RESTRICTED  
  
WT/COMTD/M/122  
25 de enero  de 2024 
(24-0558) Página: 1/53 
Comité de Comercio y Desarrollo  
122a reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS  
DÍAS  17 Y 24 DE NOVIEMBRE DE 2023  
Presidente : Excmo . Sr. Dr. José R.  Sánchez -Fung (República Dominicana)  
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ................................ ................................ ..................  2 
2  OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
A) Solicitud de asistencia de observadores ad hoc a la reunión  ................................ ...............  3 
B) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas  
por la Liga de los Estados Árabes, l a Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP),  
la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización Internacional de la  
Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Árabes 
Exportadores de Pe tróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo  ..........................  3 
3  INFORME DE LA 57A SESIÓN DE LA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO  
DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC (ITC/AG(LVII)/292)  ..........  3 
4  COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  ................................ ................................ ....... 8 
A) Nuevas funciones del Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica - Exposición  
del Instituto de Formación y Cooperación Técnica  ................................ ................................ ... 8 
5  ASPECTOS DE LA REFORMA DE LA OMC RELACIONADOS CON EL DESARROLLO  ..........  11 
A. Declaración del Presidente  ................................ ................................ ...........................  11 
B Reflexiones acerca de los debates mantenidos durante el retiro dedicado al desarrollo  
(reunión informal sobre la reforma d e la OMC centrada en cuestiones de desarrollo)  
en febrero de  2023 - Comunicación de la India (JOB/COMTD/4)  ................................ ..............  13 
6  ACTIVIDADES DESTACADAS PARA MEJORAR LA INTEGRACIÓN DE LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO EN EL ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y 
FITOSANITARIAS Y EL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO - 
COMUNICACIÓN DE LOS  ESTADOS UNIDOS (WT/COMTD/W/285)  ................................  18 
7  MEJORAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA GRACIAS A LA REFORMA DE L A 
AGRICULTURA Y LA UTILIZACIÓN DE LAS FLEXIBILIDADES ACTUALES -  
COMUNICACIÓN DEL BRASIL (JOB/COMTD/5)  ................................ ..............................  22 
8  MARGEN DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL: ARGUMENTOS  
A FAVOR DE UN REEQUILIBRIO DE LAS NORMAS COMERCIALES PARA PROMOVER LA 
INDUSTRIALIZACIÓN Y ABORDAR NUEVOS RETOS COMO EL CAMBIO CLIMÁTICO, LA 
CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y LA INDUS TRIALIZACIÓN DIGITAL - 
COMUNICACIÓN DEL GRUPO AFRICANO (WT/COMTD/W/270)  ................................ ..... 27 
A) Argumentos a favor de un reequilibrio del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (ASMC) - Un margen de actuación para promover la industrialización  
en los países en desarrollo - Comunicación del Grupo Africano (WT/COMTD/W/274) ..................  27 
B) El papel de la transferencia de tecnología en la creación de resiliencia: Revitalizar  
los debates en la OMC sobre el comercio y la transferencia de tecnología - Comunicaciones  
del Grupo Africano (WT/COMTD/W/277, WT/COMTD/W/278, WT/COMTD/W/279, 
WT/COMTD/W/280, WT/COMTD/W/281, WT/COMTD/W/282)  ................................ .................  27 WT/COMTD/M/122  
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  C) Argumentos a favor de un reequilibrio del Acuerdo sobre las Medidas en Materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio (MI C) - Un margen de actuación para promover la 
industrialización y la transformación estructural en los países en desarrollo - Comunicación  
del Grupo Africano (WT/COMTD/W/284)  ................................ ................................ ..............  27 
9  DECLARACIÓN MINISTERIAL SOBRE LA RESPUESTA DE LA OMC A LA PANDEMIA  
DE COVID -19 Y LA PREPARACIÓN PARA FUTURAS PANDEMIAS, A DOPTADA EN LA 
DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL (WT/MIN(22)/31 -WT/L/1142)  ...................  36 
10  COMERCIO Y DESA RROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL  .... 38 
A) Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de Barbados,  
Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grup o Africano (WT/COMTD/W/208)  ....................  38 
B) Ejecución del mandato del CCD: propuesta con miras a lograr re sultados sobre la base del 
mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, el Ecuador, la 
India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)  ................................ ................................ ..... 38 
11  NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  .....................  41 
A) Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de una Unión Aduanera -  
Comunicación de China, Egipto y la India (W T/COMTD/W/175)  ................................ ...............  41 
12  EXAMEN ANUAL DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES  
MENOS ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE 
CONTINGENTES  ................................ ................................ ................................ ..............  42 
13  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  ................................ . 43 
A) Revitalización de la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo sobre el  
Comercio Electrónico de  1998: Enfoque de desarrollo para el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico - Comunicación del Grupo Africano (WT/COMTD/W/283)  .........................  44 
B) Un comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo - Comunicación  
de la India y Sudáfrica - Comunicación de la India y Sudáfrica (WT/COMTD/W/264/Rev.1)  ........  44 
14  PÁRRAFO  2 DEL MANDATO DEL CCD (WT/L/46)  ................................ ......................  48 
A) Información actualizada sobre la participación de las economías en desarrollo en  
el sistema mundial de comercio - Exposic ión de la Secretaría  ................................ .................  49 
B) Opiniones de los Miembros sobre cualquier otra labor que se podría lle var a cabo en  
el marco del párrafo 2 del mandato del CCD  ................................ ................................ .........  50 
15  PROYECTO DE INFORME ANUAL PARA  2023 (WT/COMTD/W/286)  ..........................  51 
16  CALENDARIO DE REUNIONES DEL CCD EN 2024 (WT/COMTD/W/287)  ....................  52 
17  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 52 
 
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.  El Presidente  dijo que, antes de pasar al proyecto de orden del día de la 122a reunión ordinaria 
del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD), deseaba señalar a la atención de los Miembros una 
comunicación de los Estados Unidos distribuida el 10 de agosto de 2023 en el documento 
JOB/COMTD/3  del CCD . La comunicación se titulaba  "Voces de sde el campo : evento sobre las 
soluciones digitales y las innovaciones para empoderar a los agricultores y asegurar la seguridad 
alimentaria" . Tenía entendido que en la comunicación se describía el debate mantenido durante la 
sesión temática que los Estado s Unidos organizaron antes de la última reunión del CCD, celebrada 
en julio . Esto se refería a  la intervención hecha por los Estados Unidos sobre esta cuestión en la 
reunión de julio del CCD . Los Estados Unidos no habían solicitado la inclusión de esa comu nicación 
en el orden del día de la reunión en curso, por lo tanto la mencionaba para que constara en acta . A 
continuación, señaló que la propuesta de orden del día para la 122a reunión ordinaria del CCD 
figuraba en el aerograma WTO/AIR/COMTD/30/Rev.1 , distribuido el 7 de noviembre de 2023. C omo 
anunció en su comunicación a los Miembros del 2 de octubre de 2023, el aerograma se había 
reformulado en el marco de las medidas que se estaban aplicando para mejorar el funcionamiento WT/COMTD/M/122  
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  del CCD . Entre otras cosas, el aerograma contenía un sistema de numeración más sencillo y claro 
para los puntos del orden del día . También contenía un hipervínculo para acceder al proyecto de 
orden del día anotado que se había preparado para la reunión y se había di stribuido en el documento 
JOB/COMTD/6 . El Presidente aportaría más información sobre estas y otras medidas que se estaban 
aplicando para mejorar el funcionamiento del CCD como parte de su declaración en el marco del 
punto 5 del orden del día sobre los aspectos de la reforma de la OMC  relacionados con el desarrollo . 
También señaló que haría una breve intervención en el marco del punto "Otros asuntos" en relación 
con la elección del Presidente del Subcomité de Países Menos Adelantados (PMA).  
2.  Se adoptó  el orden del día modificado.  
2  OBSERV ADORES  
A) Solicitud de asistencia de observadores ad hoc a la reunión  
3.  El Presidente  recordó que se había concedido a las siguientes organizaciones 
intergubernamentales la condición de observador ad hoc, reunión por reunión : Banco Islámico de 
Desarrollo, Ce ntro del Sur, Comunidad Económica de los Estados de África Central, Comunidad 
Económica de los Estados de África Occidental, Corporación Interárabe de Garantía de Inversiones, 
Foro de las Islas del Pacífico, Organización de la Conferencia Islámica, Organiz ación de Cooperación 
Económica, Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, Programa de las Naciones Unidas para 
el Medio Ambiente, Unión Africana, Unión Económica y Monetaria de África Occidental  y Unión del 
Magreb Árabe . Se había invitado a esas or ganizaciones a asistir a la reunión en curso . El Presidente 
propuso que se invitara a esas organizaciones a asistir a la siguiente reunión formal del CCD.  
4.  Así quedó acordado . 
B) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador prese ntadas 
por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo 
(OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización 
Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Organiz ación de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco 
Africano de Desarrollo  
5.  El Presidente  dijo que la posición de las delegaciones sobre esta cuestión había sido expresada 
anteriormente . Preguntó si se había producido algún cambio e n las posiciones de los Miembros con 
respecto a las solicitudes de la condición de observador.  
6.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra.  
7.  El Presidente  señaló que no había habido ningún cambio en las posiciones de los Miembros a este 
respecto y que, por lo tan to, en ese momento no había consenso para aprobar esas solicitudes de 
la condición de observador . Sugirió que el Comité tomara nota de ello y volviera a examinar esas 
solicitudes en la siguiente reunión.  
8.  Así quedó acordado . 
3  INFORME DE LA 57a SESIÓN DE LA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL 
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC  (ITC/AG(LVII)/292)  
9.  El Presidente dijo que el Grupo Consultivo Mixto (GCM) del Centro de Comercio 
Internacional  UNCTAD/OMC  (ITC) había celebrado su 57ª sesión el 20 de julio de 2023. E l informe 
de la reunión figuraba en el documento ITC/AG(LVII)/292 del ITC . También se había distribuido a 
las delegaciones mediante el documento de sala RD/COMTD/11 . El Presidente dio la bienvenida a la 
Embajadora Nadia Theodore (Canadá) , Presidenta del GCM, y la invitó a que presentara el informe.  
10.  La Presidenta del GCM  presentó una visión global de los debates que habían tenido lugar en la 
reunión del GCM . Dijo que el GCM había evaluado los resultados del ITC de 2022, que se exponían 
en el informe anual del ITC . Durante la reunión, la Directora Ejecutiva del ITC, Pamela Coke -
Hamilton, había subrayado que en 2022 el mundo se había enfrentado a las cuatro "ces" : COVID -19, 
cambio climático, conflictos y crisis del costo de la vida . Esas cris is seguían reconfigurando el mundo WT/COMTD/M/122  
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  a diario . En ese panorama del comercio mundial en constante evolución, el ITC había mantenido 
acertadamente su prioridad de empoderar a las pequeñas empresas para competir en los mercados 
regionales y mundiales . Aportaba un claro valor añadido : el ITC presentaba soluciones prácticas e 
innovadoras que esas pequeñas empresas podían utilizar para afrontar las situaciones de 
incertidumbre y reforzar su resiliencia . En la reunión, la Directora Ejecutiva había hecho hincapié en 
que el ITC estaba allanando el camino activamente para que sus clientes explorasen nuevas vías de 
mercado . Las intervenciones estratégicas del ITC tenían por objeto eliminar los obstáculos que 
planteaban los mayores desafíos para sus clientes . Por ejemplo,  con el apoyo del ITC, el Iraq había 
acogido con éxito su primer Foro de Comercio . Jóvenes emprendedores del campo de refugiados de 
Dadaab  (Kenya) habían logrado acceder a nuevos mercados, y la música de Santa Lucía se había 
llevado a nuevas zonas geográficas . Esto estaba en consonancia directa con la opinión de la Directora 
General de la OMC, expresada en el marco de sus observaciones inici ales en la reunión, de que el 
comercio debía beneficiar a las personas mejorando su nivel de vida y creando empleo . La labor del 
ITC estaba convirtiendo esa visión en una realidad . La Directora General también puso de relieve los 
esfuerzos de colaboración entre el ITC y la OMC, claramente centrados en la inclusión . Por ejemplo, 
había proyectos de cooperación que apoyaban a los Cuatro del Algodón de África Occidental para 
que sus pequeñas empresas pudieran integrarse en la cadena de valor mundial de las pren das 
deportivas, que era un mercado valorado en más de USD  200.000  millones . El ITC también estaba 
ayudando activamente a numerosos observadores de la OMC con sus procesos de adhesión, en 
particular a Uzbekistán y Turkmenistán . La OMC y el ITC tenían el com promiso común de movilizar 
recursos conjuntamente para empoderar a las mujeres en el ámbito del comercio digital.  
11.  La Presidenta  dijo que la Secretaria General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD) había reiterado las  observaciones de la Directora General sobre la 
importancia de la colaboración ante la intensificación de las crisis . La Secretaria General de la 
UNCTAD destacó también la colaboración en curso entre la UNCTAD y el ITC, en particular en esferas 
fundamental es, como la promoción de las transiciones digital y verde . En ese contexto, el ITC había 
prestado apoyo para la realización de numerosas evaluaciones del grado de preparación para el 
comercio electrónico y la elaboración de estrategias y planes de acción e n materia de comercio 
electrónico . Otra iniciativa conjunta era el Foro de las Naciones Unidas sobre Normas de 
Sostenibilidad (UNFSS), cuyo objetivo era que los países en desarrollo comprendieran mejor el tema 
y que las normas generasen oportunidades tangi bles para ellos . Las delegaciones expusieron sus 
puntos de vista sobre las necesidades apremiantes de los países que se enfrentaban a una situación 
de fragilidad  e incertidumbre y a la recuperación tras la pandemia . El mensaje alto y claro era la 
importanc ia de encontrar la forma de conectar con nuevos mercados, especialmente a través de 
plataformas digitales . Se reconoc ió el papel del ITC en la facilitación de la transferencia de 
tecnología, el suministro de información sobre los mercados y el empoderamien to de las pequeñas 
empresas para acceder a los mercados en línea y prosperar en ellos . Un ejemplo de ello era el 
Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, una iniciativa colaborativa encabezada por la OMC, la 
UNCTAD y el ITC . La plataforma constituía una  ventanilla única de información sobre el comercio 
mundial para los emprendedores de todo el mundo . En la reunión celebrada en Jaipur, los Ministros 
de Comercio e Inversiones del G20 reconocieron el carácter inclusivo y práctico del Servicio de 
Asistencia al Comercio Mundial . En ese momento, el ITC lideraba la labor realizada en el marco del 
Llamamiento a la Acción de Jaipur del G20 para mejorar el Servicio de Asistencia y hacerlo aún más 
accesible y eficaz . Como demostraban iniciativas como el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, 
el valor del ITC radicaba en su colaboración con asociados nacionales e internacionales para 
identificar partes interesadas y necesidades clave de los países beneficiarios, observar las mejores 
prácticas mundiales y abordar los desafíos locales al  tiempo que se  lidia con los entresijos de los 
mercados internacionales . Las delegaciones también reconocieron el compromiso del ITC con la 
inclusión y con la reducción de la pobreza . La prioridad del ITC iba más allá de encontrar si mplemente 
nuevas oportunidades para las pequeñas empresas . La organización también había adquirido el 
compromiso de lograr que las mujeres, los jóvenes, los refugiados y las comunidades vulnerables 
impulsaran la participación de las microempresas y pequeña s y medianas empresas (mipymes) en 
la economía mundial.  
12.  Se encomiaron especialmente los centros SheTrades por brindar una plataforma única que 
abarc aba medios de formación, herramientas y oportunidades de creación de redes para impulsar 
la competitividad d e las empresas dirigidas por mujeres . Como señaló la unidad de evaluación del 
ITC durante la reunión, esos centros eran un factor clave para mejorar la eficiencia y eficacia del 
ITC. Para ello establecían asociaciones con instituciones locales y ampliaban su radio de acción para 
abarcar un número mayor de pequeñas empresas propiedad de mujeres y dirigidas por mujeres . 
Como consecuencia, ese modelo basado en la asociación impulsaba la escalabilidad para asegurar WT/COMTD/M/122  
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  el máximo impacto . En la reunión también se re conoció la dedicación del personal del ITC, que se 
aplicaba a diario a trabajar arduamente y con entusiasmo en proyectos que impulsaban la obten ción 
de resultados  y el impacto del comercio y el desarrollo . Esa dedicación se hacía extensiva a la gestión 
de los cambios internos . Como señaló la Directora Ejecutiva, la iniciativa "ITC Moving Forward" 
representaba una amplia hoja de ruta destinada a crear un ITC más fuerte y atajar las conductas 
prohibidas y fomen tar una cultura mejor en el lugar de trabajo . Esa medida era esencial para que el 
ITC siguiera siendo un canal ágil, receptivo y adecuado a efectos de alcanzar los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible (ODS) a través del comercio mundial . Los tres organismos del polo de comercio 
de Ginebra también habían contraído un compromiso rotundo de fortalecimiento de la colaboración . 
Un ejemplo de ello era el pabellón dedicado al comercio que organizarían conjuntamente la OMC, la 
UNCTAD y el ITC en colaboración con la C ámara de Comercio Internacional en la CP28 que tendría 
lugar en los Emiratos Árabes Unidos . Las organizaciones aprovecharían sus respectivos puntos 
fuertes para llevar las voces del comercio y el sector privado de los países en desarrollo hasta las 
negocia ciones sobre el clima celebradas en el marco de las Naciones Unidas . El ITC llevaría a cinco 
pequeñas empresas y cinco organizaciones de apoyo a las empresas a la CP28 para poner de relieve 
el papel fundamental de las mipymes en el fomento de una transició n verde equitativa . El ITC 
participaría activamente en debates de alto nivel sobre temas esenciales, como las enseñanzas 
extraídas de los esfuerzos para establecer cadenas de valor mundiales libres de deforestación, la 
necesidad de una financiación de la a cción climática adaptada a las necesidades de las pequeñas 
empresas y las repercusiones de diversos reglamentos y medidas relativos a la debida diligencia . La 
organización tenía la determinación de amplificar las voces de las pequeñas empresas y esperaba 
que las delegaciones participaran en esos eventos.  
13.  Para resumir el debate celebrado en la reunión del GCM, su Presidenta señaló tres conclusiones 
principales . En primer lugar, se reconoció que, pese al difícil entorno en materia de comercio y 
ayuda, el ITC siguió rindiendo al máximo, cumpliendo su principal misión de asegurar la 
competitividad de las pequeñas empresas adaptando a un tiempo su oferta para hacer frente a los 
desafíos mundiales . En segundo lugar, era importante que el ITC aplicara sus enfoques eficaces a 
mayor escala para poder ayudar a otros miles de pequeñas empresas de países en desarrollo a 
crecer y prosperar de manera sostenible . Para lograrlo, se hizo un llamamiento a los donantes para 
que siguieran financiando la labor del ITC relativa a la confluencia del comercio y el desarrollo . En 
tercer lugar, estaba claro que las asociaciones eran esenciales para afrontar los desafíos, aprovechar 
los puntos fuertes y maximizar el impacto conjuntamente . Ya fuera en Ginebra o en colaboración 
con asocia dos del sector privado, organizaciones no gubernamentales (ONG) y fundaciones de todo 
el mundo, el ITC se había comprometido a trabajar con los asociados para atender las necesidades 
de las pequeñas empresas . La Presidenta agradeció a las delegaciones su c onfianza en el ITC y dijo 
que esperaba que la organización siguiera aplicando el enfoque práctico centrado en los ODS que la 
caracterizaba para abordar los desafíos a que se enfrentaban las pequeñas empresas para asegurar 
la creación de una economía mundia l conectada, sostenible e inclusiva . A ese respecto, esperaba 
con interés la intervención del ITC en la Decimotercera Conferencia Ministerial de la OMC (CM13), 
en cuyo marco se asociaría con la OMC para celebrar un importante evento sobre comercio y género  
antes del inicio de la Conferencia Ministerial . También tenía entendido que el ITC estaba movilizando 
a asociados locales e internacionales para organizar visitas de las distintas ramas de actividad, 
intercambio de conocimientos y oportunidades de creació n de redes para mujeres empresarias . El 
ITC también participaría en el evento sobre comercio y sostenibilidad del Instituto Internacional para 
el Desarrollo Sostenible que tendría lugar en el contexto de la CM13 y , en ese momento , estaba 
manteniendo conver saciones con el Grupo Africano para fortalecer la voz de África en el Grupo de 
Trabajo Informal sobre las Mipymes de la OMC.  
14.  El representante de Nigeria  formuló la declaración siguiente:  
15.  Mi delegación felicita al ITC por sus esfuerzos para que los países e n desarrollo utilicen mejor 
el comercio para impulsar el crecimiento . El ITC ha estado  trabajando con Nigeria para explotar las 
capacidades productivas de las mipymes, lo cual no podría haberse hecho sin el apoyo de los 
donantes . Por ejemplo, agradecemos a l Reino Unido la financiación proporcionada para el proyecto 
SheTrades en Nigeria, que se aplicó por conducto del ITC . Este proyecto ayuda a conectar a nuestras 
mujeres empresarias con el mercado mundial . En nombre de África, deseo expresar mi 
reconocimien to por el Observatorio del Comercio Africano . He estado recientemente en Nigeria con 
el equipo del ITC para poner en marcha el proyecto de Emprendimiento Digital Inclusivo en el Sector 
Agroalimentario (IDEAS) . El proyecto tiene por objeto promover el desar rollo del comercio 
electrónico en Nigeria, especialmente para las pequeñas empresas, mediante la mejora de sus 
capacidades técnicas y de gestión, el fortalecimiento de los vínculos de mercado y la creación de un WT/COMTD/M/122  
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  entorno propicio para su crecimiento . Quisiera agradecer al Japón su apoyo a este proyecto . Nigeria 
y otros países africanos necesitan más ayuda, y no se puede insistir lo suficiente en la importancia 
de que el ITC amplíe sus intervenciones . Quiero aprovechar esta oportunidad para pedir a los 
donant es que sigan asociándose con el ITC con miras a mejorar la participación efectiva de las 
mipymes de los países en desarrollo en el comercio internacional.  
16.  El representante de Nepal , en nombre del Grupo de PMA, formuló la declaración siguiente:  
17.  El Grupo de PMA da las gracias a la Embajadora Nadia Theodore por el informe de la 57a sesión 
del GCM . El compromiso del ITC de proporcionar Ayuda para el Comercio a las pequeñas empresas 
de los PMA, los países en desarrollo sin litoral (PDSL), los pequeños Estados insulares en desarrollo 
(PEID), los países de África Subsahariana y los países afectados por c onflictos ha sido importante 
para la fase de recuperación tras la pandemia de COVID -19. La organización ha ayudado a miles de 
empresas dirigidas por mujeres en esos países a fortalecer e internacionalizar sus empresas a través 
de la iniciativa SheTrades . Según el Plan Estratégico 2022 -2025 del ITC, la organización ayudó 
a 27.000 mipymes a mejorar su competitividad y a 9.600 a realizar transacciones comerciales 
internacionales . El ITC ha venido  aplicando proyectos en varios PMA . Agradecemos el apoyo prestado  
a nuestras mipymes para diversificar nuestras economías, lograr una transformación estructural y 
crear empleo para combatir la pobreza . Estas medidas son fundamentales para fortalecer las 
capacidades productivas y la competitividad de las exportaciones de  los PMA a fin de integrarlos en 
las cadenas de valor mundiales y ayudarlos a promover su desarrollo sostenible . En conclusión, es 
igualmente importante que las intervenciones del ITC sean sostenibles.  
18.  El representante de la Unión Europea  formuló la declar ación siguiente:  
19.  La Unión Europea y sus Estados miembros estaban muy interesados en escuchar hablar en la 
reunión del GCM a los países asociados beneficiarios, así como a los donantes, acerca de su 
experiencia con el ITC en 2022 . Por su parte, la Unión Eur opea presentó cuatro proyectos orientados 
al futuro en el marco de una amplia cartera que la Unión Europea y sus Estados miembros han 
creado con el ITC . Estos proyectos se refieren a la Zona de Libre Comercio Continental Africana 
(AfCFTA), al clima, al gén ero y a la competitividad de los países de África, el Caribe y el Pacífico . A 
la Unión Europea le complace enormemente asociarse con el ITC para promover el desarrollo 
sostenible e inclusivo.  
20.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
21.  Quisiera dar las gracias a la Embajadora Theodore por informar al Comité sobre la 57a sesión 
del GCM . El ITC está llevando a cabo una labor impresionante . Deseo expresar mi reconocimiento a 
la Embajadora, en particular, por reflejar el diálogo de Jaipur que  tuvo lugar este año bajo la 
presidencia de  la India en el G20, y en cuyo marco emprendimos un ambicioso proyecto con el ITC 
para crear un portal dedicado a las mipymes . Estamos seguros de que el ITC creará un muy buen 
producto que ayudará a las mipymes de  todo el mundo.  
22.  El representante del Ecuador  formuló la declaración siguiente:  
23.  Gracias por este informe . El Ecuador ha ampliado sus actividades con el ITC y actualmente 
desarrolla proyectos en materia de género, ambiente, promoción de exportaciones no trad icionales 
y facilitación de inversiones . Sobre la base de nuestra experiencia nacional, queremos reconocer el 
esfuerzo del ITC para incluir consideraciones de carácter horizontal en todos sus proyectos, como 
criterios de equidad de género y sostenibilidad ambiental, así como el uso de herramientas digitales 
para avanzar varias etapas de los proyectos en modo virtual . Deseo expresar el agradecimiento de 
mi delegación a todos los equipos del ITC con los que el Ecuador ha trabajado en los proyectos antes 
descr itos. Conscientes del impacto que estos proyectos e iniciativas tienen, el Ecuador agradece el 
apoyo brindado por los países donantes . Invitamos también a la comunidad internacional en su 
conjunto a considerar el incremento de su apoyo a estas iniciativas,  que tienen un impacto en los 
países productores, pero también en las contrapartes comerciales alrededor del mundo, para la 
consolidación de un comercio ajustado a prácticas positivas.  
24.  El representante del Reino Unido  formuló la declaración siguiente:  WT/COMTD/M/122  
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  25.  Quisiera dar las gracias a la Embajadora Theodore por la información actualizada que nos ha 
facilitado, y por haber asumido la presidencia del GCM. El ITC ha seguido produciendo resultados y 
efectos positivos pese a las circunstancias tan complicadas que s e han atravesado debido a las cuatro 
"ces", como las llama la Directora Ejecutiva. Esta es una de las razones por las que el Reino Unido 
lo considera un interlocutor muy cercano y fiable. Como señaló el Embajador de mi país en el GCM, 
valoramos en particul ar la capacidad del ITC de identificar lo que funciona para las empresas y 
contribuir a que nuestros instrumentos de política se ajusten a la realidad. Por ejemplo, el Programa 
de Asociaciones Comerciales del Reino Unido con el ITC nos ayuda a entender lo que necesitan las 
empresas para aprovechar al máximo el nuevo régimen de comercio del Reino Unido con los países 
en desarrollo. Nos complace haber duplicado con creces los fondos dedicados al Programa este año, 
puesto que ello contribuirá a que más mediana s y pequeñas empresas (pymes) se adentren en el 
comercio internacional y accedan a nuevos mercados. También nos enorgullecemos de la asociación 
que han entablado el Reino Unido y el ITC sobre comercio y cuestiones de género. La lucha contra 
la desigualdad de género es una parte esencial de la misión del Gobierno del Reino Unido, así como 
del enfoque con el que abordamos el comercio y el desarrollo económico. El Reino Unido participó 
con gusto en la puesta en marcha de la plataforma SheTrades de Bangladesh e n marzo de este año, 
y nos enorgullece seguir apoyando esta iniciativa.  
26.  La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
27.  Muchas gracias, Embajadora Theodore. El apoyo para la creación de capacidad comercial en el 
mundo real que prop orciona el ITC es importante para ayudar a comprender de qué manera se 
puede lograr que el comercio funcione para los exportadores de los países en desarrollo mediante la 
creación de programas inclusivos y sostenibles en consonancia con los planes de recup eración 
después de la pandemia y las estrategias comerciales nacionales. En el ejercicio fiscal de  2022, la 
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) se comprometió a aportar 
al ITC una contribución de USD  500.000 en fondos asi gnados a fines específicos. La cuantía total 
comprometida desde  2016 es de unos USD  4,4 millones. En concreto, la USAID y el ITC colaboran 
en algunos proyectos prometedores destinados a desarrollar la capacidad digital de las pequeñas 
empresas y mejorar la  accesibilidad del comercio electrónico en los países en desarrollo a través del 
Programa ecomConnect. También me gustaría poner de relieve la iniciativa "Green -to-Compete", 
destinada a potenciar la resiliencia de las mipymes al cambio climático y estimula rlas a adoptar 
prácticas comerciales sostenibles; el portal Market Access Map, que ayuda a las empresas a 
prepararse para exportar mediante instrumentos y servicios de análisis del mercado; y el 
proyecto  "CRECER", que promueve el trabajo decente en el cont exto del comercio transfronterizo 
informal en Asia Central. Estas son solo algunas de las asociaciones e iniciativas de colaboración 
entabladas. Si bien nos encontramos en una reunión ordinaria del CCD, me gustaría señalar que 
muchas de estas cuestiones se  abordarán como esferas temáticas en la Sesión Específica del CCD 
sobre las Pequeñas Economías. Por lo tanto, existen muchas oportunidades de colaboración cruzada 
que podríamos aprovechar. En última instancia, aspiramos a que los prácticos y fiables progra mas 
de creación de capacidad del ITC den lugar a una serie de experiencias positivas dirigidas por los 
Miembros que podamos compartir en el CCD. Esperamos con interés seguir colaborando con el ITC.  
28.  El representante de Egipto  formuló la declaración siguient e: 
29.  Permítanme expresar el sincero agradecimiento de mi delegación a la Embajadora Theodore por 
los incansables esfuerzos que ha realizado para promover la colaboración e impulsar iniciativas 
fructíferas, como se puso de relieve en el último debate celebrad o en el GCM. Su dedicación al logro 
de la inclusión y el desarrollo sostenible, así como de mejoras que beneficien a las pequeñas 
empresas, es encomiable. También queremos felicitar al ITC por el papel fundamental que 
desempeña al ayudar a los países a con ectarse con nuevos mercados, en especial a través de 
plataformas digitales. Los proyectos de colaboración que ha emprendido el ITC para apoyar a las 
pequeñas empresas del África Occidental, el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial y su 
compromiso de c ontribuir a la inclusividad y la reducción de la pobreza demuestran que está decidido 
a tener una repercusión positiva a escala mundial. Cabe poner de relieve que el ITC aplica un modelo 
basado en la colaboración, cuyos resultados pueden apreciarse en el é xito que ha tenido SheTrades 
Hub, entre otras iniciativas. La atención se centra en ofrecer a empresas dirigidas por mujeres 
instancias de formación, herramientas y oportunidades para crear redes, lo que contribuye de 
manera significativa a mejorar la efic iencia y eficacia de las iniciativas emprendidas, y a garantizar 
que tengan la máxima repercusión posible. También destacamos la valiosa labor realizada por 
ofrecer asistencia y oportunidades de capacitación a las pymes. Además, Egipto reconoce la iniciati va 
"Moving Forward" del ITC, en que se ha elaborado una amplia hoja de ruta para crear una WT/COMTD/M/122  
- 8 - 
  organización más fuerte y con mayor capacidad de respuesta. Esta iniciativa, junto con la dedicación 
del personal del ITC, refleja la determinación de alcanzar los O DS a través del comercio mundial. 
Aguardamos con interés las actividades que tendrán lugar más adelante, como el pabellón dedicado 
al comercio en la CP28, que se celebrará en los Emiratos Árabes Unidos, y confiamos en la capacidad 
del ITC para amplificar l as voces de las pequeñas empresas y fomentar una transición ecológica 
equitativa. En conclusión, Egipto valora los esfuerzos que han liderado la Embajadora Theodore y 
el ITC para fomentar la colaboración, y reconoce la necesidad de seguir prestando apoyo y  
financiación para ampliar el alcance de los exitosos enfoques aplicados. Esperamos con interés la 
oportunidad de seguir colaborando para construir una economía mundial conectada, sostenible e 
inclusiva.  
30.  El representante de Fiji formuló la declaración sigu iente:  
31.  Quiero dar las gracias a la Embajadora Theodore por su examen de este importante mandato y 
a la Directora Ejecutiva y al equipo del ITC por el buen trabajo que han seguido realizando. Tomo 
nota de las diversas esferas en las que el ITC ha logrado re sultados, la mayoría de los cuales revisten 
importancia para las pequeñas economías. El debate entablado ayer en la Sesión Específica del CCD 
sobre las Pequeñas Economías estuvo muy en consonancia con gran parte de la labor que el ITC 
está realizando en la s esferas del cambio climático, la cadena de suministro, la digitalización, el 
medio ambiente y muchas otras cuestiones. Deseamos alentar al ITC a que siga haciendo esa labor 
y a que considere las diversas cuestiones a las que se enfrentan las pequeñas eco nomías. El ITC 
puede desempeñar un papel importante para ayudar a las pequeñas economías, muchas de las 
cuales son vulnerables y tropiezan con dificultades a la hora de hacer negocios. En particular, 
desearíamos que se mantuviera la labor realizada en el m arco de determinados proyectos 
emprendidos por el ITC en el Pacífico. Mi delegación también toma nota de la buena labor realizada 
en esferas relacionadas con las pymes, el empoderamiento económico, la juventud y las 
comunidades migrantes. Sería útil conoce r las dificultades a las que se enfrenta el ITC, así como 
escuchar más experiencias positivas derivadas de su labor. También quiero dar las gracias a los 
donantes por su constante apoyo ahora y en el futuro.  
32.  El representante de Malasia  formuló la declaraci ón siguiente:  
33.  Quiero dar las gracias a la Embajadora Theodore por el informe presentado. Malasia considera 
al ITC y la Unión Europea asociados importantes. Aplaudimos el compromiso constante de la Unión 
Europea a través del Programa de Apoyo a la Integraci ón Regional de la Asociación de Naciones de 
Asia Sudoriental (ARISE) Plus Malasia, un proyecto de asistencia técnica relacionada con el comercio, 
en particular en las esferas de la formulación de la política comercial, los sistemas de infraestructura 
de la  calidad y las prácticas agrícolas sostenibles. Como asociado clave en la ejecución de los 
proyectos, agradecemos al equipo del ITC por la cooperación entablada con el Ministerio de 
Inversiones, Comercio e Industria y otras partes interesadas nacionales. E n conclusión, quisiéramos 
volver a dejar constancia de nuestro agradecimiento al ITC por su ardua labor y compromiso. Malasia 
ha aprendido mucho de los expertos, que han demostrado un alto grado de profesionalidad en la 
ejecución de este proyecto.  
34.  La repre sentante del ITC expresó su agradecimiento a las delegaciones por sus alentadoras 
palabras sobre la labor del ITC. Consideraba que esto ponía claramente de manifiesto la utilidad de 
la labor del ITC. Le complacía observar que los donantes seguían considera ndo al ITC un asociado 
fiable. También indicó que había tomado nota de la solicitud de escalabilidad, la alusión a cuestiones 
transversales y la petición de que el ITC compartiera sus experiencias prácticas y resultados positivas 
en la OMC.  
35.  El Comité tomó nota del informe de la 57ª reunión del GCM y lo transmitió  al Consejo General 
para su adopción.  
4  COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
A) Nuevas funciones del Sistema de Gestión de la Asistencia Técnica - Exposición del 
Instituto de Formación y Cooperación Técnic a 
36.  El Presidente  dijo que, en el marco de este punto del orden del día, el Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica (IFCT) presentaría una breve exposición sobre las nuevas funciones del Sistema WT/COMTD/M/122  
- 9 - 
  de Gestión de la Asistencia Técnica (TAMS). No obstante, a ntes de dar la palabra al IFCT, deseaba 
aprovechar la oportunidad para abordar dos cuestiones relacionadas con la asistencia técnica.  
37.  En primer lugar, se refirió a la comunicación que había enviado a todas las delegaciones el 9 de 
octubre de  2023. En esta comunicación, había recordado que el CCD había adoptado el Plan Bienal 
de Asistencia Técnica y Formación 2024 -2025, que figuraba en el documento WT/COMTD/W/273 , 
en la 121ª reunión ordinaria, celebrada el 11 de julio de  2023. Los aspectos presupuestar ios del Plan 
habían sido examinados posteriormente por el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos en su reunión de 21 de septiembre de  2023. Como había señalado en esta 
comunicación, la Presidencia del Comité le había comunicado su  aprobación de los aspectos 
presupuestarios del Plan, entendiendo que en este texto el término "donante" debía interpretarse 
en el sentido de "contribuyente", y que el término "país" se refería al Miembro y/u Observador. El 
Comité acordó pedir al CCD que e ncomendara a la Secretaría que publicara un corrigendum  del 
documento WT/COMTD/W/273  para reflejar estos cambios. En su comunicación, había invitado a las 
delegaciones que desearan exponer ideas u observaciones con él sobre esta cuestión a que lo 
hicieran antes del 13 de octubre. Dado que no se habían recibido indicaciones en contrario, había 
procedido a encomendar a la Secretaría, en nombre del CCD, que emitiera un corrigendum  del 
documento WT/COMTD/W/273 . El 20 de octubre se distribuyó un corrigendum  con la signatura 
WT/COMTD/W/273/Corr.1 . 
38.  En segundo lugar, deseaba referirse al Programa de Cátedras OMC (PCO). Recordó que, a 
principios del año, el PCO había anunciado una convocatoria para la presentación de solicitudes. La 
convocatoria respondía al anuncio hecho por la Directora General de la OMC de que en el Programa 
se admitirían grupos más pequeños de instituciones de manera más frecuente. En el Plan  de 
Asistencia Técnica y Formación 2024 -2025 se preveía esta transición hacia un Programa de Cátedras 
continuo, con incorporaciones más frecuentes. En respuesta a las solicitudes presentadas por varios 
solicitantes que enfrentaban dificultades para cumplir  el plazo inicial fijado para el 11 de diciembre 
de 2023, y teniendo en cuenta lo exhaustivo que era el proceso de solicitud, informó al Comité de 
que el plazo se había prorrogado hasta el 31 de enero de  2024. Esta modificación figuraría en el sitio 
Web de  la OMC y en el sitio web del Programa de Cátedras OMC y se comunicaría por escrito en 
breve a los Miembros que reunían las condiciones para participar en esta convocatoria. El Presidente 
invitó al IFCT a que presentara su exposición.  
39.  El representante del IFCT dijo que el Instituto había empezado a enviar, en una sola 
comunicación dirigida a los beneficiarios, información sobre las actividades futuras, con enlaces a 
información detallada sobre esas actividades y la forma de presentar una solicitud para part icipar 
en ellas. Explicó que, en el pasado, se enviaban comunicaciones separadas a lo largo de varias 
semanas en relación con una misma actividad, lo que a veces generaba confusión. Por este motivo, 
se había optado por modificar el procedimiento. También s e hizo una demostración del 
funcionamiento del tablero de mando de la asistencia técnica disponible en el TAMS. Se informó al 
Comité de que el tablero de mando de la asistencia técnica contenía ahora información sobre las 
contribuciones realizadas por los distintos Miembros en los últimos cinco años, y si estas se habían 
asignado a programas específicos. El objetivo era proporcionar una imagen más precisa y actualizada 
de los recursos disponibles para financiar las actividades de asistencia técnica.  
40.  El repr esentante de Nepal , en nombre del Grupo de PMA, formuló la declaración siguiente:  
41.  El Grupo de PMA da las gracias al IFCT por su exposición. Tomamos nota de las nuevas funciones 
del TAMS. El Grupo aprecia las nuevas funciones que ha introducido el IFCT en e l Sistema con el fin 
de ayudar a los Miembros de la OMC, en especial los más pequeños y vulnerables. Agradecemos la 
asistencia técnica que presta el IFCT a los Miembros en lo que respecta a la creación de capacidad. 
Esta puede contribuir de forma decisiva a que los PMA cumplan las obligaciones que les corresponden 
en el marco de la OMC. El Grupo insta al IFCT a que encuentre soluciones creativas para seguir 
prestando asistencia técnica a nivel nacional, sobre la base de la demanda de los Miembros en 
situaci ones de conflicto u otras situaciones frágiles. En conclusión, el Grupo de PMA reafirma la 
importancia de la asistencia técnica que brinda el IFCT a los Miembros y agradece esa ayuda.  
42.  El representante de Nigeria  formuló la declaración siguiente:  
43.  Mi delegac ión toma nota de las funcionalidades del portal que acaba de explicar el representante 
del IFCT. Tomo la palabra para agradecer al IFCT el apoyo que brinda a los países en desarrollo, y WT/COMTD/M/122  
- 10 - 
  en especial a Nigeria. Este año se celebraron dos talleres nacionales en Nigeria, uno sobre la 
agricultura y otro sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y los obstáculos técnicos al 
comercio (OTC). Apreciamos los esfuerzos que realiza el IFCT por mejorar las capacidades de los 
Miembros, y esperamos que pueda int ensificar esos esfuerzos para prestar más apoyo a los países 
en desarrollo. También pido a los donantes que trabajen en estrecha colaboración con el IFCT para 
que se sigan impartiendo actividades de formación que permitan mejorar las capacidades de 
nuestro s funcionarios en lo que respecta a la aplicación de los Acuerdos sobre la OMC.  
44.  El representante del Ecuador  formuló la declaración siguiente:  
45.  Mi delegación toma nota de las diversas actualizaciones facilitadas por la Secretaría. 
Quisiéramos también agrade cer todo el apoyo que el Ecuador ha recibido este año por parte del 
IFCT, que fue altamente apreciado por los participantes. Quisiera hacer un comentario respecto de 
las solicitudes de asistencia técnica que se pueden presentar al través del TAMS. Al parec er no es 
fácil editar los borradores de solicitudes. Consideramos que esta cuestión se podría mejorar.  
46.  La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
47.  Los Estados Unidos agradecen al IFCT la muy útil información actualizada que ha facilitado. 
Quisiera sumarme a mis colegas de Nepal, el Ecuador, Nigeria y otros países para agradecerles por 
mantenernos al corriente de todos estos cambios. Los Estados Unidos siguen leyendo con atención 
su informe anual.  
48.  La representante de China  formul ó la declaración siguiente:  
49.  Quisiera dar las gracias al IFCT por presentar la nueva versión del tablero de mando y por la 
labor que ha realizado para simplificar el proceso de solicitud. Mi delegación valora que el ITC 
proporcione periódicamente informació n actualizada sobre cuestiones relacionadas con la asistencia 
técnica y la creación de capacidad. Nos gustaría analizar de manera detallada ciertos aspectos de la 
página web que se ha presentado hoy. Tengo dos preguntas preliminares. En primer lugar, quisi era 
saber si el tablero de mando es de acceso público o si solo pueden acceder a este los Miembros y 
observadores. En segundo lugar, por lo que se refiere a la financiación de actividades de asistencia 
técnica destinada a la creación de capacidad, desearía  saber si los gráficos se actualizan 
periódicamente.  
50.  El representante de Fiji formuló la declaración siguiente:  
51.  Quisiera sumarme a los sentimientos de gratitud hacia el IFCT , y dar las gracias a los donantes. 
Mi país se ha beneficiado mucho de las diversas actividades de asistencia técnica organizadas por el 
IFCT, que nos han permitido mantenernos al corriente de lo que sucede en Ginebra. Quiero expresar 
mi agradecimiento por  el apoyo tan valioso que se nos ha prestado y, en particular, por el enfoque 
inclusivo y transparente que se ha aplicado respecto de la candidatura de los participantes y el 
proceso de selección, así como por las notificaciones periódicas que se han facil itado a estos. Creo 
que mis colegas del Pacífico estarán de acuerdo conmigo. Espero con interés seguir colaborando con 
el IFCT, en especial en el contexto de su labor en el Pacífico.  
52.  El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
53.  La Unión Europea desea dar las gracias a la Secretaría de la OMC por su exposición y las 
interesantes mejoras realizadas. La Unión Europea acoge con agrado los constantes esfuerzos de la 
OMC, así como de los beneficiarios, para mejorar la eficacia, las reper cusiones y la gestión de las 
actividades de asistencia técnica, que revisten gran importancia.  
54.  La representante de la República de Corea  formuló la declaración siguiente:  
55.  Corea da las gracias al IFCT por informar a los Miembros sobre las nuevas funciones d el TAMS. 
Las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad son fundamentales para que todos los 
Miembros tengan acceso a los beneficios que ofrece el sistema multilateral de comercio. La 
presentación de solicitudes para participar en estos prog ramas, así como la ejecución de estos, 
puede verse obstaculizada por sistemas ineficientes. Por lo tanto, valoramos que el IFCT se esfuerce 
constantemente por mejorar el sistema y brinde información actualizada a los Miembros de manera WT/COMTD/M/122  
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  periódica. Corea man tendrá en 2024 sus contribuciones voluntarias al Fondo Fiduciario Global. 
Somos un donante fundamental del PCO, que fomenta la comprensión del sistema multilateral de 
comercio en los círculos académicos de los países en desarrollo, que son los que mejor pu eden 
asesorar sobre el terreno a los funcionarios públicos responsables de la formulación de políticas. 
Esperamos trabajar con el IFCT para maximizar los efectos de nuestros esfuerzos colectivos.  
56.  El representante del IFCT dijo que primero respondería a la observación que había formulado el 
Ecuador sobre la dificultad de editar los borradores de solicitudes de actividades de cooperación 
técnica. Señaló que los borradores debían poder editarse y que el IFCT se pondría en contacto con 
la delegación del Ecuador  para ver cómo se podía arreglar el problema y evaluar si el sistema 
presentaba algún defecto. En cuanto a las preguntas planteadas por China, dijo que algunos de los 
datos que figuraban en el tablero de mando de la asistencia técnica eran de acceso públic o. Sin 
embargo, la información detallada sobre la participación de cada beneficiario solo se ponía a 
disposición del beneficiario en cuestión. Con respecto a la pregunta de si la información se 
actualizaba periódicamente, dijo que había algunos elementos r elativos a las actividades y los 
participantes que se actualizaban en tiempo real y a diario. La información y los gráficos predefinidos 
sobre las contribuciones recibidas se actualizaban de manera periódica, pero no a diario. Los datos 
que figuraban actua lmente iban hasta finales de  2022. La información correspondiente a 2023 se 
ubicaba en la parte del tablero de mando con datos en tiempo real y se incluiría en la otra parte del 
tablero a principios de  2024.  
57.  El Comité tomó nota  de la exposición del IFCT y de todas las intervenciones.  
5  ASPECTOS DE LA REFORMA DE LA OMC RELACIONADOS CON EL DESARROLLO  
58.  El Presidente  señaló que este punto del orden del día constaba de dos apartados. En el marco 
del primer apartado, haría una declaración sobre los aspectos de la reforma de la OMC relacionados 
con el desarrollo. El segundo apartado se refería a una comunicación de la In dia. Dicha 
comunicación, distribuida con la signatura JOB/COMTD/4 , se titulaba "Reflexiones acerca de los 
debates mantenidos durante el retiro dedicado al desarrollo (reunión informal sobre la reforma de 
la OMC centrada en cuestiones de desarrollo) en febr ero de  2023". Una vez hiciese su declaración, 
invitaría a la India a que presentara su comunicación. A continuación, se abriría el turno de palabra 
para las intervenciones de las delegaciones.  
A. Declaración del Presidente1 
59.  El Presidente recordó que, en l a última reunión del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD), 
celebrada el 11 de julio de  2023, había hecho una declaración sobre los debates informales que 
había mantenido acerca de los aspectos de la reforma de la OMC relacionados con el desarrollo. 
Dicha declaración se había distribuido con la signatura JOB/COMTD/2 . Su declaración en la reunión 
en curso constituía un complemento a su declaración anterior. En particular, deseaba destacar 
algunas novedades que se habían producido desde julio. La declaración se dividiría en dos partes. 
En la primera, describiría la situación y los progresos realizados en determinados trabajos 
relacionados con el desarrollo en la OMC. Se referiría a la Reunión de Altos Funcionarios, celebrada 
en Ginebra los días 23 y 24 de octu bre de  2023, y abordaría tres esferas específicas que había 
mencionado en su declaración anterior de julio, a saber: la  graduación de los PMA, el trato especial 
y diferenciado y el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. En la segunda parte de la  
declaración, presentaría un resumen de varias medidas que se habían empezado a aplicar para 
mejorar el funcionamiento del CCD. Los Miembros sabían que, en el contexto de la reforma, en los 
últimos meses había estado trabajando para aplicar esas medidas. C uando concluyera su 
declaración, invitaría al Comité a tomar nota de ella. También se invitaría al Comité a tomar nota de 
las medidas adoptadas para mejorar el funcionamiento del CCD. Señaló que empezaría por la 
primera cuestión, relativa a la situación y los progresos realizados en determinados trabajos 
relacionados con el desarrollo. Empezó haciendo referencia a la Reunión de Altos Funcionarios, 
celebrada el  23 y 24 de octubre de  2023, en la que se habían examinado principalmente las 
cuestiones de comerci o y desarrollo. Recordó que había sido Facilitador de las tres sesiones en 
pequeños grupos sobre comercio y desarrollo. Señaló que no se extendería sobre los debates 
mantenidos en la Reunión de Altos Funcionarios, puesto que ya se había informado al respec to. 
Remitió a los Miembros a los documentos WT/GC/259/Rev.1  y TN/C/22/Rev.1 , que contenían el 
resumen de las Presidentas y los informes orales de los facilitadores, entre los cuales se incluía su 
 
1 La declaración del Presidente se distribuyó a los Miembros con la signatura JOB/COMTD/7 . WT/COMTD/M/122  
- 12 - 
  propio informe. No obstante, deseaba señalar que  los debates confirmaban la importancia que 
atribuían los Miembros a la dimensión de desarrollo de la labor de la OMC.  
60.  Acto seguido pasó a la primera esfera específica que quería destacar, a saber, la graduación de 
los PMA. Dijo que, en la Reunión de Altos  Funcionarios, los Miembros lograron un importante hito al 
adoptar el Consejo General el 23 de octubre una Decisión sobre la Prórroga de las Preferencias 
Unilaterales Libres de Derechos y de Contingentes para los Países que se Gradúan de la Categoría 
de PM A, que figuraba en el documento WT/L/117 2. Además, de conformidad con la decisión 
adoptada por el Consejo General en julio, el  Subcomité de PMA había iniciado en septiembre el 
examen del anexo 2 de la propuesta sobre la graduación de los PMA, que figuraba en e l documento 
WT/GC/W/807/ Rev.2 . Continuaban los debates sobre unas  17 disposiciones relativas al trato 
especial y diferenciado identificadas en el anexo 2. Esos  debates se celebraban en grupos e incluían 
presentaciones fácticas de la Secretaría.  Sobre  la base de esos debates, se presentaría un informe 
al Consejo General no más tarde del  30 de noviembre de  2023. Con respecto al trato especial y 
diferenciado, que era el segunda tema que deseaba destacar, dijo que las cuestiones relacionadas 
con esa  esfera se habían debatido ampliamente en la Reunión de Altos Funcionarios, en particular 
en las tres sesiones en pequeños grupos sobre comercio y desarrollo. Los altos funcionarios habían 
abordado la cuestión de cómo había de ser un trato especial y difer enciado eficaz en el siglo XXI. 
También se había acogido con satisfacción el proceso en curso en el CCD en Sesión Extraordinaria. 
El 23 de noviembre de  2023 se celebraría una reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria. En 
esa reunión, el Facilitador p ara los debates acerca de las propuestas del G90 relativas a acuerdos 
específicos concernientes a los Acuerdos MSF y OTC informaría sobre la labor llevada a cabo en los 
últimos meses, y los Miembros intercambiarían opiniones sobre las próximas etapas en re lación con 
esas dos propuestas. El G90 facilitaría asimismo información actualizada sobre la situación en que 
se encontraba la elaboración de las propuestas de texto sobre las otras ocho propuestas relativas a 
acuerdos específicos. Como había señalado ya, lograr un resultado sobre el trato especial y 
diferenciado en la  Decimotercera Conferencia Ministerial (CM13) fortalecería sin duda todo el 
conjunto de medidas sobre el desarrollo de la Conferencia Ministerial. Por tanto, animó a los 
Miembros a que prosigu ieran la labor sobre las cuestiones relacionadas con el trato especial y 
diferenciado teniendo presente ese objetivo.  
61.  El Presidente se refirió a continuación al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
Dijo que, en  la reunión del CCD en Sesión Esp ecífica sobre las Pequeñas Economías celebrada 
el 16 de noviembre de  2023, los Miembros habían examinado un proyecto de propuesta presentado 
por Guatemala en nombre del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables (EPV) para la adopción 
de una Decisión Minist erial en la CM13 acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías. En su opinión, había sido un debate útil, y los Miembros habían expresado su voluntad 
de presentar un texto a los Ministros para su aprobación en la CM13. Se había suspendido la reunión 
a fin de que los Miembros dispusieran de más tiempo para examinar la propuesta del Grupo de EPV. 
Era su intención facilitar debates informales entre los Miembros con miras a concluir lo antes posible 
el examen de la propuesta del Grupo de EPV. En g eneral, parecía que se estaban realizando notables 
avances en varias cuestiones relacionadas con el desarrollo. Aunque había señalado esas tres esferas 
en particular a fin de dar continuidad a su última declaración, los Miembros habían planteado otras 
varias cuestiones relacionadas con la dimensión de desarrollo en las reuniones informales que había 
celebrado, así como en la Reunión de Altos Funcionarios. Dijo que deseaba concluir esta parte de su 
declaración señalando que, en la Reunión de Altos Funcionari os, las delegaciones en general habían 
expresado su voluntad de seguir examinando en el CCD los aspectos de la reforma de la OMC 
relacionados con el desarrollo. A su juicio, eso era un respaldo positivo a los debates que se habían 
iniciado en 2023 en el  CCD. Sin embargo, también sería importante obtener resultados concretos en 
esos debates. Las  comunicaciones o propuestas de los Miembros serían bien recibidas. A este 
respecto, agradeció la comunicación del Reino Unido, que se había incluido en el marco de e ste 
punto del orden del día en la última reunión, así como la comunicación de la India, que el Comité 
examinaría después de su declaración. Si las delegaciones deseaban estudiar la posibilidad de 
obtener en la CM13 un resultado sobre los aspectos de la ref orma de la OMC relacionados con el 
desarrollo a partir de la labor del CCD, le complacería facilitar los debates entre los Miembros para 
estudiar cómo hacer avanzar las propuestas. Con esto concluyó la primera parte de su declaración.  
62.  Señaló que pasaría a la segunda parte, relativa a las medidas adoptadas para mejorar el 
funcionamiento del CCD. Recordó que el 2 de octubre de  2023 había enviado una comunicación a 
los Miembros proponiendo una serie de medidas destinadas a mejorar el funci onamiento del CCD. 
Había invitado a las delegaciones interesadas en hacerle partícipe de sus ideas sobre esas medidas 
propuestas a que lo hicieran a más tardar el  6 de octubre de  2023. En vista de que para esa fecha WT/COMTD/M/122  
- 13 - 
  no había recibido indicación en sentido contrario, había trabajado con la Secretaría con vistas a 
poner en práctica esas medidas en las cuatro reuniones del CCD celebradas el 17 de noviembre 
de 2023, a saber, la 19ª Sesión Específica sobre el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y 
Diferenc iado, la  21ª Sesión Específica sobre los ACR, la 13ª Sesión Específica sobre los ACPR y 
la 122ª Sesión  Ordinaria. Esas medidas se aplicarían a partir de ese momento en todas las reuniones 
del CCD presididas por el Presidente del CCD que, además de los órga nos que acababa de mencionar, 
también incluían la Sesión Específica del CCD sobre las Pequeñas Economías y la reunión del CCD 
sobre la Ayuda para el Comercio. Las medidas podrían resumirse de la siguiente manera. En primer 
lugar, los aerogramas se habían r eformulado de varias maneras. Se  había  adoptado un sistema de 
numeración más sencillo y más claro para los puntos del orden del  día, parecido al utilizado en el 
Consejo General y otros órganos de la OMC. Continuaría la práctica vigente de distribuir un 
aerograma con un orden del día preliminar cuatro semanas antes de una reunión del CCD. No 
obstante, los aerogramas iniciales incluirían información sobre la forma en que las delegaciones 
podían solicitar que se incluyera un punto en el orden del día y la fech a límite en que se podían 
añadir puntos antes del cierre del orden del día. Se distribuiría un aerograma revisado diez días 
antes de la reunión. En segundo lugar, se habían preparado proyectos de orden del día anotados 
para las cuatro  reuniones del CCD cel ebradas el 17 de noviembre. Dijo que inicialmente había 
previsto aplicar todas las nuevas medidas a partir de estas cuatro reuniones del CCD. Sin embargo, 
como la 59ª reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio se había celebrado hacía solo unos 
días, el 14 de noviembre, y la 46ª Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías se había 
celebrado el 16 de noviembre, había trabajado con la Secretaría para elaborar proyectos del orden 
del día anotados también para esas dos reuniones. A partir de ese momento , se distribuiría un 
proyecto del orden del día anotado unos días antes de cada reunión formal.  
63.  En tercer lugar, todos los documentos relacionados con los órganos presididos por el  Presidente 
del CCD incluirían a partir de ese momento hipervínculos a los D ocumentos en Línea de la  OMC. En 
cuarto lugar, se había elaborado un calendario de las reuniones del CCD para 2024, que se incluía 
en el orden del día de la reunión en curso. El punto relativo al calendario de las reuniones del CCD 
sustituía al punto "Fech a de la próxima reunión" que figuraba antes en el orden del día del CCD. El 
calendario de reuniones se actualizaría en el curso del año  2024, según fuera necesario. En quinto 
lugar, con respecto a los órdenes del día electrónicos, a su juicio, ese sistema tenía muchas funciones 
útiles que podían aplicarse en el contexto del CCD. Se introduciría un orden del día electrónico con 
carácter experimental en la sesión ordinaria del CCD. Como no había sido técnicamente posible 
preparar un orden del día electrónico para la reunión en curso, se introduciría a partir de la próxima 
reunión de la sesión ordinaria, en marzo de  2024. Si los Miembros así lo deseaban, también se podría 
introducir a su debido tiempo en otros órganos presididos por el Presidente. Continuó seña lando 
que, además de las medidas que acababa de exponer, quería informar a los Miembros de que la 
página web del CCD incluida en el sitio web de la OMC se había actualizado para incluir más 
información sobre la labor del Comité. También se había añadido ma terial de formación, que sería 
especialmente útil para los delegados nuevos. Incluiría el enlace de la página web actualizada en su 
declaración, que se distribuiría a los Miembros después de la reunión en curso.2 Otras páginas web 
conexas también se actua lizarían según fuera necesario. Señaló que las medidas que había expuesto 
debían considerarse una etapa en el proceso de mejorar el funcionamiento del CCD. Seguiría 
estudiando con los Miembros otras medidas que pudieran adoptarse en el futuro, así como otr as 
maneras útiles para que el CCD mejorase su funcionamiento.  
64.  El Comité tomó nota  de la declaraci Aón del Presidente y al mismo tiempo también tomó nota  
de las medidas que se habían adoptado para mejorar el funcionamiento del CCD.  
B Reflexiones acerca de lo s debates mantenidos durante el retiro dedicado al desarrollo 
(reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en cuestiones de desarrollo) en 
febrero de  2023 - Comunicación de la India ( JOB/COMTD/4 ) 
65.  El representante de la India formuló la declaración  siguiente:  
66.  Deseo dar las gracias al Presidente por exponer las medidas adoptadas para mejorar el 
funcionamiento del CCD. En febrero de este año celebramos un retiro muy provechoso. Como señaló 
el Director General Adjunto Xiangchen Zhang en sus reflexiones  en la sesión plenaria, se trató de 
una buena manera de reanudar de los debates sobre el desarrollo. En el retiro se debatió de manera 
 
2 La página web del CCD puede consultarse en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/devel_s/d3ctte_s.htm . WT/COMTD/M/122  
- 14 - 
  franca y sincera la dimensión de desarrollo. Los Miembros de la OMC expusieron claramente sus 
expectativas, que el Direct or General Adjunto captó de manera brillante en sus reflexiones. Sin 
embargo, a pesar de que se pidió a la Secretaría en varias ocasiones que distribuyera esas 
reflexiones, no lo hizo. Es posible que la Secretaría tuviera ciertas limitaciones, pero no las explicó. 
Dadas las circunstancias, la India ha tratado de reflejar esas reflexiones en el documento 
JOB/COMTD/4 , para que no se pierdan los frutos de esa labor. El Comité debe tomar buena nota de 
dicho documento. El CCD, como punto central de la labor de d esarrollo en la OMC, debe ejercer una 
labor de coordinación para posibilitar debates centrados en todas esas cuestiones. Quisiera señalar 
a la atención de los Miembros el último párrafo de la comunicación, en el que se reiteran claramente 
los puntos de acc ión. Después de que se distribuyera la comunicación, las reflexiones del Director 
General Adjunto Zhang en esta esfera se incorporaron en el párrafo 1.13 del documento 
JOB/GC/357 , preparado por la Secretaría para la Reunión de Altos Funcionarios. Por ejemplo,  el 
Director General Adjunto indicó que había escuchado hablar sobre la necesidad de asegurar que el 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) siguiera siendo el centro de coordinación sobre el desarrollo, 
y que su labor se revitalizara, incluso mediante debat es temáticos y más reuniones. Varias 
delegaciones señalaron también la necesidad de revitalizar la labor del Grupo de Trabajo sobre 
Comercio y Transferencia de Tecnología, el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas y 
el Comité de Restricciones po r Balanza de Pagos. Además, en el retiro se identificaron varias 
cuestiones que el CCD debe abordar directamente. El debate sobre la dimensión de desarrollo 
mantenido en el retiro fue tan positivo, que los Miembros no tendrían por qué debatir qué es 
necesa rio hacer en relación con el desarrollo, sino que deberían estar examinando cómo hacerlo, a 
fin de utilizar eficazmente los recursos para mantener debates significativos. Como se señala en 
nuestra comunicación, invitamos a los Miembros a que añadan a esas reflexiones cualquier elemento 
que se nos haya podido escapar. Nos gustaría sugerir que el CCD, como centro de coordinación 
sobre el desarrollo en la OMC, tome nota de las cuestiones sobre las que hay que actuar, conforme 
se indicó en el retiro, y document e la labor que se está realizando acerca de esas cuestiones en 
diversos órganos de la OMC. También se ha sugerido que el CCD redoble su tarea, en particular que 
compile todos los mandatos ministeriales sobre el desarrollo, compile una lista de trato especi al y 
diferenciado inverso, realice un balance para ver cómo han contribuido las flexibilidades de los 
Acuerdos de la OMC al desarrollo e identifique indicadores clave de rendimiento en lo que se refiere 
a la industrialización y la diversificación. El retir o ofreció a los Miembros un buen punto de partida 
para seguir haciendo una labor positiva en este Comité.  
67.  El representante de Nepal , en nombre del Grupo de PMA, formuló la declaración siguiente:  
68.  El Grupo de PMA apoya la labor del Presidente, que es positiv a y muy apreciada. Asimismo, 
damos las gracias a la Secretaría. En cuanto al funcionamiento de los Comités, el Grupo de PMA 
desea sencillamente dejar constancia en el CCD de las cuestiones que planteamos en el Consejo 
General, que son de carácter sistémico . Los órdenes del día anotados nos parecen en efecto muy 
útiles. Dichos órdenes del día anotados eran una de las medidas prácticas que el Grupo de PMA 
propugnó en su comunicación de abril de  2022. En este sentido, recordamos las observaciones que 
formulamo s en el Consejo General este mes, a las que remitimos al CCD. Para complementar la 
labor realizada, sugerimos que se tengan en cuenta algunas mejoras en el proceso de reforma. Por 
ejemplo, se deben enviar al Consejo General, para que las examine y decida a l respecto, las futuras 
propuestas que haya que adoptar y que sean de carácter transversal y afecten a la participación de 
los PMA. Todos los PMA y las delegaciones pequeñas están en el Consejo General. Los PMA están en 
una situación inmejorable para valor ar los efectos que tienen las propuestas de reforma basada en 
la acción en su participación en la OMC. Además, el Consejo General podría considerar la posibilidad 
de aplicar a título experimental o de prueba algunas de las medidas adoptadas recientemente, de 
manera similar a lo que se hizo con la propuesta sobre e -Agenda. El carácter experimental de e -
Agenda se reflejó en el informe de situación enviado al Consejo General. Podemos probar la 
repercusión de algunas de las medidas adoptadas en los PMA y el Gru po de PMA. También 
consideramos que, aunque se hayan adoptado algunas medidas, hay que hacer más esfuerzos para 
evitar la superposición de reuniones. En los tres últimos meses ha habido una serie de solapamientos 
que han supuesto un verdadero problema para  los PMA, lo que impide a las pequeñas delegaciones 
participar de manera activa y productiva. Agradecemos la iniciativa del Presidente de adoptar e -
Agenda. Nos complace observar la decisión adoptada en relación con el anexo 1 de la propuesta del 
Grupo de P MA en la reunión extraordinaria del Consejo General antes de la Reunión de Altos 
Funcionarios. Damos las gracias a todos los Miembros por esta decisión y esperamos un apoyo 
similar en lo que respecta al anexo 2, que se está debatiendo en el Subcomité de Pa íses Menos 
Adelantados. El Grupo de PMA está a favor de debatir la comunicación de la India. Muchos elementos 
se ajustan a los principios y posiciones de los PMA. El Grupo de PMA también participó activamente WT/COMTD/M/122  
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  en el retiro. Expusimos nuestras opiniones sobr e la reforma en lo que respecta a las cuestiones 
relativas al desarrollo y a nuestro juicio el retiro permitió un debate importante y franco. Las 
cuestiones identificadas y examinadas son pertinentes para la adopción de nuevas medidas. La 
comunicación de l a India proporciona a los Miembros una buena base para seguir trabajando en 
estas cuestiones en el CCD. Estamos a favor de que el CCD siga trabajando sobre las cuestiones 
planteadas y sobre la reforma de la OMC centrada en el desarrollo.  
69.  El representante d e Egipto  formuló la declaración siguiente:  
70.  Quiero empezar dando las gracias al Presidente por su completo informe. También quiero dar 
las gracias a la India por la exposición de hoy y por la comunicación. Egipto alaba la iniciativa de 
reactivar los debates  sobre la dimensión de desarrollo en la OMC, plasmada en el retiro sobre el 
desarrollo celebrado en febrero de  2023. Nos hacemos eco del sentimiento de que representa una 
reanudación positiva de los esfuerzos colectivos de los Miembros para lograr un siste ma multilateral 
de comercio más inclusivo y mutuamente beneficioso. En consonancia con los debates y reflexiones 
expuestos por la India, mi delegación desearía ofrecer las siguientes sugerencias prácticas y factibles 
para dar aún más peso al desarrollo en el actual proceso de reforma de la OMC. En primer lugar, es 
necesario mejorar la aplicación del trato especial y diferenciado. Esto podría hacerse realizando 
evaluaciones periódicas para identificar las dificultades a las que se enfrentan los países en des arrollo 
y los PMA Miembros al utilizar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y proporcionando 
asistencia técnica específica para hacer frente a esas dificultades. Hay muchas formas de hacerlo, 
pero hay que hacerlo. El segundo punto se refie re a la integración del desarrollo en la labor de la 
OMC promoviendo el establecimiento de un centro de coordinación dentro de los órganos subsidiarios 
pertinentes -por ejemplo, el Comité de Agricultura, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo 
de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) - con 
objeto de que integren sistemáticamente las consideraciones de desarrollo en sus respectivas 
esferas de trabajo. Los Miembros se pueden basar en las ideas expu estas en el documento 
WT/COMTD /W/208 , que se examinarán en el marco del punto 10.B del orden del día. Debe alentarse 
a las delegaciones a que presenten propuestas concretas sobre la forma en que se pueden modificar 
o adaptar los Acuerdos actuales para  atender mejor las necesidades de desarrollo de todos los 
Miembros. En tercer lugar, debe haber enfoques integrados para los Miembros vulnerables. Los 
Miembros deben elaborar esos enfoques mediante el establecimiento de un marco amplio en el CCD 
para abord ar las dificultades específicas a las que se enfrentan las diferentes categorías de 
Miembros, incluidos los PMA, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios. Por último, debe alentars e a la Secretaría a que 
presente informes de análisis periódicos que ayuden a los Miembros a hacer avanzar sus prioridades 
de desarrollo, en particular en relación con los ODS. Egipto cree firmemente que la puesta en práctica 
de estas sugerencias en los ór ganos subsidiarios de la OMC puede traducir las aspiraciones de 
desarrollo comunes a todos los Miembros en resultados tangibles y significativos.  
71.  El representante de Sudáfrica  formuló la declaración siguiente:  
72.  Mi delegación agradece al Presidente el completo informe, incluidas sus reflexiones sobre la 
Reunión de Altos Funcionarios del mes pasado. Sudáfrica acoge con satisfacción las diversas 
iniciativas encaminadas a mejorar el funcionamiento del CCD, que incluyen, entre otras cosas, la 
racionalizació n del orden del día y la distribución de un orden del día anotado con hipervínculos. 
También apoyamos la introducción de un orden del día electrónico a título experimental. A este 
respecto, deseamos expresar nuestro agradecimiento a todos los Miembros que han hecho 
sugerencias constructivas en esas esferas, así como a la Secretaría por la ardua labor realizada en 
la aplicación de las nuevas medidas. Como Comité responsables de las cuestiones de desarrollo, el 
CCD puede, sin duda, liderar mediante el ejemplo  y dar un verdadero significado a una reforma 
institucional centrada en el desarrollo para que los países en desarrollo, en particular los que 
disponen de recursos limitados, puedan participar efectivamente en la labor del Comité. También 
quiero dar las gr acias a la India por su valiosa contribución a lo que fue una actividad importante en 
el calendario de la OMC tras la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12). La celebración 
de un retiro específico dedicado a la dimensión de desarrollo de la ref orma de la OMC puso de 
manifiesto la importancia fundamental del desarrollo económico para la existencia misma de la OMC. 
Como hemos señalado de manera sistemática en diversos foros y Comités de la OMC -en particular, 
en el retiro sobre el desarrollo y la Reunión de Altos Funcionarios -, nos sumamos por completo a las 
expectativas del Grupo Africano de lograr un resultado en la CM13 que dé prioridad a las cuestiones 
de desarrollo, incluidas las recogidas en la comunicación de la India. Algunas de estas cuest iones 
forman parte del orden del día de la reunión de hoy y el Grupo Africano hará referencia a ellas.  WT/COMTD/M/122  
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  73.  El representante del Ecuador  formuló la declaración siguiente:  
74.  En primer lugar, quisiera agradecer el detallado reporte del Presidente sobre los avances 
relacionados con los aspectos de la OMC relacionados con el desarrollo. El Ecuador apoya las medidas 
implementadas para mejorar el trabajo de este Comité. Mi delegación ha dado seguimiento a esas 
medidas en diferentes órganos. Creemos que las mejoras que s e van implementando realmente 
benefician no solo el trabajo de los delegados en Ginebra, sino también de nuestras capitales. 
Quisiera destacar principalmente el beneficio de contar con agendas anotadas para las reuniones de 
esta semana del CCD. Por otro la do, el Ecuador desea manifestar su interés en las reflexiones y 
sugerencias propuestas por la India para revitalizar la labor del Comité de Comercio y Desarrollo. 
Consideramos que representan acciones concretas que podrían conducir a obtener resultados 
específicos en el marco de las discusiones sobre la reforma de la OMC centradas en cuestiones de 
desarrollo.  
75.  El representante del Brasil  formuló la declaración siguiente:  
76.  Quisiera felicitar al Presidente por organizar estos debates y facilitar la participació n de los 
Miembros. También doy las gracias a la India por la comunicación y deseo subrayar, en particular, 
la importancia de la labor del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología. Para 
que los países en desarrollo puedan alcanzar los O DS, los Miembros deben centrarse en financiar, 
estimular y crear un marco internacional para la transferencia de tecnología. Por consiguiente, mi 
delegación apoya la propuesta de la India a este respecto.  
77.  El representante de la Unión Europea  formuló la dec laración siguiente:  
78.  La Unión Europea desea agradecer al Presidente las mejoras que se están introduciendo en la 
labor del CCD en sus diferentes configuraciones. Mi delegación apoya dichas mejoras y esperamos 
que puedan dar lugar a otras en un futuro previs ible. También damos las gracias a la India por su 
comunicación y participación. La Unión Europea desea seguir explorando el vínculo positivo entre el 
comercio y el desarrollo sobre la base de una labor específica. Deseamos dejar constancia de nuestro 
sincero agradecimiento por la comunicación de la India, así como del hecho de que aún no haya 
consenso sobre todos los elementos que figuran en el documento. Creemos que el retiro dedicado 
al desarrollo, así como la reunión de altos funcionarios y el retiro sob re comercio y política industrial, 
contribuyeron a un mejor entendimiento entre los Miembros. Como dijimos en el retiro sobre 
desarrollo, es bien sabido que los Miembros tienen diferentes interpretaciones en cuanto a la forma 
en que el comercio apoya el de sarrollo y que estas diferencias afectan tanto a los Miembros 
desarrollados como en desarrollo. Dicho esto, la comunicación de la India contiene un número 
significativo de puntos pertinentes. Creemos que los Miembros deben centrarse en todo el 
documento y no solo en las sugerencias que figuran en la sección vi). Nos interesaría examinar más 
a fondo esta cuestión. Esto incluye algunos puntos de desacuerdo y algunas preguntas. Por ejemplo, 
no estoy seguro de cómo encajan las evaluaciones de las necesidades en  materia de desarrollo, o 
los indicadores clave de rendimiento que se mencionan en la sección vi). Durante el retiro dedicado 
al desarrollo, la Unión Europea señaló que se podría llegar a un acuerdo sobre la graduación de los 
PMA; la continuación de las de liberaciones en el CCD en sus diferentes configuraciones en relación 
con los desafíos actuales en materia de desarrollo; y la necesidad de disponer de un espacio seguro 
para seguir debatiendo, en particular sobre el comercio y la política industrial, que c uentan con una 
clara dimensión de desarrollo. Bajo la consigna de la incorporación del desarrollo, también hemos 
identificado posibilidades para ello en cada una de las tres funciones principales de la OMC. Nos 
encontramos en el inicio de un viaje en el qu e nos complace embarcarnos.  
79.  La representante del Canadá  formuló la declaración siguiente:  
80.  Deseo dar las gracias al Presidente por todos los esfuerzos realizados para mejorar el 
funcionamiento del CCD. El Canadá también da las gracias a la India por su exce lente propuesta y 
por sus reflexiones sobre el retiro de febrero dedicado al desarrollo, incluidas las pertinentes 
sugerencias en relación con el camino a seguir. Como ya se ha mencionado en ocasiones anteriores, 
el Canadá considera que existen varias form as de avanzar en los debates sobre desarrollo, entre 
otras cosas mediante el CCD. La declaración que estoy formulando aquí es también en respuesta al 
punto 14.B del orden del día. Por consiguiente, estoy contribuyendo a la lista de ideas de cara al 
proceso  que tenemos por delante, lo que incluye ideas relativas al mandato del CCD. Algunas 
sugerencias para hacer avanzar los debates sobre el desarrollo incluyen realizar un mayor análisis WT/COMTD/M/122  
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  de las flexibilidades existentes en los acuerdos actuales y determinar p or qué algunos países en 
desarrollo no las están utilizando. En cuanto a los países que sí las están utilizando, sería útil saber 
qué ha funcionado bien y que no. Los debates también podrían incluir más análisis y exposiciones 
del IFCT y de la Unidad de Ay uda para el Comercio sobre el tipo de asistencia técnica que ha 
funcionado especialmente bien, o no, para los países en desarrollo. Parte de esta información podría 
ayudar más ampliamente a los Miembros a remitir disposiciones específicas sobre trato espec ial y 
diferenciado al Mecanismo de Vigilancia. Creemos que, además de limitarse a enumerar las 
actividades, las exposiciones de otras organizaciones que trabajan en la esfera del comercio y el 
desarrollo se podrían centrar más firmemente en las recomendaci ones, las enseñanzas extraídas y 
lo que ha funcionado y lo que no. Otra consideración importante es asegurar que se reduzca la 
duplicación y que los expertos técnicos adecuados mantengan debates sobre las cuestiones 
respectivas. Si bien entendemos la inten ción de incluir una propuesta en el orden del día de varios 
Comités, en algún momento sería útil trasladar esos debates a sus órganos técnicos respectivos. 
Quizás se podrían volver a incluir en el orden del día del CCD una vez que se hayan adoptado 
decisio nes importantes o se haya obtenido información nueva importante. Este sería un modo 
adecuado de abordar algunos de los desafíos a los que se enfrentan los Miembros, especialmente 
los de delegaciones más pequeñas o con varias responsabilidades, a fin de que  puedan participar de 
manera más eficaz y beneficiarse más plenamente de la labor ordinaria de la OMC. De manera 
análoga, pensamos que los Miembros deben trabajar para asegurar que los puntos que figuran desde 
hace tiempo en el orden del día se acuerden de  forma más expeditiva y después se eliminen de los 
órdenes del día posteriores. Otra sugerencia sería utilizar los resultados de los exámenes de las 
políticas comerciales para entender mejor los desafíos y los éxitos de los Miembros en desarrollo. 
Por últi mo, creemos que los debates en torno al desarrollo y el comercio se podrían mejorar mediante 
una mayor participación de agentes no gubernamentales, como ONG, grupos de reflexión, 
académicos y exportadores.  
81.  El representante de la República de Corea  formuló la declaración siguiente:  
82.  Corea da las gracias al Presidente por haber presentado un panorama general de las numerosas 
facetas de la reforma de la OMC. También damos las gracias a la India por sus reflexiones. Dadas 
las limitaciones de recursos, es importa nte hacer avanzar nuestros debates de la manera más 
eficiente posible, y los métodos descritos hoy por el Presidente nos acercarán a ello. Esperamos que 
los Miembros también puedan responder a la necesidad de mejorar la eficiencia mediante la 
reducción de lo que pueden ser debates paralelos sobre propuestas y comunicaciones similares. 
Sería de gran utilidad y agradeceríamos que se explicara en qué medida las propuestas nuevas 
difieren de las anteriores o se basan en ellas. Celebramos la adopción del anexo 1  de la propuesta 
de graduación de los PMA y esperamos con interés proseguir los debates en torno al anexo 2 sobre 
la base de las limitaciones que se señalan en las disposiciones actuales en materia de trato especial 
y diferenciado. La intervención del Cana dá ha sido muy útil a ese respecto.  
83.  La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
84.  Mi delegación agradece a la India que haya presentado este documento. Los Estados Unidos 
extrajeron dos mensajes clave del retiro de este año dedic ado al desarrollo. En primer lugar, los 
Miembros tienen el compromiso de revitalizar la labor de este Comité trayendo a la mesa, entre 
otros, a las partes interesadas y voces del ámbito local con el fin de que nuestros debates se basen 
en problemas y soluc iones reales. El segundo mensaje clave es que los Miembros deben utilizar el 
CCD como foro en el que crear buenos resultados en materia de gobernanza para los Miembros que 
aplican los Acuerdos de la OMC. En la línea de devolver el comercio a la OMC, debemo s seguir 
utilizando el CCD como medio para compartir ejemplos constructivos de la forma en que los 
Miembros han resuelto desafíos comerciales mediante una serie de prácticas de uso real. Algunos 
ejemplos son las mejores prácticas en materia de notificacion es OTC por parte de los PMA, la 
aplicación de transporte compartido de tractores en África financiada por los Estados Unidos que se 
presentó el pasado mes de julio, y una mejor comprensión de los factores que impulsan la adopción 
de decisiones en materia d e inversión extranjera en los mercados emergentes.  
85.  La representante de China  formuló la declaración siguiente:  
86.  El CCD está en el camino de la reforma basada en la acción, lo que es muy alentador y útil. 
Agradecemos el documento de la India y su participaci ón. Estamos de acuerdo en que el retiro no 
supuso un punto final y en que hay que aprovechar el impulso de la labor en materia de desarrollo. 
China está abierta a examinar el contenido de la comunicación de la India y las vías futuras. WT/COMTD/M/122  
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  Deseamos pedir a la India que aclare por qué la comunicación se distribuyó como documento de la 
serie JOB. Observamos también que existe cierto grado de solapamiento entre esta comunicación y 
otra comunicación de la India que figura en el documento WT/GC/W/865 . Por lo tanto, n os gustaría 
saber qué opina la India de la relación entre ambos documentos y en qué se diferencian.  
87.  El representante del Reino Unido  formuló la declaración siguiente:  
88.  El Reino Unido apoya plenamente las medidas prácticas que tienen por objeto mejorar el 
funcionamiento de los Comités de la OMC. El Presidente ya ha hecho referencia al documento que 
mi delegación presentó en la reunión de julio, que se basaba en gran medida en la comunicación de 
los PMA de abril de  2022. Nos complace ver que se están aplicando  varias de estas propuestas y 
esperamos que se puedan introducir nuevas mejoras. Mi delegación agradece a la India las 
reflexiones globales sobre el retiro de febrero. Al leer el documento, me ha complacido comprobar 
lo mucho que los Miembros ya han avanza do desde febrero. Me pregunto qué significa el trato 
especial y diferenciado inverso y espero que se proporcione una aclaración al respecto. En cuanto a 
las tres cuestiones específicas que ha mencionado el Presidente, mi delegación está satisfecha con 
los progresos que hemos realizado en este sentido, incluido el acuerdo alcanzado en la reunión de 
altos funcionarios sobre el anexo 1 de la propuesta de graduación de los PMA. No tengo del todo 
clara la distinción entre los aspectos de la reforma de la OMC rel acionados con el desarrollo y los 
posibles resultados en materia de desarrollo en la CM13. Estas tres cuestiones me parecen posibles 
resultados para la CM13. Por último, será importante que, cuando piensen en los resultados de la 
CM13, los Miembros no se l imiten a las cuestiones examinadas en este Comité.  
89.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
90.  Quisiera dar las gracias a los Miembros por sus constructivas y útiles observaciones sobre la 
comunicación de la India. Mi delegación desea re iterar que el documento refleja lo que los Miembros 
examinaron en el retiro de febrero. La Unión Europea preguntó cómo encajaban la asistencia para 
el desarrollo y los indicadores clave de rendimiento. Estas cuestiones se examinaron en el retiro. 
China pid ió una explicación de por qué la comunicación se había distribuido como documento de la 
serie JOB y también pidió aclaraciones sobre la relación entre esta comunicación y el documento 
WT/GC/W/865 . Permítanme explicar en primer lugar que el documento WT/GC/W/865  es una 
comunicación que la India distribuyó en el Consejo General con algunas sugerencias. Por otra parte, 
la comunicación distribuida con la signatura JOB/COMTD/4  refleja los debates que tuvieron lugar en 
el retiro dedicado al desarrollo. Mi delegación agradeció dichos debates y no desea que los Miembros 
los pierdan de vista. Sin embargo, la India también reconoce que se trata de una labor en curso, 
por lo  que hemos invitado a los Miembros a que añadan cualquier observación que podamos haber 
pasado por alto. Esta es la razón por la que la comunicación se ha distribuido como un documento 
de la serie JOB. En respuesta a la observación del Reino Unido sobre el  trato especial y diferenciado 
inverso, esta fue otra cuestión que se examinó en el retiro. Todas estas cuestiones se pueden 
examinar con más detalle en futuras reuniones del CCD. Espero que la comunicación de la India 
ayude al Comité a realizar un buen tr abajo sobre la dimensión de desarrollo. Permítanme también 
dar las gracias a las delegaciones —entre ellas el Canadá, Egipto y los Estados Unidos — que han 
compartido hoy algunas ideas constructivas sobre cómo llevar adelante esta labor.  
91.  El Comité tomó nota  de la comunicación de la India y de todas las intervenciones.  
6  ACTIVIDADES DESTACADAS PARA MEJORAR LA INTEGRACIÓN DE LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO EN EL ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y 
FITOSANITARIAS Y EL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL  COMERCIO - 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS ( WT/COMTD/W/285 ) 
92.  El Presidente dijo que el Comité examinaría una comunicación de los Estados Unidos, que se 
había distribuido con la signatura WT/COMTD/W/285  correspondiente a los documentos presentados 
al CCD. La comunicación se titulaba "Actividades destacadas para mejorar la integración de los 
países en desarrollo en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio". El Presidente i nvitó a los Estados Unidos a 
presentar la comunicación.  
93.  La representante de los Estados Unidos formuló la declaración siguiente:  WT/COMTD/M/122  
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  94.  Los Estados Unidos apoyan una cultura de aprendizaje en la que podamos aprovechar 
conocimientos y enseñanzas y compartirlos con  otros Miembros y organizaciones internacionales en 
relación con los esfuerzos para integrar mejor a los países en desarrollo en el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) y el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al C omercio (Acuerdo OTC). La labor temática que hemos iniciado en el CCD en Sesión 
Extraordinaria forma parte de un diálogo más amplio sobre cómo mejorar la aplicación de las 
flexibilidades existentes en los Acuerdos fundamentales de la OMC —entre ellos, el A cuerdo MSF, el 
Acuerdo OTC, el Acuerdo sobre los ADPIC, el Acuerdo sobre las MIC y el Acuerdo SMC — que al 
parecer no se están utilizando plenamente, y trabajar para reunir las mejores prácticas dirigidas por 
los países en desarrollo. A principios de noviem bre de  2023, en colaboración con los Comités MSF y 
OTC, distribuimos un documento titulado "Actividades destacadas para mejorar la integración de los 
países en desarrollo en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el 
Acuerdo  sobre Obstáculos Técnicos al Comercio". En dicho documento se abordan varios puntos. En 
primer lugar, se abordan algunos de los desafíos y oportunidades que plantea el uso de herramientas 
digitales como la plataforma ePing sobre MSF y OTC. En segundo luga r, se aborda la función de 
colaboración que una red mundial de oficinas de servicios nacionales de información MSF y OTC 
desempeña para facilitar las observaciones sobre las notificaciones y las respuestas a los Miembros 
sobre sus consultas. En tercer luga r, se abordan los progresos realizados por los países en desarrollo 
con respecto a la elaboración de un enfoque de bloques de construcción relativo a la puesta en 
marcha y el funcionamiento de los servicios de información competentes que tengan en cuenta a  las 
partes interesadas, y en el que los países muestren sus progresos para convertirse en líderes de las 
actividades y los debates sobre OTC y MSF en sus Comités. Los Estados Unidos seguirán colaborando 
con los Miembros de la OMC para hacer aportaciones v ariadas y perspicaces en la OMC. Seguimos 
dispuestos a proseguir la labor iniciada en la sesión temática del CCD en Sesión Extraordinaria a 
principios de este mes, e invitamos a todos a que examinen nuestro documento. También 
aguardamos con interés entabla r un diálogo con los Miembros sobre las ideas que se basan en 
nuestra comunicación, y esperamos que se genere un debate productivo al respecto.  
95.  El representante de Egipto formuló la declaración siguiente:  
96.  Me gustaría expresar mi agradecimiento a los Estado s Unidos por su instructiva exposición sobre 
las actividades encaminadas a mejorar la integración de los países en desarrollo en los Acuerdos 
MSF y OTC. El número detallado de experiencias, iniciativas de colaboración y mejores prácticas que 
los Estados Un idos han compartido durante la actividad temática en el CCD en Sesión Extraordinaria 
del 4 de octubre de  2023 ha sido inestimable para fomentar una comprensión más profunda de los 
desafíos y oportunidades en este ámbito crítico. Los Estados Unidos han ofre cido un panorama 
completo de las actividades de colaboración y las experiencias positivas relacionadas con los 
servicios de información OTC, los procedimientos de presentación de notificaciones y observaciones, 
así como la utilización de la plataforma ePin g. Apreciamos el énfasis en el intercambio de 
experiencias y la repercusión positiva de herramientas como ePing para facilitar la comunicación 
entre los Miembros, con lo que se mejora la transparencia y la cooperación. Teniendo en cuenta la 
información pre sentada, es evidente que los Miembros en desarrollo, incluidos los del G -90, han 
realizado progresos encomiables en diversos aspectos de los Comités MSF y OTC. El reconocimiento 
de su liderazgo en esferas como las notificaciones OTC, la formulación de obse rvaciones y la 
participación en debates temáticos es una prueba de los progresos logrados. No obstante, queda 
mucho por hacer. Es esencial que se reconozcan los desafíos existentes a los que se enfrentan los 
países en desarrollo para aplicar plenamente el Acuerdo MSF en el marco de la OMC. Como 
exportadores, se encuentran con obstáculos relacionados con el cumplimiento de las normas 
internacionales y de las complejas medidas sanitarias y fitosanitarias. Como importadores, tienen 
que lidiar con problemas rel acionados con la insuficiencia de capacidad y recursos, lo que dificulta 
su participación efectiva en los organismos de normalización. A este respecto, alentamos a los 
Estados Unidos a que consideren la posibilidad de complementar este documento con inicia tivas o 
ejemplos específicos dirigidos a la creación de capacidad para los países en desarrollo, en particular 
en el contexto de los reglamentos técnicos y normas. Si se dispusiera de más información sobre los 
desafíos a los que se enfrentan los países en desarrollo para aplicar las medidas MSF y OTC, junto 
con las propuestas de soluciones o programas de colaboración, se contribuiría a una comprensión 
más amplia de los problemas a los que se enfrentan y de los medios para abordarlos. Los Miembros 
también se  podrían beneficiar de los conocimientos técnicos de los Estados Unidos para abordar las 
limitaciones a las que se enfrentan los países en desarrollo de cara a participar activamente en los 
procesos de adopción de decisiones e influir en ellos dentro de lo s organismos internacionales de 
normalización. Alentamos a que prosiga el diálogo y la colaboración sobre estas cuestiones críticas 
a fin de asegurar que los beneficios de los Acuerdos MSF y OTC sean accesibles para todos, en WT/COMTD/M/122  
- 20 - 
  particular los países en desar rollo. Esperamos con interés seguir participando y apreciamos el 
compromiso de los Estados Unidos de hacer avanzar estos debates en el beneficio colectivo de los 
Miembros de la OMC.  
97.  La representante del Canadá formuló la declaración siguiente:  
98.  Mi delegació n desea dar las gracias a los Estados Unidos por la comunicación, que incluye un 
resumen de su exposición sobre cuestiones relacionadas con los OTC durante la sesión temática del 
CCD en Sesión Extraordinaria celebrada el 4 de octubre de  2023, así como una lista útil de ejemplos 
en los que los países en desarrollo han tomado la iniciativa en el Comité OTC. Además de escuchar 
a otros Miembros hablar de sus experiencias positivas y mejores prácticas, podría ser una práctica 
que los Comités OTC y MSF podrían re tomar con mayor regularidad.  
99.  El representante de la Unión Europea formuló la declaración siguiente:  
100.  La Unión Europea comparte la valoración de los Estados Unidos de que la sesión temática sobre 
la aplicación de los Acuerdos MSF y OTC celebrada por el CCD en Sesión Extraordinaria el 4 de 
octubre de  2023 es una forma prometedora y productiva de compartir e xperiencias y enfoques 
relativos a la aplicación de estos Acuerdos. Este tipo de actividades no solo ayudan a comprender 
mejor los desafíos a los que se enfrentan los países en desarrollo y los PMA Miembros para aplicar 
los Acuerdos MSF y OTC y aprovechar sus beneficios. También constituyen una oportunidad para 
compartir información sobre las herramientas, programas e iniciativas disponibles, así como sobre 
las mejores prácticas. En dicho evento se puso de relieve que las flexibilidades existentes en estos 
y otros acuerdos se podrían utilizar y poner en práctica de un modo más eficaz. La Unión Europea 
está dispuesta a aprovechar esta experiencia y colaborar para compilar las mejores prácticas, que 
se puedan centrar en la mejora de la aplicación de las dispos iciones de los Acuerdos MSF y OTC en 
materia de trato especial y diferenciado, también en lo que respecta a herramientas digitales y 
programas de asistencia técnica, como una forma pragmática y práctica de utilizar mejor las 
flexibilidades existentes.  
101.  El representante de Nepal, en nombre del Grupo de PMA, formuló la declaración siguiente:  
102.  El Grupo de PMA desea dar las gracias a los Estados Unidos por esta importante comunicación 
y la exposición. Acogemos con satisfacción la comunicación, ya que entendemos q ue las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio son elementos importantes del 
comercio internacional. Actualmente estamos examinando el documento en las capitales y 
volveremos a abordar esta cuestión más adelante en caso de  que nos surjan preguntas.  
103.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
104.  Mi delegación agradece a los Estados Unidos la comunicación relativa a mejorar la integración 
de los países en desarrollo en los Acuerdos MSF y OTC, que refleja la ex posición realizada por la 
representante de los Estados Unidos durante la sesión temática del CCD en Sesión Extraordinaria 
del 4 de octubre de  2023. Esta sesión temática se celebró en el contexto de las deliberaciones sobre 
las propuestas del G -90 relativas  a acuerdos específicos. Agradecemos este esfuerzo de los Estados 
Unidos. Las herramientas digitales como el ePing y las redes mundiales son elementos básicos que 
los países en desarrollo están utilizando para hacer frente a los desafíos en materia de MSF y OTC. 
Sin embargo, esto no se debe interpretar en modo alguno como que los países en desarrollo no se 
enfrentan a dificultades en el cumplimiento de las obligaciones que les corresponden con arreglo a 
los Acuerdos MSF y OTC y a los desafíos que conllevan.  Esto se puso claramente de manifiesto en 
varias otras exposiciones realizadas en la sesión temática, incluida la de la India. Las flexibilidades 
que se han solicitado en las propuestas del G -90 son necesarias para que los países en desarrollo 
puedan conve rtirse con el tiempo en defensores de los Acuerdos MSF y OTC.  
105.  El representante del Japón formuló la declaración siguiente:  
106.  Quisiera expresar mi agradecimiento por la comunicación de los Estados Unidos. Recuerdo que 
el experto de los Estados Unidos hizo una  exposición muy útil en la sesión temática celebrada el 4 
de octubre de  2023. Esos debates basados en pruebas son muy útiles para los Miembros. 
Lamentablemente, los Miembros no pudieron agotar los debates del 4 de octubre por falta de tiempo. 
A mi delegaci ón le gustaría continuar con este tipo de ejercicio a su debido tiempo.  WT/COMTD/M/122  
- 21 - 
  107.  El representante del Brasil formuló la declaración siguiente:  
108.  El Brasil felicita a los Estados Unidos por sus comentarios. Es importante facilitar la utilización 
de herramientas digita les como ePing y lograr una mayor cooperación y transparencia. Mi capital, 
incluido el Ministerio de Agricultura, está examinando actualmente las flexibilidades que solicita el 
G-90. A los países les puede llevar tiempo exportar productos al Brasil, especi almente a los que no 
cuentan con embajadas o agregados de agricultura en Brasilia, ya que se deben completar 
numerosos formularios y procedimientos técnicos. La cooperación técnica y los programas de 
mentoría posiblemente puedan facilitar el proceso. El Mi nisterio de Agricultura también está 
considerando la posibilidad de aplicar un proceso acelerado con un análisis prioritario del riesgo para 
los productos procedentes de los PMA. Si los Miembros están interesados, se podría examinar esta 
cuestión.  
109.  La repre sentante de Noruega formuló la declaración siguiente:  
110.  Me gustaría dar las gracias a los Estados Unidos por las útiles contribuciones a la sesión 
temática del 4 de octubre de  2023, así como por la comunicación sobre una mejor integración de 
los países en de sarrollo en los Acuerdos MSF y OTC. Los Estados Unidos están llevando a cabo una 
labor encomiable para ayudar a superar los desafíos de los países en desarrollo en estas esferas. 
Noruega aprecia el compromiso de los Estados Unidos para hacer avanzar estos debates en beneficio 
de todos. La comunicación constituye un paso concreto en esa dirección.  
111.  El representante del Ecuador formuló la declaración siguiente:  
112.  Mi delegación está de acuerdo con los Estados Unidos en que el intercambio de experiencias 
entre los  Miembros es una manera práctica de comprender mejor los diversos enfoques y métodos 
utilizados para cumplir las obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC. En este caso 
específico, estamos examinando los Acuerdos MSF y OTC. Deseamos registrar nues tro apoyo a la 
celebración de sesiones temáticas para examinar los acuerdos de la Organización Mundial del 
Comercio desde estudios de casos prácticos que puedan servir de referencia útil para los Miembros.  
113.  El representante de Sudáfrica formuló la declaraci ón siguiente:  
114.  Sudáfrica agradece a los Estados Unidos la comunicación y las reflexiones sobre los resultados 
de la sesión temática que tuvo lugar en el marco del proceso dirigido por el facilitador del CCD en 
Sesión Extraordinaria. Tomamos nota de los progresos que algu nos países en desarrollo han 
realizado en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud de los Acuerdos MSF y OTC, tal y como 
se recoge en la comunicación. Esto es digno de aplauso. Sin embargo, deseamos señalar que estos 
aspectos cubren solo una parte de los desafíos a los que se enfrentan los países en desarrollo y los 
PMA para integrarse en el sistema multilateral de comercio, en particular en lo que respecta a su 
acceso a otros mercados, y especialmente a los mercados de los países desarrollados. Sudáfr ica 
espera con interés colaborar con los Estados Unidos y otros Miembros del CCD en Sesión 
Extraordinaria en torno a los elementos básicos de los desafíos que el G -90 pretende abordar en el 
contexto de la mejora del trato especial y diferenciado de modo qu e sea más preciso, eficaz y 
operativo.3 
115.  La representante de los Estados Unidos formuló la declaración siguiente:  
116.  Quiero dar las gracias a los Miembros que han expresado su apoyo a la comunicación. También 
quisiera invitar a colaborar a todas las delegacio nes que estén interesadas en una comunicación 
complementaria en la que se podrían abordar otros desafíos y la manera de abordarlos desde la 
perspectiva de los países en desarrollo y los PMA, así como experiencias positivas.  
117.  El Comité tomó nota de la comuni cación de los Estados Unidos y de todas las intervenciones.  
 
3 El representante de Sudáfrica realizó esta intervención como parte de su declaración en el marco del 
punto 7 del orden del día. Se ha incorporado en el punto 6 del orden del día, ya que el orador explicó que su 
intenc ión inicial había sido realizar la intervención en el marco de este punto del orden del día.  WT/COMTD/M/122  
- 22 - 
  7  MEJORAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA GRACIAS A LA REFORMA DE LA AGRICULTURA 
Y LA UTILIZACIÓN DE LAS FLEXIBILIDADES ACTUALES - COMUNICACIÓN DEL BRASIL 
(JOB/COMTD/5 ) 
118.  El Presidente dijo que el Comité exam inaría una comunicación del Brasil, que se había 
distribuido con la signatura JOB/COMTD/5 , correspondiente a los documentos presentados al CCD. 
La comunicación se titulaba "Promover la seguridad alimentaria a través de la reforma de la 
agricultura y la uti lización de las flexibilidades actuales". El Presidente invitó al Brasil a presentar la 
comunicación.  
119.  El representante del Brasil formuló la declaración siguiente:  
120.  Los Miembros de la OMC reconocen que el comercio, junto con la producción nacional, 
desempeñ a un papel esencial en la mejora de la seguridad alimentaria mundial. La comunicación 
del Brasil se basa en varias comunicaciones anteriores, en particular del Grupo de Cairns y de un 
grupo de países de América Latina. Los principales motores del comercio de productos alimenticios 
y agropecuarios han sido los límites iniciales de las subvenciones y los aranceles agrícolas resultantes 
del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC; los acuerdos comerciales bilaterales y regionales; y el 
aumento de los ingresos e n los países desarrollados y en desarrollo. Sin embargo, este crecimiento 
ha sido más lento desde la crisis financiera de  2008. Los sistemas agroalimentarios nacionales e 
internacionales deben ser revitalizados para luchar contra la inseguridad alimentaria . En este 
contexto, la OMC debe ser un espacio para la promoción, en particular mediante el libre comercio, 
de un desarrollo sostenible. Ello se debe a que, a menudo, el comercio es una fuente de ingresos 
para los agricultores de los países en desarrollo. La mejora del funcionamiento de los mercados y el 
comercio agropecuarios y la limitación de los efectos de las distorsiones causadas por políticas 
agrícolas equivocadas son esenciales para una mejor distribución de los alimentos en todo el mundo. 
En la met a 2.b de los ODS de las Naciones Unidas se define el comercio como un medio de 
implementación del objetivo del hambre cero. En la meta 2.a se menciona el aumento de las 
inversiones, mientras que la meta 2.c tiene por objeto garantizar el buen funcionamient o de los 
mercados de productos básicos. En opinión del Brasil, la creación de sistemas agroalimentarios 
sostenibles y la promoción de la seguridad alimentaria y nutricional incluyen asimismo iniciativas y 
políticas de protección social, como los programas de transferencia directa de efectivo. Más 
directamente relacionados con la agricultura, el Programa Nacional de Adquisición de Alimentos 
(PAA), en cuyo marco se proporcionan alimentos producidos por explotaciones agrícolas familiares 
a personas en situacio nes de inseguridad alimentaria, y el Programa Nacional de Alimentación 
Escolar (PNAE), en cuyo marco se ofrecen cada día comidas saludables a más de 40 millones de 
niños, contribuyen también a aumentar el acceso a alimentos saludables y a fortalecer los si stemas 
alimentarios sostenibles.  
121.   La agricultura familiar desempeña un papel importante en los sistemas alimentarios del Brasil, 
ya que representa el 77 % de los establecimientos rurales. Además de ser la principal responsable 
de la diversidad del suministr o de alimentos del país, la agricultura familiar ha desempeñado un 
papel fundamental en la producción de alimentos orgánicos y agroecológicos, la generación de 
energía renovable y el desarrollo de un modelo de bioeconomía que integra los conocimientos 
tradicionales y promueve la inclusión productiva de los pueblos y comunidades tradicionales. Para 
apoyar esos logros, es esencial aplicar políticas públicas específicas que proporcionen asistencia 
técnica, posibiliten el acceso a los mercados y a la financiaci ón y prevean un valor añadido para los 
agricultores familiares en toda su diversidad, incluidos los pequeños agricultores, los pueblos 
indígenas y los pueblos y comunidades tradicionales. La elaboración de estas políticas a lo largo de 
los últimos decenios  no se ha visto obstaculizada por la normativa de la OMC. Son políticas legítimas 
del compartimento verde en consonancia con las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura. Es 
necesario abordar un programa de negociación encaminado a reducir la ayuda i nterna, los aranceles 
y los obstáculos no arancelarios para que puedan crearse gradualmente sistemas agroalimentarios 
nacionales e internacionales sostenibles y resilientes. El comercio internacional es esencial para el 
éxito de una acción mundial en mater ia de seguridad alimentaria. La reforma prevista en el artículo 
20 del Acuerdo sobre la Agricultura es esencial para cualquier respuesta de la OMC a la inseguridad 
alimentaria mundial, ya que la seguridad alimentaria es inseparable de la reforma de la agri cultura, 
especialmente en lo que respecta a la ayuda interna y al acceso a los mercados. El Brasil reitera su 
disposición a negociar disciplinas sobre los programas de constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria como parte de un  amplio conjunto de medidas que aborden todas las 
formas de ayuda interna con posibles efectos de distorsión. Exhortamos a todos los Miembros de WT/COMTD/M/122  
- 23 - 
  la OMC a que contribuyan a la negociación y al cumplimiento del mandato del Acuerdo sobre la 
Agricultura.  
122.  El representante de Egipto formuló la declaración siguiente:  
123.  Quiero dar las gracias al Brasil por la exposición y por la comunicación. Es imperativo que los 
Miembros aborden colectivamente la cuestión fundamental de la seguridad alimentaria. Mi 
delegación encom ia todos los esfuerzos realizados en este sentido. Sin embargo, debemos 
asegurarnos de que nuestras aspiraciones no solo sean amplias, sino también justas, teniendo en 
cuenta los desafíos singulares que afrontan los distintos países. El documento presentad o por el 
Brasil reconoce la importancia del comercio internacional de alimentos, pero pasa por alto los 
problemas relacionados con el acceso inequitativo. Aunque aboga por el libre comercio, no tiene en 
cuenta las limitaciones a las que se enfrentan los PD INPA y los PMA con una capacidad limitada de 
producción agrícola. Destaca el apoyo mutuo de la oferta interna y el comercio internacional, pero 
no contempla situaciones como las emergencias, en las que la producción y las reservas locales de 
alimentos son cruciales, lo que pone de relieve la necesidad de flexibilidad para abordar estas 
cuestiones. Tanto el comercio como la producción local son fundamentales para luchar contra la 
inseguridad alimentaria, especialmente en tiempos de emergencia. La OMC debería  poder ofrecer el 
margen de actuación necesario, a través de sus diversas disposiciones, para que los países más 
vulnerables puedan hacer frente a sus problemas de seguridad alimentaria. El artículo 20 del Acuerdo 
sobre la Agricultura no debería ser sinóni mo de eliminación, sino de reforma. La reforma implica 
establecer condiciones de igualdad antes de pasar a las negociaciones sobre la ayuda interna y el 
acceso a los mercados. Mi delegación considera que el documento no tiene en cuenta las dificultades 
específicas con que tropiezan las poblaciones vulnerables de bajos ingresos para acceder a dietas 
saludables. Simplifica excesivamente los efectos de la reducción de los aranceles de importación en 
la seguridad alimentaria, descuida la importancia de promover  la agricultura local y no aborda las 
disparidades en el comercio mundial. Las reformas propuestas pueden afectar de manera 
desproporcionada a los PDINPA, los PMA y otros países con reservas limitadas de divisas, lo que 
podría obstaculizar su capacidad de reducir la dependencia respecto de las importaciones de 
alimentos. Debido a que el documento se centra exclusivamente en las soluciones a largo plazo, no 
puede atender los problemas inmediatos y urgentes de seguridad alimentaria a los que se enfrentan 
much os países en desarrollo, incluidos los PDINPA y los PMA. La inseguridad alimentaria aguda es 
un problema persistente y crónico, a menudo interconectado con otras crisis. Requiere respuestas 
inmediatas para salvar vidas, evitar disturbios y promover la esta bilidad. Las medidas a corto plazo, 
como la ayuda alimentaria, pueden integrarse en soluciones a largo plazo para el desarrollo 
sostenible. Sin embargo, los Miembros aún tienen que encontrar las posibles flexibilidades que 
permitan a los países afrontar su s desafíos a corto plazo. A fin de mejorar la seguridad alimentaria, 
la OMC puede considerar la adopción de normas comerciales más flexibles para que los PDINPA y 
los PMA puedan hacer frente a sus desafíos particulares, a la vez que aborda la transferencia  de 
tecnología, la ayuda interna y los sistemas de seguridad alimentaria, en particular con respecto a la 
creación de capacidad y la asistencia técnica. Mi delegación está dispuesta a seguir colaborando con 
el Brasil y otros países en materia de seguridad alimentaria. Se trata de uno de los desafíos más 
importantes que afrontan hoy los Miembros. Tenemos que abordarlo juntos.  
124.  El representante del Ecuador formuló la declaración siguiente:  
125.  En concordancia con la propuesta de seguridad alimentaria a través de la reforma agrícola, 
documento WT/GC/W/893 , que copatrocinó el Ecuador, mi delegación desea registrar su apoyo a la 
comunicación presentada por Brasil. De igual manera, desea ratificar lo  señalado en la propuesta 
conjunta por varios países latinoamericanos sobre apoyar la eliminación de cualquier gasto causante 
de distorsión como las subvenciones e incrementar el aumento de los gastos no causantes de 
distorsión que son permitidos por el Ac uerdo sobre la Agricultura y también como los determinan 
los ODS. Por otro lado, es importante continuar con el proceso de reforma del Artículo 20 del Acuerdo 
sobre la Agricultura y la reducción de la ayuda interna, los aranceles y los obstáculos no arance larios 
para que puedan crearse gradualmente sistemas agroalimentarios nacionales e internacionales 
sostenibles y resilientes, ya que la reforma de la agricultura es fundamental para contribuir a la 
seguridad alimentaria global.  
126.  La representante de Australi a formuló la declaración siguiente:  
127.  Damos las gracias al Brasil por su comunicación, que pone de relieve la eficacia del Acuerdo 
sobre la Agricultura en su forma actual para garantizar la seguridad alimentaria y lograr resultados WT/COMTD/M/122  
- 24 - 
  en materia de desarrollo. Las cuestiones planteadas por el Brasil son compatibles con lo que Australia 
ha propugnado durante muchos años. Reafirman la contribución positiva a la seguridad alimentaria 
que todos los Miembros, desarrollados y en desarrollo, pueden aportar sin depender  en gran medida 
de las subvenciones u otras políticas causantes de distorsión de la producción y del comercio. 
Coincidimos con el Brasil en que un resultado permanente sobre la constitución de existencias 
públicas tiene que formar parte de un conjunto ampl io y holístico de reformas de la agricultura. Por 
supuesto, estamos de acuerdo en que los países pueden aplicar programas de constitución de 
existencias públicas con el fin de alcanzar sus propios objetivos de seguridad alimentaria. Sin 
embargo, no podemos  pasar por alto los efectos negativos que pueden tener estos programas, 
cuando se gestionan a precios superiores a los del mercado, en los mercados agrícolas mundiales, 
en detrimento de los productores de terceros mercados.  
128.  El representante de Nepal, en no mbre del Grupo de PMA, formuló la declaración siguiente:  
129.  El Grupo de PMA acoge con satisfacción la comunicación del Brasil. El Grupo está muy 
preocupado por la seguridad alimentaria. Tenemos dos comunicaciones en los organismos agrícolas, 
contenidas en los  documentos JOB/AG/227  y JOB/AG/251 . Estudiaremos el documento del Brasil 
con mayor atención y esperamos con interés mantener un debate constructivo.  
130.  La representante del Canadá formuló la declaración siguiente:  
131.  El Canadá da las gracias al Brasil por su co municación en la que defiende un programa de 
negociación para reducir la ayuda interna, los aranceles y los obstáculos no arancelarios. Se trata 
de una comunicación muy útil que expone claramente cómo y por qué el comercio apoya la seguridad 
alimentaria. T ambién aclara los tipos de ayuda interna y políticas gubernamentales que 
probablemente tendrán los mayores efectos en la productividad nacional y la seguridad alimentaria 
interna, a saber, el apoyo a la investigación y la innovación, y los programas y plan es de bienestar 
social. El Canadá está totalmente de acuerdo en que es importante no retroceder respecto de los 
compromisos actuales de la OMC y en que hay que llevar a cabo la reforma prevista en el artículo 
20 del Acuerdo sobre la Agricultura. Entiende p erfectamente la importancia de la producción nacional 
para la seguridad alimentaria. No hemos sostenido que el comercio sea una panacea que puede 
resolver el problema mundial de la seguridad alimentaria y no lo haremos. Pero tenemos igualmente 
claro que el  comercio forma parte integrante de la solución que garantiza la seguridad alimentaria. 
Todos los testimonios creíbles, algunos de ellos expuestos en el documento del Brasil, dejan claro 
que así es. Por último, alentamos a los proponentes a que se aseguren  de que los debates ulteriores 
o más detallados también tengan lugar en los comités u órganos competentes que posean los 
conocimientos técnicos necesarios.  
132.  El representante del Reino Unido formuló la declaración siguiente:  
133.  El Reino Unido desea dar las grac ias al Brasil por esta comunicación. Reconocemos la 
importancia del comercio internacional y la reforma de la agricultura para la seguridad alimentaria 
mundial. Este documento ofrece una interesante evolución de la agricultura y el comercio y nos 
recuerda qué han logrado las reformas anteriores, así como los compromisos que se contrajeron en 
relación con los ODS. También nos recuerda a todos los argumentos a favor de reorientar la ayuda 
a la agricultura abandonando los gastos causantes de distorsión con mir as a introducir mejoras no 
causantes de distorsión de la productividad y la sostenibilidad. Observamos que los Miembros 
señalan entre sus inquietudes preocupaciones relativas a la fiabilidad del comercio agrícola, razón 
por la cual el Reino Unido ha presen tado recientemente una propuesta para abordar las restricciones 
a la exportación de productos agroalimentarios antes de la CM13, como una forma de mejorar el 
funcionamiento de los mercados y el comercio agropecuarios. Hay que seguir trabajando en el 
progra ma de negociación sobre la agricultura para contribuir a la creación de sistemas 
agroalimentarios sostenibles y resilientes. Estamos decididos a colaborar con el Brasil y todos los 
Miembros en este programa en el marco de la OMC.  
134.  El representante de la Uni ón Europea formuló la declaración siguiente:  
135.  La Unión Europea agradece al Brasil esta comunicación, que muestra que la seguridad 
alimentaria es de carácter polifacético y multidimensional. Esta comunicación también figura en el 
cuadro del Comité de Agricul tura en Sesión Extraordinaria y deseo remitirme a las observaciones 
preliminares que formuló la Unión Europea allí. En resumen, la Unión Europea comparte plenamente WT/COMTD/M/122  
- 25 - 
  la opinión de que es hora de que la OMC ofrezca una respuesta al contexto actual de insegur idad 
alimentaria, a la vez que garantiza una forma de lograr avances en el programa de reforma de la 
agricultura, lo cual contribuiría también en gran medida a la mejora de la seguridad alimentaria a 
largo plazo. Coincidimos con el Brasil en que debemos ab ordar la seguridad alimentaria de manera 
holística. Ello implica una cooperación apropiada con otras organizaciones internacionales, el recurso 
a la investigación y la innovación tecnológica y la plena utilización de los instrumentos existentes. 
No obstant e, la seguridad alimentaria también se refiere a la necesidad de seguir trabajando en la 
reducción y reforma de la ayuda causante de distorsión del comercio. Esto es urgente. La experiencia 
de la Unión Europea demuestra que el compartimento verde es la mej or opción de política —con una 
mayor eficiencia presupuestaria, una menor distorsión del comercio y mejores resultados 
ambientales —. Para hacernos eco de la cuestión planteada por el Canadá, deseamos comprender 
cómo puede este Comité añadir valor a los deb ates en curso en órganos más especializados. No 
obstante, queremos dar las gracias al Brasil por ayudar a este Comité a entender esos debates.  
136.  El representante de los Estados Unidos formuló la declaración siguiente:  
137.  Los Estados Unidos desean dar las gracia s al Brasil por esta comunicación, que se hace eco de 
muchas de las mismas cuestiones que nuestra comunicación contenida en el documento JOB/AG/241  
sobre la forma en que la OMC puede mejorar la seguridad alimentaria. Estamos de acuerdo en que, 
con el tiempo,  se han logrado avances notables en el crecimiento de la productividad agrícola, lo 
que demuestra que los sistemas agroalimentarios no están fracturados. Más bien, hay que seguir 
desarrollándolos. La OMC y el Acuerdo sobre la Agricultura han contribuido a este éxito, mejorando 
así la seguridad alimentaria mundial. Sin estas normas, la seguridad alimentaria y los sistemas 
agroalimentarios mundiales habrían estado en una situación mucho peor. Compartimos el 
sentimiento de que es necesario proseguir la reforma  de la agricultura, en particular para la ayuda 
interna y el acceso a los mercados, con el fin de mejorar la seguridad alimentaria mundial. Estamos 
de acuerdo en que existe una relación entre la oferta interna y el comercio internacional de productos 
alime nticios y agropecuarios que no se debe considerar conflictiva, sino más bien complementaria. 
También coincidimos en la necesidad de examinar estas cuestiones de manera holística, sin limitar 
nuestros debates exclusivamente a un tipo u otro de política. Por  último, estamos decididamente de 
acuerdo con el Brasil en que debemos evitar un retroceso de las normas. Seguimos estudiando 
detenidamente la comunicación del Brasil y esperamos con interés examinar cómo pueden colaborar 
los Estados Unidos y el Brasil par a revitalizar los sistemas agroalimentarios de manera que creen un 
enfoque más sostenible y resiliente para mejorar la seguridad alimentaria.  
138.  La representante de China formuló la declaración siguiente:  
139.  Deseo dar las gracias al Brasil por presentar el docum ento. China aprecia la preocupación que 
se expresa en la propuesta por la seguridad alimentaria de los Miembros en desarrollo, la cual 
constituye un desafío creciente y acuciante en la actualidad. Sin embargo, una de las enseñanzas 
que extrajimos de las ne gociaciones de la CM12 es que, aunque sigue siendo difícil de lograr, un 
paquete de resultados importantes en materia de seguridad alimentaria con un nivel de ambición 
factible podría ser la vía más realista que los Miembros pueden explorar, teniendo en cu enta las 
múltiples realidades a las que nos enfrentamos. Mi delegación espera que los Miembros inicien esta 
labor sin dilación. China siempre ha apoyado la mejora de la seguridad alimentaria de los Miembros 
en desarrollo en el marco de la reforma prevista en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura 
mediante la corrección de las normas injustas y asimétricas para los Miembros en desarrollo. Se 
trata también de la razón más importante por la que pedimos que se elimine la Medida Global de la 
Ayuda (MGA)  por encima del nivel de minimis  para establecer condiciones de igualdad en las 
negociaciones sobre la ayuda interna. En comparación con hace casi 30 años, se han producido 
cambios fundamentales en el mercado internacional. Dado que la seguridad alimentari a y el cambio 
climático se han convertido en las principales preocupaciones de los Miembros, China opina que se 
deberían realizar análisis técnicos y mantener debates entre los Miembros sobre cómo definir las 
distorsiones reales del clima actual y cómo ref ormar objetivamente el sector agrícola para mejorar 
la seguridad alimentaria y el medio ambiente sin que ello tenga efectos negativos en el crecimiento 
mundial, la producción agrícola y la seguridad alimentaria de otros Miembros. Los Miembros no 
podrán enc ontrar la forma de avanzar hasta que primero alcancen un consenso sobre estos 
conceptos fundamentales en la esfera de la agricultura.  
140.  El representante de Indonesia  formuló la declaración siguiente:  WT/COMTD/M/122  
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  141.  Indonesia acoge con satisfacción este punto del orden del día y el documento presentado por 
el Brasil. Estamos de acuerdo en que la seguridad alimentaria es un asunto crucial, y nos 
comprometemos a trabajar con los demás Miembros para encontrar soluciones que garanticen el 
acceso de todas las personas a alimentos  inocuos, nutritivos y asequibles. Coincidimos en que la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria puede ser un instrumento 
importante para los países en desarrollo. Estamos dispuestos a seguir negociando con los demás 
Miembro s en el Comité más apropiado con el fin de hallar una solución permanente sobre la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, tal y como se encomendó 
en Bali y Nairobi. Consideramos que la propuesta conjunta JOB/AG/229 , que ha si do respaldada por 
tres grandes agrupaciones, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), el Grupo 
Africano y el G -33, que engloban a 80 Miembros de la OMC de países en desarrollo y PMA, 
proporciona una base sólida para dichas negociacione s. Instamos a los demás Miembros a que 
participen seriamente en estas negociaciones y muestren flexibilidad y voluntad de compromiso. 
Creemos que es posible encontrar una solución que satisfaga las necesidades de todos los Miembros.  
142.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
143.  Quisiera dar las gracias al Brasil por esta comunicación. Mi delegación se suma a las 
observaciones de Indonesia y comparte también las opiniones expresadas por Egipto. La seguridad 
alimentaria de las comunidades, la s sociedades y las naciones, en particular las más vulnerables, 
nunca ha sido tan básica como hoy, debido a los acontecimientos registrados en los últimos años. 
Resulta irónico que, en estos tiempos de crisis, cuando en todas las salas de reuniones de la O MC y 
otras organizaciones internacionales se celebran debates de amplio alcance sobre seguridad 
alimentaria y las cuestiones conexas, siga sin lograrse una solución permanente a la cuestión de la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. Y ello a pesar del mandato 
ministerial al respecto. La constitución de existencias públicas es una solución concreta desde la que 
abordar el desafío de la seguridad alimentaria. Se basa en la disponibilidad, la asequibilidad y la 
accesibilidad  a los alimentos por parte de la población en general. Es una forma resiliente y sustancial 
de alcanzar la seguridad alimentaria para la mayor parte de los habitantes del planeta. Cuando 
hablamos de seguridad alimentaria, hemos de ser plenamente consciente s de que los Miembros 
tienen diferentes problemas en este ámbito y diferentes necesidades de política y márgenes de 
actuación. En un seminario celebrado en junio del año en curso en este mismo lugar, la Organización 
de las Naciones Unidas para la Alimentac ión y la Agricultura (FAO) explicó cómo los programas de 
constitución de existencias públicas de los países en desarrollo, que abarcan más del 50 % de la 
población mundial, han permitido estabilizar los precios en todo el mundo. La mayor parte del 
planeta e stá buscando una solución permanente favorable a la constitución de existencias públicas, 
como mencionó Indonesia en el documento JOB/AG/229 . Hace mucho tiempo que debería haberse 
adoptado una decisión al respecto. Por consiguiente, estamos firmemente convenc idos de que los 
enfoques o soluciones que se adopten tienen que reconocer y tomar en consideración que es esencial 
hallar una solución permanente a la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria.  
144.  El representante de Sudáfrica  formuló la declaración siguiente:  
145.  Mi delegación desea dar las gracias al Brasil por la comunicación. Observamos que el 
documento abarca una serie de esferas y políticas que pueden contribuir a mejorar la seguridad 
alimentaria mundial. La segur idad alimentaria es, de hecho, un tema multidimensional y polifacético 
y puede alcanzarse a través de diversos caminos. Acogemos con satisfacción que la comunicación 
reconozca que la producción nacional, al igual que el comercio, tiene una importancia fund amental 
a la hora de abordar la seguridad alimentaria. Las experiencias recientes relacionadas con las 
perturbaciones de la cadena de suministro mundial han demostrado los riesgos de depender en 
exceso de las importaciones, en particular el riesgo de una c oncentración elevada de la producción 
y el suministro. Dado que la comunicación se refiere a la reforma de larga data en materia de 
agricultura como un elemento importante para garantizar la seguridad alimentaria para todos, 
Sudáfrica está de acuerdo en té rminos generales. En particular, en lo que respecta a la reforma de 
la injusta y desequilibrada arquitectura de la ayuda interna que contempla el Acuerdo sobre la 
Agricultura. A esto se añaden otros mandatos de negociación igualmente pertinentes, como los 
relativos a la constitución de existencias públicas y al mecanismo de salvaguardia especial. En este 
sentido, la comunicación del Grupo Africano y el Pakistán sobre la ayuda interna, que figura en el 
documento JOB/AG/242/Rev.1 , recoge la articulación exhaustiva de los copatrocinadores sobre las 
modalidades para llevar a cabo dichas reformas. Sudáfrica, como parte del Grupo Africano, mantiene 
la convicción de que la propuesta conjunta del Grupo ACP, el Gru po Africano y el G -33, contenida WT/COMTD/M/122  
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  en el documento JOB/AG/229 , proporciona una muy buena base para alcanzar una solución 
permanente en materia de constitución de existencias públicas. De este modo, nos sumamos a la 
declaración formulada por Indonesia. También coincidimos con Egipto en la importancia de que los 
países en desarrollo y los PMA, entre ellos los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios, cuenten con un margen de actuación que les permita acceder a los instrumentos de 
política  necesarios para mejorar su producción nacional en beneficio de la seguridad alimentaria y 
garantizar los medios de subsistencia de sus agricultores, especialmente los agricultores pequeños, 
de ingresos bajos y de escasos recursos. Al igual que al Brasil, a Sudáfrica también le preocupan los 
crecientes obstáculos a las exportaciones causados por medidas OTC y MSF que carecen de base 
científica suficiente. Esto no solo afecta a la seguridad alimentaria, sino también a los medios de 
subsistencia de los agricu ltores, especialmente en los países en desarrollo y los PMA. Esperamos con 
interés dialogar sobre el documento del Brasil en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, 
así como en otros órganos apropiados como los Comités MSF y OTC, y el Comité de Comercio y 
Medio Ambiente (CCMA).  
146.  El representante del Brasil  formuló la declaración siguiente:  
147.  Quisiera dar las gracias a todas las delegaciones que han formulado observaciones y expresado 
su apoyo. He tomado nota de las observaciones de Egipto sobre las situaciones de emergencia, los 
desafíos a corto plazo y la posición de los países importadores netos. El Brasil hace una gran 
contribución a la seguridad alimentaria en el Norte de África, en particular a través de nuestras 
relaciones comerciales bilateral es, cada vez más estrechas. Por lo tanto, las observaciones son muy 
importantes para nosotros, y nuestros especialistas en agricultura están dispuestos a colaborar con 
ustedes. Del mismo modo, he tomado nota de las observaciones de Indonesia y la India. La  
constitución de existencias públicas es, en efecto, uno de los elementos clave de un conjunto de 
medidas de reforma global. Tienen razón en que los Miembros tienen realidades y políticas 
diferentes. Los especialistas en agricultura del Brasil están dispue stos a colaborar con vistas a lograr 
una reforma global de la agricultura y la seguridad alimentaria en la CM13.  
148.  El Comité tomó nota  de la comunicación del Brasil y de todas las intervenciones.  
8  MARGEN DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL: ARGUMENTOS A FAVOR 
DE UN REEQUILIBRIO DE LAS NORMAS COMERCIALES PARA PROMOVER LA 
INDUSTRIALIZACIÓN Y ABORDAR NUEVOS RETOS COMO EL CAMBIO CLIMÁTICO, LA 
CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y LA INDUSTRIALIZACIÓN DIGITAL - 
COMUNICACIÓN DEL GRUPO AFRICANO ( WT/COMTD/W/270 ) 
A) Argumentos a favor de un reequilibrio del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (ASMC) - Un margen de actuación para promover la industrialización 
en los países en desarrollo - Comunicación del Grupo Africano ( WT/COMTD/W/274 ) 
B) El papel de la  transferencia de tecnología en la creación de resiliencia: Revitalizar los 
debates en la OMC sobre el comercio y la transferencia de tecnología - Comunicaciones 
del Grupo Africano ( WT/COMTD/W/277 , WT/COMTD/W/278 , WT/COMTD/W/279 , 
WT/COMTD/W/280 , WT/COMTD/W/281 , WT/COMTD/W/282 ) 
C) Argumentos a favor de un reequilibrio del Acuerdo sobre las Medidas en Materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC) - Un marg en de actuación para 
promover la industrialización y la transformación estructural en los países en desarrollo 
- Comunicación del Grupo Africano ( WT/COMTD/W/284 ) 
149.  El Presidente  indicó que este punto del orden del día se refería a varias comunicaciones del 
Grupo Africano. Recordó que, en la 120ª reunión, celebrada el 5 de abril de  2023, el Comité había 
examinado la comunicación del Grupo Africano titulada "Margen de actuación par a el desarrollo 
industrial: argumentos a favor de un reequilibrio de las normas comerciales para promover la 
industrialización y abordar nuevos retos como el cambio climático, la concentración de la producción 
y la industrialización digital". La comunicaci ón, que figuraba en el documento WT/COMTD/W/270 , 
había permanecido como punto del orden del día de la 121ª reunión del 11 de julio de  2023. En ese 
punto del orden del día se incluyó un subpunto relativo a la comunicación titulada "Argumentos a 
favor de un reequilibrio del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC) - Un 
margen de actuación para promover la industrialización en los países en desarrollo", que se WT/COMTD/M/122  
- 28 - 
  distribuyó en el documento WT/COMTD/W/274 . El mismo punto y subpunto fig uraban de nuevo en 
el orden del día de la presente reunión. También se habían incluido dos subpuntos adicionales en 
este punto del orden del día. Uno de estos subpuntos se titulaba: "El papel de la transferencia de 
tecnología en la creación de resiliencia:  Revitalizar los debates en la OMC sobre el comercio y la 
transferencia de tecnología". Los documentos a los que se hacía referencia en este subpunto llevaban 
las signaturas del CCD WT/COMTD/W/277 , WT/COMTD/W/278 , WT/COMTD/W/279 , 
WT/COMTD/W/280 , WT/COMTD/W/281  y WT/COMTD/W/282 . El segundo nuevo subpunto se 
titulaba "Argumentos a favor de un reequilibrio del Acuerdo sobre las Medidas en Materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC ) - Un margen de actuación para promover la 
industrialización y la transformación estructural en los países en desarrollo". La referencia del 
documento correspondiente al CCD era WT/COMTD/W/284 . El Presidente invitó a los representantes 
del Grupo Afr icano a presentar las comunicaciones enumeradas.  
150.  La representante de Sudáfrica , en nombre del Grupo Africano, formuló la declaración siguiente:  
151.  Las comunicaciones serán presentadas sucesivamente por distintos oradores, siguiendo el 
orden en que están enume radas en este punto del orden del día. A continuación, presentaré la 
comunicación del Grupo Africano que figura en el documento WT/COMTD/W/274 , titulada 
"Argumentos a favor de un reequilibrio del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(ASMC) - Un margen de actuación para promover la industrialización en los países en desarrollo". 
Esta comunicación es un elemento importante del conjunto de medidas sobre el desarrollo que 
persigue el Grupo Africano. África permanece anclada en modelos de pro ducción dominados por los 
sectores extractivos, y sus exportaciones se concentran en unos pocos sectores basados en la 
explotación de recursos naturales y en las manufacturas ligeras, con una representación limitada en 
la fabricación avanzada y los servici os. Esta estructura del comercio plantea riesgos en la balanza 
de pagos. Asimismo, la excesiva concentración de la producción y el suministro en unos pocos países 
conlleva riesgos sistémicos para la resiliencia económica de muchas economías en desarrollo y  
obstaculiza la prosperidad compartida. África tiene un potencial considerable para desarrollar 
diversas industrias a partir de sus ventajas naturales y comparativas. Sin embargo, este potencial 
se ve obstaculizado por unas normas comerciales injustas y de sequilibradas que permiten a los 
países desarrollados conceder subvenciones excesivas que sostienen sus ventajas comparativas. En 
la actualidad, la industrialización y la necesidad de contar con un margen de actuación han pasado 
a un primer plano. Se están  produciendo cambios radicales que exigen una respuesta por parte de 
la OMC. Los instrumentos de política que las economías avanzadas utilizaban antes para la 
industrialización están actualmente prohibidos por las normas vigentes, pese a que se había 
demos trado su eficacia a la hora de promover la fabricación avanzada, la diversificación económica 
y la integración en las cadenas de valor mundiales. Al mismo tiempo, algunos Miembros han 
recurrido y siguen recurriendo en gran medida a las subvenciones. Cada v ez es más frecuente que 
los países desarrollados recurran a instrumentos unilaterales para tratar de hacer frente a las 
vulnerabilidades derivadas de la policrisis. Los actuales mecanismos de restricción del margen de 
actuación se han vuelto inviables para  los países en desarrollo, ya que limitan su capacidad de 
resiliencia y adaptación al cambio. Las opciones de industrialización son bastante limitadas, y el 
margen de actuación actual no se ajusta a su propósito original. Los países en desarrollo se esfuer zan 
por seguir las mismas vías de desarrollo que tomaron los países desarrollados, y existen pocos datos 
empíricos que demuestren que se puede lograr un desarrollo económico satisfactorio de otra 
manera. África se enfrenta a un sinfín de circunstancias y r etos imprevistos en un mundo cada vez 
más complejo. Por tanto, es necesario disponer de un mayor margen de actuación que posibilite y 
facilite los objetivos de desarrollo y permita a los países en desarrollo elaborar, definir y adoptar la 
combinación más a decuada de políticas económicas y sociales encaminadas a lograr el desarrollo 
equitativo y sostenible que mejor se adapte a su contexto.  
152.  En la actualidad, es cada vez más importante poder elegir la senda de desarrollo más 
adecuada. Este proceso implica con siderar debidamente el modo en que los países desean acometer 
el desarrollo en su conjunto. El margen de actuación debe conceptualizarse claramente como un 
instrumento que ofrece a los países la capacidad de ser resilientes o de adaptarse al cambio. Lo que  
persigue el Grupo Africano es que los países en desarrollo dispongan de los mismos instrumentos 
de política que otros han empleado en su camino hacia la industrialización. A nuestro juicio, es 
necesario establecer condiciones de igualdad y proporcionar a los países en desarrollo el margen de 
actuación y la certidumbre necesarios para aplicar sus medidas de política legítimas. También es 
preciso establecer un marco multilateral que proporcione a los países en desarrollo el margen de 
actuación necesario para  poder industrializarse, de forma que se mantenga el equilibrio adecuado 
para que los Miembros sean capaces de responder a los retos actuales del comercio mundial. Los WT/COMTD/M/122  
- 29 - 
  Miembros también deben lograr industrializarse para resolver los elevados niveles de con centración 
en productos esenciales clave, que suponen un riesgo para la creación de resiliencia ante futuras 
crisis, así como para promover el comercio internacional. Por lo tanto, la OMC tiene que debatir y 
evaluar el margen de actuación de forma diferent e y determinar cómo se adapta a la evolución de 
las circunstancias. En este sentido, conviene evaluar si el margen de actuación es suficiente en el 
mundo actual para los países en desarrollo que aún se encuentran en proceso de adaptación. 
También debería e valuarse si estos países disponen de suficiente margen de actuación para decidir 
cómo avanzar hacia vías de fabricación e industrialización cada vez más complejas y de valor 
añadido, en caso de que deseen crecer económicamente siguiendo el ritmo de los paí ses 
desarrollados. En el contexto específico del ASMC, el objetivo es proporcionar una lista no exhaustiva 
de cuestiones que los Miembros pueden considerar para reequilibrar las normas comerciales a fin de 
permitir la industrialización en el marco del ASMC  y posibilitar así una transformación económica 
sostenible en los países en desarrollo, y en particular en África. Esto es importante a la luz de la 
pertinencia de las disciplinas sobre las subvenciones ante las nuevas orientaciones de política que 
están a doptando cada vez más muchos Gobiernos. La función de las subvenciones como estímulo 
de las inversiones sigue siendo un importante instrumento de política para los países en desarrollo, 
en particular para los PMA, que debe fortalecerse mediante las flexibi lidades adecuadas. Además, 
ante la urgencia y la necesidad de que todos los países cumplan su función a la hora de alcanzar los 
objetivos mundiales de mitigación del cambio climático, es necesario desbloquear los instrumentos 
de política y las flexibilidad es en el ámbito del ASMC para que los países en desarrollo puedan 
desempeñar un papel significativo en las industrias verdes y promover una industrialización verde.  
153.  En este sentido, en el documento se propone lo siguiente. En primer lugar, una revisión de los 
artículos relativos al margen de actuación que han dejado de estar en vigor durante la aplicación del 
ASMC posterior a la Ronda Uruguay, en concreto una revisión de determinados umbrales, como las 
definiciones de subvenciones recurribles en el contexto  de los retos actuales, por ejemplo, el cambio 
climático y la necesidad de una industrialización sostenible. En segundo lugar, el artículo 27, 
flexibilidades del trato especial y diferenciado y períodos de transición, ya no está en vigor, y los 
instrumento s para hacer frente a los desafíos mundiales que se multiplican en la actualidad no están 
al alcance de todos por igual. Por lo tanto, es necesario establecer condiciones de igualdad. El tercer 
punto se refiere al artículo 8 del ASMC, que autorizaba las su bvenciones no recurribles o permitidas. 
La expiración de esas subvenciones permisibles a las actividades de investigación y desarrollo, el 
desarrollo regional y la protección del medio ambiente eliminó el margen de actuación de los 
Miembros para hacer fren te a los desafíos tecnológicos, de la pobreza y ambientales. Esto también 
ha desalentado la ambición de industrializar y, además, ha creado el riesgo de que las exportaciones 
existentes no puedan cumplir las normas cada vez más estrictas en materia de sost enibilidad. Por 
lo tanto, es necesario restablecer el artículo 8 del ASMC para que los países en desarrollo puedan 
conceder subvenciones con el fin de alcanzar sus objetivos legítimos de política. Por último, los 
umbrales establecidos en las excepciones qu e han expirado son demasiado prudentes para los retos 
actuales. Por consiguiente, tanto el artículo 27 como el 8 deben adaptarse y actualizarse para 
ajustarse a su finalidad. Esperamos con interés que este documento sea objeto de un diálogo activo 
y centra do en tratar las restricciones identificadas, que limitan el margen de actuación necesario 
para impulsar la industrialización, la diversificación económica y la transformación estructural. El 
Grupo Africano confía en que este Comité y otros órganos pertine ntes examinen detenidamente las 
cuestiones y propuestas concretas que hemos presentado con miras a reajustar el ASMC y de ese 
modo lograr resultados claros en la CM13.  
154.  El representante del Japón  formuló la declaración siguiente:  
155.  Antes de proseguir con este  punto del orden del día, me gustaría sugerir que tengamos en 
cuenta el poco tiempo que nos queda para concluir la presente reunión. El debate sobre el margen 
de actuación es importante y ha sido objeto de deliberaciones en todos los comités pertinentes. A  
principios de la semana en curso, participé en un debate sobre el margen de actuación en relación 
con el medio ambiente. El Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias (CSMC) también 
examinó este documento. Los asuntos pertinentes se debatieron asimis mo en el Grupo de Trabajo 
sobre Comercio y Transferencia de Tecnología y en el Comité de MIC. Es importante y necesario 
examinar los efectos negativos de la intervención estatal y debatir la compatibilidad de cada medida 
con las normas comerciales vigentes , así como las deficiencias existentes. Los debates sobre el 
margen de actuación y el fortalecimiento de los derechos y obligaciones derivados de las 
disposiciones vigentes deben celebrarse de forma equilibrada, y entendemos que aún no se ha 
determinado el  foro adecuado para este tipo de diálogos. Por supuesto, todo el mundo tiene derecho 
a debatir. Seguiré las orientaciones del Presidente en relación con mi sugerencia.  WT/COMTD/M/122  
- 30 - 
  156.  El Presidente  dijo que entablar debates era una prerrogativa de los Miembros. No obstant e, 
debido al extenso orden del día de la reunión, indicó que era poco probable que la 121ª reunión del 
CCD concluyera el 17 de noviembre. De ser necesario, la reunión se suspendería al final del día. 
Posteriormente, volvería a convocar la 121ª reunión otro  día para poder concluirla.  
157.  El representante de Egipto , en nombre del Grupo Africano, formuló la declaración siguiente:  
158.  Mi presentación será breve, ya que el Grupo Africano ha hecho la misma presentación durante 
los debates pertinentes en otros órganos sub sidiarios. Teniendo en cuenta la naturaleza del CCD, 
nos parece apropiado hacer esta presentación también en este foro, con algún tipo de aspiración en 
cuanto a la forma en que el CCD podría tratar el asunto. La transferencia de tecnología no es un 
asunto nuevo en esta Organización. El tema se viene tratando desde  2001. Los Miembros han estado 
intentando hallar medios y arbitrios para que la transferencia de tecnología ayude a los países en 
desarrollo a crear capacidad de resiliencia económica y desarrollo.  El Grupo Africano considera que 
ha llegado el momento de que los Miembros se replanteen cómo se están desarrollando los debates 
y cómo han evolucionado, y de que estudien qué tipo de recomendaciones se pueden llegar a acordar 
en materia de transferencia y  difusión de tecnología. Todo ello debe hacerse teniendo en cuenta los 
desafíos a los que se enfrentan los países en la actualidad, como las pandemias, la seguridad 
alimentaria, el cambio climático y el problema del desarrollo. El Grupo Africano ha present ado varios 
documentos. Hay un documento general que se presentó al CCD y al Consejo General, entre otros 
órganos, y documentos adicionales específicos destinados a determinados órganos subsidiarios. 
Cada documento se debatió en el órgano subsidiario corres pondiente. Los documentos también se 
han presentado en el CCD debido a la naturaleza de este Comité. No pretendemos repetirnos ni 
duplicar el trabajo que se está llevando a cabo en otros órganos. El CCD debe continuar su labor de 
desarrollo y colaborar con  los demás órganos a medida que avancemos. Durante la Ronda de Doha, 
se examinó en profundidad la convergencia de la transferencia de tecnología y el desarrollo, y los 
debates se centraron en la forma de realizar una transferencia eficaz de tecnología haci a los países 
en desarrollo con el fin de promover el crecimiento y el progreso. La necesidad de transferir 
tecnología a los países en desarrollo se menciona explícitamente en varios Acuerdos de la OMC. Está 
claro que la transferencia de tecnología es esenc ial para el desarrollo general de nuestras economías. 
Por consiguiente, resulta crucial seguir explorando la interrelación entre la transferencia de 
tecnología y la creación de resiliencia. En un mundo cada vez más interconectado y cambiante, la 
creación d e resiliencia se ha convertido en algo fundamental para los países en desarrollo y los PMA.  
159.  La transferencia de tecnología puede desempeñar un papel importante en el aumento de la 
resiliencia, ya que mejora la productividad, fomenta la innovación y permite  a los países enfrentarse 
eficazmente a los retos que se les plantean. El acceso limitado a la tecnología, los elevados costos 
y las iniciativas insuficientes en materia de creación de capacidad a menudo impiden que podamos 
beneficiarnos plenamente de la t ransferencia de tecnología. De ahí que sea responsabilidad de los 
Miembros identificar y crear estrategias particulares en el marco de la OMC encaminadas a fomentar 
la transferencia, la divulgación y la difusión de tecnología a los países en desarrollo y l os PMA. Esto 
requeriría un enfoque global que abarcase la aplicación de las flexibilidades actuales y la creación 
de sinergias con otras organizaciones internacionales y partes interesadas, como el sector privado, 
el mundo académico y los centros de invest igación, con el fin de determinar el margen de actuación 
necesario para avanzar en la industrialización, la digitalización y la transformación verde, lo que 
incluiría acordar nuevas flexibilidades cuando sea factible. El conjunto de comunicaciones debe 
leerse en relación con la presentación del Grupo Africano "Margen de actuación para el desarrollo 
industrial". Destacamos el papel crucial de la OMC a la hora de promover y determinar las mejores 
vías para facilitar la transferencia y la difusión de tecnologí a con el fin de responder a los retos a los 
que se enfrentan los países en la actualidad, entre ellos la seguridad alimentaria, la preparación ante 
las pandemias, la facilitación del comercio, el cambio climático y el comercio electrónico. La presente 
comu nicación, junto con las comunicaciones sobre cuestiones específicas, contribuirá al examen 
exhaustivo de esta cuestión vital. Juntos, podemos aprovechar el potencial de la tecnología para 
promover la resiliencia, la prosperidad y el desarrollo equitativo d e todos los Miembros de la OMC. 
El Grupo Africano cree que el camino hasta la CM13 debe caracterizarse por un mayor diálogo, 
cooperación y por medidas concretas. Los Miembros deben ser capaces de determinar medidas 
prácticas destinadas a promover la cohere ncia de las políticas. Esperamos con interés un debate 
productivo y la formulación de recomendaciones eficaces que contribuyan a materializar el potencial 
de la transferencia de tecnología a la hora de fomentar el desarrollo sostenible y reducir la brecha 
tecnológica entre las naciones. Creemos que este Comité debería trabajar con otros órganos 
subsidiarios y con el Consejo General para, llegado el momento, alcanzar un acuerdo sobre un 
párrafo o una declaración que promueva la transferencia de tecnología. D eseamos dar un nuevo WT/COMTD/M/122  
- 31 - 
  impulso a la labor en esta materia, partiendo de la presunción de que, para la CM13, los Miembros 
llegarán a un acuerdo sobre determinados resultados que contribuirán eficazmente a lograr la 
transferencia de tecnología en el contexto d e la OMC.  
160.  El representante de Sudáfrica , en nombre del Grupo Africano, formuló la declaración siguiente:  
161.  Presentaré brevemente los principales elementos del documento indicado en el tercer subpunto 
de este punto del orden del día. Al igual que en el caso d e los demás documentos, el Grupo Africano 
no trata de que se mantengan meras deliberaciones, sino que pide medidas y resultados concretos 
en la CM13. El contexto en el que se han presentado estas propuestas y los problemas que se trata 
de resolver con ella s son comúnmente conocidos. Quisiera destacar la importancia de las MIC como 
instrumentos de política complementarios para apoyar de manera global la industrialización de los 
países del continente africano y de otros países en desarrollo, y para permitirle s graduarse en las 
cadenas de valor mundiales y hacer frente a los desafíos contemporáneos, como el cambio climático. 
En lo que respecta al documento en sí, se propone en él abordar los desafíos a los que se enfrentan 
los países del continente africano y o tros países en desarrollo en posiciones similares, y en particular 
abordar los desequilibrios del Acuerdo sobre las MIC. Se ha propuesto lo siguiente. En primer lugar, 
proporcionar flexibilidad en el marco del Acuerdo sobre las MIC para que los países en d esarrollo 
puedan disponer de margen de actuación e instrumentos en apoyo de sus políticas de desarrollo. En 
segundo lugar, aplicar medidas para atenuar sus dificultades en materia de divisas. Esta excepción 
debería ponerse a disposición de los países que s e enfrentan a problemas de balanza de pagos. En 
tercer lugar, prever una exención del Acuerdo sobre las MIC y de los artículos III y XI del GATT, así 
como de las obligaciones dimanantes del Acuerdo SMC en tanto en cuanto sean aplicables a la 
medida en cues tión, para las prescripciones en materia de contenido nacional y las MIC similares 
adoptadas para abordar objetivos específicos acordes con la respuesta climática y las "contribuciones 
determinadas a nivel nacional" en el marco del Acuerdo de París y desti nadas a evitar la crisis de la 
balanza de pagos. En cuarto lugar, considerar la posibilidad de adoptar un umbral que pueda 
aplicarse a las prescripciones en materia de contenido nacional para facilitar la industrialización y la 
transformación estructural. En quinto lugar, considerar la posibilidad de introducir una flexibilidad 
específica que abarque las situaciones de crisis, incluidos, aunque no exclusivamente, los desastres 
climáticos y naturales, las crisis financieras y económicas, las emergencias sani tarias, las crisis 
relacionadas con la seguridad alimentaria y crisis similares. En sexto lugar, se otorgará respecto de 
las MIC adoptadas por los PMA una exención del Acuerdo sobre las MIC y de los artículos III y XI del 
GATT, así como de las obligaciones  dimanantes del Acuerdo SMC en tanto en cuanto sean aplicables 
a la medida en cuestión. En lo que se refiere al retiro sobre la dimensión de desarrollo de la reforma 
de la OMC, el retiro sobre el comercio y la política industrial y la Reunión de Altos Func ionarios, 
deseo señalar que la cuestión del margen de actuación para el desarrollo industrial es un elemento 
fundamental del paquete de desarrollo que varios países, especialmente los del Grupo Africano, 
desean lograr en la CM13. Será importante que el CCD , como centro de coordinación sobre el 
desarrollo, haga una declaración audaz sobre esta cuestión en la CM13 o de cara a ella.  
162.  El representante de la India formuló la declaración siguiente4: 
163.  Reiteramos nuestro agradecimiento al Grupo Africano por presenta r estas excelentes 
comunicaciones sobre el margen de actuación para la industrialización y sus diversas facetas, en 
particular en el marco de diferentes Acuerdos: el Acuerdo SMC, el Acuerdo sobre las MIC, el Acuerdo 
sobre los ADPIC y la transferencia de te cnología en su dimensión más amplia. Apoyamos firmemente 
la comunicación del Grupo Africano sobre el margen de actuación para el desarrollo industrial. 
Suscribimos plenamente la idea del Grupo Africano de trabajar de cara a la CM13 con miras a incluir 
en el documento final una declaración, una decisión o un párrafo sobre la transferencia de tecnología. 
Trabajaremos de forma constructiva para lograrlo. Como centro de coordinación sobre el desarrollo, 
el CCD debe complementar de manera significativa los debat es acerca de las propuestas para facilitar 
la adopción de una pronta decisión sobre estas cuestiones. Estas comunicaciones contribuyen a la 
dimensión de desarrollo de la reforma de la OMC y se basan en las diversas conversaciones que han 
mantenido los Miem bros, incluido en el retiro dedicado al desarrollo que se celebró en febrero 
de 2023. Esto también se refleja en nuestra comunicación relativa a las reflexiones sobre el retiro, 
que se ha examinado antes. Estas cuestiones son transversales y están relacion adas con el 
desarrollo. Por consiguiente, el CCD es un foro apropiado para examinarlas. La policrisis puso de 
manifiesto la fragilidad y vulnerabilidad de los países en desarrollo y tuvo graves repercusiones en 
 
4 En la reunión se presentó una versión abreviada de esta declaración. El representante de la India 
indicó que presentaría la declaración completa a la Secretaría para su inclusión en el acta de la reunión.  WT/COMTD/M/122  
- 32 - 
  estos países debido a las perturbaciones de l as cadenas de suministro causadas por la pandemia de 
COVID -19. Aunque el sistema multilateral de comercio ha reportado beneficios a los países en 
desarrollo, esos beneficios no han sido proporcionados entre los Miembros y la brecha de desarrollo 
se ha ampl iado. Las comunicaciones ponen de relieve que existen determinadas disposiciones que 
limitan la industrialización y el desarrollo económico. Los Miembros deberían sentirse preocupados 
por la experiencia del Grupo Africano y por el hecho de que el continent e haya experimentado un 
proceso de desindustrialización en los dos últimos decenios, como se ha indicado en reuniones 
anteriores. En este contexto, consideramos estas comunicaciones muy importantes. Históricamente, 
los Miembros avanzados e industrializados  han hecho uso de medidas industriales para alcanzar y 
mantener la ventaja de ser los primeros en actuar. En su fase de desarrollo, estos Miembros 
avanzados utilizaron alternativas de política, como la protección de las ramas de producción 
nacionales y la concesión de incentivos estatales mediante regímenes de subvenciones, que se 
siguen aplicando en algunas esferas. En la primera fase de industrialización, ninguna industria 
incipiente puede crecer a menos que se le brinde un apoyo positivo de un modo u otr o. Por ello, los 
países que están avanzando hacia la industrialización y desean continuar en esa dirección necesitan 
de cierta flexibilidad y un margen de actuación.  
164.  Sin embargo, como ha señalado el Grupo Africano, los países en desarrollo y los PMA no han  
podido recurrir fácilmente a estas alternativas de política por el despliegue de determinadas normas 
comerciales internacionales. La aplicación de medidas proteccionistas unilaterales ha agravado su 
situación. En consecuencia, los países en desarrollo y l os PMA entran en una trampa de 
endeudamiento, mientras que la brecha económica entre el Norte y el Sur se profundiza, el 
desempleo aumenta y los ODS siguen siendo solo un punto de referencia. En la comunicación se 
pone de relieve debidamente que las normas  comerciales deben proporcionar a los productores y 
las naciones del mundo en desarrollo el margen de actuación necesario para lograr una integración 
más significativa y cualitativa en las cadenas de valor y suministro mundiales, no solo como 
proveedores y  exportadores de productos primarios, sino también como productores de bienes 
intermedios y productos acabados, con un valor añadido significativo. Ello está en consonancia con 
los objetivos consagrados en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech. La India es tá de acuerdo con 
que el hecho de reequilibrar las normas comerciales y garantizar el acceso a los instrumentos de 
política necesarios ayudará a los países en desarrollo y los PMA a adquirir la capacidad y las 
competencias necesarias para contener y preven ir las perturbaciones súbitas y las crisis de carácter 
más cíclico que entraña un mundo en cambio, así como para darles respuesta y recuperarse de ellas. 
Las comunicaciones están adecuadamente respaldadas por pruebas. El Grupo Africano ha descrito 
algunas de esas pruebas en reuniones anteriores, así como en otros foros. Por ejemplo, en el Informe 
sobre el Comercio y el Desarrollo 2021 de la UNCTAD se señala que los derechos de propiedad 
intelectual (DPI) pueden hacer que el acceso y la adaptación de las tec nologías necesarias sea un 
proceso difícil y costoso para muchos países en desarrollo. Su informe de  2018 revela que el Acuerdo 
SMC ha limitado la aplicación de políticas industriales por parte de los países en desarrollo. Esto ha 
hecho que sea más difícil  para los países en desarrollo promover sus ramas de producción nacionales 
y atraer inversiones extranjeras. En otro estudio realizado por el Banco Mundial en 2019 se constató 
que el Acuerdo sobre las MIC ha perjudicado la capacidad de los países en desarr ollo de atraer 
inversiones extranjeras directas (IED). En 2016, la Organización Mundial de la Salud (OMS) señaló 
que el elevado costo de las tecnologías y los medicamentos patentados ha limitado el acceso a la 
atención sanitaria en muchos países en desarro llo. Instamos a los Miembros a que mantengan 
debates sobre las propuestas con una actitud abierta para lograr un resultado fructífero que 
proporcione el margen de actuación necesario a los países en desarrollo.  
165.  El representante del Pakistán  formuló la decl aración siguiente:  
166.  Queremos dar las gracias al Grupo Africano por mantener su serie de comunicaciones en el 
orden del día de hoy. En las comunicaciones se reconoce acertadamente el papel horizontal que 
desempeña la transferencia de tecnología en el desarro llo inclusivo de los países en desarrollo. Es 
absolutamente necesario para el crecimiento sostenible de estos países hacer frente a los desafíos 
del cambio climático, fomentar el desarrollo agrícola y adoptar la transformación digital. El Pakistán 
figura e ntre los países que se ven sumamente afectados por el cambio climático. El papel de la 
transferencia de tecnología en estos ámbitos se revela como un catalizador fundamental para la 
creación de resiliencia. Mediante la facilitación del intercambio y la ado pción de tecnologías 
innovadoras, se empodera a las comunidades para adaptarse a los cambios climáticos, aumentar la 
productividad agrícola y aprovechar las herramientas digitales necesarias para el desarrollo 
socioeconómico. Este enfoque interconectado no  solo acelera el progreso sino que crea también una 
base resiliente, lo que permite a los países en desarrollo navegar entre las complejidades de un WT/COMTD/M/122  
- 33 - 
  mundo en rápida evolución para conseguir una cuota de mercado decente. Instamos a los Miembros 
a que recono zcan y prioricen colectivamente el papel esencial que desempeña la transferencia de 
tecnología en la configuración de un futuro más resiliente y sostenible.  
167.  El representante de la Federación de Rusia  formuló la declaración siguiente:  
168.  Rusia da las gracias a las delegaciones de Sudáfrica y Egipto por presentar las propuestas del 
Grupo Africano. Tomamos nota de la aceleración del ritmo de los debates sobre el margen de 
actuación para el desarrollo industrial. Rusia elogia los esfuerzos de l Grupo Africano por promover 
la industrialización en los países en desarrollo, especialmente los PMA. La iniciativa del Grupo 
Africano busca una exención de las prescripciones de determinadas normas de la OMC. Sin embargo, 
las flexibilidades solicitadas e n sí difícilmente pueden garantizar el logro de los objetivos previstos, 
como la industrialización, la superación de los nuevos desafíos, la concentración de la producción y 
la industrialización digital. Los problemas de los países en desarrollo y los PMA son de carácter 
sistémico. Para resolverlos, tenemos que observar el panorama completo. En este contexto, Rusia 
considera que los Miembros deben examinar exhaustivamente todos los desafíos a los que se 
enfrentan actualmente los países en desarrollo y los P MA. En primer lugar, las prácticas comerciales 
desleales llevadas a cabo por algunos Miembros perturban la neutralidad de la competencia. Por 
ejemplo, las medidas unilaterales restrictivas del comercio perjudican las corrientes comerciales 
tradicionales. O tro ejemplo es el de las medidas de transición verde que hacen que los Miembros 
tengan que apresurarse a cumplir normas cada vez más rigurosas o incluso a incorporarse a la 
carrera de subvenciones. De hecho, estas medidas distorsionan la competencia y la i gualdad de 
condiciones, aparte del hecho de que esta carrera se vuelve más costosa a medida que las 
restricciones unilaterales establecidas por motivos políticos siguen distorsionando la logística y 
alimentando la inflación. En segundo lugar, advertimos ta mbién de que no se deben anular los 
efectos de las flexibilidades, en particular mediante la explotación de empresas transnacionales. 
Aunque estas empresas pueden contribuir a la difusión de tecnologías, pueden igualmente 
representar una amenaza para los o bjetivos de desarrollo. Las empresas transnacionales 
probablemente aprovecharán las flexibilidades solicitadas por los Miembros en desarrollo y menos 
adelantados, mientras que los beneficios se distribuirán finalmente entre sus empresas matrices 
ubicadas e n terceros Estados, seguramente desarrollados. Así pues, como hemos manifestado en 
numerosas ocasiones, es necesario un enfoque global. Apoyamos los esfuerzos encaminados a salvar 
las diferencias entre los países desarrollados y los países en desarrollo, e specialmente los PMA, y 
consideramos necesario examinar detenidamente qué normas pueden ayudar a resolver los 
problemas relacionados con el comercio y el desarrollo. De lo contrario, corremos el riesgo de 
enfrentarnos a una situación en la que la exención prevista que se describe en las propuestas del 
Grupo Africano se reduzca casi a cero. Deseamos asimismo que se den aclaraciones acerca de los 
planes del Grupo Africano sobre la manera de hacer avanzar sus propuestas, especialmente a la luz 
de la CM13, que se celebrará próximamente. Solicitamos al Grupo Africano que comparta sus 
expectativas con respecto a los debates en el marco de este Comité y de otros comités pertinentes, 
así como sus opiniones sobre la forma de proceder. La Federación de Rusia sigue abi erta y dispuesta 
a proseguir los debates.  
169.  El representante de Nepal , en nombre del Grupo de PMA, formuló la declaración siguiente:  
170.  El Grupo de PMA  acoge con satisfacción las importantes comunicaciones del Grupo Africano 
que han presentado en esta reunión Sudáfrica y Egipto, y que se han presentado también en otros 
órganos. Asimismo, agradecemos los debates celebrados sobre este tema en forma de reti ro y en la 
Reunión de Altos Funcionarios. Deseamos reiterar algunas observaciones que hemos hecho 
anteriormente. Las pautas del comercio de los PMA suelen por lo general mostrar falta de 
diversificación, ya que en las exportaciones predominan los productos  básicos y las materias primas. 
Se trata en gran medida de productos de las industrias extractivas, como combustibles fósiles, 
metales y minerales. Los PMA también suelen importar mercancías con valor añadido. La 
participación global de los PMA en el comer cio internacional sigue siendo marginal, pues las 
exportaciones totales de estos países representan menos del 1 % de las exportaciones mundiales. 
Hay una gran concentración en los productos básicos y las materias primas, sobre todo de las 
industrias extract ivas: en 2021 los combustibles fósiles representaron alrededor del 18 % de las 
exportaciones de los PMA; y ese mismo año los metales y minerales representaron 
aproximadamente el 11 % de las exportaciones de esos países. La proporción del comercio de 
servicio s de los PMA en el comercio de servicios es aún menor: en 2021 tan solo representó el 0,49 % 
de las exportaciones mundiales de servicios. Esta situación ha sido resultado de diversos fenómenos, 
entre ellos un proceso de desindustrialización de muchas econom ías; la falta de diversificación de WT/COMTD/M/122  
- 34 - 
  las estructuras productivas; la falta de diversos tipos de infraestructura y los bajos niveles de 
inversión en esta; la falta de capacidad de fabricación de alto valor; y la escasísima integración 
significativa y cualita tiva en las cadenas de producción y de valor mundiales. Así pues, muchas 
economías en desarrollo y PMA quedan relegados a los extremos inferiores de las cadenas de valor 
mundiales, con muy pocos beneficios. Esto también atañe a los productos que tienen un alto 
contenido de exactamente las mismas materias primas y productos básicos en los que los PMA tienen 
una ventaja comparativa, incluidos los recursos naturales. La pandemia de COVID -19, las 
persistentes y crecientes crisis alimentarias, y la magnitud y re gularidad de los desastres climáticos 
han puesto de manifiesto los riesgos a los que se enfrentan los PMA cuando se producen 
perturbaciones o conmociones imprevistas en las cadenas de suministro mundiales. Y ello a pesar 
del enorme potencial que encierran las economías de los PMA para desarrollar diversas industrias 
mediante el aprovechamiento de las ventajas naturales y comparativas que tienen. Esto incluye el 
potencial agrícola sin explotar, que sigue viéndose reprimido por normas injustas y desequilibrad as 
que permiten a los países desarrollados ofrecer a sus agricultores subvenciones indecentemente 
extravagantes para mantener falsas ventajas comparativas. Esas prácticas afectan negativamente 
a muchos PMA, que se enfrentan al dilema de realizar importacio nes baratas que destruyen su tejido 
industrial. Las políticas comerciales e industriales deben ser instrumentos para el desarrollo 
económico a través del desarrollo industrial, entre otros medios. Las normas comerciales deben 
tener en cuenta las diferencia s en los niveles de desarrollo y facilitar el logro de las aspiraciones de 
industrialización y desarrollo económico de los países en desarrollo. Esperamos con interés proseguir 
los debates sobre estas importantes cuestiones planteadas por el Grupo Africano . 
171.  El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
172.  La Unión Europea apoya la adopción de iniciativas constructivas destinadas a integrar mejor a 
los países en desarrollo, y en particular a los PMA, en el sistema multilateral de comerc io. Estamos 
debatiendo sobre las propuestas del Grupo Africano en varios órganos de la OMC. Hemos mantenido 
intercambios en el Consejo General, el Comité SMC, el Comité de MIC, el Consejo de los ADPIC y el 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de  Tecnología. La Unión Europea estaría 
interesada en mantener un debate a fondo sobre la forma en que los diferentes países utilizan esos 
Acuerdos y la manera en que eso contribuye a su desarrollo económico. En este contexto, sería útil 
que los países sigui eran presentando notificaciones actualizadas. Me limitaré a destacar algunas 
cuestiones concretas de interés para este Comité. Los temas relacionados con las subvenciones 
planteados por Sudáfrica están en consonancia con las sugerencias de la Unión Europea  de 
establecer un espacio específico para deliberar sobre la intervención del Estado en apoyo de sectores 
industriales, incluida la dimensión de desarrollo. Reconocemos el deseo del Grupo Africano de 
promover la industrialización y los esfuerzos que realiz a al respecto. También hemos instado a actuar 
con cautela y a rehuir el proteccionismo y los intentos de socavar los marcos jurídicos necesarios 
para promover el comercio y la inversión. Este debate está en curso y podría profundizarse. La Unión 
Europea co mparte la premisa de la comunicación del Grupo Africano de que la transferencia de 
tecnología es importante para hacer frente a los desafíos mundiales. La Unión Europea y sus Estados 
miembros promueven y financian programas de transferencia de tecnología. Estamos dispuestos a 
celebrar en los órganos pertinentes debates sobre la manera de impulsar una transferencia de 
tecnología satisfactoria, a estudiar formas de incentivarla, a examinar lo que ha funcionado y lo que 
no, y a analizar cómo mejorar la capacid ad de absorción de los países asociados. Sería especialmente 
útil obtener de los países receptores información sobre qué enfoques han sido los más eficaces en 
lo que respecta a la transferencia de tecnología y la creación de capacidad. La Unión Europea esp era 
con interés seguir dialogando con el Grupo Africano y con todos los Miembros sobre estos 
importantes temas. Considero que debemos crear el espacio para mantener debates a fondo, en 
particular, pero no exclusivamente, bajo los auspicios del CCD.  
173.  La repr esentante del Canadá  formuló la declaración siguiente:  
174.  El Canadá opina que merece la pena examinar detenidamente la propuesta del Grupo Africano 
sobre el margen de actuación. Antes de que podamos mantener debates detallados sobre la manera 
de cambiar las n ormas es necesario un debate holístico sobre el comercio y la política industrial para 
entender mejor el contexto global. Por ejemplo, tendríamos que comprender mejor la repercusión 
que tendrían los cambios o las excepciones de las normas en los países vec inos o en otros países 
con el mismo nivel de desarrollo. También creemos que no sería apropiado proporcionar a todos los 
Miembros en desarrollo las nuevas flexibilidades solicitadas, dadas las importantes diferencias 
existentes entre los Miembros en cuanto  a capacidad y a función en el comercio mundial. A nuestro 
juicio, un diálogo dirigido por los Miembros sobre el comercio y la política industrial sería una vía WT/COMTD/M/122  
- 35 - 
  prometedora para mejorar nuestra comprensión colectiva de las cuestiones y sentar las bases par a 
hallar posibles soluciones, junto con otras propuestas destinadas a mejorar y modernizar las normas 
relacionadas con las subvenciones industriales y las empresas de propiedad estatal. Quisiera 
hacerme eco en particular de lo que han dicho el Japón y la U nión Europea acerca de la necesidad 
de un espacio específico para examinar esta cuestión. La eficiencia y el impacto se logran mediante 
la especialización. Los Miembros deben asegurarse de que se celebren debates técnicos detallados 
en los comités técnicos  o espacios específicos que hagan falta. No estoy diciendo que el CCD no 
deba hablar de estas cuestiones. Mi observación también se refiere a las diversas cuestiones tratadas 
en las reuniones de hoy, como el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Dif erenciado, el 
documento de la India sobre el retiro dedicado al desarrollo y el próximo punto del orden del día, 
relativo al mandato del CCD. Se trata de lo que quieren los Miembros del CCD. Mi delegación desea 
establecer el equilibrio adecuado entre el ex amen de las cuestiones de desarrollo en este foro, al 
tiempo de asegurarnos también de ser eficientes y lograr un impacto a través de la especialización, 
y no tener que analizar todo en detalle en el CCD.  
175.  La representante de China  formuló la declaración si guiente:  
176.  China da las gracias al Grupo Africano por sus comunicaciones. Como país que lleva decenios 
esforzándose por industrializarse, China comprende y aprecia sinceramente la petición de margen 
de actuación hecha por muchos Miembros en desarrollo que es tán atravesando el mismo proceso 
que atravesamos nosotros antes. Todos los Miembros de la OMC deben escuchar y tomar en 
consideración esa petición. Dado que estamos iniciando una nueva conversación sobre las políticas 
industriales en el marco de la OMC, la  concesión de margen de actuación a los Miembros en 
desarrollo y los PMA en su proceso de industrialización debe formar parte integrante de esa 
conversación. Reconocemos el importante papel de la transferencia de tecnología para hacer frente 
a los desafíos  mundiales y los problemas de desarrollo, especialmente en el caso de los Miembros 
africanos. Estamos dispuestos a mejorar los intercambios de información y de prácticas a este 
respecto, y a participar de manera activa y constructiva en los debates. Creemo s que el primer paso 
en el debate debe tener por objeto llegar a un entendimiento común en el sentido de que el margen 
de actuación es una necesidad legítima de los Miembros en desarrollo y los PMA. Los Miembros 
pueden examinar en términos generales las ca tegorías de esas necesidades. No consideramos 
apropiado crear un espacio específico en estos momentos.  
177.  La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
178.  Los Estados Unidos agradecen al Grupo Africano los documentos presentados como p arte de 
la serie dedicada al margen de actuación para la industrialización y el desarrollo industrial. Me 
referiré a los documentos WT/COMTD/W/270  y WT/COMTD/W/274 . Los Estados Unidos comparten 
el objetivo de lograr una industrialización en pro d el desarrollo sostenible. Reconocemos también 
que el Acuerdo SMC es uno de los acuerdos más complejos de la OMC. Estamos abiertos a examinar 
si el Acuerdo SMC está cumpliendo los objetivos previstos. Sin embargo, no podemos contemplar la 
posibilidad de est ablecer más flexibilidades en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones sin entender 
plenamente las subvenciones que otorgan los Miembros que podrían hacer uso de las posibles 
flexibilidades. Con un espíritu de mutuo entendimiento y cooperación, tratamos de comprender 
mejor por qué los países en desarrollo necesitados consideran que las normas obstaculizan su 
desarrollo y por qué consideran que unas flexibilidades adicionales estrictamente adaptadas 
permitirían la industrialización que buscan los proponentes.  
179.  El representante del Ecuador  formuló la declaración siguiente:  
180.  El Ecuador agradece las comunicaciones presentadas por el Grupo Africano. Los documentos 
están siendo analizados por mi capital y al momento tenemos algunas consultas que transmitiremos 
direct amente al Grupo Africano para entender de mejor manera las comunicaciones presentadas. 
Queremos registrar nuestro interés en continuar estos intercambios dentro de este Comité de 
manera complementaria y no repetitiva a las discusiones que se llevan a cabo en otros comités de 
la OMC.  
181.  El representante del Brasil  formuló la declaración siguiente:  
182.  El Brasil acoge con satisfacción las presentaciones hechas por Sudáfrica y Egipto en nombre 
del Grupo Africano. El Brasil es uno de los amigos del desarrollo. Como di jo mi Embajador en la WT/COMTD/M/122  
- 36 - 
  Reunión de Altos Funcionarios, consideramos que la cuestión del margen de actuación para la 
industrialización es muy importante. Queremos asimismo preguntar al Grupo Africano qué 
expectativas tienen con respecto a un resultado sobre e ste asunto en la CM13, si ese resultado es 
una declaración o un programa de trabajo. Estas son cuestiones complejas que abarcan varios 
Acuerdos. Los Miembros tienen que entender qué herramientas utilizaron los países que pudieron 
industrializarse y también  lo que están haciendo los países actualmente. Es importante establecer 
prioridades y ser específicos. Por ejemplo, el Brasil aplica en la actualidad un nuevo programa de 
industrialización. En este contexto, tratamos de comprender las políticas de otros pa íses, como los 
Estados Unidos y China, y ver lo que podemos aprender, aunque tal vez no podamos aplicar 
exactamente las mismas políticas debido a limitaciones fiscales. El CCD puede examinar cuestiones 
específicas como el contenido nacional y el papel del sector público, y puede también colaborar con 
otros comités técnicos. Los debates basados en pruebas serán importantes, y los Miembros tienen 
que ser flexibles. Una vez más, solicito al Grupo Africano que especifique cuáles son las cuestiones 
a las que hay  que dar prioridad y qué tipo de resultados se prevé lograr en la CM13.  
183.  El representante del Reino Unido  formuló la declaración siguiente:  
184.  El Reino Unido está firmemente convencido de que las normas de la OMC deben actuar, y 
actúan, como impulsores del des arrollo, y no como un obstáculo. Sin embargo, reconocemos 
también los desafíos del desarrollo y la industrialización. Si la sensación del Grupo Africano es que 
las normas de la OMC constituyen un obstáculo, abordaremos entonces ese debate con una actitud 
abierta. El retiro de septiembre y la Reunión de Altos Funcionarios mostraron que estas son 
cuestiones que importan a los Miembros y que requieren más deliberaciones, así como un foro 
adecuado para mantener esas deliberaciones. Por lo tanto, apoyamos las ob servaciones y 
sugerencias formuladas por otros Miembros de que nos centremos en cómo estructurar esas 
conversaciones y encontrar el espacio adecuado para ellas. En lo que respecta a la transferencia de 
tecnología, reconocemos que la tecnología y la innovac ión desempeñan un papel fundamental en el 
logro del desarrollo económico y la consecución de los ODS. Reconocemos asimismo que los países 
en desarrollo pueden enfrentarse a obstáculos a la hora de adoptar innovaciones. En la reunión de 
julio del Consejo Ge neral, el Reino Unido presentó un documento en el que se exponían reflexiones 
sobre la propiedad intelectual, la transferencia de tecnología y las licencias voluntarias para 
tecnologías sanitarias, y la preparación ante las pandemias, documento que invitam os a todos los 
Miembros a examinar. Asimismo, hemos participado en los debates acerca de la forma de revitalizar 
el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología y esperamos con interés 
mantener nuevas conversaciones también en ese foro.  
185.  La representante de Australia  formuló la declaración siguiente:  
186.  Damos las gracias al Grupo Africano por estos documentos, que enriquecen el debate sobre la 
necesidad de profundizar la función de deliberación de la OMC. Al igual que la Unión Europea, el 
Canad á, el Reino Unido y otros países, Australia también apoya el establecimiento de un espacio 
específico sobre el comercio y la política industrial en la CM13 para examinar estas cuestiones de 
manera holística, habida cuenta de la complejidad que presentan. P ara ahorrar tiempo, y haciendo 
notar los debates sobre estas propuestas mantenidos recientemente en diferentes órganos, quisiera 
remitir al Comité a las observaciones más extensas formuladas por Australia en relación con estas 
propuestas en el marco del Co mité de Subvenciones, el Comité de MIC, el Consejo de los ADPIC, el 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología y el Consejo General.  
187.  El Comité tomó nota  de las comunicaciones del Grupo Africano y de todas las intervenciones.  
9  DECLARACIÓN  MINISTERIAL SOBRE LA RESPUESTA DE LA OMC A LA PANDEMIA DE 
COVID -19 Y LA PREPARACIÓN PARA FUTURAS PANDEMIAS, ADOPTADA EN LA 
DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL ( WT/MIN(22)/31 -WT/L/1142 ) 
188.  El Presidente  dijo que, en la 119ª reunión celebrada el 17 noviembre de  2022, el Comité había 
acordado que el punto relacionado con la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la 
Pandemia de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias adoptada en la CM12 se 
mantendría en el orden del día del CCD hasta finales d e 2024. En esa Declaración Ministerial se 
indicaba que los órganos competentes de la OMC, en sus ámbitos de competencia, y sobre la base 
de las propuestas de los Miembros, continuarían o iniciarían lo antes posible la labor de análisis de 
las enseñanzas ex traídas y las dificultades experimentadas durante la pandemia de COVID -19. Se WT/COMTD/M/122  
- 37 - 
  haría en el Consejo General cada año, hasta finales de  2024, un balance de la labor realizada por 
los órganos de la OMC en el marco de esa Declaración, sobre la base de los infor mes de esos órganos 
competentes. En la Declaración Ministerial se señalaba al CCD como uno de los órganos pertinentes 
de la OMC para emprender la labor en esa esfera. En reuniones anteriores, los Miembros habían 
compartido información sobre los efectos de la pandemia de COVID -19 en su comercio y sus 
economías. Se formularon sugerencias sobre la posible labor que podría realizar el CCD en el 
contexto de la Declaración Ministerial de la CM12. El Presidente señaló que era importante seguir 
dialogando sobre est e tema, razón por la cual este punto se mantenía en el orden del día. Sin 
embargo, estimaba que se necesitarían propuestas por escrito de los Miembros para centrar las 
deliberaciones sobre este asunto e identificar la labor concreta que se podría realizar en el CCD. Por 
lo tanto, aprovechó la oportunidad para alentar una vez más a los Miembros a que estudiaran la 
posibilidad de presentar propuestas por escrito. Observó que en el orden del día de la reunión no 
figuraban comunicaciones escritas de los Miembro s. Sin embargo, las delegaciones seguían teniendo 
la oportunidad de dialogar en el marco de este punto del orden del día y compartir las enseñanzas 
extraídas y las dificultades experimentadas durante la pandemia de COVID -19. 
189.  El representante de los Estados  Unidos  formuló la declaración siguiente:  
190.  Reconozco que no se ha presentado ninguna comunicación en el marco de este punto del orden 
del día, pero quisiera hacer esta intervención con ánimo de mostrar que sigo dispuesto a colaborar 
con los Miembros y de co ntribuir a poner en práctica la Declaración Ministerial. De cara al futuro, mi 
delegación desea estudiar el tema de la labor de socorro humanitario para abordar las 
vulnerabilidades ante los desastres naturales, incluidas las respuestas ante pandemias, y l a función 
que puede desempeñar el comercio transfronterizo en la mitigación de esas vulnerabilidades. 
Invitamos también a otros Miembros a que se sumen a nosotros en este esfuerzo creativo continuado 
de generar y compartir conocimientos en este Comité.  
191.  El representante del Pakistán  formuló la declaración siguiente:  
192.  En el contexto de la pandemia de COVID -19 y en medio de las policrisis catalizadas desde 
entonces, los países en desarrollo y los PMA han tropezado con dificultades para responder a estas 
crisis.  Varios países en desarrollo y PMA se han enfrentado a un efecto dominó, en virtud del cual 
una crisis conduce a otra. A menudo tienen también graves limitaciones financieras y de política 
para responder a esas emergencias de una manera que les permita pro teger la vida de sus 
habitantes y la salud de sus economías. La UNCTAD ha señalado que los países en desarrollo se 
enfrentan a una deuda creciente y a un apoyo internacional insuficiente, arriesgándose a perder otra 
década. Las crecientes asimetrías global es amenazan la resiliencia de los países en desarrollo, lo 
que requiere una acción multilateral más fuerte. En este contexto, varios países en desarrollo y PMA 
están: i) luchando no solo por elevar los niveles de vida, sino también por mantener los alcanza dos; 
ii) teniendo dificultades no solo para garantizar empleos dignos para todos, sino también para 
mantener los puestos de trabajo generados hasta la fecha; iii) esforzándose no solo para aumentar 
los ingresos reales, sino también para mantener los ingres os reales generados a lo largo de los años; 
y iv) tropezando con dificultades para avanzar en el cumplimiento de los ODS. Estos objetivos no 
son los objetivos individuales de los Miembros en desarrollo y los PMA, sino que fueron acordados 
colectivamente po r los Miembros cuando todos nosotros aceptamos el establecimiento y los objetivos 
colectivos de esta Organización. Las crisis sanitarias, alimentarias y económicas más recientes han 
dejado claro que responder de manera oportuna influye de manera decisiva e n la capacidad de 
controlar una crisis y evitar un posible efecto dominó.  
193.  Los países en desarrollo y los PMA no tienen la gama de instrumentos de política, como el 
margen presupuestario y monetario, de que disponen los países desarrollados para responder a  las 
crisis. Su capacidad de responder de manera rápida y eficaz se ve también afectada por las normas 
de la OMC, que se concibieron sin tener en cuenta las intervenciones que se requieren en tiempos 
de crisis de este tipo. Además, la experiencia de la res puesta a la COVID en la OMC muestra que si 
las negociaciones sobre los mecanismos de respuesta han de comenzar en el contexto de una crisis, 
el resultado serán medidas insuficientes adoptadas demasiado tarde. A la luz de estas experiencias, 
es preciso elab orar de manera proactiva un mecanismo en el marco de las normas de la OMC que 
ofrezca el margen de maniobra necesario para que los países en desarrollo y los PMA que se 
enfrenten a una crisis puedan responder rápidamente y con suficientes instrumentos de p olítica para 
evitar que la crisis se agrave y se propague. El documento del Pakistán que figura en el documento 
JOB/GC/347  presenta una propuesta de mecanismo de respuesta a las crisis para los países en 
desarrollo y los PMA que podría incorporarse a las norm as de la OMC. El mecanismo permitiría WT/COMTD/M/122  
- 38 - 
  acceder a un conjunto de opciones de política que normalmente se ven limitadas por las disciplinas 
de la OMC y que se pondrían a disposición de los países en desarrollo y los PMA que recurriesen al 
mecanismo a fin de p ermitir respuestas sólidas a las crisis. El mecanismo ha de utilizarse para 
contribuir a evitar el agravamiento de una crisis y permitir mejorar la manera de responder a ella y 
de contenerla, con el objetivo de acabar con los efectos desfavorables sobre la s personas y la 
economía del Miembro en cuestión. Instamos a los Miembros, y especialmente a los países 
desarrollados Miembros, a que se sumen a los esfuerzos encaminados a la preparación para futuras 
situaciones de crisis, incluidas las pandemias, y a que  trabajen de manera más proactiva con ese 
fin. 
194.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
195.  Apreciamos el comentario que hizo el Presidente en sus observaciones introductorias en el 
marco de este punto del orden del día sobre la necesidad  de que los Miembros presenten 
comunicaciones por escrito. Deseamos reiterar que el CCD, en su calidad de punto central para los 
trabajos en materia de desarrollo, tiene una importante labor que realizar. Ello quedó claro en los 
retiros informales organiza dos en el año en curso, así como en los debates mantenidos en el Consejo 
General. Como se indica en nuestra comunicación, que contiene reflexiones relativas al retiro sobre 
el desarrollo, así como en el resumen del Presidente presentado en la reunión del C CD celebrada en 
julio sobre los debates informales mantenidos acerca de los aspectos de la reforma de la OMC 
relacionados con el desarrollo, hay varios puntos que deben ser abordados por el CCD. En el orden 
del día del Comité figuran ya comunicaciones rela tivas a las múltiples crisis a las que se enfrentan 
actualmente los países en desarrollo. Nos gustaría que el Comité comenzara con un balance de las 
deliberaciones sobre las cuestiones relativas al desarrollo identificadas por los Miembros en el retiro.  
196.  El Presidente  alentó a los Miembros a que siguieran dialogando y examinaran la posibilidad de 
presentar propuestas por escrito sobre la labor que el CCD podría realizar al respecto.  
197.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
10  COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL  
A) Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: punto central para la consideración y 
coordi nación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de 
Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano 
(WT/COMTD/W/208 ) 
B) Ejecución del mandato del CCD: propuesta con miras a lograr resultados sobre la base 
del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, el 
Ecuador, la India y el Grupo Africano ( WT/COMTD/W/192 )5 
198.  El Presidente  dijo que, en la Octava Conferencia Ministerial de la OMC (CM8), los Ministros 
habían reafirmado el víncul o positivo entre el comercio y el desarrollo y exhortado a una labor 
enfocada en el CCD. Los Ministros también habían pedido a los Miembros que hicieran plenamente 
operativo el mandato del CCD como órgano encargado de coordinar la labor sobre el desarrollo . En 
el orden del día de la reunión en curso figuraban dos comunicaciones que contenían propuestas de 
trabajo en el marco del mandato impartido por la CM8. La primera comunicación, presentada por 
Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Gru po Africano ( WT/COMTD/W/208 ), 
contenía una propuesta para que el CCD rindiera informe periódicamente sobre la labor concerniente 
al desarrollo que se llevara a cabo en otros órganos de la OMC. La segunda, presentada por China, 
Cuba, el Ecuador, la India y el  Grupo Africano ( WT/COMTD/W/192 ), comprendía tres propuestas. La 
primera  de ellas, siguiendo el orden establecido en el documento, consistía en que la Secretaría 
siguiera actualizando su informe acerca de la aplicación de las disposiciones sobre trato especi al y 
diferenciado establecidas en los acuerdos y decisiones de la OMC. La segunda propuesta consistía 
en que el CCD informara sobre la labor relacionada con el desarrollo que realizaban otros órganos 
de la OMC, mientras que la tercera propuesta consistía e n que el CCD recomendara a las partes en 
ACR que desempeñaran conjuntamente sus obligaciones de notificación e información. El Presidente 
señaló que las dos comunicaciones figuraban en el orden del día del CCD desde hacía varios años. 
 
5 El debate sobre los documentos WT/COMTD/W/208  y WT/COMTD/W/192  se presenta conjuntamente 
en esta Nota, ya que el Presidente pidió al Comité que se ocupara de los dos apartados de forma conjunta.  WT/COMTD/M/122  
- 39 - 
  En la reunión precede nte, la India había solicitado que las comunicaciones se mantuvieran en el 
orden del día. El Presidente indicó que primero invitaría a los proponentes de las dos comunicaciones 
a que informaran al Comité sobre el estado de las propuestas y después daría la  palabra a otras 
delegaciones.  
199.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
200.  Estas comunicaciones se han mantenido en el orden del día durante mucho tiempo, sin llegar 
a ninguna solución. La función de punto central del CCD se ha abordado aquí, así como en el retiro 
sobre el desarrollo y en el Consejo General. Mi delegación también ha mantenido varias consultas 
bilaterales sobre estas cuestiones. Quisiera explicar una vez más lo que se pretende lograr. En virtud 
de su mandato, el CCD ha de servir de punto central para la consideración y coordinación de los 
trabajos de la OMC en materia de desarrollo. Sin embargo, actualmente el CCD no está llevando a 
cabo esa labor de coordinación. Ello quizá no sea factible a menos que se den directrices cl aras. La 
situación actual es que el CCD tiene el mandato de coordinar, pero no ha recibido instrucciones sobre 
lo que debería hacer y cómo debería hacerlo. No existe un proceso estructurado a este respecto. Por 
consiguiente, no se custodia la dimensión de desarrollo. Permítanme que lo aclare citando el retiro 
centrado en la dimensión de desarrollo de la reforma de la OMC. Este retiro no fue coordinado por 
el CCD y hasta que concluyó no se decidió que el CCD llevase a cabo esta labor. Sin embargo, no se 
aclaró cómo coordinaría el CCD las cuestiones transversales relativas al desarrollo. Por consiguiente, 
el mandato del CCD debería ponerse en práctica mediante instrucciones y procedimientos 
adecuados. Tenemos algunas sugerencias. Por ejemplo, el CCD ya tiene e l mandato de servir de 
punto central para estas cuestiones. Debería poder colaborar con otros órganos. Básicamente se 
sugiere que el CCD coordine a nivel horizontal con otros órganos lo que está ocurriendo en relación 
con la dimensión de desarrollo. Deberí a haber un proceso prescrito para ello. Se están celebrando 
debates sobre las cuestiones relativas al desarrollo en otros órganos. Estos debates deberían 
coordinarse para que el CCD pueda informar sobre lo que está pasando en la OMC en lo concerniente 
a los trabajos en materia de desarrollo. Si el CCD puede informar de esta manera al Consejo General, 
trabajará como punto central para la dimensión de desarrollo.  
201.  Quisiera comparar esto con las sugerencias formuladas en el contexto del debate sobre las 
cuestio nes relacionadas con el comercio en el ámbito del clima, en particular que el CCMA refuerce 
su coordinación con otros órganos, incluidos los Comités MSF y OTC, el Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria y el Comité SMC. De hecho, existe una petición  en el sentido de convertir al 
CCMA en un foro mundial sobre el medio ambiente. En cuanto al medio ambiente, hay que promover 
el proceso antes que el fondo. Además, esos Miembros piden que los Ministros articulen un proceso 
para que el CCMA funcione como u na especie de punto central para las cuestiones relacionadas con 
el medio ambiente. Hay otros casos que todos conocemos, por lo que no se requieren más detalles. 
En la propuesta objeto de examen, los proponentes no son ambiciosos en cuanto a la dimensión d e 
desarrollo cuando se trata del CCD. Lo que pretendemos aquí es muy responsable. No pedimos al 
CCD que influya en la labor de ningún otro órgano o que actúe como órgano superior sobre cualquier 
otro. Simplemente pedimos una mejor coordinación en materia d e desarrollo, a fin de mantener un 
enfoque adecuado y coherente respecto de la cuestión. Por analogía, buscamos un tipo de diseño 
basado en el concepto de rueda y radio para el flujo de información relativa a la labor que se está 
realizando sobre la dimens ión de desarrollo de manera estructurada. Este obligaría al CCD a 
coordinarse con otros órganos de la OMC con arreglo a algunas directrices o procedimientos 
establecidos, a actuar como repositorio de información sobre los trabajos en materia de desarrollo 
realizados en la OMC y a participar con otras organizaciones internacionales en los trabajos de esos 
órganos en materia de desarrollo. Mi delegación cree firmemente que el CCD tiene un papel 
fundamental que desempeñar para hacer avanzar el programa de desa rrollo de la OMC en beneficio 
de los países en desarrollo. Al consolidar su funcionamiento y asegurar la participación significativa 
de todos los Miembros, podemos trabajar con miras a lograr un sistema mundial de comercio más 
inclusivo y sostenible que be neficie a todos los países, en particular a las naciones en desarrollo. 
Este punto del orden del día se refiere al mandato del CCD y no tenemos claro cómo ha de hacerse 
operativo. Por consiguiente, mi delegación solicita que este punto se mantenga en el or den del día 
hasta que se examine y resuelva la cuestión.  
202.  El representante del Ecuador  formuló la declaración siguiente:  
203.  El Ecuador reafirma su posición de que el CCD sea un punto de coordinación efectivo sobre los 
temas de desarrollo dentro de la OMC. Con este objetivo, podríamos analizar con mayor detalle las 
sugerencias presentadas por la India, entre ellas la recopilación de informes periódicos por parte de WT/COMTD/M/122  
- 40 - 
  los órganos subsidiarios de la OMC. Asimismo, los Miembros podrían considerar la potencial 
celebra ción de reuniones conjuntas con otros Comités, una adecuada articulación de acciones a 
través del Consejo General y reuniones de coordinación entre los presidentes de los diferentes 
Comités. Como hemos observado en las discusiones de hoy, vemos que varios de los elementos 
vinculados a las discusiones sobre desarrollo están siendo abordados en distintos Comités. Por ello 
vemos la necesidad de que este Comité ejerza una función de coordinación para así evitar duplicación 
de esfuerzos y discusiones paralelas.  
204.  El representante de Nepal  formuló la declaración siguiente:  
205.  Mi delegación da las gracias a la India por la exposición. Dado que el desarrollo es una cuestión 
transversal, los trabajos se llevan a cabo en los órganos competentes con arreglo a sus mandatos. 
Sin embargo, la coordinación es un aspecto importante. La coordinación inteligente aporta sinergias 
adicionales y una mayor coherencia. Por consiguiente, apoyamos la idea de convertir al CCD en el 
punto central para las cuestiones relativas al desarrollo.  
206.  La representante de Noruega  formuló la declaración siguiente:  
207.  La idea de la India nos parece buena —que el CCD coordine lo que ocurre en otros órganos de 
la OMC en el ámbito del desarrollo —. Tal vez se podría mantener algún tipo de comunicación con el 
Presidente, que podría informar a los Miembros sobre lo que sucede. Además, como dijo el Ecuador, 
los diversos documentos de interés sobre el desarrollo que se examinan en otros órganos 
especializados tal vez podrían abordarse en el CCD como un paso adelante. A continuación 
podríamos retomar la cuestión desde donde se encuentra el debate en otros órganos y plantear 
preguntas específicas sobre los documentos en el CCD. También me gusta lo que dijo la India en el 
sentido de que bajo ningún concepto se propone que  el CCD esté a un nivel superior a otros órganos. 
Más bien, se trata básicamente de asegurarnos de que estamos coordinando mejor. Eso también me 
parece necesario. Noruega estaría interesada en recibir más información de la India y examinar más 
a fondo la m anera de hacerlo de manera práctica y preferiblemente sencilla, sin tener que modificar 
demasiados procedimientos.  
208.  El representante de Sudáfrica  formuló la declaración siguiente:  
209.  Deseamos apoyar a la India en relación con la cuestión que sigue figurando en el orden del día 
del CCD. Lo que se desprende claramente de los debates de hoy y de los mantenidos durante el 
retiro de febrero de  2023 es el deseo común de mejorar o revitalizar la función del CCD como punto 
central para las cuestiones relaci onadas con el desarrollo. Sudáfrica apoya la propuesta de examinar 
cómo se puede dar sentido práctico a esta función. El hecho de que no parezca haber un 
procedimiento estructurado en el marco del sistema de la OMC para facilitar la función del CCD como 
punto central encargado de las cuestiones relacionadas con el desarrollo, con una visión de conjunto 
sobre lo que sucede en otros comités por lo que se refiere a dichas cuestiones, es algo que podríamos 
considerar mejorar. Estamos de acuerdo en que el CCD de be, en efecto, complementar la labor 
realizada en otros órganos de la OMC sobre cuestiones de desarrollo, de una manera que no se 
produzca una extralimitación. Nos interesaría participar en esos debates.  
210.  El representante de la Unión Europea  formuló la decl aración siguiente:  
211.  La Unión Europea desea recordar que su interpretación del mandato de la CM8 es que el CCD 
debería seguir estudiando el vínculo positivo entre el comercio y el desarrollo sobre la base de una 
labor específica. La Unión Europea considera q ue esto debería hacerse sobre la base de intercambios 
constructivos en que se aborden temas claramente definidos. En relación con la comunicación de la 
India titulada "Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración y 
coord inación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo", que figuraba en el orden del día 
del Consejo General en marzo y mayo de  2023, la India ha señalado que el mandato del CCD, como 
punto central para las cuestiones de desarrollo, no es sustituir la  labor de los otros órganos con 
respecto a la dimensión de desarrollo, sino complementarla mediante la coordinación y las consultas 
con esos otros órganos de la OMC. La India es también uno de los proponentes de los documentos 
que se están examinando en el  marco del actual punto del orden del día. Por lo tanto, nos gustaría WT/COMTD/M/122  
- 41 - 
  comprender mejor en qué medida las antiguas comunicaciones de  2012 y 2015 pueden incluirse en 
los debates sobre la comunicación más reciente y si ahora es necesario revisarlas.6 
212.  Quisier a añadir tres consideraciones. En primer lugar, creo que hay consenso en que el CCD 
sirve de punto central de los trabajos de esta Organización en materia de desarrollo. Sin embargo, 
no está claro lo que esto significa ni cómo se ha de hacer. Tal vez los M iembros deberían tratar de 
avanzar en esa dirección. En segundo lugar, tengo la impresión de que los documentos que se 
presentaron en el decenio anterior no proporcionan esas respuestas. Puede que otros Miembros 
opinen lo mismo. La tercera consideración ya  se mencionó en la última reunión de julio. ¿Qué 
relación guarda con todo ello la comunicación presentada por la India —documento WT/GC/W/865 — 
en el Consejo General? ¿No implica ya la presentación de esta comunicación que los proponentes 
deben volver a exam inar las comunicaciones del decenio anterior? Quiero hacerme eco de un término 
muy importante empleado por Sudáfrica, a saber, la "extralimitación". Lamento tener que decir que 
a día de hoy sí se produce. Mi delegación vacila en sobrecargar al CCD con los trabajos que ya están 
en curso, o que podrían o deberían realizarse en otros órganos de la OMC. Esto me lleva de nuevo 
a la pregunta de cómo puede el CCD ser un punto central que añada valor. Este Comité necesita 
margen para mejorar las deliberaciones sobr e cuestiones clave relativas al comercio y el desarrollo. 
También quiero hacerme eco de lo dicho por el Ecuador acerca de la posibilidad de evitar la 
superposición mediante una mayor coordinación entre los comités, la celebración de sesiones 
conjuntas y si milares.  
213.  La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
214.  En consonancia con lo que dijo mi colega de la Unión Europea, quisiera dejar constancia, una 
vez más, de que no hay consenso para que los documentos WT/COMTD/W/208  y WT/COMTD/W/192  
permanezcan en el orden del día como puntos pendientes. Por ello, mi delegación pide que sean 
eliminados de los futuros órdenes del día del CCD. Dicho esto, reconozco que la Secretaría presentará 
información interesante sobre el punto 14 del orden del día. La Unión Europea también mencionó 
una comunicación más reciente de la India. Pasemos por lo tanto a ver dónde podríamos encontrar 
algunos puntos de convergencia en nuestras conversaciones. No obstante, por lo que se refiere a 
las dos cue stiones comprendidas en este punto del orden del día, la posición de mi delegación no ha 
cambiado.  
215.  La representante de Noruega  formuló la declaración siguiente:  
216.  Soy consciente de que mezclé los puntos del orden del día. Lo que dije antes en el marco de 
este punto del orden del día probablemente debería ir en el punto 14 del orden del día. Sería 
realmente útil celebrar un buen debate aquí en el CCD, si fuera posible incluir un punto en el orden 
del día para abordar cuestiones que, todos estamos de acuerdo, q ueremos hacer avanzar.  
217.  El Presidente  alentó a los Miembros a que siguieran dialogando para lograr avances respecto 
de estas propuestas. También señaló que, si se consideraba que la celebración de debates informales 
facilitados por el Presidente podía ayudar a los Miembros a avanzar, estaría encantado de 
organizarlos. Esta medida también se encontraría en consonancia con el objetivo común de los 
Miembros de seguir mejorando el funcionamiento del CCD.  
218.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
11  NOTI FICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
A) Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de una Unión Aduanera - 
Comunicación de China, Egipto y la India ( WT/COMTD/W/175 ) 
219.  El Presidente  dijo que el apartado incluido en ese punto del orden del día hacía referencia a la 
notificación de la Unión Aduanera del CCG. También se refería a la comunicación de China, Egipto y 
la India distribuida con la signatura WT/COMTD/W/175 . El Presidente  señaló que el subpunto 
 
6 La intervención que figura en este párrafo, realizada por la Unión Europea en la 121ª reunión, se ha 
incluido en el acta de la reunión en curso a petición de la delegación de la Unión  Europea.  WT/COMTD/M/122  
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  figuraba en el orden del día del CCD desde hacía varios años. En la reunión precedente, la India 
había solicitado que el subpunto se mantuviera en el orden del día.  
220.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
221.  Al igual que el punto anterior del orden del día, este está pendiente en el CCD desde hace 
muchos años. Ambos puntos tratan básicamente del alcance de la labor de este Comité. Uno se 
refiere a la forma en que el CCD cumple su función de punto central y el otro , a los acuerdos 
comerciales regionales suscritos en el marco de la Cláusula de Habilitación. Por lo tanto, ambas 
cuestiones requieren una solución. Mi delegación ha venido celebrando consultas bilaterales y 
también estamos dispuestos a participar en cuale squiera consultas informales que organice el 
Presidente. Sin embargo, en aras de definir una función clara para el CCD, estos dos puntos deben 
permanecer en el orden del día hasta que los Miembros estén seguros de lo que debe hacer el Comité 
respecto de am bas cuestiones. Una cosa es decir que el orden del día está sobrecargado y que estos 
puntos figuran en el orden del día desde hace mucho tiempo. Otra es definir claramente el cometido 
de este Comité y la manera en que debe desempeñar sus funciones. Tenemos  que entender cómo 
el Comité revitalizará, reactivará y hará plenamente operativo su función de punto central. A mi 
delegación le complacería que el Presidente pudiera celebrar debates informales sobre estos puntos 
del orden del día para encontrar una form a de avanzar, pero es necesaria una solución. Hasta que 
se encuentre una solución y los Miembros tengan muy claro cuál es el mandato de este Comité por 
lo que se refiere a estos puntos y cómo procederá, estos puntos deben permanecer en el orden del 
día. 
222.  El representante del Ecuador  formuló la declaración siguiente:  
223.  Quisiera registrar nuestro interés en mantener consultas informales. Mi delegación cree que 
hay espacio todavía para aclarar este tema, que no es menor para el trabajo de este Comité. Sería 
útil tener cierta claridad sobre cómo los Miembros avanzarían con el proceso de consultas informales.  
224.  El Presidente  dijo que examinaría las cuestiones planteadas para ver cómo podía trabajar con 
los Miembros a fin de encontrar una solución aceptable para todos.  
225.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
12  EXAMEN ANUAL DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES  
226.  El Presidente  dijo que el examen anual por el Comité del acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para los PMA correspondiente a 2023 se realizaría en la reunión en curso. 
Por lo tanto, el Presidente retomaría la cuestión del informe de la Secretaría sobre los regímenes de 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes de los Miembros. Dicho informe se había 
preparado y actualizado en 2014, 2015 y 2016 para los exámenes anuales del CCD sobre esta 
cuestión, en respuesta a las instrucciones de los Ministros en la Decisión sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes adoptada en la Novena Conferencia Ministerial de 
la OMC (CM9). No obstante, desde  2016 la Secretaría no había elaborado más informes, debido a la 
divergencia de opiniones entre algunos Miembros sobre el alcance y la cobertura que debían tener. 
Anteriores Presidentes del CCD habían celebrado consultas informales sobre esta cuestión, pero no 
lograron encontrar una forma de desbloquear la situación. Más recientemente, su predecesora —la 
Embajadora Canabady (Mauricio) — había informado al Comité de que las consultas informales que 
ella misma había llevado a cabo tampoco habían dado con una forma de avanzar que permitiera a 
la Secretaría actualizar su informe. Todo esto pese al texto que figuraba en el párrafo 8 del 
docum ento final de la CM12, en el que se reafirmaba la Decisión de la CM9 sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes y se encomendaba al CCD que "[volviese] a iniciar el 
proceso de examen anual del acceso preferencial a los mercados libr e de derechos y de contingentes 
para los PMA". El Presidente recordó que, en la última reunión, se había hecho eco de las palabras 
de la Embajadora Canabady y había invitado a los Miembros a examinar esta cuestión y a ofrecer 
orientación al respecto. Tambi én había indicado que, entretanto, el CCD seguiría adelante con sus 
exámenes anuales sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, incluso sin 
contar con el informe de la Secretaría, como lo venía haciendo desde  2017. Estaba dispuesto  a 
escuchar las ideas de los Miembros sobre posibles formas de avanzar en cuanto al informe de la 
Secretaría. En última instancia, tenían que ser los Miembros los que indicasen el camino a seguir. WT/COMTD/M/122  
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  Invitó a las delegaciones a que compartiesen sus ideas en l a reunión en curso. Como alternativa, las 
delegaciones podían ponerse en contacto con él después de la reunión. El Presidente dijo que estaría 
encantado de facilitar los debates entre los Miembros sobre cualquier idea puesta en común, si 
parecía que había posibilidades de avanzar. Sería necesario que el Comité acordara por fin posibles 
formas de avanzar en relación con el informe de la Secretaría. Sin embargo, como había indicado 
en la última reunión, el primer paso sería que los Miembros aportasen ideas.  
227.  La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
228.  Mi delegación desea pedir al Presidente que examine a fondo lo que creemos que son una 
finalidad y una razón de ser obsoletas del presente informe, y que colabore con nosotros y otros que 
deseen sumarse para adoptar medidas encaminadas a retirar esta cuestión que ha figurado tanto 
tiempo en el orden del día. Dicho esto, se reconoce que los Miembros tienen que presentar informes 
sobre sus programas de preferencias. Por ejemplo, el Subcom ité de PMA facilita exactamente la 
misma información, y el informe sobre el acceso a los mercados distribuido para el Subcomité está 
actualizado. Tal vez ese sería el punto de partida para una conversación orientada a encontrar una 
zona de entendimiento co n otros Miembros. Una vez más, apelamos a la capacidad del Presidente 
como facilitador para que colabore con nosotros con el fin de adoptar medidas para tratar de retirar 
este punto que ha figurado tanto tiempo en el orden del día.  
229.  El representante de Nepal, en nombre del Grupo de PMA, formuló la declaración siguiente:  
230.  El Grupo de PMA acoge con beneplácito la iniciación del examen anual sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes. Deseamos subrayar que, en el proyecto de orden del 
día anotado que el Presidente distribuyó para la reunión en curso, esta cuestión solo se menciona 
en el contexto de la Decisión Ministerial de Hong Kong. No obstante, los Ministros también dieron 
instrucciones claras al respecto en el párrafo 8 del documento final de la CM12. Conforme a lo 
encomendado por los Ministros, los Miembros también deben asegurarse de que el Consejo General 
informe en la siguiente Conferencia Ministerial acerca de los progresos realizados. Somos 
plenamente conscientes de que en el CCD  no se ha presentado ningún informe sobre esta cuestión 
desde hace mucho tiempo. El Grupo de PMA solicita al Presidente que inicie el informe anual sobre 
el acceso de los PMA a los regímenes de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
en el marco del mandato renovado de la CM12, tal vez con un nuevo formato aceptable para todos 
los Miembros.  
231.  El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
232.  Estaba esperando que el Grupo de PMA nos informara de lo que esperan de este pun to del 
orden del día en esta etapa y de cómo desean llevarlo adelante. También soy consciente de que 
recibimos algunas instrucciones de cómo proceder en la CM12. Pensé que estábamos avanzando 
bajo la dirección del Presidente y su predecesor respecto de la posibilidad de hacer algo sin revisar 
el informe de  2016 y utilizando en su lugar el documento mencionado por los Estados Unidos. Sin 
embargo, si hoy prolongamos este punto del orden del día, podríamos experimentar un mayor 
retroceso. Creo que los que sugi rieron la celebración de consultas informales facilitadas por el 
Presidente probablemente llevan razón. La Unión Europea otorga acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes a los PMA desde  2001, y yo había preparado un examen de los tres 
últimos años. Sin embargo, lo dejaré para otro momento en el que los Miembros aborden esta 
cuestión a fondo.  
233.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
13  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
234.  El Presidente  recordó que, en la CM12, se había adopt ado una Decisión Ministerial relativa al 
Programa de Trabajo de la OMC sobre el Comercio Electrónico. Esa Decisión figuraba en los 
documentos WT/MIN(22)/32  y WT/L/1143 . En esa Decisión se acordaba, entre otras cosas, 
revitalizar la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo, en particular en consonancia con 
su dimensión de desarrollo. El CCD era uno de los órganos subsidiarios del Consejo General que 
tenía e l mandato de realizar actividades en el marco del Programa de Trabajo. Este punto del orden 
del día incluía dos subpuntos. El primero se refería a una comunicación del Grupo Africano titulada 
"Revitalización de la labor realizada en el marco del Programa d e Trabajo sobre el Comercio WT/COMTD/M/122  
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  Electrónico de  1998: Enfoque de desarrollo para el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico" ( WT/COMTD/W/283 ). El segundo trataba sobre la comunicación revisada de la India y 
Sudáfrica titulada "Un comercio electrónico mu ndial que contribuya al desarrollo inclusivo". Esta 
comunicación revisada había sido objeto de debate en las últimas reuniones y figuraba una vez más 
en el orden del día a petición de los copatrocinadores.  
A) Revitalización de la labor realizada en el marc o del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico de  1998: Enfoque de desarrollo para el Programa de Trabajo sobre 
el Comercio Electrónico - Comunicación del Grupo Africano ( WT/COMTD/W/283 ) 
235.  El representante de Sudáfrica , en nombre del Grupo Africano, formuló la declaración siguiente:  
236.  La comunicación del Grupo Africano hace hincapié en la necesidad de revitalizar el Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, en consonancia con su dimensión de desarrollo, conforme 
a lo establecido en el  documento WT/L/274  y sobre la base de la importancia que le atribuyeron los 
Ministros en la CM12. Se centra principalmente en el mandato en materia de desarrollo de garantizar 
que los países en desarrollo se beneficien del crecimiento del comercio electrónico m undial. Se 
requieren intervenciones estratégicas para impulsar el crecimiento y el bienestar, apoyar la 
industrialización digital, abordar la brecha digital y promover los sectores digitales nacionales y las 
pequeñas empresas digitales de los países en des arrollo. Se precisa un enfoque que sea inclusivo y 
esté orientado al desarrollo, que aliente a los países en desarrollo a participar no solo como 
consumidores, sino también como productores en el contexto del comercio electrónico. En el 
documento se expone n los elementos fundamentales del programa de desarrollo, en particular 
apoyar la industrialización digital, solucionar la brecha digital, crear y elaborar marcos jurídicos y 
reglamentarios, promover los sectores digitales nacionales y crear plataformas di gitales nacionales 
y regionales. Además, en la comunicación se plantean preocupaciones acerca de la falta de un 
entendimiento común sobre el alcance y la definición de las transmisiones electrónicas, la cual podría 
dar lugar a inseguridad jurídica y normat iva en las empresas que participan en el comercio 
electrónico transfronterizo. Se pide claridad sobre el alcance y la definición de las transmisiones 
electrónicas para entender las consecuencias que la moratoria puede tener sobre la digitalización 
industri al. En la comunicación se hace hincapié en la importancia de proseguir la labor en el marco 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico para garantizar la inclusividad y ampliar los 
beneficios del comercio electrónico, especialmente para los país es en desarrollo. En la comunicación 
se formulan tres recomendaciones. La primera es hacer que el Programa de Trabajo sea un punto 
permanente del orden del día del Consejo General y que la Facilitadora informe sobre sus actividades 
y los progresos consegui dos. La segunda es establecer el Programa de Trabajo como un punto 
permanente del orden del día de los órganos competentes que figuran en el documento WT/L/274 . 
La tercera es efectuar un examen de los debates en los órganos encargados de examinar los 
progresos c onseguidos en relación con la dimensión de desarrollo del Programa de Trabajo. Para 
concluir, quisiera volver a subrayar la importancia de centrarse en el desarrollo del sector del 
comercio electrónico y garantizar beneficios más amplios y la inclusividad para todos los Miembros 
de la OMC, en particular los países en desarrollo.7 
B) Un comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo - Comunicación 
de la India y Sudáfrica - Comunicación de la India y Sudáfrica 
(WT/COMTD/W/264/Rev.1 ) 
237.  El representante de Sudáfrica  formuló la declaración siguiente:  
238.  Me complace presentar el documento conjunto de la India y Sudáfrica titulado "Un comercio 
electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo". A medida que se ha ido acelerando la 
transformación digital, el panorama del comercio electrónico se ha v uelto cada vez más dinámico y 
complejo. De ahí la pertinencia que sigue teniendo el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico y, en particular, su dimensión de desarrollo. Han aparecido nuevos participantes al 
mismo tiempo que los agentes estableci dos han asumido nuevas funciones, y los nuevos modelos 
empresariales han transformado las relaciones entre compradores y vendedores y han rebasado los 
límites de lo que es posible comprar y vender en línea. Sobre todo, han surgido nuevas 
oportunidades de a provechar el potencial del comercio electrónico para impulsar el crecimiento y el 
 
7 Después de esa declaración, el Comité pasó directamente al segu ndo subpunto a petición del 
representante de Sudáfrica, que indicó que deseaba presentar ambos subpuntos aprovechando que tenía la 
palabra.  WT/COMTD/M/122  
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  bienestar. Ahora bien, lo que está claro es que los beneficios del creciente comercio electrónico 
mundial no llegarán de forma automática a los países en desarrollo. Será pre ciso hacer 
intervenciones estratégicas a todos los niveles, tanto a escala nacional como a escala internacional. 
Con la policrisis como telón de fondo, el mundo en desarrollo necesitará margen de actuación y 
margen de maniobra fiscal, también en el ámbito del comercio electrónico, a fin de reconstruir sus 
economías y revitalizar su decreciente competitividad comercial y sus menguantes exportaciones. 
Las asimetrías asociadas a la brecha digital se hicieron claramente notorias tras y durante la 
pandemia de CO VID-19, la cual puso de manifiesto las diferencias de capacidad de los Miembros. La 
falta de un entendimiento común sobre el alcance y la definición de las transmisiones electrónicas 
es también motivo de preocupación, pues tiene consecuencias para los país es en desarrollo, en 
particular en relación con la utilización de aranceles para proteger las ramas de producción 
nacionales y promover la industrialización digital.  
239.  Sudáfrica y la India han participado activamente en los debates específicos en torno al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Nos gustaría recalcar que, aunque valoramos 
positivamente los debates específicos, nunca tuvieron por objeto sustituir los procesos prescritos 
por la Conferencia Ministerial, tampoco la función del  CCD como parte de la familia de órganos 
encargados de responder preguntas y abordar cuestiones específicas sobre el comercio electrónico. 
Los aspectos del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico relacionados con el desarrollo 
pueden desempeñar un papel im portante para ampliar los beneficios del comercio electrónico y 
permitir la integración de los países en desarrollo como productores y no simples consumidores. 
Además, este órgano tiene el mandato de actuar como la piedra angular de la OMC en lo que respec ta 
al desarrollo. En este sentido, conviene recordar el Programa de Trabajo de  1998, en el que se 
encomienda a este órgano el examen de las cuestiones pertinentes. Entre las cuestiones que hay 
examinar figuran los efectos del comercio electrónico en las pe rspectivas comerciales y económicas 
de los países en desarrollo, especialmente para las pymes, y las formas de incrementar al máximo 
los posibles beneficios para ellos; los desafíos para la participación de los países en desarrollo en el 
comercio electróni co, en particular como exportadores de productos entregados por medios 
electrónicos, y formas de mejorar esa participación; el papel de un mejor acceso a la infraestructura 
y la transferencia de tecnología y el movimiento de personas físicas; el uso de la tecnología de la 
información y la integración de los países en desarrollo al sistema multilateral de comercio; las 
consecuencias para los países en desarrollo de la posible repercusión del comercio electrónico y los 
medios tradicionales de distribución de las mercancías físicas; y las consecuencias financieras del 
comercio electrónico para los países en desarrollo. Las preguntas orientativas que figuran en la 
sección 6 de nuestro documento conjunto tienen por objeto permitir que la OMC desempeñe esa 
función . Acogemos con especial satisfacción las intervenciones que abordan las preguntas. Antes de 
concluir, creo que es importante volver a insistir en que los debates específicos dirigidos por la 
Embajadora de Mauricio no sustituyen la función de los órganos co mprendidos en el mandato cuando 
se trata de los elementos del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico relacionados con 
el desarrollo. Este foro sigue siendo muy pertinente a ese respecto. Esperamos con interés mantener 
debates fructíferos, presta ndo especial atención a las preguntas planteadas en la sección 6.  
240.  La representante de Noruega  formuló la declaración siguiente:  
241.  Deseo comunicarles que, el 14 de noviembre de  2023, los Estados Unidos y Noruega 
celebraron una mesa redonda de forma paralela a l Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico. Esta tuvo lugar, de manera muy acertada, justo después de una sesión específica sobre 
la moratoria relativa al comercio electrónico. Contamos con la participación de dos empresas del 
sector privado —Yara International de Noruega e iFarmador de Bangladesh —. Ambas empresas 
están especializadas en la búsqueda de soluciones digitales para la agricultura en África y Asia 
Sudoriental. También participó un pequeño agricultor de Tanzanía. Se expusieron en la OMC 
perspectivas valiosas sobre la dimensión de desarrollo del comercio electrónico. El mensaje más 
importante que transmitieron todos esos participantes fue que la brecha digital y la transferencia de 
tecnología, que suelen presentarse en la OMC como cuestion es de suma cero que generan división, 
son, por el contrario, parte de la realidad de esas empresas. El aumento de la transferencia de 
tecnología y la reducción de la brecha digital representan nuevas oportunidades para ellos. Su 
mensaje era básicamente que  convenía prorrogar la moratoria con el fin de continuar con la 
transferencia de tecnología y la reducción de la brecha digital. Ello se debe a que cualquier costo 
añadido sería perjudicial para las empresas especializadas en la difusión a gran escala de s oluciones 
digitales para los países en desarrollo y sus pequeños agricultores, y para los propios pequeños 
agricultores con márgenes de beneficio ya sometidos a presiones.  WT/COMTD/M/122  
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  242.  El representante de Nepal , en nombre del Grupo de PMA, formuló la declaración siguie nte: 
243.  El Grupo de PMA agradece las dos comunicaciones incluidas en este punto del orden del día. 
La decisión adoptada el año pasado en la CM12 requería revitalizar el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, en particular con respecto a la dimensi ón de desarrollo. Deseamos elogiar los 
debates mantenidos en el CCD, así como los debates específicos facilitados por la Embajadora 
Canabady (Mauricio). El comercio electrónico ha demostrado su importancia. Sin embargo, esta 
oportunidad podría convertirse en un reto para los PMA debido a la enorme brecha digital, incluida 
la deficiente infraestructura digital, que es necesario abordar. También se ha examinado la 
comunicación del Grupo de PMA de  2019. En los debates específicos anunciamos que en breve 
distribuiremos al Consejo General nuestra comunicación actualizada, en la que hemos estado 
trabajando este año. También la distribuiremos en el CCD.  
244.  La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
245.  Reconocemos los amplios y enriquecedores  intercambios que han tenido lugar en el marco de 
las sesiones temáticas del Programa de Trabajo desde que fue revitalizado en la CM12. A la luz de 
esta labor, los Estados Unidos creen que es importante que en la CM13 los Miembros estén 
preparados para pro rrogar tanto el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico como la 
moratoria.  
246.  El representante de la Unión Europea  formuló la declaración siguiente:  
247.  Quiero aprovechar la oportunidad para dar las gracias al Grupo Africano por su comunicación, 
que se presentó solo unos días después de la anterior reunión del CCD. Quiero también dar las 
gracias a Sudáfrica por presentar nuevamente su comunicación con la India. Estos documentos se 
han examinado varias veces. No tengo mucho que añadir, y ciertamente no de  manera tan elocuente 
como mi colega noruego, cuya contribución acojo con beneplácito. También estoy de acuerdo con 
mi colega de los Estados Unidos. En términos generales, en la esfera del comercio electrónico y la 
digitalización, la Unión Europea ha subra yado la importancia de elaborar marcos jurídicos y 
reglamentarios que aportan seguridad jurídica y previsibilidad para las empresas, pero también 
aumentan la confianza de los consumidores y la participación en el comercio electrónico. Junto con 
prácticas c omerciales estables y previsibles, estos promoverán el crecimiento de la economía digital 
interna en los países en desarrollo y permitirán a esos países aprovechar al máximo la inversión 
complementaria necesaria en infraestructura y competencias digitales.  Teniendo esto presente, la 
Unión Europea está dispuesta a proseguir los debates en el marco del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, con el fin de contribuir al desarrollo de la capacidad digital en los países en 
desarrollo y en los PMA.  
248.  La representante del Canadá  formuló la declaración siguiente:  
249.  El Canadá acoge con beneplácito la intervención del Grupo Africano en el CCD. Suscribimos las 
observaciones formuladas en el sentido de que el comercio electrónico tiene la capacidad de impulsar 
el crecimiento y el bienestar, y de que la brecha digital debe reducirse en todos los países, incluido 
el Canadá. Además, el Canadá está de acuerdo en que el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico es un foro pertinente y útil para identificar los problemas que se plantean para 
aprovechar los beneficios del comercio electrónico. La forma más segura de que todos los Miembros 
puedan beneficiarse plenamente del comercio electrónico es mantener un entorno previsible para 
todas las empresas, especialment e las mipymes, mediante la creación de normas acordadas 
internacionalmente sobre el comercio electrónico y el mantenimiento de las medidas existentes, 
como la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas.  
250.  El represen tante del Reino Unido  formuló la declaración siguiente:  
251.  En aras de la brevedad, quiero remitir a los Miembros a la intervención del Embajador de mi 
país en el Consejo General. También quiero decir que el Reino Unido felicita a los Miembros por sus 
esfuerzo s para revitalizar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Pedimos que se 
prorrogue la moratoria sobre el comercio electrónico. No hacerlo socavaría la credibilidad de la OMC. 
La moratoria beneficia a las pymes, en particular en los países en  desarrollo, al reducir hasta un 
30% el costo de la participación en el comercio.  WT/COMTD/M/122  
- 47 - 
  252.  El representante de Suiza  formuló la declaración siguiente:  
253.  Suiza da las gracias a la India, Sudáfrica y el Grupo Africano por sus comunicaciones sobre el 
comercio electrónic o. Suiza también acoge con satisfacción las contribuciones sumamente 
sustantivas realizadas hasta la fecha en relación con este importante tema. Observamos que los 
temas planteados en las comunicaciones ofrecen la posibilidad de profundizar en ellos median te un 
diálogo directo con las organizaciones pertinentes y los representantes de las partes interesadas. 
Habida cuenta de los debates en la sesión específica, y con el fin de evitar la duplicación de debates, 
estos deberían proseguir en el foro específico.  Suiza no considera especialmente conveniente la 
inclusión de un punto permanente en el orden del día del CCD para abordar la cuestión del comercio 
electrónico. Al acordar prorrogar la moratoria sobre el comercio electrónico en la CM12, los Miembros 
hicier on que la OMC siguiera siendo un foro pertinente para la gobernanza del comercio en este 
siglo. Estamos convencidos de que los debates en el foro específico brindarán la oportunidad de 
intercambios fructíferos.  
254.  La representante de Australia  formuló la decl aración siguiente:  
255.  Para ahorrar tiempo, me gustaría remitir al Comité a la declaración sobre este punto que 
Australia formuló en julio. También apoyamos la prórroga de la moratoria en la CM13 o antes. 
Encomiamos los esfuerzos de los Miembros para revitaliz ar la labor realizada en el marco del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, de conformidad con el mandato impartido en la 
CM12.  
256.  El representante del Japón  formuló la declaración siguiente:  
257.  Logramos algunos buenos resultados en la CM12. Además,  la Conferencia constituyó una 
oportunidad para llegar a un entendimiento común sobre la moratoria. El Japón considera que la 
moratoria debería ser permanente. También nos gustaría proseguir los debates en las sesiones 
específicas dedicadas al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, incluidos los debates 
sobre las cuestiones relacionadas con el comercio.  
258.  El representante de Indonesia  formuló la declaración siguiente:  
259.  Indonesia encomia y agradece las comunicaciones del Grupo Africano, Sudáfrica y la India, 
reconociendo la necesidad de intervenciones inclusivas y estratégicas para velar por que los 
beneficios del comercio electrónico mundial se compartan equitativamente entre todos los Miembros 
de la OMC. Los documentos presentados abord an ampliamente los retos y las oportunidades que 
plantea el panorama cambiante del comercio electrónico mundial. Estas cuestiones están 
intrínsecamente vinculadas a las preocupaciones en materia de desarrollo de muchos Miembros de 
la OMC, especialmente los  del mundo en desarrollo. Por consiguiente, son muy pertinentes para el 
mandato y el alcance del CCD. El CCD puede desempeñar un papel fundamental para abordar la 
brecha digital y promover un enfoque del comercio electrónico orientado al desarrollo. Con re specto 
a la cuestión de la moratoria, Indonesia agradece el debate en curso en el marco del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico, y queremos señalar que un enfoque único en la 
reglamentación de las transmisiones electrónicas sería perjudicial para los países en desarrollo como 
Indonesia, que siguen teniendo dificultades para salvar la brecha digital. Sin embargo, la moratoria 
sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas suscita preocupaciones, 
ya que puede perpetua r una dinámica en la que los países tecnológicamente avanzados podrían 
obstaculizar el crecimiento de otros, relegándolos a funciones de consumo en lugar de fomentar su 
desarrollo y competitividad. Los países en desarrollo necesitan un margen de actuación adecuado 
para aplicar estrategias acordes con sus circunstancias y objetivos de desarrollo particulares. Esta 
flexibilidad es fundamental para fomentar sus economías digitales y permitir su acercamiento a las 
de los países más avanzados. Seguimos convencid os de que es importante que una de las decisiones 
adoptadas en la próxima CM13 sea poner fin a la moratoria, teniendo en cuenta la falta de acuerdo 
mutuo sobre el alcance, la definición y las repercusiones de la moratoria. En conclusión, Indonesia 
prevé de bates intensos en el CCD, aprovechando su función determinante para abordar la dimensión 
de desarrollo del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  
260.  El representante del Brasil  formuló la declaración siguiente:  WT/COMTD/M/122  
- 48 - 
  261.  Deseo reconocer el liderazgo de Indo nesia. Tomo nota de las observaciones sumamente 
interesantes. También quiero dar las gracias a la India y Sudáfrica por presentar las comunicaciones. 
En este momento, en Brasilia, estamos celebrando consultas sobre todas las cuestiones que se están 
debatie ndo también en el Comité Técnico.  
262.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
263.  Entiendo que estoy formulando observaciones finales sobre este punto del orden del día. Doy 
las gracias al Grupo Africano por su presentación y a Sudáfrica por  formular observaciones iniciales 
sobre su propuesta conjunta con la India. También doy las gracias a las delegaciones que han 
intervenido y compartido sus opiniones. He oído a algunos Miembros decir que los debates deben 
celebrarse en la sesión específica  dedicada al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. 
Sin embargo, con arreglo al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998, el CCD es 
el órgano en el que deben celebrarse los debates sobre los aspectos relacionados con el desarro llo. 
La sesión específica no sustituye al CCD en este sentido. He escuchado las observaciones de Noruega 
acerca de las opiniones positivas sobre la moratoria expresadas por dos entidades que participaron 
en una mesa redonda organizada de forma paralela a u na sesión específica. Sin embargo, concluir 
que la continuación de la moratoria ayudaría a todo el mundo es una visión miope de quienes poseen 
el privilegio de tener la ventaja de ser los primeros en actuar. Corresponde al Estado utilizar el 
margen de actu ación de la forma que mejor ofrezca los beneficios de la política a favor del desarrollo, 
el desarrollo de la rama de producción nacional y el crecimiento. Por ello, los países en desarrollo 
buscan conseguir un margen de actuación. Si se levanta la morator ia, no necesariamente todos los 
países van a imponer derechos de aduana. Actualmente no ocurre así cuando se ofrecen 
flexibilidades para la imposición de derechos de aduana. Dicho esto, la comunicación en el CCD no 
solo se refiere a la moratoria. Trata más  ampliamente sobre los aspectos del comercio electrónico 
relacionados con el desarrollo y la forma de salvar las diferencias. Hay pruebas claras de que la 
brecha digital es cada vez mayor. Las organizaciones internacionales que trabajan en estas 
cuestiones  lo han demostrado. Los informes de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) 
muestran una amplia brecha en el acceso a Internet y la infraestructura digital. La diferencia se 
acentúa aún más para los PMA. Hemos visto las graves consecuencias del comercio electrónico para 
las mipymes de los países en desarrollo, cómo han sufrido y están tratando de hacer frente a los 
retos. El documento de la India y Sudáfrica muestra cómo cambiará el panorama del comercio 
mundial a medida que crezca el comercio el ectrónico y cómo repercutirá eso en los países en 
desarrollo. Instamos a los Miembros a que mantengan un debate estructurado sobre las preguntas 
orientativas que figuran en nuestra comunicación, entendiendo la necesidad de reflexionar 
seriamente sobre esas  preocupaciones fundamentales en materia de desarrollo derivadas de los 
recientes avances tecnológicos. Invitamos en particular a las delegaciones que consideran que ese 
margen de actuación no está justificado para examinar las preguntas orientativas. Nos gustaría que 
los Miembros se sentaran a la mesa con actitud abierta.  
264.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
265.  La reunión se suspendió  al final del día el 17 de noviembre de  2023.  
266.  La reunión se reanudó  el 24 de noviembre de  2023.  
14  PÁRRAFO  2 DEL MANDATO DEL CCD ( WT/L/46 ) 
267.  El Presidente  dijo que en la última reunión del CCD, celebrada el 11 de julio de  2023, había 
hecho una intervención en el marco del punto "Otros asuntos" en relación con el documento de la 
Secretaría sob re la participación de las economías en desarrollo en el sistema mundial de comercio. 
Había recordado que ese informe venía elaborándose desde hacía años, en el contexto del mandato 
conferido al CCD en el párrafo 2 de mantener en examen permanente la parti cipación de los países 
en desarrollo Miembros en el sistema multilateral de comercio. La práctica seguida por el CCD había 
consistido en celebrar un debate sobre esa cuestión cada dos años, aproximadamente, momento en 
el que el informe se actualizaba para ayudar a los Miembros en sus deliberaciones. El último de esos 
debates mantenido en el CCD sobre esa cuestión había tenido lugar en noviembre de  2021 y, por lo 
tanto, normalmente debía haberse realizado una actualización del informe de la Secretaría que 
figuraba en el documento WT/COMT D/W/262  para la reunión en curso. Sin embargo, como había 
explicado en la reunión de julio, no sería posible actualizar el documento en 2023, debido a las 
limitaciones de recursos a las que se enfrentaba la Secretaría. S egún la información de la que WT/COMTD/M/122  
- 49 - 
  disponía el Presidente, hasta la fecha, la Secretaría solo contaba con un grupo reducido de personas 
que preparaba esos tipos de documentos. Con los recursos actuales, ese equipo no tenía capacidad 
para preparar ese documento concreto para el CCD. Cuando el Presidente hizo su intervención en 
julio, no estaba claro cómo se resolvería la situación. Había indicado que seguiría en contacto con la 
Secretaría sobre esta cuestión y mantendría informados a los Miembros. También había s eñalado 
que no disponer de un informe de la Secretaría en 2023 podría brindar a los Miembros la oportunidad 
de examinar cómo se podría abordar esta esfera concreta del mandato del CCD en el futuro. 
Teniendo esto presente, había informado al Comité de que i ba a incluir en el orden del día de la 
reunión en curso un punto relativo a las opiniones de los Miembros sobre la labor que se podría 
llevar a cabo en el marco del párrafo 2 del mandato del CCD.  
268.  El Presidente añadió que, desde su intervención en julio, se  habían logrado algunos avances 
positivos. En particular, se habían proporcionado algunos recursos adicionales a la Unidad del CCD, 
que permitirían actualizar el documento sobre la participación de las economías en desarrollo en el 
sistema mundial de comer cio a principios de  2024. A la espera del documento actualizado —que 
figuraría en el orden del día de la siguiente reunión del CCD —, pensaba que sería útil que la 
Secretaría facilitara ya alguna información actualizada pertinente al Comité. De ahí la inclu sión del 
primer subpunto en el marco de este punto del orden del día. En el marco del segundo subpunto, 
los Miembros tendrían la oportunidad de intercambiar opiniones sobre cualquier otra labor que 
pudiera llevarse a cabo en el marco del párrafo 2 del mand ato del CCD.  
A) Información actualizada sobre la participación de las economías en desarrollo en el 
sistema mundial de comercio - Exposición de la Secretaría  
269.  El representante de la Secretaría  presentó información actualizada sobre la participación de 
las economías en desarrollo en el sistema mundial de comercio, centrándose especialmente en la 
evolución del comercio desde la pandemia de COVID -19. Señaló que tras la exposición se presentaría 
un informe en la siguiente reunión del CCD, y que algunas conclusio nes podrían actualizarse para 
dicho informe. Con respecto al comercio de mercancías, dijo que, desde  2020, el valor del comercio 
mundial se había recuperado notablemente tanto en las economías en desarrollo como en las 
desarrolladas. El porcentaje de expor taciones mundiales realizadas por las economías en desarrollo 
seguía aumentando, siendo China, la República de Corea y México las principales economías en 
desarrollo exportadoras en 2022. Aunque las exportaciones totales de las economías en desarrollo 
superaron los niveles anteriores a la pandemia de COVID -19, la situación variaba considerablemente 
entre las distintas economías. Varias de ellas aún no habían alcanzado sus niveles de exportación 
de 2019. En cuanto a las importaciones de mercancías, China, la  República de Corea y la India fueron 
las mayores importadoras entre las economías en desarrollo. Los Estados Unidos, China y la Unión 
Europea fueron los principales destinos de las exportaciones de las economías en desarrollo. En 
comparación con el comerc io de mercancías, el comercio de servicios comerciales se había 
recuperado con menos fuerza desde  2020. Aunque la proporción de exportaciones de servicios 
comerciales realizadas por las economías en desarrollo en 2022 superó el nivel de  2019, la parte 
correspondiente a las importaciones mundiales siguió siendo débil. El mayor exportador de servicios 
comerciales entre las economías en desarrollo fue China, seguida de la India y Singapur. La 
constatación de una recuperación desigual era aún más cierta en el c aso de los servicios comerciales, 
pues la mayoría de las economías seguían por debajo de sus niveles de exportación de  2019. En 
2021 los principales destinos de las exportaciones de servicios de las economías en desarrollo —sin 
contar a la Unión Europea co mo un solo destino — fueron los Estados Unidos, China y Hong Kong, 
China.  
270.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
271.  Nos complace que el CCD haya realizado algunos progresos en esta cuestión. En la última 
reunión, nos desanimó mucho oír que la Secretaría no estaba en condiciones de elaborar el informe 
debido a las limitaciones de recursos. No obstante, ahora vemos que el CCD va a recibir un buen 
recurso. Sobre la base de esta exposición inicial, somos optimistas y confiamos en que el info rme, 
que se presentará en la próxima reunión, sea de buena calidad y contenga mucha información. En 
cuanto al informe, nos gustaría ver algo más que la parte fáctica presentada hoy. En particular, 
también quisiéramos ver una labor más analítica, que incluy a información sobre las limitaciones a 
las que se enfrentan las economías en desarrollo y los problemas que puedan haber representado 
un obstáculo o una contribución al crecimiento de su comercio. Deseamos señalar, asimismo, que 
se agradece contar con un r ecurso para trabajar en este informe y en otras cuestiones del CCD, pero 
esta es solo una parte del panorama global. El CCD también debería poder seguir beneficiándose de WT/COMTD/M/122  
- 50 - 
  contribuciones de la División de Estudios Económicos y Estadística. Hay que determina r qué datos e 
información se necesitan para preparar estudios para el CCD y asegurar que este los reciba sin 
contratiempos. Nos interesaría saber qué información necesitará el CCD y de dónde provendrá.  
272.  El representante de la Unión Europea  formuló la declar ación siguiente:  
273.  Quisiera decir tres cosas. En primer lugar, enhorabuena y gracias por hacer avanzar esta labor 
tan útil. Mi segunda observación se refiere a la reforma basada en la acción. Recuerdo los grandes 
avances realizados en la última reunión sobre  la Ayuda para el Comercio, cuando se publicaron 
exposiciones antes de la reunión. La exposición de hoy también habría sido una buena candidata. 
Sé que los Miembros van a recibir un informe completo, pero digo esto para que lo tengan en cuenta. 
En tercer l ugar, deseo dar las gracias al ponente y también quisiera señalar que sería interesante 
examinar los datos agregados del comercio de mercancías y servicios de la Unión Europea, ya que 
constituimos un mercado único. Asimismo, me gustaría hablar sobre el pun to 14.B del orden del día. 
Seguimos teniendo la impresión de que este tipo de informe sigue resultando sumamente útil para 
la labor a que se hace referencia en el párrafo 2 del mandato del CCD. La Unión Europea tiene 
muchas ideas para este Comité, pero par a este párrafo en concreto, su sugerencia es que los 
Miembros sigan examinando este tipo de informe.  
274.  El representante del Brasil  formuló la declaración siguiente:  
275.  Apoyo plenamente la declaración de mi colega de la India. Felicito a la Secretaría por la 
información compartida, pero quisiera ver una labor más analítica sobre las limitaciones a las que 
se enfrentan los países en desarrollo para exportar más, para importar y para participar más en el 
comercio internacional.  
276.  La representante de China  formuló la declaración siguiente:  
277.  Agradecemos a la Secretaría esta exposición sobre la participación de las economías en 
desarrollo en el sistema mundial de comercio. Ha sido muy informativa. He comparado la exposición 
de hoy con el documento distribuido hace dos año s y encuentro que el contenido principal es el 
mismo. Alentamos a la Secretaría a que distribuya un documento actualizado en el momento 
oportuno para facilitarnos información más detallada sobre la exposición de hoy, así como algunos 
otros gráficos y númer os que vayan más allá de la exposición.  
278.  La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
279.  Agradecemos a la Secretaría el informe. Proporciona una información muy útil. Tengo una 
pregunta acerca de la información facilitada sobre las economías en desarrollo y la forma en que se 
han desagregado. ¿Se han desagregado los PMA, y está disponible esa información?  
280.  El representante de la Secretaría  dijo que, aunque los datos sobre los PMA  estaban disponibles, 
ese no era el objetivo de la exposición o del informe que se elaboraría. Señaló que recientemente 
se había distribuido un informe separado para el Subcomité de PMA en que se examinaban 
específicamente los PMA. Si los Miembros consider aban que podría ser útil, se podría incluir alguna 
información sobre los PMA en el informe para el CCD. Con respecto a la observación de la Unión 
Europea, confirmó que la intención era agregar las corrientes comerciales a nivel de la Unión 
Europea. Por últ imo, en cuanto a la labor analítica, dijo que la Secretaría trataría de presentar más 
análisis en el informe definitivo.  
281.  El Presidente  dijo que las delegaciones podían enviar un mensaje de correo electrónico a la 
Secretaría si tenían otras observaciones o sugerencias. Siempre que los datos estuvieran 
disponibles, la Secretaría podría considerar incorporar cualquier elemento adicional al informe.  
282.  El Comité tomó nota  de la exposición de la Secretaría y de las intervenciones.  
B) Opiniones de los Miembros sobre  cualquier otra labor que se podría llevar a  cabo en el 
marco del párrafo 2 del mandato del CCD  
283.  El Presidente  dijo que el segundo subpunto incluido en el punto 14 del orden del día se refería 
a las opiniones de los Miembros sobre cualquier otra labor que p udiera llevarse a cabo en el marco WT/COMTD/M/122  
- 51 - 
  del párrafo 2 del mandato del CCD. El texto completo de ese párrafo decía lo siguiente: "Mantener 
en constante examen la participación de los países en desarrollo Miembros en el sistema multilateral 
de comercio y consider ar medidas e iniciativas destinadas a prestar asistencia a los países en 
desarrollo Miembros, en particular a los países menos adelantados Miembros, para la expansión de 
sus oportunidades de comercio e inversiones, incluido el apoyo a sus medidas de libera lización del 
comercio".  
284.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
285.  El párrafo 2 del mandato del CCD tiene un amplio alcance. Anteriormente se han mantenido 
debates significativos al respecto y se han formulado varias sugerencias. Además , en el retiro 
dedicado al desarrollo celebrado en febrero de este año, se intercambiaron muchas ideas sobre la 
labor que el CCD podría llevar a cabo, no solo sobre la integración de los países en desarrollo y los 
PMA en el sistema multilateral de comercio , sino también en otras esferas, como el trato especial y 
diferenciado y los indicadores clave de rendimiento. Varios de estos puntos se mencionan en las 
reflexiones de la India sobre el retiro dedicado al desarrollo, que figuran en el documento 
JOB/COMTD/4 . Por lo tanto, hay un amplio margen para la labor que podría realizarse en el CCD. 
De cara al futuro, sugeriremos esferas en las que trabajar en el marco del párrafo 2. Por el momento, 
se puede aprender mucho de estos debates celebrados durante el retiro  dedicado al desarrollo este 
mes de febrero, así como de debates posteriores.  
286.  La representante de los Estados Unidos  formuló la declaración siguiente:  
287.  Quiero dar las gracias a mi colega de la India por sus sugerencias. Para reiterar la posición de 
mi deleg ación, cabe señalar que apoyamos sin duda la idea de que el CCD funcione de manera más 
eficaz y trabaje en sus cuestiones fundamentales de desarrollo en la OMC. Desde nuestro punto de 
vista, existe el mandato de examinar periódicamente la aplicación de las  disposiciones especiales. 
Ciertamente, agradeceremos cualquier idea sobre cómo hacerlo de manera eficaz, pero lo que nos 
preocupa es establecer algún tipo de mecanismo de presentación de informes estructurado. La 
información sobre la labor realizada en re lación con el desarrollo en otros comités está disponible al 
público, por lo tanto, el CCD y sus delegados tienen acceso a ella. Se podría abordar y examinar 
periódicamente, pero no nos sentimos cómodos con ningún tipo de situación de presentación de 
informes estructurada. Agradeceremos ideas de la India y otros Miembros sobre cómo hacer que 
este proceso sea más eficaz.  
288.  El Comité tomó nota  de las intervenciones.  
15  PROYECTO DE INFORME ANUAL PARA  2023 ( WT/COMTD/W/286 ) 
289.  El Presidente  dijo que el 7 de noviembre de  2023 se había enviado una comunicación a los 
Miembros en la que se indicaba que el proyecto de informe anual del CCD se había distribuido con 
la signatura WT/COMTD/W/286 . El proyecto contenía varios corchetes relativos a puntos examinados 
en la 59ª reu nión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio, celebrada el 14 de noviembre; en la 
46ª Sesión Específica del CCD sobre las Pequeñas Economías, celebrada el 16 de noviembre y 
reanudada el 24 de noviembre; y en las cuatro reuniones del CCD celebradas el 17 de  noviembre. 
Se trataba de la 19a Sesión Específica sobre el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y 
Diferenciado, la 21a Sesión Específica sobre los Acuerdos Comerciales Regionales, la 13a Sesión 
Específica sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales y la 122a reunión ordinaria. Como parte del 
proceso de adopción del informe, se eliminarían los corchetes, y se reflejarían  en el informe definitivo 
las actualizaciones necesarias que hubieran de introducirse en el documento. Se había pedido a los 
Miembros que presentaran por escrito sus observaciones sobre el proyecto de informe anual a más 
tardar el 10 de noviembre. No se re cibieron observaciones sobre el proyecto de informe anual. El 
Presidente añadió que, en la 46a Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías reanudada el 24 
de noviembre, no había sido posible que el CCD en Sesión Específica acordara el texto revisado 
propuesto presentado por Guatemala en nombre del Grupo de EPV para la adopción de una Decisión 
Ministerial en la CM13 acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. Era su 
intención facilitar nuevos debates informales entre los Miembros, con mir as a concluir lo antes 
posible el examen de la propuesta del Grupo de EPV. Una vez concluidos los debates sobre la 
propuesta del Grupo de EPV, la Sesión Específica podría adoptar su propio informe al Consejo 
General, que se distribuiría mediante el documen to WT/COMTD/SE/12 . A efectos del informe anual 
del CCD para 2023, que debía adoptarse en la reunión en curso, sugirió que en el informe anual del WT/COMTD/M/122  
- 52 - 
  CCD se incluyera una remisión al informe de la Sesión Específica al Consejo General. Eso permitiría 
distribuir el informe anual del CCD para 2023 poco después de la reunión en curso, manteniendo a 
un tiempo una referencia a los debates celebrados en la Sesión Específica sobre las Pequeñas 
Economías.  
290.  El Comité adoptó  su informe anual para 2023.8 
16  CALENDARIO D E REUNIONES DEL CCD EN 2024 ( WT/COMTD/W/ 287) 
291.  El Presidente dijo que el calendario de reuniones del CCD en 2024 se distribuyó con la signatura 
WT/COMTD/W/287 . El documento contenía todas las fechas de las reuniones formales del CCD 
presididas por el Pres idente del CCD previstas hasta ese momento. Entre ellas, figuraban las fechas 
de la reunión ordinaria del CCD, la Sesión Específica sobre los Acuerdos Comerciales Regionales, la 
Sesión Específica sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales, la Sesión Esp ecífica sobre el 
Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado y la reunión sobre la Ayuda para el 
Comercio. De conformidad con la práctica habitual, las reuniones formales de la Sesión Específica 
sobre las Pequeñas Economías se organizarían cu ando se hubieran determinado los temas para 
debate. El calendario de reuniones se actualizaría en el curso del año  2024, según fuera necesario. 
Llegados a ese punto, el Presidente deseaba señalar que la siguiente reunión ordinaria estaba 
prevista para el v iernes, 15 de marzo de  2024. El proyecto de orden del día se distribuiría cuatro 
semanas antes de la reunión, el 16 de febrero de  2024, de conformidad con el reglamento del CCD. 
Después de la distribución de ese aviso inicial de la reunión, los Miembros se guirían teniendo la 
posibilidad de solicitar la inclusión de puntos en el orden del día de la reunión. El orden del día se 
cerraría el lunes 4 de marzo y se distribuiría el martes 5 de marzo.  
292.  El representante de la India formuló la declaración siguiente:  
293.  Gracias por esta información actualizada sobre el calendario. Teniendo en cuenta el aumento 
de la carga de trabajo del Comité, y el hecho de que la serie de cuatro reuniones del CCD que 
comenzó el 17 de noviembre se haya celebrado a lo largo de dos días, ha biendo tenido lugar hoy la 
reunión ordinaria, nos preguntamos si convendría reservar ya un día para cada serie de reuniones. 
El día reservado podría utilizarse en caso de que las reuniones se prolongaran durante un segundo 
día. 
294.  El Presidente indicó que ref lexionaría acerca de esta sugerencia con la Secretaría.  
295.  La representante de los Estados Unidos formuló la declaración siguiente:  
296.  Gracias por el calendario, que resultará útil a efectos de planificación. Mi única observación es 
que el orden del día para la próxima reunión se cerrará el 4 de marzo de  2024, lo cual planteará 
dificultades, ya que eso es justo después de la CM13. Los Miembros podrían necesitar cierta 
flexibilidad en los plazos.  
297.  El Presidente consideraba que esta petición podría atenderse, a la l uz de las fechas previstas 
para la CM13.  
298.  El representante de la Secretaría explicó que las fechas de cierre de los órdenes del día 
reflejadas en el calendario de reuniones estaban vinculadas a la norma de los 10 días para su 
distribución. Tomó nota de que los Miembros podrían necesitar cierta flexibilidad con respecto a esas 
fechas para la siguiente reunión.  
299.  El Comité tomó nota del calendario de reuniones del CCD en 2024 y de las intervenciones.  
17  OTROS ASUNTOS  
300.  El Presidente  dijo que deseaba hacer una breve intervención con respecto a la elección del 
Presidente del Subcomité de PMA. Recordó que en la 120a reunión, celebrada el 5 de abril de  2023, 
el Embajador Erik Brøgger Rasmussen (Dinamarca) fue elegido Presidente del Subco mité de PMA 
para 2023. Posteriormente, el 15 de septiembre de  2023, el Embajador Rasmussen renunció a sus 
 
8 El informe se distribuyó con la signatura WT/COMTD/103 . WT/COMTD/M/122  
- 53 - 
  responsabilidades. Desde entonces, el puesto de Presidente del Subcomité estaba vacante y él había 
estado supervisando esa labor. Dijo que había recib ido una indicación recientemente de una posible 
candidatura al puesto de Presidente del Subcomité de PMA. Consultaría a las delegaciones al respecto 
y propondría el nombre en la primera reunión ordinaria del CCD en 2024, para la que se incluiría un 
punto s obre la elección del Presidente del Subcomité de PMA. Esperaba con interés dar la bienvenida 
al nuevo Presidente del Subcomité.  
301.  Se levantó  la reunión.  
 
__________