RESTRICTED  
  
WT/BFA/215  
18 de octubre  de 2023 
(23-6776) Página: 1/20 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 21 DE SEPTIEMBRE DE 2023  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos se reunió el 21 de septiembre 
de 2023. L a Excma . Sra. Dra. Bettina Waldmann, Embajadora de Alemania ante la OMC, dio la 
bienvenida a los Miembros a la reunión.  
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.1.  La Presidenta propuso ajustar el orden de los puntos del orden del día para abordar el punto  C, 
relativo al informe anual de 2022 sobre la diversidad en la Secretaría de la OMC, justo antes del 
punto  K, relativo a la situación del ejercicio de transformació n de la Secretaría de la OMC.  
1.2.  Se adoptó el orden del día que figura en el documento WTO/AIR/BFA/62 con las modificaciones 
propuestas.  
2  INFORME ORAL DE LA PRESIDENCIA DEL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, 
FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS SOBRE LA LABOR EN CURS O 
2.1.  La Presidenta señaló que una de las prioridades clave es garantizar la aprobación oportuna y 
sin contratiempos de los proyectos de presupuesto de la OMC y el ITC para 2024 -2025, que se 
presentaron formalmente al Comité antes de la pausa estival, el 18 de  julio de 2023. 
2.2.  La Presidenta recordó que la Secretaría de la OMC ya ha celebrado dos reuniones técnicas 
informales para abordar las preguntas de los Miembros . En particular, las preguntas relativas a 
consideraciones sobre recursos humanos y personal relac ionadas con el presupuesto se abordaron 
en una reunión técnica celebrada el 11 de septiembre . Además, el lunes 18 de septiembre se 
examinaron elementos técnicos del presupuesto no relacionados con los recursos humanos . Dijo que 
las preguntas referidas a lo s aspectos presupuestarios de las cuestiones relativas a la asistencia 
técnica y los fondos fiduciarios se abordarían el 2 de octubre en una reunión técnica informal.  
2.3.  La Presidenta felicitó a la Secretaría por la organización de las reuniones y por las det alladas 
exposiciones en respuesta a las preguntas de los Miembros . Dijo que preveía que esto ayudaría a 
los Miembros a avanzar en la propuesta . Señaló la importancia de aprobar un presupuesto bienal 
para 2024 -2025 para la reunión de noviembre, lo cual permitiría a los Miembros formular una 
recomendación para que el Consejo General la aprobara en diciembre y centrarse en los preparativos 
para la CM13.  
2.4.  La Presidenta indicó que también hay preguntas relacionadas con el pasivo exigible a largo 
plazo y la re forma de las pensiones, que tendrán repercusiones presupuestarias en el futuro . Recordó 
que el objetivo general del proceso de reforma de las pensiones ha sido identificar una zona de 
entendimiento que permita a los Miembros acordar la solución del déficit  actuarial existente entre 
los activos y pasivos del Plan de Pensiones mediante el reparto razonable de la carga entre las partes 
interesadas . Asimismo, dijo que el objetivo es asegurar a los Miembros que toda zona de 
entendimiento incluirá también el comp romiso de realizar un examen más a fondo del Plan de  
Pensiones de la OMC (PPOMC).  
2.5.  Teniendo esto presente, la Presidenta señaló que ha mantenido consultas informales con los 
Miembros en las últimas semanas . Añadió que también alentaba a los Miembros a que e xaminen 
entre sí ideas que puedan aportar en relación con el mandato de un proceso de estudio de la reforma 
estructural a más largo plazo que se deberá llevar a cabo siguiendo el proceso presupuestario.  WT/BFA/215  
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  2.6.  En espera de nuevos debates y resultados sobre el pro yecto de presupuesto de la OMC 
para 2024-2025, la Presidenta dijo que tenía previsto proponer en el momento oportuno que el 
Comité apruebe la recomendación del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC 
que figura en el documento WT/BFA/W/64 4, de fecha 7 de julio de 2023, para su aprobación por el 
Consejo General . Señaló que también propondría que el Comité acordara simultáneamente 
establecer un Grupo de Trabajo con el mandato de examinar y, en su caso, proponer una reforma 
estructural a más largo plazo del PPOMC.  
2.7.  La Presidenta prometió que después de la reunión distribuiría a los Miembros su propuesta, 
que incluía proyectos de elementos que podrían servir de base a un posible mandato del Grupo de 
Trabajo . Dijo que, antes de que se celebrara l a siguiente reunión del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, la Secretaría y ella estarían disponibles para reunirse 
con las delegaciones que deseasen dialogar o formular otras observaciones.  
3  PLAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 2024 -2025 - WT/COMTD/W/273  
3.1.  La Directora del IFCT presentó al Comité un resumen del Plan Bienal de Asistencia Técnica . 
Explicó que el Plan de AT sirve de marco de políticas para la asistencia técnica de la OMC y define 
los enfoques estra tégicos de la Secretaría para la prestación de asistencia . Incluye prioridades, 
resultados previstos, mecanismos de aplicación y fuentes de financiación . Esta asistencia forma 
parte de las iniciativas de creación de capacidad de la OMC . Tradicionalmente, e l Plan de AT se 
presenta cada dos años al Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) para su examen y adopción, antes 
de pasar al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos para que apruebe los 
elementos presupuestarios . Este plan en concr eto fue adoptado por el CCD el 11 de julio de 2023. 
3.2.  La presentación al Comité se centró en identificar las necesidades y prioridades de los 
beneficiarios de la asistencia técnica, el enfoque estratégico que debe seguirse, los resultados 
previstos y los rec ursos necesarios para la aplicación del Plan . La Directora del IFCT explicó que las 
necesidades y prioridades de los beneficiarios se determinaban mediante un cuestionario, y que las  
respuestas detalladas figuraban en las páginas 12 a 22 del Plan . Además d el cuestionario, las 
necesidades y prioridades se definían a través de interacciones periódicas con los beneficiarios, las  
aportaciones de los comités y órganos de la OMC, las aportaciones de los asociados regionales y 
mundiales, y las enseñanzas extraídas  de anteriores planes de asistencia técnica.  
3.3.  La Directora del IFCT señaló que entre las seis prioridades principales figuran los temas 
abarcados por los acuerdos vigentes, como los relativos a las MSF, los ADPIC, los OTC, el comercio 
de servicios, la facil itación del comercio y la agricultura . Las prioridades también se refieren a temas 
no abarcados por los acuerdos, como el comercio electrónico, el comercio y el medio ambiente, la 
facilitación de las inversiones para el desarrollo, las cuestiones de género , las mipymes y la reforma 
de la OMC . Además, los modos de prestación de asistencia técnica preferidos por los beneficiarios 
son los presenciales, seguidos del enfoque híbrido (virtual y presencial) y de la prestación virtual . 
Las plataformas de aprendizaj e en línea siguen siendo una herramienta de formación rentable para 
determinados tipos de formación.  
3.4.  En cuanto a los resultados, el enfoque "Gestión basada en los resultados", aprobado en 2013, 
se centra en lograr resultados mensurables mediante el análisi s de datos y la transparencia . 
Se utiliza un tablero de mando para ilustrar la transparencia y la rendición de cuentas . Entre los 
resultados clave figuran la aplicación de los acuerdos vigentes (resultado clave  1), el apoyo a las 
negociaciones para la adhesión a la OMC (resultado clave  2) y la respuesta a las necesidades de las  
partes interesadas no gubernamentales (resultados clave  3 y 4) . Al centrarse en los resultados, las 
asociaciones son fundamentales para aprovechar el valor, reducir los costos y mejorar la divulgación . 
Los resultados previstos figuran en las páginas 29 a 44 del Plan . Las actividades dan prioridad a las 
necesidades de los beneficiarios, aprovechan la tecnología y responden a las preferencias y 
limitaciones.  
3.5.  Entre las fuentes de fin anciación del Plan de AT se incluyen el presupuesto ordinario y las 
contribuciones voluntarias . Suponen un problema la inflación, un presupuesto ordinario congelado, 
una mayor asignación de contribuciones voluntarias y una disminución general de las contri buciones . 
No obstante, se han logrado mejoras de la eficiencia gracias a la racionalización, lo que ha dado 
lugar a un producto constante a pesar de la disponibilidad de menos recursos en el último decenio . 
Los recursos del presupuesto ordinario se destina n primordialmente al apoyo a la participación de WT/BFA/215  
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  los delegados en las actividades realizadas en Ginebra, y el mantenimiento de un presupuesto de  
crecimiento nominal nulo puede reducir el acceso a la asistencia técnica.  
3.6.  Otro representante del IFCT presentó una perspectiva más profunda sobre los aspectos 
financieros del Plan de AT . Señaló a la atención de los Miembros que los detalles de la financiación 
del Plan de Asistencia Técnica figuran en el capítulo  VII del documento, y que en el anexo 2 se 
proporciona  información adicional . Indicó que en el proceso de planificación se tuvieron en cuenta 
varios factores externos, entre ellos la elevada inflación desde el final de la pandemia, la 
incertidumbre en torno al nivel del presupuesto ordinario, el aumento de la  asignación de 
contribuciones voluntarias y una tendencia a la baja de las contribuciones voluntarias en el último 
decenio . A pesar de esas presiones, reiteró que la Secretaría ha logrado importantes mejoras en 
materia de eficiencia mediante la racionaliza ción de sus operaciones de asistencia técnica . Estos 
esfuerzos han dado lugar a un producto constante pese a una reducción de recursos del 40 % en el 
último decenio.  
3.7.  El orador señaló que los fondos no asignados a  fines específicos constituyen una importante  
fuente de financiación para el Plan de AT, pero que existen dificultades debido a los posibles déficits, 
con un saldo previsto de solo unos CHF  6 millones a finales de 2023. D ado que los compromisos 
relativos a los puestos L y al Programa para Jóvenes Pro fesionales se contraen cada año, solo se 
dispone de una parte del saldo previsto de CHF  6 millones para la ejecución de las actividades 
principales . La pronta reposición de esos fondos es fundamental para aplicar rápidamente el plan 
adoptado por el CCD.  
3.8.  Para concluir, el representante del IFCT dijo que, además de la asignación de CHF  4,5 millones  
con cargo al presupuesto ordinario , se ha pedido  al Comité que apruebe una cuantía anual objetivo 
de algo más de CHF  12 millones de contribuciones al FFG no asigna das a fines específicos  para el 
próximo bienio , con la esperanza de que los contribuyentes aporten los fondos necesarios.  
3.9.  Una Miembro expresó su agradecimiento por la labor del IFCT y reconoció sus resultados 
positivos . Destacó la importancia de la creación de capacidad en la Organización, en particular para 
los Miembros en desarrollo y los países menos adelantados (PMA), y elogió los esfuerzos del IFCT 
durante la pandemia para abordar los atrasos en las actividades de asi stencia técnica . Además, la 
participante preguntó si los Miembros pueden esperar más oportunidades para las delegaciones con 
sede en Ginebra, ya que ello reduciría los gastos de viaje y alojamiento . Al mismo tiempo, aunque 
se mostró partidaria de la adopci ón del informe, la Miembro señaló que había algunos "errores de 
terminología" en él y esperaba verlos corregidos antes de que se aprobara.  
3.10.  Una Miembro expresó su gratitud por la instructiva exposición y sugirió que la Secretaría 
incluyera una comparación d e los gastos entre el plan anterior y el nuevo, posiblemente en forma 
de ampliación del anexo 2, ya que, en su opinión, ayudaría a los Miembros a identificar los cambios 
y las novedades.  
3.11.  Un Miembro valoró positivamente la útil distinción entre el presupues to ordinario y el FFG, y 
elogió la amplia labor de vigilancia y evaluación, sugiriendo que esa práctica se podría hacer 
extensiva a los fondos fiduciarios no gestionados por el IFCT . También mencionó la posibilidad de 
seguir reflexionando sobre las consult as, las prioridades y la asistencia técnica en relación con 
cuestiones como el comercio y la sostenibilidad y la importancia de los marcos nacionales de consulta 
en esas esferas . Sugirió que la OMC se centrara en mejorar esos debates a nivel nacional para que 
las conversaciones sobre políticas fueran inclusivas . Además, el Miembro propuso que se estudiaran 
formas de comprender mejor las asociaciones, sus contribuciones y su posible repercusión . También 
propuso considerar la posibilidad de que los países uti lizaran fondos de otros organismos de 
desarrollo para mejorar la repercusión de la asistencia técnica de la OMC . En su opinión, era 
importante no examinar la labor del IFCT de forma aislada, por lo que alentaba a examinar el 
panorama más amplio de la asist encia para el desarrollo de otros organismos multilaterales y 
bilaterales . Por último, hizo hincapié en su preocupación por los fondos asignados a fines específicos 
y expresó su preferencia por la flexibilidad en la asignación de fondos sin condiciones aso ciadas y 
por encontrar formas creativas de satisfacer los intereses de los Miembros que se inclinaban por la 
asignación de fondos a fines específicos.  WT/BFA/215  
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  3.12.  Un Miembro elogió a la Secretaría por su amplia labor y su clara exposición . El Miembro hizo 
hincapié en el significado de la asistencia técnica, reconoció la importancia de que los Miembros 
participaran y sugirió aplicar enfoques similares en otras esferas.  
3.13.  Otro Miembro se mostró de acuerdo con las observaciones anteriores y formuló preguntas 
sobre la asigna ción de recursos entre el presupuesto ordinario y el Fondo Fiduciario Global . 
El Miembro sugirió mantener un enfoque equilibrado en consonancia con los compromisos 
anteriores . Propuso además extender una invitación a China para que contribuya al Fondo Fidu ciario 
Global, habida cuenta de su papel en el sistema mundial de comercio . Además, convino en la 
necesidad de que la asistencia técnica de la OMC abordara las cuestiones emergentes y alentó a 
fomentar un mayor debate sobre el contenido de la asistencia té cnica y las formas de recabar las 
opiniones de otros Miembros.  
3.14.  Una representante de China, en respuesta a la observación sobre la contribución al FFG, 
señaló que su Gobierno contribuye financieramente a la asistencia técnica mediante el patrocinio 
activo d e eventos y la cooperación con los PMA y otros Miembros en desarrollo para ayudarlos en la 
medida de lo posible.  
3.15.  Un Miembro expresó su gratitud por la labor del IFCT en la prestación de asistencia técnica a 
los países en desarrollo . Propuso que se estudiar a la colaboración con otras organizaciones, como 
la OMS y la OMPI . También pidió información sobre las repercusiones de la formación en la labor de 
los participantes y preguntó si hay informes de seguimiento periódicos.  
3.16.  Un Miembro observó que, además de ex aminar los aspectos presupuestarios del Plan de AT, 
parecía haber un interés por explorar el contenido y las posibles lagunas de la propuesta . Preguntó 
si había intenciones de remitir el Plan al CCD para que se reconsiderara el contenido sustancial sobre 
la base de las observaciones formuladas.  
3.17.  La Directora del IFCT dio las gracias a los Miembros por sus palabras de aliento y 
observaciones . En respuesta a una observación de uno de los Miembros, dijo que la Secretaría podría 
examinar la posibilidad de hacer comparaciones entre los planes actuales y los anteriores . 
Entretanto, alentó a los Miembros a que consultaran el informe anual sobre asistencia técnica 
de 2022 (WT/COMTD/W/272), ya que proporciona mucha información sobre los resultados y las 
enseñanzas ext raídas . Con respecto a la posibilidad de colaboración con otras entidades, subrayó 
que el IFCT  siempre ha tenido por objeto colaborar siempre que sea posible, pero la coordinación 
con otras organizaciones no siempre es fácil . No obstante, expresó su voluntad de aprovechar las 
oportunidades de colaboración con otras instituciones, y señaló que en el  informe anual de 2022 se 
detallan las asociaciones del IFCT y las contribuciones recibidas.  
3.18.  Con respecto a la identificación de las necesidades específicas y las esferas de contenido, la 
oradora dijo que puede ser una tarea más compleja de lo que puede pa recer. El IFCT mantiene un 
diálogo para comprender l as dificultades concret as a l as que se enfrentan los beneficiarios . 
Sin embargo, su función gira principalmente en torno a la formación, no al asesoramiento en materia 
de políticas . La oradora señaló que ahí es donde la colaboración con los organismos de desarrollo o 
los programas bilaterales resulta cada vez más crucial, en función de las necesidades articuladas . 
Señaló a la atención de los Miembros el hecho de que algunos países en desarrollo, al acoger 
actividades, ayudan a sufragar determinados costos, lo cual no debería pasarse por alto . Por último, 
antes de ceder la palabra a su colega para que siguiera desarrollando  las cuestiones planteadas por 
los Miembros, se ofreció a examinar las cuestiones rela tivas a la terminología planteadas por un 
Miembro y a encontrar una solución pragmática.  
3.19.  El representante del IFCT aclaró que la asignación de fondos se aplica a los fondos fiduciarios 
en los que las contribuciones están designadas para fines específicos y  que, en el último decenio, la 
tendencia ha sido hacia la asignación de fondos para programas o actividades específicos, en 
contraposición a las categorías específicas de beneficiarios, como los PMA . A continuación, en  
relación con la colaboración con otra s organizaciones, señaló que se habían realizado esfuerzos 
encaminados a crear una base de datos para que los asociados en la asistencia técnica registraran 
sus actividades, pero finalmente esta iniciativa fracasó, ya que la mayoría de las entidades no 
estaban dispuestas a invertir el tiempo necesario para mantenerla actualizada y, cuando lo hacían, 
solía ser solo con carácter retroactivo, lo cual no ayudaba en la planificación o la coordinación.  WT/BFA/215  
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  3.20.  En cuanto a la pregunta sobre el seguimiento de los participa ntes, explicó que el IFCT sí que 
evalúa la asistencia técnica prestada, lo que incluye evaluaciones ex post  de determinados 
programas para medir los resultados después de varios años . Remitió a los Miembros al Plan de 
Vigilancia y Evaluación de la Asistenc ia Técnica (WT/COMTD/W/261/Rev.1), que se presenta al CCD 
al mismo tiempo que el Plan de Asistencia Técnica principal.  
3.21.  Un Miembro, en relación con algunos de los debates sobre la dicotomía entre costos y 
contenido, opinó que ambos están vinculados en lo qu e respecta a la asignación de prioridades a las 
formas en que se utilizarán los recursos . Aclaró que sus observaciones se referían de forma más 
sistémica a la orientación que tomarán los Miembros en el futuro y en otros contextos, y reiteró la 
necesidad de  que la Secretaría se mant enga imparcial, no solo en la prestación de asistencia técnica . 
Por último, preguntó si el Programa de Cátedras OMC es una actividad asignada o no.  
3.22.  La Directora del IFCT confirmó que el Programa de Cátedras OMC recibe contribucion es 
asignadas . Se ofreció a responder preguntas complementarias a nivel bilateral.  
3.23.  Otro Miembro volvió a hacer uso de la palabra para destacar la necesidad de asistencia técnica 
sobre los principios económicos básicos en muchas de las esferas de política em ergentes de especial 
interés para los Miembros en desarrollo, y señaló que este debate puede enmarcarse en el mandato 
de los programas de asistencia técnica de la OMC sin prestar asesoramiento en materia de políticas.  
3.24.  La Presidenta del Comité de Asuntos Pr esupuestarios, Financieros y Administrativos dio las 
gracias a los Miembros por el interesante intercambio y las observaciones acerca del contenido de 
la asistencia técnica . Dijo que no había oído nada que sugiriera que los Miembros no podían aprobar 
los aspectos presupuestarios del Plan . Tras un intercambio con los Miembros acerca de la manera 
de abordar las cuestiones sobre la terminología utilizada en el documento, se decidió realizar 
consultas durante la pausa para el almuerzo a fin de encontrar una sol ución pragmática.  
3.25.  Al final de la sesión de la tarde, la Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos informó a los Miembros de que se había encontrado una solución a las 
preocupaciones relacionadas con la terminología . El texto propuesto era : "Entendiendo que el 
término 'donante' debe interpretarse en el sentido de 'contribuyente', y que el término 'país' se 
refiere al Miembro y/u observador, propongo que el Comité apruebe los aspectos presupuestarios 
del P lan Bienal de Asistencia Técnica para 2024 -2025, establecidos en el 
documento  WT/COMTD/W/273 . Asimismo, entiendo que se pedirá al CCD que encomiende a la 
Secretaría que publique un corrigendum  del documento WT/COMTD/W/273 para reflejar estos 
cambios" . Los Miembros así lo acordaron.  
3.26.  El Comité así lo aprobó.  
4  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO - 2O TRIMESTRE DE 2023 - WT/BFA/W/645  
4.1.  Una funcionaria de la Secretaría afirmó que, a finales de junio de 2023, las contribuciones 
recibidas eran inferiores a las de años anteriores, debido en parte al hecho de que algunos de los 
principales contribuyentes habían adoptado la práctica de aplazar la contribución del año en curso 
al año siguiente . Añadió que esta demora tiene un efecto negativo en la planificación financi era y 
presupuestaria de la Organización.  
4.2.  Destacó que a finales de junio se había recibido el 59 % de las contribuciones, frente al 65 % 
en el mismo momento en 2022 . Además, a finales de junio no tenían ningún saldo pendiente 
82 Miembros y 10 observadores . En junio de 2022, en cambio, no tenían ningún saldo pendiente 
95 Miembros y 10 observadores.  
4.3.  La oradora añadió que había 15 Miembros de las tres categorías, y 6 observadores, sujetos a 
medidas administrativas . No se han recibido más contribuciones desde el i nforme de junio.  
4.4.  En cuanto a la situación presupuestaria, la oradora dijo que la tasa de gasto ascendía al 54 %. 
El aumento salarial obligatorio del 3,1 % está ejerciendo presión sobre los recursos, y la contratación 
se suspendió a mediados de año para contener los costos y analizar cada puesto vacante para 
determinar si la contratación debía llevarse a cabo porque ese puesto era necesario . Los gastos a 
corto plazo se mantuvieron a un nivel inferior al del año anterior . La oradora añadió que la tasa de WT/BFA/215  
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  gasto en concepto de viajes era del 64 %, debido principalmente a la intensificación de la actividad 
de viajes después de la pandemia, pero también al efecto d e la inflación en el aumento de precio de 
los billetes de avión y los hoteles . Señaló que se ha pedido a los Directores que limiten los viajes 
innecesarios y ahorren costos en la medida de lo posible . En cuanto a los gastos de capital, informó 
de que en el  segundo semestre del año se llevarían a cabo algunos proyectos urgentes relacionados 
con la gestión de emergencias y el control del acceso, y que en el marco de esta sección se había 
aplicado un recorte de los gastos relativos a equipos informáticos.  
4.5.  Dos Miembros preguntaron acerca del proceso de adhesión de observadores en caso de tener 
contribuciones pendientes, y dijeron que debía ejercerse presión sobre los observadores con atrasos 
en el pago de sus contribuciones si estaban a punto de convertirse en M iembros . Un Miembro 
preguntó acerca del costo de las reuniones virtuales . Ese mismo Miembro también planteó si era 
realmente necesario ofrecer el servicio de interpretación en todas las reuniones virtuales o si debía 
elegirse qué reuniones precisaban inter pretación.  
4.6.  Otros Miembros preguntaron cuál era el porcentaje de gasto destinado al personal 
supernumerario y qué elementos se incluían en la situación de tesorería.  
4.7.  La funcionaria de la Secretaría respondió que el Reglamento Financiero disponía que los 
observadores solo podían convertirse en Miembros si se habían liquidado totalmente todos sus 
atrasos . Indicó que la Secretaría está en estrecho contacto con esos observadores . En cuanto al 
costo de las reuniones virtuales, la funcionaria dijo que la Secretarí a ha logrado reducir los costos 
desde que en 2020 se introdujeran herramientas para celebrar reuniones virtuales, pero siguen 
siendo bastante elevados . Con respecto al personal supernumerario, esta cifra incluía el gasto y los 
compromisos a finales de juli o. En respuesta a la pregunta sobre la situación de tesorería, explicó 
que este punto no solo incluía el efectivo recibido para el presupuesto ordinario, sino también los 
ingresos de los fondos fiduciarios, las provisiones y el Fondo de Operaciones.  
4.8.  El Com ité tomó nota del informe y de las observaciones formuladas.  
5  INFORME SOBRE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS CORRESPONDIENTE AL 
SEGUNDO TRIMESTRE DE 2023 - WT/BFA/W/646  
5.1.  Un funcionario de la Secretaría, señalando que la presentación del Plan Bienal de Asisten cia 
Técnica por el IFCT ya había abarcado los puntos fundamentales relacionados con el FFG, mencionó 
que las contribuciones han disminuido significativamente para este año . Aunque esto no pone en 
peligro la realización de actividades en el año en curso, ha ce que la Organización sea vulnerable a 
la hora de poner en marcha a principios del próximo año las actividades previstas . Por consiguiente, 
el orador invitó a los Miembros a que hagan sus contribuciones al FFG antes de que finalice el año.  
5.2.  Informó de que,  en general, la mayoría de los demás fondos fiduciarios se encuentran en una 
situación financiera saludable . Entre estos se incluye el STDF, aunque con su tasa prevista de 
ejecución de proyectos también necesitaría contribuciones adicionales para mantener sus planes de  
ejecución . La excepción a la buena salud general de los fondos fiduciarios es el fondo para la 
participación de los PMA en la CM13, que carece de fondos.  
5.3.  Un Miembro dijo que no estaba claro en qué medida la asignación se basaba en la informac ión 
contenida en el cuadro 2 y los gráficos 1 y 3 . Dado que su Gobierno contribuye al FFG, sugirió que 
sería útil que se aclarara a qué va destinado o no su dinero y qué programas se financian mediante 
asignaciones.  
5.4.  La representante de la Secretaría sugiri ó que realizar un seguimiento bilateral con el IFCT sería 
la mejor manera de comenzar, y dijo que la Secretaría reflexionaría más a fondo sobre posibles 
formas de presentar algunos de esos aspectos con mayor claridad en futuros informes.  
5.5.  El Comité tomó nota del informe y de las observaciones formuladas.  WT/BFA/215  
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  6  FONDO FIDUCIARIO PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS PMA EN LA CONFERENCIA 
MINISTERIAL (2023 -2024) - WT/BFA/W/647  
6.1.  Un funcionario de la Secretaría dio las gracias a los Miembros por sus contribuciones al Fondo 
para la Participación de los PMA en la Conferencia Ministerial y les alentó a realizar contribuciones 
adicionales al Fondo, ya que la fecha de la Conferencia Ministerial se aproxima con rapidez y la 
Secretaría ya ha empezado a contraer compromisos contractua les. Además, el funcionario de la  
Secretaría destacó la importancia de la recaudación de fondos para el apoyo a la participación de  
los PMA en la CM13 . Alentó a los delegados a transmitir este importante mensaje a las capitales, ya 
que la cantidad de recur sos disponibles actualmente en el Fondo es inferior a la cantidad fijada como 
objetivo que debería estar disponible en esa fecha.  
6.2.  La Directora General Adjunta Ellard tomó la palabra y subrayó la importancia de contribuir al 
Fondo para que la participación de los PMA en la CM13 fuera significativa . Dio las gracias a los que 
habían hecho contribuciones al Fondo y alentó a los demás a dedicar una atención especial a esta 
cuestión . Señaló que, de hecho, la Secretaría tiene un contrato pendiente de un hotel para  los PMA 
participantes, lo que demuestra la importancia de la pronta reposición del Fondo.  
6.3.  Un Miembro dio las gracias a la Secretaría por la información actualizada . Dijo que había 
contribuido al Fondo en el pasado y que el mensaje se transmitiría a la cap ital. El Miembro alentó a 
la Secretaría a que llevara a cabo más actividades de divulgación . Por ejemplo, propuso que la 
Directora General enviara una carta a los diversos responsables de la toma de decisiones para 
facilitar la recaudación de fondos.  
6.4.  Otro de los Miembros confirmó su intención de contribuir al Fondo para asegurar una amplia 
participación de los PMA en la CM13.  
6.5.  La Secretaría dio las gracias a los Miembros por las observaciones formuladas y confirmó que 
se había enviado a los Miembros una cart a de la Directora General Adjunta Ellard en la que se invita 
a los Miembros a realizar contribuciones al Fondo.  
6.6.  El Comité tomó nota del informe y de las observaciones formuladas.  
7  SOLICITUD DE RETIRADA DE RECURSOS DEL FONDO PARA LA RENOVACIÓN DE LOS 
EDIFICI OS PARA ACTUALIZAR EL EQUIPO AUDIOVISUAL EN LAS SALAS DE 
CONFERENCIAS DE LA OMC - WT/BFA/W/650  
7.1.  Una funcionaria de la Secretaría presentó una solicitud de financiación para sustituir el equipo 
audiovisual en las salas de conferencias A, B, C, D, E, S1, S2, S3 y W . Explicó que las salas de la 
Sala del Consejo (CR) no estaban incluidas en la solicitud porque eran gestionadas por la Fondation 
des Immeubles pour les Organisations Internationales (FIPOI ). La oradora hizo hincapié en que el 
equipo audiovisual de e sas salas, que había sido instalado entre 2011 y 2012, había superado su 
vida tecnológica útil y el fabricante ya no garantizaba su mantenimiento, lo que dificultaba su 
sustitución en caso de fallo importante . La funcionaria de la Secretaría añadió que un estudio llevado 
a cabo por un experto audiovisual externo había puesto de relieve el creciente riesgo de fallos del 
equipo y recomendaba mejoras para evitar que el sistema dejara de funcionar . Por consiguiente, la 
Secretaría solicita al Comité de Asuntos P resupuestarios, Financieros y Administrativos que apruebe 
la asignación de recursos del Fondo para la Renovación de los Edificios para modernizar el equipo 
audiovisual en todas las salas de conferencias . La funcionaria de la Secretaría subrayó que el costo  
estimado del proyecto ( CHF 6.717.040) se basaba en los precios de 2022 y no tenía en cuenta la 
inflación potencial u otros factores . El desglose de los costos incluía los gastos correspondientes a 
los servicios de un experto audiovisual ( CHF 60.000) y una empresa de ingeniería ( CHF 536.400), 
así como el equipo y los programas informáticos ( CHF 4.470.000) necesarios para el proyecto . 
Se prevén gastos adicionales en concepto de colocación de moqueta, cableado y dispositivos de 
control del alumbrado . Ademá s, se incluye una asignación para imprevistos del 10 %, con lo que la 
suma total asciende a CHF 6.717.000 . La funcionaria hizo hincapié en el compromiso de la Secretaría 
de proporcionar periódicamente a los Miembros información actualizada sobre la situació n de los 
proyectos, los plazos y los hitos, respetando los cauces adecuados para la presentación de informes 
y las directrices sobre contratación.  WT/BFA/215  
- 8 - 
  7.2.  Un Miembro dio las gracias a la Secretaría por la exposición y dijo que apoyaba la solicitud . 
En particular, subrayó la importancia de modernizar las instalaciones y destacó la importancia de 
una contratación eficaz para velar por una utilización eficiente y transparente de los fondos . 
El Miembro pidió a la Secretaría que compartiera las directrices s obre contratación para comprender 
mejor el proceso . Asimismo, preguntó por qué algunas salas, como las salas X y Z, no estaban 
incluidas en el proyecto.  
7.3.  Un Miembro quiso saber cómo garantizar un enfoque unificado de la tecnología en la sala CR y 
en otras s alas. El Miembro subrayó la importancia de llevar a cabo una supervisión jurídica y 
contractual minuciosa y contar con un proceso de contratación sólido, en particular para las 
infraestructuras esenciales . Dio las gracias a la Secretaría por su compromiso de mantener 
informados a los Miembros sobre los progresos realizados, teniendo en cuenta que se trataba de un 
aspecto valioso de la propuesta.  
7.4.  Un Miembro expresó su apoyo a la propuesta y su representante confirmó que ella misma había 
sufrido fallos del eq uipo en la OMC . Además, el Miembro dijo que había tenido una experiencia 
positiva al colaborar con el equipo de contratación de la Secretaría.  
7.5.  Un Miembro acogió con satisfacción la propuesta y recordó que su delegación había propuesto 
con anterioridad util izar el Fondo para la Renovación de los Edificios para este proyecto.  
7.6.  La funcionaria de la Secretaría dio las gracias a los Miembros por las opiniones expresadas . 
Aclaró que las salas X y Z eran salas de reunión de uso compartido que no requerían un sistem a de 
videoconferencia porque se utilizaban principalmente para reuniones bilaterales . También dijo que 
la sustitución del equipo audiovisual en la sala CR y en otras salas se llevaría a cabo paralelamente, 
lo que garantizaría la uniformidad.  
7.7.  El Comité apro bó la utilización de una cuantía de CHF  6.717.040 del Fondo para la Renovación 
de los Edificios para financiar la modernización del equipo audiovisual de las salas A, B, C, D, E, F, 
S1, S2, S3 y W.  
8  PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL ITC P ARA 2024 -2025 - JOB/BFA/8 4 
8.1.  El Presidente recordó que el proyecto de presupuesto del ITC había sido presentado al Comité 
de Asuntos Presupuestarios el 18 de julio y que el ITC había respondido a las preguntas en ese 
momento.  
8.2.  Un Miembro expresó su conformidad con el proyecto de pres upuesto del ITC que había sido 
presentado.  
8.3.  Un Miembro pidió más información sobre el ahorro de costos y la eficiencia como demostración 
de que el ITC había realizado lo necesario para justificar que los aumentos eran inevitables.  
8.4.  Un Miembro dio las gracias  al ITC por responder a sus preguntas e indicó que tal vez le 
formularía preguntas complementarias más adelante.  
8.5.  Un Miembro preguntó por la contribución a partes iguales de la OMC y las Naciones Unidas a 
la financiación del presupuesto del ITC y preguntó c uál de las dos organizaciones venía primero en 
caso de aumento del presupuesto y cómo se gestionaría eso.  
8.6.  La Directora Ejecutiva del ITC agradeció a los Miembros las preguntas formuladas y el apoyo 
prestado.  
8.7.  En cuanto a la pregunta relativa al ahorro de co stos, la oradora indicó que se había logrado 
una mayor eficiencia en los ámbitos de los viajes, la impresión y las telecomunicaciones, y algunos 
servicios públicos . Dijo también que le complacería examinar con más detalle esta cuestión . Añadió 
que el aumento presupuestario solicitado para 2024 era del 3,9 % para el ITC y que estaba 
relacionado con la tasa de inflación.  WT/BFA/215  
- 9 - 
  8.8.  En cuanto al proceso presupuestario, la oradora recordó que la OMC tenía un presupuesto 
bienal, mientras que las Naciones Unidas habían pasado a un proceso presupuestario anual, pero 
que el principio subyacente seguía siendo una contribución a partes iguales.  
8.9.  El Comité tomó nota del debate.  
9  PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA OMC PARA  2024 -2025 - WT/BFA/W/643  
9.1.  La Directora General Adjunta An gela Ellard formuló una declaración sobre la propuesta relativa 
al presupuesto para el bienio 2024 -2025 que se refleja en los párrafos 9.2. -9.23.  infra. 
9.2.  Ante todo, quiero darles las gracias por su atención en los últimos meses durante la 
presentación de nuestro presupuesto . Reconozco que desean lo mejor para la OMC y están 
comprometidos con esta Organización por las ventajas que ofrece, y también que afrontan sus 
propias dificultades fiscales.  
9.3.  En julio, la Directora General les presentó una propuesta de presupuesto para el 
bienio  2023-2024 de la Organización en la qu e se solicitaba un ajuste de nuestro presupuesto de 
un 7,4%, o CHF 14,6 millones, en 2024, y un 0,9 %, o 1,9 millones, en  2025, en comparación con 
el presupuesto de crecimiento nominal nulo establecido inicialmente por los Miembros en 2012 . 
Además, el ITC h a solicitado un incremento presupuestario de CHF 725.000, que provendría del 
presupuesto de la OMC . Y si se adopta la recomendación del Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones, se requerirían CHF 4,4 millones anuales para aumentar las cotizaciones al plan de 
pensiones, además del uso del Fondo de Operaciones como aportación de capital sin efectos 
presupuestarios.  
9.4.  Me gustaría señalar varios puntos fundamentales de nuestra propuesta y les facilitaré las notas 
de mi intervención por escrito después de la reunión.  
9.5.  En primer lugar, como ya saben, nuestro presupuesto se ha mantenido estable des de 2012, y 
durante esos 12 años sin fondos adicionales hemos asumido nuevas tareas y adoptado nuevas 
tecnologías . De hecho, hemos recortado y reformulado, mejorando en eficacia . Pero hemos llegado 
a un punto de inflexión.  
9.6.  En segundo lugar, observo que, en términos r eales, lo cierto es que nuestro presupuesto ha 
disminuido en más de CHF  10 millones des de 2012, si tenemos en cuenta la inflación . 
Por consiguiente, en realidad no pedimos un aumento, sino que volvamos a los CHF 197,2 millones 
anteriores en términos reales  o, para sanear la situación, que restablezcamos nuestro presupuesto 
al nivel que los Miembros pretendían, más un pequeño aumento adicional.  
9.7.  Nuestro presupuesto de CHF 197,2 millones ahora equivale solo a CHF  186,94  millones, lo que 
representa una disminuc ión del 5,49 % conforme al  IPC suizo . Y ese es un cálculo conservador, ya 
que adquirimos muchos bienes y servicios fuera de Suiza, por lo que el efecto de la inflación es aún 
mayor.  
9.8.  En los primeros años del presupuesto de crecimiento nominal nulo y durante la pandemia, 
demostramos ser buenos administradores del dinero de ustedes en tanto que contribuyentes, 
devolviéndoles el superávit acumulado debido a la deflación en los primeros años o debido a una 
reducción del gasto durante la pandemia . Lo hicimos devol viéndoselo directamente o reponiendo el 
Fondo de Operaciones, que ustedes controlan . Pero nuestras circunstancias han cambiado 
radicalmente en los últimos años, y eso ya no es posible.  
9.9.  En tercer lugar, más de la mitad del ajuste del presupuesto solicitado corresponde a la categoría 
de gastos obligatorios e inevitables, que han aumentado en el último par de años debido a la 
inflación . Entre estos gastos figuran el aumento obligatorio y contractual de los sueldos y los 
beneficios del personal basado en la com paración con otras organizaciones, así como el aumento de 
los costos de la energía, los viajes y los servicios de interpretación y otros servicios contractuales 
que utilizamos . Permítanme hacer hincapié en que solo el aumento de la remuneración y los 
benef icios del personal representa casi un tercio de nuestra solicitud de presupuesto, y es realmente 
inevitable : estamos contractualmente obligados a ello, al margen de si ustedes conceden o no un 
aumento.  WT/BFA/215  
- 10 - 
  9.10.  En cuarto lugar, también es innegable que nuestro volumen de trabajo ha aumentado en 
comparación con 2012 si examinamos los indicadores objetivos del volumen de trabajo . En nuestra 
sesión técnica informal celebrada el lunes, demostramos que el número de palabras traducidas por 
nuestra División de Servicios Lingüísticos y Documentación ha aumentado de 21,5 millones en 2015 
a casi  25 millones en la actualidad, un aumento de más del 16 %, cantidad que se prevé que se 
incremente conforme se acerque la CM13 . Este parámetro demuestra que la OMC es una 
organización activa, mientras los Miembros se preparan para la CM13, ponen en aplicación el nuevo 
Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca y negocian una segunda ronda, y trabajan intensamente en 
la reforma, solo por mencionar unas pocas líneas de trabajo . También presentamos datos a los 
Miembros que muestran el aumento del número de reuniones que requieren interpretación . Además, 
tras la solicitud de la India, estamos preparando una actualización del documento W/462 con el 
número de reuniones de los órganos ordi narios y de negociación y el número de documentos 
distribuidos . Deberíamos poder poner este documento a disposición de ustedes en breve : la 
tabulación debe hacerse manualmente en las distintas divisiones.  
9.11.  En quinto lugar, nos vemos obligados a reducir el n úmero de puestos que cubrimos para que 
cuadren las cuentas ; en otras palabras, tenemos que dejar puestos vacantes para cubrir los gastos . 
Esta no es una estrategia sostenible para una organización de talla mundial que aspire al éxito y la 
pertinencia al servicio de sus Miembros.  
9.12.  Lo explicaré más detenidamente . En 2012, los Miembros fijaron un límite máximo de personal 
de 645,5 puestos de trabajo, en el entendimiento de que los costos de personal se limitarían al 75 % 
de nuestro presupuesto . En cualquier organización, en un momento dado, cierto número de puestos 
se mantiene vacante, debido a la rotación normal conforme el personal cesa en el servicio y se 
contrata a personal nuevo . Pero la verdadera cuestión es cuántos de los  645,5  puestos est ablecidos 
por los Miembros se pueden financiar y cubrir con el presupuesto que tenemos.  
9.13.  En 2012, teníamos 12 puestos no financiados . Dicho de otro modo, de los  645,5  puestos, 
teníamos fondos para pagar 645,5 menos 12 puestos, o  sea 633,5 . Pero en la actual idad la situación 
es muy distinta, y nos vemos obligados a dejar vacantes 47 puestos a fin de disponer de dinero con 
que pagar los crecientes costos de los sueldos del personal, los gastos de agua, electricidad y 
calefacción, la tecnología, etc. L a única h erramienta significativa de que disponemos para liberar la 
liquidez es mantener vacantes los puestos . En lugar de cubrir los 645,5 puestos que nos asignaron 
los Miembros, solo podemos cubrir  598,5, ni siquiera los 633,5 que teníamos en 2012.  
9.14.  Y la situación  va de mal en peor : si nuestro presupuesto no vuelve a una senda sostenible 
con arreglo a nuestra solicitud de presupuesto, tendremos que mantener vacantes hasta 60 puestos 
en 2024, reduciendo nuestro personal a  580,5, lo que significa que el 10 % del perso nal asignado 
por los Miembros hace  12 años tendrá que quedar vacante . Solo para mantenernos a flote, 
exprimimos nuestros propios recursos, reduciendo nuestra reserva de talento.  
9.15.  En sexto lugar, muchos de ustedes han pedido información adicional sobre nuest ra solicitud 
de aumentar el número máximo de personal en 15 puestos, elevándolo a 660,5 . Debo insistir en 
que no estamos pidiendo que financien todos esos  660,5  puestos, sino solo 630,5, que siguen siendo 
menos que los  645,5  asignados por los Miembros en 2 012. Nuestro propósito es ampliar el catálogo  
de puestos que reúnen las condiciones para recibir financiación, pero no se financiaría todo el 
catálogo . Pedimos esta ampliación por encima de los 645,5 puestos establecidos por los Miembros 
en 2012 para propo rcionarnos mayor flexibilidad a la hora de atender la necesidad de cubrir puestos 
de personal individuales y, al mismo tiempo, garantizar una mayor rendición de cuentas ante los 
Miembros con respecto a cuáles son esos puestos que cubrimos sobre la base de nuestras 
necesidades en un momento dado . Este esfuerzo también nos ayudaría a contratar a expertos en 
las esferas de conocimientos especializados de los que carecemos en la actualidad.  
9.16.  Esto me lleva al siguiente punto, el séptimo . Ustedes nos han pedido un  proceso de estrategia 
claro para la asignación de recursos y han señalado con razón que quieren participar en ese ejercicio . 
Estamos haciendo grandes avances en la elaboración del inventario de recursos y conocimientos 
especializados de que ya disponemos en la Organización y en la identificación de las aptitudes que 
nos faltan . A tal fin, estamos llevando a cabo un proceso en tres etapas : i) la identificación de 
nuestros recursos existentes ; ii) la elaboración de un marco de competencias para establecer la s 
competencias de comportamiento que deben poseer todos los miembros del personal y las aptitudes 
técnicas necesarias para ocupar puestos individuales y familias de puestos de trabajo ; y 
iii) la ejecución de un ejercicio de identificación de competencias, que nos ayude a comprender WT/BFA/215  
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  dónde están las lagunas y adoptar decisiones estratégicas sobre la manera de abordarlas . 
Nos estamos acercando a la conclusión de la segunda etapa del proceso . Pero, aun mientras 
trabajamos en esta importante medida, ya han quedado claras algunas lagunas y necesidades, y 
quedan reflejadas en la solicitud de 15 nuevos puestos, correspondientes a nuestra necesidad de 
especialistas en modelos económicos, subvenciones a la pesca, comercio digital, inclusividad y 
género en la cont ratación, gestión del riesgo y supervisión/investigación.  
9.17.  Por último, el octavo punto . Nos han pedido con razón que expliquemos dónde hemos 
realizado recortes y reasignado recursos . En primer lugar, hemos reducido nuestra factura de 
energía optimizando las  instalaciones técnicas y disminuyendo el consumo . Este año también hemos 
reducido los costos relacionados con la tecnología de la información mediante la prolongación de la 
vida operativa de los ordenadores portátiles y la racionalización del personal de nuestro centro de 
servicios . Estamos ahorrando en los costos de traducción mediante la utilización de nuevas 
tecnologías (aunque las propias tecnologías requieren inversiones) . Y hemos estado reasignando al 
personal para atender nuestras necesidades acucia ntes, como se refleja en el cuadro 11 de la 
propuesta de presupuesto . En particular, hemos reasignado al personal y los puestos asignados 
antes al Órgano de Apelación, hemos reasignado personal a los puestos de reciente creación en la 
Oficina para la Trans formación y las oficinas de los Directores Generales Adjuntos con miras a 
aumentar nuestro rendimiento y hemos aumentado la movilidad interna para atender las crecientes 
necesidades.  
9.18.  En segundo lugar, hemos reducido en 2023 el uso efectivo de los contratos  a corto plazo en 
casi un 25 % en comparación con el año pasado, y estamos decididos a reducir esa cifra a un 50 % 
por debajo del nivel de 2022 como parte de nuestra solicitud de presupuesto.  
9.19.  En tercer lugar, estamos imponiendo un control sobre los viajes, d ando prioridad a los actos 
virtuales siempre que es posible, combinando viajes y reduciendo el número de funcionarios en las 
misiones . En el caso de los viajes de la dirección y el personal, siempre que sea posible y adecuado, 
aceptamos que los organizador es reembolsen los viajes y el alojamiento . Nuestra solicitud de un 
aumento del 10 % en los gastos de viajes en realidad representa una reducción, porque los costos 
de nuestra cartera de viajes han aumentado un  53%. Sírvanse tomar nota asimismo de que un  54% 
de nuestro presupuesto para viajes se destina a viajes de asistencia técnica, y de esta cantidad 
solo un 19% se destina a los viajes del personal relacionados con la asistencia técnica y 
un abrumador  81% es para los viajes de los participantes . Asimismo, un 10% del presupuesto para 
viajes se gasta en viajes de los integrantes de los grupos especiales . Eso significa que en realidad 
solo la mitad del presupuesto para viajes se destina a los viajes de la Secretaría.  
9.20.  Espero que mi explicación los haya ayudado en sus deliberaciones y sus consultas con las 
capitales . A nuestro juicio, somos útiles para ustedes y las poblaciones a las que representan, y ese 
es el mensaje que ustedes mismos nos transmiten . Y consideramos que nuestra solicitud es bastante 
modesta a la luz de la utilidad que aportamos y el contexto de un crecimiento nominal nulo, las 
presiones inflacionistas y el gran volumen de trabajo . Sabemos que también ustedes afrontan estas 
dificultades . Pero nuestra labor los ayuda a llevar a cabo su labor . Les ruego que nos ayuden a seguir 
siendo eficaces y eficientes al servicio de ustedes.  
9.21.  Después de presentar el presupuesto en julio, recibimos una serie de preguntas de varios 
Miembros, que tratamos de abordar en la reunión del 18 de julio cuando presentamos el 
presupuesto, así como en las sesiones técnicas que celebramos los días  11 y 18 de septiembre . 
Quiero dar las gracias a los Miembros que asistieron a las sesiones . Espero que hayan sido útiles 
para aclarar la propuesta . Hemos distribuido las exposiciones  de estas sesiones a todos los miembros 
del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos . El 2 de octubre celebraremos 
otra sesión técnica para examinar la asistencia técnica (que representa una parte importante de 
nuestro presupuesto) y los fondos fiduciarios.  
9.22.  Por supuesto, estamos a su disposición para responder detenidamente y con transparencia a 
cualquier pregunta que deseen formular . Al mismo tiempo, quiero recordarles que la decisión final 
sobre esta cuestión debe adop tarse en la última reunión del Consejo General, prevista para 
diciembre, y el Comité debe formular una recomendación antes de ese momento, en su reunión de 
noviembre . Este ajustado plazo significa que disponemos de aproximadamente dos meses para 
llevar est e proceso a su conclusión . Como ya saben, a partir del 1 de enero, no tenemos autorización 
presupuestaria para operar a menos que los Miembros adopten una decisión.  WT/BFA/215  
- 12 - 
  9.23.  Agradeceré sus ideas sobre cómo ven el camino a seguir en los próximos dos meses para 
llevar este proceso a una conclusión satisfactoria . Muchos de ustedes han mantenido una actitud 
favorable y abierta, y les doy las gracias por su flexibilidad . Agradezco los intercambios que ya 
hemos mantenido y espero con interés proseguir el debate y, en últi ma instancia, trabajar juntos 
para ayudarlos en su decisión . Les doy las gracias una vez más por su atención.  
9.24.  Un Miembro formuló una declaración en nombre de la Unión Europea y sus 27 Estados 
miembros . Expresó su compromiso de trabajar constructivamente co n la Secretaría para alcanzar, 
antes de finales de noviembre, un acuerdo sobre un nuevo presupuesto de la OMC para 2024 y  2025. 
Dado que la OMC no dispone de un mecanismo que le permita seguir funcionando sin presupuesto, 
dijo que era importante que todos los Miembros mostraran el mismo sentido de compromiso para 
concluir este proceso en los siguientes dos meses . El Miembro reconoció los efectos de la actual 
situación de inflación en el presupuesto de la Organización . También recordó que se había pedido a 
la Secretaría que realizase un "ejercicio de identificación" de aptitudes y lagunas de acumulación 
progresiva para apoyar las solicitudes de aumento de plantilla . El Miembro reconoció que en ese 
momento el número de funcionarios era inferior al de 2012, incluso después de descontar 
los 25 funcionarios que anteriormente trabajaban para la Secretaría del Órgano de Apelación y 
fueron redistribuidos . El Miembro dijo que ese ejercicio de identificación permitiría a los Miembros 
tener un panorama más preciso de la s necesidades específicas de los nuevos funcionarios y sus 
perfiles . Acogió con satisfacción las medidas iniciales que se estaban adoptando en esa dirección, 
aunque no se esperaba un informe completo hasta finales de año, es decir, después de la decisión 
sobre el presupuesto.  
9.25.  El Miembro señaló que en el cuadro 13 del documento WT/BFA/W/643 figuraba un desglose 
del límite máximo propuesto de 661 puestos . Preguntó cuáles serían los 30 que se dejarían vacantes 
y pidió que, por lo menos, se indicara con arreglo  a qué criterios se adoptaría esa decisión.  
9.26.  El Miembro también recordó que su delegación había sostenido en todo momento que el 
establecimiento del presupuesto, las operaciones y la planificación debían basarse en una estrategia 
clara. A este respecto, aco gió con satisfacción las medidas iniciales de la Secretaría para elaborar su 
propia estrategia hasta 2030 . En opinión del Miembro, este ejercicio debería facilitar la identificación 
de prioridades negativas o tareas de menor prioridad en la labor de la Sec retaría, lo que permitiría 
generar algunos ahorros . Dijo que, cuando se pedía un aumento del presupuesto, una buena práctica 
era identificar también las tareas a las que se podía renunciar.  
9.27.  El Miembro dijo que su delegación acogería con satisfacción la ela boración de indicadores 
clave de rendimiento para evaluar el grado de aplicación de la estrategia y, en última instancia, 
elaborar un marco basado en los resultados para la Secretaría . Añadió que, como primer paso, su 
delegación deseaba que se estableciera  un conjunto de indicadores de actividad que la Secretaría 
podría compartir con los Miembros anualmente a fin de identificar las tendencias pertinentes . Señaló 
que la Secretaría ya había compartido de vez en cuando algunos indicadores, como los relacionado s 
con el número de reuniones y de palabras traducidas, pero había margen para hacer más.  
9.28.  El Miembro alentó a la Secretaría a seguir avanzando en estos frentes y dijo que esperaba 
con interés recibir más información en los siguientes dos meses . Por último, pidió una versión 
completa del proyecto de presupuesto . Señaló que era de interés para todos tener una visión clara 
de todos los costos previstos, incluidos los relativos al ITC y la reforma de las pensiones . En opinión 
del Miembro, ello no prejuzgaba en m odo alguno el resultado de los debates sobre lo que los 
Miembros podían acordar colectivamente . El Miembro sugirió que la Secretaría utilizara corchetes o 
notas de pie de página para indicar dónde se requerían más debates o decisiones . Además, recordó 
que se había acordado que la labor relativa a la propuesta de reforma del Consejo de Administración 
del Plan de Pensiones formara parte del debate sobre el presupuesto, y ahora parecía el momento 
apropiado para hacerlo.  
9.29.  Un Miembro tomó la palabra en nombre de un grupo de Miembros y se refirió a la sección 1.5 
del documento WT/BFA/W/643 relativa a la necesidad de recursos para financiar la esfera de la 
tecnología de la información y los aumentos del presupuesto de la OMC solicitados para dicha esfera . 
El Miembro  dijo que su delegación, junto con las delegaciones de algunos otros Miembros, había 
celebrado reuniones con la Secretaría para tratar de comprender si las necesidades identificadas por 
los Miembros en las propuestas relativas a las herramientas digitales que contribuirían a la mejora 
del funcionamiento de esta Organización, que requerían un gasto presupuestario, se podrían 
satisfacer con las solicitudes presupuestarias presentadas por la División de Soluciones de Tecnología WT/BFA/215  
- 13 - 
  de la Información (ITSD) que era n objeto de examen por el Comité de Asuntos Presupuestarios . 
El Miembro solicitó que se invitara al Director de la ITSD al Comité de Asuntos Presupuestarios para 
explicar a los Miembros de qué manera los aumentos solicitados por la ITSD podrían abordar las  
exigencias de los Miembros y las reformas que pretendían emprender . Además, señaló que el grupo 
de Miembros que él representaba había solicitado que los informes del Consejo del Comercio de 
Mercancías al Consejo General incluyeran la lista de reformas sol icitadas por los Miembros que no 
se habían podido llevar a cabo debido a la falta de recursos . Dijo que de este modo los Miembros 
podrían realizar un diagnóstico exhaustivo que permitiría al Comité cerrar la brecha entre las 
exigencias de los Miembros y los recursos disponibles para ejecutar las reformas.  
9.30.  Varios Miembros tomaron la palabra en apoyo de la posición expresada por el Miembro en el 
párrafo 9.29.  supra . Uno de esos Miembros señaló también que sería útil que la Secretaría indicara 
cuáles eran los proyectos o prioridades identificados por los Miembros para los que no disponía de 
recursos suficientes, de modo que los Miembros pudieran realizar un d iagnóstico.  
9.31.  La representante de un Miembro dijo que le seguía desconcertando la necesidad de aumentar 
el número máximo de puestos existentes . A fin de evaluar mejor esta necesidad, el Miembro pidió 
a la Secretaría que especificara las funciones de los 47 p uestos que se mantenían vacantes y, de 
ellos, cuáles se cubrirían en caso de que aumentara el presupuesto . El Miembro también expresó su 
preocupación por la asignación de puestos adicionales, incluidos cuatro nuevos puestos en la División 
de Estudios Econó micos y Estadística, teniendo en cuenta que 36 funcionarios ya trabajaban en esa 
División . El Miembro solicitó a la Secretaría que facilitara la estructura de la División, así como 
información sobre cada una de las esferas de trabajo y competencia de cada funcionario . El Miembro 
añadió que era probable que la duplicación de ascensos solicitada se tradujera en una concentración 
de empleados en los grados 9 y 10, lo que podría dar lugar al retorno de la "pirámide invertida" . 
Con respecto al aumento del precio  de los servicios del Centro Internacional de Cálculos Electrónicos 
de las Naciones Unidas (CICE), el Miembro señaló que muchas organizaciones internacionales 
estaban pasando al uso de servicios en la nube y dijo que la OMC podía considerar la posibilidad de 
hacer lo mismo . En relación con los viajes, el Miembro pidió a la Secretaría que facilitara información 
sobre los viajes realizados en 2021 -2023, incluidos los destinos de viaje de cada División, el número 
de funcionarios que viajaron, el número de bill etes de clase económica/preferente emitidos, el 
tiempo pasado en el punto de destino, los gastos de alojamiento y la descripción de las actividades . 
El Miembro preguntó también por qué, según el Plan de Asistencia Técnica, el presupuesto para 
viajes destin ado a la asistencia técnica seguía siendo el mismo, mientras que se preveía un aumento 
del presupuesto global para viajes . Además, dijo que a su delegación le sorprendía ver que, en 2023, 
solo el 30 % de los servicios de interpretación se había prestado en el marco de reuniones informales 
y formales, lo que significaba que la actividad principal de la OMC había disminuido sustancialmente 
en comparación con 2021 . El Miembro añadió que sería útil contar con un desglose más detallado 
de la otra sección de los g astos de interpretación y ver por qué se habían disparado del 25 % en 2021 
al 40% en 2023 . Con respecto a los gastos de traducción, el Miembro señaló que se habían logrado 
importantes avances tecnológicos, incluida la inteligencia artificial, y dijo que ser ía útil saber cuánto 
se había ahorrado gracias a la introducción de herramientas tecnológicas y si era posible hacer más 
en esta esfera . En cuanto a la solución de diferencias, el Miembro preguntó qué actividades 
impulsarían el aumento previsto en 2025 . Por último, indicó que su delegación aún tenía preguntas 
relativas al Plan de Pensiones.  
9.32.  Un Miembro subrayó la importancia del funcionamiento normal de la Organización y añadió 
que, si bien podía entender los problemas identificados por la Secretaría, necesi taba más 
explicaciones, especialmente en relación con la solicitud de nuevos puestos . El Miembro dijo que, en 
particular, era difícil explicar a la capital que algunas lagunas ya fueran evidentes, pese a no haberse 
concluido el proceso de identificación . A modo de ejemplo, el Miembro dijo que su capital se 
preguntaba cómo se había determinado que un puesto para la División de Comercio y Medio 
Ambiente era una nueva necesidad apremiante si no se trata de una esfera nueva y la división 
pertinente existe desde  hace mucho tiempo . Señaló que había cuestiones emergentes, como el 
mecanismo de ajuste del carbono, y preguntó si de ese enfoque se desprende que la Secretaría 
necesita expertos especializados en todas las esferas de trabajo . En cuanto a la supervisión in terna, 
señaló que, si bien es una función normal de una organización, no es una esfera nueva, y se 
requieren más explicaciones con respecto a esta necesidad . En la misma línea, indicó que la ciencia 
de datos y las estadísticas, en igual medida que las subv enciones a la pesca, no son esferas nuevas 
para la Organización . Análogamente, observó, le era difícil explicar la solicitud de un puesto en la 
esfera de la diversidad y la inclusividad, porque su delegación siempre ha hecho hincapié en su 
importancia . Tras señalar que la Secretaría ha tenido que mantener 47 puestos vacantes para liberar WT/BFA/215  
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  liquidez, preguntó en qué se gastó ese dinero . Además, el Miembro dijo que no estaba claro por qué 
la Secretaría había solicitado financiación para 630 puestos, cuando se h abían asignado 645,5.  
9.33.  Un Miembro dijo que transmitiría la solicitud a su capital, aunque seguía mostrándose 
escéptico en cuanto a posibles aumentos para cualquier organización . También apoyaba la 
declaración del Miembro que figura en el párrafo 9.29.  supra . 
9.34.  Un Miembro subrayó la importancia de aprovechar al máximo el presupuesto existente, 
reducir los gastos innecesarios y mejorar la eficiencia . También subrayó la importancia de buscar 
fuentes de ingresos de la Organización extrapresupuestarias.  
9.35.  Un Miembro expresó su satisfacción por el hecho de que los indicadores clave de rendimiento 
pudieran incluirse en el proyecto de presupuesto . El Miembro subrayó l a importancia de que la 
solicitud estuviera debidamente justificada, porque sería examinada por la capital a la luz de la 
política de larga data de crecimiento nominal nulo . El Miembro destacó tres puntos . En primer lugar, 
dijo que, si bien su delegación e ntendía la solicitud relativa a los costos obligatorios e inevitables, 
en los que los costos pagaderos una sola vez o la cifra podían cambiar o incluso reducirse en 2025, 
acogería con satisfacción que este hecho quedara reflejado en el proyecto . En segundo  lugar, 
observando que el costo de las consultas y los contratos a corto plazo asciende actualmente al 10 % 
de la solicitud de presupuesto, el Miembro pidió una aclaración con respecto a las necesidades y los 
planes futuros en esas esferas . En tercer lugar,  el Miembro expresó su agradecimiento por el proceso 
de transformación y la gestión del riesgo, que proporcionarían una mayor transparencia en la 
asignación de recursos, así como en otras esferas importantes, como el género y la inclusión . Por 
último, el M iembro subrayó la importancia de lograr un acuerdo oportuno sobre el presupuesto para 
el próximo bienio.  
9.36.  Un Miembro dijo que había enviado una lista de preguntas a la Secretaría y esperaba recibir 
respuestas detalladas . El Miembro señaló que el proyecto se guía planteando numerosas preguntas, 
especialmente con respecto a los nuevos puestos, los proyectos de investigación realizados por la 
División de Estudios Económicos y la utilización de los recursos existentes . También dijo que, si bien 
la Secretaría cont rata muchos servicios en el exterior, hay que tener presente que el franco suizo se 
ha estado fortaleciendo . Añadió que, en el caso de los países en desarrollo, no solo debía tenerse en 
cuenta la tasa de inflación, sino también el tipo de cambio, y que, en  el caso de su país, la 
contribución casi se había triplicado entre 2010 y 2023, debido al tipo de cambio . Señaló que, si 
bien las sesiones técnicas fueron útiles para abordar algunas cuestiones, no se ha respondido a 
muchas de las preguntas formuladas por  su delegación y por otras delegaciones . Por ejemplo, en su 
opinión, las cifras en relación con la tasa de vacantes no cuadraban y requerían mayor justificación . 
El Miembro solicitó que las respuestas a esas preguntas se entregaran rápidamente, lo que faci litaría 
su examen en los meses siguientes . Subrayó que sería difícil para los países en desarrollo aceptar 
un aumento presupuestario debido a la complicada situación nacional.  
9.37.  Un Miembro dijo que estaba examinando la solicitud con actitud abierta y tenía u n buen 
conocimiento de los gastos obligatorios e inevitables . Sin embargo, el Miembro señaló que seguía 
sin comprender la cuestión de los puestos adicionales y los puestos que se mantenían vacantes, y 
por qué se preveía determinado número de puestos y se f inanciaban solo algunos.  
9.38.  La Directora General Adjunta Ellard dio las gracias a los Miembros por las preguntas 
formuladas y por la oportunidad de aclarar determinadas cuestiones en respuesta a esas preguntas . 
Entendía que los delegados tenían que explicar c ada aspecto de la solicitud a sus capitales y que la 
intención de la Secretaría era facilitar esa labor a los Miembros en la mayor medida posible . Observó 
que la Secretaría ha presentado mucha información a los Miembros, incluido el propio proyecto, así 
como el material complementario y las diapositivas incluidas en las sesiones técnicas y en la presente 
reunión, en un esfuerzo por atender las preguntas que la Secretaría ha recibido de distintas 
delegaciones . Subrayó la firme determinación de la Secretaría de responder.  
9.39.  En respuesta a la intervención del Miembro que figura en los párrafos 9.24. -9.28. , la 
Directora General Adjunta Ellard subrayó en primer lugar que, si bien se han asignado 645,5 puestos 
a la Secretaría, esta asignación nunca se ha financiado plenamente . A este respecto, señaló que 
en 2012 no se financiaron 12 de los 645,5 puestos, lo que demuestra que siempre ha habido una 
diferencia entre la asignación y el núm ero de puestos financiados . Señaló además que, en promedio, 
los costos de los puestos eran mucho más elevados que en 2012 ( CHF 199.000 en 2012 frente WT/BFA/215  
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  a CHF 217.000 en 2023) debido a los aumentos obligatorios por el ascenso a un escalón superior y 
al incremento de los sueldos . Explicó que, a causa de este aumento de los costos, no se podían 
financiar todos los puestos asignados . Señaló que la Secretaría estaba tratando de financiar 630 
puestos, no el catálogo completo de 660 puestos . Pasando a las preg untas formuladas por algunos 
Miembros en relación con cuáles eran los puestos específicos que la Secretaría trata de financiar, la 
Directora General Adjunta Ellard indicó que la situación es muy dinámica y que, cada vez que un 
funcionario deja la Organizac ión, la Dirección reevalúa si el puesto debe mantenerse o reasignarse 
y si debe mantenerse en el mismo grado o debe redefinirse el grado, y esa evaluación se realiza en 
el contexto presupuestario existente.  
9.40.  Con respecto a la identificación de aptitudes, la  Directora General Adjunta Ellard dijo que se 
trataba de una prioridad para la Secretaría y que la labor avanza con la mayor rapidez posible . 
Explicó que el primer paso es concluir el inventario de las aptitudes necesarias . Posteriormente, los 
funcionarios  tendrían que actualizar sus currículos y confirmar cuáles son las aptitudes que poseen 
para que puedan identificarse las lagunas . En respuesta a la pregunta del Miembro que figura en el 
párrafo 9.25.   acerca de qué 30 puestos quedarían vacantes, la Directora General Adjunta Ellard dijo 
que era difícil responder a esa pregunta porque depende de cuál es concretamente la situación en 
cada momento dado y de dónde se encu entran las vacantes en ese momento . Por consiguiente, dijo, 
las vacantes se examinan una por una a medida que surgen . Añadió que estaba de acuerdo con los 
Miembros en que el presupuesto y la planificación debían fundamentase en las prioridades 
estratégicas  y acogió con satisfacción las observaciones positivas de los Miembros acerca de las 
etapas iniciales de este proceso . Dijo que coincidía con el Miembro cuando afirmaba, en el 
párrafo  9.26. , que determinar las tareas de menor prioridad ayudaría a generar ahorros.  
9.41.  Con respecto a la elaboración de indicadores clave de rendimiento, la Directora General 
Adjunta Ellard dijo que la Secretaría ya había iniciado ese proceso y  que en algunas Divisiones podía 
ser más fácil aplicar los indicadores clave de rendimiento que en otras . En particular, señaló que la 
División de Administración y Servicios Generales había empezado a elaborar los indicadores clave 
de rendimiento, y que la  Dirección colaboraría con la Unidad de Estrategia para elaborar los 
indicadores clave de rendimiento de las demás divisiones.  
9.42.  La Directora General Adjunta Ellard señaló que algunos Miembros habían pedido una 
visión  general del presupuesto, incluida la sol icitud y las pensiones del ITC . A este respecto, 
recuerda  que la Directora General ha solicitado que el presupuesto se ajuste en un 7,4 %, o sea 
en CHF 14,6 millones, en 2024, y un 0,9 %, o sea CHF 1,9 millones, en 2025, en comparación con 
el presupuesto de crecimiento nominal nulo de CHF 197,2 millones . Además, el ITC ha solicitado un 
incremento presupuestario de CHF 725.000, que provendría del presupuesto de la OMC . Y si se 
adopta la recomendación del Consejo de Administración del Plan de Pensiones, se requerirían 
CHF 4,4 millones anuales para aumentar las cotizaciones al plan de pensiones de todos los Miembros, 
además del uso del Fondo de Operaciones como aportación d e capital sin efectos presupuestarios ni 
efectos en las contribuciones de los Miembros . No obstante, recordó que los Miembros aún tenían 
que tomar una decisión sobre la utilización del Fondo de Operaciones y un aumento de las 
cotizaciones en concepto de pe nsiones.  
9.43.  Con respecto a la declaración del Miembro que figura en el párrafo 9.29. , de la que se hicieron 
eco algunos otros Miembros, la Directora General Adjunta Ell ard declaró que la reforma basada en 
la acción es un ejercicio muy importante y que la Secretaría está muy interesada en trabajar con los 
Miembros al respecto . Explicó que, en cuanto a la tecnología de la información, la solicitud de 
presupuesto tiene dos componentes . El primero atañe a lo que se requiere para mantener la 
Organización en funcionamiento y para garantizar la seguridad de la tecnología de la información . 
Explicó que esto incluye la asociación con el Centro Internacional de Cálculos Electrónico s de las 
Naciones Unidas (CICE), que resulta cada vez más cara, pero sigue aportando valor gracias a las 
economías de escala . En cuanto a las necesidades de tecnología de la información, el segundo 
componente guarda relación con lo que se requiere para la transformación y digitalización de la 
Secretaría, que beneficiaría directamente a los Miembros . La Directora General Adjunta Ellard dijo 
que acogería con satisfacción las opiniones de los Miembros y prometió que se organizaría una 
reunión informal con el D irector de la División de Informática para facilitar el debate sobre esa 
cuestión . Observó que la tecnología de la información puede ayudar a hacer las cosas de manera 
más eficaz y generar así ahorro, pero el valor real reside en el aumento de la eficienci a, aun cuando 
eso no siempre se traduzca en grandes ahorros de costos . También señaló que las herramientas de 
tecnología de la información requerían en sí mismas una inversión.  WT/BFA/215  
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  9.44.  Con respecto a la pregunta del Miembro que figura en el párrafo 9.31.  sobre el tamaño  y las 
necesidades adicionales de la División de Estudios Económicos, la Directora General Adjunta Ellard 
remitió al documento WT/BFA/W/643 (cuadros 12 y 13),  que contiene una visión general del tamaño 
actual de las Divisiones, así como información sobre las necesidades adicionales . La Directora 
General Adjunta Ellard explicó la estructura de la OMC y señaló que cada división tenía una 
asignación de personal de terminada . Subrayó que tal vez esas asignaciones tuvieran que revisarse 
en función de las 15 necesidades apremiantes indicadas en el cuadro 12 del documento 
WT/BFA/W/643.  
9.45.  Con respecto a la observación formulada por el Miembro en el párrafo 9.32.  sobre los puestos 
adicionales solicitados para la esfera del comercio y el medio ambiente, la Directora General 
Adjunta  Ellard dijo que se había reconocido amp liamente que el comercio forma parte de la solución 
a la crisis climática, lo que demuestra la importancia de esa División y la necesidad de fortalecer su 
capacidad . Señaló además que el puesto solicitado para los recursos humanos tiene por objeto 
fortalec er la capacidad en lo que respecta a la contratación inclusiva, y que los Miembros han 
señalado la necesidad de una contratación más diversa . Con respecto al puesto relacionado con la 
pesca, la Directora General Adjunta Ellard señaló que, como resultado de  las fructíferas 
negociaciones, el Comité de Subvenciones a la Pesca se creará tan pronto como el Acuerdo entre en 
vigor, y tendrá que dotarse de personal . Mientras tanto, la segunda etapa de las negociaciones, que 
también requiere dotación de personal, es tá en curso.  
9.46.  Con respecto a la pregunta del Miembro que figura en el párrafo 9.31.  sobre la duplicación 
de los ascensos y la posibilidad de que eso restablezca la "pirámide invertida", la Directora General 
Adjunta Ellard hizo hincapié en que la duplicación de los ascensos t endría lugar en todos los grados 
y no se concentraría en los grados 9 y 10 . Explicó que, a efectos presupuestarios, el cálculo se había 
hecho respecto del punto medio del grado 8, pero eso no significa que todos los ascensos tengan 
lugar a ese nivel : los CHF 500.000 asignados con ese fin irían más allá si los ascensos se efectuaran 
en grados inferiores . Con respecto a la pregunta del mismo Miembro sobre la utilización de los 
servicios en la nube, la Directora General Adjunta Ellard dijo que la Secretaría es taba estudiando 
esa cuestión, teniendo presente que tal vez no fuera una solución adecuada para determinada 
información confidencial almacenada actualmente en servidores del CICE, que se benefician de 
privilegios e inmunidades . En cuanto a la petición del mismo Miembro de que se facilite un desglose 
detallado de los viajes realizados por cada División, la Directora General Adjunta Ellard aseguró a 
los Miembros que los auditores, quienes en última instancia informan a los Miembros, están 
examinando detenidam ente esa cuestión en el contexto de la auditoría de resultados en nombre de 
los Miembros, a quienes los auditores informan . Por último, con respecto a la pregunta de los 
Miembros sobre las causas del aumento previsto en relación con solución de diferencias , la Directora 
General Adjunta aclaró que el aumento proviene de los honorarios de los integrantes de los grupos 
especiales.  
9.47.  Con respecto a las observaciones formuladas por los Miembros en el párrafo 9.34. , la 
Directora General Adjunta Ellard señaló que el documento WT/BFA/W/643 contiene información 
sobre los recortes y reasignaciones realizados por la Secretaría . También señaló que la Secretaría 
había establecido un comité interno, copresidido por ella y el Director de Gabinete, para estudiar 
posibles fuentes de ingresos para la Organización.  
9.48.  Con respecto a las observaciones del Miembro que figuran en el párrafo 9.35. , la Directora 
General Adjunta Ellard dijo que agradecía la comprensión manifestada acerca de los costos  
obligatorios e inevitables . Observó que la mayoría de esos costos guardaban relación con los 
aumentos salariale s obligatorios del personal, que no estaba previsto que disminuyeran y que se 
"integrarían en el sistema" como parte de la base presupuestaria . Señaló que esos costos 
se reevaluarían y quedarían reflejados en el próximo presupuesto bienal de la Organizació n 
para 2026-2027. Con respecto a la pregunta sobre el costo de los consultores y los contratos a corto 
plazo, la Directora General Adjunta Ellard observó que, si bien los contratos a corto plazo tenían un 
costo inferior a los de plazo fijo en términos pres upuestarios, esa clase de dotación de personal no 
era una estrategia sostenible a largo plazo . Por consiguiente, la Secretaría estableció el Comité de 
Necesidades a Corto Plazo, integrado por los cuatro Directores Generales Adjuntos y el Director de 
Gabine te. Destacó que el Comité había reducido el gasto en contratos a corto plazo en una cuarta 
parte des de 2022, y que la Secretaría se ha comprometido a reducir los gastos reales a la mitad 
como parte del proyecto de presupuesto . También se mostró de acuerdo con la observación 
del Miembro sobre la importancia de la función de gestión del riesgo y señaló que forma parte de 
las 15 necesidades apremiantes identificadas en el proyecto de presupuesto.  WT/BFA/215  
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  9.49.  Con respecto a la observación del Miembro que figura en el párra fo 9.30.  sobre la 
identificación de las necesidades que no pueden financiarse, la Directora General Adjunta Ellard 
coincidió en que era un planteamiento muy interes ante. Observó que la Secretaría está tratando de 
hacer todo lo que pidan los Miembros y que es muy difícil decir "No" a las solicitudes de los Miembros . 
Señaló que se está exigiendo al personal que atienda todas las solicitudes y recordó que el 75 % de 
los gastos de la Organización guardan relación con la dotación de personal, lo que deja poco margen 
para otros recortes.  
9.50.  Con respecto a las observaciones formuladas por un Miembro en el párrafo 9.36. , la Directora 
General Adjunta Ellard reconoció que se habían recibido las preguntas escritas del Miembro y dijo 
que muchas de ellas se habían abordado en reuniones técnicas . Añadió que reconocía las dificultades 
a las que se enfrentaban muchos países en desarrollo, señalando al mismo tiempo que la Secretaría 
ayuda a los Miembros a realizar su labor y le añade valor, por lo que es en interés de los Miembros 
contar con una Secretaría competente.  
9.51.  Por último, la Directora General Adjunta Ellard dio las gracias al Miembro cuyas opiniones 
quedan reflejadas en el párrafo 9.37.  y expresó que confiaba en que hubiera quedado claro que la 
Secretaría trata de financiar solo 630 puestos de la asignación total de 645,5.  
9.52.  Un Miembro cuyas opiniones se recogen en el párrafo 9.36.  hizo uso de la palabra para a clarar 
su pregunta sobre el número de puestos vacantes . El Miembro señaló que seguía sin disiparse la 
confusión acerca de los 15 nuevos puestos y sugirió que la Secretaría refundiera las preguntas 
pendientes que no se habían abordado y las respondiera por escrito.  
9.53.  En respuesta a la pregunta de los Miembros sobre los 15 nuevos puestos, la Directora General 
Adjunta Ellard remitió a los Miembros al cuadro 15 del documento WT/BFA/W/643.  
9.54.  Un Miembro hizo uso de la palabra para decir que, tras escuchar el debate, se preguntaba 
cuál era el camino a seguir . Señaló que la actual solicitud de presupuesto era distinta de las 
anteriores, ya que se solicitaba un aumento por primera vez des de 2011. E l Miembro subrayó la 
importancia de evitar la incertidumbre antes de la úl tima reunión del Consejo General de diciembre 
y de poder mantener el funcionamiento de la Organización en enero de 2024. E l Miembro advirtió a 
los otros Miembros que no debían formular preguntas interminables solo por formularlas . Propuso 
que se establecie ra un plazo para formular preguntas a fin de someter a disciplina el proceso y 
contribuir a evitar la incertidumbre . También propuso que se animara a los Embajadores a acudir a 
la última reunión del año del Comité en la que se debatiría el proyecto de pres upuesto.  
9.55.  La Presidenta recordó que la fecha límite para formular la recomendación al Consejo General 
será noviembre porque la última reunión del Consejo General tendrá lugar en diciembre . Recordó 
asimismo que el 2 de octubre se celebrará una sesión técnica  dedicada a las cuestiones relativas a 
la asistencia técnica y los fondos fiduciarios . También dijo que se reuniría informalmente con las 
delegaciones para examinar el camino a seguir.  
9.56.  El Comité tomó nota de los debates.  
10  INFORME ANUAL SOBRE LA DIVERSIDAD E N LA SECRETARÍA DE LA OMC 
CORRESPONDIENTE A 2022 - WT/BFA/W/648  
10.1.  Una funcionaria de la Secretaría presentó los elementos fundamentales del Informe Anual 
de 2022 sobre la Diversidad en la Secretaría y señaló que todos los datos incluidos se referían al 
año 2 022. Explicó que el informe contiene datos pormenorizados sobre la composición del personal 
de la OMC por Miembro y género, así como la evolución de la diversidad del personal por Miembro 
y por región des de 1995. E l informe contiene asimismo información so bre la contratación de personal 
y el equilibrio entre los géneros, incluidas estadísticas sobre las candidaturas recibidas, los 
candidatos entrevistados y los nombramientos efectuados . La representante hizo hincapié en que 
las cuestiones de diversidad, inc lusión y género se estaban abordando activamente mediante talleres 
y campañas y que, a finales de diciembre de 2022, la Directora General puso en marcha un nuevo 
marco de la OMC sobre la igualdad de género . Señaló a la atención de los Miembros el hecho de 
que, si bien la OMC tiene una tasa de rotación de personal relativamente baja, con un promedio 
del 4,4% a lo largo de los años, ha aumentado recientemente al 5,1 %, observándose la tasa más 
alta entre el personal profesional.  WT/BFA/215  
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  10.2.  También explicó a los Miembros los detallados datos y gráficos incluidos en el informe.  
10.3.  Un Miembro expresó su reconocimiento por todas las actividades emprendidas para mejorar 
la equidad, la inclusión y la diversidad, en particular en lo que respecta a la igualdad de género . 
Felicitó a la Secretaría por las óptimas tendencias observadas, sin dejar de señalar que hay margen 
de mejora, a nivel de directores . Sugirió que la Secretaría considerara también la posibilidad de 
examinar la diversidad en cuanto a los antecedentes académic os, en particular en lo que se refiere 
a las universidades en las que el personal realizó sus estudios.  
10.4.  Otro Miembro reconoció también los esfuerzos y los progresos realizados en relación con la 
diversidad y la inclusión . Sin embargo, observó que, teniendo  en cuenta el número de Miembros en 
desarrollo y las poblaciones de los Miembros en desarrollo, queda mucho margen para realizar 
avances.  
10.5.  La funcionaria de la Secretaría dio las gracias a los Miembros por sus amables palabras y 
útiles observaciones . Dijo que consideraba una buena idea tener en cuenta las universidades en las 
que estudiaban los funcionarios . Señaló que la División de Recursos Humanos siempre buscaba 
oportunidades para sustentar sus esfuerzos en el uso de datos en los que basar sus esfuerzos,  por 
ejemplo, facilitando a los Directores paneles en los que pudieran ver datos sobre los factores de 
diversidad dentro de sus divisiones . Señaló que cuando el nuevo Oficial de Diversidad asuma su 
cargo, habrá más capacidad de análisis.  
10.6.  Un Miembro pregunt ó qué se entendía por diversidad de estudios universitarios y qué 
consecuencias tendría para la contratación.  
10.7.  La funcionaria de la Secretaría mencionó que los datos podrían demostrar que una parte 
desproporcionada de los candidatos procede de solo unas poc as universidades, en cuyo caso podría 
ser útil encontrar formas creativas de ampliar los esfuerzos de contratación para llegar a más 
candidatos potenciales.  
10.8.  El Comité tomó nota del informe y de las observaciones formuladas.  
11  INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL EJERCICIO DE TRANSFORMACIÓN DE LA 
SECRETARÍA DE LA OMC - WT/BFA/W/649  
11.1.  La Directora General Adjunta Angela Ellard facilitó información actualizada sobre el ejercicio 
de transformación, que queda recogida en los párrafos 11.2. -11.9.  infra. 
11.2.  Me complace presentarles información actualizada sobre los p rogresos realizados en el 
ejercicio de transformación de la Secretaría . En el documento WT/BFA/W/649, que se les distribuyó 
junto con los demás documentos para la presente reunión, figura la información actualizada más 
reciente sobre la situación del proce so de transformación (al 6 de septiembre).  
11.3.  Se sigue progresando en todas las iniciativas de transformación, aunque el impulso disminuyó 
durante el verano . En cuanto al nuevo Programa de Reconocimiento de Méritos Profesionales y 
Recompensas, se invitará en breve a los funcionarios y a los supervisores a que designen a 
candidatos para las Retribuciones de la Directora General de 2023 para la innovación y el trabajo en 
equipo, así como las nuevas Retribuciones por excelencia en la gestión . En lo que respecta a  la 
movilidad interna, estamos empezando a planificar otra ronda de adscripciones temporales de 
funcionarios subalternos a distintas divisiones de la Secretaría, de conformidad con un requisito 
establecido en nuestra política actual.  
11.4.  Se ha avanzado en la r evisión de la política de ascensos y se ha progresado bastante en la 
elaboración de una nueva política de contratación.  
11.5.  Como les explicó la Directora de Recursos Humanos en la sesión técnica celebrada el 11 de 
septiembre, los consultores externos están hac iendo avances significativos en la elaboración de un 
nuevo marco de competencias y un ejercicio de identificación de aptitudes . Los resultados de esta 
labor servirán para la aplicación de reformas en diversos ámbitos, entre ellos la contratación, la 
movilidad, los ascensos y las perspectivas de carrera.  WT/BFA/215  
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  11.6.  Por lo que se refiere a la gestión del riesgo, el proceso de nombramiento del nuevo Oficial 
Jefe de Gestión del Riesgo y Cumplimiento se encuentra ya en una etapa muy avanzada, y 
esper amos poder presentar una oferta al candidato seleccionado en las próximas semanas.  
11.7.  También seguimos haciendo progresos constantes en la transformación digital . El Director 
de ITSD organizó una sesión, muy concurrida, sobre esta cuestión durante el Foro Púb lico. Seguimos 
extendiendo el uso de la plataforma eAgenda a más comités, y estamos elaborando proyectos piloto 
y directrices en torno a la IA generativa . Pronto pondremos en funcionamiento una nueva plataforma 
electrónica para los delegados ("eDelegate") . Estamos ultimando las disposiciones de gobernanza 
con el fin de poder ajustar la secuencia, el alcance y el orden de prioridad de las iniciativas, a medida 
que evolucionan las circunstancias y el presupuesto disponible . El logro de esta parte de la 
transf ormación seguirá dependiendo de la obtención de un presupuesto suficiente . Este año ya se 
han tenido que retrasar o reducir importantes proyectos, como la función de búsqueda inteligente y 
el portal único de notificaciones, y algunas iniciativas se han ten ido que dejar a un lado de momento.  
11.8.  Por último, está en curso la elaboración de la estrategia de la Secretaría hasta 2030, basada 
en los elementos de la casa de la estrategia de la Secretaría que se expuso a los Miembros el 10 de 
julio. Como explicó la Dir ectora General a los Miembros en la reunión informal de Jefes de Delegación 
celebrada el 20 de julio, en esta nueva fase del trabajo se desarrollará con mayor detalle el contenido 
de los cinco pilares estratégicos y los dos catalizadores mediante la elabor ación de un conjunto de 
iniciativas estratégicas específicas para cada uno de ellos . Todo esto se traducirá más adelante en 
planes concretos con plazos específicos . Se establecerán objetivos y parámetros específicos para 
medir los resultados . También se cr earán mecanismos para garantizar la coordinación, así como la 
coherencia de la planificación y las operaciones de la Secretaría con la estrategia general . Esa fase 
requerirá la implicación y la participación activa de toda la Secretaría y se beneficiará ta mbién de 
una interacción regular con los Miembros . La etapa actual se centra en la colaboración con los 
Directores y el personal directivo superior, y posteriormente se ampliará el proceso para incluir al 
resto del personal . Se mantendrá informado al Comit é de los progresos conseguidos y de las 
oportunidades para que los Miembros hagan aportaciones al proceso . La estrategia se presentará 
en 2024.  
11.9.  Gracias por su continuo interés en nuestra labor de transformación y por su apoyo . Como de 
costumbre, les facili taré las notas de mi intervención por escrito después de la reunión . La labor de 
transformación seguirá inscrita en el orden del día para que podamos examinarla en nuestras 
reuniones y, en caso necesario, proporcionaré información actualizada adicional.  
11.10.   Con respecto a la contratación de Directores, la Directora General Adjunta Ellard recordó 
que, como resultado de la designación de Willy Alfaro como Director de Visión y Estrategia, hay una 
vacante en la dirección de la División de Examen de las Políticas Co merciales con respecto a la cual 
se ha publicado un aviso interno . Informó a los Miembros de que el proceso de selección había 
concluido y que el Sr . Alexander Keck había sido nombrado por la Directora General como 
nuevo  Director.  
11.11.   Antes de su nombramiento,  el Sr. Keck fue Jefe de la Sección de Análisis Económico Mundial 
de la División de Estudios Económicos y Estadística, y ha estado trabajando en la Secretaría de 
la OMC durante casi 25 años . También trabajó en la División de Comercio y Medio Ambiente y en la 
Oficina de un Director General Adjunto, así como en cuestiones relacionadas con el desarrollo . 
Desde 2014 ha desempeñado la función de subsherpa del G20 para la OMC . Además, el Sr . Keck ha 
sido profesor visitante en la Universidad de Ginebra durante más  de 10 años y, antes de incorporarse 
a la OMC, trabajó en la ONUDI, el Ministerio Federal de Medio Ambiente de Alemania y el Parlamento 
Europeo . El Sr. Keck estudió en las universidades de Bayreuth, Cambridge, Heidelberg y Nueva York, 
y posee un doctorado en economía y un máster en medio ambiente y desarrollo, economía y gestión 
financiera.  
11.12.   La Directora General Adjunta Ellard recordó también que está en curso un proceso de 
selección para el puesto de Director de la División de Desarrollo, y que se han publi cado avisos 
internos y externos . Además, dijo que la Secretaría está examinando las exigencias del puesto de 
Director de la División de Administración y Servicios Generales y preparando un proceso de 
selección.  WT/BFA/215  
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  11.13.   La Presidenta dio la palabra a las delegacion es que desearan formular preguntas y 
observaciones . No hubo preguntas.  
11.14.   El Comité tomó nota de la información actualizada.  
11.15.   La próxima reunión del Comité se celebrará el 17 de octubre.  
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