RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/630  
1er mai 2023 
(23-2983) Page: 1/5 
Comité du budget, des finances et de l'administration   
 
  
PLAN STRATÉGIQUE POUR LES INSTALLATIONS ET LES ESPACES  
1  INTRODUCTION  
1.1.  Le Plan stratégique de l'OMC pour les installations et les espaces détaille la stratégie de mise 
en œuvre et de financement des programmes d'entretien et de rénovation des bâtiments situés dans 
l'enceinte de l'OMC. Il sert de guide pour les diverses exigences en matière d'entretien des 
bâtiments, les rénovations des salles de conférence et les besoins en matière de sécurité et de 
sûreté.  
1.2.  Le présent document a pour objectif d'établir une stratégie suivie à court et moyen termes 
visant à élaborer des plans détaillés concernant l'entretien, la rénovation, la gestion des installations 
techniques et le remplacement de divers éléments des installations et espaces de l'OMC. Il s'appuie 
sur les versions antérieures présentées au CBFA depuis 2018, la plus récente datant de 2021.1  
1.3.  L'enceinte de l'OMC comprend sept bâtiments ainsi que le jardin chinois "Gusu". Ces bâtiments, 
répartis sur une superficie de 5,5 hectares, s ont: le Centre William Rappard (CWR), le bâtiment 
extramuros (EM), y compris le parking souterrain de 200 places, le pavillon d'accueil (BCI), la salle 
William Rappard (CR), la Villa Rappard et les deux villas de l'Annexe des Chênes. Trois de ces 
bâtiments , à savoir le CWR, le BCI et l'EM, ainsi que le jardin Gusu, sont la propriété de l'OMC. La 
salle CR appartient à la Fondation des immeubles pour les organisations internationales (FIPOI), qui 
en assure l'entretien. La Villa Rappard et les deux  villas de l 'Annexe des Chênes sont entretenues 
par l'OMC en sa qualité d'utilisateur unique des bâtiments, même si elles appartiennent à la 
République et canton de Genève.  
2  BÂTIMENTS ET BIENS D'ÉQUIPEMENT  
2.1.  La superficie brute totale du CWR et de l'EM s'élève à 46  000 m ètres carrés. Ces deux bâtiments 
accueillent actuellement environ 850 personnes, dont les membres du personnel, des consultants, 
des stagiaires et de jeunes professionnels. Ils hébergent également des infrastructures et 
installations techniques telles que des transformateurs haute tension, des réseaux de production et 
de distribution pour le chauffage, la ventilation et la climatisation, le centre de données et les salles 
de serveurs, et des générateurs de secours.  
2.2.  Il existe 10 salles de conférence d'une ca pacité de 24 à 708 places assises. Elles sont équipées 
de systèmes de discussion audio et de matériel pour les réunions virtuelles. Il y a en outre 12 salles 
de réunion communes d'une capacité moyenne de 16 places assises, dont certaines sont équipées 
de matériel de vidéoconférence.  
2.3.  Pour ce qui est du chauffage, de la ventilation et de la climatisation, on trouve sur le site de 
l'OMC 17 unités de ventilation, une douzaine d'appareils de refroidissement, 4 chaudières et 1 cuve 
à combustible d'une capacité de  200 000 litres. Ces grandes installations fonctionnent avec des 
moteurs dont la durée de vie opérationnelle varie de cinq à dix ans. Il faudra les remplacer à moyen 
ou long terme, en tenant compte des innovations technologiques pour créer des installation s plus 
économes en énergie et plus respectueuses de l'environnement.  
 
1 Document WT/BFA/W/444.  WT/BFA/W/630  
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  2.4.  Il y a 298 cabines de toilette et 35 douches dans le CWR et l'EM. Les toilettes du CWR ont été 
rénovées en 2011 et 2012, et celles de l'EM ne l'ont jamais été car ce bâtiment a commencé à  être 
occupé en 2012.  
2.5.  Les bâtiments appartenant à l'OMC comptent 17  petites cuisines au total, dont 12 au CWR et 
5 dans l'EM. En outre, on trouve une cuisine professionnelle entièrement équipée dans le restaurant 
de l'EM (qui contient des fours à usage in tensif, des réfrigérateurs, des chambres froides, etc.) et 
une cuisine plus petite dans la cafétéria de l' atrium . Les petites cuisines du CWR ont été rénovées 
en 2011 et 2012. La cuisine professionnelle et les petites cuisines de l'EM étaient neuves lorsqu e le 
bâtiment a été occupé pour la première fois en 2012. Le remplacement des petites cuisines est prévu 
dans les cinq prochaines années et le remplacement des équipements de la cuisine professionnelle 
est prévu entre 2026 et 2028.  
2.6.  Le vieillissement de la toiture du CWR nécessitait de lourds travaux d'entretien et de réparation. 
L'OMC a ainsi entamé des travaux de rénovation du toit en 2020. Le projet, financé par la FIPOI, 
sera achevé avant la fin de 2023. Ces rénovations devraient préserver la toiture pou r les 
15 prochaines années.  
2.7.  Le CWR est chauffé par des chaudières à gaz modernes qui peuvent aussi fonctionner au 
mazout en cas d'interruption de l'approvisionnement en gaz. Compte tenu de la complexité et de la 
sensibilité de ces installations, il a été d écidé d'en confier le contrôle et la surveillance à un 
prestataire de services externe.  
2.8.  L'EM, qui est très efficace en termes d'isolation et de ventilation, est chauffé par des pompes 
à chaleur eau/eau utilisant l'eau du lac dans le cadre du projet Genève Lac Nations (GLN) des 
Services industriels de Genève. Le GLN génère aussi de l'eau fraîche qui sert à rafraîchir l'air dans 
l'EM, les salles de conférence du CWR, la salle CR et plusieurs salles techniques des deux bâtiments. 
D'autres salles de serveurs et  cabines de commande pour les salles de conférence du CWR sont 
raccordées au réseau GLN, l'objectif étant de trouver une solution plus écologique faisant appel aux 
énergies renouvelables et de s'éloigner des systèmes traditionnels de climatisation et des 
hydrofluorocarbures, qui présentent un potentiel de réchauffement de la planète élevé en cas de 
fuites. La salle CR et le pavillon d'accueil sont chauffés par des chaudières installées dans le CWR.  
2.9.  La Villa Rappard  et les deux villas de l'Annexe des Chênes sont chauffées par des chaudières à 
combustible. Étant donné que ces bâtiments n'appartiennent pas à l'OMC, il y a peu de marge de 
manœuvre pour optimiser leur consommation énergétique car cela entraînerait des dé penses 
d'équipements et nécessiterait des autorisations de la République et canton de Genève. Dans le 
cadre du plan d'efficacité énergétique, la Villa Rappard a été fermée pendant l'hiver, en raison de sa 
très faible capacité d'isolation et de sa configura tion, qui la rend très énergivore.  
2.10.  L'EM est un bâtiment Minergie -P, norme qui certifie les bâtiments visant une faible 
consommation d'énergie, à savoir: faibles coûts de l'énergie pour le chauffage, le refroidissement et 
la production d'eau chaude et bonne  étanchéité de l'enveloppe du bâtiment.  
2.11.  L'optimisation des installations (centre de données, salle des chaudières, etc.), l'affinage des 
paramètres et un entretien régulier font partie des mesures actuellement prises pour limiter la 
consommation d'énergie.  Conformément au plan d'efficacité  énergétique, les températures de 
refroidissement du centre de données et des salles de serveurs ont été relevées de 20 à 25 degrés 
Celsius en octobre 2022, sans aucune incidence sur le fonctionnement des serveurs. En outr e, des 
travaux menés régulièrement par nos techniciens ont permis de maximiser de façon continue 
l'efficacité des systèmes de chauffage.  
3  MESURES PRISES POUR CONTENIR LES COÛTS  
3.1.  Depuis la rénovation du CWR et la construction de l'EM, ainsi que la phase de mi se en service 
qui a suivi ces projets, le Secrétariat s'est constamment efforcé de réduire la consommation 
d'énergie. La réduction de la consommation d'énergie à l'OMC concerne non seulement le chauffage 
et le refroidissement, mais aussi l'électricité et l 'eau. 
3.2.  La situation géopolitique que le monde a connue en 2022 a entraîné une augmentation sans 
précédent des prix des services publics, ainsi qu'une incertitude quant à la disponibilité de gaz et WT/BFA/W/630  
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  d'électricité. Conformément aux recommandations des autorité s suisses, le Secrétariat a élaboré et 
mis en œuvre un plan d'action visant à réduire la consommation d'énergie. Ce plan consiste à 
retarder l'allumage du chauffage central chaque jour, à réduire la température de consigne du 
chauffage dans les bureaux et les salles de conférence en hiver et à augmenter la température de 
consigne de la climatisation en été. De plus, l'éclairage extérieur est éteint plus tôt, à 22 heures. Un 
éclairage économe en énergie et à détecteur de mouvement était déjà  utilisé à l'inté rieur des 
bâtiments.  
3.3.  Pour le CWR, un e étude de faisabilité financée par la FIPOI est en cours, l'objectif étant 
d'étudier des solutions pour i) améliorer la capacité d'isolation de l'enveloppe du bâtiment; 
ii) remplacer le système de chauffage et de climat isation par un système plus économe en énergie; 
et iii) développer les sources d'énergie renouvelables, notamment en installant des panneaux 
solaires et en chauffant le bâtiment à l'aide de l'eau du lac.  
4  SENSIBILISATION AUX QUESTIONS D'ENVIRONNEMENT  
4.1.  En collaboration avec l'entreprise de restauration qui gère la cafétéria, le Secrétariat a mis en 
place la vente d'invendus alimentaires de la cafétéria et du café de l' atrium  à des prix réduits, à la 
fin de chaque jour. En outre, il demande au restaurateur d 'utiliser dans la mesure du possible des 
produits issus de circuits courts et des produits régionaux au restaurant. Par ailleurs, les assiettes 
et couverts jetables à usage unique ont été remplacés par du matériel réutilisable.  
4.2.  Afin de réduire les déchets  généraux, de réaliser des gains d'efficacité et d'accroître le 
recyclage, toutes les poubelles individuelles ont été retirées des bureaux et des salles de réunion 
communes et remplacées par des poubelles de tri centrales.  
5  ACCESSIBILITÉ  
5.1.  Le Secrétariat est déterminé à réduire les obstacles pour les personnes handicapées. Si la 
majeure partie des bâtiments est physiquement accessible, ce n'est pas encore le cas de certains 
espaces. Une rampe fixe a récemment été installée dans la salle de conférence W pour pe rmettre 
l'accès à l'estrade en fauteuil roulant. En outre, le comptoir du pavillon d'accueil et le bureau 
d'information situé dans l' atrium  seront adaptés aux fauteuils roulants et équipés d'un système de 
boucle auditive pour les personnes malentendantes.  
6  PÉRIMÈTRE ET MATÉRIEL DE SÉCURITÉ  
6.1.  Un projet de modernisation du système de vidéosurveillance, d'interphones, de 
radiocommunication et de contrôle de l'accès  et du système anti -intrusion  a été achevé en 2018. Un 
plan de maintenance préventive et corrective est en place pour la mise à niveau, le remplacement 
et l'entretien des équipements en 2024 et/ou 2025.  
6.2.  Un plan de maintenance préventive et corrective est également en place pour le périmètre de 
sécurité, y compris les bornes, les barrières automatiques et  les herses, pour assurer un niveau 
élevé de sécurité physique sur le site de l'OMC.  
7  MATÉRIEL AUDIOVISUEL DES SALLES DE CONFÉRENCE  
7.1.  Les salles de conférence de l'OMC sont équipées d'un système de discussion audio BOSCH, qui 
transmet le signal entre  les intervenants, et entre la salle et les  interprètes . Ce système a été installé 
en 2013 dans le cadre du grand projet de rénovation du CWR. En 2018, le matériel audiovisuel a 
été en partie mis à niveau ou remplacé selon les normes de pratique industrielles, comp te tenu de 
l'obsolescence et de la compatibilité.  
7.2.  Ce matériel a une durée d'amortissement de dix ans et une durée de vie technologique de cinq 
à dix ans. Des problèmes techniques majeurs surviennent déjà dans les salles de conférence. D'après 
les bonnes pr atiques industrielles et les directives des fabricants, le matériel des salles de conférence 
de l'OMC a dépassé ces durées de vie recommandées. Le système de conférence repose sur des 
technologies analogiques dépassées et difficiles à intégrer dans les sys tèmes informatiques en place. 
Par conséquent, il conviendrait de remplacer le matériel des salles de conférence par des WT/BFA/W/630  
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  technologies IP (protocole Internet), compatibles avec les systèmes informatiques existants de 
l'OMC.  
7.3.  Dans le cadre de la Proposition co ncernant l'utilisation de l'excédent budgétaire de 20212, le 
Secrétariat a demandé des fonds pour entreprendre immédiatement des travaux en vue de 
remplacer le système. Les Membres ne lui ont toutefois pas donné l'autorisation d'utiliser l'excédent. 
Le Se crétariat évalue  actuellement  différentes options en fonction des contraintes budgétaires et 
définira  les prochaines étapes  possibles . 
8  PROJETS À VENIR QU'IL EST PRÉVU DE FINANCER AU MOYEN DU BUDGET ORDINAIRE  
8.1.  Le tableau 1 résume les travaux et projets prior itaires qu'il est prévu de financer au moyen du 
budget ordinaire de 2023 à 2027, sous réserve que des crédits budgétaires soient disponibles. Ces 
projets sont limités à des travaux essentiels d'entretien, de rénovation et de mise à niveau des 
installations  et des équipements. Ils excluent le remplacement du mobilier obsolète et d'autres 
travaux de mise en valeur d'un montant de 335  000 CHF. 
Tableau 1 Projets à court terme (2023 -2027) qu'il est prévu de financer au moyen du 
budget ord inaire  
PROJETS  CHF 
Travaux de peinture et de transformation  300 000 
Modernisation et remplacement des équipements du restaurant de l'EM  70 000 
Contrôle de la conformité des installations électriques  50 000 
Modernisation des systèmes de sécurité physique (vidéosurveillance, contrôle 
électronique de l'accès, interphones)  1 500 000 
Nouveau matériel de sécurité incendie (extincteurs, matériel de détection d'incendie, 
batteries des portes coupe -feu, alarme sono re) 425 000 
Contrôle de l'accès aux zones sensibles  200 000 
Nouveau matériel de sécurité (bornes, herses, tourniquets et ascenseurs)  150 000 
Assistance pour le matériel audiovisuel des salles de conférence et entretien de celui -ci 425 000 
Installation du même matériel audiovisuel et de vidéoconférence dans les salles de 
réunion communes  100 000 
TOTAL DEVANT ÊTRE FINANCÉ PAR LE BUDGET ORDINAIRE  3 220 000 
 
9  PROJETS À VENIR DEVANT ÊTRE FINANCÉS PAR LA FIPOI  
9.1.  Il existe un contrat entre la Confédération suisse (représentée par le Département fédéral des 
affaires étrangères ou DFAE) et la FIPOI, portant sur un montant annuel de 1,1 million de CHF 
devant être utili sé exclusivement pour des travaux extraordinaires pour le CWR. À cet égard, le 
Secrétariat de l'OMC soumet des demandes de travaux d'entretien et de rénovation à la FIPOI pour 
examen et validation. Une fois qu'elle a validé ces travaux, la FIPOI choisit le s entreprises 
conformément à ses politiques en matière de passation des marchés, et l'équipe des services 
techniques de l'OMC supervise les travaux. La FIPOI paie directement les entreprises choisies pour 
les travaux réalisés.  
9.2.  Depuis 2013, la FIPOI a finan cé des projets à hauteur de 8  691 000 CHF destinés à couvrir des 
travaux d'entretien et de rénovation extraordinaires, tels que le remplacement du toit, le 
remplacement de l'éclairage par des lampes LED à faible consommation, le remplacement du 
système tec hnique de gestion des bâtiments, le remplacement d'un monte -charge, l'amélioration de 
l'isolation thermique du bâtiment, la rénovation et la modernisation des systèmes de chauffage, de 
ventilation et de climatisation et d'autres travaux d'ignifugation.  
9.3.  Le tableau 2 résume les travaux et projets prioritaires devant être financés par la FIPOI de 
2023 à 2027.  
Tableau 2 Projets à court terme (2023 -2027) devant être financés par la FIPOI  
PROJETS  CHF 
Rénovation/remplacement du système de CVC (chauffage, ventilation, climatisation)  2 000 000 
Remplacement du toit – phase 2  703 000 
Rénovation du toit végétalisé au -dessus de la salle S  371 000 
 
2 Document WT/BFA/W/614.  WT/BFA/W/630  
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  PROJETS  CHF 
Étude de faisabilité en vue d'améliorations de l'efficacité énergétique du CWR  250 000 
Remplacement de l'éclairage dans l' atrium  245 000 
Rénovation de la façade vitrée du hall des salles D et E  171 000 
Remplacement des baies vitrées du rez-de-chaussée  24 000 
Rénovation des rampes de l'escalier principal  15 000 
FIPOI – Frais de gestion  557 000 
TOTAL DEVANT ÊTRE FINANCÉ PAR LA FIPOI  4 336 000 
 
10  FONDS DE RÉNOVATION DES BÂTIMENTS  
10.1.  Le Fonds de rénovation des bâtiments3 (FRB) a été établi en 2015 et est conforme au contrat 
d'infrastructure révisé de 20134 conclu entre l'OMC et les autorités suisses.  
10.2.  Le FRB est destiné à couvrir les coûts prévisibles des projets relatifs aux bâtiments et 
infrastructures à moyen et long termes et les dépenses extraordinaires afférentes à l'entretien, à la 
réparation, à l'amélioration et à la valorisation des bâtiments et des infrastructures.  
10.3.  D'après le modèle de la FIPOI appliqué pour calculer les fonds nécessaires au FRB, l'allocation 
annuelle moyenne  requise pour les projets de rénovation à long terme est d'environ 2  572 000 CHF. 
Il convient de noter que ce montant est basé sur le modèle de la FIPOI et sur l'indice des coûts de 
construction du Bureau d'estimation de bâtiments (BEB) de Genève.  
10.4.  Le solde  du Fonds de rénovation des bâtiments au 31 décembre 2022 s'élevait à 25,1  millions 
de CHF.  
10.5.  Les demandes de financement de projets au moyen du Fonds de rénovation des bâtiments 
sont présentées au CBFA  pour approbation, selon qu'il est nécessaire.  
11  LONG TERME  
11.1.  Étant donné que des travaux de rénovation complète et/ou de construction des bâtiments de 
l'OMC, y compris des salles de conférence, ont eu lieu entre 2008 et 2012, il est difficile de prévoir 
avec précision quels gros travaux seront nécessaires à plus long terme. Il est réaliste d'envisager 
une autre rénovation complète du CWR dans les 30  prochaines années, même si cela dépendra du 
niveau d'entretien appliqué à court et moyen termes. En outre, à un moment donné, une grande 
partie des installations techniques, tuyaux, générateurs électriques, etc., dépasseront leur durée de 
vie escomptée et devront sans doute être remplacés. Voici des exemples de grands projets qu'il 
faudra prévoir de mettre en œuvre entre 2033 et 2052, si l'on considère les bonnes pratiques 
industrielles ainsi que les cycles d'amortissement et la durée de vie des équipements:  
• Rénovation du CWR:  Cela inclura le remplacement des fenêtres, des portes, des plafonds, 
des câbles et tableaux  de distribution électriques, des infrastructures de chauffage, de 
ventilation et de climatisation, des tuyaux, des radiateurs, du générateur électrique et des 
ascenseurs.  
 
• Rénovation de l'EM et du pavillon d'accueil:  Cela inclura le toit, les câbles élect riques, 
les équipements de chauffage, de ventilation et de climatisation, le centre de données ainsi 
que les équipements fixes de la cuisine et du restaurant.  
 
• Remplacement de tous les systèmes de sécurité incendie et de sûreté de l'OMC:  
Cela inclura les s ystèmes de détection et d'extinction des incendies, les portes coupe -feu, 
les systèmes de vidéosurveillance et de contrôle de l'accès, les tourniquets et les bornes.  
 
__________  
 
3 Document WT/BFA/W/369/Rev.2 du 27  octobre  2015 – Fonds de rénovation des bâtiments.  
4 Document WT/BFA/W/298 – Projet de modifications du contrat d'infrastructure.