WT/GC/238/Rev.1  
WT/CFMC/DG/9/Rev.1  
WT/MIN(21)/5/Rev.1  
2 de junio de 2022 
(22-4226) Página: 1/13 
  
 
  
ASPECTOS DE LA CUESTIÓN DEL ALGODÓN RELATIVOS  
A LA ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO  
NOVENO INFORME PERIÓDICO DE LA DIRECTORA GENERAL1 
Revisión  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  2 
2  CONTEXTO ................................ ................................ ................................ ....................  2 
3  APLICACIÓN ................................ ................................ ................................ .................  3 
4  EVOLUCIÓN DE LA ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO EN EL SECTOR DEL 
ALGODÓN  ................................ ................................ ................................ .........................  5 
5  COOPERACIÓN SUR -SUR SOBRE EL ALGODÓN  ................................ .............................  6 
6  REFORMAS INTERNAS DEL SECTOR DEL ALGODÓN  ................................ ......................  6 
7  SUBPRODUCTOS DEL ALGODÓN  ................................ ................................ ...................  6 
8  DÍA MUNDIAL DEL ALGODÓN  ................................ ................................ .......................  7 
9  ESTUDIO SOBRE EL ALGODÓN Y LA COVID -19 ................................ .............................  8 
10  CONCLUSIÓN  ................................ ................................ ................................ .............  9 
ANEXO  ................................ ................................ ................................ ...........................  10 
A. COMERCIO DE ALGODÓN  ................................ ................................ ...............................  10 
B. SUPERFICIE DEDICADA AL CULTIVO DEL ALGODÓN  ................................ ..........................  11 
C. PRODUCCIÓN DE ALGODÓN  ................................ ................................ ...........................  11 
D. CONSUMO DE ALGODÓN  ................................ ................................ ...............................  12 
E. RENDIMIENTO DEL CULTIVO DE ALGODÓN  ................................ ................................ ...... 13 
F. PRECIOS INTERNACIONALES DEL ALGODÓN - Promedios anuales de  2016/2017 a 
2020/2021  ................................ ................................ ................................ .......................  13 
 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y sin  perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  WT/GC/238/Rev.1 • WT/CFMC/DG/9/Rev.1 • WT/MIN(21)/5/Rev.1  
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.  La presente revisión del noveno informe periódico2 a los Miembros so bre los aspectos de la 
cuestión del algodón relativos a la asistencia para el desarrollo incorpora las novedades que se han 
producido desde noviembre de 2021, tras el aplazamiento de la Duodécima Conferencia Ministerial 
(CM12) .3 El 11 de mayo de 2022 se celebró la 37ª ronda de consultas del Mecanismo del Marco 
Consultivo del Director General sobre el Algodón (MMCDGA).  
2.  Durante este período, se revisó una vez el cuadro evolutivo sobre la asistencia para el desarrollo 
en el sector del algodón, un instrumento excepcional que permite vigilar las tendencias y seguir la 
evolución de los proyectos de asistencia para el desarrollo que prestan apoyo al sector del algodón 
en los países en desarrollo beneficiarios Miembros . La última actualización es la  33ª versión4, 
distribuida el 2 de mayo de 2022. 
3.  En particular, deseo felicitar a todos los Miembros que han aportado información actualizada para 
las revisiones anteriores del cuadro evolutivo, a saber : Alemania, Australia, Brasil, Canadá, 
Colombia, Estados Unidos, Fran cia, India, Italia, Japón, Nueva Zelandia, Países Bajos, Suiza, Turquía 
y Unión  Europea.  
4.  También quiero destacar el importante papel desempeñado por las organizaciones multilaterales 
y regionales que han participado activamente en este proceso, entre ellas  las siguientes : la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Comité 
Consultivo Internacional del Algodón (CCIA), el Centro de Comercio Internacional  (ITC), la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y De sarrollo  (UNCTAD), la Organización de las 
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el Fondo Común para los Productos Básicos, 
el Marco Integrado mejorado (MIM), la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico 
(OEACP) y el Banco Mundial.  
2  CONTEXTO5 
5.  La producción, el consumo y el comercio mundiales de algodón registraron cambios entre las 
campañas de 2020/2021 y  2021/2022 en lo que respecta al volumen global de la producción, la 
productividad, el consumo, el comercio internac ional y el promedio de los precios internacionales.  
6.  La producción mundial de algodón aumentó de 24,33 millones de toneladas en la 
campaña  2020/2021 a 26,43  millones de toneladas en la campaña 2021/2022 . La superficie total 
mundial dedicada al cultivo del a lgodón aumentó casi un 6 %, al pasar de 31,5 millones de hectáreas 
en 2020/2021 a 33,4 millones de hectáreas en 2021/2022.  
7.  El consumo mundial también aumentó en comparación con las campañas anteriores, y pasó 
de 22,69 millones de toneladas en la campaña 201 9/2022 a 26,16 millones de toneladas en la 
campaña 2021/2022.  
8.  La producción de algodón en África Occidental sigue siendo principalmente un cultivo comercial 
de pequeños agricultores . La superficie total dedicada al cultivo de algodón aumentó de 2,4 millone s 
de hectáreas en la campaña 2020/2021 a 3,5 millones de hectáreas en la campaña 2021/2022, y 
se produjeron 1,36 millones de toneladas de algodón . Las exportaciones de los países de África 
Occidental alcanzaron  1,2 millones de toneladas en la campaña 2020/ 2021.  
9.  Los cinco principales exportadores en la campaña 2021/2022 fueron los Estados Unidos, el  Brasil, 
África Occidental, la India y Australia.  
 
2 Documento WT/GC/238 - WT/CFMC/DG/9 - WT/MIN(21)/5, de fecha 14 de noviembre de 2021.  
3 En un principio estaba previsto celebrar la Duodécima Conferencia Ministerial del 30 de noviembre 
al 3 de diciembre de 2021.  
4 Documento WT/CFMC/6/Rev.32, de fecha 2 de mayo de 2022.  
5 Fuente de los datos: las cifras y tendencias se ba san en datos y proyecciones del Comité Consultivo 
Internacional del Algodón (CCIA).  WT/GC/238/Rev.1 • WT/CFMC/DG/9/Rev.1 • WT/MIN(21)/5/Rev.1  
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  10.  Según los expertos y los comerciantes internacionales de algodón, las importaciones mundiales 
de algodón disminuyeron en la campaña 2021/2022, principalmente como consecuencia de 
problemas logísticos, perturbaciones en las cadenas de suministro y retrasos en la reanudación de 
las actividades económicas normales después de la pandemia de COVID -19.6 
11.  Los países  siguientes siguieron siendo los principales importadores de algodón en la 
campaña  2021/2022 : China, Viet Nam, Bangladesh, el Pakistán, Turquía e Indonesia.  
12.  Los precios internacionales del algodón aumentaron en la campaña 2020/2021 . Según el 
Índice  A del C otlook, el precio promedio fue de USD 0,83 por libra y alcanzó un máximo de USD 1,20 
por libra.  
3  APLICACIÓN  
13.  El mandato7 para nuestras actividades sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos a 
la asistencia para el desarrollo se acordó en 2004, y se reafirmó con nuevas especificaciones en 
tres Conferencias Ministeriales de la OMC : Hong Kong8 (2005), Bali9 (2013) y Nairobi10 (2015).  
14.  En consecuencia, los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la asistencia para el 
desarrollo se promueven  mediante la labor del MMCDGA, que se reúne dos veces al año y examina 
el apoyo prestado por los donantes bilaterales y los organismos multilaterales a los sectores agrícolas 
dedicados específicamente al algodón o relacionados con el algodón en los países en desarrollo.  
15.  En el MMCDGA, los debates se basan en el cuadro evolutivo del Director General sobre la 
asistencia para el desarrollo en el sector del algodón (también denominado "cuadro evolutivo") y el 
cuadro sobre las reformas internas del sector del algodón . Esos documentos son instrumentos sobre 
un producto específico muy útiles para aplicar el mandato relativo a la asistencia para el desarrollo 
del sector del algodón y asegurar su vigilancia transparente.  
16.  En el cuadro evolutivo se enumeran los proye ctos de cooperación para el desarrollo en los 
sectores agrícolas del algodón y relacionados con el algodón . Su primera versión se publicó en 2005 . 
El cuadro facilita información sobre los donantes, los títulos de los proyectos y los beneficiarios, así 
como  cifras pormenorizadas sobre los desembolsos y compromisos de cada proyecto . La versión 
más reciente del cuadro evolutivo figura en el documento WT/CFMC/6/Rev.32 , de 2 de mayo 
de 2022. 
17.  En 2021 se introdujo un importante cambio en el cuadro evolutivo con la introducción de la 
Parte IV, que recopila las solicitudes de asistencia para el desarrollo relacionadas con el algodón  
presentadas por los países en desarrollo beneficiarios Miembros . El cuadro de la Parte IV se divide 
en seis columnas : Nº de identificación de la solicitud de proyecto ; título del proyecto presentado ; 
valor estimado ; situación señalada (AC - aplicación en curso, abierto, parcialmente terminado, 
terminado o eliminado) ; hipervínculos con los detalles del proyecto ; y Miembros beneficiarios . Esta 
recopilación da visibilidad a las necesidades de los países en desarrollo en materia de proyectos 
relacionados con e l algodón y hace un seguimiento de las solicitudes presentadas al MMCDGA . Hasta 
la fecha, hay un total de 11 proyectos, presentados por Benin (4), Burundi (1), Burkina Faso (2), el 
Camerún (1) y Mal í (2) y un proyecto regional presentado por los Cuatro del  Algodón, la "Hoja de 
ruta del algodón".  
 
 
6 Puede consultarse más información en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s /agric_s/info_session_cotton_ldc11522_s.htm . 
7 Decisión del Consejo General de 1 de agosto de 2004 (documento WT/L/579).  
8 Declaración Ministerial de Hong Kong (documento WT/MIN(05)/DEC).  
9 Decisión Ministerial de Bali (documento WT/MIN(13)/41).  
10 Decisión  Ministerial de Nairobi (documento WT/MIN(15)/46).    
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Cuadro 1 - Solicitudes de proyectos por países en desarrollo beneficiarios Miembros  
CUADRO EVOLUTIVO DEL DIRECTOR GENERAL DE LA OMC SOBRE LA ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN  
PARTE IV - SOLICITUDES DE ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS BENEFICIARIOSa 
Nº de identificación 
de la solicitud de 
proyecto  Título del proyecto  Valor  
estimado  Situación 
señaladab Detalles del 
proyectoc  Países 
beneficiarios  
SOLICITUDES DE PROYECTOS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS      
BDI001  Proyecto de intensificación del cultivo del algodón mediante el apoyo a los 
productores de Burundi  USD 17.564.000  Abierto  WT/CFMC/W/94  Burundi  
BEN001  Proyecto de fortalecimiento del sector algodonero con la ayuda de las mejores 
prácticas de clasificación de la fibra de algodón en el mercado internacional  USD 4.381.532  AC WT/CFMC/W/68  Benin  
BEN002  Proyecto de prevención de la contaminación del algodón bruto en Benin  n.d. Abierto  WT/CFMC/W/69  Benin  
BEN003  Proyecto de apoyo a la gestión sostenible del capital suelo en Benin  FCFA 26.785.000  Abierto  Presentación  Benin  
BEN004  Proyecto de mejora de la protección fitosanitaria del algodonero (proyecto de 
protección del algodonero)  EUR 5.000.000  Abierto  Presentación  Benin  
BFA001  Programa de fomento de la investigación sobre el algodón para una reactivación 
sostenible del sector  EUR 14.194.000  Abierto  WT/CFMC/W/91 -01 
WT/CFMC/W/91 -02 Burkina Faso  
BFA002  Proyecto de ampliación de las infraestructuras de ayuda a la producción 
algodonera de Burkina Faso  EUR 22.831.52 7 Abierto  WT/CFMC/W/92 -01 
WT/CFMC/W/92 -02 Burkina Faso  
CMR001  Proyecto para un laboratorio de clasificación de la fibra de algodón mediante el uso 
de instrumentos en el Camer ún EUR 1.433.784  Abierto  Presentación  Camerún  
MLI001  Proyecto de mejoramiento de tierras agrícolas en zonas algodoneras  USD 46.326.606  Abierto  Presentación  Malí 
MLI002  Proyecto para la introducción de nuevas variedades de algodón en las zonas 
algodoneras de los "Cuatro del algo dón" - El caso de Malí  USD 1.217.922  Abierto  Presentación  Malí 
SOLICITUDES DE PROYECTOS REGIONALES (REG)      
REG001  Proyecto denominado "Ruta del Algodón" : sector del algodón y los textiles y 
productos derivados por una cadena de valor competitiva, inclusiva y sostenible  USD 20.000.000  Abierto  WT/CFMC/W/72  
WT/CFMC/W/73  Benin, Burkina 
Faso, Chad, Malí  
a Cuadro elaborado de conformidad con el párrafo 10 de la Decisión Ministerial de Bali relativa al algodón en el que los Miembros invitaron "a los PMA a que sigan 
identificando sus necesidades relacionadas con el sector del algodón o los sectores conexos, incluso a nivel regional" y el p árrafo 11 de la Deci sión Ministerial de Nairobi 
relativa al algodón, en el que se subrayó la "importancia de una asistencia eficaz para apoyar al sector del algodón de los p aíses en desarrollo Miembros, en especial los 
menos adelantados [...] para contribuir a formular, sobre  la base de las prioridades identificadas por los PMA productores de algodón, programas y proyectos 
multidimensionales e integrados de alcance subregional o regional, a fin de presentarlos a los asociados para el desarrollo" . Las solicitudes de asistencia para el 
desarrollo en el sector del algodón incluyen solicitudes de proyectos para toda la cadena de valor del algodón, con inclusión  de, por ejemplo : la producción de algodón ; la 
calidad de las semillas de algodón ; buenas prácticas agrícolas relacionadas con el algodón ; laboratorios dedicados al algodón y servicios de inspección sobre calificación, 
ensayo y clasificación ; métodos de cultivo de algodón, así como su desmotado, transformación, transporte y logística conexa ; industrias de transformación del al godón ; 
industrias de textiles de algodón ; industrias de productos derivados del algodón ; institutos de investigación, desarrollo e innovación del algodón ; servicios de extensión 
agrícola y cursos de formación relacionados con el algodón ; iniciativas de com ercialización y promoción de algodón ; la maquinaria y la transferencia de tecnología.  
b Situación señalada : Abierto - en espera de asistencia técnica y/o financiación para su aplicación ; aplicación en curso (AC) - proyectos iniciados ; terminado (T) - 
proye ctos totalmente terminados ; parcialmente terminado (PT) ; o eliminado (E).  
c Hipervínculos para acceder al contenido íntegro de las solicitudes de proyectos elaborado y presentado por el Miembro benefic iario. Las solicitudes de proyectos se alojan 
y se pone n a disposición del público en la página web dedicada al algodón de la OMC o figuran en las comunicaciones distribuidas por l os Miembros en el marco 
del MMCDGA.  
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  18.  Por último, cabe señalar que los Miembros valoran muy positivamente las exposiciones 
sumamente informativas realizadas por organizaciones asociadas, como el Comité Consultivo 
Internacional del Algodón (CCIA), en las reuniones del MMCDGA . El CCIA presenta periódicament e 
las tendencias más recientes de la producción y el comercio mundiales de algodón y otros datos 
básicos de interés específico para el desarrollo del sector algodonero en los países en desarrollo y 
los países menos adelantados (PMA) . El CCIA colabora estre chamente con la Secretaría de la OMC 
en cuestiones técnicas y estadísticas, sugiere fórmulas prácticas para facilitar el comercio de algodón 
y comparte información sobre nuevas tecnologías y buenas prácticas agrícolas.  
4  EVOLUCIÓN DE LA ASISTENCIA PARA EL DE SARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN  
19.  En el gráfico 1 infra se muestra el valor total de los fondos comprometidos en dólares de los 
Estados Unidos (USD) en las trece versiones anteriores del cuadro evolutivo, tanto en la Parte I, 
relativa a la "Asistencia para  el desarrollo destinada específicamente al algodón", como en la Parte  II, 
relativa a la "Asistencia para el desarrollo en las esferas de la agricultura y la infraestructura".  
Gráfico 1 - Valor total de los fondos comprometidos para los proyectos activos e n el 
cuadro evolutivo, en USD  
 
 
20.  En la versión revisada del cuadro evolutivo (publicada en mayo de 2022), el valor total de los 
fondos comprometidos para programas referidos específicamente al algodón alcanzó un total de 
USD 199 millones . Durante el mismo período, el valor total de los fondos comprometidos en la 
asistencia para el desarrollo en las esferas de la agricultura y la infraestructura fue de unos 
USD 2.121 millones.  
21.  El número total de proyectos activos en la Parte I del cuadro evolutivo, relativa a la "Asistencia 
para el desarrollo destinada específicamente al algodón", asciende actualmente a 26 . En la Parte  II, 
relativa a la "Asistencia para el desarrollo en las esferas de la agricultura y la infraestructura", se 
han notificado 42 proyectos en curso.  
22.  En el cuadro 2 se muestran las tendencias de la relación entre los desembolsos y los 
compromisos en  las cinco últimas revisiones del cuadro evolutivo.  
050.000.000100.000.000150.000.000200.000.000250.000.000300.000.000350.000.000
0500.000.0001.000.000.0001.500.000.0002.000.000.0002.500.000.0003.000.000.0003.500.000.0004.000.000.0004.500.000.000Programas referidos 
específicamente al 
algodón (USD)Programas relacionados 
con la agricultura y la 
infraestructura (USD)CUADRO EVOLUTIVO –PROGRAMAS ACTIVOS
Programas relacionados con la agricultura y la infraestructura Programas referidos específicamente al algodónWT/GC/238/Rev.1 • WT/CFMC/DG/9/Rev.1 • WT/MIN(21)/5/Rev.1  
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  Cuadro 2 - Relación entre desembolsos totales y compromisos totales, 
revisiones  27 a 32 del cuadro evolutivo  
Cuadro comparativo - Relación compromisos/desembolsos  
Cuadro evolutivo  Rev.27  Rev.28  Rev.29  Rev.30  Rev.31  Rev.32  
Parte I - Activos  38% 29% 28% 32% 33% 34% 
Parte II - Activos  32% 27% 27% 28% 28% 28% 
Parte I - Completados  77% 79% 79% 80% 80% 80% 
Parte II - Completados  97% 84% 84% 84% 84% 84% 
23.  En la última versión del cuadro evolutivo (de fecha 2 de mayo de 2022) se presentan cifras que 
muestran que la relación entre desembolsos y compromisos puede mejorarse tanto en los proyectos 
de la Parte I como en los de la Parte II . Quiero alentar a los pr oveedores de asistencia y a los 
beneficiarios a que consideren la mejor forma de hacerlo con el fin de lograr resultados satisfactorios 
en el marco de los programas de asistencia para el desarrollo en el sector del algodón.  
5  COOPERACIÓN SUR -SUR SOBRE EL ALG ODÓN  
24.  El Brasil, China, la India, el Pakistán y Turquía han seguido prestando un considerable apoyo a 
los PMA en los sectores del algodón y relacionados con el algodón . La contribución de esos Miembros 
ha consistido principalmente en cooperación basada en la solidaridad y el objetivo común de 
aumentar la productividad, el carácter inclusivo y la sostenibilidad del sector del algodón . 
La plataforma de cooperación Sur -Sur en el sector del algodón es un ejemplo destacado de 
asociación consolidada ent re los Miembros de la OMC y con otros asociados activos.  
6  REFORMAS INTERNAS DEL SECTOR DEL ALGODÓN  
25.  La 20ª versión del cuadro sobre las reformas internas del sector del algodón 
(WT/CFMC/21/Rev.1 9), distribuida el 2 de mayo de 2022, recoge las actualizaciones más recientes 
recibidas de los Miembros hasta la fecha . El cuadro se ha elaborado sobre la base de una decisión 
adoptada por los participantes en el MMCDGA y es un punto permanente en el orden del día 
del MMCDGA desde el comienzo (WT/L/579 , párrafo  1 b) y Anexo  A, párrafos  4-5). 
26.  En el marco de este punto, el intercambio de opiniones ha permitido intensificar la participación 
constructiva y el diálogo sobre el desarrollo entre los asociados para el desarrollo (proveedores y 
receptores) en lo que se refie re a la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón . 
En consecuencia, deseo alentar a todos los beneficiarios de proyectos de asistencia para el desarrollo 
específicos del sector del algodón o relacionados con ese sector a que sigan estando dispuestos a 
comunicar la evolución de sus reformas en los sectores nacionales del algodón.  
7  SUBPRODUCTOS DEL ALGODÓN  
27.  En 2018, la Secretaría de la OMC y las secretarías de la UNCTAD y el ITC establecieron una 
Iniciativa conjunta sobre los subproductos del algodón  a petición de los países del grupo de los 
Cuatro del Algodón (Benin, Burkina Faso, Chad y Malí) . La finalidad de esta iniciativa era ayudar a 
los PMA a aprovechar el val or de los subproductos del algodón y generar fuentes de ingresos 
adicionales derivadas de la producción, la transformación y el comercio de algodón . Los Miembros 
de la OMC aprobaron la iniciativa en la reunión del Mecanismo del Marco Consultivo del Director 
General de la OMC sobre el Algodón celebrada el 29 de noviembre de  2018. 
28.  La parte de la planta del algodón que se comercializa más ampliamente es su fibra (algodón 
despepitado ). Sin embargo, otras partes —como las semillas, los tallos, las cáscaras y la borra — 
también tienen valor comercial . La elaboración y comercialización de esos subproductos del algodón 
están en gran medida desaprovechadas en la mayoría de los países en desarrollo.  
29.  La iniciativa tiene por objeto apoyar los esfuerzos de los PMA para : generar nuevas fuentes de 
ingresos para agricultores y elaboradores, incluidas las mujeres ; aumentar la adición de valor 
nacional ; acceder a nuevos mercados ; mejorar las balan zas comerciales gracias al aumento de las 
exportaciones o la sustitución de importaciones ; reducir los desechos ; y promover la circularidad en 
la cadena de valor del algodón.  WT/GC/238/Rev.1 • WT/CFMC/DG/9/Rev.1 • WT/MIN(21)/5/Rev.1  
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  30.  La iniciativa comprende consultas entre los asociados, incluidos los PMA, sus exp ertos 
nacionales, los donantes, los participantes en la cooperación Sur -Sur y otros organismos 
internacionales, en el marco de las reuniones temáticas que forman parte de lo s "Días del Algodón" 
de la OMC . 
31.  Hasta el momento, la iniciativa ha arrojado los resultados siguientes:  
a. Etapa 1  (2019-2020) se han completado ocho estudios de viabilidad  en distintos PMA y 
hay dos estudios adicionales en curso en Malawi y Togo bajo la dirección de la 
UNCTAD11; 
b. Etapa 2 , aplicación : la UNCTAD y el ITC, junto con otros organismos de aplicación, han 
presentado una propuesta detallada de proyecto con actividades de asistencia técnica 
y creación de capacidad para apoyar los esfuerzos realizados por los PMA asociados 
para extraer un valor adicional de la transformación local  y el comercio de subproductos 
de algodón . Se están realizando actividades para financiar esta propuesta de proyecto12; 
c. Paralelamente, los países del grupo de los Cuatro del Algodón y Côte d' Ivoire han 
presentado un proyecto de Declaración del Consejo Gen eral en el que se confirmaría el 
apoyo brindado por los Miembros de la OMC para la inversión en cadenas de valor de 
subproductos del algodón poco explotadas en los PMA.13 
8  DÍA MUNDIAL DEL ALGODÓN  
32.  Con el objetivo de apoyar una resolución de las Naciones Unid as por la que se establece un día 
anual para celebrar la importancia del algodón como producto básico a nivel mundial, los Cuatro del 
Algodón solicitaron que se celebrase un acto de presentación del Día Mundial del Algodón.  
33.  A tal fin, el 7 de octubre de 2019, la OMC acogió la presentación del Día Mundial del Algodón  
para mostrar las contribuciones que el sector algodonero aporta a las economías en todo el mundo . 
El evento brindó a pa rticipantes de todo el mundo una oportunidad única de : i) establecer redes ; 
ii) mantenerse al corriente de la reciente evolución de la producción y el comercio de algodón ; y 
iii) examinar los problemas relacionados con el algodón desde las perspectivas nac ional, regional e 
internacional, incluso para las regiones más empobrecidas del mundo.  
34.  El acto de presentación fue organizado por la Secretaría de la OMC, en colaboración con las 
secretarías de la FAO, la UNCTAD, el ITC y el CCIA.  
35.  Asistieron al acto, que t uvo lugar en la sede de la OMC, más de 800 participantes, entre ellos 
ocho Ministros de siete Miembros de la OMC, altos funcionarios, jefes ejecutivos de organizaciones 
internacionales, delegados residentes en Ginebra e integrantes de la comunidad mundial del 
algodón, entre otros, asociaciones nacionales de productores, comerciantes, proveedores de 
servicios de inspección, promotores del algodón, asociados para la asistencia al desarrollo, 
científicos, académicos, minoristas, representantes de marcas y otro s agentes del sector privado.  
36.  Durante el día se organizaron dos actividades de alto nivel y cinco sesiones temáticas, que 
contaron con la participación de expertos del sector algodonero en materia de comercio, adición de 
valor, sostenibilidad, tecnología, innovación y perspectivas del mercado.  
37.  En una Declaración conjunta14 de los principales Miembros productores de algodón se confirmó 
el compromiso de los participantes de intensificar los debates sobre los factores que repercuten 
negativamente en el comercio y los mercados del algodón, y de mejorar la transparencia y la 
vigilancia de las medidas comerciales relacionadas con el algodón que afectan al mercado mundial 
del algo dón. Ese mismo día, la OMC convocó la primera edición de la Conferencia de Asociados , una 
plataforma excepcional de alto nivel para que los asociados en la cooperac ión para el desarrollo 
 
11 Véanse los documentos WT/CFMC/W/84 -85-85-87-88. 
12 Véase el documento WT/CFMC/W/89.  
13 Véase el documento WT/GC/W/808/Rev.1.  
14 Véase el documento JOB/AG/165 - TN/AG/SCC/GEN/21, de fecha 10 de octubre de 20 19. WT/GC/238/Rev.1 • WT/CFMC/DG/9/Rev.1 • WT/MIN(21)/5/Rev.1  
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  debatiesen su compromiso con el desarrollo sostenible del sector del algodón, en particular en África 
y los PMA.  
38.  Entre otras iniciativas para conmemorar el acontecimiento cabe citar la publicación conjunta 
¿Por qué la cuestión del algodón es importante?" , un desfile de moda, exposiciones, un concurso de 
fotografía, actividades específicas en las redes sociales y actividades mundiales realizadas 
en 12 países por más de 20 organizaciones.  
39.  El 7 de octubre de 2020, la OMC celebró el primer aniversario del Día Mundial del Algodón , como 
hicieron otras organizaciones en numerosos país es. 
40.  La celebración del Día Mundial del Algodón 2021 en la OMC  tuvo especial importancia tras la 
adopción de una resolución15 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 30 de agosto, por 
la que se reconocía oficialmente el 7 de octubre como Día Mundial del Algodón, como habían 
propuesto Benin, Burkina Faso, el Chad, Côte d'Ivoire y Malí . La resolución reconoce el papel 
fundamental que desempeña el algodón al proporcionar medios  de vida y subsistencia para millones 
de personas, y las repercusiones económicas y sociales más amplias que tiene en todo el mundo.  
41.  Con ocasión del Día Mundial del Algodón 2021, la OMC publicó varias noticias y puso en marcha 
una página web específica . La OMC también participó en una intensa campaña en redes sociales 
utilizando la etiqueta #DíaMundialdelAlgodón ; organizó un seminario en línea conjunto con el ITC ; 
ofreció una exposición de fotografías ; y cedió un espacio en la sede de la Organización para que 
instalaran sus puestos los Miembros y las organizaciones asociadas, entre ellos los Cuatro del 
Algodón, el Brasil, China, el ITC y la Better Cotton Initiative (BCI).  
42.  Además, el Primer Ministro de Mal í, Excmo . Sr. Choguel  Kokalla  Maïga, se dirigió al Consejo 
General en su reunión de 8 de octubre . Los Ministros de Desarrollo Rural e Industria y Comercio de 
Malí, así como el Ministro de Comercio de Burkina  Faso, participaron también en los actos del Día 
Mundial del Algodón 2021 en la OMC.  
43.  En la 37ª reunión del MMCDGA, los Miembros acogieron con satisfacción el ofrecimiento de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) de acoger un evento 
de alto nivel en el marco de l Día Mundial del Algodón, que se celebrará el 7 de octubre 2022, de 
conformidad con el texto de la resolución adoptada al respecto por la Asamblea General de las 
Naciones Unidas . Se espera que en breve el Director General de la FAO, Sr . Qu Dongyu, extiend a 
una invitación a la Dr . Ngozi para que asista a dicha actividad, que tendrá lugar en Roma . Los países 
del grupo de los Cuatro del Algodón, otros Miembros de la OMC y organizaciones asociadas se han 
comprometido a apoyar el evento y participar en él . El Comité Consultivo Internacional del Algodón 
(CCIA) también presentó sus planes para el Día Mundial del Algodón 2022, que incluyen actividades 
de divulgación a nivel mundial, que se realizarán en colaboración con asociaciones nacionales y el 
sector privado e n el caso de las actividades locales . La Secretaría de la OMC destacó algunas de las 
actividades que tiene previstas y señaló que : i) publicará noticias y una página web específica sobre 
el Día Mundial del Algodón en el sitio web de la OMC ; ii) lanzará una  campaña específica en los 
medios sociales en que se utilizará #DíaMundialdelAlgodón ; y iii) realizará una actividad paralela en 
la FAO, si las condiciones sanitarias lo permiten, para dar a conocer la labor que ha realizado la OMC 
en relación con el algod ón hasta la fecha.  
9  ESTUDIO SOBRE EL ALGODÓN Y LA COVID -19 
44.  A petición de los Cuatro del Algodón, la Secretaría de la OMC realizó un estudio para evaluar la 
repercusión de la pandemia de COVID -19 en el sector del algodón de un grupo de 10 PMA 
productores de algodón.  
45.  El estudio, titulado " Repercusiones de la pandemia de COVID -19 en las cadenas de valor 
mundiales : el caso concreto del grupo de los Cuatro del Algodón y otros PMA " y publicado en 
noviembre de 2021, se centra en 10 PMA que indicaron en la "Conferencia de asociados sobre el 
apoyo al desarrollo del algodón en los PMA", organizada por la OMC en 2019, que el algodón era 
 
15 A/RES/75/318 . WT/GC/238/Rev.1 • WT/CFMC/DG/9/Rev.1 • WT/MIN(21)/5/Rev.1  
- 9 - 
  una esfera prioritaria en sus estrategi as de desarrollo . Esos países son Benin, Burkina Faso, el Chad, 
Malawi, Malí, Mozambique, Tanzanía, el Togo, Uganda y Zambia.  
46.  El estudio se divide en dos partes . La parte I del estudio se centra en los indicadores económicos, 
sociales y ambientales y las r epercusiones de la COVID -19. La parte II del estudio se centra en las 
medidas de recuperación y resiliencia, y en el camino a seguir . Analiza las corrientes de asistencia 
para el desarrollo destinada específicamente al algodón y las medidas adoptadas a nivel nacional e 
internacional.  
47.  El estudio incluye las respuestas de las partes interesadas de los sectores público y privado de 
los PMA a una encuesta realizada conjuntamente por la OMC y el CCIA . Entre las respuestas a la 
encuesta figuraban l as siguientes recomendaciones prioritarias : digitalización de los insumos y los 
sistemas de suministro de insumos ; acceso a insumos agrícolas asequibles ; acceso a financiación ; 
aumento de la capacidad de almacenamiento de las empresas de desmotado de algod ón; 
estabilización de los precios ; mejora de las prácticas agrícolas ; y políticas favorables en materia de 
comercio, exportación e importación.  
48.  Entre otras conclusiones, el estudio constató que en 2020 la pandemia ha causado pérdidas 
significativas de ingr esos de exportación de algodón y ha afectado a los medios de vida de millones 
de personas.  
49.  El estudio también concluyó que la pandemia ha puesto de manifiesto la necesidad de que los 
Gobiernos se aseguren de que el sector del algodón sea resiliente ante fu turas conmociones, entre 
ellas fenómenos meteorológicos extremos relacionados con el clima y cambios en las temperaturas 
y el régimen de precipitaciones.  
50.  Las tres conclusiones principales del estudio son las siguientes : 1) el comercio del algodón es 
fundam ental para el desarrollo económico, los medios de vida rurales y la seguridad alimentaria de 
millones de personas de África, y se ha visto gravemente afectado por la pandemia ; 2) el algodón 
debería enmarcarse en una visión más amplia de competitividad y pr oductividad, en el contexto de 
los planes de recuperación de la COVID -19 en los PMA africanos ; y 3) el algodón es esencial para 
fomentar la resiliencia frente a futuras conmociones, en particular si este sector se integra en el 
marco de una estrategia más amplia en materia de lucha contra el cambio climático.  
10  CONCLUSIÓN  
51.  La cuestión del algodón tiene una innegable importancia sistémica para muchos PMA y para 
más de 30 países africanos productores y comerciantes de algodón . Por esa razón, y de conformidad 
con el mandato de la OMC de transparencia y vigilancia continua de los proyectos e iniciativas de 
asistencia para el desarrollo del sector del algodón, la cuestión del algodón sigue revistiendo una 
importancia capital en la OMC . Es primordial lograr nuevos pr ogresos en esta esfera y, en particular, 
alcanzar resultados concretos en la Duodécima Conferencia Ministerial y en la segunda Conferencia 
de Asociados sobre el algodón, que tendrá lugar el 27 de julio de 2022, como parte del Examen 
Global de la Ayuda para  el Comercio.  
_______________  
 
 WT/GC/238/Rev.1 • WT/CFMC/DG/9/Rev.1 • WT/MIN(21)/5/Rev.1  
- 10 - 
  ANEXO  
EVOLUCIÓN DEL SECTOR DEL ALGODÓN1 
A. COMERCIO DE ALGODÓN  
1.  El volumen del comercio mundial de algodón superó los 10 millones de toneladas por segunda 
campaña consecutiva des de 2020/2021 . Las importaciones mundiales de algodón en la 
campaña  2021/2022 se estiman actualmente en casi 10,07 millones de toneladas . Los 
Estados  Unidos, el Brasil , África francófona, la India y Australia siguieron siendo los mayores 
exportadores en la campaña 2021/2022.  
2.  Los Estados Unidos siguieron siendo el mayor exportador de algodón del mundo en la 
campaña  2021/2022, con 2,96  millones de toneladas.  
3.  Está previsto  que las importaciones y las exportaciones mundiales alcancen unos 10  millones  de 
toneladas en la campaña 2021/2022.  
Cuadro 1 - Principales exportadores del mundo (2018 -2022)  
Las campañas comienzan el 1 de agosto 
(millones de toneladas)  2018/2019  2019/2020  2020/2021  2021/2022  
  
Estimación  Estimación  Previsión  
EXPORTACIONES      
TOTAL MUNDIAL  9,28 9,21 10,60  10,07  
ESTADOS UNIDOS  3,37 3,47 3,63 2,96 
BRASIL  1,31 1,95 2,40 2,21 
Zona CFA  1,16 1,07 1,18 1,20 
INDIA  0,76 0,70 1,33 1,1 
AUSTRALIA  0,79 0,30 0,34 0,81 
UZBEKISTÁN  0,16 0,10 0,01 0,01 
 
Gráfico 1 - Principales exportadores del mundo (2018/2019 y 2021/2022) (en millones 
de toneladas)  
 
 
 
1 Fuente de los datos: base de datos mundiales sobre el algodón del CCIA.  
0 2 4 6 8 10 12TOTAL MUNDIALESTADOS UNIDOSBRASILZona CFAINDIAAUSTRALIAUZBEKISTÁN
2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022WT/GC/238/Rev.1 • WT/CFMC/DG/9/Rev.1 • WT/MIN(21)/5/Rev.1  
- 11 - 
  Cuadro 2 - Principales importadores del mundo (2018 -2022)  
Las campañas comienzan el 1 de agosto 
(millones de toneladas)  2018/2019  2019/2020  2020/2021  2021/2022  
  
Estimación  Estimación  Previsión  
IMPORTACIONES      
TOTAL MUNDIAL  9,22 8,77 10,39  10,07  
CHINA  2,10 1,60 2,80 2,31 
VIET NAM  1,51 1,41 1,55 1,70 
BANGLADESH  1,54 1,50 1,69 1,69 
TURQUÍA  0,79 1,02 1,16 1,17 
INDONESIA  0,66 0,55 0,50 0,54 
 
4.  Se prevé que en 2021/2022 la producción de algodón en África Occidental aumente por 
cuarta  campaña consecutiva y llegue a 1,36 millones de toneladas.  
5.  En el siguiente gráfico se muestran los principales importadores de algodón del mundo.  
Gráfico 2 - Principales importadores del mundo (2018/2019 a 2021/2022) (en millones 
de toneladas)  
 
 
B. SUPERFICIE DEDICADA AL CULTIVO DEL ALGODÓN  
6.  La superficie dedicada al cultivo del algodón en el mundo pasó de 32 millones de hectáreas en la 
campaña 2019/2020 a 34,5 millones de hectáreas en la campaña 2021/2022 . En la 
campaña  2020/2021, la mayor superficie dedicada al cultivo del algodón correspondió a la India 
(13,373  millones de hectáreas), seguida por los Estados Unidos (4,654 millones de hectáreas), China 
(3,3 millones de hectáreas), el Pakistán (2,527 millones de hectáreas) y el Brasil (1,665 millones de 
hectáreas) . Conjuntamente, esos países representan más del 70 % de la superficie total del mundo 
dedicada al cultivo del algodón.  
7.  En los países del África Occidental, la superficie dedicada al cultivo del algodón disminuyó 
un 22%, pero en la campaña 2021/2022 aumentó un 44 % gracias a la recuperación de la superficie 
dedicada a este cultivo en Malí.  
C. PRODUCCIÓN DE ALGODÓN  
8.  Se estima que en la campaña 2021/2022 la producción mundial fue de 26,36 millones de 
toneladas . Los principales países productores son la India (5,79 mill ones de toneladas) y China 
024681012
TOTAL MUNDIAL CHINA VIET NAM BANGLADESH TURQUÍA INDONESIA
2018/ 2019 2019/ 2020 2020/ 2021 2021/ 2022WT/GC/238/Rev.1 • WT/CFMC/DG/9/Rev.1 • WT/MIN(21)/5/Rev.1  
- 12 - 
  (5,73  millones de toneladas) . Los Estados Unidos siguieron siendo el tercer mayor productor, 
con 3,81 millones de toneladas.  
9.  El Brasil aumentó su producción al ampliar las superficies dedicadas a este cultivo y mejorar el 
rendimi ento hasta alcanzar 2,82 millones de toneladas, mientras que la producción del Pakistán se 
mantuvo en 1,27 millones de toneladas.  
10.  Los países de zona CFA produjeron cerca de 1,3 millones de toneladas de algodón en la 
campaña  2021/2022 . En África Occidental,  el consumo y las manufacturas siguen siendo limitados.  
Cuadro 3 - Principales productores de algodón del mundo (2018 -2022)  
Las campañas comienzan el 1 de agosto 
(millones de toneladas)  2018/2019  2019/2020  2020/2021  2021/2022  
  
Estimación  Estimación  Previsión  
PRODUCCIÓN      
TOTAL MUNDIAL  25,98  26,27  24,39  26,36  
INDIA  5,66 6,20 6,02 5,79 
CHINA  6,04 5,80 5,91 5,73 
ESTADOS UNIDOS  4,00 4,34 3,18 3,81 
BRASIL  2,78 3,00 2,36 2,82 
PAKISTÁN  1,67 1,46 0,96 1,27 
UZBEKISTÁN  0,64 0,53 1,03 0,94 
OTROS  5,20 4,94 4,93 5,99 
 
Gráfico 3 - Principales productores de algodón del mundo (2018/2019 y 2021/2022)  
 
 
D. CONSUMO DE ALGODÓN  
11.  Se espera que el consumo mundial de algodón repunte con respecto a la campaña 2020/2021 
y alcance unos 26,16 millones de toneladas en la campaña 2021/2022.  
Cuadro 4 - Principales consumidores de algodón del mundo (2018/2019 -2021/2022)  
Las campañas comienzan el 1 de agosto 
(millones de toneladas)  2018/2019  2019/2020  2020/2021  2021/2022  
   
Estimación  Estimación  
CONSUMO      
TOTAL MUNDIAL  26,01  23,05  25,66  26,16  
CHINA  8,25 7,23 8,40 8,31 
INDIA  5,40 4,45 5,70 5,59 
PAKISTÁN  2,36 2,34 2,15 2,45 
TURQUÍA  1,68 1,47 1,60 1,62 
VIET NAM  1,51 1,45 1,52 1,68 
BANGLADESH  1,58 1,50 1,64 1,73 
0 5 10 15 20 25 30TOTAL MUNDIALINDIACHINAESTADOS UNIDOSBRASILPAKISTÁNUZBEKISTÁNResto del mundo
2018/ 2019 2019/ 2020 2020/ 2021 2021/ 2022WT/GC/238/Rev.1 • WT/CFMC/DG/9/Rev.1 • WT/MIN(21)/5/Rev.1  
- 13 - 
  Las campañas comienzan el 1 de agosto 
(millones de toneladas)  2018/2019  2019/2020  2020/2021  2021/2022  
ESTADOS UNIDOS  0,63 0,47 0,52 0,56 
BRASIL  0,73 0,57 0,69 0,70 
OTROS  3,73 3,44 3,35 3,40 
 
Gráfico 4 - Consumo mundial de algodón (2016 -2017 a 2021/2022)  
 
 
E. RENDIMIENTO DEL CULTIVO DE ALGODÓN  
12.  En la campaña 2021/2022, el rendimiento medio mundial fue de 761,6 kg/ha . En Australia, el 
rendimiento se elevó a 1.657 kg/ha en 2021/2022 . En China, el rendimiento es de unos 1.757 kg/ha, 
mientras que en el Brasil es de 1.802 kg/ha . En los Estados Unidos, el rendimiento actual es 
de 931 kg/ha . Los países de la zona  CFA siguieron registrando rendimientos históricamente bajos, 
de 411 kg/ha.  
F. PRECIOS INTERNACIONALES DEL ALGODÓN - PROMEDIOS ANUALES DE 2016 /2017 A 
2020/2021  
(Centavos de USD por libra)  
 
 
__________  
21222324252627
2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022
82,7787,9884,35
71,3384,96
0102030405060708090100
2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021Índice A de Cotlook