RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/389  
17 de abril de 2019 
(19-2558)  Página: 1/30 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE L 
CANADÁ  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de l Canadá . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Canadá . WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 2 - 
 
  Índice  
1   EL CANADÁ EN EL SISTEMA MUNDIAL DE C OMERCIO  ................................ ..................  4 
2   ENTORNO COMERCIA L Y ECONÓMICO  ................................ ................................ .........  4 
2.1   Panorama general de la economía  ................................ ................................ .................  4 
2.2   El Canadá, nación comerciante  ................................ ................................ ......................  5 
3   EVOLUCIÓN DE LA POLÍ TICA COMERCIAL (2015 -2019)  ................................ ..............  6 
3.1   Política de comercio multilateral  ................................ ................................ ....................  7 
3.1.1    El Canadá y la OMC  ................................ ................................ ................................ ... 7 
3.1.2    Modernización de la OMC  ................................ ................................ ...........................  7 
3.1.3    Negociaciones e iniciativas de la OMC en curso  ................................ .............................  8 
3.2   Apoyo al desarrollo internacional  ................................ ................................ .................. 10 
3.3   Acuerdos de libre comercio bilaterales y regionales  ................................ ......................... 11 
3.3.1    Nuevos acuerdos comerciales  ................................ ................................ .................... 12 
3.3.2   Acuerdos de libre comercio modernizados  ................................ ................................ ...13 
3.3.3    Negociaciones en curso  ................................ ................................ ............................ 14 
3.4   Otras iniciativas bilaterales  ................................ ................................ .......................... 15 
3.4.1    Acuerdos de promoción y protección de las inversiones extranjeras  ............................... 15 
3.4.2    Acuerdos y asociaciones en materia de innovación y ciencia y tecnologí a ........................ 15 
3.4.3    Acuerdos de transporte aéreo  ................................ ................................ .................... 15 
3.5   El Canadá en otros foros multinacionales  ................................ ................................ .......16 
3.5.1    Grupo de los Veinte (G -20) ................................ ................................ ....................... 16 
3.5.2    Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  ................................ ......... 16 
3.5.3    Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)  ................................ ......16 
3.5.4    Grupo Mundial de Países Productores de Vino  ................................ .............................. 17 
3.5.5    Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)  
e Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)  ................................ .......17 
3.6   Solución de diferencias  ................................ ................................ ................................ 17 
4   OTRA S INICIATIVAS GUBERN AMENTALES CLAVE  ................................ ......................  17 
4.1   Acuerdo de Libre Comercio Canadiense (CFTA) ................................ ............................... 17 
4.2   Propiedad Intelectual (PI)  ................................ ................................ ............................ 18 
4.3   Directiva del Consejo de Ministros sobre Reglamentación  ................................ ................ 19 
4.4   Marco de política de la Alianza Canadiense para la Agricultura  ................................ .......... 19 
4.5   Regulación de la oferta  ................................ ................................ ................................ 19 
4.6   Iniciativas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .............. 20 
4.7   Estrategia mejorada del Canadá sobre la Responsabilidad Social de  
las Empresas  (RSE)  ................................ ................................ ................................ ............ 21 
4.8   Modifi caciones del régimen canadiense de medidas comerciales correctivas  ....................... 21 
4.9   Contramedidas impuestas a productos de acero y aluminio proc edentes  
de los Estados  Unidos  ................................ ................................ ................................ ......... 22 
5   DIVERSIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES  Y PROMOCIÓN DEL COM ERCIO  ............  22 
5.1   Estrategia de Diversificación de las Exportaciones  ................................ ........................... 22 WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 3 - 
 
  5.2   Servicio de Delegados Comerciales  ................................ ................................ ............... 23 
5.3   Promoción de las inversiones  ................................ ................................ ....................... 24 
5.4   Estrategia en materia de Educación Internacional  ................................ ........................... 24 
5.5   Otros programas y estrategias del Gobierno del Canadá para fomentar  
las exportaciones  ................................ ................................ ................................ ............... 25 
5.5.1    La Plataforma para el Crecimiento Limpio  ................................ ................................ ...25 
5.5.2    Estrategia de Exportac ión Creativa  ................................ ................................ ............. 25 
5.5.3    Plan para la Innovación y las Competencias  ................................ ................................ 25 
5.6   Pequeñas y medianas empresas (pymes)  ................................ ................................ ......25 
5.6.1    Información general  ................................ ................................ ................................ .25 
6   COMERCIO INCLUSI VO ................................ ................................ ..............................  26 
6.1   Consultas y transparencia  ................................ ................................ ............................ 26 
6.2   Promoción de un enfoque inclusivo en los acuerdos comerciales  ................................ .......27 
6.2.1    Comercio y medio ambiente  ................................ ................................ ...................... 27 
6.2.2    Comercio y trabajo  ................................ ................................ ................................ ..28 
6.2.3    Comercio y género  ................................ ................................ ................................ ...28 
6.2.4    Comercio y pymes  ................................ ................................ ................................ ...29 
6.2.5    Comercio y pueblos indígenas  ................................ ................................ ................... 29 
7   CONCLUSIÓN ................................ ................................ ................................ .............  30 
 
 
  WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 4 - 
 
  1  EL CANADÁ EN EL SIST EMA MUNDIAL DE COMER CIO 
1.1.  El comercio es fundamental para la economía canadiense, en la que uno de cada seis puestos 
de trabajo está directamente vinculado a las exportaciones. El Canadá se enorgullece de la función 
que ha desempeñado para ayudar a construir un orden mundial basado  en el imperio de la ley  y en 
la aspiración a un comercio libre y más abierto. Desafortunadamente, la integridad del sistema 
mundial de comercio, bajo el cual han prosperado tantas personas en todo el mundo, se enfrenta 
hoy en día a desafíos sin precedente s. La preocupación  creciente por el hecho de  que los beneficios 
del comercio no hayan sido compartidos por todos y de que las normas actuales ya no reflejen un 
equilibrio apropiado entre derechos y obligaciones ha contribuido a propulsar un auge  del 
protec cionismo. Este ha asumido la forma de un aumento de las medidas comerciales restrictivas y 
de las acciones unilaterales que obstaculizan y limitan el comercio internacional. Los conflictos 
bilaterales  que dan lugar a políticas comerciales decididas unilate ralmente constituyen una grave 
amenaza para un régimen de comercio basado en normas.  
1.2.  Las naciones abiertas y comerciantes, como el Canadá, son más vulnerables frente  al avance 
sigiloso del proteccionismo y a las crecientes fricciones comerciales. El Canadá  sigue empeñado en 
defender un comercio equitativo  y previsible mediante el sistema multilateral de comercio basado 
en normas, con la OMC como centro. Además, considera que es esencial comerciar e invertir más  
-y no menos - para favorecer el crecimiento ec onómico mundial; tenemos un interés colectivo en un 
comercio abierto y basado en normas para fomentar la prosperidad y crear puestos de trabajo para 
nuestros ciudadanos.  
1.3.  Bajo l as tensiones comerciales mundiales subyace la preocupación , muy extendid a, de qu e el 
comercio internacional no esté cumpliendo sus promesas en lo que a empleo, crecimiento y 
prosperidad se refiere. Como declaró el Ministro de Asuntos Exteriores en un discurso ante el 
Parlamento del Canadá en 2017, se ha producido una creciente crisis de confianza en la globalización 
y la liberalización del comercio. Por eso, el Canadá estima que hay que adoptar  un enfoque inclusivo  
con respecto al comercio , tratando de garantizar que todos los sectores de la sociedad puedan sacar 
partido de las oportun idades que se derivan del comercio y la inversión. Este enfoque inclusivo 
consiste, entre otras cosas, en: incrementar la participación del público en la s política s comercial es; 
tratar de incluir  disposiciones en los acuerdos comerciales para proteger y re forzar los derechos 
laborales y el medio ambiente; promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer; 
y fomentar oportunidades para que los grupos tradicionalmente infrarrepresentados, como las 
pequeñas y medianas empresas ( pymes ) y los pueblo s indígenas, puedan participar en el comercio 
internacional.  
2  ENTORNO COMERCIAL Y ECONÓMICO  
2.1.  En 2015, cuando se realizó el último examen de las políticas comerciales (EPC) del Canadá en  
el marco de  la OMC, la situación económica mundial era bastante incierta . En aquel entonces, el 
crecimiento económico del Canadá se veía especialmente frenado por el fuerte descenso de los 
precios del petróleo, que hizo sentir sus efectos en toda la economía. Durante el período examinado, 
el Gobierno canadiense ha hecho un esf uerzo concertado para hacer frente a la ralentización del 
crecimiento económico realizando inversiones estratégicas en infraestructura física y social, 
innovación, ciencia e investigación, y competencias  y formación. En conjunto, estas medidas han 
infundid o mayor confianza e impulsado el gasto a corto plazo y, según las proyecciones, deberían 
aumentar la capacidad productiva de la economía canadiense a largo plazo.1 
2.1  Panorama general de la economía  
2.2.  Durante el período examinado, la posición del Canadá a nivel  mundial en la clasificación de los 
países en función del producto interno bruto (PIB) se ha mantenido estable. En 2017, al igual que 
en 2015 y 2016, el Canadá ocupó el 10º lugar entre las principales economías del mundo.2 El nivel 
de vida canadiense es elevado. En 2018, el PIB por habitante fue de CAD  59.838 (USD  46.182, 
aproximadamente) en términos nominales.  
                                                
1 Fuente: https://www.fin.gc.ca/pub/ltefp -peblt/2018/report -rapport -eng.asp  (cuadro 2).  
2 Fuente: Indicadores del Banco Mundial. La información relativa al comercio puede consultarse en: 
http://stat.wto.org/CountryProfiles/CA_E.htm . WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 5 - 
 
  2.3.  La economía canadiense experimentó un fuerte crecimiento durante la segunda mitad del 
período examinado. En 2017 c reció un 3,0 %, el porcentaje más alto desde  2011 y al ritmo más 
rápido entre los países del G -7. La tasa de desempleo del Canadá alcanzó en 2018 su nivel más bajo 
en cuatro decenios. Sin embargo, a partir de mediados de  2017, el crecimiento se ha moderado3: 
en 2018 la economía creció un 1,8 %. 
2.4.  El dinamismo de la economía canadiense está impulsando el crecimiento de los ingresos 
federales, lo que permite al Gobierno amoldarse a los acontecimientos internacionales (por ejemplo, 
la reciente reforma tributaria d e los Estados Unidos) y, al mismo tiempo mantener la proporción de 
la deuda con respecto al PIB en una trayectoria descendente y proteger la sostenibilidad fiscal a 
largo plazo de la economía canadiense. Las proyecciones indican que el déficit disminuirá 
de CAD 19.600 millones en 2019 -2020 a CAD  11.400 millones en 2023 -2024. La relación deuda 
federal -PIB debería reducirse  a ritmo  constante hasta situarse en el 28,5 % en 2023 -2024.4 Según 
el Fondo Monetario Internacional (FMI), la relación deuda neta/PIB del Canadá es la más baja entre 
los países del G -7, menos de un tercio del promedio de esos países.5 
2.5.  Durante el período examinado, la política monetaria siguió proporcionando estímulos en 
respuesta a la recesión mundial. El objetivo del tipo de interés aplicad o a los préstamos de fondos a 
un día -que es el tipo que aplican las principales instituciones financieras a los préstamos de fondos 
de un día para otro - se redujo al 0,5 % en 2015 para sostener la economía canadiense mientras esta 
se adaptaba a la desacele ración del sector del petróleo y el gas. El objetivo del tipo de interés 
aplicado a los préstamos de fondos a un día se mantuvo en el 0,5 % hasta 2017, cuando el 
crecimiento económico repuntó con fuerza. En 2018, la tasa de desempleo descendió a su nivel má s 
bajo de los últimos 44 años. El Banco del Canadá elevó el tipo fijado como objetivo cinco veces entre 
julio de  2017 y octubre de  2018, hasta su nivel actual (a marzo de  2019) del 1,75 %, que sigue 
siendo flexible . 
2.2  El Canadá, nación comerciante  
2.6.  El comercio  desempeña un papel fundamental en la economía canadiense. El Canadá, donde 
vive tan solo el 0,5 % de la población mundial, representa el 2,4 % (o aproximadamente cinco veces 
más) del comercio mundial. La economía del Canadá se caracteriza por su apertura, d iversificación 
y sofisticación, y las corrientes comerciales totales en los dos sentidos  (importaciones más 
exportaciones) representan alrededor del 66 % del PIB.6 
2.7.  En 2017, el Canadá ocupó a nivel mundial el 12º lugar entre los principales exportadores de 
mercancías y también el 12º lugar entre los principales importadores.7 Los servicios desempeñan  
asimismo un papel importante en la economía canadiense. En los últimos cuatro años, los servicios 
han representado alrededor del 70 % del PIB canadiense. En 2017,  el Canadá ocupó a nivel mundial 
el 18º lugar entre los principales exportadores de servicios comerciales y el 14º entre los principales 
importadores de ese tipo de servicios.  
2.8.  La inversión extranjera directa sigue siendo un canal importante de crecimiento de 
productividad , crecimiento e  innovación para el Canadá. En 2018, las corrientes bidireccionales de 
inversión directa ascendieron a CAD  116.700 millones. En 2018, las salidas de inversiones 
canadienses disminuyeron en CAD  38.200 millones hasta situarse e n CAD 65.400 millones, mientras 
que los flujos de inversión extranjera directa hacia el Canadá aumentaron en CAD  19.100 millones, 
situándose en CAD  51.300 millones.  
2.9.  Durante el período objeto de examen, la media  anual del dólar canadiense se depreció por 
primera vez respecto del dólar estadounidense (USD), un 13,6 % en 2015 y de nuevo un 3,5 % 
en 2016, en respuesta a la fuerte caída de los precios del petróleo entre 2014 y 2016. El valor del 
dólar canadiense alcanzó un mínimo de USD  0,703 en enero de  2016 y luego se apreció hasta 
                                                
3 Fuente: Informe del FMI sobre el Canadá: 
https://www.imf.org/~/media/Files/Publications/CR/2018/cr18221.ashx  (página 42).  
4 Fuente: https://fin. gc.ca/pub/ltefp -peblt/2018/report -rapport -eng.asp  (gráfico 4).  
5 Fuente: base de datos Fiscal Monitor del FMI, octubre de  2018: 
https://www.imf.org/ext ernal/datamapper/GGXWDN_G01_GDP_PT@FM/CAN/DEU/FRA/ITA/JPN/GBR/USA . 
6 Statistics Canada: Producto interno bruto sobre la base del gasto, cuadro 36 -10-0222-01: 
https://www150.st atcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=3610022201 . 
7 Portal de datos de la OMC: data.wto.org, Estadísticas del comercio internacional.  WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 6 - 
 
  alcanzar USD  0,814 en septiembre de  2017, lo que refleja la rápida recuperación de la economía 
canadiense, para volver a depreciarse a USD  0,744 en diciembre de  2018. No obstante, el tipo de 
cambio medio anual de  2018 se mantuvo por encima de la media anual de los tres años anteriores, 
a pesar de ser un 15 % inferior a la media de  2014. Estos cambios en el valor del dólar canadiense 
han repercutido en las tendencias  del comercio canadiense.  
2.10.   En 2015, los precios de exportación cayeron u n 2,6 % y los volúmenes de exportación 
aumentaron un 3,5 %, mientras que los precios de importación aumentaron un 6,3 % y los volúmenes 
de importación se incrementaron ligeramente (0,8 %). En 2016, los precios de importación 
aumentaron ligeramente, un 0,4 %, y el volumen se mantuvo estable en un 0,5 %, mientras que los 
precios de exportación siguieron disminuyendo en un 0,8 % y los volúmenes aumentaron un 0,5 %. 
En 2017, a medida que mejoraban las condiciones de la economía mundial, las exportaciones se 
recuperaron  con un aumento tanto de los precios (4,5 %) como de los volúmenes (1,8 %). Además, 
en 2017 el fuerte consumo de los hogares contribuyó a un aumento del 4,1 % en los volúmenes de 
importación de bienes, mientras los precios de importación de bienes aumentaban un 0,9 %.8 La 
tendencia al alza prosiguió en 2018, cuando aumentaron los precios de importación (2,9 %), los 
volúmenes de importación (3,3 %), los precios de exportación (3,6 %) y los volúmenes de 
exportación (4,2 %). 
2.11.   Los exportadores canadienses, especialmente  en el sector manufacturero, se han beneficiado 
en los últimos años del valor inferior del dólar canadiense en comparación con las principales 
monedas, como el dólar estadounidense y el euro. Las exportaciones de mercancías canadienses a 
los Estados Unidos , por ejemplo, crecieron un 5,1 % en 2017 y un 5,6 % en 2018, recuperándose de 
los descensos de  2015 ( -0,6%) y 2016 ( -2,0%). 
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL (2015 -2019)  
3.1.  Frente a la incertidumbre mundial sobre el comercio, y dada la enorme importancia del 
comercio para su economía, el Canadá está aplicando una política comercial basada en 
tres prioridades que se refuerzan mutuamente: apoyo al sistema basado en normas, que es la base 
de nuestra s política s comercial es; diversificación del comercio y la invers ión para dar cabida a 
nuevos exportadores y nuevos mercados; y defensa del comercio inclusivo, que busca asegurar que 
un mayor número de canadienses pueda sacar partido de las oportunidades que se derivan del 
comercio y la inversión.  
Apoyo al sistema basad o en normas  
 
3.2.  El comercio ha contribuido a una prosperidad y un desarrollo sin precedentes a nivel mundial. 
Para prosperar se necesita un sistema sólido  y basado en normas en el que operar. El Canadá está 
decidido a mantener y participar activamente en el s istema multilateral de comercio basado en 
normas, con la OMC como centro. Este sistema es necesario para crear un entorno económico 
previsible y equitativo  en el que las empresas puedan prosperar, lo que es esencial para aumentar 
el bienestar económico no solo del Canadá, sino de todos los Miembros de la OMC, contribuyendo 
así a un mundo más próspero y estable.  
Diversificación  
 
3.3.  Diversificar el comercio canadiense mediante la liberalización del comercio multilateral y un 
ambicioso programa comercial bilatera l y regional es fundamental para la prosperidad económica y 
la competitividad del país. A fin de complementar los esfuerzos por mejorar el acceso a nuevos 
mercados, el Canadá ha presentado recientemente una nueva Estrategia de Diversificación de las 
Export aciones , con el objetivo de aumentar las exportaciones al extranjero en un 50 % para 2025. 
En los próximos cinco años, se calcula que el valor de las inversiones previstas en servicios y 
programas relacionados con la Estrategia superarán los CAD  280 millone s. Basándose en las 
iniciativas de diversificación comercial ya en marcha, la Estrategia tiene por objeto garantizar que 
las empresas canadienses -de todos los tamaños y sectores - disfruten de los beneficios del comercio 
aprovechando más oportunidades econ ómicas en el extranjero, en particular en los mercados 
                                                
8 Statistics Canada, cuadro 12 -1909126 -01. Comercio internacional de mercancías, por clasificación de 
los productos, índice s de precio y de  volumen, anual. Cálculos basados en el índice de ponderación fija 
Laspeyres.  WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 7 - 
 
  cubiertos por los nuevos ALC del Canadá, como el Acuerdo Económico y Comercial Global entre 
el Canadá  y la UE  (AECG) y el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico  (CPTPP).  
Defensa del  comercio inclusivo  
 
3.4.  El Canadá está promoviendo un modo inclusivo de concebir el comercio, basado en el diálogo 
constante con una gran variedad de canadienses y cuyo objetivo es armonizar las prioridades de la 
política comercial con los intereses de todos sus ciudadanos para que estos puedan beneficiarse del 
comercio. En sus acuerdos comerciales, el Canadá está avanzando a partir de los logros alcanzados 
para mejorar las medidas de  protección en la esfera del trabajo y el medio ambiente , y está 
adoptando di sposiciones nuevas e innovadoras dirigidas a las mujeres, las pymes  y los pueblos 
indígenas. Estas disposiciones se centran en la cooperación y el intercambio de información con el 
fin de mejorar la capacidad de los grupos insuficientemente representados y  las condiciones en que 
estos participan y se benefician de las oportunidades de comercio e inversión.  
3.5.  Estas tres prioridades de política comercial, que se refuerzan mutuamente, sustentan el 
objetivo general del Canadá de fomentar el crecimiento económico y crear buenos empleos, lo que 
en última instancia eleva el nivel de vida de los canadienses y de los interlocutores comerciales del 
Canadá.  
3.1  Política de comercio multilateral  
3.1.1   El Canadá y la OMC  
3.6.  La OMC es una institución indispensable para mantener en pie e l sistema multilateral de 
comercio, ya que sirve de foro para abrir los mercados y liberalizar el comercio, crear normas que 
establezcan un entorno previsible en el que operar, fomentar la transparencia, debatir las cuestiones 
que se plantean  y dirimir las  diferencias cuando surgen.  
3.7.  La economía mundial ha experimentado una transformación considerable desde que se 
establecieron la OMC y los acuerdos que la precedieron , en particular por la aparición de nuevas 
potencias económicas y el cambio tecnológico. El creciente proteccionismo, a su vez, ha comenzado 
a erosionar el respeto y la confianza en el sistema de comercio basado en normas. Estas presiones 
han agudizado las diferencias existentes entre los Miembros de la OMC en cuanto a su necesidad, 
capacidad o v oluntad de contraer nuevos compromisos, y las normas e instituciones que facilitan el 
comercio parecen cada vez más frágiles.  
3.8.  Actualmente la OMC se enfrenta a desafíos en varios frentes. Su primera función básica, esto 
es, la supervisión, aplicación y admi nistración de las normas y compromisos existentes, se ha visto 
afectada por el aumento de las tensiones comerciales entre las mayores economías y por la baja 
tasa de cumplimiento de las obligaciones de notificación de algunos Miembros. Esto debilita la 
capacidad del comercio de funcionar en un entorno más previsible, así como la capacidad de los 
Miembros para tratar de resolver los problemas de cumplimiento. La segunda función básica, a 
saber, el sistema de solución de diferencias, sigue teniendo dificultad es para responder a  la 
demanda, debido, en parte, a la longitud  y complejidad crecientes de los casos que se plante an y, 
en parte, al hecho de que los Estados Unidos han bloqueado los nuevos nombramientos de Miembros  
del Órgano de Apelación. El Canadá teme  que esto haya socavado la ac cesibilidad del sistema y 
alentado  la adopción  a corto plazo  de medidas con efectos de distorsión de comercio  y de 
contramedidas unilaterales. Con respecto a la tercera función básica -las negociaciones -, desde hace 
un tiempo l a OMC solo ha sido capaz de obtener resultados limitados, lo que ha mermado la confianza 
de las partes interesadas en la capacidad de la Organización para conservar su pertinencia. Por estas 
razones, actualmente  existe un amplio consenso  entre los Miembros  de la OMC para buscar formas 
de fortalecer y modernizar la Organización.  
3.1.2   Modernización de la OMC  
3.9.  El Canadá considera que la OMC debe seguir siendo pertinente y saber adaptarse  al entorno 
comercial mundial, que ha evolucionado notablemente desde su creació n, para seguir sirviendo de  
plataforma para el crecimiento económico a través del comercio. En este contexto, el Canadá está 
profundamente comprometido con la reforma de la OMC y ha convocado a un pequeño grupo de 
Miembros de la OMC, representativos y con opiniones afines, conocido como el "Grupo de Ottawa", WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 8 - 
 
  para definir ideas pragmáticas destinadas a mejorar la OMC a corto, medio y largo plazo. Con ello, 
su objetivo era adoptar un enfoque participativo  que desencadenara el debate y catalizara el impulso 
en favor de cuestiones que contarían con el apoyo más amplio de los Miembros de la OMC. En esa 
misma línea, la finalidad de los debates del grupo era también complementar las medidas de reforma 
de otros Miembros de la OMC.  
3.10.   Tras distribuir a todos los Miembro s de la OMC un documento de trabajo sobre la reforma de 
la Organización en septiembre de  2018, el Canadá alberg ó la primera reunión ministerial del Grupo 
de Ottawa los días 24 y 25 de octubre de  2018. En el comunicado conjunto de esa reunión, que 
transmiti ó un mensaje claro de apoyo al sistema multilateral de comercio basado en normas, se 
definió el objetivo común de adoptar medidas urgentes para fortalecer la OMC. Además, en él se 
señalaban tres esferas que debían examinarse con urgencia: 1)  mejorar la efi ciencia y eficacia de la 
función de vigilancia y transparencia de la OMC; 2)  salvaguardar el sistema de solución de 
diferencias de la OMC; y 3)  revitalizar la función negociadora de la OMC.  
3.11.   Desde la primera reunión ministerial, la necesidad de reformar la OMC ha seguido cobrando 
impulso y ha obtenido particular atención en la comunidad internacional. Los líderes del G -20, a 
través de su declaración conjunta de noviembre de  2018, se declararon a favor de la reforma de 
la OMC, indicando que examinarían los progresos en el tema en su siguiente cumbre, en 2019. 
En enero de  2019, el Canadá trató de promover los debates sobre la reforma de la OMC 
distribuyendo a los Miembros de la Organización un segundo documento de trabajo que se centraba 
en cómo  mejora r y fortalecer el modo en que funcionan los comités de la OMC, con miras a lograr 
una diferencia tangible para el funcionamiento y la transparencia de la OMC. Ese documento fue uno 
de los temas clave de la segunda reunión en grupo reducido a nivel ministerial que  el Canadá convocó 
al margen de la Reunión Anual del Foro Económico Mundial en Davos (Suiza). Los ministros 
participantes convinieron en lo siguiente : apoyar e l proceso del Consejo General de la OMC relativo 
a la salvaguardia y el fortalecimiento del mecan ismo de solución de diferencias de la OMC; necesidad 
de avanzar en otros asuntos, como las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y los debates 
plurilaterales sobre el comercio electrónico como forma de restaurar  la confianza en la función 
negocia dora de la OMC; y  necesidad de estudiar la mejor manera de  tener en cuenta  la dimensión 
del desarrollo en la  elaboración  de normas. En el comunicado ministerial conjunto también se lanzó 
la iniciativa de entabl ar consultas abiertas con los Miembros interes ados de la OMC para identific ar 
ideas y propuestas a fin de mejorar  la función delibera tiva de los órganos de la OMC. El Grupo 
debería reunirse de nuevo en 2019 para hacer balance de los progresos realizados.  
3.12.   El Canadá, junto con otros Miembros del Grupo d e Ottawa, sigue instando a todos los 
Miembros de la OMC a hacer lo posible por corregir las distorsiones del mercado causadas por las 
subvenciones y otros instrumentos. También está a favor de elaborar normas internacionales más 
estrictas sobre las subvenc iones industriales  que distorsionan el mercado y proseguirá sus esfuerzos 
con ese fin en los foros adecuados, como la OMC. Una cuestión que desde hace tiempo interesa al 
Canadá en la OMC es abordar las subvenciones agrícolas que distorsionan el mercado.  
3.1.3   Negociaciones e iniciativas de la OMC en curso  
3.13.   El Canadá también participa activamente en varias iniciativas plurilaterales y multilaterales 
de la OMC.  
a) Iniciativas en materia de declaraciones conjuntas  de la OMC : Tras la Undécima Conferencia 
Ministerial  de la OMC , celebrada el 13 de diciembre de  2017, que concluyó sin una declaración 
oficial ni nuevos resultados sustantivos, el Canadá y otros países con ideas afines emitieron 
varias declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónico, la mejor integrac ión de las 
micro empresas y las  pequeñas y medianas empresas (MIPYME) en el comercio internacional 
y la facilitación de las inversiones. Estas iniciativas plurilaterales tienen por objeto reorientar 
la labor de la Organización más allá de las cuestiones de larga data de la Ronda de Doha para 
el Desarrollo y, de tener éxito, podrían multilateralizarse en el marco de la OMC.  
 
i. Comercio electrónico : El Canadá celebra la reciente declaración ministerial conjunta 
de 2019 en Davos, en la que se anunciaba la inte nción de entablar negociaciones en 
la OMC sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio. 
El Canadá cree que el comercio electrónico ofrece nuevas formas de realizar actividades 
comerciales, crea oportunidades y puede fomentar nuevas y notables eficiencias para 
las empresas. Además, es fundamental para la labor del Canadá de promover el avance WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 9 - 
 
  de las pymes  mediante la s política s comercial es, ya que el comercio electrónico les da 
acceso a mercados geográficos mucho más amplios, y proporciona a los consumidores 
de todo el mundo las ventajas de unas condiciones de mayor competencia y más 
productos ent re los que elegir.  
 
ii. Facilitación de las inversiones en la OMC : El Canadá participa activamente en los 
Debates estructurados  sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo  en 
la OMC. La inversión extranjera directa es un factor fundamental de formación de 
capital, sobre todo para los Miembros en desarrollo y menos adelantados. Un marco 
multilateral sobre la facilitación de las inversiones podría servir de hoja de ruta para la 
creación de un entorno transparente, eficiente y previsible para l a inversión 
transfronteriza.  
 
iii. Microempresa s y pequeña s y mediana s empresa s (MIPYME ): El Canadá es un 
participante activo en el Grupo de Trabajo Informal de la OMC sobre las MIPYME, a 
través del cual Miembros con ideas afines están trabajando para hall ar formas de 
aumentar la participación de las MIPYME en el comercio internacional. El Canadá enfoca 
esta cuestión de manera transversal  y cree que nuestro esfuerzo colectivo por fortalecer 
la OMC, incluidas las medidas para mejorar la transparencia entre l os Miembros o para 
reducir los costos del comercio, puede  ayudar a las MIPYME, lo que es un componente 
importante  del objetivo de hacer que el comercio sea más inclusivo . 
 
b) Negociaciones sobre las subvenciones a la pesca en la OMC : En cuanto a las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca, el Canadá apoya el programa de trabajo que se ha 
establecido  para la primera mitad de  2019, ya que se ajusta al Objetivo de Desarrollo 
Sostenible  14.6 de las Naciones Unidas9, en virtud del  cual todos los Estados Miembros de 
las Naciones Unidas, incluido el Canadá, se comprometieron a prohibir ciertas formas de 
subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca excesiva, eliminar las 
subvenciones que contribuyen a la pesc a ilegal, no declarada y no reglamentada y abstenerse 
de introducir nuevas subvenciones de esa índole. El Canadá acoge con agrado la estrategia 
del Presiden te de pasar a celebrar consultas bilaterales y abiertas y espera que ello sirva de 
catalizador adici onal para hacer avanzar las negociaciones y alcanzar un acuerdo amplio y 
efectivo en 2019.  
 
c) Negociaciones sobre la agricultura  en la OMC : En lo tocante a la agricultura, la prioridad del 
Canadá sigue siendo la elaboración de disciplinas más estrictas so bre la ayuda interna 
causante de distorsión del  comercio y la producción. Para ayudar a hacer avanzar  los debates 
en esta esfera, el Canadá se ha puesto activamente al frente de los debates técnicos, 
preparando documentos de análisis y presentaciones sobre  la evolución del panorama mundial 
del comercio de productos agropecuarios  desde  2001. En particular, en julio de  2018 
el Canadá, junto a algunos Miembros del Grupo de Cairns, distribuyó un documento técnico 
acerca de la ayuda interna en el Acuerdo sobre l a Agricultura y en septiembre de  2018 
presentó las conclusiones del mismo. Esta presentación constituyó un análisis fáctico de cómo 
ha evolucionado  la ayuda interna  desde  2001 para los principales comerciantes y otorgantes 
de subvenciones. Más tarde, en no viembre de  2018, el Canadá, junto con varios 
copatrocinadores, distribuyó un documento de análisis en el que se ilustran el entorno 
cambiante y las cuestiones planteadas en lo que respecta  a la utilización de  la ayuda referida 
a productos específicos causa nte de distorsión del  comercio notificad a por los Miembros. Por 
último, para que los Miembros pudieran analizar la ayuda interna a la agricultura, el Canadá 
distribuyó una base de datos completa en la que est án incluidos todos los Miembros de la OMC 
que ha n presentado notificaciones sobre ayuda interna desde  2001. El objetivo de este 
instrumento de análisis es permitir a los Miembros realizar análisis sobre aspectos clave de la 
ayuda interna, con el fin de mejorar la comprensión de las cuestiones relativas a la ayuda 
interna a la agricultura y hacer avanzar las negociaciones sobre la agricultura en la OMC . 
 
d) Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI)  de la OMC : El Canadá ha formado parte de 
la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de  Tecnología de la Información , 
también conocido como ATI, desde su firma en la Conferencia Ministerial de Singapur en 1996. 
Además, fue uno de los países participantes en la ampliación de la cobertura del ATI, 
convenida en diciembre de  2015 y que el Canadá  comenzó a aplicar el 1º de julio de  2016. 
                                                
9 Fuente: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/oceans . WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 10 - 
 
  El Canadá sigue promoviendo activamente la importancia de ampliar el ATI, en particular en 
el contexto del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), y sigue 
presidiendo el grupo oficioso de parti cipantes en la ampliación del ATI en la OMC, que se 
centra en la aplicación efectiva del Acuerdo.  
 
e) Acuerdo sobre Bienes Ambientales : El Canadá es uno de los 18 Miembros de la OMC que 
participaron en las negociaciones de un Acuerdo sobre Bienes Ambiental es plurilateral. 
El Canadá sigue dispuesto a reanudar las negociaciones de un acuerdo ambicioso que elimine 
los aranceles sobre una amplia gama de bienes ambientales y ayude a facilitar el logro de los 
objetivos de crecimiento ecológico de los Miembros de la OMC.  
 
Promoción del empoderamiento de la mujer:  
 
3.14.   Además, el Canadá participa activamente en la esfera multilateral para tratar de alcanzar 
asimismo objetivos comerciales inclusivos, como demuestra su liderazgo con respecto a la 
Declaración de Buenos Aires sobre el Empoderamiento Económico de las Mujeres , firmada 
por 123 Miembros de la OMC. Las consideraciones de género deben tenerse en cuenta como cuestión 
transversal  en todas las facetas del comercio. Es importante mejorar la capacidad de respuesta  del 
sistema multilateral de comercio frente a las consideraciones de género para crear un comercio más 
inclusivo y ayudar a garantizar que los beneficios del comercio se compartan más ampliamente. 
Como ejemplo de los progresos realizados en esta esfera en l a OMC, el Canadá ha asumido un papel 
rector en la aplicación de la Declaración de Buenos Aires  y en marzo de  2018 alberg ó el primer 
seminario celebrado bajo los auspicios de la Declaración, dedicado al  análisis basado en el  comercio 
y el género. El Canadá sigue participando activamente en la aplicación de la Declaración de 
Buenos  Aires. 
3.15.   Mediante su participación activa en la OMC, en particular asumiendo un papel de liderazgo en 
esferas clave como la modernización y la reforma, el Canadá demuestra  su firme c ompromiso con 
la defensa del sistema de comercio internacional basado en normas.  
3.2  Apoyo al desarrollo internacional  
3.16.   El Canadá reconoce el importante papel que el comercio desempeña para estimular el 
crecimiento económico y promover el desarrollo sostenible.  El Canadá sigue participando en los 
debates sobre el comercio y el desarrollo, que pueden brindar la oportunidad de aumentar la 
prosperidad económica de todos los Miembros de la OMC, en especial de los países en desarrollo, al 
incrementar la previsibilida d del sistema multilateral de comercio mediante el fortalecimiento de las 
reglas internacionales. Aunque las negociaciones más amplias del Programa de Doha para el 
Desarrollo se encuentran en un punto muerto desde  2011, el Canadá sigue colaborando con otro s 
Miembros de la OMC para aplicar los nuevos acuerdos de la Organización, como el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio , y para atender las preocupaciones de los países en desarrollo sobre la 
adopción  de nuevos compromisos. El Canadá apoya el desarrollo internacional por medio del 
comercio de diversas maneras, por ejemplo, respaldando la facilitación del comercio ; la iniciativa 
"Ayuda para el Comercio" y otras iniciativas de creación de capacidad ; el trato especial y diferenciado 
que reconoce las necesida des de los países menos adelantados (PMA) ; y la adopción del  régimen 
arancelario para los PMA.  
a) Facilitación del comercio : El Canadá coordina la asistencia para el desarrollo comerci al 
mediante su asociación con la Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá , que facilita el 
acceso al mercado canadiense y transmite sus conocimientos en materia de comercio en 
beneficio de los exportadores más pequeños de los países en desarrollo . Además, apoya 
activamente nuevos mecanismos de financiación que fomenta n soluciones más innovadoras y 
rentables, elaboradas por los sectores privado y voluntario, para la asistencia al desarrollo 
relacionada con el comercio . Ejemplo de ello es su papel como donante fundador de la Alianza 
Mundial para la Facilitación del Comer cio, que aprovecha los conocimientos especializados y 
los recursos del sector privado, haciendo posible el fortalecimiento de la capacidad local y la 
participación en el diálogo entre los sectores público y privado.  
 
b) Ayuda para el comercio : El Canadá ha  establecido programas que apoyan el desarrollo de un 
entorno propicio en los países asociados , fortaleciendo el grado de preparación para el 
comercio  y la competitividad. Los compromisos del Canadá en el marco de  la iniciativa "Ayuda 
para el Comercio" aba rcan los contraídos a nivel multilateral (por ejemplo, el Centro de WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 11 - 
 
  Comercio Internacional , el Mecanismo para el Comercio y la Inversión para el Desarrollo  
del Canadá ); a nivel regional (por ejemplo, el Programa de Desarrollo Regional Panafricano ); 
a nivel  bilateral de país, mediante actividades de programación individualizadas; y a nivel de 
la sociedad civil y a través de asociaciones innovadoras público -privadas (como la Alianza 
Mundial para la Facilitación del Comercio ). Desde  2015-2016, el Canadá ha inc rementado la 
ayuda para la financiación del comercio, aportando más de CAD  1.500 millones10 a proyectos 
de "Ayuda para el Comercio" a través de todos los canales en los últimos tres años.  
 
c) Creación de capacidad : En octubre de  2018, el Canadá puso en marc ha el Mecanismo de 
Despliegue de Expertos para el Comercio y el Desarrollo . La iniciativa, de siete años de 
duración (2018 -2025), es un mecanismo mundial que responde a las solicitudes de asistencia 
técnica de los países en desarrollo y les permite negocia r y aplicar mejor los  acuerdos de 
comercio e inversión con el Canadá, así como adaptarse a dichos acuerdos  y beneficiarse  de 
ellos en mayor medida.  
 
d) Reconocimiento de las necesidades de los países menos adelantados : El Canadá sigue 
apoyando los esfuerzos de la OMC por reconocer de forma explícita las necesidades, los 
intereses y las preocupaciones de los PMA. El Canadá sigue apoyando firmemente la Decisión 
aprobada  en 2002 por el Consejo General de la OMC para facilit ar la adhesión de los PMA a la 
Organización. El Canadá aplica un arancel preferencial para los PMA desde  1983. Esta 
preferencia arancelaria unilateral para los PMA, que en 2013 se renovó hasta el 31 de 
diciembre de  2024, abarca el 98,6 % de todas las líneas  arancelarias para 49 de los PMA del 
mundo y figura entre las de mayor alcance en cuanto a los países con derecho, la cobertura 
de productos, las normas de origen y la facilidad de administración. Más allá del acceso libre 
de derechos y de contingentes, la s normas de origen que el Canadá aplica a las importaciones 
de los PMA figuran entre las más liberales del mundo. El 20 de junio de  2017, el Canadá 
introdujo cambios en esas normas de origen para aumentar el número de prendas de vestir 
susceptibles de impo rtación en el Canadá en régimen de franquicia arancelaria. También 
ofrece un  trato preferencial revisado a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA  
desde 2015 . 
 
3.3  Acuerdos de libre comercio bilaterales y regionales  
3.17.   El Canadá sigue haciendo gra ndes esfuerzos para diversificar su comercio, con el fin de que 
los exportadores puedan aprovechar las oportunidades existentes en los mercados grandes y 
emergentes. Los ALC bilaterales y regionales han representado un instrumento clave para el Canadá 
en sus esfuerzos en pos de la diversificación del comercio. En marzo de  2019, el Canadá tenía 14  ALC 
en vigor con 51  países, que representan dos tercios de la economía mundial: los Estados Unidos y 
México (TLCAN, 1994); Israel (1997); Chile (1997); Costa Rica (2002); la Asociación Europea de 
Libre Comercio (2009); el Perú (2009); Colombia (2011); Jordania (2012); Panamá (2013); 
Honduras (2014); la República de Corea (2015); Ucrania (2017); la Unión Europea (aplicado 
provisionalmente desde  2017); y el CPTPP (201 8). Tras la entrada en vigor del CPTPP 
el 30 de diciembre de  2018 en el Canadá, el país se convirtió en el único del Grupo de los Siete (G -7) 
en haber celebrado ALC con todos los demás miembros del grupo, conectando a las empresas 
canadienses con más de 1. 500 millones de consumidores de todo el mundo.  
3.18.   En particular, desde su último examen, en 2015, el Canadá ha firmado y ejecutado 
dos acuerdos regionales amplios: el AECG, con la Unión Europea, y el CPTPP, con otras diez 
economías del Pacífico; además, ha ce lebrado un ALC bilateral con Ucrania. También ha dedicado 
esfuerzos a modernizar varios de sus ALC en vigor (TLCAN/Tratado entre México, Estados Unidos y 
Canadá  (T-MEC), ALC Canadá -Chile, ALC Canadá -Israel), para actualizar las disposiciones vigentes 
y aña dir nuevos elementos con el fin de poner  estos acuerdos  en conformidad  con sus acuerdos más 
recientes. Actualmente, el Canadá está negociando ALC con el Mercosur, la Alianza del Pacífico  (AP) 
y la India, y ha celebrado conversaciones preliminares al respec to con la ASEAN y China.  
3.19.   El activo programa del Canadá  en el ámbito de los ALC refleja  la importancia que atribuye al 
libre comercio y a la creación de oportunidades para que las empresas canadienses se expandan 
hacia los mercados internacionales. El objet ivo del Canadá al negociar esos acuerdos es 
establecer  ALC de elevada calidad, ambiciosos y de gran alcance, que mejoren el acceso a los 
                                                
10 Fuente:  https://www.wto.org/spanish/tratop_s/devel_s/a4t_s/gr17_s/gr17programme_s.htm . WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 12 - 
 
  mercados y las normas y redunden en beneficio de empresas de todos los tamaños en una amplia 
gama de mercados.  
3.3.1   Nuevos a cuerdos comerciales  
Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG) entre el Canadá y la Unión Europea  
 
3.20.   El 21 de septiembre de  2017, el AECG Canadá -UE empezó a aplicarse con carácter  provisional, 
dado que la plena entrada en vigor depende de su ratificación po r todos los Estados miembros de 
la UE. El AECG es un acuerdo comercial ambicioso e inclusivo que abarca prácticamente todos los 
sectores y aspectos del comercio entre el Canadá y la UE, abriendo nuevos mercados en la UE para 
los exportadores canadienses y generando beneficios para todos los canadienses. Además de ampliar 
el acceso a los mercados, el AECG fomenta el crecimiento inclusivo, mejora los niveles de vida, 
promueve los derechos laborales y garantiza sólidas medidas de protección ambiental. El AECG 
incluye muchos logros significativos e innovadores: representa, por ejemplo, el primer acuerdo 
comercial bilateral en el que el Canadá ha incluido un capítulo independiente sobre cooperación en 
materia de reglamentación en el que se promueve la cooperación  temprana, mientras se elaboran 
las medidas del caso. El AECG es también el primer acuerdo que prevé un protocolo sobre evaluación 
de la conformidad que permitirá a los fabricantes canadienses de determinados sectores someter  a 
prueba s y certificar sus pro ductos en el Canadá para su venta en la UE, así como un marco detallado 
para el reconocimiento mutuo de los títulos de aptitud  profesional, aspecto clave de la movilidad de 
la mano de obra . 
3.21.   En los nueve primeros meses de aplicación provisional del AECG, las exportaciones de 
mercancías del Canadá a la UE aumentaron un 4,4 % en comparación con el mismo período del año 
anterior. En general, los productos que se beneficiaron de la mayor reducción de los aranceles de 
la UE como resultado del AECG son los que ta mbién obtuvieron los mayores beneficios comerciales: 
las importaciones de la UE de productos canadienses sujetos a una reducción de los aranceles de 
entre el 5 % y el 10 % experimentaron un aumento del 26,9 %, mientras que las importaciones de 
productos sin r educciones arancelarias disminuyeron un 3,6 %.11 
3.22.   Algunas disposiciones del AECG solo entrarán en vigor tras su ratificación por todos los 
Estados miembros de la UE; es el caso del mecanismo de resolución de litigios  entre invers ores y 
Estados, de algunas dis posiciones del capítulo sobre servicios financieros relativas a la inversión de 
cartera y el mecanismo de resolución de litigios entre inversores  y Estados para los litigios  relativ os 
a inversiones en los servicios financieros. Mientras tanto, se mantiene el nivel actual de protección 
para los invers ores canadienses.  
Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)  
 
3.23.   El 8 de marzo de  2018, el Canadá y otros 10 países -Australia, Brunei, Chile, el Japón, Malasia, 
México, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y Viet  Nam- firmaron el CPTPP, que, en el caso del Canadá 
y otros 5 países12, entró en vigor el 30 de diciembre de  2018. Posteriormente, el 14 de enero 
de 2019, el Tratado entró en vigor para Viet Nam y, en el caso del Perú, Chile, Malasia y Brunei, 
entrará en vigor 60 días después de que esos países lo ratifiquen. Una vez que esté plenamente 
operativo, el CPTPP creará un bloque comercial que representará a casi 500 millones de personas y 
aproximadamente el 13,5 % del PIB mundial.  
3.24.   El CPTPP es u n acuerdo del siglo XXI que establece un nuevo modelo mundial para las normas 
de política comercial y los compromisos de acceso a los mercados. Los ambiciosos resultados del 
Tratado en lo tocante a la eliminación de los aranceles sobre las mercancías y al acceso a los 
mercados para el comercio de servicios y la contratación pública refuerzan el compromiso del Canadá 
con los altos niveles de liberalización comercial y los principios fundamentales de un sistema de 
comercio internacional abierto y basado en no rmas. El CPTPP, además, comprende aspectos que 
superan el alcance normal de los ALC tradicionales e incluye capítulos que se ocupan de  
preocupaciones relativas a la conducta ajena al mercado de las empresas estatales y disposiciones 
                                                
11 Fuente:  https://www.international.gc.ca/gac -amc/campaign -campagne/ceta -aecg/year_one -
premiere_annee.aspx?lang=eng  (sección relativa a la reducci ón de los aranceles e importaciones de la UE 
procedentes del Canadá, basado en los primeros nueve meses del AECG).  
12 El CPTPP entró en vigor el 30 de diciembre de  2018 para el Japón, Australia, Nueva Zelandia, México 
y Singapur y el 14 de enero de  2019 para Viet Nam.  WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 13 - 
 
  para asegurar altos niv eles de protección de los derechos laborales y el medio ambiente, respaldados 
por un mecanismo de solución de diferencias con fuerza ejecutiva . Como resultado, el Tratado puede 
servir de modelo para futuros ALC en la región de Asia y el Pacífico y en otros  lugares.  
3.25.   El CPTPP también se ha concebido para el crecimiento futuro y contiene disposiciones para su 
posible expansión mediante la adhesión de nuevas economías. La adhesión de nuevos miembros 
al CPTPP alentaría la adopción de normas modernas de política comercial, la consolidación de la 
integración económica regional y de la participación en las cadenas de valor mundiales y el 
fortalecimiento del sistema de comercio abierto y basado en normas. Las adhesiones facilitarán 
asimismo la diversificación de las relaciones comerciales y de inversión del Canadá con la región de 
Asia y el Pacífico.  
Tratado de libre comercio Canadá -Ucrania (CUFTA)  
 
3.26.   El CUFTA entró en vigor el 1 º de agosto de  2017, tras lo cual el Canadá eliminó los derechos 
sobre el 99,9 % de las impor taciones procedentes de Ucrania. De modo análogo, Ucrania eliminó 
inmediatamente los aranceles sobre aproximadamente el 86 % de las exportaciones del Canadá, 
mientras que el resto de las concesiones arancelarias se aplicará a lo largo  de siete años. El Trat ado 
prevé asimismo mecanismos para abordar otros obstáculos no arancelarios al comercio, como las 
medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio, lo que beneficia a los 
exportadores y consumidores tanto canadienses como ucraniano s. El CUFTA refuerza la colaboración 
bilateral más amplia del Canadá en Ucrania, incluida la promoción de su crecimiento económico 
sostenible.  
3.3.2   Acuerdos de libre comercio modernizados  
3.27.   En ocasiones, el Canadá ha considerado necesario actualizar y modernizar con el tiempo 
sus ALC para adaptarlos a sus acuerdos más recientes y a la evolución de la economía. Durante el 
período examinado, el Canadá modernizó con buenos resultados tres de sus ALC en vigor, uno de 
los cuales (Canadá -Chile) ha entrado en vigor posteriormente.  
Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá ( T-MEC)  
 
3.28.   El 30 de noviembre de  2018, el Canadá, los Estados Unidos y México firmaron el T -MEC que, 
cuando entre en vigor, reemplazará al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). 
El T-MEC conserva disposiciones importantes del TLCAN y preserva el acceso a los mercados en 
los Estados Unidos y México; moderniza y mejora el acuerdo anterior; y refuerza la seguridad y 
estabilidad del acceso a los mercados en los Estados Unidos y México para las empresas canadienses.  
3.29.   Es importante destacar que los resultados del TLCAN en materia arancelaria se han trasladado  
al T-MEC, garantizando el mantenimiento del  acceso libre de aranceles a los mercados de los 
Estados  Unidos y México para las mercanc ías originarias. En algunos casos, las normas de origen 
aplicables a las mercancías originarias se han reforzado, en particular en el caso del sector 
automotriz , en el que los niveles del valor de contenido regional se han incrementado del 62,5 % 
al 75%. Otros elementos importantes para el Canadá que se han trasferido son la excepción cultural, 
las disposiciones sobre la entrada temporal de personas de negocios, la solución de controversias  
entre Estados y el mecanismo de solución de controversias  con la int ervención de un panel  binacional 
para tratar los asuntos relacionados con derechos antidumping y compensatorios.  
3.30.   En cuanto a la modernización, el T -MEC incluye disciplinas mejoradas para el comercio de 
mercancías y para la agricultura, incluso en lo relati vo a la administración y los procedimientos 
aduaneros; para los obstáculos técnicos al comercio; y para las medidas sanitarias y fitosanitarias, 
así como un nuevo capítulo sobre buenas prácticas de reglamentación. El capítulo dedicado a las 
buenas práctica s de reglamentación, por ejemplo, establece obligaciones y prácticas específicas 
relacionadas con la planificación, diseño, emisión, implementación y revisión de las 
reglamentaciones respectivas de las Partes. Una vez aplicado, el capítulo también establec erá 
mecanismos para fomentar y facilitar la compatibilidad y la cooperación en materia de 
reglamentación. Además, las obligaciones relacionadas con la facilitación del comercio y los 
procedimientos aduaneros se han modernizado para adaptarlos al siglo XXI y facilitar el comercio 
transfronterizo, incluso mediante el uso de procesos electrónicos que reducirán los trámites 
burocráticos para los exportadores y el costo de las actividades comerciales.  WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 14 - 
 
  3.31.   Actualmente el Canadá está aplicando sus procedimientos inter nos con miras a la puntual 
ratificación y aplicación del  Tratado a fin de  fortalecer su relación comercial con los Estados Unidos 
y México y proporcionar una estabilidad y previsibilidad importantes a las empresas y los 
trabajadores canadienses.  
Acuerdo de  Libre Comercio entre el Canadá y Chile  
 
3.32.   El ALC Canadá -Chile, que entró en vigor el 5 de julio de  1997, abarca el comercio de bienes, 
los servicios y la inversi ón. Desde su entrada en vigor, se ha modernizado varias veces. La más 
reciente fue el 5 de febre ro de 2019, fecha en que entró en vigor un Acuerdo Modificatorio en virtud 
del cual  se añad ieron capítulos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al 
comercio y género; también se introdu jeron mejoras en los capítulos ya existentes s obre compras  
pública s e inversi ones. En particular, este Acuerdo representa un logro histórico para el Canadá por 
ser la primera vez que en un ALC canadiense se incluye un capítulo independiente sobre comercio y 
género; además, es índice de la importancia que el Canadá y Chile otorgan a promover la igualdad 
de género y garantizar que las trabajadoras y empresarias participen en los beneficios del ALC.  
Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá e Israel  
 
3.33.   Este Acuerdo entró en vigor el 1 º de enero de  1997 y abarca el comercio de mercancías. Se 
modernizó entre 2015 y 2018 para actualizar cuatro capítulos (reglas de origen, solución de 
diferencias, acceso a los mercados para las mercancías y administración del acuerdo) y añadir 
nueve  capítul os nuevos (facilitación del comercio, comercio electrónico, propiedad intelectual, 
obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, trabajo, medio ambiente, 
comercio y género, y pequeñas y medianas empresas). El Acuerdo modernizado fue  firmado por el 
Canadá e Israel el 28 de mayo de  2018, en Montreal. En marzo de  2019 estaba pendiente de 
ratificación.  
3.3.3   Negociaciones en curso  
Canadá -Mercosur  
 
3.34.   El Canadá y el Mercosur iniciaron en marzo de  2018 negociaciones para celebrar un ALC 
completo e inclusivo. Con un PIB colectivo de más de CAD  3.600 millones y una población 
de 262 millones de habitantes en 201713, los países del Mercosur (Argentina, el Brasil, el Paraguay 
y el Uruguay) representan una oportunidad para que el Canadá aumente su huella e conómica en 
América del Sur.  
Canadá -Alianza del Pacífico  
 
3.35.   En junio de  2017, la Alianza del Pacífico (una iniciativa de integración regional creada por 
Chile, Colombia, México y el Perú) invitó al Canadá a convertirse en  Estado Asociado, lo que exige 
la negociación de  un ALC  con la Alianza del Pacífico . Las negociaciones  se iniciaron el 22 de octubre 
de 2017 y hasta febrero de  2019 se han celebrado siete rondas. El objetivo del Canadá en el caso 
de estas negociaciones es fortalecer y racionalizar sus ALC vigentes con los países de la Alianza del 
Pacífico y el CPTPP (con tres de los cuatro países de la Alianza del Pacífico).  
Acuerdo de Asociación Económica Global entre el Canadá  y la India 
 
3.36.   El Canadá y la India iniciaron negociaciones para celebrar un Acuer do de Asociación 
Económica Global en noviembre de  2010. Hasta la fecha se han celebrado 10 rondas de 
negociaciones.  
                                                
13 Fuente: FMI, base de datos de las Perspectivas de la economía mundial, octubre de  2018: 
https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2018/02/weodata/index.aspx . WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 15 - 
 
  3.4   Otras iniciativas bilaterales  
3.4.1   Acuerdos de promoción y protección de las inversiones extranjeras  
3.37.   Además de incluir en sus ALC capítulos sobr e inversión, el Canadá negocia tratados de 
inversión independientes, denominados acuerdos de promoción y protección de las inversiones 
extranjeras, que tienen por objeto proteger y promover la inversión extranjera entre las Partes por 
medio de derechos y o bligaciones jurídicamente vinculantes. Durante el período objeto de examen, 
el Canadá puso en vigor nueve acuerdos de promoción y protección de las inversiones extranjeras, 
celebrados con Burkina Faso ; el Camerún ; Côte d'Ivoire ; Guinea ; Hong Kong , China ; Kosovo ; Malí; 
Mongolia ; y Serbia.  
3.38.   El enfoque adoptado por el Canadá con respecto a estos  acuerdos permite mejorar la 
transparencia y la previsibilidad y ofrecer protección a los inversionistas, incorporando las 
características fundamentales siguientes: una definición amplia de inversión ; obligaciones en 
materia de trato nacional y trato de la nación más favorecida aplicadas tanto en la fase anterior 
como en la posterior al establecimiento ; nivel mínimo de trato de conformidad con el derecho 
internacional ; protección frente a la expropiación sin compensación ; transferencias libres de fondos 
vinculados a inversiones ; disciplinas contra las prescripciones en materia de resultados ; y 
mecanismos de solución de diferencias entre los inversionistas y el Estado y entre Estados. En los 
acuerdos recientes se han incluido asimismo disposiciones que establecen claramente el derecho de 
reglamentar en aras del  interés público, lo que incluye  el mantenimiento de medidas relativas a la  
salud, la inocuidad y  el medio ambiente ; y que fomentan la adopción de principios de responsabilidad 
social de las empresas. Esos acuerdos recientes también incluyen artículos ampliados sobre la 
solución de difere ncias entre un inversionista y la Parte anfitriona, incluidas disposiciones sobre 
mediación en las diferencias.  
3.39.   En 2018, el Gobierno del Canadá inició consultas públicas sobre cómo conseguir que sus 
acuerdos de promoción y protección de las inversiones ext ranjeras fueran más inclusivos, 
transparentes y responsables . Sobre la base de la retroinformación recibida hasta la fecha, que 
incluye más de 350 comunicaciones, el Canadá está modernizando su modelo de acuerdo de 
promoción y protección de las inversiones  extranjeras para incorporar nuevas disposiciones que 
garanticen que todos los canadienses (en particular, las mujeres y los pueblos indígenas) y las pymes  
puedan beneficiarse de esos acuerdos. Est á previsto concluir la  revisión en el primer semestre 
de 2019. 
3.4.2   Acuerdos y asociaciones en materia de innovación y ciencia y tecnología  
3.40.   El Canadá mantiene  nueve acuerdos bilaterales  (con valor  de tratado s) sobre innovación y 
ciencia y tecnología  con Francia, Alemania, el Japón, Israel, la Unión Europea, la India, e l Brasil, 
China y Corea del Sur, así como varios memorandos de entendimiento y arreglos , que no tienen 
rango de tratados . En diez de esos  instrumentos bilaterales (con la India, China, Corea del Sur, 
el Japón, el Brasil, Israel, Alemania, Francia, el Reino  Unido y la UE) se han establecido estructuras 
de comités conjuntos para facilitar la colaboración bilateral en materia de innovación e investigación 
y desarrollo entre las partes interesadas federales, provinciales, académicas y del sector privado. 
En 201 7-2018, el Canadá facilitó 125 asociaciones internacionales en materia de investigación e 
innovación.  
3.4.3   Acuerdos de transporte aéreo  
3.41.   Desde el inicio de su Política Cielo Azul en 2006, el Canadá ha celebrado acuerdos de 
transporte aéreo nuevos o ampliados que  abarcan más de 105 países. Durante el período que se 
examina, ha concertado acuerdos ampliados con numerosos mercados, entre ellos, Argelia, 
Australia, las Bahamas, Côte d'Ivoire, Etiopía, Israel, México, Marruecos, Qatar, los Emiratos Árabes 
Unidos, Egip to, Tailandia y Sudáfrica. También se han celebrado por primera vez acuerdos con 
Antigua y Barbuda, Belice, Benin, el Camerún, Guinea, Mauricio, Mongolia, San Vicente y las 
Granadinas , Santa  Lucía, Seychelles, Sri  Lanka, y Tanzanía.  
3.42.   Los acuerdos de transpo rte aéreo son una pieza fundamental para facilitar y posibilitar el 
comercio y las inversiones internacionales, la conectividad de la cadena de valor a nivel mundial y 
los vínculos interpersonales, pues permiten las conexiones aéreas directas para estudian tes, turistas WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 16 - 
 
  y personas de negocios. Son también un facilitador clave de los diversos ALC que el Canadá ha 
negociado con distintos interlocutores  en todo el mundo.  
3.5   El Canadá en otros foros multinacionales  
3.43.   Fuera de la OMC, el Canadá promueve activamente l a mejora del sistema de comercio basado 
en normas a través de diversos foros multilaterales.  
3.5.1   Grupo de los Veinte (G -20) 
3.44.   El Canadá respalda la labor constante del G -20 para promover y fortalecer un sistema de 
comercio internacional inclusivo que contribuya a un crecimiento sostenible y compartido. El Grupo 
de Trabajo sobre  Comercio e Inversión del G -20, creado en 2015, promueve el f ortalecimiento de 
un consenso  acerca de la importancia de un comercio abierto, previsible y basado en normas, así 
como un consen so en favor de la  salvaguarda y  el fortalec imiento del  sistema basado en normas 
mediante la reforma de la OMC. Desde su creación, el Canadá ha participado activamente en los 
trabajos del  grupo, realizando aportaciones significativas.  
3.45.   El Canadá está decidido a hacer frente a las distorsiones del mercado causadas por las 
subvenciones, incluidas las que pueden contribuir al exceso de capacidad. Participa, por ejemplo, en 
el Foro Global  sobre el Exceso de Capacidad de Acero  (GFSEC). Este f oro, establecido por los líderes 
en la Cumbre del G -20 celebrada en Hangzhou en septiembre de  2016, trata de identificar las 
subvenciones y los otros tipos de apoyo que distorsionan el mercado con el fin de elaborar soluciones 
políticas concretas para redu cir el exceso de capacidad en el sector del acero. El GFSEC rindió informe 
a los ministros del G -20 en septiembre de  2018 y su s trabajo s continuará n en 2019. El Canadá ha 
sido uno de los miembros más transparentes en cuanto al suministro de información sob re el apoyo 
a la siderurgia y anima a todos los participantes a ser plenamente transparentes para que sea posible 
trazar un panorama completo del apoyo a este sector en todo el mundo.  
3.5.2   Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  
3.46.   El Canadá con tinúa apoyando al APEC en su objetivo de avanzar hacia la liberalización y la 
apertura del  comercio y la inversión en la región de Asia y el Pacífico, incluida la posible creación de 
la Zona de Libre Comercio  de Asia y el Pacífico. En 1994, los líderes de l APEC se comprometieron a 
alcanzar los objetivos de Bogor, con el fin de implantar un sistema de comercio e inversión libre y 
abierto para 2010 en el caso de las economías industrializadas y para 2020 en el caso de las 
economías en desarrollo. El Canadá ha  contribuido a la consecución de los objetivos de Bogor 
del APEC por medio de la reducción de los aranceles, la modernización de las leyes de propiedad 
intelectual relativas al derecho de autor, las marcas  de fábrica o de comercio  y la observancia de los 
derechos  de propiedad intelectual, así como a través de la cooperación con varios miembros 
del APEC en torno a iniciativas relacionadas con las normas. El Canadá también está desempeñando 
un papel activo en las actividades en curso para definir el mandato d el APEC a partir de  2020, cuando 
expiren los objetivos de Bogor.  
3.5.3   Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)  
3.47.   El Canadá apoya activamente los esfuerzos  de la OCDE con miras a promover la apertura de 
los mercados como motor estructural del cre cimiento económico y el empleo. También participa 
activamente en los Comités de Comercio, de Inversión y del Acero de la OCDE  y en el Grupo de 
Trabajo  sobre Créditos para la Exportación y Garantías Crediticias , y ha alentado la colaboración de 
la Organizac ión con el G -20. Entre las novedades recientes cabe destacar la formulación de 
recomendaciones de políticas sobre las cadenas de valor mundiales, los servicios, el comercio y el 
género, la facilitación del comercio y el apoyo al sector del aluminio que dis torsiona el comercio.  
3.48.   El Canadá contribuye a los esfuerzos técnicos y analíticos, dirigidos conjuntamente por 
la OCDE y la OMC, para medir el comercio en valor añadido , en particular en la esfera del género. 
El Canadá respalda la labor que la OCDE se dispo ne a emprender para establecer una 
correspondencia entre el comercio en valor añadido y los datos demográficos, para comprender 
mejor, por ejemplo, la participación indirecta de las empresarias y empleadas en las cadenas de 
valor mundiales. El Canadá tambi én contribuyó en el diseño y la creación del Índice de restricción 
del comercio de servicios de la OCDE , que demuestra que los obstáculos al comercio de servicios WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 17 - 
 
  reducen el comercio y la inversión y perjudican la competitividad a lo largo de las cadenas d e valor. 
El Canadá apoya también la formulación de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE  
para ayudar a mejorar los procedimientos fronterizos.  
3.5.4   Grupo Mundial de Países Productores de Vino  
3.49.   El Canadá sigue siendo miembro activo del Grupo Mundial de Países Productores de Vino , un 
grupo informal que se reúne dos veces al año para tratar cuestiones relacionadas con el comercio 
vinícola. El Canadá ha sido miembro del Grupo desde su fundación en 1996.  
3.5.5   Organización de las Naciones Unidas para la  Alimentación y la Agricultura (FAO) e 
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)  
3.50.   El Canadá hace contribuciones a la FAO y el IICA para financiar proyectos que ayudan a los 
países en desarrollo a adoptar enfoques basados en la cienc ia para reglamentar el comercio de 
productos  agroaliment arios, y para fortalecer las capacidades de los países para adoptar y cumplir  
las normas convenidas en la OMC. El Canadá sigue abogando por que estas instituciones ayuden a 
los países a cumplir con la s normas de la OMC y a fortalecer sus capacidades para poder participar 
con mayor solidez en los debates de la Organización.  
3.6  Solución de diferencias  
3.51.   El Canadá considera que la capacidad de resolver diferencias  comerciales mediante un sistema 
de solución de diferencias vinculante es una función esencial de la OMC. Durante el período 
examinado, el Canadá p lanteó 5 diferencias ante e l Órgano de Solución de Diferencias (OSD) de 
la OMC, actuó como demandado en 5 y participó en calidad de tercero en 46.14 
3.52.   El Canadá sigue procurando introducir mejoras en el sistema de solución de diferencias con 
el fin de aumentar su eficacia y eficiencia para todos los Miembros, entre otros medios, participando 
activamente en el OSD en Sesión Extraordinaria. Asimismo, e n 2016, el Canadá encabezó los 
esfuerzos por poner en marcha un mecanismo para elaborar, documentar y comunicar prácticas y 
procedimientos en la sustanciación de diferencias en la OMC. Ese mecanismo voluntario tiene por 
objeto proponer  mejoras graduales y prácticas del sistema de solución de diferencias para que los 
Miembros de la OMC las aprueben; hasta la fecha han sido aprobadas por 20 Miembros.  
3.53.   Como firme partidario del sistema multilateral de comercio basado en normas, el Canadá está 
especialmente preo cupado por el estancamiento en que se halla el nombramiento de los Miembros 
del Órgano de Apelación. A este respecto, se ha comprometido a trabajar con otros Miembros 
interesados para encontrar rápidamente soluciones que garanticen un mecanismo de solución  de 
diferencias eficaz y con fuerza ejecutiva , y ha copatrocinado varias propuestas durante el período 
objeto de examen, entre ellas la propuesta de la UE que figura en el documento WT/GC/W/752 y la 
propuesta conjunta de Australia y Singapur que figura en el documento WT/GC/W/754.  
4  OTRAS INICIATIVAS GU BERNAMENTALES CLAVE  
4.1  Acuerdo de Libre Comercio Canadiense (CFTA)  
4.1.  El Acuerdo de Libre Comercio Canadiense (CFTA),  que sirve como  principal acuerdo marco del 
Canadá para el comercio interno  entró en vigor en julio  de 2017 . El CFTA sustituyó al antiguo Acuerdo 
de Comercio Interno, que había regido el comercio interno en el Canadá desde  1995. El CFTA aborda 
los principales obstáculos al comercio dentro del Canadá, lo que permite al país desplegar una parte 
mayor  de su potencial económico. Las Partes en el Acuerdo son el Gobierno Federal del Canadá, 
10 provincias y 3 territorios. El comercio interno representa aproximadamente un quinto del PIB 
anual del Canadá o, lo que es lo mismo, cerca de CAD 385.000 millones anuale s.15 
4.2.  El CFTA tiene dos objetivos primordiales: 1) reducir y eliminar, en la medida de lo posible, los 
obstáculos a la libre circulación de personas, mercancías, servicios e inversiones dentro del Canadá; 
                                                
14 Solo se incluyen las diferencias en las que el Grupo Especial se estableció después del 1 º de enero 
de 2015.  
15 Información general sobre el Acuerdo de Libre Comercio Canadiense: htpps://www.cfta -alec.ca . WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 18 - 
 
  y 2) establecer un mercado interno abierto, eficiente  y estable. El CFTA introduce cambios en el 
mercado interno con el objetivo de  mejorar la compatibilidad  de las normas y los reglamentos 
nacionales; y de aumentar la competitividad, promover la innovación y ampliar las oportunidades 
de negocio de los proveedores canadienses del Gobierno. El CFTA pretende armonizar las normas 
que rigen el comercio interno con las de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por 
el Canadá y abarca casi todas las actividades económicas, en particular  el sector de la energía y la 
mayor parte de los sectores de servicios. El Acuerdo contribuye a crear las condiciones propicias 
para aumentar la s inversi ones interiores de  las empresas  y atraer inversión extranjera directa.  
4.3.  El CFTA incluye disposiciones específicas relativas al  comercio de mercancías , los servicios, la 
inversi ón, los monopolios y las empresas del Estado (actividad comercial) y los incentivos. Estas 
normas p rohíben en general la reglamentación excesivamente gravosa, el trato discriminatorio y las 
restricciones injustificadas de l comercio en aquellas esferas específicas en que se aplican.  
4.4.  El CFTA incluye capítulos sobre contratación pública, protección medioam biental y movilidad 
de la mano de obra que, entre otras cosas , promueven las prácticas  abiertas en materia  de 
contratación, reconocen que la protección medioambiental y el comercio pueden reforzarse 
mutuamente , y eliminan o reducen las medidas que limitan  o dificultan la movilidad de la mano de 
obra dentro del Canadá.  
4.5.  El CFTA amplía el ámbito de la contratación pública al ampliar la lista  de entidades 
gubernamentales  abarcadas . Por ejemplo, por primera vez el sector de la energía y numerosos 
servicios públi cos de energía están abarcados  por normas abiertas en materia de contratación. 
Además, el Acuerdo obliga a las Partes a establecer nuevos mecanismos de impugnación de 
licitaciones  independientes  en todas las jurisdicciones. En lo que respecta al Gobierno d el Canadá,  
las reclamaciones sobre contratación pública seguirán siendo entendidas por el Tribunal Canadiense 
de Comercio Exterior . Asimismo, conforme a los compromisos asumidos por el Canadá en virtud 
del AECG, las Partes han convenido  en publicar los anu ncios de licitación en  un solo punto de acceso, 
una vez  que esté disponible (de aquí a 2022) y adaptado para ser utilizado  a los efectos del Acuerdo.  
4.6.  En el marco del CFTA, las Partes también han establecido nuevos e importantes mecanismos 
de notificación de la reglamentación, conciliación y cooperación. En virtud de esas normas, las Partes 
deben notificar los reglamentos (o las modificaciones)  en proyecto  que puedan afectar de manera 
considerable a la inversión interna o al comercio de mercancía s o servicios  y celebrar consultas sobre 
ellos. Para supervisar los mecanismos de conciliación y de cooperación del CFTA en materia de 
reglamentación , se ha creado la Mesa de Conciliación  y de Cooperación  en materia de 
Reglamentación  (RCT) . La RCT  elaboró su primer plan de trabajo anual en 201816, el cual está a 
disposición del público en Internet. Varios de los puntos que figuran en dicho plan de trabajo ya han 
sido ejecutados.  
4.7.  Pese a que el CFTA ha supuesto un avance importante en la reducción de los obstáculos 
internos, persisten una serie de medidas susceptibles de dificultar el comercio de mercancías  y 
servicios, la inversión y la movilidad de la mano de obra dent ro del Canadá en ámbitos como el 
transporte y la higiene y la seguridad en el trabajo. A fin de eliminar esos obstáculos persistentes, 
se han creado varios comités y grupos de trabajo en el marco del Acuerdo, como por ejemplo, 
la RCT. Además, las Partes se  han comprometido a negociar en el futuro la incorporación en el CFTA 
de normas aplicables a los servicios financieros, que representan cerca del 6 % del PIB total 
del Canadá.  
4.2  Propiedad Intelectual (PI)  
4.8.  El Canadá se ha comprometido a mantener un régimen de PI sólido y eficaz que favorezca la 
innovación, la inversión y el crecimiento económico y reflejo de ello es que  desde 2015  ha actualizado  
sus instrumentos más importantes en materia de PI, a saber , la Ley de Patentes, la Ley de Derecho 
de Autor, la Ley de  Marcas de Fábrica o de Comercio, la Ley de Dibujos y Modelos Industriales y la 
Ley de Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales.  
4.9.  Más recientemente, el Parlamento del Canadá  ha aprobado varias modificaciones legislativas 
encaminadas a promover la Estrategia de Propiedad Intelectual  del Gobierno, entre ellas , 
                                                
16 Fuente: https://www.cfta -alec.ca/wp -content/uploads/2018/07/RCT -2018-2019-Work-Plan-List-of-
Measures -Final-July-20-2018.pdf . WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 19 - 
 
  modificaciones que mejoran la eficiencia, aclaran las prácticas aceptables y evitan la utilización  
indebid a de los derechos de PI. Dichas modificaciones  comprenden el  establecimiento de requisi tos 
mínimos para cumplir las cartas de requerimiento en caso de infracción de una patente, para 
desalentar el  envío de cartas engañosas o imprecisas y lograr un equilibrio entre el uso de las cartas 
de requerimiento  como método económico de hacer valer un derecho de patente y la prevención de 
las conductas indebidas . 
4.10.   Otras modificaciones han sido concebidas para proteger a los consumidores, al excluir  las 
peticiones de indemnización  del régimen de "aviso y aviso" del Canadá en materia de derecho de 
autor; y  para evitar la sobrecarga y el uso indebido del régimen de marcas, reforzando  la importancia 
del ejercicio de los derechos, mediante la adopción de un nuevo motivo de oposición e invalidación  
de las marcas de fábrica o de comercio para el caso  de mala fe y de una exigencia de utilización de 
la marca para tener derecho a recursos jurídicos durante  los tres años posteriores al registro. Por 
último, con estas modificaciones se reforma la Junta de Derechos de Autor del Canadá  para dotarla 
de mayor agilidad y seguridad en sus decisiones y proteger, al mismo tiempo, el interés público.  
4.11.   El Canadá ha ampliado la duración de la protección del derecho de autor en el caso de las 
grabaciones sonoras publicadas, ha concedido a los agen tes de PI un privilegio legislativo  en relación 
con la comunicación confidencial con sus clientes; ha introducido una protección complementaria 
para las patentes relativas a productos farmacéuticos; y ha ampliado el régimen abierto, 
transparente y eficaz d e protección de las indicaciones geográficas para incluir determinados 
productos agrícolas y productos alimentarios . 
4.12.   Además, el Canadá ha ratificado y se ha adherido a varios tratados multilaterales importantes, 
como el Tratado de Marrakech y el Arreglo de  la Haya  administrados por  la Organización Mundial de 
la Propiedad Intelectual (OMPI), y ha aplicado las disposiciones en materia de PI previstas en 
acuerdos comerciales como el AECG  y el CPTPP . 
4.3  Directiva del Consejo de Ministros sobre Reglamentación  
4.13.   En 2018 el Canadá actualizó su directiva de política s aplicable a los organismos de 
reglamentación federales mediante  la Directiva del Consejo de Ministros sobre Reglamentación , que 
define  las expectativas y exigencias  del Gobierno del Canadá en lo que se ref iere a la elaboración, 
la administración y el examen de los reglamentos federales. La Directiva  también incluye 
consideraciones y obligaciones de carácter internacional, como la promoción de la cooperación  
reglamentaria  y la incorporación por referencia, que han de tenerse en cuenta al elaborar o examinar 
propuestas normativas para poder así evitar los obstáculos al comercio.  
4.4  Marco de política de la Alianza Canadiense para la Agricultura  
4.14.   En 2017 , el Ministro federal  y los ministros  provinciales y territoria les de agricultura  acordaron 
los elementos fundamentales de la Alianza Canadiense para la Agricultura , que confiere a las 
provincias y los territorios una flexibilidad notable para concebir y ejecutar programas que tengan 
en cuenta  sus prioridades y al mismo tiempo les permitan alcanzar  objetivos nacionales comunes. 
Gracias a la Alianza Canadiense para la Agricultura , el país sigue siendo líder mundial en calidad de 
los alimentos, innovación y producción agropecuaria ecológica . La principal prioridad sigue siendo el  
fomento de la innovación, la competitividad y el desarrollo de los mercados.17 
4.5  Regulación de la oferta  
4.15.   Con arreglo al sistema nacional canadiense de regulación de la oferta, los agricultores y 
ganaderos gestionan su produc ción según las previsiones sobre la demanda de sus productos, 
intentando encontrar un equilibrio entre oferta y demanda, lo que da a los productores eficientes la 
posibilidad de percibir unos ingresos justos a cambio de su trabajo y sus inversiones y contr ibuye a 
la estabilidad de los ingresos agrícolas. Cinco sectores agropecuarios están sujetos al sistema 
nacional canadiense de regulación de la oferta: 1) los productos lácteos; 2) los pollos; 3) los pavos; 
                                                
17 Fuent e: Alianza Canadiense para la Agricultura: http://www.agr.gc.ca/eng/about -us/key -
departmental -initiatives/canadian -agricultural -partnership/?id=1461767369849 . WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 20 - 
 
  4) los huevos y los productos de huevo y 5) los huevos para la incubación de pollos de engorde y 
los poll uelos destinados a la cría de pollos de engorde . 
4.16.   Gracias a una regulación eficaz de la producción y de los precios en granja se evitan la escasez 
y los costosos excedentes y, al mismo tiempo, los cons umidores cuentan con un suministro 
constante de productos de alta calidad. Con arreglo al sistema de regulación de la oferta, las juntas 
de comercialización a nivel nacional y provincial controlan el suministro de los productos de granja 
(la leche, por eje mplo) para satisfacer la demanda del mercado canadiense mediante el empleo de 
contingentes  de producción. Los titulares registrados de c ontingente s (es decir, los productores) 
obtienen un precio por su producción que les permite obtener  un rendimiento just o por su trabajo y 
sus inversiones. Finalmente, los contingentes arancelarios agrícolas garantizan unos niveles de 
importación  previsibles , con lo cual se mantiene la eficiencia de la producción y los controles de 
precios para los productos sometidos a la regulación de la oferta . 
4.6  Iniciativas sanitarias y fitosanitarias  
4.17.   Durante el período objeto de examen, el Canadá ha introducido cambios importantes para 
modernizar su enfoque en materia de protección de la salud y la vida de las personas  y los animales 
y la preservación  de los vegetales. En este sentido, el Canadá está modernizando su planteamiento 
para mantener un enfoque sólido con respecto a la salud y la vida de las personas y los animales y 
la preservación de los vegetales y a la protección de los consu midores, orientándose a una óptica  
más preventiv a y sistemátic a, que permitirá a las partes reglamentadas ajustarse más rápidamente 
a los riesgos emergentes y a  las tendencias mundiales  y científicas . El Canadá está tratando de 
centrarse más en el cliente,  invirtiendo en herramientas digitales, con el fin de facilitar el acceso a 
la información ofreciendo a la industria información y servicios electrónicos para que cumpla con la 
reglamentación, manteniendo al mismo tiempo unas medidas sanitarias y fitosanit arias rigurosas.  
a) Estrategia de Sanidad Vegetal y  Animal para el Canadá : El Canadá viene aplicando esta 
Estrategia desde  201718, la cual facilitará la labor de colaboración en el marco de iniciativas y 
actividades encaminadas a modernizar y mejorar la pre vención y la gestión de los riesgos para 
los recursos vegetales y animales del Canadá.  
 
b) Reglamento sobre la Inocuidad de los Alimentos en el Canadá : El Reglamento sobre la 
Inocuidad de los Alimentos en el Canadá entró en vigor el 15 de enero de  2019. Es te nuevo 
Reglamento reagrupa  14 reglamentos en materia alimentaria, lo que mejorará la coherencia 
de las normas relativas a todo tipo de alimentos y entre  las empresas del sector alimentario, 
reducirá la carga administrativa y permitirá a esas empresas ser innovadoras y , al mismo 
tiempo, consegu ir los resultados exigidos  en materia de reglamentación.  
 
c) Modernización de la Ley de Alimentos y Medicamentos : El Canadá también se ha  
comprometido a modernizar su marco normativo de los alimentos en el contexto d e la Ley de 
Alimentos y Medicamentos para poder responder mejor a los avances de la ciencia y la 
tecnología de los alimentos y a los nuevos problemas de salud o inocuidad. Esta labor 
consistirá sobre todo en modernizar la reglamentación existente  y elabora r nuevos enfoques 
reglamentarios  para facilitar así el acceso oportuno a unos productos alimenticios inocuos e 
innovadores. Además, el Canadá ha introducido nuevas facultades en lo que respecta a los 
instrumentos de "autorización de comercialización" e "in corporación por referencia" con miras 
a mejorar las reglas que tienen que ver con los contaminantes y otras sustancias adulterantes 
de los alimentos . 
 
d) Modificaciones de la Orden relativa a las semillas de malas hierbas : En noviembre de  2016 
entraron en vigor las modificaciones realizadas por el Canadá en la Orden relativa a las 
semillas de malas hierbas, cuyo objeto es reducir el número de especies de malas hierbas que 
se introducen en el país mediante semillas.  
 
e) Adopción de un modelo comparativo de r iesgos : El Canadá también está confeccionando un 
método de gestión del riesgo utilizando el modelo comparativo de riesgos  (una herramienta 
analítica que utiliza datos procedentes de fuentes públicas y externas para comparar riesgos) 
y el modelo de evaluaci ón del riesgo basado en los establecimientos , utilizados para crear  
                                                
18 Fuente: http:/ /www.inspection.gc.ca/about -the-cfia/accountability/partnerships -
pahs/eng/1490917160508/1490917161242 . WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 21 - 
 
  perfiles de riesgo para los establecimientos de alimentación canadienses y ajusta r la 
frecuencia de las inspecciones con el fin de priorizar, planificar y llevar a cabo actividades de 
reglamentación  de manera más eficiente.  
 
f) La central de comunicaciones (Hub)  de ePhyto : Con el fin de respaldar diversas actividades, 
el Canadá también ha realizado contribuciones financieras y en especie a los organismos 
internacionales de normalización , por ejemplo, a la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria, para el desarrollo y la implantación del Hub, destinado al intercambio electrónico 
de certificados fitosanitarios entre los países; a la FAO, para prestar asesoramiento científico 
y contribuir de ese modo a la elaboración de normas de la Comisión del Codex Alimentarius; 
y a la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) para respaldar sus actividades, así como 
la revisión de los capítulos sobre la encefalopatía espongiforme bovina y la influenza aviar.  
 
4.7  Estrategia  mejorada del Canadá  sobre la Responsabilidad Social de las 
Empresas  (RSE)  
4.18.   En noviembre de  2014, el Canadá actualizó su estrategia sobre la responsabilidad de las 
empresas, titulada Cómo hacer negocios a la canadiense: Estrat egia para fomentar la 
responsabilidad social de las empresas del sector canadiense de la extracción en el exterior.19 En la 
Estrategia actualizada, el Canadá comunica claramente su expectativa de que las compañías 
canadienses demuestren los valores del país  y operen conforme a unos estándares elevados cuando 
desempeñen su actividad en el exterior.  
4.19.   Mediante esta Estrategia, el Canadá articula sus expectativas de que todas las empresas 
canadienses que operen en el extranjero respeten íntegramente la legislació n aplicable, funcionen 
con transparencia, mantengan consultas con los gobiernos anfitriones y apliquen las mejores 
prácticas en materia  de RSE reconocidas a nivel internacional. La estrategia se basa en los cuatro 
pilares siguientes: la promoción de direct rices sobre RSE; el fortalecimiento  de la capacidad  local y 
la capacitación en materia de comportamiento responsable de las empresas  y de lucha  contra la 
corrupción; el fomento de redes y asociaciones para promover el comportamiento  responsable  de 
las empr esas; y el recurso a mecanismos voluntarios para ayudar a solucionar cualquier diferencia 
que se pueda plantear. Entre esos mecanismos voluntarios cabe citar el Punto de Contacto  Nacional  
del Canadá  para las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales y el Defensor del 
pueblo canadiense para la empresa responsable , cuya creación se anunció en 2018 con el mandato 
de examinar todas las denuncias de violaciones de los derechos humanos qu e susciten las 
actividades realizadas por empresas canadienses en el exterior en los sectores de la minería, el 
petróleo y el gas y las prendas de vestir. Esta estrategia complementa las iniciativas de 
diversificación del comercio emprendidas por el Gobier no del Canadá y otras políticas públicas, por 
ejemplo , aquellas relacionadas con los países en desarrollo, el medio ambiente, la igualdad de 
género, las prácticas laborales y la transparencia.  
4.8  Modificaciones del régimen canadiense de medidas comerciales co rrectivas  
4.20.   Desde  2016, el Canadá viene adopta ndo medidas encaminadas a modernizar su legislación 
en materia de  medidas comerciales correctivas: la Ley de Medidas Especiales sobre la Importación . 
Entre otras modificaciones, se han introducido dos nuevos proc edimientos administrados por el 
Organismo de Servicios Fronterizos del Canadá: 1) procedimientos sobre el alcance, para determinar 
si un producto importado está comprendido en el  ámbito de aplicación de una medida antidumping 
o compensatoria; y 2) investig aciones relativas a la elusión, para aplicar medidas antidumping o 
compensatorias a otros productos que estén eludiendo medidas en vigor.  
4.21.   También se han realizado las siguientes modificaciones: el Organismo de Servicios Fronterizos 
del Canadá y el Tribunal  Canadiense de Comercio Exterior han  pasado a realizar los exámenes por 
extinción en una fecha más próxima a la fecha de expiración de las medidas comerciales correctivas, 
lo que permite al  Organismo de Servicios Fronterizos del Canadá evaluar si conviene descartar 
determinadas  ventas debido a una situación especial del mercado; la posibilidad de concluir las 
investigaciones  por exportador en los casos en que no haya habido dumping o subvención; y la 
concesión  a los sindicatos de  derechos de participación e n las investigaciones. Estas modificaciones, 
                                                
19 Fuente: Doing Business the Canadian Way: A Strategy to Advance Corporate Social Responsibility in 
Canada's Extractive Sector Abroad,  consultado en: http://www.international.gc.ca/trade -agreements -accords - 
commerciaux/topics -domaines/other -autre/csr -strat-rse.aspx ? WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 22 - 
 
  en conjunto, están destinadas a fortalecer el sistema canadiense de medidas comerciales 
correctivas, entre otras cosas, ofreciendo a los productores canadienses una respuesta más 
contundente ante el comercio des leal, armonizando en mayor medida el sistema de medidas 
comerciales correctivas del Canadá con el de sus principales socios comerciales y mejorando su 
transparencia.  
4.9  Contramedidas impuestas a productos de acero y aluminio procedentes de los 
Estados  Unidos  
4.22.   El 31 de mayo de  2018, los Estados Unidos anunciaron la aplicación de aranceles sobre  las 
importaciones de determinados productos de acero (25 %) y de aluminio (10 %) procedentes del 
Canadá: lo que se conoce como una medida en virtud del artículo 232. En respuesta, el 1º de julio 
de 2018, el Canadá impuso contramedidas por valor de CAD 16.600 millones contra las 
importaciones de acero, aluminio y otros productos procedentes de los Estados Unidos, es decir, el 
valor de las exportaciones canadienses afectadas p or los aranceles estadounidenses en 2017. Estas 
contramedidas se suprimirán de forma inmediata una vez que los Estados Unidos eliminen las 
medidas restrictivas del comercio impuestas contra los productos de acero y aluminio del Canadá.  
5  DIVERSIFICACIÓN DE L AS EXPORTACIONES Y PROMOCIÓN DEL COMERCIO  
5.1.  En los últimos años, e l Canadá se ha esforzado por  diversificar sus relaciones comerciales 
mediante la negociación y aplicación de acuerdos comerciales de carácter multilateral y bilateral. 
Ahora bien, los acuerdos  comerciales representan solo una parte de la ecuación y deben venir 
acompañados de medidas que garanticen que la liberalización del comercio se traduce realmente en 
un incremento de los flujos de inversiones, mercancías  y servicios. Durante el período obj eto de 
examen, el Canadá ha puesto en marcha estrategias y programas destinados a ayudar a las 
empresas a sacar provecho de sus ALC. Estos esfuerzos se enmarcan en la Estrategia de 
Diversificación de las Exportaciones del Canadá, así como en iniciativas es pecíficas destinadas a 
abordar los desafíos concretos en materia de desarrollo que afrontan las pymes, las mujeres y los 
pueblos indígenas. El Servicio de Delegados Comerciales (TCS)  del Canadá desempeña un papel 
primordial en la ejecución de las iniciativas canadienses de desarrollo de las exportaciones  y 
promoción del comercio.  
5.1  Estrategia de Diversificación de las Exportaciones  
5.2.  En el marco de la Estrategia de Diversificación de las Exportaciones , anunciada en noviembre 
de 2018, se asigna un monto de CAD 1.100 millones  para un período de seis años , a partir 
de 2018-2019, a iniciativas destinadas a apoyar el logro comercial de  las empresas canadienses en 
el exterior, concretamente en l os mercados de ultramar. El Gobierno del Canadá reconoce  que los 
empleos  en los competitivos sectores de exportación tienden a obtener  salarios más elevados. 
También reconoce  que para lograr el mayor nivel de prosperidad económica posible habrá que 
aprovec har al máximo las oportunidades crecientes que se presentan en mercados de exportación 
muy variados. Por tanto, el Gobierno del Canadá está resuelto a lograr que más empresas 
canadienses participen en el comercio internacional y a velar por que estas diver sifiquen sus 
exportaciones y lleguen a una amplia variedad de mercados, sobre todo aquellos abarcados por 
los ALC suscritos por el Canadá.  
5.3.  El objetivo de la Estrategia  consiste en ayudar a lograr un incremento del 50 % en las 
exportaciones del Canadá para 2025, concretamente en sectores y mercados que se haya 
determinado que poseen potencial de crecimiento. La Estrategia comprende tres elementos:  
• acelerar  las inversiones en infraestructuras relacionadas con el comercio (por ejemplo, 
puertos y corredores de t ransporte comercial);  
• dotar a las empresas canadienses de los instrumentos adecuados para confeccionar y 
poner en práctica planes de exportación eficaces; y  
• mejorar los  servicios comerciales destinados a los exportadores canadienses.  
5.4.  En el marco de  la Iniciativa de Corredores de Comercio y Transporte de 2018, el Canadá lanzó 
un compromiso duradero a nivel federal con miras a  asegurar que el sistema nacional de transporte WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 23 - 
 
  comercial sirva de base para el crecimiento económico, contribuya a la eficacia de las cadenas de 
suministro mundiales y haga del Canadá un mercado objetivo para los inversores internacionales. 
Uno de los elementos clave de la iniciativa es el Fondo Nacional de Corredores de Comercio , que 
financia inversiones en puertos, carreteras, ferrocar riles, aeropuertos e instalaciones intermodales 
para ayudar a eliminar las limitaciones  relacionadas con la capacidad de transporte. En la Estrategia 
de Diversificación de las Exportaciones  se reconoce que estos corredores desempeñan un papel 
esencial en l as medidas adoptadas por el Canadá para diversificar e incrementar su comercio y por 
ello se expresa  el compromiso de impulsar la inversión de CAD 773,9 millones a lo largo de 
cinco años a fin de apoyar los puertos marítimos y los corredores de transporte que conectan a los 
canadienses con los mercados mundiales, y de CAD 13,6 millones durante tres años para mejorar 
la calidad y accesibilidad de los datos sobre transporte.  
Apoyo a las pymes  
 
5.5.  En el Canadá las pymes representan el 99 % de todas las empresas, pero solo el 11,7 % son 
exportadoras. En el marco de la Estrategia de Diversificación de las Exportaciones,  se asignan nuevos 
recursos para ayudar a las pymes canadienses a elaborar estrategias de exportación, forjar 
asociaciones mun diales y adquirir la formación y las competencias necesarias para comerciar en 
todo el mundo. Por ejemplo, la Estrategia incluye una inversión de CAD 10 millones a lo largo de 
tres años para programas de preparación para la exportación dirigidos  a pymes ca nadienses.  
5.2  Servicio de Delegados Comerciales  
5.6.  El Servicio de Delegados Comerciales del Canadá (TCS) ayuda a las empresas canadienses a 
obtener buenos resultados en los mercados extranjeros proporcionándoles  información sobre el 
mercado local, contactos, ase soramiento en desarrollo empresar ial internacional y prestando 
servicios de resolución de problemas. Los Delegados Comerciales también colaboran con la Oficina 
de Inversiones en el Canadá  con miras a atraer inversión extranjera al país.  
5.7.  El TCS administra v arios programas con un historial probado de buenos resultados para los 
exportadores. En el marco de la Estrategia de Diversificación de las Exportaciones , se asignan nuevos 
recursos para impulsar la modernización y la ampliación de los servicios y programa s del TCS. En 
los próximos cinco años está previsto que se realicen las siguientes inversiones:  
• CAD 13,5 millones para establecer  un programa de orientación  entre pares en materia 
de negocios internacionales.  
• CAD 100 millones para reforzar CanExport y programas de financiación conexos. 
CanExport proporciona asistencia financiera directa a las pymes canadienses que tratan 
de acceder a nuevas oportunidades de exportación, sobre todo en los mercados 
emergentes de gran crecimiento. Desde  2016, el programa h a financiado 
1.300  proyectos en 90 países y ha generado CAD 375 millones en concepto de nuevas 
exportaciones.  
• CAD 17 millones para ampliar el programa Acelerador Canadiense de Tecnología (CTA) 
con nuevos centros de innovación en todo el mundo. En el marco del programa, las 
empresas tecnológicas siguen un plan intensivo de varios meses en el que se les ayuda 
a ampliar su negocio en nuevos entornos competitivos. En cuatro años, el programa  CTA 
ha atendido a 467 empresas, que han comunicado  1.868 nuevos empleo s, 
CAD 408 millones de nuevo capital y CAD 146 millones de nuevos ingresos 
y 837 asociaciones estratégicas. Actualmente, el CTA cuenta con centros en las 
ciudades de Nueva York, San Francisco y Boston, en los Estados Unidos, y está 
implementando nuevos pro gramas en Hong Kong, China ; el Taipei Chino ; y Singapur.  
• CAD 25,4 millones para mejorar las prestaciones que ofrece el Servicio de Delegados 
Comerciales (TCS) a las empresas que operan en ámbitos como el entorno digital, el 
comercio electrónico y la propie dad intelectual.  
• CAD 73,6 millones para que haya más delegados comerciales al servicio de los 
canadienses, tanto en el país como en el extranjero. El TCS cuenta con más de 
1.000  profesionales del comercio, que trabajan en 161 ciudades repartidas por todo e l WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 24 - 
 
  país y todo el mundo. Los clientes del TCS exportan en promedio un 19,8% más en 
valor, con una variedad de productos un 11,2% mayor, a un 24,8% más de mercados 
que los que no son sus clientes. El TCS cuenta con casi 15.000 clientes activos. La 
mayoría de  esos clientes son pymes y representan cerca del 20% de todas las pymes 
exportadoras del  Canadá.  
• CAD 60 millones para poner al día las herramientas del TCS (por ejemplo, una mayor 
presencia digital y una mejor prestación de servicios y capacidad de análisi s). 
5.8.  Además, el TCS continuará con su programa Mujeres  Empresarias en el Comercio 
Internacional, que ofrece apoyo y servicios especialmente diseñados para empresas que exportan o 
que están preparadas para ello y que son propiedad de mujeres, con miras a utilizar mejor la 
variedad de proveedores y otras oportunidades que brinda el comercio internaciona l. Este programa 
pone en contacto a mujeres con mayores oportunidades y servicios, prestando especial atención a 
aprovechar las oportunidades derivadas de los nuevos ALC, como el AECG y el CPTPP. A  lo largo de 
los últimos 10 años, más de 1.500 empresas pro piedad de mujeres han participado en las misiones 
e iniciativas encabezadas por el programa.  
5.9.  En otoño de  2017, con el objetivo de modernizar sus servicios, el TCS inició una evaluación 
estratégica en consulta con sus clientes, asociados, delegados comercia les de primera línea  y 
empleados  en todo el mundo. En esta evaluación se determinaron cuatro prioridades esenciales para 
llevar a la práctica en los dos años siguientes: 1) digitalizar la prestación de servicios y aprovechar 
los datos en beneficio de los c lientes; 2) prestar servicios diferenciados para llegar a más clientes y 
lograr una mayor repercusión; 3) simplificar la experiencia de apoyo al cliente  y lograr que este 
navegue  de manera continua por los  asociados federal es y provincial es; y 4) lograr qu e el TCS tenga 
una plantilla de profesionales diligentes y que sea el mejor lugar de trabajo para los profesionales 
del comercio internacional.  
5.3  Promoción de las inversiones  
5.10.   Durante el período objeto de examen, el Canadá cre ó la Oficina de Inversiones en el  Canadá,  
un nuevo organismo público cuyo cometido es incrementar la capacidad del país para atraer y 
facilitar la inversión extranjera directa de alto impacto  y los empleos que esta trae aparejada. El 
organismo, que entró en funcionamiento en marzo de  2018, tiene por objeto promover el Canadá 
como un destino de inversión de primera línea y contribuir a impulsar la inversión internacional. La 
Oficina de Inversiones en el Canadá colabora estrechamente con el Servicio de Delegados 
Comerciales del Ministerio de  Asuntos Mundiales del Canadá  con el propósito de ayudar a los 
inversores extranjeros a establecer o ampliar su negocio en el Canadá.  
5.4  Estrategia en materia de Educación Internacional  
5.11.   La Estrategia en materia de Educación Internacional,  puesta en marcha en 2014, ha alcanzado 
con éxito sus diversos objetivos, por ejemplo, ha logrado aumentar el número de estudiantes 
internacionales que cursan sus estudios en el Canadá hasta llegar a más de 450.000 al año. 
El Canadá está formulando actualmente una nueva Estrat egia en materia de Educación 
Internacional , que buscará  adecuar mejor la selección de estudiantes al mercado laboral del país y 
a sus necesidades en materia de inmigración, y crear competencias e impartir formación, lo que 
contribuirá a respaldar el comerc io internacional del Canadá y a aumentar sus vínculos 
internacionales. Se prevé que la educación internacional seguirá contribuyendo a la prosperidad 
del Canadá pues promueve las exportaciones de bienes y servicios educativos, ayuda a colmar las 
lagunas de  conocimientos y mejora la competitividad de la economía canadiense, además de ayudar 
también a los países de origen. La presencia de estudiantes internacionales también reporta 
beneficios indirectos: en 2017, los casi 49 2.385 estudiantes internaciones pre sentes en el Canadá 
gastaron más de CAD 18.600 millones en comunidades de todo el país y mantuvieron más 
de 20.230  puestos de trabajo .20 
                                                
20 https://www.international.gc.ca/education/report -rapport/impact -2017/index.aspx?lang=eng . WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 25 - 
 
  5.5  Otros programas y estrategias del Gobierno del Canadá para fomentar las 
exportaciones  
5.5.1   La Plataforma  para el Crecimiento Limpio  
5.12.   En 2018 el Canadá puso en marcha la Plataforma  para el Crecimiento Limpio , que es un nuevo 
modelo de servicio que reúne a representantes de diferentes ministerios y organismos federales en 
cuyos mandatos se promueve la adopción, innovación y exporta ción de tecnología limpia. Esta 
iniciativa conjunta de todos los organismos públicos es el punto de convergencia para las actividades 
de promoción de las empresas y los proyectos relacionados con la energía limpia. En su primer año 
de actividad, la Platafo rma ha ayudado a más de 780 clientes, incluidos los exportadores, a 
seleccionar los programas y servicios federales más acordes con sus necesidades.  
5.5.2   Estrategia de Exportación Creativa  
5.13.   Esta estrategia, que arrancó e n junio de  2018, tiene por objeto maximiza r el potencial 
exportador de las industrias creativas canadienses impulsando la financiación para el fomento de las 
exportaciones que se otorga en el marco de los programas del Gobierno del Canadá, con el fin de 
aumentar y afianzar la presencia de las indu strias creativas canadienses en el exterior.  
5.5.3   Plan para la  Innovación y las Competencias  
5.14.   En 2017, el Canadá elaboró un nuevo marco de política microeconómica: el Plan para la  
Innovación y las Competencias, destinado a atraer la inversión y a ayudar a las empresas a crecer 
y a orientarse más a la exportación.21 El plan tiene tres aspectos fundamentales: 1) fomentar la 
inversión a lo largo de todo el ciclo  de innovación: de la ciencia básica, a las aplicaciones comerciales 
y la adopción de nuevas tecnologías,  para acceder a los mercados internos y externos; 2) asegurar 
que las industrias canadienses cuentan entre su plantilla con los mejores especialistas, capaces de 
satisfacer las necesidades empresariales en evolución que crea la transformación digital, ampl iando 
y reforzando, mediante el desarrollo, la atracción y retención de especialistas de talla mundial, la 
base de talento nacional; y 3) ayudar a las empresas, en todas las etapas, a ampliar la escala, crecer 
y orientarse más a la exportación. En el marco  del Plan, se establecieron seis Mesas de Estrategia 
Económica sectoriales, presididas por líderes del sector , con el objetivo de eliminar obstáculos y 
detectar oportunidades de crecimiento económico . En un informe publicado en septiembre de  2018, 
se desta caba la importancia de diversificar las exportaciones, contar con un entorno normativo 
dinámico y una mano de obra cualificada capaz de hacer frente a esa demanda. El Canadá apoya la 
consecución de estos objetivos, lo cual está poniendo en práctica por med io de iniciativas como la 
Estrategia de Diversificación de las Exportaciones.  
5.6  Pequeñas y medianas empresas (pymes)  
5.6.1   Información general  
5.15.   Las pymes, que en el Canadá se definen como empresas que tienen entre 1 
y 499 empleados22, representan el 99,7 % de todas l as empresas y en torno al 90 % del empleo en 
el sector privado.23 En 2017, aunque solo el 11,7 % de las pymes exportaba mercancías  o servicios, 
estas representaban casi el 42 % del valor total de las exportaciones de bienes del Canadá.  
5.16.   El Canadá trabaja intens amente para asegurar que su entorno  de mercado ayud e a reducir la 
carga administrativa y facilit e la actividad empresarial, al tiempo que brinda la protección necesaria 
a los consumidores y a las empresas. Los organismos de reglamentación del Canadá están obligados 
a integrar las necesidades de las pequeñas empresas en la concepción de sus reglamentos. Si se 
prevé que una nueva norma, o su modificación, va a incrementar la carga administrativa que pesa 
sobre las empresas, los organismos de reglamentación de ben contrarrestarlo en los reglamentos en 
vigor eliminando de ellos una carga administrativa equiparable.  
                                                
21 http:/ /www.ic.gc.ca/eic/site/062.nsf/Intro . 
22 http://www.ic.gc.ca/eic/site/061.nsf/eng/h_03090.html#point2 -1. 
23 http://www.ic.gc.ca/eic/site/061.nsf/eng/h_03090.html#point2 -1. WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 26 - 
 
  5.17.   El Gobierno del Canadá ha establecido diversos programas nacionales para ayudar a las 
pymes canadienses a ser más productivas, más innovadoras y a ori entarse más a la exportación con 
el objetivo de lograr un crecimiento duradero y crear empleo de calidad para los canadienses. Por 
ejemplo, en 2016, el Gobierno del Canadá anunció el Servicio de Crecimiento Acelerado, diseñado 
para promover el crecimiento de las pymes de gran potencial, ayudándolas a acceder a servicios 
públicos esenciales, necesarios para su crecimiento, como la financiación, la exportación, la 
innovación y el asesoramiento empresarial.  
6  COMERCIO INCLUSIVO  
6.1.  El Canadá se emplea  activamente en promover y seguir  un enfoque inclusivo del comercio que 
sirva de base para hacer frente a las preocupaciones de aquellos que consideran que el comercio y 
la mundialización no benefician a todos. El comercio inclusivo complementa los esfuerzos del Canadá 
por diversificar el comercio, al tratar de que más canadienses puedan aprovechar las oportunidades 
que ofrecen el comercio y la inversión. El comercio inclusivo fomenta un crecimiento económico más 
repartido y genera confianza en un sistema de comercio abie rto y basado en normas.  
6.2.  Los esfuerzos realizados recientemente para impulsar un enfoque inclusivo del comercio 
incluyen colaboración  a nivel internacional, tanto sobre una base  multilateral como con interlocutores 
en el contexto de la negociación de ALC bi laterales y regionales. A nivel interno, el  Canadá está 
tratando de que la política comercial se centre más en los canadienses, para lo cual está ampliando 
las consultas y la transparencia; asimismo, está tratando de abrirles más posibilidades de acceso 
introduciendo disposiciones inclusivas en los acuerdos comerciales. Por ejemplo, aunque desde 
el TLCAN muchos de los ALC canadienses incorporan disposiciones laborales y ambientales, 
el Canadá ha reforzado esas disposiciones en  los acuerdos más recientes, co mo el CPTPP, entre 
otras cosas sometiendo esas disposiciones al mecanismo de solución de diferencias previsto en el 
acuerdo correspondiente. Además, el Canadá está impulsando en sus ALC nuevas disposiciones y 
capítulos concebidos para mejorar la capacidad y las condiciones de los grupos infrarrepresentados, 
en particular las mujeres, los propietarios de pymes y los pueblos indígenas, para acceder a las 
oportunidades generadas por los acuerdos comerciales y beneficiarse de ellas.  
6.1   Consultas y transparencia  
6.3.  El Canadá es una democracia parlamentaria que atribuye gran valor a la participación de los 
diversos sectores de la ciudadanía en la identificación de las prioridades de política. El Canadá 
dispone de  varios mecanismos de divulgación, entre ellos procesos d e consultas formales e 
informales , que son  transparentes , accesibles y responsables . Para ajustar mejor las prioridades de 
la política comercial canadiense a los intereses de todos los canadienses, el Canadá está haciendo 
que, antes de las negociaciones y durante las mismas , sus posiciones de política comercial se nutran 
de consultas públicas y de un diálogo permanente, lo cual pasa por mantener una interlocución con 
grupos tradicionalmente infrarrepresentados; mejorar la transparencia a lo largo de todo el  proceso 
de negociación; promover y transmitir las ventajas que reportan el comercio y la inversión a los 
canadienses; y reforzar, en su caso, la vinculación entre el comercio y los objetivos de política 
socioeconómica que promueven la creación de empleo y  el crecimiento.  
6.4.  El Canadá ha optado por celebrar consultas amplias para desarrollar su política comercial, entre 
otras cosas recabando activamente las opiniones del público en general y de una amplia gama de 
partes interesadas, como empresas, organizacion es no gubernamentales, agrupaciones sindicales y 
comunidades académicas y de investigación. El Canadá hace un esfuerzo concertado para que 
también se consulte sobre temas de política comercial a partes interesadas que tradicionalmente 
han estado infrarrepr esentadas en el comercio internacional (como mujeres o propietarios 
de pymes), a fin de conocer sus opiniones y promover una interpretación más inclusiva de los 
intereses y prioridades comerciales del Canadá.  
6.5.  El Canadá celebra consultas formales con sus ci udadanos cuando estudia posibles 
negociaciones comerciales, a fin de que se tomen en consideración las opiniones de los canadienses 
sobre la conveniencia de alcanzar nuevos acuerdos. Por ejemplo, en 2018, el Gobierno del Canadá 
emprendió consultas formales  sobre cómo modernizar su modelo de Acuerdo sobre la promoción y 
la protección de las inversiones extranjeras (APIE)  para que sus acuerdos de inversión sean más 
inclusivos, para lo que se sirvió de una plataforma innovadora de participación ciudadana 
denom inada PlaceSpeak, que recabó más de 350 comunicaciones de ciudadanos. Asimismo, WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 27 - 
 
  el Canadá celebra consultas formales cada vez que se prevé introducir cambios significativos en las 
políticas o modernizar un programa: por ejemplo, el Canadá organizó consulta s para informar del 
examen estratégico del TCS en 2017.  
6.6.  El Gobierno del Canadá se esfuerza por establecer la s política s comercial es en estrecha 
colaboración con los gobiernos de sus provincias y territorios. El Canadá sigue comprometido con  
un enfoque abie rto y colaborativo de las política s y de las negociaciones comerciales internacionales, 
sobre todo teniendo en cuenta que muchas esferas del comercio (como la política agrícola) son de 
competencia provincial o responsabilidad compartida de la esfera federa l y la provincial. El Canadá 
también celebra consultas con los municipios para tratar cuestiones relacionadas con los acuerdos y 
las negociaciones comerciales del país, entre otras vías por conducto  de un grupo de trabajo conjunto 
con la Federación de Muni cipios Canadienses.  
6.7.  Aunque hace mucho que el Gobierno del Canadá trata directamente con los pueblos indígenas 
canadienses  sobre  las políticas y prioridades comerciales gubernamentales, en septiembre de  2017 
el Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá est ableció un diálogo regular y permanente con los 
pueblos indígenas por conducto  de un Grupo de Trabajo de los Pueblos Indígenas dedicado 
específicamente a las cuestiones comerciales. El Grupo de Trabajo está integrado por  organizaciones 
indígenas nacionales , interlocutores reconocidos en el marco de los tratados modernos, grupos y 
asociaciones empresariales indígenas y expertos en cuestiones jurídicas y de política. La colaboración 
en el seno de este grupo ha sido importante para desarrollar e impulsar dispo siciones relacionadas 
con los pueblos indígenas en los acuerdos sobre comerci o e inversión del Canadá, en particular para 
el desarrollo de capítulos específicos dedicados al comercio y los pueblos indígenas.  
6.8.  El Canadá tiene un marco consultivo permanente e n el que participan partes interesadas no 
gubernamentales, que incluye mesas redondas y reuniones periódicas. El Ministro de Diversificación 
del Comercio Internacional se reúne periódicamente con pymes para que le expongan las principales 
dificultades a qu e se enfrentan las pequeñas empresas en el comercio internacional, y se reúne  
regularmente con un Consejo Consultivo  sobre el Comercio  para tratar  diversas cuestiones de política 
comercial. Los negociadores principales del Canadá en los ALC con el Mercosur  y con la Alianza del 
Pacífico  mantienen contactos con las partes interesadas registradas después de cada ronda de 
negociación. También se celebran consultas especiales para abordar cuestiones específicas que 
pudieran surgir.  
6.9.  El Canadá atribuye gran import ancia a la función de los parlamentarios en la formulación del 
programa de comercio canadiense, principalmente a través de la labor de los comités 
parlamentarios. El Gobierno del Canadá presenta los acuerdos internacionales, en particular los 
tratados de l ibre comercio, ante la Cámara de los Comunes por un período de 21 días de sesión 
antes de tomar las medidas necesarias para poner en vigor los convenios. Este proceso permite una 
mayor transparencia antes de los debates parlamentarios y el examen de los ac uerdos 
internacionales del Canadá.  
6.10.   Por último, en lo que se refiere a la gestión de las diferencias comerciales, el Gobierno del 
Canadá busca la participación de las provincias y territorios apropiados cuando debe dar respuesta 
a una diferencia que afecta a programas o medidas provinciales. Representantes de las provincias y 
los territorios normalmente trabajan estrechamente con los funcionarios del Gobierno del Canadá 
responsables de la diferencia.  
6.2  Promoción de  un enfoque inclusivo en los acuerdos comercia les 
6.2.1   Comercio y medio ambiente  
6.11.   El Canadá está resuelto a hacer que los objetivos y las políticas de comercio y protección del 
medio ambiente se apoyen mutuamente, entre otras cosas asegurándose de que los interlocutores 
comerciales no relajen las normas amb ientales para fomentar  el comercio o atraer inversión. El 
enfoque actual del Canadá en sus ALC consiste en tratar de incluir un capítulo específico sobre medio 
ambiente, en el que se plasmen compromisos fundamentales para que las Partes mantengan una 
gobernanza ambiental  sólida . Asimismo, el Canadá trata de abordar en sus ALC los principales 
problemas ambientales mundia les mediante compromisos sustantivos en toda una serie de esferas, 
como el comercio sostenible de productos de la pesca y productos for estales; la tala ilegal y el 
comercio ilícito de fauna y flora silvestres; y la conservación de las especies en peligro.  WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 28 - 
 
  6.12.   El CPTPP es el primer ALC del Canadá que incluye un capítulo ambiental que establece un 
procedimiento de solución de diferencias vincul ante y con fuerza ejecutiva  para ocuparse del 
cumplimiento . Asimismo, el CPTPP incluye compromisos sustantivos sobre un mayor número de 
cuestiones ambientales, como el comercio ilícito de fauna y flora silvestres  y la tala ilegal, la gestión 
sostenible de la pesca, las especies en peligro, la conservación de la diversidad biológica, las 
sustancias que agotan la capa de ozono, la contaminación marina y la colaboración para responder 
al cambio climático y luchar contra las especies exóticas invasoras . 
6.13.   A nivel  interno, el Canadá también analiza las conexiones entre el comercio y la protección 
del medio ambiente por medio de evaluaciones ambientales obligatorias, a fin de evaluar la 
repercusión ambiental de sus negociaciones y acuerdos comerciales. La realizació n de estas 
evaluaciones garantiza el apoyo recíproco de los resultados en materia de comercio y medio 
ambiente, conforme a lo estipulado en la Directiva del Gabinete sobre la evaluación ambiental de 
las propuestas de políticas, planes y programas.24 Las eva luaciones ambientales son objeto de 
consultas exhaustivas  durante toda la fase de negociación y puesta en práctica con un grupo de 
trabajo compuesto por prestigiosos expertos académicos y no gubernamentales.  
6.2.2   Comercio y trabajo  
6.14.   El Canadá aborda las dimensio nes laborales de la integración económica y la promoción del 
respeto a los principios y derechos laborales fundamentales mediante la negociación y la aplicación 
de disposiciones laborales amplias y de obligado cumplimiento en el marco de sus ALC. El Canadá  
tiene un enfoque ambicioso que refleja las exigentes normas laborales del Canadá y la necesidad de 
lograr que los trabajadores y las empresas canadienses compitan en igualdad de condiciones. Esas 
disposiciones buscan mejorar las condiciones laborales y lo s niveles de vida en los países signatarios 
y proteger y mejorar los derechos fundamentales de sus trabajadores. Hasta la fecha, el Canadá ha 
firmado acuerdo s en el ámbito del trabajo  con Chile, Colombia,  Corea,  Costa Rica, Honduras, Israel, 
Jordania, Pana má, el Perú y Ucrania. Además, tanto el AECG como el CPTPP incluyen un capítulo 
sobre el trabajo , y recientemente se han completado las negociaciones de un capítulo dedicado al 
trabajo en el marco  del T-MEC. 
6.15.   El Programa de financiamiento del trabajo del Ca nadá proporciona apoyo financiero para 
actividades de cooperación en el ámbito del trabajo y la prestación de  asistencia técnica a países 
asociados, a fin de impulsar el cumplimiento de los compromisos establecidos en los acuerdos sobre 
el trabajo , incluid os los relacionados con los derechos y principios laborales reconocidos 
internacionalmente.  
6.2.3   Comercio y género  
6.16.   La liberalización del comercio ha estimulado el crecimiento económico y la prosperidad en 
todo el mundo, incluido el Canadá. Sin embargo, el comer cio afecta a las personas de diferente 
manera, en función de una amplia serie de factores, entre ellos el género. El Canadá considera que 
la relación entre el comercio y el género es una cuestión importante que los negociadores 
comerciales deben tener en c uenta al negociar ALC.  
6.17.   Es esencial incorporar las perspectivas de género a la s política s macroeconómica s, incluida s 
las política s comercial es, para tratar de lograr un desarrollo económico inclusivo y sostenible y lograr 
resultados que sean más equitativos  y beneficiosos para todos. Un estudio elaborado en 2017 por 
el Instituto McKinley demuestra que la promoción de la igualdad de la mujer en el Canadá podría 
añadir 150.000 millones de dólares al PIB en 2026, lo que representa un 0,6% del crecimiento anual  
del PIB.  
6.18.   La igualdad de género y la lucha contra la discriminación por motivos de  género es uno de los 
numerosos objetivos perseguidos por el Canadá en pasadas negociaciones comerciales, en particular 
mediante la inclusión , en las disposiciones relativas a l trabajo, de un texto sobre  la eliminación de 
la discriminación en el empleo.  
                                                
24 Fuente: Privy Council Office and Canadian Environmental Assessment Agency - Cabinet Directive for 
the Environmental Assessment of Policy, Plan, and Program Proposals: https://www.ceaa -
acee.gc.ca/default.asp?lang=en&n=B3186435 -1. WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 29 - 
 
  6.19.   Recientemente, el Canadá ha tratado de incluir consideraciones de género en sus ALC, en 
particular, de ser posible, mediante la inclusión de capítulos sobre comercio y género. En los 
capítulos dedicados al comercio y el género se reconoce que el comercio n o es neutro en cuanto al  
género, y que cabe hacer más para impulsar el empoderamiento económico de la s mujer es y 
aumentar su participación en el comercio y la inversión internacionales. Las disposiciones del capítulo 
ofrecen un marco para que el Canadá y sus interlocutores colaboren en temas importantes, como el 
emprendimiento de las mujeres y el desarrollo de ind icadores y análisis centrados en el género. 
Entre los éxitos alcanzados hasta la fecha cabe señalar la modernización de los ALC suscritos con 
Chile e Israel, que incluyen sendos capítulos sobre comercio y género.  
6.20.   Además de la inclusión de  un capítulo espec ífico, el Canadá está trabajando para integrar 
elementos sensibles al género en todos sus acuerdos comerciales, en esferas como el trabajo , el 
comercio transfronterizo de servicios o la inversión. Por ejemplo, se intenta que el capítulo relativo 
al comerci o transfronterizo de servicios incluya disposiciones que prohíban la discriminación por 
motivos de  género en la concesión de licencias y en las prescripciones y procedimientos en materia 
de títulos de aptitud profesional.  
6.21.   El Canadá ha respaldado activament e la Declaración conjunta de la OMC sobre el comercio y 
el empoderamiento económico de las mujeres , adoptada en diciembre de  2017 por más 
de 120 Miembros y observadores de la OMC. El Canadá también apoya la propuesta de la OCDE de 
aplicar la perspectiva de  género al conjunto de datos sobre  el comercio en valor añadido  (TIVA)  
desarrollado conjuntamente por la OCDE y la OMC.  
6.2.4   Comercio y pymes  
6.22.   El enfoque adoptado por el Canadá al negociar acuerdos comerciales  tiene en cuenta a las 
pymes , ya que trata de integra r disposiciones relativas a esas empresas en cada ámbito de los  ALC, 
como la contratación pública, los procedimientos de origen, la facilitación del comercio, la propiedad 
intelectual, la inversión y el comercio electrónico. Los ALC más recientes del Canad á incluyen, cuando 
procede, un capítulo específico sobre las pymes. El primer acuerdo del Canadá en incluir un capítulo 
dedicado a ellas fue el  CPTPP; desde entonces, el Canadá ha añadido capítulos dedicados 
específicamente a las pymes en la modernización de su acuerdo con Israel y en el T -MEC. En la 
primera reunión del Comité Mixto del AECG, celebrada en septiembre de  2018, el Canadá y la UE 
emitieron también una recomendación sobre comercio y pymes, en la que se establece un marco 
para que el Canadá y la  UE puedan colaborar para aumentar las oportunidades comerciales y de 
inversión para las pymes en el marco del AECG, en particular para las pymes propiedad de grupos 
infrarrepresentados.  
6.2.5   Comercio y pueblos indígenas  
6.23.   El Gobierno del Canadá trabaja para estab lecer una nueva relación con los pueblos indígenas 
del Canadá, basada en el reconocimiento de derechos, el respeto, la cooperación y la asociación. 
El Canadá pretende aumentar las oportunidades que tienen los pueblos indígenas y las empresas 
propiedad de i ndígenas de beneficiarse del comercio y la inversión internacionales; al mismo tiempo, 
vela por el respeto de los derechos que les reconoce la Constitución, para lo cual ha incluido en 
los ALC excepciones y reservas destinadas específicamente a los pueblos  indígenas y concebidas 
para mantener un margen de flexibilidad en las políticas.  
6.24.   El Canadá siempre ha tratado de respetar sus obligaciones constitucionales hacia los pueblos 
indígenas tratando de establecer exenciones específicas, por ejemplo la posibilid ad de privilegiar a 
las empresas propiedad de indígenas en la contratación pública. Durante el período objeto de 
examen, el Canadá ha ampliado las referencias a los pueblos indígenas en sus ALC, en particular en 
lo que se refiere al trato dado a los conoci mientos tradicionales. Más concretamente, el CPTPP es el 
primer ALC del Canadá en incluir texto sobre los conocimientos tradicionales en los capítulos 
dedicados  a la propiedad intelectual  (PI) y a las disposiciones generales, además de en el capítulo 
relativo al medio ambiente.  
6.25.   En los ALC que está negociando actualmente, el Canadá trata de incluir, cuando procede, un 
capítulo específico sobre comercio y pueblos indígenas con miras a que se reconozca la importancia 
de que los pueblos indígenas y las empresas  indígenas puedan beneficiarse más de las oportunidades 
que ofrecen el comercio y la inversión. El capítulo propuesto ofrece un marco para que los WT/TPR/G/389 • Canadá  
 
- 30 - 
 
  interlocutores  en los ALC colaboren para identificar y superar  los obstáculos a los que se enfrentan 
los pueb los indígenas en el comercio internacional.  
7  CONCLUSIÓN  
7.1.  El comercio internacional, y el sistema internacional de comercio basado en normas que le 
sirve de marco, son esenciales para la economía del Canadá. Ante la incertidumbre imperante a 
nivel mundial, el  Gobierno del Canadá ha dado prioridad a la diversificación del comercio y al libre 
comercio con el fin  de impulsar un crecimiento económico mundial continuado, en lugar de 
replegarse y refugiarse en el proteccionismo. Este planteamiento se refleja en el p apel que está 
desempeñando el Canadá en la reforma de la OMC, así como en los éxitos que ha cosechado 
negociando acuerdos de libre comercio ambiciosos y amplios con nuevos interlocutores.  
7.2.  El Canadá está decidido a  hacer su comercio y su inversión más inclu sivos, asegurando así  que 
los beneficios estén más repartidos. A este respecto, colabora con las empresas canadienses, 
incluidas las pymes, para  lograr  que puedan aprovechar las ventajas de  los puentes que se han 
tendido con los nuevos acuerdos de comercio  e inversión. Asimismo, el Canadá está decidid o a tratar  
de incluir en sus acuerdos comerciales disposiciones sobre temas como los derechos laborales, el 
medio ambiente, las pymes y la igualdad de género, y a aumentar las oportunidades para los pueblos 
indígenas.  
7.3.  En el centro de l as política s comercial es del Ca nadá está el deseo de proteger  y reforzar la 
confianza mundial en las ventajas que ofrece  la liberalización del comercio y en el sistema 
multilateral en que se sustenta, salvaguardando  la buena marcha de la economía de todos los países 
comerciantes.  
______ ____