G/LIC/N/3/USA/20  
6 octobre  2023 
(23-6735) Page: 1/43 
Comité des licences d'importation  Original:  anglais  
 
  
RÉPONSES AU QUESTIONNAIRE SUR LES PROCÉDURES  
DE LICENCES D'IMPORTATION1 
NOTIFICATION AU TITRE DE L'ARTICLE  7:3 DE L'ACCORD SUR LES  
PROCÉDURES DE LICENCES D'IMPORTATION ( 2023) 
ÉTATS-UNIS 
La communication ci -après, datée du 4 octobre 2023, est distribuée à la demande de la délé gation 
des États-Unis. 
 
_______________  
 
 
Table des matières  
 
1  DÉPARTEMENT DE L'AGRICULTURE  ................................ ................................ ...............  2 
1.1  Plantes et produits végétaux  ................................ ................................ ...........................  2 
1.2  Animaux et produits d'origine animale ................................ ................................ ..............  4 
1.3  Sucre ................................ ................................ ................................ ............................  6 
1.4  Certains produits laitiers  ................................ ................................ ................................ 11 
2  DÉPARTEMENT DU COMMERCE  ................................ ................................ ....................  14 
2.1  Administration du commerce international  ................................ ................................ .......14 
2.1.1  Acier ................................ ................................ ................................ ......................... 14 
2.1.2  Aluminium ................................ ................................ ................................ ................. 16 
3  DÉPARTEMENT DE L'ÉNERGIE ................................ ................................ ......................  18 
3.1  Gaz naturel  ................................ ................................ ................................ .................. 18 
4  DÉPARTEMENT DE L'INTÉRIEUR  ................................ ................................ ..................  20 
4.1  Service de la faune aquatique et terrestre des États -Unis ................................ .................. 20 
4.1.1  Poissons et faune sauvage (y compris les espèces menacées d'extinction)  ....................... 20 
5  DÉPARTEMENT DE LA JUSTICE  ................................ ................................ ....................  25 
5.1  Service des alcools, des tabacs, des armes à feu et des explosifs  ................................ .......25 
5.1.1  Armes à feu et munitions  ................................ ................................ ............................ 25 
5.1.2  Armes à feu, munitions et articles de défense  ................................ ............................... 27 
5.1.3  Explosifs  ................................ ................................ ................................ ................... 29 
5.2  Bureau des stupéfiants  ................................ ................................ ................................ ..31 
5.2.1  Substances réglementées et sub stances chimiques énumérées  ................................ .......31 
 
1 Le questionnaire figure dans l'annexe du document G/LIC/3.  G/LIC/N/3/USA/20  
- 2 - 
  6  DÉPARTEMENT DES FINANCES  ................................ ................................ ....................  34 
6.1  Services de la fiscalité et du commerce des alcools et des tabacs  ................................ .......34 
6.1.1  Alcools distillés (boissons); vins et boissons maltées  ................................ ...................... 34 
6.1.2  Alcools distillés ou alcool à usage industriel (y compris l'alcool utilisé comme 
carburant)  ................................ ................................ ................................ .......................... 36 
6.1.3  Produits du tabac  ................................ ................................ ................................ .......38 
7  COMMISSION DE RÉGLEMENTATION NUCLÉAIRE  ................................ ........................  40 
7.1  Installations et matières nucléaires  ................................ ................................ ................. 40 
 
1  DÉPARTEMENT DE L'AGRICULTURE  
1.1  Plantes et produits végétaux  
Description succincte du régime  
1. Des permis sont exigés pour l'importation de la plupart des plantes et de certains produits 
d'origine végétale, afin d'empêcher l'introduction de parasites e t de maladies . Des permis sont 
également exigé s pour l'importation, l'exportation ou la réexportation des plantes terrestres qui 
figurent sur la liste des espèces menacées d'extinction . Ces permis ne s ont délivrés qu'aux personnes 
ou sociétés résidentes aux États-Unis. 
Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Des permis sont exigés pour : 
Des permis phytosanitaires sont exigés pour les produits ci -après : 
Les plantes et produits d'origine végétale pouvant servir de boutures ou destinés cet usage (y 
compris les graines ); 
- les fleurs coupées avec des baies attachées;  
- les produits associés au trogoderme des grains;  
- les fruits et légumes;  
- le coton et les couvertures de coton d' origine étrangère;  
- les produits et sous-produits  de la canne à sucre;  
- le maïs, le sorgho et les plantes apparentées;  
- le riz et les produits à base de riz;  
- les produits du bois : grumes, bois de sciage et autres ouvrages en bois non manufacturés ; 
- les parasites et pathogènes des végétaux et les matériels hôtes, y compris : 
- les parasites et pathogènes;  
- les organismes de contrôle biologique;  
- les abeilles;  
- les lombrics (à compter du 1er octobre  2022);  
- les herbes nocives et les adventices;  
- les activateurs de croissance des plantes;  
- le sol et les produits des industries extractives;  
- les adventices nuisibles ; 
- les plantes et les produits d'origine végétale visés par la CITES ; 
- les plantes et les produits d'origine végétale transitant par les États-Unis. 
3. Le régime de permis s'applique aux produits de toutes provenances, sauf exceptions . G/LIC/N/3/USA/20  
- 3 - 
  4. Le régime de permis est utilisé pour empêcher l'introduction de parasites et de maladies  des 
végétaux et pour protéger les espèces végétales en voie d'extinction . Les permis sont exigés pour 
l'importation, le transit, la circulation intérieure, y compris entre les États, et la dissémination dans 
l'environnement d'organismes qui ont des effets  sur les plantes, ainsi que l'importation et le transit 
de plantes et de produits d'origine végétale dans le cadre de la Loi sur la préservation des végétaux 
et de la Loi sur les abeilles domestiques.  
 
5. Le régime de permis pour la plupart des produits visés est imposé par l'article 412 de la Loi sur 
la préservation des végétaux ( titre 7 de l'U.S.C., partie 7712, codifié sous le titre 7 du Code des 
règlements fédéraux (7 CFR), partie 319 Quarantaines des végétaux en provenance de l'étranger) . 
La Loi concernant les espèces menacées d'extinction, qui met en œuvre les dispositions de la 
Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées 
d'extinction (CITES), institue un régime de permis pour certaines plantes  qui figurent sur la liste des 
espèces menacées d'extinction . 
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7. Les demandes de permis sont examinées par un organisme, la Section des permis du Département 
de l'agriculture des États-Unis, dont l'adresse est la suiv ante: US Department of Agriculture, Permit 
Section, Unit 133, 4700 River Road, Riverdale, Maryland 20737 . Dans la plupart des cas, les 
demandes ne sont pas transmises à d'autres organismes pour être visées, notées ou approuvées, 
et l'importateur ne doit pa s s'adresser à plus d'un organisme administratif . Les exceptions 
concernent les demandes de permis d'importation de sol et de plantes qui doivent être cultivées 
pendant la période de quarantaine suivant leur importation . 
8. La partie 319.7 -3 du 7 CFR conti ent des critères sur le refus des demandes de permis . La 
partie  319.7 -5 du 7 CFR précise les procédures de recours contre le refus ou la révocation d'un 
permis . Le demandeur peut faire appel auprès de l'administrateur par écrit dans un délai de 10  jours 
ouvrables . Des procédures de recours similaires pour les permis de lutte contre les phytoparasites 
et les agents de biocontrôle sont prévues dans la partie 330.201 du 7 CFR . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Toute personne, société de personnes, société, association, coentreprise ou toute autre entité 
juridique est habilitée à demander une licence . Toute personne, âgée de 18 ans ou plus, qui possède 
une adresse aux États-Unis inscrite sur le permis et qui se t rouve à cette adresse durant les heures 
d'ouverture normales des bureaux à tout moment durant l'importation des produits ou leur 
circulation d'un État à l'autre en vertu dudit permis ; ou pour toute entité juridique qui possède une 
adresse ou un bureau admi nistratif aux États-Unis et dont le service d'examen des demandes est 
assuré par une personne désignée . Un droit de 70 dollars  EU est perçu pour les plantes et les produits 
végétaux visés par la CITES ou la Loi concernant les espèces menacées d'extinction . Les demandeurs 
sont encouragés à déposer leur dossier par voie électronique grâce au système de présentation  
électronique ( eFile). Les demandeurs doivent d'abord être authentifiés en ligne pour pouvoir utiliser 
ce système . 
Documents requis et autres forma lités à remplir pour la demande de licence  
10. Les renseignements à donner dans les demandes sont indiqués sur la formule PPQ 587 (pour les 
plantes et les produits végétaux), 588 (demande pour les produits interdits), 546 pour les plantes 
nécessitant une q uarantaine postentrée, et 621 pour les plantes menacées d'extinction . Pour les 
plantes et produits d'origine végétale transitant par les États-Unis, une formule PPQ 586 doit être 
présentée . Les demandes concernant l'importation de terres font l'objet de la  formule PPQ 525 et la 
formule PPQ 526 est requise pour les phytoparasites, les agents de biocontrôle et les adventices 
nuisibles . 
11. Pour la totalité des plantes et pour certains produits d'origine végétale, un certificat 
phytosanitaire doit accompagner l'expédition . Des documents spéciaux sont exigés pour les espèces 
menacées d'extinction . G/LIC/N/3/USA/20  
- 4 - 
  12. Il n'est pas perçu de droit de licence ni de redevance administrative pour les permis, si ce n'est 
le droit de 70 dollars  EU par permis perçu pour les plantes menacées d'extinction . 
13. La délivrance d'un permis n'est assortie du versement d'aucun dépôt ni d'aucun paiement 
préalable . 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. La durée de validité des permis est spécifiée ; elle peut être prolongée sur demande . Les permis 
pour les plantes menacées d'extinction ou en voie de disparition ont une valid ité de deux ans. 
15. Il n'est appliqué aucune sanction en cas de non -utilisation d'un permis . 
16. Les permis ne sont pas cessibles entre importateurs . 
17. Presque  tous les permis utilisés pour l'importation de végétaux et de produits végétaux sont 
assortis  de conditions d'importation spécifiques, qui sont énumérées sur la demande de permis . 
Autres formalités  
18. Les importations ne sont assujetties à aucune autre formalité administrative préalable . 
19. Sans objet . 
1.2  Animaux et produits d'origine animale  
Description succincte du régime  
1. Des permis sont exigés pour l'importation de certains animaux et produits/sous -produits, 
organismes et vecteurs d'origine animale, et produits biologiques vétérinaires, afin de protéger le 
bétail et les volailles contre l'introduction de maladies qui n'existent pas aux États-Unis. 
Objets et champ d'application du régime de licences  
2. Des permis sont exigés pour les produi ts ci-après : 
Animaux vivants, y compris : 
- bétail et volailles, et autres espèces animales (par exemple les animaux destinés aux jardins 
zoologiques , les oiseaux de compagnie , animaux aquatiques ) susceptibles d'intro duire une 
maladie qui pourrait affecter le bétail et la volaille des États-Unis; 
- plasma germinatif – sperme/embryons d'animaux;  
- œufs à couver . 
Certains produits dérivés d'origine animale  (bétail et/ou volailles) , pour quelque raison que ce soit, 
à des fins commerciales ou de recherche . 
Produits d'origine animale : 
- destinés à la consommation humaine (par exemple la viande, le lait, les œufs, les boyaux, et 
les produits transformés contenant de la viande);  
- non destinés à la consommation humaine (pa r exemple les os, les cuirs/peaux, le sérum de 
fœtus de bovins);  
- destinés à la consommation animale ( les aliments/friandises pour animaux domestiques, les 
ingrédients d'aliments pour animaux , etc.);  
- organismes qui peuvent être des vecteurs de maladies animales;  
- matériel ayant été exposé à des produits d'origine animale susceptibles d'être contaminés par 
des agents infectieux : les conteneurs, les engins de transport, la paille et le foin, les 
emballages des viandes;  G/LIC/N/3/USA/20  
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  - spécimens d'animaux et d'espèces a viennes, tissus ou produits sanguins , et anticorps 
monoclonaux . 
Produits biologiques vétérinaires (à des fins de recherche, de transit et de distribution générale ): 
- agents pathogènes du bétail et des volailles (par exemple bactéries, virus, champignons, 
agents des EST, protozoaires);  
- dérivés des agents pathogènes du bétail et des volailles (par exemple micro -organismes  
recombinés atténués);  
- vecteurs d'agents pathogènes du bétail et des volailles (par exemple arthropodes, tissus 
animaux) ; 
- vecteurs et organismes exposés aux animaux ou aux produits d'origine animale en dehors des 
États-Unis (par exemple les œufs, le sérum de fœtus de bovins ). 
3. Le régime de permis s'applique aux animaux vivants  réglementés  de toutes provenances (avec 
quelques  exceptions pour le Canada et le Mexique), des différences pouvant intervenir suivant les 
espèces et l'existence ou non de maladies dans le pays d'origine . Il s'applique aux produits d'origine 
animale de toutes provenances suivant que le pays est exempt ou  non de maladies et suivant 
l'espèce de l'animal , le type de produit  et l'usage projeté . 
4. Le régime de permis est utilisé non pas pour restreindre la quantité ou la valeur des importations, 
mais uniquement pour protéger l'agriculture nationale contre l'i ntroduction ou l'entrée de maladies 
ou de vecteurs de maladies . 
5. Le régime de permis n'est pas imposé par disposition législative, sauf en ce qui concerne les 
permis pour les produits biologiques vétérinaires et les permis pour les animaux vivants . Les 
règlements applicables en la matière figurent dans le titre 9 du CFR, parties 92, 93, 94.7, 94.16, 
95.4, 95.18, 95.19, 95.20 à 98, 104 et 122 ; et dans les lois suivantes : titre 21 de l'U.S.C., 
parties  102 à 105, 111, 134, 135, 151 à 159 . 
Modalités d'applica tion 
6. Sans objet . 
7.a) La réglementation ne précise pas combien de temps avant l'importation le permis doit être 
demandé . 
b) Un permis ne peut pas être accordé immédiatement sur demande . Un examen préalable de la 
demande est nécessaire . 
c) La période de l'année pendant laquelle les demandes de permis peuvent être déposées n'est 
pas limitée . 
d) Pour les produits d'origine animale, les sous -produits, les organismes et les vecteurs, la 
demande de permis est examinée par un seul organisme . Pour les  animaux vivants, la 
demande de permis peut être examinée par un seul organisme et conjointement avec les 
Services portuaires . Les demandes ne sont pas transmises à d'autres organismes pour être 
visées, notées ou approuvées, et l'importateur ne doit pas s' adresser à plus d'un organisme 
administratif . 
8. En général, un permis ne peut être refusé dans aucune circonstance autre que la non-conformité  
avec les critères ordinaires . Dans le cas des animaux ou des produits d'origine animale, un permis 
pourrait être  refusé pour une période donnée s'il n'y a pas de place dans un centre de quarantaine . 
En cas de poussée d'une maladie particulière dans un pays exportateur, le permis délivré 
préalablement à cette poussée peut être révoqué . Les raisons du rejet sont commu niquées au 
demandeur . Aucune procédure de recours n'est prévue dans la législation ou la réglementation . Les 
demandeurs doivent mettre leurs documentations/produits en conformité dans un délai spécifié, 
après quoi le refus est définitif . G/LIC/N/3/USA/20  
- 6 - 
  Conditions requise s des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Toute personne, société ou institution résidant aux États -Unis est habilitée à demander un permis . 
Il n'existe pas de liste publiée des importateurs agréés . Bien qu'il n'existe pas de système 
d'enregistrement, les demandeurs sont encouragés à déposer leurs demandes de permis par voie 
électronique pour la plupart des permis par l'intermédiaire du système de traitement en ligne des 
demande ( eFile). Les demandeurs  doivent d'abord être authentifiés en ligne pour pouvoir utiliser ce 
système . 
Documents requis et autres formalités à remplir pour la demande de licence  
10. Les renseignements à donner dans les demandes sont indiqués sur les formules VS 16 -3 et 16 -7, 
17-129, 17 -128 et sur le formulaire AP HIS 2005. 
11. Dans le cas des animaux vivants, l'original et des copies du permis d'importation ainsi qu e 
l'original du certificat sanitaire délivré par le service vétérinaire national (autorité compétente) du 
pays d'origin e doivent accompagner l'expédition . Selon les prescriptions en matière d'importation 
qui s'appliquent au produit, les copies du permis d'importation doivent également être 
accompagnées d'un certificat sanitaire délivré par le service vétérinaire national ( autorité 
compétente) du pays d'origine ou de transformation, ou d'une déclaration de l'expéditeur, pour 
certaines expéditions de produits d'originale animale, d'organismes et de vecteurs . Des copies du 
permis d'importation doivent accompagner les expéditio ns de produits biologiques vétérinaires . 
12. Des redevances liées aux formalités d'importation sont perçues, notamment pour l'examen de 
la demande de permis, les inspections exigées, les essais et la mise en quarantaine . Les 
établissements qui fabriquent d es produits biologiques vétérinaires sont inspectés dans le cadre 
d'accords de coopération en matière de services . 
13. Un droit de réservation d'une place dans un centre de quarantaine est perçu pour les animaux 
et oiseaux vivants . Le montant de ce droit v arie selon l'animal ou l'oiseau . 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. La durée de validité des permis délivrés pour les produits/sous -produits, organismes et vecteurs 
d'origine animale varie, mais elle est en général d'environ un an . Pour les animaux et oiseaux 
vivants, les permis sont valables de 7 à 60 jours, suivant les espèces . Aucune date d'expiration n'est 
attachée aux permis délivrés pour les produits biologiques vétérinaires destinés à l'importation, à la 
distribution et à la ve nte. 
15. Il n'est appliqué aucune sanction en cas de non -utilisation d'un permis . Les redevances dues au 
titre de la demande de permis et les droits de réservation d'une place dans un centre de quarantaine 
ne sont pas remboursables . 
16. Les permis ne sont pas cessibles entre importateurs . 
17. Si le permis fait état de conditions d'importations,  l'intéressé doit respecter les stipulations y 
relatives . L'importateur certifie que les renseignements fournis dans la demande sont exacts . 
Autres formalités  
18. Les importations ne sont assujetties à aucune autre formalité administrative préalable . 
19. Sans objet . 
1.3  Sucre 
Description succincte du régime  
1. La note additionnelle 5 relative au chapitre 17 du tarif douanier harmonisé des États-Unis (HTS) 
établie par la Proclamation présidentielle n°  6763 de décembre  1994 autorise le Secrétaire à G/LIC/N/3/USA/20  
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  l'agriculture à établir, pour chaque exercice budgétaire, la quantité de sucres et de sirops qui peut 
être admise aux taux les plus faibles du régime de contingentement tarifaire . Les produits visés par 
les contingents tarifaires sont les sucres et sirops relevant des sous positions suivantes du tarif 
harmonisé : 1701.12, 1701.13, 1701.14, 1701.91, 1701.99, 1702.90 et 2106.90 . Ce pouvoir a été 
accordé pour permettre de mettre en œu vre les résultats des négociations commerciales 
multilatérales du Cycle d'Uruguay tels qu'ils figurent dans les dispositions de la Liste XX ( États-Unis) 
annexée à l'Accord instituant l'Organisation mondiale du commerce . 
Dans le cadre de l'administration du  contingent tarifaire pour le sucre de canne brut, le Secrétaire à 
l'agriculture établit la quantité contingentaire qui peut être importée au taux de tarif le plus faible et 
le Représentant des États-Unis pour les questions commerciales internationales rép artit 
actuellement cette quantité entre les pays en se fondant sur une période de base représentative des 
importations de sucre des États-Unis entre 1975 et 1981 . Des certificats d'admission au bénéfice 
des contingents sont délivrés aux pays exportateurs ; ils doivent être visés et renvoyés avec le 
chargement de sucre pour que ce dernier bénéficie du traitement tarifaire appliqué dans la limite du 
contingent . La réglementation qui régit le programme de certificats d'admission au bénéfice des 
contingents est publiée à la partie 2011 du titre 15 du Code des règlements fédéraux . 
Indépendamment, un régime de licences, qui ne fait pas l'objet de limites contingentaires, permet 
d'assurer la mise en œuvre du Programme de réexportation du sucre mis en place par les États-Unis 
en vertu du titre 7 du CFR, partie 1530 . Des licences sont délivrées aux raffineurs pour leur permettre 
d'importer des sucres bruts devant subir une transformation supplémentaire et destinés : 1) à être 
réexportés à l'état raffiné, 2) à être réexp ortés à l'état raffiné sous forme de produits contenant du 
sucre ou 3) à la production, autre que par distillation, d'alcools polyhydriques, à l'exception des 
alcools polyhydriques employés comme succédanés du sucre dans des produits de consommation 
humain e. 
Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Les produits visés par le contingent tarifaire applicable au sucre brut relèvent des sous 
positions  1701.13.10 et 1701.14.10 du tarif douanier harmonisé et par le contingent tarifaire 
applicable au sucre raffiné des sous positions 1701.12.10, 1701.91.10, 1701.99.10, 1702.90.10 
et 2106.90.44 . L'importation de toute quantité de sucre attribuée à des pays et régions spécifiques 
dans le cadre des contingents tarifaires applicables au sucre brut et au sucre raffiné n'est pas 
subordonnée à l'obtention d'une licence mais nécessite un certificat d'admission au bénéfice des 
contingents . Un certificat est également nécessaire dans le cadre du contingent tarifaire applicable 
au sucre destiné à des spécialités . 
Un régime de licences permet d'assurer la mise en œuvre du Programme de réexportation du sucre 
mis en place par les États-Unis. Des licences sont délivrées aux raffineurs pour leur permettre 
d'importer des sucres bruts relevant des sous positi ons 1701.13.20 et 1701.14.20 du tarif douanier 
devant subir une transformation supplémentaire et destinés : 1) à être réexportés à l'état raffiné, 
2) à être réexportés à l'état raffiné sous forme de produits contenant du sucre ou 3) à la production, 
autre q ue par distillation, d'alcools polyhydriques, à l'exception des alcools polyhydriques employés 
comme succédanés du sucre dans des produits de consommation humaine . 
3. Le système des certificats d'admission au bénéfice des contingents s'applique aux 40 pays  et 
régions d'où le sucre est importé à concurrence des contingents tarifaires applicables au sucre brut . 
Les certificats d'importation de sucre destiné à des spécialités sont accordés aux importations de 
toutes provenances . Les licences d'importation de s ucre destiné à être raffiné et réexporté 
(Programme de réexportation du sucre raffiné) ou destiné à la production d'alcools polyhydriques 
sont accordées pour les importations de toutes provenances . 
4. Les certificats d'admission au bénéfice des contingents  ont pour objet de permettre aux 
exportateurs d'accéder au marché intérieur américain au taux de tarif le plus bas . Le certificat pour 
le sucre destiné à des spécialités a pour objectif de permettre l'entrée, à ce taux, de certains sucres 
raffinés peu comm unément disponibles aux États-Unis. Ces sucres raffinés répondent à la demande 
sur des marchés étroits . Les licences d'importation de sucre hors contingent sont conçues pour 
accroître l'utilisation de la capacité excédentaire nationale de raffinage et amél iorer l'emploi dans les 
raffineries et les industries connexes . G/LIC/N/3/USA/20  
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  5. Les certificats d'admission au bénéfice des contingents sont émis conformément aux dispositions 
du titre 15 du CFR, partie 2011, sous -partie A, et partie 2011, sous -partie B, en ce qui conc erne le 
sucre destiné à des spécialités . Le règlement peut être consulté à l'adresse suivante : 
http://www.ecfr.gov/cgi -bin/text -idx?SID&node=pt15.3.2011&rgn=div5 . Les règlements régissant 
les licences d'importation de sucre hors contingent figurent dans le titre 7 du CFR, partie 1530 . Le 
règlement peut être consulté à l'adresse suivante : https://www.ecfr.gov/current/title -7/subtitle -
B/chapter -XV/part -1530. Les services compétents ont le pouvoir de suspendre chacun de ces 
régimes cha que fois qu'ils le jugent approprié . La suspension fait l'objet d'un avis publié dans le 
Federal Register . 
Modalités d'application  
6.I. Des renseignements sur la répartition des contingents tarifaires, la délivrance des certificats 
d'admission au bénéfice des contingents et les formalités de demande de licence d'importation 
sont publiés par les soins du Représentant des États-Unis pour les questions commerciales 
internationales et du Département de l'agriculture des États-Unis dans le Federal Register, 
dans des communiqués de presse des rapports officiels et sur les sites Web du gouvernement . 
II. Le contingent tarifaire de sucre brut et de sucre raffiné (y compris le sucre destiné à des 
spécialités) est déterminé annuellement par le Secrétaire à l'agriculture et est annoncé avant 
l'exercice pour lequel le contingent tarifaire sera d'application . Le Secrétaire à l'agriculture 
délivre les certificats d'admission au bénéfice des contingents aux pays de façon  qu'ils 
coïncident avec l'exercice continge ntaire applicable . Il en va de même des certificats 
d'importation de sucres destinés à des spécialités . Les licences octroyées pour permettre 
l'importation, le raffinage ou l'utilisation du sucre hors contingent pour la production des 
alcools polyhydriques  ne sont pas assujetties aux limitations liées à l'exercice contingentaire . 
III. Les gouvernements des pays qui participent au système des certificats visent à leur tour ces 
certificats et les délivrent à une maison d'expédition ou au consignataire d'un ch argement de 
sucre destiné aux États-Unis. Le sucre en provenance de ces pays ne peut être importé aux 
États-Unis au taux de tarif appliqué dans le cadre du contingent que si un certificat d'admission 
au bénéfice des contingents valable et dûment visé est p résenté lors de l'entrée à l'agent des 
douanes compétent . 
Le Service "Étranger" du Département de l'agriculture délivre aux importateurs les certificats 
pour l'importation de sucre destiné à des spécialités ; ces derniers en font la demande chaque 
année et présentent des éléments suffisants attestant que le sucre qu'ils ont l'intention 
d'importer répond à la définition du sucre destiné à des spécialités . Le certificat est présenté 
à l'agent des douanes compétent au moment de l'entrée du produit . 
Les licences  d'importation de sucre de canne brut hors contingent tarifaire sont délivrées par 
le Département de l'agriculture aux raffineurs de sucre des États-Unis. Ces licences ne 
comportent pas de date d'expiration . 
IV.-VI. Sans objet . 
VII. Le Département de l'agr iculture des États-Unis administre les régimes de licences et de 
certificats . 
VIII. L'autorité compétente désignée par le pays participant délivre des certificats d'admission au 
bénéfice des contingents à la maison d'expédition ou au consignataire . La quan tité maximale 
de sucre à expédier sous couvert d'un certificat ne doit pas dépasser 10 000 tonnes courtes . 
Ces certificats concernant le sucre destiné à des spécialités sont délivrés aux importateurs qui 
satisfont aux prescriptions du titre 15 du CFR, part ie 2011, sous -partie  B. Le certificat 
concernant le sucre destiné à des spécialités peut couvrir plusieurs types de sucre raffiné . La 
délivrance d'un tel certificat ne garantit pas l'entrée du produit au taux de droit le plus bas 
appliqué dans le cadre du contingent si le contingent tarifaire pour le sucre destiné à des 
spécialités est déjà épuisé . Toutefois, les chargements peuvent entrer en nombre illimité 
jusqu'à ce que le contingent tarifaire soit entièrement utilisé . 
IX.-X. Sans objet . G/LIC/N/3/USA/20  
- 9 - 
  XI. En vertu des dispositions du programme de réexportation de sucre raffiné, les raffineurs 
détenteurs d'une licence peuvent importer du sucre brut ne faisant pas l'objet d'une restriction 
au titre de la limite quantitative établie pour le sucre brut dans le cad re du contingent tarifaire 
ou au titre des prescriptions relatives aux certificats d'admission au bénéfice des contingents, 
du moment qu'ils exportent une quantité équivalente de sucre raffiné ou qu'ils cèdent le sucre 
à un fabricant détenteur d'une licenc e permettant d'utiliser le sucre dans des produits destinés 
à l'exportation ou de fabriquer des alcools polyhydriques non alimentaires . 
7. Sans objet . 
8. Un certificat d'admission au bénéfice des contingents, un certificat concernant le sucre destiné à 
des spécialités ou une licence d'importation de sucre hors contingent ne peuvent être refusés pour 
une raison autre que la non -conformité avec les critères ordinaires . La liste des entreprises 
auxquelles ont été délivrées des licences est publiée sur le site Web du FAS : 
http://apps.fas.usda.gov/sugars/FASSugarsLicensees.aspx . Pour le sucre destiné à des spécialités 
dans les limites du contingent et à la réexportation, les demandeurs du programme peuvent faire 
appel du refus d'une licence dans le cadre du Sugar  Import Program (Programme d'importation du 
sucre) du Service des relations agricoles avec l'étranger de l'USDA . Pour les certificats d'admissibilité 
au bénéfice des contingents pour importer du sucre brut contingentaire, le gouvernement du pays 
exportateu r peut prévoir un mécanisme de recours en cas de refus d'un certificat pour l'exportation 
de sucre brut contingentaire . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Les certificats d'admissibilité au bénéfice des contingents pour le sucre brut contingentaire sont 
délivrés par les pouvoirs publics du pays exportateur aux bénéficiaires de leur choix . Tous les 
importateurs sont habilités à demander des certificats pour des sucres destinés à des spécialités . 
Une liste des importateurs de sucre destiné à des spécialités actuellement agréés et la marche à 
suivre pour la présentation de la demande de certificat sont disponible s à l'adresse suivante : 
http://www.fas.usda.gov/programs/sugar -import -program/applying -specialty -sugar-certificate . 
Seuls les raffineurs des États-Unis peuvent demander des licences d'importation de sucre hors 
contingent . 
Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. Chaque certificat d'admission au bénéfice des contingents doit être numéroté et identifié par le 
pays exportateur et fournir les renseignements ci -après : 1) quantité pouvant être acceptée à 
l'entrée ; 2) nom de l'expéditeur ; 3) nom du navire ; et 4) port d'embarquement . Si possible, les 
renseignements s uivants peuvent être également donnés : nom et adresse du consignataire, date de 
départ prévue, date d'arrivée prévue aux États-Unis, port(s) d'arrivée prévu(s) aux États-Unis. 
Les demandes de certificats d'importation de sucres destinés à des spécialités d oivent être faites par 
écrit et contenir les renseignements ci-après : 1) nom et adresse de l'intéressé ; 2) quantités prévues 
de sucre importé ; 3) positions à six chiffres du tarif douanier des États-Unis correspondant aux 
produits ; 4) désignation des sucres dont l'importation est prévue pendant la durée de validité du 
certificat, y compris le nom ou la désignation commerciale usuelle du fabricant ou de l'exportateur 
et l'utilisation des sucres de ce type ; 5) preuve suffisante qu'il s'agit de sucres destinés à des 
spécialités ; 6) si possible, consommateurs prévus au moment du dépôt de la demande ; et 7) si 
possible, date prévue d'entrée . 
Les personnes qui souhaitent déposer des demandes de licences d'importa tion de sucre destiné à 
être réexporté doivent communiquer par écrit les éléments suivants à l'autorité chargée de délivrer 
les licences . La demande doit indiquer : 1) le nom et l'adresse de l'intéressé ; 2) l'adresse à laquelle 
il conservera les registres r equis ; et 3) l'adresse de la ou les usine(s) de transformation de 
l'intéressé . Dans le cas de réexportation de sucre raffiné, il doit indiquer la polarité du produit, y 
compris la formule permettant de calculer la quantité de sucre raffiné contenue dans le  produit . Tous 
les demandeurs doivent conclure un accord de documentation avec l'autorité chargée de délivrer les 
licences . G/LIC/N/3/USA/20  
- 10 - 
  11. Le sucre soumis à contingent tarifaire importé des pays qui participent au système des certificats 
doit être accompagné d'un cer tificat d'admission au bénéfice des contingents signé par l'autorité 
compétente du pays d'origine et sur lequel figure un cachet ou autre forme d'authentification . 
Un certificat délivré par le Département de l'agriculture autorisant l'importation de sucres  destinés 
à des spécialités doit être présenté à l'agent des douanes compétent au moment de l'entrée de la 
marchandise . 
Le FAS enregistre les licences délivrées par le Département de l'agriculture pour l'importation de 
sucre hors contingent destiné à être réexporté à l'état raffiné ou à la production d'alcools 
polyhydriques dans le système informatique du Bureau des douanes et de la protection des frontières 
des États-Unis qui accepte ou rejette automatiquement chaque importation de sucre brut visée par 
la licence . 
12. Non. 
13. Le titulaire d'une licence relevant du programme de réexportation de sucre raffiné peut établir 
une caution ou une lettre de crédit en faveur du Département de l'agriculture des États-Unis pour 
imputer le sucre importé dans le cadre d u programme au débit de la licence en prévision de 
l'exportation ou de la cession du sucre raffiné, de l'exportation de sucre dans des produits en 
contenant, ou de la production de certains alcools polyhydriques . La caution ou la lettre de crédit 
peut couv rir des importations effectuées durant la période spécifiée dans le document y relatif 
(caution à terme) ou dans le cadre d'une seule importation donnée (caution pour importation 
unique) . Le montant de la caution ou de la lettre de crédit est égal à 20 cen ts par livre de sucre 
importé au titre de la licence . Si le titulaire de la licence ne peut pas porter au crédit de la licence, 
dans le délai précisé pour la date d'exportation ou d'utilisation du sucre correspondant, une quantité 
suffisante pour compenser  l'imputation au débit de la licence de ce sucre correspondant, un 
versement est effectué au bénéfice du Département des finances . Cette somme est égale à l'écart 
entre le prix contractuel n° 11 et le prix contractuel n° 14 (Bourse du café, du sucre et du cacao de 
New York) en vigueur le dernier jour d'ouverture du marché précédant la date d'importation du sucre 
ou le dernier jour d'ouverture du marché avant l'expiration de la période durant laquelle il fallait 
exporter ou utiliser le sucre, selon l'écart q ui est le plus grand . Cet écart est multiplié par la quantité 
de sucre raffiné, convertie en valeur brute, qui aurait dû être exportée conformément à la présente 
section . 
Il n'est pas nécessaire d'établir une caution ou une lettre de crédit si les sommes c réditées au titre 
de l'exportation sont supérieures à la quantité d'importations imputée au débit de la licence . 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Les certificats d'admission au bénéfice des contingents ne sont valables que pour la période 
contingentaire pour laquelle ils ont été délivrés . Un certificat accordé pour l'importation de sucres 
destinés à des spécialités n'est valable que pour l'exercice contingentaire au cours duquel il est 
utilisé . Dans le cadre du programme de réexport ation de sucre raffiné, les licences peuvent être 
retirées par l'autorité compétente qui en avise par écrit les détenteurs . 
15. Il n'est appliqué aucune sanction en cas de non -utilisation d'une licence . 
16. Les licences délivrées au titre du programme de r éexportation de sucre raffiné et les certificats 
d'importation de sucres destinés à des spécialités ne sont pas cessibles entre les importateurs . 
17. La délivrance d'un certificat n'est subordonnée à aucune autre condition . Pour les certificats 
d'admissibi lité au bénéfice des contingents pour importer du sucre brut contingentaire, le 
gouvernement du pays exportateur peut subordonner leur délivrance à certaines conditions . 
Autres formalités  
18. Il n'est exigé aucune autre formalité . 
19. Sans objet . G/LIC/N/3/USA/20  
- 11 - 
  1.4  Certains produits laitiers  
Description succincte du régime  
1. En vertu de la Proclamation présidentielle n° 6763 du 2 3 décembre  1994, diverses modifications 
ont été apportées au tarif douanier harmonisé des États-Unis (HTS) et, partant, au régime 
d'importation de c ertains produits laitiers . La Proclamation a mis fin aux restrictions quantitatives 
qui avaient été imposées conformément à l'article 22 de la Loi de 1933 portant aménagement de 
l'agriculture, telle que modifiée ( titre 7 de l'U.S.C. 624) ; a institué des contingents tarifaires pour 
ces produits conformément au P.L. 103 465 (Loi sur les Accords du Cycle d'Uruguay) ; et a spécifié 
les produits laitiers dont l'importation peut exiger l'octroi d'une licence délivrée conformément aux 
termes et aux conditions énoncés dans la réglementation publiée par le Secrétariat à l'agriculture . 
Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Le régime de licences s'applique aux produits laitiers suivants tels qu'ils sont définis dans les 
notes additionnell es relatives au chapitre 4 du tarif douanier harmonisé des États-Unis (HTS) : beurre 
et crème fraîche ou acide contenant en poids plus de 45 % de matières grasses du lait (note 6) ; lait 
écrémé sec (note 7) ; lait entier sec (note 8) ; babeurre et lactosérum se cs (note 12) ; succédanés du 
beurre (note 14) ; autres fromages, N.s.D. (note 16) ; fromages à pâte persillée (note 17) ; fromage 
de Cheddar (note 18) ; fromages américains autres que de Cheddar (note 19) ; fromages d'Edam et 
de Gouda (note 20) ; fromages de type  italien (note 21) ; fromage fondu de gruyère (note  22); 
fromages à faible teneur en matières grasses (note 23) ; et fromages suisse et d'Emmental (note  25). 
3. Le régime de licences s'applique à tous les produits visés quel que soit le pays fournisseur . 
4. Le régime de licences est un instrument administratif qui régit l'importation de certains produits 
laitiers soumis aux contingents tarifaires en raison de l'entrée en vigueur de l'Accord du Cycle 
d'Uruguay . En vertu du régime de contingentement tarifaire,  la quantité contingentaire 
d'importations est admise au taux de tarif le plus bas, la quantité en dépassement du contingent 
étant importée au taux de tarif le plus élevé . Les importations de produits laitiers soumis au régime 
de licences ne seront admises  au taux appliqué dans le cadre du contingent qu'à condition d'être 
accompagnées d'une licence . Un produit ne peut être admis qu'au nom du titulaire de la licence, ou 
au nom de l'agent du titulaire agissant pour le compte de ce dernier en vertu d'une procu ration, et 
la quantité admise doit être détenue par le titulaire de la licence à la date d'entrée du produit et 
imputée sur la licence en vigueur . Le régime de licences a été mis en place à l'origine par application 
de la Proclamation présidentielle n° 301 9 afin d'assurer une répartition équitable du commerce des 
produits laitiers visés par les contingents prévus à l'article 22 entre les importateurs, les utilisateurs 
et les pays fournisseurs . Dans un régime de contingentement tarifaire, le régime de licenc es a 
également pour objectif la stabilisation du commerce et l'équité . 
5. Le régime de licences est imposé par disposition législative . Le pouvoir de procéder à la répartition 
des contingents a été délégué au Secrétaire à l'agriculture par la Proclamation présidentielle n°  3019 
du 8 juin 1953. 
Modalités d'application  
6.I. Les procédures relatives au dépôt des demandes de licence, les conditions requises pour être 
habilité à demander une licence, les conditions d'utilisation d'une licence et les autres 
dispositions du règlement applicable en la matière figurent dans le titre 7 du CFR, parties  6.20 
à 6.36. Les formules de demande de licence électroniques désignées par l'autorité chargée de 
délivrer les licences, que l'on peut se procurer auprès du Département, donnent des 
renseignements complets sur les contingents tarifaires et la quantité attribuée à chaque pays 
fournisseur . Les renseignements concernant les quantités admises sous couvert d'une licence 
figurent dans le règlement . Une notification préalable d'un projet de réglementation a été 
publiée au Federal Register le 2 juin 1994, invitant les intéressés à formuler des observations 
sur les méthodes d'attribution, jusqu'à l'an 2000, des parts de contingents tarifaires résultant 
des négociations du Cycle d'Uruguay et sur la manière de mettre à jour ou d'améliorer la 
réglemen tation existante . Le 6 janvier  et le 2 mai 1995, des notifications ont été publiées au 
Federal Register modifiant la réglementation sur les importations afin de donner effet aux 
engagements pris par les États-Unis pour 1995 dans le cadre du Cycle d'Uruguay . Le G/LIC/N/3/USA/20  
- 12 - 
  9 octobre  1996, le Département a publié au Federal Register le texte final de la réglementation 
relative aux licences pour les contingents tarifaires de produits laitiers . La réglementation a 
été révisée le 6 octobre  2004 pour intégrer les procédures de demande électroniques via le 
Web. Le 27 juillet  2015, une version révisée de la réglementation a été publiée au Federal 
Register ( vol. 80, n°  143, pages  44251 à 44258), à l'issue d'une longue période de 
présentation d'observations par le publ ic. Le 4 novembre 2020, la décision  d'autoriser 
l'autorité britannique à désigner des importateurs au nom des exportateurs britanniques pour 
les transactions commerciales se produisant après le 31 décembre 2020  a été publiée  au 
Federal Register vol.  85, n°  214, pages 70127  et 70128.   
 Le 30  août 2022, une règle finale provisoire a modifié les règlements prévo yant l'octroi  de 
licences pour l'importation de certains articles laitiers dans le cadre de contingents tarifaires 
tels que définis dans la nomenclatu re tarifaire harmonisée des États -Unis (HTSUS). La règle 
suspend pour une année supplémentaire la disposition historique de réduction des licences 
qui aurait autrement commencé en même temps que  l'année contingentaire 2023.  
II. Les demandes de licence doi vent être présentées chaque année pendant la période prévue à 
cet effet, qui est spécifiée dans la réglementation sur les importations : entre le 1er septembre 
et le 1 5 octobre  de l'année civile précédent l'importation . Les licences sont généralement 
délivr ées au cours de la dernière quinzaine de décembre . Elles sont valables à compter du 
1er janvier de chaque année, pour 12 mois . 
III. Les licences sont attribuées aux importateurs de produits laitiers, qu'ils soient ou non 
producteurs de marchandises similaires . Le reliquat non utilisé ne peut être ajouté au montant 
attribué l'année suivante . La réglementation sur les importations oblige les bénéficiaires d'une 
licence à utiliser 85 % des licences délivrées et leur donne la possibilité de r estituer 
volontairement la part qu'ils ne peuvent utiliser, laquelle sera ensuite réattribuée, la même 
année, à d'autres détenteurs de licences remplissant les conditions requises et qui en font la 
demande . Une liste des noms des importateurs bénéficiaires  d'une licence est publiée chaque 
année sur le site Web du FAS . Cette liste figure à l'adresse suivante : 
http://www.fas.usda.gov/programs/dairy -import -licensing -program . 
IV. Les demandes sont examinées afin de déterminer si elles satisfont aux conditions r equises 
prévues dans la réglementation sur les importations . D'une manière générale, plus de 
500 demandes sont examinées et le traitement de la demande prend 6 semaines . 
V. Les licences sont délivrées dans les deux dernières semaines de décembre, pour util isation à 
partir du 1er janvier . 
VI. Seul le Service "Étranger" du Département de l'agriculture examine les demandes de licences 
relatives à des produits laitiers . 
VII. Des licences sont délivrées : 
- aux détenteurs traditionnels de licences, chaque année, pour un volume égal 
d'importations provenant des mêmes pays fournisseurs sous réserve que les demandes 
soient déposées, et qu'elles répondent aux critères d'octroi de licences, aux dispositions 
relatives à l'utilisation des licences et à d'autres pr escriptions énoncées dans la 
réglementation sur les importations ; 
- des licences spécifiques sont délivrées chaque année pour certains produits à base de 
fromage aux intéressés admis à en bénéficier et désignés par le gouvernement du pays 
d'origine comme i mportateurs privilégiés ; 
- les licences non traditionnelles (attribuées par tirage au sort) sont délivrées chaque 
année selon un système de distribution aléatoire . Les licences délivrées pour un fromage 
spécifique ou un produit laitier autre qu'à base de f romage ne sont pas renouvelables 
l'année suivante . Les intéressés admis à en bénéficier peuvent déposer une demande 
de licence chaque année . 
VIII. Il n'est pas exigé de permis pour les exportations en provenance de pays étrangers . 
IX. Voir ci -dessus . G/LIC/N/3/USA/20  
- 13 - 
  X. Sans objet . 
XI. Non. 
7. Pour les marchandises importées hors contingent et à des tarifs supérieurs à ceux des contingents 
tarifaires, il n'est pas exigé de licences d'importation pour les produits laitiers et aucune limite 
quantitative n'est imposée . 
8. Outre la non -conformité avec les critères ordinaires, une demande de licence peut être refusée si 
la formule électronique correspondante n'a pas été remplie et si toute la documentation nécessaire 
n'a pas été communiquée dans les délais . Les raisons du refus  peuvent être communiquées à 
l'intéressé sur demande . Aucune procédure de recours n'est prévue . Lorsqu'un candidat se voit 
refuser une licence, cela ne diminu e pas les volumes autorisés dans le cadre des contingents 
tarifaires, puisque ces volumes seront r éattribués à d'autres candidats . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Les importateurs ou les industriels s'occupant de produits laitiers peuvent obtenir des licences 
d'importation s'ils remplissent les critère s relatifs aux résultats énoncés dans la réglementation sur 
les importations en ce qui concerne la quantité d'importations admise au cours d'une précédente 
période de 12 mois (1er septembre au 3 1 août) et, pour les industriels, au niveau spécifié de 
production laitière pendant une précédente période de 12 mois . En outre, l'entreprise doit aussi être 
mentionnée dans la publication du Département de l'agriculture des États-Unis intitulée "Dairy Plants 
Surveyed" . Les documents exigés apportant la preuve de l'importation doivent accompagner les 
demandes de licence . Le droit à l'octroi d'une licence d'importation repose essentiellement sur la 
preuve que le produit a été importé pendant une période représentative donnée . Les demandeurs 
peuvent aussi être adm issibles sur la base des exportations, auquel cas les licences ne sont délivrées 
que pour les articles autres que fromagers . 
Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. Les renseignements exigés pour les demandes sont énoncés dans le Règlement sur les licences 
d'importation pour les contingents tarifaires applicables aux produits laitiers . Les importateurs 
doivent déposer une demande électronique via le système FAS ATLAS (système d'administration des 
licences commercial es agricoles ). Ils doivent figurer sur la liste de la publication "Dairy Plants 
Approved Bulletin"  validée par l'USDA . La révision de 2015 de la réglementation prévoit que l'autorité 
chargée de délivrer les licences d'importation de produits laitiers utili se exclusivement un système 
électronique fondé sur Internet et qu'elle n'utilise ni courrier postal ni fax . Toutes les demandes et 
communications doivent être soumises par voie électronique via un système de licences dédié 
accessible à tous . 
11. Au moment de remplir la formule électronique d'entrée des importations, le numéro de la licence 
ainsi que les autres renseignements requis pour le Bureau des douanes des États-Unis à l'entrée des 
importations doivent être présentés . L'autorité chargée de délivrer le s licences pourra demander les 
copies de documents tels que le connaissement complet et la facture . 
12.-13. Un droit est perçu pour chaque licence ou lié à la délivrance de la licence . Pour 2023, ce 
droit est de 350 dollars  EU par titulaire . 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. La durée de validité des licences s'étend du 1er janvier au 3 1 décembre . Elle ne peut être reportée 
sur l'année contingentaire suivante . 
15. Les détenteurs d'une licence prévoyant qu'ils n'utiliseront p as 85 % du montant de la licence 
peuvent abandonner volontairement la part non utilisée avant le 1er octobre, faute de quoi la licence 
sera annulée l'année suivante . Pour les licences accordées traditionnellement, une utilisation de 
moins de 85 % entraîne la  perte définitive de la licence, et la quantité correspondante du contingent 
tarifaire est incluse dans le montant attribué par tirage au sort . Les montants qui sont restitués sont 
réattribués à d'autres intéressés qui déposent une demande en vue d'obtenir  des parts de licences 
non utilisées à la suite d'un  avis de l'autorité qui délivre les licences . Ces licences sont délivrées G/LIC/N/3/USA/20  
- 14 - 
  selon un système aléatoire . Les quantités attribuées au titre des licences traditionnelles peuvent 
aussi être réduites si le déten teur restitue  50% ou plus de  sa licence pendant trois des cinq 
précédentes années consécutives, bien que les dispositions relatives à la réduction des licences 
accordées traditionnellement en fonction de la restitution des quantités non utilisées aient été  
suspendues jusqu' à l'année contingentaire  2024. Voir le Federal Register, vol . 80, n° 143, pages 
44251 à 44258  et vol. 87, n° 167, pages 52851 et 52852.  
16. Les licences ne sont pas cessibles entre importateurs . Toutefois, le Département de l'agriculture 
des États-Unis pourra céder une licence si l'entreprise détentrice de ladite licence est vendue ou 
transférée à une autre entreprise, aux conditions prévues par le règlement . 
17. La délivrance d'une licence n'est s ubordonnée à aucune autre condition . 
Autres formalités  
18. Toutes les importations de produits alimentaires sont assujetties aux prescriptions énoncées 
dans la Loi sur les produits alimentaires, les médicaments et les cosmétiques et dans la Loi sur 
l'embal lage et l'étiquetage corrects, notamment en matière sanitaire et en matière d'étiquetage et, 
pour les produits laitiers, dans la Loi fédérale sur les importations de lait . Ces prescriptions sont 
administrées par l'Office de contrôle des médicaments et des produits alimentaires (FDA) . 
L'importation de certains produits laitiers est réglementée par cet office ainsi que par le Service 
d'inspection zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS) . Les importateurs doivent se mettre en rapport 
avec le FDA pour les prescri ptions énoncées par le FDA et avec l'APHIS pour les prescriptions 
énoncées par l'APHIS . 
19. Sans objet . 
2  DÉPARTEMENT DU COMMERCE  
2.1  Administration du commerce international  
2.1.1   Acier  
Description succincte du régime  
1. Le premier programme de licences d'importation concernant les produits en acier a été mis en 
place par les États-Unis le 31 décembre  2002, dans le cadre des mesures de sauvegarde concernant 
certains produits en acier au titre de l'article 201 . Le 11 mars 2005, le Département du commerce 
a publié un règlement final provisoire prorogeant le programme de 4 années en vertu d'un nouveau 
texte de loi sans lien avec les mesures de sauvegarde . Il a également modifié l'éventail des produits 
visés par le programme, ce rtains produits en aval étant désormais exemptés des prescriptions en 
matière de licences . Le 5 décembre  2005, le Département a publié un règlement final donnant un 
caractère définitif à un règlement final provisoire portant extension et prorogation du Sys tème 
d'analyse et de surveillance des importations d'acier (SIMA) jusqu'au 2 1 mars 2009. Bien qu'il n'y 
ait pas eu de modification par rapport au règlement final provisoire, on trouvera dans ce document 
des renseignements détaillés sur le système actuel d' analyse et de surveillance des importations, 
tels qu'énoncés dans le règlement final . Avant l'expiration du texte de loi, un nouveau règlement 
préliminaire (73FR 75624) et un règlement final (74FR 11474) ont été publiés . Le 18 mars 2009, le 
texte de loi de stiné à maintenir le régime de licences a été prorogé jusqu'au 2 1 mars 2013 à la suite 
de la publication du règlement préliminaire et du règlement final . Il n'y a pas eu d'autres 
modifications . Le 15 février  2013, le texte de loi a été prorogé jusqu'au 2 1 mars 2017, également à 
la suite de la publication d'un règlement préliminaire (77 FR 67593) et d'un règlement final 
(78 FR 11090) ( G/LIC/N/1/USA/6/Add.2  et G/LIC/N/1/USA/6/Add.2/Corr.1 ). Le 5 janvier  2017, le 
texte de loi a été prorogé jusqu'au 2 1 mars 2022, à la suite de la publication d'un règlement 
préliminaire (81 FR 70650) et d'un règlement final (82 FR 1183) (G/LIC/N/3/USA/13 , 
8 novembre  2016). Aucun autre changement n'a été apporté . Le 11 septembre  2021, un règlement 
final a été publié (85 FR 56162), prorogeant pour une durée indéfinie  le programme de licences dans 
le cadre du Système d'analyse et de surveillance des importations d'acier (SIMA)  et élargissant  la 
portée des prescriptions en matière de licences du SIMA  aux produits en acier relevant de huit  codes 
supplémentaires du TDH ; ce règlement exige de tous les demandeurs de licences d'importation 
d'acier qu'ils indiquent le pays où l'acier utilisé dans la fabrication du produit en acier importé a été G/LIC/N/3/USA/20  
- 15 - 
  fondu et coulé ("pays de la fonte et du coulage"), et codifie l'admissibilité  au bénéfice de la licence 
pour produits de faible valeur pour certains produits sidérurgiques importés d'une valeur maximale 
de 5 000 dollars  des États -Unis. Aucun autre chan gement n'a été apporté . 
Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Le programme de licences d'importation d'acier s'applique à tous les produits sidérurgiques de 
base. Certains produits en acier en aval auparavant couverts, tels que les accessoires de tuyauterie 
et les brides, ne sont plus visés par ce système ni soumis au régime de licences . Au total, plus de 
700 produits sont visés, chacun étant désigné par le numéro de la position du tarif douanier 
harmonisé . La liste complète des produits sidérurgiques, par code du TDH , est disponible à l'adresse 
suivante:  (https://www.trade.gov/steel -products -hts-codes ). (Veuillez noter que des codes du tarif 
douanier harmonisé des États-Unis ont été modifiés officiellement en janvier  2006, janvier  2007, 
février  2007, juillet  2007, janvier  2008, juillet  2008, janvier  2009, juillet  2009, janvier  2010, 
juillet  2010, janvier  2011, juillet  2011, janvier et juillet  2012, janvier et juillet  2013, janvier  2014, 
janvier  2017, mars  2018 ainsi qu'en juillet  2021). 
3. Le système de licences s'applique aux produits originaires ou en provenance de tous les pays . 
4. Le régime de licences ne vise pas à restreindre la quantité ou la valeur des importations . Il est 
destiné à fournir rapidement une information statistique fi able sur les importations d'acier à 
l'administration et au grand public . 
5. Le règlement final prorogeant le système pour une durée indéfinie a été publié le 
11 septembre  2021 au Federal Register (85 FR 56162 ). On en trouvera également un exemplaire 
sur la page Web du Système d'analyse et de surveillance des importations d'acier du site  
du Federal Register : Steel Import Monitoring and Analysis S ystem  
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7.a) Les licences d'importation d'acier peuvent être demandées jusqu'à 60 jours avant la date 
d'importation prévue et jusqu'à la date de dépôt des documents récapitulatifs d'importation, 
ou dans le cas des admissions en zone franche, jusqu'à la date du dépôt du formulaire de 
douane n° 214 . La licence est valable 75 jours . 
b) Oui. Le numéro de la licence est attribué et communiqué à l'intéressé par voie électronique 
dès que les renseignements nécessaires sont complets . 
c) Non. 
d) Non. 
8. L'attribution d'un numéro de licence n'est pas refusée aux intéressés . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9.a) Sans objet . 
b) Non. Seuls les utilisateurs enregistrés sont autorisés à présenter des demandes de licences . 
Le formulaire d'inscription figure sur le site Web : https://www.trade.gov/us -industry -licensing . 
L'utilisateur renseigne le formulaire d'identification et l'envoie à l'équipe chargée de traiter les 
demandes de licenc es par voie électronique . L'équipe lui donne un identifiant personnel qui lui 
permet d'accéder à l'interface consacrée aux licences . Il n'y a pas de frais d'enregistrement et les 
licences sont gratuites . L'identité des utilisateurs enregistrés est confiden tielle. G/LIC/N/3/USA/20  
- 16 - 
  Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. L'intéressé fournit les données figurant dans le formulaire d'inscription et les données spécifiques 
relatives à l'importation, à savoir le code à 10 chiffres du tarif do uanier harmonisé, le volume en 
kilogrammes et la valeur en dollars  EU pour chaque produit importé . 
11. Le numéro de la licence d'importation d'acier à neuf chiffres est demandé dans le récapitulatif 
d'importation pour les produits importés destinés à être utilisés aux États-Unis. 
12. Il n'est pas perçu de droit de licence . 
13. La délivrance de la licence n'est subordonnée à aucun dépôt ou paiement préalable . 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Les licences d'importation d'acier peuvent être demandées jusqu'à 60 jours avant la date 
d'importation prévue et jusqu'à la date de dépôt des documents récapitulatifs d'importation, ou dans 
le cas des admissions en zone franche, jusqu'à la date du dépôt du formulaire de douane n° 214 . La 
licence est valable 75 jours mais ne peut être utilisée qu'une fois . 
15. Non. 
16. Non, les licences ne sont pas cessibles entre importateurs ; elles sont propres à chaque 
importation . 
17.a) Non. 
b) Non. 
Autres formalités  
18. Non. 
19. Sans objet . 
2.1.2   Alumin ium 
Description succincte du régime  
1. Le 23 décembre  2020, le Département du commerce des États -Unis a publié la réglementation 
définitive (85 FR 83804) portant établissement  du système de surveillance et d'analyse des 
importations d'aluminium (AIM) . En janvier, la date d'entrée en vigueur de cette réglementation a 
été reportée en mars 2021 (86 FR 7237) et en mars 2021, cette date a été reportée au 2 8 juin 
(86 FR 17058) . Le 21 mai 2021, le Département du Commerce a publié un autre règlement  
(86 FR 27513) au Federal Register, confirmant que la réglementation portant établissement du 
système AIM entrerait en vigueur le 2 8 juin 2021. 
Ce système est établi en vertu du pouvoir confé ré au Département du Commerce par la Loi de 
recensement, telle que modifiée  (13 U.S.C. 301  a) et 302). Le Département du commerce a établi 
un régime de licences d'importation pour faciliter la survei llance des importations de produits en 
aluminium , y compris la surveillance des  fortes  augmentations des importations . Le fonctionnement 
du système AIM est semblable à celui du système SIMA (partie 360 du titre 19 du CFR) et il sera 
codifié dans la partie 361 du titre 19 du CFR . Le système AIM suit le plus fidèlement possible le 
système SIMA  modifié , sauf lorsque cela est nécessaire pour  prendre en compte les différences 
intrinsèques entre les produits importés en acier et en aluminium.  
Objet et champ d'app lication du régime de licences  
2. Le système  de licences d'importation d'aluminium vise les produits en aluminium de base (sous 
forme brute ou ouvrée ). Au total, 66 produits sont visés, chacun étant désigné par le numéro de la G/LIC/N/3/USA/20  
- 17 - 
  position du tarif douanier harmonisé ; la liste complète des produits en aluminium, par code du TDH, 
est disponible à l'adresse suivante:  https://www.trade.gov/aluminum -products -hts-codes . 
3. Le système de licences s'applique aux produits originaires ou en provenance de tous les pays . 
4. Le régime de licences ne vise pas à restreindre la quantité ou la valeur des importations . Il est 
destiné à fournir rapidement une information statistique fiable sur les importations d'aluminium à 
l'administration et au grand public . 
5. Le règlement final établissant le système a été publié le 2 3 décembre  2021 au Federal Register 
((85 FR 83804)) . On en trouvera également un exemplaire sur la page  Web du Système d'analyse 
et de surveillance des importations d'aluminium du site du Federal Register  
(https://www.federalregister.gov /documents/2020/09/11/2020 -19753/steel -import -monitoring -an
d-analysis -system ). 
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7.a) Les licences d'importation d'aluminium peuvent être demandées jusqu'à 60 jours avant la date 
d'importation prévue et jusqu'à la date de dépôt des documents récapitulatifs d'i mportation, 
ou dans le cas des admissions en zone franche, jusqu'à la date du dépôt du formulaire de 
douane  n° 214. La licence est valable 75 jours . 
b) Oui. Le numéro de la licence est attribué et communiqué à l'intéressé par voie électronique 
dès que les renseignements nécessaires sont complets . 
c) Non. 
d) Non. 
8. L'attribution d'un numéro de licence n'est pas refusée aux intéressés . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9.a) Sans objet . 
b) Non. Seuls les utili sateurs enregistrés sont autorisés à présenter des demandes de licences . 
Le formulaire d'inscription figure sur le site Web : https://www.trade.gov/us -industry -licensing . 
L'utilisateur renseigne le formulaire d'identification et l'envoie à l'équipe chargée de traiter les 
demandes de licences par voie électronique . L'équipe lui donne un identifiant personnel qui lui 
permet d'accéder à l'i nterface consacrée aux licences . Il n'y a pas de frais d'enregistrement et les 
licences sont gratuites . L'identité des utilisateurs enregistrés est confidentielle . 
Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. L'intéressé fournit les données figurant dans le formulaire d'inscription et les données spécifiques 
relatives à l'importation, à savoir le code à 10 chiffres du tarif douanier harmonisé, le volume en 
kilogrammes et la valeur en dollars  EU pour chaque produ it importé . 
11. Le numéro de la licence d'importation d'aluminium à neuf chiffres est demandé dans le 
récapitulatif d'importation pour les produits importés destinés à être utilisés aux États-Unis. 
12. Il n'est pas perçu de droit de licence . 
13. La délivrance de la licence n'est subordonnée à aucun dépôt ou paiement préalable . G/LIC/N/3/USA/20  
- 18 - 
  Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Les licences d'importation d'aluminium peuvent être demandées jusqu'à 60 jours avant la date 
d'importation prévue et jusqu 'à la date de dépôt des documents récapitulatifs d'importation ou , dans 
le cas des admissions en zone franche, jusqu'à la date du dépôt du formulaire de douane n°  214. La 
licence est valable 75 jours mais ne peut être utilisée qu'une fois . 
15. Non. 
16. Non, les licences ne sont pas cessibles entre importateurs ; elles sont propres à chaque 
importation . 
17.a)  Non. 
b) Non. 
Autres formalités  
18. Non. 
19. Sans objet . 
3  DÉPARTEMENT DE L'ÉNERGIE  
3.1  Gaz naturel  
Description succincte du régime  
1. Les importations de gaz naturel, qu'elles soient effectuées par pipeline ou par expédition de gaz 
naturel liquéfié, sont régies par l'article 3 de la Loi sur le gaz naturel ( titre 15 de l'U.S.C., 
paragraphe  717 b)), qui dispose de ce qui suit : "nul ne doit … importer de gaz naturel en provenance 
d'un pays étranger sans avoir obtenu au préalable un arrêté … l'y autorisant" . L'article 3 dispose par 
ailleurs que ces arrêtés sont promulgués à moins que, après que la possibilité d'une audition a été 
ménagée, il soit constaté que l'importation proposée n'est pas compatible avec l'intérêt public . Le 
pouvoir de réglementer les importations de gaz naturel conformément à l'article 3 de la Loi sur le 
gaz naturel, telle que modifiée, a été délégué au Sous -secrétaire à la science et à l' innovation en 
vertu de l'arrêté portant délégation de pouvoir n°  S1-DEL-S4-2023-2 (30 mai 2023), puis encore 
subdélégué par le Sous -secrétaire au Secrétaire adjoint à l'énergie fossile  et à la gestion du carbone  
en vertu de l' Arrêté portant subdélégation de pouvoir n°  S4-DEL-FE1-2023, publié le  10 avril 2023. 
La Loi de 1992 sur la politique énergétique (EP ACT 92) a été adoptée le 2 4 octobre  1992. 
L'article  201 de ladite loi modifie l'article 3 de la Loi sur le gaz naturel par l' ajout des alinéas b) et  c), 
en vertu desquels le Département de l'énergie (DOE) n'a  en effet  plus à constater que des 
importations de gaz naturel en provenance d'un "pays avec lequel existe un accord de libre -échange 
prescrivant le traitement national pour le commerce du gaz naturel " ou pour les importations de gaz 
naturel liquéfié sont compatibles avec l'intérêt public . Conformément à la modification, les 
importations de gaz naturel et de gaz naturel liquéfié provenant de pays avec lesquels le s États-Unis 
ont conclu un tel accord exigeant le traitement national pour le commerce du gaz naturel et les 
importations de gaz naturel liquéfié en provenance d'autres pays, sont "réputées compatibles avec 
l'intérêt public et les demandes d'importation [… ] sont acceptées sans modification ni délai".  
À l'heure actuelle, la quasi -totalité  des demandes d'importation de gaz naturel présentées au DOE 
sont examinées au regard des critères définis par l'article 3 c) de la Loi sur le gaz naturel . Le DOE 
n'est pas tenu d'évaluer ces demandes en vue de déterminer si elles sont compatibles avec l'intérêt 
public . En pareil cas, il n'invite pas les intéressés à formuler des observations et n'examine pas non 
plus les demandes au titre de la Loi sur la politique nationale  de l'environnement . En fait, après 
s'être assuré que ces demandes d'importation sont complètes et juridiquement satisfaisantes, le 
DOE établit et délivre les autorisations demandées . Le traitement de ces demandes prend moins de 
temps que lorsqu'il s'agit de demandes qui ne relèvent pas des dispositions de l'article 3 c) de la Loi 
sur le gaz naturel . G/LIC/N/3/USA/20  
- 19 - 
  En outre, en ce qui concerne l'importation ou l'exportation de gaz naturel (y compris le gaz naturel 
liquéfié), le Secrétaire à l'énergie a délégué à la Commis sion fédérale de la réglementation de 
l'énergie (FERC) (Arrêté portant délégation de pouvoir n° S1-DEL-FERC-2006 (16 mai 2006)) le 
pouvoir d'approuver ou de désapprouver la construction et l'exploitation d'installations particulières, 
le lieu d'implantatio n de ces installations et, en ce qui concerne le gaz naturel qui suppose la 
construction de nouvelles installations nationales, le lieu d'importation . 
Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Les produits visés sont le gaz naturel, y compris l e gaz naturel liquéfié et le gaz naturel comprimé . 
3. Le régime s'applique aux produits en provenance de tous les pays . 
4. Le régime de licences ne vise pas à restreindre la quantité ni la valeur des importations de gaz 
naturel . 
5. Voir la réponse à la question n° 1 . Le régime de licences est prescrit par la loi . 
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7.a) Les règlements du DOE ( titre 10 du CFR, partie  590) disposent que les demandes 
d'autorisation d'importer du gaz naturel doivent être présentées 90 jou rs avant la date prévue 
pour le début des opérations d'importation . Toutefois, la délivrance d'une autorisation 
d'importer prend normalement moins de quatre semaines si la demande est examinée en 
application des critères de  l'article 3 c) de la Loi sur le gaz naturel . 
b) L'autorisation d'importer du gaz naturel peut être délivrée dès que le demandeur a déposé 
une demande juridiquement satisfaisante et que cette demande a été examinée et traitée . 
c) La période de l'année pendant laquelle une demande d'autori sation d'importer du gaz naturel 
peut être présentée ne fait l'objet d'aucune limitation . 
d) Les demandes sont examinées par un seul organe administratif, l'Office de l'énergie fossile et 
de la gestion du carbone, dont l'adresse est la suivante : Office of Fossil Energy, U.S . 
Department of Energy, the Forestal Building, 1 000 Independence Avenue, S.W., Washington  
D.C. 20585 . 
8. En aucun cas une demande d'autorisation d'importer ne peut être rejetée, dans la mesure où le 
demandeur a présenté une demande juridiquement satisfaisante . Les renseignements à fournir dans 
la demande figurent dans le titre 10 du CFR, partie 590.202 . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Toute personne, société ou institution es t habilitée à demander une autorisation pour l'importation 
de gaz naturel . Traditionnellement, les entités qui demandent ces autorisations sont des sociétés de 
transport de gaz naturel par gazoduc, des producteurs ou des sociétés de commercialisation de ga z 
naturel et des services publics . 
Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. La procédure d'autorisation d'importer est engagée avec le dépôt de la demande . Celle-ci n'est 
pas présentée sur une formule type mais fait l'o bjet d'un document particulier dans lequel figurent 
les renseignements de base relatifs aux dispositions proposées pour l'importation ainsi que les pièces 
justificatives exigées par la réglementation du DOE applicable en la matière ( titre 10 du CFR, 
partie  590). L'article 3 b) et c) de la Loi sur le gaz naturel a exigé la mise en place d'une procédure 
à deux volets pour l'examen par le DOE des demandes d'importation de gaz naturel . Les demandes 
qui visent les importations de gaz en provenance de pays avec l esquels les États-Unis ont un accord 
de libre-échange  prescrivant le traitement national pour le commerce du gaz naturel (pays parties 
à un accord de libre-échange ) et les importations de gaz naturel liquéfié en provenance d'autres G/LIC/N/3/USA/20  
- 20 - 
  pays doivent être approu vées par le DOE "sans modification ni délai" . La délivrance par le DOE de 
ces autorisations d'importer prend donc un caractère accessoire . 
Lorsqu'il s'agit de demandes visant l'importation de gaz (autre que le GNL) en provenance de pays 
avec lesquels les États-Unis n'ont pas d'accord de libre-échange  prescrivant le traitement national 
pour le commerce du gaz naturel, le DOE doit déterminer si l'opération proposée répond à l'intérêt 
public . Les formalités s'appliquant à l'examen de ces demandes sont définies dans le titre 10 du CFR, 
partie  590. 
11. La procédure de présentation des demandes du DOE est décrite sur le site Web à l'adresse 
suivante : https://www.energy.gov/fecm/how -obtain -authorization -import -andor -export -natural -
gas-and-lng. 
12. Un droit de 50,00 dollars  EU est perçu pour le dépôt de chaque demande . 
13. La délivrance d'un arrêté n'est assortie du versement d'aucun dépôt ni d'aucun paiement 
préalable . 
Conditio ns attachées à la délivrance des licences  
14. La durée de validité d'une autorisation d'importer du gaz naturel est généralement précisée dans 
l'Avis et dans l'Arrêté du DOE ; elle varie selon les conditions particulières de l'arrangement 
d'importation . L'autorisation d'importer peut être prorogée si demande en est faite au DOE . 
15. Il n'est appliqué aucune sanction en cas de non -utilisation d'un arrêté d'importation de gaz 
naturel . 
16. Les autorisations d'importer du gaz naturel ne sont pa s cessibles entre importateurs sans 
autorisation . 
17. L'autorisation d'importer du gaz naturel en provenance de pays parties à un accord de 
libre-échange et l'autorisation d'importer du gaz naturel liquéfié en provenance d'autres pays ne 
sont subordonnées à aucune condition . 
Autres formalités  
18. Tous les arrêtés portant autorisation d'importer prescrivent aux importateurs de gaz naturel de 
fournir chaque mois au DOE des renseignements sur les ventes . Ces renseignements concernent le 
volume, le prix, le nom  des vendeurs et des acheteurs ainsi que tous autres détails se rapportant 
aux opérations d'importations sur le formulaire FE -746R . 
19. Sans objet . 
4  DÉPARTEMENT DE L'INTÉRIEUR  
4.1  Service de la faune aquatique et terrestre des États -Unis 
4.1.1   Poissons et faune sauvage (y compris les espèces menacées d'extinction ) 
Description succincte du régime  
1. Le 25 août 1980, le Service de la faune aquatique et terrestre (le Service) a publié les règles 
finales portant révision du titre 50 du CFR, partie 14 (Importation, exportation et transport 
d'animaux sauvages), afin de donner effet aux dispositions d'un certain nombre  de lois relatives à 
la faune sauvage qu'il est chargé d'appliquer . Des mises à jour ont été apportées par la suite 
en 1985, 1987, 1992, 1994, 1996, 1998, 1999, 2002, 2004 , 2007, 2008, 2009, 2012 et 2019 . Dans 
le cadre de cette réglementation et en vertu d e la Loi de 1973 concernant les espèces menacées 
d'extinction, une licence d'importation/exportation est exigée de toute personne qui fait le commerce 
d'importation ou d'exportation de poissons ou d'animaux sauvages, sauf si elle importe ou exporte 
certain s animaux non visés ou relève de l'une des catégories de personnes non soumises à ces G/LIC/N/3/USA/20  
- 21 - 
  règles . Les dispositions du régime de licences ont été promulguées au titre de l'article 9 d) de la Loi 
concernant les espèces menacées d'extinction [ titre 16 de l'U.S.C. , partie 1538 d)] qui dispose qu'il 
est illégal pour toute personne de faire le commerce d'importation ou d'exportation de poissons ou 
d'animaux sauvages (à l'exclusion de certains coquillages ou produits de la pêche), sans avoir obtenu 
au préalable l'auto risation du Secrétaire à l'intérieur . 
Le régime de licences est décrit dans le titre 50 du CFR, partie 14.91 -93. Actuellement , les 
demandeurs doivent se conformer aux dispositions ci -après, qui s'ajoutent aux prescriptions 
générales en matière de permis én oncées dans le titre 50 du CFR, partie  13; à toutes les 
prescriptions applicables énoncées dans le titre 50 du CFR, partie 14, et le sous-chapitre  B du 
chapitre  1 du titre  50; et à toutes les conditions ou autorisations spécifiques décrites au recto de la 
licence d'importation  ou d'exportation ou dans une annexe de la licence : 
1) obtenir une licence d'importation/exportation contre le versement d'une somme de 
100 dollars  EU par an;  
2) verser des droits d'inspection qui varient selon qu'il s'agit d'animaux sauvages vivants et/ou 
protégés , avant l'inspection;  
3) à la demande de l'importateur ou de l'exportateur, verser des droits couvrant le coût effectif 
des inspections effectuées à de s moments ou en des lieux précis;  
4) tenir certains registres et les conserver pendant cinq ans;  
5) autoriser le Service à vérifier les registres et à contrôler les stocks d'animaux sauvages 
importés ou d'animaux sauvages devant être exportés ; et 
6) présen ter tout rapport demandé par le Service . 
Les détenteurs de licences important ou exportant exclusivement des chargements qui ne 
contiennent pas d'animaux sauvages vivants ou protégés et comptent tout au plus 25  produits 
dérivés d'animaux sauvages dont la v aleur ne dépasse pas 5 000 dollars  EU sont exemptés des 
droits d'inspection au port d'entrée déterminé  s'ils ont adhéré au Programme d'exemption des droits 
pour les importations à faible risque du Service . 
Les exemptions au régime de licences sont indiquée s dans le titre 50 du CFR, partie 14.92 . Certaines 
personnes exemptées de l'obligation de demander une licence aux termes du titre 50 du CFR, 
partie  14.92 b) doivent cependant se conformer aux prescriptions énoncées à l'article 9 d) de la Loi 
concernant le s espèces menacées d'extinction, à savoir : 
1) tenir des registres faisant dûment et correctement état de chaque importation ou exportation 
d'animaux sauvages qu'elles ont effectuées ; 
2) tenir des registres faisant dûment et correctement état de ce qu'elles  ont ultérieurement fait 
des animaux sauvages importés ou exportés ; et 
3) autoriser le Service à vérifier les registres et à contrôler les stocks d'animaux sauvages 
importés ou d'animaux sauvages devant être exportés . 
Objet et champ d'application du régime  de licences  
2. Le régime de licences s'applique à tous les "animaux sauvages"  qui relèvent du Service , 
expression qui, aux termes de la réglementation, s'entend des poissons ou de la faune sauvage, 
définis comme suit au titre 50 du  CFR, partie 10.12 : 
L'expression "poissons ou faune sauvage" s'entend de tout animal sauvage vivant ou mort, y 
compris, sans r estriction, tout mammifère, oiseau, reptile, amphibie, poisson, mollusque, 
crustacé, arthropode, cœlentéré ou autre invertébré sauvage, qu'il ait été ou non élevé ou 
couvé ou qu'il soit ou non né en captivité, ainsi que les parties, produits, œufs ou progé niture 
de ces animaux . 
3. Le régime de licences s'applique à toute personne qui "fait le commerce d'importation ou 
d'exportation d'animaux sauvages" . 
Les personnes exemptées de l'obligation de demander une licence aux termes du titre 50 du CFR, 
parties  14.91 c) et 14.92 b) sont notamment les suivantes : G/LIC/N/3/USA/20  
- 22 - 
  1) transporteurs publics, lorsqu'ils agissent en qualité de transporteurs et non en qualité 
d'importateurs ou d'exportateurs ; 
2) courtiers en douane ou transitaires, lorsqu'ils agissent en qualité de transporteurs ou d'agents 
et non en qualité d'importateurs ou d'exportateurs ; 
3) musées publics, ou autres établissements publics, scientifiques ou d'enseignement, qui 
importent ou exportent des animaux sauvages à des fins de recherche non commerciale ou 
d'enseignement ; et 
4) organismes fédéraux, d'État ou municipaux . 
4. Le régime de licences ne vise pas à restreindre la quantité ou la valeur des importations . Il a pour 
objet d'assurer la conform ité avec la Loi concernant les espèces menacées d'extinction, d'identifier 
les importateurs et exportateurs commerciaux d'animaux sauvages, de rendre obligatoire la tenue 
de registres faisant dûment et correctement état de chaque importation ou exportation d'animaux 
sauvages et de ce que l'importateur ou l'exportateu r en a ultérieurement fait, de donner au Service 
la faculté de vérifier lesdits registres et de contrôler les stocks d'animaux sauvages importés ou 
d'animaux sauvages devant être exportés, d'interdire le commerce des animaux sauvages aux 
contrevenants réci divistes à la loi sur la faune sauvage, d'améliorer les communications entre le 
Service et les importateurs et exportateurs commerciaux d'animaux sauvages, enfin d'aider le 
Service à préserver les espèces menacées d'extinction et à identifier celles qui po urraient l'être . 
5. L'article 9 d) de la Loi de 1973 concernant les espèces menacées d'extinction [ titre 16 de l'U.S.C., 
partie  1538 d)] dispose qu'il est illégal "pour toute personne de faire le commerce d'importation ou 
d'exportation de poissons ou d'ani maux sauvages ... sans avoir obtenu au préalable l'autorisation 
du Secrétaire [à l'intérieur]" . Le terme "autorisation" a été interprété dans un règlement comme 
l'octroi du pouvoir d'exiger une licence . Des exemptions à l'obligation de demander une licence  
peuvent être accordées par voie de règlement . En outre, le nombre des produits visés peut être 
augmenté ou diminué en modifiant la définition de l'expression "poissons ou faune sauvage" ou du 
membre de phrase "... de faire le commerce d'importation ou d'e xportation de poissons ou d'animaux 
sauvages" . Le régime ne peut être abrogé que par voie législative . 
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7.a) Actuellement, les licences sont délivrées par deux bureaux régionaux du Bureau d'application 
des lois et les demandeurs peuvent faire leur demande en ligne sur le module eLicence  (licence 
électronique d'importation/d'exportation) ou transmettre leur demande par courrier 
électronique pour qu'elle soit traitée . Aucun délai n'est fixé pour la réception d'une demande  
avant l'importation, toutefois, le Service dispose de 60 jours pour examiner la demande de 
licence, laquelle doit être délivrée avant une importation ou une exportation . Le titre 50 
du CFR, partie  14.91  a) dispose qu'il est illégal pour toute personne de faire le commerce 
d'importation ou d'exportation d'animaux sauvages sans avoir obtenu au préalable une licence 
d'importation/exportation en cours de validité auprès du Directeur (du Service) . La demande 
de renouvellement d'une licence doit parv enir au Service chargé de la délivrance des licences 
au moins 30 jours avant la date d'expiration de cette licence . 
Le détenteur d'une licence d'importation/d'exportation peut aussi demander un Permis 
exceptionnel pour un point d'entrée déterminé ( titre 50 du CFR, parties 14.31 à 14.33) pour 
faciliter le commerce des animaux sauvages via un point d'entrée qui n'est pas désigné comme 
un point d'entrée d'animaux sauvages, à des fins scientifiques, de manière à limiter au 
minimum la détérioration ou les pertes  et pour des raisons de difficultés économiques . 
b) Non. 
c) Non. 
d) Les demandes sont présentées pour examen aux bureaux régionaux du Service chargés de 
faire appliquer la loi . Dans chaque bureau, c'est le représentant spécial du Bureau d'application 
des l ois qui est habilité à délivrer des licences (permitsWestLE@fws.gov  et 
permitsEastLE@fws.gov ). G/LIC/N/3/USA/20  
- 23 - 
  8. Les demandes doivent être conformes aux dispositions du titre 50 du CFR, parties 13.11 et 13.12 . 
En vertu de la  partie 13.21 b) de ce titre, une licence peut être refusée : 
1) si le demandeur a été condamné à une sanction civile, ou a été reconnu coupable d'une 
infraction à une disposition civile ou pénale d'une loi ou d'un règlement relatif à l'activité pour 
laquel le la demande est présentée, pour autant qu'il y ait là un manque évident de sens des 
responsabilités;  
2) si le demandeur n'a pas communiqué des renseignements importants qui lui étaient demandés 
ou a fait des déclarations inexactes concernant des faits im portants en rapport avec sa 
demande;  
3) si le demandeur n'a pas produit de justification valable pour sa demande de licence et n'a pas 
fait preuve de sens des responsabilités;  
4) si l'autorisation demandée constitue une menace potentielle pour une populati on d'animaux 
sauvages ou un ensemble de végétaux ; ou 
5) si le Directeur juge, après complément d'enquête ou autrement, que le demandeur ne répond 
pas aux conditions requises.  
Tout demandeur doit être informé par écrit du rejet de sa demande, dont les raiso ns doivent lui être 
communiquées . Si l'avis de rejet l'y autorise, le demandeur peut fournir un complément 
d'information ou indiquer les raisons pour lesquelles la licence devrait lui être accordée . En appel, l a 
décision finale du Directeur régional consti tue la décision administrative finale du Département de 
l'intérieur . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Toute personne, entreprise ou institution relevant de la juridiction des États -Unis est habilitée à 
demander une licence (sauf si elle ne remplit pas les conditions de délivrance énoncées dans le 
titre 50 du CFR, partie  13). La Loi sur la vie privée interdit la publication de listes d'importateurs ou 
d'exportateurs . 
Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. Les renseignements ci-après  sont exigés : 
1) nom, adresse postale et numéro de téléphone du demandeur, y compris l'adresse aux 
États-Unis pour les demandeurs étrangers ; 
2) si le demandeur est un particulier : date de naissance, numéro de sécurité sociale, profession ; 
le cas échéant, liens avec les entreprises ou les institutions s'intéressant aux animaux 
sauvages visés par la licence ; 
3) si le demandeur est une compagnie, une entreprise, une soc iété de personnes, une institution 
ou un organisme, privé ou public : nom et adresse du Président, de tous les partenaires et 
responsables principaux, le numéro d'identification fiscale et un bref descriptif de l'entreprise, 
de l'organisme, de la tribu ou d e l'institution ; 
4) certification dans les termes ci -après : 
"Je certifie par la présente avoir lu et bien connaître les règlements énoncés dans le titre 50 
du Code des règlements fédéraux, partie 13 et dans les autres parties pertinentes du 
chapitre  premie r, sous chapitre B, du titre 50, et je certifie également que les renseignements 
communiqués dans ma demande de licence sont, dans toute la mesure où je puis en être 
certain, complets et exacts . Je prends note du fait que toute déclaration inexacte peut 
m'exposer à la suspension ou au retrait de cette licence et aux sanctions pénales prévues par 
le Code ( titre 18 de l'U.S.C., partie 1001) "; 
5) date;  
6) signature du demandeur ; 
7) indication et coordonnées de l'endroit où seront conservés les livres ou les re gistres 
concernant l'importation ou l'exportation d'animaux sauvages ; 
8) indication et coordonnées de l'endroit où seront entreposés les stocks d'animaux sauvages ; 
9) un descriptif général des animaux sauvages ou des produits dérivés devant être importés o u 
exportés (indiquer s'il s'agit d'animaux sauvages vivants, morts ou d'un produit), la catégorie 
des animaux sauvages devant être importés ou exportés, comme "mammifère", "reptile" et 
la venimosité éventuelle des animaux sauvages ; et G/LIC/N/3/USA/20  
- 24 - 
  10) pour les demandeu rs résidant ou situés hors des États -Unis ayant des activités commerciales, 
le nom, l'adresse postale et le numéro de téléphone de leur agent aux États -Unis qui tiendra 
à jour les registres requis au titre de la licence d'importation/exportation . 
11. Une licence d'importation/exportation ne constitue qu'une autorisation de faire le commerce 
d'importation ou d'exportation d'animaux sauvages . La licence vient en sus des autres formalités à 
remplir, en vertu de la loi, pour l'importation ou l'exportation d'animaux sauvages, et ne les remplace 
pas. 
12. Le droit de licence est de 100 dollars  EU. 
13. Toute demande doit être accompagnée du montant du droit de licence . 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Les lice nces ont une durée de validité d'un an . Le détenteur d'une licence doit, pour en obtenir 
le renouvellement, faire une demande au service chargé de la délivrance des licences au moins 
30 jours avant la date d'expiration de cette licence . 
15. Si un détenteur  de licence ne fait plus le commerce d'importation ou d'exportation d'animaux 
sauvages, il doit renvoyer sa licence par la poste dans un délai de 30  jours et en demander 
l'annulation au fonctionnaire chargé de délivrer les licences . 
16. Les licences ne son t pas cessibles entre importateurs . Les agents placés sous le contrôle direct 
du détenteur, qui sont employés par lui ou ont passé un contrat avec lui, peuvent entreprendre les 
activités autorisées par la licence . 
17.a) Une licence peut faire l'objet de mo difications entraînant des restrictions au commerce des 
animaux sauvages, y compris en ce qui concerne les espèces, le nombre d'animaux et les 
utilisations prévues, lorsque le demandeur a enfreint auparavant la réglementation relative 
au commerce d'animaux  sauvages ou ne répond pas par ailleurs aux critères applicables aux 
demandeurs énoncés dans le titre 50 du CFR, partie 13.21 . 
b) Outre les conditions générales auxquelles ils sont assujettis aux termes du titre 50 du CFR, 
partie  13, les détenteurs de licences sont également soumis aux conditions spéciales ci -après 
conformément au titre 50 dudit code, partie 14.93 b) : 
i) à compter de la date d'entrée en vigueur de la licence, le détenteur tiendra des registres 
faisant complètement et correctement état de chaque importation ou exportation 
d'animaux sauvages qu'il aura effectuée, ainsi que de ce qu'il aura ultérieurement fait  
de ces animaux . Ces registres doivent donner une description générale de l'état dans 
lequel se présentent les animaux, par exemple "animaux vivants", "peaux brutes", ou 
"vêtements de fourrure" ; les renseignements suivants doivent y figurer : quantité 
d'animaux sauvages, exprimée en nombre, en poids ou autre mesure appropriée ; noms 
commun et scientifique ; pays ou lieu d'origine, s'il est connu ; date et lieu de 
l'importation ou de l'exportation ; date à laquelle ces animaux ont été ultérieurement 
cédés ; modalité de la cession, à savoir vente, échange, expédition, prêt, livraison, 
destruction, etc. ; et, le cas échéant, nom et adresse de la personne à laquelle les 
animaux ont ainsi été remis ; 
ii) les détenteurs de licences inséreront et conserveront dans leurs re gistres des 
exemplaires de toutes les autorisations exigées par les lois et règlements des États-Unis 
et de tout pays d'exportation ou d'origine ; 
iii) les détenteurs de licences conserveront ces livres et registres pendant cinq ans ; 
iv) sous réserve des li mitations applicables en vertu de la loi, les fonctionnaires du Service 
dûment habilités pourront avoir accès, à tout moment raisonnable, et sur préavis, aux 
locaux professionnels du détenteur de la licence et à ses stocks d'animaux sauvages 
importés ou d' animaux sauvages à exporter ; ils pourront examiner les registres qu'il 
doit tenir et les reproduire ; G/LIC/N/3/USA/20  
- 25 - 
  v) sur demande écrite du Directeur, les détenteurs de licences présenteront, dans un délai 
de 30  jours à compter de l'envoi de cette demande, un rapport co ntenant les 
renseignements qu'ils sont tenus de consigner dans leurs registres . 
Autres formalités  
18. Un détenteur de licence doit se conformer aux prescriptions énoncées au titre 50 du CFR, 
partie  14, qui s'appliquent à l'importation, à l'exportation ou a u transport des animaux sauvages en 
général . En outre, un détenteur de licence important ou exportant une espèce particulière peut avoir 
à se conformer à d'autres prescriptions figurant dans le titre 50 du CFR, parties 10 à 23, et dans 
d'autres lois nation ales ou fédérales, y compris aux obligations relatives aux autorisations prévues 
par les lois fédérales telles que la Loi concernant les espèces menacées d'extinction, la Loi sur la 
protection de l'aigle royal et du pygargue, la Loi sur la protection des m ammifères marins, la Loi sur 
la protection de l'avifaune, la Loi sur les traités relatifs aux oiseaux migrateurs et la Loi Lacey, pour 
la faune sauvage nuisible . Il doit notifier par avance les importations ou les exportations d'animaux 
vivants ou de produits de la faune périssables . 
19. Sans objet . 
5  DÉPARTEMENT DE LA JUSTICE  
5.1  Service des alcools, des tabacs, des armes à feu et des explosifs  
5.1.1   Armes à feu et munitions  
Description succincte du régime  
1. Le Service des alcools, des tabacs, des armes à feu et  des explosifs (ATF) administre les 
dispositions relatives aux licences figurant dans trois lois et règlements d'application, à savoir la Loi 
de 1968 sur le contrôle des armes à feu (GCA, titre 18 de l'U.S.C., chapitre 44), la Loi de 1976 sur 
le contrôle d es exportations d'armes (AECA, titre 22 de l'U.S.C., paragraphe 2778) et la Loi nationale 
sur les armes à feu (NFA, titre 26 de l'U.S.C., chapitre 53) . Conformément à la Loi sur le contrôle 
des armes à feu, les États-Unis appliquent un régime de licences a ux personnes qui fabriquent, 
importent ou font le commerce des armes à feu et aux personnes qui fabriquent ou importent des 
munitions . L'ATF administre les contrôles à l'importation prévus par la Loi sur le contrôle des armes 
à feu et ceux prévus par la Lo i sur le contrôle des exportations d'armes (dont il est question dans la 
section  V.A.2. ci -après) au moyen d'un système de permis d'importation . En outre, conformément 
à la Loi nationale sur les armes à feu, l'ATF administre une taxe professionnelle spécia le à laquelle 
sont assujetties les personnes qui importent, fabriquent ou ont le commerce des armes à feu visées 
par ladite loi . L'ATF applique aussi un système d'enregistrement pour les armes visées par la NFA, 
lesquelles comprennent notamment les mitrail leuses, les silencieux et les engins de destruction . 
Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Voir la réponse à la question n° 1 . Conformément à la Loi sur le contrôle des armes à feu ( titre 18 
de l'U.S.C. § 921 a) 3)), une "arme à feu" s'entend a) de toute arme (y compris les pistolets de 
starter) qui lance ou est conçue pour lancer un projectile au moyen d'un explosif, ou qui peut être 
facilement transformée à cette fin ; b) de la carcasse ou de la monture de cette arme ; c) de tout 
silencieux d'une arme à feu ; ou d) de tout engin de destruction (se référer au titre 18 de l'U.S.C., 
§ 921 a) 4) pour la définition par la GCA d'un engin de destruction et au § 921 a) 24) pour la 
définition par la GCA du silencieux d'une arme à feu) . L'expressi on "arme à feu" ne couvre pas les 
armes à feu anciennes (définies au titre 18 de l'U.S.C., § 921 a) 16)) . La Loi sur le contrôle des 
armes à feu définit également d'autres termes concernant les produits en question, et notamment 
mais pas seulement l'expres sion "fusil de chasse" et le terme "carabine" . Dans le cadre de cette loi 
(titre 18 de l'U.S.C. § 921 a) 23)), le terme "mitrailleuse" est défini sur la base de la définition de 
ce terme qui figure dans la Loi nationale sur les armes à feu, laquelle dispos e, entre autres, qu'une 
mitrailleuse désigne toute arme qui tire, est conçue pour tirer ou qui peut facilement se remettre à 
tirer, automatiquement plusieurs coups, sans recharge manuelle, par une simple activation de la 
détente (se référer au titre 26 de l'U.S.C., § 5845 b) pour la définition complète du terme 
"mitrailleuse") . La Loi nationale sur les armes à feu définit aussi d'autres termes concernant les 
produits en question comme l'expression "toute autre arme" . La Loi sur le contrôle des armes à feu G/LIC/N/3/USA/20  
- 26 - 
  (titre 18 de l'U.S.C., § 921) et la Loi nationale sur les armes à feu ( titre 26 de l'U.S.C., §  5845) 
contiennent une liste complète des définitions pertinentes . 
3. Tous les pays à l'exception de ceux frappés de restriction par le Département d'État et dont les 
produits ne peuvent donc être importés aux États-Unis. Prière de se référer généralement au titre 27 
du CFR, partie 447.52, pour les pays et les articles de défense frappés de restriction ; il y a également 
une liste mise à jour par la Direction de l'im portation des armes à feu et des explosifs de 
l'ATF ((304)  616 4550  ou imports@atf.gov ). 
4. Non. En règle générale, le régime de licences prévu par la Loi sur le contrôle des armes à feu a 
pour objet d'empêcher que des licences soient accordées à certaines catégories de personnes qui, 
aux termes de la loi,  n'ont pas le droit d'en posséder . Exception faite de ce qui est prévu au titre 18 
de l'U.S.C., § 925 d), il est généralement illégal pour toute personne d'importer en connaissance de 
cause des armes à feu ou des munitions . Des permis d'importation pourron t être délivrés au titre 
des exceptions énoncées au titre 18 de l'U.S.C., § 925 d), qui comprennent notamment les 
importations à des fins scientifiques ou de recherche et les importations d'armes à feu généralement 
reconnues comme étant particulièrement ad aptées ou pouvant être facilement adaptées au tir 
sportif, à l'exclusion des armes à feu réformées des forces armées . En outre, aux États-Unis, le 
gouvernement fédéral, les gouvernements des États et les gouvernements locaux peuvent 
généralement importer d es armes à feu et des munitions dont l'importation serait autrement 
interdite, comme les armes à feu et munitions non destinées au tir sportif, les armes à feu visées 
par la NFA et les armes à feu réformées des forces armées . Aucune autre méthode n'a été e nvisagée . 
5. La Loi sur le contrôle des armes à feu et les règlements figurent au titre 18 de l'U.S.C., 
chapitre  44, et au titre 27 du CFR, partie 478, respectivement . Le régime de licences est prescrit 
par la loi et ne peut pas être abrogé sans l'intervention du pouvoir législatif . Les armes à feu sont 
elles aussi définies par la loi . 
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7.a) Une licence fédérale pour armes à feu est nécessaire pour les personnes qui entreprennent 
des activités d'importation d' armes à feu et de munitions et est  délivrée dans un délai de 60 
jours à compter du dépôt de la demande dûment remplie . Toute personne qui souhaite 
importer aux États-Unis de façon définitive une arme à feu, un canon d'arme à feu ou des 
munitions doit préal ablement déposer une demande auprès de l'ATF et faire approuver le 
formulaire ATF 6 – Demande et permis d'importation d'armes à feu, de munitions et d'articles 
de défense . 
b) Non. Les licences ne peuvent pas être accordées immédiatement sur demande . 
c) Non. 
d) Oui, les demandes de licences sont examinées par un seul organe administratif (ATF) . 
8. Aucune autre circonstance n'est applicable . Les raisons du rejet sont communiquées par écrit à 
l'intéressé . En cas de refus d'une licence, il est possible d'int roduire un recours administratif auprès 
du Directeur de l'ATF auquel une audition est demandée, puis de saisir la Cour d'appel des États-Unis 
si cela est souhaité par le dépôt d'une demande de réexamen dans un délai de 60 jours à compter 
de la date du refu s ou de la révocation de la licence . Prière de se référer au titre 18 de l'U.S.C., 
paragraphe  923, pour une description détaillée de la procédure . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Toute personne, société ou institution est habilitée à demander une licence . 
Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licenc e 
10. Demandes : Le formulaire ATF 7 est la demande de licence fédérale pour armes à feu , qui est 
obligatoire pour les perso nnes qui entreprennent une activité d'importation d'armes à feu . Les G/LIC/N/3/USA/20  
- 27 - 
  requérants doivent fournir une large gamme de renseignements, y compris l'adresse de leur 
entreprise, la licence demandée, les données démographiques applicables, une photographie et les 
réponses aux questions posées.  Les formulaires  ATF 6 et 6A sont la demande et le permis 
d'importation : Demande et permis d'importation d'armes à feu, de munitions et d'articles de défense 
(formulaire ATF 6, partie I); Cession et prise en charge d'armes à f eu, de munitions et d'articles de 
défense importés ( formulaire  ATF 6A). 
11. L'importateur ou son agent doit fournir la preuve au Bureau des douanes et de la protection des 
frontières (CBP) des États-Unis qu'il est détenteur d'un permis . Demande et permis d'importation 
d'armes à feu, de munitions et d'engins de guerre ( formulaire ATF 6, partie I) ; Cession et prise en 
charge d'armes à feu, de munitions et d'articles de défense importés ( formulaire ATF 6A). 
12. Oui. 150,00 dollars  EU (50 dollars  EU par an) pour les importateurs d'armes à feu autres que 
les engins de destruction, de munitions pour armes à feu autres que les engins de destruction ou de 
munitions autres que perforantes. 3 000 dollars  EU (1 000 dollars  EU par an) pour les importateurs 
d'engins de destruction, de munitions pour engins de destruction ou de munitions perforantes . Ces 
licences sont renouvelées tous les trois ans . Les armes à feu visées par la Loi nationale sur les armes 
à feu sont sou mises à une taxe professionnelle spéciale . Voir également les droits d'immatriculation 
prévus par la Loi sur le contrôle des exportations d'armes (dont il est question dans la section V.A.2. 
ci-après) . 
13. Non. 
Conditions attachées à la délivrance des lice nces  
14. La validité d'une licence fédérale pour armes à feu est de trois ans à compter de la date de 
délivrance à moins qu'elle ne soit annulée . Permis d'importation : deux ans à compter de la date de 
délivrance ou jusqu'à ce que la quantité dont l'importa tion a été autorisée soit atteinte si cela 
intervient plus tôt . La durée de validité d'une licence fédérale pour armes à feu peut être prolongée 
en renouvelant la demande de licence . 
15.-17. Non. 
Autres formalités  
18. Non. 
19. Sans objet . 
5.1.2   Armes à feu, munitions et articles de défense  
Description succincte du régime  
1. Les États-Unis appliquent un régime d'immatriculation et de permis afin de contrôler l'importation 
permanente d'armes à feu, de munitions et d'articles de défense . La législation et les 
réglementations relatives à ces importations sont appliquées par l'ATF conformément à la Loi 
de 1968 sur le contrôle des armes à feu (GCA, titre 18 de l'U.S.C., chapitre 44), la Loi de 1976 sur 
le contrôle des exportations d'armes (AECA, titre 22 de l'U.S.C. , § 2778) et la Loi nationale sur les 
armes à feu (NFA, titre 26 de l'U.S.C., chapitre 53) . Le Département d'État et le Département du 
commerce entretient des  système s de contrôle analogue pour les exportations et pour les 
importations temporaires . 
Objet e t champ d'application du régime de licences  
2. Toute personne qui importe des articles de défense figurant sur la Liste des importations de 
munitions des États-Unis doit être immatriculée . L'importation effective est autorisée à condition 
d'utiliser le formulaire ATF 6 – Demande et Permis d'importation d'armes à feu, de munitions et 
d'articles de défense . 
3. Tous les pays à l'exception de ceux frappés de restriction par le Département d'État et dont les 
produits ne peuvent donc être importés aux États-Unis. Prière de se référer généralement au titre 27 G/LIC/N/3/USA/20  
- 28 - 
  du CFR, partie 447.52, pour les pays et les articles de défense frappés de restriction ; il y a également 
une liste mise à jour par la Direction  de l'importation des armes à feu et des explosifs de 
l'ATF ((304)  616 4550) . 
4. Le régime de licences vise essentiellement à réglementer les transferts aux États -Unis d'articles 
de défense figurant sur la Liste des importations de munitions des États -Unis d'une manière 
compatible avec la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis. Aucune autre méthode 
n'a été envisagée . 
5. Loi de 1976 sur le contrôle des exportations d'armes, titre 22 de l'U.S.C., § 2778 et titre 27 
du CFR, partie 447 ; et Décret -loi n° 13637 (78 F.R. 16129) . Le régime de licences est prescrit par 
la loi et ne peut pas être abrogé sans l'intervention du pouvoir législatif . 
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7.a) Les licences fédérales pour armes à feu sont délivrées dans un délai de 60 jours à compter du 
dépôt de la demande dûment remplie . Toute personne qui souhaite importer aux États-Unis 
de façon définitive un article de défense figurant sur la Liste des importations de munitions 
des États-Unis doit préal ablement déposer une demande auprès de l'ATF et faire approuver le 
formulaire ATF 6 – Demande et permis d'importation d'armes à feu, de munitions et d'articles 
de défense . 
b) Non. Une licence ne peut pas être accordée immédiatement sur demande . 
c) Non. 
d) Oui, les demandes de licences sont examinées par un seul organe administratif (ATF) . 
8. Aucune autre circonstance n'est applicable . Les raisons du rejet sont communiquées à l'intéressé . 
En cas de refus d'une licence fédérale pour armes à feu, des recour s administratifs peuvent être 
introduits devant un tribunal d'instance des États-Unis par l'intermédiaire du Directeur de l'ATF . Si 
un permis d'importation est refusé, annulé, suspendu ou révisé, l'importateur ou l'intéressé est 
informé par écrit de cette décision et des raisons qui la motivent . Dans les 30 jours suivant sa 
réception, l'intéressé ou l'importateur peut adresser une demande par écrit pour que lui soit 
ménagée la possibilité de présenter des renseignements complémentaires et pour qu'il soit pr océdé 
à un réexamen complet de l'affaire par l'agent compétent de l'ATF . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Toute personne, société ou institution est habilitée à demander une licence . 
Documents et autres for malités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. Le formulaire ATF 7 correspond à la demande de licence fédérale pour armes à feu . Les 
formulaires ATF 6 et 6A correspondent à la demande et au permis d'importation : Demande et permis 
d'importation d'ar mes à feu, de munitions et d'articles de défense (formulaire ATF 6, partie I); 
Cession et prise en charge d'armes à feu, de munitions et d'articles de défense importés 
(formulaire  ATF 6A). Le formulaire ATF 4587 correspond à une demande d'immatriculation en tant 
qu'importateur d'articles figurant sur la Liste des importations de munitions des États -Unis. 
11. L'importateur ou son agent doit fournir la preuve au Bureau des douanes et de la protection des 
frontières  des États-Unis qu'il est détenteur d'un permis . Demande et permis d'importation d'armes 
à feu, de munitions et d'articles de défense (formulaire ATF 6, partie I) . Cession et prise en charge 
d'armes à feu, de munitions et d'articles de défense importés (fo rmulaire ATF 6A). Il est perçu un 
droit pour l'immatriculation, mais pas pour le permis . G/LIC/N/3/USA/20  
- 29 - 
  12. Montant de ce droit : 
Un an:  250 dollars  EU 
Deux ans:  500 dollars  EU 
Trois ans:  700 dollars  EU 
Quatre ans:  850 dollars  EU 
Cinq ans:  1 000 dollars  EU 
13. Non. 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Immatriculation : un à cinq ans . Permis : deux ans à compter de la date de délivrance ou jusqu'à 
ce que la quantité dont d'importation a été autorisée soit atteinte si cela intervient plus tôt . 
15.-17. Non. 
Autres formalités  
18. Non. 
19. Sans objet . 
5.1.3   Explosi fs 
Description succincte du régime  
1. Les États-Unis appliquent un régime d'immatriculation et de permis afin de contrôler l'importation 
d'explosifs . Tous les fabricants, négociants, importateurs et possesseurs de matières explosives sont 
tenus par la loi de détenir une licence ou un permis . Le régime de li cences a essentiellement pour 
objet d'empêcher que des explosifs ne soient détenus par des personnes qui, aux termes de la loi, 
n'ont pas le droit d'en recevoir ou d'en posséder, et d'assurer que les explosifs soient stockés dans 
des conditions de sécurité . Des vérifications sont menées pour s'assurer que toute personne en 
possession d'explosifs n'est pas par ailleurs frappée d'interdiction en vertu de la loi . 
Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Une matière explosive s'entend d'un explosif , d'un agent explosif ou d'un détonateur . Tous les 
utilisateurs doivent être titulaires d'un permis . Des licences sont exigées, ainsi qu'il est indiqué dans 
la réponse à la question n° 1 . 
3. Tous les pays . 
4. Non. Le régime de licences vise à empêcher qu'i l ne soit fait un mauvais usage des matières 
explosives et que leur stockage ne s'effectue dans de mauvaises conditions de sécurité . Voir 
également la réponse à la question n° 1 . Aucune autre méthode n'a été envisagée . 
5. Titre 18 de l'U.S.C., chapitre 40  – titre 27 du CFR, partie 555 . Le régime de licences est prescrit 
par la loi et ne peut pas être abrogé sans l'intervention du pouvoir législatif . La désignation des 
produits n'est pas laissée à la discrétion de l'administration . 
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7.a) Toute demande de licence ou de permis doit être acceptée ou refusée dans un délai de 90  jours 
à compter de sa réception . Le délai entre la réception et la délivrance de la licence ou du 
permis est généralement de 90 jours . Cela est dû au fait que l'AIF est tenu par la loi d'envoyer 
des inspecteurs dans les locaux commerciaux et installations de stockage de tous les nouveaux G/LIC/N/3/USA/20  
- 30 - 
  requérants de licence/permis et de procéder à une vérification des références et à un entretien 
avant d'approuver la demande . 
b) Non. 
c) Non. 
d) Oui, les demandes de licences sont examinées par un seul organe administratif (ATF) . 
8. Aucune autre circonstance n'est applicable . Les raisons du rejet sont communiquées par écrit à 
l'intéressé . La demande est accordée si le  requérant fournit les renseignements nécessaires et 
satisfait aux conditions requises, à savoir, entre autres, un entretien et une inspection des locaux . 
En cas de refus ou de révocation d'une licence, des recours administratifs peuvent être introduits 
auprès du Directeur de l'ATF, puis portés devant la Cour d'appel des États-Unis du district dans 
lequel le requérant/détenteur de licence est domicilié . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Toute personne, sociét é ou institution est habilitée à demander une licence . 
Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. Formulaires ATF 5400.13/5400.16 . Demande de licence ou de permis . 
11. L'importateur ou son agent doit fournir la preuve au Bureau des douanes et de la protection des 
frontières des États-Unis qu'il est détenteur d'une licence ou d'un permis . Les explosifs doivent être 
classés et marqués conformément aux normes du Département américain des transports . 
12. Oui. 
- 200,00 dollars  EU par licence pour trois ans ; et 100,00 dollars  EU pour un renouvellement de 
trois ans ; 
- 100,00 dollars  EU par permis d'utilisateur pour trois ans ; et 50,00 dollars  EU pour le 
renouvellement du permis d'utilisateur pour trois ans ; 
- 75,00 dollars  EU par permis d'utilisateur limité (non renouvelable) valable pour un an ou une 
opération ; 25,00 dollars  EU par permis limité pour une année ou six opérations au maximum ; 
- 12,00 dollars  EU pour le renouvellement du permis limité pour une année ou six opérations 
au maximum . 
13. Non. 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Les licences ont une durée de validité de trois ans . Il est possible de proroger la durée de v alidité 
d'une licence en en demandant le renouvellement . Les permis d'utilisation générale sont valables 
trois ans et peuvent être prorogés sur demande . Les permis d'utilisation intra États sont valables 
pour des périodes allant jusqu'à un an ou pour six p roduits et sont renouvelables . Les permis 
d'utilisation restreints sont valables un an et ne sont pas renouvelables . 
15.-16. Non. 
17. Aucune autre condition n'est requise . 
Autres formalités  
18. Non. 
19. Sans objet . G/LIC/N/3/USA/20  
- 31 - 
  5.2  Bureau des stupéfiants  
5.2.1   Substances réglementées et substances chimiques énumérées  
Description succincte du régime  
1. Le régime de permis, de déclarations, d'avis, et de contingents d'importation a pour objet de 
limiter l'importation des substances réglementées et des substances c himiques énumérées aux 
quantités nécessaires pour répondre aux besoins médicaux et scientifiques ou à d'autres besoins 
légitimes des États-Unis, et de contrôler le négoce de ces substances . Ce régime établit également 
une méthode qui permet aux États-Unis de s'acquitter des obligations qui leur incombent à l'échelle 
internationale au titre de la Convention unique de l'ONU de 1961 sur les stupéfiants, de la Convention 
de l'ONU de 1971 sur les substances psychotropes et de la Convention de l'ONU de 1988 contr e le 
trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes . 
Le Bureau des stupéfiants (DEA) est l'autorité compétente pour les dispositions réglementaires liées 
aux trois conventions internationales susmentionnées et est chargé de recueillir les don nées et 
d'établir les rapports statistiques annuels types sur la fabrication, l'importation/exportation et la 
consommation des stupéfiants et substances chimiques réglementés par ces conventions . 
Objet et champ d'application du régime de licences , permis et déclarations  
2. Pour pouvoir importer des substances réglementées, des substances chimiques énumérées dans 
la Liste I (y compris  des substances médicamenteuses contenant de l'éphédrine, de la 
pseudoéphédrine ou de la phénylpropanolamine ), l'impor tateur doit adresser chaque année une 
demande d'immatriculation au DEA et la faire approuver par celui -ci. Préalablement à l'importation  
d'une substance réglementée ou de substances chimiques énumérées dans les listes I  ou II , 
l'importateur doit : 
a) demand er et recevoir un permis pour toute importation de substances réglementées relevant 
des tableaux I et II ou de stupéfiants réglementés figurant sur les tableaux III, IV ou V, ou 
de toutes substances réglementées autres que les stupéfiants relevant du table au III et 
figurant expressément dans le titre 21 du Code des règlements fédéraux, article 1312.30, ou 
de toute substance réglementée, autre que les stupéfiants, relevant du tableau IV ou V et 
figurant également dans le tableau I ou II de la Convention sur les substances psychotropes ; 
ou 
b) présenter une déclaration d'importation 15 jours au plus tard avant pour toutes les substances 
réglementées, autres que les stupéfiants, qui relèvent des tableaux III, IV ou V, à l'exclusion 
de celles qui sont indiquées d ans le paragraphe a) ci -dessus . La liste des principaux types de 
substances visées par la Loi relative aux substances réglementées figure dans le titre 21 du 
Code des règlements fédéraux, partie 1308 ; ou 
c) présenter une déclaration d'importation  15 jours au plus tard avant pour toute  substance 
chimique énumérée atteignant ou dépassant le seuil fixé par la réglementation ou d'une 
substance chimique énumérée pour laquelle aucun seuil n'a été fixé . Les substances définies 
comme étant des substances chimiques énumérées conformément à la L oi sur l'importation 
et l'exportation des substances réglementées , et leurs valeurs de seuil,  figurent dans le titre 
21 du Code des règlements fédéraux, partie 1310 . Il peut être dérogé à l'obligation de 
notification préalable dans les circonstances défini es dans le titre 21 du Code des règlements 
fédéraux, section  1313.12  c). 
L'opium brut, la paille de pavot, le concentré de paille de pavot ou les feuilles de coca peuvent 
être importés dans les quantités que le Ministre de la justice estime nécessaires à d es fins 
médicales, scientifiques ou à d'autres fins légitimes . Titre 21 de l'U.S.C., article 952 a) 1). Les 
substances réglementées relevant des tableaux I ou II, ou les stupéfiants relevant des 
tableaux  III, IV ou V peuvent être importés si le Ministre de  la justice considère qu'une 
importation est nécessaire pour satisfaire les besoins médicaux, scientifiques ou d'autres 
besoins légitimes des États-Unis a) dans une situation d'urgence où les approvisionnements 
nationaux sont insuffisants ; b) lorsque la co ncurrence entre les fabricants nationaux est 
insuffisante et que même l'immatriculation de fabricants additionnels n'y changera rien ; ou G/LIC/N/3/USA/20  
- 32 - 
  c) lorsque ces substances réglementées se présentent en quantité limitée, et qu'elles sont 
exclusivement destinées à un  usage scientifique, analytique ou à des travaux de recherche . 
Titre 21 de l'U.S.C., article 952 a)  2). 
3. En règle générale, les exigences relatives au permis ou à la déclaration s'appliquent aux 
substances réglementées et substances chimiques énumérées, quel que soit le pays d'origine . 
Toutefois, le titre 21, du Code des règlements fédéraux, article 1312.13, impose des limitations 
additionnelles à l'importation de matières premières servant à la fabrication de stupéfiants . En effet, 
les importations aux États-Unis de matières premières agréées (opium, paille de pavot et concentré 
de paille de pavot) doivent obligatoirement être originaires des pays suivants : 
a) Turquie, 
b) Inde, 
c)  Espagne , 
d) France,  
e) Pologne, 
f) Hongrie  et 
g) Australi e. 
Au moins 80 % des importations annuelles doivent provenir de la Turquie et de l'Inde . La part des 
autres pays susmentionnés, à savoir l'Espagne, la France, la Pologne, la Hongrie et l'Australie, ne 
doit pas dépasser 20 %, à moins qu'il y ait  pénurie . 
4. Le régime a pour objet de limiter en quantité (et non en valeur) les importations de substances 
réglementées et de substances chimiques énumérées et d'instituer un système de contrôle . D'autres 
méthodes étaient utilisées avant la Loi sur l'imp ortation et l'exportation des substances 
réglementées (entrée en vigueur le 1er mai 1971), mais le régime actuel est prescrit par la loi et, en 
ce qui concerne ces substances, se fonde sur deux traités internationaux (la Convention unique sur 
les stupéfian ts de 1961 et la Convention sur les substances psychotropes de 1971) . 
5. En mars  2006, le Congrès des États-Unis a modifié la Loi sur l'importation et l'exportation des 
substances réglementées par l'adoption de la Loi de 2005 sur la lutte contre la dépenda nce à la 
méthamphétamine (CMEA) . La CMEA prévoyait la réalisation d'une première évaluation des besoins 
annuels en substances chimiques énumérées (éphédrine, pseudoéphédrine et phénylpropanolamine) 
et l'établissement d'un système de contingents pour répond re à ces besoins légitimes . Par ailleurs, 
la CMEA modifiait le titre 21 de l'U.S.C., article 952, en ajoutant ces substances chimiques 
spécifiques figurant dans la Liste I dans les dispositions existantes concernant l'importation des 
substances réglementées . Chaque année, l' Office de la lutte antidrogue  publie les besoins annuels 
en éphédrine, pseudoéphédrine et phénylpropanolamine a fixé les limites maximales de la quantité 
de ces substances chimiques et de produits contenant ces substances chim iques pouvant être 
produite ou importée aux États-Unis pour cette année civile . Chaque  évaluation  annuelle  a été 
publiée sous forme d'Avis final dans le Federal Register . Par ailleurs, conformément à la CMEA, 
l'Office de la lutte antidrogue  met en place un  processus permettant aux entreprises  enregistrées  
(titulaires d'une licence ) d'obtenir des quantités individuelles  des contingents d'importation et de 
production . 
Les systèmes d'immatriculation des importateurs et de contingentement (pour les produits 
pharmacologiques relevant des tableaux I et II) sont imposés en vertu des dispositions de la Loi 
générale de 1970 sur la prévention et la répression de la toxicomanie, partie C (articles 301, 302, 
303, 306), et le régime de licences d'importation est établi c onformément à la Loi sur l'importation 
et l'exportation des substances réglementées (articles 1002, 1007 et 1008) ( titre 21 de l'U.S.C., 
parties  822, 823, 826, 952, 953, 957, 958) et ses règlements d'application . La Loi sur l'importation 
et l'exportation d es substances réglementées établit des critères en fonction desquels les produits 
pharmacologiques réglementés sont classés dans l'un des cinq tableaux de produits soumis au 
régime de licences d'importation . Ce régime, prescrit par la loi, ne peut être abr ogé sans l'accord du 
pouvoir législatif . 
Modalités d'application  
6.I. Un avis annuel de publication des quotas de production globaux visant à indiquer les volumes 
de substances réglementées relevant des tableaux I et II et de substances chimiques G/LIC/N/3/USA/20  
- 33 - 
  énumérées (éphédrine, pseudoéphédrine et phénylpropanolamine) est publié au 
Federal Register avant  le 1er décembre  de l'année précédant celle à laquelle s'applique le 
quota . Aucun quota n'est fixé pour les substances réglementées relevant des tableaux III, IV 
et V, ni pour les autres substances chimiques énumérées . Un avis additionne l de 
réglementation est publié dans le Code des règlements fédéraux, titre 21, partie s 1300 à 
1399. 
II. Les évaluations, les estimations et les contingents destinés à répondre à des besoins légitimes 
sont fixés chaque année, mais les importations propremen t dites sont déterminées au vu de 
chaque demande . 
III. Les permis d'importation sont délivrés sur demande des importateurs immatriculés qui ont 
fait la preuve que la substance sera importée pour répondre à des besoins médicaux, 
scientifiques ou autres légi times . Les déclarations et avis ne sont présentés sous la forme de 
notification préalable d'importation qu'afin de permettre au DEA d'exercer un contrôle . 
IV. Sans objet ; les quantums sont déterminés cas par cas . 
V.-VI. Les demandes d'importations sont examinées au fur et à mesure de leur réception . 
VII. C'est au DEA qu'il appartient d'examiner, en vue d'une approbation éventuelle, toutes les 
demandes d'importation de substances réglementées . Des exemplaires des permis 
d'importation s ont fournis au Bureau des douanes et de la protection des frontières des 
États-Unis à des fins de contrôle et de certification . 
VIII. Sans objet . 
IX.-X. Le DEA utilise le Système international d'autorisation des importations et des exportations 
(I2ES), une plate -forme en ligne mise au point par l'Organe international de contrôle des 
stupéfiants avec le soutien de l'Office des Nations Unies  contre la drogue et le crime, pour 
délivrer des autorisations électroniques d'importation et d'exportation d e stupéfiants et de 
substances psychotropes conformément aux traités internationaux relatifs au contrôle des 
drogues . I2ES équipe les gouvernements d'un système sans papier qui permet la délivrance 
et l'échange d'autorisations électroniques d'importation e t d'exportation de substances 
réglementées afin d'accélérer la communication entre les gouvernements et de réduire la 
dépendance à l'égard des services postaux, car les autorisations d'importation et d'exportation 
sont disponibles en ligne . 
XI. Les substan ces réglementées assujetties au régime de permis ne peuvent être importées que 
pour les besoins légitimes des États-Unis. 
7. Les substances réglementées, autres que les stupéfiants, qui relèvent des tableaux III, IV et  V 
doivent faire l'objet de déclarations d'importation et les importateurs doivent être immatriculés 
auprès du DEA . 
a) L'importation ne peut être effectuée que par des importateurs agréés et immatriculés . Toute 
déclaration d'importation doit être présentée 15 jours avant la date d'im portation prévue . 
Dans des circonstances spéciales, il peut être dérogé par voie administrative à ce délai de 
15 jours. 
b)-c) Sans objet . 
d) Oui. Le DEA . 
8. Tout importateur immatriculé peut se voir refuser une importation, s'il n'est pas en mesure de 
prouver qu'elle répond à un besoin légitime aux États-Unis, conformément aux critères indiqués 
ci-dessus . G/LIC/N/3/USA/20  
- 34 - 
  Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Les demandes d'importations  de substances réglementées et de produits chimiques relevant de 
la Liste  I ne sont approuvées que si elles émanent d'importateurs immatriculés auprès du DEA qui, 
avant leur immatriculation, ont été soumis à des contrôles (exactitude des registres, sécurité, 
approbation des États, etc.) . Les importateurs de produits chimiques relevant de la Liste  II ne sont 
pas soumis aux exigences d'immatriculation énoncées par le DEA mais sont considérés comme des 
"personnes réglementées" en fonction des exigences en matière de tenue d'archive et de 
prése ntation de rapports.  
Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. Les renseignements exigés pour obtenir un permis d'importation sont indiqués dans le titre 21 
du CFR, partie 1312.12, à savoir : a) nom, adresse et activité d e l'expéditeur ; b) port d'exportation 
étranger et pays exportateur ; c) port d'entrée aux États-Unis; d) prochaine date à laquelle un 
chargement va partir d'un port étranger ; e) stock disponible de la substance réglementée qu'il est 
souhaité importer ; f) nom du transporteur ou du navire ; g) quantum total provisoirement attribué 
à l'importateur de ces substance s réglementée s pour l'année civile en cours ; et h) poids total en 
kilogrammes de ce quantum pour lequel des permis ont été précédemment délivrés et v olume total 
des substances réglementées effectivement importées pendant l'année en cours jusqu'à la date de 
la demande . 
11. Permis d'importation . 
12. Il n'est perçu aucun droit pour les permis d'importation . Les droits d'immatriculation sont les 
suivants : 
Catégorie de personnes immatriculées  Droit annuel (au 1er octobre  2020) 
Importateurs/ exportateurs (substances réglementées ) 1 850  $EU 
Importateurs/ exportateurs (substances chimiques ) 1 850  $EU 
13. Non. 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Les importateurs doivent se faire immatriculer auprès du DEA chaque année . Les permis 
concernant les substances réglementées ne sont plus valables après la date spécifiée sur le permis, 
date qui ne peut en aucun cas être postérieure de plus de six mois à la date de délivrance du permis . 
15. Toute importation d'une substance réglementée ou d'une substance chimique énumérée sans 
permis, avis ou déclaration valable peut donner lieu à saisie, et à sanctions civiles ou pénales . 
16.-17. Non. 
Autres formalités  
18. Non. 
19. Sans objet . 
6  DÉPARTEMENT DES FINANCES  
6.1  Services de la fiscalité et du commerce des alcools et des tabacs  
6.1.1   Alcools distillés (boissons) ; vins et boissons maltées  
Description succincte du régime  
1. Les importateurs d'alcools distil lés, de vins et de boissons maltées à usage non industriel 
(boissons) sont tenus de détenir un permis de base, qui est délivré au titre de la Loi fédérale sur G/LIC/N/3/USA/20  
- 35 - 
  l'administration des alcools (Loi FAA), pour pouvoir exercer leurs activités professionnelles 
respectives . Il existe des obligations analogues en matière de permis pour les producteurs (à 
l'exception des brasseurs) et les grossistes d'alcools distillés, de vins et de boissons maltées aux 
États-Unis. Cette prescription a essentiellement pour objet de protéger le consommateur en 
surveillant l'étiquetage et la publicité, d'empêcher les pratiques commerciales déloyales, comme le 
prescrit la Loi FAA, et de faire respecter toutes les autres lois fédérales re latives aux alcools, vins et 
boissons maltées, y compris les taxes . Les détaillants ne sont pas tenus d'obtenir un permis de base, 
en vertu de la Loi FAA . 
Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Les personnes qui entendent exercer une activité d'importation, aux États-Unis, d'alcools distillés, 
de vins et de boissons maltées, tel qu'indiqué dans la Loi FAA, doivent demander un permis de base 
fédéral qui est délivré aux importateurs (permis de l'imp ortateur) . 
3. Le régime du permis s'applique aux produits importés aux États-Unis. 
4. Non. Le régime de permis vise à assurer un mécanisme coercitif qui oblige les importateurs à 
respecter toutes les dispositions de la loi fédérale relatives à l'alcool . 
5. Le régime de permis est imposé par la Loi FAA, titre 27 de l'U.S.C., parties 201 et suivantes  
(http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title27/USCODE -2011-title27 -chap8 -subchapI -
sec201 /content -detail.html ). Les règlements établissant les exigences applicables aux permis de 
base promulgués dans le cadre de la Loi FAA se trouvent au titre 27 du CFR, parti es 1 et suivantes 
(http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR -2002-title27 -vol1/content -detail.html ). Oui, le régime de 
licences est une obligation légale et ne peut pas être abrogé sans l'accord du pouvoir législatif . La 
désignation des produits soumis à licence n'est pas laissée à la discrétion de l'administration . 
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7.a) En règle générale, les permis sont délivrés dans un délai de six à huit mois à compter du dépôt 
de la demande . Dans certaines circonstances, il est possible d'obtenir un permis dans un laps 
de temps plus court . Une fois délivré, le permis demeure valable jusqu'à ce qu'il soit annulé, 
suspendu ou retiré . 
b) Dans certaines circonstances, il est possible d'obtenir un permis dans un laps de temps plus 
court . 
c) Non. 
d) Oui, le Service de la fiscalité et du commerce de l'alcool et du tabac (TTB) est le seul organisme 
à délivrer des permis de base pour l'importation de boissons alcooliques . 
8. Les circonstances dans lesquelles une demande de permis peut être rejetée sont 
indiquées au titre 27 de l'U.S.C., partie  204 a) (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-
title27/USCODE -2011-title27 -chap8 -subchapI -sec204/content -detail.html ). Les raisons du r ejet 
sont communiquées par écrit à l'intéressé . En cas de refus de délivrer un permis, des recours 
administratifs peuvent être introduits auprès du Directeur du TTB, puis devant un tribunal fédéral . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Toute personne, société ou institution est habilitée à demander une licence . Les personnes doivent 
être citoyennes des États-Unis ou être autorisées à y résider et les sociétés ou institutions doivent 
être constituées en personnes morales aux États-Unis et posséder le numéro d'identification fiscale 
correspondant auprès de l'Administration fiscale . Il n'y a pas de droit d'immatricul ation. Le TTB 
publie une liste des importateurs autorisés à l'adresse suivante: http://www.ttb.gov/foia/frl.shtml . G/LIC/N/3/USA/20  
- 36 - 
  Documents et autres formalités à remplir lors de la dem ande d'une licence  
10. Prière de se référer au formulaire TTB 5100.24 (http://www.ttb.gov/forms/f510024.pdf ), ainsi 
qu'à la documentation supplémentaire si nécessaire . 
11. Pour les besoins du TTB, un certificat attestant l'âge et l'origine (si le certificat est délivré par le 
pays d'origine), un certificat attestant que le vin est de fabrication naturelle (à moins qu'une 
exemption ne s'applique ou qu'un autre certifica t ne soit exigé conformément au titre 27 du CFR, 
partie  27.140) et un certificat d'étiquetage agréé (formulaire  TTB 5100.31 – 
(http://www.ttb.gov/forms/f510031.pdf )). 
12. Non. 
13. Non. 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Permanente, sauf si le permis est annulé pour avoir été obtenu de manière frauduleuse ou au 
moyen de déclarations fausses, ou suspendu, retiré ou  rendu dans les cas où le détenteur du permis 
a enfreint la loi ou les règlements ou n'a pas effectué les opérations autorisées par le permis pendant 
plus de deux ans . 
15. Une procédure de retrait d'un permis peut être engagée si le détenteur du permis n'a  pas effectué 
les opérations autorisées par le permis pendant plus de deux ans . 
16. Non. 
17.a) Non. 
b) Non. 
Autres formalités  
18. Oui. Pour les besoins du TTB , certificat attestant l'âge et l'origine (si le certificat est délivré par 
le pays d'origine), certificat attestant que le vin est de fabrication naturelle (à moins qu'une 
exemption ne s'applique ou qu'un autre certificat ne soit exigé conformément au titre 27 
du CFR, partie  27.140) et certificat d'étiquetage agréé (formulaire TTB 5100.31 – 
http://www.ttb.gov/forms/f510031.pdf ). En outre, toute entité des États-Unis (y compris les 
importateurs) qui vend des alcools distillés, du vin ou de la bière à un négociant à des fins de revente 
doit se faire enregistrer en tant que négociant en alcool auprès du TTB avant d'effectuer les 
opérations pour la première fois. (Voir le titre 26 de l'U.S.C., chapitre  51 
(http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap51
/content -detail.html ). 
19. Sans objet . 
6.1.2   Alcools distillés ou alcool à usage indu striel (y compris l'alcool utilisé comme 
carburant)  
Description succincte du régime  
1. Le Code des impôts de 1986 fait obligation aux producteurs d'alcools distillés ou d'alcool à usage 
industriel de détenir un permis . Si les distributeurs ou les utilisate urs veulent se procurer des alcools 
distillés ou de l'alcool à usage industriel sans acquitter le droit d'accise conformément au titre 26 de 
l'U.S.C., partie 5001 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011 -
title26 -subtitleE -chap51 -subchapA -partI-subpartA -sec5001/content -detail.html ), ils doivent 
demander  un permis . Les alcools industriels sont exonérés d'impôts s'ils sont affectés à des 
utilisations autorisées par la loi . Le régime du permis permet de contrôler ces utilisations autorisées . G/LIC/N/3/USA/20  
- 37 - 
  Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Il peut être  exigé un permis pour l'importation d'alcools à usage industriel . Les 
alcools distillés, tels que définis dans le titre 26 de l'U.S.C., partie  5002 a) 
(http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap51
-subchapA -partI-subpartA -sec5002/content -detail.html ) englobent les alcools dénaturés . Ces 
alcools ne peuvent entrer aux États-Unis que s'ils sont importés par une entreprise spécialisée dans 
les alcools distillés agréée (enregistrée ou titulaire d'un permis d'exercice) qui dispose d'une garantie 
suffisante conformément au Code des impôts, à moins que la taxe sur les alcools ne soit acquittée 
à l'importation . 
3. Tous les pays . 
4. Non. L'objectif est de prévenir la fraude fiscale . 
5. Voir: titre 26 de l'U.S.C., partie 5171 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -
2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap51 -subchapB -sec5171/content -detail.html ), 
titre 26 de l' U.S.C., partie  5181 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -
2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap51 -subchapB -sec5181/content -detail.html ), 
titre 27 du CFR, partie  19 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/CFR -2002-title27 -vol1/CFR -
2002-title27 -vol1-part19/content -detail.html ). Le régime de licences a été instauré par la loi et ne 
peut pas être abrogé sans l'intervention du pouvoir législatif . La désignation des p roduits soumis à 
licence n'est pas laissée à la discrétion de l'administration . 
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7.a) En règle générale, les immatriculations ou permis d'exercice accordés conformément au Code 
des impôts sont délivrés dans un délai de six à huit mois à compter du dépôt de la demande . 
Dans certaines circonstances, il est possible d'obtenir un permis dans un laps de temps plus 
court . 
b) Dans certaines circonstances, il est possible d'obtenir un permis dans un laps de temps plus 
court. 
c) Non. 
d) Oui. Le TTB est le seul organisme auquel un importateur d'alcool distillé à usage industriel (y 
compris l'alcool utilisé comme carburant) doit s'adresser pour obtenir le permis . 
8. Les circonstances dans lesquelles une demande de permis peut être rejetée sont  
indiquées au titre 26 de l'U.S.C., partie  5271 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -
2010-title26/USCODE -2010-title26 -subtitleE -chap51 -subchapD -sec5271/content -detail.html ). Les 
raisons du rejet sont communiquées par écrit à l'intéressé . En cas de refus d'un permis 
d'exploitation, des recours administratifs peuvent être introduits auprès du Directeur du TTB, puis 
devant un tribunal fédéral . 
Conditions requises des importateu rs pour être habilités à demander une licence  
9. Toute personne, société ou institution est habilitée à demander une licence . Les personnes doivent 
être citoyennes des États-Unis ou être autorisées à y résider et les sociétés ou institutions doivent 
être c onstituées en personnes morales aux États-Unis et posséder le numéro d'identification fiscale 
correspondant auprès de l'Administration fiscale . Il n'y a pas de droit d'immatriculation . 
Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. Demande de permis d'exploitation  – formulaire  5110.25 du TTB 
(https://www.ttb.gov/images/pdfs/forms/f511025.pdf ); a lcool utilisé comme carburant  – 
formulaire  5110.74 du TTB (https://www.ttb.gov/images/pdfs/forms/f511074.pdf ), selon qu'il 
convie nt, et toute pièce justificative requise . G/LIC/N/3/USA/20  
- 38 - 
  11. Documents commerciaux habituels . 
12. Non. 
13. Non. 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Permanente, sauf si la licence est retirée, suspendue ou rendue . 
15. En cas de non -utilisation pendant plus de deux ans, le permis peut être retiré . 
16. Non. 
17.a) Non. 
b) Non. 
Autres formalités  
18. Non. 
19. Sans objet . 
6.1.3   Produits du tabac  
Description succincte du régime  
1. Le Code des impôts de 1986 ( titre 26 de l'U.S.C., chapitre  52 – voir: 
http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleA -chap1 -s
ubchapA -partIV -subpartF -sec52/content -detail.html ) fait obligation aux fabricants et aux 
importateurs de produits du tabac ou de tabac transformé et aux propriétaires d'entrepôts 
d'exportation (entrepôts fiscaux de stockage des produits du tabac, du papier à cigarette, des 
cartouches  à cigarette ou de tout tabac transformé, produits pour lesquels l'impôt n'a pas été 
acquitté et qui sont destinés à être ultérieurement exportés) de demander un permis au TTB et de 
l'obtenir avant d'entreprendre ces activités professionnelles . Ce permis a  pour objet principal de faire 
en sorte que le droit d'accise fédéral soit perçu de façon appropriée sur les produits du tabac . 
Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Comme cela a été indiqué, les fabricants et les importateurs de produits d u tabac ou de tabac 
transformé et les propriétaires d'entrepôts d'exportation (entrepôts fiscaux de stockage des produits 
du tabac, du papier à cigarette, des cartouches à cigarette ou de tout tabac transformé, produits 
pour lesquels l'impôt n'a pas été ac quitté et qui sont destinés à être ultérieurement exportés) doivent 
demander un permis au TTB et l'obtenir avant d'entreprendre ces activités professionnelles . Les 
produits du tabac sont définis dans le Code des impôts comme étant les cigarettes, les cigar es, le 
tabac à priser ou à chiquer, le tabac à pipe et le tabac pour cigarettes à rouler . Les fabricants de 
produits du tabac et les propriétaires d'entrepôts d'exportation doivent déposer une caution en 
garantie du paiement du droit d'accise fédéral . On entend par tabac transformé tout tabac qui a subi 
une transformation, mais cela n'inclut pas les produits du tabac . La transformation du tabac englobe, 
sans y être limitée, l'écôtage (opération qui consiste à enlever les côtes de la feuille de tabac), la 
fermentation, le battage, la coupe, l'aromatisation ou encore l'association du tabac à des ingrédients 
non dérivés du tabac . Elle ne comprend pas les opérations de dessiccation, de mise en balles ou de 
conditionnement . Ceux qui cultivent ou manutentionnent d u tabac uniquement pour la vente, l'envoi 
ou la livraison à un fabricant de produits du tabac ou de tabac transformé ne sont pas tenus d'obtenir 
un permis du TTB pour exercer ces activités . 
3. Tous les pays . G/LIC/N/3/USA/20  
- 39 - 
  4. Le système de permis ne limite pas la quantité ni la valeur des produits du tabac ou du tabac 
transformé importés . Aucune autre méthode n'a été envisagée . 
5. Conformément au Code des impôts de 1986 ( titre 26 de l'U.S.C., parties 5712 et 5713), toute 
personne qui souhaite exercer l'activité de fabricant ou d'importateur de produits du tabac ou de 
tabac transformé ou de propriétaire d'entrepôt d'exportation doit préalablement obtenir  
un permis à cet effet (http:// www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -
2011-title26 -subtitleE -chap52 -subchapB -sec5712/content -detail.html ). Le pouvoir exécutif n'a pas 
le pouvoir de modifier la liste des produits (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-
title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap52 -subchapB -sec5713/content -detail.html ) assujettis 
aux prescriptions en matière de permis, ni de supprimer le système de permis sans l'approbation du 
pouvoir législatif . 
Modalités d'application  
6. Sans objet . 
7.a) En règle générale, les permis son t délivrés dans un délai de six à huit mois à compter du dépôt 
de la demande . 
b) Non. Le Code des impôts de 1986, partie 5712 ( titre 26 de l'U.S.C., partie 5712), énonce les 
conditions qui déterminent si une personne remplit les conditions requises pour l' obtention 
d'un permis et, si ces conditions sont remplies, une licence ne peut être accordée 
immédiatement . 
c) Non. 
d) Le TTB est seul habilité à délivrer le permis exigé en vertu du titre 26 de l'U.S.C., parties  5712 
et 5713, et l'importateur n'a donc pas à s'adresser à un autre organisme pour satisfaire aux 
prescriptions concernant la demande de permis . 
8. Il n'y a pas de motifs de rejet d'une demande de permis autres que ceux indiqués dans le titre 26 
de l'U.S.C., partie  5712 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -
2011-title26 -subtitleE -chap52 -subchapB -sec5712/content -detail.html ). Les raisons du rejet sont 
communiquées par écrit à l'intéressé . Celui-ci peut, en cas de rejet, introduire un recours auprès du 
Directeur du TTB, puis devant un tribunal fédéral . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licenc e 
9. Toute personne, société ou institution est habilitée à demander une licence . Les personnes doivent 
être citoyennes des États-Unis ou être autorisées à y résider et les sociétés ou institutions doivent 
être constituées en personnes morales aux États-Unis et posséder le numéro d'identification fiscale 
correspondant auprès de l'Adminis tration fiscale . Il n'y a pas de droit d'immatriculation . Il n'existe 
pas de liste publiée des importateurs agréés . 
Documents et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. Prière de se référer au formulaire TTB 5230.4 
(https://www.ttb.gov/images/pdfs/forms/f52304.pdf ), ainsi qu'à la documentation supplémentaire 
si nécessaire . 
11. Sans objet . 
12. Sans objet . 
13. Sans objet . G/LIC/N/3/USA/20  
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  Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Les permis délivrés aux importateurs de produits du tabac ou de tabac transformé à partir du 
26 août 2013 sont valables 5 ans à compter de la date qui y est indiquée et peuvent être renouvelés 
pour une période additionnelle de 5 ans, sur demande déposée dans un délai de 30 jours à compter 
de la date d'expiration . 
15. Non. 
16. Les permis ne sont pas cessibles . 
17.a) Sans objet . 
b) Une demande de renouvellem ent de permis en tant qu'importateur de produits du tabac ou 
de tabac transformé peut être rejetée et le permis refusé si aucune activité n'a eu lieu ou n'a 
été déclarée au titre de ce permis pendant l'année qui a précédé la demande de 
renouvellement . Les permis peuvent aussi être révoqués pour les raisons indiquées au titre 26 
de l'U.S.C., partie 5713 . 
Autres formalités  
18. Le TTB ne requiert aucune autre formalité administrative, hormis les prescriptions en matière 
de permis, avant l'importation . 
19. Sans objet. 
7  COMMISSION DE RÉGLEMENTATION NUCLÉAIRE  
7.1  Installations et matières nucléaires  
Description succincte du régime  
1. La réglementation de la Commission de réglementation nucléaire (NRC ) qui régit l'importation de 
certaines installations nucléaires et de la plupart des matières radioactives figure au titre 10 du CFR, 
partie  110, en application de la Loi de 1954 sur l'énergie atomique, modifiée ultérieurement, et de 
la Loi de 1974 sur la réorganisation de l'énergie, modifiée ultérieurement . Cette réglementation est 
applicable à toutes les personnes aux États-Unis, avec certaines exceptions pour le Département de 
l'énergie et le Département de la défense des États-Unis. 
Les installations nu cléaires et les matières radioactives visées par la réglementation relatives aux 
licences d'importation de la Commission de réglementation nucléaire (NRC) sont les installations de 
production et les installations utilisatrices, les matières nucléaires spéc iales, matières nucléaires 
brutes et sous -produits, y compris lorsque ces matières entrent dans la composition de déchets 
radioactifs . On trouvera la définition de chacune de ces expressions dans le titre 10 du CFR, 
partie  110.2 . 
Ces articles peuvent être importés soit dans le cadre d'une licence générale de la NRC, soit dans le 
cadre d'une licence spécifique de la NRC . Une licence d'importation générale est appropriée et il n'est 
dès lors pas nécessaire de soumettre une demande à la NRC pour examen ni d'ét ablir une licence 
spéciale sous forme de document écrit nominatif . Lorsque les dispositions du titre 10 du CFR, 
partie  110.27, relatives à la licence générale n'autorisent pas l'importation d'un produit, une licence 
d'importation spécifique est nécessaire . Une demande doit être déposée auprès de la NRC pour 
examen et, si elle est approuvée, un document écrit nominatif est délivré, qui permet de réaliser 
des opérations spécifiques sur une période déterminée . 
L'importation de la plupart des sous -produits, des  matières nucléaires brutes et/ou des matières 
nucléaires spéciales est autorisée dans le cadre d'une licence générale de la NRC pour autant que le 
destinataire aux États-Unis ait dûment reçu de l'administration nationale l'autorisation de les 
réceptionner , les utiliser ou les distribuer . Les intéressés utilisant la licence d'importation générale 
de la NRC prévue au titre 10 du CFR, paragraphe 110.27, doivent se conformer à la réglementation 
intérieure applicable, souvent administrée par un ou plusieurs org anismes au niveau fédéral et/ou G/LIC/N/3/USA/20  
- 41 - 
  des États . En fonction du type et du volume des matières considérées, il peut être demandé aux 
importateurs d'informer la NRC par avance de l'expédition et de conserver la trace de leurs 
opérations pendant trois à cinq ans . 
Des licences spécifiques de la NRC sont exigées pour l'importation d'installations affectées à la 
production et à l'utilisation  (à l'exception des composants principaux d'une installation d'utilisation 
qui sont importés pour une utilisation finale dans une  installation d'utilisation autorisée par la NRC) , 
de 100 kg de combustible irradié ou plus par expédition et de toute matière nucléaire spéciale ou 
brute ou de tout sous-produit  nucléaire sous la forme de déchets radioactifs . 
Le 1er juillet  2005, la NRC a établi de nouvelles obligations spécifiques en matière de licences pour 
l'importation de certaines sources radioactives scellées et radionucléides en vrac en vue de codifier 
certaines dispositions du Code de conduite sur la sûreté et la sécurité des sources radioactives (Code 
de conduite) de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) . L'Appendice P a été ajouté au 
titre 10 du CFR, partie 110, qui renferme la liste des m atières radioactives et établit des seuils pour 
les catégories 1 et 2, à partir desquels une licence spécifique de la NRC est requise pour les 
importations aux États-Unis à compter du 2 8 décembre  2005. Le 28 juillet  2010, la NRC a publié 
une règle finale d ans le Federal Register qui, entre autres choses, modifiait le titre 10 du CFR, 
partie  110 de manière à autoriser l'importation de quantités de matières des catégories 1 et  2 
énumérées dans l'Appendice P au moyen d'une licence générale (2 8 juillet  2010; 75 FR 44072) . 
Cette modification s'explique par les améliorations apportées au cadre réglementaire de la NRC . Les 
importateurs de matières des catégories 1 et 2 bénéficiant d'une licence générale continuent d'être 
soumis à l'obligation de notification avant expédition, comme il est indiqué au paragraphe  110.50 . 
En vertu de la modification apportée à la règle, la notification doit être adressée sept jours avant 
l'expédition pour les importations autorisées dans le cadre de la licence générale . 
Un exemplaire du  titre 10 du CFR, partie 110, contenant la réglementation de la Commission de la 
réglementation nucléaire, qui régit l'exportation et l'importation des installations et matières 
nucléaires, peut être consulté au Secrétariat (Division de l'accès aux marchés ). 
Le 20 avril 2006, la NRC a modifié sa réglementation régissant l'importation et l'exportation des 
installations et matières nucléaires pour assurer l'application des dispositions de la Loi de 2005 sur 
la politique énergétique . Cette modification a élarg i la définition des sous-produits  nucléaires aux 
émissions discontinues de radium 226, aux matières radioactives produites en accélérateur et aux 
émissions discontinues de matières radioactives naturelles . Les licences d'importation spécifiques 
requises pour les importations de radium 226  respectant les valeurs de seuil fixées dans le Code de 
conduite de l'AIEA ont été supprimées en 2010 (voir 75 FR 44072) . 
Le 10 juillet  2014, la NRC  a modifié sa réglementation régissant l'exportation et l'importation des 
matières et installations nucléaires afin de mettre les contrôles à l'exportation des États-Unis en 
conformité avec les directives internationales sur le contrôle des exportations du  Groupe des 
fournisseurs nucléaires (GFN), dont le gouvernement des États-Unis fait partie, et d'incorporer par 
référence la version actuelle du document de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) 
"Recommandations de sécurité nucléaire sur la protection physique des matières nucléaires et des 
installations nucléaires" (INFCIRC/225/Révision 5, janvier  2011). 
Objet et champ d'application du régime de licences  
2. Ainsi qu'il est mentionné dans la réponse à la question n° 1, une licence de la NRC  – générale ou 
spécifique  – est nécessaire pour les importations d'installations de production et d'utilisat ion (à 
l'exception des composants principaux d'une installation d'utilisation qui sont importés pour une 
utilisation finale dans une installation d'ut ilisation autorisée par la NRC) ; de matières nucléaires 
spéciales ; de matières nucléaires brutes et de sous-produits  nucléaires . 
3. Les formalités de licences s'appliquent aux marchandises de toutes origines et de toutes 
provenances, mais ne s'appliquent p as aux transbordements, c'est-à-dire aux marchandises qui ne 
font que transiter par les États-Unis. 
4. L'adoption des formalités de licences ne vise pas à limiter la quantité ou la valeur des articles 
importés ; elle vise à protéger la santé et la sûreté pu bliques ainsi que l'environnement, et à assurer G/LIC/N/3/USA/20  
- 42 - 
  la défense et la sécurité communes des États-Unis au moyen de contrôles prudents en ce qui 
concerne la détention, l'utilisation, la distribution et le transport de ces articles . 
5. Ainsi qu'il est mentionné d ans la réponse à la question n° 1, la réglementation de la NRC ( titre 10 
du CFR, partie 110) est édictée en vertu de la Loi de 1954 sur l'énergie atomique, telle qu'elle a été 
modifiée, et de la Loi de 1974 sur la réorganisation de l'énergie, telle qu'elle a été modifiée . D'une 
manière générale, la législation définit les produits et les installations soumis au régime de licences 
et confère un certain pouvoir discrétionnaire en la matière à l'administration . 
Modalités d'application  
6. Il n'y a pas de  restrictions spécifiquement prévues pour limiter la quantité ou la valeur des articles 
importés au titre de la réglementation de la NRC ; toutefois, les quantités de matières importées 
pourraient être limitées par le plafond fixé en ce qui concerne les qua ntités que peuvent détenir les 
destinataires aux États-Unis. 
7.a) Il n'y a pas de période déterminée pour déposer une demande de licence spécifique avant 
l'importation, si ce n'est que la demande doit être examinée et la licence délivrée avant 
l'importatio n. La Commission a en fait le pouvoir d'accorder dans certaines conditions (voir 
titre 10 du CFR, paragraphe 110.10) des dérogations spécifiques aux règles énoncées dans le 
titre 10 du CFR, partie 110, et elle l'a exercé par exemple pour accorder des licen ces dans un 
bref délai . 
b) Une licence spécifique n'est pas accordée immédiatement sur demande . Les intéressés 
devraient prévoir, pour l'examen de la demande, un délai allant de un à trois mois (ou plus) 
à compter de la date à laquelle elle a été déposée, selon le produit (par exemple une licence 
spécifique pour l'importation de déchets radioactifs requiert plusieurs mois d'examen) . La NRC 
est tenue de mettre un exemplaire de chaque demande reçue à la disposition du public au 
moins 30 jours avant de délivre r une licence . L'objectif est de ménager aux parties intéressées 
la possibilité de présenter des observations par écrit au sujet de la demande ou de demander 
une audition (voir titre 10 du CFR, parties 110.70 et 110.82) . 
c) La période de l'année pendant laquelle la demande de licence spécifique d'importation peut 
être déposée auprès de la NRC n'est pas limitée . NOTE: Les licences d'importation spécifiques 
sont assorties d'une date d'expiration et peuvent être modifiées et/ou renouvelées, du 
moment que la NRC reçoit la demande y relative avant la date d'expiration . Une fois arrivée 
à échéance, la licence ne peut pas être modifiée ou renouvelée . 
d) Une licence d'importation de la NRC permet uniquement l'importation et ne confère  pas le 
droit d'acquérir, de recevoir, de détenir, de livrer, d'utiliser ou de céder les articles importés . 
Pour certaines demandes de licences d'importation spécifiques, la NRC peut consulter d'autres 
agences fédérales concernées (le plus souvent le Dépar tement d'État et celui de l'énergie), 
et/ou solliciter leur avis, bien qu'en dernier ressort la délivrance de la licence dépende de 
la NRC. 
8. Les demandes incomplètes sont normalement éliminées ou retournées sans suite . Bien que la  NRC 
ait le pouvoir de r efuser, de retirer ou de suspendre les licences, elle l'exerce rarement . Les raisons 
de ces décisions doivent être portées à la connaissance du demandeur/titulaire de la licence qui a 
un droit de recours . Les voies de recours accessibles aux demandeurs, ti tulaires de licences et au 
public, en ce qui concerne les décisions de la NRC sont indiquées dans le titre 10 du CFR, partie  110, 
sous-parties H, I et K . 
Conditions requises des importateurs pour être habilités à demander une licence  
9. Pour pouvoir demander des licences, toute personne, société ou institution doit avoir une adresse 
(physique) permanente aux États-Unis où les documents peuvent être adressés et les registres 
requis par la Commission sont tenus et peuvent être vérifiés . G/LIC/N/3/USA/20  
- 43 - 
  Docu ments et autres formalités à remplir lors de la demande d'une licence  
10. Le titre 10 du CFR, paragraphes 110.31 et 110.32, indique les renseignements à donner dans 
les demandes de licences spécifiques . Les demandes sont présentées en utilisant le formulai re 7 de 
la NRC qui est accessible sur le site Web public de la Commission . La NRC peut demander des 
renseignements supplémentaires, si besoin est, pour procéder à l'examen de la demande 
conformément aux lois applicables en l'espèce . 
11. Pour les matières r épertoriées à l'Appendice P du titre 10 du CFR, partie 110, les titulaires d'une 
licence doivent présenter une notification de leurs importations au moins sept jours avant chaque 
expédition et inclure les renseignements mentionnés au titre 10 du CFR, parag raphe 110.50 c) . En 
outre, les formulaires d'importation traditionnellement demandés par d'autres organismes publics 
des États-Unis sont également nécessaires pour tous les articles importés conformément aux 
prescriptions de la NRC (par exemple les documen ts du Bureau des douanes et de la protection des 
frontières et du Département du commerce) . Pour certains transferts de matières nucléaires, il peut 
également y avoir d'autres prescriptions concernant l'établissement de rapports et la notification par 
avance établies pour les licences de détention sur le territoire intérieur et non pour les licences 
d'importation . 
12. Aucun droit n'est perçu pour le traitement des demandes de licence . 
Conditions attachées à la délivrance des licences  
14. Une licence d'impor tation spécifique est généralement valable pour une période allant de trois à 
cinq ans à dater de sa délivrance, mais sa durée de validité peut être plus longue si l'importateur le 
demande et si la NRC y consent . 
15. Il n'y a pas de sanction en cas de non -utilisation d'une licence d'importation spécifique de la NRC 
(c'est-à-dire si les articles dont l'importation est autorisée ne sont pas importés) ; cependant, tout 
manquement aux clauses et conditions d'une licence d'importation de la NRC est passible de 
mesures, y compris de sanctions civiles ou pénales . 
16. Une licence spécifique ne peut être cédée ou attribuée à une autre personne qu'avec 
l'assentiment de la Commission . 
17. Des conditions spéciales peuvent être ajoutées aux licences spécifiques si nécessa ire pour 
souligner des prescriptions particulières, nouvelles ou révisées du droit interne, par exemple en ce 
qui concerne les formalités de transport, les mesures de sécurité et le moment auquel doivent être 
présentées les notifications préalables . 
Autres formalités  
18. Étant donné que de nombreuses matières dont l'importation est autorisée en vertu de licences 
spécifiques ou générales de la NRC sont considérées comme dangereuses et/ou peuvent présenter 
un intérêt stratégique, leur transport peut être assujetti à d'autres formalités . Il peut s'agir de 
mesures de protection matérielle, de techniques spéciales de manutention à des fins sanitaires et 
de sécurité, ou de préavis de réception imminente qui ne font donc pas partie des conditions 
spéciales de la licence d'importati on. Ces prescriptions s'appliquent normalement aux parties des 
États-Unis qui transfèrent ou reçoivent des types de matières spécifiques et sont sans lien avec 
l'origine de la cargaison (à savoir si elle provient d'une source intérieure ou étrangère) . 
19. Sans objet . 
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