RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/464  
2 de junio de 2022 
(22-4205) Página: 1/14 
Órgano de Solución de Diferencias  
27 de abril de 2022   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 27 DE ABRIL DE 20221 
Presidenta : Excma . Dra. Athaliah Lesiba Molokomme (Botswana)  
Antes de la adopción del orden del día : i) la Presidenta  da la bienvenida a todas las delegaciones 
que participan en la reunión en curso, tanto de manera presencial como a distancia . Dice que desea 
aprovechar esta oportunidad para dar la bienvenida en persona a la Viceministra de Comercio e 
Industria de Botswan a, Sra . Beauty Morukana Manake, y a la Representante Adjunta de los Estados 
Unidos para las Cuestiones Comerciales, Sra . María Pagán, nueva Embajadora de los Estados Unidos 
ante la OMC ; ii) la Presidenta  recuerda algunas instrucciones técnicas en relación con esta reunión 
virtual . Indica que, si un Miembro no puede hacer uso de la palabra durante la reunión debido a un 
problema técnico, la delegación puede informar a la Secretaría, y el punto del orden del día 
permanecerá abierto hasta que la delegación pue da hacer uso de la palabra . Subsidiariamente, el 
punto permanecerá abierto temporalmente, la reunión pasará al siguiente punto del orden del día y 
el OSD volverá al punto abierto una vez que el problema técnico haya quedado resuelto . Si no se 
consigue reso lver el problema técnico, la delegación tendrá la opción de enviar la declaración a la 
Secretaría y pedirle que la lea en su nombre durante la reunión para que quede recogida en el acta 
de esta ; y iii) la Presidenta  hace una breve declaración sobre el punt o 4 del orden del día propuesto 
para la reunión del OSD de 28 de abril de 2021, relativo a la diferencia  DS574 . Dice que, como 
recuerdan los Miembros, esta cuestión se suprimió del orden del día propuesto para dar tiempo a 
que la Presidenta celebrara consu ltas con cada parte interesada en relación con este punto del orden 
del día . En la reunión de ese día, desea informar a las delegaciones de que, como se hizo durante la 
anterior Presidencia, ha seguido celebrando consultas con cada parte interesada con res pecto a esta 
cuestión y de que esas consultas siguen en curso.  
 
El OSD toma nota  de las declaraciones y adopta  el orden del día.  
 
Índice  
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS 
POR EL OSD ................................ ................................ ................................ ......................  2 
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procede ntes del Japón: informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.226)  ................................ ................................ ...............  3 
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: 
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.201)  ......................  3 
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.164)  ................................ ................................ ................................ ..... 4 
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico procedentes de Corea: informe de situación presentado 
por los Estados Unidos (WT/DS464/17/Add.48)  ................................ ................................ ...... 4 
 
1 Las deliberaciones de esta reunión se celebraron en un formato híbrido.  WT/DSB/M/464  
- 2 - 
  E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping 
que at añen a China: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS471/17/Add.40)  ................................ ................................ ................................ ....... 5 
F. Indonesia - Importación de producto s hortícolas, animales y productos del reino 
animal: informe de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.35 - 
WT/DS478/22/Add.35)  ................................ ................................ ................................ ........  5 
2  CANDIDATURAS PROPUESTAS PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATIVA 
DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER 
INTEGRANTES DE GRUPOS ESPECIALES (WT/DSB/W/696) ................................ .............  6 
3  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA 
DEL AFGANISTÁN; ANGOLA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; BANGLADESH; BENIN; 
EL ESTADO  PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSW ANA; EL BRASIL; BURKINA 
FASO; BURUNDI; CABO VERDE; CAMBOYA; EL CAMERÚN; EL CANADÁ; EL CHAD; 
CHILE; CHINA; COLOMBIA; EL  CONGO; LA REPÚBLICA DE COREA; COSTA RICA; 
CÔTE D'IVOIRE; CUBA; DJIBOUTI; EL ECUADOR; EGIPTO; EL SALVADOR; 
ESWATINI; LA FEDERACIÓN DE RUSI A; FILIPINAS; EL GABÓN; GAMBIA; GHANA; 
GUATEMALA; GUINEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, CHINA; LA 
INDIA; INDONESIA; ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTHO; 
LIECHTENSTEIN; MACEDONIA DEL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; MALAWI; 
MALDIVAS; MALÍ; MARRUECO S; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA 
REPÚBLICA DE MOLDOVA; MOZAMBIQUE; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL 
NÍGER; NIGERIA; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; EL 
PARAGUAY; EL PERÚ; QATAR; EL REINO UNIDO; LA REPÚBLICA 
CENTROAFRICANA; LA REPÚBLICA DEMOCRÁ TICA DEL CONGO; LA REPÚBLICA 
DOMINICANA; RWANDA; EL SENEGAL; SEYCHELLES; SIERRA LEONA; SINGAPUR; 
SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; TANZANÍA; EL  TERRITORIO ADUANERO 
DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; EL TOGO; TÚNEZ; TURQUÍA; 
UCRANIA; UGANDA; LA UNIÓN EU ROPEA; EL URUGUAY; 
LA REPÚBLICA  BOLIVARIANA DE VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; Y ZIMBABWE 
(WT/DSB/W/609/REV.21)  ................................ ................................ ..............................  7 
 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIO NES ADOPTADAS POR EL OSD  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.226)  
 
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos : informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.201)  
 
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos : informe de situación presentado por la Unión Europea (WT/DS291/37/Add.164)  
 
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para 
uso doméstico procedentes de Corea : informe de situación presentado por los Estado s Unidos 
(WT/DS464/17/Add.48)  
 
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping que atañen 
a China : informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS471/17/Add.40)  
 
F. Indonesia - Importación de productos ho rtícolas, animales y productos del reino animal : informe 
de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.35 - WT/DS478/22/Add.35)  
 
 
1.1.  La Presidenta  señala que en el marco de este punto del orden del día hay seis subpuntos 
relativos a los informes de s ituación presentados por delegaciones de conformidad con el 
artículo  21.6 del ESD . Como recuerdan los Miembros, el artículo 21.6 establece que "[a] menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD seis meses después de la fecha en que WT/DSB/M/464  
- 3 - 
  se haya establecido el período prudencial … y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones 
hasta que se resuelva" . En el marco de este punto del orden d el día, la Presidenta invita a las 
delegaciones a que faciliten información actualizada sobre los esfuerzos que destinan al 
cumplimiento . La Presidenta también recuerda a las delegaciones que, conforme a lo establecido en 
el artículo 27 del Reglamento de l as reuniones del OSD, "[l]os representantes deben hacer todo lo 
posible para evitar la repetición en cada reunión de un debate detallado de las cuestiones que ya 
hayan sido debatidas detalladamente y respecto de las cuales no parezca que se hayan producido  
cambios en las posturas de los Miembros recogidas en actas".  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón : informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add. 226)  
1.2.  La Presidenta  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS184/15/Add.226, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asun to relativo a las medidas antidumping 
de los Estados Unidos sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes del 
Japón.  
1.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 13 de abril de 2022, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.6 del ESD . 
Los Estados Unidos han abordado las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al 
cálculo de los márgenes antidumping en la investigación relativa a los derechos ant idumping sobre 
el acero laminado en caliente objeto de litigio . En cuanto a las recomendaciones del OSD que todavía 
hay que abordar, la Administración de los Estados Unidos celebrará consultas con el Congreso 
estadounidense con respecto a las medidas legis lativas adecuadas que habrán de adoptarse para 
resolver este asunto.  
1.4.  El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos el último informe de 
situación y la declaración que han formulado en la reunión en curso . El Japón insta una vez más a 
los Estados Unidos a que apliquen plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD c on 
objeto de resolver esta cuestión.  
1.5.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su siguiente 
reunión ordinaria.  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos : 
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.201)  
1.6.  La Presidenta  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS160/24/Add.201, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizad os 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley 
de Derecho de Autor de los Estados Unidos.  
1.7.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 13 de abril de 2022, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.6 del ESD . 
La Administración de los Estados Unidos seguirá celebrando consultas con la Unión Europea y el 
Congreso de los Estados Unidos con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria de este 
asunto.  
1.8.  El representante de la Unión Europea  dice que esta agradece a los Estados Unidos el informe 
de situación y la declaración formulada en la reunión en curso . La Unión Europea se remite a sus 
declaraciones anteriores y desea reso lver este asunto lo antes posible.  
1.9.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su siguiente 
reunión ordinaria.  WT/DSB/M/464  
- 4 - 
  C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológico s: informe de situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.164)  
1.10.   La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS291/37/Add.164, en 
el que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos  realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas que afectan a 
la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos.  
1.11.   El representante de la Unión Europea  dice que la Unión Europea recuerda que su sist ema de 
aprobación no está abarcado por las recomendaciones y resoluciones del OSD . La Unión Europea 
sigue sometiendo a votación las autorizaciones de organismos modificados genéticamente que, 
según la evaluación del riesgo realizada por la Autoridad Europe a de Seguridad Alimentaria (EFSA), 
se consideran inocuos . A fin de facilitar a los Miembros información actualizada sobre el progreso de 
las solicitudes en el proceso de autorización, la Unión Europea señala lo siguiente . En primer lugar, 
el 31 de marzo de 2022, la Comisión autorizó tres cultivos modificados genéticamente (un tipo de 
soja, uno de colza oleaginosa y uno de algodón)2 y renovó la autorización correspondiente a un 
cultivo de algodón modificado genéticamente utilizado como alimento y pienso . Todos estos 
organismos modificados genéticamente se sometieron a un procedimiento de autorización 
exhaustivo y riguroso, que incluyó la obtención de un resultado favorable en la evaluación científica 
realizada por la EFSA . En segundo lugar, el 1º de abril de 2022, la Comisión presentó al Comité 
Permanente un proyecto de decisión para autorizar el maíz modificado genéticamente NK603 x T25 
x DAS -40278 -9. La votación no dio lugar a un dictamen y el proyecto de medida se remitió al Comité 
de Apelación el 26 de abril de 2022. P or último, el procedimiento escrito sobre el proyecto de decisión 
para autorizar la soja modificada genéticamente MON 87769  × MON 89788  (presentado en la 
reunión del Comité de Apelación celebrada en línea el 5 de abril de 2022) no dio lugar a ningún 
dictamen . Corresponde a la Comisión decidir a continuación sobre la adopción de esta decisión de 
ejecución.  
1.12.   El representante de los Estados U nidos  agradece a la Unión Europea su informe de situación 
y la declaración que ha formulado en la reunión en curso . Los Estados Unidos siguen conversando 
de buena fe con la Unión Europea sobre estas cuestiones y, en varias ocasiones, han formulado 
recomend aciones sobre la manera en que la Unión Europea puede abordar las demoras indebidas 
en sus procedimientos de aprobación . Los Estados Unidos han descrito estos problemas 
detalladamente en casi todas las reuniones mensuales del OSD celebradas desde que la  Unión 
Europea empezó a presentar informes sobre la situación de su aplicación . Como los Estados Unidos 
han señalado en varias ocasiones, sus preocupaciones se refieren a las demoras que se producen 
en todas las etapas del procedimiento de aprobación como con secuencia de las acciones u omisiones 
de la Unión Europea y sus Estados miembros en el Comité Permanente o el Comité de Apelación . 
Los Estados Unidos vuelven a solicitar a la Unión Europea que proceda a expedir las aprobaciones 
definitivas para todos los p roductos que han pasado las evaluaciones del riesgo basadas en criterios 
científicos de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria , incluidos aquellos productos sometidos 
al Comité Permanente y el Comité de Apelación.  
1.13.   El OSD toma nota  de las declaracion es y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico procedentes de Corea : informe de situación presentado por 
los Estado s Unidos (WT/DS464/17/Add.48)  
1.14.   La Presidenta  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS464/17/Add.48, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendac iones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping y 
compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea.  
1.15.   El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta di ferencia el 13 de abril de 2022, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.6 del 
ESD. El 6 de mayo de 2019, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos publicó en el 
 
2 Soja modificada genéticamente GMB151, colza oleaginosa modificada genéticamente 73496 y algodón 
modificado genéticamente GHB811.  WT/DSB/M/464  
- 5 - 
  Federal Register de los Estados Unidos un aviso en el que se anunciaba la re vocación de las órdenes 
de imposición de derechos antidumping y compensatorios sobre las importaciones de lavadoras de 
gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea (84 Fed . Reg. 19.763 (6 de mayo 
de 2019)) . Con esta medida los Estados Unidos han concluido la aplicación de las recomendaciones 
del OSD relativas a esas órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios . 
Los Estados Unidos mantendrán consultas con las partes interesadas sobre las opciones para abordar 
las recomendaciones d el OSD relativas a otras medidas impugnadas en esta diferencia.  
1.16.   El representante de Corea  dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han formulado en la reunión en curso . Corea insta de nuevo a los 
Estados U nidos a que adopten medidas rápidas y adecuadas para aplicar las recomendaciones 
del OSD correspondientes a las medidas "en sí" en litigio en esta diferencia.  
1.17.   El representante del Canadá  dice que han transcurrido más de cuatro años desde la expiración 
del plazo prudencial para la aplicación de las recomendaciones del OSD derivadas del informe del 
Órgano de Apelación en el asunto "Estados Unidos - Lavadoras", según las cuales el "método de 
fijación de precios diferenciales" (MPD) es incompatible "en sí mismo " con los Acuerdos de la OMC . 
A pesar de ello, los Estados Unidos siguen aplicando el MPD "en sí mismo" en investigaciones 
relativas a empresas extranjeras y siguen percibiendo depósitos en efectivo de los exportadores 
extranjeros sobre la base de este mét odo no conforme . Al Canadá le preocupa profundamente esta 
infracción e invita a los Estados Unidos a ponerle fin cuanto antes.  
1.18.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping 
que atañen a China : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS471/17/Add.40)  
1.19.   La Presidenta  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS471/17/Add.40, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a determinados métodos y su 
aplicación a procedimientos antidumping que atañen a China.  
1.20.   El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 13 de abril de 2022, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.6 del 
ESD. Como se explica en ese informe, los Estados Unidos mantendrán consultas con las partes 
interesadas sobre las opciones para abordar las recomendaciones del OSD.  
1.21.   El representante de China  dice que su país desea agradecer a los Estad os Unidos el informe 
de situación y la declaración formulada en la reunión en curso . A China le decepciona que, más de 
tres años después de la expiración del plazo prudencial, los Estados Unidos no hayan aplicado las 
resoluciones y recomendaciones adoptada s. China insta a los Estados Unidos a que procedan sin 
demora a cumplir la obligación que les corresponde de poner sus medidas en conformidad con las 
normas.  
1.22.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reun ión ordinaria.  
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino 
animal : informe de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.35 - 
WT/DS478/22/Add.35)  
1.23.   La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documen to WT/DS477/21/Add.35 - 
WT/DS478/22/Add.35, en el que figura el informe de situación presentado por Indonesia sobre los 
progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a la 
importación de productos hortícolas, ani males y productos del reino animal.  
1.24.   El representante de Indonesia  dice que su país presentó su informe de situación de 
conformidad con el artículo 21.6 del ESD . Indonesia desea reiterar su voluntad de aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en e stas diferencias . Con respecto a la medida 18, como WT/DSB/M/464  
- 6 - 
  se ha comunicado en reuniones anteriores del OSD, Indonesia ha suprimido todos los artículos de 
las leyes pertinentes que se habían declarado incompatibles con las normas de la OMC tras la 
promulgación de  la Ley Nº 11/2020 de Creación de Empleo . Con respecto a las medidas 1 a 17, 
Indonesia desea asegurar a las partes que se han realizado ajustes importantes para cumplir las 
recomendaciones y resoluciones del OSD, por conducto de las modificaciones de los r eglamentos 
pertinentes del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Comercio . Esos ajustes también incluyen 
la eliminación de las medidas en litigio, entre ellas : la restricción relativa al período de cosecha, las 
prescripciones de realización de las importaciones, la prescripción de que no hayan transcurrido más 
de seis meses desde la cosecha y el precio de referencia . Indonesia se compromete a mantener 
conversaciones con los Estados Unidos y Nueva Zelandia, y reafirma su voluntad de aplicar las 
recom endaciones y resoluciones del OSD en estas diferencias.  
1.25.   El representante de los Estados Unidos  dice que su país sigue examinando las nuevas leyes y 
reglamentos de Indonesia a la luz de las declaraciones y los informes de situación presentados 
recientemente  por el país . Como se indicó en la reunión anterior del OSD, los Estados Unidos 
entienden que el Tribunal Constitucional de Indonesia ha ordenado al Gobierno que revise la Ley 
General de Creación de Empleo (Nº 11/2020) . Los Estados Unidos agradecerían que se vuelva a 
confirmar cómo afecta esa resolución a la aplicación por Indonesia de la recomendación del OSD 
relativa a la medida 18 . Con respecto a las medidas 1 a 17, los Estados Unidos agradecerían recibir 
aún más aclara ciones sobre los reglamentos que actualmente componen los regímenes de licencias 
de importación de Indonesia y los futuros reglamentos que afectarán a esos regímenes . En 
particular, los Estados Unidos entienden que Indonesia ha promulgado el Reglamento Pre sidencial 
Nº 32/2022 sobre los Balances de Productos . Los Estados Unidos agradecerían una explicación de 
la forma en que este reglamento afecta a los regímenes de licencias de importación de Indonesia, 
en su aplicación a la carne de bovino y a los producto s hortícolas . Los Estados Unidos siguen 
dispuestos a colaborar con Indonesia para resolver plenamente esta diferencia.  
1.26.   El representante de Nueva Zelandia  dice que su país agradece a Indonesia el informe de 
situación y toma nota del compromiso de Indonesia de cumplir plenamente las recomendaciones y 
resoluciones del OSD . Sin embargo, ambos plazos para el cumplimiento han expirado hace mucho 
tiempo, y varias medidas siguen sin estar en conformidad . Nueva Zelandia se remite a las preguntas 
formuladas en anteri ores reuniones del OSD e invita a Indonesia a que facilite más detalles lo antes 
posible . Esto incluye información relativa a la repercusión de las normas de importación 
recientemente emitidas sobre la aplicación del nuevo mecanismo de balanza de productos  de 
Indonesia, así como la repercusión de la resolución del Tribunal Constitucional sobre la Ley de 
Creación de Empleo (Nº 11/2020) . Nueva Zelandia espera recibir de Indonesia más información 
detallada tan pronto como sea posible.  
1.27.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
2  CANDIDATURAS PROPUESTAS PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATIVA DE 
EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER 
INTEGRANTES DE GRUPOS ESPECIAL ES (WT/DSB/W/696)  
2.1.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DSB/W/696, en el que 
figuran dos nuevas candidaturas propuestas por el Reino de la Arabia Saudita para su inclusión en 
la lista indicativa de expertos gubernamentales y n o gubernamentales que pueden ser integrantes 
de grupos especiales, de conformidad con el artículo 8.4 del ESD . Propone que el OSD apruebe las 
candidaturas que figuran en el documento WT/DSB/W/696.  
2.2.  El OSD así lo acuerda . WT/DSB/M/464  
- 7 - 
  3  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA DEL 
AFGANISTÁN; ANGOLA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; BANGLADESH; BENIN; 
EL ESTADO  PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL BRASIL; BURKINA FASO; 
BURUNDI; CABO VERDE; CAMBOYA; EL CAMERÚN; EL CANADÁ; EL CHAD; CHILE; CHINA; 
COLOMBIA; EL  CONG O; LA REPÚBLICA DE COREA; COSTA RICA; CÔTE D'IVOIRE; CUBA; 
DJIBOUTI; EL ECUADOR; EGIPTO; EL SALVADOR; ESWATINI; LA FEDERACIÓN DE RUSIA; 
FILIPINAS; EL GABÓN; GAMBIA; GHANA; GUATEMALA; GUINEA; GUINEA -BISSAU; 
HONDURAS; HONG KONG, CHINA; LA INDIA; INDONESIA; I SLANDIA; ISRAEL; 
KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTHO; LIECHTENSTEIN; MACEDONIA DEL NORTE; MADAGASCAR; 
MALASIA; MALAWI; MALDIVAS; MALÍ; MARRUECOS; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; 
LA REPÚBLICA DE MOLDOVA; MOZAMBIQUE; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; 
NIGERIA; NORUEGA ; NUEVA ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; EL PARAGUAY; EL PERÚ; 
QATAR; EL REINO UNIDO; LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA; LA REPÚBLICA 
DEMOCRÁTICA DEL CONGO; LA REPÚBLICA DOMINICANA; RWANDA; EL SENEGAL; 
SEYCHELLES; SIERRA LEONA; SINGAPUR; SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDI A; TANZANÍA; 
EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; EL TOGO; 
TÚNEZ; TURQUÍA; UCRANIA; UGANDA; LA UNIÓN EUROPEA; EL URUGUAY; 
LA REPÚBLICA  BOLIVARIANA DE VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; Y ZIMBABWE 
(WT/DSB/W/609/REV.21)  
3.1.  La Presidenta  dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a petición 
de México, en nombre de varias delegaciones. Señala a la atención de los asistentes la propuesta 
que figura en el documento WT/DSB/W/609/Rev.21 e invita al representante de Mé xico a hacer uso 
de la palabra.  
3.2.  El representante de México , hablando en nombre de los copatrocinadores de la propuesta 
conjunta que figura en el documento WT/DSB/W/609/Rev.21, dice que las delegaciones en cuestión 
acordaron presentar la propuesta conjunta,  de fecha 17 de febrero de  2022, que figura en el 
documento mencionado, a fin de iniciar los procesos de selección para cubrir los puestos vacantes 
de los Miembros del Órgano de Apelación. En nombre de estos 123 Miembros, México desea hacer 
la siguiente de claración. El número considerable de Miembros que presentan la propuesta conjunta 
refleja la preocupación compartida respecto de la situación actual del Órgano de Apelación, que está 
afectando gravemente al sistema de solución de diferencias en general en perjuicio de los intereses 
de sus Miembros. Los Miembros de la OMC tienen la obligación de salvaguardar y preservar el Órgano 
de Apelación, el sistema de solución de diferencias y el sistema multilateral de comercio. Por lo 
tanto, tienen el deber de proced er, sin más demora, a iniciar los procesos de selección de los 
Miembros del Órgano de Apelación, como se ha comunicado al OSD en la presente reunión. La 
propuesta tiene el propósito de: i) iniciar siete  procesos de selección (un proceso con objeto de 
sustituir al Sr. Ricardo Ramírez -Hernández, cuyo segundo mandato terminó el 30 de junio de  2017; 
un segundo proceso con objeto de cubrir la vacante producida por la renuncia del Sr. Hyun Chong 
Kim a partir del 1 de agosto de  2017; un tercer proceso con objeto d e sustituir al Sr. Peter Van den 
Bossche, cuyo segundo mandato terminó el 11 de diciembre de  2017; un cuarto proceso con objeto 
de sustituir al Sr. Shree Baboo Chekitan Servansing, cuyo mandato de cuatro años terminó el 30 de 
septiembre de  2018; un quinto proceso con objeto de sustituir al Sr. Ujal Singh Bhatia, cuyo segundo 
mandato terminó el 10 de diciembre de  2019; un sexto proceso con objeto de sustituir al Sr. Thomas 
Graham, cuyo segundo mandato terminó el 10 de diciembre de  2019; y un séptimo proceso con 
objeto de sustituir a la Sra. Hong  Zhao, cuyo primer mandato de cuatro años terminó el 30 de 
noviembre de  2020); ii)  establecer un Comité de Selección; iii) fijar un plazo de 30 días para la 
presentación de candidaturas; y iv) solicitar al Comité de Se lección que formule sus 
recomendaciones dentro de los 60 días siguientes a la fecha límite para la presentación de 
candidaturas. Los proponentes son flexibles en cuanto a la determinación de los plazos, pero los 
Miembros deben tener en cuenta la urgencia d e la situación. Siguen instando a todos los Miembros 
a que apoyen esta propuesta en beneficio del sistema de solución de diferencias y el sistema 
multilateral de comercio.  
3.3.  La representante de los Estados Unidos  dice que esta es la primera reunión del OSD a  la que 
asiste desde que llegó a Ginebra, y que le complace participar en ella. Los Estados Unidos valoran 
la labor de los Miembros en el OSD, y la representante espera apoyar a la Presidenta de este 
importante órgano. Los Miembros conocen las preocupacion es que tienen los Estados Unidos desde 
hace mucho tiempo respecto del sistema de solución de diferencias de la OMC. Estas preocupaciones 
siguen sin resolverse, y los Estados Unidos no apoyan la decisión propuesta. Sin embargo, los 
Estados Unidos desean que  quede claro que apoyan la reforma del sistema de solución de diferencias WT/DSB/M/464  
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  de la OMC. La representante de los Estados Unidos dice que, al igual que el Embajador Tai, ha 
participado personalmente en diversos procedimientos de solución de diferencias, y puede  apreciar 
los beneficios que aporta un sistema que responde efectivamente a las necesidades de los Miembros. 
En la actualidad, el sistema de solución de diferencias de la OMC fracasa en este sentido puesto que, 
durante muchos años, no ha satisfecho las nec esidades de los Miembros, incluidos los Estados 
Unidos, debido, entre otras cosas, a su complejidad, retrasos, falta de transparencia y una 
extralimitación de las interpretaciones realizadas. Los Estados Unidos saben que muchos Miembros 
comparten sus preoc upaciones relativas al funcionamiento del sistema y la manera en que este 
afecta negativamente las funciones de negociación y vigilancia de la OMC. Esto pone de relieve la 
importancia de comprender mejor los intereses de todos los Miembros, y no solo "lo q ue quieren los 
Estados Unidos". Un verdadero debate sobre la reforma debe apuntar a que el sistema de solución 
de diferencias de la OMC refleje los intereses reales de los Miembros, sin prejuzgar cómo será el 
sistema una vez reformado. La representante de los Estados Unidos dice que su delegación ha estado 
trabajando intensamente para reunirse con los Miembros a fin de comprender mejor los intereses 
de todos ellos, y lo seguirá haciendo. Ese importante primer paso ofrece a los Miembros más 
probabilidades de  lograr una reforma duradera y sostenible. Este es el objetivo de los Estados 
Unidos, que están dispuestos a mantener y profundizar la colaboración con los Miembros sobre esa 
base.  
3.4.  La representante de Ucrania  dice que su país desea reiterar la importancia del sistema de 
solución de diferencias de doble instancia de la OMC para la estabilidad y previsibilidad del sistema 
multilateral de comercio. Ucrania considera que e s primordial que se inicie el proceso de selección 
de los Miembros del Órgano de Apelación para preservar el sistema de solución de diferencias de la 
OMC, y Ucrania está dispuesta a seguir participando en los debates sustantivos sobre esa cuestión, 
que podrían poner fin a la crisis actual y permitir encontrar una solución a este asunto . No obstante, 
mientras los países están trabajando juntos para apoyar el sistema multilateral de comercio y 
mantener el sistema de solución pacífica de diferencias de la OMC, la Federación de Rusia, por su 
lado, ha cometido un flagrante acto de agresión c ontra Ucrania por medio de una brutal invasión 
militar no provocada. Ucrania está convencida de que la agresión militar de un Miembro de la OMC 
a otro Miembro de la OMC pone al sistema multilateral de comercio en una situación sin precedentes. 
Las acciones  de Rusia no son compatibles con los principios fundamentales de la Organización, y los 
Miembros no deben pasar por alto las circunstancias actuales, en las que Ucrania se ha visto privada 
por la fuerza de su derecho a participar plenamente en los procedim ientos de solución de diferencias, 
debido a la guerra que ha emprendido Rusia contra Ucrania. Ucrania está muy agradecida con todos 
los Miembros que le han mostrado su apoyo en estos momentos tan aterradores, en respuesta a la 
flagrante violación por parte  de Rusia de los principios fundamentales de la paz y la seguridad 
internacionales y del derecho internacional.  
3.5.  La representante de Australia  agradece a Ucrania su declaración. Australia sigue condenando 
rotundamente la invasión injustificada, no provocada  e ilegal de Ucrania por parte de Rusia. Las 
acciones de Rusia constituyen una violación flagrante del derecho internacional, incluida la Carta de 
las Naciones Unidas, y son incompatibles con las reglas y normas mundiales en que se sustentan 
organizaciones  multilaterales como la OMC. Australia sigue instando a Rusia a que ponga fin a todas 
las hostilidades. En relación con el punto 3 del orden del día, Australia subraya lo importante y 
urgente que es resolver los problemas que atraviesa el sistema de soluci ón de diferencias, incluido 
en relación con su capacidad para lograr una solución vinculante de las diferencias. Australia acoge 
con gran satisfacción las medidas adoptadas recientemente para iniciar un debate sustantivo sobre 
la reforma del sistema de sol ución de diferencias, a fin de que los Miembros puedan contar con un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente para la CM13. 
Australia alienta a todos los Miembros a que aprovechen este impulso y colaboren de manera  activa 
y constructiva para alcanzar este objetivo común. La credibilidad y la eficacia del sistema multilateral 
de comercio dependen de ello.  
3.6.  El representante del Canadá  dice que su país condena rotundamente la invasión injustificable 
y no provocada de Uc rania ordenada por el Presidente Putin. Los ataques lanzados están teniendo 
enormes consecuencias humanitarias y provocando la muerte sin sentido de personas inocentes. No 
se trata solamente de un ataque a Ucrania, sino de un ataque al derecho internaciona l, incluida la 
Carta de las Naciones Unidas, así como a la democracia, la libertad y los derechos humanos. Por lo 
que se refiere a la solución de diferencias, estos ataques impiden que Ucrania participe en las 
diferencias de la manera en que debería poder hacerlo. En cuanto al nombramiento de los Miembros 
del Órgano de Apelación, desde hace más de dos años, el Órgano de Apelación ya no tiene el quórum 
necesario y no ha podido entender en nuevas apelaciones. El Canadá apoya la declaración formulada WT/DSB/M/464  
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  por Méxic o y comparte las preocupaciones que han expresado otros Miembros en la presente 
reunión. El Canadá invita a los Miembros de la OMC que todavía no han copatrocinado la propuesta 
a que consideren adherirse a los 123 Miembros que solicitan el inicio de los pr ocesos de selección. 
La masa crítica de Miembros de la OMC que respaldan la iniciativa es una clara muestra de la 
importancia que estos conceden a que un Órgano de Apelación plenamente operativo forme parte 
integrante del sistema de solución de diferencias . El hecho de que el Órgano de Apelación no pueda 
entender en nuevas apelaciones es motivo de profunda preocupación. El Canadá reitera su interés 
en contribuir a los debates centrados en encontrar soluciones sobre el funcionamiento del Órgano 
de Apelación.  La prioridad del Canadá sigue siendo hallar una solución multilateral y duradera para 
todos los Miembros, incluidos los Estados Unidos. Mientras tanto, el Canadá y otros 24 Miembros de 
la OMC han aprobado el procedimiento arbitral multipartito de apelació n provisional (PAMAP) como 
una medida de emergencia. El objetivo de esta medida es salvaguardar el derecho de los Miembros 
a un sistema de solución de diferencias vinculante, que comprenda la posibilidad de interponer 
apelaciones en las diferencias que sur jan entre ellos. El PAMAP está abierto a todos los Miembros de 
la OMC. El Canadá invita a todos ellos a que consideren la posibilidad de sumarse al PAMAP para 
salvaguardar en la mayor medida posible sus derechos en materia de solución de diferencias hasta 
que encuentren colectivamente una solución permanente a la situación de estancamiento del Órgano 
de Apelación. El Canadá está dispuesto a analizar el PAMAP con cualquier Miembro interesado.  
3.7.  La representante del Reino Unido  dice que este punto del orden del  día se refiere a la prioridad 
común de restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y mejorado como 
un elemento esencial del sistema internacional de comercio basado en normas. Como ha señalado 
el Reino Unido en reuniones anterio res del OSD, al hablar del orden internacional basado en normas, 
no se puede pasar por alto la invasión de Ucrania por la Federación de Rusia, que infringe el derecho 
internacional y la Carta de las Naciones Unidas. El uso de la fuerza por parte de un país  contra otro 
es un repudio de los principios que cada país se ha comprometido a defender. Como ha señalado 
Ucrania, las acciones de Rusia están causando un sufrimiento generalizado y terrible. Estas también 
impiden que Ucrania ejerza plenamente sus derecho s en el marco del ESD. Mientras Rusia siga 
vulnerando el derecho internacional, los derechos humanos y múltiples compromisos en materia de 
paz y seguridad, el  Reino  Unido seguirá trabajando con sus aliados y socios de todo el sistema 
multilateral para cond enar las repudiables acciones de Rusia y aislarla en el plano internacional. Los 
valores de respeto del derecho internacional y las instituciones internacionales también respaldan 
esta propuesta. El Reino Unido sigue apoyando el inicio del proceso de selec ción para el 
nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, y desea remitirse a sus declaraciones 
anteriores sobre esta cuestión. Los Miembros tienen que mantener el impulso que han empezado a 
generar, y el Reino Unido espera que se sigan manteniend o conversaciones fluidas y sustantivas. 
Un sistema de solución de diferencias que funcione plenamente beneficia a todos los Miembros, 
puesto que permite exigir el cumplimiento de las normas que estos han negociado. El Reino Unido 
está dispuesto a trabajar con los Miembros y a desempeñar el papel que le corresponde para lograr 
un resultado satisfactorio.  
3.8.  El representante de San Vicente y las Granadinas , hablando en nombre de los Miembros de la 
OMC que integran la Organización de Estados del Caribe Oriental ( OECO), elogia a la Presidenta por 
la calidad con la que ha liderado la presente reunión y agradece a México y a los copatrocinadores 
la propuesta relativa al Órgano de Apelación. La OECO ha pedido insistentemente que se reconstituya 
de manera urgente un si stema de solución de diferencias de la OMC plenamente operativo y que 
funcione bien, y para ello es necesario contar con un Órgano de Apelación en funcionamiento. Por 
consiguiente, la OECO apoya la propuesta de que el OSD inicie los procesos de selección 
correspondientes para cubrir las siete vacantes del Órgano de Apelación. La OECO también apoya la 
propuesta de establecer un Comité de Selección conforme a los procedimientos establecidos en el 
documento WT/DSB/1. La OECO apoya la recomendación de establece r un plazo de 30 días para 
que los Miembros presenten candidaturas. Además, la OECO se suma a la petición de que el Comité 
de Selección lleve a cabo su labor en un plazo de 60 días contados a partir de la fecha límite para la 
presentación de candidaturas. La función de solución de diferencias solía considerarse la joya de la 
corona de la OMC, y esta funcionó de manera sumamente satisfactoria durante muchos años, al 
demostrar su eficacia en muchas ocasiones. Es cierto que algunos Miembros han manifestado 
frustraciones relacionadas con el funcionamiento del Órgano de Apelación. La intención de la OECO 
no es deslegitimar esas frustraciones. Sin embargo, no corresponde que el Órgano de Apelación y 
todo el OSD sean rehenes de estas frustraciones. La OECO exhorta a todos los Miembros de la OMC 
a que acuerden la reconstitución del Órgano de Apelación en cumplimiento de las obligaciones que 
les corresponden en virtud del ESD.  WT/DSB/M/464  
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  3.9.  El representante de Noruega  dice que la labor del OSD está directamente relacionada con la 
defensa del orden internacional basado en normas. Por consiguiente, al igual que han hecho varios 
de los oradores que le han precedido, considera pertinente aprovechar esta oportunidad para 
referirse a la situación en Ucrania. Noruega sigue condenando el fl agrante ataque de Rusia a Ucrania, 
su país vecino. Noruega está consternada por la constante agresión de Rusia, que está causando un 
grave sufrimiento humano, víctimas civiles, daños enormes y una posible crisis alimentaria mundial, 
que afecta en particula r a los países en desarrollo. El 2 de marzo de  2022, la Asamblea General de 
las Naciones Unidas, por mayoría abrumadora, condenó de forma enérgica la agresión de la 
Federación de Rusia contra Ucrania, que viola la Carta de las Naciones Unidas, y exigió que  la 
Federación de Rusia pusiera fin al uso de la fuerza y retirara todas sus fuerzas militares del territorio 
de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. Posteriormente, la Corte 
Internacional de Justicia se hizo eco de esas demandas  en su resolución de 16 de marzo de  2022 
sobre medidas provisionales. Noruega reitera su inquebrantable apoyo a la soberanía y la integridad 
territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. Con respecto al punto 
3 del orden de l día, Noruega señala que apoya sin reservas la propuesta conjunta presentada por 
México, y copatrocinada por 123 Miembros, de iniciar el proceso para el nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Apelación. Noruega desea remitirse a las declaraciones que ha formulado 
anteriormente sobre esta cuestión. Noruega sigue dispuesta a participar en los debates que hay que 
entablar con urgencia para salir del estancamiento actual y considera alentadora la declaración 
formulada por la Embajadora de los Estados Unido s en la presente reunión.  
3.10.   El representante de Nueva Zelandia  dice que su país desea agradecer a Ucrania su declaración. 
Nueva Zelandia se suma a otros Miembros para condenar, de manera inequívoca, el ataque no 
provocado e injustificado de Rusia a Ucrania. Las acciones de Rusia constituyen una grave infracción 
de las normas internacionales, puesto que el derecho internacional prohíbe estrictamente recurrir al 
uso de la fuerza para modificar fronteras, así como el ataque de civiles. La invasión lanzada por 
Rusia afecta la paz, la seguridad y la estabilidad económica mundiales, y socava profundamente la 
labor de este Órgano y la cooperación multilateral que la sustenta. En relación con el punto 3 del 
orden del día, Nueva Zelandia reitera su apoyo a la propuesta  copatrocinada y desea remitirse a sus 
declaraciones anteriores al respecto. Nueva Zelandia sigue instando a todos los Miembros a que 
aborden las cuestiones de manera constructiva con miras a resolver esta situación con carácter 
prioritario, a fin de resta blecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo. Nueva 
Zelandia se suma a los demás oradores y celebra los progresos realizados a finales de  2021 en el 
establecimiento de plazos y parámetros claros para avanzar en esta importante labor. N ueva 
Zelandia está dispuesta a mantener ese impulso y ponerse a trabajar.  
3.11.   El representante de Suiza  dice que su país acoge con satisfacción el compromiso que 
manifiesta Ucrania con un sistema de solución de diferencias plenamente operativo, algo que, en la s 
circunstancias actuales, es una clara muestra de su compromiso con el derecho internacional. Suiza 
condena rotundamente la agresión militar que ha lanzado Rusia contra Ucrania. Esta agresión viola 
de manera flagrante el derecho internacional, en particul ar la prohibición de recurrir al uso de la 
fuerza y el principio de la integridad territorial de los Estados. Suiza exhorta a Rusia a que respete 
sus obligaciones internacionales, reconsidere las medidas que ha adoptado, retire sus tropas y 
contribuya a ap aciguar la situación de manera progresiva. Suiza exhorta a todos los actores a que 
respeten el derecho internacional, en particular el derecho internacional humanitario. En cuanto al 
punto 3 del orden del día, Suiza desea remitirse a las declaraciones que ha formulado sobre esta 
cuestión en anteriores reuniones del OSD. Un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo beneficia a todos, y es fundamental que se celebren sin demora debates constructivos a 
fin de encontrar soluciones concretas para r esolver el estancamiento en que los Miembros han 
permanecido durante demasiado tiempo. Suiza está dispuesta a adoptar medidas para lograr este 
objetivo y pide a todos los demás Miembros que hagan lo mismo.  
3.12.   La representante de Nigeria , haciendo uso de la pa labra en nombre del Grupo Africano, dice 
que el Grupo desea remitirse a las declaraciones que ha formulado anteriormente sobre esta cuestión 
en reuniones anteriores del OSD. El Grupo Africano felicita a México por la declaración que ha 
efectuado sobre esta  urgente cuestión. El hecho de que el Órgano de Apelación no pueda entender 
en nuevas apelaciones sigue siendo motivo de preocupación. El Grupo Africano insta al OSD a  que 
cumpla urgentemente la obligación que le corresponde en virtud del ESD, que consiste  en cubrir las 
vacantes a medida que se produzcan a fin de mantener el sistema de solución de diferencias de 
doble instancia. Esta es la forma de asegurar la previsibilidad en el marco del sistema multilateral 
de comercio. Por último, el Grupo Africano est á dispuesto a participar constructivamente en debates 
futuros para abordar las preocupaciones específicas planteadas respecto del funcionamiento del WT/DSB/M/464  
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  Órgano de Apelación con miras a encontrar una solución. Sin embargo, esos debates no deben 
retrasar la pues ta en marcha del proceso de selección destinado a cubrir las vacantes de los 
Miembros del Órgano de Apelación. Por lo tanto, el Grupo Africano insta a todos los Miembros que 
todavía no han copatrocinado la propuesta a que lo hagan lo antes posible.  
3.13.   La repr esentante de Islandia  dice que su país desea sumarse a otros para condenar 
rotundamente el ataque brutal, injustificado y no provocado que ha lanzado la Federación de Rusia 
contra Ucrania. Con estas acciones, Rusia ha infringido el derecho internacional y ha socavado el 
orden internacional basado en el multilateralismo y el estado de derecho en que se sustenta esta 
Organización. Islandia condena con la mayor firmeza posible este comportamiento inaceptable. 
Islandia reitera su inquebrantable apoyo a la sober anía, independencia e integridad territorial de 
Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. Islandia tiene presentes a las 
personas que están sufriendo actualmente a causa de esta agresión, a la que Rusia debe poner fin 
de inmediato. Is landia desea señalar, en relación con el punto 3 del orden del día de la presente 
reunión, que, como uno de los muchos copatrocinadores de la propuesta, le preocupa lo poco que 
se ha avanzado en todo este tiempo para cubrir las vacantes del Órgano de Apela ción. Islandia 
considera que un sistema de solución de diferencias de la OMC de doble instancia, independiente e 
imparcial es un elemento fundamental que aporta previsibilidad y seguridad e igualdad de 
condiciones para todos los participantes del sistema m ultilateral de comercio. Por consiguiente, 
Islandia insta a todos los Miembros a que colaboren de manera constructiva y resuelvan este 
estancamiento sin más demora.  
3.14.   El representante de los Estados Unidos  dice que su país se suma a otros para condenar la 
agresión lanzada por Rusia contra Ucrania. Los Estados Unidos y otros Miembros han distribuido 
conjuntamente el documento WT/GC/244, titulado "Declaración Conjunta sobre la Agresión de la 
Federación de Rusia contra Ucrania con el Apoyo de Belarús", en el que  se condenan las acciones de 
Rusia como una violación del derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas y los principios 
fundamentales de la paz y la seguridad internacionales. Los Estados Unidos reiteran su apoyo a 
Ucrania en estos momentos, inco ncebiblemente difíciles, y encomian el heroísmo del pueblo 
ucraniano, sus fuerzas armadas y sus dirigentes.  
3.15.   La representante de Botswana  agradece a la Presidenta la cálida bienvenida a la presente 
reunión y dice que a Botswana le preocupa la crisis actual y el funcionamiento del sistema de solución 
de diferencias, en particular, del Órgano de Apelación, que desde hace algún tiempo no ha estado 
en funcionamiento. Como todos los Miembros saben, un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo aporta rá estabilidad a la economía mundial, lo que hará que las relaciones 
comerciales sean más seguras y previsibles y permitirá mantener el sistema multilateral. Botswana 
pide a los Miembros que, por conducto del OSD, aceleren el establecimiento de un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo. Botswana reitera su compromiso con el sistema 
multilateral de comercio basado en normas. Para un país en desarrollo como Botswana, esta 
plataforma es crucial, puesto que le ofrece la oportunidad de participa r en cuestiones que le afectan. 
Por ello, es oportuno que todos los Miembros reafirmen los principios y objetivos enunciados en el 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, en particular el artículo III relativo a las 
funciones de la Organizació n. 
3.16.   La representante del Taipei Chino  agradece a Ucrania su declaración. El Taipei Chino condena 
el ataque militar lanzado por la Federación de Rusia contra Ucrania, que ha puesto en peligro la paz 
y la estabilidad regionales y mundiales y ha causado devast adoras pérdidas de vidas de civiles, entre 
ellos niños. Esto es totalmente inaceptable desde cualquier punto de vista y constituye una clara 
violación de los derechos humanos y una evidente vulneración del orden internacional basado en 
normas. El Taipei Ch ino pide a la Federación de Rusia que ponga inmediatamente fin a sus actos de 
agresión. El Taipei Chino apoya firmemente a Ucrania y su población. En cuanto al punto 3 del orden 
del día relativo al nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, el T aipei Chino considera 
fundamental que los Miembros inicien y mantengan debates sustantivos sobre las reformas que hay 
que introducir para contar con un sistema multilateral de solución de diferencias plenamente 
operativo que funcione bien. El Taipei Chino espera seguir trabajando con todos los Miembros de 
manera constructiva para lograr este objetivo compartido.  
3.17.   La representante de Malasia  dice que su país desea dar las gracias a México por presentar la 
propuesta en nombre de los copatrocinadores y por la d eclaración formulada en la presente reunión. 
Malasia se remite a las declaraciones que ha formulado en reuniones anteriores del OSD. Malasia 
desea reiterar su firme apoyo a un sistema multilateral de comercio basado en normas que sea WT/DSB/M/464  
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  equitativo, abierto y no discriminatorio. Malasia considera que hay que garantizar que el sistema de 
solución de diferencias de doble instancia siga siendo el pilar central de la institución. Los Miembros 
de la OMC tienen la responsabilidad de preservar el sistema y mantener la  credibilidad y 
previsibilidad del sistema multilateral de comercio. Malasia espera mantener debates constructivos 
para hallar soluciones tangibles al estancamiento actual que permitan restablecer un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo.  
3.18.   La representante de Tailandia  dice que su país desea sumarse a los oradores que le han 
precedido para dar las gracias a México por su declaración. Tailandia apoya la declaración realizada 
por México en la presente reunión y desea remitirse a las declaraci ones que ha efectuado sobre esta 
cuestión en reuniones anteriores del OSD. Tailandia subraya la importancia del sistema de solución 
de diferencias de doble instancia y vinculante como un elemento fundamental para aportar seguridad 
y previsibilidad al siste ma multilateral de comercio. Por consiguiente, Tailandia está dispuesta a 
entablar debates constructivos con miras a salir del estancamiento actual y restablecer lo antes 
posible un sistema de solución de diferencias plenamente operativo, y, una vez más, e xhorta a todos 
los Miembros a que participen en dichos debates.  
3.19.   La representante del Brasil  dice que su país desea agradecer a México la presentación de la 
propuesta relativa al Órgano de Apelación en nombre de los copatrocinadores. El Brasil desea 
remitir se a las declaraciones que ha formulado anteriormente sobre esta cuestión. El Brasil está 
dispuesto, como siempre lo ha estado, a colaborar con todos los Miembros para hallar una solución 
duradera a esta situación de estancamiento  del Órgano de Apelación . 
3.20.   El representante de China  dice que su país apoya la declaración que ha formulado México en 
nombre de los 123 copatrocinadores y exhorta a más Miembros a sumarse a la propuesta relativa 
al Órgano de Apelación. China desea remitirse a sus declaraciones anter iores sobre este urgente 
asunto y reitera su firme compromiso con un sistema de solución de diferencias de doble instancia, 
independiente e imparcial. La parálisis del Órgano de Apelación ha planteado serios problemas para 
el sistema multilateral de comerc io, y cada vez más asuntos han sido objeto de apelaciones en el 
vacío. Esta grave e insostenible situación no solo priva a los Miembros de su derecho a defender sus 
intereses, sino que pone en peligro la seguridad y previsibilidad de esta Organización basa da en 
normas. China acoge con satisfacción el impulso positivo que han generado las actividades llevadas 
a cabo recientemente y pide a todos los Miembros que participen constructivamente en las consultas 
orientadas a encontrar soluciones con miras a desblo quear el proceso de selección y restablecer un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo lo antes posible, puesto que, a juicio de 
China, ello redunda en interés de todos los Miembros. China espera con interés entablar debates 
sustantivos en los próximos días y está dispuesta a aportar sus contribuciones en ese proceso.  
3.21.   La representante del Japón  dice que su país desea sumarse a otros para condenar la agresión 
de Rusia contra Ucrania, que infringe claramente la soberanía y la integridad territ orial de Ucrania y 
constituye una grave violación de las normas internacionales que prohíben recurrir al uso de la 
fuerza, así como de la Carta de las Naciones Unidas. Todo cambio unilateral del statu quo  por la 
fuerza es inaceptable. Se trata de una situa ción sumamente grave que socava los fundamentos del 
orden internacional, no solo en Europa sino también en Asia. El Japón condena rotundamente estas 
acciones. Además, en Bucha, cerca de Kyiv, así como en otras zonas de Ucrania, se han podido ver 
reiteradas  muestras de los atroces e inhumanos actos que ha cometido Rusia. La matanza masiva 
de civiles inocentes constituye una grave violación del derecho internacional humanitario y un delito 
de guerra que es absolutamente inaceptable. Rusia debe rendir cuentas por estos actos atroces. El 
Japón se solidariza con Ucrania y el pueblo ucraniano y sigue cooperando con los miembros de la 
comunidad internacional, incluidos los miembros del G7, para normalizar la situación. En relación 
con el punto 3 del orden del día, el Japón desea remitirse a las declaraciones que ha formulado en 
anteriores reuniones del OSD y señala que respalda la propuesta relativa al Órgano de Apelación. 
Lograr una reforma expeditiva del sistema de solución de diferencias que contribuya a encontra r 
una solución duradera a sus problemas estructurales y funcionales tiene máxima prioridad para el 
Japón. El Japón considera fundamental que todos los Miembros de la OMC, en su condición de dueños 
del sistema, reanuden debates constructivos sobre esta refo rma, en los que se abarquen cuestiones 
como la manera de resolver las preocupaciones relacionadas con el Órgano de Apelación. El Japón 
no escatima esfuerzos para colaborar con todos los Miembros de la OMC a tal efecto.  
3.22.   El representante de Indonesia  dice que su país desea remitirse a las declaraciones que ha 
formulado sobre esta cuestión en reuniones anteriores del OSD. Indonesia  vuelve a aprovechar la 
oportunidad para instar a todos los Miembros a que presten seria atenc ión al nombramiento WT/DSB/M/464  
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  inmediato de los Miembros del Órgano de Apelación y den muestras de su voluntad y compromiso 
al respecto.  
3.23.   La representante de Hong Kong, China  dice que su país desea dar las gracias a México por la 
declaración que ha formulado en nombre  de los copatrocinadores. Hong Kong, China reitera su grave 
preocupación por la situación de estancamiento del Órgano de Apelación y señala que es importante 
resolver esta situación. Hong Kong, China acoge con satisfacción cualquier debate constructivo a 
este respecto y está dispuesto a participar en ellos.  
3.24.   El representante de Corea  dice que su país desea expresar su profunda preocupación por el 
hecho de que Ucrania no pueda participar en el sistema de solución de diferencias de la OMC, que 
es esencial para  aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de comercio basado en 
normas. El Gobierno de Corea se suma a otros para condenar firmemente la invasión armada de 
Ucrania por parte de Rusia como una vulneración de los principios de la Carta de l as Naciones Unidas 
y del derecho internacional. En ninguna circunstancia puede justificarse un empleo de la fuerza que 
cause víctimas inocentes. La soberanía, la integridad territorial y la independencia de Ucrania deben 
ser respetadas. Corea comparte la p rofunda preocupación de la comunidad internacional por la 
evolución de la situación humanitaria en Ucrania. Con respecto al punto 3, Corea da las gracias a 
México por su declaración y reitera su apoyo a la propuesta conjunta relativa al Órgano de Apelación . 
Corea también desea remitirse a las declaraciones que ha formulado anteriormente sobre esta 
cuestión. Corea está dispuesta a participar de manera constructiva en los debates pertinentes para 
encontrar una solución que permita mejorar el funcionamiento de l sistema de solución de 
diferencias, con miras a atender las necesidades de los Miembros de la OMC. Corea también está 
dispuesta a colaborar con otros Miembros sobre la base de lo que han logrado en el marco de los 
preparativos destinados a alcanzar un re sultado para la CM12 en relación con esta cuestión.  
3.25.   El representante de la Unión Europea  dice que la Unión Europea desea remitirse a las 
declaraciones que ha formulado anteriormente sobre este asunto. Desde el 11 de diciembre de  2019, 
la OMC ya no garantiz a el acceso a un sistema vinculante, independiente e imparcial de doble 
instancia para la solución de diferencias comerciales. Un sistema de solución de diferencias de 
la OMC plenamente operativo es fundamental para un sistema multilateral de comercio basa do en 
normas. Por este motivo, la reforma más urgente de la OMC implica acordar una base para 
restablecer ese sistema y proceder al nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación. Esta 
cuestión debe considerarse prioritaria. Como ha señalado reiterad amente la Unión Europea, los 
Miembros de la OMC tienen la responsabilidad compartida de resolver esta cuestión lo antes posible 
y de cubrir las vacantes existentes, como se exige en el artículo 17.2 del  ESD. La Unión Europea 
está de acuerdo en que para log rar ese objetivo es necesario hacer reformas significativas. Por 
consiguiente, la Unión Europea reitera su llamamiento a que todos los Miembros de la OMC participen 
en debates constructivos lo antes posible para restablecer un sistema de solución de difere ncias de 
la OMC plenamente operativo. La Unión Europea expresa su agradecimiento a todos los Miembros 
que han copatrocinado la propuesta para iniciar los procesos de nombramiento. En relación con la 
crisis en Ucrania, la Unión Europea condena rotundamente la agresión militar no provocada e 
injustificada de la Federación de Rusia contra Ucrania. Esta agresión viola de manera flagrante el 
derecho internacional y socava la seguridad y la estabilidad internacionales. Está causando un 
enorme número de muertos y heridos entre la población civil. Rusia dirige ataques contra la 
población civil y está atacando objetivos civiles, incluidos hospitales, centros médicos, escuelas y 
refugios. Estos delitos de guerra deben cesar inmediatamente. La Unión Europea insta a Rus ia a que 
ponga fin inmediatamente a sus actos de agresión, retire sus tropas y respete plenamente la 
integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas 
internacionalmente. La Unión Europea apoya firmement e a Ucrania y su población.  
3.26.   La representante de Singapur  dice que su país agradece y apoya firmemente la declaración 
formulada por México. Singapur desea reiterar las declaraciones que ha formulado  anteriormente  
sobre esta cuestión y espera con interés ent ablar debates constructivos con todos los Miembros, en 
particular los  Estados  Unidos, a fin de restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo lo antes posible.  
3.27.   El representante de la Federación de Rusia  dice que su país desea remiti rse a las declaraciones 
que ha formulado anteriormente sobre esta cuestión y da las gracias a México y a los 
copatrocinadores por su constante y fiel compromiso con los procesos de nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Apelación. Rusia reitera que apo ya firmemente que se inicien los procesos 
de nombramiento de inmediato e insta a todos los Miembros a que participen en urgentes debates WT/DSB/M/464  
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  constructivos para lograr un sistema de solución de diferencias plenamente operativo lo antes 
posible. A fin de respond er a ciertas declaraciones políticas formuladas por algunos Miembros de la 
OMC en la presente reunión, la Federación de Rusia desea volver a subrayar lo siguiente. En primer 
lugar, los Miembros deben  examinar los puntos del orden del día de la presente reu nión que figuran 
en el documento WT/DSB/W/697 y han sido adoptados por el OSD en la presente reunión. Las 
declaraciones políticas formuladas por algunos Miembros en la presente reunión no se refieren a la 
vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD de conformidad con el 
artículo 21.6 del ESD. Tampoco se relacionan con el problema del nombramiento de los Miembros 
del Órgano de Apelación. En segundo lugar, la OMC no es una organización política y los Miembros 
deben  abstenerse de in tentar plantear cuestiones que no forman parte de la competencia de la 
Organización. En tercer lugar, el OSD tiene sus propias tareas y mandato, que se establecen en 
distintas disposiciones del ESD. Rusia considera que algunas de las causas fundamentales d e la crisis 
del sistema multilateral de comercio a la que se enfrentan los Miembros son las medidas que 
bloquean el nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, así como los intentos de 
politizar la OMC que han escuchado los Miembros en la present e reunión. Rusia alienta a los 
Miembros de la OMC a centrarse en resolver los problemas que ya existen y a no crear otros nuevos, 
a menos que alguno de los Miembros tenga la intención de seguir destruyendo el sistema multilateral 
de comercio  aún más . 
3.28.   La representante de México , hablando en nombre de los  123 copatrocinadores, lamenta que 
por quincuagésima tercera vez los Miembros no hayan sido capaces de poner en marcha los procesos 
de selección para cubrir las vacantes del Órgano de Apelación y, en consecue ncia, hayan seguido 
incumpliendo su deber como Miembros de esta Organización. El hecho de que un Miembro pueda 
tener preocupaciones acerca de determinados aspectos del funcionamiento del Órgano de Apelación 
no puede servir como pretexto para perjudicar y a lterar la labor de ese Órgano y la solución de 
diferencias en general. No hay ninguna justificación jurídica para el actual estancamiento de los 
procesos de selección del Órgano de Apelación, que tiene por consecuencia la anulación y menoscabo 
de los derec hos de los Miembros. Como establece claramente el artículo 17.2 del ESD, "[l]as 
vacantes se cubrirán a medida que se produzcan". Ningún debate debe impedir que el Órgano de 
Apelación siga funcionando plenamente, y los Miembros tienen que cumplir la obligac ión que les 
impone el ESD de cubrir las vacantes del Órgano de Apelación. México observa con profunda 
preocupación que, de no adoptar medidas en la reunión en curso, el Órgano de Apelación seguirá 
sin poder desempeñar sus funciones, en menoscabo de los int ereses de todos los Miembros.  
3.29.   La representante de México  dice que su país desea remitirse a las declaraciones que ha 
formulado en reuniones anteriores del OSD. Los Miembros han solicitado, por más de dos años, que 
el OSD adopte esta propuesta conjunta rela tiva al Órgano de Apelación para preservar el derecho 
de apelar establecido en el ESD. México continúa con profunda preocupación y urgencia ante un 
Órgano de Apelación inoperante y un sistema de solución de diferencias que no está en completo 
funcionamient o. Todas las diferencias en curso están siendo afectadas, poniendo en riesgo el pronto 
cumplimiento y adopción de los informes de grupos especiales. Hoy más que nunca es relevante y 
prioritario trabajar en una solución real y multilateral. México continúa listo para trabajar 
constructivamente. México agradece a los copatrocinadores de esta propuesta y hace un llamado a 
los Miembros que no lo han hecho para que se unan a la misma.  
3.30.   La Presidenta  agradece a todas las delegaciones sus declaraciones. Dice que, c omo en 
ocasiones anteriores, el OSD tomará nota de las declaraciones que expresan las posiciones 
respectivas, que quedarán recogidas en el acta de la presente reunión. Señala que, como los 
Miembros ya saben, se trata de un asunto que requiere un compromiso  político de todos los 
Miembros de la OMC. A continuación, recuerda que, en el contexto de los preparativos para la CM12, 
que se aplazó en 2021, el anterior Presidente del Consejo General celebró consultas con los 
Miembros sobre esta cuestión. Como saben l os Miembros, la CM12 se celebrará del 12 al 15 de junio 
de 2022. La Presidenta espera que los Miembros puedan hallar una solución a esta cuestión.  
3.31.   El OSD toma nota  de las declaraciones.  
 
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