G/SCM/Q2/EU/73   
20 de abril de 2022  
(22-3177) Página: 1/2 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: español  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1 
EN RELACIÓN  CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA  
DE LA UNIÓN EUROPEA (ESPAÑA)2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 19 de abril de 2022, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea . 
 
_______________  
 
 
Preguntas sobre los programas de pesca  
Pregunta 1  
En lo que respecta al programa titulado "Apoyo inicial  a jóvenes pescadores", ¿es 
coherente desde una perspectiva de política y de ordenación pesquera alentar la entrada 
de nuevos participantes en el sector pesquero cuando simultáneamente hay numerosos 
programas regionales en España que pagan a los pescadores  para que no pesquen? ¿Cómo 
garantiza España que alentar a nuevos pescadores no provoque un aumento de la 
capacidad pesquera general?  
Respuesta  
En primer lugar, indicar que la medida de Ayuda inicial a jóvenes pescadores a la que se refiere la 
pregunta se recoge tanto en el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) (art. 31) como en el 
Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA – Reglamento 2021/1139) (art. 17.6.a). 
Su objetivo es fomentar el relevo generacional en el sector pesquer o. Se trata de una ayuda para la 
primera adquisición de embarcaciones de segunda mano existentes por parte de jóvenes 
pescadores. Está disponible solo en los segmentos de la flota en los que existe un equilibrio entre la 
capacidad de pesca y las oportunida des de pesca. Esta ayuda no aumenta la capacidad pesquera 
total de la flota española porque la adquisición se refiere a un buque existente ya registrado en la 
flota. No existen ayudas para la construcción o adquisición de un nuevo buque pesquero.  
En cuanto  a la parte de la pregunta donde se dice "there are numerous regional programs in Spain 
paying fishers not to fish", entendemos que hace referencia a las ayudas por paralización temporal 
de la actividad pesquera. Sin embargo, debe aclararse que estas ayuda s se otorgan para facilitar la 
implementación de medidas de conservación (por ejemplo, períodos de recuperación biológica). En 
particular, contribuyen a una reducción del esfuerzo pesquero. Estas ayudas están recogidas tanto 
en el FEMP (artículo 33) como e n el FEMPA (artículo 21), así como en el Programa Operativo para el 
sector Pesquero, donde se establecen las medidas del Fondo Europeo de aplicación en nuestro país, 
así como los mecanismos para su gestión. En España no existen diferentes programas regiona les; 
existe un único Programa para todo el país. La decisión de establecer los periodos de paradas es de 
la Administración central, al igual que establecer una normativa básica estatal y un baremo general 
 
1 G/SCM/Q2/EU/64 . 
2 G/SCM/N/372/EU/Add.26 . G/SCM/Q2/EU/73  
 
- 2 - 
 
  de aplicación único para todo el país, de cara a as egurar la igualdad de trato hacia todos los 
pescadores.  
Pregunta 2  
En el marco del programa titulado "Eficiencia energética y mitigación del cambio climático. 
Inversiones a bordo", se subvenciona la sustitución o modernización de motores. 
¿Subvencionar la  sustitución o modernización de motores aumenta efectivamente la 
capacidad de los pescadores? En caso afirmativo, ¿qué medidas se adoptan para impedir 
la sobrepesca?  
Respuesta  
El FEMP puede apoyar aquellas inversiones a bordo que garanticen una mayor efici encia energética 
y, con ello, ayuden en la mitigación del cambio climático (Artículo 41.1) También es una medida 
recogida en el FEMPA como apoyo para aumentar la eficiencia energética y reducir las emisiones de 
CO2 mediante la sustitución o modernización d e los motores de los buques pesqueros (objetivo 
específico 1.b del artículo 14).  
En ambos Fondos una de las exigencias es que no exista un incremento de capacidad en la flota. 
Para ello , en cualquier actuación, cualquier entrada de capacidad en la flota deberá ser compensada 
con la salida de la misma capacidad. Los movimientos de la capacidad pesquera dentro de la flota 
se controlan en el Registro de Flota Pesquera. Paralelamente existen otras medidas como son el 
establecimiento de cuotas nacionales  (TAC's) y un férreo sistema de vigilancia de la actividad 
pesquera que previene cualquier posibilidad de sobrepesca. El objetivo de todas las medidas 
aplicadas en España no es otro que el mantenimiento de la actividad económica a largo plazo para 
lo que e s fundamental la sostenibilidad medioambiental de la misma".  
__________