RESTRICT ED 
  
WT/COMTD/LDC/M/87  
27 de mayo  de 2020 
(20-3833) Página: 1/12 
Subcomité de Países Menos Adelantados  
Octogésima séptima reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 6 DE NOVIEMBRE DE 2019  
Presidenta : Embajadora Monique T.G . Van Daalen (Países Bajos)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. ACCESO A LOS MERCADO S PARA LOS PAÍSES ME NOS ADELANTADOS  .......................  1 
I) Examen anual de la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de 
origen preferenciales para los PMA (G/RO/89): Informe de la Secretaría  ................................ .... 1 
II) Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los 
países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/67)  ................................ ................................  3 
C. ADHESIÓN DE LOS PAÍS ES MENOS ADELANTADOS  ................................ ....................  9 
I) Situación en los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones de los países menos 
adelantados: informe oral de la Secretaría  ................................ ................................ .............  9 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 12 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  
1.  La Presidenta  indicó que el orden del día de la octogésima séptima reunión del Subcomité de 
Países Menos Adelantados (en lo sucesivo, el Subcomité) figuraba en el documento 
WTO/AIR/COMTD/LDC/14/ Rev.1. 
2.  Se adoptó  el orden del día.  
B. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES ME NOS ADELANTADOS  
I) Examen anual de la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de origen 
preferenciales para los PMA (G/RO/89) : Informe de la Secretaría  
3.  La Presidenta  recordó que, en virtud de las Decisiones Ministeriales de Bali y de Nairobi sobre las 
normas de origen preferenciales para los PMA, la Secretaría debía presentar al Subcomité un informe 
sobre los resultados del examen anual efectuado por el Comité de Norm as de Origen (CNO) . El 
documento G/RO/89 contenía el informe del CNO al Consejo General sobre el examen anual realizado 
los días 17 y 18 de octubre de 2019. I nvitó a la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) a 
que presentara un informe sobre la evo lución de la situación en lo que respecta a las normas de 
origen preferenciales para los PMA.  
4.  El representante de la Secretaría  (División de Acceso a los Mercados) dijo que el CNO había 
celebrado dos reuniones formales en 2019 centradas en tres temas princ ipales de su labor sobre las 
normas de origen preferenciales para los PMA, a saber, la transparencia, los aspectos sustantivos 
de las normas de origen y la utilización de las preferencias.  
5.  En cuanto a la transparencia, señaló que 22 de los 24 Miembros otor gantes de preferencias 
habían presentado notificaciones de sus normas de origen preferenciales utilizando el nuevo modelo 
de notificación . Indicó que la Secretaría estaba en contacto con Armenia e Islandia, que aún no  
habían presentado sus notificaciones . Dijo que los progresos realizados con respecto a las 
notificaciones de estadísticas sobre aranceles e importaciones  en régimen preferencial  habían sido WT/COMTD/LDC/M/87  
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  más lentos, ya que seguía habiendo lagunas en la notificación para algunos Miembros otorgantes de 
prefer encias (Armenia, China, Islandia, la India, Kazajstán, la República Kirguisa, Montenegro, 
Nueva Zelandia, la Federación de Rusia y Turquía).  
6.  En cuanto a los aspectos sustantivos de las normas de origen, dijo que el CNO había emprendido 
un examen de las pre scripciones de cambio de la clasificación arancelaria, sobre la base de 
presentaciones y documentos preparados por el Grupo de PMA . Este debate había dado lugar a 
reuniones bilaterales entre el Grupo de PMA y algunos Miembros (la Unión Europea, el Japón y Suiza) 
para examinar las normas de origen específicas por productos, que el Grupo de PMA considera 
restrictivas . Dijo que el CNO también había realizado un análisis de las prescripciones de expedición 
directa, que incluía exposiciones de algunos Miembros o torgantes de preferencias, entre ellos la 
República de Corea y los Estados Unidos . Por último, el CNO había recibido información actualizada 
sobre la aplicación del sistema de autocertificación para los exportadores registrados (Sistema de 
Registro de Expo rtadores, REX) de la Unión Europea, Noruega, Turquía y Suiza.  
7.  Dijo posteriormente que la labor sobre la utilización de las preferencias tenía por objeto identificar 
las normas de origen que pudieran dar lugar a una baja utilización de las preferencias . Señaló que 
la Secretaría había preparado dos notas en las que se examinaba la utilización de las preferencias 
para los productos agropecuarios, así como la relación entre el uso de las preferencias y las 
prescripciones de expedición directa . Mencionó que el G rupo de PMA también había presentado 
análisis de la utilización de las preferencias de los PMA en relación con los arreglos comerciales 
preferenciales (ACP R) de Suiza y China . Por último, dijo que el CNO proseguiría su labor en esas 
esferas.  
8.  El representan te del Chad, en nombre del Grupo de PMA, dio las gracias a la Secretaría por el 
informe sobre la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de origen preferenciales 
para los PMA . Destacó la importancia de la plena aplicación de la Decisión d e Nairobi para mejorar 
las condiciones de acceso  de los PMA  a los mercados y acelerar su integración en el sistema mundial 
de comercio.  
9.  Celebró que casi todos los Miembros otorgantes de preferencias hubieran notificado sus 
prescripciones en materia de norm as de origen . Señaló que la transparencia de las prescripciones 
en materia de origen, junto con la presentación de datos sobre importaciones preferenciales, eran 
fundamentales para evaluar la eficacia de la reglamentación sobre normas de origen y para 
responder a los desafíos a los que se enfrentaban los exportadores de los PMA con respecto al acceso 
a los mercados en los países desarrollados y en desarrollo . Expresó su reconocimiento por el buen 
uso que la Secretaría había hecho de los datos presentados po r los Miembros otorgantes de 
preferencias . Celebró la creación del mecanismo del Facilitador de normas de origen, una plataforma 
en línea que permite a los Miembros consultar y comparar las prescripciones en materia de normas 
de origen a nivel de línea ara ncelaria.1 
10.  Expresó una vez más su reconocimiento por la labor realizada por la Secretaría para aumentar 
la transparencia en las prácticas relativas a las normas de origen, así como en la utilización de 
preferencias por los PMA . También agradeció a los Miembros otorgantes de preferencias por su 
colaboración en esta esfera, así como por sus esfuerzos para seguir mejorando sus normas de 
origen . Dio las gracias a los Miembros que no se oponían a realizar un análisis profundo de sus 
normas de origen a fin de  que se formularan recomendaciones sobre posibles mejoras que 
beneficiarían a los PMA . En último lugar, destacó que un mayor avance en materia de normas de 
origen preferenciales ayudaría a los PMA a mejorar su competitividad y aumentar su capacidad de 
producción, lo que intensificaría su participación en el comercio internacional.  
11.  El representante de Camboya  indicó que su delegación hacía suya la declaración formulada por 
el Chad en nombre del Grupo de PMA . Expresó su reconocimiento por los progresos realiz ados por 
los Miembros otorgantes de preferencias en la notificación de sus normas de origen preferenciales 
utilizando el nuevo modelo de notificación . Celebró las recientes notificaciones presentadas por la 
República Kirguisa, Montenegro, Tayikistán y Turq uía, y esperaba con interés recibir las 
notificaciones de los demás Miembros . Agradeció la indicación realizada por Islandia en el  CNO de 
que presentaría su notificación después de que adoptara nueva legislación.  
 
1 Puede accederse al mecanismo del Facilitador de normas de origen en: https://findrulesoforigin.org/ . WT/COMTD/LDC/M/87  
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  12.  Alentó a los Miembros otorgantes de prefere ncias a que notificaran datos sobre comercio y 
aranceles preferenciales si todavía no lo habían hecho . También dio las gracias a la Unión Europea, 
Noruega, Suiza y Turquía por la información actualizada sobre la aplicación del sistema REX . Por 
último, dio las gracias a la Secretaría por su labor en relación con la aplicación de las Decisiones de 
Bali y Nairobi . Pidió a la Secretaría que prosiguiera el examen de las tasas de utilización, así como 
de las prescripciones en materia de normas de origen, como las  relativas al cambio de la clasificación 
arancelaria, la expedición directa y otros criterios de origen.  
13.  La representante de la Unión Europea  dijo que su delegación atribuía gran importancia al hecho 
de que las normas de origen se ajustaran a las Decisione s Ministeriales y a la utilización de las 
preferencias de los PMA . Felicitó a la Secretaría por su labor y señaló la utilidad de los análisis 
realizados por la Secretaría y el Grupo de PMA sobre la base de la información facilitada . Alentó a 
los Miembros a  que facilitaran estadísticas e información sobre sus normas de origen para sustentar 
esos análisis . Le complacía observar que los análisis revelaban que las tasas de utilización por 
los PMA de la iniciativa "Todo menos armas" de la Unión Europea eran algu nas de las más elevadas 
que se registraban entre los Miembros otorgantes de preferencias . Ponderó que en los acuerdos 
vigentes de la Unión Europea se hubiera n identificado texto s que se consideraba n un ejemplo de 
mejores prácticas respecto de las normas de  origen . Esperaba seguir trabajando junto con el Grupo 
de PMA y otros Miembros sobre temas relacionados con las normas de origen.  
14.  El representante de la Federación de Rusia  formuló observaciones sobre las lagunas en los datos 
notificados sobre aranceles y comercio mencionad as por la Secretaría . Recordó que la notificación 
de la Federación de Rusia WT/COMTD/PTA1/N/1, de 20 de junio de 2019, contenía información sobre 
el nuevo esquema SGP en el contexto de la Unión Económica Euroasiática, que abarcaba 104 países 
en desarrollo y PMA . Señaló que la presentación fáctica del ACPR aún no se había llevado a cabo en 
el Comité de Comercio y Desarrollo, lo que podría explicar las lagunas en la información estadística 
facilitada . Mencionó que los preparativos en curs o para la presentación fáctica ponían a su Gobierno 
en una buena posición para eliminar esas lagunas de datos.  
15.  La Presidenta  dio las gracias a la Secretaría por su informe y a los Miembros por sus 
declaraciones . Dijo que las normas de origen preferenciales  eran una esfera en la que se había 
progresado constantemente en el pasado reciente . Le resultaba alentador que se estuviera 
avanzando respecto del aumento de la transparencia de las notificaciones de las normas de origen 
y en relación con los datos sobre aranceles e importaciones en régimen preferencial, lo que había 
permitido mantener debates profundos sobre las prescripciones en materia de normas de origen y 
la utilización de las preferencias . Alentó a los Miembros a que siguieran participando en esos de bates 
en el CNO y a que continuaran esforzándose por mejorar las condiciones de las normas de origen 
de conformidad con las disposiciones de la Decisión de Nairobi, a fin de facilitar más aún las 
exportaciones procedentes de los PMA . Propuso que el Subcomi té tomara nota del informe de la 
Secretaría y de las declaraciones formuladas.  
16.  Así quedó acordado . 
II) Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los países 
menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/67)  
17.  La Presidenta  recordó q ue, con arreglo al Programa de Trabajo para los PMA, todos los años la 
Secretaría preparaba un documento para facilitar el examen anual del acceso a los mercados para 
los PMA . La nota de la Secretaría de 2019 figuraba en el documento  WT/COMTD/LDC/W/67 . Invitó 
a la División de Estudios Económicos y Estadística de la Secretaría a que presentara los puntos 
principales de la nota. 
18.  El representante de la Secretaría  (Sección de Estadísticas del Comercio Internacional) dijo que 
entre 2011 y 2018, las exportaciones  de mercancías y servicios de los PMA habían registrado una 
tasa media anual de crecimiento del 1,4 %, inferior a la de las exportaciones de otras economías en 
desarrollo (+2,0 % al año) . En 2018, las exportaciones de bienes y servicios comerciales de los PM A 
habían aumentado un 12 %. El crecimiento de las exportaciones de servicios había sido mayor (16 %) 
que el de las exportaciones de mercancías (11 %). 
19.  También puso de relieve que la participación de los PMA en las exportaciones mundiales de 
mercancías y servi cios había sido del 0,94 % en 2018, ligeramente por encima del nivel alcanzado 
en 2017 (0,92 %). La participación de los PMA en las exportaciones mundiales de mercancías había WT/COMTD/LDC/M/87  
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  aumentado del 1,00 % en 2017 al 1,02 % en 2018, mientras que su participación en las exportaciones 
mundiales de servicios comerciales había aumentado del 0,64 % en 2017 al 0,69 % en 2018.  
20.  Dijo que el déficit comercial de los PMA había alcanzado los USD 98.200 millones en 2018, más 
del doble del déficit de 2011 (USD 40.700 millones) . Si bien la balanza comercial de mercancías 
había registrado valores negativos, pasando de un ligero superávit en 2011 a un déficit de 
USD 64.400 millones en 2018, el déficit comercial de los servicios se había reducid o de 
USD 40.700 millones a USD 33.800 millones.  
21.  Seguidamente, el orador se refirió con más detenimiento a la evolución del comercio de 
mercancías de los PMA . En 2018, las exportaciones de mercancías de los PMA habían aumentado 
un 13%, hasta llegar a USD 193.000 millones, mientras que las importaciones de mercancías de 
esos países habían aumentado un 10 %, hasta totalizar USD 273.000 millones . La participación de 
los PMA en las exportaciones mundiales de mercancías se situó en el 1,02 % en 2018, superando el 
umbral del 1 % por primera vez des de 2014. L a participación de los PMA en las importaciones 
mundiales de mercancías se mantuvo en el 1,41 %. 
22.  Dijo que el déficit del comercio de mercancías de los PMA había aumentado ligeramente, 
de USD 77.000 millones en 2017 a USD 80.000 millones en 2018 . El déficit en 2018 se explica ba 
principalmente por el incremento del déficit de los PMA exportadores de manufacturas 
(USD 45.000 millones en 2018 frente a USD 35.000 en 2017) . El mayor aumento del déficit 
comercial se registró en Camboya (+39 %), seguido de Bangladesh (+31 %), Nepal (+31 %), 
Haití (+30%) y Madagascar (+19 %). También dijo que, debido al aumento de los precios de los 
combustibles, el ligero superávit comercial que los exportadores de pet róleo de los PMA mantenían 
desde el año anterior había aumentado nuevamente, después de que esos países hubieran registrado 
déficits comerciales en 2015 y 2016.  
23.  Afirmó  posteriormente que los precios de la energía habían aumentado un 27,3 % en 2018, y  
contin uaban en alza después de haber registrado en 2016 el mayor descenso en una década . Los 
precios de los minerales y los metales no ferrosos y las materias primas agrícolas habían aumentado 
un 3,7 % y un 1,9 %, respectivamente . Solo los precios de importación d e los alimentos y las bebidas 
habían disminuido ligeramente en 2018 ( -1,1%). A pesar de esos aumentos, los niveles de precios 
de todos los grupos de productos se mantuvieron en el nivel de 2011. 
24.  Al explicar que las fluctuaciones de los precios tenían una f uerte repercusión en el valor del 
comercio, dijo que las exportaciones de mercancías de los PMA en términos de volumen habían 
aumentado un 0,3 % en 2018, mientras que el volumen de las importaciones había aumentado 
un 3%. El volumen total del comercio de me rcancías de los PMA había aumentado un 1,7 % en 2018, 
en comparación con un descenso del 2,7 % en el caso de otras economías en desarrollo.  
25.  Dijo a continuación que a los 10 mayores exportadores les había correspondido más del 77 % 
de las exportaciones de merc ancías de los PMA en 2018, un porcentaje ligeramente inferior al 
de 2011 (81%). Los tres principales exportadores -Angola (21,8 %), Bangladesh (20,4 %) y 
Myanmar  (8,7%)- representaron más de la mitad de las exportaciones de los PMA en 2018 . Si bien 
la partic ipación de Angola en las exportaciones de los PMA había sido considerablemente más 
elevada en 2011, Bangladesh (12,9 %) y Myanmar (4,9 %) habían aportado una proporción 
significativamente menor ese año.  
26.  Luego dijo que la proporción de los productos primarios  en las exportaciones de mercancías 
de los PMA había aumentado del 55 % en 2017 al 58 % en 2018, pero seguía siendo inferior a la 
de 2011 (73%). El descenso en el porcentaje correspondiente a los combustibles (del 53 % en 2011 
al 30 % en 2018) explicaba la menor importancia de los productos primarios en la cesta de 
exportaciones de los PMA . En cambio, la proporción de las exportaciones de mercancías de los PMA 
correspondiente a las prendas de vestir había aumentado más del doble, del 1 3% en 2011 al 27 % 
en 2018.  
27.  También afirmó que las exportaciones de los PMA seguían estando concentradas respecto de 
los mercados de destino, ya que los 10 principales mercados representaron el 87,5 % de las 
exportaciones de mercancías de los PMA en 2018 . Tanto la Unión Europea (28,5 %) como 
China  (27,8 %) habían recibido más de un cuarto de las exportaciones de mercancías de los PMA 
en 2018. Otros mercados de destino importantes habían sido los Estados Unidos (9,3 %), la 
India (7,2%), Tailandia (4,1 %), el Japón  (3,2%), Suiza (2,7 %), Sudáfrica (1,7 %), la República de 
Corea (1,6 %) y el Canadá (1,5 %). WT/COMTD/LDC/M/87  
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  28.  Sobre la base de un índice de concentración de productos que va de cero (igual distribución) a 
uno (concentración máxima), señaló que en 2017 la concentración de prod uctos en las exportaciones 
de los PMA tomados como grupo (índice igual a 0,225), así como para cada PMA, había sido 
considerablemente superior a la de las exportaciones mundiales (0,063) . Los PMA con la mayor 
concentración de productos habían sido Angola ( 0,93), Kiribati (0,90), Guinea -Bissau  (0,88) y el 
Chad (0,77), mientras que Nepal (0,15), Djibouti (0,16), Uganda (0,21) y el Senegal (0,21) habían 
registrado la menor concentración de productos entre los PMA.  
29.  A continuación, proporcionó información pormen orizada sobre la evolución del comercio de 
servicios comerciales . Dijo que el comercio de servicios comerciales de los PMA había llegado 
a USD 39.800 millones en 2018, el nivel más alto alcanzado, lo que representaba un aumento 
del 16%, que era a su vez el  crecimiento más rápido que se había registrado des de 2012. L as 
exportaciones de servicios de viajes siguieron siendo el sector más importante, y representaron 
cerca de la mitad (49,8 %) de las exportaciones de servicios de los PMA . En 2018, las exportacion es 
que más crecieron fueron las de los servicios de transporte (22 %), seguidas de otros servicios 
comerciales (12 %) y los servicios de viajes (11 %). Sostuvo que el rápido crecimiento de las 
exportaciones de servicios de transporte fue particularmente marcado en Etiopía (+25 %), el 
principal PMA exportador de este tipo de servicios, y también en otros PMA como el 
Afganistán  (+58%), Bhután (+57 %), Bangladesh (+49 %) y Camboya (+22 %). 
30.  Explicó que las exportaciones de los PMA africanos habían  representado el 52 % de las 
exportaciones de servicios comerciales de los PMA en 2018, un porcentaje algo inferior al 
de 2011 (55%). Si bien la participación de los PMA insulares en las exportaciones de servicios 
comerciales había disminuido ligeramente, d el 7% en 2011 al 6 % en 2018, los PMA de Asia habían 
aumentado su participación respectiva del 38 % en 2011 al 42 % en 2018.  
31.  Sostuvo que las exportaciones de servicios de los PMA seguían concentradas, ya que a 
los 10 principales exportadores les correspondió el 73% de las exportaciones de servicios en 2018, 
frente al 67 % en 2011 . En 2018, el principal exportador de servicios fue Camboya (13,2 %), seguido 
de Myanmar (12,8 %), Etiopía (11,3 %), Tanzanía (9 %), Bangladesh (8 %), Nepal (5 %), 
Uganda  (4%), el Sudán (4 %), Madagascar (3 %) y el Senegal (3 %). Señaló los buenos resultados 
del comercio de servicios de Myanmar, que pasó de no formar parte de los 10 principales 
exportadores en 2011 a convertirse en el segundo mayor exportador en 2018.  
32.  El representante de la Secretaría  (Sección de Información sobre el Acceso a los Mercados de la 
División de Estudios Económicos y Estadística) presentó información detallada sobre las condiciones 
de acceso a los mercados para los PMA . Señaló que el acceso a  los mercados libre de derechos y de 
contingentes formaba parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible . Dijo que algunos mercados 
(Hong Kong, China ; Macao, China ; y Singapur) no tenían esquemas para los PMA, pero los PMA se 
beneficiaban igualmente de un  acceso pleno o casi pleno a los mercados en régimen de franquicia 
arancelaria con arreglo al trato de la nación más favorecida (NMF) . En cuanto a los esquemas de 
trato preferencial específicos para los  PMA, Australia, Noruega, Nueva Zelandia y Suiza ofrec ían a 
los PMA acceso pleno en régimen de franquicia arancelaria . Algunos otros Miembros (el  Canadá, 
Chile, China, la India, Islandia, el Japón, Montenegro, la República de Corea y la Unión Europea) 
ofrecían acceso en régimen de franquicia arancelaria para el 90% o más de sus respectivas líneas 
arancelarias.  
33.  A continuación , habló del número de líneas arancelarias nacionales de los Miembros otorgantes 
de preferencias con importaciones procedentes de PMA . En 2017, los PMA habían exportado a la 
Unión Europea má s de 6.000 productos, lo que reflejaba la mayor diversificación de productos 
respecto de cualquier mercado de destino . También explicó que los PMA gozaban de un acceso 
preferencial significativo a los mercados en la Unión Europea, ya que más de 4.500 de es as líneas 
arancelarias estaban sujetas a derechos NMF . En Tailandia, que era el mercado que contaba con el 
segundo mayor número de productos importados (cerca de 2.500) de PMA, más de 1.000 productos 
importados de esos países se beneficiaban de un margen p referencial en comparación con los 
aranceles NMF.  
34.  También presentó estimaciones relativas al promedio de los aranceles ponderados en función 
del comercio a frontados por los PMA cuando exportaban a Miembros otorgantes de preferencias . 
Suponiendo que los PMA  utilizaran plenamente las preferencias, el arancel medio ponderado en 
función del comercio sería del 0,8 % en China y del 0 % en la Unión Europea, los mayores mercados 
de destino de los PMA . Mencionó que el derecho ponderado en función del comercio en el ca so de WT/COMTD/LDC/M/87  
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  los Estados Unidos, que era del 10,5 %, se podía explicar por el hecho de que solo el 39 % de las 
importaciones procedentes de los PMA se beneficiaban de franquicia arancelaria en el marco del 
esquema de los Estados Unidos específico para los PMA.  
35.  Luego sostuvo que los datos presentados por los Miembros otorgantes de preferencias en el 
marco del Mecanismo de Transparencia para los ACPR de la OMC permitían desglosar las 
importaciones procedentes de  los PMA por categoría de derechos, lo que proporcionaba información 
sobre la utilización de las preferencias . Tras señalar que solo 13 de los 24 Miembros otorgantes de 
preferencias facilitaban los datos necesarios para ese análisis, invitó a los demás Miembros a que 
presentaran datos sobre importaciones prefere nciales si estaban en condiciones de hacerlo . Explicó 
que las importaciones procedentes de los PMA se podían asignar a cuatro categorías : importaciones 
sujetas a derechos NMF, importaciones libres de derechos en régimen NMF, importaciones que se 
acogían a un esquema específico para los PMA u otro ACPR, e importaciones que pagaban 
derechos  NMF a pesar de cumplir los requisitos para acogerse a las preferencias arancelarias.  
36.  Citó varios ejemplos que ilustraban las diferencias en la utilización de los esquemas de PMA en 
los mercados de destino . En Australia, el 89 % de las importaciones procedentes de PMA ingresaban 
libres de derechos, a saber, el 14 % entraban libres de derechos en régimen NMF y el  75% se 
importaban libres de derechos en el marco de un ACP R. En Suiza, el 87 % de las importaciones 
procedentes de PMA ingresaban libres de derechos, es decir, el 80 % entraban libres de derechos en 
régimen NMF y el 7 % se importaban libres de derechos en el mar co del esquema para los PMA . En 
el caso del esquema  SGP para los PMA de los Estados Unidos, la proporción relativamente superior 
de importaciones procedentes de PMA sujetas a derechos NMF se debía a que una parte considerable 
de las importaciones correspon día a productos no abarcados por el esquema  SGP estadounidense 
para los PMA . En el caso de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África de los Estados 
Unidos (AGOA), más del 90 % de las importaciones procedentes de los  PMA beneficiarios entraban a 
los Estados Unidos en régimen de franquicia arancelaria.  
37.  Dijo que, sobre la base de los mismos datos, también era posible evaluar la utilización de las 
preferencias desde la perspectiva de cada PMA y por productos . El análisis que figura ba en la nota 
mostra ba que exist ían diferencias considerables entre los PMA y los diferentes productos con 
respecto al tipo de derechos aplicados a las exportaciones de PMA que entra ban en los mercados 
otorgantes de preferencias . Por último, mencionó que sería necesario inves tigar con mayor 
exhaustividad a fin de entender cabalmente de qué manera los PMA podrían utilizar mejor las 
preferencias.  
38.  El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA, encomió la calidad de la nota y 
agradeció el trabajo realizado por la Secretarí a. Al igual que en reuniones anteriores, pidió a los 
Miembros que trabajaran con miras a la plena aplicación de las Decisiones adoptadas en favor de 
los PMA sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, las normas de origen 
preferenci ales para los PMA y la exención para los PMA en la esfera de los servicios . Hizo hincapié 
en que la puesta en práctica eficaz de esas Decisiones aumentaría considerablemente la participación 
de los PMA en el mercado mundial de exportaciones de bienes y ser vicios.  
39.  Luego destacó la evolución positiva de las exportaciones de manufacturas de los PMA, así  como 
de los servicios, en particular de transporte y turismo . Sin embargo, también señaló la considerable 
heterogeneidad de los resultados comerciales de los P MA exportadores . Subrayó que, a pesar del 
aumento de las exportaciones registrado en 2018, la participación de los PMA en las exportaciones 
mundiales seguía siendo insignificante y las exportaciones seguían concentradas en los productos 
primarios . Recalcó la necesidad de que los PMA diversificaran aún más sus exportaciones, objetivo 
que estaba en consonancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.  
40.  Puso de manifiesto que era necesario lograr una transformación estructural e industrial de 
los PMA, q ue incluyera una modernización tecnológica y tuviera en cuenta los problemas 
ambientales . La asistencia técnica adecuada prestada por los asociados para el desarrollo y las 
flexibilidades previstas en las normas de la OMC permitirían a los PMA avanzar haci a el logro de esos 
objetivos . Por último, pidió a la Secretaría que explicara con más detalle las razones del aumento 
del déficit comercial de los PMA, en particular respecto a la reducción de los precios de la energía y 
el aumento de las importaciones.  WT/COMTD/LDC/M/87  
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  41.  El representante de Camboya  indicó que su delegación hacía suya la declaración formulada por 
el Chad en nombre del Grupo de PMA . Señaló que la participación de los PMA en las exportaciones 
mundiales se mantenía por debajo del 1 %. A pesar del crecimiento de l as exportaciones de 
mercancías, Camboya seguía registrando un déficit comercial . Subrayó que el acceso preferencial a 
los mercados era importante para ayudar a impulsar el crecimiento económico de Camboya e 
integrarla en el sistema multilateral de comercio . Destacó la necesidad de facilitar aún más el acceso 
a los mercados para ayudar a los PMA a aprovechar plenamente las preferencias de que disponían 
en el marco de los esquemas de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes . 
Refiriénd ose al bajo nivel de las exportaciones de servicios de los PMA a los mercados 
internacionales, subrayó la importancia de la puesta en práctica de la exención para los PMA en la 
esfera de los servicios y alentó a los Miembros a seguir trabajando para lograr  resultados fructíferos 
en esa esfera.  
42.  Dio las gracias a los Miembros por otorgar un trato preferencial a los PMA y les pidió que 
aplicaran plenamente las Decisiones Ministeriales adoptadas en favor de los PMA en relación con el 
acceso a los mercados libre  de derechos y de contingentes, las normas de origen preferenciales para 
los PMA y la exención para los PMA en la esfera de los servicios . Instó también a los Miembros 
otorgantes de preferencias a que se abstuvieran de imponer medidas que limitaran las opo rtunidades 
de los PMA de utilizar esquemas de preferencias, y a que trataran a todos los productos originarios 
de PMA de manera no discriminatoria, según lo previsto en la Cláusula de Habilitación . Refiriéndose 
al aumento de las exportaciones de servicios comerciales de los PMA en Asia, concluyó pidiendo a la 
Secretaría que proporcionara información detallada  sobre la metodología y la fuente de las 
estadísticas de las importaciones de servicios comerciales.  
43.  El representante de Bangladesh  indicó que su deleg ación hacía suya la declaración de Camboya 
y la formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA . Refiriéndose a la exposición, preguntó por 
qué la participación de los PMA insulares en las exportaciones de servicios comerciales de los PMA 
había disminuido  entre 2011 y 2018 . También se mostró interesado en obtener más información 
sobre los sectores y los mercados de destino en los que habían aumentado las exportaciones de 
servicios de Myanmar, que había sido el principal exportador de servicios de los  PMA e n 2018, 
mientras que en 2011 no figuraba entre los 10 principales exportadores . En relación con el análisis 
de la utilización de las preferencias, se refirió a la inclusión del Programa AGOA de los Estados 
Unidos, que tenía como beneficiarios a los PMA y o tros países en desarrollo de África, y mencionó la 
ausencia de preferencias comerciales especiales de los Estados Unidos para Nepal . Concluyó 
expresando su interés en comprender más cabalmente las razones de la proporción relativamente 
elevada de importaci ones procedentes de Nepal, Vanuatu y Zambia que no utilizaban las 
preferencias de que disponían, sino que estaban sujetas a derechos NMF.  
44.  La representante de la Unión Europea  agradeció el análisis elaborado por la Secretaría . Celebró 
las tendencias positiv as del comercio de los PMA, pero subrayó la necesidad de seguir aumentando 
la participación de los PMA en el comercio internacional . También señaló que la Unión Europea era 
un importante mercado de destino para las exportaciones de los PMA . Refiriéndose al  objetivo de la 
comunidad internacional de aumentar la participación de los PMA en las exportaciones mundiales a 
alrededor del 2 %, destacó que las exportaciones de los PMA representaban más del 2 % de las 
importaciones de la Unión Europea . Expresó su interé s por el análisis de la utilización de las 
preferencias, que permitía identificar las esferas en las que era necesario centrar la atención . Hizo 
hincapié en que lograr la diversificación de las exportaciones era uno de los objetivos de las 
preferencias com erciales de la Unión Europea, y que era importante que los PMA siguieran 
progresando a este respecto.  
45.  El representante de Australia  dio las gracias a la Secretaría por su exhaustiva exposición . 
Refiriéndose a la declaración del representante del Chad, tamb ién pidió a la Secretaría que diera 
más explicaciones sobre los factores causantes del aumento del déficit del comercio de mercancías 
de los PMA.  
46.  El representante de China  elogió a la Secretaría por la nota, que proporcionaba información útil 
sobre el acce so a los mercados para las exportaciones de los PMA . Señaló que China seguía siendo 
uno de los principales destinos para las exportaciones de los PMA, y que en 2018 había recibido 
el 27,8% de las exportaciones de mercancías de esos países . También señaló que entre  2011 y 2018 
habían aumentado las importaciones en China de productos agropecuarios procedentes de PMA . Dijo 
que China seguía otorgando un trato de franquicia arancelaria a los PMA con respecto al 97 % de sus 
líneas arancelarias y seguía com prometida a prestar apoyo a los PMA para reforzar su integración 
en el sistema mundial de comercio.  WT/COMTD/LDC/M/87  
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  47.  La representante de los Estados Unidos  ponderó la nota, en la que se ofrecía información 
importante sobre la situación del acceso a los mercados para los pr oductos y servicios de los PMA . 
También señaló que había sido muy oportuna la sesión específica del Consejo del Comercio de 
Servicios celebrada el 29 de octubre de 2019, que había incluido un debate sobre la facilitación de 
la participación de los PMA en e l comercio de servicios.  
48.  El representante de la Secretaría  (Sección de Estadísticas del comercio Internacional, División 
de Estudios Económicos y Estadística) explicó que había dos factores principales que podían justificar 
el aumento del déficit comercial  de los PMA entre 2011 y 2018 . En primer lugar, la caída de los 
precios de los productos básicos, en particular los combustibles, había reducido el valor nominal de 
las exportaciones de los PMA . En segundo lugar, las importaciones habían crecido más rápida mente 
que las exportaciones en la mayoría de los PMA, en particular en el caso de los exportadores de 
manufacturas . En el caso de Bangladesh, el aumento del déficit comercial se había debido al fuerte 
incremento de las importaciones de productos alimentici os y maquinaria . Mencionó además que se 
necesitaría un análisis específico por país a fin de comprender mejor las razones concretas del déficit 
comercial de cada PMA . A continuación, dijo que el aumento de las exportaciones de servicios 
comerciales de Myan mar entre 2011 y 2018 podía explicarse por el fuerte crecimiento de los servicios 
de viajes, a saber, el turismo y los servicios de transporte . También explicó que entre 2011 y 2018 
el crecimiento de las exportaciones de los PMA insulares había sido positi vo, pero se había producido 
a un ritmo más lento que el incremento de las exportaciones de otros PMA, lo que había dado lugar 
a una ligera disminución de su participación en las exportaciones de servicios de los PMA.  
49.  La representante de la Secretaría , responsable de las estadísticas sobre servicios, dijo que en 
la nota se habían utilizado las estadísticas de la balanza de pagos del Fondo Monetario Internacional 
(FMI) o de los organismos nacionales de estadística para m edir el comercio de servicios . Explicó que 
esas estadísticas solo abarcaban tres modos de suministro, a saber, el suministro transfronterizo 
(modo 1), el consumo en el extranjero (modo 2) y el movimiento de personas físicas (modo 4) . En 
el Informe sobre el  comercio mundial 2019, así como en la sesión específica del Consejo del Comercio 
de Servicios, se había utilizado el conjunto de datos experimentales sobre el comercio de servicios 
por modos de suministro (TiSMoS), que abarcaba además el suministro de ser vicios mediante la 
presencia comercial (modo 3) . En cuanto al destino de las exportaciones de servicios de los PMA, 
señaló la falta de disponibilidad de estadísticas sobre el comercio bilateral de servicios de esos 
países, que serían útiles en el contexto de la exención para los PMA en la esfera de los servicios . En 
cuanto al déficit del comercio de servicios comerciales, señaló que los PMA tenían un superávit 
comercial en el sector de los servicios de viajes, pero registraban déficits comerciales con respe cto 
a los servicios de transporte y otros servicios comerciales.  
50.  El representante de la Secretaría  (Sección de Información sobre el Acceso a los Mercados, 
División de Estudios Económicos y Estadística) señaló que los Miembros desarrollados concedían 
prefer encias no recíprocas a los PMA en el marco de los esquemas SGP de los PMA, así como de 
otros ACPR . La iniciativa ejecutada en el marco de la Ley AGOA de los Estados Unidos incluía 
a 38 beneficiarios en África . Como muchos de esos beneficiarios eran PMA, se  había incluido a 
la AGOA en la nota. También dijo que el análisis de la utilización de las preferencias se basaba en 
los datos presentados en el marco del Mecanismo de Transparencia para los ACPR, lo que permitía 
identificar, en el caso de cada mercado ot organte de preferencias, los productos importados 
desde  PMA que estaban expuestos a una infrautilización . Indicó que las estimaciones indicaban que 
se pagaban derechos por un valor de USD 310 millones sobre productos importados de los PMA, a 
pesar de que t enían derecho a una preferencia . Dijo que el análisis de la utilización de las 
preferencias podría ayudar a alimentar un debate sobre las razones por las que determinadas 
exportaciones no aprovechaban las preferencias disponibles, lo que podría ayudar a re solver la 
cuestión.  
51.  La Presidenta  dio las gracias a la Secretaría por la nota y a los Miembros por sus declaraciones . 
Dijo que el examen de las condiciones de acceso de los  PMA a los mercados constituía un elemento 
central del Programa de Trabajo del Subcomité . Confiaba en que la nota de la Secretaría y los 
debates que se celebraban en el seno del Subcomité contribuyeran considerablemente a que los 
Miembros comprendiesen mejor los factores que influían en el comercio de los PMA.  
52.  Consideraba alentador q ue en 2018 los PMA hubieran mantenido su tendencia positiva con 
respecto al año anterior . El crecimiento de las exportaciones había sido más rápido para los PMA 
que para el resto del mundo, tanto en el caso de las mercancías como particularmente en el de l os 
servicios . Sin embargo, advirtió que los PMA seguían siendo participantes marginales en el comercio WT/COMTD/LDC/M/87  
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  mundial . La participación de los PMA en las exportaciones mundiales seguía estando por debajo de 
la registrada en 2011, año en que se había adoptado el P rograma de Acción de Estambul en favor 
de los PMA . Los PMA seguían estando lejos del objetivo del Programa de Acción de Estambul de 
duplicar su participación en las exportaciones para 2020 ; es más, su déficit comercial se había 
duplicado con creces des de 2011. 
53.  Dijo que el acceso preferencial a los mercados representaba un esfuerzo fundamental de los 
Miembros para ayudar a los PMA a aumentar su capacidad productiva y a diversificar sus 
exportaciones . Señaló que los PMA tenían margen para mejorar su utilizaci ón de las preferencias . 
También afirmó que la sesión específica del Consejo del Comercio de Servicios celebrada el 29 de 
octubre de 2019 había constituido un avance para ayudar a los PMA a aprovechar mejor las 
oportunidades de comercio de servicios que se les ofrecían . Alentó a los Miembros a que prosiguieran 
sus esfuerzos para ayudar a los PMA a obtener los beneficios del acceso preferencial a los mercados 
para favorecer su desarrollo económico . Propuso al Subcomité que tomara nota de la nota de la 
Secreta ría, que figuraba en el documento WT/COMTD/LDC/W/67, así como de las declaraciones 
formuladas.  
54.  Así quedó acordado . 
C. ADHESIÓN DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
I) Situación en los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones de los países menos adelantados: 
informe oral de la Secretaría  
55.  La Presidenta  dijo que la adhesión era uno de los elementos fundamentales del Programa de 
Trabajo para los PMA . Recordó que precisamente en el marco del Subcomité los Miembros habían 
elaborado una serie de directrices para facilitar l as adhesiones de los PMA . Señaló que ocho PMA se 
encontraban en diferentes etapas del proceso de adhesión a la OMC . Asimismo, invitó a la Secretaría 
(División de Adhesiones) a informar al Subcomité de la situación de los grupos de trabajo sobre 
adhesiones de PMA.  
56.  La representante de la Secretaría  (División de Adhesiones) dijo que desde la creación de la  OMC 
en 1995, 36 Gobiernos habían completado el proceso de adhesión de conformidad con el artículo XII 
del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC . Entre ellos figuraban 9 PMA, a saber, 
Nepal (que pasó a formar parte de la OMC en 2004), Camboya (2004), Cabo  Verde  (2008), 
Samoa  (2012), Vanuatu (2012), la República Democrática Popular Lao (2013), el Yemen (2014), 
Liberia (2016) y el Af ganistán (2016) .2 La oradora señaló que, en promedio, el proceso de adhesión 
de los 9 PMA se había prolongado durante 12,5 años, frente a los poco más de  10 años del total de 
las 36 adhesiones a la OMC.  
57.  Dijo que los PMA que se habían adherido habían contra ído compromisos de acceso a los 
mercados mucho más altos que los PMA Miembros iniciales . En relación con las mercancías, los PMA 
Miembros en virtud del artículo XII tenían un tipo arancelario consolidado medio del 22,4 %, frente 
al 65,2 % de los Miembros ini ciales . En el sector de los servicios, los PMA Miembros en virtud del 
artículo XII contrajeron, en promedio, compromisos para 87 subsectores, en comparación 
con 20 subsectores en el caso de los PMA Miembros iniciales . También dijo que, sobre la base de 
sus necesidades particulares, se habían concedido a los PMA Miembros en virtud del artículo XII 
períodos de transición para que cumplieran sus obligaciones, en particular en el marco de los 
Acuerdos relativos a los derechos de propiedad intelectual relacionad os con el comercio (ADPIC), las 
medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y los obstáculos técnicos al comercio (OTC).  
58.  Sostuvo posteriormente que de los 22 países que estaban en proceso de adhesión, 8 de ellos 
eran PMA, de los cuales a su vez 6 eran de Áfr ica (las Comoras, Etiopía, Santo Tomé y Príncipe, 
Somalia, Sudán del Sur y el Sudán) y 2 de Asia (Bhután y Timor -Leste ). Al inicio de su exposición 
sobre la situación de las adhesiones de PMA en curso, destacó que aunque el grupo de trabajo no  
estuviera en  actividad, ello no significaba que el Gobierno en proceso de adhesión no estuviera 
llevando a cabo reformas internas acordes con el proceso de adhesión.  
 
2 Cabo Verde dejó de tener la condición de PMA en 2007, y Samoa en 2014.  WT/COMTD/LDC/M/87  
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  59.  Afirmó que la adhesión de las Comoras, cuyo Grupo de Trabajo se había establecido en 2007, 
había avanz ado considerablemente en las cuatro reuniones del Grupo de Trabajo celebradas entre 
diciembre de 2016 y marzo de 2018. E l siguiente paso sería la distribución por el Gobierno de todos 
los documentos de negociación y la celebración de la quinta reunión del Grupo de Trabajo . Señaló 
que el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán se había establecido en 1995, lo que convertía 
al proceso de adhesión de ese país en el más largo de los PMA . Entre 2004 y 2016 el Grupo de 
Trabajo había permanecido inactivo, per o en 2017 había celebrado dos reuniones . La próxima 
reunión del Grupo de Trabajo podría programarse una vez que el nuevo Gobierno presentara una 
comunicación oficial sobre la reactivación del proceso de adhesión, así como documentación 
actualizada . En el c aso de Etiopía, el Grupo de Trabajo no había celebrado ninguna reunión desde 
marzo de 2012, y la reanudación del proceso requeriría la presentación de los documentos de 
negociación . Mencionó que el Gobierno había indicado a la Secretaría su intención de pr esentar todos 
los documentos de negociación en un solo paquete.  
60.  Posteriormente, brindó información pormenorizada sobre tres procesos de adhesión 
relativamente nuevos iniciados en 2016 (Somalia y Timor -Leste ) y 2017 (Sudán del Sur) . Somalia 
aún tenía que di stribuir su Memorándum sobre el régimen de comercio exterior, que es el primer 
documento que cualquier Gobierno tiene que presentar como parte del proceso de adhesión . 
Mencionó que el Gobierno había indicado a la Secretaría que tenía la intención de presen tar el 
Memorándum próximamente . Señaló que el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior de 
Timor -Leste  se había distribuido en junio de 2017. E l siguiente paso sería la presentación de 
respuestas a las preguntas de los Miembros, así como de otros documentos de negociación, incluidas 
las ofertas de acceso a los mercados y los cuestionarios relativos a los Acuerdos de la OMC . Dijo que 
el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Sudán del Sur había celebrado su primera reunión en 
marzo de 2019. E l Gobierno estaba preparando las respuestas a las preguntas de los Miembros, que 
servirían de base para actualizar el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior y otros 
documentos.  
61.  También mencionó que los procesos de adhesión de Bhután y Santo Tomé y Príncipe estaban 
inactivos, al igual que los respectivos Grupos de Trabajo . Estaba previsto que estos dos países 
dejaran de pertenecer a la categoría de PMA en 2023 y 2024, respectivamente . Señaló también que, 
dado que Santo Tomé y Príncipe estaba sujeto a  las medidas administrativas de la categoría III, 
no podía beneficiarse de la asistencia técnica de la Secretaría.  
62.  A continuación, la oradora dio más detalles sobre las actividades de divulgación y, al respecto, 
dijo que las actividades de la Secretaría se  habían centrado en la creación de plataformas para el 
diálogo y el intercambio de experiencias . En la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, 
celebrada en 2017, se había establecido el Grupo g7+ sobre Adhesiones a la OMC, que estaba 
destinado a los PM A en proceso de adhesión y adheridos recientemente que se encontraban en 
situación de fragilidad y posterior a un conflicto, y estaba compuesto por el Afganistán, las Comoras, 
Liberia, Santo Tomé y Príncipe, Somalia, Sudán del Sur, Timor -Leste  y el Yemen . Se estaban 
celebrando reuniones periódicas en Ginebra, coordinadas por el Afganistán . El Grupo Informal de 
Gobiernos en Proceso de Adhesión, cuya labor estaba dedicada a los 22 Gobiernos en proceso de 
adhesión, ya había celebrado cinco reuniones en 2019, y  la sexta estaba prevista para el 14 de 
noviembre de 2019. E l Diálogo regional sobre las adhesiones a la OMC para los países del Cuerno 
de África estaba centrado en las Comoras, Etiopía, Somalia, Sudán del Sur y el Sudán . Los dos 
primeros Diálogos se había n celebrado en Nairobi en 2018 y Djibouti en 2019 . Estaba previsto 
celebrar el tercer Diálogo en Etiopía en febrero de 2020, bajo el título "Profundizar la integración 
económica en África mediante la pertenencia a la OMC y la aplicación del Acuerdo sobre l a Zona de 
Libre Comercio Continental Africana (AfCTA)".  
63.  También mencionó que la Secretaría organizaba periódicamente actividades de asistencia 
técnica y creación de capacidad relacionadas con las adhesiones a la OMC . Señaló que del  18 al 
22 de noviembre de 2019 se celebraría en la OMC un curso de formación sobre las listas de 
mercancías para la adhesión a la OMC, en el que participarían 25 funcionarios de 14 Gobiernos en 
proceso de adhesión, incluidos cinco PMA (Bhután, las Comoras, Etiopía, Sudán del Sur y  el Sudán).  
64.  El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA, dio las gracias a la Secretaría por el 
informe . Dijo que el Grupo de PMA atribuía gran importancia a la adhesión de los PMA, ya que varios 
de ellos estaban en proceso de adhesión . Recordó q ue para hacer frente a las limitaciones humanas, 
institucionales y financieras de los PMA, en 2002 se habían adoptado directrices para la adhesión de 
esos países, que posteriormente fueron reforzadas en 2012 . Esas directrices tenían por objeto WT/COMTD/LDC/M/87  
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  facilitar la s negociaciones de adhesión de los PMA, y en ellas se solicitaba a los Miembros que se 
abstuvieran de exigir concesiones que fueran más allá de los umbrales definidos con respecto al 
acceso a los mercados para las mercancías y los servicios.  
65.  También subray ó la importancia de prestar asistencia técnica adecuada para acelerar la 
integración de los PMA en la OMC . Agradeció las actividades llevadas a cabo por la Secretaría y 
varios Miembros, incluidos los talleres de formación para funcionarios públicos, así co mo las 
actividades de divulgación para los miembros del Parlamento, el sector privado y otras partes 
interesadas . Dio las gracias a los Miembros que habían establecido programas de asistencia técnica 
para las adhesiones de los PMA, a saber, China, los Esta dos Unidos, el Japón, Omán, Nueva Zelandia 
y la Unión Europea . También celebró los esfuerzos realizados para simplificar los aspectos 
relacionados con el procedimiento, en particular mediante la racionalización de las reuniones de los 
grupos de trabajo, la  utilización de videoconferencias para facilitar la participación de funcionarios 
de las capitales, así como el apoyo prestado por la Secretaría en la organización de negociaciones 
bilaterales.  
66.  Agregó que, a pesar de las flexibilidades específicas de que d isponían los PMA en proceso de 
adhesión, seguían enfrentándose a grandes dificultades debidas a las concesiones que se les exigían 
con respecto a las consolidaciones arancelarias para las mercancías y el acceso al mercado de 
servicios . Instó a los Miembros  a aceptar compromisos razonables que estuvieran en consonancia 
con los niveles de desarrollo y las capacidades de los PMA . Destacó que debería facilitarse la 
integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio y que deberían tenerse en cuenta sus 
particularidades y limitaciones . Por último, preguntó a la Secretaría acerca de la planificación de la 
próxima Mesa Redonda de China, y si existía la posibilidad de que un PMA en proceso de adhesión 
concluyera sus negociaciones de adhesión para la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC 
(CM12), que se celebraría en junio de 2020. 
67.  El representante del Yemen  indicó que su delegación hacía suya la declaración formulada por el 
Chad en nombre del Grupo de PMA . Dijo que, en su condición de PMA de r eciente adhesión, su 
delegación seguía de cerca las adhesiones de los PMA, y que la mayoría de los PMA en proceso de 
adhesión provenían del Cuerno de África . Tras señalar que algunas adhesiones de PMA estaban 
inactivas, se mostró interesado por examinar lo  que la Secretaría o los Miembros podrían hacer, 
además de los talleres, para ayudar a esos PMA a reactivar sus procesos de adhesión.  
68.  La representante de los Estados Unidos  dio las gracias a la Secretaría por el informe . Dijo que 
su delegación participaba activamente en todos los grupos de trabajo sobre adhesiones y apoyaba 
fervientemente el proceso de adhesión a la OMC . Destacó que el proceso de adhesión y los 
compromisos contraídos en marco de este harían que los países, en particular los PMA, fueran más 
fuertes y resilientes . Las reformas internas favorables al comercio que se requerían para aplicar las 
normas de la OMC, así como la liberalización del comercio, fomentaban la integración de los PMA en 
los mercados mundiales y enviaban una poderosa señal a los inversores . La aplicación de las 
disposiciones de la OMC brindaba un marco previsible y estable que sustentaba los objetivos 
económicos nacionales, como lograr el desarrollo sostenible, promover la industria de alta 
tecnología, atraer las inversiones e xtranjeras, elevar los niveles de vida y reafirmar los intereses 
comerciales nacionales en todo el mundo.  
69.  La representante de la Secretaría  (División de Adhesiones) confirmó que se estaban realizando 
preparativos para celebrar la Octava Mesa Redonda de Chi na en Moscú (Federación de Rusia) los 
días 4 y 5 de diciembre de 2019. L os debates sobre los preparativos de la CM12 serían un elemento 
importante del evento titulado "Adhesiones y reforma de la OMC : en el camino hacia la Duodécima 
Conferencia Ministerial" . Señaló que se habían enviado invitaciones a los PMA en proceso de adhesión 
y a otros Gobiernos en proceso de adhesión . Mencionó que el Ministro de Comercio del Sudán había 
confirmado su participación, lo que constituía el primer compromiso de un funciona rio de alto nivel 
del nuevo Gobierno de asistir a un evento de la OMC.  
70.  En cuanto a la función de la Secretaría, recordó que la adhesión a la OMC era un proceso de 
negociaciones entre los Miembros y los Gobiernos en proceso de adhesión, y que las actividade s de 
la Secretaría se basaban en el apoyo de los Miembros . Dijo que el diálogo y las plataformas de 
intercambio de experiencias, así como las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad, 
podían servir de catalizador de las actividades de los grupos de trabajo . Expresó su reconocimiento 
por la participación del Yemen en la labor sobre las adhesiones de los PMA, que se beneficiarían de 
la experiencia de ese país en el proceso de adhesión.  WT/COMTD/LDC/M/87  
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  71.  Aseguró a los Miembros que el objetivo de la Secretaría e ra proporcionar asistencia técnica y 
creación de capacidad eficaces y adaptadas en cada etapa del proceso de adhesión . Dio el ejemplo 
de los cursos de formación sobre adhesiones impartidos en Ginebra, que la Secretaría había estado 
organizando en torno a c uestiones como las mercancías y los servicios . Mencionó que la Secretaría 
estaba estudiando la idea de organizar en el otoño de 2021 una formación específica sobre la 
agricultura en el marco del proceso de adhesión . Dijo que la Secretaría agradecería recib ir 
información y propuestas sobre otras formas de apoyar a los PMA en proceso de adhesión.  
72.  Dijo también que no estaba en condiciones de indicar si podría concluirse alguna adhesión de 
un PMA para la CM12, pero que, sobre la base de la documentación, el pro ceso de adhesión de las 
Comoras era el más avanzado . Por último, expresó su reconocimiento por el liderazgo y la 
participación de los Estados Unidos en los procesos de adhesión . A este respecto, mencionó que los 
Gobiernos en proceso de adhesión habían indi cado a la Secretaría que el proceso de preguntas y 
respuestas que tenía lugar en las reuniones de los grupos de trabajo sobre la adhesión era muy 
eficaz para la creación de capacidad.  
73.  La Presidenta  dio las gracias a la Secretaría por su informe y a los Mie mbros por sus 
declaraciones . Dijo que la adhesión de los PMA a la OMC era esencial para la inclusividad del sistema 
multilateral de comercio . Destacó que desde la creación de la OMC, nueve PMA habían completado 
con éxito el proceso de adhesión . Afirmó que la adhesión a la OMC era un catalizador para las 
reformas internas y que representaba un paso importante en la senda del desarrollo de los PMA . 
Consideraba alentadores los progresos realizados en los grupos de trabajo sobre adhesiones de 
algunos PMA . Instó a todos los Miembros a seguir las directrices sobre la adhesión de los  PMA y a 
redoblar sus esfuerzos para llevar a término las ocho negociaciones en curso lo antes posible . 
Propuso que el Subcomité tomara nota del informe de la Secretaría y de las declar aciones 
formuladas.  
74.  Así quedó acordado . 
D. OTROS ASUNTOS  
75.  Dado que no se formuló ninguna propuesta en el marco del punto "Otros asuntos", la  Presidenta  
dice que, como habían acordado los Miembros en la reunión anterior, la Secretaría había invitado a 
la Oficina del Alto Representante de las Naciones Unidas para los Países Menos Adelantados, los 
Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insu lares en Desarrollo para que 
proporcionara al Subcomité información sobre los preparativos de la Quinta Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre los PMA, que se celebraría en Doha en 2021 . Dijo que la Oficina del Alto 
Representante de las Naciones Unidas h abía agradecido la invitación, pero que no podía participar 
en la reunión debido a compromisos anteriores . Proporcionaría información al Subcomité en una 
reunión futura . Comunicó a los Miembros que la siguiente reunión del Subcomité estaba prevista 
provisi onalmente para el primer trimestre de 2020. L a fecha exacta se comunicaría oportunamente.  
76.  Se levantó  la sesión.  
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