RESTRICTED  
  
WT/TPR /G/426  
6 de abril de 2022  
(22-2753) Página: 1/28 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
NUEVA ZELANDIA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Nueva Zeland ia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Nueva Zelandia . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
- 2 - 
 
  Índice  
1   PANORAMA GENERAL  ................................ ................................ ................................ .. 3 
2   PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS EN MATERIA DE POLÍTICA ECONÓMICA  ................  4 
2.1   Actuales prioridades económicas  ................................ ................................ ..................  4 
3   PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS EN MATERIA DE POLÍTICA COMERCIAL  .................  8 
3.1   Introducción  ................................ ................................ ................................ .............  8 
3.2   El comercio y la economía maorí  ................................ ................................ .................  10 
4   POLÍTICA INTERNA EN MATERIA DE ARANCELES Y COMERCIO  ................................ . 12 
4.1   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ..............  12 
4.2   Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................  13 
4.3   Servicios  ................................ ................................ ................................ .................  13 
4.4   Comercio digital  ................................ ................................ ................................ ....... 13 
4.5   Política tributaria  ................................ ................................ ................................ ...... 14 
4.6   Política de inversiones  ................................ ................................ ...............................  15 
4.7   Política en materi a de banca y seguros  ................................ ................................ ........  16 
4.8   Aduanas  ................................ ................................ ................................ ..................  16 
4.9   Ciencia e innovación  ................................ ................................ ................................ . 16 
5   INICIATIVAS MULTILATERALES  ................................ ................................ ................  17 
5.1   Organización Mundial del Comercio (OMC)  ................................ ................................ ... 17 
5.2   Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)  ................................ ........  18 
5.3   Comercio y desarrollo  ................................ ................................ ...............................  18 
5.4   Comercio inclusivo y sostenible  ................................ ................................ ..................  19 
6   ACTIVIDADES REGIONALES  ................................ ................................ ......................  22 
6.1   Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  ................................ ...........  22 
6.2   Cumbre de Asia Oriental (EAS)  ................................ ................................ ...................  23 
7   ACUERDOS COMERCIALES BILATERALES Y REGIONALES  ................................ ..........  23 
7.1   Acuerdo de Acercamiento Económico (CER) entre Nueva Zelandia y Australia  ....................  24 
7.2   Acuerdo de Libre Comercio entre Nueva Zelandia y China - Versión actualizada  .................  24 
7.3   Tratado de Asociación Transpacífico (TPP)  ................................ ................................ .... 24 
7.4   Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)  ................................ .. 24 
7.5   Acuerd o sobre el Estrechamiento de la Asociación Económica (CEP) entre 
Nueva  Zelandia y Singapur - Versión actualizada  ................................ ................................ .. 25 
7.6   Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) Plus ............  25 
7.7   Asociación Económica Amplia Regional (RCEP)  ................................ ..............................  26 
7.8   Acuerdo de Asociación sobre Economía Digital (DEPA)  ................................ ...................  26 
7.9   Acuerdo de Libre Comercio entre Nueva Zelandia y el Reino Unido (ALC entre 
Nueva  Zelandia y el Reino Unido)  ................................ ................................ .......................  27 
7.10   Acuerdos comerciales bilaterales y regionales en curso de negociación  ...........................  27 
8   PERSPECTIVAS  ................................ ................................ ................................ ..........  28 
  WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  1  PANORAMA GENERAL  
1.1.  Aotearoa  - Nueva Zelandia1 se complace en presentar a los Miembros de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) el sexto examen de sus políticas comerciales.  
1.2.  El comercio es un factor de conexión importante a nivel mundial para Nueva Zelandia y, durante 
mucho tie mpo, ha sido un elemento sustancial de la economía del país. Esto se ha visto intensificado 
durante la pandemia mundial de COVID -19. Antes de que comenzara la pandemia a principios 
de 2020, las exportaciones y las importaciones representaban aproximadament e el 55 % del 
producto interior bruto (PIB) de Nueva Zelandia. En junio de  2021, este porcentaje se había reducido 
al 44%, ya que dos de las principales fuentes de ingresos de exportación de Nueva Zelandia, el 
turismo y la educación internacional, se vieron  gravemente afectados por el cierre de las fronteras 
relacionado con la pandemia y la acusada caída de los viajes internacionales. El comercio es ahora 
el principal motor de la recuperación económica de Nueva Zelandia tras la COVID -19 y sigue siendo 
fundam ental para que el Gobierno alcance sus objetivos de lograr un crecimiento económico 
inclusivo, aumentar la productividad y hacer la transición hacia una economía sin emisiones de 
carbono.  
1.3.  El comercio debe también beneficiar a todos los neozelandeses. El pr ograma Comercio para 
Todos del Gobierno tiene por objeto asegurar que la política comercial fomente el desarrollo 
económico sostenible e inclusivo, y contribuya a resolver cuestiones mundiales y regionales 
preocupantes, de manera que todos los neozelandese s se beneficien del comercio. Para ello, es 
necesario velar por que los maoríes se beneficien del comercio en consonancia con las obligaciones 
que corresponden a la Corona en virtud del Te Tiriti o Waitangi /Tratado de Waitangi y sus principios.2 
Uno de cada cuatro neozelandeses tiene un empleo relacionado con la exportación. El comercio es 
un importante impulsor de la productividad, el empleo y la renta. La productividad por trabajador 
neozelandés es un 36 % superior si está empleado en una empres a exportadora. El empleo crece 
entre un 7 % y un 12 % más rápido cuando las empresas neozelandesas empiezan a exportar. Los 
ingresos medios mensuales de los empleados de empresas exportadoras fueron superiores a los de 
los empleados de empresas no exportador as en casi todas las ramas de producción, incluidas las 
manufacturas (41 % superior), el comercio al por mayor (31 %) y la minería (108 %).3 
1.4.  Para hacer efectivos estos beneficios, las empresas neozelandesas —ya sean empresas 
medianas o microempresas, ya esté n dirigidas por mujeres o por maoríes — necesitan la oportunidad 
de acceder libre y equitativamente a los mercados extranjeros y competir en estos en pie de 
igualdad, a fin de participar en el comercio. En su condición de pequeña economía alejada de los 
principales mercados, Nueva Zelandia depende del sistema multilateral de comercio basado en 
normas regulado por la OMC. Las normas de la OMC ayudaron a proteger y facilitar las corrientes 
comerciales y mantuvieron las cadenas de suministro abiertas durante la  pandemia. Es el 
instrumento mediante el cual se elaboran nuevas normas comerciales, y garantiza y promueve los 
beneficios del comercio. Es el árbitro independiente de las diferencias comerciales. Los avances 
logrados en la OMC no solo propician la estabil idad económica mundial, sino también la sostenibilidad 
ambiental y la recuperación tras la COVID -19. Es fundamental para la salud y el bienestar 
económicos de Nueva Zelandia.  
 
1 En lo sucesivo Nueva Zelandia, Aotearoa es uno de los nombres que la población indígena maorí utiliza 
para referirse a Nueva Zelandia. La traducción popular, "gran nube blanca", remite a las formaciones de nubes 
que guiaron a los primeros navegantes desde la Polinesia a esta tierra.  
2 A modo de resumen de una cuestión compleja, los maoríes son la población indígena de Aotearoa - 
Nueva Zelandia. En 1840, la Corona Británica y un buen número de jefes maoríes firmaron el Tratado de 
Waitangi/ Te Tiriti o Waitang i. Este Tratado es el documento fundacional de Nueva Zelandia que define y rige la 
relación entre la Corona (representada por el Gobierno) y los maoríes, en el que se confieren derechos y 
obligaciones a cada uno de los socios del Tratado. Consta de tres ar tículos: el artículo 1 por el que el Gobierno 
adquiría el derecho a gobernar ( kawanatanga ); el artículo 2 por el que la Corona garantizaba a los maoríes el 
goce del derecho a adoptar decisiones sobre las tierras, los recursos y las posesiones valiosas ( taonga) de su 
propiedad que deseasen conservar ( tino rangatiratanga ); y el artículo 3 por el que la Corona se comprometía a 
cumplir las mismas obligaciones con los ciudadanos neozelandeses que con los maoríes. Estas obligaciones se 
refieren a velar por que la  Corona cumpla mejor sus obligaciones como socio del Tratado, colaborando 
eficazmente con los maoríes en diversas cuestiones y estableciendo auténticas asociaciones prácticas con estos 
que protejan y reporten beneficios tanto a los maoríes como a todos los  neozelandeses.  
3 Verevis, Cribbens, Mellor y Brunt (2022). "All for Trade and Trade for All: Inclusive and Productive 
Characteristics of New Zealand Goods Exporting Firms ". Disponible en www.mfat.govt.nz . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  1.5.  Optimizar la contribución que el comercio hace a la economía de Nueva Zelandia es  una 
cuestión prioritaria. A medida que el Gobierno de Nueva Zelandia transita hacia una economía que 
prima el valor sobre el volumen, sirviéndose de sus puntos fuertes y las conexiones internacionales, 
se beneficia de oportunidades de mercado por vía de n uevos y mejores acuerdos de libre  
comercio  (ALC). Los ALC abarcan el 69 % de las exportaciones de mercancías y el 63 % de las 
importaciones de Nueva Zelandia. Los ALC de Nueva Zelandia se basan en las normas de la OMC y 
sobre estas regulan las normas en mat eria de inversiones, el comercio digital, el comercio inclusivo, 
la participación de las mujeres y los maoríes en el comercio, el cambio climático y la sostenibilidad. 
Los instrumentos plurilaterales abiertos de Nueva Zelandia están concebidos como precurs ores de 
resultados multilaterales.  
1.6.  La exitosa acogida en Nueva Zelandia de la reunión del APEC de  2021 unió una vez más a la 
región en defensa del comercio como motor del crecimiento regional inclusivo y sostenible, y de la 
recuperación común tras la COVID -19, y en apoyo a una OMC eficaz y reforzada. En un momento 
de enorme perturbación mundial, las economías del APEC convinieron en la necesidad de estabilizar 
la OMC y lograr resultados significativos en la Duodécima Conferencia Ministerial (ahora aplazada) . 
2  PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS EN MATERIA DE POLÍTICA ECONÓMICA  
2.1  Actuales prioridades económicas  
2.1.  La economía de Nueva Zelandia se está recuperando con fuerza y con mayor rapidez de lo 
esperado de la pandemia de COVID -19, que ha provocado la mayor contracción  económica desde la 
Gran Depresión. Las prioridades económicas del Gobierno han sido las siguientes:  
• seguir manteniendo a los neozelandeses a salvo de la COVID ‑19; 
• acelerar la recuperación y reponerse de los efectos de la COVID -19; y  
• sentar las bases para el futuro, entre otras cosas, abordando cuestiones fundamentales 
como el cambio climático y la transición hacia una economía con bajas emisiones de 
carbono, la disponibilidad de vivienda asequible y el bienestar infantil.  
2.2.  La estrategia adoptada por el Gobi erno de Nueva Zelandia de centrarse en la salud para hacer 
frente a la COVID -19, junto con la prestación de ayuda económica y fiscal, ha preservado a la 
economía de los peores efectos: en casi todos los indicadores, la economía de Nueva Zelandia ha 
obtenid o mejores resultados de lo previsto. Se prevé que, para junio de  2023, el crecimiento medio 
anual del PIB real sea del 4,9 % y disminuya hasta el 2,2 % en 2024.4 A diciembre de  2021, las 
cuentas públicas mostraban una previsión de déficit de NZD  20.800 mill ones para el ejercicio 
fiscal 2021/2022 y una deuda neta a un nivel máximo del 40 % del PIB en 2023.5 
2.3.  En un principio, el Gobierno adoptó una estrategia de erradicación de la COVID -19 lo que 
comportó el cierre de la frontera de Nueva Zelandia en marzo de  2020 y la aplicación de medidas 
en materia de salud pública, como el confinamiento. La COVID -19 no se propagó entre la población 
durante la mayor parte de  2020/2021 y Nueva Zelandia registró el menor número de casos, 
hospitalizaciones y muertes de la OCDE.6 La firme recuperación que experimentó Nueva Zelandia 
tras el primer confinamiento por la COVID -19 en 2020 dio margen fiscal para ayudar a las empresas 
y los hogares durante el brote de la variante delta a finales de  2021. A 19 de enero de  2022, gracias 
al programa de vacunación el 93 % de la población apta había recibido la dosis completa.7 Así, el 
Gobierno ha pasado ahora a gestionar la COVID -19 según un sistema marco de protección, sobre la 
base de la alta proporción de población vacunada y los  pasaportes vacunales para alcanzar una 
mayor libertad y estabilidad. Nueva Zelandia tiene la intención de reabrir su frontera según un plan 
gradual a partir de principios de  2022.  
2.4.  El Fondo del Gobierno para la Respuesta a la COVID -19 y la Recuperación (CR RF)8, dotado 
con NZD 50.000 millones, ha sostenido la economía y su Programa de Subvención a los Salarios 
 
4 Todos los datos económicos se han tomado del sitio web del Tesoro de Nueva Zelandia, 
www.treasury.govt.nz . 
5 Todos los importes en dólares que figuran en el presente informe son en dólares neozelandeses, a 
menos  que se indique de otro modo.  
6 Our World in Data , Global Change Data Lab y Universidad de Oxford.  
7 Sitio web  sobre la COVID -19 del Ministerio de Salud de Nueva Zelandia.  
8 COVID -19 funding allocation and ex penditure ( treasury.govt.nz ). WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  benefició a casi 1,8 millones de empleos en 2020/2021. La tasa de empleo registra actualmente un 
máximo sin precedentes y es la tercera más alta de l a OCDE, siendo el desempleo del 3,4 %. 
Un mercado laboral sólido y la confianza de los consumidores han sido los impulsores del aumento 
de los ingresos fiscales. Se prevé que la demanda de exportaciones de mercancías de Nueva Zelandia 
continúe a medida que la economía mundial se recupera y la relación de intercambio se vea 
favorecida por un aumento del precio de los productos. Si bien Nueva Zelandia ha contraído deuda 
debido a la pandemia de COVID -19, cuenta con uno de los niveles más bajos de deuda pública del 
mundo, un 34 % del PIB en diciembre de  2021.  
2.5.  Sin embargo, la pandemia ha creado problemas específicos en sectores. El sector de los 
servicios, en particular el turismo y la educación internacional, sigue deprimido y las empresas están 
cerrando. Las expo rtaciones de servicios disminuyeron del 31 % del comercio total de exportación 
en 2019 al 18 % en septiembre de  2021. Si bien los grandes exportadores han podido hacer frente 
a las perturbaciones, las graves tensiones acumuladas en la economía derivadas de l os costos y falta 
de fiabilidad de la cadena de suministro, la disponibilidad de mano de obra, los confinamientos y la 
deuda afectan a la viabilidad y la resiliencia de las empresas más pequeñas.  
Cuadro de Indicadores del Nivel de Vida de Nueva Zelandia  
2.6.  El Gobierno de Nueva Zelandia da prioridad al bienestar cuando se trata de elaborar las 
intervenciones de política, en particular la política comercial. Para ello, se basa en el Cuadro de 
Indicadores del Nivel de Vida (LSF) elaborado por el Tesoro, que se puso en marcha en 2018. El LSF 
va más allá de las métricas de éxito tradicionales, como el PIB, y utiliza indicadores del bienestar 
más amplios, sobre la base de trabajos internacionales, como el Índice para una Vida Mejor de 
la OCDE. El LSF es un instrume nto de política flexible que abarca cuatro esferas generales y 12 áreas 
relativas al bienestar, como se ilustra en el gráfico 1.  
2.7.  Se implementa con ayuda del Portal del LSF, donde se proporcionan indicadores e informes 
analíticos que fundamentan publicacion es estratégicas a largo plazo, como los presupuestos para el 
bienestar elaborados por el Gobierno para los años 2019, 2020 y 2021. El LSF y el Portal se 
actualizan a medida que se va haciendo acopio de conocimientos y datos sobre el bienestar. 
Recientement e, el Tesoro, junto con expertos maoríes, ha elaborado el marco He Ara Wairoa , que 
presenta la visión de Aotearoa - Nueva Zelandia respecto del bienestar humano y un enfoque para 
mejorar el nivel de vida. He Ara Wairoa se aplicó en el presupuesto de  2021. A continuación, se 
expone un resumen del LSF, que se actualizó en 2021.  
Gráfico  1 Cuadro de Indicadores del Nivel de Vida  
 
Fuente:  Tesoro, www.treasury.govt.nz . Consultado el 25 de noviembre de  2021.  
Salud  
Conocimiento y aptitudes  
Potencial cultural y pertenencia  
Trabajo, cuidados y voluntariado  
Participación y voz  
Ingresos, consumo y riqueza  
Familias ampliadas, clanes y tribus  
Familias y hogares  
Sociedad civil  
Entorno natural  
Cohesión social  
Nuestro bienestar  
individual y  
colectivo  
Nuestr as instituciones  
y nuestra gobernanza  
La riqueza de  
Aotearoa  - Nueva Zelandia  
Vivienda  
Valores estéticos y recreativos del medio ambient e 
Esparcimiento y juego  
Familia y amigos  
Seguridad  
Bienestar subjetivo  
Empresas y mercados  
Gobierno central y local  
Relaciones internacionales  
Capital financiero y físico  
Potencial humano  
Cultura  
Distribución  
Resiliencia  
Productividad  
Sostenibilidad  WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  La transición hacia una economía con bajas emisiones de carbono y la Comisión de Cambio 
Climático  
2.8.  Una de las prioridades principales del Gobierno de Nue va Zelandia es hacer frente al cambio 
climático y fomentar la sostenibilidad y una transición adecuada hacia una economía con bajas 
emisiones de carbono. En 2021, el Gobierno incrementó su objetivo de reducción de las emisiones 
mundiales a fin de reducir l as emisiones netas de gases de efecto invernadero de Nueva Zelandia 
un 50 % para 2030 y se comprometió a eliminar gradualmente el carbón. La Ley de Respuesta al 
Cambio Climático (Carbono Cero) (Modificación) de  2019 establece los objetivos para que 
Nueva  Zelandia logre la neutralidad en cuanto al carbono.  
2.9.  Las empresas y el comercio serán fundamentales en el proceso de transición hacia una 
economía con bajas emisiones de carbono. El Gobierno ha invertido NZD  300 millones para 
recapitalizar el banco Green Investment Finance de Nueva Zelandia y fue el primer p aís del mundo 
en aprobar una legislación por la que se exige que todas las empresas que cotizan en bolsa y las 
grandes instituciones financieras informen sobre sus riesgos en materia climática.9 Se han 
introducido otras medidas, entre ellas, el cambio de las instituciones y empresas públicas a la energía 
limpia, la exigencia de que las inversiones de las instituciones financieras de la Corona sean neutras 
en cuanto al carbono para 2050, la introducción de bonos verdes y el reciclaje de los ingresos 
procede ntes del Plan de Comercio de Derechos de Emisión para ayudar a financiar la transición 
hacia las bajas emisiones de carbono. Nueva Zelandia se comprometió recientemente a aportar 
NZD 1.300  millones para financiar actividades relacionadas con el clima en pa íses en desarrollo 
durante 2022 -2025, un importe cuatro veces superior al especificado en su compromiso anterior.10 
Al menos el 50 % de esta financiación se destinará al Pacífico.  
2.10.  La Ley de Carbono Cero (Modificación) de  2019 establece los objetivos climáticos de 
Nueva  Zelandia y crea la Comisión de Cambio Climático, formada en 2019. La Comisión es una 
entidad de la Corona autónoma que presta al Gobierno asesoramiento independiente basado en 
testimonios científicos para ayudar en la transici ón hacia una economía con bajas emisiones y 
resiliente al cambio climático. Ha aportado una perspectiva climática a las políticas y la legislación 
relacionada con la  COVID -19. 
Inversión en infraestructuras y Comisión de Infraestructura de Nueva Zelandia  
2.11.  En los próximos cinco años, Nueva Zelandia invertirá en infraestructuras una cuantía 
sin precedentes que asciende a NZD  57.300 millones. La inversión en infraestructuras ya era una 
prioridad central del Gobierno para mejorar la productividad, fomentar la dig italización y acelerar la 
transición hacia una economía con bajas emisiones de carbono. Ahora también ayuda en la 
reconstrucción y recuperación tras la COVID -19. 
2.12.  En enero de  2020, Nueva Zelandia anunció el Programa de Modernización de Nueva Zelandia 
(NZUP) . El NZUP consiste en una inversión de NZD  12.000 millones en carreteras, vías férreas, 
escuelas y hospitales para modernizar las infraestructuras de Nueva Zelandia, preparar el país para 
el cambio climático y favorecer el crecimiento de la economía.11 A junio de  2021, la financiación total 
prevista para el transporte terrestre a través del NZUP había ascendido a NZD  8.700 millones. 
Con ello se financiarán proyectos que favorezcan el crecimiento, mejoren la seguridad y ofrezcan 
opciones para viajar. El Programa también tiene por objeto reducir las emisiones de carbono y 
aumentar el acceso a la vivienda.  
2.13.  Como parte del NZUP, se asignaron NZD  300 millones a oportunidades de inversión regional, 
administrados por Kānoa  - Departamento para el Desarrollo Económico  y la Inversión Regional.  
Los fondos destinados a las oportunidades de inversión regional se han dedicado a proyectos 
relacionados con activos terrestres, marítimos y aéreos, que crearán empleos, aumentarán las 
oportunidades de desarrollo económico region al, favorecerán la resiliencia de las infraestructuras y 
contribuirán a la prosperidad de las economías regionales.  
2.14.  Además de la inversión aportada por el NZUP, otros dos fondos que contribuyen a la inversión 
en infraestructuras son el Fondo para la Respue sta a la COVID -19 y la Recuperación (CRRF) y el 
Fondo para el Crecimiento Provincial (PGF). El CRRF se estableció para apoyar a Nueva Zelandia en 
 
9 Govt will continue to show climate leadership | Beehive.govt.nz . 
10 New Zealand increases climate aid contribution | Beehive.govt.nz . 
11 The New Zealand Upgrade Programme | Beehive.govt.nz . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  la recuperación a más largo plazo de los efectos de la COVID -19. En el marco del CRRF, el Consejo 
de Ministros  acordó asignar un fondo de NZD  3.000 millones para contingencias específicas destinado 
a la inversión en infraestructuras. Se estableció un Grupo de Referencia sobre Infraestructuras 
responsable de facilitar una lista de proyectos de infraestructuras list os (o casi listos) para su 
construcción y que podían desplegarse como parte de un paquete de medidas de estímulo 
económico. El CRRF ha asignado NZD  2.500 millones a proyectos de infraestructuras listos  para su 
construcción que atañen a instalaciones comuna les y sociales, la resiliencia frente al cambio climático 
y las inundaciones, las empresas, la vivienda y el transporte. El PGF recibió NZD  3.000  millones para 
invertir en el desarrollo económico regional. Uno de los objetivos del PGF era mejorar la resili encia 
de las infraestructuras críticas en carreteras, vías férreas, puertos y muelles. Las inversiones en 
infraestructuras a través del PGF ascienden a NZD  1.100 millones.  
2.15.  Además, en 2019, el Gobierno estableció la Comisión de Infraestructura de Nueva Zela ndia 
para mejorar la planificación, el logro de resultados y la eficiencia en materia de infraestructuras, 
con la colaboración de los sectores público y privado.  
Medidas de política macroeconómica  
2.16.  El marco macroeconómico actual de Nueva Zelandia se basa en  una gestión fiscal responsable 
y transparente, un sistema financiero estable y resiliente, y un banco central independiente 
(Banco  de la Reserva de Nueva Zelandia, RBNZ) para lograr una estabilidad de los precios y la tasa 
máxima de empleo sostenible. Tod o ello se apoya en una coordinación eficaz entre la política 
monetaria y la fiscal.12 
Política fiscal  
2.17.  La estrategia fiscal del Gobierno consiste en gestionar la deuda con cautela y reducir el déficit 
causado por la COVID -19. Incluso la previsión más crític a de la deuda neta de Nueva Zelandia como 
porcentaje del PIB sigue siendo inferior a la situación de partida de muchos interlocutores 
internacionales. Pese al aumento de la deuda, se prevé que los costos financieros serán bajos, por 
lo que se dispondrá de un margen de actuación fiscal para reaccionar ante perturbaciones futuras.  
Política monetaria  
2.18.  Las modificaciones introducidas en la Ley del Banco de la Reserva de Nueva Zelandia (1989), 
que entraron en vigor en 2019, sumaron un objetivo en materia de emple o al de la estabilidad de 
los precios y dieron lugar a la creación oficial de un Comité de Política Monetaria (MPC). Si bien la 
Ley establece los objetivos de política monetaria de alto nivel del Comité, en el Mandato del MPC se 
fijan los objetivos operati vos específicos: mantener la inflación anual entre el 1 % y el 3 % a mediano 
plazo y fomentar la tasa máxima de empleo sostenible. El Mandato  también prevé otros objetivos 
secundarios (por ejemplo, tratar de evitar la inestabilidad innecesaria de la producci ón, los tipos de 
interés y el tipo de cambio) y se modificó en 2021 para exigir al MPC que evaluara cómo sus 
decisiones afectan al objetivo gubernamental de asegurar la sostenibilidad del precio de la vivienda.  
2.19.  La política monetaria fue un importante estím ulo económico en respuesta a la pandemia 
de COVID -19, al reducir los tipos de interés por cauce de diversos instrumentos. Dado que en el 
segundo semestre de  2021 quedó claro que la economía de Nueva Zelandia se estaba recuperando 
de manera firme de los efe ctos iniciales de la pandemia, se dejaron de aplicar algunos instrumentos 
de política monetaria adicionales y aumentó el tipo de interés oficial, que partía de un nivel bajo.  
Política macrocautelar  
2.20.  El mercado de la vivienda es un factor importante para el objetivo de estabilidad financiera 
del RBNZ de promover un sistema financiero sólido y eficiente, así como para la política monetaria. 
En mayo de  2020, el RBNZ  suprimió las limitaciones relativas al coeficiente préstamo -valor (LVR) 
en respuesta a los efectos de la COVID -19 en la economía. A medida que la pandemia se propagaba 
 
12 La Ley del Banco de la Reserva de Nueva Zelandia (1989) está siendo reemplazada por la Ley del 
Banco de la Reserva (2021), en la que se abordan las funciones de gobernanza y no cautelares del banco, 
entre ellas, la política monetaria y la función del RBNZ como presta mista de última instancia del sistema 
financiero. Una nueva Ley de Entidades de Captación de Depósitos, cuya aprobación se prevé para 2023, 
preverá una reglamentación cautelar estableciendo un sistema único basado en normas que regulará y 
supervisará los b ancos y las entidades no bancarias de captación de depósitos.  WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  y la economía evolucionaba mejor de lo previsto, un rápido aumento del precio de la viv ienda causó 
preocupación sobre su sostenibilidad y un aumento de los préstamos de alto riesgo . 
2.21.  En febrero de  2021, el Ministro de Finanzas ordenó al RBNZ que, en relación con su política 
financiera, tuviera en consideración la política del Gobierno sobre e l precio sostenible de la vivienda. 
En marzo de  2021, el RBNZ volvió a imponer prescripciones relativas al coeficiente préstamo -valor 
para los propietarios ocupantes y los inversores. Estas medidas se endurecieron aún más en relación 
con los inversores a p artir del 1 de mayo hasta un máximo del 5 % para nuevos préstamos 
con un coeficiente préstamo -valor superior al 60 % y en relación con los propietarios ocupantes a 
partir del 1 de noviembre hasta un 10 % para nuevos préstamos con un coeficiente superior al 80 %. 
El Ministro de Finanzas ha acordado imponer además restricciones en materia de solvencia al 
conjunto de instrumentos macrocautelares a disposición del RBNZ. Actualmente, se están 
celebrando consultas sobre la puesta en práctica de estos instrumentos, qu e tendrá lugar en 2022.  
Planes de Transformación de la Industria (ITP)  
2.22.  En 2019, el Gobierno introdujo los Planes de Transformación de la Industria (ITP) para 
respaldar su objetivo económico de crear una economía productiva, sostenible e inclusiva. Los ITP 
tienen por objeto transformar las principales ramas de producción a través del establecimiento de 
asociaciones entre el Gobierno, la rama de producción (empresas y trabajadores) y la comunidad 
maorí. Hay en curso ocho ITP: agrotecnología, manufactura avanz ada, construcción, tecnologías 
digitales, pesca, alimentación y bebidas, silvicultura y elaboración de la madera, y turismo. Los ITP 
se han concebido con una visión a 20 o 30 años con la intención de aumentar el número de 
agrupaciones que sean sumamente pr oductivas y competitivas a nivel internacional en zonas donde 
Nueva Zelandia cuenta con una ventaja comparativa, así como para cambiar los resultados en las 
esferas del medio ambiente y del mercado laboral.  
3  PRINCIPALES  ACONTECIMIENTOS EN MATERIA DE POLÍTICA COMERCIAL  
3.1  Introducción  
3.1.  El comercio sigue siendo fundamental en la economía de Nueva Zelandia y en el plan del 
Gobierno para aumentar el bienestar y recuperarse tras la COVID -19, por lo que debe fomentarse 
el crecimie nto del comercio y la diversificación de los productos y los mercados. El comercio 
bidireccional (exportaciones e importaciones) había alcanzado el 54,9 % del PIB en 2019, antes de 
que los efectos de la COVID -19 lo redujeran al 44,5 % en 2021.  
3.2.  Los principale s interlocutores comerciales de Nueva Zelandia son China (que absorbió el 28 % 
del total de las exportaciones de Nueva Zelandia en el año hasta septiembre de  2021 y el 32 % de 
sus mercancías), Australia, los Estados Unidos, el Japón, la República de Corea, e l Reino Unido y la 
Unión Europea. Nueva Zelandia exporta una amplia gama de mercancías, principalmente productos 
industriales primarios. El sector de los viajes fue un factor importante antes de la COVID -19. 
Nueva  Zelandia se basa en las importaciones de v ehículos, petróleo, productos electrónicos y 
materias primas y bienes de producción para la industria.  
Comercio para Todos  
3.3.  Cabe mencionar como acontecimiento principal el programa Comercio para Todos, que se puso 
en marcha en 2018. Este programa supone una  oportunidad para revisar la política comercial de 
Nueva Zelandia de manera que el comercio beneficie a todos los neozelandeses. El programa 
Comercio para Todos es ahora crucial para la forma en que Nueva Zelandia interactúa a nivel 
internacional, regional  y nacional para promover un comercio inclusivo y sostenible.  
3.4.  Hay dos componentes fundamentales en el desarrollo del programa Comercio para Todos. 
En primer lugar, el informe elaborado en noviembre de  2019 por la Junta Consultiva del Programa 
Comercio para  Todos independiente, que contiene más de 50 recomendaciones sobre el futuro de la 
política comercial de Nueva Zelandia, fruto de una amplia consulta pública que se celebró en toda 
Nueva Zelandia. En segundo lugar, la respuesta del Gobierno al informe. Las  recomendaciones y 
respuestas tienen por objeto elaborar una política comercial de Nueva Zelandia que sea prospectiva, 
sensible a las necesidades, sostenible e inclusiva. El Gobierno está trabajando arduamente para 
aplicar las recomendaciones.13 
 
13 Trade For All Agenda | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  3.5.  El program a Comercio para Todos ha modernizado la participación del público en el desarrollo 
de la política comercial y ha priorizado una mayor colaboración con los maoríes. En los últimos años, 
el Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio (MFAT) ha ampliado su co laboración en materia de 
política comercial, incluidas las negociaciones sobre acuerdos de libre comercio, con grupos o 
entidades representantes asociados del Te Tiriti /Tratado. Estas entidades están formadas por 
representantes maoríes con una amplia exper iencia en las esferas social, cultural, jurídica y 
comercial. Esta colaboración plasma el interés común de cooperar con los maoríes para asegurar 
que el Gobierno cumpla las obligaciones que le corresponden en virtud del Te Tiriti o Waitangi / 
Tratado de Waitangi, y ayuda a orientar las políticas y prioridades comerciales del Gobierno.  
3.6.  En 2021, el Ministro de Comercio y Crecimiento de las Exportaciones estableció el Grupo 
Consultivo Ministerial del Programa Comercio para Todos para que prestara asesoramiento sobre la 
aplicación de las recomendaciones de la Junta Consultiva y sirviera de mecanismo permanente y 
específico para abordar con representantes de empresas, de la comunidad maorí y de la sociedad 
civil cuestiones de política comercial de Nu eva Zelandia.  
COVID -19 y comercio  
3.7.  Al principio de la pandemia de COVID -19, Nueva Zelandia reaccionó rápidamente para combatir 
la tendencia hacia las medidas proteccionistas, asegurar que el comercio siguiera desarrollándose 
sin trabas y mantener abiertas l as infraestructuras críticas, como los aeropuertos y los puertos 
marítimos. Nueva Zelandia codirigió la Comunicación Ministerial Conjunta por la que se afirma el 
compromiso de garantizar la conectividad de las cadenas de suministro en la situación generada  por 
la COVID -1914, que firmó con Singapur en marzo de  2020 y a la que posteriormente se sumaron 
otros 10 países. En abril de  2020, Nueva Zelandia elaboró, junto con Singapur, la Iniciativa sobre el 
Comercio de Bienes Esenciales para Combatir la Pandemia d e COVID -1915, por la que se eliminaban 
los obstáculos al comercio para más de 120 productos esenciales, entre ellos, medicamentos y 
productos médicos y quirúrgicos. Nueva Zelandia también se sumó a la Comunicación Ministerial 
Conjunta sobre los planes de a cción para facilitar el flujo de mercancías y servicios y la circulación 
esencial de personas  en mayo de  2020.16 
3.8.  En 2020, Nueva Zelandia se sumó a la Declaración sobre la Facilitación de la Circulación de 
Bienes Esenciales17 de los Ministros de Comercio de l APEC y, en 2021, en el marco de la reunión 
del APEC organizada por Nueva Zelandia, se unió a la Declaración Conjunta de los Ministros de 
Comercio del APEC y la Declaración de los Ministros de Comercio del APEC relativa a las Cadena s de 
Suministro de Vacu nas contra la COVID -19.18 Los Ministros se comprometieron a acelerar el flujo y 
el tránsito de todas las vacunas contra la COVID -19 y los productos conexos, así como a reducir los 
costos de esos productos, incluso mediante la revisión voluntaria de los gra vámenes aplicados en la 
frontera. Como consecuencia, en octubre de  2021, Nueva Zelandia otorgó una concesión arancelaria 
para los productos relacionados con la vacuna contra la COVID -19 y está en proceso de eliminar de 
forma permanente los aranceles aplica dos a esos productos.  
3.9.  En la OMC, Nueva Zelandia apoya firmemente el logro de un resultado en materia de comercio 
y salud que dé una respuesta acertada a la pandemia de COVID -19. El anterior Representante 
Permanente de Nueva Zelandia, el Embajador Dr. David  Walker, fue elegido a título personal como 
facilitador responsable de dirigir a los Miembros de la OMC en la búsqueda de una respuesta 
multilateral y horizontal a la pandemia de COVID -19. Nueva Zelandia sigue apoyando activamente 
el texto del Embajador Wa lker y el logro de un resultado significativo en materia de comercio y salud 
en la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) cuando vuelva a convocarse. Nueva Zelandia 
también ha apoyado sistemáticamente los debates sobre una exención temporal de determinad os 
derechos de propiedad intelectual en el marco del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC). Nueva Zelandia 
 
14 Joint Ministerial Statement affirming commitment to ensuring su pply chain connectivity amidst the 
COVID -19 situation - updated | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . 
15 Covid -19 response: New Zealand and Singapore launch initiative to ensure free flow of essential 
goods | Beehive.govt.nz . 
16 Joint Ministerial Statement on action plans to facilitate the flow of goods and services as well as the 
essential movement of people | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . 
17 Declaration on Facilitating the Movement of Essential Goods by the APEC Ministers Responsible for 
Trade (MRT) . 
18 APEC Ministers Responsible for Trade Meeting Joint Statement 2021  - Annex 2: APEC MRT Statement 
on Services to Support the Movement of Essential Goods . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  apoya el acceso equitativo para todos a las vacunas contra la CO VID y ha apoyado activamente una 
exención temporal del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con las vacunas.  
Estrategia para la Recuperación del Comercio  
3.10.  La Estrategia para la Recuperación del Comercio, puesta en marcha en junio de  2020, es un 
plan integral  que ayudará a Nueva Zelandia a recuperarse de los efectos de la COVID -19 y abrazar 
nuevas oportunidades de exportación e inversión. Consta de tres pilares:  
• Revisar la asistencia a los exportadores  mediante herramientas prácticas y 
servicios  digitales que ayuden a las empresas a reaccionar. Por ejemplo, intensificar la 
ayuda en el mercado para las empresas que no puedan desplazarse al mercado, 
formación digital en las pymes, sitios web con asesorami ento sobre las perturbaciones, 
los aranceles o las restricciones relativos a la carga internacional, informes completos 
sobre los mercados extranjeros y contenido digital para que las empresas desarrollen 
capacidades en materia de comercio electrónico y ad apten los modelos de carga y 
logística.  
• Revitalizar la arquitectura del comercio internacional  para asegurar que los 
mercados sigan abiertos al comercio. Nueva Zelandia dio respaldo a la OMC y a su 
procedimiento arbitral multipartito provisional, siguió ne gociando ALC y tratando de 
lograr arreglos plurilaterales  concertados abiertos, al tiempo que se sirvió de su 
condición de anfitrión del APEC en 2021 para revitalizar el comercio regional y fomentar 
la recuperación.  
• Reforzar las principales relaciones come rciales  para diversificar el comercio a 
través de las negociaciones sobre ALC, como se indica en la sección 7, así como 
aumentar la ayuda a los exportadores en lo que respecta a la entrada en el mercado 
como la salida al mercado, y diplomacia a nivel polít ico tanto virtual como en persona.  
3.11.  Las actividades en estos tres pilares contribuyen a reforzar la resiliencia económica 
estratégica de Nueva Zelandia, de modo que en la recuperación se aborden también las 
vulnerabilidades que la pandemia ha puesto de mani fiesto, a fin de asegurar que la posición de 
Nueva Zelandia sea más fuerte en caso de que se produzcan perturbaciones en el futuro. Entre los 
principios del programa Comercio para Todos también se incluye el fomento de una recuperación 
más inclusiva y sost enible.  
Plurilateralismo concertado abierto  
3.12.  Si bien la obtención de resultados multilaterales no ha dejado de ser una prioridad para 
Nueva  Zelandia, desde  2018, el país ha seguido conscientemente una estrategia de "plurilateralismo  
concertado abierto" para desarrollar vías hacia el multilateralismo de la OMC e impulsar y revitalizar 
el sistema basado en normas. Esto implica identificar oportunidades pioneras para trabajar con 
grupos de economías de ideas afines con el objeto de desa rrollar nuevas ideas y normas en esferas 
de política comercial que den respuesta a las necesidades de las empresas y a las prioridades 
mundiales. El siguiente paso consiste en elaborar instrumentos comerciales de alta calidad que se 
basan en las normas vig entes en la OMC y las respaldan, y están abiertos a la adhesión de otros 
Miembros de la OMC que puedan cumplir los exigentes criterios. Estos instrumentos allanan la vía 
hacia la obtención de resultados multilaterales con el tiempo. En la s secciones 5.1 y 7 infra, se 
presentan ejemplos de algunos de estos instrumentos tanto acordados co mo en curso de 
negociación.  
3.2  El comercio y la economía maorí  
3.13.  La economía de la población indígena maorí ha sido valorada en NZD  70.000 millones 
aproximadamente y contribuye de  manera significativa al comercio y al bienestar económico de 
Nueva Zelandia.19 Muchas iwi (tribus), hapū (clanes) y whānau (familias) participan directamente o 
se sustentan en industrias exportadoras.20 Los maoríes y sus empresas poseen considerables 
 
19 Business and Economic Research Limited  (BERL) estima que la base de activos de la economía maorí 
ascendía a NZD 68.700 millones en 2018 y creció un 61 % entre 2013 y 2018. Si bien esto sucedió antes de 
la COVID, representa un crecimiento muy elevado.  
20 En español, tribus, clanes y familia ampli ada. WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  recursos, en aumento, en las industrias ganadera, silvícola y pesquera, que cuentan con un número 
proporcionalmente elevado de empleados maoríes. Asimismo, los maoríes tienen una alta 
representación en cargos directivos y como propietarios en empresas exportad oras de mercancías, 
debido en gran medida a su presencia significativa en la ganadería, la silvicultura y la pesca 
centradas en la exportación.21 Los maoríes son uno de los principales interesados en el sector del 
turismo y su presencia está aumentando en las TIC y otros sectores de la alta tecnología. La creación 
de oportunidades comerciales internacionales es un factor decisivo para el éxito económico de los 
maoríes y la política comercial del Gobierno.  
3.14.  Un aspecto fundamental del programa Comercio para To dos es que los maoríes y la Corona, 
en su condición de socios del Te Tiriti o Waitangi /Tratado de Waitangi, colaboren estrechamente 
para asegurar que los conceptos de Te Ao Māori , Tikanga Māori , y Mātauranga Māori22 se plasmen 
en el desarrollo de la políti ca comercial; que se fomente una economía maorí sólida, así como su 
potencial comercial y de inversión; y que el comercio beneficie a los maoríes. En 2019, la entonces 
Ministra Adjunta de Comercio y Crecimiento de las Exportaciones, Nanaia Mahuta (actualme nte, 
Ministra de Asuntos Exteriores), estableció un programa para velar por que la política comercial 
ayude a los maoríes a lograr buenos resultados en el plano internacional y para apoyar las 
oportunidades comerciales para los maoríes: Aotearoa -ki-te Ao.23 De este modo, los maoríes pueden 
liderar iniciativas internacionales encaminadas a ampliar la participación de los pueblos indígenas en 
el comercio mundial, en particular mediante políticas y normas comerciales inclusivas y la 
cooperación con nuestros in terlocutores comerciales.  
3.15.  Nueva Zelandia ha presentado diversos objetivos comerciales en relación con la población 
indígena en iniciativas comerciales plurilaterales inclusivas, como el Grupo de Acción para el 
Comercio Inclusivo (ITAG)24 y el Acuerdo de As ociación sobre Económica Digital (DEPA).25 El Acuerdo  
de Colaboración para Cuestiones Indígenas entre Australia y Aotearoa - Nueva Zelandia (2020)26 
fomenta la cooperación en beneficio de los pueblos indígenas, en particular en las esferas del 
comercio y l a economía. Durante la reunión del APEC de  2021 celebrada en Nueva Zelandia, también 
se prestó especial atención al empoderamiento económico de los pueblos indígenas, que seguirá 
siendo prioritario.  
3.16.  Durante el año en que fue anfitriona del APEC, Nueva Zela ndia propuso y dirigió las 
negociaciones del Acuerdo de Cooperación Económica y Comercial para los Pueblos Indígenas 
(IPETCA)27, que tiene por objeto intensificar la cooperación y el empoderamiento económico de los 
pueblos indígenas en toda la región de As ia y el Pacífico y más allá, y que establece un Consejo de 
Asociaciones, el primero en su género, integrado por economías y representantes indígenas, para 
aplicar conjuntamente el IPETCA. El IPETCA ayudará a desbloquear la cooperación en diversos 
sectores y esferas, entre ellos la conducta empresarial responsable, los conocimientos tradicionales, 
las oportunidades para las mipymes, el comercio digital y el comercio electrónico. También en 2021, 
Nueva Zelandia puso en marcha el Te Aratini  - Festival de Ideas  Indígenas y Tribales28, con un 
evento internacional emblemático en la Exposición Universal de Dubái de  2020. Te Aratini es un 
movimiento encabezado por personas indígenas y respaldado por el Gobierno que fomenta la 
inclusión de los pueblos indígenas y tribales en la economía y el comercio a nivel mundial.  
3.17.  La celebración de ALC de gran alcance potencia las relaciones con los mercados mundiales de 
productos y servicios, que son esenciales para que los maoríes prosperen en el comercio. 
Nueva  Zelandia ha firmado varios acuerdos comerciales importantes a nivel mundial desde  2015, 
que ofrecen oportunidades a las empresas maoríes para ascender en la cadena de valor y reflejan 
la relación especial que une a los maoríes y la Corona. La continua búsque da de mejores 
oportunidades comerciales para los maoríes y las prioridades de la economía maorí orientan las 
negociaciones de los ALC.  
 
21 Verevis, Cribbens, Mellor y Brunt (2022). "All for Trade and Trade for All: Inclusive and Productive 
Characteristics of New Zealand Goods Exporting Firms ". Disponible en www.mfat.govt.nz . 
22 En español, una vi sión maorí del mundo, prácticas maoríes y un sistema de conocimientos maorí, 
respectivamente.  
23 En español, "De Nueva Zelandia al mundo".  
24 Inclusive Trade  Action Group (ITAG) | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade 
(mfat.govt.nz) . 
25 DEPA text and resources | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . 
26 Australia and New Zealand Indigenous Arrangement | Bee hive.govt.nz . 
27 The Indigenous Peoples Economic and Trade Cooperation Arrangement | New Zealand Ministry of 
Foreign Affairs  and Trade (mfat.govt.nz) . 
28 Te Aratini | Festival of Indigenous & Tribal Ideas . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  3.18.  Nueva Zelandia ha tratado de incorporar los intereses de los pueblos maorí e indígenas en 
sus ALC. El Acuerdo de Cooperac ión Económica entre Nueva Zelandia y el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (ANZTEC)29 incluye un capítulo dedicado a la 
cooperación con las poblaciones indígenas. El ALC entre Nueva Zelandia y el Reino Unido (en fase 
de negociación) incluye: la pronta eliminación de aranceles aplicados a una serie de productos 
esenciales para las empresas maoríes; disposiciones en materia de cooperación en el capítulo 
dedicado a la propiedad intelectual; perspectivas y conceptos maoríes en el capítulo dedicado al 
medio ambiente; un capítulo específico para la cooperación comercial y económica maorí; y la 
cláusula de excepción del Te Tiriti o Waitangi /Tratado de Waitangi (véase el párrafo siguiente). Estas 
iniciativas y estos resultados han sido fruto de una intensa colaboración con los maoríes.  
3.19.  Desde  2001, los ALC de Nueva Zelandia contienen una cláusula de excepción del Te Tiriti o 
Waitangi /Tratado de Waitangi, que, junto con otras disposiciones, protege la capacidad del Gobierno 
de adoptar políticas que cumplan las obligaciones que le corresponden respecto de los maoríes, en 
particular en virtud del Te Tiri ti o Waitangi /Tratado de Waitangi.  
4  POLÍTICA INTERNA EN MATERIA DE ARANCELES Y COMERCIO  
4.1  Agricultura  
4.1.  Desde  2015 ha habido pocos cambios en los aranceles aplicados por Nueva Zelandia a los 
productos agropecuarios. El promedio de los aranceles NMF aplicados, s egún la definición de 
productos agropecuarios de la OMC, fue del 1,4 % en 2020, inferior al promedio aritmético global de 
los aranceles NMF aplicados por Nueva Zelandia. El nivel de la ayuda total prestada al sector 
agropecuario es el más bajo de la OCDE: l a Estimación de la Ayuda a los Productores fue en promedio 
del 0,7 % durante el período 2018 -2020.  
4.2.  Toda la ayuda que presta Nueva Zelandia a la agricultura está comprendida en el 
"compartimento verde" de la clasificación del Acuerdo sobre la Agricultura  de la OMC para las 
medidas exentas del compromiso de reducción, ya que se destina a financiar actividades de 
investigación e innovación agrícolas, controles de bioseguridad para impedir la entrada de plagas y 
enfermedades, programas ambientales, pagos en conc epto de socorro, y servicios de 
infraestructura. Una proporción considerable de los costos de reglamentación y explotación, incluidos 
los relacionados con el control en la frontera, corre por cuenta de los beneficiarios. Nueva Zelandia 
tiene un nivel de co mpromiso en materia de Medida Global de la Ayuda con arreglo a sus 
compromisos consolidados en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura , pero no utiliza ni tiene 
previsto utilizar ese nivel autorizado.  
4.3.  La mayor parte de la producción agropecuaria de Nueva  Zelandia se exporta, y no se otorgan 
subvenciones a la exportación de productos agropecuarios. El comercio de estos productos 
contribuye de manera decisiva a la economía neozelandesa. El interés de Nueva Zelandia por un 
sistema de normas claras y eficaces  abarca las medidas encaminadas a proteger la salud y la 
vida de las personas, los animales y las plantas. Esto se refleja en el mantenimiento de un sólido 
régimen de cuarentena plenamente compatible con las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. Antes de la importación de un producto, 
Nueva  Zelandia realiza un análisis del riesgo basado en datos científicos proporcional al riesgo que 
presenta, de conformidad con las prescripciones y obligaciones impu estas por la OMC. 
Nueva  Zelandia contribuye a la creación de capacidad relacionada con el comercio en los países en 
desarrollo para ayudarlos a cumplir las prescripciones pertinentes en materia de bioseguridad.  
4.4.  La reducción de las emisiones agrícolas de ga ses de efecto invernadero es fundamental para 
mitigar el cambio climático. El Gobierno se ha comprometido a reducir las emisiones de metano 
biogénico entre un 24 % y un 47 % para 2050 con respecto a los niveles de  2017 (y un 10 % 
para 2030), como se establece  en la Ley de Respuesta al Cambio Climático (Carbono Cero) 
(Modificación) de  2019. Nueva Zelandia se ha sumado también al Compromiso Mundial sobre el 
Metano de la CP2630 a fin de mostrar su determinación de aumentar la ambición en lo que respecta 
a las emi siones de metano (incluidas las procedentes de la agricultura). Nueva Zelandia es el primer 
país del mundo en poner precio a las emisiones agrícolas (a partir de  2025 a más tardar) y trabaja 
 
29 Agreement between New Zealand and the Separate Customs  Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen, 
and Matsu on Economic Cooperation | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade 
(treaties.mfat.govt.nz) . 
30 Global Methane Pledge | Climate & Clean Air Coalition (ccacoalition.org) . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
- 13 - 
 
  con miembros del sector primario y de la comunidad maorí para det erminar la mejor manera de 
hacerlo en el marco de la He Waka Eke Noa - Asociación de Acción Climática del Sector Primario . 
4.5.  En julio de  2020 se modificó la Ley de Reestructuración del Sector de los Productos Lácteos 
de 2001 para eliminar las prescripciones reglamentarias que ya no eran necesarias, con lo que se 
concedió a Fonterra Co -operative más flexibilidad para gestionar algunos aspectos de sus 
operaciones y se aclararon determinados aspectos del régimen reglamentario aplicable a Fonterra y 
a otras parte s interesadas del sector lácteo. La Ley de Reestructuración del Sector de los Productos 
Lácteos promueve el funcionamiento eficaz del sector lácteo de Nueva Zelandia.  
4.2  Aranceles  
4.6.  Nueva Zelandia mantiene su compromiso de eliminar los obstáculos a la libre cir culación del 
comercio mundial y sigue teniendo uno de los tipos arancelarios NMF medios aplicados más bajos, 
de tan solo el 1,9 % en 2020. Aproximadamente el 90 % de las mercancías que entran en 
Nueva  Zelandia lo hacen en régimen de franquicia arancelaria, i ncluidas todas las mercancías 
procedentes de países menos adelantados (PMA).  
4.7.  Uno de los resultados de la Declaración sobre el Comercio de Bienes Esenciales para Combatir 
la Pandemia de COVID -1931, de carácter plurilateral, fue la aplicación de concesiones arancelarias 
en abril de  2020 para permitir la entrada de los productos esenciales en régimen de franquicia 
arancelaria. La decisión se adoptó para completar la modificación resultante del SA 2022 antes de 
promulgar la eliminación permanente de  esos aranceles, tarea en la que se está trabajando con 
miras a su conclusión en 2022.  
4.8.  A raíz del compromiso de Nueva Zelandia de reducir los costos de los productos relacionados 
con las vacunas contra la COVID -19 surgió una segunda ronda de concesiones. L a entrada en 
régimen de franquicia arancelaria prevista en esas concesiones adicionales comenzó en septiembre 
de 2021 y se está incluyendo en la labor de eliminación permanente para 2022.  
4.3  Servicios  
4.9.  Los servicios son un componente esencial y creciente de la  economía de Nueva Zelandia. Los 
servicios de viajes, enseñanza y transporte constituyen las principales exportaciones de servicios 
del país. Todas ellas se han visto gravemente afectadas por la pandemia de COVID -19 y el cierre de 
las fronteras: en 2020 di sminuyeron en cada caso más de un 20 %. El valor de las exportaciones de 
servicios ascendió en 2019 a NZD  27.000 millones, cifra que representa el 31 % del comercio total 
de exportación de Nueva Zelandia, y se redujo a NZD  13.600 millones (18 %) en el ejercic io que 
finalizó en septiembre de  2021.  
4.10.  Las categorías de exportación de servicios de más rápido crecimiento son las relacionadas con 
la economía digital. Los cargos por el uso de la propiedad intelectual se han duplicado con creces 
desde  2015, debido a las  licencias de reproducción y/o distribución de programas informáticos, que 
aumentaron en más del triple y casi alcanzaron la cifra de NZD  1.000 millones en 2020. Otros 
servicios de informática comprendidos en la categoría de telecomunicaciones han seguido una 
trayectoria similar.  
4.11.  Los principales destinos de las exportaciones de servicios son Australia, los Estados Unidos y 
China, y en el caso de los servicios de viajes y enseñanza también figura la India como destino 
importante. Por lo que se refiere a las importaciones, Australia y los Estados Unidos vuelven a ocupar 
un lugar destacado, y las principales categorías son las de viajes y transporte. Singapur también es 
uno de los principales interlocutores en cuanto a importaciones, en particular de servicios prestados 
a las empresas.  
4.4  Comercio digital  
4.12.  El aumento de la actividad en la esfera de la economía digital ha dado lugar al desarrollo de 
nuevas políticas y estructuras para apoyar el crecimiento y la innovación sostenibles y éticos en 
materia de tecnología s y servicios digitales, asegurar el acceso y la protección y promover el 
 
31 Covid -19 response: New Zealand and Singapore launch initiative to ensure free flow of essential 
goods | Beehive.govt.nz . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  comercio digital libre y equitativo. El Gobierno está elaborando una Estrategia Digital para Aotearoa32 
en la que se establecerán objetivos, prioridades y actividades para los próxim os dos a cinco años, y 
resultados a más largo plazo hasta 2031 y más adelante. Los elementos del documento de debate 
de la Estrategia, como en el caso de los programas de trabajo actuales, se agrupan en torno a 
tres temas:  
• confianza, que incluye la ciberse guridad, la privacidad, la protección y el contenido 
extremista en línea;  
• inclusión, por ejemplo cobertura, capacidad y acceso equitativos; y  
• crecimiento, que incluye el Plan de Transformación del Sector de la Tecnología Digital 
(véase la sección 2), el apoyo a la capacidad de exportación y de innovación, en 
particular de las pymes, un conjunto de competencias en el sector de las TIC, y acuerdos 
comerciales e internacionales.  
Nueva Zelandia promueve el Acuerdo de Asociación Económica Digital  (DEPA , secció n 7 infra), una 
línea de trabajo del APEC sobre innovación y digitalización, y se ha adherido a iniciativas de la OMC 
como la relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico (sección 5 infra). 
4.13.  El crecimiento del comercio digital tambi én ha planteado nuevos desafíos y preocupaciones, 
en particular a los maoríes, en relación con la repercusión de las normas comerciales internacionales 
en los recursos, las prácticas y los conocimientos tradicionales. Algunas de estas cuestiones se 
examina ron en el informe de  2021 del Tribunal Waitangi de Nueva Zelandia sobre el Tratado Integral 
y Progresista de Asociación Transpacífico y su capítulo relativo al comercio electrónico (Wai 2522).33 
El Gobierno sigue estudiando su respuesta a las constatacione s de dicho Tribunal . 
4.5  Política tributaria  
4.14.  La finalidad primordial de la tributación en Nueva Zelandia es recaudar ingresos para financiar 
el gasto público. En Nueva Zelandia, la base imponible del impuesto sobre bienes y servicios, el 
impuesto sobre las soc iedades y el impuesto sobre la renta, con excepción de un impuesto general 
sobre las ganancias de capital, es relativamente amplia. Esto permite recaudar sumas considerables 
a tasas bajas en comparación con las de otros miembros de la OCDE. Este marco, fun dado en una 
base imponible amplia y tasas impositivas bajas, permite evitar en buena medida la adopción de 
decisiones basadas en consideraciones impositivas, lo que, a su vez, promueve la eficiencia y el 
crecimiento económicos. Nueva Zelandia cuenta con es te marco, así como con políticas fiscales 
razonablemente estables, desde mediados de la década de  1980. El sector privado considera que la 
coherencia y previsibilidad del régimen tributario son importantes.  
4.15.  Desde el informe anterior, el Gobierno ha venido aplicando las recomendaciones  
del Proyecto  G20/OCDE sobre la Erosión de la Base Imponible y el Traslado de Beneficios 
(Proyecto  BEPS). En 2017, Nueva Zelandia pasó a ser signataria de la Convención Multilateral para 
Aplicar las Medidas relacionadas con los Tratados Fiscales para Prevenir la Erosión de las Bases 
Imponibles y el Traslado de Beneficios  (el "Instrumento Multilateral")34, que refuerza los acuerdos 
sobre doble imposición para evitar determinadas actividades relacionadas con la  erosión de la base 
imponible y el traslado de beneficios. El Instrumento Multilateral entró en vigor para Nueva Zelandia 
el 1 de octubre de  2018.35 Ese mismo año, Nueva Zelandia promulgó un paquete de reformas 
internas para abordar otras preocupaciones re lativas a la erosión de la base imponible y el traslado 
de beneficios.36 Nueva Zelandia también ha adoptado una serie de medidas fiscales en respuesta a 
la situación económica causada por la COVID -19. Entre ellas figuran medidas temporales para 
estimular l a economía y medidas permanentes como el restablecimiento de la depreciación de 
edificios.  
 
32 Towards a Digital Strategy for Aotearoa | ao tearoa.digital.govt.nz . 
33 The Report on the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans -Pacific Partnership (2021) . 
34 Multilateral Convention to Implement Tax Treaty Related Measures to Prevent BEPS - OECD . 
35 Orden relativa a los Acuerdos sobre Doble Imposición (Convención Multilateral para Aplicar las 
Medidas relacionadas con los Tratados Fiscales para Prevenir la Erosión de las Bases Imponibles y el Traslado 
de Beneficios) de 2018.  
36 Ley Tributaria (Neutralización de la Erosión de la Base Imponible y el Traslado de Benefic ios) de 2018.  WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
- 15 - 
 
  4.16.  Nueva Zelandia tiene un régimen tributario de fácil cumplimiento para los contribuyentes.  
En un estudio llevado a cabo en 2020 por el Banco Mundial y Pricewaterhous eCoopers sobre la 
facilidad para el pago de impuestos, Nueva Zelandia se clasificó en noveno lugar entre los países 
miembros de la OCDE. Según otro estudio realizado por Deloitte en 2021, el 95 % de los encuestados 
consideraba que el régimen tributario de N ueva Zelandia era coherente y el 91 % consideraba que 
era previsible.  
4.6  Política de inversiones  
4.17.  Nueva Zelandia aplica una política abierta en materia de inversión extranjera directa (IED), 
en reconocimiento de la contribución de esta a la economía. En marzo d e 2021, el volumen total 
de IED en Nueva Zelandia ascendía a NZD 130.900 millones, mientras que el volumen de IED de 
Nueva Zelandia en el extranjero era de NZD 29.500 millones. Las principales fuentes de IED de 
Nueva Zelandia son Australia; Hong Kong, Chin a; los Estados Unidos; y Singapur. La reglamentación 
que rige la inversión extranjera es liberal según los criterios internacionales, y únicamente se aplican 
disposiciones específicas en unas pocas esferas de especial importancia. No existe ningún sector e n 
el que se excluya plenamente la IED. El volumen de las corrientes de inversiones varía de año 
en año, como reflejo de los cambios en un pequeño número de distintas inversiones relativamente 
grandes.  
4.18.  La Ley de Inversiones Extranjeras de Nueva Zelandia ha sido objeto de dos importantes 
reformas desde  2015. En 2017 y 2018 se impusieron nuevas restricciones a las personas extranjeras 
que compraran viviendas residenciales existentes, se reforzaron las restricciones vigentes a la 
compra de tierras de cultivo y se simplificó y racionalizó el régimen aplicable a las inversiones 
forestales exigiendo la autorización de la adquisición de derechos de registro forestal y determinados 
otros profits -à-prendre .37 La segunda reforma tuvo lugar en dos etapas. En 2020, graci as a la 
Ley de Inversiones Extranjeras (Medidas Urgentes) (Modificación) de  2020, se mitigaron los efectos 
económicos de la COVID -19. La Ley de Inversiones Extranjeras (Modificación) de  2021 fomenta la 
inversión simplificando la Ley de  2005 y reduciendo el  control de las transacciones de bajo riesgo. 
En virtud también de las reformas, existen controles y contrapesos para proteger la economía, las 
comunidades y la seguridad nacional de Nueva Zelandia.  
4.19.  Como consecuencia, el número de transacciones que requier en autorización se ha reducido 
considerablemente. Se ha simplificado el proceso de autorización, se han reducido las cargas 
administrativas y se ha logrado que el proceso de adopción de decisiones sobre las transacciones 
restantes sea más oportuno. En el m arco de las reformas también se introdujeron cambios a fin de 
gestionar las inversiones de mayor riesgo y sensibilidad para Nueva Zelandia, lo que contribuyó a 
mantener el apoyo del público y su confianza en el comercio y las inversiones internacionales. 
El nuevo régimen de notificación por motivos de seguridad nacional y orden público permite la 
evaluación proactiva de las inversiones en sectores y ramas de producción de alto riesgo, así como 
la concesión de facultades temporales en materia de notificación  de urgencia.  
4.20.  Desde  2018, Nueva Zelandia se ha opuesto a la inclusión de disposiciones sobre solución de 
diferencias entre inversores y Estados en futuros ALC, así como a la aplicación de esas disposiciones 
a Nueva Zelandia en el marco de acuerdos plurilat erales como el Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP) y la Asociación Económica Amplia Regional (RCEP). Actualmente 
no se aplica ninguna disposición sobre solución de diferencias entre inversores y Estados en el marco 
de la RCEP . En el CPTPP, Nueva Zelandia solicitó la inclusión de cartas adjuntas que excluyeran la 
solución obligatoria de dichas diferencias entre Nueva Zelandia y sus interlocutores en las 
negociaciones. Las disposiciones al respecto establecidas en los acuerdos c omerciales negociados 
antes de  2018 pueden seguir aplicándose. Nueva Zelandia está elaborando un protocolo interno 
sobre solución de diferencias entre inversores y Estados, en consulta con la comunidad maorí, para 
orientar la preparación interna del Gobier no en caso de que se plantee alguna vez un caso de ese 
tipo contra Nueva Zelandia en el que se pueda recurrir a la excepción prevista en el Te Tiriti o 
Waitangi /Tratado de Waitangi. El protocolo contendrá los procedimientos y prácticas que el Gobierno 
de Nueva Zelandia establecería cuando la excepción prevista en el Te Tiriti o Waitangi /Tratado de 
Waitangi incluida en nuestros ALC pueda formar parte de la defensa de Nueva Zelandia.  
 
37 Los profits -à-prendre  son un derecho a tomar de las tierras de otra persona algo que forma parte del 
suelo o que se encuentra en el suelo y que es propiedad del propietario de las tierras.  WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  4.7  Política en materia de banca y seguros  
4.21.  Los nuevos requisitos de adecuación d el capital bancario del Banco de la Reserva de 
Nueva  Zelandia entraron en vigor el 1 de octubre de  2021. El capital exigido a los bancos aumentará 
al 18% en el caso de los cuatro bancos nacionales de importancia sistémica, y al 16 % en el de los 
bancos restantes. Los cambios se están introduciendo gradualmente y finalizarán en 2028.  
4.22.  En 2020 se empezó a revisar la Ley de Seguros (Supervisión Cautelar) de  2010, y las 
consultas al respecto han proseguido en 2022. Está previsto publicar un proyecto para comentarios 
de la nueva legislación en 2023, que entrará en vigor a finales de ese año o principios de  2024. 
En 2020 se inició también una revisión de las normas de solvencia de las compañías de seguros. 
El 1 de enero de  2023 entrará en vi gor una norma provisional de solvencia, a la que seguirá la norma 
definitiva tras la puesta en aplicación de la nueva Ley de Supervisión Cautelar de los Seguros.  
4.23.  En mayo de  2021 se promulgó la Ley de Infraestructuras del Mercado Financiero, que 
sustituye a  un régimen flexible de participación optativa previsto en las partes 5B y 5C de la Ley del 
Banco de la Reserva de Nueva Zelandia de  1989. Dicha Ley incluye una gama completa de facultades 
reglamentarias compatibles con las recomendaciones del Programa de Evaluación del Sector 
Financiero 2016 del FMI, con lo que Nueva Zelandia se ajusta a las mejores prácticas internacionales. 
Se está trabajando para poner en práctica la Ley, cuya aplicación está prevista para principios 
de 2023.  
4.8  Aduanas  
4.24.  El Servicio de Adua nas de Nueva Zelandia (NZCS) gestiona un servicio de ventanilla comercial 
única como parte del Sistema Conjunto de Gestión de las Fronteras, que incluye un canal electrónico 
para que las empresas de carga y las empresas sujetas a impuestos sobre el consumo  presenten 
información y reciban respuestas de los organismos que intervienen en la frontera. La legislación 
primaria del NZCS fue modificada en el marco de la Ley de Aduanas e Impuestos sobre el Consumo 
de 2018. Determinados importadores pueden ahora decl arar valores provisionales de las mercancías 
en el momento de la importación y el NZCS puede decidir sobre los métodos de valoración 
apropiados. En virtud de la legislación se estableció un proceso interno de revisión para que los 
clientes puedan fácilment e recurrir las decisiones adoptadas. Los clientes también pueden solicitar 
autorización para mantener registros comerciales fuera del país, incluso en la nube.  
4.25.  Durante su presidencia del Subcomité de Procedimientos Aduaneros del APEC en 2021, 
el NZCS dirig ió la labor de elaboración de un conjunto de medidas de facilitación del comercio 
basadas en las enseñanzas extraídas sobre la COVID -19, para su utilización en futuras situaciones 
de perturbación del comercio, así como de directrices no exhaustivas sobre l as mejores prácticas 
para promover el comercio sin papel. Ello ayudará a las economías del APEC a actualizar los 
procedimientos aduaneros y los marcos legislativos para que todos los comerciantes, especialmente 
las mipymes, puedan despachar las mercancías por medios electrónicos. El NZCS también elaboró 
las Directrices sobre Mejores Prácticas para las Administraciones de Aduanas del APEC, a fin de 
facilitar la distribución de las vacunas contra la COVID -19 y los bienes conexos .38 
4.9  Ciencia e innovación  
4.26.  En octubre de  2021, el Gobierno puso en marcha el programa Te Ara Paerangi - Futuras Vías  
para iniciar un diálogo abierto sobre la orientación del sistema público de investigación de 
Nueva  Zelandia en el futuro. El programa tiene por objeto crea r un sistema de investigación moderno 
que sea adaptable y resiliente a los cambios y que esté conectado internamente a las instituciones 
y usuarios de investigación, e internacionalmente. En su marco se trata de obtener información, en 
particular sobre la manera de determinar y poner en práctica las prioridades nacionales en materia 
de investigación, apoyar las aspiraciones de los maoríes y reformar las estructuras institucionales y 
de financiación para permitir una mejor conectividad dentro del sistema de investigación. Está 
previsto que el Gobierno adopte decisiones de alto nivel sobre la dirección del programa a mediados 
de 2022. Posteriormente se celebrarán nuevas consultas.  
 
38 Customs drives work on COVID -19 vaccine delivery for APEC economies |New Zealand Customs 
Service (customs.govt.nz) . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  5  INICIATIVAS MULTILATERALES  
5.1  Organización Mundial del Comercio (OMC)  
5.1.  Ahora que la comunidad internacional se recupera de la pandemia de COVID -19,  
Nueva  Zelandia apoya más que nunca una OMC fuerte y resiliente, en el centro del sistema 
multilateral basado en normas. La OMC sigue siendo la máxima prioridad comercial de 
Nueva  Zelandia, lo  que no ha cambiado desde que el país pasó a ser Miembro fundador en 1995. 
La apertura de los mercados y la observancia de las normas comerciales son fundamentales para 
que el comercio fluya sin obstáculos, de forma previsible y libre.  
5.2.  El aplazamiento de l a CM12 en noviembre de  2021 supuso una decepción, pero dada la 
situación sanitaria mundial, fue la decisión correcta. Las prioridades inmediatas de Nueva Zelandia 
de cara a una CM12 reprogramada incluyen el logro de una respuesta comercial significativa a la 
pandemia mundial, a fin de demostrar la pertinencia mundial y la capacidad de la OMC para 
contribuir a la recuperación. Nueva Zelandia desea que se concluyan cuanto antes las disciplinas 
relativas a las subvenciones a la pesca perjudiciales para el medi o ambiente, y que se establezca un 
nuevo marco de negociación para reducir las subvenciones causantes de distorsión del comercio y 
la producción en el sector agropecuario. También confía en que la CM12 preste apoyo político a la 
necesidad actual de reforma  de la OMC.  
5.3.  Nueva Zelandia valora mucho la capacidad de la OMC para actuar como árbitro independiente 
en las diferencias comerciales y hacer cumplir las normas. Nueva Zelandia ha seguido promoviendo 
sus intereses sistémicos en las disciplinas de la OMC en los últimos tiempos, en particular como 
reclamante principal en la diferencia Indonesia - Regímenes de licencias de importación39 (el Grupo 
Especial del OSD se pronunció en favor de Nueva Zelandia en 2016 y el Órgano de Apelación hizo lo 
propio en 2017) y como tercero en otras 21 diferencias sustanciadas en la OMC desde  2015.  
5.4.  Nueva Zelandia ha participado en la elaboración del Acuerdo Provisional Multipartito  
para la solución de diferencias y de la Hoja de ruta para la reforma del Órgano de Apelación con 
el fin de reparar y revitalizar la función de solución de diferencias de la OMC. Nueva Zelandia está 
decidida a colaborar con los Miembros de la OMC para encontrar una solución permanente. 
La Dra. Penelope Ridings, neozelandesa, ha sido designada para actua r como árbitro en el marco 
del procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional. Nueva Zelandia también ha hecho 
una gran contribución por conducto de los numerosos integrantes neozelandeses de grupos 
especiales nombrados para la solución de di ferencias sustanciadas en la OMC. Asegurar que la OMC 
pueda seguir resolviendo diferencias y velando por la observancia de las normas es fundamental 
para el sistema mundial de comercio y la estabilidad económica mundial.  
5.5.  Nueva Zelandia ha aportado Embajado res para ocupar las presidencias del Comité de 
Agricultura de la OMC en Sesión Extraordinaria y su Subcomité sobre el Algodón, del Órgano de 
Solución de Diferencias y del Consejo General. Además, David Walker, antiguo Embajador de 
Nueva  Zelandia ante la OM C, actuó a título personal como Facilitador independiente del proceso 
relativo al Órgano de Apelación de la OMC y de la respuesta multilateral de la OMC a la pandemia.  
5.6.  El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC entró en vigor para Nueva Zelandia  
en 2017. Nueva Zelandia también ha puesto en aplicación la Decisión de Nairobi sobre la 
competencia de las exportaciones, de diciembre de  2015, y copatrocinó la Declaración Conjunta 
sobre las Prohibiciones o Restricciones a la Exportación de Productos Agr opecuarios en relación con 
el Programa Mundial de Alimentos, de  2021. El país fue uno de los 67 Miembros de la OMC que 
anunciaron la conclusión de las negociaciones sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los 
servicios el 2 de diciembre de  2021.  
5.7.  Nueva Zelandia apoya los avances hacia la obtención de nuevos resultados multilaterales en 
la OMC a través de las iniciativas relacionadas con las Declaraciones Conjuntas , de carácter 
plurilateral. Participa activamente en las iniciativas relacionada s con las Declaraciones Conjuntas 
sobre el Comercio Electrónico, la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo y el Programa de 
Trabajo Informal sobre las MIPYME, y el Comercio y la Igualdad de Género. Nueva Zelandia considera 
que la OMC desempeña un papel valioso en la intersección del comercio y el cambio climático y 
 
39 Indonesia - Importación de productos hortícol as, animales y productos del reino animal , DS477.  WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  dirige la iniciativa relacionada con la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles, 
destinada a establecer una vía de debate y desarrollo de opciones para abordar las subv enciones a 
los combustibles fósiles en el marco de la OMC.  
5.2  Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)  
5.8.  Nueva Zelandia apoya activamente la labor relacionada con el comercio que se realiza en 
la OCDE, por ejemplo mediante su participación en los comités y grupos de trabajo pertinentes, 
como los dedicados al comercio, la pesca y la agricultura, y su larga presidencia del Grupo de Trabajo 
Conjunto sobre Comercio y Medio Ambiente. La excelente labor analítica y normativa de la OCDE 
relacionada co n el comercio ha sido muy útil para complementar la que se lleva a cabo en la OMC y 
para promover los beneficios de un sólido sistema multilateral de comercio. Nueva Zelandia apoya 
especialmente la labor de la OCDE encaminada a promover los beneficios de l a liberalización del 
comercio, poner de relieve los costos del proteccionismo y fomentar la coherencia de las políticas de 
desarrollo.  
5.3  Comercio y desarrollo  
5.9.  La política comercial de Nueva Zelandia apoya el aprovechamiento del comercio para avanzar 
en la ap licación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Nueva Zelandia considera que las normas 
de la OMC contribuyen al crecimiento y el desarrollo impulsados por el comercio y al logro de 
soluciones a los desafíos internacionales, como la seguridad alimentar ia y el cambio climático. 
También respalda la necesidad de conceder flexibilidades específicas y proporcionales y de prestar 
una asistencia técnica eficaz para ayudar a los Miembros en desarrollo, en particular a los PMA, a 
aplicar esas normas y participar  en el comercio mundial.  
5.10.  En total, Nueva Zelandia ha donado unos NZD  2,6 millones a diversos fondos fiduciarios de 
la OMC a lo largo de los últimos 20 años, incluidas contribuciones financieras para promover la 
participación de los PMA en la CM11 y la CM12 , y NZD  38.000 para permitir la participación de 
los PMA en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Nueva Zelandia fue uno de los 
primeros países en ofrecer unilateralmente, en 2001, acceso libre de derechos y de contingentes a 
todos los PMA, algo que sigue haciendo. También ha fijado aranceles reducidos para varios Miembros 
en desarrollo con arreglo al Sistema Generalizado de Preferencias. Desde  2015 otorga trato 
preferencial a los proveedores de servicios de los PMA, y utiliza el modelo para la notificación de 
normas de origen preferenciales para los PMA.  
5.11.  Nueva Zelandia aboga firmemente por que los pequeños Estados insulares en desarrollo  
y los  PMA participen en el comercio internacional e intrarregional y se benefician de él. Las 
disposicion es sobre desarrollo y cooperación económica del Acuerdo del Pacífico sobre 
Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) Plus40, el Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP) y el Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN, Australi a y  
Nueva  Zelandia (AANZFTA) apoyan ese objetivo. Desde  2010, el Programa de Apoyo a la 
Cooperación Económica en el marco del AANZFTA, cofinanciado por Nueva Zelandia (y Australia), 
ha ayudado a más de 12.000 personas a través de sus proyectos de facilita ción del comercio. 
Nueva  Zelandia ha proporcionado NZD  4 millones en concepto de asistencia para el desarrollo a los 
países insulares del Pacífico signatarios del PACER Plus con el fin de apoyar sus procesos internos 
de ratificación, y NZD  7 millones a la nueva secretaría del PACER Plus, en Samoa, para fortalecer la 
capacidad comercial de los Miembros del Pacífico.  
5.12.  Entre 2018 y 2021, Nueva Zelandia aportó NZD  501,5 millones en concepto de Ayuda  
para el Comercio, a fin de respaldar la creación de infraestru ctura y capacidad económicas 
(aproximadamente el 70 % en el Pacífico). Para apoyar la aplicación del PACER Plus, y cumplir el 
compromiso de Nueva Zelandia de destinar el 20 % del total de la asistencia oficial para el desarrollo 
a iniciativas de Ayuda para e l Comercio en el Pacífico, el país está elaborando una Estrategia 
de Ayuda para el Comercio encaminada a fortalecer la orientación, la colaboración y la coordinación 
en el diseño y la prestación de Ayuda para el Comercio. Nueva Zelandia ha participado en e l 
ejercicio  de vigilancia y evaluación para el Examen Global de la Ayuda para el Comercio de la OMC 
en 2015, 2017, 2019 y 2022.  
 
40 PACER Plus text and resources | New Zealand Ministry of For eign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
- 19 - 
 
  5.4  Comercio inclusivo y sostenible  
Grupo de Acción para el Comercio Inclusivo (ITAG)  
5.13.  Nueva Zelandia participa en iniciativas multilaterales y plurilaterales encaminadas a promover 
el comercio inclusivo y sostenible. En 2018 se unió al Canadá y Chile para establecer el ITAG, al que 
se sumó México en 2021. El programa de trabajo del ITAG tie ne por objeto lograr que la política 
comercial sea más inclusiva y que los beneficios del comercio se distribuyan más ampliamente. En  
algunos sentidos, es una extensión natural del programa Comercio para Todos de Nueva Zelandia, 
que se centra en el país. L os miembros del ITAG han celebrado talleres, reuniones y seminarios en 
línea para llegar a una mejor comprensión del comercio indígena, el empoderamiento económico de 
las mujeres, la agricultura y los objetivos de desarrollo sostenible, y el desarrollo de las pymes, así 
como para intercambiar experiencias al respecto. En 2020, los Ministros de los países del ITAG 
firmaron el primer instrumento del Grupo, a saber, el Acuerdo Global sobre Comercio y Género 
(GTAGA).41 México se sumó posteriormente, en 2021. La  finalidad del GTAGA es aumentar la 
participación de las mujeres en el comercio como parte de los esfuerzos generales encaminados a 
promover el empoderamiento económico de las mujeres.  
Comercio y medio ambiente, cambio climático y sostenibilidad  
5.14.  Uno de los  objetivos principales en que se centra el programa Comercio para Todos es lograr 
que la política comercial de Nueva Zelandia sea más sostenible. La Junta Consultiva del Programa 
Comercio para Todos recomendó la actualización de los principios del comercio  y el medio ambiente 
de Nueva Zelandia que orientan la participación del país en ALC en lo que respecta a esta esfera. 
El Gobierno aceptó la recomendación y se están actualizando esos principios.  
5.15.  En el plano internacional, Nueva Zelandia es desde hace tiem po partidaria de perseguir 
resultados comerciales y ambientales que se apoyen mutuamente en el marco de los programas 
multilaterales, regionales y bilaterales. Es uno de los principales proponentes de la reducción gradual 
y la eliminación de las subvencion es perjudiciales para el medio ambiente, con inclusión de la 
reforma de las subvenciones a la agricultura, la pesca y los combustibles fósiles. Nueva Zelandia 
desea que se logre cuanto antes un Acuerdo de la OMC que establezca disciplinas significativas 
sobre las subvenciones a la pesca. Nueva Zelandia no concede subvenciones que incentiven un 
mayor esfuerzo o capacidad de pesca en sus pesquerías comerciales, e impone gravámenes 
(NZD  30 millones en 2020/2021) a los titulares de derechos de pesca comercial p ara recuperar una 
parte considerable de los costos asociados a la ordenación sostenible de la pesca.  
5.16.  Nueva Zelandia ha impulsado las Comunicaciones Ministeriales Conjuntas sobre la Reforma  de 
las Subvenciones a los Combustibles Fósiles en la CM11 de la OMC  y en el marco de los preparativos 
de la CM12. La Comunicación Ministerial Conjunta sobre la Reforma de las Subvenciones a los 
Combustibles Fósiles42 de 2021, que tiene por objeto elaborar opciones concretas para hacer avanzar 
la reforma de esas subvencion es en la OMC antes de la CM13, fue copatrocinada por 45 Miembros 
de la Organización. Nueva Zelandia es miembro fundador y ocupa la presidencia del grupo de Amigos 
de la Reforma de las Subvenciones a los Combustibles Fósiles, integrado por 10 países que tra tan 
de que se acuerden medidas significativas de reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles 
en diversos foros internacionales. A través de este grupo, Nueva Zelandia impulsó la emisión 
del Comunicado sobre la Reforma de las Subvenciones a los C ombustibles Fósiles en la Cumbre 
sobre el Clima celebrada en París en 2015, y de una declaración adicional con ocasión de su 
quinto  aniversario en 2020. El grupo participa en los esfuerzos de promoción y sensibilización en 
curso destinados a fomentar la re forma, por ejemplo en el marco de actividades paralelas 
organizadas en Ginebra.  
5.17.  La transparencia es un elemento importante de la reforma de las subvenciones.  
Nueva  Zelandia ha sometido voluntariamente sus medidas de ayuda a los combustibles fósiles a 
dos exámenes por homólogos a través de los mecanismos del APEC (2015) y de la OCDE (2018). 
En ellos se constató que Nueva Zelandia no mantiene subvenciones a los combustibles fósiles que 
fomenten el consumo antieconómico, pero en el examen de la OCDE se co ncluyó que quedaban en 
el país nueve medidas de ayuda indirecta que podían apoyar los combustibles fósiles. Ya se han 
 
41 Inclusive Trade Action Group (ITAG) | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade 
(mfat.govt.nz) . 
42 New Zealand relaunches ca mpaign to deliver Joint Ministerial Statement on Fossil Fuel Subsidy 
Reform (FFSR) at WTO MC12 | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  suprimido tres de esas medidas, y en  2019 el Gobierno se comprometió a evaluar las restantes y a 
no introducir nuevas subvenciones a los c ombustibles fósiles. En su evaluación, que concluyó 
en 2021, se constató que Nueva Zelandia no mantiene ninguna medida de ayuda que pueda apoyar 
directa o indirectamente el consumo antieconómico de combustibles fósiles. Nueva Zelandia tiene el 
tercer mayor  porcentaje de generación de energía renovable entre los países de la OCDE y trabaja 
para lograr que en 2030 toda la energía proceda de fuentes renovables. Los precios de los productos 
y servicios energéticos son determinados libremente por el mercado. Nue va Zelandia es miembro 
de la Iniciativa para la Energía Más Allá del Carbón, y en 2021 pasó a ser miembro asociado de la 
Alianza Más Allá del Petróleo y el Gas (BOGA).  
5.18.  Nueva Zelandia participa activamente en el Comité de Comercio y Medio Ambiente de la OMC  
y en los grupos conexos de la Organización, con inclusión del grupo de Amigos de la Promoción del 
Comercio Sostenible (FAST) y los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad 
Ambiental (DECSA). Hasta su suspensión en 2016, tomó parte activ a en las negociaciones relativas 
al Acuerdo sobre Bienes Ambientales en el marco de la OMC.  
5.19.  Nueva Zelandia aprovechó su condición de país anfitrión del APEC en el año 2021 para 
impulsar el logro de resultados comerciales y ambientales a nivel regional con el fin de apoyar sus 
ambiciones multilaterales. Llevó al APEC a alcanzar un consenso sobre la labor encaminada a 
establecer un statu quo voluntario con respecto a las subvenciones ineficientes a los combustibles 
fósiles a partir de finales de  2022; revital izar la labor del APEC relativa a los bienes ambientales;  
y acordar la primera lista sinóptica multilateral de servicios ambientales y relacionados con el 
medio  ambiente.  
5.20.  En lo concerniente a los acuerdos regionales, el CPTPP elevó el nivel de los marcos de política 
comercial y ambiental. Contiene nuevas disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca y 
obligaciones respecto de la captura y el comercio ilegales de fauna y flora silvestres, y somete el 
capítulo sobre medio ambiente a las disposiciones d el capítulo sobre solución de diferencias. A nivel 
bilateral, Nueva Zelandia está colaborando con sus asociados en la elaboración de amplios capítulos 
sobre comercio y desarrollo sostenible. En el ALC entre Nueva Zelandia y China (versión actualizada) 
se añadió un capítulo sobre medio ambiente y comercio que incluye la observancia de las leyes 
ambientales, compromisos en materia de no derogación y de no discriminación, y un mecanismo de 
consulta. El ALC entre Nueva Zelandia y el Reino Unido contiene un capí tulo sobre comercio y medio 
ambiente que incluye la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles, la prohibición de las 
subvenciones a la pesca que dan lugar a la sobrepesca y la sobrecapacidad, y una lista exhaustiva 
de bienes ambientales. En cu anto al ALC entre Nueva Zelandia y la UE, está previsto incluir en él un 
capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible.  
5.21.  Nueva Zelandia dirige la iniciativa comercial relativa al Acuerdo sobre Cambio Climático, 
Comercio y Sostenibilidad (ACCTS), la primer a en su género, en un grupo de seis países de ideas 
afines. Su finalidad es liberalizar el comercio de bienes y servicios ambientales, elaborar disciplinas 
vinculantes para eliminar las subvenciones a los combustibles fósiles perjudiciales y formular 
directrices sobre las mejores prácticas en relación con los programas voluntarios de etiquetado 
ecológico. El ACCTS es una iniciativa plurilateral abierta que tiene por objeto lograr resultados 
multilaterales a lo largo del tiempo y, una vez concluido, podrán p articipar en él los Miembros de 
la OMC que cumplan la norma establecida.  
Comercio y trabajo  
5.22.  Desde  2015, Nueva Zelandia ha desarrollado y mejorado sus marcos legislativos para abordar 
la explotación de los migrantes, el trabajo forzoso, la trata de personas  y la esclavitud 
contemporánea, así como para adherirse a varios tratados internacionales.43 La reglamentación 
prohíbe la importación de mercancías fabricadas mediante trabajo penitenciario. En el marco del 
Plan de Acción contra el Trabajo Forzoso, la Trat a de Personas y la Esclavitud , puesto en marcha por 
el Gobierno en 202144, se está estudiando legislación para combatir la explotación en las cadenas 
de suministro mundiales en las que participa Nueva Zelandia. Está previsto iniciar una consulta 
 
43 Entre ellos el Convenio de la OIT sobre el Trabajo Forzoso, 1930 ( núm. 29). En diciembre de  2019, 
Nueva Zelandia ratificó el Protocolo de 2014 relativo al Convenio sobre el Trabajo Forzoso, 1930, que entró en 
vigor en diciembre de 2020. En 2021 se sumó a los Estados Unidos, el Reino Unido y el Canadá para emitir una 
declaración  en el marco de la OIT sobre el trabajo forzoso u obligatorio.  
44 Plan of action against forced labour, people trafficking and slavery | Ministry of Business, Innovation 
& Employment (mbie.govt.nz) . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  pública en  2022 sobre las opciones para hacer frente a la esclavitud contemporánea en las cadenas 
de suministro.  
5.23.  Nueva Zelandia trata de acordar disposiciones en materia de comercio y trabajo en el marco 
de sus negociaciones de ALC. Desde  2015 se han incluido capítu los relativos a las prácticas laborales 
en el CPTPP (una nueva norma para múltiples asociados en ALC) y en el ALC entre Nueva Zelandia 
y el Reino Unido, y disposiciones adicionales al respecto en el PACER Plus. El enfoque adoptado por 
Nueva Zelandia con re specto al comercio y el trabajo se ha guiado por los principios de alto nivel 
consagrados en el Marco de Comercio y Trabajo acordado por el Consejo de Ministros en 2001. Este 
Marco también se examinará y actualizará con la participación del público a fin d e mejorar su 
pertinencia para los mercados laborales modernos, siguiendo la recomendación de la Junta 
Consultiva del Programa Comercio para Todos.  
Participación de las mujeres en la economía  
5.24.  El Acuerdo Global sobre Comercio y Género (GTAGA)45 es el primer acuerdo comercial de 
Nueva Zelandia relativo específicamente al género. Se trata de un Acuerdo innovador destinado a 
aumentar la participación de las mujeres en el comercio y contribuir a la igualdad de género y el 
empoderamiento económico de las mujeres. Los participantes se comprometen a abordar los 
obstáculos con que tropiezan las mujeres que participan en el comercio, prestando especial atención 
a la cooperación, a promover el Acuerdo y a buscar nuevos participantes. El GTAGA también incluye  
el compromi so de informar voluntariamente, en el marco de los exámenes de las políticas  
comerciales de la OMC, sobre "las respectivas experiencias en relación con las políticas y los  
programas encaminados a fomentar la participación plena e igualitaria de las mujeres  ...". 
Nueva  Zelandia se complace en presentar información sobre esta cuestión en los párrafos 5.25 
a 5.31 infra. 
5.25.  A nivel internacional, la pandemia de COVID -19 ha repercutido de manera desproporcionada 
en las mujeres y las niñas, por los mayores riesgos p ara su salud y su seguridad, los cuidados 
extraordinarios no remunerados, la mayor violencia de género y la disparidad e inseguridad 
económicas. Como parte de la respuesta del Gobierno de Nueva Zelandia a la COVID -19, en 2020 
y 2021 se ofreció financiación  a las organizaciones comunitarias que apoyan a las mujeres y las 
niñas, para contribuir a aliviar sus necesidades inmediatas. Nueva Zelandia trabaja activamente para 
abordar las desventajas económicas y sociales a corto y largo plazo a que se enfrentan la s mujeres, 
en particular en la recuperación de la COVID -19. 
5.26.  En 2018, Nueva Zelandia se comprometió a aplicar un programa de trabajo trienal para 
reducir la brecha salarial entre hombres y mujeres en la administración pública, que actualmente se 
sitúa en su  nivel más bajo desde  2000. La actual brecha salarial de género a nivel nacional, del  9,1%, 
también corresponde al nivel más bajo registrado. En las investigaciones sobre las empresas 
exportadoras de Nueva Zelandia se ha constatado que las mujeres están in suficientemente 
representadas en las empresas exportadoras de mercancías (40 % de los empleados, cifra que llega 
a reducirse al 33 % en las empresas exportadoras de los sectores de las manufacturas, el comercio 
al por mayor, la agricultura, la silvicultura y  la pesca). También se ha constatado que las brechas 
salariales de género son mayores en las empresas exportadoras que en las no exportadoras, y que 
en el 82 % de las empresas exportadoras de mercancías la mayoría de los miembros del equipo 
directivo son ho mbres.46 Estas nuevas constataciones serán útiles para fundamentar las futuras 
iniciativas encaminadas a mejorar la participación y la remuneración de las mujeres en las empresas 
centradas en el comercio y la exportación.  
5.27.  Nueva Zelandia aprobó legislación sobre igualdad de remuneración de primer orden mundial, 
a saber, la Ley de Igualdad de Remuneración (Modificación) de  2020, que incluye un proceso para 
que los distintos empleados y sindicatos presenten una reclamación de equidad de remuneració n 
directamente a un empleador por el trabajo que pueda ser objeto de una discriminación sistémica 
por razón de sexo. Nueva Zelandia también ha hecho del trabajo flexible la norma en toda la 
administración pública, lo que permite a los empleados conciliar m ás fácilmente sus compromisos y 
su participación en la fuerza de trabajo. Todos estos cambios contribuyen a crear un entorno propicio 
para la participación de la mujer en los distintos sectores de la economía.  
 
45 Inclusive Trade Action Group (ITAG) | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade 
(mfat.govt.nz) . 
46 Verevis, Cribbens, Mellor y Brunt (2022). "All for Trade and Trade for All: Inclusive and Productive 
Characteristics of New Zealand Goods Exporting Firms ". Disponible en www.mfat.govt.nz . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
- 22 - 
 
  5.28.  A principios de  2020 se logró el objetivo fija do por el Gobierno en 2018 de alcanzar una 
representación de mujeres en las juntas y los comités del sector público del 50 %. Las mujeres 
ocupan el 53 % de los altos cargos directivos de la administración pública . En el sector privado,  
cada vez es mayor el número de mujeres, en particular maoríes, que dirigen empresas en toda 
Nueva  Zelandia.  
5.29.  Sin embargo, se necesitan más progresos, por ejemplo en lo que respecta a la lucha contra 
la violencia de género y a los resultados relativos peores de las muje res maoríes y del Pacífico. 
Actualmente, las tasas de subempleo, desempleo o subutilización de la mano de obra femenina son 
más elevadas que las de la mano de obra masculina. Una de cada tres mujeres empleadas trabaja 
a tiempo parcial, y de esas mujeres qu e trabajan a tiempo parcial, una de cada cinco está 
subempleada. Entre los obstáculos que impiden la plena utilización de las competencias de las 
mujeres figuran la necesidad de tener trabajos flexibles y trabajos a tiempo parcial y de atender las 
exigenci as del cuidado de los hijos.  
5.30.  Se está elaborando un Plan de Acción para el Empleo Femenino con el fin de abordar las 
cuestiones transversales que afectan a la capacidad de las mujeres para participar plenamente en 
el mercado de trabajo y lograr la resilienc ia económica. Los obstáculos y dificultades relacionados 
con el empleo femenino pueden verse agravados por las desigualdades existentes por motivos de 
etnia, edad, sexo, género, orientación sexual, religión y discapacidad. Por ello, quienes suelen 
registra r resultados peores en el mercado de trabajo ocuparán el lugar central de las medidas 
encaminadas a mejorar la igualdad de género en el trabajo. El Plan definitivo se publicará en 2022.  
5.31.  Nueva Zelandia apoya activamente las iniciativas regionales y mundiale s. En el contexto 
del APEC, se ha comprometido a aplicar la Hoja de Ruta de La Serena para la Mujer y el Crecimiento 
Inclusivo (2019 -2030)47 y, como país anfitrión del APEC en 2021, dirigió el ejercicio de vigilancia y 
presentación de informes sobre el Pla n de Aplicación de la Hoja de Ruta acordado en 2020 en su 
primer año. En el marco de la OMC, Nueva Zelandia firmó la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
y el Empoderamiento Económico de las Mujeres, adoptada en Buenos Aires en 2017  para eliminar 
los obs táculos a la participación de las mujeres en el comercio y la economía y promover esa 
participación. Asimismo, es miembro activo del Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y 
Cuestiones de Género de la OMC. Nueva Zelandia ha tratado de introducir en sus A LC capítulos 
específicos sobre comercio y género en apoyo del empoderamiento económico de las mujeres, lo 
que se logró en el caso del ALC entre Nueva Zelandia y el Reino Unido; además, se espera un 
resultado en materia de comercio y género en el ALC entre Nueva Zelandia y la UE, y en el ALC con 
la Alianza del Pacífico.  
6  ACTIVIDADES REGIONALES  
6.1  Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  
6.1.  Como economía fundadora del APEC, Nueva Zelandia ha desempeñado un papel activo en hacer 
de este el principal  foro comercial y económico de la región de Asia y el Pacífico. En 2021 
Nueva  Zelandia, en su condición de país anfitrión del APEC, estuvo al frente de la región durante la 
crisis sanitaria y económica provocada por la COVID -19. En consonancia con el lema del año con 
Nueva Zelandia como país anfitrión, " Unirse, trabajar, crecer juntos - Haumi ē, Hui ē, Tāiki ē ", todas 
las economías del APEC adoptaron medidas concretas para responder colectivamente a las 
repercusiones sanitarias y económicas de la COVID -19 y sentar las bases para un crecimiento y una 
recuperación económicos más sostenibles, inclusivos e innovadores.  
6.2.  A lo largo de  2021, Nueva Zelandia ayudó a forjar un consenso entre las economías del APEC 
para lograr resultados concretos y significativos como  los siguientes:  
• convenir en contribuir a acelerar el flujo transfronterizo de las vacunas y los productos 
conexos y a reducir sus costos;  
• aumentar el uso de procesos digitales en la frontera para reducir los trámites 
burocráticos;  
 
47 The La Serena Roadmap for Women and Inclusive Growth (2019 -2030) | 2019 APEC Ministerial 
Documents | APEC . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
- 23 - 
 
  • apoyar el sistema multil ateral de comercio basado en normas y la centralidad de la OMC 
en el mismo;  
• establecer un statu quo  voluntario con respecto a las subvenciones a los combustibles 
fósiles;  
• acordar una lista sinóptica  de servicios ambientales y relacionados con el medio 
ambiente;  
• revitalizar la labor del APEC sobre el comercio de bienes ambientales; y  
• trabajar en la liberación del potencial económico de los 270 millones de indígenas de la 
región.  
Estas prioridades se basaron en la importancia atribuida por Nueva Zelandia y el  APEC al 
mantenimiento de una amplia colaboración con las partes interesadas, como el Consejo Consultivo 
Empresarial del APEC (ABAC).  
6.3.  En consecuencia, en la reunión de dirigentes económicos del APEC celebrada en noviembre 
de 2021 se acordó el Plan de Acción de Aotearoa (APA).48 Este Plan establece el programa del APEC 
para los próximos 20 años y da vida a la Visión de Putrajaya para 2040 del APEC, que se acordó 
en 2020, año con Malasia como país anfitrión. El APA representa un a importante adición a la 
estructura del APEC. Conjuntamente, la Visión de Putrajaya para 2040  del APEC y el APA sustituyen 
a los Objetivos de Bogor  de 1994 y el Programa de Acción de Osaka  de 1995, respectivamente. 
El APA establece objetivos ambiciosos en un programa comercial y económico integral, a nivel tanto 
regional como nacional. El comercio y la inversión, como el apoyo del APEC a la OMC, siguen siendo 
objeto de gran atención. Nueva Zelandia también ha ampliado el programa del APEC para  abarcar 
otros motores del crecimiento, como la innovación y la digitalización, la inclusión y la sostenibilidad, 
incluida la acción climática, a fin de que el APEC mantenga su capacidad de respuesta y su 
pertinencia.  
6.2  Cumbre  de Asia Oriental (EAS)  
6.4.  Nueva Ze landia es miembro de la Cumbre de Asia Oriental (EAS) y es firme partidaria de la 
integración comercial y económica de la región. Participa periódicamente en las reuniones de los 
Ministros de Economía de los países miembros y sigue liderando el desarrollo de la cooperación sobre 
las mejores prácticas en materia de política comercial en la región del Indo -Pacífico. Las 
negociaciones sobre la Asociación Económica Amplia Regional (RCEP) se iniciaron (2012) y 
concluyeron (2020) en el contexto de la EAS.  
7  ACUERDO S COMERCIALES BILATERALES Y REGIONALES  
7.1.  Como complemento de su compromiso fundamental con la OMC y la integración en el comercio 
mundial, Nueva Zelandia trata de concluir acuerdos de libre comercio (ALC) de amplio alcance y alta 
calidad a nivel bilateral, r egional y plurilateral. Esos acuerdos se basan en las normas de la OMC 
para promover la ambición y la futura liberalización multilateral. Los ALC también contribuyen al 
logro de los objetivos del Gobierno en materia de crecimiento y diversificación de la e conomía, al 
ofrecer nuevas oportunidades y reducir los costos y los obstáculos para las empresas y los 
exportadores.  
7.2.  Nueva Zelandia ha ratificado 15 ALC de alta calidad y amplio alcance. En junio de  2021, esos 
acuerdos abarcaban el 69 % de las exportaciones  de Nueva Zelandia y el 63 % de sus importaciones. 
Estas cifras aumentan al 82 % de las exportaciones y el 86 % de las importaciones cuando se incluyen 
los ALC que están en curso de negociación o que aún no han entrado en vigor. Desde  2015, 
Nueva  Zelandia ha ratificado cinco nuevos acuerdos y un acuerdo mejorado, ha concluido la mejora 
de otro acuerdo que entrará en vigor en abril de  2022, y ha llegado a un acuerdo de principio.  
 
48 Aotearoa Plan of Action (apec.org) . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
- 24 - 
 
  7.1  Acuerdo de Acercamiento Económico (CER) entre Nueva Zelandia y Australia  
7.3.  El Acuerd o de Acercamiento Económico (CER) de  198349, que es el acuerdo de libre comercio 
más amplio y efectivo del mundo, apoya la creación de un entorno económico transtasmanio 
sin trabas, el Mercado Económico Único (SEM). Entre los principales logros alcanzados por el SEM 
desde  2015 cabe citar los siguientes:  
• Acuerdo de Cooperación en materia de Ciencia, Investigación e Innovación entre 
Australia y Nueva Zelandia (2017) y ratificación;  
• activación de la facturación electrónica a nivel nacional y transtasmanio (201 9); 
• acuerdo sobre una hoja de ruta para el reconocimiento mutuo de la identidad 
digital  (2020); y  
• legislación  por la que se actualiza el Acuerdo Transtasmanio de Transferibilidad del 
Ahorro para la Jubilación (2021).  
7.2  Acuerdo de Libre Comercio entre Nueva Z elandia y China - Versión actualizada  
7.4.  El ALC de  2008 entre Nueva Zelandia y China ha sido un éxito para ambos países. China es 
actualmente el principal interlocutor comercial de Nueva Zelandia, al haberse triplicado el valor del 
comercio bilateral, que ha pasado de NZD  9.000 millones a más de NZD  32.000 millones. En 2016, 
Nueva Zelandia y China acordaron entablar negociaciones para actualizar y modernizar el ALC, 
modificándolo con el fin de mejorar los compromisos existentes y añadir nuevas esferas. Las 
negociaciones abarcaron los OTC, los procedimientos aduaneros, la cooperación y la facilitación del 
comercio, las normas de origen, los servicios, la política de competencia, el comercio electrónico, la 
cooperación agrícola, el medio ambiente y la contratació n pública. La versión actualizada, que se 
firmó en enero de  2021 y entrará en vigor el 7 de abril de  2022, contiene más disposiciones 
destinadas a mejorar el acceso a los mercados y nuevos capítulos sobre política de competencia, 
comercio electrónico, contratación pública, y medio ambiente y comercio.  
7.3  Tratado de Asociación Transpacífico (TPP)  
7.5.  El Tratado de Asociación Transpacífico (TPP) es un acuerdo de libre comercio encaminado a 
liberalizar el comercio y la inversión entre 12 países de la  Cuenca del Pacífico: Nueva Zelandia, 
Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Perú, Singapur 
y Viet Nam. El TPP se firmó en 2016 y Nueva Zelandia, que es el depositario del Tratado, lo ratificó 
en 2017. El TPP e xige la ratificación por otros cuatro signatarios, entre ellos los Estados Unidos; 
sin embargo, en 2017 este país notificó que no tenía la intención de pasar a ser parte. Los miembros 
restantes afirmaron la importancia económica y estratégica del TPP y pro cedieron a negociar 
el CPTPP.  
7.4  Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)  
7.6.  El Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)50 entre 11 países de la 
región de Asia y el Pacífico se firmó en marzo de  2018 y se ratif icó en octubre de ese mismo año.51 
Nueva Zelandia es el depositario del CPTPP. Las economías participantes en el CPTPP representan 
el 13,3% del PIB mundial, porcentaje equivalente a USD  10,6 billones. Cada año absorben el 25 % 
de las exportaciones de mercan cías de Nueva Zelandia (NZD  15.500 millones) y de sus exportaciones 
de servicios (NZD  3.800 millones)52 y aportan el 65 % de la inversión extranjera directa  
(marzo de  2021). En el CPTPP participan 3 de los 10 principales interlocutores comerciales de 
Nueva  Zelandia, y cuatro países con los que Nueva Zelandia nunca ha suscrito un acuerdo de libre 
comercio (Japón, Canadá, México y Perú) que reciben exportaciones de bienes y servicios de  
 
49 NZ-Australia Closer Economic Relations (CER) | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade 
(mfat.govt.nz) . 
50 Comprehensive and Progressive Agreement for Trans -Pacific Partnership text and resources | New 
Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . 
51 Nueva Zelandia, Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Japó n, Malasia, México, Perú, Singapur 
y Viet Nam.  
52 Año transcurrido hasta septiembre de 2021.  WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
- 25 - 
 
  Nueva  Zelandia por valor de NZD  4.900 millones. Se estima que el CPTPP p ermite ahorrar a 
Nueva  Zelandia NZD  222 millones al año en concepto de aranceles.  
7.7.  El CPTPP incluye muchos de los elementos negociados en el TPP. Las obligaciones del TPP que 
se han suspendido en el marco del CPTPP  se enuncian en el artículo 2 de este último y en el Anexo 
asociado. Nueva Zelandia también ha redactado cartas adjuntas con determinados miembros 
del CPTPP, concretamente las siguientes:  
• una carta adjunta con rango de tratado entre Nueva Zelandia y Austra lia que estipula 
que las disposiciones sobre solución de diferencias entre inversores y Estados y sobre 
medidas comerciales correctivas no se aplicarán entre ambos países;  
• una carta adjunta con rango de tratado entre Nueva Zelandia y el Perú que estipula q ue 
las disposiciones sobre solución de diferencias entre inversores y Estados no se 
aplicarán entre ambos países; y  
• cartas adjuntas con rango de tratado que Nueva Zelandia acordó con Viet Nam,  
Brunei  Darussalam  y Malasia que exigen el consentimiento expreso de la Parte 
demandada antes de que una diferencia entre inversores y Estados pueda pasar de la 
etapa de consultas o la solución alternativa de diferencias.  
7.8.  El CPTPP se denomina progresista porque va más allá de la reducción de los costos para las 
empresas, al incluir compromisos de mantener normas laborales y ambientales rigurosas. Pueden 
participar en él otros países que estén dispuestos a cumplir sus estrictas normas. El Reino Unido 
solicitó la adhesión al T ratado en febrero de  2021, China y el Taipei Chino en septiembre de  2021 y 
el Ecuador en diciembre de  2021.  
7.5  Acuerdo sobre el Estrechamiento de la Asociación Económica (CEP) entre 
Nueva  Zelandia y Singapur - Versión actualizada  
7.9.  Desde la entrada en vigor del  Acuerdo sobre el Estrechamiento de la Asociación Económica 
(CEP) entre Nueva Zelandia y Singapur53 en 2001, Singapur se ha convertido en el principal 
interlocutor comercial de Nueva Zelandia en Asia Sudoriental: el comercio bilateral asciende a  
NZD 5.700 millones y la inversión directa bilateral a NZD  5.600 millones.54 En 2019, Nueva Zelandia 
y Singapur concluyeron las negociaciones sobre la actualización del CEP para modernizarlo y tomarlo 
como referencia y modelo para otras negociaciones. La versión actu alizada del CEP entró en vigor 
en 2020 y mejora el acceso a los mercados de servicios, moderniza las normas sobre el comercio 
de mercancías y los marcos relativos a los obstáculos no arancelarios, actualiza la competencia y la 
protección del consumidor, me jora la inversión e incluye nuevos compromisos en materia de 
cooperación normativa y comercio electrónico.  
7.6  Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) Plus  
7.10.  El Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas  (PACER) Plus55 es un 
acuerdo único de comercio y desarrollo entre 11 miembros del Foro de las Islas del Pacífico: 
Nueva  Zelandia, Australia, Islas Cook, Islas Salomón, Kiribati, Nauru, Niue, Samoa, Tonga, Tuvalu 
y Vanuatu. Se firmó en 2017 y entró en vigo r en diciembre de  2020. El Acuerdo sobre Movilidad 
Laboral, firmado en paralelo al PACER Plus, promueve la movilidad laboral en la región. Alrededor 
del 30 % de las exportaciones de los signatarios del Pacífico se destinan a Nueva Zelandia y Australia. 
Nueva Zelandia es una importante fuente de turismo para la región (NZD  633 millones en 2020 
y NZD 800 millones en 2019). El comercio entre Nueva Zelandia y los miembros del Foro de las 
Islas del Pacífico, excluida Australia, alcanzó un valor de NZD  3.100 millo nes en el año transcurrido 
hasta junio de  2020.  
7.11.  Los vecinos del Pacífico de Nueva Zelandia se enfrentan a problemas particulares en materia 
de desarrollo económico, como el pequeño tamaño y las dificultades para lograr economías de 
escala, agravados por la  pandemia de COVID -19, que ha afectado gravemente al turismo, el 
comercio y la movilidad de la mano de obra. El PACER Plus elevará los niveles de vida, creará empleo 
 
53 CEP text  | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . 
54 Año transcurrido hasta diciembre de 2019.  
55 PACER Plus text and resources | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
- 26 - 
 
  y aumentará las exportaciones en los países insulares del Pacífico, al tiempo de reducir l os obstáculos 
y dar mayor seguridad a las empresas y los inversores neozelandeses. Nueva Zelandia y Australia 
van a proporcionar AUD  25,5 millones a lo largo de cinco años para ayudar a los países insulares del 
Pacífico a adaptarse al PACER Plus y a sus op ortunidades, en particular mediante el establecimiento 
de una Unidad de Aplicación específica con sede en Samoa.  
7.12.  En el marco del PACER Plus, Nueva Zelandia acordó fijar el objetivo de destinar el 20 % del 
total de la asistencia oficial para el desarrollo (A OD) a actividades de Ayuda para el Comercio en el 
Pacífico. Sobre la base de la asignación de la AOD del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio 
(MAEC) para el próximo trienio (2021/2022 -2023/2024), el compromiso de Nueva Zelandia equivale 
a unos NZD  510 millones para dichas actividades durante los próximos tres años. Entre los proyectos 
de Ayuda para el Comercio figuran la instalación de nuevos programas informáticos aduaneros en 
seis de los países insulares del Pacífico más pequeños, el apoyo al estab lecimiento de sólidos 
sistemas de bioseguridad de las exportaciones y las importaciones, y el desarrollo de un enfoque 
regional y bilateral para el reconocimiento de los títulos de aptitud.  
7.7  Asociación Económica Amplia Regional (RCEP)  
7.13.  La Asociación Económic a Amplia Regional  (RCEP)56 fue firmada por 15 economías de la 
región  del Indo -Pacífico en 2020.57 El acuerdo entró en vigor el 1 de enero de  2022, también para 
Nueva Zelandia, convirtiéndose en el mayor acuerdo de libre comercio del mundo. Según las 
proyec ciones, la RCEP aportará NZD  186.000 millones adicionales a la economía mundial y 
aumentará el PIB de Nueva Zelandia en unos NZD  2.000 millones. La RCEP profundiza las relaciones 
comerciales y económicas de Nueva Zelandia en la región, elemento importante de la Estrategia 
para la Recuperación del Comercio de Nueva Zelandia. Constituye un hito importante en la 
integración económica de la región del Indo -Pacífico.  
7.14.  La RCEP creará un conjunto único de normas para toda la región en esferas específicas del 
comerc io. Nueva Zelandia puede obtener beneficios en materia de acceso a los mercados más allá 
de los arreglos existentes con los asociados en la RCEP. En esta participan 7 de los 10 principales 
interlocutores comerciales de Nueva Zelandia, que en conjunto repre sentan cerca de la tercera parte 
de la población mundial y el PIB mundial, absorben más de la mitad de las exportaciones de 
Nueva  Zelandia (el 61 % de las de mercancías y el 45 % de las de servicios) y aportan el 61 % de la 
inversión extranjera directa en Nue va Zelandia. La India participó en las negociaciones, pero no ha 
firmado la  RCEP. Si optara por seguir el proceso de adhesión rápido para unirse a la RCEP dada su 
condición de parte negociadora inicial, este sería el primer ALC de Nueva Zelandia con la Ind ia y 
reportaría beneficios comerciales y estratégicos adicionales a la participación de Nueva Zelandia en 
la RCEP.  
7.8  Acuerdo de Asociación sobre Economía Digital (DEPA)  
7.15.  En 2020, Nueva Zelandia, Chile y Singapur firmaron el Acuerdo de Asociación sobre Economía 
Digital  (DEPA)58, que entró en vigor para Nueva Zelandia y Singapur en enero de  2021, y para Chile 
en noviembre de ese mismo año. El DEPA ha  establecido nuevas normas y prácticas para respaldar 
y facilitar el comercio digital y promover el debate sobre cuestiones como la inclusión digital, el 
comercio inclusivo y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas (pymes) en la economía digital. 
El Acuerdo abarca amplias esferas, desde la facturación electrónica hasta la inteligencia artificial, y 
seguirá evolucionando a medida que surjan nuevas oportunidades y cuestiones digitales. Está 
concebido para  complementar las negociaciones de la OMC sobre el comercio electrónico y se basa 
en la labor relativa a la economía digital que se está realizando en el marc o del APEC, la OCDE y 
otros foros. El DEPA está abierto a nuevas adhesiones siempre que puedan cumplirse las rigurosas 
normas en él establecidas: en 2021, las Partes en el Acuerdo convinieron en iniciar negociaciones 
de adhesión con la República de Corea, y China también ha solicitado recientemente la adhesión.  
 
56 RCEP text and resources | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . 
57 Diez miembros de la ASEAN (Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia, Malasia, Myanmar, 
RDP Lao, Singapur, Tailandia y Viet Nam), más cinco interlocutores regionales con los que la ASEAN tiene ALC 
(Australia, China, Japón, Nueva Zelandia y la República de Corea).  
58 DEPA text and resources | New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade (mfat.govt.nz) . WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
- 27 - 
 
  7.9  Acuerdo de Libre Comercio entre Nueva Zelandia y el Reino Unido (ALC entre 
Nueva  Zelandia y el Reino Unido)  
7.16.  En octubre de  2021, Nueva Zelandia y el Reino Unido llegaron a un acuerdo de principio sobr e 
los elementos fundamentales de un nuevo ALC de alta calidad, de amplio alcance y progresista. 
Tras la finalización del texto y la aprobación interna, se prevé que el ALC entre Nueva Zelandia y el 
Reino Unido se firme a principios de  2022. Este ALC apoya la diversificación de las relaciones 
comerciales de Nueva Zelandia en el marco de la Estrategia para la Recuperación del Comercio, y 
es uno de los primeros ejemplos de negociaciones de ALC que responden a las recomendaciones del 
programa Comercio para Todo s. Por primera vez se han incluido capítulos específicos sobre los 
intereses económicos y comerciales de los maoríes, el comercio y la igualdad de género y la 
protección de los consumidores.  
7.17.  Este es el primer acuerdo comercial bilateral de Nueva Zelandia que establece compromisos 
específicos en materia de cambio climático, y también contendrá disposiciones sobre la eliminación 
de las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente. Ello incl uye los compromisos de adoptar 
medidas para eliminar las subvenciones a los combustibles fósiles perjudiciales y de prohibir las 
subvenciones a la pesca que dan lugar a la sobrepesca. En el capítulo sobre medio ambiente se dará 
asimismo prioridad a la elim inación de los aranceles sobre al menos 268 productos beneficiosos para 
el medio ambiente, la mayor lista de bienes ambientales jamás convenida en un ALC. Por primera 
vez en un capítulo sobre medio ambiente, ambas Partes reconocerán también la perspectiva de los 
maoríes con respecto al medio ambiente e incluirán conceptos maoríes como kaitiakitanga  
y whakapapa .59 
7.18.  El Reino Unido es un mercado fundamental para algunas exportaciones clave de 
Nueva  Zelandia, así como una fuente y un destino de inversión importa ntes para Nueva Zelandia. 
Cuando se aplique plenamente el Acuerdo, las exportaciones neozelandesas podrían aumentar hasta 
un 40%, lo que representa un incremento del PIB de nueva Zelandia estimado en NZD  970 millones. 
Los resultados en materia de acceso a los mercados figuran entre los mejores obtenidos por 
Nueva  Zelandia en cualquier acuerdo comercial, ya que se eliminan todos los aranceles sobre las 
exportaciones neozelandesas, en particular más del 97 % en la fecha de entrada en vigor del ALC. 
Las disposi ciones en materia de servicios e inversiones de alta calidad darán mayor seguridad a los 
exportadores de servicios y los inversores. Se facilitará el acceso a los visados para categorías 
específicas de personas de negocios neozelandesas que viajen al Reino  Unido y trabajen en este  país, 
y el Acuerdo incluirá disposiciones destinadas a facilitar el reconocimiento de los títulos de aptitud 
profesional y el registro entre Nueva Zelandia y el Reino Unido.  
7.19.  Unas condiciones para la inversión seguras y previsibles  apoyarán el crecimiento de las 
inversiones bilaterales entre ambos países. El Acuerdo también ayudará a abordar los obstáculos no 
arancelarios al comercio, entre ellos los obstáculos técnicos al comercio de vino, que es nuestro 
principal producto de expor tación al Reino Unido (las exportaciones de vino neozelandés a este país 
ascienden cada año a unos NZD  469 millones). Las disposiciones sobre simplificación de los 
procedimientos aduaneros y sobre facilitación del comercio digital promoverán la conectivida d entre 
Nueva Zelandia y el Reino Unido.  
7.10  Acuerdos comerciales bilaterales y regionales en curso de negociación  
7.20.  Nueva Zelandia ha entablado varias negociaciones que siguen en curso, en consonancia 
con su objetivo de diversificación del comercio. Está trabaj ando con la Unión Europea para concluir 
con éxito las negociaciones de un ALC y lograr un acuerdo de alta calidad y amplio alcance para 
fomentar una relación económica aún mayor con los 27 Estados miembros de la Unión Europea. 
La Unión Europea es ya el cuarto interlocutor comercial de Nueva Zelandia: el comercio bilateral de 
bienes y servicios asciende a NZD 16.500 millones. Se espera que el ALC genere resultados 
significativos en los sectores de los bienes, los servicios y las inv ersiones e incluya resultados 
ambiciosos en lo que respecta a las prioridades sociales y ambientales. Nueva Zelandia y sus 
asociados en el AANZFTA están celebrando negociaciones para actualizar este Acuerdo con el fin de 
asegurar su pertinencia para las ca mbiantes prácticas empresariales y comerciales y de mejorar el 
acceso de los exportadores. Nueva Zelandia está negociando con la Alianza del Pacífico un acuerdo 
de libre comercio que mejorará los vínculos económicos con el grupo regional latinoamericano de  
Chile, Colombia, México y el Perú. Asimismo, está abriendo nuevos caminos en las negociaciones 
 
59 En español, tutela y genealogía/ascendencia, respectivamente.  WT/TPR/G/426 • Nueva Zelandia  
 
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  para la conclusión de un Acuerdo sobre Cambio Climático, Comercio y Sostenibilidad (ACCTS) con 
seis interlocutores. En 2009 concluyó en lo sustancial las negoci aciones sobre un ALC con el Consejo 
de Cooperación del Golfo (CCG). Sin embargo, el acuerdo nunca entró en vigor. Nueva Zelandia está 
manteniendo conversaciones con el CCG sobre las próximas etapas.60 
8  PERSPECTIVAS  
8.1.  Se prevé una recuperación del comercio mun dial, y Nueva Zelandia es optimista en el sentido 
de que así ocurrirá también en su caso. El comercio es necesario para superar la pandemia 
de COVID -19 y crear un futuro más sólido y resiliente que beneficie el bienestar tanto de los países 
desarrollados c omo de los países en desarrollo. A tal efecto, Nueva Zelandia persistirá en sus 
esfuerzos por mejorar las condiciones para ampliar los intercambios comerciales y aumentar las 
inversiones en mercados importantes, fortalecer las instituciones y las normas po r las que se rige el 
comercio y la inversión a nivel internacional, forjar vínculos con nuevos asociados y asegurar que 
los Miembros cumplan plenamente los compromisos asumidos en la OMC. Nueva Zelandia seguirá 
participando activamente en las negociaciones  de la OMC y tratará de obtener resultados ambiciosos 
para hacer frente a los desafíos comunes, entre ellos los relacionados con la salud, la sostenibilidad 
ambiental y el cambio climático, y el desarrollo y el crecimiento inclusivos. Como ha demostrado 
como país anfitrión del APEC en 2021, Nueva Zelandia trabajará en colaboración con otros países 
para lograrlo y promoverá enfoques innovadores para avanzar en las nuevas cuestiones y conseguir 
resultados inclusivos. Aunque Nueva Zelandia aplica su política c omercial a nivel multilateral, 
regional y bilateral, su pertenencia a la OMC sigue siendo una piedra angular . 
__________  
 
60 Actualmente están suspendidas las negociaciones  sobre el ALC bilateral con la India y las 
negociaciones sobre un ACR en relación con el Tratado de Asociación Transpacífico (TPP) y sobre un acuerdo 
entre Nueva Zelandia, la Federación de Rusia, Belarús y Kazajstán.