WT/COMTD/RTA7/M/1  
 
27 de julio de  2021 
(21-5844) Página : 1/3 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Decimocuarta Sesión Específica sobre los Acuerdos 
Comerciales Regionales    
 
ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN  ECONÓMICA ENTRE MÉXICO Y EL BRASIL  
(MERCANCÍAS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL  28 DE JUNIO DE  2021 
Presidente : Excmo. Dr . Muhammad Mujtaba Piracha (Pakist án) 
1.  La Decimocuarta Sesión Específica sobre los Acuerdos Comerciales Regionales (ACR) del Comité 
de Comercio y Desarrollo (CCD) fue convocada mediante el aerograma  
WTO/AIR/COMTD/RTA/9/Rev.1 de 18 de junio de  2021.  En el marco del punto  D II) del orden del 
día, el Comité examinó el  Acuerdo de Complementación Económica entre México y el Brasil  
(Mercancías ) (WT/COMTD/RTA7/N/1, WT/COMTD/RTA7/1/R ev.1). Este Acuerdo se concluyó en el 
contexto de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), como Acuerdo de 
Complementación Económica (ACE) Nº 53 (ACE N º 53). En el presente documento figura el acta del 
examen de este Acuerdo .1 
2.  El Presidente  dijo que el Acuerdo de Complementación Económica entre México y el Brasil había 
sido notificado por México en virtud del párrafo 4 a) de la Cláusula de Habi litación el 23 de julio 
de 2019 en el documento  WT/COMTD/RTA7/N/1. La presentación fáctica del Acuerdo, distribuida 
como documento WT/COMTD/RTA7/1/Rev.1, de 29 de abril de 2021, había sido preparada por la 
Secretaría bajo su propia responsabilidad y en ple na consulta con las Partes . En la versión revisada 
de la presentación fáctica se habían corregido  algunos errores tipográficos del documento original 
detectados durante el proceso de traducción. No se habían recibi do preguntas por escrito sobre el 
acuerdo antes de la presente reunión . 
3.  El representante de México  expresó su agradecimiento a la Secretarí a por haber preparado la 
presentación fáctica del Acuerdo, y a la delegación del Brasil por la coordinación entre las Partes y 
los esfuerzos realizados de manera conjunta . El Acuerdo tenía como objetivo el establecimiento de 
normas y disciplinas para las r elaciones económicas y comerciales entre ambos países, lo que 
permitiría desarrollar y diversificar las corrientes de comercio para intensificar la complementación 
económica . Este instrumento jurídico brindaba a los agentes económicos certeza y seguridad e n sus 
operaciones comerciales mediante las disposiciones en él contenidas, las cuales proporcionaban 
reglas claras y previsibles para el desarrollo económico, para el efectivo otorgamiento de las 
preferencias negociadas y para el cumplimiento de los compro misos adoptados entre ambos países . 
El Acuerdo era recíproco y contenía disposiciones sobre otras materias, como normas técnicas y 
medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) . En 2020, el Brasil había sido  el noveno socio comercial 
más importante de México . El Brasil era el octavo mayor destino de las exportaciones de México y 
el décimo principal origen de sus importaciones a nivel mundial.  A nivel regional, durante 2020, el 
Brasil había sido  el principal socio comercial de México en América Latina . En 2020 , el valor de las 
exportaciones de México hacia el Brasil había sido  de USD 3.000 millones, y el de las importaciones 
había llegado a  USD 5.600 millones, con lo cual el comercio total había alcanz ado un valor 
de USD 8.700 millones. Sin embargo, antes de la  pandemia, en los años 2018 y 2019, el comercio 
total había alcanzado un ligero crecimiento continuo, rondando los USD 10.000 millones . El comercio 
total de las mercancías abarcadas por el Acuerdo también se había incrementado progresivamente 
desde su entr ada en vigor en 2003. Esta evolución permitía intuir que los operadores económicos 
habían aprendido a aprovechar las ventajas y oportunidades comerciales que el Acuerdo ofrecía, 
 
1 El acta general de la Decimocuarta Sesión Específica del CCD sobre los ACR figura en el documento  
WT/COMTD/RTA/M/1 4. WT/COMTD/RTA7/M/1  
 
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  entre las que destacaban la manufacturas y, principalmente, los productos del sector automotriz . 
El Acuerdo había permitido a las Partes contar con una plataforma y un punto de referencia para 
identificar las nuevas necesidades y retos a los que se enfrentaban sus mercados y operadores 
económicos . Por ello, las Partes se mantendrían  en constante dialogo bilateral para discutir la mejor 
manera de atender estas preocupaciones . Para concluir, el representante reiteró la disposición de 
su delegación para ampliar cualquier aspecto de interés que pudiera surgir . 
4.  El representante del Brasil  dio las gracias a la Secretaría por haber preparado la presentación 
fáctica, y también a la delegación de México por su apoyo a lo largo del proceso. Al Brasil le complacía 
tomar parte en este ejercicio de transparencia. El Brasil y México eran las mayore s economías de 
América Latina y los principales comerciantes de la región. México era uno de los principales 
interlocutores comerciales del Brasil, y ocupaba el séptimo puesto como mercado de exportación y 
como proveedor de importaciones . El Brasil y Méxic o mantenían relaciones económicas positivas y 
fructíferas en varios ámbitos, según se ponía de manifiesto en las corrientes comerciales —cuyo 
valor variaba entre USD 9.000 millones y USD 10.000 millones al año —, las inversiones entre ambos 
países, un Acuer do de Cooperación y de Facilitación de las Inversiones de alcance bilateral firmado 
en 2015, y el establecimiento en 2019 del Consejo Empresarial México -Brasil con el objetivo de 
estrechar las relaciones entre los sectores privados de ambos países . El Bras il seguía dispuesto a 
colaborar con México para reforzar los lazos económicos. El ACE Nº 53 se había firmado en 2002, 
en el marco de la ALADI, y había entrado en vigor en 2003 . El Acuerdo comprendía 18 capítulos 
y  2 anexos, así como 3 protocolos adicional es sobre el mecanismo de solución de diferencias, el 
certificado de origen para los productos importados dentro de contingentes arancelarios, y el 
incremento del margen de preferencia otorgado por el Brasil a una línea arancelaria . Se otorgaban 
preferencia s arancelarias respecto de unas 800 líneas arancelarias, concentradas principalmente en 
el sector químico . El acuerdo había desempeñado una importante función al promover el crecimiento 
de las corrientes comerciales bilaterales . Desde 2003, el comercio de importación y exportación del 
Brasil con México había crecido por encima de la tasa de crecimiento del comercio internacional total 
del país. Las corrientes comerciales bilaterales habían alcanzado un valor de USD 9.050 millones  
—equivalentes al 2,2% del comercio exterior del Brasil — en 2019, pero se habían reducido en 2020 
debido a la crisis de la COVID -19. Sin embargo, las corrientes comerciales estaban recuperándose 
con rapidez, y habían registrado un crecimiento del 21,2% entre enero y mayo de 2021, en  
comparación con el mismo período del año anterior . Las exportaciones del Brasil a México se 
concentraban en los productos manufacturados, que representaban el 94,6% de las exportaciones 
totales . Los principales productos eran bienes intermedios industrial es y componentes y material de 
transporte . También eran importantes las exportaciones de carne de pollo congelada. De modo 
similar, las exportaciones de México al Brasil consistían principalmente en máquinas, productos 
químicos y vehículos . 
5.  El Brasil consideraba que aún había margen para fortalecer las relaciones comerciales, en 
consonancia con las dimensiones de las economías de ambos países. La diversificación de las 
corrientes comerciales bilaterales podría crear nuevas oportunidades de ex pansión que permitieran  
abarcar una mayor diversidad de mercancías . Desde 2015, México y el Brasil habían examinado la 
posibilidad de ampliar sustancialmente el ACE Nº 53 para incluir nuevas líneas arancelarias y 
compromisos en todos los sectores abarcados  por un acuerdo comercial moderno . Esa ampliación 
constituiría una oportunidad excepcional para reforzar y consolidar las relaciones comerciales entre 
los dos países y contribuiría a la integración de las economías de América Latina . Desde el punto de 
vista del Brasil, una versión nueva y más ambiciosa del Acuerdo podría prestar especial atención a 
sectores que no estaban suficientemente cubiertos por el ACE Nº 53, por ejemplo, otros sectores 
industriales, además de los sectores automotriz y químico, así co mo los sectores agropecuario y 
agroalimentario . El Brasil seguía plenamente dispuesto a estudiar fórmulas para intensificar sus 
relaciones comerciales con México, especialmente a través del ACE Nº 53 . El representante señaló 
que el ACE Nº 53  contenía inclu so disposiciones sobre cooperación económica, intercambio de 
información de interés para las relaciones comerciales bilaterales y cooperación técnica . En el marco 
del Acuerdo, el Brasil y México se proponían además cooperar para llevar a cabo actividades d e 
promoción del comercio, tales como la organización de misiones empresariales y exposiciones 
comerciales, con objeto de impulsar la utilización de las preferencias comerciales por el sector 
privado . Las Partes habían acordado también facilitar la adopción  de medidas que pudieran mejorar 
la coordinación y la complementa ción entre los sectores industriales de ambos países, a fin de 
promover las inversiones conjuntas en diversas actividades económicas . Además, el ACE  Nº 53 
contenía algunas disposiciones sobre normas técnicas y MSF, en virtud de las cuales el Brasil y 
México convenían en cooperar, intercambiar información y prestarse asistencia en la esfera de las WT/COMTD/RTA7/M/1  
 
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  normas técnicas, la evaluación de la conformidad y el recon ocimiento de la equivalencia de medidas 
sanitarias y fitosanitarias, entre otr as materia s. 
6.  La representante de los Estados Unidos  dio las gracias a México y al Brasil por participar en el 
ejercicio de transparencia.  
7.  La representante de la Unión Europea  expresó el agradecimiento de su delegación a las Partes 
por la transparencia aportada por sus intervenciones . 
8.  El Presidente  dijo que el debate oral acerca del Acuerdo de Complementación Económica entre 
México y el Brasil podía darse por concluido de conformid ad con lo establecido en el párrafo 11 del 
Mecanismo de Transparencia para los ACR . Los Miembros debían presentar por escrito sus preguntas 
complementarias a la Secretaría en el plazo de una semana, a más tardar el 5 de julio de 2021 . Las 
Partes dispondrían luego de un plazo de dos semanas para presentar sus respuestas por escrito, 
hasta el 19 de julio de 2021 a más tardar . De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 13 del 
Mecanismo de Transparencia para los ACR, todo el material presentado por  escrito, así como el acta 
de la presente reunión, se distribuirían prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y se 
darían a conocer en el sitio web de la OMC . 
9.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones . 
 
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