JOB/AG/191  
17 de diciembre  de 2020 
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Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria   
 
  
INFORME DE LA EMBAJADORA GLORIA ABRAHAM PERALTA, PRESIDENTA  
DEL COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA, EN LA  
REUNIÓN INFORMAL DEL CNC Y DE JEFES DE DELEGACIÓN  
14 DE DICIEMBRE DE 2020  
1.  Quisiera informar hoy sobre la evolución reciente de la situación en lo que respecta al proceso y 
el fondo.  
2.  Con arreglo al anuncio que hice en octubre, inicié un proceso dirigido por los Facilitadores, tema 
por tema, para complementar la labor realizada en el Comité de Agricultura en Se sión Extraordinaria . 
Su principal objetivo es contribuir a avanzar en los diversos temas ayudando a la Presidenta con la 
labor técnica  a fin de comprender mejor las distintas cuestiones y preocupaciones, reducir las 
diferencias e identificar posibles opcio nes. 
3.  Todos los Facilitadores han mantenido ya numerosas consultas, y en las reuniones del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria celebradas los días 10 de noviembre y 7 de diciembre 
informaron acerca de su labor . Permítanme dar las gracias una vez más a todos ellos por su 
extraordinaria labor y dedicación.  
4.  Tomé nota también de que se necesita tiempo para llevar a cabo esta labor técnica, 
especialmente en el caso de las delegaciones pequeñas, y para que las capitales hagan balance de 
los debates, pre paren contribuciones y prosigan su evaluación de la situación después de la 
pandemia de COVID -19. 
5.  Asimismo, algunos Miembros mencionaron las posibles vinculaciones entre los temas que no 
pueden abordarse en este formato y la necesidad de clasificar los tem as por prioridades para evitar 
que se dispersen los esfuerzos . Aunque estoy de acuerdo, también me parece que es necesario 
proseguir la labor técnica para que las cuestiones maduren antes de que podamos pasar a esa etapa.  
6.  Este proceso se evaluará y adaptar á según sea necesario a principios de 2021 y su calendario 
dependerá de la fecha de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12).  
7.  En cuanto al fondo, como ustedes saben, Singapur y muchos copatrocinadores presentaron un 
proyecto de Decisión del Consejo Gene ral (WT/GC/W/810/Rev.2 -TN/AG/46/Rev.2) en el que se 
proponía eximir los productos alimenticios adquiridos con fines humanitarios por el Programa 
Mundial de Alimentos (PMA) de las restricciones a la exportación . Esta comunicación va acompañada 
de otra prese ntada también por Singapur (WT/GC/811 -TN/AG/47) y, por supuesto, figura en el 
orden del día de la reunión del Consejo General de esta semana.  
8.  Se ha trabajado mucho en esta cuestión, por ejemplo en una reunión abierta organizada por el 
Facilitador el 26 de noviembre . Asimismo, a propuesta de Malí, invité a la FAO y al PMA a que 
proporcionaran información actualizada acerca de la repercusión de la COVID -19 sobre la 
inseguridad alimentaria en la reunión de noviembre del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraord inaria . Las consecuencias humanitarias de la crisis provocada por la COVID -19, así como el 
hecho de que se concediera al PMA el Premio Nobel de la Paz, han reactivado claramente los debates 
en esta esfera.  
9.  Tras la reunión del Comité de Agricultura en Sesió n Extraordinaria que tuvo lugar el 7 de 
diciembre y los posteriores intercambios entre los Miembros, el 11 de diciembre celebré una consulta 
con un grupo de proponentes y con Miembros y Coordinadores de Grupo para ayudar a los Miembros JOB/AG/191  
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  a comprender mejor l a posición de los demás y facilitar la creación de convergencia . A raíz de esa 
consulta, el Facilitador ha distribuido esta mañana a todos los Miembros, a petición mía, un 
documento informal de trabajo en el que se tratan de reflejar diversas sugerencias d e redacción 
hechas hasta la fecha por algunos Miembros en relación con el texto original.  
10.  Las demás cuestiones comprendidas en la esfera de las restricciones a la exportación se refieren 
a elementos de transparencia y aclaración destinados a mejorar la vig ilancia de esas restricciones . 
En relación con estas cuestiones, que también han suscitado un renovado interés, se esperan nuevas 
contribuciones escritas.  
11.  Con respecto a otras cuestiones, la ayuda interna sigue siendo la prioridad fundamental para la 
casi totalidad de los Miembros, todos  los cuales desean obtener un resultado sobre esta cuestión en 
la CM12 . Sin embargo, sigue habiendo división de opiniones . Muchos Miembros apoyan la propuesta 
marco presentada por los miembros del Grupo de Cairns, mientras que otros Miembros quieren 
abordar primero los desequilibrios del Acuerdo sobre la Agricultura, en particular eliminando 
gradualmente la Medida Global de la Ayuda (MGA) por encima del nivel de minimis . También se ha 
sugerido utilizar algunas de las propuestas anteriores a la CM11 como base para un resultado . En 
resumen, el tema seguirá requiriendo más trabajo técnico y considerablemente más voluntad 
política . Por consiguiente, resultó muy oportuno que el Canadá presentara información actualizada 
relativa a su herramienta analítica (JOB/AG/190), que incluye datos valiosos y puede ser utilizada 
por los Miembros para la labor técnica.  
12.  La constitución de existencia s públicas con fines de seguridad alimentaria sigue siendo un tema 
de importancia crucial, ya que la crisis de la COVID -19 ha hecho que vuelva a prestarse más atención 
a esta cuestión . Ha habido nuevos llamamientos a que se encuentre una solución permanent e para 
la CM12 . El Facilitador se centrará especialmente en el alcance, la transparencia, las salvaguardias 
y la vigilancia . Propuso también una lista de preguntas para que los Miembros reflexionaran sobre 
ellas durante la pausa de final de año.  
13.  En cuanto al mecanismo de salvaguardia especial (MSE), los proponentes han vuelto a pedir un 
resultado tras la pandemia de COVID -19 basado en objetivos más generales de seguridad 
alimentaria . Aunque reconoce la cuestión fundamental de las vinculaciones entre el acceso a los 
mercados y el MSE, la Facilitadora ha empezado a trabajar con miras a desarrollar un entendimiento 
común sobre los numerosos parámetros técnicos que entrañaría un MSE.  
14.  Los Miembros siguen atribuyendo importancia a la continuación de las ref ormas en el pilar del 
acceso a los mercados . Sin embargo, habida cuenta de la menor atención y prioridad que se 
conceden actualmente a la profundización de los principales compromisos de acceso a los mercados, 
así como por razones de equilibrio general, lo s debates recientes se han centrado sobre todo en un 
resultado en materia de transparencia —por ejemplo, en lo que respecta a las mercancías en  
camino—, que muchos consideran importante para la "generación de confianza".  
15.  En cuanto a la competencia de las e xportaciones, la Facilitadora dijo que algunos Miembros 
habían seguido insistiendo en que el cumplimiento de prescripciones adicionales en materia de 
transparencia resultaría difícil debido a las limitaciones de recursos . Añadió que, en consecuencia, 
había  decidido estudiar formas de abordar esas preocupaciones que obtuvieran el apoyo de la 
Secretaría, y señaló la posible complementariedad con la labor del Comité de Agricultura en sesión 
ordinaria.  
16.  En cuanto al algodón, la principal novedad fue el anuncio d e que el Grupo de los Cuatro del 
Algodón había preparado un proyecto de texto sobre la transparencia que —una vez esté disponible — 
servirá de punto de partida para iniciar debates técnicos en el contexto de la Cuadrilateral Plus.  
17.  Por último, algunos Miembr os reiteraron la importancia de aumentar la transparencia como 
cuestión transversal en las negociaciones sobre la agricultura, en particular con la perspectiva de 
una nueva comunicación.  
18.  Para concluir, quisiera decir que, tras la repentina interrupción del  proceso de negociación esta 
primavera, ya se ha reanudado plenamente la labor, y con una intensidad que resulta muy 
alentadora.  JOB/AG/191  
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  19.  Los Miembros siguen subrayando lo importante que es obtener un resultado en la esfera de la 
agricultura en la CM12 para la refo rma y para preservar la credibilidad y pertinencia de la 
Organización.  
20.  Por lo tanto, nuestro desafío en 2021 será llegar a un consenso sobre un resultado ambicioso y 
equilibrado en la esfera de la agricultura para la CM12, lo que requerirá el apoyo y la pa rticipación 
de todos ustedes.  
21.  La próxima reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria está prevista para 
el 5 de febrero de 2021. 
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