G/ADP/Q1/USA/33  
G/SCM/Q1/USA/33  
4 de abril de 2022 
(22-2704) Página: 1/3 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON LOS   
ARTÍCULOS  18.5 Y 32.6 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
PREGUNTAS FORMULADAS POR CHINA  EN RELACIÓN CON  
LA NOTIFICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS1 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 4 de abril de  2022, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
 
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China agradece a los Estados Unidos sus notificaciones acerca del Reglamento para Mejorar la 
Administración y Observancia de la L egislación sobre Derechos Antidumping y Compensatorios 
(G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.31 -G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.32), y formula las preguntas que figuran a 
continuación.  
Pregunta 1  
En el nuevo Reglamento se establece que las ventas de buena fe son un requisito previ o para solicitar 
un examen de nuevos exportadores de conformidad con el artículo 351.214 b) 1), y se enumeran 
los requisitos específicos en el artículo 351.24 k).  
a) ¿Cómo pueden satisfacer el requisito relativo a las ventas de buena fe los nuevos 
exportad ores que no participaron en procedimientos anteriores y que soportan la tasa 
punitiva sumamente elevada?  
b) ¿Tiene el requisito relativo a las ventas de buena fe valor únicamente sobre el papel y 
no valor comercial real? ¿Cómo evalúan los Estados Unidos las ventas de buena fe en 
situaciones comerciales reales cuando hay tasas muy elevadas?  
c) ¿Cómo concilian los Estados Unidos su Reglamento con la obligación de la OMC de 
no imponer una carga adicional a los exportadores que deben tener derecho a la  
condición de nuevo exportador con arreglo a las normas de la OMC?  
Pregunta 2  
El nuevo Reglamento exige que una parte interesada que presente una solicitud de investigación 
sobre el alcance tenga un producto que esté, o haya estado, en proceso de producción real en el 
momento de la presentación de la solicitud, conforme a lo dispuesto en el artículo 351.225 c).  
Sírvanse aclarar si una empresa que ha terminado de diseñar un nuevo producto y que dispone de 
la muestra de ese producto reúne las condici ones para solicitar una investigación sobre el alcance. 
¿Cómo definen los Estados Unidos la expresión "esté, o haya estado, en proceso de producción real"?  
 
1 G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.31 -G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.32 . G/ADP/Q1/USA/33 • G/SCM/Q1/USA/33  
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  Pregunta 3  
El nuevo Reglamento establece el momento para comenzar la suspensión de la liquidación  y la 
percepción de depósitos en efectivo de los derechos antidumping y/o compensatorios estimados en 
el marco de una investigación relativa a una resolución sobre el alcance y una investigación 
antielusión de conformidad con los artículos 351.225 l) 2) y 351 .226 l) 2), respectivamente, y 
autoriza a la autoridad investigadora a percibir depósitos en efectivo con carácter retroactivo.  
a) Sírvanse explicar si la percepción retroactiva de depósitos en efectivo antes de la 
iniciación de la investigación sobre el a lcance o de la investigación antielusión es 
incompatible con la resolución de los tribunales nacionales de los Estados Unidos en el 
asunto TRANS TEXAS TIRE, SL y ZHEJIANG JINGU COMPANY v. UNITED STATES.  
b) Sírvanse explicar cómo los exportadores que creían  razonablemente que sus productos 
no estaban comprendidos en el alcance de la orden podrían en definitiva evitar pagar la 
tasa punitiva para todo el país, solo porque no tuvieron la posibilidad de solicitar una 
tasa distinta, como si hubieran participado e n la investigación antidumping inicial o en 
la investigación en materia de derechos compensatorios al comienzo.  
Pregunta 4  
El nuevo Reglamento delega en el Departamento de Comercio de los Estados Unidos (USDOC) la 
iniciación de una investigación antielusió n previa solicitud, con arreglo al artículo 351.226, pero 
no establece prescripciones en lo que respecta a la legitimación de la solicitud, el apoyo nacional o 
el tamaño del solicitante.  
Sírvanse explicar las consideraciones y las razones por las que no se  requiere apoyo nacional para 
la iniciación de una investigación antielusión, al contrario de lo que sucede en el caso de la iniciación 
de una investigación antidumping o en materia de derechos compensatorios.  
Pregunta 5  
En virtud del nuevo Reglamento se p uede aplicar la determinación a nivel de todo el país a todos los 
productos procedentes del mismo país, con independencia del productor, exportador o importador.  
a) Sírvanse explicar la justificación del muestreo en casos relativos a medidas antielusión 
y aclarar las consecuencias jurídicas para aquellas empresas que no eludieron la orden 
de imposición de derechos antidumping o compensatorios, pero que no han sido 
seleccionadas como declarantes obligados.  
b) ¿Cómo determinaría el USDOC si el resto de las em presas del país investigado ha 
cometido efectivamente o no un acto de elusión cuando se constata que uno de los 
dos declarantes seleccionados ha cometido un acto de elusión y el otro no?  
c) Sírvanse aclarar las consecuencias jurídicas para las empresas que  se constata que han 
cometido un acto de elusión. ¿Pagarán el depósito en efectivo determinado en la 
investigación inicial? ¿Qué tipos se les aplicarán?  
Pregunta 6  
El nuevo Reglamento establece el procedimiento para las remisiones de mercancías abarcadas p or 
el que se autoriza al Servicio de Aduanas de los Estados Unidos a remitir al USDOC cualquier cuestión 
no resuelta relacionada con mercancías abarcadas para que formule una determinación con arreglo 
al artículo 351.227.  
a) Sírvanse aclarar si el Servicio  de Aduanas de los Estados Unidos tiene la facultad 
discrecional de iniciar una investigación sobre el alcance y de determinar el alcance de 
la orden por iniciativa propia.  
b) Cuando una parte interesada no está de acuerdo con la determinación formulada po r el 
Servicio Aduanas de los Estados Unidos, ¿se le ofrecerá la posibilidad de solicitar a dicho 
Servicio que remita la cuestión al USDOC?  G/ADP/Q1/USA/33 • G/SCM/Q1/USA/33  
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  c) ¿Dónde publicarán los Estados Unidos todos los cuadros con los asuntos relativos a la 
Ley sobre las Medidas de Aplicación y Protección (EAPA)? ¿Se publicará en línea la 
información sobre los asuntos, por ejemplo en el sistema ACCESS o en el sistema EDIS, 
a fin de que las partes interesadas y sus representantes legales puedan estar al 
corriente de los últimos avance s y de la información más reciente?  
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