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 RESOLUCIÓN No. 
 
MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD 
 
SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del 
Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y  servicios  de óptima calidad y a 
elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y 
características” ; 
 
Que el Protocolo de Adhesión de la República del Ec uador al Acuerdo por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio – OMC, se publicó  en el Registro Oficial Suplemento No. 853 del 
2 de enero de 1996; 
 
Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio -  AOTC de la OMC, en su Artículo 2 establece 
las disposiciones sobre la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Técnicos por 
instituciones del gobierno central  y su notificaci ón a los demás Miembros; 
 
Que se deben tomar en cuenta las Decisiones y Recom endaciones adoptadas por el Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio  de la OMC; 
 
Que el Anexo 3 del Acuerdo OTC establece el Código de Buena Conducta para la elaboración, 
adopción y aplicación de normas; 
 
Que la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de la Co munidad Andina creó el “Sistema Andino de 
Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación , Reglamentos Técnicos y Metrología”, modificado 
por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997; 
 
Que la Decisión 562 del 25 de junio de 2003 de la C omisión de la Comunidad Andina establece las 
“Directrices para la elaboración, adopción y aplica ción de Reglamentos Técnicos en los Países 
Miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitar io”; 
 
Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Regis tro Oficial Suplemento No. 26 del 22 de febrero 
de 2007, reformada en la Novena Disposición Reforma toria del Código Orgánico de la Producción, 
Comercio e Inversiones, publicado en el Registro Of icial Suplemento  No. 351 del 29 de diciembre de 
2010, constituye el Sistema Ecuatoriano de la Calid ad, que tiene como objetivo establecer el marco 
jurídico destinado a: “i) Regular los principios, políticas y entidades r elacionados con las actividades 
vinculadas con la evaluación de la conformidad, que  facilite el cumplimiento de los compromisos 
internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos 
relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la 
preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la 
corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Pr omover e incentivar la cultura de la calidad y el 
mejoramiento de la competitividad en la sociedad ec uatoriana” ; 
 
Que el Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN , de acuerdo a las funciones determinadas en el 
Artículo 15, literal b) de la Ley No. 2007-76 del S istema Ecuatoriano de la Calidad, reformada en la 
Novena Disposición Reformatoria del Código Orgánico  de la Producción, Comercio e Inversiones 
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351  del 29 de diciembre de 2010, y siguiendo el 
trámite reglamentario establecido en el Artículo 29  inciso primero de la misma Ley, en donde 
manifiesta que:“ La reglamentación técnica comprende la elaboración,  adopción y aplicación de 
reglamentos técnicos necesarios para precautelar lo s objetivos relacionados con la seguridad, la 
salud de la vida humana, animal y vegetal, la prese rvación del medio ambiente y la protección del 
consumidor contra prácticas engañosas” ha formulado el Proyecto de  Reglamento Técnico 
Ecuatoriano PRTE INEN 281 “LÁMINAS ONDULADAS DE FIBROCEMENTO” ; 
 
Que en conformidad con el Artículo 2, numeral 2.9.2  del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio 
de la OMC, el Artículo 11 de la Decisión 562 de la Comisión de la Comunidad Andina, CAN, se debe 
proceder a la NOTIFICACIÓN  del proyecto del mencionado Reglamento; 
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 Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoria no de la Calidad y su Reglamento General, el 
Ministerio de Industrias y Productividad, es la ins titución rectora del Sistema Ecuatoriano de la 
Calidad, en consecuencia, es competente para aproba r y notificar el Proyecto de Reglamento Técnico 
Ecuatoriano  PRTE INEN 281  “LÁMINAS ONDULADAS DE FIBROCEMENTO” ; 
 
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11446 del 25 d e noviembre de 2011, publicado en el Registro 
Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se del ega a la Subsecretaria de la Calidad la facultad de  
aprobar y oficializar las propuestas de normas o re glamentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad propuestos por el INEN en el ámbi to de su competencia de conformidad con lo 
previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Ca lidad y en su Reglamento General; y, 
 
En ejercicio de las facultades que le concede la Le y, 
 
 
RESUELVE: 
 
ARTÍCULO 1.-    Notificar  el siguiente Proyecto  de:  
 
REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO PRTE INEN 281  
“LÁMINAS ONDULADAS DE FIBROCEMENTO” 
 
 
1.   OBJETO  
 
1.1  Este Reglamento Técnico establece los requisitos q ue deben cumplir las láminas onduladas de 
fibrocemento, con la finalidad de proteger la vida y la seguridad de las personas y evitar prácticas q ue 
puedan inducir a error a los usuarios. 
 
 
2.   CAMPO DE APLICACIÓN  
 
2.1  Este Reglamento Técnico se aplica a las láminas on duladas de fibrocemento usadas en los 
techos,  que se comercialicen en el Ecuador, sean é stas, importadas o de fabricación nacional. 
 
2.2  Este Reglamento Técnico no se aplica a láminas per filadas de fibrocemento  y accesorios 
reforzados con crisotilo denominado también como as besto serpentina o asbesto blanco. 
 
2.3   Estos productos se encuentran comprendidos en las s iguientes clasificaciones arancelarias: 
 
CLASIFICACIÓN  DESCRIPCIÓN  
68.11  
 Manufacturas de amiantocemento, 
celulosacemento o similares. 
 - - Que no contengan amianto (asbesto)  
6811.81.00  - - Placas onduladas 
 
 
3.   DEFINICIONES  
 
3.1 Para efectos de aplicación de este Reglamento Técni co se adoptan las definiciones contempladas 
en la Norma ISO 10904 y NTE INEN-ISO 10904 vigentes , y además las siguientes: 
 
3.1.1 Proveedor .  Organización o persona que proporciona un produc to, que puede ser el fabricante 
(productor) o distribuidor mayorista oficial autori zado por el fabricante. 
 
3.1.2 Actividad de evaluación de la conformidad de primer a parte.   Actividad de evaluación de la 
conformidad que lleva a cabo la persona o la organi zación que provee el objeto. 
 
3.1.3  Actividad de evaluación de la conformidad de terce ra parte .  Actividad de evaluación de la 
conformidad que lleva a cabo una persona u organism o que es independiente de la persona u 
organización que provee el objeto y también de los intereses del usuario en dicho objeto. 
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 3.1.4 Certificado de conformidad .  Documento emitido de conformidad con las reglas de un sistema 
de evaluación de la conformidad en el que se declar a que un producto debidamente identificado es 
conforme con un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad. 
 
3.1.5 Consumidor o usuario.  Toda persona natural o jurídica que como destinatar io final adquiera, 
utilice o disfrute bienes o servicios, o bien recib a oferta para ello.  
 
 
4.   CLASIFICACIÓN  
 
4.1 Las láminas onduladas de fibrocemento se clasifican  según lo establecido en la norma ISO 10904 
vigente o sus adopciones equivalentes. 
 
 
5.   REQUISITOS DEL PRODUCTO  
 
5.1 Las láminas onduladas de fibrocemento.  Las láminas onduladas de fibrocemento deben 
cumplir con los requisitos establecidos en la Norma  ISO 10904 vigente o sus adopciones 
equivalentes, o en la norma NTE INEN-ISO 10904 vige nte. 
 
5.2  Requisitos de gestión de residuos.  El fabricante para el caso de productos nacionales así 
como el importador en el caso de productos importad os, deben tener y ejecutar un plan de manejo 
ambiental (Gestor Ambiental) que cubra las activida des de gestión de residuos generados por roturas 
en transporte y/o almacenamiento, devoluciones de c lientes, así como desperdicios de obra.  Dicho 
plan debe contener detalles del aprovechamiento de estos residuos y disposición final adecuados 
según normativa vigente. 
 
 
6.   REQUISITOS DE MARCADO Y ROTULADO  
 
6.1 El marcado de las láminas onduladas de fibrocemento  deben contener en forma legible e 
indeleble, sobre su cubierta, de manera que sea vis ible la siguiente información establecida en la 
norma ISO 10904 vigente o sus adopciones equivalent es, o en la norma NTE INEN-ISO 10904 
vigente: 
 
• El nombre del fabricante, marca comercial u otra m arca que permita identificar fácilmente a la 
fábrica. 
• Nombre o denominación del producto. 
• Categoría o clasificación. 
• Fecha de fabricación. 
• Identificación del lote de producción. 
• Número de la norma técnica de fabricación del prod ucto. 
• País de origen. 
• Marca comercial (si la tuviere). 
• Marca de conformidad de producto, con la norma téc nica de fabricación del producto (si la 
tuviere). 
 
6.2  El embalaje del producto y/o la documentación comer cial que acompañan a la entrega deben 
contener la siguiente información establecida en la  norma ISO 10904 vigente o sus adopciones 
equivalentes, o en la norma NTE INEN-ISO 10904 vige nte: 
 
• El nombre del fabricante, marca comercial u otra m arca que permita identificar fácilmente a la 
fábrica. 
• Tamaño y nombre (únicamente para  láminas); 
• Categoría del producto y clase (únicamente para  l áminas); 
• Fecha de fabricación 
• Norma de referencia de fabricación del producto 
• Marca comercial (si la tuviere) 
• País de origen 
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 6.3 En el caso de ser un producto importado . Adicionalmente, se debe incorporar en el embalaje , 
en una etiqueta firmemente adherida, la siguiente i nformación: 
 
a) Razón social e identificación fiscal (RUC) del i mportador (ver nota 1). 
b) Dirección comercial del importador. 
 
6.4 Las marcas de conformidad de los sistemas de gestió n de la calidad de las empresas fabricantes, no 
debe exhibirse en el producto, embalaje, documentac ión comercial u otra información del producto. 
 
6.5  La información del rotulado debe estar en idioma e spañol, sin perjuicio de que se pueda incluir 
esta información en otro idioma. 
 
 
7.  MUESTREO  
 
7.1   El muestreo para la evaluación de la conformidad de los productos contemplados en este 
Reglamento Técnico se debe realizar de acuerdo a lo s planes de muestreo establecidos en el Anexo 
A de la norma ISO 10904 vigente o sus adopciones eq uivalentes, o en la norma NTE INEN-ISO 
10904 vigente, y según los procedimientos estableci dos por el organismo de certificación de 
productos. 
 
 
8. ENSAYOS PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD 
 
8.1  Los métodos de ensayo utilizados para verificar el  cumplimiento de las láminas onduladas de 
fibrocemento con este Reglamento Técnico, son los i ndicados en la Norma ISO 10904 vigente o sus 
adopciones equivalentes, o en la norma NTE INEN-ISO  10904 vigente. 
 
 
9. DOCUMENTOS DE REFERENCIA  
 
9.1  Norma NTE INEN-ISO 10904, Láminas onduladas de fibrocemento y sus accesorios.  Requisitos . 
 
9.2  Norma ISO 10904, Láminas onduladas de fibrocemento y sus accesorios.  Requisitos . 
 
9.3 Norma NTE INEN-ISO/IEC 17067, Evaluación de la conformidad-fundamentos de certifi cación de 
productos y directrices aplicables a los esquemas d e certificación de productos.  
 
9.4 Norma NTE INEN-ISO/IEC 17025,  Requisitos generales para la competencia de labora torios de 
calibración y ensayo. 
 
 
10.  PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORM IDAD 
 
10.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 200 7-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, 
previamente  a la comercialización de los productos nacionales e  importados contemplados en este 
Reglamento Técnico, deberá demostrarse su cumplimie nto a través de un certificado de conformidad 
de producto, expedido por un organismo de certifica ción de producto acreditado o designado en el 
país, o por aquellos que se hayan emitido en relaci ón a los acuerdos vigentes de reconocimiento 
mutuo con el país, de acuerdo a lo siguiente: 
 
a) Para productos importados. Emitido por un organismo de certificación de produc to acreditado, 
cuya acreditación sea reconocida por el Servicio de  Acreditación Ecuatoriano, SAE, o por un 
organismo de certificación de producto designado co nforme lo establece la Ley del Sistema 
Ecuatoriano de la Calidad. 
 
b) Para productos fabricados a nivel nacional.  Emitido por  un organismo de certificación de 
producto acreditado por el SAE o designado conforme  lo establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de 
la Calidad. 
 
                                                           
Nota 1: La empresa que realiza la importación, se  convier te en la responsable del producto dentro del Ecuado r. 2015-027 
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 10.2  Para la demostración de la conformidad de los prod uctos contemplados en este Reglamento 
Técnico o su equivalente, los fabricantes nacionale s e importadores deberán demostrar su 
cumplimiento a través de la presentación del certif icado de conformidad según las siguientes 
opciones: 
 
10.2.1  Certificado de conformidad de producto según el es quema de certificación 1b establecido en la 
norma NTE INEN-ISO/IEC 17067, emitido por un organi smo de certificación de producto [ver numeral 
9.1, literales a) y b) de este Reglamento Técnico].   Al certificado de conformidad de producto según e l 
esquema de certificación 1b se debe adjuntar: 
 
10.2.1.1  Los informes de ensayos asociados al certificado, realizados por un laboratorio acreditado, 
cuya acreditación sea reconocida por el SAE, o eval uado por el organismo certificador de producto 
acreditado; en este último caso se deberá también a djuntar el informe de evaluación del laboratorio 
de acuerdo con la norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, el cual no debe ser mayor a doce meses a la 
fecha de presentación; y, 
 
10.2.1.2  La evidencia de cumplimiento con los requisitos de  marcado y rotulado del producto 
establecidos en el presente Reglamento Técnico, emi tido por el organismo de certificación de 
producto. 
 
10.2.2  Certificado de conformidad de producto según el es quema de certificación 5, establecido en la 
norma NTE INEN-ISO/IEC 17067, emitido por un organi smo de certificación de producto [ver numeral 
10.1, literales a) y b) de este Reglamento Técnico] .  Al certificado de conformidad de producto, según  
el esquema de certificación 5 además se debe adjunt ar: 
 
10.2.2.1  Una constancia del mantenimiento de la certificaci ón emitida por el organismo de 
certificación de producto después de la inspección anual, a la cual se debe adjuntar los informes de 
ensayos asociados a la constancia de mantenimiento de la certificación, realizados por un laboratorio 
acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el  SAE, o evaluado por el organismo certificador de 
producto acreditado; en este último caso se deberá también adjuntar el informe de evaluación del 
laboratorio de acuerdo con la norma NTE INEN-ISO/IE C 17025, el cual no debe ser mayor a doce 
meses a la fecha de presentación; 
 
10.2.2.2  La evidencia de cumplimiento con los requisitos de  rotulado del producto establecidos en el 
presente Reglamento Técnico, emitido por el organis mo de certificación de producto; y 
 
10.2.2.3  El Registro de Operadores, establecido mediante Ac uerdo Ministerial No. 14114 del 24 de 
enero de 2014. 
 
10.3 Los productos de fabricación nacional que cuenten con Sello de Calidad INEN o Certificado de 
Conformidad INEN, Esquema 5, no están sujetos al re quisito de certificado de conformidad para su 
comercialización. 
 
10.4  El certificado de conformidad e informes de ensayo s deben estar en idioma español o inglés, o 
en ambos idiomas. 
 
 
11.   AUTORIDAD DE VIGILANCIA Y CONTROL 
 
11.1  De conformidad con lo que establece la Ley No. 200 7-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, 
el Ministerio de Industrias y Productividad y las i nstituciones del Estado que, en función  de sus ley es 
constitutivas tengan facultades de fiscalización y supervisión, son las autoridades competentes para 
efectuar las labores de vigilancia y control del cu mplimiento de los requisitos del presente Reglament o 
Técnico, y demandarán de los fabricantes nacionales  e importadores de los productos contemplados 
en este Reglamento Técnico,  la presentación de los  certificados de conformidad  respectivos. 
 
11.2  Las autoridades de vigilancia del mercado ejercerá n sus funciones de manera independiente, 
imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus co mpetencias. 
 
 
12.   RÉGIMEN DE SANCIONES 
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 12.1  Los proveedores de estos productos que incumplan c on lo establecido en este Reglamento 
Técnico recibirán las sanciones previstas en la Ley  No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la 
Calidad y demás leyes vigentes, según el riesgo que  implique para los usuarios y la gravedad del 
incumplimiento. 
 
 
13. RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DE EVALUACIÓN  DE LA CONFORMIDAD 
 
13.1  Los organismos de certificación, laboratorios o de más instancias que hayan extendido 
certificados de conformidad o informes de laborator io erróneos o que hayan adulterado 
deliberadamente los datos de los ensayos de laborat orio o de los certificados, tendrán 
responsabilidad administrativa, civil, penal y/o fi scal de acuerdo con lo establecido en la Ley No. 
2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y dem ás leyes vigentes. 
 
 
14.   REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNI CO  
 
14.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposicion es de este Reglamento Técnico Ecuatoriano, 
el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, lo revisará en un plazo no mayor a cinco (5) años 
contados a partir de la fecha de su entrada en vige ncia, para incorporar avances tecnológicos o 
requisitos adicionales de seguridad para la protecc ión de la salud, la vida y el ambiente, de conformi dad 
con lo establecido en la Ley No. 2007-76 del Sistem a Ecuatoriano de la Calidad. 
 
ARTÍCULO 2.-  Disponer al Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, que de conformidad con el 
Acuerdo Ministerial No. 11256 del 15 de julio de 20 11, publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26  
de julio de 2011, publique el Reglamento Técnico Ec uatoriano RTE INEN 281 “LÁMINAS 
ONDULADAS DE FIBROCEMENTO” en la página Web de esa Institución 
(www.normalizacion.gob.ec ). 
 
 
ARTÍCULO 3.-  Este reglamento técnico entrará en vigencia, trans curridos ciento ochenta (180) días 
calendario desde la fecha de su promulgación en el Registro Oficial. 
 
 
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial. 
 
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 
 
 
 
 
 
Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez 
SUBSECRETARIA DE LA CALIDAD