WT/MIN(24)/ST/39  
 
26 de febrero de 2024 
(24-1575) Página : 1/2 
Conferencia Ministerial  
Decimotercer período de sesiones  
Abu Dabi, 26 -29 de febrero de 2024  Original: español  
 
DECLARACIÓN DEL EXCMO. DR NICOL ÁS ALBERTONI  
SUBSECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES  
URUGUAY  
Es un honor para mí dirigirme a todos ustedes, y saludar muy especialmente a las autoridades de 
Emiratos Árabes Unidos por la organización de esta Decimotercer Conferencia Ministerial de la OMC.  
 
Uruguay llega a esta nueva conferencia ministerial con la esperanza de que podamos alcanzar 
resultados que contribuyan a fortalecer a la OMC en sus tres pilares como foro de negociación,  de 
solución de diferencias y de transparencia.  
 
Sin embargo, este optimismo junto con el apoyo sostenido de Uruguay a esta organización, no 
pueden hacer perder de vista el contexto en el cual esta conferencia se desarrolla.  
  
En este sentido nos encontra mos con un panorama muy diferente al de nacimiento de la OMC, al 
finalizar la ronda que se iniciara en Uruguay, cuando finalmente cristalizó en esta organización el 
orden económico internacional posterior a 1945, basado en la idea de que mayores vínculos 
comerciales y económicos entre las naciones llevaría a una mayor interdependencia y esto 
fomentaría la paz y la prosperidad compartida.  
 
Durante la mayor parte de los últimos 75 años, esta idea ha guiado la labor de los organismos 
internacionales de los qu e Uruguay es miembro fundador, y ayudó a sentar las bases de una era sin 
precedentes en cuanto a crecimiento, mayor nivel de vida y reducción de la pobreza.  
 
En esta línea, contar con un sistema multilateral de comercio, basado en reglas, brinda un entorno  
predecible y es garantía clave para desarrollar los vínculos comerciales que contribuyen al 
crecimiento de todos los participantes y en especial de los países en desarrollo como Uruguay.  
 
Sin embargo, no es posible desconocer que este sistema está atraves ando un período de crisis, 
donde los actores parecen buscar una mayor independencia económica, en vez de fortalecer sus 
vínculos, con la adopción de medidas unilaterales que pueden tener como consecuencia alejarnos 
del logro de los objetivos para el cual h emos constituido organizaciones como la OMC.  
  
Esta crisis alcanza a la OMC, y la observamos en la continuación del bloqueo del Órgano de Apelación 
con lo que la organización pierde uno de sus atributos más preciados: un eficaz sistema de solución 
de diferencias. La crisis se da también en cuanto a que los niveles de transparencia resultan 
insuficientes y las preocupaciones comerciales de los Miembros se acumulan, a menudo, sin 
respuesta.  
 
En este contexto, no debemos temer embarcarnos en un necesario proceso de reforma, orientado a 
tener una OMC que funcione de manera eficiente y efectiva, que atienda los intereses y necesidades 
de todos sus Miembros y se ajuste a las realidades del mundo de hoy.  
 
Ahora bien, la reforma comienza en casa: de poco sirve cambiar las normas y procedimientos que 
rigen los trabajos ordinarios de esta Organización si los Miembros no mostramos un cambio de 
actitud y nos comprometemos a aportar para que el sistema funcione.  
 
En cuanto a la crisis en la función negociadora de la OMC, necesitamos enfrentarla fortaleciendo el 
sistema multilateral de comercio, y para esto, concluir las negociaciones a las que nos WT/MIN(24)/ST/39  
 
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  comprometimos hace casi 30 años. Me refiero en particular a la continuación del proceso de reforma 
según el artículo 20 de l Acuerdo sobre la Agricultura, en particular con respecto a la reducción de la 
ayuda interna y la mejora de las condiciones de acceso a los mercados. Esto resulta necesario para 
contar con sistemas alimentarios económica, social y ambientalmente sostenibl es, y contribuir a la 
seguridad alimentaria mundial.  
 
En esta Conferencia Ministerial deberíamos ser capaces de dar un paso adelante en línea con este 
mandato y llegar a la próxima Conferencia Ministerial con un acuerdo al respecto.  
 
También para revitali zar la función negociadora de la OMC, es necesario avanzar y generar nuevos 
acuerdos: desde su creación en 1995 hasta la fecha, la OMC solo produjo dos acuerdos 
multilaterales: el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, en la Conferencia Ministerial en 20 13, y 
el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, en la última Conferencia Ministerial, en 2022. Uruguay 
está hoy presentando su instrumento de aceptación esperando alcanzar las adhesiones necesarias 
para que este Acuerdo – ejemplo de cómo el comercio puede contribuir a objetivos 
medioambientales  – entre en vigor lo antes posible y contribuya a la sostenibilidad de los océanos. 
Esperamos también poder avanzar en la segunda fase del acuerdo sobre subvenciones a la pesca, 
en lo que respecta a los temas pendient es, de manera de abordar con reglas globales los problemas 
de tal escala.  
 
Asimismo, uno de los desafíos globales que enfrentamos es el del cambio climático, y si bien la 
relación entre comercio y sostenibilidad ambiental es compleja y multidimensional, la  adopción de 
medidas unilaterales puede llevar a obstáculos al comercio y a dar lugar a mayores trabas que en 
definitiva resulten en mayores perjuicios. Es necesario aprovechar las ventajas comparativas que 
ofrecen los países eficientes en la producción so stenible de alimentos. En este aspecto, una OMC 
fortalecida puede desempeñar un papel importante en la mejora de la coherencia entre políticas 
comerciales y medioambientales, y puede contribuir a hacer al comercio más sostenible, 
contribuyendo al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible a los que nos comprometimos hace 
casi 10 años.  
 
En suma, Uruguay aboga por que la OMC recupere la plena funcionalidad de sus tres ejes 
fundamentales: la función de negociación; la administración y vigilancia de los ac uerdos, incluyendo 
la transparencia; y el sistema de solución de diferencias.  
  
Finalmente, damos la bienvenida a los avances de las distintas iniciativas conjuntas, como los 
diferentes diálogos sobre comercio y medio ambiente en los cuales Uruguay partici pa, así como los 
resultados positivos obtenidos por el Grupo MIPYMES. También es para Uruguay de mucha 
importancia los avances registrados en las negociaciones de Comercio Electrónico y  la inclusión de 
la perspectiva de género en varias áreas.  
 
Asimismo, observamos con mucho entusiasmo la conclusión de las negociaciones sobre Facilitación 
de las Inversiones para el Desarrollo. En un momento en que la economía global enfrenta los desafíos  
mencionados, es crucial promover un entorno propicio para las inversiones, especialmente en los 
países en desarrollo. En la OMC ya contamos con la experiencia de lo que podemos lograr trabajando 
de manera conjunta, con la implementación del Acuerdo de Fac ilitación de Comercio en vigor desde 
febrero de 2017.  
 
Para concluir, esperamos que esta nueva conferencia ministerial permita mostrar una OMC 
fortalecida, actualizada, que continúe trabajando y logrando resultados relevantes para nuestros 
países y nuestro s pueblos.  
 
Pueden ustedes contar con todo el compromiso de Uruguay para ello.  
 
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