G/SCM/Q2/CHN/80  
20 de noviembre  de 2019 
(19-7934) Página: 1/14 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
  
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS1 EN RELACIÓN CON  
LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CHINA2 RELATIVA A LOS  
PROGRAMAS DE LAS ADMINISTRACIONES SUBCENTRALES  
La siguiente comunicación, de fecha 19 de noviembre de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
 
_______________  
 
 
1. Agradecemos las respuestas a las preguntas planteadas por los Estados Unidos 
sobre la notificación de China relativa a lo s programas de las administraciones 
subcentrales . Reconocemos que la recopilación de información sobre subvenciones de las 
entidades subcentrales puede ser una tarea difícil . Constatamos, sin embargo, que solo  20 
de las 32  entidades subcentrales están abar cadas en la primera y única notificación de 
subvenciones de las administraciones subcentrales presentada por China desde su 
adhesión a la OMC hace 17 años . Los Estados Unidos consideran que ello es inadecuado, 
habida cuenta de la prevalencia de los program as de subvenciones administrados por las 
autoridades subcentrales y de los antecedentes de concesión de subvenciones prohibidas 
por parte de las entidades subcentrales, como quedó demostrado en varias solicitudes de 
celebración de consultas presentadas por  los Estados Unidos en el marco de 
procedimientos de solución de diferencias y, de hecho, en la notificación relativa a los 
programas de las administraciones subcentrales propiamente dicha . ¿Se comprometerá 
China a cumplir la obligación que contrajo en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de incluir las subvenciones otorgadas por todas las entidades 
subcentrales en su próxima notificación de subvenciones (que debía presentar en junio 
de 2017)?  
Respuesta  
Las dos notificaciones pre sentadas por China en 2018 y 2019 acerca de las subvenciones locales 
abarcan todos los territorios administrativos de nivel provincial del país.  
2. Si bien China ha notificado el programa relativo a las industrias emergentes 
estratégicas a nivel del Gobier no central, en la notificación de programas de las 
administraciones subcentrales no se incluyeron las medidas relativas a las industrias 
emergentes estratégicas . ¿Por qué razón las medidas relativas a las industrias 
emergentes estratégicas a nivel subcentral que se enumeran a continuación no se 
incluyeron en la notificación de programas de las administraciones subcentrales?  
                                                
1 G/SCM/Q2/CHN/74.  
2 G/SCM/N/95/CHN/Suppl.1 -G/SCM/N/123/CHN/Suppl.1 -G/SCM/N/155/CHN/Suppl.1 -
G/SCM/N/186/CHN/Suppl.1 -G/SCM/N/220/CHN/Suppl.1 -G/SCM/N/253/CHN/Suppl.1 -
G/SCM/N/284/CHN/Suppl.1; 29 de julio de 2016.  G/SCM/Q2/CHN/80  
- 2 - 
  • Dictamen de la municipalidad de Beijing relativo a la aplicación de la Decisión 
encaminada a acelerar el fomento y el desarroll o de las industrias emergentes 
estratégicas, Gobierno Popular Municipal de Beijing, Jing Zheng Fa [2011] 
Nº 38 (21  de julio de  2011).  
• Plan de la provincia de Fujián relativo a la aplicación de la Decisión encaminada 
a acelerar el desarrollo de las industri as emergentes estratégicas , Gobierno 
Popular de la Provincia de Fujián, Min Zheng [2011] Nº 104 (10  de diciembre 
de 2011).  
• Medida provisional adoptada por la provincia de Jiangxi relativa a la 
administración del Fondo de orientación de las inversiones en i ndustrias 
emergentes estratégicas , Gobierno Popular Provincial de Jiangxi (27 de marzo 
de 2012).  
• Duodécimo plan quinquenal de la provincia de Shandong de desarrollo de las 
industrias emergentes estratégicas , Gobierno Popular Provincial de Shandong, 
Lu Zhen g Fa [2012] Nº 42 (2 de noviembre de  2012).  
• Medida adoptada por la municipalidad de Shanghái relativa a la administración 
del Fondo especial de desarrollo de las industrias emergentes estratégicas , 
Comisión de Desarrollo y Reforma de la Municipalidad de Sh anghái, 
Departamento de Hacienda del Municipio de Shanghái, Hu Fu Fa [2012] Nº 72 
(4 de agosto de  2012).  
• Dictamen relativo a la aplicación de la Decisión del Consejo de Estado 
encaminada a acelerar el fomento y el desarrollo de las industrias emergentes 
estratégicas , Gobierno Popular Provincial de Guangdong, Yue Fu [2011] Nº 87 
(20 de julio de  2011).  
• Plan de la provincia de Gansu relativo a la aplicación de las medidas generales 
de desarrollo de las industrias emergentes estratégicas , Gobierno Popular 
Provincial de Gansu, Gan Zheng Fa [2014] Nº 87 (15 de septiembre de  2014).  
• Medida adoptada por la provincia de Gansu relativa a la administración del 
Fondo de inversión para la financiación del desarrollo de las industrias 
emergentes estratégicas a  nivel provincial , Gobierno Popular de la Provincia 
de Gansu, Gan Zheng Ban Fa [2014] Nº 176 (3 de noviembre de  2014).  
• Medida provisional adoptada por la provincia de Zhejiang relativa a la 
administración del Fondo especial de financiación de las industria s emergentes 
estratégicas , Departamento de Hacienda de la Provincia de Zhejiang, Zhe Cai 
Qi [2012] Nº 152 (22 de mayo de  2012).  
• Norma de la ciudad de Ningbo relativa a la administración especial del 
desarrollo de las industrias emergentes estratégicas (a t ítulo experimental) , 
Oficina del Grupo Directivo de Trabajo de la ciudad de Ningbo para acelerar el 
fomento y el desarrollo de las industrias emergentes estratégicas, Yong Xin 
Ling Ban [2013] Nº 2 (9 de abril de  2013).  
• Dictamen del distrito de Ninghai rela tivo a la aplicación de las medidas 
encaminadas a acelerar el fomento y el desarrollo de las industrias emergentes 
estratégicas , Gobierno Popular del distrito de Ninghai, Ning Dang Fa [2013] 
Nº 27 (16 de agosto de  2013).  
• Aviso del distrito de Ninghai relat ivo a la trasferencia a la ciudad de Ningbo de 
las subvenciones financieras especiales correspondientes a 2015 para el 
desarrollo de las industrias emergentes estratégicas , Oficina de Desarrollo y 
Reforma del distrito de Ninghai, Oficina de Hacienda de la Municipalidad de 
Ninghai, Ning Fa Gai [2015] Nº 23 (22 de mayo de  2015).  G/SCM/Q2/CHN/80  
- 3 - 
  • Dictamen de la Comisión del Partido Comunista Chino del distrito de Ouhai de 
la ciudad de Wenzhou y dictamen del Gobierno Popular del distrito de Ouhai 
de la ciudad de Wenzhou relativ o a la aplicación de la decisión encaminada a 
acelerar el fomento y el desarrollo de las industrias emergentes estratégicas 
(a título experimental) , Comisión del Partido Comunista Chino del distrito de 
Ouhai de la ciudad de Wenzhou, Gobierno Popular del di strito de Ouhai de la 
ciudad de Wenzhou, Ou Wei Fa [2012] Nº 91 (20  de julio de  2012).  
• Medida del distrito de Ouhai relativa a la administración del Fondo especial de 
fomento y desarrollo de las industrias emergentes estratégicas (a título 
experimental) , Gobierno Popular del distrito de Ouhai de la ciudad de 
Wenzhou, Wen Ou Zheng Ban Fa [2013] Nº  79 (9 de mayo de  2013).  
• Medida de la provincia de Sichuán relativa a la utilización y administración del 
Fondo especial de desarrollo de las industrias emergentes estratégicas , 
Gobierno Popular Provincial de Sichuán, Chuan Ban Fa [2012] Nº 22 (11 de 
abril de  2012).  
• Norma de la provincia de Sichuán sobre la aplicación de la medida relativa a la 
utilización y administración del Fondo especial de desarrollo de las indu strias 
emergentes estratégicas , Grupo Directivo de Trabajo de composición limitada 
de la provincia de Sichuán sobre industrialización y urbanización, Chuan Gong 
Cheng [2012] Nº 1 (4  de junio de  2012).  
• Medida provisional de la provincia de Jiangsu relativa a la administración del 
Fondo especial de desarrollo de las industrias emergentes estratégicas a nivel 
provincial , Gobierno Popular Provincial de Jiangsu, Su Zheng Ban Fa [2012] 
Nº 172 (25  de septiembre de  2012).  
• Duodécimo plan quinquenal de la provincia d e Heilongjiang de desarrollo de 
las industrias emergentes estratégicas , Comisión de Desarrollo y Reforma de 
la Provincia de Heilongjiang (19 de agosto de  2015).  
• Medida provisional de la Región autónoma Uigur de Xinjiang relativa a la 
administración del Fon do especial de las industrias emergentes estratégicas , 
Departamento de Hacienda de la Región autónoma Uigur de Xinjiang, Comisión 
Económica y de Informatización de la Región autónoma Uigur de Xinjiang, Xin 
Cai Jian [2011] Nº 728 (29 de noviembre de  2011).  
Respuesta  
China opina que la s listas de preguntas planteadas en relación con una notificación de subvenciones 
que presenta un  Miembro debería n centrarse en esa notificación . En cuanto a las políticas de 
subvenciones no abarcad as por los Miembro s en su s notificaci ones, los demás Miembros deberían 
expresar su preocupación al respecto, de conformidad con el párrafo  10 del artículo  25 del Acuerdo 
SMC de la OMC, en el cual no se prescribe que los Miembros notificantes hayan de ofrecer respuestas 
por e scrito acerca de esas subvenciones no abarcadas . El que otros Miembros pidan  a un Miembro 
notificante que ofre zca explicaciones acerca de las políticas no abarcadas en la lista de preguntas 
equival e esencialmente a imponerle una nueva obligación de present ar respuesta s por escrito con 
arreglo al párrafo  10 del artículo  25. Además, China ya ha ofrecido explicaciones y aclaraciones en 
reuniones ordinarias anteriores en relación con las subvenciones concedidas a las industrias 
emergentes estratégicas que ha sometido a verificación  (sírvanse consultar las actas de las 
respectivas reuniones).  
Para demostrar que se está esforzando cabalmente por mejorar la transparencia de sus políticas 
comerciales y atender las preocupaciones de los Estados Unidos, China está dis puesta a compartir 
con este país la información que ha verificado, lo cual no significa que esté de acuerdo con la práctica 
estadounidense de plantear  preocupaciones sobre las políticas no abarcadas en la lista de preguntas 
sobre notificaciones de subvenci ones.  G/SCM/Q2/CHN/80  
- 4 - 
  De acuerdo con la información que hemos contrastado, las políticas que preocupan a los Estados 
Unidos pueden clasificarse en las siguientes categorías:  
En primer lugar, las políticas basadas en operaciones mercantiles, que no se corresponden con la 
definición de "subvenciones" de la OMC , en particular  las siguientes:  
• Plan de la provincia de Gansu relativo a la aplicación de las medidas generales de 
desarrollo de las industrias emergentes estratégicas, Gobierno Popular Provincial de 
Gansu, Gan Zheng Fa  [2014] Nº 87 (15 de septiembre de  2014).  
• Medida adoptada por la provincia de Gansu relativa a la administración del Fondo de 
inversión para la financiación del desarrollo de las industrias emergentes estratégicas a 
nivel provincial, Gobierno Popular de la  Provincia de Gansu, Gan Zheng Ban Fa [2014] 
Nº 176 (3 de noviembre de  2014).  
En segundo lugar, las políticas de carácter  orientativ o, que no prevén subvenciones , en particular  
las siguientes:  
• Duodécimo plan quinquenal de la provincia de Heilongjiang de de sarrollo de las 
industrias emergentes estratégicas, Comisión de Desarrollo y Reforma de la Provincia 
de Heilongjiang (19 de agosto de  2015).  
En tercer lugar, las políticas de subvenciones ya notificadas por China , en particular  las siguientes:  
• Medida provi sional de la Región autónoma Uigur de Xinjiang relativa a la administración 
del Fondo especial de las industrias emergentes estratégicas, Departamento de 
Hacienda de la Región autónoma Uigur de Xinjiang, Comisión Económica y de 
Informatización de la Región  autónoma Uigur de Xinjiang, Xin Cai Jian [2011] Nº 728 
(29 de noviembre de  2011).  
3. China afirmó que sus empresas del sector del acero no recibían subvenciones 
específicas . ¿La posición de China es que ninguna partida de los cientos que se enumeran 
en los informes anuales de las empresas del sector del acero de China bajo el epígrafe 
"subvenciones gubernamentales" o "donaciones gubernamentales" debe ser objeto de 
notificación ?3 ¿Acaso no cree China que todas ellas son medidas de apoyo a nive l de las 
administraciones subcentrales?  
Respuesta  
Las dos notificaciones más recientes de China, que abarcaban las subvenciones del Gobierno central 
y los gobiernos locales, incluían algunas políticas de subvenciones para el sector del acero . China 
opina q ue estas políticas no se refieren específicamente al sector del acero en general, pese a lo 
cual las incluye en las notificaciones, en aras de la transparencia . Para conocer  las partidas concretas 
objeto de subvención, sírvanse consultar  las notificaciones  de subvenciones presentadas 
recientemente por China.  
4. China ha manifestado que "está estudiando la posibilidad" de notificar las 
subvenciones a la pesca . Desde su adhesión a la OMC, China no ha notificado casi ninguno 
de sus programas de subvenciones a la pesca de captura . Al parecer, según el examen de 
las políticas comerciales de China de  2014 y la contranotificación de subvenciones a la 
pesca de China presentada por los Estados Unidos en 20164, en los últimos años las 
subvenciones a la construcción/ad quisición o restauración de buques de pesca se han 
concedido principalmente, si no de manera exclusiva, a nivel subcentral. Según 
estimaciones del Ministerio de Agricultura de China, des de 2015  operan 2.700 buques de 
pesca de altura y, en comparación con 2 010 al término del Undécimo Plan Quinquenal, el 
número de buques de ese tipo se ha incrementado un 60 %. ¿Por qué no se incluyó ningún 
                                                
3 Véase el documento  G/SCM/Q2/CHN/70.  
4 Véase el documento G/SCM/Q2/CHN/59.  G/SCM/Q2/CHN/80  
- 5 - 
  programa provincial de construcción/adquisición o restauración de buques en la 
notificación de China relativa a los progra mas de las administraciones subcentrales?  
Respuesta  
Sírvanse consultar las políticas de subvenciones a la pesca en las dos notificaciones presentadas por 
China en 2018 y 2019, respectivamente.  
5. ¿Por qué China no incluyó en su notificación de programas de  las administraciones 
subcentrales las medidas de subvención relativas al programa sobre marcas de renombre 
internacional que se enumeran a continuación?  
• Aviso sobre la organización y realización de la labor de selección de "marcas 
de exportación famosas d e Anhui"  en 2013 -2015, Wan Shang Mao Fa Zi [2013] 
Nº 248, Departamento de Comercio de la provincia de Anhui (20 de mayo 
de 2013 ). 
• Aviso sobre la recomendación de empresas de Chongqing con marcas de 
renombre internacional en 2014 -2015 , Comisión Económica y de Comercio 
Exterior del municipio de Chongqing (28 de febrero de  2014).  
• Dictamen sobre el apoyo a varias políticas de desarrollo económico y comercio 
exterior , Rong Wei Fa [2011] Nº 47, Comité de Economía y Comercio del 
condado de Rongchang (2011).  
• Aviso sobre la organización de la selección de "marcas de renombre 
internacional clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de Fujian 
en 2014 -2016" , Departamento de Comercio de la provincia de Fujian, Min 
Shang Wu Wai Mao [2014] Nº 22 (15 de sep tiembre de 2014 ). 
• Orientaciones de la Oficina de Comercio Exterior y Cooperación Económica de 
la provincia de Fujian al Ministerio de Comercio y ocho agencias [publicadas] 
sobre el fomento de las marcas de renombre internacional , Min Wai Jing Mao 
Fa [2009]  Nº 16 (27 de abril de 2009 ). 
• Aviso sobre la correcta solicitud de la consideración de marcas de renombre 
internacional clave para el fomento y desarrollo de la provincia de Fujian 
en 2014 -2016 , Oficina de Comercio Exterior y Cooperación Económica de la 
ciudad de Fujian (7 de agosto de 2014 ). 
• Aviso sobre la organización de empresas que solicitan la consideración de 
"marcas de renombre internacional clave para el fomento y el desarrollo de la 
provincia de Fujian" en 2014 -2016 , Oficina de Comercio Exterior y Cooperación 
Económica de la ciudad de Quanzhou (5 de agosto de 2014 ). 
• Aviso sobre la recomendación de empresas con "marcas de renombre 
internacional clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de Fujian" 
en 2013 -2014 , Oficina de Comercio Exterior  y Cooperación Económica de la 
ciudad de Fujian (20 de julio de 2011 ). 
• Aviso sobre la presentación de 20 políticas de desarrollo sólido y constante de 
los sectores de la piedra, la cerámica, las cocinas y los baños, Nan Wei Ban 
[2015] Nº 16, Oficina del Co mité del Partido Comunista de China de la ciudad 
de Nan'an, Gobierno Popular de la ciudad de Nan'an (3 de febrero de 2015 ). 
• Promulgación de dictámenes por los que se acelera el desarrollo industrial, 
Zhang Wei Fa [2015] Nº 3, Comité del Partido Comunista d e China de la ciudad 
de Zhangzhou, Gobierno Popular de la ciudad de Zhangzhou (7  de febrero 
de 2015 ). G/SCM/Q2/CHN/80  
- 6 - 
  • Aviso sobre varias medidas destinadas a fomentar el desarrollo sólido de los 
sectores de los textiles, el calzado y el vestido, Gobierno Popular de la ciu dad 
de Quanzhou (6 de enero de 2015 ). 
• Dictámenes sobre la promoción de la modernización y el desarrollo del sector 
manufacturero, Jin Zheng Wen [2013] Nº 64, Gobierno Popular de la ciudad de 
Jinjiang (25 de marzo de 2013 ). 
• Aviso sobre la transmisión de la medida del distrito de Jimei relativa a la 
aplicación de la normalización y recompensas estratégicas en favor del 
desarrollo de marcas, Ji Fu Ban [2012] Nº 113, Gobierno Popular del distrito 
de Jimei de la ciudad de Xiamen (6 de diciembre de 2012 ). 
• Plan de  Acción trienal del condado de Dehua destinado a seguir promoviendo 
la innovación autóctona de las empresas, De Zheng [2011] Nº 176, Gobierno 
Popular del condado de Dehua (12  de mayo de  2011).  
• Varios dictámenes sobre la aplicación de la economía de las mar cas y el 
desarrollo estratégico de las mismas, Xia Fu [2011] Nº 349, Gobierno Popular 
de la ciudad de Xiamen (24 de agosto de 2011 ). 
• Orientaciones sobre la promoción de la innovación autóctona de las empresas 
y la creación de marcas autóctonas de renombre internacional en el marco del 
desarrollo de la economía y el comercio exterior, Yue Wai Jing Mao Ting Zi 
[2011] Nº 12, Oficina de Comercio Exterior y Cooperación Económica de la 
provincia de Guangdong (27 de septiembre de  2011).  
• Aviso sobre la labor de des ignación de empresas con marcas de renombre 
internacional autóctonas clave para el fomento y el desarrollo de la ciudad de 
Guangzhou en 2012 -2013, Gobierno Popular de la ciudad de Guangzhou (30  de 
julio de 2012 ). 
• Plan de trabajo para la designación de marc as de renombre internacional clave 
para el fomento y el desarrollo de la provincia de Guangdong establecidas por 
la Oficina de Comercio Exterior y Cooperación Económica, en 2011 -2013, Yue 
Wai Jing Mao Ji Zi [2011] Nº 7, Oficina de Comercio Exterior y Coope ración 
Económica de la provincia de Guangdong (2011).  
• Medidas del distrito de Haojiang  sobre la promoción del desarrollo del 
comercio exterior y de las importaciones y exportaciones (proyecto), Shan Hao 
Fu Ban [2012] Nº 69, Gobierno Popular del distrito de Haojiang de la ciudad 
de Shantou (26 de abril de 2012 ). 
• Medida de apoyo de la ciudad de Dongguan para la creación de marcas de 
empresas de la industria del procesamiento, Dong Fu Ban [2012] Nº 118, 
Gobierno Popular de la ciudad de Dongguan (3  de agosto de 2012 ). 
• Políticas preferenciales de apoyo al registro de marcas de fábrica o de 
comercio y marcas de renombre internacional de empresas con inversión 
extranjera, Gobierno Popular de la ciudad de Dongguan (2012).  
• Promulgación del dictamen para seguir promoviendo la labor de creación y 
fomento de marcas de renombr e internacional de la provincia de Henan, Yu 
Shang Mao [2010] Nº 9, Gobierno Popular de la provincia de Henan, Comisión 
de Desarrollo y Reforma de la provincia de Henan, Departamento de Hacienda 
de la provincia de Henan, Departamento de Ciencia y Tecnologí a de la provincia 
de Henan, servicio aduanero de la República Popular China en Zhengzhou, 
Administración de Impuestos de la provincia de Henan, Oficina de Inspección 
y Cuarentena de Entrada y Salida de la República Popular China de Henan 
(19 de mayo de  2010). G/SCM/Q2/CHN/80  
- 7 - 
  • Dictamen sobre el fomento de la labor de cultivo de marcas de renombre 
internacional, Gobierno Popular de la ciudad de Hebi (22 de septiembre 
de 2009 ). 
• Aviso sobre la organización de la recomendación y selección de actividades 
relativas a las marcas de  renombre internacional de la provincia de Henan 
para 2013 -2015, Departamento de Comercio de la provincia de Henan (5  de 
enero de 2013 ). 
• Medida de la provincia de Henan de selección de productos de renombre 
internacional (19 de  mayo de 2010 ). 
• Aviso sobre l a publicación de la evaluación efectuada por la administración 
beneficiaria de las medidas de recompensa de la ciudad de Kaifeng por atraer 
empresas e inversión, y de la medida de la ciudad de Kaifeng sobre la 
evaluación del comercio exterior, Bian Zheng [ 2015] Nº 18, Gobierno Popular 
de la ciudad de Kaifeng (15 de  febrero de  2015).  
• Dictamen sobre la aceleración de la creación de la marca Feicheng, Comité del 
Partido Comunista de China en Feicheng, Gobierno Popular de la ciudad de 
Feicheng (22 de agosto de 2013 ). 
• Dictamen sobre la promoción del desarrollo acelerado del comercio exterior, 
Zheng [2012] Nº  26, Gobierno Popular de la ciudad de Zhengzhou (12  de junio 
de 2012 ). 
• Aviso sobre la selección y solicitud de marcas de renombre internacional de la 
provinci a de Hubei en 2010, E Shang Wai [2010] Nº 21, Departamento de 
Comercio de la provincia de Hubei (30 de julio de 2010 ). 
• Promulgación del dictamen sobre el fomento de la labor de cultivo de marcas 
de renombre internacional, Departamento de Comercio de la pro vincia de 
Hunan, Comisión de Desarrollo y Reforma de la provincia de Hunan, 
Departamento de Hacienda de la provincia de Hunan, Departamento de Ciencia 
y Tecnología de la provincia de Hunan, servicio aduanero en la ciudad de 
Changsha, Administración de Impu estos de la provincia de Hunan, 
Administración de Industria y Comercio de la provincia de Hunan, 
Administración de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena de la 
provincia de Hunan, y Oficina de Inspección y Cuarentena de Entrada y Salida 
(7 de a gosto de 2009 ). 
• Aviso sobre la selección de candidatos para el programa "Marcas de renombre 
internacional de Hunan" de 2015 , Xiang Shang Mao [2015] Nº 17, 
Departamento de Comercio de la provincia de Hunan (5 de  junio de  2015).  
• Aviso sobre la selección de c andidatos para el programa "Marcas de renombre 
internacional de Hunan" de 2014 , Xiang Shang Mao [2014] Nº 19, 
Departamento de Comercio de la provincia de Hunan (6 de mayo de 2014 ). 
• Aviso sobre la selección de candidatos para el programa "Marcas de renombre  
internacional de Hunan" de 2013 , Xiang Shang Mao Fa [2013] Nº 16, 
Departamento de Comercio de la provincia de Hunan (15  de mayo de  2013).  
• Medida para la designación y administración de marcas de renombre 
internacional de la provincia de Hunan, Xiang Shang  Mao Fa [2010] Nº 8, 
Departamento de Comercio de la provincia de Hunan (2 de abril de 2010 ). 
• Aviso sobre la correcta presentación de solicitudes para el proyecto del fondo 
de desarrollo del comercio exterior de la provincia de Hunan en 2013, Xiang 
Shang Ca i [2013] Nº 57, Departamento de Comercio de la provincia de Hunan, 
Departamento de Hacienda de la provincia de Hunan (17 de junio de 2013 ). G/SCM/Q2/CHN/80  
- 8 - 
  • Dictamen sobre la aceleración del desarrollo del comercio exterior, Xiang 
Zheng Fa [2013] Nº  6, Gobierno Popular de la ciudad de Xiangxiang (23  de 
mayo de 2013 ). 
• Promulgación de dictámenes sobre la aceleración del desarrollo industrial, 
Gobierno Popular del condado de Xintian (20 de noviembre de 2013 ). 
• Medida sobre políticas preferenciales y recompensas en favor del des arrollo de 
las empresas industriales, Gobierno Popular de la ciudad de Hongjiang (7 de 
marzo de 2012 ). 
• Medida provisional de la ciudad de Changde sobre la continuación de la gestión 
del fondo de desarrollo de la reorientación industrial y la industria del 
procesamiento, Gobierno Popular de la ciudad de Changde (24  de febrero 
de 2012 ). 
• Varias políticas de aceleración del desarrollo y una economía abierta, Xiang 
Zheng Fa [2011] Nº 8, Gobierno Popular de la provincia de Hunan (4  de mayo 
de 2011).  
• Disposición s obre la estimulación de las zonas de desarrollo económico 
industrial y el desarrollo industrial del condado, Long Fa [2010] Nº 12, Comité 
del Partido Comunista de China del condado de Longhui, Gobierno Popular del 
condado de Longhui (30 de diciembre de 2010). 
• Plan de Mongolia Interior sobre el fomento de la labor de cultivo de marcas de 
renombre internacional "Programa 10.000 talentos" (proyecto), Nei Mao Cu 
Shang Zi [2014] Nº 5, Cámara de Comercio Internacional de Mongolia Interior 
(27 de noviembre de 2014 ). 
• Aviso sobre la labor de selección y designación de "marcas de renombre 
internacional clave para el fomento y el desarrollo de Mongolia Interior" 
de 2015 , Nei Pin Gong Wei Zi [2015] Nº 1, Comité de Fomento de las marcas 
de renombre internacional de Mongolia Interior (16  de marzo de  2015).  
• Aviso sobre los elementos esenciales de la labor de fomento de las marcas de 
renombre internacional de la provincia de Jiangsu en 2014 -2016, Su Shang 
Mao [2014] Nº 18, Departamento de Comercio de la provincia de Jiangsu (8 d e 
enero de 2014 ). 
• Aviso de la Oficina del Gobierno municipal relativo al Plan de Acción trienal 
provincial sobre las marcas de renombre internacional de la ciudad de Wuxi,  
Xi Zheng Ban Fa [2011] Nº  275, Gobierno Popular de la ciudad de Wuxi (19 de 
octubre de 2011 ). 
• Medida sobre la selección provincial de marcas de renombre internacional 
clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de Jiangsu en 2014 -2016, 
provincia de Jiangsu (2014).  
• Aviso sobre la organización y la presentación de solicitudes rela tivas a marcas 
de renombre internacional clave para el fomento y el desarrollo de la provincia 
de Jiangsu en 2014 -2016, Oficina de Comercio de la ciudad de Nanjing (13 de 
enero de 2014 ). 
• Normas de aplicación relativas a la selección de marcas de exportación de la 
ciudad de Suzhou en 2014 -2015, Oficina de Comercio de la ciudad de Suzhou 
(2014).  
• Aviso sobre la labor de selección de marcas de exportación de la ciudad de 
Suzhou en 2013 -2014, S hang Wai Mao [2013] Nº 277, Oficina de Comercio de 
la ciudad de Suzhou (31 de mayo de 2013 ). G/SCM/Q2/CHN/80  
- 9 - 
  • Normas de selección de las marcas de renombre internacional clave para el 
fomento y el desarrollo de la ciudad de Wuxi en 2013 -2014, Oficina de 
Comercio de la ciud ad de Wuxi (2013).  
• Normas de aplicación relativas a la selección de marcas de exportación de la 
ciudad de Suzhou en 2012 -2013, Oficina de Comercio de la ciudad de Suzhou 
(2012).  
• Aviso sobre la selección de marcas de renombre internacional clave para el 
fomento y el desarrollo de la ciudad de Nantong en 2012 -2013, Oficina de 
Comercio de la ciudad de Nantong (21  de febrero de  2012).  
• Aviso sobre la labor de selección de las marcas de renombre internacional 
clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de Jiangsu en 2011 -2013, 
Departamento de Comercio de la provincia de Jiangsu (12 de enero de 2011 ). 
• Norma de aplicación relativa a la selección de marcas de exportación de la 
ciudad de Suzhou en 2011 -2012, Oficina de Comercio de la ciudad de Suzhou 
(5 de a gosto de 2011 ). 
• Medida relativa a la selección de marcas de exportación de la ciudad de Hua'an, 
Huai Zheng Ban Fa [2011] Nº  127, Gobierno Popular de la ciudad de Huai'an 
(14 de septiembre de 2011 ). 
• Dictamen sobre varias políticas de promoción de la transfo rmación y 
modernización de la economía industrial de toda la ciudad, Qi Zheng Fa [2015] 
Nº 10, Gobierno Popular de la ciudad de Qidong (4  de febrero de  2015).  
• Medida relativa al apoyo de la ciudad de Nanjing en favor de un crecimiento 
constante del comerci o exterior, Gobierno Popular de la ciudad de Nanjing 
(13 de agosto de 2014 ). 
• Medida relativa a la administración y utilización del fondo especial para el 
crecimiento constante del comercio exterior de 2014 , She Shang Wu [2014] 
Nº 62, Oficina de Comercio de l condado de Sheyang, Oficina de Hacienda del 
condado de Sheyang (26 de julio de 2014 ). 
• Medida de la ciudad de Taicang relativa a la promoción de las recompensas en 
favor del comercio exterior y del desarrollo de las importaciones y las 
exportaciones, Tai Zheng Gui [2014] Nº 1, Gobierno Popular de la ciudad de 
Taicang (26 de junio de  2014).  
• Promulgación de dictámenes sobre el fondo de desarrollo comercial a nivel 
provincial de 2014  en favor de la transformación y modernización del comercio 
exterior, Su Cai Gong Mao [2014] Nº 75, Departamento de Hacienda de la 
provincia de Jiangsu, Departamento de Comercio de la provincia de Jiangsu 
(25 de junio de 2014 ). 
• Promulgación de dictámenes sobre el apoyo de la ciudad de Lianyungang al 
crecimiento constante del comerc io exterior, Lian Zheng Ban Fa [2014] Nº 115, 
Gobierno Popular de la ciudad de Lianyungang (20 de agosto de 2014 ). 
• Norma de aplicación sobre el Fondo especial de desarrollo del comercio del 
condado de Pei en favor del crecimiento constante del comercio ext erior 
(versión revisada de 2013 ), Oficina de Hacienda del condado de Pei, Oficina de 
Comercio del condado de Pei (15 de octubre de  2013).  
• Medida de la ciudad de Taicang relativa a las recompensas en favor del 
desarrollo del comercio exterior y las importac iones y exportaciones de 2013 , 
Tai Zheng Fa [2013] Nº 61, Gobierno Popular de la ciudad de Taicang (9 de 
julio de 2013 ). G/SCM/Q2/CHN/80  
- 10 - 
  • Dictamen sobre la promoción de varias políticas de desarrollo del comercio 
exterior, Gobierno Popular de la ciudad de Nantong (14 de ju nio de 2012 ). 
• Medida relativa a la administración del Fondo provincial especial de comercio 
y desarrollo (provisional), Oficina de Hacienda de la ciudad de Suqian, Oficina 
de Comercio de la ciudad de Suqian (2012).  
• Requisitos y cuadros para la presentación de solicitudes relativas al Fondo 
especial de desarrollo del comercio y de transformación y modernización del 
comercio exterior en apoyo de la ciudad de Nanjing, Oficina de Comercio de la 
ciudad de Nanjing (2011).  
• Medida de la ciudad de Kunsha n relativa a la administración del Fondo especial 
de desarrollo del comercio a nivel provincial, Oficina de Hacienda de la ciudad 
de Kunshan, Oficina de Comercio de la ciudad de Kunshan (12 de agosto 
de 2011).  
• Aviso sobre la publicación de la lista de marc as de renombre internacional 
clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de Jiangsu en 2014 -2016, 
Su Shang Mao [2014] Nº 631, Departamento de Comercio de la provincia de 
Jiangsu (16 de julio de 2014 ). 
• Aviso sobre la presentación de solicitudes pa ra convertirse en una "empresa 
con marca de renombre internacional de la provincia de Shaanxi", Shaan Shang 
Fa [2010] Nº 621, Departamento de Comercio de la provincia de Shaanxi, 
Departamento de Hacienda de la provincia de Shaanxi (1º de noviembre 
de 2010 ). 
• Aviso sobre la organización de las actividades de selección de "marcas de 
renombre internacional clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de 
Shandong" de 2014 -2016, Lv Shang Zi [2014] Nº 95, Departamento de 
Comercio de la provincia de Shando ng (21 de mayo de 2014 ). 
• Aviso sobre la organización de la labor de presentación de solicitudes para 
obtener una "marca de renombre internacional clave para el fomento y el 
desarrollo de la provincia de Shandong" de 2014 -2016, Oficina de Comercio de 
la ciu dad de Weifang (26 de mayo de 2014 ). 
• Aviso sobre la organización y la recomendación de las empresas de nuestra 
ciudad para que participen en el programa de "marcas de renombre 
internacional clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de 
Shandong"  de 2014 -2016, Oficina de Comercio de la ciudad de Qingdao (4 de 
junio de 2014 ). 
• Aviso sobre la correcta presentación de solicitudes para el proyecto del fondo 
especial de desarrollo del comercio exterior en 2013, Lu Cai Qi [2013] Nº 20, 
Departamento de Ha cienda de la provincia de Shandong, Departamento de 
Comercio de la provincia de Shandong (15 de mayo de 2013 ). 
• Aviso sobre la labor de selección de las marcas de renombre internacional 
clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de Shandong, 
Depa rtamento de Comercio de la provincia de Shandong (7 de septiembre 
de 2011 ). 
• Dictamen sobre la continuación de la aceleración del desarrollo de una 
economía abierta, Qu Zheng Fa [2013] Nº  14, Gobierno Popular de la ciudad 
de Qufu (14 de agosto de 2013 ). G/SCM/Q2/CHN/80  
- 11 - 
  • Dictamen sobre la aceleración de la transformación y modernización del 
comercio exterior, y sobre la promoción del desarrollo rápido y óptimo del 
comercio exterior, Lai Zheng Fa [2012] Nº  43, Gobierno Popular de la ciudad 
de Laiwu (12 de noviembre de 2012 ). 
• Norma sobre la promoción de las marcas de renombre internacional por la 
Oficina de Inspección y Cuarentena de Entrada y Salida del municipio de 
Tianjin, Jin Jian Ren [2010] Nº 0155, Oficina de Inspección y Cuarentena de 
Entrada y Salida del municipio de Tianjin (19 de julio de 2010 ). 
• Aviso sobre la labor de designación de "marcas de renombre internacional del 
municipio de Tianjin" de 2011 , Comité de Comercio del municipio de Tianjin 
(15 de noviembre de 2011 ). 
• Aviso sobre la labor de designación de "marcas  de exportación de Zhejiang" 
de 2014 , Zhe Shang Wu Mao Fa [2014] Nº 104, Departamento de Comercio de 
la provincia de Zhejiang (20  de junio de  2014).  
Respuesta  
China opina que la s listas de preguntas planteadas en relación con una notificación de subvencion es 
que presenta  un Miembro debería n centrarse en esa notificación . En cuanto a las políticas de 
subvenciones no abarcad as por los Miembro s en su s notificaci ones, los demás Miembros deberían 
expresar su preocupación al respecto, de conformidad con el párrafo  10 del artículo  25 del Acuerdo 
SMC de la OMC, en el cual no se prescribe que los Miembros notificantes hayan de ofrecer respuestas 
por escrito acerca de esas subvenciones no abarcadas . El que otros Miembros pidan  a un Miembro 
notificante que ofre zca explicaciones acerca de las políticas no abarcadas en la lista de preguntas 
equival e esencialmente a imponerle una nueva obligación de presentar respuesta s por escrito con 
arreglo al párrafo  10 del artículo  25. Además, China ya ha ofrecido explicaciones y aclaraciones en 
reuniones ordinarias anteriores en relación con los proyectos relativos a marcas de renombre 
internacional que ha sometido a verificación . Por consiguiente, sugiere  a los Estados Unidos que, si 
desean más información, consulten las actas de las reuniones pertinentes.  
Para demostrar que se está esforzando cabalmente por mejorar la transparencia de sus políticas 
comerciales y atender las preocupaciones de los Estados Unidos, China está dispuesta a compartir 
con este país la información que h a verificado, lo cual no significa que esté de acuerdo con la práctica 
estadounidense de plantear  preocupaciones sobre las políticas no abarcadas en la lista de preguntas 
sobre notificaciones de subvenciones.  
De acuerdo con la información que hemos contras tado, las políticas que preocupan a los Estados 
Unidos pueden clasificarse en las siguientes categorías:  
En primer lugar, las políticas en cuyo marco se conceden  títulos honoríficos  de "marcas de renombre 
internacional", en lugar de subvenciones, por ejemp lo: 
• Aviso sobre la organización y realización de la labor de selección de "marcas de 
exportación famosas de Anhui" en 2013 -2015, Wan Shang Mao Fa Zi [2013] Nº 248, 
Departamento de Comercio de la provincia de Anhui (20 de mayo de 2013). 
• Aviso sobre la organ ización de la selección de "marcas de renombre internacional clave 
para el fomento y el desarrollo de la provincia de Fujian en 2014 -2016", Departamento 
de Comercio de la provincia de Fujian, Min Shang Wu Wai Mao [2014] Nº 22 (15 de 
septiembre de 2014). 
• Orientaciones de la Oficina de Comercio Exterior y Cooperación Económica de la 
provincia de Fujian al Ministerio de Comercio y ocho agencias [publicadas] sobre el 
fomento de las marcas de renombre internacional, Min Wai Jing Mao Fa [2009] Nº 16 
(27 de abril de 2009). G/SCM/Q2/CHN/80  
- 12 - 
  • Aviso sobre la correcta solicitud de la consideración de marcas de renombre 
internacional clave para el fomento y desarrollo de la provincia de Fujian en 2014 -2016, 
Oficina de Comercio Exterior y Cooperación Económica de la ciudad de Fujian (7 de  
agosto de 2014). 
• Aviso sobre la organización de empresas que solicitan la consideración de "marcas de 
renombre internacional clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de Fujian" 
en 2014 -2016, Oficina de Comercio Exterior y Cooperación Económic a de la ciudad de 
Quanzhou (5 de agosto de 2014). 
• Aviso sobre la labor de designación de empresas con marcas de renombre 
internacional  autóctonas clave para el fomento y el desarrollo de la ciudad de 
Guangzhou en 2012 -2013, Gobierno Popular de la ciudad de  Guangzhou (30 de julio 
de 2012). 
• Promulgación del dictamen para seguir promoviendo la labor de creación y fomento de 
marcas de renombre internacional de la provincia de Henan, Yu Shang Mao [2010] Nº  9, 
Gobierno Popular de la provincia de Henan, Comisión d e Desarrollo y Reforma de la 
provincia de Henan, Departamento de Hacienda de la provincia de Henan, 
Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Henan, servicio aduanero de 
la República Popular China en Zhengzhou, Administración de Impuestos de la provincia 
de Henan, Oficina de Inspección y Cuarentena de Entrada y Salida de la República 
Popular China de Henan (19 de  mayo de  2010).  
• Aviso sobre la organización de la recomendación y selección de actividades relativas a 
las marcas de renombre interna cional de la provincia de Henan para 2013 -2015, 
Departamento de Comercio de la provincia de Henan (5  de enero de 2013). 
• Medida de la provincia de Henan de selección de productos de renombre internacional 
(19 de mayo de 2010). 
• Aviso sobre la selección y sol icitud de marcas de renombre internacional de la provincia 
de Hubei en 2010, E Shang Wai [2010] Nº 21, Departamento de Comercio de la 
provincia de Hubei (30 de julio de 2010). 
• Aviso sobre la labor de designación de "marcas de exportación de Zhejiang" de 2014, 
Zhe Shang Wu Mao Fa [2014] Nº 104, Departamento de Comercio de la provincia de 
Zhejiang (20  de junio de  2014).  
En segundo lugar, los planos o catálogos son documentos de carácter  orientativ o, que no entrañan  
subvenciones específicas, por ejemplo : 
• Promulgación de dictámenes por los que se acelera el desarrollo industrial, Zhang Wei 
Fa [2015] Nº 3, Comité del Partido Comunista de China de la ciudad de Zhangzhou, 
Gobierno Popular de la ciudad de Zhangzhou (7  de febrero de 2015). 
• Dictámenes sobre la promoción de la modernización y el desarrollo del sector 
manufacturero, Jin Zheng Wen [2013] Nº 64, Gobierno Popular de la ciudad de Jinjiang 
(25 de marzo de 2013). 
• Dictamen sobre el fomento de la labor de cultivo de m arcas de renombre internacional, 
Gobierno Popular de la ciudad de Hebi (22 de septiembre de 2009). 
En tercer lugar, aunque hubo  políticas pertinentes , en su marco nunca se concedieron  subvenciones, 
como ocurrió en los siguientes casos:  
• Aviso sobre la presentación de 20 políticas de desarrollo sólido y constante de los 
sectores de la piedra, la cerámica, las cocinas y los baños, Nan Wei Ban [2015] Nº 16, 
Oficina del Comité del Partido Comunista de China de la ciudad de Nan'an, Gobierno 
Popular de la ciudad de Nan'an (3 de febrero de 2015). G/SCM/Q2/CHN/80  
- 13 - 
  • Plan de Acción trienal del condado de Dehua destinado a seguir promoviendo la 
innovación autóctona de las empresas, De Zheng [2011] Nº 176, Gobierno Popular del 
condado de Dehua (12 de mayo de 2011). 
• Orientaciones sobre la promoción de la innovación autóctona de las empresas y la 
creación de marcas autóctonas de renombre internacional en el marco del desarrollo de 
la economía y el comercio exterior, Yue Wai Jing Mao Ting Zi [2011] Nº 12, Oficina de 
Comerc io Exterior y Cooperación Económica de la provincia de Guangdong (27 de 
septiembre de  2011).  
• Plan de trabajo para la designación de marcas de renombre internacional clave para el 
fomento y el desarrollo de la provincia de Guangdong establecidas por la Ofic ina de 
Comercio Exterior y Cooperación Económica, en 2011 -2013, Yue Wai Jing Mao Ji Zi 
[2011] Nº 7, Oficina de Comercio Exterior y Cooperación Económica de la provincia de 
Guangdong (2011).  
• Medidas del distrito de Haojiang sobre la promoción del desarrollo  del comercio exterior 
y de las importaciones y exportaciones (proyecto), Shan Hao Fu Ban [2012] Nº 69, 
Gobierno Popular del distrito de Haojiang de la ciudad de Shantou (26 de abril de 2012). 
• Dictamen sobre la aceleración del desarrollo del comercio exter ior, Xiang Zheng Fa 
[2013] Nº 6, Gobierno Popular de la ciudad de Xiangxiang (23 de mayo de 2013). 
• Promulgación de dictámenes sobre la aceleración del desarrollo industrial, Gobierno 
Popular del condado de Xintian (20 de noviembre de 2013). 
• Medida provisio nal de la ciudad de Changde sobre la continuación de la gestión del fondo 
de desarrollo de la reorientación industrial y la industria del procesamiento, Gobierno 
Popular de la ciudad de Changde (24  de febrero de 2012). 
• Plan de Mongolia Interior sobre el fo mento de la labor de cultivo de marcas de renombre 
internacional "Programa 10.000 talentos" (proyecto), Nei Mao Cu Shang Zi [2014] Nº  5, 
Cámara de Comercio Internacional de Mongolia Interior (27 de noviembre de 2014). 
• Aviso sobre la labor de selección y de signación de "marcas de renombre internacional 
clave para el fomento y el desarrollo de Mongolia Interior" de 2015, Nei Pin Gong Wei 
Zi [2015] Nº 1, Comité de Fomento de las marcas de renombre internacional de 
Mongolia Interior (16  de marzo de  2015).  
• Aviso  sobre la organización de las actividades de selección de "marcas de renombre 
internacional clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de Shandong" 
de 2014-2016, Lv Shang Zi [2014] Nº 95, Departamento de Comercio de la provincia 
de Shandong (21 de mayo de 2014). 
• Aviso sobre la organización de la labor de presentación de solicitudes para obtener una 
"marca de renombre internacional clave para el fomento y el desarrollo de la provincia 
de Shandong" de 2014-2016, Oficina de Comercio de la ciudad de Weifang (26 de mayo 
de 2014). 
• Aviso sobre la organización y la recomendación de las empresas de nuestra ciudad para 
que participen en el programa de "marcas de renombre internacional clave para el 
fomento y el desarrollo de la provincia de Shandong" de 2014-2016, Oficina de 
Comercio de la ciudad de Qingdao (4 de junio de 2014). 
• Dictamen sobre la continuación de la aceleración del desarrollo de una economía 
abierta, Qu Zheng Fa [2013] Nº 14, Gobierno Popular de la ciudad de Qufu (14 de 
agosto de 2013). G/SCM/Q2/CHN/80  
- 14 - 
  • Norma  sobre la promoción de las marcas de renombre internacional por la Oficina de 
Inspección y Cuarentena de Entrada y Salida del municipio de Tianjin, Jin Jian Ren 
[2010] Nº 0155, Oficina de Inspección y Cuarentena de Entrada y Salida del municipio 
de Tianjin  (19 de julio de 2010). 
• Aviso sobre la labor de designación de "marcas de renombre internacional del municipio 
de Tianjin" de 2011, Comité de Comercio del municipio de Tianjin (15 de noviembre 
de 2011). 
En cuarto lugar, determinadas  políticas de subvención aducidas  por los Estados Unidos no existen, 
por ejemplo : 
• Aviso sobre la recomendación de empresas con "marcas de renombre internacional 
clave para el fomento y el desarrollo de la provincia de Fujian" en 2013 -2014, Oficina 
de Comer cio Exterior y Cooperación Económica de la ciudad de Fujian (20 de julio 
de 2011). 
• Políticas preferenciales de apoyo al registro de marcas de fábrica o de comercio y 
marcas de renombre internacional de empresas con inversión extranjera, Gobierno 
Popular de  la ciudad de Dongguan (2012).  
• Medida sobre políticas preferenciales y recompensas en favor del desarrollo de las 
empresas industriales, Gobierno Popular de la ciudad de Hongjiang (7 de marzo 
de 2012). 
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