G/SG/N/7/MAR/4  
G/SG/N/11/MAR/7  
4 de octubre  de 2019 
(19-6443) Página: 1/9 
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN  
DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 DE PIE DE PÁGINA  
AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
MARRUECOS 
(Chapas laminadas en caliente ) 
La siguiente comunicación, de fecha 2 de octubre de 2019 , se distribuye a petición de la delegación 
de Marruecos . 
 
_______________  
 
 
En virtud del párrafo 4 del artículo 12  del Acuerdo sobre Salvaguardias, Marruecos presenta su 
notificación antes de la adopción de una medida de salvaguardia provisional prevista en el artículo  6. 
Como se indica en el documento de la OMC G/SG/N/6/MAR/11, d e fecha 29 de mayo de  2019, en 
dicha fecha se inició una investigación en materia de salvaguardias relativa a las chapas laminadas 
en caliente, tras la recepción por el Ministerio de Industria, Inversión, Comercio y Economía Digital  
(denominado en lo sucesivo "Minist erio") de una solici tud presentada en nombre de la rama de 
producción nacional para pedir la aplicación de medidas de salvaguardia sobre las importaciones de 
chapas laminadas en caliente . 
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista  
Los productos en cue stión son las chapas de acero laminadas en caliente enrolladas o sin enrollar 
importadas en Marruecos que están clasificadas en las siguientes partidas arancelarias del Sistema 
Armonizado : 72.08, 72.11.13, 72.11.14, 72.11.19, 72.25.30, 72.25.40, 72.26.20.0 0.11, 
72.26.20.00.21, 72.26.20.00.30, 72.26.20.00.40, 72.26.20.00.51, 72.26.20.00.52, 
72.26.20.00.59, 72.26.91, 72.26.99.90.91 y 72.26.99.90.99.  
2. Medida de salvaguardia provisional prevista  
Está previsto imponer una medida de salvaguardia provisional en forma de un derecho adicional 
ad valorem  del 25%. 
3. Fecha de entrada en vigor de la medida de salvaguardia provisional  
La medida de salvaguardia provisional entrará en vigor el día inmediatamente posterior a la fecha 
de publicación en el Boletín Oficial de Marruecos del decreto por el que se impone esta medida . La 
medida no entrar á en vigor hasta esa fecha . G/SG/N/7/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/7  
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  4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional  
La medida de salvaguardia provisional se aplicará por un período de 200 días contados a partir de 
la fecha de su entrada en vigor . 
5. Base s obre la cual  
i) Se ha determinado a título preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6, que 
el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave . 
a) Evolución de las i mportaciones en términos absolutos y relativos  
En términos absolutos , las importaciones de chapas laminadas en caliente aumentaron un 44% 
durante el período considerado 2014-2018, pasando de 74.488 tone ladas en 2014 a 
107.213 toneladas en 2018.  
Tras un aumento considerable en 2015 en comparación con 2014, la proporción de las importaciones 
respecto de la producción nacional del produ cto similar registró una disminución en 2017 en 
comparación con 2014, 2015 y 2016. Sin embargo, dicha proporción au mentó de manera importante 
en 2018 en comparación con 2017, pasando de 73 a 118. 
Cuadro  1: Evolución de las importaciones de chapas laminadas en caliente  
en términos absolutos y relativos  
Índice : 2014 = 100  2014  2015  2016  2017  2018  
Importa ciones  (toneladas) 74.488 128.576 128.408 81.542 107.213 
Importa ciones/produc ción (%)  100 155 109 73 118 
Fuente : Datos de la Oficina de Cambio de Divisas y de la rama de producción nacional . 
En cons ecuencia, el Ministerio estima a título preliminar que las importaciones de chapas laminadas 
en caliente experimentaron un aumento enorme tanto en términos absolutos como en relación con 
la producción nacional . 
b) Evolución imprevista de las circunstancias  
El Ministerio considera a título preliminar que el enorme aum ento de las importaciones del producto 
considerado es el resultado de una evolución imprevista de las circunstancias que ha llevado a los 
productores exportadores de la cuenca mediterránea y de China con un exceso de capacidad 
importante con respecto a los  productos de acero a desvia r sus exportaciones hacia Marruecos . 
Además, las medidas que restringen las importaciones aplicadas por muchos países que son grandes 
consumidores de acero han limitado el acceso a esos mercados para los países exportadores de 
Europa Oriental (Rusia y Ucrania ), para los cuales el mercado marroquí es una salida de fácil acceso . 
c) Daño grave o  amenaza de daño grave  
En virtud de las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre Salvaguardias, especialmente las del 
párrafo 1 del artículo 2 y los párrafos 1  a) y 2  a) del artículo 4, el Ministerio procedido a analizar la 
evolución de los siguientes factores : 
Cuadro 2 : Recapitulación de los indicadores del daño causado a la  
rama de produc ción nacional de chapas laminadas en caliente  
Índice 2014=100  2014  2015  2016  2017  2018  
Volume n de las importaciones (toneladas)  74.488 128.576 128.408 81.542 107.213 
Evolución de las importaciones  (%) - 72,61%  -0,13%  -36,50%  31,48%  
Volume n de producción  (índice)  100 112 160 153 123 
Proporción de las importaciones respecto de 
la producción nacional (índice)  100 155 109 73 118 
Parte del mercado absorbida por las 
importaciones  (%) 100 142 112 76 118 
Ventas (toneladas ) 100 98 123 128 96 G/SG/N/7/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/7  
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  Índice 2014=100  2014  2015  2016  2017  2018  
Consumo cautivo (toneladas) 100 130 194 190 152 
Productivi dad (toneladas /empl eado) 100 117 206 174 145 
Tasa de utilización de la capacidad  100 112 160 153 123 
Perdidas y beneficios  (miles de dirhams ) -100 -81 -5 15 -13 
Empleo  100 96 78 88 85 
Fuent e: Oficina de Cambio de Divisas y datos de la rama de producción nacional . 
❖ Aumento de las importa ciones: Como se ha indicado antes, los datos muestran que 
el volumen de las importaciones de chapas laminadas en caliente experimentó un 
aumento enorme  entre 2014 y 2015 y que las importa ciones se han mantenido después 
en un nivel elevado, con un nuevo aumento enorme  en 2018 en comparación con 2017, 
tanto en términos absolutos como en relación con la producción nacional . Asimismo , el 
ritmo del aumento de las importaciones fue particul armente elevado entre 2014 y 2015 
(+72,61 %), y entre 2017 y 2018 (+31,48) . En total, las importaciones crecieron 
un 44% entre 2014 y 2018 y siguieron creciendo entre 2017 y 2018, lo que demuestra 
que la disminución temporal de las importaciones en 2017, a un nivel no obstante más 
elevado que el de 2014 , no pone en tela de juicio la conclusión general de que el 
aumento de las importaciones justifica la imposición de una medida de salvaguardia . 
❖ Parte del me rcado absorbida por las importaciones : La Parte del mercado 
absorbida por las importaciones experimentó un súbito aumento entre 2014 y 2015 
(+42 p untos ). Las importaciones disminuyeron posteriormente entre 2015 y 2017 
(del 26,42 % al 14,22 %). Sin embargo, la parte del mercado correspondiente a las 
importaciones aumentó considerablemente 2017 y 2018 (+42 p untos ). Este aumento 
vino acompañado por una disminución de la parte del mercado correspondiente a la 
producción nacional que indica que, a pes ar de los esfuerzos por recuperar parte del 
mercado entre 2016 y 2017, la rama de producción nacional perdió nuevamente ventas 
frente a las importaciones . 
❖ Vent as: Después de  una mejora entre 2016 y 2017, l as ventas disminuyeron en 2018 
en comparación con 2017 y 2016 (-42 y -24 puntos, respectivamente ). 
❖ Produc ción: A pesar del aumento registrado en 2015 y 2016 (12 y 60 puntos, 
respectivamente ), la produc ción de chapas laminadas en caliente experimentó un 
descenso de 7 puntos entre 2016 y 2017 y de 30 p untos entre 2017 y 2018.  
❖ Productivi dad y empleo : La productivi dad de las chapas laminadas en caliente 
aumentó hasta 2016, d ebido al aumento de la producción y la reducción de la mano de 
obra entre 2014 y 2016. En cambio, experimentó una disminución  de 32 puntos 
entre  2016 y 2017 y de 29 puntos entre 2017 y 2018.  
3) Tasa de utilización de la capacidad  de producción : Durant e el período objeto de 
investigación, la tasa de utilización de la capacidad no super ó la tasa registrada en 2016 
(un índice de 160), experimentó una disminución importante a partir de 2017  y se deterior ó 
particularmente entre 2017 y 2018.  
❖ Rentabilidad : La rama de producción nacional ha tenido resultados negativos1 durante 
el período 2014-2016 y el año 2018. En 2016 y 2017, en condiciones favorables que 
permitieron obtener un beneficio transitorio, se constató una mejora de la rentabilidad , 
que se deterioró considerablemente en 20182, cuando se registró un resultado negativo . 
❖ Empl eo: El nivel de empleo de la rama de producción nacional tuvo una evolución 
inestable . Tras una disminución en el período  2014-2016, experimentó un ligero 
aumento en 2017 y volvió a descender en 2018.  
                                                
1 El resultado se estableció sobre la base de la diferencia entre el consto de producción, incluidos gastos 
administrativos, de venta y de carácter general, y el precio de venta.  
2 En el informe de iniciación de la investigación, la situación relativa a las pérdidas y los beneficios se 
abordó en el excedente de explotación bruto, que no tiene en cuenta lo s gastos administrativos, de venta y de 
carácter general.  G/SG/N/7/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/7  
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  En síntesis, el examen de los distintos factores de daño muestra que la situación de la rama  de 
producción nacional fluctu ó consid erablement e durante el período 2014-2018. Varias partes 
interesadas han destacado también el hecho de que la situación de la rama de producción nacional 
era mejor en 2018 que  en 2014, lo que excluye un "menoscabo gener al significativo " de dicha 
situación . 
Por otra parte, la situación de la rama de producción nacional se deterioró de nuevo notablemente 
entre 2017 y 2018, cuando las medidas antidumping no se aplicaban a las importaciones . En efecto, 
entre 2017 y 2018: 
❖ la rama de producción nacional perdió nueve puntos de participación en el mercado ; 
❖ las vent as de la rama de producción nacional disminuyeron en 34 puntos ; 
❖ la produc ción de la rama de producción nacional descendió 30 puntos ; 
❖ la rama de producción nacional perdió 30 puntos de tasa de utilización de la capacidad ; 
❖ la rentabilidad de la rama de producción nacional, que ya era negativa , disminuyó 
en 28 puntos ; y 
❖ el empleo efectivo de la rama de producción nacional disminuyó en tres puntos . 
El Ministerio concluyó preliminarmente que la situación de la rama de producción nacional  entre  2014 
y 2018 fue extremadamente frágil . En particul ar, concluyó preliminarmente que el signi ficativo 
deterioro de la situación de la rama de producción nacional  entre 2017 y 2018 muestra indicios de 
un menoscabo general significativo . 
d) Relación de causalidad  
El Ministerio analizó la correlación entre el aumento de las importaciones y la amenaza de  daño 
grave sufrida , las condiciones de competencia entre las chapas de acero laminadas en caliente 
import adas y los productos fabricados por la rama de producción nacional y el efecto de factores 
distintos de l aumento de  las importaciones que pueden causar daño a la rama de producción 
nacional . 
d.1.  Correlación entre el aumento de las importaciones y la amenaza de daño grave  
Como se ha explicado anteriormente, el Ministerio considera que debe distinguirse entre la evolución 
de la rama de producción nacional entre 2014 y 2016 y su evolución entre 2017 y 2018.  
Durant e el período 2014-2016, la rama de producción nacional se recuper ó de los efectos 
perjudiciales debido a la imposición de medidas antidumping sobre las importa ciones de chapas de 
acero laminadas en caliente procedentes de la Unión Europea y Turqu ía y se benefició de un plan de 
salvamento y reestructuración que le permit ió racionalizar su funcionamiento . 
El efecto combinado de esas medidas de defensa comercial y del plan de salvamento y 
reestructuración fue que la rama de producción nacional se encontró en condiciones favorables en 
las que la bajada de los precios f ue men os importante que la disminución paralela de los costos :  
Evolución 2015/2014  2016/2015  
Precio de venta interno (%) -7,50%  -11,77%  
Costo de produc ción (%)  -15,43%  -26,41%  
Fuente : Datos de la rama de producción nacional . 
Sin embargo, la rama de producción nacional no pudo aprovechar plenamente esa disminución de 
los costos de producción debido al aumento de las importaciones . G/SG/N/7/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/7  
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  Las importaciones aumentaron un 85,4% entre 2014 y 2015 (pas ando de 69.350 a 
128.576 toneladas ) y se estabilizaron entre 2015 y 2016 (128 .403 toneladas en 2016) :  
 2014  2015  2016  
Importa ciones (toneladas ) 74.488 128.576 128.408 
Fuente : Oficina de Cambio de Divisas . 
La rama de producción nacional , que había perdido un a parte importante del mercado entre 2014 
y 2015 ( -10 puntos ), pudo aprovechar el aumento del consumo entre 2015 y 2016 (+32 p untos ) 
para incrementar su participación en el mercado (+18 p untos ) sin que disminuyeran las 
importa ciones:  
(Índice 2014=100)  2014  2015  2016  
Consumo nacional  100 122 154 
Consumo cautivo  100 130 194 
Importa ciones  (toneladas ) 74.488 128.576 128.408 
Parte del mercado de las importaciones  (%) 100 142 112 
Ventas de la rama de producción nacional  
(toneladas ) 100 98 123 
Parte del mercado de la rama de producción 
nacional (%) 100 90 97 
Fuente : Oficina de Cambio de Divisas y datos de la rama de producción nacional . 
Esto permitió a la rama de producción nacional aumentar el nivel de utilización de su capacidad, así 
como asegurar la viabilidad de sus operaciones : 
(Índice 2014=100)  2014  2015  2016  
Producción (toneladas ) 100 112 160 
Tasa de utilización de la capacidad  (%) 100 112 160 
Fuente : Datos de la rama de producción nacional . 
No obstante , la rama de producción nacional no pudo aprovechar la disminución de sus costos de 
producción y siguió registrando pérdidas :  
(Índice 2014=100)  2014  2015  2016  
Precio de venta interno (dirhams /tonelada ) 100 93 82 
Costo de producción  (dirhams /tonelada ) 100 85 62 
Rentabilidad de la rama de producción 
nacional  -100 -81 -5 
Fuente : Datos de la rama de producción nacional . 
Así, el aumento de las importaciones en el mercado marroquí durante el período 2014-2016 tuvo 
una repercusión negativa en la rama de producción nacional y contribuyó a su menoscabo, 
impidiendo una subida de los precios suficiente para asegurar la rentabilidad de sus ventas de chapas 
de acero laminadas en caliente . 
El año 2017 co nstituye una an omalía en el mercado marroquí de chapas de acero laminadas en 
caliente . En efecto, en 2017 las importaciones en Marruecos disminuyeron , lo que benefició a la 
rama de producción nacional, cuya rentabilidad mejoró ligeramente , mientras que los costos de 
producción aumentaron más deprisa que los precios en el mercado marroquí :  
(Índice 2014=100)  Evolución 2017/2016  
Precio de venta interno (%) 25,38%  
Costo de producción (%) 34,39%  
Rentabilidad (%) 383%  
Fuente : Datos de la rama de producción nacional.  
El Ministerio considera que el año 2017 d emuestra que la rama de producción nacional puede 
mejorar su posición competitiva si no hay una presión excesiva de las importaciones en lo relativo G/SG/N/7/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/7  
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  al volumen o el precio . Por los motivos antes explicados, el Ministerio considera igualmente que la 
inversi ón de la tendencia al alza de las importaciones en 2017 fue solo temporal . 
Las importaciones crecieron de manera significativa entre 2017 y 2018 por el efecto combinado del 
exceso de capacidad y la mayor protección de los principales mercados  de exportació n, que son los 
Estados Unidos y la Unión Europea . Este aumento de las importaciones coincide plenamente con el 
deterioro significativo del conjunto de los indicadores de daño a la rama de producción nacional :  
 Evolución 2018/2017  
Importa ciones (%)  31% 
Produc ción (%)  -19% 
Utilización de la capacidad  (%) -19% 
Ventas (%) -25% 
Parte del mercado de la rama de producción nacional  -9,05%  
Rentabilidad (%) -185%  
Empleo (%) -3% 
Productivi dad (%) -17% 
Fuente : Oficina de Cambio de Divisas y datos de la rama de producción nacional . 
Por consiguiente, el Ministerio concluyó a título preliminar que existe una correlación temporal entre 
el aumento de las importaciones y la amenaza de daño grave sufrida por la rama de producción 
nacional . En efecto, el aumento de las importaciones de 2014  a 2016 contribuyó al menoscabo de 
la rama de producción nacional y le impidió subir sus precios a un nivel suficiente para asegurar su 
rentabilidad . Después, aunque el sector siguió siendo frágil a pesar de la invers ión temporal de las 
importaciones en 2017, las importaciones aumentaron de nuevo entre 2017 y 2018, lo que deterioró 
de manera significativa la totalidad de los indicadores de daño a la rama de producción nacional . 
El Ministerio considera por lo tanto que la situación actual de la rama de producción nacional, que 
refleja el deterioro general notable e inminente que caracteriza a una amenaza de daño grave , 
responde al aumento de las importaciones durante el período 2014-2018.  
El Ministerio concluyó a título preliminar que la rama de producción nacional ha sufrido una amenaza 
de daño grave y que el daño grave será por lo tanto inminente si no se adoptan medidas de 
salvaguardia , debido a la repercusión negativa del aumento de las importa ciones . 
El hecho de que las importaciones hayan menoscabado la rama de producción nacional durante el 
período  2014-2016, combin ado con la evolución paralela de las importaciones y de los indicadores 
de daño en el período 2017-2018, demuestra la existencia de una correlación tempo ral clara entre 
el aumento de las importaciones y la amenaza de daño sufrida por la rama de producción nacional . 
d.2.  Efecto de otros factores  
d.2.1.  Contracción de la demanda o modificaciones de la estructura del consumo  
Según los datos preliminares de la investigación, el consumo interno experimentó un aumento 
entre  2014 y 2016 y después disminuyó en 22 puntos porcentuales en 2018 en comparación 
con 2017. A pesar de la dis minución del consumo interno en 2018, la part e del mercado 
correspondiente a las i mportaciones aumentó a expensas de la parte del mercado de la rama de 
producción nacional, que experimentó una bajada de 9 puntos aproximadamente entre 2017 y 2018:  
(Índice 2014=100)  2014  2015  2016  2017  2018  
Consumo interno  100 122 154 144 122 
Consumo cautivo  100 130 194 190 152 
Importa ciones (tone ladas) 74.488 128.576 128.408 81.542 107.213 
Parte del mercado de las i mporta ciones (%) 100 142 112 76 118 
Ventas de la rama de producción nacional  
(tonelada s) 100 98 123 128 96 
Parte del mercado de la rama de producción 
nacional (%) 100 90 97 105 96 
Fuente:  Datos de la Oficina de Cambio de Divisas y de la rama de producción nacional . G/SG/N/7/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/7  
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  En lo que respecta al consumo interno, algunas partes interesadas subrayaron en sus observaciones 
que la caída de la demanda entre 2017 y 2018 conllevó una disminución de la producción nacional 
y que, en consecuencia, habría que tener en cuenta el daño causad o por la caída del consumo 
entre  2017 y 2018.  
No obstante, el Ministerio señaló que la caída del consumo entre 2017 y 2018 estuvo acompañada 
por un aumento considerable de las importaciones, que absorbieron en consecuencia una parte 
importante del mercado . En este contexto, la disminución del consumo no es un factor que pueda 
romp er la relación de causalidad entre el aumento de las importaciones y la amenaza de daño sufrida 
por la rama de producción nacional . 
d.2.2.  Evolución de los precios internos y los costos de producción del producto 
nacional similar o directamente competidor  
Según los datos de que dispone el Ministerio3, los costos de producción inherentes de la rama de 
producción nacional son competitivos en relación con la región , teniendo en cuenta  las normas 
mundiales y la tasa de utilización de la capacidad de la rama de producción nacional, limitada por el 
aumento de las importaciones en el mercado marroquí . 
Los datos muestran una cierta correlación entre la evolución al alza y a la baja de los p recios de 
venta y los costos de producción : 
(Índice 2014=100)  2014  2015  2016  2017  2018  
Precio de venta interno  100 93 82 102 112 
Costo de  produc ción 100 85 62 84 95 
Fuente : Datos de la rama de producción nacional . 
Por consiguiente, no cabe considerar la evolución de los precios internos y los costos de producción 
del producto nacional similar o directamente competidor como un factor de daño grave o amenaza 
de daño grave . Por el contrario, com o se ha explicado antes, parece que , cuando han au mentado 
las importaciones, la rama de producción nacional no ha podido aprovechar plenamente la 
disminución de los costos de producción durante el período 2014-2016 y se ha visto obligada a no 
reflejar por completo el aumento de sus costos durante el perío do 2017-2018.  
d.2.3.  Competencia entre los producto res nacionales  
En Marruecos, l a rama de producción nacional está compuesta por un único productor de chapas de 
acero laminadas en caliente y por lo tanto no hay competencia de ningún otro productor nacional . 
d.2.4.  Evolución de la tecnología  
Según los datos prelimina res4, la rama de producción nacional está dotada de máquinas y 
herramientas tecnológicas de reconocida referencia , y la tecnología que utiliza permite producir 
planchas de acero que responden a las normas de calidad y a las normas internacionales . 
Por lo tanto, el Ministerio considera que las tecnologías adoptadas por la rama de producción nacional 
no son causa de daño grave o amenaza de daño grave . 
d.2.5.  Resultados de exportación de la rama de producc ión nacional  
Del mismo modo que las ventas en el mercado interno, las exportaciones de la rama de producción 
nacional experimentaron en 2018 una caída con respecto a 2017 de l -31%. Aunque las exportaciones 
disminuyeron en 2018, representaban únicamente el 10% de la produc ción nacional en 2017 y 
el 7,85% de la produc ción nacional en 2018:  
                                                
3 Se trata del examen preliminar de las respuestas dadas por la rama de producción nacional al 
cuestionario de la investigación.  
4 Sobre la base del examen preliminar de las respuestas dadas por la rama de producción nacional al 
cuestionario de la investigación.  G/SG/N/7/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/7  
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  (Índice 2014=100)  2014  2015  2016  2017  2018  
Exporta ciones (toneladas) 100 118 338 645 376 
Exporta ciones (en mil es de dirhams ) 100 108 237 508 350 
Exporta ciones en relación con la producción  100 105 211 421 304 
Fuente : Datos de la rama de producción nacional . 
d.2.6.  Evolución de la productividad de la rama de producción nacional  
La productivi dad de las líneas de producción de la rama de producción nacional se ajusta a las 
normas y la escasa actividad está relacionada con la inundación del mercado nacional por las 
importaciones :  
(Índice 2014=100)  2014  2015  2016  2017  2018  
Empleo  100 96 78 88 85 
Productividad (toneladas/empleado)  100 117 206 174 145 
Fuente : Datos de la rama de producción nacional . 
En efecto, debido a la presencia constante de las importaciones en el mercado marroquí, la rama de 
producción no pudo utilizar al máximo su capacidad de producción en 2016 y 2017. El aumento de 
las importaciones entre 2017 y 2018 tuvo un efecto negativo en las oportunidades de la rama de 
producción nacional en el mercado interno y, en consecuencia , la utilización de la capacidad c ayó de 
un índice de 153 a 123. 
Esta escasa actividad, causada por el aumento de las importaciones , repercutió en la pr oductividad 
de la rama de producción nacional, cuya evolución refleja la amenaza de daño grave ligada al 
aumento de las importaciones . Como se demuestra durante el período 2017-2018, el aumento de 
las importaciones obligó a la rama de producción a disminui r considerablemente la producción y, en 
menor medida, el empleo . En cons ecuencia, la productividad de la rama de producción nacional se 
ha visto afectada negativamente por el aumento de las importaciones . 
CONCLUSIONES RELATIV AS A LA EXISTENCIA D E UNA RELAC IÓN DE CAUSALIDAD  
Habida cuenta de lo que antecede , el Ministerio concluyó a título preliminar que existe una relación 
de causalidad entre el enorme aumento de las importaciones de chapas laminadas en caliente y la 
amenaza de daño grave sufrida por la rama  de producción nacional . La existencia de otros factores 
de daño no pone en cuestión esa relación de causalidad , máxime cuando ninguno de esos factores 
puede causar daño a la rama de producción nacional  en un futuro próximo  y, por consiguiente, 
ninguno de ellos contribu ye a la amenaza de daño grave establecida preliminarmente por el 
Ministerio . 
ii) Se ha determinado que concurren circunstancias críticas, en las que cualquier 
demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable  
Según los datos de la Oficina de Cambio de Divisas, las importaciones de chapas laminadas en 
caliente ascendieron aproximadamente a 79.371 ton eladas en el período comprendido entre enero 
y julio de  2019, lo que representa más del 74% del volumen total importado en 2018, con un precio 
medio aproximado de casi 7.000 dirhams /tonelada , que constituye una bajada significativa en 
comparación con el precio medio de 7.428,7 dirhams/tonelada  en 2018 . Esto quiere decir que la 
presión ejercida sob re la rama de producción nacional , en lo relativo al volumen y el precio, aumentó 
después del período objeto de la investigación , de manera que la situación de la rama de producción, 
ya muy frágil y deteriorada en 2018, se deterioró de manera considerable y general en 2019.  
Por otra parte, según los datos preliminares de l a investigación, el aumento de las importaciones se 
mantendrá en el futuro y amenazará con agravar la situación de daño que sufre la rama de 
producción nacional . En efecto: 
❖ El sector sider úrgico padece un problema de exceso de capacidad que afecta 
especialmente a las chapas de hacer laminadas en caliente . Una parte de ese exceso de 
capacidad se ha desviado a los mercados de exportación para mantener unos niveles 
suficientes de utilización d e la capacidad . Existe un ri esgo real y demostrado de que G/SG/N/7/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/7  
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  una parte de ese exceso de capacidad revierta en el mercado marroquí , como se ha 
establecido previamente, por ejemplo, en el caso de las importaciones procedentes 
de Egipto, Italia y China. 
❖ Numerosos países, y en primer lugar los Estados Unidos y la Unión Europea , han 
adoptado medidas que restringen las importaciones de chapas de acero laminadas en 
caliente . El efecto de esas medidas es perturbar las corrientes comerciales tradicionales 
y obli gar a los exportadores a redirigir sus exportaciones a otros mercados más abiertos, 
como Marruecos . Existe un riesgo real y demostrado de que una parte de las 
exportaciones que solían estar destinadas a determinados mercados que en la 
actualidad están prot egidos, sobre todo los Estados Unidos y la Unión Europea, sea 
redirigida hacia el mercado marroquí , como se ha establecido previamente, por ejemplo, 
en el caso de las importaciones procedentes de Rusia y Ucrania . 
6. Oferta de celebración de consultas con a rreglo al párrafo 4 del artículo 12 
De conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Marruecos está 
dispuesto a celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tengan un interés sustancial  como exportadores de los productos pertinentes . 
7. Miembros en desarrollo a los que no se aplica la medida de conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias  
De conformidad con las prescripciones relativas al tr ato especial y diferenciado en favor de los países 
en desarrollo Miembros de la OMC, previstas en el artículo 76 de la Ley Nº 15 -09 y en el párrafo 1 
del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias, el derecho adicional previsto no se aplicará a las 
importa ciones de chapas laminadas en caliente procedentes de los siguientes países o territorios 
aduaneros en desarrollo Miembros de la OMC5: Albania ; Angola ; Antigua y Barbuda ; Arabia Saudita, 
Reino de la ; Argentina ; Armenia ; Bahrein, Reino de ; Bangladesh ; Barbados ; Belice; Benin; Bolivia ; 
Botswana ; Brasil; Brunei Darussalam ; Burkina Faso ; Burundi ; Cabo Verde ; Camboya ; Camerún ; 
Chad; Chile; Colombia ; Congo; Costa Rica ; Côte d'Ivoire ; Cuba; Djibouti ; Dominica ; Ecuador ; 
El Salvador ; Emiratos Árabes Unidos ; ex República Yugoslava de  Macedonia; Fiji; Filipinas ; Gabón; 
Gambia ; Georgia ; Ghana; Granada ; Guatemala ; Guinea ; Guinea -Bissau; G uyana ; Haití; Honduras ; 
Hong Kong, China ; India; Indonesia ; Islas Salomón ; Jamaica ; Jordania ; Kenya; Kuwait ; Lesotho ; 
Macao, China ; Madagascar ; Malasia ; Malawi; Maldivas ; Malí; Mauricio ; Mauritania ; México; Moldova, 
República de ; Mongolia ; Montenegro ; Mozambique ; Myanmar ; Namibia ; Nepal; Nicaragua ; Níger; 
Nigeria ; Omán; Pakistán ; Panamá ; Papua Nueva Guinea ; Paragu ay; Perú; Qatar; República 
Centroafricana ; República de Corea ; República Democrática del Congo ; República Democrática 
Popular Lao ; República Dominicana ; República Kirguisa ; Rwanda ; Saint Kitts y Nevis ; Samoa ; San 
Vicente y las Granadinas ; Santa Lucía ; Senegal ; Sierra Leona ; Singapur ; Sri Lanka ; Sudáfrica ; 
Suriname ; Swazilandia ; Tailandia ; Taipei Chino ; Tanzanía ; Tayikistán ; Togo; Tonga; Trinidad y 
Tabago ; Túnez; Uganda ; Uruguay ; Vanuatu ; Venezuela, República Bolivariana de ; Viet Nam; 
Yemen ; Zambia ; Zimbabwe. 
__________  
                                                
5 A los efectos de la exclusión de los países en desarrollo de conformidad con el artículo 76 de la 
Ley Nº 15-09, el umbral del 3 % se ha calculado sobre la base de los datos sobre importacion es más recientes 
de los que dispone el DCE, es decir, a partir de las importaciones acumuladas de enero a julio de 2014.