WT/REG468/1  
6 de febrero  de 2024 
(24-0233) Página: 1/48 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
PRESENTACIÓN FÁCTICA  
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ISRAEL Y COLOMBIA  
(BIENES Y SERVICIOS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Tratado de Libre Comercio entre 
Israel y Colombia, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su propia 
responsabilidad y en plena consulta con las Partes . La presentación fáctica reproduce 
en la mayor medida posible la terminología utilizada en el Tratado y en las 
observaciones formuladas, y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa 
terminología por parte de la Secretaría . El informe ha sido elaborado de conformidad 
con las normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo 
de Transparencia para los Acuerdos Comerc iales Regionales (WT/L/671) y por lo tanto 
no entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Tratado.  
Las preguntas técnicas relacionadas con este informe pueden dirigirse al 
Sr. Thakur  Parajuli ( thakur.parajuli@wto.org ). Cualquier pregunta de estadística que se 
plantee en relación con este informe puede dirigirse a la Sra . Rowena Cabos 
(rowena.cabos@wto.org ). 
  WT/REG468/1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 4 
1.1  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ................................  4 
1.2  Comercio de servicios e inversiones  ................................ ................................ ................  6 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  ................................ ............................  8 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ ...... 8 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  ................................ ............  10 
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  ................................ ........  10 
3.1.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................  10 
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancela rias ................................ .................  10 
3.1.3   Calendario de liberalización  ................................ ................................ .......................  11 
3.1.3.1   Colombia  ................................ ................................ ................................ .............  11 
3.1.3.2   Israel  ................................ ................................ ................................ ..................  13 
3.1.4   Contingentes arancelarios  ................................ ................................ .........................  15 
3.2  Reglas de origen  ................................ ................................ ................................ ........  16 
3.3  Derechos y cargas de exportación y res tricciones cuantitativas  ................................ ........  17 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  ................................ ........  17 
3.4.1   Normas  ................................ ................................ ................................ ..................  17 
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ...........  17 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ ..............  18 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ .....................  19 
3.4.2.1   Medidas globales d e salvaguardia  ................................ ................................ ...........  19 
3.4.2.2   Medidas de salvaguardia bilaterales ................................ ................................ .........  19 
3.4.2.3   Otras medidas de salvaguardia  ................................ ................................ ...............  20 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...... 20 
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  ................................ ................................ ...................  20 
3.4.5   Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  ................................ ...................  20 
3.4.6   Otras reglamentaciones  ................................ ................................ ............................  21 
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sector es específicos  ..................  21 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES  ..............  21 
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  ................................ ................................ ...............  21 
4.2  Denegación de ventajas  ................................ ................................ ..............................  22 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios y las inversiones  ...........................  22 
4.3.1   Acceso a los mercados  ................................ ................................ .............................  22 
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  ................................ ................................ ........................  22 
4.3.3   Presencia comercial  ................................ ................................ ................................ . 22 
4.3.4   Prescripciones en materia de r esultados  ................................ ................................ ..... 23 
4.3.5   Personal directivo superior y consejos de administración  ................................ ..............  23 
4.3.6   Movimiento de personas naturales  ................................ ................................ .............  23 
4.4  Compromisos de liberalización  ................................ ................................ .....................  24 
4.4.1   Colombia  ................................ ................................ ................................ ................  24 
4.4.1.1   Compromisos NMF y horizontales  ................................ ................................ ............  24 WT/REG468/1  
- 3 - 
  4.4.1.2   Compromisos rela tivos a sectores específicos en el comercio de servicios  ....................  25 
4.4.2   Israel  ................................ ................................ ................................ .....................  29 
4.4.2.1   Compromisos NMF y horizontales  ................................ ................................ ............  29 
4.4.2.2   Compromisos relativos a sectores específicos en el comercio de servicios  ....................  29 
4.5  Disposiciones reglamentarias  ................................ ................................ .......................  34 
4.5.1   Reglamentación nacional  ................................ ................................ ..........................  34 
4.5.2   Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ ....... 34 
4.5.3   Subvenciones  ................................ ................................ ................................ ..........  34 
4.5.4   Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ .........  34 
4.5.5   Otros  ................................ ................................ ................................ .....................  34 
4.5.5.1   Monopolios y proveedores exclusivos de servicios  ................................ .....................  34 
4.5.5.2   Inversión  ................................ ................................ ................................ .............  34 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  ......................  35 
4.6.1   Telecomunicaciones  ................................ ................................ ................................ . 35 
4.6.2   Servicios financieros  ................................ ................................ ................................  36 
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  ................................ ..............................  37 
5.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............  37 
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ ..... 37 
5.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ...............  37 
5.3.1   Excepciones generales ................................ ................................ ..............................  37 
5.3.2   Excepciones relativas a la seguridad  ................................ ................................ ..........  37 
5.3.3   Tributación  ................................ ................................ ................................ .............  37 
5.3.4   Disposiciones de salvaguardia por motivos de balanza de pagos  ................................ .... 37 
5.3.5   Otras excepciones  ................................ ................................ ................................ .... 38 
5.4  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ... 38 
5.5  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...... 38 
5.6  Solución de controversias  ................................ ................................ ............................  38 
5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  ................................ .....................  40 
5.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ... 41 
5.9  Derechos de propiedad intelectual (DPI)  ................................ ................................ ........  42 
5.10  Competencia  ................................ ................................ ................................ ............  42 
5.11  Medio ambiente  ................................ ................................ ................................ ........  42 
5.12  Cuestiones laborales  ................................ ................................ ................................ . 42 
5.13  Comercio electrónico  ................................ ................................ ................................ . 43 
5.14  Pequeñas y medianas empresas (pymes)  ................................ ................................ ..... 43 
5.15  Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ ... 43 
5.15.1   Cooperación  ................................ ................................ ................................ ..........  43 
ANEXO  1 ................................ ................................ ................................ ........................  44 
ANEXO  2 ................................ ................................ ................................ ........................  48 
  WT/REG468/1  
- 4 - 
  Datos fundamentales  
 
Partes en el Tratado : Israel y Colombia  
 
Fecha de la firma:  30 de septiembre de 2013 
 
Fecha de entrada en vigor:  11 de agosto de 2020 
 
Fecha de la notificación:  14 de marzo de 2023 
 
Plena aplicación:  2038 
 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1.  El Tratado de Libre Comercio (en adelante, el "Acuerdo") entre Colombia e Israel es uno de 
los 15 acuerdos comerciales regionales (ACR) en vigor notificados por Colombia y uno de los 11 ACR 
en vigor notificados por Israel .1 Es el primer acuerdo notificado por Israel que abarca el comercio de 
bienes y servicios . En 2022, Colombia tenía una población de 51,9  millones de habitantes y un PIB 
de USD  343.900  millones, mientras que Israel, con una población de 9,6  millones, registró un PI B 
de USD  522.500  millones . La relación entre el comercio y el PIB fue del 19,9 % en el caso de Colombia 
y del 28 % en el de Israel.2 
1.1  Comercio de mercancías  
1.2.  En 2022, el comercio total de mercancías de Colombia se cifró en USD  134.400  millones ; las 
exportacio nes ascendieron a USD  57.000  millones y las importaciones a USD  77.400  millones . 
Fue el 39º mayor exportador y el 33er mayor importador de mercancías del mundo, con el 0,23 % de 
las exportaciones y el 0,3 % de las importaciones a nivel mundial . En comparació n, el comercio total 
de mercancías de Israel ascendió a USD  180.900  millones, con exportaciones por un valor total de 
USD 73.600  millones e importaciones por un valor total de USD  107.300 millones . Fue el 34 º mayor 
exportador y el 26 º mayor importador de mercancías del mundo, con el 0,3 % de las exportaciones  y 
el 0,42 % de las importaciones a nivel mundial . Las principales exportaciones de Colombia fueron los 
combustibles y los productos de la minería, seguidos de los productos agrícola s y las manufacturas, 
que representaron el 49,3 %, el 23,4 % y el 22,2 %, respectivamente, de sus exportaciones totales ; 
mientras que sus importaciones consistieron en su mayor parte en productos manufacturados, con 
un 76 % de las importaciones totales . El com ercio de Israel consistió principalmente en 
manufacturas, que representaron el 88 % de las exportaciones y el 76,2 % de las importaciones 
totales . En el gráfico 1.1 se muestran las tendencias del comercio mundial de las Partes entre 2012 
y 2022 . Aunque se re gistraron pequeños superávits en 2012 en Colombia y en  2015 en Israel, ambas 
Partes mantuvieron un déficit comercial durante el resto del período.  
Gráfico 1.1 Colombia -Israel: Comercio mundial de mercancías (2012 -2022)  
 
Fuente:  Basado en información de la base de datos UN Comtrade.  
 
1 Según rtais.wto.org, en noviembre de 2023.  
2 Salvo que se indique otra cosa, los datos de la sección (Entorno comercial) se han obtenido de la 
publicación Perfiles comerciales 2023  de la OMC en noviembre de 2023, utilizando los datos notificados 
correspondientes a 2022. La clasificación en el comerc io mundial y los porcentajes excluyen el comercio interno 
de la UE.  
-50050100150
2012 2014 2016 2018 2020 2022Colombia (miles de millones de USD)
Importaciones totales Exportaciones totales Balanza comercial-50050100150
2012 2014 2016 2018 2020 2022Israel (miles de millones de USD)WT/REG468/1  
- 5 - 
  1.3.  En cuanto al comercio bilateral, Colombia fue el 26 º destino de las exportaciones de Israel y 
la 46ª fuente de sus importaciones, y representó el 0,2 % de las exportaciones y el 0,03 % de las 
importaciones totales . Israel fue el 13er destino de las exportaciones de Colombia y la 26 ª fuente de 
sus importaciones, y representó el 1,9 % de sus exportaciones y e l 0,2% de sus importaciones 
totales . En el gráfico 1.2 se muestran las tendencias del comercio bilateral entre las Partes 
entre  2012 y 2022 . Los datos extraídos de la División de Estadística de las Naciones Unidas indican 
que ambas Partes mantuvieron super ávits comerciales durante este período  y que  el superávit de 
Colombia con respecto a Israel aumentó sustancialmente entre 2021 y 2022.3 
Gráfico 1.2 Colombia -Israel: Comercio bilateral de mercancías (2012 -2022) 
 
Fuente:  Basado en información de la base de datos UN Comtrade.  
1.4.  El gráfico 1.3 que figura infra ofrece un desglose de la composición por productos de las 
importaciones y exportaciones medias en 2017 -2019 (tres años antes de la entrada en vigor del 
Acuerdo) del comercio de mercancías entre las Partes y a nivel mundial, con arreglo a las Secciones 
del Sistema Armonizado (SA) . Los datos revelan cierto grado de complementariedad en el comercio 
entre las Partes . Las principales categorías de exportación de Colombia —los minerales y las 
hortalizas — constituyeron en promedio el 68,8 % de sus exportaciones totales ; los productos 
minerales por sí solos representaron el 55,9 %. Las mismas categorías constituyeron el 55 % de las 
importaciones de Israel  procedentes de Colombia (13,2 % de productos minerales y 41,8 % de 
hortalizas) . Además, las manufacturas de madera y los productos de las industrias alimentarias 
también fueron importantes productos de importación procedentes de Colombia, que representaron 
el 10,3 % y el 8,9 % de las importaciones, respectivamente . Las principales categorías de exportación 
de Israel —piedras preciosas, productos químicos, y máquinas y aparatos — representaron el 67,4 % 
de sus exportaciones totales . Excepto las piedras preciosas,  estas categorías representaron el 48 % 
de las importaciones de Colombia procedentes de Israel . Otras categorías de productos dignas de 
mención entre las importaciones de Colombia procedentes de Israel fueron los instrumentos ópticos 
y los vehículos automóv iles, que representaron el 16,6 % y el 13,4 % de las importaciones, 
respectivamente.  
 
3 Las Partes mencionaron que las discrepancias en los datos podían obedecer a la aplicación de varias 
metodologías durante la compilación de los datos.  
05001.0001.500
2012 2014 2016 2018 2020 2022Comercio bilateral de Colombia
con Israel 
(miles de millones de USD)
Importaciones bilaterales Exportaciones bilaterales Balanza comercial05001.0001.500
2012 2014 2016 2018 2020 2022Comercio bilateral de Israel
con Colombia 
(miles de millones de USD)WT/REG468/1  
- 6 - 
  Gráfico 1.3 Colombia -Israel: Composición por productos del comercio de mercancías, por 
Secciones del SA, promedio anual (201 7-2019)  
 
Nota:  Las Secciones del SA a las que corresponde menos del 5 % del comercio se incluyen en la categoría 
"Otros" del gráfico.  
Fuente:  Basado en información de la base de datos UN Comtrade.  
1.2  Comercio de servicios e inversiones  
1.5.  En 2022, el comercio total de servicios comerciales de Colombia ascendió a 
USD 29.400  millones (exportaciones por valor de USD  12.000  millones e importaciones por valor de 
USD 17.400  millones), siendo el país el 35 º mayor exportador y el 36 º mayor importador del mundo . 
En comparación, el comercio total de servicios comerciales de Israel alcanzó USD  133.700  millones 
(exportaciones por valor de USD  90.800  millones e importaciones por valor de USD  42.900  millones), 
convirtiendo a este país en el  12º mayor exportador y el 23er mayor importador del mundo . Las 
exportaciones de Colombia consisten principalmente en viajes y otros servicios comerciales, que 
representan el 49,2 % y el 32,5 % de las exportaciones totales, respectivamente , mientras que sus 
principales importaciones son las de otros servicios comerciales, seguidas del transporte y los viajes, 
que constituyen el 37,9 %, el 36,8 % y el 24,7 % de las importaciones totales, respectivamente . En el 
comercio de Israel predominaron otros servicios comer ciales , que representaron el 72,4 % de las 
exportaciones y el 52,2 % de las importaciones totales . En el gráfico 1.4 se muestra el comercio 
mundial de servicios comerciales de las Partes entre 2012 y 2022 . Colombia mantuvo un pequeño 
déficit constante, mient ras que Israel fue un exportador neto de servicios comerciales a nivel mundial 
y registró un superávit cada vez mayor  desde 2017. N o se dispone de datos de series cronológicas 
sobre el comercio bilateral en el período 2012 -2022.  
Gráfico 1.4 Colombia -Israel: Comercio de servicios comerciales con el resto del mundo 
(2012 -2022)  
 
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC.  
0 10 20 30 40 50 60
Hortalizas
Prod. de las ind. alimentarias
Minerales
Productos químicos
Plástico
Manufacturas de madera
Materias textiles
Piedras preciosas
Metales comunes
Máquinas y aparatos
Vehículos
Instrumentos ópticos
Otros
Import. totales Export. totales Import. procedentes de Israel0 10 20 30 40 50
Hortalizas
Prod. de las ind. alimentarias
Minerales
Productos químicos
Plástico
Manufacturas de madera
Materias textiles
Piedras preciosas
Metales comunes
Máquinas y aparatos
Vehículos
Instrumentos ópticos
Otros
Import. totales Export. totales Import. procedentes de Colombiaa) Colombia b) Israel
(USD 40.000 millones) (USD 107 millones) (USD 74.000 millones) (USD 61.000 millones) (USD 23 millones)Porcentaje Porcentaje
(USD 50.000 millones)
-20020406080100
2012 2014 2016 2018 2020 2022Colombia (miles de millones de USD)
Importaciones totales Exportaciones totales Balanza comercial-20020406080100
2012 2014 2016 2018 2020 2022Israel (miles de millones de USD)WT/REG468/1  
- 7 - 
  1.6.  En el gráfico 1.5 se muestra en más detalle la composición del comercio mundial y bilat eral de 
servicios de las Partes, por sectores y en promedio, durante el período 2017 -2019. En el comercio 
medio total (exportaciones + importaciones) de Colombia predominan otros servicios prestados a 
las empresas, seguidos de los servicios de telecomunica ciones y tecnología de la información y los 
servicios relacionados con los viajes . En el comercio de Israel predominan los servicios relacionados 
con los viajes, seguidos de los servicios de transporte y otros servicios prestados a las empresas . 
En el come rcio bilateral entre las Partes, Colombia importa de Israel principalmente otros servicios 
prestados a las empresas y servicios de transporte, mientras que los principales sectores de 
importación israelíes fueron otros servicios prestados a las empresas, s eguidos de los servicios de 
mantenimiento y reparación y los servicios financieros.  
Gráfico 1.5 Colombia -Israel: Composición sectorial del comercio de servicios comerciales 
(promedio de 2017 -2019)  
 
Nota:  No se dispone de datos sobre las importaciones o exportaciones de servicios manufactureros en el 
comercio mundial de Colombia o sobre las importaciones o exportaciones de servicios 
manufactureros, servicios de mantenimiento y reparación, servicios de viajes,  servicios de 
construcción, servicios de seguros y servicios financieros en el comercio bilateral . Tampoco se 
dispone de datos sobre las exportaciones bilaterales de servicios de propiedad intelectual y servicios 
personales, culturales y de esparcimiento.  
 En el caso de Israel, no se dispone de datos sobre las exportaciones o importaciones de servicios 
manufactureros, servicios de transporte,  servicios de viajes,  servicios de construcción, servicios de 
seguros, y servicios personales, culturales y de esparc imiento, ni de datos sobre las exportaciones 
de servicios de mantenimiento y reparación o sobre las importaciones de servicios de 
telecomunicaciones y tecnología de la información en 2019.  
Fuente:  Basado en datos facilitados por las Partes y tomados de la Base de Datos Estadísticos de la OMC.  
1.7.  El gráfico 1.6 infra muestra el volumen acumulado y las corrientes de inversión extranjera 
directa (IED) durante el período 2012 -2022. Ambas Partes son receptores netos de IED y, 
desde 2016, Israel ha experimentado un fuerte crecimiento de las entradas de IED.  
0 10 20 30 40
Industria manufacturera
Servicios personales
Seguros
Construcción
Mantenimiento y reparación
Propiedad intelectual
Servicios financieros
Transporte
Viajes
Telecomunicaciones y…
Otros servicios prestados a…
Importaciones totales Exportaciones totales Importaciones procedentes
de Israel0 10 20 30 40 50 60
 Industria manufacturera
 Servicios personales
 Construcción
 Mantenimiento y reparación
 Seguros
 Servicios financieros
 Propiedad intelectual
 Telecomunicaciones y…
 Otros servicios prestados a las…
 Transporte
 Viajes
Importaciones totales Exportaciones totales Importaciones procedentes
de Colombia(a) Colombia (b) Israel
(USD 28.600 millones) (USD 48.200 millones) (USD 14.500 millones) (USD 28.600 millones)Porcentaje Porcentaje
(USD 6,7 millones) (USD 3,5 millones)a) Colombia b) IsraelWT/REG468/1  
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  Gráfico 1.6 Colombia -Israel: Volumen acumulado y corrientes de IED con el resto del 
mundo (2012 -2022)  
 
Fuente:  Basado en datos de UNCTADStat.  
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información general  
2.1.  El Acuerdo fue firmad o por las Partes el 30 de septiembre de 2013 y entró en vigor el 11 de 
agosto de  2020. Fue notificado a la OMC el 14 de marzo de 2023, de conformidad con el 
artículo  XXIV.7  a) del GATT y el artículo V.7  a) del AGCS (WT/REG468/N/1 y S/C/N/1133).  
2.2.  El Acuerdo permanecerá en vigor indefinidamente a menos que una Parte notifique a la otra 
que tiene intención de poner fin al Acuerdo .4 También puede modificarse (artículo 15.2), y las 
enmiendas o modificaciones entrarán en vigor 60 días después del intercam bio de Notas 
Diplomáticas sobre el cumplimiento de los procedimientos legales internos para la entrada en vigor 
del Acuerdo (artículo 15.3).  
2.3.  El texto del Acuerdo y sus anexos (que también forman parte integrante del Acuerdo) pueden 
consultarse en los sigui entes sitios web oficiales:  
Colombia : https://www.tlc.gov.co/acuerdos/vigente/israel  
Israel:  https://www.gov.il/BlobFolder/policy/israel -colombia -fta/he/sahar -
hutz_agreements_colo mbia-en-agreement2020.pdf  
2.4.  El Acuerdo consta de 15 capítulos y 22 anexos . En el recuadro 2.1 figura su estructura.  
 
4 Véase la sección 5.4 (Adhesión y denuncia).  
050100150200250
2012 2014 2016 2018 2020 2022
Entradas SalidasMiles de millones de USDA.  Volumen acumulado de IED de 
Colombia con el resto del mundo
-505101520
2012 2014 2016 2018 2020 2022B.  Corrientes de IED de Colombia con 
el resto del mundo
050100150200250
2012 2014 2016 2018 2020 2022MillaresC.  Volumen acumulado de IED de 
Israel con el resto del mundo
051015202530
2012 2014 2016 2018 2020 2022MillaresD.  Corrientes de IED de Israel con
el resto del mundoMiles de millones de USDWT/REG468/1  
- 9 - 
  Recuadro 2.1 Estructura del Acuerdo  
Capítulos y anexos:  
Preámbulo  
Capítulos:  
1 Disposiciones iniciales y definiciones generales  
2 Acceso de mercancías al mercado  
3 Reglas de origen  
4 Procedimientos aduaneros  
5 Asistencia técnica y fortalecimiento de las capacidades comerciales  
6 Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)  
7 Obstáculos técnicos al comercio (OTC)  
8 Defensa comercial  
9 Contratación pública  
10 Inversión  
11 Comercio de servicios  
12 Solución de controversias  
13 Disposiciones institucionales  
14 Excepciones  
15 Disposiciones finales  
Anexos:  
A Sobre asistencia administrativa mutua en materia aduanera  
B Comercio electrónico  
2-A Cronograma de eliminación gradual de aranceles para bienes industriales  
Sección 1 -A: Colombia  
Sección 1 -B: Israel 
2-B Tratamiento preferencial para mercancías agrícolas  
Secciones 1 -A y B : Colombia  
Secciones 2 -A y B : Israel 
2-C Trato nacional, derechos de aduana sobre las exportaciones y restricciones a la importación y a la 
exportación  
3-A Reglas específicas de origen  
3-B Certificado de origen  
3-C Declaración en factura de conformidad con el artículo 3.19  
3-D Procedimientos para emitir certificados de origen electrónicos (artículo 3.16)  
3-E Procedimientos para emitir certificados de origen en papel (artículo 3.16)  
3-F Excepción al principio de territorialidad  
7-A Subcomité, Punto de Contacto y Punto de Información de Obstáculos Técnicos al Comercio  
9-A Lista de compromisos (de conformidad con el Capítulo 9)  
Parte 1 : Colombia  
Parte 2 : Israel 
9-B Medios electrónicos o de papel utilizados por las Partes para la publicación de avisos (de conformidad 
con el Capítulo 9)  
10-A Entrega de documentos a una Parte (de conformidad con el Capítulo 10)  
11-A Lista de exenciones NMF  
Sección 1 : Colombia  
Sección 2 : Israel 
11-B Movimiento de personas naturales proveedoras de servicios  
11-C Servicios financieros  
11-D Servicios de telecomunicaciones  
11-E Listas de compromisos específicos  
Sección 1 : Colombia  
Sección 2 : Israel 
12-A Reglas de procedimiento para tribunales arbitrales  
12-B Código de conducta  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base del Acuerdo.  WT/REG468/1  
- 10 - 
  3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones generales  
3.1.  El Capítulo 2 del Acuerdo rige el acceso a los mercados para el comercio de mercancías entre 
las Partes . Las Partes eliminarán o reducirán sus derechos de aduana sobre las mercancías 
originarias de las ot ras Partes conforme a la Sección B del Capítulo para los productos industriales y 
la Sección C para los productos agrícolas.  
3.2.  Las Partes otorgarán trato nacional a las mercancías de las otras Partes, de conformidad con 
el artículo  III del GATT, incluidas su s Notas Interpretativas, que se incorporan al Acuerdo y son parte 
integrante del mismo (artículo 2.3) . Como excepción, Colombia mantendrá las medidas relativas a 
los impuestos a las bebidas alcohólicas conforme al Impuesto al Consumo  previsto en la Ley N º 788 
de 27 de diciembre de 2002 y la Ley N º 223 de 22 de diciembre de 1995, durante un período 
no superior a un año después de la entrada en vigor del Acuerdo (Anexo 2 -C). 
3.3.  Con respecto a las tasas y otros cargos, cada Parte debe cumplir lo estipulado en el artículo  VIII 
del GATT y sus Notas Interpretativas y garantizar que las tasas y cargos relacionados con la 
importación o exportación se basen en el costo y no representen una protección indirecta de las 
mercancías nacionales o impuestos sobre las importaci ones o las exportaciones para propósitos 
fiscales . Además, las Partes deberán tratar de facilitar información actualizada sobre estas tasas y 
cargos, preferiblemente a través de internet.  
3.4.  Salvo disposición en contrario en el Acuerdo, las Partes acuerdan no  adoptar o mantener 
ninguna prohibición o restricción a las importaciones (y exportaciones) bilaterales, al tiempo que 
reafirman sus derechos y obligaciones previstos en el artículo XI del GATT de 1994, incluidas sus 
Notas Interpretativas, que se incorpora n al Acuerdo, mutatis  mutandis  (artículo  2.12) . Esta 
disposición no  se aplica a las mercancías importadas por Colombia conforme a lo dispuesto en el 
Capítulo II del Decreto 925 de 2013 (Anexo 2 -C). 
3.5.  Para determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de comercio entre las Partes, l as 
disposiciones d el artículo VII d el GATT y sus Notas Interpretativas y el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC se incorpora n al Acuerdo mutatis  mutandis . 
3.6.  Ninguna Parte adoptará o mantendrá una medida que sea incompatible con el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licen cias de Importación  de la OMC , que se incorpora al Acuerdo 
y forma parte integrante del mismo, mutatis  mutandis  (artículo  2.9). 
3.7.  En virtud del artículo 2.13 se establece un Subcomité de Acceso a Mercados . 
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancela rias 
3.8.  Salvo disposición en contrario en el Acuerdo, cada Parte eliminará los derechos de aduana 
sobre las mercancías originarias de la otra Parte, de conformidad con las condiciones establecidas 
en sus cronogramas de liberalización arancelaria . El proceso d e liberalización está sujeto a un período 
de transición y la plena aplicación (eliminación y reducción de los aranceles) finalizará en 2038 para 
Colombia y en 2031 para Israel.  
3.9.  Los cronogramas de liberalización arancelaria de los bienes industriales figura n en el Anexo 2 -A 
(Sección 1 -A para Colombia y Sección 1 -B para Israel) y los de l as mercancías  agrícolas figuran en 
el Anexo 2 -B (Secciones 1 -A y 1-B para Colombia y Secciones 2 -A y 2-B para Israel).  WT/REG468/1  
- 11 - 
  3.10.   En el Acuerdo, los bienes  industriales se definen como aquellos enumerados en los 
Capítulos  25 a 97 del SA, con excepción de algunas subpartidas5; el resto se consideran productos 
agrícolas . El tipo de base de los derechos de aduana, sujeto a reducciones, es el tipo NMF aplicado 
el 1 de enero de  2012. No se permite a las Partes incrementar los tipos de base o adoptar nuevos 
derechos de aduana o cargas de efecto equivalente, salvo disposición en contrario (artículo  2.14) . 
A solicitud de una de las Partes, se iniciarán consultas par a acelerar la eliminación de los aranceles 
aplicados a los productos industriales prevista en sus cronogramas establecidos en el Anexo 2 -A. 
3.11.   Colombia podrá aplicar el Sistema Andino de Franja de Precios (SAFP) establecido en la 
Decisión 371 de la Comunidad Andina y sus modificaciones, o sistemas posteriores para las 
mercancías agrícolas cubiertas por dichas decisiones (artículo 2.18).  
3.1.3   Calendario de liberalización  
3.12.   En las secciones siguientes, a menos que se indique expresamente lo contrario, el análisis de 
la liberalización del comercio y de los aranceles se basa en los datos facilitados por las Partes . Los 
datos sobre las importaciones de Colombia proceden de la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC, 
y los datos sobre las exportaciones de ambas Partes se ha n obtenido de la base de datos 
UN Comtrade . La nomenclatura arancelaria utilizada fue el SA 2017 . Se han excluido del cálculo las 
líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente . Al calcular los promedios arancelarios, 
se han excluido los tip os específicos y solo se incluyen las partes ad valorem  de los tipos alternativos.  
3.1.3.1   Colombia  
3.13.   En el cuadro 3.1 infra se muestran los compromisos de eliminación arancelaria de Colombia 
en el marco del Acuerdo . En 2020, el 53,6 % del Arancel de Colombia (4.175 líneas) estaba libre de 
derechos en régimen NMF, lo que correspondió al 67,7 % de sus importaciones procedentes de Israel 
durante el período 2017 -2019. Con la entrada en vigor del Acuerdo en 2020, quedaron libres de 
derechos otras 836 líneas arancelarias, q ue correspondían al 12,7 % de las importaciones 
procedentes de Israel . Cuando hayan transcurrido 10 años desde la liberalización, en 2029, Colombia 
habrá liberalizado otras 1.634 líneas, correspondientes al 19,5 % de sus importaciones . Al final del 
período de eliminación de derechos, en 2031, quedará libre de derechos el 85,4 % de los aranceles 
de Colombia (6.647 líneas), lo que corresponde al 99,8 % de sus importaciones procedentes de 
Israel . Seguirá sujeto a derechos el 14,6 % restante (1.135 líneas),  que corresponde al 0,1 % de sus 
importaciones procedentes de Israel . De estos, se reducirán los aranceles aplicados a 25 líneas para 
las importaciones procedentes de Israel durante un período de aplicación que, en el caso de algunas 
líneas, finalizará en 2038. 
3.14.   En 2020, Colombia aplicó el SAFP a 157 líneas arancelarias en régimen NMF, de las 
cuales  25 están abarcadas por el Acuerdo . De estas 25 líneas, 1 está plenamente liberalizada y la 
parte ad valorem  del derecho de otra línea se eliminó tras la entrada e n vigor del Acuerdo . Dos líneas 
están sujetas a contingentes arancelarios en el marco del Acuerdo, y la parte ad valorem  del derecho 
aplicado a las demás líneas será eliminada ( 1 línea en 2024, 1 línea en 2029, 9 líneas en  2031 
y 8 líneas en 2038), mientra s que el componente variable seguirá manteniéndose.  
 
5 3501.90, 3502.11, 3502.19, 3502.20, 3502.90, 3505.10, 3505.20, 3823.11, 3823.12, 3823.13, 
3823.19 y 3824.60 (estas su bpartidas se consideran productos agrícolas).  WT/REG468/1  
- 12 - 
  Cuadro 3.1 Colombia: Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo 
y valor medio del comercio correspondiente  
Período de eliminación 
gradual de los derechos  Líneas arancelarias del  
Arancel de Colombia  Importaciones de Colombia  
procedentes de Israel  
(2017 -2019)  
Número  % Valor  
(millones de USD)  % 
NMF 2020 4.175a 53,6 72,1 67,7 
2020 836 10,7 13,5 12,7 
2021 1 0,0 0,0 0,0 
2022 20 0,3 0,0 0,0 
2024 702 9,0 4,4 4,2 
2026 741 9,6 15,1 14,2 
2029 170 2,2 1,2 1,1 
2031 2 0,0 0,0 0,0 
Siguen sujetas a derechos  1.135b 14,6 0,2 0,1 
Total 7.782  100,0  106,5  100,0  
a Veintiuna líneas arancelarias de categorías excluidas estaban libres de derechos en régimen NMF  
en 2020. 
b Veinticinco líneas arancelarias están abarcadas por el Acuerdo y sus derechos se reducen para las 
importaciones procedentes de Israel.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades colombianas.  
3.15.   En el cuadro 3.2 se ofrecen más detalles sobre los compromisos de eliminación y reducción 
de aranceles de Colombia por Secciones del SA y se indica la proporción correspondiente de 
importaciones procedentes de Israel durante 2019 -2021. Como resultado del Acuerdo, los productos 
de todas las Secciones del SA, excepto los d e las Secciones I a IV (productos del reino animal, 
hortalizas, grasas animales o vegetales, y productos de las industrias alimentarias) y VI (productos 
químicos), quedarán plenamente liberalizados . El porcentaje de líneas respecto de las cuales se 
elimina n los derechos en las Secciones donde sigue habiendo derechos oscila entre el 3 % (I) y 
el 99,4% (VI). El promedio arancelario de estas Secciones oscila entre el 10 % en la Sección VI 
(productos químicos) y el 21,1 % en la Sección I (productos del reino anima l) del SA . En 2017 -2019, 
una gran parte de las importaciones de Colombia procedentes de Israel correspondió a las 
Secciones  XVI (máquinas y aparatos), VI (productos químicos) y XVIII (instrumentos ópticos), que 
representaron el 30,9 %, el 17,1 % y el 16,6 %, respectivamente, de sus importaciones totales 
procedentes de Israel6 y que están plenamente liberalizadas en el marco del Acuerdo.  
Cuadro 3.2 Colombia: Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por S ecciones 
del SA, y proporción correspondiente de importaciones procedentes de Israel  
Sección 
del SA  NMF 2020  Líneas abarcadas por el Acuerdo  
Promedio arancelario 
de las líneas sujetas 
a derechos  % de 
importaciones  
Promedio 
arancelario 
(%) Número 
de líneas  Líneas 
libres de 
derechos  Libres de derechos  
Siguen sujetas 
a derechosx Libres de 
derechos  
Siguen sujetas 
a derechos  2020  
2021 -2022  
2024  
2026  
2029 -2031  
NMF 
En el marco 
del Acuerdo  
I 20,5 507 13 2     49 21,1   0,0 
II 13,0 441 7 89 1 4  4 336 13,2  2,4 0,1 
III 15,5 66  1    1 64 15,3   0,0 
IV 14,1 314  61  14 1 7 231 14,0  0,0 0,0 
V 0,6 198 174 24       1,4 0,0  
VI 1,6 1.495  1.209  154 3 70 36 11 12 10,0 11,3 5,8 0,0 
VII 4,4 318 178 22 1 43 70 4   2,3 2,6  
VIII 7,8 85 25 22 5 11 21 1    0,0  
IX 2,6 145 113 7  8 8 9   0,0 0,0  
X 4,9 196 113 8  40 32 3   0,2 0,0  
XI 8,3 951 313 70 8 214 327 19   1,1 5,5  
XII 12,8 55 6 10  18 21     0,0  
XIII 2,9 169 121 10  20 18    0,6 0,0  
XIV 3,2 59 45 3  6 4 1   0,2 0,0  
 
6 Los productos químicos y las máquinas y aparatos también son importantes productos de exportación 
de Israel (véase el Gráfico 3.1 ). WT/REG468/1  
- 13 - 
  Sección 
del SA  NMF 2020  Líneas abarcadas por el Acuerdo  
Promedio arancelario 
de las líneas sujetas 
a derechos  % de 
importaciones  
Promedio 
arancelario 
(%) Número 
de líneas  Líneas 
libres de 
derechos  Libres de derechos  
Siguen sujetas 
a derechosx Libres de 
derechos  
Siguen sujetas 
a derechos  2020  
2021 -2022  
2024  
2026  
2029 -2031  
NMF 
En el marco 
del Acuerdo  
XV 2,5 721 524 81  57 54 5   0,7 0,5  
XVI 1,8 1.259  996 149 3 57 45 9   26,7 4,2  
XVII 9,3 271 112 21  44 42 52   13,3 0,0  
XVIII  2,2 282 198 66  9 8 1   9,8 6,8  
XIX 14,9 69  23  34 12     3,7  
XX 11,8 174 28 13  48 40 45   0,0 0,4  
XXI 15,0 7    5 2     0,0  
Total  6,0 7.782  4.175  836 21 702 741 172 1.135  16,9 67,7 32,1 0,1 
x En el marco del Acuerdo, los derechos se reducen en el caso de algunos productos comprendidos en 
las Secciones.  
* Libres de derechos en el marco del Acuerdo al final del período de aplicación.  
Nota:  "0,0" de importaciones indica un valor insignificante que se ha redondeado a cero.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades colombianas y en la BID de 
la OMC.  
3.16.   El gráfico 3.1 infra muestra los promedios arancelarios (aranceles NMF en 2020 y aranceles 
preferenciales al final del período de aplicación), por Capítulos del SA, de 1.135 líneas arancelarias 
que siguen sujetas a derechos para las importaciones procedentes de Israel . Todas las demás líneas 
que siguen sujetas a derechos corresponden a productos agrícolas según la definición del Acuerdo . 
Los promedios de los tipos preferenciales son inferiores a los tipos NMF correspondientes en 2020 
para los Capítulos 6, 12, 15, 17, 19, 21, 3 5 y 38, mientras que las líneas arancelarias de otros 
Capítulos están excluidas del Acuerdo y, por tanto, se les aplican tipos NMF . En los Capítulos 4 
(productos lácteos) y 2 (carne) los tipos son relativamente superiores : del 43,1 % y el 34,5 %, 
respectivam ente. 
Gráfico 3.1 Colombia: Promedio de los tipos aplicables a las líneas sujetas a derechos, 
por Capítulos del SA  
 
Nota:  Los tipos NMF correspondientes a 2020 se asignan como tipos preferenciales para los productos 
excluidos de la liberalización arancelaria en el marco del Acuerdo.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades colombianas.  
3.1.3.2   Israel  
3.17.   En el cuadro 3.3 infra se resume la eliminación de aranceles de Israel en el marco del Acuerdo . 
En 2020, el 66,9 % del Arancel de Israel (5.721 líneas) estaba libre de derechos en régimen NMF, lo 
que correspondió al 88,5 % del promedio de sus importaciones procedentes de Colombia durante el 
período  2017-2019.7 Con la entrada en vigor del Acuerdo, quedaron libres de derechos otras 
 
7 En 2020, los aranceles NMF de Israel abarcaban 8.553 líneas al nivel de 8 dígitos (SA  2017). El 96,3% 
de los tipos arancelarios eran ad valorem  y se aplicaban aranceles no ad valorem  a 316  líneas, de las cuales 75 
estaban sujetas a tipos específicos , 5 a tipos compuestos y 231 a derechos mixtos.  
01020304050
0102030405060708091011121314151617181920212223243538Tipo arancelario medio 
(%)
Capítulo del SAPreferenciales NMFWT/REG468/1  
- 14 - 
  1.953  líneas arancelarias, que correspondían al 7,8 % de las importaciones procedentes de Colombia . 
Israel liberalizará otras 89 líneas (0,1 % de las importaciones) en 2022 y 15 líneas en 2024 (2,4 % de 
las importaciones) . Seguirá sujeto a derechos el 9,1 % restante (775 líneas) del Arancel, que 
corresponde al 1,2 % de sus importaciones procedentes de Colombia . De estos, se reducirán los 
aranceles aplicados a 160 líneas para las importaciones procedentes de Co lombia ; en 2017 -2019 
no se realizaron importaciones correspondientes a esas líneas.  
Cuadro 3.3 Israel: Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo y 
valor medio del comercio correspondient e 
Período de eliminación 
gradual de los derechos  Líneas arancelarias del  
Arancel de Israel  Importaciones de Israel  
procedente  de Colombia  
(2017 -2019)  
Número  % Valor  
(millones de USD)  % 
NMF 2020 5.721  66,9 21,8 88,5 
2020 1.953  22,8 1,9 7,8 
2022 89 1,0 0,0 0,1 
2024 15 0,2 0,6 2,4 
Siguen sujetas a derechos  775a 9,1 0,3 1,2 
TOTAL  8.553  100,0  24,7 100,0  
a Se reducen los derechos aplicados a 160 líneas arancelarias abarcadas por el Acuerdo para las 
importaciones procedentes de Colombia.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Israel.  
3.18.   En el cuadro 3.4 se ofrecen más detalles sobre los compromisos de eliminación de aranceles 
de Israel por Secciones del SA . Como resultado del Acuerdo, los productos de todas las Secciones 
del SA, excepto los de las Secciones I a IV (productos del reino animal, hortalizas, grasas animales 
o vegetales, y productos de las industrias alimentarias) y VI (productos químicos), quedarán 
plenamente liberalizados . El porcentaje de líneas respecto de las cuales se eliminan los derechos en 
las Secciones donde sigue habiendo derechos oscila entre el 55,3 % (III) y el 99,3 % (VI). El promedio 
arancelario (de las líneas que siguen sujetas a derechos) de estas Secciones oscila  entre el 10,3 % 
en la Sección III y el 74,6 % en la Sección II del SA . En 2017 -2019, una gran parte de las 
importaciones de Israel procedentes de Colombia correspondió a las Secciones II (hortalizas), 
V (minerales) y IX (madera), que representaron el 46,6 %, el 12,1 % y el 9,5 % de las importaciones 
totales procedentes de Colombia .8 Los aranceles y las importaciones están plenamente liberalizados 
en el caso de los minerales y la madera, mientras que en el de las hortalizas siguen sujetas a 
derechos 290 líneas (que representaron  el 0,6 % de las importaciones de Israel procedentes de 
Colombia realizadas en 2017 -2019).  
Cuadro 3.4 Israel: Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por Secciones 
del SA, y proporc ión correspondiente de importaciones procedentes de Colombia  
Sección 
del SA  NMF 2020  Líneas abarcadas  
por el Acuerdo  
Promedio arancelario 
de las líneas sujetas a 
derechos  % de importaciones  
Promedio 
arancelario 
(%) Número 
de líneas  Líneas 
libres de 
derechos  Libres de derechos  
Siguen sujetas 
a derechos  Libres de 
derechos  
Siguen sujetas 
a derechos  2020  
2022  
2024  
NMF 
En el marco 
del Acuerdo * 
I 23,2 552 293 8   251x 56,5 0,0  0,4 
II 47,8 462 164 8   290x 74,6 45,2 0,8 0,6 
III 4,8 94 50    44x 10,3 0,3   
IV 7,3 388 193 11 1  183x 14,6 6,5 1,9 0,3 
V 0,3 171 164 7     12,1   
VI 1,2 988 865 114  2 7 20,0 2,5 0,3  
VII 3,9 330 191 138  1   3,2 1,4  
VIII 1,1 78 70 8     2,1 0,0  
IX 0,2 121 119 2     9,5   
X 3,4 176 118 56  2   0,0 2,5  
 
8 Los minerales y los productos del reino vegetal también figuran entre los principales productos de 
exportación de Colombia a nivel mundial (véase el Gráfico 1.3 ). WT/REG468/1  
- 15 - 
  Sección 
del SA  NMF 2020  Líneas abarcadas  
por el Acuerdo  
Promedio arancelario 
de las líneas sujetas a 
derechos  % de importaciones  
Promedio 
arancelario 
(%) Número 
de líneas  Líneas 
libres de 
derechos  Libres de derechos  
Siguen sujetas 
a derechos  Libres de 
derechos  
Siguen sujetas 
a derechos  2020  
2022  
2024  
NMF 
En el marco 
del Acuerdo * 
XI 0,6 1.215  1.152  50 12 1   2,2 0,1  
XII 0,9 50 46 4     0,1   
XIII 5,1 246 115 116 12 3   0,2 1,0  
XIV 4,2 79 45 34     1,7 0,0  
XV 3,3 1.062  660 401  1   0,1 1,5  
XVI 3,9 1.559  940 553 64 2   0,9 0,5  
XVII 3,9 384 179 203  2   0,1 0,0  
XVIII  2,7 337 221 115  1   0,2 0,2  
XIX 0,5 23 22 1        
XX 5,8 218 103 115     1,7 0,0  
XXI 4,8 20 11 9        
Total  6,5 8.553  5.721  1.953  89 15 775 49,9 88,5 10,2 1,2 
x En el marco del Acuerdo, los derechos se reducen en el caso de algunos productos comprendidos en 
las Secciones.  
* Libres de derechos en el marco del Acuerdo al final del período de aplicación.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Israel.  
3.19.   El gráfico 3.2 infra muestra los promedios arancelarios (aranceles NMF en 2020 y aranceles 
preferenciales al final del período de aplicación), por Capítulos del SA, para 775 líneas arancelarias 
que siguen sujetas a derechos para las importaciones procedentes de Colombia . Todas las demás 
líneas que siguen sujetas a derechos corresponden a productos agrícolas según la definición del 
Acuerdo . Los promedios de los tipos preferenciales son inferiores a los tipos NMF correspondientes 
para los Capítulos 2, 4, 7, 8, 16, 19 y 20, mient ras que las líneas arancelarias excluidas del Acuerdo 
están sujetas a tipos NMF . Los tipos más elevados se aplican al Capítulo 14 (hortalizas), con un 
promedio del 170 %, y los Capítulos 7 y 4 también están sujetos a derechos próximos al 100 %. 
Gráfico 3.2 Israel: Promedio de los tipos aplicables a las líneas sujetas a derechos, por 
Capítulos del SA  
 
Nota:  Los tipos NMF correspondientes a 2020 se asignan como tipos preferenciales para los productos 
excluidos de la liberalización arancelaria en el marco del Acuerdo.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Israel.  
3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.20.   Ambas Partes mantienen contingentes arancelarios para determinados prod uctos agrícolas en 
el marco del Acuerdo . Colombia aplica contingentes arancelarios a 12 categorías de productos 
(25 líneas a nivel de línea arancelaria nacional), entre ellas determinadas flores cortadas, especias ; 
glucosa ; y preparaciones alimenticias . Igualmente, Israel aplica contingentes arancelarios a 
15 categorías de productos (22 líneas a nivel de línea arancelaria nacional), entre ellas determinadas 
050100150200
010203040506070809101112131415161719202122232435Tipo arancelario medio (%)
Capítulo del SAPreferenciales NMFWT/REG468/1  
- 16 - 
  carnes, productos lácteos, flores frescas y determinadas hortalizas y frutas . Los tipos aplicados 
dentro del contingente son nulos, mientras que los tipos fuera del contingente son los tipos NMF 
aplicados actualmente . Los volúmenes de los contingentes no varían con el tiempo . En el Anexo 2 
puede consultarse más información sobre los contingentes arancelar ios que mantienen las Partes en 
el marco del Acuerdo, en particular el volumen de dichos contingentes, los tipos aplicados dentro y 
fuera del contingente, y los tipos NMF correspondientes.  
3.2  Reglas de origen  
3.21.   Los criterios relativos a las reglas de origen fig uran en el Capítulo 3 del Acuerdo.  
Se considerará que un producto es originario de una Parte y puede beneficiarse de un trato 
preferencial si se ha obtenido o producido totalmente en el territorio de las Partes, de conformidad 
con la definición que figura  en el artículo 3.4 (producto totalmente obtenido o producido), o si ha 
sido suficientemente elaborado o transformado con arreglo a las reglas detalladas en el artículo 3.5, 
incluidas las reglas específicas de origen que figuran en el Anexo 3 -A del Acuerdo  (artículo 3.2).  
3.22.   En el artículo 3.5 se establece que un producto no originario se considerará originario si 
a) como resultado del proceso de producción hay un cambio de clasificación arancelaria (CCA) de 
una partida a 4 dígitos a otra del Sistema Armonizad o (SA); o b) el valor de todos los materiales 
no originarios utilizados en el producto no excede el 50% del precio franco fábrica; o c) el producto 
se clasifica en la lista del Anexo 3 -A9 y satisface las reglas específicas de origen conexas. Las reglas 
que figuran en los incisos a) y b) mencionados anteriormente no se aplican a los productos 
enumerados en el Anexo 3 -A. En el caso de los productos enumerados en el Anexo 3 -A, si bien el 
requisito del CCA en la partida o el Capítulo del SA constituye el princ ipal criterio para que un 
producto pueda considerarse originario, el criterio del valor añadido (del 25% al 60% del precio 
franco fábrica) se utiliza a menudo como alternativa para una serie de productos. En el caso de 
algunos productos, una operación de f abricación o transformación específica puede conferir el origen, 
ya sea como criterio único o combinado con un criterio alternativo.10 También se considerará que un 
producto ha experimentado un CCA si el valor de todos los materiales no originarios del pro ducto 
que no cumplan el requisito relativo al CCA no excede el 10% del precio franco fábrica del producto 
en cuestión a la hora de determinar el cumplimiento del CCA, de conformidad con lo establecido en 
los incisos a) y c) mencionados anteriormente.  
3.23.   En el artículo 3.6 se enumeran las operaciones de elaboración o transformación insuficientes 
que no confieren origen. Ahora bien, todas las operaciones realizadas sobre un producto específico 
en Colombia o Israel se considerarán en conjunto para determinar si l a elaboración se considerará 
insuficiente.  
3.24.   El artículo 3.2 permite la acumulación bilateral entre las Partes. Además, se permite la 
acumulación con un tercero si ambas Partes tienen disposiciones equivalentes con un tercero en 
virtud de acuerdos de libre c omercio separados. Si el acuerdo de una Parte con el tercero se limita 
a bienes o condiciones específicos, la otra Parte podrá limitar igualmente la aplicación de la 
acumulación a esos bienes y en esas condiciones, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo.  
3.25.   Si bien el trato preferencial solo puede concederse a los productos transportados directamente 
entre las Partes, se permite el tránsito a través de terceros por necesidades geográficas o de 
transporte, con operaciones mínimas de conservación y sin  participación en la comercialización,  el 
consumo , el uso o la utilización en el territorio del tercero (artículo 3.13). Las mercancías exportadas 
desde el territorio de las Partes a un tercero y reimportadas posteriormente se consideran no 
originarias a menos que sean idénticas a las mercancías exportadas inicialmente y no hayan sido 
objeto de operaciones adicionales, excepto para su conservación. No obstante, en el Anexo 3 -F del 
Acuerdo se reconoce el perfeccionamiento pasivo de las mercanc ías11, que se consideran originarias 
 
9 El Comité Conjunto podrá modificar el Anexo 3 -A de mutuo acuerdo.  
10 Es el caso, en particular, de los productos textiles.  
11 Entre las condiciones figuran las siguientes: los materiales deben ser totalmente obtenidos en 
las Partes o haber sufrido operaciones o procedimientos más allá de las operaciones de elaboración o 
transformación insuficientes referidas en el artículo 3.6; las autoridades aduaneras deben confirmar que los 
bienes reimportado s han sido obtenidos por medio de procedimientos que no han resultado en un cambio de 
subpartida del SA; y el valor total agregado de las operaciones llevadas a cabo fuera del territorio de las 
Partes  no debe exceder el 15% del precio franco fábrica del pr oducto final. Entre los productos figuran 
120 subpartidas del SA de cinco Capítulos del SA (relativos a los metales comunes, las máquinas, los aparatos 
y los artefactos mecánicos, y los instrumentos de óptica, de fotografía y de cinematografía).  WT/REG468/1  
- 17 - 
  aunque hayan sido objeto de operaciones fuera del territorio de las Partes. Las Partes también tienen 
previsto crear un mecanismo para mantener el carácter originario de las mercancías transbordadas 
a través del territorio de un tercero con el que cada Parte tenga un acuerdo de libre comercio distinto, 
en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor del Acuerdo.  Las Partes confirman que no ha 
habido avances hasta la fecha a este respecto.  
3.26.   Los artículos 3.15 a 3.26 contienen requisitos generales relativos a la prueba de origen y los 
procedimientos para la expedición de un certificado de origen y la verificación. La Parte importadora 
podrá realizar verificaciones del certificado de origen de conformidad con los  procedimientos 
previstos en el artículo 3.28. Si no se facilitan los resultados de la verificación en un plazo 
de 10 meses, la Parte importadora podrá denegar el trato preferencial a los productos en cuestión. 
A la espera de los resultados de la verificac ión, la Parte importadora despachará los productos, a 
reserva de las medidas preventivas que se consideren necesarias. Si surgen controversias con 
respecto a los procedimientos de verificación que no puedan resolverse entre las autoridades 
aduaneras, el as unto se remitirá al Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Reglas de 
Origen establecido por el Comité Conjunto, de conformidad con el Capítulo 13 del Acuerdo. Si aun 
así no se acuerda una solución satisfactoria, se aplicarán las disposiciones de l Capítulo 12 (Solución  
de controversias). No obstante, las controversias entre un importador y la autoridad aduanera de la 
Parte importadora se resolverán de conformidad con la legislación de la Parte importadora 
(artículo  3.29).  
3.3  Derechos y cargas de expo rtación y restricciones cuantitativas  
3.27.   Los derechos de aduanas sobre las exportaciones y las cargas de efecto equivalente se 
eliminarán a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo y ningún nuevo derecho o carga a las 
exportaciones bilaterales entre las Parte s se introducirá, salvo que el Acuerdo disponga de otro modo 
(artículo 2.11). Con respecto a las prohibiciones y restricciones a la exportación  (e importación) , el 
artículo XI del  GATT de 1994, incluidas sus Notas Interpretativas, se incorpora al Acuerdo, 
mutatis  mutandis  (artículo 2.12). Sin embargo, estas disposiciones no se aplican a una contribución 
exigida a las exportaciones de café (Ley Nº 101, 1993), a los controles a las exportaciones de café 
(Ley Nº 9, 1991), a las mercancías conforme a lo dispues to en el Capítulo II del Decreto 925 
de 2013, y a una contribución a las exportaciones de esmeraldas (Ley Nº 488, 1998) por Colombia. 
En el caso de Israel, los controles y las cargas aplicados a la exportación de desperdicios y desechos 
metálicos están exe ntos del requisito de eliminar los derechos y las restricciones a la exportación.  
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
3.4.1   Normas  
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.28.   El Capítulo 6 rige las disposiciones relativas a las medidas sanitaria s y fitosanitarias (MSF). 
Las Partes afirman sus derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo MSF de la OMC, y algunas 
de las disposiciones del Capítulo 6 reflejan las del Acuerdo MSF (artículo 6.2).  
3.29.   En el artículo 6.1 se describen los principales objet ivos del Capítulo, que son proteger la salud 
y la vida humana, animal y vegetal, evitar las barreras injustificadas al comercio y mejorar la 
aplicación del Acuerdo MSF de la OMC. Las Partes convienen en intercambiar información sobre los 
cambios en su esta tus sanitario y fitosanitario, los resultados de los controles de importación y de 
verificación de procedimientos dentro de plazos específicos (artículo 6. 3). 
3.30.   En cuanto a la evaluación de riesgo (artículo 6.4), en caso necesario, la Parte importadora 
deber á informar a la Parte exportadora sobre el período estimado de tiempo necesario para la 
evaluación y aportar justificación técnica en caso de cualquier demora. La Parte exportadora está 
obligada a facilitar información, previa petición, para apoyar el proc eso de evaluación de riesgo.  
3.31.   Las Partes elaborarán procedimientos, cuando así se necesite, para el reconocimiento de áreas 
libres de pestes o enfermedades, áreas de baja prevalencia de pestes o enfermedades y sitios de 
producción  y/o compartimentos  libres de pestes o enfermedades, teniendo en cuenta las directrices 
internacionales (artículo 6.5). En el artículo 6.7 se describen en detalle los procedimientos de 
inspección y aprobación de los establecimientos de importación, y la Parte importadora deberá WT/REG468/1  
- 18 - 
  notificar a la Parte  exportadora su elegibilidad para exportar una vez cumplidos los requisitos. 
Además, en el artículo 6.7 se enumeran las autoridades competentes12, mientras que en el 
artículo  6.9 se establecen puntos de contacto13 para coordinar las cuestio nes sanitarias y 
fitosanitarias entre las  Partes.  
3.32.   En el artículo 6.8 se establece un Subcomité de Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios encargado 
de facilitar la aplicación y la cooperación entre las Partes en materia sanitaria y fitosanitaria. 
Asimismo, tra bajará para adaptar el Capítulo en respuesta a la evolución que se produzca en el 
Comité MSF de la OMC.  
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  
3.33.   El Capítulo 7 del Acuerdo regula las disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio (OTC). 
Las Partes afirman sus d erechos y obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC de la OMC, que se 
incorpora al Acuerdo y pasa a formar parte de él, mutatis mutandis  (artículo 7.2). El Capítulo retiene 
en gran medida las disposiciones del Acuerdo OTC de la OMC. Se aplica a la elaboració n, la adopción 
y la aplicación de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad 
que puedan afectar al comercio de mercancías entre las Partes. No se aplica a las especificaciones 
técnicas elaboradas por los organismos gubern amentales para las necesidades de producción o de 
consumo (objeto del Capítulo 9, Contratación pública) ni a las MSF (que se rigen por el Capítulo 6).  
3.34.   Las Partes acuerdan reforzar la cooperación en materia de normas, reglamentos técnicos, 
evaluación de la conformidad y metrología. Su objetivo es identificar, desarrollar y promover 
iniciativas bilaterales destinadas a facilitar el comercio, incluida la cooperación en materia de 
reglamentación, asistencia técnica y mecanismos para facilitar la aceptación de l os resultados de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad. El Subcomité sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio puede definir sectores prioritarios para la cooperación de conformidad con el artículo 7.5.  
3.35.   Las Partes acuerdan aplicar las decisiones d el Comité OTC de la OMC, en particular en cuanto 
a los principios para la elaboración de normas, guías y recomendaciones internacionales en relación 
con los artículos 2 y 5 y el Anexo 3 del Acuerdo OTC. También acuerdan fomentar la cooperación 
entre sus or ganismos de normalización, intercambiar información en sus procesos de normalización 
y utilizar normas internacionales como base para las normas nacionales (artículo 7.6). Convienen 
en utilizar las normas internacionales para sus reglamentos técnicos cuand o proceda y compartir la 
información pertinente si la otra Parte está interesada en una reglamentación similar. También 
considerarán la posibilidad de negociar para aceptar como equivalentes los reglamentos técnicos de 
la otra Parte previa solicitud (artíc ulo 7.7).  
3.36.   En cuanto a la evaluación de la conformidad y la acreditación en virtud del artículo 7.8, las 
Partes reconocen diversos mecanismos para facilitar la aceptación de los resultados de la evaluación 
de la conformidad y fomentar su intercambio. Podrán  acordar la aceptación de una declaración de 
conformidad de un proveedor, la aceptación de los resultados de los procedimientos de evaluación 
de la conformidad de la otra Parte, la concertación de acuerdos de reconocimiento voluntario entre 
los organismos de evaluación de la conformidad de sus respectivos territorios y la designación de 
organismos de evaluación de la conformidad localizados en el territorio de la otra Parte. Ni la 
armonización ni el reconocimiento mutuo son obligatorios en el marco del Acue rdo. No obstante, 
pueden considerar la posibilidad de negociar acuerdos de reconocimiento mutuo o de reconocer 
unilateralmente los resultados de la evaluación de la conformidad de la otra Parte; antes de acordar 
un acuerdo de reconocimiento mutuo, también pueden consultar y compartir información sobre la 
competencia técnica de los organismos de evaluación de la conformidad que intervienen, con el fin 
de aumentar la confianza en la fiabilidad de esos resultados.  
3.37.   El artículo 7.9, relativo a la transparencia, exige que las Partes notifiquen y proporcionen 
información, junto con las razones de los reglamentos técnicos o los procedimientos de evaluación 
de la conformidad. También exige que se conceda un período de 60 días para formular comentarios 
 
12 Las auto ridades son, en el caso de Colombia, el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) del 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, así como el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y 
Alimentos (INVIMA) del Ministerio de Salud y Protección Social.  En Israel, las autoridades son el Servicio de 
Protección e Inspección de los Vegetales (PPIS) y los Servicios Veterinarios y de Sanidad Animal (VSAH) del 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, así como el Servicio Nacional del Sector Alimentario y el 
Departamento de Productos Cosméticos y Administración de Productos Farmacéuticos del Ministerio de Salud.  
13 El centro de coordinación en el caso de Colombia es el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 
mientras que en el caso de Israel es el Minis terio de Economía, junto con sus sucesores.  WT/REG468/1  
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  sobre los regla mentos propuestos y que todos los reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad adoptados se pongan a disposición del público. Las Partes acuerdan 
intercambiar información a través de los puntos de contacto designados, como se espec ifica en el 
Anexo 7 -A del Acuerdo14 (artículo 7.10).  
3.38.   En el artículo 7.11 se establece un Subcomité sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, 
encargado de facilitar la aplicación del Capítulo 7, abordar cuestiones y llevar a cabo negociaciones 
sobre los acuerd os de reconocimiento mutuo. En caso de controversias, se exige celebrar consultas 
antes de proceder a la solución de controversias en el marco del Capítulo 12.  
3.39.   Por último, el artículo 7.12 se refiere al control en frontera y la vigilancia del mercado, y en  él 
se exige que se intercambie información y que se garantice que esas actividades sean llevadas a 
cabo por las autoridades competentes, evitando al mismo tiempo conflictos de intereses entre las 
autoridades y los operadores económicos sujetos a control o  supervisión.  
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.40.   El Capítulo 8 (Defensa comercial) contiene disposiciones sobre medidas de salvaguardia 
globales y bilaterales, incluidas las medidas antidumping y compensatorias.  
3.4.2.1   Medidas globales de salvaguardia  
3.41.   Las Partes conservan los derechos y obligaciones que les corresponden en virtud del 
artículo  XIX del GATT y del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. El Acuerdo no confiere derechos 
ni obligaciones adicionales con respecto a las medidas adoptadas de conformidad con el artículo XIX 
del GATT, excepto que la Parte que adopte una medida global de salvaguardia excluirá las 
importaciones de una mercancía originaria de la otra Parte, si esas importaciones no son una causa 
de daño grave o de amenaza de daño grave. Además, ni nguna de las Partes podrá aplicar 
simultáneamente una medida de salvaguardia bilateral en el marco del Acuerdo y una medida en 
virtud del artículo XIX del GATT para la misma mercancía (artículo 8.7).  
3.4.2.2   Medidas de salvaguardia bilaterales  
3.42.   Las medidas de salva guardia bilaterales están autorizadas en virtud del Acuerdo, de 
conformidad con lo dispuesto en los artículos 8.2 a 8.6. En consecuencia, si la reducción o eliminación 
de un derecho de aduana genera un aumento sustancial de las importaciones de una mercanc ía de 
la otra Parte, que dé lugar a un daño grave o a la amenaza de daño grave en una rama de producción 
nacional, la Parte importadora podrá adoptar medidas de salvaguardia bilaterales. Estas pueden 
consistir, entre otras cosas, en: a) suspender la reducc ión adicional de cualquier tasa de un derecho 
de aduana prevista en el Acuerdo sobre los productos; o b) aumentar la tasa de derecho aduanero 
sobre el producto hasta un nivel que no exceda el arancel NMF en vigor aplicado al producto en el 
momento en que s e adopte la medida o el arancel base especificado en el artículo 2.14 del Capítulo  2 
del Acuerdo, si este fuera inferior. La Parte que aplique una medida podrá establecer un cupo de 
importación para un producto conforme a la preferencia o concesión acordad a en el Acuerdo. 
No obstante, el cupo no deberá reducir el volumen de importaciones a un nivel inferior al promedio 
de importaciones existente antes de la determinación de la existencia de daño grave.  
3.43.   Las medidas bilaterales solo pueden aplicarse durante e l primer año posterior a la entrada en 
vigor de las preferencias arancelarias previstas en el Capítulo 2, por un máximo de dos años con 
una posible prórroga de hasta dos años más tras la investigación prevista en el artículo 8.4. Las 
medidas no podrán apli carse más de una vez sobre el mismo producto. En el caso de los productos 
perecederos o de estación, no se aplicarán medidas en más de cuatro oportunidades dentro del 
período inicial de dos años o por períodos de tiempo acumulados que excedan de cuatro año s. 
3.44.   No será aplicada una medida de salvaguardia bilateral después del período de transición de la 
liberalización arancelaria en el marco del Acuerdo, a menos que las Partes acuerden otra cosa. 
 
14 El punto de información de Colombia es el Punto de Contacto OTC del Registro Central de 
Notificaciones de conformidad con el Acuerdo OTC de la OMC, y en el caso de Israel es la Administración de 
Comercio Exteri or del Ministerio de Economía.  WT/REG468/1  
- 20 - 
  Al final del período de transición, el Comité Conjunto evaluará y decidirá si se continuará o no con 
la disposición.  
3.45.   Una Parte aplicará una medida de salvaguardia únicamente después de realizar una 
investigación, de conformidad con su legislación interna y los artículos 3 y 4.2 c) del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC, que se incorporan al Acuerdo, mutatis mutandis . En la investigación, la 
Parte deberá cumplir con los requisitos del artículo 4.2 a) del Acuerdo sobre Salvaguardias, que 
también se incorpora al Acuerdo (artículo 8.4). Se pueden aplicar medidas de salva guardia bilateral 
provisionales en circunstancias críticas por un máximo de 200 días en determinadas condiciones y 
no antes de transcurridos 44 días a partir de la fecha en que se haya iniciado una investigación 
(artículo 8.5).  
3.46.   Una Parte notificará prontam ente a la otra Parte por escrito cuando inicie una investigación 
por salvaguardia, cuando encuentre daño grave, o amenaza del mismo, causado por el incremento 
de importaciones o cuando adopte la decisión de aplicar o prorrogar una medida de salvaguardia, y  
deberá suministrar una copia del informe de su autoridad investigadora. Si una Parte cuyos 
productos son objeto de investigación solicita llevar a cabo consultas dentro de los 10 días siguientes 
a la recepción de una notificación, la Parte que realiza el procedimiento de investigación deberá 
iniciar consultas en el Comité Conjunto con el fin encontrar una solución mutuamente aceptada. 
Si esas consultas no dan lugar a una solución satisfactoria dentro de los 20 días siguientes a la 
notificación, la Parte po drá aplicar medidas de salvaguardia.  
3.4.2.3   Otras medidas de salvaguardia  
3.47.   No existen otras medidas de salvaguardia que se apliquen al comercio de mercancías, excepto 
las restricciones por motivos de balanza de pagos, que se examinan en la sección 5.3.4 . 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  
3.48.   Las Partes conservan los derechos y obligaciones que les corresponden en virtud del 
artículo  VI del GATT de 1994, el Acuerdo Antidumpin g y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC (artículo 8.8).  
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  
3.49.   El Acuerdo no contiene disposiciones generales sobre subvenciones o ayuda estatal. 
No obstante, tras la entrada en vigor del Acuerdo, ninguna Parte mantendrá , introducirá o 
reintroducirá  subsidio a las exportaciones  u otras medidas de efecto equivalente a los productos 
agropecuarios (tal como se definen en el artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y 
comprendidos en sus res pectivas Listas del Anexo 2 -B) destinadas a la otra Parte. Si una Parte 
mantiene, introduce o re introduce sub sidios de ese tipo, la Parte importadora solicitará la celebración 
de consultas. Si, transcurridos 90 días, el subsidio se confirma, no se suspende , y no se acuerda 
una solución mutuamente satisfactoria, la Parte importadora podrá incrementar la tasa arancelaria 
al arancel NMF (artículo 2.19).  
3.4.5   Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  
3.50.   En el Capítulo 3 del Acuerdo se abordan los procedimien tos aduaneros relacionados con el 
origen, mientras que el Capítulo 4 se centra en la cooperación aduanera y la facilitación del comercio. 
El artículo 4.1 establece la cooperación entre las Partes en la aplicación y el funcionamiento del 
Acuerdo, incluidos los procedimientos de importación y exportación, el tratamiento preferencial y la 
valoración en aduana. Se designan puntos de contacto oficiales para facilitar la comunicación, y los 
asuntos que no puedan resolverse se referirán al Subcomité de Aduanas, Fa cilitación del Comercio 
y Reglas de Origen. El Acuerdo promueve procedimientos aduaneros transparentes y eficientes, 
incluida su simplificación, la integración de la tecnología y la presentación electrónica anticipada para 
facilitar el rápido despacho de l as mercancías. Las Partes se proponen mejorar la facilitación del 
comercio mediante consultas mutuas y el intercambio de información entre sus autoridades 
aduaneras (artículo 4.2).  
3.51.   Cada Parte deberá asegurar procedimientos aduaneros eficientes, incluido el  rápido despacho 
de las mercancías (idealmente, dentro de las 48 horas siguientes al arribo), la presentación 
electrónica anticipada y el procesamiento de la información antes de la llegada de las mercancías, WT/REG468/1  
- 21 - 
  permitiendo que estas sean despachadas en el pu nto de llegada y permitiendo a los importadores 
retirarlas antes de la determinación final de los derechos de aduana, con la opción de proveer una 
garantía. Las Partes procurarán asegurarse de que los procedimientos aduaneros de emergencia 
estén disponible s durante las 24 horas del día, los siete días de la semana, y que el control aduanero 
y la inspección física de las mercancías se lleven a cabo de manera simultánea y en un único lugar 
(artículo 4.3).  
3.52.   Las Partes convienen en intercambiar información sobre  sus respectivas técnicas de gestión 
de riesgos y tratarán de mejorarlas, centrando los recursos de la administración de aduanas en los 
envíos de mercancías de alto riesgo. También se comprometen a publicar sin demora o poner a 
disposición del público, inc luso en internet, sus leyes, reglamentos y procedimientos en materia 
aduanera a fin de que las personas y las partes interesadas tengan conocimiento de ellos 
(artículo  4.5). Reconociendo el beneficio y la eficiencia de la utilización de documentos electrón icos, 
su objetivo es la aplicación y la promoción de los procedimientos aduaneros sin papeles 
(artículo  4.6). 
3.53.   De conformidad con su legislación interna, las Partes se comprometen a la expedición expedita 
de resoluciones anticipadas sobre la clasificación d e mercancías, la valoración aduanera, las normas 
de origen y el tratamiento preferencial (artículo 4.7). Asimismo, convienen en promover la concesión 
de la condición de Operador Económico Autorizado a sus operadores económicos con el fin de facilitar 
el comercio y se esforzarán por promover un acuerdo de reconocimiento mutuo de Operadores 
Económicos Autorizados (artículo 4.9).  
3.54.   El artículo 4.10 garantiza el acceso a la revisión administrativa y judicial, y a los mecanismos 
de recurso para las cuestiones aduaneras. En el Anexo A del Acuerdo, sobre asistencia administrativa 
mutua en materia aduanera entre las Partes, también se establecen disposiciones para garantizar la 
debida aplicación y observancia de las leyes de aduanas. El alcance del Anex o abarca la correcta 
aplicación de la legislación aduanera, la valoración de los derechos aduaneros y los impuestos, y el 
examen de las infracciones aduaneras. También se esbozan casos especiales de asistencia y se hace 
hincapié en la cooperación profesion al y técnica.  
3.55.   En el artículo 4.12 se establece un Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Reglas 
de Origen destinado a facilitar periódicamente información actualizada y formular resoluciones para 
que el Comité Conjunto las apruebe.  
3.4.6   Otras reglame ntaciones  
3.56.   Además de las disposiciones descritas anteriormente, el Acuerdo no contiene más 
reglamentaciones.  
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  
3.57.   El Acuerdo no contiene disposiciones relativas a sectores específicos . 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES  
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  
4.1.  El Capítulo 11 se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por las Partes que afecten al 
comercio de todo tipo de servicios, salvo que se disponga lo co ntrario en dicho Capítulo. Por 
"comercio de servicios" se entiende la prestación de un servicio mediante uno de los cuatro modos 
de suministro previstos en el AGCS. El Capítulo 11 no se aplica a las medidas relacionadas con los 
derechos de tráfico aéreo ni  a los servicios estrechamente vinculados con ellos, con excepción de lo 
establecido en el Anexo sobre Servicios de Transporte Aéreo del AGCS15 (artículo 11.1). Además, 
no impone ninguna obligación respecto de la contratación pública, que se rige por el Capítulo 9 
(véase la sección 5.8 ). 
4.2.  Las disposiciones del Capítulo 11 se complementan con cinco Anexos (11 -A a 11 -E). 
El Anexo  11-A contiene las listas de excepciones al trato NMF, y el Anexo 11 -B contiene disposiciones 
sobre el movimiento de personas naturales proveedoras de servicios. Los Anexos 11 -C y 11 -D se 
 
15 A los efectos del Capítulo 11, son de aplicación las definiciones establecidas en el Anexo sobre 
Servicios de Transporte Aéreo del AGCS.  WT/REG468/1  
- 22 - 
  aplican a los servicios financieros y los servicios de telecomunicaciones, respectivamente. Los 
compromisos e specíficos figuran en el Anexo 11 -E (en la sección 1 los de Colombia y en la sección  2 
los de Israel).  
4.3.  Las inversiones se rigen por el Capítulo 10 (véase la sección 4.5.5.2  ). 
4.2  Denegación de ventajas  
4.4.  El Acuerdo no contiene ninguna disposición específica sobre la denegación de ventajas.  
No obstante, solo las personas jurídicas de cualquiera de las Partes pueden beneficiarse del 
Acuerdo.16 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios y las inversiones  
4.3.1   Acceso a los mercados  
4.5.  Las disposiciones relativas al acceso a los mercados del artículo 11.4 reflejan las del artículo  XVI 
del AGCS. En las listas de compromisos específicos de las Partes se especifican las condic iones y/o 
limitaciones establecidas al acceso a los mercados para el comercio de servicios en el marco 
del Acuerdo.  
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  
4.6.  Las disposiciones sobre el trato nacional del artículo 11.5 son similares a las establecidas en el 
artículo XVII del AGCS. Los compromisos de las Partes se consignan en sus Listas de compromisos 
específicos y se aplican únicamente a los sectores y subsectores enumerados y con sujeción a las 
condiciones y/o limitaciones especificadas en ellos.  
4.7.  Las Partes convienen en conceder a los servicios y a los proveedores de servicios de la otra 
Parte un trato no menos favorable que a los terceros, salvo que se indique lo contrario en sus listas 
de exenciones del trato NMF que figuran en el Anexo 11 -A (artículo 11.3). No obstante , el trato 
otorgado al amparo de otros acuerdos suscritos por una de las Partes y notificados en virtud del 
artículo V del AGCS, así como el trato otorgado de acuerdo con el artículo VII del AGCS, no estarán 
sujetos a la obligación de trato NMF. Si una Par te suscribe un acuerdo notificado en virtud del 
artículo  V del AGCS, brindará a solicitud de otra Parte oportunidades adecuadas a esa otra Parte 
para negociar los beneficios otorgados en él. Las disposiciones del Capítulo 11 no impedirán que las 
Partes con fieran o concedan ventajas a países adyacentes de las zonas fronterizas contiguas con 
el fin de facilitar intercambios, limitados a servicios que se produzcan y consuman localmente.  
4.8.  Por lo que se refiere a las inversiones (Capítulo 10), con arreglo a su le gislación en el momento 
de la entrada en vigor del Acuerdo, cada Parte otorgará trato nacional a los inversores de la otra 
Parte (artículo 10.4). Del mismo modo, se otorga trato NMF a la expansión, la administración, el 
mantenimiento, la utilización, el di sfrute, la realización, la disposición, la explotación y la venta u 
otra forma de enajenación de las inversiones en el territorio de la Parte receptora.  
4.3.3   Presencia comercial  
4.9.  En el artículo 11.2, se define la "presencia comercial" como cualquier tipo de establecimiento 
comercial o profesional, a través, entre otros medios, de: a) la constitución, la adquisición o el 
mantenimiento de una persona jurídica; o b) la creación o el mantenimiento de una sucursal o una 
oficina de representación en el territorio d e una Parte con el fin de suministrar un servicio.  
4.10.   Con arreglo a las condiciones y limitaciones consignadas en las Listas de compromisos 
específicos de las Partes, las disciplinas, los compromisos y las modalidades que se establecen en el 
Capítulo 11 se ap lican a la presencia comercial en los sectores consignados.  
 
16 Por una "persona jurídica de otra Parte" se entiende una entidad organizada con arre glo a la 
legislación de esa otra Parte y que desarrolle operaciones comerciales en el territorio de cualquier Parte 
o de un Miembro de la OMC (artículo 11.2).  WT/REG468/1  
- 23 - 
  4.3.4   Prescripciones en materia de resultados  
4.11.   El Capítulo 11 no contiene disposiciones generales sobre prescripciones en materia de 
resultados, pero las Partes han consignado algunas prescripciones de e ste tipo en sus Listas 
respectivas. Por ejemplo, para obtener el trato nacional en el modo 2 para las personas extranjeras 
que se propongan realizar investigaciones científicas sobre la diversidad biológica en el territorio de 
Colombia, en la investigación  o el análisis de los resultados debe participar al menos un investigador 
colombiano. Del mismo modo, el trato nacional en el modo 3 solo se otorgará a una sucursal de un 
bufete de abogados extranjero establecido en Israel si emplea al menos a un abogado i sraelí con 
licencia o a un abogado extranjero en los términos definidos en la legislación israelí.  
4.3.5   Personal directivo superior y consejos de administración  
4.12.   El Acuerdo no contiene disposiciones específicas respecto del personal directivo superior y los 
consejos de administración. No obstante, algunos compromisos horizontales incluyen disposiciones 
en ese sentido. Por ejemplo, Israel ha consignado una limitación horizontal en el modo 3, según la 
cual una sociedad de participación abierta debe tener en su cons ejo de administración por lo menos 
dos directores externos. Estos deben ser residentes en Israel y no mantener vínculos profesionales 
o personales con la empresa o su entidad de control.  
4.3.6   Movimiento de personas naturales  
4.13.   Se permitirá que las personas natura les abarcadas por un compromiso específico consignado 
en las Listas respectivas de las Partes suministren el servicio de que se trate, de conformidad con 
los términos de ese compromiso (artículo 11.9). En el Anexo 11 -B del Acuerdo, se establecen 
derechos y  obligaciones adicionales sobre el movimiento de personas naturales de las Partes que 
sean proveedoras de servicios. Algunas de las disposiciones del Anexo 11 -B se asemejan a las 
establecidas en el Anexo del AGCS sobre el movimiento de personas físicas. En  el Anexo 11 -B se 
dispone que debe ponerse a disposición del público la información necesaria para una efectiva 
solicitud de entrada, estadía temporal y trabajo de las personas naturales abarcadas por el Acuerdo 
(artículo 3 del Anexo 11 -B). También se esta blece un Grupo de Trabajo sobre Entrada Temporal, 
para considerar cuestiones relacionadas con la implementación y administración del Anexo, el 
desarrollo de criterios e interpretaciones comunes para facilitar aún más la entrada temporal de 
conformidad con los compromisos específicos y medidas de interés mutuo. En el Anexo también se 
prevé el establecimiento de puntos de contacto17 y de procedimientos de solicitud expeditos.  
4.14.   En la sección dedicada a los compromisos horizontales de la Lista de compromisos esp ecíficos 
de las Partes, se definen las categorías de personas naturales y las condiciones para su entrada y 
estancia en los territorios de las Partes. Colombia ha mejorado sus compromisos en el marco del 
Acuerdo, ya sea mediante la supresión de condiciones  previstas en el AGCS o asumiendo nuevos 
compromisos respecto de la categoría de otras personas naturales. Los compromisos asumidos por 
Israel en virtud del AGCS se mantienen sin cambios (cuadro 4.1).  
 
17 El punto de contacto designado por Colombia es el Coordinador de la Coordinación de Visas e 
Inmigración (Ministerio de Relaciones Exteriores), y el punto de contacto designado por Israel es el Director 
de la División de Registro y Estatus de Población y Autoridad Migratoria (Ministerio de Interior).  WT/REG468/1  
- 24 - 
  Cuadro 4.1 Colombia e Israel: Compromisos contraídos por las Partes en relación con el 
movimiento de personas naturales  
Categoría  Condiciones para el movimiento temporal  de personas naturales  
AGCS  Acuerdo  
En Colombia  
Gerentesa • La duración de la estancia no se especifica; 
en el caso de los empleadores con más de 
10 empleados, al menos el 90% de las 
personas que contraten para desempeñar 
funciones generales deben ser colombianas, 
y el 80% cuando se trate de personas 
contratadas para ocupar puestos 
cualificados, administrativos o de dirección.  • Se elimina el requisito relativo a la 
contratación de un 90% de colombianos 
para desempeñar funciones generales y 
un 80% para ocupar puestos 
cualificados, administrativo s o de 
dirección.  
Personas en 
visita de 
negocios  --- • Estancia temporal de hasta seis meses 
sin establecer la residencia en Colombia 
o recibir pagos para trabajar en territorio 
colombiano.  
Personal de 
instalación y 
mantenimiento  --- • Estancia temporal de hasta 45 días 
sin establecer la residencia en Colombia 
o recibir pagos para trabajar en territorio 
colombiano.  
En Israel  
Personal 
transferido 
dentro de la 
misma empresa  Ejecutivos y gerentes  
• Entrada temporal en conformidad con un 
examen del m ercado laboral.  
Ejecutivos y gerentes  
• Entrada temporal en conformidad con un 
examen del mercado laboral.  • Iguales que en el AGCS.  
a Incluidos los representantes legales y los técnicos especialistas, excepto de los subsectores de 
servicios profesionales.  
---: No se han asumido compromisos.  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base de las secciones relativas a los compromisos horizontales de las 
Listas de compromisos específicos consignadas en el Acuerdo (Anexo 11 -E, secciones 1 y 2) y en 
el AGCS (documentos S/DCS/W/COL y S/DCS/W/ISR).  
4.4  Compromisos de liberalización  
4.15.   Los compromisos de las Partes en materia de acceso a los mercados y trato nacional se 
detallan en sus Listas respectivas, siguiendo un enfoque de listas positivas similar al del AG CS. 
También pueden incluir información sobre la fecha de entrada en vigor y los plazos de aplicación de 
los compromisos (artículo 11.15). Las Partes podrán negociar compromisos adicionales respecto de 
medidas que afecten al comercio de servicios, incluidas  las relativas a títulos de aptitud, normas o 
cuestiones relacionadas con las licencias, y añadirlas a sus Listas de compromisos específicos 
(artículo 11.6).  
4.16.   Las Partes han acordado revisar periódicamente sus compromisos específicos y sus listas de 
exencio nes del trato NMF, con el objetivo de seguir liberalizando el comercio de servicios entre ellas. 
Esto implica reducir o eliminar sustancialmente toda discriminación subsistente entre las Partes en 
relación con el comercio de servicios abarcado por el Capít ulo 11 sobre una base favorable para 
ambas y que asegure un equilibrio global de los derechos y obligaciones. La primera revisión tendrá 
lugar en un plazo de dos años tras la entrada en vigor del Acuerdo, seguida de revisiones posteriores 
cada tres años.  
4.17.   En la siguiente sección, se comparan las limitaciones horizontales y los compromisos relativos 
a sectores específicos contraídos por las Partes con respecto al acceso a los mercados y el trato 
nacional para todos los sectores de servicios abarcados por el AGCS y el Acuerdo.  
4.4.1   Colombia  
4.4.1.1   Compromisos NMF y horizontales  
4.18.   Las excepciones al trato NMF consignadas por Colombia en el marco del AGCS incluyen los 
servicios de telecomunicaciones de valor añadido y el transporte terrestre, y se ofrece trato WT/REG468/1  
- 25 - 
  preferencial exclusivamente a los proveedores de servicios de la Comunidad Andina. También son 
objeto de excepciones los servicios audiovisuales18, respecto de los cuales el acceso está supeditado 
a acuerdos recíprocos actuales y futuros. Con arreglo a la excepción al trato NMF respecto de los 
servicios financieros y relacionados con los seguros, se restringe el acceso a los mercados a los 
proveedores extranjeros de servicios, y se asegura que los proveedores colombianos dispongan de 
oportunidades satisfact orias para acceder a sus mercados. En el marco del Acuerdo, Colombia sigue 
manteniendo sus excepciones al trato NMF respecto de los servicios de telecomunicaciones, el 
transporte terrestre y los servicios audiovisuales, mientras que se eliminan las excepci ones 
consignadas en el AGCS para los servicios financieros y relacionados con los seguros.  
4.19.   En el marco del AGCS, Colombia mantiene algunas reservas horizontales en el modo 3, que 
comprenden los proyectos de inversión relacionados con la defensa nacional y los residuos tóxicos. 
Además, los terrenos baldíos ubicados en las costas y en las regiones limítrofes únicamente pueden 
ser adjudicados a ciudadanos colombianos de nacimiento y no pueden ser transferidos a extranjeros. 
Asimismo, en el archipiélago de San Andrés y Providencia, la adquisición de bienes inmuebles por 
extranjeros, así como los procedimientos relativos a la inmigración y los asentamientos humanos, 
están sujetos a reglamentos y reservas específicos. En el marco del Acuerdo, Colombia mantiene los  
compromisos asumidos en virtud del AGCS.  
4.4.1.2   Compromisos relativos a sectores específicos en el comercio de servicios  
4.20.   En el marco del Acuerdo, Colombia mejora los compromisos asumidos en virtud del AGCS, 
pues amplía la cobertura de sus compromisos relativos a  sectores específicos y aumenta el acceso 
a los mercados y/o el trato nacional eliminando algunas limitaciones. En el cuadro 4.2 se resumen 
los compromisos específicos de Colombia por sectores y subsectores en el marco del Acuerdo y se 
comparan con sus com promisos consignados en el AGCS. La comparación solo se refiere al acceso 
a los mercados y al trato nacional en los modos 1 a 3. No abarca las limitaciones al trato NMF ni las 
limitaciones horizontales, o las limitaciones en el modo 4.19 
Cuadro 4.2 Colombia: Comparación entre los compromisos específicos contraídos en el 
marco del AGCS y del Acuerdo  
Sectores/subsectores  
Clasificación CPC  Compromisos sectoriales  
AGCS  Acuerdo  En comparación 
con el AG CS 
1. Servicios prestados a las empresas     
A. Servicios profesionales  Parciales  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de investigación y desarrollo  --- Parciales  Mejorados  
D. Servicios inmobiliarios  --- --- Idénticos  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operario  Parciales  Parciales  Mejorados  
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Parciales  Mejorados*  
2. Servicios de comunicaciones     
A. Servicios postales  --- --- Idénticos  
B. Servicios de mensajería  --- --- Idénticos  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Parciales  Mejorados  
D. Servicios audiovisuales  --- --- Idénticos  
E. Otros  --- --- Idénticos  
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos     
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  Parciales  Parciales  Idénticos  
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil  Parciales  Parciales  Mejorados*  
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de instalación  Parciales  Plenos  Mejorados  
D. Trabajos de terminación de edificios  --- Parciales  Mejorados  
E. Otros  Parciales  Parciales  Mejorados  
4. Servicios de distribución     
A. Servicios de comisionistas  --- --- Idénticos  
B. Servicios comerciales al por mayor  --- --- Idénticos  
C. Servicios comerciales al por menor  --- --- Idénticos  
D. Servicios de franquicia  --- --- Idénticos  
E. Otros  --- --- Idénticos  
5. Servicios de enseñanza     
A. Servicios de enseñanza primaria  --- --- Idénticos  
B. Servicios de enseñanza secundaria  --- --- Idénticos  
C. Servicios de enseñanza superior  --- --- Idénticos  
D. Servicios de enseñanza de adultos  --- Plenos  Mejorados  
 
18 La coproducción de obras audiovisuales para el c ine o la televisión, concretamente las condiciones de 
distribución, acceso y financiación.  
19 El apéndice a la Lista de Colombia (limitaciones aplicadas a los compromisos relativos a sectores 
específicos) no se incorpora al cuadro y, por tanto, debe tenerse  presente al examinar sus compromisos.  WT/REG468/1  
- 26 - 
  Sectores/subsectores  
Clasificación CPC  Compromisos sectoriales  
AGCS  Acuerdo  En comparación 
con el AG CS 
E. Otros servicios de enseñanza  --- --- Idénticos  
6. Servicios relacionados con el medio ambiente     
A. Servicios de alcantarillado  --- Parciales  Mejorados  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  --- Parciales  Mejorados  
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  --- Parciales  Mejorados  
D. Otros  --- Parciales  Mejorados  
7. Servicios financieros     
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con seguros  Parciales  Parciales  Mejorados  
B. Servicios bancarios y demás servicios financieros  Parciales  Parciales  Mejorados*  
C. Otros  --- --- Idénticos  
8. Servicios relacionados con la salud y servicios sociales     
A. Servicios de hospital  --- --- Idénticos  
B. Otros servicios de salud humana  --- --- Idénticos  
C. Servicios sociales  --- --- Idénticos  
D. Otros  --- --- Idénticos  
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes     
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de comidas al 
exterior por contrato)  Parciales  Plenos  Mejorados  
B. Servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo  Plenos  Plenos  Idénticos  
C. Servicios de guías de turismo  --- Plenos  Mejorados  
D. Otros  --- --- Idénticos  
10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos     
A. Servicios de espectáculos  --- --- Idénticos  
B. Servicios de agencias de noticias  --- --- Idénticos  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios culturales  --- Parciales  Mejorados  
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  --- --- Idénticos  
E. Otros  --- --- Idénticos  
11. Servicios de transporte     
A. Servicios de transporte marítimo  --- --- Idénticos  
B. Transporte por vías navegables interiores  --- --- Idénticos  
C. Servicios de transporte aéreo  --- Parciales  Mejorados  
D. Transporte espacial  --- --- Idénticos  
E. Servicios de transporte por ferrocarril  --- --- Idénticos  
F. Servicios de transporte por carretera  --- --- Idénticos  
G. Servicios de transporte por tuberías  --- --- Idénticos  
H. Servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte  --- --- Idénticos  
I. Otros servicios de transporte  --- --- Idénticos  
* Algunos  subsectores abarcados por el AGCS no se incluyen en el Acuerdo.  
Plenos:  No se aplican limitaciones o reservas a sectores específicos y todos los subsectores están 
abarcados.  
Parciales:  Se aplican limitaciones o reservas a sectores específicos o no abarcan  todos los subsectores.  
---: No se han asumido compromisos específicos.  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Idénticos:  Compromisos similares (asumidos en el marco del Acuerdo y el AGCS), aunque posiblemente con 
mejoras limitadas y/o reservas adicionales limitadas.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/COL) y Lista de 
Colombia, Anexo 11 -E (sección 1) del Acuerdo.  
4.4.1.2.1   Servicios prestados a las empresas  
4.21.   En el marco del AGCS, Colombia asumió varios compromisos parciales respecto de los 
servicios prestados a las empresas. En el marco del Acuerdo, sus compromisos generales han 
mejorado de manera su stancial. Se han liberalizado completamente los servicios profesionales y los 
servicios jurídicos (con la eliminación de compromisos sin consolidar para el modo 3 en el marco 
del AGCS) y los servicios de contabilidad y teneduría de libros (eliminando la co ndición de acceso a 
los mercados establecida en el AGCS para el modo 3). Además, se han contraído compromisos 
plenos respecto de varios subsectores nuevos, a saber, los servicios de arquitectura, ingeniería, 
ingeniería integrada, planificación urbana y arq uitectura paisajista. Los servicios de informática y 
servicios conexos están totalmente liberalizados (con la eliminación del compromiso sin consolidar 
para el modo 1 consignado en el AGCS), excepto en el caso de "otros" servicios, que no se consigan 
ni en el AGCS ni en el Acuerdo. Se han introducido compromisos parciales respecto del trato nacional 
en el modo 1 para los servicios de investigación y desarrollo, en particular los relacionados con las 
ciencias físicas. Los servicios de arrendamiento o alquile r de otros medios de transporte sin personal 
están plenamente liberalizados, y se incorporan compromisos plenos en el modo 1, que está 
sin consolidar en el marco del AGCS. Además, también se consignan compromisos plenos respecto 
de los servicios de arrenda miento con o sin opción de compra de otro tipo de maquinaria y equipo.  WT/REG468/1  
- 27 - 
  4.22.   Por lo que se refiere a otros servicios prestados a las empresas, se amplía el alcance de los 
subsectores abarcados en el AGCS, y se añaden compromisos en subsectores nuevos. El ámbito de 
cobertura respecto de la gestión de proyectos, la optimización de servicios de operaciones, los 
ensayos y análisis técnicos, y los servicios relacionados con la minería se amplía para abarcar todo 
el subsector y se asumen compromisos plenos. Asimismo, s e asumen compromisos plenos en varios 
subsectores nuevos.20 No obstante, los servicios de pesca y fotogeología, comprendidos en los 
compromisos asumidos por Colombia en el marco del AGCS, no figuran en el Acuerdo.  
4.4.1.2.2   Servicios de comunicaciones  
4.23.   Los servicios postales y de correos están sin consolidar tanto en el AGCS como en el Acuerdo. 
Se ha ampliado la cobertura de los compromisos relativos a servicios de telecomunicaciones, pues 
se han añadido nuevos subsectores en el marco del Acuerdo con determinadas cond iciones y 
limitaciones, al tiempo que las condiciones y limitaciones vigentes para los subsectores abarcados 
por el AGCS se han mejorado o mantenido sin cambios. Colombia ha liberalizado plenamente los 
servicios de telefonía y los servicios portadores abar cados, pues ha eliminado el límite del 70% 
impuesto a la participación extranjera en el modo 3, consignado en el AGCS. Los servicios de 
telecomunicaciones de valor añadido que están sujetos a restricciones en el modo 1 y a condiciones 
en el modo 3 en el ma rco del AGCS se han liberalizado plenamente en el marco del Acuerdo. Además, 
los servicios basados en la utilización de instalaciones para uso no público se han liberalizado 
plenamente respecto a los modos 1 a 3 en el marco del Acuerdo.  
4.24.   Como se señala en l as notas a la Lista, se establecen condiciones adicionales respecto de 
todos los servicios de telecomunicaciones abarcados. Dichas condiciones comprenden la exigencia 
de que los contratos o licencias para los proveedores de servicios se otorguen de forma e xclusiva a 
empresas legalmente establecidas en Colombia, la exclusión de compromisos respecto de los 
servicios de emisiones de radio y televisión y la utilización, en la Lista, de definiciones basadas en 
la legislación colombiana, a efectos de clasificació n. En el Anexo 11 -D del Acuerdo, se establecen 
normas y disciplinas adicionales relativas a los servicios de telecomunicaciones (véase la 
sección  4.6.1  ). 
4.4.1.2.3   Servicios  de construcción y servicios de ingeniería conexos  
4.25.   El Acuerdo dispensa una cobertura plena a este sector, frente al AGCS, que lo hace 
parcialmente, excepto en el caso de "otros" servicios21, pues se liberalizan plenamente los modos 2 
y 3, aunque se deja si n consolidar el modo 1. Además, también se incorporan en el Acuerdo, con 
compromisos plenos, los servicios de arrendamiento de equipo para la construcción o demolición de 
edificios con operadores (CPC 518). No obstante, se han retirado del Acuerdo algunos compromisos 
consignados en el AGCS. Por ejemplo, en relación con los trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil, el modo 1 respecto de los servicios de campos de golf está plenamente liberalizado 
en el AGCS, mientras que en el marco del Acuer do está sin consolidar. Este es el caso también de 
otros servicios22 relacionados con trabajos generales de construcción para ingeniería civil, los cuales 
se clasifican en un sector diferente en la Lista anexa al AGCS, pero no figuran en el Acuerdo.  
4.4.1.2.4   Servic ios de distribución y servicios relacionados con la salud y servicios 
sociales  
4.26.   Ambos sectores están sin consolidar tanto en el AGCS como en el Acuerdo.  
 
20 Servicios de colocación y suministro de personal (CPC 872); servicios de consultores en ciencia y 
tecnología conexos (CPC 8675); servicios de limpieza y reparación de equipo (CPC 633+8861 -8866); servicios 
de limpiez a de edificios (CPC 874); servicios de envase y embalaje (CPC 876); y servicios editoriales y de 
imprenta (CPC 88442).  
21 Pero la categoría "otros" solo abarca los servicios relacionados con trabajos previos de construcción 
de obras.  
22 Diseño, construcción y mantenimiento de instalaciones de producción (tanques de separación, 
calentadores, conductos colectores); diseño, explotación y mantenimiento de producción, como bombeo 
mecánico, bombeo hidráulico, bombeo electrosumergible, elevación por gas y trabajos r ealizados en pozos tras 
su finalización (limpieza, reparación); diseño, construcción, explotación y mantenimiento de oleoductos y 
gasoductos; estudios de montaje y de infraestructura; y trazado de carreteras.  WT/REG468/1  
- 28 - 
  4.4.1.2.5   Servicios de enseñanza  
4.27.   No se han contraído compromisos respecto de este sector en el marco del AGCS. No obstante, 
en el Acuerdo, los servicios de enseñanza de adultos se liberalizan plenamente, aunque los demás 
subsectores siguen sin consolidar, como en el AGCS.  
4.4.1.2.6   Servicios relacionados con el medio ambiente  
4.28.   Si bien este sector está sin consolidar en el AGCS, en el marco del Acuerdo se asumen 
compromisos parciales. Los modos 2 y 3 se liberalizan plenamente respecto de los servicios de 
alcantarillado y los servicios de eliminación de desperdicios23, salvo por lo que se refiere al acceso a 
los mercados en e l modo 3 para los servicios establecidos o mantenidos con fines públicos. 
Se contraen compromisos semejantes respecto de los servicios de saneamiento y servicios similares, 
así como varias categorías de servicios comprendidas en el marco de "otros" servici os24, pero la 
exclusión relativa al acceso a los mercados para fines públicos también se aplica al modo 1.  
4.4.1.2.7   Servicios financieros  
4.29.   Los compromisos contraídos por Colombia tanto en el marco del AGCS como del Acuerdo 
contienen limitaciones horizontales aplicab les a todos los servicios financieros abarcados. En el 
marco del AGCS, esos compromisos en el modo 3 incluyen una prueba de necesidades económicas 
obligatoria, que los proveedores extranjeros solo puedan operar como empresas afiliadas o filiales 
(excepto s ucursales) y la prohibición de las oficinas de representación de entidades financieras 
extranjeras. En el marco del Acuerdo, se elimina la exigencia de la prueba de necesidades 
económicas y se levanta la restricción relativa al establecimiento de proveedor es de servicios 
financieros mediante sucursales, consignada en el AGCS, aunque Colombia se reserva el derecho de 
decidir cómo regularlas. Además, aparte de los servicios de reaseguros y retrocesión, todos los 
servicios financieros relacionados con los regí menes oficiales de seguridad social o los planes de 
jubilación públicos se excluyen del Acuerdo respecto de todos los modos de suministro, y Colombia 
puede exigir una autorización a los proveedores de servicios financieros transfronterizos y sus 
instrument os, para los modos 1 y 2.25 En el Anexo 11 -C del Acuerdo se incluyen normas y disciplinas 
adicionales en relación con los servicios financieros (véase la sección 4.6.2 ). 
4.30.   En cuanto a los compromisos sectoriales, Colombia ha añadido compromisos parciales en el 
modo 3 respecto de los seguros de vida, con sujeción a determinadas condiciones de acceso a los 
mercados, mientras que, en el marco del AGCS, solo se asumen com promisos similares respecto de 
los servicios de seguros distintos de los seguros de vida. Se contraen otros compromisos adicionales 
en los modos 1 a 3, con algunas excepciones relativas al acceso a los mercados, como la 
reglamentación en el caso del establ ecimiento de sucursales, pero sin limitaciones al trato nacional 
respecto de los servicios de seguros de transporte marítimo, transporte aéreo y otros tipos de 
transporte. Los servicios de reaseguros y retrocesión siguen estando totalmente abiertos, como e n 
el AGCS. Del mismo modo, se liberalizan plenamente algunos servicios auxiliares de los seguros26, 
ya que se eliminan las excepciones consignadas en el AGCS para el modo 3. Con respecto a los 
servicios bancarios y demás servicios financieros, Colombia ha contraído compromisos parciales, 
también en relación con subsectores nuevos no abarcados por el AGCS.27 Los modos 1 y 2 están 
sin consolidar respecto de los servicios relacionados con la gestión de activos y los servicios de pago 
y compensación, y están pl enamente liberalizados (excepto los informes y análisis de crédito) para 
los servicios de suministro y transferencia de información financiera, y los servicios de asesoramiento 
 
23 Excepto actividades relacionadas con el trata miento y la eliminación de desechos tóxicos, peligrosos o 
radiactivos no producidos en Colombia.  
24 Servicios de limpieza de gases de combustión (CPC 94040), servicios de amortiguamiento de ruidos 
(CPC 94050), servicios de protección de la naturaleza y el p aisaje (CPC 94060), otros servicios de protección 
del medio ambiente (94090).  
25 Esto se entiende, no obstante, sin perjuicio de otras formas de reglamentación cautelar del comercio 
transfronterizo de servicios financieros.  
26 Servicios de consultores, actua rios, evaluación de riesgos e indemnización de siniestros.  
27 Esos subsectores incluyen las categorías de servicios xiii (gestión de activos), xiv (servicios de pago 
y compensación), xv (suministro y transferencia de información  financiera ) y xvi (otros ser vicios financieros 
auxiliares) comprendidas en el Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS. Los compromisos se centran 
principalmente en la liberalización del modo 3 para todos ellos, con algunas excepciones.  WT/REG468/1  
- 29 - 
  e intermediación, así como otros servicios financieros auxiliares. Ahora bien, algunos subsectores28 
abarcados por el AGCS no se consigan en la Lista de Colombia anexa al Acuerdo.  
4.4.1.2.8   Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes  
4.31.   Salvo en el caso de otros servicios, los servicios de turismo y servicios relacionados con lo s 
viajes están plenamente liberalizados en el marco del Acuerdo, y Colombia asume nuevos 
compromisos y mejora los contraídos en virtud del AGCS.  
4.4.1.2.9   Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  
4.32.   Si bien la totalidad del sector está sin consolidar en el m arco del AGCS, Colombia ha asumido 
compromisos parciales respecto de los servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios 
culturales, y deja el acceso a los mercados sin consolidar, pero concede trato nacional 
sin limitaciones en los modos 1 a 3. 
4.4.1.2.10   Servicios de transporte  
4.33.   En el AGCS no se contrajeron compromisos en relación con este sector. No obstante, en el 
marco del Acuerdo, se liberalizan plenamente los servicios de mantenimiento y reparación de 
aeronaves (CPC 8868), aunque otros subsectores s e dejan sin consolidar, como en el AGCS.  
4.4.2   Israel  
4.4.2.1   Compromisos NMF y horizontales  
4.34.   En el marco del AGCS, Israel ha consignado exenciones NMF para los servicios de 
coproducción y distribución de películas cinematográficas y programas de televisión, otorgando tr ato 
preferencial únicamente a las obras coproducidas con países con los que tiene acuerdos. En cuanto 
a los servicios bancarios, los proveedores extranjeros de servicios pueden obtener una licencia si su 
país concede a los proveedores israelíes un acceso a  los mercados similar. En el marco del Acuerdo, 
Israel mantiene estas exenciones NMF.  
4.35.   Israel mantiene reservas horizontales en el modo 3 para el registro de personas jurídicas, 
sobre la base de su "Ordenanza de Sociedades", tanto en el marco del AGCS como del Acuerdo. 
La versión más reciente de la Ordenanza, la Ley de Sociedades 5759 -1999, exige que toda sociedad 
pública israelí tenga por los menos dos directores externos que sean residentes de Israel que  
no mantengan relaciones con la sociedad ni con quien detente el control de la sociedad. Las 
compañías extranjeras que mantengan en Israel una plaza de operaciones o una oficina para el 
registro o transferencia de acciones deben inscribirse en el registro y pagar los derechos 
correspondientes. Además, u na sociedad extranjera formada fuera de Israel solo puede comerciar 
en Israel si está inscrita en el registro de sociedades de Israel y, en el caso de una sociedad limitada, 
si posee la autorización del Ministro de Justicia.  
4.4.2.2   Compromisos relativos a sectore s específicos en el comercio de servicios  
4.36.   Aunque se asemejan mucho a sus compromisos en el marco del AGCS, Israel ha mejorado 
los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo perfeccionándolos o asumiendo nuevos 
compromisos en algunos sectores. En el cuadr o 4.3 infra se resumen sus compromisos específicos 
en el marco del Acuerdo, por sectores y subsectores, y se comparan con sus compromisos en virtud 
del AGCS. La comparación solo se refiere a los modos 1 a 3, en lo que respecta al acceso a los 
mercados y al  trato nacional, y no abarca las limitaciones al trato NMF ni las limitaciones 
horizontales, o el modo 4.  
 
28 a) Aceptación de depósitos y otros fondos reembolsables del público; b) préstamos de todo tipo, 
incluidos, créditos personales, créditos hipotecarios, factoring  por parte de instituciones financieras y 
financiación de transacciones comerciales; c) servici os de arrendamiento financiero; d) garantías y 
compromisos; e) intercambio comercial por cuenta propia o de clientes, ya sea en una bolsa o en un mercado 
extrabursátil, de los instrumentos mencionados en los apartados x) C), E) y F) del párrafo 5 a) del An exo sobre 
Servicios Financieros; f) participación en emisiones de toda clase de valores, con inclusión de la suscripción y 
colocación como agentes (pública o privadamente) y el suministro de servicios relacionados con esas 
emisiones; y g) corretaje de camb ios. WT/REG468/1  
- 30 - 
  Cuadro 4.3 Israel: Compromisos de liberalización en el marco del Acuerdo en 
comparación con el AGCS  
Sectores/subsectores  
(Clasificación CPC)  Compromisos sectoriales  
AGCS  Acuerdo  En comparación 
con el AGCS  
1. Servicios prestados a las empresas     
A. Servicios profesionales  Parciales  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de investigación y desarrollo  --- --- Idénticos  
D. Servicios inmobiliarios  --- --- Idénticos  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  --- --- Idénticos  
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Parciales  Idénticos  
2. Servicios de comunicaciones     
A. Servicios postales  Parciales  Parciales  Idénticos  
B. Servicios de correos  Parciales  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Parciales  Mejorados  
D. Servicios audiovisuales  Parciales  Parciales  Idénticos  
E. Otros  ---  Idénticos  
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos     
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  --- --- Idénticos  
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil  --- --- Idénticos  
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de instalación  --- --- Idénticos  
D. Trabajos de terminación de edificios  --- --- Idénticos  
E. Otros  --- --- Idénticos  
4. Servicios de distribución     
A. Servicios de comisionistas  --- --- Idénticos  
B. Servicios comerciales al por mayor  --- Parciales  Nuevos  
C. Servicios comerciales al por menor  --- Parciales  Nuevos  
D. Servicios de franquicia  --- --- Idénticos  
E. Otros  --- --- Idénticos  
5. Servicios de enseñanza     
A. Servicios de enseñanza primaria  --- --- Idénticos  
B. Servicios de enseñanza secundaria  --- --- Idénticos  
B. Servicios de enseñanza superior  --- --- Idénticos  
D. Servicios de enseñanza de adultos  --- --- Idénticos  
E. Otros servicios de enseñanza  --- --- Idénticos  
6. Servicios relacionados con el medio ambiente     
A. Servicios de alcantarillado  Parciales  Parciales  Idénticos  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Parciales  Parciales  Idénticos  
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  Parciales  Parciales  Idénticos  
D. Otros  Parciales  Parciales  Idénticos  
7. Servicios financieros     
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con los seguros  Parciales  Parciales  Mejorados  
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros  Parciales  Parciales  Idénticos  
C. Otros  --- --- Idénticos  
8. Servicios sociales y de salud     
A. Servicios de hospital  --- --- Idénticos  
B. Otros servicios de salud humana  --- --- Idénticos  
C. Servicios sociales  --- --- Idénticos  
D. Otros  --- --- Idénticos  
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes     
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de 
comidas desde el exterior por contrato)  Parciales  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo  Parciales  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de guías de turismo  Parciales  Parciales  Mejorados  
D. Otros  --- --- Idénticos  
10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos     
A. Servicios de espectáculos  --- --- Idénticos  
B. Servicios de agencias de noticias  --- --- Idénticos  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios 
culturales  --- --- Idénticos  
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  --- --- Idénticos  
E. Otros  --- --- Idénticos  
11. Servicios de transporte     
A. Servicios de transporte marítimo  --- --- Idénticos  
B. Transporte por vías navegables interiores  --- --- Idénticos  
C. Servicios de transporte aéreo  --- Parciales  Nuevos  WT/REG468/1  
- 31 - 
  Sectores/subsectores  
(Clasificación CPC)  Compromisos sectoriales  
AGCS  Acuerdo  En comparación 
con el AGCS  
D. Transporte por el espacio  --- --- Idénticos  
E. Servicios de transporte por ferrocarril  --- --- Idénticos  
F. Servicios de transporte por carretera  --- Parciales  Nuevos  
G. Servicios de transporte por tuberías  --- --- Idénticos  
H. Servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte  --- Parciales  Nuevos  
I. Otros servicios de transporte  --- --- Idéntico  
Plenos:  No se aplican limitaciones o reservas a sectores específicos y todos los subsectores están 
abarcados.  
Parciales:  Se aplican limitaciones o reservas a sectores específicos o no abarcan todo el subsector.  
---: No se han asumido compromisos específicos.  
Nuevos:  Nuevos comp romisos contraídos en el marco del Acuerdo (plenos o parciales, con o 
sin limitaciones), que, en la mayoría de los casos, pueden considerarse "mejorados".  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales en 
compara ción con los contraídos en el marco del AGCS.  
Idénticos:  Compromisos (contraídos en el marco del Acuerdo y el AGCS) similares, aunque posiblemente, en 
determinados casos concretos, con mejoras limitadas y/o reservas adicionales limitadas.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/ISR) y Lista de 
Israel, Anexo 11 -E (sección 2) del Acuerdo.  
4.4.2.2.1   Servicios prestados a las empresas  
4.37.   Aunque los compromisos relativos a los servicios prestados a las empresas siguen siendo en 
gran medida iguales a los asumidos en el marco del AGCS, el Acuerdo introduce algunas mejoras. 
En el marco del AGCS, en la categoría de los servicios profesionales, se han liberalizado plenamente 
los servicios de contabilidad29, ingeniería y plan ificación urbana30, mientras que los servicios jurídicos 
se han abierto, a excepción de una reserva en el modo 3 para los residentes o ciudadanos israelíes. 
En el marco del Acuerdo, las condiciones relativas al acceso a los mercados en el modo 3 se han 
eliminado y se han mejorado las limitaciones al trato nacional para los servicios jurídicos. Los 
servicios de informática y servicios conexos están liberalizados tanto en el marco del AGCS como 
del Acuerdo, excepto "otros" servicios que no están incluidos, y los servicios de ordenadores a tiempo 
compartido están excluidos del procesamiento de datos. Diversas categorías de servicios están 
plenamente liberalizadas, tanto en el AGCS como en el Acuerdo, en el marco de otros servicios 
prestados a las empresas.31 Se han consignado compromisos parciales para los servicios 
relacionados con la minería y con la extracción de petróleo, así como los servicios de colocación y 
suministro de personal (mercado nacional únicamente), con el modo 3 totalmente abierto y los 
modos 1 y 2 sin consolidar, tanto en el marco del AGCS como del Acuerdo.  
4.4.2.2.2   Servicios de comunicaciones  
4.38.   En el marco del AGCS Israel mantiene compromisos parciales sobre los servicios de 
comunicaciones que se han mejorado ligeramente en el Acuerdo eliminando determi nadas reservas 
y condiciones. Los servicios postales y de correos (para artículos de más de 500 gramos por artículo 
provisto de dirección) están plenamente abiertos para los modos 1 y 2, mientras que el modo 3 
sigue sin consolidar, tanto en el marco del AG CS como del Acuerdo. En los servicios de 
telecomunicaciones, se eliminan las condiciones de acceso a los mercados establecidas en el AGCS 
para el modo 1, especialmente para los servicios de telefonía vocal (accesibles solo a través de la 
red de Bezeq, la c ompañía de telecomunicaciones de Israel (Israeli Telecommunication Corporation 
Limited)), mientras que el modo 2 sigue abierto, como en el AGCS. No obstante, se han introducido 
nuevas limitaciones al trato nacional para el modo 332, en comparación con el A GCS. Al eliminar 
todas las condiciones de acceso a los mercados establecidas en el AGCS para los modos 1 a 3, los 
servicios de telefonía vocal no públicos locales y de larga distancia (tales como grupos cerrados de 
 
29 Los servicios de auditoría y teneduría de libros no están abarcados.  
30 Los servicios de arquitectura paisajista no están abarcados.  
31 Servicios de publicidad, servicios de investigación de mercados y encuestas de la opinión pública, 
servicios de con sultores en administración, servicios conexos de consultores en ciencia y tecnología, y servicios 
fotográficos.  
32 El 75% de los miembros del consejo de administración para los servicios telefónicos públicos locales, 
y la mayoría de los miembros del consejo  de administración para los servicios telefónicos de larga distancia y 
móviles deben ser ciudadanos o residentes israelíes.  WT/REG468/1  
- 32 - 
  usuarios y redes privadas) se han liberal izado plenamente, con algunas excepciones.33 De modo 
análogo, las condiciones de acceso a los mercados para los modos 1 a 3 se han eliminado para los 
servicios de transmisión de datos con conmutación de paquetes y de circuitos, los servicios de 
facsímil y los servicios de circuitos privados arrendados, lo que se ha traducido en compromisos 
plenos para estos subsectores. Además, el Anexo 11 -D del Acuerdo contiene normas y disciplinas 
adicionales relativas a los servicios de telecomunicaciones (véase la secci ón 4.6.1  ). 
4.39.   Los compromisos parciales sobre los servicios audiovisuales contraídos en virtud del AGCS se 
mantienen en el Acuerdo. Para los servicios de producción de películas cinematográficas y cintas de 
vídeo, el modo 1 permanece sin consolidar, mientras que el modo 2 está plenamente abierto. 
Se otorga pleno acceso a los mercados en el modo 3, pero se aplican limitaciones al trato nacional, 
de modo que solo las películas cinematográficas israelíes con un 25% de inversiones israelíes tienen 
derecho a una indemnización. Además, los modos 2 y 3 siguen estando abiertos para los servicios 
de distribución de películas cinematográficas y cintas de vídeo, y el m odo 1 continúa sin consolidar.  
4.4.2.2.3   Servicios de distribución  
4.40.   Si bien todo el sector está sin consolidar en el marco de sus compromisos en virtud del AGCS, 
Israel ha asumido compromisos plenos para los servicios relacionados con los servicios comerciales 
al por  mayor para vehículos automóviles y las ventas al por menor de vehículos automóviles, así 
como la venta de motocicletas y vehículos para la nieve y sus repuestos y accesorios. Además, se 
han asumido compromisos parciales, con el modo 3 totalmente abierto, dejando los modos 1 y 2 
sin consolidar, para los servicios relacionados con la venta al por menor de gasóleo, gas envasado, 
carbón y madera.  
4.4.2.2.4   Servicios relacionados con el medio ambiente  
4.41.   Israel no ha contraído compromisos relativos a los servicios relaciona dos con el medio 
ambiente en el marco del AGCS, pero se han añadido al Acuerdo compromisos plenos para casi todo 
el sector, salvo los servicios relacionados con las actividades industriales.  
4.4.2.2.5   Servicios financieros  
4.42.   Las Listas de Israel (tanto en el AGCS como  en el Acuerdo) contienen notas generales que se 
aplican de manera horizontal a los servicios financieros abarcados. En el marco del AGCS, los 
compromisos relativos a los servicios financieros se rigen por el Anexo sobre Servicios Financieros y 
se aplican restricciones a la convertibilidad de la moneda, lo que repercute en la compra de divisas 
por residentes permanentes, aunque estas restricciones no están destinadas a establecer una 
discriminación contra los proveedores extranjeros de servicios financieros . Los modos 1 y 2 para 
determinados servicios financieros están sin consolidar debido a las leyes de control monetario y las 
prescripciones en materia de licencias.34 
4.43.   En el Acuerdo no se añaden nuevos compromisos sectoriales en comparación con el AGCS, 
si bien se introducen algunas mejoras en los compromisos existentes. Para los seguros de vida, 
incluidos los servicios de cajas de pensiones, el modo 3 está liberalizado y los modos 1 y 2 están 
sin consolidar tanto en el AGCS como en el Acuerdo. Estos comprom isos también se aplican a los 
servicios de seguros distintos de los de vida, con una condición en el modo 2 relativa a la compra 
del seguro de automóviles obligatorio.35 No se introducen cambios en los servicios de transporte 
marítimo, transporte aéreo y o tros tipos de transporte, que están liberalizados en el AGCS.  
Al eliminar la limitación al trato nacional para los modos 1 a 3, los servicios de reaseguro y 
retrocesión quedan plenamente abiertos en el Acuerdo. Además, el modo 3 para diversos servicios 
auxiliares de los seguros36 está totalmente abierto, mientras que los modos 1 y 2 están sin consolidar 
tanto en el  AGCS como en el Acuerdo.  
 
33 El exceso de capacidad solo podrá ser revendido por un proveedor que sea titular de la 
correspondiente licencia; debe ser entre pu ntos fijos sin transmisión a una tercera parte. Un proveedor de 
servicios de redes privadas que desee conectar ubicaciones privadas debe obtener una licencia de servicios 
públicos de telefonía vocal o recurrir a un proveedor de servicios públicos de telefo nía vocal autorizado.  
34 Por motivos cautelares, se mantienen algunas restricciones al establecimiento o la residencia.  
35 El seguro de automóviles es obligatorio y debe suscribirse en Israel con una empresa de seguros 
establecida en el país y autorizada por  el comisionado de seguros de Israel.  
36 Servicios de consultores, actuarios, evaluación de riesgos e indemnización de siniestros.  WT/REG468/1  
- 33 - 
  4.44.   Los compromisos parciales asumidos por Israel en el AGCS para los servicios bancarios 
permanecen sin cambios en el Acu erdo.37 Estos compromisos principalmente se refieren a la apertura 
del modo 3, con ciertas condiciones para diversos servicios bancarios.38 Se han consignado 
compromisos condicionales en los modos 1 y 239 para los servicios relacionados con préstamos de 
todo tipo (vi). Además, el modo 3 está totalmente abierto para algunas otras categorías de servicios, 
con inclusión de todos los servicios de pago y transferencia monetaria (viii), instrumentos del 
mercado monetario (x.a), divisas (x.b) y valores transferibl es (x.c). No obstante, los compromisos 
plenos contraídos en el modo 3 para los servicios de asesoramiento e intermediación y otros servicios 
financieros auxiliares (xvi) se reducen en el Acuerdo prohibiendo que los bancos presten 
asesoramiento sobre adquis iciones y sobre reestructuración y estrategia de las empresas. Los 
servicios relacionados con garantías y compromisos (ix) y el suministro y transferencia de 
información financiera (xv) están plenamente liberalizados.  
4.4.2.2.6   Servicios de turismo y servicios relac ionados con los viajes  
4.45.   Los compromisos parciales de Israel relativos a los servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes se han mejorado en el Acuerdo. Al eliminar la condición de acceso a los 
mercados establecida en el AGCS para el modo 3 y  la limitación al trato nacional en el modo 2, los 
modos 2 y 3 están plenamente abiertos para los servicios de hostelería. También se han eliminado 
condiciones y limitaciones similares en el modo 3 para los servicios de agencias de viajes y 
organización de  viajes en grupo, así como para los servicios de guías de turismo, por lo que los 
modos 2 y 3 están plenamente abiertos en el Acuerdo. Los servicios de suministro de comidas 
(CPC 642-643) siguen abiertos, como en el AGCS.  
4.4.2.2.7   Servicios de transporte  
4.46.   Todo el sector está sin consolidar en el marco del AGCS. En el marco del Acuerdo, Israel ha 
contraído compromisos parciales para los servicios relacionados con el mantenimiento y reparación 
de aeronaves y de sus componentes, abriendo los modos 1 y 2, y con condici ones de acceso a los 
mercados pero sin limitaciones al trato nacional en el modo 3. Los sistemas de reserva 
informatizados para los servicios de transporte aéreo están liberalizados. Para los servicios de 
transporte por carretera, los modos 1 y 2 están ple namente abiertos, dejando el modo 3 
sin consolidar para diversas categorías40, mientras que algunas otras categorías41 del subsector 
están liberalizadas. De modo análogo, los servicios auxiliares en relación con todos los modos de 
transporte, en particular  los servicios de carga y descarga, están plenamente liberalizados.  
4.4.2.2.8   Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos; servicios de 
enseñanza; servicios sociales y de salud; y servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos  
4.47.   Los sectores están  sin consolidar tanto en el AGCS como en el Acuerdo.  
 
37 Los números romanos entre paréntesis que figuran después de las categorías de servicios en los 
servicios bancarios se refier en a las definiciones de categorías de servicios que figuran en el párrafo 5 del 
Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS.  
38 Las condiciones de acceso a los mercados en el modo 3 y los sectores comprendidos incluyen: 
instituciones no bancarias que solici tan servicios relacionados con la aceptación de depósitos y otros fondos 
reembolsables (v), préstamos (vi) y arrendamiento financiero (vii), que están sin consolidar; los bancos están 
obligados a realizar actividades exclusivamente por medio de filiales pa ra los servicios relacionados con la 
participación en emisiones de toda clase de valores (xi) y la administración de activos (xiii); los servicios de 
pago y compensación en la Bolsa de Tel Aviv se destinan exclusivamente a los miembros de la Bolsa que 
solicitan servicios relacionados con los servicios de pago y compensación (xiv).  
39 Solo las instituciones bancarias autorizadas a actuar como agentes pueden realizar estas actividades.  
40 Transporte de mercancías (transporte de mercancías en contenedores (CPC 7 1233), transporte de 
muebles (CPC 71234) y transporte de mercancías en vehículos tirados por personas o animales (CPC 71263 )). 
41 Servicios de mantenimiento y reparación de vehículos automóviles (CPC 6112), servicios de 
reparación de vehículos automóviles, remolques y semirremolques mediante cuota o contrato (CPC 8867).  WT/REG468/1  
- 34 - 
  4.5  Disposiciones reglamentarias  
4.5.1   Reglamentación nacional  
4.48.   El artículo 1 1.7 del Acuerdo se asemeja bastante al artículo VI del AGCS. Además, las Partes 
prevén incorporar al Acuerdo las nuevas disciplinas acord adas en las negociaciones del AGCS sobre 
el artículo VI.4.  
4.5.2   Reconocimiento  
4.49.   El artículo 11 .8, que se asemeja bastante a las disposiciones del artículo VII del AGCS, se 
refiere al reconocimiento de los proveedores de servicios. Los entes profesionales de amba s Partes 
podrán negociar acuerdos para el reconocimiento mutuo de la educación, la experiencia obtenida, 
los requisitos cumplidos, o las licencias o certificados otorgados. Cuando una Parte haga una solicitud 
por escrito, la Parte que recibe la solicitud d eberá transmitirla a sus entes profesionales relevantes. 
Se deberá reportar de manera periódica al Comité Conjunto sobre el progreso y los obstáculos 
encontrados. Cualquier demora en negociar no deberá ser entendida como una violación de las 
obligaciones y  no estará sujeto al Capítulo 12 (Solución de Controversias).  
4.5.3   Subvenciones  
4.50.   No hay disposiciones específicas sobre subvenciones en el Capítulo 11 (comercio de servicios); 
sin embargo, el Capítulo aborda algunas cuestiones relacionadas con las subvenciones. Por ejemplo, 
Colombia se reserva el derecho a adoptar o mantener medidas en relación con la concesión de 
subvenciones o ayuda a los proveedores nacionales de servicios para la mayoría de los servicios 
incluidos en su Lista. Las subvenciones están excluidas  del Capítulo 10 (inversión) (véase la 
sección  4.5.5.2  ). 
4.5.4   Salvaguardias  
4.51.   El Acuerdo no contiene una disposición general de salvaguardia en el sector del comercio 
de servicios.  
4.5.5   Otros  
4.5.5.1   Monopolios y proveedores exclusivos de servicios  
4.52.   Las disposiciones relativas a los monopolios y los proveedores exclusivos de servicios del 
artículo 11.11 reproducen las del artículo VIII del AGCS.  
4.53.   Con arreglo al artículo 11.12, las Partes reconocen también que ciertas prácticas comerciales 
de los proveedores de servicios, aparte de las comprendidas en las disposiciones sobre los 
monopolios y proveedores exclusivos de servicios podrán limitar la competencia y, por ende, 
restringir el comerci o de servicios. El párrafo 2 del artículo 11.12 refleja las disposiciones relativas 
a las prácticas comerciales contenidas en el artículo IX del AGCS, incluidas las relativas a las 
consultas entre las Partes.  
4.5.5.2   Inversión  
4.54.   El Capítulo 10 rige la disposición es pecífica relativa a la inversión en el marco del Acuerdo.42 
Excluye las operaciones de deuda pública y determinadas reclamaciones pecuniarias derivadas de 
contratos comerciales o créditos (artículo 10.1). El Capítulo se aplica a las inversiones de los 
inversionistas de la Parte de Origen de la inversión en el territorio de la Parte Receptora de la 
inversión existentes al momento de la entrada en vigor del Acuerdo, así como a las inversiones 
realizadas a partir de ese momento. El artículo 10.3 (promoción y p rotección de la inversiones) 
dispone que cada Parte deberá fomentar y crear condiciones favorables para las inversiones de los 
inversionistas de la otra Parte velando al mismo tiempo por que la inversión reciba un trato justo y 
equitativo y goce de protecc ión y seguridad plenas. Las disposiciones del Capítulo no irán en 
 
42 El término "inversión" se define ampliamente e incluye la propiedad sobre bienes muebles e 
inmuebles, los derechos de propiedad intelectual, los derechos derivados de acciones, participacio nes, bonos, 
obligaciones, reclamaciones de dinero, goodwill  y otros activos, y las concesiones de negocios.  WT/REG468/1  
- 35 - 
  detrimento de un trato más favorable que el otorgado a los inversionistas o las inversiones bajo la 
legislación de la Parte Receptora de la inversión o las obligaciones de la Parte Receptora  de la 
inversión según el derecho internacional (artículo 10.10).  
4.55.   El artículo 10.6 garantiza a los inversionistas el derecho de transferencia de su capital, rentas, 
pagos e ingresos producto de la venta de la inversión. También estipula los términos y las 
condiciones aplicables a esas transferencias, incluido el cumplimiento de las obligaciones fiscales y 
financieras. El artículo 10.7 establece las normas de expropiación, destacando que las inversiones 
no serán expropiadas, excepto por razones de propósito público y con una compensación pronta, 
adecuada y efectiva. Los inversionistas de la Parte de Origen que sufran pérdidas debidas a guerra 
u otro conflicto armado o cualquier otro acontecimiento similar en el territorio de la Parte Receptora 
de la inversión  deberán recibir, en cuanto a compensación, un trato no menos favorable que aquel 
concedido por la Parte Receptora de la inversión a sus propios inversionistas o a inversionistas de 
cualquier tercer Estado, con pagos libremente transferibles. Los inversion istas de la Parte de Origen 
de la inversión que sufran pérdidas en el territorio de la Parte Receptora de la inversión como 
resultado de la requisición de su propiedad o la destrucción de su propiedad por parte de las fuerzas 
o autoridades de esta última P arte, que no fue causada en combate, deberán recibir restitución o 
compensación adecuada, con pagos libremente transferibles (artículo 10.8). Con arreglo a las 
disposiciones del artículo 10.9 relativas a la subrogación, si la Parte de Origen de la inversió n o su 
agencia designada realiza un pago en virtud de una garantía o de un seguro relacionado con una 
inversión en el territorio de la Parte Receptora de la inversión, la Parte Receptora de la inversión 
debe reconocer que la Parte de Origen de la inversión  está legitimada en virtud de la subrogación, 
a ejercer los derechos y exigir los reclamos en la misma medida que el inversionista, y asumirá las 
obligaciones relacionadas con la inversión. La Parte de Origen debe recibir los pagos del mismo modo 
que el in versor inicial en relación con la inversión y los rendimientos correspondientes.  
4.56.   El artículo 10.11 establece las excepciones que cada Parte puede adoptar en relación con sus 
intereses esenciales de seguridad o medidas razonables con respecto al sector fina nciero por motivos 
prudenciales, siempre que sean de buena fe y no discriminatorias. Las disciplinas del Capítulo 10 
relativas al trato justo y equitativo no obligan a una Parte a extender a los inversionistas de la otra 
Parte las mismas ventajas fiscales o comerciales previstas en distintos acuerdos internacionales o 
leyes fiscales, o las que se podrían establecer en el futuro a través de cualquier unión aduanera, 
área de libre comercio o mercado común.  
4.57.   En el caso de existir cualquier inconsistencia entre las disposiciones del Capítulo 10 y otro 
Capítulo del Acuerdo, el otro Capítulo prevalecerá en la medida de la inconsistencia ( artículo  10.15). 
En relación con las inversiones realizadas mientras el Acuerdo esté vigente, sus disposicio nes 
permanecerán en vigor por un período de 10 años luego de la fecha de terminación del Acuerdo y 
sin perjuicio de la aplicación posterior de las normas generales del derecho internacional 
(artículo  10.16).  
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios rel ativas a sectores específicos  
4.6.1   Telecomunicaciones43 
4.58.   El Anexo 11 -D sobre telecomunicaciones se basa en el AGCS y en su Anexo sobre 
Telecomunicaciones, incluido el Documento de Referencia del Grupo de Negociación sobre 
Telecomunicaciones Básicas de la OMC, de  24 de abril de 1996 (en adelante, Documento de 
Referencia de la OMC). Se aplica a las medidas que afecten el comercio de servicios de 
telecomunicaciones en el marco del Capítulo 11 (comercio de servicios), pero no a las medidas 
relacionadas con la radiodi fusión o distribución por cable de programación de radio o televisión 
definidas por las leyes y regulaciones de la Parte (artículo 1).  
4.59.   En el artículo 2, las disciplinas sobre la salvaguarda competitiva reflejan el párrafo 1 del 
Documento de Referencia de l a OMC y las Partes convienen en impedir que proveedores importantes 
empleen prácticas anticompetitivas. Asimismo, como en el párrafo 2 del Documento de Referencia 
de la OMC, las Partes se asegurarán de que todo prestador autorizado para proveer servicios d e 
telecomunicaciones tenga derechos de interconexión, y los precios de interconexión deberán estar 
basados en costos o ser regulados. La interconexión deberá estar sujeta a la negociación entre los 
 
43 Los artículos a que se hace referencia en esta sección figuran en el Anexo 11 -D, salvo que se indique 
otra cosa.  WT/REG468/1  
- 36 - 
  proveedores del servicio y en caso de dificultades, la aut oridad competente de la Parte deberá 
intervenir.  
4.60.   Las Partes preservan su derecho a definir sus propias obligaciones de servicio universal, pero 
de manera transparente, objetiva y no discriminatoria, y no de una manera más gravosa de lo 
necesario (artículo 4). 
4.61.   Las disposiciones sobre los procedimientos de licencias, la autoridad reguladora independiente 
y los recursos escasos son también similares a las del Documento de Referencia de la OMC y deben 
ser objetivas, transparentes y no discriminatorias (artículo s 6 y 7). Cada Parte debe asegurarse de 
que los proveedores puedan someter un recurso a su autoridad reguladora u otra entidad pertinente 
para resolver disputas, en particular las relacionadas con la interconexión con los proveedores 
importantes. Las decis iones pueden ser objeto de apelación ante un cuerpo independiente o el 
tribunal (artículo 8). Las Partes deben asimismo asegurarse de que la información sobre el acceso y 
uso de las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones esté dispon ible al público, 
incluyendo detalles sobre tarifas, especificaciones técnicas, normas y requisitos pertinentes para 
el equipo.  
4.6.2   Servicios financieros44 
4.62.   El Anexo 11 -C sobre el comercio de servicios financieros se aplica a todos los servicios 
financieros entre las Partes, prestados a través de cualquier modo de suministro definido en el AGCS 
(artículo 1). Las disposiciones del Anexo 11 -C reflejan fielmente el Anexo sobre Servicios Financieros 
del AGCS.  
4.63.   Cada Parte conviene en otorgar a las insti tuciones financieras de la otra Parte que estén 
establecidas en su territorio acceso al uso a los sistemas de pagos y compensación operados por 
entidades públicas y a las facilidades para el uso de los medios oficiales de financiamiento y 
refinanciamiento disponibles en el normal curso del giro ordinario de los negocios, siempre que 
otorguen trato nacional45 (artículo 2).  
4.64.   La excepción prudencial prevista en el artículo 3 refleja el Anexo sobre Servicios Financieros 
del AGCS y permite a las Partes adoptar o mantener medidas por motivos prudenciales, incluyendo 
para la protección de los inversionistas y garantizar la estabilidad del sistema financiero. Igual que 
en el Anexo, una Parte debe brindar oportunidades a la otra Parte para que negocie si reconoce las 
medidas prudenciales de un tercero (artículo 4).  
4.65.   Las Partes permitirán la transferencia de información por medios electrónicos o de cualquier 
otra forma para el procesamiento de datos por los prestadores de servicios financieros manteniendo 
al mismo tiempo  medidas destinadas a proteger la información personal, la privacidad personal y la 
información de carácter confidencial (artículo 5).  
4.66.   El artículo 6 prevé excepciones específicas para servicios exclusivos como parte de un plan 
público de jubilación o siste ma de seguridad social, excepto si la regulación interna permite la 
competencia con entidades públicas o instituciones privadas; actividades o medidas relacionadas 
con las políticas monetarias y crediticias adoptadas por los bancos centrales o entidades pú blicas; 
la prestación de actividades o servicios realizados con utilización de recursos financieros de la Parte, 
de conformidad con la regulación interna; y límites a las transferencias de una institución financiera 
o de un proveedor transfronterizo de ser vicios para proteger la seguridad y la solvencia, siempre 
que ello sea justo y no discriminatorio. Sin embargo, esta disposición no prejuzga respecto de 
cualquier otra disposición del Acuerdo que permita a la Parte restringir las transferencias.  
 
44 Los artículos a que se hace ref erencia en esta sección figuran en el Anexo 11 -C, salvo que se indique 
otra cosa.  
45 Si una Parte requiere la membrecía, participación, o el acceso, a cualquier entidad autorregulada, 
mercado o bolsa de futuros, agencia de compensación, o cualquier otra org anización o asociación para que 
los prestadores de servicios financieros de la otra Parte puedan suministrar sus servicios en igualdad de 
condiciones a los prestadores nacionales, o cuando la Parte otorgue a esas entidades, privilegios o ventajas 
especiale s, la Parte deberá asegurarse que se otorgue trato nacional a los prestadores de servicios de la otra 
Parte que residan en su territorio.  WT/REG468/1  
- 37 - 
  5  DISPOSICIO NES GENERALES DEL ACUERDO  
5.1  Transparencia  
5.1.  Si bien no hay disposiciones de transparencia horizontales, el Acuerdo contiene disposiciones 
específicas sobre transparencia en diversos Capítulos, que se examinan en las secciones 
correspondientes de la presentació n fáctica. El Acuerdo garantiza la confidencialidad de la 
información de conformidad con los reglamentos de las Partes y la protección de los datos y la 
información personales. En consecuencia, las Partes no están obligadas a proporcionar o dar acceso 
a información confidencial si esa divulgación pudiera obstruir el cumplimiento de las leyes, ser 
contraria al interés público, perjudicar el interés comercial legítimo de particulares o empresas, sean 
públicas o privadas, incluidos los proveedores de servicios  según la definición del artículo 11.2 
(artículo 14.5).  
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
5.2.  Excepto en el caso de las restricciones destinadas a proteger la balanza de pagos, una Parte 
no aplicará restricciones a los pagos y transferencias internacio nales por transacciones corrientes 
relacionadas con sus compromisos específicos (artículo 11.13). De modo análogo, sin perjuicio del 
derecho de remediar las dificultades por balanza de pagos y abordar cuestiones de política cambiaria 
o monetaria, las Parte s garantizan a los inversionistas (en virtud del Capítulo 10 "Inversión") de la 
otra Parte el derecho de transferencia sin restricciones de su capital, rentas, pagos para el reembolso 
de créditos externos, pagos derivados de la solución de una controversia  en virtud del artículo 10.12 
(controversias sobre inversión), y salarios y remuneraciones percibidas por el personal contratado 
en el exterior en relación con una inversión (artículo 10.6). Las Partes reafirman sus derechos y 
obligaciones dimanantes del C onvenio Constitutivo del FMI, incluido el uso de medidas en materia 
de cambio.  
5.3  Excepciones  
5.3.1   Excepciones generales  
5.3.  En virtud del artículo 14.1, el Acuerdo incorpora, mutatis mutandis , las disposiciones del 
artículo XX del GATT y del articulo XIV del AGCS, incluidas sus notas, sobre las excepciones generales 
aplicables al comercio de mercancías y servicios y la inversión.  
5.3.2   Excepciones relativas a la seguridad  
5.4.  La disposición sobre las excepciones de seguridad (artículo 14.2) replica la mayor parte del 
artículo XXI del GATT de  1994, el artículo XIV bis del AGCS y el artículo 73 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
5.3.3   Tributación  
5.5.  El artículo 14.3 trata de las medidas tributarias. Salvo lo dispuesto en el artículo, ninguna 
disposición del Acuerdo se aplica a medidas tri butarias.46 El Acuerdo no prohíbe a las Partes adoptar 
medidas para garantizar la imposición eficaz y equitativa de los impuestos directos, distinguir entre 
los contribuyentes sobre la base de diversos criterios o evitar el fraude o la evasión fiscal. Las Partes 
preservan sus derechos y obligaciones bajo cualquier convenio tributario, y en caso de 
incompatibilidad, prevalece el convenio tributario.  
5.3.4   Disposiciones de salvaguardia por motivos de balanza de pagos  
5.6.  Si bien se esfuerzan por evitar la imposición de  restricciones por motivos de balanza de pagos 
en virtud del Acuerdo, las Partes pueden adoptar medidas de salvaguardia al amparo del Acuerdo 
para remediar dificultades en la balanza de pagos derivadas del comercio tanto de bienes como de 
servicios. Para l a aplicación de tales medidas al comercio de mercancías, en el Acuerdo se han 
 
46 El artículo 2.3 (Trato nacional) se aplica a las medidas tributarias de manera similar al artículo III 
del GATT de 1 994 y sus notas interpretativas, y el artículo 2.11 (Derechos de aduana sobre las exportaciones) 
también se aplica a las medidas tributarias.  WT/REG468/1  
- 38 - 
  incorporado las disposiciones del Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de  1994 en 
materia de balanza de pagos (artículo 2.4). De modo análogo, en el caso del comer cio de servicios, 
las Partes reafirman sus derechos y obligaciones en virtud del AGCS, para lo cual incorporan al 
Acuerdo las disposiciones de los párrafos 1 a 3 del artículo XII del AGCS, que pasan a formar parte 
integral del Capítulo 11 (comercio de serv icios). Si cualquiera de las Partes adopta o mantiene tales 
restricciones las deberá notificar prontamente al Comité Conjunto (artículo 11.14).  
5.3.5   Otras excepciones  
5.7.  La restricción a las importaciones de carne no kosher en Israel no se considera contraria al 
Acuerdo (artículo 14.4).  
5.4  Adhesión y denuncia  
5.8.  El Acuerdo no contiene disposiciones relativas a la adhesión. Cualquiera de las Partes puede 
denunciar el Acuerdo mediante una Nota Diplomática; la denuncia surte efecto el primer día del 
sexto mes posterior a la  fecha de dicha Nota (artículo 15.4).  
5.5  Marco institucional  
5.9.  En el Capítulo 13 (disposiciones institucionales) se establece un Comité Conjunto, que se 
encarga de administrar el Acuerdo, garantizar su correcta aplicación y abordar diversos asuntos 
relacionados  con el comercio. También puede iniciar negociaciones para profundizar la liberalización, 
recomendar enmiendas al Acuerdo y modificar reglas específicas. Las Partes intercambian 
información y celebran consultas en el Comité Conjunto. En virtud del artículo  13.4 se establecen 
diversos Subcomités, como se menciona en otras secciones de la presentación fáctica, y grupos de 
trabajo. Los Coordinadores del Tratado de Libre Comercio de ambas Partes facilitan la comunicación 
y hacen el seguimiento de las decisiones  del Comité Conjunto.47 
5.6  Solución de controversias  
5.10.   Salvo disposición específica en contrario del Acuerdo, el Capítulo 12 se aplica a cualquier 
controversia derivada de la interpretación, aplicación, cumplimiento o incumplimiento de las 
disposiciones del Acu erdo (artículo 12.2). Permite a una Parte recurrir a la solución de controversias 
cuando considere que sus beneficios esperados del Acuerdo están siendo anulados o menoscabados 
por las medidas de la otra Parte, aunque no sean explícitamente incompatibles c on el Acuerdo. Las 
Partes también pueden llegar a una solución mutuamente convenida en cualquier fase del 
procedimiento, que se terminará cuando se notifique dicha solución al Comité Mixto (artículo  12.3).  
5.11.   El artículo 12.7 ofrece a las Partes la posibilida d de escoger el foro en caso de controversia 
sobre un asunto abarcado por el Acuerdo y los demás acuerdos comerciales internacionales en los 
que las Partes sean parte, incluidos los Acuerdos de la OMC. Una vez iniciados los procedimientos 
de solución de co ntroversias, el foro seleccionado excluye la utilización del otro. En el gráfico 5.1 
infra se resumen las principales etapas del mecanismo de solución de controversias en el marco 
del Acuerdo.  
 
47 Las Partes confirman que todavía no se han celebrado reuniones de los comités; sin embargo, está 
previsto celebr ar la primera reunión del Comité Conjunto y de sus Subcomités a principios de 2024.  WT/REG468/1  
- 39 - 
  Gráfico 5.1 Mecanismo de Solución de Controversias en el marco del Acuerdo  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base del Acuerdo.  
5.12.   Las Partes se esforzarán por resolver cualquier controversia en el marco del Acuerdo mediante 
consultas, siguien do el procedimiento descr ito en el artículo 12.4. Los artículos 12.5 y 12.6 prevén 
la conciliación y mediación, respectivamente. Si las consultas no logran resolver la controversia, en 
respuesta a una solicitud de establecimiento de un Tribunal Arbitral presentada por la Parte 
demandante (artículo 12.10), se constituirá un Tribunal Arbitral formado por tres árbitros de 
conformidad con el artículo 12.11. Entregarán su laudo arbitral en un plazo de 90 días (o 120 días 
si lo estiman necesario).48 El laudo arbitral será definitivo y ob ligatorio para las Partes y se hará 
público dentro de 10 días después de su expedición, sujeto a la protección de la información 
confidencial (artículo 12.13).  
5.13.   Dentro de los 30 días siguientes al laudo, la Parte demandada debe notificar a la Parte 
demandan te su plan y calendario para el cumplimiento. En caso de desacuerdo sobre el plazo 
necesario para el cumplimiento, el Tribunal Arbitral original podrá decidir el plazo dentro de 
los 40 días siguientes a la solicitud presentada al respecto. Antes de que fin alice el plazo, la Parte 
demandada debe también informar de los progresos realizados en las medidas de aplicación para 
cumplir el laudo. Si la Parte demandada considera que no es factible cumplir con el laudo, se acordará 
una compensación temporal, o, si no se alcanza un acuerdo sobre la compensación en el plazo de 
15 días contados desde la fecha de notificación, deberá cumplir con el laudo (artículo 12.15).  
5.14.   Si la Parte demandada no cumple con el laudo arbitral o la compensación acordada, la Parte 
demandante puede suspender algunos beneficios en virtud del presente Acuerdo, previa notificación 
a la Parte demandada y al Comité Conjunto de los beneficios que se pro pone suspender. La finalidad 
de la suspensión es alentar el cumplimiento y es de carácter temporal, y finalizará cuando se 
resuelva la cuestión o las Partes lleguen a un acuerdo sobre el cumplimiento (artículo 12.16). En  caso 
de desacuerdo sobre el cumplim iento o la suspensión de beneficios propuesta, las Partes pueden 
someter el asunto al Tribunal Arbitral original para su resolución. El Tribunal debe emitir su laudo 
en un plazo de 30 días en el caso de las cuestiones relativas al cumplimiento o la suspens ión, y en 
un plazo de 50 días cuando se trate de ambas cuestiones (artículo 12.17).  
5.15.   El artículo 10.12 establece el procedimiento para resolver las controversias relacionadas con 
la inversión entre los inversionistas de una Parte con la otra Parte. En un inicio, deben agotarse los 
recursos administrativos no judiciales locales si así lo exige la legislación de la Parte, y si estos no  se 
completan en seis meses, el inversionista puede proceder al arbitraje. Las controversias en materia 
de inversión se abord an en primer lugar mediante consultas y negociaciones y, si no se resuelven 
en seis meses, a elección del inversionista, pueden someterse a la corte competente de la Parte 
Receptora, a conciliación o a arbitraje mediante organismos internacionales como el Centro 
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) o la Comisión de las Naciones  
 
48 En el caso de las controversias sobre mercancías perecederas o de temporada, el Tribunal Arbitral 
hará todo lo posible para emitir su laudo en un plazo de 45 días (o 75 d ías en casos especiales).  
Calificación y código de conducta de los árbitros  
(artículo 12.9 y Anexo 12 -B) 
Revisión de cumplimiento y de la 
suspe nsión de beneficios (artículo 12.17)  
Consultas (artículo 12.4)  
Solicitud y establecimiento de un 
Tribunal Arbitral (artículo 12.10)  
Procedimientos de los Tribunales 
Arbitrales (artículo 12.13 y Anexo 12 -A) 
Laudo de los Tribunales Arbitrales 
(artículo 12.13)  
Aplicación de la adjudicación  y 
compensación  (artículo 12.15)  
Conciliación y mediación (artículos 12.5 y 12.6)  WT/REG468/1  
- 40 - 
  Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI), dependiendo de las circunstancias. Las 
controversias deben plantearse en el plazo de tres años a partir de la fecha en que se haya tenido 
conocimiento o debió haberse tenido conocimiento de la violación. El laudo es definitivo y vinculante, 
y se puede condenar en costas a la parte demandante si la reclamación carece de mérito jurídico.  
5.7  Relación  con otros acuerdos concluidos por las Partes  
5.16.   Las Partes reafirman los derechos y obligaciones existentes entre ellas conforme al Acuerdo 
sobre la OMC y otros acuerdos en los que sean parte (artículo 1.2).  
5.17.   En el cuadro 5.1 infra se muestran los ACR de las Partes, notificados y sin notificar, distintos 
del Acuerdo.  
Cuadro 5.1 Colombia e Israel: Participación en otros ACR (notificados y sin notificar, 
en vigor), al 1 1 de enero  de 202 4 
Nombre del ACR  Entrada 
en vigor Cobertura  Notificación al GATT/OMC  
Año Disposición de la OMC  
COLOMBIA  
Reino Unido - Colombia, Ecuador y Perú  1-ene-21 B y S  2020 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
MERCOSUR - Colombia [AAP.CE 72]  20-dic-17 B 2022 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
UE - Colombia y Perú - Adhesión del Ecuador  1-ene-17 B y S  2017 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Costa Rica - Colombia  1-ago-16 B y S  2016 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Corea, República de - Colombia  15-jul-16 B y S  2016 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Alianza del Pacífico  1-may-16 
(Protocolo 
comercial)  B y S  2016 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Colombia, Ecuador y Perú  1-mar-13 B y S  2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Colombia - República Bolivariana de Venezuela 
[AAP.C 28]  19-oct-12 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
Estados  Unidos - Colombia  15-may-12 B y S  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Canadá - Colombia  15-ago-11 B y S  2011 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
AELC - Colombia  1-jul-11 B y S  2011 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Colombia - Triángulo del Norte (El  Salvador, 
Guatemala, Honduras)  12-nov-09 B y S  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Chile - Colombia  8-may-09 B y S  2009 Artículo XXIV del GATT, 
Cláusula de Habilitación 
y artículo V del AGCS  
MERCOSUR - Comunidad Andina (excepto el Estado 
Plurinacional de Bolivia y el Perú) [AAP.CE 59]  5-ene-05 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
Colombia - Cuba [AAP.CE 49]  14-jul-01 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) 
- Adhesión de Cuba  26-ago-99 B 1999 Cláusula de Habilitación  
CARICOM - Colombia [AAP.A25TM 31]  1-ene-95 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
Colombia - Panamá [AAP.A25TM 29]  1-ene-95 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
Colombia - México  1-ene-95 B y S  2010 Artículo XXIV del GATT, 
Cláusula de Habilitación 
y artículo V del AGCS  
ALADI - Semillas [AAP.AG 2]  18-jun-93 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
Sistema Global de Preferencias Comerciales para 
Países en Desarrollo (SGPC)  19-abr-89 B 1989 Cláusula de Habilitación  
ALADI - Bienes culturales [AAR.CEYC  7] 1-ene-89 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
Comunidad Andina (CAN)  25-may-88 B 1990 Cláusula de Habilitación  WT/REG468/1  
- 41 - 
  Nombre del ACR  Entrada 
en vigor Cobertura  Notificación al GATT/OMC  
Año Disposición de la OMC  
Colombia - Nicaragua [AAP.A25TM 6]  2-sep-85 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
ALADI - Preferencias en favor del Paraguay 
[AAR.AM 3]  1-jul-84 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
ALADI - Acuerdo de Preferencia Arancelaria 
Regional [AAR.PAR  4] 1-jul-84 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
ALADI - Preferencias en favor del Ecuador 
[AAR.AM  2] 1-may-83 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
ALADI - Preferencias en favor del Estado 
Plurinacional de Bolivia [AAR.AM 1]  1-may-83 B 2020 Cláusula de Habilitación 
(modificaciones)C 
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)  18-mar-81 B 1982 Cláusula de Habilitación  
ALADI - Adhesión de Panamá  3-may-12 B Sin notificar  
Comunidad Andina  14-dic-06 S Sin notificar  
ISRAEL  
Reino Unido - Israel  1-ene-21 B 2020 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Israel  1-ene-21 B 2021 Artículo XXIV del GATT  
Mercado Común del Sur (MERCOSUR)  - Israel  23-dic-09 B 2019 Artículo XXIV del GATT  
Israel - México  1-jul-00 B 2001 Artículo XXIV del GATT  
UE - Israel  1-jun-00 B 2000 Artículo XXIV del GATT  
Türkiye - Israel  1-may-97 B 1998 Artículo XXIV del GATT  
Canadá - Israel  1-ene-97 B 1997 Artículo XXIV del GATT  
AELC - Israel  1-ene-93 B 1992 Artículo XXIV del GATT  
Estados Unidos - Israel  19-ago-85 B 1985 Artículo XXIV del GATT  
Protocolo relativo a las Negociaciones Comerciales 
(PTN)  11-feb-73 B 1971 Cláusula de Habilitación  
Emiratos Árabes Unidos – Israel  1-abr-23 B y S  Sin notificar  
Corea, República de - Israel  1-dic-22 B Sin notificar  
Jordania - Israel  19-abr-96 B Sin notificar  
Panamá - Israel  1-ene-20 B y S  Sin notificar  
a Fecha en que el Acuerdo entró en vigor o se aplicó de manera provisional por primera vez, al menos 
para una de las Partes.  
b B se refiere al comercio de bienes y S, al comercio de servicios.  
c Acuerdo notificado como modificación del Tratado de Montevideo de 1980 que instituye la ALADI; la 
referencia de la ALADI se indica entre paréntesis. Puede consultarse más información en: 
http://www.aladi.org . 
Fuente:  Secretaría de la OMC. Puede consultarse más información sobre esos Acuerdos y sobre las fechas 
concretas de entrada en vigor o de aplicación provisional en la Base de Datos de la OMC sobre 
los ACR: http://rtais.wto.org . 
5.8  Contratación pública  
5.18.   El Capítulo 9 del Acuerdo se aplica a la contratación pública de los bienes o servicios 
especificados en el Anexo 9 -A que superen los valores de umbral indicados, como también se expone 
en el cuadro 5 .2 infra. Los valores de umbral son similares para ambas Partes, si bien en el caso de 
Israel los umbrales para los servicios de construcción aplicables a las entidades subcentrales y otras 
entidades son más elevados que los de Colombia. Israel es Parte en  el Acuerdo sobre Contratación 
Pública (ACP) de la OMC y sus valores de umbral en el marco del Acuerdo y en el ACP son iguales49, 
mientras que Colombia es observador ante el Comité ACP.50 
 
49 Si bien las entidades enumeradas a nivel de los gobiernos subcentrales son las mismas, 
hay 4 entidades del Gobierno central y 10 otras entidades comprendidas en los compromisos contraídos en 
el marco del ACP de la OMC que se con siderarán incluidas en el Acuerdo en el momento en que entren en vigor 
para Israel los resultados de la renegociación del ACP. En virtud de la misma disposición, se incluirá en el 
Acuerdo una entidad adicional del Gobierno central, la "Small and Medium Bus iness Agency", que no se incluyó 
en el ACP de la OMC. Sin embargo, Israel confirma que las listas de entidades en el marco del Acuerdo son, en 
lo esencial, idénticas a las del ACP revisado de 2012. La Agencia para la Pequeña y Mediana Empresa ('Small 
and M edium Business Agency') forma parte del Ministerio de Economía y, por tanto, está incluida en los 
compromisos contraídos por Israel en virtud del ACP revisado.  
50 Israel es Parte en el ACP de 1994 desde el 1 de enero de 1996 y se adhirió al ACP de 2012 el 6  de 
abril de 2014, y Colombia tiene reconocida la condición de observador desde el 27 de febrero de 1996.  WT/REG468/1  
- 42 - 
  Cuadro 5.2 Colombia e Israel: Valores de umbral para la contratación pública en el 
marco del Acuerdo  
Nivel de las 
entidades  Colombia (en millones de DEG)  Israel (en millones de DEG)  
Bienes  Servicios  Servicios de 
construcción  Bienes  Servicios  Servicios de 
construcción  
Nivel central  0,13 0,13 8,5 0,13 0,13 8,5 
Nivel subcentral  0,25 0,25 5,0 0,25 0,25 8,5 
Otras entidades  0,355 0,355 5,0 0,355 0,355 8,5 
Fuente:  Anexo 9 -A del Acuerdo.  
5.19.   Las disposiciones del Capítulo 9 se parecen mucho a las del ACP de la OMC de 2012.51 Las 
Partes se comprometen a promover la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas 
(mipymes) en los procedimientos de licitación alentando el intercambio de información y fomentando 
alianzas de negocio s y la participación conjunta (artículo 9.19). Asimismo, acuerdan cooperar para 
comprender mejor el sistema de contratación pública de la otra Parte y mejorar el acceso a los 
mercados, en particular para las mipymes. El alcance de la cooperación incluye el  intercambio de 
información, el desarrollo de comunicaciones electrónicas, la prestación de asistencia a los 
proveedores para mejorar su capacidad y el fortalecimiento de las instituciones gubernamentales 
(artículo 9.20).  
5.20.   Se establece un Subcomité de Contr atación Pública, descrito en el artículo 9.21, para evaluar 
la implementación del Capítulo 9, coordinar las actividades de cooperación y estudiar la posibilidad 
de ampliar el alcance del Capítulo mediante negociaciones. En caso de que en el futuro una Part e 
ofrezca ventajas adicionales a un tercero, deberá entablar negociaciones con la otra Parte, previa 
petición, con el propósito de extender recíprocamente esas ventajas en el marco del Capítulo 9 
(artículo 9.22).  Las Partes confirman que las disposiciones del Capítulo 12 (solución de 
controversias) se aplican al Capítulo 9 . 
5.9  Derechos de propiedad intelectual (DPI)  
5.21.   El Acuerdo no contiene disposiciones propiamente dichas sobre DPI, si bien se hace referencia 
a los derechos y obligaciones de las Partes en el ma rco del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. Por 
ejemplo, en el Capítulo 10 (Inversión), en virtud del artículo 10.7 (Expropiación), la Parte Receptora 
de la inversión podrá permitir el uso de un derecho de propiedad intelectual, siempre que dicha 
autorizaci ón esté en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  
5.10  Competencia  
5.22.   El Acuerdo no contiene disposiciones específicas sobre competencia.  
5.11  Medio ambiente  
5.23.   El Acuerdo no contiene disposiciones específicas sobre el medio ambiente. Sin embargo, en 
el preámbulo, la s Partes acuerdan implementar el Acuerdo de forma coherente con la protección y 
conservación del medio ambiente, la promoción del desarrollo sostenible y el compromiso 
compartido de fortalecer la cooperación en materia ambiental. También se comprometieron a 
no relajar su respectiva legislación ambiental interna para promover la inversión (artículo 10.14) y 
a cooperar en materia de tecnología para el medio ambiente (artículo 5.2).  
5.12  Cuestiones laborales  
5.24.   El Acuerdo no contiene disposiciones generales sobre cues tiones laborales, excepto en 
relación con el modo 4 del comercio de servicios (Capítulo 11).  
 
51 Los artículos 9.1 a 9.18 abarcan las definiciones, el ámbito de aplicación, la seguridad y las 
excepciones generales, los principios generales, la información sobre el sistema de contratación, la publicación 
de avisos, las condiciones de participación, el  registro y calificación de los proveedores, los plazos, la 
información sobre las contrataciones previstas, la negociación, la licitación restringida, las subastas 
electrónicas, la tramitación de las ofertas y adjudicación de los contratos, la divulgación de la información, la 
publicación de información sobre la adjudicación y los procedimientos internos de revisión.  WT/REG468/1  
- 43 - 
  5.13  Comercio electrónico52 
5.25.   El Anexo B del Acuerdo contiene disposiciones sobre comercio electrónico encaminadas a 
promover la cooperación y el diálogo entre las Partes  sobre los temas relacionados con el comercio 
electrónico. Las Partes acuerdan que una entrega por medios electrónicos será considerada como 
un suministro de servicios, de conformidad con el Capítulo 11 (comercio transfronterizo de servicios), 
y no estará sujeta a derechos aduaneros (artículo 1).  
5.26.   Las Partes reconocen el potencial del comercio electrónico para aumentar el comercio y se 
comprometen a garantizar que la administración y el desarrollo del comercio electrónico se ajuste a 
sus respectivas leyes y a los estándares internacionales de protección de datos. También acuerdan 
mantener un diálogo sobre aspectos reglamentarios, como el reconocimiento de certificados de 
firmas electrónicas, la responsabilidad de los proveedores de servicios intermediarios, e l tratamiento 
de las comunicaciones no solicitadas, la protección de los consumidores y la promoción del comercio 
sin papeles (artículo 2). Asimismo, el artículo 3 garantiza el derecho de las Partes de proteger los 
datos personales, mientras que la protecc ión al consumidor se aborda en el artículo 5. Las Partes 
también procurarán poner a disposición del público en forma electrónica todos los documentos de 
administración del comercio y aceptarlos como el equivalente de su versión en papel (artículo 4). 
5.14  Pequeñas y medianas empresas (pymes)  
5.27.   Hay disposiciones en diferentes Capítulos encaminadas a promover y apoyar las pymes. Por 
ejemplo, en el marco del Capítulo 5 (Asistencia técnica y fortalecimiento de las capacidades 
comerciales), las Partes acuerdan coo perar para promover el desarrollo de las pymes, apoyando la 
función del sector privado, con especial énfasis en las pymes (véase la sección 5.15.1  ). Asimismo, 
el Ca pítulo 9 (Contratación pública) hace hincapié en la necesidad de facilitar la participación de 
las pymes en la contratación (véase la sección 5.8 ). 
5.15  Otras disposici ones  
5.15.1   Cooperación  
5.28.   El Capítulo 5 del Acuerdo tiene por objeto fomentar la cooperación en materia de asistencia 
técnica y creación de capacidad comercial entre las Partes para optimizar la implementación del 
Acuerdo y obtener los mayores beneficios. Complemen ta las disposiciones de otros Capítulos del 
Acuerdo. Las Partes acuerdan priorizar las iniciativas de cooperación centradas en fortalecer las 
capacidades comerciales, crear oportunidades para el comercio y la inversión, fomentar la 
competitividad y la inno vación, promover el desarrollo de las pymes y apoyar la función del sector 
privado (con especial énfasis en las pymes) con el fin de construir alianzas estratégicas que 
contribuyan al crecimiento económico mutuo y al desarrollo. El artículo 5.2 abarca la c ooperación en 
diversos ámbitos, como la tecnología agrícola, las telecomunicaciones, la salud pública, la 
innovación, la biotecnología y la tecnología para el medio ambiente. Las Partes pueden utilizar 
diferentes instrumentos y modalidades para la cooperac ión, tales como intercambio de información, 
experiencia, mejores prácticas, desarrollo de capacidades y asistencia técnica, así como cooperación 
triangular para la identificación conjunta, el desarrollo y la implementación de proyectos. 
La cooperación debe  estar dirigida por los puntos de contacto designados53 de conformidad con el 
artículo 5.3. Las actividades llevadas a cabo en virtud del Capítulo 5 no afectarán a otras iniciativas 
de cooperación basadas en otros instrumentos bilaterales de las Partes.  
 
 
52 Todos los artículos a que se hace referencia en esta sección son del Anexo B del Acuerdo.  
53 El punto de contacto designado de Colombia es el  Jefe de la Oficina Asesora de Planeación Sectorial 
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mientras que en el caso de Israel, se trata de la 
Administración de Comercio Exterior del Ministerio de Economía.  WT/REG468/1  
- 44 - 
  ANEXO  1 
INDICADORES DE LA LIBERALIZACIÓN ARANCELARIA Y OPORTUNIDADES  
DE ACCESO A LOS MERCADOS EN EL MARCO DEL ACUERDO  
1. En los cuadros A1.1 y A1.2 se muestra el proceso de eliminación global de los aranceles de 
las Partes en el marco del Acuerdo en lo que respecta a los aranceles NMF para todos los productos, 
los productos agrícolas (Capítulos 1 a 24 del SA) y los productos industriales ( Capítulos 25 a 97 
del SA). 
2. Como se muestra en el cuadro A1.1, el promedio global de los aranceles NMF aplicados por 
Colombia en 2020 fue del 6%, del 4% para los productos industriales y de un elevado 16,2% para 
los productos agrícolas. La proporción global  de líneas arancelarias libres de derechos fue del 53,6%, 
y del 64,4% para los productos industriales y el 1,5% para los productos agrícolas. En el momento 
de la entrada en vigor del Acuerdo en 2020, el arancel aplicado globalmente para las importaciones 
procedentes de Israel se redujo al 4,8%, y al 2,7% y el 14,7% para los productos industriales y 
agrícolas, respectivamente. Esto proporcionó a los exportadores de Israel un margen relativo de 
preferencia del 20% en conjunto y del 32,5% y el 9,3% para los pr oductos industriales y agrícolas, 
respectivamente. La proporción global de líneas arancelarias libres de derechos aumentó al 64,4%, 
y al 75% y el 13% para los productos industriales y agrícolas, respectivamente. Al final del período 
de eliminación de derec hos, en 2031, esa proporción aumentará aún más, hasta el 85,4% en 
conjunto, y el 99,8%1 y el 15,4% para los productos industriales y agrícolas, respectivamente.  
Cuadro A1. 1 Colombia: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos 
preferenciales para las importaciones procedentes de Israel  
Origen  
de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Arancel medio  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Arancel medio  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Arancel medio  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a derechos  
(%) 
NMF 2020 6,0 13,0 53,6 16,2 16,5 1,5 4,0 11,1 64,4 
Israel  2020 4,8 13,5 64,4 14,7 17,0 13,0 2,7 11,0 75,0 
 2021 4,4 12,2 64,4 14,7 16,9 13,0 2,2 8,9 75,0 
 2022 3,9 11,1 64,7 14,6 16,8 13,1 1,7 6,9 75,3 
 2023 3,5 9,8 64,7 14,5 16,7 13,1 1,2 4,9 75,3 
 2024 3,0 11,6 73,7 14,5 16,9 14,5 0,7 4,9 85,9 
 2025 2,8 10,7 73,7 14,4 16,9 14,5 0,4 2,9 85,9 
 2026 2,6 15,3 83,2 14,4 16,8 14,5 0,1 5,2 97,3 
 2027 2,5 15,1 83,2 14,3 16,8 14,5 0,1 3,7 97,3 
 2028 2,5 14,8 83,2 14,3 16,7 14,5 0,1 2,1 97,3 
 2029 2,4 16,8 85,4 14,3 16,9 15,3 0,0 9,3 99,8 
 2030 2,4 16,8 85,4 14,3 16,8 15,3 0,0 9,1 99,8 
 2031 2,4 16,9 85,4 14,3 17,0 15,4 0,0 10,0 99,8 
Nota:  El período de liberalización arancelaria para la eliminación de derechos finaliza en 2031. 
Sin embargo, hay ocho líneas arancelarias que están sujetas al Sistema Andino de Franja de Precios 
(SAFP), y la parte ad valorem  de los derechos aplicados a esas líneas arancelarias será eliminada 
en 5 años a partir del año 15 (2031), mientras que el componente variable del SAFP para esas líneas 
seguirá manteniéndose.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades colombianas.  
 
1 Los productos de los Capítulos 25 a 97 del SA se consideran productos industriales en el cuadro. 
Sin embargo, de conformidad con la clasificación de mercancías agrícolas y bienes industriales en el marco del 
Acuerdo, al final del período de eliminación arancelaria se eliminarán todos los derech os aplicables a todos los 
productos industriales.  WT/REG468/1  
- 45 - 
  3. En el caso de Israel (cuadro A1.2), el promedio global de los aranceles NMF a plicados en 2020 
fue del  6,5%, y del 2,7% para los productos industriales y el 25,7%, relativamente más elevado, 
para los productos agrícolas. La proporción global de líneas arancelarias libres de derechos fue  
del 66,9%, y del 71,1% para los productos ind ustriales y el 46,8% para los productos agrícolas. 
En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo en 2020, el arancel aplicado globalmente para 
las importaciones procedentes de Colombia se redujo al 4,2%, y al 0,1% y el 24,5% para los 
productos industria les y agrícolas, respectivamente. Esto proporcionó a los exportadores de 
Colombia un margen relativo de preferencia del 35,4% en conjunto y del 96,3% y el 4,7% para los 
productos industriales y agrícolas, respectivamente. La proporción global de líneas ara ncelarias 
libres de derechos aumentó al 89,7%, y al 98,4% y el 48,6% para los productos industriales y 
agrícolas, respectivamente. Al final del período de aplicación, en 2024, dicha proporción aumentará 
aún más, hasta el 90,9% en conjunto, y el 99,9% y el 48,7% para los productos industriales y 
agrícolas, respectivamente.  
Cuadro A1. 2 Israel: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales 
para las importaciones procedentes de Colombia  
Origen  
de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Capítulos 1 a 24 del SA  Capítulos 25 a 97 del SA  
Arancel medio  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Arancel medio  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Arancel medio  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A los productos 
sujetos a derechos  
(%) 
NMF 2020 6,5 20,2 66,9 25,7 50,6 46,8 2,7 9,4 71,1 
Colombia  2020 4,2 44,3 89,7 24,5 50,1 48,6 0,1 8,0 98,4 
 2021 4,2 43,9 89,7 24,4 50,1 48,6 0,1 4,9 98,4 
 2022 4,1 48,9 90,8 24,4 50,2 48,7 0,0 9,4 99,7 
 2023 4,1 48,9 90,8 24,4 50,2 48,7 0,0 7,9 99,7 
 2024 4,1 49,9 90,9 24,4 50,2 48,7 0,0 20,0 99,9 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades israelíes y en la  BID de 
la OMC.  
4. En el cuadro A1.3 pueden verse las oportunidades de acceso a los mercados de Colombia para 
los 25 principales productos de exportación de Israel (a  nivel de subpartida del SA), que 
representaron el 55,7% de sus exportaciones mundiales en 2017 -2019. Esas subpartidas del SA 
correspondían a 81 líneas arancelarias en 2020; de las líneas arancelarias abarcadas, 61 ya estaban 
libres de derechos en régimen NMF. En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo en 2020, 
se liberalizaron 11 líneas para las importaciones procedentes de Israel. En 2022 se liberalizó 1 línea 
adicional, y todas las demás líneas se liberalizarán en 2024 (6 líneas), 2026 (1 línea) 
y 2029 (1 línea).  
  WT/REG468/1  
- 46 - 
  Cuadro A1.3 Colombia: Oportunidades de acceso a los mercados previstas en el Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de Israel al mundo  
Principales productos de exportación  
de Israel  en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Colombia  
Código del SA y designación del producto  
Proporción de las 
exportaciones 
mundiales  
(%) NMF 2020  Líneas libres de derechos 
en el marco del Acuerdo  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio de 
los tipos NMF 
aplicados  
(%) Número de 
líneas  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2020  
2022  
2024  
2026  
2029  
710239  Diamantes  18,7 0,0 1        
300490  Medicamentos  5,4 7,9  7 6 1     
854231  Circuitos electrónicos integrados  3,7 0,0 1        
710231  Diamantes no industriales  3,5 0,0 1        
880330  Partes de aviones o helicópteros  3,2 0,0 1        
300390  Medicamentos  2,8 5,0  2 2      
293359  Compuestos heterocíclico  1,9 0,0 7        
901890  Instrumentos y aparatos de medicina, 
cirugía, odontología o veterinaria  1,6 2,5 1 1 1      
310590  Abonos minerales o químicos  1,5 0,0 3        
851762  Aparatos para la recepción, conversión, 
emisión y transmisión  1,4 0,0 3        
820900  Plaquitas, varillas, puntas y artículos 
similares para útiles  1,3 0,0 2        
854370  Máquinas y aparatos eléctricos  1,2 0,0 4        
380893  Herbicidas  1,2 0,0 5        
271020  Aceites de petróleo  1,1 0,0 1        
851770  Partes de teléfonos, incluidos los teléfonos 
móviles (celulares) y los de otras redes 
inalámbricas  1,0 0,0 1        
903149  Instrumentos, aparatos y máquinas 
ópticos de medida o control  0,8 0,0 3        
271019  Aceites medios y preparaciones  0,7 0,3 16 1 1      
392690  Manufacturas de plástico y manufacturas 
de las demás materias de las 
partidas  39.01 a 39.14  0,7 10,0 1 8 1  5 1 1  
844319  Máquinas y aparatos para imprimir  0,7 0,0 2        
901819  Aparatos de electrodiagnóstico  0,6 0,0 1        
880390  Partes de aeronaves y vehículos espaciales  0,6 0,0 1        
854239  Circuitos electrónicos integrados  0,6 0,0 1        
842482  Aparatos mecánicos para agricultura u 
horticultura  0,5 1,3 3 1   1    
844391  Partes y accesorios de máquinas y 
aparatos para imprimir  0,5 0,0 1        
903082  Instrumentos y aparatos para medida o 
control de obleas ("wafers") o dispositivos, 
semiconductores  0,5 0,0 1        
 Total  55,7  61 20 11 1 6 1 1 - 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades colombianas y en la 
base de datos UN Comtrade.  
5. De manera similar, en el cuadro A1.4 infra pueden verse las oportunidades de acceso a los 
mercados de Israel para los 25 principales productos de exportación de Colombia (a nivel de 
subpartida del SA), que rep resentaron el 79% de sus exportaciones mundiales en 2017 -2019. 
Esas 25 subpartidas del SA correspondían a 54 líneas arancelarias en 2020; de las líneas arancelarias 
abarcadas, 39 ya estaban libres de derechos en régimen NMF. Los derechos a las importacione s 
procedentes de Colombia aplicables a 8 de las 15 líneas arancelarias restantes sujetas a derechos 
se suprimieron en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo en 2020. Las 7 líneas arancelarias 
restantes sujetas a derechos corresponden a vehículos aut omóviles, flores cortadas, fungicidas y 
puertas, para los cuales los aranceles NMF aplicados oscilaban entre el 4% y el 10% en  2020.  
  WT/REG468/1  
- 47 - 
  Cuadro A1.4 Israel: Oportunidades de acceso a los mercados previstas en el Acuerdo 
para los 25 principales productos de e xportación de Colombia al mundo  
Principales productos de exportación  
de Colombia en 2017 -2019  Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Israel  
Código del SA y designación del producto  
Proporción de las 
exportaciones 
mundiales  
(%) NMF 2020  
Líneas libres de 
derechos en el 
marco del Acuerdo  
2020  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio de los 
tipos NMF 
aplicados  
(%) Número de 
líneas  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso  31,6 0,0 2    
270112  Hulla bituminosa  15,3 0,0 1    
090111  Café 5,9 0,0 1    
271019  Aceites medios y preparaciones  4,2 0,0 13    
710812  Oro 3,8 0,0 1    
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones  2,5 0,0 4    
080390  Bananas frescas o secas  2,1 72,0  2  2 
270400  Coques y semicoques de hulla  1,9 0,0 1    
060319  Flores y capullos, cortados, frescos  1,8 10,0  2 1 1 
720260  Ferroníquel  1,2 0,0 1    
151110  Aceite de palma en bruto  0,8 0,0 1    
060311  Rosas (flores y capullos) cortadas, frescas  0,8 10,0  1  1 
870323  Automóviles de turismo  0,8 4,4 3 5 5  
390410  Poli(cloruro de vinilo)  0,7 0,0 1    
390210  Polipropileno  0,7 0,0 1    
210111  Extractos, esencias y concentrados de café  0,6 0,0 1    
060312  Claveles (flores y capullos) cortados, frescos  0,6 10,0  1  1 
170199  Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente 
pura 0,6 0,0 2    
740400  Desperdicios y desechos, de cobre  0,5 0,0 1    
300490  Medicamentos  0,5 0,0 1    
380892  Fungicidas  0,4 4,0 2 1 1  
761010  Puertas  0,4 10,0  1 1  
170490  Artículos de confitería  0,4 2,0 1 1  1 
060314  Crisantemos (flores y capullos) cortados, frescos  0,4 10,0  1  1 
390230  Copolímeros de propileno  0,4 0,0 1    
 Total  79,0  39 15 8 7 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades israelíes, y en datos de 
la BID de la OMC y la base de datos UN Comtrade.  
 WT/REG468/1  
- 48 - 
  ANEXO  2 
1. En los cuadros A2.1 y A2.2 se facilita información detallada sobre los contingentes arancelarios 
aplicados por las Partes en el marco del Acuerdo.  
Cuadro A2. 1 Contingentes arancelarios de Colombia en el marco del Acuerdo  
Códigos del SA  En el marco del Acuerdo  Tipos NMF  2020  
(tipos aplicados fuera 
del contingente)  Tipos aplicables 
dentro del 
contingente  Cantidad  
(t) 
0603110000  0% 500  5% 
0603191000, 0603192000  0% Contingente total de 250  5% 
0603193000, 0603194000  0% Contingente total de 250  5% 
0603199010, 0603199090  0% Contingente total de 250  5% 
0910999000  0% 200 10% 
1702301000*,  
1702302000*, 1702309000*  0% Contingente total de 100  5% 
20% + SAFP  
1901101000, 1901109100, 
1901109900  0% Contingente total de 100  15% 
1902300000  0% 100 15% 
1905320000, 1905400000  0% Contingente total de 500  15% 
2007991100, 2007991200, 
2007999100, 2007999200  0% Contingente total de 300  15% 
2105001000, 2105009000  0% Contingente total de 150  15% 
2103902000, 2103909000  0% Contingente total de 200  15% 
* Productos sujetos a contingentes arancelarios en el marco de la OMC.  
SAFP:  Sistema Andino de Franja de Precios.  
Fuente:  Basado en datos facilitados por las autoridades colombianas.  
Cuadro A2. 2 Contingentes arancelarios de Israel en el marco del Acuerdo  
Códigos del SA  En el marco del Acuerdo  Tipos NMF  2020  
(tipos aplicados fuera 
del contingente)  Tipos aplicables 
dentro del 
contingente  Cantidad  
(t) 
02011000, 02012000, 02013000  0% Contingente total de 500  12% + 6,50 NIS/kg  
04021020*  0% 100 162%  
04022120*  0% 100 212%  
0404109000, 0404900000  0% Contingente total de 100  40% 
0406902000*  
0406903000*  
0406909000*  0% Contingente total de 300  8,25 NIS/kg  
3,99 NIS/kg  
7,95 NIS/kg  
06031100  0% 500 10% 
06031200  0% 250 10% 
06031400  0% 250 10% 
06031990  0% 250 10% 
0703109100, 0703109900  0% Contingente total de 100  0,75 NIS/kg, pero no más 
de un 298%  
0803109000, 0803909000  0% Contingente total de 100  8% 
08043010  0% 500 4,41 NIS/kg, pero no más 
de un 25%  
08045020  0% 300 1,23 NIS/kg, pero no más 
de un 85%  
08071100  0% 100 0,43 NIS/kg, pero no más 
de un 102%  
08072000  0% 100 2,43 NIS/kg, pero no más 
de un 85%  
* Productos sujetos a contingentes arancelarios en el marco de la OMC.  
Fuente:  Basado en datos facilitados por las autoridades israelíes.  
__________