WT/REG395/M/1  
9 de julio de 2021 
(21-5448) Página: 1/5 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Centésima reunión   
 
  
TRATADO INTEGRAL Y PROGRESISTA DE ASOCIACIÓN  
TRANSPACÍFICO (CPTPP), MERCANCÍAS Y SERVICIOS  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 21 DE JUNIO DE 2021  
Excmo . Sr. Embajador Dr . Cleopa Kilonzo MAILU (Kenya)  
1.1.  La centésima reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, el 
"CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/25/Rev.1, de 11 de junio 
de 2021. 
1.2.  En el marco del punto  D.I del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Tratado Integral 
y Progre sista de Asociación Transpacífico (mercancías y servicios) (en adelante, el "CPTPP" o el 
"Tratado") . El Presidente  dijo que la presentación fáctica había sido elaborada por la Secretaría bajo 
su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de  conformidad con el párrafo  7 b) del 
Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (documento WT/L/671).  
1.3.  El Presidente indicó que el CPTPP había entrado en vigor el 30 de diciembre de 2018 para 
Australia, el Canadá, el Japón, México, Nueva  Zelandia y Singapur, y el 14 de enero de 2019 para 
Viet Nam . Todavía quedaba pendiente la ratificación del Tratado por parte de los otros cuatro 
signatarios : Brunei Darussalam, Chile, Malasia y el Perú . Por lo tanto, el Comité examinó el CPTTP 
únicam ente en relación con las siete Partes que lo habían ratificado . El Tratado se había notificado 
el 20 de diciembre de 2018 de conformidad con el artículo XXIV.7 a) del GATT de 1994 y el 
artículo  V.7 a) del AGCS (documentos WT/REG395/N/1 y S/C/N/920) como un  acuerdo que 
establece una zona de libre comercio de mercancías, en el sentido del artículo XXIV del GATT 
de 1994, y de libre comercio de servicios, en el sentido del artículo V del AGCS, respectivamente . El 
texto del Acuerdo y sus anexos estaba disponible  en los sitios web oficiales de la Partes . Se habían 
distribuido la presentación fáctica de los aspectos del Tratado relacionados con las mercancías y los 
servicios (documento WT/REG395/1, de fecha 1 de abril de 2021, y Add.  1 a 7) y las preguntas y 
respue stas sobre este Tratado (documento WT/REG395/2, de fecha 16 de junio de 2021). 
1.4.  El representante de Nueva Zelandia , en su calidad de depositario del Tratado, agradeció a los 
Miembros el interés que habían mostrado por el CPTPP.  
1.5.  En primer lugar, refiriéndose a los objetivos del Tratado, Nueva Zelandia destacó que las Partes 
negociadoras se habían fijado metas ambiciosa s. El CPTPP había surgido de una visión a largo plazo 
de un acuerdo vanguardista y del siglo XXI con el fin de promover la expansión del comercio abierto 
y basado en normas y el crecimiento económico dentro y fuera de la región del Índico y el Pacífico . 
Así se había expresado en el preámbulo del Tratado, en el que se incluían las siguientes aspiraciones 
del CPTPP : contribuir a mantener mercados abiertos, incrementar el comercio mundial y crear 
nuevas oportunidades económicas para las personas de todos los i ngresos y contextos económicos ; 
promover mayor integración económica regional y cooperación entre ellas ; mejorar oportunidades 
para la aceleración de la liberalización regional del comercio y la inversión ; y reafirmar la importancia 
de promover la responsa bilidad social corporativa, la identidad y diversidad cultural, la protección y 
conservación ambiental, la igualdad de género, los derechos indígenas, los derechos laborales, el 
comercio inclusivo, el desarrollo sostenible y los conocimientos tradicionales , así como la importancia 
de preservar el derecho a regular en beneficio del interés público.  WT/REG395/M/1  
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  1.6.  Refiriéndose a los resultados, el orador señaló que el Tratado formaba parte de una nueva 
generación de acuerdos de libre comercio "megarregionales", cuyos 11  signatarios se repartían entre 
4 continentes, abarcaban una población de casi 500  millones de personas y representaban más 
del 13% del PIB mundial (o más de USD  10 billones) . También era notorio su elevado nivel de 
ambición, tanto por sus normas avanzadas com o por sus compromisos de alto nivel en materia de 
acceso a los mercados . El objetivo consistía en eliminar los aranceles y otros obstáculos al comercio 
y la inversión en toda la región abarcada por el CPTPP . Como resultado, el CPTPP se convirtió en una 
iniciativa pionera en muchas de las esferas de importancia para el programa multilateral sobre el 
comercio, con disposiciones avanzadas en los ámbitos siguientes : el medio ambiente, con disciplinas 
relativas a las subvenciones a la pesca con objeto de abordar  los problemas de la población de peces 
sobreexplotada y la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca  INDNR) ; el trabajo, y las 
disposiciones conexas en materia de asistencia técnica y cooperación, que demostraron que el listón 
en torno a esas cu estiones podía elevarse y servir de enfoque en otros contextos ; el comercio 
electrónico y el comercio digital, que presagiaban algunas de las cuestiones que actualmente se 
estaban sometiendo a examen en el seno de las iniciativas de la OMC relativas a la d eclaraciones 
conjuntas sobre el comercio electrónico y el comercio digital ; disciplinas integrales y de alto nivel en 
esferas como la política de competencia, las empresas de propiedad estatal y la contratación pública 
con miras a promover un entorno comer cial y de inversión justo y abierto ; enfoques modernos para 
la administración aduanera y la facilitación del comercio, basados en el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio de la OMC, y anexos más detallados en los que se abordaban los obstáculos técnicos 
específicos al comercio ; disciplinas más elaboradas sobre la reglamentación nacional que afecta al 
comercio de servicios, basadas en el AGCS, y en paralelo a algunos de los trabajos que actualmente 
se estaban realizando en el seno de la iniciativa de la OM C relativa a la Declaración Conjunta sobre 
la Reglamentación Nacional ; y un capítulo específico para promover una mayor participación de las 
pyme en el comercio internacional.  
1.7.  La firma del Tratado en marzo de 2018, y su entrada en vigor antes de finales de  ese año, 
constituyeron un indicio importante del compromiso de las Partes en el CPTPP por mantener y seguir 
reforzando los principios de un sistema comercial abierto, inclusivo y basado en normas . Las Partes 
en el CPTPP siguieron evaluándose a sí mismas e n relación con estos ambiciosos objetivos mientras 
trabajaban para aumentar al máximo los beneficios ofrecidos por el CPTPP . El Japón, que ostentaba 
la Presidencia de la Comisión en 2021, seguiría describiendo las actividades que dirigiría a lo largo 
del año. 
1.8.  Las Partes habían experimentado un aumento del comercio intra -CPTPP tanto de mercancías 
como de servicios desde su ratificación . Si bien en esa fase los datos disponibles eran escasos, las 
corrientes comerciales entre las Partes para las que el CPTPP h abía establecido nuevos acuerdos de 
libre comercio habían dado lugar a un aumento del comercio de mercancías de alrededor del  1% 
(USD  568 millones) en 2019, en comparación con 2018 . Durante ese mismo período también se 
había registrado un aumento en el com ercio de servicios entre esas Partes . Esos resultados fueron 
significativos a la hora de considerar las repercusiones de la pandemia sobre el comercio, y 
proporcionaron un importante amortiguador económico para las siete Partes en el CPTPP.  
1.9.  Las Partes esta ban decididas a seguir colaborando para hacer frente a la recuperación 
económica tras la COVID -19, entre otras cosas, a través de la labor en curso encaminada a 
establecer y fortalecer las cadenas de suministro y examinar las formas en que el CPTPP podría 
servir para facilitar las respuestas de comercio digital frente a la COVID -19. Estaban comprometidas 
a evitar la adopción de medidas injustificadas que restringieran el comercio y a aplicar medidas que 
estuvieran en consonancia con las disposiciones del Tr atado con el fin de facilitar el flujo de 
mercancías y servicios esenciales durante la pandemia, incluidos los suministros y equipos médicos, 
los medicamentos, los productos agrícolas y alimentarios y otros suministros a través de las 
fronteras, de manera compatible con las normas del comercio internacional.  
1.10.   Con la vista puesta en un constante crecimiento, el Tratado había sido reconocido como "un 
acuerdo de referencia" . Esa era una de las principales razones por las que había resultado tan 
interesante para  una serie de posibles nuevas adhesiones . El Tratado había sido concebido pensando 
en la expansión . En la primera reunión de la Comisión, celebrada en enero de 2019, las Partes en 
el CPTPP  reafirmaron que el Tratado estaba abierto a la ampliación mediante la adhesión de las 
economías que estuvieran dispuestas a cumplir su elevado nivel de exigencia, y fueran capaces de 
hacerlo, y aprobaron sus procedimientos de adhesión . En esos procedimien tos de adhesión se dejaba 
claro que los candidatos tendrían que cumplir todas las normas vigentes previstas en el CPTPP y WT/REG395/M/1  
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  ofrecer el máximo nivel de compromisos en materia de acceso a los mercados, en consonancia con 
los objetivos del Tratado de eliminar l os aranceles y otros obstáculos al comercio y la inversión.  
1.11.   Las Partes en el CPTPP habían acogido con satisfacción la primera solicitud formal de adhesión 
al Tratado, presentada por el Reino Unido en febrero de 2021. E l 2 de junio de 2021, la Comisión 
del CPTPP decidió iniciar el proceso de adhesión del Reino Unido y creó un grupo de trabajo para 
negociar dicha adhesión.  
1.12.   Durante los dos años transcurridos desde su entrada en vigor, el Tratado había ayudado a sus 
Partes a protegerse de algunas de las sacudid as derivadas de las crecientes tensiones y tendencias 
proteccionistas observadas en el sistema de comercio internacional, en particular en respuesta a la 
pandemia de COVID -19. 
1.13.   El Tratado también había trazado un camino para el futuro, entre otras cosas, gracias a su 
efecto a la hora de impulsar una mayor armonización de las normas del comercio en toda la región 
en apoyo de unas cadenas de valor comerciales más sólidas y diversif icadas para sus Partes, y el 
dinámico programa de trabajo que estaba llevando a cabo la Comisión del CPTPP y su amplia 
estructura de comités.  
1.14.   En cuanto a las ratificaciones, las Partes también esperaban poder dar la bienvenida a los 
cuatro signatarios orig inales que faltaban como Partes de pleno derecho en un plazo breve . Las 
Partes en el CPTPP esperaban que esos signatarios ratificaran el Tratado lo antes posible, y eran 
conscientes de que los cuatro signatarios originales pendientes estaban trabajando int ensamente 
para completar sus procesos internos con ese fin . Habida cuenta de la importancia que se había 
atribuido a preservar la solidaridad entre las Partes en el CPTPP, en ese tiempo Brunei, Chile, Malasia 
y el Perú habían estado participando activament e en los trabajos del CPTPP.  
1.15.   En conclusión, Nueva Zelandia, en nombre de las Partes en el CPTPP, agradeció al Comité el 
interés que había mostrado por el Tratado . Las Partes en el CPTPP se sentían orgullosas de que el 
Tratado hubiera destacado en los últim os dos años y medio como un icono de lo que podía lograrse 
en lo tocante a la promoción de un comercio más abierto, inclusivo y basado en normas.  
1.16.   El representante del Japón , en su calidad de Presidente de la Comisión del CPTPP en 2021, 
hizo otras observaci ones con el fin de resumir brevemente las actividades de 2021 en el marco 
del CPTPP . Señaló que las Partes en el CPTPP se habían comprometido firmemente a establecer un 
sistema de comercio libre, justo, abierto, eficaz e inclusivo basado en normas, y que, con el fin de 
cumplir ese compromiso, habían participado en la aplicación y expansión constantes del CPTPP . La 
Comisión del CPTPP había celebrado cuatro reuniones desde la entrada en vigor del Tratado, incluidas 
reuniones a nivel ministerial, y había ampli ado las actividades de cooperación para promover su 
aplicación.  
1.17.   Como una de esas actividades, el 1 de abril de 2021 el Japón acogió el seminario en 
línea CPTPP sobre comercio electrónico . A medida que las tecnologías digitales acaparaban mayor 
atención, es pecialmente a causa de la pandemia, las Partes exploraban cómo podría utilizarse el 
Tratado para mejorar la digitalización en la región de Asia y el Pacífico y de qué manera las Partes 
en el CPTPP podrían contribuir a la elaboración de normas mundiales en esa esfera . Al seminario en 
línea asistieron funcionarios gubernamentales de alto nivel, representantes de empresas y partes 
interesadas con el objetivo de debatir la relevancia de las normas del Tratado en materia de comercio 
electrónico para la actividad  económica y sus beneficios.  
1.18.   El CPTPP había estado a la vanguardia de la contribución a diversas iniciativas internacionales 
de elaboración de normas y, según las Partes, estaba teniendo un impacto positivo en las 
negociaciones de la OMC sobre las normas d e comercio electrónico y otros acuerdos comerciales.  
1.19.   Además del dedicado al comercio electrónico, el Japón tenía previsto celebrar una ronda de 
seminarios en línea sobre problemas medioambientales mundiales con objeto de contribuir a abordar 
los desafíos c omunes de la comunidad internacional, aprovechando este Tratado integral.  
1.20.   El Japón ofreció al Comité información sobre la cuarta reunión de la Comisión del CPTPP, que 
se había celebrado virtualmente a nivel ministerial el 2 de junio, bajo la presidencia de l Japón . En 
esa reunión, la Comisión había decidido iniciar el proceso de adhesión solicitado por el Reino Unido WT/REG395/M/1  
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  y había establecido un grupo de trabajo para negociar dicha adhesión . Al tomar su decisión, 
consciente de la necesidad de avanzar en las normas  de alto nivel del CPTPP, la Comisión había 
tenido en cuenta la experiencia del Reino Unido con las normas de alto nivel en materia de comercio 
e inversión ; su claro compromiso por promover la transparencia, la previsibilidad y la confianza en 
el sistema d e comercio basado en normas ; y su manifestación en cuanto a la intención y la capacidad 
de cumplir las normas de alto nivel del CPTPP . Asimismo, el Japón mencionó que el proceso de 
adhesión del Reino Unido tan solo acababa de empezar : al igual que en el ca so de las adhesiones a 
la OMC, quedaba por delante un proceso de negociación intenso y vigoroso con el objetivo de acordar 
las condiciones que se ajustaran al elevado nivel de exigencia del CPTPP.  
1.21.   Para concluir, el representante del Japón señaló que las Partes en el CPTPP habían realizado 
progresos de forma constante en la aplicación y expansión del Tratado . Por medio de esas 
actividades, las Partes estaban decididas a fomentar las normas de alto ni vel del CPTPP para el 
siglo XXI y a seguir promoviendo el libre comercio, los mercados abiertos y competitivos y la 
integración económica dentro y fuera de la región de Asia y el Pacífico.  
1.22.   El representante del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu , Kinmen y Matsu  (Taipei 
Chino) acogió con satisfacción la expansión del CPTPP, que contribuiría a la prosperidad y la 
estabilidad de las economías mundiales y regionales por igual . Taipei Chino estaba preparado y 
dispuesto para adherirse al CPTPP lo antes  posible y trabajaría junto con otros Miembros, tanto de 
la UNCTAD como de la OMC, y en el marco de acuerdos regionales, con el fin de promover el 
crecimiento del comercio internacional y ayudar a la economía mundial a recuperarse del impacto 
de la COVID -19. Asimismo, estaba deseando participar en todo tipo de iniciativas de cooperación 
regional en el futuro.  
1.23.   El representante de Filipinas  expresó su agradecimiento a las Partes en el Tratado por sus 
respuestas a las preguntas planteadas . Estas habían sido re mitidas a la capital, que las estaba 
examinando.  
1.24.   El representante del Reino Unido  dio las gracias a Nueva Zelandia y el Japón por la detallada 
descripción del Tratado, un acuerdo de libre comercio vanguardista que, como habían señalado las 
Partes, no se li mitaba a los distintos aspectos de la liberalización, sino que incluía capítulos 
innovadores y orientados al futuro . Desde el punto de vista del Reino Unido, constituía un poderoso 
ejemplo de los beneficios del comercio libre y basado en normas . El Reino U nido acogió con especial 
satisfacción las normas sobre datos que se habían esbozado : estas deberían aportar beneficios 
concretos a las empresas que operaban en el marco del Tratado, en el contexto del auge del comercio 
electrónico que se había producido en  el último año . En concreto, el Reino Unido señaló que las 
disposiciones vanguardistas en materia de comercio digital facilitaban el flujo transfronterizo de 
datos libre y fiable, eliminaban los obstáculos innecesarios para las empresas y protegían el códi go 
fuente y el cifrado comercial, así como las normas de protección de datos personales, punteras a 
nivel mundial.  
1.25.   Además, el Reino Unido también acogió con satisfacción el amplio contenido relativo a los 
obstáculos arancelarios y a la facilitación aduaner a. Esas normas, junto con las disposiciones 
relativas a las pyme, ayudarían a las empresas incluidas de todos los tamaños a reducir los costosos 
y lentos trámites burocráticos . El Reino Unido también acogió con satisfacción los aspectos relativos 
a la crea ción de capacidad a lo largo del Tratado, cuyo objetivo consistía en facilitar una integración 
comercial significativa en todo el espectro del desarrollo.  
1.26.   El Reino Unido reiteró su agradecimiento a todos aquellos que habían intervenido . Habida 
cuenta del i nterés del Reino Unido, no era de extrañar que hubiera iniciado las conversaciones con 
vistas a adherirse al Tratado.  
1.27.   La representante de la Unión Europea  felicitó a las Partes por la conclusión del Tratado . Acogió 
con satisfacción el elevado nivel de libe ralización arancelaria y de servicios, la inclusión de 
disposiciones sobre inversión, pequeñas y medianas empresas (pyme), competencia, trabajo, medio 
ambiente y comercio electrónico . Asimismo, agradeció a las Partes sus respuestas a las preguntas 
plantead as por la UE.  WT/REG395/M/1  
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  1.28.   La representante de Colombia  dio las gracias a todas las Partes en el CPTPP por sus 
intervenciones y por haber respondido a las preguntas de Colombia . Sus respuestas habían sido 
remitidas a la capital . Colombia tenía preguntas sobre cuestione s como las normas de origen, la 
acumulación del origen, los obstáculos técnicos al comercio, las cuestiones de reglamentación y 
también las subvenciones a la pesca . Para Colombia esos temas revestían una gran importancia ; el 
Tratado reflejaba un progreso significativo y además se basaba en lo que se había debatido en el 
seno de la OMC.  
1.29.   El representante del Uruguay1 felicitó a las Partes en el Tratado por su notificación y a la 
Secretaría por la presentación fáctica en la centésima reunión del Com ité. Asimismo, tomó nota de 
las normas negociadas en el Tratado y declaró entender que las mismas alimentaban las normas 
negociadas en la OMC y servían de fuente de inspiración.  
1.30.   Las economías de las Partes en el CPTPP (Australia, Brunei, Canadá, Chile, Jap ón, Malasia, 
México, Nueva Zelandia, Perú, Singapur y Viet Nam), representaron en 2020 el 9 % de las 
exportaciones totales del Uruguay ( USD 693,5 millones), en comparación con el 7 % del total 
exportado en 2019 (USD  653,3 millones) . Considerando el ranking d e los 10  principales destinos de 
exportación del Uruguay, las economías del CPTPP consideradas de forma agrupada se ubicaron en 
el cuarto lugar, por detrás de China, el Brasil y la Unión Europea . Considerando a nivel de otros 
bloques comerciales, se ubicó en el quinto lugar (principal destino), por detrás de China, el 
MERCOSUR, la Unión Europea y el USMCA . De entre los países que conforman el CPTPP, cuatro de 
ellos representaron casi el 90 % de las exportaciones totales del Uruguay : en 2020, el 40 % de las 
exportaciones del Uruguay se destinaron a México (el sexto destino de exportación del Uruguay en 
el ranking global), seguido por el Perú (19 %, el décimo lugar del ranking global de destinos del 
Uruguay), Chile (16 %) y el Canadá (12 %). 
1.31.   Ante la adhesión de nue vas partes, si bien se entendía que las condiciones se negociarían 
bilateralmente, al Uruguay le interesaba saber si era posible contemplar plazos diferenciales y 
excepciones específicas . Asimismo, cabía destacar el interés del Uruguay en conocer cómo 
funcionaría el mecanismo de sincronización para los países que se adhirieran al Tratado.  
1.32.   Para finalizar, el Uruguay deseó reiterar su apreciación por el ejercicio de transparencia 
demostrado en el seno del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales.  
1.33.   El Presiden te señaló que el examen de los aspectos relativos a las mercancías y servicios  del 
Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)  había permitido al Comité aclarar 
varias cuestiones y de este modo concluía el debate oral del Tratado, de  conformidad con el 
párrafo  11 del Mecanismo de Transparencia . Invitó a las delegaciones que desearan formular 
preguntas complementarias a que enviaran comunicaciones escritas a la Secretaría antes del 28 de 
junio de  2021, y pidió a las Partes que presenta ran sus respuestas escritas a más tardar el 12 de 
julio de  2021. De conformidad con el párrafo  13 del Mecanismo de Transparencia, todas las 
comunicaciones escritas, así como las actas de la reunión, se distribuirían prontamente en todos los 
idiomas oficial es de la OMC y podrían consultarse en el sitio web de la OMC.  
1.34.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
__________  
 
1 La declaración ha sido incluida en el acta de la reunión a petición de la delegación del Uruguay, que 
tuvo dificultades técnicas para conectarse a la reunión.