WT/GC/W/900  
14 août 2023 
(23-5496) Page: 1/6 
Conseil général  Original:  anglais  
 
  
PROGRAMME DE TRAVAIL SUR LE COMMERCE ÉLECTRONIQUE  
DÉVELOPPEMENT AUX FINS DE LA PRÉPARATION AU COMMERCE ÉLECTRONIQUE  
ET DÉFIS CONNEXES: LE CAS DU CAMBODGE  
Communication présentée par le Cambodge  
La communication ci -après, datée du 1 1 juillet  2023, est distribuée à la demande de la délégation 
du Cambodge.  
 
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1.1.  Malgré l'augmentation des activités numériques qui a eu lieu ces dernières années à la faveur 
de la pandémie, les possibilités qu'offre le commerce électronique po ur ce qui est de contribuer à la 
réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) dans les pays les moins avancés (PMA) 
demeurent largement inexploitées.  
• D'après les données de la base de données Global Findex de la Banque mondiale, la 
situation va rie entre les 18 PMA considérés . La part des adultes faisant des achats en 
ligne sur un téléphone mobile ou sur Internet entre 2017 et 2021 a connu sa plus forte 
augmentation, et de loin, au Myanmar, où elle est passée de 3 % à 20%. Elle a également 
enregis tré des augmentations notables dans des pays comme le Sénégal, le Libéria, 
l'Ouganda et la RDP lao . Pour la plupart des pays, l'augmentation a été modeste, et 
certains ont même enregistré une baisse (Soudan du Sud, Togo et Zambie) . Tandis que 
le pourcentag e de personnes (âgées de 15 ans ou plus) faisant des achats en ligne a 
augmenté au total et dans tous les groupes de pays depuis 2017, les PMA ont enregistré 
la plus faible augmentation, voyant ainsi leur écart par rapport aux autres pays se creuser 
dans l es faits . En outre, alors que plus de 80 % des internautes d'Europe font des achats 
en ligne, dans la plupart des PMA, cette part est inférieure à 10 %.1 
• Dans le domaine du commerce, bien que les échanges mondiaux de produits des TIC 
aient augmenté notablement pendant la pandémie, les PMA ont, dans l'ensemble, vu 
leurs exportations et importations de ces produits chuter brutalement . De même, 
l'augmentation de la part des services pouvant être fournis par voie numérique dans 
l'ensemble des services ex portés a été plus réduite dans les PMA que dans les économies 
plus avancées.2 
• De plus, les PMA peinent d'une manière générale à mettre les données et les flux de 
données au service de leurs objectifs de développement.  
1.2.  En d'autres termes, les PMA en généra l ont encore perdu du terrain dans l'économie numérique 
pendant la pandémie, ce qui accroît le risque que les inégalités se creusent . Avec la numérisation 
croissante du commerce mondial, il est devenu encore plus important de renforcer la préparation 
 
1 https://unctad.org/fr/publication/rapport -sur-leconomie -numerique -2021. 
2 CNUCED (2021). Impacts of the COVID -19 Pandemic on trade in the digital economy. UNCTAD 
Technical Notes on ICT for Development No. 19. https://unctad.org/system/files/ official -
document/tn_unctad_ict4d19_en.pdf . WT/GC/W/900  
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  des P MA au numérique afin que ces pays puissent doubler leur part du commerce mondial, comme 
le prévoit la cible 17.11 des ODD.  
1.3.  Il est urgent d'aider les PMA à renforcer leur préparation au commerce numérique 
afin qu'ils puissent mieux y participer et en profit er. Les constatations issues des examens de 
la mise en œuvre des évaluations de l'état de préparation au commerce électronique de la CNUCED3 
font ressortir les réalisations et les efforts considérables des PMA, ainsi que les défis 
multidimensionnels qu'il s ont à relever pour pouvoir participer au commerce électronique et en 
profiter.  
1.4.  Certains faits nouveaux concernant la préparation au commerce électronique et 
l'élaboration de stratégies  en la matière sont encourageants . Les services publics en ligne se 
développent, une évolution qui a été stimulée par la pandémie de COVID -19. De plus en plus de 
pays s'emploient à adopter (par exemple le Kenya, l'Ouganda, le Tuvalu et la Zambie), ou ont déjà 
adopté (par exemple le Bangladesh, le Bénin, le Bhoutan, le Cambod ge, les Îles Salomon, le 
Myanmar, le Népal, le Samoa, le Sénégal, le Togo, les Tonga et le Vanuatu), des politiques et des 
stratégies propres au commerce électronique.  
1.5.  Toutefois, la plupart des PMA n'ont pas encore de véritable politique ou stratégie en la  matière 
et, même lorsqu'une stratégie est en place, la dimension genre est assez faible, voire inexistante . 
Par ailleurs, divers pays ont indiqué qu'ils avaient des comités ou des groupes de travail du 
commerce électronique chargés de superviser et de coo rdonner le développement du secteur . 
Cependant, le principal problème réside souvent dans la faiblesse des dispositions institutionnelles 
en place pour accélérer la mise en œuvre de réformes en faveur du commerce électronique . Des 
conflits de leadership et  des responsabilités peu claires pour ce qui est de conduire le programme 
de développement du commerce électronique entravent la coopération interinstitutions . 
Naturellement, la rotation du personnel et des changements dans le domaine politique viennent 
souvent aggraver ce problème . On constate des difficultés similaires pour ce qui est d'établir des 
liens avec le secteur privé et la société civile . Les décideurs, les législateurs, les consommateurs et 
les entreprises devraient être davantage sensibilisés a u commerce électronique . La mesure 
systématique du commerce électronique et de l'économie numérique et l'établissement de 
statistiques en la matière sont d'autres éléments qui font continuellement défaut dans les PMA . En 
conséquence, le commerce électroniq ue n'est pas encore suffisamment intégré dans les programmes 
de développement nationaux, et les obstacles à la participation des femmes et des jeunes au 
commerce électronique empêchent de renforcer l'inclusion de manière à égaliser les chances.  
1.6.  Le développ ement du commerce électronique est entravé par le manque d'infrastructures et 
de services des TIC  abordables et disponibles . Diverses initiatives publiques et privées soutiennent 
les efforts visant à accroître la couverture de ces services, ainsi qu'à rend re l'accès à Internet et aux 
TIC plus fiable et plus abordable . D'après les examens de la CNUCED, la quasi -totalité des pays ont 
entrepris des projets de développement de l'infrastructure des TIC, qu'il s'agisse d'améliorer les 
réseaux de fibre optique, d' étendre les réseaux de tours de télécommunication ou d'établir 
davantage de connexions par câble sous -marin . Les pays complètent le développement de leur 
infrastructure des TIC en renforçant leurs réseaux électriques, en utilisant davantage de ressources 
renouvelables et en développant de nouvelles sources d'électricité . Au Malawi, la deuxième phase 
du projet de réseau fédérateur à fibre optique national a démarré en 2021 . Ce projet  vise à agrandir 
le réseau de fibre optique existant de 3  000 km. Depuis le début de 2020, trois des principales îles 
et plusieurs provinces des Îles Salomon ont été reliées au Système de câble de la mer de Corail, qui 
relie le pays à l'Australie . Conformément au plan stratégique quinquennal pour les TIC 2019-2023, 
le gouvernement  des Îles Salomon a passé des marchés avec des entreprises privées pour étendre 
son réseau 4G, notamment en construisant 161 tours, dont la moitié doivent être bâties avant 
novembre  2023. L'Union internationale des télécommunications estime qu'en 2022, 407 millions de 
personnes utilisaient Internet dans les PMA, soit 36 % de la population, contre 66 % de la population 
au niveau mondial .4 La fracture numérique entre zones urbaines et zones rurales se réduit à l'échelle 
mondiale, mais demeure importan te dans les PMA, et l'écart en matière de qualité du service doit 
être pris en considération . Par exemple, le débit moyen des services mobiles à large bande est 
environ trois fois plus élevé dans les pays développés que dans les PMA . Et même lorsqu'il exis te 
 
3 https://unctad.org/publication/fast -tracking -implementation -etrade -readiness-assessments  et 
https://unctad.org/publication/fast -tracking -implementation -etrade -readiness -assess ments -second -edition . 
Une troisième édition est en cours d'élaboration.  
4 Voir par exemple, https:// www.itu.int/hub/publication/d -ind-ict_mdd -2023/ . WT/GC/W/900  
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  une connectivité grâce à l'expansion de la couverture des réseaux et que l'offre Internet mobile 
s'étoffe, le caractère abordable des prestations reste matière à préoccupation . Généralement, la 
bande passante proposée est relativement faible, et le prix  relativement élevé . Bien que davantage 
de pays se rapprochent de l'objectif de la Commission "Le large bande au service du développement 
durable" qui est d'offrir un service à large bande d'entrée de gamme à des prix inférieurs à 2 % du 
revenu mensuel par habitant, l'offre reste parfois inabordable pour les segments de la population 
d'un pays dont les revenus sont les plus faibles.  
1.7.  Le commerce électronique dépend fortement de la logistique du dernier kilomètre et de 
l'amélioration des mesures de facilitatio n des échanges . Le dernier examen de la CNUCED a fait état 
de relativement peu de nouvelles initiatives dans le domaine de la facilitation des échanges et 
de la logistique , en partie en raison des limitations dues aux restrictions liées à la COVID -19. 
1.8.  L'absence de systèmes d'adressage physique reste un grand point de blocage, seuls des 
progrès limités ayant été enregistrés dans les PMA . Certains pays se sont efforcés d'élargir le réseau 
de points de livraison (Malawi et Sénégal) et de favoriser la transitio n numérique des opérateurs 
postaux nationaux (Togo et Zambie) . Cela étant, les structures à même de faciliter la livraison 
physique des commandes passées en ligne, par exemple les points de livraison et les entrepôts, 
restent très limitées et la livraison à domicile demeure une option très coûteuse à organiser et n'est 
pas toujours réalisable . La plupart des pays examinés œuvrent à des réformes visant à faciliter le 
commerce transfrontières, par exemple l'amélioration ou l'introduction de procédures de guic het 
unique et de portails commerciaux, mais la réalité est que le commerce électronique demeure 
principalement intérieur et que le commerce électronique transfrontières est très faible dans les 
PMA. 
1.9.  Quelques initiatives visant à améliorer le cadre juridiqu e et réglementaire  existent, mais 
leur portée est souvent limitée et la confiance dans les transactions numériques reste un problème 
d'actualité dans les PMA . D'après la dernière mise à jour (2022) de l'inventaire des cyberlégislations 
de la CNUCED5, bien  que des progrès aient été réalisés depuis la mise à jour précédente, les PMA 
restent à la traîne pour ce qui est d'adopter des loi s sur le commerce électronique . La 
cybercriminalité a focalisé le plus d'attention, 70 % des PMA ayant une législation dans ce  domaine . 
Viennent ensuite les transactions électroniques (63 %), la protection de la vie privée et des données 
(48%) et la protection des consommateurs (41 %). 
1.10.  S'agissant des solutions de paiement , presque tous les pays examinés par la CNUCED 
s'emploient à améliorer l'inclusion financière, de nouvelles options de paiement électronique ayant 
été mises à disposition . Cette tendance a été renforcée par les mesures encourageant les solutions 
sans contact dans le contexte de la COVID -19. La Banque nationale du Ca mbodge (NBC) a mis au 
point le système de paiement complet BAKONG comme solution aux problèmes d'interconnectivité 
et d'interopérabilité, le but étant d'offrir un système de paiement efficace et pratique pour favoriser 
l'inclusion financière et faciliter l es paiements en espèce dans la monnaie locale (KHR) . Elle a en 
outre introduit le code KHQR en 2022 et le Cambodian Shared Switch (CSS) en 2023, afin de 
renforcer l'utilisation des paiements électroniques dans le pays . Les services publics en ligne de la 
Zambie intègrent désormais des options de paiement par argent mobile, ce qui ancre davantage ces 
options dans les interactions des citoyens avec l'administration et rend les paiements plus traçables . 
Un degré de priorité élevé est accordé aux mesures destin ées à renforcer la sécurité des transactions 
en ligne et la confiance dans ces transactions et, dans certains pays, le secteur des technologies 
financières et les banques s'emploient à travailler davantage avec des technologies plus sûres et 
selon des norm es de sécurité opérationnelle plus strictes . Au Malawi et au Bhoutan, le secteur 
bancaire met à niveau ses systèmes pour les rendre conformes aux normes ISO 20022  et 
ISO 27001 , respectivement, de manière à améliorer les systèmes de messagerie de paiement e t à 
sécuriser davantage les données des clients . Toutefois, en ce qui concerne l'interopérabilité des 
solutions de paiement électronique, même si certaines initiatives visant à faciliter les paiements 
numériques transfrontières sont en cours, il reste beau coup à faire car peu de mesures ont été prises 
dans ce domaine . D'une manière générale, le préjugé en faveur des transactions en espèces entrave 
le développement du commerce électronique dans les PMA . À cet égard, des initiatives telles que 
"Cashless Bangl adesh, Smart Bangladesh", lancée en janvier  2023, méritent d'être mises en avant 
car elles encouragent l'utilisation d'applications bancaires mobiles, de services financiers numériques 
 
5 https://unctad.org/news/least -developed -countries -still-lag-behind -cyberlaw -reforms . WT/GC/W/900  
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  et, à terme, la mise en œuvre d'un système de code QR bangladais compatible parmi 1  200 petits 
négociants.  
1.11.  L'une des difficultés  persistantes auxquelles se heurtent les pays examinés a trait au 
développement des compétences numériques productives . La plupart des gens, en particulier 
dans les PMA, accèdent à I nternet sur des téléphones mobiles et se bornent généralement à utiliser 
les réseaux sociaux . Apprendre à utiliser un logiciel de traitement de texte ou un tableur sur un petit 
écran n'est pas idéal . Les ordinateurs ne sont pas largement disponibles : seuls 8% des ménages en 
moyenne en ont un, cette proportion étant la plus élevée au Bhoutan et au Sénégal (21 % et 15 %, 
respectivement) et la plus faible dans des pays comme le Malawi et l'Ouganda (4 % seulement) . 
Parmi les pays examinés, le Cambodge, les Îles Sa lomon, Madagascar, le Togo et la Zambie ont dit 
s'efforcer d'entreprendre des examens des lacunes en matière de compétences afin d'avancer vers 
leurs objectifs numériques . Plusieurs pays, notamment le Bhoutan et l'Ouganda, s'efforcent 
actuellement de révis er leurs programmes d'enseignement obligatoire en profondeur afin d'y 
introduire une formation aux TIC dès l'école primaire . En outre, des initiatives du secteur privé 
prennent leur essor et des initiatives en faveur des jeunes entreprises et des idées inn ovantes dans 
le domaine du numérique sont renforcées dans un nombre croissant de pays . L'adoption de la Loi 
sur les jeunes entreprises au Sénégal au début de 2020 (deuxième adoption d'une telle loi dans un 
pays africain, après la Tunisie) a servi de modèle  pour l'adoption de politiques en faveur de 
l'innovation dans d'autres pays d'Afrique . L'intégration systématique d'initiatives de renforcement 
des capacités en faveur des entrepreneuses reste un point que les pays doivent encore renforcer.  
1.12.  L'accès au fina ncement  reste un défi car les options de financement traditionnelles telles 
que celles proposées par les banques n'ont pas encore pleinement intégré ce changement de modèle 
économique . Par conséquent, les mécanismes financiers destinés aux  jeunes entrepris es sont pour 
la plupart inadaptés pour soutenir la participation et la croissance des entreprises de commerce 
électronique . L'aide proposée par le Forum des îles du Pacifique (financée par la République de 
Corée) depuis 2022 vise à offrir aux MPME du Pacif ique un petit soutien en capital pour stimuler 
spécifiquement leurs activités de commerce électronique.  
1.13.  La tendance actuelle à l'accroissement des inégalités dans le domaine numérique doit être 
inversée . Les évaluations de l'état de préparation au commerce  électronique de la CNUCED offrent 
des examens opportuns et pertinents de la situation concernant la création d'un environnement 
propice au commerce électronique et contiennent des recommandations spécifiques sur la manière 
de remédier aux faiblesses par d es actions concrètes . Un soutien à la mise en œuvre des 
recommandations contenues dans les évaluations est en outre fourni par le biais d'un mécanisme 
de soutien à la mise en œuvre (ISM).  
1.14.  Le Cambodge, entre autres PMA, a à cœur d'inverser ces tendances et a pris 
d'importantes dispositions pour créer un environnement propice au commerce 
électronique, mais la communauté internationale doit apporter davantage de soutien aux 
PMA pour les aider à surmonter les difficultés et les obstacles, qui évoluent constamme nt. 
Il a donné suite aux recommandations figurant dans l'évaluation de l'état de préparation au 
commerce électronique de 2017 , qui préconisaient d' aider les entreprises et les consommateurs à 
prospérer dans l'économie numérique . Les examens de la mise en œ uvre effectués par la CNUCED 
en 2019 et 2021 ont confirmé que le Cambodge était le pays le plus performant à cet égard, avec 
un taux de mise en œuvre de 92 % des recommandations, suivi par le Bhoutan, le Sénégal et le Togo 
(81% chacun) . Au Cambodge, le Mini stère du commerce reconnaît le rôle de catalyseur joué par 
l'évaluation de l'état de préparation au commerce électronique pour plusieurs initiatives du 
gouvernement à l'appui de l'écosystème de commerce électronique.  
1.15.  L'une des recommandations à laquelle le  gouvernement royal du Cambodge a accordé un 
degré de priorité élevé consistait à élaborer une stratégie nationale pour le commerce 
électronique . Une telle stratégie a ainsi été lancée en 2020 . Par ailleurs, la dynamique en faveur 
de réformes dans ce domaine a donné lieu à l'adoption de plusieurs lois visant à réglementer les 
activités de commerce électronique et à renforcer la protection des consommateurs, qui ont en outre 
permis d'honorer des engagements pris dans le cadre de l'Accord de l'ASEAN sur le commerce 
électronique et du chapitre de l'Accord relatif au RCEP consacré au commerce électronique . La valeur 
brute de marchandises a atteint 1,01 milliard d'USD en 2022 et les transactions de paiement 
électronique ont atteint une valeur de 102 milliard s d'USD (environ quatre fois le PIB du Cambodge) 
en 2021 . L'importance croissante de l'adoption du numérique a par ailleurs conduit le gouvernement 
à élaborer un cadre de politique pour l'économie et la société numériques 2021 -2035, qui établit WT/GC/W/900  
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  une vision à long terme pour la construction d'une économie et d'une société numériques 
dynamiques.  
1.16.  Le pays a également accompli de grandes avancées en matière de paiements numériques, 
comme en témoigne la création par la NBC de BAKONG dans le but de moderniser son s ystème de 
paiement national grâce à la technologie de la chaîne de blocs . Le marché en ligne 
"CambodiaTrade.com ", lancé en 2022 et administré par le Ministère du commerce, accueille en 
particulier les petites entreprises, les entreprises détenues par des f emmes et les entreprises des 
provinces, qui peuvent ainsi participer à l'économie numérique . Les petites entreprises peuvent s'en 
servir comme tremplin pour entreprendre des activités en ligne, et certaines peuvent ainsi 
commencer à vendre à l'étranger . Malgré les résultats impressionnants obtenus, une assistance est 
nécessaire pour faire en sorte que les MPME parviennent à mobiliser des ressources financières afin 
de développer leurs activités, et que certaines d'entre elles entrent dans le secteur formel . Une 
assistance supplémentaire est nécessaire à plusieurs égards, par exemple pour faire en sorte non 
seulement que davantage d'entreprises soient en ligne, mais aussi qu'elles vendent des 
marchandises et des services en ligne et à l'étranger, et que les m archés deviennent des 
plates -formes pour l'approvisionnement en produits fabriqués au Cambodge.  
1.17.  Malgré ces réalisations, il demeure particulièrement difficile de gérer la numérisation . Les 
difficultés s'accroissent toujours plus vite que la capacité des go uvernements de la plupart des PMA 
de les surmonter . La vitesse à laquelle les technologies évoluent complexifie la détermination des 
politiques qu'il convient le mieux d'adopter pour y faire face . C'est là que le soutien de la 
communauté internationale dev ient crucial . Les pays donateurs doivent accroître les ressources 
qu'ils fournissent aux pays en développement, et en particulier aux PMA, pour les aider à répondre 
à des besoins de financement croissants alors que leur marge de manœuvre budgétaire se rédu it et 
que la charge de leur dette s'alourdit, ce qui rend la mobilisation de ressources nationales encore 
plus difficile . Le soutien financier actuel de la communauté internationale est loin d'être suffisant, 
comme le montrent les engagements récents au ti tre de l'Aide pour le commerce . Les calculs 
effectués par la CNUCED d'après des données de l'OCDE montrent que la part des ressources d'Aide 
pour le commerce allouée au secteur des TIC a augmenté, passant de 1,2 % en 2017 à 2,7 % en 
2019 et 2020 . En 2021, ce tte part a toutefois atteint 4,1 %, soit une augmentation de 300 millions 
d'USD en termes absolus par rapport à l'année précédente.  
1.18.  Il faut renforcer la coopération internationale dans le domaine numérique, et les 
travaux en cours sous l'égide de l'Organisa tion mondiale du commerce doivent soutenir 
les efforts visant à accroître les ressources techniques et financières pour éviter que les 
PMA ne restent à la traîne s'agissant de mettre la numérisation au service du 
développement . L'OMC est une enceinte pour une participation large et la représentation d'intérêts 
divers . Cette inclusion est essentielle pour faire en sorte que les règles et accords régissant le 
commerce numérique tiennent compte des besoins et des points de vue des pays développés comme 
des pay s en développement, en vue d'établir un cadre inclusif pour le commerce numérique . Alors 
que les pays sortent de façon progressive et inégale de la pandémie, nous ne pouvons plus nous 
permettre de reprendre nos anciennes habitudes . Le travail, l'enseigneme nt et la communication 
seront probablement plus tributaires des technologies numériques qu'auparavant, ce qui rend 
d'autant plus nécessaire d'adopter des politiques publiques à même de réduire la fragmentation et 
l'apparition de blocs hétérogènes, de maxim iser les possibilités offertes par la numérisation et de 
remédier aux difficultés et aux préoccupations y relatives, y compris des politiques et des 
réglementations propres à faire en sorte que l'économie numérique bénéficie aux gens et à la 
planète . Dans ce contexte, il faudra accroître, et non réduire, la coordination et la collaboration 
axées sur le renforcement des capacités des PMA et l'égalisation des chances.  
1.19.  Les efforts déployés dans ce domaine ne doivent pas nécessairement partir de zéro . Par 
exemp le, le partenariat "eTrade for all" mené par la CNUCED est une initiative mondiale en pleine 
expansion réunissant 35 partenaires . Il vise à établir des liens entre organisations, donateurs et 
bénéficiaires, de manière à favoriser un développement plus incl usif du commerce électronique . En 
regardant au -delà des cloisonnements sectoriels et en adoptant une approche globale des diverses 
difficultés auxquelles les pays sont confrontés s'agissant des politiques à mener lorsqu'ils créent 
leurs écosystèmes de comm erce électronique, l'initiative vise à faciliter l'obtention de résultats plus 
inclusifs en matière de développement . Aucune organisation ne saurait à elle seule remédier à toutes 
les difficultés auxquelles les PMA sont confrontés en ce qui concerne la tra nsformation numérique . 
Unir les forces des uns et des autres et tirer parti de partenariats stratégiques peut faire une grande 
différence.  WT/GC/W/900  
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  1.20.  On compte de nombreux exemples de pays qui ont bénéficié du soutien accordé par les 
partenaires "eTrade for all" . À ce stade, une première étape pourrait consister à faire en sorte de 
donner à tous les PMA qui le souhaitent la possibilité de recevoir une assistance sous la forme d'un 
diagnostic de leurs écosystèmes de commerce électronique et d'un appui soutenu à la mise  en œuvre 
des recommandations formulées en coordination avec les partenaires de développement . Dans le 
cadre du Programme de travail de l'OMC sur le commerce électronique, des séances de renforcement 
des capacités s'appuyant sur les conseils techniques des  partenaires compétents et les solutions 
qu'ils ont à offrir seraient les bienvenues.  
1.21.  Il faudra du temps pour élaborer et mettre en œuvre des solutions qui permettent de remédier 
à tous les obstacles auxquels les gouvernements des PMA se heurtent s'agissan t de participer au 
commerce électronique et à l'économie numérique et d'en bénéficier . Néanmoins, il sera essentiel 
de le faire si nous souhaitons réellement rendre le commerce et la création de valeur dans l'économie 
numérique  plus inclusifs . 
1.22.  À moins de s ept ans de la date butoir de 2030 fixée pour la réalisation des ODD, la 
communauté internationale doit redoubler d'efforts pour accélérer les progrès vers ces objectifs et 
accroître radicalement l'assistance qu'elle offre aux pays les plus vulnérables pour  leur permettre de 
rattraper le retard qu'ils ont accumulé en raison des effets socioéconomiques défavorables de la 
pandémie de COVID -19 et d'autres crises . Les organisations de développement et les donateurs 
bilatéraux doivent s'entretenir et convenir des meilleurs moyens de maximiser leurs contributions 
et d'accroître le niveau des ressources qu'ils fournissent aux PMA pour les aider à établir des 
programmes de transformation numérique inclusifs et durables.  
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