WT/REG463/M/1  
21 de diciembre  de 2023 
(23-8657) Página: 1/4 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Centésima octava reunión  Original:  inglés  
 
  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICO INCLUSIVO ENTRE LOS ESTADOS AELC  
Y EL ECUADOR (MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 20 Y 21 DE NOVIEMBRE DE 2023  
Presidenta: Excma. Sra. Embajadora Clare KELLY (Nueva Zelandia)  
1.1.  La centésima octava reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, 
el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/34/Rev.1, de fecha 10  de 
noviembre de 2023.  
1.2.  En el marco del punto I.IV del orden del día, el CACR examinó el Acuerdo por el que se establece 
un Acuerdo de Asociación Económico entre los Estados de la AELC y el Ecuador (mercancías y 
servicios) (en adelante, "el Acuerdo"). La Presidenta  dijo que la presentación fáctica había sido 
elaborada p or la Secretaría bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de 
conformidad con el párrafo  7 b) del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales 
Regionales (documento WT/L/671).  
1.3.  El Acuerdo había entrado en vigor el 1 de n oviembre de  2020 para todas las Partes. Las Partes 
lo habían notificado a la  OMC el 22 de febrero de  2022 con arreglo al artículo XXIV.7 a) del GATT 
de 1994 y al artículo  V.7 a) del AGCS, en los documentos WT/REG463/N/1 y S/C/N/1077 
respectivamente, como u n acuerdo amplio que abarcaba el comercio de mercancías y de servicios.  
El texto del Acuerdo y sus anexos estaban disponibles en los sitios web oficiales de la Partes y en la 
Base de Datos de la OMC sobre los ACR. Se habían distribuido la presentación fáct ica (documento 
WT/REG463/1) y las preguntas y respuestas (documento WT/REG463/2).  
1.4.  El representante de Suiza, hablando en nombre de los Estados de la AELC (Islandia, 
Liechtenstein, Noruega y Suiza ), dio las gracias a la Secretaría por la presentación fáctic a sobre el 
Acuerdo. La historia del Acuerdo se remonta ba a 2015, cuando los Estados de la AELC y el Ecuador 
habían firmado una Declaración Conjunta sobre Cooperación y habían iniciado negociaciones. Había 
llevado menos de dos años y solo cinco rondas concl uir las negociaciones, y el Acuerdo se había 
firmado el 25 de junio de 2018 en Islandia. En ese momento era el 28º Acuerdo de Libre Comercio 
(ALC) firmado por los Estados de la AELC, y desde entonces se habían firmado otros dos, con 
Indonesia y Moldova.  
1.5.  Este Acuerdo era un acuerdo amplio con una gran cobertura, que incluía capítulos sobre el 
comercio de mercancías, el comercio de servicios, las inversiones, los derechos de propiedad 
intelectual, la contratación pública, la competencia, el comercio y el desa rrollo sostenible, la 
facilitación del comercio y la solución de controversias . En el comercio de mercancías, los Estados 
de la AELC habían suprimido todos los derechos de aduana aplica bles a las importaciones de 
productos industriales, incluidos el pescad o y otros productos marinos originarios del Ecuador. 
Aunque e l Acuerdo protegía los productos agropecuarios sensibles de ambas partes, también preveía 
un mayor acceso a los mercados para los productos agropecuarios. Por ejemplo, algunas 
exportaciones ecuat orianas clave como la quinoa, el banano, la chía y determinados productos 
agropecuarios elaborados podían entrar en los mercados de la AELC con derechos de aduana 
reducidos. En la esfera de las normas de origen, el Acuerdo permitía la acumulación con todos  los 
tipos de productos, industriales y agropecuarios, entre las Partes, así como la posibilidad de efectuar 
una autodeclaración de origen. El Acuerdo también facilitaba el fortalecimiento de la cooperación en WT/REG463/M/1  
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  materia de controles y verificaciones de sanid ad animal y vegetal, así como la eliminación de los 
trámites burocráticos mediante el establecimiento de procedimientos transparentes y facilitados.  
1.6.  El Acuerdo también permitía a las Partes definir parámetros importantes para la observancia 
de los derechos  de propiedad intelectual, incluso en la frontera, y establecía una interpretación 
común del marco reglamentario nacional en esferas fundamentales de la propiedad intelectual.  
1.7.  El capítulo sobre el comercio de servicios abarcaba los cuatro modos de suminist ro y seguía de 
cerca el enfoque del AGCS. En anexos separados sobre los servicios financieros, los servicios de 
telecomunicaciones, el movimiento de personas físicas proveedoras de servicios y los servicios de 
transporte marítimo se incluían disciplinas ad icionales específicas para esos sectores. Las Partes 
contrajeron compromisos de acceso a los mercados que iban más allá de los contraídos en el marco 
del AGCS. El Acuerdo mejoraba el acceso de los inversores ecuatorianos a los sectores distintos de 
los ser vicios reforzando el carácter transparente, no discriminatorio y previsible de las condiciones 
marco en los Estados de la AELC. En el futuro, las Partes podrían revisar las listas en materia de 
servicios y las reservas al trato nacional relativas a la inve rsión con el fin de lograr una mayor 
liberalización entre ambas partes.  
1.8.  En el Acuerdo se reconocía la interdependencia entre el comercio y el desarrollo sostenible y 
las Partes habían reafirmado su compromiso con los acuerdos y principios multilaterales en  materia 
de medio ambiente y trabajo. Se habían propuesto promover el empleo pleno y productivo y el 
trabajo decente para todos, mejorar la aplicación de las leyes y la gobernanza forestales, reconocer 
la importancia de la diversidad biológica y promover e l uso de la Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). También se esforzaban 
por aplicar de manera efectiva la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 
y el Acuerdo de Par ís, luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y facilitar la 
inversión y el comercio de servicios y mercancías que contribuían al desarrollo sostenible. Además, 
se comprometían a mantener los niveles de protección en la aplicación y obs ervancia de las leyes, 
reglamentos y normas relativas al trabajo y el medio ambiente. Las Partes habían garantizado una 
vigilancia exhaustiva y continua de la aplicación de su capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible 
por medio de las reuniones del C omité Conjunto. En diciembre de 2021 habían examinado una 
amplia gama de cuestiones, como las medidas y los marcos encaminados a desarrollar el mercado 
laboral, los esfuerzos en materia de gestión de los recursos naturales y las estrategias para reducir 
su huella de carbono y preservar el medio ambiente.  
1.9.  En diciembre de 2021, los Estados de la AELC y el Ecuador habían celebrado la primera reunión 
del Comité Conjunto tras la primera reunión del Subcomité del Comercio de Mercancías. Las Partes 
habían confirma do el buen funcionamiento del Acuerdo, habían hecho balance de los progresos 
realizados en los objetivos relativos al comercio y el desarrollo sostenible y habían examinado las 
oportunidades para lograr mayores avances en lo referente al comercio de mercan cías, las aduanas 
y el origen. En esa reunión, las Partes habían acordado eliminar el umbral aplicable a los 
exportadores ecuatorianos para utilizar la declaración de origen. Los Estados de la AELC y el Ecuador 
habían estado en contacto con miras a program ar la próxima reunión del Comité Conjunto en un 
futuro cercano.  
1.10.   En los tres últimos años, las relaciones comerciales de las Partes habían florecido en el marco 
del Acuerdo, que había entrado en vigor el 1 de noviembre de 2020 para todas las Partes. Según 
las estadísticas comerciales nacionales, excluyendo el oro, el comercio total con el Ecuador había 
representado cerca de EUR 260 millones en 2022, lo que suponía un aumento del 32,3% del valor 
del comercio con respecto a 2020. Esa tendencia positiva había b eneficiado a todas las Partes, y las 
exportaciones e importaciones se habían equilibrado en 2022. Además, el volumen del comercio 
en 2022 había sido el mayor registrado entre las Partes , y los datos preliminares correspondientes 
a los siete primeros meses de 2023 indicaban que ese nivel de comercio se mantendría. La entrada 
en vigor del Acuerdo había coincidido con una desaceleración global del comercio vinculada a la 
pandemia de COVID -19. Sin embargo, la confianza que se había creado en torno al Acuerdo ha bía 
permitido a las Partes mantener las exportaciones de la AELC al Ecuador y fomentar las 
importaciones de la AELC procedentes del Ecuador, que no habían dejado de aumentar desde 2018.  
1.11.   Además de l impacto en las corrientes comerciales, las Partes también c reían que el Acuerdo 
ya había tenido algunos efectos positivos en la reducción de los costos del comercio para los 
exportadores, lo que se esperaba que beneficiara también a sus respectivas poblaciones.  En cuanto 
a las tasas de utilización, que se había n calculado únicamente con respecto a las importaciones WT/REG463/M/1  
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  sujetas a derechos, los informes de vigilancia de los ALC de la AELC, de acceso público, mostraban 
que las tasas de utilización de las preferencias para las importaciones de la AELC procedentes del 
Ecuad or en 2021 (el primer año completo abarcado por el Acuerdo) habían alcanzado el 86,3%. 
Sobre la base de las importaciones procedentes del Ecuador en 2021, el ALC habría ofrecido 
condiciones de franquicia arancelaria al 98,4% de las importaciones, mientras que en el marco del 
régimen NMF el porcentaje solo habría sido del 65,4%. Esa constatación era coherente con las 
estimaciones de la OMC en la presentación fáctica, en la que se indicaba que solo una pequeña parte 
de las mercancías importadas del socio de l a AELC seguiría sujeta a derechos después de la entrada 
en vigor del Acuerdo. En 2021, los aranceles no pagados en las exportaciones del Ecuador a los 
Estados de la AELC había n permitido ahorrar USD 5,6 millones, principalmente en el contexto de las 
import aciones de frutas frescas. También se habían registrado otros ahorros importantes en 
concepto de aranceles en las preparaciones de hortalizas y plantas.  
1.12.   Además, el comercio bilateral puso de relieve la complementariedad entre los Estados de 
la AELC y el Ec uador. En 2022, las principales exportaciones de los Estados de la AELC al Ecuador 
habían sido productos químicos (incluidos los productos farmacéuticos), maquinaria y aparatos 
mecánicos e instrumentos de óptica y precisión, mientras que los productos vege tales y los 
productos de las industrias alimentarias habían sido los principales productos importados.  
1.13.   En conclusión, el Acuerdo generó una relación de intercambio estable y previsible y 
oportunidades comerciales para todas las Partes. Esto ha bía sido posible gracias al aumento de la 
confianza y el fortalecimiento de los vínculos económicos entre interlocutores comerciales fiables, y 
esperaban que el Acuerdo siguiera generando oportunidades comerciales en los próximos años. El 
acuerdo comercial lo s había ayudado a asegurar un futuro de beneficios compartidos y mutuos, que 
aguardaban con interés. El representante dio las gracias a los Miembros que habían enviado 
preguntas por escrito antes de la reunión (la Unión Europea, la Argentina y el Reino Uni do), a las 
que habían respondido, y señaló que esperaba con interés escuchar las observaciones que pudieran 
tener los Miembros.  
1.14.   El representante del Ecuador  recordó  que el proceso de negociación con la AELC había 
comenzado en 2016 y había concluido en 2018  con la suscripción del Acuerdo. En 2020, el proceso 
se había consolidado con la aprobación del Acuerdo por la Asamblea Nacional y su ratificación. E l 
Acuerdo había permitido una relación estable y de confianza con los países de la AELC y había 
ocasionado un incremento de los flujos comerciales y de inversiones bilaterales, lo cual había 
impulsado como consecuencia la generación de mayores plazas de empleo en el sector productivo 
exportador, así como el desarrollo y la inserción de las mipymes. Su implement ación había sido 
favorable para el Ecuador y la AELC, generando y fortaleciendo condiciones que habían impulsado 
la presencia de sus productos en esos países.  
1.15.   La implementación del Acuerdo también había permitido mejorar la competitividad de los 
productos exportados por el Ecuador a los países de la AELC. En materia de acceso a los mercados 
de bienes agrícolas y no agrícolas, en 2020 la industria manufacturera había representado más de 
dos tercios de las importaciones de bienes de las Partes. Las principale s exportaciones habían sido 
la agricultura en Islandia y el Ecuador (51% y 62% respectivamente), los combustibles y la minería 
en Noruega (56%) y las manufacturas en Suiza (71%), teniendo en cuenta el comercio medio en el 
período 2017 -2019. Las principales  importaciones bilaterales de las Partes de la AELC procedentes 
del Ecuador habían sido las piedras preciosas y las hortalizas, que también habían sido exportaciones 
clave para el Ecuador. En materia de comercio de servicios, era importante fortalecer las estadísticas 
a fin de identificar oportunidades.  
1.16.   La importancia del Acuerdo para el Ecuador podría resumirse como sigue: la mejora y la 
ampliación de mercados para las exportaciones con mayor valor agregado a mercados como el de 
los países de la AELC, en e special para las mipymes, considerando la importancia de su inserción 
digital; la facilitación y promoción de inversiones sostenibles y la mejora de los procedimientos 
aduaneros y la facilitación del comercio para lograr una mejor integración con el mercad o europeo, 
con la implementación de procedimientos aduaneros simplificados, sistemas de administración de 
riesgos, la sistematización de las aduanas y sus procedimientos y la expedición de resoluciones 
anticipadas; y la integración de las mipymes en la eco nomía global internacional a través de la 
facilitación del comercio electrónico.  WT/REG463/M/1  
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  1.17.   Para el Ecuador la competitividad se basaba en la producción de bienes y servicios que 
respetaran el ambiente. La importancia del comercio y el desarrollo sostenible, en sus t res 
dimensiones, se había reflejado en el liderazgo del país en la lucha contra la contaminación, el 
cambio climático y la pérdida de biodiversidad.  
1.18.   En conclusión, y como había señalado el representante de la AELC, el Acuerdo ofrecía 
condiciones comerciale s estables y previsibles, así como oportunidades comerciales para todas  sus 
Partes. Esto había sido el resultado de una mayor confianza y de unos vínculos económicos 
reforzados entre socios comerciales fiables, y esperaban que siguiera generando oportunida des 
comerciales para sus Partes.  
1.19.   La representante de la Unión Europea  dio las gracias a Suiza en nombre de los Estados de 
la AELC y al Ecuador por sus muy exhaustivas exposiciones sobre el Acuerdo. La representante 
agradeció a las Partes las respuestas a s us preguntas. Su delegación no tenía más preguntas y 
deseaba a ambas Partes éxito en la aplicación del Acuerdo.  
1.20.   El representante del Reino Unido  dio las gracias a las delegaciones de la AELC y el Ecuador 
por sus declaraciones y por haber facilitado respues tas a las preguntas presentadas por escrito. 
Deseó a las Partes mucha suerte en la aplicación del Acuerdo.  
1.21.   La Presidenta  señaló que el examen del Acuerdo de Asociación Económico Inclusivo entre los 
Estados AELC y el Ecuador (mercancías y servicios) había p ermitido al Comité aclarar varias 
cuestiones y que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia, 
podía darse por concluido el debate oral sobre este ACR. Invitó a las delegaciones que desearan 
formular preguntas compleme ntarias a que enviaran comunicaciones escritas a la Secretaría hasta 
el 27 de noviembre de 2023, y pidió a las Partes que presentaran sus respuestas escritas a más 
tardar el 11 de diciembre de  2023. De  conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de 
Transpa rencia, todas las comunicaciones escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían 
prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y podrían consultarse  en el sitio web de la  OMC.  
1.22.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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