G/SCM/Q2/CHN/110  
21 de abril de 2022 
(22-3191) Página: 1/4 
Acuerdo sobre Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
 
SUBVENCIONES  
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL CANADÁ  EN RELACIÓN CON  
LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CHINA1 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 19 de abril de 2022, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá.  
 
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El Canadá solicita a China que responda a las siguientes preguntas:  
I. Subvenciones a nivel del Gobierno central  
Pregunta 1  
Se informa que en el marco del Programa 49 ( Fondo Especial para el Desarrollo Económico y 
Comercial Exterior ) se p resta apoyo a las regiones subdesarrolladas a fin de "mejorar las capacidades 
para las operaciones comerciales internacionales".  
a. ¿Apoya este Programa a sectores específicos? En caso afirmativo, sírvanse explicar más 
detalladamente los sectores que pueden acogerse a este Programa.  
b. ¿Incluye el Programa la prestación de apoyo para que las empresas puedan exportar 
productos a otros mercados? En caso afirmativo, ¿cuáles son las condiciones impuestas 
para que los receptores reciban el apoyo?  
Pregunta 2  
Los Programas 45 ( Fondo de Subvenciones para la Protección de los Recursos Agrícolas y el Medio 
Ambiente ), 67 ( mejora de las poblaciones de peces y liberación de alevines ) y 71 ( subvención para 
la reforma de los impuestos y las tasas sobre el petróleo refina do (para el sector de la pesca) ), 
describen las subvenciones proporcionadas directamente a los pescadores con diversos fines, entre 
otros, la protección del medio ambiente, la mejora de las poblaciones de peces y la reestructuración 
del sector.  
a. Sírvanse ex plicar más detalladamente el tipo de actividades pesqueras que deben 
realizar los pescadores para poder recibir subvenciones en el marco de estos Programas.  
Pregunta 3  
El Programa 49 ( Fondo Especial para el Desarrollo Económico y Comercial Exterior ) tiene por objeto 
"optimizar la estructura del comercio internacional" y "el desarrollo del comercio de servicios y del 
comercio de tecnología", con arreglo al "enfoque de factores".  
 
1 G/SCM/N/372/CHN . G/SCM/Q2/CHN/110  
 
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  a. ¿Podría China facilitar más detalles sobre el enfoque de factores e informar si alguna de 
las subvenciones concedidas en el marco del Programa está vinculada a las 
exportaciones?  
Pregunta 4  
El Programa 51 ( subvención adicional para las tarifas de energía renovable ) promueve el uso de las 
energías renovables en forma amplia por medio d e "empresas de la red eléctrica".  
a. ¿Podría China facilitar más detalles sobre el tipo de energía renovable o proyectos de 
energía renovable que apoyará esta subvención y sobre las condiciones a que está 
sujeta su concesión?  
b. ¿Está supeditada la prestación de apoyo al cumplimiento de un umbral de contenido 
nacional?  
Pregunta 5  
El Programa 69 ( Fondo de Subvenciones para el Desarrollo de la Pesca y para el Desguace, 
el Desmantelamiento y la Renovación de Embarcaciones ) prevé la prestación de apoyo p ara la 
promoción del desarrollo de la pesca de altura y la mejora de la habitabilidad de las flotas de altura.  
a. ¿Cómo se propone este Fondo "promover el desarrollo sostenible y sólido de la pesca 
de altura"?  
b. ¿Qué actividades deben realizar las flotas de altura para poder beneficiarse de este 
Fondo?  
Pregunta 6  
El Programa 71 ( subvención para la reforma de los impuestos y las tasas sobre el petróleo refinado 
(para el sector de la pesca) ) tiene por objeto, entre otras cosas, proteger los recursos pesqueros y  
mantener los medios de subsistencia de los pescadores.  
a. ¿Podría China aclarar la forma en que la subvención a los combustibles se concederá a 
los pescadores o los buques pesqueros que "abandonen la pesca y que desmantelen sus 
embarcaciones o las conviertan  en arrecifes artificiales"?  
b. ¿Podría China aclarar en qué consiste la "conservación de los recursos pesqueros" 
apoyada por esta subvención?  
II. Subvenciones a nivel de los Gobiernos subcentrales  
Pregunta 7  
Las preguntas formuladas infra se refieren a los s iguientes Programas relacionados con la "corrección 
del exceso de capacidad":  
• Programa 1.2 del municipio de Beijing (Fondo para la Corrección del Exceso de Capacidad en el 
Sector del Carbón y el Reasentamiento y la Reubicación de los Empleados ); 
• Programa 2 .2 de la provincia de Heibei ( incentivos y subvenciones para la corrección del exceso 
de capacidad en el sector del carbón) ; 
• Programa 5.4 de la región autónoma de Mongolia Interior ( Fondo de Incentivos y Subvenciones 
para la Corrección del Exceso de Capaci dad en las Industrias Siderúrgica y del Carbón ); 
• Programa 12.3 de la provincia de Anhui ( Fondo de Incentivos y Subvenciones para la Corrección 
del Exceso de Capacidad en las Industrias Siderúrgica y del Carbón ); 
• Programa 20.2 de la región autónoma de Guang xi Zhuang ( Fondo Especial de Incentivos y 
Subvenciones para la Reestructuración de Empresas Industriales ); 
• Programa 25.1 de la provincia de Yunnan ( Fondo para la Corrección del Exceso de Capacidad ); 
y 
• Programa 27.3 de la provincia de Shaanxi ( Fondo para la  Corrección del Exceso de Capacidad ). G/SCM/Q2/CHN/110  
 
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  a. Sírvanse facilitar una explicación más detallada de lo que entraña la "corrección del 
exceso de capacidad" y de la manera en que estos Programas lograrán hacer frente al 
exceso de capacidad siderúrgica.  
b. Sírvanse confir mar si alguna de las subvenciones prestó apoyo a la reubicación de la 
capacidad siderúrgica en otros lugares de China o a la producción siderúrgica en otro 
país. 
Pregunta 8  
En relación con el Programa 9.1 del municipio de Shanghái ( Fondo Especial para el D esarrollo de la 
Economía y el Comercio Internacionales ), que establece subvenciones para las empresas admisibles 
con el fin de "cambiar el modo de desarrollo del comercio exterior":  
a. ¿Podría China confirmar si este apoyo se destina a sectores específicos? En caso 
afirmativo, sírvanse explicar más detalladamente el tipo de sectores que pueden 
acogerse a este Programa.  
b. ¿Incluye este apoyo el destinado a que las empresas exporten productos a mercados 
de otros países?  
Pregunta 9  
El Programa 11.1 de la provincia de Zhejiang ( subvención para la contratación de mutualidades 
estatales en el sector de la pesca ) tiene por objeto ayudar a los pescadores a reducir los riesgos de 
catástrofes naturales y garantizar la estabilidad social en las zonas pe squeras.  
a. ¿Podría China aclarar qué se entiende por "garantizar la estabilidad social de las zonas 
pesqueras"?  
Pregunta 10  
Con respecto a los Programas 11.1 ( subvención para la contratación de mutualidades estatales en 
el sector de la pesca ) y 11.7 ( Fondo d e Apoyo a los Proyectos de Construcción Normalizada de 
Embarcaciones de Pesca ) de la provincia de Zheijian:  
a. ¿Qué actividades específicas deben realizar los receptores para poder beneficiarse de 
esta subvención?  
Pregunta 11  
Con respecto al Programa 15.2 de la provincia de Shandong ( Fondo Especial de Apoyo al Desarrollo 
de la Pesca en Aguas Distantes ): 
a. ¿Qué requisitos debe cumplir una "empresa" para beneficiarse de una donación en el 
marco de este Fondo?  
b. ¿Apoya el Programa, entre otras cosas, la construcción de nuevos buques?  
Pregunta 12  
El Programa 20.21 de la región autónoma de Guangxi ( Subvención para la reforma de los precios 
del petróleo refinado ) concede subvenciones para reducir los costos de explotación de buques 
pesqueros a motor.  
a. ¿Qué condiciones deben cumplirse para que los propietarios de buques pesqueros a 
motor registrados puedan recibir esta donación (por ejemplo, la pesca en determinadas 
zonas geográficas, el tamaño del buque, etc.)?  G/SCM/Q2/CHN/110  
 
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  Pregunta 13  
El Programa 22.15 del municipio de Chongqing ( subvención para la reforma del petróleo refinado ) 
tiene por objeto preservar los recursos pesqueros, prohibir la pesca e incentivar a los pescadores a 
reducir el número de buques pesqueros y a cambiar a nuevos empleos.  
a. ¿Qué otros actos, además d e "que abandonen la pesca", constituyen "conservación de 
los recursos pesqueros" en el marco de este Programa?  
Pregunta 14  
Si bien China notificó un Fondo de Orientación para la Inversión, es decir, el Programa 29.2 de la 
provincia de Qinghai ( Fondo de Ori entación para la Inversión en Innovación y Emprendimiento para 
Estudiantes Universitario ), en su último informe del examen de las políticas comerciales de China, 
la Secretaría de la OMC ha identificado varios fondos de orientación para la inversión que par ecen 
estar financiados por el Gobierno central, los Gobiernos locales y las empresas públicas con el fin de 
apoyar a distintas ramas de producción, incluidas las de fabricación avanzada, nuevos materiales y 
tecnologías e industrias innovadoras. Un estudio del Center for Security and Emergency Technology 
informa de que, hasta 2020, China había establecido "1.741 fondos de orientación, con una cuantía 
total registrada como objetivo de 11 billones de yuanes".  
a. ¿Puede China explicar por qué no se han notificado otros fondos de orientación?  
Pregunta 15  
El Programa 32.2 de la ciudad de Daliang, provincia de Liaoning ( Fondo para el Desarrollo de la 
Pesca y del Mar ) financia actividades como la mejora de las poblaciones de peces, la contratación 
de un seguro individu al de accidentes personales para pescadores y la adquisición de busques 
normalizados de acuicultura.  
a. ¿Podría China aclarar qué personas o empresas tienen derecho a recibir una donación 
a través de este Fondo?  
b. ¿Qué actividades deben realizar las personas o empresas para poder recibir esta 
donación?  
Pregunta 16  
Entre otras cosas, el Programa 15.2 de la ciudad de Xiamen, provincia de Fujian, ( Fondo Especial 
para el Desarrollo de la Pesca y del Mar ), prevé la prestación de apoyo para el desarrollo de la pesca 
en aguas distantes.  
a. ¿Podría China explicar con más detalle qué implica apoyar el desarrollo de la pesca en 
aguas distantes? ¿Incluye lo anterior un aumento de la capacidad de pesca?  
b. ¿Qué requisitos debe cumplir una "empresa" para acogerse a este Programa?  
 
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