RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/ 443 
7 de junio de 2023  
(23-3825) Página: 1/13 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   Original: español  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
HONDURAS  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Honduras . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Honduras . WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  Índice  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  3 
2   POLÍTICA ECONÓMICA  ................................ ................................ ................................  3 
2.1   Evolución de la economía hondureña  ................................ ................................ ............  4 
2.2   Políticas monetarias y crediticias  ................................ ................................ ..................  4 
2.3   Política fiscal  ................................ ................................ ................................ .............  5 
3   PLAN DE GOBIERNO PARA LA REFUNDACIÓN DE LA PATRIA Y LA CONSTRUCCIÓN  
DEL ESTADO SOCIALISTA Y DEMOCRÁTICO 2022 -2026  ................................ ...................  5 
4   POLÍTICA COMERCIAL EXTERNA  ................................ ................................ .................  6 
4.1   Sistema multilateral de comercio  ................................ ................................ .................  6 
4.2   Integración ec onómica centroamericana  ................................ ................................ ....... 7 
4.2.1   Proceso de integración profunda hacia el libre tránsito de mercancías y personas  
naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras  ................................ ........................  8 
4.2.2   Evolución del intercambio comercial 2022 -2021 ................................ ..........................  9 
4.2.3   Estrategia centroamericana de facilitación de co mercio y competitividad  .........................  9 
4.3   Acuerdos Comerciales Regionales (ACR)  ................................ ................................ ...... 10 
4.3.1   Alianza de países de América Latina y el Caribe contra la inflación  ................................  11 
4.4   Comercio de Honduras  ................................ ................................ ..............................  11 
4.4.1   Exportaciones  ................................ ................................ ................................ ....... 11 
4.4.2   Importaciones  ................................ ................................ ................................ ....... 12 
5   ORIENTACIONES FUTURAS DE POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ...............  12 
  WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El último Examen de las Políticas Comerciales (EPC) de Honduras se realizó en el año  2016. 
Desde esa fecha, se han realizado una serie de acciones en el contexto de sus polí ticas nacionales, 
orientadas a mantener y fortalecer su política comercial. La entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) en el año 2017, generó a nivel nacional y regional la implementación 
de una serie de iniciativas y acciones pa ra mejorar los tiempos y costos en el despacho aduanero, 
así como la simplificación administrativa en los procedimientos transfronterizos.  
1.2.  Honduras ha mantenido una política comercial abierta. En lo que al régimen de comercio 
preferencial se refiere, el pa ís adicionó a su red de acuerdos comerciales preferenciales, los Acuerdos 
con Perú, Corea del Sur y con el Reino Unido . Aproximadamente el 93 ,46% de las exportaciones 
gozan de preferencias.  
1.3.  Desde el último examen, Honduras siguió apostando por la profundiz ación de la Integración 
Económica Centroamericana. Durante el año 2017, se implementó la primera etapa del "Proceso de 
Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y Personas Naturales entre las Repúblicas 
de Guatemala y Honduras ", se definió el modelo de los Puestos Fronterizos Integrados y las Aduanas 
Periféricas, para ejercer el control del tránsito de mercancías . 
1.4.  Con dicho Proceso se ha facilitado el comercio de mercancías , se implement ó la Declaración 
Anticipada entre las operaciones de comercio entre Guatemala y Honduras , y la transmisión 
electrónica de los certificados sanitarios y fitosanitarios. Los desarrollos informáticos para la 
transmisión de los documentos que amparan las operac iones de comercio al interior del territorio 
aduanero único son funcionales, como el caso de la Factura y Declaración  Única Centroamericana  
(FYDUCA),  la Notificación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), la Declaración Anticipada y 
la transmisión e lectrónica  de certificados sanitarios y fitosanitarios.  
1.5.  El Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado Socialista y 
Democrático de la Presidenta Xiomara Castro, establece que la política exterior estará abierta a los 
pueblos y naciones del mundo, con riguroso respeto reciproco. Asimismo, hace referencia que la 
defensa de la soberanía y la solidaridad serán ejes transversales de la política exterior, fundada en 
el interés nacional y la complementariedad en la comunidad de l as naciones.  
1.6.  En ese contexto, en materia de generación de empleo y nuevas oportunidades Honduras se 
está enfocando en: a) la generación de empleo masivo, inclusivo para juventudes y otros en 
desventaja; b) un modelo de estimulación económica para la microe mpresa de los sectores sociales, 
garantizando acceso a empleos dignos sostenibles; c) garantía de seguridad jurídica en condiciones 
socio políticas estables que invitará a la confianza, inversión privada y crecimiento económico a largo 
plazo.1 
1.7.  El informe que a continuación se presenta como parte de la transparencia y cumplimiento de 
las obligaciones contraídas en el marco multilateral de comercio, nos brinda los principales elementos 
de la política comercial y económica de Honduras desde su último examen.  
2  POLÍTICA ECONÓMICA  
2.1.  En el periodo objeto del presente examen, la actividad económica hondureña fue impulsada 
mayormente por la producción nacional de bienes y servicios que continúa por la senda del 
crecimiento pese a las condiciones mundiales adversas; alz a en la demanda interna y externa, y la 
implementación de medidas orientadas al apoyo de la actividad económica y generación de empleos 
(disponibilidad de recursos financieros, reformulación del presupuesto, subsidios a los combustibles 
y energía, entre ot ros); así como por el aumento en las remesas familiares, que han aportado al 
dinamismo del gasto de consumo de los hogares . 
2.2.  La administración de la Presidenta Xiomara Castro , propone cambios estructurales en el manejo 
y orden de la economía del país, y en la necesidad de coordinación entre instituciones.  Asimismo, 
considera prioritario promover la generación de empleo a nivel urbano y rural con salarios justos y 
 
1 Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado Socialista y 
Democrático 2022 -2026 p. 21 WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  digno s que permitan cubrir el costo de la canasta básica y la reacti vación de la economía. El 
componente rural conlleva también el objetivo de lograr el d esarrollo agropecuario y la soberanía 
alimentaria.  
2.1  Evolución de la economía hondureña  
2.3.  El Banco Mundial ha clasificado a la economía hondureña como ingreso medio bajo, 
experimentando durante el periodo objeto del examen (2016 -2022) altibajos, particularmente los 
vinculados con las crisis generadas por la Pandemia COVID -19 en el año 2020 y las Tormentas 
Tropicales ETA e IOTA en el mismo año.  
2.4.  El PIB hondureño se expandió a un a tasa promedio anual del 3,8% entre 2016 y 2019, lo cual 
permitió un incremento del ingreso per cápita durante el periodo en referencia. El crecimiento fue 
sostenido principalmente por el gasto de consumo privado, alimentado en buena parte por las 
remesas  del exterior, las que tienen un gran impacto en la economía del país.  
2.5.  En el año 2020, la economía hondureña se vio afectada por la pandemia de COVID -19, 
sufriendo una contracción del PIB del orden del 9% y la caída de la demanda exterior. Todos los 
compon entes de la demanda agregada se contrajeron, pero la caída de la formación bruta de capital, 
de un 23,8% en términos reales, fue la más pronunciada. Del mismo modo, todos los sectores 
productivos resultaron afectados.  
2.6.  A pesar de lo anterior, las condicione s macroeconómicas mejoraron en 2021 y 2022. El PIB 
real se expandió en un 12,5% en 2021 a una tasa interanual de 4,4%, en los primeros tres  trimestres 
de 2022, estimándose un crecimiento de 4,0% para todo el año. Excepto por las actividades de 
construcción  y minas y canteras, siendo las de mayor crecimiento al tercer trimestre de 2022: la 
intermediación financiera (14,0%); la industria manufacturera (7,6%); así como comercio (3 ,2%), 
hoteles y restaurantes (23 ,3%); electricidad y distribución de agua (1 ,3%); y transporte (6,6%). 
2.7.  En términos constantes, la oferta global se incrementó en un 5 ,6%, luego de un repunte 
de 21,4% en 2021, explicada tanto por los mejores resultados de la oferta interna, como por 
mayores importaciones de biene s y servicios (7 ,4%). 
2.2  Políticas monetarias y crediticias  
2.8.  Según el Banco Central de Honduras, e ntre 2016 -2019, se mantuvo una política  monetaria 
cauta, de corte más bien restrictivo, manteniéndose la Tasa de Política Monetaria ( TPM) a niveles de 
entre  5,5% y 5,75%. Previo a la pand emia, el BCH ante la moderación del crecimiento en la 
economía nacional, decidió reducir en diciembre de 2019 y en febrero de 2020, la TPM en 25  puntos 
básicos (pb) en ambas ocasiones, hasta ubicarla en 5 ,25%.  
2.9.  Posteriormente, ante un contexto caracterizado  por la agudización de la pandemia de la 
COVID -19 (expansión de las medidas de confinamiento de la población y restricción a la movilidad 
de bienes y servicios), que generó un deterioro en la actividad económica y en el empleo, el BCH, 
entre otras medidas,  autorizó reducir la TPM en tres ocasiones adicionales en 2020: de 5,25% 
a 4,50% en marzo; a 3,75% en agosto; y a 3,00% en noviembre, la cual se mantiene vigente hasta 
la fecha.  
2.10.  Durante parte del período anterior a la pandemia, la política monetaria del BC H continuó 
orientándose a mantener una inflación baja y estable, un nivel adecuado de reservas internacionales, 
analizando periódicamente la coyuntura y perspectivas del entorno nacional e internacional, así como 
adecuando la conducción de la política mone taria con el fin de mantener niveles de liquidez del 
sistema financiero congruentes con la estabilidad de precios.  
2.11.  En el periodo examinado, la inflación se mantuvo generalmente dentro del rango de tolerancia 
establecido, a excepción de 2022, cuando la infl ación se vio afectada por los choques externos 
derivados de los problemas de suministros en las cadenas mundiales y el conflicto entre Rusia y 
Ucrania.  
2.12.  En 2022, el aumento en las presiones inflacionarias a nivel mundial, debido al incremento en 
los costos globales que afectaron los precios de las materias primas, principalmente de la energía y WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  alimentos, prov ocó una aceleración en la inflación interna; la que en julio de 2022 alcanzó su punto 
máximo, registrándose en 10,86%. Los tres rubros que más explican  el incremento en la inflación 
total fueron alimentos y bebidas no alcohólicas; transporte; y alojamiento, agua y electricidad.2 La 
inflación subyacente (que excluye alimentos de origen agrícola, combustibles y tarifas de energía 
eléctrica) registró un comportamiento similar a la inflación total, ubicándose en 9,16% en 
julio de 2022, generado por los mayores precios de las materias  primas y los combustibles, así como 
por presiones inflacionarias generadas -aunque en menor medida - por la demanda agregada, y un 
proceso de ajuste en los costos de producción.3 
2.3  Política fiscal 
2.13.  La formulación e implementación de la política fiscal hondur eña durante el periodo examinado, 
se orientó hacia la consolidación fiscal, la reducción del gasto y el aumento de la recaudación.  
2.14.  En mayo de 2016, se aprobó la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF), en la cual se establecieron 
metas macro fiscales que defin ieron la ruta para las decisiones estratégicas de la política fiscal  para 
el periodo referente . 
2.15.  La actual administración de la Presidenta Castro, a través de la Secretaria de Finanzas, emitió 
el Marco Macro -Fiscal Mediano Plazo MMFMP -2023-2026, el cual es una hoja de ruta que orienta 
sobre las decisiones estratégicas de la política económica y fiscal del país  con el objetivo de reducir  
el déficit,  lograr  la consolidación  fiscal,  apoyar  la estabilidad  macroeconómica  y aumentar  el 
crecimiento  económico  inclusivo  del país . 
2.16.  Durante el año 2022, la situación fiscal mejoró considerablemente como resultado en parte 
de la recuperación económica  luego de la pandemia . La Administración Central logró obtener un 
superávit de HNL  14.000,9 mill ones en los nueves primeros meses de 2022, producto sobre todo de 
la mayor recaudación de ingresos tributarios y la menor ejecución de gastos de capital. Los ingresos 
totales ascendieron a HNL  112.247,4 millones (HNL  16.053,9 millones por encima de la reca udación 
en el mismo periodo de 2021).  
3  PLAN DE GOBIERNO PARA LA REFUNDACIÓN DE LA PATRIA Y LA CONSTRUCCIÓN DEL 
ESTADO SOCIALISTA Y DEMOCRÁTICO  2022 -2026  
3.1.  "El Plan de Gobierno  para la Refundación  de la Patria  y la Construcción  del Estado  Socialista  y 
Democrát ico 2022-2026", traza el camino  para la construcción  de un Estado  socialista  y democrático  
y de un país con fuerza  de voluntad  ciudadana  y popular.  
3.2.  El Marco  Macro -Fiscal  Mediano  Plazo MMFMP -2023-2026,  establece  que el "Plan Estratégico  de 
Gobierno  (PEG)  2022-2026 Bicentenario  para la Refundación  de la Patria  y la Construcción  del Estado  
Socialista  Democrático4", es el instrumento  de planificación  de mediano  plazo que articula  las 
intervenciones  del sector  público  a fin de avanzar  en el logro de los objetivos  de desarrollo  a largo 
plazo.  Este instrumento de planificación establece cinco sectores estratégicos de desarrollo como 
ser: i) Gobernabilidad, i i) Social, iii) Económico, iv) Ambiental, y, v) Seguridad y Justicia, para los 
cuales se definen los siguientes objetivos estratégicos:  
a. Refundar a Honduras a través de la construcción de un Estado socialista democrático que 
se fundamente en la equidad para  que garantice la prosperidad común; así como la 
 
2 De acuerdo con el BCH, los tres rubros  explican alrededor del 69 ,1% de la inflación interanual. Entre los 
alimentos industrializados que registra ron mayor es incrementos de precios  se encuent ran: café molido, manteca 
vegetal, carne de pollo y de res, arroz clasificado, leche en polvo y pasteurizada, y refrescos embotellados  Los 
alimentos de origen agrícola que experiment aron un incremento de precios , son: frijoles rojos, maíz, huevo de 
gallina , tortilla de maíz, papa, repollo, lácteos, chile dulce, tomate pera,  y cebolla roja . Banco Central de 
Honduras  (2022), Revisión de Programa Monetario 2022 -2023, agosto de 2022. Consultado en: 
https://www.bch.hn/estadisticos/AM/LIBPROGRAMA%20MONETARIO/Revisi%C3%B3n%20Programa%20Monet
ario%202022 -2023.pdf . 
3 Banco Central de Honduras  (2022), Revisión de l Programa Monetario 2022 -2023, agosto de 2022. 
Consultado en: https://www.bch.hn/estadisticos/AM/LIBPROGRAMA%20MONETARIO/Revisi% C3%B3n%20  
Programa%20Monetario%202022 -2023.pdf . 
4 Marco Macro -Fiscal Mediano Plazo MMFMP -2023-2026, p.64 . WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  protección de los derechos de las personas, las comunidades (pueblos originarios) y la 
naturaleza.  
b. Garantizar el acceso con equidad de la población a la protección y previsión social, la 
promoción del arte, la ciencia, la cultura y el deporte; así como a los servicios sin cobro y 
de calidad en educación, salud y capacitación como mecanismos para la reducción de la 
pobreza.  
c. Fortalecer e incrementar el rol del Estado en la economía, mejorando la provisión de 
servicios públicos, la formulación y ejecución de políticas públicas, y la corrección de las 
distorsiones de mercado; con el fin de impulsar un desarrollo humano sostenido y 
sustentable.  
d. Asegurar la protección de los bienes comunes naturales para la disponib ilidad de su 
aprovechamiento y manejo sostenible: servicios ecosistémicos, el recurso hídrico para 
consumo humano, producción, generación hidroeléctrica, riego etc.  
e. Garantizar la seguridad ciudadana y el acceso efectivo a un sistema de justicia integrado, 
a fin de propiciar un ambiente adecuado para el desarrollo de la inversión y garantizar el 
bienestar de la población hondureña.  
3.3.  Adicionalmente, el Plan Estratégico, complementa los objetivos estratégicos con tres  ejes 
transversales: i) Defensa de los Derec hos Humanos, ii) Género: Nada sobre nosotras sin nosotras; 
iii) Desarrollo Territorial.  
3.4.  Con el objeto de potenciar el crecimiento y la diversificación en el sector agrícola, la Secretaría 
de Agricultura y Ganadería de Honduras, está elaborando una nueva po lítica sectorial con sus 
respectivas estrategias de intervención. Esta política será inclusiva y prevé la utilización de 
tecnologías innovadoras y sostenibles para diversificar la producción agrícola y al aumento de la 
productividad.  
3.5.  Asimismo, se  espera que esta política, reduzca la vulnerabilidad al cambio climático.  
4  POLÍTICA COMERCIAL EXTERNA  
4.1.  Honduras mantiene una política comercial basada en los siguientes ejes: i) participación  en el 
sistema multilateral de comercio bajo los auspicios de la O MC; ii)  profundización de la Integración 
Económica Centroamericana; iii) ampliación de la red de acuerdos comerciales preferenciales con 
socios estratégicos  o con aquellos con quienes el país establezca las más cordiales y amistosas 
relaciones  diplomáticas . 
4.1  Sistema  multilateral de comercio  
4.2.  Honduras como Miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio (OMC), considera 
de mucha importancia la participación activa en el sistema multilateral de comercio, por lo tanto, 
dentro de sus participaciones en e l Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), ha reiterado su 
compromiso con un Sistema Multilateral de Comercio basado en reglas claras y equitativas, 
otorgando alta prioridad a la defensa y promoción de una Organización inclusiva, abierta y 
transparente q ue funcione efectivamente para sus Miembros y que atienda sus necesidades de 
desarrollo y de bienestar.  
4.3.  Por otra parte, apoya la aplicación de las disposiciones sobre el Trato Especial y Diferenciado y 
demás flexibilidades que permitan preservar los secto res mas sensibles de las economías en 
desarrollo, por lo que sigue comprometida con la conclusión exitosa de las negociaciones situando 
el desarrollo en el centro de los resultados en conformidad de los mandatos acordados y las 
decisiones adoptadas  por los  Miembros.  
4.4.  Honduras considera que es necesario abordar las preocupaciones y prioridades de los países 
en desarrollo, los países menos adelantados y los países importadores netos de alimentos, en temas 
tales como el tratamiento de las ayudas internas que di storsionan el comercio, el mecanismo de 
salvaguardia especial y la constitución de existencias públicas, entre algunos elementos críticos que WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  permiten satisfacer las necesidades en materia de seguridad alimentaria, medios de subsistencia, 
bienestar de los agricultores y alivio de la pobreza entre otros.  
4.5.  El país es partidario que en el seno de la OMC, se consideren asuntos que corresponden a la 
realidad dinámica y evolutiva del comercio internacional, razón por la cual realiza sus mejores 
esfuerzos por parti cipar constructivamente en las iniciativas conjuntas sobre MiPymes, Comercio 
Electrónico, Facilitación de Inversión para el Desarrollo, Empoderamiento de la Mujer (que se 
enmarca en el grupo Informal sobre Comercio y Genero), así como en las discusiones so bre 
Contaminación Producida por Plásticos, y el Comercio de Plásticos Ambientales sostenibles y en la 
iniciativa sobre Comercio y Sostenibilidad Ambiental.  
4.6.  Por otro lado, comparte la necesidad imperativa de una actualización a las reglas multilaterales 
de comercio, por lo que contar con un Sistema de Solución de Diferencias vigentes con un Órgano 
de Apelación Funcional y Efectivo, es de suma urgencia para nuestro país, razón por la cual ha 
participado en la presentación de propuestas con el fin de promover entre los Miembros debates 
relativos al funcionamiento del Órgano de Apelación, los cuales influyeron en la creación del 
llamado  "Proceso Walker ". 
4.7.  Los elementos anteriores, son congruentes con los objetivos estratégicos de desarrollo a largo 
plazo del "Pla n de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado Socialista 
y Democrático 2022 -2026", los cuales hacen énfasis en derechos humanos, género, Plan de Gobierno 
para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado Socialista  y Democrático 2022 -2026 y 
el reconocimiento del desarrollo  relativo de los países.  
4.2  Integración económica centroamericana  
4.8.  Honduras es miembro fundador del proceso de integración económica a través de la suscripción 
del Tratado General de Integración Económ ica Centroamericana el 13 de diciembre de 1960, el cual 
establece el Mercado Común Centroamericano (MCCA) conformado por Costa Rica,  El Salvador, 
Guatemala, Honduras y Nicaragua para el perfeccionamiento de una zona de libre comercio y la 
adopción de un ar ancel centroamericano uniforme. Asimismo, en dicho instrumento se establece el 
compromiso de constituir una Unión Aduanera entre sus territorios.  
4.9.  El Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo 
de Guatemala) suscrito el 29 de octubre de 1993, establece y consolida el Subsistema de Integración 
Económica, adaptándolo al nuevo marco institucional del Sistema de Integración Centroamericana 
(SICA) y a las necesidades de los países de la región. Forman parte del Sub sistema de Integración 
Económica, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, incorporado este 
último el 6 de mayo de 2013.  
4.10.  Con base al establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana, los países contemplan la 
eliminación de los impuestos o barreras arancelarias (impuestos cobrados por la entrada a las 
mercancías y otras) entre los países miembros de la Unión y, también, la adopción de una tarifa o 
arancel externo común para los productos que procedan o que se dirijan a terceros p aíses u otros 
bloques comerciales.  
4.11.  Sus principales beneficios son:  
• Eficiencia del comercio.  
• Disminución de costos de transporte y administrativos.  
• Fortalecimiento y expansión de la infraestructura logística.  
• Fortalecimiento del comercio intrarregional . 
• Una mayor competitividad en la región.  
4.12.  Honduras continúa participando activamente en los trabajos para el perfeccionamiento y 
profundización de la Integración Económica Centroamericana, particularmente en lo relativo a las 
acciones necesarias para avanzar en el establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana; y WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  armonizando el marco regulatorio en temas: arancelarios, aduaneros, reglas de origen, medidas 
sanitarias y fitosanitarias, política de competencia, solución de controversias, requisitos técnicos , y 
procedimientos, directrices y controles que se aplican en la región para facilitar el comercio y llegar 
a un reconocimiento mutuo de los registros sanitarios específicamente para el registros para 
alimentos y bebidas, medicamentos, cosméticos, producto s higiénicos, medicamentos veterinarios, 
fertilizantes, alimentos para animales y plaguicidas de uso doméstico y uso profesional . 
4.13.  Actualmente y de conformidad a los objetivos establecidos en los  planes de trabajo  aprobados 
por el Consejo de Ministros de In tegración Económica (COMIECO), se han logrado avances en 
materia arancelaria, aduanera, facilitación de comercio y en reglamentaciones técnicas.  
4.2.1   Proceso  de integración profunda hacia el libre tránsito de mercancías y personas 
naturales  entre las Repúblicas  de Guatemala y Honduras  
4.14.  El proceso de Integración Profunda, en su primera fase entre Guatemala y Honduras, fue 
lanzado por la Declaración de Presidentes el 13 de diciembre de 2014, conforme los instrumentos 
jurídicos de la Integración Económica Centroamer icana, los avances de los trabajos son graduales y 
progresivos cuyo objetivo es acelerar la constitución de la Unión Aduanera y la libre movilidad de 
personas naturales entre ambos países.  
4.15.  El 26 de junio de 2017 se implementó la primera etapa del proceso d e Integración Profunda, 
constituyendo el Territorio Aduanero Único entre Guatemala y Honduras, en el cual se realizan las 
operaciones de comercio de mercancías comunitarias5, que gozan de libre circulación y las 
exceptuadas de ese trato.  
4.16.  Con base en los i nstrumentos jurídicos de la Integración Profunda se implementó el territorio  
aduanero único entre los Estados Parte, y se definió el modelo de los Puestos Fronterizos Integrados 
y las Aduanas Periféricas, para ejercer el control del tránsito de mercancías y de personas naturales.  
4.17.  Al interior del territorio aduanero único se realizan operaciones de comercio de mercancías  
comunitarias con libre circulación (mercancías obtenidas, recolectadas, producidas, elaboradas o  
transformadas en el territorio aduanero ún ico. De igual manera se consideran mercancías  
comunitarias los bienes muebles procedentes de terceros países, que hubieran sido nacionalizados  
en cualquiera de los Estados Parte, cumpliendo con las obligaciones tributarias y no tributarias) y  
mercancías co munitarias exceptuadas de la libre circulación.  
4.18.  Guatemala y Honduras son suscriptores del Tratado General de Integración Económica 
Centroamericana y del Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana  
(Protocolo de Guatemala), enmenda do el 27 de febrero de 2002, por lo tanto, continúan formando  
parte de la zona de libre comercio  centroamericana , mediante la cual se da libre comercio a las 
mercancías originarias de los Estados Parte  del Subsistema Económico . 
4.19.  Los Puestos Fronterizos Inte grados (PFI) de Agua Caliente, El Florido y Corinto funcionan 
conforme a los procedimientos establecidos en el Reglamento para el Funcionamiento. Debido al 
incremento de las operaciones de comercio, las autoridades competentes de cada uno de los 
Estados  Parte incrementaron la cantidad de personal destinado en cada PFI. Las aduanas periféricas 
priorizadas de Tecún Umán II ubicada en Guatemala y Puerto Cortés y Guasaule ubicadas 
en Honduras, no registraron operaciones de importación o exportación en el marco del Proceso de 
Integración Profunda, no obstante estar habilitadas desde el 1 de octubre de 2020.  
4.20.  Con dicho Proceso, se  ha avanzado en la facilitación del comercio de mercancías comunitarias 
implementando la Declaración Anticipada entre las operaciones de comercio entre Guatemala y 
Honduras y entre Guatemala y El Salvador, y la transmisión electrónica de los certificados sanitarios 
y fitosanitarios. Los desarrollos informáticos para la transmisión de los documentos que amparan 
las operaciones de comercio al  interior del territorio aduanero único son funcionales, como el caso 
 
5 Mercancía comunitaria es el bien mueble obtenido, recolectado, producido, elaborado o transformado 
en el territorio aduanero único. De igual manera se consideran mercancías comunitarias los bienes muebles 
procedentes de terceros países, que hubieran sido nacionalizados en cualquiera de los Estados  Parte, 
cumpliendo con las obligaciones tributarias y no tributarias (Artículo 3 del Reglamento para el Fu ncionamiento 
de la Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y de Personas Naturales entre las Repúblicas 
de Honduras y Guatemala ). WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  de la FYDUCA, la Notificación MSF, la Declaración Anticipada y la transmisión electrónica de los 
certificados sanitarios y fitosanitarios.  
4.21.  Actualmente, en la etapa de perfeccionamiento s e trabaja en mejorar los procedimientos 
administrativos y operativos en los Centros de Facilitación del Comercio y en las aduanas periféricas.  
4.2.2   Evolución del intercambio comercial 2022 -2021  
4.22.  El comercio de mercancías comunitarias al interior del territorio a duanero único en 2022 
experimentó un crecimiento del 4 ,1% con respecto al año 2021; el monto del comercio en el  2022 
fue de USD 1,508.3 millones y el comercio de 2021 ascendió a USD 1,449.4 millones. El 
comportamiento del comercio de Guatemala hacia Honduras fue de USD  1,204.2  millones 
(equivalente al 79 ,8% del comercio total) y de Honduras hacia Guatemala ascendió a 
USD 304.1  millones (equivalente al 20 ,2% del comercio total).  
4.23.  En el año 2022 el comercio de mercancías comunitarias al interior del territorio aduanero 
único  documentadas con FYDUCA fue de USD 650.6 millones que representó el 43 ,1% del comercio 
total, mientras que el comercio documentado con DUCA -F fue de USD 857.7 millones, con una 
participación del 56 ,9% del comercio total.  
4.24.  En relación con los documentos transmitidos sobre las operaciones de comercio -exportaciones 
con DUCA -F y transferencias con FYDUCA en 2022 tuvo un comportamiento similar al experimentado 
en el 2021.  
4.25.  El Salvador inició su Adhesión al Proceso de Integración Profunda el 26 de julio  de 2017, 
incorporándose como Miembro pleno a la Instancia Ministerial en el año 2018. Se encuentra 
trabajan do para alcanzar el estado en que se encuentra el proceso de integración profunda entre 
Guatemala y Honduras. La Instancia Ministerial está pendiente de adoptar el acto administrativo 
correspondiente para la implementación operativa de El Salvador a dicho proceso y poder formar 
parte del territorio aduanero único.  
4.26.  Es importante mencionar que durante el 2022 las autoridades de Aduanas, Migración y MSF  de 
Honduras y El Salvador trabajaron en los flujos y procedimientos para realizar operaciones 
integradas en el Puesto Fronterizo El Amatillo.  
4.2.3   Estrategia centroamericana de facilitación de comercio y competitividad  
4.27.  La Plataforma Digital de Comercio Centroamericana (PDCC), de la cual Honduras forma parte, 
es uno de los tres ejes transversales de la Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio 
y Competitividad (ECFC). Esta estrategia promueve que los países implementen una plataforma 
informática regional para la integración de información y procesos de la gestión aduanera, 
fito-zoosanitaria,  migratoria y de ventanilla única, que contribuya a la facilitación del comercio y la 
integración económica regional.  
4.28.  El propósito de la plataforma, es lograr que la infraestructura regional se interconecte con 
interoperabilidad entre los sistemas de aduan as, migración, salud, agricultura y ganadería, 
seguridad (policía) ya existentes a nivel nacional, así como, con algunas iniciativas ya establecidas 
y otras que ya han iniciado a nivel regional, permitiendo evolucionar e innovar los servicios para 
hacerlos  más eficientes, efectivos y mejorar las transacciones comerciales, incrementando la 
participación de los actores públicos y privados, además de continuar homogenizando y modernizar 
los servicios que actualmente se ejecutan en los procesos del comercio ext erior en la región 
Centroamericana.  
4.29.  La Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio y Competitividad (ECFCC), 
aprobada el 22 de octubre de 2015, se desarrolla bajo un modelo de gestión coordinada de 
fronteras  (GCF) y contiene cinco medidas priori tarias de corto plazo, ocho medidas de mediano y 
largo plazo y tres ejes transversales. Las medidas de mediano y largo plazo se agrupan en 
ocho pilares que incorporan 112 actividades que contienen acciones estratégicas (AE), proyectos 
principales (PP), hit os nacionales (HN), hitos regionales (HR), parámetros regionales comunes  (PRC) 
e información adicional (IA).  WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  4.30.  Honduras , participa activamente en la ECFCC, con el fin de cumplir con los lineamientos 
estratégicos orientados a la reducción de tiempos para la e xportación e importación a efecto de 
potenciar el aprovechamiento del mercado centroamericano, dinamizar los flujos comerciales e 
incrementar la competitividad de las empresas, en particular las MiPymes.  
4.31.   Honduras mediante el Decreto Ejecutivo Numero PCM -039-2018 de fecha 
20 de noviembre  del 2018, crea el Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CONFACO), en 
cumplimiento del Artículo 23.2 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la Organización 
Mundial de Comercio (OMC), que  establece el compromiso que cada miembro mantendrá un Comité 
Nacional de Facilitación de Comercio o designará un mecanismo existente para facilitar la 
coordinación interna y la aplicación de las disposiciones, el cual se instaló, el 28 de enero  de 2019, 
con la participación del sector público y privado, el mismo tiene como objetivo, trabajar de manera 
coordinada con todas las instituciones involucradas en la implementación y cumplimiento de las 
iniciativas de facilitación de comercio y gestionar mecanismos  de cooperación interinstitucional que 
contribuyan a la facilitación del comercio.  
4.32.  El Comité Nacional de Facilitación de Comercio (CONFACO), es un órgano colegiado adscrito 
a la Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Económico, como coordinador de la 
instrumentalización y ejecución de la política nacional sobre la Facilitación del Comercio, que 
establece que la Secretaría técnica del mismo será coordinada por la Secretaría de Desarrollo 
Económico.  
4.33.  El Comité tiene como base o guía de trabajo tres pilares, y sobre los mismos se ha venido 
trabajando desde su instalación.  
1. Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC.  
2. Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio con Énfasis en Gestión Coordinada 
de Fronteras.  
3. Proceso de Integración Profunda (Unión Aduanera).  
4.3  Acuerdos Comerciales  Regionales (ACR)  
4.34.  Durante el periodo objeto de examen, Honduras adicionó tres nuevos Acuerdos Comerciales, 
ampliando con ellos el acceso a nuevos mercados en condiciones preferenciales.  
4.35.  Con la adhesión de los Acuerdos entre Perú en el año 2017, Corea en el 2019 y Gran  Bretaña 
como consecuencia del BREXIT en el 2021, Honduras incrementó su acceso a más de 40  países que 
aglutinan  un aproximado de 1,140 millones de consumidores.  
Cuadro 4.1 Nuevos Acuerdos Comerciales Regionales  
Tratado/Acuerdo  Fecha de vigencia  
1 Tratado de Libre Comercio – Perú - Honduras  1 de enero de 2017  
2 Tratado de Libre Comercio – Corea - Centroamérica  1 de octubre de 2019  
3 Acuerdo de Asociación Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y 
Centroamérica  1 de enero de 2021  
4.36.  Con los nuevos Acuerdos, Honduras mantiene  y administra 14 Acuerdos Comerciales 
Regionales , incluido el Mercado Común Centroamericano  (MCCA).  
4.37.  Es de resaltar que el  Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y el Reino  Unido de 
Gran Bretaña e Irlanda  del Norte (AACRU -2021), garantiza la continuidad de las condiciones de 
acceso al mercado y otras disciplinas negociadas en el Acuerdo de Asociación entre C entroamérica 
y la UE  (AACUE). Por lo tanto, en el AACRU se mantienen el cronograma de desgravación, las 
preferencias arancelarias y los contingentes (regionales y nacionales) acordados en el AACUE.  WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  4.3.1   Alianza de países de América Latina y el Caribe contra la inflación  
4.38.  Con el objeto promover un plan antiinflacionario que ayude a frenar la subida de precios de 
los alimentos básicos y productos intermedios en la región, se participó en la iniciativa liderada 
por México denominada "Alianza de Países de América Latina y el Caribe contra la inflación ". Esta 
iniciativa de países  celebró su primera reunión a nivel de Jefes de Estado el 5 de abril de 2023.  
4.39.  El objetivo de la Cumbre , fue el de establecer una alianza para encontrar soluciones conjuntas 
frente a las presiones de precios y desabastecimientos de los productos de canasta básica, así como 
fortalecer la integración y el comercio regional.  Como resultado de la misma , los países  participantes  
asumieron el compromiso de avanzar en facilidades comerciales,  logísticas, financieras y de otra 
índole, para que el intercambio de productos de canasta básica y bienes intermedios ocurra en 
mejores condiciones con la prioridad de abaratar los costos.  
4.40.  Para el logro de lo anterior, se creó un Grupo de Trabajo Técnico que tiene la responsabilidad 
de establecer un plan de acción que permita la adopción de las medidas de facilitación de comercio 
que hagan frente a los altos precios de productos de consumo básico e insumos, incluyendo el 
desarrollo de un marco para la remo ción de obstáculos y armonización de regulaciones y 
certificaciones sanitarias y fitosanitarias.  
4.4  Comercio de Honduras  
4.41.  El comercio exterior de Honduras para el año 2022, mantiene la tendencia de que en su 
mayoría se hace en régimen preferencial, resultado d e la aplicación de una política comercial que ha 
favorecido la negociación de los Acuerdos Comerciales Regionales.  
4.4.1   Exportaciones  
4.42.  En lo que refiere a las exportaciones totales de Honduras, en el año 2022, un (93 ,46%) se 
realizó en régimen preferencial y un (6,54%) en régimen no preferencial. El cuadro 4.2 muestra la 
participación del comercio preferencial versus el comercio no preferencial.  
Cuadro 4.2 Honduras: relación porcentual de las exportaciones preferenciales y 
No preferenciales, 2017 -2022  
(Millones de USD ) 
Años  Preferencial  % No Preferencial  % Exportaciones Totales  
2017 4.267,17 93,94 275,13 6,06 4.542,30 
2018 4.035,22 93,12 298,13 6,88 4.333,35 
2019 3.943,27 93,16 289.69  6,84 4.232,96 
2020 4.004,95 94,04 253,91 5,96 4.258,86 
2021 4.890,92 94,00 311,93 6,00 5.202,85 
2022 5.703,00 93,46 399,07 6,54 6.102,07 
Fuente:  Banco Central de Honduras . 
4.43.  En lo que respecta al principal destino de las exportaciones totales de Honduras en el 
año 2022 los Estados Unidos es el principal destino con un (32 ,95%), seguido de Guatemala y 
El Salvador en la región Centroamericana y de Alemania e Italia en Europa.  
4.44.  Es de mencionar que en régimen preferencial para el año 2022, los Estados  Unidos 
constituyeron el principal destino con un (35 ,3%), seguido de Centroamérica con (26 ,4%) y la 
Unión  Europea con (22 ,9%). 
4.45.  En régimen no preferencial siempre en el mismo año 2022, Japón es el principal destino de 
las exportaciones con (22 ,8%) r espectivamente.  WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  4.4.2   Importaciones  
4.46.  Con respecto de las importaciones, estas tienen un tratamiento distinto dependiendo del 
origen de las mismas. En el año 2022 (72 ,68%) del total importado fueron importaciones en un 
régimen preferencial y un (27 ,32%) en régimen no preferencial.  
Cuadro 4.3 Honduras: relación porcentual de las importaciones preferenciales y 
No preferenciales, 2017 -2022  
(Millones de USD ) 
Años  Preferencial  % No Preferencial  % Importaciones 
Totales  
2017 7.546,66 77,94 2.136,33 22,06 9.682,98 
2018 8.002,96 74,62 2.721,46 25,38 10.724,42 
2019 7.628,42 73,67 2.725,76 26,33 10.354,18 
2020 6.562,35 73,26 2.395,37 26,74 8.957,72 
2021 9.498,14 71,84 3.723,69 28,16 13.221,84 
2022 11.074,97 72,68 4.162,50 27,32 15.237,48 
Fuente:  Banco Central de Honduras . 
4.47.  De las importaciones totales en el año 2022, los Estados Unidos, son el principal origen con 
un (34 ,09%), seguido de la República Popular China (13 ,78%) y Guatemala con un (10,47%). En 
régimen preferencial, durante el mismo año 2022, los Estados Unidos participaron con un (46 ,9%), 
seguido de Centroamérica con (29 ,1%) y México con (8 ,6%). 
4.48.  En régimen no preferencial la República Popular China , es el principal origen de las 
importaciones con un (50 ,42%) seguido de Brasil con (7 ,6%) y la India con un (7 ,2%). 
5  ORIENTACIONES  FUTURAS DE POLÍTICA  COMERCIAL  
5.1.  La política comercial de Honduras seguirá respetando los compromisos contraídos de carácter 
internacional, procurando la reducción de la brecha comercial que el país enfrenta.  
5.2.  La modernización de la gestión y operación de la Administración Aduanera en Honduras es 
fundamental para optimizar la automatización y los procesos de control. En tal sentido, es importante 
resaltar, q ue se introducirán tecnologías especializadas para disminuir el fraude fiscal e incrementar 
la fiabilidad informática de la gestión operativa aduanera sin descuidar la facilitación del comercio 
en el marco de las estrategias nacionales y regionales.  
5.3.  Se man tendrá un papel activo y dinámico en la administración de los acuerdos comerciales 
preferenciales vigentes. Se hará un proceso de revisión de los mismos con el objeto de encontrar 
elementos que permitan recuperar las estructuras productivas afectadas por l a apertura comercial 
con incidencia especialmente en la soberanía alimentaria. El sector agrícola es determinante para 
alcanzar dicha soberanía. En ese sentido, se espera que la nueva política sectorial agrícola de 
la Presidenta Xiomara Castro, tenga un im pacto positivo y potencie el crecimiento sostenible y la 
diversificación del sector. Se seguirá apoyando y participando en iniciativas encaminadas a encontrar 
soluciones que abaraten el costo y el acceso a los alimentos.  
5.4.  Se participará activamente en las d iscusiones en el seno de la Organización Mundial del 
Comercio (OMC) apoyando el proceso de reforma en el cual esta inmerso, prestando especial 
atención a los intereses de economías pequeñas y vulnerables como la de Honduras.  
5.5.  Por otra parte, Honduras impuls ará las relaciones comerciales con aquellos países que expresen 
intereses mutuos y compartidos. Se fortalecerá la integración regional y se buscará incorporar a 
Honduras en las cadenas globales de valor. Asimismo, se seguirá trabajando en la defensa de los  
intereses comerciales del país.  
5.6.  En materia de política fiscal, se mejorará el conjunto de la administración tributaria y se 
impulsará una reforma tributaria que apunte a un sistema tributario progresivo y que corrija los 
abusos y la evasión fiscal.  WT/TPR/G/ 443 • Honduras  
 
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  5.7.  Desde una visión de Estado, con la protección de los recursos naturales se favorece directa e 
indirectamente el disfrute de todos los derechos humanos, incluyendo el derecho a la vida, a la 
vivienda, al agua y saneamiento, a la alimentación, a la salud, al  desarrollo, a la seguridad personal 
y a un nivel adecuado de vida. El Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción 
del Estado Socialista y Democrático de la Presidenta Xiomara Castro, garantizará la protección de 
los derechos humano s mediante el cumplimiento estricto de los convenios internacionales de los 
cuales Honduras es signatario . 
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