Instituto de Formación y Cooperación Técnica
Instituto de Formación y Cooperación Técnica
Organización Mundial del Comercio
Centre William Rappard,
Rue de Lausanne 154
CH-1211 Ginebra 2 
Suiza
Tel. +41 (0)22 739 51 11
Correo electrónico: TAMS@wto.org
Sito Web: https://www.wto.org /sp
Para saber más Fomentar la comprensión y el conocimiento del sistema 
multilateral de comercio
El presente informe ha sido elaborado, en nombre de la  
Secretaría de la OMC, por el Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica (IFCT), la división que gestiona, coordina 
y evalúa la organización y ejecución de las actividades de 
asistencia técnica de la OMC. Se ha beneficiado de las 
aportaciones de todas las divisiones que participan en 
la aplicación del Programa de Asistencia Técnica. Como 
herramienta para evaluar los resultados de la asistencia 
técnica de la OMC y difundir sus logros, el informe identifica 
una serie de resultados concretos producidos que han podido 
ser medidos durante el año. Destaca la respuesta de la OMC 
a la evolución de las necesidades de los países en desarrollo 
y menos adelantados Miembros y observadores mediante la 
adaptación constante de su oferta que busca una pertinencia 
y calidad cada vez mayores. A lo largo del informe figuran 
testimonios que exponen las perspectivas y experiencias de 
las personas gracias a las cuales y para las cuales la asistencia 
técnica de la OMC marca la diferencia.
2021
Optimizar la formación virtual 
para sortear la pandemiaAsistencia técnica de la OMC
Informe anual 
Comité de Comercio y Desarrollo  
WT/COMTD/W/265Comité de Comercio y Desarrollo  
WT/COMTD/W/265  
22-34722021Asistencia técnica  
de la OMC
Informe anual 
Optimizar la formación virtual  
para sortear la pandemia
Índice
Capítulo 3 
Planes de estudio en  
constante evolución  65
Cifras de participación 66
Responder a la demanda 68
Aprendizaje progresivo  70
Contenido adaptado y relevante 72
Virtual e interactiva: la nueva normalidad 73
La unión hace la fuerza 80
Capítulo  4 
Seguimiento de la  
gestión y los recursos 81
Un marco para evaluar los resultados 82
Gestión basada en los resultados 83
Gasto en asistencia técnica 84
Reconocimiento  
a los donantes  19Capítulo 1  
Desglose de los resultados  
y medición de su repercusión  23
Resultados que generen impacto 24
Éxito en el aprendizaje 26
Por una mayor transparencia 28
Aumento de la participación  32
Formación a través del empleo 36
Apoyo a las adhesiones 40
Profundizar en el estudio 44
Ampliar el alcance 50
Capítulo 2 
Priorizar la inclusión 53
Involucrar a los PMA 56
Cada vez más mujeres 58
Llegar a todas las regiones 62
Diversidad lingüística 64Anexos  88
Anexo 1. Principales resultados en 2021 88
Resumen 1 1
Países Bajos
Noruega
Irlanda
Francia
FinlandiaSueciaChina
Corea
AustraliaJapón
Unión EuropeaAlemania
AustriaEstonia
LiechtensteinLituania
Estados Unidos
Canadá
Anexo 2. Matriz de actividades 102Lista de gráficos  6
Lista de infografías 7
Lista de cuadros 7
Prefacio 8
Lista de abreviaturas y siglas 10
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  5
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265 4 ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Lista de gráficos   Lista de gráficos 
Lista de cuadros
Anexo 1. Principales resultados medidos en 2021 88
Repercusión 88
Resultado clave 1  90
Resultado clave 2 96
Resultado clave 3  98
Resultado clave 4  100
Anexo 2. Matriz de actividades     102
Resultado clave 1 – Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente 
los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros (cifras en miles de CHF) 102
Resultado clave 2 – Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las  
negociaciones de adhesión (cifras en miles de CHF) 104
Resultado clave 3 – Las instituciones académicas y otras partes interesadas analizan  
las cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables de la  
formulación de las políticas (cifras en miles de CHF) 104
Resultado clave 4 – Las partes interesadas no gubernamentales tienen información y  
conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas con la Organización  
(cifras en miles de CHF) 104
Otros costos – personal de los programas y vigilancia y evaluación (cifras en miles de CHF) 106Lista de infografías Lista de infografías
Lista de cuadros
Gráfico 1. Resumen de contribuciones  
(2017-2021)22
Gráfico 2. Tasa de éxito de la AT de la OMC  
(2017-2021)25
Gráfico 3. Logro de los objetivos de AT en 2021 25
Gráfico 4. Objetivos de las actividades de 
asistencia técnica en 202125
Gráfico 5. Resultados de los CRPC (2017-2021) 26
Gráfico 6. Resultados de los cursos en línea 
(e-Learning) (2017-202127
Gráfico 7. Notificaciones pendientes de los 
beneficiarios de AT (2017-2021)28
Gráfico 8.  Presentación de nuevas notificaciones 
OTC por nivel de desarrollo (2012-2021)29
Gráfico 9.  Porcentaje de nuevas notificaciones 
OTC por región (2017-2021)29
Gráfico 10. Reducción del número de 
notificaciones acumuladas sobre 
agricultura (2017-2021)30
Gráfico 11. Notificaciones OTC por medio de 
presentación (2017-2021)31
Gráfico 12. Número de documentos “sustantivos” 
presentados por los beneficiarios, por 
nivel de desarrollo (2017-2021)32
Gráfico 13. Nuevas preocupaciones comerciales 
específicas planteadas en el Comité 
OTC por nivel de desarrollo (1995-2021)33
Gráfico 14. Nuevas cuestiones según el nivel de 
desarrollo del Miembro que plantea la 
preocupación comercial en el Comité 
MSF (1995-2021)34
Gráfico 15. Número de documentos de adhesión 
fundamentales presentados  
 (2018-2021)41
Gráfico 16. Reuniones sobre adhesiones por tipo 
(2018-2021)41
Gráfico 17. Participación de los observadores en la 
AT, por situación de las labores para su 
adhesión en 202141
Gráfico 18.  Resultados totales de las 
investigaciones del PCO (2017-2021)44
Gráfico 19.  Actividades de divulgación de las 
Cátedras de la fase II del PCO  
(2017-2021)45
Gráfico 20. Resultados de las investigaciones 
de las Cátedras de la fase II del PCO 
(2020-2021)45Gráfico 21. Actividades de divulgación en el marco 
de la AT (2017-2021)50
Gráfico 22.  Porcentaje de participantes de PMA 
(2017-2021)56
Gráfico 23. Instructores del los CRPC virtuales  
en 202157
Gráfico 24.  Participación de hombres y mujeres 
(2017-2021)59
Gráfico 25.  Participación de mujeres en las 
actividades de AT por regiones en 202159
Gráfico 26.  Número de participantes por región y 
tipo de formación (2020-2021)63
Gráfico 27.  Número de actividades de AT por tipo e 
idioma en 202164
Gráfico 28.  Participación en 2021 por tipo de 
formación66
Gráfico 29.  Número de participantes por tipo de 
formación (2017-2021)67
Gráfico 30.  Solicitudes de actividades nacionales 
(2012-2021)68
Gráfico 31.  Evolución de la participación por nivel 
de la EAP (2017-2021)70
Gráfico 32.  Elección de itinerario de la EPAP 
(2019-2021)71
Gráfico 33.  Número de participantes en 
actividades Avanzadas (2012-2021)71
Gráfico 34.  Conformidad con el modelo SCORM de 
los cursos en línea (2017-2021)72
Gráfico 35.  Número de actividades de formación 
por modalidades de prestación  
en 202173
Gráfico 36.  Calificación por los participantes de 
los encuentros virtuales en 202177
Gráfico 37.  Número de asociados y de actividades 
conjuntas (2017-2021)80
Gráfico 38.  Contribución de los asociados  
a cursos conjuntos, por tipo de 
contribución en 202180
Gráfico 39. Gastos de la AT de la OMC, por origen 
de los fondos (2012-2021)84
Gráfico 40. Fondos no asignados a fines 
específicos (2012-2021)84
Gráfico 41. Gastos en AT, por resultado clave   
en 202185
Gráfico 42.  Gastos en actividades por región  
en 202186Infografía 1. La asistencia técnica de la OMC en 2021, de un vistazo 14
Infografía 2. Mapa visual de las actividades de AT 18
Infografía 3. Resultados clave 24
Infografía 4. Mapa con los países Observadores por estado de su solicitud de adhesión a la OMC 42
Infografía 5.  Mapa mundial de las Cátedras de la OMC y resultados destacados de la fase II en 2021 48
Infografía 6.   Solicitudes de material formativo 51
Infografía 7. Páginas más consultadas en el sitio web de la OMC 52
Infografía 8.  El trabajo de la AT sobre comercio y género 58
Infografía 9.  Actividades nacionales y regionales por país 'anfitrión' 62
Infografía 10.  Aspectos destacados de la participación en 2021 67
Infografía 11.  Prioridades temáticas de los beneficiarios de AT para 2022-2023 69
Infografía 12.  Estrategia de Aprendizaje Progresivo de la AT 70
Infografía 13.   Tipo de actividades por modalidad de prestación 75
Infografía 14. Marco lógico para medir el impacto de la AT 82
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  7
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265 6 ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
PREFACIO
Por unas reglas del juego más equitativas ante 
los crecientes desafíos mundialesPrefacio  Prefacio
Los dos últimos años han sido difíciles para todos. 
Las restricciones aplicadas por los Gobiernos para 
luchar contra la pandemia de COVID-19 han tenido una 
repercusión importante en nuestras vidas, en la manera 
en que trabajamos, viajamos o nos comunicamos entre 
nosotros y, en particular, en el comercio internacional y 
la economía mundial. Justo cuando nuestras maltrechas 
economías empezaban a recuperarse, el conflicto en 
Europa está preparando el terreno para una crisis de 
seguridad alimentaria.
Al examinar los logros cosechados en ese ámbito por 
la OMC en 2021, que se presentan en este informe, me 
siento muy orgulloso de los resultados. La pandemia de 
2020 tomó a la OMC —como a la mayoría de nosotros— 
por sorpresa, pero este informe ilustra la rápida reacción 
de la Secretaría: en 2021 las operaciones en el campo 
de la asistencia técnica se transformaron y adaptaron al 
nuevo entorno, al tiempo que el personal adquiría nuevas 
aptitudes y competencias. En resumidas cuentas, 
pudimos seguir prestando apoyo a los Miembros y 
observadores a pesar de las circunstancias.
Por lo tanto, el año 2021 fue un período de consolidación: 
las innovaciones y experiencias que se habían lanzado 
de manera apresurada en 2020 pasaron a ser la 
norma. Como se señala en este informe, la Secretaría 
ha mostrado una agilidad excepcional en estos 
meses intensos y turbulentos. La OMC ha demostrado 
flexibilidad para adaptarse y seguir siendo pertinente en 
un mundo que evoluciona a gran velocidad.
Entre las numerosas mejoras registradas durante el año, 
me complace especialmente comprobar que en 2021 la 
participación de los países menos adelantados (PMA) y 
las mujeres en las actividades de asistencia técnica de 
la OMC retomó sus niveles habituales, ya que estos dos 
grupos figuran entre los más afectados por la pandemia.Por otro lado, a lo largo del año hemos visto como afloraba 
la llamada “fatiga digital”; muchos participantes en las 
actividades de asistencia técnica tuvieron dificultades 
para conciliar las exigencias de su trabajo habitual 
con la disponibilidad intelectual necesaria para que 
el aprendizaje produzca resultados. Esto sugiere que 
debería alentarse la vuelta a las actividades presenciales 
de asistencia técnica tan pronto como las condiciones 
sanitarias lo permitan.
Ahora que nos acercamos a la Duodécima Conferencia 
Ministerial, la disponibilidad de asistencia de calidad 
continúa siendo un factor decisivo para que los Miembros 
puedan sentirse lo suficientemente seguros como para 
alcanzar consensos sobre los muchos temas complejos 
que ocupan la agenda de la OMC.
Xiangchen Zhang  
Director General Adjunto,
Organización Mundial del ComercioLa asistencia técnica a los 
Miembros con menos recursos 
es más pertinente que nunca 
en un contexto económico 
cambiante.
La reducción de la 
pobreza y la mejora del 
nivel de vida siguen 
siendo la razón de ser  
de la OMC.
Todos estos desafíos han afectado de forma 
desproporcionada a los países más vulnerables del 
mundo. Millones de personas que estaban saliendo 
lentamente de la pobreza se ven de pronto arrastrados de 
nuevo a ella. En este sentido, la reducción de la pobreza 
y la mejora del nivel de vida siguen siendo la razón de 
ser de la OMC. En una coyuntura de crecientes desafíos 
mundiales, la asistencia técnica que la Organización 
presta a los con menos recursos es más pertinente 
que nunca para establecer unas reglas del juego más 
equitativas en el ámbito del comercio y para ayudarlos a 
defender sus intereses comerciales.
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  9
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265 8 ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Lista de abreviaturas y siglas    Lista de abreviaturas y siglas
Resumen   Resumen
ACP Acuerdo sobre Contratación Pública
ADPIC Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
AfCFTA Área Continental Africana de Libre Comercio
CEA Comisión Económica de las Naciones Unidas para África
CHF Franco suizo
CM12 Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC
CRPC Curso Regional de Política Comercial
EAP Estrategia de aprendizaje progresivo
ECOACC Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso
EPC Examen de las políticas comerciales
FFG Fondo Fiduciario Global
GBR Gestión basada en los resultados
IFCT Instituto de Formación y Cooperación Técnica
mipyme Microempresa y pequeña y mediana empresa
MSF Medidas sanitarias y fitosanitarias
OIG Organización intergubernamental
OMC Organización Mundial del Comercio
OMPI Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
OMS Organización Mundial de la Salud
OTC Obstáculos técnicos al comercio
PCR Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales
PCO Programa de Cátedras OMC
PFIPM Programa Franco Irlandés de Pasantías en Misiones
PJ P Programa para Jóvenes Profesionales
PMA País menos adelantado
PPA Programa de Pasantías sobre Adhesiones
PPB Programa de Pasantías de los Países Bajos
pyme Pequeña y mediana empresa
SCORM Sharable Content Object Reference Model
SJR SCImago Journal Rank
SNIP Source Normalised Impact per Paper
TAMS Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica
UNECA Comisión Económica para África de las Naciones Unidas
UNSD División de Estadística de las Naciones Unidas
USD Dólar de los Estados Unidos §En 2021, la AT consiguió adaptarse a las restricciones por la 
pandemia y mantuvo unos resultados estables.
 §Tras dos años de lucha contra las limitaciones, la AT ha 
ganado flexibildad gracias a la innovación.
 §Aunque el formato virtual ha traído consigo grandes ventajas, 
la formación presencial sigue siendo valiosa y necesaria.
WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  11
WT/COMTD/W/265 10  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Apoyo incesante a los 
Miembros y observadores
La asistencia técnica se dirige principalmente a 
funcionarios públicos de países en desarrollo y PMA que 
son Miembros u observadores de la OMC. La eficacia 
de esta asistencia no se mide solo por la participación 
de esos funcionarios en las actividades de formación, 
sino también por la evolución de la actividad de esos 
Miembros y observadores beneficiarios en el seno de la 
OMC.
A este respecto, en 2021 los Miembros beneficiarios 
redujeron el número de notificaciones que tenían 
pendientes y, al mismo tiempo, hicieron un mayor uso 
de plataformas digitales para emitir sus notificaciones. 
El número de documentos “sustanciales” publicados 
por estos Miembros (un indicador indirecto de su 
participación en los órganos de la OMC) también 
aumentó un 20% con respecto a 2020.
Otro indicador indirecto del efecto de la asistencia 
técnica es la capacidad de estos Miembros de plantear 
nuevas preocupaciones comerciales específicas, y esta 
ha aumentado constantemente en los últimos años. 
Los Miembros beneficiaros plantearon la mayor parte 
de las nuevas preocupaciones comerciales específicas 
sobre obstáculos técnicos al comercio (OTC) en el 
último decenio (el 80% de las registradas en 2021). 
En los últimos 14 años, los Miembros en desarrollo 
también han planteado la mayor parte de las nuevas 
preocupaciones comerciales específicas sobre medidas 
sanitarias y fitosanitarias (MSF), presentando el 85% de 
las registradas en 2021.Acompañamiento a las 
adhesiones con resultados 
dispares
Otro objetivo de la asistencia técnica es apoyar la 
adhesión de nuevos Miembros a la OMC. Varios PMA 
observadores registraron avances en sus procesos de 
adhesión en 2021: las Comoras y Timor-Leste celebraron 
reuniones formales del Grupo de Trabajo, mientras que 
Sudán celebró una reunión informal que después dio 
lugar a otra formal. En total, se elaboraron o revisaron 
seis documentos de adhesión (un 50% más que en 2020).
En cuanto a los acuerdos plurilaterales, la distribución 
de documentos relacionados con la adhesión al Acuerdo 
sobre Contratación Pública (ACP) se duplicó con creces 
en comparación con 2020. No obstante, la caída respecto 
al promedio de 2016-2018 es aún considerable.Resumen
En 2021, la pandemia de COVID-19 siguió siendo el 
principal obstáculo para la asistencia técnica de la 
OMC. Los intentos por reanudar los viajes y organizar 
actividades presenciales no fueron fructíferos. Incluso 
la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) 
tuvo que ser aplazada en el último momento.
Si en 2020 la Secretaría no pudo sino reaccionar a las 
restricciones impuestas por la pandemia, el hecho de  
que las restricciones persistieran en 2021 obligó a 
reforzar los esfuerzos de adaptación. El objetivo fue 
optimizar la asistencia por medios virtuales y desarrollar 
nuevos contenidos para que el apoyo ofrecido a los 
beneficiarios siguiera siendo valioso.
Resultados estables, menor 
participación
En general, la tasa de éxito de la asistencia técnica 
(66%) —con el enfoque de gestión basada en resultados 
(GBR) aprobado por los Miembros— se mantuvo estable 
en comparación con 2020. Se alcanzó más de la mitad 
de los objetivos y un 14% se cumplió parcialmente, 
mientras que una cuarta parte no se cumplió.
Sin embargo, esta estabilidad de los resultados se vio 
eclipsada por la inexistencia casi total de actividades 
presenciales y por un descenso de la participación. El 
número total de participantes se redujo un 23% con 
respecto al año precedente. Además, las solicitudes de 
actividades nacionales —la mejor herramienta para 
adaptar la formación a las necesidades concretas de un 
Miembro u observador beneficiario— cayeron a mínimos 
históricos.
Salvo contadas excepciones de actividades  
presenciales, la participación en actividades  
de asistencia técnica se dividió casi por igual entre 
actividades virtuales (modalidad lanzada en 2020 
para responder a la pandemia) y cursos en línea 
(autoaprendizaje a través de Internet que ya se ofertaba 
previamente). Como el año anterior, la formación virtual 
siguió siendo la norma y se redoblaron los esfuerzos 
por reproducir la experiencia presencial en un espacio digital. Los resultados formativos de, por ejemplo, los 
Cursos (virtuales) Regionales de Política Comercial, 
mejoraron en comparación con 2020. Esto sugiere 
que la adaptación de los contenidos al nuevo modo de 
impartir el curso tuvo cierto éxito. La participación en 
actividades Avanzadas empezó a recuperarse en 2021, 
al reanudarse estas por medios virtuales. Con todo, la 
participación total en actividades virtuales disminuyó 
considerablemente durante el año, aunque puede que 
algunos ajustes en la medición hayan influido en el 
descenso registrado.
En cualquier caso, entre las posibles causas de dicha 
caída cabe destacar la llamada “fatiga digital” , el 
aumento de la competencia por atraer inscripciones a 
todo tipo de sesiones digitales en todo el mundo, y las 
dificultades añadidas de trabajar a distancia. El formato 
virtual ofrece innegables ventajas, como una mayor 
flexibilidad, una reducción de los costos y la posibilidad 
de llegar a más usuarios cada vez. Pero también tiene 
aspectos negativos: en particular, la menor interacción 
entre los participantes y entre estos y los instructores, 
pese a los esfuerzos por promoverla.
Todos estos factores también pueden haber influido 
negativamente en el número de participantes en los 
cursos en línea (los que los estudiantes siguen por su 
cuenta y a su ritmo, diseñados para Internet desde antes 
de la pandemia). Estos registraron una tasa de abandono 
más elevada en 2021 (+40%). No obstante, el número de 
participantes en los cursos en línea (o e-Learning ) se 
mantuvo estable. Esta forma de aprendizaje también 
se adaptó, por ejemplo, mediante la producción de 
microcursos para dispositivos móviles, la organización 
sesiones en directo para resolver las dudas de los 
participantes o ajustes en la oferta de cursos para que 
cumplan con la norma SCORM de interactividad (80%).
La oferta de actividades de “aprendizaje en acción” 
(que incluye los programas de pasantías y el de jóvenes 
profesionales) se mantuvo pese a las restricciones 
de viaje, y los 56 participantes se incorporaron a la 
Secretaría o a las Misiones Permanentes en Ginebra para 
mejorar sus conocimientos trabajando en cuestiones 
relacionadas con el comercio. El 94% cumplió con los 
objetivos de rendimiento previstos, y un tercio de ellos 
incluso los superó.
0%20%40%60%80%100%
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente100%
0%20%40%60%80%100%0%20%40%60%80%
0%20%40%60%80%100%
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021 20172017 2017
2017
RESULTADO 
CLAVE
3  RESULTADO 
CLAVE
4
RESULTADO 
CLAVE
1  RESULTADO
CLAVE
2  
Participación en las 
negociaciones de los 
Gobiernos en proceso 
de adhesión
Instituciones académicas 
y otras partes interesadas 
analizan cuestiones 
relacionadas con la OMCAplicación y 
cumplimiento de los 
Acuerdos de la OMC
Los públicos no 
gubernamentales 
conocen las cuestiones 
relacionadas con la OMCObjetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
0%20%40%60%80%100%
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente100%
0%20%40%60%80%100%0%20%40%60%80%
0%20%40%60%80%100%
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021 20172017 2017
2017
RESULTADO 
CLAVE
3  RESULTADO 
CLAVE
4
RESULTADO 
CLAVE
1  RESULTADO
CLAVE
2  
Participación en las 
negociaciones de los 
Gobiernos en proceso 
de adhesión
Instituciones académicas 
y otras partes interesadas 
analizan cuestiones 
relacionadas con la OMCAplicación y 
cumplimiento de los 
Acuerdos de la OMC
Los públicos no 
gubernamentales 
conocen las cuestiones 
relacionadas con la OMCObjetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  13
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265 12  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RESUMEN
RESUMEN RESUMEN   Infografía 1.  La asistencia técnica de la OMC en 2021, de un vistazo
Infografía 1.  La asistencia técnica de la OMC en 2021, de un vistazo
RESULTADOS INCLUSIÓN
En un año complicado, 
la tasa de éxito de la 
AT se mantuvo estable  
respecto a 2020
Los programas de 
formación mediante el 
empleo fueron 
prácticamente los 
únicos presenciales; 
apenas se vieron 
afectados por la 
pandemia y 
mantuvieron 
resultados positivos
Se registró "fatiga 
digital" entre los 
destinatarios de la ATMás de tres años después 
del ﬁn de las becas del 
Programa de Cátedras 
de la OMC: se siguió 
publicando un alto número 
de estudios, su calidad 
incrementó, y tanto el 
desarrollo de planes de 
estudio como la divulgación 
se mantuvieron en el tiempo
La desigual implicación de 
los Observadores en sus 
procesos de adhesión  a la 
OMC dio lugar a una 
variedad de resultados  en 
la AT en este campoEn general, la formación 
se prestó, bien a través 
de cursos individuales 
en línea, o bien 
mediante cursos 
virtuales  en grupo con 
sesiones en vivoLa participación de los PMAs 
repuntó progresivamente;
los PMA beneﬁciarios están 
superando los problemas de 
conexión y la brecha digital
La diversidad 
lingüística en la AT 
crecióLa distribución por 
género  entre los 
participantes fue más 
equilibrada  en 2021; la 
participación femenina 
comenzó a recuperarse 
tras la pandemia
La distribución 
geográﬁca de la AT 
permaneció en niveles 
de 2020: aceptable, 
pero inferior al periodo 
prepandemia
Las necesidades 
temáticas de los 
beneﬁciarios apenas 
sufrieron cambios 
respecto al periodo 
prepandemiaEn 2021 
prácticamente no 
hubo peticiones 
de los beneﬁciarios 
para celebrar 
actividades a 
escala nacionalLos gastos en AT se 
redujeron aún más 
por los bajos costes 
variables de las 
actividades virtuales 
y en líneaComo el gasto en AT no 
se recuperó en 2021, 
varios donantes 
retuvieron sus 
contribuciones 
voluntarias  (que 
alcanzaron su nivel 
más bajo en 20 años) 
Se desarrollaron 
innovaciones pedagógicas 
para mejorar la experiencia 
virtual e incrementar la 
interactividad de los cursos
La participación en 
actividades de nivel 
Avanzado repuntó  en 
2021 al reanudarse 
estas de modo virtualLa oferta de cursos 
de aprendizaje en 
línea creció un 23%, 
impulsada por el 
lanzamiento de 
microcursos más 
fáciles de completarLos donantes fueron 
más proclives a asignar 
un destino especíﬁco 
a sus contribuciones 
voluntarias; un 20% 
fueron redirigidas al 
Programa de Cátedras
La participación global 
en las actividades de 
AT cayó un 23%
Leyenda:
Estabilidad
DecliveLa AT contribuyó a aumentar 
la transparencia en la OMC 
y la participación de sus 
Miembros en los órganos 
de la mismaEn 2021 volvieron 
a organizarse 
progresivamente 
actividades de divulgación 
(desaparecidas por la 
pandemia)
PLANES DE ESTUDIOGESTIÓN
Mejora
EngFra
Esp
+23%
PCO
! ?PCO
MSF
Facilitación del 
comercio
 Acceso a los mercados 
de mercancíasSPS
Facilitation des 
échanges 
Accès aux 
marchés pour les 
marchandises
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  15
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265 14  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Un nuevo ciclo del Programa 
de Cátedras
La colaboración con universidades e investigadores de 
los países beneficiarios es una forma eficaz de extender 
el conocimiento sobre el comercio y la OMC entre estos 
Miembros y observadores. El Programa de Cátedras 
OMC (PCO) lleva desde 2010 apoyando a docentes e 
investigadores destacados y sus equipos en el estudio 
del comercio, la adaptación de los planes de estudio, y la 
difusión de los resultados de sus investigaciones entre 
quienes formulan las políticas.
La fase II del PCO terminó a principios de 2019, pero 
la red de 19 Cátedras sigue produciendo resultados y 
beneficiándose de un acceso directo a la Secretaría. En 
2021 se registró el segundo mayor volumen de resultados 
de investigación, y las actividades de divulgación por 
parte de las Cátedras de la fase II alcanzaron un nivel 
sin precedentes. Además, se seleccionaron 17 nuevas 
Cátedras nuevas para la fase III del programa.Reanudación de las 
actividades de divulgación 
para otros públicos  
La asistencia técnica de la OMC también pretende 
llegar a otras “partes interesadas” , como legisladores, 
medios de comunicación o la sociedad civil, mediante 
talleres y cursos. En 2021 se reanudaron las actividades 
para periodistas, registrándose así el mayor número de 
actividades de divulgación de los últimos cinco años. 
Sin embargo, la demanda de materiales didácticos por 
instituciones académicas o particulares disminuyó un 
23% con respecto a 2020.
La OMC siguió potenciando el uso las redes sociales 
y otras plataformas para difundir información sobre 
cuestiones comerciales entre públicos diversos. El 
número de seguidores en las redes sociales aumentó un 
19% respecto al año precedente, mientras que el número 
de visitas a las páginas web y noticias sobre asistencia 
técnica fue ligeramente inferior al de 2020.Fomentar la inclusión
En 2021 prosiguieron los esfuerzos por facilitar 
asistencia técnica a los PMA y por hacerla inclusiva en 
términos de género, procedencia geográfica o idioma.
Los participantes provenientes de PMA fueron más de la 
cuarta parte del total; procedían de hasta 42 Miembros 
u observadores distintos y principalmente de África.  
En concreto, el número de pasantes que venían de PMA 
fue el más alto de los últimos seis años. La asistencia 
técnica también siguió involucrando a expertos 
regionales o locales como facilitadores. Esto hace que 
los participantes se sientan más identificados con el 
contenido de las actividades y que estas se centren más 
en los distintos contextos.
El traslado a “aulas” virtuales por la pandemia planteó 
diversas cuestiones logísticas que repercutieron en 
distinto grado en los participantes, a veces en función de 
su ubicación geográfica. El acceso fiable a Internet fue 
uno de los principales problemas, e impidió a algunos 
beneficiarios participar de forma eficaz. Por ello, en 2021 
la Secretaría puso en marcha una iniciativa piloto para 
ayudar a aquellos con problemas en la conexión.
En cuanto a la igualdad de género, la participación de 
mujeres en las actividades creció respecto de 2020, 
hasta sobrepasar el 46%. De hecho, en las actividades 
de alcance mundial las mujeres fueron mayoría (53%). 
Además,  se lanzaron nuevos módulos y actividades de 
centrados en los vínculos entre comercio y género. Las 
Cátedras del PCO también ampliaron sus investigaciones 
y actividades sobre cuestiones de género.
En 2021, casi la mitad de las actividades de asistencia 
técnica, tanto en línea como virtuales, se impartieron 
en inglés (49%). En años anteriores, el inglés había sido 
el idioma de entre el 60% y el 70% de las actividades. 
Aunque el español y el francés se limitaron a formaciones 
de ámbito regional o nacional, representaron el 23% y el 
25% de las actividades, respectivamente (un aumento 
de casi 10 puntos porcentuales para cada idioma).Una fuerte disminución de los 
gastos en AT
Al igual que en el año precedente, en 2021 las restricciones 
por la COVID-19 impidieron organizar actividades 
presenciales. En consecuencia, los gastos se redujeron 
al mínimo. Las actividades virtuales no exigen viajar, 
lo que reduce significativamente los costos variables 
directos. De este modo, los gastos en asistencia técnica 
han caído en picado desde el comienzo de la pandemia. 
En 2021 se registró un descenso del 20% con respecto a 
2020, dado que antes de marzo de aquel año, cuando se 
empezaron a restringir los viajes, ya se habían llevado a 
cabo algunas actividades presenciales. Y si se compara 
2021 con 2019, el último año antes de la pandemia, los 
gastos de asistencia técnica habían disminuido un 62%. 
Una consecuencia directa de la disminución de los 
gastos en asistencia técnica fue que el saldo no asignado 
al cierre del ejercicio rebasó el objetivo fijado para el 
año siguiente. Esto garantiza la plena aplicación del 
Plan de Asistencia Técnica en 2022. Otra consecuencia 
involuntaria de la baja tasa de gastos fue la suspensión 
temporal de las contribuciones voluntarias de 
determinados Miembros. Así, en 2021 se registró el nivel 
de contribuciones voluntarias más bajo de los últimos 
20 años. Sin embargo, estos Miembros están dispuestos 
a reanudar sus aportes voluntarios tan pronto como la 
liquidez de los fondos fiduciarios lo justifique. Durante 
el año se observó una mayor tendencia del resto de 
países que aportan fondos a asignar sus contribuciones 
voluntarias a fines específicos, ya que en el 20% de ellos 
decidió reorientarlas al PCO.
El Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica de la OMC, 
o TAMS (por sus siglas en inglés), es la herramienta en 
línea que permite seguir y evaluar de forma efectiva 
todas las actividades y cursos y aplicar el enfoque de 
gestión basada en los resultados. Gracias al TAMS, la 
disponibilidad en línea de los datos ha mejorado la 
transparencia y la rendición de cuentas de la asistencia 
técnica y, al mismo tiempo, ha permitido una gestión más 
eficaz. El TAMS sigue evolucionando para incluir nuevas 
funciones y mejorar la experiencia de los usuarios. Con 
todo, en 2021 hubo que ajustar el plan de trabajo inicial 
y se originaron ciertos retrasos al tener que contratar 
nuevos consultores para alcanzar los objetivos previstos.
0%20%40%60%80%100%
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente100%
0%20%40%60%80%100%0%20%40%60%80%
0%20%40%60%80%100%
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021 20172017 2017
2017
RESULTADO 
CLAVE
3  RESULTADO 
CLAVE
4
RESULTADO 
CLAVE
1  RESULTADO
CLAVE
2  
Participación en las 
negociaciones de los 
Gobiernos en proceso 
de adhesión
Instituciones académicas 
y otras partes interesadas 
analizan cuestiones 
relacionadas con la OMCAplicación y 
cumplimiento de los 
Acuerdos de la OMC
Los públicos no 
gubernamentales 
conocen las cuestiones 
relacionadas con la OMCObjetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
0%20%40%60%80%100%
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente100%
0%20%40%60%80%100%0%20%40%60%80%
0%20%40%60%80%100%
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021 20172017 2017
2017
RESULTADO 
CLAVE
3  RESULTADO 
CLAVE
4
RESULTADO 
CLAVE
1  RESULTADO
CLAVE
2  
Participación en las 
negociaciones de los 
Gobiernos en proceso 
de adhesión
Instituciones académicas 
y otras partes interesadas 
analizan cuestiones 
relacionadas con la OMCAplicación y 
cumplimiento de los 
Acuerdos de la OMC
Los públicos no 
gubernamentales 
conocen las cuestiones 
relacionadas con la OMCObjetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente
IFCT
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  17
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265 16  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RESUMEN RESUMEN
RESUMEN     Infografía 2.  Mapa visual de las actividades de AT
Curso Virtual Ejecutivo 
de Política Comercial
Cursos Regionales 
de Política Comercial 
VirtualesCursos Regionales 
de Política Comercial
Cursos Subregionales 
de Política ComercialCurso Virtual Ejecutivo
de Política Comercial Pasantías
Programa
para jóvenes
profesionalesCursos temáticos
Talleres mundialesTalleres virtuales
Talleres virtuales
Talleres virtualesTalleres 
regionales temáticos
Talleres
nacionales temáticosTalleres 
nacionales generalistasMUNDIALES
REGIONALES
NACIONALESAsistencia
técnica
prestada
por otros
Infografía 2.  Mapa visual de las actividades de AT
CURSOS EN LÍNEA /parenleft.caseE/hyphen.caseLEARNING/parenright.case: 
Disponibles en Internet de forma ininterrumpida (24/7) y en régimen de autoservicio; consiste esencialmente 
en el autoaprendizaje al ritmo que ﬁje el propio interesado, con una interacción limitada; se trata, en general, 
de un producto genérico y predeﬁnido.
ACTIVIDADES PRESENCIALES: 
Experiencias puntuales de aprendizaje (con fechas ﬁjas, invitaciones, etc.). En general, están diseñadas a la 
medida de las necesidades de un grupo concreto de participantes y consisten en una combinación de 
autoaprendizaje, sesiones en directo, trabajo en equipo, etc. Los participantes y los instructores se 
reúnen en persona en el mismo lugar, fomentando la interacción. Todos los participantes avanzan 
aproximadamente al mismo ritmo.
ACTIVIDADES VIRTUALES: 
Recreación por Internet de las actividades presenciales, debido a las restricciones de viaje por la pandemia. 
La interacción regular entre los participantes y los instructores es esencial para adaptar la actividad a las 
necesidades de los participantes, y aquí los seminarios y otras sesiones en directo en línea sustituyen a las 
reuniones en persona.
FORMACIÓN A TRAVÉS DEL EMPLEO: 
Los programas de pasantías y para jóvenes profesionales ofrecen a funcionarios públicos de nivel 
intermedio y jóvenes profesionales un "aprendizaje en acción" al trabajar en la Secretaría o con las 
representaciones de sus países ante la OMC. Las pasantías son un tipo muy particular de asistencia 
técnica, con una duración media de 10 meses.
Aprendizaje
en línea
Reconocimiento a los 
donantes   Reconocimiento a los donantes
Países Bajos
Noruega
Irlanda
Francia
FinlandiaSueciaChina
Corea
AustraliaJapón
Unión EuropeaAlemania
AustriaEstonia
LiechtensteinLituania
Estados Unidos
Canadá
En 2021, casi el 62% de los recursos de la asistencia técnica vino de contribuciones voluntarias de los Miembros, 
mientras el 38% restante salió del presupuesto ordinario de la OMC. Los aportes de estos Miembros son 
fundamentales para seguir prestando un apoyo técnico de calidad a los países en desarrollo o en la categoría de 
PMA, a fin de que puedan beneficiarse plenamente de su participación en la OMC y en el sistema multilateral de 
comercio.
En 2021, las contribuciones voluntarias se redujeron a CHF 7,5 millones, un mínimo histórico y la cifra más baja 
en más de dos décadas. Finlandia decidió aportar de nuevo contribuciones sin asignarlas a ningún fin específico, 
mientras que Alemania, el Canadá, China y Noruega se abstuvieron de hacer nuevas contribuciones. Con todo, y 
dado que los gastos de asistencia técnica también se situaron en mínimos históricos en 2021 por la ausencia de 
actividades presenciales, la caída de las contribuciones voluntarias no influyó negativamente en el desarrollo de las 
actividades.Financiación de la Asistencia 
Técnica relacionada con el 
Comercio (ATRC)
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  19
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265 18  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RECONOCIMIENTO A LOS DONANTES RECONOCIMIENTO A LOS DONANTES
Mikael Anzén representa los 
intereses suecos en el sistema 
multilateral de comercio desde 
septiembre de 2018, fecha en 
que fue nombrado Embajador de 
Suecia ante la OMC. El Sr. Anzén, 
que representa al país que más 
aportaciones no asignadas hace 
a la asistencia técnica de la OMC, 
reflexiona sobre la importancia de 
seguir apoyando a los Miembros 
en desarrollo para apuntalar 
su participación en el comercio 
mundial. El hecho de no asignar los fondos de desarrollo a 
fines específicos da flexibilidad a las organizaciones 
y permite una asistencia técnica más eficiente  
Entrevista con Mikael Anzén, Embajador de Suecia ante la OMC
Suecia no asigna sus 
contribuciones voluntarias 
a programas específicos de 
asistencia técnica, lo cual se 
agradece mucho. ¿Cuál es la razón 
de este enfoque?
La aportación de fondos para el 
desarrollo o la asistencia técnica 
sin asignarles fines específicos 
es un principio básico de las 
contribuciones de Suecia a las 
organizaciones internacionales, 
que también se aplica a la ayuda 
bilateral. Entendemos que, siempre 
y cuando un receptor cumpla los 
criterios para recibir financiación, 
no hay nadie mejor posicionado para 
decidir dónde son más necesarios 
esos fondos. De este modo, el 
organismo tiene flexibilidad para 
establecer prioridades o reorientar 
los fondos si fuera necesario, y esto 
hace que la asistencia sea más 
eficiente.Suecia cree 
firmemente que, 
mediante la 
asistencia técnica, los 
países en desarrollo 
participarán más 
eficazmente en el 
comercio mundial.
¿Qué es lo que Suecia espera al 
financiar la asistencia técnica de 
la OMC?
Que los países beneficiarios y sus 
delegados comprendan mejor 
el ecosistema internacional del 
comercio y la forma en que estas 
normas comunes pueden ayudar a 
los países a integrarse en el sistema 
y salir de la pobreza.
¿Qué percepción hay en Suecia de 
la colaboración con la OMC en el 
ámbito de la asistencia técnica y la 
cooperación?
Creo que la mayoría de los 
ciudadanos suecos esperan que su 
país esté a la cabeza de la asistencia 
técnica y siga promoviendo la 
solidaridad. Sin embargo, el 
conocimiento del público acerca de la forma en que funciona la 
OMC y los efectos de la asistencia 
técnica podría mejorarse aún más. 
A título personal, a menudo se 
me acercan delegados de otros 
países y me dicen que, en parte, si 
están trabajando con la OMC es 
gracias a un curso o a un programa 
sobre comercio financiado por 
Suecia. Escuchar cosas así es muy 
gratificante.
¿Cuáles son los principales 
desafíos en el ámbito de la 
formación y la cooperación 
relacionadas con el comercio, 
tanto para Suecia como para la 
OMC?
Por un lado, el número de donantes 
que participan en la asistencia 
técnica parece estar disminuyendo, 
al igual que los recursos financieros, La contribución 
de Suecia  
a la AT
y la disposición o el interés de los 
países por contribuir a la asistencia 
técnica en el marco de la OMC.
Por otro, podemos ver que los 
países contribuyentes están más 
interesados en establecer sus 
propios programas que en hacer 
contribuciones sin asignarlas a fines 
específicos. Esto conlleva un riesgo 
de que aumenten las necesidades 
de gestión y administración, lo que 
podría afectar a la eficiencia de la 
asistencia técnica.Suecia lleva años siendo el 
principal patrocinador de la 
asistencia técnica de la OMC. ¿Qué 
es lo que motiva este compromiso 
financiero?
A través de la innovación, el 
espíritu empresarial y el comercio, 
Suecia se ha beneficiado de las 
normas mundiales de comercio 
en el marco de la OMC. Por ello, el 
Gobierno de Suecia sigue estando 
decididamente a favor de un 
sistema multilateral de comercio 
abierto, justo y sostenible, en el 
que la OMC ocupe un lugar central, 
ya que el comercio sigue siendo 
el principal motor de crecimiento, 
empleo y desarrollo. También es un 
instrumento fundamental para la 
reducción de la pobreza, y Suecia 
cree firmemente que, gracias a la 
asistencia técnica, los países en 
desarrollo podrán aumentar su 
conocimiento de la OMC y fortalecer 
su capacidad comercial. Así, podrán 
participar más eficazmente en el 
comercio mundial y contribuir así a 
reducir la pobreza.
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  21
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265 20  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
0 0,5 1 1,5 2,0 2,5
0,21
0,13
0,21
0,6Gráﬁco 1.  Resumen de contribuciones (2017-2021)
2,1
0,7
0,5
0,5
0,2
0,1
0,04
0,03
0,02
0,870 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 (MCHF)
0,98Australia
AustriaEstoniaUnión
Europea
Finlandia
Francia
AlemaniaJapónCorea
Liechtenstein
Lituania
NoruegaSuecia
Estados
Unidos
Francia
Irlanda
Países Bajos
China5,78 MCHF 7,32 MCHF 6,19 MCHF 5,31 MCHFContribuciones
totales
N° de donantes20204,49 MCHF2021 2019 2018 2017(MCHF)
Austria
Australia
Canadá
Francia
12 12 11 11 9
Países Bajos
Programa franco-irlandés de pasantías en misiones (PFIPM)Contribuciones sin asignar
Programa de pasantías de los países bajos (PPB)
Programa de China para los PMA y las adhesiones (TCLAP)
Programa de cátedras OMC (PCO)
2020
2021201920182017RECONOCIMIENTO A LOS DONANTES     Gráfico 1.  Resumen de contribuciones (2017-2021)
WT/COMTD/W/265
22  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Capítulo 1  
Desglose de los resultados y 
medición de su repercusiónCapítulo 1  
Desglose de los resultados y medición 
de su repercusión
 §En 2021, los efectos de las restricciones relacionadas con la pandemia en las 
actividades de formación fueron todavía más graves que en el año anterior
 §En 2021 se cumplieron dos de cada tres objetivos (casi el 53% en su totalidad y 
un 14% en parte): una ligera mejoría respecto a 2020
 §Las calificaciones de los participantes de los cursos regionales (virtuales) 
mejoraron, pero las de los cursos en línea disminuyeron
 §En 2021 se registró un máximo histórico de pasantes y se puso en marcha una 
nueva fase del Programa de Cátedras OMC
WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  23
¿Cuáles son los objetivos de la asistencia técnica de la OMC?       Resultados que generen impacto Infografía 3.  Resultados clave
La asistencia técnica es una función fundamental de la OMC que tiene como objetivo aumentar las 
capacidades humanas e institucionales de los países beneficiarios en materia de comercio. Todas 
las actividades, cursos y formaciones en el marco de la asistencia técnica se diseñan y llevan a 
cabo con el fin de lograr resultados específicos y mensurables. Estos resultados deben reflejar 
una mayor capacidad de los Miembros de la OMC y los observadores para ejercer sus derechos y 
cumplir sus obligaciones con miras a aprovechar plenamente el sistema multilateral de comercio 
basado en normas y hacer frente a los retos y oportunidades que este plantea.
En 2021, la asistencia técnica se centró en el logro de cuatro resultados clave:
1.  Los funcionarios públicos beneficiarios aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente 
los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros.
2.  Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las negociaciones de adhesión.
3.  Instituciones académicas y otras partes interesadas analizan las cuestiones relacionadas con 
la OMC y están en contacto con los responsables de la formulación de las políticas.
4. Las partes interesadas no gubernamentales y los legisladores tienen información y 
conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas con la Organización.
Cada uno de esos resultados claves comprende varios productos, con indicadores que permiten 
hacer un seguimiento de los avances y evaluar si se han cumplido los objetivos establecidos. El 
marco lógico con todos los resultados, productos e indicadores se incluye como anexo al presente 
informe ( página 88 ). Mantener la tasa de éxito en un año difícil          Gráfico 2.  Tasa de éxito de la AT de la OMC (2017-2021)
Gráfico 3.  Logro de los objetivos de AT en 2021
Gráfico 4.  Objetivos de las actividades de asistencia técnica en 2021
técnica de la OMC aproveche plenamente las ventajas 
del aprendizaje a distancia.
Sin embargo, esta experiencia ha demostrado también 
que la formación presencial contiene elementos 
de interacción, motivación y establecimiento de 
relaciones enriquecedoras que no pueden reproducirse 
íntegramente en un entorno virtual.
80%
PlenamenteGráﬁco 3.  Logro de los objetivos 
de AT en 2021
1%
En la media1%
En cierta medida
18%
En gran
medida
Gráﬁco 2.  Tasa de éxito de la AT
de la OMC (2017-2021)
0%20%40%60%80%100%
2018 2019 2020 2021
Objetivo no cumplido Datos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido parcialmente2017
Gráﬁco 4.  Objetivos de las actividades
de asistencia técnica en 2021
6%
8%6%12%11%
46%
11%Apliación de los Acuerdos de la OMCExplicación de los Acuerdos de la OMC
Acceso a la información de la OMC
Determinación de las 
necesidades de AT
Mejora del nivel general de 
conocimientos sobre la OMCActividades variasCreación de aptitudes analíticas
Asistencia técnica y  
formación de la OMC 
Si 2020 fue un año difícil para la asistencia técnica de 
la OMC, con la interrupción de los viajes internacionales 
por la pandemia de COVID-19 obstaculizando la 
realización de actividades de formación, 2021 fue aún 
más complicado.
Se esperaba que en 2021 se retomase la actividad habitual 
los viajes y la organización de actividades. Sin embargo, 
la aparición de nuevas variantes de COVID-19 hizo que 
las reuniones presenciales siguieran aplazándose.  
En general, es probable que las restricciones relacionadas 
con la pandemia y la consiguiente fatiga digital (debida a 
la excesiva exposición a los dispositivos en línea), cuya 
incidencia ha quedado bien documentada, repercutieran 
en la energía y la capacidad de los participantes de 
involucrarse en las actividades virtuales y en línea.
Todas estas dificultades influyeron negativamente en el 
número de personas que participaron en las actividades 
realizadas en 2021, así como en su rendimiento en 
algunos cursos. Por consiguiente, se produjo un efecto 
negativo en algunos de los resultados y objetivos que 
se utilizan para medir el éxito de la asistencia técnica 
de la OMC. Aun así, en general, la tasa de éxito en el 
cumplimiento de los objetivos establecidos fue la misma 
que el año anterior, con 31 objetivos cumplidos, 15 no 
cumplidos y 8 cumplidos parcialmente.
En el anexo 1  figura una lista exhaustiva de todos los 
objetivos e indicadores.
La lucha por seguir ofreciendo un apoyo técnico de alta 
calidad a través de plataformas virtuales, iniciada el 
año anterior, se intensificó en 2021. Estos esfuerzos 
han dotado a la Secretaría de mayor flexibilidad y 
adaptabilidad, lo que ha permitido que la asistencia 
RESULTADO CLAVE
1
Aplicación y cumplimiento 
de los Acuerdos de la OMC
RESULTADO CLAVE
2
Participación en las 
negociaciones de los Gobiernos 
en proceso de adhesión
Instituciones académicas y 
otras partes interesadas analizan 
cuestiones relacionadas 
con la OMCRESULTADO CLAVE
3
RESULTADO CLAVE
4
Los públicos no gubernamentales 
conocen las cuestiones 
relacionadas con la OMCInfografía 3.  Resultados claveCAPÍTULO 1
RESUL TADOS QUE GENEREN IMPACTO   
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
CAPÍTULO 1 – RESUL TADOS QUE GENEREN IMPACTO
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  25 24  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Gráﬁco 6.  Resultados de los cursos en línea (e-Learning) (2017-2021)
20% 40%60%80%100%
 0%Respuestas correctasTasa de éxito
Tasa de abandono
Tasa de excelencia
2017 2018 2019 2020 2021
La participación en cursos en línea (cursos de 
autoaprendizaje que ya se impartían por Internet antes 
de la pandemia) se mantuvo estable. Sin embargo, la tasa 
de abandono aumentó y la tasa de aprobados disminuyó, 
como se muestra en el gráfico 6. La fatiga digital causada 
por el trabajo a distancia y la falta de tiempo podrían 
explicar esa tendencia negativa. Con todo, el número 
de participantes que superaron los cursos en línea con 
mención de excelencia se mantuvo en niveles similares.
RESULTADO CLAVE
1
Objetivo 
no cumplidoDatos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido 
parcialmente69%
83%
68%
47%
53%11%
8%
16%
14%
14%17%
13%
31%
25%3%
3%6%
8%
8%3%2017
2018
2019
2020
2021
Aplicación y cumplimiento 
de los Acuerdos de la OMC
Gráﬁco 5.  Resultados de los CRPC (2017-2021)
Respuestas correctasTasa de éxito
Tasa de excelencia
Participación
0%20%40%60%80%100%
2017 2019 2020 2021
Note: En 2020 y 2021, todos los CRPC, excepto uno realizado a principios de 2020, se impartieron por medios virtuales. 
La participación en 2020 no pudo medirse de forma ﬁable a causa de la pandemia.2018
Sorteando los efectos de la pandemia           Éxito en el aprendizaje Gráfico 5.  Resultados de los CRPC (2017-2021)
2016/2018 (que es el período de referencia establecido 
en el Plan de Asistencia Técnica para medir los avances 
realizados). Sin embargo, en una nota positiva, el número 
de participantes que completaron las actividades de 
formación de nivel Avanzado aumentó. En la página 70  
se aporta una explicación de las diferencias entre las 
actividades de los niveles Introductorio, Intermedio y 
Avanzado.
En general, los objetivos de resultados de los cursos 
virtuales se cumplieron: en los cursos regionales 
de política comercial se produjo un aumento de la 
tasa de éxito, la tasa de excelencia y el porcentaje de 
participantes que lograron una calificación alta; en 2021 
no se celebraron los cursos de politica comercial de nivel 
avanzado.En 2021, casi todas las actividades tradicionalmente 
realizadas de forma presencial se llevaron a cabo 
por medios virtuales. Aunque esto hizo que hace que 
tomar parte en ellas sea menos costoso y más flexible, 
en la práctica tuvo efectos negativos en el número de 
participantes que consiguieron completar sus cursos y 
actividades. El hecho de que casi todas las formaciones 
se puedan seguir a distancia, junto con un cambio en las 
prioridades de los Gobiernos, puede haber obligado a los 
participantes a añadir el tiempo dedicado al aprendizaje 
a su carga de trabajo habitual, afectando así a su 
rendimiento en los cursos.
Por ejemplo, el número de participantes que completaron 
actividades de nivel Introductorio e Intermedio en 
2021 fue significativamente inferior al promedio de ÉXITO EN EL APRENDIZAJECAPÍTULO 1 – ÉXITO EN EL APRENDIZAJE    Gráfico 6.  Resultados de los cursos en línea (e-Learning) (2017-2021
CAPÍTULO 1
KEY RESUL T  1WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
RESUL TADO CLAVE  1
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  27 26  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RESUL TADO CLAVE  1
El número de notificaciones presentadas por los 
beneficiarios de asistencia técnica ha aumentado 
sustancialmente en los últimos años. Las notificaciones 
OTC son un buen ejemplo: los PMA Miembros presentaron 
un 63% más de esas notificaciones en 2021 que en 
2020, lo que representa un salto significativo frente al 
crecimiento del 5% registrado entre 2019 y 2020.
En total, en 2021 los Miembros en desarrollo y los PMA 
Miembros de la OMC presentaron el 85% de las nuevas 
notificaciones OTC. Como se muestra en el gráfico 8, la 
actividad de los beneficiarios de asistencia técnica en lo 
que respecta a la presentación de nuevas notificaciones 
OTC se ha mantenido bastante estable desde 2012.Además, los Miembros de África fueron especialmente 
activos en la presentación de notificaciones OTC en 
2021: Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzanía y Uganda se 
situaron entre los 10 Miembros que más presentaron. 
Como se muestra en el gráfico 9, África ha registrado 
una tendencia al alza en los resultados en materia de 
notificaciones OTC, que de hecho se remonta a 2016.    Gráfico 8.   Presentación de nuevas notificaciones OTC por nivel de desarrollo (2012-2021)
Gráfico 9.   Porcentaje de nuevas notificaciones OTC por región (2017-2021)
Cumplir con las obligaciones de notificación         Por una mayor transparenciaGráfico 7.  Notificaciones pendientes de los 
beneficiarios de AT (2017-2021)
Resumen relativo a 
la aplicación de las 
disposiciones sobre 
transparencia en 
materia de MSF y a 
las preocupaciones 
comerciales específicas
Examen de la 
aplicación y el 
funcionamiento 
del acuerdo OTC
Informe 
sobre las 
notificaciones 
relativas a los 
ADPIC
280028502900295030003050310031503200325033003350
2017 2018 2019 2020 2021 22% 23% 24% 25% 26% 27% 28%Gráﬁco 7.  Notiﬁcaciones pendientes de los beneﬁciarios de AT (2017-2021)
Promedio por Miembro Notiﬁcaciones pendientes
Gráﬁco 8.  Presentación de nuevas notiﬁcaciones OTC por nivel de desarrollo (2012-2021)
Miembros en desarrollo Miembros desarrollados 
 Miembros PMA
309 325 258 317 404 289 358 323 337 3681137 1137 1214 979 1086 1116 1195 1309 1241 1459757
105 13555128158387532 442 465
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Gráﬁco 9.  Porcentaje de nuevas notiﬁcaciones OTC por región (2017-2021)
Asia
 África Comunidad de Estados Independientes Europa
Oriente Medio América del Norte 
 América del Sur y Central y el Caribe0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
2017 2018 2019 2020 2021
La transparencia es esencial para garantizar un comercio 
abierto y equitativo. Cuando los Miembros comunican 
debidamente a sus interlocutores los cambios políticas 
y reglamentaciones que afectan al comercio exterior, 
sus perspectivas comerciales mejoran. La OMC se 
afana en mejorar la capacidad de los beneficiarios de 
la AT para cumplir con sus obligaciones en materia de 
transparencia, lo que incluye la notificación de nuevas 
medidas comerciales.
La AT destinada a fomentar la transparencia busca 
reducir el número de notificaciones que los Miembros 
beneficiarios tienen pendientes. En 2021, estos tenían 
de media 23,6 notificaciones pendientes, una cifra muy 
inferior al promedio de 28 de 2016/2018, que es el período 
utilizado como referencia para medir el resultado de la 
asistencia prestada. La mejora sostenida que muestra 
el gráfico 7 puede atribuirse a la labor activa de los 
Miembros y al aumento de las notificaciones sobre MSF , 
OTC, Agricultura y ADPIC presentadas por estos.La OMC organizó 15 actividades relacionadas con la 
transparencia en 2021, de las que se beneficiaron 583 
participantes de 83 Miembros y observadores. Se llevaron 
a cabo nueve actividades nacionales en Arabia Saudita, 
Afganistán, Bahamas, Bangladesh, Djibouti, Santa 
Lucía, Sudáfrica y Viet Nam. En ellas se abordaron las 
diversas obligaciones de notificación y las disposiciones 
e instrumentos en materia de transparencia del 
Acuerdo OTC. En América Latina y Oriente Medio se 
celebraron actividades regionales relacionadas con los 
sistemas de presentación en línea y las notificaciones 
de subvenciones. En las actividades mundiales se 
abordaron las medidas sanitarias y fitosanitarias, las 
licencias de importación y las notificaciones relativas a 
la agricultura.POR UNA MAYOR TRANSPARENCIACAPÍTULO 1 – POR UNA MAYOR TRANSPARENCIA CAPÍTULO 1
KEY RESUL T  1WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
RESUL TADO CLAVE  1
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  29 28  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RESUL TADO CLAVE  1
En los últimos cinco años, las notificaciones relativas 
a la agricultura han representado cerca del 60% de 
las notificaciones pendientes. Puesto que cada año se 
añaden nuevas obligaciones de notificación en materia 
de agricultura, analizar la repercusión de la asistencia 
técnica sobre estas notificaciones es un desafío 
estadístico. Como se muestra en el gráfico 10, una 
solución ha consistido en informar sobre la reducción 
del número de notificaciones pendientes acumuladas a 
finales del año precedente. No obstante, los Miembros 
beneficiarios han ido reduciendo sistemáticamente sus 
atrasos en las notificaciones relativas a la agricultura 
al tiempo que cumplían las nuevas prescripciones en 
materia de notificación.    Gráfico 10.  Reducción del número de notificaciones acumuladas sobre agricultura (2017-2021)
En profundidad: La Red de Transparencia 
de la OMC     2017 2018 2019 2020 202150100150200250300350
0Gráﬁco 10.  Reducción del número
de notiﬁcaciones acumuladas
sobre agricultura (2017-2021)
Optimizar las plataformas en línea        Gráfico 11.  Notificaciones OTC por medio de presentación (2017-2021)
Gráﬁco 11.  Notiﬁcaciones OTC
por medio de presentación (2017-2021)
Otros medios Plataforma en línea62,1%70,4%87,7%93,1%88,2%37,9%29,6%12,3%6,9%11,8%
2017 2018 2019 2020 2021
Recomiendo a la Secretaría que 
siga prestando apoyo a la Red de 
Transparencia. Sus elevados niveles 
de participación, las pruebas de su 
repercusión y su buena reputación 
entre los funcionarios indican que es  
un activo importante para la OMC.La Secretaría acoge otras iniciativas informales de 
mejora de la transparencia, como la Red de Transparencia 
de la OMC. El objetivo de la Red, que se puso en marcha 
en 2020, es mejorar la coherencia y la eficacia del marco 
de transparencia de la OMC. La Red tiene como objetivos 
generales el aprovechamiento de las sinergias en la 
gestión de la información, el intercambio de las mejores 
prácticas en materia de participación de los Miembros y 
el fomento de la asistencia técnica y la divulgación entre 
los delegados y los Miembros.
Nicholas Davis,  
Global Foresight Group, 
Suiza
Resumen de los principales sistemas de transparencia en línea de la OMC:  
La Plataforma ePing MSF y 
OTC  facilita el seguimiento 
de las medidas sanitarias 
y fitosanitarias (MSF) y las 
medidas relacionadas con 
los obstáculos técnicos al 
comercio (OTC). Permite a los 
usuarios realizar búsquedas de 
notificaciones, preocupaciones 
comerciales y servicios de 
información, consultar las 
notificaciones y 
registrarse para 
recibir avisos 
sobre productos 
y/o mercados de 
interés. 
El Sistema e-TRIPS para la 
Presentación de Documentos  
permite a los Miembros de la 
OMC presentar notificaciones, 
así como documentos de examen 
e informes relacionados con el 
Acuerdo sobre los ADPIC. El Portal e-TRIPS 
facilita un punto 
de acceso único 
a la información 
relacionada con el 
Acuerdo sobre los 
ADPIC 
El Sistema de Presentación 
de Notificaciones del AG-IMS 
permite a los Miembros presentar 
notificaciones relativas a la 
agricultura.El Sistema de 
Gestión de la 
Información 
sobre la 
Agricultura 
proporciona 
acceso a las notificaciones 
relativas a la agricultura y a los 
registros relacionados con el 
Comité de Agricultura.
El Registro 
Central de 
Notificaciones 
es una base de 
datos interna 
de la OMC que 
contiene todas 
las notificaciones relacionadas 
con el comercio.
El portal e-GPA 
proporciona 
un punto de 
acceso único a 
la cobertura los 
compromisos de 
las Partes del ACP .Entre las ventajas no relacionadas con el intercambio de 
información están la creación de nuevas oportunidades 
de coordinación en materia de transparencia en toda la 
Secretaría y la generación de nuevas ideas y soluciones.Los Miembros hacen un uso cada vez mayor de 
plataformas en línea para presentar sus notificaciones. 
Estas plataformas especializadas garantizan que 
las notificaciones lleguen a todos los Miembros a su 
debido tiempo, permitiendo con ello las reacciones y 
aclaraciones. Hay tres grandes tipos de plataformas:  
plataformas de comunicación, repositorios de 
notificaciones, y servicios de alertas y foros de debate.
En los últimos años, la formación de la asistencia técnica 
ha ido incluyendo progresivamente módulos sobre el uso 
de esas plataformas en línea con resultados claramente 
positivos. Por ejemplo, el porcentaje de notificaciones 
OTC presentadas por estos medios no ha dejado de 
aumentar en los últimos cinco años, alcanzando un 
máximo del 93,1% en 2020 y manteniéndose en el 88,2% 
en 2021, como se muestra en el gráfico 11.
Asimismo, el porcentaje de informes presentados 
mediante el Sistema eTRIPS para la Presentación de 
Documentos aumentó del 58% en 2019 al 89% en 2021, 
mientras que las notificaciones presentadas a través de 
dicho sistema aumentaron del 73% al 90% en el mismo 
período.
Lista de los 
sistemas en 
línea de la OMC
CAPÍTULO 1 – POR UNA MAYOR TRANSPARENCIA CAPÍTULO 1 – POR UNA MAYOR TRANSPARENCIA
KEY RESUL T  1WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
RESUL TADO CLAVE  1
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  31 30  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RESUL TADO CLAVE  1
Gráﬁco 12.  Número de documentos "sustantivos" presentados
por los beneﬁciarios, por nivel de desarrollo (2017-2021)
55499
53391
747122
534113
642131
2017 2018 2019 2020 2021
Países en desarrollo
 PMA
1995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020211
1
122Gráﬁco 13.  Nuevas preocupaciones comerciales especíﬁcas planteadas
en el Comité OTC por nivel de desarrollo (1995-2021)
468971317
910812201626
1625
719
121491491324
1311312
324751212
610
814
23
9
129
8912
323
3311
325248
78
20712
14
104
51321
48
Miembros desarrollados Miembros desarrollados y en desarrollo
Miembros en desarrollo PMA
2
Además de la presentación de documentos sustantivos, 
la participación de los Miembros beneficiarios en 
la labor de los órganos de la OMC depende de la 
capacidad de sus delegados para tomar parte efectiva 
en los procedimientos. Así pues, su capacidad de utilizar 
mecanismos como las preocupaciones comerciales 
específicas en los Comités que las usan es un buen 
indicador.
Las preocupaciones comerciales específicas permiten 
a los Miembros abordar las tensiones comerciales 
mediante el diálogo y la cooperación. Como se muestra en 
el gráfico 13, la capacidad de los Miembros en desarrollo 
para plantearlas en el Comité OTC no han dejado de 
aumentar en los últimos años. Son ellos quienes han 
planteado, por su propia cuenta o en colaboración con Miembros desarrollados, la mayor parte de las nuevas 
preocupaciones comerciales específicas en OTC en el 
último decenio (el 80% de las de 2021). Lo mismo puede 
decirse de las nuevas preocupaciones comerciales 
específicas planteadas en el Comité MSF . Los Miembros 
en desarrollo también han planteado la mayoría de tanto 
las preocupaciones comerciales específicas nuevas 
sobre MSF en los últimos 14 años, alcanzando el 85% de 
ellas en 2021 (véase el gráfico 14). Durante muchos años, 
las actividades de asistencia técnica sobre normas (OTC y 
MSF), como el Curso Avanzado sobre MSF que se resume 
a continuación, se han centrado en el mecanismo de las 
preocupaciones comerciales, reforzando la capacidad 
de los países en desarrollo para hacer uso de dicho 
mecanismo.     Gráfico 13.  Nuevas preocupaciones comerciales específicas 
planteadas en el Comité OTC por nivel de desarrollo (1995-2021)
Los Miembros en desarrollo y PMA presentaron más documentos                         Aumento de la participación Gráfico 12.  Número de documentos “sustantivos” presentados por los 
beneficiarios, por nivel de desarrollo (2017-2021)
En 2020, con el cierre de la Secretaría durante dos 
meses, la reducción del aforo en las reuniones y el 
paso a las interacciones virtuales, la pandemia limitó 
los trabajos de muchos órganos de la OMC. Por eso, el 
hecho de que la Duodécima Conferencia Ministerial de 
la OMC estuviera prevista para 2021 (si bien se aplazó 
en el último momento) puede explicar el aumento del 
volumen de actividad en la mayoría de los órganos y, por 
lo tanto, en el número de documentos presentados por 
los Miembros.Al reforzar los conocimientos que los Miembros tienen 
de los Acuerdos de la OMC, la asistencia técnica busca 
impulsar la participación efectiva de los beneficiarios 
en el sistema multilateral de comercio. Como la labor 
de los órganos de la OMC se basa en los documentos 
presentados por los Miembros, la capacidad de 
los Miembros en desarrollo y PMA para presentar 
documentos “sustantivos” (propuestas, declaraciones, 
preguntas y respuestas, informes...) es un indicador 
indirecto de su capacidad de contribuir activamente a 
las deliberaciones.
En 2021, el número de documentos “sustantivos”  
presentados por Miembros en desarrollo y PMA aumentó 
casi un 20% con respecto al año anterior, pero siguió por 
debajo del máximo histórico registrado en 2019. Ese 
aumento muestra una clara mejora respecto al promedio 
del período 2016/2018, utilizado como referencia en el 
Plan de Asistencia Técnica (773 documentos sustantivos 
frente a 619). El 83% fueron presentados por Miembros 
en desarrollo y el 17% por PMA, en un porcentaje muy 
similar al de 2020.AUMENTO DE LA PARTICIPACIÓN 
Manual de cooperación 
técnica sobre prescripciones 
en materia de notificación
CAPÍTULO 1 – AUMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CAPÍTULO 1
KEY RESUL T  1WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
RESUL TADO CLAVE  1
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  33 32  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RESUL TADO CLAVE  1
Gráﬁco 14.  Nuevas cuestiones según el nivel de desarrollo del Miembro
que plantea la preocupación comercial en el Comité MSF (1995-2021)
1995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020211821
952529
22
1517
710655788411
4411
420
421114
5
52120
13
1118
56111418121116
1815
111517
1935
233
111
4
Miembros en desarrollo Miembros desarrollados
 PMA11
4
La gestión nacional de las 
notificaciones MSF de la 
OMC requiere actividades 
periódicas de formación 
destinadas al personal 
directivo, y la asistencia 
técnica ha contribuido a 
que nosotros, los puntos 
focales MSF de los países, las 
conozcamos mejor y podamos 
colaborar y comunicarnos 
entre nosotros.Facilitar la participación efectiva 
en el Comité MSF   
En los últimos dos años, muchos cursos de la OMC han 
tenido que pasar a ser virtuales. En 2021 se celebró la 
primera edición del Curso Virtual en Profundidad sobre 
MSF , adaptado a partir del Curso Avanzado sobre MSF 
en formato presencial. El objetivo era seguir aportando 
a los funcionarios de las capitales que asisten a las 
reuniones del Comité MSF los conocimientos necesarios 
para facilitar su participación.
Veintitrés funcionarios con responsabilidades en materia 
de reglamentación sanitaria y fitosanitaria de diversas 
regiones profundizaron en su comprensión Acuerdo MSF 
y analizaron sus vínculos con otros Acuerdos de la OMC. 
También estudiaron el papel y el funcionamiento del 
Comité MSF , los mecanismos nacionales de coordinación 
y la labor del Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio. Otros temas del curso fueron las 
obligaciones en materia de transparencia y la labor del 
Codex Alimentarius, la Organización Mundial de Sanidad 
Animal (OIE) y la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF).Los participantes también realizaron un caso práctico, 
en el que elaboraron y presentaron intervenciones 
relativas a una preocupación comercial específica a 
través de un simulacro de reunión del Comité MSF . Este 
ejercicio, y su posterior análisis, les mostro cómo sacar 
el máximo partido de su adhesión al Acuerdo. “Nos han 
proporcionado muchos materiales útiles para reforzar 
la coordinación del Comité Nacional MSF y para mejorar 
las obligaciones de Nigeria en materia de transparencia 
con arreglo al Acuerdo MSF , ” según Shola Fagile, Oficial 
Comercial del Departamento de Comercio del Ministerio 
Federal de Industria de Nigeria.
Varios participantes indicaron que aplicarían 
inmediatamente los conocimientos adquiridos en sus 
actividades cotidianas. Se espera que contribuyan 
de manera significativa a la labor del Comité, como 
foro internacional para examinar MSF y resolver 
preocupaciones comerciales específicas.
Ihssane Beqqali,  
Jefa de la División de 
Normalización y Asuntos 
Sanitarios y Fitosanitarios, 
Oficina Nacional de 
Inocuidad Alimentaria, 
MarruecosFacilitar un comercio seguro mejorando las capacidades 
sanitarias y fitosanitarias    
El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio (STDF) es una alianza mundial en torno 
al conocimiento que ayuda a los países en desarrollo 
a mejorar sus capacidades sanitarias y fitosanitarias 
y a facilitar un comercio seguro. En esta plataforma 
se definen y divulgan las buenas prácticas en la 
esfera sanitaria y fitosanitaria, y sirve también como 
mecanismo de financiación de proyectos colaborativos 
en este ámbito.
En 2021, el STDF siguió siendo un socio clave en distintas 
actividades de asistencia técnica. Entre lo más destacado 
del año sobresalen: la labor pionera del STDF en la 
reducción de los costos del comercio relacionados con 
las normas y estándares, la utilización datos empíricos 
para fundamentar las decisiones sobre las normas, el 
apoyo a los mecanismos nacionales de coordinación de 
las normas sanitarias y fitosanitarias, y la publicación de 
una nueva guía del STDF sobre la elaboración de buenas 
prácticas de reglamentación.El Área Continental de Libre Comercio 
Africana (AfCFTA) ha estimulado 
un potencial comercial que podría 
impulsar el bienestar económico 
de los africanos. La sesión sobre el 
Fondo para la Aplicación de Normas 
y el Fomento del Comercio fue muy 
importante, puesto que mejorar 
nuestras capacidades en materia de 
inocuidad de los alimentos y sanidad 
animal y vegetal es fundamental para 
evaluar los posibles efectos del AfCFTA. 
Doaa Galal, EgiptoCAPÍTULO 1 – AUMENTO DE LA PARTICIPACIÓN      Gráfico 14.  Nuevas cuestiones según el nivel de desarrollo del Miembro que plantea 
la preocupación comercial en el Comité MSF (1995-2021)
CAPÍTULO 1 – AUMENTO DE LA PARTICIPACIÓN
KEY RESUL T  1WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
RESUL TADO CLAVE  1
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  35 34  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RESUL TADO CLAVE  1
Un número récord pasantes en la OMC       Formación a través del empleo
Al igual que en 2020, en 2021 los programas de 
pasantías escaparon a los efectos de la pandemia. Los 
participantes pudieron superar las restricciones de viaje 
y participar en los diferentes programas, que exigen 
estar en Ginebra.
Los programas de pasantías de la OMC ofrecen a 
funcionarios públicos de nivel intermedio y a jóvenes 
profesionales que se dedican a temas comerciales un 
“aprendizaje en acción” , trabajando en la Secretaría o 
con las representaciones de sus países ante la OMC.
Las pasantías son un tipo muy particular de asistencia 
técnica, ya que duran más tiempo (un promedio de 10 
meses, en tanto que algunos talleres duran solo unos 
días) y resultan mucho más costosas que la media. Los 
recursos disponibles para el Programa de Pasantías de 
los Coordinadores Regionales (PCR) y el Programa para 
Jóvenes Profesionales (PJP) son más previsibles, ya 
que se financian íntegramente con cargo a los fondos 
generales de asistencia técnica de la OMC. En el resto 
de los programas de pasantías, los fondos dependen 
de las contribuciones de sus financiadores específicos 
(China para el Programa de Pasantías sobre Adhesiones, Francia e Irlanda para el Programa Franco-Irlandés 
de Pasantías en Misiones y los Países Bajos para el 
Programa de Pasantías de los Países Bajos) y, por 
consiguiente, pueden variar de un año a otro.
En 2021, la OMC acogió a 56 pasantes, lo que constituye 
un máximo histórico. A fin de promover la inclusión y la 
formación entre los Miembros que más lo necesitan, 
el 46% de las pasantías se otorgó a participantes 
procedentes de PMA. Las cifras de participación se han 
mantenido estables desde 2018, momento en que el PJP 
empezó a contratar a más de una docena de pasantes 
por año. 
La evaluación de los pasantes y jóvenes profesionales 
se realiza a través de estrictos intercambios entre ellos 
y sus supervisores. De las 56 personas que participaron 
en esos programas en 2021, cerca de un tercio (30%) 
tuvo un rendimiento significativamente superior al 
exigido. De los dos tercios restantes, la mayoría (64%) 
cumplió plenamente los criterios de desempeño, y solo 
tres pasantes recibieron evaluaciones parcialmente 
satisfactorias.
Investigación
60%
Otras
actividades
2%
Trabajo 
propio de
la División
23%
Reuniones
de la OMC
7%
Formación
8%
QUIÉN: jóvenes diplomados
DE DÓNDE: PMA y países en 
desarrollo
EL QUÉ:  trabajo en la División de 
Adhesiones de la OMC
CUÁNTO TIEMPO: 
10 meses de mediaDistribución del tiempo de los pasantes
Programa de Pasantías sobre Adhesiones (PPA)
Ha sido un honor formar parte  
de los esfuerzos por apoyar a  
países en desarrollo 
en su proceso de 
adhesión a la OMC.
Angela Min Yi Hou,  
pasante del PPA  
procedente de ChinaUn total de cuatro jóvenes profesionales procedentes de 
China, la India, Kenya y Venezuela completaron el PPA en 
2021, la misma cifra que el año anterior.
Los pasantes fueron colocados en la Secretaría y 
prestaron apoyo en el proceso de adhesión de países 
como Argelia, Azerbaiyán, Bahamas, Belarús, Guinea 
Ecuatorial, Timor-Leste o Uzbekistán, entre otros. 
También trabajaron en el reciente Programa de Comercio 
para la Paz, cuyo objetivo es ayudar a los Estados frágiles 
y afectados por conflictos a lograr la estabilidad y la 
prosperidad mediante su adhesión a la OMC.Ahora soy consciente de que existe 
un sólido programa de asistencia 
técnica para los PMA y he aprendido 
a utilizar la flexibilidad prevista 
en los Acuerdos de la OMC para 
que nuestros países cumplan 
sus compromisos y refuercen 
su participación en el sistema 
multilateral de comercio.
Brenda Bvalani,  
pasante del PPB  
procedente de MalawiPrograma de Pasantías de los Países Bajos (PPB)
En 2021, 15 jóvenes funcionarios públicos procedentes 
de países en desarrollo y PMA tuvieron la oportunidad 
de ampliar sus conocimientos sobre cuestiones 
comerciales bajo la dirección de funcionarios de la OMC. 
Los pasantes trabajaron en distintas divisiones de la 
Secretaría y distribuyeron su tiempo entre la labor de las 
divisiones, la investigación y la asistencia a sesiones de 
formación y reuniones de grupos de la OMC.
QUIÉN: funcionarios 
gubernamentales
DE DÓNDE: Miembros en 
desarrollo, PMA y economías 
pequeñas y vulnerables
EL QUÉ: formarse trabajando en 
la Secretaría de la OMC
CUÁNTO TIEMPO: 
9,5 meses de mediaTrabajo en
la Secretaría
de la OMC
40%
Formación
22%
Reuniones
de la OMC
15%
Reuniones
de grupos
regionales
2%
Investigación, 
elaboración
de notas,
notiﬁcaciones
16%Otras
actividades
5%Distribución del tiempo de los pasantes
Programas de 
pasantías y de 
formación 
CAPÍTULO 1 – FORMACIÓN A TRAVÉS DEL EMPLEO CAPÍTULO 1 
FORMACIÓN A TRAVÉS DEL EMPLEO  
KEY RESUL T  1WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
RESUL TADO CLAVE  1
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  37 36  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RESUL TADO CLAVE  1
Pasantías de los Coordinadores Regionales (PCR)Mis expectativas iniciales de 
aumentar mis conocimientos 
acerca del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias al tiempo que me 
familiarizaba con otras esferas 
de trabajo de la OMC se han 
superado con creces.
Carmina Baéz,  
pasante del PJP procedente  
de la República DominicanaPrograma para Jóvenes Profesionales (P JP)
Burkina Faso, Jamaica, Mauricio y Samoa contribuyeron 
a la participación de sus misiones en las actividades 
diarias de la OMC, ayudando a hacer frente a la carga 
de trabajo adicional asociada a sus responsabilidades 
como coordinadores de grupo.Pude observar muchas 
negociaciones multilaterales 
y aprender estrategias que 
han reforzado mis propias 
técnicas de negociación. 
Las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca y los 
debates de la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC 
fueron algunos de los procesos 
más enriquecedores.
Gobinda Bahadur,  
pasante del PFIM 
procedente de NepalPrograma Franco-Irlandés de Pasantías en Misiones (PFIPM)
En 2021, 20 funcionarios públicos de rango medio 
con base en sus capitales encargados de cuestiones 
comerciales fueron aceptados en el PFIPM para formar 
parte de las delegaciones de sus países de origen ante 
la OMC. Esta es una de las cifras más elevadas desde 
el inicio del programa, y el 75% de los participantes 
venían de PMA. Los pasantes tuvieron la oportunidad de 
profundizar en los Acuerdos de la OMC y de mantenerse 
informados de los procesos de negociación en curso en 
que afectan a sus países, así como de los asuntos objeto 
de examen y los procedimientos de trabajo de distintos 
órganos de la OMC. De hecho, dedicaron más de la mitad 
de su tiempo a asistir a diferentes reuniones de Comités 
y grupos de la OMC.
QUIÉN: funcionarios de nivel medio de  la capital
DE DÓNDE: Miembros que coordinan 
un grupo regional o un grupo de países en la OMC
EL QUÉ: trabajo en la misión permanente del 
coordinador del grupo regional
CUÁNTO TIEMPO:  duración del mandato del 
coordinador (máximo: 1 año)
Reuniones 
de la OMC
36%
Otras
actividades
21%
Investigación
10%
Formación
5%Reuniones 
de grupos
regionales
28%Distribución del tiempo de los pasantes
QUIÉN: funcionarios de nivel medio con 
base en sus capitales
DE DÓNDE: Miembros en desarrollo y PMA
EL QUÉ: trabajo en las misiones 
permanentes de sus países ante la OMC
CUÁNTO TIEMPO:  
9,5 meses de mediaReuniones
de la OMC
33%
Otras 
actividades
19%
Sesiones 
de formación
15%
Investigación
12%Reuniones 
de grupos
regionales
14%Distribución del tiempo de los pasantes
QUIÉN: jóvenes profesionales cualiﬁcados
DE DÓNDE : prioridad a los PMA y a los países en desarrollo con escasa representación profesional 
en la Secretaría de la OMC o sin ella
EL QUÉ: trabajo en la Secretaría de la OMC
CUÁNTO TIEMPO: un máximo de un año
Agricultura
Investigación
económica
Desarrollo
Facilitación 
del comercio
Servicios
Análisis de
políticas
comerciales
Medidas 
comerciales 
correctivas
OTC
ADPIC
 MSF
Acceso a los
mercados
Medios de
comunicación
Medio
ambienteÁreas de trabajo de los jóvenes profesionales en 2021
AT relacionada
con el
comercioA petición de los Miembros que coordinan un grupo 
regional o un grupo de países de la OMC, en 2021 este 
Programa acogió a cuatro funcionarios de la capital 
encargados de cuestiones comerciales. Además de 
fomentar sus propias capacidades, los participantes de Catorce jóvenes profesionales de diversas procedencias 
(desde Eswatini a Georgia y desde Guatemala a Tailandia) 
fueron escogidos entre más de 2.400 candidatos para 
participar en el programa de 2021. Pasaron 11 meses 
integrados en distintas divisiones de la Secretaría de 
la OMC (Agricultura y Productos Básicos, Acceso a los 
Mercados, Desarrollo o Normas, entre otros) adquiriendo 
conocimientos sobre una amplia gama de temas 
relacionados con el comercio.CAPÍTULO 1 – FORMACIÓN A TRAVÉS DEL EMPLEO CAPÍTULO 1 – FORMACIÓN A TRAVÉS DEL EMPLEO
KEY RESUL T  1WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
RESUL TADO CLAVE  1
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  39 38  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RESUL TADO CLAVE  1
Gráﬁco 15.  Número de documentos de adhesión
fundamentales presentados (2018-2021)
2018 2020 20196
20214 4 6
Gráﬁco 16.  Reuniones sobre adhesiones
por tipo (2018-2021)
2018 2019 2020 20211
4 41
3
Reuniones 
plurilateralesReuniones 
informalesReuniones 
formales41
Convertirse en miembros de la OMC   Apoyo a las adhesiones
75%
50%
25%
60%
40%50%
75%
40%
60%25% 2017
2018
2019
2020
2021
Participación en las 
negociaciones de los 
Gobiernos en proceso 
de adhesiónRESULTADO CLAVE
2
Objetivo 
no cumplidoDatos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido 
parcialmenteLas actividades a nivel mundial constituyen una buena 
oportunidad para reunir a los funcionarios de distintos 
Gobiernos en proceso de adhesión a fin de que puedan 
examinar sus necesidades comunes. Por ejemplo, en 
2021 varios participantes de 15 observadores asistieron 
a una formación virtual mundial para los Gobiernos 
en proceso de adhesión organizada con el Centro de 
Comercio Internacional y centrada en el comercio de 
servicios.
Además, se organizaron talleres nacionales para 
Bahamas, Belarús, Bhután, las Comoras y Uzbekistán 
en los que se abordaron temas específicos, como 
cuestiones de procedimiento relacionadas con la 
adhesión, el sistema de alerta ePing (véase la página 31) 
y medidas en materia de inversiones relacionadas con el 
comercio (MIC).Varios PMA observadores registraron avances en sus 
procesos de adhesión: las Comoras y Timor Leste 
celebraron reuniones formales del Grupo de Trabajo, 
mientras que Sudán celebró una reunión informal que 
dio lugar a otra formal más avanzado el año. En 2021 se 
elaboraron o revisaron seis documentos de adhesión: 
un Memorándum sobre el régimen de comercio exterior 
de Curasao, resúmenes fácticos de las cuestiones 
planteadas para los Grupos de Trabajo de Sudán, Timor-
Leste y Uzbekistán, y proyectos de informe revisados 
para los Grupos de Trabajo de Azerbaiyán y las Comoras. 
Además, se revisaron seis hojas de ruta de procesos de 
adhesión.     Gráfico 15.  Número de documentos de adhesión fundamentales presentados (2018-2021)
Gráfico 16.  Reuniones sobre adhesiones por tipo (2018-2021)
Gráfico 17.  Participación de los observadores en la AT, por situación de las labores para su adhesión en 2021
Este curso me ha permitido 
comprender mejor qué aspectos debe 
tener en cuenta un país al elaborar 
una oferta inicial de acceso a los 
mercados. Sacaré mucho partido de 
esto, ya que participo en el grupo 
de trabajo de Timor-Leste para la 
adhesión a la OMC, y ahora nos 
encontramos precisamente en la 
etapa de elaborar una oferta inicial 
de acceso a los mercados.
Dávida Mesquita,  
Participante del 
Curso Virtual sobre el 
Comercio de Servicios 
para Gobiernos en 
Proceso de Adhesión, 
Timor-LesteEn general, el nivel de participación en las actividades de 
asistencia técnica de los Gobiernos que desean adherirse 
a la OMC fue similar a los años anteriores. Entre los 
participantes se contaron más de 800 representantes 
de países observadores en la OMC, principalmente de 
Europa Central y Oriental, Asia Central, el Cáucaso y 
África.
La OMC presta apoyo a los Gobiernos en proceso de 
adhesión para sortear los problemas técnicos a lo largo 
del proceso, pero dicha asistencia no puede sustituir al 
impulso político de los Gobiernos.Adhesiones a la OMC 
A lo largo de 2021, más de la mitad de los Gobiernos en 
proceso de adhesión continuaron con su labor para lograr 
la condición de Miembros de la OMC. La mayor parte de 
los participantes de países observadores mostraron 
interés por los cursos de alcance general, seguidos 
de los que optaron por los cursos sobre normas y las 
actividades estrictamente relacionadas con la adhesión. 
En lo que respecta al modo de impartir los cursos, sus 
elecciones fueron coherentes con las del resto de los 
participantes, ya que el 56% de ellos optaron por cursos 
de aprendizaje en línea.Gráﬁco 17.  Participación de los observadores
en la AT, por situación de las labores
para su adhesión en 2021
55%
7%23%15%
Labores en curso Prioridad estratégica
Inactivo Activación y reactivación
APOYO A LAS ADHESIONESCAPÍTULO 1 CAPÍTULO 1 – APOYO A LAS ADHESIONES
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
KEY RESUL T  1 RESUL TADO CLAVE  2RESUL TADO CLAVE  2
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  41 40  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Una participación desigual de los observadores             Una participación desigual de los observadoresInfografía 4.  Mapa con los países Observadores por 
estado de su solicitud de adhesión a la OMC
La mayoría de los observadores que participaron en 
las actividades de asistencia técnica eran Gobiernos 
con sus labores de adhesión “en curso” , lo que significa 
que existen algunos avances técnicos y un intercambio 
regular de información con la OMC. 
Alrededor del 7% de los participantes procedía de dos 
Gobiernos —Bosnia y Herzegovina y las Comoras— que 
pertenecen a la categoría de “prioridad estratégica” . 
Estos son los observadores que pueden llegar a ser 
Miembros de la OMC en un futuro próximo, habida cuenta 
del progreso técnico de sus expedientes.También se adoptaron medidas para reactivar los 
procesos de adhesión del Iraq, el Líbano y Serbia, y para 
activar los de Curasao y Somalia. Turkmenistán, que 
había adquirido la condición de observador en 2020, 
solicitó su adhesión a finales de 2021.
Guinea Ecuatorial no ha tenido actividad en el Grupo de 
Trabajo en los tres últimos años, y se ha unido a Argelia, 
Andorra, Bhután, Irán, Libia, Santo Tomé y Príncipe y Siria 
en la categoría de observadores “inactivos” . 
Infografía 4.  Mapa con los países Observadores por estado de su solicitud de adhesión a la OMC
Observadores con 
prioridad  estratégica Observadores con 
trabajo en cursoObservadores cuyo 
proceso de adhesión 
está puesto en marcha 
o se está reactivandoObservadores inactivos
Bosnia y Herzegovina
ComorasAzerbaiyán
Bahamas
Belarús
Etiopía
Sudán del Sur
Sudán
Timor-Leste
Turkmenistán
UzbekistánIraq
Líbano
Serbia
Curaçao
SomaliaArgelia
Andorra
Bhután
Guinea Ecuatorial
Irán
Libia
Santo Tomé y Príncipe
Siria
Acuerdo sobre  
Contratación Pública 
Facilitar la adhesión a acuerdos plurilaterales   
¿Qué es el ACP?  
El objetivo fundamental del ACP es la apertura mutua de 
los mercados de contratación pública entre sus Partes. 
Como resultado de varias rondas de negociaciones, 
las Partes en el ACP han abierto a la competencia 
internacional (es decir, a los proveedores de las Partes 
en el Acuerdo que ofrecen bienes y servicios) actividades 
de contratación por un valor estimado en más de  
USD 1,7 billones anuales.
Por ahora, el Acuerdo cuenta con 21 Partes que incluyen 
a 48 Miembros de la OMC. Treinta y cinco Miembros 
y observadores de la OMC y cuatro organizaciones 
internacionales participan en el Comité de Contratación 
Pública de la OMC en calidad de observadores. De ellos, 
11 Miembros se encuentran en proceso de adhesión al 
Acuerdo.Central y el Cáucaso y un curso avanzado a escala 
mundial) en las que se incluyeron módulos sobre los 
beneficios del ACP y el procedimiento para adherirse al 
Acuerdo. Como resultado de la participación del Brasil 
durante varios años en estas actividades —entre otras en 
el taller mundial avanzado de 2021— se han entablado 
negociaciones activas para su adhesión al ACP de 2012 e 
incluso se ha presentado una oferta revisada de acceso 
a los mercados. 
En 2021, la distribución de documentos relacionados con 
la adhesión al ACP se duplicó con creces en comparación 
con 2020, alcanzando un promedio de 2,7 documentos 
por proceso de adhesión al ACP activo. Sin embargo, 
sigue habiendo una diferencia significativa respecto del 
promedio de 6,8 registrado en el período 2016-2018.Los acuerdos plurilaterales en el marco de la OMC 
son aquellos de los que no todos los Miembros de 
la Organización son parte. En 2021, el Brasil, China, 
Kazajstán, la República Kirguisa, Macedonia del 
Norte, la Federación de Rusia y Tayikistán prepararon 
activamente su adhesión a uno de ellos: el Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP).
En estos casos, la asistencia técnica se centró en los 
Miembros y observadores que deseaban adherirse al 
acuerdo, seleccionando a representantes cualificados 
para participar en actividades de asistencia técnica de 
carácter general y diseñando de sesiones específicas.
En 2021 se realizaron varias actividades (por ejemplo, 
un taller regional para Europa Central y Oriental, Asia 
CAPÍTULO 1 – APOYO A LAS ADHESIONES CAPÍTULO 1 – APOYO A LAS ADHESIONES
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
KEY RESUL T  1 RESUL TADO CLAVE  2RESUL TADO CLAVE  2
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  43 42  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Fomentar la investigación sobre el comercio en el ámbito académico       Profundizar en el estudioGráfico 18.   Resultados totales de las investigaciones del PCO (2017-
2021)
Durante dos ciclos de cuatro años de duración cada 
uno (fases I y II), el PCO ha establecido una red de 19 
universidades (véase el mapa en las páginas 48 y 49). 
Estas instituciones recibieron financiación de la OMC 
durante los primeros cuatro años de su participación 
en el programa, después de lo cual siguieron formando 
parte de la red y, en consecuencia, beneficiándose del 
asesoramiento de la Secretaría, la Junta Consultiva del 
Programa y la marca PCO.
En 2021, se seleccionaron 17 instituciones (de entre un 
total de 126 solicitudes procedentes de 56 Miembros) 
para participar en el siguiente ciclo de cuatro años del 
programa (fase III - véase la lista en la página 49). De este 
modo, el número de universidades que participan en el 
PCO aumentará hasta las 36. Además, se proporcionó 
financiación adicional para proyectos de investigación 
específicos a las Cátedras de las ases anteriores. Trece 
cátedras colaboraron en la ejecución de diez proyectos 
de investigación diferentes, en estrecha colaboración 
con funcionarios públicos y otros encargados de la 
formulación de políticas (véase el recuadro de la 
página 47 y el mapa de la página 48).
Producción 
total de las 
investigacionesGráﬁco 18.  Resultados totales de las investigaciones del PCO (2017-2021)
7 78 622126
2671 70
453154
2011567611197
37234
185
1117
2017 2018 2019 2020 2021Artículos publicados Tesis Documentos de trabajo Libros 
 
Gráﬁco 19.  Actividades de divulgación de las Cátedras de la fase II del PCO (2017-2021)
Benín Brasil Omán Sudáfrica Túnez Turquía Total de las 
actividades30
13474 67 71331
1676
62
155977
7619
na24
332423
2417
8
32186
2017 2018 2019 2020 2021 
 
Las instituciones académicas desempeñan un papel 
fundamental en la generación de conocimientos y 
datos empíricos sobre el comercio, en la formación 
de futuros especialistas en comercio y funcionarios 
públicos dedicados a este tema, y en la prestación de 
asesoramiento a representantes gubernamentales 
y otros encargados de la formulación de políticas 
mediante la investigación aplicada. Por consiguiente, 
la colaboración con universidades e investigadores 
nacionales es una forma eficaz de ampliar los 
conocimientos sobre las cuestiones relacionadas con el 
comercio y la OMC en los países en desarrollo y PMA.
El Programa de Cátedras OMC (PCO) lleva desde 2010 
ayudando a académicos destacados y a sus equipos a 
promover la investigación, la adaptación de los planes 
de estudio universitarios y la difusión de los resultados 
de sus investigaciones entre los encargados de la 
formulación de políticas. Esas actividades promueven 
el diálogo sobre políticas comerciales y ayudan a los 
Gobiernos a configurar sus planes y políticas.Gráﬁco 20.  Resultados de las investigaciones de las Cátedras de la fase II del PCO (2020-2021)
2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021
Brasil2020 2021
Benín2020
Omán Sudáfrica Túnez Turquía 85
4
4 51111
941999
35
4
31
610 141716 28
7
16
48113
Artículos publicados Tesis Documentos de trabajo Libros3 1 11
2
12
1 1 132
23 3
3 
2017
2018
2019
2020
202125%
50%
38%
56%
67%38%
25%
22%50%
13%
13%25%
25%
22%
11% 11% 11%
Instituciones académicas y 
otras partes interesadas 
analizan cuestiones 
relacionadas con la OMCRESULTADO CLAVE
3
Objetivo 
no cumplidoDatos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido 
parcialmentePROFUNDIZAR EN EL ESTUDIOCAPÍTULO 1 CAPÍTULO 1 – PROFUNDIZAR EN EL ESTUDIO  Gráfico 19.   Actividades de divulgación de las Cátedras de la fase II del PCO (2017-2021)
Gráfico 20.  Resultados de las investigaciones de las Cátedras de la fase II del PCO (2020-2021)
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  45 44  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
KEY RESUL T  1 RESUL TADO CLAVE  3RESUL TADO CLAVE  3
La producción de investigaciones de las seis Cátedras de 
la fase II registró su segundo nivel más alto en 2021, como 
se indica en el gráfico 18. Estas Cátedras han seguido 
produciendo resultados tras concluir las donaciones 
de la OMC en 2019, aunque en 2021 se produjo un 
descenso con respecto a 2020. La diferencia se debe 
principalmente al gran número de tesis publicadas en el 
año 2020 (véase el gráfico 20).
Por otra parte, las actividades de divulgación 
(conferencias, seminarios, etc.) organizadas por las 
Cátedras de la fase II aumentaron en 2021, superando 
los niveles sin precedentes de 2017 y dando prueba 
de la agilidad de las Cátedras para adaptarse a las 
circunstancias cambiantes durante la pandemia. Programa de 
Cátedras OMC
El Programa de Cátedras OMC 
permite sensibilizar acerca de la 
política comercial internacional 
en nuestras universidades e 
instituciones de investigación, así 
como en nuestras sociedades, y 
también permite tender puentes 
con los funcionarios encargados 
de la formulación y aplicación de 
políticas comerciales.
Ahmad Makaila, 
Embajador del Chad, 
Presidente del Grupo 
de PMA 
Mejorar los conocimientos 
especializados de las instituciones 
académicas en materia de comercio 
tiene una importancia crucial 
para reforzar la comprensión de 
las cuestiones comerciales en los 
países en desarrollo y los PMA.
Margarete Schramböck, 
Ministra Federal de 
Asuntos Digitales y 
Económicos de AustriaMicroempresas de mujeres para una recuperación 
azul en Mauricio    
También se organizaron debates de grupos temáticos 
virtuales con la Asociación de Mujeres Empresarias  y el 
Consejo Nacional de Mujeres Empresarias de Mauricio . 
Como resultado, un segundo documento comparó las 
consecuencias de la pandemia entre las empresas 
dirigidas por hombres y por mujeres y ahondó en los 
factores que impiden que las empresarias de Mauricio 
empiecen a operar de forma digital.
Ambas publicaciones indican que, dada su participación 
en las exportaciones, las mipymes pueden impulsar 
la recuperación económica en Mauricio. También 
recomiendan una serie de estrategias para aprovechar 
su potencial: desde animar a las grandes empresas  
del país dedicadas a la exportación a que obtengan 
más productos y servicios de las mipymes locales, 
hasta ayudar a estas últimas a fortalecer su capacidad 
comercial en sus sectores.
A lo largo del año se organizaron varias conferencias 
virtuales para dar visibilidad a los resultados de 
las investigaciones y llegar a los responsables de la 
formulación de políticas y a otros agentes. Uno de estos 
eventos virtuales, organizado por la Cátedra OMC en el 
mes de diciembre, abordó el modo en que las mipymes 
afrontan las consecuencias de la crisis sanitaria mundial.Las micro- y las pequeñas y medianas empresas 
(mipymes) desempeñan un papel fundamental en la 
economía y el desarrollo de Mauricio, y representan el 
99% del total de empresas y alrededor del 12% de las 
exportaciones. Dada su importancia socioeconómica 
y la gravedad de los efectos que han experimentado a 
causa de la pandemia, la Cátedra de la OMC en Mauricio 
lanzó un proyecto destinado a evaluar esos efectos, en 
particular en las mipymes dirigidas por mujeres y en 
las empresas pesqueras sostenibles (los denominados 
“negocios azules”).
El estudio abarcaba 380 empresas de todo el país y 
concluía que el 65,3% de estas empresas se habían visto 
obligadas a interrumpir las operaciones con el segundo 
confinamiento, en marzo de 2021. Según Soomilduth 
Bholah, Ministro de Desarrollo Industrial, Pymes y 
Cooperativas de Mauricio, “en el informe se identifican 
varias dificultades a las que se han enfrentado las 
mipymes durante el segundo confinamiento, como la 
falta de flujo de caja operativo, la caída de la demanda 
agregada y la reducción de las oportunidades de 
incursionar en el mercado o el aumento del costo del 
flete, entre otras. ” El Ministro Bholah subrayó que los 
responsables de la formulación de políticas deben “velar 
por que se formulen y apliquen políticas adecuadas” .CAPÍTULO 1 – PROFUNDIZAR EN EL ESTUDIO CAPÍTULO 1 – PROFUNDIZAR EN EL ESTUDIO 
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  47 46  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
KEY RESUL T  1 RESUL TADO CLAVE  3RESUL TADO CLAVE  3
1  2  
3  
4  
1  ARGENTINA/BRASIL Los efectos de los  
mega-acuerdos y el MERCOSUR 
La Cátedra PCO del Brasil, junto con su homóloga argentina, 
desarrolló un proyecto de investigación sobre los efectos 
macroeconómicos y comerciales de las políticas adoptadas por 
cinco países en desarrollo en el marco de varios mega-acuerdos 
recientes, como la Asociación Económica Amplia Regional y el 
Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico. El 
proyecto fue financiado por los Países Bajos e incluyó actividades 
de divulgación que contaron con la participación del Gobierno.
Otras actividades de divulgación se centraron en el Acuerdo del 
MERCOSUR, dada su importancia para el Brasil. La Cátedra logró 
obtener financiación y establecer alianzas con múltiples agentes, 
tanto del sector público como del sector privado. Se organizaron  
dos cursos: un curso en línea y otro nuevo sobre política y 
reglamentación del comercio internacional, que se centró en 
la OMC y los acuerdos comerciales preferenciales, destinados 
específicamente a mujeres.2  TURQUÍA Modificación de la legislación sobre 
competencia, migración y colaboración con los 
exportadores
La Cátedra de Turquía se centró en varios temas: las disposiciones 
laborales en los acuerdos de libre comercio, la reglamentación 
sobre salud pública y su justificación en el marco de los Acuerdos 
de la OMC, el Pacto Verde de la Unión Europea y sus efectos en la 
agricultura y los acuerdos de libre comercio de Turquía con el Reino 
Unido y la Unión Europea entre otros.
La Cátedra y su equipo publicaron varios libros y capítulos de 
libros en 2021, en particular basándose en la labor realizada 
anteriormente en relación con la modificación de la legislación y la 
política sobre competencia. 
La Cátedra colaboró con la Asamblea Turca de Exportadores, 
que representa a unos 96.000 exportadores, para evaluar las 
condiciones de trabajo decentes de las empresas turcas orientadas 
al comercio. También actuó en calidad de asesora jurídica superior 
para el Ministro de Comercio de Turquía.
En el marco del desarrollo del programa de estudios, se puso en 
marcha una nueva titulación sobre Nuevos Enfoques del Comercio 
Internacional. Actualmente hay cinco doctorandos que realizan sus 
tesis en esta universidad.Infografía 5.  Mapa mundial de las Cátedras de la OMC y resultados destacados de la fase II en 2021   Infografía 5.   Mapa mundial de las Cátedras de la OMC y resultados destacados de la fase II en 2021
3  BENÍN/SENEGAL Obstáculos para integrar las 
cadenas de valor regionales en África Occidental
Todos los cursos impartidos por la Cátedra de Benín en 2021 fueron 
de nueva creación. La cátedra colaboró con la Universidad Senghor 
de Alejandría (Senegal) en la financiación y puesta en marcha de dos 
programas de maestría. El equipo de investigación ha establecido 
vínculos estrechos con el Gobierno. En 2021, en el marco de un 
proyecto desarrollado con la Cátedra PCO del Senegal y financiado 
por Francia, se analizaron los obstáculos a los que se enfrentan 
los países de África al intentar integrarse en las cadenas de valor 
regionales. El objetivo del proyecto es determinar cuáles son los 
productos que presentan una ventaja comparativa para los países 
de la subregión y desarrollar estrategias de diversificación que 
permitan crear y reforzar dichas cadenas de valor en la región. La 
Cátedra de Benín también ha podido desarrollar una base de datos 
sobre los efectos de la pandemia en las pymes y los agentes del 
sector privado.4  ÁFRICA/TÚNEZ Análisis de las oportunidades 
comerciales y la AfCFTA
La Cátedra de Sudáfrica escribió un libro, en colaboración con la 
Cátedra de Túnez, sobre las oportunidades de comercio entre las 
pymes sudafricanas y tunecinas, utilizando el enfoque del Modelo de 
Apoyo a las Decisiones. Los resultados del proyecto se presentaron al 
Departamento de Comercio, Industria y Competencia, el Consejo de 
Exportación de Bienes de Capital y la Asociación para la Exportación 
de Tubos de Acero de Sudáfrica. Además, la Cátedra de Sudáfrica 
publicó otro libro sobre el futuro digital en el continente africano.
En el marco de otro proyecto de investigación, desarrollado en 
colaboración con la Comisión Económica de las Naciones Unidas 
para África (CEA), se analizaron las oportunidades de exportación 
del Camerún utilizando el mismo enfoque. Otras dos actividades en 
curso son un libro sobre el comercio bilateral en el Área Continental 
de Libre Comercio Africana (AfCFTA) y otro sobre el análisis de 
macrodatos y la selección de mercados internacionales.
La Cátedra sigue manteniendo y creando amplios vínculos con los 
Gobiernos, tanto a nivel central como en las provincias, a través de 
varios de sus departamentos.
Todos los cursos establecidos se actualizaron en 2021, incluido 
uno sobre el efecto de la pandemia en el comercio y la logística 
internacionales. La universidad continúa ofreciendo una licenciatura 
en Económicas y Comercio Internacional y un programa de posgrado 
sobre Comercio Internacional.Cátedras de la fase I (2010-2014)
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (ARGENTINA), Universidad de las Indias 
Occidentales (BARBADOS), Universidad de Economía y Comercio Internacional de Shanghái 
(CHINA), Universidad de Chile (CHILE), Universidad Gadjah Mada/UGM (INDONESIA), 
Universidad de Jordania (JORDANIA), Universidad de Nairobi (KENYA), Universidad de 
Mauricio (MAURICIO), Instituto Tecnológico Autónomo de México (MÉXICO), Universidad 
Mohammed V- Souissi (MARRUECOS), Universidad Estatal de San Petersburgo (FEDERACIÓN 
DE RUSIA), Universidad Cheikh Anta Diop (SENEGAL), Universidad Nacional de Singapur 
(SINGAPUR)
Cátedras de la fase III 
Université de Yaoundé II (CAMERÚN), Universidad de Economía y Negocios Internacionales 
(CHINA), Universidad de los Andes (COLOMBIA), Universidad Nacional Heredia (COSTA RICA), 
Universidad Andina Simón Bolívar (ECUADOR), Universidad del Cairo (EGIPTO), Universidad 
de Addis Abeba (ETIOPÍA), Instituto de Comercio Exterior de la India (INDIA), Universidad 
Nacional de Lesotho (LESOTHO), Kathmandu University School of Management (NEPAL), 
Lahore School of Economics (PAKISTÁN), Pontificia Universidad Católica del Perú (PERÚ), 
Universidad de Rwanda (RWANDA), Universidad Nacional de Taiwán (TAIPEI CHINO), Centro 
de Formación sobre Política Comercial en África (TANZANÍA), Universidad de Economía 
Mundial y Diplomacia (UZBEKISTÁN), Universidad de Comercio Exterior (VIET NAM)Cátedras de la fase II (2014-2019)
Universidad de Abomey-Calavi (BENIN), Fundación Getulio Vargas, Escuela de Economía de 
São Paulo (BRASIL), Universidad Sultan Qaboos (OMÁN), North-West University (SUDÁFRICA), 
Universidad de Túnez, Tunis Business School (TÚNEZ), Universidad Bilgi de Estambul 
(TURQUÍA)CAPÍTULO 1 – PROFUNDIZAR EN EL ESTUDIO CAPÍTULO 1 – PROFUNDIZAR EN EL ESTUDIO 
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  49 48  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
KEY RESUL T  1 RESUL TADO CLAVE  3RESUL TADO CLAVE  3
Llegar a un público distinto del tradicional de la OMC           Ampliar el alcanceGráfico 21.  Actividades de divulgación en el marco de la AT (2017-
2021)
Gráﬁco 21.  Actividades de divulgación
en el marco de la AT (2017-2021)
Mundiales Nacionales Regionales 2017 2018 2019 2020111
2021424
71
52
2
4
2017
2018
2019
2020
202156%
80%
20%
43%
29%6%
20% 20%
29% 29%
29% 29%22% 17%
20%
40%
14%RESULTADO CLAVE
4
Los públicos no 
gubernamentales 
conocen las cuestiones 
relacionadas con la OMCObjetivo 
no cumplidoDatos no disponiblesObjetivo cumplido Objetivo cumplido 
parcialmente
La asistencia técnica de la OMC trata de ir más allá de sus 
principales destinatarios (funcionarios públicos) y llegar 
a un público más amplio para mejorar su comprensión de 
las cuestiones relacionadas con el comercio y los debates 
en curso. Con ese fin, las actividades de divulgación 
fomentan el diálogo con legisladores, representantes de 
la sociedad civil, periodistas y agentes del sector privado.
Si bien en 2020 se realizaron muy pocas actividades 
de este tipo, en 2021 el número de actividades de 
divulgación de la OMC destinadas a “agentes externos” 
aumentó hasta alcanzar la cifra más alta de los últimos 
cinco años, como muestra el gráfico 21. Sin embargo, los 
resultados fueron desiguales. Por un lado, las solicitudes 
de materiales digitales de enseñanza por parte de estos 
colectivos y las visitas a los sitios web de asistencia 
técnica se ajustaron a los objetivos previstos. Por otro, 
no se alcanzó el volumen de formación a las partes no 
gubernamentales previsto en el marco de la asistencia 
técnica de la OMC (ni en número de actividades ni en 
número de participantes). Al no disponer de datos sobre 
la diversidad de temas relacionados con la OMC que se 
abordan en las declaraciones, informes y documentos 
presentados por esas mismas partes interesadas, no es 
posible medir el grado de cumplimiento de este objetivo.
Con todo, este público manifestó un gran interés por 
las cuestiones relacionadas con el comercio mundial 
a lo largo del año, probablemente debido a la próxima 
celebración de la Duodécima Conferencia Ministerial 
de la OMC (CM12), inicialmente prevista para finales de 
2021. Lamentablemente, la conferencia fue aplazada 
por el deterioro de la situación sanitaria.Solicitudes de material
La plataforma de aprendizaje en línea de la OMC 
y su amplia gama de cursos y materiales para el 
autoaprendizaje aspiran a llegar a un público distinto 
del tradicional (incluidos participantes de los países 
desarrollados). En 2021, la demanda de ese tipo de 
materiales fue inferior a la de 2020 en un 23%. La mayor 
parte de las solicitudes vinieron del ámbito académico, 
seguido de representantes del sector privado, 
trabajadores de organizaciones gubernamentales y 
miembros de ONG. Las regiones con mayor número de 
estudiantes autodidactas fueron Asia-Pacífico, África 
y América Latina. Como en el caso de toda la oferta 
formativa disponible en el marco de la asistencia técnica 
de la OMC, el inglés fue el idioma más demandado en las 
solicitudes de material (77% de la demanda total).
Infografía 6.  Solicitudes de material formativo
Volumen total Regiones
Idiomas Tipo de público
Otro
13%
Sector público 
5%
Sector privado 
25%Ámbito 
académico 
57%20184915
19964619
3573
2019 2020 2021Países
desarrollados 
19%
América Latina 
22%Caribe 
1%
África
23%Oriente Medio
1%ECOACC
8%
Asia-Pacíﬁco
26%
Francés
7%
Inglés 
77%Español
16%
La diversidad de información que se 
proporciona en este curso nos permite 
explicar cómo repercuten en el día a día 
de nuestro país las decisiones que se 
toman a gran escala.
Anabella Aparicio, 
periodista de Sudestada, 
Informativos de Canal 10 
y Radio Sarandí, UruguayDespués de un año sin actividades para periodistas 
especializados en cuestiones de negocios y economía, 
en 2021 se celebraron dos reuniones en asociación 
con la Fundación Friedrich-Ebert (FES): uno para  
periodistas de habla inglesa de las regiones de África 
y Asia-Pacífico y otro para reporteros y analistas de 
América Latina. Los participantes tuvieron la oportunidad 
de entablar diálogos con Embajadores y funcionarios de 
la OMC.
También se organizó un taller para legisladores de  
Asia-Pacífico en colaboración con la Fundación  
Temasek y la Escuela de Estudios Internacionales 
S.   Rajaratnam de Singapur. Los parlamentarios 
debatieron sobre las perspectivas comerciales regionales 
y mundiales para la recuperación de la pandemia con  
un grupo de expertos que incluía a representantes  
de la OMC.
Los agentes del sector privado mostraron interés por 
cursos más especializados, y se impartieron seminarios 
en línea a nivel nacional sobre el uso del sistema ePing 
específicamente destinados a ellos. Otro seminario AMPLIAR EL ALCANCE
en línea organizado con la Unión Internacional de 
Telecomunicaciones (UIT) examinó los retos y las 
oportunidades de las pymes para acceder a los mercados 
extranjeros de contratación pública.CAPÍTULO 1 – AMPLIAR EL ALCANCE   Infografía 6.    Solicitudes de material formativo
CAPÍTULO 1 
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  51 50  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
KEY RESUL T  1 RESUL TADO CLAVE  3RESUL TADO CLAVE  3
Infografía 7.  Páginas más 
consultadas en el sitio web de la OMC
9,7MPágina de inicio OMC Noticias
Motor de búsqueda
1M
Ficha descriptiva
967kÍndice
516kMiembros y 
Observadores 635k
Portal para 
los Miembros
Acerca de la OMC
2,1M 
1,3MLa OMC
634k¿Qué es 
la OMC?
634kDS: EEUU - 
Medidas relativas 
a los productos 
de acero y aluminio
608k
11,6M 
Página de 
publicaciones
799k
Haga clic sobre los logos para seguir las 
redes sociales de la OMC sobre ATDiversificar los canales de 
promoción
Las redes sociales se han convertido en la principal 
vía de acceso para llegar al público en general y otras 
partes interesadas no gubernamentales, y difundir 
información sobre cuestiones comerciales y actividades 
de asistencia técnica de la OMC. Por ejemplo, Twitter se 
utiliza cada vez más para dar a conocer el Acuerdo MSF y 
sus consecuencias para el comercio de alimentos y para 
los consumidores, así como las actividades de asistencia 
técnica relacionadas. La etiqueta de Twitter #WTOsps da 
buena muestra de esos esfuerzos.
A lo largo de 2021, en las cuentas sobre asistencia 
técnica de la OMC en las redes sociales se utilizaron 
más infografías, vídeos y animaciones, con el 
objetivo de presentar la información de forma 
más atractiva y accesible para el usuario. Estas 
plataformas se utilizaron para promover actividades 
de aprendizaje en línea, desde nuevos cursos  
hasta sesiones en directo u orientaciones para los 
participantes de los cursos en línea. A finales de año, el 
número de seguidores de las cuentas sobre asistencia 
técnica de la OMC en todas las plataformas de redes 
sociales había aumentado un 19% respecto de 2020.
El “éxito” de los sitios web sobre asistencia técnica 
y noticias (medido en función del número de visitas) 
también fue muy superior al promedio de 2016-2018, 
período de referencia del Plan de Asistencia Técnica (seis 
veces más elevado), pero algo inferior al de 2020.CAPÍTULO 1 – AMPLIAR EL ALCANCE          Infografía 7.  Páginas más consultadas en el sitio web de la OMC
WT/COMTD/W/265
52  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
RESUL TADO CLAVE  3
Capítulo 2
Priorizar la inclusión
 §En 2021, la asistencia técnica de la OMC contó con más participantes de PMA 
que en el año precedente
 §También aumentó la participación de mujeres y se impartieron nuevos cursos 
sobre comercio y género
 §La falta de conexión fiable a Internet fue un problema para los participantes 
en cursos virtuales de distintas regiones
 §Creció el porcentaje y el número de cursos en idiomas distintos del inglés,  
al igual que las sesiones con interpretación en directo
WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  53
Integrar y apoyar a las economías 
en desarrollo, ayudar a las mujeres 
y a las pequeñas empresas a 
beneficiarse del mercado mundial, 
atraer a un conjunto de miembros lo 
más diverso posible... La inclusión 
está grabada a fuego en el ADN 
de la OMC y, por consiguiente, 
en el de la asistencia técnica 
que la Organización presta a los 
beneficiarios.
De hecho, los resultados clave que 
miden el éxito de esa asistencia 
contienen en sí mismos el objetivo 
de llegar a todos: a nuevos 
Miembros de todas las regiones 
del globo, a académicos, a expertos 
de la sociedad civil… Porque un 
desarrollo sostenible no es tal si 
no lo es también desde el punto de 
vista social – si sus beneficios no 
llegan a todos. 
Del mismo modo que un Miembro de 
la OMC no debería discriminar entre 
sus interlocutores comerciales, o 
entre sus productos y servicios y 
otros foráneos, no hay lugar para 
otros tipos de discriminación a la 
hora de impulsar un comercio más 
abierto y eficiente.Por eso la asistencia técnica de 
la OMC trata de incluir cada vez 
a más mujeres en sus cursos 
para funcionarios públicos, sus 
pasantías y sus programas de 
formación. Porque superar la 
brecha de género es una cuestión de 
justicia, pero también un elemento 
crucial para lograr los objetivos 
de desarrollo que el mundo se ha 
propuesto. En 2021 hemos seguido 
organizando formaciones centradas 
en la relación entre la igualdad de 
género y el comercio. Y en el marco 
del Programa de Cátedras OMC se 
han llevado a cabo investigaciones 
para ayudar a las mujeres 
emprendedoras a participar en el 
comercio en diferentes países.
En ese sentido, nuestra expansión 
en el mundo del aprendizaje 
virtual —impulsada por la 
pandemia— ha abierto nuevas 
puertas. Ahora podemos llegar a 
personas que, de otro modo, quizá 
no hubieran encontrado el tiempo, 
ni la oportunidad, de participar en 
cursos presenciales. Sin embargo, 
ese salto a la esfera virtual encierra 
una pequeña trampa: la de forzar 
a los participantes a formarse a Solo formando a las 
personas de todo 
origen y condición 
conseguiremos darles 
voz en los procesos de 
negociación y toma de 
decisiones.
expensas de su tiempo personal 
y familiar. Y cuando eso ocurre, al 
igual que en todos los aspectos de 
la conciliación laboral y familiar, 
las mujeres suelen salir perdiendo. 
Los problemas de conectividad 
también tienden a afectar más a 
los participantes de los países en 
desarrollo y los PMA.
También aspiramos a ser inclusivos 
desde el punto de vista geográfico. 
Cada vez llegamos a más lugares 
y los beneficiarios de nuestra 
asistencia son de orígenes cada 
vez más diversos. La propia 
directora general, Ngozi Okonjo-
Iweala alabó recientemente la 
naturaleza diversa del grupo de 
12  jóvenes profesionales de países en desarrollo y de PMA que pasarán 
un año en la sede de la Organización 
mejorando sus conocimientos 
comerciales y contribuyendo a 
nuestras actividades. 
Además de abarcar diversos 
entornos y culturas, la asistencia 
técnica también debe ser inclusiva 
desde el punto de vista generacional. 
A través de nuestras actividades, 
desde los programas de pasantías 
a los cursos avanzados, apoyamos 
a particulares, funcionarios y 
profesionales de todas las edades. 
Y lo mismo cabe decir de nuestros 
socios en la organización de 
formaciones y, por supuesto, de 
nuestro propio personal. Debemos 
aprovechar los conocimientos del 
No hay lugar para la discriminación si 
pretendemos un comercio abierto y eficiente
Bridget Chilala, Directora del IFCT
personal más experimentado y, al 
mismo tiempo, abrir la puerta a las 
generaciones más jóvenes para que 
empiecen a contribuir a un futuro 
mejor.
Acabar con todas las formas 
de discriminación es un paso 
necesario, pero no suficiente. Solo 
formando a las personas de todo 
origen y condición conseguiremos 
darles voz en los procesos de 
negociación y toma de decisiones. 
Y ese es el único camino hacia un 
entorno comercial próspero, justo e 
inclusivo. CAPÍTULO 2
UNA ASISTENCIA TÉCNICA INCLUSIVA
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
CAPÍTULO 2 – UNA ASISTENCIA TÉCNICA INCLUSIVA
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  55 54  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Gráﬁco 22.  Porcentaje de participantes
de PMA (2017-2021)
Pasantías Aprendizaje en línea0%10%20%30%40%50%60%
2017 2018 2019 2020 2021
Impulsar el cambio en los países menos desarrollados       Involucrar a los PMAGráfico 22.   Porcentaje de participantes de PMA (2017-2021)
Los países menos adelantados (PMA) son países de 
ingresos bajos que se enfrentan a graves obstáculos 
estructurales para el desarrollo sostenible. Actualmente 
hay 46 PMA en el mundo, de los cuales 35 son Miembros 
de la OMC y 8 tienen la condición de observadores.  
En conjunto, representan el 30% de los beneficiarios de 
la asistencia técnica. Fomentar la participación de estos 
países en el sistema multilateral de comercio es una 
prioridad de la OMC.
A este respecto, las exportaciones de los PMA se 
redujeron desde el comienzo de la pandemia, aunque 
su participación en el comercio mundial en 2020 (el 
último año respecto del cual se disponía de datos 
completos) siguió siendo del 1,13%. Se trata de una 
ligera disminución con respecto al año precedente 
(1,15%), pero sigue estando por encima del promedio del 
1,07% utilizado como punto de referencia en el Plan de 
Asistencia Técnica.
El número de documentos que los PMA presentaron 
a los Comités de la OMC —otro indicador útil de su 
participación en el sistema— aumentó en 2021 (véase 
la página 32).
En 2021, los participantes provenientes de PMA 
representaron más de la cuarta parte (27%) del total y 
procedían de 42 países diferentes Miembros de la OMC y 
observadores, principalmente de África. Esa participación 
fue más alta en el caso de los pasantes y jóvenes 
profesionales, ya que casi la mitad de ellos (el 46%) eran 
nacionales de PMA, el número más elevado en los últimos 
seis años. La participación de nacionales de PMA en el 
aprendizaje en línea se mantuvo estable en 2021, en un 
30% (es decir, casi un participante de cada tres).Comercio y 
desarrollo 
Estos talleres son fundamentales 
para los funcionarios públicos que 
procedemos de PMA. Nos ayudan 
a comprender mejor el sistema 
multilateral de comercio. En mi caso, 
los conocimientos prácticos sobre cómo 
beneficiarse de la transferencia de 
tecnología de los países desarrollados 
me serán sumamente útiles.
Diana Zafiarivelo, 
Encargada del expediente 
sobre los ADPIC, Ministerio 
de Comercio, MadagascarReclutando a expertos locales y regionales para la 
asistencia técnica      Gráfico 23.  Instructores del los CRPC virtuales en 2021
Conocer a expertos del sector 
y a personas de nuestra región 
que trabajan en el ámbito del 
comercio nos permite crear una 
red de contactos importante 
para el futuro.
La experiencia con el experto 
regional fue muy provechosa 
y nos dio una visión general 
de los problemas comerciales 
de la región.La incorporación de expertos locales y regionales 
como facilitadores es de importancia estratégica en el 
Plan de Asistencia Técnica de la OMC. Los instructores 
locales y regionales aumentan la identificación de los 
participantes con los programas y amplían sus redes 
de contactos. También traen consigo perspectivas 
específicas sobre el contexto que solo pueden exponer 
quienes trabajan en el país o la región en cuestión. 
Los participantes también se sienten más motivados 
por unos instructores con los que comparten el mismo 
entorno sociocultural. Tomando como ejemplo el 
formulario de los CRPC virtuales, el gráfico 23 muestra 
que los expertos en comercio regional fueron una buena 
proporción de instructores de esos cursos.
Mouna Bahri,   
Directora Adjunta, 
Departamento de 
Comercio Exterior, 
Ministerio de Comercio y 
Exportaciones, TúnezInstructores de la OMC Expertos regionales  Oriente Medio  Países africanos 
anglófonos   América
LatinaGráﬁco 23.  Instructores de los 
CRPC virtuales en 2021
12%88%
19%81%
22%78%
Sofia Vargas,   
Asesora, Ministerio de 
Comercio Exterior,  
Costa Rica 
INVOLUCRAR A LOS PMA    CAPÍTULO 2 – INVOLUCRAR A LOS PMA CAPÍTULO 2 
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  57 56  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
En 2021, una sesión de formación sobre comercio y 
cuestiones de género suscitó gran interés entre los 
pasantes, quienes compartieron ideas y experiencias 
extraídas de sus contextos nacionales. Esto ayudó a 
perfeccionar el conjunto de actividades de formación de 
la OMC sobre el tema.
El Programa de Cátedras OMC (véanse las páginas  
44 y 45) también puso en marcha varios proyectos 
sobre comercio y género. Por ejemplo, las Cátedras 
OMC de Barbados, Chile y México realizaron un proyecto 
académico conjunto para conseguir que los Miembros 
comprendieran mejor la relación entre sus instrumentos 
de política comercial y la igualdad de género, y para 
ayudarlos a abordar las consideraciones de género en 
sus políticas comerciales.Aunque el número de mujeres participantes en las 
actividades de 2021 siguió siendo inferior al de hombres 
(46,4%), la brecha de género se redujo ligeramente. Se 
trata de un avance positivo en el contexto de la pandemia, 
que trajo consigo un aumento de la carga de los cuidados 
y el trabajo doméstico que, en general, suele recaer sobre 
las mujeres. En las actividades de alcance mundial, las 
mujeres incluso fueron mayoría (53%).
El Caribe (con un 75% de participación femenina) y 
América Latina siguieron siendo las regiones con más 
mujeres. Mientras tanto, el desequilibrio de género en la 
participación aumentó entre los beneficiarios de África y 
Oriente Medio, donde las mujeres representaron menos 
de un tercio de los asistentes. De todos los participantes 
de 2021 procedentes de un PMA, solo el 35,5% fueron 
mujeres.Promover la igualdad de género  
a través del comercio       Cada vez más mujeres Infografía 8.   El trabajo de la AT sobre comercio y género
El refuerzo del papel y la participación de las mujeres 
en el comercio mundial forma parte de la misión de 
la asistencia técnica de la OMC. Sobre la base de la 
declaración adoptada en la Undécima Conferencia 
Ministerial de la OMC, en septiembre de 2021, los 
Miembros que forman parte del Grupo de Trabajo 
Informal sobre Comercio y Cuestiones de Género 
aprobaron una estrategia específica de asistencia 
técnica a este respecto.
En consecuencia, el programa de formación de la OMC 
sobre comercio y cuestiones de género se actualizó 
en 2021 para que los Miembros pudieran comprender 
mejor cómo el comercio y las normas comerciales están 
determinados por las cuestiones de género y repercuten 
en ellas. El objetivo del programa actualizado es asistir 
a los funcionarios públicos que trabajan en este ámbito. 
Contiene un conjunto de instrumentos para ayudarlos en 
la formulación de políticas, como indicadores concretos 
para aplicar las normas comerciales con una perspectiva 
de género o un mapa de las medidas comerciales 
adoptadas por los Miembros para el empoderamiento 
económico de las mujeres.
El interés y la demanda de formación sobre cuestiones 
de género es cada vez mayor. Por ejemplo, Saint Kitts y 
Nevis solicitó un curso específico sobre estos temas 
que tuvo lugar en agosto de 2021 (véase la página 60). 
Esta primera actividad (centrada exclusivamente en 
las cuestiones de género) tuvo lugar en el Caribe, la 
región que suele tener la tasa más alta de participación 
de mujeres en las actividades de asistencia técnica  
de la OMC.Infografía 8.  
El trabajo de la AT sobre comercio y género
ofrecer soluciones sobre la manera de integrar las 
cuestiones de género en las políticas comerciales, 
sobre la base de las prácticas de los Miembros
ayudar a los funcionarios públicos 
en su labor sobre el comercio y 
las cuestiones de género
ayudar a explicar por qué las normas comerciales 
no son neutras en lo que respecta al género
recabar información de los Miembros 
sobre políticas, iniciativas, programas y 
estadísticas relacionados con el género 
en la esfera del comercio
ayudar a impulsar la investigación
recabando información sobre
las prioridades de los Miembros
centrarse en las necesidades de los Gobiernos 
antes de impartir la formación pertinenteofrecer una nueva perspectiva sobre la forma 
en que el comercio puede repercutir en 
el empoderamiento económico de las mujeres
Gráﬁco 24.  Participación
de hombres y mujeres (2017-2021)
45,6% 47,1% 48,1%45,1%46,4%54,4 % 52,9% 51,9%54,9% 53,6%
2018 2017 2019 2020 2021
Mujeres  Hombres
Gráﬁco 25.  Participación de mujeres en las actividades de AT por regiones en 2021 
75%
Caribe 
50%
América Latina46%
ECOACC
África31%
Oriente Medio42%
Asia-Pacíﬁco
31%
53% 46% Actividades mundiales Aprendizaje en línea
AT sobre comercio y 
cuestiones de género
CADA VEZ MÁS MUJERES   CAPÍTULO 2    CAPÍTULO 2 – CADA VEZ MÁS MUJERESGráfico 24.   Participación de hombres y mujeres (2017-2021)
Gráfico 25.   Participación de mujeres en las actividades de AT por regiones en 2021
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  59 58  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Integrar a las mujeres emprendedoras en 
programas comerciales    
En un taller celebrado en Saint Kitts y Nevis se analizaron los obstáculos que 
impedían a las mujeres aprovechar los beneficios del comercio internacional
Los efectos del comercio 
están determinados 
por la estructura de 
los mercados y las 
instituciones… y las 
desigualdades de género 
arraigadas en ellos.“Los efectos del comercio están 
determinados por la estructura de 
los mercados y las instituciones… 
y las desigualdades de género 
arraigadas en ellos, ” indica Latoya 
Davis, Oficial de Política Comercial 
del Ministerio de Comercio 
Internacional de Saint Kitts y 
Nevis. “Las políticas y los acuerdos 
comerciales influyen en las 
oportunidades de las mujeres —y 
los hombres— de acceder a puestos 
de trabajo y mantenerlos, así 
como de aprovechar los beneficios 
del comercio internacional de 
mercancías y servicios” , añade.
Davis es una de los más de 60 
funcionarios públicos de este país 
del Caribe Miembro de la OMC que 
asistieron a una formación sobre 
comercio y cuestiones de género 
en agosto de 2021. El curso ofreció 
a los participantes una nueva 
perspectiva sobre la forma en que 
el comercio puede repercutir en el 
empoderamiento económico de las 
mujeres Los ejemplos concretos 
ayudaron a los funcionarios a 
comprender por qué las normas 
comerciales no son neutras en 
lo que respecta al género y cómo pueden aplicarse los Acuerdos de la 
OMC con una perspectiva de género 
que tenga efectos positivos en las 
mujeres. 
En su calidad de Secretaria 
Permanente del Ministerio, Jasemin 
Weekes trabaja en estrecha 
colaboración con microempresas 
y pequeñas y medianas empresas. 
“En este sector, nuestras mujeres 
desempeñan un papel importante 
en la economía y el comercio 
internacional y se vieron gravemente 
afectadas por la pandemia” , 
explica. Weekes considera que 
el taller le ha permitido hacer 
introspección y analizar si se 
han concebido prescripciones de 
política adecuadas para satisfacer 
las necesidades de la población. 
“Me ha permitido examinar cómo 
podemos promover una mayor 
participación de las empresarias 
en los programas de promoción del 
comercio” , recuerda.
De hecho, una de las conclusiones 
fundamentales para muchos 
participantes es la necesidad de 
políticas que apoyen de manera 
prioritaria la actividad empresarial de las mujeres. En palabras de 
Natalya Paul, una funcionaria 
administrativa de un ministerio, 
“en última instancia, la cuestión 
es si, de hecho, las mujeres están 
suficientemente empoderadas y, 
de no ser así, cómo podría lograrse. ” 
Según indica Paul, el taller reafirmó 
su convicción de que la eliminación 
de los obstáculos relacionados con Jasemin Weekes,  
Secretaria Permanente, 
Ministerio de Comercio 
Internacional,  
Saint Kitts y Nevis 
Natalya Paul,  
Oficial Administrativa,  
Ministerio de Comercio 
Internacional,  
Saint Kitts y Nevis
Latoya Davis,  
Oficial de Política Comercial, 
Ministerio de Comercio 
Internacional,  
Saint Kitts y Nevis 
cambios en las cadenas de valor 
mundiales y en el entorno normativo 
—incluido el acceso a financiación, 
formación y otros recursos— puede 
subsanar la brecha de género 
existente.
La formación fue la respuesta 
a una demanda del Gobierno y 
proporcionó a los funcionarios nuevos instrumentos de política 
para ayudarlos a integrar las 
cuestiones de género en sus 
políticas comerciales. Según 
Davis, “la amplia información y 
las perspectivas que se ofrecen a 
través de estos talleres” permiten a 
los países adquirir conocimientos y 
mejorar y mantener una cultura de 
inclusión e igualdad. 
CAPÍTULO 2 – CADA VEZ MÁS MUJERES CAPÍTULO 2 – CADA VEZ MÁS MUJERES
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  61 60  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
En pos de una participación fluida desde cualquier 
parte del mundo      Llegar a todas las regiones Infografía 9.   Actividades nacionales y regionales por país 'anfitrión'
Infografía 9.  Actividades nacionales y regionales por país 'anﬁtrión'
Países que 'acogieron' actividades regionales Países que 'acogieron' actividades nacionales
Gráﬁco 26.  Número de participantes por región y tipo de formación (2020-2021)
Nacional Aprendizaje en línea Regional2021 202046
106340269206
145Oriente Medio
780
109183
117 754
333
2021 2020América Latina2021 202027 523467
212 88ECOACC
2021 202048
89637
264270Caribe 
2021 202092 128 Organizaciones
intergubernamentales2021 2020280
217Asia-Pacíﬁco
2021 20201875508362398
2437
7081664
6471697
349África
Además del objetivo específico de apoyar a los PMA, 
conseguir una representación variada desde el punto 
de vista geográfico entre los participantes es también 
un objetivo de la AT de la OMC. En 2021 se organizaron 
talleres o actividades nacionales y regionales para más 
de 100 Miembros y observadores diferentes de todas las 
regiones. Estas actividades abarcaron una gran variedad 
de aspectos (desde el comercio electrónico al trámite 
de licencias de importación, pasando por las medidas 
comerciales correctivas y las cuestiones de género en 
el comercio), pero adaptando siempre el contenido al 
contexto regional o nacional, lo que supuso un valioso 
apoyo para los participantes.La adopción del aprendizaje virtual como consecuencia 
de la pandemia planteó diversos problemas logísticos, 
que repercutieron en distinto grado en los participantes, 
a veces en función de su ubicación geográfica. El 
acceso a una conexión fiable a Internet fue uno de los 
problemas más destacados y limitó o incluso impidió la 
participación de algunos beneficiarios.
Por ello, en 2021 la Secretaría puso en marcha una 
iniciativa piloto para ayudar aquellos con problemas de 
conectividad. Los inscritos en el Curso Regional (virtual) 
de Política Comercial para los países africanos de habla 
inglesa recibieron una cantidad de dinero para sufragar 
la compra de paquetes de datos móviles adicionales o 
mejorar sus planes de conexión a Internet.Del mismo modo, los participantes en el Programa para 
Jóvenes Profesionales y el programa de pasantías (véase 
las páginas 36 a 39) procedían de 44 países beneficiarios 
diferentes de todo el mundo, con lo que las oportunidades 
de formación se repartieron geográficamente y hubo 
una mayor diversidad en los programas. Como señaló la 
Directora General Ngozi Okonjo-Iweala en sus palabras 
de despedida a los jóvenes profesionales de 2021: “Sus 
perspectivas y experiencias han contribuido a enriquecer 
la labor de la Secretaría, donde la inclusión es esencial 
para nuestras actividades” .En cuanto a procedencia geográfica, África siguió siendo 
la región con el mayor número de participantes en las 
actividades de asistencia técnica en 2021, seguida 
de Asia-Pacífico y de América Latina. El descenso 
global de la participación afectó a todas las regiones, y 
especialmente a la del Caribe. Por contra, el número de 
participantes en cursos de aprendizaje en línea aumentó 
en todas las regiones, excepto en el Caribe y en Europa 
Central y Oriental y el Cáucaso.LLEGAR A TODAS LAS REGIONES    CAPÍTULO 2 – LLEGAR A TODAS LAS REGIONESGráfico 26.   Número de participantes por región y tipo de formación 
(2020-2021)
CAPÍTULO 2
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  63 62  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Mantener el multilingüismo para una mayor difusión         Diversidad lingüística Gráfico 27.   Número de actividades de AT por tipo e idioma en 2021
La OMC sigue decidida a promover una oferta 
multilingüe de su asistencia técnica. Por ejemplo, los 
seis microcursos de aprendizaje en línea distribuidos 
en 2020 únicamente en inglés se tradujeron al español y 
al francés en 2021. Los cursillos en línea sobre medidas 
antidumping  y sobre comercio de servicios también se 
impartieron en los tres idiomas oficiales de la OMC.
En 2021, casi la mitad de las actividades de asistencia 
técnica, tanto de aprendizaje en línea como virtuales, se 
impartieron en inglés (48,8%), un cambio en comparación 
con años anteriores, en los que el inglés solía ser el idioma 
utilizado en alrededor del 60% al 70% de las actividades. 
En general, se registró un aumento tanto del porcentaje 
como del número de actividades impartidas en idiomas 
distintos del inglés, en comparación con 2020.
Como es habitual, todas las actividades mundiales 
tuvieron lugar en inglés o con interpretación multilingüe. 
Aunque el uso del español y el francés se limitó a 
formaciones de alcance regional o nacional, representó 
el 23,2% y el 24,6% de las actividades, respectivamente 
(un aumento de casi 10 puntos porcentuales para cada 
idioma).
Una de las recomendaciones principales de varios cursos, 
como el Taller Mundial Avanzado acerca del Acuerdo 
sobre Contratación Pública de la OMC, fue proporcionar interpretación simultánea en los tres idiomas siempre 
que sea posible. Los participantes de este y otros cursos 
indicaron que la subtitulación de los vídeos no resultaba 
tan útil como el doblaje, ya que este último les permitiría 
escuchar el contenido del curso mientras revisaban 
otros materiales pertinentes. Sin embargo, el número y 
la proporción de actividades multilingües se redujeron a 
menos de la mitad en comparación con 2020, a pesar de 
que la interpretación simultánea es más sencilla en un 
entorno virtual.
En cuanto al aprendizaje en línea el número de 
actividades de apoyo (sesiones de preguntas y 
respuestas en directo, etc.) en español y francés creció 
más de un tercio en 2021. Más del 80% de las novedosas 
Sesiones en Directo (encuentros en vídeo para resolver 
las dudas de los participantes) fueron multilingües.
Los Miembros y observadores deben elegir un idioma 
oficial de la OMC, y la Secretaría trata de dar cabida a 
sus preferencias al prestar la asistencia técnica. El 
inglés siendo el idioma preferido por la mayoría de los 
participantes (casi 6 de cada 10), tanto en cursos virtuales 
como en línea. Más del 16% de los participantes usaron 
el francés, el 11% siguió las actividades en español y 
el 14% accedieron a una formación multilingüe con 
interpretación simultánea.
Gráﬁco 27.  Número de actividades de AT por tipo e idioma en 2021
5122
512 17
4150
MultilingüeEspañolFrancésInglés
MundialNacional
Aprendizaje en líneaRegional
76 41
DIVERSIDAD LINGÜÍSTICACAPÍTULO 2 – DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA
WT/COMTD/W/265
64  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Capítulo 3    
Planes de estudio en  
constante evoluciónCapítulo 3  
Planes de estudio en constante evolución  
 §La Secretaría siguió formando a su personal y desarrollando nuevos materiales 
y competencias pedagógicas para la transición a la asistencia técnica virtual
 §La participación global cayó un 23%, arrastrada por la ausencia de cursos 
presenciales
 §Las solicitudes de actividades nacionales se redujeron a un mínimo histórico
 §El número de funcionarios que superaron cursos de nivel Avanzado se recuperó 
tras dos años de descensos
WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  65
Las restricciones limitan el número de participantes    Cifras de participación Gráfico 28.   Participación en 2021 por tipo de formación
(véase la página 76), las dificultades para conciliar el 
trabajo con la vida personal o la falta de tiempo pueden 
ser algunas de las causas subyacentes.
Sin embargo, este descenso interanual debe abordarse 
con cautela. Con el inicio de las actividades virtuales en 
2020 se desdibujaron los límites entre las conferencias, 
los simposios y las sesiones de formación propiamente 
dichas. Esto pudo haber dado lugar a una sobrestimación 
de las actividades y la participación en 2020. En 2021 
se adoptó un enfoque más riguroso y, en idénticas 
condiciones de elaboración de informes, se produjo un 
aumento del 17% de la participación con respecto al año 
anterior.
Una vez más, los cursos de ámbito general atrajeron a 
la mayor proporción de participantes (33%) seguidos de 
los dedicados a las normas y al acceso a los mercados 
para las mercancías. En cierto modo, esta distribución 
refleja las prioridades de los Miembros y observadores 
en relación con los temas de asistencia técnica (véase la 
página 69).En 2021, lograr niveles satisfactorios de participación 
en actividades de asistencia técnica supuso un desafío 
considerable. La volatilidad de la situación sanitaria 
mundial y las restricciones relacionadas con la 
pandemia siguieron aplazando el regreso de la formación 
presencial. Finalmente, dicho regreso no se produjo. 
Salvo en el caso de las pasantías, el Programa para 
Jóvenes Profesionales y tres actividades específicas, 
todas las demás actividades de formación se celebraron 
de forma virtual o fueron cursos en línea. En general, el 
número de participantes disminuyó un 23% con respecto 
al año anterior, cayendo hasta los 11.425 participantes.
El número de participantes en cursos en línea —esos 
concebidos originalmente para ser impartidos en 
línea y que los participantes completan a su propio 
ritmo— se mantuvo prácticamente idéntico a 2020. 
Por consiguiente, la explicación del descenso de la 
participación total se encuentra en el resto de la cartera 
de actividades de asistencia técnica. La disminución de 
participantes en cursos virtuales —esto es, los cursos 
presenciales adaptados a la esfera virtual— explica 
el recorte de la participación en 2021. La fatiga digital Mundial Nacional Aprendizaje en línea Regional2017 2018 2019 2020 20211279
14531115
11521508
1453171718195
11491
397211769
28595846
464123636363
4407
25726430
272822826
14358 14795
11425
6481Gráﬁco 29.  Número de participantes por tipo de formación (2017-2021)
Infografía 10.  Aspectos destacados de la participación en 2021
Más de 
participantes en actividades 
de asistencia técnica
Un
menos de participación
Temas con mayor 
participaciónCreación de 
capacidad general
Normas (MSF y OTC)
Acceso a los mercados 
para mercancíasLa participación de 
mujeres alcanzó el
de los participantes 
procedía de PMAEl11.000
23%
46%
33%
19%
13%27%
Tableros de mando de la asistencia 
técnica sobre los participantes
Gráﬁco 28.  Participación en 2021
por tipo de formación
24%56%10%10%
RegionalNacional
Aprendizaje en líneaMundial
CAPÍTULO 3   CAPÍTULO 3 – CIFRAS DE PARTICIPACIÓNGráfico 29.   Número de participantes por tipo de formación (2017-2021)
Infografía 10.   Aspectos destacados de la participación en 2021
CIFRAS DE PARTICIPACIÓN
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  67 66  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Cubrir las necesidades y prioridades de los beneficiarios              Responder a la demanda Gráfico 30.   Solicitudes de actividades nacionales (2012-2021)
Del mismo modo, en 2021 no se celebraron actividades 
de seguimiento de los exámenes de las políticas 
comerciales, a pesar de la plena reanudación del proceso 
de examen tras su suspensión parcial en 2020. Estas 
actividades de seguimiento suelen ser muy eficaces 
para que los Miembros apliquen las reformas que se les 
exijan tras el examen.
La Secretaría realizó una encuesta sobre temas 
específicos para preparar dos actividades Avanzadas 
para especialistas sobre propiedad intelectual y 
transferencia de tecnología a los PMA en la esfera de las 
MSF . Las respuestas ayudaron a evaluar la comprensión 
de estas cuestiones por parte de los beneficiarios y a 
adaptar el programa de acuerdo con las deficiencias 
detectadas y así responder mejor a los objetivos de esas 
actividades.La evaluación precisa de las necesidades y prioridades 
de los beneficiarios es fundamental para garantizar que 
la asistencia técnica de la OMC siga siendo pertinente y 
eficaz. Los intercambios periódicos con los beneficiarios, 
las solicitudes de actividades nacionales, los 
cuestionarios, los exámenes de las políticas comerciales 
y los estudios de diagnóstico de otras organizaciones 
ayudan a la Secretaría a determinar las lagunas en este 
aspecto con la mayor precisión posible.
En 2021, 73 beneficiarios respondieron al cuestionario 
de la OMC sobre las prioridades para el Plan Bienal de 
Asistencia Técnica 2022-2023. El nivel de demanda 
para cada temática por parte de los beneficiarios 
permite establecer tres categorías de prioridades. Las 
normas y estándares (relacionadas con OTC y MSF), 
el comercio de servicios y la facilitación del comercio 
ocuparon los puestos más destacados en la lista de la 
mayoría de los declarantes. La agricultura, el comercio 
electrónico y las cuestiones relacionadas con el acceso 
a los mercados para las mercancías constituyeron un 
segundo grupo de temas prioritario, apareciendo en 
más de un tercio de las respuestas. En un tercer grupo, 
se contaron las subvenciones, las medidas antidumping 
y las salvaguardias, la propiedad intelectual, las 
notificaciones y las aptitudes de negociación comercial.
Esta lista de prioridades muestra pocos cambios 
respecto a encuestas anteriores y, al parecer, no se 
ha visto afectada por la pandemia. Por otra parte, 
las solicitudes de actividades nacionales —la 
mejor herramienta para adaptar la formación a las 
necesidades de un beneficiario en un momento dado— 
prácticamente desaparecieron en 2021 (véase el gráfico 
30). La Secretaría recibió aproximadamente una cuarta 
parte de las solicitudes de actividades nacionales que, 
en promedio, solía registrar en los cinco años anteriores 
a la pandemia. O bien las prioridades de los beneficiarios 
se han alejado de la formación en la esfera del comercio, 
o bien estos esperan que se reanuden las actividades 
presenciales para volver a presentar sus solicitudes.Gráﬁco 30.  Solicitudes de actividades
nacionales (2012-2021)
050100150200250300
2012201320142015201620172018201920202021
Infografía 11.  Prioridades temáticas de los beneficiarios de AT para 2022-2023     Infografía 11.   Prioridades temáticas de los beneficiarios de AT para 2022-2023
10   
Notificaciones9  
ADPIC y transferencia 
de tecnología8 
Subvenciones/  
medidas comerciales 
correctivas
5  
Agricultura6  
Comercio  
electrónico7 
Acceso a los  
mercados
1  
Obstáculos técnicos al comercio
3  
Medidas sanitarias y  
fitosanitarias2  
Comercio de servicios
4  
Facilitación del comercioCAPÍTULO 3 CAPÍTULO 3 – RESPONDER A LA DEMANDA
RESPONDER A LA DEMANDA
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  69 68  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Avanzar paso a paso         Aprendizaje progresivo Infografía 12.   Estrategia de Aprendizaje Progresivo de la AT
Gráfico 31.   Evolución de la participación por nivel de la EAP (2017-2021)
Infografía 12.  Estrategia de Aprendizaje Progresivo de la AT
Impartidos 
en Ginebra (para PMA)
Aprendizaje
en líneaCURSOS 
INTRODUCTORIOS
Aprendizaje
en líneaCursos
temáticosAprendizaje
en líneaCursos 
regionales de 
política comercial
Cursos 
temáticos 
AvanzadosCursos 
Avanzados 
de política 
comercialGENERALISTAS
ESPECIALISTASINTRODUCTORIO INTERMEDIO AVANZADO
Desde 2013, la asistencia técnica de la OMC se estructura 
en tres niveles, que ayudan a los participantes a 
comprender mejor las cuestiones comerciales. Con este 
enfoque, al inscribirse a cursos de niveles superiores, los 
participantes ya dominan los conceptos necesarios para 
seguir las conferencias y la formación.
El nivel Introductorio ofrece a todos los participantes 
una introducción a las funciones, la estructura y el 
funcionamiento de la OMC, así como a los fundamentos 
económicos y jurídicos de la Organización. El curso 
en línea “Introducción a la OMC” y otros programas de 
aprendizaje en línea son las bases de este nivel inicial.
La proporción participantes que empezaron en la 
asistencia técnica de la OMC a través de este nivel 
introductorio se redujo prácticamente a la mitad en 2018 
y se ha mantenido más o menos estable desde entonces.
El “Curso Introductorio de Política Comercial para PMA” , 
presencial y que se impartía tradicionalmente en Ginebra 
en vista de las necesidades particulares de los PMA, no 
se había celebrado desde 2020 por las restricciones 
de la pandemia. En 2021 se celebró por primera vez un 
programa virtual de cinco semanas que reproduce una 
gran parte del curso introductorio presencial.
El número de participantes en las actividades de nivel 
Intermedio  sufrió un marcado descenso en 2021, debido con toda probabilidad a las expectativas de reanudación 
de la formación presencial y a la fatiga digital. La 
participación en los cursos de nivel Avanzado , los más 
afectados por la pandemia en 2020, aumentó un 30% 
con la reanudación de las actividades en formato virtual 
en 2021. En consecuencia, la proporción de participantes 
en actividades Intermedias se redujo casi del 70% al 
56%. Sin embargo, la mayoría de los participantes aún 
se encuentra en este nivel.
Habida cuenta de la complejidad de realizar un 
seguimiento de la progresión de los participantes en el 
proceso de aprendizaje, no siempre es posible seguir 
estrictamente esta estrategia.
Gráﬁco 31.  Evolución de la participación
por nivel de la EAP (2017-2021)
Introductorio Intermedion.d. Avanzado0%20%40%60%80%100%
2017 2018 2019 2020 20219,8%57,4%18,4%14,4%
Diferentes contenidos para diferentes necesidades            Gráfico 32.   Elección de itinerario de la EPAP (2019-2021)
Gráfico 33.   Número de participantes en actividades Avanzadas (2012-2021)
Gráﬁco 33.  Número de participantes 
en actividades Avanzadas (2012-2021)
848224823802246
1689
11042700
1701 16232095
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
y teóricos avanzados. Esto les permitirá contribuir 
a la aplicación de los Acuerdos de la OMC y al pleno 
ejercicio de los derechos y obligaciones en el marco de 
la Organización. Además de adaptar los cursos al nivel de conocimientos 
de los participantes, la OMC ofrece dos itinerarios 
de aprendizaje diferenciados. El itinerario para 
“generalistas” se dirige a los funcionarios públicos que 
necesitan un conocimiento general de la OMC para su 
trabajo (por ejemplo, delegados destinados a misiones 
en Ginebra). Los cursos para “especialistas” son para 
funcionarios que necesiten un conocimiento profundo de 
un ámbito determinada, como los obstáculos técnicos al 
comercio o las medidas sanitarias y fitosanitarias.
El número de actividades para especialistas aumentó 
en 2021, si bien no recuperó los niveles anteriores a la 
pandemia. Los participantes que eligieron el itinerario de 
la especialización siguen siendo una mayoría creciente 
en los niveles Intermedio y Avanzado (71%), como se 
muestra en el gráfico 32.
Tras registrar cifras sin precedentes en 2018, la 
participación en actividades Avanzadas venía sufriendo 
un descenso ya antes de la pandemia. En 2021, 
el número de participantes en el nivel superior de 
formación de la OMC se recuperó y superó el promedio 
de los últimos 10 años. La flexibilidad de los programas 
virtuales y su capacidad para acoger a más participantes 
en cada edición es una de las principales razones de 
este aumento. Con todo, el aprendizaje virtual presenta 
ciertas limitaciones en comparación con la formación 
presencial.
La elevada participación en los cursos Avanzados es 
un indicador positivo del éxito de la asistencia técnica 
de la OMC: significa que cada vez más funcionarios 
gubernamentales adquieren conocimientos prácticos Gráﬁco 32.  Elección de itinerario
de la EPAP (2019-2021)
2019 2020 2021
Generalistas EspecialistasPorcentaje global de participantes
28,7%71,3%
33,7%66,3%
34,7%65,3%
Los cursos Avanzados para generalistas remontan     
La imposibilidad de organizar el Curso Avanzado de 
Política Comercial (que tradicionalmente se impartía en 
Ginebra durante dos meses) creó una laguna en la oferta 
de formación Avanzada para generalistas en 2020.
La magnitud de la demanda no satisfecha se hizo 
patente cuando la OMC presentó un nuevo producto 
de aprendizaje en 2021: el Curso Virtual Ejecutivo de 
Política Comercial . El número de solicitudes duplicó 
con creces el número de plazas disponibles, que tuvo 
que ampliarse a 62. La mayor parte de los participantes 
eran funcionarios superiores (principalmente de las 
capitales) con una considerable experiencia profesional 
en asuntos relacionados con la OMC.Según los organizadores y los participantes, los 
resultados fueron positivos, a pesar de las dificultades 
que planteó la modalidad virtual. “Los participantes 
siguieron el curso desde su lugar de trabajo o domicilio, 
sin que necesariamente se les concediera tiempo libre 
para seguir la actividad” , explica Daniel Morales, Jefe de 
Unidad de la Sección de Diseño de Cursos y Formación 
de la OMC.
“Esto dio lugar a situaciones conflictivas en las que 
a menudo tuvieron que dar prioridad a la obligación 
profesional, ” añade Morales. La mayoría de los 
participantes parecen concidir con Morales, ya que 
el 96% señaló que preferiría realizar estos cursos en 
formato presencial o mixto.Aprendizaje 
con apoyo 
informático de 
la OMC 
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  71 70  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021CAPÍTULO 3 – APRENDIZAJE PROGRESIVO CAPÍTULO 3
APRENDIZAJE PROGRESIVO 
Un esfuerzo constante por ofrecer contenido pertinente         Contenido adaptado y relevanteGráfico 34.   Conformidad con el modelo SCORM de los 
cursos en línea (2017-2021)
Extender las actividades virtuales y el aprendizaje en línea            Gráfico 35.   Número de actividades 
de formación por modalidades de 
prestación en 2021 Virtual e interactiva: la nueva normalidad
y medio ambiente (países árabes y de Oriente Medio), 
medidas comerciales correctivas (países africanos de 
habla inglesa) y solución de diferencias (América Latina) 
recibieron el premio a los mejores módulos.
En cuanto al aprendizaje en línea, se siguió insistiendo 
en aumentar la interactividad del contenido, y todos 
los nuevos cursos introducidos durante el año fueron 
interactivos. De este modo, la proporción de cursos 
conformes al modelo SCORM aumentó al 80% a finales 
de 2021. El modelo SCORM es una serie de normas y 
especificaciones relativas a la tecnología electrónica 
educativa a través de la web que tiene por objeto facilitar 
la reutilización y el intercambio de contenido.participación en otras actividades, los inscritos en este 
tipo de cursos (también conocidos como e-Learning) 
representaron el 56% de la participación total (con 
un aumento del 13%). El número de cursos ofrecidos 
aumentó de 107 a 132 (un 22% más).
Todos los nuevos productos de aprendizaje en línea 
fueron microcursos aptos para dispositivos móviles o 
cursos centrados en un número limitado de cuestiones, 
fáciles de asimilar y completar en el tiempo asignado. 
Los microcursos, que apenas existían hace dos años, 
atraen ahora a una cuarta parte de que se decantan por 
el autoaprendizaje.
Dado que más del 39% de los participantes en línea no 
respetaron el plazo de dos meses, la tasa de abandono 
aumentó: un 40% más que en 2020. Al mismo tiempo, 
la proporción de participantes que los finalizaron 
satisfactoriamente y obtuvieron una distinción se 
mantuvo en consonancia con el promedio de los 
últimos cinco años (54%). Es evidente que las mejoras 
introducidas en los cursos en línea facilita la transmisión 
de conocimientos.Como se ha mencionado en otros capítulos, la asistencia 
técnica de la OMC en 2021 tuvo que seguir adaptando su 
oferta de formación a las restricciones por la pandemia. 
Estos ajustes se combinaron con los esfuerzos por 
mejorar el contenido de las actividades y hacerlas más 
pertinentes, útiles y accesibles para los participantes.
Como cada año, se desarrollaron actividades específicas 
sobre las cuestiones más apremiantes relacionadas con 
el comercio. Algunos cursos de formación se centraron 
en el vínculo entre el comercio y la crisis sanitaria en 
general y en la importancia de las normas comerciales 
para abordar de manera eficaz la pandemia de COVID-19. 
Por ejemplo, en el Curso Virtual sobre Comercio y Salud 
Pública de 2021 se analizaron las diversas esferas 
normativas que repercuten en la innovación y el acceso a 
las tecnologías sanitarias para luchar contra la COVID-19 
en los países en desarrollo. Por otro lado, se programaron 
para diciembre varios seminarios regionales sobre la 
situación de las negociaciones en preparación para la 
Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC, pero tanto 
la Conferencia como los seminarios fueron finalmente 
aplazados.
La Secretaría también creó una serie de premios 
especiales para alentar las mejoras pedagógicas y las 
buenas prácticas en los cursos regionales de política 
comercial. En 2021, los módulos sobre MSF , OTC, comercio Dado que las restricciones a los viajes se mantuvieron 
durante 2021, la OMC no pudo organizar actividades 
presenciales de asistencia técnica. La única excepción a 
esta norma fueron los programas de pasantías de larga 
duración en Ginebra y tres actividades más.
En estas circunstancias, la OMC tuvo que combinar 
las actividades virtuales con los cursos en línea para 
prestar asistencia a los beneficiarios. Los cursos en 
línea siguieron estando disponibles todo el año, las 24 
horas del día, todos los días de la semana, y abarcaron 
una gama cada vez mayor de temas relacionados con 
el comercio. Los funcionarios interesados pudieron 
inscribirse en cualquier momento y avanzar a su propio 
ritmo, con la condición de completar los cursos en un 
plazo de dos meses.
En 2021, 6.430 participantes se inscribieron en estos 
cursos en línea, una cifra ligeramente superior a la 
de 2020. Sin embargo, los niveles de participación 
en estas actividades no se han recuperado desde la 
remodelación de la plataforma que los aloja, a principios 
de 2019. Con la mudanza, el número de participantes se 
redujo literalmente a la mitad. En 2021, debido a la baja Gráﬁco 34.  Conformidad con el modelo
SCORM de los cursos en línea (2017-2021)
80,2%
69,2%
61,4%
55,6%
36,5%
2017 2018 2019 2020 2021
Aprendizaje en línea Presencial Virtual
Mundial Nacional Aprendizaje en línea Regional13223
27
2462Gráﬁco 35.  Número de actividades de formación por modalidades de prestación en 2021
CAPÍTULO 3 CAPÍTULO 3
CONTENIDO ADAPTADO Y RELEVANTE VIRTUAL E INTERACTIVA: LA NUEVA NORMALIDAD
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  73 72  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
La Secretaría se percató rápidamente de que la 
pandemia no sería algo pasajero y siguió capacitando 
a su personal para impartir formaciones a través de 
los nuevos medios virtuales y desarrollando nuevos 
materiales y nuevas competencias pedagógicas. Si los 
cursos regionales de política comercial adoptaron el 
formato virtual en 2020, en 2021 llegó el momento para 
que otra serie de actividades se celebrara en remoto  
por primera vez: entre ellas, el Curso Ejecutivo Avanzado 
de Política Comercial, el Curso de Introducción a la OMC 
para los PMA y el Taller Avanzado sobre Notificaciones 
relativas a la Agricultura.
Estas actividades consistieron en breves sesiones 
sincrónicas con los participantes, que tenían 
que prepararlas individualmente con materiales 
reacondicionados. Prácticamente todos ellos 
coincidieron  en que, si bien esas actividades no  
pueden abarcar tantos aspectos como los cursos 
presenciales ni lograr los mismos objetivos, constituyen 
una solución provisional muy apreciada.La propia modalidad de prestación virtual limita 
la capacidad de los participantes para interactuar 
entre ellos y con los instructores, sin que el número 
de participantes tenga un efecto determinante en su 
interactividad. Por consiguiente, la participación media 
(de unas 30 personas en actividades presenciales) 
aumentó a 80 participantes en las actividades virtuales, 
con lo que se llegó a un público más amplio a través de 
un número limitado de actividades.
El taller nacional sobre normas de 
origen para Camboya mostró algunas 
de las ventajas de la formación virtual. 
La primera sesión del taller, que 
tuvo dos diferentes, permitió a los 
participantes asimilar lo aprendido, 
intercambiar correos electrónicos 
y materiales pertinentes y enviar 
preguntas complementarias, que 
se trataron semanas más tarde en 
una segunda sesión a medida. La 
logística de hacerlo presencial habría 
complicado mucho más este sistema. 
Pasar las actividades presenciales 
a un formato virtual nos mostró lo 
importantes que son las herramientas 
interactivas para mantener la 
implicación de los participantes. 
Utilizando encuestas, casos prácticos y 
ejercicios en grupos pequeños pudimos 
mantenerlos activos y conectados 
entre ellos, en particular gracias a los 
servicios de interpretación.
Darlan Marti,  
División de Acceso a los 
Mercados de la OMC
Rolando Alcalá,  
División de Agricultura 
y Productos Básicos de 
la OMCApoyo en tiempo real para los participantes en cursos en 
línea    
En 2021, las sesiones interactivas a través de chat 
organizadas por el equipo de aprendizaje en línea han 
pasado al formato de videoconferencia para potenciar 
la interactividad y la participación. Las sesiones a 
través de Zoom, se denominan ahora “Sesiones en 
Directo” , y se ha renovado su formato para adaptarlas a 
la videoconferencia. Estos encuentros no se consideran 
propiamente actividades de formación, pero ayudan a 
los participantes a resolver sus dudas sobre los cursos en línea que están realizando o sobre cuestiones 
específicas de la OMC. Un total de 1.355 participantes 
asistieron a las 71 Sesiones en Directo organizadas 
en 2021, que se celebraron en momentos diferentes 
para facilitar la participación desde todos los husos 
horarios. La mayoría de los participantes valoraron muy 
positivamente la posibilidad de seguir estas sesiones a 
través de sus dispositivos móviles, lo que antes no era 
posible.
Infografía 13.  Tipo de actividades por modalidad de prestación
FORMACIÓN A 
TRAVÉS DEL 
EMPLEOCURSOS 
EN LÍNEA 
/parenleft.caseE/hyphen.caseLEARNING/parenright.case 
ACTIVIDADES 
VIRTUALESACTIVIDADES 
PRESENCIALES
Disponibles en Internet de forma ininterrumpida (24/7) y en régimen de 
autoservicio; consiste esencialmente en el autoaprendizaje al ritmo 
que ﬁje el propio interesado, con una interacción limitada; se trata, en 
general, de un producto genérico y predeﬁnido.
Experiencias puntuales de aprendizaje (con fechas ﬁjas, invitaciones, 
etc.). En general, están diseñadas a la medida de las necesidades de un 
grupo concreto de participantes y consisten en una combinación de 
autoaprendizaje, sesiones en directo, trabajo en equipo, etc. Los 
participantes y los instructores se reúnen en persona en el mismo lugar, 
fomentando la interacción. Todos los participantes avanzan 
aproximadamente al mismo ritmo.
Recreación por Internet de las actividades presenciales, debido a las 
restricciones de viaje por la pandemia. La interacción regular entre los 
participantes y los instructores es esencial para adaptar la actividad a 
las necesidades de los participantes, y aquí los seminarios y otras 
sesiones en directo en línea sustituyen a las reuniones en persona.
Los programas de pasantías y para jóvenes profesionales ofrecen a 
funcionarios públicos de nivel intermedio y jóvenes profesionales un 
"aprendizaje en acción" al trabajar en la Secretaría o con las 
representaciones de sus países ante la OMC. Las pasantías son un tipo 
muy particular de asistencia técnica, con una duración media de 
10 meses.
   CAPÍTULO 3 – VIRTUAL E INTERACTIVA: LA NUEVA NORMALIDADInfografía 13.    Tipo de actividades por modalidad de prestación
CAPÍTULO 3 – VIRTUAL E INTERACTIVA: LA NUEVA NORMALIDAD
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  75 74  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Hacer frente a la fatiga digital    
Desde el inicio de la pandemia de COVID-19, las 
videoconferencias, las reuniones en línea y el 
aprendizaje virtual dejaron de ser una alternativa para 
convertirse en una necesidad. Aunque todavía no hay 
demasiados estudios sobre los efectos del aumento 
de las videoconferencias y del hecho de que la vida 
profesional haya pasado casi por completo a ser virtual, 
términos como “fatiga digital” y “fatiga de pantalla” han 
cobrado visibilidad, especialmente en 2021.
Debido a que no solo la asistencia técnica de la OMC, 
sino todo el trabajo ha pasado a desarrollarse de manera 
virtual para un buen número de beneficiarios, muchos 
participantes han aludido a la fatiga de dedicar muchas 
horas semanales a las videoconferencias. Asistir a 
actividades virtuales de formación en paralelo al trabajo 
diario supone dedicar más horas a ver vídeos, leer 
materiales y conectarse a sesiones en línea. Además de 
este cansancio, el hecho de trabajar y también formarse 
desde casa, en lugar de asistir a los cursos en persona, 
plantea dificultades añadidas, como la necesidad de 
elegir entre las prioridades laborales y la formación o la 
falta de un entorno de aprendizaje adecuado en el hogar.
La disminución del número de participantes en 
actividades virtuales en comparación con 2020 puede 
ser consecuencia de la desaparición de los límites entre el trabajo y el aprendizaje, por los que este último solía 
conllevar el desplazamiento a otro lugar. Los Miembros y 
observadores han insistido en la persistencia, o incluso 
el aumento, de sus necesidades en materia de asistencia 
técnica cada vez que han tenido ocasión, pero desde el 
inicio de la pandemia se ha reducido la disponibilidad de 
su personal.
El auge de las actividades de formación digital de todo 
tipo durante la pandemia, con el consiguiente aumento 
de la competencia por el “tiempo de pantalla” de los 
participantes, también tuvo repercusiones en los 
resultados del aprendizaje en línea. Los cursos en línea, 
que los participantes siguen a su propio ritmo, registraron 
tasas de abandono mayores (véase la página 27). Sin 
embargo, el rendimiento global de los participantes que 
sí los completaron fue mejor que en 2020, lo que sugiere 
que el aumento de la tasa de abandono se debe más a la 
fatiga digital que a problemas con el contenido.
Teniendo en cuenta este fenómeno, el equipo del 
aprendizaje en línea desarrolló microcursos más 
llevaderos que pueden seguirse a través de dispositivos 
móviles, así como sesiones específicas en directo (véase 
la página 75), consejos y trucos, y correos motivadores 
para alentar a los participantes a completar sus cursos.Incentivar la interacción a través de encuentros virtuales y 
otras innovaciones           Gráfico 36.   Calificación por los participantes de los encuentros virtuales en 2021
Mantener a los participantes implicados en un entorno 
virtual es una tarea titánica. Habida cuenta de que 
las modalidades de prestación virtual y en línea ya no 
desaparecerán, se han introducido innovaciones para 
mejorar la implicación de los participantes con miras 
a aumentar el rendimiento. Los encuentros virtuales 
con expertos, la utilización de herramientas para hacer 
observaciones en tiempo real, las entrevistas rápidas, 
las mesas redondas y las recepciones virtuales son 
algunos ejemplos. 
Los encuentros virtuales, en concreto, son reuniones 
en las que los participantes interactúan con expertos 
de otras organizaciones multilaterales y regionales 
relacionadas con el comercio, prestando atención a los 
efectos que esas instituciones tienen en sus actividades 
comerciales nacionales. Las herramientas para la 
formulación de observaciones en tiempo real, como 
Mentimeter, permiten a los participantes expresar su 
opinión o responder preguntas al momento mientras 
los organizadores muestran instantáneamente las 
respuestas.
Estas innovaciones interactivas se integran en los 
programas de estudios. El aumento de la interactividad 
potencia el aprovechamiento del curso y, por ende, las 
calificaciones. Al crearse lazos entre los asistentes, 
se genera un entorno relajado y propicio para una 
comunicación bidireccional eficaz y una mejor 
asimilación de los contenidos.En 2021, los encuentros virtuales experimentales 
merecieron una valoración positica de los participantes. 
Los resultados de evaluación del rendimiento de dos 
cursos (virtuales) regionales de política comercial 
(CRPC) impartidos en línea mostraron que el 93% de los 
asistentes calificaron los encuentros virtuales con un 4 o 
un 5 sobre 5 (véase el gráfico 36).
Los comentarios confirmaron este hecho. Kwather Guda, 
del Sudán, observa que las encuestas, los cuestionarios, 
los entornos informales y las rápidas respuestas a las 
preguntas formuladas a través del recuadro de chat 
confirieron un aspecto “real” a la experiencia. En la misma 
línea, otro participante apuntaba: “la combinación de 
herramientas y ayudas interactivas de aprendizaje, entre 
ellas las encuestas y Mentimeter, lo hicieron mucho 
menos monótono” . En opinión de Varsha Mooneeram-
Chadee, facilitadora de Mauricio en el CRPC virtual, 
las recepciones virtuales y otros eventos 'sociales' 
fomentaron la creación de lazos entre los participantes 
y los facilitadores y enriquecieron los cursos: “las 
interacciones con instituciones internacionales que 
guardan relación con el contexto y la región son muy 
pertinentes” , señala.
1/5 2/5 3/5 4/5 5/50%1%5%24%69%Gráﬁco 36.  Caliﬁcación por los participantes de los encuentros virtuales en 2021
Varsha Mooneeram-Chadee, 
Miembro del equipo de 
coordinación académica, 
Universidad de Mauricio CAPÍTULO 3 – VIRTUAL E INTERACTIVA: LA NUEVA NORMALIDAD CAPÍTULO 3 – VIRTUAL E INTERACTIVA: LA NUEVA NORMALIDAD
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  77 76  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
El futuro de las alianzas en la era de la formación virtual   
Dos coordinadores de cursos regionales reflexionan sobre la transición al espacio virtualUna mirada global (y virtual) a las políticas comerciales y los 
desafíos comunes en Oriente Medio   
Los participantes de un CRPC hablan de su experiencia de aprendizaje a distancia sobre temas 
regionales.
“Era cuestión de adaptarse o morir” , responde Varsha 
Mooneeram-Chadee cuando se le pregunta por qué 
participó como formadora en el Curso Regional de Política 
Comercial en formato virtual. Después de colaborar con 
la OMC en la organización de actividades presenciales, 
Mooneeram-Chadee, profesora de la Universidad de 
Mauricio, se embarcó en el curso virtual países africanos 
de habla inglesa, que se celebró durante 14 semanas, de 
mayo a agosto de 2021. La motivación de Álvaro Baillet, 
del Colegio de México y con una experiencia similar, era 
contribuir a la “normalización” de este tipo de actividades 
a raíz de la pandemia.
“Nos interesaba conocer en qué medida la falta de 
contacto físico entre profesores y alumnos incidiría en 
el aprovechamiento y los resultados del curso” , recuerda 
Baillet. Observa que, obviamente, la creación de redes de 
contactos entre los participantes se ve limitada, por lo 
que insiste en buscar nuevas formas de interacción para 
fomentar esas relaciones. “De lo contrario, puede acabar 
convirtiéndose en un proceso unidireccional en el que 
los instructores hablan mientras los demás son solo un 
holograma que desaparece al finalizar la sesión” , aduce.
En el curso para Miembros y observadores africanos de 
habla inglesa, por ejemplo, los organizadores trataron de 
ofrecer ese espacio para la creación de redes a través 
de grupos de WhatsApp, una sesión de bienvenida y una 
recepción virtual, lo que fomentó un entorno informal 
fuera de las clases propiamente dichas.“Las lecciones extraídas de este curso me ayudarán 
en mi trabajo en el Comité para preparar el proceso de 
adhesión de mi país a la OMC” , afirma Kawther Guda, 
Subdirectora del Ministerio de Comercio e Industria del 
Sudán. “También mejorará mis contribuciones a nuestra 
política comercial nacional en el contexto del comercio 
multilateral” . Guda es una de los 16 funcionarios 
gubernamentales de Miembros y observadores de la 
OMC de Oriente Medio que participaron en el primer 
Curso Regional de Política Comercial celebrado en 
formato virtual para esta región.
“Todos sabemos que los cambios son difíciles, 
especialmente cuando hay que adaptarse a un nuevo 
sistema de aprendizaje” , prosigue Guda, “pero he 
mejorado mi capacidad de comunicación y colaboración 
virtual y he tenido la oportunidad de fijar mi propio ritmo 
de aprendizaje” . Como ha sido la norma desde el inicio 
de la pandemia, el curso regional tuvo que adaptarse 
al formato virtual para que los beneficiarios pudiesen 
seguir accediendo a esta actividad.
La metodología virtual logró un buen equilibrio entre el 
autoaprendizaje y los seminarios digitales, con lo que los 
participantes pudieron tomarse su tiempo para asimilar 
el contenido. “Este curso nos ha enseñado que siempre 
hay alternativas para seguir funcionando” , valora Zainab 
Al-Zadjali, Directora de Comercialización del Ministerio 
de Agricultura, Recursos Pesqueros y Recursos Hídricos 
de Omán.
Los ejercicios prácticos y los debates en directo 
también mejoraron la capacidad de negociación de los 
participantes en una amplia gama de temas comerciales, 
según señaló la mayoría al finalizar el curso. Muchos 
apreciaron la oportunidad de ponerse en contacto con 
colegas de otros países, a pesar de algunos problemas 
ocasionales por la inestabilidad de la conexión a Internet.
Estos cursos regionales están concebidos como 
actividades de nivel intermedio para generalistas con un 
enfoque regional específico: esto es, para funcionarios 
gubernamentales que ya han completado la formación 
introductoria. El contexto de la política comercial 
regional se cubrió en gran medida con la participación Ambos coordinadores del curso coinciden en que el 
formato virtual no deja margen para la improvisación. 
“Para tener éxito es fundamental planificar y ensayar” , 
dice Mooneeram-Chadee, “e implicar constantemente 
a los participantes” . Baillet insiste en la necesidad de 
diseñar cuidadosamente todos los aspectos, incluso el 
detalle técnico más trivial.
Según los dos coordinadores, los cursos híbridos 
pueden ser una combinación adecuada en el futuro. “El 
aprendizaje presencial se enriquecería con elementos 
como la mesa redonda virtual, que fue de gran valor 
para la región, y los encuentros virtuales, que permiten 
interactuar con instituciones internacionales que 
guardan relación con el contexto” , dice la experta de 
Mauricio.
Baillet también ve ventajas en el espacio digital —
como reducir costos y permitir la participación de 
quienes no puedan viajar—, pero reclama no acabar 
con la formación presencial. “Como dicen en los Estados 
Unidos: 'si no está roto, no lo arregles” , sentencia.Los cursos regionales mantienen el formato virtual     
Siguiendo el compromiso de responder a la demanda 
de los beneficiarios que la OMC aplica a la asistencia 
técnica, en 2021 se celebraron en formato virtual tres 
cursos regionales de política comercial. Los participantes 
provenían de 35 Miembros y observadores distintos de 
Oriente Medio, los países africanos de habla inglesa y 
América Latina. El 68% de los participantes (más de dos 
tercios) fueron mujeres.
En honor a la tradición, en estos cursos se aprovecharon 
las alianzas con instituciones y expertos regionales para 
ajustar aún más el contenido a las necesidades de los 
participantes. En este sentido, el Colegio de México y 
la Universidad de Mauricio desempeñaron un papel 
fundamental en la prestación de los cursos, en los que 
a través de mesas redondas y sesiones interactivas participaron activamente más de 11 instituciones, 
como el Centro de Comercio Internacional, el Instituto 
Interamericano de Cooperación para la Agricultura, el 
Fondo Monetario Árabe o el Centro de Política Comercial 
para África de la CEPA.
Los esfuerzos por optimizar los CRPC virtuales fueron 
bien recibidos: las distintas innovaciones (entrevistas 
rápidas, encuentros virtuales, etc.) recibieron 
valoraciones positivas de los participantes y los 
facilitadores, que confirmaron una mayor interacción 
durante el curso. El rendimiento de los participantes 
también fue positivo: el 97% finalizó el curso, y el 41% 
recibió una distinción.de profesionales del comercio y los círculos académicos 
de la región, así como una mesa redonda en la que 
participaron importantes negociadores comerciales, 
tomadores de decisiones y representantes del sector 
privado. “Esto ha contribuido a nuestra capacidad 
para formular políticas comerciales orientadas a los 
objetivos comerciales comunes de los países árabes” , 
explica Antisar Al-Rubai, asesora jurídica del Ministerio 
de Comercio del Iraq. “Pudimos analizar las políticas 
comerciales de diferentes Miembros de la OMC y 
examinar sus distintas repercusiones” . Al-Rubai y sus 
colegas femeninas representaron tres cuartas partes de 
los participantes.
“Antes de participar en el curso, la comprensión del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio suponía un problema en mi trabajo en el 
Ministerio de Comercio e Industria” , recuerda Salma 
Binmutlaq, de Kuwait, que se muestra agradecida 
por los conocimientos adquiridos. Binmutlaq se ha 
comprometido a transmitir las lecciones extraídas a 
otros colegas —especialmente a los recién llegados— 
para mejorar las capacidades de su Gobierno en el 
ámbito de los acuerdos comerciales.
Álvaro Baillet,  
Miembro del equipo de 
coordinación académica, 
Colegio de México
Zainab Al-Zadjali,  
Directora de Marketing. 
Ministerio de Riqueza 
Agrícola, Pesca y 
Recursos Hídricos, OmánEste curso nos ha 
enseñado que siempre 
hay alternativas para 
seguir funcionando.CAPÍTULO 3 – VIRTUAL E INTERACTIVA: LA NUEVA NORMALIDAD CAPÍTULO 3 – VIRTUAL E INTERACTIVA: LA NUEVA NORMALIDAD
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  79 78  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Una alianza para disponer de estadísticas fiables     
Las alianzas de la OMC en materia de asistencia técnica 
pueden adoptar muchas formas. Algunas son bilaterales 
y transitorias, mientras otras aglutinan a varios socios y 
son de larga duración. Por ejemplo, el programa conjunto 
de formación de la Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la División de 
Estadística de las Naciones Unidas y la OMC aprovecha Gráﬁco 37.  Número de asociados y de
actividades conjuntas (2017-2021)
Número de asociados Número de actividades
conjuntas133 132
92
4151148169
135
39 44
2017 2018 2019 2020 2021
Gráﬁco 38.  Contribución de los asociados a
cursos conjuntos, por tipo de contribución en 2021
Contenido Logística Costos1722
1216
97
41527
313
0% 1%-25% 26%-50% 51%-75% 76%-100%17
Colaborar con terceros para optimizar la formación            La unión hace la fuerza Gráfico 37.   Número de asociados y de 
actividades conjuntas (2017-2021)Gráfico 38.   Contribución de los asociados a 
cursos conjuntos, por tipo de contribución en 2021
Asociarse con otras instituciones con visiones similares 
es una buena forma de optimizar los esfuerzos a la hora 
de ejecutar programas de formación. En 2021, la OMC 
se asoció con 51 instituciones (desde organizaciones 
multilaterales como el Banco Mundial y la Organización 
Mundial de la Salud hasta fundaciones independientes 
como Friedrich-Ebert Stiftung). Las actividades de 
asistencia técnica de la OMC celebradas bajo estas 
alianzas llegaron a más de 2.300 beneficiarios.
La función que desempeñan la OMC y sus socios 
varía caso por caso. Tras la adaptación general de las 
actividades presenciales al formato virtual, algunos 
asociados que anteriormente se centraban en los 
aspectos operativos de la prestación del programa han 
cedido esta función a la OMC para centrar sus esfuerzos 
en desarrollar el contenido del programa.
Las contribuciones de los socios a los esfuerzos dirigidos por la OMC se clasifican en cuatro categorías: 
contenido (la materia que se imparte), costos (reparto 
del presupuesto), logística (disposiciones operativas) 
y difusión a públicos no tradicionales de la OMC. En el 
gráfico 38 se muestra la proporción de la contribución de 
los asociados a las actividades de asistencia técnica de 
la OMC por categoría.
Además, la OMC también contribuye a las actividades 
de asistencia técnica de otras instituciones, como hizo 
en 2021, por ejemplo, al participar en la organización un 
seminario sobre el Acuerdo sobre Contratación Pública 
en el contexto de las clases magistrales sobre pymes de 
la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Entre las 
alianzas de este tipo concertadas en 2021 se cuenta la 
colaboración con el Foro de Cooperación Económica de 
Asia-Pacífico, el IDEAS Centre, la Organización Mundial 
de la Propiedad Intelectual y la Organización de la 
Conferencia Islámica.
las capacidades de los productores y usuarios de 
estadísticas sobre el comercio internacional mediante 
un enfoque de aprendizaje mixto. Esta asociación 
surgió de la necesidad de estadísticas comerciales 
precisas y coherentes que preservaran los detalles y 
la comparabilidad y al mismo tiempo ofreciesen una 
amplia cobertura geográfica.LA UNIÓN HACE LA FUERZACAPÍTULO 3
WT/COMTD/W/265
80  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Capítulo 4    
Seguimiento de la 
gestión y los recursosCapítulo 4  
Seguimiento de la gestión y los recursos
 §En 2021 se registró el nivel más bajo de contribuciones 
voluntarias en más de 20 años, con varios donantes esperando 
a que se recuperara el nivel de gasto habitual
 §Los principales apartados de gasto en asistencia técnica 
en 2021 fueron las pasantías, los costos de personal y el 
programa de Cátedras OMC
 §La herramienta en línea para la gestión de la asistencia técnica 
(TAMS) prosiguió su evolución a pesar de algunos retrasos
WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  81
Se generan trabajos de investigación 
sobre política comercial y asuntos 
relacionados con la OMC
Las instituciones académicas 
y otras partes interesadas 
analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC y 
están en contacto con los 
responsables de la formulación 
de las políticas comercialesEn el marco del PCO se 
elaboran cursos con contenido 
relacionado con la OMC
Los estudiantes 
reciben formación 
sobre el trabajo de la 
OMC y las cuestiones 
relacionadas con la 
OrganizaciónMejora de los 
conocimientos de 
los participantes 
en el Programa de 
Pasantías sobre 
AdhesionesMejora de los 
conocimientos de 
los Gobiernos en 
proceso de 
adhesión sobre 
asuntos 
relacionados con 
la OMCInfografía 14.  Marco lógico para medir el impacto de la AT
RESULTADO 
CLAVE
1  
Aplicación y 
cumplimiento de los 
Acuerdos de la OMC
RESULTADO 
CLAVE 
2
Participación en 
las negociaciones de 
los Gobiernos en proceso 
de adhesión
RESULTADO 
CLAVE 
3  
Instituciones académicas y 
otras partes interesadas 
analizan cuestiones 
relacionadas con la OMC
RESULTADO 
CLAVE 
4
Los públicos 
no gubernamentales 
conocen las cuestiones 
relacionadas con la OMC
Gobiernos de los observadoresGobiernos de los miembrosSociedad civil - Parlam
entarios - Periodistas
Mundo académicoLos funcionarios 
públicos aplican los 
Acuerdos de la OMC
Los Miembros acceden 
a los datos de la OMC 
y los utilizanSe establecen 
asociaciones eﬁcaces
Se determinan las 
necesidades y prioridades 
de los MiembrosLos funcionarios públicos 
aumentan sus 
conocimientos
Los jóvenes 
profesionales 
aprenden sobre 
el trabajo de la 
OMC y las 
cuestiones 
relacionadas
Mejora del acceso 
a las cuestiones 
relacionadas con 
la OMC mediante 
formación en línea
Información 
consultada sobre 
la AT de la OMCMejora de la 
comprensión de las 
partes interesadas no 
gubernamentales del 
trabajo de la OMC y 
de las cuestiones 
relacionadas con 
la Organización
Mejora de los 
conocimientos de 
los Miembros 
interesados sobre 
el ACP
      
La asistencia técnica de la OMC se ha diseñado con 
un enfoque de gestión basada en los resultados (GBR) 
aprobado por los Miembros en 2013. Se centra en lograr 
resultados mensurables mediante la mejora de la 
planificación y del proceso de adopción de decisiones, la 
transparencia y la rendición de cuentas.
El Plan de Asistencia Técnica se centra en definir la 
contribución de la Secretaría a conseguir los objetivos Un marco para evaluar los resultadosInfografía 14.  Marco lógico para medir el impacto de la AT
Desde que se adoptó el enfoque de gestión basada en los 
resultados, los planes de asistencia técnica resumen los 
tres niveles de resultados y su relación de causalidad a 
través de la matriz de marco lógico, o marco lógico. En esa 
matriz se especifican con todo detalle los indicadores de 
resultados, los valores de referencia, los objetivos, las 
pruebas y los supuestos que orientan la formulación y 
aplicación del Plan de Asistencia Técnica y que ayudan a 
medir los logros (véase el anexo 1).
El marco lógico sirve como base para supervisar y 
evaluar el progreso alcanzado. Constituye la columna 
vertebral de este informe anual sobre asistencia técnica, Plan bienal de asistencia 
técnica y formación  
2020-2021 
Sistema de Gestión  
de la Asistencia Técnica
marcados y medir su contribución al alcance de los 
resultados clave (véase la página 24). Para ello, el plan 
recoge una serie indicadores de resultados y objetivos 
concretos que permiten medir los avances realizados 
hacia su consecución. La Secretaría procura que todas 
las actividades de asistencia técnica contribuyan de 
alguna manera a lograr los objetivos, que forman parte 
de los resultados clave establecidos.ya que sobre él se analizan los resultados y se identifican 
los logros. La labor de supervisión es responsabilidad 
de los gestores, los organizadores y los formadores del 
programa, que se centran en los productos inmediatos 
de las actividades, y en última instancia, de la Sección de 
Monitoreo y Evaluación de la Secretaría.
La labor en torno al nuevo sistema de gestión sigue su curso    
mujeres participantes y la participación por modalidad 
de prestación. También se desarrolló un informe 
específico para los beneficiarios sobre la participación 
en actividades de asistencia técnica, que les proporciona 
acceso a todas las actividades en las que han participado 
y a las listas de sus participantes en esas actividades, 
así como a sus propias solicitudes de actividades 
nacionales de asistencia técnica.
Asimismo, se han simplificado los informes, y entre 
las novedades de carácter interno se cuentan la 
incorporación de los niveles de remuneración de 
los nuevos expertos (para facilitar la elaboración de 
estimaciones presupuestarias) y la distinción entre 
Miembros y observadores activos e inactivos.El Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica de la OMC, 
o TAMS por sus siglas en inglés, es la herramienta en 
línea que permite una vigilancia y evaluación eficaces de 
las actividades de asistencia técnica y, por consiguiente, 
la aplicación del enfoque de gestión basada en los 
resultados. Gracias al TAMS, la disponibilidad en 
línea de datos sobre asistencia técnica ha mejorado 
la transparencia y la rendición de cuentas y, al mismo 
tiempo, ha hecho permitido una gestión más eficaz.
Por ejemplo, los informes de fin de misión de los 
instructores —la piedra angular de la evaluación de la 
asistencia técnica— pueden gestionarse plenamente 
a través del TAMS. Esto ha agilizado la adopción de las 
recomendaciones de mejora de las actividades.
El TAMS sigue evolucionando para incluir nuevas 
funcionalidades y mejorar la accesibilidad y la 
experiencia de los usuarios. En 2021, se introdujeron 
algunas modificaciones al plan de trabajo inicial y se 
originaron ciertos retrasos al tener que contratar nuevos 
consultores para seguir adelante con la evolución 
prevista.
Aun así, los cuadros de mando disponibles en el TAMS 
se enriquecieron en 2021 con cuatro infografías 
adicionales que muestran las actividades, los días de 
formación por modalidad de prestación, el número de UN MARCO PARA EVALUAR LOS RESUL TADOS GESTIÓN BASADA EN LOS RESUL TADOS      Gestión basada en los resultados
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  83 82  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021CAPÍTULO 4 CAPÍTULO 4
Disminución de los gastos a causa de la pandemia         Gasto en asistencia técnicaGráfico 39.  Gastos de la AT de la OMC, por origen de los fondos (2012-2021)
Gráfico 40.  Fondos no asignados a fines específicos (2012-2021)
a mediados de marzo de 2020, ya se habían impartido 
26 actividades presenciales de asistencia técnica. Por 
eso, la ausencia cuasi total de actividades presenciales 
en 2021, sin contar los cinco programas de pasantías de 
larga duración y las tres actividades concretas, explica 
la reducción adicional de los gastos registrada durante 
el año.
Una consecuencia directa de esa disminución del 62% 
de los gastos de asistencia técnica fue que el saldo no 
asignado al cierre del ejercicio rebasó el objetivo fijado 
para el año siguiente (véase el gráfico 40). Este hecho 
garantiza la plena aplicación del Plan de Asistencia 
Técnica en 2022. Otra consecuencia involuntaria fue la 
suspensión temporal de las contribuciones voluntarias 
de los donantes, ya que la liquidez de los fondos 
fiduciarios no justificaba el aumento de las reservas de 
efectivo de la OMC destinadas a la asistencia técnica. A 
raíz de ello, en 2021 se registró el nivel de contribuciones 
voluntarias más bajo de los últimos 20 años. Sin 
embargo, los donantes están dispuestos a reanudar sus 
contribuciones voluntarias tan pronto como la liquidez 
de los fondos fiduciarios lo justifique.Programa de China para los PMA y las Adhesiones, 
en concreto a las mesas redondas sobre la adhesión 
y al PPA. En el marco de este resultado clave no se 
imputaron gastos en el presupuesto ordinario ni en el 
presupuesto del Fondo Fiduciario Global, mientras que 
el gasto imputado a los presupuestos de los otros fondos 
fiduciarios ascendió al 36%. En el resultado clave 3 se 
contabilizó el 4% del gasto en asistencia técnica, del 
cual el 87% se destinó al Programa de Cátedras OMC. En 
el marco de este resultado no se gastó el presupuesto 
ordinario, mientras que en los otros fondos fiduciarios 
no se realizaron asignaciones. Por último, en el resultado 
clave 4 se contabilizó el 13% del gasto en asistencia 
técnica, del cual el 88% se destinó al Programa de la OMC 
para Jóvenes Profesionales. A este respecto se dedicó el 
46% del presupuesto del Fondo Fiduciario Global, que 
financió el Programa. Otros gastos, en particular los de 
personal (puestos “L ”), aplicación de la gestión basada 
en los resultados y desarrollo de cursos de formación en 
línea, representaron el 33% del presupuesto destinado 
a la asistencia técnica. Lo presupuestado para esa 
categoría dentro del presupuesto ordinario se sobrepasó 
en un 73%, mientras que imputado al Fondo Fiduciario 
se quedó un 30% por debajo de lo previsto.Al igual que el año anterior, las restricciones relacionadas 
con la COVID-19 no permitieron organizar actividades 
presenciales en 2021 y, por consiguiente, los gastos 
correspondientes al año se redujeron al mínimo. A 
diferencia de lo que ocurre con el formato presencial, 
con las actividades virtuales no es necesario viajar, 
lo que reduce significativamente los costos variables 
directos. La transición al formato virtual provocó un 
cambio en la naturaleza de los gastos: los costos de 
viaje prácticamente desaparecieron, al tiempo que se 
incrementaban los costos de personal por la inversión 
en el desarrollo de nuevos materiales de formación 
y herramientas pedagógicas más adecuadas para el 
aprendizaje virtual.
Como se muestra en el gráfico 39, los gastos de 
asistencia técnica han caído en picado desde el 
comienzo de la pandemia. Si 2021 se compara con 
2019, el último año antes de la pandemia, los gastos 
de asistencia técnica han disminuido un 62%. En 
2021 se registró un descenso adicional del 20% con 
respecto a 2020, y los fondos fiduciarios y los gastos del 
presupuesto ordinario disminuyeron un 14% y un 70%, 
respectivamente. Cuando se impuso el confinamiento Si el análisis se basa en los resultados clave de la 
asistencia técnica, en el gráfico 41 se muestra que el 
resultado clave 1 supuso la mayor proporción del gasto, 
un 48%, del cual el 74% se destinó a dos pasantías, a 
saber, el PPB y el PFIPM. Los recursos del presupuesto 
ordinario y los recursos no asignados a fines específicos 
fueron los que menos gastos ocasionaron en el marco 
de este resultado clave, ya que a cada uno se le atribuyó 
el 2% de los gastos en relación con sus presupuestos 
respectivos, como consecuencia lógica de la desaparición 
de la mayor parte de las actividades presenciales. Por el 
contrario, el gasto con cargo al presupuesto de los otros 
fondos fiduciarios superó el límite previsto en un 4%, 
debido al exceso de gasto en el PPB y el PFIPM. Al igual 
que en 2020, las pasantías de larga duración de 2021 no 
se vieron afectadas por la pandemia: su duración justificó 
el hecho de que los participantes se sometieran a los 
requisitos de viaje exigidos en el marco de la pandemia. 
Los costos de personal tampoco se vieron afectados, ya 
que la preparación para la transición de las actividades 
presenciales de asistencia técnica al formato virtual 
requirió mucho tiempo del personal.
El resultado clave 2 representó el 3% de los gastos en 
asistencia técnica, de los cuales el 88% se destinó al 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 202105101520Millones de CHFGráﬁco 39.  Gastos de la AT de la OMC, por origen de los fondos (2012-2021)
Fondos
ﬁduciarios
Presupuesto
ordinario
20
Objetivo del FFGContribuciones
Gastos
Saldo al cierre del 
ejercicio
051015
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Millones de CHFGráﬁco 40.  Fondos no asignados a ﬁnes especíﬁcos (2012-2021)
48%
Resultado clave 1
4%
Resultado clave 313%
Resultado clave 4
3%
Resultado clave 233%
Otros costosGráﬁco 41.  Gastos en AT, por resultado clave en 2021
CAPÍTULO 4    CAPÍTULO 4 – GASTO EN ASISTENCIA TÉCNICAGráfico 41.  Gastos en AT, por resultado clave  en 2021
GASTO EN ASISTENCIA TÉCNICA
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  85 84  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
En resumen, la proporción utilizada del presupuesto 
para asistencia técnica de 2021 fue del 74%, mientras 
que el presupuesto de los otros fondos fiduciarios 
registró la mayor proporción de gasto, un 93%; del Fondo 
Fiduciario Global y del presupuesto ordinario tan solo se 
gastó el 20% y el 6%, respectivamente. En el gráfico 40 
se muestra la distribución de los gastos en asistencia 
técnica por región.
0,09
0,780,74
0,340,720,35
1,713960
1760
MundialesOriente Medio
América Latina0,250,44
ECOACC
0,13
CaribeAsia-Pacíﬁco
África Aprendizaje
en línea
Nacionales Regionales0,26Gráﬁco 42.  Gastos en actividades por región en 2021
(miles de CHF)
CAPÍTULO 4 – GASTO EN ASISTENCIA TÉCNICA CAPÍTULO 4 – GASTO EN ASISTENCIA TÉCNICA   Gráfico 42.   Gastos en actividades por región en 2021
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  87 86  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
La información que figura en las columnas Valor y 
Observaciones de este anexo resume el análisis de los 
resultados de la asistencia técnica realizado por la 
Secretaría sobre la base del marco lógico adoptado por 
los Miembros en el marco del Plan de Asistencia Técnica 
para 2020-2021. Las declaraciones incluidas en el cuadro 
no presentan ningún fundamento o explicación de las 
circunstancias o razones que dieron lugar al resultado 
medido. Por lo tanto, deben ser leídas conjuntamente 
con el análisis más exhaustivo proporcionado en el resto 
del informe. En el presente cuadro se han utilizado los 
siguientes códigos:
• objetivo cumplido: se ha cumplido plenamente o 
se ha superado el objetivo identificado en el marco 
lógico del Plan de Asistencia Técnica;
• objetivo parcialmente cumplido: no se ha cumplido 
por un pequeño margen el objetivo identificado en el marco lógico del Plan de Asistencia Técnica, pero se 
han hecho avances significativos para alcanzarlo;
• objetivo no cumplido: no se ha cumplido en gran 
medida el objetivo identificado en el marco lógico 
del Plan de Asistencia Técnica y los avances para 
alcanzarlo han sido limitados;
• no hay datos disponibles: los datos de que dispone 
la Secretaría, si es que dispone de alguno, son 
incompletos, o no son suficientemente fiables o 
sólidos para respaldar ninguna conclusión en un 
sentido u otro;
• no se aplica (n.a.): no se llevaron a cabo las actividades 
de asistencia técnica que deberían haberse utilizado 
para medir los resultados, privando a la Secretaría de 
una base para la evaluación.
Resultados previstos Indicadores Valor de referencia Objetivos Valor de 2020 Observaciones de 2020 Valor de 2021 Observaciones de 2021
Repercusión
Los países en desarrollo y los PMA 
Miembros se benefician de su participación 
activa en la OMC.Proporción del comercio total de los 
Miembros en desarrollo (importaciones y 
exportaciones)2015-17 promedio: 40,4%  > 40% 2019: 41,1% Objetivo cumplido 2020: 41,7% Objetivo cumplido
Los países en desarrollo y los PMA 
Miembros se benefician de su participación 
activa en la OMC.Proporción del comercio total de los PMA 
Miembros (importaciones y exportaciones)2015-17 promedio: 1,07% > 1,00% 2019: 1,15% Objetivo cumplido 2020: 1,13% Objetivo cumplidoAnexos     Anexos
Anexo 1.  Principales resultados en 2021
ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS EN 2021
WT/COMTD/W/265
ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  89
WT/COMTD/W/265 88  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Resultados previstos Indicadores Valor de referencia Objetivos Valor de 2020 Observaciones de 2020 Valor de 2021 Observaciones de 2021
 Resultado clave 1 - Efecto
1: Los funcionarios públicos beneficiarios 
aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen 
plenamente los derechos y cumplen todas 
las obligaciones de los MiembrosNúmero de documentos presentados 
por los países en desarrollo Miembros 
beneficiarios a los órganos de la OMCPromedio anual 2016-2018: 537 Aumento 534 documentos Objetivo parcialmente 
cumplido642 documentos Objetivo cumplido
1: Los funcionarios públicos beneficiarios 
aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen 
plenamente los derechos y cumplen todas 
las obligaciones de los MiembrosNúmero de documentos presentados por 
los PMA Miembros beneficiarios a los 
órganos de la OMCPromedio anual 2016-2018: 81 Aumento 113 documentos Objetivo cumplido 131 documentos Objetivo cumplido
1: Los funcionarios públicos beneficiarios 
aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen 
plenamente los derechos y cumplen todas 
las obligaciones de los MiembrosNúmero de notificaciones pendientes 
de los Miembros beneficiarios de la 
asistencia técnica28 por Miembro beneficiario en 
promedio en 2016-2018Disminución 26,36 notificaciones 
pendientesObjetivo cumplido 21,82 notificaciones 
pendientesObjetivo cumplido
Resultado clave 1 - Producto
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de participantes que han 
terminado el nivel 1 de la EAPPromedio anual 2016-2018: 4.271 Estabilidad 1.661 participantes Objetivo no cumplido 1.118 participantes Objetivo no cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de participantes que han 
terminado el nivel 2 de la EAPPromedio anual 2016-2018: 12.408 Estabilidad 10.283 participantes Objetivo no cumplido 6.533 participantes Objetivo no cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de participantes que han 
terminado el nivel 3 de la EAPPromedio anual 2016-2018: 1.802 Aumento 1.623 participantes Objetivo no cumplido 2.135 participantes Objetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de actividades nacionales 
solicitadasPromedio 2016-2018: 147 Aumento 67 actividades 
nacionales solicitadasObjetivo no cumplido 40 actividades 
nacionales solicitadasObjetivo no cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de Miembros y observadores 
beneficiarios que participan en los cursos 
de asistencia técnicaPromedio 2016-2018: 174 Estabilidad 149 beneficiarios Objetivo no cumplido 145 beneficiarios Objetivo no cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de PMA beneficiarios que 
participan en los cursos de asistencia 
técnicaPromedio 2016-2018: 46 Estabilidad 40 PMA Objetivo no cumplido 41 PMA Objetivo parcialmente  
cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesPorcentaje del tiempo dedicado a métodos 
de formación interactivos en cada 
actividad (ejercicios, estudios de casos 
prácticos, simulaciones, preguntas y 
respuestas, participación en reuniones de 
los Comités, etc.)Promedio 2016-2018:  
57% de métodos interactivosAumento de la proporción 
a un promedio del 60%Métodos interactivos: 
64%Objetivo cumplido No se puede medir en 
actividades virtualesn. a.
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021 ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  91 90  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Resultados previstos Indicadores Valor de referencia Objetivos Valor de 2020 Observaciones de 2020 Valor de 2021 Observaciones de 2021
Resultado clave 1 - Producto
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesTasa de aprobados en los CRPC y los CAPC 
de 8 semanasPromedio 2016-2018: 95% Estabilidad CAPC: n. a.  
CRPC: 90%; 82%Objetivo no cumplido CAPC: n. a.  
eCRPC: 96%Objetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesTasa de excelencia en los CRPC y los CAPC 
de 8 semanasPromedio 2016-2018: 32% Estabilidad CAPC: n. a.  
CRPC: 33%; 13%Objetivo parcialmente 
cumplidoCAPC: n. a.  
eCRPC: 41%Objetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesPorcentaje de los participantes que dan 
una calificación alta al contenido global y 
los resultados de los CRPCPromedio 2016-2018: 61% Aumentar al 80% CRPC: 97% Objetivo cumplido eCRPC: 82% Objetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesPorcentaje de los participantes que dan 
una calificación alta al contenido global y 
los resultados de los CAPCPromedio 2016-2018: 83% Estabilidad CAPC20-1: 100% Objetivo cumplido No hubo ningún CAPC 
en 2021n. a.
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesPorcentaje de los participantes que dan 
una calificación alta al contenido global 
y los resultados de los cursos temáticos 
avanzadosPromedio 2016-2018: 87% Estabilidad Ningún curso temático 
avanzado impartido en 
2020n. a. 92% Objetivo cumplido
11: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de participantes formados 
en cursos avanzados de técnicas de 
negociación comercialPromedio 2016-2018: 290 Estabilidad Ningún curso avanzado 
de técnicas de 
negociación comercial 
impartido en 2020n. a. Ningún curso avanzado 
de técnicas de 
negociación comercial 
impartido en 2020n. a.
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de cursos temáticos avanzados 
que utilizan el diagnóstico previo, la 
orientación, el liderazgo, los planes de 
acción o el seguimiento2018: 4 Estabilidad Ningún curso temático 
avanzado impartido  
en 2020n. a. 2 actividades Objetivo parcialmente  
cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de pasantes formados en el 
marco del PPBPromedio 2016-2018: 16 PPB: 16 por año 16 pasantes Objetivo cumplido 15 pasantes Objetivo parcialmente  
cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de pasantes formados en el 
marco del PFIPMPromedio 2016-2018: 16 PFIPM: 16 por año 19 pasantes Objetivo cumplido 20 pasantes Objetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesNúmero de pasantes formados en el 
marco del PCRPromedio 2016-2018: 7 PCR: 7 por año 6 pasantes Objetivo parcialmente 
cumplido3 pasantes Objetivo no cumplido
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021 ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  93 92  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Resultados previstos Indicadores Valor de referencia Objetivos Valor de 2020 Observaciones de 2020 Valor de 2021 Observaciones de 2021
Resultado clave 1 - Producto
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesEvaluación final de cada pasante del PCR 
por el supervisorEl 100% recibió como mínimo 
la calificación de plenamente 
satisfactorio en 2016-2018100% como plenamente 
satisfactorio8 superando las 
expectativas  
11 plenamente 
satisfactorioObjetivo cumplido 8 superando las 
expectativas  
12 plenamente 
satisfactorioObjetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesEvaluación final de cada pasante del PCR 
por el supervisorEl 100% recibió como mínimo 
la calificación de plenamente 
satisfactorio en 2016-2018100% como plenamente 
satisfactorio15 plenamente 
satisfactorio  
1 superando las 
expectativasObjetivo cumplido 4 superando las 
expectativas  
9 plenamente 
satisfactorio  
1 parcialmente 
satisfactorioObjetivo parcialmente  
cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesEvaluación final de cada pasante del PCR 
por el supervisorEl 100% recibió como mínimo 
la calificación de plenamente 
satisfactorio en 2016-2018100% como plenamente 
satisfactorio2 superando las 
expectativas  
2 plenamente 
satisfactorio  
2 no disponibleObjetivo parcialmente 
cumplido1 superando las 
expectativas  
2 plenamente 
satisfactorioObjetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesDurante el año se publican en línea cursos 
nuevos, revisados o traducidosPromedio 2016-2018: 10 Estabilidad 15 nuevos  
3 revisados  
5 traducidosObjetivo cumplido 4 nuevos  
3 revisados  
13 traducidosObjetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesPorcentaje de cursos en línea en formato 
SCORM56% en 2018 Aumento 69% Objetivo cumplido 80% Objetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesPorcentaje de los participantes que 
califican el contenido de los cursos en 
línea con las dos notas más altasPromedio 2016-2018: 85% Estabilidad 98% Objetivo cumplido 97% Objetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesPorcentaje de los participantes que 
califican la eficacia del sitio web de 
aprendizaje en línea con las dos notas 
más altasPromedio 2016-2018: 93% Estabilidad 97% Objetivo cumplido 97% Objetivo cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesTasa de aprobados de los cursos en línea Promedio 2016-2018: 67% Estabilidad 64% Objetivo no cumplido 55% Objetivo no cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesTasa de abandono de los cursos en línea Promedio 2016-2018: 28% Estabilidad 28% Objetivo cumplido 39% Objetivo no cumplido
1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre los 
Acuerdos de la OMC, la formulación de 
políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comercialesTasa de excelencia de los cursos en línea Promedio 2016-2018: 51% Estabilidad 55% Objetivo cumplido 54% Objetivo cumplido
1.2: Se establecen asociaciones eficaces Porcentaje de actividades en las que 
participa un asociadoPromedio 2016-2018: 54% Estabilidad 39 de 69:  
57%Objetivo cumplido 44 de 81:  
54%Objetivo cumplido
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021 ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  95 94  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Resultados previstos Indicadores Valor de referencia Objetivos Valor de 2020 Observaciones de 2020 Valor de 2021 Observaciones de 2021
Resultado clave 1 - Producto
1.2: Se establecen asociaciones eficaces Proporción de la contribución de los 
asociados a las actividades de asistencia 
técnicaPromedio 2016-2018:  
46% - contribuciones bajasDisminución de 
la proporción de 
contribuciones bajas57% de contribuciones 
bajasObjetivo no cumplido 43% de contribuciones 
bajasObjetivo cumplido
1.3: Se identifican las necesidades y 
prioridades de asistencia técnica de los 
MiembrosNúmero de respuestas a los cuestionarios 
de asistencia técnica.2017-19 promedio: 76 Estabilidad 71 respuestas Objetivo parcialmente 
cumplido73 respuestas Objetivo parcialmente  
cumplido
1.3: Se identifican las necesidades y 
prioridades de asistencia técnica de los 
MiembrosNúmero de seguimientos de exámenes de 
las políticas comerciales2017-2018 promedio: 8 Estabilidad 0 Objetivo no cumplido 0 Objetivo no cumplido
1.4: Los Miembros acceden a los datos y la 
base de datos de la OMCSesiones iniciadas por los Miembros en el 
sitio web de la OMC49.927 en 2018 Aumento 67.409 visitas Objetivo cumplido 62.589 visitas Objetivo cumplido
1.4: Los Miembros acceden a los datos y la 
base de datos de la OMCNúmero de actividades de asistencia 
técnica que incluyan formación sobre las 
bases de datos de la OMC como uno de 
sus objetivosPromedio 2016-2018: 63 Aumento 44 actividades Objetivo no cumplido 44 actividades Objetivo no cumplido
Resultado clave 2 - Efecto
2: Los Gobiernos en proceso de adhesión 
participan en las negociaciones de 
adhesiónNúmero de reuniones formales e 
informales de los Grupos de Trabajo 
celebradas para los Gobiernos 
beneficiarios en proceso de adhesiónPromedio 2016-2018: 6 Aumento 4 reuniones de Grupos 
de TrabajoObjetivo no cumplido 3 reuniones formales de 
Grupos de Trabajo  
1 reunión informal de 
Grupo de TrabajoObjetivo no cumplido
Resultado clave 2 - Producto
2.1: Mejora de los conocimientos de los 
participantes de Gobiernos en proceso de 
adhesión sobre los asuntos de fondo y de 
procedimiento relacionados con la OMCNúmero de participantes de Gobiernos 
en proceso de adhesión que asisten a las 
actividades de asistencia técnica sobre 
adhesionesDatos recopilados en 2019:  
Presenciales: 197  
Aprendizaje en línea: 152Estabilidad TAMS: 403  
e-Learning: 28Objetivo cumplido TAMS: 90  
e-Learning: 12Objetivo no cumplido
2.1: Mejora de los conocimientos de los 
participantes de Gobiernos en proceso de 
adhesión sobre los asuntos de fondo y de 
procedimiento relacionados con la OMCNúmero de hojas de ruta para la 
fase inicial y planes para la fase final 
elaboradosPromedio 2016-2018: 5 Estabilidad 1 hoja de ruta  
5 hojas de ruta 
revisadasObjetivo cumplido 6 hojas de ruta 
revisadasObjetivo cumplido
2.2: Mejora de los conocimientos de los 
participantes en el Programa de Pasantías 
sobre AdhesionesEl 100% recibió como mínimo la 
calificación de plenamente satisfactorio 
en 2016-2018El 100% como mínimo de  
plenamente satisfactorioEstabilidad 4 plenamente 
satisfactorioObjetivo cumplido 4 superando las 
expectativas  
0 plenamente 
satisfactorioObjetivo cumplido
2.3: Mejora de los conocimientos de los 
Miembros interesados sobre las normas 
del ACP y las negociaciones de adhesión a 
dicho AcuerdoPromedio del número de documentos 
relacionados con la adhesión distribuidos 
por Miembro en proceso de adhesión 
al ACPPromedio 2016-2018: 6,8 Estabilidad 1,1 documento por 
Miembro en proceso de 
adhesiónObjetivo no cumplido 19 documentos por  
7 procesos activos de 
adhesión al ACP  
2,7 documentos por 
Miembro en proceso de 
adhesiónObjetivo no cumplido
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021 ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  97 96  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Resultados previstos Indicadores Valor de referencia Objetivos Valor de 2020 Observaciones de 2020 Valor de 2021 Observaciones de 2021
Resultado clave 3 - Efecto
3: Las instituciones académicas y otras 
partes interesadas analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC y están en 
contacto con los responsables de la 
formulación de las políticasNúmero de procesos consultivos entre 
las Cátedras OMC y los encargados de la 
formulación de políticasProcesos consultativos 2016: 13 Estabilidad 19 procesos 
consultativosObjetivo cumplido 21 procesos 
consultativosObjetivo cumplido
3: Las instituciones académicas y otras 
partes interesadas analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC y están en 
contacto con los responsables de la 
formulación de las políticasNúmero de solicitudes de asistencia 
técnica nacional para instituciones 
académicasDatos recopilados en 2019: 11 Estabilidad Programa suspendido n. a. 1 solicitud Objetivo no cumplido
Resultado clave 3 - Producto
3.1: Se generan trabajos de investigación 
sobre política comercial y asuntos 
relacionados con la OMCNúmero de publicaciones en revistas 
internacionales revisadas por expertos13 en 2016 Aumento 56 publicaciones Objetivo cumplido 38 publicaciones Objetivo cumplido
3.1: Se generan trabajos de investigación 
sobre política comercial y asuntos 
relacionados con la OMCCalidad de los trabajos de investigación 
medida de acuerdo con las calificaciones 
Journal Rank (SJR) y Normalised Impact 
per Paper (SNIP) de las revistas en que se 
publican los trabajos de investigación de 
las CátedrasCalificación SNIP media en 2016: 0,69  
Calificación SJP media en 2016: 0,38Aumento SNIP: 0,93  
SJR: 0,30Objetivo parcialmente 
cumplidoSNIP: 1,16  
SJR: 0,74Objetivo cumplido
3.2: En el marco del PCO se elaboran cursos 
con contenido relacionado con la OMCNúmero de estudiantes en cursos 
relacionados con la OMC o que obtienen 
un título por año2091 estudiantes formados por las 
Cátedras en 2016Estabilidad 2.168 estudiantes Objetivo cumplido 3.226 estudiantes Objetivo cumplido
3.3: Los estudiantes reciben formación 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones 
relacionadas con la OrganizaciónNúmero de equipos participantes en las 
rondas regionales2018-19 promedio: 53,5 equipos de 
países en desarrollo y PMAEstabilidad 58 equipos Objetivo cumplido 58 equipos Objetivo cumplido
3.3: Los estudiantes reciben formación 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones 
relacionadas con la OrganizaciónNúmero de estudiantes de doctorado 
supervisados5 estudiantes graduados con un 
doctoradoEstabilidad 3 estudiantes 
graduados con un 
doctoradoObjetivo parcialmente 
cumplido4 estudiantes 
graduados con un 
doctoradoObjetivo parcialmente  
cumplido
3.4: Los trabajos de investigación de las 
Cátedras OMC se difunden a otras partes 
interesadas y a los responsables de la 
formulación de las políticasNúmero de actividades de divulgación al 
año54 en 2016 Aumento 59 actividades Objetivo cumplido 77 actividades Objetivo cumplido
3.4: Los trabajos de investigación de las 
Cátedras OMC se difunden a otras partes 
interesadas y a los responsables de la 
formulación de las políticasParticipación de los principales 
responsables clave de la formulación de 
políticas383 en 2016 Aumento Datos no disponibles Datos no disponibles Datos no disponibles Datos no disponibles
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021 ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  99 98  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Resultados previstos Indicadores Valor de referencia Objetivos Valor de 2020 Observaciones de 2020 Valor de 2021 Observaciones de 2021
Resultado clave 4 - Efecto
4: Las partes interesadas no 
gubernamentales tienen información 
y conocimientos sobre el trabajo de la 
OMC y las cuestiones relacionadas con la 
OrganizaciónVariedad de temas relacionados con 
la OMC tratados en declaraciones, 
informes y documentos elaborados por 
este grupo de interesados26 informes 2017 Estabilidad 1 informe Objetivo no cumplido Datos no disponibles Datos no disponibles
4.1: Mejora de la comprensión de las 
partes interesadas no gubernamentales 
del trabajo de la OMC y de las cuestiones 
relacionadas con la OrganizaciónNúmero de seminarios o talleres 
impartidosPromedio 2016-2018: 26 Estabilidad 1 seminario Objetivo no cumplido 5 seminarios Objetivo no cumplido
Resultado clave 4 - Producto
4.1: Mejora de la comprensión de las 
partes interesadas no gubernamentales 
del trabajo de la OMC y de las cuestiones 
relacionadas con la OrganizaciónNúmero de interesados no 
gubernamentales fundamentales que han 
participado durante el añoPromedio 2016-2018:  
437 legisladores  
66 periodistas  
32 miembros de la sociedad civilEstabilidad 160 legisladores  
77 representantes del 
sector privado  
52 representantes de la 
sociedad civilObjetivo parcialmente 
cumplido33 legisladores  
31 periodistas  
151 representantes del 
sector privadoObjetivo no cumplido
4.2: Mejora del acceso a las cuestiones 
relacionadas con la OMC mediante material 
de autoaprendizaje en líneaNúmero de documentos de formación 
consultadosPromedio 2016-2018: 3.157 Estabilidad 4.619 Objetivo cumplido 3.573 Objetivo cumplido
4.3 Información consultada sobre la 
asistencia técnica de la OMC relacionada 
con el comercioNúmero de visitas a las páginas web sobre 
asistencia técnica, incluidas las noticias 
sobre este asuntoPromedio 2016-2018: 59.105 Estabilidad 415.552 visitas Objetivo cumplido 357.253 visitas Objetivo cumplido
4.4: Los jóvenes profesionales aprenden 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones 
relacionadas con la OrganizaciónNúmero de jóvenes profesionales 
contratados anualmente por la OMC15 en 2018 Estabilidad 12 jóvenes profesionales Objetivo parcialmente 
cumplido14 jóvenes profesionales Objetivo parcialmente  
cumplido
4.4: Los jóvenes profesionales aprenden 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones 
relacionadas con la OrganizaciónTasa de evaluación final del desempeño de 
cada pasante por su supervisorEl 100% recibió como mínimo 
la calificación de plenamente 
satisfactorio en 2017-2018Estabilidad 12 plenamente 
satisfactorioObjetivo cumplido 13 plenamente 
satisfactorio  
1 parcialmente 
satisfactorioObjetivo parcialmente  
cumplido
WT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021 ANEXO 1 – PRINCIPALES RESUL TADOS MEDIDOS EN 2021
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  101 100  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Resultado clave 1 – Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC, ejercen plenamente  
los derechos y cumplen todas las obligaciones de los Miembros (cifras en miles de CHF)
Nivel Vía Idioma Título RegiónPresupuesto ordinario FFG1 Otros fondos fiduciarios2 Total 
Presupuesto   
2021Gastos  
2021Presupuesto 
2021 Gastos  
2021Presupuesto  
2021Gastos  
2021 Presupuesto 
2021 Gastos  
2021 
Introductorio Generalista E/F/ICursos en Ginebra para PMA - Actividades de introducción 
y actividades dedicadas a temas específicos - Semanas en 
GinebraMundial  462  -    462  -   
Avanzado Generalista E/F/I Cursos Avanzados de Política Comercial aplicados Mundial  1.367 -   1.367 -
Intermedio Generalista E/F/IActividades de nivel intermedio para: África; Asia-Pacífico;  
el Caribe; ECOACC; América Latina; Oriente MedioTodas las regiones    2.972  35    2.972 35
Intermedio/ 
avanzadoEspecialista E/F/ICursos temáticos avanzados y simposios sobre temas 
específicos organizados en Ginebra para funcionarios de las 
capitalesMundial  1.814  38  950   2.764 38
Avanzado Especialista E/F/IFunción de asesoramiento sobre cuestiones jurídicas (artículo 
27.2 del ESD) 60  55    60  55
Intermedio Generalista E/F/IActividades regionales y/o subregionales de creación de 
capacidad generalTodas las regiones   370   370  -  
Intermedio/ 
avanzadoGeneralista/ 
especialistaE/F/I Seminarios y talleres nacionales, y vigilancia y evaluación Todas las regiones  695  3  40    735  3
Intermedio Especialista E/F/ISeminarios regionales y subregionales sobre temas 
específicosTodas las regiones   3.000   3.000  -  
E/F/IPrograma de China para los PMA y las Adhesiones: 
Participación de PMA en determinadas reuniones de la OMC; 
seguimiento de los EPC de PMA; diálogo Sur-SurTodas las regiones    95  95  95  95
Avanzado Generalista E/F/I Programa de Pasantías de los Países Bajos Mundial    774  800  774  800
Avanzado Generalista E/F/I Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales Mundial    210 135  210 135
Avanzado Generalista E/F/I Programa Franco-Irlandés de Pasantías en Misiones Mundial    970  1 011  970  1 011
Introductorio Generalista E/F/I Cursos en línea: Nivel introductorio
Funcionarios  
de las capitalesx -
IntermedioGeneralista/ 
especialistaE/F/I Cursos en línea: Nivel intermedio (generalistas y especialistas) x -
Generalista/ 
especialistaECurso en línea: Mi curso: cree sus propios cursos de formación 
en líneax -
Subtotal  4.398  97  7.542  170  1.839  1.907  13.779  2.173 
Gastos generales (13%)  -   981  22  239  248  1.220 270
Total  4.398  97  8.523  192  2.078  2.155  14.999  2.443 ANEXO 2 – MATRIZ DE ACTIVIDADES      Anexo 2.  Matriz de actividades
ANEXO 2 – MATRIZ DE ACTIVIDADESWT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  103 102  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021ANEXO 2 
Resultado clave 2 – Los Gobiernos en proceso de adhesión participan  
en las negociaciones de adhesión (cifras en miles de CHF)
Nivel Vía Idioma Título RegiónPresupuesto ordinario FFG1 Otros fondos fiduciarios2 Total 
Presupuesto   
2021Gastos  
2021Presupuesto 
2021 Gastos  
2021Presupuesto  
2021Gastos  
2021 Presupuesto 
2021 Gastos  
2021 
Intermedio/ 
avanzadoGeneralista/ 
especialistaE/F/I Seminarios, cursos y talleres sobre adhesiones Todas las regiones  80  -    313  393  -   
EPrograma de China para los PMA y las Adhesiones: Mesas 
redondas sobre la adhesión a la OMCMundial  230  63  230  63 
Introductorio Generalista E/F/IPrograma de China para los PMA y las Adhesiones: Programa 
de Pasantías sobre Adhesiones a la OMC (PPA)Mundial  100  56  100  56 
Intermedio Generalista E/F/I Curso en línea: Adhesión a la OMC Mundial  x                    -   
Subtotal 80 - 313 - 330 119 723 119
Gastos generales (13%) - 41 - 43 15 84 15
Total 80 - 354 - 373 135 807 135
Resultado clave 3 – Las instituciones académicas y otras partes interesadas analizan  
las cuestiones relacionadas con la OMC y están en contacto con los responsables de la  
formulación de las políticas (cifras en miles de CHF)
Nivel Vía Idioma Título RegiónPresupuesto ordinario FFG1 Otros fondos fiduciarios2 Total 
Presupuesto   
2021Gastos  
2021Presupuesto 
2021 Gastos  
2021Presupuesto  
2021Gastos  
2021 Presupuesto 
2021 Gastos  
2021 
Generalista E/F/I Programa de Cátedras OMC Todas las regiones  50 182  50 182
E/F/I Programa de apoyo para estudiantes de doctorado  65 2  65 2
E/F/IDonación de publicaciones de la OMC a instituciones 
académicas y otras actividades académicas 5 - -  5  - 
Subtotal  5  -    115  184  -    -    120  184 
Gastos generales (13%)  -    15  24  -    -    15  24 
Total  5  -    130  208  -    -    135  208 
Resultado clave 4 – Las partes interesadas no gubernamentales tienen información y  
conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas con la Organización  
(cifras en miles de CHF)
Nivel Vía Idioma Título RegiónPresupuesto ordinario FFG1 Otros fondos fiduciarios2 Total 
Presupuesto   
2021Gastos  
2021Presupuesto 
2021 Gastos  
2021Presupuesto  
2021Gastos  
2021 Presupuesto 
2021 Gastos  
2021 
E/F/IActividades de divulgación para legisladores, periodistas, 
sociedad civil y empresasTodas las regiones  605  605  -   
Especialista E/F/I Programa para Jóvenes Profesionales  657  585  657  585 
E/F/I Material autodidacta en línea Todas las regiones  -    -    -   
Subtotal  -    -    1.262  585  -    -    1.262  585 
Gastos generales (13%)  -    164  76  -    -    164  76 
Total  -    -    1.426  661  -    -    1.426  661 
ANEXO 2 – MATRIZ DE ACTIVIDADES ANEXO 2 – MATRIZ DE ACTIVIDADESWT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  105 104  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Otros costos – personal de los programas y vigilancia y evaluación (cifras en miles de CHF)
Otros costos Título RegiónPresupuesto ordinario FFG1 Otros fondos fiduciarios2 Total 
Presupuesto   
2021Gastos  
2021Presupuesto  
2021 Gastos  
2021Presupuesto   
2021Gastos  
2021 Presupuesto  
2021 Gastos  
2021 
Puestos "L" (Se incluyen los compromisos hasta el  
31 de diciembre de 2021) 1.900  1.343  1.900  1.343 
Aplicación de la GBR y preparación de cursos de aprendizaje 
en línea 65  178  65  178 
Subtotal  65  178  1.900  1.343  -    -    1.965  1.521 
Gastos generales (13%)  -    247  175  -    -    247  175 
Total  65  178  2.147  1.517  -    -    2.212  1.695 
Resumen del total general (cifras en miles de CHF)
Resumen del total general Título RegiónPresupuesto ordinario FFG1 Otros fondos fiduciarios2 Total 
Presupuesto   
2021Gastos  
2021Presupuesto  
2021 Gastos  
2021Presupuesto   
2021Gastos  
2021 Presupuesto  
2021 Gastos  
2021 
Subtotal  4.548  274  11.132  2.281  2.169  2.026  17.849  4.581 
Gastos generales (13%)  -    1.447  297  282  263  1.729  560 
Total  4.548  274  12.580  2.578  2.451  2.289  19.579  5.141 
2  Los demás fondos fiduciarios incluyen los que financian el Programa Franco-Irlandés 
de Pasantías en Misiones (PFIPM), el Programa de Pasantías de los Países Bajos (PPB) 
y el Programa de China para los PMA y las Adhesiones, administrados exclusivamente 
por la OMC, que puede utilizarlos para financiar sus actividades de asistencia técnica. 
Se excluyen por lo tanto los fondos fiduciarios del Fondo para la Aplicación de Normas 
y el Fomento del Comercio (STDF), el Marco Integrado mejorado (MIM) y el Mecanismo 
para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF). Estos fondos fiduciarios tienen 
mecanismos propios de gestión y presentación de informes.1  El Fondo Fiduciario Global (FFG) incluye fondos no asignados y fondos destinados a 
financiar el Programa de Cátedras OMC (PCO).
ANEXO 2 – MATRIZ DE ACTIVIDADES ANEXO 2 – MATRIZ DE ACTIVIDADESWT/COMTD/W/265 WT/COMTD/W/265
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021  107 106  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Informe diseñado por la Sección de Diseño Gráfico  
y de Eventos, Impresión y Distribución.  
Impreso por la Secretaría de la OMC.
Créditos fotográficos:
Portada y Páginas:   
11, 23, 27, 37, 43, 53, 65, 66, 72, 76, 87, 89 © WTO 
Páginas:  
47 © Shutterstock-Zaruba Ondrej,  
61 © Shutterstock-Debbie Ann Powell,  
69 ©Shutterstock, © Unsplash and © pixabay,
 
© Organización Mundial del Comercio 2022Reconocimiento a los 
donantes
Países Bajos
Noruega
Irlanda
Francia
FinlandiaSueciaChina
Corea
AustraliaJapón
Unión EuropeaAlemania
AustriaEstonia
LiechtensteinLituania
Estados Unidos
Canadá
En 2021, casi el 62% de los recursos de la asistencia técnica vino de contribuciones voluntarias de los Miembros, 
mientras el 38% restante salió del presupuesto ordinario de la OMC. Los aportes de estos Miembros son 
fundamentales para seguir prestando un apoyo técnico de calidad a los países en desarrollo o en la categoría de 
PMA, a fin de que puedan beneficiarse plenamente de su participación en la OMC y en el sistema multilateral de 
comercio.
En 2021, las contribuciones voluntarias se redujeron a CHF 7,5 millones, un mínimo histórico y la cifra más baja 
en más de dos décadas. Finlandia decidió aportar de nuevo contribuciones sin asignarlas a ningún fin específico, 
mientras que Alemania, el Canadá, China y Noruega se abstuvieron de hacer nuevas contribuciones. Con todo, y 
dado que los gastos de asistencia técnica también se situaron en mínimos históricos en 2021 por la ausencia de 
actividades presenciales, la caída de las contribuciones voluntarias no influyó negativamente en el desarrollo de las 
actividades.
WT/COMTD/W/265
108  ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC INFORME ANUAL 2021
Instituto de Formación y Cooperación Técnica
Instituto de Formación y Cooperación Técnica
Organización Mundial del Comercio
Centre William Rappard,
Rue de Lausanne 154
CH-1211 Ginebra 2 
Suiza
Tel. +41 (0)22 739 51 11
Correo electrónico: TAMS@wto.org
Sito Web: https://www.wto.org /sp
Para saber más Fomentar la comprensión y el conocimiento del sistema 
multilateral de comercio
El presente informe ha sido elaborado, en nombre de la  
Secretaría de la OMC, por el Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica (IFCT), la división que gestiona, coordina 
y evalúa la organización y ejecución de las actividades de 
asistencia técnica de la OMC. Se ha beneficiado de las 
aportaciones de todas las divisiones que participan en 
la aplicación del Programa de Asistencia Técnica. Como 
herramienta para evaluar los resultados de la asistencia 
técnica de la OMC y difundir sus logros, el informe identifica 
una serie de resultados concretos producidos que han podido 
ser medidos durante el año. Destaca la respuesta de la OMC 
a la evolución de las necesidades de los países en desarrollo 
y menos adelantados Miembros y observadores mediante la 
adaptación constante de su oferta que busca una pertinencia 
y calidad cada vez mayores. A lo largo del informe figuran 
testimonios que exponen las perspectivas y experiencias de 
las personas gracias a las cuales y para las cuales la asistencia 
técnica de la OMC marca la diferencia.
2021
Optimizar la formación virtual 
para sortear la pandemiaAsistencia técnica de la OMC
Informe anual 
Comité de Comercio y Desarrollo  
WT/COMTD/W/265