RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/407  
27 de enero de 2021  
(21-0738) Página: 1/31 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   Original: inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
REINO DE LA ARABIA SAUDITA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de l Reino de la Arabia Saudita . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre  el Reino de la Arabia Saudita . WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Índice  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ .........  4 
1.1   Litigios, apelaciones y arbitraje sobre comercio e inversiones  ................................ ...........  5 
1.2   Iniciativa de Reforma Laboral  ................................ ................................ .......................  6 
2   DESARROLLO ECONÓMICO  ................................ ................................ .........................  7 
2.1   Crecimiento económico  ................................ ................................ ...............................  7 
2.2   Diversificación de la economía  ................................ ................................ ......................  8 
2.3   Estrategia de privatización  ................................ ................................ ...........................  8 
2.4   Régimen de inversión  ................................ ................................ ................................ .. 9 
3   EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ................................  10 
3.1   Aranceles y otras medidas que afectan a las importaciones  ................................ ............  10 
3.1.1    Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ......................  10 
3.1.2    Formalidades de importación y exportación  ................................ ...............................  10 
3.1.3    Formalidades para el movimiento transfronterizo  ................................ .......................  10 
3.1.4    Valoración en aduana  ................................ ................................ .............................  11 
3.1.5    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ .. 11 
3.1.6   Exportaciones y zonas francas  ................................ ................................ .................  11 
3.2   Obstáculos técnicos al comercio (OTC)  ................................ ................................ ........  12 
3.3   Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)  ................................ ................................ ..... 12 
3.4   Tributación y zakat  ................................ ................................ ................................ ... 12 
3.5   Legislación en materia de medidas comerciales correctivas (medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia)  ................................ ................................ ....................  13 
3.6   Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)  . 14 
4   EVOLUCIÓN SECTORIAL  ................................ ................................ ...........................  15 
4.1   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ...............  15 
4.1.1    Agricultura  ................................ ................................ ................................ ............  15 
4.1.2    Recursos hídricos  ................................ ................................ ................................ ... 15 
4.1.3    Medio ambiente  ................................ ................................ ................................ ..... 16 
4.1.4    Privatización  ................................ ................................ ................................ .........  16 
4.2   Seguridad alimentaria  ................................ ................................ ...............................  17 
4.3   Pesca y acuicultura  ................................ ................................ ................................ ... 17 
4.3.1    Pesca  ................................ ................................ ................................ ...................  17 
4.3.2    Acuicultura ................................ ................................ ................................ ............  18 
4.4   Hidrocarburos  ................................ ................................ ................................ ..........  18 
4.4.1    Sector  de los hidrocarburos  ................................ ................................ .....................  18 
4.4.1.1    Petróleo  ................................ ................................ ................................ .............  18 
4.4.1.2    Gas natural  ................................ ................................ ................................ ........  18 
4.4.1.3    Fases ulteriores del proceso productivo  ................................ ................................ .. 18 
4.5   Sector manufacturero y minería  ................................ ................................ .................  18 
4.5.1    Sector manufacturero  ................................ ................................ .............................  18 
4.5.2    Minería  ................................ ................................ ................................ .................  19 WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  4.6   Servicios  ................................ ................................ ................................ .................  20 
4.6.1    Servicios financieros  ................................ ................................ ..............................  20 
4.6.1.1   Sector bancario  ................................ ................................ ................................ .. 21 
4.6.1.2    Seguros mutuos  ................................ ................................ ................................ . 21 
4.6.1.3    Sector financiero  ................................ ................................ ................................ . 21 
4.6.1.4    Mercado de capitales  ................................ ................................ ...........................  22 
4.6.2    Servicios de turismo  ................................ ................................ ...............................  22 
4.6.3    Servicios recreativos  ................................ ................................ ..............................  23 
4.6.4   Servicios de enseñanza  ................................ ................................ ..........................  24 
4.6.5    Servicios sociales y de salud  ................................ ................................ ...................  25 
4.6.6    Servicios de mensajería  ................................ ................................ ..........................  25 
4.6.7   Servicios de telecomunicaciones  ................................ ................................ ..............  26 
5   ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO  ................................ ................................ ..............  26 
5.1   Unión Aduanera del CCG  ................................ ................................ ...........................  26 
5.2   Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA)  ................................ ................................ .. 26 
5.3   ALC entre el CCG y Singapur  ................................ ................................ ......................  27 
5.4   ALC entre el CCG y la AELC  ................................ ................................ ........................  27 
5.5   Comercio de servicios entre los países árabes  ................................ ..............................  27 
6   ORIENTACIÓN FUTURA DE LA POLÍTICA COMERCIAL DE LA ARABIA SAUDITA  ........  27 
6.1   La Arabia Saudita y el G -20 ................................ ................................ .......................  27 
6.2   La Arabia Saudita y las nuevas fuentes de energía  ................................ ........................  28 
6.2.1    Energía atómica y renovable  ................................ ................................ ...................  28 
6.2.1.1    Principales etapas y actividades en las esferas de la energía atómica y las energías 
renovables  ................................ ................................ ................................ ......................  28 
6.2.1.1.1    Proyecto Nacional de Energía Atómica de la  Arabia Saudita (SNAEP)  ......................  28 
6.2.1.1.2    Energías renovables  ................................ ................................ .........................  28 
6.2.2    Electricidad  ................................ ................................ ................................ ...........  29 
6.2.3    Reforma de los precios de la energía y el agua ................................ ..........................  30 
6.3   Competencia  ................................ ................................ ................................ ............  30 
ANEXO  ................................ ................................ ................................ ..........................  31 
 
 
  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Este tercer examen de las políticas comerciales del Reino de la Arabia Saudita abarca el 
período  2016-2020.  
1.2.  Durante este período, la Arabia Saudita ha seguido aplicando sus políticas comerciales de 
conformidad con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC y se ha ajustado a las mejores 
prácticas en todas las esferas de la gestión de su comerci o internacional. El sistema multilateral de 
comercio constituye un elemento central para las políticas comerciales sauditas.  
1.3.  En 2016, la Arabia Saudita puso en marcha el plan Visión 2030, una ambiciosa hoja de ruta 
para la diversificación de la economía de l Reino y su ulterior desarrollo. Este plan se centra en tres 
temas principales, a saber, una "sociedad dinámica", "una economía floreciente" y "una nación 
ambiciosa". Con objetivos económicos previamente definidos, el Reino se propone superar sus 
problema s estructurales y aprovechar su ventaja comparativa única.  
1.4.  La Arabia Saudita espera con interés mantener un debate constructivo con los demás Miembros 
de la OMC, bajo el liderazgo del nuevo Director General, para impulsar y acelerar las negociaciones 
en todas las esferas de modo consensuado. La Arabia Saudita está decidida a contribuir activamente 
al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio con su política comercial; en este contexto, 
puso en marcha la "Iniciativa de Riad sobre el Futuro de la O MC" durante su presidencia del G -20 
en 2020, encaminada a apoyar la reforma necesaria de la OMC.  
1.5.  Se ha creado la Dirección General de Comercio Exterior (GAFT) en virtud de la Decisión Nº 211 
del Consejo de Ministros, de 25/4/1440  AH (1 de enero de 2019). S u reglamento administrativo se 
aprobó en virtud de la Decisión Nº 741 del Consejo de Ministros, de 23/11/1441  AH (14 de julio 
de 2020).  
1.6.  La GAFT tiene las siguientes funciones:  
•  asumir las competencias en materia de comercio exterior, anteriormente a cargo  del 
Ministerio de Comercio, en especial la compatibilidad de las leyes, los reglamentos y las 
medidas con los Acuerdos de la OMC y la coordinación con los ministerios y organismos 
competentes a ese respecto;  
•  resolver las diferencias de interés para el R eino en el marco de la OMC;  
•  mejorar el acceso a los mercados y eliminar los obstáculos al comercio a que se 
enfrentan las exportaciones sauditas;  
•  elaborar, actualizar y aplicar la Estrategia Nacional de Comercio Exterior;  
•  liderar el equipo de negociaci ón de la Arabia Saudita encargado de las negociaciones 
comerciales internacionales;  
•  celebrar consultas con el sector privado sobre la política comercial del Reino;  
•  defender los intereses del Reino en materia de medidas comerciales correctivas;  
•  supervisa r las oficinas de representación comerciales sauditas en el extranjero;  
•  supervisar los consejos conjuntos de comercio celebrados con los interlocutores 
comerciales del Reino; y  
•  representar al Reino en las organizaciones comerciales regionales e internaci onales 
relacionadas con el comercio.  
1.7.  El Ministerio de Comercio se ocupa de la supervisión del comercio interno y la reglamentación 
del mercado nacional. Desde 2016, en el Ministerio se ha estado aplicando un plan de transformación 
digital para mejorar el e ntorno empresarial. Gracias a ello, actualmente 76 de sus principales WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  servicios están digitalizados. Entre ellos, los más destacados son: i) la inscripción en el registro 
comercial en 180 segundos; y ii) la constitución de empresas por vía electrónica.  
1.8.  El Ministerio de Comercio ha estado trabajando en la formulación de diversas leyes y 
reglamentos. Cabe destacar la Ley de Sociedades, que entró en vigor en 2016, cuya finalidad es 
facilitar los procedimientos y el cumplimiento de las prescripciones reglamenta rias y atraer más 
capital, así como lograr un equilibrio entre las partes, a fin de reforzar el buen gobierno de las 
empresas con arreglo a las mejores prácticas internacionales.  
1.9.  El Ministerio de Comercio ha promulgado la Ley de Empresas de Servicios Profe sionales, que 
tiene por objeto animar a los profesionales liberales a crear empresas de servicios profesionales y 
favorecer las asociaciones entre ellas sobre la base de la concentración y la organización empresarial, 
e incrementar su contribución al PIB.  
1.10.   Además, se ha elaborado la Ley de Franquicias, cuyo propósito es regular las actividades de 
franquicia en el Reino en consonancia con las experiencias internacionales más destacadas.  
1.11.   Se ha promulgado la Ley de Comercio Electrónico en virtud del Decreto Real Nº (M/126), 
de 7/11/1440  AH (10/7/2019), para apoyar y desarrollar las actividades de comercio electrónico, 
aumentar la confianza en las transacciones de comercio electrónico y ofre cer protección al comercio 
electrónico contra el engaño y el fraude.  
1.12.   En lo que respecta al entorno empresarial, el Reino ha mejorado su posición en los indicadores 
internacionales, como se refleja en el informe de 2020 del Banco Mundial sobre la facilidad de hacer 
negocios, que da fe de las mejoras logradas por el Reino en numerosas esferas, en especial el índice 
sobre facilidad para hacer negocios, el índice sobre creación de nuevas empresas y el índice sobre 
protección de los inversores minoritarios. Segú n el informe Doing Business 2020  del Banco Mundial, 
la Arabia Saudita ha hecho grandes progresos y ha ascendido 30 puestos con respecto al año 
anterior, lo que la convierte en el país que ha llevado a cabo más reformas y más mejoras entre 
190 economías de todo el mundo.1 El Ministerio de Comercio también ha obtenido varias 
acreditaciones con arreglo a las especificaciones de normas internacionales como el BSI y la ISO, y 
participa en plataformas mundiales de gestión del conocimientos y mejora de procesos c omo EFQM 
y APQC. Además de lo anterior, el Ministerio ganó el Premio a la Excelencia de los Gobiernos Árabes, 
en la categoría de mejor ministerio del mundo árabe.  
1.13.   La antigua Dirección General de Inversiones de la Arabia Saudita (SAGIA) se ha transformado 
en el Ministerio de Inversiones (MISA) en virtud de un decreto real anunciado en febrero de 2020. 
El Ministerio ha puesto en marcha la plataforma "Invest Saudi", dedicada a las oportunidades de 
inversión en diversos sectores, y ha lanzado la campaña "Invest  in Saudi Arabia", con el fin de 
promover una imagen unificada del país y atraer inversiones al Reino.  
1.1  Litigios, apelaciones y arbitraje sobre comercio e inversiones  
1.14.   La Junta de Reclamaciones de la Arabia Saudita, un órgano contencioso -administrativo, 
comprende el Tribunal Administrativo Supremo, los Tribunales Administrativos de Apelación y los 
Tribunales Administrativos. Está especializada en resolver las reclamaciones sobre derechos 
relativos a los servicios civiles y militares y la jubilación de los em pleados públicos con arreglo a la 
legislación, revocar las decisiones administrativas, examinar los contratos en los que es parte una 
entidad de la administración y entender en los casos sobre compensaciones que guardan relación 
con la administración, en l os expedientes disciplinarios presentados por la autoridad competente y 
en otras diferencias de índole administrativa.  
1.15.   Durante la pandemia del coronavirus, la Junta de Reclamaciones ha incorporado a sus 
servicios judiciales electrónicos el servicio de audi encias a distancia, mediante el cual se han 
presentado 414.149 casos, 562.874 solicitudes de apelación, 209.107 solicitudes de revisión de 
 
1 Consultado en: 
https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/32436/9781464814402.pdf?sequence=24&isAl
lowed=y . WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  resoluciones y 17.089 primeros alegatos de defensa. La plataforma judicial "Moeen" recibió 
3.411.075 visitas, y se ce lebraron 125.651 sesiones y audiencias electrónicas durante la pandemia.  
1.16.   El Ministerio de Justicia ha introducido un cambio de paradigma para acelerar el ritmo de los 
litigios y contribuir así a que las partes tengan una mejor experiencia; para ello ha apr obado los 
instrumentos siguientes:  
•  En primer lugar:  las Normas de Conciliación, en virtud de la Decisión Nº 5595 del 
Ministerio de Justicia, de 29/11/1440  AH; se trata de uno de los Programas de 
Transformación Nacional (NTP 2020) del Ministerio, concebido  para promover la 
conciliación como alternativa al litigio y agilizar la resolución de los conflictos 
comerciales. Las Normas tienen la ventaja de reducir la duración del proceso de 
conciliación y permiten al mismo tiempo que las partes emprendan acciones legales si 
no se logra llegar a un acuerdo. Además, una decisión de conciliación adoptada de 
mutuo acuerdo es jurídicamente vinculante y de obligado cumplimiento sin necesidad 
de emprender otras acciones.  
•  En segundo lugar:  el "litigio a distancia", en vir tud de la Decisión Nº 8056 del Ministro 
de Justicia, de 5/10/1441  AH, y las directrices prácticas para su aplicación, que tienen 
por finalidad asegurar que los litigantes tengan acceso a los órganos judiciales durante 
la COVID -19 y apoyar la transformación  digital, que contribuye considerablemente a 
acelerar la adopción de decisiones judiciales en las diferencias comerciales.  
•  En tercer lugar:  la "Ley de Tribunales de Comercio", en virtud de la Decisión Nº 511 
del Consejo de Ministros, de 14/8/1441  AH, cuyo  objetivo principal es apoyar y mejorar 
el entorno empresarial mediante avisos electrónicos y la observación de los principios 
generales del derecho mercantil como la prescripción y el uso de todo tipo de pruebas 
y el reconocimiento de las prácticas comerc iales. Además, en algunas diferencias 
comerciales especificadas en el artículo 58, las partes no presentarán una demanda si 
no han demostrado que no pudieron resolver el conflicto mediante un proceso de 
conciliación o mediación en un plazo de 30 días.  
1.17.   El Ministerio de Justicia está elaborando actualmente un proyecto de ley para modificar el 
"Código de Ejercicio de la Abogacía" saudita, con el propósito de fomentar la presencia de abogados 
extranjeros en la Arabia Saudita, lo que facilitará y atraerá las in versiones extranjeras y aumentará 
la confianza de los inversores.  
1.18.   Se ha encomendado a la Dirección General de Pequeñas y Medianas Empresas (Monshaat), 
establecida en virtud de un decreto real de finales de 2015, que incremente la contribución de las 
mipyme s al PIB del país del 20% al 35% para 2030.  
1.19.   Para impulsar el crecimiento y la competitividad de las mipymes, la Monshaat ha creado un 
ecosistema propicio y una sociedad con espíritu empresarial sobre la base de una cooperación con 
asociados estratégicos e n los sectores público y privado y las organizaciones sin fines de lucro a 
escala nacional e internacional. Para desarrollar el ecosistema de las mipymes en el Reino, son 
fundamentales las intervenciones encaminadas a crear oportunidades de negocio para la s mipymes, 
eliminar los obstáculos, garantizar la disponibilidad de la financiación, modernizar las mipymes y 
mejorar su cualificación, y fomentar el espíritu de empresa.  
1.2  Iniciativa de Reforma Laboral  
1.20.   El 4 de noviembre de 2020, el Ministerio de Recursos Hu manos y Desarrollo Social puso en 
marcha la Iniciativa de Reforma Laboral (LRI) en el marco del Programa de Transformación Nacional 
(NTP). Esta iniciativa refleja la visión del Ministerio de crear un mercado laboral atractivo gracias a 
la mejora de la rela ción contractual entre los empleados y los empleadores, el ejercicio y el desarrollo 
de las competencias en materia laboral y la mejora del entorno laboral. Las reformas entrarán en 
vigor el 14 de marzo de 2021.  
1.21.   La LRI prevé la movilidad laboral y simplifi ca la expedición de visados de salida y de regreso; 
los expatriados podrán viajar fuera del Reino de la Arabia Saudita sin la aprobación del empleador, WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  a quien se le notificará electrónicamente de su partida. Todos los expatriados del sector privado se 
beneficiarán de esta iniciativa.  
1.22.   Con arreglo a la LRI, los expatriados tendrán derecho a cambiar de empleador tras la 
expiración del contrato de trabajo vinculante sin el consentimiento del empleador. La nueva iniciativa 
del Reino de la Arabia Saudita, que en trará en vigor el 14 de marzo de 2021, suprime el sistema de 
patrocinio de kafala .  
1.23.   El visado de salida definitiva del país permite que los trabajadores expatriados se marchen 
del Reino al finalizar su contrato de trabajo sin el consentimiento del empleado r, a quien deberán 
notificarlo electrónicamente; todas las consecuencias (financieras o de otra índole) que se deriven 
de la ruptura del contrato de trabajo recaerán en el trabajador. Todos estos servicios estarán 
disponibles por vía electrónica.  
1.24.   Esta inic iativa mejorará y aumentará la eficiencia del entorno laboral en la Arabia Saudita y 
complementará las iniciativas similares emprendidas a este respecto, a saber: el Sistema de 
Protección de los Salarios, la digitalización de la documentación relativa a lo s contratos de trabajo, 
la Iniciativa de Formación y Sensibilización en el Trabajo y la puesta en marcha del instrumento 
"Wedy" para la solución de las diferencias sobre cuestiones laborales, además de otros programas 
relativos al desarrollo y la mejora de l entorno laboral y la defensa de los derechos de las dos partes 
en la relación de trabajo.  
1.25.   La LRI tiene como objetivo aumentar la flexibilidad, la eficacia y la competitividad del mercado 
laboral y hacerlo más atractivo, en consonancia con las mejores prá cticas internacionales. Está 
concebida para mejorar la clasificación del país en los indicadores internacionales sobre 
competitividad, reducir el número de diferencias planteadas entre empleados y empleadores y atraer 
profesionales de alto nivel de todo el  mundo.  
1.26.   El empoderamiento de la mujer en la Arabia Saudita es uno de los principales pilares de 
Visión  2030. El empoderamiento económico de las mujeres saudíes figura entre las principales 
prioridades del plan de reforma, en el que se asume el compromiso d e incrementar el porcentaje de 
población activa femenina, que es inferior al 20%, a más del 30% para 2030. La Arabia Saudita ha 
obtenido reconocimiento por sus avances hacia la igualdad de género desde 2017 y se ha convertido 
en uno de los primeros países de la región en lo que respecta al empoderamiento de las mujeres.  
2  DESARROLLO ECONÓMICO  
2.1  Crecimiento económico  
2.1.  Con Visión 2030 se busca potenciar los sectores estratégicos del Reino. Bajo la dirección del 
Fondo Saudita de Inversión Pública (PIF), el objetivo que se persigue a medio y largo plazo es 
aumentar los activos del PIF por encima de SAR 7 billones, gracias a la capacidad de inversión del 
Reino y su participación en empresas de tecnología, tanto emergentes como ya establecidas, de 
todo el mundo.  
2.2.  Una de las actuaciones más ambiciosas en apoyo de los objetivos de desarrollo económico del 
Reino fue la oferta pú blica inicial de ARAMCO, llevada a cabo con éxito en 2019, que reportó más de 
SAR 97.000 millones al Gobierno saudita. Los ingresos obtenidos se utilizarán para financiar los 
amplios planes de reforma económica de la Arabia Saudita.  
2.3.  El Ministerio de Turism o ha puesto en marcha la Estrategia Nacional de Turismo para formar a 
personal cualificado saudíta en respuesta a las necesidades del mercado del turismo, con el fin de 
que este sector aporte el 10% al PIB del Reino para 2030. Los objetivos de la Estrategi a, enmarcada 
en Visión 2030, son convertir al país en el 15º destino turístico internacional (y el 1º en Oriente 
Medio) para 2022, fomentar el turismo no religioso y ofrecer una amplia variedad de experiencias 
únicas.  
2.4.  La Arabia Saudita se propone reducir l a tasa de desempleo del 11,6% al 7%, aumentar al 65% 
la contribución del sector privado al PIB y elevar al 50% la proporción de las exportaciones no 
petroleras en el PIB no petrolero. En el período 2015 -2019, el PIB pasó de USD 654.000 millones a 
USD 793.0 00 millones.  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  2.2  Diversificación de la economía  
2.5.  Visión 2030 prevé una reestructuración a nivel nacional para reducir la dependencia existente 
desde hace decenios de las exportaciones de petróleo como principal fuente de ingresos públicos. 
La Arabia Saudita es tá realizando esfuerzos concertados para realizar una transformación estructural 
de su economía y sentar las bases para sus objetivos de diversificación económica a largo plazo.  
2.6.  La fluctuación de los precios del petróleo es una de las principales razones por las que se han 
elaborado los planes de diversificación económica del Reino. El valor de las importaciones del Reino 
se ha mantenido relativamente estable. Visión 2030 tiene como objetivo aumentar la proporción de 
las exportaciones no petroleras en el P IB no petrolero. Además, desde principios de 2016 se han 
adoptado varias medidas de reforma, entre ellas la optimización del gasto público y el aumento de 
los ingresos no petroleros mediante la introducción del impuesto sobre el valor añadido, nuevos 
impue stos especiales, gravámenes y tasas sobre los expatriados y reformas con respecto a los 
precios de la energía.  
2.7.  Según las cifras del Ministerio de Hacienda, los ingresos no petroleros del tercer trimestre 
de 2020 ascendieron a SAR 122.900 millones, mientras  que los ingresos petroleros fueron de SAR 
92.500 millones, lo que apunta a que la tendencia al alza observada desde el anuncio de Visión 2030 
en 2016 continúa y que la diversificación de la economía saudita y la reducción de la dependencia 
del país de los  ingresos procedentes del petróleo se están llevando a cabo con éxito.  
2.8.  La ininterrumpida tendencia alcista de los ingresos no petroleros refleja una mayor estabilidad 
fiscal y una perspectiva de futuro positiva para los inversores extranjeros. Además, los  sectores no 
petroleros, en especial el sector manufacturero y el de la energía renovable, siguen impulsando el 
crecimiento. Las pequeñas y medianas empresas (pymes) constituyen uno de los elementos 
principales de Visión 2030, que tiene como objetivo aumen tar la contribución de las pymes al PIB 
del Reino del 20% al 35% en el próximo decenio.  
2.9.  A fin de mejorar la balanza de servicios, el sector del turismo ha experimentado grandes 
cambios tras la puesta en marcha de Visión 2030. La estrategia de turismo, enma rcada en 
Visión  2030, tiene por objeto aumentar el número de viajes internacionales y nacionales y superar 
los 100 millones de personas al año para 2030.  
2.3  Estrategia de privatización  
2.10.   La estrategia de privatización del Reino, junto con la esfera conexa de la s asociaciones 
público -privadas, ha evolucionado notablemente desde 2016. La privatización y las asociaciones 
público -privadas contribuirán al logro de otros objetivos, en especial los relacionados con la mejora 
del equilibrio fiscal, la atracción de inver sión extranjera y el aumento de la calidad y la eficiencia de 
los servicios públicos.  
2.11.   El Reino ha invertido esfuerzos y recursos considerables en el establecimiento de políticas, 
leyes, instituciones y procesos para apoyar un amplio programa acelerado sobr e privatización y 
asociaciones público -privadas que esté en consonancia con las mejores prácticas y precedentes 
internacionales. Cabe citar el establecimiento de Comités de Supervisión de Privatizaciones y del 
Centro Nacional de Privatizaciones y Asociacio nes Público -Privadas (NCP) como centro de excelencia 
del Gobierno para apoyar a los sectores abarcados por la estrategia. El NCP publicó posteriormente 
el Manual para los proyectos de privatización , en el que se describen los procesos que se utilizarán, 
y el Gobierno publicó su programa inicial de operaciones específicas previstas en el marco del Plan 
de Privatización.  
2.12.   Paralelamente al desarrollo de este marco estratégico, el NCP ha prestado apoyo a los 
principales sectores económicos en la preparación y pu esta en marcha de operaciones específicas. 
En 2019 se cerraron siete licitaciones de asociaciones público -privadas, entre ellas las relativas a 
tres nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales, dos nuevas plantas de desalinización de 
agua y una nueva  terminal de contenedores en el puerto de Jeddah. Asimismo, tuvo lugar la primera 
venta estratégica, mediante la privatización del Servicio Médico Saudita.  
2.13.   El impulso se ha mantenido en 2020, a pesar de las limitaciones impuestas en todo el mundo 
a causa d e la pandemia de COVID -19. Se han adjudicado licitaciones de asociaciones público -WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  privadas para otros dos proyectos relacionados con el agua y las aguas residuales, una nueva 
terminal de contenedores en el puerto de Dammam, una segunda terminal de carga en  el Aeropuerto 
Internacional King Khalid (KKIA) y la construcción de 60 nuevas escuelas, así como la privatización 
de dos fábricas de harina. En la mayoría de esas operaciones participan inversores internacionales. 
Las inversiones de las asociaciones públi co-privadas han estado financiadas por bancos nacionales 
e internacionales.  
2.14.   Se están preparando nuevos proyectos para gran diversidad de sectores, como la salud, la 
educación, los servicios municipales, la asistencia social, la agricultura y la vivienda; t ambién se 
prevén nuevos proyectos en los sectores del agua y el transporte. Las futuras privatizaciones 
abarcarán las restantes fábricas de harina estatales y una serie de plantas de cogeneración de 
electricidad y desalinización.  
2.15.   Se está elaborando la nuev a Ley de Participación del Sector Privado, cuya promulgación está 
prevista para 2021.  
2.4  Régimen de inversión  
2.16.   El Reino ha acelerado el desarrollo del sector de las inversiones, uno de los pilares más 
importantes de su economía. Se ha fijado como objetivo la d iversificación económica y el desarrollo 
integral, con inclusión de todos los aspectos del entorno de inversión.  
2.17.   Además, se han establecido oficinas en varios países seleccionados para atraer inversiones 
internacionales y se ha autorizado que  la inversión extranjera ascienda hasta el 100% en los sectores 
minorista y mayorista, el sector del transporte, el sector de los servicios de ingeniería y servicios de 
consultoría conexos y las instituciones sanitarias privadas.  
2.18.   El Ministerio de Inversiones ha logrado incrementar y redefinir los sectores de inversión 
prioritarios, ofreciendo al mismo tiempo amplias oportunidades en nuevos sectores como los 
relativos al esparcimiento y el turismo. También ha mejorado el clima de inversión al reducir de 19 
a 10 las activi dades empresariales incluidas en la lista negativa. La lista negativa actual incluye las 
actividades siguientes: prospección, perforación y producción petrolera (con excepción de los 
servicios relacionados con la minería); suministro de alimentos para sect ores militares; servicios de 
seguridad y de detectives; inversión inmobiliaria en la Meca y Medina; servicios de guías turísticos 
relacionados con la peregrinación religiosa Hajj y Umrah; servicios de contratación; servicios de 
intermediarios; servicios pr oporcionados por comadronas, enfermeros, fisioterapeutas y personal 
paramédico; pesca/caza de recursos marinos vivos; y centros para casos de envenenamiento, 
bancos de sangre y servicios de cuarentena.  
2.19.   Se ha creado el Centro Nacional de Competitividad (NCC ) para aumentar la competitividad 
del Reino y mejorar su posición en los principales indicadores mundiales -como los relativos a la 
facilidad para hacer negocios y la competitividad internacional - y el informe del IMD. El Reino de la 
Arabia Saudita ha asce ndido 30 puestos en el índice de facilidad para hacer negocios, hasta llegar 
al puesto 62 en 2019, y fue el país mejor situado en lo que respecta a avances y reformas.  
2.20.   La Arabia Saudita ha logrado reducir las diferencias con los principales países en 7,7 p untos, 
lo que la convierte en la economía que mayores progresos ha hecho a este respecto, según el índice 
del Banco Mundial de 2020. Ello ha sido posible gracias a las diversas reformas introducidas en el 
Reino, que han aumentado y fortalecido la competiti vidad de la Arabia Saudita y han mejorado su 
clasificación en los índices mundiales.  
2.21.   El NCC ha puesto en marcha el programa gubernamental Meras, cuya finalidad es facilitar las 
actividades comerciales. Presta los servicios públicos que el sector privado ne cesita para crear una 
empresa en un solo día. El programa Meras ofrece servicios integrados de gran calidad por medio 
de ventanillas únicas físicas y en línea. El NCC también ha puesto en marcha la aplicación Meras 
para los dispositivos inteligentes.  
2.22.   El Ministerio de Inversiones ha facilitado la expedición de licencias de inversión extranjera al 
reducir el plazo de expedición a 20 minutos y el número de documentos exigidos a solo 2. Además, 
la mayor parte de sus servicios se prestan por vía electrónica.  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  2.23.   La Arabia Saudita ha introducido el programa de residencia permanente, concebido para 
atraer inversión extranjera. Los titulares de un permiso de residencia preferente tendrán derecho a 
invertir en diversas esferas, como el sector industrial y el inmobilia rio, y dispondrán además de 
movilidad laboral.  
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
3.1  Aranceles y otras medidas que afectan a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos aduaneros  
3.1.  La Dirección de Aduanas de la Arabia Saudita ha actualizado y completado el Arancel gener al 
(12 columnas) con arreglo a las clasificaciones de la Organización Mundial de Aduanas.  
3.1.2   Formalidades de importación y exportación  
3.2.  Desde 2016 hasta la actualidad, las autoridades aduaneras de la Arabia Saudita han facilitado 
y automatizado los procedimien tos para lograr su objetivo de ser las primeras de la región en prestar 
servicios aduaneros de calidad. A fin de convertirse en un centro logístico mundial, el Reino aplica 
plenamente el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y ha automatizado varios trám ites aduaneros.  
3.3.  Las autoridades aduaneras de la Arabia Saudita han puesto en marcha une ventanilla única 
electrónica, que conecta a los clientes de las aduanas con las autoridades competentes y ofrece un 
servicio de pago en línea por medio de la plataforma  FASAH, activa las 24 horas del día.  
3.4.  Las autoridades aduaneras de la Arabia Saudita han adoptado medidas para facilitar los 
trámites aduaneros, entre ellas la reducción del número de documentos de importación de 12 a 2 
(conocimiento de embarque y factura) y la reducción del número de documentos de exportación de 
8 a 2 (manifiesto y factura). También han elaborado procedimientos aduaneros de entrega para 
mantenerse al día con respecto al comercio en línea, habida cuenta de su rápida evolución, y facilitar 
los procedimientos aduaneros conexos.  
3.5.  Se ha creado un centro de operaciones aduaneras, que está en funcionamiento las 24 horas 
del día, los 7 días de la semana, para facilitar los procesos de importación y exportación; también 
se ha puesto en marcha el servi cio de planificación del transporte por carretera a través de la 
plataforma FASAH, en la que se registra la información sobre el conductor y el camión para reducir 
al mínimo la lista de espera de los camiones, aliviar la congestión en las fronteras, mejora r la 
eficiencia de las actividades que se realizan en las fronteras y garantizar un alto nivel de vigilancia.  
3.6.  Los documentos en línea se reciben tras la presentación de la declaración en aduana y los 
documentos solicitados se archivan, a fin de reducir el tiempo necesario para realizar los trámites 
en la plataforma FASAH, mejorar la eficiencia de las cadenas de suministro, mejorar el ciclo 
económico y reducir los costos.  
3.7.  Atendiendo a la constante evolución de los procesos de distribución de correo y entrega  rápida 
a los clientes, tanto a través del comercio en línea como por otros medios, se han elaborado e 
incorporado a la plataforma FASAH trámites aduaneros aplicables a las importaciones realizadas a 
través de la Administración de Correos Saudita, en el pr imer punto de acceso; también se han 
concedido licencias de agente de aduanas a la Administración de Correos Saudita para efectuar el 
despacho de aduana de los paquetes que entrega a través de sus oficinas. Además, estas licencias 
se han hecho automáticame nte extensivas a las empresas de envíos urgentes, a las que también se 
han expedido licencias para la creación y explotación de almacenes propios. Asimismo, se exime a 
los inversores de los derechos de aduana.  
3.1.3   Formalidades para el movimiento transfronteriz o 
3.8.  Como parte de los esfuerzos realizados por las autoridades aduaneras de la Arabia Saudita 
para facilitar el proceso de entrega y la distribución transfronteriza, el país se ha adherido al 
Convenio TIR, dada su importancia para el sector logístico.  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3.1.4   Valora ción en aduana  
3.9.  Las autoridades aduaneras de la Arabia Saudita trabajan actualmente en la informatización de 
la valoración en aduana y el trabajo de gestión de las formalidades en materia de valoración, con el 
objeto de acelerar los trámites en la plataform a FASAH y lograr una mayor precisión en su 
funcionamiento para mejorar la calidad de los servicios prestados y medir el rendimiento.  
3.1.5   Normas de origen  
3.10.   Las aduanas de la Arabia Saudita aplican normas de origen preferenciales en virtud de los 
acuerdos de libr e comercio concluidos con otros países y grupos de países (asociaciones). La Arabia 
Saudita no aplica normas de origen no preferenciales.  
3.11.   De conformidad con el Tratado de la Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA),  las normas 
de origen aplicables al comercio entre las partes se rigen por cuatro criterios principales: adición de 
valor, cambio de partida arancelaria, obtención total y transformación suficiente.  
3.12.   El ALC entre el CCG y la AELC (Asociación Europea de Libre Comercio) contiene una lista de 
mercancías sujetas a normas de origen preferenciales. El ALC entre el CCG y Singapur también 
contiene normas de origen propias.  
3.13.   Las aduanas de la Arabia Saudita han automatizado el proceso de verificación de los 
certificados de origen para acelerar, mediant e la plataforma FASAH, el despacho de aduana de las 
mercancías que son objeto de comercio en el marco de los ALC del CCG.  
3.1.6   Exportaciones y zonas francas  
3.14.   Uno de los objetivos fundamentales del plan Visión 2030 de la Arabia Saudita es incrementar 
la contribu ción de las exportaciones no petroleras al PIB del Reino. Reconociendo la importancia de 
alcanzar ese objetivo, y para contribuir a su logro, se aprobó el mandato del Banco de Exportación 
e Importación de la Arabia Saudita (Banco EXIM de la Arabia Saudita) .  
3.15.    La finalidad y los objetivos del Banco EXIM de la Arabia Saudita son los siguientes:  
• promover las exportaciones sauditas, así como su diversidad y competitividad;  
• proporcionar servicios de financiación de las exportaciones, garantías a la exportación 
y seguro de crédito a la exportación;  
• generar confianza en las exportaciones sauditas, apoyar su acceso a nuevos mercados 
y reducir el riesgo de impago; y  
• proporcionar servicios de crédito a la exportación.  
3.16.   La Arabia Saudita ha creado la Direcc ión de Ciudades Económicas y Zonas Especiales (ECZA). 
El organismo tiene por misión desempeñar las siguientes funciones a nivel nacional: 1) transponer 
la estrategia y prioridades nacionales a un conjunto de zonas; 2) centralizar y simplificar las 
solicitu des para obtener la condición de zona económica especial (ZEE); 3) crear una marca sólida 
para los inversores, que garantice la uniformidad y la excelencia de los servicios en todas las zonas; 
y 4) dictar los reglamentos específicos de cada zona.  
3.17.   Las ZEE f acilitan la competencia en diferentes aspectos, como la disponibilidad del ecosistema, 
la competitividad de los costos en el ecosistema y el marco reglamentario. Las ZEE se desarrollarán 
y explotarán según uno de estos tres modelos: gestión íntegramente es tatal, asociación público -
privada o gestión íntegramente privada.  
3.18.   Las ZEE que se están creando en la Arabia Saudita tienen ubicaciones competitivas y sus 
actividades se centrarán en 17 sectores: industria, logística, aviación, material militar, industria 
marítima, elaboración de alimentos, productos farmacéuticos y biofarmacéuticos, maquinaria y 
equipos, automoción, energías renovables, productos químicos especiales, atención sanitaria, 
medios de comunicación, servicios financieros, turismo y sector digital  y comercio electrónico.  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3.19.   La ECZA tiene previsto establecer más de siete ZEE en los próximos cinco años; cada una de 
ellas gozará de privilegios especiales, según la naturaleza de la zona y los objetivos fijados. Esos 
privilegios incluyen, entre otros, un s istema judicial y de arbitraje internacional, normas sostenibles,  
la ausencia de restricciones en materia de nacionalización, procedimientos simplificados para 
obtener permisos de residencia, la no imposición de restricciones a los visados de trabajo para el 
personal destinado a las ZEE y la no imposición de restricciones a la propiedad extranjera (excepto 
en las ciudades santas). También cabe citar la introducción de mejoras administrativas como la 
ventanilla única para todos los procedimientos administrat ivos (registro de empresas, expedición de 
permisos de construcción y visados de trabajo, entre otros), y la atenuación de las restricciones 
financieras para la obtención de préstamos y la repatriación de fondos.  
3.2  Obstáculos técnicos al comercio (OTC)  
3.20.   Para proteger los establecimientos comerciales contra el fraude y la manipulación de los 
documentos técnicos, y para garantizar que los productos están exentos de defectos que puedan 
afectar a la salud, la seguridad y el entorno del consumidor, la Organización de Normalización, 
Metrología y Calidad de la Arabia Saudita (SASO) ha creado la plataforma SABER. Esta plataforma 
automatiza el seguimiento de los productos y los procesos técnicos relacionados con la cadena de 
suministro y eleva los niveles de seguridad d e los productos.  
3.21.   Del total de muestras inspeccionadas, el porcentaje de productos conformes en el mercado 
saudita en 2019 se elevó al 72,9%, frente al 66,8% registrado en 2018. Además, la plataforma 
SABER permite a los importadores y los fabricantes nacio nales registrar los certificados de 
conformidad exigidos y expedir electrónicamente los certificados de conformidad para el envío de 
productos de consumo que se requieren para acceder al mercado saudita.  
3.22.   La plataforma también ha contribuido a facilitar y f ortalecer el comercio; el Reino ha ascendido 
72 puestos en el índice de comercio transfronterizo, lo que confirma el compromiso de la SASO de 
impulsar la facilitación del comercio.  
3.23.   La plataforma SABER ha reducido el tiempo necesario para el despacho de los  productos de 
consumo y ha acelerado el registro de certificados de conformidad.  
3.3  Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)  
3.24.   El Organismo de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de la Arabia Saudita (SFDA) ha 
dictado prescripciones y condiciones para la im portación de productos alimenticios en la Arabia 
Saudita, con el fin de aclarar las condiciones y las prescripciones a las autoridades competentes del 
país exportador, aclarar la responsabilidad de las autoridades competentes de los países 
exportadores con  respecto a la verificación de la conformidad de sus establecimientos, garantizar la 
inocuidad de los alimentos y facilitar la circulación de mercancías.  
3.25.   El SFDA ha publicado el marco de homologación para las autoridades de control y los 
establecimientos q ue exportan pescado y otros productos acuáticos al Reino. Ello tiene por objeto 
verificar los procedimientos de los organismos oficiales de reglamentación encargados de la 
inocuidad de los alimentos en esos países, como condición previa para la homologació n de 
explotaciones agrícolas e instalaciones de pesca y de elaboración.  
3.4  Tributación y zakat  
3.26.   La "Dirección del Zakat y el Impuesto sobre la Renta" pasó a denominarse "Dirección General 
del Zakat y Tributos (GAZT)" en virtud del artículo 11 del Decreto Real Nº A/133, de 30/7/1437  AH. 
Este es uno de los varios cambios que se han producido en este organismo, presidido por el Ministerio 
de Hacienda, durante el período comprendido entre 2016 y 2020. La GAZT se ha fijado como objetivo 
ser un modelo de gestión del zakat y los tributos eficiente, transparente y centrada en el cliente a 
nivel global. Los sistemas de tributación y zakat creados por la GAZT proporcionan servicios de 
primera calidad, entre ellos una plataforma para ayudar a los contribuyentes a ponerse e n contacto 
con la GAZT, enviarle consultas y recibir respuestas oportunamente, y para fomentar la colaboración 
con el ecosistema tributario nacional e internacional.  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3.27.   La GAZT se ha propuesto ampliar la red de acuerdos de doble imposición suscritos por el 
Reino y contribuir de ese modo a favorecer las inversiones. Entre los últimos acuerdos ratificados 
figuran los concluidos con los Emiratos Árabes Unidos; Albania; Kosovo; Georgia; Hong Kong, China; 
Portugal; Suecia; Egipto; Jordania; México; Bulgaria; y Chip re. 
3.28.   La GAZT ha procurado concienciar a los contribuyentes mediante la organización de talleres 
para contribuyentes, la emisión de resoluciones, la puesta en marcha de un sistema de comunicación 
para responder a preguntas específicas y la emisión de diferen tes directrices y circulares relativas a 
situaciones concretas. También ha creado un servicio de gestión de relaciones, cuyo personal se 
ocupa de la comunicación con los grandes contribuyentes y del seguimiento de sus solicitudes, a fin 
de asegurar y mante ner buenas relaciones entre ellos y la GAZT. Además, la GAZT organiza 
consultas públicas con respecto a los nuevos proyectos de reglamento.  
3.29.   Por último, sobre la base de los estatutos del Comité de Resolución de Infracciones y 
Diferencias en materia de Tri butación, los contribuyentes pueden recurrir cualquier resolución 
adoptada por la GAZT en un plazo de 60 días a partir de la fecha de adopción de la resolución. La 
GAZT ha puesto en marcha una plataforma para facilitar la presentación de recursos y de todo s los 
documentos justificantes para su examen por la GAZT en un plazo de 90 días. Esta plataforma es 
un medio rápido, directo y eficaz para comunicarse con los contribuyentes.  
3.30.   Para aquellos casos en que el contribuyente no esté de acuerdo con la decisión r esultante del 
recurso, la GAZT ha establecido un comité cuyo cometido es ayudar a solucionar las diferencias 
entre los contribuyentes y la GAZT en un plazo más breve que si se siguiera un procedimiento 
judicial. La GAZT ha resuelto muchos casos en el perío do mencionado anteriormente.  
3.31.   La GAZT cuenta con la certificación ISO 9001 (sistema de gestión de la calidad) e ISO 10002 
(norma internacional para gestionar las reclamaciones y aumentar la satisfacción de los clientes) y 
con certificación de normas intern acionales en materia de competencia.  
3.5  Legislación en materia de medidas comerciales correctivas (medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia)  
3.32.   La legislación en materia de medidas comerciales correctivas vigente en el Reino de la Arabia 
Saudita es la Ley Común del CCG sobre Medidas Antidumping, Compensatorias y de Salvaguardia 
(en adelante, la Ley Común del CCG) y su Reglamento de Aplicación (modificado).  
3.33.   En virtud de la Ley Común del CCG, la determinación de la existencia de daño se basa  en el 
mercado global de los Estados miembros del CCG. De conformidad con la modificación de 2010 de 
la Ley Común del CCG, se establecieron el Comité Ministerial, el Comité Permanente y la Oficina de 
la Secretaría Técnica contra las Prácticas Perjudiciales  en el Comercio Internacional del Consejo de 
Cooperación de los Estados Árabes del Golfo, a fin de examinar las cuestiones relacionadas con las 
medidas comerciales correctivas en el mercado del CCG.  
3.34.   La Secretaría Técnica es la autoridad investigadora en lo s procedimientos relativos a medidas 
comerciales correctivas. Las reclamaciones deben presentarse a dicha Secretaría, que las examina 
y da traslado de un informe inicial al Comité Permanente del CCG, con la recomendación de que 
inicie o no una investigació n. Sobre la base del informe inicial de la Secretaría Técnica, el Comité 
Permanente del CCG puede decidir si se inicia una investigación con arreglo al informe de 
determinación preliminar de la Secretaría Técnica. También puede decidir si se imponen o no 
medidas provisionales. Por último, sobre la base del informe que contiene las conclusiones definitivas 
de la investigación, el Comité Permanente del CCG puede proponer la imposición de medidas 
definitivas al Comité Ministerial del CCG.  
3.35.   El 3 de enero de 2019  se publicó el Decreto Ministerial Nº 211, por el que se establece la 
Dirección General de Comercio Exterior (GAFT), cuya Subdirección de Medidas Comerciales 
Correctivas (TRD) se encarga de todas las cuestiones relacionadas con las medidas comerciales 
correctivas en el Reino de la Arabia Saudita. El Vicegobernador de la TRD es miembro del Comité 
Permanente del CCG.  
3.36.   El Ministro de Industria y Recursos Minerales representa al Reino de la Arabia Saudita en el 
Comité Ministerial del CCG, que es el órgano encarg ado de emitir las decisiones definitivas sobre los WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  asuntos relacionados con las medidas comerciales correctivas del CCG. A través de la Secretaría 
Técnica, el Reino de la Arabia Saudita ha llevado a cabo varios procedimientos relativos a medidas 
antidumpin g y de salvaguardia, pero no ha iniciado ningún procedimiento en materia de derechos 
compensatorios.  
3.6  Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
(ADPIC)  
3.37.   En virtud de la Decisión Nº 410 del Consejo de Ministros, de 27 de m arzo de 2017, se creó la 
Dirección Saudita de Propiedad Intelectual (SAIP). La Decisión tiene por objeto centralizar en una 
sola entidad todos los asuntos relacionados con la propiedad intelectual y transferir a la SAIP las 
obligaciones y responsabilidades  de la Oficina de Patentes de la Arabia Saudita (Ciudad Rey Abdulaziz 
para la Ciencia y la Tecnología), el Departamento de Derecho de Autor (Ministerio de Cultura y 
Medios de Comunicación) y el Departamento de Marcas de Fábrica o de Comercio (Ministerio de  
Comercio).  
3.38.   La Arabia Saudita se ha adherido a los acuerdos siguientes:  
•  el Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas 
ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso 
(21 de no viembre de 2018);  
•  el Arreglo de Locarno que establece una Clasificación Internacional para los Dibujos y 
Modelos Industriales (3 de septiembre de 2020);  
• el Acuerdo de Viena por el que se establece una Clasificación Internacional de los 
elementos figurativ os de las marcas (3 de septiembre de 2020);  
• el Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de 
Microorganismos a los fines del Procedimiento en materia de Patentes (16 de octubre 
de 2020); y  
• el Arreglo de Estrasburgo relativo a la  Clasificación Internacional de Patentes (CIP) 
(16 de octubre de 2020).  
3.39.   La SAIP promulgó el Reglamento del Registro Facultativo del Derecho de Autor para prever 
servicios de registro para los diseños arquitectónicos y para los programas y aplicaciones 
informáticos. Con arreglo al artículo 3 3) del Reglamento, los servicios de registro se pueden ampliar 
para abarcar otros tipos de obras.  
3.40.   La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio del CCG entró en vigor para la Arabia Saudita el 
2 de octubre de 2016. Esta Ley contiene disposiciones relativas a la posibilidad de registro, el registro 
y la observancia de los derechos de marca de fábrica o de comercio en los Estados miembros del 
CCG. Las oficinas de propiedad intelectual de cada Estado miembro del CCG siguen regis trando las 
marcas de fábrica o de comercio a nivel nacional; la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio del 
CCG no establece un mecanismo unificado de registro u observancia.  
3.41.   En 2020, la Arabia Saudita promulgó la Ley de Tribunales de Comercio, que concede a los 
tribunales de comercio la competencia principal sobre todos los asuntos penales y civiles 
relacionados con la propiedad intelectual.  
3.42.   Actualmente la SAIP se encuentra en proceso de revisar y modificar su legislación en materia 
de propiedad intelectual  para incentivar la innovación, las inversiones y la producción de obras 
creativas, y también está recabando observaciones del  público  sobre una serie de nuevos proyectos 
de legislación.  
3.43.   La Arabia Saudita ha establecido el Comité Nacional para la Observanc ia de los Derechos de 
Propiedad Intelectual. El Comité es permanente, está formado por diferentes autoridades 
gubernamentales, y tiene por objeto mejorar y reforzar el régimen de observancia de la propiedad 
intelectual. Además, ha establecido el Consejo de  Observancia de la Propiedad Intelectual para 
conectar al sector privado con los organismos gubernamentales pertinentes a fin de que examinen WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  todas las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual, incluidas la observancia, los planes e 
iniciativas , y los elementos de las políticas que requieren observaciones del público y solicitan 
información sobre cualesquiera obstáculos a los que se enfrentan los titulares de derechos de 
propiedad intelectual.  
3.44.   Sensibilizar al público sobre los derechos de propie dad intelectual es un objetivo importante 
para el Reino. La SAIP se comunica con el público a través de talleres, seminarios, webinarios y 
aplicaciones móviles para sensibilizar a la sociedad sobre los derechos de propiedad intelectual. En 
este sentido, en  septiembre de 2020 la SAIP puso en marcha la iniciativa Funcionarios Encargados 
del Respeto de la Propiedad Intelectual, cuyo objetivo es formar a empleados competentes de la 
mayoría de los organismos gubernamentales para que asesoren sobre todo tipo de c uestiones 
relacionadas con la propiedad intelectual.  
4  EVOLUCIÓN SECTORIAL  
4.1  Agricultura  
4.1.1   Agricultura  
4.1.  Durante el período objeto de examen, el Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y 
Agricultura ha logrado importantes objetivos de transformación. Se ha  formulado una serie de 
estrategias fundamentales, que se utilizarán como hoja de ruta a fin de alcanzar los objetivos 
estratégicos y asegurar la armonización, a saber: la Estrategia de Seguridad Alimentaria, la 
Estrategia Nacional del Agua, la Estrategia de Medio Ambiente, la Estrategia Nacional de Agricultura 
y la Estrategia del Fondo de Desarrollo Agrícola.  
4.2.  En 2019, el sector agropecuario alcanzó una tasa de crecimiento real del 1,31%, considerada 
la más alta de los últimos cuatro años, ya que  el PIB agr ícola ascendió a SAR 61.400 millones (a 
precios constantes) y su contribución relativa al PIB real y al PIB no petrolero fue de 
aproximadamente el 2,33% y el 4%, respectivamente.  
4.3.  La Estrategia Nacional de Agricultura aspira a mejorar la seguridad alimentar ia, fomentar el 
uso sostenible de los recursos naturales para contribuir eficazmente a lograr la seguridad hídrica y 
preservar el medio ambiente, así como contribuir a promover el desarrollo rural, mejorar la 
productividad y la competitividad de los produc tos y servicios agropecuarios, y mejorar la salud y la 
seguridad de las personas y los animales.  
4.4.  El Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura se encarga de adoptar todas 
las medidas necesarias para combatir y controlar las epizootias, las enfermedades endémicas de los 
animales y las zoonosis e impedir su propagación en el Reino. A tal efecto, ha establecido y 
rehabilitado 14 centros para controlar esas enfermedades animales en el Reino.  
4.5.  El Ministerio desempeña una labor fund amental de examen de todos los envíos de importación 
(de animales vivos, aves de corral y huevos) a través de las cuarentenas. El Ministerio también se 
encarga de formular y aplicar políticas, instrumentos legislativos y leyes, como las de recursos 
animale s, cuarentena, laboratorios veterinarios, práctica de profesiones veterinarias y bienestar 
animal, así como de llevar a cabo planes, estudios e investigaciones encaminados a desarrollar el 
sector de los recursos animales en la Arabia Saudita.  
4.1.2   Recursos hídr icos 
4.6.  La elevada demanda de agua del sector agropecuario está exacerbando la situación de escasez 
hídrica del Reino. Debido al clima árido, las fuentes renovables de agua son sumamente escasas, y 
el Reino dispone de reservas limitadas de aguas subterráneas no renovables, dado que se agotan 
rápidamente.  
4.7.  El Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura ha desarrollado un marco 
unificado para el sector del agua saudita, que comprende una estrategia y una ley integrales sobre 
el agua y que reúne instrucciones, políticas, reglamentos y prácticas del sector del agua a nivel 
nacional con el objetivo principal de abordar los principales desafíos y reestructurar el sector. El 
proyecto abarca varios componentes en su ámbito de aplicación, entre ellos la  participación de las WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  partes interesadas y la evaluación de la situación actual del sector en una variedad de dimensiones, 
como la demanda de agua, los recursos hídricos, las actividades del sector y los elementos 
facilitadores. Se propone determinar la na turaleza y las dimensiones de la brecha entre la oferta y 
la demanda, así como los aspectos económicos del sector a la luz de diferentes supuestos.  
4.8.  La Estrategia Nacional del Agua establece cinco objetivos principales, a saber: asegurar el 
acceso permanent e a cantidades adecuadas de agua inocua en condiciones normales y en 
situaciones de emergencia; mejorar la gestión de la demanda de agua en todos sus usos; prestar 
servicios de aguas y aguas residuales de calidad,  eficaces en función de los costos y que se an 
asequibles; salvaguardar los recursos hídricos y optimizar su uso, preservando a la vez el medio 
ambiente nacional en beneficio de las generaciones actuales y futuras de la sociedad saudita; y 
asegurar la competitividad del sector del agua y su contribu ción positiva a la economía nacional a 
través de la promoción de una gobernanza eficaz, la participación del sector privado, la creación de 
capacidad nacional y la innovación.  
4.1.3   Medio ambiente  
4.9.  El sector ambiental está llevando a cabo una transformación a gra n escala en consonancia con 
la estrategia Visión 2030. El sector ha alcanzado varios hitos en lo que respecta a la formulación del 
marco institucional, la legislación y la eficiencia económica.  
4.10.   Como parte de la Estrategia Nacional de Medio Ambiente, se ref ormó el dispositivo 
institucional del sector ambiental, con la supresión de los dos organismos existentes en la esfera del 
medio ambiente, el Organismo de Meteorología y Protección del Medio Ambiente (GAMEP) y la 
Dirección de Protección de la Fauna y la Fl ora Silvestres de la Arabia Saudita (SWA). Asimismo, se 
creó un fondo para el medio ambiente y se establecieron cinco centros nacionales especializados en 
materia ambiental: el Centro para la Conformidad Ambiental, el Centro  de Desarrollo de la Fauna  y 
la Flora Silvestres, el Centro para las Cubiertas Vegetales, el Centro de Meteorología y el Centro de 
Gestión de Desechos.  
4.11.   Las leyes ambientales anteriores se han sustituido por una nueva ley y una serie de 
reglamentos de aplicación, normas y directrices cuyo  objetivo es proteger, desarrollar y preservar 
el medio ambiente. A nivel regional, se han elaborado los proyectos finales para una ley unificada 
de medio ambiente y meteorología del CCG y un plan operacional para la estrategia medioambiental 
del CCG.  
4.12.   El Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura ha identificado activamente 
varias oportunidades de inversión en el sector del medio ambiente y la meteorología, como el 
desarrollo de parques nacionales y zonas protegidas, la mejora de las acti vidades de ocio y turismo 
disponibles en esas zonas, la gestión y la protección de los bosques nacionales en el sur del Reino, 
la lucha contra la desertificación, la protección de los pastos y la gestión de las actividades de 
pastoreo, además del estableci miento de empresas e instalaciones de servicios de gestión de 
residuos para la protección de la salud pública, la promoción de un medio ambiente limpio, la mejora 
de la recuperación de recursos y la prestación de servicios ambientales, como inspecciones, 
evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones de la biodiversidad.  
4.1.4   Privatización  
4.13.   El Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura ha creado el Departamento 
de Privatización, que establece planes de privatización para una serie de subsecto res y servicios 
agropecuarios, como la piscicultura, el riego y un centro de vacunación veterinaria. Asimismo, ha 
constituido la empresa Agri Company para alentar la transformación  de la prestación de servicios 
agropecuarios.  
4.14.   La privatización también abarc a otros sectores prometedores de los que se ocupan entidades 
hermanas, por ejemplo, la privatización del sector de la molinería, auspiciada por la Organización 
Saudita de los Cereales (SAGO), cuya segunda fase  debería completarse en 2021, o los activos de 
producción de la Empresa de Conversión de Agua Salina (SWCC), que tiene como objetivo promover 
el sector del agua saudita y mejorar las condiciones de los servicios prestados, además de mejorar 
la eficiencia y optimizar la utilización de los recursos y los  activos, lo que supone otro gran paso WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 17 - 
 
  adelante en la reestructuración del sector del agua y la facilitación de la participación del sector 
privado. Además, la privatización se extiende a las plantas de tratamiento de aguas residuales.  
4.2  Seguridad alimentari a 
4.15.   La Estrategia de Seguridad Alimentaria del Reino pretende alcanzar cinco objetivos 
principales, a saber: lograr un sistema nacional de producción alimentaria sostenible; diversificar y 
estabilizar las fuentes externas de suministro de alimentos; garantiz ar el acceso a alimentos inocuos 
y nutritivos y promover hábitos de nutrición saludables y equilibrados; crear capacidades de 
adaptación en materia de seguridad alimentaria e institucionalizar la seguridad alimentaria a nivel 
nacional; y velar por una gobe rnanza clara y responsable.  
4.16.   La Organización Saudita de los Cereales (SAGO) se encarga de aplicar la Estrategia de 
Seguridad Alimentaria en colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y 
Agricultura. La SAGO, a través de su presidenci a del Comité de la Secretaría de Seguridad 
Alimentaria, supervisa tres iniciativas básicas que emanan de la Estrategia de Seguridad Alimentaria 
y que redefinirán su papel en el marco de dicha estrategia. Una de esas iniciativas se refiere a un 
programa efi caz de reserva y almacenamiento estratégicos de alimentos y a un sistema de alerta 
temprana, mientras que otra está orientada a reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos.  
4.17.   El Fondo de Desarrollo Agrícola (ADF) se encarga de la financiación destinada a la seguridad 
alimentaria. La seguridad alimentaria es uno de los objetivos de Visión 2030, y el ADF viene 
apoyando la iniciativa en esta esfera en consonancia con su mandato, que consiste en contribuir a 
mejorar la seguridad alimentaria preservando al mi smo tiempo los recursos naturales.  
4.3  Pesca y acuicultura  
4.3.1   Pesca  
4.18.   La política del Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura se centra en el 
desarrollo sostenible tanto del sector de la acuicultura como del sector de la pesca marítima, y tien e 
como objetivo lograr que el sector pesquero contribuya eficazmente a la economía del Reino, a 
ofrecer oportunidades de empleo adecuadas a los ciudadanos sauditas y a reforzar las estrategias 
de seguridad alimentaria.  
4.19.   El Reino participa de forma construct iva en las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca en la OMC, con el fin de lograr que se adopte un acuerdo sobre disciplinas amplias y eficaces 
que prohíban determinadas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad 
y la so brepesca, y eliminen las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada (pesca INDNR).  
4.20.   El sector de la pesca marítima se considera uno de los sectores económica y socialmente 
importantes relacionados con la profesión pesquer a, a la que una determinada parte de la sociedad 
saudita ha estado vinculada durante siglos. El Ministerio supervisa todos los aspectos relacionados 
con los pescadores, los medios de pesca y las salidas a la mar en lo relativo a permisos, métodos, 
aparejos  de pesca, puertos pesqueros y puntos de desembarque.  
4.21.   Según las estadísticas recientes, las capturas del Reino, tanto en el Mar Rojo como en el Golfo 
Arábigo, generan unas 71.000 toneladas de pescado; la producción del Golfo Arábigo, con más de 
44.500 tone ladas anuales de pescado, representa el 63% del volumen de producción, mientras que 
la producción del Mar Rojo, de casi 26.500 toneladas anuales, representa el 37% del volumen de la 
producción.  
4.22.   El Ministerio presta todos los servicios relacionados con el s ector de la pesca marítima, lo que 
incluye la concesión de licencias de pesca, el control de las herramientas y equipos de pesca, así 
como la determinación de las zonas prohibidas a la pesca, la vigilancia del medio ambiente marino 
y otros procedimientos, como el apoyo a la contratación de mano de obra extranjera.  
4.23.   Entre los proyectos importantes del sector de la pesca marítima figura el establecimiento y 
desarrollo de puertos pesqueros en todas las regiones costeras del Reino, a fin de hacer avanzar la 
industria del sector y proporcionar un entorno atractivo para que las generaciones venideras WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  practiquen la profesión pesquera de conformidad con unos elevados niveles de calidad y 
reglamentación.  
4.3.2   Acuicultura  
4.24.   La acuicultura es uno de los sectores productivos má s importantes y vitales. El Ministerio de 
Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura se encarga de supervisar las piscifactorías, 
conceder licencias, seleccionar los emplazamientos y evaluar los estudios de viabilidad técnica y 
económica, así como de prestar apoyo técnico y asesoramiento a los inversores y elaborar la 
normativa y la legislación que rigen todos los asuntos relacionados con la acuicultura. Sus funciones 
y actividades se han ampliado al desarrollo del sector pesquero, y en ese marco se ha n creado 
diversos programas, en particular en materia de bioseguridad, vacunas e investigación aplicada.  
4.25.   El Ministerio se propone desarrollar el sector de la acuicultura,  uno de los sectores alimentarios 
que crece más rápidamente, con una tasa bruta del 6% anual, a fin de que sea competitivo a nivel 
mundial y para lograr el desarrollo sostenible y la seguridad alimentaria, desarrollar las zonas rurales 
costeras y reducir la migración de la población a las grandes ciudades.  
4.26.   El sector de la acuicultura cuen ta con amplios recursos naturales a lo largo de los más de 
2.600 km de litoral y tiene una capacidad de cinco millones de toneladas de pescado. Además, el 
Reino es conocido internacionalmente por la calidad del sector y la conformidad de sus productos 
con las normas internacionales sobre bioseguridad, y vela por que todas las empresas que operan 
en el sector estén certificadas en buenas prácticas acuícolas. El Ministerio de Medio Ambiente, 
Recursos Hídricos y Agricultura se ha fijado el objetivo de alcanzar  una producción de 
100.000  toneladas de diversas especies marinas en 2020 y de 600.000 toneladas en 2030.  
4.4  Hidrocarburos  
4.4.1   Sector de los hidrocarburos  
4.4.1.1   Petróleo  
4.27.   La Saudi Arabian Oil Company (Saudi Aramco) es una empresa cotizada en la Bolsa de la 
Arabia Saudit a (Tadawul) cuyo principal accionista es el Gobierno. Saudi Aramco aplica criterios 
comerciales y disfruta de autonomía total con respecto a la toma de decisiones operativas, en 
cumplimiento de las políticas de producción establecidas por el Gobierno saudi ta. El Gobierno 
establece los límites de producción de petróleo en  su territorio.  
4.4.1.2   Gas natural  
4.28.   La Arabia Saudita ocupa el sexto lugar en el mundo de reservas de gas. En  2019, sus reservas 
totales de gas natural se estimaron en 325 billones de pies cúbicos e stándar, mientras que la 
capacidad de transformación de las plantas de gas se situó en 17 billones de pies cúbicos estándar 
al día.  
4.4.1.3   Fases ulteriores del proceso productivo  
4.29.   El Reino se propone continuar con la integración estratégica de las actividades de l as fases 
iniciales y ulteriores del proceso productivo para facilitar la distribución de volúmenes mayores de 
petróleo crudo a través de un sistema específico de refinerías propias y afiliadas a nivel nacional e 
internacional.  
4.5  Sector manufacturero y minerí a 
4.5.1   Sector manufacturero  
4.30.   El número de fábricas en construcción en el Reinó alcanzó las 1.494 en 2020, lo que supone 
una tasa de crecimiento del 48% en comparación con el año anterior. Además, las inversiones de 
esas fábricas y el número de empleados con lice ncia aumentaron un 13% y un 33%, 
respectivamente.  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  4.31.   La Dirección General de Zonas Económicas Especiales (MODON) ha prestado gran atención al 
desarrollo de ciudades industriales en las diferentes regiones del Reino de la Arabia Saudita, a fin 
de poner terreno s industriales a disposición de todos los inversores que deseen establecer proyectos 
industriales. También ha establecido fábricas ya preparadas para inversores, empresarios y 
propietarios de pequeñas y medianas empresas (pymes). El número de esas fábricas  ha aumentado 
durante el período considerado hasta alcanzar 407 unidades de tamaños diversos, que van de 700  a 
1.500 m2, en varias ciudades industriales.  
4.32.   El Sistema de Gestión Ambiental de la MODON tiene por objeto apoyar, desarrollar y evaluar 
los resulta dos de los servicios relacionados con el medio ambiente prestados a las ciudades 
industriales. El Sistema comprende varios programas, entre ellos un programa de vigilancia de la 
calidad del aire en las ciudades industriales, dos programas de prueba de chim eneas y un programa 
de vigilancia del saneamiento.  
4.33.   La MODON ha prestado especial atención al desarrollo de su infraestructura digital, y tiene 
sumo interés en aplicar los mejores sistemas optimizados para sus empleados, así como en crear 
un entorno flexibl e y seguro que asegure la transformación electrónica. Durante este período, la 
MODON avanzó en el índice de preparación para las transacciones electrónicas hasta situarse entre 
las principales 15 entidades.  
4.34.   A fin de aplicar las tecnologías de la "Cuarta Re volución industrial" a través del Programa 
Nacional de Productividad, la MODON adoptó una iniciativa de apoyo a las fábricas con el fin de 
ayudar a las empresas industriales a llevar a cabo la transformación digital.  
4.35.   El Programa Tanafusiya, impulsado por e l Fondo Saudita de Desarrollo Industrial (SIDF), 
proporciona facilidades y apoyo al desarrollo para que las empresas industriales logren un alto grado 
de competitividad a través del Programa de Eficiencia Energética, cuyo objetivo es reducir el costo 
de ex plotación de las instalaciones industriales facilitándoles el acceso a tecnologías de ahorro de 
energía. El Programa de Transformación Digital Industrial apoya a las fábricas para que aumenten 
la eficiencia operativa y la competitividad, reduzcan sus eleva dos costos y mejoren la productividad 
mediante la aplicación de las técnicas más recientes de digitalización.  
4.36.   El Programa Mutajadeda del SIDF contribuye al desarrollo de los productores nacionales en la 
esfera de la energía renovable, promueve y armoniza l a calidad de los productos de energía solar y 
eólica con arreglo a las exigencias nacionales e internacionales para lograr las aspiraciones 
nacionales de producción de energía renovable, y facilita que el sector de la energía renovable 
satisfaga la demanda  nacional financiando la fabricación de equipos de energía renovable y los 
proyectos de producción de energía renovable.  
4.37.   La Junta Directiva de las Industrias Militares de la Arabia Saudita (SAMI) ha aprobado el 
Programa de Participación Industrial. El Prog rama contribuirá a orientar a los fabricantes 
internacionales para hacer participar a los fabricantes nacionales en las obras contratadas, a crear 
nuevas capacidades en esferas específicas y a promover la participación de mipymes en los contratos 
adjudicad os a los contratistas principales, así como a calificar y desarrollar los fabricantes nacionales.  
4.38.   La SAMI ha empezado a expedir licencias en el sector de la industria militar, contribuyendo 
así a abrir el camino al sector privado. Se ha establecido una pla taforma para la concesión de 
licencias para la industria militar en las categorías de fabricación militar, servicios militares y 
productos o servicios militares, y se presta apoyo a varias esferas sujetas a licencia, como las de 
equipos militares, equipos individuales, electrónica militar y explosivos, así como municiones y 
armas de fuego.  
4.5.2   Minería  
4.39.   El Consejo de Ministros de la Arabia Saudita aprobó una nueva Ley de Inversiones Mineras, 
que se publicó en el Diario Oficial el 3 de julio de 2020 y que entró en  vigor el 28 de diciembre 
de 2020. La nueva Ley tiene por objeto aumentar la inversión en el sector mediante un sistema 
transparente, procedimientos simplificados y la mejora de la confianza de los inversores.  
4.40.   Entre los principales cambios que se espera lo grar con la nueva Ley se cuentan la mejora de 
la gobernanza del sector, la modificación de determinados tipos de licencias, el aumento de la WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  transparencia, el desarrollo de cadenas de valor añadido, la promoción de la sostenibilidad, la 
preservación del me dio ambiente, la imposición de garantías para la rehabilitación, la optimización 
del uso de los recursos minerales, la igualdad entre los inversores nacionales y extranjeros y el 
establecimiento de la plataforma TAADIN (minería), destinada a impulsar la in versión en el sector 
minero.  
4.41.   La Ley de Inversiones Mineras de 2020 establece que todos los yacimientos minerales 
naturales, incluidos los de materias primas de todo tipo, en cualquier forma o composición, en el 
suelo o en el subsuelo, se considerarán propi edad exclusiva del Estado. Salvo algunas excepciones, 
las personas físicas o jurídicas necesitan una licencia para realizar actividades de reconocimiento, 
prospección, explotación o recolección de materiales.  
4.42.   La Ley de Inversiones Mineras prevé licencias d istintas para el reconocimiento, la prospección, 
la recolección de materiales y la explotación. Las licencias de explotación se dividen, a su vez, en 
licencias de explotación de minas, licencias de extracción de materias primas, licencias para minas 
pequeñ as y licencias de extracción de materiales de construcción. El sector de la minería y los 
hidrocarburos está abierto a los inversores privados y no discrimina entre inversores nacionales y 
extranjeros. Las licencias se conceden por orden de presentación de  las solicitudes, previa evaluación 
técnica y financiera.  
4.43.   En 2020, el Ministerio de Industria y Recursos Minerales adoptó siete decisiones relacionadas 
con el proceso de asignación de yacimientos mineros en el Reino, que comprenden 54 yacimientos 
de una su perficie total aproximada de 4.000 km2, lo que se considera una de las concesiones más 
grandes de la historia de la minería de la Arabia Saudita. Estos yacimientos potenciales estarán 
abiertos a las empresas de prospección nacionales e internacionales.  
4.6  Servicios  
4.44.   En 2019, los servicios financieros, de seguros y los servicios prestados a las empresas, 
además del comercio al por menor y los restaurantes y hoteles, figuraron entre las actividades 
económicas que registraron el mayor crecimiento. Ello se debió  al impulso constante de las 
inversiones del Gobierno en sectores como el turismo y el ocio. Por otro lado, se espera que el sector 
no petrolero sustente el crecimiento global del PIB en 2020, a pesar del difícil contexto económico, 
debilitado aún más por la propagación mundial de la pandemia de COVID -19. 
4.6.1   Servicios financieros  
El Programa de Desarrollo del Sector Financiero (FSDP)  
4.45.   El FSDP se puso en marcha en abril de 2017 con el fin de crear un sector financiero próspero. 
En el marco de este programa se pr evé ampliar la inclusión financiera, lograr un alto grado de 
digitalización y mantener la estabilidad financiera. El Banco Central Saudita (SAMA)2, en asociación 
con el Ministerio de Hacienda y la Autoridad del Mercado de Capitales (CMA), ha trabajado par a 
apoyar la aplicación de iniciativas comprendidas en el marco del FSDP. Ha contribuido al desarrollo 
y la aplicación de muchas iniciativas relacionadas con los sectores bancario, financiero y de los 
seguros, así como con los sistemas de pago y la protecci ón de los consumidores. En este sentido, 
conviene señalar los siguientes logros:  
• A principios de 2018, el SAMA puso en marcha un marco de pruebas reglamentario. 
Desde entonces, la SAMA ha concedido autorización a 32 empresas de tecnología 
financiera para p restar servicios financieros dentro del marco de pruebas. 
Posteriormente, un total de 13 empresas abandonó el marco de pruebas y obtuvo una 
licencia del SAMA.  
 
2 En virtud del Decreto Rea l Nº (M/36), de fecha 11/4/1442 AH (26 de noviembre de 2020) se aprobó la 
nueva Ley del SAMA y se modificó la denominación del Organismo Monetario Árabe Saudita por la de Banco 
Central Saudita, que rinde informe directamente al Rey. El Banco Central Saudit a seguirá gozando de 
independencia financiera y administrativa. De conformidad con la nueva Ley, el Banco Central Saudita seguirá 
utilizando el acrónimo "SAMA" debido a su importancia histórica y su pertinencia a nivel nacional y mundial. 
Consultado en: https://www.sama.gov.sa/en -US/News/Pages/news -629.aspx . WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  • Al mismo tiempo, en 2018 el SAMA lanzó la iniciativa Fintech Saudi, destinada a 
desarrollar el Re ino como centro de tecnología financiera y contribuir a apoyar la 
inclusión financiera y el aumento de las transacciones digitales.  
• Con el fin de fomentar una sociedad menos basada en el dinero en efectivo, se 
vincularon los pagos por teléfono inteligente al sistema operativo de Apple (Apple Pay) 
y se aplicó un programa de elevación para incentivar a los comerciantes y a los titulares 
de tarjetas a aumentar el uso de los pagos sin dinero en efectivo.  
4.6.1.1   Sector bancario  
4.46.   Desde el anterior examen de las políticas  comerciales, el sector bancario ha gozado de buena 
capitalización y liquidez. En septiembre de 2020, el total de activos bancarios había crecido un 14,9% 
(intertrimestral) hasta situarse en SAR 2,9 billones. El total de los depósitos bancarios aumentó un 
10,7% y alcanzó SAR 1,9 billones; y el crédito al sector privado creció un 15,2%, alcanzando SAR 
1,7 billones. El coeficiente de garantía basado en los criterios de Basilea era del 19,1% en el segundo 
trimestre de 2020, un porcentaje superior al recomendad o por el Comité de Basilea. Los créditos 
fallidos representaron el 2,3%, una cifra considerablemente baja comparada con otros miembros 
del G-20. Asimismo, los bancos registraron un rendimiento del capital del 6,7% y un rendimiento de 
los activos del 1,0%. Los bancos también mantuvieron un elevado nivel de liquidez, a juzgar por el 
coeficiente de cobertura de liquidez (LCR) y el coeficiente de financiación estable neta (NSFR), que 
en 2019 fueron del 198% y del 130%, respectivamente. En septiembre de 2020, el  coeficiente 
préstamos/depósitos fue del 75,12%, cifra que se mantiene por debajo del requisito reglamentario 
del 90%, lo que indica un amplio margen para la concesión de préstamos.  
4.47.   El SAMA prosiguió sus esfuerzos para aplicar oportunamente las normas de B asilea III. En 
particular, estableció un proceso interno de evaluación de la suficiencia de liquidez, que entró en 
vigor en enero de 2018. Cabe señalar que el coeficiente de cobertura de liquidez (LCR) y el 
coeficiente de financiación estable neta (NSFR) s e adoptaron en 2019, con antelación al plan de 
aplicación propuesto en Basilea III.  
4.6.1.2   Seguros mutuos  
4.48.   En los últimos años ha habido varias novedades en el mercado, la más destacada de las cuales 
fue el aumento de las actividades de consolidación, lo que se pr evé que fomente la eficiencia. En 
ese marco, seis empresas anunciaron la firma de un memorando de entendimiento preliminar para 
estudiar la viabilidad de tres fusiones en el sector de los seguros en 2019.  
4.49.   En el segundo trimestre de 2020, el sector de los s eguros registró un crecimiento del 5,1% 
(internanual), con un total de primas brutas suscritas de SAR 8.700 millones. El coeficiente de 
solvencia del sector de los seguros aumentó un 27%, y los ingresos netos después del zakat y los 
impuestos aumentaron un  434%. Además, la densidad de los seguros, que indica el gasto medio en 
productos de seguros per cápita, aumentó en torno al 6% hasta situarse en SAR 1.105, mientras 
que la penetración de los seguros, que mide la contribución del sector de los seguros al P IB, fue del 
1,27% en 2019.  
4.50.   El SAMA actualiza y mejora constantemente su marco reglamentario y ha promulgado varios 
reglamentos, entre ellos el Reglamento de Concesión de Licencias y Supervisión de Sucursales de 
Compañías de Seguros y Reaseguros Extranjeras  en la Arabia Saudita.  
4.6.1.3   Sector financiero  
4.51.   El número de sociedades financieras autorizadas ascendía a 38 a finales del segundo trimestre 
de 2020, con seis empresas de financiación de bienes inmuebles, una empresa de refinanciación de 
bienes inmuebles, una em presa de microfinanciación, una empresa de registro de contratos y 29 
empresas que ofrecen otros tipos de financiación. El capital y los activos totales del sector de las 
sociedades financieras se han mantenido estables y han alcanzado los SAR 14.300 millo nes y los 
SAR 43.900 millones, respectivamente, a finales del segundo trimestre de 2020. Los préstamos de 
las sociedades financieras aumentaron hasta situarse en SAR 49.900 millones. El crédito hipotecario 
experimentó un aumento y alcanzó los SAR 21.900 mi llones. Entre las novedades recientes en WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  materia de reglamentación del sector cabe citar la promulgación del Reglamento por el que se Rigen 
las Empresas de Microfinanciación de Consumidores.  
4.6.1.4   Mercado de capitales  
4.52.   La CMA aprobó la solicitud de registro de la  Saudi Arabian Oil Company (Saudi Aramco) y su 
oferta pública de suscripción de una parte de sus acciones. A raíz de la mayor oferta de la historia y 
con un valor superior a SAR 110.000 millones, la Bolsa de la Arabia Saudita (Tadawul) se convirtió 
en la n ovena bolsa del mundo3 en términos de capital de mercado, y la admisión a cotización de 
Saudi Aramco puso de relieve los progresos realizados en la reglamentación de las ofertas de valores 
en la CMA.  
4.53.   La CMA siguió ampliando el acceso a los inversores extr anjeros y adoptando importantes 
reformas estructurales, lo que dio lugar a la inclusión de la Bolsa de la Arabia Saudita (Tadawul) 
como mercado emergente en los índices MSCI, FTSE Russell (FTSE) y S&P Dow Jones. La inclusión 
en esos índices ha dado lugar a  un aumento de la entrada de efectivo de inversores extranjeros y la 
participación de inversores extranjeros en la Bolsa de la Arabia Saudita.  
4.54.   La CMA ha colaborado con la Tadawul en la elaboración de un marco reglamentario que dé 
cabida al establecimiento de un mercado paralelo (Nomu), con menos requisitos de admisión a 
cotización que el mercado principal, a fin de ampliar el acceso a los mercados para las empresas 
que deseen cotizar. Desde su puesta en marcha, el Nomu ha reducido las prescripciones en mate ria 
de presentación de informes financieros, ha ampliado el ámbito de aplicación de ofertas exentas y 
ha facilitado la transición al mercado principal. El Nomu (que en árabe significa crecimiento) tiene 
por objeto establecer un nuevo canal de financiación para las pequeñas y medianas empresas y 
apoyar a los inversores de capital riesgo, ya que facilita las salidas monetizadas.  
4.55.   La CMA ha hecho progresos significativos en la formulación de un marco reglamentario 
propicio para la innovación en materia de tecnología financiera en el Reino de la Arabia Saudita, y 
ha puesto en marcha un laboratorio de tecnología financiera que ayuda a los solicitantes nacionales 
e internacionales a implantar y probar sus productos y servicios innovadores de tecnología financi era 
relacionados con el mercado de capitales. En la actualidad, el laboratorio de tecnología financiera 
está probando varios modelos empresariales, como la financiación participativa a cambio de capital, 
la oferta y la inversión en títulos de deuda, el ase soramiento robotizado, el comercio social y la 
utilización de la tecnología de contabilidad distribuida (DLT) para organizar y ofrecer servicios de 
custodia.  
4.56.   La CMA ha colaborado con la Tadawul para poner en marcha el primer mercado nacional de 
derivados y  establecer una nueva plataforma para la cotización de fondos de inversión inmobiliaria 
generadores de ingresos.  
4.57.   Se ha modificado la Ley del Mercado de Capitales para seguir mejorando la protección de los 
inversores, desarrollar las instituciones infraestr ucturales del mercado de capitales, reducir los 
riesgos, autorizar nuevas clases de valores y atraer la inversión extranjera al mercado de capitales. 
La modificación de la Ley también facilita la indemnización de los inversores afectados mediante el 
desarr ollo de mecanismos para la presentación de demandas colectivas y la activación de fondos de 
indemnización destinados a esos inversores.  
4.58.   Además, la Ley del Mercado de Capitales contiene disposiciones que mejoran el mandato y la 
gobernanza del Comité de Reso lución de Diferencias en materia de Valores y el Comité de Apelación 
para la Resolución de Diferencias en materia de Valores, y alienta la presentación de denuncias sobre 
infracciones al proporcionar a los denunciantes incentivos y procedimientos que contr ibuyen a 
protegerlos.  
4.6.2   Servicios de turismo  
4.59.   La Arabia Saudita está inmersa en un amplio proceso de desarrollo de su sector del turismo, 
que incluye proyectos de gran envergadura (gigaproyectos), nuevas y mejores infraestructuras y la 
 
3 Para más información, véase el informe anual de la CMA de 2019, páginas 154 -155. Consultado en: 
https://cma.org.sa/en/Market/Reports/Documents/cma_2019_Report.pdf . WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  restauración y conserv ación de los lugares históricos del Reino, cinco de ellos declarados Patrimonio 
Mundial por la UNESCO. Está previsto realizar importantes inversiones en infraestructura para 
apoyar el crecimiento del sector, en particular:  
• se espera aumentar la capacidad de los aeropuertos a 150  millones de pasajeros al año 
para 2030;  
• se construirán 150.000 nuevas habitaciones de hotel en los próximos tres años, lo que 
representa una importante oportunidad para el desarrollo hotelero;  
• se añadirán 500.000 habitac iones de hotel en todo el país para 2030;  
• el turismo creará un millón de nuevos puestos de trabajo en la Arabia Saudita para  2030 
(260.000 en los próximos 3 años), lo que situará el empleo total del sector en 
1,6 millones;  
• se destinarán hasta SAR  160.000  millones (USD  42.660  millones de USD) a financiar 
proyectos turísticos en el país.  
4.60.   La Comisión Saudita de Turismo y Patrimonio Nacional se transformó en el Ministerio de 
Turismo el 25 de febrero de 2020. El Ministerio de Turismo es el organismo de reglamen tación del 
sector turístico en el Reino y dirige la aplicación de la ambiciosa Estrategia Nacional de Turismo, 
destinada a mejorar la clasificación del sector turístico saudita para que el país esté entre los cinco 
primeros destinos mundiales en 2030.  
4.61.   En el marco de Visión  2030, la Estrategia Nacional de Turismo tiene los siguientes objetivos:  
• aumentar el número de viajes internacionales y nacionales y superar los 100 millones 
de personas al año para 2030, incluidos 37 millones de visitantes por motivos rel igiosos;  
• convertir al país en el 15º destino turístico internacional (y el 1º en Oriente  Medio) 
para 2022;  
• fomentar el turismo no religioso y ofrecer una amplia variedad de experiencias únicas.  
4.62.   A fin de facilitar y atraer en mayor medida las inversiones en  este sector, se han introducido 
diversas mejoras, como la expedición de licencias para subsectores específicos en solo 
120 segundos.  
4.63.   El Reino puso en marcha un nuevo sistema de visado turístico electrónico en septiembre 
de 2019, en virtud del cual se han  expedido más de 400.000 visados. El nuevo visado turístico se 
obtiene en un plazo de 5 a 30 minutos a través de un portal en línea. Se trata de un visado de 
entrada múltiple que tiene una validez de un año y autoriza estancias de 90 días a turistas de 
49 países.  
4.64.   El programa de visados a la llegada se ha ampliado a los visitantes con un visado válido de 
los Estados Unidos, el Reino Unido o Schengen.  
4.6.3   Servicios recreativos  
4.65.   La Dirección General de Esparcimiento (GEA) se creó con el cometido de organizar, des arrollar 
y dirigir el sector de los servicios de entretenimiento para ofrecer opciones de actividades en este 
ámbito y experiencias adaptadas a las necesidades de los habitantes del Reino, así como mejorar y 
enriquecer el estilo de vida y la cohesión socia l de la comunidad.  
4.66.   La GEA ha establecido una lista de actividades de inversión en el sector de los servicios de 
entretenimiento para que los inversores puedan obtener registros comerciales de conformidad con 
la lista que figura a continuación:  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 24 - 
 
  Código de 
la CIIU  Nombre de la 
actividad  Descripción de la actividad  
932101  Parques 
temáticos  Lugares recreativos autónomos con diferentes zonas e instalaciones, áreas de 
pícnic al aire libre y distintos juegos de entretenimiento: juegos mecánicos, 
acuáticos, electrónicos, eléctricos, técnicos o de cinética, incluidas las 
ciudades basadas en un tema concreto (como personajes de dibujos 
animados, películas o animales).  
932103  Centros de 
entretenimiento  
 Lugares autónomos de entretenimiento o parte de otras instalaciones que 
comprenden diversos espacios recreativos: distintos tipos de juegos de 
entretenimiento, salas de exposición, juegos de escape y enigmas con 
características especiales.  
932102  Recintos para 
actividades de 
entretenimiento  
 Recintos o estadios autónomos dedicados a la realización de actividades de 
entretenimiento, incluidas las salas polivalentes y las carpas para el circo u 
otros espectáculos. Disponen de todos los servicios y equipos esenciales para 
llevar a cabo esas actividades.  
932918  Organización de 
actividades de 
entretenimiento  
 
 Establecimiento especializado en la organización de actos, como espectáculos 
en directo, festivales, exposiciones recreativas, representaciones teatrales y 
actividades de ent retenimiento. También se incluye la coordinación y 
supervisión de proveedores de servicios especializados, pero se excluye la 
venta de entradas para espectáculos y la gestión de los asistentes a actos 
multitudinarios.  
900011  Gestión de 
talentos del 
entret enimiento  
 Gestión, apoyo y promoción de talentos que puedan presentar espectáculos 
en actos, espectáculos en directo o lugares de entretenimiento. Estas 
actividades incluyen la coordinación con artistas, talentos, actores e 
intérpretes en la presentación de sus espectáculos en actos públicos o 
privados autorizados.  
932933  Explotación de 
locales de 
entretenimiento  
 Gestión y explotación de locales de entretenimiento mediante su alquiler para 
organizar actividades de entretenimiento, o búsqueda de artistas cualificados 
para la explotación de esos locales. Según la clasificación internacional, esta 
actividad incluye la gestión de salas de conciertos, teatros y otros espacios 
artísticos.  
823004  Gestión de 
multitudes  
 Planificación y prestación de ser vicios de gestión de multitudes en actos o 
locales de entretenimiento, y organización del flujo de visitantes, a los que se 
aporta orientación y asistencia. Además, la gestión de multitudes conlleva la 
realización de operaciones de salida, la gestión de em ergencias y de crisis, el 
establecimiento de planes de seguridad, el mantenimiento de la seguridad 
durante los actos o en los locales de entretenimiento y la cooperación con las 
autoridades de seguridad.  
799020  Reserva y venta 
de billetes para 
espectáculo s, 
competiciones 
deportivas, 
conferencias y 
exposiciones.  Prestación de servicios de venta de billetes de espectáculos con arreglo a la 
reglamentación en vigor, en particular la venta de billetes en línea y en 
puntos de venta y su promoción, además de ofre cer la posibilidad de elegir, 
reservar y seleccionar asientos.  
 
4.67.   La GEA tiene como objetivo desarrollar y organizar el sector del entretenimiento mediante la 
prestación de diferentes servicios, en particular:  
• licencias:  expedición de licencias para los inv ersores que deseen establecer actividades 
de entretenimiento, ya se trate de locales permanentes, actos temporales o la 
prestación de servicios a distintas ofertas de entretenimiento;  
• datos de mercado:  suministro de datos, observaciones e informes en relación con el 
entretenimiento, que desempeñan un papel importante para fomentar y apoyar la 
inversión en el sector;  
• exposiciones y eventos internacionales:  organización de los principales eventos y 
exposi ciones internacionales del sector del entretenimiento para facilitar el contacto 
entre inversores.  
4.6.4   Servicios de enseñanza  
4.68.   El Ministerio de Educación se encarga de reglamentar el sector de la enseñanza, conceder 
licencias de inversión provisionales y super visar la enseñanza general y superior. Los principales 
cambios introducidos en la estructura del Ministerio en relación con las políticas comerciales y la 
participación del sector privado son los siguientes:  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 25 - 
 
  • creación de la Dirección General de Inversiones y Privatizaciones con el objeto de 
mejorar la dinámica de trabajo, diversificar las fuentes de ingresos y obtener 
rendimientos financieros gracias a la optimización de los activos propiedad del 
Ministerio, así como de estudiar oportunidades de asociación c on el sector privado 
mediante iniciativas de adjudicación de calidad con arreglo a las mejores prácticas 
internacionales;  
• creación de la Agencia Nacional de Enseñanza General, cuyo cometido es elaborar una 
estrategia y una hoja de ruta para ampliar la part icipación del sector privado, con miras 
a proporcionar una enseñanza de calidad acorde con las normas internacionales en la 
materia y, al mismo tiempo, preservar los principios nacionales y la identidad islámica;  
• creación de la Agencia Nacional de Enseñanz a Universitaria, que supervisa la calidad de 
la enseñanza y promueve la investigación científica mediante la concesión de licencias 
al sector privado para el establecimiento de instituciones académicas, al tiempo que 
pone en marcha un sistema de evaluación  de la calidad del proceso académico de esas 
instituciones. El número de instituciones académicas asciende actualmente a 
15 universidades y 19  centros de enseñanza superior.  
4.69.   El Centro Nacional de Competitividad (NCC), que está compuesto por 22  subcomités y  cuenta 
con la participación de 50  organismos gubernamentales, incluye el Comité de Enseñanza y 
Formación relacionado con el Ministerio y la Corporación de Formación Técnica y Profesional. Se creó 
para prestar servicios a los inversores privados en el sect or de la enseñanza y la formación.  
4.70.   El Ministerio de Inversiones ha establecido el Comité de Unificación y Coordinación de los 
Esfuerzos para Comercializar y Atraer Inversiones, que se encarga de reforzar el papel del sector 
privado y fijar objetivos anual es para atraer inversiones extranjeras y nacionales al mercado saudita, 
tanto en la enseñanza general como en la universitaria.  
4.71.   El objetivo principal de la iniciativa "Asociación Público -Privada para los Centros de 
Enseñanza" tiene por objetivo atraer inve rsiones del sector privado para construir, mantener y 
transferir edificios escolares en el Reino de la Arabia Saudita. El programa se estructuró con arreglo 
a criterios comerciales sobre  la base de las mejores prácticas internacionales en materia de 
asocia ciones público -privadas. El acuerdo sobre el proyecto está sujeto a arbitraje, lo que dará 
mayor seguridad a los promotores y prestamistas internacionales en esas inversiones.  
4.6.5   Servicios sociales y de salud  
4.72.   En el marco del plan estratégico actual, el Minis terio de Salud ha aplicado métodos modernos 
para instaurar un sistema de atención sanitaria centrado en el paciente, en el que se prestan 
servicios de manera profesional que van desde la atención primaria hasta terapias especializadas, 
al tiempo que se pre servan los derechos de los pacientes, como el derecho a ser informados de su 
estado, conocer la distintas opciones de tratamiento, elegir a su médico y ser tratados con atención 
y respeto.  
4.73.   La estrategia del Ministerio de Salud comprende otros aspectos imp ortantes, como el seguro 
médico, los programas de seguros médicos mutuos y la posibilidad de ampliar la cobertura a nuevos 
segmentos de la comunidad. En el marco de esta estrategia se realizarán estudios sobre la 
privatización en el futuro de hospitales qu e dependen del Ministerio de Salud, así como sobre las 
mejores prácticas de gestión y funcionamiento, conforme a los principios de la economía, el cálculo 
de los costos, la diversificación de las fuentes de financiación y el uso óptimo de los recursos.  
4.74.   La Arabia Saudita alienta la inversión extranjera en atención sanitaria para promover la 
transferencia de tecnología, que conduce a la mejora de la calidad de los servicios de salud, tiene 
una repercusión en la economía y genera oportunidades de empleo para los ciudadanos del Reino.  
4.6.6   Servicios de mensajería  
4.75.   El cambio fundamental introducido en el sector postal de la Arabia Saudita en materia de 
reglamentación y legislación es la separación entre el legislador y el proveedor de servicios. La 
Resolución  Nº 403 d el Consejo de Ministros, de 25 de marzo de 2019, dispone lo siguiente:  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 26 - 
 
  • el Ministerio de Tecnología de la Información y las Comunicaciones se encarga de la 
supervisión del sector postal, establece sus políticas generales y planes de desarrollo, 
y propone p royectos de reglamentos y modificaciones;  
• la Comisión de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (CITC) asume las 
funciones de reglamentación y supervisión del sector postal.  
4.76.   Esta Resolución garantiza que toda la Saudi Post Corporation se llevará a cabo en condiciones 
comerciales y que sus competidores en el mercado postal gozarán de las mismas oportunidades.  
4.6.7   Servicios de telecomunicaciones  
4.77.   El sector mundial de las telecomunic aciones ha cambiado mucho en los últimos años a raíz 
del desarrollo de nuevas tecnologías y de la incorporación de nuevas fuentes de ingresos. El mercado 
de las telecomunicaciones comenzó a expandirse poco después de su liberalización en 2003. Desde 
entonc es, la entrada de inversión extranjera en el Reino de la Arabia Saudita ha generado un 
mercado de telecomunicaciones sumamente competitivo que se ha convertido en el mayor mercado 
de TIC de la región de Oriente Medio y África del Norte, con un valor de USD  18.000  millones. El 
sector de las telecomunicaciones comprende actualmente varios operadores titulares de licencias 
unificadas, además de proveedores de servicios de Internet, operadores de redes móviles virtuales 
(MVNO) y proveedores de servicios de líne a fija.  
4.78.   El Gobierno, a través de la Comisión de Tecnología de la Información y las Comunicaciones, 
ha desempeñado un papel fundamental en el desarrollo de un mercado transparente y competitivo 
que incorpora tecnologías e infraestructuras punteras.  
4.79.   Con mi ras a crear un entorno competitivo que potencie el nivel de los servicios prestados por 
el sector de las TIC, la CITC atribuyó licencias unificadas a los proveedores de servicios de TIC 
autorizados en el Reino para que puedan ofrecer distintos paquetes a l os consumidores, que incluyan 
servicios móviles, fijos, de voz y de Internet, en función de sus planes comerciales y técnicos.  
4.80.   El Gobierno tiene previsto construir ciudades inteligentes preparadas para el futuro, dotadas 
de una infraestructura avanzada que  se adapte a las nuevas tecnologías de la comunicación, y 
ofrecer así perspectivas atractivas a los proveedores de servicios de TIC.  
5  ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO  
5.1  Unión Aduanera del CCG  
5.1.  La Arabia Saudita fue uno de los seis Estados fundadores de la Zona de Libre Comercio del 
CCG en 1981. Los objetivos básicos de la Zona de Libre Comercio del CCG son garantizar la 
coordinación, integración e interconexión entre los Estados miembros en todas las esferas, reforzar 
los vínculos entre sus ciudadanos y formular re glamentos similares en diversos ámbitos, como la 
economía, las finanzas, el comercio, las aduanas, el turismo, la legislación y la administración, así 
como fomentar los progresos científicos y técnicos en la industria, la minería, la agricultura y los 
recursos hídricos y animales, establecer centros de investigación científica, crear empresas 
conjuntas y alentar la cooperación del sector privado.  
5.2.  La Ley de Aduanas Común del CCG se promulgó el 1  de enero de  2003 y supuso la inauguración 
de la Unión Aduanera del CCG. Desde entonces, los Estados del CCG han funcionado sobre la base 
del Arancel Exterior Común (AEC). El 1  de enero de 2008, los miembros del CCG anunciaron la 
formación del mercado común del CCG.  
5.2  Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA)  
5.3.  La Arabia Sau dita es parte en el Acuerdo de la Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA), que 
entró en vigor el 1  de enero de  1998. En virtud de la PAFTA, el 1  de enero de  2005 se eliminaron 
casi todos los obstáculos al comercio entre sus miembros, salvo en el caso de al gunos productos 
excluidos de la liberalización. El Acuerdo estipula también normas de origen, según las cuales el 
valor añadido no debe ser inferior al 40% del costo "ex  fábrica".  WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 27 - 
 
  5.4.  Además de las normas de origen generales, la PAFTA y los reglamentos y decis iones de 
aplicación prevén normas de origen detalladas. Proporcionan una norma de origen exhaustiva, 
detallada y específica para cada producto.  
5.5.  Los miembros de la PAFTA están negociando un anexo sobre facilitación del comercio.  
5.3  ALC entre el CCG y Singapur  
5.6.  El Reino concede un trato preferencial a las mercancías de origen nacional importadas de 
Singapur desde el 1  de abril de  2015, en el marco del acuerdo de libre comercio concertado entre 
los Estados del CCG y Singapur. El ALC entre el CCG y Singapur contien e normas de origen propias.  
5.4  ALC entre el CCG y la AELC  
5.7.  El Reino concede un trato preferencial a las mercancías de origen nacional importadas de los 
países de la AELC (Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein) desde el 1  de julio de  2015, en el marco 
del ac uerdo de libre comercio concertado entre los Estados del CCG y de la AELC. En virtud de ese 
acuerdo se establece una lista de mercancías sujetas a normas de origen preferenciales específicas.  
5.5  Comercio de servicios entre los países árabes  
5.8.  El acuerdo de lib eralización del comercio de servicios entre los países árabes entró en vigor el 
14 de octubre de 2019, tras ser ratificado por tres países árabes que depositaron sus instrumentos 
de ratificación en la secretaría de la Liga Árabe. Esos tres países son el Re ino de la Arabia Saudita 
(1 de noviembre de 2018), la República Árabe de Egipto (25  de marzo de 2019) y el Reino Hachemita 
de Jordania (14  de julio de 2019). Actualmente, cuatro países son miembros de ese acuerdo, tras 
su ratificación por los EAU.  
5.9.  Otros si ete países firmaron el acuerdo y están en proceso de ratificación: Kuwait, Omán, Qatar, 
Yemen, Líbano, Sudán y Marruecos.  
5.10.   El acuerdo está abierto a la adhesión de otros países, siempre que se comprometan a aplicar 
un nivel de liberalización superior al de sus compromisos internacionales actuales.  
6  ORIENTACIÓN FUTURA DE LA POLÍTICA COMERCIAL DE LA ARABIA SAUDITA  
6.1  La Arabia Saudita y el G -20 
6.1.  Durante la presidencia saudita del G -20 en 2020, el Grupo de Trabajo sobre Comercio e 
Inversión (TIWG) celebró varias reu niones a nivel ministerial y a nivel del grupo de trabajo, que 
incluyeron reuniones extraordinarias virtuales en respuesta a la pandemia de COVID -19. La primera 
reunión del grupo de trabajo tuvo lugar en marzo de 2020 en Al -Khobar y contó con la participac ión 
de los miembros del G -20, los países invitados y varias organizaciones internacionales. Durante esa 
reunión, se expusieron y examinaron las prioridades del TIWG, y se puso en marcha la Iniciativa de 
Riad sobre el Futuro de la Organización Mundial del C omercio.  
6.2.  La presidencia saudita del G -20 se comprometió a proseguir la coordinación y la cooperación 
entre los países del G -20 de manera profesional y eficaz. La presidencia hizo un gran uso de las 
tecnologías para llevar a cabo de forma virtual todas las reuniones programadas y extraordinarias, 
tras el cierre de las fronteras, la prohibición de los vuelos internacionales y la limitación de los viajes 
entre países en respuesta a la COVID -19.  
6.3.  La presidencia instó a los dirigentes de los países del G -20, a l os países invitados y a diversas 
organizaciones internacionales a que celebraran una cumbre extraordinaria virtual a finales de marzo 
con el fin de examinar formas de avanzar en la coordinación de los esfuerzos mundiales para 
combatir la pandemia de COVID -19 y limitar su impacto humanitario y económico.  
6.4.  Asimismo, los Ministros de Comercio e Inversión del G -20 celebraron tres reuniones virtuales 
en 2020, dos de ellas extraordinarias, en las que respaldaron las "Medidas del G -20 a Corto y Largo 
Plazo para Apo yar el Comercio y las Inversiones Mundiales en Respuesta a la COVID -19". WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 28 - 
 
  6.5.  El TIWG celebró su segunda reunión virtual a finales de junio de 2020, como estaba previsto. 
En ella se examinaron las dificultades por las que atraviesa el sistema multilateral de co mercio y la 
evolución actual del comercio internacional, en particular el impacto económico de la COVID -19, la 
mayor contribución de las mipymes a la economía mundial, el intercambio de experiencias y 
recomendaciones sobre las formas de diversificar la eco nomía, tanto en el ámbito del comercio de 
servicios como en el de las zonas económicas especiales, y el fomento de la cooperación en materia 
de asistencia técnica y creación de capacidad en los países en desarrollo y los PMA, con el objetivo 
de promover la  inversión.  
6.6.  La tercera y última reunión del TIWG, que precedió a la Reunión Ministerial de Comercio e 
Inversión del G -20, se celebró virtualmente y concluyó con la aprobación del Comunicado Ministerial 
sobre Comercio e Inversión, que incluía los siguientes  anexos:  
• el resumen informal de la Iniciativa de Riad sobre el Futuro de la OMC elaborado por el 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio e Inversión, que se transmitió a su vez 
al Consejo General de la OMC;  
• las Directrices de política del G -20 para impulsar la competitividad internacional de las 
mipymes;  
• el Informe de síntesis de las mejores prácticas y lecciones aprendidas de los miembros 
en materia de comercio de servicio;  
• el Informe de síntesis de las mejo res prácticas y lecciones aprendidas de los miembros 
en materia de zonas económicas especiales (ZEE);  
• la Declaración sobre asistencia técnica para la atracción de inversiones.  
6.2  La Arabia Saudita y las nuevas fuentes de energía  
6.2.1   Energía atómica y renovable  
6.7.  El rápido crecimiento económico y demográfico del Reino, junto con su desarrollo industrial y 
social en el marco de Visión  2030, han aumentado la demanda de energía y agua desalinizada. Uno 
de los medios esenciales para lograr un crecimiento sostenible es la  introducción de la energía 
nuclear y las energías renovables en la matriz energética.  
6.8.  La Ciudad Rey Abdullah para la Energía Atómica y Renovable (KACARE) se creó en virtud de la 
Orden Real de 17 de abril de 2010 con el mandato de contribuir al desarrollo sostenible del Reino 
de la Arabia Saudita mediante el uso de la ciencia, la investigación y las industrias relacionadas con 
las energías renovables y la energía atómica con fines pacíficos, participar en la mejora del nivel de 
vida de los ciudadanos, aumen tar su calidad de vida y crear nuevas oportunidades de empleo e 
inversión para los nacionales sauditas.  
6.2.1.1   Principales etapas y actividades en las esferas de la energía atómica y las 
energías renovables  
6.2.1.1.1   Proyecto Nacional de Energía Atómica de la Arabia Saudit a (SNAEP)  
6.9.  El Proyecto Nacional de Energía Atómica de la Arabia Saudita (SNAEP) es una iniciativa 
estratégica destinada a introducir la energía nuclear en la matriz energética nacional del Reino 
teniendo en cuenta las prescripciones en materia de contenido  nacional y los compromisos 
internacionales. El SNAEP, en consonancia con la estrategia saudita Visión  2030, es un ejemplo de 
los esfuerzos desplegados por el Reino de la Arabia Saudita para crear una industria de la energía 
nuclear y diversificar su econo mía, así como para reforzar el papel firmemente consolidado del país 
como actor clave en la esfera energética.  
6.2.1.1.2   Energías renovables  
6.10.   La Arabia Saudita, a través del Ministerio de Energía, puso en marcha en 2017 su Programa 
Nacional de Energías Renovables (NR EP), cuyo principal objetivo es aumentar sustancialmente la WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 29 - 
 
  participación de las energías renovables en la matriz energética total prevista en Visión  2030. El 
NREP, administrado y ejecutado por el Ministerio de Energía, es un apoyo directo al Programa de 
Transformación Nacional (NTP) y Visión  2030. La aplicación gradual del NREP se lleva a cabo de 
forma sistemática y transparente para que el Reino se beneficie de la ventaja competitiva en costos 
que ofrecen las energías renovables.  
6.11.   Los proyectos licitados por el Ministerio de Energía provienen en su totalidad de productores 
de energía eléctrica independientes y están respaldados por acuerdos de compra de energía a 
25 años suscritos por la Saudi Power Procurement Company (SPPC) como comprador. Desde su 
creac ión, el Ministerio de Energía, a través del NREP, se ha ocupado de la fase previa de los proyectos 
y ha sacado a licitación 3.300  MW de capacidad de energía renovable en el Reino, de los cuales 
700 MW se adjudicaron en 2019 y otros 1.475  MW fueron objeto d e licitación ese mismo año. 
Además, en abril de 2020 salieron a licitación 1200  MW de proyectos de energía solar.  
6.12.   La Arabia Saudita es un país ideal para desarrollar una industria puntera de energías 
renovables; cuenta con varios de los principales factore s de éxito necesarios para la investigación, 
la innovación y los proyectos de energía renovable comercialmente viables que puedan ofrecer un 
costo de la electricidad competitivo.  
6.13.   La Arabia Saudita está invirtiendo estratégicamente, no solo en el desarrollo  de proyectos de 
energía renovable competitivos en el ámbito de los servicios públicos y la microgeneración, sino 
también en el desarrollo de todo el ecosistema necesario para apoyar al Reino y convertirlo en líder 
mundial en este campo. Entre las principa les iniciativas emprendidas para posibilitar la formación y 
el desarrollo del sector de las energías renovables figuran el Centro Nacional de Datos sobre Energías 
Renovables y el Centro de Gestión de Energías Renovables, que suministra servicios de energía  para 
fomentar y facilitar la integración de las fuentes de energía renovables.  
6.2.2   Electricidad  
6.14.   El sector de la electricidad del Reino está experimentando una importante transformación. 
Hay diversas iniciativas en curso encaminadas a aumentar la eficiencia d el sector y suministrar el 
servicio de manera integral y eficiente, lograr la sostenibilidad, aumentar la calidad del servicio y 
garantizar la seguridad.  
6.15.   Entre las principales iniciativas que se llevarán a cabo en el sector de la electricidad destacan 
las siguientes:  
• la definición de la matriz energética óptima;  
• la implantación del proyecto de contadores inteligentes;  
• el Programa Nacional de Energías Renovables (NREP);  
• la reducción al mínimo de la utilización de diésel en la generación de energía; y  
• la organización del comercio transfronterizo de electricidad entre el Reino y otros países.  
6.16.   La Arabia Saudita experimentó un fuerte crecimiento del consumo de electricidad en los 
últimos decenios , pero ese crecimiento se estancó durante el período examinado. El consumo de 
electricidad aumentó ligeramente entre 2015 y 2018 y descendió en 2019. Al gunos de los factores 
que explican la ralentización y el descenso del consumo de electricidad son las normas de eficiencia 
e intensidad energéticas más estrictas en el marco del Programa Saudita de Eficiencia Energética y 
el aumento de los precios de la el ectricidad que tuvo lugar en 2016 y 2018. Se prevé que la demanda 
de electricidad aumente, si bien a un ritmo menor que en el período anterior a 2016.  
6.17.   La Arabia Saudita amplió significativamente su capacidad de generación de energía, gracias 
en particular  a que recurrió en mayor medida a productores de energía eléctrica independientes.  
6.18.   El Organismo de Interconexión del CCG, con sede en la Arabia Saudita, se encarga de 
gestionar una red integrada, cuya titularidad y explotación corresponden a los Estados m iembros 
del CCG. Se han firmado acuerdos con Egipto, el Iraq y Jordania para explorar la posible conexión WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 30 - 
 
  de esos países a la red. Las exportaciones netas de electricidad de la Arabia Saudita ascendieron a 
36 GWh y 33  GWh en 2018 y 2019, respectivamente.  
6.19.   El Ministerio de Energía se encarga de definir la política del sector y supervisa el desarrollo y 
los progresos a largo plazo. El organismo de reglamentación del sector eléctrico en la Arabia Saudita 
es la Dirección de Electricidad y Cogeneración (ECRA), c uya misión consiste en elaborar y supervisar 
un marco reglamentario, de conformidad con las leyes, reglamentos, políticas y normas 
gubernamentales, así como con las mejores prácticas internacionales, a fin de garantizar que los 
servicios de electricidad su ministrados sean seguros, fiables y eficientes.  
6.20.   El mercado de la electricidad se caracteriza por ser un estructura de mercado agrupada e 
integrada verticalmente. La Saudi Electricity Company (SEC) es un operador dominante en el sector 
eléctrico y se dedic a a la generación, transmisión y distribución de electricidad. La SEC cotiza en el 
mercado de capitales saudita y el Gobierno es titular del 74,3% de sus acciones a través del Fondo 
Saudita de Inversión Pública. En 2019, la SEC representó el 54,7% de toda la energía eléctrica 
generada en el país.  
6.2.3   Reforma de los precios de la energía y el agua  
6.21.   En el marco del plan de transformación del Reino previsto en Visión  2030, el Gobierno llevó a 
cabo dos etapas de reformas de los precios de la energía y el agua en 20 16 y 2018. La evaluación, 
planificación y ejecución de las reformas de los precios de la energía y el agua son supervisadas por 
un comité ejecutivo compuesto por varios organismos públicos.  
6.22.   Las reformas de los precios de la energía desempeñarán un papel im portante en la 
transformación de la matriz energética, en particular en el paso del combustible líquido al gas y el 
aumento de la proporción de fuentes de energía complementarias, así como en la mejora de la 
eficiencia energética en todos los sectores.  
6.3  Competencia  
6.23.   La nueva Ley de Competencia4, promulgada en virtud del Decreto  Real Nº (M/75), 
de 29/6/1440  AH (3 \5\2019), sustituyó a la antigua ley.  
6.24.   De conformidad con el artículo  3 de la nueva Ley, todas las empresas del Reino de la Arabia 
Saudita están suje tas a la Ley de Competencia, independientemente de su nacionalidad y de su 
propietario. Los establecimientos o empresas de propiedad totalmente estatal están exentos de la 
Ley y del Reglamento de Aplicación en el caso de que tengan autorización del Gobiern o únicamente 
para suministrar un producto en una esfera determinada. Esa exención solo será efectiva en virtud 
de un Decreto  Real o de una Resolución del Consejo de Ministros.  
6.25.   La Ley se aplica a todos los bienes y servicios. De conformidad con su artículo  4, los precios 
de los productos y servicios se determinan con arreglo a las normas del mercado y los principios de 
la libre competencia.  
6.26.   Los siguientes instrumentos son competencia de la Dirección General de la Competencia 
(GAC) :  
• el Estatuto de la GAC5, adoptado en virtud de la Resolución  Nº 55 del Consejo de 
Ministros, de 20/1/1439  AH (11/10/17);  
• la Ley de Competencia;  
• el Reglamento de Aplicación6, adoptado en virtud de la Resolución  Nº 337 de la Junta 
Directiva de la Dirección General de la Competenci a, de 25/1/1441  AH (25/9/2019).  
_______________   
 
4 Consultado en: https://www.gac.gov.sa/pdf/New_comp_law_booklet_03_en.pdf . 
5 Consultado en: https://gac.gov.sa/FileUpload/au thority_statute_english.pdf . 
6 Consultado en: https://www.gac.gov.sa/pdf/comp_law_regulations_en.pdf . WT/TPR/G/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 31 - 
 
  ANEXO  
NECESIDADES DE LA ARABIA SAUDITA EN MATERIA DE ASISTENCIA TÉCNICA  
1.1.  La Arabia Saudita está interesada en recibir asistencia técnica en relación con diversos 
Acuerdos de la OMC, a fin de que los organismos públicos recientemente creados y el sector privado 
puedan tener una mejor comprensión del sistema multilateral de comercio y de los Acuerdos de la 
OMC. Por consiguiente, la Arabia Saudita acoge favorablemente la celebración de seminarios 
regiona les y nacionales organizados por la Secretaría de la OMC, en las siguientes esferas:  
• normas de origen;  
• sistema e -Ping; 
• técnicas de negociación.  
1.2.  En el contexto del programa universitario del Instituto de Formación y Cooperación Técnica 
(IFCT), la Arabia Sau dita espera con interés recibir la asistencia de la OMC para establecer un 
programa de cooperación entre la OMC y una universidad seleccionada de la Arabia Saudita a fin de 
cumplir los objetivos fijados para dicho programa . 
 
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