G/RO/W/209  
4 de octubre  de 2021 
(21-7399) Página: 1/18 
Comité de Normas de Origen  Original:  inglés  
 
  
COMUNICACIÓN COMPLEMENTARIA SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN BASADAS  
 EN UN CAMBIO DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA – EL CASO DE  
LAS NORMAS DE ORIGEN UTILIZADAS POR EL JAPÓN  
La siguiente comunicación, de fecha 1  de octubre de  2021, se distribuye a petición de la delegación 
de Tanzanía, en nombre del Grupo de PMA.  
 
_______________  
 
 
1.1.  A título de recordatorio, los PMA presentaron una comunicación anterior sobre el cambio de 
clasificación arancelaria, en mayo de  2019.1 En dicha comunicació n se recuerda que el párrafo  1.2 
de la Decisión de Nairobi  dispone lo siguiente:  
1.2 Al aplicar el criterio de cambio de la clasificación arancelaria para determinar una 
transformación sustancial, los Miembros que otorguen las preferencias:  
a) como principio general, permitirán un cambio simple de partida arancelaria o de 
subpartida arancelaria;  
b) eliminarán todas las exclusiones o restricciones respecto de las normas de cambio de la 
clasificación arancelaria, salvo cuando el Miembro que otorgue las  preferencias 
considere que esas exclusiones o restricciones son necesarias, incluso para asegurarse 
de que tenga lugar una transformación sustancial;  
c) introducirán, cuando proceda, un margen de tolerancia, de manera que puedan 
utilizarse insumos clasificados en la misma partida o subpartida.  
1.2.  Con arreglo a dicho párrafo, el principio general para aplicar el criterio de cambio de la 
clasificación arancelaria es un cambio de partida arancelaria o un cambio de subpartida arancelaria.  
1.3.  El segundo  aparta do b) exige la eliminación de todas las exclusiones o restricciones respecto 
de ese principio general que consiste en aplicar como norma general un cambio de partida 
arancelaria o de subpartida arancelaria, " salvo cuando el Miembro que otorgue las preferen cias 
considere que esas exclusiones o restricciones son necesarias, incluso para asegurarse de que tenga 
lugar una transformación sustancial ". 
1.4.  Además, el párrafo  1.4 abarca las situaciones en las que se ha de cumplir una combinación de 
dos prescripciones p ara que un producto obtenga la condición de originario.  
1.4. Los Miembros que otorguen las preferencias evitarán, en lo posible, prescripciones que 
impongan una combinación de dos o más criterios para el mismo producto . Si un Miembro 
que otorgue las prefer encias sigue exigiendo mantener una combinación de dos o más criterios 
para el mismo producto, ese Miembro permanece abierto a considerar la posibilidad de 
flexibilizar dichas prescripciones para ese producto específico cuando un PMA lo solicite 
debidament e. 
 
1 Véase el documento G/RO/W/184, de fecha 7  de mayo de  2019.  G/RO/W/209  
- 2 - 
  1.5.  La comunicación anterior contenía un extenso anexo  I, relativo tanto a la UE como al Japón, 
Suiza y Noruega, que han recurrido ampliamente a una combinación del criterio de cambio de la 
clasificación arancelaria y de otras prescripciones.  
1.6.   A raíz del an álisis del anexo  I de la comunicación antes mencionada, se llegó a la siguiente 
conclusión:  
"Las cuestiones que se han de examinar para que la utilización que el Grupo CCA hace 
actualmente del criterio de cambio de la clasificación arancelaria se ponga en conformidad con 
los párrafos  1.2 y 1.4 de las decisiones de Nairobi son tres:  
a) las excepciones a las normas generales relativas al cambio de partida arancelaria y al 
cambio de subpartida arancelaria constituyen la norma más que la excepción para el 
Grupo CCA . Por ejemplo, las normas de origen del Japón prevén que el cambio de 
partida arancelaria es la norma general, pero hay 26  páginas de excepciones a esa 
norma general que abarcan la mayoría de los capítulos del SA y, en ocasiones, capítulos 
enteros  del SA;  
b) las excepciones a las normas generales son mucho más estrictas que las normas 
generales, van más allá de cualquier prescripción de transformación sustancial que se 
pueda considerar y, por ello, no pueden justificarse;  
c) en algunos casos, los m ismos países que otorgan las preferencias han adoptado normas 
de origen más flexibles para los mismos productos en virtud de los ALC que han 
negociado con otros socios y/o existen prácticas óptimas en el marco de otros ALC sobre 
la manera de llevar a cabo una transformación sustancial aplicando prescripciones 
menos estrictas.  
1.7.  Tras la presentación de la comunicación y el debate mantenido en la reunión del CNO en mayo 
de 2019, se acordó que era necesario entablar nuevas consultas a nivel bilateral.  
1.8.  Dichas con sultas se entablaron con el Japón en  2019. Sin embargo, cabe señalar que, 
actualmente, no se han abordado aún las respuestas concluyentes a las preguntas detalladas 
planteadas en la comunicación, y reiteradas por el Grupo de PMA de la OMC durante las consu ltas 
bilaterales entabladas con el Japón.  
1.9.  En el anexo  I de la presente comunicación se exponen estas cuestiones partiendo del punto en 
que se dejaron.  
1.10.   Los PMA reconocen que, en el último decenio, las preferencias unilaterales en el marco del  SGP 
son relati vamente muy superiores al  80%, mientras que el volumen del comercio en términos de 
importaciones procedentes de los PMA se ha mantenido básicamente sin cambios, teniendo en 
cuenta las conmociones externas . Sin embargo, como se muestra en el anexo, aunque l as tasas de 
utilización pueden ser relativamente altas a nivel general, hay sectores en que existe subutilización 
("bolsas de subutilización") de forma sistemática, lo cual podría deberse a las normas de origen por 
productos específicos y/o a las prescripc iones administrativas conexas, como las pruebas 
documentales de la expedición directa.  
1.11.   Además, las tasas de utilización constituyen uno de los puntos de referencia que pueden 
emplearse para evaluar la adecuación de las normas de origen a las necesidades de  los PMA, pero 
no son los únicos . Como se indica en una comunicación anterior del Grupo de PMA2, las normas de 
origen para los PMA deberían estar orientadas al desarrollo y contribuir a crear oportunidades de 
comercio e inversión para los PMA a fin de fom entar su capacidad productiva e inclusión en las 
cadenas de valor . En la mencionada comunicación de los PMA se exponen algunos ejemplos acerca 
de tales posibilidades.  
 
2 Problemas con que se enfrentan los PMA para cumplir las normas de origen preferenciales en el marco 
de esquemas de preferencias unilaterales. Documento presentado por Uganda en nombre del Grupo de PMA, 
con signatura  G/RO/W/148, de 28  de octubre de  2014.  G/RO/W/209  
- 3 - 
  1.12.   Dado que el Grupo de PMA entiende que el Japón podría considerar la posibilidad de revisa r 
sus normas de origen en el marco del examen periódico de su régimen en  2021, se espera que esta 
comunicación pueda considerarse una valiosa contribución a tal efecto . El cuadro del anexo  I no es 
en modo alguno exhaustivo ni completo, y el Grupo de PMA de  la OMC podría depurar esos datos y 
análisis en el futuro . Se ha elaborado para iniciar un debate constructivo.  
1.13.   Cabe señalar también que, en el caso de los PMA africanos, no hay preferencias comerciales 
paralelas o superpuestas además del SGP . En el caso d e los PMA de la ASEAN, el ALC entre la ASEAN 
y el Japón otorga preferencias alternativas a los PMA de la ASEAN . Sin embargo, de un análisis 
preliminar, que se expondrá en la próxima reunión del Comité de Normas de Origen, se desprende 
que las tasas de util ización en el marco de dicho ALC son más bien bajas y que las normas de origen 
son estrictas.  
1.14.   En ese cuadro se exponen varios ejemplos en los que se invita al Japón a introducir reformas 
para poner esas normas de origen del SGP de conformidad con los párra fos pertinentes de la Decisión 
de Nairobi.  
1.15.   Como se indica en una comunicación reciente del Grupo de PMA de la OMC3, han pasado ya 
más de cinco  años desde la adopción de la Decisión de Nairobi relativa a las normas de origen 
preferenciales para los PMA . Se han registrado algunos  avances en la mejora de la transparencia 
gracias a la adopción de un modelo de notificación y a la notificación de las tasas de utilización de 
los regímenes libres de derechos y de contingentes . Sin embargo, no se han realizado prog resos 
paralelos en la aplicación de la parte sustantiva de la Decisión de Nairobi, más precisamente, de los 
párrafos relativos a las prescripciones en materia de transformación sustancial y certificación.  
1.16.   Ahora que se acerca la fecha de la próxima Conferen cia Ministerial de la OMC, es de crucial 
importancia demostrar que se han logrado progresos concretos que podrían reflejarse debidamente 
en el resultado de la próxima Conferencia Ministerial . Por lo tanto, ha llegado el momento de centrar 
el debate del Comité de Normas de Origen (CNO) en cómo aplicar eficazmente los aspectos 
sustantivos de la Decisión de Nairobi relativa a las normas de origen preferenciales para los PMA.  
1.17.   Esperamos que la comunicación represente el comienzo de conversaciones constructivas 
sobre la mejora de las normas de origen para los PMA por parte de todos los países que otorgan 
preferencias.  
_______________  
 
 
3 Véase el documento G/ RO/W/194, de fecha 5  de marzo de  2020, titulado "Quinto  aniversario de la 
Decisión Ministerial de Nairobi: examen de su aplicación, determinación de las dificultades y perspectivas 
futuras – Comunicación del Grupo de PMA".    
  G/RO/W/209  
- 4 - 
 
ANEXO  
CUADRO 1 : UTILIZACIÓN DEL RÉGIMEN SGP DEL JAPÓN POR PARTIDAS DEL SA, CLASIFICADAS  
POR ORDEN DECRECIENTE DEL VALOR DE LAS IMPORTACIONES SUJETAS A DERECHOS  
Informante : JAPÓN ; Interlocutor comercial : PMA; Año: 2019; Importaciones en miles de $EE.UU.  
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 
6203 Trajes (para 
caballero/niño)  560.990  560.990  560.990  33 559.999  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56  o 58 a 60 Aunque en los últimos 
años el Japón ha 
mejorado las normas 
de origen aplicables a 
los capítulos  61 y 62, 
los datos muestran 
que, en el caso de las 
partidas del SA 
examinadas en este 
cuadro, la utilización 
aún es prácticamente 
nula Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más  a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documentales del 
requisito de 
expedición directa  6204 Trajes sastre 
(para 
señora/niña)  514.001  514.001  514.001  52 501.944  
6110 Suéteres 
(jerseys), 
pulóveres  479.410  479.410  479.410  28 476.850  
6109 "T-shirts", 
camisetas (de 
punto)  340.900  340.900  340.900  13 337.263  
4202 Baúles, maletas 
(valijas), 
maletines, 
fundas y 
estuches para 
cámaras 
fotográficas o 
cinematográficas  235.402  235.402  235.402  30 228.677  Fabricados con 
productos de 
partidas 
arancelarias 
distintas 
(excepto la 
partida  42.05) 
de los productos 
obtenidos  La partida  4205 agrupa 
los demás artículos de 
cuero natural o 
regenerado, incluidas 
las partes de tales 
productos . La exclusión 
de esta partida significa 
que el ensamblaje de 
partes de cuero en un 
artículo acabado de 
cuero no confiere 
origen  La exclusión de las 
partes no originarias  
del proceso de 
montaje podría ser 
una norma 
excesivamente 
estricta, incluso 
teniendo en cuenta la 
norma de tolerancia  Fabricación a partir 
de materias de 
cualquier partida, 
excepto la del 
producto, o 
fabricación en la que 
el valor de todas las 
materias  utilizadas no 
exceda del  70% del 
precio franco fábrica 
del producto (normas 
de origen de la UE 
para los PMA)    
  G/RO/W/209  
- 5 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
6403 Calzado con 
suela 211.056  211.056  211.056  23 170.786  Fabricado con 
productos de 
una partida 
arancelaria 
distinta 
(excepto la 
partida  64.06) 
de la de los 
productos 
obtenidos  Es evidente que esta 
norma de origen por 
productos específicos 
es excesivamente 
estricta, como ya se ha 
indicado en la anterior 
comunicación1 El ensamblaje de 
partes de calzado en 
calzados constituye 
una transformac ión 
sustancial  Fabricación a partir 
de materias de 
cualquier partida, 
excepto a partir de 
conjuntos formados 
por la parte superior 
del calzado fijo a la 
plantilla o a otras 
partes inferiores de la 
partida  6406 (normas 
de origen de la UE 
para los PMA)  
6205 Camisas (para 
caballero/niño) 
(excepto de 
punto)  209.724  209.724  209.724  12 209.454  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos  50 
a 56 o 58 a 60 Aunque en los últimos 
años el Japón ha 
mejorado las normas 
de origen para los 
capítulos  61 y 62, los 
datos muestran que, en 
el caso de las partidas 
del SA examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocur rir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de orige n 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documentales del 
requisito de 
expedición directa  6201 Abrigos, 
chaquetones  196.613  196.613  196.613  11 196.600  
6202 Abrigos (para 
señora)  168.549  168.549  168.549  15 168.327  
6104 Trajes sastre 
(para 
señora/niña)  157.301  157.301  157.301  31 155.610  
 
1 Documento  G/RO/W/184, de fecha 7  de mayo de  2019.    
  G/RO/W/209  
- 6 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
7502 Níquel, en bruto  157.276  157.276  157.276  1 157.275  Fabricado con 
productos 
distintos de 
los de las 
partidas  75.01   
o 75.02  La partida  75.01 
agrupa las matas de 
níquel, "sinters" de 
óxidos de níquel y 
demás productos 
intermedios de la 
metalurgia del níquel  Al excluir las 
partidas  7501 y  7502, 
la norma de origen 
por productos 
específicos no 
reconoce el proceso 
de fabricación de 
fundición2 o 
elaboración de 
aleaciones3 como 
operación que 
confiere origen  CP para el níquel sin 
alear y CSP para las 
aleaciones de níquel4 
0307 Moluscos  138.527  138.527  137.711  2 137.731  Elaborados con 
productos 
distintos de  los 
del capítulo  3 Esta norma de origen 
por productos 
específicos exige, en la 
práctica, que todos los 
productos del 
capítulo  3 sean 
enteramente obtenidos 
y se hace 
prácticamente caso 
omiso de una serie de 
operaciones de 
transformación o 
elaboración que 
podrían llevarse a cabo 
en este cap ítulo, por 
ejemplo, la fabricación 
de harinas o "pellets" 
de moluscos  Es preciso realizar 
una investigación más 
a fondo sobre el 
motivo de la baja 
utilización . Requisito 
de expedición directa ; 
en cualquier caso, 
cabe observar que la 
obtención de harinas 
y moluscos ahumados 
dentro del mismo 
capítulo debería 
considerarse una 
transformación 
sustancial  Es necesario seguir 
examinando los 
motivos de esa baja 
utilización y reformar 
en consecuencia las 
normas de origen 
vigentes  
 
2 La fundición  es un proceso de fabricación mediante el cual se suele verter material líquido en un molde, que contiene una cavidad hueca co n la forma deseada, y 
posteriormente se deja solidificar. La parte  solidificada también se denomina fundición, y se saca del molde (o se obtiene rompiendo el molde) para completar el proceso.  
3 Para elaborar aleaciones de níquel , es preciso comenzar con  las materias primas disponibles en su forma más pura para lograr la composición química adecuada requerida 
y conferir las propiedades uniformes necesarias para las distintas aleaciones. A continuación, se procede a su fundición, lam inado en caliente y tra nsformación para obtener el 
tamaño final utilizando tecnología puntera. Todos los procesos se vigilan constantemente en las distintas etapas utilizando i nstrumentos de control de procesos estadísticos para 
garantizar una calidad óptima de los productos aca bados. El proceso de elaboración de cada aleación se establece tras un análisis detallado utilizando conceptos como el anális is de 
modo y efecto de falla y el diseño de experimentos.  
4 De normas de origen armonizadas. Para más información, véase el documen to JOB/RO/5/Rev.1.    
  G/RO/W/209  
- 7 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
6211 Conjuntos de 
abrigo para 
entrenamiento o 
deporte 
(chándales), 
bañadores, las 
demás prendas 
de vestir 
(excepto de 
punto)  118.563  118.563  118.563  21 116.749  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque en los últimos 
años el Japón ha 
mejorado las normas 
de origen aplicables a 
los capítulos  61 y 62, 
los datos muestran 
que, en el caso de las 
partidas del SA 
examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas de origen 
por productos 
específicos exi gen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja uti lización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documentales del 
requisito de 
expedición directa  6206 Blusas (para 
señora/niña)  108.697  108.697  108.697  10 107.661  
6404 Calzado  81.124  81.124  81.124  5 38.822  Fabricados con 
productos de 
una partida 
arancelaria 
distinta 
(excepto la 
partida  64.06) 
de la de los 
productos 
obtenidos  Es evidente que esta 
norma de origen por 
productos específicos 
es excesivamente 
estricta, como ya se ha 
indicado en la anterior 
comunicación5 El ensamblaje de 
partes de calzado en 
calzados constituye 
una transformación 
sustancial  Fabricación a partir 
de materias de 
cualquier partida, 
excepto a partir de 
conjuntos formados 
por la parte superior 
del calzado fijo a la 
plantilla o a otras 
partes inferiores de la 
partida  6406 (normas 
de origen de la UE 
para los PMA)  6402 Calzado  79.950  79.950  0 0 15.754  
6103 Trajes (ambos o 
ternos), 
conjuntos, 
chaquetas 
(sacos)  79.390  79.390  79.390  14 78.227  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque en los últimos 
años el Japón ha 
mejorado las normas 
de origen aplicables a 
los capítulos  61 y 62, 
los datos muestran 
que, en el caso de las 
partidas del SA 
examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a l as 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documentales del 
requisito de 
expedición directa  
 
5 Documento  G/RO/W/184, de fecha 7  de mayo de  2019.    
  G/RO/W/209  
- 8 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
0306 Crustáceos  68.983  68.983  68.983  4 68.872  Elaborados con 
productos 
distintos de  los 
del capítulo  3 Esta norma exige, en la 
práctica, que todos los 
productos del 
capítulo  3 sean 
enteramente obtenidos, 
y se hace 
prácticamente caso 
omiso de una serie de 
operaciones de 
transformación o 
elaboración que 
podrían llevarse a cabo 
en el capítulo, por 
ejemplo, la fabricación 
de harinas o "pellets" 
de crustáceos  Es preciso realizar 
una investigación más 
a fondo sobre el 
motivo de la baja 
utilización . En 
cualquier caso, cabe 
observar que la 
obtención de harinas 
y crustáceos 
ahumados debería 
considerarse una 
transformación 
sustancial  Es necesario seguir 
examinando los 
motivos de esa baja 
utilización y reformar 
en consecuencia las 
normas de origen 
vigentes  
6106 Blusas, camisas 
y blusas 
camiseras, de 
punto, para 
señora o niña  65.999  65.999  65.999  11 65.707  Fabricadas con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque el Japón ha 
mejorado en los 
últimos años las 
normas de origen 
aplicables a los 
capítulos  61 y 62, los 
datos muestran que, en 
el caso de las partidas 
del SA examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investiga rse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documentales del 
requisit o de 
expedición directa  
0303 Pescado 
congelado  60.073  60.073  60.073  2 60.071  Elaborados con 
productos 
distintos de  los 
del capítulo  3 Esta norma exige, en la 
práctica, que todos los 
productos del 
capítulo  3 sean 
enteramente obtenidos, 
y no se tiene 
prácticamente en 
cuenta que la 
elaboración de filetes 
de pescado constituye 
una transformación 
sustancia l  Es preciso realizar 
una investigación más 
a fondo sobre el 
motivo de la baja 
utilización . En 
cualquier caso, cabe 
observar que la 
elaboración de file tes 
de pescado debería 
considerarse una 
transformación 
sustancial.  Es necesario seguir 
examinando los 
motivos de esa baja 
utilización y reformar 
en consecuencia las 
normas de origen 
vigentes    
  G/RO/W/209  
- 9 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
6210 Prendas de 
vestir 
confeccionadas 
con tejidos  58.115  58.115  58.115  9 56.551  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque el Japón ha 
mejorado en los 
últimos años las 
normas de origen 
aplicables a los 
capítulos  61 y 62, los 
datos muestran que, en 
el caso de las partidas 
del SA examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a par tir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documentales del 
requisito de 
expedición directa  6107 Calzoncillos 
(incluidos los 
largos y los 
slips), camisones  52.227  52.227  52.227  10 51.786  
6108 Combinaciones, 
enaguas, bragas 
(bombachas, 
calzones)  48.287  48.287  48.287  19 43.166  
6302 Ropa de cama, 
mesa, tocador o 
cocina  45.022  45.022  45.022  6 33.602  Fabricada a 
partir de 
productos 
químicos, de 
productos de las 
partidas 47.01 
a 47.06, 
o 50.01, o de 
fibras textiles 
naturales (con 
exclusión de la 
seda cruda), 
fibras sintéticas 
discontinuas o 
desperdicios de 
fibras textiles  La norma exige 
básicamente una 
prescripción de doble 
transformación : la 
confección de tejidos y 
la fabricación de 
artículos textiles a 
partir de tejidos  Las presc ripciones de 
doble transformación 
han quedado 
obsoletas y no están 
en consonancia con 
las cadenas de valor 
reales 
comercialmente 
significativas  Confección a partir de 
tejidos o fabricación 
en la que el valor de 
todas las materias no 
originarias utilizadas 
no exceda del  70% 
del precio franco 
fábrica del producto    
  G/RO/W/209  
- 10 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
6105 Camisas (para 
caballero/niño)  42.493  42.493  42.493  8 42.402  Fabricadas con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque el Japón ha 
mejorado en los 
últimos años las 
normas de origen 
aplicables a los 
capítulos  61 y 62, los 
datos muestran que, en 
el caso de las partidas 
del SA examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización,  
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documentales del 
requisito de 
expedición directa  
6601 Paraguas  35.298  35.298  35.298  2 24.815  Fabricados con 
productos 
distintos de  
los de la 
partida  66.01, 
siempre que el 
valor de los 
productos no 
originarios 
utilizados no 
exceda del 50% 
del valor de los 
productos  Esta norma de origen 
por productos 
específicos establece 
una doble prescripción : 
un cambio de parti da 
arancelaria, con 
excepciones, y la 
aplicación del criterio 
de un porcentaje 
ad valorem , lo cual no 
está en consonancia 
con el párrafo  1.3 de la 
Decisión de Nairobi  Esta norma acumula 
dos prescripciones, a 
saber, un cambio de 
partida arancelaria y 
la aplicación de 
un porcentaje 
ad valorem , mientras 
que para estos 
mismos productos 
otros países 
otorgantes de 
preferencias prevén 
una prescripción de 
un cambio simple de 
partida arancelaria y, 
como alternativa, la 
aplicación de un 
porcentaje 
ad valorem  con un 
valor de umbral más 
elevado y más liberal 
para los materiales no 
originario s  Fabricación a partir 
de materias de 
cualquier partida, 
excepto la del 
producto, o 
fabricación en la que 
el valor de todas las 
materias no 
originarias utilizadas 
no exceda del 70% 
del precio franco 
fábrica del producto  
(normas de origen de 
la UE para los PMA)    
  G/RO/W/209  
- 11 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
6111 Prendas y 
complementos 
(accesorios) de 
vestir para 
bebés  29.704  29.704  29.704  8 29.663  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque el Japón ha 
mejorado en los 
últimos años las 
normas de origen 
aplicables a los 
capítulos  61 y 62, los 
datos muestran que, en 
el caso de las partidas 
del SA examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nu la Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es neces ario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documentales del 
requisito de 
expedición directa  
6307 Los demás 
artículos 
confeccionados, 
incluidos los 
patrones para 
prendas de 
vestir  23.962  23.962  23.962  7 13.257  Fabricados a 
partir de 
productos 
químicos, de 
productos de las 
partidas 47.01 
a 47.06, 
o 50.01, o de 
fibras textiles 
naturales (con 
exclusión de la 
seda cruda), 
fibras sintéticas 
discontinuas o 
desperdicios de 
fibras textiles  La norma exige 
básicamente una 
prescripción de doble 
transformación : la 
confección de tejidos y 
la fabricación de 
artículos textiles a 
partir de tejidos  Las presc ripciones de 
doble transformación 
han quedado 
obsoletas y no están 
en consonancia con 
las cadenas de valor 
reales 
comercialmente 
significativas  Confección a partir de 
tejidos o fabricación 
en la que el valor de 
todas las materias no 
originarias utilizadas 
no exceda del 70% 
del precio franco 
fábrica del producto    
  G/RO/W/209  
- 12 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
6115 Artículos de 
calcetería ; 
calzas, 
panty -medias, 
leotardos, 
medias  23.612  23.612  23.612  9 21.683  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque el Japón ha 
mejorado en los 
últimos años las 
normas de origen 
aplicables a los 
capítulos  61 y 62, los 
datos muestran que, en 
el caso de las partidas 
del SA examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas d e origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar m ás a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como 
las pruebas 
documentales del 
requisito de 
expedición directa  6207 Camisetas 
interiores  22.185  22.185  22.185  6 22.180  
6208 Camisetas 
interiores  20.229  20.229  20.229  7 20.154  
0304 Filetes y demás 
carne de 
pescado  19.947  19.947  19.947  5 19.943  Elaborados con 
productos 
distintos de  los 
del capítulo  3 Esta norma exige, en la 
práctica, que todos los 
productos del 
capítulo  3 sean 
enteramente obtenidos, 
y no se tiene 
prácticamente en 
cuenta que la 
elaboración de filetes 
de pescado podría 
constituir una 
operación que confiere 
origen  La obtención de 
filetes de pescado 
debería c onsiderarse 
una transformación 
sustancial  Es necesario seguir 
examinando los 
motivos de esa baja 
utilización y reformar 
en consecuencia las 
normas de origen 
vigentes  
6114 Prendas de 
vestir de punto  19.258  19.258  19.258  8 19.059  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque el Japón ha 
mejorado en los 
últimos años las 
normas de origen 
aplicables a los 
capítulos  61 y 62, los 
datos muestran que, en 
el caso de las partidas 
del SA examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
docume ntales del 
requisito de 
expedición directa  6102 Abrigos (para 
señora/niña)  16.523  16.523  16.523  4 16.513    
  G/RO/W/209  
- 13 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
4203 Prendas y 
complementos 
(accesorios), de 
vestir, de cuero  13.999  13.999  0 0 13.999  Fabricados con 
productos de 
partidas 
arancelarias 
distintas 
(excepto la 
partida  42.05) 
de los productos 
obtenidos  La partida  4205 agrupa 
los demás artículos de 
cuero natural o 
regenerado, incluidas 
las partes de tales 
productos . La exclusión 
de esta partida significa 
que el ensamblaje de 
partes de cuero en un 
artículo acabado de 
cuero no confiere 
origen  El ensamblaje de 
artículos de cuero a 
partir de partes 
debería considerarse 
una transformación 
sustancial  CP 
6116 Guantes, 
mitones y 
manoplas, de 
punto  12.927  12.927  12.927  13 12.282  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque el Japón ha 
mejorado en los 
últimos años las 
normas de origen 
aplicables a los 
capítulos  61 y 62, los 
datos muestran que, en 
el caso de l as partidas 
del SA examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las  
pruebas 
documentales del 
requisito de 
expedición directa  
6505 Sombreros y 
demás tocados  12.647  12.647  12.647  7 12.629  Fabricados a 
partir de 
productos 
distintos de 
los de las 
partidas  65.01 
o 65.05 
(Sombreros y 
demás tocados 
de fieltro, 
fabricados 
con cascos o 
platos de la 
partida  65.01, 
incluso 
guarnecidos)  Es necesario estudiar 
más detenidamente los 
motivos de esa 
subutilización  La excepción relativa 
a la partida 6501 
específica pasa por 
alto el hecho de que 
el ahormado de 
cascos para 
sombreros constituye 
una transformación 
sustancial del fieltro ; 
esta posibilidad queda 
excluida de las 
normas de origen por 
productos específicos  Fabricación a partir 
de materias de 
cualquier partida, 
excepto la del 
producto  
(normas de origen 
por productos  
específicos de la UE 
para los PMA)  
   
  G/RO/W/209  
- 14 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
6112 Conjuntos de 
abrigo para 
entrenamiento o 
deporte 
(chándales), 
monos 
(overoles) y 
conjuntos de 
esquí y 
bañadores, de 
punto  12.596  12.596  12.596  5 12.585  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque el Japón ha 
mejorado en los 
últimos años las 
normas de origen 
aplicables a los 
capítulos  61 y 62, los 
datos muestran que, en 
el caso de las partidas 
del SA examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investiga rse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documentales del 
requisit o de 
expedición directa  6101 Abrigos (para 
caballero/niño)  11.870  11.870  11.870  3 11.853  
0713 Hortalizas, de 
vaina  23.801  11.811  11.811  5 11.805  Elaboradas con 
productos 
distintos de  los 
del capítulo  7 Esta norma de origen 
por productos 
específicos exigía que 
todas las frutas y 
hortalizas se obtuvieran 
enteramente, ya que 
esa baja utilización 
podría deberse a 
pruebas de 
prescripciones en 
materia de 
consignación directa  
 Podría aplicarse un 
tratamiento térmico 
moderado para la 
conservación  y el 
envasado de 
hortalizas de vaina  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documentales del 
requisito de 
expedición directa    
  G/RO/W/209  
- 15 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
3923 Artículos de 
plástico para el 
envasado de 
mercancías  10.110  10.065  10.065  2 3.425  CP La introducción de un 
criterio alternativo 
basado en la aplicación 
de un porcentaje 
ad valorem  podría 
constituir una 
disposición sobre 
facilitación del comercio  El CP respecto de la 
partida  3926 no tiene 
en cuenta que 
podrían realizarse 
otras operaciones d e 
transformación y 
elaboración que 
podrían no comportar 
un CP como, por 
ejemplo, la 
coloración, la 
impresión o la 
deposición al vacío de 
metal . Además, las 
partes de los artículos 
de la partida  3926 se 
agrupan en la misma 
partida, y un CP 
excluye las 
opera ciones de 
ensamblaje que 
confieren origen  Fabricación a partir 
de materias de 
cualquier partida, 
excepto la del 
producto, o 
fabricación en la que 
el valor de todas las 
materias utilizadas no 
exceda del 70% del 
precio franco fábrica 
del producto  3926 Artículos de 
plástico  8.708  8.708  8.708  5 7.342  
5607 Cordeles, 
cuerdas y 
cordajes  13.010  8.132  8.132  5 8.127  Fabricados a 
partir de 
productos 
químicos, de 
productos de las 
partidas 47.01 
a 47.06, o de 
fibras textiles 
naturales, fibras 
sintéticas 
discontinuas o 
desperdicios de 
fibras textiles, 
sin cardar ni 
peinar  Esta norma de origen 
por productos 
específicos exige una 
doble o triple 
transformación, con 
inclusión del hilado o la 
extrusión, mientras que 
la fabricación de 
cordeles, cuerda s y 
cordajes de hilados o 
filamentos requiere 
procesos de 
elaboración similares al 
hilado, plegado o 
cableado, estén o no 
trenzados  La obtención de 
cordeles, cuerdas y 
cordajes a partir de 
hilados debería 
considerarse una 
transformación 
sustancial  Fabricac ión a partir 
de hilados o 
filamentos, mediante 
procesos de plegado 
o cableado, estén o 
no trenzados  
   
  G/RO/W/209  
- 16 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
6406 Calzado y sus 
partes  7.560  7.560  0 0 6.523  Fabricados con 
productos de 
una partida 
arancelaria 
distinta 
(excepto la 
partida  64.06) 
de la de los 
productos 
obtenidos  
 Es evidente que esta 
norma de origen por 
productos específicos 
es excesivamente 
estricta, como ya se ha 
indicado en la anterior 
comunicación6 El ensamblaje de 
partes de calzado en 
calzados constituye 
una transformación 
sustancial  Fabricación a partir 
de materias de 
cualquier partida, 
excepto a partir de 
conjuntos formados 
por la parte superior 
del calzado fijo a la 
plantilla o a otras 
partes inferiores de la 
partida  6406 (normas 
de origen de la UE 
para los PMA)  
6306 Toldos de 
cualquier clase  7.226  7.226  7.226  0 6.790  Fabricados a 
partir de 
productos 
químicos, de 
productos de las 
partidas 47.01 
a 47.06, 
o 50.01, o de 
fibras textiles 
naturales (con 
exclusión de la 
seda cruda), 
fibras sintéticas 
discontinuas o 
desperdici os de 
fibras textiles  La norma exige 
básicamente una 
prescripción de doble 
transformación : la 
confección de tejidos y 
la fabricación de 
artículos textiles a 
partir de tejidos  Las prescripciones de 
doble transformación 
han quedado 
obsoletas y no están 
en co nsonancia con 
las cadenas de valor 
reales 
comercialmente 
significativas  Confección a partir de 
tejidos o fabricación 
en la que el valor de 
todas las materias no 
originarias utilizadas 
no exceda del  70% 
del precio franco 
fábrica del producto  
3307 Preparaciones de 
perfumería, de 
tocador o de 
cosmética  6.905  6.905  6.905  0 7 CP El CP parece permitir la 
fabricación a partir de 
distintos componentes . 
Deberá realizarse una 
investigación más a 
fondo para averiguar 
los motivos de la 
escasa utilización   CSP 
 
6 Documento  G/RO/W/184, de fecha 7  de mayo de  2019.    
  G/RO/W/209  
- 17 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
6305 Sacos y talegas  6.194  5.833  5.833  1 411 Fabricados a 
partir de 
productos 
químicos, de 
productos de las 
partidas 47.01 
a 47.06, 
o 50.01, o de 
fibras textiles 
naturales (con 
exclusión de la 
seda cruda), 
fibras sintéticas 
discontinuas o 
desperdicios de 
fibras textiles  La norma exige 
básicamente una 
prescripción de doble 
transformación : la 
confección de tejidos y 
la fabricación de 
artículos textiles a 
partir de tejidos  Las prescripciones de 
doble transformación 
han quedado 
obsoletas y no e stán 
en consonancia con 
las cadenas de valor 
reales 
comercialmente 
significativas  Confección a partir de 
tejidos o fabricación 
en la que el valor de 
todas las materias no 
originarias utilizadas 
no exceda del  70% 
del precio franco 
fábrica del producto  
6405 Calzado  5.739  5.739  5.739  3 4.689  Fabricado con 
productos de 
una partida 
arancelaria 
distinta 
(excepto la 
partida  64.06) 
de la de los 
productos 
obtenidos  Es evidente que esta 
norma de origen por 
productos específicos 
es excesivamente 
estricta, como ya se ha 
indicado en la 
comunicación anterior  El ensamblaje de 
partes de calzado en 
calzados constituye 
una transformación 
sustancial  Fabricación a partir 
de materias de 
cualquier partida, 
excepto a partir de 
conjuntos formados 
por la parte superior 
del calzado fijo a la 
plantilla o a otras 
partes inferiores de la 
partida  6406 (normas 
de origen de la UE 
para los PMA)  
1504 Grasas y aceites 
(de pescado)  5.648  5.648  5.648  0 5.648  Elaboradas con 
productos 
distintos de  
los de los 
capítulos  1 o 15 La exclusión de 
productos de todo el 
capítulo  1 y del 
capítulo  15 hace que la 
norma de origen por 
productos específicos 
sea excesivamente 
exigente para los 
ingredientes  La obtención de 
aceites a partir de 
ingredientes 
primarios del 
capítul o 1 o productos 
refinados del 
capítulo  15 constituye 
claramente un 
proceso de 
transformación 
sustancial  CP   
  G/RO/W/209  
- 18 - 
 
Código 
del SA  Designación  Valor de las importaciones  Normas de 
origen del SGP  Observaciones  Elementos técnicos  Propuesta de 
prácticas óptimas en 
materia de normas 
de origen  Total del  
interlocutor 
comercial  Importaciones  
sujetas a 
derechos  SGP Recibidas  
NMF Abarcadas  Recibidas  
6209 Prendas y 
complementos 
(accesorios) de 
vestir para 
bebés (excepto 
de punto)  5.421  5.421  5.421  6 5.399  Fabricados con 
tejidos, fieltro, 
telas sin tejer, 
tejidos de punto 
o encajes de los 
capítulos 50  
a 56 o 58 a 60 Aunque el Japón ha 
mejorado en los 
últimos años las 
normas de origen 
aplicables a los 
capítulos  61 y 62, los 
datos muestran que, en 
el caso de las partidas 
del SA examinadas, la 
utilización aún es 
prácticamente nula  Las normas de origen 
por productos 
específicos exigen la 
fabricación a partir de 
tejidos . Puede ocurrir 
que las prendas de 
vestir se hayan 
ensamblado a partir 
de partes de prendas 
del mismo capítulo . 
Habrá de investigarse 
con mayor 
detenimiento  Es necesario 
examinar más a 
fondo las razones de 
esa baja utilización, 
que podría deberse a 
las normas de origen 
por productos 
específicos o a las 
prescripciones 
administrativas 
conexas, como las 
pruebas 
documental es del 
requisito de 
expedición directa  
4107 Cueros 
preparados 
después del 
curtido o del 
secado  4.901  4.901  4.901  6 4.895  Fabricados con 
productos 
distintos de 
los de las 
partidas  41.01, 
41.04 o 41.07  La fabricación de cuero 
a partir de pieles 
curtidas debería 
considerarse una 
transformación 
sustancial   CP 
1605 Crustáceos, 
moluscos  4.442  4.442  4.442  3 4.439  Preparados con 
productos 
distintos de  
los de los 
capítulos  1, 2, 
3, 5 o 16 La exclusión de varios 
capítulos que contienen 
el material esencial es 
una norma de origen 
por productos 
específicos demasiado 
estricta  Las múltiples 
excepciones de varios 
capítulos, incluido el 
capítulo  3, en el que 
se clasifican los 
moluscos frescos 
significa que no se 
tienen en cuenta 
varias operacione s de 
fabricación o 
elaboración para 
preparar los moluscos 
en conserva de la 
partida  1605, lo que 
hace que esta norma 
de origen por 
productos específicos 
sea excesivamente 
exigent e  CP 
__________