GPA/LEGIS/UKR/4  
5 de mayo  de 2020 
(20-3423) Página: 1/3 
Comité de Contratación Pública  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN INTERNA RELACIONADA  
CON EL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
NOTIFICACIÓN DE UCRANIA  
La siguiente comunicación, de fecha 4 de mayo de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de Ucrania . 
 
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NOTIFICACIÓN DE LA L EY DE UCRANIA Nº  114-IX, DE 19 DE OCTUBRE DE 2019,  
POR LA QUE SE MODIFI CA LA LEY DE CONTRAT ACIÓN PÚBLICA DE UCR ANIA  
Y OTROS INSTRUMENTOS  LEGISLATIVOS  DE UCRANIA  SOBRE  
LA MEJORA DE LA CONT RATACIÓN PÚBLICA  
Parte que 
presenta la 
notificación  UCRANIA 
Fundamento 
jurídico   Párrafo 5 del artículo XXII del ACP revisado  
 Apartado b) del párrafo 5 del artículo XXIV del ACP de 1994  
 Decisión del Comité sobre las prescripciones de notificación 
establecidas en el artículo XIX y en el párrafo 5 del 
artículo  XXII del  ACP revisado (párrafo 1 del documento 
GPA/113, Anex o A del Apéndice 2, páginas 437 y 438)  
Título del texto 
jurídico notificado  Ley por la que se modifica la Ley de Contratación Pública de Ucrania y otros 
instrumentos legislativos de Ucrania  sobre la mejora de la contratación 
pública  
Enlace al texto 
jurídico  https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/114 -20 
Situación de la 
notificación   Primera notificación (a saber, legislación nacional nueva)  
 Cambio, modificación o revisión del texto jurídico notificado  
 Sustitución o refundición del/de los texto(s) jurídico(s) notificado(s)  
Referencias de 
notificaciones 
anteriores  GPA/138 ; GPA/LEGIS/UKR/1 ; GPA/LEGIS/UKR/2 ; GPA/LEGIS/UKR/3  GPA/LEGIS/UKR/4  
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  Breve descripción del texto jurídico notificado  
 
La Ley N º 114-IX introduce los siguientes cambios en la legislación sobre contratación pública:  
 
- una serie de nuevas definiciones específicas y de nociones correspondientes, en particular, 
"oferta anormalmente b aja", "empresas asociadas", "costo del ciclo de vida", "conflicto de 
intereses", "especificación técnica";  
 
- la promoción del uso del sistema de contratación electrónica "Prozorro"  y de una mayor 
competencia como fuente de contratación transparente y eficiente incluso para los contratos de 
poco valor - con un modelo reglamentario especial (contratación simplificada) para los contratos 
de un valor inferior al valor de umbral de la Ley de Contratación Pública, pero superior 
a UAH 50.000;  
 
- la reformulación de los criterios de calificación  - condiciones e specíficas para los miembros de 
consorcios y la subcontratación, reintroducción de la solvencia financiera;  
 
- formación jurídica obligatoria para el Jefe de la Junta de Examen de Reclamaciones del Comité 
Antimonopolio de Ucrania, reconocimiento de los dat os personales como información 
confidencial, sanciones disuasorias adicionales en caso de sanción relacionada con empresas de 
servicios públicos;  
 
- catálogos electrónicos para los contratos de poco valor (mercado Prozorro - almacén público en 
línea para b ienes comunes, administrado por organizaciones de compra centralizadas, con un 
proceso de contratación simplificado "en unos pocos clics");  
 
- la posibilidad de introducir correcciones de errores formales / reglas relativas al incumplimiento 
en 24 horas;  
 
- la eliminación de los comités de licitación en calidad de organizadores de los procedimientos de 
contratación en nombre de la entidad contratante . La nueva Ley de Contratación Pública de 2019 
prevé que, a partir de enero de 2022, únicamente los especial istas en contratación autorizados 
podrán efectuar operaciones de contratación y ya no podrán hacerlo los comités de licitación 
como actualmente, lo que permitirá establecer un enfoque profesional;  
 
- limitaciones en lo que respecta a la modificación de los  contratos y una nueva regla que 
permite reconocer la nulidad de un contrato si este se concluyó sin respetar el procedimiento de 
contratación cuando la ley lo exig ía; 
 
- la responsabilidad personal de los funcionarios (jefes de las entidades contratantes)  en caso de 
infracción de la ley (multas que oscilan entre UAH 2.000 y 10.000 de ingreso mínimo libre de 
impuestos ( UAH 3.400-170.000));  
 
- una nueva herramienta antidumping : el sistema de contratación electrónica señalará un precio 
anormalmente bajo y el proveedor deberá justificarlo . En los casos en que el proveedor 
no justifique dicho  precio, la autoridad contratante podrá rechazarlo;  
 
- se brinda a las autoridades contratantes la oportunidad de consultar a las empresas en la fase 
de la preparación de la oferta de conformidad con la práctica internacional;  
 
- se establece un procedimiento de contratación nuevo y revisado : un nuevo procedimiento de 
licitación restringido y un diálogo competitivo y un procedimiento negociado revisados  de 
conformidad con las normas de la UE;  
 
- se establece una evaluación de las ofertas basada en un enfoque relativo a los costos del ciclo 
de vida, en los precios y en otros criterios.  
 
El texto de la Ley se puede consultar en el sitio web del Parlamento  de Ucrania, cuya dirección se 
indica a continuación : 
 
• https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/114 -20 (en ucraniano ). GPA/LEGIS/UKR/4  
- 3 - 
  Y en el sitio web del Ministerio de Desarrollo de la Economía, el Comercio y la Agricultura de  
Ucrania, cuya dirección se indica a continuación:  
 
• https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk -UA&id=274b77ed -ad89-
446f-83f5-7686f44827bd&title=Ug odaSotProDerzhavniZakupivli -wtoGpa - 
(en inglés) . 
Idioma(s) del 
texto jurídico 
notificado  Ucraniano  e inglés  
Fecha de 
adopción  19 de octubre de 2019 
Entrada en vigor  19 de abril de 2020 
Otra información        
Organismo o 
autoridad 
responsable  Ministerio de Desarrollo de la Economía, el Comercio y la Agricultura de  
Ucrania  
 
Teléfono : +38-044-200-47-53 
Fax: +38-044-253-63-71 
 
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