RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/650  
6 de septiembre  de 2023 
(23-5975) Página: 1/6 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
SOLICITUD DE RETIRADA DE FONDOS DEL FONDO PARA LA RENOVACIÓN DE LOS 
EDIFICIOS PARA ACTUALIZAR EL EQUIPO AUDIOVISUAL EN LAS SALAS DE 
CONFERENCIA DE LA OMC  
1  EL RECINTO Y EL ENTORNO CONSTRUIDO DE LA OMC  
1.1.  El recinto de la OMC cuenta con siete edificios y el jardín chino Gusu, sobre una superficie de 
2,9 hectáreas. Los edificios situados en ese terreno son los siguientes: el Centro William Rappard 
(CWR), el edificio extramuros (EM) —incluido el aparcamiento subterráneo de 200 plazas —, el 
pabellón de entrada (BCI), la Sala William Rappard (CR), la Villa  Rappard (VR), la Villa des Chênes  1 
y la Villa des Chênes 2.  
1.2.  Tres de estos edificios —el CWR, el BCI y el EM —, así como el jardín Gusu, son propiedad de 
la OMC.  
1.3.  La CR es propiedad del cantón de Ginebra y su mantenimiento está a cargo de la Fondation 
des Immeubles pour les Organisations Internationales (FIPOI).  
1.4.  La Villa Rappard, la Villa des Chênes 1 y la Villa des Chênes 2 también son propiedad del cantón 
de Ginebra.  
1.5.  En los edificios de la OMC  hay 10 salas de conferencia grandes y medianas equipadas para 
celebrar reuniones virtuales.  
2  MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LOS EDIFICIOS  
2.1.  El mantenimiento y la conservación normales del CWR, el BCI y el EM, así como el de las 
instalaciones técnicas y demá s accesorios de estos edificios, se financia con cargo al presupuesto 
ordinario de la OMC.  
2.2.  En el marco del traspaso de propiedad del CWR a la OMC, la Confederación Suiza, a través de 
la FIPOI, se comprometió a asignar una cuantía de hasta CHF  1,1 millones anuales para destinarlos 
exclusivamente a trabajos de mantenimiento extraordinario en el CWR. A este respecto, la Secretaría 
de la OMC presenta a la FIPOI determinad os trabajos  que han de llevarse a cabo en el CWR para su 
examen y validación. Entonces la F IPOI aplica sus políticas en la materia para contratar a contratistas 
y proveedores de servicios. La Sección de Gestión de las Instalaciones y los Espacios de la OMC 
supervisa los proyectos, y la FIPOI paga directamente a los contratistas y proveedores de servicios.  
2.3.  La FIPOI se ocupa, además, de supervisar y pagar los gastos de mantenimiento y conservación 
de la CR.  
2.4.  La OMC se encarga del mantenimiento de la Villa Rappard, la Villa des Chênes 1 y la Villa des 
Chênes 2 como usuario único de los edificios, aun que son propiedad de la República y el cantón de 
Ginebra.   WT/BFA/W/650  
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  3  ESTABLECIMIENTO Y UTILIZACIÓN DEL FONDO PARA LA RENOVACIÓN DE LOS 
EDIFICIOS  
3.1.  El Fondo para la Renovación de los Edificios1 fue establecido en 2015. Está en conformidad 
con el contrato de infraestructura de  2013 revisado2, concertado entre la OMC y las 
autoridades  suizas.  
3.2.  El Fondo debe utilizarse para cubrir los costos previsibles de los proyectos a mediano y largo 
plazo rela cionados con  los edificios y la infraestructura, y los costos extraordinarios de 
mantenimiento, reparación, mejora y ampliación de los edificios y la infraestructura de los que es 
responsable la OMC.  
3.3.  Según la FIPOI, en la cuantía anual que ha de asignarse a la renovación de edificios en Suiza 
se tiene en cuenta el valor del seguro contra incendios del edificio, su antigüedad, la vida útil de los 
elementos de construcción y del equipo del edificio, y la función del inmueble. Según el modelo de 
la FIPOI y el índice de los costos de la construcción en Ginebra del Bureau d'Estimation de Bâtiments 
(BEB), la asignación anual media necesaria para la renovación a largo plazo de los edificios de la 
OMC (BCI, CWR y EM) es aproximadamente de CHF  2.572.000.  
3.4.  A 31 de dici embre de 2022, el saldo del Fondo para la Renovación de los Edificios era de 
CHF 25,1 millones.  
3.5.  Las directrices aplicables al Fondo son las siguientes3: 
a. Los fondos solo se utilizarán para financiar los costos extraordinarios de mantenimiento, 
reparación, mejora y ampliación de los edificios y la infraestructura, incluida la 
modernización de las instalaciones existentes.  
b. La Secretaría mantendrá una lista actualizada en la que se detallarán los gastos estimados 
que podrán ser financiados con cargo al Fondo p ara la Renovación de los Edificios. La lista 
se presentará periódicamente al Comité.4 
c. La utilización del Fondo estará sujeta a la aprobación del Comité.  
d. La Secretaría dará cuenta de las actividades efectuadas con cargo al Fondo en el informe 
financiero a nual.  
e. La Secretaría coordinará los proyectos de renovación con la FIPOI periódicamente con el 
fin de garantizar el aprovechamiento máximo de los fondos proporcionados por la 
Confederación Suiza con carácter prioritario.  
f. Los fondos se transferirán al Fondo  para la Renovación de los Edificios como sigue:  
i. financiación anual, con cargo al presupuesto ordinario;  
ii. cualquier otra fuente de conformidad con el Reglamento Financiero.  
g. El cierre del Fondo para la Renovación de los Edificios será decidido por el Comité . Los 
fondos que no hayan sido utilizados se reintegrarán a la Cuenta de Superávit al cierre del 
Fondo.  
4  SOLICITUD DE UTILIZACIÓN DEL FONDO PARA LA RENOVACIÓN DE LOS EDIFICIOS 
PARA FINANCIAR LA MODERNIZA CIÓN DEL EQUIPO AUDIOVISUAL  
4.1.  Actualmente, las salas de conferencia de la OMC están equipadas con sistemas de  audio para  
conferencias de la marca Bosch que permiten a los usuarios comunicarse entre ellos y a través de 
 
1 WT/BFA/W/369/Rev.2 y WT/BFA/151, párrafo 7.3  a). 
2 WT/BFA/W/298.  
3 WT/BFA/151, párrafo 7.3  c) y anexo I.  
4 Actualmente no hay ningún proyecto aprobado.  WT/BFA/W/650  
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  los intérpretes. También cuenta n con tecnología Cobranet, HDBaseT, y BLULink, que se utilizan para 
la distribución de imagen y sonido. Estas tecnologías forman parte de la infraestructura troncal que 
permite realizar grabaciones de vídeo, conexiones en las salas, presentaciones al público, 
transmisiones por internet de las reuniones, visualización de vídeo para los intérpretes y reuniones 
híbridas. Los sistemas y tecnologías se instalaron entre 2011 y 2013 en el marco del gran proyecto 
de renovación del edificio CWR.  
4.2.  Los sistemas de audio de algunas salas de conferencia y reunión tienen problemas té cnicos 
importantes que afectan mucho a las reuniones de los Miembros. En particular, los micrófonos de 
las salas S1 y W a menudo se activan solos (micrófonos fantasmas). Además, los canales de 
interpretación ya no funcionan como deberían y cambian de idiom a solos. Los técnicos de la OMC y 
el proveedor externo de servicios de mantenimiento llevan trabajando en la resolución de estos 
problemas desde mediados de 2021. Estas cuestiones se plantearon a los fabricantes, que indicaron 
que el equipo está obsoleto y  ya no se le puede prestar servicio, por lo que no se puede hacer nada 
para arreglarlo. Este tipo de equipo tiene un período de amortización de 10 años y el ciclo de vida 
de la tecnología es de 5 a 7 años, y el equipo de la OMC lleva más de 10 años en func ionamiento. 
Una empresa  consultor a independiente indicó que el deterioro se aceleraría ; por lo cual, señaló que 
sustituir los componentes del equipo uno a uno no e s una opción realista y que la solución óptima 
sería sustituir todos los sistemas de manera c oordinada antes de que se produ zca un fallo total. Por 
lo tanto, el asunto es muy urgente.  
4.3.  En noviembre de 2022, la Secretaría presentó una propuesta (WT/BFA/W/614) sobre la 
utilización del superávit presupuestario de 2021, que ascendía a CHF  6 millones, para sufragar 
diversos gastos en 2023. De esa suma, CHF  1 millón había de asignarse al inici o de los trabajos para 
la moderniza ción necesaria y urgente del sistema de audio para conferencias e interpretación de 
algunas salas de conferencia y reunión. Se estimó que se necesitaría una cuantía adicional de 
CHF 2 millones para modernizar  el resto de las salas de conferencia y reunión en 2024 y 2025, y en 
la propuesta se señaló que la Secretaría solicitaría al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos en 2023 que aprobara la retirada de esa cantidad del Fondo para la Renovación 
de los Edificios. La propuesta fue aprobada por el Comité, pero no en el Consejo General, ya que un 
Miembro alegó que el proyecto debía financiarse exclusivamente con cargo al Fondo para la 
Renovación de los Edificios.  
4.4.  La estimación inicial de CHF  3 millone s se basaba en un cálculo de CHF  1,05 millones por el 
actual proveedor del servicio de mantenimiento para la modernización  de los sistemas de audio que 
funcionan mal en las salas S1, S2, S3 y W, que incluía la transi ción del actual sistema analógico 
obsole to a un sistema de protocolo de transmisión de audio por internet ligeramente más avanzado, 
que se ajustaría a la infraestructura de red de la División de Soluciones de Tecnología de la 
Información (ITSD).5  
4.5.  En el momento en que se presentó la propuesta para utilizar el superávit presupuestario 
de 2021, una empresa de consultoría audiovisual especializada estaba realizando un estudio para 
evaluar el estado del equipo y los sistemas audiovisuales de todas las salas de conferencia y formular 
recom endaciones concretas  al respecto . En el informe de la empresa consultora, recibido a finales 
del año pasado, se señaló que el equipo y los sistemas audiovisuales de todas las salas de 
conferencia (a saber, A, B, C, D, E, F, S1, S2, S3 y CR) tenían que sust ituirse por completo porque 
o bien estaban obsoletos o bien estaban llegando al fin de su vida útil. Además, se indicó que Bosch 
dejaría de prestar servicio para ese equipo porque los sistemas y equipo de conferencia utilizados 
actualmente en la OMC habían  dejado de fabricarse en 2022. La consultor ía recomendó, asimismo, 
una transición completa para pasar del actual sistema analógico a un sistema de protocolo de 
transmisión audiovisual por internet6 en todas las salas de conferencia a fin de adaptarlas  a las 
nuevas tecnologías y mejores prácticas. En otras palabras, la consultor ía no consideraba viable una 
simple moderniz ación para adoptar el sistema de protocolo de transmisión de audio por internet, 
como hizo el proveedor de servicio (véase el párrafo 4.4) . En el informe también se indicó que el 
costo estimado de esa moderniza ción sería de CHF  4,47 millones. Se recomendó un proceso de 
 
5 En un sistema de conferencia analógico, la señal se transmite de forma analógica. Debido a las 
limitaciones funcionales de las señales analógicas, este tipo de sistema de conferencia es limitado en cuanto a 
las funciones adicionales y de integración, y ahora ha quedado obsoleto. Un si stema de protocolo de 
transmisión de audio por internet más avanzado transmite señales de audio digitales a través del protocolo de 
internet y se ajustaría a la infraestructura de red de la ITSD.  
6 El protocolo de transmisión audiovisual por internet consi ste en la transmisión de señales de audio, 
vídeo y control a través de una infraestructura de red de cable.  WT/BFA/W/650  
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  contratación, con una amplia solicitud de ofertas, como la  mejor manera  de encontrar la empresa 
adecuada para suministrar, i nstalar y mantener el nuevo equipo audiovisual.  
4.6.  Basándose en el informe de  la consultor ía, la Secretaría determinó que sería sensato abordar 
la situación de todas las salas, de manera integral.  A tal efecto, sobre la base de la estimación 
anterior, la Secr etaría extrapoló el costo que supondría la moderniza ción y transición de las salas A, 
B, C, D, E y F para armonizar los sistemas de todas las salas de reunión de la OMC.  
4.7.  El informe de  la consultor ía no incluye los gastos de adaptación o sustitución del mobiliario, las 
moquetas, la iluminación o el cableado, ni de la adaptación del sistema de ventilación de las cabinas 
técnicas al nuevo equipo audiovisual. En la estimación tampoco se tiene en cuenta e l costo de la 
sustitución del equipo en la CR porque correría a cargo de las autoridades suizas.  
4.8.  No obstante, la sustitución del equipo audiovisual conllevará trabajos técnicos adicionales, por 
ejemplo, para sustituir los cables de alta y baja tensión en l as salas de conferencia y modernizar la 
instalación eléctrica. También debe mejorarse la iluminación y habría que instalar luces de bajas 
emisiones, ya que las luces tradicionales que contienen mercurio se están eliminando en Suiza. 
Habrá que planificar ot ros trabajos técnicos más sustanciales en los próximos años. Además, tal vez 
sea necesario modernizar  otros elementos de las salas, como las moquetas, que en algunos lugares 
están desgastadas.  
4.9.  Los costos totales estimados de este proyecto, según  las recome ndaciones reflejadas en el 
párrafo 4.5 supra , se resumen en el cuadro que figura a continuación:  
Identificador  Breve descripción  Costo 
estimado 
(CHF)  
A En el estudio mencionado en el párrafo 4.4 supra  se indicó que había 
que cambiar por completo el equipo audiovisual de todas las salas de 
conferencia (a saber, S1, S2, S3, W, A, B, C, D, E y F). Se contratará 
a una empresa con amplios conocimientos técnicos especializados en 
este ámbito  para que ayude e n la preparación de la solicitud de ofertas 
para la moderniza ción del equipo audiovisual de las salas de 
conferencia mencionadas, la evaluación de las ofertas y las 
negociaciones financieras.  
      60.000  
B  Se necesita una empresa de ingeniería para gestionar el proyecto. El 
costo de esos servicios asciende aproximadamente al 12% del costo 
total del nuevo equipo audiovisual; es decir, el 12% de los 
CHF 4,47 millones estimados en la fila C infra. 
 
 536.400  
C Modernización  del equipo de las salas de conferencia A, B, C, D, E, F, 
S1, S2, S3 y W, y transición al protocolo de transmisión audiovisual 
por internet. (Véase el anexo 1 para el calendario provisional de 
instalación del equipo).  
 4.470.000  
D7  i) Estimación para la s moquetas  
 150.000  
     ii) Estimación para el cableado  
 490.000  
     iii) Estimación para la iluminación y los controles  
 400.000  
E.  Costo      
 total 
 estimado   6.106.400  
 
7 El costo real solo se conocerá una vez que se hayan recibido las ofertas de equipo audiovisual y se 
haya seleccionado una solución. En un esfuerzo  por dar una idea de los costos de estos elementos, la 
Secretaría estimó los costos basándose en otros trabajos. No obstante, es probable que el alcance de esos 
trabajos sea muy diferente. Concretamente, la cuantía estimada para las moquetas se basa en los  precios 
unitarios de un acuerdo marco existente. La estimación para la iluminación y los controles se basa en un 
estudio de viabilidad realizado por la Fondation des immeubles pour les organisations internationals (FIPOI) 
para mejorar la iluminación de la s salas S1, S2 y S3. La estimación para el cableado se ha obtenido de un 
proyecto de extracción de cables informáticos para rúteres wifi que se finalizó en 2020.  WT/BFA/W/650  
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  Identificador  Breve descripción  Costo 
estimado 
(CHF)  
F.  Gastos 
 imprevistos   
La provisión para imprevistos es del 10% del costo total estimado ( E) 
    610.640  
G.  Costo 
 total 
 estimado 
 actualizado   6.717.040  
 
4.10.   El proceso de contratación no puede empezar sin una fuente de financiación garantizada. Por 
consiguiente, esta solicitud de utilización del Fondo para la Renovación de los Edificios se presenta 
antes del proceso de contratación. Si la solicitud es aprobada, la Secretaría informará al Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, conforme a lo dispuesto en las directrices 
aplicables al Fo ndo. 
4.11.   Si el Comité acepta que se utilice el Fondo para este proyecto y este se pone en marcha, la 
Secretaría trabajará en estrecha colaboración con las empresas participantes para programar los 
trabajos de manera que se eviten las horas punta y se moleste l o menos posible a los Miembros. Se 
prevé  que los trabajos podrán  empezar en el segundo trimestre de 2024, dependiendo del proceso 
de contratación y de factores relacionados con la cadena de suministro, y termin ar en el cuarto 
trimestre de 2024. En el anexo  1 del presente documento figura un calendario provisional.  
4.12.   La Secretaría solicita al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos su 
aprobación de la utilización de una cuantía de CHF  6.717.040 para financiar la modernización  del 
equip o audiovisual de las salas A, B, C, D, E, F, S1, S2, S3 y W.   WT/BFA/W/650  
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  ANEXO 1 – CALENDARIO PROVISIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO8 
 
Proyecto de la OMC  2023  2024  2025  
No Salas  T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 
1 CWR - S1  
 
 
 
 
 
Múltiples procesos de contratación   
 
 
 
 
Pedido y 
entrega 
del equipo  
 760.000    
2 CWR - S2 515.000    
3 CWR - S3 515.000    
4 CWR - W  660.000   
7 CWR - A  255.000   
8 CWR - B  290.000   
9 CWR - C  205.000   
10 CWR - D   520.000  
11 CWR - E   405.000  
12 CWR - F   265.000  
13 Todas las salas 
(armonización del 
sistema de gestión 
de las salas)    80.000  
 
Total   
CHF 4.470.000  
 
 
__________  
 
8 Este calendario es indicativo y se revisará cuando haya concluido el proceso de contratación  y se haya 
adjudicado una licitación.