RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/48  
20 de mayo  de 2020 
(20-3737) Página: 1/10 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Cuadragésima octava reunión  
sobre la Ayuda para el Comercio   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 11 DE  FEBRERO DE 2020  
Presidida por el Excmo . Sr. Chad Blackman, Barbados  
Índice  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ..............  1 
B. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  2020 -2021 
- INFORMACIÓN ACTUAL IZACIÓN DEL PRESIDEN TE ................................ ........................  1 
C. EJECUCIÓN DE ACTIVID ADES EN EL MARCO DE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  ................................ ................................ ................................ .......................  3 
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  ................................ .......................  3 
II. Incorporación del comercio  ................................ ................................ ..........................  4 
III. Dimensión regional  ................................ ................................ ................................ ..... 7 
IV. Sector privado  ................................ ................................ ................................ ...........  8 
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia del desarrollo  ................................ .. 10 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ... 10 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DE L DÍA  
1.   El orden del día, distribuido en el aerograma WTO/AIR/COMTD/AFT/16/Rev.2, se adoptó  sin 
modificaciones.  
B. PROGRAMA DE TRABAJO S OBRE LA AYUDA PARA E L COMER CIO 2020 -2021 - 
INFORMACIÓN ACTUALIZ ACIÓN  DEL PRESIDENTE  
2.   El Presidente  recordó que el  21 de enero de 2020 había convocado una reunión informal 
abierta del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) sobre la Ayuda para el Comercio a fin de examinar 
un programa de trabajo para el bienio 2020 -2021. Posteriormente se había distribuido a los 
Miembros un proyecto de  ese programa de trabajo en el documento JOB/DEV/59, y se había pedido 
a los Miembros que presentaran sus observaciones antes del 3 de febrero de 2020. S e habían 
recibido  observaciones breves de dos Miembros en las que se subraya ba la necesidad de que  las 
cuestiones de  la eficacia de la ayuda para el comercio (como parte del próximo ejercicio de vigilancia 
y evaluación)  y del "salario  de subsistencia " fueran parte de l a futura labor  sobre el empoderamiento 
económico de las mujeres y los jóvenes.  
3.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de Países Menos Adelantados (PMA ), opinó  
que el Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2020 -2021 era pertinente para l os PMA 
y apoyaba el carácter inclu sivo de su en foque , su metodología y su formulación . Haría falta algo más 
de tiempo para que todos los PMA Miembros  dieran su aprobación , pero confi aba en que e l Consejo 
General podría adoptar  el programa  en su reunión sig uiente . Los PMA querían que la iniciativa se 
reforzara para obtener resultados efectivos y duraderos en esferas como el empoderamiento 
económico de las mujeres y la reducción de la pobreza . El representante recordó también que se 
esperaba que la ayuda para el comercio sirviera para que los PMA diversificar an su producción de 
bienes y servicios y fortalecieran su  capacidad productiva.  WT/COMTD/AFT/M/48  
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  4.   Para promover el acceso a los mercados, e ra necesario desarrollar la infraestructur a física y 
los procedimientos administrativos y aduaneros . Desde esa perspectiva, era preciso que los PMA 
contaran con los medios tecnológicos adecuados para fortalecer su competitividad económica, en 
particular a nivel de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipyme s). El 
representante p idió a todos los donantes, incluidos los bancos de desarrollo, las organizaciones 
internacionales, el sector privado y los asociados Sur -Sur que proporcion aran ayuda para el comercio 
en cantidades sustancial es y en condiciones favorables que t uvieran en cuenta la fr agilidad y 
vulnerabilidad  de las economías  de los PMA . La cuestión de mejorar la capacidad de oferta de los  PMA 
merecía ser objeto de más estudio en el marco del nuevo Programa de Trabajo . Después de la 
reunión se distribuyó una declaración de esos países con la signatura WT/COMTD/AFT/W/82.  
5.   La representante de Jamaica, en nombre del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico  
(ACP), acogió con satisfacción el Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2020-2021, 
centrado en el empoderamiento económico y la diversificación de las exportaciones por medio de la 
conectividad digital y la sostenibilidad . El Grupo ACP también expresaba su beneplácito por  el 
enfoque inclusivo adopta do para elaborar el Programa . La ayuda para el comercio era un instrumento 
importante para ayudar a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros a reforzar su 
capacidad de oferta  y su infraestructura relacionada con el comercio, para poder aplicar  mejor los 
acuerdos de la OMC y otros acuerdos comerciales, intensificar su participación en las cadenas de 
valor mundiales y aprovechar los beneficios del comercio int ernacional . Colectivamente, esa s 
medidas también estab an en consonancia con l as iniciati vas encaminadas a alcanzar objetivos 
mundiales y asegurar el bienestar social de los ciudadanos de manera sostenible e inclusiva . 
Seguidamente, la oradora destacó algunas cuestiones ya examinadas que pod ían orientar la labor 
futura relacionada con la ayuda para el comercio , como el apoyo al empoderamiento económico y la 
diversificación prestando especial atención a  las mipyme s, las mujeres y los jóvenes, tal como 
confirmaban las conclusiones del ejercicio de vigilancia y evaluación de 2019. 
6.   En el marco del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2020-2021, el Grupo 
ACP apoyaba la intensificación de actividades  basadas en las emprendidas en 2018-2019. Se debía 
promover una mayor inclusividad en beneficio de todos y  apoyar la creación de una  auténtica 
capacidad comercial y una mayor integración de los países en desarrollo, las economías pequeñas y 
vulnerables y los PMA. 
7.   Hablando en nombre de su país , la representante señaló que a  lo largo de los años  Jamaica  
se había beneficiado de varios proyectos de ayuda para el comercio . La estrategia de Jamaica en 
esta esfera , denominada  "Alianza para un crecimiento económico y un desarrollo sostenido s a través 
del comercio "1, se había elabor ado con la asistencia del Banco Interamericano de Desarrollo y se 
había puesto en marcha en 2011 . Estaba centrada  en las necesidades relacionadas con el comercio 
en torno a tres pilares : la infraestructura de red es; la competitividad y la diversificación d e las 
exportaciones y el fomento del comercio . También e staba estrechamente armonizada con la 
estrategia nacional de desarrollo - Visión 2030 de Jamaica - y la Estrategia Regional de Ayuda para 
el Comercio de la Comunidad del Caribe de 2013. E n ese contexto, Jamaica ha bía emprendido 
activamente una amplia gama de iniciativas para promover el empoderamiento económico de las 
mujeres, los jóvenes y las mipyme s, que aportaban una importante contribu ción al empleo y el 
crecimiento.  
8.   El representante de Benin, en nombre del Grupo Africano , dijo que en  el Programa de Trabajo 
sobre la Ayuda para el Comercio 2020-2021, centrado en el tema "Posibilitar un comercio conectado 
y sostenible " se enumeraban las oportunidades que ofrecía  la conectividad digital para l a 
diversificación económica con miras a contribuir a empoderar a los Miembros, en particular los  países 
menos adelantados . Como se subrayaba en el examen de 2019, se habían registrado avances en 
materia de  diversificación económica, en particular en lo que se refería a  las exportaciones agrícola s. 
Ello ofrec ía una vía para corregir el desequilibrio existente en la capacidad industrial de los países . 
La iniciativa ha bía obtenido nuevos resultados, en particular en lo que se refería a la movilización de 
recursos  para obras de infraestructura y  para el  fomento de la capacidad productiva . Un enfoque 
inclusivo contribuir ía al debate y a la realización de talleres . El Grupo Africano su brayó la necesidad 
 
1 La estrategia de Jamaica de ayuda para el comercio puede consultarse en 
https://publications.iadb.org/en/ja maicas -national -aid-trade -strategy -partnerships -towards -sustained -
economic -growth -and-development . Consultada el 1 de abril de 2020.  WT/COMTD/AFT/M/48  
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  de emprender  análisis y de examinar las actividades desplegadas a todos los niveles y con todas las 
partes interesadas como parte de un programa de trabajo  equilibrado.  
9.   El Presidente  destacó el apoyo suministrado por los Miembros al Programa de Trabajo de 
Ayuda para el Comercio 2020-2021. Anunció que se prorrogaría hasta el lunes 17 de febrero de 2020 
el plazo para presentar observaciones por escrito , que luego se public arían bajo su responsabilidad 
con la signatura WT/COMTD/AFT/W/81 y se presentarían e n la reunión del Consejo General de los 
días 3 y 4 de marzo de 2020. 
C. EJECUCIÓN  DE ACTIVIDADES  EN EL MARCO DE LA AYUDA  PARA EL COMERCIO  
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  
10.   El representante de la Federación de Rusia  informó a los Miembros sobre la Cumbre Rusia -
África , con el lema "Por la Paz, la Seguridad y el Desarrollo ", que había tenid o lugar en octubre 
de 2019 en Sochi . Estuvieron representados los 54 Estados africanos . Asistieron a la Cumbre los 
ministros de 109 países, así como los líderes de las principales organizaciones regionales de África . 
El representante destacó el apoyo que prestaba la Federación de Rusia  a los africanos  para proteger 
su soberanía y crear fuerzas  armadas modernas . Rusia h abía prestado y seguía prestando apoyo a 
distintas organizaciones internacionales . El representante se refirió a proyectos industriales e 
importantes obras  de infraestructura, como centrales hidroeléctricas, carreteras y plantas 
industriales construidas en países en desarrollo por especialistas rusos.  
11.   Rusia ha bía adoptado importantes medidas para reducir la carga de la deuda de los Estados 
africanos  e incluso había  prestado ayuda para el alivio de la deuda por valor de  unos 
USD 20.000 millones . En los últimos cinco años, el comercio con los Estados africanos se ha bía 
duplicado . La Cumbre había generado 92 acuerdos y memorandos de entendimiento, entre ellos 
algunos entre el Gobierno de Rusia y la Unión Africana y entre la Comisión E conómica Euroasiática 
y la Comisión de la Unión Africana . Se habían firmado contratos por valor de aproximadamente 
USD 20.000 millones y se ha bía anunciado el objetivo de duplicar el volumen del comercio en los 
tres próximos años . Rusia estaba  interesada en impulsar su cooperación con África y lograr  que 
fuera más sistémica y amplia . Los resultados de la Cumbre fortalecer ían a los Estados africanos, su 
soberanía y su independencia y desarrollo económico s. 
12.   La representante de China  informó sobr e la labor realizada recientemente en materia de ayuda 
para el comercio  en el marco de la OMC y la cooperación Sur -Sur. En el frente comercial , China 
seguía decidida a conceder un trato arancelario nulo respecto de l 97% de las líneas arancelarias 
correspon dientes a productos originari os de los PMA con los que mantenía  relaciones diplomáticas, 
así como facilitar las importaciones procedentes de los PMA en general . Durante diez años , China 
había sido uno de los principales destinos de las exportaciones de pro ductos de los PMA . En junio 
de 2019 se había celebrado  en China la primera Exposición Económica y Comercial China -África en 
Changsha, en la que participaron unos 53 países africanos . En el curso de tres días se concertaron 
un total de 84 acuerdos por valor de USD 20.800 millones en l as esferas del  comercio, la agricultura  
y el turismo , entre otras. Además, en noviembre de 2019, China había organiz ado la segunda 
Exposición Internacional de Importaciones de China y había propo rcionado a 40 PMA instalaciones 
para exposiciones en forma gratuita . 
13.   En cuanto a la creación de capacidad, China ha bía ayudado a los PMA a integrarse mejor en 
el sistema multilateral de comercio y en el comercio mundial . El 18 de noviembre de 2019, China 
había aportad o otra contribución de USD 500.000 para renovar el Programa de China para los PMA 
y las Adhesiones . Desde la creación de  ese programa en 2011, China ha bía aportado USD 
3,7 millones  y prestaba asistencia práctica  a los PMA y a los países en pro ceso de adhesión . Se 
habían celebrado con éxito ocho mesas redondas sobre adhesiones, la más reciente de las cuales 
había tenido lugar los días 4 a  6 de diciembre de 2019 en Moscú . Habían asistido a la reunión más 
de 100 representantes de países en vías de adhesión y de Miembros de la OMC.  
14.   La representante señaló que los días 22 y 23 de noviembre de 2019, China había organiz ado 
un taller sobre la  propiedad intelectual y el desarrollo en Beijing, en el que participaron fun cionarios 
de 12 países en desarrollo . El Gobierno y el pueblo chinos estaba n inmersos en una intensa lucha 
contra la epidemia del  coronavirus . La representante e xpres ó su reconocimiento por el apoyo y la WT/COMTD/AFT/M/48  
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  asistencia recibidos de la comunidad internacional . Al tiempo que se esforzaba por superar esas 
dificultades, China seguía decidida a participar y apoyar la Iniciativa de Ayuda para el Comercio.  
15.   El representante de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos  (OCDE ) reiter ó 
el apoyo  de la OCDE a la Iniciativa de Ayuda para el Comercio y espera ba colaborar con la OMC  en 
el ejercicio de vigilancia y evaluación.  
II. Incorporación del comercio  
16.   El representante del Perú informó  al Comité sobre su quinto examen de las políticas 
comerciales , que se había llevado a cabo los días 22 y 24 de octubre de 2019. E n esa ocasión, el 
Perú había hecho una presentación de sus principales logros y avances de su política económica y 
comercial . También ha bía recibido los comentarios de distintas delegaciones que reconocían  el 
desempeño económico  y comercial del país y celebra ban las reformas introducidas desde el anterior 
examen de sus políticas comerciales realizado en 2013.  
17.   El Perú ha bía mantenido una política comercial de apertura y liberalización  durante 25 años, 
encaminada a impulsar el crecimiento económico y fomentar la inserción del país en los mercados y 
las cadenas de valor  globales con la finalidad de incrementar el  bienestar y el desarrollo de su 
población.  
18.   A ese respecto, e l Perú reconoc ía la importancia de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio 
como herramienta para promover el desarrollo inclusivo y sostenible . Había participado en 
actividades relacionadas con la ayuda para el comercio , como el taller  regional sobre "El Crecimiento 
Económico Liderado por  el Comercio  y el Desarrollo en América Latina : El Papel del Sistema 
Multilateral de Comercio", realizado en 2018 . En el marco de la Iniciativa, el Perú ha bía 
implementado proyectos y programas de cooperación  vinculados con la mejora de la productividad, 
la diversificación productiva y exportadora, el empoderamiento económico de los  jóvenes , las 
mujeres y las pequeñas y medianas empresas (pymes) y la facilitación del comercio, teniendo como 
donantes a diferente s países y organizaciones internacionales . 
19.   A ese respecto, el Perú consider aba que los temas de la diversificación y el empoderamiento 
económico estudiadas en el marco del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio  2018-2019 estaban en consonanci a con  las prioridades comerciales de su estrategia 
nacional de desarrollo . El representante  hizo hincapié en el Plan Estratégico Nacional 
Exporta dor 2015-2025, encaminado a profundizar la internacionalización de las empresas peruanas 
e incrementar de maner a sostenible y diversificada las exportaciones de bienes y servicios con valor 
agregado y mejora r la competiti vidad del sector exportador . Esa política est aba respaldada por el 
Plan Nacional de Competitividad y Productividad 2019 -2030. Todos esos esfuerzos forma ban parte 
de una estrategia articulada para superar los desafíos aún pendientes en materia  de infraestructura 
y logística , formalización, reforma institucional, desarrollo sostenible e inclusión social.  
20.   El Perú expresó su reconocimiento por  la labor realizada por la OMC desde la puesta en marcha 
de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio y consideraba  importan te su mayor aprovechamiento y 
difusión . También resaltó la contribución de la Iniciativa a la diversificación y el empoderamiento 
económicos con miras a promover un desarrollo inclusivo y sostenible, así como su contribución a  la 
consecución  de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.  
21.   El representante de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao ) dijo que el primer 
examen de las políticas comerciales de la RDP Lao se había celebrado los días 18 y 20 de noviembre 
de 2019. E n 2019, la RDP Lao había emprendido actividades de asistencia técnica relacionada con 
el comercio  de tercera generación . La RDP Lao tenía un m arco para el diálogo sobre políticas y la 
gobernanza de la ayuda para el comercio  que funcionaba bien y servía de guía para la formulación 
y aplicación de los programas en esta esfera . Estaban en marcha 14 proyectos técnicos relacionados 
con el comercio que prestaban apoyo a intervenciones prioritarias para mejorar el entorno 
empresarial del país, una mayor profundización de la integración económica y la mejora de la 
competitividad de las empresas . El objetivo general de toda la asistencia técnica relacionada con el 
comercio era ayudar al país a aumentar la resiliencia de su economía desarroll ando sectores no 
basados en recursos , como la s manufactura s, el turismo y la agroindustria . El primer examen de las  
políticas comerciales de la RDP Lao había recibido apoyo del Proyecto para la Co mpetitividad y el WT/COMTD/AFT/M/48  
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  Comercio,  un fondo fiduciario de donantes múltiples administrado por el Grupo del Banco Mundial . 
La RDP Lao reiteró la importancia de la ayuda para el comerc io para los PMA Miembros.  
22.   El Presidente  dijo que los exámenes de las políticas comerciales de la Unión Europea ; 
Australia ; el Japón ; Zimbabwe ; Tayikistán y Macao, China se  llevaría n a cabo antes de la próxima 
reunión del  CCD sobre la ayuda para el comerci o. Los representantes de esos Miembros tendr ían la 
oportunidad de hacer una declaración en la próxima reunión.  
23.   El representante del Marco Integrado Mejorado (MIM )2 informó al Comité sobre sus iniciativas 
más recientes por ayudar a los PMA a mejorar su entorno comercial para propiciar un crecimiento 
inclusivo y sostenible . Concretamente, en noviembre de 2019, se había aprob ado en Malí un proyecto 
para la creación de capacidad institucional relacionada con e l comercio . Este proyecto singular era 
un ejemplo de la función catalizadora de la ayuda del MIM, que tendía cada vez más a asegurar la 
sostenibilidad de  los resultados de la integración del comercio en muchos PMA . En este caso, el 
Gobierno había aportado  el 83% de la financiación y el MIM , el 17% restante.  
24.   En ese mismo período se había aprobado la actualización de  los estudios  de diagnóstico sobre 
la integración comercial  para Sudán del Sur y la República Democrática Popular Lao . Tras el estudio 
inicial r ealizado en 2013 en Sudán del Sur y la última actualización del estudio de la RDP Lao 
en 2012, era fundamenta l reevalua r el entorno comercial mediante estas actualizaciones para 
asegurar que las intervenciones relacionadas con el comercio sig uieran siendo selectivas y basadas 
en datos  empíricos . Los estudios permitían  a los países del MIM elaborar una estrategia clara para 
incorporar el comercio en sus planes de desarrollo nacional y en los documentos de estrategia de 
lucha contra la pobreza . También se ha bía aprobado en Haití un estudio de viabilidad, en el que se 
analizaban distintas opciones de política y de inversión para mejorar la comercialización de los 
sectores agrícolas del país que tuvieran buenas perspectivas.  
25.   Se había aprobado un proye cto de creación de capacidad para movilizar inversiones en ocho 
países de la región de Asia y el Pacífico  que se habían retirado de la categoría de PMA . El proyecto 
sería ejecutado por la Asociación Mundial de Organismos de Promoción de las Inversiones . Las 
actividades del MIM en materia de creación de capacidad productiva comercial ha bían continuado 
gracias al apoyo  para mejorar la participación de los PMA en las cadenas de valor más estratégicas . 
Se habían realizado inversiones para promover la diversific ación de las exportaciones de productos 
butaneses en mercados especializados de alta gama y la creación de la "Marca Bhután" . También se 
había aprobado un proyecto para Tanzanía para el fortalecimiento  de la capacidad de las mipyme s 
con objeto de  mejorar su competitividad en el mercado interno y en los mercados regionales e 
internacionales , así como  un nuevo proyecto en Guinea destinado a fortalecer la capacidad técnica 
y organizativa de las instituciones encargadas de promover las exportaciones d e mango s y nueces 
de marañón (cajú).  
26.   El apoyo a la integración de los PMA en la economía digital seguía siendo una priorida d clave 
de carácter transversal . A principios de 2020, Camboya había puesto en marcha su estrategia 
nacional de comercio electrónico , que contaba con el apoyo del MIM . En ella se establec ía un plan 
de acción en 10 esferas críticas para eliminar obstáculos e impulsar el crecimiento del comercio 
electrónico . Como parte de la inversión global del MIM en Camboya  en la esfera del comercio , 
también se había emprendido un proyecto de creación de capacidad para el comercio electrónico, 
que apoyaría la digitalización de las mipymes, que  en su mayor ía eran  de propiedad de mujeres, 
abordando las carencias existentes  en materia de aptitudes , el acceso a la financiación y los servicios 
digitales esenc iales. 
27.   Las actividades en curso para fortalec er la labor de vigilancia y evaluación a fin de reforzar la 
adquisición de conocimientos y la rendición de cuentas  incluían el robustecimiento de la capacidad 
de los funcionarios de PMA encargados de la ejecución de proyectos del MIM . Se había llevado a 
cabo con éxito en Camboya un taller de vigilancia y evaluación para los PMA de Asia y el Pacífico . 
En la 29ª reunión de la Junta del MIM celebrada  los días 13 y 14 de noviembre de 2019 en Thimphu 
(Bhután) se  había n obtenido buenos resultados . Se había facilitado información actualizada sobre la 
ejecución de los programas, las actualizaciones financieras y la aplicación de la Matriz de acción 
sobre el máx imo rendimiento del dinero . La Junta del MIM había aprob ado los presupuestos y los 
 
2 Marco Integrado Mejorado. Puede consultarse en www.enhancedif.org . WT/COMTD/AFT/M/48  
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  planes de trabajo para 2020 . También se había celebrado una sesión específica sobre la pérdida de 
la condición de PMA.  
28.   Después de la reunión , el 12 de diciembre de 2019 se había celebrado una sesión ampliada 
con objeto de examinar divers as hipótesis para la conclusión de la segunda etapa del MIM . La Junta 
del MIM llegó a un acuerdo sobre un escenario en el que los países tendrían tiempo suficien te para 
ejecutar proyectos destinados aumentar la  capacidad productiva, haciendo hincapié en el 
rendimiento máximo del dinero , el establecimiento de un orden de prioridades para los proyectos  en 
tramitación y la obtención de resultados  que tuvieran amplia repercusión . El Comité Directivo 
del MIM también había examin ado la eficacia general del programa . El Presidente de la Junta 
del MIM, el Director Ejecutivo del MIM, el Coordinador de Donantes del MIM y el Coordinador del 
Grupo de  PMA de la OMC habían propo rcionado información actualizada.  
29.   En 2019 se habían formulado, por  iniciativa de los países, nuevos  proyectos por un valor total 
de USD 35 millones , que se ha bían presentado para su aprobación a fin de crear capacidad analítica, 
institucional y productiva para el comercio en los PMA . En 2020 se realiza rían nueva s inversiones 
catalizad oras en la creación de capacidad analítica, institucional y productiva para el comercio , que 
permitirían centrar  cada vez más la atención en la dimensión de género, en particular en el marco  
de la iniciativa del MIM denominada Empoderar a las Mujeres , Potenciar el Comercio.  
30.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , elogió al MIM por mejorar la capacidad de 
los PMA para integrarse en el sistema multilateral de comercio, reforzar  su capacidad de producción 
de mercancías  y fortalecer las competencia s de su mano de obra y de su sector privado en general . 
Dado que las actividades del MIM eran de gran utilidad para los PMA , pidió que se continuara y se 
robusteciera el mandato del MIM a largo plazo a fin de asegurar la sostenibilidad de los proyectos 
para que esos países  alcanza ran sus objetivos , como el aumento del bienestar de la población . Instó 
a los donantes y a los asoc iados para el desarrollo a que siguieran apoyando al MIM para que tuviera 
un efecto real  sobre el terreno, en particular  en los grupos más vulnerables.  
31.   El representante del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF)  
inform ó al Com ité sobre su nueva estrategia para 2020 -2024. Su propósito era consolidar las 
asociaciones del STDF  y sus modelos de ejecución e identificar esferas en las que el STDF debía 
intensificar sus actividad es. El STDF vincula ba el fomento del comercio, la  inocui dad de los alimentos 
y la reducción de la pobreza, contribuyendo directamente al logro de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (ODS) 1, 2, 3, 8 y 17.  
32.   Los alimentos peligrosos causaban  pérdidas de productividad de USD 95.000 millones al año 
en los países  de ingresos bajos y medianos . Las zoonosis también ten ían un enorme impacto , y la 
Organización Mundial de Sanidad Animal  (OIE) estimaba que  las pérdidas de producción pecuaria 
eran de USD 300.000 millones al año . Dos ejemplo s era la gripe aviar a finales del siglo pasado y la 
gripe porcina, que habían causado grandes pérdidas . En cuanto a las enfermedades de las plantas, 
la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y  la Agricultura (FAO) y la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria ( CIPF) estima ban que eran cada año la causa de una 
pérdida de  entre 10% y el 16% de las cosecha s mundial es, por valor de USD 220.000 millones por 
año. Ello justificaba de manera contundente la interven ción del STDF.  
33.   El representante describió a grandes rasgos las tendencias que sustentarían la labor del STDF 
en los años  siguientes . En primer  lugar,  el desarrollo de las cadenas de valor agroalimentarias 
mundiales y regionales, así como el incipiente  comercio Sur-Sur. Ello requer ía asegurar que los 
sistemas sanitarios y fitosanitarios estuvieran preparados tanto para exporta r como para las 
importaciones, ya que es tas estaban creciendo con rapidez en las economías emergentes . Segundo, 
la agricultura ofrec ía una gran cantid ad de puestos de trabajo para las mipymes , las mujeres y los 
jóvenes . Tercero, se estaba prestando más atención a la reducción de los costos del comercio, 
incluidos los relacionados con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC . Cuarto, la 
integración regional iba en aumento : la Zona de Libre Comercio Continental Africana  era un ejemplo . 
En quint o y último lugar, la digitalización y el acceso a la tecnología est aban transformando el 
desarrollo agrícola y el comercio.  
34.   El SDTF estaba  facultad o para convocar a una amplia gama de partes interesadas de los 
sectores de la agricultura, el comercio, la s alud y el desarrollo, tanto en el ámbito público como 
privado . También se ocupaba de promover la experimentación y el aprendizaje basado en enfoques WT/COMTD/AFT/M/48  
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  innovadores  y a nivel regional . Asimismo, trataba de influir y catalizar la labor de desarrollo en el 
ámbit o sanitario y fitosanitario a nivel mundial . Su objetivo era establecer más sinergias y estimular 
la colaboración para impulsar mejoras catali zadoras en los países en desarrollo y mejorar el acceso 
a buenas prácticas a nivel mundial, regional y nacional y fomentar su adopción . Todo ello conducía 
a resultados en tres esferas : proyectos y subsidios para su preparación, la adquisición de 
conocimientos y el funcionamiento del STDF como plataforma mundial.  
35.   Los sectores público y privado de los países en desarrollo y menos adelantados se beneficiar ían 
de la mejora y mayor eficacia de los proyectos en  el ámbito sanitario y fitosanitario  y de la adopción 
y difusión de buenas prácticas, incluso mediante proyectos del STDF . Entre las buenas prácticas 
basadas en las soluciones más innovadoras  cabía mencionar  la reducción de los costos del comercio 
en las esfera s sanitaria y fitosanitaria , la certificación electrónica , la adopción de buenas prácticas 
de reglamentación , las asociaciones entre los sectores público y privado y la prioridad asignada a 
las inversiones en e se ámbito.  
36.   Seguiría habiendo  oportunidades de financiación para los países en desarrollo . Entre el 50 % 
y el 60 % de la financiación del STDF estaba destinada a los PMA. El STDF se proponía definir , 
elaborar o divulgar  buenas prácticas ; seleccionar proyectos que  se pudieran ejecutar en  otras partes ; 
incluir enfoques regionales/mundiales y promover  proyectos innovadores, interdisciplinarios y 
basados en la colaboración . Una caracte rística especial del STDF eran los subsidios para la 
preparación de proyectos  de hasta USD 50.000 en concepto de financiación inicial para ayudar a 
desarrollar proyectos de creación de capacidad en las esferas sanitaria y fitosanitaria  a. El STDF 
también p odía servir para aplicar instrumentos de evaluación de la capacidad y determinación de 
prioridades o evaluar la viabilidad de los proyecto s antes de  la fase de elaboración . Los interesados 
podía n solicitar financiación  a través del sitio web del STDF . La fecha límite para cumplimentar los 
formularios de solicitud en línea era el 17 de julio de 2020. E l representante instó a que  más 
asociados se incorporaran a la red mundial del STDF para ampliar sus resultados  y abarcar a todo 
el mundo ; explorar  opciones para cofinanciar proyectos de comercio del  STDF seguros e inclusivos ; 
participar como donante s en el Fondo Fiduciario y responder a la creciente demanda de recursos y 
conectar se y colaborar en la aplicación de las soluciones más  nuevas en la esfe ra sanitarias  y 
fitosanitaria . 
37.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , dijo que el STDF desempeña ba un papel 
muy importante, ya que garantiz aba la capacidad de los PMA para comercializar productos de calidad 
que cumpl ieran las normas internaciona les a fin de obtener acceso a los mercados . Al mejorar las 
mercancías y los productos agrícolas de esos países , el STDF contribu ía al objetivo de facilitar  la 
integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  
38.   El representante de Colombia , cuyo país se había beneficiado de los proyectos del STDF, 
reconoció la importancia  de la labor del STDF , que mejoraba las oportunidades comerciales y el 
acceso a los mercados para los países en desarrollo . Muchos obstáculos sanitarios y fitosanitarios 
seguían en pie y deb ían abordarse más a fondo.  
III. Dimensión regional  
39.   La Secretaría  proporcion ó nuevos datos sobre un taller organizado por la Comunidad 
Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) los días 17 y 18 de diciembre de 2019. E l 
taller tenía por objeto reforzar la capacidad de los puntos focales de la ayuda para el comerci o y los 
coordinadores del MIM destacados en los países para defi nir, formular, examinar y desarrollar 
proyectos de ayuda para el comercio que  fueran financiables . Se había facilitado información 
actualizada sobre el Examen Global de la Ayuda para el Comercio 2019,  así como detalles sobre el 
primer proyecto regional financiado por el MIM  en Benin , Burkina Faso, Malí y el Togo, que ejecuta ría 
la Global Sh ea Alliance.  
40.   En la reunión, la Comisión y los Estados miembros de la CEDEAO presentaron información 
actualizada sobre sus respectivas estrategias y planes de acción relacionados con la ayuda para el 
comercio . A partir de 2006, la CEDEAO ha bía recibido más de USD 30.000 millones en concepto de 
ayuda para el comercio para mejorar la infraestructura económica de la región (53 % de los fondos) 
y desarrollar  su capacidad productiva (43 % de los fondos) . Los flujos de fondos más cuantiosos 
habían esta do destina dos a Ghana y Nigeria.  WT/COMTD/AFT/M/48  
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  41.   Los puntos focales y los coordinadores del MIM examina ban propuestas sobre proyectos 
relativos al cultivo de  nueces de mara ñón (cajú), el comercio electrónico y la producción de cueros 
y pieles y aprendían a exponer las ra zones que los justificaban . La CEDEAO también prop onía una 
lista de proyectos regionales , para su examen por los Estados miembros, relativos a las cadenas de 
valor regionales, el comercio electrónico y el empoderamiento de las mujeres . Por último, la 
Comis ión de la CEDEAO h abía hecho  una exposición sobre su Programa de Facilitación del Comercio 
en África Occidental y el Programa de Competitividad del África Occidental.  
42.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , pidió que el taller organizado  en África 
Occidental se realizara también en otras regiones de África, Asia  y el Pacífico y el Caribe.  
IV. Sector privado  
43.   El representante del Centro de Comercio Internacional (ITC)  recordó que su cartera de 
proyectos de a sistencia técnica relacionada con el comercio que  se había puesto en práctica 
recientemente había sido la más importante de su historia ; se habían programado más  proyectos 
para 2020 . La demanda de ayuda para el comercio  seguía siendo muy considerable  y est aba 
creciendo, en particular en la base de la pirámide y en sectores  como el desarrollo de cadena s de 
valor, el apoyo a las mipyme s para lograr  la sostenibilidad, las cuestiones relacionadas con el clima 
y la capacidad  empresarial de los jóvenes . El ITC seguir ía colaborando con los Miembros de la OMC 
para ayudar los a aplica r los acuerdos suscritos, como el AFC, pero también para ofrecer asistencia 
y apoyo en nuevas esferas, como el comercio electrónico y la facilitación de las inversiones.  
44.   El Foro Mundia l para el Desarrollo de las Exportaciones se había celebr ado en la sede de la 
Unión Africana en Addis Abeba (Etiopía) en noviembre de 2019. E l ITC había reafirmado  su 
compromiso de apoyar la Zona de Libre Comercio Continental Africana. 
45.   Además, el 5 de mar zo de 2020 se pondría en marcha un nuevo programa , denominado  
"SheTrades West Africa", en cuatro países del Río Mano (Côte D'Ivoire, Guinea, Liberia y Sierra  
Leona) en Abiyán , con el apoyo del Organismo de Cooperación Internacional de Corea . El ITC 
también  había puesto en marcha recientemente la iniciativa  "SheTrades Inv ests" y el Fondo SDG500 
en Davos con el fin de movilizar USD 500 millones , en asociación con otras organizaciones no 
gubernamentales y organismos de las Naciones Unidas, a  fin de mejorar el e ntorno para la  inversi ón 
en el caso de las mipyme s, prestando especial atención a las empresas de propiedad de mujeres.  
46.   En 2020, el ITC te nía previsto desplegar varias iniciativas nuevas e innovadoras . Se seguirían 
ejecutando proyectos por países financiados con cargo al Fondo Fiduciario de la UE para la Migración, 
en Gambia, Guinea, Burkina Faso y Malí . También se emprendería  un nuevo proye cto en el Senegal 
para aumentar la competitividad por sectores . En la región de Asia y el Pacífico, el ITC centraría sus 
esfuerzos en la promoción del comercio y la integración regional en la ASEAN y el incremento de la 
competitividad de las pymes y de sus  relacion es con los mercados mundiales del Afganistán, el  Irán, 
Bhután, el Pakistán, Sri Lanka, Nepal y la región d el Pacífico.  
47.   En los Estados árabes, el ITC se centraría en las conexiones con las cadenas de valor 
internacionales y el fomento de la integr ación regional, incluida la asociación con la C orporación 
Islámica Internacional para la Financiación del Comercio (ITFC) en iniciativas relacionadas con el 
programa "SheTrades ". En las regiones de Europa Oriental y Asia Central, el proyecto "Ready for 
Trade " del ITC abordaría los obstáculos reglamentarios y de procedimiento al comercio con miras a 
estimular el comercio intrarregional e internacional . En América Latina y el Caribe, el ITC estaba 
trabajando en un proyecto regional centroamericano cuyo objetivo era vincular  a las empresas de 
propiedad de mujeres con las industrias de artículos  para regalo y artículos decorativos para el hogar 
por medio del comercio electrónico . En el C aribe se est aban ejecutando varios proyectos, entre ellos 
la fase II del proyecto sobre el c oco, financia do por la Unión Europea, que abarc aba 12 países de la 
región . Además, la UKTP -CARIFORUM cubría la información comercial de todos los países caribeños 
y los proyectos piloto previstos.  
48.   El informe de 2020 sobre la competitividad de las pymes - informe emblemátic o del ITC - en el 
que se prestaba especial atención a la gestión de los riesgos mundiales para esas empresas, se 
publicaría en el primer semestre del año . El plan operativo del ITC para 2020 también se publicaría 
en breve, y en el sistema  de medición y vigil ancia del Centro  se había incorporado el  ODS 13, relativo 
a la lucha contra el cambio climático . Asimismo, el  Centro ha bía comenzado a aplicar  un marco para WT/COMTD/AFT/M/48  
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  incorporar en los proyectos las cuestiones relativas al  género, los jóvenes y la sostenibilidad 
ambiental.  
49.   El representante del Reino Unido  recordó que su país era el segundo contribuyente más 
importante del ITC. El Reino Unido tenía fe en el papel que desempeñaba la  ayuda para el comercio  
en apoyo del sistema mundial de comercio . La asistencia técnica selectiva , sujeta a normas estables 
y previsibles, permit ía que el comercio transfronterizo transformar a las economías, impulsara  el 
crecimiento y redu jera la pobreza . Cuando los países en desarrollo contaban con  los recursos 
necesarios para participar en la OMC, cuando captaban la importancia de esa participación para sus 
economías y cuando sus Gobiernos y empresas tenían la capacidad de comerciar más y mejores 
bienes y servicios , todos se beneficiaban, y no solo desde el punto de vista económico.  
50.   Los compromisos negociados en Ginebra y suscritos  en las Conferencias Ministeriales tenían 
el potenci al de crear prosperidad . También crea ban problemas de aplicación . Por esa r azón, el Reino 
Unido ha bía adoptado un enfoque transversal muy particular con respecto al comercio y el desarrollo, 
centrado en la facilitación del comercio y la creación de capacidad . Su elemento central e ra el 
compromiso de destinar el 0,7 % de los ingres os del país a la ayuda exterior, encauzad o a través de 
una estrategia conjunta de colaboración que abarcaba todos los niveles d el Gobierno  y aseguraba 
que el desarrollo y la prosperidad mundial est uvieran  profundamente in tegrados en la política 
comercial y  de inversión del Reino Unido.  
51.   A través del Fondo de Promoción del Comercio y la  Inversión y  de su apoyo a la Oficina de los 
Pequeños Estados del Commonwealth, el Reino Unido ayud aba a los países en desarrollo a entablar 
conversaciones en la OMC . El Reino Unido era el donante más importante del Marco Integrado 
Mejorado . El programa de apoyo al AFC de la OMC garantiz aba que sus cinco asociados - el 
Mecanismo de  la OMC para el AFC, el STDF, la Conferencia de las Naci ones Unidas sobre Comercio 
y Desarrollo, la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio y el Banco Mundial - colaboraran  
entre sí para asegurar el éxito del Acuerdo.  
52.   El impacto de las actividades de ayuda para el comercio  del Reino Unido se debía en parte  al 
programa "TradeMark East Africa ", que se había establecido como empresa sin fines de lucro 
en 2010 para promover un comercio más á gil y de costo más bajo en África Oriental . También se 
reflejaba en eventos tales como la Cumbre Reino Unido -África  sobre Inversiones, celebrada el 20 de 
enero de 2020. E l Reino Unido apoyar ía también la organización de la próxima Conferencia Ministerial 
y el traspaso  a Rwanda del cargo de Presidente en Funciones del Commonwealth en la Cumbre de 
Jefes de Gobierno  que se celebra ría en Kigali . El Reino Unido también celebraba la oportunidad de 
organizar la 26 º Conferencia sobre el Cambio Climático ( COP26) en 2021.  
53.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , acog ió con satisfacción la labor 
realizada por el ITC . El ITC desempeñ aba un papel importante para mejorar la competitividad de los 
PMA ayuda r al sector informal . Había una brecha que salvar para que las mipyme s pudieran ser más 
productivas.  
54.   La representante de Burkina Faso  dio las gracias a sus asoci ados por ayudar a los Cuatro del 
Algodón, en particular en el contexto de la Séptima Reunión Ministerial de Coordinación celebrada 
en su país . También se refirió al Portal del Algodón, creado por el ITC y la OMC  en 2017.  
55.   Los representantes de Jamaica, en nombre de la CARICOM , de Santa Lucía, en nombre de la 
Organización de Estados del Caribe Oriental  (OECO) y de Barbados  elogiaron la labor realizada por 
el ITC . Sus mi embros esperaban intensificar su colaboración con el Cent ro. Se mencionaron varios 
proyectos del ITC destinados a apoyar a las pequeñas empresas, como la  MSME Academy , la 
iniciativa "SheTrades " y las herramientas para la utilización de información comercial.  
56.   El representante de Gambia  destacó el proyecto del  ITC sobre el empoderamiento de los 
jóvenes , de EUR 13 millones y cinco años,  de duración . El proyecto, financiado por el Fondo Fiduciario 
de Emergencia de la Unión Europea, t enía por fin examinar  las causas económicas de la migración 
irregular.  WT/COMTD/AFT/M/48  
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  V. Vigilancia y evaluación de la  aplicación y la eficacia del desarrollo  
57.   No se planteó ninguna cuestión en relación con el  punto "Seguimiento y evaluación de la 
aplicación y la eficacia del desarrollo".  
D. OTROS ASUNTOS  
58.   No se planteó ninguna cuestión en relación con el punto "Otros asuntos" . Se levant ó la sesión.  
 
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