RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/428  
15 de junio de 2022 
(22-4643) Página: 1/35 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
LA REPÚBLICA DE MOLDOVA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de la República  de Moldova. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre la República de Moldova. WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 2 - 
  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  PANORAMA GENERAL DE LA EVOLUCIÓN Y LAS REFORMAS ECONÓMICAS 
RECIENTES  ................................ ................................ ................................ .......................  4 
2.1  Panorama macroeconómico  ................................ ................................ ...........................  4 
2.2  Entorno exterior y competitividad  ................................ ................................ ...................  7 
2.2.1   Industrialización  ................................ ................................ ................................ ...... 10 
2.2.2   La repercusión de la guerra en Ucrania en la economía nacional  ................................ .... 12 
2.3  Evolución económica y reformas  ................................ ................................ ...................  13 
2.3.1   Las mipymes y las reformas fiscales, admi nistrativas y reglamentarias  ...........................  13 
2.3.1.1   La iniciativa empresarial de las mujeres y el comercio  ................................ ...............  17 
2.3.2   Desarrollo de las TIC  ................................ ................................ ................................  18 
2.3.3   Facilitación del comercio y evolución de las aduanas  ................................ ....................  20 
2.3.4   Evolución de la contratació n pública  ................................ ................................ ...........  21 
2.3.5   Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ .............  24 
2.3.6   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ..............  25 
3  POLÍTIC A COMERCIAL Y REGÍMENES COMERCIALES PREFERENCIALES  .....................  27 
3.1  Panorama general  ................................ ................................ ................................ ...... 27 
3.2 
OMC y las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas  ................................ .... 28 
3.3  Regímenes comerciales preferenciales  ................................ ................................ ...........  29 
3.3.1   La ZLCAP con la Unión Europea  ................................ ................................ .................  29 
3.3.2   Negociaciones en curso de ALC  ................................ ................................ ..................  30 
4  CONCLUSIONES  ................................ ................................ ................................ ..........  31 
ANEXO - CUADRO  ................................ ................................ ................................ ...........  33 
 
  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 3 - 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La República de Moldova presenta esta exposición general de políticas como parte del 
segundo  examen de sus políticas comerciales.  
1.2.  La liberalización y la apertura del comercio siguen siendo uno de los objetivos fundamentales 
del programa de política comercial y económica d e la República de Moldova. En el período abarcado 
por el informe, la República de Moldova emprendió una serie de reformas e iniciativas destinadas a 
racionalizar, facilitar y simplificar los procedimientos y reglamentaciones comerciales y la mejora del 
clima empresarial mediante reformas administrativas y de la reglamentación.  
1.3.  Gracias a las reformas impulsadas por el Gobierno de la República de Moldova, el país cuenta 
actualmente con unas políticas de comercio exterior de las más liberales y un régimen de i nversión 
muy favorable en comparación con otros Miembros de la OMC, con un régimen de comercio exterior 
y procedimientos aduaneros simplificados, un régimen de franquicia arancelaria o aranceles de 
importación bajos, unas medidas no arancelarias mínimas en  el ámbito de las MSF y los OTC y un 
régimen fiscal favorable.  
1.4.  El desarrollo de Moldova, país sin litoral de Europa Centroriental que carece de recursos 
naturales, depende de que tenga mercancías y empresas competitivas que destaquen en el comercio 
interna cional por ser mercancías y ofrecer servicios de alto valor añadido.  
1.5.  Desde el último examen de las políticas comerciales de Moldova, en 2015, la economía del país 
ha seguido funcionando bien, a pesar de las difíciles circunstancias que entrañaron la crisis  bancaria, 
la crisis de seguridad energética, los problemas climáticos relacionados con las sequías, la pandemia 
de COVID y la guerra. Desde 2020, el entorno económico internacional se ha caracterizado por una 
grave crisis económica y sanitaria mundial, pr ovocada por la emergencia de la pandemia 
de COVID -19. Aunque, posteriormente, ha habido una fuerte recuperación económica, esta no ha 
sido igual en todos los países. A finales de 2021, la nueva ola de COVID -19, acompañada del 
estrangulamiento del suministr o de materias primas y bienes intermedios a nivel mundial y de un 
importante aumento de la inflación, creó un contexto difícil para la economía de la República 
de Moldova.  
1.6.  Durante la crisis de la COVID -19, la economía y el comercio de Moldova dieron muestr as de 
una relativa resiliencia. Sus resultados se deben a una serie de factores: una estructura económica 
y unos productos exportados diversificados (por ejemplo: en 2019 Moldova exportó a sus 
cinco principales mercados más de 100 productos agrícolas al ni vel de 6 dígitos del SA, siendo la 
Unión Europea (UE) el mercado más diversificado, con 54 productos, por valor de USD  663 millones; 
Moldova exportó también más de 514 productos industriales al nivel de 6 dígitos del SA, de los 
cuales unos 190 tipos de pro ductos, por un valor de USD  880 millones, se destinaron a la UE), un 
alto grado de apertura internacional, un sistema educativo de gran calidad, un mercado laboral 
flexible, una carga fiscal moderada, unas finanzas públicas sólidas y una red bien estableci da de 
cooperación entre donantes y asociados.  
1.7.  La República de Moldova es una sincera y firme defensora del sistema multilateral de comercio 
en la OMC y, entre otras prioridades, considera primordial mantener la integridad de la OMC y 
reforzar más el papel y la pertinencia de la Organización para fomentar el crecimiento del comercio 
y el desarrollo y el crecimiento de la economía mundial y contribuir así a la recuperación económica 
tras la pandemia de COVID -19. El sistema multilateral de comercio basado en n ormas elaboradas 
en el marco de la OMC ofrece la base institucional y el marco normativo necesarios para un comercio 
mundial previsible y no discriminatorio y es esencial contra el proteccionismo.  
1.8.  La prioridad que se concede en la política comercial de la República de Moldova a las normas 
multilaterales no discriminatorias se complementa con el objetivo de seguir ampliando sus mercados 
de exportación y fortaleciendo las relaciones comerciales mediante acuerdos de libre comercio 
bilaterales, en particular co n la UE, y con otros interlocutores comerciales en el mundo. Moldova 
considera que los ALC son una plataforma complementaria para el sistema multilateral de comercio 
en el marco de la OMC.  
1.9.  Al igual que otros países con ideas afines, Moldova atribuye gran i mportancia a promover una 
mayor integración de su pequeña economía de ingreso mediano bajo en la economía mundial y a 
lograr que el desarrollo económico sea más sostenible e inclusivo. El Gobierno también se toma en 
serio las preocupaciones con respecto al  impacto negativo del cambio climático y de los cambios WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 4 - 
  estructurales de la economía. En este contexto, Moldova apoya decididamente la Agenda 2030 para 
el Desarrollo Sostenible elaborada por las Naciones Unidas y las medidas que contribuyan a un 
crecimient o económico viable a nivel social y medioambiental.  
1.10.   Las reformas introducidas en los últimos años han ayudado a crear condiciones de mercado 
competitivas y un entorno favorable a la actividad económica. También han permitido diversificar el 
comercio intern acional y las relaciones comerciales y económicas de Moldova y han promovido así 
el crecimiento y el desarrollo. Gracias a las numerosas iniciativas de reforma económica y al 
establecimiento de un sistema jurídico sólido de protección de los derechos de lo s inversores, 
Moldova se ha convertido en un destino atractivo para la inversión extranjera directa. Las prioridades 
del Gobierno se centran ahora en mejorar aún más el clima de inversión y en fortalecer la confianza 
de los inversores para atraer más inver sión extranjera e impulsar el crecimiento económico.  
1.11.   Aunque la Estrategia Nacional de Desarrollo "Moldova 2020" fue el principal documento 
estratégico de política económica, el Acuerdo de Asociación entre la UE y Moldova (AA), la zona de 
libre comercio de alcance amplio y profundo (ZLCAP) establecida en 2014 y el programa del FMI que 
siguió a la crisis bancaria en 2015 han sido fundamentales para la evolución de las políticas de 
Moldova, al ayudar a acelerar y profundizar las reformas de la política económi ca y financiera.  
1.12.   Moldova ha elaborado recientemente una nueva Estrategia Nacional de Desarrollo,  
"Moldova  2030", que se ajusta tanto a la ZLCAP con la UE como a la Agenda 2030 de las  
Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible. Este documento contribui rá a la asignación 
estratégica de los recursos presupuestarios, de acuerdo con los objetivos establecidos para sus 
cuatro pilares básicos: 1) una economía sostenible e inclusiva, 2) un capital humano y social sólido, 
3) unas instituciones justas y eficient es, y 4) un entorno saludable. Aunque la Estrategia no tiene 
objetivos específicos para el desarrollo de las pymes, muchas de las medidas prioritarias señaladas 
en el documento tienen por objeto apoyar el espíritu empresarial.  
1.13.   Durante el período objeto de examen, Moldova ha elaborado un marco institucional y 
reglamentario bien estructurado que contiene todos los elementos fundamentales de una política 
proactiva en materia de pymes.  
1.14.   La política económica del país sigue centrándose en los principios del libre  mercado, de 
manera que el sector privado es el principal motor de la economía. Al mismo tiempo, la política 
económica se orienta hacia el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, especialmente en 
el período posterior a la pandemia, y hacia un mayor  desarrollo del entorno empresarial y de 
inversión, con el objetivo de apoyar la recuperación y ulterior expansión de las empresas afectadas 
por la pandemia.  
2  PANORAMA GENERAL DE LA EVOLUCIÓN Y LAS REFORMAS ECONÓMICAS RECIENTES  
2.1  Panorama macroeconómico  
2.1.  En lo que respecta a la situación económica y las prioridades de reforma, cabe señalar que 
Moldova se ha recuperado muy rápidamente después de la desaceleración causada por la crisis 
bancaria y un entorno internacional desfavorable, que dieron lugar a una contr acción en 2015. Esto 
refleja una mejora tanto de las condiciones económicas externas como de las variables internas 
fundamentales. Las amplias reformas basadas en el programa respaldado por el FMI de  2016 
permitieron restablecer la estabilidad macrofinanci era y fortalecer el sector financiero.  
2.2.  Después de registrar un crecimiento medio de más del 4% en 2016 -2019, la actividad 
económica se contrajo un 7,5% en 2020, frenada por las restricciones temporales, la perturbación 
de las cadenas de suministro y la red ucción de la demanda mundial, así como por los efectos de una 
grave sequía.  
2.3.  En 2018, las tasas de desempleo y de inflación alcanzaron su nivel más bajo desde  2010 
(3,4%  y 3,1%, respectivamente.) y, junto con los tipos de interés más bajos aplicados a los nuevos 
préstamos, contribuyeron a un modesto aumento de la inversión y de la demanda interna.  
2.4.  Según las estimaciones, la economía de Moldova creció un 4,2% en 2019. El crecimiento se 
debió principalmente a las inversiones, que aumentaron al rededor del 16%. En medio de una intensa 
actividad inversora, el sector de la construcción registró la tasa de crecimiento más elevada de los 
principales sectores de la economía, con un aumento del 19% en 2019. En los últimos años, la WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  economía también se h a visto impulsada por el consumo y estimulada por las remesas. Estas últimas 
han representado hasta una cuarta parte del producto interno bruto (PIB), una proporción de las 
más altas del mundo. El comercio exterior solo aumentó ligeramente en 2019, tras un  crecimiento 
dinámico en los años anteriores. En 2019, las exportaciones alcanzaron un valor de 2.800 millones 
de dólares EE.UU., lo que supone un aumento del 2,7% con respecto a 2018, y las importaciones 
ascendieron a 5.800 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 1,4%. La balanza 
comercial registró un saldo negativo de 3.062,6 millones de dólares EE.UU., frente a  
3.053,9  millones de dólares en 2018. La considerable diferencia entre la evolución de las 
exportaciones y la de las importa ciones dio lugar a una acumulación en 2019 de un déficit comercial 
de 3.100 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 0,3% con respecto a 2018. 
Según el Banco Nacional de Moldova, en 2019, la cuenta corriente de la balanza de pagos regis tró 
un déficit de USD  1.159,30 millones, la cuenta de capital un saldo negativo de USD  52,08 millones, 
y la cuenta financiera una entrada neta de capital de USD  1.205,94 millones. La inflación aumentó 
a un nivel relativamente elevado del 7,5% a finales de  2019. El déficit presupuestario ascendió a 
aproximadamente el 1,5% del PIB. La situación económica permaneció estable, a pesar de que hubo 
tres Gobiernos diferentes en 2019, un período que incluyó tres meses de negociaciones de coalición. 
El envejecimiento  de la población y las grandes corrientes de emigración están erosionando la ya 
baja tasa de participación laboral. La capacitación es otro reto para el crecimiento sostenible, la 
creación de empleo y la reducción de la pobreza.  
2.5.  A partir de 2020, la pandem ia de COVID -19 afectó gravemente a la economía de Moldova. 
Tras experimentar la recesión más profunda en 2020, la economía está repuntando, aunque hay 
riesgos importantes que amenazan las perspectivas. En 2021 la recuperación económica se está 
consolidando . Sin embargo, sigue habiendo importantes factores negativos que amenazan las 
perspectivas, entre ellos, nuevos brotes de infección y variantes del virus, la recuperación de los 
interlocutores comerciales más lenta de lo previsto, la escalada de los precio s de la energía o el 
cansancio de las reformas y la repercusión de la guerra en el país vecino sobre la economía 
de Moldova.  
2.6.  Aunque el Gobierno mantiene su compromiso de reorientar progresivamente su política hacia 
la mitigación de los daños a largo plazo de la pandemia en la economía de los países y asegurar una 
recuperación sostenible, inclusiva y más sólida, la crisis energética que está teniendo lugar, y que 
se ha hecho más intensa durante 2021 -2022 y las deficiencias de larga data de las instituciones 
nacionales podrían frenar el impulso de la reforma; todo ello agravado por la crisis provocada por la 
guerra iniciada por Rusia contra Ucrania.  
2.7.  En 2021, la República de Moldova registró el mayor crecimiento económico de los tres últimos 
decenios. El PIB as cendió a 241.900 millones de lei y registró un aumento real del 13,9% con 
respecto a 2020. Los principales factores que contribuyeron a este crecimiento están relacionados 
con la campaña agrícola favorable; en efecto, contribuyeron de forma importante el s ector 
agropecuario, la aceleración del crecimiento del consumo privado y la reactivación de la actividad 
económica.  
2.8.  Los sectores más importantes según su participación en el PIB son el comercio (14,9%), la 
agricultura (10,4%), la industria (9,8%), la const rucción (8,2%), las transacciones del sector 
inmobiliario (7,03%), la información y las comunicaciones (5,5%), el transporte (4,2%) y la 
administración pública (3,6%).  
2.9.  Las principales actividades que contribuyeron al aumento del 13,9% del PIB en 2021 con 
respecto a 2020 son las siguientes:  
• Agricultura, silvicultura y pesca ( +4,2%), con una participación del 10,4% en el PIB;  
• Comercio al por mayor y al por menor; mantenimiento y reparación de vehículos 
automóviles y motocicletas ( +2,2%), con una participación  del 14,9% en la formación 
del PIB;  
• Transporte y almacenamiento ( +1,6%), con una participación del 4,2% en el PIB;  
• Información y comunicaciones ( +1,2%), con una participación del 5,5% en el PIB;  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  • Producción y suministro de electricidad y calor, gas, agua ca liente y aire acondicionado 
(+0,9%), con una participación del 2,1% en el PIB;  
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas ( +0,5%), con una participación 
del 1,0% en el PIB.  
2.10.   El sector industrial  repuntó tras la crisis de la pandemia de 2020. E n 2021, el volumen de 
la producción industrial aumentó un 12,1% gracias a la reactivación de la industria manufacturera 
(+11,4%). y de la industria extractiva ( +11,9%), así como al aumento de la producción en el sector 
de la energía (+16,1%).  
2.11.   Tras un año d e grave sequía, 2021 ha sido un año especialmente bueno para la agricultura . 
La producción agrícola global creció casi un 50% (un crecimiento sin precedentes). El aumento de 
la producción agrícola global se debió al importante incremento de la producción d e hortalizas 
(en torno al 75,5%).  
2.12.   El sector del transporte  ha crecido en 2021, tras el descenso generado por la crisis de la 
pandemia. En 2021, el transporte de carga aumentó alrededor del 19,2% y el transporte de 
pasajeros alrededor del 9,5%.  
2.13.   En 2021, el comercio minorista de mercancías  creció un 12% y el comerc io de servicios  
prestados a la población aumentó 1,7 veces (en precios comparables).  
2.14.   El turismo  sigue viéndose afectado por las consecuencias de la pandemia de COVID -19, pero 
su intensidad está disminuyendo. En 2021, las estructuras colectivas de acogida d e turistas con 
funciones de alojamiento recibieron a 178.000,2 turistas  o dos veces más que en 2020 (en que se 
vieron muy afectadas por las consecuencias de la pandemia de COVID).  
2.15.   En el contexto de los descensos registrados en el período de crisis de 2020,  la actividad 
inversora aumentó moderadamente en 2021. El volumen de las inversiones en activos fijos aumentó 
un 4,8%, a alrededor de MDL  29.600 millones. El aumento de las propias inversiones de los agentes 
económicos orientadas a las nuevas tecnologías, la maquinaria y el equipo, así como el incremento 
de las inversiones en infraestructuras públicas financiadas con fuentes externas fueron los 
principales factores que influyeron en el aumento de las inversiones.  
2.16.   La tasa de inflación anual superó el límite superior de la horquilla de variación del objetivo de 
inflación fijado por el Banco Nacional de Moldova (NBM)  (5% +/ -1,5%), y fue del 13,9% (diciembre 
de 2021 en comparación con diciembre de  2020). En respuesta a la creciente presión inflacionaria, 
el NBM,  de 3 de diciembre de 2021, aumentó el tipo de base en 1 punto porcentual (p.p.), hasta 
el 6,5%.  
2.17.   Entre enero y diciembre de 2021, el leu moldavo  se depreció en un 3,1% en relación con el 
dólar de los Estados Unidos en términos nominales, pero se apreció en  relación con el euro, en 
un 4,9%.  
2.18.   Los ingresos presupuestarios continúan siguiendo una tendencia positiva, con un aumento 
del 32,4% en diciembre de  2021. Entre enero y diciembre, el presupuesto público nacional recibió 
unos ingresos acumulados de unos 77. 400 millones de lei, lo que representa un incremento 
del 23,5% con respecto al mismo período de 2020. El resultado positivo se debe en gran medida a 
la reactivación del consumo interno, que favoreció el aumento de los ingresos procedentes de 
impuestos y de rechos sobre bienes y servicios y la subida de los ingresos salariales.  
2.19.   El comercio internacional de mercancías  está aumentando de forma continua. El entorno 
exterior favorable y el incremento de la demanda de mercancías en los principales interlocutores 
comerciales dieron lugar a un aumento de las exportaciones del 27,5% en 2021, en que alcanzaron 
los 3.144,5 mill ones de dólares EE.UU. Al mismo tiempo, la demanda interna, que sigue una 
tendencia positiva, así como la subida de los precios mundiales de los recursos energéticos, 
especialmente el gas natural, dieron lugar a un aumento del valor de las importaciones de l 32,5%, 
hasta los 7.176,6 millones de dólares EE.UU. El volumen de las importaciones superó 2,3 veces el 
volumen de las exportaciones y, por lo tanto, el saldo negativo de la balanza comercial aumentó 
unas 1,4 veces, lo que pone de relieve la dependencia de la economía respecto de las fuentes 
externas.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  2.20.   La recuperación de la economía después de la crisis provocada por la pandemia, el aumento 
de los precios mundiales de las materias primas y los recursos energéticos, así como la perturbación 
de las cadenas d e valor se reflejaron en los indicadores de la balanza exterior de pagos  de 2021. 
El aumento de la demanda interna y de los precios de los recursos energéticos dio lugar a un 
incremento del 33,6% de las importaciones de bienes y servicios. Como resultado d e ello, el déficit 
por cuenta corriente aumentó aproximadamente 1,8 veces. Así pues, las necesidades de financiación 
externa del país en relación con el PIB han aumentado al 12%, frente al 8,3% en 2020.  
2.21.   Las inciertas perspectivas para el futuro siguen infl uyendo en la actividad inversora. Aunque 
las entradas de inversión extranjera directa aumentaron alrededor de 1,6 veces en comparación 
con 2020, estas no alcanzaron los niveles anteriores a la crisis. En estas condiciones, el déficit por 
cuenta corriente s e financió en gran parte mediante préstamos, créditos comerciales y anticipos.  
2.22.   La tasa de desempleo  (la proporción de desempleados según la OIT en la fuerza de trabajo) 
a nivel nacional en 2021 era del 3,2%, a saber, 0,6 puntos porcentuales menos que en 20 20 (3,6%).  
2.23.   A principios de 2022, la economía se estaba recuperando, pero las perspectivas se ven 
ensombrecidas por importantes vulnerabilidades relacionadas con la crisis energética y la guerra en 
el país vecino. El fuerte repunte del crecimiento en 2021 ( 13,9%) fue impulsado por la demanda 
agregada apoyada por el elevado aumento de los créditos y los salarios, así como por las importantes 
entradas de remesas. Las remesas de los aproximadamente 1 millón de moldavos que trabajan en 
el extranjero representan casi el 15% del PIB. Aunque los favorables indicadores de alta frecuencia 
apuntan a que continuará la recuperación, las repercusiones internas de las turbulencias que afectan 
a los mercados de la energía a nivel mundial y la nueva ola de infecciones a caus a de la variante 
delta plantean riesgos importantes y aumentan la incertidumbre. Así pues, durante los 
cuatro  primeros meses de 2022 se registraron las mayores tasas de inflación (en marzo de 2022 la 
tasa de inflación llegó a un máximo del 22,16%.), como c onsecuencia de los elevados precios de la 
energía y el aumento de los precios de la cesta de consumo (alrededor del 50% de la tasa de inflación 
corresponde a los precios de los alimentos y la energía).  
2.24.   Los riesgos de deterioro siguen siendo importantes, en  un contexto de mayor incertidumbre. 
Entre ellos cabe citar unas consecuencias más graves o prolongadas de la crisis energética mundial, 
una recuperación más lenta tanto en el país como en el resto del mundo y las consecuencias 
financieras del aumento del desempleo, así como las repercusiones de la guerra en Ucrania.  
2.25.   Moldova sigue siendo vulnerable a las repercusiones de las tensiones geopolíticas. Los 
cambios políticos siguen provocando una fuga importante de conocimientos operacionales de los 
principales organismos gubernamentales, lo que socava aún más la capacidad de Moldova para 
aplicar reformas. En lo positivo, gracias a los recientes arreglos concluidos con el FMI y los donantes 
que prestan apoyo con objeto de hacer frente a las vulnerabilidades, ha a umentado la financiación 
externa, y las reformas podrían generar a medio plazo grandes ganancias en términos de 
crecimiento.  
2.2  Entorno exterior y competitividad  
2.26.   Como economía pequeña con muy pocos recursos naturales, Moldova depende en gran 
medida del comerc io exterior, tanto de las importaciones de materias primas y bienes intermedios 
como de las exportaciones de bienes y materias primas de valor añadido. En este contexto, la 
economía de Moldova ha logrado diversificar las exportaciones en términos de produc tos y destinos. 
Sin embargo, en las exportaciones moldavas de bienes y servicios sigue sin haber suficiente creación 
de valor nacional.  
2.27.   Por ser un país pequeño, vulnerable y sin litoral, enclavado en Europa Central y Oriental, la 
República de Moldova es má s sensible que otras economías más grandes a los cambios que se 
producen en el entorno exterior. Moldova limita por tierra con Rumania y Ucrania, que son, junto 
con Belarús, los principales países de tránsito.  
2.28.   Uno de los principales factores determinantes de la economía moldava es el dinamismo 
económico de la Unión Europea: el 43,9 % de las importaciones moldavas de mercancías procede de 
la UE (USD  3.100 millones en 2021), y alrededor de dos tercios (el 62 %) de las exportaciones de 
Moldova tienen como destin o la UE (USD  1.900 millones en ese mismo año), lo que convierte a la 
Unión Europea, con gran diferencia, en el principal interlocutor comercial de Moldova (con Rumania, WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  Alemania, Italia y Polonia en cabeza entre los interlocutores comerciales más important es dentro de 
la UE).  
2.29.   Otros interlocutores comerciales importantes son Türkiye , China, los países de la Comunidad 
de Estados Independientes (CEI) (en particular Ucrania, Belarús y la Federación de Rusia) y Suiza, 
seguidos de otros países de Asia, de las Amé ricas y de Oriente Medio.  
2.30.   En el comercio exterior de Moldova, en los últimos años se ha reforzado la especialización en 
determinados productos de alto valor añadido, en particular en las industrias del automóvil y los 
productos farmacéuticos, pero también en los sectores de la vinificación, los textiles y la maquinaria.  
2.31.   Los principales  productos  exportados  por la República  de Moldova  son los siguientes:  cable 
aislado  (USD  445 millones),  semillas  de girasol  (USD  188 millones),  vino (USD  134 millones),  
asientos  (USD  112 millones),  y barras  de hierro  laminadas  en caliente  (USD 105 millones),  frutas  y 
hortalizas  comestibles,  etc. 
2.32.   Los principales  productos  importados  por la República  de Moldova  son los siguientes:  
petróleo  refinado  (USD  328 millones), medicamentos  envasados  (USD  226 millones),  automóviles  
(USD  224 millones),  equipo  de radiodifusión  (USD 165 millones),  y cable aislado  (USD  140 millones),  
textiles,  etc. 
Complejidad económica en 2020  
2.33.   Productos más especializados según el índice de ventaja comparativa manifiesta: Moldova 
tiene un alto nivel de especialización en semillas de girasol (218), barras de hierro laminadas en 
caliente (53,6), manzanas, peras y uvas (43,5), aceites de semillas (42,3), y otros residuos 
vegetales (32), yeso nat ural, frutas despepitadas y desecadas, y alcohol superior al 80 %. 
La especialización se mide utilizando la ventaja comparativa manifiesta, un índice que se basa en la 
relación entre las exportaciones moldavas observadas y previstas de cada producto.  
2.34.   Produc tos más complejos según el índice de complejidad de los productos (ICP): Los 
productos de exportación de mayor complejidad de Moldova con arreglo a este índice son las 
máquinas para ensayar las propiedades mecánicas de diversos materiales (1,54), las hojas  y tiras 
delgadas de cobre, de espesor inferior a 0,15  mm (sin incluir el soporte) (1,37), los aparatos que 
impliquen calentamiento o enfriamiento, excepto los aparatos domésticos (1,16), los derivados de 
alcoholes cíclicos (0,89), y las manufacturas de fu ndición, hierro o acero (0,87), las calderas para 
calefacción, las señales para la industria del automóvil, los transformadores eléctricos, los tubos de 
níquel y las máquinas y aparatos para el trabajo de cuero, incluido el calzado. El ICP mide la 
intensid ad de conocimientos de un producto teniendo en cuenta la intensidad de conocimientos de 
sus exportadores.  
2.35.   Oportunidades de exportación según el índice de relación: Las principales oportunidades de 
exportación de Moldova de acuerdo con este índice son la ro pa interior de punto para hombres 
(0,22), la ropa interior para hombres, excepto de punto (0,21), el tabaco en rama (0,21), las 
algarrobas, algas, remolacha azucarera y caña de azúcar, para alimentación (0,21), y otras 
hortalizas (0,21), las plantas aromát icas, y los accesorios de punto, incluso para bebés. La relación 
mide la distancia entre las exportaciones actuales de un país y cada producto.  
2.36.   Durante el período 2015 -2020, la industria de la tecnología de la información registró un 
aumento de los ingreso s anuales procedentes de las ventas, que pasaron de 2.100 millones de lei 
a 7.400 millones de lei, y llegó a representar el 3,6 % del PIB. En 2020, las exportaciones de 
productos y servicios de tecnología de la información superaron la cifra de 4.600 millon es de lei, 
cambiando cualitativamente la estructura de las exportaciones de la República de Moldova.  
2.37.   Este hecho positivo en el sector de la tecnología de la información vino acompañado durante 
ese período del aumento del número de empresas (de 1.000 a 1.70 0) y del número de empleados 
(de 9.350 a 17.000), asegurando el mejor nivel de remuneración en la economía.  
2.38.   El volumen de las inversiones en servicios de informática, según los datos analizados, se 
duplicó en el período de referencia y alcanzó un valor de 2.600 millones de lei en 2020, unos 
800 0millones de lei más que en el año anterior, como reflejo del hecho de que cada vez se invierte 
más en la simplificación de los procesos y la innovación digital en diversos sectores económicos.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 9 - 
  2.39.   Según el Banco Naciona l de Moldova, en 2021 el volumen de las exportaciones de la industria 
de la tecnología de la información en la República de Moldova alcanzó un valor de 349,82 millones 
de dólares EE.UU., cifra más de cinco veces superior a la revelada por el indicador corr espondiente 
en 2016.  
2.40.   Los resultados se deben a las políticas favorables al desarrollo del sector aplicadas, 
especialmente el régimen fiscal distinto en el que operan las 1.055 empresas residentes activas de 
un parque virtual denominado "Parque de Tecnología de la Información de Moldova", de las 
que 182 son empresas con capital extranjero procedentes de 39 países.  
2.41.   A pesar de las limitaciones impuestas por la pandemia y el contexto de desarrollo regional, el 
volumen de negocio alcanzado en 2021 por l as empresas residentes en el "Parque de Tecnología de 
la Información de Moldova" fue superior en un 49 % a los ingresos de  2020 y ascendió a más 
de 6.800  millones de lei.  
2.42.   El 85% de las exportaciones totales de servicios de tecnología de la información lo ge neran 
empresas residentes en el "Parque de Tecnología de la Información de Moldova". Los principales 
mercados de exportación de esos servicios son países de la UE, el Reino Unido, los Estados Unidos 
y el Canadá.  
2.43.   En 2021, las exportaciones de servicios se i ncrementaron un 19,7 % en general, debido al 
aumento de las exportaciones de servicios de telecomunicaciones, servicios de tecnología de la 
información y servicios de información ( +31,6%), servicios relacionados con los viajes ( +32,2%) y 
servicios de transp orte ( +32,2%). 
2.44.   Las importaciones de servicios aumentaron un 30,4 %. Concretamente, se incrementaron las 
de servicios relacionados con los viajes ( +34,4%) y servicios de transporte ( +38,5%). Al mismo 
tiempo, las importaciones de servicios de construcción dis minuyeron ( -12,6%). 
2.45.   A modo de comparación, en 2018 la balanza de servicios registró un saldo positivo de 
USD 373,3 millones, frente a USD  317 millones en 2017. Las exportaciones de servicios aumentaron 
un 18 % y las importaciones un 18,1 %. Esta situación se debió en general al mayor incremento de 
las importaciones de servicios de transporte (del 16,3 %, frente al 6 % en el caso de las exportaciones 
de servicios). Al mismo tiempo, es importante señalar el aumento fundamental de las exportaciones 
de servicios de telecomunicaciones, servicios de tecnología de la información y servicios de 
información, del 25,6 % con respecto a 2017.  
2.46.   Desde  2020, el entorno económico internacional se ha caracterizado por una grave 
crisis económica mundial provocada por la emergencia de la pandemia de COVID -19 a principios de 
ese año, que asestó un fuerte golpe al comercio mundial y a la economía de los principales 
interlocutores comerciales de Moldova. A fin de luchar contra la propagaci ón del virus, los Estados 
procedieron a cerrar sectores enteros de la economía, lo que dio lugar a un hundimiento de la 
demanda y el comercio. Paralelamente, los diferentes Gobiernos establecieron programas masivos 
de ayuda estatal para apoyar a los sector es afectados y al conjunto de la economía. Después hubo 
nuevas olas de coronavirus que provocaron reacciones similares, en particular en Europa, si bien de 
menor envergadura que en la primavera de  2020.  
2.47.   Al mismo tiempo, cabe señalar que la República de Mol dova reconoce que la industria y la 
competitividad son prioridades estratégicas de desarrollo y, en este contexto, siempre se incluyen 
en los programas de política nacional. Asimismo, en el proceso de adaptación de la Agenda 2030 
para el Desarrollo Sosteni ble al contexto nacional, la República de Moldova ha incluido nueve 
indicadores definidos en relación con el ODS  9 —industria, innovación e infraestructuras —, 
concretamente los indicadores para medir la participación de la industria en el empleo y en el 
producto interior bruto. Junto con la planificación estratégica sectorial relacionada con la política 
industrial, proceso en el que participa el Gobierno moldavo, se siguen desarrollando infraestructuras 
y plataformas industriales. En consecuencia, se está a plicando el programa piloto para la creación 
de plataformas industriales multifuncionales, adoptado en virtud de la Decisión Nº 748/2020 del 
Gobierno, que es un documento que prevé la creación de 18 Plataformas Industriales 
Multifuncionales.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 10 - 
  2.48.   Además, en el contexto de la firma del Acuerdo de Asociación y el ALCAP con la UE, el Gobierno 
aprobó la Hoja de Ruta para Mejorar la Competitividad de la República de Moldova mediante la 
Decisión Nº 4/2014 del Gobierno. El objetivo de la Hoja de Ruta era mejorar la com petitividad de la 
economía moldava, aumentar los beneficios generados por el ALCAP y, al mismo tiempo, hacer 
frente a las dificultades relacionadas con la aplicación del ALCAP. La Hoja de Ruta contenía una 
matriz de políticas que establecía medidas concret as relativas a nueve componentes:  
• recursos humanos;  
• acceso a la financiación;  
• infraestructuras de transporte y energía;  
• infraestructura de la calidad;  
• sociedad de la información;  
• facilitación del comercio;  
• política y administración fiscales;  
• investigación e innovación científicas;  
• competencia.  
2.49.   En 2020 se habían aplicado la mayoría de las medidas incluidas en la matriz de políticas de la 
Hoja de Ruta (tasa de aplicación del 95,5 %). Sin embargo, a pesar de los logros mostrados por los 
indicadores de resultado s, es necesario realizar esfuerzos sustanciales adicionales para aumentar la 
competitividad del país.  
2.50.   Para permitir la inversión en la economía moldava y asegurar una promoción eficaz de las 
exportaciones de bienes y servicios nacionales, el Gobierno de Mo ldova aprobó la Estrategia Nacional 
de Atracción de Inversiones y Promoción de Exportaciones para 2016 -2020 y el plan de acción 
conexo para su aplicación, un documento estratégico que refleja la visión del país en esta esfera. 
Como se indica en la Estrateg ia, "un crecimiento acelerado y sostenible de la renta nacional solo es 
posible mediante el aumento y la diversificación de las exportaciones. Sin embargo, la brecha 
tecnológica representa una importante deficiencia estructural que socava la competitividad  de las 
exportaciones moldavas. Para reducirla y catalizar el modelo de crecimiento orientado a la 
exportación, se necesitan grandes inversiones en el desarrollo de capital productivo". En la Estrategia 
se identifican siete sectores prioritarios para la pr omoción de las inversiones y las exportaciones: 
agricultura y alimentación; industria del automóvil; servicios prestados a las empresas, como la 
contratación externa de procesos empresariales; prendas de vestir y calzado; electrónica; 
tecnologías de la inf ormación y las comunicaciones (TIC); y maquinaria.  
2.51.   Los planes estratégicos sectoriales, que están en proceso de elaboración, guardan correlación 
con los compromisos internacionales de la República de Moldova. El proyecto de estrategia nacional 
de desarroll o y otros proyectos de documentos estratégicos sectoriales se basan en dos prioridades 
horizontales —economía verde y digital — y en varias prioridades temáticas, entre ellas las 
siguientes: el desarrollo de la manufactura en pequeña escala a nivel local; e l desarrollo de empresas 
innovadoras de gran crecimiento a nivel nacional; y la atracción de inversión extranjera directa (IED) 
en el sector industrial en el contexto de la deslocalización cercana. Las prioridades y las actividades 
multisectoriales conexas  se realizarán por medio, entre otros, del desarrollo de las plataformas de 
inversión existentes, a saber, las zonas francas económicas, los parques industriales, las Plataformas 
Industriales Multifuncionales y el Parque de Tecnología de la Información.  
2.2.1   Industrialización  
2.52.   La economía de la República de Moldova ha experimentado, en tres decenios de transición, el 
fenómeno de la desindustrialización prematura. Como resultado, entre 1991 y 2021 la participación 
de la industria en el PIB descendió del 40 % al 12%. Así pues, la participación del sector 
industrial en el PIB varió entre el 14 % y el 15 % en el período 2011 -2015 y luego se redujo al 12 % 
en 2021 . El desarrollo del sector industrial se vio perturbado por diversas crisis: la "conmoción de 
la transición" y las crisis financieras registradas a partir de  1998; los embargos periódicos impuestos 
por la Federación de Rusia; las sequías (2012, 2020); la crisis financiera y bancaria local  
(2015 -2016); y la crisis causada por la pandemia (2020 -2021).  
2.53.   A pesar de es tas dificultades, durante el período 2011 -2021 la producción industrial registró 
un crecimiento medio anual del 4 %. La demanda interna y externa contribuyó al crecimiento de la 
industria, que también se vio impulsado por las políticas relacionadas con el d esarrollo de las zonas 
francas económicas (ZFE).  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 11 - 
  2.54.   Sobre la base del marco jurídico existente, se han creado y están en funcionamiento  
siete zonas económicas francas (ZFE "Balti", ZFE "Ungheni -Business", ZFE "Export -Business -
Chisinau", ZFE "Valkanes", ZFE " Tvardița", ZFE "Taraclia" y ZFE "Otaci -Business"), con 38 subzonas 
distribuidas por todo el país que abarcan una superficie total de unas 440 hectáreas. Según la 
situación al 31 de diciembre de  2021, estaban registradas en las siete FEZ  229 empresas reside ntes, 
con 15.830 empleados y un sueldo mensual bruto medio de USD  471,2 (unos EUR  450).  
2.55.   El valor total de las inversiones realizadas en las zonas francas económicas durante todo el 
período de actividad hasta el 31 de diciembre de  2021 ascendió a USD  506,2 millones. Los ingresos 
totales derivados de las ventas de la producción industrial de las zonas francas se elevaron a 
USD 672,9 millones en 2021, de los que USD  612,4 millones correspondieron a ingresos de 
exportación.  
2.56.   La industria de Moldova consiste prin cipalmente en sectores que requieren recursos y mano 
de obra, lo que da lugar a la producción de bienes de bajo valor añadido. Esto se ve confirmado por 
la estructura de la producción industrial, que muestra que el 47 % corresponde a bienes no duraderos 
(para uso corriente), el 26 % a bienes intermedios, y tan solo el 9 % y el 3 % a bienes de capital y 
bienes duraderos. No obstante, recientemente se han observado algunos cambios estructurales 
positivos: en el período 2014 -2020, la proporción de bienes de capita l y bienes duraderos aumentó 
en 3,5 y 0,7 puntos porcentuales, respectivamente, debido al gran crecimiento de algunas ramas de 
producción específicas, como las de automóviles y muebles.  
2.57.   La industria manufacturera es la rama más importante, con una particip ación del 84 % en la 
producción industrial total. El sector de la energía, junto con las actividades de distribución de agua 
y de saneamiento, representa alrededor del 14 %, mientras que la industria extractiva representa 
menos del 2 %. Dentro de la industria  manufacturera, las principales ramas son: la industria 
alimentaria (33 %), la industria del automóvil (12 %), la industria ligera (11 %), la fabricación de 
productos minerales no metálicos (11 %), las bebidas (10 %), los productos químicos y las 
manufacturas de plástico (5 % en cada caso) y la producción de muebles (4 %). 
2.58.   La industria manufacturera ha reforzado su posición, ya que en el período 2011 -2021 registró 
un crecimiento medio anual de alrededor del 4 %. Algunas ramas se han desarrollado con m ayor 
intensidad. La expansión de la actividad de las ZFE, en particular las inversiones en la industria del 
automóvil, se tradujo en un aumento anual de la fabricación de maquinaria y equipo de más del  20% 
durante el período 2011 -2021. Las otras ramas que han progresado considerablemente son la 
industria del mueble (crecimiento medio de +13 %), la industria maderera (+11 %), la industria 
química (+8 %) y la industria papelera (+8 %). Sin embargo, el sector industrial se vio gravemente 
afectado por la crisis cau sada por la pandemia: la debilidad de la demanda externa tuvo una 
repercusión negativa, en particular en la actividad exportadora, incluidas la de las empresas 
residentes en las ZFE. Además, las condiciones meteorológicas sumamente desfavorables 
registrada s en 2020 dieron lugar a un declive considerable del sector agropecuario  
(-27,2%), lo que repercutió en la industria alimentaria ( -5,8%). 
2.59.   En 2021, el sector industrial repuntó tras la crisis causada por la pandemia y registró un 
crecimiento del 12,1 %, grac ias a la recuperación de la industria manufacturera (+11,4 %), la 
industria extractiva (+11,9 %) y el sector de la energía (+16,1 %). Sin embargo, algunos sectores 
exportadores siguen en declive: la fabricación de maquinaria y equipo ( -22,8%), la producción d e 
aceites vegetales ( -24,4%) y la industria química ( -11,2%). 
2.60.   Los empresarios del sector industrial orientan principalmente su actividad al mercado interno. 
Así pues, alrededor del 65 % de la producción industrial se destina al mercado interno y 
aproximadam ente el 35 % a mercados extranjeros. En los últimos años, la proporción de las 
exportaciones industriales ha aumentado (en 3,6 puntos porcentuales en el período 2014 -2020). 
Los sectores exportadores son los que más contribuyeron al crecimiento del sector in dustrial. Los 
principales sectores exportadores son la fabricación de maquinaria y equipo, la industria ligera, la 
elaboración de frutas y hortalizas, la fabricación de vidrio y las bebidas. En estos sectores, más 
del 50% de la producción se destina a la e xportación. Sin embargo, las exportaciones industriales 
consisten principalmente en productos de bajo valor añadido, como cables montados o textiles, y 
Moldova ocupa una posición modesta en las cadenas de valor internacionales.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 12 - 
  2.61.   Al mismo tiempo, en la actua lidad muchas industrias producen principalmente para uso 
interno (más del 90 % de su producción). Entre ellas figuran las de producción y elaboración de 
carne, producción láctea, y fabricación de productos de tabaco, productos minerales no metálicos y 
const rucciones de metal.  
2.62.   La participación de los productos industriales en las exportaciones totales está disminuyendo, 
mientras que la de los productos agropecuarios no elaborados va en aumento. En 2021, la 
participación de los productos industriales en las ex portaciones totales se situó en alrededor 
del 72%. En el período 2014 -2021, el volumen de productos industriales exportados experimentó 
un incremento anual del 2,9 %. Sin embargo, este incremento no bastó para reforzar la posición de 
los productos industria les en la estructura de las exportaciones, ya que las exportaciones de 
productos agropecuarios no elaborados registraron un aumento medio del 8,6 % durante ese período. 
El crecimiento más intenso de las exportaciones de bajo valor añadido reduce la 
competit ividad de la economía nacional y no asegura un crecimiento económico 
cualitativo.  
2.63.   El principal mercado de las exportaciones industriales es la Unión Europea. Alrededor del 69 % 
de los productos industriales exportados se destina a países de la UE, el 14 % a países de la CEI y 
el 17% a otros países. Tras la firma del Acuerdo de Asociación y el ALCAP con la Unión Europea, la 
participación de la UE en las exportaciones industriales aumentó constantemente (del 56 % en 2014 
al 69% en 2021).  
2.64.   La República de Moldova no tiene un documento de política en vigor dedicado 
directamente a la industria , pero el Gobierno está elaborando el marco de planificación 
estratégica para el próximo decenio, con inclusión de las estrategias y los programas sectoriales 
pertinentes. Así p ues, el Plan de Acción del Gobierno para 2021 -2022, aprobado en virtud de la 
Decisión Nº 235/2021 del Gobierno, prevé la aprobación de la Estrategia para una Economía 
Inclusiva, Sostenible y Digital para 2030, así como la elaboración de programas en el mar co de esta. 
Uno de los programas subordinados a la Estrategia será el Programa de Desarrollo Industrial, que 
prevé el desarrollo de un sector industrial competitivo, resiliente, digitalizado y sostenible, centrado 
en intervenciones temáticas en sectores de  alto valor añadido, como los de la electrónica, las 
industrias creativas, la industria del automóvil y la industria biofarmacéutica.  
2.65.   El último documento de política dedicado a la industria fue la Estrategia para el Desarrollo de 
la Industria hasta 2015, a doptada en virtud de la Decisión Nº 1149/2006 del Gobierno. Después 
de 2015 se aplicaron algunas estrategias sectoriales tangencialmente relacionadas con el desarrollo 
de la industria, entre ellas la Estrategia Nacional de Atracción de Inversiones y Promoc ión de 
Exportaciones para 2016 -2020, adoptada mediante la Decisión Nº 511/2016 del Gobierno. En esta 
Estrategia se identificaban varios sectores industriales prioritarios: la industria del automóvil, la 
industria alimentaria y la industria textil. Al mismo  tiempo, había varios documentos de política 
dedicados a diferentes sectores que guardaban relación con el desarrollo del sector industrial, a 
saber, los de la energía, el transporte y la enseñanza.  
2.66.   El Programa Nacional para el Fomento del Espíritu Empresa rial y la Mejora de la 
Competitividad para el período 2022 -2026  y, en particular, el Programa de Desarrollo Industrial, 
una vez finalizados y adoptados, sustituirán a los documentos sectoriales anteriores y contribuirán 
a la transición a la Cuarta Revoluci ón Industrial en la República de Moldova.  
2.2.2   La repercusión de la guerra en Ucrania en la economía nacional  
2.67.   A partir del 24 de febrero, Moldova declaró el estado de emergencia nacional hasta  
el 25 de abril de  2022 y, habida cuenta de los grandes riesgos existentes, el Gobierno decidió 
prolongar el estado de emergencia durante 60 días más.  
2.68.   Dada su proximidad geográfica, Moldova figura entre los países más afectados de la región, 
que se enfrentan a grandes dificultades como consecuencia de la guerra  iniciada por la Federación 
de Rusia contra Ucrania.  
2.69.   Moldova, que se solidariza con Ucrania y la apoya, copatrocinó la declaración promovida en 
la OMC por un grupo de Miembros de ideas afines en la que se condenaba en los términos más 
enérgicos la guerra d e la Federación de Rusia contra Ucrania, así como la Declaración Conjunta de 
la OMC sobre un Comercio Abierto y Previsible de Productos Agropecuarios y Alimenticios. Asimismo, 
suscribió declaraciones similares en las que se condenaba la agresión de la Fede ración de Rusia en WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 13 - 
  el marco de muchas otras organizaciones y foros internacionales, incluida la declaración debatida en 
las Naciones Unidas.  
2.70.   Moldova también suscribió y aplicó las medidas financieras adoptadas contra la Federación 
de Rusia, a saber, las sa nciones relativas al sistema financiero que han excluido a determinados 
bancos rusos de los sistemas de pago Visa, MasterCard y SWIFT —bloqueando así efectivamente las 
operaciones financieras de importación y exportación — y que han afectado a los bancos me diante 
la congelación de sus activos o su exclusión de los sistemas financieros extranjeros.  
2.71.   Conviene mencionar la gran contribución de Moldova en la crisis de los refugiados. El Gobierno 
moldavo ha mostrado liderazgo en la respuesta a las necesidades de p rotección de una afluencia 
masiva de refugiados que huyen de la guerra en Ucrania. Moldova ha acogido ya a unos 
100.000  ucranianos, cifra que representa el 4 % de su población. La mitad de estos refugiados son 
jóvenes y niños, y la otra mitad son ancianas. Esta situación ejerce una enorme presión adicional 
sobre nuestros sistemas sociales, especialmente en los ámbitos de la atención sanitaria y la 
enseñanza. Aunque el Gobierno sigue respondiendo al desafío, sus esfuerzos se ven 
complementados y apoyados por los que realizan los asociados, bajo la coordinación del ACNUR, en 
el marco del Foro de Coordinación de la Labor en Favor de los Refugiados. Los organismos de las 
Naciones Unidas y las OING/ONG asociadas han intensificado sus esfuerzos por ayudar a Moldova  
en su respuesta.  
2.3  Evolución económica y reformas  
2.72.   La pandemia de COVID ‑19, la sequía de  2020 y el actual incremento de los precios mundiales 
de la energía han ralentizado la actividad económica, han intensificado los riesgos de deterioro y 
han complicado la formulación de políticas. Si bien la ayuda financiera de emergencia prestada por 
el FMI (mediante una fórmula mixta que combinaba, por un lado, el Servicio de Crédito Rápido (SCR) 
y el Instrumento de Financiamiento Rápido (IFR) (el 100 % de la cuota) y, por otro lado, la asignación 
de derechos especiales de giro (DEG) (USD  236 millones)) contribuyó a amortiguar los efectos de la 
pandemia, Moldova se cuenta aún entre los países más vulnerables de Europa, con puntos débiles 
de larga data que obst aculizan las convergencia de los ingresos.  
2.73.   En los dos últimos años, la economía moldava ha evolucionado en función de la pandemia de 
coronavirus y de las correspondientes medidas de contención. Durante la primera mitad de  2020, la 
actividad económica se de splomó a raíz de la primera ola de COVID -19 y de las medidas restrictivas 
adoptadas en consecuencia, tanto en Moldova como en el extranjero. A eso siguió una fuerte 
recuperación económica, que se vio frenada en el invierno de  2021 por un rebrote de la pand emia 
de COVID -19 y por la introducción de nuevas medidas de contención.  
2.74.   No obstante, en verano de  2021,la mayor parte de las medidas sanitarias restrictivas se 
habían retirado o suavizado de manera considerable. Gracias a ello, la actividad económica se 
reactivó notablemente en el segundo y tercer trimestre, impulsada sobre todo por el consumo 
privado y la recuperación de los sectores de servicios que se habían visto afectados por las 
restricciones sanitarias. Como resultado, en 2021, el PIB superó su nivel  anterior a la crisis.  
2.3.1   Las mipymes y las reformas fiscales, administrativas y reglamentarias  
2.75.   Las pequeñas y medianas empresas (pymes) siguen desempeñando un papel fundamental en 
la economía nacional. Representan el 98,6% del total de las empresas del país,  y generan más 
del 60 % (60,1 %) de los puestos de trabajo y casi el 40 % (39,3 %) del volumen de negocio  
de las empresas. En consecuencia, aportan casi la mitad (48 %) del producto interior bruto.  
2.76.   Desde  2016, la República de Moldova ha hecho progresos moderado s en el empeño de 
establecer un entorno empresarial propicio para las pymes. Moldova ha realizado avances en la 
aplicación de la Estrategia para el Desarrollo de las Pymes para el período 2012 -2020, que 
han sido sustanciales en la reducción de la reglament ación gravosa, la aplicación del 
análisis del impacto de la reglamentación (AIR) y la prestación de servicios de desarrollo 
empresarial para las pymes. Entre las reformas dignas de mención figuran también el 
fortalecimiento del marco de políticas para el a prendizaje empresarial, una ayuda a la 
creación de empresas para jóvenes empresarios, la ampliación del programa de garantía 
de créditos, la ampliación de los servicios de administración pública electrónica y la puesta 
en marcha de una plataforma formal de  diálogo entre los sectores público y privado . WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  2.77.   Estas reformas se recogen en el informe Doing Business 2020  del Banco Mundial, que sitúa a 
Moldova en el 48º puesto, frente al 63º de  2015. Moldova obtiene buenos resultados en los 
indicadores relativos a la facilidad para la apertura de un negocio y el registro de las propiedades. 
Según el Índice de Competitividad Global de  2019, Moldova ocupa el puesto 86º entre 141 países, 
siendo aún el sistema financiero, en particular la financiación de las  pymes (puestos 124º y 93º, 
respectivamente), una de las cuestiones más problemáticas pese a la ligera mejora en comparación 
con 2018. Aunque se han realizado importantes mejoras en el entorno operativo para las empresas 
tanto nacionales como extranjeras, sigue habiendo grandes problemas estructurales. Por ejemplo, 
la emigración masiva y un sistema educativo rígido han dado lugar a escasez de mano de obra 
calificada, lo que, según las pymes, es uno de los principales obstáculos para la actividad 
empresarial . Además, según se desprende de las entrevistas realizadas a miembros de la comunidad 
empresarial, estos tienen la impresión de que el nivel de corrupción es elevado.  
2.78.   En el futuro, Moldova debería centrarse en promover la igualdad de condiciones para todas  
las empresas mediante una política eficaz de competencia y un poder judicial transparente e 
independiente. Queda mucho por hacer para promover el aprendizaje empresarial, en particular para 
satisfacer las necesidades específicas de las pymes en materia de  aptitud. La limitada 
internacionalización de las pymes moldavas es un desafío a largo plazo, y se podría insistir en la 
conveniencia de aprovechar mejor el Acuerdo de la Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y 
Profundo (ZLCAP) entre Moldova y la UE. Ad emás, Moldova podría prestar más apoyo a las 
actividades de innovación de las pymes y a su transición a la economía verde.  
2.79.   Moldova ha armonizado ampliamente su política relativa a las pymes con las directrices 
establecidas en la "Small Business Act" para E uropa de la Unión Europea. La definición de pyme 
vigente en el país, que se revisó en 2016, se ajusta a la definición de la UE.  
2.80.   El Ministerio de Economía se encarga de la política relativa a las pymes y supervisa la 
aplicación general de la Estrategia, mie ntras que la Organización para el Desarrollo de las Pequeñas 
y Medianas Empresas (ODIMM), la institución nacional competente en esta esfera, se encarga de la 
puesta en aplicación de la mayor parte de las medidas previstas en materia de mipymes. Se han 
ejecutado casi todas las medidas previstas en la Estrategia, y se dispone de un informe sobre la 
ejecución de las medidas.  
2.81.   La reforma de la reglamentación y la reducción de las cargas administrativas se han 
contado entre las principales prioridades del Gobiern o. Moldova ha sido uno de los primeros 
países en introducir el proceso de simplificación normativa  (PSN), que ha tenido lugar en 
varias rondas, haciendo frente en primer lugar a un entorno empresarial estrictamente reglamentado 
y un sistema de inspección c omplejo, ineficaz y a menudo corrupto. En general, esas medidas han 
dado diversos resultados tangibles. Según la Ley de Instrumentos Normativas, la aplicación 
del PSN para la legislación relacionada con las empresas debería ser obligatoria , pero esta 
práctica no se aplica todavía de manera uniforme en toda la administración pública. La institución 
que coordina la aplicación del PSN es la Cancillería de Estado, a través de una secretaría del PSN, 
mientras que en 2016 se revisó la metodología del PSN y se aju stó a las normas de la UE.  
2.82.   Moldova tiene la práctica establecida de celebrar consultas obligatorias con los 
sectores público y privado . Según la Ley de Transparencia en el Proceso de Toma de Decisiones 
(2008), las consultas públicas son obligatorias para t oda disposición legislativa y reglamentaria que 
tenga repercusiones sociales, económicas o ambientales. A tal efecto, el Gobierno ha creado un 
sitio web centralizado específico ( www.particip.gov.md ), que los ministerios competentes y 
la mayoría de los organismos subordinados de la administración pública utilizan para publicar los 
proyectos de sus instrumentos jurídicos (según la Cancillería de Estado, en 2017 se publicaron en el 
sitio web 134 proyectos de ley de un total de 185 proyectos de ley registrados por la Cancillería). 
Periódicamente se celebran reuniones entre las instituciones responsables de la política relativa a 
las pymes y las organizaciones del sector privado.  
2.83.   En Moldova, se han producido considerables avanc es en el entorno operativo de las pymes en 
varias esferas, como el  registro de empresas y la concesión de licencias.  
2.84.   Los servicios de administración pública electrónica es una de las esferas en las que 
los avances han sido más notables. En 2016, el Gobiern o adoptó un Plan de Acción para la 
Reforma y la Modernización de los Servicios Públicos, que abarca el período 2017 -2021. 
La Cancillería de Estado coordina la aplicación del Plan de Acción y presenta un informe anual al 
Consejo Nacional de Reforma de la Ad ministración Pública. En la actualidad, el Gobierno presta WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  una amplia gama de servicios de administración pública electrónica. Se concede el acceso 
mediante un sistema de firma electrónica y se pueden pagar los impuestos y los derechos a través 
de la plata forma pública M -Pay. El acceso a Internet ha aumentado en todo el país de manera 
significativa. Más del 90 % de la población moldava dispone de una conexión de alta velocidad; y 
Moldova se cuenta entre los países con la mejor cobertura de Internet ultrarráp ido del mundo. 
No obstante, el nivel de conocimientos informáticos de los empresarios sigue siendo limitado, lo que 
impide la utilización de los servicios de administración pública electrónica.  
2.85.   Además, desde  2016, los procedimientos de registro de las empr esas se han 
simplificado significativamente . Según el informe  Doing Business 2020  del Banco Mundial,  
son necesarios tres procedimientos para crear una empresa en Moldova ; el proceso 
completo requiere cuatro días, y el costo equivale al 5 % de los ingresos per cápita anuales del país. 
En el indicador relativo a la facilidad para la apertura de un negocio, Moldova ocupa el 13º puesto 
entre 190 países, lo que representa un avance de 13 puestos desde  2016. Los procedimientos de 
registro de empresas se llevan a cabo mediante ventanillas únicas gestionadas por la 
Oficina de Servicios Públicos , que está presente en 26 ciudades del país. El registro de empresas 
puede realizarse parcialmente en línea , pero los procedimientos de notificación (el registro en la 
oficina  fiscal, en los organismos responsables de la seguridad social y en la oficina de estadística) 
deben realizarse personalmente.  
2.86.   Moldova ha introducido un régimen fiscal simplificado para los propietarios 
independientes y las pequeñas empresas, complementado  por tipos impositivos bajos 
para las microempresas . Las empresas con un volumen de negocio inferior a MDL  600.000 
(alrededor de EUR  30.000) están sujetas a un régimen fiscal a tanto alzado y a un tipo impositivo 
equivalente al 1 % de su volumen de negocio,  pero el importe no puede ser inferior a MDL  3.000 
(alrededor de EUR  150). La contabilidad de caja solo puede aplicarse a los propietarios 
independientes. Las pymes con un volumen de negocio inferior a MDL  1.200.000 (alrededor de 
EUR 60.000) están sujetas a un impuesto equivalente al 4 % de los ingresos de explotación.  
2.87.   Al mismo tiempo, la República de Moldova ofrece incentivos fiscales en las siete zonas 
económicas francas (ZEF) del país y en el sector de la tecnología de la información, que consisten 
principalmente en exenciones fiscales para las empresas residentes y sus empleados (cualquier 
empresa, extranjera o nacional, puede registrarse como residente de una ZEF o de un parque de 
tecnología de la información). En concreto, los parques de  tecnología de la información aplican a los 
residentes un impuesto único equivalente al 7 % de sus ingresos (pero no inferior al equivalente 
a EUR 150 por empleado).  
2.88.   En virtud de la Ley Nº 179/2016 de las Pequeñas y Medianas Empresas, todo control estatal 
sobre las pequeñas y medianas empresas, durante los primeros tres años desde su registro, debe 
ser de carácter consultivo, salvo en los casos de delitos penales.  
2.89.   Según el Plan de Acción del Gobierno, se prevé que a finales de  2022 se aprueben proyectos 
de ley, que irán acompañados de reglamentación para las pequeñas y medianas empresas relativa 
a los mecanismos simplificados de tributación y presentación de informes, así como a la 
simplificación de las relaciones laborales y la presentación de informes a est e respecto.  
2.90.   Las pymes de la República de Moldova se han visto más afectadas por la pandemia 
que las grandes empresas . Según la publicación de la Oficina Nacional de Estadística sobre las 
cuentas nacionales, en 2020 la contribución de las pymes al PIB se re dujo 2,9 puntos 
porcentuales, hasta situarse en un 48 %. Cabe señalar que, antes de la pandemia, las pymes 
tendían a ir a la zaga en cuanto a la creación de valor añadido en la economía. Por ejemplo, en 2017 
el sector de las pequeñas y medianas empresas gen eró el 52,1 % del PIB.  
2.91.   La evaluación realizada en 2021 destaca los positivos efectos en el sector de las pymes 
observados durante el período de aplicación —2012-2020— de la Estrategia para las Pymes, 
principalmente gracias a la mejora del entorno empresaria l y la ejecución de diversos programas de 
ayuda directa a las pymes. También pone de manifiesto algunas deficiencias, sobre todo en lo 
relativo a las actividades de sensibilización al conjunto de las pymes y la mejora del acceso a la 
financiación y a los m ercados internacionales. La aplicación de la Estrategia se complicó aún más 
por las continuas migraciones y la fuga de cerebros, la debilidad de las estructuras de gestión 
gubernamental, especialmente en las regiones, y el desajuste entre las aptitudes dis ponibles y las 
necesarias. La pandemia de COVID ‑19 someti ó a más presi ón a la econom ía y anul ó algunos de los 
logros anteriores.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  • Se han realizado reformas importantes, pero aún es necesario seguir avanzando. 
El índice mencionado señala algunas de las esferas en las que Moldova debe centrarse 
en el futuro, a saber:  
• la promoción de la igualdad de condiciones para todas las empresas mediante una 
política eficaz de competencia y un poder judicial transparente e independiente;  
• la promoción del aprendizaje e mpresarial, en particular para satisfacer las necesidades 
específicas de las pymes en materia de aptitudes;  
• la respuesta al desafío a corto y largo plazo que representa la internacionalización de 
las pymes moldavas;  
• un mayor aprovechamiento del Acuerdo de la ZLCAP entre Moldova y la UE; y  
• el apoyo a las actividades de innovación de las pymes y su transición a la economía 
verde.  
2.92.   A este respecto, se está elaborando el Programa Nacional para el Fomento del Espíritu 
Empresarial y la Mejora de la Competitividad para el período 2022 -2026, que sustituirá al 
antiguo documento de política , a saber, la Estrategia de Desarrollo del Sector de las Pequeñas y 
Medianas Empresas  para el período 2012 -2020, que expiró en 2020.  
2.93.   Se prevé que el Gobierno apruebe el Programa en s eptiembre de  2022 a más tardar.  
Su objetivo estratégico es impulsar el espíritu empresarial nacional para que este, en lugar de 
basarse en la demanda y las oportunidades, pase a basarse en la innovación y la especialización 
inteligente en el marco de un e cosistema empresarial holístico y propicio que dé lugar a un desarrollo 
socioeconómico sostenible, equilibrado e inclusivo en la República de Moldova.  
2.94.   Ese objetivo deberá alcanzarse mediante la adopción de medidas e iniciativas en las siguientes 
cinco esfe ras, definidas como objetivos específicos:  
• establecer un entorno empresarial propicio para la creación de pymes y para su buen 
funcionamiento;  
• fortalecer la cultura de empresa y las capacidades empresariales;  
• mejorar el acceso de las pymes a la financiació n; 
• mejorar la competitividad y el acceso a los mercados;  
• facilitar  el intercambio de tecnologías y la innovación.  
2.95.   Según la Ley Nº 179/20161 de las Pequeñas y Medianas Empresas, la aplicación de la política 
estatal de apoyo al desarrollo de las pymes está a cargo de la Organización para el Desarrollo de las 
Pequeñas y Medianas Empresas (ODIMM), la estructura organizativa competente en esta esfera, así 
como de otras autoridades, a saber, instituciones públicas y privadas sobre el terreno.  
2.96.   En la actualidad, l a ODIMM gestiona diversos programas de apoyo a las empresas, que en su 
mayoría integran formación, financiación y tutorías. Para 2022, tiene asignado un presupuesto de 
fondos públicos de MDL  340 millones. Entre los programas de financiación en forma de don aciones 
más destacados se incluyen:  
• el Programa "START for YOUTH: a sustainable business at home" (Programa para 
jóvenes empresarios: una empresa sostenible en casa);  
• el Programa "Women in Business" (Programa para las mujeres empresarias);  
• el Programa "PAR E 1 +1" orientado a atraer remesas a la economía;  
 
1 La Ley Nº 179/2016 de Pequeñas y Medianas Empresas puede consultarse en rumano en la siguiente 
dirección:  https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=131008&lang=ro . WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  • el instrumento de apoyo a la digitalización de las pymes;  
• el Programa de Ecologización de las Pequeñas y Medianas Empresas; y  
• el Programa de Apoyo a las Empresas con Grandes Posibilidades de Crecimiento e 
Internacionalización . 
2.97.   Este año se han puesto en marcha otros dos nuevos programas de apoyo a las pymes: el 
Programa de Apoyo a la Innovación Digital y la Utilización de Tecnología Digital en las Nuevas 
Empresas y el Programa de Transformación Digital para l as Pequeñas y Medianas Empresas, con un 
presupuesto acumulado para 2022 de MDL  35 millones.  
2.98.   Además, se prevé asimismo revisar otros programas de apoyo a las pymes: el programa 
"Women in Business"; el programa "Start for Youth - a sustainable business at your home"; el Fondo 
de Garantía de Créditos; el Programa de Apoyo a las Empresas con Grandes Posibilidades de 
Crecimiento e Internacionalización; y el Programa de Ecologización de las Pequeñas y Medianas 
Empresas, con miras a mejorar las condi ciones de aplicación, pero también a ampliarlos.  
2.99.   En 2022, el Gobierno está en vías de aprobar otros seis nuevos programas de apoyo a las 
pymes, con un presupuesto acumulado de MDL  600 millones, en el marco de la política 
presupuestaria a corto plazo para 2 022-2024:  
• el Programa de Renovación y Eficiencia Energética;  
• el Programa de Apoyo a las Empresas Sociales;  
• el Programa "Second Chance" (Programa "Segunda Oportunidad");  
• el Programa "Rural tourism start -up" (Programa para las Nuevas Empresas de Turismo 
Rural);  
• el Programa para Facilitar la Agrupación de las Pymes;  
• el Fondo para el Desarrollo y la Aceleración de la Economía Sostenible (presupuesto 
asignado: MDL  70 millones).  
2.100.   En la actualidad, la ODIMM trabaja en estrecha colaboración con donantes estratégicos de 
la República de Moldova, entre ellos la Delegación de la Unión Europea ante la República de Moldova, 
el Banco Mundial, la USAID, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), la Agencia 
Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), etc., y se prevé para 2022 una ayuda financiera de 
EUR 20-30 millones para apoyar el entorno empresarial.  
2.3.1.1   La iniciativa empresarial de las mujeres y el comercio  
2.101.   Desde  2015, las autoridades moldavas han desplegado importantes esfuerzos para aumentar 
el apoy o a las iniciativas empresariales de las mujeres. En primer lugar, se revisó la Estrategia para 
las Pymes para el período 2012 -2020, prestando especial atención a la actividad empresarial de las 
mujeres, lo que incluye un programa dedicado a las emprendedo ras, que las apoya en todas las 
fases de desarrollo de sus empresas: la fase previa a la puesta en marcha, la fase inicial de desarrollo 
y la fase de crecimiento. También se dispone de financiación para la puesta en marcha, con 
proyecciones para 2019 -2020 de 280 nuevas empresas creadas por mujeres y de hasta EUR  75.000 
en capital inicial por empresa. Además, la Academia de Negocios para Mujeres permite la 
transferencia de conocimientos entre empresarios experimentados y mujeres interesadas en 
intensificar s us actividades empresariales. En segundo lugar, el establecimiento de objetivos en 
relación con las iniciativas empresariales de las mujeres es una buena práctica. La ODIMM se ha 
fijado como objetivo la participación de un 30 % de mujeres en el marco de su campaña de formación 
y también de un 30 % de mujeres en el empeño más amplio de prestar apoyo a los jóvenes 
empresarios y a los migrantes que regresan al país, lo que incluye garantías de préstamos y créditos. 
Estos objetivos ya están dando resultados. Por ejemplo, en el marco del programa de jóvenes 
empresarios, son mujeres el 45 % de los que se benefician de consultoría empresarial, el 43 % de los 
que reciben formación empresarial y el 30 % de los que acceden a financiación. Además, el 34 % de 
los 132 particip antes en la Red Moldava de Incubadoras de Empresas son mujeres. Pero hay que 
hacer más para apoyar las iniciativas empresariales de las mujeres en las zonas rurales, donde las WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  oportunidades de empleo son limitadas y donde optar por la migración representa un elevado costo 
a nivel familiar y social.  
2.102.   En cuanto a las estructuras de apoyo institucional, a pesar de que el Consejo Nacional de la 
Iniciativa Empresarial de las Mujeres, establecido en 2015, ha perdido impulso, su mandato sigue 
siendo importante: gar antizar que el Gobierno, el sector privado y los grupos de interés cívico 
puedan debatir, examinar y proponer opciones de política al Gobierno. Una Plataforma Nacional para 
las Mujeres permite a las mujeres establecer vínculos en las comunidades locales y desempeña un 
importante papel en el intercambio de experiencias positivas. Esta plataforma coopera con la ODIMM 
en la organización de un concurso para mujeres emprendedoras que concede los siguientes premios: 
1) a productos y servicios nuevos, 2) a una emp resa nueva innovadora, 3) a una empresa 
socialmente responsable, y 4) a la mujer emprendedora del año.  
2.103.   Además, las iniciativas nuevas que se pusieron en marcha durante el período objeto de 
examen brindaron la oportunidad de desarrollar y ampliar las redes empresariales de las mujeres 
para favorecer el intercambio de buenas prácticas. A pesar de los importantes avances realizados 
en lo relativo a la iniciativa empresarial de las mujeres, persisten las dificultades desde el punto de 
vista de las políticas, lo s datos y las oportunidades de formación, en particular en el acceso a la 
financiación, lo que ha planteado dudas sobre el trato desigual que dispensan a las mujeres los 
bancos y las autoridades públicas. Por ejemplo, según la evaluación realizada en el ma rco de la 
publicación  SME Policy Index Eastern Partner Countries 2020 - Assessing the implementation of the 
small business act for Europe , al solicitar un préstamo bancario, las mujeres propietarias de 
empresas en el sector minorista deben presentar garant ías cuatro veces superiores a las de los 
hombres y están sujetas a un control fiscal más riguroso que sus homólogos masculinos, lo que 
incluye la petición de pagos informales a los inspectores fiscales.  
2.3.2   Desarrollo de las TIC  
2.104.   La industria de las TIC de Mold ova ha experimentado un crecimiento dinámico gracias a la 
elevada demanda del mercado, a la competencia y a un esfuerzo sostenido. Genera anualmente 
alrededor del 7 % del PIB del país, con un valor total de los ingresos cercano a los 
MDL 15.000  millones o U SD 900 millones. Hace unos cinco años, el mercado de las comunicaciones 
electrónicas de Moldova experimentó un período de competencia y crecimiento ágiles, que situó al 
país entre los principales destinos con Internet de alta velocidad, accesibilidad y, má s recientemente, 
con Internet gigabit disponible (se situó como tercer y décimo país del mundo). Durante el 
período  2015 -2020, el motor del crecimiento de la industria de las TIC en Moldova pasó a 
ser el sector de la tecnología de la información , que se cu adruplicó y superó al de las 
telecomunicaciones. El marco específico de políticas y legislativo para la tecnología de la información 
y las industrias digitales ha desempeñado un papel fundamental en su evolución excepcional y 
dinámica.  
2.105.   Si se compara la par ticipación en el PIB del sector de la tecnología de la información en 2020, 
que era del 3,6 % aproximadamente, con el 0,8 % de 2013, cuando se declaró que el sector era una 
prioridad de política, la dinámica es extraordinaria . El crecimiento de la industria de la 
tecnología de la información ha sido impulsado por las ventajas de Moldova como destino 
de la contratación externa de servicios de tecnología de la información, sobre la base del 
costo, la ubicación y las competencias técnicas, así como de un régimen  fiscal y 
administrativo simplificado para las empresas residentes en el Parque de Tecnología de 
la Información Moldova Virtual.  
2.106.   El número de empresas de TIC ha superado las 2.000, mientras que el número de empleados 
llegó a 24.000, lo que representa un cr ecimiento del 140 % en ambos indicadores. La contribución 
al PIB nacional de esos 24.000 profesionales de las TIC, que constituyen el 1 % de la población total, 
es del 7,45%, lo que pone de manifiesto el nivel más elevado de productividad en la 
industria por  economía nacional. Desde otro punto de vista, esa cifra de alrededor del 2 % de la 
mano de obra disponible en el país, de unas 900.000 personas, es más de dos veces inferior a la 
media de la UE, del 4,2 % de profesionales de las TIC.  
2.107.   El volumen de las expor taciones de la industria de las TIC se duplicó en cinco años, pasando 
de MDL  2.800 millones a MDL  7.300 millones, y esa evolución se atribuye en particular a la 
participación de la tecnología de la información en las exportaciones, que aumentó de 
MDL 1.000  millones a MDL  6.400 millones, un 460 %. WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  2.108.   El principal motor de la industria de la tecnología de la información es el "Parque de 
Tecnología de la Información de Moldova", un parque virtual que tiene por objeto aumentar la 
competitividad del sector nacional de la tecnología de la información ofreciendo una plataforma 
organizativa completa, un impuesto único del 7 % sobre los ingresos por ventas para todas las 
empresas residentes, una lista ampliada de actividades de tecnología de la información y actividades 
conexas admisibles, trámites simplificados ante las autoridades públicas y un mecanismo de "Visado 
de Tecnología de la Información" para atraer a empleados extranjeros. Tras cuatro años de actividad, 
comprende casi 1.055 empresas residentes activas, con más  de 15.200 empleados y unos ingresos 
previstos para 2022 de EUR  370 millones, lo que hace del Parque una de las iniciativas de apoyo al 
sector de la tecnología de la información con más éxito en Moldova.  
2.109.   Según el índice mundial Speedtest, que ofrece una co mparación mensual de datos sobre la 
velocidad de Internet para un índice de referencia de 100 países de todo el mundo, la República de 
Moldova ocupó el 58º lugar en cuanto a velocidad de banda ancha móvil, con una velocidad 
de descarga de 38 Mbps frente a la media mundial de 48 Mbps, y el 38º lugar en cuanto a 
velocidad de banda ancha fija , con una velocidad de descarga de 106 Mbps, superior a la media 
mundial de 98 Mbps. Moldova figura entre los 10 primeros países del mundo en cuanto a 
accesibilidad y asequibilidad del acceso a Internet gigabit, y los usuarios tienen acceso a 
Internet con gigabits ilimitados por unos EUR  15 al mes.  
2.110.   El índice de desarrollo del gobierno electrónico del Departamento de Asuntos Económicos y 
Sociales (DAES) d e las Naciones Unidas pone de manifiesto el considerable acceso a Internet y a 
dispositivos de tecnología de la información en la República de Moldova, pero el actual despliegue 
de la infraestructura de telecomunicaciones en el país es inferior a la media de la subregión de 
Europa Oriental, lo que significa que es necesario un mayor esfuerzo a este respecto para mantener 
la competitividad del país.  
2.111.   La demanda del mercado y los contenidos disponibles son elementos clave en el proceso de 
desarrollo de la red. Hasta la fecha, no se han utilizado plenamente las capacidades de las 
redes 4G y de fibra terrestre. El 98 % del territorio tiene acceso a las red es móviles de 
Internet con tecnología 4G , y los puntos de presencia de la red troncal de fibra óptica están al 
mismo nivel, de modo que los posibles beneficiarios pueden elegir.  
2.112.   Tras el examen anterior, el Gobierno de Moldova ha establecido un marco legisl ativo 
preferencial para la industria de la tecnología de la información y ha aplicado políticas específicas 
para esta rama de producción sobre la base de varios documentos de política pública.  
2.113.   En este contexto, la principal iniciativa dedicada al desarroll o de la industria nacional de 
tecnología de la información es la Ley Nº 77/2016 de Parques de Tecnología de la Información. 
Además, de conformidad con las disposiciones de esta Ley, el Ministerio de Economía e 
Infraestructura ha promovido la Decisión Nº 11 44 del Gobierno por la que se crea el "Parque de 
Tecnología de la Información de Moldova", de 20 de diciembre de  2017.  
2.114.   La Ley de Parques de Tecnología de la Información ofrece un régimen fiscal especial para las 
empresas registradas en el Parque, que inclu ye el impuesto único del 7 % al que se incorporan todos 
los impuestos y derechos que pagan las empresas de tecnología de la información. Este régimen 
también incluye una administración fiscal simplificada, la reducción de la carga fiscal y la presencia 
virtual de las empresas residentes, así como un gran número de actividades de tecnología de la 
información y actividades conexas admisibles (desarrollo de programas informáticos, servicios de 
tecnología de la información, diseño gráfico digital, investigación y desarrollo y proyectos educativos 
en la esfera de la tecnología de la información). El régimen fiscal especial ha permitido la 
formalización de un número sin precedentes de empresas de tecnología de la información y ha 
aumentado considerablemente la base  impositiva. El Gobierno, que aprecia sus efectos positivos, 
promovió y aprobó un nuevo proyecto de ley que garantiza la prórroga del régimen fiscal del Parque 
de Tecnología de la Información hasta 2026.  
2.115.   Además, es importante mencionar que las empresas res identes en el Parque de Tecnología 
de la Información pueden atraer mano de obra extranjera dedicada a la tecnología de la información 
en condiciones preferenciales, como resultado de la adopción de la iniciativa "Visado de Tecnología 
de la Información" (Le y Nº 121, de 23 de julio de  2017).  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  2.116.   Esta iniciativa proporciona el marco jurídico necesario para la migración de especialistas y 
gestores extranjeros de tecnología de la información empleados por las empresas residentes en el 
Parque de Tecnología de la Info rmación de Moldova, que pueden entrar y permanecer en el territorio 
de la República de Moldova.  
2.117.   Por lo que respecta a las comunicaciones electrónicas, en virtud de la Ley Nº  257/2020 por 
la que se modifican determinados instrumentos legislativos se redujo el impuesto especial en 
un 2,5% de los ingresos obtenidos de las ventas relacionadas con servicios de telefonía móvil, con 
cargo al Fondo de Apoyo a la Población (1,5 % a partir del 1 de enero de  2022).  
2.118.   Además, en virtud de la Ley Nº 28 de Acceso a la Propi edad y Uso Compartido de la 
Infraestructura relacionada con las Redes Públicas de Comunicaciones Electrónicas, de 10 de marzo 
de 2016, se incorporaron algunas disposiciones de la Directiva 2002/21/CE.  
2.119.   Los datos estadísticos muestran que en 2021, tras una r ecesión de cinco años, el volumen 
total de ingresos en el sector de las comunicaciones electrónicas aumentó por primera vez un 2,9 % 
y superó los EUR  305,97 millones. Esta tendencia se configuró sobre el telón de fondo del crecimiento 
de los mercados de acc eso a banda ancha móvil, acceso a banda ancha fija y radiodifusión de 
programas audiovisuales. Sin embargo, los ingresos de los servicios de voz de telefonía fija 
disminuyeron un 12 %, y los ingresos de los servicios de voz de telefonía móvil un 0,9 %. 
2.120.   Según  datos estadísticos correspondientes a 2021, el volumen total de las inversiones en el 
sector de las comunicaciones electrónicas aumentó un 19,3 % en comparación con 2020, y se estimó 
en EUR  56,28 millones. Por lo que se refiere a la proporción de las inver siones, los valores de este 
indicador en los segmentos de las redes de comunicaciones electrónicas móviles y fijas 
representaron en 2021 el 35,3 % y el 43,7 %, respectivamente. La proporción de este indicador en 
la radiodifusión de programas audiovisuales al canzó un valor aproximado del 21 %. 
2.3.3   Facilitación del comercio y evolución de las aduanas  
2.121.   La República de Moldova ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) el 
24 de junio de  2016. Durante el período examinado, Moldova logró progresos consider ables en la 
aplicación del Acuerdo y fue uno de los primeros países en establecer un Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio, bajo la supervisión del Primer Ministro, y en adoptar un Plan de Acción 
Nacional.  
2.122.   El Gobierno sigue esforzándose por reducir los obstáculos al comercio y facilitar el comercio 
mediante la aplicación del AFC. Es muy importante para Moldova, como país sin litoral, la aplicación 
de este Acuerdo por todos los Miembros. En noviembre de  2017, la República de Moldova adoptó su 
Plan de Acción Nacional para la Facilitación del Comercio. El Plan, que comprendía 91 medidas con 
un presupuesto estimado de más de EUR  137,1 millones, fue ejecutado por 14 organismos estatales 
en colaboración con el sector privado, bajo la dirección del Comité Na cional de Facilitación del 
Comercio. Moldova ha aplicado cerca del 80 % del Acuerdo y todavía necesita apoyo presupuestario 
para la aplicar las disposiciones de la categoría C del AFC, relativas principalmente al establecimiento 
de una ventanilla única, la tramitación previa a la llegada, el envío urgente, las mercancías 
perecederas y el tránsito.  
2.123.   El Servicio de Aduanas quiere mantener un equilibrio entre las medidas de control y las de 
facilitación del comercio. El objetivo de las medidas previstas para sim plificar los procedimientos 
aduaneros será reducir los costos de cumplimiento, el cumplimiento voluntario de la reglamentación 
aduanera y, al mismo tiempo, aumentar la eficiencia del control aduanero. La aplicación coherente 
y sistemática de medidas priori tarias en la esfera de la facilitación del comercio y la seguridad creará 
condiciones en que el cumplimiento de la reglamentación aduanera sea fácil de asegurar y difícil de 
eludir. A tal fin, habrá que ajustar la reglamentación aduanera para que sea más s encilla y más 
previsible y accesible para las empresas y los pasajeros, y habrá que identificar previamente los 
riesgos de fraude y tratarlos en consecuencia.  
2.124.   El Servicio de Aduanas, que reconoce que la simplificación y la armonización requieren, en 
partic ular, aproximar la reglamentación aduanera a las normas internacionales en el ámbito de la 
facilitación del comercio, seguirá incorporando a la reglamentación nacional las normas de los 
tratados europeos e internacionales.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  2.125.   El desarrollo de la capacidad adm inistrativa para aplicar las normas aduaneras 
internacionales es fundamental como prioridad para el éxito de las reformas y tiene por objeto crear 
una administración más eficiente y eficaz. Por capacidad administrativa se entienden principalmente 
las condi ciones previas que deben cumplirse para que la administración sea satisfactoria y, en 
relación con el Servicio de Aduanas en la etapa actual, esas condiciones previas se refieren a la 
esfera de la infraestructura aduanera, el sistema de tecnología de la in formación, el personal y la 
gestión de la calidad de las aduanas. Se prestará apoyo al objetivo general de la facilitación del 
comercio garantizando una infraestructura aduanera adecuada que atienda las necesidades de las 
empresas y asegure la prestación d e servicios de despacho de aduana de calidad y seguros.  
2.126.   En Moldova, el control aduanero se basa en un sistema automatizado de análisis de riesgos. 
La distribución de las declaraciones de aduana para su control (físico, por el canal rojo; documental, 
por el  canal amarillo; o sin control, por el canal verde) se realiza a través del Módulo de Selectividad 
del sistema de información SIDUNEA. El Módulo de Selectividad incluye perfiles de riesgo 
(nacionales, regionales o locales) que son el resultado de análisis de riesgos potenciales o ya 
determinados. Además, este Módulo incluye parámetros mínimos de control y un nivel de control 
basado en la selección aleatoria.  
2.127.   Los perfiles de riesgo se evalúan periódicamente o tras su expiración y, como resultado de 
esa evalu ación, se elaboran propuestas de modificación, cancelación o prórroga del plazo de validez 
de los perfiles.  
2.128.   En enero de  2014 empezó a utilizarse el Programa de Operadores Económicos 
Autorizados (OEA) de Moldova. Hay 115 operadores económicos con una autori zación OEA 
válida. Este concepto es un modelo de gestión del cumplimiento elaborado en consonancia con el 
marco jurídico OEA de Moldova y las normas internacionales (Marco de normas SAFE para asegurar 
y facilitar el comercio mundial de la OMA), incluido el  marco normativo OEA de la UE. En noviembre 
de 2021, la misión de validación de la UE sobre la aplicación del Programa de Operadores Económicos 
Autorizados (OEA) en Moldova confirmó que era compatible con el de la UE.  
2.129.   La conclusión del Acuerdo sobre el Rec onocimiento Mutuo de los Programas de Operadores 
Económicos Autorizados (OEA) entre la República de Moldova y los Estados miembros de la 
Unión  Europea ofrecerá algunos beneficios mutuos a los agentes económicos, entre ellos pasos 
fronterizos prioritarios, una banda especial para los titulares de la condición de OEA y menos 
controles.  
2.130.   Además, desde  2015 la República de Moldova concede la condición de exportador 
autorizado  en el marco de los ALC vigentes. Se podrá conceder la condición de exportador 
autorizad o desde Moldova al Estado contratante —la República de Türkiye , todos los Estados 
miembros de la UE o los Estados miembros del Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central (ALCEC) 
y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte — a todos los exportadores que cumplan una 
serie de condiciones aprobadas por el Gobierno, como: haber realizado transacciones de exportación 
durante un año como mínimo; haber efectuado con frecuencia envíos procedentes de Moldova; y no 
haber cometido en lo s 12 últimos meses infracciones reiteradas ni delitos económicos en relación 
con la exportación de mercancías originarias preferenciales, entre otras.  
2.3.4   Evolución de la contratación pública  
2.131.   Un acontecimiento importante que se ha producido en el sector de la contratación pública 
desde el último examen de las políticas comerciales es la adhesión de Moldova  al Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP) y su aplicación  a partir de julio de  2016.  
2.132.   La contratación pública es una de las esferas prioritarias del Gobiern o de la República de 
Moldova que contribuye al desarrollo de la infraestructura económica y social, a la prestación de 
servicios públicos eficientes y de calidad y al aumento de la confianza en las instituciones del Estado. 
En los últimos años, la esfera d e la contratación pública ha experimentado una reforma permanente, 
que tiene por objeto simplificar el proceso de contratación pública, aumentar su nivel de 
transparencia y reducir los riesgos de fraude y corrupción mediante la utilización de plataformas e  
instrumentos de contratación electrónica.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 22 - 
  2.133.   El Ministerio de Hacienda se encarga de la aplicación del ACP, así como de elaborar y 
promover políticas en este ámbito. Para ello, se ha creado recientemente la Dirección de 
Contratación Pública, que ha asumido l os puestos de los funcionarios anteriormente asignados al 
Organismo de Contratación Pública. Al mismo tiempo, el Organismo de Contratación Pública, 
dependiente del Ministerio de Hacienda, sigue encargándose de la aplicación de las políticas. 
El Organismo N acional de Solución de Reclamaciones es responsable de solucionar las reclamaciones 
presentadas por los participantes en las licitaciones.  
2.134.   La política del sistema de contratación pública se basa y se centra en los siguientes objetivos 
principales:  
• Completar la armonización del marco jurídico con el acervo de la Unión Europea;  
• Mejorar el sistema de contratación electrónica, aumentando la transparencia en todas 
las etapas del proceso de contratación, en la marco de la iniciativa "Todos lo Ven Todo";  
• Centralizar la contratación pública, mediante el desarrollo y aplicación de actividades 
de contratación centralizadas;  
• Profesionalizar y certificar a los especialistas en contratación pública, mediante el 
desarrollo de carreras profesionales en el sistema p ara el personal encargado de la 
contratación pública . 
2.135.   En relación con la contratación pública, hay un alto grado de armonización de la legislación 
nacional con las normas pertinentes de la UE. Desde  2021, la legislación en materia de contratación 
pública i ncluye disposiciones sobre los procedimientos de contratación pública para la adjudicación 
de contratos relacionados con los servicios públicos y las concesiones de obras y servicios. 
Desde  2018, todos los procedimientos de contratación pública se realizan  por medios electrónicos, 
lo que ha dado lugar a una reducción general de la carga administrativa para los operadores 
económicos y a un ahorro sustancial. Sin embargo, las autoridades públicas carecen de capacidad 
suficiente en este sector, teniendo en cue nta también que no existe reglamentación sobre 
especialistas acreditados. Además, los licitadores tienen la oportunidad de recurrir a medidas 
correctivas plenamente funcionales, tras el establecimiento de un nuevo organismo encargado de 
examinar y resolver  los recursos en interés de todas las partes.  
2.136.   Entre las principales novedades en el sector de la contratación pública cabe citar las 
siguientes.  
2.137.   En 2015 se aprobó la Ley N º 131/2015 de Contratación Pública, que transpone la 
Directiva  2004/18/CE del Parlame nto Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de  2004, sobre 
coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro 
y de servicios.  
2.138.   Como etapa inicial, entre las primeras obligaciones que deben cumplirse en la esfe ra de la 
contratación pública en el marco del Acuerdo de Asociación, y con el fin de aplicar las disposiciones 
del Acuerdo sobre contratación Pública, la República de Moldova adoptó su primera Estrategia de 
Desarrollo del Sistema de Contratación Pública pa ra 2016 -2020 y su primer Plan de Acción para los 
años 2016 -2018, aprobados mediante la Decisión Nº 1332/2016 del Gobierno. La Estrategia se 
elaboró con el fin de reflejar una visión clara de reforma de todo el sistema de contratación pública, 
en consonanci a con los principios generales de buena gobernanza, y para sentar las bases del 
desarrollo sostenible del país.  
2.139.   Posteriormente, el 1 de octubre de  2018, las nuevas modificaciones de la Ley Nº 131/2015 
de Contratación Pública se adoptaron en virtud de la Le y Nº 169/2018. La Ley por la que se modifica 
y completa la Ley Nº 131/2015 de Contratación Pública se elaboró con el fin de armonizar el marco 
reglamentario nacional con el acervo comunitario , de conformidad con los compromisos contraídos 
por la República de Mo ldova con la Unión Europea tras la ratificación del Acuerdo de Asociación, 
mediante la Ley Nº 112/2014.  
2.140.   Se aplicaron todos los tipos de procedimientos de contratación pública: licitación pública, 
licitación restringida, diálogo competitivo, procedimiento n egociado, solicitud de ofertas de precios, 
solución competitiva, contratación de servicios sociales y otros servicios específicos, asociación para 
la innovación y técnicas e instrumentos específicos para la adjudicación de contratos públicos WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  (acuerdo marco , sistema de contratación dinámico, subasta electrónica, catálogo electrónico) de 
conformidad con la Directiva 2014/2014/UE sobre contratación pública.  
2.141.   A partir del 1 de octubre de  2018, con la entrada en vigor de las modificaciones de la 
Ley Nº 131/2015, todas las autoridades contratantes están obligadas a utilizar el sistema electrónico 
de contratación para la publicación de invitaciones/anuncios de participación, la presentación y 
evaluación de ofertas y la adjudicación y firma electrónica de los contrat os públicos, de conformidad 
con la Directiva 2014/2014/UE sobre contratación pública.  
2.142.   Desde el 14 de diciembre de  2018, con arreglo a la Ley Nº 319/2018 por la que se modifica 
la Ley Nº 131/2015, se han aumentado los valores de los umbrales para la aplicac ión de las 
disposiciones de la Ley de Contratación Pública. Así pues, la publicación de los anuncios de 
participación pasó a ser obligatoria para las adquisiciones de bienes y servicios cuyo valor, sin IVA, 
exceda de MDL  200.000 y para las obras cuyo valor , sin IVA, exceda de MDL  250.000.  
2.143.   El 26 de junio de  2021 entró en vigor la Ley Nº 74/2020 de Contratación en los Sectores de 
la Energía, el Agua, el Transporte y los Servicios Postales, que regula el procedimiento de 
adjudicación de los contratos para las entidades que realizan actividades pertinentes en los sectores 
de la energía, el agua, el transporte y los servicios postales. La Ley N º 74/2020 tiene por objeto la 
armonización con el marco jurídico del acervo de la Unión Europea, así como la transposició n de los 
elementos básicos de la Directiva 2014/25/UE relativa a la contratación por entidades que operan 
en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga 
la Directiva 2004/17/CE, publicada en el Diario Oficial de la UE N º 94/243, de 28 de marzo de  2014.  
2.144.   Además de las reformas jurídicas, se han llevado a cabo profundas reformas institucionales 
en la esfera de la contratación pública. Así, durante 2019 y 2020, se modificó la estructura del 
aparato central del Ministerio de Hacienda, se sustituyó el Servicio de Política Normativa de la 
Contratación Pública por el Departamento de Contratación Pública y se aumentó el límite de personal 
a 12 unidades. La función básica del Departamento es elaborar, aplicar y pr omover la política estatal 
en el ámbito de la contratación pública, incluso armonizando la legislación con las directivas de la 
Unión Europea y las normas internacionales  
2.145.   Se asignaron al Organismo de Contratación Pública, que es una autoridad administrativ a 
especializada dependiente del Ministerio de Hacienda, la tareas de vigilar el cumplimiento de los 
procedimientos de contratación pública, llevar a cabo análisis del sistema de contratación pública, 
prestar asistencia metodológica y celebrar consultas y o rganizar seminarios de formación sobre 
contratación pública.  
2.146.   Además del Organismo de Contratación Pública, de conformidad con la Ley Nº 131/2015 de 
Contratación Pública se estableció Organismo Nacional de Solución de Apelaciones/Reclamaciones 
como autorida d pública autónoma e independiente de otras autoridades públicas, particulares y 
personas jurídicas, encargado de asegurar la transparencia del proceso de adopción de decisiones 
en la resolución de las apelaciones, que es un compromiso asumido por la Repúb lica de Moldova al 
firmar el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.  
2.147.   Otra novedad importante desde el primer examen de las políticas comerciales en la esfera 
de la contratación pública es la utilización del sistema de contratación electrónica.  
2.148.   El siste ma de contratación electrónica de Moldova, el Sistema de Información Automatizado 
"Registro Estatal de Contratación Pública" (SIA "RECP" MTender), es un sistema electrónico en línea, 
accesible a través de una dirección específica de Internet, que se utiliz a para la presentación de 
solicitudes electrónicas en los procesos de contratación pública, la publicación de invitaciones y 
anuncios a nivel nacional, la presentación y evaluación de ofertas, y la adjudicación y la firma 
electrónica de contratos públicos.  El SIA "RECP" depende del Ministerio de Hacienda. Sin embargo, 
la edición actual del SIA "RECP" ("MTender") no está en plena conformidad con todas las 
disposiciones sobre contratación electrónica de la Ley de Contratación Pública. Al mismo tiempo, el 
anterior sistema de contratación electrónica sigue en funcionamiento y está siendo utilizado por el 
Centro de Contratación Centralizada en el Sector de la Salud (CAPCS), debido principalmente a la 
falta de funcionalidades técnicas para la contratación centrali zada en el nuevo sistema. Como 
prescribe la ley, el CAPCS tiene la intención de trasladar sus actividades al nuevo sistema de 
contratación electrónica a partir del 1 de enero de  2021. [Moldova: Metodología para la Evaluación WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 24 - 
  de los Sistemas de Contratación  Pública (MAPS) 12] El Ministerio de Hacienda comenzó a desarrollar 
la plataforma MTender con el apoyo del BERD, en el marco del Memorando 1 entre las autoridades 
competentes, el sector privado y la sociedad civil, firmado el 30 de noviembre de  2016. El si stema 
MTender comenzó a utilizarse a principios de  2017 como proyecto piloto para la contratación de 
menor cuantía. Aunque el antiguo sistema sigue en funcionamiento, las autoridades contratantes 
pueden decidir llevar a cabo la contratación electrónica de menor cuantía a través del nuevo sistema. 
Un año y medio después, en octubre de  2018, el nuevo sistema electrónico pasó a ser obligatorio 
para llevar a cabo la contratación en virtud de la Ley de Contratación Pública, a pesar de varias 
deficiencias técnica s, como la limitación a solo dos de los procedimientos previstos en la Ley de 
Contratación Pública, que se efectúan mediante subastas electrónicas con el precio como único 
criterio de adjudicación. No obstante, han proseguido los esfuerzos para mejorar el sistema de modo 
que abarque todo el ciclo de contratación, desde la planificación hasta la gestión de los contratos, 
los que permite a las autoridades contratantes llevar a cabo cualquier actividad o procedimiento de 
contratación regulado por la Ley de Con tratación Pública.  
2.3.5   Derechos de propiedad intelectual  
2.149.   En el período objeto de examen se registraron importantes progresos en el ámbito de la 
propiedad intelectual. El sistema de propiedad intelectual de Moldova siguió elaborándose de 
conformidad con los com promisos internacionales y europeos en la materia, contraídos entre otros 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, los tratados de la OMPI y el Acuerdo de 
Asociación entre Moldova y la UE, y en consonancia con los objetivos previstos en la Estrat egia 
Nacional de Propiedad Intelectual hasta 2020 y en los Planes de Acción para la aplicación de esa 
Estrategia correspondientes a los períodos 2015 -2017 y 2018 -2020, respectivamente.  
2.150.   Con el fin de consolidar las capacidades institucionales en el marco de l sistema de propiedad 
intelectual, se realizaron constantes esfuerzos para mejorar el acceso a los servicios de propiedad 
intelectual y la calidad de estos y aumentar las competencias del personal que se ocupa de la 
protección y la observancia de la propi edad intelectual dentro de los órganos de control y el poder 
judicial. El Organismo Estatal de Propiedad Intelectual (AGEPI), que se encarga de otorgar derechos 
de propiedad intelectual en la República de Moldova, no ha dejado de fortalecer sus capacidades  
institucionales con el objetivo de mejorar el acceso a los servicios de propiedad intelectual y la 
calidad de estos. El AGEPI ha establecido un sistema de pago y de presentación de solicitudes por 
vía electrónica y ofrece una amplia gama de servicios de p ropiedad intelectual, con inclusión de un 
centro de llamadas. Desde  2017, el AGEPI está certificado con arreglo a la norma ISO  9001:2015 
relativa a la gestión de la calidad.  
2.151.   Con el fin de mejorar la integración en el sistema europeo de propiedad intelectua l, 
el 11 de julio de  2017 el AGEPI firmó un memorando de entendimiento con la Oficina de Propiedad 
Intelectual de la Unión Europea (EUIPO) en el que se prevén medidas y proyectos para desarrollar 
y consolidar las herramientas a disposición de los usuarios de propiedad intelectual, en particular 
mediante la integración de los datos relativos a las marcas de fábrica o de comercio y los dibujos y 
modelos de Moldova en las bases de datos de la UE.  
2.152.   En Moldova se aplica desde  2015 un sistema de validación de pate ntes europeas que permite 
a los titulares de derechos de patentes europeas validar sus patentes en la República de Moldova 
directamente a través de la Oficina Europea de Patentes.  
2.153.   A fin aumentar la eficiencia de la Comisión Nacional de Propiedad Intelectual, se modificó la 
Decisión Nº  489/2008 del Gobierno sobre la Comisión Nacional de Propiedad Intelectual (mediante 
la Decisión Nº  542/2020 del Gobierno).  
2.154.   El Código de Aduanas se ha armonizado con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC 
e incorpora los principios del Reglamento (UE) Nº 608/2013 relativo a la vigilancia por parte de las 
autoridades aduaneras del respeto de los derechos de propiedad intelectual y por el que se deroga 
el Reglamento (CE) Nº 1383/2003 del Consejo. Además, se aprobó un nuevo reglamento sobre las 
medidas aduan eras aplicadas en la frontera para proteger la propiedad intelectual mediante la 
Decisión Nº  915 del Gobierno, de 26 de junio de  2016, por la que se establece el procedimiento de 
observancia en la frontera de conformidad con el Reglamento (UE) Nº 608/2013 relativo a la 
vigilancia por parte de las autoridades aduaneras del respeto de los derechos de propiedad 
intelectual y por el que se deroga el Reglamento (CE) Nº 1383/2003 del Consejo.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 25 - 
  2.155.   Con el fin de consolidar el sistema de abogados especializados en propi edad intelectual de 
Moldova, se aprobó un Código de Ética y Conducta de los Abogados Especializados en Propiedad 
Intelectual mediante la Decisión Nº 714 del Gobierno, de 18 de julio de  2018, por la que se modifica 
el Reglamento sobre la Actividad de los Ab ogados Especializados en Propiedad Intelectual 
Habilitados.  
2.156.   Además, se han logrado mejoras importantes en lo que respecta a la observancia. Así, con 
el fin de mejorar el sistema de solución de diferencias en materia de propiedad intelectual, se adoptó 
la Decisión Nº  987 del Gobierno, de 21 de noviembre de  2017, por la que se aprueba el Reglamento 
sobre la Organización y el Funcionamiento del Arbitraje Especializado en Propiedad Intelectual y el 
Procedimiento Arbitral, que tiene por objeto establecer el meca nismo para resolver las diferencias 
relativas a la infracción de derechos de propiedad intelectual mediante un arbitraje especializado en 
el ámbito de la propiedad intelectual.  
2.3.6   Agricultura  
2.157.   La República de Moldova tiene una economía agraria y ocupa una supe rficie  
de 3.384,7  hectáreas, de las cuales el 63 % son tierras agrícolas (2.129,6 hectáreas). Más de 
2,6 millones de personas (el 57 % de la población total) viven en zonas rurales, por lo que, en 
general, se trata de un país poco urbanizado. En consecuenci a, el sector agrícola es uno de los 
pilares de la economía nacional, puesto que la mayor parte de la población vive en el medio rural y 
depende de la agricultura para alimentarse y obtener ingresos. Dado que alrededor del 90 % de la 
producción agrícola es d e secano, la supervivencia de los agricultores depende en gran medida de 
su resiliencia al clima.  
2.158.   La agricultura y la industria de transformación de productos agrícolas siguen figurando entre 
las actividades más importantes de la República de Moldova, con una contribución al PIB 
de MDA 46,385 billones (EUR  2,361 billones). El sector agrícola dio empleo a 181.200 personas 
en 2021, lo que representa alrededor del 21,5 % del empleo total en el mercado laboral. Este 
indicador experimentó un descenso importante e n los últimos 10 años si se compara con 2011, en 
que se situó en torno al 48,9 %. 
2.159.   Este importante descenso se debe principalmente a que, hasta 2019, el cálculo de las 
personas que trabajaban en el sector agrícola incluía a aquellas para las que la agricultu ra 
representaba la principal fuente de ingresos de sus hogares, lo que aumentaba el porcentaje de 
personas que trabajaban en el sector. No obstante, el porcentaje de participación de este sector en 
el empleo sigue siendo el más alto de la República de Mold ova. 
2.160.   Entre 2017 y 2021 la producción agropecuaria global aumentó en volumen y valor.  
El volumen de producción agrícola aumentó un 24 %, mientras que el de producción pecuaria 
disminuyó un 24 %. El valor de la producción agropecuaria aumentó un 27 % en conjun to: el de la 
producción agrícola aumentó un 35,8 % y el de la pecuaria, solo un 1,8 %. En conjunto, la producción 
real aumentó un 8 % entre 2017 y 2021, medida en dólares de los Estados Unidos. En este período, 
la contribución de los cereales, las semillas de  girasol, las patatas y algunos otros productos 
vegetales al valor total de la producción agropecuaria aumentó significativamente, a expensas de la 
de los productos pecuarios.  
2.161.   En Moldova, la agricultura es muy vulnerable al cambio climático y a los desastr es naturales, 
como las heladas, el granizo, las lluvias intensas o las sequías graves, etc. Por ejemplo, 
recientemente, en 2020, una grave sequía afectó a todo el país y a casi todos los cultivos, lo que 
dio lugar a un pronunciado descenso de la producción  agrícola, en especial del trigo y el maíz, que 
registró una disminución prácticamente a la mitad en comparación con la producción media de los 
últimos años. Debido a las condiciones meteorológicas y climáticas, el sector agrícola es muy 
imprevisible. Segú n la Oficina Nacional de Estadística, en 2021 la producción agrícola total aumentó 
casi un 50 %, hasta alcanzar volúmenes superiores a los del año 2019. El incremento se debió a la 
buena cosecha de ese año y al aumento de la producción de cultivos.  
2.162.   Como se ha mencionado en el informe de la Secretaría, las empresas agropecuarias 
desempeñan un papel importante en el sector, aunque ese papel varía significativamente en función 
del producto. En 2021, produjeron el 58 % de los cultivos cosechados totales, mientras  que los 
agricultores independientes (explotaciones agrícolas familiares) produjeron el 23 % y el resto de los 
hogares, el 19 %. Las empresas agropecuarias aportaron el 77 % de la producción de cereales y WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 26 - 
  legumbres (con exclusión del maíz) y en torno al 90 % de la de remolacha azucarera, tabaco y nabo 
(nabina), los agricultores independientes fueron los mayores productores de frutas, frutos secos y 
bayas (51 % de la producción total) y uvas (36 %), y el resto de los hogares fueron los principales 
productores de p atatas y hortalizas.  
2.163.   En la esfera del comercio exterior de productos agroalimentarios, se observa la misma 
tendencia que a principios del decenio anterior, que solo se intensificó tras la firma del Acuerdo de 
Asociación y el establecimiento de la ZLCAP con  la Unión Europea en 2014. Así, tras la firma del 
Acuerdo, la parte correspondiente al comercio con los Estados de la CEI disminuyó de manera 
constante, y en 2021 se registraron valores históricamente bajos (17,8 %). A su vez, las 
exportaciones de productos  agroalimentarios a otros mercados, en especial al mercado de la UE, 
han experimentado un crecimiento rápido. En el período 2014 -2021, la proporción de las 
exportaciones de productos agroalimentarios destinadas a países de la UE pasó del 41,3 % al 45,2 %, 
y la de las destinadas a otros países, del 23,7 % en 2014 al 37 % en 2021.  
2.164.   La Estrategia Nacional de Agricultura y Desarrollo Rural 2022 -2027, que se encuentra en la 
fase final del proceso de aprobación parlamentaria, es el tercer documento de planificación 
consecutivo que concierne a la agroalimentación y el segundo relativo al desarrollo rural. 
La Estrategia para 2027 está en consonancia con las disposiciones de la Estrategia Nacional de 
Desarrollo "Moldova 2030" y la Política Agrícola Común de la Unión Europ ea. 
2.165.   La nueva Estrategia parte del objetivo general de contribuir de manera decisiva a la 
consecución de los pilares 1 y 4 de la Estrategia Nacional de Desarrollo "Moldova 2030", además de 
respetar los compromisos relativos a la aplicación de la Agenda 2030  para el Desarrollo Sostenible.  
2.166.   La Estrategia da continuidad a las iniciativas financiadas por asociados externos en esta 
esfera. Los programas y proyectos de donantes internacionales seguirán teniendo una repercusión 
importante en el desarrollo del sector  agroindustrial y en el fortalecimiento de las capacidades 
institucionales.  
2.167.   La visión estratégica de este documento consiste en desarrollar un sector agroalimentario 
competitivo, centrado en las cadenas de valor con alto potencial, respetuoso con el medio ambiente 
y resiliente al clima, que refuerce la seguridad y la inocuidad alimentarias y mejore el bienestar y 
las condiciones de vida en las zonas rurales.  
2.168.   Basándose en las necesidades de desarrollo relacionadas con los insumos, los procesos 
agrícolas, los  mercados y la participación de las comunidades en el desarrollo rural, en la Estrategia 
se definen tres objetivos estratégicos generales orientados a reforzar la resiliencia del sector agrícola 
al cambio climático, promover prácticas agrícolas inteligente s, eficientes y sostenibles, y desarrollar 
el mercado nacional y aumentar el potencial de exportación, además de favorecer un desarrollo 
socioeconómico sostenible en las zonas rurales.  
2.169.   Con referencia a las medidas de política fiscal destinadas principalmen te al sector agrícola, 
el artículo 96 del Código Fiscal Nº  1163/1997 establece los siguientes tipos de IVA reducidos:  
• 8% para los animales de cría en forma natural (peso en vivo) y los productos vegetales 
y hortícolas en forma natural producidos, importado s y/o suministrados en el territorio 
de la República de Moldova, como el eneldo y el perejil, la remolacha azucarera fresca 
o refrigerada, etc.  
• 8% para el azúcar de remolacha producido, importado y/o suministrado en el territorio 
de la República de Moldova . 
2.170.   Al mismo tiempo, a fin de desarrollar el sector agrícola desde el punto de vista de la política 
fiscal, se ha establecido un tipo del impuesto sobre la renta reducido para los hogares agrícolas, 
del 7% (el tipo general es del 12 %). 
2.171.   El promedio de los ara nceles NMF aplicados de la República de Moldova con respecto a los 
productos agropecuarios (definición de la OMC), incluidos determinados EAV, era del 11,7 % en 2021, 
frente al  13,5% en 2015; los aranceles no ad valorem  se aplicaban en su mayoría a las importaciones 
de productos agropecuarios. La protección mediante aranceles sigue siendo alta en el caso del azúcar 
(75%), así como en el caso de los animales y los productos del reino animal (promedio del  16,2%). WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
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  La Repúbl ica de Moldova aplica aranceles estacionales a 14 líneas (por ejemplo, determinados tipos 
de patatas, los tomates, los pepinos, las uvas y otras frutas). Aplica contingentes arancelarios a las 
importaciones de azúcar; también hay contingentes arancelarios preferenciales para determinadas 
exportaciones en el marco de preferencias comerciales autónomas otorgadas por la UE en 2008. 
Algunos productos agropecuarios están sujetos a prescripciones en materia de licencias de 
importación. Las exportaciones de produc tos agropecuarios no están gravadas con impuestos ni 
sujetas a prescripciones en materia de licencias. Los contingentes arancelarios se aplican por orden 
de presentación de las solicitudes.  
2.172.   El Gobierno es plenamente consciente de la importancia del sector agropecuario, que 
constituye una parte esencial de la economía. En este contexto, ha aumentado las subvenciones 
para los agricultores, si bien las tasas de subvención siguen siendo modestas debido a la insuficiencia 
de fondos presupuestarios. En el período  2020-2022 se destinaron a la agricultura y el desarrollo 
rural 6.400 millones de lei (EUR  328 millones) procedentes del presupuesto del Estado, que se 
distribuyeron entre los programas prioritarios del sector agropecuario, así como de otras fuentes 
extern as. 
3  POLÍTICA COMERCIAL Y REGÍMENES COMERCIALES PREFERENCIALES  
3.1  Panorama general  
3.1.  La República de Moldova se convirtió en el 142o Miembro de la OMC en julio de  2001.  
3.2.  Desde su independencia en 1991, la República de Moldova emprendió un ambicioso programa 
de reforma encaminado a transformar una economía de planificación centralizada en una economía 
de mercado plenamente operativa y a restaurar la estabilidad macroeconómica. El país ha cumplido 
estos objetivos con creces y ha creado una economía ori entada hacia el exterior, bien integrada a 
escala mundial. Ha sido un proceso caracterizado principalmente por la liberalización del comercio y 
de las inversiones, impulsada por los amplios compromisos adquiridos en el marco de su adhesión 
a la OMC en 2001  y su meta de adherirse a la Unión Europea (UE).  
3.3.  La República de Moldova está firmemente comprometida con el sistema multilateral de 
comercio y ha contraído amplios compromisos desde su adhesión a la OMC, consolidando el 100 % 
de sus líneas arancelarias a t ipos bajos y consignando amplios compromisos específicos en el marco 
del AGCS, así como en el de los demás Acuerdos de la OMC.  
3.4.  La República de Moldova consolidó todas sus líneas arancelarias a un tipo medio final del 6,9 %. 
Consolidó sus líneas arancelarias  correspondientes a los productos agropecuarios a un promedio 
aritmético final del 13,8 % (frente a un promedio aritmético de los tipos NMF aplicados del 13,5 %). 
El promedio aritmético de los tipos arancelarios consolidados finales para los productos 
no agropecuarios es del 5,9 %, mientras que el de los tipos NMF aplicados es tan solo del 4,4 %. 
3.5.  Según las estadísticas arancelarias más recientes, en 2021, el promedio aritmético total de los 
tipos NMF aplicados por Moldova fue del 5,3 %, mientras que el promedio total ponderado en función 
del comercio de los tipos NMF aplicados fue tan solo del 4,2 %. En cuanto a los productos 
agropecuarios, el promedio aritmético de los tipos NMF aplicados fue del 11,7 %, mientras que el 
promedio ponderado en función del comercio d e los tipos aplicados fue menor, del 11,2 %. En lo que 
respecta a los productos no agropecuarios, el promedio aritmético fue del 4,3 %, mientras que el 
promedio ponderado en función del comercio ascendió tan solo al 3,2 %. 
3.6.  Por consiguiente, en comparación con  los de la mayoría de los Miembros, los compromisos 
contraídos por Moldova en materia de acceso a los mercados muestran un ritmo de liberalización 
impresionante.  
• La formulación y la aplicación de la política comercial de la República de Moldova son 
compete ncia del Ministerio de Economía, en colaboración con otros ministerios y 
organismos relacionados con el comercio. El  Ministerio de Economía es también el 
órgano competente para las cuestiones relacionadas con la OMC, la negociación y la 
aplicación de los a cuerdos de libre comercio (ALC) y la promoción del comercio y la 
inversión. Coordina diversas instituciones, entre ellas, el Organismo de Protección del 
Consumidor y de Vigilancia del Mercado y el Organismo de Supervisión Técnica; y WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 28 - 
  supervisa varias instit uciones, como el Organismo de Investigación para Medidas 
Comerciales Especiales, el Centro Nacional de Acreditación de la República de Moldova 
(MOLDAC), la Organización para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas 
(ODIMM), el Instituto Nacional d e Metrología y el Instituto Nacional de Normalización.  
• En el proceso de formulación de la política comercial, el  Ministerio de Economía colabora 
con otros ministerios y organismos relacionados con el comercio, en particular el 
Servicio de Aduanas dependien te del Ministerio de Hacienda. Además, celebra consultas 
con el sector privado con respecto a la formulación de la política comercial de Moldova, 
con carácter ad hoc, incluso mediante sesiones de información y consultas públicas 
sobre negociaciones de ALC.  
3.2  
OMC y las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas  
3.7.  Moldova se esfuerza constantemente por lograr la liberalización del comercio, la integración 
económica mundial y el desarrollo, pues es una firme y sincera defensora del sistema multilatera l 
de comercio establecido en el marco de la OMC.  
3.8.  El Gobierno de Moldova reafirma su determinación de contribuir a seguir fortaleciendo y 
mejorando el actual sistema multilateral de comercio, con el fin de que los Miembros estén en 
mejores condiciones de re sponder a las necesidades de un desarrollo económico y financiero 
inclusivo y sostenible.  
3.9.  Moldova considera que la OMC es la principal plataforma para el debate de cuestiones 
comerciales y que la determinación de aunar esfuerzos para trabajar en pro del de sarrollo a través 
del comercio y otros instrumentos es esencial para la Organización.  
3.10.   En este contexto, en los siete últimos años, Moldova ha participado activamente en los 
debates que se han intensificado en la OMC sobre temas relacionados con el establec imiento de 
iniciativas conjuntas sobre el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones para el 
desarrollo, la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, la participación de las mipymes 
en el comercio internacional, el comercio y el género, el comercio y la sostenibilidad ambiental, y la 
reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles.  
3.11.   Moldova es copatrocinadora de todas las iniciativas conjuntas establecidas en el marco de 
la OMC y fue uno de los Miembros que las pusieron en m archa ya en la CM11 (desde Nairobi y 
Buenos Aires). Asimismo, apoya firmemente las nuevas iniciativas emprendidas en la OMC con miras 
a reforzar la pertinencia de la Organización y a mejorar su capacidad de respuesta a las realidades 
actuales.  
3.12.   Moldova se c onsidera "amiga del sistema"; por lo tanto, durante el período objeto de examen, 
también copatrocinó una serie de declaraciones y comunicaciones en apoyo de la OMC y el sistema 
multilateral de comercio.i 
3.13.   Mantenemos la opinión de que nuestros esfuerzos com unes deben dirigirse a mantener la 
pertinencia y la eficacia de la OMC, en particular a través de estas iniciativas relacionadas con el 
comercio, que aportan un soplo de aire fresco a las negociaciones celebradas en esta Organización 
y que el año pasado di eron resultados encomiables.  
3.14.   En referencia al cumplimiento de las obligaciones de notificación  de la República de 
Moldova en la OMC, cabe señalar que Moldova es firme partidaria del principio de transparencia 
promovido en la Organización.  
3.15.   A fin de cumplir sus obligaciones de transparencia contraídas en el marco de los Acuerdos 
Comerciales Multilaterales en la OMC y de los Acuerdos plurilaterales, como el Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP), la República de Moldova presenta todos los añ os sus notificaciones 
obligatorias dentro del plazo establecido, así como notificaciones ad hoc. 
3.16.   Durante el período objeto de examen, Moldova presentó más de 130 comunicaciones que 
comprendían alrededor de 153 notificaciones. La República de Moldova ha pre sentado notificaciones 
periódicas a la OMC, por lo que el nivel de notificaciones aumentó durante el período de examen.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 29 - 
  A finales de  2017, Moldova no tenía notificaciones pendientes. También ha presentado con 
regularidad datos arancelarios y sobre las imp ortaciones a la Base Integrada de Datos (BID) de 
la OMC. Asimismo, Moldova ha presentado notificaciones en materia de ADPIC, aduanas, licencias 
de importación y acceso a los mercados.  
3.17.   Desde su último examen, la República de Moldova ha participado activamen te en el examen 
de las políticas comerciales de otros Miembros. Además, Moldova es uno de los pocos Miembros de 
la OMC que facilita información trimestral al Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) 
y, en el marco de los informes de vigilancia del comercio de la OMC, notifica todas sus modificaciones 
recientes de la legislación nacional que podrían tener efectos directos o indirectos en el comercio de 
mercancías y servicios.  
3.18.   La República de Moldova notificó de manera oportuna a los Miembros de l a OMC las medidas 
impuestas en el contexto de la pandemia de COVID -19 que afectaban al comercio de mercancías y 
servicios y a la actividad económica. Se han enviado notificaciones a los Comités pertinentes, como 
el Comité de Acceso a los Mercados, el OEPC,  el Grupo Informal sobre las Mipymes y otros, así como 
informes semestrales.  
3.3  Regímenes comerciales preferenciales  
3.19.   Una de las prioridades del Gobierno sigue siendo diversificar los mercados de exportación, así 
como los productos. Desde el anterior examen, en Moldova han entrado en vigor o se han aplicado 
pocos acuerdos de libre comercio regionales (la ZLCAP con la UE, un ALC con Türkiye  y un ALC con 
el Reino Unido).  
3.20.   La República de Moldova considera que los acuerdos de libre comercio (ALC) son un 
complemento importante del sistema multilateral de comercio establecido en el marco de la OMC 
hacia el logro de una integraci ón más profunda en la economía mundial y una mayor cooperación 
comercial con otros países. Moldova aspira en particular a explotar su posición geográfica favorable 
en Europa Centroriental (como puente entre las regiones económicas europea y asiática) a tra vés 
de la aplicación y negociación de nuevos acuerdos de libre comercio, lo que sigue siendo una 
importante prioridad del Gobierno.  
3.21.   Moldova ya cuenta con una amplia gama de ALC con todos sus principales interlocutores 
comerciales.  
3.22.   Se han concertado ALC con  todos los destinos de exportación principales, que abarcan 
alrededor del 90 % de las exportaciones actuales. Del mismo modo, cerca del 82 % de las 
importaciones proceden de asociados de ALC, salvo algunas excepciones.  
3.23.   Moldova tiene 16 ALC en vigor que abarc an a 46 asociados: Albania, Armenia, Belarús, 
Bosnia  y Herzegovina, Federación de Rusia, Georgia, Kazajstán, Reino Unido de Gran Bretaña e 
Irlanda del Norte, República de Azerbaiyán, República Kirguisa, ex República Yugoslava de 
Macedonia, Montenegro, Serb ia, Tayikistán, Türkiye , Turkmenistán, Ucrania, UE -27, UNMIK/Kosovo 
y Uzbekistán. Una parte de los ACR de Moldova han sido notificados a la OMC y algunos han sido 
examinados por el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (cuadro A1.1) . 
3.3.1   La ZLCAP con la Un ión Europea  
3.24.   La zona de libre comercio de alcance amplio y profundo (ZLCAP) establecida entre la UE y sus 
Estados miembros, por una parte, y la República de Moldova, por otra (la ZLCAP), constituye el pilar 
económico y comercial del Acuerdo de Asociación en tre la UE y Moldova (AA). La finalidad general 
del AA es reforzar la asociación política y la integración económica entre la UE y Moldova. Para 
alcanzar ese objetivo, la ZLCAP prevé una aproximación reglamentaria extensa y progresiva a la 
legislación de la  UE en esferas relacionadas con el comercio, así como la apertura recíproca y gradual 
del mercado. Con estos componentes distintivos, este tipo de acuerdo va más allá de los ALC 
"de nueva generación" y representa "un tipo único de acuerdo comercial". La ap licación de la ZLCAP 
contribuyó al crecimiento económico del país, mediante el aumento de los intercambios y el volumen 
de comercio. Además, desencadenó profundas transformaciones en la economía y en la forma de 
pensar y operar en cuanto a la calidad de la s mercancías, la diversificación de los productos, la 
competitividad y la gestión.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 30 - 
  3.25.   La Unión Europea es el principal interlocutor comercial de Moldova, y en 2021 representó 
el 61% de sus exportaciones totales de mercancías. En los seis últimos años, esa cif ra varió entre 
el 61% en 2021 y el 69 % en 2018. Las exportaciones moldavas a la UE recibieron un fuerte impulso, 
especialmente tras la entrada en vigor provisional del AA entre la UE y Moldova y la ZLCAP, el  1 de 
septiembre de  2014, que eliminaron la mayor  parte de los obstáculos arancelarios y no  arancelarios. 
Desde entonces, el número de empresas que participan en el comercio con la UE ha seguido 
creciendo; ha pasado de 1.243 empresas exportadoras en 2015, a 1.748 en 2017, 1.837 empresas 
moldavas que expo rtaban a la UE en 2019 y 1.860 en 2021. En 2021, las exportaciones de 
mercancías de Moldova a la UE ascendieron a algo más de USD  1.900 millones, lo que representa 
un aumento del 44 % frente a 2016. No obstante, las importaciones procedentes de la UE 
aument aron casi un 60 %, lo que dio lugar a un saldo negativo de la balanza comercial de 
USD 1.200  millones.  
3.26.   Las exportaciones a los países de la UE aumentaron a un ritmo más rápido: un 44 % en 2021 
con respecto a 2016, o un 8 % anual en promedio. Más de una cuarta  parte de las exportaciones 
moldavas realizadas en 2021 provinieron del sector agropecuario (26 %). Junto con los sectores de 
la producción de alimentos (11,7 %) y las bebidas y el tabaco (6,9 %), los productos agroalimentarios 
representaron casi el 45 % de la s exportaciones moldavas en 2021 (gráfico  3). El sector de la 
construcción de maquinaria fue el segundo más importante en cuanto a exportaciones, de las que 
representó una quinta parte (20 %). 
3.27.   En los cinco últimos años, solo 5 de los 20 sectores han registrado ligeras disminuciones o 
incrementos, a saber: producción de cuero o productos conexos ( -1,8%), textiles (0 %) y productos 
informáticos, electrónicos y ópticos (1,4 %). El incremento más fuerte se registró en el sector del 
agua, alcantarillado y ge stión de desechos (523 %), otras actividades industriales (274 %) y metales 
comunes (147 %). En los cinco últimos años, las exportaciones del sector de la construcción de 
maquinaria aumentaron un 97 %, las de la agricultura un 51 %, las de los productos aliment icios 
un 68%, las de las bebidas y el tabaco un 27 % y las del sector farmacéutico un 75 %. 
3.28.   En 2021, la mayor parte de las exportaciones moldavas a la UE provinieron del sector de la 
construcción de maquinaria (25 %). Los productos agropecuarios representaron  casi el 13 % de las 
exportaciones a la UE, seguidos de los productos alimenticios (11 %), los metales comunes (12,5 %), 
las prendas de vestir (8,5 %), los muebles (7 %) y los textiles (5 %). Conjuntamente, estos 
siete sectores representaron el 83 % de las export aciones a la UE en 2021.  
3.29.   En comparación con el comercio de mercancías, el comercio de servicios con la UE está más 
equilibrado, incluso registró un superávit comercial en cuatro de los cinco últimos años. No obstante, 
en términos absolutos, las exportacion es de servicios a la UE son casi cuatro veces menores que las 
exportaciones de mercancías, y en 2020 ascendieron a USD  482 millones. Asimismo, a diferencia de 
las exportaciones de mercancías, el destino de la mayor parte de las exportaciones de servicios n o 
son países de la UE. En 2020, la parte de la UE en el total de exportaciones de servicios moldavas 
representó tan solo el 38 %; en los cinco últimos años alcanzó su máximo nivel (43 %) en 2017. 
Entre 2016 y 2020, las exportaciones de servicios a la UE crec ieron solo un 20 %; no obstante, cabe 
tener presente que 2020 no es un año representativo para el análisis de ninguna tendencia, ya que 
todos los tipos de exportaciones (mercancías y servicios) se vieron gravemente afectados por la 
crisis de la COVID -19. 
3.30.   Los datos preliminares del Banco Nacional de Moldova relativos a las exportaciones de 
servicios en 2021 muestran un aumento de las exportaciones totales de servicios entre 2020 y 2021 
de casi USD  360 millones (28 %), cifra muy superior al promedio de los cinc o últimos años; tales 
exportaciones ascendieron hasta USD  1.635 millones. En 2021, las exportaciones totales de servicios 
se incrementaron un 53 % con respecto a 2016.  
3.3.2   Negociaciones en curso de ALC  
3.31.   Actualmente, la República de Moldova está negociando un acu erdo de libre comercio con los 
Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). Las negociaciones de un 
acuerdo de libre comercio entre la República de Moldova y los países de la AELC se pusieron en 
marcha en marzo de  2021. Las partes se  reunieron en julio de  2021 para celebrar la segunda ronda 
de negociaciones.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 31 - 
  4  CONCLUSIONES  
4.1.  Moldova es un pequeño país de Europa Centroriental con una economía en desarrollo muy 
abierta, que contrajo compromisos de alto nivel tanto en materia de mercancías c omo de servicios 
ya en 2001, cuando se adhirió a la OMC (en virtud del artículo XII), en comparación con los de los 
países desarrollados (en algunos casos, incluso superándolos). Sin duda, la adhesión a la OMC y las 
reformas emprendidas siguen contribuyend o al desarrollo de nuestro país.  
4.2.  Después del primer examen de sus políticas comerciales, Moldova registró importantes 
progresos. Así pues, durante el período objeto de examen, registró importantes avances en 
numerosos sectores, de los cuales cabe destacar la mejora del entorno empresarial mediante la 
reforma de la reglamentación, el rápido desarrollo del sector de las TIC, los progresos en la aplicación 
del ACP, la facilitación del comercio, etc.  
4.3.  La OMC es de vital importancia, especialmente para una econom ía pequeña, vulnerable y 
liberalizada como la de la República de Moldova. El Gobierno de Moldova sigue abierto a las 
actividades e iniciativas de apoyo que se consideran pragmáticas, eficientes y capaces de mejorar 
la funcionalidad de esta Organización par a hacerla más fuerte y más sensible a las realidades de 
este siglo.  
4.4.  En el período objeto de examen, la República de Moldova no solo fue beneficiaria de los 
procesos del sistema multilateral de comercio, sino que también participó activamente y adoptó 
medid as para reforzar su compromiso de liberalizar el comercio internacional en el marco de los 
Acuerdos de la OMC, con miras a mejorar la eficiencia y la capacidad de respuesta de la Organización. 
En este contexto, Moldova ha apoyado la puesta en marcha de tod as las iniciativas conjuntas, y ha 
participado en ellas, sobre los siguientes temas: comercio electrónico, facilitación de las inversiones 
para el desarrollo, Grupo Informal sobre las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas 
(Mipymes), reglamentaci ón nacional en el ámbito de los servicios, reforma de las subvenciones a los 
combustibles fósiles, comercio y sostenibilidad ambiental para el desarrollo; así como debates sobre 
el empoderamiento de las mujeres en el comercio y la iniciativa sobre cuestion es de género. Además, 
Moldova apoyó la mayor parte de las declaraciones encaminadas al funcionamiento eficaz del 
sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC, pues también se considera "amiga del 
sistema". Moldova es asimismo copatrocinadora de l a iniciativa Comercio y Salud.  
4.5.  Moldova cree firmemente en la necesidad de restablecer un sistema de solución de diferencias 
de doble instancia plenamente funcional, y considera que este debe seguir siendo una prioridad para 
todos los Miembros, pues es impr escindible para el cumplimiento del marco jurídico de la OMC y 
representa su garantía jurídica fundamental. Moldova figura entre los Miembros que apoyaron la 
iniciativa para desbloquear la crisis del Órgano de Apelación.  
4.6.  Moldova, como firme promotora del p rincipio de transparencia en el marco de la OMC, ha 
presentado notificaciones periódicas a la Organización; no obstante, en septiembre de  2021 tenía 
algunas notificaciones pendientes, la mayoría relacionadas con el Acuerdo sobre la Agricultura 
(notificacio nes del cuadro DS.1), que no presentó debido a limitaciones de capacidad. El país trabaja 
en estrecha colaboración con el Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT) para cumplir 
de manera urgente sus obligaciones de notificación, en particular en la esfera de la agricultura.  
4.7.  La actual situación macroeconómica exterior viene determinada por una fuerte aceleración de 
la tasa anual de inflación desde el año pasado, que este año se está manteniendo en un nivel 
elevado. Esto ha generado pronunciadas pre siones inflacionistas en el contexto de la crisis energética 
a nivel regional, la fuerte subida de los precios de los productos básicos, las materias primas y los 
alimentos, pero también el importante aumento de los costos del transporte internacional y la  guerra 
en Ucrania.  
4.8.  La pandemia, la crisis energética y, más recientemente, la crisis de refugiados han puesto 
claramente de manifiesto la vulnerabilidad de este modelo de crecimiento a las conmociones.  
Es probable que Moldova sea uno de los países más af ectados por el conflicto, no solo por su 
proximidad física a la guerra, sino también por su vulnerabilidad inherente como economía pequeña 
y sin litoral a la que le une una estrecha vinculación tanto con Ucrania como con la Federación 
de Rusia.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 32 - 
  4.9.  Dado la actividad económica se está contrayendo debido a las perturbaciones causadas por la 
guerra y los pertinaces efectos de la pandemia de COVID -19, el Gobierno, que tiene un firme 
mandato y cuenta con apoyo parlamentario y con la confianza de sus ciudadanos y sus asociados 
internacionales, está realizando esfuerzos para encontrar la manera de mitigar el impacto económico 
sin perder impulso en su programa a largo plazo. En la actual coyuntura económica, es primordial 
complementar las medidas de recuperación a co rto plazo con reformas a largo plazo que ayuden a 
encauzar la economía para alejarla del modelo económico existente.   WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 33 - 
  ANEXO - CUADRO  
Cuadro A1. 1 Acuerdos de libre comercio en vigor de la República de Moldova  
Acuerdo  Descripción  
República de Moldova - Unión Europea  
Título  Zona de libre comercio de alcance amplio y profundo entre la UE y la República de Moldova  
Partes  Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Chipre, Dinamarca, Eslovenia, España, Estonia, 
Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, 
República de Moldova, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, República Eslovaca, 
Rumania y Suecia  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Junio de  2014/septiembre de  2014 
Elementos principales  El Acuerdo se aplica a las mercancías y a los servicios; trato nacional y acceso a los 
mercados para las mercancías; medidas comerciales correctivas; OTC, normalización, 
metrología, acreditación y evaluación de la conformidad; MSF; aduanas y facilitación del 
comercio; establecimiento, comercio de servicios y comercio electrónico; pagos corrientes y 
movimiento de capitales; contratación pública; DPI; competencia; cuestiones energéticas 
relacionadas con el comer cio; transparencia; comercio y desarrollo sostenible; y solución de 
diferencias.  
Serie de documentos 
de la OMC  WT/REG352  
Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central (ALCEC)  
Título  ALCEC  2006 
Partes (actuales)  Albania, Bosnia y Herzegovina, Moldova, Montenegro, ex República Yugoslava de Macedonia, 
Serbia y UNMIK/Kosovo.  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Diciembre de  2006/mayo de  2007 
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías; procedimientos aduaneros; inversió n; 
solución de diferencias; y derechos de propiedad intelectual.  
Serie de documentos 
de la OMC WT/REG233  
CEIa 
Título  Tratado sobre una Zona de Libre Comercio entre los miembros de la CEI  
Partes  Armenia, Belarús, Federación de Rusia, Kazajstán, República de Moldova, República Kirguisa, 
Tayikistán y Ucrania.  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Octubre de  2011/septiembre a diciembre de  2012 
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías; adhesión; balanza de pagos; 
competencia; procedimientos aduaneros; solución de diferencias; excepciones generales o 
relativas a la seguridad; restricciones a la exportación; normas de origen; y medidas de 
salvaguardia.  
Serie de documentos 
de la OMC  WT/REG173  
Repúb lica de Moldova - Türkiye  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Moldova y Türkiye  (2014)  
Partes (actuales)  República de Moldova y Türkiye  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  2014 
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías y a los servicios que se negocien; 
procedimientos aduaneros; inversión; solución de diferencias; derechos de propiedad 
intelectual, medidas comerciales correctivas, y normas de origen.  
República de Moldova  - Armenia  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre Armenia y Moldova  
Partes  Armenia y Moldova  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Diciembre de 1993/diciembre de 1995  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías; adhesión; balanza de pagos; 
competencia; procedimientos aduaneros; solución de diferencias; excepciones generales o 
relativas a la seguridad; restricciones a la exportación; normas de origen; y medidas de 
salvaguardia.  
Situación del examen 
en la OMC  Presentación fáctica finalizada  
Serie de documentos 
de la OMC  WT/REG173  
República de Moldova - República Kirguisa  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre la República Kirguisa y Moldova  
Partes  República Kirguisa y Moldova  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor Mayo de 1995/noviembre de 1996  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías; adhesión; balanza de pagos; 
competencia; medidas compensatorias; procedimientos aduaneros; solución de diferencias; 
excepciones generales o relat ivas a la seguridad; restricciones a la exportación; derechos de 
propiedad intelectual; normas de origen; medidas de salvaguardia; MSF; y OTC.  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 34 - 
  Acuerdo  Descripción  
Situación del examen 
en la OMC Resumen fáctico distribuido  
República de Moldova - Federación de Rusia  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre el Consejo de Ministros de la Federación de Rusia y la 
República de Moldova  
Partes  Federación de Rusia y Moldova  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Febrero de 1993/marzo de 1993  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías y los procedimientos aduaneros.  
Serie de documentos 
de la OMC WT/REG320  
República de Moldova - Ucrania  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Moldova  
Partes  Ucrania y Moldova  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Noviembre de 2003/mayo de 2005  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías; competencia; procedimientos aduaneros; 
solución de diferencias; excepciones generales o relativas a la seguridad; restricciones a la 
exportación; contratación pública; derechos de propiedad intelectual; normas de origen; 
medidas de salvaguardia; MSF; subvenciones; y OTC.  
Serie de documentos 
de la OMC WT/REG249  
República de Moldova - Azerbaiyán  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Moldova y el Gobierno de la 
República de Azerbaiyán  
Partes  Moldova y Azerbaiyán  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Mayo de 1995/abril de 1996  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica a las mercancías y a los servicios.  
República de Moldova - Belarús  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Moldova y el Gobierno de la 
República de Belarús  
Partes (actuales)  Moldova y Belarús  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Junio de 1993/diciembre de 1994  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías.  
República de Moldova - Kazajstán  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Moldova y el Gobierno de la 
República de Kazajstán  
Partes  Moldova y Kazajstán  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Mayo de 1995/febrero de 1996  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías.  
República de Moldova - Georgia  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Moldova y el Gobierno de 
Georgia  
Partes  Moldova y Georgia  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Noviembre de 1997/abril de 2007  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías.  
República de Moldova - Turkmenistán  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Moldova y el Gobierno de 
Turkmenistán  
Partes  Moldova y Turkmenistán  
Fecha de la 
firma/entrada en vigor  Diciembre de 1993/marzo de 1996  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías.  
Moldova - Uzbekistán  
Título  Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de  Moldova y el Gobierno de la 
República de Uzbekistán  
Partes  Moldova y Uzbekistán  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Marzo de 1995/agosto de 1995  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica únicamente a las mercancías.  
Serie de documentos de la OMC WT/REG383/1/Rev.1  
GUUAM  
Título  Acuerdo sobre la Creación de una Zona de Libre Comercio entre los Miembros del Grupo 
GUUAM  
Partes  Georgia, Ucrania, República de Azerbaiyán y República de Moldova  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Julio de 2002/abril de 2005  WT/TPR/G/428 • República de Moldova  
- 35 - 
  Acuerdo  Descripción  
República de Moldova - Reino Unido  
Título  Acuerdo de Asociación Estratégica, Comercio y Cooperación entre el Reino  Unido de 
Gran Bretaña e Irlanda del Norte y la República de Moldova  
Partes  Moldova y Reino Unido  
Fecha de la firma/  
entrada en vigor  Diciembre de 2020/enero de 2021  
Elementos principales  El Acuerdo se aplica a las mercancías y a los servicios; trato nacional y acceso a los 
mercados para las mercancías; medidas comerciales correctivas; OTC, normalización, 
metrolo gía, acreditación y evaluación de la conformidad; MSF; aduanas y facilitación del 
comercio; establecimiento, comercio de servicios y comercio electrónico; pagos corrientes y 
movimiento de capitales; contratación pública; DPI; competencia; cuestiones energé ticas 
relacionadas con el comercio; transparencia; comercio y desarrollo sostenible; y solución de 
diferencias.  
Fuente:  Ministerio de Economía.  
__________  
 
i 1. "Consejo General - Declaración sobre Medidas Inmediatas en Apoyo del Sistema Multilateral de 
Comercio en Preparación de una CM12 Exitosa" (WT/GC/W/841), documento más reciente de fecha 28.4.2022;  
2. "Consejo General - Declaración Conjunta sobre la Agre sión por la Federación de Rusia contra Ucrania 
con el Apoyo de Belarús" (WT/GC/244), documento más reciente de fecha 15.3.2022;  
3. "OSD - Nombramiento de miembros del órgano de apelación" (WT/DSB/W/609/Rev.18), documento 
más reciente de fecha 18.2.2022;  
4. "Proyecto de Declaración del Consejo General - La COVID -19 y más allá: comercio y salud - Políticas 
comerciales para responder a la pandemia de COVID -19 y aumentar la resiliencia ante pandemias futuras 
(WT/GC/W/823), 15.7.21, documento más reciente de fec ha 18.2.2022;  
5. "Proyecto definitivo de Declaración Ministerial sobre las Microempresas y las Pequeñas y Medianas 
Empresas (Mipymes)" (WT/MIN(21)/1), documento más reciente de fecha 18.2.2022;  
6. "Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilida d Ambiental (DECSA) - Comunicación 
Ministerial sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental" (WT/MIN(21)/6/Rev.2), documento más reciente 
de fecha 14.12.2021;  
7. "Reforma de las Subvenciones a los Combustibles Fósiles (RSCF) - Comunicación Ministerial s obre las 
Subvenciones a los Combustibles Fósiles" (WT/MIN(21)/9), documento de fecha 3.12.2021;  
8. "Declaración relativa a la Conclusión de las Negociaciones sobre la Reglamentación Nacional en el 
ámbito de los Servicios" (WT/L/1129), documento de fecha 2. 12.2021;  
9. "Consejo General - Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico" (WT/GC/W/831/Rev.5), 
WT/MIN(21)/W/7, documento de fecha 26.11.2021;  
10. "Conferencia Ministerial - Declaración Ministerial Conjunta sobre la Promoción de la Igualdad de 
Género y el Empoderamiento Económico de las Mujeres en el Comercio - Duodécima Conferencia Ministerial de 
la OMC" (WT/MIN(21)/4), de fecha 10.11.2021;  
11. "Consejo General - Comunicación Conjunta sobre Cuestiones Sistémicas" (WT/GC/W/827), de 
fecha  27.7.20 21; 
12. "Consejo General - Directrices de procedimiento para los Consejos y Comités de la OMC que 
abordan preocupaciones comerciales - Proyecto de Decisión del Consejo General" (WT/GC/W/777/Rev.6), 
documento más reciente de fecha 15.7.2021;  
13. "Consejo Ge neral - La COVID -19 y más allá: comercio y salud" (JOB/GC/251/Rev.1), de 
fecha  22.4.2021;  
14. "Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos - Mejoras de procedimiento para 
el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrati vos" (WT/BFA/W/538/Rev.2), documento de 
fecha 1.4.2021;  
15. "Declaración Conjunta sobre las Prohibiciones o Restricciones a la Exportación de Productos 
Agropecuarios en relación con el Programa Mundial de Alimentos" (WT/L/1109), documento de 
fecha  21.1.202 1; 
16. "Consejo General - Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria - Propuesta sobre prohibiciones o 
restricciones a la exportación de productos agropecuarios en relación con el Programa Mundial de Alimentos - 
Proyecto de Decisión del Consejo General " (TN/AG/46/Rev.3 -WT/GC/W/810/Rev.3), documento de 
fecha  18.12.2020;  
17. "Comité de Comercio y Medio Ambiente - Comunicación sobre el comercio y la sostenibilidad 
ambiental" (JOB/TE/67), documento de fecha 12.11.2020;  
18. "Consejo General - Declaración sob re la COVID -19 y el Sistema Multilateral de Comercio de los 
Ministros Encargados de los Asuntos Relacionados con la OMC" (WT/GC/212), documento de fecha 29.5.2020;  
19."Consejo General - Declaración sobre la importancia de las mipymes en los tiempos de la C OVID -19" 
(WT/GC/215), documento de fecha 14.5.2020;  
20. "Consejo General - Declaración en apoyo del sistema multilateral de comercio basado en normas" 
(WT/GC/203), documento de fecha 10.12.2019;  
21. "Consejo General - Documento de sala no oficial - Compara tive table of working methods in selected 
WTO bodies (en inglés solamente) - Comunicación de los copatrocinadores de la comunicación "Directrices de 
procedimiento para los Consejos y Comités de la OMC que abordan preocupaciones comerciales" (RD/GC/12), 
de fecha 6.12.2019.