RESTRICTED  
  
S/CSC/M/87  
15 de noviembre  de 2021 
(21-8626) Página: 1/5 
Comité de Compromisos Específicos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 18 DE OCTUBRE DE 2021  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité de Compromisos Específicos (CCE) celebró una reunión el 18 de octubre de  2021, bajo la 
presidencia del Sr. Thomas Nauta (Países Bajos). Se adoptó el orden del día de la reunión, que 
figuraba en el aerograma WTO/AIR/CSC/16.  
1  PUNTO A - CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CLASIFICACIÓN  
1.1.  El Presidente  recordó que, en la reunión del 10 de marzo de 2021, la División de Estadística de 
las Naciones Unidas y  la Secretaría de la OMC hicieron una exposición conjunta sobre las nuevas 
funciones del sitio web de clasificaciones de las Naciones Unidas y mostraron cómo los Miembros 
podían navegar entre las distintas versiones de la Clasificación Central de Productos  (CPC) y entre 
la CPC y otras clasificaciones. Los Miembros habían acogido con satisfacción la presentación. Tras la 
exposición, algunos Miembros habían manifestado interés en que hubiera una correspondencia 
directa entre la CPC Provisional y la última ver sión de la CPC (en decir, la versión  2.1), porque la 
Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios (MTN.GNS/W/120), que se había creado a efectos de 
la adopción de compromisos específicos en el marco del AGCS, estaba basada en la CPC Provisional.  
En re spuesta al interés manifestado por los Miembros de la OMC, la División de Estadística de las 
Naciones Unidas ha trabajado en una herramienta adicional que ayude a visualizar la 
correspondencia entre las distintas versiones de la CPC.  
1.2.  Una representante de l a División de Estadística de las Naciones Unidas presentó el prototipo 
de la nueva herramienta de visualización (disponible en 
https://unstats.un.org/unsd/classifications/econ/v isualization ), que ha sido desarrollada para 
facilitar la navegación entre las correspondencias de la CPC y sus distintas versiones. La nueva 
herramienta ofrece otras funciones de navegación interactiva a través de las correspondencias de la 
CPC incluidas en el sitio web de las clasificaciones estadísticas. Recordó a los delegados que era 
necesario navegar entre varias versiones de la clasificación para poder establecer la correspondencia 
entre la versión provisional de la CPC y la versión 2.1 de la CPC.  En ese contexto, aclaró que el 
prototipo de la herramienta de visualización se basaba en las tablas de correspondencias entre 
versiones contiguas de la CPC. Puso de relieve la posibilidad de elegir la versión  de partida y la 
dirección de la visualización (es  decir, de una versión anterior de la CPC a una versión más reciente, 
o lo contrario). Aclaró que la visualización solo debía interpretarse de izquierda a derecha y que las 
conexiones se hacían generalmente al nivel más detallado de la clasificación de la CPC. Por 
consiguiente, recomendaba trabajar con la herramienta sobre la base de los códigos de 5 dígitos.  
1.3.  La representante de la División de Estadística de las Naciones Unidas ilustró cómo podía 
utilizarse la herramienta para identificar dónde se clasific arían determinados servicios incluidos en 
la versión 2.1 de la CPC en la versión provisional de la CPC y viceversa.  Al introducir el código en la 
herramienta y hacer clic en "Visualize", el resultado mostraba en una página las distintas 
correspondencias en tre las versiones consecutivas de la CPC. Señaló que, en el caso de las versiones 
no contiguas, esto no podía considerarse una correspondencia, sino como una herramienta que 
mostraba los posibles vínculos entre las versiones. En otras palabras, las líneas de dos versiones 
consecutivas de la CPC (por ejemplo, de la versión provisional de la CPC a la versión 1.0 de la CPC) 
representaban correspondencias reales, pero las líneas de versiones de la CPC no consecutivas (por 
ejemplo, de la versión provisional de l a CPC a la versión 2.1 de la CPC) no podían interpretarse en 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/CSC/M/87  
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  su totalidad como correspondencias reales. Añadió que, al hacer clic en el código, era posible 
consultar la descripción detallada de la partida de la CPC (jerarquía, notas explicativas y 
correspo ndencia con otras clasificaciones.) y, por lo tanto, evaluar la pertinencia de los vínculos. Se 
alentaba encarecidamente a los usuarios a verificar las interrelaciones, en particular examinando los 
ficheros que contienen la correspondencia que figuran en l a página web de clasificación de la División 
de Estadística de las Naciones Unidas, que incluía indicadores de correspondencias parciales, así 
como las observaciones que acompañaban a la correspondencia. En la exposición también se 
abordaron las posibles m ejoras en las que estaba trabajando la División de Estadística de las 
Naciones Unidas, como la introducción de cambios en algunos de los elementos de visualización o la 
ampliación de la herramienta a otras clasificaciones económicas.  
1.4.  Un representante de l a Secretaría  destacó la utilidad de la nueva herramienta interactiva e hizo 
hincapié en las observaciones de advertencia formuladas por la División de Estadística de las 
Naciones Unidas. Aclaró que cuando los usuarios deseaban pasar de la clasificación del  documento 
W/120 a versiones recientes de la CPC era necesario identificar los códigos pertinentes de la CPC 
provisional a nivel de 5 dígitos. A continuación, preguntó si el Comité estaba dispuesto a apoyar que 
la Secretaría investigara la posible inclusió n de la clasificación del documento W/120 en la 
herramienta de visualización.  
1.5.  La representante del Canadá  dio las gracias a la División de Estadística de las Naciones Unidas 
por su labor, ya que consideraba que esta nueva herramienta de correspondencia ser ía útil para la 
labor futura de la OMC. La cuestión de la clasificación era una cuestión importante para su 
delegación. El enfoque del Canadá con respecto a la clasificación en el marco del AGCS era bastante 
conservador, por considerar que era importante s eguir preservando la seguridad jurídica de los 
compromisos existentes. Sin embargo, entendía que las cuestiones de clasificación actuales no 
habían impedido que muchos Miembros consignaran sus compromisos en listas. Por consiguiente, 
su delegación consider aba que contar con esa herramienta de correspondencia era importante, ya 
que los Miembros podrían seguir estudiando la mejor manera de reflejar los nuevos avances 
tecnológicos. El Canadá podría plantearse celebrar debates técnicos en relación con cuestione s 
relacionadas con la clasificación y la consignación en listas a fin de prepararse para futuras 
negociaciones. En su opinión, el CCE era el foro apropiado para celebrar esos debates. La 
representante del Canadá apoyó la sugerencia de estudiar la posibilid ad de incluir la clasificación del 
documento W/120 en la herramienta de visualización.  
1.6.  El representante de Colombia  señaló que la nueva herramienta suponía un importante avance 
que ayudaría a actualizar  los compromisos y a comprender  mejor el alcance de los compromisos de 
otros Miembros. También expresó su interés en la cuestión planteada por la Secretaría. Preguntó 
cuándo se podría acceder a las mejoras mencionadas por la División de Estadística de las Naciones 
Unidas.  
1.7.  La representante de la D ivisión de Estadística de las Naciones Unidas dijo que el prototipo 
estaba disponible y que  las mejoras serían sobre todo cosméticas. Añadió que la nueva versión 
estaría disponible para finales de noviembre de 2021 e invitó  a los Miembros a que transmities en 
sus observaciones sobre la herramienta.  
1.8.  El Presidente  dio las gracias a la División de Estadística de las Naciones Unidas y señaló que 
esperaba que las delegaciones pudiesen aprovechar la fantástica herramienta de visualización 
presentada. Destacó el in terés de los Miembros por la nueva herramienta y que agradecían mucho 
la labor llevada a cabo.  También tomó nota del apoyo manifestado respecto a la sugerencia de la 
Secretaría. Dijo que el Comité constituía un buen foro para que todos los Miembros interca mbiaran 
información, se pusieran al día de la evolución del comercio de servicios y mejoraran su comprensión 
de forma colectiva. Por lo tanto, alentó a las delegaciones a que prosiguieran esas útiles 
conversaciones en el Comité. Propuso que el Comité tomar a nota de las declaraciones que se habían 
formulado y volviera sobre ese punto del orden del día en la siguiente reunión.  
1.9.  Así quedó acordado . 
2  PUNTO B - APLICACIÓN DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS  
2.1.  El Presidente  recordó que, a raíz de una propuesta presentada por los Estados Unidos 
(S/CSC/W/69, de fecha 5 de marzo de  2020), el Comité había venido realizando un ejercicio de S/CSC/M/87  
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  examen de los compromisos condicionales que figuraban en las Listas anexas al AGCS. Por lo 
general, este tipo de compromisos incluían ciertos términos que indicaban que la entrada en vigor, 
la aplicación o la actualización de los compromisos quedaban supeditadas a un proceso interno, 
como la adopción de nueva legislación, los exámenes de las pol íticas o la revisión de los regímenes 
vigentes. La finalidad del ejercicio propuesto era aumentar la transparencia y la exactitud técnica de 
los compromisos específicos. El debate sobre este punto se había facilitado gracias a una recopilación 
de los compr omisos condicionales preparada por la Secretaría a petición del Comité (S/CSC/W/70, 
de fecha 13 de noviembre de 2020). El 7 de junio de 2021 se distribuyó una revisión de esa 
recopilación (S/CSC/W/70/Rev.1), en la que se incluyeron compromisos condicionale s en materia 
de servicios financieros y se añadió información sobre la aplicación de los compromisos 
condicionales. Hasta la fecha, la participación en el ejercicio relativo a los compromisos condicionales 
había sido voluntaria. Varios Miembros facilitaron  información actualizada sobre la aplicación de sus 
compromisos en las dos últimas reuniones. Esta información se ha incorporado en la segunda 
revisión de la recopilación (S/CSC/W/70/Rev.2), que se distribuyó el 1 de octubre de 2021.  
2.2.  Una representante de l a Secretaría  presentó la segunda revisión del documento, e indicó que 
incluía información actualizada de cinco Miembros, a saber, el Brasil, el Japón, Mauricio, México y la 
Unión Europea. En el caso del Brasil, el Japón y la Unión Europea, esta información  se basó en las 
intervenciones realizadas en la anterior reunión del Comité. Después de esa reunión, Mauricio y 
México presentaron una solicitud para que se actualizara el documento. La Secretaría invitó a los 
Miembros a que siguiesen verificando el docume nto y complementando la información relativa a la 
aplicación de sus compromisos condicionales.  
2.3.  El representante de los Estados Unidos  dio las gracias a la Secretaría por mantener actualizado 
el documento, así como a los cinco Miembros que habían facilitado  nueva información. Alentó a los 
demás Miembros a seguir el ejemplo y facilitar información actualizada con carácter voluntario.  
2.4.  La representante de Tailandia  facilitó al Comité información actualizada sobre los compromisos 
condicionales en materia de serv icios de telecomunicaciones incluidos en su Lista de compromisos 
específicos. Tailandia había revisado su Lista y  había llevado a cabo los procesos internos, y el 
Consejo de Ministros y el Parlamento habían conseguido aprobarla el mes precedente. Las mejor as 
introducidas en la Lista eran compatibles con la Ley del Sector de las Telecomunicaciones de 2006 
y otras leyes y reglamentaciones pertinentes especificados en su Lista de la Ronda Uruguay. Se 
aumentó la participación extranjera en el capital social, y esta pasó del 20 % al 49 % para los 
Miembros de la OMC que presten servicios de telecomunicaciones en el mercado interno. Se 
suprimieron de la Lista las condiciones que ya no estaban en vigor y se añadieron las obligaciones 
contenidas en el Documento de refe rencia sobre los servicios de telecomunicaciones como 
compromisos adicionales. Tailandia estaba preparando los documentos para los procedimientos de 
certificación de las mejoras de su Lista de compromisos, establecidos en el documento S/L/84, y 
esperaba po der cooperar con los Miembros, por lo que los invitó a comunicarle cualquier pregunta 
que pudieran tener.  
2.5.  El Presidente  dio las gracias a Tailandia por haber informado al Comité sobre estas novedades, 
con lo que había aumentado la transparencia, así como p or iniciar el proceso de certificación.  
2.6.  El representante de Suiza  elogió la excelente labor que había hecho la Secretaría para preparar 
la recopilación que figuraba en el documento S/CSC/W/70/Rev.2. Propuso que la Secretaría 
actualizase periódicamente los cambios relativos a los compromisos condicionales, por ejemplo, una 
vez al año si fuese factible. De esa manera el Comité podría estar pendiente de los compromisos 
condicionales y alentar su actualización. Observó que los Miembros habían aprovechado el eje rcicio 
para proporcionar información actualizada sobre textos que se remontaban a la década de 1990 y 
dijo que  deseaba que los Miembros que hubieran facilitado información actualizada hablaran de su 
experiencia con el fin de saber con certeza si se trataba  de un ejercicio útil para ellos.  
2.7.  La representante de la India señaló que, mientras que este ejercicio de recopilación de los 
compromisos condicionales realizado por la Secretaría era útil a efectos de transparencia, la 
actualización de las listas debía ba sarse únicamente en verdaderas negociaciones sobre el acceso a 
los mercados, lo que no era competencia del Comité. Por lo tanto, la India no apoyaba que se 
siguiera adelante con este ejercicio.  S/CSC/M/87  
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  2.8.  El Presidente  agradeció a las delegaciones sus intervenciones,  en particular a los Miembros 
que, en aras de la transparencia, habían facilitado información sobre sus compromisos. Alentó a los 
Miembros a que siguieran haciéndolo en reuniones futuras. Propuso seguir examinando la cuestión 
planteada por la India a nivel  bilateral. También propuso que el Comité tomara nota de las 
declaraciones que se habían formulado y volviera sobre ese punto en la siguiente reunión.  
2.9.  Así quedó acordado .  
3  PUNTO C - CUESTIONES RELATIVAS A LA CONSIGNACIÓN EN LISTAS  
3.1.  Ninguna delegación interv ino en relación con ese punto.  
3.2.  El Presidente  propuso que el Comité volviera a examinar ese punto del orden del día en su 
siguiente reunión.  
3.3.  Así quedó acordado .  
4  PUNTO D - ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
4.1.  El Presidente  señaló a la atención del Comité el proyecto de informe anual al Consejo del 
Comercio de Servicios, que figuraba en el documento S/CSC/W/72. No se formularon observaciones 
sobre el proyecto.  
4.2.  El informe fue adoptado . 
5  PUNTO E - LABOR FUTURA DEL CO MITÉ  
5.1.  El Presidente pasó al punto E sobre la labor futura del Comité. Como nuevo Presidente de este 
Comité, había celebrado consultas con algunos Miembros para recabar opiniones y sugerencias sobre 
la labor que podía realizarse en el futuro. Invitó a los Mi embros a que considerasen ideas en 
consonancia con el mandato del Comité, tal y como se indicaba en el orden del día anotado.  
5.2.  En sus consultas, varios Miembros habían elogiado el ejercicio en curso sobre los compromisos 
condicionales, que, según ellos,  contribuía a mejorar la transparencia de los compromisos 
específicos. Habían sugerido que el Comité continuara con ese ejercicio. También se manifestó algún 
interés en celebrar debates sobre la interpretación de los compromisos existentes, por ejemplo en 
el caso de los compromisos relativos al modo 1 en relación con los servicios de transporte y el 
comercio digital, los compromisos relativos al modo 2 en relación con los servicios de salud y los 
compromisos relativos al modo 4.  
5.3.  El representante de Turquía  informó al Comité de que, al igual que muchos Miembros de la 
OMC, su país también celebraba negociaciones bilaterales y regionales de ALC. Estas negociaciones 
no solo actuaban como instrumentos de apertura y disciplina de los mercados, sino que también se 
utilizaban como ejercicio para poner a prueba los compromisos contraídos en el marco del AGCS. En 
ese contexto, en su experiencia, los Miembros tenían diferentes interpretaciones de los compromisos 
que contraían en el marco del AGCS. Los sectores respecto a lo s cuales la interpretación acusaba 
mayores divergencias eran los servicios transfronterizos de transporte de carga por carretera, el 
consumo de servicios de atención sanitaria en el extranjero y los servicios digitales. Turquía opinaba 
que el Comité podía ser la plataforma adecuada para examinar la interpretación de esos 
compromisos y, de ser posible, encontrar un entendimiento común con respecto a la aplicación de 
esos compromisos. Además, en los últimos años se habían entablado debates fructíferos sobre l a 
interpretación de los compromisos relativos al modo 4 en el Comité. Turquía quería proseguir esos 
debates en el próximo período. Por consiguiente, había celebrado consultas con el Presidente y 
compartido sus ideas con respecto a la labor que se podría pr ever para el Comité de Compromisos 
Específicos en 2022. Turquía seguía celebrando consultas internas y trabajando en la materia, pero 
deseaba aprovechar la oportunidad que brindaba la reunión para informar a los Miembros.  
5.4.  El representante de los Estados Un idos pidió que se distribuyera una propuesta escrita antes 
de examinar la labor futura del Comité.  S/CSC/M/87  
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  5.5.  El representante de Turquía  reiteró  que las consultas internas seguían en curso y que se 
tendrían en cuenta las observaciones formuladas.  
5.6.  El Presidente  dio las gracias a las delegaciones por sus contribuciones e informó de que 
proseguiría sus consultas. Alentó a los Miembros a que presentasen propuestas para hacer avanzar 
la labor del Comité.  
5.7.  Así quedó acordado .  
6  PUNTO F - OTROS ASUNTOS  
6.1.  Ninguna  delegación intervino en relación con ese punto.  
6.2.  Se levantó  la sesión.  
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