G/L/1467  
6 de diciembre  de 2022 
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Consejo del Comercio de Mercancías   
 
  
INFORME SOBRE EL FUNCIONAMIENTO ACTUAL DEL  
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
INFORME DEL PRESIDENTE DEL CCM  
El Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM), Sr. Etienne OUDOT DE DAINVILLE, 
presenta el siguiente informe bajo su propia responsabilidad. El informe ha sido elaborado con la 
asistencia de la Secretaría y sigue el mismo enfoque que los informes solicitados a los Presidentes 
de los 14 órganos subsidiarios del CCM.1 
 
_______________  
 
 
1  ESFUERZOS REALIZADOS EN EL PASADO PARA MEJORAR LA LABOR DEL CCM  
1.1.  En 2009, el Presidente del Consejo General pidió a todos los órganos pertinentes de la OMC 
que examinaran las vías y medios para lograr que las notificaciones y demás información se 
presentaran con mayor puntualidad y d e manera más completa. Aunque  se mantuvieron debates en 
el contexto de muchos órganos subsidiarios, el propio CCM no celebró consultas sobre estas 
cuestiones; de hecho, no hubo debates de este tipo hasta 2018. Por este motivo, en esta sección se 
describen en términos generales las cuestiones y propuestas pertinentes examinadas en el CCM 
desde 2018.  
1.2.  En la reunión formal del CCM celebrada los días 12 y 13 de noviembre de 2018, el Presidente 
del CCM invitó a las delegaciones a reflexionar sobre la mejor manera  de mejorar la labor del Consejo 
del Comercio de Mercancías para hacerla más eficiente, en particular con respecto a las 
preocupaciones comerciales específicas.2 En el marco de otro punto del orden del día, el Consejo 
también empezó a examinar una propues ta titulada "Procedimientos para aumentar la transparencia 
y fortalecer las prescripciones en materia de notificación previstas en los Acuerdos de la OMC", que 
se había presentado tanto al CCM como al Consejo General.3 Los proponentes señalaron que la 
propuesta se había inspirado en el informe anual sobre notificaciones elaborado por la Secretaría 
presentado al CCM en el documento G/L/223  y sus revisiones, en el que se ponía de manifiesto la 
falta de cumplimiento por los Miembros de las prescripciones de notificación previstas en los diversos 
Acuerdos de la OMC.  
1.3.  En una reunión informal del CCM celebrada el 4 de marzo de 2019, los Miembros identificaron 
una serie de problemas al abordar preocupaciones comerciales en el CCM y propusieron posibles 
soluciones al respecto.4 En esa reunión, la delegación de Hong Kong, China distribuyó un documento 
de sala en el que se detallaban sus ide as sobre la forma de mejorar distintos aspectos del 
funcionamiento del CCM y de sus órganos subsidiarios.5 Además, las delegaciones de la Argentina, 
Australia, el Canadá, Costa Rica, los Estados Unidos, el Japón, Nueva Zelandia, el Taipei Chino y la 
Unión  Europea hicieron una exposición y distribuyeron un documento de sala en el que se explicaba 
con más detalle su propuesta de procedimientos para aumentar la transparencia y fortalecer las 
 
1 Véase el documento JOB/CTG/18 . 
2 Véase el documento G/C/M/133 , párrafo 38.2.  
3 Véase el documento JOB/CTG/14  y sus revisiones. La propuesta estuvo copatrocinada inicialmente por 
la Argentina, Australia, el Canadá, Costa Rica, l os Estados Unidos, el Japón, Nueva Zelandia, el Taipei Chino y 
la Unión Europea.  
4 Puede consultarse un resumen en el documento G/C/M/134 , párrafo 32.1.  
5 Véase el documento RD/CTG/6 . G/L/1467  
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  prescripciones en materia de notificación previstas en los diversos Acuerdos de la OMC.6 Esta 
propuesta siguió debatiéndose en el Consejo General y en el CCM hasta hace relativamente poco, 
cuando los debates al respecto se trasladaron completamente al primero.  
1.4.  En la reunión formal del CCM celebrada los días 11 y 12 de abr il de 2019, la delegación de 
Hong Kong, China solicitó seguir examinando el funcionamiento del CCM y de sus órganos 
subsidiarios. En su opinión, era necesario crear un marco para que el Consejo colaborara con sus 
órganos subsidiarios de manera eficaz, cohe rente y orientada a lograr resultados, lo cual era 
importante para garantizar que la OMC avanzara y siguiera siendo pertinente en un entorno 
comercial en rápida evolución, que requería ajustar constantemente los procedimientos. Otras 
16 delegaciones tomaro n la palabra para expresar que estaban a favor de proseguir la labor en esta 
esfera.7 
1.5.  Los Miembros siguieron abordando estas ideas en una reunión informal específica que tuvo 
lugar el 18 de junio de 2019. En esta reunión, la delegación de Singapur distrib uyó un documento 
de sala titulado "Strengthening the WTO's Deliberative Function: Good Practices in the TBT 
Committee"8 (Fortalecimiento de la función deliberativa de la OMC: buenas prácticas en el Comité 
OTC) con miras a reflexionar sobre cuáles de es as prácticas del Comité OTC podrían aplicarse a la 
larga en otros órganos subsidiarios del CCM.  
1.6.  En las reuniones formales del CCM celebradas los días 8 y 9 de julio9 y 14 de noviembre 
de 201910, el Consejo continuó examinando la cuestión en el marco de un pu nto específico del orden 
del día que había solicitado la delegación de Hong Kong, China. Hong Kong, China había aclarado 
también que no se trataba de una propuesta, sino de una recopilación de ideas de los Miembros 
interesados en explorar las posibilidades  de mejora en el marco actual. En julio11 y noviembre 
de 201912, respectivamente , se distribuyeron versiones actualizadas de esos documentos de sala . 
La última versión de este documento incluía propuestas para introducir un orden del día anotado y 
un plan anual de reuniones del CCM y sus órganos subsidiarios. En estas reuniones, los Miembros 
también siguieron examinando los documentos de sala presentados por Singapur. Algunos Miembros 
señalaron también que l os aerogramas del CCM se distribuían solo unos día s antes de la reunión en 
cuestión, lo que dificultaba la preparación; por esa razón, pidieron que se distribuyera un proyecto 
de aerograma al menos un mes antes de la reunión, lo que no requeriría modificar el reglamento.  
1.7.  En la reunión formal de julio de 2019, la Unión Europea anunció que había estado trabajando 
con otras 10 delegaciones en una propuesta de directrices aplicables a los órganos de la OMC que 
trataban de las preocupaciones comerciales, como el CCM y la mayoría de sus órganos subsidiarios. 
Esta propuesta tenía por objeto mejorar la forma en que los Miembros preparaban y organizaban 
las reuniones  en general , así como dar orientaciones sobre la manera de examinar más eficazmente 
las preocupaciones comerciales. Aunque esta propuesta se presentó y  examinó en el Consejo 
General, se siguió haciendo referencia a ella en el CCM.13 
1.8.  En la misma reunión, las delegaciones de Cuba, la India, Nigeria, Sudáfrica, Uganda y 
Zimbabwe presentaron una propuesta titulada "Un enfoque inclusivo de la transparencia y las 
prescripciones en materia de notificación en la OMC", que se había distribuido al Consejo General, 
el CCM, el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo de los ADPIC, el Comité de Comercio y 
Desarrollo y el Comité de Agricultura.14 Si bien reconocía n la importancia del cumplimiento de las 
obligaciones de notificación, estas delegaciones consideraban necesario reconocer que a los países 
en desarrollo les resultaba difícil cumplir sus obligaciones en materia de transparencia por falta de 
la capacidad y  los recursos necesarios a tal fin.  
1.9.  Los debates prosiguieron en una reunión informal celebrada el 5 de febrero de 2020. En la 
reunión formal de 10 de junio de 2020, el Presidente señaló que se habían debatido informalmente 
 
6 Véase el documento RD/CTG/7 . 
7 Punto 32 del orden del día, "Mejor funcionamiento del Consejo del Comercio de Mercancías y sus 
comités subsidiarios", documento G/C/M/134 , párrafos 32.1 -32.20.  
8 Véase el documento RD/CTG/8 . 
9 Véase el documento G/C/M/135 , punto 34 del orden del día.  
10 Véase el documento G/C/M/136 , punto 34 del orden del día.  
11 Véase el docum ento RD/CTG/9 . 
12 Véase el documento RD/CTG/10 . 
13 Documento WT/GC/W/777  y sus revisiones.  
14 Documento JOB/CTG/15  y sus revisiones.  G/L/1467  
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  las siguientes cuestiones: i)  la elaboración de un plan para las reuniones anuales; ii)  la preparación 
de un orden del día anotado para el CCM; iii)  el envío de recordatorios de las reuniones al menos un 
mes antes de las reuniones en cuestión; iv)  la distribución de las declaraciones form uladas en las 
reuniones; v)  la creación de una lista de contactos; vi)  la asignación de una dirección de correo 
electrónico general para el Consejo y para cada Comité; y vii)  la organización de sesiones 
introductorias para los delegados nuevos. También ind icó que, aunque algunas de esas propuestas 
habían sido aceptadas, en otras no se había llegado a un consenso, por ejemplo con respecto al 
orden del día anotado y la distribución de las declaraciones formuladas en las reuniones del 
Consejo.15 Asimismo, seña ló que se había establecido un plan anual provisional para 2020, pero que 
todas las reuniones se habían suspendido debido a la pandemia de COVID -19. Los debates 
prosiguieron en la reunión formal del CCM celebrada los días 25 y 26 de noviembre de 202016, pero 
desde entonces no ha habido progresos.  
1.10.  Dado que no se han presentado más propuestas y ningún Miembro ha solicitado seguir 
examinando estas cuestiones, el Consejo no ha celebrado nuevos debates sobre la forma de mejorar 
la labor del CCM y de sus órganos subsidiarios. No obstante, cabe señalar que, como consecuencia 
de esos debates, se han introducido algunos cambios en la labor del CCM, en particular en lo que 
respecta a la forma de preparar el aerograma y a la elaboración periódica de un "plan anual de 
reuniones provisional" para el CCM y sus órganos subsidiarios, que ahora se actualiza periódicamente 
y se distribuye en cada reunión formal del CCM. Además, la introducción de nuevas herramientas 
digitales, como e -Registration, simplificó la tarea de identi ficar a los delegados que participan en el 
CCM y de recabar su información de contacto, incluidas sus direcciones de correo electrónico.  
2  SITUACIÓN ACTUAL DE LAS PRÁCTICAS DEL COMITÉ  
2.1.  En esta sección se describen las prácticas actuales del Consejo del Comerc io de Mercancías, 
que incorporan y reflejan parcialmente algunos de los debates sobre la mejora del funcionamiento 
del CCM que tuvieron lugar entre 2018 y 2021.  
2.1  Asistencia a los delegados  
2.2.  No existe un programa de formación sistemático sobre el funcionamien to del CCM para los 
delegados residentes en Ginebra. Los nuevos delegados destinados al Consejo a veces solicitan 
reunirse con funcionarios de la Secretaría para analizar  los procedimientos y la documentación. La 
asistencia se presta por correo electrónico  o en el marco de una reunión virtual o presencial. Los 
funcionarios de las capitales no reciben asistencia técnica en relación con la labor del Consejo, ya 
que no está incluida per se  en el contexto de los Cursos Regionales de Política Comercial ni del Cu rso 
Avanzado de Política Comercial que se imparte en Ginebra.  
2.2  Organización de la labor del Comité  
2.2.1   Herramientas digitales utilizadas en la labor del Comité  
2.3.  El CCM utiliza herramientas digitales que se emplean en toda la OMC, como e-Registration  y la 
opción de " suscripción electrónica " que ofrece Documentos en Línea . E-Registration per mite a los 
Miembros indicar su información de contacto, así como los órganos de la OMC en los que participa 
o tiene interés cada delegado. La Secretaría se basa en la información facilitada a través de este 
sistema para saber qué delegados participan en el  Consejo y hacerles llegar comunicaciones y otros 
documentos por correo electrónico, de ser  necesario. La función de suscripción electrónica de 
Documentos en Línea permite a los delegados indicar los órganos que siguen y recibir avisos diarios 
por correo e lectrónico cuando se publican nuevos documentos de su interés, incluidos los del CCM.  
2.2.2   Planificación y organización de las reuniones  
2.4.  En general, el CCM celebra tres reuniones formales al año, dos durante el primer semestre del 
año y una antes del final del año; además, en ocasiones el CCM celebra reuniones informales. Desde 
la introducción del "plan anual de reuniones provisional", las fechas de las reuniones se coordinan 
en la medida de lo posible con las de los 14 órganos subsidiarios del CCM, y se informa  a los 
 
15 Véase el documento G/C/M/1 37, punto 37 del orden del día.  
16 Véase el documento G/C/M/138 , punto 44 .2 del orden del día.  G/L/1467  
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  Miembros del plan actualizado mediante un documento de sala que se distribuye en cada reunión 
formal. Además, también se tienen en cuenta las Directrices sobre disposiciones para la 
programación de las reuniones de los órganos de la OMC ( WT/L/106 ). 
2.5.  Planificar y coordinar reuniones suele ser más complicado los años en que se celebra una 
Conferencia Ministerial, ya que el tiempo disponible para la lab or ordinaria de la OMC se reduce y 
comprime. Otro problema surge cuando no se han fijado las fechas de la Conferencia Ministerial y 
los Comités ya han "acordado" fechas que podría ser difícil modificar en una fecha posterior.  
2.6.  Actualmente los Miembros no se  coordinan entre sí para planear qué cuestiones se debatirán 
cada año en el Consejo, por lo que los Miembros definen individualmente las cuestiones para cada 
una de las reuniones formales.  
2.7.  En reuniones recientes, algunas delegaciones, tras acoger con satis facción los progresos 
realizados durante los últimos años, manifestaron su preocupación por los problemas que seguía 
planteando la reprogramación de reuniones debido a cambios de última hora en otros órganos. 
Asimismo, u n Miembro puso en tela de juicio  la articul ación con las actividades de los órganos no 
ordinarios.  
2.2.3   Reuniones formales  
2.2.3.1   Comunicación antes de las reuniones  
2.8.  El Presidente recuerda regularmente a los Miembros las fechas de las próximas reuniones al 
final de cada reunión del Consejo y nuevamente por correo electrónico. También se facilita 
información adicional a las delegaciones durante la elaboración del aerograma.  
2.2.3.2   Número de reuniones  
2.9.  Desde principios de 2019, el Consejo ha celebrado 11 reuniones formales y 10 informales, 
entre las que se incluye  la reunión de noviembre de 2022. En 2020, d ebido a la pandemia de 
COVID -19, solo se celebraron dos reuniones formales. Aunque no hay una obligación formal de 
celebrar reuniones informales, suele organizarse al menos una al año para debatir el proceso de 
elección de los presidentes de los 14 órganos subsidiarios y/o examinar con los Miembros una posible 
lista de candidatos, según lo dispuesto en el párrafo 7.3 de las Directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC (documento WT/L/51 0). 
2.10.  En los últimos años, el CCM solo ha organizado una actividad al margen de sus reuniones 
formales e informales , a saber, la sesión de intercambio de información sobre las herramientas 
digitales de la OMC que tendrá lugar el 9 de diciembre de 2022. El  cuadro 1 contiene información 
más detallada.  
2.11.  Debido al creciente número de preocupaciones comerciales planteadas por  los Miembros, 
desde 2021 la duración de las reuniones formales no ha dejado de aumentar. Dado que los 
funcionarios de las capitales no participan regularmente en las reuniones del Consejo, no se reserva 
tiempo para reuniones bilaterales (como se hace en o tros órganos de la OMC).  
Cuadro 1: Número de reuniones formales e informales  
Año Reunión formal  
(número y duración)  Reuniones informales  
(número y duración)  Otros (por ejemplo, 
talleres, simposios, 
etc.)  
2019  11 y 12 de abril (un día y medio)  
8 y 9 de julio (un día y medio)  
14 y 15 de noviembre (un día y 
medio)  4 de marzo (medio día)  
17 de mayo (medio día)  
18 de junio (medio día)  Ningun o G/L/1467  
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  Año Reunión formal  
(número y duración)  Reuniones informales  
(número y duración)  Otros (por ejemplo, 
talleres, simposios, 
etc.)  
2020  10 y 11 de junio (un día y medio)  
25 y 26 de noviembre (un día y 
medio)  5 de febrero (medio día)  
27 de julio (medio día)  Ningun o 
2021  31 de marzo y 1 de abril (un día y 
medio)  
8 y 9 de julio (un día y medio)  
1 y 2 de noviembre (un día y medio)  11 de febrero (medio día)  
 
14 de julio (medio día)  
26 de julio (medio día)  Ningun o 
2022  21 y 22 de abril (un día y medio)  
7 y 8 de julio (un día y medio)  
24 y 25 de noviembre ( más de un 
día y medio)  23 de mayo (medio día)  
14 de octubre (medio día)  9 de diciembre (medio 
día)  
Sesión de información 
sobre las herramientas 
digitales de la OMC  
 
2.2.3.3   Preparación de aerogramas y de órdenes del día  
2.12.  El Consejo sigue el criterio "como mínimo 10 días antes de la reunión" (artículo 2 del 
Reglamento del Consejo General). Sin embargo, a la luz de los debates que tuvieron lugar entre 
2018 y 2021 y de la práctica seguida en ot ros órganos de la OMC, desde la reunión de noviembre 
de 2021 la Secretaría ahora prepara y distribuye los aerogramas de sus reuniones formales en dos 
etapas, que se describen a continuación:  
a. En primer lugar, se emite y distribuye un proyecto de aerograma  aproximadamente un 
mes antes de la fecha de la reunión, en la serie de documentos WTO/AIR/CTG/. En él se 
incluyen los puntos permanentes del orden del día y cualquier otra información pertinente 
de la que se tenga conocimiento en el momento de su distribuci ón, y se indica la fecha en 
que se cerrará el orden del día y cualquier otra cuestión concreta que haya que tener en 
cuenta para la preparación de la reunión. Los puntos permanentes del orden del día varían 
en función de la reunión (por ejemplo, la primera  reunión del año incluye la elección del 
Presidente, y la última reunión normalmente incluye el examen de las solicitudes de 
prórroga de las exenciones relacionadas con el SA);  
b. En segundo lugar, una vez que los Miembros hayan presentado sus documentos para su 
examen por el Consejo y hayan solicitado la inclusión de sus puntos del orden del día, se 
publica una versión revisada del aerograma  como mínimo 10 días antes de la fecha de  la 
reunión (WTO/AIR/CTG/XXX/Rev.1). Las preocupaciones comerciales se incluyen en el 
aerograma por orden de recepción. Desde noviembre de 2020, el aerograma incluye una 
sección específica sobre "preocupaciones comerciales".  
2.13.  De conformidad con el artículo 5 del Reglamento del Consejo General, la Secretaría prepara 
un documento con el " orden del día propuesto " para la reunión, que se distribuye por separado unos 
días antes de la reunión formal en la serie de documentos G/C/W.17 En este documento a veces se 
incluyen otros copatrocinadores de los puntos del orden del día (si se ha presentado una solicitud 
de copatrocinio poco después de la publicación del aerograma, por ejemplo), pero normalmente se 
reproduce el contenido de la versión definitiva del aerograma.  Actualmente el CCM no prepara ni 
distribuye un orden del día anotado.  
 
17 Véanse, por ejemplo, los documentos G/C/W/811 y G/C/W/823 . G/L/1467  
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  Cuadro 2: Preparación de los aerogramas y órdenes del día de las reuniones formales  
Año Fecha de la reunión formal  Fecha de distribución del 
aerograma  Nº de días antes 
de la reunión  
2019  11 y 12 de abril de 2019  
 
 
8 y 9 de julio de 2019  
 
 
14 y 15 de noviembre de 2019  
 1 de abril de 2019 (aerograma)  
8 de abril de 2019 (orden del día 
propuesto)  
28 de junio de 2019 (aerograma)  
3 de julio de 2019 (orden del día 
propuesto)  
4 de noviembre de 2019 (aerograma)  
11 de noviembre de 2019 (orden del día 
propuesto)  10 días  
3 días  
 
10 días  
5 días  
 
10 días  
3 días  
2020  10 y 11 de junio de 2020  
 
 
25 y 26 de noviembre de 2020  
 20 de mayo de 2020 (aerograma)  
5 de junio de 2020 (orden del día 
propuesto)  
13 de noviembre de 2020 (aerograma)  
20 de noviembre de 2020 (orden del día 
propuesto)  21 días  
5 días  
 
12 días  
5 días  
2021  31 de marzo y 1 de abril de 2021  
 
 
8 y 9 de julio de 2021  
 
 
1 y 2 de noviembre de 2021  
 
 19 de marzo de 2021 (aerograma)  
26 de marzo de 2021 (orden del día 
propuesto)  
28 de junio de 2021 (aerograma)  
2 de julio de 2021 (orden del día 
propuesto)  
11 de octubre de 2021 (proyecto de 
aerograma)  
22 de octubre de 2021 (aerograma 
definitivo)  
27 de octubre de 2021 (orden d el día 
propuesto)  12 días  
5 días  
 
10 días  
6 días  
 
21 días  
 
10 días  
 
5 días  
2022  21 y 22 de abril de 2019  
 
 
 
 
 
7 y 8 de julio de 2022  
 
 
 
 
 
24 y 25 de noviembre de 2022  
 
 21 de marzo de 2022 (proyecto de 
aerograma)  
8 de abril de 2022 (aerograma 
definitivo)  
14 de abril de 2022 (orden del día 
propuesto)  
10 de junio de 2022 (proyecto de 
aerograma)  
27 de junio de 2022 (aerograma 
definitivo)  
1 de julio de 2022 (orden del día 
propuesto)  
25 de octubre de 2022 (proyecto de 
aerograma)  
14 de noviembre de 2 022 (aerograma 
definitivo)  
21 de noviembre de 2022 (orden del día 
propuesto)  31 días  
 
13 días  
 
7 días  
 
27 días  
 
10 días  
 
6 días  
 
30 días  
 
10 días  
 
3 días  
 
2.2.3.4   Distribución de documentos antes de las reuniones  
2.14.  Todos los documentos pertinentes para una reunión se añaden a la sección "Documentos para 
las reuniones", accesible a través del enlace correspondiente a la reunión en la sección "Reuniones" 
que figura en la página de inicio del sitio web de los Miembros de la OMC. Estos documentos se 
encuentran e n la base de datos Documentos en Línea (en la categoría temática "Comercio de 
mercancías" de la sección "Documentos para las reuniones"). Las presentaciones u otros documentos 
recibidos por anticipado se distribuyen como documentos de sala en la serie de d ocumentos 
RD/CTG/. Los delegados suscritos a los documentos del CCM mediante el sistema de suscripciones 
electrónicas de Documentos en Línea reciben avisos diarios por correo electrónico sobre todos los 
nuevos documentos pertinentes que se publican.  G/L/1467  
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  2.15.  El pro yecto de informe anual del CCM al Consejo General es elaborado por la Secretaría y 
distribuido inmediatamente después del cierre del orden del día de la última reunión del Consejo del 
año, a fin de garantizar que en los proyectos de informe se incluyan tod os los documentos recibidos 
en la fecha del cierre del orden del día.  
2.2.3.5   Comunicación después de las reuniones  
2.16.  La Presidencia no envía normalmente una comunicación complementaria después de las 
reuniones formales. En el sitio web de la OMC se publican noticia s sobre cada una de las reuniones 
ordinarias, que son elaboradas por la División de Información y Relaciones Exteriores (IERD) en 
consulta con la División de Acceso a los Mercados. En esas noticias se exponen las cuestiones 
fundamentales examinadas, entre otras las preocupaciones comerciales. Por petición de los 
Miembros, los debates sobre las preocupaciones comerciales no se resumen en esas noticias.  
2.2.3.6   Preparación de las actas  
2.17.  La Secretaría prepara las actas después de cada reunión formal, y estas se distrib uyen en la 
serie de documentos G/C/M/ . Las actas de reunión recogen toda la inf ormación intercambiada en 
las reuniones formales, con inclusión de los informes de la Presidencia y de las intervenciones y 
declaraciones de los Miembros. Habida cuenta del considerable aumento del número de puntos del 
orden del día experimentado en los tr es últimos años, el procedimiento para la preparación de las 
actas se ha examinado y simplificado dos veces. En primer lugar, comenzando por el acta de la 
reunión del Consejo del 10 de junio de 2020, se pasó de utilizar el estilo "indirecto" tradicional, q ue 
requería mucha edición por parte de la Secretaría y aumentaba la extensión de los documentos, a 
incluir en el acta las declaraciones reproducidas casi literalmente. En 2021 se introdujo un segundo 
conjunto de cambios con miras a simplificar las actas y las etapas internas para su preparación, en 
particular el orden en que se trataban las traducciones. Estos ajustes aumentaron la eficiencia y 
redujeron la extensión de las actas (es decir, menos páginas para describir cada reunión).  
2.18.  En los últimos cuatro a ños, las actas del CCM han tenido una extensión media de 89,1 páginas 
y su preparación ha tomado de media 100,1 días, con una mejora apreciable en los dos últimos 
años: mientras que en 2019 -2020 se tardó de media 111,4 días en procesar 86,8 páginas, en 202 1 
y 2022 se ha tardado de media 88,8 días en procesar 91,4 páginas, lo que supone una reducción 
global del 20 % en el tiempo necesario para procesar un número de páginas un 5 % mayor. Para más 
información, véase el cuadro 3.  
2.19.  Diferentes factores pueden retras ar la preparación de las actas. Por ejemplo, dado que dos 
de las reuniones del CCM coinciden con el final de los ciclos de trabajo (verano y final de año), se 
producen demoras parciales que obedecen a procedimientos internos (como las evaluaciones de la 
actuación profesional) y a los períodos de vacaciones. El acta de la primera reunión (marzo/abril), 
al no verse afectada por estos problemas, se prepara sistemáticamente en menos tiempo que las de 
las otras dos reuniones (julio y noviembre). Además, el perso nal de la Secretaría que trabaja en la 
preparación de las actas desempeña al mismo tiempo otras tareas que se consideran de mayor 
prioridad.  
2.20.  Las actas del CCM se preparan de la siguiente manera:  
a. Al comienzo y en el curso de una reunión, se exhorta y alient a a los delegados a que 
presenten sus declaraciones completas por escrito. Durante la reunión se elabora una lista 
de oradores, la cual se verifica posteriormente.  
b. La lista comprobada de oradores se inserta en una primera plantilla o modelo de 
documento.  
c. Las declaraciones escritas que ya han sido recibidas por la Secretaría y las declaraciones 
de la Presidencia se insertan en ese proyecto inicial en los lugares que corresponde. Si las 
declaraciones no se facilitan dentro de los 10 días siguientes a la termi nación de la reunión, 
la Secretaría envía uno o varios recordatorios a los delegados interesados y aguarda su 
respuesta. Si aun así los delegados no facilitan su proyecto de declaración, la Secretaría 
procede a trascribir las declaraciones a partir de la g rabación.  G/L/1467  
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  d. Las declaraciones escritas que la Secretaría recibe en español y francés se remiten para 
su traducción al inglés. Una vez recibida la traducción, se inserta en el proyecto de acta 
en el lugar que corresponde.  
e. Una vez que figuran todas las declara ciones en el proyecto, se edita y examina el proyecto 
completo para corregir errores materiales, incoherencias y erratas. También se formatea 
el texto y se comprueba su conformidad con el estilo de la OMC y su legibilidad global. A 
menudo, la Secretaría se  pone en contacto con las delegaciones para aclarar determinados 
aspectos, según sea necesario. La persona que se encarga de varias de las etapas antes 
descritas también se ocupa de editar las actas de otros seis órganos, por lo que pueden 
producirse demor as cuando deben finalizarse con mayor prioridad las actas de otros 
Comités (por ejemplo, para que puedan publicarse antes de sus reuniones).  
f. Una vez que se ha editado el proyecto de acta, se revisa toda la grabación de audio de la 
reunión para comprobar qu e las declaraciones escritas que figuran en el proyecto 
correspondan a lo que dijo efectivamente cada delegado en la reunión. Este enfoque 
concuerda con el recordatorio dirigido por la Presidencia a las delegaciones al comienzo 
de cada reunión del CCM de q ue solo lo que se dice en la reunión consta en el acta, salvo 
que un delegado indique expresamente en el punto del orden del día en cuestión que 
presentará una declaración por escrito más larga para su inclusión en el acta.  
g. Después se vuelve a examinar el proyecto de acta editado en su integridad. Una vez 
finalizada y aprobada la versión en inglés del acta, esta se distribuye a los Miembros y se 
procede a su traducción al español y al francés.  
h. Se puede distribuir un corrigendum  en caso de error o a petición  de un Miembro. Como 
resultado de la serie de controles de calidad que se han establecido, esto ha ocurrido solo 
una vez en los últimos cinco años.  
Cuadro 3: Preparación de las actas  
Año Última fecha de la 
reunión formal  Fecha de 
distribución del acta  Número 
de páginas  Número de días entre la 
reunión y la distribución  
2019  12 de abril de 2019  
9 de julio de 2019  
15 de noviembre de 2019  24 de julio de 2019  
30 de octubre de 2019  
9 de marzo de 2020  75 páginas  
104 páginas  
74 páginas  103 días  
113 días  
115 días 
2020  11 de junio de 2020  
26 de noviembre de 2020  9 de octubre de 2020  
12 de marzo de 2021  93 páginas  
88 páginas  120 días  
106 días  
2021  1 de abril de 2021  
9 de julio de 2021  
2 de noviembre de 2021  16 de junio de 2021  
21 de octubre de 2021  
28 de febrero de 2022  85 páginas  
92 páginas  
85 páginas  76 días  
104 días  
118 días  
2022  22 de abril de 2022  
8 de julio de 2022  
25 de noviembre de 2022  17 de junio de 2022  
6 de octubre de 2022  
n.d. 96 páginas  
99 páginas  
n.d. 56 días  
90 días  
n.d. 
 
2.21.  De conformidad con el párrafo 2  c) de los Procedimientos para la distribución y la supresión 
del carácter reservado de los documentos de la OMC (WT/L/452), las actas permanecen con carácter 
reservado en Documentos en Línea durante 45 días después de su distri bución oficial, tras los cuales 
se suprime automáticamente su carácter reservado.  G/L/1467  
- 9 - 
  2.2.4   Reuniones informales  
2.22.  Las reuniones informales se convocan mediante una comunicación que se envía a las 
direcciones de correo electrónico oficiales de todos los Miembros de la OMC y a los delegados 
inscritos como integrantes del CCM en el sistema de inscripción electrónica.  
2.23.  Desde febrero de 2021, también se asigna a esos correos electrónicos una signatura de aviso 
de convocatoria informal, dentro de la serie de do cumentos ICN/CTG/ , y pueden consultarse en 
Documentos en Línea. Los delegados que han seleccionado el CCM en la función de suscripción 
electrónica de Documentos en Línea también reciben un aviso por correo electrónico siempre que se 
publica un documento de este tip o. 
Cuadro 4: Convocatoria de reuniones informales  
Año Fecha de la reunión informal  Fecha de la comunicación por 
la que se convoca la reunión 
informal  Número de días 
entre la 
comunicación y 
la reunión  
2019  4 de marzo (medio día, MFCCM y AFC)  
17 de mayo (medio día, NPOS)  
18 de junio (medio día, MFCCM y AFC)  21 de febrero de 2019  
15 de mayo de 2019  
12 de junio de 2019  11 días  
2 días  
6 días  
2020  5 de febrero (medio día, MFCCM)  
27 de julio (medio día, NPOS)  22 de enero de 2020  
23 de julio de 2020  14 días 
4 días  
2021  11 de febrero (medio día, MFCCM)  
14 de julio (medio día, NPOS)  
 
26 de julio (medio día, NPOS)  1 de febrero de 2021  
14 de julio de 2021 
(reprogramación urgente)  
21 de julio de 2021 
(reprogramación urgente)  10 días  
0 (mismo día)  
 
5 días  
2022 23 de mayo (medio día, NPOS)  
 
14 de octubre (medio día, CM12)  19 de mayo de 2022 
(reprogramación urgente)  
22 de septiembre de 2022  4 días  
 
22 días  
 
Siglas utilizadas:  
NPOS: Nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios del CCM.  
FCCM: Mejor funcionamiento del CCM y sus órganos subsidiarios.  
CM12: Cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12.  
AFC: Modificación del informe anual sobre las notificaciones (G/L/223) para reflejar las obligaciones de 
notificación establecidas en  el AFC.  
 
2.3   Labor sustantiva  
2.3.1   Sesiones temáticas  
2.24.  En sus principios, el CCM organizaba sesiones temáticas específicas sobre diferentes 
cuestiones. Por ejemplo, en 1998, tras los debates que se habían mantenido en la Conferencia 
Ministerial de Singapur de 1996 , el CCM organizó un Simposio de la OMC sobre Facilitación del 
Comercio (G/C/W/115). La cuestión de la facilitación del comercio se incluyó finalmente como punto 
permanente en el orden del día del CCM, lo que contribuyó a la iniciación oficial de las negoc iaciones 
por el Consejo General el 1 de agosto de 2004 (WT/L/579, Anexo D).  
2.25.  Sin embargo, en los últimos años el CCM no ha celebrado sesiones temáticas, con excepción 
de las reuniones informales específicas celebradas para examinar el mejor funcionamiento d el CCM 
y sus órganos subsidiarios (véase la sección 1).  G/L/1467  
- 10 - 
  2.3.2   Notificaciones  
2.26.  Aunque el CCM no examina notificaciones específicas, supervisa la puntualidad y la 
cumplimentación de las notificaciones presentadas a sus órganos subsidiarios. En su reunión de 
15 de octubre de 1996, el CCM examinó el Informe del Grupo de Trabajo sobre Obligaciones y 
Procedimientos de Notificación ( G/L/112 ) y decidió, entre otras cosas, que la lista  del anexo III sobre 
las obligaciones en materia de notificación y su cumplimiento se mantuviera al día permanentemente 
y se distribuyera a todos los Miembros. En consecuencia, el anexo III del documento G/L/112 ha 
sido revisado periódicamente en el marco de la serie de documentos G/L/223/ . 
2.27.  Los Miembros han examinado periódicamente el formato y el contenido de este documento. 
La revisión actual incorpora las modificac iones técnicas que examinó el Consejo el 27 de abril 
de 2004. Como señaló el Presidente18, las modificaciones sugeridas eran de carácter puramente 
técnico y se introducían a fin de tener en cuenta las novedades que se habían producido desde que 
el document o se distribuyó por primera vez. Este entendimiento se formalizó en la reunión del CCM 
del 5 de julio de 2004.19 
2.28.  En su reunión celebrada los días 23 y 26  de marzo de  2018, el CCM convino en mantener 
consultas sobre el modo de modificar este informe para te ner en cuenta la entrada en vigor del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.20 La presente revisión incorpora las modificaciones 
derivadas de las consultas que tuvieron lugar el 4 de marzo de  2019 en relación con ese Acuerdo.21 
2.3.3   Preocupaciones comerciales  
2.29.  En los últimos años, la mayoría de los puntos que figuran en el orden del día del CCM son 
preocupaciones comerciales planteadas por uno o más Miembros. El número de preocupaciones 
comerciales ha aumentado constantemente y se ha duplicado con creces en los  últimos cuatro años. 
(Para más información al respecto, véase el cuadro 5.) Aunque los Miembros examinaron hace unos 
años la manera de simplificar el proceso de examen de las preocupaciones comerciales en el CCM 
(véase la sección 1), en la actualidad no e xiste un procedimiento o directrices acordados para 
hacerlo.  
Cuadro 5: Número de preocupaciones comerciales  
Año Reunión formal (fecha)  Número de preocupaciones comerciales  
2019  11 y 12 de abril de 2019  
8 y 9 de julio de 2019  
14 y 15 de noviembre de 2019 20 
21 
25 
2020  10 y 11 de junio de 2020  
25 y 26 de noviembre de 2020  28 
33 
2021  31 de marzo y 1 de abril de 2021  
8 y 9 de julio de 2021  
1 y 2 de noviembre de 2021  32 
35 
37 
2022  21 y 22 de abril de 2022  
7 y 8 de julio de 2022  
24 y 25 de noviembre de 2022  41 
44 
46 
 
 
18 En la nota introductoria al documento modificado, de fecha 27 de abril de 2004, y en su declaración a 
los Miembros en la reunión del CCM celebrada el 27 de abril de 2004, en el punto "Otros asuntos" 
(documento  G/C/M/73).  
19 Documento  G/C/M/74, sección  III. 
20 Documento  G/C/M/131, párrafos  2.20 y 2.21.  
21 Véase el documento  G/C/M/134, párrafo  2.1. G/L/1467  
- 11 - 
  2.3.4   Informes de la Secretaría  
2.30.  El único informe que se prepara anualmente para el CCM es el informe de actualización de la 
lista de obligaciones en materia de notificación y su cumplimiento que figura en el anexo III del 
Informe del  Grupo de Trabajo sobre Obligaciones y Procedimientos de Notificación, que se distribuye 
en la serie de documentos G/L/223/ . La lista de notificaciones que figura en ese documento no 
aborda el aspecto cualitativo de estas, es decir, la medida en que su contenido satisface las 
prescripciones en materia de información de las diversas obligaciones de transparencia, ni la cuestión 
de si pueden o no afectar a los derechos y obligaciones de los Miembros. La Secretaría no elabora 
actualmente ningún informe en el que se analicen las preocupaciones comerciales planteadas en 
el CCM. 
2.3.5   Participación de las partes interesadas externas  
2.31.  En su reunión de 18 de julio de 1996, e l Consejo General aprobó las Directrices sobre la 
condición de observador de las organizaciones internacionales intergubernamentales (anexo 3 del 
documento WT/L/61). Se ha concedido la condición de observador en el CCM a varias organizaciones 
internacional es intergubernamentales, que se enumeran en el documento G/L/140/Rev.1 . 
2.32.  Desde 2012, estas organizaciones no han tomado la palabra en el CCM. Además, no ha habido 
interacción con otras partes interesadas externas, como la comunidad académica, el sector privado 
y otras organizaciones internacionales intergubernamentales.  
2.3.6   Labor con otros comités u órganos de la OMC  
2.33.  El Consejo del Comercio de Mercancías fue creado en virtu d del artículo IV.5 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC, el cual prevé que "[e]l Consejo del Comercio de 
Mercancías supervisará el funcionamiento de los Acuerdos Comerciales Multilaterales en el 
Anexo  1A". En consecuencia, el CCM superv isa la labor de 14 órganos subsidiarios, cada uno de los 
cuales presenta un informe cada año que se remite al Consejo General para su examen. No obstante, 
aparte de la coordinación necesaria para elaborar el documento sobre la "situación de las 
notificacio nes" (véase el párrafo 2.3.2) y el calendario provisional de las reuniones (véase el 
párrafo  2.5), en la actualidad no se prevé una coordinación adicional o formal entre el CCM y sus 
órganos subsidiarios.  
 
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