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INF/MSME/W/50  
23 de enero  de 2024 
(24-0504) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y  
Cuestiones de Género  
Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes  Original:  inglés  
 
  
INTEGRACIÓN PRÁCTICA DE LA INCLUSIVIDAD EN LA POLÍTICA DE COMERCIO  
E INVERSIÓN : INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DEL APEC  
Y LOS PRINCIPIOS DE SAN FRANCISCO  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación1, de fecha 19 de enero de 2024, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Los Estados Unidos consideran que un entorno internacional de comercio e inversión de 
carácter inclusivo y equitativo es fundam ental para lograr los objetivos de los Acuerdos de la OMC e 
impulsar el crecimiento económico y el desarrollo en forma sostenible e inclusiva . Los Estados Unidos 
procuran llevar adelante reformas de la OMC que sustenten, faciliten y promuevan políticas más  
inclusivas en materia de comercio e inversión.  
1.2.  Los Miembros de la OMC han reconocido la importancia de la inclusividad de varias formas, en 
particular, en el documento final de la CM12, donde los Ministros decidieron reforzar el carácter 
inclusivo del sis tema multilateral de comercio en el que la OMC ocupa un lugar central . Algunos 
Miembros han presentado comunicaciones en las que expresan, por ejemplo, su deseo de mejorar 
la inclusividad de la formulación de la política comercial, examinar los efectos dis tributivos del 
comercio y la política comercial en las distintas personas y sus comunidades y aumentar la capacidad 
de la OMC de apoyar las deliberaciones basadas en hechos mediante una mayor participación 
externa . Los Estados Unidos acogen con satisfacció n estas comunicaciones y pretenden colaborar 
con otros Miembros de la OMC para avanzar en la labor encaminada a mejorar la inclusividad del 
sistema multilateral de comercio.  
2  CONTRIBUCIONES DEL APEC DE 2023  
2.1.  Como economía anfitriona del APEC en 2023, los Est ados Unidos trabajaron junto con otras 
economías para promover el comercio y la inversión con el fin de beneficiar equitativamente a las 
economías y la población de los países del APEC, incluidas las mujeres, las microempresas y las 
pequeñas y medianas emp resas (mipymes) y quienes tienen un potencial económico inexplotado, 
como los pueblos indígenas, las personas con discapacidades y los habitantes de zonas rurales y 
aisladas.  
2.2.  En noviembre de 2023, los dirigentes de las economías del APEC reconocieron que si bien el 
comercio y la inversión han contribuido al rápido crecimiento económico, el aumento de los niveles 
de vida y el incremento de las oportunidades económicas para nuestros ciudadanos, es necesario 
ocuparse en mayor medida de impuls ar políticas destinadas al crecimiento de las economías de 
formas que promuevan la sostenibilidad y la resiliencia para asegurar que los beneficios del comercio 
y la inversión se hagan extensivos a toda nuestra población . Los dirigentes del APEC reconocier on 
 
1 Esta comunicación también se ha distribuido con las signaturas WT/GC/W/921 , G/C/W/842 , S/C/W/463  
y WT/COM TD/W/288 . INF/TGE/COM/7 • INF/MSME/W/50  
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  que las políticas de comercio e inversión deben ser un motor de crecimiento inclusivo y sostenible 
en la región, y que las políticas que apoyan un entorno de comercio e inversión libre, abierto, justo, 
no discriminatorio, transparente y previsible contr ibuyen a mejorar los medios de subsistencia y el 
crecimiento económico sostenible para la región . También reconocieron que la manera de lograr la 
inclusión y la sostenibilidad económicas para cada una de las economías del APEC puede variar en 
función de la  fisonomía de cada economía y sociedad, lo que refleja la aspiración común de lograr 
un equilibrio entre las dimensiones económica, social y ambiental, en consonancia con las 
circunstancias de cada economía.  
2.3.  A través de los Principios de San Francisco sobre la Integración de la Inclusividad y la 
Sostenibil idad en la Política de Comercio e Inversión  los dirigentes del APEC dieron un paso 
importante al reconocer que los siguientes principios sustentan la integración práctica de la 
inclusividad y la sostenibilidad en dicha p olítica:  
• Reconocer las importantes funciones de la inclusividad y la sostenibilidad en la 
formulación y aplicación de políticas de comercio e inversión que apuntalen un 
crecimiento económico sólido, equilibrado, seguro, sostenible e inclusivo, resultados 
ambientales positivos y el bienestar social de toda nuestra población;  
• Incorporar la sostenibilidad ambiental y la inclusión como criterios importantes y 
complementarios para ampliar los beneficios de las iniciativas económicas y mejorar las 
oportunidades p ara todos;  
• Reconocer que la valoración de la inclusión en la política comercial y el fomento de la 
cooperación en el marco del APEC a este respecto pueden maximizar la capacidad y la 
innovación disponibles para superar desafíos comunes, como el cambio clim ático y otros 
desafíos a la región;  
• Fomentar la utilización de procesos abiertos, transparentes, previsibles y participativos 
para el desarrollo y la aplicación de políticas de comercio e inversión y el examen de las 
medidas de política propuestas, entre o tras cosas, mediante la publicación de las 
propuestas o planes y la celebración de consultas públicas, prestando especial atención 
a la inclusión de quienes se enfrentan a obstáculos para la participación económica.  
De conformidad con las leyes y reglament os de las economías, esta tarea puede incluir:  
o Facilitar información sobre 1) las oportunidades de consulta y participación 
públicas y 2) la cuestión objeto de examen, de manera oportuna, clara, accesible 
y gratuita, en línea y en otros medios de comunicac ión accesibles a una gama de 
personas y grupos interesados y afectados;  
o Celebrar consultas públicas y establecer la participación en materia de políticas 
comerciales y medidas comerciales propuestas, de manera transparente e 
inclusiva ; dar tiempo suficient e a las personas interesadas para que presenten 
observaciones, teniendo en cuenta la complejidad o las posibles repercusiones de 
las propuestas de política ; y tomar en consideración las observaciones recibidas;  
o Garantizar el examen de perspectivas e intere ses específicos, entre otros, de 
mipymes, trabajadores, consumidores, mujeres, personas con discapacidades, 
poblaciones rurales y aisladas y pueblos indígenas, según proceda, para la 
formulación, la aplicación y la vigilancia de las políticas comerciales y  las medidas 
de política comercial.  
• Fortalecer la cooperación en el APEC para apoyar enfoques de economía circular y 
subrayar la importancia de facilitar el comercio y la inversión en bienes y servicios 
ambientales, como medio de apoyar nuestras transicion es energéticas limpias, mejorar 
nuestros resultados ambientales y económicos, detener y revertir la pérdida de 
biodiversidad, contribuir al crecimiento ecológico y el trabajo digno y abordar mejor los 
problemas ambientales mundiales y regionales y, al mism o tiempo, colaborar para 
aumentar las oportunidades de que las mipymes sean competitivas, especializadas e 
innovadoras y de que se expandan a los mercados internacionales;  INF/TGE/COM/7 • INF/MSME/W/50  
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  • Profundizar la comprensión de los desafíos y los obstáculos a los que se enfrentan l os 
grupos con potencial económico inexplotado, incluidos los relacionados con el acceso a 
las oportunidades de comercio e inversión internacionales;  
• Reconocer la importancia de mejorar la calidad, el alcance, la oportunidad, el nivel de 
detalle, la disponi bilidad y el intercambio de datos cualitativos y cuantitativos abiertos 
y públicos para comprender y vigilar los efectos económicos, ambientales y sociales de 
la política comercial en las distintas personas y sus comunidades ; identificar las 
carencias de d atos y tratar de fomentar y fortalecer la recopilación, la investigación y 
el análisis de datos ; y 
• Examinar las oportunidades de utilizar análisis, experiencias y mejores prácticas de las 
economías específicas en relación con los efectos distributivos del comercio y las 
políticas comerciales, incluso por grupos de población desagregados.  
3  PERTINENCIA Y APLICABILIDAD A LA LABOR DE LA OMC  
3.1.  Muchos de los pasos y medidas prácticas incluidos en los Principios de San Francisco tienen 
importantes coincidencias, o se  complementan, con las normas y prácticas de la OMC . Por 
consiguiente, los Principios de San Francisco pueden ser una contribución útil a los esfuerzos que 
están examinando de los Miembros de la OMC para mejorar la inclusividad en la labor de la 
Organizaci ón y asegurar que los beneficios de las medidas multilaterales se compartan más 
ampliamente.  
3.2.  En particular, las normas de la OMC establecen obligaciones fundamentales de dar aviso y 
formular observaciones, que podrían examinarse y mejorarse desde la perspe ctiva de la inclusividad . 
Los Miembros podrían compartir experiencias y enseñanzas extraídas de sus propios esfuerzos 
nacionales para hacer que la información y la documentación relacionadas con el comercio sean más 
accesibles, ampliar y profundizar los me canismos de consulta y el diálogo con las personas o las 
partes interesadas afectadas y llevar a cabo actividades de divulgación destinadas a comunidades 
desatendidas, marginalizadas, desfavorecidas o infrarrepresentadas para mejorar el acceso a los 
proces os de adopción de decisiones en materia de política comercial . La transparencia es otro pilar 
fundamental de las normas de la OMC que podría reforzarse y potenciarse mediante los debates 
celebrados en la Organización, entre otras cosas, mediante el interca mbio de enfoques para mejorar 
el acceso a los datos públicos o gubernamentales, prestando especial atención a la mejora de los 
datos disponibles para analizar y evaluar de manera más óptima las repercusiones sociales de las 
políticas comerciales en diferen tes personas y comunidades.  
4  PRÓXIMO PASO : COMPARTIR LAS EXPERIENCIAS NACIONALES  
4.1.  Los Estados Unidos están llevando a cabo sus propias reformas para mejorar la inclusividad en 
sus procesos de formulación de políticas de comercio e inversión . Asimismo, están decididos a 
mantener una participación minuciosa y reflexiva en la formulación y aplicación de su programa de 
política comercial internacional . La participación inclusiva es un componente fundamental para 
garantizar que las políticas comerci ales estadounidenses resultantes sean duraderas y equitativas y 
para crear vías de comunicación fiables y sostenibles con todas las comunidades nacionales que 
puedan verse afectadas por las decisiones en materia de política de comercio e inversión.  
4.2.  Los Est ados Unidos aspiran a contribuir a los debates en curso en la OMC sobre el 
fortalecimiento de la inclusividad en el sistema multilateral de comercio, en particular, compartiendo 
sus propias experiencias y las medidas prácticas que han adoptado para mejorar  el carácter inclusivo 
de su proceso de toma de decisiones en materia de política de comercio e inversión.  
4.3.  Los Estados Unidos consideran que los Principios de San Francisco pueden ser una contribución 
útil y práctica a los debates de la OMC . Acogen con sat isfacción y alientan las contribuciones de otros 
Miembros sobre las medidas prácticas que están adoptando o las dificultades a las que se enfrentan 
para mejorar la inclusividad . Estos intercambios podrán mejorar nuestra comprensión de cómo se 
están abordan do los desafíos comunes y crear oportunidades para aprender de otros Miembros en 
el marco de un diálogo abierto y constructivo.  
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