WT/TPR/M/404  
11 de marzo  de 2021 
(21-2031) Página: 1/40 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
27 y 29 de enero de 2021   
 
  
EXAMEN  DE LAS POLÍTICAS  COMERCIALES  
NICARAGUA  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Harald Aspelund  (Islandia)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NICARAGUA  ................................ ... 4 
3  DECLARACIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ .......................  6 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ ...........  9 
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NICARAGUA Y OTRAS OBSERVACIONES  ........  34 
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ ... 39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  y las preguntas  adicionales   
de los Miembros  de la OMC,  así como  las respuestas  facilitadas  por Nicaragua , figuran   
en el documento  WT/TPR/M/ 404/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  1  OBSERVACION ES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.1.  El cuarto  Examen  de las Políticas  Comerciales  de Nicaragua  tiene lugar los días 27 y 29 de 
enero  de 2021. E l Presidente,  el Excmo . Sr. Harald Aspelund  (Islandia),  da la bienvenida  a la 
delegación  de Nicaragua,  encabezada  por el Sr. Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  
Industria  y Comercio ; al Excmo . Sr. Embajador  Carlos  Morales,  Representante  Permanente  de 
Nicaragua  ante la OMC,  y al resto de los miembros  de la delegación  de Managua,  así como  al 
ponente,  el Excmo . Sr. Embajador  Federico  Villegas  (Argentina).  
1.2.  El Presidente  celebra  que, además  de la presencia  física de determinados  participantes,  la 
reunión  también  se beneficie  de la conexión  en línea a través  de Interprefy,  que permite  participar  
en ella a un mayor  número  de Miembros  y, en particular,  a los funcionarios  que no han podido  viajar  
desde  Nicaragua  en las circunstancias  actuales.  
1.3.  El Presidente  recuerda  la finalidad  de los exámenes  de las políticas  comerciales  y los principales  
elementos  de los procedimientos  para la reunión . El informe  de Nicaragua  figura  en el documento  
WT/TPR/G/404  y el de la Secretaría  de la OMC en el documento  WT/TPR/S/404.  
1.4.  Las siguientes  delegaciones  presentaron  preguntas  por escrito  antes  de que venciese  el plazo: 
Chile; el Canadá ; México; la Unión  Europea ; Guatemala ; los Estados  Unidos ; y Colombia . Las 
siguientes  delegaciones  presentaron  preguntas  por escrito  después  de haber  vencido  el plazo : 
Malasia ; la República  Dominicana ; Turquía ; e Islandia. 
1.5.  En 2012,  cuando  se realizó  el anterior  examen,  los Miembros  felicitaron  a Nicaragua  por el 
buen desempeño  económico  logrado  a pesar  de su exposición  a choques  externos  negativos,  tales 
como  la crisis financiera  internacional,  el huracán  Félix y el incremento  del precio  de los alimentos  y 
del petróleo . Asimismo,  mostraron  su satisfacción  por el hecho  de que Nicaragua  no hubiera  
recurrido  al uso de medidas  proteccionistas  para superar  los efectos  adversos  de esos choques . Sin 
embargo,  también  se señaló  la excesiva  dependencia  de las remesas  del exterior  para financiar  el 
déficit  en cuenta  corriente  de la balanza  de pagos  y el nivel de la deuda  externa  que aún era elevado.  
1.6.  El Presidente  se centra  en la evolución  registrada  desde  el examen  anterior . Según el informe  
de la Secretaría,  tras cinco años de sólido  crecimiento  económico,  un 4,7% entre  2013 y 2017,  la 
economía  nicaragüense  se ha visto afectada  seriamente  por la crisis sociopolítica,  que ha provocado  
una contracción  del crecimiento  del PIB, el empleo,  las exportaciones,  la inversión  privada  y el 
consumo . Además,  la economía  sigue  enfrentándose  a problemas  estructurales,  en particular  las 
disparidades  regionales  y de ingresos,  así como  los bajos  niveles  de inversión  pública  y privada.  
1.7.  Como  todos  los Miembros  saben,  este examen  se está llevando  a cabo en un momento  de crisis 
sanitaria  sin precedentes,  en el que la enfermedad  por coronavirus  de 2019 (COVID -19) está 
golpeando,  una tras otra, a las economías  de todo el mundo. Para paliar  los efectos  económicos  de 
la pandemia,  el Gobierno  de Nicaragua  ha aplicado  medidas  de política  monetaria  y fiscal.  
1.8.  La política  comercial  apenas  ha variado  durante  el período  objeto  de examen . Nicaragua  
implementó  varias  iniciativas  para facilitar  el comercio,  por ejemplo,  mediante  el intercambio  
electrónico  de la información  contenida  en la Declaración  Única  Centroamericana  (DUCA) . Nicaragua  
también  se convirtió  en el primer  país de Latinoamérica  en ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  (AFC)  y en depositar  su instrumento  de aceptación . Además,  Nicaragua  no hace mayor  
uso de barreras  no arancelarias . No obstante,  algunas  características  de la política  comercial  de 
Nicaragua,  que suscitaron  cierta  preocupación  cuando  se realizó  el último  examen,  parecen  seguir  
estando  en vigor. Nicaragua  sigue  dependiendo  de instrumentos  de política  comercial  como  el 
arancel,  la tasa por servicios  a la importación,  las restricciones  a la importación  y a la exportación  y 
las licencias  para alcanzar  los objetivos  de política  nacional.  
1.9.  Cuando  se realizó  el último  examen,  los Miembros  instaron  a Nicaragua  a continuar  mejorando  
la infraestructura  y fomentar  el uso de energía  renovable,  así como  reducir  su depende ncia del 
petróleo . En el informe  de la Secretaría  se señala  que, en los últimos  años,  Nicaragua  ha logrado  
mejoras  significativas  en infraestructura,  particularmente  transporte,  telecomunicaciones  y 
suministro  de electricidad.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  1.10.   En el informe del Gobierno  se destaca  que, de acuerdo  con su Programa  Nacional  de Desarrollo  
Humano  2018-2021,  uno de los objetivos  principales  de la política  comercial  externa  es normar  las 
relaciones  comerciales  de Nicaragua  con el resto del mundo,  bajo el concepto  del comercio  justo y 
competitivo . Bajo esta premisa,  Nicaragua  insiste  en la necesidad  de incorporar  en el mercado  
mundial  el concepto  de comercio  justo,  entendiéndose  este como  el reconocimiento  real de las 
asimetrías  entre  las economías  de los países  y la corrección  de las distorsiones  en los mercados  
mundiales,  así como  la defensa  del sistema  multilateral  de comercio.  
1.11.   Un estudio  de las preguntas  presentadas  anticipadamente  para el presente  examen  revela  la 
amplia  variedad  de temas  de interé s para los Miembros  en relación  con los regímenes  de comercio  
e inversión  de Nicaragua,  lo que incluye  su participación  en acuerdos  comerciales  regionales ; las 
prescripciones  en materia  de licencias  de actividad  económica  para extranjeros ; la utilización  de 
normas  y reglamentos  técnicos,  y medidas  sanitarias  y fitosanitarias ; el régimen  de zona franca  y 
el régimen  de perfeccionamiento  activo ; la política  de competencia ; el régimen  de contratación  
pública ; la protección  de los derechos  de propiedad  intelectual ; los cambios  recientes  introducidos  
en el marco  institucional  en materia  de agricultura,  ganadería  y silvicultura ; el empoderamiento  
económico  de las mujeres,  y los futuros  planes  para reducir  la brecha  digital  y el despliegue  y la 
penetración  de la banda  ancha.  
1.12.   En total, para el presente  examen  Nicaragua  ha recibido  154 preguntas  escritas  presentadas  
anticipadamente  por 11 delegaciones,  que abarcan  una amplia  variedad  de temas . Con anterioridad  
a esta reunión,  Nicaragua  ya respondió  por escrito  a todas  esas preguntas,  y el Presidente  espera  
que Nicaragua  aporte  información  actualizada  al respecto  a lo largo de la sesión  del viernes.  
1.13.   La presente  reunión  brinda  a los Miembros  una buena  oportunidad  para debatir más 
detalladamente  cuestiones  de su interés  y de importancia  sistémica  para el sistema  multilateral  de 
comercio . También  es un momento  oportuno  para que Nicaragua  ponga  al día a los Miembros  sobre  
la repercusión  de la COVID -19 en su economía  y las medidas  que ha adoptado  en respuesta . 
El Presidente  confía  en que el intercambio  de opiniones  sea fructífero.  
1.14.   El Presidente  concluye  sus observaciones  introductorias  deseando  a Nicaragua  el mayor  éxito 
en el cuarto  examen  de sus políticas  comerciales.  
 
  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  2  DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTANTE  DE NICARAGUA  (SR. ORLANDO  
SOLÓRZANO  DELGADILLO)  
2.1.  Excelentísimo  Señor  Embajador  Harald  Aspelund  (Islandia),  Presidente  del Órgano  de Examen  
de las Políticas  Comerciales,  Excelentísimo  Señor  Embajador  de la República  de la Argentina  
Federico  Villegas,  muchas  gracias  por su participación  en esta importante  reunión,  un saludo  a todos  
los embajadores  representantes  de la Membrecía  de la OMC.  
2.2.  Antes  de iniciar  esta importante  sesión  quiero  expresar  mis más sinceros  deseos  para que 
Ustedes  y sus familias  se encuentren  bien de salud . La coyuntura  de la COVID -19 no solo ha afectado  
la salud  de millones  de personas  alrededor  del mundo,  sino también  ha representado  un impacto  
negativo  en el comercio  y los principales  índices  de la economía  global.  
2.3.  Pese a los desafíos  del entorno,  esperamos  que este año que inicia nos permita  ver el fin de la 
pandemia  e iniciar  una pronta  recuperación,  acompañada  de los mejores  esfuerzos  de cada uno de 
nuestros  países.  
2.4.  Es para mí un honor  presidir,  por segunda  vez, la delegación  de Nicaragua  para presentar  el 
cuarto  Examen  de la Política  Comercial . Nuestro  país ha expresado  en otras ocasiones  que el examen  
periódico  de la política  comercial  de los países  Miembros  es un ejercicio  valioso,  por cuanto  aporta  
al conocimiento  de los efectos  de las políticas  nacionales  en el sistema  de comercio  mundial ; y 
contribuye  a que cada país identifique  sus aciertos  y sus retos para procurar  un mayor  crecimiento  
y desarrollo,  así como  lograr  una mejor  inserción  del país en la economía  internacional  en beneficio  
de su población.  
2.5.  Nicaragua  es parte  contratante  del GATT  a partir  del 28 de mayo  de 1950. T enemos más 
de 70 años de participar  activamente  en el sistema multilateral de comercio , en el que confiamos  y 
lo defendemos  como  el marco  jurídico -institucional  que permite  alcanzar  los mejores  beneficios  
derivados  de la expansión  de la producción  y de los intercambios  comerciales  y la esperanza  de 
desarrollo  para nuestros  países  pequeños  y vulnerables  que requieren  reforzar  el trato especial  y 
diferenciado,  con normas  jurídicas  claras,  justas  y equitativas,  sin recurrir  a la ley del más fuerte.  
2.6.  Nicaragua  actualmente  es uno de los países  del mundo  más abierto  al comercio  internacional,  
lo cual, junto con su posición  geográfica  estratégica  y la diversidad  de sus recursos  naturales,  lo 
convierte  en el país de gran atractivo  para las inversiones,  principalmente  con el desplazamiento  de 
la industria  de alimentos  hacia las fuentes  de sus materias  primas  y sus mercados.  
2.7.  El Gobierno  de Reconciliación  y Unidad  Nacional  de Nicaragua  (GRUN)  ha orientado  su política  
comercial  hacia el fortalecimiento  de su participación  en los mercados  internacionales,  por lo cual 
además  de promover  la integración  económica  de Centroamérica  y de América  Latina,  y de fortalecer  
los Acuerdos  existentes,  ha concretado  y participado  en nuevos  acuerdos  comerciales,  
particularmente  el Acuerdo  de Asociación  entre  Centroamérica  y la Unión  Europea,  el Acuerdo  de 
Libre Comercio  entre  Centroamérica  y la República  de Corea,  y recientemente  con el Reino  Unido,  
entre  otros.  
2.8.  Hacia  lo interno  del país, nuestro  Gobierno  Cristiano,  Socialista  y Solidario  utiliza  como  
mecanismo  central  el diálogo  y el consenso  con los sectores  productivos  y comerciales  y la libertad  
de comercio,  sin discriminaciones,  lo que ha contribuido  a una mayor  previsibilidad,  seguridad,  
competitividad,  mejorar  la oportunida d de negocios  y promover  el desarrollo  económico  y social  del 
país. 
2.9.  Como  suscriptor  del Tratado  General  de Integración  Económica  Centroamericana  en diciembre  
de 1960, Nicaragua  impulsa  su profundización,  reafirmando  la implementación  de la Ruta Estratégica  
establecida  en sus instrumentos  jurídicos  fundamentales  de Zona de Libre Comercio,  Unión  Aduanera  
y Mercado  Común,  en el concepto  de regionalismo  abierto  al comercio  internacional.  
2.10.   Bajo la Presidencia  Pro Tempore  de Nicaragua  (II semestre  2020)  se retomó  esta Ruta 
Estratégica ; y se aprobaron  los Lineamientos  de Bioseguridad  ante la COVID-19, aplicables  al sector  
del Transporte  Terrestre  Centroamericano,  lo que permitió  mantener  la fluidez  del comercio  y el 
abastecimiento  de alimentos  y productos  esenciales  en la Región.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  2.11.   Nuestro  país está convencido  de que la facilitación  del comercio  representa  una importante  
oportunidad  para mejorar  la agilización  y eficiencia  en las operaciones  relacionadas  al comercio  
exterior, es por ello que Nicaragua  fue el primer  país de Latinoamérica  en ratificar  el Protocolo  de 
Enmienda  del Acuerdo  de Marrakech  que incorpora  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC).  
2.12.   El Gobierno  de Reconciliación  y Unidad  Nacional  de Nicaragua  se mantiene  firme en su 
compromiso  de lucha  contra  la pobreza  en atención  a las poblaciones  más vulnerables  y necesitadas  
del País. En el ámbito  social,  Nicaragua  ha alcanzado  logros  importantes  en reducción  de la pobreza , 
de acuerdo  a los resultados  de la última  Encuesta  de Medición  del Nivel de Vida (EMNV)  del 2016,  
la población  en situación  de pobreza  general  se redujo  de 42,5% en 2009 a 24,9% en 2016. Por 
otra parte,  la población  en situación  de Pobreza  Extrema  se redujo  de 14,6% en 2009 a 6,9% 
en 2016.  
2.13.   Nicaragua  ha enfrentado  la pandemia  de la COVID -19, adoptando  medidas  basadas  en la 
realidad  y condiciones  del país con un enfoque  preventivo  y acciones  proactivas . El modelo  
nicaragüense  busca  que la pandemia  afecte  lo menos  posible  a la economía,  luchando  contra  
la COVID -19 sin cerrar  las actividades  económicas . La posición  de Nicaragua  no escoge  entre  salud 
pública  y economía , se considera  que ambas  son necesarias  para el bienestar  de la sociedad.  
2.14.   Las decisiones  de política  pública  se basan  en el hecho  de que el 40% de la población  vive en 
el campo  y el 80% de los trabajadores  del área urbana  pertenecen  al sector  informal  y ganan  su 
sustento  día a día. Como resultado  de lo anterior,  la economía  nicaragüense  refleja  una de las 
menores  caídas  del PIB en América  Latina  y el Caribe  (entre  -1,5% y -2,5% en 2020),  así como  una 
contracción  menor  en sus exportaciones  comparadas  con América  Latina ; las exportaciones  
agropecuarias  y agroindustriales  durante  2020 aumentaron  en un 6,4% respecto  al año anterior.  
2.15.   Con el apoyo  de Organizaciones  Internacionales  y con la cooperación  de países  amigos,  
Nicaragua  ha logrado  enfrentar  los efectos  de la pandemia  de la COVID-19 y el impacto  directo  de 
los huracanes Eta e Iota, con programas  de evacuación  en defensa  de la vida y dirigidos  al apoyo  
de la población  más vulnerable,  en construcción  y reparación  de viviendas,  alimentos  y 
medicamentos  (aproximadamente  50.000 familias  atendidas).  
2.16.   Nicaragua,  durante  el período de evaluación  del examen,  registró  una evidente  sostenibilidad  
en el comercio  exterior  con un crecimiento  promedio  anual  de 2,1%. Se continuará  trabajando  de 
forma  activa  en la diversificación  de la producción  y oferta exportable,  búsqueda  de nuevos  
mercados  para los bienes  y servicios  nicaragüenses,  mejoras  en la competitividad  y mayor  
aprovechamiento  de los acuerdos  comerciales  vigentes.  
2.17.   En inversiones  se ha conseguido  con éxito concretar  nuevos  proyectos  de inversión  y 
generación  de nuevos  empleos  en distintos  sectores  de la economía . Nicaragua  continuará  facilitando  
las inversiones  y la modernización  del marco  legal como  una de las principales  herramientas  para 
promover  el desarrollo  socioeconómico  del país. 
2.18.   Por último,  quisiera  en nombre  de Nicaragua,  agradecer  de forma  especial  a Canadá,  Chile,  
México,  Unión  Europea,  Guatemala,  Estados  Unidos,  Colombia,  Malasia,  República  Dominicana,  
Turquía  e Islandia  por las consultas  remitidas . En total se recibieron  154 preguntas,  las que sin duda 
han contribuido  de manera  significativa  a hacer  del cuarto  Examen  de Política  Comercial  de 
Nicaragua  una experiencia  enriquecedora . Dios nos bendiga  a todos . Muchas  gracias.  
  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  3  DECLARACIÓN  DEL PONENTE  
Introducción  
3.1.  Muy buenos  días a todos . Y gracias,  señor  Presidente,  por sus palabras  inaugurales.  
3.2.  Ante todo, quisiera  dar un cálido  saludo  a la delegación  nicaragüense  encabezada  por el 
Sr. Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio,  Orlando  Solórzano  Delgadillo . Agradezco  su muy 
ilustrativa  intervención  sobre  las políticas  comerciales  de Nicaragua . Aprovecho  asimismo  la 
oportunidad  para reconocer  la labor de su Representante  Permanente  en esta ciudad,  el Embajador  
Carlos  Morales  Dávila . Vayan mis agradecimientos  también  a la Secretaría  por su profesionalismo  
en la elaboración  de un muy detallado  informe . 
3.3.  Es un gran honor  para mí participar  del cuarto  Examen  de las Políticas  Comerciales  de 
Nicaragua . Ha sido esta una valiosa  oportunidad  que he tenido  de profundizar  mis conocimientos  
sobre  sus políticas  comerciales . Y de observar  con mayor  cercanía  los esfuerzos  de Nicaragua  para 
mejorar  la calidad  de vida de su población.  
3.4.  Iniciaré  mi presentación  compartiendo  con ustedes  algunas  consideraciones  económicas  
generales  sobre  Nicaragua . Luego me centraré  en algunos  aspectos  puntuales  de política  comercial  
destacados  por los Miembros  en sus preguntas . Y terminaré  mi intervención  con un breve  comentario  
sobre  el Programa  Nacional  de Desarrollo  Humano  2018-2021 de Nicaragua.  
Consideraciones  económicas  generales  
3.5.  Nicaragua  es un hermoso  país enclavado  en el corazón  de América  Central . Quién mejor  que 
el gran escritor  nicaragüense  Rubén  Darío  para recordárnoslo,  cuando  siendo  un joven  estudiante  
de bachillerato  escribía  estas palabras : "… rico vergel  es mi suelo; y copio,  en dulces  halagos,  en el 
azul de mis lagos,  el esplendor  de mi cielo". Nicaragua,  su gente  y sus paisajes  son un fiel reflejo  
de esa belleza  que retrata  Darío . Y son, junto con su excepcional  ubicación  geográfica  a caballo  entre  
el Atlántico  y el Pacífico,  una postal  de su gran potencial  económico.  
3.6.  Como  era previsible,  la economía  nicaragüense  ha acusado  el impacto  de la pandemia  del 
coronavirus,  la cual ya venía  experimentando  una leve desaceleración  en los últimos  años. Ello no 
debe opacar,  sin embargo,  el significativo  crecimiento  económico  de los años previos ; crecimiento  
de un promedio  de 4,7% anual  en el período  2013-2017.  
3.7.  Como  se desprende  del informe  de la Secretaría,  el país enfrenta  varios  desafíos  en materia  
política  y social,  entre  ellos, la necesidad  de reducir  la pobreza  y las disparidades  existentes  entre 
la ciudad  y el campo . El deterioro  de algunas  cifras  macro,  como  el PIB y el empleo,  sumado  a la 
pandemia,  no han hecho  más que complejizar  el panorama . Así y todo, es destacable  que la 
economía  nicaragüense  esté relativamente  diversificada,  su PIB per cápita  haya aumentado  en el 
período  objeto  de examen  y que haya habido  una disminución  de pobreza  de prácticamente  cinco 
puntos  entre  2014 y 2016. Su balanza  de pagos  sugiere  que el país se ha convertido  en un 
exportador  neto de servicios.  
3.8.  Resultan  destacables  también  los esfuerzos  de Nicaragua  para avanzar  en su integración  
comercial,  lo cual se verifica  con la puesta  en vigencia  de distintos  acuerdos  comerciales  durante  el 
período  bajo análisis . Cabe mencionar,  entre  ellos,  el Tratado  de Libre Comercio  entre  Centroamérica  
y México,  el Acuerdo  de Asociación  entre  Centroamérica  y la Unión  Europea,  el más reciente  Tratado  
de Libre Comercio  entre  Centroamérica  y la República  de Corea,  como  así también  los Acuerdos  de 
Alcance  Parcial  con Cuba y el Ecuador.  
3.9.  Desde  el anterior  Examen  de Políticas  Comerciales  realizado  en 2012,  se verifican  cambios  
institucionales  de relevancia,  particularmente  en materia  de inversión  extranjera  directa . Es de 
destacar,  en tal sentido,  la aprobación  de la Ley Creadora  de la Agencia  de Promoción  de Inversiones  
y Exportaciones  (PRONicaragua),  la Ley de Zonas  Francas  de Exportación  y la Ley sobre  la Asociación  
Público -Privada . Aun así, y conforme  lo consignado  en el informe  de la Secretaría,  los flujos  de 
inversión  extranjera  directa  al país no han logrado  alcanzar  aún todo su potencial . Será necesario,  
entonces,  que estas  leyes para promover  la inversión  extranjera  directa  en Nicaragua  vayan  
acompañadas  de acciones  orientadas  a aceitar  el entorno  empresarial,  remover  los obstáculos  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  existentes  y dar cuenta  de las preocupaciones  de los inversores  extranjeros  sobre  la estabilidad  en 
el país. 
Aspectos  puntuales  de política  comercial  
3.10.   En lo que respecta  al sistema  multilateral  de comercio,  se observa  una activa  participación  de 
Nicaragua  en esta Organización . Dos ejemplos  ilustran  este punto.  
3.11.   El primero  de ellos,  simbólico  por cierto,  es que Nicaragua  fue la primera  nación  de América  
Latina  en ratificar  el Acuerdo  sobre  la Facilitación  del Comercio  (AFC),  allá por agosto  de 2015. 
El compromiso  nicaragüense  con la facilitación  del comercio  excede,  sin embargo,  lo meramente  
simbólico . Baste recordar  la puesta  en marcha  del sistema  de intercambio  digital  a través  de la 
Declaración  Única  Centro americana (DUCA) . O bien que en los próximos  meses  comenzará  a operar  
una Ventanilla  Única  de Comercio  Exterior  (VUCEN) . Sobre esta Ventanilla Única , los Miembros  
solicitaron  conocer  los plazos  específicos  de su implementación  y qué impactos  tendría  sobre  los 
exportadores.  
3.12.   Un segundo  ejemplo  del compromiso  de Nicaragua  con el sistema  multilateral  de comercio  lo 
constituye  su participación  en las Iniciativas  Conjuntas . Nicaragua  es parte  de las Iniciativas  
Conjuntas  sobre  Comercio  Electrónico,  Facilitación  del Comercio  para el Desarrollo  y Micro,  Pequeñas  
y Medianas  Empresas  (Mipymes ). En lo que respecta  a las mipymes , la participación  de Nicaragua  
en la correspondiente  Iniciativa  Conjunta  no es más que un reflejo  de la importancia  que se le asigna  
a este tema a nivel interno,  en especial  mediante  las acciones  llevadas  adelante  por el mencionado  
Ministerio  de la Economía  Familiar,  Comunitaria,  Cooperativa  y Asociativa  (MEFCCA) . Sobre este 
particular,  los Miembros  solicitaron  a Nicaragua  mayor  información  sobre  las políticas  específicas  
que existen  en el país para abordar  las necesidades  de las mipymes , como  así también  la manera  
en que Nicaragua  entiende  se podrían  mitigar  los impactos  de nuevas  regulaciones  o leyes sobre  las 
mipymes . 
3.13.   Con todo, existe  una serie de aspectos  de la política  comercial  de Nicaragua  que quizás  
merecerían  mayor  atención . Aspectos  que fueron  destacados  por los Miembros  en sus preguntas  y 
que resumiré  a continuación.  
3.14.   En materia  de notificaciones  sobre  agricultura,  los Miembros  alentaron  a Nicaragua  a 
esclarecer  aquellas  notificaciones  que estuvieran  pendientes . Y de ser posible,  ponerlas  al día a la 
mayor  brevedad.  
3.15.   En lo que concierne  a sus Medidas  Sanitarias  y Fitosanitarias  (MSF),  se verifican  cambios  
en su arquitectura  legal desde  el anterior  Examen  de Políticas  Comerciales . Los Miembros  solicitaron  
a Nicaragua  mayor  información  sobre  sus notificaciones  y su relación  con el principio  de 
regionalización  recogido  por la Organización  Mundial  de la Sanidad  Animal  (OIE)  y los acuerdos  
comerciales  suscritos  por el país. De manera  similar,  y en lo que respecta  a los Obstáculos  Técnicos  
al Comercio  (OTC),  los Miembros  expresaron  interés  por el grado de convergencia  de los estándares  
internacionales  con las Normas  Técnicas  Obligatorias  Nicaragüenses  (NTON)  y las Normas  Técnicas  
Nicaragüenses  (NTN).  
3.16.   Los Miembros  dejaron  entrever  su interés  por el marco  institucional  y jurídico  en materia  de 
Competencia  del país. Solicitaron,  en tal sentido,  mayor  claridad  sobre  el radio de acción  y alcance  
de las acciones  del Instituto  Nacional  de Promoción  de la Competencia  de Nicaragua  
(PROCOMPETENCIA).  
3.17.   Otro aspecto  que suscitó  interés  entre  la Membresía  fue el régimen  de inversión  del país. 
Al tiempo  que se reconocen  los esfuerzos  de la Agencia  de Promoción  de Inversiones  y Exportaciones  
(PRONicaragua),  los Miembros  están  deseosos  de contar  con más datos  sobre  aquellos  sectores  
económicos  o actividades  que requieren  permisos  especiales  del Gobierno,  la existencia  de incentivos  
(fiscales  y no fiscales)  para invertir  en el país y el funcionamiento  del Registro  Estadístico  de 
Inversión  Extranjera  de Nicaragua.  
3.18.   Por último,  los Miembros  hicieron  observaciones  sobre  aspectos  puntuales  de la política  
comercial  de Nicaragua  en materia  de valoración  de aduanas ; entre ellas, el no uso del valor de 
transacción  para las importaciones  de origen  agrícola,  que sería interesante  abordar  en el marco  del WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  presente  Examen . Asimismo,  los Miembros  consultaron  a Nicaragua  por la efectiva  implementación  
de los derechos  de propiedad  intelectual  en el país, aspecto  que sería provechoso  profundizar  
también  durante  este ejercicio.  
Conclusiones : Programa  Nacional  de Desarrollo  Humano  2018 -2021  
3.19.   A modo  de cierre,  quisiera  hacer  un breve  comentario  sobre  el Programa  Nacional  de 
Desarrollo  Humano  2018-2021 de Nicaragua,  que establece  los lineamientos  de la política  comercial  
del país, y que desde  ya ha sido objeto  de preguntas  por parte  de los Miembros . En especial,  sería 
interesante  que el presente  ejercicio  de examen  de las políticas  comerciales  arrojara  algunos  
lineamientos  sobre  las políticas  comerciales  concretas  que Nicaragua  está desplegando  para 
enfrentar  los numerosos  desafíos  que tiene por delante . A saber,  la necesidad  de recuperar  la senda  
del crecimiento  económico  sostenido,  la de crear más y mejores  empleos,  la de atraer  más 
inversiones  y, a fin de cuentas,  la de mejorar  la calidad  de vida de su población.  
3.20.   Por citar un ejemplo,  y en línea con una de las varias  preguntas  formuladas  por los Miembros  
a Nicaragua,  sería interesante  conocer  cuáles  han sido los logros  específicos  del Programa  Nacional  
de Desarrollo  Humano  2018-2021 en materia  de mipymes , que es un tema recurrente  en varias  
preguntas  y que desde  ya suscita  gran interés  entre  los Miembros . De igual manera,  sería interesante  
contar  con mayor  claridad  sobre  cuáles  han sido (o serán)  las prácti cas y políticas  comerciales  
específicas  del Programa  Nacional  de Desarrollo  Humano  2018-2021 en materia  de Inversión  
Extranjera  Directa  (IED)  y de Competencia,  dos áreas  que fueron  objeto  también  de varias  preguntas  
por parte  de la Membresía.  
3.21.   Solo me resta desear  a Nicaragua  el mayor  de los éxitos  durante  este, su cuarto  Examen  de 
las Políticas  Comerciales.  
3.22.   Muchas  gracias,  Señor  Presidente.  
  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 9 - 
  4  DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  
CHILE  
4.1.  Saludamos  cordialmente  a la delegación  de Nicaragua,  encabezada  por el Ministro  de Fomento,  
Industria  y Comercio,  Sr. Orlando  Solórzano  con quien  tuve el honor  de compartir  un seminario  
sobre  oportunidades  de negocios  en Nicaragua  que tuvo lugar en Managua  hace ya algunos  años. 
Mis saludos  también  para el Embajador  Carlos  Morales  con quien  espero  poder  reunirme  
próximamente.  
4.2.  Agradecemos  el trabajo  realizado  para este Examen,  tanto por la Secretaría  como  por el 
Gobierno  nicaragüense,  por los análisis  y antecedentes  presentados  en los respectivos  informes,  y 
felicitamos  al Representante  Permanente  de Argentina,  Embajador  Federico  Villegas,  por su aporte  
y contribución  como  ponente  en este proceso.  
4.3.  Estos  exámenes  son un componente  fundamental  de esta Organización  y someter  a sus 
Miembros  a un escrutinio  periódi co por parte  de sus pares  es un importante  ejercicio  de 
transparencia . Felicitamos  en ese sentido  a Nicaragua  por la forma  como  ha enfrentado  este cuarto  
proceso  de Examen  de sus políticas  comerciales.  
4.4.  Asimismo,  agradecemos  a Nicaragua  por sus respuestas  a las preguntas  que hemos  formulado,  
las cuales  remitiremos  a capital.  
4.5.  Chile y Nicaragua  comparten  la convicción  de que la apertura  económica  y la libertad  de 
comercio  son un motor  de prosperidad  y de desarrollo  sostenible . Ambos  países  concordamos  en la 
gran importancia  del sistema  multilateral  de comercio,  con la OMC en su centro,  y otorgamos  
también  gran relevancia  a la integración  regional.  
4.6.  Las relaciones  comerciales  entre  Chile y Nicaragua  se han visto fortalecidas  por el Tratado  de 
Libre Comercio  (TLC)  suscrito  entre  Chile y Centroamérica  y el Protocolo  Bilateral  firmado  entre  Chile 
y Nicaragua  que entró  en vigor en octubre  de 2012. C hile aspira  a dar un nuevo  impulso  a las 
relaciones  económicas  con sus pares  centroamericanos,  a través  de un proceso  de modernización  
del tratado  vigente,  que permita  incluir  temas  relevantes  para el comercio  del sigo XXI, como : 
Comercio  Electrónico,  Medio  Ambiente,  Asuntos  Laborales,  Inversiones,  pymes , y Comercio  y 
Género.  
4.7.  Las últimas  cifras  disponibles  muestran  que, a pesar  de la pandemia,  el intercambio  comercial  
experimentó  un aumento  entre  enero -octubre  del año pasado,  después  de una baja de casi un 25% 
en 2019 comparado  con el 2018. En los primeros  10 meses  del año pasado  el comercio  bilateral  
totalizó  USD 27 millones,  impulsado  por las exportaciones  industriales  chilenas  (madera,  productos  
metálicos,  maquinaria  y equipos,  vino y alimentos  preparados).  
4.8.  Por su parte,  las importaciones  originarias  de Nicaragua  alcanzaron  los USD 3,9 millones . Parte 
importante  de ellas corresponden  a ron. De hecho,  Chile es el principal  destino  del ron nicaragüense  
ya que la marca  "Flor de Caña"  es muy conocida  y apreciada  en mi país. Dicho nombre,  en la jerga 
de los jóvenes  de nuestro  país significa  "excelente  resaca"  (excellent  hangover) . Otros productos  
nicaragüenses  exportados  a Chile son los colorantes  (USD 0,95millones),  azúcares  de caña refinada  
(USD 0,56 millones)  y poliestirenos  en formas  primarias  (USD 0,34 millones).  
4.9.  El intercambio  comercial  bilateral  tiene enorme  potencial . La modernización  del TLC con 
Centroamérica  y un trabajo  conjunto  entre  las agencias  de ambos  Gobiernos , así como  con los 
respectivos  sectores  privados,  debería  aumentar  los flujos  de comercio  entre  ambos  países.  
4.10.   Con respecto  a los informes  presentados,  observamos  que, durante  el período del examen,  
Nicaragua  ha mostrado  mejoras  significativas  en infraestructura  (particularmente  transporte,  
telecomunicaciones  y suministro  de electricidad),  una política  fiscal estable  y una inflación  bajo 
control,  todos  aspectos  fundamentales  para avanzar  en el desarrollo  económico . Sin duda,  estas 
acertadas  políticas  contribuyeron  a que el PIB real creciera  anualmente  un 4,7% en promedio  
entre  2013 y 2017.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 10 - 
  4.11.   Asimismo,  Nicaragua  cuenta  con un marco  de comercio  e inversión  abierto,  lo que se traduce,  
por ejemplo,  en aranceles  promedio  bajos  (6,2% y 11,8% para productos  agropecuarios),  uso menor  
de barreras  arancelarias,  y un mercado  de compras  públicas  abierto.  
4.12.   Destacamos  también  las medidas  adoptadas  por Nicaragua  para atraer  inversión  extranjera,  
incluidas  políticas  de facilitación  de las inversiones,  y las medidas  implementadas  en materia  de 
facilitación  de comercio.  
4.13.   Observamos  también  áreas  que ofrecen  considerables  posibilidades  de mejora,  por ejemplo,  
en materia  de facilidades  para el desarrollo  de negocios,  campo  en el cual Nicaragua  figura  en el 
lugar 142 del ranking  Ease of Doing  Business  2020 del Banco  Mundial.  
4.14.   Mejoras  en estos  aspectos,  sin duda contribuirían  a la superación  de la crisis económica.  
4.15.   Para concluir,  quisiéramos  desear  mucho  éxito a Nicaragua  en la cuarta  revisión  de su política  
comercial.  
CANADÁ  
4.16.   Muchas  gracias,  Sr. Presidente,  y buenos  días a todos . En el año 2021 se cumple  el 
sexagésimo  aniversario  del establecimiento  de relaciones  diplomáticas  y el cuadragésimo  aniversario  
de la Cooperación  para el Desarrollo  entre el Canadá  y Nicaragua . Si bien no ha estado  exento  de 
dificultades,  ha sido un período  caracterizado  por la actividad  comercial  y la inversión  de empresas  
canadienses . Durante  ese período,  el Canadá  también  destinó  más de USD 200 millones  a la 
asistencia  para el desarrollo,  que contribuyeron  en particular  a la electrificación  de las zonas  rurales  
del país, un factor  clave para sacar  a la población  de la pobreza,  contribuir  al crecimiento  económico  
y ofrecer  mejores  oportunidades  a las mujeres  y las niñas.  
4.17.   Sin embargo,  como  consecuencia  de la crisis política  desatada  en abril de 2018 en Nicaragua,  
el país ha sufrido  una serie de efectos  negativos  a largo plazo. Al Canadá  le preocupa  enormemente  
el continuo  deterioro  de la democracia  y el estado de derecho que se vive en Nicaragua,  así como  la 
falta de respeto  a los derechos  humanos . Esta espiral  descendente  también  ha tenido  consecuencias  
directas  para la economía  del país. El aislamiento  internacional,  incluidas  las sanciones,  y la 
reducción  de la financiación  procedente  de instituciones  financieras  internacionales,  han agravado  
los problemas  fiscales  existentes,  lo que se traduce  en un déficit  fiscal insostenible  y en déficits  del 
sistema  de seguridad  social  a los que no se puede  hacer  frente . Si Nicaragua  adoptara  medidas  
contundentes  para resolver  los problemas  relacionados  con los derechos  humanos,  se reduciría  en 
gran medida  su aislamiento  y las consecuencias  económicas  negativas  que conlleva.  
4.18.   La recuperación  económica  de Nicaragua,  lenta pero constante,  registrada  desde 1994 
hasta  2018,  demuestra  el potencial  del país para lograr  un crecimiento  sostenido  cuando  cuenta  con 
el respaldo  de la estabilidad  macroeconómica  y las reformas  que aportan  seguridad  a la inversión  
del sector  privado . La aprobación  de la Ley Creadora  de la Agencia  de Promoción  de Inversiones  y 
Exportaciones  (PRONicaragua) ; la Ley de Zonas  Francas  de Exportación,  y la Ley sobre  la Asociación  
Público -Privada  representan  medidas  positivas  que Nicaragua  adoptó  desde  que se realizó su último  
examen  de la política  comercial . Sin embargo,  como  consecuencia  de la crisis política  y económica  
desatada  en abril de 2018, su economía  ha sufrido  una serie de efectos  negativos  a largo plazo,  
entre  los que cabe destacar  el continuo  descenso  de los flujos  anuales  de inversiones  extranjeras  
directas,  tras haber  alcanzado  un máximo  histórico  en 2013.  
4.19.   Según  el Índice  de Competitividad  Global,  Nicaragua  ocupa  el puesto  109 de un total 
de 141 países  evaluados  en 2019. El sector  empresarial  canadiense  ha expresado  su preocupación  
por la inconsistencia  e imprevisibilidad  del entorno  empresarial,  incluido  un sistema  jurídico  
deficiente,  la falta de transparencia  y de instituciones  responsables,  y la precariedad  de las 
infraestructuras . Todo ello convierte  a Nicaragua  en un país de alto riesgo  para invertir  y hacer  
negocios . El sector  empresarial  ha denunciado  que las autoridades  aduaneras  nicaragüenses  
someten  regularmente  los envíos  de mercancías  comerciales  e incluso  donadas  a demoras  
burocráticas  y valoraciones  arbitrarias.  
4.20.   En lo que respecta  a la corrupción,  Nicaragua  ha ratificado  la Convención  de las Naciones  
Unidas  contra  la Corrupción  y la Convención  Interamericana  contra  la Corrupción,  pero no es parte  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 11 - 
  en el Convenio  de Lucha  contra  la Corrupción  de Agentes  Públicos  Extranjeros  en las Transacciones  
Comerciales  Internacionales  de la OCDE. Adherirse  al Convenio  supondría  un paso positivo  hacia 
una mayor  transparencia  y observancia  de la legislación  nacional  de lucha  contra  el soborno  y la 
corrupción.  
4.21.   Cabe señalar  que Nicaragua  ha implementado  en los últimos  años varias  iniciativas  para 
facilitar  el comercio,  por ejemplo,  mediante  el intercambio  electrónico  de la información  contenida  
en la Declaración  Única  Centroamericana  (DUCA) ; el Programa  de Integración  Fronteriza  (PIF),  que 
tiene como  objeto  modernizar  la infraestructura,  el equipo  y los sistemas  informáticos  en los pasos  
de frontera  para lograr  una mayor  eficiencia  en los controles  aduaneros,  reducir  los tiempos  de 
espera  y mejorar  la competitividad,  y la Ventanilla  Única  de Comercio  Exterior  (VUCEN)  cuya 
implementación  está prevista  para el primer  semestre  de 2021, que facilitará  las operaciones  de 
comercio  exterior,  mediante  la simplificación  de trámites  de permisos  pre aduanales  de importación  
y exportación.  
4.22.   El Canadá  y Nicaragua  se han dedicado  durante  varios  años a ampliar  y mejorar  las 
oportunidades  de comercio  e inversión  para nuestro  sector  empresarial . Los mecanismos  que 
Nicaragua  ha puesto  en marcha  recientemente  para respaldar  su participación  en la OMC están  
adquiriendo  una importancia  cada vez mayor  en su intento  por lograr  un comercio  más abierto  e 
inclusivo . El Canadá  se congratula  de la aceptación  por parte  de Nicaragua  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio,  por haber  sido uno de los primeros  países  en ratificarlo  en 2015 y haber  
cumplido  todos  los compromisos  de notificaciones,  así como  por su participación  en el Grupo  de 
Trabajo  Informal  sobre  las Microempresas  y las Pequeñas  y Medianas  Empresas  (Mipyme ) de la OMC 
y en las iniciativas  relativas  a las Declaraciones  Conjuntas  sobre  el Comercio  Electrónico  y sobre  la 
Facilitación  de las Inversiones . De cara al futuro,  el Canadá  también  anima  a Nicaragua  a que 
participe  en la Declaración  de Buenos  Aires y en el Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  y 
Cuestiones  de Género  de la OMC. Asimismo,  alentamos  a Nicaragua  a que se ocupe  de las 
notificaciones  que tiene pendientes,  incluidas  las notificaciones  nuevas  y completas  de subvenciones  
que debían  haberse  presentado  en 2015,  2017 y 2019,  y que son fundamentales  para dotar  de 
transparencia  a los programas  de ayuda  para todos  los Miembros.  
4.23.   Hemos  presentado  una serie de preguntas  que atañen  a muchos  de los temas  que acabamos  
de mencionar  y agradecemos  a Nicaragua  las respuestas  que acabamos  de recibir . Las 
examinaremos  detenidamente . Para terminar,  espero  poder  mantener  un intercamb io de opiniones  
constructivo  sobre  todos  los aspectos  relativos  a la política  comercial  de Nicaragua  esta semana.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.24.   En nombre  de la Unión  Europea  (UE), quisiera  dar la bienvenida  a la delegación  de Nicaragua,  
encabezada  por el Ministro  Solórzano  Delgadillo,  y darles  las gracias  tanto  a él como  a la Secretaría  
de la OMC por sus informes,  que constituyen  la base de nuestro  debate  de hoy. Asimismo,  quisiera  
hacer  extensivo  nuestro  agradecimiento  al Embajador  Villegas  por exponer  su punto  de vista sobre  
las principales  tendencias  económicas  y comerciales  de Nicaragua,  así como  sobre  las oportunidades  
y los retos venideros.  
4.25.   La UE acoge  con satisfacción  esta oportunidad  de debatir  la evolución  de las políticas  
comerciales  y económicas  de Nicaragua  y el entorno  empresarial  del país desde  que se llevó a cabo 
el anterior  examen  de las políticas  comerciales  en 2012.  
4.26.   Durante  el período  objeto  de examen,  Nicaragua  ha aplicado,  en términos  generales,  una 
política  comercial  favorable  y ha respetado  los compromisos  asumidos  en el marco  de la OMC,  así 
como  los contraídos  con sus vecinos  de Centroamérica  y los interlocutores  en los tratados  de libre 
comercio  que ha concertado,  en particular  la UE. El informe  de la Secretaría  pone de manifiesto  que 
se han aplicado  políticas  favorables  de forma  clara y transparente,  con un conjunto  estructurado  de 
leyes e instituciones  que promueven  y regulan  el comercio  y la inversión.  
4.27.   Las zonas  francas  de exportación  han obtenido  buenos resultados  a la hora de atraer  
empresas  y crear puestos  de trabajo . Gracias  a la introducción  de procedimientos  normalizados  de 
despacho  aduanero  y los esfuerzos  por participar  en los programas  de integración  regional  de 
facilitación  del comercio  se ha logrado  reducir  el tiempo  de despacho  de las mercancías . Esta política  
ha propiciado  cierto  nivel de diversificación  económica,  con un buen desempeño  de los sectores  textil WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 12 - 
  y de servicios . La agricultura  sigue  siendo  un sector  clave que se ha visto afectado  negativamente  
por el bajo precio  internacional  del café. 
4.28.   El comercio  de Nicaragua  ha aumentado  con sus principales  interlocutores  (los Estados  
Unidos,  México,  China,  Centroamérica  y la UE) durante  el período  objeto  de examen . La UE es y 
seguirá  siendo  un socio clave para Nicaragua,  incluso  en estos  momentos  difíciles  para la economía  
mundial  y el comercio  internacional . En 2019 recibimos  el 7% de las exportaciones  nicaragüenses  
y, por lo tanto,  somos  su segundo  mayor  destino  de exportación . Permítanme  añadir  que hay un 
número  considerable  de empresas  de la UE que hacen  negocios  con Nicaragua  en diferentes  
sectores,  y que aportan  nuevos  talentos,  ideas de negocio  y perspectivas  económicas  al país y 
ayudan  a consolidar  y diversificar  aún más la economía.  
4.29.   Las relaciones  comerciales  y de inversión  entre  la UE y Nicaragua  se rigen por medio  del 
Acuerdo  de Asociación  entre  Centroamérica  y la Unión  Europea,  que se aplica  con carácter  
provisional  desde 2013. S u cobertura  no está limitada  al comercio  de mercancías  y servicios,  sino 
que engloba  cuestiones  como  las inversiones,  los derechos  de propiedad  intelectual,  las medidas  
sanitarias  y fitosanitarias,  la contratación  pública,  los obstáculos  técnicos  al comercio  y la 
cooperación  regional . No obstante,  me veo en la obligación  de llamar  su atención  sobre  el hecho  de 
que la inestabilidad  política  del país desde 2018 ha provocado  un grave  descenso  de la inversión  
extranjera  directa . Esta situación  está poniendo  en riesgo  la gran labor realizada  desde  el último  
examen . Además,  a pesar  de que las instituciones  funcionan  y las políticas  comerciales  están  en 
vigor,  la falta de capacidad  institucional  y el escaso  desarrollo  de las infraestructuras  destinadas  a 
facilitar  el comercio  y la inversión,  no permiten  al país aprovechar  todos  los beneficios  de la apertura.  
4.30.   En cuanto  a las políticas  en materia  de comercio  y cambio  climático,  si bien se ha avanzado  
mucho  con el desarrollo  del "café de sombra " equitativo  y sostenible,  algunas  cadenas  de valor de 
exportación  agrícola  como  el aceite  de palma  o el ganado  vacuno  siguen  ejerciendo  presión  sobre  la 
deforestación  y podrían  afectar  a los derechos  territoriales  de las comunidades  indígenas.  
4.31.   En conclusión , quisiera  reconocer  los esfuerzos  y progresos  hechos  por Nicaragua  desde  el 
último  examen . La UE alienta  encarecidamente  a Nicaragua  a que prosiga  en sus actuales  esfuerzos  
para facilitar  el comercio,  aumentar  las inversiones  y procurar  el crecimiento  sostenible  de su 
economía.  
4.32.   La UE y Nicaragua  comparten  también  un firme compromiso  con la OMC,  y esperamos  poder  
seguir  trabajando  juntos  para fortalecer  el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas . 
Asimismo,  acogemos  con agrado  la participación  de Nicaragua  en los debates  en curso  en el seno 
de la OMC sobre  comercio  electrónico  y facilitación  de las inversiones.  
4.33.   En cuanto  a las políticas  en materia  de cambio  climático,  la UE invita  a Nicaragua  a que 
examine  la organización  de algunas  de sus cadenas  de valor de exportación,  en particular  el ganado  
y el aceite  de palma,  para reducir  su impacto  en la deforestación.  
4.34.   Sin embargo,  la UE también  tiene la obligación  de señalar  que el deterioro  de la democracia  
y el respeto  de los derechos  humanos  en Nicaragua  está frenando  la capacidad  del país para 
proyectar  una vía justa y compartida  de desarrollo  económico  y bienestar . El sector  empresarial  de 
la UE se abstendrá  de invertir  en un país en el que no se respeten  plenamente  los valores  
fundamentales.  
4.35.   Muchas  gracias  a ustedes  y a la delegación  de Nicaragua  por su amable  atención . En nombre  
de la UE, me gustaría  desear  a Nicaragua  mucho  éxito en su cuarto  examen.  
MÉXICO  
4.36.   México  da la más cordial  bienvenida  a la delegación  de Nicaragua,  encabezada  por el 
Sr. Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio . Asimismo,  mi 
delegación  agradece  al Embajador  Federico  Villegas  (Argentina)  por su puntual  análisis  y a la 
Secretaría  de la OMC por la elaboración  de su informe . Quisiera  aprovechar  la oportunidad  para 
reconocer  la labor de la Misión  de Nicaragua,  encabezada  por el Embajador  Carlos  Morales  Dávila.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 13 - 
  4.37.   México  continúa  valorando  sus estrechos  lazos políticos,  culturales  y comerciales  con 
Nicaragua . A pesar  de que las exportaciones  de Nicaragua  a México  disminuyeron  en el 
período  2012-2019,  México  continúa  siendo  uno de los primeros  socios  comerciales  de Nicaragua . 
Esperamos  que nuestra  relación  comercial  bilateral  siga fortaleciéndose  en los siguientes  años.  
4.38.   Nicaragua  tiene enfrente  una serie de retos sociales  y económicos  emanados  de la profunda  
crisis política  y social  que inició en abril de 2018 y que se profundizaron  con la pandemia  del 2020. 
Entre ellos se encuentran:  
a) La reducción  de la pobreza  y de las disparidades  entre zonas  urbanas  y rurales.  
b) La aplicación  de contramedidas  para contener  el impacto  social  de la crisis COVID -19. 
c) El peso de la deuda  pública  total que había  estado  cayendo  en los últimos  años pero 
que repunt ó en 2019 alcanzando  el 56,5% del PIB. 
d) La vulnerabilidad  a choques  externos  que le causa  la dependencia  en remesas  
familiares,  que, en 2019,  alcanzaron  el 13,4% del PIB. 
4.39.   No obstante  los desafíos  que tiene Nicaragua,  debemos  de aplaudir  los avances  que en materia  
económica  y comercial  ha tenido  desde  su último  examen  en el 2012.  
a) Hasta  el tercer  trimestre  de 2020, la inflación  en Nicaragua  ha presentado  una tendencia  
hacia la baja. Este resultado  evidencia  que las políticas  implementadas  en el campo  
productivo  y de política  fiscal y monetaria  han sido las apropiadas.  
b) Nicaragua  ha logrado  reducir  su dependencia  de los derivados  del petróleo  en la 
generación  de electricidad.  
c) Implementó  mejoras  significativas  en infraestructura,  particularmente  transporte,  
telecomunicaciones  y suministro  de electricidad,  lo que condujeron  a un crecimiento  
potencial  de la economía  de Nicaragua  de medio  punto  porcentual.  
d) La parte  proporcional  del PIB correspondiente  a los servicios  y la construcción  ha 
experimentado  una tendencia  creciente  durante  el período  examinado,  lo que ha 
ayudado  a Nicaragua  a tener  una economía  relativamente  diversificada.  
4.40.   En asuntos  de la OMC,  también  tenemos  que encomiar  que: 
a) Nicaragua  ha implementado  varias  iniciativas  para facilitar  el comercio,  como  el 
intercambio  electrónico  de la información  contenida  en la Declaración  Única  
Centroamericana  (DUCA) . Asimismo,  la Ventanilla  Única  de Comercio  Exterior  (VUCEN)  
que se espera  implementar  a más tardar  en el primer  semestre  de 2021, facilitará  las 
operaciones  de comercio  exterior,  reduciendo  tiempos  y costos  de las empresas  
participantes.  
b) En propiedad  intelectual,  Nicaragua  estableció  la obligación  del titular  de una indicación  
geográfica  o denominación  de origen  de acreditar  su registro  en su país de origen ; y 
en 2019,  ratificó  el Tratado  de Marrakech  para facilitar  el acceso  a las obras  publicadas  
a las personas  ciegas,  con discapacidad  visual  o con otras dificultades  para acceder  al 
texto impreso.  
c) Sin embargo,  en agricultura,  alentamos  a Nicaragua  a presentar  las notificaciones  que 
tiene pendientes.  
4.41.   Finalmente,  México  quisiera  reiterar  su compromiso  con el fortalecimiento  de sus relaciones  
comerciales  con Nicaragua . Confiamos  que nuestra  cooperación  logrará  mejorar  nuestro  entorno  
socioeconómico  y el de nuestras  regiones . Agradecemos  las respuestas  a las preguntas  formuladas  
por mi delegación  y le deseamos  mucho  éxito en el presente  Examen.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 14 - 
  ESTADOS  UNIDOS  
4.42.   Los Estados  Unidos  se complacen  en dar la bienvenida  al Ministro  Solórzano  Delgadillo,  el 
Embajador  Morales  y el resto de la delegación  nicaragüense  al cuarto  examen  de las políticas  
comerciales  de Nicaragua . Nos gustaría  reconocer  el excelente  trabajo  que han realizado  la 
Secretaría  de la OMC y el Gobierno  de Nicaragua  para preparar  los completos  informes  que tenemos  
ante nosotros . Ha habido  muchas  novedades  desde  el último  examen  de Nicaragua  de 2012. 
El Gobierno  ha seguido  dando  gran prioridad  a los acuerdos  comerciales  y de inversión  como  
elemento  central  de su estrategia  nacional  de desarrollo . No obstante,  la economía  y el comercio  
nicaragüenses  se han visto gravemente  afectados  por la crisis política  y social  que comenzó  en abril 
de 2018 y ha derivado  en la pérdida  de empleos  y una caída en la confianza  de los consumidores  y 
de las empresas . Esperamos  con interés  recibir  más información  sobre  los planes  y las políticas  
comerciales  de Nicaragua  y su participación  en este examen . También  nos gustaría  dar las gracias  
al ponente,  el Embajador  Federico  Villegas,  por sus importantes  contribuciones  a este examen.  
4.43.   Los Estados  Unidos  y Nicaragua  siguen  disfrutando  de una sólida  relación  comercial  y 
económica . Los Estados  Unidos  son el principal  interlocutor  de Nicaragua  en lo referente  tanto a las 
exportaciones  como  a las importaciones . El valor de nuestro  comercio  bilateral  de mercancías  fue 
de USD 5.500 millones  en total (en ambos  sentidos)  en 2019. La integración  comercial  y económica  
entre  los Estados  Unidos  y Nicaragua  ocupa  un lugar central  en nuestras  relaciones  bilaterales . Casi 
el 30% de las importaciones  nicaragüenses  de mercancías  proceden  de los Estados  Unidos,  y 
Nicaragua  exporta  sus mercancías  principalmente  a los Estados  Unidos  (62% del total exportado  
en 2019),  como  se indica  en el informe  de la Secretaría.  
4.44.   Los Estados  Unidos  y Nicaragua  están  asociados  en virtud  de un acuerdo  regional  de libre 
comercio,  el Acuerdo  de Libre Comercio  República  Dominicana -Centroamérica -Estados  Unidos  
(CAFTA -RD) entre  la República  Dominicana,  los Estados  Unidos  y cinco países  centroamericanos  
(Costa  Rica, El Salvador,  Guatemala,  Honduras  y Nicaragua) . En los 14 últimos  años,  desde  la 
entrada  en vigor del CAFTA -RD, nuestra  relación  comercial  con Nicaragua  se ha transformado  en 
una relación  basada  en el libre comercio  recíproco  y transparente.  
4.45.   Los Estados  Unidos  reconocen  que el interés  de Nicaragua  en el desarrollo  se sustenta  en la 
participación  en el comercio  internacional,  el aumento  de las exportaciones  y el establecimiento  de 
alianzas  comerciales  estratégicas  para impulsar  la innovación  y las cadenas  de suministro  y 
promover  la inversión  extranjera  en Nicaragua . Tanto el informe  de Nicaragua  como  el de la 
Secretaría  detallan  los pasos  del país hacia  la integración  comercial,  que abarcan  medidas  
unilaterales  e iniciativas  bilaterales,  regionales  y multilaterales.  
4.46.   En el plano  unilateral,  Nicaragua  ha emprendido  medidas  de reforma  para atraer  inversión  
extranjera  mediante  el establecimiento  de zonas  francas  y asociaciones  público -privadas . Los 
Estados  Unidos  alientan  a Nicaragua  a formular  y someter  a consultas  reglamentos  claros  y 
transparentes  en esta materia . También  subrayamos  las preocupaciones  de los Estados  Unidos  por 
las cuestiones  que tienen  un efecto  negativo  y han dado lugar a una disminución  de las inversiones  
durante  los últimos  años,  a saber : la inestabilidad  política  y social  y otros obstáculos  como  la 
obtención  de permisos,  los impuestos  y el registro  y la protección  de las propiedades.  
4.47.   Observamos  que, durante  el período  examinado,  Nicaragua  y los demás  países  de 
Centroamérica  han puesto  en vigencia  acuerdos  comerciales  con varios  países y regiones,  y los 
asociados  centroamericanos  han colaborado  para reforzar  el comercio  regional . Entre los nuevos  
acuerdos  comerciales,  cabe señalar  los alcanzados  entre  Centroamérica  y Corea  y Centroamérica  y 
la Unión  Europea,  un nuevo  acuerdo  Centroamérica -México  y los acuerdos  de alcance  parcial  con 
Cuba y el Ecuador . Los Estados  Unidos  agradecerían  una explicación  sobre  posibles  planes  
relacionados  con la labor en curso  destinada  a aumentar  la integración  comercial  en Centroamérica.  
4.48.   En el plano  multilateral,  reconocemos  la participación  activa  de Nicaragua  en la OMC,  en 
particular  con respecto  a la aplicación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC) . Los Estados  
Unidos  encomian  a Nicaragua  por haberse  convertido  en el primer  país de América  Latina  en ratificar  
el AFC de la OMC y en depositar  su instrumento  de aceptación . Reconocemos  además  los progresos  
de Nicaragua  en la notificación  a la OMC de sus compromisos  de las categorías  A, B y C en virtud  
del AFC. Los Estados  Unidos  destacan  también  de Nicaragua  el compromiso  activo  y la presentación  
de diversas  notificaciones  en el marco  de los diferentes  Acuerdos  de la OMC,  y alientan  a Nicaragua  
a que presente  las diversas  notificaciones  que tiene pendientes,  sobre  todo en el ámbito  de la 
agricultura  y, particularmente,  en relación  con las medidas  sanitarias  y fitosanitarias.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  4.49.   Los Estados  Unidos  reconocen  que Nicaragua  ha implementado  en los últimos  años varias  
iniciativas  para facilitar  el comercio,  por ejemplo,  mediante  el intercambio  electrónico  de la 
información  contenida  en la Declaración  Única  Centroamericana  (DUCA),  y se ha esforzado  en 
modernizar  la infraestructura,  el equipo  y los sistemas  de tecnología  de la información  en los pasos  
de frontera . Alentamos  a Nicaragua  y a sus vecinos  centroamericanos  a que sigan centrándose  en 
las iniciativas  de reforma  para promover  la libre circulación  de mercancías  y la facilitación  del 
comercio,  la modernización  y convergencia  de las reglamentaciones  y el desarrollo  institucional.  
4.50.   Es indispensable  reforzar  el comercio  intrarregional,  eliminar  las redundancias  y simplificar  
los procedimientos  aduaneros  para impulsar  el desarrollo  económico  de Nicaragua  y otros países  de 
la región  centro americana . Nos gustaría  obtener  más información  sobre  los planes  de Nicaragua  con 
respecto  a la puesta  en marcha  de la Ventanilla  Única  de Comercio  Exterior  (VUCEN)  que, según  
tenemos  entendido,  las autoridades  nicaragüenses  prevén  implementar  en el primer  semestre  
de 2021. Esperamos  con interés  esas mejoras  para facilitar  las operaciones  de comercio  exterior,  
mediante  la simplificación  de trámites  de permisos  pre aduanales  de importación  y exportación,  
reduciendo  tiempos  y costos  de las empresas  que participan  en el comercio  exterior . Los Estados  
Unidos  desean  subrayar  la necesidad  de mejorar  la transparencia  y la aplicació n del enfoque  basado  
en normas  en el examen  de las importaciones  y las prácticas  fronterizas  en las aduanas  
nicaragüenses,  lo que abarca  cuestiones  relacionadas  con la aplicación  de aranceles  y otros 
impuestos  a la importación,  la valoració n de las importaciones  y las reclamaciones  relativas  al 
examen  y al origen.  
4.51.   Para terminar,  nos gustaría  reiterar  nuestro  reconocimiento  a la participación  de Nicaragua  
en la labor de la OMC y su determinación  de priorizar  y cumplir  sus compromisos  en virtud  del AFC. 
También  deseamos  hacer  un llamamiento  para fortalecer  y aprovechar  los fundamentos  cooperativos  
y basados en normas  de la OMC.  
4.52.   Agradecemos  a la delegación  de Nicaragua  su disposición  a examinar  estas cuestiones  y 
celebramos  la oportunidad  de participar  con ella y otras delegaciones  en un debate  sobre  el régimen  
de política  comercial  de Nicaragua.  
GUATEMALA  
4.53.   En nombre  de Guatemala,  quisiera  dar la más cordial  bienvenida  a la delegación  de Nicaragua,  
encabezada  por el Sr. Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio,  así 
como  al equipo  de la Misión  Permanente  en Ginebra  con quienes  hemos  trabajado  muy de cerca  en 
el seno de esta Organización  y otros foros internacionales.  
4.54.   Agradezco  Señor  Presidente  sus palabras  introductorias,  así como  a la Secretaría  de la OMC 
por el informe  preparado,  y al Sr. Federico  Villegas,  Embajador  Representante  Permanente  de la 
Argentina  ante la OMC,  por la presentación  y análisis  tan completos  que tuvo a bien compartir  con 
nosotros  en su calidad  de ponente . 
4.55.   Guatemala  valora  altamente  la estrecha  relación  que mantiene  con Nicaragua  en todos  los 
ámbitos . Nicaragua  es un país hermano  en la Subregión  Centroamericana,  con el que compartimos  
importantes  objetivos  de desarrollo  e integración  regional . Como resultado  de ello, hemos  podido  
construir  y fortalecer  progresivamente  el Mercado  Común  Centroamericano  (MCCA)  y avanzar  de 
manera  armonizada,  en el desarrollo  de nuestros  pueblos  y el fortalecimiento  de nuestras  
economías.  
4.56.   En el ámbito  extrarregional,  las políticas  comerciales  de Nicaragua  y Guatemala  se han 
concatenado  para la negociación  e implementación  de importantes  acuerdos  comerciales  que, como  
bloque  centroamericano,  se han suscrito  con los Estados  Unidos  y la Unión  Europea.  
4.57.   En el comercio  bilateral  cabe destacar  que los principales  productos  exportados  por Guatemala  
a Nicaragua  son: textiles,  materiales  plásticos  y sus manufacturas,  productos  farmacéuticos,  
productos  de perfumería,  tocador  y cosméticos,  detergentes  y jabones,  preparados  a base de 
cereales,  manufacturas  de papel  y cartón,  grasas  y aceites  comestibles,  insecticidas,  fungicidas  y 
desinfectantes.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  4.58.   En sentido  inverso,  los principales  productos  importados  de Nicaragua  a Guatemala  son: 
carne, leche y otros productos  lácteos,  bebidas,  líquidos  alcohólicos  y vinos,  pescados  y moluscos,  
café soluble  y molido,  bulbos,  raíces  y plantas  ornamentales  entre  otros.  
4.59.   En relación  con el Examen  que hoy nos concierne,  resaltamos  los esfuerzos  emprendidos  por 
las autoridades  nicaragüenses  para tratar  de mantener  la inflación  dentro  de los márgenes  
establecidos  por su Banco  Central,  así como  la reforma  fiscal implementada  con el fin de reducir  el 
gasto  fiscal e incrementar  la recaudación  fiscal. Asimismo,  el mantenimiento  de un régimen  de 
apertura  comercial  constituye  una fortaleza  que permite  al comercio  exterior,  tener  una participación  
muy importante  en el producto interno bruto (PIB) de Nicaragua.  
4.60.   Durante  el período  examinado,  Nicaragua  ha implementado  importantes  reformas  
estructurales,  con el fin de fortalecer  el marco  institucional  y la eficiencia  de la administración  
pública . Como parte  de sus políticas  para fomentar  las inversiones,  el Gobierno  dio lugar a la creación  
de PRONicaragua,  cuya misión  es generar  crecimiento  económico  y creación  de emple os a través  de 
la promoción  de inversiones  de calidad.  
4.61.   Como  retos a corto y mediano  plazo,  observamos  la importancia  para Nicaragua  de continuar  
trabajando  en la implementación  de medidas  concernientes  a la facilitación  del comercio,  tal es el 
caso de que en este 2021 el Centro  de Trámites  de las Exportaciones  será la Ventanilla  Única  de 
Comercio  Exterior  (VUCEN),  con la cual se simplificarán  los trámites  pre aduanales  de importación  
y exportación  y se reducirán  los tiempos  y costos  de las empresas  que participan  del comercio  
internacional.  
4.62.   En materia  de propiedad  intelectual  cabe destacar  que durante  el período examinado  
Nicaragua  logró realizar  la inscripción  de su primera  Denominación  de Origen  llamada  "Café  Dipilto",  
así como  la ratificación  del "Tratado  de Marrakech  para facilitar  el acceso  a las obras  publicadas  a 
las personas  ciegas,  con discapacidad  visual  o con otras dificultades  para acceder  al texto impreso".  
4.63.   Aplaudimos  los esfuerzos  y logros  alcanzados  por Nicaragua  durante  el período  abarcado  en 
su Examen  de Políticas  Comerciales  y consideramos  que las iniciativas  emprendidas  contribuyen  a 
su fortalecimiento  interno  y favorecen  la consolidación  de nuestra  región  ante el mundo.  
4.64.   Este es un reto que compartimo s todos  los países  centroamericanos  con Nicaragua,  y estamos  
seguros  de que nuestra  creciente  relación  e integración,  a través  del Mercado  Común  
Centroamericano  y la Unión  Aduanera,  contribuirán  a generar  más oportunidades  y fortalecer  la 
posición  de nuestra  región  en el marco  del comercio  mundial.  
4.65.   Agradecemos  también  las respuestas  que amablemente  nos han remitido,  en relación  con las 
preguntas  planteadas  por Guatemala  en el marco  de este examen.  
4.66.   Deseamos  a Nicaragua  y la delegación  que hoy los representa  una conclusión  exitosa  de este 
Examen  de políticas  comerciales.  
COLOMBIA  
4.67.   Deseamos  expresar  nuestro  saludo  a la distinguida  delegación  de Nicaragua  que "está 
conectada"  el día de hoy encabezada  por el Ministro  de Fomento,  Industria  y Turismo,  el Sr. Orlando  
Solórzano  Delgadillo,  y a su Embajador,  Representante  Permanente  ante las Naciones  Unidas  y Otros  
Organismos  Internacionales,  el Sr. Carlos Morales . También  queremos  agradecer  a la Secretaría  por 
el informe  y al Embajador  Federico  Villegas  (Argentina)  por las pertinentes  contribuciones  realizadas.  
4.68.   El período examinado  por el presente  informe  (2012  a 2020)  ha sido un tiempo  agitado  para 
la economía  nicaragüense . El informe  de la Secretaría  resalta,  en diferentes  apartados,  como  hubo 
un importante  avance  de la infraestructura  del país, y estas  mejoras  en el transporte,  las 
telecomunicaciones,  y el suministro  de electricidad  apalancaron  un crecimiento  económico  
significativo  durante  los primeros  cinco años del análisis.  
4.69.   El crecimiento  del PIB real fue del 4,7% en promedio  del 2013 hasta  el 2017,  con un pico 
del 4,9% en el primer  año. Sin embargo,  problemas  internos  afectaron  esta senda  de crecimiento  y 
el país terminó  el período bajo análisis  con cifras  negativas  en las proyecciones  del PIB. Problemas  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  de índole  interno  se juntaron  con los estragos  sociales  y económicos  que ha dejado  la pandemia  a 
nivel mundial,  por lo que el país actualmente  enfrenta  importantes  retos que esperamos  sean 
superados  prontamente.  
4.70.   El Gobierno  de Nicaragua  consciente  de su situación  presentó  el Programa  Nacional  de 
Desarrollo  Humano  2018-2021. Este programa  tiene por objetivo  fortalecer  la política  comercial  
externa  bajo el concepto  del comercio  justo y equitativo . El programa  también  busca diversificar  la 
oferta  exportable  de bienes  y servicios,  fortalecer  la exportación  de productos  no tradicionales,  y 
fomentar  la llegada  de inversión  extranjera . Un aspecto  de gran relevancia  que resalta  en el informe 
del Gobierno es que el Programa  también  prioriza  la defensa  del sistema multilateral de comercio . 
4.71.   A pesar  de las dificultades  enfrentadas  durante  el período del examen  el Gobierno  de 
Nicaragua  ha logrado  mantener  controlada  la inflación,  gracias  tanto  al manejo  responsable  de las 
políticas  fiscales  y monetarias,  como  a la credibilidad  del sistema  de devaluación  predeterminada  
que asegura  la libre convertibilidad  del Córdoba  nicaragüense  con el dólar,  y que, además,  cumple  
la función  de ancla nominal  de los precios.  
4.72.   Según  el informe  de la Secretaría,  durante  el período objeto  del análisis  muchas  áreas  de la 
economía  no tuvieron  cambios  sustantivos,  como  por ejemplo  la legislación  sobre  salvaguardias,  
antidumping  y medidas  compensatorias ; el marco  institucional  y jurídico  sobre  normas  y 
prescripciones  técnicas ; el marco  institucional  y jurídico  sobre  competencia ; y el marco  regulatorio  
sobre  compras  públicas.  
4.73.   Quisiera,  eso sí, resaltar  los importantes  avances  que Nicaragua  dio en materia  de 
prescrip ciones  sanitarias  y fitosanitarias . El país modernizó  y fortaleció  su sistema  con la creación  
del Instituto  de Protección  y Sanidad  Agropecuaria  (IPSA)  en 2014,  la Comisión  Nacional  de Registro  
y Control  de Sustancias  Tóxicas  (CNRCST)  en 2016,  y la armonización  de los certificados  sanitarios  
de exportación  de mercancías  de origen  animal  con muchos  de sus principales  socios  comerciales,  
entre  otras acciones . Esto ha llevado  a que Nicaragua  notifique  ante la OMC 67 medidas  y proyectos  
de medidas  sanitarias  y fitosanitarias,  a una cantidad  significativa  de notificaciones  que celebramos  
e instamos  a que continúen  haciendo.  
4.74.   Un aspecto  de especial  interés  para Colombia  es el componente  de inversión  extranjera,  que 
es uno de los principales  ejes del Programa  Nacional  de Desarrollo  Humano  2018-2021 mencionado  
anteriormente . En el informe del Gobierno  se establece  la "(…) facilitación  de inversiones  y la 
modernización  del marco  legal como  una de las principales  herramientas  para promover  el desarrollo  
socioeconómico  del país (…)". Dentro  de las preguntas  que enviamos  resaltamos  nuestro  deseo  de 
conocer  a profundidad  las modificaciones  al régimen  de inversiones,  así como  los cambios  
institucionales,  y los incentivos  creados  para la atracción  de las inversiones . Agradecemos  las 
respuestas  que nos puedan  dar a esta y las demás  inquietudes  que presentamos.  
4.75.   La relación  comercial  entre Colombia  y Nicaragua  ha tenido  una actividad  positiva,  aunque  
por debajo  de su potencial . El intercambio  comercial  entre  los dos países  en los últimos  cinco años 
se ha caracterizado  por tener un balance  positivo  en favor de Colombia,  con una alta variabilidad  en 
el monto  de exportaciones  de Colombia  a Nicaragua  y una relativa  estabilidad  en las importaciones  
recibidas  desde  ese país. En efecto,  durante  los últimos  cinco años,  Colombia  inició exportando  
USD 12 millones  durante  2015 y terminó  exportando  USD 27 millones  en 2019,  pero alcanzó  el pico 
durante  2018 cuando  exportó  USD 86 millones . En materia  de importaciones  el pico se alcanzó  
en 2015,  cuando  Colombia  recibió  USD 10 millones  de Nicaragua . Este monto  se mantuvo  más o 
menos  estable  durante  los últimos  cinco años,  y en 2019 las importaciones  fueron  de USD 9 millones.  
4.76.   Las cifras  proyectadas  para 2020 estiman  que la tendencia  se mantiene  y el superávit  en la 
balanza  comercial  contin úa a favor de Colombia . Sin embargo,  quisiera  resaltar  que un análisis  más 
detallado  del intercambio  entre  los dos países  evidencia  que el superávit  responde  únicamente  al 
comercio  de bienes  industriales,  pues el intercambio  de productos  agrícolas  resulta  a favor de 
Nicaragua  por alrededor  de USD 2 millones.  
4.77.   Deseo  finalizar  deseándole  a Nicaragua  el mayor  de los éxitos  en su Examen  de polític a 
comercial  y animamos  a sus representantes  para continuar  con su participación  constructiva  al 
interior  de la OMC en pro de un mejor  y más incluyente  funcionamiento  del sistema  multilateral  de 
comercio.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.78.   Deseamos  saludar  a la delegación  de Nicaragua,  encabezada  por el Sr. Orlando  Solórzano  
Delgadillo,  Ministro  de Industria  y Comercio , y a su excelencia,  el Embajador  Carlos  Morales,  
Representante  Permanente  ante la OMC. Agradecemos  los acertados  comentarios  del ponente,  su 
excelencia  el Sr. Federico  Villegas,  así como  a la Secretaría  por la preparación  de su informe.  
4.79.   La República  Dominicana  comparte  estrechos  lazos de amistad  con Nicaragua,  como  parte  
del SICA,  como  parte  del GRULAC,  como  del grupo  de las economías  pequeñas  y vulnerables . Así 
también  como  socio del Tratado  de Libre Comercio  entre  Centroamérica  y República  Dominicana,  y 
el Tratado de Libre Comercio  entre  República  Dominicana,  Centroamérica  y Estados  Unidos  de 
América  (CAFTA -RD). 
4.80.   Para la República  Dominicana,  Nicaragua  es un importante  socio comercial . Las exportaciones  
de Nicaragua  hacia la Republica  Dominicana  en el 2019 fueron  de aproximadamente  
USD 17,415  millones  y los principales  productos  fueron  tabaco,  bebidas  espirituosas,  medicam entos,  
entre  otros. Las exportaciones  de la República  Dominicana  a Nicaragua  en el mismo  año fueron  de 
USD 33,414  millones  y los principales  productos  fueron  el tabaco,  accesorios  textiles,  materiales  de 
papel  o de cartón  impresos,  entre  otros.  
4.81.   Tomando  en cuenta  que este Examen  comprende  un período extenso,  primero  deseamos  
felicitar  a Nicaragua  por las mejoras  significativas  en su infraestructura,  particularmente  en 
transporte,  telecomunicaciones  y suministro  de electricidad,  que han contribuido  al crecimiento  
potencial  de la economía  y del promedio  anual  de su PIB real de hasta  un 4,7% entre  el 2013 y 2017.  
4.82.   De acuerdo  al informe  de la Secretaría,  la economía  de Nicaragua  es relativamente  
diversificada ; podemos  observar  que la parte  del PIB que corresponde  a servicios  y construcción  ha 
experimentado  crecimiento  durante  el período  examinado,  adicionalmente  logrando  mantener  la 
inflación  bajo control  mediante  un manejo  adecuado  de las políticas  fiscales  y monetarias.  
4.83.   Valoramos  de manera  positiva  las medidas  adoptadas  para atraer  inversión  extranjera  directa,  
que a través  de la Agencia  de Promoción  de Inversiones  y Exportaciones  (PRONicaragua),  y la 
adopción  de la Ley de Zonas  Francas  de Exportación,  y la Ley sobre  la Asociación  Público -Privada  se 
busca  regular  los proyectos  de inversión.  
4.84.   Felicitamos  a Nicaragua  por ser el primer  país de Latinoamérica  en ratificar  el Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  (AFC)  de la OMC y subsecuentemente,  ha implementado  varias  iniciativas  
como  el intercambio  electrónico  de la información  contenida  en la Declaración  Única  
Centroamericana  (DUCA).  
4.85.   Miramos  con preocupación  las afectaciones  causadas  por la inestabilidad  política  y social  
iniciada  en el 2018,  las cuales , sumadas  a la crisis de la pandemia  de la COVID -19, han ocasionado  
pérdida  de empleos,  caída en la confianza  de los consumidores  y de las empresas,  provocando  una 
caída en el PIB real de hasta  4,0% en 2019 y las proyecciones  de crecimiento  para 2021 de -0,5% 
de acuerdo  a datos  del FMI. 
4.86.   También  notamos  que entre  los obstáculos  a la inversión  extranjera  se destacan  dificultad  
para el manejo  de permisos  de construcción,  la protección  de los inversionistas  minoritarios,  el pago 
de impuestos  y el registro  de propiedades . Nicaragua  depende  del comercio  exterior  para su 
desarrollo.  
4.87.   Valoramos  los importantes  cambios  realizados  en materia  de medidas  sanitarias  y 
fitosanitarias,  así como  en términos  de propiedad  intelectual  vemos  de manera  positiva  la ratificación  
del Tratado  de Marrakech  para facilitar  el acceso  a las obras  publicadas  a las personas  ciegas,  con 
discapacidad  visual  o con otras dificultades  para acceder  al texto impreso.  
4.88.   Adicionalmente,  valoramos  que a la fecha  Nicaragua  no ha participado  en ninguna  
controversia  ante el Órgano  de Solución  de Diferencias,  no ha iniciado  ninguna  acción  en relación  
con medidas  comerciales  especiales,  no hace mayor  uso de las barreras  no arancelarias,  no presentó  
notificaciones  relativas  a las subvenciones  a la exportación  y el marco  regulatorio  de contratación  
pública  no sufrió  modificaciones.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  4.89.   Para terminar,  solo nos queda  felicitar  nuevamente  a Nicaragua  y desearle  éxitos  en este 
Examen  de política  comercial  y en el futuro.  
4.90.   Deseo a nuestros amigos nicaragüenses un examen de las políticas comerciales productivo y 
exitoso.  
TURQUÍA  
4.91.   Nos sumamos  a las delegaciones  que han dado una cordial  bienvenida  al Sr. Orlando  
Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio  de Nicaragu a, y a su delegación . 
Damos  las gracias  a la Secretaría  y al Gobierno  de Nicaragua  por sus informes,  así como  al 
Embajador  Federico  Villegas  (Argentina)  por su importante  contribución  al examen.  
4.92.   Nicaragua,  como  se indica  en los informes,  ha sufrido  inestabilidad  económica  y social,  
además  de sanciones,  durante  el período  examinado,  lo que ha afectado  negativamente  a la 
economía  del país y la prosperidad  de su pueblo.  
4.93.   A ese respecto,  nos gustaría  poner  de relieve  que Turquía  concede  gran importancia  a la 
estabilidad,  la seguridad  y el bienestar  de Nicaragua.  
4.94.   Nos gustaría  aprovechar  esta oportunidad  para transmitir  nuestras  más sentidas  condolencias  
por la pérdida  de vidas que causaron  los devastadores  huracanes  Eta e Iota el pasado  mes de 
noviembre.  
4.95.   Observamos  que, durante  el período  examinado,  Nicaragua  ha acometido  diversas  reformas  
para impulsar  el comercio  y las inversiones . A esas reformas  hay que sumar  la activa  contribución  y 
participación  de Nicaragua  en los debates  mantenidos  en la OMC,  lo que refleja  claramente  el 
compromiso  del país con el sistema  multilateral  de comercio . Alabamos  especialmente  su 
contribución  para avanzar  en las negociaciones  sobre  agricultura,  pesca  y las demás  cuestiones  del 
Programa  de Doha para el Desarrollo  (PDD),  así como  su firme cooperación  en temas  de agricultura  
en el G-33. 
4.96.   Celebramos  la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC,  así como  la 
aprobación  de la Ley Creadora  de la Agencia  de Promoción  de Inversiones  y Exportaciones,  la Ley 
de Zonas  Francas  de Exportación  y la Ley sobre  la Asociación  Público -Privada . El anuncio  de la 
Ventanilla  Única  de Comercio  Exterior  del país es otro paso importante  para facilitar  las operaciones  
comerciales.  
4.97.   Consideramos  que estas medidas  beneficiarán  a la economía  nicaragüense  y contribuirán  a 
aumentar  su resiliencia,  impulsar  la capacidad  institucional  y atraer  inversión  extranjera.  
4.98.   Para Turquía,  Nicaragua  es un valioso  interlocutor  en Centroamérica . Deseamos  estrechar  y 
diversificar  nuestra  relación  en todos  los ámbitos,  especialmente  en el económico  y el comercial.  
4.99.   El Acuerdo  de Cooperación  Comercial  y Económica  entre  nuestros  países  sienta  una base 
sólida  para intensificar  nuestra  relación en esos ámbitos.  
4.100.   Creemos  que sería beneficioso  para ambas  partes  convocar  la primera  reunión  de la Comisión  
Económica  Conjunta  Turquía -Nicaragua  para mantener  un diálogo  más eficaz.  
4.101.   Turquía  también  está dispuesta  a cooperar  en mayor  medida  con Nicaragua  en plataformas  
regionales  e internacionales,  como  el Sistema  de la Integración  Centroamericana  (SICA).  
4.102.   Deseamos  un gran éxito a Nicaragua  en este examen.  
ISLANDIA  
4.103.   Islandia  se suma  a quienes  han dado la bienvenida  al Sr. Delgadillo  y la distinguida  
delegación  de Nicaragua  a su cuarto  examen  de las políticas  comerciales.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  4.104.   Agradecemos  también  los informes  preparados,  así como  la intervención  del ponente,  el 
Embajador  Federico  Villegas  (Argentina),  en la que ha expuesto  perfectamente  las cuestiones  que 
abordaremos  hoy. 
4.105.   Antes  de la pandemia  de COVID -19, Nicaragua  había  registrado  un crecimiento  económico  
anual  medio  del 2,8% en el período  2012-2019.  
4.106.   Islandia  celebra  las diversas  iniciativas  que ha puesto  en marcha  Nicaragua  para dinamizar  
las exportaciones  y aprovechar  los beneficios  que trae el comercio  internacional  como  catalizador  de 
los esfuerzos  por aumentar  y diversificar  la producción  nacional.  
4.107.   Puesto  que el impacto  de la pandemia  de COVID -19 todavía  se siente,  surgen  nuevos  
desafíos  relacionados  con el comercio  y las actividades  comerciales . Se reconoce  ampliamente  que 
es probable  que las mujeres  se vean más afectadas  que los hombres  por las perturbaciones  
comerciales  causadas  por la pandemia.  
4.108.   En septiembre  de 2020, un grupo  de Miembros  de la OMC convino  en establecer  un Grupo  
de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  y Cuestiones  de Género ; se inició así la siguiente  etapa  de la 
iniciativa  de Buenos  Aires,  que se puso en marcha  en 2017 con el fin de aumentar  la participación  
de las mujeres  en el comercio.  
4.109.   El examen  de las políticas  comerciales  brinda  una excelente  oportunidad  para compartir  las 
mejores  prácticas  de las respectivas  experiencias  relacionadas  con las políticas  y los programas  con 
el fin de alentar  la participación  de las mujeres  en el comercio  nacional  e internacional  y promover  
así el desarrollo  socioeconómico  sostenible.  
4.110.   Islandia  presentó  por adelantado  preguntas  por escrito  sobre  la participación  de las mujeres  
en la economía  de Nicaragua . Las respuestas  serán  de utilidad  para la labor de reunión  de 
información  sobre  las mejores  prácticas  en esa esfera.  
4.111.   Islandia  valora  la participación  activa  de Nicaragua  en la OMC y su continuo  apoyo  al sistema  
multilateral  de comercio . Deseamos  a la delegación  de Nicaragua  el mayor  de los éxitos  en su cuarto  
examen  de las políticas  comerciales.  
SINGAPUR  
4.112.   Permítanme  empezar  dando  una muy cordial  bienvenida  a su excelencia  el Sr. Orlando  
Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio  de Nicaragua,  y a su delegación,  
que están  participando  de manera  virtual  desde  Managua . Agradecemos  a Nicaragua  el informe  de 
su Gobierno  y su exposición . Damos  también  las gracias  al Presidente  del Órgano  de Examen  de las 
Políticas  Comerciales,  el Embajador  Aspelund,  a la Secretaría  y al ponente,  el Embajador  Federico  
Villegas  (Argentina),  por sus esclarecedoras  exposiciones.  
4.113.   Para empezar,  Singapur  encomia  a Nicaragua  por realizar  su examen  de las políticas  
comerciales  usando  un formato  "híbrido"  y deseamos  al Gobierno  y al pueblo  de Nicaragua  el mayor  
de los éxitos  en sus esfuerzos  por combatir  la pandemia  de COVID -19. La función  de vigilancia  es 
un pilar fundamental  de la OMC y la realización  de este examen  híbrido  muestra  la continua  
resiliencia  de la Organización . A continuación,  permítanme  hacer  tres observaciones.  
4.114.   En primer  lugar,  como  Miembros  fundadores  de la OMC,  Singapur  y Nicaragua  comparten  un 
compromiso  similar  de fortalecer  el sistema  multilateral  de come rcio basado  en normas,  encarnado  
por la OMC. Aunque  la superficie  de Nicaragua  es mucho  mayor  que la de Singapur  (de hecho,  es 
aproximadamente  180 veces  mayor),  contamos  más o menos  con la misma  población . Por tanto,  
afrontamos  desafíos  similares  como  un pequeño  mercado  interno  y un número  reducido  de 
profesionales  idóneos,  lo que obliga  a ambos  países  a adoptar  la liberalización  del comercio  y la 
transformación  digital  e incorporarse  a los sistemas  económicos  y comerciales  mundiales . Esto se 
refleja  de forma  adecuada  en el informe  de la Secretaría,  donde  se indica  lo siguiente : "Entre  los 
principales  objetivos  de la política  comercial  nicaragüense  se encuentran  el incrementar  la 
participación  de Nicaragua  en el comercio  internacional,  el aumentar  la oferta  exportable,  y el crear 
alianzas  estratégicas  con socios  comerciales  para promover  la innovación  y los encadenamientos  
productivos" . En este sentido,  nos complace  que Nicaragua  copatrocine  la iniciativa  relativa  a la 
Declaración  Conjunta  sobre  el Comercio  Electrónico,  y participe  activamente  en ella. WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 21 - 
  4.115.   En segundo  lugar,  es alentador  observar  que, a pesar  del contexto  sumamente  adverso,  las 
políticas  comerciales  de Nicaragua  han contribuido  a mejorar  los medios  de subsist encia de sus 
ciudadanos . Valoramos  las iniciativas  que lleva a cabo Nicaragua  para reducir  o eliminar  las 
restricciones  comerciales  con el fin de diversificar  su economía,  mejorar  su competitividad  y reforzar  
el atractivo  de Nicaragua  como  destino  de la inversión  extranjera . Lejos de asumir  medidas  
proteccionistas  para limitar  las importaciones,  Nicaragua  ha buscado  dinamizar  las exportaciones  y 
aprovechar  los beneficios  que trae el comercio  internacional  como  catalizador  de los esfuerzos  por 
aumentar  y diversificar  la producción  nacional . Aunque  sigue  afrontando  los desafíos  vinculados  a 
los trastornos  políticos  y sociales  causados  por la reforma  del sistema  de seguridad  social  y la 
pandemia  de COVID -19, Nicaragua  logró alcanzar  una tasa media  de crecimiento  del PIB real 
del 2,3% durante  el período  examinado.  
4.116.   En tercer  lugar,  celebramos  el papel  activo  de Nicaragua  en la OMC. Por ejemplo,  Nicaragua  
fue el primer  país de América  Latina  en ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC)  y 
en depositar  su instrumento  de aceptación  en agosto  de 2015. N icaragua  también  ha notificado  a 
la OMC todos  sus compromisos  en virtud  del AFC y se ha adherido  al Protocolo  por el que se 
enmienda  el Acuerdo  sobre  los Aspectos  de los Derechos  de Propiedad  Intelectual  relacionados  con 
el Comercio  y al Acuerdo  sobre  Tecnología  de la Información,  así como  a varios  tratados  sobre  
propiedad  intelectual . Además,  Nicaragua  se sumó  al Procedimiento  Arbitral  Multipartito  de 
Apelación  Provisiona l en mayo  de 2020, lo que subraya  la importancia  sistémica  que concede  el país 
al mecanismo  de solución  de diferencias  de la OMC de dos instancias . Aunque  Nicaragua  ha 
consolidado  todo su arancel  en ocho tipos,  en nuestra  opinión,  se podrían  introducir  algunas  mejoras . 
En concreto,  el arancel  promedio  de los productos  agropecuarios  es del 11,8% y continúa  siendo  
sustancialmente  superior  al arancel  promedio  aplicado  a los productos  no agropecuarios  (5,2%). 
También  hay un caso en el que el arancel  NMF aplicado  de Nicaragua  excede  del arancel  consolidado . 
Exhortamos  a Nicaragua  a tomar  medidas  para rectificar  esta situación  y recurrir  a la asistencia  
técnica  para que pueda  presentar  las notificaciones  que tiene pendientes,  en particular  en relación  
con la agricultura.  
4.117.   En conclusión,  Singapur  tiene interés  en reforzar  el compromiso  económico  bilateral  y 
colaborar  estrechamente  con Nicaragua  para fortalecer  la OMC. Deseamos  a Nicaragua  el mayor  de 
los éxitos  en este examen.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.118.   En nombre  del Territorio  Aduanero  Distinto  de Taiwán,  Penghu,  Kinmen  y Matsu,  permítanme  
dar la más cordial  bienvenida  al Ministro  Orlando  Solórzano  Delgadillo  y a su delegación  con motivo 
del cuarto  examen  de las políticas  comerciales  de Nicaragua.  
4.119.   Asimismo,  quisiera  expresar  nuestro  agradecimiento  al ponente,  el Excmo . Sr. Embajador  
Federico  Villegas,  por los provechosos  debates,  así como  a la Secretaría  por su informe . Coincido  
con las observaciones  formuladas  por el Embajador  Villegas,  entre ellas las relativas  a los resultados  
económicos  de Nicaragua  y a la belleza  de su país. 
4.120.   Nos complace  especialmente  que los resultados  de Nicaragua  en materia  de comercio  e 
inversión  hayan  sido excelentes . A este respecto,  celebramos  en primer  lugar los logros  alcanzados  
por Nicaragua  en la aplicación  de varias  iniciativas,  en particular  el intercambio  electrónico  de la 
información  contenida  en la Declaración  Única  Centroamericana  y en el Programa  de Integración  
Fronteriza,  destinadas  a facilitar  el comercio,  mejorar  la eficiencia  de los controles  fronterizos  y 
aumentar  la competitividad.  
4.121.   En segundo  lugar,  nos complace  observar  que Nicaragua  fue el primer  Miembro  de América  
Latina  que ratificó  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . Sus esfuerzos  por superar  diversas  
dificultades  a fin de facilitar  el comercio  internacional  son dignos  de elogio.  
4.122.   En tercer  lugar,  también  cabe elogiar  a Nicaragua  por haber  recurrido  mínimamente  a 
obstáculos  no arancelarios . Si bien algunas  importaciones  y exportaciones  de productos  se prohíben  
con el fin de proteger  el medio  ambiente  y la salud humana,  así como  por motivos  de seguridad,  
ello está en conformidad  con los compromisos  contraídos  a nivel internacional.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 22 - 
  4.123.   En cuarto  lugar,  reconocemos  los esfuerzos  realizados  por Nicaragua  para cumplir  sus 
compromisos  y nos complace  constatar  que, desde  su último  examen,  Nicaragua  no ha participado  
como  demandado  en ninguna  reclamación  presentada  en el marco  del ESD. 
4.124.   Dicho  esto, quisiéramos  alentar  a Nicaragua  a que complete  las notificaciones  pendientes,  
principalmente  en materia  de agricultura.  
4.125.   Con respecto  a las inversiones,  quisiéramos  encomiar  los esfuerzos  realizados  por Nicaragua  
para atraer  inversiones  extranjeras  directas . Durante  el período  objeto  de examen,  Nicaragua  ha 
promulgado  nuevas  leyes que regulan  los proyectos  de inversión,  entre  las que cabe mencionar  la 
Ley Creadora  de la Agencia  de Promoción  de Inversiones  y Exportaciones,  la Ley de Zonas  Francas  
de Exportación  y la Ley sobre  la Asociación  Público -Privada,  a fin de mejorar  y agilizar  las inversiones  
extranjeras  directas.  
4.126.   Sin embargo,  sigue  habiendo  algunos  problemas  y obstáculos  en lo que se refiere  a los 
permisos  de construcción,  la protección  de los inversores  minoritarios  y el registro  de la propiedad.  
4.127.   En cuanto  a nuestra  relación  bilateral,  hemos  disfrutado  de lazos económicos  y comerciales  
muy estrechos  durante  mucho  tiempo . Nuestro  Acuerdo  de Libre Comercio  entró  en vigor en enero  
de 2008. N os complace  observar  que nuestro  comercio  bilateral  ha aumentado  desde  entonces,  y 
que nos hemos  convertido  en uno de los interlocutores  comerciales  más importantes  de Nicaragua  
y en uno de los principales  destinos  de las exportaciones  de este país a Asia. 
4.128.   Para concluir,  felicitamos  a Nicaragua  por sus logros  y esperamos  profundizar  nuestras  
relaciones  económicas  y comerciales  bilaterales . Deseamos  a Nicaragua el mayor  éxito en este 
examen.  
INDIA  
4.129.   Mi delegación  se complace  en participar  en el cuarto  examen  de las políticas  comerciales  de 
Nicaragua . En nombre  de la India,  quisiera  dar la bienvenida  a la delegación  de Nicaragua,  
encabezada  por el Excmo . Sr. Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  Industria  y 
Comercio,  así como  a la delegación  de Nicaragua  ante la OMC en Ginebra,  encabezada  por su 
Embajador  y Representante  Permanente  Carlos  Morales  Dávila y a su equipo  encargado  del examen  
de las políticas  comerciales . Quisiéramos  dar las gracias  al Excmo . Sr. Ministro  por su exhaustiva  
declaración  inicial,  al Excmo . Sr. Embajador  Federico  Villegas  de la Argentina  por sus perspicaces  
observaciones  como  ponente,  y a la Secretaría  y al Gobierno  de Nicaragua  por los informes  
preparados  para el examen.  
4.130.   Según  se desprende  del informe  de la Secretaría,  Nicaragua  registró  un crecimiento  
constante  durante  los primeros  años del período  objeto  de examen  debido  a la mejora  de las 
infraestructuras,  pero este crecimiento  se vio truncado  durante  la última  parte  del período  
examinado  por algunos  problemas  internos  a los que tuvo que hacer  frente  el país. La India espera  
que el pueblo  de Nicaragua  pueda  recuperarse  rápidamente  de este revés  y reconducir  a la economía  
nicaragüense  hacia  una trayectoria  de crecimiento  positivo.  
4.131.   La India mantiene  una relación  amistosa  y cordial  con Nicaragua . La India es un importante  
asociado  para el desarrollo  de Nicaragua,  y estamos  trabajando  intensamente  para ejecutar  diversos  
proyectos  de desarrollo,  que se están  llevando  a cabo con cargo  a las distintas  líneas  de crédito  que 
la India ha concedido  a Nicaragua  en el último  decenio . También  nos complace  observar  que la India 
haya podido  tender  la mano  al pueblo  de Nicaragua  con el suministro  periódico  de medicamentos,  
incluso  durante  la actual  pandemia  de COVID -19, durante  la cual la India pudo ofrecer  a Nicaragua  
suministros  médicos  relacionados  con la COVID -19. Además,  el Gobierno  está contemplando  la 
posibilidad  de suministrar  vacunas  contra  la COVID -19 a Nicaragua,  y la India ya ha dicho  claramente  
que su capacidad  en lo que se refiere  al suministro  de vacunas  se utilizará  en beneficio  de toda la 
humanidad . Damos  las gracias  a Nicaragua  por haberse  sumado  a la Alianza  Solar Internacional  y 
por haber  ratificado  el Acuerdo  Marco  de esta alianza  en julio de 2020. T ambién  nos satisface  estar 
realizando  varios  programas  de desarrollo  de la capacidad  en el marco  del programa  de cooperación  
técnica  y económica  de la India (ITEC)  y de los cursos  de enseñanza  profesional  para diplomáticos  
extranjeros  (PCFD) . Asimismo,  expresamos  nuestra  satisfacción  por la labor conjunta  que estamos  
realizando  en diversos  foros multilaterales,  inclusive  en la OMC. También  esperamos  con interés  la WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 23 - 
  finalización  de los nuevos  marcos  de cooperación  con Nicaragua  en los ámbitos  de la educación,  la 
salud,  la energía  y la agricultura,  que abrirán  nuevas  oportunidades  de cooperación  entre ambos  
países . Los dos países  están  decididos  a seguir  ampliando  sus compromisos  bilaterales  y, en ese 
sentido,  acogemos  con agrado  la decisión  de Nicaragua  de abrir su Misión  Diplomática  Permanente  
en Nueva  Delhi y esperamos  que esta se ponga  en funcionamiento  en breve.  
4.132.   El comercio  bilateral  entre ambos  países  se cifró en USD 70 millones  en 2019-2020. 
Lamentablemente,  durante  el período  objeto  de examen  el comercio  bilateral  disminuyó,  al pasar  
de alrededor  de USD 89 millones  en 2016-2017 a la cifra actual  de USD 70 millones . Existen  grandes  
oportunidades  para que los dos países  comercien  más, y trabajaremos  en colaboración  con el 
Gobierno  de Nicaragua  para situar  nuestro  comercio  bilateral  en una trayectoria  de crecimiento  
positivo . También  esperamos  seguir  ampliando  la presencia  de las inversiones  indias  en Nicaragua,  
de manera  que nuestras  empresas  puedan  contribuir  activamente  al crecimiento  y el empleo  en 
el país. 
4.133.   Nos complace  que Nicaragua  siga siendo  una economía  abierta  y en expansión . Tomamos  
nota asimismo  del gran número  de medidas  sanitarias  y fitosanitarias  (MSF)  y relacionadas  con los 
obstáculos  técnicos  al comercio  (OTC)  adoptadas  por Nicaragua  en el sector  de la agricultura,  y 
hacemos  un llamamiento  para que estas medidas  se utilicen  de manera  racional,  sin restringir  el 
comercio.  
4.134.   Antes  de concluir,  deseo  reconocer  la importancia  que tiene Nicaragua  en la OMC. La India 
espera  con interés  colaborar  estrechamente  con Nicaragua,  tanto a nivel bilateral  como  en los foros 
multilaterales,  inclusive  en la OMC. Deseo a nuestros  amigos  nicaragüenses  un examen  de las 
políticas  comerciales  productivo  y satisfactorio.  
COSTA  RICA 
4.135.   En nombre  del Gobierno  de Costa  Rica, quisiera  dar una cordial  bienvenida  a la delegación  
de Nicaragua,  encabezada  por el Señor  Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  Industria  
y Comercio,  así como  al Embajador  Morales  Dávila  y al equipo  de la Misión  Permanente  de Nicaragua  
ante la OMC,  y agradecerles  su informe  y la excelente  presentación  de esta tarde. De igual forma,  
quisiera  extender  este agradecimiento  al Embajador  Federico  Villegas  de la Argentina,  por sus 
valiosos  comentarios,  y a la Secretaría  de la OMC por su informe  y por su siempre  valioso  trabajo.  
4.136.   A nuestros  países  los unen profundos  lazos históricos  y culturales . No es para menos : 
el 15 de septiembre  de este año celebraremos,  junto con El Salvador,  Guatemala  y Honduras,  el 
bicentenario  de la independencia  centroamericana . Desde entonces,  nuestros  países  han recorrido  
un largo camino,  enlazado  por flujos  migratorios  importantes  y una historia  compartida . En materia  
comercial,  contamos  con una plataforma  exitosa  de integración  bajo el Mercado  Común  
Centroamericano,  que refleja  un alto grado  de armonización  de la normativa  comercial  y del arancel  
externo  común,  así como  la existencia  de contadas  excepciones  al libre comercio  entre  los países  
Miembros . A nivel bilateral,  Nicaragua  es un importante  socio comercial  para Costa  Rica. A modo  de 
ejemplo,  en el 2019 fue el quinto  destino  en importancia  para las exportaciones  de Costa  Rica y casi 
un 20% de las exportaciones  costarricenses  a Centroamérica  se dirigió  al mercado  nicaragüense.  
4.137.   Con respecto  a las políticas  macroeconómicas,  el informe  de la Secretaría  apunta  a un 
manejo  responsable,  con tasas de inflación  y de déficit  de Gobierno  bajo control . Durante  el período 
examinado,  la economía  nicaragüense  mostró  signos  positivos  con un crecimiento  anual  promedio  
del PIB real cercano  al 4,7%. Se destacan  además  mejoras  significativas  en transporte,  
telecomunicaciones  y suministro  de electricidad . Por otro lado, el país aún lucha  por generar  un 
crecimiento  más vigoroso  que eleve  de forma  sostenible  la calidad  de vida de su población,  misma  
que se ha visto profundamente  afectada  desde  el 2018 por la crisis social  y política,  y más 
recientemente  por la pandemia  de COVID -19. 
4.138.   En materia  comercial,  Nicaragua  ha sufrido  la caída de los precios  internacionales  de 
productos  fundamentales  para su desarrollo  rural,  como  es el caso del café, aunque  la industria  textil 
mantiene  su dinamismo  y ha incrementado  su importancia  en años recientes . A pesar  de la amplia  
plataforma  comercial  desarrollada  en los últimos  años y del uso intensivo  de las plataformas  de libre 
comercio,  aún se mantiene  una alta concentración  en el comercio  de productos  y destinos,  lo que 
incrementa  la vulnerabilidad  de una economía  altamente  dependiente  de las remesas  del exterior.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 24 - 
  4.139.   Por otro lado, el informe  de la Secretaría  destaca  los avances  de Nicaragua  en su proceso  de 
apertura  comercial,  y las mejoras  en su marco  institucional  y legal para el comercio  internacional  y 
la inversión  extranjera . Cabe recalcar  el trabajo  conjunto  llevado  a cabo en la modernización  y 
profundización  de la integración  económica  de Centroamérica,  incluyendo  temas  como  la facilitación  
de comercio,  en especial  la Estrategia  de Facilitación  de Comercio  y Competitividad  con énfasis  en 
gestión  coordinada  de fronteras ; la hoja de ruta para la implementación  de la Unión  Aduanera  
Centroamericana,  la incorporación  de Panamá  al Subsistema  de Integración  Económica  y, más 
recientemente,  la negociación  conjunta  con la República  de Corea  y el Reino  Unido . Costa Rica 
también  ve positivamente  la creación  de la Agencia  de Promoción  de Inversiones  y Exportaciones  
(PRONicaragua),  la utilización  de sistemas  electrónicos  de intercambio  de información  a través  de 
la DUCA,  así como  el proceso  de implementación  de la Ventanilla  Única  de Comercio  Exterior  
(VUCEN) . Costa Rica alienta  a Nicaragua  a continuar  con sus esfuerzos  por mejorar  el clima  de 
inversión  y agilizar  y transparentar  los procedimientos  aduaneros.  
4.140.   También  nos llama  la atención  el Plan Nacional  de Desarrollo  Humano  2018-2021, que 
incluye  objetivos  para fortalecer  el sistema  nacional  de calidad,  el registro  de propiedad  intelectual  
y el perfeccionamiento  de la zona de libre comercio  centroamericano . Para Costa  Rica estas  áreas  
representan  una gran oportunidad  para el desarrollo  regional,  por lo que seguiremos  con sumo  
interés  la implementación  de estas políticas  por parte de Nicaragua.  
4.141.   Aunque  Costa  Rica no presentó  preguntas  en esta ocasión,  mantenemos  un interés  continuo  
en las políticas  comerciales  de un socio tan cercano  e importante  como  lo es Nicaragua  y, en 
particular,  en el desarrollo  de sus políticas  de diversificación  productiva,  atracción  de inversión  e 
integración  regional . En ese sentido,  agradecemos  las respuestas  brindadas  por Nicaragua  en el 
marco  de este examen.  
4.142.   Quisiera  concluir  mi intervención  deseando  a la delegación  de Nicaragua  el mejor  de los 
éxitos  en este examen  de las políticas  comerciales.  
PANAMÁ  
4.143.   Deseo  ante todo saludar  atentamente  a Su Excelencia  Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  
de Fomento,  Industria  y Comercio,  al Embajador  Carlos  Morales,  y a toda la delegación  nicaragüense  
por su destacada  preparación . A su vez, deseo  saludar  al Embajador  Federico  Villegas,  ponente  en 
este cuarto  examen,  y agradecer  a la Secretaría  por preparar  los respectivos  informes.  
4.144.   Panamá  comparte  estrechos  lazos históricos  y de amistad  con Nicaragua,  además  también  
somos  cercanos  socios  comerciales,  a través  de los acuerdos  de integración  y libre comercio  con los 
países  centroamericanos.  
4.145.   Felicitamos  al Gobierno  de Nicaragua,  el cual ha logrado , mediante  un manejo  
macroeconómico  prudente,  contrarrestar  el impacto  de choques  externos  adversos  que afectaron  
esta economía  pequeña  y vulnerable  durante  el período  examinado.  
4.146.   No obstante,  las proyecciones  del Banco  Mundial  sobre  las economías  del mundo  en el 2021 
muestran  otro año de caída económica  para Nicaragua,  estimada  en -0,9%; de cumplirse  el 
pronóstico,  Nicaragua  registraría  su cuarto  año consecutivo  en recesión.  
4.147.   El último  informe  sobre  comercio  exterior  publicado  por el Banco  Central  de Nicaragua  (BCN),  
correspondiente  al período  de enero  a agosto  de 2020, indica  que el déficit  comercial  de mercancías  
continuó  siendo  menor  con respecto  al mismo  período del año 2019,  en parte debido  a los mejores  
términos  de intercambio,  el aumento  de los precios  de las exportaciones  y la disminución  de los 
precios  de las importaciones,  y el ajuste  global  de la economía.  
4.148.   Panamá  reconoce  los avances  que ha logrado  Nicaragua  en la implementación  de varias  
iniciativas  para facilitar  el comercio,  mediante  la automatización  de la mayoría  de sus procesos,  por 
ejemplo,  mediante  el intercambio  electrónico  de la información  contenida  en la Declaración  Única  
Centroamericana  (DUCA)  y la Ventanilla  Única  de Comercio  Exterior  (VUCEN) . Alentamos  a 
Nicaragua  a continuar  introduciendo  las mejoras  necesarias,  para agilizar  los trámites  y reducir  el 
tiempo  de despacho.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 25 - 
  4.149.   Reconocemos  los esfuerzos  que emprende  Nicaragua  en promover  el acceso  a mercados  
externos  y una mejor  inserción  en la economía  internacional  y su contin uo interés  en impulsar  la 
inversión  nacional  y extranjera  a través  de la modernización  de su marco  legal.  
4.150.   Por ejemplo,  la implementación  del Plan Nacional  de Desarrollo  Humano  2018-2021 que 
contempla  continuar  fortaleciendo  el sistema  nacional  de calidad,  el registro  de propiedad  intelectual,  
perfeccionar  la zona de libre comercio  centroamericano,  e impulsar  el aprovechamient o de sus 
acuerdos  preferenciales  vigentes  y la suscripción  de nuevos  acuerdos  comerciales.  
4.151.   No podemos  dejar de mencionar  que los daños  dejados  por la llegada  del SARS -CoV-2 a 
América  Latina  siguen  frescos . Al respecto,  el Banco  Centroamericano  de Integración  Económica  
(BCIE)  vaticinó  que el 2021 será el año para salir de la crisis sanitaria  derivada  de la pandemia  en 
la región,  avanzar  en la reconstrucción  tras los severos  daños  que dejaron  las tormentas  tropicales  
Eta e Iota y así consolidar  la competitividad  de los países  centroamericanos.  
4.152.   Por otro lado, y según  predicciones  de la Asociación  de Productores  y Exportadores  de 
Nicaragua  (APEN),  se espera  que para el 2021 las exportaciones  de mercancías  nicaragüenses  
crezcan  un 2,8%, lo cual pese a ser inferior  al ritmo  observado  en 2020 sería un dato positivo  porque  
marcaría  tres años consecutivos  de crecimiento . Lo anterior  dependerá  en gran manera  de las 
afectaciones  que pueda  tener  la COVID -19 y de que exista  buen ritmo  en la producción.  
4.153.   Nos mantendremos  atentos  al desarrollo  de la discusión  durante  este examen  y reitero  la 
disposición  de Panamá  en reforzar  los lazos de cooperación  con Nicaragua,  con miras  a promover  el 
comercio  y las inversiones  entre  ambos  países . Le desea mos a Nicaragua  éxito en este cuarto  
examen  de su política  comercial.  
HONDURAS  
4.154.   En representación  de la República  de Honduras,  saludamos  y felicitamos  a las autoridades  
de Nicaragua,  en ocasión  de la celebración  de su cuarto  examen  de las políticas  comerciales.  
4.155.   Les damos  la más cordial  bienvenida  a toda la distinguida  delegación,  encabezada  por su 
jefe de delegación,  Señor  Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio,  
y extendemos  nuestros  saludos  a los colegas  y amigos  de la Misión  de Nicaragua  ante la OMC en 
Ginebra.  
4.156.   Como  siempre  nuestro  agradecimiento  al ponente,  por su ilustrativo  análisis,  a la Secretaría  
de la OMC,  por la calidad  del contenido  del informe  y a Nicaragua  por presentar  su documento  sobre  
la exposición  de sus políticas.  
4.157.   De los informes  evaluados  se pone de manifiesto  que durante  el período examinado  la 
economía  nicaragüense  se ha caracterizado  por su estabilidad  macroeconómica  y financiera,  sus 
índices  de inflación  estables,  sus finanzas  públicas  sostenibles,  el aumento  de sus exportaciones  y 
los avances  en el desarrollo  económico  y social,  destacándose  los sectores  de la industria,  la minería  
y el sector  agropecuario,  entre  otros.  
4.158.   Adicionalmente,  nos sentimos  complacidos  de obser var que, de conformidad  con los 
resultados  de la última  Encuesta  de Medición  del Nivel de Vida del 2016,  se observa  que, para 2015,  
se produjo  una disminución  del 17,6% en la pobreza  general  y una reducción  de la pobreza  extrema  
del 7,7% entre  el año 2009 y 2016.  
4.159.   Por otro lado, reconocemos  los esfuerzos  realizados  por Nicaragua  en la mejora  en su marco  
institucional  y legal abarcado  en este examen,  y destacamos  el registro  de su primera  Denominación  
de Origen  en café, así como  su voluntad  de continuar  trabajando  en la protección  de otras 
Denominaciones  de Origen.  
4.160.   De los informes  se desprende  que con el Plan Nacional  de Producción  2019-2020 la 
producción  agropecuaria  se incrementó  un 3,2% respecto  al ciclo anterior,  como  resultado  de una 
mayor  productividad  impulsada  por programas,  proyectos,  estrategias  y acciones  para el fomento  
del sector  agropecuario  y agroindustrial.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 26 - 
  4.161.   En 2019,  Nicaragua  alcanzó  más de un millón  y medio  de llegadas  de turistas,  siendo  los 
principales  mercados  emisores  Centroamérica,  Norteamérica  y Europa.  
4.162.   En 2019,  el 96,7% de los ingresos  por exportación  que recibió  Nicaragua  fueron  generados  
por las exportaciones  hacia economías  con las cuales  tiene acuerdos  de libre comercio,  y de ahí 
nuestra  visión  compartid a e importancia  de la firma conjunta  de acuerdos  preferenciales  y del 
fortalecimiento  de la Integración  Económica  Centroamericana.  
4.163.   En ese orden  de ideas y trasladándonos  al plano  bilateral,  nuestro  intercambio  comercial  
tuvo un balance  positivo  en 2020,  cuando  exportamos  por valor de más de USD 208 millones  e 
importamos  por valor de alrededor  de USD 111 millones , por lo que para nuestro  país es prioritario  
continuar  promoviendo,  defendiendo  y profundizando  nuestras  relaciones  comerciales.  
4.164.   Con nuestros  hermanos  nicaragüenses  compartimos  retos tales como : hacer frente  a los 
impactos  recibidos  en la actividad  económica  nacional,  principalmente  por los efectos  adversos  de 
la pandemia  de COVID -19, sumados  a los daños  ocasionados  recientemente  por los huracanes  
Eta e Iota. 
4.165.   Asimismo,  además  de compartir  una frontera,  también  compartimos  muchos  objetivos  
comunes  de política  pública  en el ámbito  nacional,  regional  y multilateral . En el seno de esta Casa, 
participamos  en varios  grupos  afines  y con posiciones  comunes  en temas  de interés  que redundan  
en el bienestar  de nuestras  poblaciones.  
4.166.   Este año cumpliremos  juntos  el Bicentenario  de la Independencia  de Centroamérica,  
y 30 años del Sistema  de Integración  Centroamericana  y los Acuerdos  de Esquipulas,  por lo que 
esperamos  continuar  trabajando  de forma  conjunta  para lograr  los objetivos  trazados.  
4.167.   Finalmente,  deseamos  felicitar  a Nicaragua  por sus logros  durante  el período  objeto  de 
examen  y les deseamos  el mayor  de los éxitos.  
JAMAICA  
4.168.   Jamaica  felicita  a Nicaragua  por su cuarto  examen  de las políticas  comerciales  y da la más 
cordial  bienvenida  a su distinguida  delegación,  procedente  de Managua  y Ginebra,  y encabezada  por 
el Excmo . Sr. Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio . 
Agradecemos  a Nicaragua  el informe  presentado  y deseamos  asimismo  expresar  nuestro  
agradecimiento  a nuestro  ponente,  el Embajador  Villegas  de la Argentina,  por sus atinadas  
observaciones,  así como  al Sr. Presidente  y a la Secretaría,  por sus respectivas  contribuciones  en el 
marco  de este ejercicio.  
4.169.   Jamaica  y Nicaragua  comparten  una larga historia  de amistad  y cooperación,  ya que 
Nicaragua  es el hogar  de una importante  comunid ad jamaicana  residente  en Managua  y Bluefields . 
En los últimos  años,  los dos países  han expresado  su interés  por profundizar  las relaciones  existentes  
en los planos  bilateral,  regional  y multilateral,  con especial  énfasis  en el impulso  de los intercambios  
comerciales  y en materia  de inversión,  de un modo  que sea mutuamente  beneficioso  para ambos.  
4.170.   Observamos  con satisfacción  que los resultados  de la economía  nicaragüense  fueron  
relativamente  buenos  durante  la mayor  parte  del período  objeto  de examen,  con un crecimiento  
medio  del 2,8%. Ello es digno  de elogio,  y es el resultado  de la prudente  gestión  fiscal y monetaria  
del Gobierno,  así como  de importantes  mejoras  en las infraestructuras  de transporte,  
telecomunicaciones  y suministro  eléctrico . Sin embargo,  según  las previsiones,  los problemas  
internos  del país, agravados  por la actual  pandemia  de COVID -19, tendrán  repercusiones  
económicas  en el período  2020-2021.  
4.171.   Además,  Nicaragua  ha realizado  avances  considerables  en la diversificación  de su economía,  
que se considera  que está relativamente  diversificada . Alentamos  a Nicaragua  a seguir  adelante  con 
estos  esfuerzos . Se señala  que el sector  de los servicios,  que es el que más aporta  al PIB, sigue  
siendo  el sector  predominan te, y que este se ha reforzado  significativamente,  en comparación  con 
los sectores  de la agricultura  y manufacturero . Sin embargo,  la agricultura  sigue  siendo  una 
importante  fuente  de empleo  en el país. WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 27 - 
  4.172.   También  cabe destacar  las medidas  positivas  adoptadas  por Nicaragua  para mejorar  el clima 
de inversión  en el país y atraer  inversiones  extranjeras  directas  (IED),  en particular  mediante  la 
aprobación  de la Ley Creadora  de la Agencia  de Promoción  de Inversiones  y Exportaciones  
(PRONicaragua),  la Ley de Zonas  Francas  de Exportación  y la Ley sobre  la Asociación  Público -Privada  
que regula  la formulación,  la licitación,  la financiación,  la ejecución  y el funcionamiento  de proyectos  
de inversión . Estas medidas  son dignas  de elogio  y deben  continuar.  
4.173.   Como  muchas  otras pequeñas  economías  vulnerables,  Nicaragua  asigna  la máxima  prioridad  
a su participación  en el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas,  en el que la OMC ocupa  
un lugar central,  habida  cuenta  de la importancia  fundamental  que reviste  el comercio  para el logro 
de los objetivos  de crecimiento  económico  y desarrollo  del país. En consonancia  con su política  
comercial,  Nicaragua  ha tratado  de participar  en mayor  medida  en el comercio  internacional,  
aument ar las exportaciones  y establecer  alianzas  estratégicas  con sus principales  interlocutores  
comerciales  de América  Central  y del resto del mundo,  por medio  de una red de acuerdos  
comerciales . Estas medidas,  cuyo objetivo  último  es fomentar  la mejora  de las oportunidades  para 
la innovación  y la integración  de Nicaragua  en las cadenas  de producción  y de valor mundiales,  se 
consideran  muy positivas.  
4.174.   También  es muy positivo  que Nicaragua,  que en 2015 fue el primer  país de América  Latina  
en ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC)  de la OMC y depositar  su instrumento  
de aceptación,  haya notificado  a la Organización  sus compromisos  de las categorías  A, B y C. 
Además,  Nicaragua  ha implementado  activamente  varias  iniciativas  para facilitar  aún más el 
comercio,  por ejemplo,  mediante  la utilización  del intercambio  electrónico  de la información  
contenida  en la Declaración  Única  Centroamericana  (DUCA) . Alentamos  también  al Gobierno  a que 
siga avanzando  en la implantación  y el pleno  funcionamiento  de su Ventanilla  Única  de Comercio  
Exterior  (VUCEN)  durante  el primer  semestre  de 2021, lo que contribuirá  sin duda a reforzar  sus 
esfuerzos  actuales  en materia  de facilitación  del comercio.  
4.175.   Para concluir,  Jamaica  transmite  una vez más sus mejores  deseos  a Nicaragua  para que 
concluya  con éxito el examen  de las políticas  comerciales.  
REPÚBLICA  BOLIVARIANA  DE VENEZUELA  
4.176.   La delegación  de la República  Bolivariana  de Venezuela  desea  saludar  muy fraternalmente  a 
la delegación  de Nicaragua  encabezada  por el Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio,  Sr. 
Orlando  Solórzano  Delgadillo,  agradecer  al ponente,  Embajador  de la Argentina,  Sr. Federico  
Villegas,  por el análisis  presentado  que nos coloca  en contexto  y también  a la Secretaría  por la 
organización  y documentación.  
4.177.   Iniciamos  nuestra  intervención  destacando  los lazos de hermandad  y de cooperación  
comercial  estratégica  que nos unen con Nicaragua . Entre ambos  países  mantenemos  una relación  
de mutuo  beneficio,  caracterizada  por la complementariedad,  la solidaridad  y el respeto  a la 
autodeterminación  de los pueblos,  reforzada  a través  de la Alternativa  Bolivariana  para las Américas  
(ALBA)  y el Tratado  de Comercio  de los Pueblos  (TCP).  
4.178.   Sobre  el informe  presentado  por la Secretaría  de la OMC correspondiente  al cuarto  examen  
de las políticas  comerciales  de Nicaragua,  que cubre  el período  2012-2020,  observamos  muchos  
puntos  positivos  que demuestran  el crecimiento  exponencial  de la economía  de Nicaragua,  debido  a 
mejoras  significativas  en infraestructura , particularmente  transporte,  telecomunicaciones  y 
suministro  de electricidad . Observamos  con satisfacción  que la economía  de Nicaragua  está 
relativamente  diversificada,  la parte  proporcional  del PIB correspondiente  a los servicios  y la 
construcción  ha experimentado  una tendencia  creciente  durante  el período  examinado.  
4.179.   En tal sentido,  destacamos  la estabilidad  macroeconómica  y financiera  de la economía  de 
Nicaragua,  así como  las finanzas  públicas  sostenibles  e índices  de inflación  estables,  el aumento  de 
las exportaciones  y los avances  en el desarrollo  económico  y social,  resaltando  los sectores  de 
industria,  minería  y agropecuario  con resultados  positivos.  
4.180.   Otro elemento  de gran importanci a es el Plan Nacional  de Desarrollo  Humano  2018-2021 de 
Nicaragua,  el cual contempla  continuar  fortaleciendo  el sistema  nacional  de calidad,  el registro  de 
propiedad  intelectual,  perfeccionar  la zona de libre comercio  centroamericano,  e impulsar  el 
aprovechamiento  de los acuerdos  preferenciales  vigentes  y la suscripción  de nuevos  acuerdos  
comerciales . En promoción  y facilitación  de las inversiones,  el plan busca  continuar  impulsando  la WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 28 - 
  inversión  nacional  y extranjera  facilitando  la tramitología,  la modernización  y marco  legal y el 
fortalecimiento  de la posición  de Nicaragua  en indicadores  internacionales.  
4.181.   En nuestro  caso, el informe  señala  hechos  relevantes  de las relaciones  comerciales  con 
Nicaragua,  entre  ellos la firma de un Acuerdo  de Alcance  Parcial  (AAP)  con la República  Bolivariana  
de Venezuela  el 15 de agosto  de 1986, el cual fue modificado  en septiembre  de 1992. L a República  
Bolivariana  de Venezuela  concede  a Nicaragua  preferencias  para 312 líneas  arancelarias,  incluyend o 
ganado  bovino,  cortes  y despojos  de carne  bovina,  harina  de hueso,  conchas  y caparazones  de 
crustáceos,  frijoles  negros,  semillas  de marañón  y atún, entre  otros.  
4.182.   Otro hecho  de importancia,  que ya mencionamos  al principio,  es que Nicaragua  es miembro  
de la Alternativa  Bolivariana  para las Américas  (ALBA),  junto con Antigua  y Barbuda,  Cuba,  
Dominica,  San Vicente  y las Granadinas  y la República  Bolivariana  de Venezuela,  los cuales  
suscribieron  el Tratado  de Comercio  de los Pueblos  (ALBA -TCP).  
4.183.   Vale destacar  que el ALBA-TCP es una plataforma  de integración  de los países  de América  
Latina  y el Caribe,  que pone énfasis  en la solidaridad,  la complementariedad,  la justicia  y la 
cooperación,  que tiene el propósito  histórico  fundamental  de unir las capacidades  y fortalezas  de los 
países  que la integran,  en la perspectiva  de producir  las transformaciones  estructurales  y el sistema  
de relaciones  necesarias  para alcanzar  el desarrollo  integral  requerido  para la continuidad  de nuestra  
existencia  como  naciones  soberanas  y justas . Es, además,  una alianza  política,  económica  y social  
en defensa  de la independencia,  la autodeterminación  y la identidad  de los pueblos  que la integran.  
4.184.   A través  del ALBA-TCP se han interc ambiado  diversos  productos  entre  nuestros  países . 
Además,  Nicaragua  y Venezuela  han intercambiado  experiencias  en materia  de manejo  pos-COVID -
19, afinando  estrategias  y protocolos  para ser aplicados  en ambos  países . En el Banco  del ALBA,  
institución  financiera  creada  bajo el ALBA-TCP, se han aprobado  los fondos  del Plan de Trabajo  
Postpandemia  2021 por los Estados  miembros  de la plataforma  regional  para la creación  de un fondo  
humanitario  destinado  a la compra  de vacunas  contra  la COVID -19. En una primera  fase, el Banco  
del ALBA cuenta  con USD 2 millones  para hacer  compras  de vacunas  en lo inmediato.  
4.185.   Otro elemento  que debemos  destacar  es el rechazo  enérgico  de la República  Bolivariana  de 
Venezuela  ante las ilegales  medidas  coercitivas  unilaterales  impuestas  por el Gobierno  de los 
Estados  Unidos  contra  los pueblos  de la República  de Cuba,  Nicaragua  y el pueblo  venezolano,  las 
cuales  constituyen  un instrumento  de dominación  colonial.  
4.186.   Al desearle  a Nicaragua  un exitoso  examen  de las políticas  comerciales,  queremos  finalizar  
nuestra  intervención  reafirmando  nuestros  lazos,  así como  el compromiso  compartido  con la 
conformación  de un sistema  de comercio  multilateral  robusto,  solidario,  justo y predecible,  basado  
en normas  comunes  y transparentes . Reciba la distinguida  delegación  de Nicaragua  el saludo  
fraterno  de Venezuela,  junto con su reconocimiento  al compromiso  amoroso  del pueblo  nicaragüense  
por continuar  construyendo  una patria  de paz, más digna,  justa y humana.  
GEORGIA  
4.187.   Quisiéramos  darle las gracias  por haber  presidido  esta reunión,  así como  a la Secretaría,  por 
haber  preparado  y distribuido  los documentos  para nuestro  examen . También  queremos  expresar  
nuestro  agradecimiento  al ponente  por su esclarecedor  informe.  
4.188.   Deseamos  informar  a los Miembros  de la OMC de que, el 28 de noviembre  de 2008, Georgia  
rompió  las relaciones  diplomáticas  con Nicaragua  después  de que esta última  reconociera  
ilegalmente  la "independencia"  de las regiones  de Abjasia  y Tsjinvali  de Georgia,  ocupadas  por Rusia . 
Desde entonces,  Nicaragua  ha cultivado  relaciones  comerciales  y económicas  ilegales  con esos 
regímenes  ilegales . Se han firmado  una serie de documentos  ilegales,  nulos  y sin valor con los 
regímenes  de ocupación  de Sojumi  y Tsjinvali  sobre  la mejora  de la cooperación  y las relaciones  en 
el ámbito  comercial  y económico  en diversos  sectores,  como  la agricultura,  la banca  y el transporte.  
4.189.   En 2010,  Nicaragua  firmó documentos  ilegales  con el régimen  de ocupación  de Sojumi,  entre  
los que cabe mencionar:  
• el denominado  Memorando  de intenciones  firmado  entre el denominado  Banco  Nacional  
de Abjasia  y el Banco  Central  de Nicaragua;  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 29 - 
  • el denominado  Acuerdo  bilateral  de cooperación  comercial  y económica;  
• el denominado  Acuerdo  bilateral  sobre  la marina  mercante ; y 
• el denominado  Acuerdo  bilateral  sobre  el transporte  aéreo.  
4.190.   En 2010,  Nicaragua  firmó  el denominado  Acuerdo  de Cooperación  Comercial  y Económica  
con el régimen  de ocupación  de Tsjinvali.  
4.191.   En 2020,  Nicaragua  y el régimen  de ocupación  de Sojumi  firmaron  el denominado  Acuerdo  
de Cooperación  Agrícola.  
4.192.   Al hacer  tal cosa, Nicaragua  socava  la soberanía  y la integridad  territorial  de Georgia,  lo que 
infringe  abiertamente  las normas  y los principios  fundamentales  del derecho  internacional,  incluida  
la Carta  de las Naciones  Unidas,  así como  la Ley de Territorios  Ocupados  de Georgia.  
4.193.   Al mismo  tiempo,  quisiéramos  recalcar  que, el 21 de enero,  el Tribunal  Europeo  de Derechos  
Humanos  (TEDH)  dictó su sentencia  histórica  en la causa  Georgia  c. Federación  de Rusia,  en la que 
se confirmaba  la ocupación  ilegal  y el control  efectivo  por la Federación  de Rusia  de los territorios  
soberanos  de Georgia.  
4.194.   Por último,  pedimos  a Nicaragua  que cese inmediatamente  todo contacto  comercial  y 
económico  con las regiones  de Abjasia  y Tsjinvali,  ocupadas  por Rusia,  que se rija por las normas  y 
los principios  del derecho  internacional  al aplicar  sus políticas  comerciales  y económicas  exteriores  
y, por último,  que revoque  su decisión  ilegal  sobre  el reconocimiento  de las regiones  indivisibles  de 
Georgia,  a saber,  Abjasia  y la región  de Tsjinvali/Osetia  del Sur. 
JAPÓN  
4.195.   Permítanme,  en primer  lugar,  dar la más cordial  bienvenida  a esta reunión  con motivo  del 
cuarto  examen  de las políticas  comerciales  a la distinguida  delegación  de Nicaragua,  encabezada  por 
el Excmo . Sr. Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio . El Japón  
desea  expresar  su agradecimiento  al Gobierno  de Nicaragua  y a la Secretaría  de la OMC por sus 
denodados  esfuerzos  en la preparación  de los esclarecedores  informes  distribuidos  a los Miembros  
antes  del examen  de hoy. 
4.196.   Nicaragua  es un importante  interlocutor  comercial  del Japón  en América  Latina. El Japón  
celebra  el crecimiento  económico  logrado  por Nicaragua  durante  el período  objeto  de examen  gracias  
a la mejora  de sus infraestructuras  básicas,  en particular  las infraestructuras  de transporte,  
telecomunicaciones  y suministro  eléctrico . Sin embargo,  en 2020,  la pandemia  de COVID -19 azotó  
duramente  a Nicaragua,  al igual que a muchas  otras economías,  y se estima  que la tasa de 
crecimiento  actual  es del -5,5%. Esperamos  que Nicaragua  se recupere  de esta grave  situación  lo 
antes  posible.  
4.197.   El Japón  valora  la participación  de Nicaragua  en el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  
en 2015,  como  el primer  Miembro  de América  Latina  en ratificar  el Acuerdo . Además,  reconocemos  
la participación  activa  de Nicaragua  en los marcos  plurilaterales  en el contexto  de la OMC,  por 
ejemplo  en las iniciativas  relativas  a las Declaraciones  Conjuntas  sobre  el Comercio  Electrónico,  las 
Mipymes  y la Facilitación  de las Inversiones  para el Desarrollo . Esperamos  que Nicaragua  siga 
participando  de forma  activa  y constante  en los marcos  multilaterales  y plurilaterales  en el contexto  
de la OMC para fortalecer  aún más el sistema  multilateral  de comercio.  
4.198.   Con respecto  a las inversiones,  el Japón  celebra  los esfuerzos  realizados  por Nicaragua 
durante  el período  objeto  de examen  para fomentar  la inversión  extranjera  mediante  la adopción  de 
medidas  tales como  la aprobación  de la Ley Creadora  de la Agencia  de Promoción  de Inversiones  y 
Exportaciones  (PRONicaragua),  la Ley de Zonas  Francas  de Exportación  y la Ley sobre  la Asociación  
Público -Privada . Dicho esto, observamos  que las entradas  de IED han disminuido  en los últimos  
años. Por consiguiente,  esperamos  que Nicaragua  acelere  sus esfuerzos  para seguir  promoviendo  
las inversiones  extranjeras  directas  mediante  la reducción  del impacto  de algunos  de los principales  
obstáculos  a las entradas  de IED, como  los permisos  de construcción,  la protección  de los inversores  
minoritarios,  los impuestos  y el registro  de la propiedad.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 30 - 
  4.199.   Para concluir,  el Japón  valora  los esfuerzos  realizados  por Nicaragua  para mejorar  su entorno  
económico  desde  el último  examen . Valoramos  asimismo  los esfuerzos  que ha desplegado  para que 
hoy pudiera  celebrarse  esta reunión  de examen  de las políticas  comerciales,  a pesar  de las actuales  
circunstancias  adversas  derivadas  de la COVID -19. El Japón  desea  a Nicaragua  un examen  muy 
fructífero  y productivo.  
INDONESIA  
4.200.   Quisiéramos  dar la bienvenida  a la delegación  de Nicaragua,  encabezada  por el Ministro  
Orlando  Solórzano  Delgadillo,  y agradecer  al ponente  su contribución  al presente  examen,  así como  
sus informes  al Gobierno  de Nicaragua  y a la Secretaría.  
4.201.   Observamos  que Nicaragua  hace hincapié  en el desarrollo  de sus sectores  agropecuarios,  
pero se enfrenta  a grandes  retos debido  al cambio  climático  y a desastres  naturales  como  los 
huracanes  Eta e Iota. A este respecto,  solicitamos  información  más detallada  sobre  la estrategia  de 
revitalización  del sector,  especialmente  el programa  de ayuda  a los agricultores  para atender  sus 
necesidades  en materia  de abonos,  semillas  y equipos  agrícolas.  
4.202.   Por lo que se refiere  al impacto  de la pandemia  de COVID -19, nos han informado  de que la 
industria  textil,  uno de los sectores  más importantes  de Nicaragua,  también  padece  un crecimiento  
negativo,  ya que la demanda  de estos  productos  en los mercados  tradicionales  ha disminuido . 
También  querríamos  tener  más información  sobre  la política  nicaragüense  de apoyo  a esta industria  
y de diversificación  de su mercado  de exportación.  
4.203.   En cuanto  al comercio  bilateral,  tomamos  nota de que las relaciones  comerciales  y de 
inversión  entre  Indonesia  y Nicaragua  no han plasmado  todo su potencial,  ya que el comercio  total 
en 2019 solo representó  en torno  a USD 30 millones . A este respecto,  esperamos  que Indonesia  y 
Nicaragua  puedan  colaborar  para fomentar  el contacto  entre  empresas  y mejorar  la facilitación  del 
comercio  y el acceso  a los mercados.  
EL SALVADOR  
4.204.   En primer  lugar,  quisiéramos  brindar  la bienvenida  a la delegación  de Nicaragua  encabezada  
por el Sr. Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio . Quisiéramos  de 
igual forma,  agradecer  a la Secretaría  de la OMC por el detallado  informe  que nos han brindado . 
Destacamos  el esfuerzo  tanto  del Gobierno  de Nicaragua  como  de la Secretaría  para realizar  este 
ejercicio,  especialmente  en estas circunstancias  complejas . De igual forma,  quisiéramos  agradecer  
las palabras  del Embajador  Villegas  de la Argentina  como  ponente,  así como  sus palabras  
introductorias,  Presidente.  
4.205.   A El Salvador  y Nicaragua  les unen estrechos  lazos históricos,  comerciales  y culturales . 
Nuestra  relación  comercial  es sólida  y se basa en el Tratado  General  de Integración  Económica  
Centroamericana  que rige el mercado  común  centroamericano.  
4.206.   Tanto  El Salvador  como  Nicaragua  consideran  que el comercio  entre  las naciones  constituye  
un instrumento  clave para el desarrollo  sostenible  y, por lo tanto,  ambos  países  mantienen  su 
compromiso  de promover  y fortalecer  el sistema  multilateral  del comercio  y la OMC.  
4.207.   Con relación  al ejercicio  que nos ocupa,  quisiéramos  destacar  el favorable  desempeño  
macroeconómico  de Nicaragua  desde  su último  examen  de políticas  comerciales . Siendo  una 
pequeña  economía  abierta  ha logrado  mantener  un importante  crecimiento  durante  la mayor  parte  
del período  objeto  de examen . Este crecimiento  fue efectivo  alrededor  del 4,7% entre  2012 y 
el 2017,  aunque  el mismo  se vio afectado  a partir  del año 2018 en vista de los desafíos  internos  
enfrentados  por el país. 
4.208.   Nicaragua  depende  del comercio  exterior  para su desarrollo . Cabe destacar  que la política  
comercial  de Nicaragua  tiene como  principal  objetivo  promover  el acceso  de sus productos  a 
mercados  externos  y lograr  una mejor  inserción  en la economía  internacional,  incluyendo  a través  
de la negociación  y administración  de acuerdos  internacionales  que respondan  a las necesidades  
económicas  y sociales  del país. 
4.209.   Entre  los principales  objetivos  de la política  comercial  nicaragüense  se encuentra  el 
incrementar  la participación  del país en el comercio  internacional  principalmente  aumentando  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 31 - 
  la receta  exportable  y creando  alianzas  estratégicas  con socios  comerciales  para promover  la 
innovación  y los encad enamientos  productivos.  
4.210.   Durante  el período  examinado,  Nicaragua,  junto con otros países  de Centroamérica,  
incluyendo  El Salvador,  puso en vigencia  distintos  acuerdos  comerciales  con, por ejemplo,  la 
República  de Corea  y la Unión  Europea.  
4.211.   Por otro lado, uno de los principales  logros  del período  es la implementación  de la Ventanilla  
Única  de Comercio  Exterior  de Nicaragua,  que permitirá  la simplificación  de trámites,  reducción  de 
tiempo  en la importación  y exportación  y, de esta forma,  ayudará  a promover  el comercio  exterior.  
4.212.   En materia  de inversiones,  cabe señalar  que Nicaragua  mantiene  un régimen  de inversión  
relativamente  abierto . En este contexto,  considero  importante  destacar  que, según  el informe  del 
Gobierno,  en los últimos  siete años la Oficina  de Inversiones  de Nicaragua  (PRONicaragua)  ha 
logrado  concretar  cerca  de 123 proyectos  de nueva  inversión . De acuerdo  con la información  
brindada,  estos  proyectos  generan  25.725 nuevos  empleos.  
4.213.   En materia  de comercio  bilateral,  Nicaragua  se constituye  como  uno de nuestros  principales  
socios  comerciales,  y ocupa  el cuarto  lugar dentro  de nuestros  principales  destinos  de exportación . 
En el marco  multilateral,  Nicaragua  concede  especial  importancia  a su participación  en el sistema  
multilateral  del comercio  que considera  fundamental  para las economías  pequeñas  y vulnerables . 
En este sentido,  destacamos  el rol activo  y constructivo  que mantiene  Nicaragua  tanto  en las labores  
ordinarias  como  extraordinarias  de esta Casa.  
4.214.   No nos resta más que desearle  a nuestra  hermana  Nación  Centroamericana  el mayor  de los 
éxitos  en este Examen  de políticas  comerciales.  
ARGENTINA  
4.215.   Quisiéramos  asociarnos  a los Miembros  que han dado la bienvenida  a la delegación  
nicaragüense,  encabezada  por el Sr. Ministro  de Fomento,  Industria  y Comercio,  Orlando  Solórzano  
Delgadillo . Hacemos  extensivo  nuestro  reconocimiento  a la labor de su Representante  Permanente  
ante esta Casa,  Embajador  Carlos  Morales  Dávila.  
4.216.   Agradecemos,  asimismo,  los informes  preparados  por Nicaragua  y por la Secretaría.  
4.217.   Nicaragua  y la Argentina  son países  amigos  que, además  de la lengua  castellana,  comparten  
una larga historia  de relaciones  diplomáticas.  
4.218.   En términos  comerciales,  las prendas  y los accesorios  de vestir  representan  alrededor  de la 
mitad  de nuestras  importaciones  desde  Nicaragua . Asimismo,  exportamos  productos  farmacéuticos,  
bebidas,  líquidos  alcohólicos,  vinagre  y cereales . Es dable  destacar  el reciente  aumento  interanual  
de exportaciones  argentinas  a Nicaragua  de vehículos  para transporte  de mercancías.  
4.219.   En el último  año, a pesar  de la pandemia  y la fuerte  contracción  económica  a nivel global,  se 
registró  un aumento  del 18,3% en las exportaciones  argentinas,  que pasaron  de USD 26,7 millones  
en 2019 a USD 32,1 millones  entre  enero  y octubre  de 2020. A spiramos  a poder  incrementar  en un 
futuro  cercano  el comercio  bilateral  y la cooperación  entre  ambos  países,  como  así también  avanzar  
en los diálogos  en curso  a nivel MERCOSUR  para alcanzar  acuerdos  comerciales  con Nicaragua  y 
otros países  de Centroamérica.  
4.220.   La Argentina  observa  con beneplácito  que, desde  su último  examen  de las políticas  
comerciales,  el PIB de Nicaragua  creció  un 5% anual  durante  el período  2013-2017. Ello, a pesar  de 
las dificultades  financieras  de los últimos  años y el hecho  de que la pandemia,  naturalmente,  haya 
afectado  a la economía  nicaragüense . Ello invita  más que nunca  a redoblar  los esfuerzos  para reducir  
la pobreza  y las disparidades  entre  zonas  urbanas  y rurales,  las cuales  probablemente  hayan  
aumentado  como  consecuencia  de la pandemia.  
4.221.   Nuestro  país saluda  los esfuerzos  de Nicaragua  para atraer  más Inversión  Extranjera  Directa  
(IED) . Estos esfuerzos  son particularmente  valiosos  si se considera  que la IED alcanzó  sus máximos  
históricos  en 2013 y luego  permaneció  relativamente  estancada . La gestión  de los proyectos  de WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 32 - 
  inversión  se rige de manera  especial  por la Ley Creadora  de la Agencia  de Promoción  de Inversiones  
y Exportaciones  (PRONicaragua),  la Ley de Zonas  Francas  de Exportación  y la Ley sobre  la Asociación  
Público -Privada.  
4.222.   De igual manera,  resulta  destacable  el hecho  de que Nicaragua  haya sido el primer  país de 
América  Latina  en ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  como  ya fuera destacado  por 
el ponente  en su intervención . Observamos  con satisfacción  que desde 2019 Nicaragua  intercambia  
información  de manera  digital  a través  de la Declaración  Única  Centro americana (DUCA)  y que en 
los próximos  meses  las autoridades  nicaragüenses  implementarán  una Ventanilla  Única  de Comercio  
Exterior  (VUCEN) . Confiamos  en que estos  esfuerzos  contribuirán  a simplificar  trámites  y a reducir  
costos.  
4.223.   En lo que respecta  a las normas  técnicas,  la Argentina  ve con buenos  ojos que Nicaragua  
haya ampliado  su marco  regulatorio  en línea con las dinámicas  del comercio  internacional,  como  así 
también  el hecho  de que haya comenzado,  a mediados  de 2019, a hacer  uso del sistema  de 
presentación  de notificaciones  en línea de la OMC.  
4.224.   A modo  de conclusión,  no quisiéramos  dejar de expresar  nuestro  reconocimiento  por esta 
nueva  oportunidad  de abordar  las prácticas  comerciales  de Nicaragua . Deseamos  a sus autoridades  
la exitosa  conclusión  de este examen.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.225.   En nombre  de la delegación  de la Federación  de Rusia  me gustaría  dar una cálida  bienvenida  
a la delegación  de Nicaragua,  encabezada  por S.E. Sr. Orlando  Solórzano  Delgadillo,  Ministro  de 
Fomento,  Industria  y Comercio . Agradecemos  los exhaustivos  informes  del Gobierno  de Nicaragua  
y de la Secretaría  de la OMC. Damos  también  las gracias  al ponente,  S.E. Sr. Federico  Villegas  de la 
Argentina,  por sus atinadas  observaciones . Esperamos  que este examen  de las políticas  comerciales  
contribuya  a la transparencia  del régimen  comercial  de Nicaragua.  
4.226.   Elogiamos  al Gobierno  de Nicaragua  por mantener  una economía  relativamente  diversificada . 
Deseamos  a Managua  éxito en la superación  del impacto  adverso  de la pandemia  de COVID -19. 
4.227.   Desde  la década  de 1980, Rusia  y Nicaragua  han desarrollado  la cooperación  económica  
bilateral  en muchas  áreas . Durante  el período  examinado,  nuestro  volumen  de negocio  comercial  
mostró  una tendencia  al alza, ascendiendo  a casi USD 68 millones  en 2019,  lo que representó  un 
aumento  del 26,7% en comparación  con el año anterior . Nuestros  países  han establecido  varias  
empresas  conjuntas,  incluida  la única  empresa  conjunta  de alta tecnología  para la producción  de 
vacunas  en el hemisferio  occidental  con proyección  regional . La exitosa  implementación  de este 
proyecto  es un vivo ejemplo  de la fructífera  cooperación  entre  Rusia  y América  Latina  en el campo  
de la salud  pública,  cuya importancia  aumenta  en el contexto  de la propagación  de la pandemia  del 
coronavirus.  
4.228.   En diciembre  de 2020, Rusia  firmó un Memorando  de Entendimiento  con el Programa  Mundial  
de Alimentos  de la ONU sobre  la donación  para el desarrollo  de sistemas  de nutrición  escolar  
sostenibles  en Cuba y Nicaragua . Esto es especialmente  importante  durante  la actual  pandemia  de 
COVID -19 y ayudará  a reducir  las tasas de enfermedad  y mortalidad  infantil,  así como  la magnitud  
del trabajo  infantil.  
4.229.   Esperamos  que se siga aprovechando  nuestro  potencial  comercial  y económico  bilateral.  
4.230.   En conclusión,  quisiera  agradecerle,  Señor  Presidente,  así como  a la delegación  de 
Nicaragua,  a la Secretaría  y al ponente,  el impresionante  trabajo  realizado  hasta  ahora  y desear  a 
Nicaragua  un exitoso  examen  de las políticas  comerciales.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.231.   Quisiera  agradecer  a la delegación  de Nicaragua  la preparación  de este examen . Damos  las 
gracias  en particular  al Embajador  Federico  Villegas  por su atinada  contribución  y a la Secretaría  por 
su instructivo  informe.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 33 - 
  4.232.   Corea  y Nicaragua  llevan  años disfrutando  de unas excelentes  relaciones  económicas . 
A pesar  de que se han producido  algunas  fluctuaciones,  las importaciones  de Corea  procedentes  de 
Nicaragua  han aumentado  rápidamente  en los últimos  años.  
4.233.   Corea  exporta  principalmente  equipos  de transporte,  metales, maquinaria  y productos  
químicos,  mientras  que los principales  productos  de exportación  de Nicaragua  son los minerales,  el 
azúcar,  productos  agropecuarios  como  el café y los textiles,  de modo  que, en mi opinión,  nuestras  
relaciones  comerciales  se complementan  bastante  bien y permiten  aprovechar  las respectivas  
ventajas  competitivas.  
4.234.   El Acuerdo  de Libre Comercio  (ALC)  entre  la República  de Corea  y las Repúblicas  de América  
Central  se firmó en Seúl en febrero  de 2018 y entró  en vigor en octubre  de 2019 para la República  
de Corea  y Nicaragua . Nicaragua  fue el primer  país de América  Central  en ultimar  los procedimientos  
para su entrada  en vigor. Esperamos  que este ALC contribuya  a la cooperación  comercial  entre  los 
dos países  y arroje  beneficios  económicos  mutuos  en el futuro.  
4.235.   Tomamos  nota de que Nicaragua  logró un crecimiento  económico  sostenido  entre  2013 
y 2017,  antes  de la crisis política  y social  de 2018 y la crisis sanitaria  mundial  de 2020. C abe reseñar  
que su PIB real creció  a un ritmo  anual  del 4,7% entre 2013 y 2017. No obstante,  debido  a la crisis 
interna  padecida  en 2019,  Nicaragua  registró  unos déficits  históricamente  enormes  de la cuenta  
corriente  de su balanza  de pagos,  pese al primer  superávit  en cuenta  corriente,  que quizás  fuera un 
superávit  temporal  no motivado  por cambios  económicos  fundamentales . Nicaragua  requiere  más 
ahorros,  una asignación  más eficiente  de los recursos  y una mayor  productividad.  
4.236.   Reconocemos  asimismo  el fuerte  compromiso  de Nicaragua  con un sistema  de comercio  
abierto  y multilateral . Durante  el período  objeto  de examen,  Nicaragua  siguió  fomentando  el acceso  
a los mercados  extranjeros  y su integración  en la economía  internacional . Además,  mejoró  su 
sistema  normativo  y varios  planes  nacionales,  como  el Plan Nacional  de Desarrollo  
Humano  2018-2021,  o el intercambio  electrónico  de información  comercial  entre  los países  de 
América  Central,  y preparó  la Ventanilla Única  de Comercio Exterior . Por encima  de todo, 
observamos  y alabamos  a Nicaragua  por haber  seguido  adelante  con la liberalización  del comercio  
por conducto  de acuerdos  comerciales  regionales  y bilaterales.  
4.237.   Por último,  quisiera  señalar  algunos  ámbitos  quizá  susceptibles  de mejora . Nos preocupa  
que sus exportaciones  dependan  de los productos  agropecuarios  y textiles,  algo no deseable  debido  
a la vulnerabilidad  de estos sectores  a las crisis exteriores . Por consiguiente,  además  de diversificar  
los mercados  sería necesario  que logren  una mayor  diversidad  de su cartera  de productos . Alentamos  
a Nicaragua  a seguir  celebrando  nuevos  ALC con otros países,  como  los países  europeos  no 
miembros  de la UE y los países  asiáticos,  y a profundizar  su integración  en la economía  de América  
Central.  
4.238.   Habida  cuenta  de su abundante  población  joven,  observamos  asimismo  que Nicaragua  tiene 
que procurar  crear un capital  humano  saludable  y calificado . La enseñanza,  la formación  profesional  
y la salud  son sin duda sectores  que deben  financiarse  mediante  recursos  públicos . En un país joven,  
la población  joven  puede  tener  un buen desempeño  en cualquier  ámbito  si recibe  enseñanza  y 
formación.  
4.239.   Deseamos  a Nicaragua  éxito en este examen.  
  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 34 - 
  5  RESPUESTAS  DEL REPRESENTANTE  DE NICARAGUA  Y OTRAS  OBSERVACIONES  
5.1.  Agradecemos  la participación  de todas  las delegaciones  que nos acompañaron  en este cuarto  
examen  de las políticas  comerciales  de Nicaragua.  
5.2.  Destacamos  con mucha  satisfacción  los elementos  positivos  que fueron señalados  por las 
delegaciones  en el ámbito  de este examen:  
• la apertura  externa  de Nicaragua;  
• los bajos  niveles  arancelarios;  
• una política  comercial  conforme  las normas  del comercio  internacional;  
• su participación  activa  en la defensa  del Sistema  Multilateral  del Comercio  y la OMC;  
• sus avances  en la facilitación  del comercio;  
• su participación  en la Integración  Económica  Centroamericana;  
• los avances  de nuestro  país con respecto  a la estabilidad  macroeconómica;  
• el control  de la inflación;  
• los avances  en la lucha  contra  la pobreza ; y 
• políticas a favor de las Mipymes,  favorables  al Medio  Ambiente,  y de equidad  de género.  
5.3.  Para países  pequeños,  como  Nicaragua,  la participación  activa  en el comercio  internacional  es 
un elemento  vital para sus posibilidades  de desarrollo  económico  y social,  a la par de las políticas  
de apoyo  a la producción  y las políticas  sociales ; es por ello que Nuestro  Plan Nacional  de Desarrollo  
Humano  incorpora  este ámbito  dentro  de sus lineamientos  estratégicos.  
5.4.  Junto  con los países  centroamericanos,  Nicaragua  ha avanzado  en los siguientes  temas  de 
Integración  Económica,  entre  otros:  
• hemos retomado  la Ruta Estratégica  para acelerar  la Integración  Económica  
centroamericana ; 
• aprobamos los Lineamientos  de Bioseguridad  ante la COVID -19, aplicables  al sector  del 
Transporte  Terrestre  Centroamericano ; con lo cual preservamos  la fluidez  del comercio  
y del abastecimiento  de nuestros  pueblos ; 
• actualizamos el Reglamento  Centroamericano  sobre  Medidas  y Procedimientos  
Sanitarios  y Fitosanitarios;  
• suscribimos el Protocolo  de Incorporación  de la República  de Panamá  al Subsistema  de 
Integración  Económica  Centroamericana;  
• aprobamos la Directriz  Sanitaria  y Fitosanitaria  para la Facilitación  del Comercio  de 
Envíos  y Mercancías  Centroamericanas;  
• implementamos la Estrategia  Centroamericana  de Facilitación  de Comercio  y 
Competitividad  con Énfasis  en la Gestión  Coordinada  en Fronteras;  
• pusimos en vigor la Declaración  Única  Centroamericana  (DUCA) ; y 
• ejecutamos la Estrategi a Regional  de Gestión  Integral  de Riesgo  en Aduanas.  
5.5.  En materia  de promoción  de inversiones,  nuestro  país enfrenta  nuevos  retos como  resultado  
de la crisis económica  generada  por la COVID -19 y con ella la caída de los flujos  de inversión  
extranjera  directa . PRONicaragua  trabaja  en fomentar  la reinversión,  expansión  y conservación  del 
empleo  en las empresas  establecidas,  sin perder  de perspectiva  la búsqueda  de oportunidades  de 
nuevos  proyectos  de inversión.  
5.6.  Las inversiones  en infraestructura  productiva,  en particular  energía,  telecomunicaciones  e 
infraestructura  vial y portuaria,  tendrán  un impacto  positivo  a futuro  en el desempeño  de la economía  
y en particular  de los sectores  productivos  que gozarán  de mejores  servicios  logísticos . Por ejemplo,  
en energía  eléctrica  en 2019 se logró el 97,16 % de cobertura  nacional,  cuando  en 2012 la cobertura  
era del 73,7%. WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 35 - 
  5.7.  En telecomunicaciones,  con el Programa  de Banda  Ancha,  se instalaron  2.580  km de fibra óptica  
que mejoró  la cobertura  de las redes  troncales  y de última  milla en 93 municipios  del país y con el 
Programa  CARCIP,  se instalaron  18 Estaciones  Base de comunicaciones  móviles  en la zona de la 
Costa  Caribe.  
5.8.  En infraestructura  vial en 2019,  Nicaragua  contaba  con una red vial de 24.763  km, de los cuales  
el 18% eran pavimentados  y el 29,9% eran caminos  utilizables  solamente  en la estación  seca. 
En comparación  con el año 2012,  la red global  y la red pavimentada  aumentaron  en un 3,6% y 
un 36,1% respectivamente.  
5.9.  En materia  de política  de género,  agradecemos  el particular  interés  de la delegación  de Islandia,  
país que ocupa  el primer  lugar en el Reporte  "Brecha  Global  de Genero"  y en el cual Nicaragua  ocupa  
el 5º lugar,  siendo  el primero  de la región  latinoamericana . Nuestro  Plan Nacional  de Desarrollo  
Humano  establece  lineamientos  claros  en política  de género,  lo que nos ha permitido  seguir  
avanzando  decididamente  en este campo.  
5.10.   Tal como  lo menciona  el informe , Nicaragua  pertenece  a los Organismos  Internacionales  que 
rigen las normas  sanitarias  y fitosanitarias ; y en la elaboración  de su nuevo  ordenamiento  jurídico,  
tiene como  objetivo  garantizar,  mantener  y fortalecer  la sanidad  agropecuaria,  acuícola  y pesquera,  
contribuyendo  a la salud  pública  y al intercambio  comercial  nacional  e internacional,  tomando  en 
consideración  sus compromisos  con los Organismos  Internacionales  y el Acuerdo  MSF de la OMC.  
5.11.   Nicaragua  reafirma  que en la elaboración  de las Normas  Técnicas  Obligatorias  Nicaragüenses  
se utilizan  como  base las normas  internacionales . Además,  estas  normas  son referenciadas  en cada 
regulación  técnica,  principalmente  aquellas  utilizadas  para los esquemas  de evaluación  de la 
conformidad  de las normas  obligatorias.  
5.12.   En materia  de régimen  aduanero,  Nicaragua  aplica  el Acuerdo  sobre Valoración  en Aduana  de 
la OMC,  así como  el Código  Aduanero  Uniforme  Centroamericano  (CAUCA)  y su Reglamento  
(RECAUCA).  
5.13.   En cuanto  a la facilitación  para el establecimiento  de negocios,  el Gobierno  de Nicaragua  
considera  que las iniciativas  que se están  implementando  en materia  de facilitación  del comercio  y 
reducción  de trámites  tendrán  un impacto  positivo  en la posición  de Nicaragua  con respecto  a las 
facilidades  para hacer  negocios.  
5.14.   Nicaragua  es un país abierto . En cuanto  a los retos relacionados  con el cambio  climático,  las 
áreas  donde  se desarrolla  la palma  africana  y la ganadería  sufrieron  la mayor  deforestación  en el 
período  2000-2005,  y desde  el 2007 al 2020 se ha reducido  la tasa neta de deforestación  y 
aumentado  la cobertura  vegetal  a razón  de 30.000  hectáreas  anuales,  producto  de las políticas  de 
nuestro  Gobierno  de Reconciliación  y Unidad  Nacional  dirigidas  al fomento,  conservación  y manejo  
sostenible  de los recursos  naturales.  
5.15.   En el Acuerdo  de París,  el Gobierno  de Nicaragua  en el año 2020 realizó  la actualización  de 
sus Contribuciones  Nacionalmente  Determinadas,  incluyendo  la mitigación  en el sector  agropecuario,  
mediante  incentivos  para la transformació n ecológica  y la Reducción  de Emisiones  por Deforestación  
y Degradación  de Bosques  (REDD+)  que incorpora  la restauración  de los paisajes  productivos,  la 
producción  sin deforestación,  un sistema  nacional  de salvaguardas  que aseguran  el derecho  de los 
pueblos  indígenas  y afrodescendientes ; y la trazabilidad  ecológica  bovina  desde  la fuente  hasta  el 
destino.  
5.16.   Tomamos  nota de las recomendaciones  de los países  participantes  a fin de cumplir  con todos  
los requisitos  de transparencia,  en particular  las notificaciones  de agricultura,  las cuales  
completaremos  en este siguiente  período.  
5.17.   Finalmente,  hemos  constatado  que casi todos  los países  de la OMC somos  conscientes  del 
ámbito  que corresponde  a esta Organización  Mundial  del Comercio,  que Nicaragua  respeta  y 
defiende . No es el campo  para emitir  opiniones  y pronunciamientos  políticos,  menos  para repetir  
falsas  noticias  y apreciaciones  sobre  los lamentables  acontecimientos  de abril de 2018, que 
ciertamente  afectaron  la imagen  de nuestro  país y el compo rtamiento  económico.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 36 - 
  5.18.   Esta circunstancia  fue totalmente  superada . Nicaragua  vive actualmente  en paz, continúa  
siendo  unos de los países  más seguros  y tranquilos  de América . Capaz como  lo hemos  demostrado,  
de hacer  frente  a la pandemia  de COVID -19 y al enorme  daño causado  por los huracanes  Eta e Iota, 
con el apoyo  de países  amigos  y de los Organismos  Internacionales  correspondientes.  
5.19.   Agradecemos  de nuevo  su participación  y su apoyo,  y estamos  listos para contestar  a las 
últimas  preguntas  que nos llegaron  en la madrugada  en Nicaragua  el día de hoy y las estamos  a 
contestar  con toda la precisión,  claridad  y transparencia  en consulta  con los organismos  
especializados  competentes  del país. De nuevo  agradecemos  su participación  y Dios nos bendiga  a 
todos.  
PONENTE  
5.20.   Quisiera  agradecer  la muy completa  intervención  del Señor  Ministro  Solórzano  Delgadillo,  en 
especial  las respuestas  y aclaraciones  brindadas  a las intervenciones  realizadas  por los Miembros  
que hicieron  uso de la palabra.  
5.21.   Es de destacar  que varios  Miembros  elogiaron  la estabilidad  macroeconómica  alcanzada  por 
Nicaragua,  como  así también  el hecho  de que el país cuente  con una política  fiscal estable  que ha 
conseguido  poner  un freno a la inflación . Se ponderaron  los esfuerzos  de Nicaragua  por incrementar  
la participación  de los servicios  en la economía  y por lograr  una mayor  diversificación . Se subrayó,  
asimismo,  el hecho  de que Nicaragua  haya logrado  reducir  su dependencia  de los derivados  del 
petróleo  en la generación  de electricidad . Los Miembros  destacaron  asimismo  las mejoras  
significativas  verificadas  en infraestructura,  particularmente  en transporte,  telecomunicaciones  y 
suministro  de electricidad.  
5.22.   En el plano  de la política  comercial,  varios  Miembros  encomiaron  la temprana  ratificación  de 
Nicaragua  del Acuerdo  sobre  la Facilitación  del Comercio  (AFC)  en 2015 y la puesta  en marcha  de 
sus compromisos  bajo este mismo  Acuerdo,  incluyendo  las notificaciones.  
5.23.   Por otro lado, los Miembros  felicitaron  a Nicaragua  por su activa  participación  en el sistema  
multilateral  de comercio . Y en especial  por su involucramiento  en las Iniciativas  Conjuntas  sobre  
Comercio  Electrónico,  Facilitación  de las Inversiones  para el Desarrollo  y Micro,  Pequeñas  y Medianas  
Empresas  (Mipymes ). Así y todo, se alentó  a Nicaragua  a considerar  su participación  en la 
Declaración  Conjunta  de Buenos  Aires sobre  Comercio  y Empoderamiento  Económico  de las Mujeres,  
lo cual desde  ya sería bienvenido,  como  así también  en los debates  que tienen  lugar en esta 
Organización  sobre  participación  de las mujeres  en la economía.  
5.24.   A pesar  de lo anterior,  existen  áreas  de la política  comercial  de Nicaragua  en las cuales  los 
Miembros  expresaron  tener  preocupaciones . Y a las que me referiré  brevemente  a continuación.  
5.25.   Un primer  aspecto  que varios  Miembros  consideraron  pasible  de mejora  es el ambiente  de 
estabilidad  política  y social  en el país, resaltando  la necesidad  de garantizar  el pleno  estado de 
derecho  para asegurar  un crecimiento  económico  sustentable . Puntualizaron,  asimismo,  que una 
mayor  estabilidad  en estas esferas  traería  aparejadas  mejoras  sustantivas  en términos  de atracción  
de inversión  extranjera  directa  y mayor  bienestar  económico.  
5.26.   Otro aspecto  que los Miembros  estimaron  que podría  examinarse  con mayor  detalle  es el del 
marco  de los negocios . A pesar  de los importantes  avances  de Nicaragua  en materia  legislativa  para 
atraer  mayor  inversión  extranjera  directa  (destacados  por varias  delegaciones)  se observ ó que los 
inversores  extranjeros  aún enfrentan  dificultades  para ingresar  al mercado  nicaragüense . De manera  
similar,  y a pesar  de los grandes  avances  registrados  en materia  de facilitación  del comercio  como  
la pronta  puesta  en marcha  de una Ventanilla Única , se invitó  a Nicaragua  a revisar  la aplicación  y 
transparencia  de sus procedimientos  aduaneros . Ligado  también  a la necesidad  de mejorar  el clima  
de negocios  en el país, una delegación  alentó  a Nicaragua  a considerar  su adhesión  al Convenio  de 
Lucha  contra  la Corrupción  de Agentes  Públicos  Extranjeros  en las Transacciones  Comerciales  
Internacionales  de la OCDE.  
5.27.   Por último,  se animó  a Nicaragua  a agilizar  sus notificaciones  a la OMC,  en especial  en los 
campos  de la agricultura  y las medidas  sanitarias  y fitosanitarias . Si bien los Miembros  reconocieron  
que Nicaragua  había  notificado  en el período  objeto  de examen  una cantidad  significativa  de medidas  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
- 37 - 
  y procedimientos  sanitarios  y fitosanitarios,  se alentó  al país a poner  al día aquellas  notificaciones  
que aún estuvieran  pendientes . Una delegación  sugirió  que, de ser necesario,  Nicaragua  podría  
solicitar  asistencia  técnica  para dar cumplimiento  en tiempo  y forma  a estas  notificaciones.  
5.28.   La calidad  de las intervenciones  formuladas  por las delegaciones  durante  este cuarto  examen  
de las políticas  comerciales  de Nicaragua  da cuenta  del interés  que existe  entre  los Miembros  por 
las prácticas  y políticas  comerciales  de dicho  país. 
5.29.   Por mi parte,  y como  ya señalara  en mi intervención  del miércoles,  participar  como  ponente  
ha sido una gran oportunidad  que me permitió  también  profundizar  mi conocimiento  sobre  sus 
prácticas  comerciales  específicas . Agradezco  una vez más a la delegación  del hermano  país de 
Nicaragua  por sus detalladas  respuestas  y su activa  participación  en este, su cuarto  examen  de las 
políticas  comerciales . Muchas  gracias,  señor  Presidente.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.30.   Los Estados  Unidos  desearían  sinceramente  agradecer  a la delegación  de Nicaragua  su 
presencia  en línea en la presente  reunión,  además  de expresar  su agradecimiento  al trabajo  dedicado  
al cuarto  examen  de las políticas  comerciales  de Nicaragua . Valoramos  la información  proporcionada  
por el Ministro  Solórzano  y el Embajador  Morales  y, como  siempre,  las contribuciones  de los 
especialistas  de la Secretaría.  
5.31.   Apreciamos  las respuestas  de Nicaragua  a las preguntas  escritas  formuladas  por adelantado  
y esperamos  con interés  examinar  sus respuestas  a varias  preguntas  complementarias  hechas  a 
primera  hora de la mañana.  
5.32.   Queremos  volver  a alabar  los esfuerzos  de Nicaragua  por lo que respecta  a la aplicación  del 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC) . Resulta  destacable  que fuera el primer  país de 
América  Latina  en ratificar  este Acuerdo . Además,  tomamos  nota del camino  positivo  que ha tomado  
este país hacia la integración  comercial,  que ha comportado  entre  otras cosas  la adopción  de 
medidas  de reforma  y la puesta  en marcha  de iniciativas  bilaterales,  regionales  y multilaterales.  
5.33.   Como  dijimos  el primer  día del EPC, queremos  subrayar  que seguimos  interesados  en 
comprender  mejor  los planes  de Nicaragua  para poner  en marcha  su Ventanilla Única  de Comercio 
Exterior (VUCEN)  antes  de que concluya  el primer  semestre  de 2021. A demás  de comprender  mejor  
de qué manera  VUCEN  mejorará  la expedición  de permisos  de importación  y exportación,  
desearíamos  entender  más cabalmente  las medidas  adicionales  que va a adoptar  el Gobierno  para 
elevar  el nivel general  de transparencia,  previsibilidad  y asunción  de responsabilidades  a la hora de 
pagar  los impuestos  y las sanciones  aplicadas  por la Dirección  General  de Aduanas.  
5.34.   Nos alegramos  además  de que Nicaragua  haya presentado  oportunamente  las notificaciones  
previstas  en diversos  Acuerdos  de la OMC,  y al mismo  tiempo  animamos  a este país a que presente  
rápidamente  sus notificaciones  pendientes.  
5.35.   En conclusión,  queremos  agradecer  al equipo  de Nicaragua  su determinación  durante  este 
examen  y a la Secretaría  y el ponente  su apoyo  y sus valiosas  observaciones.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.36.   En nombre  de la UE, déjenme  dar las gracias  en primer  lugar a la delegación  de Nicaragua  
por el exhaustivo  panorama  que ha presentado  de las principales  novedades  comerciales  y 
económicas  que se han producido  durante  el período  objeto  de examen  y por la declaración  que ha 
realizado  hoy. 
5.37.   La UE acoge  con satisfacción  la útil información  que ha proporcionado  el examen  acerca  de 
las políticas  e iniciativas  de Nicaragua  en curso  y previstas  para fomentar  el crecimiento  económico,  
mejorar  su integración  en las cadenas  de suministro  mundiales  y reforzar  su entorno  normativo.  
5.38.   Esperamos  que las observaciones  formuladas  por los Miembros  de la OMC ayuden  a Nicaragua  
a seguir  revisando  y reformando  sus políticas  comerciales  y hacer  frente  a los retos y las deficiencias  
señalados  por varias  delegaciones  el miércoles.  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  5.39.   A este respecto,  la UE indica  que los flujos  anuales  de IED han disminuido  en los últimos  años,  
lo que perjudica  a un país dependiente  de la inversión  extranjera  para desarrollar  su economía  y 
crear puestos  de trabajo . El informe  de la Secretaría  revela  que los principales  obstáculos  a la 
inversión  extranjera  son de índole  técnica  y guardan  relación  con los permisos  y los impuestos.  
5.40.   La UE desea  alentar  a Nicaragua  a seguir  reduciendo  los trámites  burocráticos,  modernizar  su 
marco  jurídico  y reforzar  su política  de inversión.  
5.41.   La UE ha presentado  algunas  preguntas  complementarias  a Nicaragua  sobre  temas  como  la 
publicación  de las autorizaciones  y certificados  de importación  vigentes,  el reconocimiento  de las 
normas  equivalentes,  el recurso  de las pymes  a las exenciones  fiscales,  la iniciativa  sobre  compras  
sostenibles  y la prevención  de la deforestación  ilegal  en aras de la agricultura,  entre  otros.  
5.42.   Agradecemos  por adelantado  a Nicaragua  que nos facilite  sus respuestas  dentro  de los plazos  
previstos  para este ejercicio.  
5.43.   Para concluir,  la UE quisiera  dar las gracias  a la delegación  de Nicarag ua por llevar  a cabo 
este importante  ejercicio  de transparencia  en un formato  virtual,  a pesar  de las circunstancias  
adversas,  lo que atestigua  el compromiso  de este país con la OMC.  
5.44.   Confiamos  en que nuestra  positiva  colaboración  siga adelante  y contribuya  a una recuperación  
social  y económica  sostenible  de la pandemia  y propicia  al crecimiento  económico.  
JEFE  DE LA DELEGACIÓN  (SR. ORLANDO  SOLÓRZANO  DELGADILLO)  
5.45.   La delegación  de Nicaragua,  nuestro  Gobierno,  queremos  que todas  las delegaciones  de los 
países  de la OMC estén  totalmente  tranquilas . Nicaragua  es un país que tiene estabilidad  de largo 
plazo . Las inversiones  extranjeras  tienen  todas  las facilidades  para establecerse . Como decía muy 
bien el Señor  ponente,  Nicaragua  como  país en desarrollo,  pequeño,  depende  en buena  parte  de la 
inversión  nacional  y extranjera . No hay diferencia  para nosotros  en el tratamiento  de la inversión  
extranjera  y de la inversión  nacional . Nos mantenemos  en contacto  como  Gobierno . Como decíamos  
en la primera  presentación,  uno de los elementos  claves  para el desarrollo  es la comunicación  y el 
dialogo  con todos  los sectores  productivos,  los grandes,  los medianos  y los pequeños . Las 
microempresas  y las pymes  representan  más del 90% al 95% de todas  las empresas  en número  de 
las empresas  del país, y tenemos  políticas  especiales  de apoyo  y de seguimiento  a todas  las 
empresas  sin discriminación  alguna.  
5.46.   Vamos  a revisar  las preguntas,  a contestarlas  en su tiempo  y de la mejor  manera  con todo 
gusto . Y no solamente  estas preguntas,  cualquiera  otra pregunta  fuera de este examen  que nos 
quieran  hacer,  con mucho  gusto  nosotros  estamos  a la orden  para contestarlas . Saludos,  abrazos  a 
todos  los amigos,  en especial  Costa  Rica que, con Gloria  Abraham,  trabajó  junto conmigo  en el 
Instituto  Interamericano  de Cooperación  para la Agricultura,  y a Nicaragua  que es un país 
básicamente  agrícola  y agropecuario,  está a la orden  para seguir  produciendo,  para mejorar  su 
producción  y para abastecer  con alimentos  a todos  los países  del mundo . Estamos  así de abiertos . 
Gracias  a Dios y buena  suerte  para todos.  
 
  WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  6  OBSERVACIONES  DEL PRESIDENTE  A MODO  DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El cuarto  examen  de las políticas  comerciales  de Nicaragua  nos ha brindado  la oportunidad  de 
comprender  mejor  las políticas  comerciales,  económicas  y de inversión  adoptadas  por Nicaragua  
desde  su anterior  examen,  realizado  en 2012,  e identificar  los problemas  a los que se siguen  
enfrentando . A ello han contribuido  la información  contenida  en los informes  del Gobierno  y de la 
Secretaría  y las respuestas  facilitadas  por Nicaragua  a las preguntas  de los Miembros . Gracias  a la 
colaboración  de las autoridades  de Nicaragua,  el examen  ha podido  llevarse  a cabo a pesar  de las 
trabas  impuestas  por la pandemia  de COVID -19 al proceso  de preparación . Nuestro  debate  se ha 
beneficiado  de la activa  participación  de la delegación  de Nicaragua,  encabezada  por el Ministro  de 
Fomento,  Industria  y Comercio,  el Sr. Orlando  Solórzano,  así como  la atinada  contribución  del 
ponente,  el Excmo . Sr. Embajador  Federico  Villegas  de la Argentina,  y las 25 delegaciones  que 
hicieron  uso de la palabra  el primer  día. Nicaragua  ha respondido  a las 154 preguntas  formuladas  
por escrito  por los Miembros  antes  de la reunión.  
6.2.  Los Miembros  han felicitado  a Nicaragua  por su sólido  crecimiento  económico  entre  2013 
y 2017,  que se ha traducido  en una reducción  de los niveles  de pobreza,  y han señalado  que estos  
resultados  positivos  se han visto favorecidos  por las importantes  mejoras  de las infraestructuras  
realizadas  en los últimos  años,  especialmente  en los sectores  del transporte,  las telecomunicaciones  
y el suministro  de electricidad . Sin embargo,  han señalado  que la crisis sociopolítica  de 2018 y la 
pandemia  de COVID -19 han provocado  una contracción  del crecimiento  del PIB, el empleo,  las 
exportaciones,  la inversión  privada  y el consumo . Se ha instado  a Nicaragua  a continuar  sus 
esfuerzos  para hacer  frente  a los efectos  económicos  de la pandemia  y abordar  sus problemas  
estructurales,  en particular  las disparidades  de ingresos  y las disparidades  regionales,  así como  los 
bajos  niveles  de inversión  pública  y privada.  
6.3.  Los Miembros  han encomiado  el compromiso  de Nicaragua  con el sistema  multilateral  de 
comercio  basado  en normas  y su apoyo  a este. Concretamente,  han agradecido  su pronta  ratificación  
del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC)  y la participación  activa  en iniciativas  plurilaterales  
sobre  el comercio  electrónico,  las mipymes  y la facilitación  de las inversiones  para el desarrollo . 
Algunos  Miembros  han invitado  a Nicaragua  a adherirse  al Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  
y Cuestiones  de Género  de la OMC. Los Miembros  han alentado  a Nicaragua a presentar  
notificaciones  pendientes  a la OMC,  principalmente  en las esferas  de la agricultura  y las 
subvenciones.  
6.4.  Los Miembros  han tomado  nota de los continuos  esfuerzos  de cooperación  regional  de 
Nicaragua  durante  el período  objeto  de examen,  principalmente  a través  del Mercado  Común  
Centroamericano,  pero también  individualmente  con otras partes,  y algunos  de ellos han solicitado  
información  sobre  lo que queda  por hacer  para lograr  el Mercado  Común  Centroamericano . También  
ha habido  preguntas  sobre  las normas  de origen  preferenciales  y sobre  las oportunidades  
económicas  y comerciales  que ofrecen  esos acuerdos  comerciales  regionales  a las empresas  
extranjeras,  como  la participación  en proyectos  de infraestructura.  
6.5.  Los Miembros  han valorado  positivamente  las recientes  iniciativas  de Nicaragua  para atraer  
mayores  entradas  de IED, en particular  mediante  la adopción  de leyes sobre  una nueva  Agencia  de 
Promoción  de Inversiones  y Exportaciones  (PRONicarag ua), sobre  las Zonas  Francas  de Exportación  
y sobre  la Asociación  Público -Privada . Para aumentar  el atractivo  de Nicaragua  como  destino  de 
la IED, algunos  Miembros  consideran  necesario  mejorar  el entorno  empresarial  en esferas  como  la 
transparencia,  el imperio  de la ley, la infraestructura  y la gobernanza.  
6.6.  En relación  con los procedimientos  comerciales,  los Miembros  han acogido  positivamente  la 
participación  de Nicaragua  en el intercambio  electrónico  de la información  contenida  en la 
Declaración  Única  Centroamericana  y en el Programa  de Integración  Fronteriza,  y han solicitado  más 
detalles  sobre  la Ventanilla Única  de Comercio Exterior (VUCEN),  que Nicaragua  tiene previsto  aplicar  
gradualmente  en 2021. Los Miembros  esperan  que, una vez en vigor,  la VUCEN  simplifique  las 
formalidades  relativas,  entre otras cosas,  a los permisos  de importación  y exportación,  reduciendo  
así el tiempo  requerido  y los costos  en que incurren  las empresas  dedicadas  al comercio  exterior.  
6.7.  Los Miembros  han señalado  que la política  comercial  de Nicaragua  apenas  ha variado  desde  el 
examen  anterior,  y sigue  dependiendo  en gran medida  de instrumentos  como  el arancel,  la tasa por 
servicios  a la importación,  las restricciones  a la importación  y a la exportación  y las licencias  para WT/TPR/M/404  • Nicaragua  
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  alcanzar  los objetivos  de política  nacional . Pese a elogiar  a Nicaragua  por haber  recurrido  poco a 
medidas  no arancelarias,  se han expresado  preocupaciones  acerca  de la utilización  por Nicaragua  de 
reglamentos  técnicos  y medidas  sanitarias  y fitosanitarias  y acerca  del cumplimiento  de las normas  
internacionales.  
6.8.  En vista de los avances  en sus reformas,  se ha invitado  a Nicaragua  a que siga fortaleciendo  
su régimen  reglamentario  a fin de ayudar  a atraer  más inversiones  y crear un entorno  más previsible  
para las empresas . A este respecto,  los Miembros  han preguntado  por el importante  papel  del Estado  
en varios  sectores  frente  a la competencia  del sector  privado,  y han pedido  a Nicaragua  que presente  
información  actualizada  sobre  las empresas  comerciales  del Estado . Asimismo,  los Miembros  han 
solicitado  aclaraciones  sobre  los cambios  jurídicos  y reglamentarios  que se están  barajando  
actualmente  en esferas  como  la política  de competencia,  la contratació n pública,  la propiedad  
intelectual  y los servicios . Se han formulado  preguntas  sobre  los recientes  cambios  introducidos  por 
Nicaragua  en su marco  institucional  en el sector  de la agricultura,  las estrategias  de apoyo  a este 
sector  y a la industria  textil a la luz de los recientes  desastres  naturales,  los esfuerzos  por diversificar  
sus mercados  de exportación  y los planes  para reducir  la brecha  digital  y el despliegue  y la 
penetración  de la banda  ancha.  
6.9.  Estos  puntos  reflejan  algunas  de las principales  cuestiones  que se han planteado  en nuestro  
debate  durante  este examen . Permítanme  una vez más dar las gracias  a Nicaragua,  al ponente  y a 
los demás  Miembros  por su muy positiva  y activa  contribución  a nuestros  dos días de debates,  que 
nos han permitido  comprender  mejor  las políticas  y prácticas  comerciales  y relacionadas  con el 
comercio  de Nicaragua  y nos han ayudado  a identificar  los logros  alcanzados  desde  el último  examen  
en 2012,  así como  los retos que hay por delante . Los Miembros  esperan  que la economía  
nicaragüense  vuelva  pronto  a su senda  de crecimiento,  gracias  a una mayor  y más diversificada  
integración  en la economía  mundial . Los Miembros  esperan  con interés  recibir  las respuestas  escritas  
a las preguntas  complementarias  en el plazo de un mes, momento  en el cual se dará por concluido  
satisfactoriamente  este examen.  
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