WT/TPR/471  
11 de noviembre  de 2021 
(21-8552) Página: 1/7 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
MECANISMO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DEL ÓRGANO DE EXAMEN  DE LAS  
POLÍTICAS COMERCIALES P ARA 2021 
President a: Excma. Dra. Athaliah Lesiba Molokomme  (Botswana)  
1. El presente informe del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) contiene una 
breve evaluación de las actividades realizadas por el OEPC en 202 1. En los cuadros de los anexos 
se aporta información sobre los Miembros que han sido objeto de examen hasta finales de 2021, el 
programa de exámenes  propuesto para 202 2 y los Miembros que podrían ser examinados en  2023. 
Actividades del OEPC  
2. A finales de 2021 el OEPC habrá realizado 527 exámenes desde su creación en 1989 
(frente  a 508 en 20 20). Estos han tenido lugar en un total de 414 reuniones de examen (anexo I) y 
han abarcado 15 8 de los 164  Miembros .1 En 202 1 se ha examinado a 18 Miembros , entre ellos, un 
país menos adelantado (PMA)  (anexo II) . Tres Miembros optaron por los plazos alternativo s para el 
proceso de preguntas y respuestas.  
3. A pesar de las diversas dificultades causadas por la pandemia, la Secretaría ha seguido 
elaborando los informes en estrecha consulta con las autoridades de los Miembros objeto de examen, 
y los informes de las re uniones de examen que se celebraron en 202 1 se distribuyeron a tiempo . 
Las autoridades han hecho grandes esfuerzos por responder, incluso con documentación y datos, a 
las solicitudes de información . En la preparación de sus informes, la Secretaría también sigue 
tratando de reducir la carga de los Miembros objeto de examen utilizando, en la medida de lo posible, 
otras fuentes de documentación, como los sitios web oficiales de los Miembros u otras fuentes de 
información fiables . Las respuestas de las autorida des a los proyectos de informe y los viajes a las 
capitales realizados por equipos de la Secretaría son elementos esenciales del proceso . Sin embargo, 
esos viajes se cancelaron debido a las restricciones impuestas como consecuencia de la COVID -19, 
por lo q ue la Secretaría y las autoridades han tenido que buscar otros medios de comunicación y de 
intercambio de información.  
4. Se sigue procurando repartir lo mejor posible las reuniones del OEPC a lo largo del año para 
que, en la medida posible, no coincidan con otras reuniones de la OMC y, así, reducir la presión 
sobre los Miembros.  
5. La Secretaría de la OMC está haciendo lo posible po r confirmar el programa de exámenes 
para 2022, en estrecho contacto con las delegaciones correspondientes . En el programa para 2022  
figuran 18 reuniones  referentes a 23 Miembros  (anexo  III). El anexo  IV contiene  la lista de los 
Miembros que podrían ser objeto de examen en  2023. 
Examen de las políticas comerciales de los PMA y seguimiento de las reuniones del OEPC  
6. Los exámenes de las políticas comerciales de los PMA han ayudado a esos países a comprender 
mejor los Acuerdos de la OMC y los han alentado a cumplir las normas que se establecen en ellos . 
 
1 Los Miembros que a finales de 2021 aún no han sido objeto de examen son los siguientes: Afganistán 
(será objeto de examen en 2023); Cuba (será objeto de examen en 2023); Kazajstán (examen previsto 
en 2022); Liberia (será objeto de examen en 2023); Seychelles (examen previsto en 2022); y Yemen (será 
objeto de examen en 2023).  WT/TPR/471  
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  De esta forma, han contribuido a la mayor integración de los PMA en el sistema multilat eral de 
comercio . De los 3 5 PMA Miembros de la OMC2, 33 habrán sido objeto de examen antes del final 
de 2021. En 202 1 fue objeto de examen 1 PMA Miembro : Myanmar . 
7. A solicitud del Miembro interesado, la Secretaría también organiza un taller de seguimiento 
para analizar los resultados del examen de las políticas comerciales con los interesados a nivel 
nacional . Además de divulgar los resultados del examen, la Secretaría también colabora 
estrechamente con los Miembros objeto de examen para organiz ar talleres en los que se tenga n en 
cuenta sus prioridades y sus necesidades de asistencia técnica  y las preocupaciones expresadas por 
otros Miembros durante el examen de la política comercial . En particular, los talleres tienen por 
objeto comprender mejor  las iniciativas que el Gobierno ha adoptado  recientemente o que está 
adopt ando, e intercambiar opiniones sobre las medidas que puede tomar el Gobierno a fin de abordar 
las preocupaciones planteadas por otros Miembros . En 202 1 no se organizaron talleres de 
seguimiento a nivel nacional en razón de las restricciones de los viajes.  
Vigilancia del comercio y de las medidas relacionadas con el comercio  
8. Con arreglo al Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC), los Miemb ros deben 
facilitar, entre un examen y otro, información sobre los cambios importantes que hayan introducido 
en sus políticas comerciales . La Secretaría de la OMC utiliza esta y otras informaciones para elaborar 
periódicamente informes sobre el comercio y los acontecimientos relacionados con el comercio de 
los Miembros y los Gobiernos que tienen la condición de observador . La información compilada se 
presenta en el informe del Director General titulado "Revista general de la evolución del entorno 
comercial internacional", elaborado con arreglo a lo dispuesto en el párrafo G del Anexo 3 del 
Acuerdo de Marrakech . Como se señaló en los debates mantenidos en relación con la 
sexta  evaluación del MEPC y en las reuniones ordinarias de vigilancia del comercio del OE PC, los 
Miembros siguen mostrándose particularmente interesados y cooperativos en el ejercicio de 
vigilancia del comercio . La Secretaría sigue tratando de llegar a todos los Miembros y observadores 
con el fin de alentar su participación.  
9. El último informe de vigilancia del comercio abarcaba las medidas adoptadas durante el 
período comprendido entre mediados de octubre de 2020 y mediados de mayo de 2021.3 En él se 
proporcionaba información sobre las tendencias y las novedades más recientes en relación con l as 
medidas de restricción y de facilitación del comercio adoptadas por los Miembros y los observadores . 
El informe también proporcionaba una relación completa de las novedades más recientes en los 
ámbitos de la s medidas comerciales correctivas, las MSF, lo s OTC, la agricultura, los servicios y la 
propiedad intelectual . El informe vio la luz mientras el mundo seguía luchando contra  la pandemia 
de COVID -19 y proporcionaba  información importante sobre diversas  esferas en el momento en que  
los países empezaban a hacer frente a los desafíos de la recuperación económica posterior a la 
pandemia . 
10. El informe demostraba que el  65% de las 384 medidas comerciales relacionadas con la 
COVID -19 aplicadas por los Miembros de la OMC  en el ámbito de  las m ercancías desde el inicio de 
la pandemia tenían por objeto facilitar el comercio, y el 35 % restante podía n considerarse restrictivas 
del comercio . Las prohibiciones de exportación representaban el 84 % de todas las medidas 
restrictivas  registradas . Durante el período examinado, los Miembros de la OMC siguieron derogando 
medidas aplicadas en respuesta a la pandemia, y a mediados de mayo de 2021 se había suprimido 
alrededor del 21 % de las medidas de facilitación del comercio adoptadas en el contexto de la 
COVID-19 y el 54 % de las medidas de restricción del comercio relacionadas con la COVID -19. 
Aunque el ritmo de introducción de nuevas medidas de apoyo relacionadas con la COVID -19 
disminuyó durante el período objeto de examen, los Miembros de la OMC continuaron  aplicando ese 
tipo de medidas para mitigar los efectos socioeconómicos  derivados de la pandemia . Los Miembros 
de la OMC y los observadores también han establecido 147  medidas relacionadas con la COVID -19 
que afectan al comercio de servicios (la mayoría de ellas están  destinadas a facilitar el comercio ) 
y 71 medidas relacionadas con la propiedad intelectual . Sin contar las medidas relacionadas con la 
COVID -19, el informe mostraba que los Miembros de la OMC habían adoptado 61 nuevas medidas 
 
2 Vanuatu dejó de pertenecer a la categoría de países menos adelantados en 2020.  
3 El 29 de julio de 2021 el OEPC celebró una reunión informal en formato presencial y virtual, debido a 
las restricciones impuestas como consecuencia de la COVID -19, para examinar el informe de la Directora 
General sobre los hechos ocurridos recientemente en relación con el comercio, recogido en los 
documentos  WT/TPR/OV/W/15, WT/TPR/OV/W/15/Corr.1 y WT/TPR/OV/W/15/Corr.2.  WT/TPR/471  
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  de facilitación del comercio aplicables a las mercancías y 70 nuevas medidas de restricción  del 
comercio no relacionadas  con la pandemia . El valor estimado del comercio abarcado por las medidas 
de facilitación de las importaciones introducidas durante el perío do de examen 
(USD  445.000  millones) excedió con mucho el valor del comercio abarcado por las medidas de 
restricción de las importaciones (USD  127.100 millones) . El número de investigaciones sobre 
medidas comerciales correctivas iniciadas por los Miembros d e la OMC registraron su nivel más bajo 
durante el período examinado, después de haber alcanza do el nivel más alto en 2020 . Los Miembros 
también introdujeron 122 medidas ordinarias que afectan al comercio de servicios, orientadas a 
distintos modos de sumini stro y varios sectores . Aunque en su mayoría eran medidas de facilitación 
del comercio, algunas nuevas políticas parecían restringir el comercio, entre ellas , medidas que 
afectaban a los servicios de comunicación y a los servicios en red, y políticas relat ivas al control de 
la inversión extranjera en esferas consideradas estratégicas.  
11. Está previsto que el OEPC examine el informe de  la Director a General sobre la revista general 
de la evolución del entorno comercial internacional de 2021 el 9 de diciembre de 2021. WT/TPR/471  
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  ANEXO  I 
EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
Miembros de la OMC que han sido objeto de examen, 1989 -2021 
Europ a/Oriente Medio Asia/Pac ífico África América 
Albania (2)  Australia (8)  Angolac (2) Antigua y Barbudaa (3) 
Saudita Arabia, Reino de (3) Bangladeshc (5) Benína,c (4) Argentina (5) 
Armenia (2)  Brunei Darussalam (3) Botswanaa (4) Barbados (3)  
Bahrein, Reino dea (4) Camboyac (2) Burkina Fasoa,c (4) Belice (3)  
Emiratos Árabes Unidos (3)  China (8)  Burundia,c (3) Bolivia, Estado Plurinacional  
de (4)  
Federación de Rusia (2)  Corea, República de (8) Cabo Verde (1)  Brasil (7)  
Georgia (2)  Fiji (3)  Camerúna (4) Canadá (11)  
Islandia (5)  Filipinas (5)  Chada,c (2) Chile (5)  
Israel (5)  Hong Kong, China (8)  Congo, República Democrática 
delc (2)  Colombia (5)  
Jordania (2)  India (7)  Congo, República dea (2) Costa Rica (5)  
Kuwait, Estado de (1)  Indonesia (7)  Côte d'Ivoire (3)  Dominicaa (3) 
Liechtensteina (5) Islas Salomónc (3) Djiboutia,c (2) República Dominicana (4)  
Moldova, República de (1)  Japón (14)  Egipto (4)  Ecuador (3)  
Montenegro (1)  República Kirguisa (3)  Eswatinia (4) El Salvador (4)  
Macedonia del Norte,  
República de (2)  República Democrática 
Popular Laoc (1) Gabóna (3) Estados Unidos (14) 
Noruega (7)  Macao, China (5)  Gambiac (3) Granadaa (3) 
Omána (3) Malasia (7)  Ghana (4)  Guatemala (3)  
Qatara (3) Maldivas (3)  Guinea, República dec (4) Guyana (3)  
Suizaa (7) Mongolia (3)  Guinea -Bissauc (2) Haitíc (2) 
Turquía (6)  Myanmarc (2) Kenyaa (5) Honduras (3)  
Ucrania (1)  Nepalc (2) Lesothoa,c (4) Jamaica (4)  
Unión Europeab (14) Nueva  Zelandia (5)  Madagascarc (3) México (6)  
 Papua Nueva Guinea (3)  Malawic (3) Nicaragua (4)  
 Pakistán (4)  Malía,c (4) Panamá (2)  
 Samoa (1)  Mauritaniac (3) Paraguay (4)  
 Singapur (8)  Mauricioa (5) Perú (5) 
 Sri Lanka (4)  Marruecos (5)  Saint Kitts y Nevisa (3) 
 Taipei Chino (4)  Mozambiquec (3) Santa Lucíaa (3) 
 Tayikistán (1)  Namibiaa (4) San Vicente y las 
Granadinasa (3) 
 Tailandia (8)  Nígera,c (3) Suriname (3)  
 Tonga (2)  Nigeria (5) Trinidad y Tabago  (4) 
 Vanuatuc (1) República Centroafricanaa,c (2) Uruguay (5)  
 Viet Nam (2)  Rwandaa,c (3) Venezuela,  
República Bolivariana de (2)  
  Senegala,c (4)  
  Sierra Leonac (2)   
  Sudáfricaa (5)  
  Tanzaníaa,c (4)  
  Togoc (4)  
  Túnez (3)   
  Ugandaa,c (5)  
  Zambiac (4)  
  Zimbabwe (3)   
    
50 Miembros (100  exámenes)  33 Miembros 
(150 exámenes)  42 Miembros (136 exámenes)  33 Miembros 
(141 exámenes)  
Nota: Las cifras entre paréntesis indican el número total de exámenes que se habrán realizado hasta finales 
de 2021. 
a Examinados conjuntamente, pero contados como Miembros individuales a efectos estadísticos 
desde  2009. 
b Algunos actuales miembros de la Unión Europea fueron objeto de ex ámenes por separado antes de 
adherirse a la UE : Austria  (1), Bulgaria  (1), Croa cia (1), C hipre (1), Eslovenia  (1), Finland ia (1), 
Hungr ía (2), Pol onia (2), República Checa  (2), República Eslovaca  (2), Rumania  (3) y Suecia  (2). 
c País menos adelantado (PMA) Miembro.  
Exámenes realizados hasta finales de 2021  = 527 exámenes en 414 reuniones del OEPC.  
Miembros de la OMC examinados     = 158 de 164.  
Miembros menos adelantados de la OMC examinados  = 33 de 3 5. WT/TPR/471  
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  ANEXO II  
Exámenes de las políticas comerciales realizados en 202 1 
Miembro  Fechas de las reuniones  Ciclo de examen (años)  
Arabia Saudita, Reino de la (3)  3 y 5 de marzo  5 
Argentina (5)  15 y 17 de septiembre  7 
Bahrein, Reino de (4)  24 y 26 de noviembre  7 
China (8)  20 y 22 de octubre  3 
Corea, República de (8)  13 y 15 de octubre  5 
Federación de Rusia (2)  27 y 29 de octubre  5 
India (7)  6 y 8 de enero  5 
Mauricio (5)  9 y 11 de noviembre  7 
Mongolia (3)  17 y 19 de marzo  7 
Myanmara,b (2) 15 y 17 de febrero  7 
Nicaragua (4)  27 y 29 de enero  7 
Omán (3)  17 y 19 de noviembre  7 
Qatar (3)  6 y 8 de abril  7 
República Kirguisa (3)  18 y 20 de mayo  7 
Singapura (8) 22 y 24 de septiembre  5 
Tayikistán (1)  6 y 8 de diciembre  7 
Tonga (2)  14 y 16 de abril  7 
Viet Nama (2) 27 y 29 de abril  7 
Note:  Las cifras entre paréntesis indican el número total de exámenes que se habrán realizado hasta finales 
de 2021. 
a Plazos alternativos.  
b PMA Miembro.  WT/TPR/471  
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  ANEXO III  
Programa provisional de exámenes para 2022 
Miembro  Fechas de las reuniones 
(programadas)  Ciclo de examen 
(años)  
Barbados  Pendiente de reprogramar  7 
Brasil  16 y 18 de noviembre  5 
Djiboutib  12 y 14 de octubre  7 
Emiratos Árabes Unidos  22 y 24 de marzo  5 
Estados Unidos  21 y 23 de junio  3 
Georgia  12 y 14 de enero  7 
Ghana 4 y 6 de mayo  7 
Guyana 2 y 4 de marzo  7 
Kazajstán  23 y 25 de noviembre  7 
Méxicoa 20 y 22 de septiembre  5 
Moldova, República de  20 y 22 de julio  7 
Nueva Zelandiaa 1 y 3 de junio 7 
Pakistán  30 de marzo y 1 de abril  7 
Panamá 24 y 26 de enero  7 
República Dominicanaa 13 y 15 de diciembre  7 
SACU (Botswana, Eswatini, Lesothob, Namibia 
y Sudáfrica)  8 y 10 de noviembre  7 
Seychelles  5 y 7 de diciembre  7 
Suiza y Liechtensteina 18 y 20 de mayo  5 
Nota: SACU = Unión Aduanera de África Meridional . 
a Plazos alternativos . 
b PMA Miembro . WT/TPR/471  
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  ANEXO IV  
Miembros que serán objeto de examen en 202 3 
(El año en que debía realizarse el examen  
se indica entre paréntesis)  
Miembro  
Afganistána 
Albania  
Angolaa (2022)  
Antigua y Barbuda (OECO) (2021)  
Brunei Darussalam (2022)  
Cabo Verde (2022)  
Camerún (CEMAC) (2020)  
Chada (CEMAC) (2020)  
Chile (2022)  
Congo (CEMAC) (2020)  
Congo, República Democrática dela 
Cuba (2002)  
Dominica (OECO) (2021)  
El Salvador  
Fiji 
Gabón (CEMAC) (2020)  
Granada (OECO) (2021)  
Guatemala  
Haitía (2022)  
Honduras  
Hong Kong, China  
Islas Salomóna 
Japón  
Jordania (2022)  
Kuwait, Estado de (2019)  
Liberiaa 
Madagascara (2022)  
Malasia  
Malawia 
Maldivas  
Marruecos  
República Centroafricanaa (CEMAC) (2020)  
Saint Kitts y Nevis (OECO) (2021)  
San Vicente y las Granadinas (OECO) (2021)  
Santa  Lucía (OECO) (2021)  
Sri Lanka  
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei 
Chino)  
Túnez  
Turquía  
Ucrania  
Unión Europea  
Venezuela, República Bolivariana de (2009)  
Yemena (2021)  
Zambiaa 
Nota: CEMAC = Comunidad Económica y Monetaria de África Central . 
 OECO = Organización de Estados del Caribe Oriental . 
a PMA Miembro.  
__________