RESTRICTED  
  
G/RO/W/213/Rev.1  
1 de noviembre  de 2022 
(22-8208) Página: 1/3 
Comité de Normas de Origen   
 
  
PROYECTO DE INFORME (2022) DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN AL   
CONSEJO GENERAL SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES   
PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
Revisión  
1. El Comité de Normas de Origen (CNO) presenta este informe al Consejo General en virtud de 
lo dispuesto en las Decisiones Ministeriales de 2013 (Bali) y 2015 (Nairobi) sobre las normas de 
origen preferenciales para los países menos adelantados (PMA) (WT/L/9 17 y WT/L/917/Add.1, 
respectivamente) . De conformidad con las disposiciones de ambas Decisiones, el CNO " examinará 
anualmente […] la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de origen preferenciales 
aplicables a las importaciones procedent es de los PMA " y rendirá informe al Consejo General.  
2. El CNO debatió varias cuestiones relacionadas con las normas de origen preferenciales para 
los PMA en las dos reuniones formales celebradas en 2022 : el 7 de abril y el 13 de octubre . Las actas 
de esas re uniones figuran en los documentos G/RO/M/78 y G/RO/M/791, respectivamente . Los 
Miembros examinaron, entre otras, algunas de las novedades siguientes:  
Transparencia (notificaciones ) 
- Los Miembros pueden ahora acceder a información detallada y normalizada sobre  las normas 
de origen preferenciales y las prescripciones en materia de origen para los PMA . Casi todos 
los Miembros otorgantes de preferencias han presentado una notificación utilizando el  
modelo convenido (G/RO/84) . Aún falta una notificación en la  que se describan las normas  
de origen preferenciales aplicadas por Armenia, Islandia y Marruecos a los PMA . Además, 
el Japón (G/RO/LDC/N/JPN/1/Rev.1) y Tailandia (G/RO/LDC/N/THA/1/Rev.1) han presentado 
notificaciones revisadas con actualizaciones de sus respectivas normas . 
- Estas notificaciones y la información detallada sobre las normas de origen aplicables y otras 
prescripciones en materia de normas de origen preferenciales pueden consultarse, a nivel de 
línea arancelaria, en el "Facilitador de Normas de Origen" de la OMC, el ITC y la OMA 
(www.findrulesoforigin.org ). 
- Se han logrado mejoras considerables en 2022 en relación con las notificaciones de los datos 
de importación . La Secretaría presentó un informe sobre la disponibilidad de la información 
relativa a las normas de origen preferenciales y las estadísticas de importación 
(G/RO/W/163/Rev.10) . La principal novedad en esta esfera es que China, la India, Islandia, 
el Reino Unid o y Türkiye presentaron notificaciones relativas a sus importaciones 
preferenciales procedentes de los PMA correspondientes a múltiples años . Estas notificaciones 
mejoran considerablemente la capacidad de la Secretaría para realizar análisis sobre el 
comer cio de los PMA (la OMC cuenta ahora con el conjunto de datos más completo que abarca 
el comercio con los PMA de cualquie r organización internacional) . Los datos se están 
incorporando a las bases de datos de la OMC y se utilizarán en las notas que la Secret aría 
presente al CNO sobre la utilización de las preferencias por los PMA . La Federación de Rusia 
también presentó una notificación que abarcaba varios años, pero los datos son incompletos 
y no pueden integrarse en las bases de datos . En relación con los d atos de importación, la 
Secretaría alentó a los Miembros a que también notificaran sus importaciones preferenciales 
en el marco de los acuerdos comerciales regionales, para que fuese posible realizar un análisis 
más completo de su comercio con los PMA . Sigue sin disponerse de estadísticas, o 
disponiéndose tan solo de estadísticas parciales, de algunos Miembros otorgantes de 
 
1 Por distribuir.  G/RO/W/213/Rev.1  
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  preferencias : Armenia , Kazajstán , Marruecos , Montenegro , Nueva Zelandia , República 
Kirguisa  y Tayikistán.  
- Estas notificaciones, inclu idas las estadísticas sobre las importaciones preferenciales, pueden 
consultarse a través de la Base de Datos sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales (ACPR) 
de la OMC ( http://ptadb.wto.org ). 
Evolución  reciente de la situación  
- El Reino Unido facilitó al Comité información actualizada sobre el establecimiento de su nuevo 
régimen de comercio con los países en desarrollo y las normas de origen revisadas que se 
aplicarán en su marco (en breve se presentar á una notificación en que figurarán las normas 
de origen revisadas) . Además, la delegación organizó una sesión de información para dar a 
conocer a los PMA las modificaciones que se están considerando.  
- Los Estados Unidos informaron de que habían organizado durante el Octavo Examen Global 
de la Ayuda para el Comercio de la OMC un webina rio sobre el tema " ¿Cómo pueden los países 
exportadores mejor ar la utilización de los programas de preferencias comerciales de los 
Estados Unidos?"  
Aplicación de las Decisiones Ministeriales de Bali y de Nairobi  
- En abril de 2022 los Miembros adoptaron la " Decisión sobre las normas de origen 
preferenciales y la aplicación de la Decisión Ministerial de Nairobi ". En dicha Decisión, los 
Miembros subrayaron la importancia de identificar y abordar, según procediera y de común 
acuerdo, los problemas específicos con que se enfrentaban los PMA para cu mplir las normas 
de origen preferenciales y las prescripciones en materia de normas de origen a fin de utilizar 
eficazmente las preferencias comerciales . A tal efecto, los Miembros convinieron en seguir 
trabajando en el CNO para velar por que las normas de  origen que utilizaban en sus 
preferencias no recíprocas para los PMA fuesen sencillas y transparentes . Esos esfuerzos 
podrían consistir en identificar y acordar las mejores prácticas y analizar más a fondo la 
utilización de las preferencias comerciales . Esta Decisión también se reconoció en el párrafo  8 
del documento final de la Duodécima Conferencia Ministerial.  
- Los Miembros examinaron esta Decisión en la reunión formal del CNO en octubre de 2022 y 
estudiaron maneras de plasmar los objetivos de la Decis ión en la labor del CNO . El Grupo 
de PMA dijo que harían sugerencias específicas por escrito en las próximas semanas.  
Repercusión de las normas de origen preferenciales en la utilización de preferencias (cálculo de las 
tasas de utilización ) 
- Los Miembros examinaron una nota de antecedentes preparada por la Secretaría de la OMC 
sobre las obligaciones relacionadas con la certificación de origen y la utilización de preferencias 
comerciales (G/RO/W/212) . En la nota se explicaba la pertinencia de las prácticas nacionales 
relacionadas con la certificación de origen para la utilización de preferencias comerciales, se 
examinaban ejemplos de enfoques de facilitación del comercio en esta esfera y se recordaba 
el texto pertinente de las Decisiones Ministeriales de Bal i y Nairobi . A continuación, se 
describían las prácticas conexas de los Miembros otorgantes de preferencias y los PMA y se 
indicaban las tasas de utilización de preferencias a la luz de esas prácticas . Según los cálculos 
de los valores indicados en la nota , la autocertificación parece tener un efecto de facilitación 
del comercio si bien ello no se observa de forma clara o universal en el caso de las preferencias 
no recíprocas para los PMA . En la nota se pedía la cooperación de los Miembros para recopilar 
información más detallada en esta esfera de modo que se pudieran realizar investigaciones 
adicionales sobre este tema . Los Miembros acordaron seguir trabajando en los temas 
abarcados en la nota.  
- El 7 de abril, los Miembros participaron en un evento público  organizado por la Secretaría de 
la OMC en paralelo a la reunión formal del CNO titulado "¿Qué motiva la utilización de 
preferencias comerciales ?" (a través de  Zoom, grabación disponible ). Este segundo evento 
estuvo precedido por un primer evento celebrado en 2021  sobre este tema . Los oradores 
estudiaron los distintos factores que influyen en la capacidad y la voluntad de las empresas 
para utilizar l as preferencias comerciales y dieron a conocer su experiencia en la vigilancia de G/RO/W/213/Rev.1  
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  las tasas de utilización de sus preferencias comerciales . Entre los oradores cabe mencionar a 
los funcionarios gubernamentales del Canadá, Chile, los Estados Unidos y Türkiye  y a la 
secretaria de la AELC (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza).  
Otras cuestiones específicas examinadas  
- Los Miembros examinaron dos notas preparadas por el Grupo de PMA sobre : i) los requisitos 
de documentación (G/RO/W/211) ; y ii) una evaluació n preliminar de las nuevas normas de 
origen del Reino Unido (G/RO/W/216).  
Examen anual de la aplicación  
- El presente informe del CNO al Consejo General fue examinado por el CNO el 13  de octubre 
de 2022 y adoptado mediante un procedimiento escrito (G/RO/97 ). 
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