G/L/1378  
23 de noviembre  de 2020 
(20-8443) Página: 1/2 
  
 
  
INFORME (2020) DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN AL  
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1. En el presente informe del Comité de Normas de Origen (CNO) se resume la labor realizada 
por el Comité en 2020. El artículo 6.1 del Acuerdo sobre Normas de Origen dispone que " [e]l Comité 
examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento de las Partes II y III del presente Acuerdo 
habida cuenta de sus objetivos " e "informará ... al Consejo del Comercio de Mercancías de las 
novedades registradas  durante los períodos que abarquen dichos exámenes ". 
2. En 2020, el CNO celebró dos reuniones formales: los días 5 de marzo y 13 de noviembre. Las 
actas de esas reuniones figuran en los documentos G/RO/M/74 y [G/RO/M/75], respectivamente. 
El 4 de  marzo de  2020, los Miembros también participaron en un acto para celebrar el 
25º aniversario del Acuerdo sobre Normas de Origen. Además, el Comité celebró varias consultas 
en pequeños grupos y consultas bilaterales sobre diversos asuntos. En julio de  2020, el 
Sr. Han Ming HUANG (Taipei Chino) fue elegido Presidente del Comité para  suceder en el cargo a la 
Sra. Uma MUNIANDY (Singapur).  
3. En su reunión de 13 de noviembre, el CNO llevó a cabo el vigésimo sexto examen de la 
aplicación y el funcionamiento del Acuerdo (documen to G/RO/W/199/Rev.1), así como el examen 
anual de las novedades con respecto a las normas de origen preferenciales para los PMA.  
4. En relación con las normas de origen no preferenciales, el Comité no celebró debates 
dedicados específicamente al Programa de T rabajo en materia de Armonización (PTA). Los debates 
sobre este Programa de Trabajo, previsto en la Parte  IV del Acuerdo, están estancados desde 2007. 
Los Miembros tenían opiniones divergentes acerca de las repercusiones de adoptar normas de origen 
no pref erenciales armonizadas para otras medidas de política comercial. Estas "cuestiones de política 
fundamentales" se describieron en el informe de 2013 del CNO al Consejo del Comercio de 
Mercancías (documento G/L/1047). Los Miembros siguen discrepando acerca d e la necesidad de 
finalizar o no el PTA.  
5. En espera de la continuación del PTA, los Miembros han examinado la manera de facilitar el 
acceso a la información sobre las prácticas nacionales actuales relativas al origen no preferencial y 
de mejorar la comprens ión de estas. En ese contexto, los Miembros han proseguido el examen de 
una propuesta para la "mejora de la  transparencia en lo que respecta a las normas de origen no 
preferenciales" (G/RO/W/182/Rev.3). Esta propuesta tiene por finalidad actualizar y norma lizar las 
notificaciones de normas de origen no preferenciales y las prescripciones relativas al origen. La 
Secretaría publicaría la información notificada en una plataforma electrónica a fin de facilitar su 
consulta. Se están manteniendo consultas sobre l a propuesta.  
6. Los Miembros también escucharon una intervención de la Secretaría en la que se describían 
algunas de las medidas adoptadas para flexibilizar temporalmente las prescripciones en materia de 
normas de origen en respuesta a la pandemia de COVID -19. La Secretaría describió las medidas 
adoptadas por la Argentina, la UE, la Unión Económica Euroasiática y el Japón, tales como la 
aceptación de certificados de origen electrónicos en lugar de documentos impresos, la aceptación 
de copias en lugar de origin ales, o la autorización de la expedición retrospectiva de certificados. El 
Canadá y la India observaron que sus gobiernos también habían aplicado medidas similares para 
facilitar el comercio.  
7. Además, en 2020 se ha conmemorado el 25º aniversario de los Acue rdos de la Ronda Uruguay 
de la OMC, incluido el Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC. La Secretaría organizó para la 
ocasión un acto que reunió a funcionarios públicos y representantes de organizaciones G/L/1378  
- 2 - 
  internacionales y del sector privado. El programa , las presentaciones, las grabaciones de vídeo y un 
resumen (G/RO/W/196) del evento se publicaron en la página sobre normas de origen del sitio web 
de la OMC. Al informar de este acto al CNO, la Presidenta alentó a todas las delegaciones a que 
examinaran e sa documentación, ya que contenía mensajes y recomendaciones interesantes que los 
Miembros podían tener presentes a la hora de determinar cómo impulsar la labor del Comité.  
8. Por último, con respecto a las normas de origen preferenciales, el Comité prosiguió  el examen 
de la aplicación de las Decisiones Ministeriales de 2013 y 2015 relativas a las normas de origen 
preferenciales para los países menos adelantados (PMA) (documentos WT/L/917 
y WT/L/917/Add.1).  
9. En ese contexto, los Miembros examinaron comunicacion es del Grupo de PMA (G/RO/W/198; 
G/RO/W/202) sobre las Decisiones Ministeriales y expresaron preocupaciones al respecto.  
10. Asimismo, el Comité tomó nota de los informes de los Miembros otorgantes de preferencias 
sobre los esfuerzos que se estaban realizando por aplicar la Decisión. El  Comité también examinó la 
información más reciente sobre la situación de las notificaciones en esta esfera (G/RO/W/163/Rev.8) 
y examinó cuestiones sustantivas en relación con las normas de origen preferenciales, como, por 
ejempl o, las normas basadas en el criterio del porcentaje ad valorem  (valor añadido) y las tasas de 
utilización de las preferencias otorgadas a los PMA en el sector de los minerales y los metales. Como 
disponen las Decisiones Ministeriales, se ha preparado un in forme detallado en el que se describen 
estos debates y la evolución reciente de los acontecimientos destinado al Consejo General y se 
presentará un informe oral al Subcomité de PMA.  
__________