WT/L/ 1175  
7 de noviembre  de 2023 
(23-7514) Página: 1/3 
Consejo General  
14-15 de diciembre de 2023  Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO  
DE LAS  ISLAS DEL PACÍFICO  
INFORME DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS CORRESPONDIENTE  
AL AÑO 2022 EN VIRTUD DE LA DECISIÓN  
DE 7 DE DICIEMBRE DE 20161 
La siguiente comunicación, de fecha  27 de octubre de 2023, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 7 de diciembre de 2016 se concedió a los Estados Unidos una prórroga de la exención2 de 
las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, en la 
medida necesaria para permitir al Gobierno de los Estados Unidos que otorgue un trato pr eferencial  
a las importaciones en los Estados Unidos acreedoras a ese trato procedentes de tres países 
soberanos distintos ( la República de las Islas Marshall, los Estados Federados de Micronesia  y la 
República de Palau ) y de un territorio insular de los E stados Unidos ( la Mancomunidad de las Islas 
Marianas Septentrionales ), que anteriormente formaban parte todos  ellos del Territorio en 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico .3 Dicha exención expira el  31 de diciembre de 2026. 
1.2.  En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un informe 
anual sobre la aplicación de las disposiciones del programa relacionadas con el comercio, con miras 
a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artícu lo IX del Acuerdo por el que se establece 
la OMC .4 El presente informe abarca el año civil 2022, el último respecto del cual se dispone de datos 
completos.  
 
1 WT/L/1000.  
2 WT/L/183.  
3 Estas cuatro entidades comprendían anteriormente los tres grupos geográficos de islas denominados 
Islas Marshall, Carolinas y Marianas, que están situadas en la región occidental del Océano Pacífico, conocidas 
como Micronesia. En el transcurso del año 1986 entraron en vigor el P acto que establece la Mancomunidad de 
las Islas Marianas Septentrionales (el "Pacto"), una zona insular de los Estados Unidos, y los Convenios de 
Libre Asociación (los "Convenios") con los Estados Unidos con respecto a la República de las Islas Marshall y los 
Estados Federados de Micronesia. Con la entrada en vigor del Pacto y de los Convenios anteriormente 
mencionados, así como del acuerdo con el Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas, el 
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas det erminó que el Acuerdo de Administración Fiduciaria había 
dejado de aplicarse con respecto a la República de las Islas Marshall y los Estados Federados de Micronesia. 
En 1994 entró en vigor el Convenio de Libre Asociación con los Estados Unidos para la Repú blica de Palau. 
Con la entrada en vigor del Convenio con Palau y del acuerdo con el Consejo de Administración Fiduciaria de 
las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas determinó que el Acuerdo de 
Administración Fiduciaria había deja do de aplicarse con respecto a Palau.  
4 Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/04 -wto_s.htm . WT/L/11 75 
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  2  RÉGIMEN PREFERENCIAL PREVISTO PARA EL ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO 
DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
2.1.  Con la entrada en vigor en 1986 del Pacto que establece la Mancomunidad de las Islas Marianas 
Septentrionales, de los Convenios de Libre Asociación entre los Estados Unidos y la República de las 
Islas Marshall y entre los Estados Unidos y los Esta dos Federados de Micronesia, y  en 1994 del  
Convenio de Libre Asociación entre los Estados Unidos y la República de Palau, el Acuerdo de 
Administración Fiduciaria con respecto al Territorio de las Islas del Pacífico, establecido el  2 de abril 
de 1947, dejó de aplicarse a esas islas . La legislación estadounidense prevé el mantenimiento del 
trato comercial preferencial concedido a esas islas en el marco de la administración fiduciaria . Esas 
preferencias son similares a las preferencias históricas que los Estad os Unidos conceden a las 
Islas Vírgenes de los Estados Unidos, Guam y Samoa Americana, que eran posesiones de los 
Estados  Unidos el 1 de julio de 1939 y están incluidas en el Anexo D del artículo I del GATT de 1994. 
La finalidad primordial del régimen ha s ido fomentar la expansión del desarrollo comercial y 
económico de los beneficiarios de manera compatible con los objetivos del  GATT y con las 
necesidades comerciales, financieras y de desarrollo de los países y territorios beneficiarios.  
2.2.  De conformidad con las Notas generales 3 a) iv) y 10 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos, se otorga un trato de franquicia arancelaria a todos los productos del antiguo 
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, salvo algunas excepciones . Determinados 
productos de la pesca están sujetos a limitaciones cuantitativas, mientras que los relojes y 
mecanismos de relojería, así como los botones, ciertos textiles, las prendas de vestir, el calzado y 
los artículos para equipaje están su jetos a derechos de aduana en partes o en la totalidad del antiguo 
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . Solo se otorga un trato de franquicia arancelaria a 
la cantidad de los productos agropecuarios sujetos a un contingente arancelario que esté 
comprendida dentro de este.  
3  RESULTADOS  
3.1.  Este programa se aplica a un volumen muy pequeño de la producción y el comercio . Tomadas  
en conjunto, las importaciones estadounidenses procedentes de la República de las  Islas Marshall, 
la República de Palau, lo s Estados Federados de Micronesia y la Mancomunidad de las Islas Marianas 
Septentrionales alcanzaron en total un valor de aproximadamente 21,8 millones de dólares EE.UU. 
en 2022. 
3.2.  De 2021 a 2022 , el total de las importaciones estadounidenses procedentes del  antiguo  
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico aumentó  en torno al 16,7%, pasando de 
unos 18,7 millones  de dólares EE.UU. a aproximadamente 21,8 millones  de dólares EE.UU . En el 
último año, las importaciones procedentes de la República de las Islas Marshall aumentaron  
de 15,4 millones de dólares EE.UU.  en 2021 a 17,0 millones de dólares EE.UU.  en 2022 (es decir, 
un 10,9%), mientras que las importaciones estadounidenses procedentes de la Repúb lica de Palau  
se incrementaron un 35,6%, de 548.000 dólares EE.UU. a 743.000 dólares EE.UU. en el mismo 
período . Las importaciones procedentes de los Estados Federados de Micronesia disminuyeron  
aproximadamente un 9,8%, pasando d e unos 2,4 millones de dólares EE.UU. en 2021  a unos 
2,2 millones de dólares EE.UU. en 2022 . Las importaciones procedentes de  la Mancomunidad de las 
Islas Marianas Septentrionales  crecieron  un 371%, pasando d e 402.000  dólares  EE.UU. en 2021 a 
unos 1,9 millones de  dólares EE.UU. en 2022. 
3.3.  La República de las Islas Marshall fue el primer exportador ; le correspondió aproximadamente 
el 78% de las exportaciones totales a los Estados Unidos del antiguo Territorio en Fideicomiso 
en 2022. Los Estados Federados d e Micronesia  fueron el siguiente exportador por orden de 
importancia en 2022, seguidos de  la Mancomunidad de las Islas Marianas Septentrionales  y la 
República de Palau . En el cuadro que figura a continuación se presenta información resumida sobre 
las impor taciones estadounidenses procedentes del antiguo Territorio en Fideicomiso de las Islas del 
Pacífico correspondiente al período  2008-2022. 
 
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CUADRO 1 
IMPORTACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA CONSUMO PROCEDENTES DEL ANTIGUO  TERRITORIO  
EN FIDEICOMISO  DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO,  POR ORÍGENES,  2008-2022 
Origen  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
 (1,000 (En miles de dólares ) 
República de las Islas 
Marshall  20.219 13.650 11.820 14.939 18.947 16.966 14.481 29.067 39.347 35.364 20.961 10.524 27.825 15.358 17.025 
Estados Federados 
de Micronesia  3.552 2.918 4.218 1.602 904 1.787 412 713 536 921 854 1.558 2.768 2.400 2.164 
República de Palau  1.138 80 148 210 455 350 555 545 1.067 574 1.306 1.474 458 548 743 
Mancomunidad  de las Islas 
Marianas Septentrionales  105.299 5.959 1.163 627 1.581 923 900 1.804 1.545 2.672 2.428 1.031 2.691 402 1.894 
Total  130.209 22.607 17.349 17.378 21.887 20.025 16.348 32.129 42.494 39.530 25.549 14.586 33.743 18.708 21.825 
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