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25 de mayo  de 2020 
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Grupo de Trabajo sobre Comercio,  
Deuda y Finanzas   
 
  
REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS SOBRE FINANCIACIÓN  
DEL COMERCIO - 19 DE MAYO DE 2020  
INFORME DE CARÁCTER INFORMAL DE LA SECRETARÍA DE LA OMC  
1.1.  El Grupo de Expertos examinó la evolución de la situación de la financiación del comercio desde 
su última convocatoria, celebrada el  30 de marzo de 2020. L a convocatoria fue organizada por la 
Secretaría de la OMC en colaboración con la secretaría de la Comisión Bancaria de la Cámara de 
Comercio Internacional (CCI) . Participaron en la reunión representan tes de importantes bancos 
mundiales y regionales que intervienen en la financiación del comercio, organismos de crédito a la 
exportación, organizaciones profesionales y bancos multilaterales de desarrollo.  
1.2.  La reunión celebrada el 30 de marzo había puesto d e manifiesto que la oferta de financiación 
del comercio durante el confinamiento se había visto dificultada por problemas operacionales 
importantes . Los documentos legales necesarios para tramitar transacciones comerciales llevaban 
retraso (facturas, conoc imientos de embarque, documentos aduaneros) o no se transmitían . 
Además, se habían producido problemas graves de liquidez en muchas partes del mundo . En algunas 
regiones, había más necesidad de garantías  de crédito/pago para transacciones comerciales que d e 
liquidez.  
1.3.  El 19 de mayo, la Secretaría de la OMC informó sobre los avances logrados para dar mayor 
relevancia internacional a la financiación del comercio, aunque esa cuestión era tan solo una de las 
numerosas urgencias relacionadas con el comercio que e xigían la atención de los dirigentes . En 
varias declaraciones se puso de relieve la preocupación por la disminución de la oferta de financiación 
del comercio, entre ellas la declaración de los directores del FMI y la OMC sobre las restricciones al 
comercio  de suministros médicos y alimentos . La financiación del comercio también figuró en las 
declaraciones formuladas por los Ministros de Hacienda del G -20. Estaba previsto que la cuestión de 
la financiación del comercio se planteara en la mesa redonda empresa rial de los dirigentes del B -20 
y la CCI.  
1.4.  El Grupo de Expertos sobre Financiación del Comercio señaló una mejora con respecto a las 
cuestiones operacionales y jurídicas que se habían mencionado en la reunión anterior . La situación 
de la expedición y recepc ión de los documentos relacionados con el comercio casi había vuelto a la 
normalidad, lo que había permitido a los bancos continuar con las operaciones financieras previstas . 
Hubo muy pocos casos de fuerza mayor, o ninguno, en relación con las transaccione s de financiación 
del comercio . Las mejoras se debieron a la aceleración de la digitalización de los documentos, la 
relajación de ciertos requisitos (como los de la Cámara de Comercio Internacional con respecto a la 
presentación de la documentación necesar ia) y la mayor flexibilidad ofrecida por las autoridades 
locales . No obstante, el proceso de digitalización se aplicaba de forma desigual según el tipo de 
documento (menor grado de digitalización en los documentos de expedición) y el país (brecha 
digital).  
1.5.  Habida cuenta de que las cuestiones operacionales se estaban resolviendo gradualmente, el 
deterioro del riesgo crediticio pasó a ocupar un lugar central en las preocupaciones relacionadas con 
la financiación del comercio . Los bancos reconocían que los pro gramas patrocinados por los 
Gobiernos (como la prórroga de los préstamos comerciales, los períodos de gracia y los programas 
para empresas y de garantías de crédito) aliviaban mucho la situación, especialmente en las 
principales vías del comercio . Los meca nismos de seguro de crédito eran determinantes para apoyar 
la financiación de las cantidades por cobrar y otras formas de financiación del comercio que se WT/WGTDF/W/96  
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  utilizaban en el ámbito del comercio en las cadenas de suministro, sobre todo por parte de las 
pymes,  y contribuían así a evitar el colapso de esas cadenas de suministro.  
1.6.  Sin embargo, cuanto más durase la crisis, mayor sería el riesgo crediticio, que ya era elevado 
en el caso de las actividades transfronterizas, como las líneas aéreas, la aeronáutica, el turismo y el 
sector del automóvil . Con frecuencia, el riesgo soberano se sumaba al deterioro del riesgo 
empresarial . En tales circunstancias, la liquidez se centraba en los clientes de base, lo que provocaba 
que las brechas geográficas existentes se amplia ran aún más, y en los clientes más grandes, cuyas 
necesidades absorbían una gran proporción de las líneas de crédito . Al igual que en las crisis 
anteriores, el reto era canalizar la liquidez y las garantías de crédito a las pymes . Para ello, se habían 
menc ionado varias ideas y experiencias, como la reducción de la ponderación del riesgo de las pymes 
en el marco de Basilea III, la ampliación de los acuerdos de canje de USD más allá de los 14 acuerdos 
vigentes de la Reserva Federal de los Estados Unidos o el fomento de un blindaje del seguro de 
crédito como el adoptado por Alemania para respaldar la financiación del comercio y de las 
cantidades por cobrar . El aumento de la demanda de ayuda bancaria por parte de los importadores 
y los exportadores no solo exigí a mayor liquidez y más garantías, sino también más capital, ya que 
el inevitable aumento de la ponderación del riesgo haría que las operaciones de financiación del 
comercio necesitasen más capital procedente de las instituciones financieras.  
1.7.  Los bancos mul tilaterales de desarrollo se habían puesto manos a la obra desde el primer día 
y habían colmado algunas de las lagunas causadas por una retirada del sistema financiero . La 
Corporación Financiera Internacional había recibido el respaldo de su consejo de adm inistración a 
su programa de financiación del comercio, que era parte integrante de la respuesta a la crisis dada 
por el Grupo Banco Mundial, en apoyo de las importaciones y exportaciones de productos esenciales 
de los países más pobres . La demanda de servicios de financiación del comercio de la CFI había 
aumentado un 110 % desde el comienzo de la crisis . El Banco Africano de Desarrollo apoyaba a los 
bancos locales en sus solicitudes de cartas de crédito aceptadas a nivel internacional . Los programas 
de financiación de la cadena de suministro del Banco Asiático de Desarrollo, el BERD y la CFI tenían 
una enorme demanda, lo que indicaba el esfuerzo por preservar la capacidad de exportación de los 
países en desarrollo en los países en los que operaban . La Corporación Internacional Islámica para 
la Financiación del Comercio también estaba trabajando con las instituciones financieras locales para 
apoyar a las pymes de sus miembros.  
1.8.  En suma, se esperaba que la situación de la financiación del comercio siguiera r epresentando 
un desafío en los meses siguientes, ya que el riesgo de los países y las empresas continuaría 
empeorando, habría incumplimiento de pagos y, al mismo tiempo, la demanda comercial (y, por 
tanto, la demanda de financiación del comercio) repuntarí a con la "reapertura" de muchas 
economías . La reducción de la oferta y el crecimiento de la demanda solo podían dar como resultado 
un aumento de las diferencias . El mayor reto consistía en mantener la oferta en los países en 
desarrollo, o incrementarla de ser posible, puesto que los bancos multilaterales de desarrollo ya 
hacían mucho por los países más pobres, pero también se enfrentaban a un exceso significativo de 
la demanda por un número cada vez mayor de países de ingresos medios.  
1.9.  No ha cambiado la opin ión de los expertos expresada en las dos reuniones anteriores, en el 
sentido de que, para que la respuesta política fuera eficaz, sería muy deseable una mayor 
coordinación internacional entre los agentes del sector público (la OMC, los bancos multilaterale s de 
desarrollo y los organismos de crédito a la exportación) y entre el sector público y el sector privado 
(la OMC, la CCI y el B -20). 
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