RESTRICTED  
  
G/SPS/R/110  
13 de septiembre  de 2023 
(23-6098) Página: 1/63 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  
RESUMEN DE LA REUNIÓN DE LOS DÍAS  12 A 14 DE JULIO DE 2023  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..................  6 
2  ELECCIÓN DE LA PRESIDENCIA  ................................ ................................ ....................  6 
3  INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN  ................................ ................................ ................  6 
3.1  Información de los Miembros sobre actividades pertinentes  ................................ ...............  6 
3.1.1   Japón - Información actualizada sobre las medidas relativas a los radionúclidos en las 
importaciones de productos alimenticios japoneses ( G/SPS/GEN/1233/Rev.6 ) ............................  6 
3.1.2   Unión Europea - Propuesta de la Comisión Europea sobre los vegetales producidos con 
determinadas nuevas técnicas genómicas, y sus piensos y productos alimentici os 
(G/SPS/GEN/2142 ) ................................ ................................ ................................ .............  7 
3.1.3   Unión Europea - Recomendación del Consejo de la UE sobre la intensificación de las 
acciones de la UE para luchar contra la resis tencia a los antimicrobianos con un enfoque  
"Una sola salud" ( G/SPS/GEN/2143 ) ................................ ................................ .....................  8 
3.1.4   Ucrania - Informe sobre las actividades sanitarias y fitosanitarias en Ucrania  ....................  8 
3.2  Información del Codex, la CIPF y la OMSA sobre actividades pertinentes  .............................  8 
3.2.1   Codex ( G/SPS/GEN/2138 ) ................................ ................................ ..........................  8 
3.2.2   CIPF ( G/SPS/GEN/2137 ) ................................ ................................ .............................  9 
3.2.3   OMSA ( G/SPS/GEN/2133 ) ................................ ................................ ...........................  9 
4  PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  ................................ ..........................  9 
4.1  Cuestiones nuevas  ................................ ................................ ................................ ........  9 
4.1.1   Restricciones impuestas por el Canadá a la carne de porcino brasileño procedente de  
zonas libres de fiebre aftosa sin vacunación reconocidas internacionalmente (ID 568)  - 
Preocupaciones del Brasil  ................................ ................................ ................................ ..... 9 
4.2  Cuestiones planteadas anteriormente  ................................ ................................ ............  10 
4.2.1   LMR establecidos por la UE para las sustancias alfa -cipermetrina, buprofezina,  
clorotalonil, clorpirifós, clorpirifós -metilo, diflubenzurón, etoxisulfurón, glufosinato, imazalil, 
ioxoinil, iprodiona, mancozeb, molinato, picoxistrobina, tepraloxidim y triciclazol (ID 448 - 
Véanse también los ID 453, 454, 457, 474, 475, 5 17 de PCE conexas) - Preocupaciones del 
Paraguay, Colombia, Costa Rica y los Estados Unidos  ................................ ............................  10 
4.2.2   Legislación de la Unión Europea sobre los perturbadores endo crinos (ID 382) - 
Preocupaciones del Paraguay  ................................ ................................ ..............................  13 
4.2.3   Niveles de tolerancia de la UE para la importación de determinados plaguicidas con  
el fin de lograr result ados en materia de medio ambiente en terceros países (ID 534) - 
Preocupaciones de Australia, la India y los Estados Unidos  ................................ .....................  14 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/SPS/R/110  
- 2 - 
  4.2.4   Reglamento Nº 396/2005 de la U E por el que se establecen los LMR de plaguicidas en 
alimentos y piensos de origen vegetal y animal - Preocupaciones de la India  ............................  16 
4.2.5   Propuesta de la Comisión Europea para la reducción de los actuales LMR de "nicotina"  
para el té importado de la India  (G/SPS/N/EU/581 ) (ID 550) - Preocupaciones de la India  .........  17 
4.2.6   Clasificación por parte de la UE de la "antraquinon a" como plaguicida y LMR para el té 
importado (ID 518) - Preocupaciones de la India  ................................ ................................ .. 17 
4.2.7   Restricc iones impuestas por la UE a las exportaciones de productos de chocolate y de  
cacao debido a la aplicación del Reglamento (UE) Nº 488/2014 de la Comisión, de 12  de mayo  
de 2014, que modifica el Reglamento (CE) Nº 1881/2006 por lo que respecta al contenido  
máximo de cadmio en los productos alimenticios (ID 503) - Preocupaciones del Perú  ................  17 
4.2.8   Restricciones de la UE a las importaciones de especias y otros productos  alimenticios 
debidas al Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2246 de la Comisión Europea, de 15 de  
diciembre de 2021 (ID 533) - Preocupaciones de la India  ................................ .......................  18 
4.2.9   Revisión de la legislación de la UE sobre medicamentos veterinarios (ID 446) - 
Preocupaciones de los Estados Unidos  ................................ ................................ .................  18 
4.2.10   Proyecto de Reglamento de la India por el que se modifica el Reglamento de  
Normas y de Inocuidad de los Alimentos (Importaciones) (ID 553) - Preocupaciones de la  
Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ..................  20 
4.2.11   Orden  de la India relativa al requisito de acompañar de un certificado sanitario los  
envíos alimentarios de leche y productos lácteos, carne de porcino y sus productos y pescado  
y productos de la pesca importados (ID 554) - Preocupaciones de la Unión  Europea ..................  21 
4.2.12   Medidas adoptadas por China en relación con la COVID -19 que afectan al comercio  
de alimentos y productos agropecuarios (ID 487) - Preocupaciones de Austr alia y el Japón  ........  22 
4.2.13   Medidas administrativas de China para el registro de los fabricantes extranjeros de 
alimentos importados (26 de noviembre de 2019) (ID 485) - Preocupaciones de Australia, el 
Japón, los Estados Unidos y la Unión Europea  ................................ ................................ ....... 23 
4.2.14   Retraso de China en la aprobación de las solicitudes de nueva inscr ipción y 
restablecimiento de establecimientos de exportación (ID 516) - Preocupaciones de Australia y el 
Canadá  ................................ ................................ ................................ ............................  25 
4.2.15   Federación de Rusia - Procedimientos pa ra la autorización de las entidades que  
pueden exportar pescado y productos de la pesca a la Unión Aduanera Euroasiática (ID  508) - 
Preocupaciones de la India  ................................ ................................ ................................ . 26 
4.2.16   Procedimientos de aprobación establecidos por el Japón para la importación de  
productos vegetales (ID 567) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ....... 26 
4.2.17   Demoras indebidas de la India en la importación de 12 especies de setas frescas  
(ID 566) - Preocupaciones de Corea  ................................ ................................ ....................  26 
4.2.18   Procedimientos establecidos por la India para aprobar las importaciones de productos  
de origen animal o vegetal (ID 565) - Preocupaciones de la Unión Europea  ..............................  27 
4.2.19   Procedimientos establecidos p or Indonesia para la aprobación de productos de origen 
animal y vegetal (ID 441) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ............  27 
4.2.20   Demoras indebidas de Panamá en la  renovación de las autorizaciones para las  
plantas de las empresas pesqueras y ganaderas (ID 509) - Preocupaciones del Perú y la  
Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ..................  28 
4.2.21   Falta de avances de Corea en las solicitudes pendientes para la autorización de 
importaciones de carne de bovino (ID 490) - Preocupaciones de la Unión Europea  ....................  28 
4.2.22   Restricciones a la importación de productos agrícolas y pesqueros aplicadas por  
Bolivia (ID 530) - Preocupaciones del Perú  ................................ ................................ ...........  29 
4.2.23   Demoras de la UE en la autorización de importaciones de samgyetang (sopa  
coreana de pollo con ginseng) (ID 526) - Preocupaciones de Corea  ................................ .........  29 G/SPS/R/110  
- 3 - 
  4.2.24   Aumen to de la frecuencia de muestreo por parte de la UE para la inspección de  
los camarones de piscifactoría y de los establecimientos pesqueros recientemente incluidos  
en la lista de los establecimientos no autorizados a exportar productos de la acuicultura  
(ID 552) - Preocupaciones de la India  ................................ ................................ ..................  29 
4.2.25   Restricciones generales a la importación a causa de la EEB (ID 193) - Preocupaciones  
de la Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ..........  30 
4.2.26   Suspensión por China de las importaciones de carne de bovino debido a las  
restricciones relacionadas con la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) (ID 561) - 
Preocupaciones del Canadá  ................................ ................................ ................................  31 
4.2.27   Medidas adoptadas por Sudáfrica para restringir la importación de aves de corral  
por motivo de la gripe aviar de alta patogenic idad (ID 431) - Preocupaciones de la  
Unión  Europea  ................................ ................................ ................................ ..................  31 
4.2.28   Restricciones de Corea a la importación de aves de corral por motivo de la gripe  
aviar altamente pató gena (ID 456) - Preocupaciones de la Unión Europea  ...............................  32 
4.2.29   Medidas adoptadas por China para restringir las importaciones por motivo de la  
gripe aviar altamente patógena (ID 406) - Preocupaciones de la Unión Europea  .......................  32 
4.2.30   Restricciones de China a la importación de productos de aves de corral sometidos  
a tratamiento térmico destinados a la alimentación de los animales por motivo de la gripe  
aviar altamente patógena (ID 562) - Preocupaciones del Canadá  ................................ ............  32 
4.2.31   Restricciones de importación de China motivadas por la peste porcina africana  
(ID 392) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ................................ .... 33 
4.2.32   Restricciones a la importació n aplicadas por Corea a causa de la peste porcina  
africana (ID 393) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ........................  33 
4.2.33   La no aplicación por el Perú del principio de r egionalización para la peste porcina  
africana (ID 544) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ........................  33 
4.2.34   Restricciones de importación de México motivadas por la pes te porcina africana  
(ID 563) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ................................ .... 34 
4.2.35   Medidas de restricción al comercio adoptadas por Filipinas respecto de las importacio nes 
de carne (ID 466) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ .......................  34 
4.2.36   Restricciones de Nigeria a la importación de carne porcina y de otras clases, aves de 
corral,  leche y productos lácteos, material genético y ganado bovino vivo (ID 523) - 
Preocupaciones del Brasil  ................................ ................................ ................................ ... 34 
4.2.37   Nuevas normas de Qatar en materia de importación de productos lácteos (ID  529) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ................................ ....................  35 
4.2.38   Prescripciones sanitarias aplicadas por Tailandia a las importaciones de cuero curtido  
al cromo húmedo ("wet blue") (ID 539) - Preocupaciones del Brasil  ................................ ........  35 
4.2.39   Requisito de Corea de presentar un certificado sanitario con declaració n de la  
situación relativa a las enfermedades de los animales acuáticos (ID 557) - Preocupaciones  
de la India  ................................ ................................ ................................ .......................  35 
4.2.40   Nuevo modelo de certificado sanitario pro puesto por China para las importaciones de 
camarón (ID 506) - Preocupaciones de la India  ................................ ................................ .... 36 
4.2.41   Prescripción de la India para el certificado de origen no modif icado genéticamente  
y de ausencia de elementos modificados genéticamente (ID 501) - Preocupaciones de la  
Unión Europea y los Estados Unidos  ................................ ................................ ....................  36 
4.2.42   Suspensión por China de las importaciones de frutas frescas (ID 532) -  
Preocupaciones  del Taipei Chino  ................................ ................................ .........................  38 
4.2.43   Restricciones de los Estados Unidos a las importaciones de manzanas y  
peras (ID  439) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ............................  38 
4.2.44   No reconocimiento por los Estados Unidos de la Unión Europea como zona libre 
de los escarabajos Anoplophora glabripennis  y Anoplophora chinensis  (ID 471) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ................................ ....................  38 G/SPS/R/110  
- 4 - 
  4.2.45   Prohibición de Marruecos a la i mportación de plantas ornamentales (ID 548) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ................................ ....................  39 
4.3  Información sobre la resolución de diversas cuestiones ( G/SPS/GEN/204/Rev.23 ) ..............  39 
5  FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF  ................................ ...............  39 
5.1  Equivalencia  ................................ ................................ ................................ ..............  39 
5.1.1   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  39 
5.2  Zonas libres de plagas y enfermedades (regionalización)  ................................ .................  40 
5.2.1   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  40 
5.2.1.1   Türkiye - Declaración de ausencia de Xylella fastidiosa  ................................ ..............  40 
5.2.2   Informe anual con arre glo a las directrices para fomentar la aplicación práctica  
del artículo 6, que figuran en el documento G/SPS/48  (G/SPS/GEN/2127 ) ...............................  40 
5.3  Funcionamiento de las disp osiciones en materia de transparencia  ................................ ..... 40 
5.3.1   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  40 
5.4  Procedimientos de control, inspección y aprobación  ................................ ........................  40 
5.4.1   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  40 
5.5  Trato especial y diferenciado  ................................ ................................ ........................  40 
5.5.1   Información de los Miemb ros ................................ ................................ ....................  40 
5.5.2   Información de la Secretaría  ................................ ................................ .....................  40 
5.6  Vigilancia de la u tilización de normas internacionales  ................................ ......................  41 
5.6.1   Cuestiones nuevas  ................................ ................................ ................................ ... 41 
5.6.2   Cuestiones planteadas anteriormente  ................................ ................................ .........  41 
5.6.2.1   Unión Europea - Restricciones impuestas a causa de la gripe aviar de alta  
patogenicidad que no son compatibles con la norma internacional de la OMSA  ..........................  41 
5.6.2.2   Unión Europea - Restricciones por motivo de la peste porcina africana que no son 
compatibles con la norma internacional de la OMSA  ................................ ..............................  41 
5.6.2.3   Canadá - Información actualizada sobre la situación de riesgo in significante de 
encefalopatía espongiforme bovina reconocida por la OMSA  ................................ ...................  41 
5.6.3   Informe anual sobre el procedimiento para la vigilancia del proceso de armonizac ión 
internacional, con arreglo al documento G/SPS/11/Rev.1  (G/SPS/GEN/2126 ) ...........................  42 
6  CUESTIONES TRANSVERSALES  ................................ ................................ ...................  42 
6.1  Programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias 
(G/SPS/W/344 , G/SPS/GEN/2134 , WT/MIN(22)/27  y G/SPS/W/330/Rev.1 ) .............................  42 
6.1.1   Información actualizada sobre los grupos temáticos  ................................ .....................  42 
6.2  Cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 ( G/C/W/824/Rev.1 , 
JOB/CTG/28 , JOB/SPS/25/Rev.3  y JOB/CTG/26/Rev.1 ) ................................ ..........................  43 
6.2.1   Informe de la reunión informal  ................................ ................................ ..................  43 
6.3  Sesión temática de noviembre de 2023  ................................ ................................ .........  43 
6.3.1   Propuesta de los Estados Unidos ( G/SPS/GEN/2067/Rev.1 ) ................................ ..........  43 
6.4  Preparación para 2024, con inclusión del sexto examen del Acuerdo MSF, y los temas  
para las sesiones y los talleres temáticos  ................................ ................................ .............  43 
6.4.1   Informe de la reunión informal  ................................ ................................ ..................  43 
7  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN  ................................ ................................ ..... 44 
7.1  Información de la Secretaría  ................................ ................................ ........................  44 G/SPS/R/110  
- 5 - 
  7.1.1   Actividades MSF organizadas por la OMC  ................................ ................................ .... 44 
7.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/2135 ) ................................ ................................ ..........................  44 
7.2  Información de los Miembros  ................................ ................................ .......................  45 
7.2.1   Argentina - Cooperación técnica internacional en materia de seguridad alimentaria  
global prestada en 2012 -2022 ( G/SPS/GEN/2125 ) ................................ ................................  45 
7.2.2   Senegal - Asistencia técnica recibida por Senegal  ................................ ........................  45 
8  PREOCUPACIONES RELATIVAS A LAS NORMAS PRIVADAS Y COMER CIALES  ..............  45 
9  OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ .........  45 
9.1  Información de las organizaciones observadoras  ................................ ............................  45 
9.1.1   OIRSA ( G/SPS/GEN/2123 ) ................................ ................................ ........................  45 
9.1.2   CEDEAO ( G/SPS/GEN/2124 ) ................................ ................................ .....................  46 
9.1.3   SADC ( G/SPS/GEN/2128 ) ................................ ................................ .........................  46 
9.1.4   IGAD  (G/SPS/GEN/2129 ) ................................ ................................ ..........................  46 
9.1.5   GSO ( G/SPS/GEN/2130 ) ................................ ................................ ...........................  46 
9.1.6   OCDE ( G/SPS/GEN/2131 ) ................................ ................................ .........................  46 
9.1.7   ITC (G/SPS/GEN/2132 ) ................................ ................................ ............................  46 
9.1.8   IICA ( G/SPS/GEN/2136 ) ................................ ................................ ...........................  46 
9.1.9   Unión Africana ( G/SPS/GEN/2141 ) ................................ ................................ .............  46 
9.2  Solicitudes de la condición de observador  ................................ ................................ ...... 46 
9.2.1   Solicitudes nuevas  ................................ ................................ ................................ ... 46 
9.2.2   Solicitudes pendientes  ................................ ................................ ..............................  47 
10  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 47 
11  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ................................ ................  47 
ANEXO A  ................................ ................................ ................................ ........................  48 
ANEXO B  ................................ ................................ ................................ ........................  52 
ANEXO C  ................................ ................................ ................................ ........................  59 
  G/SPS/R/110  
- 6 - 
  1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.1.  El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el "Comité") celebró su octogésima sexta 
reunión ordinaria los días 12  a 14 de julio de 2023. L a reunión se celebró en formato híbrido, de 
modo que algunos delegados asistieron presencialmente y otros participaron a través de una 
plataforma virtual.  
1.2.  Se adoptó el orden del día propuesto para la reunión ( JOB/SPS/29 ) con algunas modificaciones.  
1.3.  La Secretaría recordó a los Miembros que podían presentar puntos del or den del día, respaldar 
preocupaciones comerciales específicas y subir declaraciones a través de la herramienta eAgenda . 
Los Miembros pudieron apoyar la inclusión de puntos del orden del día a través de eAgenda hasta 
que se examinaron en la reunión, y subir  declaraciones hasta el viernes 14 de julio de 2023. E n el 
presente informe solo se han recogido las intervenciones orales de los Miembros que hicieron uso 
de la palabra durante la reunión . Además, las declaraciones más largas podían compartirse a través 
de eAgenda o distribuirse como documentos de la serie GEN . La Secretaría invitó a los Miembros a 
que comunicaran a la Secretaría las direcciones de correo electrónico que debían añadirse o 
eliminarse de la lista de distribución de los delegados y de eAgenda . Asimismo, la Secretaría señaló 
a la atención de los Miembros una actividad paralela del STDF titulada " Facilitating safe trade: Why 
does gend er matter for SPS compliance? ", que tendría lugar el 13 de julio de 2023. 
2  ELECCIÓN DE LA PRESIDENCIA  
2.1.  El Presidente  recordó a los Miembros que, conforme al Reglamento, el mandato del Presidente 
del Comité MSF expiraba al concluir la primera reunión de cada año . El 5 de junio de 2023, el Consejo 
del Comercio de Mercancías (CCM) había adoptado la lista de candidatos para el nombramiento de 
presidentes de sus órganos subsidiarios, de conformidad con las Directrices para el no mbramiento 
de presidentes de los órganos de la OMC (documento WT/L/31 ). Se había nombrado nuevo 
Presidente del Comité MSF al Sr . Tayutic Mena (Costa Rica) . El Comité aprobó esa decisión por 
aclamación . El Presidente saliente, Sr . Tang-Kai Wang (Taipei Chino) agradeció a los delegados su 
apoyo y asistencia durante su Presidencia.  
2.2.  El Presidente  recién elegido dio las gracias al Sr . Tang-Kai Wang por la labor que había realizado 
durante su Presidencia y por seguir trabajando en el programa de trabajo de la Declar ación de 
la CM12, y dijo que estaba decidido a seguir manteniendo y mejorando el alto nivel de trabajo del 
Comité.  
3  INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN  
3.1  Información de los Miembros sobre actividades pertinentes  
3.1.1   Japón - Información actualizada sobre las medidas relati vas a los radionúclidos en 
las importaciones de productos alimenticios japoneses ( G/SPS/GEN/1233/Rev.6 ) 
3.1.  El Japón  señaló a la atención de los Miembros el documento G/SPS/GEN/1233/Rev.6 . Subrayó 
que el riesgo para la salud q ue planteaban los alimentos producidos en el Japón era insignificante, 
y que hacía aproximadamente un decenio que no se había comunicado ningún caso de 
incumplimiento de alimentos importados del Japón . A su juicio, en la evaluación realizada por el 
Centro FAO/OIEA acerca de la situación del Japón en lo relativo a los radionúclidos se reconocía la 
eficacia del control de la cadena de suministro alimentario y la inocuidad de los alimentos 
suministrados a la población . Por ese motivo , y visto que la mayoría de  los Miembros habían 
levantado las medidas impuestas tras el accidente nuclear de Fukushima, el Japón instó a aquellos 
Miembros que seguían manteniendo medidas a que las revisasen inmediatamente . El Japón señaló 
que el exhaustivo informe, que era el result ado de una serie de exámenes del OIEA, se había 
publicado el 4 de julio . En él, el OIEA llegaba a la conclusión de que el planteamiento seguido en lo 
relativo a la descarga al mar de agua tratada mediante el ALPS (agua tratada con el Sistema 
Avanzado de Pr ocesamiento de Líquidos) y las actividades conexas estaban en conformidad con las 
normas internacionales de seguridad pertinentes, y que la descarga tendría un efecto radiológico 
insignificante en las personas y el medio ambiente . Asimismo, señaló que en e l informe se declaraba 
que estaba previsto realizar más exámenes y actividades de vigilancia del OIEA, que continuarían 
mientras durase la descarga de agua tratada y más allá . El Japón señaló que seguiría proporcionado G/SPS/R/110  
- 7 - 
  la información necesaria a la comunid ad internacional de manera transparente, sobre la base de 
pruebas científicas, y seguiría tra bajando para que la comunidad internacional comprendiera las 
descargas de agua tratada mediante el ALPS . Por lo tanto, la descarga de agua no podía justificar la 
imposición de medidas a las importaciones de productos alimenticios japoneses . El Japón señaló 
además que había proporcionado al OIEA la información científica pertinente más reciente y recordó 
a los Miembros las actualizaciones que había facilitado al Comité, los informes anuales, el sitio web 
único para el intercambio de información y las consultas bilaterales . El Japón pidió a los Miembros 
en cuestión que realizaran evaluaciones del riesgo, así como que emprendieran iniciativas de 
comuni cación de riesgos con sus ciudadanos.  
3.2.  Corea indicó que la protección de la salud y seguridad de la población era su principal prioridad, 
y señaló que los radionúclidos eran carcinógenos para el ser humano y que seguían detectándose 
contaminantes en los pro ductos alimenticios procedentes del Japón . Corea reiteró que el agua 
contaminada debía ser segura desde un punto de vista científico y se la debía tratar con arreglo a la 
legislación y las normas internacionales.  
3.3.  China señaló que había seguido de cerca las  medidas pertinentes adoptadas por las autoridades 
japonesas en relación con el problema de la contaminación radiactiva de los productos alimenticios 
y seguía evaluando esas medidas con miras a proteger a los consumidores chinos . Asimismo, indicó 
que, en s u opinión, el informe de evaluación emitido por el OIEA no reflejaba plenamente las 
opiniones de todos los expertos, y que seguía habiendo preocupaciones legítimas en relación con la 
descarga de agua contaminada.  
3.4.  El Japón  agradeció a los Miembros sus obser vaciones y les recordó que estaba aplicando 
medidas para detectar y someter a seguimiento los casos de incumplimiento, y que el marco que 
había establecido impedía que los alimentos que superasen los niveles máximos japoneses entrasen 
a formar parte de la cadena alimentaria o se exportasen . En cuanto al producto alimenticio 
mencionado por Corea, que era el pescado de la especie Sebastes melanops , el Japón señaló que el 
punto en el que se había tomado la muestra no era una zona de pesca, razón por la cual el  hallazgo 
no tenía relación con la inocuidad de los alimentos en el Japón . Asimismo, reiteró que sus planes de 
descarga de agua cumplían las normas internacionales de seguridad  y que el agua que no cumpliera 
esas normas no se descargaría en ningún caso, y que el OIEA había realizado un informe completo 
en el que se llegaba a la conclusión de que el enfoque del Japón respecto de la descarga del agua 
tratada en el mar y las actividades conexas estaban en consonancia con las normas internacionales 
pertinentes en materia de seguridad . El Japón señaló asimismo que el OIEA había llegado a la 
conclusión de que la descarga tendría un efecto radiológico insignificante en las personas y el medio 
ambiente . En cuanto a las declaraciones mencionadas por China, el Japón s eñaló que la cantidad de 
tritio que se descargaría equivalía aproximadamente a entre un quinto y un séptimo de la cantidad 
de tritio descargada al mar por cada una de las plantas nucleares chinas, y que el agua tratada 
mediante el ALPS, que se descargaría con arreglo a  las normas internacionales, no debía ser un 
problema teniendo en cuenta las normas chinas.  
3.1.2   Unión Europea - Propuesta de la Comisión Europea sobre los vegetales producidos 
con determinadas nuevas técnicas genómicas, y sus piensos y productos a limenticios 
(G/SPS/GEN/2142 ) 
3.5.  La Unión Europea  informó a los Miembros acerca de una propuesta de la UE de Reglamento 
sobre los vegetales producidos con determinadas nuevas técnicas genómicas, y sus piensos y 
productos alimenticios, que formaba parte d e un conjunto de propuestas con las que se pretendía 
lograr un uso resiliente y sostenible de los recursos naturales de la UE . En la propuesta se establecían 
normas específicas para la liberación intencionada en el medio ambiente con fines distintos de la 
comercialización de vegetales obtenidos mediante mutagénesis dirigida y cisgénesis, así como para 
la comercialización de piensos y productos alimenticios que contienen esos vegetales, consisten en 
esos vegetales o están producidos a partir de ellos, y prod uctos, distintos de los piensos y productos 
alimenticios, que contienen esos vegetales o consisten en ellos . La Unión Europea presentó su 
declaración, así como información adicional, en el documento G/SPS/GEN/2142 . 
3.6.  Los Estados Unidos  expresaron su in terés en la propuesta, que a su juicio tenía una relevancia 
mundial, así como su interés en la tramitación de la propuesta en el proceso legislativo de la UE.  G/SPS/R/110  
- 8 - 
  3.1.3   Unión Europea - Recomendación del Consejo de la UE sobre la intensificación de las 
acciones de la UE para luchar contra la resistencia a los antimicrobianos con un enfoque 
"Una sola salud" ( G/SPS/GEN/2143 ) 
3.7.  La Unión Europea  facilitó información acerca de una recomendación recientemente adoptada 
sobre la intensificación de las accion es de la UE para luchar contra la resistencia a los antimicrobianos 
con un enfoque "Una sola salud", que complementaba el enfoque del Plan de Acción de la UE "Una 
sola salud" contra la resistencia a los antimicrobianos . En la recomendación se abordaba la c uestión 
de la resistencia a los antimicrobianos con arreglo al enfoque "Una sola salud", basado en la relación 
entre la salud de las personas, los animales y el medio ambiente . Uno de los principales objetivos 
de la Recomendación era fomentar el uso pruden te de los antimicrobianos mediante una serie de 
medidas voluntarias, con miras a reducir el riesgo de que los microorganismos pasasen a ser 
resistentes a la intervención médica . La Unión Europea presentó su declaración, así como 
información adicional, en e l documento G/SPS/GEN/2143 . 
3.1.4   Ucrania - Informe sobre las actividades sanitarias y fitosanitarias en Ucrania  
3.8.  Ucrania  facilitó a los Miembros información actualizada sobre las actividades de creación de 
capacidad e infraestructura sanitaria y fitosanitar ia y les dio las gracias por su apoyo a varios 
proyectos recientes . Ucrania señaló que había seguido llevando a cabo actividades relacionadas con 
las MSF a pesar de la pérdida de infraestructuras críticas, de sufrir diversos desastres ambientales 
y de la p rolongación del conflicto, y que las autoridades sanitarias y fitosanitarias seguían velando 
por el cumplimiento . También señaló a la atención de los Miembros su sistema nacional de control 
de la calidad y las iniciativas encaminadas a la introducción de c ertificados sanitarios electrónicos . 
Además, puso de relieve determinados obstáculos a la exportación relacionados con la prolongación 
del conflicto.  
3.9.  La Unión Europea , los Estados Unidos , el Canadá , el Reino Unido , Nueva Zelandia , Moldova , 
Australia , el Japón y Suiza  agradecieron los esfuerzos de Ucrania por cumplir sus obligaciones 
sanitarias y fitosanitarias en el marco de la OMC, mantener los niveles de inocuidad de los alimentos 
y suministrar alimentos a los mercados internacionales . Condenaron la acció n militar de la 
Federación de Rusia en Ucrania, señalando que constituía una violación del derecho internacional . 
Varios Miembros declararon que la invasión estaba agravando la actual crisis de seguridad 
alimentaria, había inflado los precios y había aumen tado el hambre en el mundo, ya que Ucrania no 
podía exportar e inspeccionar los cereales . Los Miembros instaron a la Federación de Rusia a que 
renovara la Iniciativa sobre la Exportación de Cereale s por el Mar Negro y pusiera fin a sus 
operaciones militare s en Ucrania.  
3.10.   La Federación de Rusia  indicó que seguía participando en los esfuerzos desplegados a nivel 
mundial para evitar la inseguridad alimentaria y el hambre en los países en desarrollo y los países 
menos adelantados (PMA) . A juicio de la Federación de Rusia, las alegaciones de que con tribuía a la 
crisis alimentaria mundial eran ridículas, habida cuenta de otros factores sistémicos . La Federación 
de Rusia señaló que la Iniciativa sobre la Exportación de Cereale s por el Mar Negro se había 
prolongado con la condición de lograr una normalización tangible de las exportaciones agrícolas, 
pero no había habido progresos . Por último, la  Federación de Rusia señaló que el Comité debía 
abstenerse de examinar cuestiones que no fuesen competencia de la OMC . Refiriéndose a los 
intentos de polit izar al Comité, la Federación de Rusia pidió al Presidente que moderase los debates 
de conformidad con el orden del día y los procedimientos de trabajo del Comité.  
3.2  Información del Codex, la CIPF y la OMSA sobre actividades pertinentes  
3.2.1   Codex ( G/SPS/GEN/2138 ) 
3.11.   El Codex  destacó los elementos clave de su resumen en el documento G/SPS/GEN/2138 . 
El Codex señaló a la atención de los Miembros la finalización de los niveles máximos de aditivos 
alimentarios en los alimentos, la labor prevista en materia de o rientación de la gestión de riesgos 
en relación con las toxinas presentes en los productos del mar, las Directrices sobre el 
reconocimiento y mantenimiento de la equivalencia de los Sistemas Nacionales de Control de los 
Alimentos, los Principios y directri ces sobre la utilización de la auditoría y la verificación a distancia 
en los marcos normativos y la labor prevista de actualización de los Principios para la G/SPS/R/110  
- 9 - 
  rastreabilidad/rastreo de productos como herramienta en el contexto de la inspección y certificac ión 
de alimentos.  
3.2.2   CIPF ( G/SPS/ GEN/2137 ) 
3.12.   La CIPF presentó su informe sobre las actividades pertinentes en el documento 
G/SPS/GEN/2137 , que abarcaba las actividades de marzo a junio de 2023. L a CIPF señaló a 
la atención de los Miembros la decimosé ptima reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias 
(CMF-17), concluida recientemente, en la que se habían adoptado cuatro normas internacionales, 
se habían establecido dos nuevos grupos de debate sobre la coordinación mundial de la investigación 
y el e stablecimiento de redes de laboratorios de diagnóstico y se había examinado la financiación 
sostenible de los certificados sanitarios electrónicos . Asimismo, la CIPF hizo referencia a la 
modificación de su proceso para la solución de controversias, la labo r futura en la esfera de la 
resistencia a los antimicrobianos y la encuesta relativa a ese tema, las actividades de coordinación 
relacionadas con la plaga del Fusarium oxysporum  que afectaba al banano, dos cuestionarios 
previstos relacionados con todas las  normas de la CIPF y el comercio electrónico, y la aprobación 
de 10 proyectos de Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF).  
3.2.3   OMSA ( G/SPS/GEN/2133 ) 
3.13.   La OMSA  hizo un breve resumen del documento G/SPS/GEN/2133 , en el que figuraba una 
reseña de su 90ª Sesión General . Algunos de los temas examinados fueron la influenza aviar, la 
revisión de normas y la inclusión de normas nuevas pa ra el Código Sanitario para los Animales 
Terrestres y el Código Sanitario para los Animales Acuáticos, la actualización de manuales, las 
revisiones del capítulo sobre la encefalopatía espongiforme bovina, la adopción de normas sobre 
recomendaciones para la  vacunación canina contra la rabia, recomendaciones relativas a las 
enfermedades equinas, y un examen horizontal de la estructura de los capítulos relativos a las 
enfermedades de los moluscos . Asimismo, la OMSA facilitó información actualizada sobre el 
reconocimiento oficial del estatus sanitario de varios países, la adopción de una resolución sobre los 
desafíos estratégicos y el control mundial de la influenza aviar, y el nuevo enfoque del informe 
mundial sobre la situación de la sanidad animal.  
4  PREOCUPACI ONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
4.1.  Antes de la adopción del orden del día, el Brasil  retiró la PCE ID 521 , titulada "Restricciones del 
Taipei Ch ino a la importación de aves de corral y de carne de bovino"; la India retiró la PCE ID 525 , 
titulada "Clasificación del té como 'frutas y  hortalizas ' por parte de la Federación de Rusia "; y la 
Federación de Rusia  retiró la PCE ID 527 , titulada "Demoras en los procedimientos  de aprobación de 
Tailandia para los productos de origen animal".  
4.1  Cuestiones nuevas  
4.1.1   Restricciones impuestas por el Canadá a la carne de porcino brasileño procedente 
de zonas libres de fiebre aftosa sin vacunación reconocidas internacionalmente (ID 568)  - 
Preocupaciones del Brasil  
4.2.  El Brasil  expresó su preocupación por el hecho de que el Canadá no hubiera reconocido nuevas 
zonas libres de fiebre aftosa sin vacunación, que la OMSA había reconocido en mayo de  2021. 
El Canadá había reconocido Santa Catarina como zona libre de fiebre aftosa sin vacunación para la 
carne de porcino, sobre la base de su procedimiento de reconocimiento de zonas libres de fiebre 
aftosa. En opinión del Brasil, la ausencia de reconocimiento de la situación actualizada de nue vas 
zonas era contraria a los artículos 3, 5 y 6 del Acuerdo MSF, así como al principio de armonización 
y al concepto de nivel adecuado de protección. Reconociendo los esfuerzos bilaterales en curso, el 
Brasil pidió al Canadá que reconsiderase su decisión de llevar a cabo una nueva evaluación solo 
cuando todo el territorio brasileño estuviese libre de fiebre aftosa sin vacunación.  
4.3.  El Canadá  señaló que había autorizado el acceso de la carne de porcino procedente de Santa 
Catarina, pero que tendría que realiz ar una evaluación similar para ampliar esa autorización a otros 
Estados, lo que era un proceso complejo que consumía muchos recursos. El Canadá observó que su 
proceso de examen de la situación zoosanitaria era compatible con sus obligaciones en el marco de  G/SPS/R/110  
- 10 - 
  la OMC, y sugirió que el Brasil iniciase otro examen una vez reconocida la condición de zona libre de 
fiebre aftosa para el conjunto del país.  
4.4.  El Brasil  precisó que, cuando se llevó a cabo la evaluación de Santa Catarina, era el único 
Estado que la Organi zación Mundial de Sanidad Animal había reconocido como libre de fiebre aftosa, 
pero que desde entonces había ampliado este reconocimiento a otros seis Estados. El Brasil había 
distribuido información complementaria mediante el documento G/SPS/GEN/1932 . 
4.2  Cuestiones planteadas anteriormente  
4.2.1   LMR establecidos por la UE para las sustancias alfa -cipermetrina, buprofezina, 
clorotalonil, clorpirifós, clorpirifós -metilo, diflubenzurón, etoxisulfurón, glufosinato, 
imazalil, ioxoinil, iprodiona, mancozeb, molin ato, picoxistrobina, tepraloxidim y triciclazol 
(ID 448 - Véanse también los ID 453, 454, 457, 474, 475, 517 de PCE conexas) - 
Preocupaciones del Paraguay, Colombia, Costa Rica y los Estados Unidos  
4.5.  El Paraguay  expresó su preocupación por las respuestas fac ilitadas por la Unión Europea en el 
documento G/SPS/GEN/2139  a las preguntas que el Paraguay y otros Miembros presentaron en el 
documento G/SPS/GEN/2076 . Esas respuestas no contenían información a nivel de los Estados 
miembros de la UE. En cuant o al documento G/SPS/GEN/2140 , el Paraguay reiteró su petición de 
información adicional sobre la autorización de emergencia acordada por la República Checa después 
del fallo del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) sobre las autorizaciones  de emergencia 
para sustancias distintas a las semillas tratadas y a productos distintos de los neonicotinoides. 
El Paraguay solicitaba que se aclarase qué medidas había adoptado la Unión Europea a fin de obtener 
la información adicional necesaria para eva luar de forma objetiva el riesgo y examinar la medida en 
un plazo razonable, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5.7 del Acuerdo MSF.  
4.6.  El Paraguay se refirió asimismo a las PCE ID 382  e ID 534 . En su opinión, la Unión Europea 
otorgaba un trato diferenciado a los Estados miembros de la UE, ya que no estaba concediendo a 
terceros países niveles de toleran cia en las importaciones, incluso en aquellos casos en que la 
Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) había demostrado que la sustancia era inocua 
para los consumidores. El Paraguay leyó su declaración, que figuraba en el 
documento  G/SPS/GEN/2140 . 
4.7.  Colombia  lamentó la ausencia de progresos en relación con la revisión y modificación de los 
límites máximos de residuos (LMR) de la UE, por ejemplo en el triciclazol para arroz. Instó a la Unión 
Europea a tener en cuent a la repercusión que sus medidas podían tener en el comercio y pidió 
aclaraciones acerca de las diferencias entre los anexos II y III del Reglamento (CE) N º 396/2005, 
así como sobre sus implicaciones prácticas. Colombia cuestionó la compatibilidad de la co ncesión de 
tolerancias a la importación con las obligaciones que imponía el Acuerdo MSF. Además, señaló que, 
en algunos casos, se habían concedido autorizaciones de emergencia a cultivos tratados con 
sustancias prohibidas. Colombia pidió a la Unión Europea  que facilitara respuestas por escrito a las 
cuestiones formuladas en el documento G/SPS/GEN/2076 . 
4.8.  Costa Rica  reiteró su preocupación por la repercusión que podría tener en su sistema de 
producción la reducción de los LMR al nivel de detección. No ex istían alternativas para las sustancias 
en cuestión, que eran necesarias para la producción en climas tropicales. Costa Rica subrayó la falta 
de testimonios científicos concluyentes y la divergencia de las conclusiones alcanzadas en otros foros 
internacion ales, a saber, el Codex. Costa Rica pidió a la Unión Europea que reconsiderase su enfoque 
reglamentario e incorporase medidas que redujesen la repercusión en la seguridad alimentaria 
mundial.  
4.9.  Los Estados Unidos  recordaron la obligación de los Miembros de a plicar las medidas menos 
restrictivas que cumpliesen el nivel apropiado de protección e invitaron a la Unión Europea a que 
examinase las preocupaciones planteadas por muchos Miembros. A juicio de los Estados Unidos, el 
uso continuado de autorizaciones de e mergencia para sustancias activas que ya no estaban 
aprobadas demostraba la importancia de determinados instrumentos de protección de los cultivos y 
la falta de alternativas efectivas y económicas, así como que los períodos de transición aplicados 
eran ins uficientes. Además, parecía que los productos importados recibían un trato diferente al de 
los productos nacionales. También era importante utilizar un proceso basado en el riesgo y tener G/SPS/R/110  
- 11 - 
  acceso a toda la gama de instrumentos y tecnologías disponibles para  la producción agrícola. Los 
Estados Unidos presentaron su declaración en el documento G/SPS/GEN/2144 . 
4.10.   La República Dominicana , que reconoció el derecho de la UE a adoptar medidas sanitarias y 
fitosanitarias, recordó que este tipo de medidas debía ba sarse en principios científicos y no 
mantenerse sin testimonios científicos. La República Dominicana subrayó la importancia del imazalil 
en tratamientos poscosecha para cultivos como el banano, el mango y el aguacate. Esas 
exportaciones representaban aprox imadamente el 20 % de sus exportaciones anuales totales de 
productos alimenticios y estaban destinadas principalmente al mercado de la UE. La República 
Dominicana, que señaló la falta de sustitutos, lamentó que la reducción del LMR de imazalil afectaría 
negativamente al sector agropecuario e instó a la Unión Europea a buscar soluciones alternativas 
sin menoscabar innecesariamente el comercio, establecer LMR para las moléculas en cuestión 
basándose en testimonios científicos sólidos y concluyentes, o eliminar  las medidas. La República 
Dominicana declaró que la reducción de los LMR al nivel de cuantificación infringía los artículos 2 y  5 
del Acuerdo MSF.  
4.11.   Habida cuenta de los desafíos a los que se enfrentaban los países tropicales, Guatemala  reiteró 
su preocupación respecto a los niveles de tolerancia establecidos por la UE, que afectaban a las 
exportaciones de los países en desarrollo. Guatemala lamentó qu e la Unión Europea no hubiera 
tenido en cuenta los factores relacionados con el clima de otros Miembros. A juicio de Guatemala, 
las tolerancias de las importaciones no eran una alternativa a la reducción de los LMR al nivel de 
detección, ya que la mayoría de los países en desarrollo no tenían capacidad para presentar datos 
completos sobre las sustancias. Tras agradecer las respuestas facilitadas por la UE en el documento 
G/SPS/GEN/2139 , Guatemala expresó su interés en seguir intercambiando información  sobre esta 
cuestión y pidió a la Unión Europea que facilitase respuestas detalladas a las preguntas que figuraban 
en el documento  G/SPS/GEN/2140 . 
4.12.   El Canadá  expresó su preocupación por las repercusiones comerciales del enfoque adoptado 
por la UE para  regular las sustancias activas de los productos fitosanitarios y sus efectos sobre el 
establecimiento de niveles de tolerancia en las importaciones y sobre los períodos de transición 
previstos para los LMR. El Canadá reiteró la necesidad de adoptar decisi ones basadas en el riesgo y 
pidió a la Unión Europea que armonizase los LMR con los límites del Codex o mantuviese los LMR de 
aquellas sustancias que no planteasen riesgos dietéticos inaceptables, cuando no existieran pruebas 
de un riesgo para la salud de los consumidores y a menos que se hubiera efectuado una evaluación 
completa del riesgo.  
4.13.   El Brasil  destacó las preocupaciones relacionadas con la reglamentación de los LMR de la UE, 
que era excesivamente restrictiva e incompatible con el artículo 5.6 del Ac uerdo MSF. El Brasil señaló 
que las autorizaciones de emergencia expedidas a Estados miembros de la UE eran motivo de gran 
preocupación, e invitó a la Unión Europea a considerar enfoques de facilitación del comercio en 
consonancia con el Acuerdo MSF, con p eríodos de transición más largos y una participación temprana 
y efectiva en el proceso.  
4.14.   El Ecuador  invitó a la Unión Europea a adherirse a las normas del Codex y a no basar sus 
medidas en evaluaciones del riesgo cuyos resultados no son concluyentes. El Ecu ador se refirió a 
sus condiciones climáticas tropicales y detalló el largo y costoso proceso para encontrar sustancias 
alternativas. Según el Ecuador, los interlocutores comerciales necesitaban al menos cinco años para 
adaptar sus prácticas agrícolas. El E cuador lamentó que la reducción de los LMR de nueve sustancias 
establecida en el Reglamento (UE) 2021/155 ( G/SPS/N/EU/394/Add.1 ) afectaba al acceso a los 
mercados y contradecía las buenas prácticas agrícolas. Destacó que esa medida afecta ba a su 
producción de banano, ya que no había sustitutos de las sustancias reglamentadas y la Unión 
Europea había cuestionado también alternativas similares. En cuanto a la no renovación de la 
aprobación del mancozeb, el Ecuador señaló que esta sustancia s e utilizaba de conformidad con las 
directrices del Codex, y pidió a la Unión Europea que tuviera en cuenta los estudios recientes que 
mostraban que el mancozeb no representaba un riesgo para los consumidores ni para el 
medioambiente. En relación con la PCE  ID 474, el Ecuador explicó la importancia de esas sustancias 
para su producción bananera, cuyas exportaciones representaban el 2,7 % de su PIB total. Dado que 
los productores de la UE podían beneficiarse de las autorizaciones de emergencia y sobre la base 
del Acuerdo MSF, el Ecuador instó a la Unión Europea a conceder condiciones similares a los 
productores de terceros países. El  Ecuador pidió que se facilitaran respuestas a las preguntas 
formuladas en el documento G/SPS/GEN/2076 . G/SPS/R/110  
- 12 - 
  4.15.   El Uruguay  reiteró sus preocupaciones por el enfoque de la UE con respecto a la reducción de 
los LMR para un número cada vez mayor de sustancias (el mancozeb, el imazalil, la iprodiona y la 
buprofezina) a niveles inferiores a los estable cidos por el Codex, sin una evaluación científica de los 
riesgos. Tras agradecer la información facilitada por la Unión Europea, el Uruguay expresó su interés 
en obtener respuestas a las preguntas que había formulado en el documento G/SPS/GEN/2140 . 
El Uruguay coincidía con otros Miembros en que las autorizaciones de emergencia otorgadas por los 
Estados miembros de la UE a los productores nacionales podían ser contrarias a las políticas de 
protección sanitaria de la UE y a las condiciones de intercambi o con terceros países. El Uruguay pidió 
que se aclarase cómo afectaría la resolución del TJUE a las consideraciones relativas a las 
autorizaciones de emergencia. También destacó que los reglamentos sobre plaguicidas no debían 
ser discriminatorios y debían basarse en principios científicos y en evaluaciones del riesgo, y señaló 
que debían concederse períodos de transición suficientes para que los productores pudieran 
adaptarse a las modificaciones introducidas en los LMR. El Uruguay pidió a la Unión Europea que 
reconsiderase su enfoque reglamentario para evitar efectos desfavorables en los Miembros, y 
esperaba que la apertura de la UE a participar en un diálogo permitiese encontrar una solución.  
4.16.   Chile indicó que la no renovación del mancozeb afectaba a la pro ducción nacional de frutas 
de hueso y manzanas. Chile se refirió a la falta de sustitutos de ese producto y pidió a la Unión  
Europea que reconsiderara su medida para preservar el comercio internacional de productos 
agropecuarios.  
4.17.   La Argentina  reiteró su pr eocupación por los aspectos técnicos y estructurales que afectaban 
a Miembros de todas las regiones. La Argentina, que recordó la importancia de las medidas sanitarias 
y fitosanitarias basadas en principios científicos, instó a la Unión Europea a aplicar u n enfoque 
basado en el riesgo a sus modificaciones reglamentarias que estuviera en consonancia con las 
organizaciones internacionales pertinentes, como el Codex. La Argentina subrayó la importancia de 
adoptar medidas basadas en estudios científicos concluy entes e invitó a la Unión Europea a revisar 
su enfoque reglamentario teniendo en cuenta las circunstancias locales de producción, la ausencia 
de productos sustitutivos y los acuerdos alcanzados por los organismos internacionales de 
normalización.  
4.18.   El Salvad or, que se sumó a la preocupación, insistió en que las medidas debían basarse en 
testimonios científicos concluyentes para evitar restricciones innecesarias al comercio, que afectaban 
principalmente a los pequeños productores de los países en desarrollo. E l Salvador pidió a la Unión 
Europea que estableciera períodos de transición apropiados.  
4.19.   Panamá  reiteró su preocupación por la no renovación de las sustancias, particularmente del 
mancozeb, que también había planteado en el Comité OTC y el CCM. Remitiéndose  a las 
declaraciones que había formulado en reuniones anteriores del Comité, Panamá instó a la Unión 
Europea a reconsiderar su enfoque reglamentario a fin de preservar las corrientes comerciales 
internacionales.  
4.20.   La Unión Europea  se remitió a las numerosas respuestas ya facilitadas en anteriores 
comunicaciones, entre las que figuraban las distribuidas en el documento G/SPS/GEN/1989/Rev.1 . 
Destacó su exposición sobre el proceso de evaluación de riesgos de la UE y sus diálogos bilaterales, 
que los participantes habían considerado útiles. Insistiendo en su enfoque fiable, transparente y 
previsible de inocuidad de los alimentos, hizo hincapié en que sus políticas nunca habían 
obstaculizado las importaciones de productos agropecuarios. Los Miembr os tenían un interés común 
en velar por que los residuos de plaguicidas no estuvieran presentes a niveles que supusieran un 
riesgo inaceptable para la salud humana y por que se fijaran al nivel más bajo posible, de 
conformidad con buenas prácticas agrícola s. La Unión Europea indicó que las decisiones relativas a 
la aprobación de sustancias activas y a los LMR se habían basado en evaluaciones de riesgos llevadas 
a cabo por la AESA y por los Estados miembros de la UE. En aras de la completa transparencia, los  
datos científicos pertinentes estaban disponibles en el sitio web de la AESA y en los fundamentos de 
cada decisión adoptada por la UE.  
4.21.   La Unión Europea aclaró que la finalidad de las autorizaciones de emergencia era hacer frente 
a peligros graves para las  cuestiones fitosanitarias en situaciones de emergencia en las que no había 
alternativas mejores. La Unión Europea afirmó que la resolución del TJUE prohibía la concesión de 
autorizaciones de emergencia para usos al aire libre de tiametoxam o clotianidina,  así como para la 
siembra de semillas que ya se hubieran recubierto con cualquiera de estas sustancias. La Comisión 
estaba estudiando las consecuencias de la resolución para la concesión de otras autorizaciones de G/SPS/R/110  
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  emergencia. Recordando que ya había respon dido a numerosas preguntas planteadas en el Comité, 
la Unión Europea informó al Comité de que respondería a las preguntas formuladas por los Miembros 
en la primera reunión informal que se celebrase y que facilitaría la información solicitada. La Unión 
Europea señaló que su declaración escrita se subiría a la plataforma eAgenda. Además, la Unión 
Europea había distribuido respuestas por escrito a las preguntas planteadas por los Miembros en el 
documento G/SPS/GEN/2139 . 
4.2.2   Legislación de la Unión Europea sob re los perturbadores endocrinos (ID  382) - 
Preocupaciones del Paraguay  
4.22.   El Paraguay  formuló su declaración en el marco de la PCE ID 448 , y remitió al documento 
G/SPS/GEN/2140  y a la decla ración que había subido a eAgenda.  
4.23.   El Uruguay  reiteró sus preocupaciones comerciales y sistémicas acerca de la adopción y 
aplicación por parte de la Unión Europea de un enfoque basado en el peligro para los productos con 
posibles propiedades de alteración endocrina. El Uruguay subrayó la necesidad de basar esas 
determinaciones en testimonios científicos concluyentes para evitar la supresión de las sustancias 
activas inocuas del mercado sin contribuir al objetivo declarado de proteger la salud pública. Urugu ay 
seguía apoyando los trabajos que pudieran realizarse a nivel multilateral en el Codex para el 
desarrollo de un enfoque armonizado y basado en los riesgos, que garantizase la protección de la 
salud y facilitase, al mismo tiempo, el comercio internacional  de alimentos. El Uruguay instó a la  
Unión Europea a abordar las preocupaciones de los Miembros y reconsiderar su enfoque 
reglamentario para evitar la discriminación y las restricciones injustificadas al comercio.  
4.24.   El Brasil  reafirmó que los criterios para determinar las sustancias perturbadoras endocrinas 
debían establecerse de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo MSF, en consonancia con los 
testimonios científicos disponibles, a fin de evitar restricciones innecesarias al comercio. El Brasil 
destacó l a importancia de llevar a cabo evaluaciones del riesgo adecuadas a las circunstancias y de 
obtener la información adicional necesaria para una evaluación objetiva del riesgo.  
4.25.   Subrayando que las pruebas científicas deberían constituir la base de la evaluaci ón del riesgo, 
Guatemala  expresó su preocupación por las repercusiones negativas de la medida adoptada por 
la UE en el comercio internacional. En su opinión, el enfoque de la UE en relación con los 
perturbadores endocrinos para establecer los nuevos LMR de sustancias clave utilizadas en la 
agricultura de los países tropicales constituía en la práctica una tolerancia cero a las importaciones 
que afectaba a los países en desarrollo. Guatemala instó a la Unión Europea a reconocer la 
importancia que revestían  la armonización de las medidas a nivel mundial y la labor del Codex.  
4.26.   Costa Rica  se remitió a su intervención en la reunión anterior del Comité.  
4.27.   Chile reiteró su preocupación por el enfoque de la UE para la reglamentación de los 
plaguicidas, que estaba gen erando una pérdida de recursos fitosanitarios inocuos. Chile consideraba 
que los criterios de exclusión basados en el peligro previstos en el Reglamento (CE) N º 1107/2009 
se desviaban de los principios de análisis del riesgo acordados a nivel internacional  y reducían de 
manera innecesaria los LMR relativos a sustancias utilizadas habitualmente.  
4.28.   El Ecuador  subrayó la importancia de adoptar medidas basadas en una evaluación científica 
del riesgo a fin de evitar obstáculos innecesarios al comercio. Insistiendo  en el artículo 5 del 
Acuerdo  MSF, el Ecuador manifestó su desacuerdo con la Unión Europea en el sentido de que, en su 
opinión, las sustancias se habían prohibido debido a supuestos efectos perturbadores endocrinos.  
4.29.   La Unión Europea  señaló que no se dispon ía de nueva información desde la anterior reunión 
del Comité MSF, y reafirmó su compromiso con la transparencia y de mantener a los Miembros 
informados sobre cualquier novedad. Asimismo, informó a los Miembros de que cargaría su 
declaración íntegra en eAge nda ( G/SPS/GEN/1448 ). G/SPS/R/110  
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  4.2.3   Niveles de tolerancia de la UE para la importación de determinados plaguicidas con 
el fin de lograr resultados en materia de medio ambiente en terceros países (ID  534) - 
Preocupaciones de Australia, la India y los Estados Unidos  
4.30.   Australia  puso en tela de juicio el diseño del reglamento de la UE sobre la clotianidina y el 
tiametoxam, ambos insecticidas pertenecientes al grupo de los neonicotinoides, y la ausencia de 
respuesta de la Unión Europea sobre la posibilidad de revisar su enfoque, a pesar las preocupaciones 
generalizadas que habían expresado terceros países en el Comité MSF y en otros foros. Australia 
consideraba que las decisiones relativas a los LMR en los productos importados debían basarse 
únicamente en los riesgos para  la inocuidad de los alimentos, y que los LMR no eran una herramienta 
apropiada ni eficiente para alcanzar resultados ambientales. En su opinión, el hecho de utilizar  LMR 
en los alimentos como instrumento para cumplir las normas ambientales más allá de las  fronteras 
de la UE era incompatible con las normas y directrices internacionales, amenazaba la capacidad de 
los Miembros de aplicar sus propias políticas ambientales y era contrario a las normas de la OMC. 
Australia pidió a la Unión Europea que buscase un a solución alternativa menos restrictiva que le 
permitiera alcanzar su objetivo sin afectar al comercio y la soberanía de terceros países. Australia 
solicitó asimismo a la Unión Europea que proporcionara testimonios científicos sólidos que 
sustentasen el v ínculo entre la reducción de los LMR al límite de determinación y la salud de los 
polinizadores.  
4.31.   La India dijo que compartía las preocupaciones relativas a la aplicación extraterritorial de la 
legislación nacional y reiteró su petición de que la Unión Euro pea retrasara la aplicación de las 
modificaciones del Reglamento y dialogara con los Miembros a fin de encontrar una solución viable.  
4.32.   Los Estados Unidos  recordaron que las medidas adoptadas por los Miembros para alcanzar los 
objetivos comunes en materia de  sostenibilidad debían ser compatibles con las normas de la OMC, 
y se hicieron eco de las preocupaciones relativas a la aplicación extraterritorial de las políticas 
ambientales internas de la UE. Los Estados Unidos insistieron en la necesidad de que se apl icaran 
diversos enfoques en diferentes regiones y señalaron el vínculo poco claro que existía entre el 
objetivo declarado de proteger la salud de los polinizadores a nivel mundial y el requisito de la UE 
de que los productos alimenticios y agropecuarios im portados cumplieran los LMR reducidos para la 
clotianidina y el tiametoxam. En su opinión, los LMR para los plaguicidas no eran el instrumento 
apropiado para alcanzar los objetivos de salud ambiental y la medida de la UE restringía el comercio 
más de lo ne cesario, dada la opinión científica compartida de que la salud de los polinizadores se 
veía afectada por interacciones complejas entre múltiples factores. Los Estados Unidos presentaron 
su declaración en el documento G/SPS/GEN/2146 . 
4.33.   El Japón  dio las gracias a la UE por sus respuestas a esta pregunta, pero lamentó que las 
medidas se hubieran adoptado sin tener debidamente en cuenta las preocupaciones de los Miembros. 
En su opinión, las medidas adoptadas se alejaban claramente de los principios vigentes  para el 
establecimiento de los LMR y de la tendencia a la armonización de los LMR. El Japón observó 
asimismo que, dadas sus repercusiones en los Miembros, la política adoptada debería debatirse a 
fondo en los foros internacionales pertinentes. El Japón pi dió aclaraciones con respecto al tipo de 
pruebas científicas que debían facilitarse para solicitar niveles de tolerancia para la importación, así 
como en cuanto a los criterios utilizados para medir el riesgo inaceptable para los polinizadores. 
El Japón pr eguntó si un valor estándar establecido para un cultivo específico como resultado de una 
solicitud de tolerancia en la importación por parte de un Miembro se aplicaría también a los productos 
importados en la Unión Europea desde otros Miembros.  
4.34.   El Paraguay  formuló su declaración en el marco de la PCE ID 448 , y remitió al documento 
G/SPS/GEN/2140 . 
4.35.   El Brasil  insistió en el hecho de que la liberalización del comercio y la protección del 
medioambiente eran complementarios cuando los países respetaban tanto los principios comerciales 
de la OMC como los acuerdos medioambientales. No obstante, las medidas adoptadas con fines 
ambientales quedaban fuera del alcance del Acuerdo MSF. El Brasil hizo h incapié en que los Miembros 
no debían adoptar medidas sanitarias y fitosanitarias con efectos extraterritoriales, de conformidad 
con la definición establecida en el Acuerdo MSF, e invitó a la Unión Europea a respetar dicho Acuerdo 
cuando estableciera LMR.  
4.36.   Costa Rica  se remitió a su intervención en la reunión anterior del Comité.  G/SPS/R/110  
- 15 - 
  4.37.   Nueva Zelandia  remitió a las declaraciones sobre esta cuestión que había formulado en 
reuniones anteriores del Comité y reiteró su preocupación por el enfoque adoptado por la UE para 
el examen y establecimiento de los LMR y los mecanismos de aplicación propuestos. En op inión de 
Nueva Zelandia, la imposición unilateral de medidas de importación podría no permitir alcanzar el 
objetivo previsto, y crearía obstáculos injustificados al comercio. Nueva Zelandia alentó a todos los 
Miembros de la OMC a abordar multilateralmente los problemas ambientales mundiales.  
4.38.   El Uruguay  lamentó que el Reglamento (UE) 2023/334, que modificaba los LMR de clotianidina 
y tiametoxam, se hubiera aprobado sin cambios importantes, a pesar de las observaciones 
formuladas por los Miembros. El Uruguay se refirió a la definición de los  LMR en alimentos y piensos 
contenida en el Reglamento (CE) Nº 396/2005, y señaló que los LMR eran un instrumento para 
garantizar la inocuidad de los alimentos. Por lo tanto, el Codex era la organización internacional 
pertinente encargada de adoptar los LMR, y lo hacía basándose en cuestiones sanitarias y no en 
aspectos ambientales. El Uruguay puso en entredicho la pertinencia y el fundamento jurídico de 
reducir los LMR hasta el nivel de determinación por preocupaciones ambi entales globales o 
cuestiones que no estuvieran relacionadas con la salud humana. En cuanto a las preocupaciones 
ambientales, en su opinión, el establecimiento de LMR por los Miembros debería basarse en una 
evaluación del riesgo, teniendo en cuenta el sist ema de producción y reglamentación de cada país. 
El Uruguay señaló que los productos afectados por la medida de la UE ya estaban regulados por su 
autoridad competente a fin de asegurar un uso seguro, conforme con las buenas prácticas agrícolas. 
El Uruguay expresó que estaba dispuesto a cooperar con otros Miembros para encontrar mecanismos 
destinados a proteger a los polinizadores, garantizando la preservación del medio ambiente y la 
protección de la salud humana, sin comprometer la seguridad alimentaria ni restringir el comercio. 
El Uruguay insistió en que las medidas sanitarias y fitosanitarias debían ser compatibles con el 
Acuerdo MSF, y reiteró su interés en seguir examinando el uso de autorizaciones de emergencia.  
4.39.   Guatemala  subrayó que cada Miembro tenía  derecho a elegir sus medidas para atender las 
preocupaciones mundiales relativas a la protección de los polinizadores. Declaró que la clotianidina 
y el tiametoxam se utilizaban de conformidad con las buenas prácticas agrícolas y con las 
certificaciones in ternacionales a fin de asegurar la inocuidad de los alimentos. Guatemala instó a la 
Unión Europea a basar su medida en criterios científicos y en evaluaciones de riesgos fundamentales, 
y pidió cooperación para encontrar una solución a esta preocupación.  
4.40.   Colombia  dijo que la medida de la UE debería evaluarse sobre la base de las obligaciones de 
los Miembros en el marco del Acuerdo MSF y teniendo en cuenta la labor del Codex sobre los LMR. 
Recordó la obligación de los Miembros de basar sus medidas en principi os científicos y de adoptar 
aquellas que fueran menos restrictivas del comercio, y se quejó de que la reducción de los LMR 
afectaría negativamente a las exportaciones a la Unión Europea y a los medios de subsistencia de 
los productores rurales. Colombia in vitó a la Unión Europea a tener en cuenta las observaciones 
formuladas por los Miembros, a llevar a cabo evaluaciones completas de los riesgos antes de fijar 
nuevos LMR y a prever períodos de transición suficientes.  
4.41.   Chile dijo compartir la preocupación exp resada por el enfoque utilizado por la UE para 
adoptar  LMR de clotianidina y tiametoxam en el Reglamento (UE) 2023/334. Observando que 
los LMR no eran un instrumento adecuado para alcanzar objetivos ambientales, señaló que el 
establecimiento de LMR para los productos agrícolas sobre la base de consideraciones ambientales 
extraterritoriales restringía innecesariamente el comercio.  
4.42.   La Argentina  puso en duda la naturaleza unilateral y extraterritorial del enfoque de la UE y las 
medidas comerciales conex as, que parecían no ser compatibles con las normas de la OMC ni con los 
principios del Derecho internacional. La Argentina se remitió asimismo a su intervención en la 
reunión anterior del Comité.  
4.43.   Al Canadá  le preocupaba que la Unión Europea estuviera integ rando consideraciones relativas 
a las repercusiones ambientales mundiales en sus procesos de establecimiento de LMR y niveles de 
tolerancia en la importación, consideraciones que no eran efectivas para alcanzar objetivos no 
relacionados con las MSF y que e ntraban en conflicto con las normas comerciales internacionales. El 
Canadá pidió a la Unión Europea que dejase de aplicar medidas basadas en preocupaciones 
ambientales percibidas sobre la población mundial de polinizadores, y observó que las medidas de 
la UE no tenían en cuenta la normativa nacional ni las características ambientales y los mercados 
reales de los distintos Miembros. El Canadá expresó su disposición a cooperar con los Miembros en 
otros foros multilaterales más apropiados para abordar los reto s ambientales mundiales.  G/SPS/R/110  
- 16 - 
  4.44.   Israel  dio las gracias a la Unión Europea por la información actualizada que había facilitado 
antes y manifestó su esperanza de que la UE permitiera la adopción de nuevas tecnologías en un 
futuro. Observó que, a pesar de que la Uni ón Europea estaba dotada de un sistema transparente, 
las notificaciones de incumplimiento eran problemáticas, ya que se trataba de LMR para plaguicidas 
que no presentaban ningún problema para la salud. Israel señaló que, debido a la coexistencia de 
dos sis temas de incumplimiento, uno interno y otro externo, los Miembros no eran informados del 
eventual reforzamiento de los mecanismos de prueba o de las prohibiciones aplicadas por la Unión 
Europea en su sistema interno. Israel pidió que la Unión Europea modif icase su sistema interno para 
que su transparencia fuese similar a la de su sistema externo.  
4.45.   El Ecuador  expresó su preocupación por los objetivos extraterritoriales de la UE, que parecían 
desviarse de las obligaciones que correspondían a los Miembros en vi rtud del Acuerdo MSF. 
Considerando que la Unión Europea había fijado los LMR más bajos para las frutas tropicales, el café 
y el cacao sin disponer de una evaluación de riesgo concluyente, el Ecuador facilitó información 
sobre las repercusiones negativas de  la medida en sus exportaciones de esos productos. En cuanto 
a los LMR para los neonicoticoides, el Ecuador preguntó por la norma internacional en que la Unión 
Europea había basado su medida. El  Ecuador invitó a la Unión Europea a notificar la medida al 
Comité MSF y a proseguir el diálogo para evitar obstáculos innecesarios al comercio.  
4.46.   El Senegal  dijo que apoyaba a los Miembros que habían planteado esta preocupación, y 
observó que las medidas relativas a los niveles de tolerancia en las importaciones había n perturbado 
el comercio internacional. Señaló a la atención de los Miembros la labor realizada en materia de 
protección de los polinizadores por otras instituciones, como la FAO, y sugirió que las cuestiones 
relacionadas con el medio ambiente se abordaran  en otro foro.  
4.47.   La Unión Europea  presentó su respuesta en el marco de la PCE ID 549 . 
4.2.4   Reglamento N º 396/2005 de la UE por el que se establecen los LMR de plaguicidas 
en alimentos y pienso s de origen vegetal y animal - Preocupaciones de la India  
4.48.   La India señaló a la atención de los Miembros la declaración que había subido a la plataforma 
eAgenda.  
4.49.   La Unión Europea  señaló que el hecho de que se siguiese debatiendo sobre esas medidas 
ilustraba  la importancia que tenía el Comité en la transformación hacia sistemas alimentarios 
sostenibles. La  Unión  Europea tenía en cuenta los aspectos ambientales al establecer los LMR de 
sustancias que ya no estaban aprobadas en su territorio debido a preocupaci ones ambientales 
mundiales, y examinaba las sustancias activas caso por caso. La Unión Europea afirmó que, sobre 
la base de los conocimientos actuales, reducir el uso de neonicotinoides era una medida eficaz para 
hacer frente a la disminución de los polini zadores. Las observaciones recibidas en respuesta a los 
documentos G/TBT/N/EU/908  y G/SPS/GEN/2054  se habían examinado y compartido con los 
Estados miembros de la UE. El Reglamento (UE) 2023/334 se había adoptado en febrero de  2023 y 
la fecha de  aplicación se había retrasado hasta  36 meses después de la entrada en vigor, es decir, 
hasta principios de  2026. La Unión Europea recordó asimismo que desde la distribución del 
documento G/SPS/GEN/1868  se había informado periódicamente a los Miembros  sobre los progresos 
realizados.  
4.50.   La Unión Europea aclaró que el Reglamento no prohibiría el uso de neonicotinoides por 
terceros países, pero los productos destinados al mercado de la UE tendrían que cumplir los LMR. 
La Unión Europea consideraba que actuaba  de conformidad con las obligaciones que le correspondían 
en el marco de la OMC, ya que no había una alternativa igualmente eficaz y menos restrictiva del 
comercio para proteger a los polinizadores. Reconociendo las dificultades a las que podrían 
enfrentar se los terceros países, podían concederse tolerancias de importación a las sustancias 
activas no autorizadas en la UE. La Unión Europea examinaría las nuevas cuestiones planteadas por 
diferentes Miembros y seguía dispuesta a proseguir el debate.  G/SPS/R/110  
- 17 - 
  4.2.5   Propuesta de la Comisión Europea para la reducción de los actuales LMR de 
"nicotina" para el té importado de la India ( G/SPS/N/EU/581 ) (ID  550) - Preocupaciones 
de la India  
4.51.   La India reiteró su preocupación por la propuesta de la UE de reducir los LMR de nicoti na en 
el té importado y señaló que la nicotina presente en las plantas de té no provenía de fuentes 
exógenas, y que su contenido variaba en función de la estación, la variedad y la región de cultivo. 
Asimismo, indicó que la nicotina no era un plaguicida y que, debido a su absorción natural y gradual 
y a su escasa presencia en el té, no era adictiva. La India pidió a la Unión Europea que retirara su 
revisión de los LMR y que velara por el cumplimiento de los principios del Acuerdo MSF.  
4.52.   La Unión Europea  señaló que cargaría su declaración completa en la plataforma eAgenda y 
explicó que había recibido nueva información sobre los datos de consumo utilizados para identificar 
el riesgo inaceptable para los consumidores, datos que podrían no reflejar ad ecuadamente la 
exposición de la población y sobreestimar el riesgo. Por ese motivo, se había vuelto a examinar 
el LMR de nicotina presente en los tés, que era de 0,6 mg/kg, y se había concluido que el LMR de 
nicotina en los tés era seguro para los consumid ores. La Comisión había redactado un nuevo 
reglamento que preveía una disposición transitoria relativa a los tés producidos antes de la entrada 
en vigor de los LMR reducidos, así como a la comercialización, transformación y consumo normales 
de los producto s. La Unión Europea recordó que seguiría vigilando los niveles de nicotina presentes 
en los tés y examinando los LMR temporales sobre la base de los datos de seguimiento.  
4.2.6   Clasificación por parte de la UE de la "antraquinona" como plaguicida y LMR para el 
té importado (ID 518) - Preocupaciones de la India  
4.53.   La India reiteró su preocupación por la clasificación de la antraquinona como plaguicida y el 
establecimiento del LMR de la UE en 0,02 mg/kg para el té. En la India, la antraquinona no estaba 
registrada ni existían normas en virtud de la Ley sobre Inocuidad de los Alimentos y Normas 
Alimentarias de  2011, ni tampoco existía un LMR en el Codex relativo a la antraquinona en el té. 
A tenor de los estudios que indicaban que los yacimientos naturales de antraquino na podían generar 
residuos superiores a los LMR establecidos por la UE en algunas zonas, y de las variaciones 
estacionales, la India expresó su preocupación por que el límite de 0,02 mg/kg afectara a sus 
exportaciones de té a la Unión Europea. Solicitó a l a Unión Europea que eliminase la clasificación de 
la antraquinona como plaguicida y que evitase perturbaciones innecesarias del comercio.  
4.54.   La Unión Europea  observó que no había aparecido ningún elemento nuevo en relación con la 
sustancia activa desde que se  había examinado por primera vez, y reiteró que las autorizaciones de 
los productos fitosanitarios que contenían esa sustancia se habían retirado en 2009 en virtud de la 
Decisión 2008/986/CE de la Comisión. La EFSA había fijado los LMR al nivel de cuantifi cación para 
los tés en 0,02 mg/kg en 2012, y no había LMR del Codex ni tolerancias de importación de la UE. La 
Unión Europea prosiguió diciendo que los LMR se aplicaban con independencia de la fuente, incluidos 
los depósitos atmosféricos, y que la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas había 
clasificado la antraquinona como una sustancia carcinógena de categoría 1B. La Unión Europea 
reiteró su voluntad de prestar asistencia técnica a los Miembros interesados en los métodos de 
laboratorio.  
4.2.7   Restricc iones impuestas por la UE a las exportaciones de productos de chocolate y 
de cacao debido a la aplicación del Reglamento (UE) Nº  488/2014 de la Comisión, de  
12 de mayo de  2014, que modifica el Reglamento (CE) Nº  1881/2006 por lo que respecta 
al contenido m áximo de cadmio en los productos alimenticios (ID 503) - Preocupaciones 
del Perú  
4.55.   El Perú reiteró sus preocupaciones por el Reglamento (UE) Nº 488/2014, que establecía 
niveles máximos de cadmio para el chocolate y otros productos derivados del cacao que, en  la 
práctica, tenían repercusiones en el comercio de cacao en grano y de polvo de cacao. A juicio del  
Perú, el Reglamento de la Unión Europea infringía los artículos 2 y 3 del Acuerdo MSF. Considerando 
que la Unión Europea no había tenido en cuenta varias opiniones del Comité mixto  FAO-OMS de 
expertos en aditivos alimentarios (JECFA) y el Comité del Codex sobre Contaminantes de los 
Alimentos, el Perú declaró que los niveles de la UE eran más restrictivos del comercio de lo necesario 
para proteger la salud h umana. El Perú instó a la Unión Europea a revisar su legislación, considerar 
la exclusión del chocolate y otros productos del cacao del ámbito de aplicación del Reglamento y G/SPS/R/110  
- 18 - 
  seguir ayudando al Perú a mitigar la presencia de cadmio en la producción de cacao . El Perú presentó 
su declaración en el documento G/SPS/GEN/2150 . 
4.56.   Tras señalar la ausencia de nuevos elementos desde la reunión del Comité de marzo de  2023, 
la Unión Europea  puso de relieve los importantes esfuerzos realizados durante la preparación d el 
reglamento pertinente con el fin de aliviar las dificultades con que tropezaban sus interlocutores 
comerciales para cumplir los requisitos legales. En particular, la Unión Europea había concedido un 
período de transición excepcionalmente largo para los productos de cacao y chocolate, aplazando la 
fecha de aplicación hasta el 1 de enero de  2019, y había establecido LMR para los productos 
acabados, que no se aplicaban a los granos de cacao u otros productos intermedios de cacao. Según 
la Unión Europea, la medida de la UE basada en el riesgo era necesaria para proteger la salud de los 
consumidores y tenía en cuenta la ingesta semanal tolerable establecida por la Autoridad Europea 
de Seguridad Alimentaria (EFSA) y los hábitos de consumo en la UE. La Unión Eur opea reafirmó su 
derecho de establecer medidas para atender las preocupaciones relativas a la salud pública, de 
conformidad con el Acuerdo MSF, y señaló asimismo que los LMR para el chocolate con un contenido 
de materia seca total de cacao superior al 50 % estaban en consonancia con los niveles del Codex y 
que se habían introducido unos límites más estrictos únicamente en la medida necesaria para 
proteger la salud humana. La Unión Europea hizo referencia a los proyectos específicos de apoyo a 
los sectores de l cacao de Colombia, el Ecuador y el Perú, y reiteró su compromiso de colaborar 
constructivamente con los Miembros a fin de resolver cuestiones pendientes sin perjuicio de los 
aspectos relacionados con la seguridad de los consumidores.  
4.2.8   Restricciones de la UE a las importaciones de especias y otros productos 
alimenticios debidas al Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2246 de la Comisión Europea, 
de 15 de diciembre de  2021 (ID 533)  - Preocupaciones de la India  
4.57.   Reiterando su preocupación por las restricciones impuestas por la UE a las importaciones de 
especias y otros productos alimenticios, la India indicó que los LMR de 0,02 mg/kg para el chile y el 
jengibre y de 0,1 mg/kg para otras especias, aplicables conjun tamente al óxido de etileno y a su 
metabolito 2 -cloroetanol o clorohidrina de etileno, carecían de base científica suficiente y eran más 
estrictos que los límites establecidos en otros países. Dada la posibilidad de que se produjera la 
presencia natural de  óxido de etileno, el establecimiento de un LMR para el óxido de etileno en el 
nivel de cuantificación constituía un obstáculo al comercio. La India lamentó que la notificación no 
hubiera brindado la posibilidad de formular observaciones y se quejó de que la falta de un 
período  de transición adecuado hubiera afectado al comercio. Añadió que, aunque el Reglamento 
(UE) 2021/2246 se había modificado posteriormente en dos ocasiones, su preocupación comercial 
seguía sin resolverse.  
4.58.   La Unión Europea  señaló que el  óxido de etileno estaba clasificado como sustancia carcinógena 
de categoría 1B y sustancia tóxica para la reproducción, conforme al Reglamento (CE) 
Nº 1272/2008, y no estaba aprobado como sustancia activa para su uso en productos fitosanitarios. 
La Unión Europea era consciente de que el óxido de etileno se utilizaba habitualmente en países no 
pertenecientes a la UE para tratar determinados productos alimenticios antes de su exportación. 
Reiteró que en la UE no estaba permitido el u so de óxido de etileno en alimentos o piensos, y que 
no podía definirse un umbral de exposición seguro para los consumidores. De conformidad con el 
artículo 12 del Reglamento de la UE, la Comisión revisaría las listas que figuraban en los anexos de 
ese Reg lamento y ajustaría periódicamente las medidas de control aplicables a los alimentos y 
piensos incluidos en dichas listas, en un plazo no superior a seis meses. La Unión Europea añadió 
que, con el objeto de permitir una mejor evaluación de los datos de los  controles oficiales realizados 
por los Estados miembros de la UE y de establecer medidas más específicas, había aplicado el 
Reglamento (UE) 2023/174. Ya no era necesario disponer que cada envío fuera acompañado de un 
certificado oficial en el que se dejar a constancia de que todos los resultados del muestreo y el análisis 
se ajustaban al Reglamento (CE) Nº  396/2005. La Unión Europea también señaló que, aunque se 
había informado oportunamente a las autoridades de la India y se les había pedido que adoptaran 
medidas complementarias, habían seguido llegando envíos no conformes de un gran número de 
productos. La Unión Europea seguía dispuesta a mantener debates técnicos bilaterales.  
4.2.9   Revisión de la legislación de la UE sobre medicamentos veterinarios (ID  446) - 
Preocupaciones de los Estados Unidos  
4.59.   Los Estados Unidos  reiteraron sus preocupaciones por la aplicación del artículo 118 del 
Reglamento (UE) 2019/6. Los Estados Unidos consideraban que la Unión Europea debería ofrecer a G/SPS/R/110  
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  los interlocutores comerciales flexib ilidad para utilizar los controles y las técnicas oficiales que se 
consideren necesarias para lograr los mismos objetivos de salud pública. Los Estados Unidos pidieron 
a la Unión Europea que comunicara sus pruebas científicas y solicitaron aclaraciones sob re el proceso 
de la UE de modificación y actualización de su lista de antimicrobianos, así como sobre las 
consideraciones relativas a los sistemas de reglamentación equivalentes. Expresaron su 
agradecimiento por la celebración de una segunda reunión virtua l para mantener informados a los 
Miembros sobre el proyecto de reglamento y reiteraron su petición de que la Comisión Europea 
proporcionara un nuevo calendario para la aplicación de sus medidas y adoptara medidas mediante 
consultas bilaterales a fin de mit igar las perturbaciones del comercio. Los Estados Unidos 
presentaron su declaración en el documento G/SPS/GEN/2145 . 
4.60.   El Japón  lamentó que la Unión Europea no hubiera proporcionado la información necesaria, 
en particular períodos de transición suficient es, para que las partes interesadas pudieran cumplir el 
nuevo reglamento. Pidió a la  Unión Europea que detallara los requisitos para la inclusión en la lista 
de terceros países autorizados, que proporcionara un período transitorio de al menos tres años ant es 
de aplicar el acto delegado a terceros países, que aclarara los plazos para la aplicación, que eximiera 
el uso de fosfomicina en los productos de la pesca y que evitara la discriminación en la aplicación 
del acto delegado.  
4.61.   En referencia a una reunión bi lateral anterior, el Paraguay  pidió aclaraciones sobre el 
cuestionario solicitado por la Unión Europea. A juicio del Paraguay, la Unión Europea no había tenido 
en cuenta las recomendaciones formuladas por los Miembros, lo que dificultaría la recopilación d e 
información y, por lo tanto, afectaría a la lista de terceros países autorizados. En cuanto a los 
certificados, el Paraguay afirmó que no estaba claro si se iban a promulgar nuevos reglamentos de 
la UE o si la Unión Europea iba a modificar los reglamento s existentes. El Paraguay pidió a la Unión 
Europea que aclarara esta cuestión y que tuviera en cuenta las preocupaciones relativas al 
cuestionario.  
4.62.   El Brasil  se hizo eco de las declaraciones anteriores y reiteró su preocupación por el 
Reglamento (UE) 2019/ 6 sobre medicamentos veterinarios. A juicio del Brasil, la legislación y su 
aplicación imponían una pesada carga a los productores de terceros países, al limitar el uso de 
medicamentos veterinarios disponibles en la actualidad e introducir prescripciones s anitarias que 
restringían el comercio más de lo necesario para proteger la vida y la salud de las personas y los 
animales y para preservar los vegetales. El Brasil instó a la Unión Europea a que tomara en 
consideración los esfuerzos mundiales que estaban d esplegando la OMS, la OIE y la FAO para 
establecer normas y directrices internacionales sobre la resistencia a los antimicrobianos (RAM).  
4.63.   Australia  dio las gracias a la Unión Europea por la sesión informativa con terceros países, pero 
reiteró sus preocupac iones relativas al período de transición de 24 meses propuesto antes de la 
adopción de los actos de ejecución. En su opinión, dicho período no brindaría a los terceros países 
el tiempo suficiente para aplicar las nuevas normas, sobre todo en el caso de los  animales como las 
vacas lecheras, cuyo ciclo de producción era de más de dos años. Australia siguió solicitando que 
los requisitos de certificación propuestos no se aplicaran retroactivamente a los animales o los 
productos derivados de animales. También p idió aclaraciones sobre las medidas adoptadas por la 
Unión Europea para minimizar los costos de certificación adicionales y cuestionó la necesidad de una 
certificación por envío si los países ya cumplían los requisitos para ser incluidos en la lista y 
autorizados a exportar productos animales a la UE con los controles adecuados.  
4.64.   La Argentina  se hizo eco de las preocupaciones de otros Miembros con respecto a la legislación 
de la UE sobre medicamentos veterinarios y las posibles restricciones al comercio que su aplicación 
podría entrañar. Reiteró la necesidad de adoptar medidas basadas en principios científicos, a fin de 
evitar obstáculos innecesarios al comercio y de facilitar el comercio de productos seguros, y 
recomendó la utilización de las directrices del  Codex y la OMS sobre la RAM.  
4.65.   Tras remitirse a sus declaraciones formuladas en reuniones anteriores del Comité y a su 
declaración completa en eAgenda, el Canadá  se hizo eco de las preocupaciones expresadas por otros 
Miembros. Alentó a la Unión Europea a co ntinuar con sus sesiones informativas y a dialogar con 
terceros países en el proceso de elaboración de nuevos instrumentos legislativos que pudieran 
afectar al comercio internacional, a fin de mitigar los obstáculos innecesarios al comercio. El Canadá 
estaba decidido a formular observaciones sobre los instrumentos de ejecución cuando se notificaran.  G/SPS/R/110  
- 20 - 
  4.66.   El Uruguay  hizo referencia a sus anteriores declaraciones en el Comité e indicó que había 
tomado nota del Reglamento Delegado (UE) 2023/905 relativo a los requi sitos que debían cumplir 
los animales y los productos de origen animal destinados al consumo humano. Informó sobre una 
reunión técnica bilateral que había mantenido con la Unión Europea y solicitó más información acerca 
de la elaboración de un acto de ejec ución relativo a los criterios y procedimientos aplicables a la lista 
de terceros países autorizados de conformidad con el artículo 5 del Reglamento Delegado. También 
solicitó información sobre los procedimientos de revisión de la lista de antimicrobianos restringidos 
en virtud del Reglamento (UE) 2019/6 sobre medicamentos veterinarios. El Uruguay reiteró que las 
medidas debían aplicarse de manera transparente y en coordinación con terceros países a fin de 
evitar el establecimiento de requisitos que no estu vieran basados en principios científicos y que 
restringieran el comercio más de lo necesario. Invitó a la Unión Europea a que siguiera 
intercambiando información técnica y solicitó un plazo adecuado para formular observaciones sobre 
la nueva reglamentación . 
4.67.   La Unión Europea  recordó que el Reglamento (UE) 2019/66 sobre medicamentos veterinarios 
había entrado en vigor en enero de  2019 y se había empezado a aplicar en enero de  2022. En el 
Reglamento se establecía una amplia gama de medidas concretas para lucha r contra la RAM y 
promover el uso responsable de antimicrobianos, de conformidad con el enfoque del Plan de Acción 
de la UE "Una sola salud" contra la RAM. La Unión Europea subrayó que imponía normas mucho más 
estrictas a los operadores nacionales. Se habí a puesto a disposición de las partes interesadas una 
página web específica en la que figuraba el estado de cada acto delegado o de ejecución, y 
proporcionó una explicación detallada relativa a la elaboración de los proyectos de instrumentos 
jurídicos. La U nión Europea añadió que el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/1255 designaba una 
lista de antimicrobianos o grupos de antimicrobianos reservados para el tratamiento de 
determinadas infecciones en las personas. Las futuras actualizaciones del Reglamento, que  había 
entrado en vigor en febrero de  2023 y sería objeto de una continua revisión, se notificarían al Comité. 
En el Reglamento Delegado (UE) 2023/905 se detallaban las normas de aplicación de la prohibición 
de utilizar medicamentos antimicrobianos para fo mentar el crecimiento o aumentar el rendimiento, 
y de utilizar determinados antimicrobianos reservados para el tratamiento de infecciones en las 
personas, en animales o productos de origen animal exportados desde terceros países a la Unión. 
Todavía era nec esario introducir dos instrumentos jurídicos adicionales para aplicar plenamente esas 
prescripciones en relación con los certificados de exportación y la lista de terceros países autorizados 
a exportar. La Unión Europea garantizó a los Miembros que se orga nizarían reuniones con terceros 
países y que estaba decidida a trabajar en un marco que permitiera alcanzar el objetivo de abordar 
la RAM minimizando al mismo tiempo las repercusiones en el comercio.  
4.2.10   Proyecto de Reglamento de la India por el que se modific a el Reglamento de 
Normas  y de Inocuidad de los Alimentos (Importaciones) (ID  553) - Preocupaciones de 
la Unión Europea  
4.68.   La Unión Europea  hizo referencia a sus declaraciones formuladas en reuniones anteriores del 
Comité, en relación con las prescripciones d e la India en materia de importación con respecto al 
registro de las instalaciones extranjeras de fabricación de alimentos, y dio las gracias a la India por 
responder a sus preguntas sobre la Orden de la Autoridad de Inocuidad de los Alimentos y Normas 
Alimentarias de la India (FSSAI), de octubre de  2022, y por aplazar la entrada en vigor de las nuevas 
prescripciones hasta febrero de  2023. No  obstante, varias instalaciones extranjeras de fabricación 
de alimentos no habían sido registradas en el sistema en l ínea, y la India no había respondido por 
escrito a las consultas. La Unión Europea expresó su preocupación por la inclusión o exclusión de la 
lista de las instalaciones y las diferentes autoridades encargadas de la regulación de las 
importaciones de los mi smos productos. Entre otras cosas, la Unión Europea pidió a la India que 
aclarara las modalidades relativas a las auditorías y las inspecciones de las instalaciones, los 
controles en frontera y los certificados sanitarios, que proporcionara orientaciones a ctualizadas y 
por escrito a las empresas y los países exportadores con respecto a cómo debían registrar las 
instalaciones, y que evitara la duplicación de los certificados. La  Unión  Europea también reiteró su 
solicitud de que esta medida se notificara tant o al Comité MSF como al Comité OTC.  
4.69.   El Japón  indicó que la fecha límite para presentar observaciones con respecto a la 
notificación  OTC de la India se había fijado para mediados de enero de  2023, y que la medida había 
entrado en vigor el 1 de febrero de  2023. Esto no había proporcionado el tiempo suficiente para 
examinar las observaciones presentadas antes de la aplicación. El Japón indicó que había presentado 
una lista de instalaciones de fabricación de alimentos, pero la India todavía no había registrado 
algunas de las instalaciones de dicha lista. El Japón pidió a la India que suspendiera la aplicación de G/SPS/R/110  
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  la orden para proporcionar un período de adaptación y permitir la importación de los productos 
alimenticios designados sin que tuvieran que registrarse las instalaciones, que especificara los 
códigos del SA correspondientes a las categorías de alimentos designados abarcados por la orden, 
que explicara detalladamente cómo solicitar el registro de una instalación extranjera de fabricación 
de alimentos, y qu e contestara en un plazo razonable a las preguntas del Japón.  
4.70.   Los Estados Unidos  expresaron su apoyo a las preocupaciones de otros Miembros con respecto 
a la medida, notificada en el documento G/TBT/N/IND/180 , y la medida de aplicación para el regis tro 
de establecimientos, notificada en el documento G/TBT/N/IND/237 . A los Estados Unidos les 
preocupaba que esas medidas impusieran cargas indebidas a las autoridades competentes 
extranjeras, que tendrían que elaborar listas en lugar de aceptar di rectamente la información 
remitida por los establecimientos. Los Estados Unidos señalaron que no se había presentado ninguna 
lista de códigos del SA de los productos o tipos de establecimientos sujetos a registro, y que el 
ámbito de aplicación del Reglamen to seguía sin estar claro. Además, los Estados Unidos pidieron a 
la India que presentara las pruebas científicas utilizadas para determinar los riesgos asociados a los 
establecimientos e información sobre el proceso de auditoría. Instaron a la India a que considerara 
diferentes enfoques para el registro.  
4.71.   Remitiéndose a su declaración completa en eAgenda, el Canadá  opinó que los criterios 
utilizados para determinar el nivel de riesgo de los productos alimenticios importados y las 
circunstancias que darían lu gar a una auditoría seguían sin estar claros. Tras dar las gracias a 
la FSSAI por el registro de los establecimientos de fabricación de alimentos del Canadá y por la 
publicación de una lista de establecimientos, y por haber tenido en cuenta sus observaciones, el 
Canadá invitó a la India a responder a las preguntas que había planteado anteriormente en 2023 y 
a notificar esta medida al Comité MSF.  
4.72.   Remitiéndose a su declaración completa en eAgenda, la India explicó que su Reglamento 
de 2021 por el q ue se modifica el Reglamento de Normas y de Inocuidad de los Alimentos establecía 
el marco jurídico para el registro y la inspección de establecimientos extranjeros de fabricación de 
alimentos. El registro y la inspección de ese tipo de establecimientos de bían basarse en el riesgo 
que presentaban las categorías de productos alimenticios especificadas por la FSSAI, y debían servir 
para asegurar la rastreabilidad de un establecimiento extranjero que fabricara productos alimenticios 
de alto riesgo, con el fin de verificar la aplicación de medidas adecuadas en el establecimiento de 
origen. La FSSAI había respondido a las observaciones notificando la necesidad de que las 
autoridades competentes de los países exportadores facilitaran información para registrar las  
instalaciones de fabricación de alimentos pertenecientes a determinadas categorías, así como 
información sobre los fabricantes que desearan exportar tales productos a la India. La India hizo 
hincapié en que la práctica de inscripción y registro de los est ablecimientos extranjeros, que también 
era habitual en otros países Miembros, reducía los plazos de inspección y despacho y garantizaba la 
calidad y la inocuidad de los productos alimenticios. La India indicó asimismo que las medidas de 
seguridad adoptadas  para garantizar la inocuidad alimentaria de los productos incluidos en la lista 
ya se habían notificado al Comité MSF y al Comité  OTC. Dado que el certificado en cuestión no añadía 
nuevas medidas de seguridad relativas a los productos, no se había notific ado al Comité MSF.  
4.73.   En respuesta a las consultas discretas, la India aclaró que, en virtud de su Reglamento de 
Normas y de Inocuidad de los Alimentos de  2017, las inspecciones de los establecimientos 
extranjeros de fabricación de alimentos no eran obligator ias para todos los establecimientos y debían 
llevarse a cabo según se considerara necesario, cuando no hubiera requisitos de auditoría de 
establecimientos en los países exportadores. La India señaló además que el registro de 
establecimientos era un método más factible de verificación en las etapas preliminares, que existía 
un certificado sanitario integrado con un período de transición adecuado para su cumplimiento, y 
que se habían registrado más de 2.400 establecimientos.  
4.2.11   Orden de la India relativa al requ isito de acompañar de un certificado sanitario los 
envíos alimentarios de leche y productos lácteos, carne de porcino y sus productos y 
pescado y productos de la pesca importados (ID  554) - Preocupaciones de la 
Unión  Europea  
4.74.   La Unión Europea  expresó su pre ocupación por los certificados sanitarios de la India para la 
leche y los productos lácteos, la carne de porcino y sus productos, y el pescado y productos de la 
pesca, que habían sido notificados al Comité OTC. La Unión Europea dio las gracias a la India p or 
una reciente sesión informativa y por el aplazamiento de la entrada en vigor de los certificados G/SPS/R/110  
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  sanitarios hasta nuevo aviso. Le pidió que evitara la duplicación de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, que tomara en consideración las observaciones formuladas, en particular sobre las 
diferencias entre las condiciones de importación de la India y las normas internacionales, y que se 
asegurara de que no se bloquearan los envíos con el modelo de certificado exigido. La Unión Europea 
pidió también a la I ndia que notificara al Comité MSF con suficiente antelación las modalidades 
relativas a la aplicación de los certificados sanitarios.  
4.75.   El Japón  señaló que, de conformidad con la notificación OTC de la India, la fecha fijada 
inicialmente para la entrada en v igor de la orden de la FSSAI relativa a los nuevos certificados era 
el 1 de noviembre de  2022. Aunque apreciaba la decisión de la India de prorrogar la fecha de 
aplicación de la orden, el Japón subrayó la necesidad de que la India estableciera un período d e 
transición suficiente para que los Miembros exportadores adaptaran sus sistemas a los nuevos 
certificados sanitarios. El Japón señaló además que, si uno de los objetivos de la orden de la FSSAI 
era garantizar la inocuidad de los alimentos, la India tenía  que notificarla en virtud del Acuerdo MSF.  
4.76.   Tras remitirse a su declaración completa en eAgenda, Noruega  dio las gracias a la India por 
haber aplazado la entrada en vigor de los tres certificados sanitarios. Noruega subrayó la importancia 
de que las autori dades competentes tuvieran tiempo suficiente para adaptarse a las nuevas medidas 
y, en ese contexto, pidió a la India que notificara los nuevos certificados sanitarios al Comité MSF. 
Asimismo, pidió a la India que evitara la duplicación de las medidas sani tarias y fitosanitarias. Tras 
expresar su preocupación por el efecto de los posibles nuevos requisitos en sus exportaciones de 
pescado y productos de la pesca a la India, Noruega pidió a la India que permitiera que sus 
interlocutores comerciales revisaran los certificados existentes para el pescado y los productos de la 
pesca a fin de incorporar los requisitos de importación unificados.  
4.77.   Los Estados Unidos , aunque agradecían la suspensión de la orden de la FSSAI para la carne 
de porcino y sus productos, la l eche y los productos lácteos y el pescado y los productos de la pesca, 
notificada en el documento G/TBT/N/IND/233 , seguían preocupados por los certificados sanitarios, 
especialmente a la luz de un reciente memorando del Departamento de Economía Pec uaria, 
Producción Láctea y Pesca (DAHD) sobre el "Certificado veterinario para reglamentar la importación 
en la India de leche y productos lácteos", publicado en la web. Los Estados Unidos solicitaron que la 
India aplazara la aplicación de nuevos certifica dos y que tuviera en cuenta todas las observaciones 
de los Miembros antes de ultimar esta y otras medidas.  
4.78.   Nueva Zelandia  dio las gracias a la India por el aplazamiento del nuevo requisito de 
certificación y reiteró que el DAHD y la FSSAI debían asegurarse  de que todos los requisitos y 
procesos de certificación estuvieran bien coordinados antes de volver a notificar este requisito. 
Nueva Zelandia era también favorable a que se concediera tiempo suficiente para formular 
observaciones sobre las prescripciones  actualizadas y para aplicarlas. Además, pidió aclaraciones 
sobre los plazos y procedimientos para los nuevos certificados.  
4.79.   El Canadá  acogió con satisfacción la reciente decisión de la India de retrasar la aplicación de 
las nuevas prescripciones en materia  de certificación hasta nuevo aviso, pero reiteró su preocupación 
por algunas prescripciones nuevas de la FSSAI. El Canadá pidió a la India que simplificara sus 
prescripciones en materia de certificación, que los basara en normas internacionales y que los 
notificara al Comité MSF.  
4.80.   La India señaló que el requisito de presentación del certificado de exportación para las 
categorías de productos alimenticios era obligatorio de conformidad con la reglamentación nacional. 
El requisito de certificado sanitario era  un requisito previo a la importación en forma de garantía de 
las autoridades competentes de los países exportadores de que los productos alimenticios cumplían 
los requisitos de inocuidad. La India informó también de que, tras la notificación en el Comité OTC, 
había recibido observaciones y preocupaciones relativas al número de certificados y la prórroga para 
su aplicación. Teniendo en cuenta estas observaciones, la India había aplazado el requisito hasta 
nueva orden.  
4.2.12   Medidas adoptadas por China en relación  con la COVID -19 que afectan al comercio 
de alimentos y productos agropecuarios (ID 487) - Preocupaciones de Australia y el Japón  
4.81.   Australia  observó que China había eliminado los requisitos para analizar los productos y 
envases importados en busca de material genético de la COVID -19 y pidió aclaraciones con respecto G/SPS/R/110  
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  a cuándo eliminaría China las suspensiones relacionadas con la COVID -19 que se guían en vigor. 
Pidió aclaraciones sobre los tres establecimientos australianos productores de carne que seguían 
siendo objeto de suspensión. Solicitó que se levantaran dichas suspensiones, al igual que se había 
restablecido el funcionamiento de los establ ecimientos productores de carne de otros Miembros, y 
que se formularan sin demora observaciones sobre las medidas correctivas adoptadas por Australia.  
4.82.   El Japón  expresó su preocupación por el mantenimiento de las suspensiones, a pesar de que 
China había lev antado algunas medidas anteriormente en 2023. Indicó que las dos instalaciones 
cuyas importaciones se habían suspendido tras las auditorías en línea realizadas en 2020 habían 
tomado inmediatamente medidas correctivas, pero las suspensiones de las importaci ones se habían 
mantenido durante dos años y medio sin justificación científica o basada en el riesgo. Dado que se 
habían levantado esas medidas, el Japón instó a China a restablecer el funcionamiento de esas 
instalaciones y pidió aclaraciones sobre las pre ocupaciones de China en materia de inocuidad de los 
alimentos para justificar el mantenimiento de las suspensiones a la importación.  
4.83.   China  dio las gracias a los Miembros por sus preocupaciones y señaló que, tras el ajuste de 
las prescripciones relacionadas  con la COVID -19, China había reanudado con éxito las importaciones 
de más de 100 empresas de la India, el Reino Unido, el Taipei Chino, Polonia, los Países Bajos y 
otros Miembros. Indicó que levantaría las suspensiones cuando las empresas que seguían 
suspendidas adoptaran medidas correctivas.  
4.2.13   Medidas administrativas de China para el registro de los fabricantes extranjeros 
de alimentos importados (26 de noviembre de  2019) (ID 485) - Preocupaciones de 
Australia, el Japón, los Estados Unidos y la Unión Europe a 
4.84.   Australia  acogió con satisfacción la reciente sesión informativa celebrada en Ginebra y las 
modificaciones del sistema de Registro de Empresas de Importación de Alimentos de China (CIFER) 
y confiaba en que estos cambios produjeran los resultados deseados . En su opinión, los cambios que 
permitían que los establecimientos suspendidos conservaran su registro y la posibilidad de cambiar 
datos, como el domicilio social y los representantes legales, mejorarían la eficiencia del sistema. 
Australia reconoció tamb ién las dificultades con que tropezaba China para aplicar su sistema CIFER 
y agradeció la cooperación con la Administración General de Aduanas de China (GACC) para mitigar 
el riesgo de perturbación del comercio durante todo el proceso de prórroga del regis tro de 
establecimientos. Sin embargo, a Australia le seguían preocupando los plazos, la falta de 
asesoramiento claro y oportuno por parte de la GACC y las demoras en el registro de las empresas 
alimentarias nuevas y existentes. Australia alentó a China a p rever plazos razonables para la 
presentación de solicitudes y la introducción de ajustes en el sistema CIFER, a notificar las 
actualizaciones del sistema a las autoridades competentes, a prestar asesoramiento claro y oportuno 
sobre las modificaciones de lo s códigos del SA, a proporcionar una orientación apropiada sobre el 
cumplimiento de las prescripciones a todas las entidades afectadas, a asegurar la continuidad del 
comercio hasta resolver los problemas relacionados con el sistema CIFER y a permitir modif icaciones 
de las solicitudes presentadas en ese sistema.  
4.85.   El Japón  dio las gracias a China por su diálogo bilateral y por la información presentada sobre 
los documentos antes del 30 de junio, pero afirmó que le seguía preocupando que el reglamento 
careciera  de transparencia e impusiera una carga considerable a las autoridades y los fabricantes 
extranjeros. Solicitó a China que estableciera un plazo uniforme para la tramitación de las solicitudes 
presentadas a través del sistema CIFER y que aclarara dicho pla zo, que notificara cualquier cambio 
en el funcionamiento del sistema CIFER con un período de transición razonable, que subsanara 
cualesquiera defectos del sistema CIFER lo antes posible, que contestara en un plazo razonable a 
las preguntas que seguían sin respuesta, que diera explicaciones cuando se rechazara una solicitud 
a través del sistema CIFER, y que garantizara la compatibilidad.  
4.86.   Los Estados Unidos  reiteraron su preocupación por la falta de respuesta de China a sus 
solicitudes de que aportara una jus tificación científica y pidieron que se aclarara de qué modo las 
medidas establecidas en los Decretos 248 y 249 disiparían las preocupaciones en materia de 
inocuidad de los alimentos y de salud pública. Instaron a China a facilitar las evaluaciones del rie sgo 
en las que se fundamentó la elaboración de esos decretos. Hicieron hincapié en la pesada carga 
administrativa que soportaban las autoridades competentes y pidieron que todos los 
establecimientos pudieran registrarse por su cuenta. Los Estados Unidos se ñalaron que los nuevos 
requisitos que habían entrado en vigor después del 30 de junio de  2023 habían causado confusión 
debido a la falta de orientaciones, y subrayaron la importancia de informar de manera eficaz antes G/SPS/R/110  
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  de la aplicación de esos decretos. Los  Estados Unidos presentaron su declaración en el documento 
G/SPS/GEN/2147 . 
4.87.   La Unión Europea  reiteró su preocupación por el proceso de aplicación del Decreto 248 de 
China, que consideraba gravoso y no transparente. Señaló que los solicitantes afrontab an muchos 
problemas durante el proceso de registro y le preocupaba el próximo plazo de junio de  2023 para 
los registros existentes. La Unión Europea recordó una carta conjunta a China en la que se pedía un 
enfoque pragmático respecto de la aplicación del D ecreto 248 y se solicitaba una prórroga del plazo. 
Aunque el plazo del 30 de junio no causaba importantes perturbaciones del comercio, la Unión 
Europea pidió a China que simplificara y facilitara el proceso de solicitud de nuevos registros y de 
modificació n de los existentes.  
4.88.   Corea  expresó su agradecimiento por las sesiones informativas y las reuniones bilaterales de 
China, pero le seguía preocupando que las medidas previstas en el Decreto 248 crearan cargas a los 
países exportadores al incluir productos al imenticios de riesgo medio, conforme a lo dispuesto en el 
Decreto. De conformidad con el artículo 5 del Acuerdo MSF, Corea solicitó a China que proporcionara 
la justificación científica o el fundamento de la selección de las categorías de productos. Aunque  
respetaba los esfuerzos de China por proteger la salud de su población, Corea subrayó la necesidad 
de armonización con las normas internacionales.  
4.89.   Refiriéndose a sus intervenciones en reuniones anteriores del Comité, el Taipei Chino  destacó 
que la transpa rencia seguía siendo un problema. La falta de información suficiente sobre las 
prescripciones en materia de registro, las directrices operativas y las actualizaciones de las etapas 
del procedimiento complicaba la aplicación de las medidas. Aunque China se había referido a las 
directrices técnicas, las interpretaciones reglamentarias y los documentos justificativos, el Taipei 
Chino solicitó que esa información se publicara en un sitio web de acceso público. El Taipei Chino 
también tomó nota de las cargas imp uestas a las autoridades competentes y pidió a China que 
considerara la posibilidad de eliminar las prescripciones relativas a los productos de riesgo medio. 
Además, subrayó que otro problema era la ambigüedad en torno a los códigos del SA, a la 
categoriza ción y al alcance de los productos sujetos a esas medidas. El Taipei Chino instó a China a 
establecer un servicio de información para responder a las preguntas relacionadas con las medidas, 
conceder un período de gracia más largo para su aplicación y autor izar temporalmente la entrada 
de productos procedentes de establecimientos registrados.  
4.90.   Tras remitirse a su declaración en eAgenda, Noruega  manifestó su preocupación por la 
posibilidad de que el reglamento mencionado restringiera el comercio más de lo nece sario para 
garantizar la inocuidad de los productos alimenticios importados. Observó que su rama de 
producción nacional de productos del mar tropezaba con numerosas dificultades debidas a la ingente 
cantidad de documentación necesaria para registrar los es tablecimientos y modificar la información 
sobre las empresas de conferencias en el sistema CIFER. Noruega indicó que los numerosos cambios 
introducidos en el sistema CIFER tras su puesta en aplicación, la falta de orientación e importantes 
errores técnicos  habían generado nuevos problemas en el registro de las empresas y pidió que se 
resolvieran esas cuestiones con el fin de reducir las perturbaciones del comercio.  
4.91.   El Reino Unido  dio las gracias a China por el diálogo constructivo y el pragmatismo con 
respe cto al sistema CIFER. Señaló que había completado el registro de todos los establecimientos 
de productos de alto riesgo antes de la fecha límite de junio, aunque se trataba de una tarea 
considerable para todas las autoridades competentes. Al Reino Unido le  seguía preocupando que la 
clasificación y la aplicación de medidas conexas para los productos de riesgo medio y bajo fueran 
desproporcionadas con respecto a los riesgos planteados. El Reino Unido pidió a China que 
considerara la posibilidad de suprimir la  necesidad de presentar una lista recapitulativa para las 
solicitudes de modificación y prórroga de productos básicos de riesgo medio, habida cuenta de los 
rigurosos controles y procesos del Reino Unido.  
4.92.   China  indicó que la revisión del proyecto de Medidas  Administrativas para el Registro de 
Fabricantes Extranjeros de Alimentos Importados había entrado en vigor el 1 de enero de  2022, y 
que, con la cooperación de las autoridades en materia de inocuidad de los alimentos de los Miembros, 
más de 80.000 fabrican tes extranjeros de 165 economías se habían registrado en el sistema CIFER 
y que la aplicación de la disposición había entrado gradualmente en un período de estabilidad. China 
indicó que se habían facilitado directrices, documentación y vídeos para apoyar l a aplicación y que 
se habían organizado sesiones informativas y actividades de formación sobre cuestiones 
reglamentarias, con la participación de más de 100 Miembros. También señaló que las empresas G/SPS/R/110  
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  que no se hubieran registrado en el plazo previsto no ver ían perturbado su comercio. China hizo 
hincapié en sus esfuerzos por reforzar la comunicación con los Miembros e indicó que algunas de las 
cuestiones planteadas ya se habían resuelto a través de canales bilaterales. China señaló a la 
atención de los Miembr os una sesión informativa celebrada el 19 de junio de  2023, en la que había 
reiterado la legitimidad y transparencia del reglamento, había explicado que este se basaba en datos 
científicos y evaluaciones de riesgo, había facilitado información sobre la apl icación y había 
presentado el sistema de registro. China estaba dispuesta a responder a las preguntas de los 
Miembros.  
4.2.14   Retraso de China en la aprobación de las solicitudes de nueva inscripción y 
restablecimiento de establecimientos de exportación (ID  516) - Preocupaciones de 
Australia y el Canadá  
4.93.   Recordando que las actividades de control, inspección y aprobación en el ámbito sanitario y 
fitosanitario debían ser oportunas y no menos favorables que las llevadas a cabo en circunstancias 
nacionales, Austra lia pidió a China que proporcionara plazos y vías para la evaluación y aprobación 
de los registros de establecimientos y sus productos, la puesta al día de las listas administrativas y 
la eliminación de las restricciones y suspensiones aplicadas a los esta blecimientos y productos. 
Australia acogía con satisfacción las recientes modificaciones introducidas por China en el 
sistema  CIFER y la publicación y adiciones a las listas de registro, así como la reciente actualización 
de las listas de cereales y produc tos vegetales, y productos hortícolas. Señaló el incumplimiento por 
China del Acuerdo MSF, haciendo referencia a la falta de respuesta de China sobre la evaluación y 
eliminación de las suspensiones para varios establecimientos productores de carne australi anos y 
sobre el registro de centros australianos de recogida de germoplasma. También expresó su 
preocupación por el proceso de China para actualizar las listas de productos admisibles relativas a 
los productos del mar no viables. Australia acogía positivam ente la colaboración bilateral con China 
para resolver estas cuestiones.  
4.94.   Refiriéndose a sus declaraciones formuladas en reuniones anteriores del Comité, el Canadá  
señaló que seguía padeciendo demoras indebidas en los procedimientos de aprobación de China p ara 
las importaciones de productos alimenticios y los establecimientos extranjeros. Estaba a la espera 
de recibir información actualizada sobre las listas de establecimientos canadienses habilitados para 
exportar y sobre la aprobación de las nuevas solicit udes de acceso a los mercados para varios 
productos. Refiriéndose a los cambios introducidos recientemente en el sistema CIFER, el Canadá 
valoraba los esfuerzos de China por facilitar el proceso de registro y renovación y examinar las 
cuestiones relacionad as con la funcionalidad con los interlocutores comerciales. El Canadá pidió a 
China que previera flexibilidades para garantizar que el sistema CIFER no se convirtiera en un 
obstáculo al comercio. También le instó a que proporcionase los plazos y los result ados de las 
aprobaciones de todos los establecimientos alimentarios canadienses, que aprobase todas las nuevas 
solicitudes de acceso a los mercados y que actualizara las listas de registro de establecimientos para 
permitir las exportaciones canadienses a C hina. 
4.95.   El Reino Unido  informó al Comité de que dos de sus establecimientos de carne de porcino 
seguían sujetos a suspensiones impuestas por China. Subrayó que, como habían destacado varios 
Miembros en el contexto de la PCE ID  487, los motivos de las suspens iones se habían suprimido de 
las prescripciones de China en materia de importación. A juicio del Reino Unido, se habían cumplido 
las prescripciones técnicas y las solicitudes de China, y no estaba claro por qué las suspensiones 
seguían en vigor. El Reino U nido pidió a China que examinara el asunto de forma prioritaria y 
esperaba que su productivo diálogo bilateral con China permitiera lograr una solución oportuna y 
constructiva.  
4.96.   Los Estados Unidos  manifestaron su interés y disponibilidad para seguir trabaja ndo a nivel 
bilateral con China para responder a sus preocupaciones en relación con las solicitudes no abordadas 
por China para el restablecimiento de varios establecimientos de exportación.  
4.97.   China  respondió que se ocupaba del acceso a los mercados y la eva luación del riesgo para los 
productos cárnicos y acuáticos, así como del registro de empresas, de conformidad con sus leyes y 
reglamentos nacionales. Actualmente, la nueva inscripción y el restablecimiento de los 
establecimientos de exportación de Australi a y el Canadá progresaban con normalidad. China 
informó al Comité de que en total se habían aprobado con normalidad 145 solicitudes de renovación 
de empresas australianas de productos lácteos, y de las 15 solicitudes de nuevas empresas de 
productos lácteos  registradas, 8 habían sido rechazadas y 7 seguían siendo objeto de procedimientos G/SPS/R/110  
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  de aprobación. China también señaló que todas las solicitudes de registro de empresas canadienses 
de productos lácteos se habían tramitado con normalidad.  
4.2.15   Federación de Rusi a - Procedimientos para la autorización de las entidades que 
pueden exportar pescado y productos de la pesca a la Unión Aduanera Euroasiática 
(ID 508) - Preocupaciones de la India  
4.98.   La India indicó que sus exportadores de productos del mar no podían exportar  a la Federación 
de Rusia debido a que el Servicio Federal de Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria (FSVPS) no había 
inscrito determinadas entidades de elaboración indias. Informó al Comité de que en el sitio web 
del FSVPS estaban inscritos 96  establecimi entos y que seguía pendiente la solicitud de inscripción 
de 44  establecimientos pesqueros, e instó a la Federación de Rusia a que inscribiera urgentemente 
esas entidades. La India reiteró su petición a la Federación de Rusia de que compartiera la evaluació n del riesgo 
en apoyo de las inspecciones.  
4.99.   La Federación de Rusia  indicó que, de conformidad con la Decisión Nº  94 del Consejo de la 
Comisión Económica Euroasiática, la autorización de las exportaciones de pescado y productos de 
pescado de empresas extranj eras al territorio de la Unión Económica Euroasiática iba precedida de  
una inspección de esas empresas. En las cartas enviadas a la India en mayo de  2023, la Federación 
de Rusia facilitó una explicación sobre la cuestión de la certificación de las plantas de elaboración de 
pescado y las plantas de pienso para la acuicultura de la India. También señaló que la mayoría de  
las empresas de pescado de la India registradas no habían suministrado nunca productos en su 
territorio, y pidió a la India que actualizara las listas actuales. La Federación de Rusia manifestó su  
disposición a incluir las nuevas empresas de la India en el registro de empresas de terceros países 
una vez que se aplicasen las prescripciones y acuerdos vigentes.  
4.2.16   Procedimientos de aprobación estab lecidos por el Japón para la importación de 
productos vegetales (ID  567) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.100.   La Unión Europea  dio las gracias al Japón por las recientes conversaciones bilaterales y la 
explicación facilitada sobre el procedimiento normaliz ado revisado para levantar la prohibición de 
importar plantas en el Japón ( G/SPS/N/JPN/1201 ). Expresó su preocupación por los largos y 
gravosos procedimientos de aprobación del Japón para los productos vegetales y señaló las 
dificultades que expe rimentaban los productores de plantas de la UE para obtener acceso a los 
mercados. También manifestó su preocupación por el hecho de que el Japón eligiese un único 
producto de origen vegetal por país para la evaluación y a la vez suspendiese cualquier otra  solicitud 
relativa a productos vegetales de ese país. La Unión Europea esperaba seguir cooperando con el 
Japón en estas cuestiones para encontrar soluciones que estuvieran en consonancia con el 
Acuerdo  MSF y el Acuerdo de Asociación Económica entre la UE y el Japón.  
4.101.   El Japón  lamentó que la Unión Europea platease esta cuestión como una PCE, habida cuenta 
de las conversaciones bilaterales en curso. Indicó que los procedimientos de aprobación tardaban 
un tiempo debido a las demoras en la presentación de infor mación científica del país solicitante. 
También indicó que había recibido un gran número de solicitudes de acceso a los mercados de 
muchos países y regiones, y que las evaluaciones del riesgo se llevaban a cabo producto por producto 
en pro de la equidad y la eficiencia. El Japón señaló que los procedimientos para levantar la 
prohibición de las importaciones de productos vegetales se habían puesto a disposición del público 
y se habían revisado teniendo en cuenta las normas internacionales pertinentes. El Jap ón se mostró 
dispuesto a seguir tratando este asunto con la Unión  Europea.  
4.2.17   Demoras indebidas de la India en la importación de 12 especies de setas frescas 
(ID 566) - Preocupaciones de Corea  
4.102.   Corea  expresó su preocupación por el hecho de que, habiendo transcurrido siete años desde 
que se llegara a un acuerdo sobre las prescripciones en materia de importación para 12 setas frescas, 
la India todavía no había permitido la importación de esos productos.  Lamentó la falta de 
explicaciones sobre la demora en la aprobación de las importaciones y se quejó de que la India había 
propuesto volver a iniciar una evaluación del riesgo de plagas para 3 tipos de setas coreanas, en 
lugar de publicar un aviso sobre la aprobación de las importaciones para 12 tipos de setas coreanas, 
para las que se había completado la evaluación del riesgo. Corea instó a la India a que permitiera la G/SPS/R/110  
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  importación de las 12 setas frescas sin demoras indebidas, de conformidad con el artículo  8 y el 
Anexo  C del Acuerdo  MSF. 
4.103.   La India consideraba que la preocupación de Corea era una cuestión de acceso a los 
mercados y no de carácter sanitario y fitosanitario, y que el Comité MSF no era el foro adecuado 
para plantear esta cuestión.  
4.2.18   Procedimientos  establecidos por la India para aprobar las importaciones de 
productos de origen animal o vegetal (ID  565) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.104.   La Unión Europea  lamentó que los procedimientos de aprobación de la India fuesen poco 
claros y lentos, y que no se hubiesen comunicado los períodos de tramitación habituales y previstos. 
Señaló que la India no había facilitado información sobre la etapa del procedimiento de evaluación 
para la aprobación de nuevas exportaciones, ni sobre los casos específicos de falta de conformidad 
de las exportaciones existentes, lo que impedía la aplicación de medidas correctivas. La Unión 
Europea recordó que había varias solicitudes pen dientes, algunas de ellas desde hacía casi 10 años. 
Instó a la India a que cumpliera sus obligaciones sanitarias y fitosanitarias en el marco de la OMC 
garantizando la transparencia de sus leyes y procedimientos de aprobación de las importaciones, y 
que fa cilitara las aclaraciones solicitadas para poder terminar de tramitar las solicitudes pendientes 
con respecto al mercado sin demoras indebidas.  
4.105.   La India respondió que comprendía la importancia de la tramitación oportuna y transparente 
de los procedimientos  de aprobación, así como la necesidad de una comunicación clara con respecto 
a los casos de falta de conformidad. Hizo hincapié en que examinaba diligentemente las solicitudes 
de acceso a los mercados, velando por el cumplimiento de las directrices interna cionales pertinentes. 
Añadió que los casos de falta de conformidad se comunicaban sin demora e invitó a la Unión Europea 
a que indicara los casos específicos pendientes de aprobación. La India consideraba que la 
preocupación de la UE se refería específicam ente al acceso a los mercados, y que el Comité MSF no 
era el foro apropiado para abordar esta cuestión. La India seguía resuelta a proseguir el diálogo y la 
cooperación bilaterales para resolver las cuestiones pendientes.  
4.2.19   Procedimientos establecidos por In donesia para la aprobación de productos de 
origen animal y vegetal (ID  441) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.106.   La Unión Europea  expresó su preocupación por las demoras indebidas en los procedimientos 
establecidos por Indonesia para aprobar la importación  de productos de origen animal y vegetal. 
Tras señalar algunos avances en relación con las solicitudes de determinados Estados miembros de 
la UE, lamentó que muchas de ellas seguían pendientes desde hacía años, sin que se otorgara un 
nuevo acceso a los mer cados. La Unión Europea indicó que Indonesia había registrado avances en 
lo que se refiere a los establecimientos, pero seguía preocupada por la falta de progresos en relación 
con las solicitudes de los Estados miembros de la UE. Señaló que los expertos en  sanidad animal del 
Ministerio de Agricultura de Indonesia habían visitado su territorio en marzo de  2023 y acordaron 
realizar intercambios técnicos periódicos. La Unión Europea instó a Indonesia a que cumpliera sus 
obligaciones sanitarias y fitosanitarias  contraídas en el marco de la OMC, velando por la 
transparencia de sus procedimientos de aprobación y tramitando las solicitudes pendientes de la UE 
de acceso a los mercados sin demoras indebidas.  
4.107.   Indonesia  facilitó al Comité información actualizada sobre los progresos de los 
procedimientos de aprobación para los productos de origen animal en varios Estados miembros de 
la UE e instó a los demás países a que completaran los procesos pertinentes. También informó sobre 
los progresos de los procedimientos de ap robación para los productos vegetales en varios Estados 
miembros de la UE. Indonesia había recibido numerosas solicitudes presentadas por 
establecimientos de la UE y había tratado de acelerar cada etapa de la evaluación del procedimiento 
de aprobación. Con sideraba que estaba proporcionando información actualizada transparente sobre 
la evolución de conformidad con los artículos 7 y 8 del Acuerdo MSF, y señaló que los progresos en 
los procedimientos de aprobación se comunicaban a través de las autoridades y e mbajadas 
competentes de cada uno de  los Estados miembros de la UE . G/SPS/R/110  
- 28 - 
  4.2.20   Demoras indebidas de Panamá en la renovación de las autorizaciones para las 
plantas de las empresas pesqueras y ganaderas (ID  509) - Preocupaciones del Perú y la 
Unión Europea  
4.108.   El Perú reiteró su preocupación por el hecho de que las solicitudes de información adicional 
y las demoras indebidas de Panamá infringían el artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF, y lamentó 
la falta de información sobre el período de tramitación previsto y el calenda rio de renovación de las 
autorizaciones de las empresas peruanas. También señaló la falta de respuestas a las 
comunicaciones presentadas, incluida una solicitud de realización de una reunión de la Comisión 
Administradora del Acuerdo de Libre Comercio entre  el Perú y Panamá. El Perú señaló que Panamá 
no había indicado las razones sanitarias que justificaban la no renovación de las autorizaciones o la 
no concesión de nuevas autorizaciones a las empresas peruanas, en infracción de los artículos 2.2 
y 5.1 del A cuerdo MSF. Pidió a Panamá que renovara las autorizaciones de las plantas de las 
empresas de exportación peruanas y evitara nuevas demoras. El Perú presentó su declaración en el 
documento G/SPS/GEN/2151 . 
4.109.   La Unión Europea  indicó que las autoridades pan ameñas bloqueaban las solicitudes 
realizadas por los Estados miembros de la UE para acceder a sus mercados de productos agrícolas 
y ganaderos y para actualizar las listas de plantas autorizadas a exportar. Aunque se había llegado 
a un acuerdo para evitar l a exclusión de las listas de los establecimientos de la UE que 
tradicionalmente habían comerciado con Panamá, no se había avanzado en la aprobación de nuevos 
productos o de nuevas plantas de exportación. La Unión Europea invitó a Panamá a establecer 
proced imientos transparentes, previsibles y rápidos de conformidad con las normas internacionales 
convenidas, a eliminar esos obstáculos innecesarios al comercio y a velar por la aplicación de las 
medidas sanitarias y fitosanitarias de manera no discriminatoria y previsible.  
4.110.   Costa Rica  consideraba que las prácticas de reglamentación de Panamá para la autorización 
de establecimientos parecían estar encaminadas a restringir el comercio y afectaban a una amplia 
gama de productos agropecuarios costarricenses. Se quej ó de que se trataba de una práctica 
arraigada que Panamá no había justificado en el marco del Acuerdo MSF. Costa Rica pidió a Panamá 
que respondiese a esas preocupaciones que, según señaló, sugerían una aplicación inadecuada de 
las medidas sanitarias y fit osanitarias y el incumplimiento del Acuerdo MSF.  
4.111.   Chile expresó su preocupación con respecto a varios establecimientos chilenos de productos 
de la pesca y la acuicultura y productos lácteos y de carne de bovino, cuyas autorizaciones de 
exportación a Panamá habían expirado desde el 30 de junio de  2023, sin posibilidad de exportar 
desde esa fecha. A pesar de las reiteradas solicitudes y consultas anticipadas de Chile, no se habían 
encontrado soluciones ni alternativas para evitar lo que Chile consideraba una i nterrupción 
injustificada del comercio. Chile facilitó más detalles sobre el número de establecimientos afectados, 
y pidió que Panamá renovara las autorizaciones de los establecimientos afectados y volviera a 
ofrecer la posibilidad de nuevas autorizaciones  lo antes posible.  
4.112.   Panamá  expresó su disposición a celebrar una reunión de la Comisión Administradora del 
Acuerdo de Libre Comercio entre el Perú y Panamá, y a continuar el diálogo bilateral con el Perú. 
Lamentaba que la Unión Europea hubiera planteado est a preocupación, ya que ella misma había 
reconocido que algunos establecimientos habían sido aprobados como resultado de conversaciones 
bilaterales. Panamá también declaró que el 30 de mayo de  2023 celebró una reunión técnica con 
representantes de los Estad os miembros de la UE en el marco del Acuerdo de Asociación entre la UE 
y Centroamérica, durante la cual Panamá informó de que estaba trabajando en la autorización de 
aproximadamente 70 plantas y que examinaría las cuestiones pendientes en la siguiente reun ión de 
diciembre de  2023. Panamá reiteró su respeto por los compromisos contraídos en el marco del 
Acuerdo MSF y dijo que seguiría trabajando con los interlocutores comerciales en busca de soluciones 
mutuamente satisfactorias.  
4.2.21   Falta de avances de Corea en las solicitudes pendientes para la autorización de 
importaciones de carne de bovino (ID  490) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.113.   La Unión Europea  reiteró sus preocupaciones por las demoras en el acceso a los mercados 
para los productos de bovino. Si bien acogió positivamente la reapertura de los mercados de Corea 
a los productos de bovino procedentes de dos Estados miembros de la  UE en 2019, la Unión Europea 
hizo hincapié en que en todos los Estados miembros de la UE prevalecían condiciones idénticas de G/SPS/R/110  
- 29 - 
  control de la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal, y que el tiempo necesario para el resto 
de los procedimientos de aprobación debería reducirse. Recordando que varios Estados miembros 
de la UE tenían solicitudes de acceso a los mercados pendiente s, algunas de ellas desde hacía más 
de 15 años, la Unión Europea consideraba que el procedimiento de evaluación de Corea era 
excesivamente largo y gravoso, y esperaba que Corea resolviera esta cuestión.  
4.114.   Corea  indicó que aprobaba las importaciones sin discr iminación sobre la base de las 
evaluaciones sanitarias y del riesgo llevadas a cabo de conformidad con el Acuerdo MSF y las normas 
de la OMSA y el Codex. Recordó que las importaciones de carne de bovino procedentes de los  
Países  Bajos y Dinamarca habían si do aprobadas y el procedimiento para reconocer la regionalización 
con respecto a la peste porcina africana y la influenza aviar en la Unión Europea había concluido en 
septiembre de  2022. Corea señaló que, de conformidad con la legislación nacional, la deli beración 
de la Asamblea Nacional de Corea era ineludible para las importaciones de carne de bovino  
originarias de países con encefalopatía espongiforme bovina (EEB). Corea estaba dispuesta a 
intensificar la cooperación con la  Unión Europea para lograr avances en el proceso de aprobación de 
las importaciones de carne de bovino de la UE.  
4.2.22   Restricciones a la importación de productos agrícolas y pesqueros aplicadas por 
Bolivia (ID  530) - Preocupaciones del Perú  
4.115.   El Perú declaró que las medidas de Boliv ia bloqueaban el acceso a los mercados para las 
exportaciones peruanas de trucha entera. Pese a la aprobación del certificado sanitario en 2017, 
Bolivia no había cumplido aún con los compromisos correspondientes para permitir la importación 
en el país. El Perú también se quejó de que Bolivia no había notificado su legislación nacional. 
El Perú seguía esperando una respuesta a las solicitudes de justificación técnica y la evaluación del 
riesgo realizada para la inclusión del pescado fresco refrigerado o cong elado (eviscerado) en la 
categoría de riesgo sanitario 1 del anexo 1 de la Resolución Administrativa Nº 078/2022 
del SENASAG. Pidió a Bolivia que suprimiera sus restricciones. El Perú presentó su declaración en el 
documento G/SPS/GEN/2152 . 
4.116.   Bolivia  tomó nota de las observaciones del Perú e indicó que informaría a la capital. Bolivia 
declaró que sus prescripciones sanitarias para la importación de truchas estaban en consonancia con 
las directrices establecidas por el Codex y la FAO para garantizar la ino cuidad. En relación con la 
Resolución Nº 2067 de la Comunidad Andina, Bolivia señaló sus preocupaciones en relación con la  
sanidad de los animales acuáticos. Afirmó que sus medidas no establecían discriminaciones 
arbitrarias e indicó que los problemas técn icos a los que se enfrentaba se habían tratado en 
reuniones bilaterales y que, de ser necesario, las autoridades sanitarias seguirían abordándolos. 
Bolivia reiteró su voluntad de mantener un diálogo abierto y transparente con el Perú.  
4.2.23   Demoras de la UE en l a autorización de importaciones de samgyetang (sopa 
coreana de pollo con ginseng) (ID  526) - Preocupaciones de Corea  
4.117.   Corea  reiteró sus preocupaciones por el procedimiento de autorización de las importaciones 
de samgyetang (sopa coreana de pollo con ginseng ) en la Unión Europea, que había estado 
estancado durante 27 años. Pidió a la Unión Europea que facilitara información sobre las etapas 
pendientes y que iniciara prontamente los restantes procedimientos de aprobación de las 
importaciones. Corea intensifica ría la cooperación con la  Unión Europea para lograr avances en el 
proceso de aprobación de las importaciones de samgyetang en la  UE. 
4.118.   La Unión Europea  indicó que informaría a Corea tan pronto como se finalizara el 
procedimiento para la concesión de acceso a  los mercados para la sopa samgyetang.  
4.2.24   Aumento de la frecuencia de muestreo por parte de la UE para la inspección de los 
camarones de piscifactoría y de los establecimientos pesqueros recientemente incluidos 
en la lista de los establecimientos no autorizad os a exportar productos de la acuicultura 
(ID 552) - Preocupaciones de la India  
4.119.   La India reiteró su preocupación por el aumento del nivel de muestreo y de pruebas de las 
importaciones de camarones de piscifactoría, a pesar de que había reducido de forma no table el 
número de rechazos debidos a la detección de antibióticos en camarones de piscifactoría exportados 
a la Unión Europea. Pidió a la Unión Europea que aplicara la equivalencia en el muestreo con otros G/SPS/R/110  
- 30 - 
  países proveedores, que enumerase todas las unida des retiradas de la lista y que permitiera a las 
unidades recientemente incluidas en la lista exportar camarones de piscifactoría a la Unión Europea.  
4.120.   La Unión Europea  reconoció los progresos considerables que se habían producido desde la 
auditoría anterior  y señaló que se seguía detectando un alto nivel de resultados no conformes en 
relación con los agentes antimicrobianos prohibidos, tanto en el programa de pruebas previas a la 
recolección iniciado por la India en los criaderos como en el programa de prueb as obligatorias previas 
a la exportación (94 envíos habían sido sometidos a pruebas y declarados no conformes y destruidos 
en la India desde enero de  2020). En el marco de una auditoría también se había llegado a la 
conclusión de que cabían mejoras en las investigaciones complementarias y medidas para disuadir 
el uso ilícito y de que seguían siendo necesarios los regímenes de pruebas vigentes en la India. El 
informe definitivo de la auditoría se publicó junto con el plan de acción de la India para abordar 
cuatro recomendaciones. La Unión Europea informó de que había pedido a la India que proporcionara 
más pruebas de las medidas propuestas para abordar esas recomendaciones. La Unión Europea 
señaló que la reinscripción de los establecimientos de acuicultura se  examinaría a su debido tiempo 
y esperaba con interés proseguir el debate con la India.  
4.2.25   Restricciones generales a la importación a causa de la EEB (ID  193) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  
4.121.   La Unión Europea  reiteró sus preocupaciones por el hecho de que algunos Miembros 
siguieran manteniendo prohibiciones a la importación y continuaran demorándose en sus 
procedimientos de aprobación para levantar las restricciones relativas a la EEB. A su juicio, las 
demoras  de algunos Miembros, en particular Australia, el Brasil, China, Corea, los Estados Unidos, 
Malasia, México, Sudáfrica y el Taipei Chino, eran incompatibles con el artículo 8 y el Anexo C del 
Acuerdo MSF. La Unión Europea acogió con satisfacción que China hubiese suprimido determinadas 
restricciones impuestas con motivo de la EEB a las importaciones procedentes de Polonia y Bélgica, 
e invitó a China a levantar las restricciones impuestas a la carne de bovino procedente de los Estados 
miembros restantes. Tam bién señaló que el procedimiento para reconocer la equivalencia con los 
Estados Unidos llevaba varios años vigente y lamentó que las exportaciones solo se hubiesen 
reanudado en cuatro Estados miembros de la UE. La Unión Europea solicitó que los Estados Uni dos 
concluyeran cuanto antes el procedimiento para los 10 Estados miembros restantes de la UE. 
Instó a todos los Miembros a que cumplieran las obligaciones que les correspondían en virtud del 
Acuerdo MSF, aplicaran las normas internacionales, levantaran la s restantes restricciones 
relacionadas con la EEB, colaboraran con la Unión Europea para ultimar la evaluación de las 
solicitudes pendientes de acceso a los mercados y concluyeran los trámites administrativos para 
levantar las prohibiciones sin más demora.  
4.122.   Suiza  respaldó esa preocupación. Aunque la OMSA había reconocido que Suiza tenía un 
riesgo insignificante de EEB durante más de un decenio, seguía figurando en la lista de China de 
países respecto de los que estaban prohibidas las importaciones de animale s y sus productos. Suiza 
instó a sus interlocutores comerciales a que levantaran las restricciones a la importación relacionadas 
con la EEB que aún subsistían y permitieran las importaciones de productos de carne de bovino 
procedentes de Suiza.  
4.123.   Los Estados  Unidos  consideraban que las preocupaciones actuales se referían a su proceso 
administrativo de equivalencia, no a la sanidad animal. Para reanudar la exportación de productos 
cárnicos de bovino para consumo humano, los Estados miembros de la UE tenían que  obtener una 
determinación de equivalencia del Servicio de Bromatología (FSIS) del Departamento de Agricultura 
de los Estados Unidos. Varios Estados miembros de la UE habían seguido satisfactoriamente ese 
proceso, tal como había indicado la Unión Europea. El FSIS estaba trabajando en su proceso de 
equivalencia, había colaborado con varios Estados miembros de la UE a nivel técnico y seguía 
estando disponible para otras colaboraciones técnicas.  
4.124.   China  respondió que era sumamente prudente con respecto a la EEB,  y que la prohibición 
impuesta a los Estados miembros de la UE estaba en conformidad con sus reglamentaciones. 
Recientemente, 19 Estados miembros de la UE habían notificado brotes de EEB. Entre ellos, 
14 países habían solicitado a China que levantara la pr ohibición relacionada con la EEB después de 
que la epidemia estuviera controlada de manera efectiva. China había levantado la prohibición a 
ocho países y estaba intensificando la evaluación del riesgo de los documentos conexos facilitados 
por otros seis pa íses. Informaría oportunamente a los países pertinentes acerca de los resultados 
de la evaluación.  G/SPS/R/110  
- 31 - 
  4.2.26   Suspensión por China de las importaciones de carne de bovino debido a las 
restricciones relacionadas con la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) (ID  561) - 
Preocupaciones del Canadá  
4.125.   El Canadá  expresó sus preocupaciones con respecto a la suspensión por China de las 
importaciones de carne de bovino canadiense sobre la base de un único caso de EEB atípica, que el 
Canadá declaró que no afectaba a su situación d e riesgo insignificante de EEB reconocida por 
la OMSA. Informó al Comité de que había mantenido un diálogo continuo con China y había 
respondido a todas sus solicitudes, pero ya hacía más de un año y medio que seguía esperando a 
que se restableciese el com ercio. Indicó que, en anteriores ocasiones, China había autorizado la 
rápida reanudación de las exportaciones de carne de bovino de interlocutores comerciales que habían 
notificado casos de EEB atípica, y en otros casos no se habían introducido prohibicion es a la 
importación tras la detección de la EEB atípica en otros Miembros que suministraban carne de bovino 
a China. El Canadá señaló también que no se había proporcionado ninguna justificación científica 
para la prohibición del comercio de carne de bovino  canadiense relacionada con la EEB atípica, e 
instó a China a colaborar para resolver esta cuestión. Indicó que su intervención completa se subiría 
a la plataforma eAgenda.  
4.126.   China  respondió que el Canadá había suspendido voluntariamente las exportaciones de  carne 
de bovino a China en diciembre de  2021, después de que el Canadá notificara un caso de EEB atípica, 
de conformidad con un acuerdo bilateral, y el Canadá había facilitado los documentos pertinentes 
solicitados por China. China estaba intensificando l a evaluación del riesgo de los documentos 
pertinentes recibidos y facilitaría oportunamente información sobre los resultados. Asimismo, 
celebraría consultas técnicas con el Canadá en relación con el restablecimiento de las exportaciones 
de carne de bovino tras confirmar que el riesgo de EEB estaba bajo control efectivo.  
4.2.27   Medidas adoptadas por Sudáfrica para restringir la importación de aves de corral 
por motivo de la gripe aviar de alta patogenicidad (ID  431) - Preocupaciones de 
la Unión  Europea  
4.127.   La Unión Eur opea lamentó que Sudáfrica siguiera prohibiendo a nivel de todo el país la 
importación de productos de aves de corral procedentes de 15 de sus Estados miembros a raíz de 
la aparición de brotes históricos de gripe aviar de alta patogenicidad. Indicó que las  medidas seguían 
en vigor a pesar de que las prescripciones de sacrificio sanitario de la OMSA se aplicaban 
estrictamente, varios Estados miembros de la UE habían estado libres de gripe aviar de alta 
patogenicidad durante muchos meses, y muchas toneladas d e carne y subproductos de aves de 
corral cruzaban las fronteras de la UE cada día sin que se registraran brotes de gripe aviar de alta 
patogenicidad. La  Unión  Europea consideraba que las medidas no eran conformes con el artículo 6 
del Acuerdo MSF e instó a  Sudáfrica a aplicar el principio de regionalización y permitir el comercio 
de productos procedentes de zonas libres de enfermedades.  
4.128.   La Argentina  indicó que, tras un brote de gripe aviar de alta patogenicidad en febrero 
de 2023, había pedido reiteradamente a las autoridades sudafricanas que analizaran una propuesta 
de regionalización para reanudar el comercio de productos de aves de corral de confo rmidad con las 
directrices de la OMSA. También se refirió a dos solicitudes infructuosas dirigidas a las autoridades 
sudafricanas para celebrar reuniones técnicas. La Argentina pidió a Sudáfrica que reanudara los 
intercambios técnicos y aplicara el princip io de regionalización, señalando que la enfermedad estaba 
presente en ambos países.  
4.129.   Los Estados Unidos  expresaron su preocupación por el hecho de que Sudáfrica no hubiera 
levantado las restricciones a las exportaciones de aves de corral procedentes de esta dos de los 
Estados Unidos declarados libres de esa enfermedad de conformidad con la OMSA, así como con los 
acuerdos bilaterales de sanidad animal vigentes. Los Estados Unidos pidieron que Sudáfrica 
levantara las restricciones impuestas a los estados de los  Estados Unidos que estaban libres de la 
gripe aviar de alta patogenicidad en virtud de las orientaciones de la OMSA, a fin de garantizar que 
la exportación de carne de aves de corral inocua pudiera reanudarse lo antes posible.  
4.130.   Sudáfrica  seguía imponiendo prohibiciones a las aves de corral y sus productos no elaborados 
tras la confirmación de brotes de gripe aviar de alta patogenicidad. Había colaborado con la Unión 
Europea en relación con la regionalización y estaba dispuesta a mantener conversaciones con la 
Argentina y los Estados Unidos para entender sus prácticas relativas a la regionalización.  G/SPS/R/110  
- 32 - 
  4.2.28   Restricciones de Corea a la importación de aves de corral por motivo de la gripe 
aviar altamente patógena (ID  456) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.131.   La Unión E uropea  dio las gracias a Corea por reconocer las medidas de regionalización de 
la UE y acogió positivamente que se estuvieran llevando a cabo exportaciones de aves de corral y 
sus productos. No obstante, se quejó de que Corea solicitara información de cará cter gravoso cuando 
se notificaba un brote o antes de que se eliminaran las restricciones en una zona afectada. La Unión 
Europea celebró los intercambios constructivos con Corea y se mostró dispuesta a encontrar una 
solución.  
4.132.   Corea  respondió que había reco nocido la regionalización de la gripe aviar altamente patógena 
en la Unión Europea en septiembre de  2022 y se habían completado la mayoría de los procedimientos 
de seguimiento. Confirmó que las importaciones de aves de corral y productos de carne de aves d e 
corral se estaban llevando a cabo. Dijo que esperaba una pronta resolución de las cuestiones 
relativas a los intercambios de información entre los organismos de cuarentena y que seguiría 
fortaleciendo su colaboración con la Unión Europea.  
4.2.29   Medidas adoptad as por China para restringir las importaciones por motivo de la 
gripe aviar altamente patógena (ID  406) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.133.   La Unión Europea  informó al Comité de que China seguía manteniendo prohibiciones en todo 
el país que afectaban a va rios Estados miembros de la UE, a causa de la gripe aviar altamente 
patógena. La Unión Europea había pedido repetidamente a China que levantara esas restricciones a 
la importación de conformidad con el Acuerdo MSF y las normas pertinentes de la OMSA para p ermitir 
el comercio procedente de zonas no afectadas. La Unión Europea acogía positivamente los 
intercambios técnicos con China y esperaba con interés el próximo debate, progresos y la resolución 
de esta preocupación.  
4.134.   Los Estados Unidos  manifestaron su int erés y disponibilidad para trabajar a nivel bilateral 
con China para atender sus preocupaciones.  
4.135.   China  respondió que seguía habiendo casos de gripe aviar altamente patógena en la Unión 
Europea, con transmisiones entre diferentes especies en las granjas de cría de visones. China había 
suspendido, de conformidad con los reglamentos y normas internacionales pertinentes, las 
importaciones de aves de corral vivas y productos conexos procedentes de Estados miembros de 
la UE donde se habían detectado brotes de gri pe aviar altamente patógena. Tras reconocer los 
resultados positivos en materia de prevención y control en los Estados miembros de la UE, China 
había iniciado su evaluación para levantar las restricciones en algunos países y puso en marcha 
intercambios téc nicos con la Unión Europea en relación con la zonificación. China dijo que seguiría 
resolviendo la cuestión y llevando a cabo intercambios técnicos con la Unión Europea.  
4.2.30   Restricciones de China a la importación de productos de aves de corral sometidos 
a tra tamiento térmico destinados a la alimentación de los animales por motivo de la gripe 
aviar altamente patógena (ID  562) - Preocupaciones del Canadá  
4.136.   El Canadá  reiteró sus preocupaciones por el trato arbitrario y discriminatorio dispensado por 
China a las exp ortaciones canadienses de alimentos para animales de compañía. El Canadá opinaba 
que las medidas de China estaban en contradicción con el Acuerdo MSF y con la OMC. Cuestionaba 
el fundamento científico de la prohibición impuesta por China a los productos ca nadienses de aves 
de corral sometidos a tratamiento térmico destinados a la alimentación de animales de compañía, e 
instó a China a que eliminara las prohibiciones relacionadas con la gripe aviar altamente patógena 
de conformidad con las directrices de la OMSA y permitiera que las exportaciones se reanudaran sin 
más demoras. El Canadá pidió a este país que colaborara con los interlocutores comerciales para 
evitar obstáculos innecesarios al comercio. Señaló que su declaración completa se subiría a la 
platafo rma eAgenda.  
4.137.   Refiriéndose a sus leyes y reglamentos pertinentes, China  aclaró que la gripe aviar altamente 
patógena no afectaba a los alimentos para animales de compañía comerciales, asépticos y enlatados, 
elaborados con aves de corral y procedentes del Ca nadá, y que estos podían exportarse a China. 
Consideraba que los alimentos secos para animales de compañía seguían siendo susceptibles de 
transmitir la gripe aviar altamente patógena y señaló que estaba celebrando consultas bilaterales G/SPS/R/110  
- 33 - 
  con el Canadá sobre esta cuestión. Declaró que intensificaría los intercambios técnicos con el Canadá 
y que resolvería las cuestiones pertinentes mediante la modificación del protocolo.  
4.2.31   Restricciones de importación de China motivadas por la peste porcina africana 
(ID 392) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.138.   La Unión Europea  expresó preocupaciones relativas a las prohibiciones de importación 
aplicadas por China a nivel nacional en relación con la peste porcina africana a productos de porcino, 
en particular procedentes de Estad os miembros de la UE que habían logrado hacía tiempo erradicar 
la enfermedad en el ganado y la fauna silvestre. Desde  2015, cuando se planteó por primera vez la 
preocupación, China había ampliado las prohibiciones comerciales, a pesar de que la condición 
sanitaria era la misma. La Unión Europea instó a China a que respetase el Acuerdo MSF y las normas 
de la OMSA y permitiese el comercio con zonas libres de enfermedades. La Unión Europea hizo 
referencia a los recientes intercambios técnicos sobre la zonifica ción y expresó su interés en seguir 
debatiendo el tema.  
4.139.   China  indicó que, de conformidad con las directrices de la OMSA, había realizado 
evaluaciones para levantar las prohibiciones motivadas por la peste porcina africana en el caso de 
los países que había n recuperado su condición de país libre de la enfermedad, y estaba estudiando 
también la posibilidad de realizar intercambios técnicos y cooperar en la gestión de la zonificación 
en los Estados miembros de la UE. China había iniciado la evaluación para lev antar la prohibición 
motivada por la peste porcina africana para Bélgica y había iniciado consultas bilaterales sobre la 
cooperación en materia de gestión de la zonificación con Alemania.  
4.2.32   Restricciones a la importación aplicadas por Corea a causa de la peste porcina 
africana (ID  393) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.140.   La Unión Europea  agradeció a Corea que hubiera reconocido las medidas de regionalización 
de la UE aplicadas a la peste porcina africana, así como que hubiera modificado las condiciones qu e 
aplicaba a la importación de carne de porcino y sus productos procedentes de la Unión Europea 
exportados desde zonas libres de enfermedades de los Estados miembros de la UE afectados. 
Diversos establecimientos habían concluido los procedimientos administ rativos pertinentes y 
estaban autorizados a exportar. La Unión Europea seguía preocupada por las demoras en la 
finalización del procedimiento correspondiente a algunos otros Estados miembros de la UE, y 
consideraba que la petición de información que había hecho Corea era onerosa, desproporcionada y 
redundante, lo que daba lugar a demoras innecesarias. La Unión Europea valoró positivamente los 
contactos constructivos y dijo que esperaba con interés resolver las cuestiones pendientes.  
4.141.   Corea  informó al Comité que había reconocido la regionalización de la peste porcina africana 
en la Unión Europea en septiembre de  2022 y se habían completado la mayoría de los procedimientos 
de seguimiento. Corea esperaba que las cuestiones relacionadas con la aprobación de los 
establecimientos de carne de porcino de algunos Estados miembros de la UE se finalizaran pronto y 
señaló que cooperaría con la Unión Europea en lo relativo a la regionalización de la peste porcina 
africana.  
4.2.33   La no aplicación por el Perú del principio de regi onalización para la peste porcina 
africana (ID  544) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.142.   La Unión Europea  expresó su preocupación por las prohibiciones impuestas en todo el 
territorio del Perú a la importación de productos de porcino procedentes de Estados  miembros de 
la UE en los que se habían notificado brotes de peste porcina africana. La Unión Europea instó al  
Perú a que respetase sus obligaciones internacionales y autorizara el comercio con zonas libres de 
enfermedades, revisara sus procedimientos y en tablara conversaciones orientadas a la búsqueda de 
soluciones.  
4.143.   El Perú señaló que respetaba el principio de regionalización del Acuerdo MSF e indicó que 
había facilitado debidamente información sobre la legislación aplicable a un país que se veía o se 
había visto afectado por brotes de enfermedades no reconocidas en su territorio. El Perú reiteró su 
disposición a proseguir la labor bilateral en curso con la Unión Europea.  G/SPS/R/110  
- 34 - 
  4.2.34   Restricciones de importación de México motivadas por la peste porcina africana 
(ID 563) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.144.   La Unión Europea  reiteró su preocupación por las suspensiones de las importaciones de todo 
el país impuestas por México a los productos de porcino procedentes de los Estados miembros de 
la UE que habían notificado bro tes de peste porcina africana. La Unión Europea lamentó la falta de 
progresos pese a las reiteradas solicitudes para que México cumpliese con sus obligaciones, aplicase 
el principio de regionalización a la carne de porcino importada de la Unión Europea y p ermitiese el 
comercio de productos procedentes de zonas libres de enfermedades, que se plantearon 
recientemente en una reunión del Subcomité MSF entre la UE y México celebrada en octubre 
de 2022. La Unión Europea solicitó que se celebraran debates técnicos  bilaterales para resolver esas 
preocupaciones.  
4.145.   México  indicó que estaba examinando la solicitud de la UE de regionalización para los 
territorios de Alemania, Italia y Polonia, y que era consciente de la condición oficial de la UE en 
materia de peste porci na africana según la OMSA. México señaló que se había dado respuesta a las 
comunicaciones de la UE y recordó que la cuestión se estaba examinando en una reunión bilateral 
del Comité del Acuerdo de Libre Comercio. México informó al Comité que el Servicio Na cional de 
Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria estaba planificando una visita a la Comisión de la UE 
para establecer un programa de trabajo con miras a resolver la cuestión.  
4.2.35   Medidas de restricción al comercio adoptadas por Filipinas respecto de las  
importaciones de carne (ID 466) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.146.   La Unión Europea  reiteró sus preocupaciones por las prohibiciones a nivel nacional a la 
importación de carne y productos cárnicos procedentes de sus Estados miembros que mantenía 
Filipin as por motivos de peste porcina africana y gripe aviar altamente patógena. Indicó que varios 
de sus Estados miembros seguían siendo objeto de las prohibiciones a la importación de carne de 
porcino y de aves de corral impuestas por Filipinas a nivel naciona l, y consideraba que esas medidas 
eran incompatibles con los artículos 2.2 y 6 del Acuerdo MSF. La Unión Europea había proporcionado 
las pruebas necesarias para demostrar la eficacia de las medidas de lucha contra enfermedades. La 
Unión Europea instó a Fil ipinas a respetar sus obligaciones internacionales y permitir el comercio de 
productos procedentes de zonas libres de enfermedades.  
4.147.   Filipinas  respondió que estaba trabajando con diversos Estados miembros de la UE a nivel 
bilateral en relación con la regionalización de la gripe aviar altamente patógena y había recibido 
solicitudes de regionalización de la gripe aviar altamente patógena de seis E stados miembros de 
la UE, a saber, Alemania, Bélgica, Francia, Hungría, los Países Bajos y Polonia. Filipinas indicó que 
había llegado a un acuerdo con Polonia y se había puesto en contacto con las autoridades 
competentes de los otros cinco Estados miembro s de la UE en relación con los documentos 
necesarios para evaluar sus solicitudes.  
4.2.36   Restricciones de Nigeria a la importación de carne porcina y de otras clases, aves 
de corral, leche y productos lácteos, material genético y ganado bovino vivo (ID  523) - 
Preocupaciones del Brasil  
4.148.   El Brasil  lamentaba la falta de respuesta de Nigeria sobre las propuestas de certificados 
sanitarios para determinados productos y la falta de información con respecto a los requisitos para 
exportar pieles de bovino secas. A juicio del Brasil, las prescripciones de Nigeria infringían los 
artículos 2, 5, 7 y 8, así como los Anexos B y C del Acuerdo MSF. El Brasil pidió aclaraciones sobre 
la declaración de Nigeria en una reunión anterior del Comité. El Brasil solicitó a Nigeria que 
respondiera a la cuestión de las propuestas pendientes y aportara información sobre los requisitos 
sanitarios aplicables a la exportación de pieles de bovino secas. El Brasil seguía dispuesto a entablar 
conversaciones bilaterales con Nigeria.  
4.149.   Tras observar qu e Nigeria no estaba presente, el Presidente  propuso que el Brasil se pusiera 
en contacto directamente con Nigeria y facilitara información actualizada en la siguiente reunión.  G/SPS/R/110  
- 35 - 
  4.2.37   Nuevas normas de Qatar en materia de importación de productos lácteos 
(ID 529)  - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.150.   La Unión Europea  reconoció que había habido contactos positivos, pero seguía preocupada 
por las restricciones a la importación impuestas por Qatar, que afectaban a varios productos lácteos. 
Una de las principales preocup aciones era el escaso tiempo de conservación impuesto a varios 
productos lácteos, que según la UE no se basaba en principios científicos ni en normas 
internacionales y no estaba en consonancia con el Acuerdo MSF. Según la Unión Europea, en la 
práctica, eso  impedía a los exportadores de la UE seguir enviando algunos productos lácteos a Qatar 
y favorecía a los productores qataríes. La UE reiteró su petición a Qatar de que retirara sus 
restricciones comerciales, adoptara una solución permanente de conformidad con las normas de 
la OMC y la notificara al Comité en la fase de proyecto.  
4.151.   Qatar  respondió que las medidas pertinentes no eran discriminatorias, ya que se aplicaban 
por igual a los productos nacionales y a los importados. En relación con los debates constr uctivos 
con la Unión Europea, Qatar esperaba con interés estudiar la forma de mejorar las relaciones 
comerciales. Qatar manifestó su disposición a seguir debatiendo constructivamente con los 
Miembros.  
4.2.38   Prescripciones sanitarias aplicadas por Tailandia a las  importaciones de cuero 
curtido al cromo húmedo ("wet blue") (ID  539) - Preocupaciones del Brasil  
4.152.   Tras reiterar sus preocupaciones sobre la exportación de cuero curtido al cromo húmedo 
("wet  blue") a Tailandia, el Brasil  señaló que estaba tratando de evita r requisitos sanitarios 
innecesarios y a la vez de respetar la reglamentación nacional tailandesa y el Acuerdo  MSF. El Brasil 
declaró que el cuero curtido al cromo húmedo ("wet blue") no era como el cuero en bruto, seco o 
salado, ya que la transformación d el colágeno en fibras imputrescibles impedía el desarrollo y la 
supervivencia de agentes etiológicos de enfermedades que afectan a los animales o a los seres 
humanos. En opinión del Brasil, la prescripción de Tailandia que obligaba a obtener un certificado  
sanitario para ese tipo de productos infringía los artículos 2 y 5 del Acuerdo MSF. El Brasil sugirió 
que Tailandia utilizara el artículo 8.8.27 del Código Terrestre de la OMSA para suprimir su 
prescripción. Asimismo, señaló que Tailandia podía aceptar el  cuero curtido al cromo sin certificado 
sanitario recurriendo al artículo 4 3) de la Ley de Epizootias de  2015 (E.B. 2558). El Brasil había 
mantenido conversaciones bilaterales con Tailandia en junio de  2023, pero no había podido resolver 
la cuestión. El B rasil solicitaba que Tailandia eliminara el requisito sanitario impuesto al cuero curtido 
al cromo húmedo ("wet blue") para cumplir el Acuerdo MSF y seguir las directrices internacionales. 
Asimismo, el Brasil pidió aclaraciones específicas sobre la prescri pción de Tailandia, incluidos los 
problemas sanitarios que planteaba y el correspondiente fundamento científico.  
4.153.   Tailandia , en referencia igualmente a la reunión técnica de junio de  2023, indicó que había 
aclarado que el cuero curtido al cromo húmedo ("wet  blue") se clasificaba como "canal" en la Ley de 
Epizootias de  2015 (E.B. 2558), y las importaciones de ese producto en Tailandia requerirían un 
certificado sanitario de exportación. Asimismo, indicó que su procedimiento se basaba en el 
Acuerdo  MSF y en el  artículo 8.8.27 del Código Terrestre de la OMSA, y que estaba siguiendo muy 
atentamente la revisión del Capítulo 8.8 (Infección por el virus de la fiebre aftosa). Tailandia había 
aceptado celebrar una consulta técnica con el Brasil para examinar la revisi ón de las prescripciones 
en materia de importación. Tailandia había señalado que su normativa exigía un certificado sanitario 
para todos los productos de origen animal y canales de animales, y había sugerido que el Brasil 
considerara la posibilidad de redu cir sus procesos internos para aliviar la carga de los exportadores 
brasileños. Tailandia manifestó su interés en estudiar la posibilidad de resolver la cuestión y 
manifestó su disposición favorable a seguir debatiendo.  
4.2.39   Requisito de Corea de presentar un c ertificado sanitario con declaración de la 
situación relativa a las enfermedades de los animales acuáticos (ID  557) - Preocupaciones 
de la India  
4.154.   La India informó al Comité que en marzo de  2023 había puesto en marcha la fase II de su 
Programa Nacional de Vi gilancia de las Enfermedades de los Animales Acuáticos; asimismo, informó 
sobre las actividades de creación de capacidad en relación con los protocolos de bioseguridad y la 
aplicación de la bioseguridad sobre el terreno para evitar la contaminación cruzada  y acerca de las 
comprobaciones y controles realizados por el Servicio de Cuarentena Acuática. A juicio de la India, G/SPS/R/110  
- 36 - 
  el requisito de certificación era engorroso y oneroso, especialmente para los patógenos no 
notificados en la India, e instó a Corea a que l imitase las prescripciones en materia de certificación 
a las consideradas necesarias.  
4.155.   En relación con su programa de lucha contra las enfermedades de los animales acuáticos, 
Corea  exigía certificados de los países exportadores para enfermedades sujetas a v igilancia activa 
en Corea, de conformidad con el artículo 5.1.2.2 del Código Sanitario para los Animales Acuáticos 
de la OMSA. Si la India consideraba que una prueba de laboratorio previa a la exportación para cada 
envío de patógenos no notificados en la I ndia era gravosa, Corea sugería que la India emitiera 
certificados mediante una vigilancia específica, de conformidad con el artículo 1.4.13 del Código 
Sanitario para los Animales Acuáticos de la OMSA.  
4.2.40   Nuevo modelo de certificado sanitario propuesto por Ch ina para las importaciones 
de camarón (ID 506) - Preocupaciones de la India  
4.156.   La India reiteró sus preocupaciones en relación con el nuevo modelo de certificado sanitario 
propuesto por China para las importaciones de camarón, que obligaba a analizar todos lo s envíos de 
camarón para detectar los patógenos incluidos en la lista de la OMSA, incluido el virus del síndrome 
de la mancha blanca (WSSV) y el virus de la necrosis hipodérmica y hematopoyética infecciosa 
(IHHNV). La India informó al Comité que en marzo d e 2023 había puesto en marcha la fase II de su 
Programa Nacional de Vigilancia de las Enfermedades de los Animales Acuáticos; asimismo, informó 
sobre las actividades de creación de capacidad en relación con los protocolos de bioseguridad y la 
aplicación de  la bioseguridad sobre el terreno para evitar la contaminación cruzada y acerca de las 
comprobaciones y controles realizados por el Servicio de Cuarentena Acuática. La India pidió a China 
que revocase la suspensión temporal de 14 establecimientos debido a la detección del WSSV y 
el IHHNV. La India señaló que el WSSV también estaba presente en China, y pidió a esta que diera 
a conocer el objetivo científico del certificado propuesto.  
4.157.   China  señaló que, de conformidad con sus leyes y reglamentos, los productos  acuáticos 
exportados a China debían ir acompañados de un certificado veterinario. Asimismo, declaró que los 
Miembros exportadores debían facilitar información sobre los establecimientos que participaban en 
todo el proceso de producción, elaboración, envas ado, almacenamiento, transporte, transbordo y 
exportación de los productos. China sugirió a la India que facilitase el certificado veterinario 
requerido y tomó nota de la información actualizada facilitada en la declaración de la India, que se 
examinaría m ás a fondo.  
4.2.41   Prescripción de la India para el certificado de origen no modificado genéticamente 
y de ausencia de elementos modificados genéticamente (ID  501) - Preocupaciones de la 
Unión Europea y los Estados Unidos  
4.158.   La Unión Europea  consideraba que las prescripciones de la India iban más allá de lo necesario 
para alcanzar el objetivo declarado e imponían a los exportadores de la UE una carga adicional y 
costos sustanciales. La UE pidió a la India que explicara por qué consideraba nec esario imponer 
semejante carga a aquellos de sus interlocutores comerciales que tenían una elevada prevalencia 
de productos alimenticios no modificados genéticamente y un sólido marco reglamentario que regía 
el uso de los productos alimenticios modificados  genéticamente. La Unión Europea pidió a la India 
que eliminase el requisito para los productos alimenticios.  
4.159.   Los Estados Unidos  señalaron que la India no había proporcionado la justificación científica 
de su requisito de certificado de origen no modificad o genéticamente para los 24 cultivos 
enumerados en su orden. A juicio de los Estados Unidos, la India parecía hacer caso omiso de 
decenios de evaluaciones del riesgo que demostraban que los alimentos y piensos aprobados 
derivados de la biotecnología modern a eran inocuos para el consumo. Los Estados Unidos pidieron 
a la India que revocase su medida y buscase alternativas que respondieran a las legítimas 
preocupaciones sanitarias y fitosanitarias de la India y facilitasen el comercio seguro. Los Estados 
Unido s presentaron su declaración en el documento G/SPS/GEN/2148 . 
4.160.   El Uruguay  consideró que no había justificación técnica para el requisito de certificación, y 
señaló el consenso internacional que había con respecto al hecho de que los productos modificad os 
genéticamente aprobados sobre la base de las recomendaciones del Codex en materia de evaluación 
del riesgo se consideraban equivalentes a sus homólogos convencionales. El Uruguay se refirió a las G/SPS/R/110  
- 37 - 
  cuestiones planteadas en las reuniones del Comité MSF, el  Comité OTC y el CCM sobre la relación 
entre las notificaciones G/TBT/N/IND/240  y G/SPS/N/IND/290.  Señaló que sus preguntas se habían 
cargado en eAgenda.  
4.161.   El Japón  reiteró la preocupación de que la medida de la India no se basaba en principios 
científicos ni en una evaluación adecuada del riesgo, restringía el comercio más de lo n ecesario y 
podía tener un impacto negativo en el comercio de productos agropecuarios. Con arreglo a la 
legislación nacional del Japón, los productos agropecuarios destinados al consumo humano que 
habían sido modificados genéticamente estaban sujetos a una evaluación de la inocuidad, y los 
productos agropecuarios no aprobados mediante el proceso de evaluación no se podían importar ni 
distribuir en el país. A juicio del Japón, exigir un certificado de origen de producto no modificado 
genéticamente y de ausenc ia de elementos modificados genéticamente para los productos sujetos a 
un control adecuado en el país de origen no estaba científicamente justificado, y el Japón instaba a 
la India a que retirara su requisito para esos productos.  
4.162.   El Paraguay  se remitió a s us preocupaciones anteriores y lamentó la falta de novedades 
sobre esta cuestión desde las últimas reuniones del Comité MSF, el Comité OTC y el CCM. 
El Paraguay esperaba que la India pudiera informar sobre las medidas adoptadas para atender las 
preocupacio nes planteadas y respondiera a las preguntas formuladas en anteriores reuniones del 
Comité MSF, el Comité OTC y el CCM sobre la relación entre el proyecto de reglamento notificado 
en el documento G/TBT/N/IND/240  y el notificado en el documento G/SPS/N/IND/290 , así como 
sobre el requisito de certificación.  
4.163.   El Canadá  reiteró la preocupación que había manifestado en reuniones anteriores del 
Comité  MSF, el Comité OTC y el CCM, y señaló que seguía esperando una respuesta sobre las 
observaciones p resentadas a través del servicio de información OTC de la India. El Canadá señaló 
que los alimentos obtenidos a partir de fuentes modificadas genéticamente tenían un largo historial 
en materia de inocuidad y nutrición en comparación con los alimentos no mo dificados 
genéticamente, y que eran objeto de rigurosos procesos de evaluación del riesgo en todo el mundo. 
El Canadá instó a la India a que facilitara la información científica y técnica en la que se basaba su 
enfoque, suspendiera la aplicación de la medi da y notificara al Comité MSF su Orden relativa a los 
productos no modificados genéticamente. Señaló que su declaración completa se subiría a la 
plataforma eAgenda.  
4.164.   La Argentina  subrayó que las medidas sanitarias y fitosanitarias debían basarse en principi os 
científicos y en un análisis del riesgo, así como en las normas internacionales. Asimismo, preguntó 
por las pruebas científicas en las que se basaba la Orden de la India notificada en el documento 
G/TBT/N/IND/168  y por los criterios seguidos par a apartarse del principio de equivalencia sustancial.  
4.165.   A juicio de Australia , las prescripciones de la India no se basaban en principios científicos, 
perturbaban innecesariamente el comercio y no tenían en cuenta los sistemas reglamentarios con 
los que cont aban los Miembros para controlar las exportaciones de productos modificados 
genéticamente. Australia puso de relieve los importantes costos y la complejidad que entrañaban 
esas prescripciones para los exportadores australianos, que ya estaban sujetos a con troles estrictos 
en el marco del sistema de reglamentación de los productos modificados genéticamente de Australia, 
y señaló que la India había acordado avanzar en la cuestión en 2022 de conformidad con el 
Acuerdo  MSF y en el marco del Acuerdo de Cooperaci ón Económica y Comercial entre Australia y 
la India. Australia instó a la India a que considerase enfoques menos restrictivos del comercio que 
permitieran a la India lograr su objetivo y al mismo tiempo cumplir sus obligaciones internacionales. 
Australia s eñaló que había subido su declaración completa a la plataforma eAgenda.  
4.166.   La India reiteró que la importación de alimentos modificados genéticamente no estaba 
permitida en su territorio y que la prescripción de que los envíos de alimentos importados fueran 
acompañados de un certificado de origen no modificado genéticamente no era más que una garantía 
proporcionada por el país exportador de que no se estaban importando en la India cultivos 
alimentarios no aprobados por el Comité de Aprobación de Ingeniería Gen ética. La India también 
expedía esos certificados para sus propias exportaciones. A juicio de la India, su medida estaba en 
conformidad con el artículo 5 del Acuerdo MSF. Señaló que su declaración completa se podía 
consultar en la plataforma eAgenda.  G/SPS/R/110  
- 38 - 
  4.2.42   Suspe nsión por China de las importaciones de frutas frescas (ID  532) - 
Preocupaciones del Taipei Chino  
4.167.   El Taipei Chino  reiteró su preocupación por la suspensión por parte de China de la 
importación de piñas, manzanas de Java y cítricos, y pidió a China que rean udase las importaciones 
de conformidad con el Acuerdo MSF y las normas internacionales. El  Taipei Chino señaló que 
lamentaba no haber recibido respuestas sustantivas de China en relación con sus solicitudes de 
diálogo científico y técnico ni los informes d e identificación detallados, el NADP adoptado o los 
informes de evaluación del riesgo. El Taipei Chino reconoció que China había anunciado y reanudado 
la importación de sus anonas blancas en junio de  2023. Sin embargo, la lista de explotaciones 
hortícolas e instalaciones de empaquetado aprobados que figuraba en el anuncio solo abarcaba una 
parte muy pequeña de su sistema de producción de anonas blancas. El Taipei Chino instó a China a 
que facilitase información sobre los reglamentos y las prescripciones en materia de cuarentena 
aplicables a las explotaciones hortícolas y las instalaciones de empaquetado de anonas blancas. 
El Taipei Chino esperaba con interés que China cumpliese lo dispuesto en los artículos 2, 3 y 5 del 
Acuerdo MSF, proporcionara los informe s de identificación científica y evaluación del riesgo 
necesarios y participara en un diálogo bilateral científico y técnico para resolver esa cuestión.  
4.168.   China  recordó que desde  2020 se habían detectado en repetidas ocasiones plagas 
cuarentenarias en anonas  blancas y otras frutas importadas del Taipei Chino, razón por la que se 
habían suspendido temporalmente las importaciones de esas frutas, de conformidad con el 
Acuerdo  MSF y los principios de evaluación del riesgo de la CIPF. Sobre la base de una evaluaci ón 
exhaustiva de las medidas pertinentes para mejorar la situación adoptadas por el Taipei Chino, China 
informó que había reanudado la importación de anonas blancas a partir de junio de  2023, como se 
había notificado al Taipei Chino.  
4.2.43   Restricciones de los E stados Unidos a las importaciones de manzanas y peras 
(ID 439) - Preocupaciones de la Unión Europea  
4.169.   La Unión Europea  lamentaba que los Estados Unidos no hubieran publicado todavía su norma 
definitiva para dar acceso a los mercados a las manzanas y peras en  el marco de un enfoque 
sistémico. La Unión Europea reiteró que la evaluación científica de los Estados Unidos había llegado 
a la conclusión de que las manzanas y las peras procedentes de la Unión Europea eran inocuas para 
su importación. Sin embargo, este  último trámite administrativo estaba bloqueado por los Estados 
Unidos y no había justificación para esa demora. La Unión Europea señaló que, si bien el mercado 
de los Estados Unidos estaba abierto con sujeción a una condición de aprobación previa, se trat aba 
de un mecanismo muy costoso y el comercio era casi inexistente. La Unión Europea instó a los 
Estados Unidos a que basara su política de importación en criterios científicos y a que publicara su 
norma definitiva. La Unión Europea esperaba con interés se guir cooperando para resolver esta 
cuestión.  
4.170.   Los Estados Unidos  recordaron a la Unión Europea el programa de aprobación previa vigente 
y señalaron que la solicitud de la UE se estaba examinando en el marco de su proceso administrativo. 
Los Estados Unidos s eguían interesados en continuar debatiendo con miras a incrementar 
significativamente el comercio bilateral.  
4.2.44   No reconocimiento por los Estados Unidos de la Unión Europea como zona libre de 
los escarabajos Anoplophora glabripennis  y Anoplophora chinensis  (ID 471) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  
4.171.   La Unión Europea  reiteró su preocupación por que los Estados Unidos no reconocieran la 
condición de la Unión Europea como zona libre de escarabajos Anoplophora glabripennis  y 
Anoplophora chinensis . Indicó que, si bien los Estados Unidos habían concluido satisfactoriamente 
su evaluación científica del riesgo, estaban retrasando los últimos pasos administrativos necesarios 
para formalizar el reconocimiento como zona libre de plagas. Esta demora indebida también impedía 
que se siguiera trabajando en el reconocimiento de las zonas libres de plagas de los Estados 
miembros de la UE afectados. La Unión Europea instó a los Estados Unidos a que aceptaran 
formalmente las zonas libres de plagas y publicaran el avi so definitivo de conformidad con sus 
compromisos en el marco del Acuerdo MSF.  G/SPS/R/110  
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  4.172.   Los Estados Unidos  aseguraron a la Unión Europea que estaban aplicando los procedimientos 
administrativos pertinentes para atender esa solicitud. Destacaron la labor técnica que se había 
realizado y se mostraron dispuestos a seguir cooperando.  
4.2.45   Prohibición de Marruecos a la importación de plantas ornamentales (ID  548) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  
4.173.   La Unión Europea  informó sobre una reunión técnica bilateral celebrada con Mar ruecos en 
julio de  2023 en relación con la medida de Marruecos para luchar contra la propagación de Xylella 
fastidiosa . La Unión Europea agradeció la aclaración de que la medida no restringía la importación 
de plantas y productos vegetales procedentes de l os Estados miembros de la UE que estaban libres 
de la enfermedad. En el caso de las importaciones procedentes de los Estados miembros en los que 
estaba presente la enfermedad, estaba permitido importar plantas frutícolas con arreglo a las 
prescripciones es tablecidas en la medida. En opinión de la Unión Europea, esas prescripciones se 
podían extender a las plantas ornamentales, en lugar de aplicarles la prohibición total vigente. 
Además, mientras la fruta y las plantas ornamentales proviniesen de una zona li bre de 
enfermedades, no debía haber razón alguna para diferenciar entre ellas. La Unión  Europea expresó 
su disposición a continuar las conversaciones bilaterales.  
4.174.   Marruecos  explicó que había enviado una respuesta oficial al Servicio de Información MSF 
de la UE en junio de  2023 y que en julio de  2023 se había celebrado una reunión bilateral fructífera. 
Marruecos expuso los motivos que justificaban la prohibición de las importaciones de productos 
vegetales y plantas de especies ornamentales procedentes de paí ses infestados por esta bacteria, 
que era un patógeno sumamente peligroso que podía afectar a cultivos de gran importancia 
económica para Marruecos. Destacó que su medida estaba en consonancia con el artículo 5 del 
Acuerdo MSF y el artículo 7 del texto de la CIPF, y reiteró que la prohibición era necesaria para 
garantizar el estatus fitosanitario de las plantas en Marruecos y preservar su condición de país libre 
de Xylella fastidiosa . Marruecos manifestó su disposición a proseguir los debates bilaterales so bre 
este tema.  
4.3  Información sobre la resolución de diversas cuestiones ( G/SPS/GEN/204/Rev.23 ) 
4.175.   El Brasil  facilitó información sobre la resolución de las preocupaciones comerciales específicas 
ID 489 (Restricciones aplicadas por México a las  importaciones de carne de porcino) e ID 482 
(Restricciones aplicadas por el Perú a las importaciones de carne de cerdo).  
4.176.   Con objeto de equilibrar la eficiencia y la calidad de las interacciones en los debates sobre 
las preocupaciones comerciales específic as, el Presidente  invitó a la Secretaría a que recordase a los 
Miembros los instrumentos disponibles para mejorar el valor añadido de los debates. La Secretaría  
aclaró que las intervenciones orales de los Miembros en la reunión del Comité se reflejarían en  el 
informe resumido de manera resumida. En los casos en que los Miembros mencionaran declaraciones 
anteriores o una declaración en eAgenda en sus intervenciones orales, esa mención se incluiría 
también en el informe resumido. Los Miembros también tenían l a opción de distribuir sus 
declaraciones como documento de la serie GEN. En tal caso, se añadiría un hipervínculo a ese 
documento en el informe resumido, además de un breve resumen de la intervención oral.  
5  FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF  
5.1  Equivalencia  
5.1.1   Información  de los Miembros  
5.1.  Ningún Miembro proporcionó información en el marco de este punto del orden del día.  G/SPS/R/110  
- 40 - 
  5.2  Zonas libres de plagas y enfermedades (regionalización)  
5.2.1   Información de los Miembros  
5.2.1.1   Türkiye - Declaración de ausencia de Xylella fa stidiosa  
5.2.  Türkiye  informó que estaba libre de Xylella fastidiosa . Tras haber llevado a cabo estudios 
desde  2014, no se había detectado Xylella fastidiosa  en las muestras tomadas en el marco de los 
proyectos pertinentes. Teniendo en cuenta su condición de pa ís libre de Xylella fastidiosa , Türkiye 
invitó a los interlocutores comerciales a que analizaran esos progresos y facilitasen el comercio.  
5.2.2   Informe anual con arreglo a las directrices para fomentar la aplicación práctica del 
artículo 6, que figuran en el do cumento G/SPS/48  (G/SPS/GEN/2127 ) 
5.3.  La Secretaría explicó que el informe anual que figuraba en el documento G/SPS/GEN/2127  
abarcaba el período comprendido entre el 1 de abril de  2022 y el 31 de marzo de  2023. El informe 
anual, que tomaba como base la información faci litada por medio de las notificaciones y durante las 
reuniones del Comité en el marco de este y otros puntos del orden del día, contenía información 
resumida sobre las solicitudes presentadas por los Miembros para el reconocimiento de zonas libres 
de plaga s o enfermedades o zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades, sobre su 
adopción de decisiones para determinar si se reconocían o no estas zonas, y sobre las experiencias 
de los Miembros en cuanto a la aplicación del artículo 6.  
5.3  Funcionamiento de  las disposiciones en materia de transparencia  
5.3.1   Información de los Miembros  
5.4.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
5.4  Procedimientos de control, inspección y aprobación  
5.4.1   Información de los Miembros  
5.5.  Ningún Miembro hizo  uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
5.5  Trato especial y diferenciado  
5.5.1   Información de los Miembros  
5.6.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
5.5.2   Información de la Secretaría  
5.7.  La Secretaría  recordó que, en marzo de  2023, los Miembros habían acordado un proceso 
propuesto por el G90 en relación con la labor del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria (CCD en Sesión Extraordinaria). En la última reunión del CCD en Ses ión 
Extraordinaria, celebrada el 7 de junio, el G90 había presentado propuestas específicas sobre los 
Acuerdos MSF y OTC (documentos JOB/TN/CTD/3  y JOB/TNC/110 ). La Presidenta del CCD en Sesión 
Extraordinaria también había anunciado que había nombrado un  facilitador para los debates técnicos 
sobre esas propuestas. Todos los Miembros que habían intervenido en esa reunión habían expresado 
su disposición a participar en los debates dirigidos por los facilitadores, y varios Miembros se habían 
referido a la la bor del Comité MSF, en particular a la del grupo temático 5 en el marco del programa 
de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias. El facilitador había 
propuesto celebrar talleres híbridos a principios de octubre, entre ellos u n taller sobre MSF previsto 
para el 2 de octubre para examinar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, la labor 
pertinente del Comité y los problemas de aplicación. La Secretaría seguía dispuesta a prestar el 
apoyo necesario en coordinación con el facilitador.  
5.8.  Los Estados Unidos  informaron que participaban en esos debates y expresaron su disposición 
a evitar duplicaciones. Destacaron que el Comité MSF era el foro adecuado para examinar cuestiones G/SPS/R/110  
- 41 - 
  relacionadas con su funcionamiento y valoraron  positivamente la posibilidad de debatir el programa 
de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias.  
5.9.  La Unión Europea  se hizo eco de las observaciones de los Estados Unidos. La Unión Europea 
lamentó que los Miembros del G90 no hu bieran presentado esas propuestas al grupo 5, y destacó la 
pertinencia del programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias 
como oportunidad de debatir la cuestión. Añadió que, dada la naturaleza de las medidas sanitarias 
y fitosanitarias, la aplicación del trato especial y diferenciado requería un análisis muy cuidadoso 
caso por caso.  
5.6  Vigilancia de la utilización de normas internacionales  
5.6.1   Cuestiones nuevas  
5.10.   Ningún Miembro proporcionó información en el marco de este punto de l orden del día.  
5.6.2   Cuestiones planteadas anteriormente  
5.6.2.1   Unión Europea - Restricciones impuestas a causa de la gripe aviar de alta 
patogenicidad que no son compatibles con la norma internacional de la OMSA  
5.11.   La Unión Europea  lamentó que algunos Miembros no acata ran las obligaciones que les 
imponían el artículo 6 y el Anexo C del Acuerdo MSF y aplicaran prohibiciones a todo el territorio 
nacional después de un brote local de gripe aviar. Indicó que esas prohibiciones carecían de 
justificación científica cuando exi stía un control eficaz de los desplazamientos, y no estaba justificado 
esperar un año o más para devolver la condición de zona libre de la enfermedad. La Unión Europea 
señaló a la atención del Comité el Código Terrestre revisado de la OMSA sobre la influen za aviar, en 
el que se recomendaba un período de espera menor, de 28 días en lugar de tres meses. Pidió a los 
Miembros que respetasen las obligaciones en materia de regionalización, siguieran las 
recomendaciones de la OMSA y permitieran el comercio procede nte de zonas no afectadas.  
5.6.2.2   Unión Europea - Restricciones por motivo de la peste porcina africana que no son 
compatibles con la norma internacional de la OMSA  
5.12.   La Unión Europea  señaló las incoherencias en la aplicación de las normas de la OMSA 
relacionadas c on la peste porcina africana. Consideraba que muchos Miembros no cumplían las 
directrices del Código Terrestre de la OMSA para la identificación, el tratamiento y la certificación de 
los productos comercializables y la zonificación. La Unión Europea subray ó que se podía controlar 
eficazmente la fiebre porcina africana para garantizar que el comercio legítimo no fuera la causa de 
ningún brote, como se había dicho en la sesión temática de  2021. Añadió que la fiebre porcina 
africana era una enfermedad que afec taba a varios Miembros y consideraba que era de común 
interés mantener un comercio libre y seguro de carne de porcino y sus productos. Se invitó a los 
Miembros a abordar la cuestión de las prohibiciones aplicables a todo el territorio nacional y a aplicar 
políticas de importación basadas en principios científicos, racionales y proporcionadas.  
5.6.2.3   Canadá - Información actualizada sobre la situación de riesgo insignificante de 
encefalopatía espongiforme bovina reconocida por la OMSA  
5.13.   El Canadá  informó que varios M iembros habían eliminado las restantes restricciones relativas 
a la EEB aplicadas al ganado bovino, la carne de bovino y los productos de bovino canadienses, ante 
el reconocimiento por la OMSA de una situación de riesgo insignificante de la EEB en el Canad á, y 
otros Miembros estaban adoptando activamente medidas para eliminar las restantes restricciones 
relacionadas con la EEB. El Canadá instó a los Miembros que aún no lo habían hecho a que 
suprimieran sus restricciones a las exportaciones canadienses, y re cordó la importancia de que 
las MSF se basaran en normas internacionales, como las establecidas por la OMSA.  G/SPS/R/110  
- 42 - 
  5.6.3   Informe anual sobre el procedimiento para la vigilancia del proceso de 
armonización internacional, con arreglo al documento G/SPS/11/Rev.1  
(G/SPS/GEN/2126 ) 
5.14.   La Secretaría  explicó que en el informe anual sobre el procedimiento para la vigilancia del 
proceso de armonización internacional que figuraba en el documento G/SPS/GEN/2126  se resumían 
los debates mantenidos en el marco de este punto del orden del día durante el último año. Con 
arreglo al procedimiento de vigilancia, la Secretaría señalaría esas cuestiones a la atención de los 
organismos internacionales de n ormalización.  
6  CUESTIONES TRANSVERSALES  
6.1  Programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias 
(G/SPS/W/344 , G/SPS/GEN/2134 , WT/MIN(22)/27  y G/SPS/W/330/Rev.1)  
6.1.1   Información actualizada sobre los grupos temáticos2 
6.1.  El Presidente  recordó que el Comité había acordado que el Presidente anterior siguiera 
desempeñando un papel en la facilitación de los debates sobre el programa de trabajo de la 
Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias, y en particular en la preparación d el 
resumen fáctico del programa de trabajo previsto en la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y 
Fitosanitarias para la CM12 (cuyo proyecto figuraba en el documento G/SPS/GEN/2134 ) y del 
informe para la CM13 (cuyo borrador preliminar figuraba en el  documento G/SPS/W/344 ). 
El Presidente indicó que los Miembros habían acogido favorablemente los dos proyectos y elogiado 
el enfoque general, que consideraban fáctico y equilibrado. La estructura propuesta y los principales 
contenidos de ambos proyectos también parecía n gozar de un amplio apoyo como base para futuros 
debates. El Presidente añadió que varios Miembros habían expresado el deseo de formular 
observaciones o sugerencias sobre el texto del borrador preliminar del informe para la CM13.  
6.2.  Los Estados Unidos  señalaron que el resumen fáctico reflejaba los debates generales y 
esbozaban claramente el camino a seguir. Recordaron que uno de los aspectos esenciales que se 
habían abordado en el debate del grupo temático 1 era la importancia del acceso a herramientas  y 
tecnologías seguras para aumentar la producción de manera sostenible y garantizar la seguridad 
alimentaria mundial. Los Estados Unidos recordaron que todos los productores habían compartido 
este mensaje en la reunión del grupo temático 1 celebrada en ma rzo de  2023, y se remitieron a la 
información facilitada por la Unión Europea durante la reunión en curso sobre su nueva propuesta 
relativa a las técnicas genómicas. Los Estados Unidos celebrarían consultas con los Miembros para 
elaborar un texto que refle jase ese punto.  
6.3.  La Unión Europea  señaló que el borrador preliminar del informe para la CM13 era un documento 
muy valioso que contenía elementos consensuados, presentados con el nivel de detalle adecuado. 
Respecto al punto 3b, la Unión Europea propuso refor zar el texto sobre la importancia de la 
sostenibilidad y resiliencia de los sistemas alimentarios, por ejemplo haciendo referencia a la 
Agenda  2023 y a los ODS. Respecto al punto 3e, la Unión Europea invitó a los organismos 
internacionales de normalización  a facilitar regularmente información actualizada sobre su labor, en 
particular sobre los nuevos desafíos y oportunidades, y propuso que se hiciera una referencia 
explícita a la relación entre la especie humana, los animales y el medio ambiente y al concep to "Una 
sola salud". En opinión de la UE, las referencias actuales a la ciencia, la  investigación y la innovación 
en el punto 3b y a la certidumbre científica en el punto 3c reflejaban adecuadamente las conclusiones 
convergentes alcanzadas en el debate.  
6.4.  Australia  expresó su apoyo al borrador preliminar del informe para la CM13, así como su interés 
en dialogar sobre cómo se podía mejorar el proyecto. Propuso añadir un texto sobre el entorno 
reglamentario que permita a los agricultores acceder a las herramien tas y la tecnología necesarias 
para desarrollar una agricultura sostenible.  
 
2 En los anexos A y B se reproduce el informe del Presidente sobre la reunión informal en la que se 
abordó este tema. En el anexo C figura el informe del Presidente sobre las consultas e ntre reuniones del 
Comité MSF, en las cuales también se trató este tema.  G/SPS/R/110  
- 43 - 
  6.5.  El Paraguay  informó de que haría algunas observaciones sobre el formato y el texto del borrador 
preliminar del informe para la CM13, invitó a los Miembros a mostrarse cautos en sus  observaciones, 
y pidió aclaraciones sobre el calendario previsto para la labor futura.  
6.6.  La India también expresó su apoyo al borrador preliminar del informe para la CM13, pero se 
mostró preocupada por la ausencia de una distinción entre la seguridad alimen taria y la inocuidad 
de los alimentos. En cuanto al párrafo 3b, la India no era partidaria de incluir una referencia a la 
agricultura sostenible ni al enfoque de "Una sola salud". La India  señaló que presentaría sus 
observaciones antes del 31 de julio de  2023. 
6.7.  Suiza  dijo que el borrador preliminar del informe para la CM13 tenía la extensión y la estructura 
que los Miembros habían acordado en marzo de  2023. Observó que el proyecto trataba de reflejar 
un equilibrio entre los intereses de los Miembros. Suiza i nvitó a los Miembros a mostrarse cautos al 
sugerir modificaciones y pidió a los redactores que solo introdujeran cambios cuando pareciera existir 
un consenso.  
6.8.  El Presidente saliente  recordó al Comité que la fecha límite para presentar observaciones, 
recome ndaciones o modificaciones era el 31 de julio de  2023, y alentó a los Miembros a debatir 
entre ellos cualquier cambio propuesto antes de presentarlo.  
6.9.  El Presidente  alentó asimismo a los Miembros a coordinar sus observaciones. Si fuera necesaria 
una reunión  entre sesiones, esta se celebraría a finales de septiembre o principios de octubre.  
6.10.   Los Estados Unidos  recordaron a los Miembros que el objetivo del informe era reflejar con 
exactitud las constataciones del programa de trabajo de la Declaración sobre Cues tiones Sanitarias 
y Fitosanitarias para la CM12.  
6.2  Cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 ( G/C/W/824/Rev.1 , 
JOB/CTG/28 , JOB/SPS/25/Rev.3  y JOB/CTG/26/Rev.1 ) 
6.2.1   Informe de la reunión informal  
6.11.   El Presidente  señaló a la atención del Comité su proyecto de informe sobre la reunión informal 
celebrada los días 11 y 12 de julio de  2023, que se había distribuido por correo electrónico para que 
los Miembros formulasen observaciones. El informe definitivo figuraba en el anexo A . 
6.12.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
6.3  Sesión temática de noviembre de  2023  
6.3.1   Propuesta de los Estados Unidos ( G/SPS/GEN/2067/Rev.1 ) 
6.13.   El Presidente  informó de qu e ese tema se había debatido en la reunión informal que el Comité 
celebró los días 11 y 12 de julio de  2023. El informe final de la reunión informal figuraba en el 
anexo  A. Asimismo, recordó a los Miembros que la fecha límite para presentar observaciones s obre 
el proyecto de programa y proponer oradores era el 18 de agosto de  2023.  
6.14.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
6.4  Preparación para 2024, con inclusión del sexto examen del Acuerdo MSF, y los temas 
para las ses iones y los talleres temáticos  
6.4.1   Informe de la reunión informal  
6.15.   El Presidente  señaló a la atención del Comité su proyecto de informe sobre la reunión informal 
celebrada los días 11 y 12 de julio de  2023. El informe final figuraba en el anexo A . Asimismo, 
recordó a los Miembros que la fecha límite para presentar temas para las sesiones y los talleres 
temáticos era el 31 de agosto de  2023.  
6.16.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este pun to del orden del día.  G/SPS/R/110  
- 44 - 
  7  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN  
7.1  Información de la Secretaría  
7.1.1   Actividades  MSF organizadas por la OMC  
7.1.  La Secretaría  ofreció información resumida sobre las actividades de asistencia técnica 
pertinentes llevadas a cabo desde la última reunión del Comité. Entre esas actividades figuraban 
seminarios nacionales celebrados en Chile, El Salvador , Marruecos, Nigeria y la Repúb lica 
Dominicana; una sesión de seguimiento sobre el Curso de Campeones de la Transparencia en 
materia de MSF; un taller nacional sobre el comercio de productos agropecuarios para el Uruguay; 
un taller nacional sobre la facilitación del comercio organizado con la ALADI; un curso regional de 
política comercial para los Miembros de América Latina; y un curso avanzado de política comercial 
impartido en francés. La Secretaría participó asimismo en un taller organizado por la FAO sobre 
inocuidad de los alimentos y facilitación del comercio para la región del Cercano Oriente y África del 
Norte, en una reunión de la Global Alliance of Pet Food Associations y en un seminario en línea sobre 
el Codex e INFOSAN celebrado en el marco del Día Mundial de la Inocuidad de lo s Alimentos 2023. 
Entre las actividades que se iban a organizar cabía mencionar un taller regional sobre MSF para los 
países de la Coalición Clima y Aire Limpio (CCAP); seminarios nacionales para Bahrein, Gambia, 
Guyana, la India, Filipinas y el Taipei Chi no; un curso regional de política comercial para el Caribe; 
y una versión actualizada del Curso Avanzado de Política Comercial celebrado en Ginebra. Se podía 
obtener más información en la sección "Eventos, talleres y actividades de formación" del portal MSF . 
7.2.  El Taipei Chino  expresó su agradecimiento y entusiasmo por el siguiente seminario nacional 
que se iba a organizar, y esperaba beneficiarse de los con ocimientos y la experiencia de la Secretaría.  
7.3.  Chile agradeció el apoyo prestado por la Secretaría a la aplicación del Acuerdo MSF y señaló 
que el seminario nacional contribuiría a reforzar la labor de sus servicios de información MSF y OTC.  
7.4.  La República Do minicana  dijo que los conocimientos que se habían compartido en el seminario 
nacional del que se había beneficiado eran muy útiles y mejorarían su participación en el Comité.  
7.5.  Liberia  señaló que en 2019 y 2022 se había beneficiado de la asistencia técnica prestada en el 
marco de diferentes cursos sobre MSF. Si bien esta formación le había permitido reforzar los 
conocimientos y las competencias y mejorar las notificaciones, Liberia nece sitaba más asistencia 
técnica, en particular para mejorar su marco nacional de transparencia en materia sanitaria y 
fitosanitaria.  
7.6.  Marruecos  señaló que el seminario nacional del que se había beneficiado se había centrado en 
reforzar la utilización de la pl ataforma ePing MSF y OTC y en que los participantes conocieran mejor 
el Acuerdo OTC. Marruecos felicitó a la Secretaría por esta excelente actividad.  
7.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/2135 ) 
7.7.  La secretaría del STDF  informó sobre sus actividades más recientes en el 
docume nto G/SPS/GEN/2135 . La secretaría del STDF señaló a la atención de los Miembros la 
evaluación del programa, que se llevaría a cabo en 2023, y algunas actividades clave del STDF, 
incluida una sesión sobre género y desarrollo de la capacidad sanitaria y  fitosanitaria que se celebró 
en paralelo a la reunión de julio de  2023 del Comité y las actividades que se organizarían sobre 
certificación electrónica sanitaria y fitosanitaria y buenas prácticas de reglamentación en África. La 
secretaría del STDF inform ó a los Miembros sobre su informe anual para 2022, así como sobre los 
proyectos y las donaciones para la preparación de proyectos recientemente aprobados, relacionados 
con las especias en Ghana, la aplicación del instrumento P -IMA en Gambia, el sector apíc ola en las 
Islas del Pacífico, la armonización de la legislación sanitaria y fitosanitaria en África Central, la 
acreditación digital en África Occidental y el sector del sésamo en Nigeria. Podía consultarse más 
información en el sitio web del STDF . 
7.8.  La Unión Europea  apoyó la intención del STDF de llevar a cabo en 2023 una evaluación de su 
labor sobre medioambiente, biodiversidad y cambio climático. Era una buena oportunidad p ara 
estudiar cómo integrar un enfoque sostenible sobre los sistemas alimentarios y el concepto "Una 
sola salud" en las actividades del Fondo. La Unión Europea expresó asimismo su apoyo a las G/SPS/R/110  
- 45 - 
  actividades de integración de la perspectiva de género, que estab an en consonancia con el Plan de 
Acción en materia de Género de la UE.  
7.9.  Los Estados Unidos  señalaron a la atención de los Miembros la evaluación del proyecto e -Phyto 
del STDF, que había sido uno de los proyectos más importantes del Fondo y al que numerosos 
Miembros habían prestado apoyo financiero y técnico. Elogiaron el sólido proceso de evaluación de 
los proyectos del STDF y celebraron la evaluación positiva de este proyecto concreto.  
7.10.   La secretaría del STDF  precisó que en la evaluación del programa del Fon do se tendrían en 
cuenta las observaciones de la Unión Europea y que se consultaría a los donantes a lo largo de todo 
el proceso de evaluación.  
7.2  Información de los Miembros  
7.2.1   Argentina  - Cooperación técnica internacional en materia de seguridad alimentaria 
global prestada en 2012 -2022 ( G/SPS/GEN/2125 ) 
7.11.   La Argentina  informó sobre los resultados de su cooperación en materia de agricultura durante 
el período 2021 -2022. Subrayó que la característica principal de esa cooperación era la utilización 
de la tecnolo gía, la investigación científica y el desarrollo de soluciones innovadoras como 
catalizadores de cada una de las fases de la cadena de producción. Esta cooperación abarcaba desde 
las semillas hasta la etapa del laboratorio y la certificación, y su finalida d era garantizar a los 
consumidores el acceso a alimentos seguros, nutritivos y sanos. La cooperación contribuía al logro 
de objetivos ambientales, reduciendo el desperdicio de alimentos y garantizando los ingresos y los 
medios de subsistencia de los produ ctores agrícolas. La cooperación argentina se había centrado en 
los siguientes sectores: agricultura, biotecnología y genética, ganadería y nutrición. En cuanto al 
objetivo de las iniciativas, la Argentina procuró incrementar las capacidades de los países en 
desarrollo en los siguientes rubros: la implementación de buenas prácticas y la mecanización de los 
procesos de producción, el desarrollo o adaptación de marcos reglamentarios, el fomento de la 
inocuidad de los alimentos, la evaluación de los riesgos as ociados a las nuevas tecnologías, la 
prevención de pestes y plagas, el desarrollo de nuevas variedades animales y vegetales, el fomento 
de la seguridad alimentaria en situaciones de emergencia, la certificación sanitaria y la conservación 
de los alimentos.  La cooperación había permitido prestar asistencia técnica a 65 países, de los que 
el 38 % eran PMA y el 62 % países en desarrollo. La Argentina dio las gracias a los países 
desarrollados y organizaciones internacionales que habían apoyado la cooperación y s e comprometió 
a seguir estudiando las posibilidades de cooperar con los Miembros.  
7.2.2   Senegal - Asistencia técnica recibida por Senegal  
7.12.   El Senegal  facilitó a los Miembros información actualizada sobre los avances que había 
realizado en materia de certificación  electrónica, con la ayuda del STDF y de Alemania. Señaló que 
presentaría al STDF una solicitud encaminada a reforzar su capacidad en el ámbito sanitario y 
fitosanitario. El Senegal dio las gracias a la Unión Europea por haber facilitado su participación e n el 
Comité.  
8  PREOCUPACIONES RELATIVAS A LAS NORMAS PRIVADAS Y COMERCIALES  
8.1.  Ningún Miembro proporcionó información en el marco de este punto del orden del día.  
9  OBSERVADORES  
9.1  Información de las organizaciones observadoras  
9.1.1   OIRSA ( G/SPS/GEN/2123 ) 
9.1.  El informe sobre las actividades del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria 
(OIRSA) figura en el documento G/SPS/GEN/2123 . El OIRSA informó a los Miembros sobre sus 
actividades, en particular sobre los talleres de formación relativos a la prevención y gestión del 
Foc R4T, las moscas de la fruta y los brotes de gripe aviar, así como sobre los relativos a las normas 
de fumigación y el uso de plaguicidas.  G/SPS/R/110  
- 46 - 
  9.1.2   CEDEAO ( G/SPS/GEN/2124 ) 
9.2.  Refiriéndose a su informe, reproducido en el documento G/SPS/GEN/2124 , la CEDEAO puso de 
relieve sus actividades en materia de sensibilización nacional sobre los principios de reconocimiento 
mutuo en el ámbito sanitario y fitosanita rio, los certificados fitosanitarios y la facilitación del 
comercio intrarregional en Burkina Faso, el control regional de los brotes de enfermedades, y la 
elaboración y seguimiento de directrices sobre inspección sanitaria armonizadas y basadas en el 
riesgo. Entre las actividades futuras, mencionó la elaboración de un documento técnico sobre la 
resistencia a los antimicrobianos, un taller sobre generación de datos asociados a la labor del Codex 
y una campaña de vacunación.  
9.1.3   SADC ( G/SPS/GEN/2128 ) 
9.3.  El informe sobre las actividades de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC) 
figura en el documento G/SPS/GEN/2128 . 
9.1.4   IGAD ( G/SPS/GEN/2129 ) 
9.4.  El informe sobre las actividades de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD) 
figura en el documento G/SPS/GEN/ 2129. 
9.1.5   GSO ( G/SPS/GEN/2130 ) 
9.5.  El informe sobre las actividades de la Organización de Normalización del Golfo (GSO) figura en 
el documento G/SPS/GEN/2130 . 
9.1.6   OCDE ( G/SPS/GEN/2131 ) 
9.6.  El informe sobre las actividade s de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos 
(OCDE) figura en el documento G/SPS/GEN/2131 . 
9.1.7   ITC ( G/SPS/GEN/2132 ) 
9.7.  El informe sobre las actividades del Centro de Comercio Internaci onal (ITC) figura en el 
documento G/SPS/GEN/2132 . 
9.1.8   IICA ( G/SPS/GEN/2136 ) 
9.8.  El informe sobre las actividades del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agri cultura 
(IICA) figura en el documento G/SPS/GEN/2136 . El IICA hizo hincapié en algunas actividades 
futuras, como un taller sobre la certificación electrónica sanitaria y fitosanitaria que se organizaría 
en Costa Rica, los coloquios de coordinación del  Codex y las sesiones virtuales de coordinación sobre 
el Comité MSF de la OMC.  
9.1.9   Unión Africana ( G/SPS/GEN/2141 ) 
9.9.  El informe sobre las actividades de la Unión Africana figura en el documento G/SPS/GEN/2141 . 
La Unión Africana destacó algunas activid ades llevadas a cabo en el pasado, como el Foro de 
Coordinación MSF; la convocatoria del Consejo Fitosanitario Interafricano, la Unión Africana y la 
Oficina Interafricana de Recursos Animales con vistas a preparar la CPM -17; los talleres organizados 
por la  Secretaría de la Zona de Libre Comercio Continental Africana sobre los obstáculos no 
arancelarios; y la recopilación de datos sobre el Índice MSF para África. La Unión Africana señaló a 
la atención de los Miembros la próxima celebración de un Foro de Coor dinación MSF y de una 
actividad de formación sobre buenas prácticas de reglamentación.  
9.2  Solicitudes de la condición de observador  
9.2.1   Solicitudes nuevas  
9.10.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  G/SPS/R/110  
- 47 - 
  9.2.2   Solicitudes pendientes  
9.11.   El Presidente  se refirió al documento G/SPS/W/78/Rev.15 , en el que se enumeraban las 
solicitudes de la condición de observador pendientes. Dijo que, si ninguna delegación intervenía, 
entendería que las posiciones de los Miembros no habían cambiad o. 
9.12.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
9.13.   El Presidente  señaló que algunas de las solicitudes pendientes se remontaban a hacía más 
de 10 años, y que tenía previsto consultar con la Secretaría sobre la forma de abordar esta lista.  
10  OTROS ASUNTOS  
10.1.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
11  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
11.1.   El Presidente  recordó que la siguiente reunión ordinaria del Comité estaba programada 
provision almente para los días 15 a 17 de noviembre de  2023, y que la reunión formal comenzaría 
el 15 de noviembre por la tarde. Antes de la reunión, se celebraría una sesión temática sobre 
comunicación de riesgos, información errónea y desinformación, el 14 de nov iembre, y una reunión 
informal, el 15 de noviembre. El calendario de reuniones del Comité propuesto para 2023 se había 
distribuido con la signatura G/SPS/GEN/2117 . 
11.2.   La Secretaría  indicó que prepararía un informe resumido de las intervenciones orales 
efectuadas durante la reunión, y que los Miembros podrían descargar las declaraciones completas a 
través de la plataforma eAgenda. Señaló a la atención de los Miembros la función de la  plataforma 
eAgenda, que permitía descargar todas las declaraciones o aquellas relacionadas con una 
determinada preocupación comercial específica.  
11.3.   El Presidente  recordó al Comité los siguientes plazos, ya comunicados por correo electrónico:  
a. para presentar declaraciones: viernes 14 de julio de  2023 ; 
b. para presentar observaciones relativas al proyecto de informe del Presidente sobre la 
reunión informal: viernes 21 de julio de  2023 ; 
c. para presentar sugerencias de texto sobre el proyecto de informe a la CM13 
(G/SPS/W/344 ) y el resumen fáctico del programa de trabajo de la Declaración para 
la CM12 ( G/SPS/GEN/2134 ): lunes 31 de julio de  2023 ; 
d. para la presentación de observaciones sobre el proyecto de programa para la sesión 
temática sobre comunicación de riesgos , información errónea y desinformación, así 
como para proponer oradores ( G/SPS/GEN/2067 ): jueves 31 de agosto de  2023 ; 
e. para presentar temas para las sesiones temáticas y el taller de  2024: jueves 31 de 
agosto de  2023 ; 
f. para identificar nuevas cuestion es para su examen en el marco del procedimiento 
de vigilancia, así como para solicitar la inclusión de puntos en el orden del día: 
miércoles 25 de octubre de  2023 ; y 
g. para la distribución del orden del día anotado: viernes 27 de octubre de  2023 . 
 G/SPS/R/110  
- 48 - 
  ANEXO A  
REUNIÓN INFORMAL - MARTES, 11 DE JULIO DE  2023  
INFORME DEL PRESIDENTE  
1 PROGRAMA DE TRABAJO DE LA DECLARACIÓN SOBRE CUESTIONES SANITARIAS Y 
FITOSANITARIAS ( G/SPS/W/330/Rev.1  Y WT/MIN(22)/27 ) 
1. En la reunión informal celebrada el 11 de julio de  2023, observé que esta reunión del Comité MSF 
estaba dedicada a examinar los dos documentos de resultados relacionados con el Programa de 
Trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12 : el resumen 
fáctico del programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para 
la CM12 y el borrador preliminar que  serviría de base para el informe que se presentaría a los 
Ministros en la CM13.  
2. Al comienzo de la reunión, la India presentó sus aportaciones complementarias a los grupos 
temáticos. Todos los documentos se habían cargado en el sitio web del Programa de Trabajo de la 
Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12  para que los Miembros 
pudieran examinarlos, y la Ind ia destacó los puntos clave de su comunicación.  
3. Un Miembro recordó que el Comité había acordado que la ronda de debates de mayo de los grupos 
temáticos constituiría la última convocatoria de aportaciones sustanciales y sugirió que las 
cuestiones identif icadas podrían debatirse después de la CM13 en el marco de la labor en curso del 
Comité. En cuanto a las observaciones de la India, el Miembro propuso abordar el enfoque "Una sola 
salud" desde una perspectiva más amplia, a la luz de los desafíos modernos a  los que se enfrentaban 
los Miembros.  
2 RESUMEN FÁCTICO PARA LA SECRETARÍA SOBRE EL PROGRAMA DE TRABAJO DE LA 
DECLARACIÓN SOBRE CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS PARA LA CM12  
4. La Secretaría presentó un panorama general del resumen fáctico sobre el p rograma de trabajo, 
preparado a petición del Comité y distribuido con la signatura G/SPS/GEN/2134 . La primera parte 
del documento describía en detalle el proceso, descrito en el documento G/SPS/W/330/Rev.1 . La 
segunda parte resumía la labor de los grupos temáticos sobre la base de los informes de los 
coordinadores, armonizando el nivel de detalle correspondiente a cada uno de los grupos y 
remitiéndose a la información disponible e n el sitio web específico y en los dos informes que cada 
uno de los coordinadores había distribuido en marzo ( G/SPS/W/332  a 336) y en mayo ( G/SPS/W/339  
a 343).  
5. Los Miembros dieron las gracias al Presidente, a los coordinadores y a la Secretaría por la 
redacción de ambos documentos. En general, los Miembros preferían no involucrarse en una nueva 
redacción de los dos documentos, sino limitarse a proponer adiciones puntuales o cambios de 
redacción. Los Miembros consideraban que, en términ os generales, el resumen fáctico era preciso, 
estaba bien redactado y constituía una buena síntesis de toda la labor realizada por el Comité el año 
anterior.  
6. Un Miembro propuso que todo el contenido del borrador preliminar se vinculara al resumen fáctic o, 
algo que ya se hacía en la mayor parte del borrador. Otro Miembro señaló que los documentos no 
abordaban la digitalización y el comercio electrónico, que eran temas importantes, en general y para 
los países africanos, y propuso debatir sobre ellos antes  de que el documento fuera definitivo. 
Algunos Miembros señalaron que podrían volver a intervenir con nuevas observaciones en una etapa 
ulterior.  
7. Sobre la base del debate, propuse que las observaciones se presentaran antes del 31 de julio, y 
recordé a l os Miembros que las observaciones transmitidas sobre el resumen fáctico debían tener 
en cuenta el objetivo del documento y hacer hincapié en los hechos y los procesos examinados 
durante los debates.  G/SPS/R/110  
- 49 - 
  3 BORRADOR PRELIMINAR DEL PRESIDENTE SOBRE EL INFORME PAR A LA 
DECIMOTERCERA CONFERENCIA MINISTERIAL (CM13)  
8. Recordé a los Miembros que, en la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias 
(WT/MIN(22)/27 ), se encomendaba al Comité MSF que informase a la CM13 sobre las principales 
conclusiones del examen, las medidas adoptadas en consecuencia y las recomendaciones 
pertinentes, en su caso. También recordé que, en las consultas entre reuniones celebradas en mayo 
de 2023, el Comité había acordado que el Presidente y los coordinadores, con ayuda de la S ecretaría, 
elaborarían un borrador preliminar inicial de un documento más corto para los Ministros. En 
coordinación con los coordinadores y la Secretaría, preparé un borrador preliminar del informe del 
Comité a la CM13, que se distribuyó a los Miembros con  la signatura G/SPS/W/344 . El documento 
explicaba el contexto inicial sobre el origen y alcance de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias 
y Fitosanitarias para la CM12 y presentaba algunas de las conclusiones principales del programa de 
trabajo, tratan do de reflejar aquellos elementos de los debates sobre los que parecía existir un 
consenso. Indiqué a los Miembros que, al elaborar el documento sobre la base de las aportaciones 
de los coordinadores, habíamos hecho todo lo posible por incorporar las contr ibuciones y 
observaciones de todos ellos, por lo que el documento procuraba presentar los puntos de 
convergencia entre los Miembros.  
9. En primer lugar, invité a los Miembros a formular observaciones generales sobre el documento 
en su conjunto, para despué s debatirlo por párrafos.  
10. Los Miembros reiteraron que, aunque les gustaría hacer algunos cambios de redacción y 
sugerencias, el borrador preliminar constituía una base sólida para los debates futuros y reflejaba 
con exactitud los puntos de convergencia  que habían surgido en los grupos temáticos. En general, 
los Miembros estuvieron de acuerdo con las recomendaciones que figuraban en el borrador.  
11. Algunos Miembros recordaron al Comité el tiempo que se había tardado en llegar a esa etapa y 
alentaron a l os Miembros a mostrarse moderados en sus propuestas de modificación de los 
documentos, a presentar sugerencias que fueran realistas con vistas a un consenso y a reflexionar 
sobre hasta dónde querían llevar las recomendaciones. Otros Miembros se hicieron ec o del 
sentimiento de que el proceso de elaboración de los proyectos definitivos implicaría encontrar un 
equilibrio entre los detalles y la probabilidad de alcanzar un consenso.  
12. En respuesta a las preguntas de los Miembros sobre el camino a seguir, expl iqué que la 
Secretaría y yo mismo examinaríamos las observaciones formuladas sobre el proyecto y 
propondríamos una nueva versión que incorporase las modificaciones, siempre que hubiera 
convergencia en las observaciones de los Miembros. Propuse que la revis ión del borrador preliminar 
se examinara en una reunión intermedia, si los Miembros estaban de acuerdo en ello.  
i) Párrafos 1 y 2  
13. Invité a los Miembros a presentar observaciones sobre los párrafos 1 y 2 del informe, en los que 
se describía el contexto de los debates. Les recordé que estos dos párrafos estaban tomados del 
texto de la Declaración, que había sido aprobada por todos los Miembros en junio de  2022. Expliqué 
que se habían incluido principalmente para asegurarse de que el borrador prel iminar fuera un 
documento independiente que pudiera leerse fácilmente sin remitirse a la Declaración.  
14. En términos generales, los Miembros consideraron que esos párrafos eran útiles y se mostraron 
partidarios de no modificar la parte que hubiera sido re tomad a directamente de la Declaración para 
la CM12, ya que esta ya se había acordado. Algunos Miembros propusieron pequeñas modificaciones, 
aunque subrayaron que no representaban líneas rojas.  
15. En respuesta a las preguntas de los Miembros sobre la forma  de presentar observaciones y de 
proceder en las deliberaciones, indiqué que la finalidad del ejercicio en curso era calibrar las primeras 
reacciones al texto. Propuse el 31 de julio como fecha límite para presentar sugerencias y 
modificaciones por escrito , y alenté a los Miembros a debatir entre sí para asegurar que sus 
sugerencias pudiesen ser aceptadas por consenso. Señalé que la Secretaría documentaría todas las 
sugerencias.  G/SPS/R/110  
- 50 - 
  ii) Párrafos 3a y 3b  
16. A continuación, señalé a la atención de los Miembros l os párrafos 3a y 3b. Indiqué que en el 
párrafo 3a se habían incorporado varios elementos y principios fundamentales que se habían 
examinado a fondo en todos los grupos temáticos. Estos elementos y principios ponían de relieve 
las interrelaciones entre esto s cinco grupos y habían sido mencionados frecuentemente en el curso 
de los debates pasados del Comité. Recordé que, durante los debates sobre la seguridad alimentaria 
y la producción sostenible, los Miembros habían expresado diversos puntos de vista y 
preocupaciones. Un tema que los Miembros habían destacado con frecuencia era el concepto de que 
"no existe un enfoque único", que se había tenido en cuenta en el párrafo 3b.  
17. Algunos Miembros no estaban de acuerdo con el texto utilizado en el párrafo 3a, se gún el cual 
el Acuerdo MSF seguía siendo "adecuado", ni con la expresión "comercio seguro", y recomendaron 
modificaciones. Un Miembro propuso incluir en este párrafo una referencia a los ODS, sugerencia de 
la que tomó nota la Secretaría. De forma general, los Miembros se mostraron de acuerdo con el 
argumento de que el Acuerdo MSF seguía siendo importante para facilitar el comercio.  
18. Del mismo modo, respecto al párrafo 3b, los Miembros se mostraron de acuerdo en general, 
pero presentaron sugerencias sobre  la redacción del texto, y en concreto sobre la utilización del 
término "reglamentación", ya que consideraban que la expresión "no existe un enfoque único" hacía 
referencia a los objetivos de sostenibilidad de forma más amplia y holística, tal como cada Mi embro 
los determinaba, más que a la reglamentación. Un Miembro se mostró partidario de conservar las 
expresiones "no existe un enfoque único" y "de la ciencia, la investigación y la innovación", y 
manifestó que esperaba que estas expresiones pudieran mante nerse en la nueva revisión.  
19. Por último, un Miembro señaló que no siempre se abordaban los nuevos desafíos, y que muchos 
de los desafíos examinados durante el año anterior no eran "nuevos". Los Miembros hicieron 
sugerencias para tener en cuenta este pun to. 
20. En términos generales, los Miembros apoyaron las iniciativas encaminadas a aclarar el texto sin 
introducir cambios significativos en su contenido.  
iii) Párrafos 3c y 3d  
21. Recordé que las constataciones que figuraban en los párrafos 3c y 3d proced ían de los debates 
que habían tenido lugar en los grupos 2 y 3. En cuanto al párrafo 3c, el Comité había tenido el 
privilegio de invitar a las tres organizaciones hermanas a presentar sus orientaciones en materia de 
evaluación de riesgos, en particular en lo que se refería a la incertidumbre científica. En ese 
momento, los Miembros señalaron la utilidad de estas orientaciones. Por lo que respecta a las 
constataciones del párrafo 3d, los Miembros se mostraron de acuerdo en que las orientaciones 
elaboradas po r las tres organizaciones hermanas y el Comité MSF habían demostrado ser útiles para 
reducir los obstáculos al comercio, y apoyaron asimismo los esfuerzos en materia de creación de 
capacidad.  
22. Los Miembros se mostraron en gran medida de acuerdo con el c ontenido de los párrafos, si bien 
consideraron que podría reforzarse el texto relativo a la transparencia, así como a la importancia de 
que las medidas se basasen en la ciencia, incluso cuando existiera incertidumbre o cuando las 
medidas que se adoptasen f ueran provisionales, reflejando al mismo tiempo la naturaleza sensible 
de la incertidumbre científica.  
23. En respuesta a una pregunta sobre la utilización del término "orientaciones" formulada por un 
Miembro, la Secretaría explicó que los términos escogid os tenían por objeto reflejar los diferentes 
nombres oficiales de los documentos presentados por las tres organizaciones hermanas, y en 
particular las normas, orientaciones y recomendaciones, pero que el texto podía modificarse.  
iv) Párrafos 3e, 3f y 3g  
24. Facilité información de carácter general sobre las constataciones que figuraban en los 
párrafos  3e, 3f y 3g, que procedían de los debates que habían tenido lugar en los grupos 4 y 5. Las 
constataciones de los párrafos 3e y 3f destacaban la importancia de  las tres organizaciones 
hermanas y de otros observadores. En los debates mantenidos en los grupos temáticos, los G/SPS/R/110  
- 51 - 
  Miembros expresaron su deseo de mejorar las prácticas relacionadas con los informes y exposiciones 
de los observadores. En cuanto a la constat ación del párrafo 3g, que procedía del grupo 5, los 
Miembros reconocieron la importancia del trato especial y diferenciado y de la asistencia técnica, e 
hicieron hincapié en el papel destacado de la cooperación Sur -Sur y del STDF.  
25. Una vez más, los Miem bros se mostraron de acuerdo, en líneas generales, con el contenido de 
estos párrafos, pero consideraron que algunos puntos podrían destacarse mejor. Algunos Miembros 
sugirieron que se pusiera de relieve la asistencia técnica prestada por todas las organiz aciones, los 
Miembros y el STDF y, en concreto, que se mencionaran las actualizaciones de cara al futuro de las 
tres organizaciones hermanas y su labor sobre los vínculos existentes entre los seres humanos, las 
plantas y los animales. Los Miembros propusie ron asimismo algunas modificaciones para resaltar la 
colaboración entre los Miembros y las organizaciones observadoras y el fortalecimiento de la 
conexión entre la labor de estas organizaciones y la del Comité y, de forma más general, entre el 
Comité y otr os comités de la OMC.  
v) Recomendación  
26. Los Miembros apoyaron la recomendación actual con pequeños cambios de redacción. 
Consideraron que era coherente con los debates mantenidos en los grupos temáticos y que era 
viables para el Comité. Los Miembros pid ieron al Comité que se mantuviera abierto a la inclusión de 
otras recomendaciones que pudieran concitar un consenso.  
27. Di las gracias a los Miembros por sus observaciones y les recordé que la Secretaría había tomado 
nota de todas las intervenciones. Reiteré que tenía previsto preparar una versión revisada del 
borrador preliminar del documento. Invité a los Miembros a que consultasen con los demás Miembros 
y a que enviasen sus sugerencias por escrito a la Secretaría antes del 31 de juli o, a fin de que la 
redacción relativa a los temas de convergencia debatidos ese día pudiera tenerse en cuenta.  
4 PROGRAMACIÓN DE LAS CONSULTAS ENTRE REUNIONES PARA SEPTIEMBRE/OCTUBRE  
28. Sobre la base de debates pasados, pedí a los Miembros que opinaran sobre la posibilidad de 
celebrar consultas entre reuniones a finales de septiembre o a principios de octubre para terminar 
el documento, antes de su adopción en la reunión de noviembre de  2023.  
29. Los Miembros se mostraron favorables a celebrar c onsultas entre reuniones para afinar los 
documentos y consultar con sus capitales. También se mostraron partidarios de que el actual 
Presidente, el Sr. Tang -Kai Wang, asumiera un papel de liderazgo en la revisión del borrador 
preliminar del informe para la  CM13 que habían de examinar los Miembros.  
5 PRÓXIMAS ETAPAS  
30. Tomé nota de las preocupaciones de los Miembros en relación con la falta de tiempo necesario 
para consultar la revisión con sus capitales. Teniendo en cuenta la limitación del verano, les ind iqué 
que la fecha más próxima para la celebración de la reunión intermedia sería probablemente a finales 
de septiembre. La Secretaría comunicaría al Comité las fechas previstas.  
31. Invité a la Secretaría a presentar un resumen sobre las próximas etapas. L a Secretaría recordó 
a los Miembros que había tomado nota de todas las observaciones, que servirían para identificar 
posibles esferas de convergencia. La Secretaría pidió a los Miembros que presentaran sus 
observaciones y modificaciones, preferiblemente aq uellas que pudieran concitar un consenso, por 
escrito y antes del 31 de julio.  G/SPS/R/110  
- 52 - 
  ANEXO B  
REUNIÓN INFORMAL - 12 DE JULIO DE 2023  
INFORME DE LA PRESIDENCIA  
1 Cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 (G/C/W/824/Rev.1 , 
JOB/CTG/28 , JOB/SPS/25/Rev.3 , JOB/CTG/26/Rev.1 ) 
1. En la reunión informal del 12 de julio de  2023, recordé que en la reunión del Comité MSF celebrada 
en marzo había informado al Comité sobre los debates en curso del CCM acerca de las cuestiones 
relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 en relación con la reforma de la OMC y la COVID -19. 
Se habían preparado y presentado dos informes sobre esos temas en el contexto de la labor del 
Comité MSF. Además, todos los informes sobre la reforma de la OMC pr eparados por los órganos 
subsidiarios del CCM figuraban en el documento G/C/W/824/Rev.1 , que incluía también una matriz 
de comparación sobre el funcionamiento actual del CCM y sus órganos subsidiarios.  
2. Recordé además que, antes de la reunión de marzo del Comité MSF, un grupo de Miembros 
(Argentina, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay) había presentado algunas sugerencias en el 
documento JOB/SPS/25/Rev.1 , donde se subrayaba que el Comité MSF ya estaba aplicando la 
mayoría de las sugere ncias, si bien se señalaban algunos aspectos mejorables. Entre los aspectos 
mejorables identificados figuraban la utilización de herramientas digitales y la plataforma 
E-Registration, así como la posibilidad de utilizar un manual de estilo. Posteriormente se 
distribuyeron nuevas revisiones del documento, con la adición del Brasil y el Perú.  
3. Entonces recordé las consultas entre reuniones celebradas el 11 de mayo y señalé que la 
Secretaría había formulado observaciones sobre las sugerencias del documento JOB/SPS/25/Rev.1 , 
en respuesta a la solicitud de un Miembro en la reunión de marzo. La Secretaría había destacado los 
ámbitos en que el Comité MSF ya estaba aplicando las mejores prácticas y había señalado también 
los aspectos que podían mejorarse  o armonizarse, como el sistema de alerta automática vinculado 
al calendario de reuniones de la OMC, la armonización de las prácticas de reunión formal 
y E-Registration, aunque algunos de ellos eran objeto de debate en el CCM.  
4. Además, la Secretaría habí a señalado algunas diferencias entre el Comité MSF y otros órganos de 
la OMC, por ejemplo, la utilización de informes resumidos en lugar de actas, lo cual se había 
examinado. El texto de la presentación realizada por la Secretaría se distribuyó en el docum ento de 
sala RD/SPS/227 . 
5. En las consultas entre reuniones, los Miembros habían valorado positivamente el liderazgo del 
Comité MSF en materia de mejores prácticas, habían acogido con satisfacción las mejoras previstas 
de los sistemas E-Registration/eDelegate, y habían propuesto la armonización de las prácticas de 
eAgenda utilizadas por diferentes órganos de la OMC. Un Miembro había sugerido que se elaborara 
un manual sobre eAgenda y que los plazos de la plataforma eAgenda se integraran  en el proyecto 
de orden del día anotado. Otro Miembro había solicitado que las exposiciones se distribuyeran antes 
de las reuniones para celebrar debates más eficientes. En respuesta, la Secretaría había indicado 
que estudiaría la posibilidad de elaborar un manual para eAgenda y que consultaría a los colegas 
que trabajaban en otros órganos de la OMC para examinar la armonización de la plataforma. La 
Secretaría también había señalado que muchas exposiciones se habían presentado en el último 
momento, pero qu e las recibidas a tiempo se podían distribuir.  
6. Recordé a los Miembros que se les había invitado a presentar sus observaciones o propuestas 
sobre la mejora del funcionamiento del Comité MSF a más tardar el viernes 26 de mayo de  2023 
para su examen en la reunión de julio del Comité. Sin embargo, no se habían recibido observaciones 
dentro del plazo.  
7. Tras las consultas entre reuniones, la Secretaría había distribuido a través de la lista de correo 
electrónico de los delegados del Comité MSF el documento JOB/CTG/26/Rev.1 , titulado "Compilación 
de las aportaciones sobre el funcionamiento de los Comités relacionados con el comercio de G/SPS/R/110  
- 53 - 
  mercancías", a petición de la delegación del Reino Unido. Ese documento se había distribuido en el 
Consejo del Comer cio de Mercancías. También señalé que se habían celebrado debates adicionales 
sobre el funcionamiento de los órganos de la OMC en el Consejo General, incluido un retiro el 16 de 
junio de  2023.  
8. En la reunión de la semana en curso subrayé que los Miembros  tenían la oportunidad de proseguir 
los debates sobre el funcionamiento del Comité MSF y les invité a formular observaciones y 
sugerencias adicionales.  
9. Varios Miembros hicieron uso de la palabra para expresar su agradecimiento por formar parte de 
un Com ité que encarnaba y difundía mejores prácticas a otros órganos subsidiarios del CCM. Al 
mismo tiempo, algunos Miembros señalaron que todavía había margen de mejora y que el hecho de 
ser un Comité modelo no era una posición estática. Algunos Miembros tambié n indicaron su pleno 
apoyo a los aspectos que se habían señalado anteriormente y formularon nuevas sugerencias.  
i) Examen de las preocupaciones comerciales específicas (PCE)  
10. Un Miembro se refirió a la estructura rígida del examen de las PCE  y señaló qu e los Miembros 
presentaban sus preocupaciones mediante una declaración formal y el Miembro que respondía a la 
preocupación preparaba previamente respuestas escritas. En particular, el Miembro expresó 
preocupación por el hecho de que los detalles de las PCE  nuevas o de los elementos nuevos de 
las PCE existentes se presentaran en declaraciones sin proporcionar suficiente información 
anticipada a los Miembros que respondían a las preocupaciones, lo que significaba que no se podían 
proporcionar respuestas espec íficas concretas. El Miembro señaló asimismo que podría haber un 
debate más beneficioso si la información se comunicara con antelación, ya que no siempre era 
posible proporcionar respuestas espontáneas.  
11. Algunos Miembros apoyaron esta sugerencia y expre saron interés en estudiar la manera idónea 
de mejorar el examen de las PCE mediante la presentación de información anticipada sobre las PCE 
nuevas o los elementos nuevos de las PCE planteadas anteriormente, y en analizar los requisitos 
mínimos de informaci ón al proponer una PCE nueva y plazos para actualizar la información antes de 
las reuniones del Comité.  
12. Otro Miembro señaló que, en su opinión, la presentación anticipada de preguntas escritas a un 
Miembro que respondía a las preocupaciones no tenía repercusión alguna en las largas demoras 
experimentadas en la recepción de una respuesta. En respuesta, un Miembro señaló su práctica de 
distribuir las respuestas a las preguntas y aclaró que su propuesta de facilitar información an ticipada 
se refería a las PCE nuevas y no a los intercambios técnicos.  
13. Algunos Miembros opinaron que, si bien sería útil disponer de información anticipada, 
especialmente en el caso de las PCE nuevas, el Comité debería evitar ser excesivamente normativ o, 
por ejemplo, utilizando plazos y criterios para determinar si el Miembro que respondía facilitaría una 
respuesta o no. Esto podría convertirse en una excusa para evitar responder a una PCE si, en opinión 
del Miembro que respondía a la preocupación, se h abía proporcionado información insuficiente. 
Además, el enfoque propuesto podría afectar al espacio reservado para las reuniones bilaterales o 
convertirse en un obstáculo a la celebración de debates en el Comité e iniciar un cambio hacia un 
intercambio de declaraciones por escrito, reduciendo así la función del Comité de servir de foro para 
plantear cuestiones bilaterales en un marco multilateral. Un Miembro señaló también que a veces 
los delegados recibían instrucciones de última hora que harían difícil re spetar criterios 
preestablecidos.  
14. Otro Miembro observó además que ninguna norma impedía a los Miembros celebrar reuniones 
bilaterales y que cuando se planteaba una cuestión como una PCE, se habían agotado todas las 
demás opciones. El Miembro subrayó qu e la presentación de información anticipada, especialmente 
para las PCE nuevas, era importante y permitía que el proceso de las PCE fuera eficaz.  
15. En relación con la comunicación anticipada de información sobre las PCE, la Secretaría recordó 
a los Miemb ros que el plazo anterior para la clausura del orden del día era de 10 días antes de la 
reunión del Comité, y posteriormente se había modificado a 21 días, a petición de los Miembros, 
para permitir la preparación de las respuestas. Se pidió a los Miembros que plantearan una 
preocupación que facilitaran un esbozo de la cuestión a los Miembros que respondían. G/SPS/R/110  
- 54 - 
  Además,  eAgenda tenía una pestaña titulada "breve descripción de la medida", en la que los 
Miembros podían facilitar información sobre la preocupación p lanteada, pero esta característica no 
había sido realmente utilizada por los Miembros.  
16. Un Miembro preguntó el procedimiento para plantear PCE, y solicitó aclaraciones sobre si era 
siempre obligatorio informar de la preocupación al Miembro que respondía  o si bastaba con plantear 
la PCE a través de eAgenda. La Secretaría explicó que, si bien la mayoría de las PCE se planteaban 
a través de eAgenda, la mejor práctica seguía siendo informar al Miembro que respondía y señaló 
que en la comunicación que se envi aba a los delegados antes de cada reunión del Comité también 
se incluía información sobre esta práctica. La Secretaría también respondió a una pregunta sobre la 
traducción de los documentos y aclaró que la mayoría de los documentos presentados por los 
Miem bros se distribuían en los tres idiomas oficiales de la OMC antes del inicio de la reunión. Además, 
la Secretaría distribuía sus documentos tres semanas antes de las reuniones del Comité para 
asegurar que fueran traducidos antes de las reuniones del Comité . 
17. Un Miembro subrayó además la importancia de contar con la participación y las interacciones 
productivas con otros Miembros, y señaló que el Comité MSF (y también el Comité OTC) se 
diferenciaba de otros comités por el nivel de participación. Los instr umentos digitales, 
como  eAgenda, podrían facilitar la labor, pero si los Miembros no participan constructivamente entre 
sí, los instrumentos no serán útiles. El Miembro recordó al Comité que la OMC es una organización 
dirigida por sus Miembros y observó qu e si no se disponía de información suficiente sobre las PCE, 
cada Miembro tenía la responsabilidad de pedir aclaraciones en las tres semanas previas a la reunión 
del Comité.  
ii) eAgenda y otras herramientas en línea  
18. En relación con eAgenda , un Miembro hizo varias sugerencias y señaló las diferencias entre los 
distintos Comités, por lo que abogó por la mayor armonización posible. En particular, se hizo 
referencia a la práctica del Comité de Acceso a los Mercados consistente en cargar los informes y 
declaraciones del Presidente, y se destacó que si los delegados pudieran tener acceso en eAgenda a 
toda la información facilitada en una reunión del Comité, la descarga de esa información podría 
equivaler a disponer de un acta de la reunión. El Miembro señaló q ue el sistema eAgenda MSF 
facilitaba muchos aspectos e invitó a explorar otros elementos.  
19. Un Miembro hizo referencia a la navegación de las preocupaciones comerciales específicas en el 
sistema eAgenda MSF, en comparación con la plataforma eAgenda OTC. Otro Miembro sugirió que 
se añadiera una barra lateral para facilitar la navegación a la sección de PCE en la plataforma 
eAgenda MSF.  
20. Algunos Miembros acogieron con satisfacción las mejoras sugeridas en caso de que añadieran 
valor e hicieran que la pla taforma eAgenda fuera más fácil de utilizar, apoyaron la carga del informe 
de la Presidencia y convinieron en que sería útil copiar las buenas prácticas de otros comités y 
disponer del resumen de la Presidencia y de las intervenciones de la Secretaría en e Agenda.  
21. La Secretaría informó al Comité de que se estaba elaborando un proyecto de manual de eAgenda 
y que el equipo MSF se estaba coordinando con otros comités que utilizaban eAgenda. La Secretaría 
también tomó nota de que las prácticas y las solicitu des de los Miembros variaban de un comité a 
otro. No obstante, se esperaba que más comités empezaran a utilizar la plataforma y que se prestase 
más atención a facilitar su manejo. La Secretaría explicó además que la plataforma eAgenda OTC 
solo incluía preo cupaciones comerciales específicas, por lo que en su página principal solo figuraban 
preocupaciones comerciales específicas, mientras que la plataforma eAgenda MSF incluía todos los 
puntos del orden del día de la reunión del Comité. Sin embargo, se había p edido al OTC que se 
incluyeran otros puntos del orden del día en su eAgenda. La Secretaría indicó su disposición a 
consultar directamente a los Miembros sobre cualquier pregunta adicional relativa a eAgenda. 
Además, señaló que, con respecto a la inclusión de otros tipos de información en eAgenda, como el 
informe de la Presidencia, había iniciado debates y estaba tratando de determinar la mejor manera 
de decidir qué incluir.  
22. La Secretaría facilitó información actualizada sobre la plataforma eDelegate  y dijo que ya 
había señalado a la atención esta plataforma en las consultas entre reuniones de mayo. La 
plataforma eDelegate era un espacio específico en el sitio web de la OMC, que permitiría a los G/SPS/R/110  
- 55 - 
  delegados —tanto de Ginebra como de las capitales — disponer de una interfaz para gestionar su 
participación en los Comités de la OMC. Además, facilitaría el intercambio de la información de 
contacto de los delegados, incluidos los Comités de la OMC que tuvieran asignados. En un primer 
momento la plataforma se impla ntaría como una simple interfaz web (compatible con teléfonos 
móviles) y después se desarrollaría un formato más elaborado. El equipo encargado de la Secretaría 
organizaría una sesión de intercambio de información en el futuro.  
iii) Orden de los puntos del  orden del día  
23. Un Miembro propuso que el Comité considerase la posibilidad de reestructurar el orden de los 
puntos del orden del día  a fin de examinar los puntos sustantivos antes de las PCE, como se hacía 
en las reuniones del CCM. El Miembro señaló además que el Comité OTC ya había colocado el examen 
de algunos de sus puntos sustantivos antes del punto del orden del día relativo a las  PCE. En 
respuesta, la Secretaría indicó que se podía analizar el orden de los puntos del orden del día y sugirió 
la idea de experimentar con modificaciones en el orden del día de una reunión, si los Miembros 
estaban de acuerdo.  
iv) Propuesta recogida en e l documento WT/GC/W/874  
24. La India señaló a la atención de los presentes su propuesta recogida en el documento 
WT/GC/W/874 , presentada en mayo de  2023 al Consejo General, en la que se enumeraban 
30 mejoras operativas de la OMC para antes de que la Organiz ación cumpliera 30 años, siguiendo 
el enfoque de la "reforma basada en la acción". La iniciativa, denominada "30 para los 30", proponía 
cambios graduales en un plazo indicativo dentro del que parecía posible llevarlos a cabo, y se basaba 
en amplias consult as con numerosos Miembros. La propuesta no estaba orientada a la reforma del 
contenido, sino que abordaba las dificultades experimentadas por los delegados en su día a día. La 
propuesta ya se había examinado en el Consejo General y ahora se presentaba al C omité MSF. En 
particular, se mencionaron dos puntos: i)  la creación de una aplicación móvil de productividad, que 
la India se había ofrecido a desarrollar; y ii) el hashtag  "30 para los 30" para difundir ampliamente 
la iniciativa. La India señaló que mucha s de las sugerencias contenidas en el documento ya se habían 
ejecutado en el Comité MSF, pero quedaban algunas que aún podían examinarse, y dijo que 
esperaba con interés colaborar con otros Miembros para lograr un consenso sobre esas esferas.  
v) Informe es crito al CCM  
25. Entonces expliqué que se había pedido a los órganos subsidiarios que presentaran un informe 
escrito al CCM  en el que se describieran los debates celebrados y las mejoras introducidas 
(documento de referencia - JOB/CTG/29 ). A fin de facilitar  la preparación de ese informe, el 30 de 
junio el Presidente del CCM celebró una reunión, en la que se pidió a los Presidentes de los órganos 
subsidiarios que presentaran sus informes a más tardar la primera semana de noviembre. 
Seguidamente, se unificaría n los informes y se prepararía un proyecto de informe para su examen 
en la última reunión formal del año del CCM, prevista para el 30 de noviembre de  2023.  
26. Propuse utilizar para la elaboración del presente informe un enfoque similar al que se había 
seguido para los dos informes sobre las cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12, 
mediante el uso de un procedimiento escrito. En primer lugar, se prepararía un proyecto de informe 
bajo la responsabilidad de la Presidencia, con la asistencia  de la Secretaría, y ese documento se 
distribuiría a los Miembros antes de las consultas entre reuniones previstas en septiembre/octubre 
para su examen. Seguidamente, se abriría una ronda de observaciones por escrito y se ultimaría el 
documento para su pre sentación al CCM.  
27. Después invité a los Miembros a que formularan observaciones sobre ese enfoque. Ningún 
Miembro hizo uso de la palabra.  
28. Antes de concluir la reunión, también brindé a los Miembros la oportunidad de plantear otras 
cuestiones/aspecto s relacionados con el funcionamiento del Comité MSF. Sin embargo, ningún 
Miembro hizo uso de la palabra.  G/SPS/R/110  
- 56 - 
  2 SESIÓN TEMÁTICA DE NOVIEMBRE DE  2023 ( G/SPS/GEN/2067/Rev.1 ) 
29. Recordé al Comité que los Estados Unidos habían presentado una propuesta para celebrar una 
sesión temática sobre la comunicación de riesgos sanitarios y fitosanitarios, con énfasis en la 
percepción pública de las cu estiones relativas a la alimentación, la tecnología, la salud y el medio 
ambiente. Recordé que, tras los debates mantenidos en la última reunión del Comité, se había 
invitado a los Miembros a que presentaran observaciones adicionales para su examen a más t ardar 
el 21 de abril de  2023. Informé a los Miembros de que en el documento G/SPS/GEN/2067/Rev.1  se 
había distribuido una nueva revisión de la propuesta de los Estados Unidos.  
30. Los Estados Unidos afirmaron que, en su opinión, la sesión temática suscitaba interés y 
curiosidad, y añadieron que el orden del día se había actualizado y reestructurado sobre la base de 
las observaciones recibidas de los Miembros. La sesión temática consistiría en un debate sobre la 
información errónea y la desi nformación, sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias y relativas al 
Acuerdo MSF, con ejemplos contemporáneos de los Miembros, la industria y los consumidores, y 
sobre las siguientes etapas. De cara al futuro, los Estados Unidos señalaron que la sesión temática 
podía generar nuevas oportunidades de debate durante el sexto examen del Acuerdo MSF. Tras 
agradecer las observaciones y propuestas de los posibles oradores, los Estados Unidos opinaron que 
la sesión temática sería sumamente informativa e interesa nte, con un conjunto diverso de 
perspectivas.  
31. Varios Miembros formularon observaciones sobre la propuesta. Un Miembro manifestó especial 
interés en examinar la manera de llegar a los consumidores y señaló que estaba considerando la 
posibilidad de propo ner un orador de la industria o del mundo académico. Otro Miembro expresó su 
satisfacción por la inclusión del punto de vista de los consumidores e indicó que estaba estudiando 
la posibilidad de que intervinieran otros oradores. Un tercer Miembro hizo uso de la palabra para 
sugerir que se incluyera una sesión sobre irradiación de alimentos, y añadió que podía proponer un 
orador del Centro Conjunto FAO/OIEA de Técnicas Nucleares en la Alimentación y la Agricultura 
sobre este tema. Hicieron uso de la palabra otros dos Miembros, uno de los cuales destacó la 
oportunidad de la propuesta de los Estados Unidos en el contexto de las redes sociales, la opinión 
pública, la función de la ciencia y de la OMC, en tanto que el otro subrayó la importancia del tema 
en relac ión con el análisis del riesgo.  
32. En respuesta a una solicitud de prórroga del plazo, informé al Comité de que el plazo para 
formular nuevas observaciones sobre la propuesta, incluso en lo relativo a los oradores, sería el 
jueves 31 de agosto de  2023 . 
3 PREPARACIÓN PARA 2024, CON INCLUSIÓN DEL SEXTO EXAMEN DEL ACUERDO MSF, Y 
LOS TEMAS PARA LAS SESIONES Y LOS TALLERES TEMÁTICOS  
33. A continuación, invité a los Miembros a que empezaran a mirar hacia 2024 y reflexionaran sobre 
los preparativos del próximo sexto examen del Acuerdo MSF, además de la programación de las 
sesiones temáticas y el taller del Comité de junio de  2024.  
i) Sexto examen del Acuerdo MSF  
34. Recordé a los Miembros que el Comité MSF tenía el mandato de examinar el funcionamiento y 
la apli cación del Acuerdo MSF al menos una vez cada cuatro años, de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo 12.7 del Acuerdo y la Decisión Ministerial de Doha sobre las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación ( WT/MIN(01)/17 ). En el caso del examen anterior, el proceso 
había comenzado en marzo de  2018 y había finalizado con la adopción del informe del quinto examen 
en 2020.  
35. También expliqué que el proceso solía iniciarse en el momento en que el Comité encomendaba 
a la Secretaría que el aborase un procedimiento para su posterior adopción por el Comité. 
A continuación, invité a la Secretaría a que proporcionara información de carácter general y 
contextual. La Secretaría expuso el proceso de examen y señaló que, a petición del Comité, 
elabo raría un procedimiento en el que indicaría los plazos de las distintas etapas. Seguidamente, el 
procedimiento propuesto se sometería a la consideración del Comité para su acuerdo.  G/SPS/R/110  
- 57 - 
  36. La Secretaría señaló que el último examen había comenzado en marzo de  2018. Antes de ello, 
en la reunión de octubre de  2017, el Comité había solicitado que la Secretaría elaborara un 
procedimiento para su ulterior consideración y debate en la reunión del Comité de marzo de  2018 
(documento G/SPS/W/296 , distribuido en diciembre de 2017, y su revisión de febrero de  2018). 
Posteriormente, en marzo de  2018, se había adoptado el procedimiento y se había puesto en marcha 
el examen.  
37. La Secretaría subrayó que los Ministros habían dado instrucciones claras en el sentido de que el 
Comité MSF debía llevar a cabo un examen por lo menos una vez cada cuatro años y tenía libertad 
para decidir el proceso. La Secretaría observó que, si bien la duración normal de los exámenes era 
de un año, el Comité había decidido dedicar más tiempo al quinto  examen, que había durado 
dos años. Los temas del examen también se determinaban a partir de las propuestas recogidas en 
las comunicaciones de los Miembros, aunque en el pasado el Comité había acordado examinar varias 
de sus decisiones y directrices anteri ores como parte de los exámenes periódicos.  
38. A continuación observé que, durante los debates anteriores celebrados en la reunión informal 
sobre el programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias, y más 
concretamente so bre el proyecto de informe a la CM13, todo parecía indicar que los Miembros habían 
reaccionado positivamente a la recomendación de que el Comité prosiguiera sus debates y 
reflexiones en el contexto del próximo sexto examen. En consecuencia, propuse que el Comité 
acordara pedir a la Secretaría que preparara un proyecto de calendario para su consideración y 
debate en la reunión de noviembre de  2023. Eso permitiría examinar el calendario antes de la 
reunión de noviembre, con miras a su posible adopción en la r eunión de noviembre de  2023 o marzo 
de 2024. Eso podía significar que el examen comenzaría en marzo de  2024, después de la CM13.  
39. Después invité a los Miembros a que formularan observaciones o preguntas sobre el enfoque 
propuesto. Un Miembro se mostró a  favor de aprovechar el sexto examen para continuar el programa 
de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias, y se refirió a las 
conversaciones similares mantenidas en la reunión informal sobre el tema celebrada a principios de  
la semana. Además, el Miembro pidió que se aclarara si habría oportunidad de ampliar el debate, 
aparte del programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias, y de 
presentar otros temas. En respuesta, expliqué que sería pos ible incluir otros temas, dependiendo 
del interés expresado por los Miembros, y propuse que se celebraran debates adicionales en la 
reunión del Comité MSF de noviembre.  
40. Otro Miembro preguntó si la duración del sexto examen sería de un año o de dos años , y sugirió 
que se considerara la posibilidad de llevar a cabo un examen más breve, asegurando que se 
cumplieran todos los aspectos necesarios del mandato de examen. Además, el Miembro subrayó que 
el sexto examen brindaba una excelente oportunidad para seg uir analizando los desafíos señalados 
en la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias y que, por lo tanto, podía llevarse a 
cabo desde la óptica de esos desafíos.  
41. Asimismo, la Secretaría subrayó que sería útil tener una idea de las prefe rencias de los Miembros 
respecto de si había interés en continuar el programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones 
Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12, tal como estaba concebido, o si la idea era seguir debatiendo 
ciertos temas y desafíos señ alados en dicha Declaración. La Secretaría observó que correspondía a 
los Miembros adoptar esa decisión.  
42. La Secretaría también proporcionó aclaraciones sobre las etapas del proceso de examen, 
indicando que la primera etapa consistía normalmente en la p resentación de temas, y que a menudo 
había más temas que tiempo para debatirlos, seguida de la presentación de propuestas. El examen 
concluía con la adopción del informe del examen, que, en el caso del quinto examen, constaba de 
dos partes: i)  una parte de scriptiva; y ii)  un resumen de las propuestas presentadas, así como 
recomendaciones. La Secretaría observó que el examen era también una oportunidad para definir 
prioridades de cara al futuro y que su duración podía ser más breve, pero que en el informe se  
podían establecer las acciones que se emprenderían en el futuro.  
43. Un Miembro destacó además que, como el proceso duraba normalmente un año, eso podía servir 
de referencia.  G/SPS/R/110  
- 58 - 
  44. Señalé que la explicación de la Secretaría había proporcionado una propuesta  de enfoque para 
seguir adelante. Recordé a los Miembros que el Comité volvería a ocuparse de ese tema en la reunión 
formal.  
ii) Programación de las sesiones temáticas y del taller del Comité para 2024  
45. A continuación, pasé a examinar la programación de  las sesiones temáticas y/o un taller del 
Comité MSF para 2024, recordando que el enfoque de examinar con antelación esas actividades 
había resultado útil para los delegados a la hora de planificar su participación en las actividades 
relacionadas con el Co mité. En primer lugar, di la palabra a la Secretaría para que facilitara 
información sobre la planificación provisional de las reuniones de  2024.  
46. La Secretaría señaló a la atención del Comité el calendario de reuniones propuesto para 2024 
en el documen to G/SPS/GEN/2117 , que preveía: i)  tres sesiones temáticas del Comité MSF en 
marzo, junio y noviembre de  2024; o ii)  dos sesiones temáticas del Comité en marzo y noviembre, 
y un taller del Comité en junio de  2024. La Secretaría explicó que una sesión temática duraba un 
día, mientras que un taller duraba normalmente dos días y permitía al Comité profundizar en un 
tema. En el pasado, se contaba con un presupuesto para la participación de varios funcionarios de 
países en desarrollo en talleres y en  la reunión del Comité MSF. La Secretaría alentó a los Miembros 
a que empezaran a pensar en los temas y asuntos para las sesiones temáticas y el taller de  2024, a 
fin de examinarlos en la reunión del Comité de noviembre de  2023, y añadió que ello facilitar ía la 
participación de expertos en esas actividades.  
47. Ningún Miembro presentó ideas o sugerencias sobre posibles temas para las sesiones temáticas 
o el taller del Comité MSF de  2024. Pedí a los Miembros que presentaran sus propuestas de temas 
antes de l a fecha límite del jueves 31 de agosto de  2023 . 
 G/SPS/R/110  
- 59 - 
  ANEXO  C 
CONSULTAS ENTRE REUNIONES DEL COMITÉ MSF  
PROGRAMA DE TRABAJO DE LA DECLARACIÓN SOBRE  
CUESTIONES  SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
PARA LA CM12 - 11 DE MAYO DE 2023  
INFORME DEL PRESIDENTE  
1 PROGRAMA DE TRABAJO DE LA DECLARACIÓN SOBRE CUESTIONES SANITARIAS Y 
FITOSANITARIAS PARA LA CM12 ( G/SPS/W/330/Rev.1  Y WT/MIN(22)/27 ) 
i) Observaciones preliminares  
1. En la reunión informal del 11 de mayo de  2023, recordé que el Comité MSF había estado 
trabajando para dar cumplimiento al mandato establecido en la Declaración sobre Cuestion es 
Sanitarias y Fitosanitarias  (WT/MIN(22)/27 ) adoptada por los Ministros en junio de  2022. Tal como 
se prevé en el proceso descrito en el documento G/SPS/W/330/Rev.1 , los coordinadores habían 
informado periódicamente al Comité acerca de los  debates mantenidos en sus grupos, e informarían 
de nuevo sobre los debates mantenidos durante la semana anterior en esa reunión intermedia. 
Señalé que los Miembros habían tenido la oportunidad de presentar contribuciones por escrito a lo 
largo del proceso  y que esas contribuciones, así como las contribuciones orales en las reuniones de 
los grupos, habían servido de base para los debates celebrados en cada grupo. Recordé a los 
Miembros los resúmenes presentados en marzo por los coordinadores sobre la labor de los grupos 
temáticos, contenidos en los documentos G/SPS/W/332  a 3363, que los Miembros habían tenido la 
oportunidad de debatir en la reunión informal del Comité de marzo.  
2. La Secretaría recordó a los Miembros que la CM13 se celebraría en febrero de  2024 en los Emiratos 
Árabes Unidos y que, de conformidad con la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias 
para la CM12, el Comité tenía que informar a la CM13 sobre las principales conclusiones y las 
medidas adoptadas, con recomendaciones cu ando procediera. La Secretaría también recordó a los 
Miembros que los coordinadores presentarían su último informe escrito a finales de mayo. Según el 
proceso que figura en el documento G/SPS/W/330/Rev.1 , se distribuiría a los delegados un proy ecto 
de informe para examinarlo en la reunión informal del Comité de julio, y se esperaba que el informe 
definitivo se adoptara en la reunión de noviembre de  2023, ya que será la última que se celebre 
antes de la CM13.  
ii) Información actualizada sobre los grupos temáticos  
3. Grupo 1 : En nombre de los dos coordinadores auxiliares, Jonathas José Silva da Silveira (Brasil) 
y Knut Berdal (Noruega), el primero informó sobre la situación del Grupo 1. Recordó que, tras varias 
rondas de debate s y contribuciones escritas de los Miembros en el Grupo 1, en la reunión de febrero 
se había decidido definir un calendario de actividades para obtener información de diferentes 
agentes. En marzo, el Grupo 1 consagró una jornada entera a recibir contribuci ones sobre las 
experiencias de los productores que representaban a Miembros de distintas regiones, sectores y 
niveles de desarrollo. La semana pasada, el Grupo 1 dedicó todo un día a escuchar las exposiciones 
de un amplio espectro de organizaciones interna cionales pertinentes. Los debates que suscitaron 
esas exposiciones fueron informativos y ayudaron al Grupo a captar y desarrollar ideas que lo 
ayudarán en su labor. Los coordinadores auxiliares del Grupo 1 recordaron a los Miembros que 
seguían abiertos a s ugerencias y orientaciones sobre el camino a seguir.  
4. Grupo 2 : Boitshoko Ntshabele (Sudáfrica) recordó el acuerdo al que se había llegado en febrero 
para organizar un taller en el marco del cual se invitara a los organismos internacionales de 
normalizaci ón y a los Miembros a presentar sus orientaciones y experiencias con respecto a la 
evaluación del riesgo y la incertidumbre, y también a reflexionar sobre la manera en que los nuevos 
desafíos enunciados en el punto 6 de la Declaración sobre Cuestiones Sani tarias y Fitosanitarias para 
 
3 G/SPS/W/332  (Grupo 1); G/SPS/W/333  (Grupo 2); G/SPS/W/336  (Grupo 3); G/SPS/W/334  (Grupo 4) 
y G/SPS/W/335  (Grupo 5).  G/SPS/R/110  
- 60 - 
  la CM12 afectaban a la realización de las evaluaciones del riesgo. El Codex había informado a los 
Miembros de la necesidad de contar con la participación de la FAO y la OMS, ya que eran los 
organismos de evaluación del riesgo p ertinentes. Los Miembros asistieron a las exposiciones de 
la CIPF, la OMSA, la FAO, la OMS y el Codex, que compartieron sus orientaciones pertinentes sobre 
la evaluación del riesgo y la incertidumbre, y proporcionaron información actualizada sobre los 
nuevos materiales de referencia y las actividades de creación de capacidad. También indicaron que 
se encontraban en diversas etapas de trabajo para evaluar los nuevos desafíos y reflexionar sobre 
la repercusión de estos en su labor de establecimiento de normas , y que esos procesos estaban en 
curso, y que contaban con la participación de los Miembros y estaban liderados por sus expertos y 
órganos de expertos. El coordinador recordó a los Miembros la importancia de sus expertos 
nacionales para el seguimiento de l as novedades. En el taller también hicieron exposiciones 
Miembros como el Japón, sobre su experiencia en relación con el artículo 5.7 del Acuerdo MSF; 
China, sobre la incertidumbre en el análisis del riesgo de plagas (que se interrumpió debido a la 
mala ca lidad del sonido); la Unión Europea, sobre el futuro de las evaluaciones del riesgo en materia 
de inocuidad de los alimentos; y los Estados Unidos, sobre el estudio de la incertidumbre en las 
evaluaciones de riesgos. Las exposiciones fueron detalladas e in formativas, y también fomentaron 
vivos debates y preguntas por parte de los Miembros, tanto en la sala como en línea. Las 
exposiciones se incorporarían a la página web espe cífica de la Declaración sobre Cuestiones 
Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12 . El coordinador señaló que se trataba de la última reunión 
del Grupo Temático, y dijo que quedaba a disposición de los Miembros para cualq uier debate ulterior 
sobre la labor futura.  
5. Grupo 3 : Miguel Donatelli (Argentina) recordó que el Grupo 3 había registrado una elevada 
participación de Miembros durante sus reuniones celebradas en el último año. En la reunión de 
marzo, la OMSA expuso su labor de regionalización y la Secretaría presentó una recopilación de 
todos los trabajos realizados sobre la regionalización en el Comité MSF. Ambas contribuciones habían 
sido excelentes para el Grupo. Se había pedido a los Miembros que compartieran sus ex periencias 
positivas y negativas para comprender las dificultades y los logros en lo que respecta a la aplicación 
de la regionalización. En la reunión más reciente, a petición de un Miembro, la OMSA hizo una 
exposición sobre diferentes formas de regionaliz ación, que versó en concreto sobre el 
reconocimiento oficial y la autodeclaración. Por último, como se había pedido, los Miembros 
presentaron sus experiencias en materia de aplicación de la regionalización. Sudáfrica hizo una 
exposición sobre las evaluacio nes del riesgo y la regionalización; la Unión Europea compartió su 
labor sobre la peste porcina africana, las evaluaciones del riesgo y la creación de capacidad; los 
Estados Unidos expusieron sus experiencias en relación con la peste porcina africana, la 
regionalización y su labor interna; la Argentina compartió algunas de sus dificultades e intentos 
infructuosos de regionalización; y Chile presentó un estudio de caso sobre la regionalización para 
los cultivos de patata. El coordinador animó a los Miembros a presentar propuestas para avanzar 
con los próximos pasos del proceso.  
6. Grupo 4 : Geoff Richards (Reino Unido) informó sobre la quinta reunión del Grupo 4. La sesión 
incluyó un resumen introductorio de los debates anteriores del Grupo y las sugerencias d e los 
Miembros; y un debate sobre la mejora de las interacciones de las organizaciones observadoras con 
la labor del Comité. Entre las sugerencias figuraban 1) el papel del Comité como centro de 
coordinación; 2)  las exposiciones de las organizaciones obser vadoras sobre su ámbito de  
competencia y actividades pertinentes; 3)  la forma de aprovechar de la mejor manera posible el 
espacio dedicado a los organismos internacionales de normalización y las organizaciones 
observadoras en las reuniones; y 4)  otros asun tos. Algunos Miembros indicaron que la primera 
sugerencia era más bien el resultado de medidas y que posiblemente estaba relacionada con las 
sugerencias 2) y 3), pero otro Miembro consideraba que el Comité MSF era un centro de coordinación 
natural. Con res pecto a la segunda sugerencia, seguía habiendo entusiasmo por las exposiciones de 
los observadores, posiblemente en sesiones temáticas o actividades paralelas en el Comité, pero un 
Miembro señaló que los enlaces a las organizaciones observadoras que figura ban en la página del 
Comité MSF podrían ser más eficientes para los Miembros si se actualizaran para incluir una 
descripción de la organización y de qué forma contribuía su labor al Comité MSF. En cuanto a la 
tercera sugerencia, un Miembro reiteró su propu esta de que a cada organismo internacional de 
normalización se le asignara cada año una de las tres reuniones del Comité para que proporcionase 
información actualizada de manera más detallada, lo cual podría sincronizarse en torno a las 
convenciones anuale s de los organismos internacionales de normalización. Un Miembro señaló que, 
si el Comité permaneciera dispuesto a examinar nuevos desafíos con el paso del tiempo, este podría 
llegar a ser un centro de atención para los organismos internacionales de normal ización y otros, si 
los Miembros lo consensuaran. La Secretaría también intervino para señalar que la asistencia de las G/SPS/R/110  
- 61 - 
  organizaciones observadoras a las reuniones del Comité MSF había disminuido a consecuencia de la 
pandemia y aún no se había restablecido , y que podía aumentarse la participación proporcionando 
orientaciones actualizadas a los observadores sobre las expectativas de los Miembros en el 
Comité  MSF. Esta sugerencia parecía contar con el apoyo de los participantes. El coordinador recordó 
que dis tribuirían una nota por escrito y que no propondrían una reunión del Grupo 4 en la reunión 
de julio del Comité.  
7. Grupo 5 : En nombre de las dos coordinadoras auxiliares, Cecilia Gutiérrez (Ecuador) y 
Joanna  Grainger (Australia), esta última informó sobre las actividades del Grupo 5. Recordó que el 
Grupo 5 celebró su última reunión para debatir la manera de aumentar la participación de los países 
en desarrollo y menos adelantados Miembros en la elaboración y aplicación de las MSF y el apoyo 
para las necesid ades especiales de esos países en este ámbito. Sobre la base de las enseñanzas 
extraídas del taller de marzo con el STDF, el Grupo contó con exposiciones de Miembros y 
organizaciones internacionales sobre ejemplos de asistencia para la creación de capacida d sanitaria 
y fitosanitaria. Expertos y representantes del USDA, la Unión Europea, la Argentina, la Comisión de 
la Unión Africana y la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico 
compartieron sus experiencias, desafíos y mejo res prácticas en esta esfera. La coordinadora señaló 
que el debate había puesto de manifiesto la importancia de la creación de capacidad sanitaria y 
fitosanitaria para mejorar la inocuidad y la seguridad de los alimentos, y la importancia de la 
cooperación  Sur-Sur como instrumento eficaz para facilitar el intercambio de conocimientos y 
mejores prácticas. También señaló la importancia de escuchar y de aplicar programas adaptados 
específicamente a las necesidades, recursos y nivel de desarrollo de los países,  y que estuvieran 
diseñados de manera horizontal. Los ponentes hicieron hincapié en las mejores prácticas con 
respecto a la creación de sistemas sanitarios y fitosanitarios resilientes y con capacidad de respuesta, 
la mejora de la participación en los orga nismos internacionales de normalización y la generación de 
confianza entre todas las partes interesadas al crear proyectos sanitarios y fitosanitarios 
provechosos. La coordinadora reconoció la enorme cantidad de trabajo que había realizado el Comité 
a lo largo del tiempo sobre este tema, en particular en relación con los artículos 9 y 10, y recordó a 
los Miembros que prepararían un informe resumido de los debates del Grupo 5.  
iii) Programación de las actividades para la reunión de julio  
8. Recordé que, en n oviembre de  2022, el Comité había convenido en dedicar el tiempo 
habitualmente asignado a las sesiones temáticas y/o talleres en las reuniones de julio a los debates 
en torno al Programa de Trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanita rias para 
la CM12, y que el Comité en pleno debatiría el proyecto de informe para la CM13.  
9. La Secretaría hizo uso de la palabra para exponer una posible estructura para la semana dedicada 
a las MSF prevista para julio. Como se comentó anteriormente, seg ún el proceso acordado, estaba 
previsto distribuir en junio un proyecto de informe para la CM13 para tratarlo en la reunión de julio, 
en la que podría examinarse. Según los informes de los coordinadores, ningún grupo temático 
tenía previsto reunirse de nue vo. Para dejar tiempo suficiente, la Secretaría propuso celebrar el 
martes 11 de julio una reunión informal específica sobre el Programa de Trabajo de la Declaración 
sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias.  
iv) Preparación del informe para la CM13  
10. Recordé que en la última reunión del Comité de marzo, se había sugerido que los informes 
escritos de los coordinadores podían servir de base para que la Secretaría preparara un resumen 
fáctico del Programa de Trabajo de la Declaración sobre Cuestiones San itarias y Fitosanitarias, cuyo 
proyecto se distribuiría en junio para su examen en la reunión informal del Comité de julio. 
Asimismo, recordé que se había sugerido que también se preparara un documento más breve con 
algunas conclusiones, recomendaciones o constataciones, que se presentaría a los Ministros en 
la CM13 y podría incluir una referencia al resumen fáctico, que sería más detallado.  
11. Los Miembros expresaron diferentes opiniones sobre si eran necesarios ambos documentos y 
cómo debían redactarse. Algunos Miembros indicaron que el documento resumido debería ser una 
simple recopilación de los informes de los coordinadores, mientras que otros opinaban que la 
Secretaría debería asegurarse de que el nivel de detalle y contenido fuera coherente en todos los 
informes sobre los cinco grupos. Algunos Miembros expresaron su preocupación por el hecho de que 
el programa de trabajo no exigiera necesariamente dos documentos, y dijeron que, debido a G/SPS/R/110  
- 62 - 
  limitaciones de tiempo y recursos, el Comité debería centrarse en  el documento más breve. Otros 
opinaron que el resumen más largo debería tratar de reflejar las observaciones sustantivas 
formuladas en los debates de los cinco grupos. Esto permitiría que todos los Miembros tuvieran un 
panorama general de la labor realiza da en todos los grupos, lo cual sería especialmente útil para las 
delegaciones pequeñas.  
12. Se debatió sobre la situación del resumen fáctico y si se debería hacer referencia a él en el 
documento más breve dirigido a los Ministros. Algunos Miembros se mos traron preocupados por el  
hecho de que, si se hacía referencia al resumen, daría lugar a demoras, ya que entonces los 
Miembros negociarían su contenido. Otros Miembros sugirieron que en el documento más breve se 
hiciera referencia a la página web  específica del Programa de Trabajo de la Declaración sobre 
Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias, ya que había servido de repositorio para todos los trabajos 
relativos a la Declaración. Los Miembros acordaron posponer los debates sobre la posible inclusión 
de una referencia al resumen fáctico más largo en el documento final más breve.  
13. Los Miembros indicaron distintas opciones para la redacción de los documentos. En cuanto al 
resumen más largo, algunos Miembros estaban a favor de que la Secretaría recopilara simplemente 
los informes resumidos de los coordinadores; otros preferían que la Secretaría redactara el informe; 
y otros optaban por un enfo que conjunto para la redacción del informe entre la Presidencia, los 
coordinadores y la Secretaría. Del mismo modo, en el caso del documento más breve, algunos 
Miembros se ofrecieron a preparar el proyecto inicial con todas las partes interesadas, pero a o tros 
les preocupaba el hecho de que ese proceso de redacción no fuera inclusivo y diera lugar a demoras 
innecesarias. Se propuso que un grupo seleccionado de coordinadores redactara los documentos, 
pero hubo muestras de escepticismo con respecto al proceso  de selección.  
14. Por último, los Miembros convinieron en que debía haber dos documentos: 1)  un resumen fáctico 
más largo, basado en los informes de los coordinadores sobre las actividades de los cinco grupos; 
y 2) un documento para los Ministros más brev e, de dos páginas, con constataciones, conclusiones 
y/o recomendaciones.  
15. El Comité acordó que la Secretaría prepararía el proyecto de resumen fáctico sobre la base de 
los informes de los coordinadores. El Presidente y los coordinadores, con ayuda de la  Secretaría, 
elaborarían el borrador preliminar inicial del documento más breve para los Ministros. Se encomendó 
completar esta tarea al actual Presidente, Tang -Kai Wang (Taipei Chino), y se preveía que celebrara 
consultas con el nuevo Presidente entrante sobre las siguientes etapas de los debates en curso.  
16. En cuanto a las siguientes etapas, la Secretaría señaló que la fecha límite que tenían los 
coordinadores para informar sobre la labor de los grupos temáticos era el viernes 26 de mayo 
de 2023 , y que se dedicaría una reunión informal el 11 de julio de  2023  al Programa de Trabajo 
de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12. La Secretaría señaló a 
la atención de los Miembros que en las dos últimas semanas de septie mbre se podría prever otro 
intervalo de tiempo para una reunión intermedia, si fuera necesario, aunque esto podría volver a 
plantearse en la reunión de julio del Comité.  
2 CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN DIMANANTES DE LA CM12: MEJORA DEL 
FUNCIONAMIENT O DEL COMITÉ MSF ( G/C/W/824/ Rev.1 , JOB/CTG/28  Y 
JOB/SPS/25/Rev.2 ) 
17. Recordé que en la reunión del Comité MSF celebrada en marzo informé al Comité sobre los 
debates en curso del CCM en torno a cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 en 
relación con la reforma de la OMC y la COVID -19. Indiqué que todos  los informes preparados por 
los órganos subsidiarios del CCM figuraban en el documento G/C/W/824/Rev.1 , que incluía también 
una matriz de comparación sobre el funcionamiento actual del CCM y sus órganos subsidiarios.  
18. Señalé a la atención de lo s Miembros el documento JOB/SPS/25/Rev.2 , presentado por un grupo 
de Miembros4, en el que se ponían de relieve las prácticas en uso y se sugerían esferas susceptibles 
de mejora para el Comité MSF.  
 
4 Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay.  G/SPS/R/110  
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  19. Recordé que en marzo un Miembro pidió que la Secretaría formulara observaciones sobre la 
viabilidad de las sugerencias.  
20. En respuesta a esta petición, la Secretaría presentó su respuesta sobre las prácticas en uso y la 
viabilidad de las sugerencias. Destacó las esferas en las que el Comité MSF ya estaba aplicando las 
mejores prácticas, como la utilización de la planificación anual, la existencia de orientaciones escritas 
sobre el funcionamiento del Comité, las sesiones introductorias para los nuevos delegados, los plazos 
para la distribución de los  documentos, la distribución de los informes antes de las reuniones, las 
sesiones temáticas, las notificaciones en línea y la Base de Datos sobre Preocupaciones Comerciales 
de la OMC. Se identificaron esferas que podían mejorarse o armonizarse, como el sis tema de alerta 
automática vinculado al calendario de reuniones de la OMC, la armonización de las prácticas de 
reunión formal y E -Registration, aunque algunas de ellas eran objeto de debate en el CCM. La 
Secretaría invitó a los Miembros a que formularan obs ervaciones adicionales sobre cualquiera de las 
cuestiones abarcadas en la presentación.  
21. La Secretaría destacó que el Comité MSF se diferenciaba de otros órganos de la OMC por el 
hecho de utilizar informes resumidos en lugar de actas, cuestión ya examin ada en el pasado. Si bien 
los informes resumidos eran más fáciles de leer, su producción requería una mayor mano de obra 
y, por lo tanto, no podían distribuirse con la misma rapidez, mientras que la utilización de las actas 
de estilo literal permitía reduc ir el plazo de producción notablemente.  
22. Los Miembros elogiaron al Comité MSF por estar en la vanguardia de las mejores prácticas, 
valoraron positivamente las mejoras previstas en los sistemas E -Registration/E -Delegate y 
sugirieron que se armonizaran la s prácticas relativas a eAgenda utilizadas por los distintos órganos 
de la OMC. Un Miembro propuso que se elaborara un manual sobre eAgenda y que los plazos de la 
plataforma eAgenda se integraran en el proyecto de orden del día anotado. Otro Miembro solici tó 
que las exposiciones se distribuyeran antes de las reuniones para celebrar debates más eficientes.  
23. La Secretaría dio las gracias a los Miembros por señalar a la atención de los presentes las 
divergencias en la plataforma eAgenda, la necesidad de un manual y la sugerencia de distribuir las  
exposiciones. Dijo que estudiarían la posibilidad de elaborar un manual para eAgenda y consultarían 
a los colegas que trabajaban en otros órganos de la OMC para examinar la armonización de la 
plataforma. La Secretaría señaló que muchas exposiciones se habían presentado en el último 
momento, pero que las recibidas a tiempo se podrían distribuir.  
24. Invité a los Miembros a que presentaran sus observaciones o propuestas por escrito sobre la 
mejora del funcionam iento del Comité MSF a más tardar el viernes 26 de mayo de  2023  para su 
examen en la reunión de julio del Comité. Por último, les recordé que la Secretaría les distribuiría 
un resumen fáctico de las consultas entre reuniones, que incluiría los plazos y las  siguientes etapas, 
y que este figuraría en un anexo al informe resumido de la reunión de julio del Comité.  
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