G/ADP/Q1/VNM/7  
G/SCM/Q1/VNM/7  
G/SG/Q1/VNM/7  
7 de noviembre  de 2019 
(19-7582) Página: 1/6 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO  5 DEL ARTÍCULO  18, EL PÁRRAFO  6 DEL  
ARTÍCULO  32 Y EL PÁRRAFO  6 DEL  ARTÍCULO  12 
DE LOS  ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LA UNIÓN EUROPEA  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE VIET  NAM2 
La siguiente comunicación, de fecha 5 de noviembre de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación de Viet Nam .3 
 
_______________  
 
 
Preguntas relacionadas con las disposiciones de la Circular N º 06/2018/TT -BCT 
Pregunta 1 
En el artículo 5 "Registro de las partes interesadas en una investigación en materia de 
medidas comerciales correctivas" se señala la existencia de un plazo para el registro de 
las partes interesada s. ¿Cuáles son las consecuencias para las partes que se registren 
tarde ? ¿Están autorizadas a gozar de los derechos de procedimiento, que siguen vigentes 
después de que se den a conocer?  
Respuesta  
El párrafo 5 del artículo 5 de la Circular establece que, una vez concluido el plazo  para el registro de 
las partes interesadas, las organizaciones y particulares a que se refieren los apartados  a), d) y đ) 
del párrafo 1 del artículo 74 de la  Ley sobre la Gestión de l Comercio Exter ior continuarán participando 
en la investigación como partes interesadas . Por lo que respecta a las demás organizaciones y 
particulares , la autoridad investigadora puede denegar el registro , en función de la s práctica s de 
investigación.  
Pregunta  2 
El artíc ulo 8 "Solicitud de protección de la información confidencial relativa a una 
investigación en materia de medidas comerciales correctivas" prevé la posibilidad de 
tratar determinada información como confidencial y de protegerla sin mencionar el 
concepto de "justificación suficiente" que figura en el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo  
Antidumping . Tampoco el artículo 75 de la Ley sobre la Gestión del Comercio Exterior 
Nº 05/2017/QH14 hace mención de la "justificación suficiente" . ¿Qué consecuencias 
tiene es a omisión?  
                                                
1 G/ADP/Q1/VNM/5 -G/SCM/Q1/VNM/5 -G/SG/Q1/VNM/5 (comunicación de 29 de abril de 2019).  
2 G/ADP/N/1/VNM/2 -G/SCM/N/1/VNM/1 -G/SG/N/1/VNM/2 (comunicación de 31  de agosto de  2018).  
3 La información que figura en el presente documento se facilita únicamente con fi nes de referencia y no 
afecta a los derechos y obligaciones de Viet Nam con arreglo a la legislación vietnamita y los tratados 
internacionales en los que Viet Nam es parte.  G/ADP/Q1/VNM/7 • G/SCM/Q1/VNM/7 • G/SG/Q1/VNM/7  
- 2 - 
  Respuesta  
La protección de la información confiden cial relativa a las investiga ciones se rige por el artículo 75 
de la Ley sobre la Gestión del Comercio Exterior , el artículo 11 del Decre to Nº 10/2018/N Đ-CP y el 
artículo 8 de la Circular  Nº 06/2018/TT -BCT. El párrafo 3 del artículo 11 del Decre to 
Nº 10/2018/N Đ-CP dispone que las partes interes adas debe rán presentar a la autoridad 
investiga dora una explicación detallada del motivo ("justificación suficiente ") de su solicitud de  
protec ción. 
Preguntas relacionadas con las disposiciones del Decreto N º 10/2018/N Đ-CP 
Pregunta 3 
El artículo 9 "Derechos y obligaciones de las partes interesadas en los asuntos en 
materia  de medidas comerciales correctivas" establece la obligación del solicitante y de l 
demandante de proporcionar pruebas, información y materiales suficientes, veraces y 
exactos relativos a sus solicitudes y a solicitud de la autoridad investigadora . 
¿Qué consecuencias tiene para el solicitante y el demandante el no proporcionar esa 
infor mación?  
Respuesta  
Cuando el solicitante y el demandante no proporcionan pruebas, información y materiales 
suficientes, veraces y exactos relativos al asunto  que se examina o a solicitud de la autoridad 
investigadora, la autoridad investigadora puede aplica r el artículo 10 del Decre to Nº 10/2018/N Đ-CP 
sobre la no cooperación de las partes interesadas en los asuntos en materia de medidas comerciales 
correctivas . 
Pregunta  4 
El artículo 13 "Consultas" contempla la posibilidad de celebrar consultas con las partes 
interesadas en el curso de la investigación y antes de terminar esta . ¿Corresponde este 
proceso a las reuniones/audiencias4 con las partes interes adas ? 
Respuesta  
Sí. A tenor de  lo dispuesto en los párrafos 2, 3, 4 y 5 del artículo 13, las consultas corresponden a 
las reuniones /audiencias con las partes interes adas. 
Pregunta  5 
En el artículo 15 "Aplicación de medidas comerciales correctivas a los países y territorios 
subdesarrollados o en desarrollo" figura el concepto de países "subdesarrol lados" . 
¿Equivale este concepto al de países menos adelantados ? 
Respuesta  
Sí. 
Pregunta  6 
En el artículo 16 "Métodos para la determinación del valor normal", se establece que:  
"... los valores normales [ ...] podrán ser:  
b) establecidos por la autoridad inve stigadora sobre la base de los costos 
razonables de los productos más otros gastos razonables y beneficios 
razonables  ...". 
¿Pueden aclarar las autoridades cómo se aplicará en la práctica el concepto de 
"razonable", ya que este adjetivo calificativo no figura en el Acuerdo Antidumping?  
                                                
4 El Reglamento (UE) 2016/1036 del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de junio de  2016 relativo a 
la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Unión 
Europea prevé este tipo de audiencias en su artículo 6.5.  G/ADP/Q1/VNM/7 • G/SCM/Q1/VNM/7 • G/SG/Q1/VNM/7  
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  Respuesta  
El párrafo 2 b) del artículo 16 del Decre to Nº 10/2018/N Đ-CP regula  las situaciones en que la 
autoridad investiga dora establece los valores normales con arreglo al párrafo 2 del artículo 2 del 
Acuerdo Antidumping . El método de determin ación del valor normal puede ser establecido por la 
autoridad investiga dora sobre la base de los costos razonables de los productos  y otros factores 
razonables, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuer do Antidumping . 
Pregunta  7 
En el párrafo 3 del artículo 16 "Métodos para la determinación del valor normal" figuran 
los conceptos "el volumen o la cantidad" . ¿Podrían aclarar las autoridades la diferencia 
entre volumen y cantidad?  
Respuesta  
El volumen y la cantidad son dos conceptos que se utilizan indistintamente dependiendo de cada 
caso. En la mayoría de las investigaciones, la autoridad investigadora utiliza cifras relativas a  los 
volúmenes  (volumen) . Sin embargo, en algunos casos, cuando las  mercancías no pueden convertirse 
en volumen, se tiene en cuenta el número de unidades (cantidad) para el examen y la evaluación 
del asunto.  
Pregunta 8 
En el artículo 19 "Reajuste de los valores normales y los precios de exportación" se 
prescribe "[r]eajustar el valor normal y el precio de exportación en caso de que haya 
diferencias de tributación, condiciones de venta, niveles comerciales, cantidades, 
características físicas u otros factores que la autoridad investigadora considere 
apropiados" . El concepto de "diferencias que influyan en la comparabilidad de los 
precios", que se considera un criterio para el ajuste que hay que hacer conforme al 
párrafo  4 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping no figura en el artículo 19 . ¿Cuál es el 
criterio para h acer los ajustes previstos en el artículo 19?  
Respuesta  
El párrafo 3 del artículo 19 del Decre to regula los factores de ajuste que influyen en la comparabilidad 
de los precios, incluidas las diferencias de tributación , condiciones de venta, nivel es comercial es, 
cantidades, características físicas u otros factores, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 2 del 
Acuerdo Antidumping.  
Pregunta  9 
En el párrafo 2 a) del artículo 36, relativo a la "Selección de muestras para la 
investigación", parece e stablecerse una diferencia entre el volumen y la cantidad . 
¿Podrían las autoridades aclarar la diferencia entre ambos conceptos?  
Respuesta  
No hay diferencia entre esos dos conceptos . Véase la respuesta a la pregunta  5. 
Pregunta  10 
La sección 4, "Aplicación  de medidas antidumping o medidas compensatorias" no 
comprende ninguna disposición sobre la divulgación en las fases provisional y definitiva . 
No parece que en la Ley sobre la Gestión del Comercio Exterior N º 05/2017/QH14 se haga 
referencia alguna a la com unicación a las partes antes de la adopción de medidas.  
¿En qué momento consideran las autoridades la posibilidad de comunicar sus conclusiones 
a las partes (tanto en la fase provisional como en la fase definitiva) ? ¿Dónde se contempla 
esa posibilidad en l os reglamentos de Viet Nam ? ¿Cómo se pondrá en práctica la obligación 
bilateral de una "comunicación plena y significativa" creada en virtud del artículo 3.2, 
relativo a la "Transparencia" (capítulo 3 "Medidas comerciales correctivas" del Acuerdo 
de Libre Comercio)?  G/ADP/Q1/VNM/7 • G/SCM/Q1/VNM/7 • G/SG/Q1/VNM/7  
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  Respuesta  
El párrafo 5 del artículo 70 de la Ley sobre la Gestión del Comercio Exterior regula  la responsabilidad 
de la autoridad en materia de notificación de la forma siguiente : 
- Párrafo 5 b): la autoridad investigadora anunciará públic amente a las partes interesadas 
en una investigación su determinación preliminar sobre la investigación, su 
determinación definitiva sobre la investigación, la aprobación de los compromisos y la 
terminación de la investigación . 
- Párrafo 5 c): la autoridad  investigadora cumplirá otras obligaciones de notificación de 
conformidad con los tratados en que sea parte contratante la República Socialista de 
Viet Nam . 
Por consiguiente , la autoridad investiga dora tiene la respons abilidad de informar a las partes 
interesadas durante la investigación, tanto en la fase provisional como en la definitiv a, y se podrán  
aplicar directamente las obligaciones previstas en el Acuerdo de Libre Comercio ente la Unión 
Europea y Viet Nam . 
Pregunta  11 
El artículo 45 "Aplicación de medidas antidumping y compensatorias retrospectivas" no 
recoge todas las condiciones para la aplicación retroactiva de derechos antidumping y 
medidas compensatorias, previstas en el párrafo 6 del artículo 10 del Acuerdo 
Antidumping y en el p árrafo 6 del artículo 20 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias . Esas condiciones no quedan recogidas en los artículos 81 y 89 de la Ley 
sobre la Gestión del Comercio . ¿Qué consecuencias tiene esa omisión ? ¿Significa eso que 
es más fácil a plicar medidas de manera retrospectiva en el marco de la legislación 
vietnamita ? 
Respuesta  
Los principios y condiciones que rigen la aplicación de derechos antidumping y medidas 
compensatori as se ajustan a lo dispuesto en los artículo s 81 y 89 de la Ley sobre la Gestión del 
Comercio Exterior, el artículo 45 del Decreto y el artículo 10 del Acuerdo Antidumping . El párrafo 1 
del artículo 6 de la Ley sobre los Tratados de 2016 dispone que , en los casos en que un texto jurídico , 
con excep ción de  la Constitución,  y un tratado en el que es parte contratante la República Socialista 
de Viet Nam , tengan disposiciones diferentes sobre la misma cuestión, prevalecerá el tratado . Por 
lo tanto, la aplicación retroactiva de derechos antidumping y medidas co mpensatorias no es más 
fácil con arreglo a la legislación vietnamita que con arreglo al Acuerdo Antidumping.  
Preguntas relacionadas con las disposiciones de la Ley sobre la Gestión del Comercio 
Exterior N º 05/2017/QH14  
Pregunta  12 
En el párrafo 4 del artíc ulo 75 "Suministro y reunión de información y documentos y 
confidencialidad en la investigación de los asuntos en materia de medidas comerciales 
correctivas" se dispone que en el caso de que la parte que ha de ser investigada no 
coopere, la autoridad "podr á utilizar información y documentos proporcionados por partes 
interesadas o reunidos por ella misma o información y documentos disponibles" . Esta 
disposición parece conceder mucho margen de maniobra a la autoridad investigadora . Al 
parecer, habilita a la a utoridad investigadora a basar su decisión únicamente en la 
información y los documentos proporcionados por las partes interesadas (ya que las 
diferentes fuentes de información están separadas por "o") . El concepto de "los hechos 
de que se tenga conocimien to"5 es más amplio que el de "información y documentos 
proporcionados por partes interesadas" . ¿Podrían las autoridades vietnamitas aclarar si 
                                                
5 El concepto de "hechos de que se tenga conocimiento" se menciona  en el párrafo 8 del artículo 6 del 
Acuerdo Antidumping y en el párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias . G/ADP/Q1/VNM/7 • G/SCM/Q1/VNM/7 • G/SG/Q1/VNM/7  
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  el párrafo 4 del artículo 75, tal y como está redactado, podría dar lugar a que se utilizaran 
exclusivamente los hechos desfavorables dados a conocer por el reclamante ? 
Respuesta  
De conformidad con el artículo 75, al investigar asuntos en materia de medidas comerciales 
correctivas, la autoridad investigadora tendrá en cuenta diversas  fuentes de información, incluida la 
información proporcionada por las partes interesadas o reunida por ella misma si las partes no 
cooperan . Basándose en toda la información recibida, la autoridad investigadora procederá a 
examinar y verificar la autentic idad de la información a fin de llegar a una conclusión válida  en el 
asunto . Lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 75 no significa que la autoridad investigadora utilice 
únicamente los hechos desfavorables dados a conocer por el reclamante.  
Pregunta  13 
En el párrafo 4 del artículo 81 "Aplicación de medidas antidumping", relativo a la 
aplicación retrospectiva de derechos antidumping, parece concederse el mismo peso a la 
"determinación de la existencia de daño" y la "determinación de la existencia de amen aza 
de daño" . En dicho párrafo 4 de la Ley vietnamita no se contempla la condición establecida 
en el párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo Antidumping según la cual "en caso de 
formularse una determinación definitiva de la existencia de amenaza de daño, cu ando el 
efecto de las importaciones objeto de dumping sea tal que, de no haberse aplicado 
medidas provisionales, hubiera dado lugar a una determinación de la existencia de daño, 
se podrán percibir retroactivamente derechos antidumping".  
La situación contem plada en el párrafo 4 del artículo 89 relativo a la imposición de 
derechos compensatorios retrospectivos es la misma . Ese artículo no refleja la distinción 
entre "daño importante" y "amenaza de daño importante", descrita en el párrafo 2 del 
artículo 20 del  Acuerdo sobre Subvenciones.  
¿Podríamos considerar que es más fácil aplicar derechos antidumping y medidas 
compensatorias retrospectivos en el marco de la legislación vietnamita que en el de las 
normas de la OMC ? 
Respuesta  
La aplicación retrospectiv a está regula da por los artículos 81 y 84 de la Ley sobre la Gestión del 
Comercio Exterior y  el artículo 45 del Decre to, así como por el artículo 10 del Acuerdo Antidumping . 
El párrafo 1 del artículo 6 de la Ley sobre los Tratados de 2016 dispone que, en los casos en que un 
texto jurídico, con excep ción de  la Constitución, y un tratado en el que es parte contratante la 
República Socialista de Viet Nam, tengan disposiciones diferentes sobre la misma cuestión, 
prevalecerá el tratado . Por lo tanto, la aplicación retroactiva de derechos antidumping y medidas 
compensatorias no es más fácil con arreglo a la legislación vietnamita que con arreglo al Acuerdo  
Antidumping.  
Pregunta  14 
En el artículo 85 " Subvenciones probablemente objeto de medidas compensatorias"  
se dispone que "[e]s probable que sean objeto de medidas compensatorias",  
"las subvenciones basadas en los resultados de exportación" y "las subvenciones 
encaminadas a dar prioridad a la utiliz ación de productos fabricados en el país", "a menos 
que se prevea lo contrario en tratados en que es parte contratante la República Socialista 
de Viet Nam" . Esas subvenciones están prohibidas en virtud del artículo 3 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medida s Compensatorias . ¿Cómo podrían otros tratados contravenir 
esa disposición?  
Respuesta  
La aplicación de otros tratados se rige por el párrafo 3 del artículo 85. La aplicación de medidas 
compensatorias debe ajustarse al artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias . G/ADP/Q1/VNM/7 • G/SCM/Q1/VNM/7 • G/SG/Q1/VNM/7  
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  Pregunta  15 
El artículo 86 "Condiciones para la aplicación de medidas compensatorias" parece más 
restrictivo, en su párrafo 3, que el párrafo 10 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias . El párrafo 10 b) del artículo 27 dispone que se 
dará por terminada toda investigación en materia de derechos compensatorios tan pronto 
como las autoridades competente s determinen que "el volumen de las importaciones 
subvencionadas representa menos del 4 % de las importaciones totales del producto 
similar en el Miembro importador  ...". En el párrafo 3 del artículo 86 se establece que 
"[e]n  caso de que el volumen o la can tidad de importaciones originarias de un país en 
desarrollo no exceda del 4 % del volumen o la cantidad total de las importaciones similares 
en Viet  Nam  ...". ¿Pueden las autoridades confirmar que nuestra comprensión es correcta ? 
Respuesta  
Sí. 
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