G/LIC/Q/EGY/8  
 
13 de octubre de 2021 
(21-7745) Página: 1/5 
Comité de Licencias de Importación  Original: inglés  
 
 
SISTEMA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE EGIPTO  
RESPUESTAS DE EGIPTO A LAS PREGUNTAS ADICIONALES  
FORMULADAS POR LA UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 7 de octubre de 2021, se distribuye a petición de la delegación 
de Egipto.  
 
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Egipto agradece a la Unión Europea las preguntas adicionales que plantearon en el 
documento  G/LIC/Q/EGY/7.  
Preguntas complementarias y adicionales de la UE  
Pregunta 1 de la UE: ¿Podría Egipto presentar la siguiente información sob re el régimen 
de licencias de importación de anadinos y carne en conserva establecido en virtud del 
Decreto Nº 2080/2018 del Primer Ministro y la Decisión Nº 222/2018 del Primer 
Ministro?:  
a) Egipto confirmó que los dos textos legislativos formarían parte de la 
reglamentación que se notificaría al Comité de Licencias de Importación. 
¿Podría indicar Egipto cuándo se presentará dicha notificación?  
b) Con respecto a la aplicación de las medidas, ¿aumentará Egipto la frecuencia 
de las reuniones del comité? Según la información facilitada por Egipto, las 
reuniones de los comités se celebran habitualmente cada tres meses y/o en 
función de las necesidades. Sin embargo, las fechas enumeradas para 2020 
indican que ambos comités solo se reunieron dos v eces al año, lo que no 
coincide con la frecuencia señalada y plantea un problema, ya que las licencias 
de importación solo tienen una validez de tres meses.  
c) ¿Podría Egipto facilitar las fechas de las reuniones con antelación? La falta de 
un orden del dí a previsible afecta a la planificación de las importaciones y a la 
certidumbre económica de los importadores.  
d) ¿Podría Egipto introducir un mecanismo de recurso?  
e) ¿Podría Egipto introducir un sistema que permitiera informar a las empresas 
por escrito d e la aprobación o la denegación de sus solicitudes?  
f) Las empresas de la UE señalaron importantes retrasos en la concesión de 
licencias de importación, lo que hace que las exportaciones no sean 
económicamente viables debido al alto grado de estacionalidad  de los 
productos afectados (por ejemplo, los anadinos se exportan habitualmente 
para festividades específicas). Además, determinados Estados miembros de 
la UE nos informaron en repetidas ocasiones de que sus solicitudes para 
importar anadinos no habían si do aprobadas. ¿Podría Egipto proporcionar 
información a la UE sobre los envíos de anadinos procedentes de la UE que: G/LIC/Q/EGY/8  
 
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  a) fueron aprobados; b) no fueron aprobados; y c) se retrasaron, indicando las 
fechas respectivas de esas solicitudes y las de su aprobació n? 
g) Egipto indicó que uno de los criterios utilizados para expedir las licencias era 
la situación zoosanitaria en el país exportador. ¿Podría Egipto explicar con más 
detalle este criterio? En particular, la UE quisiera saber qué enfermedades 
animales se toman en consideración y de qué forma la presencia o ausencia de 
la enfermedad en el país exportador influye en la decisión de expedir o no una 
licencia. ¿Estas condiciones también forman parte del certificado veterinario 
exigido por las autoridades egipci as? 
Respuesta  
a) Egipto reconoce el retraso en el cumplimiento de las obligaciones de notificación que le 
corresponden en virtud del Acuerdo sobre Licencias de Importación. No obstante, siempre ha 
acogido con agrado todas las preguntas y solicitudes de acl araciones relativas a su sistema 
con respecto a productos específicos. Egipto tiene previsto notificar los dos decretos en el 
contexto de una notificación completa de licencias de importación que está siendo actualmente 
elaborada en colaboración con las di stintas autoridades competentes teniendo en cuenta las 
diversas actualizaciones de sus sistemas.  
b) Como se ha indicado anteriormente, por lo general, los dos comités se reúnen cada tres 
meses, (ya que la validez del permiso de importación es de tres meses ) y/o cuando es 
necesario y en función del número de solicitudes de importación presentadas a los 
dos comités. No se han recibido quejas de los importadores en este sentido.  
c) Se informa a los importadores de las fechas de reunión de los comités y de los resultados de 
sus solicitudes de permisos de importación remitiéndoles a la Administración Central de 
Servicios Veterinarios, la oficina del Jefe de la GOVS o a la oficina del Viceministro de 
Agricultura y de Recuperación de Tierras, donde se encargan de s u seguimiento.  
d) En nuestra opinión, es necesario un mecanismo de recurso en caso de denegación de 
solicitudes de permisos de importación por motivos desconocidos. No obstante, como se ha 
explicado antes, de conformidad con los dos decretos, las solicitud es de permisos de 
importación no se rechazan, salvo por razones relacionadas con la situación epidemiológica 
del país exportador o por no cumplir los requisitos establecidos, incluida la capacidad de las 
instalaciones de refrigeración y la capacidad de las  zonas de cuarentena. Los importadores 
siempre pueden solicitar permisos de importación en la próxima reunión del comité.  
e), f) y g):  
Los importadores pueden ponerse en contacto con el Ministerio de Agricultura y de 
Recuperación de Tierras para ser inform ados de la situación de sus solicitudes. Sin embargo, 
se considerará la posibilidad de proporcionar respuestas por escrito.  
Sería de utilidad que la UE pudiera compartir con nosotros, a nivel bilateral, los casos 
específicos en los que se ha producido un retraso en la expedición de los permisos de 
importación, además de los casos en los que las solicitudes han sido rechazadas por motivos 
ajenos a la situación epidemiológica del país exportador o por no cumplir los requisitos 
establecidos, incluida la capac idad de las zonas de cuarentena.  
Los criterios para evaluar la situación epidemiológica del país exportador se basan en las 
normas de la OIE y en las listas de enfermedades.  G/LIC/Q/EGY/8  
 
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  Pregunta 2 de la UE: ¿Podría Egipto presentar la siguiente información a fin de ju stificar 
las restricciones a la importación de azúcar con arreglo a los Decretos Nº 259/2020, 
420/2020, 606/2020 y 117/2021?:  
a) Egipto justificó esta medida por la necesidad de regular su mercado nacional de 
azúcar. ¿Podría Egipto presentar información ac tualizada sobre la situación de su 
mercado nacional de azúcar en la actualidad? (en particular con respecto al sobrante 
temporal de las importaciones de azúcar que mencionó Egipto en el momento en que 
se introdujo la medida por primera vez).  
b) ¿Podría Egipto explicar cómo se aplica y se administra en la práctica la "autorización 
de importación" para las importaciones de azúcar en bruto y azúcar blanco? ¿Cuáles 
son las reglas y los procedimientos aplicables a la presentación de solicitudes? 
¿A quién (punto de contacto) deben remitirse las solicitudes y quiénes son los 
actores en el proceso de aprobación encargados de examinar las solicitudes?  
c) ¿Podría Egipto indicar a la UE dónde encontrar la información relativa a las medidas 
y las diversas etapas del procedimiento para la solicitud? ¿Se han definido los 
criterios de admisibilidad de los solicitantes y se han dado a conocer a los 
operadores económicos? De no ser así, ¿qué criterios deben cumplir los 
importadores para que se autoricen  sus importaciones?  
d) ¿Podría Egipto proporcionar información sobre los plazos de expedición de las 
"autorizaciones de importación"?  
e) ¿Se perciben derechos por la "autorización de importación" o se requieren otras 
formalidades?  
f) ¿Podría Egipto present ar una visión de conjunto del número de solicitudes de 
autorización de importación que se han presentado, el número de solicitudes que se 
han aprobado desde la introducción de las medidas y la distribución de dichas 
licencias entre los países solicitantes?  
g) ¿Podría Egipto proporcionar estadísticas de importación (es decir, valor y volumen) 
sobre las importaciones respectivas de azúcar en bruto y azúcar blanco 
correspondientes a los años 2018 -2020?  
h) A juicio de la UE, las restricciones a la importación v ulneran el artículo XI del GATT 
de 1994 (eliminación de las restricciones cuantitativas). Por consiguiente, ¿podría 
Egipto dar seguridades a la UE de que las medidas se derogarán sin demora?  
Respuesta  
El Decreto Ministerial Nº 117 de 2021, publicado el 4 d e marzo de 2021, por el que se renueva la 
obligación de obtener una autorización de importación del Ministro de Comercio e Industria y el 
Ministro de Comercio Interno y Abastecimiento no ha sido renovado. Por lo tanto, las importaciones 
de azúcar ya no req uieren autorizaciones de importación.  
Pregunta 3 de la UE: ¿Podría Egipto presentar la siguiente información sobre el mecanismo 
para la importación de patatas (papas) para siembra (notificación MSF EGY/119)? : 
a) ¿Por qué no se ha notificado este mecanismo de importación de conformidad 
con los artículos 1.4 y 5 del Acuerdo sobre Licencias de Importación?  
b) ¿Podría explicar Egipto por qué se considera necesario este nuevo sistema? 
¿Por qué Egipto no parece estar dispuesto a confiar en la inspección y la 
certificación de la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria de los 
Estados miembros de la UE, efectuadas de conformidad con la Organización 
Internacional de Protección Fitosanitaria y sus normas internacionales 
pertinentes para las medidas fitosanita rias?  G/LIC/Q/EGY/8  
 
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  c) ¿Podría explicar Egipto por qué la fecha de presentación de las solicitudes de 
importación (con información detallada sobre la cantidad que va a importarse, 
el origen, las variedades, el número de cultivadores, la fecha prevista de 
llegada del pri mer y el último envío) se ha adelantado de septiembre a 
abril/mayo? En esa época del año, aún se desconocen muchos de los datos 
requeridos ya que se acaban de plantar las patatas.  
d) ¿Podría explicar Egipto en qué medida será vinculante la información 
proporcionada en las solicitudes de importación, habida cuenta de que gran 
parte de ella estará basada en estimaciones (véase la pregunta supra )? 
e) ¿Podría explicar Egipto de qué modo cobrar una cuantía fija por tonelada de 
patatas (papas) para siembra con e l fin de financiar las inspecciones de campo 
difiere de imponer un derecho de aduana?  
Respuesta  
a) No se ha presentado una notificación al Comité de Licencias de Importación; sin embargo, 
Egipto ha cumplido sus obligaciones de transparencia presentando una  notificación al 
Comité  MSF habida cuenta del objetivo principal de este mecanismo.  
b) Este mecanismo se considera necesario dado que se han detectado algunos casos de falta de 
conformidad en patatas (papas) importadas, debido a la presencia de enfermedade s víricas. 
Además, el Departamento Central de Cuarentena Vegetal del Ministerio de Agricultura y de 
Recuperación de Tierras ha recibido numerosas quejas de los agricultores egipcios que se han 
visto gravemente afectados por la presencia de enfermedades vír icas en los últimos tres años.  
El nuevo mecanismo cumple lo dispuesto en el ANEXO 1 de la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria titulado "Acuerdos para la verificación del cumplimiento de los envíos 
por el país importador en el país exportad or (2017) (NIMF  20)". 
El principal objetivo es la preservación de los vegetales, así como mantener la inocuidad de 
las plantas de patata (papa) para los agricultores egipcios y reducir los costos resultantes de 
las enfermedades víricas y de su propagación.  
Es también importante señalar que el Departamento Central de Cuarentena Vegetal del 
Ministerio de Agricultura y de Recuperación de Tierras confirma su total confianza en el 
sistema de la Unión Europea. La UE es la única fuente autorizada de pa tatas (papas) para 
siembra a Egipto hasta ahora y existe una larga historia de cooperación fructífera entre ambas 
partes en esta esfera.  
c) y d):  
El Departamento Central de Cuarentena Vegetal del Ministerio de Agricultura y de 
Recuperación de Tierras desea  destacar que la información mencionada es necesaria para 
establecer un sistema agrícola eficiente para la plantación de patatas (papas) en todo Egipto, 
sobre la base de datos reales recabados de los importadores egipcios y antes del comienzo de 
las tempor adas de cultivo.  
Además, sírvanse tomar nota de que los datos que se requieren ya los exigían los importadores 
hace muchos años y nada es nuevo en este momento, salvo el número de cultivadores. A este 
respecto, el Departamento Central de Cuarentena Vegetal  efectivamente necesita la lista de 
cultivadores que están interesados en exportar a Egipto independientemente de la variedad y 
la cuantía correspondiente a cada cultivador de conformidad con el punto 2, como se indica 
en el anexo 14 en relación con el art ículo 23 titulado – "Reglamentación de la importación y 
el tratamiento para la importación de tubérculos de patatas (papas)" en el Decreto Ministerial 
Nº 562/2019 de Egipto.  G/LIC/Q/EGY/8  
 
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  e) El Departamento Central de Cuarentena Vegetal del Ministerio de Agricultura y d e 
Recuperación de Tierras insiste en que la cuantía fija no es equivalente a ningún derecho de 
aduana sobre las patatas (papas) importadas. La cuantía fija declarada que se cobrará debe 
contribuir a financiar los costos de los comités de inspección teniend o en cuenta que los gastos 
de viaje de los comités de inspección egipcios serán costeados por Egipto, no por los 
exportadores.  
 
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