RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/404  
9 de diciembre de 2020  
(20-8877) Página: 1/29 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   Original: español  
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
NICARAGUA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Nicaragua . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Nicaragua . WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  Índice  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  4 
2   ENTORNO SOCIOECONÓMICO  ................................ ................................ .....................  4 
2.1   Crecimiento Económico y Empleo  ................................ ................................ ..................  4 
2.2   Inflación y Precios  ................................ ................................ ................................ ....... 5 
2.3   Sector Fiscal  ................................ ................................ ................................ ...............  5 
2.4   Deuda Pública  ................................ ................................ ................................ .............  5 
2.5   Cohesión Social  ................................ ................................ ................................ ...........  6 
3   POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ . 6 
3.1   Contingentes  ................................ ................................ ................................ ..............  8 
3.2   Promoción de las exportaciones  ................................ ................................ .....................  9 
3.3   Acuerdos comerciales  ................................ ................................ ................................ ... 9 
3.3.1    Sistema multilateral del comercio  ................................ ................................ ...............  9 
3.3.2    Integración Centroamericana  ................................ ................................ ...................  10 
3.3.3    Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)  ................................ ....................  10 
3.3.4    Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los 
Pueblos (ALBA -TCP) ................................ ................................ ................................ ..........  11 
3.3.5    México ................................ ................................ ................................ ...................  11 
3.3.6    República Dominicana  ................................ ................................ .............................  11 
3.3.7    Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ ....... 11 
3.3.8    Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipéi Chino)  ............  12 
3.3.9    Chile ................................ ................................ ................................ .....................  12 
3.3.10    Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ...... 12 
3.3.11    Cuba ................................ ................................ ................................ ...................  12 
3.3.12    Ecuador  ................................ ................................ ................................ ...............  13 
3.3.13    Corea del Sur  ................................ ................................ ................................ ....... 13 
3.4   Inversión Extranjera Directa  ................................ ................................ .......................  13 
3.5   Facilitación Comercial  ................................ ................................ ................................ . 14 
3.6   Normas Técnicas  ................................ ................................ ................................ ....... 15 
3.7   Medida s Sanitarias y Fitosanitarias  ................................ ................................ ..............  15 
3.8   Propiedad Intelectual  ................................ ................................ ................................ . 16 
3.9   Políticas de Competencia y de Defensa del Consumidor  ................................ ..................  16 
4   POLÍTICAS SECTORIALES Y PERSPECTIVAS ECONÓMICAS  ................................ ........  17 
4.1   Agricultura y Ganadería  ................................ ................................ ..............................  17 
4.2   Agroindustria y Forestal  ................................ ................................ .............................  17 
4.3   Industria  ................................ ................................ ................................ ..................  18 
4.4   Pesca y Acuicultura  ................................ ................................ ................................ .... 18 
4.5   Energía  ................................ ................................ ................................ ....................  19 
4.6   Turismo  ................................ ................................ ................................ ....................  19 
4.7   Minería  ................................ ................................ ................................ .....................  20 
4.8   Servicios Financieros  ................................ ................................ ................................ .. 20 WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  4.9   Telecomunicaciones  ................................ ................................ ................................ ... 21 
5   CONCLUSIÓN ................................ ................................ ................................ .............  22 
6   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ ...............................  23 
 
 
  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Nicaragua fue Parte Co ntratante del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT) desde el 28 de mayo de 1950  y es Miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC)  
desde el 3 de septiembre de 1995, como tal ha mantenido su  compromiso de promover  y fortalecer 
el sistema multilateral de comercio, a través de cambios normativos e institucionales que han dado 
como resultado, un efecto positivo en los flujos comer ciales del país.  
1.2.  El Gobierno de Recon ciliación y Unidad Nacional (GRUN), en su política c omerc ial, ratifica su 
confianza en el  sistema multilateral de comercio, como la vía para alcanzar mayores beneficios del 
comercio internacional  entre las naciones desarrolladas y las de menor desarrollo, abogando por un 
trato especial y diferenciado para l as economías pequeñas como Nicaragua. Es en este escenario, 
en conjunto con países de desarrollo similar, se pueden impulsar normas internacionales para un 
comercio internacional más justo, equitativo y orientado al desarrollo .  
1.3.  Nicaragua  considera además que el comercio entre las naciones constituye un instrumento 
clave para el desarrollo sostenible.  
1.4.  El mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales es un ejercicio de transparencia sobre  
sus políticas  y prácticas de comercio exterior; además de constitui r una oportunidad para que el 
resto de los miembros  tengan una mejor comprensión de sus particularidades, aspiraciones, desafíos 
y necesidades. Con este ejercicio Nicaragua desea  contribuir a un mejor funcionamiento del sistema 
multilateral de comercio.  
1.5.  El presente informe consta de cuatro  capítulos, en el primero se contextualiza el entorno 
socio-económico  del país , el segundo está dedicado a la política comercial, el tercero desarrolla las 
políticas sectoriales y perspectivas económicas, y un cuarto capít ulo de conclusiones.  
1.6.  Este i nforme constituye un complemento al informe de la Secretaría de la OMC, para contribuir 
a que los Miembros  tengan un panorama completo de las políticas y prácticas comerciales de 
Nicaragua.  
2  ENTORNO SOCIOECONÓMICO  
2.1  Crecimiento Económico  y Empleo  
2.1.  La economía  nicaragüense creció a una tasa promedio anual de 2 ,8% en el per íodo 2012-2019, 
tomando en cuenta  las afect aciones que sufrió la  economía nacional en 2018.  
2.2.  Después  de registrar un crecimiento de 6,5 % en 20 12, la economía de Nicaragua se vino 
desacelerando hasta reflejar un crecimiento promedio de 4,6 % en 2017. Posteriormente, en 2018  el 
PIB disminuyó 4,0 % y en 2019 en 3,9 %. Los sectores de mayor incidencia en la reducción del PIB 
en el año 2019 fueron construcción, comercio, transporte y comunicaciones e intermediación  
financiera.  
2.3.  A nivel de la industria manufacturera  en 2019  se registró un crecimiento de 0,2 %, en donde 
se destaca  el fuerte incremento del valor agregado de la rama alimentos, bebidas y tabaco, con su 
comportamiento expansivo contribuyó a explicar el 50,5 % del crecimiento del valor agregado del 
sector, seguida por la rama textil-vestuario , cuyo de stino final es la exportación, con una 
contribución relativa al crecimiento sectorial del 23,5 %. También se destacó el aporte de la 
producción agroindustrial de carne, azúcar y lácteos, destinados mayoritariamente a los mercados 
de exportación.  
2.4.  El sector  agropecuario  se vio fuertemente influenciado por el dinamismo del subsector pecuario  
que contribuyó a explicar el 64,4% del crecimiento del sector en su conjunto .   
2.5.  La inversión privada estuvo influenciada por el  crecimiento de los flujos de I nversión Extranjera 
Directa  (IED), en 2019 alcanzó el 40,2% del monto de la inversión privada realizada , equivalente a 
10,4% del PIB, el nivel más bajo en los últimos 8 años. WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  2.6.  El componente de inversión  en maquinaria y equipo , en promedio  representó 33,6 % de la 
inversión fija privada en 201 8 y 201 9, este componente se tradujo en una demanda por bienes de 
capital importado , más que en una demanda por bienes y servicios domésticos.  El consumo privado 
o consumo de las familias, tiene un alto componente import ado, de manera que una parte cada vez 
mayor de la demanda de bienes de consumo se orienta hacia bienes importados  no producidos en 
el país .  
2.7.  Lejos de asumir  medidas proteccionistas para limitar las importaciones, Nicaragua busca un 
modelo que permita dinam izar las exportaciones y aprovechar los  beneficio s que trae el comercio 
internacional como catalizador de los esfuerzos por aumentar y diversificar la producción nacional.  
2.2  Inflación  y Precios  
2.8.  La tasa de inflación promedio anual, medida por la variación por centual del Índice de Precios 
al Consumidor1, ascendió  a 5,3 % durante el periodo 20 12-2019 como resultado de la política de 
deslizamiento cambiario del 5 % anual , entre otros.  
2.9.  El aumento del índice de precios de los alimentos y las bebidas no alcohólicas,  que en el período 
2012-2019 aumentó a una tasa promedio anual del 5,2 %, fue la categoría que más influyó en el 
aumento de la inflación.  
2.10.   En lo que respecta al salario mínimo promedio fue de 3.368 C órdobas ( USD 150,20) en 2011.  
La política  salarial determinada en consenso con el Sector Privado y trabajadores llevó a que en 
2019 ascendiera  a 6.820 Córdobas  (USD 250,90), que representa un aumento del 102,49%. 
2.3  Sector Fiscal  
2.11.   En el per íodo 2012-2019,  las finanzas del Sector Público No Financiero  (SPNF) se mantuvieron 
en niveles sostenibles  como resultado  del aumento de los ingresos del sector a una tasa promedio 
anual del 1 0,9%, similar a  la tasa de crecimiento promedio anual de sus erogaciones totales, que 
fue de 11,0%. Como resultado, el déficit del SPNF antes de donaciones externas , medido como 
porcentaje del PIB, paso del 1 ,5% del PIB en 2012 al 2 ,2% del PIB en 201 9.  
2.12.   Los ingresos tributarios del Gobierno Central crecieron a  una tasa promedio anual del 
11,2 % entre  2012 y 2019 , mientras el PIB a precios corri entes lo hizo a una tasa del 8,4 %, lo cual 
indica que la elasticidad de la recaudación de impuestos con respecto al crecimiento del PIB a precios 
corrientes -tax bouyancy - fue en promedio del 2,8 %. Como resultado,  la car ga tributaria se elevó 
desde un  16,4% del PIB en 2012 al 19,1 4% del PIB en el año 201 9. 
2.13.   En general , en los últimos cinco años se ha producido un cambio en la estructura tributaria 
del país, c omo resultado del proceso de apertura externa se ha reduci do la participación relativa de 
los aranceles a la importación en la recaudación total de 3,7% en 2012 a 2,5% en 201 9. 
2.14.   Por el lado del gasto se continuó priorizando el gasto social , con una participación relativa del 
55,9% promedio anual sobre el gasto total. Dentro del gasto social destacan educación y salud, los 
cuales equivalen en promedio al 72,9 % del gasto social en el período 2012 -2019.   
2.15.   En el período se ha dado un fuerte incremento en el gasto de educación siendo en 
2012 9.144,7 millones de Córdobas y en 2019 19 .347,9 millones de Córdobas, incrementándose 
como porcentaje del PIB, pasando de 3,7 % en 2012 a 4,7 % en 2019. De igual forma el gasto en 
salud, aumento de 3,0 % del PIB en 2012 a 3,6 % en 2019, siendo los montos de 7 .463,7 y 
14.854,8 millones de Córdobas respectivamente.  
2.4  Deuda Pública  
2.16.   El saldo total de la deuda pública  interna y externa de Nicaragua en 2019 fue de 
USD 7.164,3 millones, de los cuales 87,6 % correspondió a la deuda externa pública y el restante 
12,4% a deuda interna pública.  En términos de la composición de la deuda pública total, el 
 
1 IPC: Indicador publicado por el Banco Central de Nicaragua que mide la evolución de los precios de un 
conjunto de bienes y servicios representativos del gasto de consumo final de los hogares.  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  72,3 % correspondió al Gobierno Central, 27,0 % al Banco Central y 0,7 % al resto del Sector Público. 
La tasa de crecimiento promedio del saldo de la deuda pública para el período 2009 -2019 fue de 
3,3%. 
2.17.   Con relación a los últimos diez años, el saldo de la deuda pública  sobre el PIB se redujo en 
5,2 puntos porcentuales, al pasar de 62,4 % en 2009 a 57,2 en 2019. De este último, el saldo de la 
deuda externa pública representó 50,1 % del PIB y el saldo de la deuda interna pública 7,1 %. 
2.5  Cohesión  Social  
2.18.   Cuando se comparan los resultados de la  última  Encuesta de Medición del Nivel de Vida 
(EMNV)2 del 2016 , se encuentra que para 2015 se ha producido una importante disminución en los 
porcentajes de la población que sobrevive por debajo de las líneas de pobreza y pobreza extrema3, 
tanto en las áreas urbanas como en las áreas rurales.  
2.19.   De acuerdo con los resultados de esta e ncuesta, la población en situación de pobreza general 
se redujo  de 42,5 % en 200 9 a 24,9% en 2016, para una disminución de 17,6  puntos porcentuales.  
Por su parte, la población en situación de Pob reza Extrema se redujo de 14,6 % en 200 9 a 6,9% en 
2016.  
3  POLÍTICA COMERCIAL  
3.1.  El Programa Nacional de Desarrollo Humano  2018-2021,  establece que uno de los objetivos 
principales de la política comercial externa  es normar las relaciones comerciales de Nicaragua con 
el resto del mundo, bajo el concepto del comercio justo y competitivo.   Bajo esta premisa, Nicaragua 
insiste en la necesi dad de incorporar en el mercado mundial el concepto de comercio justo 
entendiéndose este como el reconocimiento real de las asimetrías entre las economías de los países 
y la corrección de las distorsiones en los mercados mundiales , así como la defensa del Sistema 
Multilateral de Comercio . 
3.2.  La política comercial de Nicaragua se orienta a la búsqueda de nuevos mercados internacionales 
y a la consolidación de los mercados tradicionales, así como a la diversificación de la oferta 
exportable, estimulando el creci miento de las exportaciones de productos no tradicionales y el 
fomento de la Inversión Extranjera Directa, orientada al apoyo de la produc ción; propiciando de esa 
forma  la generación de empleos y articulando el desarrollo de una necesaria transferencia 
tecnológica.  
3.3.  La política  comercial se elabora en el marco que establece la Constitución Política de la 
República de Nicaragua, Acuerdos de la OMC, Protocolo de Tegucigalpa, Tratado General de 
Integración Económica Centroamericana y sus Protocolos, Tratados d e Libre Comercio vigentes, 
Tratados y Convenios Internacionales sobre temas comerciales específicos, así como las leyes 
nacionales de índole comercial.  Su principal objetivo es lograr que las relaciones comerciales de 
Nicaragua con el resto del mundo  se de sarrollen bajo el concepto del comercio justo y competitivo, 
entendiéndose este último como el reconocimiento real de las asimetrías entre las economías de los 
países y la corrección de las distorsiones en los mercados mundiales.  El Gobierno desea que la 
inserción de Nicaragua en el comercio internacional se desarrolle en condiciones justas, equitativas, 
que permitan nuevas y mejores oportunidades para todos los sectores de la sociedad, con énfasis 
en las micros, pequeñas y medianas empresas.  
 
2 Publicada por el Instituto Nacional de Información de Desarro llo (INIDE)  
3 La Línea de Pobreza Extrema  se definió como el nivel de consumo total anual en alimentación por 
persona, necesario para satisfacer las necesidades mínimas calóricas diarias, estimadas en 2,268 calorías 
promedio.  El costo de este requerimiento , según datos finales de la EMNV 20 16, fijó el valor de dicha línea en 
NIO 12.454,60  (equivalentes a USD 438,00 ) por persona al año (o USD 36,00  por persona al mes y USD 1,2 al 
día).  Los hogares con un consumo per cápita anual menor que el valor de esta l ínea, se clasificaron como 
Pobres Extremos .  La Línea de Pobreza General , se definió como el nivel de consumo anual por persona en 
alimentos para satisfacer los requerimientos mínimos calóricos diarios ( línea de pobreza extrema ), más un 
monto adicional par a cubrir el consumo de servicios y bienes no alimenticios esenciales, como vivienda, 
transporte, educación, salud, vestuario y los de uso cotidiano en el hogar.  El valor de la línea de pobreza 
general se estimó en un nivel de consumo de NIO 25.110,00  (equivalentes a USD 912,50 ) por persona al año 
(o equivalentes a USD 75,00 por persona al mes y USD 2,50  al día ).  Los hogares con un consumo per cápita 
anual menor q ue el valor de esta línea, se clasifican como pobres o pobres generales.    WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  3.4.  Los ejes de l a política comercial externa se han centrado en diversificación de la producción y 
oferta exportable, búsqueda de nuevos mercados para los bienes y servicios nicaragüenses, mejoras 
en la competitividad, mayor aprovechamiento de los acuerdos comerciales vig entes,  atracción de 
inversiones y defensa de los intereses comerciales de Nicaragua. Como resultado de esta política se 
observa un a evidente sostenibilidad en el comercio exterior en el período examinado, pues este ha 
crecido en promedio anual en 2 ,1%. Sin embargo, el saldo comercial sigue siendo deficitario . 
3.5.  La oferta exportable de Nicaragua está conformada mayormente por bienes agrícolas, 
agroindustriales, minería y pesca. Se  han negociado nuevos  acuerdos comerciales como parte de la 
estrategia encaminada  a favorecer el increment o de las  exportaciones, así como lograr una mayor 
diversificación  tanto de mercados como de productos.  
3.6.  Entre los principales bienes exportados por Nicaragua se destacan, prendas y complementos 
de vestir, hilos, cables y demás condu ctores eléctricos, carne de bovino, café oro, oro en bruto,  
azúcar de caña, puros y puritos de tabaco, camarones cultivados, quesos, maní sin cocer, l angostas,  
frijoles rojos, aceite en bruto, leche en polvo, pescado entero, leche fluida, bananos, ganado bovino, 
aceite comestible, tabaco en rama, café instantáneo, ron, los demás artículos de tapicería, despojos 
de bovino, melaza de caña y calzado de cuero . 
3.7.  Los principales bienes importados en Nicaragua se han centrado en productos como  prendas y 
complementos de vestir, t ejidos, medicinas, hidrocarburos, hilos, cables y demás conductores 
eléctricos,  vehículos, productos laminados planos de hierro o acero sin alear, aparatos para 
recepción y transmisión de voz e imagen, conectores de fibra ópt icas, cables de fibra ópticas, 
productos de panadería, pastelería o galletería; juntas o empaquetaduras de plástico, abonos 
minerales, tabaco en rama, calzado y artículos de prendería, residuos para alimento de animales, 
teléfonos celulares, alimento prepa rado para animales, llantas, computadoras y sus partes, arroz, 
cementos hidráulicos, aceite comestible, p lacas, laminas, hojas, y tiras de plástico, maíz, papel 
higiénico y barras de hierro o acero sin alear . 
Cuadro 3.1 Intercambio comercial entre Nicaragua y el mundo , 2012 -19 
USD millones  
Conceptos  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Exportaciones  4.550,6 4.594,1 4.973,5 4.667,4 4.592,0 4.925,6 5.013,9 5.272,6 
Importaciones  6.029,7 5.498,8 5.746,4 7.691,9 7.583,1 7.707,9 7.351,0 6.985,5 
Saldo  (1.479,0) (904 ,7) (772 ,9) (3.024,6) (2.991,1) (2.782,3) (2.337,1) (1.713,0) 
Intercambios  10.580,3 10.093,0 10.719,9 12.359,3 12.175,0 12.633,5 12.364,9 12.258,1 
Tasa de crecimiento (%)  
Exportaciones  4,2% 1,0% 8,3% -6,2% -1,6% 7,3% 1,8% 5,2% 
Importaciones  14,3% -8,8% 4,5% 33,9% -1,4% 1,6% -4,6% -5,0% 
Saldo  62,8% -38,8% -14,6% 291,3% -1,1% -7,0% -16,0% -26,7% 
Intercambios  9,7% -4,6% 6,2% 15,3% -1,5% 3,8% -2,1% -0,9% 
Fuente:  Dirección General de Aduanas DGA.  
3.8.  La política  arancelaria es definida en el marco de la Integración  Económica C entroamericana  y 
los Acuerdos Comerciales Internacionales vigentes. S e aplica el Arancel Centroamericano de 
Importación, constituido por el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) y los correspondientes 
Derechos Arancelarios a la Importación (DAI).  El arancel aplicado por Nicaragua abarca 7.682 líneas, 
todos sus tipos son ad valorem . 
3.9.  Desde el 25 de agosto del 2008, está vigente el Có digo Aduanero Uniforme Centroamericano 
(CAUCA IV) y su Reglamento (RECAUCA IV), que forma parte de la legislación nacional. El Código 
tiene por objeto establecer la legislación aduanera básica de los Estados Parte conforme los 
requerimientos del Mercado Común Centroamericano y de los instrumentos regionales de la 
integración.  
3.10.   Se ha adoptado el  Sistema Aduanero Automatizado SIDUNEA, versión World , desarrollado por 
la UNCTAD para informatizar los procedimientos de despacho aduanero.  Nicaragua viene apoyando 
la implementación de mecanismos para la trans misión electrónica de los datos a nivel WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  centroamericano, que permitirá facilita r y simplificar los procedimientos para el despacho aduanero 
de las mercancías.  
3.11.   El país ha consolidado sus aranceles en trece tipos entre 0 % y 200 %, 89 % de las líneas se 
consolida entre 0 % y 40%. El número de líneas con arancel aplicado a cero en 2012 fue ron de 3.415 
que representaron el 46,4 %, al 2019 , 3.610 líneas representaron el 47,0 %.  El número de líneas 
arancelarias gravadas con un arancel mayor a 15 % se ha mantenido durante el periodo 2012 -2019, 
las cuales suman 93 equivalentes al 1,2%.  
Cuadro 3.2 Líneas arancelarias con arancel ad valorem  arriba de 15% , 2013 -19 
Aran
-cel 
NMF 2013  % 2014  % 2015  % 2016  % 2017  % 2018  % 2019  % 
0 3.415  46 3.432  46 3.466  47 3.491  47 3.571  47 3.612  47 3.613  47 
5 1.000  14 989  13 987  13 987  13 1.022  13 1.005  13 1.004  13 
10 1.221  17 1.238  17 1.219  16 1.214  16 1.263  16 1.260  16 1.266  16 
15 1.630  22 1.627  22 1.630  22 1.635  22 1.721  22 1.701  22 1.705  22 
20 4  0,05 4  0,05 4  0,05 4  0,05 4  0,05 4  0,05 4  0,05 
30 20  0,27 20  0,27 20  0,27 20  0,27 20  0,26 20  0,26 20  0,26 
35 24  0,33 25  0,34 25  0,34 25  0,34 25  0,33 25  0,33 25  0,33 
40 24  0,33 24  0,33 24  0,32 24  0,32 24  0,31 24  0,31 24  0,31 
45 1  0,01 1  0,01 1  0,01 1  0,01 1  0,01 1  0,01 1  0,01 
55  6  0,08 6  0,08 6  0,08 6  0,08 6  0,08 6  0,08 6  0,08 
60 10  0,14 11  0,15 11  0,15 11  0,15 11  0,14 11  0,14  11  0,14 
164 4  0,05 4  0,05 4  0,05  4  0,05 4  0,05 4  0,05 4  0,05 
Total 7.359  100 7.381  100 7.397  100 7.422  100 7.672  100 7.673  100 7.683  100 
Fuente:  MIFIC.  
3.12.   Entre los miembros del Mercado Común Centroamericano (MCCA) se aplica un arancel cero 
al intercambio de las mercancías originarias (99 ,9% de las mercancías), con excepción de los bienes 
que aparecen en el Anexo "A" del Tratado General de Integración Centroamericana. A  la entrada en 
vigor del Protocolo de Incorporación de Panamá al Subsistema de Integración Económica 
Centroamericana, este país adoptó el 27,8 % del SAC, con las incorporaciones r ealizadas se ha 
adoptado aproximadamente el 60 % de la nomenclatura y DAI.  
3.13.   El arancel promedio aplicado en el marco de los demás acuerdos preferenciales oscila entre 
0,1% en el acuerdo comercial con México al 11,7 % en el acuerdo comercial con Corea del Sur . 
Nicaragua actualmente otorga en el marco de sus Acuerdos Comerciales, un arancel 0 al 90,0 % de 
las líneas arancelarias al Taipéi Chino; 99,6 % a México; 97,2 % a Estados Unidos; 92,8 % a Panamá; 
92,9% a República Dominicana; 85,9 % a Chile; 55,4 % a Unión Eu ropea; 96,5 % a Cuba; 48,4 % a 
Ecuador y 51 % a Corea del Sur.  
3.1  Contingentes  
3.14.   De conformidad con las normas y disciplinas de la OMC y de los Acuerdos Comerciales vigentes 
en el período 2012 -2019, Nicaragua abrió contingentes de importación en los siguientes pro ductos 
bajo OMC : arroz granza y leche en polvo (para el resto de los productos indicados en la Parte I, 
Sección I B de la Lista XXIX, el arancel que se aplica a las importaciones está por debajo de los 
niveles consolidados por Nicaragua). Por desabastecimi ento: sirope de maíz, arroz granza, arroz 
oro, maíz amarillo, maíz blanco, mantequilla, frijol rojo y pollo. En el Tratado de Libre Comercio 
entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (DR -CAFTA por sus siglas en inglés) 
se establecieron par a Estados Unidos contingentes para arroz oro, arroz granza, maíz amarillo, maíz 
blanco, carne de cerdo, queso, otros productos lácteos, leche en polvo, mantequilla, helados, muslos 
y piernas de pollo; y para la República Dominicana: pechuga de pollo, cebol las y chalotes, frijoles 
(rojos, negros, blancos y otros). En el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica 
(AACUE) se establecieron contingentes bilaterales de leche en polvo y queso; además de los 
contingentes regionales: jamones curado s y tocinos entreverados, lactosuero y carne porcina 
preparada o en conserva.  En el acuerdo comercial con Panamá: carne bovina, carne porcina, 
cebollas y chalotes, café instantáneo, salsa de tomate y kétchup.  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  3.2  Promoción de las exportaciones  
3.15.   En la búsqueda de lograr un mayor incremento de las exportaciones, Nicaragua se ha 
propuesto la promoción y diversificación de exportaciones, búsqueda de nuevos mercados y apoyo 
a nuevos exportadores y productos, particularmente para pequeñas y medianas empresas. El sect or 
público contribuye a la mejora del clima de negocios dirigido al sector empresarial para promover 
mayor previsibilidad, seguridad y competitividad.   
3.16.   Adicionalmente, para promover las exportaciones se han simplificado los trámites en las 
operaciones que  realizan los agentes económicos del comercio exterior en los puestos de control de 
fronteras terrestres, aéreo y marítimo. Para incentivar la cultura exportadora se apoya la 
participación en ferias nacionales e internacionales.  
3.17.   En los últimos años el país ha venido fortaleciendo espacios institucionales entre las entidades 
del sector público y de éstas con el sector privado para la promoción de las exportaciones, atracción 
de inversiones y avanzar en facilitación comercial. Uno de los principales logro s del periodo al 2021, 
es la implementación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Nicaragua (VUCEN), que 
permitirá la simplificación de trámites, reducción de tiempos en la importación y exportación.  
Nicaragua continúa aplicando la Ley 3824, Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo 
de Facilitación de las Exportaciones, la cual establece el régimen aduanero de admisión temporal, 
que tiene por objeto permitir el ingreso de mercancías sin el pago de derechos, impuesto de 
importación u otros tributos, con la condición de ser perfeccionadas,  transformadas y luego 
exportadas.  
3.18.   La Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones (CNPE) creada por el Decreto  No 37-91, 
publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 158 del 26 de agosto de 1991, presidida por el ministro  del 
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC), es la instancia superior de políticas y 
administración del régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, para facilitar sus 
funciones, esta Comisión cuenta con su Secretaría Técnica y el Centro de Trámites de las 
Exportaciones (CETREX).  
3.3  Acuerdos comerciales  
3.3.1   Sistema multilateral del comercio  
3.19.   Nicaragua  tiene un firme compromiso con un sistema multilateral del comercio justo,  
equitativo que favorezca una mejor inserc ión del país en el comercio internacional, que beneficie su 
desarrollo económico, contribuya a la eliminación de la pobreza y alcanzar un mejor nivel de vida 
de la población.   Promueve  que la OMC fortalezca su función de vigilancia y supervisión para elimi nar 
las medidas proteccionistas existentes y evitar el surgimiento de nuevas medidas, a fin de  garantizar 
la apertura comercial,  transparencia, pr evisibilidad, promoción del crecimiento, participación plena 
y equitativa de los países en desarrollo y menos adelantados  (PMA).  
3.20.   La Ronda  Doha para el Desarrollo  ha constituido una oportunidad para el fortalecimiento del 
sistema, hemos manifestado la importancia de avanzar en las negociaciones del Programa de Doha 
para el Desarrollo  (PDD)  y adop tar decisiones políticas para lograr este objetivo. Además , Nicaragua 
considera positiva una posible reforma a l a Organización  en las cuestiones relativas al sistema de 
solución de diferencias, el for talecimiento de la labor de los órganos ordinarios  y la mejora en los 
trabajos de negociación .    
3.21.   La apertura de mercados para el comercio agrícola, la eliminación de barreras no arancelarias 
y de todas las formas de subvenciones a la exportación, así como, la reducción sustancial de la 
ayuda interna , causante de distorsión del comercio agrícola , continúan siendo las expectativas de 
Nicaragua para lograr mejoras sustanciales en el acceso a los mercados.  
3.22.   Nicaragua  ha acompañado las propuestas de negociación del Grupo de Economías Pequeñas 
y Vulnerables (EPVs) que  reflejan sus intereses nacionales, en particular en los temas de Agricultura, 
Acceso a los Mercados para Productos no Agrícolas (AMNA)  y Servicios. También, copatrocina las 
 
4 La Ley 382, Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo de Facilitación de las 
Exportaciones, aprobada el 20 de f ebrero del 2001 y publicada en La Gaceta  No 70 del 16 d e abril del 2001.  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  propuestas presentadas por los países que conforman el grupo denominado G -33 en te mas de 
Agricultura . En las negociaciones sobre Subsidios  a la Pesca, Nicaragua espera se logren 
disposiciones justas y equitativas para lograr un efectivo Trato Especial y Diferenciado (TED), que 
faciliten  medidas para evitar la sobrepesca , la sobrecapacid ad, la pesca no regulada y no 
reglamentada, así como disposiciones que defiendan la pesca artesanal, este último un medio de 
subsistencia de gran peso en la economía de los nicaragüenses.  
3.23.   Con la puesta en vigencia del Acuerdo de Facilitación del Comercio (AFC), el país ha logrado 
implementar el 72,2 % de las medidas notificadas en categoría “A”, 16,7 % corresponde a medidas 
que requieren tiempo adicional para su implementación, categoría “B”, y 11,1 % disposiciones que 
requieren de asistencia y creación de ca pacidad para su implementación, es decir categoría “C”. En 
diciembre de 2020, se estarán implementando cinco de las seis medidas notificadas en categoría B.  
3.24.   Como parte de sus compromisos en transparencia,  Nicaragua ha notificado los siguientes 
Acuerdos Comerciales:  TLC entre el Gobierno de Nicaragua y el Gobierno de los Estados Unidos 
Mexicanos (1998), TLC entre Centroamérica y República Dominicana (2002), TLC 
Centroamérica - Estados Unidos de América – República Dominicana (CAFTA – DR) (2006),  TLC 
suscrito entre el Territorio Aduanero Distinto de Taiwá n, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipé i Chino) y 
la República de Nicaragua ( 2008), TLC entre Centroamérica y  Panamá (2009) , Acuerdo de Asociación 
entre la Unión E uropea y Centroamérica (AACUE).  
3.25.   Nicaragua ha firmado Acuerdos de Alcance Parcial con  la República de Colombia y República 
Bolivariana de Venezuela, que son unilaterales en los que no otorga preferencias y fueron notificados 
al amparo de la Asociación Latin oamericana de Integración (ALADI). Además, con Cuba y Ecuador, 
desde 2014 y 2017, respectivamente.  
3.3.2   Integración Centroamericana  
3.26.   Nicaragua  es Parte fundadora y  apoya firmemente el proceso  de Integración  Económica  
Centroamericana y  contin úa los esfuerzos par a lograr una mayor profundización  que se l ograr á 
mediante el fortalecimiento del  marco institucional, jurídico y normativo que sustente las bases sobre 
las que descansa el proceso integrador en el mediano y largo plazo.  
3.27.   Durante el período se ha continuado con el proceso  de integración  económica  obteniendo 
como logros principales : Actualización del Reglamento Centroamericano sobre Medidas y 
Procedimientos Sanitarios  y Fitosanitarios, Protocolo de Incorporación de la República de Panamá al 
Subsistema de Integ ración Económica del Sistema de Integración  (2012) , la Directriz Sanitaria y 
Fitosanitaria para la Facilitación del Comercio de Envíos y Mercancías Centroamericanas  (2014) , 
Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio y Competitividad con Énfasis  en Gestión 
Coordinada en Fronteras  (2015) , Declaración Única Centroamericana (DUCA) y la Estrategia 
Regional de Gestión Integral de Riesgo en Aduanas  (2019); y otros .  
3.28.   El Arancel Externo Común Centroa mericano tiene armonizado 95, 7% de sus líneas, queda ndo 
pendiente de armonizar 4, 3% que corresponden a bienes sensibles como medicamentos, metales, 
petróleo, productos agropecu arios, vehículos y otros.  
3.29.   El comercio intrarregional de Centroamérica medido a partir de las exportaciones pasó de 
USD 8.201,4 millones en 2011 a USD 9.868,6 millones en 2019 .  Para este mismo año  la 
participación de las exportaciones por países fue de la siguiente manera: 33,4 % corresponden a 
Guatemala ; 26,4% a El Salvador ; 23,1% a Costa Rica ; 9,6% a Honduras ; 6,7% corresponden a 
Nicaragua y 0,8 % de las exportaciones intrarregionales corresponden a Panamá.  
3.3.3   Asociación Latinoamericana  de Integración (ALADI)  
3.30.   La Adhesión de la República de Nicaragua al Tratado de Montevideo 1980 (TM -80) se llevó a 
efecto el 11 de agosto de 2011 en Montevideo – Uruguay, la misma fue aprobada por la Asamblea 
Nacional de Nica ragua mediante Decreto A.N. No 6758, aprobado el 20 de m arzo del 2012, publicado 
en La Gaceta  Diario Oficial No 57 del 23 de m arzo del  2012.  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  3.31.   Actualmente está pendiente concluir la negociación de la Nóminas de Apertura de Mercado 
(NAM) con Paraguay, para que Nicaragua sea miembro pleno de la ALADI. Se espera poder concluir 
esta negociación en el primer semestre de 2021.  
3.3.4   Alianza Bolivarian a para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de 
los Pueblos  (ALBA -TCP)   
3.32.   Con este Acuerdo, Nicaragua continua lo esfuerzos en lograr su objetivo en la creación de una 
zona económica de desarrollo compartido destinada a consolidar y ampliar un  modelo alternativo de 
relacionamiento económico para fortalecer y diversificar el aparato productivo y el intercambio 
comercial, así como establecer las bases para los instrumentos de carácter bilateral y multilateral, 
que sus miembros suscriban en dicha materia.  
3.3.5   México  
3.33.   A partir del 01 de septiembre de 2012 entró en vig or el acuerdo comercial de Centroamérica 
con México, el cual cumplió 7 años en septiembre de 2019, este acuerdo unifica los tres acuerdos 
bilaterales que México tenía con los países centroam ericanos. A este per íodo todas las líneas 
arancelarias se encuentran en cero, con excepción de las exclusiones.  
3.34.   Las exportaciones de Nicaragua hacia México han experimentado una tendencia decreciente 
durante el período 2012 -2019. Las exportaciones al merca do mexicano disminuyeron de 
USD 484,2  millones en 2012 a USD 293,3 millones en 2019, para una reducción absoluta de 39 ,4%, 
reflejándose una reducción promedio anual en el período de 6 ,9%. La oferta exportable se concentra 
en pocos bienes: hilos, cables y demás conductores eléctricos , mismos que  representan en promedio 
69,3 % del total exportado a ese país. Otros productos como la  carne de bovino y despojos con 
9,7 %, maní con 5,6 %, aceites vegetales en bruto 5,4 %, camarones 1,9 %y prendas y 
complementos de vestir con 1,6 %. 
3.35.   Entre 2012 y 2019  las importaciones desde México presentaron un crecimiento promedio 
anual de 6 ,6%, sobresal en las importaciones de hilos, cables y demás conductores eléc tricos; 
petróleo crudo, tejidos de algodón, conectores de fibra ópticas y cables; medicamentos para uso 
humano, preparaciones capilares, alambre de cobre  y televisores . 
3.36.   La participación de las exportaciones en el período 2012 -2019 representó en promedio 
42,0 % del intercambio comercial entre ambos países. Para 2012 -2014 se gozó de superávit 
comercial, sin embargo , a partir de 2015 se reportó un claro déficit con tendencia negativa hasta 
2017, en 2018 -2019 el déficit mostró una clara recuperación.  
3.3.6   República Dominicana  
3.37.   Los intercambios comerciales entre Nicaragua y República Dominicana, en el marco del 
Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y República Dominicana, disminuyeron de 
USD 62,9 millones en 2012 a USD 55,8 millones en 2019, para una reducción de 11,2 %, 
observándose un decrecimiento promedio de 1,7 % en el período 2012 -2019. Las exportaciones 
decrecieron de USD 29,6 millones en 2012 a USD 17,4 millones en 2019 . Los principales bienes 
exportados a ese país fueron: tabaco en rama (41,9%), tejidos de algodón (12,7 %) y productos de 
panadería, pastelería o galletería (8,9%). Entre tanto, l as importaciones  pasaron de 
USD 33,3 millones en 2012 a USD 38,4 millones en 2019.  
3.3.7   Estados Unidos  
3.38.   El comercio de mercancías de Nicaragua con los EE. UU.  ha evolucionado favorablemente 
durante los últimos siete años, las tasas de variación promedio anual del intercambio comercial y 
sus componentes fueron positivas, con tendencias crecientes, exceptuando  en 2013, que registró 
reducción por efectos de la desaceleración económica mundial. El intercambio comercial total creció 
en valor al pasar de USD 5.213,9 millones de 2012 a USD 8.355,1 millones en 2019, ocasionado por 
un fuerte dinamismo en las exportaci ones e importaciones.  
3.39.   Las exportaciones de Nicaragua hacia Estados Unidos en 201 9 alcanzaron un monto total de  
USD 3.253,7 millones, lo cual denota una tasa de crecimiento promedio anual de 6 ,4% durante el WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  período 2012 -2019. Las exportaciones de zonas fran cas representan anualmente un promedio de 
64%de las exportaciones totales, el restante 36 %corresponde a los bienes de la oferta exportable 
nacional bajo el régimen general. Los principales bienes exportados fueron: prendas y complementos 
de vestir (43,1%), oro en bruto (13,1%), hilos, cables y demás conductores eléctricos (10,0%), café 
oro (8,4%), carne de bovino (7,5%), y puros y puritos de tabaco (5,9%). 
3.3.8   Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipéi Chino)  
3.40.   Las exportaciones hacia Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
(Taipéi Chino) pasaron de USD 47,4 millones en 2012 a USD 117,1 millones en 2019, con un 
crecimiento promedio anual en el período de 13,8 %. Los principales bienes exportados fueron: 
camarones (41,9%), carne de bovino (16,8%), azúcar de caña (14,2%), langostas (8,1%) y café 
oro (6,4%). En cuanto a las importaciones estas crecieron USD 22,4 millones en 2012 a 
USD 40 millones en 2019, registrando un crecimiento promedio de 8,6 % durante el período.  
3.41.   Para el 2012 las exportaciones de Nicaragua hacia el Taipéi Chino obtuvieron una participación 
promedio de 68 %en el intercambio del comercio bilateral  y en 2019 subió a 74,6%. Por el  contrario , 
la participación de las importaciones  se redujo d e 32% a 25,4 %. 
3.3.9   Chile  
3.42.   El Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Chile y su protoco lo bilateral entre 
Nicaragua y Chile, entró en vigor  el 19 de octubre de 2012. El intercambio comercial entre ambos 
países  disminuy ó de USD 35,6 millones en 2012 a USD 32,4 millones en 2019, para una reducción 
de 8,9 %. 
3.43.   Las exportaciones decrecieron de USD 8,7 millones en 2012 a USD 5,1 millones en 2019 . Los 
principales bienes exportados fueron: materias colorantes (22,0%), calzado y artículos de prendería 
(17,1%), ron (14,3%), prendas y complementos de vestir (11,7%) y preparaciones utilizadas en 
fabricación de tintas (10,4%). Mientras que las importaciones aumentaron  al pasar de 
USD 26,9 millones en 2012 a USD 27,3 millones reportados en 2019.  
3.3.10   Unión Europea  
3.44.   El Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea  (AACUE)  fue firmado el 
29 de junio de 2012 y el pilar comercial entró en vigor  en agosto de 2013. Los intercambios 
comerciales entre Nicaragua y la UE -27, crecieron de USD 643,8 Millones en 2013 a 
USD 754,6 millones en 2019, para un crecimiento de 17,2 %. 
3.45.   Las exportaciones crecieron de USD 328 millones en 2013 a USD 399,1 millones en  2019, los 
principales bienes exportados fueron: café oro (33,5%), camarones (22,2%), maní (11,6%), 
langostas (6,7%) y bananos (6,1%). En cuanto a las importaciones aumentaron  de 
USD 315,8  millones en 2013 a USD 355,5 millones en 2019, sobresalen las importaciones de 
medicamentos para uso humano, telas impregnadas, recubiertas, revestidas; portalámparas, 
clavijas y tomas de corriente (enchufes); conectores de fibra ópticas, cables de fibra ópticas; reactivo 
de diagnóstic o o de laboratorio, preparaciones para alimentación infantil, malta y las demás 
manufacturas de hierro o acero.  
3.3.11   Cuba  
3.46.   El Acuerdo de Alcance Parcial entre Nicaragua y Cuba entró en vigor el 9 de octubre de 2014. 
Este abarca los temas más relevantes para el i ntercambio comercial, preferencias arancelarias y 
restricciones no arancelarias, tratamiento en materia de tributos internos, normas de origen, 
cláusulas de salvaguardia y otras medidas, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y 
fitosanitarias y solución de controversias.  
3.47.   Los intercambios comerciales entre Nicaragua y Cuba incrementaron de USD 4,6 millones en 
2014 a USD 6,0 millones en 2019, para un crecimiento de 30,7 %, observándose un crecimiento 
promedio de 5,5 % en el período 2014 -2019. Las e xportaciones crecieron de USD 1,9 millones en 
2014 a USD 5,1 millones en 2019 . Los principales bienes exportados fueron: tubos y accesorios de 
tubería de plástico  (25,5%), frijoles (22,1%), vacunas para uso en  medicina (18,5%), café oro WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  (9,4%), loza sanitaria (5,6%). Mientras que las importaciones se redujeron de USD 2,7 millones en 
el 2014 a USD 0,9 millones en 2019.  
3.3.12   Ecuador  
3.48.   El Acuerdo de Alcance Parcial entre Ecuador y Nicaragua, entró en vigor  el 19 de noviembre 
de 2017 negociado en el marco de  la ALADI , constituye un mecanismo para ampliar las preferencias 
entre Nicaragua y Ecuador, más allá de la Preferencia Arancelaria Regional. Regula la relación 
bilateral en tanto se concluye la incorporación plena de Nicaragua a la ALADI.  
3.49.   Los intercambios comerciales entre Nicaragua y Ecuador  incrementaron al pasar  de 
USD 109,3 millones en 2016 a USD 224,0 millones en 2019, lo que representa un crecimiento de 
104,9 %, observándose un crecimiento promedio  anual  de 27,0 % en el período 2016 -2019. Las 
exportaciones crecieron de USD 7,0 millones en 2016 a USD 26,6 millones en 2019 . Los principales 
bienes exportados fueron: pescado entero (39,3%), desperdicios y desechos de papel para reciclar 
(17,6%), desechos de hierro o ace ro (13,4%), materias colorantes (9,1%) y preparaciones utilizadas 
en fabricación de tintas (8,1%). Entre tanto, las importaciones incrementaron de USD 102,3 millones 
en 2016 a USD 197,4 millones en 2019.  
3.3.13   Corea del Sur 
3.50.   El Acuerdo de Libre Comercio entre Cen troamérica y Corea del Sur entró en vigor el 01 de 
octubre de 2019.  El Tratado tiene como objetivo, fortalecer las relaciones comerciales y de 
cooperación en materia comercial entre las Partes mediante el otorgamiento de preferencias 
arancelarias y la eliminación de restricciones no arancelarias, que permitan dinamizar sus corrientes 
de comercio, en forma compatible con sus respectivas políticas económicas, propiciar el crecimiento 
de los sectores productivos  y aumentar la IED.  
3.51.   De octubre a diciembre 2019  el intercambio comercial fue de USD 35,3 millones,  de los cuales 
USD 15,0 millones  corresponden a exportaciones.  Los principales bienes exportados fueron: azúcar 
de caña (89,8%), desechos de cobre (3,7%), desechos de hierro o acero (1,8%) y café oro (1,3 %). 
Las importaciones fueron de USD 20,3 millones.  
3.4  Inversión Extranjera  Directa  
3.52.   En los Ejes del Programa Nacional de Desarrollo Humano 2018 -2021 se establece la 
facilitación de inversiones y la modernización del marco legal como una de  las principales 
herramientas para promover el desarrollo socioeconómico del país , a través de la atracción de 
inversiones nacionales y extranjeras . En los últimos sietes años el Gobierno de Nicaragua ha 
implementado una serie de políticas en pro de la inversión, tanto extranjera como nacional que 
permitieron captar USD 6.374,6 millones en flujo neto de IED.  
Cuadro 3.3 Inversión Extranjera Directa , 2013 -19 
Año USD millones  % de crecimiento  % del PIB  
2013 965,7  8,79 
2014 1.076,8 11,50  9,06 
2015 967,0 -10,20  7,58 
2016 989,1 2,29 7,44 
2017 1.035 ,4 4,68 7,51 
2018 837,6 -19,10  6,41 
2019 503,0 -39,95  4,02 
Fuente : ProNicaragua.  
3.53.   Como parte de estas políticas para fomentar las inversiones, el Gobierno dio lugar a la 
creación de PRONicaragua, agencia oficial de promoción de inversiones que estaba en 
funcionamiento como programa de desarrollo económ ico desde 2002. En octubre de 2015 fue 
establecida por Ley de la Asamblea Nacional como un ente descentralizado del Estado, bajo la 
rectoría sectorial de la Presidencia de la República y con una junta directiva público -privada. Su 
misión es generar crecimi ento económico y creación de empleos en Nicaragua , a través de la 
promoción de inversiones de calidad. Sus servicios son gratuitos para personas y empresas WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  calificadas que deseen explorar oportunidades de negocio en el país. Gracias a sus altos estándares 
de calidad e implementación de mejores prácticas de calidad internacional, PRONicaragua ha sido 
reconocida por una serie de prestigiosas instituciones expertas en materia de promoción de 
inversiones . 
3.54.   En los últimos siete años, como resultado de los esfuerz os de promoción de inversiones, 
PRONicaragua ha logrado concretar cerca de 123 proyectos de nueva inversión que totalizan ingresos 
aproximadamente de USD 846 millones. Asimismo, estos proyectos generan 25 .725 nuevos empleos 
en distintos sectores de la econ omía del país.  
3.55.   Del periodo 2013 -2019, los sectores productivos a los que se dirigió principalmente la 
inversión fueron: industria, financiero, comercio y servicios, telecomunicaciones y minas; estos cinco 
sectores totalizaron 85 % de los ingresos por IED. E n 2019 el sector telecomunicaciones represent ó 
un 30 % del total de la IED. Otros sectores de importancia fueron minas con 26 %, comercio y 
servicios 11 %, financiero 10 % y turismo  6,8% que en conjunto representaron 84 % del total atraído 
en 2019.  
Cuadro 3.4 Flujo neto de la IED por sector económico, 2013 -19 
(USD millones)  
  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Total  965,7  1.076,8  967,0  989,1  1.035,4  837,6  503,0  
Industria  212,1  365,4  305,4  292,0  233,6  110,0  24,5 
Financiero  88,3 101,7  115,7  144,3  130,8  125,5  50,3 
Comercio y servicios  98,5 32,4 140,2  217,7  211,8  137,2  53,9 
Energía  329,8  325,4  107,8  18,3 175,1  165,3  14,2 
Telecomunicaciones  124,5  189,3  225,5  179,5  153,8  135,9  150,5  
Agrícola  41,4 36,7 36,5 57,8 10,0 28,6 25,5 
Minas  2,4 -17,8 -13,0 24,4 18,3 65,2 131,9  
Forestal  19,4 13,2 17,5 9,8 2,7 0,4 0,1 
Construcción  - 5,8 8,6 26,9 1,6 2,2 -1,6 
Turismo  1,0 6,9 30,0 9,3 36,5 19,5 34,4 
Transporte  34,3 -6,7 -32,0 -6,7 45,4 2,5 10,8 
Otros  13,4 24,5 24,8 15,8 15,8 45,3 8,5 
Fuente:  MIFIC.  
3.56.   En cuanto al origen de la IED durante 2013 -2019, los principales países que invirtieron en 
Nicaragua fueron, Estados Unidos, México y Panamá, quienes en conjunto representaron 
aproximadamente  53% del total de IED durante ese periodo.  
3.5  Facilitación Comercial  
3.57.   Nicaragua ha impulsado importantes iniciativas de facilitación del comercio orientadas a la 
implementación de medidas para la agilización, automatización, armonización de procedimientos, 
formalidades y la inclusión de mejores práctic as, que contribuyan a la reducción de tiempos y costos 
de comercio exterior  en pro de la competitividad, integración de los mercados  y atracción de 
inversiones.  
3.58.   EL 04 de agosto de 2015, Nicaragua presentó a la OMC su instrumento de aceptación al 
Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech que incorpora el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (AFC), convirtiéndose en el primer país latinoamericano  en ratificar el acuerdo.  
3.59.   En su paso firme hacia el proceso de Integración Económica Centroamericana, en oc tubre de 
2015 se aprobó la Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio y Competitividad, con 
énfasis en Gestión Coordinada en Fronteras, que dispone de medidas de corto , mediano  y largo  
plazo, así como ejes transversales para su implementación. En el marco de esta iniciativa se ejecuta 
el Proyecto para la implementación de la Plataforma Digital de Comercio Centroamericana, a través 
de la cual se podrán realizar operaciones de comercio intra y extra regional e interoperar con los 
sistemas de aduan as, migración, sanitarios y ventanilla única para el intercambio de información, 
de acuerdo con los requerimientos (funcionalidades, servicios) y modelo adoptado por los países  
centroamericanos . WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  3.60.   El 07 de mayo de 2019, entró en vigor  la Declaración Única Ce ntroamericana (DUCA)  que 
unifica en un solo formato la declaración de mercancías de todas las operaciones de comercio 
exterior y re emplaza al Formato Aduanero Único Centroamericano (FAUCA), Declaración de 
Mercancías (DM) y Declaración para el Tránsito Adua nero Internacional Terrestre (DUT), bajo las 
nuevas modalidades de DUCA -F, DUCA -D, DUCA -T respectivamente.  
3.61.   Adicional se ha implementado el Programa de Integración Fronteriza (PIF), financiado con 
fondos del BID y ejecutado por el Ministerio de Hacienda y C rédito Público de Nicaragua. El objetivo 
del programa es fortalecer la competitividad del comercio exterior, mediante la modernización en 
infraestructura, equipamiento y sistemas informáticos en  los Puestos de Control de Frontera: Peña 
Blanca, Guasaule y S an Pancho, para garantizar la coordinación eficiente y eficaz de los controles 
por parte de las instituciones competentes en un ambiente de Gestión Coordinada en Fronteras.  
3.62.   Así mismo, se han realizado importantes esfuerzos para la facilitación de trámites de las 
exportaciones a través del Formato Único de Exportación (FUE), DUCA -F, y Formulario Único de 
Exportación (FUSE), desde el Sistema de Trámites de las Exportaciones (SITRADE), además de la 
gestión en línea o presencial de los servicios de trámite de c ertificación de origen de mercancías a 
las empresas de zonas francas . Adicionalmente se implementa la modalidad de pago electrónico 
para empresas exportadoras que realizan gestiones ante el CETREX, lo que ha contribuido a la 
reducción de tiempos y agilizac ión de trámites.  
3.63.   En su ámbito funcional, el Centro de Trámites de las Exportaciones será la Ventanilla Única 
de Comercio Exterior (VUCEN)  que estará operando en 2021  y realizará la simplificación de trámites 
pre aduanales de importación y exportación, redu ciendo los tiempos y costos de las empresas que 
participan del comercio internacional.  
3.64.   Entre otros aspectos, se ha fortalecido el proceso de trámites de importación y de exportación 
de carga internacional y atención de busques a través del fortalecimiento  de la Ventanilla Única para 
trámites en Puerto Corinto y Arlen Siú . Además, se han elaborado y publicado los procedimientos 
para la realización de trámites de importación y exportación de mercancías. Como parte de la 
renovación tecnológica, se está ejecut ando una aplicación móvil para el manejo de contendores en 
Puerto Corinto , a fin de ordenar conforme a las operaciones de estiba y despacho de importación y 
exportación. Se implementa el sistema FAL65 para el envío de los manifiestos de carga por parte de 
las empresas navieras, lo que ha permitido reducir los tiempos en 25 %. 
3.6  Normas Técnicas  
3.65.   El país ha ampliado su marco regulatorio de acuerdo con su contexto, exigencias y dinámicas 
del comercio internacional, procurando la aplicación de principios de buenas prácticas de 
reglamentación y normalización. En el periodo 2012 -2019 se han elaborado 127 N ormas Técnicas 
Nicaragüenses (NTN)  y 78 N ormas Técnicas Obligatorias Nicaragüenses (NTON) . 
3.66.   En 2015  se inauguró el Laboratorio  Nacional de Metrología  (LANAMET)  y un Laboratorio de 
Tecnología de Alimentos. Actualmente, los organismos acreditados en Nicaragua abarcan 
13 laboratorios de ensayo, 3 laboratorios de calibración y 2 organismos de inspección. Los controles 
de conformidad con los reglamentos técnicos se realizan por la autoridad competente respectiva al 
punto de entrada en Nicaragua y mediante inspecciones in situ.  
3.67.   A partir de julio de 2020, como par te del proceso de mejora y procurando el fortalecimiento 
de la gestión de consulta pública internacional la autoridad de notificación para las medidas OTC y 
MSF inició la utilización del sistema de presentación de notificaciones en líneas de la Secretaría OMC. 
3.68.   Se prevé que en el próximo quinquenio se elaboren aproximadamente 160 documentos entre 
normas y reglamentos técnicos.  
3.7  Medidas Sanitarias  y Fitosanitarias  
3.69.   De 2012 a 2019  se ha continuado  el fortaleci miento de  medidas sanitarias y fitosanitarias en 
un esfuerzo para proteger la salud y vida de las personas y de los animales o para preservar los 
vegetales. Para asegurar esa meta se ha designado al Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria 
(IPSA), que tiene por objeto facilitar, normar, regular e imple mentar las políticas y acciones WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  sanitarias y fitosanitarias que conlleven o se deriven de la planificación y coordinación de las 
actividades nacionales vinculadas a garantizar, mantener y fortalecer la sanidad agropecuaria, 
acuícola y pesquera, contribuyen do a la salud pública y al intercambio comercial nacional e 
internacional.  
3.70.   En este contexto de responsabilidad se ha avanzado en materia de normas y reglamentos 
técnicos sanitarios y fitosanitari os, para garantizar la inocuidad de los productos alimenticio s de 
origen animal y vegetal destinados al consumo humano y evitar la propagación de plagas y 
enfermedades, basado en el cumplimiento de acuerdos internacionales relevantes en materia de 
protección sanitaria y fitosanitaria . El esfuerzo se ha dirigido a la mejora de la infraestructura, se 
han construido dos laboratorios para productos agrícolas y alimentarios, se cuenta con tres 
laboratorios móviles para diagnostico veterinario con el fin de prestar un mejor servicio.  
3.8  Propieda d Intelectual  
3.71.   De conformidad con el artículo 99 de nuestra Constitución Política, “El ejercicio de las 
actividades económicas corresponde primordialmente a los particulares. Se reconoce el rol 
protagónico de la iniciativa privada, la cual comprende, en un sentido amplio a grandes, medianas 
y pequeñas empresas, microempresas, empresas cooperativas, asociativas y otras”. Consecuente a 
ello, el mismo artículo 99 de nuestra norma Constitucional establece que “Es responsabilidad del 
Estado prote ger, fomentar y promover las formas de propiedad”.  Dando fiel cumplimento, se ha 
creado un ambiente sólido que permita el uso, registro, protección de los derechos de propiedad 
intelectual, involucrando instancias como Aduana, Ministerio Público, Policía Nacional y Poder 
Judicial.  
3.72.   La Constitución Política de Nicaragua en su Artículo 125 , establece en su párrafo final, parte 
conducente que “El Estado promueve y protege la libre creación, investigación y difusión de las 
ciencias, la tecnología, las artes y l as letras, y garantiza y protege la propiedad intelectual.”  
3.73.   Durante este período, se ha dado protección a los derechos de propiedad intelectual , se ha 
despertado la cultura de protección de los emprendedores sobre sus signos distintivos y demás 
derechos de  propiedad intelectual. Se ha registrado la primera Denominación de Origen denominada 
“Café Dipilto”, y el Estado en conjunto con los productores se encuentra trabajando en la protección 
de otras Denominaciones de Origen tanto para el café, como para otra serie de productos 
emblemáticos, como cacao, tabaco, artesanía y miel, con el fin de ubicarlos en mercados 
internacionales en el marco del aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen los distintos 
Tratados de Libre Comercio de los cuales Nicaragua es Parte. 
3.74.   En este  período se ratific ó el Tratado de Marrakech, Tratado Internacional sobre  Derecho  de 
Autor administrados por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), cuya 
particularidad es  su espíritu de desarrollo humanitario con el objetivo de crear limitaciones y 
excepciones obligatorias en beneficio de las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras 
dificultades para acceder al texto impreso.  
3.75.   Se reform ó la Ley No 380, Ley de M arcas y Otros Signos Distintivos, a través de la 
Ley No 10245, para optimizar los plazos y reducir la tramitología, volviendo el proceso más amigable 
para el solicitante.  
3.9  Políticas de Competencia  y de Defensa del Consumido r 
3.76.   El Programa Nacional de Desarrollo Humano considera que el libre mercado es imperfecto y 
que para corregir las fallas existentes es necesaria la intervención del Estado para crear un sistema 
regulatorio apropiado.  
3.77.   Con la promulgación de Ley 601 , Ley de Pro moción de la Competencia, el Estado de Nicaragua 
avanzo para lograr  en el establecimiento de una Política de Competencia. Su implementación a cargo 
del Instituto Nacional de Promoción de la Competencia PROCOMPETENCIA, una Institución de 
 
5 Ley de reforma y adiciones a la Ley Nº 380, Ley de Marcas y otros signos distintivos, Ley No 1024, 
aprobado el 24 de marzo de 2020, publicado en la gaceta, Diario Oficial No 65 de 3 de abril de 2020.  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  Derecho Público, co n personalidad jurídica y patrimonio propio, de carácter técnico, con autonomía 
administrativa y presupuestaria.   
3.78.   La existencia de una entidad estatal encargada  de la tutela de la libre competencia mejora el 
clima de negocio, la seguridad jurídica, promuev e el cumplimiento de prácticas honestas en materia 
comercial, la prevención, investigación y sanción de prácticas y conductas de comercio desleal . 
4  POLÍTICAS SECTORIALES  Y PERSPECTIVAS ECONÓMICAS  
4.1  Agricultura y Ganadería  
4.1.  El objetivo de la política pública pa ra el sector es fomentar el crecimiento, equilibrio y 
sostenibilidad de la producción y a su vez la economía familiar, comunitaria, cooperativa y seguridad 
aliment aria, así como impulsar la recon versión productiva del sector, además de apoyar la inversión 
en desarrollo tecnológico . 
4.2.  La elaboración de la política pública sectorial enmarcada en  la estrategia agropecuaria  está 
orientada a la transformación productiva del país . Las políticas y programas buscan aumentar y 
diversificar la producción agropecuaria, aumenta r los rendimientos y el valor agregado, garantizando 
la soberanía y seguridad alimentaria y nut ricional de la población.   
4.3.  En el sector ganadero el esfuerzo de futuro se expresa en el Programa de Reconversión 
Competitiva de la Ganaderí a, un programa a ejecutarse en 16 años  a partir de agosto de 2016, en 
su primera etapa se ha  logrado establecer en finca modelos productivos  mejorado s y sostenibles, 
acompañados por mejores servicios de apoyo a la producción en desarrollo de infraestructur a, pasto, 
aspectos comerciales, trazabilidad bovina, bienestar animal y transporte, contribuyendo a la 
transformación del sector.  
4.4.  Los productos agroexportables más importantes del sector son café, tabaco, caña de azúcar  y 
maní, además entre los rubros más  promisorios del sector agrícola destaca el cacao, el cual comenzó 
a desarrollarse en el año 2013 con el  apoyo gubernamental  a la pobla ción rural , especialmente  a 
pequeños y medianos productores.  En 2019 las exportaciones de origen agropecuario generaron 
USD 2.123,3 millones con ligero incremento de 3 ,02% respecto  a 2018.  En 2019 los principales 
productos de agroexportación  por orden de importancia fueron: carne de bovino 
(USD 522,5 millones), café oro ( USD 458,1 millones), azúcar de caña ( USD 184,7 millones), queso 
(USD 123,6 millones) y maní ( USD 96,8 millones).  
4.5.  De conformidad con el  Plan Nacional de Producción 2019 -2020 la producción agropecuaria se 
incrementó 3,2% respecto  al ciclo anterior  como resultado de una mayor productividad impulsada 
por programas, proyectos, estrategias y acciones para el fomento del sector agropecuario, 
agroindustrial . 
4.2  Agroindustria y Forestal  
4.6.  Nicaragua  se caracteriza por su diversidad geográfica y climática que permite el cultivo de una 
gran v ariedad de productos agrícolas , además tiene potencial respecto al sector forestal para generar 
mayor valor agregado y empleo a través del incremento de la producc ión de madera y productos 
forestales, tanto para el mercado interno como de exportación, lo que ha permitido el fortalecimiento 
del sector agroindustrial.6 
4.7.  El GRUN, como parte del fortalecimiento de las oportunidades de inversión, ofrece excelentes 
condic iones para diversos subsectores de la agroindustria, tales como productos agrope cuarios y 
sus derivados , acuicultura, industria láctea , carne y subproductos , industria de alimentos y 
plantaciones forestales.  
4.8.  En 2018, el sector agroindustrial aportó cerca d e 14,3% del PIB, generó 31 ,5% de los empleos 
y representó 43 ,2% del valor de las exportaciones totales . 
 
6 Para el periodo de Examen  no se ha n presentado cambios legislativos.  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  4.3  Industria  
4.9.  De acuerdo con el Programa Nacional de Desarrollo Humano (2018 -2021) y su lineamiento 
para desarrollo socio productivo  establece  que la indust rialización estará orientada a competir en el 
mercado local y de exportación , fomentando métodos innovadores con tecnología moderna para 
incrementar la calidad, productividad y competitividad, desarrollando actividades industriales con la 
participación de diferentes sectores productivos y comerciales,  así como promover  la creación de 
parques industriales , agroindustriales y la ampliación de la capacidad productiva del sector, con 
sostenibilidad ambiental.  
4.10.   El sector industrial manufacturero tiene una alta participación en la economía  nacional, en 
2019 aport ó 15,53% del PIB, con una tasa de crecimiento de 0 ,18% respecto a 2018. En el periodo 
2012-2019 el sec tor captó USD 1.543 millones  en IED. Los flujos por IED en 2019 fueron de 
USD 24,5 millones, representando 4 ,9% del total.  
4.4  Pesca y Acuicultura  
4.11.   La política pública para el sector persigue contribuir a la s eguridad alimentaria e impactar  
positivamente  la dieta de las poblaciones rurales , así como la promoción de la pesca artesanal y la 
adaptación de la pesca industrial a nuevos procesos de producción , que mejoren la rentabilidad 
económica del sector, en estricto apego a la legislación medioambiental.  
4.12.   La Ley 489 , Ley de Pesca y Acuicultura tiene como objeto establecer el régimen legal de la 
actividad pesquera y de acuicultura, con el fin de asegurar la conservación y el desarrollo sostenible 
de los recursos hidrobiológicos, optimizando el uso de las pesquerías tra dicionales, y promoviendo 
la diversificación de las no tradicionales y de la acuicultura.  
4.13.   El Instituto Nicaragüense de la Pesca y Acuicultura (INPESCA ) es la institución competente 
del Estado para la administración de los recursos pesqueros y acuícolas, su  objetivo principal es la 
promoción del aprovechamiento racional y el desarrollo sostenible de los recursos y actividades 
mediante  la aplicación de los más avanzados conceptos de la administración pesquera , incluyendo 
la planificación y el ordenamiento, in vestigación científica, promoción de inversiones y de mercados, 
apoyo a los sectores sociales y a las actividades productivas menos desarrolladas, el monitoreo 
constante de las actividades de normar, vigila r, control ar y registr ar. La política pública en e ste 
sector está dirigida a brindar apoyo a los pequeños productores que impulsan la pesca y la 
acuicultura artesanal.  
4.14.   El sector cuenta con planes y estrategias para su desarrollo, expresado en el Plan de Pesca y 
Acuicultura , en la Estrategia de la pesca ar tesanal y la Estrategia de Fomento a la Acuicultura a 
Pequeña Escala.  
4.15.   En el período observado, el crecimiento de las exportaciones pesqueras y acuícolas presentó 
un crecimiento del 35,5 %, pasando de USD 236.906 millones (2012) a USD 318.833 millones 
(2019 ). 
4.16.   Referente a  los mercados externos , en 2019 los productos pesqueros y acuícolas 
nicaragüenses se colocaron exitosamente en 34 países de destinos, siendo los más significativos: 
Taipei Chino  (22,61%), España (16,93%), EE. UU.  (29,69%), Francia (12,02%), Costa Rica (2,69%) 
y México (2,53%). 
4.17.   Nicaragua otorga condiciones favorables  a la pesca artesanal  mediante el bajo costo de la 
licencia para operar , exclusiva para nacionales. La ley establece modalidades de pesca deportiva, 
científica, artesanal y de pe sca industrial . 
4.18.   Por los altos costos del combustible , se vislumbra un mayor impulso de la maricultura y la 
acuicultura , esta última vinculada al esfuerzo de seguridad alimentaria que realiza el país por la 
lucha contra la pobreza . Se está impulsando la Est rategia Nacional de Fomento a la Acuicultura de 
Pequeñ a Escala  2020-2023. WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  4.5  Energía  
4.19.   La generación de energía es un componente esencial de  los Ejes del Programa  Nacional de 
Desarrollo Humano  2018-2021, la Ley 5327, establece incentivos para proyectos de generación que 
aprovechen las energías renovables del país y sean para el servicio público de electricidad.  
4.20.   En el periodo 2013 -2019 el sector recibió en concepto de flujo neto de IED 
USD 1.135,9 millones, siendo en 2013 el año en que se regist raron mayores inversiones, con 
USD 329,8 millones . 
4.21.   Los principales ejes de la política pública en el sector  son: asegurando el suministro de 
electricidad a nivel nacional, transformar y diversificar la matriz de generación eléctrica, aumentar 
la capacidad de generación, facilitar la investigación y el acceso a tecnologías energéticas no 
contaminantes e impulsar la exploración y explotación de hidrocarburos.  
4.22.   En el período l a red de distribución ha crecido crea ndo nuevos circuitos para llegar a zonas 
rurales , se han construido  pequeñas centrales hidroeléctricas  e instalado paneles solares comunales.  
En 2019 se logró el 97,16 % de cobertura nacional, por el contrario, en 2012 el acceso era de 
73,7 % y en 2006 era solo de 54 %. Durante 2019, la energía eléctrica  generada localmente fue de 
4,105.48 GWh con una demanda máxima de 717,5 MW. En el periodo 2012 -2019 las importaciones 
de energía eléctrica han aumentado significativamente pasando de importar 20 ,02 GWh en 2012 a 
434,42 GWh en 2019.  
4.23.   Nicaragua cuenta con di versas fuentes  para producir energía  renovable , se estima que el país 
tiene un potencial aproximado de 4,500 MW para la generación de energía renovable, que puede 
ser geotérmica, hidroeléctrica, eólica, solar y biomasa.  Las inversiones realizadas durante los últimos 
años en el sector eléctrico han permitido diversificar la matriz de generación, aprovechando el 
potencial energético del país con fuentes de energía limpias  produciendo, (sin incluir importaciones) 
en 2019, 53,93 % de la generación eléct rica nacional, 46,06 % restante es generado por plantas que 
utilizan combustible fósil.  
4.6  Turismo  
4.24.   El GRUN  ha sido consciente de las ventajas que proporciona el turismo , es por ello por lo que  
esta actividad aparece de manera destacada en los Ejes del Programa  Nacional de Desarrollo 
Humano 2018 -2021 y forma parte de la estrategia de crecimiento económico, reducción de la 
pobreza y fomento de la equidad de género.  En este sentido, las acciones del gobierno están 
encaminadas a desarrollar la actividad turística s ostenible y creadora de empleos, sobre la base de 
nuestra identidad nacional; enlazar la oferta y actividad turística con los pequeños negocios y 
emprendimientos productivos; involucrar en el desarrollo turístico a todos los sectores; impulsar la 
formación  y capacitación a nivel técnico y profesional , como mecanismo para mejorar la calidad y 
promover la inversión nacional y extranjera.  
4.25.   El Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR)  ha fortalecido su labor institucional con la 
aprobación en agosto 2014, de la simplificación de trámites en lo que respecta a los requisitos para 
aplicar a  los beneficios de  la Ley 306 “ Ley de incentivos para la industria turística de la República de 
Nicaragua ” y la Ley 694 , “Ley de promoción de ingreso de residentes pensionados y r esidentes 
rentistas” y para la inscripción de los prestadores de servicios en el Registro Nacional de Turismo. 
Además, en 2018 se finalizó el proceso de automatización en línea de los pagos que recibe el INTUR  
y del Sistema de Registro de Empresas Turísticas ( SIRCET ). SIRCET  está en funcionamiento desde 
2018 y la implementación del módulo de pagos en línea inicia ra en enero de 2021.  
4.26.   Con la entrada en vigor  de la Ley Nº 987 “ Ley de reformas y adiciones a la Ley No 822, Ley 
de Concertación Tributaria”8, los incentivos de la Ley No 306 se ven modificados únicamente en la 
exoneración de bienes importados, los Derechos Arancelarios a la Importación ( DAI) y el Impuesto 
Selectivo de Consumo ( ISC) no se exoneran, solamente el Impuesto al Valor Agregado ( IVA). Los 
vehículos podrán gozar del beneficio de exoneración siempre que su valor CIF sea de hasta 
 
7 Ley para la Promoción de Generación Eléctrica con fuentes renovables publicada en la Gaceta, Diario 
Oficial No 102 del 27 de mayo de 2005.  
8 Ley No 987, publicada en La Gaceta, Diario Oficial  No 41 de 28  de febrero de 2019.  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  USD 13.000,00, cuando su valor sea superior a este monto, el beneficiario deberá pagar los 
gravámenes por el excedente . 
4.27.   En 2019, Nicaragua alcanzó 1 ,29 millones de llegadas de turistas. Los principales mercados 
emisores continuaron siendo Centroamérica (63,53 %) Norteamérica (25,86 %) y Europa (6,36 %). 
4.7  Minería  
4.28.   El Ministerio de Energía y Minas  (MEM) , creado en 20079, es la entidad encargada de dar los 
permis os de operación de las concesiones mineras . Este marco jurídico  Ley Nº 38710, cubre de 
manera global a todos los tipos de explotaciones mineras tanto metálicas como no metálicas de 
Nicaragua . Los beneficios contemplados  en esta Ley han permitido la apertura de inversiones 
significativas en el aprovechamiento de minerales metálicos y no metálicos. Los Ejes  del Programa 
Nacional de Desarrollo Humano 2018 -2021, resaltan la importancia de la minería, con el objetivo de 
impulsar el sector bajo un esquema ambientalmente sostenible y promover la ampliación de la 
capacidad productiva del se ctor minero . 
4.29.   Debido a la importancia del sector minero para el desarrollo del país, Nicaragua ofrece los 
siguientes incentivos para la inversión nacional y extranjera:  
• Régimen de admisión temporal, que permite la entrada de productos al territorio aduanero  
nicaragüense, como la compra local de bienes o materia prima sin pagar impuestos ni 
tarifas, o bien devolución posterior de los impuestos pagados, siempre que sea 
reexportada  o exonerada en su caso, después de ser sometidas a un proceso de 
transformación,  elaboración, reparación u otro contemplado en la legislación.  
• Exención del pago de impuestos que graven los inmuebles de la empresa dentro del 
perímetro de la concesión minera.  
• Tasa 0% para las exportaciones (aplicable a las exportaciones en general) . 
4.30.   La industria minera, tanto metálica como no metálica, tiene gran potencial, el sector recibió 
en concepto de flujo neto de IED en 2019, USD 131,9 millones, que representó 26 % del total. El 
aporte del sector minero al PIB fue 1,73 % en ese mismo añ o.  
4.8  Servicios  Financieros  
4.31.   A pesar del contexto adverso que la economía nicaragüense registró durante 2018 -2019, el 
sistema financiero muestra indicadores de liquidez y de suficiencia patrimonial  adecuados . En este 
sentido, se reflejó un aumento de depósitos por NIO 6.448,0 millones de Córdobas, equivalentes al 
5,5% respecto a 2018. Los índices  ROE11 y ROA12 en 2019 fueron positivos,  ubicados en 6 ,8% y 
1,2%, respectivamente. De igual manera, en 2019 el Índice  de Solvencia o ade cuación de capital 
fue 21 ,6%, muy por encima del 10 % requerido por la ley. La cobertura de liquidez, medida como la 
relación del efectivo y el equivalente de efectivo sobre depósitos del público, fue 47 ,0% con el cual 
se alcanzó un máximo histórico.  
4.32.   Como resultado de la gestión de las instituciones financieras y de las acciones de supervisión 
y regulación implementadas por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras 
(SIBOIF) , para 2019 se mantiene el mismo número de instituciones financ ieras supervisadas 
 
9 Ley No 612 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley No 290, Ley de Organización, Competencia y 
Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en la Gaceta, Diario Oficial No 20 del 29 de enero del 2007.  
10 La Ley Especial sobre Exploración  y Explotación de Minas, Ley No 387 fue aprobada el 26 de j unio del 
2001, publicado en la Gaceta No 151 del 13 de agosto del 2001 y luego fue reformada en el 2005 por la Ley 
525, aprobada el 15 de m arzo del  2005 publicada en La Gaceta No 62 del 31 de m arzo del 2005.  Se completa 
el marco jurídico con el Reglamento a la Ley No 387, el decreto 119-2001, y con la ley No 730, Ley especial 
para el uso de Bancos de Materiales Selectos para el aprovechamiento en la infraestructura, publicada en La 
Gaceta  del 11 de a gosto del 2010.  
11 ROE, Índice de Rentabilidad Financiera que mide el rendimiento del capital.  
12 ROA, Índice de Rentabilidad Económica que mide la rentabilidad total de los activos de la empresa.  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
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  existentes en 2018 y con indicadores de solvencia y liquidez por encima de los niveles mínimos 
requeridos y superiores a los años previos.  
4.33.   Al concluir 2019, el Sistema Financiero Nacional ( SFN) estaba conformado por siete bancos 
comerciales privados, un banco de fomento estatal (el Banco de Fomento a la Producción – BFP), 
cuatro financieras no bancarias privadas, cuatro compañías de seguros privado y una estatal (el 
Instituto Nicaragüense de Seguros y Reaseguros – INISER ), cuatro almacenes generales de depósito 
y ocho instituciones participantes del mercado de valores.  A diciembre 2019, las obligaciones por 
depósitos con el público en moneda nacional y extranjera de los bancos y financieras suma ron 
USD 3.628,7 millones, la cual disminuyó en 7,9 % con respecto a diciembre 2018. Asimismo, la 
cartera de crédito neta de las 12 instituciones bancarias y financieras sum o en moneda nacional y 
moneda extranjera USD 3.648,7 millones, presentando una dismin ución del 20,49 % respecto a 
diciembre de 2018.  
4.34.   A diciembre 2019, los activos totales de los bancos y financieras  sumaron 
USD 6.720,0 millones, inferior al saldo de diciembre 2018, cuando sumaron USD7,182.6 millones . 
El patrimonio de los bancos y financieras, en 2019 sumaba USD 1.220,7 millones, superior al saldo 
de diciembre 2018 de USD 1.139,0 millones . 
4.9  Telecomunicaciones  
4.35.   El sector de Telecomunicaciones en Nicaragua,  en el período comprendido entre 2012 -2019 
presentó uno de los mayores crecimientos de su historia, gracias a las políticas públicas adoptadas 
por el GRUN y el Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos  (TELCOR ), como ente 
regulador.  
4.36.   Los Ejes del Programa Nacional de Desarrollo 2018 -2021 estable cen los siguientes objetivos 
para este sector:  
• Establecer y desarrollar una política de tecnologías de información y comunicación, que 
propicie el desarrollo de infraestructuras e instrumentos tecnológicos.  
• Avanzar con la ampliación de ancho de banda en el servicio de internet de alta velocidad 
y su acceso en todo el país.  
• Modernizar y redimensionar la red postal nacional e internacional de Correos de Nicaragua, 
promoviendo la calidad de las operaciones y la diversificación de los servicios.  
• Desarrollar  nuevas normas específicas y estudios que permitan la actualización y 
desarrollo de las telecomunicaciones . 
4.37.   El sector de telecomunicaciones es de gran atractivo para la IED, en 2019 fue el sector que 
generó mayor valor con USD 150,5 millones , 30% del total. Dicha inversión ha sido orientada 
principalmente a infraestructura de redes de datos inalámbricas y fijas, a través de la construcción 
de estaciones bases y el despliegue de fibra óptica, esto debido a la creciente demanda de servicios 
multimedia qu e han derivado en la necesidad de incrementar el ancho de banda para hacer posible 
el envío de fotos, vídeos y uso de aplicaciones en las áreas económicamente productivas, salud y 
educación.  
4.38.   Se ha llevado el acceso a las telecomunicaciones a zonas rurales a través de la ejecución del 
Proyecto de Telecomunicaciones Rurales y el Programa de Infraestructura Regional de 
Comunicaciones del Caribe, (CARCIP por sus siglas en inglés), en la Costa Caribe Norte y Sur, Rio 
San Juan y algunos municipios de la Zona Central del país, para brindar el servicio de telefonía móvil 
e Internet de Banda ancha. Con este proyecto  entre el año 2012 y 2015 se desplegaron  27 estaciones 
base de comunicaciones móviles y con el Programa CARCIP, entre el año 2016 y 2019 se desplegaron 
18 estaciones base de comunicaciones móviles, beneficiando a un total de 76 .478 personas , quienes 
no tenían acceso a ningún servicio de telecomunicaciones, lo  que ha mejorado notablemente su 
calidad de vida.  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
- 22 - 
 
  5  CONCLUSIÓN  
5.1.  El GRUN tiene un firme compromiso con la construcción de una sociedad cohesi onada  que logre 
beneficiar a todos y todas las nicaragüenses. La paz social se construye sobre la base de hacer 
significativos avances en la lucha contra la pobreza  y la extrema pobreza , promoviendo inversiones 
product ivas en sectores claves de la economía, que permitan elevar  mayormente  el nivel de empleo . 
El período evaluado se observa una disminución de la pobreza y extrema pobreza . 
5.2.  En el p eriodo  examinado  2012-2019, la economía nicaragüense se ha caracterizado por s u 
estabilidad macroeconómica y financiera, finanzas públicas sostenibles e índices de inflación 
estables ; el aumento de las exportaciones y los avances en el desarrollo económico y social; 
destacándose los sectores de industria, minería y agropecuario con resultados positivos.    
5.3.  Es de mucha  importancia para nuestra economía la disminución o eliminación de la s 
restricciones al comercio; y la progresividad arancelaria que impide el acceso al mercado 
internacional de productos con mayor valor agregado, por la imposición de altos aranceles para este 
tipo de productos. Sin ese estímulo es muy difícil impulsar políticas de diversificación de productos 
y ampliar la oferta exportable . 
5.4.  Nicaragua impulsa importantes iniciativas para facilitar el comercio en pro de la competitividad, 
integración de los merca dos y atracción de inversiones, e n cumplimiento a los Ejes del Programa 
Nacional de Desarrollo Humano, incluyendo los compromisos internacionales y regionales en la 
materia . Se continuará trabajando en estrecha coord inación con diferentes sectores a fin de ofrecer 
a operadores de comercio mayor transparencia y facilidad en los procesos asociados a trámites y 
servicios.  
5.5.  El GRUN  considera las inversiones como instrumento estratégico  para generar crecimiento 
económico y creación de empleos en su lucha contra la pobreza. En este sentido, el País implementa 
medidas de facilitación y modernización del marco legal como herramientas para la atracción de 
inversiones privadas, en especial IED, en aprovechamiento del potencial de  explotación en el sector 
agroindustrial,  exportaciones,  minería, telecomunicaciones, entre otros.  
5.6.  Nicaragua ha logrado importantes avances en la cobertura para el suministro de energía y 
cambios significativos en la matriz de generación energética, median te el aprovechamiento de los 
recursos naturales y los incentivos a proyectos de generación de energías limpias. Además, prevé 
continuar impulsando las inversiones en este sector en pro del aumento de la capacidad de 
generación y la diversificación de las f uentes de energía.  
5.7.  El fuerte dinamismo registrado en las Telecomunicaciones es  resultado de las inversiones 
públicas y privadas en el sector, se continuará con el  desarrollo y ampliación de la cobertura para el 
suministro de servicios de tecnología de la información y comunicación, mediante la ejecución de 
programas y proyectos que lleven estos servicios a zonas remotas, en pro de la mejora de las 
condiciones de vi da de los nicaragüenses.  
5.8.  Nicaragua, considera positiva la posible reforma de la OMC en aras de continuar trabajando en 
los objetivos de la Ronda de Doha para el Desarrollo  y la conclusión exitosa de las negociaciones.  
Además, considera que e l sistema debe reforzar el trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo, particularmente los de economías pequeñas y vulnerables como Nicaragua , aumentar la  
ayuda para el comercio y la asistencia técnica y creación de capacidad .  WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
- 23 - 
 
  6  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro  A1.1 Indicadores Generales  
 
Km² 
Superficie total  130.373,40  
 Superficie tierra firmea 120.339,20  
 Superficie territorio insular  517,4  
Extensión de lagos y lagunas  10.407,60  
 Extensión del lago Cocibolca  8.138,10  
 Extensión del lago Xolotlán  1.052,90  
a Incluye islas.  
Fuente:  Banco Central de Nicaragua  
Cuadro A1. 2 Indicadores Económicos , 2017 -19 
 
2017  2018  2019  
Producto Interno Bruto ( USD millones )  13.786,0  13.063,9 12.520,9 
Producto Interno Bruto per cápita (US D)  2.156,1  2.022,1 1.918,1 
Crecimiento real de la economía (%)  4,6 4,0 3,9 
Inflación (%)  5,7 3,9 6,1 
Producción industrial ( USD millones )  6.586,6  6.704,7 6.399,2 
Producción agrícola ( USD millones )a   3.901,5  3.845,5 3.865,8 
Exportaciones de bienes ( USD millones )  4.925,6  5.013,9 5.272,6 
Importaciones de bienes ( USD millones )  7.707,9 7.351,0 6.985,5 
Oferta monetaria (M1A) ( USD millones )  2.292,9 1.926,9 1.899,2 
Reservas Internacionales Brutas ( USD millones )  2.757,8 2.261,1 2.397,4 
Deuda pública interna ( USD millones )b 940,6 964,6 885,6 
Deuda pública externa ( USD millones )  5.546,1  5.949,6  6.278,7  
a Incluye ganadería, silvicultura y pesca.  
b Incluye deuda del Gobierno y BCN con el sector privado.  
Fuente:  Banco Central de Nicaragua.  
Cuadro A1. 3 Exportaciones FOB por regiones y países , 2012 -19a 
(USD millones)  
Países  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019a 
TOTAL  4.550,6 4.594,1 4.973,5 4.667,4 4.592,0 4.925,6 5.013,9 5.272,6 
América del  Norte  2.869,9 2.974,4 3.209,7 3.047,6 3.157,6 3.213,2 3.326,8 3.529,3 
CANADA  321,8 327,0 250,3 59,2 41,6 51,8 38,7 48,6 
ESTADOS UNIDOS  DE 
AMÉRICA  2.063,9 2.039,8 2.341,9 2.469,3 2.484,6 2.837,7 3.006,1 3.187,4 
MÉXICO 484,2 607,7 617,4 519,1 631,3 323,8 282,0 293,3 
América  Central  570,7 565,4 632,1 677,1 653,9 714,9 790,2 830,5 
COSTA RICA  126,3 126,4 154,1 131,9 145,7 155,0 155,3 158,7 
EL SALVADOR  250,8 218,9 228,5 259,4 261,7 276,1 285,6 294,6 
GUATEMALA  80,2 87,9 93,6 111,6 96,4 110,2 129,3 128,2 
HONDURAS  113,4 132,3 155,9 174,3 150,1 173,6 220,0 248,9 
América Latina y 
Caribe  579,0 515,1 556,9 431,5 270,6 277,5 179,4 214,0 
ARGENTINA  0,2 0,1 0,2 0,1 0,4 0,2 0,5 0,3 
CHILE  8,7 4,7 10,9 2,7 2,9 2,6 3,8 5,1 
COLOMBIA  13,4 10,0 9,3 9,9 7,8 6,5 8,0 9,3 
CUBA  1,0 1,6 1,9 1,9 1,1 1,5 1,3 5,1 
ECUADOR  2,7 2,2 3,6 4,1 7,0 6,2 7,8 26,6 
PANAM Á 20,4 30,0 39,4 35,3 42,0 40,4 40,7 40,2 
PUERTO RICO  35,7 27,8 53,1 37,2 38,7 46,9 53,1 64,9 
REPUBLICA 
DOMINICANA  29,6 33,4 31,0 35,4 28,3 17,2 18,6 17,4 WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
- 24 - 
 
  Países  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019a 
REPÚBLICA 
BOLIVARIANA DE 
VENEZUELA  444,0 384,0 390,1 290,3 113,6 116,8 21,0 13,5 
Otros  23,1 21,2 17,4 14,5 28,7 39,3 24,5 31,5 
Unión Europea  339,9 328,0 325,5 303,5 302,3 413,1 395,8 399,1 
ALEMANIA  32,9 34,7 32,3 35,1 36,2 71,9 68,8 61,0 
BELGICA  67,0 27,4 27,3 30,9 31,7 53,8 56,6 53,6 
ESPAÑA  61,4 80,9 95,5 55,6 56,3 54,8 53,6 68,1 
FINLANDIA  9,4 7,4 6,9 3,5 5,5 7,7 6,0 5,8 
FRANCIA  33,8 51,2 46,3 40,6 43,7 39,2 44,0 46,5 
HOLANDA  33,2 15,9 15,4 27,1 15,2 24,0 34,0 26,5 
ITALIA  39,5 28,7 40,1 34,7 30,7 40,4 34,3 38,4 
REINO UNIDO  48,1 45,7 46,7 56,7 55,9 80,2 72,1 57,9 
SUECIA  8,9 7,4 6,3 9,0 8,4 11,3 10,7 9,5 
Otros  5,6 28,7 8,6 10,3 18,7 29,7 15,8 31,8 
Resto de Europa  11,2 8,5 7,9 25,3 11,2 14,6 20,2 23,4 
NORUEGA  9,7 7,1 6,2 5,7 1,8 1,4 1,1 3,0 
FEDERACI ÓN DE 
RUSIA - - - 5,6 7,0 11,0 14,9 12,1 
SUIZA  0,7 0,5 0,7 1,3 1,5 1,3 1,4 1,3 
Otros  0,8 0,9 1,0 12,7 0,8 0,8 2,8 6,9 
Asia 149,0 165,1 185,6 152,7 148,1 241,6 257,1 227,7 
JAPÓN 25,5 22,1 24,2 17,6 22,6 27,7 17,7 13,2 
TAIPEI CHINO  47,4 69,0 76,4 83,8 74,9 122,7 97,6 117,1 
Otros  76,1 74,0 85,0 51,4 50,6 91,3 141,7 97,4 
Resto del mundo  30,9 37,5 55,8 29,7 48,3 50,6 44,4 48,7 
a Preliminar  
Fuente:  DGA 
Cuadro A1. 4 Exportaciones FOB de mercancías por productos principales , 2012 -19 
(USD millones ) 
Productos  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
TOTAL  4.550,6 4.594,1 4.973,5 4.667,4 4.592,0 4.925,6 5.013,9 5.272,6 
Prendas y 
complementos de 
vestir, de punto  489,9 621,4 759,3 756,7 786,7 819,7 1.006,2 1.126,1 
Carne de bovino  451,4 383,8 448,0 454,3 420,4 507,7 481,0 522,5 
Hilos, cables y demás 
conductores eléctricos  451,0 572,8 562,1 567,6 656,7 587,4 531,0 509,0 
Oro en bruto  432,0 436,6 387,0 313,7 357,9 328,4 370,9 499,0 
Café oro  521,8 349,5 395,5 392,3 402,3 510,0 417,9 458,1 
Prendas y 
complementos de 
vestir, excepto de 
punto  640,5 653,1 609,0 523,9 486,1 477,1 411,2 375,6 
Puros y puritos de 
tabaco  125,8 139,0 145,1 156,2 175,1 203,6 225,4 221,6 
Azúcar de caña  194,9 176,7 207,5 153,1 113,9 183,0 178,5 184,7 
Camarones Cultivados  122,9 167,6 196,4 140,9 124,5 145,7 151,9 156,4 
Quesos  94,7 94,7 96,1 113,4 114,4 117,3 115,7 123,6 
Maní sin cocer  132,5 102,9 115,1 100,7 79,0 114,0 112,1 96,8 
Frijoles rojos  49,6 32,9 42,7 71,7 60,0 69,4 75,6 74,3 
Langostas  47,0 47,3 55,9 75,2 64,1 65,0 57,6 70,9 
Aceite en bruto  48,8 44,7 41,4 40,5 39,2 42,2 48,3 53,1 
Pescado entero  21,0 22,7 28,2 24,7 19,1 20,0 25,1 42,4 WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
- 25 - 
 
  Productos  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Artículos de joyería  0,4 0,3 0,3 0,3 7,0 18,1 34,1 38,2 
Bananos  2,6 2,3 8,7 27,8 37,8 41,8 42,5 34,3 
Leche en polvo  41,5 38,1 40,5 29,8 30,2 30,9 31,8 31,4 
Tabaco en rama  17,9 22,5 21,8 26,1 22,1 22,5 28,1 25,5 
Agua, incluida la 
mineral y la gaseada  10,5 10,7 15,1 13,5 13,4 12,2 13,7 25,2 
Despojos de bovino  13,3 13,6 18,6 14,3 16,3 21,6 20,8 22,0 
Ron 17,5 15,5 18,8 16,8 15,8 18,4 24,9 21,3 
Los demás artículos de 
tapicería  17,5 14,0 14,9 22,3 19,4 18,4 17,2 20,6 
Café instantáneo  21,7 22,0 20,7 22,5 18,2 17,3 18,6 18,0 
Melaza de caña  8,9 22,1 20,1 16,4 18,7 16,6 16,4 14,2 
Ganado bovino  18,4 39,1 40,0 36,5 27,9 20,9 9,6 5,3 
Leche fluida  27,5 29,8 42,4 52,6 19,0 19,5 5,7 4,2 
Aceite comestible  50,4 42,2 58,8 33,5 3,3 2,5 2,1 2,4 
Calzado de cuero  34,9 11,2 21,6 29,4 19,7 7,8 6,0 2,3 
Productos de 
panadería, pastelería o 
galletería  25,9 31,1 25,8 22,7 11,6 0,7 0,5 0,5 
Resto  417,8 434,1 515,9 418,1 412,2 466,0 533,7 492,9 
Cuadro A1. 5 Importaciones CIF por uso o destino económico , 2012 -19a 
(USD millones ) 
Conceptos  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019a 
TOTAL  6.029,7 5.498,8 5.746,4 5.866,5 7.481,0 7.707,9 7.351,0 6.985,5 
Bienes de 
consumo  1.779,0 1.761,1 1.895,9 2.073,4 3.189,2 3.328,5 3.502,4 3.278,1 
No duradero  1.460,1 1,456 ,9 1.563,1 1.704,8 2.151,9 2.257,6 2.154,4 2.052,0 
Duradero  319,0 304,3 332,8 368,6 422,7 401,6 300,7 288,1 
Petróleo, 
combustible y 
lubricantes  1.461,6 1.033,0 1.009,5 739,0 614,6 669,3 1.047,3 938,0 
Petróleo 
crudo  440,5 505,5 508,1 300,8 195,1 255,3 397,6 267,4 
Combustible 
y lubricantes  1.021,0 527,5 501,4 438,2 419,5 414,0 649,7 670,5 
Bienes 
intermedios  1.511,2 1.563,6 1.540,8 1.635,5 2.720,1 2.904,4 2.774,5 2.855,7 
Para la 
agricultura  286,6 299,5 298,8 335,8 263,8 340,0 252,6 337,8 
Para la 
industria  937,3 957,4 954,0 985,6 2.105,8 2.214,4 2.232,0 2.261,1 
Materiales 
de 
construcción  287,4 306,7 288,0 314,1 350,5 350,0 290,0 256,8 
Bienes de 
capital  1.269,9 1.133,1 1.292,1 1.410,5 1.558,1 1.466,6 1.071,8 849,9 
Para la 
agricultura  81,1 65,0 68,7 62,9 64,6 60,0 54,3 20,2 WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
- 26 - 
 
  Conceptos  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019a 
Para la 
industria  753,0 619,5 777,7 825,3 948,8 899,4 709,5 616,9 
Equipo de 
transporte  435,8 448,6 445,7 522,3 544,7 507,2 308,0 212,9 
Diversos  7,9 8,0 8,0 8,1 13,5 8,4 2,3 1,8 
a Preliminar  
Fuente:  DGA 
Cuadro A1. 6 Importaciones CIF por regiones y países , 2012 -19a 
(USD millones ) 
Países  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019a 
TOTAL  6.029,7 5.498,8 5.746,4 5.866,5 7.481,0 7.707,9 7.351,0 6.985,5 
América del  Norte  1.569,8 1.401,0 1.515,6 1.707,5 2.537,4 2.704,3 2.815,3 2.714,0 
CANAD Á 40,3 35,2 36,2 42,6 38,8 49,0 35,7 38,3 
ESTADOS UNIDOS      
DE AMÉRICA  1.086,1 903,9 933,6 1,054,8 1,662,0 1.805,5 2.039,2 1.980,3 
MÉXICO 443,3 462,0 545,8 610,1 836,6 849,8 740,4 695,3 
América  Central  1.234,5 1.262,6 1.280,3 1.367,3 1.746,0 1.829,1 1.790,2 1.803,1 
COSTA RICA  462,5 477,5 464,5 479,0 485,3 488,6 450,8 430,9 
EL SALVADOR  272,2 278,7 284,2 307,7 327,7 349,1 317,7 304,8 
GUATEMALA  341,4 352,5 372,1 407,4 470,1 476,8 454,8 459,5 
HONDURAS  158,4 153,8 159,4 173,1 463,0 514,6 566,9 607,9 
Resto de A mérica  
Latina y el Caribe  1.671,1 1.248.7  1.150,0 799,3 671,1 697,7 698,9 578,2 
ARGENTINA  36,5 51,2 34,1 30,4 39,0 90,2 57,8 44,2 
CHILE  26,9 41,2 43,4 42,9 42,0 43,4 40,5 27,3 
COLOMBIA  18,0 18,8 19,9 19,7 22,9 38,8 171,9 69,3 
CUBA  2,6 1,5 2,7 1,7 1,6 0,6 0,2 0,9 
ECUADOR  8,2 8,8 7,2 71,2 102,3 47,0 50,3 197,4 
PANAM Á 11,9 9,8 11,2 27,2 27,1 61,7 18,7 41,5 
PUERTO RICO  2,2 2,1 2,1 2,0 2,3 2,5 2,4 1,6 
REPÚBLICA 
DOMINICANA  33,3 10,6 9,0 8,2 21,9 25,2 23,1 38,4 
REP. BOLIVARIANA 
DE VENEZUELA  806,9 102,2 456,0 55,1 21,4 36,0 48,6 31,4 
Otros  724,5 1,002,6 564,3 540,9 390,6 352,4 285,4 126,2 
Unión Europea  348,3 315,8 326,9 420,9 428,8 459,5 377,1 355,5 
ALEMANIA  68,4 73,5 97,5 88,4 137,4 145,2 135,0 122,3 
BÉLGICA  11,2 13,0 10,8 11,4 16,8 14,7 11,0 8,5 
ESPAÑA  107,0 81,8 68,3 65,6 70,9 84,3 69,8 72,9 
FINLANDIA  4,8 1,7 3,3 4,8 4,7 4,4 3,3 1,0 
FRANCIA  29,0 32,9 23,3 110,5 27,3 28,6 29,9 25,0 
HOLANDA (PA ÍSES 
BAJOS  15,0 12,9 12,5 26,0 23,7 26,1 21,3 20,6 
ITALIA  39,7 34,7 36,3 38,6 57,3 51,6 37,0 35,0 
REINO UNIDO  14,9 18,9 26,3 22,4 16,6 16,4 12,9 12,2 
SUECIA  19,5 20,4 17,0 16,9 13,5 12,1 10,7 6,6 
Otros  38,8 25,9 31,5 36,3 60,5 76,2 46,2 51,5 
Resto de Europa  23,3 30,0 17,2 97,4 74,9 82,1 89,2 78,8 
NORUEGA  6,1 6,1 0,9 0,8 3,1 3,2 1,3 1,6 
FEDERACI ÓN DE 
RUSIA  - - - 62,3 47,3 48,5 62,6 60,5 
SUIZA  11,2 17,6 12,8 17,6 20,9 25,5 20,5 14,3 
Otros  6,1 6,3 3,5 16,6 3,5 4,8 4,8 2,4 
Asia 1.169,2 1.228,2 1.429,0 1.462,4 2.003.0  1.913,8 1.560,1 1.433,4 
JAPÓN 175,7 146,9 142,1 148,5 142,3 158,1 118,2 98,8 
REP.DE KOREA  81,8 82,8 78,2 86,6 168,3 144,0 134,9 102,8 
TAIPEI CHINO  22,4 25,3 29,3 33,0 54,7 55,5 41,1 40,0 
Otros  889,4 973,3 1.179,4 1.194,2 1.637,7 1.556,2 1.265,8 1,191 ,8 
Resto del Mundo  13,4 12,5 27,5 11,8 19,8 21,4 20,1 22,6 
a Preliminar  
Fuente:  DGA 
 WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
- 27 - 
 
  Cuadro A1. 7 Operaciones consolidadas del sector público no financiero ,2017-19a/b. 
(Millones de córdobas ) 
Conceptos  2017  2018  2019  2017  2018  2019  
(millones de córdobas)  (Porcentaje del PIB)  
1 Ingresos  114.700,0 110.025,3 123.678,8 27,7 26,7 29,8 
 Impuestos  71.818,6 67.486,2 76.142,1 17,3 16,4 18,4 
 Contribuciones sociales  23.867,7 24.624,3 27.585,8 5,8 6,0 6,7 
 Otros ingresosc 19.013,7 17.914,8 19.950,9 4,6 4,3 4,8 
2. Gastos  105.417,8 108.545,3 111.578,6 25,4 26,3 26,9 
 Remuneraciones a los emplea dos 30.935,0 32.141,8 32.960,5 7,5 7,8 7,9 
 Compra de bienes y servicios  26.445,5 25.664,2 27.504,5 6,4 6,2 6,6 
 Intereses  4.820,2 4.871,7 5.641,1 1,2 1,2 1,4 
 Transferencias corrientes y d e 
capital  21.033,6 21.350,0 19.093,5 5,1 5,2 4,6 
 Prestaciones sociales  17.297,3 20.082,0 22.261,4 4,2 4,9 5,4 
 Otros gastos  4.886,1 4.435,5 4.117,6 1,2 1,1 1,0 
3. Resultado operativo neto  9.282,3 1.480,1 12.100,2 2,2 0,4 2,9 
4. Adquisición neta de activosc 22.092,5 20.372,7 21.256,2 5,3 4,9 5,1 
5. Superávit o déficit de efect ivo 12.810,3 18.892,6 9.156,0 3,1 4,6 2,2 
6, Donaciones totales  4.321,8 2.763,8 2.422,5 1,0 0,7 0,6 
7. Superávit o déficit de efect ivo 8.488,4 16.128,8 6.733,5 2,0 3,9 1,6 
8. Financiamiento  8.488,4 16.128,8 6.733,5 2,0 3,9 1,6 
 Interno neto  4.933,3 8.148,6 5.677,3 1,2 2,0 1,4 
 Financiamiento bancario  6.744,7 9.073,1 3.851,7 1,6 2,2 0,9 
 Financiamiento no bancario  1.811,4 924,5 1.825,6 0,4 0,2 0,4 
 Externo neto  13.421,7 7.980,2 12.410,8 3,2 1,9 3,0 
 Ingresos de privatización  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Memorándum:        
Ahorro corriente  17.114,3 9.217,7 15.842,4 4,1 2,2 3,8 
a Metodología utilizada de acuerdo con el  Manual Estadístico de Finanzas Públicas (MEFP, marco 
analítico 2001) a partir del año 2001.  
b Incluye Gobierno Central, INSS, ALMA, TELCOR, ENATREL, ENACAL, ENEL, EPN, EAAI, ENABAS y 
PETRONIC.  
c Incluye ingresos por servicios de ENATREL, ENACAL, ENEL, EPN , TELCOR, EAAI, ENABAS y 
PETRONIC  
Fuente : MHCP, BCN, INSS, ALMA, TELCOR, ENATREL, ENACAL, ENEL, EPN, ENABAS, EAAI y PETRONIC.  
Cuadro A1. 8 Saldos de la Deuda Pública , 2014 -19 
(USD millones ) 
Concepto  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Saldo Deuda Total  5.800,3 5.753,5 5.930,5 6.486,7 6.914,2 7.164,3 
Saldo Deuda Externa  4.796,0 4.804,4 5.042,1 5.546,1 5.949,6 6.278,7 
Gobierno Central  2.848,3 3.128,9 3.408,5 3.931,4 4.161,8 4.533,5 
Resto del Sector Público no Financiero  65,5 60,8 57,3 57,3 53,2 48,7 
Banco Central  1.882,2 1.614,7 1.576,3 1.557,4 1.734,6 1.696,5 
Resto del Sector Público Financiero  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Saldo Deuda Interna  1.004,3 949,1 888,4 940,6 964,6 885,6 
Gobierno Central  714,7 672,3 660,0 655,8 634,3 649,8 
Banco Central  289,6 276,8 228,4 284,9 330,3 235,8 
Fuente:  Banco Central de Nicaragua . 
Cuadro A1. 9 Saldos de la Deuda Pública como Porcentaje del PIB , 2014 -19 
Concepto  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Saldo Deuda Total  48,8 45,1 44,6 47,1 52,9 57,2 
Saldo Deuda 
Externa  40,4 37,7 38,0 40,2 45,5 50,1 WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
- 28 - 
 
  Concepto  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Saldo Deuda 
Interna  8,5 7,4 6,7 6,8 7,4 7,1 
Fuente:  BCN 
Cuadro A1. 10 Exportaciones FOB de los 10 productos principales , 2012 -19 
(USD millones ) 
Productos  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
TOTAL  4.550,6 4.594,1 4.973,5 4.667,4 4.592,0 4.925,6 5.013,9 5.272,6 
Total 10 Productos 
principales  3.525,0 3.595,2 3.806,1 3.572,0 3.637,8 3.879,9 3.889,7 4.176,6 
Prendas y complementos 
de vestir, de punto  489,9 621,4 759,3 756,7 786,7 819,7 1.006,2 1.126,1 
Carne de bovino  451,4 383,8 448,0 454,3 420,4 507,7 481,0 522,5 
Hilos, cables y demás 
conductores eléctricos  451,0 572,8 562,1 567,6 656,7 587,4 531,0 509,0 
Oro en bruto  432,0 436,6 387,0 313,7 357,9 328,4 370,9 499,0 
Café oro  521,8 349,5 395,5 392,3 402,3 510,0 417,9 458,1 
Prendas y complementos 
de vestir, excepto de 
punto  640,5 653,1 609,0 523,9 486,1 477,1 411,2 375,6 
Puros y puritos de tabaco  125,8 139,0 145,1 156,2 175,1 203,6 225,4 221,6 
Azúcar de caña  194,9 176,7 207,5 153,1 113,9 183,0 178,5 184,7 
Camarones Cultivados  122,9 167,6 196,4 140,9 124,5 145,7 151,9 156,4 
Quesos  94,7 94,7 96,1 113,4 114,4 117,3 115,7 123,6 
Cuadro A1. 11 Exportaciones de Productos Pesqueros y Acuícolas , 2012 -19 
(USD millones )  
CAMAR ÓN TOTAL POR RECURSO  
Años  Cultivo  Marino  Total  CAMAR ÓN LANGOSTA  ESCAMA  OTROS  ATÚN TOTAL  
2012  117,95 6,39 124,34 124,34 47,67 25,13 13,10 26,67 236,91 
2013  173,05 4,34 177,39 177,39 48,48 26,63 19,60 26,84 298,94 
2014  188,36 5,73 194,08 194,08 57,13 33,93 22,04 25,75 332,94 
2015  135,90 5,14 141,04 141,04 72,43 29,45 26,52 14,05 283,50 
2016  125,14 5,66 130,80 130,80 65,05 24,50 27,71 23,02 271,07 
2017  145,73 5,02 150,75 150,75 65,09 29,38 35,95 37,06 318,22 
2018  152,06 6,99 159,05 159,05 57,42 33,48 44,92 28,84 323,71 
2019  153,67 2,26 155,93 155,93 67,84 30,65 30,05 28,83 313,29 
Fuente:  Anuarios Pesqueros y acuícolas de INPESCA  
Cuadro A1. 12 Potencial Energético Aprovechado  
TIPO DE GENERACIÓN  POTENCIAL (MW)  CAPACIDAD 
INSTALADA EFECTIVA 
(MW)  PORCENTAJE DE 
APROVECHAMIENTO 
(%) 
HIDROELÉCTRICA  2.000  146,80  7,34% 
GEOTÉRMICA  1.500  91,64  6,11% 
EÓLICA  800  169,80  21,23 % 
BIOMASA  200  199,00   99,50 % WT/TPR/G/ 404 • Nicaragua  
 
- 29 - 
 
  TIPO DE GENERACIÓN  POTENCIAL (MW)  CAPACIDAD 
INSTALADA EFECTIVA 
(MW)  PORCENTAJE DE 
APROVECHAMIENTO 
(%) 
SOLAR  500 15,40  3,08%  
TOTAL  5.000   622,64  12,45 % 
Fuente:  Instituto Nicaragüense de Energía y Estudios realizados por IECO -LAHMAYER, CNE, Swera.  Ministerio 
de Energía y Minas MEM, diciembre 2019.  
Cuadro A1. 13 Proyectos de Generación que entrarán en operación en el período 2020 -24 
Proyectos  Tipo de 
Generación  Capacidad 
(MW)  Inversión (USD 
millones)  Inicio Operación  
Total  Unitaria  
1. Proyectos con Licencia de Generación  
El Veleroa Solar 12,0 18,0 1,5 2021 
Eólico 1  Eólico  24,0 33,44 1,39 2023 
La Moraa Hidroeléctrico  1,9 3,26 1,72 2021 
Sub Total   
37,9 54,70 4,61  
2. Proyectos con Licencia 
Provisional en Estudiosa      
NG-300MW Ciclo simple  Térmica a 
base de Gas 
Natural  300   541,8  1,81   2021 
Solar 2  
Solar 3  
Solar 4  
Solar 5  Solar 
Solar 
Solar 
Solar 50,0  
50,0 
50,0 
50,0 60,0 
60,0 
60,0 
60,0 1,2 
1,2 
1,2 
1,2  2021 
 2022 
2023 
2024 
Sub Total   
500,0  781,80 6,61  
a En construcción.  
Fuente:  Ministerio de Energía y Minas MEM, noviembre 2020  
__________