RESTRICTED  
  
IP/C/M/99  
11 de mayo  de 2021 
(21-4026) Página: 1/4 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 30 DE ABRIL DE 2021  
Presidente: Excmo. Sr. Embajador Dagfinn Sørli  
En el presente documento figura el acta de la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada 
el 30 de abril de 2021. Las declaraciones formuladas durante la reunión se distribuirán como adición 
al presente documento.  
Índice  
1   PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL 
ACUERDO SOBRE LOS  ADPIC EN RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN, LA 
CONTENCIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LA COVID -19 ................................ .........................  2 
2   OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .........  4 
 
  IP/C/M/99  
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  1  PROPUESTA  DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC EN RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN, LA CONTENCIÓN Y EL TRATAMIENTO DE 
LA COVID -19 
1.  El Presidente  dice que la "Propuesta de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC en relación con la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" fue 
distribuida en el documento IP/C/W/669 por la India y Sudáfrica el 2 de octubre de 202 0 y 
copatrocinada desde entonces por las delegaciones de Kenya, Eswatini, Mozambique, el Pakistán, 
Bolivia, Venezuela, Mongolia, Zimbabwe, Egipto, el Grupo Africano, el Grupo de PMA, Maldivas, Fiji 
y Namibia. Dice que la presente reunión formal tiene tres objetivos: en primer lugar, informar sobre 
las actividades que ha llevado a cabo desde que asumió el cargo; en segundo lugar, adoptar el 
informe de situación al Consejo General; y en tercer lugar, seguir examinando la propuesta de 
exención presentada.  
2.  El Presidente  dice que, desde su elección al término de la reunión del Consejo de los ADPIC 
celebrada el 11 de marzo, ha mantenido consultas con las delegaciones en diferentes formatos para 
promover debates más orientados a la búsqueda de soluciones y estudiar  en términos concretos si 
podía existir una posible zona de entendimiento.  
3.  El 24 de marzo de 2021 celebró consultas en grupos con unas 24 delegaciones sobre la solicitud 
de exención y otros temas, en las que pidió la opinión a las delegaciones sobre la man era de hacer 
avanzar los debates y encontrar un enfoque común sobre este tema. En las respuestas de las 
delegaciones a esas consultas se reiteraron posiciones conocidas y se observó cierta frustración por 
el carácter repetitivo de los intercambios en las r ecientes reuniones abiertas. Varias delegaciones 
indicaron su disposición a probar un formato más reducido de consultas para abordar las cuestiones 
pendientes.  
4.  A raíz de estas indicaciones, el Presidente  celebró dos consultas en pequeños grupos 
con 14 delegaciones los días 12 y 13 de abril para poder examinar aspectos concretos de la 
propuesta de exención en un contexto más pequeño. La primera sesión se centró en "ejemplos de 
problemas relacionados con la propiedad intelectual, en particular la utilización de las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC", mientras que la segunda reunión tenía por objeto abordar 
el "funcionamiento de la exención propuesta". En esos debates se puso claramente de manifiesto el 
consenso de las delegaciones de que l a producción y distribución de productos médicos relacionados 
con la COVID -19, incluidas las vacunas, se enfrentan a graves dificultades, y que es esencial 
aumentar rápidamente la producción y garantizar un abastecimiento seguro a todos los países. Las 
delegaciones también comparten el objetivo común de proporcionar un acceso oportuno y seguro a 
vacunas y medicamentos de alta calidad, seguros, eficaces y asequibles para todos.  
5.  Sin embargo, las delegaciones siguen discrepando en torno a la cuestión fundamen tal de si la 
protección de la propiedad intelectual plantea obstáculos o dificultades a la consecución del objetivo 
común que no puedan superarse utilizando las flexibilidades existentes y en qué medida los plantea. 
Los copatrocinadores opinan claramente q ue esas dificultades existen y la única forma eficaz de 
abordarlos es mediante la exención de determinadas obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Otras delegaciones siguen sin estar convencidas de la necesidad de una exención a nivel 
internacional, y al gunas alegan que una exención podría ser contraproducente para los actuales 
esfuerzos de colaboración.  
6.  El orador dice que, en su intervención en el acto titulado "COVID -19 y equidad en las vacunas: 
¿Cuál puede ser la contribución de la OMC?", organizado po r la Directora General el 14 de abril y 
distribuido a todas las delegaciones, compartió esa valoración e indicó que, en su opinión, siguen 
pendientes las cuestiones fundamentales. En su resumen de ese acto, la Directora General también 
instó a los Miembros  de la OMC a hacer avanzar la labor en el Consejo de los ADPIC "sobre la 
propuesta de exención y los incentivos a la investigación y la innovación", y expresó su esperanza 
de que las ideas que se habían escucha do y el diálogo abierto que se había mantenido  nos acercaran 
más a un acuerdo.  
7.  El Presidente dice que los Miembros siguieron examinando la solicitud de exención en una reunión 
informal abierta celebrada el 22 de abril de 2021. En muchas conversaciones de esa reunión se 
reiteraron posiciones bien conoc idas acerca del papel de las licencias voluntarias en el aumento de 
la producción de vacunas, y la aplicación de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC 
en situaciones nacionales de escasez de vacunas frente a la pandemia. Sin embargo, l os 
copatrocinadores también han indicado que están trabajando en una propuesta actualizada de IP/C/M/99  
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  exención y que han iniciado conversaciones bilaterales a este respecto. Además, varias delegaciones 
han solicitado a la Secretaría que reúna datos sobre los acuer dos voluntarios de concesión de 
licencias vigentes y futuros, así como sobre la cantidad prevista y efectiva de dosis de vacunas 
producidas en el marco de esos acuerdos a lo largo del tiempo.  
8.  Otras delegaciones han reconocido las respuestas de los copatroc inadores a las preguntas 
distribuidas en documentos recientes, pero consideran que las preguntas formuladas posteriormente 
−en particular en relación con el funcionamiento de una posible exención − siguen sin respuesta.  
Si bien esas delegaciones han reiterado que la cooperación y las licencias voluntarias son 
fundamentales para asegurar la transferencia de tecnología necesaria para aumentar la producción, 
afirman que también está claro que los Gobiernos desempeñan una fun ción en la facilitación de esa 
cooperación y que la utilización de flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, como las 
licencias obligatorias, es un derecho soberano de todos los Miembros de la OMC. Algunos han 
planteado si podría ser de utili dad que el Consejo de los ADPIC confirmase cómo se aplican esas 
flexibilidades en una pandemia y que se intensificase el apoyo técnico a los Miembros para utilizarlas, 
lo que incluye reforzar la cooperación con otras organizaciones internacionales en mater ia de 
legislación nacional para la aplicación de las flexibilidades. En general, el Presidente tiene la 
impresión de que, aunque subsistan divergencias importantes, todas las partes tienen la voluntad 
de llegar a un enfoque constructivo y consensuado para abordar estas cuestiones.  
9.  El Presidente  dice que, como se anunció en esa reunión informal abierta de 22 de abril, distribuyó 
un proyecto de texto para el informe de situación oral al Consejo General, con una invitación a los 
Miembros a que formulen observa ciones al respecto a más tardar el 26 de abril de  2021. Al no haber 
recibido observaciones sobre el texto a este respecto, el proyecto de informe de situación se 
distribuyó con la signatura JOB/IP/44 el 27 de abril de 2021, y espera que las delegaciones pu edan 
adoptarlo en la presente reunión. Informa a los Miembros de que este punto también se incluyó en 
el orden del día de la reunión del Consejo General programada para los días 5 y 6 de mayo de 2021 
en la forma habitual. Con esto concluye el resumen de la s actividades del Consejo desde su última 
reunión formal.  
10.  Volviendo al texto del informe de situación oral al Consejo General que se distribuyó en el 
documento JOB/IP/44 el 27 de abril de  2021, el Presidente señala que Fiji y Namibia han sido 
incluidos rec ientemente como copatrocinadores de la propuesta de exención y propone que esto 
también se refleje en el primer párrafo del informe de situación en aras de la precisión.  
11.  Por lo tanto, propone que el Consejo acuerde presentar el siguiente informe de situaci ón oral al 
Consejo General:  
En la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada los días 15 y 16 de octubre de  2020, la India 
y Sudáfrica presentaron el documento IP/C/W/669, en el que se solicita una exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre l os ADPIC para la prevención, la contención y 
el tratamiento de la COVID -19, distribuido el 2 de octubre de  2020 y copatrocinado desde 
entonces por las delegaciones de Kenya, Eswatini, Mozambique, el Pakistán, Bolivia, 
Venezuela, Mongolia, Zimbabwe, Egipto,  el Grupo Africano, el Grupo de PMA, Maldivas, Fiji y 
Namibia. El Consejo prosiguió sus deliberaciones en el marco de ese punto del orden del día 
en las reuniones informales celebradas el 20 de noviembre y el 3 de diciembre, y en la 
continuación de su reun ión el 10 de diciembre de  2020. Tras el informe de situación 
presentado al Consejo General los días 16 y 17  de diciembre de 2020, el Consejo prosiguió su 
examen de la solicitud de exención en las reuniones informales celebradas el 19 de enero y 
el 4 de feb rero de 2021, y en su reunión formal de 23 de febrero de 2021. Tras el informe de 
situación presentado al Consejo General los días 3 y 4 de marzo de 2021, el Consejo prosiguió 
su examen de la solicitud de exención en su reunión formal celebrada el 10 y el 11 de marzo 
de 2021, en una reunión informal celebrada el 22 de abril y en su reunión formal de  30 de abril 
de 2021.  
En esas reuniones, las delegaciones destacaron el objetivo común de proporcionar un acceso 
oportuno y seguro a vacunas y medicamentos de al ta calidad, seguros, eficaces y asequibles 
para todos. Las delegaciones intercambiaron opiniones, formularon preguntas, pidieron 
aclaraciones y facilitaron respuestas, aclaraciones e información mediante, entre otros, los 
documentos IP/C/W/670, IP/C/W/671,  IP/C/W/672, IP/C/W/673 e IP/C/W/674, acerca de la 
solicitud, pero no pudieron llegar a un consenso al respecto, ni tampoco acerca de si es 
apropiado pasar a negociaciones basadas en textos. En abril de 2021, los copatrocinadores 
indicaron que estaban cons iderando una actualización de su propuesta y que estaban en IP/C/M/99  
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  proceso de consulta con los Miembros. Indicaron que sería necesario proseguir los debates 
sobre la solicitud de exención y las opiniones que habían intercambiado.  
Esto significa que el Consejo de los ADPIC aún no ha terminado su examen de la solicitud de 
exención. Por consiguiente, el Consejo de los ADPIC continuará su examen de la solicitud de 
exención y presentará un informe al Consejo General, como se estipula en el artículo IX.3 del 
Acuerdo de Marrakech.  
12.  El Consejo así lo acuerda . 
13.  El Presidente  agradece a todas las delegaciones su apoyo en esta cuestión. Da la palabra a la 
Secretaría para que responda a las solicitudes de obtención y recopilación de datos que se plantearon 
en la última reunión i nformal.  
14.  Un representante de la Secretaría  hace uso de la palabra.  
15.  El Presidente  invita a las delegaciones a tomar la palabra para seguir examinando esta solicitud 
y las cuestiones conexas, y dar a conocer sus opiniones sobre cómo debería organizarse la l abor del 
Consejo sobre este asunto de cara al futuro.  
16.  Los representantes de Sudáfrica ; Egipto ; Bolivia ; la India; Maldivas ; Tanzanía, en nombre del 
Grupo Africano ; el Chad, en nombre del Grupo de PMA ; el Pakistán ; Zimbabwe ; Bangladesh ; Nepal ; 
la Arabia Saudita ; Túnez ; Nigeria ; Sri Lanka ; Namibia ; Fiji; China ; Vanuatu ; Suiza ; el Paraguay ; la 
Unión Europea ; el Uruguay ; el Reino Unido ; Indonesia ; el Taipei Chino ; el Camerún ; Singapur ; 
Nueva  Zelandia ; el Japón ; Australia ; los Estados Unidos ; y Angola  hacen uso de la palabra.  
17.  En resumen, el Presidente  dice que también en esa reunión se reiteraron opiniones y posiciones 
bien conocidas, por lo que la evaluación de la situación reflejada en el informe oral al Consejo General 
es en efecto correcta. Al mismo  tiempo, también ve motivos para un optimismo prudente, 
principalmente a raíz del anuncio de los copatrocinadores de que están examinando revisiones de la 
propuesta de exención y que actualmente celebran consultas con otros Miembros sobre la base de 
esas r evisiones. Toma nota de la petición de los copatrocinadores de disponer de tiempo para 
proseguir esas consultas a fin de reflexionar sobre lo que han oído y, sobre esa base, elaborar una 
propuesta revisada, que podría distribuirse, según indican, en la seg unda quincena de mayo. Dice 
que se mantendrá en estrecho contacto con las delegaciones interesadas, las consultará sobre el 
avance de sus trabajos y tratará de encontrar un calendario adecuado para esa reunión, que se 
comunicará a todos los Miembros cuando  quede más claro.  
18.  Toma nota de la disposición expresada por las delegaciones a colaborar directamente entre sí 
y las elogia por ello, y alienta a todas las partes a participar de forma constructiva en esos 
intercambios.  
19.  El Consejo toma nota  de las declarac iones formuladas y acuerda volver  a abordar el asunto en 
su siguiente reunión.  
2  OTROS ASUNTOS  
20.  El Presidente  informa acerca de sus consultas sobre la solicitud de prórroga del período de 
transición concedido a los PMA Miembros con arreglo al artículo 66.1 de l Acuerdo sobre los ADPIC, 
presentada por el Grupo de PMA y distribuida en el documento IP/C/W/668. Desde que asumió el 
cargo el 11 de marzo ha celebrado, a petición del Grupo de PMA, reuniones individuales y colectivas 
con los coordinadores de los PMA y o tras delegaciones los días 22 y 24 de marzo y 7 y 21 de abril 
para ayudar a facilitar los debates del Grupo de PMA con los Miembros y abordar la cuestión 
pendiente.  
21.  Como se ha mencionado en ocasiones anteriores, su objetivo es contribuir a alcanzar una 
decisión sobre la prórroga del período de transición para los PMA en la reunión de junio del Consejo, 
y dice que a ese respecto ha observado abundantes muestras de buena voluntad por parte de las 
delegaciones. Dice que seguirá ayudando al Grupo de PMA faci litando las consultas en diversos 
formatos y tratará de mantener informado al Consejo según proceda. De cara al futuro, espera que 
este proceso siga avanzando sin contratiempos.  
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