WT/REG384/M/1  
30 de abril de 2019 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Nonagésima segunda reunión   
 
  
ADHESIÓN DE PANAMÁ A L MERCADO COMÚN CENT ROAMERICANO (MCCA)  
(MERCANCÍAS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 1º DE  ABRIL DE 2019  
Presidente : Embajador Carlos Mario Foradori (Argentina)  
1.1.  La nonagésima segunda reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
(en adelante,  "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/17/Rev.1, 
de 22  de marzo de 2019. 
1.2.  En el marco del punto F.VI del orden del día de la reunión, el C ACR examinó la adhesión de 
Panamá al Mercado Común Centroamericano (MCCA) (Mercancías) (en adelante, "el Acuerdo").  
1.3.  El Presidente  señaló que el Acuerdo había entrado en vigor el 6 de mayo de 2013. L as Partes  lo 
habían notificado a la OMC el 24 de abril de 2017 de conformidad con el párrafo  7 a) del artículo  XXIV 
del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del  GATT de 1994, 
como un Acuerdo que establece una zona de libre comercio (documento  WT/REG384/N/1) . El texto 
del Acuerdo, junto con sus Anexos, estaba disponible en los sitios web oficiales de las Partes . La 
presentación fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías (documento WT/REG384/1, 
de 16 de enero de 2019), las preguntas y respuestas (documento WT/RE G384/3, de 26 de marzo 
de 2019) y el cálculo de la incidencia general (documento WT/REG384/2) en relación con el Acuerdo 
ya se habían distribuido.  
1.4.  El representante de Guatemala , en nombre de Guatemala, Costa Rica, El Salvador, Honduras, 
Nicaragua y Panamá, agradeció a la Secretaría el arduo trabajo  realizad o para preparar la 
presentación fáctica y calcular la incidencia general . También dio las gracias a las delegaciones de l 
Ecuador, México, la Unión Europea y la República Dominicana por las preguntas planteadas.  
1.5.  El Protocolo  de Incorporación de Panamá al Subsistema de Integración Económica 
Centroamericana se había firmado el 29 de junio de 2012 y había entrado en vigor el 6 de m ayo 
de 2013. H abía sido notificado a la OMC el 24 de abril de 2017. A ntes de la entrada en vigor de dicho 
Protocolo, los países centroamericanos habían suscrito el Tratado de Libre Comercio entre 
Centroamérica y Panamá y sus Protocolos Bilaterales al Trata do, que habían constituido la base de 
la adhesión de Panamá al Acuerdo . Las Partes habían asumido el compromiso de continuar la 
liberalización del comercio mediante negociaciones, que habían conducido al establecimiento de un 
cronograma para alcanzar gradu almente la liberalización de los productos excluidos.  
1.6.  El objetivo del Acuerdo era alcanzar un desarrollo económico y social equitativo y sostenible, 
que favoreciera el bienestar y el crecimiento de los países mediante la transformación y 
modernización de l as estructuras productivas, sociales y tecnológicas, que elevase la competitividad 
de la región y lograse una inserción eficiente y dinámica de las Partes en la economía internacional.  
1.7.  Con la entrada en vigor del Acuerdo, también habían entrado en vigor pa ra Panamá los 
principales instrumentos jurídicos de la integración económica centroamericana, entre ellos, el 
Tratado General de Integración Económica Centroamericana ; el Protocolo al Tratado General  
(también denominado Protocolo de Guatemala) ; el Convenio  sobre el Régimen Arancelario y 
Aduanero Centroamericano ; el Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera  
Centroamericana ; el Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento  
(RECAUCA) ; así como la normativa relacionada con n ormas de origen, defensa comercial, solución WT/REG384/M/1  
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  de diferencias, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio y el mecanismo 
de solución de diferencias entre otros . La legislación común entre los seis  países era fundamental 
para la regi ón centroamericana ya que garantizaba la armonización de las normas y procedimientos 
tanto para el comercio intrarregional como para el comercio con terceros países, lo que contribuía a 
la facilitación del comercio.  
1.8.  La incorporación de Panamá al Subsistema  de Integración Económica Centroamericana revestía 
gran importancia para la región centroamericana, ya que se habían fortalecido aún más las 
relaciones comerciales de la región, se habían mejorado las condiciones de acceso de los productos 
centroamericanos  a ese mercado y se había favorecido la inversión . Asimismo, contar con Panamá 
como un aliado más en el proceso de integración económica centroamericana había contribuido a 
los esfuerzos de las Partes por consolidar una región más dinámica y fuerte en el p lano económico 
y social . El orador esperaba que el examen brindase a las Partes la oportunidad de responder a todas 
las preguntas pendientes.  
1.9.  El representante de los Estados Unidos  dijo que el examen era interesante ya que se trataba 
de una adhesión a un ACR en vigor . Como los Estados Unidos habían declarado en numerosas 
ocasiones, los acuerdos de adhesión que incluían nuevas preferencias arancelarias entre Miembros 
de la OMC estaba n claramente sujetos a las obligaciones en materia de notificación y transparencia 
acordadas por los Miembros . El orador llamó a la atención de Panamá las preocupaciones que habían 
planteado anteriormente los Estados Unidos con respect o al hecho de que no se hubiese presentado 
una notificación de la adhesión de Panamá al Tratado de la ALADI y de que los Miembros no tuviesen 
posibilidad de examinarla . Instó a Panamá a que notificara rápidamente su adhesión a la ALADI, del 
mismo modo que había cumplido con di cha obligación para su adhesión al MCCA . Según el 
cuadro  4.1 de la presentación fáctica, otras Partes en el MCCA, incluidas Costa Rica, Guatemala, 
Honduras, Nicaragua y Panamá, no habían notificado sus acuerdos de la ALADI, y el orador les instó 
a que actu alizaran sus notificaciones.  
1.10.   La representante de la Unión Europea  agradeció a Guatemala su presentación y elogió a 
Panamá y a las demás  Partes por la notificación del Acuerdo de adhesión . Se hizo eco de las 
observaciones formuladas por los Estados Unidos c on respecto a las notificaciones . La UE había 
declarado previamente que las adhesiones a los acuerdos en vigor debían ser notificadas  y sometidas 
a un proceso de examen posterior como el que estaba en curso . La UE, como Parte en el Acuerdo 
de Asociación en tre Centroamérica y la UE, había seguido con interés la evolución de la región . Se 
habían formulado preguntas anticipadas sobre subvenciones, ayuda estatal y competencia, y la 
oradora dio las gracias a las Partes por sus detalladas respuestas . Preguntó a P anamá cuándo tenía 
intención de adoptar los reglamentos técnicos centroamericanos previstos en el Acuerdo.  
1.11.   La representante de Panamá  dijo que transmitiría la pregunta a la capital y que se 
proporcionaría una respuesta escrita.  
1.12.   La representante de la Repúb lica Dominicana  dio las gracias a las Partes por sus respuestas, 
que habían sido transmitidas a la capital.  
1.13.   El Presidente  dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías de la 
adhesión de Panamá al Mercado Común Centroamericano (MCCA) ha bía permitido al Comité aclarar 
varias cuestiones y que este podía concluir ya el examen oral del Acuerdo Comercial Regional de 
conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia . Invitó a las delegaciones que 
deseasen formular preguntas compleme ntarias a enviarlas por escrito a la Secretaría a más tardar 
el 8 de abril de 2019 y solicitó a las Partes que proporcionaran sus respuestas por escrito no más 
tarde del 22 de abril de 2019. D e conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, 
todas las comunicaciones escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían prontamente en 
todos los idiomas oficiales de la OMC y se darían a conocer en el sitio web de la OMC.  
1.14.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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