RESTRICTED  
  
WT/BFA/186  
10 de julio de 2020 
(20-4669) Página:  1/12 
Comité  de Asuntos  Presupuestarios,   
Financieros  y Administrativos   
 
  
INFORME  DE LA REUNIÓN  CELEBRADA  EL 3 DE JUNIO  DE 2020  
El Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  (el Comité)  se reunió  el 3 de 
junio de 2020.  El Excmo . Embajador  Manuel  Teehankee  (Representante  Permanente  de Filipinas  
ante la OMC)  dio la bienvenida  a los Miembros  a la reunión . Dio las gracias  a su predecesor  por la 
dirección  del Comité  hasta  marzo  de 2020. 
El Presidente  recordó  que había  present ado los puntos  del orden  del día propuesto  durante  la reunión  
informal  virtual  celebrada  el 19 de mayo,  tras la cual se habían  publicado  el orden  del día 
(WTO/AIR/BFA/37 ), el orden  del día anotado  (JOB/BFA/42 ) y la nota técnica  sobre  el acceso  logístico  
a la reunión  virtual.  
El Presidente  añadió  que, si bien era deseable  brevedad  en las intervenciones , sería indulgente  con 
el fin de permitir  que las delegaciones  se tomaran  el tiempo  necesario  para sus intervenciones,  ya 
que el tiempo  para cada delegación  podía  ser diferente  dependiendo  del punto  del orden  del día 
debatido.  
Al no haberse  solicitado  la inclusión  de ninguna cuestión  bajo el punto  "Otros  asuntos ", se adoptó  el 
orden  del día que figura ba en el documento  WTO/AIR/BFA/37.  
1  INFORME  ANUAL  DE 2018  Y 2019  SOBRE  LA ESTRUCTURA  DE GRADOS  - 
WT/BFA/W/516  
1.1.  Una funcionaria  de la Secretaría  proporcionó  los puntos  más destacados  sobre  esta cuestión . 
Estos incluían  la evolución  de la distribución  del personal  por grado  y género , así como  la actividad  
en materia  de contratación.  
1.2.  Las principales  conclusiones  eran: 1) el personal  profesional  continuó  aumentando  en la 
categoría  subalterna , específicamente  en los grados  6, 7 y 8; 2) el grado  medio  del personal  
profesional  continuó  decreciendo ; y 3) la actividad  de contratación  se mantuvo  estable.  
1.3.  Refiriéndose  al gráfico  1 del documento , la funcionaria  de la Secretaría  subrayó  los picos 
máximos  de personal  registrados  en cada grado  desde 1995.  Explicó  que el descenso  más acusado  
desde  el pico máximo  se había  registrado  entre el personal  profesional  de grado  10, y que el grado  7 
se encontraba  en su punto  más alto hasta  la fecha . También  mostró  el número  de funcionarios  
objetivo  para cada grado . La funcionaria  de la Secretaría  presentó  estadísticas  similares  para el 
personal  de apoyo  y dio el ejemplo  del grado  5, cuyo pico había  sido de 98 funcionarios  frente  a los 
actuales  94. 
1.4.  La funcionaria  de la Secretaría  dijo que el personal  profesional  femenino  sobrepasaba  al 
personal  profesional  masculino,  especialmente  en los grados  6 y 9. Añadió  que el personal  femenino  
de grado  9 había  aumentado  de 57 en 2017 a 61; y de 23 en 2017 a 28 en el grado  8, y que 
había  6 Directoras  a finales  de 2019. 
1.5.  Se publicaron  61 vacantes  en 2019,  de las cuales  40 eran para puestos  profesionales  y 21 para 
puestos  de apoyo.  
1.6.  Un Miembro  preguntó  por el estado  de la cuestión  acerca  del compromiso  que había  adquirido  
la Secretaría  en 2018 de revisar  los perfiles  de puesto s a su debido  tiempo . WT/BFA/186  
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  1.7.  Un Miembro  elogió  al Director  General  por los avances  producido s al abordar  la estructura  de 
pirámide  invertida  que existía  anteriormente  en la estructura  de grados . En relación  con el gráfico  1, 
el Miembro  preguntó  si era posible  elaborar  gráficos  similares  por Divisiones  para que los Miembros  
pudieran  ver gráficamente  la distribución  de los grados.  
1.8.  El Miembro  añadió  que su delegación  había  observado  que cerca  del 10% del personal  actual  
estaba  financiado  con cargo  a fondos  fiduciarios  extrapresupuestarios . Añadió  que se podía  esperar  
que la mayoría  de esos funcionarios  pertenecieran  al MIM y al IFCT,  y afirmó  que el empleo  de 
funcionarios  financiados  con cargo  a fondos  extrapresupuestarios  parec ía una práctica  bastante  
común  en muchas  Divisiones.  
1.9.  En lo que se refiere  al gráfico  5, el Miembro  preguntó  si sería posible  ver un gráfico  que 
combinara  el personal  financiado  con cargo  al presupuesto  ordinario  y el personal  financiado  con 
cargo  a fondos  extrapresupuestarios , al nivel de Divisiones . En cuanto  al gráfico  6, pidió información  
adicional  que ayudara  a los Miembros  a conciliar  las cifras  por categorías  de contratos  de plazo fijo, 
de corta duración  y de Jóvenes  Profesionales  con los distintos  fondos  extrapresupuestarios  
destinad os a la contratación  de personal . 
1.10.   En respuesta  a la pregunta  del Miembro,  un funcionario  de la Secretaría  dijo que los  
"puestos  asociados  a proyectos"  eran nombramientos  de plazo fijo limitados  a un máximo  de 
tres años. Añadió  que la contratación  para esa categoría  consistía  en un proceso  de selección  
competitivo,  principalmente  en los grados  6 y 7. 
1.11.   El Director  General  Adjunto  Brauner  clarificó  que los pasantes  no eran empleados  de la 
Organización . Dijo que no se podía  considerar  que aumentaran  el número  de funcionarios , ya que 
se les ofrecía  formación  y no formaban  parte de la plantilla.  
1.12.   Un Miembro  pidió que se mostraran  los datos  correspondientes  a la movilidad  interna  del 
personal  para años anteriores , con el fin de mostrar  la tendencia . El Miembro  pidió, además , que se 
mostraran  distintamente  las separaciones  del servicio  debidas  a destituciones  sumarias  y a 
terminación  de contratos  con el fin de clarificar  el 7,2% atribuido  a esas formas  de separación . En 
respuesta , un funcionario  de la Secretaría  dijo que como  no se había  rescindido  ningún  contrato  
en 2019,  el 7,2% representa ba la terminación  de contratos.  
1.13.   El Presidente  comentó  que había  tomado  nota de las sugerencias  y dijo que la Secretaría  
trabajaría  teniéndolas  en cuenta . 
1.14.   El Director  General  Adjunto  Brauner  declaró  que, cuando  el Director  General  asumió  sus 
funciones,  se había  encontrado  con una estructura  de grados  con forma de pirámide  invertida  y se 
había  esforzado  por invertirla  desde  su base. Dijo que eso era más visible  en el grado  10, donde  el 
número  de funcionarios  se había  reducido  de 118 a 77. Señaló  que esto se había  hecho  con un 
presupuesto  de crecimiento  nominal  nulo. 
1.15.   Un Miembro  dijo que su delegación  valora ba el constante  enfoque  restrictivo  en relación  con 
los ascensos . La oradora  dijo que los 35 ascensos  mediante  procedimiento  competitivo  de 2018 
y 2019 mostraban  que la Secretaría  de la OMC podía  ofrecer  perspectivas  de ascenso  sin tener  que 
recurrir  al instrumento  de los ascensos  "in situ". 
1.16.   Además , el Miembro  recordó  el compromiso  adquiri do por la Secretaría  en 2018 de retomar  
"a su debido  tiempo " la práctica  de generar  perfiles  de puesto s como  condición  previa  para evaluar  
tareas  de manera  objetiva  y preguntó  por el estado  de la cuestión . En respuesta,  un funcionario  de 
la Secretaría  dijo que se habían  creado  normas  de referencia  en los casos  en los que no existían  
previamente . 
1.17.   La Secretar ía tomó nota de los comentarios  y dijo que incluiría  la información  adicional  
solicitada  en un próximo  informe.  
1.18.   El Comité  tomó nota del informe.  WT/BFA/186  
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  2  COHERENCIA  EN EL ESTABLECIMIENTO  Y LA GESTIÓN  DE LOS FONDOS  FIDUCIARIOS  - 
WT/BFA/W/522  
2.1.  El Presidente  dijo que este punto  del orden  del día estaba abarcado  en el documento  
WT/BFA/W/522  y complementaba  el documento  WT/BFA/W/514 , que el Comité  había  examinado  
el 9 de marzo . El Presidente  añadió  que otro documento  pertinente  era el documento  WT/BFA/INF/9.  
2.2.  Un funcionario  de la Secretaría  subrayó  que los tres aspectos  que se exponen  a continuación  
eran importantes  a la hora de aportar  coherencia  a la gestión  de los fondos  fiduciarios : 1) garantizar  
planes  de aplicación  basados  en consultas  con beneficiarios  y contribuyentes ; 2) transparencia  
mediante  la presentación  de informes  periódicos ; y 3) mecanismos  para la presentación  de informes  
periódicos  sobre  los resultados.  
2.3.  El funcionario  de la Secretaría  añadió  que los comentarios  de los Miembros  parecían  indicar  
una preferencia  por evitar  una proliferación  innecesaria  de fondos  fiduciarios  y que se debía  fomentar  
que las contribuciones  se realizaran  a través  de los fondos  fiduciarios  existentes . Añadió  que los 
Miembros,  sin pretender  practicar  la microgestión  de las contribuciones  voluntarias  o de las 
actividades  realizadas  con cargo  a los fondos  fiduciarios,  pedían  una supervisión  vinculada  a un 
comité  competente.  
2.4.  El funcionario  de la Secretaría  indicó  que, como  existía  un amplio  respaldo  al modelo  del IFCT,  
se podía  utilizar  dicho  modelo  como  marco  o guía. A este respecto,  la mayor  parte  de las 
contribuciones  voluntarias  y las correspondientes  actividades  se incorporar ían a la supervisión  
administrativa  del IFCT y a los Planes  Bienales  de Asistencia  Técnica.  
2.5.  El orador  dijo que se reconoc ía que algunas  contribuciones  voluntaria s en los últimos  años y 
sus actividades  y proyectos  posteriores  seguían  una política  y una orientación  en lo que se refiere  a 
la investigación , y no prestaban necesariamente  asistencia  técnica  directa  y, por lo tanto,  no 
encaja ban en el modelo  del IFCT. Por esos motivos , la Secretaría  estaba evaluando  un nuevo  
mecanismo  para aportar  mayor coherencia  a la gestión  de esas actividades . Este mecanismo  
prevería  una suficiente  planificación,  la presentación  periódica  de informes  y la vigilancia  de los 
fondos.  
2.6.  El funcionario  de la Secretaría  declaró  que el Mecanismo  para el Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  era un fondo  fiduciario  establecido , con la mayoría  de las características  de los fondos  
del IFCT,  salvo por el claro mecanismo  de supervisión  por parte de los Miembros  a través  de un 
Comité . En consecuencia , la intención  de la Secretaría era presentar  los planes  de trabajo  y los 
informes  anuales  de este fondo  fiduciario  en el Comité  de Facilitación  del Comercio  con el fin de 
aportar  más transparencia  y supervisión.  
2.7.  Un Miembro  abogó  por menos  fondos,  lo que suponía  menos  costos  administrativos . La oradora  
dijo que el IFCT debía  supervisar  y coordinar  los fondos  fiduciarios  para que se pudiera  vigilar  y 
evaluar  adecuadamente  el efecto  de la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad . El Miembro  
declaró  que, aunque  el STDF y el TFAF tenían  otras soluciones,  su delegación  no apoya ba que hubiera  
muchos  arreglos  ad hoc. 
2.8.  Un Miembro  preguntó  si los Miembros  debían  mantener , a más largo plazo,  un debate  sobre  si 
la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  debían financiarse  con cargo  al presupuesto  general  
de la OMC en vez de depender  de los fondos  fiduciarios . En relación  con el documento  WT/BFA/INF/9,  
el Miembro  dijo que era necesario  profundizar  más y llevar  a cabo una evalua ción con el fin de ver 
si era posible  que hubiera  microgestión  y una carga  administrativa  al tratar  los proyectos  
individualmente.  
2.9.  Varios Miembros  dijeron  que los principios  que regían  los fondos  fiduciarios  (evitar  la 
proliferación ; supervisión  por parte  del Comité ; y no practicar  la microgestión ) eran buenos , y 
manifestaron  su apoyo  a un papel  coordinador  del IFCT,  utilizando  el Plan Biena l de Asistencia  
Técnica.  
2.10.   Un Miembro  dijo que la asistencia  técnica  debía estar principalmente  impulsada  por la 
demanda  y no tanto por el donante . El Miembro  pidió una mejor  categorización  de las actividades , 
que tomar a en cuenta  el apoyo  de valiosas  organizaciones  bilaterales  y de la cooperación  bilateral  
para el desarrollo . Dijo que el modelo  del STDF podría  ser una fuente  de inspiración  en este aspecto,  WT/BFA/186  
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  para vincular  el apoyo  proporcionado  en el marco  de la OMC con sustanciales  apoyos  disponibles  en 
otras partes.  
2.11.   Un Miembro  dijo que los fondos  fiduciarios  extrapresupuestarios  no eran todos  iguales,  y que 
era evidente  que su naturaleza  había cambiado  con el tiempo,  en gran parte  sin la participación  de 
los Miembros  en ese proceso  de cambio . Añadió  que existían  enfoques  para la utilización  de los 
fondos  fiduciarios  de la OMC que no suscita ban preocupaci ón y dijo que se debía  promover  o requerir  
la utilización  de dichos  fondos  fiduciarios.  Al mismo tiempo, el Miembro señaló que, por su propio 
diseño, algunos enfoques eran muy problemáticos, y los Miembros debían ser más explícitos a la 
hora de p rohibir su utilización y proliferación.  
2.12.   El Miembro  dijo que había  una nueva  generación  de fondos  que se habían alejado  del enfoque  
de consenso . Dijo que su delegación  acogía  con satisfacción  la oportunidad  de debatir  en profundidad  
los principios  comunes  establecidos  en el documento . Dijo que, si se podían  limitar y restringir  las 
contribuciones  a únicamente  aquellos  instrumentos  que encaj aban en el modelo  de asistencia  técnica  
establecido  en la OMC,  en ese caso no sería necesario  desarrollar  normas  adicionales  para regular  
las excepciones . Dijo que existía  un amplio  apoyo  por parte  de los Miembros  en la Organización  a 
una asistencia  técnica  y creación  de capacidad  que respalda ra la plena  participación  de todos  los 
Miembros  en el sistema  mundial  de comercio.  
2.13.   El orador  indicó  que su delegación  había sido durante  largo tiempo  un contribuyente  del Fondo  
Fiduciario  Global  y reconoció  que los Miembros  de la OMC habían reforzado  los vínculos  
institucionales  con otras organizaciones,  en un claro reconocimiento  de que la OMC no estaba  
diseñada  para ser un proveedor  de asistencia  para el desarrollo  de primera  línea, y no debía  soportar  
ella sola la carga  de la asistencia  técnica  relacionada  con el comercio . Dijo que había  maneras  de 
mejorar  y aumentar  la asistencia  técnica  de la OMC dentro  del modelo  establecido  de asistencia  
técnica  de la OMC,  que reconocía  las fortalezas  y las limitaciones  del personal  de la Secretaría,  
incluida la responsabilidad  de la Secretaría  de mantenerse  objetiva,  imparcial  y neutral.  
2.14.   El Miembro  dijo que analizar  y mejorar  el artículo  19 del Reglamento  Financiero  podía  ser un 
primer  paso útil y que podía  reforzarse  el Reglamento  para facilitar  las contribuciones  para la 
asistencia  técnica  gestionada  por el IFCT,  y al mismo  tiempo  aportar  a los Miembros  la claridad  y la 
seguridad  de que las contribuciones  no se podían  utilizar  para fines que no fueran  plenamente  
comprendidos  y compartidos  por todos  los Miembros . El orador  pidió a los Miembros  que creían  que 
era necesario  establecer  fondos  fiduciarios  al margen  del Plan de Asistencia  Técnica  que explicaran 
los motivos por los cuales pensaban que  esos fondos  debían establecerse  en la Secretaría  de la OMC 
y dotarse  con personal  de la Secretaría . 
2.15.   El Miembro  dijo que el artículo  VI del Acuerdo  de Marrakech  establecía  expectativas  para la 
Secretaría  de la OMC,  particularmente  salvaguardar  el carácter  imparcial  de la Secretaría  y su 
responsabilidad  ante los Miemb ros. El orador  dijo que el artículo  VI.4 estipula ba que, en el 
cumplimiento  de sus deberes,  el Director  General  y el personal  de la Secretaría  no solicitarían  ni 
aceptarían  instrucciones  de ningún  Gobierno  ni de ninguna  otra autoridad  ajena  a la OMC. Dijo que 
el establecimiento  de fondos  fiduciarios  específicos  diseñados  para implementar  las prioridades  de 
los Gobiernos  donantes  ponía injustamente  al personal  de la Secretaría  en una posición  difícil, en 
particular cuando esos fondos  adquirían  posteriorm ente una identidad  institucional  distinta  que se 
gestiona ba de manera  independiente,  para consumo  del público,  mediante  boletine s, comunicados  
de prensa,  eventos  de marca  y sitios web específicos . 
2.16.   El orador  dijo que los Miembros  debía n aplicar  salvaguardias  adecuadas  contra  esa tendencia,  
bien fuera a través  de disposiciones  financieras  claras  o de directrices  de procedimiento  de obligado  
cumplimiento . En cuanto  al documento  WT/BFA/INF/9,  el Miembro  dijo que la promesa  de ayuda  del 
Fondo  de China  para el Desarrollo,  la Cooperación  y la Investigación  era de carácter  abierto  y 
ambigua . Dijo que, en el momento  de la aceptación  de los fondo s, su delegación  no comprendió  en 
qué manera  el Director  General  había  cumplido  con los criterios  de certificación  establecido s en el 
artículo  19 del Reglamento  Financiero , ya que no se había incluido información real o conceptual 
sobre los proyecto s como base para tal determinación . Declaró  que su delegación  veía una laguna  
significativa  tanto  en el artículo  19 del Reglamento  Financiero  como  en las Directrices  para la 
notificación  incluidas  en el documento  W/INF/219.  WT/BFA/186  
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  2.17.   Un Miembro  dijo que antes  de comenzar  esos debates  sobre  los fondos  fiduciarios,  era 
fundamental  que los Miembros  tuvieran  una visión  común  del objetivo  que querían alcanzar . La 
oradora  dijo que su delegación  pensaba  que, a juzgar  por sus conversaciones  con beneficiarios  de 
fondos  fiduciarios,  así como  por su propia  experiencia  con fondos  fiduciarios , estaba  claro que esta 
Organización  necesita ba más dinero  para creación de capacidad . La Organización  no debía  elaborar 
principios extraños o restricciones  que pudieran  desalentar las contribuciones.  
2.18.   El Miembro  dijo que, si los Miembros  iban a elaborar  nuevos  principios,  la intención  debía  ser 
obtener  más recursos  para que la OMC pudiera  cumplir  su objetivo  de satisfacer  las demandas  de 
los Miembros  en desarrollo,  especialmente  de los PMA, para que esos países  pudieran  integrarse  
mejor  en el sistema  multilateral  de comercio . La oradora  dijo que, en los último s años, los 
requerimientos  en materia  de creación  de capacidad  relacionada  con el comercio  habían  aumentado  
y que casi todos  los Miembros  habían padecido  la austeridad  presupuestaria  interna  al tratar de  
hacer  nuevas  contribuciones  a la OMC. Señaló  que era importante  proporcionar  metas  detalladas  y 
claras  o incluso  especificar  los tipos de proyectos  que se implementarían  a través  de los fondos  
fiduciario s, si se hacían  ese tipo de peticiones  a los Gobiernos  y a la comunidad  de financia ción. La 
oradora  dijo que el Fondo  Fiduciario  Global  hacía difícil satisfacer  esas peticiones . Dijo que los países  
en desarrollo  como  el suyo,  que también  era receptor  de asistencia  oficial  para el desarrollo,  debían 
evitar  mezclar  su cooperación  Sur-Sur con la cooperación  Norte -Sur. 
2.19.   El Miembro  dijo que su delegación  respalda ba en general  la idea de coherencia  en la gestión  
de los fondos  fiduciarios  y que dicha  coherencia  debía  referirse  más bien a principios  tales como  la 
transparencia,  y no a requisitos  rígidos  que exigieran  que todos  los fondos  fiduciarios  siguieran  los 
mismos  procedimientos,  ni tampoco  a limitar  las contribuciones  a los fondos  fiduciarios  existentes.  
2.20.   El Miembro  dijo que, como  se indica ba en el artículo  19 del Reglamento  Financiero,  
únicamente  podían  aceptarse  fondos  fiduciarios  cuando  los fines para los cuales  se hicieran  las 
contribuciones  fueran  compatibles  con las políticas,  objetivos  y actividades  de la OMC. La oradora  
dijo que los fondos  fiduciarios  eran un suplemento  útil para que la OMC desempeñara  su tarea. Dijo 
que su delegación  no estaba  convencida  de que la implicación  de la Secretaría  en las actividades  de 
los fondos  fiduciarios  debiera considerarse  una carga  añadida  para la Secretaría . En cuanto  a la 
sugerencia  de limitar  los fondos  fiduciarios  más pequeños  a CHF 2,5 millones,  el Miembro  dijo que 
se necesita ría información  detallada  sobre  el costo  de gestión  del presupuesto  y los detalles  del 
desglose  de la carga  de trabajo  del equipo  de gestión  y de cada miembro  del equipo.  
2.21.   La oradora  dijo que, en relación  con los fondos  y las contribuciones  específicos  de China,  su 
delegación  celebraba  que la Secretaría  hubiera  distribuido  de nuevo  los documentos  pertinente s 
sobre  la Iniciativa  de China  para el Desarrollo,  la Cooperación  y la Investigación  (CDCRI) , aunque  
su delegación  no había  sido consultada  con antelación  sobre  su redistribución  como documento  
oficial . Dijo que, a su entender,  dicha  distribución  era la primera  que se realizaba  para un fondo  y 
alabó  los esfuerzos  de la Secretaría  por aumentar  la transparencia  de esos fondos,  incluida  la 
distribución  previa  del acuerdo  firmado  entre  China  y la Secretaría . La oradora  dijo que, para la 
cooperación  Sur-Sur de China  y los fondos  de ayuda,  su país no tenía límites  en cuanto  al importe  
por proyecto.  
2.22.   La oradora  dijo que el CDCRI  no era un fondo típico, pero no cabía duda de que podía ser un 
buen ejemplo de cómo se establecían los fondos fiduciarios de la OMC en un mundo cambiante. L a 
delegación  de su país no veía nada malo en que se aprobara  un fondo  fiduciario  antes  de definir  los 
proyectos , como en el caso del Fondo Fiduciario Global y otros fondos . Dijo que se debía  adoptar  un 
enfoque  orientado  a los resultados  en lugar de otros tipos de enfoque . Citó como  ejemplo  el proyecto  
de base de datos  de SIDUNEA  sobre  el comercio  en términos  de valor añadido,  y dijo que la 
Secretaría  tenía una mejor cobertura  de los datos  de los países  africanos  sobre  comercio  e inversión  
para analizarlos . Añadió  que SIDUNEA  también  ayuda ba a optimizar  los procedimientos  de 
recopilación  y procesamiento  de datos,  lo que llevaría  a un resultado  significativo  y haría que ese 
proyecto  fuera un buen ejemplo  para demostrar  que las actividades  realizadas  con cargo  a fondos  
fiduciarios  extrapresupuestarios  podían  mejorar  la capacidad  de la Secretaría  de reducir  la carga  de 
trabajo  normal,  en lugar de aumentarla.  
2.23.   La oradora  dijo que, tras haber  examinado  cuidadosamente  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  (AFC) y hablado  con los expertos  en acuerdos  sobre  facilitación  del comercio,  su delegación  
consider aba que las cuestiones  planteadas  en relación  con el hecho  de que China  no hubiera  
presentado  una notificación  eran confusas , ya que las obligaciones  de los Miembros  desarrollados  
prevista s en el AFC consistían  en notificar  la asistencia  técnica  bilateral  junto con la del Fondo  WT/BFA/186  
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  Fiduciario  para el AFC. Las cuestiones  planteadas  asumían  que China  era un gran contribuyente  al 
Fondo  Fiduciario  para el AFC, pero que no había  notificado  nunca  sus actividades  de asistencia  
técnica . La oradora  añadió  que la prescripción  en materia  de notificación  prevista  en el AFC se había  
establecido  antes  de la idea de constituir  los fondos  para el AFC y la obligación  de notificación  
prevista  en el AFC era aplicable  a las actividades  de asistencia  bilateral  de los Miembros  desarrollados  
y los Miembros  en desarrollo  no tenían  la obligación  de notificar . Dijo que, al ser el fondo  para el AFC 
un gran fondo  común,  era también  imposible  para los distintos  contribuyentes  notificar  de qué 
manera  se había utilizado  su dinero , y que no se había establecido  dicha  obligación  de notificación.  
Dijo que las cuestiones planteadas sobre China en reuniones anteriores del Comité de Asuntos 
Presupuestarios habían malinterpretado el texto del AFC.  
2.24.   Un Miembro  dijo que los fondos  fiduciarios  debían  conciliar  dos principios : las contribucion es 
voluntarias  libres  de los Miembros , que era algo individual  de cada uno de los Miembros ; y el interés  
de todos  los Miembros  de la OMC en ver cómo  se gasta ba el dinero , pero también  si las 
contribuciones  y el dinero  gastado  estaban en consonancia  con los objetivos  generales  de la 
Organización.  
2.25.   Varios Miembros  apoyaban  el principio  de que no debía  haber  microgestión,  pero añadieron  
que los Miembros  necesita ban recibir  información  y saber  lo que estaba ocurriendo  con los fondos  
fiduciario s. 
2.26.   Un Miembro  dijo que su delegación  estaba de acuerdo  con otros Miembros  que habían  dicho  
que era positivo  que los Miembros  de la OMC hicieran  contribuciones , pero no les parecía  adecuado  
que los Miembros  hicieran  contribuciones  individuales  cuando  se trataba de la creación  de fondos  
fiduciarios . El orador  dijo que los fondos  fiduciarios  tenían  que ser de carácter  plurianual  y de 
múltiples  donantes,  ya que la fragmentación  conlleva ba una carga  burocrática  para la Organización  
y podía  provocar  que se distanciara  del objetivo  clave de la OMC, y que se dirigiera  hacia la 
administración  de un panorama  político  con otros objetivos,  con una asignación  de recursos  no 
atribuidos  a un objetivo  específico . Indicó  que se debían  desalentar  los fondos  de menos  de un año. 
2.27.   En cuanto  a los gastos  de apoyo  a los programa s del 13%, el Miembro  dijo que era importante  
averiguar  lo que cubrían  y lo que no cubrían  dichos  gastos . 
2.28.   Un Miembro  dijo que su delegación  respalda ba enérgicamente  los esfuerzos  para racionalizar  
los fondos  fiduciarios,  entre  ellos los esfuerzos  dirigidos  a mejorar  la transparencia  y la rendición  de 
cuentas . Reconoció  la importancia  de obtener  recursos  adicionales  para apoyar  la labor de la OMC, 
y dijo que dichos  recursos  debían  estar sujetos  a los mismos  principios  de rendición  de cuentas  y de 
transparencia  que los fondos  tradicionales . El orador  agradeció  que el documento  ofreciera  
soluciones  para abordar  cuestiones  planteadas  en reuniones  anteriores  del Comité.  
2.29.   El orador  expresó  la esperanza  de que esa amplitud  de miras  de la Secretaría  ayudar ía a los 
Miembros  a resolver  esas cuestiones,  e instó a otros Miembros,  en particular  a aquellos  que 
contribuían  a los fondos  fiduciarios  más recientes , a mostrar  la misma  amplitud  de miras  y la 
voluntad  de ser transparentes  y resolver  esas cuestiones . Dijo que su capital  estaba  todavía  
estudiando  el documento,  y que su delegación  expresaría  sus opiniones  sobre  los aspectos  
sustantivos  del documento  cuando  el Comité  reanudara  las reuniones  físicas.  
2.30.   En relación  con el documento,  un Miembro  dijo que su delegación  veía margen  de mejor a en 
la planificación  estratégica  y la coordinación  horizontal  en la OMC, y que esperaban  con interés  la 
celebración  de más debates  que ayudaran  a mejorar  la coherencia  y la coordinación  generales  en la 
Organización . El Miembro  subrayó  que, en la reunión  anterior  del Comité,  su delegación  había  
acogido  con satisfacción  la sugerencia  de formar  grupos  de trabajo  técnicos  para los Miembros  con 
el fin de llevar  adelante  las cuestiones  y debatir  e intercambiar  opiniones  sobre  determinados  temas  
de una manera  más profunda . La oradora  expresó  la esperanza  de que esto pudiera  ocurrir  en 
relación  con esa cuestión,  el artículo  10 o 19 del Reglamento  Financiero  u otras cuestiones  que se 
plantearan.  
2.31.   Un Miembro  dijo que se debían  fomentar  las contribuciones  voluntarias  para actividades  
dentro  del mandato  de la Organización . Dijo que su delegación  había  hecho  hincapié  anteriormente  
en la necesidad  de mayor  transparencia  sobre  la manera  en que se autoriza ban y se administra ban 
los fondos  fiduciarios  más recientes . El orador  dijo que el documento  era un reconocimiento  parcial  
de ello y que los principios  contenidos  en dicho  documento  eran un buen punto  de partida . El 
Miembro  sugirió  que en los futuros  debates  se podían  estudiar  los vínculos  con el artículo  19 del WT/BFA/186  
- 7 - 
  Reglamento  Financiero . Dijo que su delegación  había  hecho  hincapié  en la transparencia  y recordó  
que habían  presentado  un documento  titulado  "Un enfoque  inclusivo  de la transparencia  y las 
prescripciones  en materia  de notificación  en la OMC",  en el cual aboga ban por la transparencia  para 
definir  todas  las actividades  de la OMC,  incluido s su reglamentación  financiera  y su gestión.  
2.32.   El Presidente  dio las gracias  a los Miembros  por sus intervenciones,  y por la paciencia  y 
cooperación  de las demás  delegaciones  que habían  escuchado  pacientemente . Dijo que el Comité  
volvería  a tratar  este asunto  en su reunión  de julio. 
2.33.   La Secretaría  dio las gracias  a los Miembros  por sus comentarios  y dijo que esperaba  celebrar  
más debates  sobre  esta cuestión.  
2.34.   El Comité  tomó nota del documento.  
3  INFORMES  DE LA OFICINA  DE SUPERVISIÓN  INTERNA  - WT/BFA/W/515  Y 
WT/BFA/W/517  
3.1.  El Jefe de la Oficina  de Supervisión  Interna  (OSI)  hizo una breve  presentación  de los 
dos informes,  WT/BFA/W/515  y WT/BFA/W/517.  
3.2.  En relación  con el informe  sobre  la situación  de las recomendaciones  de auditoría  interna  y las 
recomendaciones  del informe  de evaluación  de la asistencia  técnica  relacionada  con el comercio  
prestada  por la OMC (ATRC),  el Jefe de la OSI dijo que, al 31 de marzo  de 2020, el 79% de las 
recomendaciones  de auditoría  dirigidas  a la Secretaría  se habían  aplicado,  el 8% estaban  en vías de 
aplicación  y solo el 3% seguían  pendientes . Añadió  que el 97% de las recomendaciones  relacionadas  
con la ATRC  estaban  cerradas  y el 3% en vías de aplicación.  
3.3.  El Jefe de la OSI señaló  que se había  realizado  la auditoría  de los costos  de los Miembros  del 
Órgano  de Apelación  y los integrantes  de grupos  especiales,  a petición  del Director  General . El 
objetivo  era ayudar  al Director  General  a analizar  los controles  internos  existentes  en la OMC con 
respecto  a los gastos  relativos  a los Miembros  del Órgano  de Apelación  y los integrantes  de grupos  
especiales  e identificar  los mecanismos  de mitigación,  en caso necesario . Dijo que la evaluación  
abarcaba  el período  comprendido  entre enero  de 2017 y finales  de octubre  de 2019. 
3.4.  El Jefe de la OSI dijo que la auditoría  no tenía por objeto  evaluar  la eficiencia  y eficacia  de los 
procedimientos  de los grupos  especiales  y del Órgano  de Apelación,  ni si el actual  nivel de 
remuneración  de los integrantes  de los grupos  especiales  y de los Miembros  del Órgano  de Apelación  
era adecuado . Añadió  que la auditoría  no era una investigación  de ninguna  alegación  de falta de 
conducta.  
3.5.  Dijo que la OSI no había  encontrado  grandes  discrepancias  en el examen  de los gastos  de los 
Miembros  del Órgano  de Apelación  y los integrantes  de grupos  especiales  y que la división  de tareas  
y los controles  internos  eran en general  adecuados.  
3.6.  El Jefe de la OSI dijo que su Oficina  había  formulado  14 recomendaciones  para mejorar  aún 
más los mecanismos  de control  interno  existentes : 7 recomendaciones  relativas  a los Miembros  del 
Órgano  de Apelación  y 7 recomendaciones  relativas  a los integrantes  de grupos  especiales . Añadió  
que las Divisiones  interesadas  ya habían  aplicado  muchas  de las recomendaciones.  
3.7.  En cuanto  al conjunto  de retribuciones  de los Miembros  del Órgano  de Apelación,  un Miembro  
afirmó  que su delegación  había  tomado  nota de la conclusión  de la auditoría,  en la que se decía lo 
siguiente : "sobre  la base del examen  de los procesos  y las muestras,  la OSI considera  que la división  
de tareas  y los controles  internos  existentes  en la OMC para la tramitación  de los costos  de los 
Miembros  del Órgano  de Apelación  y los integrantes  de grupos  especiales  son en general  adecuados" . 
El Miembro  dijo que su delegación  esperaba  que el informe  fuera útil para atender  las preocupaciones  
planteadas  sobre  el Órgano  de Apelación  durante  los debates  presupuestarios  en 2019.  
3.8.  En cuanto  al conjunto  de retribuciones  de los Miembros  del Órgano  de Apelación,  el Miembro  
reiteró  que la Secretaría  de la OMC debía  cumplir  plenamente  su obligación  con el Miembro  restante  
del Órgano  de Apelación  de conformidad  con el contrato  firmado . Añadió  que el costo  de los 
Miembros  del Órgano  de Apelación,  al igual que otras cuestiones  presupuestarias,  podía  y debía  
estar sujeto  a una supervisión  más vigorosa  por los Miembros  de la OMC,  pero que en modo  alguno  WT/BFA/186  
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  debía  ser percibido  o utilizado  como  medio  de presión  para influir  en el Órgano  de Apelación,  ya que 
la independencia  y la imparcialidad  eran valiosas  pero muy susceptibles  a ese tipo de injerencia.  
3.9.  El Comité  tomó nota de los dos informes.  
4  INFORME  PRESUPUESTARIO  Y FINANCIERO  CORRESPONDIENTE  AL PRIMER  
TRIMESTRE  DE 2020  - WT/BFA/W/521  
4.1.  Un funcionario  de la Secretaría  presentó  el informe  presupuestario  y financiero  correspondiente  
al primer  trimestre  de 2020.  
4.2.  Las contribuciones  recibidas  hasta  finales  de marzo  de 2020 se encontraban  en un nivel similar  
al de las recibidas  hasta  finales  marzo  de 2019.  Se recibió  el 54% de las contribuciones  señaladas  
por los Miembros  y el 30% de las correspondientes  a los observadores.  
4.3.  Había 18 Miembros  sujetos  a medidas  administrativas : 6 estaban  sujetos  a medidas  de la 
categoría  I, 4 a medidas  de la categoría  II y 8 a medidas  de la categoría  III. Tras la publicación  del 
informe,  se recibieron  contribuciones  de Liberia  y Tanzanía.  
4.4.  En cuanto  a los observadores  sujetos  a medidas  administrativas,  dos estaban  sujetos  a medidas  
de la categoría  I, uno a medidas  de la categoría  II y tres a medidas  de la categoría  III. 
4.5.  A finales  de marzo  de 2020 la tasa global  de gastos,  incluidos  algunos  compromisos  
contabilizados  para todo el año, por ejemplo,  la externalización  de los gastos  de seguridad,  los 
servicios  de limpieza,  el Centro  Internacional  de Cálculos  Electrónicos  y el Servicio  de Asistencia  
Informática,  fue del 30%, es decir,  CHF 60 millones.  
4.6.  Los efectos  de las cancelaciones  de viajes  y atenciones  sociales  debido  a la pandemia  
de COVID -19 aún no se podían  apreciar  en su totalidad.  
4.7.  El funcionario  de la Secretaría  añadió  que el saldo del Fondo  de Funcionamiento  del Órgano  de 
Apelación  al 31 de diciembre  de 2019 se había  transferido  al superávit  presupuestario  global.  
4.8.  En relación  con el cuadro  7, un Miembro  preguntó  cuál era el gasto  previsto  correspondiente  al 
Órgano  de Apelación  para el resto del año. Una funcionaria  de la Secretaría  respondió  que, como  la 
pandemia  se había  declarado  en marzo,  se habían  cancelado  pasajes  para viajar  y algunas  
actividades . Señaló  que el segundo  informe  trimestral  aportaría  cifras  actualizadas.  
4.9.  Un Miembro  preguntó  cuándo  se comunicarían  los gastos  globales  de 2019 a los Miembros . 
Una funcionaria  de la Secretaría  dijo que el saldo global  del Fondo  de Funcionamiento  del Órgano  de 
Apelación  a finales  de diciembre  de 2019, que ascendía  a CHF 3,3 millones,  se había  transferido  a 
finales  de 2019 a la cuenta  de ingresos  diversos  del informe  sobre  los resultados  financieros . Dijo 
que el informe  se estaba  sometiendo  a una auditoría  y que se presentaría  en septiembre,  en lugar 
de junio,  porque  los auditores  no habían  podido  realizar  una visita  final sobre  el terreno  a Ginebra  
debido  a las restricciones  a los viajes  derivadas  de la pandemia.  
4.10.   El orador  pidió que se aclarara  si los cuadros  6 y 7 del informe  reflejaban  tanto los gastos  
previstos  como  los obligatorios,  y no los gastos  reales . Preguntó  si, de ser así, los Miembros  recibirían  
una versión  revisada  del cuadro  en el que se mostraran  los desembolsos  efectivos,  no solo los gastos  
obligatorios  o previstos.  
4.11.   Un Miembro  dijo que, en algún  momento,  el Comité  tendría  que investigar  cómo  la COVID -19 
afectaría  a la ejecución  del presupuesto  para el resto del año. Dijo que ese tema era aún más 
pertinente  en el caso de los fondos  extrapresupuestarios,  ya que la pandemia  había  interrumpido  
prácticamente  todas  las actividades  previstas  de los diferentes  fondos  fiduciarios,  y sin embargo  la 
Secretaría  pedía  que se contrajeran  nuevos  compromisos  sobre  una base plurianual . Propuso  que el 
informe  del segundo  trimestre  incluyera  análisis  sobre  lo que la Secretaría  esperaba  que se podría  
hacer  durant e el resto del año. 
4.12.   El Miembro  recordó  una sugerencia,  formulada  en una reunión  anterior,  de que el Presidente  
del Comité  examinara,  con el Presidente  del Consejo  General,  la posibilidad  de que la lista de los 
Miembros  y observadores  sujetos  a medidas  administrativas  se leyera  al comienzo  de la reunión  del WT/BFA/186  
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  Consejo  General,  y no al final. También  pidió que se explicara  por qué las medidas  administrativas  
figuraban  bajo el punto  "Otros  asuntos".  
4.13.   En respuesta,  el Presidente  del Comité  dijo que había  tomado  nota de esa cuestión.  
4.14.   Un Miembro  dijo que su delegación  esperaba  que se elaborara  un plan de apoyo  para manejar  
el dinero  no gastado  con el fin de mejorar  el funcionamiento  de la OMC. Expresó  la esperanza  de 
que los Miembros  pudieran  mantener  una actitud  pragmática  y flexible  al examinar  el presupuesto  
para 2021 a fin de evitar  una crisis similar  a la que afrontaron  en 2019. Dijo que lo fundamental  era 
que la OMC pudiera  estar tan bien preparada  como  fuera posible  para hacer  frente  a los enormes  
desafíos  del comercio  y la economía  mundial.  
4.15.   Refiriéndose  a los gastos  financieros,  un Miembro  preguntó  cuánto  seguía  gastando  la 
Organización  en intereses  negativos,  sobre  todo teniendo  en cuenta  el estado  actual  de la economía . 
En respuesta,  una funcionaria  de la Secretaría  dijo que algunas  inversiones  efectuadas  en 2019 
habían  tenido  un efecto  positivo  en el conjunto  de los intereses  negativos . Señaló  que la Secretaría  
negociaba  frecuentemente  con los bancos  y tenía algunos  depósitos  al 0%. Advirtió  de que la 
situación  podía  cambiar  debido  a la pandemia.  
4.16.   El Presidente  dijo que el Comité  tomaba  nota del informe  y de las sugerencias  formuladas  
para mejorar  los informes  futuros . Dijo que consultaría  al Presidente  del Consejo  General  sobre  las 
cuestiones  planteadas  en relación  con las medidas  administrativas.  
4.17.   El Comité  tomó nota del informe.  
5  INFORME  SOBRE  LOS FONDOS  EXTRAPRESUPUESTARIOS  CORRESPONDIENTE  AL 
PRIMER  TRIMESTRE  DE 2020  - WT/BFA/W/520  
5.1.  Un funcion ario de la Secretaría  indicó  que el informe  era un informe  administrativo  ordinario . 
Añadió  que la situación  derivada  de la COVID -19 había  perturbado  las actividades  de los fondos  
fiduciarios . Añadió  que la plataforma  de aprendizaje  en línea era fundamental  dadas  las 
circunstancias,  ya que se ofrecían  muchos  más cursos  a distancia.  
5.2.  Dijo que los gastos  previstos  y el saldo del Fondo  Fiduciario  Global  para finales  de año habían  
ido disminuyendo  durante  algunos  años. Añadió  que el conjunto  de actividades  cualificadas  y 
deseables  para el STDF superaba  los recursos  disponibles  e invitó  a los Miembros  a que siguieran  
contribuyendo  a esos fondos  fiduciarios . Confirmó  que se habían  distribuido  las contribuciones  
recibidas  después  del informe . Concretamente,  Liechtenstein  y los Estados  Unidos  habían  contribuido  
al Fondo  Fiduciario  Global  y el Reino  Unido  había  hecho  contribuciones  al STDF.  
5.3.  En referencia  al llamamiento  para que se hicieran  contribuciones  adicionales  y a la demora  en 
los gastos  como  consecuencia  de la pandemia  de COVID -19, un Miembro  dijo que el informe  
correspondiente  al segundo  trimestre  debía  incluir  información  sobre  el efecto  de la pandemia  
de COVID -19 en las tasas de gastos  de los diferentes  fondos  fiduciarios  y análisis  de lo que la 
Secretaría  esperaba  que se podía  hacer  durante  el resto del año y en 2021.  
5.4.  Un Miembro  dijo que resultaría  ilustrativo  que los informes  sobre  los gastos  de los fondos  
fiduciarios  extrapresupuestarios  contuvieran  más detalles  y no se limitaran  a indicar  el nivel global  
de desembolsos,  ya que ello proporcionaría  a los Miembros  más información  sobre  la forma  en que 
se gastaba  realmente  el dinero  y con qué fin. Dijo que eso también  ayudaría  a los Miembros  a 
determinar  si los fondos  extrapresupuestarios  se duplicaban  o complementaban  con otros usos de 
los recursos  de la OMC,  y ofrecería  ciertas  garantías  y capacidades  de supervisión  en cuanto  a la 
finalidad  y la naturaleza  de las actividades  de los fondos  fiduciarios.  
5.5.  El Miembro  solicitó  información  que respaldara  cómo  el Programa  de Pasantías  sobre  la 
Adhesión  a la OMC ayudaba  a los Gobiernos  en proceso  de adhesión  a participar  en las negociaciones  
de adhesión ; cuántas  de esas pasantías  existían ; y las Divisiones  en las que se ubicaba  a los pasantes  
asociados . El Miembro  también  dijo que en el gráfico  6 del documento  WT/BFA/W/516  se indicaba  
que solo había  un joven  profesional  asociado  a la División  de Adhesiones  y preguntó  si este último  
recibía  financiación  del Programa  de China  para los PMA. WT/BFA/186  
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  5.6.  Refiriéndose  a los cuadros  3 a 8 del documento  WT/BFA/W/520,  el Miembro  dijo que la 
respuesta  de la Secretaría  a la pregunta  20 del documento  WT/BFA/INF/6  fue que el 13% era solo 
"una subvención  parcial  respecto  del costo  total que suponía  la administración  de los fondos  
fiduciarios  y la ejecución  de las actividades" . El Miembro  preguntó  si había  alguna  forma  de incluir  
un cuadro  en el que se indicara  el costo  total que supondría  para el presupuesto  ordinario  la 
administración  de los fondos  fiduciarios  y la ejecución  de sus actividades,  de modo  que los Miembros  
pudieran  evaluar  la diferencia  entre  los costos  efectivos  y la contribución  del 13% en concepto  de 
gastos  de administración.  
5.7.  El Miembro  dijo que sería útil disponer  de un desglose  más completo  de los gastos  en el 
cuadro  4 correspondiente  al Mecanismo  para el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  incluidos  
los gastos  relativos  al programa  de donaciones  y los sueldos del personal  asociado,  tanto  los 
financiados  por el fondo  fiduciario  como  los financiados  con cargo  al presupuesto  ordinario . Dijo que 
los Miembros  debían  recibir  esa información  en el Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  donde  ejercían  
funciones  de supervisión  y responsabilidad . El Miembro  dijo que ese fondo  se presentaba  a los 
Miembros  como  necesario  para llenar  un vacío en la prestación  de asistencia  y que su propósito  
expreso  era otorgar  donaciones  a los Miembros  que de otro modo  no podrían  obtener  asistencia  de 
donantes  internacionales . Afirmó que, después  de seis años,  parecía  que no había  ninguna  laguna  
importante  en la cobertura,  pero que, aun así, el fondo  había  decidido  emprender  otras actividades  
con esos recursos  a petición  y bajo la dirección  del limitado  grupo  de donantes . Afirmó asimismo 
que ese alejamiento  respecto  de la intención  acordada  del fondo  demostraba  la incapacidad  del 
conjunto  de los Miembros  para controlar  el funcionamiento  de los fondos  fiduciarios  
extrapresupuestarios  una vez establecidos.  
5.8.  En cuanto  al cuadro  14, el Miembro  pidió que se estableciera  una distinción  entre los gastos  
del componente  de "reuniones"  y los del componente  de "pasantías" . Dijo que los cuadros  18 y 19 
parecían  idénticos  salvo por algunas  diferencias  en sus cifras  y pidió una aclaración  al respecto.  
5.9.  En cuanto  al Fondo  del MIM para la exclusión  de la Lista de PMA, el Miembro  pidió a la Secretaría  
que proporcionara  información  adicional  sobre  las razones  por las que la OMC había  aceptado  fondos  
de la UNOPS  en nombre  del MIM y por las que la UNOPS  no se limitaba  a hacer  efectivo  eso por su 
cuenta . Dijo que no estaba  claro por qué los fondos  fiduciarios  estaban  creando  sus propios  fondos  
fiduciarios . También  preguntó  por qué el MIM figuraba  en algunos  documentos  de la Secretaría  como  
fondo  fiduciario  extrapresupuestario  de la OMC y no se incluía  en los informes  trimestrales  sobre  los 
fondos  extrapresupuestarios.  
5.10.   El Miembro  preguntó  por qué en 2020 se seguían  recibiendo  contribuciones  para el Fondo  de 
Participación  de los PMA en las Negociaciones  sobre  las Subvenciones  a la Pesca en la OMC,  cuando  
en un principio  la duración  prevista  del Fondo era inferior  a un año. Preguntó  si las directrices  para 
la notificación  preveían  el envío  de una notificación  adicional  a los Miembros  en la que se indicara  
que las condiciones  iniciales  de establecimiento  del Fondo habían  cambiado.  
5.11.   Un Miembro  afirmó  que en los documentos  de las Naciones  Unidas  el término  "donantes"  se 
refería  a los proveedores  de asistencia  oficial  para el desarrollo  que tenían  el mandato  de aportar  
contribuciones  básicas  a los países en desarrollo miembros . Dijo que, según  la OCDE,  el concepto  
de asistencia  oficial  para el desarrollo  se definía  como  el apoyo  financiero  en forma de donaciones o 
préstamos en condiciones de favor  que los países  miembros  del Comité  de Asistencia  para el 
Desarrollo  de la OCDE  brindaban  con el fin de promover  el desarrollo  económico  y el bienestar  de 
los países  en desarrollo  y que, según  la resolución  de las Naciones  Unidas,  los miembros  
desarrollados  tenían  el objetivo  de destinar  el 0,7% del producto  nacional  bruto  como  asistencia  
oficial  para el desarrollo  a los miembros  en desarrollo,  que era el modelo para  la ayuda  internacional . 
Opinaba  que cuando  se utilizaba  la palabra  "donante"  en el marco  de la cooperación  para el 
desarrollo,  se hacía referencia  a los países  desarrollados  que prestaban  asistencia  a los países  en 
desarrollo . Dijo que ese concepto  también  se recogía  plenamente  en los Acuerdos  de la OMC. El 
Miembro  continuó  diciendo  que el artículo  21.1 del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  
comenzaba  con los "Miembros  donantes " y continuaba  con cuestiones  relativas  a las obligaciones  de 
los donantes,  y que en el artículo  21.1 f) se decía: "… alentar  a los países  en desarrollo  Miembros  a 
que presten  asistencia  para la creación  de capacidad  a otros países  en desarrollo  Miembros  y a los 
países  menos  adelantados  Miembros  y a que consideren  dar apoyo  a esas actividades  cuando  sea 
posible  …" y el artículo  22.2 regulaba  las obligaciones  de notificación,  y también  se refería  a los 
Miembros  donantes  y más adelante  se dedicaba  un párrafo  específico  a los Miembros  en desarrollo . 
Dijo que su delegación  había  hablado  anteriormente  con la Secretaría  sobre  la posibilidad  de sustituir  WT/BFA/186  
- 11 - 
  la palabra  "donante"  por la palabra  "contribuyente",  pero que lamentablemente  la palabra  "donante"  
seguía  apareciendo  en el documento.  
5.12.   El Miembro  expresó  su disconformidad  con el formato  para la presentación  de informes  sobre  
los proyectos  del Fondo  de China  para el Desarrollo,  la Cooperación  y la Investigación . Se trataba 
de un nuevo tipo de contribuciones y podía confundir a la gente si no podía presentarse un buen 
informe y solo se utilizaba el formato existente. Dijo que se trataba  de un fondo  único  
con USD 8 millones  comprometidos  por el Gobierno  de China  y que la contribución  se transferiría  a 
la OMC por proyecto,  y no de una sola vez. Dijo que su delegación  seguiría  trabajando  con la 
Secretaría  para encontrar  la mejor  manera  de que eso se reflejara  claramente  y verdaderamente en 
los informes . Dijo que siempre  había  una forma  de abordar  los problemas  técnicos,  sin importar  lo 
complicados  que fueran.  
5.13.   Dijo que si un determinado  Miembro  lo utilizaba  todo, incluso  la coherencia  de los fondos  
fiduciarios,  como  instrumento  para atender  a sus objetivos políticos  internos,  el hecho  de cuestionar  
la intención  de los contribuyentes  e incluso  de poner  en duda la imparcialidad  y neutralidad  de la 
Secretaría  constituía  una amenaza  para esta última  y podía  ser un desastre  para la Organización . 
Dijo que, si los problemas  se politizaban  y no había  una buena  intención  de resolverlos,  no había  
manera  de avanzar.  
5.14.   Un Miembro  dijo que otro Miembro,  en su intervención  anterior,  había  señalado  que había  
examinado  la cuestión  de las notifica ciones  de los donantes  en el marco  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  y había  consultado  a expertos . Dijo que no estaba  de acuerdo  con eso 
porque  los expertos  en interpretar  acuerdos  eran los Miembros  y, por lo tanto,  si otro Miembro  
consultaba  al Mecanismo  para el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  en calidad  de experto  en 
el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  se demostraba  la naturaleza  ambigua  de esas entidades  
y la posición  problemática  en que se encontraban . Remitiéndose  a la historia  de la negociación  del 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  el Miembro  dijo que la expresión  "países  desarrollados"  
figuraba  entre  paréntesis  y no contaba  con consenso  y que el resultado  negociado  para los Miembros  
donantes  era muy específico  y los Miembros  entendían  plenamente  que si un Miembro  contribuía  
con dinero  a la asistencia  técnica  se le consideraba  como  un donante . Dijo que a los países  en 
desarrollo  o a los países  interesados  en obtener  asistencia  técnica  no les importaba  si un Miembro  
era un país desarrollado  o en desarrollo,  sino más bien si el Miembro  disponía  de programas  de 
asistencia . Dijo que, si una delegación  tenía un problema  con la interpretación  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio,  debía  acudir  al Comité.  También señaló que no debían formularse 
preguntas sobre la interpretación a los funcionarios de la Secretaría que también gestionaban un 
fondo fiduciario para el cual ese Miembro fuera un donante.  
5.15.   El Presidente  recomendó  que los Miembros  que estaban  debatiendo  los aspectos  del Fondo  
del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  se reunieran  y examinaran  la cuestión  entre  ellos. 
5.16.   El Presidente  agradeció  los comentarios  de los Miembros  y dijo que las mejoras  solo podían  
surgir  tras una lectura  crítica  y constructiva  de los informes  y que la Secretaría  debía  alegrarse  de 
que los informes  se hubieran  leído con cuidado  y atención.  
5.17.   La Secretaría  proporcionó  aclaraciones  técnicas  sobre  los cuadros  3 a 8 y 18 y 19. Además,  
tomó nota de los comentarios  y dijo que daría seguimiento  a las preguntas  restantes.  
5.18.   El Comité  tomó nota del informe.  
6  PLAN  ESTRATÉGICO  PARA  LAS INSTALACIONES  - WT/BFA/W/508  
6.1.  Una funcionaria  de la Secretaría  dijo que el objetivo  del Plan Estratégico  para las Instalaciones  
era asegurar  la optimización  de las instalaciones  de la OMC y que servía  de guía para planificar  las 
operaciones  a corto y mediano  plazo.  
6.2.  Afirmó  que la OMC ocupaba  un único  recinto  que constaba  de siete edificios  y un jardín  chino  
"Gusu" . Añadió  que tres de los edificios  y el jardín  pertenecían  a la OMC,  mientras  que la Sala 
William  Rappard  pertenecía  a la FIPOI  y los otros tres edificios  a la República  y el cantón  de Ginebra.  WT/BFA/186  
- 12 - 
  6.3.  La funcionaria  de la Secretaría  informó  al Comité  de que los gastos  de capital  relacionados  con 
las instalaciones  habían  ascendido  a unos CHF 2,2 millones  en 2019,  de los cuales  CHF 735.000  eran 
sufragados  por la Confederación  Suiza  a través  de la FIPOI . Añadió  que los gastos  previstos  para 
proyectos  de capital  para 2020-2021 se situaban  en torno  a los CHF 3,1 millones.  
6.4.  La funcionaria  de la Secretaría  señaló  que el Fondo  para la Renovación  de los Edificios  era un 
medio  para financiar  proyectos  de renovación  durante  los siguientes  10 a 15 años (mediano  plazo)  
y 25 a 50 años (largo  plazo) . Indicó  que la FIPOI  aportaba  CHF 1,2 millones  anuales  a la OMC en 
concepto  de gastos  de capital  relacionados  con el edificio  del CWR y dijo que la colaboración  entre 
la OMC y la FIPOI  había  sido muy satisfactoria  y transparente.  
6.5.  El Director  General  Adjunto  Brauner  agradeció  el trato que el Gobierno  suizo otorgaba  a la OMC. 
Dijo que, cuando  la situación  lo permitiera,  invitaría  al Comité  a visitar  las instalaciones  técnicas  del 
edificio . Recordó  que se había  realizado  una visita  similar  hacía unos años y que los delegados  habían  
tenido  la ocasión  de ver la infraestructura  de calefacción,  ventilación  y aire acondicionado,  así como  
la instalación  de alta tecnología  en la que se utilizaba  el agua del lago para la refrigeración  y la 
calefacción.  
6.6.  Un Miembro  felicitó  a la Secretaría  por las medidas  que se habían  adoptado  en materia  de 
gestión  del medio  ambiente,  la electricidad,  la calefacción,  el agua y los desechos . Dijo que eso había  
dado lugar a una reducción  de los costos.  
6.7.  Varios Miembros  expresaron  su agradecimiento  al Gobierno  suizo por su apoyo  financiero  a las 
instalaciones  de la OMC.  
6.8.  Un Miembro  hizo referencia  a un cuadro  en el que se mostraba  la huella  de carbono  y dijo que 
a su delegación  le complacía  que la Secretaría  participara  en el proyecto  "Greening  the blue" de las 
Naciones  Unidas.  
6.9.  El Miembro  preguntó  si el sistema  de ventilación  de las salas de reuniones  podía  ser un vector  
del virus de la COVID -19. Dijo que esa información  podía  ser útil para prepararse  para la siguiente  
fase de la pandemia  y equipar  mejor  a los Miembros,  así como  para la interacción  social.  
6.10.   Un funcionario  de la Secretaría  respondió  que durante  la pandemia  de COVID -19 la Secretaría  
había  adoptado  medidas  a fin de incrementar  la ventilación  con renovación  de aire. 
6.11.   El Presidente  concluyó  el debate  sobre  ese tema solicitando  información  actualizada  sobre  la 
circulación  del aire y los filtros,  ya que eso era de interés  para los Miembros,  debido  a la pandemia . 
En nombre  del Comité,  expresó  su agradecimiento  al Gobierno  de Suiza  por su hospitalidad  y apoyo  
financiero.  
6.12.   El Comité  tomó nota del Plan Estratégico  para las Instalaciones.  
7  OBSERVACIONES  FINALES  
7.1.  El Presidente  dio las gracias  a los Miembros  por haber  participado  activamente  en la reunión  y 
dedicó  unas palabras  de agradecimiento  a los intérpretes . También  dio las gracias  al equipo  del 
Comité  y a otras Divisiones  que habían  aportado  informes  y facilitado  la reunión.  
7.2.  El Presidente  dijo que durante  la reunión  informal  del 19 de mayo  había  tomado  nota de las 
observaciones  de varias  delegaciones  en el sentido  de que la propuesta  de artículo  del Reglamento  
Financiero  para la continuación  de las actividades  sería importante  para el debate . Añadió  que varios  
Miembros  también  habían  pedido  que se debatiera  el presupuesto  de la OMC para 2021 y el 
presupuesto  del ITC para 2021. Dijo que esos temas  se examinarían  en la próxima  reunión  del 
Comité.  
7.3.  El Presidente  anunció  que la próxima  reunión  formal  del Comité  tendría  lugar a las 15.00  h del 
martes  23 de junio. Dijo que se proporcionaría  más información  al respecto.  
7.4.  Se levantó  la sesión.  
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