RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/396  
15 de enero de 2020  
(20-0419) Página: 1/25 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   Original: inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
AUSTRALIA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Australia . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Australia . WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  POLÍTICA ECONÓMIC A ................................ ................................ ................................ . 4 
2.1  Economía nacional  ................................ ................................ ................................ ........  4 
2.2  Resultados comerciales y perfil de las inversiones  ................................ .............................  4 
2.3  Política monetaria y fiscal  ................................ ................................ ..............................  6 
2.4  Evolución de la política económica  ................................ ................................ ..................  6 
3  POLÍTICA DE COMER CIO E INVERSIÓN  ................................ ................................ ...... 10 
3.1  Reforma y negociaciones en la OMC  ................................ ................................ ..............  11 
3.2  Acuerdos de la OMC (adhesión o concertación)  ................................ ...............................  13 
3.3  Diferencias planteadas en la OMC  ................................ ................................ .................  14 
3.4  ALC bilaterales y regionales concluidos e n el período objeto de examen  ............................  14 
3.5  ALC bilaterales y regionales en proceso de negociación  ................................ ...................  16 
3.6  ALC bilaterales o regionales que entraron en vigor o fueron examinados durante el 
período objeto de examen  ................................ ................................ ................................ .. 16 
3.7  Otro tipo de participación en la economía internacional  ................................ ...................  18 
3.8  Prioridades temáticas de política comercial  ................................ ................................ .... 20 
3.9  Promoción del comercio y las inversiones  ................................ ................................ ...... 23 
4  PERSPECTIVAS  ................................ ................................ ................................ ...........  24 
FUENTES  ................................ ................................ ................................ ........................  25 
 
 
  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Los principios fundamentales de la política comercial de Australia son el logro de una mayor 
apertura y el apoyo al sistema mundial de comercio basado en normas. Este enfoque se basa en la 
convicción de que unos mercados accesibles, una mayor liberalización del comercio y un aumento 
de las corrientes de inversión extranjera son las mejores vías para alcanzar la  prosperidad de 
Australia, de nuestra región y del mundo. El Gobierno de Australia complementa este programa con 
políticas y reformas internas que promueven la competitividad y el dinamismo de la economía 
australiana a fin de que el país pueda en el futuro  competir mejor por los puestos de trabajo, las 
inversiones y los mercados.  
1.2.  Durante el período objeto de examen, el entorno económico mundial se ha vuelto mucho menos 
estable y ha sido más cuestionado. En particular, las tensiones comerciales y los cambios  
tecnológicos sin precedentes han transformado el panorama económico mundial. La respuesta de 
política de Australia, cuya prosperidad depende del comercio con el mundo, ha consistido en seguir 
buscando la oportunidad y la apertura en este entorno dinámico sin dejar de proteger los intereses 
del país frente a la incertidumbre.  
1.3.  La economía australiana está muy integrada en la economía mundial, y especialmente en la de 
la región del Indo -Pacífico. El comercio de Australia con el resto del mundo asciende hoy a un nivel 
sin precedentes del 46% de nuestro PIB (frente a un 40% en 2015), y uno de cada cinco puestos 
de trabajo está vinculado con el comercio. Reconociendo el valioso papel de la inversión extranjera 
en el aumento del crecimiento, la creación de empleo y la innovación, el volumen total de la inversión 
extranjera en Australia alcanzó en 2018 la cifra sin precedentes de AUD  3,5 billones, y las 
inversiones de Australia en todo el mundo ascendieron en total a AUD  2,5 billones.1 
1.4.  Durante este período de incertidumbre y transformación, Australia ha mantenido su firme 
compromiso con la Organización Mundial del Comercio (OMC) y con su marco de normas. El Gobierno 
está preocupado por la presión que las tensiones comerciales internacionales y el aumento del 
proteccionismo están ejerciendo sobre la OMC y sobre el sistema mundial de comercio basado en 
normas. Australia apoya activamente los esfuerzos de reforma que se están llevando a cabo en 
la OMC a fin de asegurar que siga siendo el eje central de un sistema d e comercio mundial que 
funcione adecuadamente en el futuro. Las prioridades de Australia son la actualización de la 
normativa de la OMC y el mantenimiento de un sistema eficaz de solución de diferencias.  
1.5.  Para complementar estos esfuerzos, el Gobierno sigue  negociando acuerdos comerciales 
bilaterales, regionales y plurilaterales con objeto de ampliar las oportunidades de los exportadores 
e inversores australianos. El 70% del comercio de Australia se realiza con países con los que hemos 
negociado acuerdos de libre comercio.2 Australia también colabora activamente con los organismos 
económicos regionales e internacionales para apoyar la apertura del comercio, la integración 
económica regional y el desarrollo económico inclusivo.  
1.6.  Otra de las prioridades de Austr alia es velar por que los países en desarrollo puedan sacar el 
máximo partido de las ventajas que se derivan de la adhesión a las normas comerciales 
internacionales. De conformidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, 
Australi a está ayudando a los países en desarrollo a beneficiarse de la integración en el sistema 
multilateral de comercio, valiéndose para ello de la ayuda para el comercio. Australia ha cumplido 
sistemáticamente el objetivo fijado en 2014 de destinar el 20% de s u presupuesto para el desarrollo 
a la ayuda para el comercio. El Gobierno australiano también invierte en cooperación económica a 
través de acuerdos de libre comercio con países en desarrollo asociados a fin de que todas las partes 
puedan obtener beneficio s. 
                                                
1 Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio (DFAT), Economic Indicators Factsheet , octubre 
de 2019 ( http://dfatintranet.titan.satin.lo/reading -resources/statistics/trade -statistics/Pages/trade -investment -
and-economic -factsheets.aspx ). 
2 División de Estadísticas del Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio (DFAT), sobre la Base de 
Datos de la Oficina de Estadística de Australia (ABS) incluidos en la Base de Datos STARS del DFAT, basados 
en los Catálogos 53 68.0 y 5368.0.55.004 y en datos no publicados de la ABS.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  2  POLÍTICA ECONÓMICA  
2.1  Economía nacional  
2.1.  El historial de 28 años de crecimiento económico continuo de Australia es fruto de una 
cuidadosa gestión de la política económica y del éxito en la promoción de una economía competitiva 
en el plano internacional y or ientada al exterior.3 La solidez de estos fundamentos ha ayudado a 
contrarrestar los efectos de los recientes desafíos internacionales y nacionales, incluidas las 
tensiones comerciales internacionales, la desaceleración del mercado de la vivienda y las con diciones 
climáticas adversas que han afectado al sector rural.  
2.2.  Durante el período examinado, la posición de Australia en la clasificación mundial de los países 
en función del producto interno bruto (PIB) se ha mantenido básicamente estable. El país ocupó e l 
puesto 12º entre las principales economías del mundo en 2015 y el puesto 14º en 2019. Australia 
ha seguido registrando un alto nivel de vida durante el período examinado; en 2019, el PIB per  cápita 
ascendió a AUD  77.200 (USD  53.800). El crecimiento fue r elativamente uniforme durante el citado 
período: la tasa media de crecimiento anual fue del 2,6%, si bien se moderó hacia el final del 
período.4 
2.3.  Desde  2015, la fuerte demanda regional de productos minerales de Australia (procedente sobre 
todo de China y de  la India) ha seguido siendo un motor fundamental de la economía australiana. 
Esta demanda continuó impulsando las inversiones en el sector de los recursos naturales. A pesar 
de algunas recientes perturbaciones temporales en el suministro relacionadas con las condiciones 
meteorológicas, el volumen global de las exportaciones de recursos naturales está aumentando 
sustancialmente, gracias a la puesta en marcha de grandes centrales de gas natural licuado (GNL). 
A medida que se reequilibren los factores de dema nda y oferta, es previsible que los elevados precios 
actuales de los productos básicos esenciales se moderen.  
2.4.  En cuanto a las actividades económicas no relacionadas con los recursos naturales, su 
comportamiento ha variado durante el período objeto de exame n. De principios a mediados del 
período examinado, dichas actividades se beneficiaron de un repunte en el ciclo del mercado de la 
vivienda que impulsó la riqueza y el consumo de los hogares. La desaceleración del mercado de la 
vivienda en 2018 -2019 ha afec tado al gasto en consumo.  
2.5.  Otros factores que han promovido el crecimiento económico general durante el período 
examinado son el fuerte repunte de la inversión pública, y en especial de la destinada a grandes 
proyectos de infraestructura de transporte y a l a implantación de la red nacional de banda ancha. 
En 2019, las reducciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas y la política de expansión 
monetaria han contribuido al sostenimiento de los ingresos disponibles y la demanda de los hogares.  
2.6.  Durante el período examinado, el mercado laboral australiano ha registrado excelentes 
resultados. El fuerte crecimiento del empleo ha atraído al mercado de trabajo a personas que no 
estaban buscando trabajo con anterioridad (sobre todo, mujeres y trabajadore s de más edad) y el 
desempleo ha registrado una tendencia a la baja, situándose ligeramente por encima del 5%.5 Al 
igual que ha sucedido en otras economías avanzadas, la respuesta del crecimiento de los salarios a 
la mejora de las condiciones del mercado d e trabajo ha sido más moderada que en ciclos anteriores. 
Sin embargo, los salarios han crecido por encima de la inflación, lo que ha permitido a los hogares 
mantener su poder adquisitivo.6 Para que el crecimiento de los salarios reales aumente será 
necesar io que aumenten también los niveles actuales de productividad, un reto constante al que se 
enfrentan tanto Australia como otros países del mundo.  
2.2  Resultados comerciales y perfil de las inversiones7 
2.7.  Durante el período objeto de examen, la economía australia na ha seguido 
internacionalizándose. Las exportaciones de Australia aumentaron de AUD  323.000 millones en 2015 
                                                
3 Oficina de Estadística de Australia (ABS), Catálogo 5204.0.  
4 FMI, Perspectivas de la Economía Mundial , octubre de 2019.  
5 ABS, Catálogo 6202.0 (Población activa), septiembre de 2019. 
https://www.abs.gov.au/ausstats/abs@.nsf/lookup/6202.0Media%20Release1Sep%202019 . 
6 Oficina de Estadística de Australia (ABS), Catálogos 6302.0 y 6345.0.  
7 Base de Datos ST ARS del DFAT (basada en ABS, Catálogo 5368.0, julio de 2019).  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  a AUD  437.000 millones en 2018. Los tres principales productos de exportación durante el período 
examinado fueron el mineral de hierro, el carbón  y los servicios relacionados con la enseñanza. 
Durante el citado período, los sectores más dinámicos fueron las exportaciones de productos 
minerales y de servicios, que registraron un crecimiento medio anual del 18,2% y el 15,9%, 
respectivamente. La difer enciación entre exportaciones de servicios y exportaciones de mercancías 
se está difuminando en Australia, como lo está haciendo en todo el mundo; cada vez es más 
frecuente que los servicios y la tecnología se integren en todos los sectores de exportación de 
Australia y fortalezcan las perspectivas futuras de crecimiento.  
2.8.  La participación de los minerales y los combustibles en las exportaciones de Australia ha 
aumentado de un 42% en 2015 a un 47%. Australia es el mayor exportador mundial de carbón 
(AUD  66.800 millones en 2018) y mineral de hierro (AUD  63.300 millones en 2018) y se prevé que 
al final del período objeto de examen se convierta en el mayor exportador mundial de GNL 
(AUD  43.300 millones en 2018, lo que representa un incremento anual del 38,3% dur ante el 
período  2015-2018).  
2.9.  Los servicios representan una parte importante de nuestras exportaciones; en 2018 su 
participación fue del 27% (AUD  93.000 millones), frente al 29% en 2015 (AUD  73.000 millones). Si 
se computan también los servicios incorporados  a las exportaciones de mercancías, la participación 
de los servicios en las exportaciones superaría el 40%. El valor del comercio de servicios relacionados 
con la enseñanza ascendió en 2018 a AUD  35.200 millones. Australia es el tercer principal proveedor  
mundial de servicios de enseñanza a estudiantes internacionales. Australia es también un proveedor 
mundial de servicios profesionales, servicios financieros, servicios relacionados con la energía y la 
minería, servicios ambientales y servicios de tecnolog ía financiera.  
2.10.   Australia sigue siendo uno de los 10 principales exportadores de productos agropecuarios del 
mundo; en 2018, los productos agrícolas, ganaderos, forestales y pesqueros representaron el 15,2% 
de nuestras exportaciones totales de mercancías, e n comparación con el 20% en 2015.  
2.11.   La naturaleza del sector manufacturero, cuya participación en las exportaciones sigue siendo 
significativa (14,6% en 2018, frente a un 18% en 2015) se está transformando. Los vínculos con 
las cadenas de valor mundiales est án aumentando, y cada vez es mayor el número de productos de 
alto valor añadido y servicios conexos incorporados a las actividades de toda la economía, incluso 
en el sector exportador de recursos naturales. Esta tendencia transformadora se refleja también en 
el crecimiento de aquellos sectores de exportación en los que la producción viene impulsada por la 
investigación y la tecnología, como los productos farmacéuticos, los medicamentos, la construcción 
naval, los equipos aeronáuticos y los equipos de teleco municaciones (cuyas exportaciones 
aumentaron durante el período 2015 -2018 a una tasa anual del 41%, el 11%, el 17%, el 6% y el 
8%, respectivamente). Algunas manufacturas más tradicionales, como el níquel refinado y el cinc, 
también han experimentado un fue rte crecimiento (durante el período 2015 -2018, su tasa anual de 
crecimiento fue del 89% y el 20,4%, respectivamente).  
2.12.   Durante el período examinado, el valor de las importaciones destinadas Australia se mantuvo 
estable, pasando de AUD  352.700 millones en 20 15 a 395.400 millones en 2018. Las importaciones 
consistieron predominantemente en productos manufacturados (AUD  228.000 millones); servicios 
(AUD  98.000 millones); minerales y combustibles (AUD  42.000 millones); productos agropecuarios 
(AUD  21.000 millone s); y "otros productos", incluido el oro (AUD  12.000 millones). Las principales 
importaciones de Australia fueron los servicios turísticos (AUD  42.400 millones en 2018), los 
vehículos de pasajeros (AUD  23.200 millones en 2018) y el petróleo refinado (AUD  21.600 millones 
en 2018).  
2.13.   Australia sigue siendo un país importador neto de capital, si bien el volumen de inversión de 
Australia en el exterior es también muy importante. Las considerables y diversas reservas de 
recursos naturales de Australia, su muy desa rrollada base de conocimientos especializados y 
tecnología, su proximidad a mercados en rápido crecimiento y su sólido estado de derecho convierten 
al país en un destino atractivo para la inversión extranjera. Australia alberga más de 
10.000  empresas de pr opiedad extranjera y, a 31 de diciembre de  2018 (según los datos publicados 
anualmente por la ABS), el volumen de la inversión extranjera directa (IED) en el país ascendió a 
AUD 967.500 millones. Esta cifra supone un incremento de AUD  83.700 millones (un 9 ,5% más) con 
respecto al 31 de diciembre de  2017, y un aumento tendencial del 7,5% anual desde  2015. 
Desde  2015, los cinco principales países de origen de la IED han sido los Estados Unidos WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  (AUD  214.000 millones); el Japón (AUD  106.000 millones); el Reino Unido (AUD  99.000 millones); 
los Países Bajos (AUD  49.000 millones) y China (AUD  40.000 millones).8 
2.14.   En 2018, el volumen de inversión extranjera de todo tipo en el país ascendió a 
AUD 3,514  billones, lo que representa un incremento anual del 4,4% en los tre s años transcurridos 
desde  2015. Los cinco principales países inversores en Australia en 2018 fueron los Estados Unidos 
(AUD  939.000 millones); el Reino Unido (AUD  575.000 millones); Bélgica (AUD  317.000 millones); 
el Japón (AUD  229.000 millones); y el Tai pei Chino (AUD  119.000 millones).9 
2.15.   La inversión extranjera de Australia en otros países también es importante. Según datos de 
la ABS, a 31 de diciembre de  2018 el volumen de IED de Australia en otros países ascendió a 
AUD 696.000 millones. Esta cifra supon e un incremento de AUD  60.000 millones (un 9,4% más) con 
respecto al 31 de diciembre de  2017, y un aumento tendencial del 6,9% anual desde  2015. Los cinco 
principales países de destino de la IED australiana son los Estados Unidos (AUD  121.000 millones); 
el Reino Unido (AUD  119.000 millones); Nueva Zelandia (AUD  56.000 millones); el Canadá 
(AUD  33.800 millones); y Bermudas (cifra no publicada). En 2018, el volumen de inversión en el 
exterior de todo tipo (incluidas las inversiones de cartera) ascendió a AUD  2,538 billones, lo que 
representa un incremento del 5% anual en los tres años transcurridos desde  2015.  
2.3  Política monetaria y fiscal  
2.16.   El banco central independiente de Australia (Banco de la Reserva de Australia) ha adoptado 
durante el período examinado dive rsas medidas para flexibilizar la política monetaria. Entre febrero 
de 2015 y octubre de  2019, el tipo de interés de referencia se redujo en 150 puntos básicos hasta 
alcanzar un mínimo histórico del 0,75%.10 Este cambio reflejó el deseo de contribuir a redu cir el 
exceso de capacidad de la economía, avanzar más rápidamente en la reducción de la tasa de 
desempleo y cumplir el rango de inflación fijado como objetivo (del 2% -3% anual) a lo largo del 
tiempo.11 La Junta del Banco de la Reserva prevé actualmente que  será necesario un período 
prolongado de tipos de interés bajos para alcanzar esos objetivos y contrarrestar la posible 
desaceleración de algunos sectores de la economía.  
2.17.   Una de las principales prioridades del enfoque global sobre política fiscal adoptado por el 
Gobierno australiano es mejorar la sostenibilidad de las finanzas públicas. Actualmente, este objetivo 
se está logrando mediante los esfuerzos por obtener un superávit presupuestario, el mantenimiento 
de un sólido crecimiento económico y un bajo niv el de desempleo, y la limitación de la deuda pública 
a niveles prudentes.  
2.18.   Desde  2013-2014, el Gobierno ha adoptado medidas de ahorro que se traducirán en un ahorro 
total de más de AUD  200.000 millones hasta 2022 -2023. Las medidas han permitido regresar a u na 
senda de superávit; se prevé que el valor total del saldo de caja subyacente entre 2013 -2014 
y 2019-2020 ascienda a AUD  55.500 millones. En el presupuesto para 2019 -2020 se prevé que el 
superávit de caja subyacente sea de AUD  7.100 millones en 2019 -2020 (0,4% del PIB) -el primer 
superávit registrado en más de un decenio - y que aumente a AUD  17.800 millones (0,8% del PIB) 
en 2021 -2022. El objetivo es que los superávits previstos a medio plazo eliminen la deuda neta del 
Gobierno para 2029 -2030 a fin de que  Australia esté mejor preparada para hacer frente a los 
desafíos futuros. Esta consolidación fiscal dejaría a Australia en una buena situación en términos de 
sostenibilidad fiscal, sobre todo en comparación con la mayoría de las restantes economías 
avanzad as.12 
2.4  Evolución de la política económica  
2.19.   Durante el período examinado, el Gobierno australiano ha procurado mejorar la 
competitividad y los resultados globales de la economía australiana mediante una serie de reformas 
                                                
8 ABS, Catálogo 5352.0 (Situación internacional en materia de inversiones, mayo de 2019).  
9 ABS Catálogo 5352.0.  
10 Sitio web del Banco de la Reserva de Australia, Tipos de interés de referencia 
https://www.rba.gov.au/statistics/cash -rate. 
11 Comunicado de prensa del Banco de la Reserva de Australia, Declaración del Gobernador: Decisión de 
política monetaria, 1º de octubre de 2019 ( https://www.rba.gov.au/media -releases/2019/mr -19-27.html ). 
12 Presupuesto 2019 -2020, documento presupuestario N º 1, declaraciones 1 y 3 
(https://budget.gov.au/2019 -20/content/bp1/index.htm ). WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  y cambios normativos, entre los que cab e mencionar los destinados a reforzar la legislación en 
materia de competencia y de protección de los consumidores, reformar la fiscalidad, aumentar la 
inversión en infraestructuras y reformar el entorno reglamentario en el que operan las pymes a fin 
de reducir al mínimo las trabas reglamentarias. El Gobierno puso asimismo en marcha un plan para 
el desarrollo de la economía digital e inició un proceso destinado a impulsar la competitividad del 
sector de los servicios en Australia.  
2.4.1   Reforma fiscal  
2.20.   Durante el período objeto de examen, Australia ha emprendido diversas reformas fiscales.  
2.21.   En consonancia con los esfuerzos internacionales encaminados a hacer frente a la erosión de 
la base impositiva y con el objetivo del Gobierno de establecer un régimen fiscal igualitario para las 
actividades de las empresas nacionales y extranjeras, Australia ha introducido cambios en el régimen 
impositivo que aplica a las empresas multinacionales. El impuesto sobre los beneficios desviados 
tiene por objeto asegurar que el impuesto pagado por las empresas internacionales (o los miembros 
de grupos de entidades) cuyos ingresos mundiales anuales superen AUD  1.000 millones refleje 
adecuadamente el contenido económico de sus actividades en Australia, así como evitar la desviac ión 
de los beneficios en el extranjero a través de acuerdos entre las partes vinculadas. Este impuesto 
entró en vigor en julio de  2017.13 
2.22.   En julio de  2017, Australia extendió su recaudación del impuesto sobre bienes y servicios a 
los proveedores extranjeros, utilizando un modelo de recaudación que se aplica por igual a los 
proveedores nacionales y extranjeros. Con arreglo a este modelo, el proveedor percibe el impuesto 
en el momento de la venta y remite la cantidad correspondiente a la Oficina de Impuestos de 
Australia. A fin de reducir la carga que recae sobre las MIPYME, solo los proveedores cuyas ventas 
imponibles a consumidores ubicados en Australia igualen o superen AUD  75.000 durante un período 
de 12 meses están obligados a registrarse y a re caudar y pagar el impuesto sobre bienes y 
servicios.14 
2.23.   Durante el período objeto de examen también se redujeron los impuestos aplicados a las 
personas físicas, las empresas más pequeñas y el consumo con objeto de ofrecer más incentivos 
para generar activida d económica en el conjunto de la economía.15 
2.4.2   Reforma del régimen de competencia  
2.24.   Tras el examen Harper sobre política de competencia, el Gobierno de Australia aprobó un 
conjunto de leyes para simplificar y reforzar la legislación australiana en materia de co mpetencia. 
Estas reformas tenían por objeto abordar mejor las conductas anticompetitivas y fomentar los 
comportamientos que favorecen la competencia. Entre las cuestiones abordadas en la Ley de 
Competencia y Consumo de  2010 cabe citar los cárteles, el seña lamiento de precios y las prácticas 
concertadas, las disposiciones de exclusión, la imposición de una tercera línea, el mantenimiento del 
precio de reventa, las autorizaciones relacionadas con fusiones de empresas y con otros asuntos, 
las notificaciones y las exenciones por categorías, y las disposiciones en materia de acceso y prueba.  
2.4.3   Aumento de la inversión en infraestructuras  
2.25.   Durante los cuatro ejercicios económicos del período examinado, la inversión media en 
infraestructuras del Gobierno de Australia, destinada principalmente a infraestructuras de 
transporte, ha sido de AUD  8.200 millones. En 2015 -2016, la inversión total del Commonwealth en 
infraestructuras ascendió a AUD  6.000 millones, y en 2018 -2019 aumentó a AUD  8.500 millones. 
Otra importante inve rsión realizada durante el período ha sido la destinada a la red nacional de 
banda ancha, en la que el Gobierno ha invertido AUD  29.500 millones desde  2009, con una 
contribución final de AUD  2.000 millones en 2017 -2018.  
                                                
13 Presupuesto 2019 -2020, documento presupuestario Nº 1, declaración 1.  
14 Sitio web de la Oficina de Impuestos de Australia, Impuesto sob re bienes y servicios aplicado a las 
transacciones transfronterizas ( https://www.ato.gov.a u/Business/International -tax-for-business/In -
detail/Doing -business -in-Australia/GST -cross-border -transactions -between -businesses ). 
15 Presupuesto 2019 -2020, documento presupuestario Nº 1, declaración 1.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  2.26.   El Gobierno de Australia ha comprome tido AUD  100.000 millones para inversiones en 
infraestructura que se realizarán a partir de  2019-2020 y en los años posteriores con objeto de 
mejorar la eficiencia de la economía mediante la reducción de la congestión y la mejora de las 
conexiones para el transporte de carga. La inversión media ascenderá a AUD  10.000 millones 
anuales hasta el ejercicio 2028 -2029.16 
2.4.4   Pequeñas y medianas empresas (pymes)17 
2.27.   En Australia, las pequeñas empresas18 representan casi el 98% de todas las empresas y dan 
empleo al 44% de l os trabajadores. Las empresas medianas emplean a otro 24%. Las pymes son 
también productores importantes, y su producción representa el 56% del PIB de Australia. Aunque 
su contribución global al valor de las exportaciones de mercancías es pequeña (4,5%), e l 87,5% de 
todos los exportadores australianos de mercancías son pymes. Los sectores de exportación más 
importantes son el comercio al por mayor y las manufacturas.19 
2.28.   Reconociendo la importancia que tienen las pymes para la economía australiana, en particul ar 
para el empleo, el Gobierno se ha comprometido a reformar el marco reglamentario en el que operan 
las pymes a fin de reducir al mínimo las trabas reglamentarias. Toda propuesta de política 
encaminada a introducir o derogar un reglamento debería en princ ipio tener en cuenta los posibles 
efectos importantes que esa medida podría tener en las pequeñas empresas. El Gobierno australiano 
también ha introducido una nueva legislación para ayudar a las pymes, por ejemplo haciendo más 
justos los acuerdos de franqu icia y protegiendo a las pequeñas empresas de los contratos 
desleales.20 Además, en 2016 el Gobierno creó la figura del Defensor de las Pequeñas Empresas y 
las Empresas Familiares para defender los intereses de ese tipo de empresas.  
2.4.5   Competitividad de las ex portaciones de servicios  
2.29.   Tras el exhaustivo estudio realizado en 2018 por la OCDE sobre la competitividad internacional 
de los servicios en Australia (titulado Australian Services Trade in the Global Economy ), el Gobierno 
australiano está trabajando con la  comunidad empresarial para elaborar un programa de política 
que impulse las exportaciones nacionales de servicios. El objetivo es identificar los obstáculos a que 
se enfrentan las empresas exportadoras de servicios establecidas en Australia y encontrar fo rmas 
prácticas de abordarlos. Las consultas preliminares con el sector se han centrado en tres grandes 
esferas:  
• reducir la complejidad de la reglamentación nacional;  
• abordar los obstáculos existentes en los mercados internacionales; y  
• ayudar a las empresas  de servicios en su proceso de internacionalización.  
2.30.   Además, en octubre de  2016 el Gobierno de Australia estableció una Unidad de 
Reconocimiento Mutuo de los Servicios Profesionales a fin de avanzar en la negociación de acuerdos 
de reconocimiento mutuo de títulos y licencias de profesionales con las asociaciones profesionales y 
los organismos encargados de la reglamentación de Australia y de otros países. El objetivo de esta 
labor es crear nuevas oportunidades para los exportadores australianos de servicios  profesionales, 
aumentar el valor de las titulaciones australianas para los estudiantes internacionales, potenciar el 
perfil internacional de los profesionales australianos y mejorar el intercambio de profesionales. 
Desde  2016 se han firmado 17 acuerdos de  reconocimiento mutuo relativos a cuatro profesiones 
(contabilidad, arquitectura, ingeniería y agrimensura) con interlocutores de 10 Miembros de la OMC 
                                                
16 Presupuesto 2019 -2020, documento presupuestario Nº 1 , declaración 1.  
17 Defensor de las Pequeñas Empresas y las Empresas Familiares de Australia, Small Business Counts, 
Small Business in the Australian Economy , julio de 2019, páginas 39 a 41.  
18 A efectos estadísticos, las pequeñas empresas son aquellas que f acturan menos de AUD 2 millones al 
año o tienen menos de 20 empleados, mientras que las empresas medianas tienen de 20 a 199 empleados. 
Para más información, véase: Financial Services and Small and Medium -Sized Enterprises (SMEs), Background 
Paper 12  to the Royal Commission into Misconduct in the Banking Superannuation and Financial Services 
Industry.  
19 Oficina de Estadística de Austr alia, 5368.0.55.006 - Characteristics of Australian Exporters, 2017 -18, 
agosto de 2019.  
20 Página dedicada a la política relativa a las pequeñas empresas en el sitio web del Tesoro 
(https://treasury.gov .au/small -business ). WT/TPR/G/396 • Australia  
 
- 9 - 
 
  (Canadá; Estados Unidos; Filipinas; Hong Kong, China; Malasia, Pakistán; Reino Unido; Singapur; 
Sri Lank a; y Sudáfrica).  
2.4.6   Evolución de la economía digital  
2.31.   El comercio electrónico es un instrumento cada vez más importante para el comercio de 
Australia con el resto del mundo. En la encuesta de empresas internacionales de Australia de  201621, 
un 47% de los encues tados indicaron que utilizaban el comercio electrónico de alguna manera. De 
esas empresas, el 60% utilizaba el comercio electrónico para vender mercancías, el 26% para vender 
servicios y el 14% para vender mercancías y servicios. Se prevé que en 2020 el va lor de la economía 
digital  de Australia ascienda a AUD  139.000 millones, lo que equivale al 7,3% del conjunto de la 
economía.22 La productividad de la economía australiana ha aumentado gracias a la adopción de 
tecnología en las industrias existentes. Sin em bargo, este fenómeno no se ha dado por igual en toda 
la economía, y existe un desfase entre las empresas más grandes e internacionalmente integradas 
y las empresas orientadas al mercado interno, considerablemente rezagadas.  
2.32.   Consciente de la importancia de la economía digital para el futuro económico general de 
Australia, el Gobierno australiano ha adoptado durante el período objeto de examen varias medidas 
para impulsar su desarrollo.  
2.33.   En agosto de  2017, el Ministro de Comercio, Turismo e Inversiones de Aust ralia pidió al Comité 
Permanente Conjunto de Crecimiento del Comercio y la Inversión que investigara e informara sobre 
el sistema de comercio y la economía digital. En septiembre de  2018, el Comité hizo público su 
informe, que incluía una serie de recomend aciones en las que se hacía hincapié en la importancia 
cada vez mayor que tienen las tecnologías digitales para el comercio en el siglo XXI.23 El Gobierno 
australiano presentó su respuesta a las recomendaciones del Comité en noviembre de  2019.  
2.34.   En 2018, tras  un amplio proceso de consultas, el Gobierno dio a conocer una estrategia 
nacional llamada Futuro Tecnológico de Australia, que se centra en el desarrollo de competencias, 
infraestructuras y tecnología para la economía digital.24 La estrategia describe deta lladamente cómo 
puede Australia aprovechar al máximo las oportunidades que ofrece el cambio tecnológico, 
centrándose en cuatro esferas clave: el desarrollo de competencias digitales del país; la mejora de 
la forma en que el Gobierno presta servicios digita les; la construcción de infraestructura y la 
facilitación de un acceso seguro a datos de calidad; y el mantenimiento de la ciberseguridad y el 
examen de los sistemas reglamentarios.  
2.35.   En 2018, el Gobierno australiano publicó también una Estrategia de Transfo rmación Digital 
para sus propias operaciones.25 El objetivo de esta Estrategia es mantener a Australia en la 
vanguardia de la prestación de servicios públicos. En 2015, Australia fue reconocida por las Naciones 
Unidas como el segundo país del mundo más efic az en la prestación de servicios digitales públicos.  
2.36.   El Gobierno también está aprovechando las posibilidades existentes de liberalizar el comercio 
digital internacional a través de negociaciones comerciales multilaterales y de otra naturaleza. La 
Estrategi a Cibernética Internacional del Gobierno describe el enfoque adoptado por el Gobierno para 
apoyar la competitividad internacional de Australia (para más detalles, véase la sección 3.1.4).  
                                                
21 Sitio web de Austrade, Australia’s International Business Survey 2016 
(https://www.austrade.gov.au/News/Economic -analysis/Key -publications/australias -international -business -
survey -2016). 
22 Deloitte A ccess Economics, The Connected Continent II , 2015 
https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/au/Documents/Ec onomics/deloitte -au-economics -connected -
continent -ii-2015-300315.pdf . 
23 Australian Parliament, Joint Standing Committee on Trade an Investment Growth, Report on Trade 
and the Digital Economy  
(https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Joint/Joint_Standing_Committee_on_Trade_an
d_Investment_Growth/Tradeanddigitaleconomy/Report ). 
24 Sitio web del Ministerio de Industria, Innovación y Ciencia, Futuro Tecnológico de Australia , 2018 
(https://www.industry.gov.au/data -and-publications/australias -tech-future ). 
25 Sitio web del Organismo de Transformación Digital, Estrategia de Transformación Digital 
(https://www.dta.gov.au/digital -transformation -strategy ). WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3  POLÍTICA DE COMERCIO E INVERSIÓN  
3.1.  En el período objeto de examen, el Gobierno ha aplicado un ambicioso programa de comercio 
internacional con el fin de fomentar la prosperidad de Australia. Los principales elementos han sido, 
y siguen siendo, los siguientes: resistencia al proteccionismo; refuerzo del apoyo a un sistema de 
comercio abierto basado en normas; mejora del acceso y las oportunidades para las empresas 
australianas; y aumento de la competitividad de Australia.  
3.2.  Australia ha llevado adelante este programa prestando su firme apoyo al sistema multilateral 
de comercio, cuyo eje central es la Organización Mundial del Comercio (OMC), en un momento de 
graves tensiones. El Gobierno australiano participó activamente en los esfuerzos de reforma de 
la OMC para ayudar a modernizar la Organización, en particular median te la reforma del sistema de 
solución de diferencias. Asimismo, encabezó una serie de negociaciones en la OMC para ayudar a 
actualizar las normas y adaptarlas a los cambios económicos y tecnológicos.  
3.3.  Además de participar en los esfuerzos multilaterales, el  Gobierno australiano contribuyó 
también a la elaboración de normas de comercio internacional, y consiguió mejores oportunidades 
para las empresas australianas mediante la negociación de acuerdos de libre comercio (ALC) 
bilaterales, regionales y plurilater ales. Los ALC de gran calidad de Australia tienen por objeto 
constituir la base para una liberalización multilateral de mayor alcance.  
3.4.  Mediante sus ALC, Australia ha logrado en el período examinado un grado considerable de 
acceso a los mercados y nuevas no rmas en esferas del comercio que están evolucionando, tales 
como el comercio electrónico, la propiedad intelectual, el comercio y el medio ambiente, y las 
empresas de propiedad estatal, así como la liberalización de las inversiones. Australia tiene en vigo r 
ALC con países que representan el 70,1% de su comercio bidireccional, lo cual supone un importante 
aumento respecto del 26,8% registrado en 2013.26 Si se concluyeran todas las negociaciones 
comerciales que están en curso, la proporción del comercio bidire ccional de bienes y servicios de 
Australia con países abarcados por ALC alcanzaría el 86,6% (sobre la base de los datos comerciales 
relativos a 2018). El Gobierno ha asegurado que, para 2022, alrededor del 90% del comercio de 
Australia quedará abarcado por  ALC. 
3.5.  Australia ha seguido reduciendo sus aranceles con el fin de aumentar su grado de apertura al 
mundo. El promedio de los tipos arancelarios aplicados en régimen de la nación más favorecida 
(NMF) es del 2,5%. Más del 99% de las líneas arancelarias de Au stralia se aplica con un tipo NMF 
del 5% o inferior, y más del 47% está libre de derechos. En 2018, el tipo arancelario global 
efectivamente aplicado (que incorporaba los tipos preferenciales aplicados en el marco de los ALC) 
era del 0,56% (ponderado en fu nción del comercio)27, lo cual explica la bajísima tasa de recaudación 
arancelaria de Australia.  
3.6.  Durante el período objeto de examen, el Gobierno australiano ha seguido manteniendo un 
marco abierto y no discriminatorio para las inversiones extranjeras, pero  asegurándose de que 
dichas inversiones no sean contrarias al interés nacional. Las solicitudes de inversiones extranjeras 
(superiores a determinados umbrales monetarios o de capital social) se estudian caso por caso. La 
gran mayoría de las propuestas de i nversión es aprobada. Desde  2015-2016, Australia ha aprobado 
66.947 transacciones de inversión extranjera, valoradas en un total de AUD  608.700 millones.28 
3.7.  Australia propugna a nivel internacional regímenes de política de inversión abiertos y 
transparentes.  Desde  2015, hemos sido uno de los principales defensores de la liberalización de las 
corrientes de capital, negociando las disposiciones pertinentes en el marco de los ALC y de los 
tratados bilaterales de inversión con países de dentro y fuera de nuestra región.  
3.8.  La colaboración continuada con las principales organizaciones multilaterales -como el Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), la OCDE y el G -20- durante el período objeto 
de examen también ha ayudado a alcanzar los objetivos de la política de comercio e inversión de 
Australia (véase la sección 3.7).  
                                                
26 Véase la nota 2 supra . 
27 Análisis del DFAT basado en el Catálogo 5368.0 de la ABS.  
28 Foreign Investment Review Board, Annual Report 2017 -18, febrero de 2019, página 25 
https://fir b.gov.au/sites/firb.gov.au/files/2019/02/FIRB -2017-18-Annual -Report -final.pdf . WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3.1  Reforma y negociaciones en la OMC  
3.1.1   Reforma del sistema de solución de diferencias  
3.9.  Australia sigue siendo un firme defensor del sistema de solución de diferencias de la OMC como 
un inst rumento que permite garantizar la seguridad y previsibilidad del sistema multilateral de 
comercio basado en normas. Le sigue preocupando muy seriamente la incapacidad del Órgano de 
Solución de Diferencias de la OMC para iniciar un proceso de selección a fi n de reemplazar a los 
Miembros salientes del Órgano de Apelación, lo que ha dado lugar a la actual situación de bloqueo. 
Australia apoya de forma activa el proceso informal del Consejo General sobre cuestiones relativas 
al Órgano de Apelación, cuya finalid ad es desbloquear la situación, bajo la dirección del Embajador 
Walker de Nueva Zelandia. Australia ha copatrocinado tres propuestas sobre esta cuestión 
(WT/GC/W/752/Rev.2, WT/GC/W/754/Rev.2 y WT/GC/W/768/Rev.1). Asimismo, sigue respaldando 
los esfuerzos e ncaminados a alcanzar una solución multilateral a largo plazo para atender las 
preocupaciones de los Miembros y asegurar el funcionamiento eficaz continuado del sistema de 
solución de diferencias de la OMC.  
3.1.2   Transparencia y notificaciones  
3.10.   Australia es firme  partidaria de que se hagan esfuerzos para reforzar el cumplimiento de las 
obligaciones de notificación en el marco de la OMC, y ha copatrocinado una propuesta para mejorar 
el cumplimiento. La vigilancia y la transparencia de las políticas comerciales de l os Miembros son 
fundamentales para que estos entiendan las medidas de política adoptadas por sus interlocutores 
comerciales; además, cada Miembro acordó participar en este proceso al adherirse a la OMC. Cuando 
su funcionamiento es eficaz, el sistema de not ificación constituye un recurso compartido y unificado 
para todos los Miembros, que les permite detectar de manera efectiva los obstáculos al comercio 
que les afectan y que sirve de base para celebrar negociaciones efectivas.  
3.1.3   Negociaciones sobre las subven ciones a la pesca  
3.11.   Australia apoya firmemente la mejora de las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca 
en la OMC. Ha tratado de obtener prohibiciones claras y simples en las principales esferas: pesca 
ilegal, no declarada y no reglamentada (pesc a INDNR); poblaciones de peces sobreexplotadas; y 
sobrepesca y sobrecapacidad. Australia ha copatrocinado una propuesta para limitar (en términos 
monetarios) las ayudas a la pesca; ha redactado un texto sobre la prohibición de las subvenciones 
a la pesca e n aguas distantes y las subvenciones a las embarcaciones que no enarbolen el pabellón 
del Miembro otorgante de la subvención; y ha redactado un texto sobre las notificaciones y la 
transparencia. Australia notificó sus subvenciones específicas a la pesca an tes de que venciera el 
plazo del 30 de junio acordado por los Ministros en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, 
lo cual pone de manifiesto la importancia que concede a la transparencia y demuestra su compromiso 
para con el proceso.29 
3.1.4   Negociaciones  sobre el comercio electrónico  
3.12.   En enero de  2019 Australia encabezó, junto al Japón y Singapur, la iniciación de las 
negociaciones sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio con otros 
75 Miembros de la OMC; todos ellos represen taban más del 90% del comercio mundial. La puesta 
en marcha de las negociaciones fue el resultado de un año de debates exploratorios, presididos por 
Australia, en el marco de la Declaración Ministerial Conjunta sobre el Comercio Electrónico firmada 
en la U ndécima Conferencia Ministerial. Desde entonces, se han sumado 4 Miembros más, con lo 
cual el número de Miembros de la OMC signatarios asciende a 80.  
3.13.   Se han formulado propuestas sobre una amplia gama de cuestiones del comercio electrónico 
relacionadas con el comercio que abarcan los temas globales de la potenciación del comercio digital 
(por ejemplo, disposiciones sobre los flujos de datos, facilitación del comercio de mercancías, 
apertura y confianza), las telecomunicaciones, el acceso a los mercados (tant o para las mercancías 
como para los servicios) y cuestiones transversales, incluidas la cooperación, la creación de 
capacidad y la transparencia.  
                                                
29 Las notificaciones figuran en G/SCM/N/343/AUS.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3.14.   Los principales intereses de Australia residen en la facilitación del comercio digital y las 
transacciones ele ctrónicas (por ejemplo, promover el comercio sin papel, mejorar la transparencia, 
permitir la firma electrónica, etc.), la protección de los consumidores (por ejemplo, proteger a los 
consumidores en línea, la información personal y la privacidad, etc.) y l a prohibición de las 
restricciones a los flujos de datos, incluidas las prescripciones de localización. Otro de los principales 
objetivos es conferir carácter permanente a la moratoria en el marco de la OMC sobre la imposición 
de derechos de aduana a las t ransmisiones electrónicas.  
3.1.5   Negociaciones sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios  
3.15.   En 2017, Australia, junto con otros Miembros, encabezó una iniciativa encaminada a reanudar 
las negociaciones sobre el programa incorporado de la OMC pa ra dar efecto al párrafo 4 del 
artículo  VI del AGCS (Reglamentación nacional). Esta iniciativa culminó en la formulación de una 
Declaración Ministerial Conjunta en la Undécima Conferencia Ministerial, cuyos participantes se 
comprometían a examinar la forma  de hacer avanzar las normas facilitadoras del comercio de 
servicios, asegurándose de que las prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud 
y licencias, y las normas técnicas, no constituyan un obstáculo al comercio de servicios.  
3.16.   Desde l a Undécima Conferencia Ministerial, Australia ha desempeñado un papel activo en 
estas negociaciones. En mayo de  2019, 59 Miembros de la OMC, que representaban más del 70% 
del comercio mundial, emitieron una declaración en la que acordaban trabajar para com pletar las 
normas sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios para la próxima reunión 
ministerial de la OMC (Duodécima Conferencia Ministerial), que se celebrará en junio de  2020.  
3.1.6   Iniciativa de Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones  
3.17.   Australia apoya la labor destinada a establecer un marco de facilitación de las inversiones en 
la OMC, como esfera emergente de la inversión internacional. Australia sigue participando en los 
debates estructurados, y desea ver un resulta do que promueva un entorno más transparente, eficaz 
y previsible a fin de facilitar las inversiones transfronterizas para todos los Miembros de la OMC.  
3.1.7   Iniciativa de Declaración Conjunta sobre las Microempresas y las Pequeñas y 
Medianas Empresas (MIPYME)  
3.18.   Australia ve conveniente mejorar la accesibilidad de las pequeñas empresas al sistema 
mundial de comercio. Fue uno de los 88 Miembros de la OMC que emitieron una declaración conjunta 
en la Undécima Conferencia Ministerial para resaltar la importancia de aum entar la participación de 
las MIPYME en el comercio internacional. Australia sigue participando en el grupo de trabajo informal 
de la OMC, cuya labor se centra en subsanar los obstáculos a la participación de las MIPYME en el 
comercio internacional. De car a al futuro, Australia apoyaría la elaboración de un programa de 
trabajo formal sobre las MIPYME en el marco de los preparativos para la Duodécima Conferencia 
Ministerial, en el que se podrían considerar iniciativas prácticas relacionadas con el comercio q ue 
beneficien a las MIPYME y a las economías en que estén establecidas.  
3.1.8   Reforma del comercio agrícola  
3.19.   Pese a que la agricultura sigue siendo el sector más distorsionado del comercio internacional, 
el sector agrícola australiano sigue siendo uno de los más abiertos y competitivos a nivel mundial. 
El nivel de asistencia a los productores agrícolas de Australia sigue siendo uno de los más bajos de 
los países miembros de la OCDE.30 
3.20.   Tradicionalmente, Australia ha desempeñado un papel muy activo en la OMC en l o relativo a 
la reforma del comercio agrícola, y este objetivo sigue teniendo una importancia vital. Australia sigue 
trabajando en pro de la reforma del comercio agrícola mundial en su calidad de Presidente del Grupo 
de Cairns.  
                                                
30 Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2018, Part II . 
http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=TAD/CA/APM/WP(2018)9/FINAL&docL
anguage=En . WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3.21.   En la Conferencia Ministeria l de la OMC celebrada en Nairobi en 2015 (Décima Conferencia 
Ministerial) se acordó la reforma agrícola más ambiciosa desde el establecimiento de la OMC. Los 
Miembros de la Organización acordaron eliminar las subvenciones a la exportación de productos 
agrícolas y establecer disciplinas sobre otros aspectos de la competencia de las exportaciones -tales 
como los créditos a la exportación, las empresas comerciales del Estado y la ayuda alimentaria 
internacional - que distorsionan los mercados agrícolas mundiale s. Australia fue el primer Miembro 
que aplicó esta decisión. Los Miembros también acordaron actuar con espíritu constructivo a fin de 
encontrar una solución permanente para la cuestión de la utilización por los países en desarrollo de 
programas de constitu ción de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. Aunque se 
acogieron favorablemente, los resultados de la Décima Conferencia Ministerial eran tan solo una 
parte del programa más amplio de reforma del comercio agrícola.  
3.22.   La reducción sustanci al y progresiva de la ayuda interna causante de distorsión del comercio 
y de los obstáculos al acceso a los mercados agrícolas sigue siendo prioritaria para Australia en la 
OMC. En el marco de los preparativos para la Duodécima Conferencia Ministerial, Aus tralia y el Grupo 
de Cairns están trabajando para encontrar el modo de lograr una reforma significativa del comercio 
agrícola, incluida una hoja de ruta sólida para las negociaciones. Australia trabajará de forma 
pragmática para que las negociaciones sobre  la agricultura prosigan a fin de lograr resultados 
significativos que beneficien a todos los Miembros en la Duodécima Conferencia Ministerial y con 
posterioridad a ella.  
3.1.9   Negociaciones sobre el Acuerdo sobre Bienes Ambientales (ABA)  
3.23.   En el período objeto de  examen, Australia desempeñó un papel activo en las negociaciones 
plurilaterales sobre el ABA, en particular, en calidad de presidente de dichas negociaciones. El ABA 
tenía por objeto eliminar los aranceles consolidados en el marco de la OMC con respecto a  una 
amplia lista de bienes ambientales. Australia considera que este Acuerdo es importante para 
promover el comercio, la utilización y la producción de bienes y nuevas tecnologías que ayuden a 
alcanzar los objetivos ambientales, incluidos los relativos al  cambio climático. El ABA aún no se ha 
concluido y las últimas negociaciones al respecto se celebraron en noviembre -diciembre de  2016.  
3.2  Acuerdos de la OMC (adhesión o concertación)  
3.2.1   Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC)  
3.24.   Australia es un firme defensor  del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) y, en junio 
de 2015, se convirtió en el séptimo Miembro de la OMC en ratificarlo. Ha presentado notificaciones 
sobre su apoyo a la creación de capacidad y ha compartido su experiencia práctica en cuanto a la 
aplicación del Acuerdo en el Comité de Facilitación del Comercio.  
3.25.   Australia también ayuda a los países en desarrollo y menos adelantados a aplicar el AFC 
prestando apoyo a varios programas mundiales, incluido el Programa de Apoyo a la Facilitación del 
Comercio del Banco Mundial, la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio y el Mecanismo 
para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
3.2.2   Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP)  
3.26.   El 5 de mayo de  2019 Australia pasó a ser el 48º miembro del Acuerdo sobre Contratación 
Pública (ACP). La adhesión al ACP refuerza el apoyo de Australia al sistema multilateral de comercio 
y la importancia de las normas comerciales. Su adhesión al ACP demuestra los resultados 
comercialmente significativos que el sis tema multilateral puede generar para los exportadores. 
Australia desempeñará un papel activo en el Comité de Contratación Pública para contribuir al 
crecimiento del ACP y aumentar así la apertura del mercado mundial de la contratación pública.  
3.2.3   Acuerdo sobr e Tecnología de la Información (ATI  2) 
3.27.   Australia pasó a ser parte en la ampliación plurilateral del ATI en 2016. El Acuerdo se aplicará 
plenamente el 1º de julio de  2021 a más tardar. Australia sigue introduciendo progresivamente los 
compromisos arancelari os contraídos en el marco del Acuerdo. Esta reforma de los aranceles de 
Australia está contribuyendo a la eficiencia, competitividad y evolución tecnológica de las industrias 
australianas que tienen acceso a las cadenas de valor mundiales y que se encargan  de su suministro.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3.3  Diferencias planteadas en la OMC  
3.28.   Australia considera que el sistema de solución de diferencias de la OMC es un mecanismo 
importante de promoción y defensa de los intereses comerciales australianos, particularmente 
porque ofrece a todos l os Miembros de la OMC la seguridad de que los compromisos y obligaciones 
previstos en el Acuerdo sobre la OMC serán respetados. Desde  1995, Australia ha sido reclamante 
en 9 casos (incluidas 2 impugnaciones en curso), demandado en 16 diferencias (incluidas 
2 diferencias en curso) y tercero en 109 diferencias.  
3.3.1   India - Azúcar (DS580)  
3.29.   El 28 de febrero de  2019 Australia anunció que iniciaba un procedimiento formal de solución 
de diferencias en la O MC en relación con las subvenciones al azúcar de la India. Australia celebró 
consultas con la India el 16 de abril de  2019. El 15 de agosto de  2019, a petición de Australia, el 
Órgano de Solución de Diferencias de la OMC estableció un grupo especial para e xaminar el asunto.  
3.3.2   Canadá - Vino (DS537)  
3.30.   El 12 de enero de  2018 Australia solicitó la celebración de consultas con el Canadá en relación 
con una serie de medidas que Australia considera que discriminan contra la venta de vino importado, 
lo que es incompati ble con las obligaciones del Canadá en el marco de la OMC. El Órgano de Solución 
de Diferencias de la OMC estableció un grupo especial el 26 de septiembre de  2018. A petición de 
Australia, el Director General de la OMC estableció la composición del grupo e special el 7 de marzo 
de 2019 para examinar la diferencia.  
3.3.3   Papel de formato A4 para copiadora (DS529)  
3.31.   El 1º de septiembre de  2017, Indonesia solicitó la celebración de consultas con Australia en 
relación con la imposición por Australia de medidas antidumpi ng a determinadas importaciones de 
papel de formato A4 para copiadora procedentes de Indonesia. El 30 de octubre de  2017 se 
celebraron consultas con Indonesia. El Órgano de Solución de Diferencias de la OMC estableció un 
grupo especial el 27 de abril de  2018, que fue constituido el 12 de julio de  2018.  
3.3.4   Tabaco (DS434, DS435, DS441, DS458 y D467)  
3.32.   El 28 de junio de  2018, el Grupo Especial de la OMC emitió sus informes definitivos sobre las 
diferencias planteadas contra Australia por Honduras, Indonesia, la Rep ública Dominicana y Cuba 
en relación con las medidas de empaquetado genérico del tabaco (el procedimiento conexo iniciado 
por Ucrania expiró el 30 de mayo de  2016). El Grupo Especial se pronunció a favor de Australia con 
respecto a todas las alegaciones. E l Órgano de Solución de Diferencias de la OMC adoptó los informes 
del Grupo Especial relativos a las diferencias planteadas por Indonesia y Cuba el 27 de agosto 
de 2018. Honduras y la República Dominicana han apelado contra los informes del Grupo Especial 
(el 19 de julio de  2018 y el 23 de agosto de  2018, respectivamente). Los procedimientos de 
apelación siguen en curso.  
3.4  ALC bilaterales y regionales concluidos en el período objeto de examen  
3.33.   En el período objeto de examen, la proporción del comercio australi ano abarcado por ALC 
aumentó a más del 70%. El Gobierno ha fijado como objetivo una cobertura del 90% para 2022.  
3.4.1   Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Hong Kong (A -HKFTA)  
3.34.   El 26 de marzo de  2019, Australia y Hong Kong firmaron el Acuerdo de Libre Comercio entre 
Australia y Hong Kong (A -HKFTA) y el Acuerdo de Inversión conexo.  
3.35.   En el marco del A -HKFTA, tanto Australia como Hong Kong consolidarán legalmente sus 
aranceles en cero a partir de la entrada en vigor del Acuerdo. Las Partes han contraído com promisos 
muy ambiciosos sobre el comercio de servicios, incluidos los servicios de enseñanza, los servicios 
financieros, y los servicios jurídicos y otros servicios profesionales. El Acuerdo contiene compromisos 
relativos al conjunto de la economía que gar antizan el libre flujo transfronterizo de datos y que 
prohíben las normas de localización de datos.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
- 15 - 
 
  3.36.   El nuevo Acuerdo de Inversión firmado junto con el ALC reemplaza un acuerdo de inversión 
de 1993. El nuevo Acuerdo de Inversión contiene normas que protegen  las inversiones sustanciales 
en la economía de la otra Parte frente a las prácticas discriminatorias o la expropiación. El mecanismo 
actualizado de solución de diferencias entre los inversores y el Estado refleja la evolución actual de 
la política de inve rsión.  
3.37.   Australia está siguiendo su proceso interno de concertación de tratados para poner en vigor 
el A-HKFTA.  
3.4.2   Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre Indonesia y Australia (IA -CEPA)  
3.38.   El 4 de marzo de  2019, Australia e Indonesia firmaron el Acuerdo de Asociación Económica 
Amplia entre Indonesia y Australia (IA -CEPA). Ambos países están siguiendo sus respectivos 
procesos internos de concertación de tratados para poner rápidamente en vigor el IA -CEPA. El 
Acuerdo se basa en los compromisos contraídos por A ustralia e Indonesia en el marco del acuerdo 
comercial común vigente, el ALC entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia (AANZFTA), en relación 
con las mercancías, los servicios y las inversiones. El IA -CEPA establece un marco que permitirá a 
Australia e In donesia aprovechar aún en mayor medida el gran potencial de su relación económica 
bilateral, mediante la ampliación de las asociaciones entre empresas, comunidades y personas.  
3.39.   En el momento de la entrada en vigor, Australia eliminará todos los aranceles re stantes sobre 
las importaciones procedentes de Indonesia. En términos de valor, más del 99% de las exportaciones 
de mercancías australianas tendrán acceso al mercado de Indonesia libre de derechos o en el marco 
de acuerdos preferenciales notablemente mejor ados. El IA -CEPA mejorará también las condiciones 
para los proveedores de servicios y el entorno para las inversiones en ambas direcciones. El Acuerdo 
incorpora un conjunto de medidas relativas al personal cualificado, incluido un intercambio recíproco 
que permitirá a personas muy cualificadas de ambos países obtener seis meses de experiencia en el 
mercado de la otra Parte. El IA -CEPA comprende un marco de cooperación en materia de comercio 
e inversión a través de un programa de trabajo financiado conjuntam ente. 
3.4.3   Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) Plus  
3.40.   El Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) Plus es un 
acuerdo comercial regional centrado en el desarrollo. Las negociaciones sobre el PACER Plus 
comenzaron en 2009 y concluyeron en Brisbane el 20 de abril de  2017. El PACER Plus quedó abierto 
a la firma el 14 de junio de  2017 y ha sido firmado por Australia, las Islas Cook, las Islas Salomón, 
Kiribati, Nauru, Niue, Nueva Zelandia, Samoa, Tonga, Tuvalu y Vanuatu. Entrará en vigor 60 días 
después de que el octavo signatario que ratifique el Acuerdo notifique al Depositario en Tonga que 
ha completado su proceso interno. Australia ha ratificado el Acuerdo.  
3.4.4   Tratado de Libre Comercio entre el Pe rú y Australia (PAFTA)  
3.41.   El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y Australia (PAFTA) se firmó en Canberra el 12 de 
febrero de  2018, tras la puesta en marcha formal de las negociaciones el 24 de mayo de  2017. 
Ambos países han emprendido sus respectivos pro cesos internos de concertación de tratados para 
poner en vigor el PAFTA. Este Tratado impulsará las relaciones económicas entre Australia y el Perú, 
y con América Latina en general, y promoverá normas y reglas de alta calidad en la región.  
3.42.   El PAFTA creará oportunidades inmediatas de acceso a los mercados para ambos países. El 
Perú eliminará los aranceles respecto del 93,5% de sus líneas arancelarias tras la entrada en vigor 
del Acuerdo y, llegado el momento, eliminará el 99,4% de los aranceles. Australia el iminará los 
aranceles respecto del 96% de sus líneas arancelarias a partir de la entrada en vigor del Acuerdo y, 
en un plazo de cuatro años, eliminará el 99,8% de los aranceles. El PAFTA también creará una 
plataforma para lograr un crecimiento considerable  del comercio de servicios y las inversiones. En 
el Acuerdo se abordan los retos comerciales actuales en esferas tales como el comercio electrónico, 
mediante el apoyo a las pymes y los derechos de propiedad intelectual.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
- 16 - 
 
  3.5  ALC bilaterales y regionales en proc eso de negociación  
3.5.1   Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y la Unión Europea (A -EUFTA)  
3.43.   Australia y la Unión Europea (UE) entablaron negociaciones para la concertación de un 
acuerdo de libre comercio el 18 de junio de  2018; desde entonces, se han hecho p rogresos 
considerables. Australia aspira a concluir con la UE un acuerdo de libre comercio ambicioso y amplio 
que refleje su compromiso con respecto a la apertura de los mercados, el libre comercio y el sistema 
mundial de comercio basado en normas.  
3.5.2   Acuerdo  de Asociación Económica Amplia Regional  
3.44.   El 20 de noviembre de  2012, en paralelo con la séptima Cumbre de Asia Oriental, los 
dirigentes pusieron en marcha las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica Amplia 
Regional. En las negociaciones del Acuer do participan los 10 miembros de la ASEAN y los 6 países 
que han suscrito ALC con la ASEAN: Australia, Nueva Zelandia, China, la India, el Japón y Corea. 
En 2018, los 16 países participantes representaban casi la mitad de la población mundial y más del 
30% del PIB mundial. En conjunto, estos países representaban más del 60% del comercio bilateral 
de Australia31 y el 17% de las inversiones bilaterales de Australia en 2018.32 
3.5.3   Acuerdo de Libre Comercio de la Alianza del Pacífico  
3.45.   Australia entabló negociaciones c on la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, México y el Perú) 
en Cali (Colombia) el 30 de junio de  2017. Las negociaciones siguen en curso; las últimas rondas 
tuvieron lugar en Santiago (Chile) en septiembre de  2019 y en Bogotá (Colombia) los días 28 a 
30 de octubre de  2019. La conclusión de un acuerdo con la Alianza del Pacífico brindará nuevas 
oportunidades para los exportadores e inversores australianos en esos sólidos mercados en 
expansión, y ayudará a impulsar la actividad de las empresas de la Alianz a del Pacífico en Australia.  
3.5.4   Acuerdo de Cooperación Económica Amplia entre Australia y la India (AI -CECA)  
3.46.   En mayo de  2011, Australia y la India entablaron negociaciones sobre el Acuerdo de 
Cooperación Económica Amplia entre Australia y la India (AI -CECA). Se han celebrado nueve rondas 
de negociaciones formales, de las cuales la última tuvo lugar en Nueva Delhi en septiembre de  2015.  
3.5.5   Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (ACS)  
3.47.   El Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (ACS) es un acuerdo comercial relativo únicamente 
a los servicios que estaba negociando un subconjunto de Miembros de la OMC, encabezado 
conjuntamente por Australia, los Estados Unidos y la UE. En las negociaciones del ACS participaron 
23 Partes (50 economías, que representaban alrededor del 70 % del comercio mundial de servicios).  
3.48.   Las negociaciones del ACS tenían por objeto establecer una nueva norma internacional para 
la liberalización de los servicios, que sirviera de inspiración para futuras negociaciones multilaterales. 
El ACS se basa en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC (AGCS), pero 
incorpora, a un tiempo, normas más ambiciosas derivadas de los ALC de las Partes en el ACS. La 
última ronda de negociaciones del ACS se celebró en diciembre de  2016.  
3.6  ALC bilaterales o re gionales que entraron en vigor o fueron examinados durante el 
período objeto de examen  
3.6.1   Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)  
3.49.   El 8 de marzo de  2018, los Gobiernos de Australia, Brunei , el Canadá, Chile, el Japón, Malasia, 
México, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y Viet Nam firmaron en Santiago (Chile) el Tratado 
Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP). El CPTPP entró en vigor el 30 de 
diciembre de  2018 para Australi a, el Canadá, el Japón, México, Nueva Zelandia y Singapur y el 14  de 
enero de  2019 para Viet Nam. Entrará en vigor para Brunei, Chile, Malasia y el Perú 60 días después 
                                                
31 Base de datos STARS del DFAT, Catálogo 5368.0.55.003 de la ABS y datos no pub licados de la ABS.  
32 Catálogo 5352.0 de la ABS, 2018.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  de que cada país complete su respectivo proceso jurídico interno y se lo notifique a Nu eva Zelandia 
como Depositario del CPTPP.  
3.50.   El CPTPP es uno de los acuerdos comerciales más amplios y ambiciosos jamás concluidos. 
Eliminará más del 98% de los aranceles entre los 11 países miembros y creará condiciones 
mejoradas, garantizadas jurídicamente, para las exportaciones de servicios a los mercados 
del CPTPP. El Acuerdo prevé un nuevo acceso preferencial para Australia a los mercados de México, 
el Canadá y el Perú, y amplía el acceso preferencial a los mercados que Australia ya había logrado 
mediante  los ALC vigentes con el Japón, Malasia, Chile, Singapur, Viet Nam y Brunei.  
3.6.2   Zona de libre comercio entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia (AANZFTA)  
3.51.   El Acuerdo por el que se establece la Zona de Libre Comercio ASEAN -Australia -Nueva Zelandia 
(AANZFTA) f ue el primer ALC concertado por Australia con múltiples países. Las Partes tienen 
economías y sistemas políticos y económicos muy diversos. Este Acuerdo ha contribuido 
considerablemente a la integración económica de Australia en el conjunto de economías de  su región. 
Se prevé que para 2020 más del 96% de las exportaciones australianas a países de la ASEAN recibirá 
un trato de franquicia arancelaria. Antes de la entrada en vigor del AANZFTA en 2010, solo se 
beneficiaba de ese trato el 67% de las exportacione s. 
3.52.   El AANZFTA tiene un programa incorporado que abarca las mercancías; los servicios; la 
inversión; la propiedad intelectual; las normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad; la competencia; las medidas sanitarias y fitosa nitarias; y la cooperación 
económica. Australia apoya activamente las actividades de creación de capacidad y asistencia 
técnica en el marco del Programa de apoyo a la cooperación económica (AECSP) del AANZFTA.  
3.53.   Las Partes en el AANZFTA están aplicando las r ecomendaciones para mejorar el Acuerdo 
formuladas a raíz de un examen general del Acuerdo, realizado en 2017, y aprobadas por los 
Ministros en 2018. La primera ronda de negociaciones sobre la mejora se celebrará en 2020. Las 
mejoras previstas abarcarán las  normas de origen, los procedimientos aduaneros (para incluir la 
facilitación del comercio), los servicios, las inversiones, el comercio electrónico, la competencia y la 
contratación pública.  
3.6.3   Acuerdo de Libre Comercio entre China y Australia (ChAFTA)  
3.54.   El Ac uerdo de Libre Comercio entre China y Australia (ChAFTA) entró en vigor el 20 de 
diciembre de  2015. El ChAFTA ha fomentado el crecimiento del comercio y las inversiones entre dos 
economías muy complementarias; en 2018, China representó una cuarta parte del  comercio total 
de mercancías y servicios de Australia. En el momento de la entrada en vigor del ChAFTA, más 
del 85% de las exportaciones de mercancías de Australia destinadas a China (en términos de valor) 
gozaron de una entrada libre de derechos en China . Ese porcentaje se elevó al 93% tras la quinta 
ronda de reducciones arancelarias en 2019 y se estima que ascenderá al 97,9% tras la plena 
aplicación del Acuerdo en 2029. Australia eliminó el 100% de los aranceles restantes sobre los 
productos chinos en 20 18. 
3.55.   En lo que respecta al examen de las inversiones chinas por la Junta de Examen de las 
Inversiones Extranjeras (FIRB) de Australia, se aplica un umbral de AUD  1.154  millones para las 
inversiones de empresas privadas, salvo en el caso de los sectores sens ibles (a saber, defensa, 
medios de comunicación y telecomunicaciones), en el caso de las tierras agrícolas (AUD  15 millones) 
y en el de las empresas agroindustriales (AUD  58 millones). La FIRB seguirá examinando todas las 
inversiones de las empresas de pro piedad estatal chinas, independientemente de su valor. El 
Acuerdo incluye también un mecanismo de solución de diferencias entre los inversores y el Estado 
a fin de promover la confianza de los inversores.  
3.56.   El ChAFTA contiene varias disposiciones relativas a l examen, incluido un examen general del 
Acuerdo, y exámenes de los capítulos sobre los servicios y la inversión, así como el correspondiente 
Memorándum de Entendimiento sobre un Mecanismo de Facilitación de las Inversiones.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
- 18 - 
 
  3.6.4   Acuerdo de Libre Comercio entre  Corea y Australia (KAFTA)  
3.57.   El Acuerdo de Libre Comercio entre Corea y Australia (KAFTA) entró en vigor el 12  diciembre 
de 2014. El KAFTA es un acuerdo general que liberaliza sustancialmente el comercio de Australia 
con la República de Corea, su tercer mayo r mercado de exportación y su cuarto mayor interlocutor 
comercial en todo el mundo. Hasta la fecha, se han llevado a cabo seis rondas de reducciones 
arancelarias en el marco del KAFTA, la más reciente el 1º de enero de  2019. La tercera reunión del 
Comité M ixto del KAFTA se celebró el 15 de febrero de  2019. El Comité destacó la ordenada 
aplicación del KAFTA, puso de relieve el papel del Acuerdo en el fortalecimiento de la integración de 
ambos países en materia de comercio e inversión, y señaló esferas en las  que se podían obtener 
resultados adicionales para la actividad empresarial (incluidos los servicios jurídicos y una actuación 
discrecional por parte de Corea en lugar de la aplicación automática de salvaguardias a la carne de 
bovino).  
3.6.5   Acuerdo de Asociació n Económica entre el Japón y Australia (JAEPA)  
3.58.   El Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Australia (JAEPA) entró en vigor el 15  de 
enero de  2015. El JAEPA abarca cuestiones relacionadas con el comercio de mercancías y servicios, 
la inversión, la propiedad intelectual, la contratación pública y la política de competencia. Hasta la 
fecha, se han llevado a cabo seis rondas de reducciones arancelarias en el marco de este Acuerdo, 
la más reciente el 1º de abril de  2019. El valor de las exportaciones to tales de mercancías y servicios 
al Japón aumentó un 24,5%, alcanzando AUD  58.800 millones en 2018. El JAEPA sigue registrando 
una buena tasa de utilización33: en 2017, se beneficiaron de las preferencias arancelarias previstas 
en el Acuerdo el 96% de las ex portaciones australianas admisibles que entraron en el Japón y el 
93% de las importaciones australianas procedentes del Japón que reunían las condiciones 
necesarias. El JAEPA contiene varias disposiciones relativas al examen, incluido un examen general 
del Acuerdo en 2021 y un examen más específico en 2020 con respecto a una serie de productos 
agrícolas prioritarios para Australia, entre ellos, la carne de bovino, el trigo, la cebada, el azúcar y 
productos lácteos esenciales.34 
3.6.6   Acuerdo de Libre Comercio entr e Singapur y Australia (SAFTA)  
3.59.   El Acuerdo de Libre Comercio entre Singapur y Australia (SAFTA) entró en vigor el 28 de julio 
de 2003. El SAFTA es un acuerdo general que incluye contenidos sustanciales en materia de 
mercancías, servicios e inversión entre A ustralia y Singapur. Además de suprimir completamente 
los aranceles, el SAFTA garantiza unas condiciones flexibles de acceso a numerosos proveedores de 
servicios y ofrece un entorno empresarial más abierto y previsible. El SAFTA prevé que el texto se 
exami nará a nivel ministerial una vez cada dos años y, en todo caso, siempre que los Ministros lo 
consideren necesario.  
3.60.   El SAFTA se modificó en 2006, 2007 y 2011, y en octubre de  2016 fue objeto de considerables 
modificaciones (que entraron en vigor en diciembr e de 2017). Las modificaciones introducidas 
en 2016 entrañaban la ampliación de la lista de los servicios comprendidos en diversos sectores; la 
modernización del mecanismo de solución de diferencias entre los inversores y el Estado; el aumento 
del umbral a plicado por la FIRB; y cambios para facilitar el cumplimiento de las normas de origen.  
3.7  Otro tipo de participación en la economía internacional  
3.7.1   G-20 
3.61.   Australia es partidaria de un G -20 sólido y eficaz. Las tensiones comerciales siguen poniendo 
a prueba la de terminación colectiva del G -20. En este contexto, Australia ha trabajado en el G -20 
con miras a reforzar el valor de la liberalización del comercio y la cooperación mundial, en particular 
en la OMC.  
                                                
33 Sitio web del DFAT, Free Trade Agreement Utilisation Study , informe de Price Waterhouse Coopers, 
2018 ( https://dfat.gov.au/about -us/publications/trade -investment/Documents/free -trade-agreement -
utilisation -study -pwc-report.pdf ). 
34 Sitio web del DFAT, Comités de Examen y Aplicación del JAEPA 
(https://dfat.gov.au/trade/agreements/in -force/jaepa/review/Pages/jaepa -review -and-implementation -
committees.aspx#upcoming ). WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3.62.   En opinión de Australia, la Declaración de la cumbre de l os líderes del G -20 celebrada en junio 
en Osaka es valiosa por cuanto afirma que el comercio y la inversión internacionales son importantes 
motores para el crecimiento, la productividad, la innovación, la creación de empleo y el desarrollo. 
Los líderes del  G-20 manifestaron su apoyo a la reforma de la OMC y convinieron en que era 
necesario adoptar medidas en relación con el funcionamiento del sistema de solución de diferencias. 
También convinieron en esforzarse por garantizar la igualdad de condiciones para  las empresas y en 
reconocer las funciones complementarias de los ALC bilaterales y regionales compatibles con la OMC.  
3.63.   La Declaración Ministerial sobre Comercio y Economía Digital del G -20 fue particularmente 
oportuna y transmitió una firme señal a los Mie mbros de la OMC que están negociando cuestiones 
relacionadas con el comercio electrónico y el comercio digital.  
3.7.2   Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  
3.64.   Australia sigue apoyando firmemente el APEC como principal foro regional para impulsa r la 
integración económica y un entorno comercial libre y abierto en la región de Asia y el Pacífico. El 
enfoque del APEC basado en el consenso y en la amplia participación de las partes interesadas lo 
convierten en un valioso foro para apoyar el sistema m ultilateral de comercio basado en normas.  
3.65.   Australia trabaja en el APEC para fomentar el apoyo a los mercados abiertos y al sistema 
multilateral de comercio basado en normas y para oponer resistencia al proteccionismo. Las 
prioridades de Australia comprende n: promover las oportunidades que ofrece la economía digital; 
aplicar iniciativas prácticas encaminadas a apoyar la integración regional y conducentes, en último 
término, al establecimiento de una Zona de Libre Comercio de Asia y el Pacífico (FTAAP); apoya r a 
las economías en desarrollo del APEC para que realicen reformas estructurales que promuevan el 
crecimiento económico; invertir en el empoderamiento económico de las mujeres; poner en práctica 
la Hoja de Ruta del APEC sobre la Competitividad de los Serv icios, y contribuir al desarrollo de la 
visión del APEC posterior a 2020 en pro de la integración económica regional.  
3.66.   En 2018, Australia anunció que destinaría AUD  1,1 millones a lo largo de dos años para el 
programa de comercio digital y economía digital del APEC y AUD  1,1 millones para apoyar el 
desarrollo económico de las zonas remotas de la región.  
3.67.   Australia también ha participado en la iniciativa de privacidad de datos del APEC y el 23 de 
noviembre de  2018 pasó a ser participante en el Sistema de Normas de Privacidad Transfronteriza 
del APEC. Este sistema tiene por objeto promover la confianza de las empresas y las comunidades 
en los flujos transfronterizos de información. Su objetivo es que las empresas elaboren políticas 
adecuadas de privacidad d e datos.  
3.7.3   Cumbre de Asia Oriental  
3.68.   La Cumbre de Asia Oriental es el principal foro de dirigentes de la región del Indo -Pacífico 
para el diálogo sobre cuestiones estratégicas, políticas y económicas que suscitan un interés y una 
preocupación comunes. Contribu ye a fortalecer la cooperación e integración económica regional 
inclusiva, lo que permite apoyar la paz, la prosperidad y la estabilidad de la región.  
3.69.   Australia apoya decididamente y participa de forma activa en los encuentros económicos de 
la Cumbre, en p articular la reunión de Ministros de Economía y Comercio de la Cumbre. Este foro 
brinda a los miembros la oportunidad de debatir los acontecimientos económicos regionales y 
mundiales y la liberalización del comercio, con inclusión de la Asociación Económic a Amplia Regional 
y los asuntos relacionados con la OMC.  
3.70.   Australia también colabora estrechamente con la ASEAN para apoyar sus iniciativas de 
conectividad, como el Plan Maestro de Conectividad de la ASEAN para 2025. Australia acogió con 
satisfacción la ado pción, en junio de  2019, de la Perspectiva de la ASEAN para el Indo -Pacífico y 
espera avanzar en las labores llevadas a cabo junto con la ASEAN en las cuatro esferas de 
cooperación de la Perspectiva, que incluyen la conectividad y el estrechamiento de los vínculos 
económicos.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3.7.4   Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)  
3.71.   Australia valora el papel que desempeña la OCDE en la elaboración de políticas económicas, 
comerciales y de inversión a nivel internacional. El país concede gran prioridad al a poyo de la labor 
de la OCDE en materia de política comercial internacional, especialmente en el contexto de la OMC.  
3.72.   Australia seguirá trabajando en el Comité de Comercio con el fin de apoyar el análisis de 
la OCDE basado en datos empíricos, en concreto con  respecto al Índice de Restricción del Comercio 
de Servicios, que proporciona información sobre la normativa que afecta al comercio de servicios. 
En 2018, la OCDE realizó un estudio en profundidad sobre la competitividad de los servicios de 
Australia y for muló varias recomendaciones útiles que contribuirán a que el Gobierno australiano 
tenga conocimiento de las opciones de política al objeto de mejorar el crecimiento económico y la 
competitividad (para más información, véase la sección 2.4.5). Australia tam bién aportó 
AUD 300.000 para apoyar la ampliación del Índice de Restricción del Comercio de Servicios de modo 
que abarcase a los Estados miembros de la ASEAN en los sectores de la logística, las 
telecomunicaciones, la construcción y los servicios informáti cos. 
3.73.   Australia también está estrechamente comprometida con la labor actual que está 
desempeñando la OCDE, junto con el G -20, sobre la erosión de la base de ingresos fiscales y el 
traslado de beneficios para facilitar el consenso en la cooperación entre las  principales economías y 
reducir las medidas unilaterales. Uno de los aspectos clave de esta labor es el examen de los 
problemas fiscales que surgen de la digitalización de la economía.  
3.74.   La labor realizada por la OCDE para medir los flujos de datos transfro nterizos y analizar la 
transformación digital de la economía mundial es un ejemplo ilustrativo del papel que puede 
desempeñar la OCDE para fundamentar las negociaciones de la OMC, en este caso sobre el comercio 
electrónico y el comercio digital. Australia apoya firmemente esta labor.  
3.8  Prioridades temáticas de política comercial  
3.8.1   Comercio electrónico/comercio digital  
3.75.   Durante el período objeto de examen, Australia ha estado a la vanguardia de la elaboración 
de normas de comercio internacional sobre comercio ele ctrónico y comercio digital. Como se indica 
en la sección 2.4.8, el Gobierno de Australia ha adoptado un enfoque integral para elaborar 
estrategias de desarrollo de la economía digital a nivel nacional y para llevar a cabo un programa 
de comercio digital e n el marco de la Estrategia Cibernética Internacional de Australia publicada 
en 2017.35 En el capítulo sobre comercio digital de la Estrategia se expone la forma en que Australia 
tiene previsto contribuir a configurar un entorno propicio para el comercio di gital y promover las 
oportunidades de comercio e inversión para los bienes y servicios digitales australianos.  
3.76.   Australia ha incluido capítulos sobre comercio electrónico en 10 de sus 11 ALC en vigor. El 
enfoque de Australia consiste en equilibrar las dispo siciones que tratan de facilitar el comercio digital 
con las disposiciones que garantizan un entorno seguro para que se produzca el comercio digital 
(por ejemplo, sobre protección del consumidor, seguridad, privacidad, etc.). Los ALC firmados 
durante el pe ríodo considerado (por ejemplo, el CPTPP y el ALC entre Australia y Hong Kong) 
contienen algunas de las disposiciones más ambiciosas en materia de comercio electrónico, en 
particular en relación con los flujos de datos y las prescripciones de localización.  Los ALC de Australia 
también apoyan la reducción de los aranceles sobre los insumos tecnológicos para las empresas y 
los consumidores, así como las normas que benefician a los inversores en empresas digitales. 
Actualmente, Australia está negociando un acu erdo de economía digital con Singapur que pretende 
abarcar un amplio conjunto de nuevas esferas de cooperación bilateral, entre ellas la facilitación del 
comercio digital, la facturación electrónica, los pagos electrónicos, la tecnología financiera, la 
identidad digital y la inteligencia artificial. Este acuerdo ampliará los compromisos de ambos países 
en el marco del Acuerdo de Libre Comercio entre Singapur y Australia.  
                                                
35 Sitio web de l DFAT, Australia’s International Cyber Engagement Strategy , 
2017(https://dfat.gov.au/international -relations/themes/cyber -affairs/aices/index.html ). WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3.77.   Australia lideró la puesta en marcha de las negociaciones sobre comercio electrónico de  
la OMC en enero de  2019 y sigue presidiendo dichas negociaciones (para más información, véase la 
sección 3.1.4) con el objetivo de establecer nuevas normas internacionales de comercio electrónico.  
3.78.   Australia también quiere alcanzar resultados en el APEC, l a ASEAN, el G -20 y la OCDE que 
apoyen la elaboración y el establecimiento de normas sobre comercio digital. Por ejemplo, Australia 
apoya firmemente el Sistema de Normas de Privacidad Transfronteriza del APEC.  
3.79.   La industria australiana ha expresado un gran i nterés en que las negociaciones sobre comercio 
electrónico contribuyan a instaurar normas adaptadas al siglo XXI destinadas a facilitar los flujos de 
datos transfronterizos, prohibir la localización forzosa de los datos para todos los sectores de 
servicios  y mejorar la facilitación del comercio, manteniendo al mismo tiempo una sólida protección 
de los consumidores y la privacidad.  
3.8.2   Comercio y medio ambiente  
3.80.   Australia respalda firmemente el programa de la OMC en materia de comercio y medio 
ambiente, en partic ular por medio del Comité de Comercio y Medio Ambiente. El país ha participado 
activamente en esta labor desde el establecimiento de la OMC y reconoce los objetivos ambientales 
y de sostenibilidad de la Organización de conformidad con el Acuerdo de Marrake ch (1994), la 
Decisión Ministerial sobre comercio y medio ambiente  (1994) y el mandato de la Ronda de Doha.  
3.81.   Australia sigue apoyando firmemente las negociaciones del Acuerdo sobre Bienes Ambientales 
(ABA) de carácter plurilateral (véase la sección 3.1.9 pa ra más información). El país también 
participa activamente en las negociaciones de la OMC sobre subvenciones a la pesca (véase la 
sección 3.1.3 para más detalles) en reconocimiento de la contribución que podría aportar la reforma 
de las subvenciones para m ejorar la sostenibilidad de la pesca de captura marina en todo el mundo. 
Australia también ha copatrocinado con el Canadá, México y Nueva Zelandia una propuesta en el 
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria para estudiar el acceso a los mercados 
de servicios relacionados con el medio ambiente.36 Esta propuesta reconoce el potencial de la 
liberalización del comercio para contener los gastos que entraña alcanzar las metas ambientales.  
3.82.   Australia también sigue adoptando políticas de comercio y  medio ambiente a través de las 
negociaciones de los ALC. Cuatro de los ALC de Australia contienen capítulos específicos sobre medio 
ambiente, a saber, los acuerdos con los Estados Unidos, Chile, Corea y el Tratado Integral y 
Progresista de Asociación Tran spacífico (CPTPP). El CPTPP contiene disposiciones ambiciosas, por 
ejemplo, en relación con la biodiversidad, la protección del ozono, la contaminación marina 
procedente de los buques, las especies exóticas invasoras, la pesca de captura marina y la transi ción 
a emisiones más bajas. Todos los ALC de Australia incluyen disposiciones que permiten a los 
gobiernos perseguir objetivos legítimos de política pública, incluso para la protección del medio 
ambiente.  
3.8.3   Comercio y empoderamiento económico de las mujeres  
3.83.   Durante el período objeto de examen, Australia se centró en encontrar formas prácticas de 
promover el empoderamiento económico de las mujeres, aumentando la participación de estas en 
el sistema multilateral de comercio basado en normas y en la economía int ernacional o reduciendo 
las barreras que les impiden acceder a ellos. Australia apoyó la Declaración de Buenos Aires sobre 
las mujeres y el comercio en la Undécima Conferencia Ministerial y está adoptando medidas para 
ponerla en práctica. El país sigue int egrando la igualdad entre los géneros y el empoderamiento 
económico de las mujeres en sus inversiones en el marco de la iniciativa de Ayuda para el Comercio 
impulsada por la OMC.  
3.84.   En el CPTPP, Australia reafirmó la igualdad de género y el comercio inclusivo  y acordó realizar 
actividades de cooperación para promover la eliminación de la discriminación contra el empleo 
femenino, así como actividades encaminadas a promover el empoderamiento económico de las 
mujeres.  
                                                
36 JOB/SERV/293.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3.85.   Australia participa activamente en las cuesti ones de comercio y empoderamiento económico 
de las mujeres en los principales foros económicos, apoyando, entre otras cosas, las iniciativas del 
APEC. Australia respalda firmemente los esfuerzos de Chile por que el empoderamiento económico 
de las mujeres s e incluya como tema del APEC en 2019, por conducto del Foro sobre Mujeres y la 
Economía del APEC y la Hoja de Ruta de Santiago sobre las Mujeres y el Comercio.  
3.86.   Australia también financia parcialmente la labor de la UNCTAD con nueve países insulares del 
Pacífico en el marco del PACER Plus, cuyo propósito es determinar de qué manera las disposiciones 
sobre transparencia del PACER Plus podrían aliviar las dificultades a las que se enfrentan las mujeres 
en cuanto que productoras y comerciantes.  
3.8.4   Propiedad intele ctual  
3.87.   El marco de la propiedad intelectual de Australia sigue gozando de buena reputación en el 
ámbito internacional y siempre se encuentra entre las primeras posiciones en las comparaciones 
internacionales. Entre las principales esferas de actividad figur an: la cooperación multilateral bajo 
los auspicios de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la OMC; los acuerdos 
internacionales bilaterales, plurilaterales y multilaterales; las iniciativas bilaterales y plurilaterales 
en las que pa rticipan los organismos nacionales de propiedad intelectual de Australia y sus 
homólogos en el extranjero; y las actividades de creación de capacidad destinadas a fortalecer los 
sistemas de propiedad intelectual en los países en desarrollo asociados.  
3.88.   Australia ha seguido trabajando con otros Miembros de la OMC para elaborar normas 
regionales sobre propiedad intelectual que apoyen y tomen como base los compromisos de la OMC. 
Esta labor incluyó la conclusión y ratificación exitosa del CPTPP, así como las  negociaciones en el 
marco de la Asociación Económica Amplia Regional. Australia también apoya activamente a la OMPI. 
En la actualidad, un funcionario australiano preside un ambicioso proyecto normativo en el Comité 
Intergubernamental de la OMPI sobre Prop iedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos 
Tradicionales y Folclore. En 2016, Australia fue uno de los primeros 20 países en ratificar y poner 
en vigor el Tratado de Marrakech de la OMPI para facilitar el acceso a las obras publicadas a las 
personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso.  
3.89.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Australia realizado por la OMC se han 
introducido algunos cambios legislativos en el régimen de propiedad in telectual:  
• El 24 de febrero de  2017 entró plenamente en vigor la Ley de Modificación de la 
Legislación sobre Propiedad Intelectual de  2015. Esta Ley puso en práctica el Protocolo 
por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, que permite a lo s 
productores de medicamentos australianos fabricar y exportar productos farmacéuticos 
patentados a países que sufren crisis sanitarias.  
• En respuesta a una encuesta pública de la Comisión de Productividad sobre el sistema 
de propiedad intelectual de Austra lia, se introdujeron varios cambios a través de la Ley 
de Modificación de la Legislación sobre Propiedad Intelectual de  2018, que consistieron, 
entre otros, en aclarar la importación paralela en relación con el derecho de autor y las 
marcas, introducir mod ificaciones respecto a las variedades vegetales esencialmente 
derivadas y reducir el período de solicitud para la eliminación de una marca por falta de 
uso. 
• Se llevaron a la práctica varias enmiendas de la Ley de Derecho de Autor para abordar 
las infraccio nes en línea y el acceso de las personas con discapacidad al material 
protegido por derechos de autor, así como ampliar el ámbito de aplicación del régimen 
vigente de puerto seguro en caso de infracción del derecho de autor para abarcar un 
conjunto más amp lio de proveedores de servicios.  
• La Ley de Modificación de la Legislación de Seguridad Nacional (Espionaje e Injerencia 
Extranjera) de  2018 introdujo nuevas sanciones para el espionaje industrial.  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3.8.5   Asistencia para el desarrollo relacionada con el comercio ( Ayuda para el Comercio)  
3.90.   Australia ha prestado un firme apoyo a la iniciativa mundial de Ayuda para el Comercio desde 
que comenzó en 2005, y esta ayuda sigue siendo una de las prioridades del programa de desarrollo 
de Australia.  
3.91.   En consonancia con los Objet ivos de Desarrollo Sostenible, que exhortan a aumentar el apoyo 
a la ayuda para el comercio en favor de los países menos adelantados (PMA), el Gobierno de Australia 
estableció en junio de  2014 el objetivo de aumentar las inversiones del país en concepto de  ayuda 
para el comercio hasta un 20% del presupuesto total de ayuda para 2020. En ese momento, la 
ayuda para el comercio representaba alrededor del 12,9% del presupuesto total dedicado a la ayuda. 
Australia logró su objetivo antes de lo previsto, en 2016 -2017, ya que la ayuda para el comercio 
alcanzó el 23,3% (o AUD 941 millones) del presupuesto total.37 El objetivo volvió a cumplirse 
en 2018 y en 2019.38 
3.92.   La Estrategia de Inversiones en Ayuda para el Comercio de Australia, publicada en 2015, 
define ocho esfer as prioritarias, a saber: política de comercio e inversiones y facilitación del 
comercio; cadenas de valor mundiales; infraestructura; desarrollo del sector privado; 
empoderamiento económico de las mujeres; fomento de los conocimientos y las capacidades; 
agricultura; y servicios.  
3.93.   Australia presta su ayuda para el comercio a través de canales multilaterales, regionales y 
bilaterales. La ayuda para el comercio multilateral incluye la financiación de las principales 
asociaciones de la OMC, que comprenden el Ma rco Integrado mejorado, el Fondo para la Aplicación 
de Normas y el Fomento del Comercio y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
de la OMC.  
3.94.   Australia colabora con el Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio del Banco Mundial 
y la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio a fin de ayudar a los países en desarrollo a 
armonizar sus políticas y prácticas comerciales con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de 
la OMC. El país también apoya el Centro de Asesoría Legal e n Asuntos de la OMC para ayudar a los 
países en desarrollo y a los PMA.  
3.95.   Australia colabora asimismo con organizaciones multilaterales para contribuir a que los 
beneficios del comercio sean inclusivos. Se trata, entre otras, de colaboraciones con el program a 
"Better Work" de la Organización Internacional del Trabajo, el Consorcio de Libros Accesibles de la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y el Programa de Financiación del Comercio del 
Banco Asiático de Desarrollo.  
3.96.   A escala regional, Australia  proporciona ayuda para el comercio a fin de ayudar a los países 
en desarrollo a maximizar los beneficios de los acuerdos comerciales regionales. La ayuda incluye 
un programa de apoyo a la cooperación económica por valor de AUD  26 millones para contribuir a 
la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia, así como 
un conjunto de medidas de preparación y asistencia para la aplicación que ayudan a los países 
insulares del Pacífico con la ratificación y preparación para e l Acuerdo del Pacífico sobre 
Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) Plus.  
3.9  Promoción del comercio y las inversiones  
3.97.   El Gobierno ha creado un Programa de Diplomacia Económica y Comercial que orienta la 
cooperación entre la Austrade y el Ministerio d e Relaciones Exteriores y Comercio (DFAT) en la 
promoción del comercio exterior y las inversiones. El Programa consta de cinco pilares: promover 
las inversiones; hacer frente a los obstáculos no arancelarios; apoyar y facilitar la actividad 
empresarial; pr omover el sistema mundial basado en normas; y aumentar los vínculos entre ciencia, 
tecnología e innovación.  
                                                
37 Sitio web del DFAT, Panorama general de la ayuda para el c omercio de Australia  
(https://dfat.gov.au/aid/topics/development -issues/aid -for-trade/Pages/aid -for-trade.aspx ). 
38 Sitio web del DFAT, Australian Aid B udget Summary, 2019 -20 (https://dfat.gov.au/about -
us/corporate/portfolio -budget -statements/Documents/2019 -20-australian -aid-budget -summary.pdf ). WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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  3.98.   Uno de los objetivos primordiales es conseguir atraer, retener e incrementar la inversión 
internacional en Australia y fortalecer la reputación inte rnacional del país como fuente de inversión 
extranjera. Los cinco sectores prioritarios para las entradas de inversiones son los siguientes: la 
agroindustria y la alimentación; las grandes infraestructuras; la infraestructura turística; los recursos 
y la e nergía; y la fabricación avanzada, los servicios y la tecnología. El Gobierno Federal y los 
gobiernos estatales y territoriales trabajan conjuntamente con miras a establecer prioridades en 
materia de inversión, facilitar las oportunidades de inversión y de tectar y abordar los obstáculos a 
la inversión.  
3.99.   El Gobierno también está poniendo en práctica el compromiso contraído en virtud del Libro 
Blanco de Política Exterior de  2017 consistente en elaborar una descripción positiva del comercio y 
la inversión y de los beneficios de la apertura económica para la comunidad australiana. El DFAT ha 
colaborado con distintos organismos gubernamentales para que un amplio número de empresas y 
consumidores australianos tengan a su disposición información fidedigna sobre los beneficios del 
comercio y las inversiones internacionales. Entre marzo de  2015 y mayo de  2019, el DFAT y la 
Austrade impartieron 123 seminarios de información sobre los ALC en diferentes partes de Australia, 
en los que participaron más de 5.500 representan tes de empresas y de otras comunidades.  
4  PERSPECTIVAS  
4.1.  La prosperidad de Australia seguirá dependiendo de la competitividad de su economía y de su 
capacidad para aprovechar las oportunidades a nivel mundial. Por esta razón, Australia seguirá 
obrando en pos d e la apertura y apoyando las normas como parte de los objetivos clave de su 
política comercial. Las políticas comerciales y económicas de Australia deberán reflejar la naturaleza 
cambiante del comercio, impulsada por los avances de la tecnología y los camb ios en la 
competitividad relativa de las economías.  
4.2.  Australia seguirá beneficiándose de la complementariedad de su economía con la de sus 
vecinos. El crecimiento económico y la urbanización de Asia sustentarán la demanda de minerales y 
energía, productos a gropecuarios y servicios. Australia también está trabajando con vistas a crear 
asociaciones económicas más sólidas con sus interlocutores comerciales en Europa, América Latina, 
Oriente Medio y África.  
4.3.  Existen importantes oportunidades para que Australia si ga fomentando el uso de la ciencia y la 
tecnología con objeto de mejorar la productividad y aprovechar nuevas fuentes de crecimiento 
económico, como la participación en la economía digital. El Gobierno de Australia se centra en prestar 
asistencia e inverti r en este proceso, incentivando, entre otras cosas, la investigación y el desarrollo 
como motores clave de la innovación del sector privado.  
4.4.  Australia sigue siendo una acérrima defensora de una economía internacional abierta y seguirá 
oponiéndose al protec cionismo y promoviendo y defendiendo las normas de comercio internacional 
que contrarrestan las medidas comerciales desleales y ayudan a resolver las diferencias. Australia 
considera que las tensiones comerciales, las dificultades que arr astra el sistema d e comercio basado 
en normas y el escepticismo acerca del valor del comercio internacional constituyen riesgos 
fundamentales. Es importante que las tensiones comerciales se resuelvan de manera que no socaven 
el sistema.  
4.5.  La reforma de la OMC es un proyecto a  largo plazo y un pilar fundamental de la política 
comercial de Australia. Para conservar su pertinencia, el conjunto de normas de la OMC debe 
actualizarse a fin de subsanar las deficiencias y adaptarse a los cambios económicos y tecnológicos, 
en particula r mediante el uso de nuevos modelos de negociación. Los acuerdos de libre comercio 
seguirán complementando esta labor. Australia también se esforzará por garantizar el 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias de la OMC. Como nación de mediana 
dimensión que depende en gran medida de la apertura del comercio mundial, Australia seguirá 
teniendo un gran interés en preservar y aprovechar la fortaleza del sistema de multilateral de 
comercio basado en normas, en el que la OMC ocupa un lugar central.  
  WT/TPR/G/396 • Australia  
 
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