GPA/AR/5  
8 de diciembre  de 2022 
(22-9165) Página: 1/12 
  
 
  
INFORME (2022) DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  2 
2  CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACIÓN, LA APLICACIÓN Y  
EL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO  ................................ ................................ ...............  2 
2.1  Elección del próximo Presidente del Comité  ................................ ................................ ..... 2 
2.2  Procedimientos para la distribución, supresión del carácter reservado y traducción de los 
documentos relacionados con el ACP  ................................ ................................ .....................  3 
2.3  Mejora del intercambio de información en el Comité  ................................ .........................  3 
2.4  Cuestiones para decisión examinadas por el Comité y labor futura prevista  
en el ACP de  2012 ................................ ................................ ................................ ...............  4 
2.5  Consultas y solución de diferencias  ................................ ................................ .................  4 
3  ADHESIONES AL ACUERDO, CONDICIÓN DE OBSERVADOR EN EL COMITÉ Y 
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA SECRETARÍA  ................................ ................................ ....... 5 
3.1  Adhesiones al Acuerdo  ................................ ................................ ................................ .. 5 
3.1.1   Distribución de las o fertas  revisadas sobre acceso a los mercados del Brasil ......................  5 
3.1.2   Distribución de una oferta revisada de acceso a los mercados de Macedonia del Norte  ....... 5 
3.1.3   Otras adhesiones  ................................ ................................ ................................ ....... 6 
3.2  Condición de observador en el Comité  ................................ ................................ .............  8 
3.3  Actividades de asistencia técnica de la Secretaría relacionadas con las adhesiones  ...............  8 
4  PROGRAMAS DE TRABAJO ACORDADOS DEL COMITÉ  ................................ ...................  8 
4.1  Programas de trabajo activos  ................................ ................................ .........................  8 
4.1.1   Programa de Trabajo relativo a la Contratación Sostenible  ................................ ..............  8 
4.1.2   Programa de Trabajo relativo a la Recopilación y Co municación de Datos Estadísticos  ........  9 
4.1.3   Programa de Trabajo relativo a las Pymes  ................................ ................................ ..... 9 
4.1.4   Otros programas de trabajo  ................................ ................................ ........................  9 
5  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN EL ACUERDO  ................................ ............................  9 
5.1  Comunicación de estadísticas  ................................ ................................ .......................  10 
5.2  Valores de umbral que figuran en el Apéndice I del ACP de  2012, expresados en monedas 
nacionales  ................................ ................................ ................................ ........................  10 
5.3  Legislación interna relacionada con el Acuerdo  ................................ ...............................  11 
5.4  Notificaciones relativas a los Apéndices del ACP de  2012 ................................ .................  11 
5.4.1   Modificaciones y rectificaciones del ámbito de aplicación (Apéndice I)  ............................  11 
5.4.2   Modificaciones de la información sobre el sistema de contratación que figura  
en el Apéndice II, III o IV  ................................ ................................ ................................ .. 12 
  GPA/AR/5  
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.  El presente informe anual se distribuye en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo IV.8 del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y el 
artículo  XXI.3 del Acuerdo modificado por el Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre 
Contrat ación Pública, hecho en Ginebra el 30 de marzo de 2012 (el "Acuerdo" o el "ACP de 2012").1,2 
2.  El presente informe abarca el período posterior al último informe anual (2021)3 del Comité, es 
decir, de principios de noviembre de 2021 a principios de diciembre de 2022. E l Comité había 
programado provisionalmente reuniones para el 9 de marzo, el 15 de junio y el  19 de octubre 
de 2022, pero no celebró ninguna de ellas . Las reuniones no se celebraron debido a que se estaba 
deliberando acerca  de la elección del próximo Presidente del Comité . Al 8 de diciembre  de 2022, el 
Comité no había llegado a un consenso sobre su elección.  
3.  A pesar de las circunstancias particulares relacionadas con la elección del próximo Presidente del 
Comité, durante el período abarcado por el informe se distribuyeron ofertas revisadas de acceso a 
los mercados con respecto a las adhesiones al Acuerdo, en especial las del Brasil y Macedonia 
del Norte . Además, la República Dominicana se incorporó al Comité en calidad de obs ervador, con 
lo que se convierte en el primer Miembro del Caribe en adquirir esta condición, mientras que el 
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) pasó a ser una organización 
intergubernamental internacional con la condición de observador en el Comité . Asimismo, durante 
el período abarcado por el informe, varias Partes presentaron notificaciones importantes y oportunas 
en el marco del  ACP de 2012. 
4.  En las restantes secciones de este informe se aborda la labor realizada por el Comité durante el 
período abarcado por el informe, y se presta especial atención a : i) las cuestiones relacionadas con 
la administración, la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo ; ii) las adhesiones al Acuerdo ; 
iii) los programas de trabajo acordados del Comité ; y iv) las notificaciones realizadas con arreglo 
al Acuerdo.  
2  CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACIÓN, LA APLICACIÓN Y EL 
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO4 
2.1  Elección del próximo Presidente del Comité  
5.  En enero de 2021, el Comité inició el proceso para elegir a su próximo Presidente, y el por 
entonces Presidente del Comité (Sr . Carlos Vanderloo) invitó a las Partes a presentar candidaturas 
para la próxima presidencia del Comité . En febrero de 2021, informó que las Partes habían 
presentado dos candidaturas, una la Un ión Europea y otra el Taipei Chino . Alentó a las Partes a 
determinar quién ocuparía el cargo a través de consultas bilaterales, y para facilitar el proceso 
organizó reuniones consultivas informales con las Partes . En mayo de 2021, el anterior Presidente 
distribuyó una comunicación a todas las Partes para informar sobre los resultados de sus reuniones 
consultivas informales . En mayo de 2021, por iniciativa propia, la Unión Europea retiró su candidato 
del proceso de selección . Poco después, el entonces Presid ente del Comité organizó una reunión 
 
1 El Acuerdo abarca actualmente los 48 Miembros de la OMC siguientes: Armenia; Australia; Canadá; 
República de Corea ("Corea"); Estados Unidos; Hong Kong, China; Islandia; Israel; Japón; Liechtenstein; 
República de Moldova; Montenegro; Noruega; Nueva Zelandi a; Países Bajos respecto de Aruba; Reino Unido; 
Singapur; Suiza; Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ("Taipei Chino"); Ucrania; 
y Unión Europea, con sus 27 Estados miembros (normalmente están comprendidos en el Acuerdo, como 
una Parte).  
2 Treinta y seis Miembros y observadores de la OMC tienen la condición de observador en el 
Comité  de Contratación Pública: Afganistán, Albania, Argentina, Belarús, Brasil, Camerún, Chile, China, 
Colombia, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Ecuador, Federac ión de Rusia, Filipinas, Georgia, India, Indonesia, 
Jordania, Kazajstán, Macedonia del Norte, Malasia, Mongolia, Omán, Pakistán, Panamá, Paraguay, 
República  Dominicana, Reino de Bahrein, Reino de la Arabia Saudita, República Kirguisa, Seychelles, Sri  Lanka , 
Tailandia, Tayikistán, Türkiye y Viet Nam. Tienen asimismo la condición de observador  en el Comité cinco 
organizaciones intergubernamentales: el BERD, el Centro de Comercio Internacional (ITC), la Conferencia de 
las Naciones Unidas sobre Comercio y Desar rollo (UNCTAD), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la 
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).  
3 GPA/AR/4 . 
4 La información relativa a las notificaciones de conformidad con el Acuerdo figura en la sección 5 del 
presente informe.  GPA/AR/5  
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  consultiva informal con las Partes para deliberar sobre si el Comité estaría en condiciones de 
confirmar a la única candidata restante como Presidenta del Comité . Durante la reunión consultiva, 
quedó claro que una Parte  no podía sumarse al consenso sobre la candidata restante.  
6.  Se celebraron nuevos debates sobre la cuestión de la elección del nuevo Presidente en las 
reuniones del Comité celebradas en junio5 y julio6, antes de que el Presidente dejara su cargo 
el 20 de julio de 2021, y en octubre de 2021.7 También se celebraron debates conexos en las 
reuniones del Consejo General celebradas en julio8 y octubre de 2021.9 En el transcurso de esas 
reuniones, las Partes siguieron sin poder llegar a un consenso sobre la pró xima presidencia del 
Comité . La Parte objetante reiteró que no podía sumarse al consenso . Las otras Partes expresaron 
su confianza en el proceso celebrado por el entonces Presidente para determinar las candidaturas y 
elegir al próximo Presidente del Comité  y en los resultados de dicho proceso . Además, instaron a la 
única Parte objetante a reconsiderar su posición y sumarse al consenso a favor del nombramiento 
de la única candidata restante.  
7.  Durante el período abarcado por el informe, las Partes celebraron o tras consultas informales, 
pero siguieron sin poder alcanzar un consenso sobre la próxima presidencia del Comité . Como no se 
llegó a  una solución, el Comité no se reunió durante el período abarcado por el informe . 
2.2  Procedimientos para la distribución, supre sión del carácter reservado y traducción de 
los documentos relacionados con el ACP  
8.  En octubre de 2018, la Secretaría de la OMC (la "Secretaría") distribuyó una nota con información 
sobre los procedimientos actualmente utilizados para la distribución, la su presión del carácter 
reservado y la traducción de los documentos relacionados con el ACP . La finalidad de la nota era 
aclarar el funcionamiento de los procedimientos pertinentes y, en caso de que el Comité deseara 
examinarlos, facilitar ese examen, con los  objetivos generales de facilitar la administración del ACP 
de 2012 y asegurar un nivel adecuado de transparencia para los Miembros de la OMC y el público 
general . En las reuniones que el Comité celebró en 2019, 2020 y 2021 se mantuvieron debates 
sobre el tema y se distribuyeron varios documentos adicionales . En particular, a petición del Comité, 
la Secretaría distribuyó una nueva nota, que contiene : i) un proyecto de Decisión del Comité sobre 
los documentos relativos al ACP que se distribuirán en el futuro ; y ii) un proyecto de Decisión del 
Comité sobre la supresión del carácter reservado de la lista inicial de documentos históricos del  ACP 
ya distribuidos.10 
9.  Debido a las circunstancias particulares relacionadas con la elección de su próximo Presidente, el 
Comité no pudo progresar en la adopción de los proyectos de Decisión  durante el período abarcado 
por el informe . 
2.3  Mejora del intercambio de información en el Comité  
10.  Como reflejo de su interés por intercambiar opiniones y experiencias sobre cu estiones 
relacionadas con la contratación pública en un formato apropiado, el Comité acordó organizar talleres 
sobre los dos temas siguientes : i) ¿de qué manera pueden realizarse los procesos de contratación 
pública de modo que se protejan y mejoren las no rmas del trabajo y se sigan cumpliendo los 
compromisos comerciales internacionales? ; y ii) ¿de qué manera pueden los avances digitales 
fomentar el comercio y la competencia en la esfera de la contratación pública?11 
 
5 GPA/M/83 . 
6 GPA/M/84 . 
7 RD/GPA/123 . Presidió la reunión del Comité el Presidente saliente en calidad de Presidente ad hoc . 
Antes de la reun ión, varias Partes en el ACP lo habían propuesto como Presidente ad hoc , y mediante un 
procedimiento escrito se acordó que ejerciera como tal y presidiera la reunión a distancia desde su nuevo 
lugar de destino.  
8 WT/GC/M/192 , párrafos 21.1 a 21.23.  
9 WT/GC/M/193 , párrafos 12.1 a 12.40.  
10 RD/GPA/68/Add.3  y RD/GPA/68/Add.3/Rev.1 . 
11 El Comité ha celebrado varios debates específicos desde 2019; véanse los documentos GPA/AR/2 , 
sección 2.3, GPA/AR/3 , sección 2.3, y GPA/AR/4 , sección 2.3.  GPA/AR/5  
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  11.  El Comité no celebró los talleres sobre intercambio de información  durante el período abarcado 
por el informe . 
2.4  Cuestiones para decisión examinadas por el Comité y labor futura prevista en el ACP 
de 2012  
12.  Como se indicó en el informe anual anterior12, varias cuestiones para decisión o para la adop ción 
de medidas están incorporadas en el ACP de 2012 y/o en las diversas decisiones conexas que se 
adoptaron al concluir en 2012 la renegociación del ACP de 1994, entre ellas:  
• la prescripción establecida en el artículo V.10 del ACP de 2012, según la cual e l Comité 
"examinará el funcionamiento y la eficacia de[l] [artículo V, relativo a los países en 
desarrollo,] cada cinco años";  
• la prescripción establecida en el artículo XIX.8 del ACP de 2012, según la cual 
"[e]l Comité adoptará [ …] b) criterios indicativo s que demuestren la efectiva eliminación 
del control o de la influencia del gobierno sobre las contrataciones abarcadas que realice 
una entidad ; y criterios para determinar el nivel de los ajustes compensatorios que han 
de ofrecerse por modificaciones efec tuadas conforme al párrafo 1 b) y de la cobertura 
sustancialmente equivalente conforme al párrafo 6";  
• la prescripción establecida en el artículo XXII.7 del ACP de 2012 según la cual 
"[a] más tardar al final del tercer año después de la fecha de entrada en vigor del 
Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre Contratación Pública, adoptado 
el 30 de marzo de 2012, […] las Partes entablarán nuevas negociaciones, con miras a 
mejorar el presente Acuerdo, a reducir progresivamente y eliminar las medidas 
discriminatorias y a dar la máxima amplitud posible a su ámbito de aplicación entre 
todas las Partes sobre la base de la mutua reciprocidad, teniendo en cuenta las 
necesidades de los países en desarrollo";  
• la prescripción establecida en el artículo XXII.10 de l ACP de 2012 de que "[a] más tardar 
al final del quinto año después de la fecha de entrada en vigor del Protocolo por el que 
se modifica el Acuerdo sobre Contratación Pública, el Comité examinará la aplicabilidad 
del párrafo 2 b) del artículo XX [relativo  a las reclamaciones no basadas en una 
infracción]";  
• el mandato asignado al Comité en el párrafo 6 de la Decisión sobre las prescripciones 
de notificación13 de examinar, dentro de los cuatro años siguientes a la adopción de la 
Decisión, su funcionamiento y eficacia y hacer los ajustes que sean necesarios ; y 
• las prescripciones relacionadas con los programas de trabajo del Comité, incluidos los 
párrafos 2 y 3 d e su Decisión sobre la adopción de programas de trabajo14 de determinar 
el alcance y el calendario de cada uno de esos programas de trabajo (mencionados en 
esa Decisión) y de examinar periódicamente la lista de programas y hacer los ajustes 
que corresponda n. 
13.  Durante el período abarcado por el informe, el Comité no realizó ninguna labor en relación con 
estas cuestiones para adopción o para la adopción de medidas.  
2.5  Consultas y solución de diferencias  
14.  Durante el período abarcado por el informe no se planteó ninguna cuestión en el marco del 
artículo XX del ACP de 2012, relativo a las consultas y la solución de diferencias.  
 
12 GPA/AR/4 , sección 2.7, GPA/AR/3 , sección 2.7; véase también GPA/AR/1 , sección 2.3.  
13 GPA/113 , Anexo A del Apéndice 2, páginas  437 y 438.  
14 GPA/113 , Anexo B del Apé ndice 2, página 439.  GPA/AR/5  
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  3  ADHESIONES AL ACUERDO, CONDICIÓN DE OBSERVADOR EN EL COMITÉ Y ASISTENCIA 
TÉCNICA D E LA SECRETARÍA  
3.1  Adhesiones al Acuerdo  
15.  En esta sección se proporciona información detallada sobre las adhesiones al Acuerdo y otras 
novedades conexas, como la condición de observador en el Comité . En la nota de la Secretaría 
titulada "Recopilación sistemáti ca de documentos relativos a los procesos individuales de adhesión 
al ACP" ( GPA/S/1/Rev.5 ) figura una reseña completa de los documentos del Comité relacionados 
con cada adhesión.  
3.1.1   Distribución de las ofertas  revisadas  sobre acceso a los mercados del Brasil  
16.  En mayo de 2020, el Brasil  presentó su solicitud de adhesión al ACP  de 2012. E n octubre 
de 2020, el Brasil distribuyó sus respuestas a la lista recapitulativa de preguntas y una copia de sus 
leyes y reglamentos de contratación pública . En febrero de 2021, el Brasil distribuyó su of erta inicial 
de acceso a los mercados . En octubre de 2021, distribuyó una copia de su nueva Ley de Contratación 
Pública (Ley Nº 14.133), que entró en vigor el 1 de abril de 2021. E l Brasil y las Partes participaron 
y debatieron activamente en varias ocasio nes.15 
17.  Durante el período abarcado por el informe, el Brasil y las Partes siguieron trabajando 
activamente para hacer avanzar este proceso de adhesión, a pesar de las circunstancias particulares 
relacionadas con la elección del próximo Presidente del Comit é. El Brasil organizó, por iniciativa 
propia, dos reuniones informales con las Partes en Ginebra y presentó una oferta revisada de acceso 
a los mercados en noviembre de 2021 y una segunda oferta revisada en junio de 2022 (denominada  
por el Brasil como  "oferta final de acceso a los mercados") . Varias Partes presentaron preguntas y 
observaciones por escrito sobre las dos ofertas de acceso a los mercados y sobre las respuestas a 
la lista recapitulativa de preguntas . Posteriormente, el Brasil distribuyó respues tas escritas a la 
mayoría de las preguntas y observaciones formuladas.  
3.1.2   Distribución de una oferta revisada de acceso a los mercados de Macedonia del 
Norte  
18.  De conformidad con el compromiso asumido en el momento de su adhesión a la OMC en 2002, 
Macedonia del  Norte solicitó la adhesión al ACP de 2012 en marzo de 2017.16 Su proyecto de Ley de 
Contratación y sus respuestas a la lista recapitulativa de preguntas se distribuyeron en marzo 
de 2017. La oferta inicial de acceso a los mercados se distribuyó en febrero de 2018 y se examinó 
en las reuniones posteriores del Comité celebradas en 2018 y 2019 . Aunque, durante los debates, 
en general, las Partes expresaron su firme apoyo a esta adhesión, alguna s también reiteraron que 
seguían teniendo preocupaciones en cuanto al enfoque que debía seguirse . En la reunión del Comité 
de junio de 2019, Macedonia del Norte informó al Comité de que su nueva Ley de Contratación 
Pública había entrado en vigor el 1 de ab ril de 2019. A simismo, reiteró su constante interés por 
adherirse al ACP de 2012 lo antes posible e instó a las Partes a que colaborasen más activamente 
con miras a alcanzar un terreno común.  
19.  Durante el período abarcado por el informe, Macedonia del Norte y las Partes siguieron 
participando y debatiendo, a pesar de las circunstancias particulares relacionadas con la elección del 
próximo Presidente del Comité . En septiembre  de 2022, Macedonia del Norte distribuyó una oferta 
revisada de acceso a los mercados  (denominada por Macedonia del Norte como "oferta final") . Para 
concluir este proceso de adhesión lo antes posible, en octubre de 2022 varias Partes presentaron 
una propuesta para seguir avanzando en este proceso mediante un procedimiento escrito .17 El 
Comité adoptó la propuesta el 31 de octubre de 2022. 
 
15 Se puede consultar más información sobre esta adhesión en los documentos GPA/AR/3 , sección 3.1.2, 
y GPA/AR/4 , sección 3.1.2.  
16 Se puede consultar más información sobre esta adhesión en los documentos GPA/AR/1 , sección 3.3.3, 
GPA/AR/2 , sección 3.3.1, GPA/AR/3 , sección 3.1.4.3, y GPA/AR/4 , sección 3.1.4.4.  
17 ICN/GPA/5 . GPA/AR/5  
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  3.1.3   Otras adhesiones  
20.  Durante el período abarcado por el informe , el Comité no realizó ninguna labor en relación con 
las demás adhesiones enumeradas en la presente sección.  
3.1.3.1   China  
21.  China solicitó la adhesión al ACP de 2012 en diciembre de 2007, cumpliendo así el compromiso 
de iniciar las negociaciones de adhesión al Acuerdo que había asumido en el momento de su adhesión 
a la OMC en 2001 . Su oferta inicial de acceso a los mercados se distribuyó al Comité en enero 
de 2008. Desde entonces, China ha presentado varias ofertas adicionales . La oferta más reciente de 
acceso a los mercados de China, es decir, la sexta oferta revisada, se distribuyó en octubre de 2019, 
y sus respuestas actualizadas a la lista recapitulativa de preguntas se distribuyeron en junio de 2020. 
En junio de 2021, China distribuyó sus respuestas por escrito a las observaciones y preguntas 
formuladas por las Partes sobre su sex ta oferta revisada y sus respuestas actualizadas a la lista 
recapitulativa de preguntas . El Comité ha mantenido debates específicos sobre la adhesión de China 
en múltiples ocasiones.18 
3.1.3.2   Kazajstán  
22.  Como parte de sus condiciones de adhesión a la OMC en 2015, K azajstán expresó su intención 
de adherirse al ACP de 2012 y se comprometió a iniciar "negociaciones mediante la presentación de 
una oferta en relación con el Apéndice I en un plazo de cuatro años a contar desde la fecha de 
adhesión [a la OMC]" .19 En octubr e de 2016, se concedió a Kazajstán la condición de observador 
ante el Comité . En noviembre de 2019, Kazajstán presentó su solicitud de adhesión al ACP de 2012. 
En 2020, indicó que se estaba preparando su oferta inicial de acceso a los mercados y las respue stas 
a la lista recapitulativa de preguntas . Durante las reuniones del Comité celebradas en junio de 2021, 
Kazajstán informó al Comité de que presentaría dichas respuestas en un futuro próximo.  
3.1.3.3   República Kirguisa  
23.  La República Kirguisa solicitó la adhesión al Acuerdo en mayo de 1999, cumpliendo su 
compromiso de iniciar las negociaciones de adhesión, el cual había contraído durante su adhesión a 
la OMC en 1998 .20 Tras un período de mínima actividad, en enero de 2016 se reanudó la labor 
relacionada con esta ad hesión al distribuirse la Ley de Contratación Pública de la República Kirguisa 
y su tercera oferta revisada de acceso a los mercados revisada . En junio de 2018, la 
República  Kirguisa distribuyó su cuarta oferta revisada de acceso a los mercados . Esa oferta  se 
examinó en las reuniones que el Comité celebró en 2018, 2019 y 2020 . En la reunión del Comité de 
junio de 2021, la República Kirguisa dijo que tenía la intención de presentar en un futuro cercano 
una oferta revisada de acceso a los mercados de gran cal idad, que tendría en cuenta las 
observaciones formuladas por los Miembros durante el examen de las políticas comerciales de la 
República Kirguisa celebrado en mayo de 2021. 
3.1.3.4   Federación de Rusia  
24.  La Federación de Rusia solicitó la adhesión al ACP de 2012 en agosto de 2016, cumpliendo su 
compromiso de iniciar las negociaciones de adhesión, el cual había contraído durante su adhesión a 
la OMC en 2012 . Su oferta inicial de acceso a los mercados se distribuyó en junio de 2017 y sus 
respuestas a la lista recapitula tiva de preguntas, junto con su Ley de Contratación Pública, se 
distribuyeron en enero de 2018. E n las reuniones del Comité de 2017 a 2021 se celebraron debates 
específicos sobre la adhesión de la Federación de Rusia, tomando como base los documentos 
indicados.21 
 
18 Se puede consultar más información sobre esta adhesión en los documentos GPA/AR/1 , sección 3.3.1, 
GPA/AR/2 , sección 3.4, GPA/AR/3 , sección 3 .1.3, y GPA/AR/4 , sección 3.1.3.  
19 Se puede consultar más información sobre esta adhesión en los documentos GPA/AR/2 , sección 3.6, 
GPA/AR/3 , sección 3.1.4.1, y GPA/AR/4 , sección 3.1.4.1.  
20 Se puede consultar más información sobre esta adhesión en los documentos GPA/AR/1 , sección 3.3.4, 
GPA/AR/2 , sección 3.3.2, GPA/AR/3 , sección 3.1.4.2, y GPA/AR/4 , sección 3.1.4.2.  
21 Se puede consultar más información sobre esta adhesión en los documentos GPA/AR/1 , sección 3.3.4, 
GPA/AR/2 , sección 3.3.2, GPA/AR/3 , sección 3.1.4.4, y GPA/AR/4 , sección 3.1.4.4.  GPA/AR/5  
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  25.  Durante el período abarcado por el informe, el Comité no realizó ninguna labor en relación con 
este proceso de adhesión . Sin embargo, el 20 de junio de 2022, 15 Partes22 distribuyeron un 
documento titulado "Declaración conjunta sobre las repercusiones en el ámbito de la contratación 
pública derivadas de la agresión por la Federación de Rusia contra Ucrania" . Los copatrocinadores 
de la comunicación indicaron que "no partic iparán en ninguna labor relacionada con la adhesión de 
la Federación de Rusia" al ACP  de 2012 y que "consideran suspendido el proceso".23 
3.1.3.5   Tayikistán  
26.  Tayikistán solicitó la adhesión al ACP  de 2012 en febrero de 2015, cumpliendo así su 
compromiso de iniciar las negociaciones de adhesión, el cual había asumido al adherirse a la OMC 
en marzo de 2013. D esde 2014, se han mantenido debates dedicados a la adhesión de Tayikistán 
en múltiples ocasiones .24 Tayikistán distribuyó su quinta oferta revisada de acceso a lo s mercados 
en enero de 2020. A lgunas Partes manifestaron que seguían preocupadas principalmente con 
respecto a un programa de preferencia de precios que figuraba en el anexo 7 de la quinta oferta 
revisada . No se mantuvieron nuevos debates y no estuvo prese nte ningún representante de 
Tayikistán en las reuniones del Comité de 2021. 
3.1.3.6   Compromisos de adhesión pendientes  
27.  Durante el período abarcado por el informe, el Comité siguió examinando también la situación 
relativa a otras adhesiones al ACP de 2012 y otros c ompromisos de adhesión pendientes .25 Aparte  de 
las adhesiones mencionadas, cuatro Miembros de la OMC han emprendido formalmente los trabajos 
encaminados a su adhesión al Acuerdo : Albania, Georgia, Jordania y Omán . Otros cuatro Miembros 
de la OMC han inclui do en sus Protocolos de Adhesión a la OMC compromisos relativos a la adhesión 
al Acuerdo : Afganistán, Mongolia, Reino de la Arabia Saudita y Seychelles.  
28.  A raíz de la solicitud formulada por el Comité, la Secretaría del Comité envió cartas a las 
mencionadas  delegaciones el 7 de octubre de 2022 invitándolas a informar al Comité sobre los 
acontecimientos más recientes a nivel interno y las cuestiones que afectaran al avance de sus 
procesos de adhesión respectivos.  
29.  Se recibió información sustantiva por escrito  de Albania , Mongolia  y Seychelles  sobre los 
acontecimientos más recientes a nivel interno . 
a. En una carta de fecha 24 de octubre de 2022, Albania reiteró su compromiso de 
adherirse al ACP de 2012. I ndicó que se había creado un grupo de trabajo encargado 
de preparar la adhesión de Albania al ACP de 2012 (Orden Nº 156 del Primer Ministro, 
de 28 de septiembre de 2022). El Organismo de Contratación Pública dirigiría el grupo 
de trabajo y las negociaciones sobre la adhesión . Este organismo también expresó su 
interés en recibir la asistencia (incluso de carácter técnico) de la Secretaría en relación 
con los diferentes aspectos del proceso de adhesión al ACP.  
b. Mongolia, en una comunicación de fecha 27 de noviembre de 2022, indicó que su 
Parlamento había modificado  el 10 de junio de 2022 la Ley de Contratación de Bienes, 
Obras y Servicios . También  señaló  que su proceso de adhesión al ACP  se había 
ralentizado  a causa de las repercusiones que la pandemia y la consiguiente  recesión 
económica habían tenido en su rama de producción nacional . 
c. En su carta de fecha 2 de noviembre de 2022, Seychelles informó al Comité de que 
todavía estaba examinando su Ley de Contratación Pública de 2008 en consulta con las 
partes interesadas nacionales . Dadas las circunstancias planteadas por la pandemia 
de COVID -19, tuvo que adaptarse el proceso de examen . También se estaba llevando 
a cabo un examen de la estructura in terna de la Unidad de Supervisión de la 
 
22 Australia, Canadá, Corea, Estados U nidos, Islandia, Japón, República de Moldova, Montenegro, 
Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos respecto de Aruba, Reino Unido, Taipei Chino, Ucrania y Unión Europea.  
23 Véase GPA/155 . Distribuido también al Consejo General con la signatura WT/GC/251 . 
24 Se puede consultar más información sobre esta adhesión en los documentos GPA/AR/1 , sección 3.3.5, 
GPA/AR/2 , sección 3.5.2, GPA/AR/3 , sección 3.1.4.5, y GPA/AR/4 , sección 3.1.4.5.  
25 Se puede consultar más información sobre esta adhesión en los documentos GPA/AR/1 , sección 3.4, 
GPA/AR/2 , sección 3.7, GPA/AR/3 , sección 3.1.5, y GPA/AR/4 , sección 3.1.5.  GPA/AR/5  
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  Contratación Pública . Estaba previsto que el proceso de examen concluyese a finales 
de 2023. Seychelles esperaba poder adherirse al ACP de 2012 a su debido tiempo y de 
modo ordenado.  
Tres Miembros (Georgia, Jordania  y Omán) no respondieron a la invitación a facilitar información 
actualizada al Comité.  
3.2  Condición de observador en el Comité  
30.  Durante el período abarcado por el informe, la República Dominicana se adhirió al Comité en 
calidad de observador , con lo que se con vierte en el primer Miembro del Caribe en adquirir esta 
condición , y el BERD pasó a ser una organización intergubernamental internacional con la condición 
de observador en el Comité .26 
3.3  Actividades de asistencia técnica de la Secretaría relacionadas con las  adhesiones  
31.  Durante el período abarcado por el informe, algunos miembros de la Secretaría realizaron 
exposiciones relacionadas con el ACP en diversos seminarios, talleres y conferencias convocados  por 
la Secretaría u organizaciones internacionales asociada s. Entre ellas figuran actividades destinadas 
a: i) China, en el marco del Foro Internacional de Contratación Pública de China ; ii) el Paraguay, en 
el marco del Congreso Internacional de Compras Públicas ; y iii) Tayikistán y la República Kirguisa, 
en el marco de una actividad organizada por el Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil de los 
Estados Unidos.  
4  PROGRAMAS DE TRABAJO ACORDADOS DEL COMITÉ  
32.  La finalidad de los Programas de Trabajo acordados del Comité27 es: i) promover la 
transparencia con resp ecto a la aplicación del ACP de 2012 por las Partes ; ii) facilitar, cuando 
proceda, mejoras en la administración del ACP de 2012; y  iii) contribuir, cuando proceda, a los 
preparativos para las futuras negociaciones previstas en el artículo XXII.7 del ACP de 2012. 
4.1  Programas de trabajo activos  
33.  En los últimos años, las actividades a este respecto se centraron en los Programas de Trabajo 
relativos a la contratación sostenible ; la recopilación y comunicación de datos estadísticos ; y 
las pymes . Debido a las circu nstancias particulares relacionadas con la elección de su próximo 
Presidente,  el Comité no realizó ninguna labor relacionada con estos Programas de Trabajo  durante 
el período abarcado por el informe.  
4.1.1   Programa de Trabajo relativo a la Contratación Sostenibl e 
34.  En relación con el Programa de Trabajo relativo a la Contratación Sostenible, el párrafo 2 de la 
Decisión pertinente encomienda al Comité que examine los siguientes temas : i) los objetivos de la 
contratación sostenible ; ii) las formas en que el concepto de contratación sostenible se integra en 
las políticas de contratación nacionales y subnacionales ; y iii) las formas en que la contratación 
sostenible se puede practicar de manera compatible con el principio de "mejor relación 
calidad -precio", y con las ob ligaciones de las Partes en materia de comercio internacional . 
El párrafo  3 de la Decisión dispone que el Comité "indicará medidas y políticas que considere que 
constituyen contratación sostenible practicada en forma compatible con el principio de "mejor 
relación calidad -precio" y con las obligaciones comerciales internacionales de las Partes, y preparará 
un informe en que se enumeren las mejores prácticas de las medidas y políticas".28 
35.  Desde que se inició ese Programa de Trabajo en 2014, el Comité ha lleva do a cabo una labor 
considerable .29 En 2019 el Comité acordó, en formato de grupo reducido, interrumpir por el momento 
 
26 GPA/156  y GPA/157 . 
27 Véanse los Anexos C, D, E, F y G del Apéndice 2 de la Decisión del  Comité de 30 de marzo de 2012 
sobre los resultados de las negociaciones ( GPA/113 ). 
28 Véase el documento GPA/113 , Anexo E del Apéndice 2, página 445.  
29 Se puede consultar más información en los documentos GPA/AR/1 , GPA/AR/2 , GPA/AR/3 , GPA/AR/4 , 
párrafos 4.2 y siguientes.  GPA/AR/5  
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  la labor de redacción del informe definitivo a fin de examinar más a fondo medidas y políticas 
relacionadas con las consideraciones socia les de la contratación pública.  
4.1.2   Programa de Trabajo relativo a la Recopilación y Comunicación de Datos 
Estadísticos  
36.  En relación con el Programa de Trabajo relativo a la Recopilación y Comunicación de Datos 
Estadísticos, en el párrafo 1 de la Decisión perti nente se pide al Comité que : i) examine la 
recopilación y comunicación de datos estadísticos de las Partes ; ii) considere la posibilidad de 
armonizarlas ; y iii) prepare un informe sobre los resultados .30 Desde que se inició ese Programa de 
Trabajo en 2014, el Comité ha llevado a cabo una labor considerable.31 
4.1.3   Programa de Trabajo relativo a las Pymes  
37.  En cuanto al Programa de Trabajo relativo a las Pymes, en el párrafo 1 de la Decisión pertinente 
se dispone que el Comité examinará las medidas y políticas para las pymes que las Partes utilicen 
para prestar asistencia, promover, alentar o facilitar la participación de las pymes en la contratación 
pública y preparará un informe sobre los resultados del examen.32 
38.  Desde que se inició ese Programa de T rabajo en 2014, el Comité ha llevado a cabo una labor 
considerable .33 En febrero de 2020, el Comité acordó, en formato de grupo reducido, interrumpir 
por el momento la labor sobre el proyecto de informe definitivo y explorar nuevas vías para proseguir 
con la labor en el marco de ese Programa de Trabajo.  
4.1.4   Otros programas de trabajo  
39.  En el párrafo 1 de la Decisión por la que se establece el Programa de Trabajo relativo a las 
Exclusiones y Restricciones en los Anexos de las Partes se dispone que el Comité inicia rá un 
Programa de Trabajo con los siguientes objetivos generales : i) aumentar la transparencia con 
respecto al alcance y el efecto de las exclusiones y restricciones especificadas en los Anexos de las 
Partes ; y ii) proporcionar información relativa a las e xclusiones y restricciones para facilitar las 
negociaciones previstas en el artículo XXII .7 del ACP de 2012. D esde el inicio del Programa de 
Trabajo en 2014, el Comité ha realizado una importante labor y considera que el intercambio de 
información ya produ cido de conformidad con este Programa de Trabajo ha sido provechoso.34 
40.  Los demás programas de trabajo previstos cuando concluyó la renegociación del ACP en 2012, 
por ejemplo los relativos a : i) las normas de seguridad en la contratación internacional ; ii) el examen 
del uso, la transparencia y los marcos jurídicos de las asociaciones público -privadas y su relación 
con la contratación abarcada ; iii) las ventajas y desventajas de elaborar una nomenclatura común 
de bienes y servicios ; y iv) las ventajas y desve ntajas de elaborar los anuncios normalizados35, 
podrán abordarse  cuando el Comité lo estime útil y oportuno . De modo similar, en relación con la 
posibilidad de examinar periódicamente, de conformidad con el párrafo 3 de la Decisión sobre la 
adopción de pro gramas de trabajo36, la lista de programas de trabajo y hacer los ajustes que 
correspondan, el Comité  podrá hacer  uso de esa posibilidad cuando  lo considere útil y oportuno . 
5  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN EL ACUERDO  
41.  En esta sección del informe se resume la in formación relativa a las notificaciones previstas en 
el ACP de 2012 que se realizaron durante el período abarcado, en particular con respecto a : i) la 
comunicación de estadísticas ; ii) los umbrales aplicables en virtud del Acuerdo ; iii) la legislación 
 
30 Véase el documento GPA/113 , Anexo D del Apéndice 2, páginas 443 y 444.  
31 Se puede consultar más información en los documentos GPA/AR/1 , GPA/AR/2 , GPA/AR/3 , GPA/AR/4 , 
párrafos 4.5 y siguientes.  
32 Véase el documento GPA/113 , Anexo C del Apéndice 2, páginas 440 a 442.  
33 Se puede consultar más información en los documentos GPA/AR/1 , párrafos 4.7 y siguientes, 
GPA/AR/2 , párrafos 4.6 y siguientes, GPA/AR/3  y GPA/AR/4 , párrafos 4.7 y siguientes.  
34 Se puede consultar más información en los documentos GPA/141 , párrafo 4.4, GPA/145 , párrafo 4.3, 
GPA/AR/1 , párrafos 4.11 y siguientes, GPA/AR/2 , párrafos 4.8 y siguientes, GPA/AR/3 , párrafos 4.9 y 
siguientes, y GPA/AR/4 , párrafo 4.19.  
35 Véase el documento GPA/113 , Anexos G y B.  
36 GPA/113 , Anexo B del Apéndice 2, página 438. GPA/AR/5  
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  nacional de aplicación ; iv) las modificaciones y rectificaciones del ámbito de aplicación (Apéndice I 
del ACP de 2012) y la información sobre los sistemas de contratación que figuran en los 
Apéndices  II, III y IV del ACP de 2012. 
42.  En la nota de la Secretaría titulada "Recopilación sistemática de notificaciones en virtud del 
Acuerdo" se ofrece una visión más completa de los documentos relativos a las notificaciones 
(GPA/3/Rev.3 ). 
5.1  Comunicación de estadísticas  
43.  De conformidad con el artículo XVI.4 del ACP de 2012, cada Parte de be reunir y comunicar 
anualmente las estadísticas relativas a los contratos abarcados por dicho Acuerdo . Desde el último 
informe anual, se recibieron notificaciones de 11 Partes.  
Parte  Período abarcado  Signatura  
Australia  2019 GPA/STAT(19)/AUS/1  (11.3.2022)  
Armenia  2020 
2019 
2018 
2017 
2016 GPA/STAT(20)/ARM/1  (1.2.2022)  
GPA/STAT(19)/ARM/1  (1.2.2022)  
GPA/STAT(18)/ARM/1  (1.2.2022)  
GPA/STAT(17)/ARM/1  (1.2.2022)  
GPA/142/Add.15  (1.2.2022)  
Corea, República de  2019 GPA/STAT(19)/KOR/1  (1.12.2021)  
Estados Unidos  2016 
2020 GPA/142/Add.10/Rev.1  (19.10.2022)  
GPA/STAT(20)/USA/1  (19.10.2022) (notificado parcialmente)  
Hong Kong, China  2021 GPA/STAT(21)/HKG/1  (11.10.2022)  
Japón  2020 GPA/STAT(20)/JPN/1  (28.4.2022)  
Liechtenstein  2016 GPA/STAT(16)/LIE/1  (10.6.2022)  
Moldova, República de  2021 
2020 GPA/STAT(21)/MDA/1  (13.7.2022)  
GPA/STAT(20)/MDA/1  (13.7.2022)  
Singapur  2019 GPA/STAT(19)/SGP/1  (25.1.2022)  
Suiza  2021 GPA/STAT(21)/CHE/1  (6.9.2022)  
Ucrania  2021 GPA/STAT(21)/UKR/1  (25.2.2022)  
5.2  Valores de umbral que figuran en el Apéndice I del ACP de 2012 , expresados en 
monedas nacionales  
44.  De conformidad con la Decisión sobre las modalidades de notificación de los valores de umbral 
expresados en moneda na cional37, cada Parte deberá notificar los valores de umbral que figuran en 
su lista de cobertura (Apéndice I) y que se expresan en derechos especiales de giro (DEG) en la 
respectiva moneda nacional . Los valores de umbral expresados en moneda nacional se fijan por un 
período de dos años . Desde el último informe anual, se recibieron notificaciones de 17 Partes.  
Parte  Período de validez  Signatura  
Del Al 
Australia  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/AUS/3  (17.12.2021)  
Canadá  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/CAN/3  (13.12.2021)  
Estados Unidos  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/USA/3  (3.12.2021)  
Hong Kong, China  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/HKG/3  (6.12.2021)  
Israel  1.4.2022  31.12.2023  GPA/THR/ISR/5  (2.12.2022)  
Japón  1.4.2022  31.3.2023  GPA/THR/JPN/3  (1.2.2022)  
Liechtenstein  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/LIE/3  (21.12.2021)  
Moldova, República de  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/MDA/3  (13.7.2022)  
Noruega  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/NOR/3  (2.3.2022)  
Nueva Zelandia  1.1.2021  31.12.2022  GPA/THR/NZL/2  (16.12.2021)  
Países Bajos respecto de Aruba  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/ABW/3  (11.11.2021)  
Reino Unido  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/GBR/2  (14.12.2021)  
Singapur  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/SGP/3  (31.1.2022)  
Suiza  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/CHE/3  (21.12.2021)  
Taipei Chino  1.1.2023  31.12.2024  GPA/THR/TPKM/3  (11.11.2022)  
Ucrania  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/UKR/3  (21.12.2021)  
Unión Europea  1.1.2022  31.12.2023  GPA/THR/EU/3  (20.12.2021)  
 
 
37 GPA/1 , Anexo 3.  GPA/AR/5  
- 11 - 
  5.3  Legislación interna relacionada con el Acuerdo  
45.  De conformidad con el artículo XXII.5 del ACP de 2012, cada Parte tiene la obligación 
permanente no periódica de notificar las modificaciones introducidas en sus leyes y reglamentos que 
tengan relación con el  ACP de 2012 y en la aplicación de dichas leyes y reglamentos . Desde el último 
informe anual, se recibieron notificaciones de cinco Partes.  
Parte  Título del texto jurídico notificado  Signatura  
Australia  Instrucción del Tesoro Nº  18 (Australia Meridional)  GPA/LEGIS/AUS/6  (4.4.2022)  
Japón  Revisión de la "Política básica de fomento de los contratos en 
que se contemple la reducción de las emisiones de gases de 
efecto invernadero y demás contaminantes por el Estado y 
otras entidades" (notificada inicialmente en GPA/99 ) GPA/LEGIS/JPN/6  (25.8.2022)  
Revisión de la "Política básica de promoción de la contr atación 
pública ecológica" (notificada inicialmente en GPA/W/131 ) GPA/LEGIS/JPN/5  (25.8.20 22) 
Moldova, 
República de  Documentación tipo para la contratación pública de bienes y 
servicios  GPA/LEGIS/MDA/4  (16.8.20 22) 
Documentación tipo para la contratación pública de obras  GPA/LEGIS/MDA/3  (16.8.20 22) 
Reglamento sobre la Organización y el Funcionamiento de las 
Autoridades Compradoras Centrales  GPA/LEGIS/MDA/2  (16.8.2022)  
Reglamento relativo a la Actividad del Grupo de Trabajo sobre 
Contratación Pública  GPA/LEGIS/MDA/1  (16.8.2022)  
Reino Unido  Reglamento de Contratación de Servicios Públicos (Escocia) 
de 2016 GPA/LEGIS/GBR/6  (20.12.2021)  
Reglamento de Contratación de Servicios Públicos de 2016 GPA/LEGIS/GBR/5  (20.12.2021)  
Reglamento de Contratación Pública (Escocia) de 2015 GPA/LEGIS/GBR/4  (20.12.2 021) 
Reglamento de Contratación Pública de 2015 GPA/LEGIS/GBR/3  (20.12.2021)  
Reglamento de Adjudicación de Contratos de Concesión 
(Escocia) de 2016 GPA/LEGIS/GBR/2  (20.12.2021)  
Reglamento relativo a los Contratos de Concesión de 2016 GPA/LEGIS/GBR/1  (20.12.2 021) 
Ucrania  Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania por la que se 
aprueban los procedimientos para confirmar el grado de 
localización de la producción de las mercancías y vigilar el 
cumplimiento de las prescripciones relativas al grado de 
localización de la producción de los artículos objeto de 
contratación incluidos en la lista de mercancías objeto de 
contratación cuyo grado de localización de la producción está 
confirmado  GPA/LEGIS/UKR/7  (31.8.2022)  
Resolución del Consejo de Ministros sobre Algunos Aspectos 
relativos a la Contratación Pública y en el ámbito de la 
Defensa de Bienes, Obras y Servicios bajo la Ley Marcial  GPA/LEGIS/UKR/6  (7.4.2022)  
 
5.4  Notificaciones relativas a los Apéndices del ACP de 2012  
5.4.1   Modificaciones y rectificaciones del ámbito de aplicación  (Apéndice I ) 
46.  De conformidad con el artículo XIX.1 del ACP de 2012, cada Parte tiene la obligación permanente 
no periódica de notificar al Comité las modificaciones y rectificaciones propuestas de sus listas de 
cobertura (Anexos del Apéndice I) . Desde el último inform e anual, se recibieron notificaciones de 
tres Partes.  
Parte  Modificaciones propuestas  Entrada en vigor y certificación  
Signatura  Fecha de entrada en 
vigor  Signatura  
Australia  GPA/MOD/AUS/5  (4.4.2022)  19.5.2022  WT/Let/1578  (24.5.20 22) 
Japón  GPA/MOD/JPN/106  (25.11.2022)  
GPA/MOD/JPN/10 5/Corr.1  (1.12.2022)  
GPA/MOD/JPN/105  (17.11.2022)    
Ucrania  GPA/MOD/UKR/6  (2.9.2022)  17.10.2022  WT/Let/1588  (20.10.2022)  
GPA/MOD/UKR/5  (19.1.2022)  5.3.2022  WT/Let/1563  (21.3.2022)  
 GPA/AR/5  
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  5.4.2   Modificaciones de la información sobre el sistema de contratación que figura en el 
Apéndice II, III o IV  
47.  El ACP de 2012 obliga a las Partes a proporcionar información sobre los medios que emplean 
para publicar información sobre contratación pública (por e jemplo, sobre legislación relativa a la 
contratación pública y avisos de contratación) . La información figura en los Apéndices II a IV del 
Acuerdo . De conformidad con el artículo VI.3 del ACP de 2012, cada Parte tiene la obligación 
permanente no periódica de notificar prontamente al Comité toda modificación de la información 
que figure en el Apéndice II, III o IV del ACP de 2012 de esa Parte . Desde el último informe anual 
se recibió una notificación.  
Parte  Modificaciones propuestas  Entrada en vigor y certif icación  
Signatura  Fecha de entrada en vigor  Signatura  
Australia  GPA/MOD/AUS/4  (30.3.2022)  30.3.2022  WT/Let/1567  (8.4.202 2) 
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