G/TBT/W/718   
9 de marzo de 2020  
(20-1804) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  
UNIÓN EUROPEA – MODI FICACIONES DE LA DIR ECTIVA 2009/28/CE  
RELATIVA A LAS ENERG ÍAS RENOVABLES  
DECLARACIÓN PRESENTA DA POR ECUADOR AL CO MITÉ  
DE OBSTÁCULOS TÉCNIC OS AL COMERCIO  
26 Y 27 DE FEBRERO DE 2020 
La siguiente comunicación, de fecha 6 de marzo  de 20 20, se distribuye a petición de la delegación 
de Ecuador . 
 
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1.  El Ecuador agradece a Colombia y Malasia, y coincidimos con el análisis realizado.  
2.  Deseamos referir a los Miembros a  los documento s G/TBT/W/650  y G/TBT/W/689 , que recoge n 
las declaraciones hech as por el Ecuador sobre este tema en las reuniones de este Comité de junio y 
noviembre de 2019, y solicitamos que se vea reflejada en las actas de esta reunión.  
3.  Mi delegación se ve obligada a reiterar su preocupación con esta normativa europea y con la 
metodología de cálculo del Cambio Indirecto del Uso del Suelo – ILUC en la que se encuentra basada.  
4.  Justificándose en esta metodología, la normativa de la UE está diseñada de forma que 
automáticamente considera como de alto riesgo de ILUC al aceite de palma, sin considerar que el 
aceite de palma también puede ser de bajo riesgo de ILUC, cuando se produce de manera sostenible.   
5.  Con la contribución del sector palmicultor, el Ecuador es uno de los países que más ha avanzado 
en el cumplimiento de sus metas y compr omisos nacionales de mitigación del cambio climático, bajo 
la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.  
6.  Es fundamental que sean tomados en cuenta estos logros enmarcados en los compromisos 
internacionales.  La UE debería incentivar, no penalizar, a los países que han hecho grandes esfuerzos 
por producir aceite de palma sostenible, ante todo en vista del profundo impacto socio -económico 
que esta normativa podría causar en nuestros pequeños productores.  
7.  En su forma actual, la normativa tiene un doble efecto:   
• Por una parte, genera una discriminación arbitraria entre biocombustibles similares, 
algunos de los cuales provienen de cultivos menos productivos por hectárea que la palma 
aceitera, como la colza y el gir asol, que sin embargo no están considerados como de alto 
riesgo de ILUC.  Ello podría ser incompatible con la obligación consagrada en el párrafo 1 
del artículo 2 del Acuerdo OTC y en el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994.  
• Por otra parte, favorece el  uso de materia prima de origen europeo, lo cual violaría también 
el principio de trato nacional contenido en el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC y en 
el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  
8.  Por lo expuesto, el Ecuador espera que la revisión del acto delegado el próximo año resulte en 
una modificación de la metodología y la forma en que se está empleando en la normativa para excluir 
individualmente al aceite de palma.   G/TBT/W/718  
 
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  9.  Comprendemos que la UE busca cumplir con metas legítimas, como par te de su compromiso y 
aporte para mitigar los efectos del cambio climático. Sin embargo, un legítimo objetivo ambiental 
no justifica coartar las capacidades de desarrollo rural de un país netamente agrícola, ni justifica la 
restricción del comercio en base  a medidas no consensuadas, menos aun cuando existen parámetros 
vinculantes acordados a nivel internacional para medir la eficacia de los países en lo que respecta al 
control de la deforestación, emisión de gases y cambio climático.  
10.  Cualquier medida ambien tal para cumplir con la agenda climática europea debe ser compatible 
con el sistema multilateral de comercio, es decir, que no constituya un medio de discriminación 
arbitrario o injustificado, o una restricción encubierta del comercio internacional.  
 
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