G/TRIMS/Q/IDN/7  
6 de julio de 2020 
(20-4636) Página: 1/3 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
INDONESIA  - EXAMEN EXHAUSTIVO DE LAS MEDIDAS DE LOCALIZACIÓN  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS1 
La siguiente comunicación, de fecha 1 de julio de 2020, se distribuye a petición de la delegación de 
Indonesia.  
 
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Con referencia a las preguntas de los Estados Unidos que figuran en el documento 
G/TRIMS/Q/IDN/6, de fecha 5 de marzo de 2020, Indonesia desea por la presente aportar las 
siguientes aclaraciones:  
Pregunta 1  
Examen exhaustivo de las políticas sobre contenido nacional  
1. Los Estados  Unidos y otros Miembros vienen manifestando desde hace tiempo su 
preocupación por la extensa y creciente utilización que hace Indonesia de requisitos de 
contenido nacional en una gama amplia de sectores, in cluidas las telecomunicaciones, la 
tecnología de los servicios móviles, la energía, la agricultura, el comercio minorista y las 
franquicias . En respuesta a estas inquietudes, Indonesia accedió a realizar un examen 
"exhaustivo" de sus políticas sobre conten ido nacional . ¿Podrían informar del estado en 
el que se encuentra dicho examen y del plazo en el que se prevé su conclusión?  
Respuesta  
En la actualidad, el examen todavía está en curso y en él participan varios ministerios . No obstante, 
como consecuencia de la pandemia de COVID -19, nos resulta imposible prever cuándo concluirá.  
Pregunta 2  
Comercio minorista y franquicias - Reglamento 71/2019 del Ministerio de Comercio  
1. El artículo 18 del Reglamento 71/2019 del Ministerio de Comercio exige a los 
operadores de franquicias "dar prioridad a la utilización de bienes y/o servicios 
producidos en el país, siempre que cumplan los criterios de calidad señalados por escrito 
por el franquiciador".  
a. ¿Qué significa "dar prioridad" a la utilización de bie nes y/o servicios 
producidos en el  país?  
Respuesta  
Por "dar prioridad" a la utilización de bienes y/o servicios producidos en el país se entiende, en la 
disposición  citada , que se alienta encarecidamente a la utilización de bienes y/o servicios 
producidos en el país o que esta se considera muy importante . Si no hay  ningún bien y/o servicio 
 
1 G/TRIMS/Q/IDN/6 . G/TRIMS/Q/IDN/7  
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  producido en el país que pueda  responder a  la norma fijada por el franquiciador, este será libre de 
utilizar cualquier bien y/o servicio.  
b. ¿A qué se refieren con "criterios de calidad" ? ¿Pueden las empresas especificar 
libremente los criterios de calidad que deben cumplir los insumos?  
Respuesta  
Por "criterios de calidad" se entiende la n orma de calidad fijada por el franquiciador.  
c. De no ser así, ¿quién determina si los insumos nacionales cumplen los criterios 
de calidad?  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 2.1.b. supra . 
d. ¿Existe algún proceso para que las empresas minoristas p uedan solicitar una 
exención del requisito de dar prioridad a los insumos de producción nacional?  
Respuesta  
El Reglamento del Minist erio de Comercio  mencionado  no contiene ninguna disposición en relación 
con esta cuestión . Además, el texto original del Reg lamento no impone la obligación de utilizar 
únicamente bienes y/o servicios  producidos en el país . 
e. ¿Cuáles son las consecuencias jurídicas a las que se expone una empresa 
minorista si Indonesia determina que no ha "dado suficiente prioridad" al 
contenido nacional?  
Respuesta  
Véanse  las respuestas a las preguntas 2.1.a -d supra  y el artículo 18 del Reglamento N º 71/2019 
del Ministerio de Comercio . El Reglamento mencionado  no prevé sanciones ni consecuencias 
jurídicas en este sentido.  
2. También se m antienen en vigor otras medidas en virtud de las cuales se exige que 
un 80 % de las mercancías del comercio minorista sean productos nacionales (por 
ejemplo, el Reglamento 47/2016 del Ministerio de Comercio).  
a. Habida cuenta de los cambios en el Reglamento  71/2019 del Ministerio de 
Comercio, ¿tiene intención Indonesia de modificar o revocar dichas medidas?  
Respuesta  
En este momento no tenemos intención de modificar los reglamentos mencionados  supra . 
Pregunta 3  
Telecomunicaciones - Reglamentos 9/2019 y 10/2019 del KOMINFO  
1. El artículo 4 del Reglamento 9/2019 del KOMINFO establece lo siguiente : "Los 
equipos y/o dispositivos de telecomunicaciones de multiplexado por división de 
longitudes de onda, a los que se refiere el artículo 1, deben cumplir los niveles de 
contenido nacional, de conformidad con las disposiciones legales" . El artículo 1 establece 
que "los equipos y/o dispositivos de telecomunicaciones de multiplexado por división de 
longitudes de onda  … cons isten en : a. equipos y/o dispositivos de telecomunicaciones de 
multiplexado por división aproximada de longitudes de onda ; y b. equipos y/o dispositivos 
de telecomunicaciones de multiplexado por división de longitud de onda densa".  G/TRIMS/Q/IDN/7  
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  a. ¿Cuáles son los nivel es de contenido  nacional a los que se refiere el artículo 4?  
Respuesta  
El artículo 4 remite a las prescripciones en materia de contenido nacional previstas en las leyes y 
reglamentos nacionales . 
b. Rogamos  aporten más información sobre los productos que entran dentro del 
ámbito de aplicación de estas disposiciones, incluyendo los códigos del 
Sistema Armonizado de Aranceles.  
Respuesta  
Los productos corresponden a  las siguientes partidas del SA : ex8517.62.21 y ex8517.62.42.  
2. El artículo 4 del Reglamento 10/2019 del KOMINFO establece lo siguiente : "Cada 
equipo y/o dispositivo de telecomunicaciones de red de protocolo de Internet al que se 
refiere el párrafo  2) del artículo 1 debe cumplir los niveles de conten ido nacional, de 
conformidad con las disposiciones legales" . El párrafo 2) del artículo 1 establece que "los 
equipos y/o dispositivos de telecomunicaciones de red de protocolo de Internet ... son 
equipos y/o dispositivos de telecomunicaciones cuya función principal es operar en las 
capas tres a siete".  
a. ¿Cuáles son los niveles de contenido nacional a los que se refiere el artículo 4?  
Respuesta  
El artículo 4 remite a las prescripciones en materia de contenido nacional previstas en las leyes y 
reglamentos n acionales.  
b. Rogamos aporten más información sobre los productos que entran dentro del 
ámbito de aplicación de estas disposiciones, incluyendo los códigos del 
Sistema Armonizado de Aranceles.  
Respuesta  
Los productos corresponden a las siguientes partidas del SA : ex 8517.62.21 y ex  8517.62.42.  
 
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