RESTRICTED  
  
G/TFA/M/8  
2 de octubre de 2019  
(19-6373) Página: 1/25 
Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN D EL COMITÉ DE FACILIT ACIÓN DEL COMERCIO   
CELEBRADA LOS DÍAS  25 Y 26 DE JUNIO DE 2 019 
PRESIDENTE : EXCMO . SR. MOHAMAD QURBAN HAQJO (AFGANISTÁN)  
Índice  
 
I. ELECCIÓN DEL PRESIDE NTE ................................ ................................ ....................  1 
II. CUESTIONES RELATIVAS  A LA APLICACIÓN Y L A ADMINISTRACIÓN DEL  
ACUERDO  SOBRE FACILI TACIÓN DEL COMERCIO  ................................ .............................  3 
1  NOTIFICACIONES DE  LOS MIEMBROS  ................................ ................................ ..........  3 
A. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo  sobre 
Facilitación del  Comercio  ................................ ................................ ................................ ...... 3 
B. Notificaciones presentadas de conformidad con el párrafo 4 del artículo 1, los párrafos 4.3  
y 6.2 del artículo 10 y el párrafo 2.2 del artículo 12 del Acuer do sobre Facilitación  
del Comercio  ................................ ................................ ................................ ......................  8 
C. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre  
Facilitació n del Comercio  ................................ ................................ ................................ .... 10 
2  EVOLUCIÓN DEL PROCES O DE RATIFICACIÓN Y NOTIFICACIÓN  ................................  13 
III. INTERCAMBIO DE EXPER IENCIAS/DEBATES TEMÁ TICOS  ................................ ...... 17 
A. Preparación de la notificación en virtud del párrafo 4 del artículo 1: experiencia de los  
Estados Unidos (G/TFA/W/13)  ................................ ................................ ............................  17 
Presentación a cargo de los Estados Unidos  ................................ ................................ ..........  17 
B. Comités Nacionales de Facilitación del Comercio  ................................ ..........................  18 
Presentación a cargo de Sri Lanka  ................................ ................................ .......................  18 
IV. REGLAMENTO DEL COMIT É DE FACILITACIÓN DE L COMERCIO  ...............................  18 
V. ACTIVIDADES RECIENTE S Y FUTURAS  ................................ ................................ ..... 19 
Información actualizada sobre las actividades de la Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  ................................ ................................ ................................ .........................  19 
Información actualizada de la Secretaría de la OMC sobre las actividades del Mecanismo   
para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  ................................ ................................ .... 21 
VI. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .... 25 
I. ELECCIÓN DEL PRESIDE NTE 
1.1.  La Presidenta  saliente da la bienvenida a las delegaciones a la reunión del Comité de Facilitación 
del Comercio (Comité o CFC) . Recuerda que el orden del día propuesto para la reunión se ha 
distribuido con la signatura WTO/AIR/TFA/8 y consta de cinco puntos principales , el primero  de los 
cuales  es la elección del nuevo presidente . El siguiente punto se refiere a cuestiones relativas a la 
aplicación y administración del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (Acuerdo o AFC ); se tratarán 
en primer lugar  las notificaciones recibidas desde la última reunión y acto seguido la Secretaría de G/TFA/M/8  
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  la OMC presentará el informe sobre el estado en que se encuentran los procesos de ratificación y de 
notificación . El tercer punto guarda relación con el intercambio de ex periencias y los debates 
temáticos, en el cual se invita a las delegaciones a que intercambien sus experiencias, en particular 
sobre las siguientes cuestiones : i) la preparación de las notificaciones en virtud  del párrafo 4 del 
artículo 1, y ii) los comité s nacionales de facilitación del comercio . El cuarto punto se refiere al 
reglamento del Comité de Facilitación del Comercio . A continuación, se informará a los Miembros 
sobre actividades recientes y futuras . El último punto del orden del día se refiere a " Otros asuntos", 
y en él el Presidente tiene previsto plantear la cuestión de la fecha de la siguiente reunión del Comité.  
1.2.  Se adopta  el orden del día.  
1.3.  La Presidenta  saliente anuncia la presencia en la reunión de representantes de la 
Organización  de Cooperac ión y Desarrollo Económicos (OCDE), que podrán  responder a cualquier  
pregunta sobre  las nuevas fichas de los países para sus  indicadores sobre la facilitación del comercio . 
Anteriormente, la OCDE envió por correo electrónico dichos archivos a las delegacio nes para 
comprobar la exactitud de los datos . Recuerda también que todas las delegaciones están invitadas 
a la sesión informativa sobre el funcionamiento y la estructura administrativa del Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) , que se celebrará después de la reunión 
del Comité . Dicha sesión se ha organizado en respuesta a una petición formulada por 
los Estados  Unidos en la última reunión, y en ella se informará a las delegaciones sobre los orígenes, 
la estructura y la composici ón del STDF . Se abordarán asimismo la gestión del STDF y su relación 
con la Secretaría de la OMC.  
1.4.  Refiriéndose al primer punto del orden del día, la Presidenta  saliente recuerda que, en su 
reunión del 4 de junio, el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó una lista de Presidentes para 
sus órganos subsidiarios, y el Embajador Mohamad Qurban Haqjo del Afganistán fue elegido para 
presidir el CFC . Invita a los Mie mbros a proceder a su elección formal, por aclamación, como 
nuevo  Presidente  
1.5.  Así queda acordado . 
1.6.  Antes de ceder la palabra al Presidente entrante, la Presidenta  saliente da las gracias a los 
Miembros por la labor colectiva y constructiva llevada a cabo par a lograr resultados tangibles y 
concretos que han permitido al CFC realizar progresos considerables en varios frentes . Los Acuerdos 
de la OMC, incluido el AFC, generan un verdadero valor añadido y permiten obtener resultados 
concretos sobre el terreno, esp ecialmente para las pequeñas y medianas empresas (pymes) . Para 
finalizar, la Presidenta saliente desea buena suerte a su sucesor en la labor que desempeñará al 
frente del Comité durante el próximo año.  
1.7.  El Presidente  entrante da las gracias a los Miembros p or haberlo elegido nuevo presidente . 
Agradece su voto de confianza y manifiesta que su intención es garantizar que el Comité siga 
avanzando con éxito para lograr la aplicación efectiva del AFC . Puesto que viene de un país 
menos  adelantado (PMA) y sin litor al, sabe muy bien lo importante que es para los comerciantes, 
los Gobiernos y los consumidores tener  un acceso seguro y no discriminatorio a los mercados, y no 
verse obstaculizados por trámites burocráticos . Por consiguiente, le complace especialmente asum ir 
su nueva responsabilidad y espera con gran interés colaborar con los Miembros para lograr esos 
importantes objetivos durante los próximos meses . Es consciente de que  el Comité lleva a cabo sus 
actividades de manera inclusiva y que est as actividades está n impulsadas por los Miembros, y 
seguirá encantado esta tradición . Destaca la excelente labor de la Presidenta saliente al frente del 
Comité durante un período complicado e invita a los Miembros a expresar le su agradecimiento por 
el gran trabajo que ha rea lizado.  
1.8.  A continuación, el Presidente  señala a la atención de los Miembr os los puntos siguientes del 
orden del día, empezando por las cuestiones relativas a la aplicación y administración del 
Acuerdo  sobre Facilitación del Comercio.  G/TFA/M/8  
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  II. CUESTIONES RELATIVAS  A LA APLICACIÓN Y L A ADMINISTRACIÓN DEL  
ACUERDO  SOBRE FACILITACIÓN D EL COMERCIO  
1  NOTIFICACIONES DE LO S MIEMBROS  
A. Notificaciones  presentadas  de conformidad con los artículos 15 y 16 del 
Acuerdo  sobre Facilitación del  Comercio  
1.9.  El Presidente  recuerda que, desde la última reunión, se han presentado 16 notificaciones 
nuevas en virtud de los artículos 15 y 16 del AFC . Todas las comunicaciones se ha n publicado como 
documentos de la serie G/TFA/N y figuran en el aerograma . Se recibió una notificación adicional de 
Egipto después de la distribución del aerograma , que por tanto se examinará en la 
siguiente  reunión  del CFC . Las notificaciones proceden de los siguientes Miembros : Armenia 
(G/TFA/N/ARM/1/Add.1) ; Ecuador (G/TFA/N/ECU/1) ; Bangladesh (G/TFA/N/BGD/1/Add.1) ; 
Madagascar (G/TFA/N/MDG/1/Add.1) ; Moldova , República de  (G/TFA/N/MDA/1/Add.1) ; Barbados 
(G/TFA/N/BRB/1) ; D ominica (G/TFA/N/DMA/1) ; U ruguay (G /TFA/N/URY/1) ; O mán 
(G/TFA/N/OMN/1) ; M ozambique (G/TFA/N/MOZ/3 y G/TFA/N/MOZ/1/Add.1) ; M auricio 
(G/TFA/N/MUS/1/Add.1) ; Mauritania (G/TFA/N/MRT/1) ; Panamá (G/TFA/N/PAN/1) ; Papua Nueva 
Guinea (G/TFA/N/PNG/1) ; S enegal (G/TFA/N/SEN/1) ; y  República Centroafricana 
(G/TFA/N/CAF/1/Add.1).  
1.10.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Armenia 
(G/TFA/N/ARM/1/Add.1).  
1.11.   La representante de los Estados Unidos  felicita al nuevo Presidente por su nombramiento . 
Señala que Armenia aún  no ha presentado sus fechas definitivas para las disposiciones de la 
categoría C e insta a ese país a presentar la información pertinente a la Secretaría antes de la fecha 
límite del 22 de agosto  de 2019, a fin de beneficiarse plenamente de las flexibilid ades previstas en 
la Sección II del AFC.  
1.12.   La representante de la Unión Europea  hace referencia al próximo plazo  del 22 de agosto, 
fecha en la  cual los países en desarrollo Miembros que deseen beneficiarse de las flexibilidades 
previstas en  la Sección II del  AFC deben haber comunicado  las fechas definitivas para la aplicación 
de las disposiciones de la categoría C . En términos generales, se agradecen  las notificaciones 
presentadas hasta ahora, si bien  algunas de ellas están incompletas . La UE planteará esa cu estión 
en el marco del próximo punto del orden día, cuando se revise la matriz de las notificaciones 
elaborada por la  Secretaría.  
1.13.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación del Ecuador (G/TFA/N/ECU/1) que 
complementa una notificación ant erior e incluye las disposiciones designadas para su inclusión en 
las categorías B y C, así como las fechas de aplicación correspondientes.  
1.14.   La representante del Ecuador  felicita al nuevo Presidente por su nombramiento . El Ecuador 
ratificó el AFC en enero de 2019, y la presentación de esta notificación es el resultado de  los 
esfuerzos de las entidades nacionales por lograr la plena aplicación del Acuerdo . El 17 de junio, 
el Ecuador notificó el marco relativo a los agentes de aduanas en el documento G/TFA/N/E CU/2, que 
se publicó el 22 de junio en el sitio web . Cabe mencionar otras iniciativas , como el establecimiento 
de un Comité Nacional de Facilitación del Comercio, que contribuye a la coordinación interna y a la 
elaboración de una hoja de ruta para lograr l a aplicación del Acuerdo . A fin de cumplir los 
compromisos asumidos con arreglo al Acuerdo, ha sido de vital importancia identificar 
adecuadamente las necesidades internas, así como recibir asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad . El Ecuador ha contado con la participación activa de los sectores público y privado, así 
como de representantes del mundo académico y de la sociedad civil.  
1.15.   La representante da las gracias al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(Mecanis mo o TFAF) por la asistencia facilitada . En el marco de esa iniciativa, en abril y mayo 
de 2019 se impartió en Quito y Guayaquil un taller sobre las ventajas del AFC y el refuerzo de la 
capacidad del Comité Nacional de Facilitación del Comercio del Ecuador . El Ecuador está trabajando 
en estos momentos para determinar y notificar debidamente las fechas definitivas para las 
disposiciones de la categoría C.  G/TFA/M/8  
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  1.16.   La representante de la Unión Europea  felicita al nuevo Presidente por su nombramiento . 
El Ecuador ratifi có el Acuerdo y notificó las fechas definitivas para la aplicación de los compromisos 
de la categoría B . A la UE le complace saber que el Ecuador está trabajando en las fechas definitivas, 
que se han de notificar en agosto a más tardar, y que el Comité Nac ional de Facilitación del Comercio 
está operativo . La UE tiene constancia de que el establecimiento de  dicho Comité  comenzó el pasado 
mes de febrero y que rría recibir más información sobre ese proceso, así como sobre la manera en 
que el taller celebrado el  pasado mes de abril  con expertos de la OMC puede ayudar al Ecuador a 
determinar las fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones de la categoría C . Podría ser 
de interés para el intercambio  de experiencias con otros Miembros . La UE considera  que el informe 
del Ecuador es positivo y espera con interés las  notificaciones futuras y  las posibles iniciativas de  
intercambio de experiencias . La representante de los Estados Unidos  expresa su agradecimiento por 
la ratificación y la s dos notificaciones  del Ecuador , incluida la información facilitada con arreglo al 
párrafo 6.2 del artículo 10, lo que demuestra la labor realizada durante los últimos seis meses . Insta 
al Ecuador a que comunique las fechas definitivas para las disposiciones de la categoría C antes del 
plazo del 22 de agosto.  
1.17.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación presentada por Bangladesh 
(G/TFA/N/BGD/1/Add.1).  
1.18.   La representante de la Unión Europea  informa de que, según  las conversaciones mantenidas 
entre su delegación en Bangladesh y las autoridades nacionales, tienen entendido  que el 
Ministerio  de Comercio tiene previsto crear un foro para garantizar la coordinación entre los 
asociados para el desarrollo y el Gobierno a fin de evitar superposiciones y duplicaciones en la 
participación de los donantes en el proceso de aplicación del AFC . A este respecto, la UE solicita a 
Bangladesh que informe al Comité sobre el proceso de coordinación con los donantes.  
1.19.   La representante de los Estados Unidos  da las gracias a Bangladesh por la notificación y señala 
que el párrafo 6.2 del artículo 10 del AFC se ha incluido en la categoría A . Los Estados Unidos quedan 
a la espera de que Bangladesh presente sin demora la información correspon diente a la Secretaría 
de la OMC.  
1.20.   En el marco del Programa de Actividades para la Facilitación del Comercio de Bangladesh, la 
Agencia de los  Estados  Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) ha apoyado los esfuerzos 
realizados por el Gobierno de Bang ladesh, en colaboración con la Administración Nacional de 
Ingresos Fiscales, para cumplir con sus obligaciones en el marco del AFC . Las actividades del 
programa permitieron alcanzar varios hitos, entre ellos el desarrollo  de un sitio web de aduanas, un 
servicio nacional de información , la tramitación previa a la llegada, la gestión de riesgo, la auditoría 
posterior al despacho de aduana, y un programa piloto para los operadores económicos autorizados 
(OEA) con la acreditación de tres empresas farmacéuticas . La primera fase de ese programa finalizó 
en 2018 y la segunda, en mayo de 2019. La USAID está organizando una actividad para continuar 
esa labor en el futuro próximo.  
1.21.   El representante de Bangladesh  felicita al Embajador Haqjo por su elección como Presiden te 
y da las gracias a la Unión Europea y los Estados Unidos por su apoyo . Bangladesh aún está revisando 
sus categorías B y C, que comunicará próximamente . El representante agradece las contribuciones 
de sus asociados para el desarrollo.  
1.22.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Madagascar 
(G/TFA/N/MDG/1/Add.1).  
1.23.   El representante de Madagascar  felicita al nuevo Presidente por su nombramiento y le desea 
mucho éxito . En la notificación figuran las necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad 
en el marco de la categoría C, de conformidad con los plazos previstos en el AFC.  
1.24.   El Comité Nacional de Facilitación del Comercio elaboró en octubre de 2018 la hoja de ruta 
para la facilitación del comercio de Madagascar, así como el correspondiente plan de comunicación . 
Para ello, contó con el apoyo de los donantes, que validaron la hoja de ruta junto con las autoridades 
nacionales . Las prioridades de la hoja de ruta abarcan, entre otras cosas, estudios de costos y 
formalidades en rel ación con los aranceles, la creación de un portal de información comercial, así 
como reglamentos sobre las importaciones y las exportaciones, a fin de garantizar que cumplan las G/TFA/M/8  
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  normas y prácticas internacionales . Se están examinando asimismo la revitaliza ción del observatorio 
relativo al  despacho de aduana y el sistema de control en frontera, entre otros.  
1.25.   La semana anterior se celebró una mesa redonda en la que participaron los asociados 
técnicos, como la Unión Europea, el Grupo Banco Mundial, el Fondo Mon etario Internacional (FMI), 
la Agencia  Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), la USAID y el Programa de las 
Naciones  Unidas para el Desarrollo (PNUD), así como miembros del Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio . Durante esa reunión, el Comité N acional presentó la hoja de ruta para la aplicación y 
los principales desafíos y objetivos . Los donantes solicitaron información sobre las actividades 
prioritarias, así como sobre los costos estimados . Madagascar da las gracias a los donantes por su 
asiste ncia al Comité Nacional de Facilitación del Comercio y espera que puedan seguir manteniendo 
una comunicación abierta, ya que contribuye a crear una dinámica adecuada para la  aplicación eficaz 
y eficiente del Acuerdo.  
1.26.   La representante de la Unión Europea  agradece los esfuerzos de Madagascar por determinar 
sus necesidades, evaluar los costos conexos y coordinar a los diferentes agentes que intervienen en 
la esfera del desarrollo . La UE ha contribuido a financiar varias  actividades y agradecería que 
Madagascar  compartiera su experiencia en materia de coordinación de la ayuda y la asistencia, así 
como en lo relativo a  la evaluación de las necesidades que le permitió definir y notificar sus 
disposiciones de la categoría C . Madagascar ha designado alrededor del 88 % de los compromisos 
como pertenecientes a la categoría C, lo que indica que necesita mucha  asistencia . La UE espera 
seguir colaborando con Madagascar en la labor relativa a la aplicación.  
1.27.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Mo ldova 
(G/TFA/N/MDA/1/Add.1).  
1.28.   La representante de los Estados Unidos  agradece  la notificación e insta a Moldova a presentar 
las fechas definitivas para las disposiciones de la categoría C antes del plazo del 22 de agosto . 
La USAID, en colaboración con el Gobierno de Moldova, llevó a cabo varias actividades para mejorar 
la facilitac ión del comercio, entre ellas una evaluación del corredor comercial, la introducción de un 
programa informático para la declaración electrónica previa del transporte internacional por 
carretera (TIR),  la creación de un portal de información comercial que e stá previsto que entre en 
vigor en septiembre de 2019, la creación de un sistema de autorización electrónica para camiones 
y camioneros, y el desarrollo  de un sistema de lista de espera en frontera para mejorar los tiempos 
de espera de camiones y camionero s, lo cual es muy importante para los países sin litoral.  
1.29.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Barbados (G/TFA/N/BRB/1).  
1.30.   La representante de los Estados Unidos  da las gracias por la notificación e insta a Barbados a 
presentar la s fechas definitivas para la categoría C, así como las correspondientes necesidades de 
asistencia técnica, antes del plazo del 22 de agosto.  
1.31.   La representante de la Unión Europea  se suma a los Estados Unidos para subrayar la 
importancia de las necesidades d e asistencia técnica y pide a Barbados que explique los motivos de 
esa demora y comunique los posibles obstáculos encontrados.  
1.32.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Dominica (G/TFA/N/DMA/1).  
1.33.   La representante de los Estados Unidos  agradece  la notificación e insta a Dominica a presentar 
las fechas definitivas para las disposiciones de la categoría C antes del plazo del 22 de agosto . 
Además, alienta a Dominica a que facilite a la Secretaría la in formación relativa al párrafo 4 del 
artículo 1 y el párrafo 6.2 del artículo 10, ya que  están incluidos  en la categoría A.  
1.34.   La representante de la Unión Europea  respalda la intervención de los Estados Unidos y señala 
que Dominica debe presentar la informaci ón relativa al párrafo 4 del artículo 1 y el párrafo 6.2 del 
artículo 10 del AFC . La UE confía en que el intercambio de experiencias de los Estados Unidos sobre 
el párrafo 4 del artículo 1 alentará a los Miembros a intercambiar  sus experiencias en relación con 
ese párrafo.  G/TFA/M/8  
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  1.35.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación del Uruguay (G/TFA/N/URY/1) . Al 
no haber observaciones de los Miembros , el Presidente pasa a la notificación de Omán 
(G/TFA/N/OMN/1).  
1.36.   La representa nte de la Unión Europea  reconoce que la mayoría de las disposiciones se han 
incluido en la categoría A y que el 1º de enero de 2020 es la fecha para la aplicación de las 
tres disposiciones correspondientes a la categoría B . En relación con la disposición s obre la 
oportunidad de formular observaciones, la UE entiende que Omán está elaborando el texto legislativo  
pertinente y pide si es posible obtener  información al respecto, dado que es e texto legislativo  debería 
entrar en vigor en enero de 2020. Sería de  especial interés recibir información sobre la situación y 
los objetivos de dicho texto . 
1.37.   La representante de los Estados Unidos  agradece  la notificación y alienta a Omán a comunicar 
a la Secretaría sin demora la información relativa al párrafo 4 del artículo  1, los párrafos 4.3 y 6.2 
del artículo 10 y el párrafo 2.2 del artículo 12 del AFC, ya que se han incluido en la categoría A.  
1.38.   El Presidente  señala a la atención del Comité dos notificaciones de Mozambique 
(G/TFA/N/MOZ/3 y G/TFA/N/MOZ/1/Add.1).  
1.39.   La represen tante de la Unión Europea  agradece los esfuerzos realizados por Mozambique y 
recuerda que junto con  la USAID presiden el Subcomité de Comercio para la Coordinación de la 
Ayuda . La UE tiene interés en recibir información sobre las necesidades de Mozambique en materia 
de aplicación y de coordinación de la ayuda.  
1.40.   La representante de los Estados Unidos  da las gracias a Mozambique por la notificación y 
destaca la labor realizada por la USAID en colaboración con el Gobierno de Mozambique para mejorar 
las actividades de facilitación del comercio a través del Programa SPEED + de la USAID , cuyo 
objetivo es  apoyar el entorno normativo para el desarrollo económico . Dicho programa prestó apoyo 
al Gobierno de Mozambique para el establecimiento de su Comité Nac ional de Facilitación del 
Comercio y ahora lo está ayudando a poner en práctica  las disposiciones de las categorías B y C . 
Los Estados Unidos confían en que haya una cooperación más coordinada en materia de aplicación . 
1.41.   El Presidente  señala a la atención de l Comité la notificación de Mauricio 
(G/TFA/N/MUS/1/Add.1).  
1.42.   La representante de los Estados Unidos  agradece  la notificación y felicita a Mauricio por la 
aplicación del párrafo 9.2 del artículo 10 del AFC.  
1.43.   La representante de la Unión Europea  respalda la in tervención de los Estados Unidos y felicita 
a Mauricio por los loables esfuerzos realizados para aplicar el AFC.  
1.44.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Mauritania (G/TFA/N/MRT/1).  
1.45.   La representante de los Estados Unidos  da las grac ias a Mauritania por su notificación y señala 
que ese país  aún no ha ratificado el AFC . Los Estados Unidos están interesados en recibir información 
sobre su calendario para la ratificación . Recuerdan a los Miembros que están en la misma situación 
que los p lazos para beneficiarse de las flexibilidades previstas en la Sección II del Acuerdo se aplican 
a todos los Miembros, independientemente de la situación de sus respectivos procesos internos de 
ratificación . Los plazos empiezan a contar a partir de la entrada en vigor del Acuerdo y, por 
consiguiente, no serviría de nada retener  una notificación fuera de plazo a causa de la fecha de 
ratificación del Acuerdo . Los Estados Unidos indican asimismo que Mauritania ha designado el 
párrafo  6.2 del artículo 10 y el párrafo 2.2 del artículo 12 del AFC para su inclusión en la categoría  A, 
pero aún no ha proporcionado la información correspondiente . Confían en  que Mauritania presentará 
la notificación a la Secretaría sin demora.  
1.46.   El Presidente  señala a la atención del  Comité la notificación de Panamá (G/TFA/N/PAN/1).  
1.47.   La representante de los Estados Unidos  da las gracias por la notificación y alienta a Panamá 
a comunicar a  la Secretaría sin demora la información relativa al párrafo 6.2 del artículo 10 y el 
párrafo 2.2 d el artículo 12 del AFC, ya que dichos artículos figuran en la categoría A.  G/TFA/M/8  
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  1.48.   La representante de Panamá  agradece las observaciones de los Estados Unidos y consultará 
con la capital  para facilitar la información adecuada . Panamá está dispuesto a cumplir sus 
obligaciones en el marco del AFC . En el pasado, han tenido malentendidos en relación con el 
contenido y la aplicación del Acuerdo , debido a la s muchas  instituciones involucradas . En este 
sentido, el 19 de abril se estableció, mediante el Decreto Nº  83, el Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio , que facilitará la coordinación interna . A fin de reforzar la labor del Comité Nacional, 
Panamá está organizando, con el apoyo de la Secretaría, un seminario nacional sobre facilitación del 
comercio que ayudará a  las nuevas autoridades a aplicar el Acuerdo y a utilizarlo lo mejor posible.  
1.49.   La representante de la Unión Europea  agradece la intervención de Panamá y pregunta por  la 
fecha del mencionado  seminario nacional  y si se ha invitado a posibles donantes.  
1.50.   La representante de Panamá  señala que se sigue trabajando en los preparativos, pero ya se 
ha establecido  contacto con la Secretaría de la OMC . El taller podría celebrarse en 2019 , pero en las 
próximas dos semanas entrará en funciones un nuevo Gob ierno. En consecuencia  las nuevas 
autoridades necesitarán tiempo para adaptarse  y será entonces cuando se fije la fecha . Los donantes 
podrán  participar en el seminario, y  se contactará con ellos cuando se haya decidido la fecha 
del seminario . 
1.51.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Papua Nueva Guinea 
(G/TFA/N/PNG/1).  
1.52.   La representante de los Estados Unidos  da las gracias a Papua Nueva Guinea por la 
notificación, pero señala que el plazo para la notificación de las fechas indicativas  de la categoría B 
ha vencido . En consecuencia , los Estados Unidos no pueden  aceptar la notificación  de las fechas 
indicativas para  la categoría B , pero sí aceptará las fechas definitivas . El plazo para la presentación 
de las fechas definitivas todavía no ha vencido , y los Estados Unidos instan a Papua Nueva Guinea 
a que presente a la Secretaría la información pertinente sobre las fechas definitivas para la 
categoría  C antes del plazo del 22 de agosto . Por último, la representante señala que el párrafo 6.2 
del artículo 10 del AFC se ha incluido en la categoría A y alienta a Papua Nueva Guinea a comunicar 
la información pertinente  a la Secretaría sin demora.  
1.53.   El Presidente  señala a la atención d el Comité la notificación del Senegal (G/TFA/N/SEN/1).  
1.54.   El representante del Senegal  felicita al nuevo Presidente por su nombramiento y le desea 
mucho éxito . De conformidad con el párrafo 2 del artículo 15 y el párrafo 2 del artículo 16  del AFC , 
el Senegal ha notificado sus disposiciones de las categorías A, B y C . Con respecto a la categoría A, 
el Senegal presentó una notificación de fecha 27 de octubre de 2014 (WT/PCTF/N/SEN/1) . 
El 3 de junio se distribuyó, con la signatura G/TFA/N/SEN/1, la notificación q ue reemplaza a la 
notificación de 2014. En resumen, 21 medidas se han notificado en la categoría A (52 ,5%), 
2 medidas , en la categoría B (10 ,5%) y 13 medidas , en la categoría C (37 %). El Senegal da las 
gracias a los asociados que le han prestado apoyo, en especial a la USAID, por prestar apoyo  a las 
entidades que participan en la facilitación del comercio des de 2017, así como al Marco Integrado 
Mejorado y la Unión Europea.  
1.55.   La representan te de la Unión Europea  da las gracias al Senegal por la información actualizada 
y señala que la UE está dispuesta a ayudar al Senegal a través de su delegación en el país.  
1.56.   La representante de los Estados Unidos  da las gracias al Senegal por su intervención  y señala 
que los párrafos 4.3 y 6.2 del artículo 10 y el párrafo 2.2 del artículo 12 del AFC se han incluido en 
la categoría A . Los Estados Unidos esperan  recibir pronto la información correspondiente . El 
Servicio  Exterior de Agricultura (FAS) y el Servic io de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) 
del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, en colaboración con la USAID, celebrarán 
en julio un taller sobre el sistema de certificación fitosanitaria electrónica en el que 
participarán  15 países de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental ( CEDEAO ), 
entre ellos el  Senegal . El taller se centrará en las herramientas clave y las etapas para el desarrollo, 
la implantación  y la gestión de un sistema de certificación fitosanitaria  electrónica para las 
importaciones y exportaciones de vegetales y productos vegetales . Estará dirigido a los directores 
de las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria de los países de la CEDEAO y en él se 
trabajará con miras a establecer un grupo consultivo regional sobre la certificación fitosanitaria 
electrónica . Un sistema eficaz de certificación fitosanitaria electrónica permitirá un intercambio más G/TFA/M/8  
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  rápido de los certificados fitosanitarios necesarios para el comercio de vegetales y 
produ ctos vegetales.  
1.57.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de la República Centroafricana 
(G/TFA/N/CAF/1/Add.1).  
1.58.   La representante de la Unión Europea  agradece la notificación y pregunta por la situación 
actual relativa a la determinación de las necesidades de asistencia , en caso de que esa  información 
se pueda dar a conocer en la reunión.  
1.59.   La representante de los Estados Unidos  da las gracias a la República Centroafricana por la 
notificación y señala que los párrafos 4.3 y 6.2 del artículo 10 del AFC se han incluido en la 
categoría  A. Los Estados Unidos confían en  que la información pertinente  se presentará prontamente  
a la Secretaría de la OMC.  
1.60.   El representante de China  felicita al Presidente  por su nombramiento, que respalda n 
plenamente , y da  las gracias a los 15 Miembros que han notificado sus nuevos reglamentos . 
Hay 115 Miembros que han notificado sus medidas de la categoría A ; 93 Miembros que han 
notificado sus medidas de la categoría B, y  72 Miembros que han notificado sus compromisos de la 
categoría C . No obstante, 10 Miembros todavía no han presentado ninguna notificación . China insta 
a los Miembros en cuestión a que concluyan las designaciones  y presenten la notificación 
correspondiente  de conformidad con los artículos 15 y 16 del AFC, lo antes  posible . China propone 
examinar en el Comité los motivos que impiden presentar notificaciones  a fin de encontrar una 
solución colectiva . 
B. Notificaciones presentadas de conformidad con el párrafo 4 del artículo 1, los 
párrafos 4.3 y 6.2 del artículo 10 y el párrafo 2.2 del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
1.61.   El Presidente  señala a la atención del Comité el siguiente grupo de notificaciones. A menudo 
se alude a ellas como  "notificaciones en materia de transparencia" y consisten en notificaciones que 
deben presentarse de conformidad con el párrafo 4 del artículo 1, los párrafos 4.3 y 6.2 del 
artículo  10 y el párrafo 2.2 del artículo 12 del AFC. Recuerda que todas las notifi caciones persiguen 
objetivos en materia de transparencia, ya sea en un contexto amplio, como cuando se solicita 
información sobre fuentes de publicación, o en relación con esferas concretas, como el 
funcionamiento de la ventanilla única de un Miembro, el r ecurso a agentes de aduanas y la 
cooperación aduanera. Desde la última reunión se han distribuido un total de 19 notificaciones 
nuevas con respecto a la segunda categoría: los requisitos específicos sobre transparencia. Todas 
ellas se han distribuido como documentos de la serie G/TFA/N….  
1.62.   Las notificaciones en cuestión han sido presentadas por los siguientes Miembros: Armenia 
(G/TFA/N/ARM/2); China (G/TFA/N/CHN/2/Rev.2); Federación de Rusia (G/TFA/N/RUS/1); 
Bahrein,  Reino de (G/TFA/N/BHR/3); Ucrania (G/TFA/N /UKR/3); Hong Kong, China 
(G/TFA/N/HKG/1/Rev.1); Guatemala (G/TFA/N/GTM/2); Saint Kitts y Nevis (G/TFA/N/KNA/3); 
Mozambique (G/TFA/N/MOZ/2); Mauricio (G/TFA/N/MUS/2); India (G/TFA/N/IND/2); Tailandia 
(G/TFA/N/THA/2); Turquía (G/TFA/N/TUR/2); Australia (G/T FA/N/AUS/1/Rev.1); Eswatini 
(G/TFA/N/SWZ/2); Chile (G/TFA/N/CHL/2/Add.1); El Salvador (G/TFA/N/SLV/2); Uruguay 
(G/TFA/N/URY/2); y Montenegro (G/TFA/N/MNE/2).  
1.63.   Se invita a los Miembros a hacer uso de la palabra en relación con esas notificaciones 
sucesivamen te, comenzando por las notificaciones presentadas por Armenia (G/TFA/N/ARM/2); 
China (G/TFA/N/CHN/2/Rev.2); Federación de Rusia (G/TFA/N/RUS/1); Bahrein, Reino de 
(G/TFA/N/BHR/3); Ucrania (G/TFA/N/UKR/3); y Hong Kong, China (G/TFA/N/HKG/1/Rev.1). Puesto 
que no hay observaciones de los Miembros, el Presidente pasa a la notificación presentada por 
Guatemala (G/TFA/N/GTM/2).  
1.64.   La representante de los Estados Unidos  indica que, recientemente, el Programa de Desarrollo 
del Derecho Mercantil (CLDP) del Departamento  de Comercio de los Estados Unidos, junto con el 
Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras  (CBP) de los Estados  Unidos, ha trabajado con 
Guatemala para mejorar la facilitación del comercio a través del Programa de Aduanas, Gestión de 
Fronteras y Cadena s de Suministro de América Central. Por medio de este programa, G/TFA/M/8  
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  los Estados  Unidos proporcionan asistencia técnica con miras a mejorar la coordinación de los 
organismos que intervienen en la frontera y la publicación de información al objeto de respaldar l a 
presentación de la notificación a que se refiere el párrafo 4 del artículo 1. La USAID también ha 
contribuido a ello a través del Programa Regional de Facilitación del Comercio y Gestión Fronteriza 
Integrada, con arreglo al cual también se han llevado a cabo actividades en El  Salvador y Honduras. 
Algunos de los proyectos consistieron en mejorar la gestión integrada de los riesgos y el intercambio 
de información entre los organismos que intervienen en la frontera; instalar tecnología RFID en los 
principale s pasos fronterizos para facilitar el intercambio de información y la tramitación previa a la 
llegada, así como llevar a cabo mejoras fundamentales para cumplir los requisitos del AFC.  
1.65.   El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), en colabor ación con la USAID, 
trabaja a nivel regional y bilateral en el seno de la Unión Aduanera Centroamericana (UAC), de la 
cual Guatemala es miembro, para el rápido levante y despacho de las mercancías en los puertos, la 
mejora de la facilidad y la transparenci a del registro de productos y la eliminación de derechos y 
sanciones innecesarios y superfluos. Para la ejecución del proyecto, los asociados del USDA han 
colaborado estrechamente con la UAC, la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos 
(FDA) de los Estados Unidos, el Servicio de Bromatología (FSIS) del USDA, el Servicio de Inspección 
Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) del USDA y el CBP del Servicio de Seguridad Interior (DHS).  
1.66.   El representante de Guatemala  agradece la oportunidad de presen tar su notificación y da las 
gracias a los Estados Unidos por su intervención. El país ha recibido el apoyo de los Estados Unidos 
por medio de los programas antes descritos y está trabajando p ara mejorar sus procesos aduaneros, 
especialmente los que se lle van a cabo conjuntamente con El Salvador y Honduras, que revisten 
gran interés en vista de la potencial mejora del comercio intrarregional. En este sentido, se felicita 
del apoyo recibido hasta la fecha y espera seguir recibiéndolo en el futuro en el marco  de la continua 
aplicación del Acuerdo.  
1.67.   El Presidente  señala a la atención del Comité las notificaciones recibidas de Saint Kitts y Nevis 
(G/TFA/N/KNA/3), Mozambique (G/TFA/N/MOZ/2), Mauricio (G/TFA/N/MUS/2), India 
(G/TFA/N/IND/2), Tailandia (G/TFA/N/THA/2 ), Turquía (G/TFA/N/TUR/2), Australia 
(G/TFA/N/AUS/1/Rev.1), Eswatini (G/TFA/N/SWZ/2) y Chile (G/TFA/N/CHL/2/Add.1). Puesto que no 
hay observaciones de los Miembros, el Presidente pasa a la notificación presentada por El Salvador 
(G/TFA/N/SLV/2).  
1.68.   La repres entante de los Estados Unidos  agradece a El Salvador su notificación y destaca las 
contribuciones hechas por el Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP) del 
Departamento  de Comercio de los Estados Unidos para mejorar la facilitación del comercio  en 
El Salvador a través del Programa de Aduanas, Gestión de Fronteras y Cadenas de Suministro de 
América Central. En mayo de  2019, el CLDP celebró en El Salvador un taller destinado a mejorar las 
consultas públicas, en particular los procedimientos de avi so formal y formulación de observaciones 
en relación con los proyectos de reglamentación. El CLDP también impartió formación a 
representantes del Organismo  de Mejora Regulatoria salvadoreño sobre el análisis del impacto de la 
reglamentación y fomentó espec íficamente la adopción de decisiones basadas en datos empíricos y 
el uso de las normas internacionales pertinentes como base en sus procedimientos de 
reglamentación. Además, el CLDP llevó a cabo un taller técnico sobre las mejores prácticas para la 
aplicac ión de un proceso de aviso y formulación de observaciones de 60 días dirigido a los 
representantes de la Administración  de Aduanas salvadoreña, que ha mostrado un interés 
concertado en la aplicación de un proceso obligatorio de consulta pública de 60 días para todas las 
reglamentaciones aduaneras. El taller formó parte de una iniciativa de varias etapas cuyo objetivo 
es promover la transparencia, la cooperación y la coordinación del Gobierno de El Salvador y mejorar 
el comercio interregional en América Cent ral. 
1.69.   La representante de El Salvador  felicita al Presidente por su nombramiento y agradece a 
los Estados Unidos su intervención, así como la información suministrada sobre los distintos 
proyectos que se están ofreciendo a las autoridades salvadoreñas, en u n esfuerzo por dar 
cumplimiento a los diversos compromisos establecidos en el AFC.  
1.70.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación del Uruguay (G/TFA/N/URY/2). 
Puesto que no hay observaciones de los Miembros, el Presidente pasa a la notificac ión de Montenegro 
(G/TFA/N/MNE/2).  G/TFA/M/8  
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  1.71.   La representante de la Unión Europea  da las gracias a los Miembros que se han esforzado por  
presentar la información pertinente. La UE reconoce que el requisito de notificación previsto en el 
párrafo 4 del artículo 1 del AFC puede entrañar dificultad y señala que los Estados Unidos darán a 
conocer su experiencia sobre el tema más adelante en la reunión. De manera general, han 
comprobado que hay más de 10 Miembros, entre los que figuran varias de las principales economías 
en desarrollo, que no han notificado medidas de transparencia completas. La UE hace hincapié en la 
importancia de las notificaciones referentes a los agentes de aduanas, las instancias homólogas y 
los servicios de información para la cooperación entre las a utoridades aduaneras de los países. 
Alienta a los Miembros que se han comprometido a presentar notificaciones a que lo hagan antes de 
octubre de  2019 a fin de contribuir a una situación transparente y satisfactoria.  
1.72.   El representante del Senegal  afirma que han presentado la notificación a que se refiere el 
párrafo 4 del artículo 1, si bien el formato empleado no corresponde exactamente con el modelo 
propuesto por la Secretaría. Sobre esta base, se ha establecido comunicación con las autoridades 
competentes d e la capital para que proporcionen la información necesaria. La Dirección de Comercio 
del Senegal ha indicado que existe una dirección de correo electrónico que puede ponerse a 
disposición de los Miembros, previa petición a la delegación, y que a través de  su sitio web se facilita 
información sobre la notificación prevista en el párrafo 4 del artículo 1.  
1.73.   El representante de China  dice que el país ha concluido la notificación en virtud del párrafo 4 
del artículo 1 y del párrafo 6.2 del artículo 10 del AFC. E l párrafo 4.3 del artículo 10 y el párrafo 2.2 
del artículo 12 se han incluido como medidas de la categoría B y la notificación se hará después de 
la aplicación. Asimismo, da las gracias a los Miembros por las notificaciones en materia de 
transparencia exa minadas durante la reunión y anima a que se presenten las 
comunicaciones  pendientes.  
1.74.   El representante de Turquía  acoge con satisfacción el creciente número de notificaciones en 
materia de transparencia. Turquía, que es uno de los Miembros que han presentad o todas las 
notificaciones en materia de transparencia, considera que el incremento de la transparencia es parte 
integrante del Acuerdo. Los requisitos de transparencia benefician a todos los comerciantes, 
especialmente a las pymes que carecen de los recur sos y la capacidad necesarios para obtener esa 
información. En su notificación, entre otras cosas, se han proporcionado los enlaces directos y más 
actualizados a varios de los elementos exigidos en virtud del AFC, en particular la ventanilla única. 
El país  espera que su notificación haya servido como una herramienta útil y práctica para la 
comunidad empresarial interesada, ya que proporciona una hoja de ruta completa para acceder a 
las normas primarias y a los registros documentales de Turquía en materia de  comercio.  
C. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
1.75.   El Presidente  señala a la atención del Comité las notificaciones presentadas en virtud del 
artículo 22 del AFC. Como recordarán los Miemb ros, este artículo abarca dos tipos de notificaciones 
diferentes. La primera se refiere a la información de los Miembros donantes sobre la asistencia 
prestada (párrafos 1 y 2), y la segunda, a la notificación, por parte de los países en desarrollo 
Miembros  y los países menos adelantados Miembros, de los puntos de contacto de las oficinas 
encargadas de coordinar y establecer las prioridades de la asistencia que desean recibir. Desde la 
última reunión, se han recibido aportaciones de cinco delegaciones en rel ación con el primer punto. 
Comenzaremos con las notificaciones del Japón (G/TFA/N/JPN/4) y Suiza (G/TFA/N/CHE/3).  
1.76.   El representante de Suiza  felicita al Presidente por su nombramiento. Dice que la notificación 
es una actualización sobre el apoyo financiero más reciente prestado a diferentes programas. El 
primero es un programa del Banco Mundial -el Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio -, 
al que Suiza ha contribuido con CHF  2 millones para el período 2017 -2023, y todos los países tienen 
derecho a r ecibir asistencia. El segundo es el Programa Mundial de Facilitación del Comercio, que 
también es una iniciativa de múltiples donantes de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), cuya 
contribución para 2018 -2022 asciende a CHF  5,5 millones. Muchos de los países que pueden optar 
al programa son asociados de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. La notificación 
incluye números de teléfono y direcciones de correo electrónico para quienes deseen obtener más 
información, formular preguntas adici onales, acceder a información de contacto o consultar el 
servicio de información sobre facilitación del comercio. Esta información también está disponible en 
el sitio web del TFAF.  G/TFA/M/8  
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  1.77.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de los Estado s Unidos 
(G/TFA/N/USA/3).  
1.78.   La representante de los Estados Unidos  agradece la oportunidad de presentar su notificación 
relativa al apoyo para los proyectos de asistencia técnica y creación de capacidad, que seguirán 
fortaleciendo la capacidad mundial para a plicar el AFC. Para el año 2017, los Estados Unidos 
notificaron más de USD  97,7 millones en concepto de ayuda para la asistencia técnica y la creación 
de capacidad y apoyaron 124 proyectos en 50 países y 7 regiones. Los Estados Unidos desean seguir 
apoyand o la plena aplicación del AFC mediante la creación de capacidad y la asistencia técnica. El 
país concede gran importancia a las disposiciones del AFC que mejoran la transparencia de todos 
los Miembros de la OMC. Por esta razón, insta a todos los Miembros d onantes a que cumplan sus 
obligaciones en virtud del artículo 22 y notifiquen a la OMC la asistencia técnica y el apoyo prestados 
con miras a mejorar la facilitación del comercio.  
1.79.   Esta obligación de transparencia no incumbe únicamente a los países desarrol lados Miembros, 
sino a todos los Miembros de la OMC, con independencia de su situación de desarrollo, que hayan 
financiado actividades de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad. La asistencia 
técnica y el apoyo para la creación de capacid ad pueden prestarse por medio de asistencia financiera 
y técnica directa, fondos asignados a otros proveedores de asistencia para el desarrollo, como el 
Banco Mundial, el Centro de Comercio Internacional (ITC) o la OMA, o mediante ayuda en especie, 
como la  formación de personal y la provisión de equipo. Conforme avanzan en la aplicación del 
Acuerdo, los Miembros deben ser plenamente conscientes de los esfuerzos colectivos que entraña la 
aplicación para poder entender el éxito del enfoque negociado que figur a en el texto.  
1.80.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación presentada por Australia 
(G/TFA/N/AUS/3).  
1.81.   El representante de Australia  dice que su país está decidido a ayudar a los países en desarrollo 
a aplicar el AFC y a emprender reformas que reduzcan los costos del comercio. En su última 
notificación presentada con arreglo al artículo 22, Australia destacó un conjunto de actividades de 
asistencia para el ejercicio económico 2017 -2018, cuyo valor ascendió aproximadamente 
a AUD 160 millones.  La mayor parte de esa asistencia se focalizó en los planos bilateral y regional, 
en particular con asociados de Asia Sudoriental, por conducto de la ASEAN, y de las islas del Pacífico. 
Además, Australia también ha prestado apoyo a distintas iniciativas mu ltilaterales, como el 
Programa  de Apoyo a la Facilitación del Comercio del Banco Mundial y la Alianza Mundial para la 
Facilitación del Comercio. Aunque esta notificación no lo refleja, también han destinado AUD  1 millón 
al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC con objeto de ayudar a los 
países en desarrollo y los PMA Miembros a aplicar el AFC. Australia desea seguir apoyando 
firmemente la aplicación del AFC.  
1.82.   Por último, en relación con este punto, el Presidente  pasa a la  notificación de la Unión Europea 
(G/TFA/N/EU/2/Add.2).  
1.83.   La representante de la Unión Europea  recuerda que la UE cuenta con dos programas distintos 
en materia de asistencia: el primero lo ofrece la UE y, el segundo, los Estados miembros. La 
notificación pub licada en el orden del día se refiere principalmente a la actualización de los 
programas bilaterales de los Estados miembros, en particular de Alemania, Bélgica, los Países Bajos, 
el Reino Unido y Suecia.  
1.84.   Los programas de la UE son programas plurianuales y  programas marco. En este sentido, la 
primera notificación presentada por la UE reviste mayor importancia, dado que la ayuda se extiende 
durante varios años. En este documento se proporciona una actualización de la situación de los 
programas marco con resp ecto a las decisiones pertinentes, por ejemplo, en relación con la fecha 
de desembolso de los fondos. La notificación ha sido elaborada, en su mayor parte, por la 
Dirección  General de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión Europea, por lo qu e las 
preguntas u observaciones se remitirán a esta misma.  
1.85.   La representante se hace eco de la declaración formulada por China, especialmente en el 
sentido de que hay unos 10 países que no han clasificado sus obligaciones en el marco del 
Acuerdo  sobre Facil itación del Comercio. Es oportuno destacar las observaciones formuladas por 
China y su llamamiento para que los donantes y los países interesados cooperen a fin de resolver el G/TFA/M/8  
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  problema lo antes posible. Esto es importante porque si el país no tiene la capa cidad de determinar 
sus necesidades, le será difícil presentar una solicitud de ayuda; y si la ayuda no se notifica en 
detalle, los donantes no pueden determinar el punto de partida.  
1.86.   Es imprescindible subrayar estos puntos de modo que, antes de la reunión específica que 
celebrará el Comité en octubre, en la que se examinará la ayuda y la aplicación de las disposiciones 
correspondientes a la categoría C, los Miembros puedan estudiar cómo resolver el problema 
referente a los Miembros que no han designado disp osiciones para su inclusión en las categorías o 
que no han notificado la necesidad de obtener asistencia de donantes, y cuya mayoría 
son PMA Miembros.  
1.87.   El representante de Côte d'Ivoire  felicita al Presidente  y acoge con satisfacción su 
nombramiento. En cuanto a los Miembros que no han designado disposiciones para su inclusión en 
las categorías, le sorprende que no se haya mencionado la aportación de Côte d'Ivoire, ya que cree 
que el país ha notificado sus dis posiciones de las categorías B y C. Al orador le consta que se ha 
presentado una nota procedente de la capital y que su Ministro ha proporcionado una nota verbal. 
Pregunta, en este sentido, si es posible obtener la lista de los 10 países que aún no han des ignado 
disposiciones para su inclusión en las categorías.  
1.88.   La Secretaría recibió recientemente un proyecto de notificación, pero faltaba gran parte de la 
información exigida y en varias esferas se hacía referencia a labores que aún están en curso. En 
consec uencia, no ha sido posible proceder a la siguiente etapa. La Secretaría se puso en contacto 
con la delegación basada en Ginebra para solicitar aclaraciones y la presentación de los detalles que 
faltan, y está a la espera de una respuesta. Entretanto, el pr oyecto de notificación queda pendiente. 
La Secretaría sigue a disposición de Côte d'Ivoire para cualquier tipo de asistencia que precise.  
1.89.   El representante de China  apoya la intervención de la UE y agradece las notificaciones 
presentadas en virtud de los pá rrafos 1 y 2 del artículo 22 del AFC. Dice que China ha 
donado  USD 1 millón al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC y 
alienta a los Miembros que necesiten asistencia y apoyo en materia de creación de capacidad a que 
efectúen las notificaciones pertinentes. El orador presenta a un representante de la 
Administración  de Aduanas de China que proporcionará más detalles sobre sus actividades y apoyo 
en materia de asistencia técnica.  
1.90.   El representante de la Administración de Aduanas d e China felicita al Presidente por su 
nombramiento. En 2014, en nombre del Gobierno de China, la Administración de Aduanas estableció 
un fondo de cooperación aduanera, sujeto a la Organización Mundial de Aduanas, 
denominado  "FCA China". El FCA China es un programa de cinco años, dotado con una financiación 
de 600.000 euros al año. El FCA China se ocupa principalmente de las actividades de creación de 
capacidad para los países en desarrollo Miembros y los PMA Miembros en esferas como la facilitación 
del come rcio, la aplicación de legislación aduanera o las tecnologías aduaneras, entre otras.  
1.91.   Desde que está en funcionamiento, el FCA China ha respaldado más de 60 actividades de 
creación de capacidad y ha acogido a más de 1.000 cursillistas de programas de aduan as 
provenientes de los Miembros de la OMC. Gracias a la contribución de la Administración de Aduanas 
de China, más de 20 expertos han obtenido la acreditación de la OMA en esferas como la aplicación 
del AFC, los derechos de propiedad intelectual, el estudi o sobre el tiempo necesario para el levante, 
la modernización de las aduanas, la valoración en aduana y el país de origen, entre otras. Todos los 
años, la Administración envía a expertos para que lleven a cabo misiones de creación de capacidad 
de la OMA e impartan conferencias. Entre las últimas actividades realizadas cabe señalar el taller de 
auditoría posterior al despacho, celebrado en Sri Lanka en diciembre de  2018, el taller sobre 
laboratorios de aduanas dirigido a las Administraciones de Aduanas del O riente Medio y África del 
Norte, celebrado en Omán en febrero de  2019, y el taller sobre la valoración en aduana y los precios 
de transferencia dirigido a las Administraciones Aduaneras de Asia y el Pacífico, celebrado en China 
en marzo de  2019. Del 24 al 28 de junio de  2019 tendrá lugar en Kazajstán un taller sobre la 
valoración en aduana y la clasificación en el SA. Recientemente, la Administración de Aduanas de 
China organizó exitosamente en los centros de comercio de la OMA de Asia y el Pacífico, ubicad os 
en Shanghái y Xiamen, una serie de talleres sobre la ventanilla única, la asignación de becas, la 
inspección no intrusiva y el control por imagen basado en inteligencia artificial, la acreditación de 
expertos de la OMA y el estudio sobre el tiempo neces ario para el levante, así como otras actividades.  G/TFA/M/8  
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  1.92.   Puesto que no hay más solicitudes de uso de la palabra, el Presidente  procede a las 
notificaciones presentadas con arreglo al párrafo 3 del artículo 22 del AFC, en las que figuran las 
aportaciones hechas po r siete Miembros desde la última reunión del Comité: San Vicente y las 
Granadinas (G/TFA/N/VCT/2); Tonga (G/TFA/N/TON/2/Rev.1); Bahrein, Reino de (G/TFA/N/BHR/2); 
Perú (G/TFA/N/PER/2/Rev.1); Saint Kitts y Nevis (G/TFA/N/KNA/2); Belice (G/TFA/N/BLZ/3); y 
Trinidad y Tabago (G/TFA/N/TTO/3). Dado que esas notificaciones se limitan a la información sobre 
los puntos de contacto, propone que se aborden de manera conjunta.  
1.93.   El Presidente  agradece a los Miembros sus intervenciones y recuerda que se podrá proseguir 
el examen de las notificaciones en la siguiente sesión del CFC, que se celebrará en octubre.  
1.94.   El Comité toma nota  de las notificaciones abordadas en el marco de los puntos A, B y C y de 
la información que figura en ellas.  
2  EVOLUCIÓN DEL PROCES O DE RATIFICACIÓN  Y NOTIFICACIÓN  
2.1.  El Presidente  recuerda que se ha solicitado a la Secretaría de la OMC que informe a los 
Miembros sobre las últimas novedades respecto del proceso de ratificación y notificación.  
2.2.  La representante de la Secretaría de la OMC  informa a los Miem bros de las últimas novedades 
con respecto a las notificaciones y ratificaciones que han tenido lugar desde la última reunión del 
Comité en febrero de  2019.  
2.3.  Con el reciente depósito del instrumento de Egipto se han completado 144 ratificaciones, lo 
que cor responde al 88 % del número total de instrumentos de aceptación previstos. 
Hay 19 ratificaciones pendientes y algunas de ellas parecen estar en su etapa final de preparación. 
Todas ellas se refieren a países en desarrollo o PMA. En conjunto, la tasa de rati ficación de esos 
grupos de Miembros es del 83 %. Si se analizan por separado, la tasa de ratificación de los países en 
desarrollo Miembros es del 90 %, mientras que la de los PMA Miembros se sitúa en el 67 %. 
2.4.  Se han recibido un total de 51 notificaciones adic ionales relativas a la aplicación. En el momento 
de presentar la información, 115 Miembros han aportado información sobre la categoría A, 83 sobre 
la categoría B y 72 sobre la categoría C.  
2.5.  El 22 de agosto de  2019 vence el plazo para que los países en desar rollo Miembros presenten 
las fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones de la categoría C. Los PMA disponen de 
más tiempo. Sus fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones de la categoría B se 
notificarán a más tardar el 22 de  febrero de  2020; las fechas indicativas para la aplicación de las 
disposiciones de la categoría C se notificarán a más tardar el 22 de febrero de  2021, y las fechas 
definitivas para la aplicación de las disposiciones de la categoría C se notificarán a más  tardar 
el 22 de agosto de  2022.  
2.6.  Según los datos recopilados de las notificaciones presentadas, cerca del 49 % de las 
disposiciones designadas se enmarcan en la categoría A, el 13 % en la categoría B y alrededor 
del 20% en la categoría C, y queda aún por pre sentar el 18 % restante de las 
disposiciones  designadas.  
2.7.  Si se examinan los plazos medios de aplicación solicitados por los países en desarrollo y 
los PMA Miembros, se observa que los países en desarrollo Miembros definen plazos de aplicación 
medios más cor tos que los definidos por los PMA Miembros. Del análisis de las categorías B y C se 
desprende que el plazo medio de aplicación corresponde a octubre de  2021, con pequeñas 
variaciones entre los países en desarrollo y los PMA Miembros. No se detectan diferen cias 
considerables al examinar los plazos de aplicación medios establecidos para la categoría B, pero se 
puede observar que los  PMA Miembros establecen plazos de aplicación medios más cortos que los 
países en desarrollo Miembros. Por su parte, el plazo de aplicación medio para la categoría C se ha 
visto ligeramente ampliado desde el último informe, debido muy probablemente a la información 
adicional aportada, en particular por los PMA Miembros.  
2.8.  Respecto de la asistencia técnica y el apoyo para la creación d e capacidad, los recursos 
humanos y la formación siguen encabezando la lista de esferas para las cuales se solicita ayuda, 
seguidas del apoyo a la labor sobre los marcos reglamentarios y legislativos y la asistencia G/TFA/M/8  
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  relacionada con las tecnologías de la in formación. Las necesidades de asistencia técnica y creación 
de capacidad "por determinar" siguen disminuyendo conforme se reciben notificaciones nuevas, lo 
cual permite tener una visión mucho más completa de las necesidades de los Miembros relativas a 
la aplicación. El plazo de que disponían los países en desarrollo y los PMA Miembros para notificar 
las necesidades de asistencia técnica ha vencido. En el momento de presentar la información, 
el 96% de los países en desarrollo Miembros ha presentado la inform ación pertinente, el 2 % ha 
proporcionado parte de la información y el otro 2 % aún no ha presentado datos. Con respecto a 
los PMA Miembros, el 71 % de las notificaciones aún no se han recibido. Solo una cuarta parte de 
los PMA Miembros ha presentado una notificación completa, mientras que el 4 % ha presentado una 
notificación parcial.  
2.9.  En este contexto, es interesante observar las disposiciones que se notifican con 
menos  frecuencia en relación con su aplicación inmediata. Estas disposiciones también se 
corresponden en mayor proporción con las necesidades de asistencia técnica y las disposiciones 
designadas en la categoría C. La ventanilla única se manti ene a la cabeza de la lista, seguida de las 
resoluciones anticipadas, los plazos medios de levante, los procedimientos de prueba y los 
operadores  autorizados.  
2.10.   En cuanto a las notificaciones en materia de transparencia, desde febrero de  2019 se han 
recibido  41 notificaciones, lo que lo convierte en el grupo con mayor número de notificaciones 
nuevas. Si se clasifican las cifras en las cuatro diferentes categorías, se constata que 76 Miembros 
han proporcionado información sobre el párrafo 4 del artículo 1 del AFC, 62 sobre el párrafo 4.3 del 
artículo 10, 75 sobre el párrafo 6.2 del artículo 10 y 68 sobre el párrafo 2.2 del artículo 12.  
2.11.   En cuanto a las notificaciones relativas a la asistencia técnica y la creación de 
capacidad,  15 Miembros han presentado informa ción en virtud del párrafo 1 del artículo 22 del AFC 
que se aplica a los Miembros donantes y que les pide que indiquen la asistencia que han prestado 
en los últimos  12 meses. En el recuento, la UE figura como un Miembro. Además, 8 Miembros han 
presentado i nformación con arreglo al párrafo 2 del artículo 22 del AFC, en la que dan a conocer los 
procedimientos de acceso a la ayuda de los donantes. Con respecto al párrafo 3 del artículo 22 
del AFC, cuya aplicación concierne a los países en desarrollo y a los PM A que desean beneficiarse de 
asistencia técnica, 10 Miembros han dado a conocer sus correspondientes puntos de contacto.  
2.12.   Como recordarán los Miembros, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio exige a la 
Secretaría de la OMC que recuerde a las delegacione s, a intervalos claramente definidos, el 
vencimiento de algunos de los próximos plazos. El último recordatorio tuvo lugar en mayo de  2019, 
conforme a lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 16 del Acuerdo, que exige a la Secretaría que 
envíe un recordato rio a "un Miembro si este no ha notificado una fecha definitiva para la aplicación 
de las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría B o C". En respuesta a ese 
mandato, el 20 de mayo se enviaron distintas cartas firmadas por el Dire ctor General de la OMC 
a 29 delegaciones, en las que se advirtió de que el 22 de agosto de  2019 vence el próximo plazo 
para presentar las fechas definitivas para la categoría C.  
2.13.   Se recuerda a los Miembros que la matriz de notificaciones está disponible en el sitio  web de 
la Base de Datos  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  
(http://www.tfadatabase.org/notifications -matrix ) y que se actualiza cada vez que se reciben 
nuevas aportaciones. L a matriz proporciona información sobre los Miembros que han presentado 
notificaciones, los que aún no lo han hecho, las notificaciones presentadas y las que aún no se han 
presentado. La matriz permite realizar búsquedas por grupo y por país. La información  también 
puede descargarse en varios formatos de archivo e imprimirse en papel.  
2.14.   El representante de Egipto  felicita al Presidente por su nombramiento y da las gracias a la 
Secretaría por la presentación. Anuncia que Egipto presentó su instrumento de acepta ción del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ante el Director General de la OMC la víspera de la reunión. 
Además, el 18 de junio de  2019, Egipto presentó una notificación en la que indicó compromisos 
adicionales de la categoría A, así como los compromi sos de las categorías B y C, de conformidad con 
los artículos 15 y 16 del AFC. Esta notificación se ha distribuido con la signatura G/TFA/N/EGY/1. 
Egipto está comprometido con la aplicación del Acuerdo y espera cosechar plenamente los beneficios 
resultante s. El orador expresa su agradecimiento a los donantes con los que está colaborando 
estrechamente con miras a crear la capacidad necesaria para alcanzar esos objetivos. Egipto 
agradece a los Estados Unidos la fructífera cooperación que ha prestado para orga nizar los actos 
que se celebrarán en El Cairo en julio de  2019 en el marco del Programa de Desarrollo del Derecho G/TFA/M/8  
- 15 - 
  Mercantil del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, financiado por la USAID, con el 
objetivo de examinar en detalle con todas las pa rtes interesadas las necesidades de asistencia 
técnica de Egipto en materia de facilitación del comercio a la luz de la reciente notificación. Egipto 
da las gracias a la Secretaría de la OMC por su asistencia y apoyo.  
2.15.   La representante de Malí informa de qu e han recibido apoyo de la Organización Internacional 
de la Francofonía y de la GIZ, lo cual ha posibilitado la puesta en marcha del portal de comercio de 
Malí, inaugurado el 27 de mayo de  2019, en parte con la ayuda de la UNCTAD. El país se ha 
beneficiado  asimismo de la financiación de la Dependencia de Cooperación danesa, que ha brindado 
ayuda a Burkina Faso, Malí, Nigeria y Viet Nam y ha destinado un importante volumen de la ayuda 
a la aplicación del AFC. Tras la inauguración del portal de comercio tuvo lugar un taller de tres días 
de duración que permitió a los miembros del Comité Nacional de Facilitación del Comercio analizar 
las necesidades de asistencia técnica de Malí y elaborar una notificación que se completará en breve. 
El 5 de abril, la Comisión Nacional emitió un decreto ministerial por el que se instauró el 
Comité  Nacional, sujeto a la dirección del Secretario General del Ministerio de Comercio, los 
Directores Generales de Comercio, Transporte y Aduanas, los sectores público y privado y los 
representantes de las asociaciones de consumidores. Malí agradece el apoyo recibido.  
2.16.   La representante de los Estados Unidos  agradece las intervenciones de Egipto y Malí y espera 
con interés poder trabajar con ellos en el futuro. La oradora llama la atención so bre el vencimiento 
del plazo para la presentación de las notificaciones el 22 de agosto y recuerda a los Miembros que 
el AFC ha sido reconocido como un logro histórico desde que se acordó en Bali (Indonesia) en 
diciembre de  2013. Se han publicado numerosos  estudios sobre los posibles logros y resultados que 
podrían obtenerse si se aplicase plenamente el Acuerdo. Otras organizaciones internacionales lo han 
aplaudido por los beneficios que reportará para todos los Miembros de la OMC, así como para 
comerciante s de todo el mundo, y por la flexibilidad que otorga a la hora de ponerlo en práctica. Los 
Miembros de la OMC han promovido su enfoque único e innovador tanto sobre la asistencia técnica 
y la creación de capacidad como sobre la flexibilidad que ofrece en l a aplicación, y lo ha planteado 
como un modelo a seguir en todas las nuevas negociaciones.  
2.17.   Los Estados Unidos coinciden en que el AFC constituye un acuerdo histórico que ofrece una 
vía clara para reducir las cargas y los costos que afrontan los comerciante s y en que reportará 
mejoras reales sobre el terreno en la frontera. Se enorgullecen sumamente del enfoque adoptado y 
logrado respecto del Acuerdo. Hasta la fecha, han transcurrido seis años y medio desde que 
concluyeron las negociaciones; cinco años y med io desde que se acordó el Protocolo de Enmienda y 
algunos Miembros comenzaron a depositar sus instrumentos de ratificación, y casi dos años y medio 
desde la entrada en vigor del Acuerdo. El vencimiento del plazo el próximo 22 de agosto de  2019 
reviste suma  importancia para los Estados Unidos. Representa el plazo final para que los países en 
desarrollo Miembros utilicen plenamente las flexibilidades previstas en la Sección II y notifiquen las 
fechas definitivas para los compromisos de la categoría C. Los Est ados Unidos desean crear 
conciencia sobre la importancia de esta fecha, como último recurso para llegar a aquellos Miembros 
que quizás no estén teniendo en cuenta el carácter de urgencia del plazo que está a punto de vencer.  
2.18.   El párrafo 4 del artículo 16 de l AFC prevé una repercusión firme y definitiva para los países 
en desarrollo que no cumplan el plazo del 22 de agosto de  2019: un plazo de aplicación de un año 
a partir de las fechas indicativas notificadas para todos los compromisos establecidos en la Sec ción I 
del AFC. Este plazo representa la última oportunidad para que los países en desarrollo aprovechen 
las flexibilidades previstas en la Sección II, definan sus propios plazos para la aplicación y 
determinen sus necesidades en materia de creación de cap acidad. No obstante, los Estados Unidos 
han constatado que hay 24 países en desarrollo que no han notificado sus disposiciones de las 
categorías B y C, 25 países en desarrollo que no han proporcionado fechas definitivas para los 
compromisos de la categoría  C y 2 países en desarrollo que no han notificado fechas definitivas 
correspondientes a la categoría B. Cada vez son menos las opciones a las que podrá acogerse este 
amplio grupo de países en los dos próximos meses, teniendo en cuenta que faltan menos de 6 0 días 
para que venza el plazo final. Como ha señalado la Secretaría, el Director General ha dado 
seguimiento a los compromisos establecidos en el Acuerdo y ha remitido un aviso formal por escrito 
a los Miembros cuyos derechos a utilizar la Sección II se e xtinguirán en agosto. La OMC ha 
compartido su matriz de notificaciones con información disponible en línea en diferentes formatos 
para que los distintos usuarios puedan acceder a ella.  
2.19.   En vista de su compromiso con la transparencia y el éxito del Acuerdo, durante la primavera, 
los Estados Unidos se pusieron en contacto con 24 países en desarrollo con el fin de sensibilizar a G/TFA/M/8  
- 16 - 
  las capitales sobre los próximos plazos y las repercusiones que  acarrea la falta de utilización de las 
flexibilidades previstas en la Sección II. A lo largo del último año, han tratado el AFC, las 
notificaciones y sus correspondientes plazos con numerosos países en desarrollo en todos los foros 
bilaterales. Los Estado s Unidos se comprometen a seguir haciéndolo hasta el último momento antes 
del 22 de agosto de  2019.  
2.20.   Ahora, esto queda en manos de los países en desarrollo Miembros. Los Estados Unidos 
esperan que los más de 50 países en desarrollo no incumplan el plazo y p ierdan la posibilidad de 
utilizar plenamente las flexibilidades de la Sección II del AFC. El país lamentaría constatar lo que 
ello significaría para el futuro de las negociaciones de cualquier futuro acuerdo en la OMC si gran 
parte de los países en desarro llo decidiera no participar en un Acuerdo que ha proporcionado 
flexibilidades sin precedentes. En las notificaciones presentadas en los últimos años, se han puesto 
a disposición más de USD 1.000 millones en concepto de ayuda para la aplicación. Tal como 
demuestran los estudios y los intercambios entre pares, se trata de una ocasión para que los 
Gobiernos, los ciudadanos y los comerciantes a escala mundial aspiren a nuevas oportunidades 
económicas y niveles de vida.  
2.21.   La Sección II también ha dado al país la p osibilidad de comprobar qué Miembros están 
comprometidos con el funcionamiento de la OMC y de este Acuerdo, aquellos que hacen suyas las 
reformas y las oportunidades de modernizarse y de aumentar la riqueza y el estatus de su pueblo. 
Los Estados Unidos dan  una cálida acogida a estos Miembros y sus esfuerzos y seguirán trabajando 
con ellos con miras a garantizar el funcionamiento del AFC; también seguirán prestando asistencia 
técnica y apoyo para la creación de capacidad y contribuirán al intercambio de expe riencias y al 
aumento de la transparencia.  
2.22.   La representante de la Secretaría  de la OMC recuerda a los Miembros que la matriz de 
notificaciones también está disponible en español y francés.  
2.23.   La representante de la Unión Europea  ve con desconcierto las cifras presentadas por 
los Estados Unidos en su intervención. El AFC es innovador y, en cierto modo, pone a prueba a 
la OMC y sus Miembros al tener que lidiar con tan elevado nivel de flexibilidad y tener que adaptar 
la ayuda a las  necesidades de los países en desarrollo y de los PMA Miembros. Desde la perspectiva 
de la UE, el número de Miembros que no han accedido a las flexibilidades previstas en la Sección II 
es demasiado elevado. En intervenciones anteriores, la UE ha descrito c ómo, a falta de ayuda inicial, 
sería difícil dar fechas definitivas para la aplicación. En la etapa actual del proceso, a tan solo 
dos meses de que venza el plazo límite el 22 de agosto, la UE hace un llamamiento colectivo para 
que cada Miembro que haya pr esentado una notificación en virtud del artículo 22 se dirija a las 
capitales de los Miembros a los que pueda prestar asistencia con el objetivo de repetir el mensaje 
trasladado por la Secretaría de la OMC. Los Estados Unidos, China y otros países han reco rdado que 
el tiempo es primordial. Los Miembros podrían encontrar una manera de ayudar con las 
notificaciones, como ya se ha hecho en otras ocasiones, a fin de evitar que se llegue a la fecha límite 
de agosto con un número aún mayor de notificaciones pendi entes. Ello supondría una oportunidad 
perdida y un acontecimiento perjudicial para el propio sistema y para la capacidad de la 
Organización, los donantes y los países beneficiarios o potencialmente beneficiarios de tejer lazos 
de unión. Tal vez este mensaj e también sirva para apelar a los delegados que aún no se han dirigido 
a los países en desarrollo o a los PMA Miembros que no han presentado sus notificaciones. Todos los 
Miembros deben ponerse en marcha respecto a este tema. Se invita a los Miembros que d eseen 
solicitar asistencia a que se pongan en contacto con las delegaciones de la UE de manera bilateral. 
Cabe esperar que esto contribuya a la presentación de las notificaciones. Más adelante se celebrará 
una sesión con los donantes multilaterales para ex aminar sus programas. Teniendo en cuenta la 
lista de ayuda disponible, resulta muy decepcionante que los Miembros no puedan determinar sus 
necesidades para la aplicación. Este es un llamamiento a la solidaridad entre las naciones donantes. 
No se puede trab ajar si no se tiene una hoja de ruta clara y si no se determinan las principales 
partes interesadas y sus responsabilidades. Se trata de una tarea colosal que debe llevarse a cabo 
en un plazo muy breve. La oradora confía en que el Presidente y los Miembros  harán todo lo que 
esté a su alcance a la luz de la urgencia del asunto.  
2.24.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  G/TFA/M/8  
- 17 - 
  III. INTERCAMBIO DE EXPER IENCIAS/DEBATES TEMÁ TICOS  
2.25.   Esta parte de la reunión tiene lugar de modo informal , entendiendo que la infor mación que 
los Miembros deseen compartir se publicará en un sitio web específico 
(https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tradfa_s/comm_tradfa_s.htm ) y los enlaces 
correspondie ntes se incluirán en el acta de la reunión. En caso necesario, cualquier Miembro también 
puede solicitar expresamente que una parte concreta figure plenamente en acta.  
2.26.   Los Miembros abordan las siguientes cuestiones:  
A. Preparación de la notificación en vir tud del párrafo 4 del artículo 1: experiencia de 
los Estados Unidos (G/TFA/W/13)  
Presentación a cargo de los Estados Unidos  
2.27.   La representante de los Estados Unidos  hace esta exposición a petición de los Miembros, 
habida cuenta de que están estudiando el enf oque que van a adoptar y siguen acometiendo reformas 
basadas en las opciones disponibles para publicar reglamentaciones en línea, así como para 
transferir los procesos normativos a sus versiones en línea y dejar de utilizar las alternativas basadas 
en el p apel. 
2.28.   La notificación de los Estados Unidos en materia de transparencia se presentó el 23 de junio 
de 2017 e incluía información pertinente al párrafo 4 del artículo 1, los párrafos 4 y 6 del artículo 10 
y el párrafo 2 del artículo 12 del AFC. El Comité Na cional de Facilitación del Comercio se encargó de 
elaborarla, bajo la dirección del Representante de los Estados Unidos para las 
Cuestiones  Comerciales Internacionales (USTR). Justo dos años más tarde, el 13 de junio de  2019, 
la Secretaría distribuyó el do cumento sobre intercambio de experiencias titulado "Preparación de la 
notificación en virtud del párrafo 4 del artículo 1" (G/TFA/W/13). En el documento se explica el 
proceso seguido por el Comité Nacional de Facilitación del Comercio de los Estados Unidos  para 
preparar la notificación en virtud del párrafo 4 del artículo 1 y se resume el marco legal a través del 
cual los organismos federales publican la información gubernamental y relacionada con la 
reglamentación, así como tres buenas prácticas para prepa rar la notificación en virtud del párrafo 4 
del artículo 1.  
2.29.   Las notificaciones en materia de transparencia son importantes puesto que el párrafo 4 del 
artículo 1 es un instrumento fundamental para los comerciantes que tratan de obtener información 
relacion ada con el comercio que sea fácilmente accesible, no discriminatoria y completa. La 
reglamentación comercial difícil de encontrar, compleja y excesivamente gravosa entorpece el 
comercio y hace más costoso el cumplimiento de las normas para los Gobiernos y los comerciantes. 
De conformidad con los indicadores de la OCDE sobre la facilitación del comercio, asegurar la 
disponibilidad de la información relacionada con el comercio (artículos 1 y 2 del AFC) puede reducir 
los costos del comercio entre 2,4 y 2,8 pun tos porcentuales.  
2.30.   A 13 de junio de  2019, 75 Miembros de la OMC han presentado notificaciones en virtud del 
párrafo 4 del artículo 1 y muchos Miembros han solicitado asistencia para la creación de capacidad 
relacionada con la elaboración de esta notificació n. Los Estados Unidos confían en que el documento 
sobre intercambio de experiencias sea oportuno y útil, puesto que se reciben solicitudes de asistencia 
para la creación de capacidad y los proveedores estudian la manera de preparar una notificación de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 1 o de aplicar las disposiciones en él contenidas.  
2.31.   La transparencia es esencial para la plena aplicación del AFC, el funcionamiento del Comité 
de Facilitación del Comercio y para la OMC en su conjunto. Por ello, se ali enta a los Miembros a 
presentar sus notificaciones en materia de transparencia a la Secretaría de la OMC y, en caso 
necesario, a que sigan solicitando asistencia técnica que les sirva de apoyo en la preparación de 
esas notificaciones. Los Estados Unidos si guen dispuestos a examinar las notificaciones de los 
Miembros para asegurar que se ajustan a los términos del AFC y aportan beneficios a la comunidad 
comercial. Se confía en que el documento de intercambio de experiencias contribuya al 
entendimiento y la e laboración de las notificaciones a efectos de transparencia en virtud del párrafo  4 
del artículo 1.  G/TFA/M/8  
- 18 - 
  2.32.   La información sobre la presentación puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://www.tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/W13.pdf . 
B. Comités Nacionales de Facilitación del Comercio  
Presentación a cargo de Sri Lanka  
2.33.   Sri Lanka hizo una exposición sobre su Comité Nacional de Facilitación del Comercio.  
2.34.   La información sobre la presentación puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://www.tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussi ondocument/Sri_Lanka_presentation_on_N
TFC_25.06.2019_web.pdf . 
2.35.   El Presidente  anuncia que la reunión vuelve a pasar al modo formal. Pregunta si ya hay 
cuestiones que los Miembros quieran tratar, para permitir una preparación adecuada y asegurarse 
de que los Miembros conocen los temas que se abordarán en el futuro. Recuerda asimismo a los 
Miembros que la Secretaría preparará un resumen de las sesiones sobre intercambio de experiencias, 
que se podrá consultar en la sección sobre el Comité del sitio web de la OM C 
(https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tradfa_s/comm_tradfa_s.htm ). 
2.36.   El representante de China  indica que les gustaría examinar la posibilidad de compartir 
experiencias sobr e la ventanilla única en la próxima reunión.  
2.37.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas en el marco del punto 3 del orden 
del día. 
IV. REGLAMENTO DEL COMIT É DE FACILITACIÓN DE L COMERCIO  
2.38.   El Presidente  recuerda que la labor sobre el reglamento del C omité se inició ya en 2017, poco 
después del establecimiento del CFC. En aquel momento, los Miembros recibieron la primera versión 
de una propuesta presentada inicialmente por la Argentina y Noruega. Posteriormente, el Japón pasó 
a ser copatrocinador, segu ido por el Paraguay. Esos países prepararon conjuntamente una versión 
revisada de su propuesta, cuyo último examen en una reunión del Comité tuvo lugar en febrero 
de 2019 (G/TFA/W/14). Incluía los cambios resultantes del diálogo celebrado con las delegacio nes. 
Desde entonces, la labor ha continuado. El Presidente invita a los patrocinadores de la propuesta a 
que informen al Comité acerca de su labor.  
2.39.   El representante de Noruega  recuerda que, en la anterior reunión del Comité, celebrada en 
febrero, se formularon varias preguntas e informa de que los proponentes han celebrado consultas 
con los Miembros pertinentes. Se sugirió simplificar y aclarar ligeramente algunos puntos, 
suger encias que los proponentes han tenido en cuenta. Así pues, se ha añadido una nota de pie de 
página en la que se explica por qué no se aplicará el artículo 5 del Reglamento del Consejo General 
y que no representa ningún cambio de las disposiciones. Se han m antenido sin cambios los 
artículos  6 y 16 originales del Reglamento del Consejo General. Se trata de simples ajustes que se 
supone que son aceptables para los Miembros y, por ello, se espera alcanzar un consenso sobre el 
texto durante la reunión en curso. El representante da las gracias a los Miembros que han participado 
en el proceso de consultas y considera que el progreso ha sido muy constructivo.  
2.40.   El representante de la Argentina  da las gracias a los Miembros por sus observaciones y valora 
especia lmente a los Miembros que han celebrado consultas constructivas con los proponentes. Le 
complace haber visto cómo el diálogo y la paciencia pueden contribuir a un entendimiento mutuo y 
significativo. Recuerda que el representante del Japón abandonará pront o Ginebra y, por tanto, 
confía asimismo en que los Miembros puedan consensuar la propuesta durante la reunión en curso.  
2.41.   El Presidente  pregunta si alguien desea hacer uso de la palabra en relación con el reglamento 
propuesto. Como nadie quiere hacer uso de la palabra, observa que, según parece, los Miembros 
han llegado a un entendimiento común sobre el reglamento del Comité de Facilitación del Comercio. 
Por tanto, propone que los Miembros consideren como concluida la labor del Comité respecto de su 
reglament o y que el CFC envíe el proyecto de reglamento -que se corresponde con la propuesta de 
la Argentina, Noruega, el Japón y el Paraguay (G/TFA/W/14) - al Consejo del Comercio de Mercancías 
para su aprobación, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento.  G/TFA/M/8  
- 19 - 
  2.42.   Así queda acordado . 
V. ACTIVIDADES RECIENTE S Y FUTURAS  
Información actualizada sobre las actividades de la Alianza Mundial para la Facilitación 
del Comercio  
2.43.   El representante de la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  (Sr. Philippe Isler) 
expone  los aspectos generales de la iniciativa para que los Miembros se familiaricen con la Alianza 
y, a continuación, presenta a grandes rasgos sus proyectos.  
2.44.   La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio (Alianza Mundial o Alianza) es una 
iniciativa pue sta en marcha en Nairobi en 2015. Se trata de una asociación público -privada, 
establecida con el propósito exclusivo de ayudar a los países a aplicar el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio. Se financia con las aportaciones de seis países donantes: Esta dos Unidos, Canadá, 
Reino Unido, Australia, Alemania y Dinamarca. El orador agradece a estos seis países donantes su 
apoyo en los últimos tres años y medio, así como su asistencia continuada. Cabe destacar que esta 
iniciativa también ha recibido el apoyo d e una amplia variedad de empresas del sector privado, 
algunas de la cuales forman parte de su Junta. La Alianza trabaja en estrecha colaboración con más 
de 60 empresas multinacionales de todo el mundo y con más de 200 pymes locales en los países en 
los que  realiza actividades.  
2.45.   Un consorcio de cuatro organizaciones se ocupa de administrarla: el Centro para la Empresa 
Privada Internacional, la Cámara de Comercio Internacional, el Foro Económico Mundial y la 
Agencia  Alemana de Cooperación Internacional (GIZ). No se trata de una iniciativa muy amplia, pero 
recibe el apoyo de partes interesadas clave con quienes estas organizaciones trabajan 
estrechamente para superar los obstáculos de la cadena de suministro.  
2.46.   La labor de la Alianza se basa en tres pilares. El pr imer pilar es establecer asociaciones 
público -privadas y celebrar diálogos inclusivos entre múltiples partes interesadas sobre la facilitación 
del comercio a nivel nacional. El segundo se refiere al diseño y ejecución de proyectos prácticos, 
específicos y orientados a la obtención de resultados vinculados a las disposiciones del AFC. El 
tercer  pilar incluye dos cuestiones: la medición cuantitativa de los efectos y la capacidad para 
recabar conocimientos y mejores prácticas y aplicarlos en futuros proyectos.  El objetivo de poner en 
común estos tres pilares es avanzar, mejorar la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, acortar los plazos y reducir los costos del comercio transfronterizo e impulsar el comercio 
y las inversiones, así como el crec imiento económico y la reducción de la pobreza.  
2.47.   La Alianza tiene la particularidad de que sus proyectos, que se basan en un enfoque 
ascendente, se diseñan de manera conjunta. Se empieza trabajando con países que han mostrado 
su interés por colaborar con la  Alianza Mundial. La primera tarea es establecer un diálogo 
público -privado para identificar los escollos, los obstáculos y las dificultades a las que se enfrenta el 
país concreto. A partir de ahí, se combinan las ideas de proyectos y, entre todas las part es, se 
escoge un proyecto para el cual se definirá un concepto y una propuesta. La propuesta se presenta 
a la Junta de la Alianza y se asigna financiación para su ejecución inmediata. Al contar con la 
participación de todas las partes interesadas durante e l diseño del proyecto, la ventaja de este 
enfoque es que se puede asegurar y garantizar el apoyo y la participación de las partes interesadas 
en la fase de ejecución, lo que permite que los proyectos se ejecuten satisfactoriamente.  
2.48.   La misión de la Alianza es mejorar la aplicación de la facilitación del comercio aunando los 
sectores público y privado como asociados en condiciones de igualdad para identificar y acometer 
reformas comercialmente significativas en los países en desarrollo y en los países menos 
adelantados. En la práctica, la Alianza colabora con los Gobiernos que tienen un interés genuino en 
aplicar el AFC y la facilitación del comercio. Se cuenta con la participación del sector privado en 
todas las etapas; es decir, el sector privado identifica los obstáculos correspondientes y la Alianza 
aprovecha los conocimientos especializados del sector privado para la ejecución de los proyectos. 
También se pide al sector privado que evalúe si los proyectos dan frutos puesto que, en último 
término, el sector  privado se encarga del transporte transfronterizo de mercancías. El objetivo de la 
Alianza es realizar actividades prácticas, pragmáticas y específicas y no dejará de procurar 
resultados concretos.  G/TFA/M/8  
- 20 - 
  2.49.   La Alianza tiene nueve proyectos en curso que se están ej ecutando en ocho países: Colombia 
(dos proyectos), Brasil, Marruecos, Ghana, Kenya, Zambia, Sri Lanka y Viet Nam. Además, está en 
la fase de valoración preliminar o de valoración de proyectos en los siguientes países: Costa Rica, 
Túnez, Malawi, Nigeria, Se negal, India, Vanuatu y Bangladesh. El proceso de valoración dura 
entre  9 y 12 meses y el plazo de ejecución, entre 12 meses y 3,5 años.  
2.50.   En el Brasil, la Alianza colabora con INMETRO, el organismo nacional de normalización, para 
optimizar el funcionamiento  interno del organismo y ayudarlo a integrar la ventanilla única 
próximamente. En Colombia, ha contribuido a la puesta en marcha de un sistema de gestión del 
riesgo para el organismo que administra los productos alimenticios y farmacéuticos (INVIMA). En el  
marco del segundo proyecto ejecutado en Colombia se ha establecido una dependencia aduanera 
dedicada a la gestión de resoluciones anticipadas, con el fin de propiciar un tratamiento coherente 
de los productos destinados inicialmente al sector del automóvi l y que llegan a todos los puertos de 
entrada del país. En Ghana y Kenya, los proyectos son muy parecidos y se refieren a la aplicación 
de los trámites previos a la llegada. En Marruecos, el proyecto incluye dos componentes: la 
automatización de las operac iones de los puentes báscula para la carga agropecuaria a granel y la 
automatización de los certificados fitosanitarios. En Sri Lanka se está estableciendo un proceso para 
poner en marcha un sistema de agrupación de carga procedente de varios países, que s upone recibir 
envíos de la región y agruparlos en Colombo en contenedores completamente cargados para su 
exportación a Europa y los Estados Unidos. En Viet Nam se ejecuta el proyecto más grande; consiste 
en poner en marcha un sistema de fianzas aduaneras p ara aplicar un régimen de despacho 
condicional, que cubren las empresas aseguradoras mediante una prima definitiva. En Zambia, 
donde se ejecuta el proyecto más reciente, la Alianza ha colaborado con el Gobierno y el sector 
privado para formar, otorgar lice ncias y organizar en general a toda la comunidad de agentes de 
aduanas. Los proyectos son diferentes entre sí debido al proceso de diseño conjunto. Al diseñar los 
proyectos de forma ascendente, las prioridades y necesidades difieren según el país. Una vez que 
se materialicen los proyectos y se ejecuten satisfactoriamente, la Alianza podrá replicarlos en otros 
países y aprender del proceso, establecer mejores prácticas e, idealmente, colaborar con 
beneficiarios del pasado para que presten asistencia a otros países.  
2.51.   En relación con el proyecto ejecutado en Colombia junto con el organismo que administra los 
productos alimenticios y farmacéuticos, la Alianza ha colaborado con ese organismo para establecer 
un sistema de gestión del riesgo y reducir el número de i nspecciones físicas de las importaciones de 
productos agroalimentarios y farmacéuticos y dispositivos médicos. Los primeros resultados 
muestran un reducción del 28 % de las tareas de inspección, que equivale a más 
de 20.000  declaraciones. En la actualidad, se trabaja para determinar el equivalente en dólares de 
las ineficiencias de la cadena de suministro que se ha conseguido eliminar con el fin de hacerla más 
eficaz. El proyecto concluirá en las próximas 6 -8 semanas y la Alianza está estudiando con el INVIM A 
cuál será la siguiente etapa para detectar otras ineficiencias.  
2.52.   El proyecto ejecutado en Viet Nam es único en la región. Actualmente, los puertos están 
congestionados y mediante la iniciativa se intenta dar con maneras innovadoras de 
descongestionarlos. Se ha observado que, a menudo, los puertos se congestionan porque, aunque 
se disponga del despacho de aduana, las mercancías están a la espera de que otros organismos 
gubernamentales expidan las licencias y den el visto bueno, un proceso que lleva tiempo. Con el 
establecimiento de un sistema de fianzas cubierto por una garantía de las compañías aseguradoras, 
el proyecto ha propiciado que se expidan los contenedores y, a cambio, el Gobierno obtiene una 
seguridad financiera. El proyecto lleva un año y medio d e ejecución y se espera que para finales del 
año en curso la Alianza pueda iniciar un proyecto experimental práctico para ampliarlo durante 2020. 
Ha sido un caso de cooperación fructífera entre el Gobierno de Viet Nam, los donantes, el sector 
privado y las  empresas que administran la Alianza Mundial.  
2.53.   La Alianza ha calculado que la participación en especie del sector privado expresada en dólares 
representa en torno al 20 % del conjunto de las contribuciones. Se ha pedido al sector privado que 
actúe como embaj ador y facilite el contacto entre la Alianza y las redes pertinentes para impulsar la 
eficiencia. La Alianza no trabaja únicamente con multinacionales sino también con empresas locales 
del sector privado con el fin de comprender que las pymes y las empresa s locales no siempre 
disponen del mismo margen que las multinacionales para ayudar a la Alianza en sus iniciativas. Es 
importante reconocer que el sector privado tiene parte de responsabilidad en la aplicación del AFC. 
Actúa con presteza para advertir de l os retrasos; así pues, con este mecanismo se brinda al sector 
la oportunidad de ayudar a la Alianza y colaborar con ella para lograr sus objetivos.  G/TFA/M/8  
- 21 - 
  2.54.   Se puede entrar en contacto con la Alianza a través de la página 
http://www.tradefacilitation.org ; podrá consultarse su correo electrónico tras la reunión del Comité.  
2.55.   La representante de Malí indica que, junto con Burkina Faso y el Níger, en calidad de países 
sin litoral, desea entrar en contacto con la Alianza Mu ndial. Pregunta si debe hacerse a través de la 
correspondiente misión en Ginebra o de la capital.  
2.56.   El representante de la Alianza Mundial  responde que bastará con una comunicación escrita, 
remitida a través del sitio web o de la Secretaría. Dice que también  se pueden dirigir a él 
directamente justo después de la reunión.  
2.57.   El representante del Canadá  da las gracias a la Alianza por la exposición que, junto con el 
informe anual, contiene información interesante sobre los proyectos en curso y sus resultados. Es 
positivo descubrir que se están diseñando protocolos o métodos de medición para analizar los 
beneficios reales derivados de la ayuda que se proporciona a través de la Alianza. Alienta a que en 
próximas reuniones se presente más información sobre los proyec tos y, quizás, se aporten más 
detalles, a saber, cómo se presta la ayuda y cómo se podrá seguir apoyando la labor de la Alianza 
en esos países. Se pide asimismo que la Secretaría distribuya la exposición en versión electrónica.  
2.58.   El Presidente  asegura a los Miembros que se podrán consultar todas las exposiciones después 
de la reunión.  
Información actualizada de la Secretaría de la OMC sobre las actividades del 
Mecanismo  para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
2.59.   La representante de la Secretaría  facilita  información actualizada sobre las actividades que ha 
llevado a cabo el Mecanismo (TFAF) desde la última reunión del Comité. En el sitio web del 
Mecanismo figura un vínculo al sitio web de la Alianza Mundial, así como su información de contacto 
(http://www.tfafacility.org/es ). 
2.60.   En breve se publicará el informe anual de  2018 y podrá consultarse en el sitio web del 
Mecanismo. En 2018 se realizaron 22 actividades y la mayoría de los participantes indicaron en los 
formularios de evaluación que sus expectativas se habían cumplido o superado. Varias de las 
delegaciones participantes presentaron notificaciones posteriormente ese mismo año. El Mecanismo 
gastó aproximadamente un total de CHF  690.588,82, contrató a dos empl eados nuevos y durante 
la reunión del Comité celebrada en octubre de  2018 puso en marcha oficialmente el Programa de 
Donaciones. Estos resultados demuestran que el Mecanismo ha prestado ayuda a los Miembros para 
que cumplan sus compromisos de aplicación, i nspirándose en las instrucciones recibidas del Comité.  
2.61.   Las actividades previstas para 2019 se basan en el impulso logrado en 2018. En la última 
reunión del Comité, se mencionó que el Mecanismo estaba concluyendo el proceso de selección del 
último represent ante del Comité de Selección, formado por seis miembros, y ahora ha finalizado. El 
Comité de Selección es el organismo que se ocupa de adoptar las decisiones sobre las donaciones 
que se otorgan para la ejecución de los proyectos y está formado por represen tantes de los donantes, 
de los países en desarrollo y PMA Miembros, de una de las organizaciones del Anexo D y de la 
Secretaría de la OMC. Así pues, el Programa de Donaciones ya está plenamente operativo y 
preparado para recibir solicitudes. Se ha recibido  información de que un Miembro tiene previsto 
solicitar una donación próximamente y el Mecanismo espera con interés recibirla. Cualquier Miembro 
interesado en presentar una solicitud, pero que dude en hacerlo porque se trata de un Programa 
nuevo y desconoc ido, puede ponerse en contacto con el Mecanismo. El equipo del Mecanismo puede 
describir el proceso más detalladamente y responder cualquier duda. También puede consultarse 
información al respecto en el sitio web del Mecanismo, en la sección "Asistencia de l TFAF".  
2.62.   En cuanto a las actividades organizadas en el marco del Mecanismo, en la última reunión se 
informó de que acababa de concluir un taller nacional en Saint Kitts y Nevis, justo después del cual 
se impartió un taller regional en Santa Lucía para los países de la CARICOM. Posteriormente, 
seis países presentaron notificaciones, entre las que se incluyeron tres notificaciones en materia de 
transparencia y una notificación de donantes de Saint Kitts y Nevis. Además, como resultado de ese 
taller region al, Barbados solicitó asistencia técnica para preparar su notificación sobre asistencia 
técnica y apoyo para la creación de capacidad. También solicitó ayuda con el funcionamiento de su 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio. Este taller nacional se celebró la semana pasada.  G/TFA/M/8  
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  2.63.   En marzo se llevó a cabo una evaluación de necesidades en Mauritania, propiciada por los 
funcionarios de la OMC y un funcionario de aduanas de Cote d'Ivoire. Posteriormente, Mauritania 
presentó su notificación de las categorías A,  B y C, en la que se incluyeron algunas fechas indicativas, 
e indicó sus necesidades de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad. También 
informó a la Secretaría de que está buscando donantes activamente. Si hay Miembros donantes 
interesado s, la Secretaría estará dispuesta a ponerlos en contacto con las autoridades pertinentes 
de la capital.  
2.64.   En abril, la OMC, en colaboración con el Grupo Banco Mundial, impartió un taller nacional en 
el Ecuador, que el representante de este país ya ha expuest o detalladamente durante la reunión en 
curso. La actividad más reciente ha sido un retiro en Lausana para los delegados destinados en 
Ginebra de los países menos adelantados que tuvo lugar el 14 y 15 de junio de  2019. Se organizó 
en colaboración con el coo rdinador de Nepal para cuestiones de los PMA y contó con la colaboración 
de Summit Alliances International en calidad de asesor del Grupo de PMA. A la actividad 
asistieron  28 delegados de 26 países y trató especialmente sobre las prescripciones en materia de 
notificación y la situación actual de los Miembros, así como sobre el proceso para 
encontrar  donantes.  
2.65.   Las actividades del Mecanismo se han diseñado para tener en cuenta la situación concreta de 
los Miembros participantes respecto de la aplicación. La información facilitada se refiere a esa 
situación y se alienta a los participantes a asumir compromisos formales e informales para avanzar, 
en caso posible. Igualmente, las evaluaciones o el seguimiento de cada actividad se han diseñado 
para determinar el progreso realizado e identificar las mejores prácticas que se puedan adoptar en 
el futuro.  
2.66.   Una de las funciones del Mecanismo es promover la coordinación y cooperación de las 
organizaciones asociadas y evitar la duplicidad de esfuerzos. Por ello, es habitual que el Mecanismo 
participe en actividades sobre facilitación del comercio organizadas por asociados en la aplicación. 
De esta forma, también puede entrar en contacto con los Miembros de la OMC y el sector privado, 
en vez de duplicar la or ganización de talleres parecidos. En los últimos cuatro meses, el Mecanismo 
ha participado en varias actividades organizadas por sus asociados.  
2.67.   En marzo, el Mecanismo participó en un simposio sobre la promoción de la conectividad 
económica organizado por l a Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), 
que contó con asistentes de Asia Central y de países sin litoral de toda la región. El simposio, 
celebrado en la oficina de la OSCE en Viena, brindó la oportunidad de que los participantes  de 
organismos gubernamentales y asociaciones empresariales intercambiasen experiencias y mejores 
prácticas sobre el funcionamiento de los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio. La OMC 
hizo una exposición sobre la situación y las prescripciones e n materia de notificación y moderó 
sesiones de ponentes de la OSCE, el Grupo Banco Mundial, la Agencia de los Estados Unidos para el 
Desarrollo Internacional (USAID) y los países participantes. El resultado del simposio de un día de 
duración ha sido una br eve lista de conclusiones principales, aprobada por los participantes.  
2.68.   El Mecanismo también ha participado en una actividad de la Cámara de Comercio 
Internacional (CCI)/Alianza Mundial celebrada en Colombia y que contó con casi 200 participantes 
del sector  privado. La OMC se centró en la importancia de la participación del sector privado en los 
comités nacionales y destacó las notificaciones en materia de transparencia. En la reunión plenaria 
del Centro de las Naciones Unidas de Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas 
también se hizo una exposición sobre la situación en que se encuentra el AFC y sobre determinadas 
disposiciones del Acuerdo. Además, en una reunión de expertos sobre transporte, logística del 
comercio y facilitación del comer cio celebrada en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el Mecanismo también presentó una exposición titulada 
"Facilitación del comercio y tránsito en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible". 
Asimismo, el Mecanismo participó en un taller sobre la medición de resultados de los organismos 
que intervienen en frontera, organizado por el Banco Mundial en Viena y al que asistieron 
unos 35 participantes de países del Acuerdo Centroeuropeo de Libre Com ercio (ALCEC). En esta 
ocasión, la  OMC hizo una exposición general sobre las ventajas del AFC y sobre los beneficios que 
se podrían obtener al aplicar determinadas disposiciones del Acuerdo. La mayoría de los ejemplos 
procedían de estudios de casos de los Miembros y de las orientaciones disponibles en el sitio web 
del Mecanismo, en la sección Recursos del AFC.  G/TFA/M/8  
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  2.69.   La semana previa se hizo una exposición sobre las disposiciones en materia de transparencia 
contenidas en el AFC para unos 50 funcionarios de las cap itales durante un taller sobre obstáculos 
técnicos al comercio organizado en la OMC por la División de Comercio y Medio Ambiente y el 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT), que coincidió con la reunión del Comité OTC. 
Fue una sesión muy inter activa en la que los participantes establecieron vínculos entre los 
dos Acuerdos y hablaron sobre la aplicación en sus países de algunas de las disposiciones.  
2.70.   El Mecanismo también ha preparado materiales para otros expertos cuando no ha podido 
participar d irectamente o se ha considerado que, desde el punto de vista económico, era más 
adecuado que otro experto en facilitación del comercio los presentase en nombre del Mecanismo. 
Cabe citar como ejemplo la ocasión en que el Mecanismo preparó diapositivas para que un colega 
que trabaja en el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) las 
presentase en una actividad paralela sobre el AFC que tuvo lugar durante la conferencia anual de la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria . También ha preparado diapositivas sobre la 
situación actual del AFC, que expuso un funcionario del Grupo Banco Mundial en una actividad 
organizada por la Organización Aduanera de Oceanía para las Islas del Pacífico.  
2.71.   En mayo, la Oficina del Alto Represent ante de las Naciones Unidas para los Países Menos 
Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo 
organizó un retiro para PMA y países sin litoral en Nueva York. El Mecanismo preparó una 
presentación en víde o de 20 minutos de duración sobre las prescripciones en materia de notificación 
y en qué situación se encuentran las notificaciones, que se emitió durante el retiro. 
Asistieron  71 participantes, entre los que se incluyeron 21 embajadores.  
2.72.   Varios Miembros h an solicitado asistencia técnica en relación con distintas partes de las 
notificaciones y el Mecanismo ha trabajado lo más rápido posible para organizar esas sesiones. El 
Mecanismo impartirá varias y en otros casos, si hay un asociado que tenga proyectos e n el país en 
cuestión, se le pedirá que ofrezca asistencia.  
2.73.   A petición de la delegación de los Estados Unidos, los funcionarios de la OMC que trabajan 
para el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) expondrán una visión 
general de su mecanismo de concesión de ayudas. El STDF ha sido un asociado importante para la 
elaboración de las normas de funcionamiento del Mecanismo y de su Programa de Donaciones, que 
se nutren de la experiencia del STDF.  
2.74.   En cuanto se confirmen las fechas de la reunión de octubre durante la reunión en curso, el 
Mecanismo empezará a planificar la asistencia de funcionarios de las capitales a la reunión de octubre 
del Comité, que se celebrará en Ginebra. Las invitaciones se enviarán a través de las misiones a 
principios de julio. Se ha asignado un plazo suficiente al proceso, puesto que a veces es necesario 
tramitar visados.  
2.75.   Durante la semana en que se realice el próximo Examen Global de la Ayuda para el Comercio, 
se impartirán al menos 10 sesiones sobre facilita ción del comercio. Para el Mecanismo, la semana 
empezará con una actividad conjunta de un día, organizada en colaboración con el Grupo Banco 
Mundial, que tendrá lugar al principio de la semana. Los 45 participantes en este taller procederán 
de 16 países qu e están ejecutando proyectos del Banco Mundial sobre facilitación del comercio. 
Incluirá sesiones sobre el AFC y prescripciones legislativas, la aplicación práctica de la vigilancia y 
los servicios de información. Para mantener el ambiente propio de los ta lleres, la asistencia se 
limitará a los participantes invitados. El Grupo Banco Mundial financiará la participación de los 
invitados en esta actividad entre homólogos, así como en las actividades relacionadas con la Ayuda 
para el Comercio. El Mecanismo tam bién dispondrá de un mostrador de información durante la 
actividad. Se ha invitado a los donantes y asociados a facilitar folletos para su distribución en el 
mostrador. Este año, el mostrador incluirá una experiencia en realidad virtual 3D, facilitada por 
el Grupo Banco Mundial, que llevará a los usuarios a la frontera entre Guatemala y Honduras, así 
como al puerto de Freetown (Sierra Leona). La representante recuerda a los Miembros la actividad 
prevista para el 4 de julio a las 17 h en el atrio, que consis tirá en un juego sobre facilitación 
del comercio.  
2.76.   Se ha pedido al Mecanismo que indique cómo realiza su labor en consonancia con los Principios 
de París y Busan y se describe sucintamente según cinco principios: i) apropiación: el Acuerdo 
permite que los M iembros decidan cuándo aplicar cada disposición y cuáles son sus necesidades de G/TFA/M/8  
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  asistencia técnica. Mediante las evaluaciones de necesidades y la presentación de información 
actualizada, como la que está en curso, el Mecanismo ayuda a los Miembros a adopta r esas 
decisiones, en particular a los países en desarrollo y PMA Miembros; ii) concordancia: cuando 
organiza talleres, el Mecanismo colabora activamente con representantes locales y regionales, como 
los Gobiernos anfitriones, la CARICOM y los representant es regionales de la OIE, entre otros. Uno 
de los objetivos de esta colaboración es consolidar su capacidad para que puedan proseguir su labor 
en la región; iii) armonización: el Mecanismo colabora estrechamente y se reúne con frecuencia con 
las organizacio nes del Anexo D plus para coordinar sus actividades. Divulgan información sobre sus 
programas, actividades y publicaciones en el sitio web del Mecanismo y, en vez de duplicar 
actividades, participan en las que organizan las otras organizaciones para llegar  a una audiencia 
más amplia; iv) resultados: el Mecanismo evalúa los resultados de las actividades contenidas tanto 
en las evaluaciones de los participantes como en las notificaciones recibidas. Se elaboran un plan de 
trabajo e informes anuales y los infor mes se presentan en todas las reuniones del CFC. Se han 
actualizado las herramientas de presentación de informes y gestión de proyectos para medir mejor 
los resultados. Cabe esperar que así se refleje en el informe anual cuando se publique en el sitio  web; 
v) rendición de cuentas mutua: los participantes deben solicitar todas las actividades y proporcionar 
un breve curriculum vitae  que incluya sus cualificaciones. Se realiza un proceso de selección 
cuidadoso para aceptar únicamente a quienes estén cualifica dos y realmente interesados en asistir 
a la actividad. Durante las actividades, se invita a los Miembros a definir las medidas que adoptarán 
para hacer un seguimiento una vez concluida la actividad.  
2.77.   La representante de Nepal  formula una declaración en nomb re del Grupo de PMA. El Grupo 
felicita a la Presidenta saliente del CFC por haber concluido su mandato satisfactoriamente, da la 
bienvenida al Embajador Haqjo como nuevo Presidente y le garantiza el apoyo del Grupo de PMA. El 
Grupo agradece las intervencio nes de los ponentes precedentes, incluidas las de la Secretaría, 
la Alianza Mundial y los Estados Unidos y Sri Lanka, por sus aportaciones sobre el párrafo 4 del 
artículo 1. También expresa su gratitud al Mecanismo por copatrocinar y coordinar el segundo r etiro 
de los PMA en materia de facilitación del comercio, que tuvo lugar el 14 y 15 de junio de  2019. 
Igualmente, la oradora da las gracias a Summit Alliances International (SAI), al Trade and 
Investment Advocacy Fund (TAF  2+) del Departamento de Desarroll o Internacional (DFID) 
del Reino  Unido y al Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional (DFAT), a través 
del Organismo Australiano de Desarrollo Internacional, por la cofinanciación aportada y por brindar 
apoyo para que el retiro fuera un éxito. Durante el retiro, las exposiciones, los debates y el 
intercambio de experiencias sobre la situación en que se encuentra la aplicación del AFC fueron de 
gran utilidad porque los PMA Miembros se enfrentan a dificultades diferentes para aplicar el Acu erdo. 
El proyecto de "manual" preparado por la Secretaría de la OMC y que se examinó durante el retiro 
incluye un perfil de los PMA Miembros que muestra en qué situación se encuentra cada Miembro 
respecto de la aplicación. El "manual" será un buen recurso para los propios PMA Miembros y los 
asociados para el desarrollo a fin de impulsar la aplicación eficaz del Acuerdo. Las exposiciones de 
la Organización Mundial de Aduanas y de la UNCTAD también fueron útiles y el Grupo agradece 
su participación.  
2.78.   La aplica ción del AFC podría reducir los plazos, los costos, los retrasos burocráticos y los 
trámites del comercio transfronterizo y aumentar la eficiencia de las transacciones comerciales. 
Puesto que el AFC se centra en la simplificación, normalización, modernizac ión y armonización de 
los procedimientos de importación/exportación y agiliza el movimiento, levante y despacho de 
mercancías, incluidas las mercancías en tránsito, su aplicación efectiva beneficia a los consumidores, 
comerciantes, empresarios y Gobiernos.  Además, el AFC es significativo para los países en desarrollo 
sin litoral ya que el artículo 11 prevé procedimientos de facilitación, incluida la simplificación de los 
derechos y las formalidades durante el tránsito. Al mismo tiempo, la aplicación del AFC  es 
fundamental para la integración regional.  
2.79.   En cuanto a la aplicación del AFC, los PMA Miembros están en distintas etapas. Aunque se 
trata de algo importante para los PMA Miembros, deben centrarse en otras esferas prioritarias, como 
la reducción de la po breza, el desarrollo de infraestructuras físicas o la inversión en salud y 
enseñanza. Es muy importante que los países desarrollados Miembros y otros asociados para el 
desarrollo presten asistencia, como se prevé en el Acuerdo. Sin la ayuda externa, es muy  difícil que 
los PMA Miembros cumplan los compromisos de la categoría C. La representante da las gracias a los 
países desarrollados Miembros que han presentado notificaciones en virtud del artículo 22 del 
Acuerdo y los alienta a prestar una mayor asistenci a específica para que los PMA Miembros presenten 
sus notificaciones de la categoría C.  G/TFA/M/8  
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  2.80.   Así pues, asegurar la apropiación, la armonización, la rendición de cuentas mutua, la 
previsibilidad y la transparencia en el marco de la movilización de asistencia exte rna es de vital 
importancia para que los efectos se perciban sobre el terreno. Es imperativo que la asistencia no se 
limite a tratar las dificultades que se encuentran en frontera, ya que debe centrarse igualmente en 
cuestiones internas. Es igualmente impo rtante tratar sobre el equilibrio entre los equipos y 
programas informáticos.  
2.81.   En nombre de los PMA, la representante da las gracias a los países desarrollados Miembros y 
a los asociados para el desarrollo por la ayuda prestada hasta el momento y los alient a a prestar 
asistencia adicional de conformidad con el AFC para responder a las necesidades y prioridades de 
los PMA Miembros. En especial, agradece la ayuda facilitada por Australia, China, Finlandia, Francia, 
Noruega, Nueva Zelandia, el Reino Unido y la UE. 
2.82.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
VI. OTROS ASUNTOS  
2.83.   El Presidente  señala a la atención del Comité el asunto de su próxima reunión. Recuerda que, 
en febrero, los Miembros acordaron celebrar la siguiente reunión del CFC en octubre y ce lebrar la 
sesión específica sobre asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad coincidiendo con la 
reunión ordinaria del Comité, al igual que en 2018. Así pues, propone celebrar la reunión ordinaria 
el 15 de octubre y la sesión específica sobre as istencia técnica el 16 de octubre. Puesto que el Comité 
se beneficiará de la presencia de expertos adicionales procedentes de la capital, la Secretaría 
también ha reservado el 14 de octubre, día en que se pueden celebrar las actividades paralelas. Se 
facilitarán más detalles sobre estas actividades a su debido tiempo. También pregunta a los 
Miembros si están de acuerdo en que se invite a representantes de las organizaciones del Anexo D 
a participar en la próxima reunión del Comité, además de a un representa nte de la Alianza Mundial.  
2.84.   Así queda acordado . 
2.85.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
2.86.   Se levanta  la sesión.  
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