G/SPS/GEN/1757  
27 de febrero  de 2020 
(20-1488) Página: 1/5 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORMACIÓN ACTUALIZ ADA SOBRE EL FONDO P ARA LA APLICACIÓN  
DE NORMAS Y EL FOMEN TO DEL COMERCIO  
NOTA DE LA SECRETARÍ A1 
El presente documento propo rciona  un resumen actualizado de  la labor llevada a cabo  por el Fondo  
para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) desde la última reunión del Comité 
de noviembre de 2019. S e alienta a los delegados a consultar el sitio web del STDF para conocer 
sus actividades y proyectos y aprender de ellos,  descargar las notas informativas y otras 
publicaciones del STDF , y suscribirse a su lista de correo a fin de recibir periódicamente información 
actualizada  sobre su labor (http://www.standardsfacility.org /es). 
1  NUEVA ESTRATEGIA  2020 -2024  
1.1.  El 30 de enero de 2020, el STDF puso en marcha una nueva estrategia quinquenal  
(2020 -2024) .2 Basándose en las conclusiones  de la evaluación externa del STDF llevada a cabo 
en 2019, la estrategia se propone aprovechar y consolidar los puntos fuertes y resultados del STDF , 
seguir desarrollando la asociación y ampliar su alc ance y sus recursos . Con arreglo a la nueva  
estrategia, el STDF consolidará su papel de plataforma mundial para el diálogo y el aprendizaje sobre 
el desarrollo de la capacidad sanitaria y fitosanitaria . Asimismo, seguirá compartiendo los 
conocimientos técnicos , instrumentos y buenas prácticas disponibles y aprovechando los recursos 
existe ntes. El STDF también continuará  financiando la elaboración y ejecución de  proyectos 
colaborativos e innovadores en el ámbito sanitario y fitosanitario  con potencial para propi ciar y 
catalizar  mejoras en este ámbito . 
1.2.  El 19 de marzo de 2019, la secretaría del  STDF organizará un  almuerzo de trabajo, 
paralelamente a la reunión del Comité, para presentar con mayor detalle la nueva estrategia 
del STDF y ofrecer ejemplos prácticos de la influencia que ejerce  el STDF , por medio de su labor, en 
el desarrollo de la capacidad sanitaria y fitosanitaria . En la actividad paralela también se explicará 
de qué manera los países en desarrollo pueden seguir accediendo a donaciones para elaborar  y 
ejecutar proyectos en la esfera sanitaria y fitosanitaria . Se distribuirá por separado más información 
sobre dich o acto, que será precedid o por un almuerzo ligero.  
2  ESTABLECER PRIORIDAD ES DE INVERSIÓN EN E L ÁMBITO SANITARIO Y  
FITOSANITARIO QUE PU EDEN ABR IR EL ACCESO A LOS M ERCADOS (P -IMA)  
2.1.  El STDF sigue prestando apoyo  a los países en desarrollo en la planificación y la adopción de 
decisiones en la esfera sanitaria y fitosanitaria  mediante la aplicación del marco P -IMA. El 
marco  P-IMA es un enfoque con base empírica para fundamentar  y mejorar los procesos de  
planificación y adopción de decisiones en este ámbito , incluida la movilización de recursos adicionales 
para las correspondientes inversiones . En Madagascar se está trabajando a ese  respecto 
(STDF/PPG/575 ), y el marco también se aplicará próximamente en el Ecuador ( STDF/PPG/709 ). 
Asimismo, se está llevando a cabo un proyecto del  STDF ( STDF/PG/606 ), cofinanciado por el Marco 
Integrado mejorado  (MIM) , que tiene por objeto  ayudar a determinados Estados miembros 
del COMESA a utilizar el marco P -IMA para incorpora r las inversiones en materia  sanitari a y 
fitosanitari a en sus marcos  de planificación y financiación de la agricultura, el comercio y el medio  
ambiente,  en particular el Programa General para el Desarrollo de la Agricultura en África  (CAAP).  
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 Véase también el mensaje del Director General de la OM C: 
https://www.youtube.com/watch?v=3Ssk_1_tsVI . G/SPS/GEN/1757  
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  2.2.  En noviembre de 2019, TradeMark East Africa (TMEA) apoyó a actores de los sectores público 
y privado de Sudán del Sur, Burundi, Tanzan ía, Kenya, Rwanda y Uganda para identifica r opciones 
de desarrollo de la capacidad mediante la aplicación del marco  P-IMA. El objetivo de TMEA es 
desbloquear el comercio regional en África Oriental y mejorar los flujos comerciales intrarregionales . 
La secretaría también presentará el marco P -IMA en una reunió n y taller del Comité de Coordinación 
de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias en el continente africano  organizados por la Comisión de 
la Unión Africana en Kigali (Rwanda ), del 9 al 11 de marzo . 
3  PROGRAMAS VOLUNTARIO S DE GARANTÍA A CARG O DE TERCEROS  
3.1.  La secretaría publicó recientemente una encuesta sobre los  marcos y prácticas de 
reglamentación actuales o previstos en relación con los programas voluntarios de garantía a cargo  
de terceros  (que incluyen sistemas de gestión de la calidad, mecanismos de garantía o programas 
de certificación ) en materia de inocuidad de los alimentos y los piensos , en cooperación con el IICA 
y la ONUDI . En función de las respuestas recibidas, la secretaría podrá compartir algunas de las 
observaciones iniciales sobre dichas respuestas durante la sesión temática sobre MSF que s e 
celebrará el próximo 17 de marzo paralelamente al Comité MSF. 
3.2.  A través  de las listas de correo  de las secretaría s del Comité MSF y del Codex , se distribuyó un 
enlace a la encuesta (disponible en español, francés e inglés) . Invitamos a los delegados a responder 
a la encuesta, a la que también puede accederse aquí:  
✓ Español: https://www.surveymonkey.com/r/BP7MCTF  
✓ Francés: https://www.s urveymonkey.com/r/2ZK7GC8  
✓ Inglés : https://www.surveymonkey.com/r/QSPGRV8  
4  ASOCIACIONES ENTRE L OS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO  
4.1.  Basándose en la  anterior  labor del STDF en el ámbito de las asociaciones entre los sectores 
público y privado , y teniendo en cuenta asimismo las enseñanzas derivadas de la lab or más reciente 
de la OIE en dicho ámbito , la secretaría ha empezado a obtener y recopilar  nuevos ejemplos de 
asociaciones público -privadas  en la esfera  de la capacidad sanitaria y fitosanitaria  y el comercio, en 
términos más amplios (es decir, más allá  de la colaboración o el intercambio de datos relacionados 
con los programas  voluntarios de aseguramiento por parte de terceros  en el ámbito  de la inocuidad 
de los alimentos ). 
4.2.  Con objeto de ayudar a reco pilar nuevos ejemplos de asociaciones público -privadas , la 
secretaría publicó otra encuesta específica (también en SurveyMonkey) , que pronto estará 
disponible , en español, francés e inglés,  en la página sobre las asociaciones entre los sectores público 
y privado  del sitio web del STDF. Invitamos a los delegados a que compart an ejemplos de 
asociaciones público -privadas  y a que contribuyan a difundir  esta encuesta  a través de sus 
respectivas redes . 
5  BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN  
5.1.  EL STDF sigue trabajando en la elaboración de un documento de orientación y una lista de 
verificación práctica sobre el uso de buenas prácticas de reglamentación . El objetivo de esta labor 
es proporcionar orientaciones a los países en desarrollo para que adopten MSF adecuadas y que no 
constituyan obstáculos no arancelar ios. Se determinarán  las prácticas apropiadas y se presentarán 
recomendaciones para fomentar la elaboración y la aplicación de MSF con los siguientes fines: 
i) hacer que las medidas de reglamentación  sean más eficaces ; ii) mejorar el cumplimiento de las 
normas internacionales y el Acuerdo MSF ; y iii) proteger la salud y, al mismo tiempo, facilitar el 
comercio . Esta labor recibe el apoyo de un grupo de evaluación entre pares  formado por asociados 
del STDF y otros miembros y organizacion es pertinentes (incluida la OCDE) . La secretaría tiene 
previsto presentar este trabajo en paralelo a una reunión del Comité en 2021.  
6  CERTIFICACIÓN ELECTR ÓNICA  
6.1.  Los sistemas de control sanitario y fitosanitari o sin documentos impresos pueden mejorar la 
trazabilidad del cumplimiento de las MSF en las cadenas de suministro, reducir el despilfarro de 
alimentos, los plazos y los costos de las transacciones comerciales y el número de certificados 
fraudulentos ; y generar confianza entre los interlocutores comercial es. La labor del STDF en este 
ámbito se centra en aumentar el uso de la certificación sanitaria y fitosanitaria electrónica  G/SPS/GEN/1757  
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  (SPS e-cert) en los países en desarrollo . El STDF apoya  los proyectos de certificados electrónicos 
fitosanitarios ( e-Phyto : STDF/PG/504 ) y veterinarios (e-Vet: STDF/PG/609 ). En octubre de 2019, el 
Grupo de Trabajo del  STDF estableció un comité consultivo sobre certificación sanitaria y fitosanitaria 
electrónica,  al amparo del STDF,  compuesto actualmente por 11 organizaciones internacionales 
pertinentes . El propósito de este comité será interca mbiar información sobre  iniciativas de 
certificación sanitaria y fitosanitaria electrónica  de interés , facilitar la conexión y las sinergias entre 
esas iniciativas, y optimizar los resultados y evitar la duplicación de esfuerzos . Su primera reunión 
está prevista para marzo de 2020. 
7  PROYECTOS REGIONALES  DEL STDF SOBRE LÍMI TES MÁXIMOS DE RESID UOS (LMR)  
7.1.  El 7 de noviembre de 2019, el STDF organizó una sesión informativa paralela  a la reunión del 
Comité MSF de la OMC para informar sobre las constataciones  y las recomendaciones de una  
evaluación independiente de tres proyectos del STDF llevados a cabo en la ASEAN (STDF/PG/337 ), 
África ( STDF/PG/359 ) y América Latina  (STDF/PG/436 ). En el marco de es tos proyectos, las 
autoridades gubernamentales se asociaron  con multinacionales que producen plaguicidas, 
asociaciones de la rama de producción , agricultores  y asociados internacionales (entre ellos la 
secretaría del Codex, el programa IR -4 de la Universidad  Rutgers  y el Departamento de Agricultura 
de los Estados Unidos (USDA)) para llevar a cabo estudios sobre residuos de plaguicidas  de manera 
coordinada y co mplementaria . Gracias a esta colaboración se generaron datos que avalan 
nuevos  LMR del Codex para cultivos de usos menores (como la pitahaya , el mango, la papaya y el 
aguacate) y facilitan el registro de plaguicidas nuevos, mejorados y de bajo riesgo , para los 
agricultores . 
7.2.  Los participantes destacaron  el efecto catalizador de los proyectos para impulsar una  mayor  
colaboración regional y mundial  a fin de colmar las lagunas de datos sobre plaguicidas y aumentar 
las exportaciones de los países en desarrollo . Los proyectos crearon asociaciones público -privadas 
dinámicas para apoyar el uso por los agricultores de plaguicidas de nueva  generación y aplicar este 
enfoque  a mayor escala . Mirando hacia el futuro, el legado establecido  en virtud de los proy ectos 
del STDF sigue apoyando a los países en desarrollo al facilitar el comercio seguro y el cumplimiento 
de las normas internacionales relativas a los cultivos tropicales . En las regiones, están en marcha o 
en etapa de planificación nuevos proyectos para  la obtención de datos sobre plaguicidas . Por otro 
lado, se está avanzando en la armonización de los sistemas de registro de plaguicidas y las prácticas 
de adopción de LMR . Los proyectos también han facilitado la creación  de la Fundación Mundial para 
los U sos Menores  en la Universidad  Rutgers que seguirá  ayudando a los países en desarrollo a 
encontrar soluciones.3 
7.3.  Los resultados de los proyectos, y las constataciones y recomendaciones de la evaluación, 
también se divulgarán en la próxima 52a reunión del Comité del Codex sobre Residuos de 
Plaguicidas  (CCPR).  
8  NUEVA PELÍCULA DEL S TDF 
8.1.  El STDF ha presentado una nueva película , "Invertir en el comercio seguro ", en la que aparecen 
asociados, donantes y expertos de países en desarrollo que hablan sobre el panorama mundial actual 
y explican qué más se necesita  para facilitar un comercio seguro e inclusivo . En el vídeo se señala  
que, para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas , es fundamental 
invertir en la capacidad sanitaria y fitosanitaria de los países en desarrollo para repartir los beneficios 
del comercio . Diez expertos de Belice, el Canadá , la secretaría de la CIPF, los Estados  Unidos, la 
Iniciativa mundial sobre inocuidad de los alimentos , la OMC, los Países Bajos, Pap ua Nueva Guinea, 
el Senegal y la Unión Europea exponen sus puntos de vista sobre cómo el fortalecimiento de la 
capacidad sanitaria y fitosanitaria ayuda a los agricultores, comerciantes y consumidores, y además 
fomenta la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal . La película, las series de 
entrevistas y otros vídeos rel acionados con el ámbito sanitario y fitosanitario están disponibles en el 
canal de YouTube del STDF . 
 
3 Véase la noticia del STDF publicada en noviembre de 2019: https://us4.campaign -
archive.com/?u=1dd65e410f4f874eaf3175abc&id=97014839a0 . G/SPS/GEN/1757  
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  9  CURSO AVANZADO SOBRE  MSF 
9.1.  La secretaría del STDF proporcionó un instructor a tiempo completo durante to do el Curso 
Avanzado sobre MSF de 2019 (del 28 de octubre al  15 de noviembre de 2019) para compartir 
conocimientos técnicos , herramientas y buenas prácticas extraídos de la labor del STDF  en el ámbito 
del conocimiento y los proyectos . Algunos asistentes al Curso elaboraron  planes de acción para 
abordar los obstáculos sanitarios y fitosanitarios que impiden que sus países accedan a los mercados 
exteriores . Cuatro participantes presentaron a l STDF solicitudes concretas de donaciones para la 
preparación de proyectos, que serán examinadas por el Grupo de Trabajo del STDF en su próxima  
reunión de los días 7 y 8 de abril de 2020. 
10  ELABORACIÓN DE PROYE CTOS  
10.1.   El STDF asesora y apoya  a los solicitante s en la elaboración  de proyectos sanitarios y 
fitosanitarios  y ofrece donaciones para ese fin . El Fondo ofrece en principio hasta  50.000 dólares 
EE.UU. para que los solicitantes puedan determinar sus necesidades en estos ámbitos y estructurar 
propuestas de proyecto s bien justificadas técnicamente y sostenibles . Pueden solicitarse donaciones 
con los siguientes fines : i) aplicar instrumentos de evaluación de la capacidad y de determinación 
de prioridades en la esfera sanitaria y fitosanitaria ; ii) preparar estudios de viabilidad antes de 
elaborar los proyecto s, para evaluar los posible s efectos y la viabilidad económica de las propuestas 
en términos de costos y beneficios ; y iii) elaborar propuestas de proyecto s que puedan ser 
financiados por dona ntes y/o por el STDF.  
10.2.   Desde su creación, el STDF ha aprobado y financiado 101 donaciones para la preparación 
de proyectos . En el sitio web del STDF se ofrece información sobre los proyectos  en curso y los ya  
realizados . 
11  EJECUCIÓN DE PROYECT OS 
11.1.   El STDF también puede financiar la ejecución de proyectos . Se consideran favorablemente los 
proyectos que : i) identifiquen , establezcan y divulguen buenas prácticas en materia de cooperación 
técnica sanitaria y fitosanitaria , inclu ida la determinación y aplicación de enfoques innovadores y 
reproducibles ; ii) utilicen enfoques regionales para abordar las limitaciones sanitarias y 
fitosanitarias ; y/o iii) apliquen enfoques cooperativos en los ámbitos de la inocuidad alimentaria, la 
sanidad animal y vegetal , y el comercio . Los beneficiarios deben aportar recursos propios al 
proyecto, en forma de contribuciones financiera s o en especie , como tiempo del personal, utilización 
de instalaciones, vehículos u otros activos existentes.  
11.2.   Desde su creación, el S TDF ha aprobado y financiado 97 proyectos . En el sitio web del STDF 
se ofrece información sobre los proyectos en curso y los ya realizados . 
11.3.   Desde su creación , el STDF ha destinado el 65 % de sus recursos a la ejecución o la 
preparación de proyectos de países menos adelantados (PMA) y otros países de ingresos bajos . 
El STDF sigue cumpliendo su objetivo de destinar a estos países al menos el 40 % de los fondos 
disponibles para preparar o llevar a cabo proyectos . En particular, se sigue asigna ndo una gran parte 
de los recursos disponibles a la preparación de proyectos de PMA y otros países de bajos ingreso s 
(el 71% del presupuesto total para dichas donaciones ). 
11.4.   El 49% de las donaciones para la ejecución o la preparación de proyectos del STDF se ha 
destinado a África, el 24 % a Asia y el Pacífico, el 15 % a América Latina y el Caribe, y el 2 % a otras  
regiones (Oriente Medio y Europa) . Además, el 10 % de las donaciones para la ejecución o la 
preparación de proyectos del STDF  tiene carácter mundial.  
11.5.   Las solicitudes de fondos del STDF pueden presentarse en cualquier momento del año, pero 
deben recibirse con un mínimo de 60 días hábiles de antelación a cada reunión del Grupo de Trabajo 
para ser examinadas en esa reunión . 
11.6.   El próximo plazo para la presentación de solicitudes expira el 17 de julio de 2020 . En el sitio  
web del STDF puede encontrarse más información sobre los criterios de admisibilidad, los formularios 
de solicitud, etc. G/SPS/GEN/1757  
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  SE RECOMIENDA SEGUIR LOS SIGUIENTES PASO S SI SE VA A SOLICITAR  FINANCIACIÓN  
AL STDF PARA LA PREPARACIÓN O LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS:  
1. Consulte información (objetivos , criterios de admisibilidad , etc.) en las páginas  web 
siguientes : 
• Donaciones  para la preparación  de proyectos : https://www.standardsfacility.org/es/donaciones -
para-la-preparacion -de-proyectos  
• Donaciones  para la ejecución  de proyectos : https://www.standardsfacility.org/es/donaciones -
para-la-ejecucion -de-proyectos  
2. Consulte ejemplos de anteriores proyectos : 
• Donaciones  para la preparación  de proyect os: https://www.standardsfacility.org/es/projectprep
arationgrants  
• Donaciones  para la ejecución  de proyectos : https://www.standardsfacility.org/es/projectgrants  
3. Lea atentamente la nota de orientación para los solicitantes : 
https://standardsfacility.org/sites/default/files/STDFGuidanceNote_Spanish_FINAL_2015.pdf  
4. Consult e a las partes interesadas de su país o región . 
5. Envíe a l STDF (STDFSecretariat@wto.org ) una nota informativa breve sobre su propuesta de 
proyecto para recibir información sobre su admisibilidad y sobre las probabilidades de 
obtener  financiación . 
6. Rellene un a solicitud y preséntela por vía electrónica  antes de  la fecha límite : 
• Donaciones  para la preparación  de proyectos : http://standardsfacility.org/sites/defau lt/files/PP
GApplicationForm_Spanish_2015.doc  
• Donaciones  para la ejecución  de proyectos : http://standardsfacility.org/sites/default/files/PGAp
plicationForm_Spanish_2015.doc  
 
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