G/AG/GEN/181  
16 de marzo  de 2021 
(21-2161) Página: 1/6 
Comité de Agricultura  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN DEL CONSEJO INTERNACIONAL DE CEREALES  
97ª REUNIÓN DEL COMITÉ DE AGRICULTURA  
29-30 DE MARZO DE2021  
"COVID -19 Y AGRICULTURA"  
La siguiente comunicación, de fecha 15  de marzo de 2021, se distribuye a petición del Consejo 
Internacional de Cereales (CIC).  
 
_______________  
 
 
1  LAS PERSPECTIVAS PARA LOS PRÓXIMOS CINCO AÑOS RESPECTO DE LOS CEREALES, 
LAS SEMILLAS OLEAGINOSAS Y EL ARROZ APUNTAN A UN CONSTANTE AUMENTO DE LA 
PRODUCTIVIDAD Y A UNA EXPANSIÓN DEL COMERCIO  
1.1.  Las últimas pr evisiones quinquenales del CIC en relación con la oferta y la demanda de los 
principales cereales explican por qué no se debería caer en la complacencia en cuanto a la 
productividad y la facilitación del comercio para mantener el balance mundial y satisfac er la demanda 
de los países importadores.  
1.2.  Las previsiones que se indican a continuación podrían constituir la situación de la oferta y la 
demanda para el próximo período quinquenal hasta 2025/2026, teniendo en cuenta varias hipótesis 
amplias, las tendencia s históricas y los análisis de expertos sobre las tendencias de la demanda en 
la era posterior a la COVID -19. 
1.3.  Si el crecimiento del rendimiento medio coincide con las tendencias recientes, y suponiendo 
que se den condiciones climáticas normales, se prevé q ue la producción mundial de cereales (trigo  y 
cereales secundarios) registre récords sucesivos durante los próximos cinco años hasta 2025/2026 . 
Estas circunstancias bastarán para mantener el ritmo previsto de crecimiento de la demanda, pero 
permitirán una escasa reconstitución de las existencias, lo que hará que la relación entre las 
existencias totales de cereales y su utilización se reduzca un poco.  
1.4.  En el caso del trigo, se prevé que los resultados mundiales (gráfico 1) alcancen máximos 
históricos consecutivos durante las cinco próximas campañas . Ante los fuertes incrementos netos de 
producción registrados en la Argentina, Ucrania y la Unión Europea, la producción mundial 
en 2025/2026 ascenderá previsiblemente a 822 millones de toneladas,  57 millones más que 
en 2020/2021.  Suponiendo que se mantengan los niveles de apoyo estatal al sector de los cereales 
alimenticios, se prevé que la superficie de cultivo del trigo en China siga siendo elevada durante los 
próximos cinco años, lo que, combin ado con el aumento constante de la productividad, podría hacer 
que ese país superara a la Unión Europea como mayor productor mundial hacia el final del período 
que abarcan las previsiones . Las existencias registradas en los principales exportadores solo ha n 
aumentado ligeramente, en la medida en que las modestas recuperaciones desde niveles inferiores 
a los normales en la Unión Europea y la Federación Rusa se han visto contrarrestadas en parte por 
ligeras reducciones en otros lugares, como los Estados Unido s de América.  
1.5.  Aunque se prevé que la tasa de agotamiento de las existencias de maíz se reduzca en 
comparación con las últimas campañas, las perspectivas en relación con la oferta y la demanda 
mundiales de maíz (gráfico 2) siguen siendo relativamente ajusta das. En comparación, los balances 
mundiales correspondientes a otros cereales siguen siendo relativamente satisfactorios, pues se G/AG/GEN/181  
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  prevé una mayor acumulación de existencias de trigo hasta nuevos máximos y solo cambios menores 
respecto de las cifras de refe rencia de otros cereales.  
1.6.  El comercio internacional de cereales crecerá previsiblemente a un ritmo medio del 2 % anual, 
impulsado por el aumento de los envíos de trigo y maíz . Aunque está previsto que el crecimiento 
anual sea más lento que en los últimos añ os, el aumento de las necesidades de piensos seguirá 
impulsando el crecimiento de los envíos de maíz, siendo China un comprador habitual de volúmenes 
considerables . Gran parte del crecimiento del comercio de trigo se atribuye a la expansión de las 
importac iones de trigo para molienda.  
1.7.  En el caso de las habas de soja (soya) (gráfico 3), suponiendo que la superficie de cultivo 
aumente y la productividad mejore, se prevé que la producción mundial también alcance sucesivos 
máximos a medio plazo, aunque es proba ble que el crecimiento se ralentice tras un notable aumento 
inicial en 2021/2022 . Los mercados de Asia y América seguirán marcando la pauta de la demanda 
de harina de soja (soya) durante los próximos cinco años, y los sectores alimentario e industrial 
(biodiésel) también contribuirán al crecimiento del uso del aceite de soja (soya) . Se prevé una 
moderada tendencia al alza de las existencias mundiales, ligada a las ganancias de los principales 
exportadores.  
1.8.  El comercio mundial de habas de soja (soya) crecerá  progresivamente, aunque a un ritmo más 
lento que en el pasado, y la participación de China en el total mundial se mantendrá en torno al  60%. 
Otros compradores en Asia se asegurarán una mayor participación en el total, mientras que la Unión 
Europea seguirá  siendo un mercado importante ante la probable escasez de suministro de colza en 
la región . El Brasil seguirá siendo el principal proveedor.  
1.9.  Está previsto que la producción mundial de arroz (gráfico 4) tienda a aumentar en los próximos 
cinco años . Ese aumento se deberá principalmente a la mejora del rendimiento, ya que las 
perspectivas de que aumente la superficie de cultivo en las principales regiones productoras de arroz 
de Asia parecen limitadas . En cambio, aunque el África Subsahariana sigue siendo una región 
productora relativamente pequeña, está previsto que la producción crezca con especial rapidez, ya 
que las iniciativas de política para promover la producción fomentan la plantación.  
1.10.   Mientras que el crecimiento de la población seguirá consolidand o el aumento de las 
necesidades alimentarias hasta 2025/2026, la modificación de las preferencias de los consumidores 
en el Lejano Oriente, la mayor región consumidora del mundo, puede contener el crecimiento del 
consumo de arroz . Esto incluye a China, don de se considera que las existencias se estabilizarán en 
general en los próximos años gracias a los esfuerzos oficiales por gestionar mejor las existencias y 
mantener la calidad de las cosechas . No obstante, es probable que las existencias mundiales sigan 
creciendo, impulsadas por el incremento registrado en la India . Está previsto que el comercio crezca 
a medida que el aumento de las necesidades en el África Subsahariana consolide la demanda, 
aunque se considera que la India seguirá siendo el mayor exportad or del mundo.  
 
 
 
   
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- 3 - 
 
Gráfico 1 : Resumen de la oferta y la demanda de trigo a medio plazo  
        
Variación interanual   
Est. 
2019/2020  Prev. 
2020/2021  Pron. 
2021/2022  Pron. 
2022/2023  Pron. 
2023/2024  Pron. 
2024/2025  Pron. 
2025/2026  Promedio 
quinquenal  
anterior*  2021/2022  Promedio 
2021/2022  
- 
2025/2026  
Rendimiento (t/ha)  3,5 3,4 3,5 3,6 3,6 3,7 3,7 0,7%  3,8%  1,7%  
Superficie (m ha)  17 224 221 221 221 221 221 0,0%  -1,5%  -0,3%  
Producción (m t)  763 765 782 792 802 812 822 0,7%  2,3%  1,4%  
Consumo (m t)  746 752 769 786 797 807 817 0,9%  2,3%  1,7%  
 del cual:            
 alimentos  523 531 538 547 556 564 572 1,3%  1,4%  1,5%  
 piensos  139 138 146 152 154 155 156 -0,4%  5,7%  2,5%  
 industrial  24 23 23 23 23 23 23 0,8%  0,1%  0,1%  
Comercio (jul/jun, m t)  184 186 183 186 188 191 194 2,4%  -1,6%  0,8%  
Existencias (m t)  279 292 305 311 316 321 326 .. .. .. 
 Variación interanual  + 17 + 13 + 13 + 6 + 5 + 5 + 5 .. .. .. 
 Principales exportadores**  64 61 64 63 63 64 66 .. .. .. 
Notas : 
* 2016/2017 -2020/2021.  
** Argentina, Australia, Canadá, Unión Europea, Kazajstán, Federación de Rusia, Ucrania y Estados Unidos de América.  
    
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- 4 - 
 
Gráfico 2 : Resumen de la oferta y la demanda de maíz a medio plazo  
 
       Variación interanual   
Est. 
2019/2020  Prev. 
2020/2021  Pron. 
2021/2022  Pron. 
2022/2023  Pron. 
2023/2024  Pron. 
2024/2025  Pron. 
2025/2026  Promedio 
quinquenal 
anterior*  2021/2022  Promedio 
2021/2022 
- 
2025/2026  
 Rendimiento (t/ha)  5,8 5,8 5,9 6,0 6,1 6,2 6,2 1,5%  2,6%  1,5%  
 Superficie (m ha)  194 198 199 201 202 203 204 0,9%  0,7%  0,7%  
 Producción (m t)  1.124  1.146  1.185  1.213  1.235  1.256  1.277  2,4%  3,4%  2,2%  
 Consumo (m t)  1.153  1.169  1.196  1.218  1.241  1.262  1.283  3,2%  2,3%  1,9%  
  del cual:            
  alimentos  130 131 133 135 136 138 139 3,0%  1,2%  1,2%  
  piensos  691 696 706 717 730 742 755 4,2%  1,4%  1,6%  
  industrial  293 302 315 324 331 337 343 1,5%  4,2%  2,6%  
  del cual : etanol 164 172 181 187 191 195 197 1,1%  5,6%  2,9%  
 Comercio (jul/jun, m t)  174 185 187 190 194 200 206 6,4%  0,8%  2,2%  
 Existencias (m t)  298 275 264 258 253 247 242 .. .. .. 
  Variación interanual  -29 -23 -11 -6 -5 -6 -5 .. .. .. 
  Principales exportadores**  64 58 61 66 70 74 78 .. .. .. 
Notas:  
* 2016/2017 -2020/2021.  
** Argentina, Brasil, Ucrania y Estados Unidos de América.  
    
  G/AG/GEN/181  
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Gráfico 3 : Resumen de la oferta y la demanda de habas de soja (soya) a medio plazo  
        
Variación interanual   
Est. 
2019/2020  Prev. 
2020/2021  Pron. 
2021/2022  Pron. 
2022/2023  Pron. 
2023/2024  Pron. 
2024/2025  Pron. 
2025/2026  Promedio 
quinquenal 
anterior*  2021/2022  Promedio 
2021/2022 
- 
2025/2026  
 Rendimiento (t/ha)  2,8 2,9 2,9 2,9 3,0 3,0 3,0 2,1%  0,6%  0,8%  
 Superficie (m ha)  122 126 132 133 135 136 137 1,0%  4,4%  1,7%  
 Producción (m t)  338 365 384 390 398 405 413 3,1%  5,0%  2,5%  
 Consumo (m t)  352 369 379 388 397 405 412 3,1%  2,7%  2,2%  
  del cual:            
  alimentos  21 22 22 22 23 23 23 3,7%  2,3%  1,7%  
  piensos  15 15 15 15 15 16 16 3,1%  0,5%  0,6%  
  habas de soja (soya) 
quebrantadas  307 323 333 341 349 357 363 3,1%  2,9%  2,3%  
 Comercio (jul/jun, m t)  170 168 171 174 177 180 183 4,8%  1,7%  1,7%  
 Existencias (m t)  49 45 49 51 52 52 53 .. .. .. 
  Variación interanual  - 13 -4 +4 +2 +1 +0 +1 .. .. .. 
  Principales exportadores**  20 12 15 17 18 19 20 .. .. .. 
Notas:  
* 2016/2017 -2020/2021.  
** Argentina, Brasil y Estados Unidos de América.  
    
  G/AG/GEN/181  
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Gráfico 4 : Resumen de la oferta y la demanda de arroz a medio plazo  
        
Variación interanual   
Est. 
2019/2020  Prev. 
2020/2021  Pron. 
2021/2022  Pron. 
2022/2023  Pron. 
2023/2024  Pron. 
2024/2025  Pron. 
2025/2026  Promedio 
quinquenal 
anterior*  2021/2022  Promedio 
2021/2022  
 -  
2025/2026  
 Rendimiento (t/ha)  3,1 3,1 3,1 3,1 3,2 3,2 3,2 0,7%  0,5%  0,6%  
 Superficie (m ha)  160 162 163 163 163 163 164 0,3%  0,2%  0,2%  
 Producción (m t)  497 503 507 511 516 519 523 1,0%  0,7%  0,8%  
 Consumo (m t)  497 501 505 510 514 518 521 1,2%  0,8%  0,8%  
 Comercio  
(jul/jun, m t)  42 45 47 48 49 50 51 3,0%  4,6%  2,5%  
 Existencias (m t)  176 178 181 182 184 186 188 .. .. .. 
  variación 
interanual  + 0 +3 +2 +1 +2 +2 +2 .. .. .. 
  Principales 
exportadores**  41 43 44 45 46 47 49 .. .. .. 
Notas:  
* 2016/2017 -2020/2021.  
** India, Pakistán, Tailandia, Estados Unidos de América y Viet Nam.  
Las cifras correspondientes a la producción, el consumo, el comercio y las existencias están calculadas sobre la base del arr oz pulido.  
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