RESTRICTED  
  
WT/WGTTT/M/69  
22 de mayo  de 2023 
(23-3460) Página: 1/11 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y  
Transferencia de Tecnología  
Sexagésima novena reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE 4 DE MAYO DE 2023  
Presidencia : Excmo . Sr. Luis Chuquihuara Chil (Perú) hasta el punto B,  y 
Excma . Sra. Sofía Boza Martínez (Chile) para los puntos C, D y E  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO  ................................ ...............  1 
C. EXAMEN DE LA RELACIÓN ENTRE EL COMERCIO Y LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA  ................................ ................................ ................................ ....................  3 
D. POSIBLES RECOMENDACIONES SOBRE LAS MEDIDAS QUE CABRÍA  
ADOPTAR EN EL MARCO DEL MANDATO DE LA OMC P ARA INCREMENTAR  
LAS CORRIENTES DE TECNOLOGÍA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO  .........................  9 
E. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 11 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.  Se adoptó  el proyecto de orden del día de la sexagésima novena reunión del Grupo de Trabajo 
sobre Comercio y Transferencia de Tecnología (en adelante, el Grupo de Trabajo), que figuraba en 
el aerograma WTO/AIR/WGTTT/22, de 24 de abril de 2023. 
B. ELECCIÓN DEL PRESI DENTE DEL GRUPO DE TRABAJO  
2.  El Presidente  recordó que, en la reunión del Consejo General celebrada los días 6 y 7 de marzo 
de 2023, se anunciaron los nombres de los Presidentes de la OMC para 2023, entre ellos el de la 
Embajadora Sofía Boza Martínez, Repres entante Permanente de Chile ante la OMC, para presidir el 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología en 2023 . Se invitó al Grupo de 
Trabajo a elegir formalmente a la Embajadora Boza como Presidenta del Grupo de Trabajo sobre 
Comercio y T ransferencia de Tecnología para 2023.  
3.  El Grupo de Trabajo eligió  a la Embajadora Sofía Boza Martínez como Presidenta del Grupo de 
Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología.  
4.  El Presidente  formuló la siguiente declaración:  
5.  Antes de ceder la Presid encia, permítanme decir unas palabras . La Embajadora Boza cuenta con 
una rica formación académica que incluye un doctorado en economía por la Universidad Autónoma 
de Madrid, un máster en desarrollo económico y políticas públicas por la misma universidad, u n 
título profesional en ingeniería comercial por la Universidad de Chile y una licenciatura en economía 
por la Universidad de Sevilla.  
6.  Antes de ser nombrada Embajadora y Representante Permanente de Chile ante la OMC, la 
Embajadora Boza publicó numerosos ar tículos académicos, capítulos de libros e informes sobre 
política y gobernanza agrícola, desarrollo rural, mercados de alimentos y comercio internacional . Ha 
sido investigadora superior visitante en el World Trade Institute de la Universidad de Berna, así como 
profesora especializada en el Institute of Food Laws and Regulations de la Universidad del Estado de 
Michigan . Sus numerosos proyectos de investigación y estudios han recibido financiación de WT/WGTTT/M/69  
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  instituciones como la Agencia Nacional de Investigación y D esarrollo de Chile, la Fundación para la 
Innovación Agraria de Chile, la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias de Chile, el Ministerio de 
Desarrollo Social de Chile, la Secretaría de Estado de Economía de Suiza, el Ministerio de Ciencia, 
Tecnología e In novación del Brasil, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura . Ha sido miembro de la 
directiva de la Asociación de Economistas Agrarios de Chile y de la Red Iberoam ericana de Estudios 
del Desarrollo . Dentro de la Universidad de Chile, participó en la creación y coordinación del Núcleo 
de Estudios en Política Agraria y Desarrollo (NEPAD), el Laboratorio en Sistemas Alimentarios 
Sostenibles (SASLab) y la Cátedra de Agr icultura Campesina y Alimentación.  
7.  Antes de ocupar este cargo, Sofía Boza ha sido profesora asociada y directora del Departamento 
de Gestión e Innovación Rural de la Universidad de Chile, profesora del Instituto de Estudios 
Internacionales de la misma univ ersidad y evaluadora externa de políticas públicas de la Dirección 
de Presupuestos del Ministerio de Hacienda de Chile.  
8.  La Embajadora Boza posee una sólida experiencia en la administración pública . Esta abundante 
experiencia y sus valiosas competencias ser án sin duda de gran ayuda para impulsar la labor de 
este Grupo.  
9.  Antes de hacer entrega del mazo formalmente a la Embajadora Boza, querría compartir con 
ustedes algunas reflexiones sobre la importante labor de este grupo.  
10.  Cuando asumí su presidencia, no hab ía transcurrido mucho tiempo desde la pandemia, y entre 
las muchas cosas que esta tragedia puso de manifiesto, constatamos la necesidad aún insatisfecha 
de reforzar la transferencia de tecnología . Cada país respondió al desafío con los recursos de que 
disponía, y los resultados fueron muy diferentes, sobre todo entre los países desarrollados y los 
países en desarrollo . Por desgracia, la desigualdad, tanto dentro de nuestros países como entre unos 
países y otros, mostró su peor cara . Y no estoy defendiendo n inguna posición en este foro, 
simplemente estoy describiendo los hechos . De ahí que, en la última CM12, los Miembros 
reconocieran, a través de la "Declaración Ministerial sobre la respuesta de la OMC a la pandemia de 
COVID -19 y la preparación para futuras pandemias", que era necesario analizar la pandemia y 
extraer enseñanzas de ella, incluidas las relacionadas con la transferencia de tecnología ; análisis 
que, por cierto, la propia Declaración encomendó a varios órganos de la OMC, entre otros este Grupo 
de Trabajo.  
11.  Traigo todo esto a colación con el único propósito de subrayar que la necesidad de buscar formas 
de reforzar la transferencia de tecnología persiste . Persiste porque es necesaria para hacer frente a 
todos los retos mundiales . A este respecto, soy consciente de que el fenómeno es vasto y trasciende 
el alcance de nuestro debate en este Grupo de Trabajo . Sin embargo, también soy consciente de la 
importancia del comercio y la inversión como canales para la transferencia de tecnología . Y este es 
el punt o en el que nuestros debates deben desempeñar un papel para examinar el proceso, 
identificar sus puntos débiles y su potencial, hacer un diagnóstico completo y, finalmente, 
recomendar medidas.  
12.  Por ello, les insto a no cejar en el esfuerzo, a mantener los l azos que el Grupo de Trabajo ha 
generado en el último año y a seguir intercambiando experiencias entre los Miembros y con otras 
organizaciones internacionales, como hicimos en la sexagésima octava reunión del Grupo de Trabajo 
celebrada en noviembre de 2022, en la que contamos con la valiosa participación de funcionarios de 
la Argentina, el Senegal y el Perú, así como de representantes de la OMC, la UCNTAD, la FAO, 
la OMPI, la OMS y el Foro Económico Mundial.  
13.  Creo que esta reunión fue muy útil, y que sirvió además para reforzar la dinámica entre la OMC 
y la UNCTAD . A iniciativa de la Sra . Shamika Sirimanne, Directora de la División de Tecnología y 
Logística de la UNCTAD, seguimos dialogando en un acto celebrado en la UNCTAD en febrero de 2023 
al que muchos de  ustedes asistieron . En ese acto abordamos las dificultades y oportunidades que 
entrañaba para los países en desarrollo el rápido cambio tecnológico, así como las medidas que se 
pueden adoptar para aumentar los flujos de tecnología, entre las que figuran l a formulación de 
mejores políticas públicas que creen marcos adecuados para desarrollar la capacidad de absorción 
y la capacidad de innovación.  WT/WGTTT/M/69  
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  14.  Confío en que el Grupo de Trabajo logre avances importantes con la Embajadora Boza, 
respondiendo así al llamamie nto que escuchamos cada vez con mayor frecuencia en las reuniones 
del Consejo General, en el que se destaca la importancia de este Grupo de Trabajo . Estoy a su 
disposición para todas las iniciativas que emprenda relacionadas con esta labor, y entiendo que 
contará con el mismo apoyo de todos los Miembros.  
15.  Por último, permítanme dirigir unas palabras de agradecimiento a la Secretaría de la OMC, 
encarnada aquí en Mustapha, que ha mostrado una disposición y una paciencia infinitas para 
orientarme y ayudarme en esta labor . Les agradezco sinceramente su ayuda . Con estas palabras, 
pido ahora a la Embajadora Boza que suba al estrado y asuma oficialmente el cargo de Presidenta 
del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología.  
C. EXAMEN DE LA RELACIÓN  ENTRE EL COMERCIO Y LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA  
16.  Antes de pasar al punto del orden del día objeto de examen, la Presidenta  agradeció a los 
Miembros la confianza que habían depositado en ella al elegirla para presidir el Grupo de Trabajo, y 
manifestó su compromiso de colaborar estrechamente con los Miembros a fin de hacer avanzar la 
labor del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología . Asimismo, dio las gracias 
a su predecesor, el Embajador Luis Chuquihuara Chil del Perú, por el lideraz go de que había hecho 
gala al dirigir la labor del Grupo de Trabajo durante el último año, por compartir su experiencia y 
por facilitar información sobre la labor del Grupo de Trabajo.  
17.  La Presidenta dijo que, en su opinión, el comercio y la transferencia d e tecnología podían 
contribuir al desarrollo de todos los Miembros y ayudar a superar los retos mundiales, entre otros 
los relacionados con el clima, la energía, el transporte, la agricultura, la ganadería, la pesca y la 
gestión de desechos . También afirmó  que la búsqueda de una economía más sostenible requería un 
compromiso activo de todos, así como un espíritu constructivo, apertura de miras y voluntad de 
cooperación.  
18.  La Presidenta recordó que, en los debates de las reuniones que el Grupo de Trabajo había  
celebrado en 2022, se había hecho hincapié en la función que podía desempeñar la tecnología como 
motor del comercio y el desarrollo económico, y se había expresado la opinión de que la senda hacia 
la innovación y la tecnología podía conducir al desarrollo  y la industrialización y generar riqueza, 
empleo, y niveles de vida más altos . Asimismo, recordó que en esos debates también se había 
señalado la función que habían desempeñado la transferencia de tecnología y de conocimientos 
especializados en la creació n de capacidad para responder a la COVID -19, y se subrayó que esa 
capacidad se podía aprovechar para hacer frente a otras emergencias sanitarias como las 
relacionadas con enfermedades endémicas de países en desarrollo, que seguían siendo una de las 
princip ales causas de pérdida de productividad y de agravamiento de la pobreza.  
19.  También recordó que en las deliberaciones se había señalado que el rápido progreso tecnológico 
y una economía mundial cada vez más centrada en la información habían repercutido en la 
competitividad y las oportunidades de mercado de determinados grupos y regiones . Y que el Grupo 
de Trabajo debía centrar el debate en tratar de encontrar vías específicas y prácticas que permitieran 
responder a las necesidades y las dificultades de los países en desarrollo, en particular los PMA . En 
ese contexto, recordó asimismo que se  consideró que el intercambio de información sobre 
experiencias nacionales y el examen de ejemplos concretos sobre el modo en que algunos Miembros 
habían superado esas dificultades para lograr rápidos avances en el terreno tecnológico, habían 
resultado úti les, y que algunos Miembros deseaban que hubieran conducido al Grupo de Trabajo a 
formular recomendaciones concretas.  
20.  El representante del Chad formuló la siguiente declaración:  
21.  Es una excelente oportunidad para que expresemos nuestro más sincero agradecim iento al 
Presidente saliente por todos sus esfuerzos, así como por las importantes aportaciones que ha hecho 
durante su mandato a este Grupo de Trabajo y, por lo tanto, al sistema multilateral de comercio . Ha 
dirigido nuestra labor de forma muy sabia, sobr e todo teniendo en cuenta los difíciles tiempos que 
atravesamos . Esta mañana le hemos oído recordar la pandemia y la situación a la que nos 
enfrentamos hoy . Se aseguró e invirtió tiempo para velar por que en la labor y las deliberaciones de 
este Grupo de T rabajo se siguieran planteando todas las cuestiones relativas a la transferencia de WT/WGTTT/M/69  
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  tecnología, abordando esta cuestión de forma exhaustiva . Consideramos que este enfoque es muy 
pertinente, ya que lo importante es la relación entre el comercio y la transfe rencia de tecnología.  
22.  En efecto, creemos que es esencial centrarse en el desarrollo de las infraestructuras, así como 
en los distintos medios para garantizar que el comercio electrónico funcione de manera que beneficie 
a todos nuestros países . Desde este p unto de vista, la transferencia de tecnología y la forma en que 
utilicemos la tecnología son factores decisivos para nuestra capacidad de lograr la convergencia 
económica . Tenemos que integrarnos en las cadenas de valor mundiales y estar en condiciones de 
añadir valor a los productos que son más rentables para nuestras economías, lo que permitirá que 
la tecnología muestre su capacidad de transformarlas.  
23.  En este sentido, señora Presidenta, queremos reafirmar la importancia que atribuimos tanto al 
desarrollo del comercio electrónico como, a través de él, al sistema multilateral de comercio . Y, por 
supuesto, depositamos toda nuestra confianza en su capacidad para asegurar que podamos 
participar en mayor medida en las cadenas de valor.  
24.  En el Grupo de Trabajo, he mos mantenido debates muy ricos y constructivos sobre la relación 
entre el comercio y la transferencia de tecnología . Estos debates han permitido a los Miembros 
entender mejor los problemas relacionados con la capacidad comercial, capacidad que 
necesitarem os para asegurar una participación aún mayor en el comercio mundial . Nos gustaría 
destacar el compromiso del Presidente saliente y el interés que ha mostrado, en particular por las 
preocupaciones de los PMA, así como su capacidad para comprender los proble mas existentes . 
Entendemos, señora Presidenta, que podemos seguir contando con ello . Contamos con su apoyo y 
esperamos que siga prestando especial atención a los intereses de los PMA, por lo que le deseamos 
mucha suerte en su nuevo cargo.  
25.  Señora Presidenta, la felicitamos por su nombramiento para presidir nuestra labor en el Grupo 
de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología . Tenga la seguridad de que cuenta con 
todo nuestro apoyo y de que trabajaremos con usted . No solo mi delegación, sino todos los Miembros 
del Grupo de PMA, colaborarán con usted para garantizar que la labor de este Grupo de Trabajo siga 
adelante y que, gracias a ella, podamos fortalecer el sistema multilateral de comercio.  
26.  Nos gustaría hacer algunas sugerencias para c ontribuir a la labor del Grupo de Trabajo que tal 
vez puedan resultarle útiles en su nuevo cargo . Como hemos escuchado, el Presidente saliente 
identificó una serie de temas que se han planteado en este Grupo de Trabajo ; creo que deberíamos 
seguir tratando esos temas, que deberían ocupar un lugar privilegiado en nuestra labor . En mi 
opinión, es importante que establezcamos un vínculo entre lo que se está haciendo en este Grupo y 
la labor que se lleva a cabo en los demás órganos pertinentes de la OMC . Lo inte resante, para un 
Miembro que es un PMA, es que vemos que el comercio electrónico, por ejemplo, está en constante 
expansión, incluso aquí en la OMC . Ahora tenemos un órgano en el Comité de Comercio y Medio 
Ambiente, además de otros muchos órganos que tambié n están trabajando de forma armonizada 
en cuestiones relacionadas con la tecnología . Así que creemos que este vínculo es necesario y que 
deberíamos, a través de la Secretaría, cursar invitaciones a estos otros órganos para intercambiar 
información sobre la  labor que realizan, de modo que podamos armonizar nuestra labor y colaborar 
de la mejor manera posible para asegurar que la transferencia de tecnología permita efectivamente 
a los PMA adoptar ellos mismos esas tecnologías.  
27.  La labor que hacemos aquí consis te en seguir desarrollando y compartiendo las mejores 
prácticas . Y como usted misma señaló, señora Presidenta, cuando intervino en el Grupo de Trabajo, 
ha examinado todo el intercambio de experiencias que se está llevando a cabo en las diversas 
regiones . Pienso que debemos basarnos en ello . Es un planteamiento muy interesante : tomar a 
personas que están trabajando sobre el terreno para asegurar su visibilidad y, por así decirlo, poner 
realmente los pies en el suelo . Creo que los PMA son los Miembros que más  tienen que ponerse al 
día. Y que las pequeñas y medianas empresas de los PMA en particular, pero también de cualquier 
otro Miembro, deben tener una visión mucho más clara sobre qué es la transferencia de tecnología 
y comprender el vínculo que existe entre  la transferencia de tecnología y el comercio . Esto es lo que 
quería transmitirle, señora Presidenta, el día en que asume su mandato . Una vez más, le deseamos 
mucho éxito y le aseguramos que la delegación del Chad le apoyará en el desempeño de su cargo . 
Muchas gracias.  
28.  El representante del Perú formuló la siguiente declaración:  WT/WGTTT/M/69  
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  29.  Quiero darle la bienvenida en nombre de la delegación peruana y felicitarla por su elección . 
Estamos seguros de que sus sobresalientes cualidades, tanto profesionales como académicas , harán 
que lleguemos a donde tenemos que llegar.  
30.  En cuanto a nuestra experiencia en la coordinación de las misiones de este Grupo el año pasado, 
fue muy satisfactorio y útil combinar la labor de diferentes organismos y organizaciones, los 
programas de tra bajo y las ideas . Quizás recordarán el taller que celebramos en la reunión el año 
pasado, cuando todavía estábamos atravesando la pandemia, durante el cual seguimos examinando 
cuestiones relacionadas con la salud y las MSF, además de la relación entre la t ransferencia de 
tecnología y el comercio.  
31.  Creemos que hay nuevos aspectos que se pueden explorar, como la relación entre el comercio 
y la transferencia de tecnología relacionados con la agricultura o el cambio climático . Son ámbitos 
de sumo interés, especi almente para usted, Presidenta, debido a su experiencia profesional previa . 
También creemos que podría ser útil trabajar con otras organizaciones internacionales competentes . 
Ya tenemos contactos con ellas, así que podemos continuar esta labor transversal con otras 
organizaciones . Y, por supuesto, dentro de nuestra casa común, aquí en la OMC, hay órganos 
importantes y reuniones en curso . También podríamos colaborar más estrechamente con ellos . 
Pensamos en el Comité de Comercio y Medio Ambiente, presidido por el Embajador del Ecuador, que 
también está hoy con nosotros ; es un placer tenerle aquí . Pero también pensamos en el Comité de 
Comercio y Desarrollo . Solo queremos reiterar, señora Presidenta, nuestro compromiso de contribuir 
y seguir apoyando  todas las iniciativas que impulse como Presidenta de este Grupo de Trabajo . Una 
vez más, enhorabuena.  
32.  El representante del Brasil  formuló la siguiente declaración:  
33.  El Brasil felicita al Perú por la labor realizada en el Grupo de Trabajo . Con el Embajador 
Chuquihuara como Presidente, hemos hecho importantes avances en diversas esferas . Me gustaría 
destacar los debates que mantuvimos sobre transferencia de tecnología para impulsar la innovación 
en el contexto de la pandemia.  
34.  Asimismo, permítanme dar la bienv enida y las gracias a la Embajadora Sofía Boza Martínez por 
presidir este Grupo de Trabajo . Le deseamos mucho éxito en su cargo, y estamos a su completa y 
plena disposición para colaborar con ella en la tarea que hoy emprende.  
35.  El Gobierno del Brasil consid era que el programa de trabajo sobre comercio y transferencia de 
tecnología es uno de los más importantes de esta Organización . En el período previo a la CM12 nos 
ocupamos muy a fondo de él . Tenemos la experiencia de la pandemia de COVID -19. Seguiremos 
colaborando con la Presidenta para explorar nuevas sugerencias y proponer nuevos temas y nuevas 
formas de promover la transferencia de tecnología dentro de la OMC y con otras organizaciones, 
prestando especial atención, por supuesto, al mundo en desarrollo . Muchas gracias.  
36.  El representante de la India formuló la siguiente declaración:  
37.  La India quiere felicitarla por su nombramiento como Presidenta y darle la bienvenida . 
Participaremos de manera constructiva en este mandato y puede contar con todo nuestro apoyo . 
38.  Todos sabemos lo importante que es la transferencia de tecnología en la época actual . Es 
importante para el bienestar económico, y el contexto tecnológico actual es fundamental para todos 
los países en desarrollo . Está transformando rápidamente todos los  sistemas productivos y 
facilitando la integración económica internacional . Dicho esto, sabemos que la transferencia de 
tecnología entraña tres aspectos fundamentales . No es solo el producto y el activo, sino también los 
conocimientos técnicos, la ingenier ía y el diseño asociados a él, así como un tercer elemento que es 
la experiencia, la capacidad, los profesionales, que tienen una importancia fundamental.  
39.  Este Comité ha realizado una labor excelente, como vimos en la última reunión, en la que la 
relación entre el comercio y la transferencia de tecnología no solo se examinó, sino que se examinó 
aportando pruebas, pruebas sólidas, sobre cómo están relacionados . Lo importante, de cara al futuro 
y viendo la importancia de esta labor, es que este Comité nos per mite examinar los problemas a los 
que se enfrentan los países en desarrollo en materia de transferencia de tecnología . Algunas de las 
cuestiones se han planteado aquí antes ; lo que está sucediendo es que la transferencia de tecnología WT/WGTTT/M/69  
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  es ahora necesaria, y  su alcance es cada vez mayor . Como ha señalado antes uno de nuestros 
colegas, no se limita solo al comercio, sino que abarca también las tecnologías ecológicamente 
racionales, la agricultura y otros ámbitos . Esta es realmente la labor inmediata que hay qu e hacer 
para que los países en desarrollo puedan aumentar su integración en el comercio mundial y superar 
los demás problemas a los que se enfrentan . Así pues, si se avanza en la identificación de los 
problemas que casi todos conocemos, se exponen claramen te y se define luego el camino a seguir, 
podremos progresar en la dirección correcta . Muchas gracias, señora Presidenta.  
40.  El representante de la Unión Europea  formuló la siguiente declaración:  
41.  La Unión Europea desea darle la bienvenida, Embajadora, como Pre sidenta de este Grupo de 
Trabajo, y ofrecerle nuestro apoyo . También nos gustaría sumarnos a los agradecimientos al 
Presidente saliente, el Embajador del Perú, por su liderazgo de este Grupo de Trabajo . En particular, 
la reunión del 24 de noviembre de 2022, que combinó un orden del día centrado en las políticas con 
presentaciones de tipo seminario de una amplia gama de expertos y partes interesadas, fue muy 
enriquecedora.  
42.  En nuestra opinión, el análisis de la relación entre el comercio y la transferencia de  tecnología 
puede beneficiarse de las aportaciones e ideas de los Miembros, así como de las de expertos 
externos, organizaciones internacionales y partes interesadas, incluidos representantes del sector 
privado . Esto también enlaza con iniciativas e ideas recientes para reformar la forma de trabajar de 
los órganos de la OMC, de las que quizá podría beneficiarse este Grupo de Trabajo.  
43.  Como saben, la Unión Europea ha presentado propuestas encaminadas a reforzar la función 
deliberativa de la OMC para responder  a los retos mundiales a los que se enfrentan los Miembros . 
El Grupo Africano ha afirmado que el comercio y la transferencia de tecnología es una de las 
cuestiones que merece mayor atención . También Egipto ha hecho sugerencias a este respecto en la 
última reunión del Grupo de Trabajo . Parece que hay material para la labor de este Grupo de Trabajo, 
y la UE está interesada en participar en esa labor.  
44.  El representante de Sudáfrica  formuló la siguiente declaración:  
45.  Mi delegación desea expresar su agradecimiento  al Presidente saliente, el distinguido Embajador 
del Perú, por la excelente contribución de su delegación a la labor de este Grupo.  
46.  En cuanto a las cuestiones de fondo, el mandato del Grupo de Trabajo es examinar la relación 
entre el comercio y la transfe rencia de tecnología y realizar posibles recomendaciones sobre las 
medidas que cabría adoptar en el marco del mandato de la OMC para incrementar las corrientes de 
tecnología hacia los países en desarrollo . Con este mandato se reconocía que varias disposiciones 
de los Acuerdos de la OMC mencionan la necesidad de que haya una transferencia de tecnología 
entre los países desarrollados y los países en desarrollo . Sin embargo, no está claro cómo se efectúa 
en la práctica una transferencia de esa natural eza, ni si los mecanismos existentes son eficaces para 
promover la transferencia de tecnología, o si cabría adoptar medidas específicas en el marco de 
la OMC para incrementar esas corrientes de tecnología.  
47.  El comercio y la transferencia de tecnología están  intrínsecamente relacionados, ya que el 
intercambio de bienes y servicios entre países a menudo implica la transferencia de tecnología . La 
transferencia de tecnología puede producirse por diversos medios, como la concesión de licencias, 
el establecimiento  de empresas conjuntas o la IED . Sin embargo, la transferencia de tecnología no 
es siempre un proceso sencillo, ya que hay factores —como los obstáculos jurídicos y reglamentarios 
o la falta de infraestructuras y de mano de obra cualificada — que pueden dif icultarlo . Algunos de 
estos mecanismos no han contribuido a asegurar un acceso equitativo y asequible a las tecnologías 
necesarias en condiciones justas debido a diversos motivos, entre ellos la falta de transparencia en 
relación con las condiciones de acc eso. 
48.  Como usted sabe, Profesora, los países desarrollados han tenido históricamente una ventaja 
tecnológica sobre los países en desarrollo, lo que les ha permitido dominar los mercados mundiales . 
Han utilizado su superioridad tecnológica para obtener condi ciones comerciales favorables de los 
países en desarrollo, incluido el acceso a sus mercados y a sus recursos naturales . Esto ha generado 
preocupación por la posibilidad de que el sistema internacional de comercio esté intrínsecamente 
sesgado en contra de los países en desarrollo y perpetúe las desigualdades mundiales.  WT/WGTTT/M/69  
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  49.  La reglamentación debería promover el acceso a tecnologías médicas de calidad, seguridad y 
eficacia probadas . También es importante estudiar cómo podría facilitarse el acceso a la investigaci ón 
financiada con fondos públicos, en especial cuando se trata de cuestiones relacionadas con el 
patrimonio común.  
50.  En el estudio trilateral de la OMPI, la OMS y la OMC se ofrecen ejemplos de iniciativas destinadas 
a promover la transferencia efectiva de te cnología que se pusieron en marcha durante la pandemia 
de COVID -19. Por ejemplo, casos en los que algunos Miembros permitieron que se destinaran ayudas 
estatales a actividades de investigación y desarrollo relacionadas con la COVID -19, a condición de 
que los beneficiarios se comprometieran a conceder licencias no exclusivas a terceros en condiciones 
de mercado no discriminatorias . En el Espacio Económico Europeo, la Coalición para la Promoción 
de Innovaciones en pro de la Preparación ante Epidemias (CEPI) y  las asociaciones para el desarrollo 
de productos creadas a raíz del brote del virus del Ébola de 2014 por organizaciones filantrópicas y 
diversos Gobiernos, han recibido hasta la fecha ayudas públicas por valor de USD 1.400 millones ; 
y, para labores relac ionadas con la COVID -19, este tipo de asociaciones han recibido una inversión 
sin precedentes . La CEPI exige que los productores proporcionen un acceso equitativo a toda vacuna 
desarrollada gracias a sus fondos . Además, exige que quienes desarrollan un pro ducto estén 
dispuestos a transferir tecnología para que una red mundial de fabricantes pueda producirlo . Por lo 
tanto, es necesario analizar cómo podrían utilizarse estos ejemplos para desarrollar un entorno más 
propicio que garantice un acceso equitativo a las tecnologías necesarias para abordar cuestiones que 
afectan al patrimonio común como la salud pública, la seguridad alimentaria y, por supuesto, el 
cambio climático.  
51.  En concreto, y por lo que se refiere al papel del Grupo de Trabajo, mi delegación ha abogado 
por un sistema más equilibrado y equitativo que promueva la transferencia de tecnología a los países 
en desarrollo en condiciones justas y razonables . Esto es coherente con el mandato de este Grupo 
de Trabajo, que se creó para promover la transfere ncia de tecnología a los países en desarrollo y 
garantizar que la protección de la propiedad intelectual, entre otras cosas, no dificulte el acceso a 
medicamentos y tecnologías esenciales.  
52.  En su documento, al que agradezco al distinguido delegado de la UE que haya hecho referencia, 
el Grupo Africano, al examinar la necesidad de industrialización y de contar con un margen de 
actuación, ha destacado la importancia de la transferencia de tecnología y conocimientos 
tecnológicos como elementos esenciales para au mentar la productividad, mejorar la competitividad, 
promover el crecimiento de las exportaciones y hacer realidad las aspiraciones de desarrollo de los 
países en desarrollo, especialmente en África.  
53.  La OMC ha de asegurarse de que las normas comerciales est ablezcan un mejor equilibrio entre 
la protección y los incentivos destinados a promover la investigación y la innovación, por un lado, y 
las cambiantes necesidades de la sociedad, por otro . La pandemia de COVID -19 puso de manifiesto 
este desequilibrio de f orma bastante cruda . La transferencia de tecnología es, por lo tanto, un 
instrumento de política importante para reducir la brecha tecnológica y de productividad, cada vez 
más amplia . La transferencia de tecnología permite promover una integración signific ativa de los 
países en desarrollo y el comercio mundial.  
54.  El artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que los Miembros pueden adoptar medidas 
para salvaguardar el interés público en el desarrollo económico y tecnológico . Los artículos 7 y 8 de 
ese Acuerdo reflejan la intención de los redactores de permitir a los países que adopten medidas 
para proteger intereses sociales . Sin embargo, los Miembros no han elaborado todavía un 
mecanismo para lograr estos objetivos . La OMC ha de elaborar un marco para la transferencia de 
tecnología que incluya un conjunto de canales apropiados para la transferencia de tecnología que 
sea asequible y accesible para los países en desarrollo.  
55.  Es urgente facilitar la transferencia de tecnología digital y verde para que los p aíses africanos, 
entre otros, puedan llevar a cabo una transformación estructural . El Consejo de los ADPIC y el Grupo 
de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología deben considerar esta cuestión en el marco 
de sus respectivos mandatos . Esto es es pecialmente importante en un contexto en el que la 
producción altamente concentrada ha mermado la capacidad de la comunidad mundial de responder 
oportunamente a las pandemias . Sabemos que esta es una tendencia que se va a mantener . Y de 
ahí que nuestra ins titución, en la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia 
y la Preparación para Pandemias Futuras, también encomendara que se trabajase a ese respecto . 
Por este motivo, mi delegación considera que el Grupo de Trabajo sobre Comercio  y Transferencia WT/WGTTT/M/69  
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  de Tecnología debería tomar un nuevo impulso para velar por que se realice un esfuerzo centrado y 
concertado que le permita cumplir su mandato.  
56.  Por último, Presidenta, mi delegación quiere felicitarla por su nombramiento . Confiamos 
plename nte en que su trayectoria asegure que nuestras deliberaciones tengan el rigor académico 
pertinente y necesario . Con esto termino y le doy las gracias.  
57.  El representante del Canadá  formuló la siguiente declaración:  
58.  Muchas gracias, profesora, y felicitaciones  por su elección . También nos gustaría felicitar al 
Presidente saliente.  
59.  Señora Presidenta, hemos escuchado esta mañana, en un debate que ha sido en mi opinión 
muy fructífero, algunas sugerencias muy valiosas sobre cómo estructurar o incluso mejorar la lab or 
que hacemos . A este respecto, y para empezar, el Canadá cree que para ayudar a centrar nuestros 
debates sobre la transferencia de tecnología en la OMC, sería conveniente mejorar, en particular a 
través de la cooperación y la coordinación con otras organ izaciones, nuestra comprensión de las 
funciones y los instrumentos, programas y proyectos de transferencia de tecnología de otras 
organizaciones internacionales, sobre todo de instituciones financieras internacionales o regionales 
como el Banco Africano de  Desarrollo, el BERD o el Banco Mundial, o de otras organizaciones e 
iniciativas como el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el Mecanismo Tecnológico de la CMNUCC 
o el Centro de transferencia de tecnología para las vacunas de ARNm de la OMS.  
60.  El Canadá está cada vez más convencido de que evaluar lo que se hace en otros foros es esencial 
para dar fundamento a los debates en la OMC, para identificar las lagunas existentes, para evitar 
duplicaciones y promover el apoyo mutuo, y para ayudar a ident ificar con precisión —o a identificar 
mejor— cómo pueden las normas de la OMC contribuir a establecer un marco de política comercial 
para los programas y proyectos de transferencia de tecnología, cómo ese marco puede apoyar y 
potenciar la ejecución de esos  programas y proyectos, y en última instancia, cómo se puede 
complementar y apoyar la labor que realizan en la práctica otras instituciones, organizaciones e 
iniciativas.  
61.  El Canadá no tiene una opinión bien definida sobre cómo podría llevar a cabo la OMC e ste 
ejercicio, por así decirlo : quizá la Secretaría podría encargarse de sondear y preguntar a otras 
organizaciones, o quizá podríamos escuchar a estas organizaciones aquí en este Grupo de Trabajo, 
o ambas cosas.  
62.  Sin embargo, el Canadá cree que es importan te —de hecho, esencial — escuchar a las 
instituciones, organizaciones e iniciativas que llevan a cabo programas y proyectos concretos de 
transferencia de tecnología, y trasladar esta información a nuestros debates en este Grupo de 
Trabajo, de nuevo para ten er una perspectiva adecuada de la función de la OMC y poder trabajar 
para promover la coherencia, la eficacia y el apoyo mutuo entre organizaciones . Muchas gracias, 
Señora Presidenta.  
63.  La representante del Reino de la Arabia Saudita  formuló la siguiente dec laración:  
64.  La Arabia Saudita desea ofrecer su apoyo y su disposición a hacer una contribución positiva . 
Nos sumamos a lo expresado por otros colegas : el comercio y la transferencia de tecnología es un 
asunto muy importante que tiene implicaciones en diverso s campos, como la salud, las pandemias, 
el medio ambiente y el comercio electrónico . También apoyamos la participación de otras 
organizaciones internacionales en este Grupo de Trabajo . Sus aportaciones nos serán de gran 
utilidad . Además, queremos dar las g racias a los Miembros que han presentado propuestas, así como 
a aquellos que están dispuestos a presentarlas . Seguimos dispuestos a trabajar constructivamente 
con usted, señora Presidenta, y con los demás Miembros . Muchas gracias.  
65.  La representante de Malaw i formuló la siguiente declaración:  
66.  Muchas gracias, señora Presidenta . Quisiera dar las gracias al Presidente saliente por la labor 
realizada bajo su presidencia y darle la bienvenida a usted, señora Presidenta . Mi delegación desea 
señalar nuestra disposic ión a participar activamente en este Grupo de Trabajo y contribuir a su labor.  WT/WGTTT/M/69  
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  67.  La transferencia de tecnología es una cuestión transversal . Es necesario coordinar la labor de 
este Grupo de Trabajo y la de otros órganos de la OMC, así como la de las organiza ciones 
internacionales externas que están trabajando en el ámbito de la transferencia de tecnología.  
68.  Para un PMA como Malawi, la transferencia de tecnología es un importante instrumento de 
política . Nos permitirá desarrollar nuestra capacidad productiva, i ndustrializarnos e integrarnos en 
las cadenas de valor regionales y mundiales . Ya tenemos un mandato para este Grupo de Trabajo 
que ha venido guiando la labor que hemos llevado a cabo en años anteriores, y tenemos el 
documento final de la CM12, que también  habla de la transferencia de tecnología.  
69.  Señora Presidenta, le deseamos todo lo mejor en su nuevo cargo, y esperamos que se produzca 
una transferencia de tecnología significativa hacia los países en desarrollo y los PMA que beneficie a 
todos los participa ntes en el sistema multilateral de comercio . Muchas gracias, Señora Presidenta.  
70.  La Presidenta  agradeció a los Miembros sus observaciones, ideas y sugerencias, que consideraba 
pertinentes para la labor futura . Dijo que era consciente de la importancia de in tercambiar 
conocimientos en las deliberaciones del Grupo de Trabajo, y alentó a los Miembros a seguir poniendo 
de relieve, a través de ejemplos nacionales, la función que el comercio puede haber desempeñado 
o podría desempeñar para facilitar la generación,  transferencia, asimilación y absorción de 
tecnología, así como la función que puede haber desempeñado en su desarrollo económico.  
71.  El Grupo de Trabajo tomó nota  de las declaraciones formuladas.  
D. POSIBLES RECOMENDACIONES SOBRE LAS MEDIDAS QUE CABRÍA ADOPT AR EN EL 
MARCO DEL MANDATO DE LA OMC PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE TECNOLOGÍA 
HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
72.  La Presidenta  recordó que, desde hacía unos años, los Miembros habían estado examinando el 
documento de sala titulado "Facilitación del acceso  a la información sobre las fuentes de tecnología 
apropiadas - Medidas encaminadas a incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en 
desarrollo", presentado por Filipinas, la India y el Pakistán . Los proponentes habían informado antes 
al Grupo  de Trabajo de que seguían trabajando en una comunicación formal que esperaban presentar 
al Grupo de Trabajo en un futuro próximo . También habían indicado que estaban dispuestos a 
escuchar las observaciones y sugerencias de otros Miembros a fin de incorpor arlas en una futura 
propuesta formal . Además, habían señalado que seguirían trabajando en colaboración con otras 
delegaciones de ideas afines para ultimar una comunicación formal . A continuación, preguntó a los 
proponentes cuál era la situación de su futur a comunicación formal, e invitó a otros Miembros 
interesados a formular observaciones adicionales o a expresar su opinión.  
73.  El representante de la India formuló la siguiente declaración:  
74.  Muchas gracias, señora Presidenta, por referirse a la comunicación pre sentada por la India y 
otros proponentes . Consideramos que, en el contexto de la OMC, el tema de la transferencia de 
tecnología es muy importante —y extremadamente importante para los países en desarrollo —. 
También creemos que, dada la influencia que tienen las normas en la transferencia de tecnología, 
es mucho lo que la OMC puede hacer.  
75.  Por este motivo, hemos estado estudiando esta cuestión con mucha atención, Presidenta . Como 
se trata de un tema tan amplio, elaborar cualquier documento, cualquier tra bajo de investigación, 
requiere esfuerzo . Además, como usted sabrá, el alcance de la transferencia de tecnología es cada 
vez mayor, y los requisitos y limitaciones también . Como también se ha visto en esta reunión, 
estamos adentrándonos en nuevas esferas, nuevas tecnologías.  
76.  Dicho esto, nos gustaría añadir a este respecto que vamos a intentar presentar algún tipo de 
presentación en algún momento . La cuestión que el Comité tiene ante sí a la que se ha hecho 
referencia, y que yo también he mencionado en la se sión de la mañana, es que la transferencia de 
tecnología plantea numerosos problemas, y que el marco reglamentario de la OMC también causa 
algunos problemas en este ámbito.  
77.  Como ya han señalado otros oradores, las normas actuales siguen siendo no vinculant es y de 
algún modo favorecen a los titulares de las patentes, de las tecnologías, más que a los países en WT/WGTTT/M/69  
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  desarrollo, que son los usuarios de estas tecnologías . No solo hay problemas con las patentes, sino 
también con las licencias voluntarias, con las lic encias obligatorias y, por supuesto, con la aplicación 
poco eficaz de las flexibilidades previstas, debido a la forma en que se han incorporado a las normas 
de la OMC.  
78.  Vamos a presentar una propuesta formal, aunque aún estamos trabajando en ella, y les anu ncio 
que es posible que podamos hacerlo antes de la próxima reunión . Existen muchos ámbitos en los 
que se podría trabajar en el futuro, empezando por cómo podrían contribuir y mejorar la asistencia 
técnica, la creación de capacidad, la circulación de profe sionales o la cualificación de la mano de 
obra. Existen disposiciones para simplificar las prácticas de concesión de licencias voluntarias . 
Algunos de estos ámbitos se han mencionado hoy cuando se ha hablado de financiación pública . Y 
luego podría haber ot ros, como los consorcios de patentes, los portales web y todas las sugerencias 
de este tipo que estamos examinando y que podrían presentarse ante el Comité para después 
estudiar las normas : qué tipo de equilibrios es necesario introducir en las normas vige ntes y qué 
pueden recomendar sobre esta base este y otros comités, ya que esta es, como se ha dicho antes, 
una cuestión transversal que afecta a la labor de otros comités . Por lo tanto, para todos nosotros, y 
especialmente para los países en desarrollo y l os países menos adelantados, es importante cómo se 
desarrolla la sinergia en este Grupo y la labor que se está realizando en otros comités para poder 
avanzar con algunas propuestas concretas . Muchas gracias, señora Presidenta.  
79.  El representante de Guinea Ec uatorial  formuló la siguiente declaración:  
80.  Muchas gracias, señora Presidenta . En primer lugar, deseo felicitarla por su elección como 
Presidenta de este Grupo . Permítame señalar asimismo, como país observador, que esta es en mi 
opinión una cuestión muy importante que está haciendo que nuestros países queden rezagados, 
sobre todo en lo que se refiere a su desarrollo . Y este es, por supuesto, un aspecto clave de nuestra 
visión sobre la transferencia de tecnología . La pandemia, en este sentido, puso de reli eve este 
problema.  
81.  Los países desarrollados, es decir, los países de lo que llamamos el primer mundo, son objeto 
de mucha migración ilegal . Estos países son vistos como una especie de El Dorado . Nuestros países, 
ricos en minerales, ven esa riqueza oculta b ajo la corteza terrestre . Si tuviéramos la tecnología 
necesaria para transformar esos productos básicos, podríamos crear puestos de trabajo . Y si 
creáramos puestos de trabajo, los jóvenes de nuestros países no se marcharían . No lo abandonarían 
todo en busc a de una vida mejor . Por eso considero que este es un asunto muy importante que los 
países desarrollados deberían tomarse muy en serio, y considerarlo como una forma de frenar los 
flujos de migración ilegal que observamos día tras día, así como las muertes  que se producen en 
estas rutas migratorias . Por eso creo que es importante, visto desde la perspectiva de mi país . Es 
un país de una enorme riqueza que dispone de abundantes reservas de petróleo,  
82.  pero que recibe ayudas . Hay un proverbio en el dialecto loc al que dice que dar alimentos a tu 
hermano todos los días para que pueda comer no es la mejor manera de ayudarle ; la mejor manera 
es procurarle un medio para que pueda alimentarse por sí mismo : darle una caña de pescar y 
enseñarle a usarla . Creo que es así  como los países desarrollados e industrializados podrían ayudar 
a los países en desarrollo, sobre todo a los menos adelantados, a tratar de frenar esos flujos 
migratorios hacia los países desarrollados que son, reconozcámoslo, unidireccionales . Lo que exp lica 
estos flujos es la pobreza . Disponemos de una gran riqueza, pero no sabemos cómo transformarla 
para crear puestos de trabajo . Esto es lo que quería decirles . Muchas gracias, señora Presidenta.  
83.  La Presidenta  dijo que, en su opinión, los Miembros tenían  la responsabilidad colectiva de hacer 
avanzar la labor a fin de cumplir el mandato que los Ministros habían encomendado al Grupo de 
Trabajo, y que era necesario revaluar y analizar la situación actual de la labor, ya que, tras un par 
de decenios, el manda to ministerial seguía sin cumplirse . Además, señaló que la responsabilidad de 
impulsar la labor hacia un avance significativo recaía principalmente en los Miembros, en especial 
los proponentes . Por ello, alentaba a los proponentes a que presentasen su comu nicación formal 
cuanto antes para que en el Grupo de Trabajo pudiera haber una participación constructiva y 
significativa que permitiese hacer avanzar.  
84.  La Presidenta informó al Grupo de Trabajo de que su intención era celebrar un proceso de 
consultas infor males para escuchar y conocer las ideas de los Miembros acerca de cómo se podía 
hacer avanzar la labor, tanto a través de continuos intercambios de experiencias como mediante la WT/WGTTT/M/69  
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  formulación de medidas que podrían adoptarse en el marco de la OMC para increm entar las 
corrientes de transferencia de tecnología . También dijo que, con ese fin, se pondría en contacto con 
todas las delegaciones en breve, y alentó a los Miembros a que siguieran debatiendo esas cuestiones 
entre ellos.  
85.  El Grupo de Trabajo tomó nota  de las declaraciones formuladas.  
E. OTROS ASUNTOS  
86.  No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
87.  La Presidenta dijo que la siguiente reunión estaba programada provisionalmente para julio 
de 2023, antes de la pausa estival, y que también se había programado provisionalmente una 
tercera reunión para octubre, en el cuarto trimestre . La información actual izada se distribuiría a 
medida que estuviera disponible.  
88.  Se levantó  la reunión.  
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