RESTRICTED  
  
G/LIC/M/52  
 
30 de julio de 2021  
(21-5998)  Página: 1/27 
Comité de Licencias de Importación    
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DE 2021  
VICEPRESIDENTA: SRA. STEPHANIA AQUILINA (MALTA)  
El Comité de Licencias de Importación  celebra su quincuagésima tercera reunión el 21 de abril 
de 2021, bajo la presidencia de la Vicepresidenta del Comité, la Sra.  Stephania Aquilina (Malta). 
El orden del día propuesto para la reunión se ha distribuido en el aerograma WTO/AIR/LIC/12/Rev.1.  
 
_______________  
 
1   CUMPLIMIENTO POR LOS MIEMBROS DE LAS OBLIGACIONES DE NOTIFICACIÓN - 
EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN DESDE LA ÚLTIMA REUNIÓN  ................................ ..........  4 
2   PREGUNTAS Y RESPUESTAS POR ESCRITO DE LOS MIEMBROS SOBRE 
PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  ................................ .............................  5 
2.1   Documento  G/LIC/Q/IND/27  ................................ ................................ .................  5 
2.2   Documento  G/LIC/Q/IND/28  ................................ ................................ .................  5 
2.3   Documento  G/LIC/Q/IDN/42  ................................ ................................ .................  5 
2.4   Documento  G/LIC/Q/IDN/43  ................................ ................................ .................  6 
2.5   Documentos  G/LIC/Q/ARG/18, G/LIC/Q/ARG/19, y G/LIC/Q/ARG/20  ................  6 
2.6   Documento  G/LIC/Q/DOM/2  ................................ ................................ ..................  7 
2.7   Documentos  G/LIC/Q/EGY/3 y G/LIC/Q/EGY/4  ................................ ....................  7 
2.8   Documento  G/LIC/Q/PHL/4  ................................ ................................ ...................  8 
3   NOTIFICACIONES  ................................ ................................ ................................ ....... 8 
3.1   Notificaciones de conformidad con los artículos 5.1 a 5.4, el artículo 1.4 a) y el 
artículo  8.2 b) del Acuerdo  ................................ ................................ ..............................  8 
3.2   Notificaciones de conformidad con el artículo 7.3 del Acuerdo  ................................  9 
4   ANGOLA: PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN - 
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ .........  10 
5   CHINA: CAMBIOS INTRODUCIDOS EN EL SISTEMA DE LICENCIAS DE  
IMPORTACIÓN PARA DETERMINADOS MATERIALES RECUPERABLES -  
DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS  UNIDOS  ................................ ................................ ..... 11 
6   EGIPTO: PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
PARA DETERMINADOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y ELABORADOS -  
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN  EUROPEA  ................................ ................................ .........  12 
7   INDIA - PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
PARA EL ÁCIDO BÓRICO - DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  ............................  14 
8   DÍA: RESTRICCIONES CUANTITATIVAS SOBRE DETERMINADAS LEGUMBRES - 
DECLARACIONES DEL CANADÁ, AUSTRALIA , Y LA UNIÓN EUROPEA  ............................  14 
9   INDIA: IMPORTACIÓN DE NEUMÁTICOS - DECLARACIÓN DE LA  
UNIÓN  EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ...........  17 G/LIC/M/52  
 
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  10   INDONESIA - RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA LOS  
TELÉFONOS MÓVILES, LAS COMPUTADORAS PORTÁTILES Y LAS TABLETAS - 
DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  ................................ ................................ ..... 19 
11   INDONESIA: POLÍTICAS Y PRÁCTICAS QUE RESTRINGEN LAS LICENCIAS  
DE IMPORTACIÓN - DECLARACIÓN DE AUSTRALIA  ................................ .......................  20 
12   INDONESIA: RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN: REGISTRO OBLIGATORIO  
DE LOS IMPORTADORES DE PRODUCTOS DE ACERO - DECLARACIÓN DEL JAPÓN  .........  20 
13   INDONESIA: RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA  
DETERMINADOS PRODUCTOS TEXTILES - DECLARACIONES DE LA  
UNIÓN EUROPEA Y EL JAPÓN  ................................ ................................ ........................  21 
14   INDONESIA: RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES  
DE AIRE - DECLARACIONES DEL JAPÓN Y LA UNIÓN EUROPEA  ................................ ..... 22 
15   TAILANDIA: IMPORTACIÓN DE TRIGO FORRAJERO - DECLARACIÓN  
DE LA UNIÓN  EUROPEA  ................................ ................................ ................................ . 23 
16   MEJORA DE LA TRANSPARENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE  
NOTIFICACIÓN PREVISTOS EN EL ACUERDO - INFORME DEL PRESIDENTE  ...................  24 
16.1   Utilización del formulario de notificación  N/2 revisado (G/LIC/28)  ...................  24 
16.2   Sitio WEB sobre licencias de importación  ................................ ............................  24 
16.3   Herramienta de notificación N/2 en línea ................................ ............................  24 
16.4   Desafíos que plantea la cumplimentación del cuestionario anua l  
previsto en el artículo 7.3  ................................ ................................ .............................  25 
17   LISTA DE INFORMACIÓN DE CONTACTO DE LAS DELEGACIONES  
(G/LIC/INF/3)  ................................ ................................ ................................ .............  25 
18   FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................................ ..........  25 
19   OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .... 25 
19.1   Taller sobre notificaciones relativas a licencias de importación  ..........................  26 
19.2   Perfiles de los Miembros y análisis de la Secretaría de los procedimientos  
para el trámite de licencias de importación en cinco sectores  ................................ ....... 26 
20   ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ...................  27 
 
La Presidenta  declara abierta la reunión y señala que, debido a las restricciones impuestas a los 
viajes y las reuniones por causa de la COVID -19, la reunión se celebrará únicamente de forma 
virtual. La oradora informa a los Miembros de que, debido a una emer gencia familiar, el Presidente 
del Comité, el Dr. Irfan Muhammad (Pakistán) no puede estar presente en Ginebra para presidir la 
reunión. Por esta razón, el Dr. Muhammad le ha pedido que presida la reunión en su nombre, en su 
calidad de Vicepresidenta del C omité.  
1.1.  La Presidenta recuerda que el orden del día propuesto para la reunión figura en el aerograma 
WTO/AIR/LIC/12/Rev.1. Al mismo tiempo, señala que la Unión Europea desea retirar el punto 7 del 
orden del día, relativo a la importación de cerámica en Egip to. 
1.2.  El representante de Indonesia  dice que su delegación desea incluir un punto dentro de "Otros 
asuntos", relacionado con ciertas preocupaciones comerciales que Indonesia alberga sobre la 
prohibición por parte de Sri Lanka de la importación de aceite de p alma.  
1.3.  La Presidenta  propone la inclusión de otros dos puntos en el marco de "Otros asuntos", 
concretamente: i) el taller sobre notificaciones relativas a licencias de importación; y 
ii) dos documentos de la Secretaría sobre el perfil de los Miembros y el a nálisis de la Secretaría de 
los procedimientos para el trámite de licencias de importación en cinco sectores.  
1.4.  Se adopta  el orden del día con los cambios propuestos.  G/LIC/M/52  
 
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  1.5.  Tras la adopción del orden del día, la representante de Sri Lanka  se opone a la inclusión e n el 
orden del día del punto propuesto por Indonesia en el marco de "Otros asuntos" relacionado con 
Sri Lanka. La oradora señala que, si bien Indonesia ha indicado a Sri Lanka que plantearía esta 
cuestión, solo lo ha hecho el mismo día de la reunión, desaf ortunadamente. Señala que su delegación 
es pequeña y carece de la capacidad de formular representaciones en todas partes. Reitera que 
Sri Lanka no puede aceptar la adopción del orden del día.  
1.6.  La Presidenta  señala que ya se ha aprobado el orden del día y su giere que Sri Lanka e Indonesia 
debatan esta cuestión bilateralmente y faciliten información actualizada al Comité en consecuencia.  
1.7.  La representante de Sri Lanka  solicita a la Secretaría que lea en voz alta las normas de 
procedimiento del Comité y señala que se debe presentar una notificación previa a un Miembro si 
otro Miembro desea plantear en el marco del punto "Otros asuntos" una cuestión que le incumbe. 
Consi dera que la decisión de continuar con la reunión es severa para una delegación como la suya, 
dado que Indonesia ha planteado esta cuestión contra Sri Lanka sin notificación previa.  
1.8.  El representante de Indonesia  responde que ya se ha aprobado el orden del d ía y que han 
seguido todos los procedimientos necesarios para incluir este asunto en el marco del punto "Otros 
asuntos". Por lo tanto, tienen la intención de plantear sus preocupaciones en este punto del orden 
del día. Señala que Sri Lanka puede contestar a las preocupaciones de Indonesia durante la presente 
reunión o bilateralmente más adelante antes de la próxima reunión, y que siguen abiertos a toda 
comunicación sobre este asunto.  
1.9.  La representante de la Unión Europea  afirma que comprende perfectamente la  posición de 
Sri Lanka. Añade que, si bien un Miembro está autorizado a incluir cualquier cuestión dentro del 
punto "Otros asuntos", no se espera que se celebre un debate sobre este asunto o que el Miembro 
a quien se dirige la pregunta responda.  
1.10.   En respues ta a la solicitud de Sri Lanka, un representante de la Secretaría  lee en voz alta al 
Comité las normas de procedimiento pertinentes del Comité de Licencias de Importación, a saber:  
Artículo  6 
El primer punto del orden del día de cada reunión será el examen  y aprobación del orden 
del día. Los representantes podrán proponer enmiendas al proyecto de orden del día o 
adiciones al mismo dentro del punto "Otros asuntos". Siempre que sea posible, los 
representantes señalarán de antemano al Presidente o a la Secreta ría y a los demás 
Miembros directamente interesados las cuestiones que se propongan plantear dentro 
del punto "Otros asuntos".  
Artículo  25 
Los representantes deben evitar que dentro del punto "Otros asuntos" se produzcan 
debates indebidamente largos. Se ev itarán los debates sobre cuestiones sustantivas 
dentro del punto "Otros asuntos" y el Comité de Licencias de Importación se limitará a 
tomar nota del anuncio de la delegación que plantee la cuestión, así como de las 
reacciones a dicho anuncio de las demás delegaciones directamente interesadas.  
Artículo  26 
Aunque no se espera que el Comité de Licencias de Importación adopte medidas con 
respecto a una cuestión sometida a debate dentro del punto "Otros asuntos", nada 
impedirá a este, si así lo decide, adoptar medidas con respecto a una cuestión en una 
reunión determinada o con respecto a cualquier cuestión sobre la cual no se haya 
distribuido documentación al menos diez días naturales antes.  
1.11.   La representante de Sri Lanka  observa que, de conformidad con las norm as de procedimiento 
del Comité, existe una obligación de máximo empeño para notificar por adelantado al Miembro 
afectado cuando se proponga una cuestión dentro del punto "Otros asuntos". Sin embargo, Indonesia 
no ha informado a Sri Lanka de que tenían la i ntención de plantear esta cuestión en el Comité de 
Licencias de Importación dentro del punto "Otros asuntos". En este sentido, la oradora señala que G/LIC/M/52  
 
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  si Indonesia les hubiera informado de que tenían la intención de plantear la cuestión, hubieran 
recibido in formación de la capital y estarían preparados para responder. Considera muy 
desafortunado que Indonesia no haya compartido información previa con su delegación; por lo tanto, 
permitir que Indonesia mantenga este punto en el orden el día sentará muy mal pre cedente. Añade 
que su delegación no estaba presente en la reunión cuando se adoptó el orden del día; por esta 
razón, Sri Lanka no pudo oponerse a su adopción en su momento. En conclusión, la oradora solicita 
a la Presidenta que tenga en cuenta la situación  y tome una decisión justa.  
1.12.   La Presidenta  agradece a la representante de Sri Lanka su declaración y ofrece reunirse con 
Sri Lanka e Indonesia ese mismo día para debatir más a fondo este asunto.1 Al mismo tiempo, 
alienta a Indonesia a ponerse en contacto con Sri Lanka en relación con este asunto con miras a 
resolverlo bilateralmente.  
1.13.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
1  CUMPLIMIENTO POR LOS MIEMBROS DE LAS OBLIGACIONES DE NOTIFICAC IÓN - 
EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN DESDE LA ÚLTIMA REUNIÓN  
1.1.  La Presidenta  dice que ha sido informada por la Secretaría de que, hasta la fecha, se ha recibido 
un total de 87 notificaciones en virtud de diversas disposiciones del Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación, 85 de las cuales se enumera n en el aerograma para su 
examen en la presente reunión. Antes de la reunión, la Secretaría ha recibido nuevas notificaciones 
de la categoría N/3 de Honduras (documento G/LIC/N/3/HND/12) y Noruega (documento 
G/LIC/N/3/NOR/10). Esos documentos han llegado d espués de la publicación del aerograma y se 
examinarán, por lo tanto, en la próxima reunión del Comité.  
1.2.  La Presidenta  señala que, a la fecha de la presente reunión, 13 Miembros aún no han 
presentado ninguna notificación en el marco de ninguna disposición d el Acuerdo desde su adhesión 
a la OMC. Un total de 23 Miembros aún no han presentado ninguna respuesta al cuestionario anual 
previsto en el artículo 7.3 del Acuerdo, incluidos los 13 Miembros recién mencionados. En aras de la 
transparencia, la oradora inst a a todos los Miembros enumerados en la lista a que presenten sus 
notificaciones lo antes posible.  
1.3.  Asimismo, recuerda que la presentación de respuestas al cuestionario anual previsto en el 
artículo 7.3 del Acuerdo es una obligación de notificación anual pa ra todos los Miembros. 
Al 21 de abril de 2021, solo 26 Miembros han presentado sus respuestas al cuestionario 
correspondiente a  2020, y solo ocho Miembros han presentado sus respuestas al cuestionario 
correspondiente a  2021. Afirma que la transparencia es uno de los pilares fundamentales del sistema 
multilateral de comercio basado en normas y alienta encarecidamente a los Miembros que aún 
no han presentado sus respuestas al cuestionario correspondiente a 2021 a que lo hagan antes de 
la fecha límite del  30 de septiembre de 2021.  
1.4.  La oradora dice que, desde la última reunión del Comité, se han producido avances positivos 
en el ámbito de las notificaciones. En primer lugar, se han presentado una serie de notificaciones en 
virtud del artículo 1.4 a), 8.2 b) y 5.1 -5.4, con un total de 62 nuevas notificaciones recibidas de las 
categorías N/1 y N/2. En segundo lugar, todas esas nuevas notificaciones recibidas de la 
categoría  N2 se han presentado utilizando el formulario de notificación revisado, que figura en el 
documento G/LIC/28, para notificar la nueva reglamentación de las licencias de importación o las 
modificaciones de la misma. En tercer lugar, Guinea ha notificado por primera vez sus 
procedimientos para el trámite de licencias de importación, reduciéndose a 13  el número de 
Miembros que no han presentado aún ninguna de las notificaciones previstas en las disposiciones 
del Acuerdo. La oradora agradece a los Miembros que han presentado notificaciones sus esfuerzos 
y su dedicación.  
1.5.  La representante del Reino Unido  señala que esta es la primera declaración hecha en nombre 
del Reino Unido en el Comité de Licencias de Importación y agradece a la Presidenta sus 
observaciones introductorias en relación con la importancia del cumplimiento de las obligaciones de 
notificaci ón. Reitera el compromiso del Reino Unido con la transparencia y las notificaciones e 
informa de que el Reino Unido ha hecho notificaciones en virtud de los artículos 1.4 a) y 8.2 b) y 
 
1 Por razones de programación, esta reunión no se celebró.  G/LIC/M/52  
 
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  ha presentado 11 notificaciones en virtud de los artículos 5.1 a 5.4 de l Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación. Agradece a la Secretaría su asistencia en relación con 
estas notificaciones e informa al Comité de que el Reino Unido presentará su respuesta al 
cuestionario anual antes de la fech a límite para 2021. La oradora señala que el Reino Unido reconoce 
la labor de este Comité para reforzar la transparencia al racionalizar las obligaciones de notificación 
vigentes y mediante la creación del sitio web sobre licencias de importación. Por últi mo, dice que su 
delegación se esforzará por trabajar con los Miembros de la OMC sobre las iniciativas existentes con 
el fin de garantizar que los trámites de licencias de importación sean sencillos, transparentes y 
previsibles y no supongan un obstáculo al  comercio.  
1.6.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
2  PREGUNTAS Y RESPUESTAS POR ESCRITO DE LOS MIEMBROS SOBRE PREOCUPACIONES 
COMERCIALES ESPECÍFICAS  
2.1  Document o G/LIC/Q/IND/2 7 
2.1.  La representante de la Unión Europea  afirma que dirigirán a la India las preguntas que figuran 
el documento G/LIC/Q/IND/27 en el marco de los puntos 9 y 10 del orden del día. Asimismo, 
formularán observaciones sobre las preguntas dirigidas a Indonesia que figuran en el documento 
G/LIC/Q/IDN/ 43 en el marco de los puntos 14 y 15 del orden del día.  
2.2  Document o G/LIC/Q/IND/2 8 
2.2.  El representante del Canadá  recuerda que han formulado una serie de preguntas a la India en 
relación con sus restricciones cuantitativas aplicadas a los guisantes secos, que e stá previsto que 
expiren el 31 de marzo de 2021. Señala que esas restricciones cuantitativas han estado en vigor sin 
interrupción durante los últimos tres años. El orador pregunta a la India si las restricciones 
cuantitativas se han terminado realmente el 31 de marzo de este año o si se han prorrogado. 
También solicita a la India que aporte más información sobre un posible aumento de la actual 
restricción cuantitativa aplicada a los guisantes amarillos, fijada actualmente en 0 toneladas. 
Por último, pregunt a a la India de qué manera esta medida puede considerarse temporal, dado que 
existe desde hace tres años consecutivos.  
2.3.  El representante de la India da las gracias a la delegación del Canadá por seguir interesada en 
esta cuestión. Responde que su delegación  ha transmitido esas preguntas a la capital y que estaban 
a la espera de una respuesta.  
2.3  Document o G/LIC/Q/IDN/42  
2.4.  El representante del Japón  dice que su delegación valora las respuestas por escrito de 
Indonesia y reconoce que en enero de 2021 se expidió por  fin un permiso de importación para el 
arroz japonés. Entretanto, su delegación solicita a Indonesia que garantice que el plazo normal entre 
la solicitud y la expedición de los permisos de importación sea de tres días, como queda claramente 
establecido en la respuesta escrita de Indonesia. Su delegación también pide a Indonesia que 
notifique los procedimientos para los permisos de importación como procedimientos para el trámite 
de licencias de importación con el fin de garantizar la transparencia.  
2.5.  El repres entante de Indonesia  responde a la preocupación del Japón con respecto a las licencias 
de importación para el arroz Japonica. Recuerda que su delegación ya ha presentado sus respuestas 
escritas a las preguntas del Japón sobre la importación de arroz Japoni ca. Además, dice que 
Indonesia ha expedido autorizaciones de importación para el arroz Japonica originario de varios 
países, entre ellos el Japón. Además, de enero a abril de 2021, Indonesia ha expedido tres nuevas 
autorizaciones de importación para el arr oz Japonica. El orador concluye diciendo que, sobre la base 
de esos datos, Indonesia no ha restringido nunca la importación de arroz Japonica, tampoco el 
originario del Japón. De hecho, en varias ocasiones, se ha puesto en su conocimiento la satisfacción 
del Japón por el manejo por parte del Gobierno de Indonesia de la cuestión de la importación de 
arroz Japonica, que se ha basado únicamente en decisiones comerciales. Su delegación confía en 
que en el futuro la cooperación comercial entre Indonesia y el Jap ón pueda aumentar, para beneficio 
mutuo.  G/LIC/M/52  
 
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  2.4  Document o G/LIC/Q/IDN/43  
2.6.  El representante de Indonesia  agradece a la Unión Europea su preocupación en relación con 
los regímenes de licencias de importación para textiles y productos del textil, calzado, productos 
electrónicos, bicicletas/triciclos y bebidas alcohólicas, que se ha presentado a través del docu mento 
G/LIC/Q/IDN/43. Dice que su delegación sigue coordinando con varios organismos gubernamentales 
la preparación de las respuestas escritas de Indonesia a las preguntas de la Unión Europeas sobre 
todas esas cuestiones.  
2.7.  En relación con ciertas importacio nes sujetas al Reglamento N° 68/2020, el orador dice que su 
Gobierno tiene la intención de velar por que la gestión de la vigilancia de las mercancías entrantes 
pueda llevarse a cabo de conformidad con las normas del puerto de destino especificado. En cuan to 
a la aclaración de las disposiciones en materia de importación, dice que el Gobierno indonesio ha 
garantizado que ciertas mercancías entrantes cumplan esos requisitos, tanto de calidad como de 
cantidad. En relación con la obligación de elaborar un plan de importación, el orador dice que 
Indonesia necesita datos para diseñar la futura utilización de las autorizaciones de importación. 
Por último, en cuanto a la importación de bebidas alcohólicas, dice que su delegación no constata la 
existencia de barreras  a la entrada en el mercado indonesio de las bebidas alcohólicas de la 
Unión  Europea. Señala que, entre enero y abril de 2021, Indonesia ha expedido 13 autorizaciones 
de importación para bebidas alcohólicas originarias de varios países, entre ellos la Unió n Europea. 
Concluye que, en opinión de su delegación, la utilización de las autorizaciones de importación para 
las bebidas alcohólicas, originarias o no de la Unión Europea, se basa en las decisiones comerciales 
de las entidades comerciales o de los propio s importadores.  
2.5  Document os G/LIC/Q/ARG/18, G/LIC/Q/ARG/19 , y G/LIC/Q/ARG/20  
2.8.  La representante de los Estados Unidos  agradece a la Argentina sus respuestas por escrito a 
las preguntas formuladas por su delegación en el documento G/LIC/Q/ARG/19. Dice que las 
respuestas proporcionadas aclaran una serie de modificaciones recientes y demuestran el valor de 
la transparencia a través de este Comité. Además, la oradora dice que los Estados Unidos desean 
señalar a la atención de los Miembros algunas preguntas adicion ales formuladas por los 
Estados  Unidos, que su delegación ha presentado en el documento G/LIC/Q/ARG/20. Dice que su 
delegación agradecería recibir una respuesta por escrito del Gobierno de la Argentina a esas 
preguntas lo antes posible.  
2.9.  La representante del Reino Unido  agradece a los Estados Unidos sus preguntas escritas y 
complementarias relacionadas con el sistema de licencias de importación de la Argentina. Dice que 
a su delegación también le interesan las cuestiones planteadas por los  Estados Unidos, en particular 
en relación con los plazos de tramitación de las licencias de importación en la Argentina y los 
procesos y requisitos de aprobación. La oradora agradece a la Argentina sus respuestas escritas 
formuladas hasta la fecha y esper a con interés nuevas respuestas.  
2.10.   La representante de Colombia  pone de relieve la utilidad y pertinencia de la recopilación de 
las preguntas y respuestas preparada por la Secretaría (documento G/LIC/W/51/Rev.4). Dice que 
se trata de un importante instrument o de transparencia, que facilita la tarea del Comité para el 
seguimiento de preocupaciones comerciales específicas y la recopilación de información y detalles 
adicionales para los Miembros.  
2.11.   En relación con este punto específico del orden del día, la orador a dice que su delegación da 
las gracias a los Estados Unidos por haber señalado esta cuestión a la atención del Comité al distribuir 
varios documentos que contienen preguntas sobre el régimen de licencias de importación de la 
Argentina. También agradece a la Argentina las oportunidades que ha brindado para el diálogo 
bilateral, tanto en Buenos Aires como en Ginebra, así como las respuestas escritas y las recientes 
notificaciones de la Argentina, que figuran en el punto 3 del orden del día. Dice que se ha pu esto en 
conocimiento de su delegación el hecho de que, durante varios meses, la empresas que exportan al 
mercado argentino, han tenido dificultades en relación con los procedimientos de importación. 
En particular, la oradora señala que hay constantes cambi os en los procedimientos, así como 
retrasos de las autoridades en el cumplimento de la fecha límite para conceder licencias, a pesar de 
que las empresas cumplen los requisitos y con la documentación. Señala que, en ciertos casos, se 
han producido retrasos de más de 60 días para aprobar licencias, sin que se haya proporcionado 
una indicación sobra las razones de dichos retrasos o los detalles para terminar el procedimiento. G/LIC/M/52  
 
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  La oradora llama en particular la atención sobre el hecho de que algunas licencias, q ue anteriormente 
tardaban 72 horas en aprobarse, ahora tardan más de 60 días, una vez más, sin que se facilite 
ninguna explicación. Además de esos retrasos en la aprobación de licencias, el régimen actual limita 
la validez de las licencias de importación a  90 días naturales, lo que supone un importante reducción 
en comparación con la validez de 180 días naturales que existía en el régimen anterior. Esta situación 
no garantiza la previsibilidad en las operaciones de comercio exterior y expone a los empresari os a 
una gran incertidumbre y a elevados costos.  
2.12.   La oradora solicita a la Argentina que divulgue los detalles de sus procedimientos para 
conceder licencias, así como los objetivos de la política para aplicar el sistema. Su delegación 
también desea recibir más información sobre el universo de posiciones arancelarias comprendidas 
en las prescripciones relativas a las licencias de importación y los criterios para determinar qué 
productos están incluidos en el marco de este régimen. Por último, la orado ra indica que su 
delegación espera recibir respuestas a sus preguntas en un plazo breve, e invita a la Argentina a 
que siga adelante con el diálogo constructivo que existe entre sus respectivas autoridades.  
2.13.   La representante de la Argentina  expresa su agrad ecimiento a las delegaciones del 
Reino  Unido, los Estados Unidos y Colombia por sus preguntas. Dice que su delegación ha tomado 
nota de las preguntas que serán analizadas por los especialistas en la capital. Indica que su 
delegación proporcionará respuesta s escritas de la Argentina antes de la próxima reunión del Comité. 
Como los demás, la oradora también considera que son importantes los debates bilaterales entre 
los interlocutores comerciales.  
2.6  Document o G/LIC/Q/DOM/2  
2.14.   La representante de los Estados Unidos  señala a la atención de los Miembros las preguntas 
formuladas previamente, que figuran en el documento G/LIC/Q/DOM/2, y solicita que el Gobierno 
de la República Dominicana responda a estas por escrito y lo antes posible.  
2.15.   La representante de Colombia  manif iesta el interés de su delegación por las preguntas 
formuladas por los Estados Unidos a la República Dominicana. Asimismo, recuerda que, en la reunión 
anterior del Comité, escucharon con interés y agradecieron mucho la información y las explicaciones 
que p roporcionó la República Dominicana. Sin embargo, algunas de las preocupaciones y dudas que 
se expresaron en aquel momento siguen existiendo. La representante de Colombia dice que su 
delegación agradece toda información adicional que se comparta en el Comit é, así como las 
respuestas escritas, para que su Gobierno pueda realizar un análisis más detallado en la capital.  
2.7  Document os G/LIC/Q/EGY/3 y G/LIC/Q/EGY/4  
2.16.   La representante de los Estados Unidos  agradece a Egipto las respuestas a sus preguntas que 
figuran e n el documento G/LIC/Q/EGY/3. Recibieron esas respuestas el día anterior y las están 
revisando. La representante señala que su delegación volverá a presentar en el Comité cualquier 
otra pregunta que pueda tener.  
2.17.   La representante de la Unión Europea  recuerd a que, en septiembre de 2020, presentaron las 
preguntas que figuran en el documento G/LIC/Q/EGY/4; su delegación espera recibir las respuestas 
de Egipto lo antes posible.  
2.18.   La representante de Egipto  agradece a los Estados Unidos y a la Unión Europea las pre guntas 
planteadas y sostiene que su delegación está dispuesta a colaborar con los Estados Unidos con 
respecto a cualquier pregunta complementaria. Además, señala que, el día anterior a la reunión, su 
delegación presentó a ambas delegaciones interesadas y a  la Secretaría sus respuestas a las 
preguntas formuladas por los Estados Unidos y la Unión Europea.2 
 
2 Document os G/LIC/Q/EGY/5 y G/LIC/Q/EGY/6 . G/LIC/M/52  
 
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  2.8  Document o G/LIC/Q/PHL/4  
2.19.   La representante de los Estados Unidos  señala a la atención de los Miembros las preguntas 
que su país presentó en el documento G/LIC/Q/PHL/4 y solicita que el Gobierno de Filipinas responda 
a estas por escrito lo antes posible.  
2.20.   La representante de Filipinas  contesta que su capital todavía está  trabajando en sus 
respuestas a las preguntas distribuidas por escrito con la signatura G/LIC/Q/PHL/4. No obstante, 
puede proporcionar cierta información inicial sobre las licencias sanitarias y fitosanitarias para la 
importación (SPSIC) que está emitiendo  su Gobierno.  
2.21.   La representante de Filipinas declara que el objetivo del sistema de SPSIC es garantizar que 
los productos agrícolas y pesqueros importados en su país cumplan las medidas sanitarias y 
fitosanitarias pertinentes. En ese sistema de documentació n se establecen también las condiciones 
posteriores a la entrada que debe cumplir un importador para mantener la seguridad, la calidad, la 
adecuación y la idoneidad de los productos o mercancías importados según los usos previstos. 
Filipinas señala que el proceso de expedición de las SPSIC se describe en las normas y los 
reglamentos para la importación de productos agrícolas y pesqueros, con arreglo a las siguientes 
órdenes administrativas:  
a) Orden Administrativa Nº 8 del Departamento de Agricultura, serie  de 2009 (Normas y 
Reglamentos sobre la Importación en Filipinas de Productos Agrícolas, Peces y Productos 
Pesqueros/Acuáticos, Fertilizantes, Plaguicidas y Otros Productos Químicos Agrícolas, 
Medicamentos Veterinarios y Productos Biológicos); y  
b) Orden A dministrativa Nº 9 del Departamento de Agricultura, serie de 2010 (Orden 
Administrativa Nº 8 del Departamento de Agricultura, serie de 2009, modificada).  
2.22.   La representante afirma que su delegación toma nota del continuo interés de los 
Estados  Unidos al resp ecto y asegura a los Estados Unidos la cooperación de su delegación para 
proporcionar más información y respuestas en un plazo razonable, además de las que ya 
ha facilitado.  
2.23.   La Presidenta  alienta a todos los Miembros a que sigan los procedimientos que se e stablecen 
en el documento G/LIC/4 y hagan un uso adecuado del Comité para aclarar cualquier cuestión 
relativa a las notificaciones de otros Miembros sobre los procedimientos para el trámite de licencias 
de importación.  
2.24.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
3  NOTIFICA CIONES 
3.1  Notificaciones de conformidad con los artículos 5.1 a 5.4, el artículo 1.4 a) y el 
artículo  8.2 b) del Acuerdo  
3.1.  La Presidenta  informa a los Miembros de que una notificación de la categoría N/1 
y 61 notificaciones de la categoría N/2, presentadas por 13 Miembros, figuran en el orden del día 
del Comité para su examen en la reunión en curso. Se trata de un elevado número de notific aciones 
de las categorías N/1 y N/2 en un período de seis meses. La Presidenta señala que el gran número 
de notificaciones de la categoría N/2, en comparación con las de la categoría N/1, se explica por el 
hecho de que los Miembros están utilizando en su m ayoría el nuevo modelo de notificación que figura 
en el documento G/LIC/28 y, por lo tanto, están cumpliendo sus obligaciones de notificación en 
virtud del artículo 1.4 a), el artículo 8.2 b) y los artículos 5.1 a 5.4, con un único formulario de 
notificaci ón, a saber, el formulario N/2. Los Miembros han notificado nuevos regímenes y siguen 
haciendo grandes esfuerzos para facilitar la información que falta sobre los regímenes vigentes por 
medio del nuevo formulario de notificación, que figura en el documento  G/LIC/28. La Presidenta da 
las gracias a todos los Miembros que se han esforzado por incrementar la transparencia de sus 
respectivos regímenes de licencias de importación.  
3.2.  Además, informa a las delegaciones de que, debido al gran número de notificaciones que 
figuran en el orden del día, y con el fin de que el proceso de examen sea lo más eficaz posible, G/LIC/M/52  
 
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  no leerá la signatura de cada notificación una por una. En su lugar, propone que el Comité examine 
las notificaciones en grupos siguiendo una secuencia por  Miembro notificante. La Presidenta señala 
que este enfoque no impide a ningún Miembro plantear preguntas sobre una notificación concreta 
que se esté examinando.  
3.3.  El Comité examina las siguientes notificaciones en virtud de los artículos 5.1 a 5.4, el 
artículo 1.4 a) y el artículo 8.2 b) del Acuerdo: Argentina (G/LIC/N/2/ARG/28/Add.8); Reino de 
Bahrein (G/LIC/N/2/BHR/1 a G/LIC/N/2/BHR/14); República de Corea (G/LIC/N/2/KOR/24 a 
G/LIC/N/2/KOR/41); Ecuador (G/LIC/N/2/ECU/1); Estados Unidos (G/LIC/N/2/USA/4); F ilipinas 
(G/LIC/N/2/PHL/140); Israel (G/LIC/N/2/ISR/5); Macao, China (G/LIC/N/2/MAC/2); Myanmar 
(G/LIC/N/2/MMR/3); Reino Unido (G/LIC/N/1/GBR/1 y G/LIC/N/2/GBR/1 a G/LIC/N/2/GBR/11); 
Taipei Chino (G/LIC/N/2/TPKM/14 a G/LIC/N/2/TPKM/17); y Unión Europea (G/ LIC/N/2/EU/14).  
3.4.  La representante de la Federación de Rusia  acoge con satisfacción los esfuerzos del Reino Unido 
por garantizar el cumplimiento de sus obligaciones de notificación y facilitar a los Miembros 
información sobre su legislación en materia de lic encias de importación. La representante dice que, 
tras examinar con detenimiento las notificaciones, la Federación de Rusia desea dejar constancia de 
que tiene preguntas sobre uno de esos documentos, a saber, el documento G/LIC/N/2/GBR/1. 
La Federación de Rusia solicita aclaraciones al Reino Unido sobre las mercancías sujetas a licencias 
automáticas de importación y las sujetas al régimen de licencias no automáticas de importación. 
Además, hace referencia a la nota 2 del documento G/LIC/N/2/GBR/1, en la que  se afirma que 
"[a]lgunas normas de la Unión Europea se han mantenido en el ordenamiento jurídico del 
Reino  Unido en virtud de la Ley de la Unión Europea (Retirada) de 2018 y de la Ley de la Unión 
Europea (Acuerdo de Retirada) de 2020, con pequeñas modific aciones para asegurar su viabilidad". 
Su delegación pregunta si el Reino Unido tiene previsto notificar estas modificaciones.  
3.5.  La representante del Reino Unido  agradece a la Federación de Rusia sus observaciones sobre 
estas notificaciones específicas y afir ma que su delegación remitirá las preocupaciones a la capital y 
responderá a ellas a su debido tiempo.  
3.6.  El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
3.2  Notificaciones de conformidad con el artículo 7.3 del Acuerdo  
3.7.  La Presidenta  señala que se han enumerado 36 notificaciones para su examen en esta reunión. 
Algunas de ellas se han notificado para 2020, mientras que otras se han notificado para 2021. 
Dos nuevas notificaciones de la categoría N/3 se presentaron después de haberse envi ado el 
aerograma y serán examinadas por el Comité en la siguiente reunión.3 
3.8.  El Comité examina las siguientes notificaciones en virtud del artículo 7.3: 
Albania  (G/LIC/N/3/ALB/10); Argentina (G/LIC/N/3/ARG/16); Australia (G/LIC/N/3/AUS/13); 
Colombia (G/LIC /N/3/COL/14); República de Corea (G/LIC/N/3/KOR/13); Costa Rica 
(G/LIC/N/3/CRI/17); Estados Unidos (G/LIC/N/3/USA/17); Guinea (G/LIC/N/3/GIN/1); Honduras 
(G/LIC/N/3/HND/11); Hong Kong, China (G/LIC/N/3/HKG/24); Indonesia (G/LIC/N/3/IDN/12); 
Israel (G/LIC/N /3/ISR/5); Japón (G/LIC/N/3/JPN/19); Kazajstán (G/LIC/N/3/KAZ/5); Malasia 
(G/LIC/N/3/MYS/15); Malí  (G/LIC/N/3/MLI/10); Nueva Zelandia (G/LIC/N/3/NZL/7); Filipinas 
(G/LIC/N/3/PHL/13/Corr.1); Singapur (G/LIC/N/3/SGP/16); Tailandia (G/LIC/N/3/THA/7); 
Taipei  Chino (G/LIC/N/3/TPKM/10/Corr.1 y G/LIC/N/3/TPKM/11); Turquía (G/LIC/N/3/TUR/17); y 
Ucrania (G/LIC/N/3/UKR/12).  
3.9.  La Presidenta  recuerda que solo 26 Miembros de un total de más de 130 (contando los Estados 
miembros de la Unión Europ ea como uno solo) han presentado sus respuestas al cuestionario anual 
para el año  2020 y que, hasta la fecha, solo ocho Miembros han presentado respuestas al 
cuestionario para  2021. La Presidenta anima a los Miembros que aún no lo hayan hecho a actualizar 
y presentar sus notificaciones de la categoría N/3 antes de que venza el plazo el 30 de septiembre 
de 2021.  
 
3 Las notificaciones en cuestión fueron presentadas por Honduras (documento G/LIC/N/3/HND/12) y 
Noruega (documento G/LIC/N/3/NOR/10).  G/LIC/M/52  
 
- 10 - 
 
  3.10.   El Comité toma nota  de las notificaciones.  
4  ANGOLA: PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN - 
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  
4.1.  La repres entante de la Unión Europea  declara que su delegación está muy preocupada por el 
Decreto Presidencial Nº 23/19 de Angola, cuyo objetivo es proteger las ramas de producción 
nacionales, pero de forma incompatible con las normas de la OMC. Ese decreto puede r esultar 
perjudicial para las inversiones extranjeras en Angola. La Unión Europea recuerda a Angola que 
estas preocupaciones llevan planteándose desde 2019 en reuniones de otros órganos de la OMC, en 
particular el Consejo del Comercio de Mercancías, el Comi té de Acceso a los Mercados y, más 
recientemente, en marzo de 2021, el Comité de Agricultura. Hasta la fecha, Angola no ha dado 
ninguna respuesta ni explicación sustantivas sobre cómo pretende que este decreto entre en el 
ámbito de la legalidad en el marco  de la OMC. Con independencia de su ilegalidad respecto de las 
normas de la OMC, la Unión Europea reitera la necesidad de que Angola proporcione una descripción 
lo más clara posible del proceso relativo a este decreto y de cualquier cambio que desee introd ucir 
en él, incluida información sobre los sectores a los que se aplicarían esos cambios. Si bien 
la Unión  Europea sigue apoyando la intención de Angola de diversificar su economía y desarrollar su 
rama de producción nacional, insta una vez más al país a q ue revise las medidas pertinentes, con el 
fin de garantizar su conformidad con las normas de la OMC. En cuanto a la competencia específica 
del Comité de Licencias de Importación, la Unión Europea  señala que en el decreto no se proporciona 
ninguna informaci ón sobre cómo se van a aplicar esas restricciones. En particular, no queda claro si 
se van a utilizar licencias para gestionar las restricciones. Por ello, la U nión Europea  pide a Angola 
que aclare esa cuestión. Además, la U nión Europea  recuerda a Angola s u obligación, en virtud del 
Acuerdo sobre Licencias de Importación, de notificar la medida si se han utilizado licencias en la 
aplicación de este decreto. La  representante de la Unión Europea afirma que, en función del 
compromiso de Angola respecto de la c uestión, la U nión Europea  podría tomar otras decisiones sobre 
su enfoque para garantizar una protección adecuada de sus derechos e intereses comerciales.  
4.2.  La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación siente preocupaciones notables 
respecto del Decreto Presidencial Nº 23/19 de Angola, emitido en enero de 2019. Si bien entienden 
que el objetivo del decreto es aumentar la diversificación y el desarrollo económicos internos, es 
preocupante el tipo de repercusiones que el decreto tendrá en las im portaciones. Su delegación es 
consciente de que el decreto afecta a 54 productos, principalmente bienes agrícolas, y que podría 
afectar a más en el futuro. Desde la entrada en vigor del decreto, la delegación de los Estados Unidos 
tiene conocimiento de inf ormes sobre la confusión causada por la forma de aplicar el Decreto y sobre 
las demoras que registra el despacho de mercancías en la frontera. Sus exportadores agrícolas están 
consternados en particular por los retrasos que sufren los productos perecederos  en medio de la 
incertidumbre. La representante afirma que su delegación ya planteó sus preocupaciones en las 
últimas reuniones del Comité de Acceso al Mercado y del Comité de Agricultura, y pidió a Angola 
que explicara si tenía pensado revisar el decreto o cómo pensaba aplicarlo de conformidad con las 
normas de la OMC, dados sus posibles efectos en el comercio, la inversión y las empresas que operan 
en Angola.  
4.3.  El representante de Angola  agradece a la Unión Europea y a los Estados Unidos sus 
declaraciones, de las que toma nota. No obstante, informa a estas delegaciones de que, en 
septiembre de 2020, Angola presentó a la División de Examen de las Políticas Comerciales la 
notificación relativa a su legislación comercial sobre importaciones y exportaciones. El representante 
de Angola dice que por el Decreto Presidencial Nº 126/20, de 5 de mayo de 2020, se aprobó el 
reglamento relativo a los procedimientos administrativos que se deben seguir para la concesión de 
licencias de importación y exportación. Asimismo, s e definió un modelo simplificado y no burocrático 
de esos procedimientos, con el fin de mejorar el entorno empresarial, garantizar la estabilidad y la 
confianza en el sistema de concesión de licencias de operaciones de comercio exterior, y adaptarse 
a la s ituación política, económica y social actual. Además, Angola explica que se pretende que la 
medida de aplicación de los requisitos para las licencias de importación esté en armonía con las 
disposiciones, las normas y los reglamentos de la OMC y, en particu lar, con el Artículo VIII.1 c) del 
GATT de 1994, según el cual los Miembros "[...] reconocen también la necesidad de reducir al mínimo 
los efectos y la complejidad de las formalidades de importación y exportación y de reducir y 
simplificar los requisitos r elativos a los documentos exigidos para la importación y la exportación". 
Además, debe ajustarse también a las disposiciones del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, en el sentido de que esos procedimientos se apliquen de 
manera transparente y previsible, de conformidad con las prácticas del comercio internacional, y en G/LIC/M/52  
 
- 11 - 
 
  el sentido de que se apliquen y administren de forma justa y equitativa. El representante declara 
que Angola está dispuesta a seguir colaborando con la S ecretaría para identificar esa legislación, 
que ya se ha presentado a la OMC. De igual manera, añadió que su delegación también trabajará 
en la posible revisión del Decreto Presidencial Nº 23/19.  
5  CHINA: CAMBIOS INTRODUCIDOS EN EL SISTEMA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
PARA DETERMINADOS MATERIALES RECUPERABLES - DECLARACIÓN DE LOS 
ESTADOS  UNIDOS  
5.1.  La representante de los Estados Unidos  dice que a su delegación le preocupan seriamente los 
cambios introducidos en el sistema de licencias de importación en relación con la aplicación por parte 
de China de la prohibición de importar desechos sólidos, incluidos materiales reciclables tales com o 
ciertos desechos de plástico y papel, permitiéndose al mismo tiempo la importación de determinadas 
"materias primas recicladas", como el cobre, el aluminio y el latón, siempre que esos materiales 
cumplan unas normas de pureza estrictas. Recuerda que los Estados Unidos han planteado la 
cuestión relativa a determinados materiales reciclables en varias reuniones anteriores del Comité, y 
que, además, han pedido a China que notifique al Comité cualquier modificación de su régimen de 
licencias de importación. D esafortunadamente, China aún no ha proporcionado ninguna clase de 
información sobre los procedimientos en vigor relativos a las licencias para materias primas 
recicladas u otros materiales importados, ni sobre ningún tipo de modificación que tenga previsto  
introducir para atender las preocupaciones de los Estados Unidos. La representante añade que los 
Estados  Unidos también sienten preocupación por la prohibición de determinados materiales de 
desecho, como las gavillas de periódicos reciclados, mientras que  se permiten otros materiales de 
desecho más elaborados, como el papel transformado en pasta o los metales "listos para la 
fundición". Los Estados Unidos plantean las siguientes preguntas a China:  
- ¿Podría China explicar el fundamento científico utilizado  para determinar qué categorías 
de materiales de desecho son seguras y cuáles no lo son?  
- ¿Podría China explicar las nuevas prescripciones en materia de licencias de importación 
en el marco de esa política e indicar cuándo las notificará al Comité?  
- ¿Elaborará China una reglamentación escrita para la importación en la que se 
determine, entre otras cosas, qué está "contaminado" o "limpio" y qué materiales se 
permite importar? En caso afirmativo, ¿cuándo?  
- ¿Notificará China a la OMC los requisitos para la importación, incluidos los requisitos 
pertinentes en materia de contaminación, que ha aplicado para la importación de 
materias primas recicladas?  
- Por último, ¿podría China justificar la compatibilidad de esas políticas con su discurso 
favorable a la econ omía circular, habida cuenta de que China parece incluir los 
materiales reciclables en la categoría de "desechos sólidos"?  
5.2.  De cara al futuro, la representante de los Estados Unidos dice que su delegación también 
solicita a China que cumpla sus obligaciones  de notificación de manera oportuna, contraídas en 
virtud del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, con respecto 
a cualquier nueva medida de importación. Por último, reitera la petición pasada de su delegación de 
que Chi na detenga la aplicación de las medidas vigentes y previstas. La representante reafirma que 
la prohibición de importar chatarra impuesta por China tiene un efecto perjudicial en los mercados 
mundiales de reciclaje y, de hecho, a largo plazo puede ser más d añina que benéfica para el medio 
ambiente.  
5.3.  El representante de China  afirma que su delegación toma nota de las preocupaciones 
planteadas por la delegación de los Estados Unidos. Además, dice que, en aras del tiempo, y como 
ya han respondido a esa cuestión en otros órganos de la OMC, su delegación no repetirá la 
declaración completa que formuló en anteriores reuniones de este Comité. No obstante, pone de 
relieve las últimas novedades al respecto. A partir del 1 de enero de 2021, China prohibió todas las 
importaciones de materiales de desecho sólidos de conformidad con la Ley de China de Prevención 
y Control de la Contaminación Ambiental causada por Residuos Sólidos y con los reglamentos 
pertinentes, con el fin de proteger de manera eficaz la salud pública y l a seguridad del ecosistema. G/LIC/M/52  
 
- 12 - 
 
  En la actualidad, China está trabajando en la notificación a la OMC de las medidas mencionadas y 
las notificará con arreglo a las obligaciones de notificación de los Acuerdos de la OMC pertinentes. 
Además, China ha publicado cri terios de calidad nacionales para el reciclaje de materiales como el 
latón, el cobre, la aleación de aluminio cortada y los materiales de hierro y acero. Los materiales de 
reciclaje que cumplen los criterios nacionales de calidad de China y no presentan ni ngún peligro para 
la salud humana y el medio ambiente no se consideran desechos sólidos y pueden importarse con 
normalidad. Por último, el representante de China declara que su país insta a los principales 
Miembros exportadores de materiales de desecho sól idos a que reduzcan los desechos sólidos en el 
lugar de origen y garanticen que cumplen con sus responsabilidades internacionales de manipulación 
y eliminación de sus propios desechos sólidos.  
5.4.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  EGIPTO: PR ESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA 
DETERMINADOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y ELABORADOS - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  
6.1.  La representante de la Unión Europea  dice que su delegación sigue preocupada por una serie 
de medidas aplicadas por Egi pto, a saber, las restricciones prolongadas a las importaciones de 
azúcar, las restricciones cuantitativas a las importaciones de carne y aves de corral, y las nuevas 
medidas relativas a la importación de patatas para la siembra que se han anunciado recien temente 
y se han notificado en el marco de la MSF 119.  
6.2.  La Unión Europea también reitera su preocupación por las restricciones de Egipto a la 
importación de azúcar. Desde el 4 de junio de 2020, Egipto ha aplicado una serie de restricciones 
de tres meses a l a importación de azúcar que se han prorrogado en tres ocasiones; la última prórroga 
tuvo lugar el 4 de marzo de 2021, de nuevo por un período de tres meses, con lo que el período 
total fue de un año. En el seno del Comité de Agricultura, el 28 de julio de 2020, la Unión Europea 
solicitó a Egipto información sobre cómo esta medida respetaba los requisitos del Artículo XI.2 c) 
del GATT. Hasta la fecha, Egipto no ha proporcionado una respuesta. Además, el 9 de octubre 
de 2020, en el Comité de Licencias de Impo rtación, la Unión Europea pidió a Egipto que 
proporcionara toda la información pertinente para justificar sus restricciones a la importación 
aplicadas al azúcar en bruto y al azúcar blanco. Tampoco se ha recibido hasta la fecha información 
al respecto. Tra s la última prórroga de la medida, la Unión Europea preguntó a Egipto en el Comité 
de Agricultura, el  30 de marzo de 2021, cómo sus restricciones a la importación de azúcar eran 
conformes con sus obligaciones en virtud del Artículo XI del GATT, relativo a la eliminación general 
de las restricciones cuantitativas. Asimismo, la U nión Europea  se interesó por la situación actual del 
mercado en Egipto, las modalidades para obtener una autorización para importar azúcar y las 
estadísticas recientes de importación del país. La U nión Europea  reitera todas sus preguntas 
anteriores sobre las restricciones a la importación de azúcar crudo y blanco e insiste en recibir 
respuestas por parte de Egipto. A juicio de la U nión Europea , estas restricciones a la importación 
no son compatibles con las obl igaciones de Egipto en el marco de la OMC y lo insta a que elimine 
con rapidez esas medidas que restringen y distorsionan el comercio.  
6.3.  En cuanto a las restricciones a la importación de carne y aves de corral (anadinos y carne en 
conserva), la U nión Europea  reitera que el sistema de permisos de importación establecido en virtud 
del Decreto Nº  2080/2018 del Primer Ministro y la Decisión Nº 222/2018 del Primer Ministro es 
incompatible con el Artículo XI del GATT (relativo a las prohibiciones de importación de jure y 
de facto mediante restricciones cuantitativas), así como con varias disposiciones del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. Además, por lo que sabe su delegación, 
Egipto todavía no ha notificado esos dos decretos a la OMC. La representante de la U nión Europea  
señala que, como mencionaron en ocasiones anteriores, el sistema de concesión de permisos de 
importación carece de transparencia; los procedimientos de los comités y los calendarios de sus 
reuniones no se comp arten públicamente; los rechazos de los permisos de importación se comunican 
de manera oral, sin posibilidad de recurso; y no existen normas que estipulen en qué condiciones 
se aprueban los permisos de importación en virtud de cada texto legislativo. La Un ión Europea insta 
a Egipto a que deje de aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones de carne y aves de 
corral originarias de los miembros de la E, con arreglo a las normas de la OMC.  
6.4.  Con respecto a las nuevas medidas sobre la importación de pa tatas para la siembra, notificadas 
en el marco del Acuerdo MSF, y tras observar que Egipto ha respondido a las preguntas de 
la Unión  Europea, esta desea repetir las siguientes observaciones:  G/LIC/M/52  
 
- 13 - 
 
  - El nuevo mecanismo se ha diseñado de tal manera que, en término s prácticos, limita 
los volúmenes de importación de la U nión Europea  y tiene un efecto comparable al de 
una restricción cuantitativa. Además, la introducción de una tasa por tonelada de 
patatas para la siembra importadas destinada a financiar las inspeccio nes sobre el 
terreno equivale a la imposición de un derecho de aduana.  
- La introducción de un sistema de despacho previo en forma de visitas a la U nión Europea  
por parte de inspectores egipcios es muy gravosa, costosa y hace inviable el comercio. 
Los Esta dos miembros de la Unión Europea  cuentan con organizaciones nacionales de 
protección fitosanitaria eficaces y eficientes, que pueden certificar que las exportaciones 
cumplen los requisitos del país importador de conformidad con normas internacionales 
como la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria y otras normas 
internacionales conexas.  
- Los requisitos técnicos de Egipto no se ajustan al ciclo de cultivo de las patatas para la 
siembra en la Unión Europea. Egipto exige que las solicitudes de im portación se 
presenten entre el 15 de marzo y el 15 de abril de cada año, en una época del año en 
la que las patatas de la Unión Europea  aún no se han plantado. Por esta razón, la 
mayoría de los datos necesarios para estas solicitudes no están disponibles en ese 
momento. Realmente, la conformidad de las patatas para la siembra con las normas 
egipcias solo puede evaluarse después de su cosecha.  
6.5.  La Unión Europea  pide a Egipto que reconsidere sus nuevas medidas relativas a la importación 
de patatas para la siembra y se muestra dispuesta a colaborar con el país para debatir cualquier 
preocupación que pueda tener al respecto.  
6.6.  La representante de los Estados Unidos  dice que comparte las preocupaciones expresadas por 
la Unión Europea  respecto de los requisitos impuestos por Egipto en materia de licencias para la 
importación de determinados productos agropecuarios. Asimismo, solicita a Egipto que dé respuesta 
a esas cue stiones de manera oportuna. Los Estados Unidos alientan a Egipto a que notifique al 
Comité todos los reglamentos y procedimientos aplicables, proporcionando al mismo tiempo una 
enumeración de los productos cuya importación está sujeta a la obtención de una  licencia, una 
indicación de las condiciones que deben reunir quienes solicitan una licencia de importación y una 
descripción de los criterios que se tienen en cuenta para expedir una licencia de importación.  
6.7.  El representante de Egipto  agradece a la Unión Europea la inclusión de este punto en el orden 
del día y da las gracias a la U nión Europea  y a los Estados Unidos por sus declaraciones. 
El representante dice que el reciente Decreto Ministerial Nº 117, promulgado en marzo de 2021, 
amplía la aplicación del  Decreto Ministerial Nº 606, de diciembre de 2020, con lo que se permite la 
importación de azúcar en bruto mediante una aprobación de importación del Ministerio de Comercio 
e Industria y del Ministerio de Comercio Interior y Abastecimiento. Egipto explica que la medida es 
de carácter temporal, por un período de tres meses. El decreto tiene por objeto organizar el mercado 
interior para garantizar que todos los comerciantes tengan una cuota de mercado, lo que repercute 
de manera positiva en el comercio. El re presentante señala que también es importante, a efectos 
estadísticos, llevar un control del volumen previsto de las importaciones durante un período de 
tiempo, especialmente durante la pandemia. En cuanto a los permisos de importación de aves de 
corral y a nimales vivos, carne y productos cárnicos, Egipto sostiene que su finalidad es regular las 
importaciones de esos productos para garantizar que estas no den lugar a la introducción de ninguna 
enfermedad y asegurarse de que cumplen las normas exigidas, estip uladas por la Organización 
General de Servicios Veterinarios. Estos permisos de importación no imponen en ningún caso 
restricciones cuantitativas. Por último, con respecto a las preocupaciones planteadas por la U nión 
Europea  en relación con las patatas par a la siembra, el representante de Egipto declara que su 
delegación ha tomado nota de estas preocupaciones, las transmitirá a su capital y formulará 
observaciones al respecto a su debido tiempo.  
6.8.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  G/LIC/M/52  
 
- 14 - 
 
  7  INDIA - PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA EL 
ÁCIDO BÓRICO - DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
7.1.  La representante de los Estados Unidos  dice que desde hace algún tiempo las prescripciones 
de la India en materia de licencias para la importación de ácido bórico son motivo de preocupación 
para su delegación, en particular en lo que se refiere a los certificados de uso final necesarios para 
poder importar, que constituyen una gravosa obligación. Recuerda que la preocupación de su 
delegación data de hace más de un decenio, cuando el Ministerio de Comercio e Industria de la India 
instauró una norma según la cual para "la importación de ácido bór ico que no se destine a ser usado 
como insecticida deberá obtenerse un permiso de importación expedido por la Junta Central de 
Insecticidas y el Comité de Registro, dependientes del Ministerio de Agricultura". En la solicitud de 
importación se exige que el  solicitante demuestre "que el material importado no está destinado a la 
venta sino que se utilizará de conformidad con nuestra propia prescripción, indicada en la presente 
solicitud". Esta declaración exige que el ácido bórico no utilizado como insecticid a solo pueda ser 
importado directamente por un fabricante, e impide que los comerciantes independientes importen 
ácido bórico para su reventa. La norma exige también a los importadores de ácido bórico que no  esté 
destinado a ser utilizado como insecticida que especifiquen con exactitud, antes de la importación, 
el uso final que ha de darse al producto y que proporcionen datos históricos sobre la producción y 
las importaciones del producto acabado. Esta información está sujeta a un proceso de revisión formal  
del Gobierno. Los importadores indios también han expresado su frustración por que en las 
solicitudes de licencias de importación tengan que incluir información sobre consumo pasado de 
ácido bórico y la producción del producto acabado, información que a m enudo no está a disposición 
de los importadores.  
7.2.  La delegación de la oradora solicita nuevamente a la India que explique por qué el ácido bórico, 
que tiene un nivel de toxicidad aproximadamente equivalente al de la sal de mesa, es el único 
insecticida para  cuya importación se exige un permiso aun cuando no se vaya a usar como 
insecticida, habida cuenta de su bajo nivel de toxicidad en comparación con el de otros insecticidas 
para los que no se exige un permiso de importación. Para finalizar, afirma que la d elegación de su 
país sigue solicitando a la India que modifique la Lista I (Importaciones) de la Clasificación Comercial 
de la India de productos de exportación e importación según el Sistema Armonizado y que suprima 
la obligación de obtener un permiso par a importar ácido bórico no utilizado como insecticida. 
La delegación de la oradora espera que sus recientes negociaciones bilaterales con la India en esta 
esfera permitan llegar a una solución mutuamente beneficiosa.  
7.3.  El representante de la India da las gra cias a la delegación de los Estados Unidos por su continuo 
interés en las importaciones de ácido bórico en la India y recuerda que la India ya ha presentado 
por escrito las respuestas en los documentos G/LIC/Q/IND/12, G/LIC/Q/IND/14, G/LIC/Q/IND/16 y 
G/LIC /Q/IND/22, en los que ha explicado con detalle los objetivos de política y las cuestiones 
referentes a su aplicación. También señala que, los fabricantes nacionales de ácido bórico 
no destinado a ser usado como insecticida deben presentar datos sobre su pr oducción y ventas 
anuales, mientras que las importaciones de ácido bórico no destinado a ser usado como insecticida 
están exentas del requisito de registro en virtud de la Ley de Insecticidas. Los permisos de 
importación se expiden sobre la base de los cer tificados de uso final. El orador añade que se 
incluyeron diversos productos químicos de uso múltiple en la Lista anexa a la Ley de Insecticidas 
de 1968, dado que pueden ser utilizados como insecticidas y para otros fines. El ácido bórico y todos 
los insec ticidas de uso múltiple están sujetos a medidas de reglamentación similares.  
7.4.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
8  DÍA: RESTRICCIONES CUANTITATIVAS SOBRE DETERMINADAS LEGUMBRES - 
DECLARACIONES DEL CANADÁ, AUSTRALIA , Y LA UNIÓN EUROPEA  
8.1.  El representante del Canadá  hace referencia a las preguntas relativas a esta cuestión que 
formuló la delegación de su país a la India y dice que el Canadá se siente decepcionado por el hecho 
de que la India no haya podido aportar claridad en relación con l a situación de su restricción 
cuantitativa sobre los guisantes secos. Veintiún días después del final del período de aplicación de 
la restricción cuantitativa sobre los guisantes secos, los exportadores e importadores de guisantes 
secos aún desconocen las normas y restricciones de importación pertinentes. Esta situación 
ha creado incertidumbre para los comerciantes, que no saben si sus envíos en camino serán 
rechazados o aceptados a su llegada. El Canadá hace hincapié en su petición a la India de que aclare  
la situación sin demora y también pide a la India que notifique puntualmente sus procedimientos de G/LIC/M/52  
 
- 15 - 
 
  importación de guisantes secos objeto de la restricción cuantitativa para garantizar previsibilidad 
para los comerciantes.  
8.2.  El representante señala que el Ca nadá, que es el principal proveedor de legumbres de la India, 
ha sido el Miembro de la  OMC más perjudicado por las medidas adoptadas por la India para restringir 
la importación de legumbres. Las legumbres constituyen una importante fuente de proteína para 
muchos consumidores indios, y el Canadá es un proveedor fiable de productos de alta calidad. 
Decepciona al Canadá que la India siga aplicando restricciones cuantitativas a las importaciones de 
guisantes secos y otras legumbres. La situación dura desde hace  más de tres años y para el Canadá 
resulta difícil entender cómo puede la India alegar que esas medidas son temporales. El Canadá 
también cuestiona la interpretación jurídica proporcionada por la India para justificar sus 
restricciones cuantitativas, los p recios mínimos de importación y los procedimientos de los 
regímenes de licencias de importación discrecionales, como la limitación de las importaciones a un 
solo puerto de entrada en el caso de la importación de guisantes secos. El Canadá insta a la India a 
que examine de inmediato y con celeridad sus medidas restrictivas del comercio de guisantes secos 
y otras legumbres y, en su lugar, aplique opciones de política alternativas y compatibles con la OMC 
que promuevan un régimen de importación previsible y tr ansparente para las legumbres.  
8.3.  La representante de Australia  dice que todos los Miembros conocen bien las preocupaciones 
que suscitan en la delegación de su país las medidas restrictivas aplicadas por la India a las 
importaciones de legumbres. Australia es tá sumamente decepcionada con la decisión de la India de 
renovar las restricciones cuantitativas sobre los frijoles mung, guandúes y frijoles negros para la 
campaña de comercialización 2021 -2022. Esta renovación significa que la India habría aplicado sus 
medidas incompatibles con las normas de la OMC durante más de cinco campañas de 
comercialización, habida cuenta de que las restricciones cuantitativas se introdujeron por primera 
vez en agosto de 2017. La representante pide a la India que aclare la situació n de los guisantes, 
que también fueron objeto de restricciones cuantitativas en 2020 -2021. Estas restricciones 
cuantitativas han dejado claramente de ser temporales y deben ser eliminadas. La representante 
añade que, a pesar de las solicitudes periódicas d e Australia, la India no ha llegado a dar explicación 
suficiente de las normas de la OMC en que se basan esas medidas. En una reciente reunión del 
Consejo del Comercio de Mercancías, Australia, el Canadá, los Estados Unidos, la Federación de 
Rusia, Ucrania  y la Unión Europea formularon preguntas formales a la India. Es de vital importancia 
que la India facilite respuestas detalladas que expliquen las condiciones de mercado y de otro tipo 
en que se basa su decisión, y la forma en que dicha decisión es compat ible con las normas de 
la OMC. La representante señala que, si bien los Acuerdos de la OMC contienen excepciones, es al 
Miembro que aplica la medida al que corresponde explicar en qué modo puede acogerse a las 
excepciones. Australia señala a la atención de  los Miembros una serie de cuestiones relacionadas 
con el anuncio más reciente de la India que se refieren a la labor de este Comité. Esas no son sus 
únicas preocupaciones acerca de las restricciones cuantitativas aplicadas por la India a las 
legumbres; má s bien, son indicativas de la manera problemática en la que la India continúa 
aplicando su régimen de importación de legumbres.  
8.4.  En el Aviso público Nº 47/2015 -20 de 30 de marzo de 2021, la India publicó el procedimiento 
y las modalidades de importación de frijoles mung, guandúes y frijoles negros para la campaña de 
comercialización 2021 -2022. Al igual que en años anteriores, los solicitantes disponían de un plazo 
limitado para presentar sus solicitudes de asignación de los volúmenes contingentarios disponib les. 
Este anuncio se hizo el 30 de marzo de 2021 y el plazo de presentación de solicitudes se cerró 
el 15 de abril de 2021. La representante pide a la India que explique por qué previó un plazo tan 
limitado para la presentación de solicitudes y por qué no se avisó con más tiempo a los solicitantes. 
Recuerda que Australia anteriormente se mostró preocupada por el hecho de que la India solo asigne 
cantidades a los molineros y refinadores, a condición de que tengan capacidad de refinado y 
elaboración. Según el  último anuncio, entre los solicitantes que cumplen las condiciones exigidas se 
incluyen molineros, refinadores y comerciantes. La representante pide a la India que confirme si 
amplió la gama de solicitantes admisibles y si se requiere capacidad de refinad o/elaboración. 
También pregunta si los comerciantes pueden importar un producto acabado que sea apto para el 
consumo sin elaboración ulterior. Por último, dice que Australia pide a la India que confirme la 
situación de las restricciones cuantitativas sobre  los guisantes que expiraron el 31 de marzo. 
La representante pregunta si la restricción sobre los guisantes sigue en vigor y, en caso afirmativo, 
cuáles son los requisitos en materia de licencias de importación conexos.  
8.5.  Para concluir, la representante rec uerda que Australia expresó anteriormente sus 
preocupaciones acerca de las restrictivas prescripciones en materia de licencias de importación de G/LIC/M/52  
 
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  la India para los guisantes importados sujetos a las restricciones cuantitativas y, en particular, que 
las impo rtaciones de guisantes solo pueden realizarse a un precio mínimo de importación de 
INR 200, y únicamente a través del puerto marítimo de Calcuta. Esas prescripciones restrictivas en 
materia de licencias de importación forman parte de un conjunto global más  amplio de 
preocupaciones relativas a las restricciones cuantitativas de la India sobre las legumbres que 
Australia y otros Miembros de la OMC han expresado en los últimos casi cuatro años. Una vez más, 
Australia pide a la India que elimine las restriccion es cuantitativas que aplica a las legumbres, ponga 
sus medidas en conformidad con los compromisos contraídos por la India en el marco de la OMC y 
garantice la transparencia y la previsibilidad en lo que se refiere a sus importaciones de legumbres.  
8.6.  La repre sentante de la Unión Europea  dice que su delegación comparte las preocupaciones 
expresadas por el Canadá y Australia. Esta medida supuestamente temporal estuvo en vigor durante 
más de tres años y esta cuestión fue planteada en muchas reuniones de la OMC po r la Unión Europea 
y varios otros Miembros de la OMC, tanto en desarrollo como desarrollados. En cada ocasión, la  India 
hizo referencia a las respuestas que había facilitado en otros comités. No obstante, en esos comités 
la India no había facilitado una re spuesta sustantiva a las preguntas formuladas por otros Miembros. 
La representante pide a la India que indique con precisión en qué reunión respondió a cada una de 
las preocupaciones planteadas. Dice que en la respuesta que facilitó en el Consejo del Comer cio de 
Mercancías el 31 de marzo de 2021, la India hizo referencia al artículo XI.2 c) ii) del  GATT relativo 
a la eliminación de un sobrante temporal. En este sentido, pide a la India que facilite los balances 
relativos a las legumbres correspondientes a 2 017, 2018, 2019 y 2020, para que los Miembros 
puedan examinar la pertinencia de esta disposición. También se pregunta qué medidas ha adoptado 
la India para reducir su sobrante y si se ha producido un sobrante de legumbres reiterado en 
cuatro  años. Señala q ue la India también alegó en el Consejo del Comercio de Mercancías que el 
artículo  XX del GATT sirvió de base para la prohibición a la importación de legumbres que aplicaba 
para proteger a los pequeños agricultores. Habida cuenta de las referencias a la pr otección de la 
moral pública y la vida de las personas, la oradora se pregunta si la India verdaderamente considera 
que los artículos XX a) y b) del GATT de 1994 justifican estas medidas. En caso afirmativo, pide a la 
India que proporcione más razones que apoyen lo que, en opinión de la delegación de su país, 
constituye una interpretación extremadamente cuestionable de esas restricciones.  
8.7.  La representante de los Estados Unidos  dice que comparte las preocupaciones expresadas por 
Australia, el Canadá y la Uni ón Europea respecto de los requisitos impuestos por la India en materia 
de licencias para la importación de determinadas variedades de legumbres. Sostiene que su 
delegación siguió instando a la India a considerar la aplicación de prescripciones menos restr ictivas 
del comercio y a notificar oportunamente las medidas y reglamentos pertinentes en el futuro.  
8.8.  El representante de la India da las gracias a las delegaciones del Canadá, Australia, 
la Unión  Europea y los Estados Unidos por su continuo interés en el a sunto. Señala que la mayor 
parte de las cuestiones planteadas también se trataron en reuniones anteriores de este Comité, así 
como en otros órganos de la OMC, más recientemente en la última reunión del Consejo del Comercio 
de Mercancías. Dice que, en este contexto, la India reitera que el objetivo de esta medida es 
garantizar la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia de los agricultores pequeños y 
marginales. El Gobierno de su país examina periódicamente estas medidas sobre la base de la 
situación del mercado de legumbres, en vista de la cual se ha incrementado en diversas ocasiones 
el contingente de legumbres. El representante añade que, junto con las disposiciones específicas de 
la OMC en las que se basó la India para aplicar esas medidas, l as excepciones generales del 
artículo  XX del GATT de 1994 permiten a un Miembro imponer medidas necesarias para proteger su 
moral pública, incluidas la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia de los agricultores 
pequeños y marginales. Esta di sposición también permite a los Miembros adoptar medidas para la 
protección de la salud o seguridad humanas, de la vida o la salud animal o vegetal y del medio 
ambiente.  
8.9.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  G/LIC/M/52  
 
- 17 - 
 
  9  INDIA: IMPORTACIÓN DE NEUMÁTICOS - DECLARACIÓN DE LA UNIÓN  EUROPEA  
9.1.  La representante de la Unión Europea  reitera las preocupaciones que su delegación expresó en 
octubre de 2020, en la reunión anterior del Comité, acerca del régimen de licencias para la 
importación de neumáticos para vehícu los automóviles, autobuses, camiones, ciclomotores y 
motocicletas, introducido por la India en virtud de la Notificación Nº 12/2015 -2020, relativa a la 
modificación de la política de importación de neumáticos, de 12 de junio de 2020. Recuerda a los 
Miembro s que la delegación de su país aún no ha recibido respuestas por escrito a las preguntas 
que formuló en este Comité y que fueron distribuidas con la signatura G/LIC/Q/IND/27; también 
señala que, según tiene entendido la Unión Europea, la India aún no ha cu mplido las obligaciones 
de notificación que le corresponden en virtud de los artículos 1.4 y 5 del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación. La India no indicó, a través del procedimiento para el trámite de licencias, que se había 
aplicado esta medida, ni ta mpoco su duración. La representante dice que la Unión Europea mantuvo 
su preocupación por el efecto de esta medida en la importación de neumáticos, que sufre fuertes 
restricciones desde junio de 2020. Solo se otorgó un número limitado de licencias a los fa bricantes 
de neumáticos de la U nión Europea  y esas licencias fueron limitadas en cuanto a su duración, 
cantidad y tipo de neumáticos. La Unión Europea recuerda las prescripciones del artículo 3.2 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencia s de Importación, según el cual 
"[e]l trámite de licencias no automáticas no tendrá en las importaciones efectos de restricción o 
distorsión adicionales a los resultantes del establecimiento de la restricción" e insta nuevamente a 
la India a que reconsider e toda restricción cuantitativa o de otro tipo implícita o explícita 
(por ejemplo, el principio de usuario final) sobre la importación de neumáticos de repuesto que 
pueda ser contraria a las normas de la  OMC por su carácter discriminatorio y favorecer a lo s 
fabricantes de neumáticos nacionales.  
9.2.  La representante del Taipei Chino  dice que comparte las preocupaciones expresadas por 
la Unión Europea. Señala que la delegación de su país expresó sus preocupaciones en la anterior 
reunión formal del Comité de Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, en octubre 
de 2020 . Recientemente, sus representantes comerciales informaron a su delegación de las 
dificultades que tuvieron las empresas en la India con las solicitudes de licencias de importación 
presentadas por los importadores indios en junio de 2020, que seguían pendi entes o no fueron 
aprobadas hasta diciembre de 2020. Además, el número de solicitudes aceptadas registró un fuerte 
descenso y apenas alcanzó un 40% del promedio de los tres últimos años. La representante indica 
que la India expidió licencias de importación  solo para aquellas categorías de neumáticos que no se 
producen en el país. En opinión del Taipei Chino, ello constituye una prohibición de importar 
neumáticos e infringe claramente las normas de la OMC que prohíben las restricciones cuantitativas. 
En cons ecuencia, la delegación de su país insta a la India a cumplir las normas del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. La representante señala también que 
los procedimientos para el trámite de licencias de importación no aut omáticas deberían aplicarse de 
forma transparente y previsible y no tener en las importaciones efectos de restricción o distorsión 
adicionales a los resultantes del establecimiento de las restricciones. Al igual que la Unión Europea, 
la representante obser va que la India aún no ha cumplido las obligaciones de notificación que le 
corresponden en virtud de los artículos 1.4 y 5 del Acuerdo sobre Licencias de Importación. 
Por último, pide a la India que proporcione información detallada sobre sus prácticas nac ionales de 
concesión de licencias y adopte medidas inmediatas para garantizar el restablecimiento de las 
operaciones comerciales normales.  
9.3.  La representante de los Estados Unidos  hace suya la preocupación de la Unión Europea  por el 
hecho de que la India no haya notificado sus procedimientos para la importación de neumáticos. 
Exhorta a la India a notificar los procedimientos relativos a la Notificación Nº  12/2015 -2020, 
de 12 junio de 2020, y a cumplimentar el cuestionario anual a fin de cumplir las obligacion es en 
materia de transparencia que ha contraído en el marco del Comité. Además, pide a la India que 
examine y presente todas las solicitudes pendientes a su debido tiempo.  
9.4.  El representante del Japón  dice que la delegación de su país comparte las preocupaci ones de 
los Estados Unidos, el Taipei Chino y la Unión Europea por el hecho de que la India no haya notificado 
los procedimientos para la importación de neumáticos y no haya cumplido el artículo 3.2 del Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licen cias de Importación. Pide a la India que aclare si 
considera que esta medida es una licencia de importación no automática. En caso afirmativo, pide a 
la India que reseñe los procedimientos de importación aplicables de conformidad con el artículo  3 
del Acue rdo, incluido el calendario de los procedimientos. Añade que, si la India considera que esta 
medida es una licencia de importación automática, debería aplicarla como tal. No obstante, si la G/LIC/M/52  
 
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  aplica como una licencia no automática, la delegación del Japón de sea formular tres preguntas 
adicionales: primero, con arreglo al artículo 3 del Acuerdo, hay que publicar información suficiente 
sobre la licencia de importación, y el representante pide a la India que indique dónde se publica esa 
información o, si aún no ha sido publicada, que aclare por qué motivo e indique el plazo previsto 
para su futura publicación; segundo, pregunta a la India cuál es el motivo para introducir esta nueva 
medida, que requiere que los importadores obtengan una licencia solo en el caso d e determinadas 
categorías de neumáticos; tercero, pregunta a la India cuáles son los motivos y criterios en los que 
se basan las autoridades indias para decidir la concesión o no de una licencia de importación en 
respuesta a una solicitud, y en qué se basa n esos motivos y criterios. Dice que la delegación de su 
país enviará sus preguntas sobre estos puntos a la India y, para concluir, solicita a la India que 
proporcione más aclaraciones sobre esta cuestión.  
9.5.  El representante de la República de Corea  también comparte las preocupaciones de la 
Unión  Europea, el Taipei Chino, los Estados Unidos y el Japón relativas a los procedimientos para la 
importación de neumáticos aplicados por la India. Recuerda que la República de Corea expresó sus 
preocupaciones en la reu nión anterior del Comité, que tuvo lugar en octubre de 2020. Esas 
preocupaciones se mantienen sin cambios. La República de Corea pide a la India explicaciones sobre 
los criterios y las razones de sus requisitos en materia de licencias de importación y el f undamento 
jurídico de sus políticas. Recuerda que, con arreglo al artículo 3.2 del Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación, el "trámite de licencias no automáticas no tendrá en 
las importaciones efectos de restricción o dis torsión adicionales a los resultantes del establecimiento 
de la restricción". En cambio, aduce que la política adoptada por la India restringe sustancialmente 
las importaciones de neumáticos. La República de Corea exhorta a la India a aplicar su política e n 
materia de licencias de importación de neumáticos de manera transparente y a introducir mejoras 
en esta política para que no constituya un obstáculo al comercio.  
9.6.  El representante de la India da las gracias a la Unión Europea , el Taipei Chino, los Estados  
Unidos, el Japón y la República de Corea por su continuo interés en este asunto. Dice que la India 
está en proceso de notificar a los comités pertinentes los cambios introducidos en su política de 
importación en relación con algunos neumáticos nuevos espe cíficos. Indica que la aplicación de las 
autorizaciones de importación por parte de la India se realizó de manera transparente y previsible. 
Los procedimientos para la expedición de esas autorizaciones de importación se establecen en los 
párrafos 2.50 y 2. 51 del Manual de Procedimientos 2015 -2020, que es de dominio público y al cual 
puede accederse a través del sitio web de la Dirección General de Comercio Exterior, en la dirección 
https://www.dg ft.gov.in/CP/?opt=ft -procedures . Señala también que las solicitudes para obtener 
esas autorizaciones se pueden rellenar en línea y que en el Aviso Comercial Nº 49 de la DGFT, 
de 15 de marzo de 2019, se establece el procedimiento que hay que seguir. Explica  que, después 
de examinar las solicitudes para comprobar que contienen los documentos requeridos, teniendo en 
cuenta las observaciones de las ramas de producción y departamentos administrativos competentes, 
esas solicitudes son examinadas por el Comité de Facilitación de las Exportaciones y las 
Importaciones que decide sobre la concesión de la autorización de importación. Añade que las 
cuestiones que han planteado los Miembros en la reunión en curso serán remitidas a la capital para 
que las siga examinando y formule observaciones al respecto.  
9.7.  El representante de Indonesia  da las gracias a la Unión Europea y dice que la delegación de su 
país comparte preocupaciones similares acerca del régimen de importación de neumáticos de la 
India. Indonesia desea obtener más aclaraciones de la India sobre sus reglamentos relativos a las 
licencias de importación de neumáticos. Asimismo, la delegación de Indonesia pide a la India que 
explique de manera detallada su régimen de importación de neumáticos, incluidos sus requisit os de 
obtención de autorizaciones de importación. Además, Indonesia desea obtener más aclaraciones 
respecto de si se aplican disposiciones adicionales, en virtud de las cuales la licencia definitiva de 
importación requeriría que los tipos de neumáticos obj eto de importación no fuesen fabricados en la 
India. Indonesia considera que esas disposiciones serían incompatibles con el principio de trato 
nacional establecido en el GATT.  
9.8.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  G/LIC/M/52  
 
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  10  INDONESIA - RÉGIMEN DE LICE NCIAS DE IMPORTACIÓN PARA LOS TELÉFONOS 
MÓVILES, LAS COMPUTADORAS PORTÁTILES Y LAS TABLETAS - DECLARACIÓN DE LOS 
ESTADOS UNIDOS  
10.1.   La representante de los Estados Unidos  reconoce la adopción por Indonesia, el otoño pasado, 
de la "Ley General de Creación de Empleo". Dice que la delegación de su país tiene entendido que 
uno de los objetivos declarados de esta Ley es mejorar el entorno empresarial interno de Indonesia, 
un ob jetivo que la delegación estadounidense cree que redunda en beneficio de los mejores intereses 
de Indonesia, y que aplaude. Sin embargo, desgraciadamente, la cuestión que desea plantear la 
delegación de su país entra en conflicto con este objetivo. Dice qu e, como bien sabe el Comité, el 
régimen de licencias de importación de Indonesia y, en particular, las prescripciones en materia de 
licencias de importación para los teléfonos móviles, las computadoras portátiles y las tabletas, son 
objeto de serias preocu paciones para los Estados Unidos desde hace tiempo.  
10.2.   Los Estados Unidos y otros Miembros han venido planteando esta cuestión durante casi un 
decenio, tanto en este Comité como en el plano bilateral, y lamentan tener que hacerlo nuevamente. 
En las preguntas que han dirigido a Indonesia, los Estados  Unidos han pedido aclaraciones sobre las 
prescripciones específicas del régimen de licencias de importación de Indonesia, así como sobre el 
motivo general por el que se han establecido dichas prescripciones. Hasta la fecha, las respuestas 
de Indonesia no han aportado suficiente claridad ni han disipado sus preocupaciones. Su delegación 
sigue pidiendo a Indonesia que explique por qué las prescripciones del régimen de licencias de 
importación son diferentes para las t ecnologías 3G y 4G. También siguen tratando de comprender 
por qué Indonesia exige la obtención de una licencia de importación general, así como una licencia 
separada para determinados productos, en el caso en cuestión los productos LTE 4G, incluido el 
requisito según el cual debe obtenerse una recomendación de un ministerio determinado con 
responsabilidades en materia de reglamentación. La representante dice que la delegación de su país 
está profundamente preocupada porque parece desprenderse que el sistema  indonesio favorece las 
importaciones destinadas a ser objeto de ulterior elaboración, en otras palabras, a ser ensambladas 
en el país, en detrimento de las importaciones de productos acabados. La delegación estadounidense 
está también preocupada por la po sibilidad de que las empresas nacionales no estén sujetas a 
prescripciones equivalentes a las establecidas para los importadores; así, por ejemplo, las empresas 
nacionales parecen estar sujetas a prescripciones diferentes en relación con el uso de distribu idores.  
10.3.   La representante dice que la delegación de su país considera que las cuestiones que están 
planteando una vez más en la reunión en curso, como han hecho en múltiples ocasiones en el 
pasado, son serias. Esas prescripciones en materia de licencias de importación han distorsionado el 
comercio y la inversión en un sector importante y dinámico para los Estados Unidos y para la 
economía mundial. La proliferación de medidas gravosas en materia de licencias de importación en 
Indonesia, —y en particular las que exigen la compra de productos nacionales —, ha repercutido 
negativamente en la reputación de Indonesia entre los inversores. Además, la delegación de los 
Estados Unidos considera que esas políticas son perjudiciales para Indonesia. La rep resentante 
señala que Indonesia estimó anteriormente que está perdiendo casi 2 billones de rupias 
(135 millones de dólares EE.UU.) cada año por causa de las importaciones ilegales de teléfonos 
móviles. Indonesia ha afirmado tener la intención de realizar u n examen exhaustivo de las 
prescripciones en materia de contenido nacional aplicables a su régimen de licencias de importación 
para los productos  4G. Por consiguiente, preocupa a su delegación que, a pesar de ese compromiso, 
Indonesia publicara en 2020 un nuevo reglamento, el Reglamento Nº  22 del Ministerio de Industria, 
que parece estar destinado a ampliar a otros productos electrónicos las prescripciones en materia 
de contenido nacional que se aplican en este régimen de licencias de importación. Por últim o, la 
oradora dice que su delegación agradece que Indonesia haya notificado al Comité algunas de esas 
medidas. No  obstante, los Estados Unidos instan a Indonesia a que notifique todas las medidas 
conexas, en particular los Reglamentos Nos 108/2012, 68/2016  y 29/2017 del Ministerio de 
Industria, los Reglamentos Nos   7/2019 y 16/2018 del Ministerio de Comunicaciones y Tecnología 
de la Información (KOMINFO), y la Circular Nº   518/2017 del KOMINFO. Asimismo, instan a 
Indonesia a reconsiderar estas prescripcione s en materia de licencias de importación para los 
teléfonos móviles, las computadoras portátiles y las tabletas.  
10.4.   La representante de la Unión Europea  hace suya y apoya firmemente la intervención de los 
Estados Unidos. También toma nota de la adopción de la  nueva Ley General de Creación de Empleo, 
aprobada en octubre de 2020, que afecta a la política comercial y abarca 11 esferas diferentes, 
incluida una relativa a la aplicación de trámites para la obtención de licencias. La  delegación de 
la Unión Europea  desea saber si la nueva Ley General ha introducido modificaciones en el régimen G/LIC/M/52  
 
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  de licencias de importación de Indonesia y, en caso afirmativo, cuáles. La oradora señala que esta 
cuestión es también pertinente para el siguiente punto del orden del día, cuya inclusión solicitó 
Australia, relativo a las políticas y prácticas que restringen las licencias de importación aplicadas por 
Indonesia.  
10.5.   La representante de Indonesia  da las gracias a los Estados Unidos y a la Unión Europea por 
su continuo interés por el ré gimen de licencias de importación de Indonesia en particular, para los 
teléfonos móviles, las computadoras portátiles y las tabletas. Atendiendo a las preocupaciones de 
los Estados Unidos relativas a los procedimientos para el trámite de licencias de impor tación de 
Indonesia, el orador hace referencia a las respuestas que facilitó la delegación de su país en la 
reunión anterior del Comité, y a sus respuestas escritas a las preguntas de los Estados Unidos 
contenidas en el documento G/LIC/Q/IDN/38. Dice que, sobre la base de la coordinación interna de 
los Estados Unidos, no se han detectado obstáculos a las importaciones estadounidenses de 
productos de tecnología 4G en el mercado indonesio.  
10.6.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
11  INDONESIA: POLÍTI CAS Y PRÁCTICAS QUE RESTRINGEN LAS LICENCIAS DE 
IMPORTACIÓN - DECLARACIÓN DE AUSTRALIA  
11.1.   La representante de Australia  celebra la oportunidad de plantear sus preocupaciones en lo 
que respecta a las medidas de restricción de las importaciones de Indonesia, en  particular las 
relacionadas con su régimen de licencias de importación. Dice que algunas políticas de importación 
de Indonesia continúan restringiendo las importaciones y repercutiendo en ellas innecesariamente. 
Da las gracias a Indonesia por la colaborac ión que le ha prestado hasta la fecha en relación con esa 
cuestión, en particular en el marco del Acuerdo de Asociación Económica Amplia Indonesia -Australia. 
La delegación de su país pide que esta colaboración continúe para que se resuelva cualquier demora  
y el comercio de los productos afectados se pueda reanudar lo antes posible. Australia se siente 
alentada por los esfuerzos de Indonesia por mejorar su régimen de licencias de importación 
mediante la aplicación de su Ley General de Creación de Empleo, Ley  Nº 11 de 2020, entre otras 
cosas, simplificando los procedimientos para la concesión de permisos para los productos 
agropecuarios. Australia anima a Indonesia a notificar sin demora a los Miembros de la OMC los 
reglamentos elaborados para apoyar la aplica ción de la Ley General, en particular en relación con el 
funcionamiento de la balanza de productos básicos, que Australia entiende que informará las 
decisiones relativas a los permisos de importación y exportación. Australia desea comprender mejor 
cómo afe ctaría el uso propuesto de la balanza de productos básicos a la expedición de permisos de 
importación. También habría agradecido recibir de Indonesia una explicación de si se consideró o 
no la posibilidad de adoptar procedimientos de trámite de licencias a utomáticas de importación como 
parte de la Ley General y, en caso afirmativo, el motivo por el que esos procedimientos no se 
adoptaron. Australia solicita a Indonesia que vele por que todas las medidas que adopte, incluidos 
los últimos cambios propuestos r esultantes de la Ley General, sean compatibles con sus obligaciones 
en el marco de la OMC y, en particular, con las contraídas en virtud del Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación.  
11.2.   El representante de Indonesia  da las grac ias a Australia por expresar sus preocupaciones 
respecto de las políticas y prácticas de Indonesia en materia de licencias de importación. Indonesia 
toma nota de esas preocupaciones relativas a este asunto, pero también anima a Australia a 
presentar sus pr eguntas al Comité por escrito. El representante explica que esto les permitirá 
establecer más fácilmente contacto con las partes pertinentes para hallar una solución a los 
problemas antes mencionados.  
11.3.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
12  INDONESIA: RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN: REGISTRO OBLIGATORIO DE LOS 
IMPORTADORES DE PRODUCTOS DE ACERO - DECLARACIÓN DEL JAPÓN  
12.1.   El representante del Japón  dice que a la delegación de su país le preocupa el registro 
obligatorio de los importadores de producto s de acero aplicado por Indonesia. La delegación 
japonesa identificó varios casos en los que, sobre la base de la Orden Nº 3 del Ministro de Comercio 
de 2020, las autoridades indonesias expidieron un número de licencias de importación de productos 
de acero  sustancialmente menor que el número de solicitudes presentadas por los importadores. G/LIC/M/52  
 
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  Señala que esto tiene un efecto de distorsión de las importaciones y es posiblemente incompatible 
con el artículo 3.2 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y 
el artículo XI.1 del GATT de 1994. El Japón exhorta a Indonesia a no reducir sustancialmente el 
volumen de importación autorizado en comparación con el volumen solicitado. También le pide que 
aclare los motivos y criterios en que  se basa su reducción de contingentes de importación. 
El representante añade que otro problema es la modificación del examen técnico del Ministerio de 
Industria, que es necesario para importar productos de acero, como se prevé en la Orden Nº 4 del 
Ministro  de Industria de 2021. El artículo 12.A de esa Orden dispone que el Ministerio de Industria 
decidirá la aprobación del examen técnico, que es necesario para las solicitudes de licencias de 
importación, teniendo en cuenta el equilibrio entre la oferta y la demanda en el mercado interno de 
Indonesia. Al Japón le preocupa que esta disposición sea potencialmente incompatible con el 
artículo  3.2 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, así como 
con las disposiciones de otros Acuerdos de la OMC. Por ello, el Japón insta a Indonesia a aplicar esta 
disposición de manera compatible con las normas de la OMC.  
12.2.   La representante de los Estados Unidos  dice que la delegación de su país comparte las 
preocupaciones del Japón relativas a lo s requisitos en materia de licencias de importación de 
Indonesia para los productos de acero, incluidos los requisitos de registro e inspección previa a la 
expedición. Dice que seguirá de cerca esta situación y aguarda con interés la respuesta de Indonesia  
a las preocupaciones expresadas por el Japón.  
12.3.   El representante de Indonesia  da las gracias al Japón y a los Estados Unidos por expresar sus 
preocupaciones relativas a su política de registro obligatorio de los importadores de productos de 
acero. Indonesia  toma nota de esas preocupaciones pero también anima al Japón a presentar sus 
preguntas al Comité por escrito. Indonesia coordinará esta cuestión y seguirá ocupándose de ella en 
consonancia.  
12.4.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13  INDONESIA: R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA DETERMINADOS 
PRODUCTOS TEXTILES - DECLARACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL JAPÓN  
13.1.   La representante de la Unión Europea  dice que, tras la entrada en vigor del Reglamento 
Nº 77/2019, ya no es posible importar en Indonesia productos textiles acabados procedentes de 
la Unión Europea , en particular alfombras. No se expide ningún tipo de licencias en relación con esos 
productos  si no satisfacen los requisitos del régimen de licencias de importación y solo pueden 
obtenerse licencias para importar materias primas o productos intermedios para su ulterior 
elaboración. La  Unión Europea  señala, como ya lo ha hecho en ocasiones anterio res, que el resultado 
de esas disposiciones es la prohibición de la importación de los productos textiles acabados en 
cuestión, lo que también crea un precedente. La oradora destaca que, hasta la fecha, la medida no 
se ha notificado a la Secretaría de la O MC, lo que es incompatible con las obligaciones en materia 
de transparencia contraídas en el marco de la OMC. Además, la medida parece ser incompatible con 
las disposiciones del artículo  XI del GATT de 1994 (prohibición de jure  y de facto  de la importación  
mediante restricciones cuantitativas), así como de los artículos 1 y 5 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación (procedimientos y requisitos 
desproporcionadamente engorrosos en materia de licencias de importación). La U nión Europea  
considera que el régimen de importación de textiles y productos textiles de Indonesia (incluidos en 
el ámbito de aplicación del Reglamento Nº  77/2019, cuando esos productos son importados con 
fines distintos de su ulterior elaboración por los productores nacionales importadores, las partes que 
cooperan en la producción y/o las pequeñas y medianas industrias) también es contrario a la letra 
y el espíritu de varias disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. 
Por consiguie nte, la Unión Europea  insta a Indonesia a revaluar la medida en cuestión y a ajustarla 
a las normas de la OMC.  
13.2.   La oradora señala también que el régimen de importación de textiles y productos textiles 
previsto en el Reglamento Nº  77/2019 es uno de los mucho s regímenes de importación similares 
adoptados recientemente por Indonesia con el objetivo claro y expresamente declarado de fomentar 
y proteger la industria nacional y limitar las importaciones (el más reciente de los cuales es, por 
ejemplo, el Reglamento  Nº 68/2020, que contiene disposiciones relativas a la importación de 
calzado, productos electrónicos y bicicletas/triciclos, y entró en vigor el 28 de agosto de 2020). 
En realidad, el régimen de importación de Indonesia parece ser de carácter proteccionis ta y estar 
basado en políticas, medidas y prácticas de dudosa compatibilidad con las normas de la OMC. G/LIC/M/52  
 
- 22 - 
 
  La Unión Europea  se reserva el derecho de formular observaciones adicionales sobre esa cuestión, 
incluso en otras reuniones de la  OMC. La oradora recuerd a que su delegación ya planteó esta 
cuestión en la reunión anterior del Comité y, a petición de Indonesia, también presentó preguntas 
detalladas por escrito, que se distribuyeron con la signatura G/LIC/Q/IDN/43, como se indica 
expresamente el punto 2 del o rden del día. Ante la falta de respuesta hasta el momento, la oradora 
invita de nuevo a Indonesia a remitir sus respuestas sin más demora.  
13.3.   El representante del Japón  dice que, en octubre de 2019, Indonesia prohibió sustancialmente 
la importación de determi nados productos textiles con fines de venta al por menor mediante el 
refuerzo del sistema de registro y aprobación de las importaciones previsto en la Orden Nº  77 del 
Ministerio de Comercio, de 2019. Desde entonces, las exportaciones mundiales de productos  textiles 
a Indonesia han disminuido drásticamente; las exportaciones mundiales de 2020 ascendieron a 
alrededor de una décima parte de las de 2019. Las exportaciones de alfombras comprendidas en la 
partida 57 del SA se han visto particularmente afectadas. Es más, en febrero de 2021, Indonesia 
adoptó medidas de salvaguardia contra la importación de alfombras comprendidas en el capítulo 57 
del SA. Las medidas aplicaban unos aranceles ad valorem  muy elevados, de entre el 150% y 
el 200%, sin tener en cuenta el notable descenso de las importaciones provocado por el sistema de 
registro y aprobación de las importaciones. El Japón opina que la medida no cumple los requisitos 
de las medidas de salvaguardia, en particular el requisito de que solo deben aplicarse en la  medida 
necesaria. En conclusión, el orador reitera las graves preocupaciones del Japón relativas a esas 
medidas e insta a Indonesia a eliminarlas lo antes posible.  
13.4.   El representante de Indonesia  da las gracias a la Unión Europea y al Japón por expresar sus  
preocupaciones relativas a sus requisitos en materia de licencias de importación de textiles y 
productos textiles. Dice que Indonesia ha recibido varias preguntas de la Unión Europea relativas a 
licencias de importación de los productos textiles, en parti cular los productos textiles acabados. 
El orador explica que su delegación sigue coordinando con varios organismos pertinentes la 
preparación de las respuestas escritas a las preguntas de la Unión Europea distribuidas con la 
signatura G/LIC/Q/IDN/43.  
13.5.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
14  INDONESIA: RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE - 
DECLARACIONES DEL JAPÓN Y LA UNIÓN EUROPEA  
14.1.   El representante del Japón  dice que a su delegación le preocupa la Orden Nº  68 del Ministerio 
de Comercio de Indonesia, de 2020, promulgada en agosto de ese año. Señala que Indonesia 
no ha notificado el sistema de licencias de importación para los acondicionadores de aire y, por lo  
tanto, existe una falta de transparencia en lo que respecta a los procedimientos pertinentes. 
El orador dice que, aproximadamente seis meses después la entrada en vigor de la Orden, su 
delegación detectó varios casos en los que habían transcurrido varios meses entre el momento de 
la solicitud y la expedición de las licencias de importación, sin que se dieran explicaciones sobre los 
motivos de ese retraso. Además, el número de unidades de acondicionamiento de aire cuya 
importación fue aprobada se limitó a u n número inferior al que figuraba en las solicitudes 
presentadas por los importadores, sin que tampoco se explicara el motivo. Al Japón le preocupa que 
la Orden constituya una medida para el trámite de licencias de importación no automáticas o una 
restricc ión cuantitativa incompatibles con el artículo 3.2 del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación y el artículo XI.1 del GATT de 1994. Por consiguiente, el orador 
solicita a Indonesia que explique por qué los procedimientos se  prolongaron durante varios meses y 
por qué se limitó el número de licencias expedidas. También pide a Indonesia que mejore la 
transparencia y establezca en las normas y los reglamentos la duración de los procedimientos de 
solicitud y los criterios por los  que se rigen las restricciones. Japón insiste en que Indonesia 
proporcione más información sobre los antecedentes de esa medida y su compatibilidad con las 
normas de la OMC. En conclusión, Japón insta a Indonesia retirar la medida en última instancia.  
14.2.   La representante de la Unión Europea  comparte las preocupaciones planteadas por el Japón. 
Dice que a la Unión Europea le preocupa asimismo el régimen de importación de calzado, que se 
regula también en la Orden Nº  68/2020 del Ministerio de Comercio de Indo nesia. La oradora señala 
que ese régimen de importación es uno de los muchos regímenes similares adoptados recientemente 
por Indonesia con el objetivo claro y expresamente declarado de fomentar y proteger la industria 
nacional y limitar las importaciones. Esos objetivos son de carácter proteccionista y, además, G/LIC/M/52  
 
- 23 - 
 
  se persiguen con políticas, medidas y prácticas de dudosa compatibilidad con las normas de la OMC. 
Su delegación recomienda a Indonesia que reexamine su sistema.  
14.3.   El representante de Indonesia  da las gracias al Japón y a la Unión Europea por expresar sus 
preocupaciones relativas a su régimen de importación de acondicionadores de aire. Su delegación 
toma nota de las preocupaciones del Japón y la Unión Europea sobre esta cuestión y les alienta a 
presenta r sus preguntas al Comité por escrito.  
14.4.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
15  TAILANDIA: IMPORTACIÓN DE TRIGO FORRAJERO - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  
15.1.   La representante de la Unión Europea  reitera la preocupación de su delegación por los 
procedimientos de importación de trigo forrajero introducidos por Tailandia. Pregunta a Tailandia 
por qué no se han notificado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.4 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. Ad emás, la oradora señala que su 
delegación aún no ha recibido respuestas por escrito a sus preguntas, distribuidas en los documentos 
G/LIC/Q/THA/3 y G/LIC/Q/THA/4. Reitera el interés de su delegación por entender sobre qué base 
esa medida, anunciada como un a medida temporal, puede mantenerse durante tanto tiempo, y 
cuándo se dejará de aplicar. Con este fin, la U nión Europea  desea recibir una descripción detallada 
de los procedimientos para el trámite de licencias de importación que se van a aplicar y reitera  su 
solicitud de recibir información pertinente sobre la situación real del mercado del maíz en Tailandia 
para comprender mejor la justificación de la medida por parte del país. Según la información reunida 
por su delegación, los precios internos medios ha n seguido una tendencia al alza desde la 
introducción de la medida a finales de 2016.  
15.2.   La oradora señala que su delegación tiene entendido que, en septiembre de 2018, el Gobierno 
de Tailandia puso en marcha un programa de apoyo a la producción de maíz a fin  de incentivar a los 
arroceros para que cultivasen maíz durante la estación seca y cubrir así la diferencia entre la 
demanda interna de maíz (8 millones de toneladas métricas) y su producción nacional (5 millones 
de toneladas métricas). En el marco de ese programa se prestaba apoyo financiero (precio mínimo 
garantizado, subvención de las primas del seguro de las cosechas y préstamos en condiciones 
favorables para sufragar el costo de los insumos y de gestión en el período posterior a la cosecha), 
así como a poyo no financiero (asistencia técnica y para la comercialización) a los agricultores que 
cultivasen maíz en lugar de arroz. Sin embargo, esto parece estar en contradicción con la supuesta 
oferta excedentaria de maíz nacional en el mercado. Por lo tanto, l a Unión Europea  solicita a Tailandia 
que aclare en qué medida el apoyo del Gobierno al aumento de la producción de maíz es compatible 
con una presunta oferta excedentaria de maíz en el mercado nacional. Además, la oradora señala 
que la ejecución del progra ma mencionado finalizó en septiembre de 2019. En  diciembre de 2019 
se puso en ejecución un plan de pagos de complemento con un precio garantizado aún más elevado 
(8,5 baht/kg en comparación con 8  baht/kg en el marco del programa de apoyo a la producción). 
La oradora señala que esos programas de apoyo aún no se han notificado al Comité de Agricultura 
y alienta a Tailandia a notificarlos oportunamente. Además de sus preguntas en relación con la 
situación del mercado, la oradora dice que a la U nión Europea  también le preocupa seriamente la 
compatibilidad del régimen de licencias de importación de trigo forrajero de Tailandia con las normas 
de la OMC. La U nión Europea  espera con interés recibir respuestas detalladas por escrito a las 
preguntas formuladas, distri buidas en los documentos G/LIC/Q/THA/3 y G/LIC/Q/THA/4.  
15.3.   La representante de Tailandia  le da las gracias a la Unión Europea  por su constante interés y 
sus preguntas relativas al régimen de licencias de importación de trigo forrajero de su país. Dice que 
su delegación ha tomado nota de las observaciones de la U nión Europea  y las preguntas recientes 
se han transmitido a la capit al, donde se examinarán detalladamente. La oradora dice que las 
consultas internas con las autoridades pertinentes y los colectivos interesados, por lo tanto, está en 
marcha. No obstante, es posible que las consultas se alarguen más de lo previsto debido a  la 
pandemia actual y a la política obligatoria de trabajar desde casa aplicada por el Gobierno ante el 
aumento de la tasa de infecciones nuevas en el país.  
15.4.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  G/LIC/M/52  
 
- 24 - 
 
  16  MEJORA DE LA TRANSPARENCIA EN LOS PROCEDIMIENT OS DE NOTIFICACIÓN 
PREVISTOS EN EL ACUERDO - INFORME DEL PRESIDENTE  
16.1.   La Presidenta  señala que la mejora de la transparencia ha sido un aspecto importante de la 
labor del Comité. Informa sobre los siguientes puntos: i) la utilización del formulario de 
notificación  N/2 revisado; ii) el sitio web y la base de datos sobre licencias de importación; iii) la 
posibilidad de presentar notificaciones N/2 en línea a través de una herramienta del sitio web sobre 
licencias de importación; y iv) los desafíos que plantea l a cumplimentación del cuestionario anual 
previsto en el artículo 7.3.  
16.1  Utilización del formulario de notificación  N/2 revisado  (G/LIC/28)  
16.2.   La Presidenta  señala que, desde la anterior reunión del Comité, el flujo notificaciones 
presentadas por los Miembros en  virtud de los artículos 5.1 a 5.4 del Acuerdo ha sido constante, y 
se recibieron 61 notificaciones N/2. A ese respecto, el nuevo formulario de notificación N/2 que 
figura en el documento G/LIC/28 ha tenido mucho éxito; de hecho, ese modelo de notificación , 
revisado y fácil de usar, se utilizó en 60 de las 61 notificaciones nuevas.  
16.2  Sitio WEB sobre licencias de importación  
16.3.   La Presidenta  señala que otra novedad positiva fue la puesta en marcha oficial del nuevo sitio 
web sobre licencias de importación en la r eunión del 9 de octubre de 2020. Se trata de la primera 
base de datos sobre medidas en materia de licencias de importación. Se actualiza periódicamente 
sobre la base de las notificaciones recibidas de parte de los Miembros y contiene miles de leyes, 
reglam entos, y procedimientos administrativos en materia de licencias de importación aplicados por 
Gobiernos de todo el mundo, así como los datos de contacto de los funcionarios encargados del 
trámite de licencias de importación en Ginebra y las capitales. Es ac cesible al público en general y 
tiene por objeto mejorar la transparencia y facilitar la labor de los Miembros en la esfera de las 
licencias de importación. Como los Miembros subrayaron cuando se puso en marcha, es fundamental 
que el sitio web se actualice  periódicamente y contenga la información más reciente y exacta 
disponible sobre licencias de importación.  
16.3  Herramienta de notificación N/2 en línea  
16.4.   La Presidenta  recuerda que la Secretaría actualiza el sitio web y reflexiona sobre posibles 
formas de desarr ollarlo y mejorarlo constantemente. Tal como plantearon los Miembros a principios 
de 2020, una posible mejora del sitio web puede consistir en crear una herramienta de notificación 
en línea que permita a los Miembros enviar notificaciones sobre licencias d e importación a la OMC 
rellenando un formulario disponible en el sitio web. El formulario en línea debería reflejar los 
formularios, modelos y registros relacionados de notificación actuales y estaría disponible para que 
los Miembros lo utilizasen de maner a voluntaria. En ningún caso entrañaría cargas adicionales para 
los Miembros ni alteraría el equilibrio de los derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo.  
16.5.   La oradora explica que, con una herramienta de notificación así, una vez que la Secretaría 
recibie se la información en línea, esta se publicaría en un documento de la OMC de la serie N, 
siguiendo la práctica actual. También seguirían siendo posibles los intercambios con la Secretaría 
para modificar una notificación antes de su publicación como document o final de la serie N. 
Un formulario de notificación en línea facilitaría la tarea del Miembro que notifica al proporcionar una 
interfaz de notificación adicional y fácil de usar; al mismo tiempo, garantizaría que la información 
contenida en la notificació n se introdujese en la base de datos del sitio web sobre licencias de 
importación, lo que facilitaría la actualización continua del sitio web. En primer lugar podría 
desarrollarse un formulario de notificación en línea para el modelo N/2 (que figura en el documento 
G/LIC/28), ya que se ha revisado recientemente y se ha vuelto más fácil de utilizar para los 
Miembros.  
16.6.   Para concluir su informe, la Presidenta señala que el próximo Presidente del Comité podría 
querer realizar un seguimiento de este tema y hacer avanzar el proceso si los Miembros así lo 
desean.  G/LIC/M/52  
 
- 25 - 
 
  16.4  Desafíos que plantea la cumplimentación del cuestionario anual previsto en el 
artículo 7.3  
16.7.   La Presidenta  señala que, para el Comité, la cuestión de la mejora del cumplimiento de las 
obligaciones de notificación de los Miembros en virtud del artículo 7.3, a saber, sus respuestas al 
cuestionario anual, sigue sin resolverse. Recuerda que el número de notificaci ones anuales sigue 
siendo muy bajo. Presidentes anteriores del Comité expusieron varias dificultades a las que se 
enfrentan los Miembros a la hora de preparar sus respuestas al cuestionario anual, como la 
incomprensión de las preguntas del cuestionario y l os esfuerzos necesarios para prepararlo en las 
capitales, incluida la complejidad de coordinar varios organismos diferentes.  
16.8.   Para concluir su informe, la Presidenta señala que el próximo Presidente del Comité podría 
querer realizar un seguimiento de este tema y hacer avanzar el proceso si los Miembros así lo 
desean.  
16.9.   El Comité toma nota  del informe de la Presidenta.  
17  LISTA DE INFORMACIÓN DE CONTACTO DE LAS DELEGACIONES (G/LIC/INF/3)  
17.1.   La Presidenta  señala a la atención de las delegaciones l a lista de información de contacto de 
las delegaciones revisada de la Secretaría, que se distribuyó con la signatura G/LIC/INF/3. Dice que, 
como en el caso de cualquier otra base de datos, el valor de esta lista depende de la puntualidad y 
exactitud de las  actualizaciones de los Miembros y su cooperación. En este sentido, la oradora alienta 
a los Miembros a que examinen la lista y faciliten periódicamente a la Secretaría información 
actualizada. La Secretaría actualizará el documento y la lista de informaci ón de contacto del sitio 
web sobre licencias de importación en base a la información que faciliten los Miembros. La oradora 
alienta a los Miembros a utilizar la herramienta de inscripción electrónica de la OMC para actualizar 
su información de contacto per iódicamente, ya que se trata de un medio complementario y fácil de 
mantener una lista de información de contacto actualizada.  
17.2.   El Comité toma nota  de la lista de información de contacto de las delegaciones y la declaración 
de la Presidenta.  
18  FECHA DE LA PRÓX IMA REUNIÓN  
18.1.   La Presidenta  informa a las delegaciones de que la Secretaría ha reservado provisionalmente 
el viernes, 8 de octubre de 2021  para la próxima reunión formal del Comité, en el entendimiento de 
que la fecha definitiva se confirmará por correo elec trónico con bastante antelación a la reunión, y 
de que se podrían convocar otras reuniones si fuera necesario.  
18.2.   El Comité toma nota . 
19  OTROS ASUNTOS  
19.1.   El representante de Indonesia  plantea una preocupación comercial específica relacionada con 
la prohibición de la importación de aceite de palma adoptada por Sri Lanka. Afirma que el 
Departamento de Control de las Importaciones y Exportaciones de Sri Lanka había publicado 
instrucciones operativas relativas a la prohibición de la importación de aceite de palma en la s que 
se indicaba que la importación de aceite de palma comprendido en la partida 15.11 del SA 
(1511.10.00, 1511.90.00, 1511.90.10, 1511.90.20, 1511.90.30 y 1511.90.90) se suspendía 
temporalmente a partir del 5 de abril de 2021 hasta nuevo aviso. El orador  dice que su delegación 
solicita una respuesta de Sri Lanka sobre los objetivos o la razón de ser de la prohibición. Aunque 
se sostenía que la prohibición de la importación de aceite de palma era temporal, la reglamentación 
no especificaba su duración. El orador añade que una política así podría tener repercusiones 
sistémicas en el comercio mundial de aceite de palma. Indonesia considera que la prohibición de la 
importación de aceite de palma es incompatible con varias normas de la OMC, en particular el 
artículo XI del GATT de 1994, el artículo 4.2 del Acuerdo sobre la Agricultura y el artículo 3.2 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  
19.2.   El Comité toma nota  de la declaración formulada.  G/LIC/M/52  
 
- 26 - 
 
  19.3.   La Presidenta  plantea las siguientes cuestiones en el punto del orden del día "Otros asuntos":  
19.1  Taller sobre notificaciones relativas a licencias de importación  
19.4.   La Presidenta  recuerda que, como parte sus actividades específicas de asistencia técnica y 
creación de capaci dad , la Secretaría celebra periódicamente desde 2017 en Ginebra talleres sobre 
notificaciones relativas a licencias de importación. Informa a los Miembros de que la Secretaría está 
organizando otro taller sobre notificaciones en los días previos a la próx ima reunión formal del 
Comité, prevista provisionalmente para el 8 de octubre de 2021. El taller se celebrará en dos o 
tres días entre el 4 y el 7 de octubre de 2021. En función de la situación sanitaria imperante y las 
medidas conexas en vigor, el taller podría celebrarse en un formato híbrido (con participación 
presencial y virtual) o únicamente de manera virtual.  
19.2  Perfiles de los Miembros y análisis de la Secretaría de los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación en cinco sectores  
19.5.   La Presidenta  dice que la Secretaría ha llevado a cabo una investigación basada en el sitio 
web y la base de datos sobre licencias de importación recientemente establecidos. Concretamente, 
la Secretaría recopiló diversos datos sobre licencias de importación, cla sificados por Miembro 
(a partir de los perfiles de los Miembros), que se pusieron a disposición del Comité en el documento 
RD/LIC/16.  Este documento informal contiene información basada de la base de datos y las 
notificaciones de los Miembros. La oradora s eñala que se trata de una labor en curso y alienta a los 
Miembros a examinar el documento y a comunicar a la Secretaría cualquier observación, edición, 
corrección o adición. Añade que la Secretaría también está elaborando un documento de trabajo del 
person al de la OMC que examina los procedimientos para el trámite de licencias de importación en 
cinco sectores, a saber: productos químicos peligrosos; diamantes en bruto; abonos y plaguicidas; 
productos farmacéuticos; y desechos peligrosos.  La Presidenta pide a la Secretaría que presente 
este documento.  
19.6.   Un representante de la Secretaría  explica que ambos documentos presentan ejemplos de 
datos que pueden obtenerse de la base de datos y el sitio web. Esto demuestra que los Miembros 
han proporcionado abundante inf ormación por medio de las notificaciones y esa información es ahora 
fácilmente accesible y recuperable. El objetivo principal de los documentos es mostrar la utilidad de 
esta nueva herramienta para aumentar la transparencia y el intercambio de información en la esfera 
de las licencias de importación. El orador dice que el primer documento, que la Secretaría va a 
presentar más detalladamente en la reunión en curso, se facilitó a las delegaciones con la signatura 
RD/LIC/16, y recoge información sobre los proc edimientos para el trámite de licencias de 
importación, organizada por Miembro. Se elaboró para facilitar la consulta de los datos, y la 
información que contiene puede extraerse fácilmente del sitio web. El documento se facilitó para 
que los Miembros lo ex aminaran y formularan observaciones, por lo que aquellos que desearan 
enviar ediciones, correcciones u observaciones a la Secretaría podían contribuir a mejorarlo. 
El segundo documento es un documento de trabajo del personal en el que se examinan los 
proce dimientos para el trámite de licencias de importación en cinco sectores. Está basado en la 
información extraída de las notificaciones sobre licencias de importación de los Miembros y otra 
información públicamente disponible procedente de otras organizacion es internacionales 
pertinentes.  
19.7.   Otra representante de la Secretaría  presenta con más detalle los perfiles de los Miembros del 
documento RD/LIC/16. Explica que cada perfil consta de una introducción y siete partes. 
La introducción contiene información sobre la clasificación del Miembro en las importaciones 
mundiales de mer cancías en 2019, excluyendo el comercio interno de la Unión Europea . 
A continuación figura la fecha de adhesión del Miembro a la OMC y la información de contacto de su 
delegado en Ginebra, si está disponible. En la parte 1, ordenada por Miembro, figura inf ormación 
acerca de todas las categorías de productos sujetas al régimen de licencias de importación del 
Miembro. En la parte  2 figura información acerca de la legislación nueva y la legislación actualizada 
recientemente. La  parte  3 contiene, en formato grá fico, las justificaciones indicadas por los 
Miembros para aplicar medidas en materia de licencias de importación. Debido a la escasa utilización 
de los códigos arancelarios del  SA en las notificaciones sobre licencias de importación, se ideó un 
método espe cífico para calcular la proporción de las categorías de productos notificadas por un 
Miembro en función de las categorías específicas de justificación. En resumen, esto comprende el 
porcentaje de categorías de productos por justificación con respecto al nú mero total de categorías 
de productos notificado por los Miembros. La parte 4 contiene las notificaciones presentadas por los G/LIC/M/52  
 
- 27 - 
 
  Miembros de la  OMC con arreglo a las prescripciones establecidas en el artículo 1.4  a), el artículo 2, 
el artículo 5, el artículo 7.3 y el artículo  8.2 b) del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación. En la columna  1 se indica el número de notificaciones recibidas con arreglo 
a las prescripciones establecidas en los artículos 1.4  a) y 8.2  b). Conforme a estas prescripciones, 
los Miembros de la  OMC están obligados a presentar al menos una notificación. En la columna 2 se 
indica el número de notificaciones recibidas con arreglo a las prescripciones establecidas en el 
artículo 5. Por último, en la columna 3 se indica el número de notificaciones recibidas con arreglo a 
las prescripciones establecidas en el artículo 7.3. El número de notificaciones presentadas en virtud 
del artículo 7.3 se muestra en azul oscuro. El número total de notificaciones que deberían  
haberse  presentado hasta el 30 de septiembre de 2020, en cambio, se muestra en azul claro 
(para  los Miembros iniciales de la  OMC, este número asciende a 25, uno por cada año como Miembro 
de la OMC). En función del año de adhesión del Miembro a la OMC, el número de notificaciones que 
deberían haberse presentado en virtud del artículo 7.3 varía. En la parte 5 se abordan las 
preocupaciones comerciales específicas planteadas por los Miembros en el Comité de Licencias de 
Importación. Por último, en las partes 6  y 7 figura una lista completa de categorías de productos, 
entre ellas, cuando están disponibles, los códigos del SA y toda la legislación pertinente. La oradora 
recuerda que el documento, distribuido con la signatura RD/LIC/16, contiene toda esa informaci ón. 
Tal vez los Miembros deseen examinar el documento y comunicar a la Secretaría cualquier 
observación, edición, corrección o adición.  
19.8.   La representante de los Estados Unidos  pregunta si algún Miembro en particular había 
solicitado los dos documentos menci onados en la exposición y que los Miembros los examinaran. 
Dice que su delegación agradecería recibir más información sobre la finalidad de los documentos.  
19.9.   Un representante de la Secretaría  explica que los documentos no se han elaborado a raíz de 
la solici tud de un Miembro, sino que presentan una investigación de la Secretaría basada en el sitio 
web y la base de datos sobre licencias de importación recientemente establecidos que la Secretaría 
ha compartido ahora con el Comité. Dice que los documentos no tie nen una finalidad analítica; su 
objetivo principal es mostrar a los Miembros la utilidad de la información disponible en la base de 
datos.  
20  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
20.1.   La Presidenta  señala que el Reglamento de las reuniones del Comité establece que "el Comité 
de Licencias de Importación elegirá un Presidente y un Vicepresidente entre los representantes de 
los Miembros. Esta elección se realizará en la primera reunión del año y será e fectiva al término de 
la reunión. El Presidente y el Vicepresidente permanecerán en funciones hasta el término de la 
primera reunión del año siguiente". La oradora recuerda que el Presidente del Consejo del Comercio 
de Mercancías ha estado celebrando consu ltas con los Miembros en relación con los presidentes de 
los órganos subsidiarios del Consejo, entre ellos el Comité de Licencias de Importación. No obstante, 
hasta el momento no se ha llegado a un acuerdo con respecto a una propuesta de lista de candidato s 
para ocupar la presidencia de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías. 
Por este motivo, la oradora propone proceder del modo siguiente. Una vez que el Consejo del 
Comercio de Mercancías haya decidido qué candidatos proponer para l a presidencia de sus órganos 
subsidiarios, la Secretaría enviará un correo electrónico a los Miembros con el nombre del candidato 
propuesto para ocupar la presidencia del Comité de Licencias de Importación. Si no se recibe ninguna 
objeción dentro del plazo  indicado en el correo electrónico, se considerará que el candidato ha sido 
elegido por el Comité por aclamación. El nuevo Presidente del Comité propondrá un Vicepresidente 
y será elegido por el Comité siguiendo el mismo criterio.  
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