WT/DS371/46  
5 de julio de 2022 
(22-5153) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
TAILANDIA - MEDIDAS ADUANERAS Y FISCALES SOBRE  
LOS CIGARRILLOS PROCEDENTES DE FILIPINAS  
INFORME DEL FACILITADOR DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO  5 DEL  "ENTENDIMIENTO  
ENTRE FILIPINAS Y TAILANDIA PARA EMPRENDER DEBATES CON LA ASISTENCIA DE UN 
FACILITADOR A FIN DE PROGRESAR Y RESOLVER LAS CUESTIONES  
PENDIENTES EN RELACIÓN CON EL ASUNTO DS371"  
La siguiente comunicación, de fecha 30 de junio de 2022, dirigida por el Facili tador a la Presidenta 
del Órgano de Solución de Diferencias (OSD), se distribuye a petición del Facilitador.  
 
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Para dar seguimiento a l párrafo 5 del Entendimiento de 18 de diciembre de 2020 entre Filipinas y 
Tailandia para emprender debates con la asistencia de un Facilitador en relación con el asunto DS371 
(WT/DS371/44),  al informe escrito que rendí al OSD el 31 de marzo de 2021 (WT/DS371/45)  y a 
los informes orales que presenté  en las reun iones del OSD celebradas el 26 de julio y el 20 de 
diciembre de 2021, así como  al que he presentado  en la reunión del OSD celebrada  hoy, me dirijo a 
usted  ahora  para facilitar información actualizada al OSD , por su conducto, en esta comunicación : 
 
Me compl ace comunicar , como continuación a  mis informes al OSD  anteriores , que he seguido 
manteniendo reuniones  periódica s con Filipinas y Tailandia  (las partes en el asunto  DS37 1) en mi 
calidad de Facilitador . Aunque no tengo la intención de informar sobre los detalles de las consultas, 
que siguen siendo confidenciales , puedo confirmar que estas nuevas consultas han resultado 
sumamente útiles  para identificar un camino práctico a seguir que , esperemos,  finalmente permita 
a las partes  llegar a una solución mutuam ente convenida de su diferencia de conformidad con el 
artículo 3.6 del ESD . 
 
Las productivas consultas celebradas entre las partes en el asunto  DS371 han culminado 
recientemente  con la firma, el 7 de junio de 2022, de un "Entendimiento  bilateral  sobre los 
procedimientos acordados para una solución global de la diferencia  Tailandia - Medidas aduaneras y 
fiscales sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas (DS371)" ("el Entendimiento "). 
 
De conformidad con  este Entendimiento, las partes en el asunto  DS371 se han puesto de acuerdo 
en establecer un mecanismo de consultas  bilateral que servirá de vía para que sus respectivas 
autoridades competentes cooperen y dialoguen regularmente, con el objetivo de generar una mayor  
confianza que sustentará los esfuerzos realizados para lograr  una solución global a su diferencia en 
el asunto DS371, de conformidad con sus derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo sobre la 
OMC, así como con las recomendaciones y resoluciones del OSD . Se adjunta la declaración conjunta 
de las partes en el asunto  DS371 , donde se exponen  más detenidamente  los antecedentes del  
Entendimiento de 7 de junio de 2022. 
 
En mi calidad de  Facilita dor, me complace haber presta do asistencia  a las partes durante los 
18 últimos meses en sus negociaciones sobre el Entendimiento . En este contexto, también deseo 
expresar, en mi propio nombre y en el de las partes en el asunto  DS371, nuestro reconocimiento 
por el firme apoyo ofrecido por la Secretaría de la OMC, en particular al Sr. John Adank y a la 
Sra. Bozena Mueller -Holyst.  Tambié n deseamos dejar constancia de nuestro reconocimiento por la 
asistencia técnica que el Dr . Leonardo Macedo, del Brasil, pudo ofrecer a las partes para ayudarlas 
a comprender mejor sus respectivas posiciones.  
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  Considero  que la participación activa y constructiva de las partes en el asunto  DS371, tanto en 
Ginebra como a través de sus respectivas capitales, para llegar al Entendimiento sobre los 
Procedimientos Acordados firmado  a principios de este mes sirve para destacar aún más su 
compromiso con el sistema de solución de diferencias de la OMC.  
 
Al concluir este informe, también quiero aprovechar  para, como he hecho en el informe oral que he 
presentado al OSD hoy, formular algunas observaciones sobre este proceso de facili tación relativo 
a la diferencia  DS371  en el contexto más amplio  de las cuestiones de funcionamiento no resueltas 
que siguen obstaculizando el logro de nuestro objetivo de restablecer un sistema de solución de 
diferencias de la OMC plenamente operativo y qu e funcione debidamente . A mi juicio, está muy claro 
que los Miembros tienen sumo  interés en devolver una mayor normalidad  al sistema de solución de 
diferencias de la OMC , incluid o su mecanismo  de apelación . Mi país , Australia, comparte ese deseo . 
 
En mi calidad de Facilitador en el proceso de facilitación relativo a  la diferencia  DS371 , naturalmente 
he tomado plena conciencia , como resultado  de la dedicación que  las partes en la diferencia  han 
puesto en  ese proceso, de que los Miembros disponen de me dios creativos alternativos de solución 
de diferencias . Al mismo tiempo, debemos reconocer que el proceso de facilitación relativo a  la 
diferencia DS371 es un caso  poco frecuente o incluso sin precedentes en el acervo  de experiencias  
de la solución de diferencias  de la OMC . Si bien e stos medios alternativos de solución de diferencias 
están a disposición de todos nosotros, requieren una inversión sustancial de energía, compromiso 
político y tiempo . Requieren concebir  proceso s que la ma yoría de las veces  serán innec esario s si 
somos capaces de  volver a un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que 
funcione debidamente , de conformidad  con el compromiso recientemente adquirido por los Ministros 
en la CM 12. Este es  el desa fío que a  todos nos aguarda en el futuro . 
 
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Declaración conjunta  emiti da por Filipinas y Tailandia tras la firma  
del Entendimiento destinado a resolver una diferencia  
relativa a la valoración en aduana  
 
 
El martes  7 de junio de 2022 Filipinas y Tailandia , reunidas en la Organización Mundial del Comercio 
en Ginebra , firmaron un Entendimiento bilateral sobre los procedimientos acordados para una 
solución global de la diferencia Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobre los cigarrillos 
procedentes de Filipinas  (DS371) . 
 
Los dos miembros de la ASEAN han negociado el Entendimiento sobre los Procedimientos Acordados  
para que sea compatible con los tratados bilaterales pertinentes, los tratados y valores de la ASEAN, 
el derecho y los acuerdos de la OMC, incluido el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, las 
resoluciones y recomendaciones del Órgan o de Solución de Diferencias de la OMC, así como sus 
leyes y reglamentos internos.  
 
Reflejo del esfuerzo común y de la determinación de ambos países de resolver sus diferencias de 
larga data, la firma formal del Entendimiento sobre los Procedimientos Acord ados el 7 de junio 
constituye un resultado satisfactorio de un proceso que ha contado con la asistencia de un facilitador 
y que se inició en 2021, después de la adopción del "Entendimiento entre Filipinas y Tailandia para 
emprender debates con la asistenci a de un facilitador a fin de progresar y resolver las cuestiones 
pendientes en relación con el asunto DS371" (WT/DS371/44, 21 de diciembre de 2020). 
 
Durante todo el proceso y con la asistencia del Excmo . Sr. Embajador George Mina, Representante 
Permanente  de Australia ante la OMC, en calidad de Facilitador, Filipinas y Tailandia han participado 
de manera activa y constructiva en los debates, tanto en Ginebra como a través de sus respectivas 
capitales, con miras a examinar los posibles medios para que los d os países puedan llegar a una 
solución mutuamente aceptable de su diferencia relativa a la valoración en aduana, sin perjuicio de 
sus respectivos derechos y obligaciones dimanantes del ESD.  
 
De conformidad con el Entendimiento sobre los Procedimientos Acor dados , los dos países se han 
puesto de acuerdo en establecer un mecanismo de consultas bilateral, que servirá de vía para que 
sus respectivas autoridades competentes cooperen y dialoguen regularmente, con el objetivo de 
reforzar la confianza que les permit irá encontrar una solución global a su diferencia (asunto DS371), 
de conformidad con sus derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo sobre la OMC, así como 
con las recomendaciones y resoluciones del OSD.  
 
El Entendimiento entró en vigor cuando ambas pa rtes lo firmaron y podrá ser denunciado por 
cualquiera de ellas con un preaviso de 60 días por escrito , y, teniendo en cuenta los progresos 
realizados en la puesta en marcha de su cooperación, lo ideal sería que las partes notificaran una 
solución mutuamen te convenida de conformidad con el artículo 3.6 del ESD.  
 
La firma del Entendimiento sobre los Procedimientos Acordados  pone de relieve la determinación de 
Tailandia y Filipinas a proseguir su estrecha cooperación, en particular en el marco de un proceso 
de diálogo franco y abierto que se facilitará a través del mecanismo de consultas bilateral, en 
consonancia con el sólido espíritu de solidaridad y amistad de la ASEAN que los une y su compromiso 
con el sistema de solución de diferencias basado en normas de  la OMC.  
 
 
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