WT/COMTD/W/245  
 
27 mai 2019 
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Institut  de formation et de coopération technique   
 
  
RAPPORT ANNUEL SUR L'ASSISTANCE TECHNIQUE ET LA FORMATION  
 
2018  
TABLE DES MATIÈRES  
ACRONYMES  ................................ ................................ ................................ .....................  3 
1  RÉSUMÉ ANALYTIQUE  ................................ ................................ ................................ .. 5 
1.1  Principaux faits nouveaux en 2018 par rapport à 2017  ................................ ......................  5 
1.2  Mise en œuvre du Plan d'assistance technique – Principaux éléments de l'a ssistance 
technique de l'OMC en 2018  ................................ ................................ ................................ . 5 
1.3  Évaluation des résultats en 2018 et enseignements tirés  ................................ ...................  7 
2  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  7 
3  PRINCIPAUX FAITS NOUVEAUX EN 2018 PAR  RAPPORT À 2017  ................................ .. 8 
3.1  Gestion des ressources d'assistance technique  ................................ ................................ . 8 
3.1.1  Disponibilité des ressources pour l'assistance technique  ................................ .........  8 
3.1.2  Volume des activités d'assistance technique  ................................ .......................  10 
3.2  Suivi de l'évaluation externe  ................................ ................................ ........................  12 
3.3  Mise en œuvre et amélioration de la gestion axée sur les résultats  ................................ ... 15 
3.4  Améliorer l'offre d'assistance technique de l'OMC  ................................ ............................  16 
3.4.1  Améliorations de l'offre d'apprentissage en ligne  ................................ .................  16 
3.4.2  Améliorations de l'offre de cours en face à face  ................................ ...................  19 
4  MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ASSISTANCE TE CHNIQUE ET PRINCIPAL ES 
CARACTÉRISTIQUES DE L'ASSISTANCE TECHNIQ UE FOURNIE PAR L'OMC  
EN 2018  ................................ ................................ ................................ .........................  23 
4.1  Participation des pays les moins avancés (PMA)  ................................ .............................  24 
4.2  Répartition géographique  ................................ ................................ ............................  26 
4.3  Gamme de produits  ................................ ................................ ................................ .... 27 
4.4  Répartition par sujet  ................................ ................................ ................................ ... 31 
4.5  Répartition par langue  ................................ ................................ ................................ . 33 
4.6  Progressivité de la formation  ................................ ................................ ........................  34 
4.7  Répartition par sexe ................................ ................................ ................................ .... 35 
4.8  Répartition par résultat clé  ................................ ................................ ..........................  36 
5  ÉVALUATION DES RÉ SULTATS EN 2018  ................................ ................................ ...... 38 
5.1  Impact: Les pays en développement et les PMA Membres tirent profit de leur 
participation active à l'OMC  ................................ ................................ ................................  40 
5.2  Résultat clé 1: Les gouvernements appliquent les Accords de l'OMC et exercent 
pleinement leurs droits et obligations de Membres  ................................ ................................  40 WT/COMTD/W/245  
 
- 2 - 
 
  - 2 - 5.2.1  Résultat intermédiaire 1.1: Les fonctionnaires gouvernementaux ont 
consolidé leurs connaissances co ncernant les Accords de l'OMC, l'élaboration des 
politiques commerciales et la participation aux négociations commerciales  ......................  44 
5.2.2  Résultat intermédiaire 1.2: Instauration de partenariats efficaces se 
traduisant par des contributions substantielles des ressources humaines et 
financières aux activités d'AT  ................................ ................................ .....................  60 
5.2.3  Résultat intermédiaire 1.3: Les besoins et les priorités des Membres sont 
identifiés  ................................ ................................ ................................ .................  62 
5.2.4  Résultat intermédiaire 1.4: Consultation et utilisation des données de l'OMC 
par les Membres pour analyser les questions commerciales  ................................ ...........  64 
5.3  Résultat clé  2: Les gouvernements candidats à l'accession participent aux 
négociations en vue de l'accession  ................................ ................................ ......................  66 
5.3.1  Résultat intermédiaire 2.1: Les gouvernements candidats à l'accession 
possèdent une bonne connaissance des questions de fond et de procédure liées à 
l'OMC  ................................ ................................ ................................ ......................  67 
5.3.2  Résultat intermédiaire 2.2: Les Membres intéressés possèdent une expertise 
sur les règles de l'AMP, les négociations d'accession, les bonnes pratiques et les 
obligations fondamentales en matière d'accès  ................................ ..............................  69 
5.4  Résultat clé 3: Les établissements universitaires et d'autres parties prenantes 
analysent les questions concernant l'OMC et é tablissent un dialogue avec les décideurs  .............  69 
5.4.1  Résultat intermédiaire 3.1: Recherches sur les politiques commerciales et les 
questions relatives à l'OMC produites par les chaires de l'OMC et d'autres 
universitaires grâce à l'attribution de bourses  ................................ ..............................  72 
5.4.2  Résultat intermédiaire 3.2: Les cours élaborés par des établissements 
universitaires concernés portent sur l'OMC et les étudiants sont formés aux 
questions relatives à l'OMC par l'Organisation et ses chaires  ................................ ..........  75 
5.4.3  Résultat intermédiaire 3.3: Les chaires de l'OMC dialoguent avec d'autres 
parties prenantes et les principaux décideurs  ................................ ...............................  77 
5.4.4  Résultat intermédiaire 3.4: Les jeunes professionnels bénéficiant du 
Programme des jeunes professionnels sont exposés aux questions et travaux 
relatifs à l'OMC  ................................ ................................ ................................ ........  78 
5.5  RÉSULTAT CLÉ 4: LES  PARTIES PRENANTES N ON GOUVERNEMENTALES ET LES 
PARLEMENTAIRES SONT CONSCIENTS ET FAMILI ERS DES QUESTIONS ET  TRAVAUX 
RELATIFS À L'OMC  ................................ ................................ ................................ ............  79 
5.5.1  Résultat intermédiaire 4.1: Activités spécifiques de sensibilisation destinées 
aux parlementaires, aux journalistes, aux entreprises et aux ONG sur des 
questions relatives à l'OMC et sur les politiques commerciales  ................................ ....... 80 
5.5.2  Résultat intermédiaire 4.2: Meilleure compréhension des quest ions relatives 
à l'OMC et des politiques commerciales par les journalistes, la société civile et les 
entreprises  ................................ ................................ ................................ ..............  80 
5.5.3  Résultat intermédiaire 4.3: Amélioration de l'accès aux questions relatives à 
l'OMC via des matériels d'autoformation en ligne  ................................ ..........................  81 
5.5.4  Résultat intermédiaire 4.4: Fourniture de renseignements sur l'AT liée au 
commerce, y compris via la lettre d'information de l'IFCT  ................................ ..............  82 
ANNEXE I SUITE DONNÉ E AUX RECOMMANDATION S DE L'ÉVALUATION EX TERNE 
DE L'AT  ................................ ................................ ................................ ..........................  84 
ANNEXE II PRINCIPAUX  RÉSUL TATS MESURÉS EN 2018  ................................ ................  90 
 WT/COMTD/W/245  
 
- 3 - 
 
  - 3 - ACRONYMES  
ACP  Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique  
ACR   Accord commercial régional  
ADPIC  Aspects des droits de p ropriété intellectuelle qui touchent au commerce  
AFE  Accord sur la facilitation des échanges  
AGCS  Accord général sur le commerce des services  
Ag-IMS Système de gestion des renseignements relatifs à l'agriculture  
ALADI   Association latino -américaine d'intégration/Asociación Latinoamericana de Integración  
AMNA   Accès aux marchés pour les produits non agricoles  
AMP   Accord sur les marchés publics  
APEX-Brésil  Agence de promotion des investissements et des exportations du Brésil  
APM  Assemblée parlementa ire de la Méditerranée  
AT   Assistance technique  
ATI   Accord sur les technologies de l'information  
ATLC   Assistance technique liée au commerce  
BERD   Banque européenne pour la reconstruction et le développement  
BID  Banque interaméricaine de développemen t 
C-4  Groupe Coton -4 
CAMEX  Chambre de commerce extérieur du Brésil  
CAPC   Cours avancé de politique commerciale  
CARICOM  Communauté et Marché commun des Caraïbes  
CBFA   Comité du budget, des finances et de l'administration  
CCD   Comité du commerce et du développement  
CCE  Comité du commerce et de l'environnement  
CEF  Centre d'économie et de finance  
CHF  Franc suisse  
CIPC   Cours intermédiaire de politique commerciale  
CIR  Cadre intégré renforcé  
CITES   Convention sur le commerce international des espèces d e faune et de flore sauvages 
menacées d'extinction  
CM11   Onzième Conférence ministérielle de l'OMC  
CNUCED  Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement  
CONMETRO  Conseil national de la métrologie, de la normalisation et de la qualité indu strielle  
CPC  Cours de politique commerciale  
CVM   Chaîne de valeur mondiale  
DG  Directeur général  
DPI   Droit de propriété intellectuelle  
É.A.U.   Émirats arabes unis  
ECOACC  Europe centrale et orientale, Asie centrale et Caucase  
EPC  Examen des politiques  commerciales  
FES  Friedrich -Ebert Stiftung  
FGAS   Fonds global d'affectation spéciale  
FIMIP   Programme franco -irlandais de stages pour les missions  
FMI  Fonds monétaire international  
GAR   Gestion axée sur les résultats  
GATT   Accord général sur les tarifs  et le commerce  
GEMPACK  Modèle d'équilibre général  
GSO  Organisation de normalisation du Golfe  
GTAP   Projet d'analyse des échanges mondiaux  
IFCT   Institut de formation et de coopération technique  
IICA  Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture  
IMS  Système de gestion des renseignements  
ITC  Centre du commerce international  
MNT  Mesures non tarifaires  
NPF  Nation la plus favorisée  
ODD  Objectif de développement durable  
OIG  Organisation intergouvernementale  
OMC  Organisation mondial e du commerce  
OMPI   Organisation mondiale de la propriété intellectuelle  
OMS  Organisation mondiale de la santé  
ONG  Organisation non gouvernementale  WT/COMTD/W/245  
 
- 4 - 
 
  - 4 - ORD  Organe de règlement des différends  
OTC  Obstacle technique au commerce  
PCO  Programme de chaires de l 'OMC 
PFPB   Programme de formation des Pays -Bas 
PI  Propriété intellectuelle  
PIFS  Secrétariat du Forum des îles du Pacifique  
PJP  Programme des jeunes professionnels  
PMA   Pays les moins avancés  
PME  Petites et moyennes entreprises  
PSA   Programme de stages sur l'accession  
PSCR   Programme de stage de coordonnateur régional  
Q&R  Questions et réponses  
RCN   Répertoire central des notifications  
RRM   Rapport de retour de mission  
SAP   Stratégie d'apprentissage progressif  
SCM  Système commercial multilaté ral 
SCORM  Sharable Content Object Reference Model  
SJR  SCImago Journal Rank  
SNIP  Source Normalised Impact per Paper  
SPS  Sanitaire et phytosanitaire  
STDF   Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce  
TFAF  Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des échanges  
TMR  Demande de matériel de formation  
UE  Union européenne  
UEMOA  Union économique et monétaire ouest -africaine  WT/COMTD/W/245  
 
- 5 - 
 
  - 5 - 1  RÉSUMÉ ANALYTIQUE  
1.1.  Le présent rapport sur l'assistance technique fournie par l'Organisation mondiale du commerce  
(OMC) en 2018 s'inscrit dans la même logique que les années précédentes en se concentrant sur 
trois types d'analyse : les principaux faits nouveaux de l'assistance technique en 2018 par rapport 
à 2017; l'analyse des activités d'assistance technique mises e n œuvre pour les PMA  et par région, 
type, thème, langue, niveau de formation, sexe des participants et résultats clés ; et l'évaluation de 
l'exécution et des résultats de ces activités d'assistance technique.  
1.1  Principaux faits nouveaux en 2018  par rapport à 2017  
1.2.  De nouveaux progrès ont été enregistrés pendant l'année dans la mise en œuvre des 
28 recommandations formulées dans l'évaluation externe ; ainsi, à la fin de l'année, 71 % des 
recommandations avaient été mises en œuvre et la mise en œuvre des autres rec ommandations 
était en cours . Cela signifie que deux ans après l'évaluation, aucune recommandation n'était restée 
sans réponse . Un tableau détaillé indiquant les mesures prises en 2018 pour mettre en œuvre 
chacune des recommandations figure à l'annexe I.  
1.3.  En 2018, avec la mise en œuvre du  système de gestion de l'assistance technique fondée sur 
les résultats (GAR) : i) les opérations  d'assistance technique  ont été simplifiées et rationalisées ; 
ii) l'élaboration d'un nouveau système de gestion de l'assistance technique a bien avancé et un 
premier module de gestion des demandes d'activités a été publié en novembre ; ainsi, le nouveau 
système est utilisé pour les activités d'assistance technique depu is 2019; iii) 13 évaluations de 
l'assistance technique ont été menées pendant l'année, pour évaluer les résultats de 4 activités 
régionales et de 2 activités nationales, ainsi que du cours d'introduction pour les PMA,  et de 
l'assistance technique fournie p ar l'OMC à 6 pays bénéficiaires depuis 2014 ; iv) un examen des 
recommandations formulées dans les rapports de retour de mission (RRM) a montré que la moitié 
d'entre elles avaient été pleinement mises en œuvre ou interrompues et qu'un autre quart avait été 
mis en œuvre de manière partielle ; et v) le taux de présentation de rapports sur les activités 
d'assistance technique était de presque 100 %, comme en 2017.  
1.4.  En 2018, le Secrétariat a continué d'enrichir l'offre d'assistance technique  et de promouvoir les 
bonnes pratiques en matière de formation : une nouvelle plate-forme d'apprentissage en ligne basée 
sur l'informatique en nuage a été configuré e et mis e à l'essai ; cinq nouveaux cours en ligne ont été 
publiés et deux cours existants ont été révisés pour dévelo pper leur contenu interactif et multimédia 
et les mettre en conformité avec les normes Sharable Content Object Reference Model (SCORM) ; 
l'approche globale de sujets comme la santé publique, le commerce électronique , les normes ou la 
concurrence a été renfo rcée; des connections ont été créées entre , d'une part , les questions 
commerciales et , d'autre part , le programme économique et politique mondial dans le domaine de 
l'agriculture et de la propriété intellectuelle ; des efforts ont été faits dans plusieurs domaines 
(normes, AMNA, services, ADPIC, marchés publics, etc.) pour répondre aux besoins réels des 
bénéficiaires et promouvoir la mise en œuvre des Accords de l'OMC.  
1.5.  Les ressources mises à la disposition du Secrétariat (budget ordinaire et fonds 
extrabudg étaires ) pour financer l'assistance technique apportée aux Membres et observateurs en 
développement semblent s'être stabilisées depuis  2014, malgré des fluctuations annuelles . 
Toutefois, les ressources globales disponibles sont restées inférieures aux dépe nses réelles, 
obligeant le Secrétariat à puiser régulièrement dans ses réserves financières . Le volume des activités 
d'assistance technique a considérablement augmenté, mais les dépenses connexes ont diminué de 
8% pour la première fois depuis sept ans, grâ ce à la politique de gestion rigoureuse appliquée par 
le Secrétariat et a u report d'un programme financé par une contribution réservée . 
1.2  Mise en œuvre du Plan d'assistance technique – Principaux éléments de l'assistance 
technique de l'OMC en 2018  
1.6.  Le Secréta riat a entrepris 307 activités d'assistance technique ( +18% par rapport à 2017), tant 
à Genève que dans les différents pays Membres ou observateurs, et a participé à 52 autres activités 
liées à l'assistance technique (conférences ou activités d'institution s partenaires par exemple) . La 
majorité de ces activités d'assistance technique ont été organisées en partenariat avec d'autres 
institutions internationales, régionales ou sous -régionales . Au total, 22  800 participants ont été 
formés pendant l'année , soit une augmentation de 25 % par rapport à 2017, principalement grâce à WT/COMTD/W/245  
 
- 6 - 
 
  - 6 - une hausse de 65 % de la participation aux activités en face à face et au taux stable de par ticipation 
aux cours en ligne . Malgré cette croissance spectaculaire, les dépenses totales liées à  l'assistance 
technique ont baissé de 5 % par rapport à 2017, grâce à une gestion stricte des ressources et au 
report d'un programme de stage . 
1.7.  Pendant l'année, la proportion d'activités organisées en face à face sur le terrain a augmenté 
par rapport à 2017,  étant donné qu'une augmentation de 28 % des demandes nationales a entraîné 
une hausse équivalente du nombre d'activités nationales . La concentration de l'assistance technique 
sur des activités de portée générale (c'est -à-dire couvrant plusieurs sujets) a continué de diminuer . 
En 2018, 36 % des 307 activités ont été de portée générale, alors que cette part était de près de 
50% il y a deux ans . Comme dans les deux années précédentes, les autres activités se sont réparties 
entre des accords ou des sujets spéci fiques . Les activités liées à la normalisation (SPS, OTC) ont été 
très demandées, suivies par les activités portant sur les services, l'accès aux marchés pour les 
marchandises (y compris la facilitation des échanges), les ADPIC et l'agriculture.  
1.8.  Des sémina ires régionaux consacrés à des thèmes spécifiques ont été organisés dans toutes 
les régions . L'Afrique et les PMA sont restés une priorité en 2018, conformément au Plan d'AT . La 
participation des PMA a été proportionnellement plus faible en 2018 qu'en 2017 , étant donné que la 
demande de ces pays a augmenté à un rythme plus lent que les autres bénéficiaires . L'Afrique est 
à nouveau la région qui a accueilli  le plus grand nombre d'activités d'AT, la soudaine hausse 
enregistrée dans la région Asie -Pacifique en  2017 a yant été de courte durée . Globalement, plus de  
la moitié des activités en face à face ont été organisées au niveau national et l'autre moitié au niveau 
régional/mondial . Les activités nationales ont continué à attirer le plus grand nombre de partici pants 
(en moyenne 46 participants pour 3,1 jours), alors que les activités régionales ou mondiales ont 
généralement attiré moins de participants (environ 34 personnes pour 3,8 jours en moyenne), ce 
qui a facilité l'utilisation de méthodes de formation plus  interactives.  
1.9.  Au total, 58 % de l'assistance technique de l'OMC a été fournie en anglais, 17 % en français et 
19% en espagnol, le reste ayant été fourni dans plus d'une langue . Une légère hausse du nombre 
d'activités mondiales avec un service d' interprétati on a été enregistrée pendant l'année . Cette 
tendance a continué à refléter grosso modo  les préférences linguistiques des Membres et des 
observateurs à l'OMC . Ces proportions ont été assez semblables pour les activités en face à face et 
les cours en ligne.  
1.10.   La répartition entre les trois niveaux de la stratégie d'apprentissage progressif (SAP)  
– introduction, intermédiaire et avancé – a changé par rapport à l'année précédente : l'importance 
relative du niveau intermédiaire a diminué (57 %). La croissance des ac tivités d'AT enregistrée 
en 2018 concernait principalement les activités avancées, qui ont représenté 18 % du total des 
activités . Le volume des activités sans niveau déterminé  – pour diverses raisons, parmi lesquelles 
le fait qu'il n'est pas possible d'attribuer un niveau à toutes les activités (c'est le cas par exemple 
des activités de sensibilisation et d'appui aux universités) dans la mesure où elles ne visent pas 
toutes à former leurs participants sur plusieurs années pour les amener progressivemen t à des 
niveaux de connaissance plus élevés sur les questions relatives à l'OMC  – s'est stabilisé à 9 %. L'offre 
d'assistance technique a ciblé de manière presque égale les généralistes et les spécialistes, 
rééquilibrant ainsi l'offre destinée aux généralis tes par rapport aux années précédentes.  
1.11.   Globalement, la proportion de femmes parmi les participants aux activités d'assistance 
technique de l'OMC a dépassé la moyenne de la période 2012 -2017, atteignant 47 %. Il n'y avait pas 
de différence à cet égard entre  les activités en face à face et les cours en ligne.  
1.12.   La grande majorité des activités d'assistance technique (86 %) a contribué au résultat clé  1, 
"Les gouvernements appliquent les Accords de l'OMC et exercent pleinement leurs droits de 
Membres" et la propo rtion approchait même les 100 % pour les cours d'apprentissage en ligne . 
Venaient ensuite le résultat clé 2 sur les accessions (7 %), puis le résultat clé 3 sur les établissements 
universitaires bénéficiaires (5%) et le résultat clé  4 sur la sensibilisation des publics non traditionnels 
(parlementaires, journalistes, membres de la société civile) (2 %). 
1.13.   Outre la réduction continue des ressources d'assistance technique, les principaux problèmes 
rencontrés par le Secrétariat en 2018 sont restés liés au manque d' installations de formation 
disponibles sur le site de l'OMC, qui a limité le volume d'AT pouvant être fournie à Genève, et la WT/COMTD/W/245  
 
- 7 - 
 
  - 7 - lourde charge de travail des fonctionnaires dans certains domaines, qui a limité l'AT disponible sur 
certains sujets.  
1.3  Évaluation d es résultats en 2018 et enseignements tirés  
1.14.   Les résultats obtenus en 2018 en matière d'assistance technique fournie par l'OMC ont été 
excellents . La proportion d'objectifs atteints a connu  son plus haut nive au depuis  2015. Les objectifs 
ont été atteints da ns 76% des cas, tandis que cette proportion était de 57 % en moyenne sur la 
période 2015 -2017. Seuls 4% des objectifs n'ont pas été atteints, dont 1 5% de peu . Grâce aux 
efforts continus déployés par le Secrétariat pour améliorer la qualité de ses indicateurs de 
performance  relatifs à l'AT, des progrès considérables ont été réalisés en termes de disponibilité des 
données . La proportion d'indicateurs pour lesquels aucune donnée n'était disponible a 
progressivement diminué, de 18 % en 2016 à 10 % en 2017, puis 4% en 2018.  
1.15.   Le résultat clé  1, qui regroupe l'essentiel des activités d'AT menées par l'OMC et les indicateurs 
connexes (65 %), a enregistré le niveau de performa nce le plus élevé, 83 % de ses objectifs ayant 
été atteints ( 69% en 2017 et 71 % en 2016 ). Le résultat clé  4 a enregistré la deuxième meilleure 
performance : 80% des objectifs ont été atteints, contre 39 % en 2016 et 56 % en 2017 . Dans le 
cadre du résultat clé  2, le taux de réussite est resté stable par rapport à 2017, en s'établissant à 
50%. La performance des activités menées dans le cadre du résultat clé  3 a doublé par rapport aux 
deux précédentes années : 50% des objectifs ont été atteints, étant donné que ce  qui était 
auparavant couvert par le résultat clé  4 les précédentes années a été réparti entre les résultats 
clés 3 et 4 dans le plan d'AT pour 2018 -2019 et que la plupart des anciennes activités du résultat 
clé 3 ont été interrompues . Il convient de garder ces changements à l'esprit au moment de faire des 
comparaisons avec les résultats des précédentes années . 
1.16.   L'évaluation de la perfo rmance  de l'AT présentée dans ce rapport se base une analyse 
théorique et sur les évaluations sur place effectuées par le Secrétariat pendant l'année . Un résumé 
des résultats mesurés en 2018 par rapport aux objectifs fixés pour chaque  indicateur inclus dans le 
cadre logique du Plan d'assistance technique  2018-2019 figure dans l'annexe  II. 
2  INTRODUCTION  
2.1.  Le rapport suit la même approche que les années précédentes . Il ne se contente pas d'un 
compte rendu quantitatif du volume d'assistance technique fournie par l'OMC pendant l'année, mais 
présente les activités d'une manière plus analytique et évite de répéter la description des différents 
programmes et activités mis en œuvre au cours de l'année, étant donné qu'ils ont déjà été présentés 
aux Membres dans le cadre du Pl an d'assistance technique .1 Le rapport vise à permettre aux 
Membres de mieux comprendre les réalisations effectuées durant l'année et les raisons qui orientent 
les actions dans ce domaine . D'importants efforts ont été déployés pour présenter les résultats des 
activités d'assistance technique de l'OMC conformément à la structure du Plan d'assistance technique 
adopté par les Membres pour 2018 -2019.  
2.2.  Outre l'évaluation externe complète de l'assistance technique fournie par l'OMC pendant la 
période 2010 -2015 qui  a été effectuée en 2016, le travail accompli pendant l'année pour mettre en 
œuvre les recommandations et en assurer le suivi a aussi été présenté dans ce rapport afin de 
fournir aux Membres le tableau le plus complet possible.  
2.3.  Le Secrétariat poursuit le d éveloppement et la mise en place des outils destinés à collecter des 
données en vue de mesurer de manière plus adéquate les résultats produits par ses activités 
d'assistance technique dans les pays bénéficiaires . Comme les années précédentes, le rapport re lie 
les activités d'assistance technique et leurs coûts, pour permettre aux Membres d'évaluer la bonne 
utilisation des ressources par l'OMC en 2018. Cependant, et comme l'a indiqué l'évaluation externe 
menée en 2016, l'une des principales limites dans ce d omaine est liée au manque de capacité de 
nombreux bénéficiaires de l'assistance technique fournie par l'OMC à rassembler des données 
suffisamment représentatives pour évaluer les résultats de l'assistance technique qu'ils ont reçue.2 
                                                
1 Voir le document WT/COMTD/W/227/Rev.1 , adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/q/WT/COMT D/W227R1.pdf . 
2 Pour une illustration, voir le paragraphe 4.12 du document WT/COMTD/89.  WT/COMTD/W/245  
 
- 8 - 
 
  - 8 - 2.4.  Le rapport met l'accen t sur trois aspects principaux . Le premier est une présentation des 
principaux faits nouveaux constatés dans le domaine de l'assistance technique fournie par l'OMC 
en 2018 par rapport à l'année précédente et leurs justifications . Cette présentation a néces sité de 
faire un choix parmi les nombreux programmes et activités mis en œuvre durant l'année afin de se 
concentrer sur les principales modifications intervenues . Le deuxième aspect est une analyse de 
l'assistance technique fournie pendant l'année par régi on et aux PMA, par niveau de développement 
des bénéficiaires, par thème couvert, par langue utilisée, par niveau de formation offert, par sexe 
des participants et par résultat clé . La dernière partie du rapport est une analyse détaillée des 
résultats imméd iats et à long terme de l'assistance technique fournie par le Secrétariat pendant 
l'année – et précédemment.  
3  PRINCIPAUX FAITS NOUVEAUX EN 2018 PAR RAPPORT À 2017  
3.1.  Cette section décrit les principaux changements observés en 2018 dans la gestion et la mise 
en œuvre des activités d'assistance technique par rapport à 2017, concernant notamment : i) les 
ressources allouées à l'assistance technique et le volume global des activités mises en œuvre ; ii) les 
progrès accomplis dans la mise en œuvre des recommandations de l'évaluation externe ; iii) le suivi 
et l'évaluation de l'assistance technique (y compris la mise en œuvre du système de gestion axé sur 
les résultats) ; et iv) les modifications de la conception et de l'exécution des activités d'assistance 
technique.  
3.1  Gestion des ressources d'assistance technique3 
3.2.  En 2018, l'assistance technique a été fournie dans un contexte marqué par la stagnation des 
contributions des donateurs . Comme cela était prévu dans le Plan d'AT pour 2018 -2019, une gestion 
rigoureuse des ress ources est restée indispensable pour conserver le même niveau d'ambition et les 
mêmes objectifs pour l'assistance technique de l'OMC.  
3.1.1   Disponibilité des ressources pour l'assistance technique  
3.3.  En 2018 , comme les ressources 
consacrées à l'assistance techniq ue dans 
le budget ordinaire sont restées 
constantes en termes nominaux (depuis 
2012), l'augmentation globale des 
ressources consacrées à l'AT a signifié  
que la part relative du budget ordinaire 
au financement de l'AT a été  de 30 % 
(4 points de pourcentage e n dessous du 
niveau de l'année dernière) . Le Fonds 
global d'affectation spéciale (FGAS) et les 
autres ressources non affectées ont 
représenté 54 % du total (soit +3  points 
de pourcentage par rapport à 2017) et le 
reste (16 %) venait des contributions 
affecté es à des programmes spécifiques . 
Les ressources non affectées ont 
progressivement diminué, passant d'un 
niveau record de 20  millions de CHF 
en 2009 à une moyenne de 8,2  millions 
de CHF depuis 2014 . Malgré des 
fluctuations inévitables d'une année sur 
l'autre, le nombre de donateurs et la 
taille totale de leurs contributions 
semblent s'être stabilisés au cours des 
cinq précédentes  années . En 2018, le 
retour de la Finlande comme donateur et 
une hausse de 12 % de la contribution de 
la Suède ont été contrebalancés par 
                                                
3 Pour une analyse détaillée des ressources et des dépenses de l'OMC en 2018, veuillez consulter le 
Rapport 2018 sur les résultats financiers de l'OMC, sous la cote  WT/BFA/W/4 82. 
 - 5 10 15 20 25
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Millions de CHFFonds global d'affectation spéciale
Contributions
Dépenses
Cible du fonds
global
Solde de fin de
l'année
 - 5 10 15 20 25 30Millions de CHFRessources d'assistance technique
Fonds
d'affectation
spéciale
réservés à des
fins particulières
Fonds
d'affectation
spéciale non
réservés à des
fins particulières
Budget ordinaireWT/COMTD/W/245  
 
- 9 - 
 
  - 9 - l'absence de contribution du Japon, des Pays -Bas et de la Norvège . Cette apparente stabilisation est 
une bonne nouvelle . Toutefois, le niveau actuel de s contributions est largement inférieur aux 
montants cibles annuels approuvés par les Membres pour le FGAS et il est inférieur aux dépenses 
moyennes qu' elles financent (9,7  millions de  CHF depuis 2012) . Depuis  2014, l'OMC a dû puiser 
dans ses réserves liquides pour combler le déficit . Étant donné que le solde du FGAS disponible à la 
fin de 2018 était équivalent au montant cible fixé pour 2019, l'OMC va bientôt atteindre un point où, 
en l'absence d'une augmentation des contributions non affectées, elle devra réduire le niveau 
d'ambition de son programme  d'AT.  
3.4.  Depuis 2013, les contributions volontaires des divers donateurs ont évolué comme suit4: 
Fonds global d'affectation spéciale  
 2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Allemagne  1 233 000 1 203 000 1 060 000 1 083 000 1 139 000 1 133 000 
Australie  2 689 900 61 370 2 162 382  52 756 17 927 
Autriche  243 600 241 400 104 900 109 000 215 200 233 200 
Corée  313 600 336 350 346 500 347 200 331 100 298 800 
Danemark  491 063 482 422 400 028    
Estonie  24 160 24 640 24 120 21 800 21 520 23 320 
États-Unis 851 885 1 127 392 950 400 529 036 571 172 600 547 
Finlande       1 159 000 
France  617 000 608 500 434 400 433 200 455 600 519 300 
Japon  368 744 312 019 267 413 218 634 233 669  
Liechtenstein  40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 
Lituanie      20 273 30 316 
Norvège  2 287 108 2 163 722 1 161 373 1 059 571 777 180  
Pays-Bas  875 000 495 000 490 000 190 598  
Suède  2 245 600   1 253 700 1 929 722 2 154 955 
Suisse  800 000      
Taipei chinois  184 200      
Union 
européenne  1 232 000 317 592 1 658 552 1 294 800  1 164 800 
Total du FGAS  13 619 060 7 793 406 9 105 068 6 879 941 6 169 278 7 375 165 
 
Fonds d'affectation spéciale réservés à des fins particulières  
 2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Australie  392 120  112 640    
Chine  362 800  485 000 485 000 473 000 494 000 
Finlande    102 366    
France  617 000 608 500 651 600 649 800 683 400 923 200 
Irlande  246 400 180 900 156 600 164 250 163 650 227 800 
Norvège  251 582 1 300 954     
Nouvelle -Zélande   78 130     
Pays-Bas  1 750 000 875 000  875 000 875 000 
Suède  283 300   102 291 -47 919  
Union 
européenne  689 920 144 360  21 520 -55 161  
Total des fonds 
réservés  2 843 122 4 062 844 2 383 206 1 422 861 2 091 970 2 520 000 
                                                
4 Les fonds d'affectation spéciale pris en compte ici sont ceux qui sont placés sous le contrôle exclusif de 
l'OMC et que cette dernière peut utiliser pour financer ses activités d'AT (FGAS et fonds d'affectation spéciale 
réservés à des fins particulières f inançant les stages dans les missions, etc.). Les fonds d'affectation spéciale 
gérés par d'autres entités ou qui financent d'autres programmes que ceux de l'OMC (STDF, Secrétariat du 
Cadre intégré renforcé et Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des  échanges) n'ont jamais été pris en 
compte car ces fonds ont leurs propres processus de gouvernance et d'établissement de rapports.  WT/COMTD/W/245  
 
- 10 - 
 
  - 10 - 3.1.2    Volume des activités d'assistance technique  
3.5.  S'appuyant sur la tendance 
positive établie depuis  2012 et notée 
dans l'évaluation externe, la gestion de 
l'assistance technique a continué à 
viser l'efficacité en  2018, au moyen 
d'un processus rigoureux d'approbation 
des demandes d'activités d'assistance 
technique qui accorde une attention 
particulière à la pertinence des activités 
et à leur capacité de produire des 
résultats, privilégiant la qualité plutôt 
que le volume.  
3.6.  Le volume global des activités 
d'assistance technique ou des activités 
liées à l'assistance technique  de l'OMC 
a augment é de 14 % par rapport à 2017 
(359 activités en  2018, contre  315 
en 2017), atteignant ainsi son plus haut 
niveau depuis 2010 . Dans ce total, le 
volume des activités d'assistance 
technique de l'OMC stricto sensu  a 
continué d'augmenter (+18 %), pour 
atteindre 307 activités en 2018 (+46), 
tandis que le nombre des autres 
activités  (52) est resté stable  (-2). 
3.7.  Le nombre d'activités nationales pendant l'année a augmenté de 28 % par rapport à 2017 , avec 
127 activités,  ce qui  se rapproch e du niveau moyen enregistré pou r la période 2011 -2013. Les 
activités nationa les ont représenté 35 % des activités organisées par l'OMC en 2018, soit une 
progression de 3 points de pourcentage . Comme expliqué en 2017 , les fluctuations du volume de 
ces activités en t ermes absolus et relati fs semblent être dues directement  à la baisse de la demande 
des Membres et , dans une moindre mesure, à la capacité limitée du Secrétariat à répondre aux 
demandes d'activités des Membres .5 Pour la première fois depuis 2012, le nombre de demandes 
d'activités nationales reçues par le Secrétariat a augmenté en 2018, après 5 années successives de 
baisse, pour atteindre 175 demandes . À la fin de l'année 2018, 62 % des activités demandées 
pendant l' année étaient déjà mises en œuvre et 32 % étaient en préparation.  Ces taux sont 
légèrement supérieur s à la moyenne enregistrée depuis  2011, ce qui montre que le Secrétariat n'a 
eu aucune difficulté à absorber  cette hausse de la demande . Les différentes éval uations par pays 
menées par le Secrétariat en 2018 ont noté que plusieurs bénéficiaires n'avaient pas bénéficié 
d'activités nationales, car ils ne savaient pas qu'il fallait pour cela en faire la demande . 
3.8.  Le nombre total de pays ayant présenté au moins une  demande a également augmenté 
en 2018 (+11 pays) pour atteindre 78 pays, le plus haut niveau depuis 2012 . La rotation entre les 
pays présentant une demande reste importante : 42% des pays qui ont demandé une activité 
en 2018 ne l'avaient pas fait en 2017 et  environ un tiers des pays demandeurs en 2017 n'ont pas 
présenté de demande en 2018 . Le nombre moyen de demandes présentées par le même pays est 
passé de 1,8 en 2017 à 2,2 en 2018, étant donné qu'une proportion beaucoup plus faible de 
bénéficiaires ont présenté une à deux demandes seulement (64 % au lieu de 80 %). Les autres en 
ont présenté pour la plupart  trois ou quatre . La répartition régionale des demandes a suivi de près 
la répartition des activités mises en œuvre, décrites dans la section 4.2 ci -après.  
                                                
5 Comme indiqué dans de précédents rapports annuels, la capacité du Secrétariat à répondre aux 
demandes d'assistance techniq ue est limitée, en particulier dans certains domaines (par exemple mesures 
correctives commerciales, OTC) en raison de la lourde charge de travail liée aux autres fonctions de l'OMC et 
du gel actuel des ressources.  
0100200300400500Nombre d'activités d'assistance technique
Autres
Régionales/
mondiales
Nationales
050100150200250300
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Demandes d'activités nationalesWT/COMTD/W/245  
 
- 11 - 
 
  - 11 - 3.9.  Le nombre d'activités régionales et mondiales a aussi augmenté en 2018 (180  activités 
contre  161 en 2017), à un rythme toutefois plus lent que les activités nationales . Ces activités 
représentent la moitié des activités menées pendant l'année.  
3.10.   En parallèl e, le volume des autres activités  est resté stable en 2018, avec 52 activités ( -2 par 
rapport à 2017 ) et il a représenté 15% du total des activités d'assistance technique et des activités 
liées à l'assistance technique de l'OMC . La participation du Secrétariat à l'exécution des activités 
d'assistance technique organisées par d'autres institutions représentait à peine plus de la moitié des 
autres activités . Ces activités constituent une assistance technique mais elles ne sont pas 
considérées comme faisant partie de l'assistance technique de l'OMC puisque la contribution du 
Secrétariat ne suffit pas à ce qu'il prenne la pleine responsabilité des résultats produits . L'autre 
moitié comprenait diverses réunions et conférences auxquelles le Secrétariat a participé et qui ne 
constituaient généralement pas une activité d'assistance technique en soi, mais qui ont souvent 
conduit à des partenariats qui ont par la suite facilité l'organisation et l'exécution des activités 
d'assistance technique  de l'OMC, comme les missions visant à identifier des partenariats pour de 
futurs cours intermédiaires de politique commerciale (CIPC), les r éunions du conseil des institutions 
partenaires existantes (Centre d'économie et de finance pour le Moyen -Orient , Institut multilatéral 
de Vienne ) et les missions d'évaluation sur place . En 2018, les dépenses au titre des autres activités  
se sont élevées à 0,9 million de CHF, soit 25 % de moins qu'en 2017. Au total, ces dépenses ont 
représenté environ 6% des dépenses to tales d'assistance technique, contre 7% en 2017. Cela 
confirme la volonté de continuer à consacrer les ressources d'assistance technique à des activités 
dont les résultats peuvent être attribués à l'OMC.  
3.11.  En 2018, le s dépenses d'assistance 
technique ont di minué de 8 % par rapport à 
2017. Une hausse de 7 % des dépense 
financées par le budget ordinaire a été plus 
que neutralisée par une baisse de 13 % des 
dépenses financées par les fonds 
d'affectation  spéciale . Les dépenses 
financées par le s fonds d'affectation 
spéciale non réservé s à des fins 
particulières sont restées stables ( -1% par 
rapport à 2017), tandis que celles  financées 
par le s fonds d'affectation spéciale réservé s 
à des fins particulières ont chuté de 60 %: 
le versement tardif de la contribution 
réserv ée à  financer le Programme de 
formation des Pays -Bas a fait qu'aucun 
stagiaire n'a pu être recruté dans le cadre 
de ce programme en 2018 ; et une  seule 
table ronde sur les accessions a pu être 
financée par le s fonds de la Chine  au lieu 
de deux en 2017 . L'absence de ces trois 
activités pendant l'année a eu un effet 
disproportionné sur les dépenses globales 
et a plus que contrebalancé la hausse des 
coûts découlant du volume plus élevé 
d'activités  bien moins ch ères (par exemple 
les cours en ligne et les activit és 
nationales) . T outefois, malgré ces 
variations annuelles  inévitables , les 
dépenses d'AT sont restées relativement 
stables depuis  2012, année où des 
mesures internes ont été prises pour 
améliorer la gestion des ressources 
d'assistance technique.6 
                                                
6 Aux fins du présent rapport, les dépens es d'assistance technique comprennent toutes les dépenses 
relevant du chapitre du budget ordinaire consacré aux activités d'assistance technique (cours de formation à 
Genève, missions d'assistance technique, programme de soutien aux établissements d'enseig nement 
 - 5 10 15 20 25 30Million de CHFDépenses d'assistance technique
Fonds
d'affectation
spéciale
Budget
ordinaire
0%20%40%60%80%100%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Dépenses de l'assistance technique 
sur le budget ordinaireWT/COMTD/W/245  
 
- 12 - 
 
  - 12 - 3.12.   La part des ressources du budget ordinaire allouées à l'assistance technique qui ont 
effectivement été consacrées à des activités de ce type a atteint 97 % en 2018, sa part la plus élevée 
depuis plus de dix ans . La capacité du Secrétariat à utiliser pleinement les fonds fournis pour l'AT 
dans le budget ordinaire a été soutenue par la décision prise par les Membres en 2015 de gérer cette 
partie du budget autour de quatre grandes enveloppes plutôt qu'activité par activité . Le Secrétariat 
a fait des efforts pour maximi ser l'utilisation de la part du budget ordinaire de l'OMC approuvée par 
les Membres aux fins de l'assistance technique . La proportion atteinte en 2018 sera sûrement difficile 
à surpasser, étant donné que les risques de dépassement des dépenses doivent être  minimisés dans 
le contexte actuel de croissance nominale nulle du budget.  
3.2  Suivi de l'évaluation externe  
3.13.   Cette section présente des informations actualisées sur l 'état, au 31  décembre  2018, des 
28 recommandations formulées dans l'évaluation externe de l'as sistance technique fournie par l'OMC 
entre 2010 et 2015, qui a été réalisée en 2016 .7 L'annexe I résume l'état de mise en œuvre de 
chacune des recommandations . Les mêmes codes que 2017 sont utilisés:  
a. Mise en œuvre terminée/continue : recommandations qui dem andaient une action 
spécifique limitée dans le temps et qui ont été pleinement mises en œuvre à la fin 
de 2018; et recommandations de nature ouverte et continue, qui ont été mises en 
œuvre à la fin de 2018 et qui seront poursuivies et feront l'objet d'un s uivi dans l'avenir . 
Cette catégorie comprend également les recommandations closes qui ne nécessitent 
aucune action  supplémentaire, pour les raisons indiquées dans l'annexe  I. 
b. Mise en œuvre en cours : recommandations qui demandaient une action spécifique 
limitée dans le temps, dont la mise en œuvre a commencé à la fin de 2018 et se 
poursuivra au cours des années suivantes jusqu'à son achèvement.  
c. Mise en œuvre en attente : recommandations de tous types dont la mise en œuvre 
n'avait pas commencé à la fin de 2018 . 
État de mise en œuvre  
 
3.14.   Le 31  décembre  2018, toutes les recommandations formulées par l'évaluation externe étaient 
soit mises en œuvre (71 %), soit en cours de mise en œuvre (29 %). Sur les 20  recommandations 
classées dans la catégorie " mise en œuvre  terminée /continue ", trois étaient closes sans action  
supplémentaire nécessaire sur la base des consultations menées avec les Membres . Aucune 
recommandation n'avait été lai ssée sans action . Les recommandations en cours ont continué à faire 
                                                
supérieur, Semaines de Genève, etc.) et toutes les dépenses financées par les fonds d'affectation spéciale 
placés sous l'autorité exclusive de l'OMC, qu'elle peut utiliser pour financer ses activités d'AT (y compris les 
dépenses de personnel enregis trées dans ces fonds). Le Fonds d'affectation spéciale pour le CIR, le STDF et le 
Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des échanges ne sont donc pas pris en considération.  
7 WT/COMTD/89, adresse consultée:  
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/233110/q/WT/COMTD/89.pdf . 
50%
29%21%Décembre 2017
Mise en œuvre
terminée/continue
Mise en œuvre en
cours
Mise en œuvre en
attente
71%29%Décembre 2018WT/COMTD/W/245  
 
- 13 - 
 
  - 13 - l'objet d'un suiv i en 2018 . Des exemples concernant ces recommandations sont donnés dans la 
section  3.4 ci -après.  
3.15.   Pendant  l'examen du rapport annuel sur l'assistance technique de 2017, mené à l'occasion de 
la cent sixième session ordinaire du CCD tenue le 5  juillet  2018, l es Membres ont partagé des 
informations de retour sur les mesures prises en 2017 par le Secrétariat pour faire suite à l'évaluation 
externe (recommandation  1). Le Secrétariat a invité les Membres à continuer de diffuser les 
informations sur les activités d 'assistance technique à venir ou passées, qui sont disponibles en ligne 
sur les tableau x de bord électronique s et sur le calendrier des activités d'assistance technique à 
venir (recommandation  8). La réunion a également été l'occasion d'examiner les contraintes et les 
possibilités  en matière d'exécution des activités d'assistance technique de l'OMC 
(recommandation  4). Les Membres ont également  abordé les difficultés rencontrées dans 
l'organisation d' activités nationales, les moyens de surmonter  la barrière de la langue dans les 
activités nationales pour les représentants qui n'ont pas une connaissance suffisante des langues de 
travail de l'OMC et le soutien aux missions basées à Genève qui ont des cap acités limitées.  
3.16.   Parmi les recommandations formulées dans l'évaluation externe, quatre visaient à améliorer 
le système de gestion basé sur les résultats (GAR) (recommandations  5, 26, 27 et 28) . Les efforts 
se sont poursuivis en 2018 pour améliorer les outi ls et les procédures du GAR, comme décrit ci -après 
(sectio n 3.3). L'Équipe spéciale chargée  de la coordination de l'assistance technique a donné des 
directives utiles pour garantir l'aspect pratique et l'efficacité du processus  révisé et plusieurs 
membres de l'Équipe ont testé le nouveau système de gestion de l'assistance technique  
(recommandation  5). 
3.17.   Conformément à la recommandation  18, un consultant externe indépendant a été sélectionné 
en 2018 pour mener une évaluation a posteriori  du Programme de chaire s de l'OMC (PCO) depuis 
son lancement (2010 -2018).  
3.18.   Le Secrétariat a étudié des options pour intégrer les questions relatives à l'égalité 
hommes -femmes dans le programme d'AT (recommandation  19); le matéri el de formation pertinent 
mis au point par d'autres organisation s (par exemple la CNUCED, la Banque mondiale, etc.) a été 
révisé pour chercher des synergies et éviter les doublons ; et les besoins des différents groupes cibles 
dans les pays bénéficiaires de l 'AT ont été évalués en réalisant des missions d'enquête en Inde, au 
Népal et en Russie  et en menant des sessions de discussion en ligne . Ces mesures  ont permis de 
concevoir une approche progressive : deux modules (introductif et intermédiaire) devraient êtr e mis 
au point et testés en 2019 avant d'être déployés  dans toutes les activités généralistes en face à face 
et dans les activités spécialistes pertinentes ; et un cours en ligne indépendant devrait être  proposé 
à part . Des informations sur le commerce et l es questions d'égalité hommes -femmes ont été 
diffusées sur les comptes de l'apprentissage en ligne sur les réseaux sociaux (voir la section  3.4.1) . 
Les questions relatives à l'égalité hommes -femmes ont figuré dans plusieurs activités relatives au 
GAR menée s en 2018, y compris l'atelier mondial avancé organisé en septembre, l'atelier régional 
pour les pays de l'ECOACC organisé à Moldova en octobre et l'atelier national qui a eu lieu au Bélarus 
en septembre . Le Secrétariat, en coopération avec Moldova, l'ITC et la BERD, a organisé un atelier 
sur l'accroissement de la participation des femmes e ntrepreneurs et commerçantes aux marchés 
publics en juin à Genève . Enfin, pendant le huitième examen triennal de l'Accord OTC, le Comité a 
décidé d'inclure , dans le cadre  de son plan de travail pour 2019 -2020, un atelier sur le rôle de 
l'égalité hommes -femmes dans l'élaboration de normes .8 Cet atelier devrait à l'avenir guider l'intérêt 
des Membres dans l e cadre d es activités sur l'AT dans ce domaine.  
3.19.   Pour développer de nouvelles options de formation afin de faire suite aux recommandations 
des examens des politiques commerciales , le Secrétariat a mené deux évaluations sur place en 
Colombie et aux Philippines (voir la section  3.3 ci -dessous) dans le cadr e d'une méta évaluation du 
suivi des EPC (recommandation  15). La méta -évaluation analysera les tendances observées au cours 
des précédentes  années dans ces activités, selon le contexte géographique et économique des pays 
bénéficiaires, et elle lancera des é valuations sur place du suivi des EPC dans plusieurs régions . Les 
principales conclusions seront consignées dans les futurs rapports annuels . Le Secrétariat a pris en 
compte les rapports d'EPC  pour élaborer le matériel didactique des activités nationales, régionales 
et mondiales d'AT afin de les adapter aux domaines spécifiques visés dans les recommandations des 
EPC (contribuant ainsi de manière égale à la mise en œuvre de la recommandation  16). Par exemple, 
                                                
8 G/TBT/41, adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/249743/q/G/TBT/41.pdf . WT/COMTD/W/245  
 
- 14 - 
 
  - 14 - au moment de concevoir le module sur le commerce et l'égalité hommes -femmes, plus de 
100 rapports d'EPC ont été analysés pour relever les tendances dominantes entre les Membres en 
vue de  traiter la question de l'égalité hommes -femmes  dans les politiques commerciales . Les 
résultats seront intégrés dans le  matériel didactique  en cours d'élaboration . Les activités de suivi et 
d'évaluation ont également analysé le respect des bonnes pratiques et ont encouragé les 
bénéficiaires de l'AT à donner la priorité, dans leurs demandes de formation, à leurs lacunes en 
termes de capacités, qui les empêchent de mettre en œuvre les réformes politiques recommandées 
dans leurs EPC.  
3.20.   Pour promouvoir la diversification linguistique  dans les cours réguliers de l'OMC 
(recommandation  23), le Secrétariat a continué d'évaluer la possibilité de proposer des cours à 
Genève en espagnol  et en français .9 Le cours sur les questions prioritaires pour les PMA dans le 
système commercial multilaté ral organisé à Genève en juin a été proposé en anglais et en français, 
avec service d'interprétation . L'efficacité du cours a été évaluée grâce à des questionnaires et des 
entretiens avec les organisateurs, les formateurs et les participants . Environ 20 % des sessions ont 
été dispensées en français comme  langue originale . La plupart des matériels didactiques étaient 
disponibles dans les deux langues . Le cours comprenait des exercices de groupe où des participants 
anglophones et francophones ont travaillé  ensemble . Quelque  60% des participants ont davantage 
appris du cours avec l'interprétation que s'il avait été dispensé uniquement en anglais . 
L'interprétation a permis aux francophones de participer au cours et elle leur a donné la possibilité 
d'interagir ave c des participants d'autres régions . Plusieurs recommandations ont été formulées pour 
surmonter les difficultés liées aux futurs cours délivrés dans deux langues . D'autres activités d'AT 
basées à Genève, comme l' Atelier mondial avancé sur les marchés publi cs et les activités 
thématiques sur l'AMNA, les mesures SPS et les subventions à la pêche, décrites dans la 
section  3.4.3 ci -dessous, ont été délivrées avec un service d' interprétation en espagnol et en 
français . 
3.21.   Le Secrétariat a continué à chercher des mo yens d'améliorer l'expérience d'apprentissage des 
participants à l'AT (recommandation  25). Comme indiqué dans les précédents rapports annuels10, le 
Secrétariat continue d'encourager les cours basés sur une approche d'apprentissage mixte (en 
utilisant une co mbinaison de modules en ligne et in situ , d'autoformation et de travail de suivi 
pratique) . Le Secrétariat a commencé à recueillir des informations détaillées sur les cours mixtes 
existants pour évaluer leur valeur ajoutée et pour voir si cette approche po uvait être appliquée aux 
autres cours : les activités régionales et mondiales en face à face sur les ADPIC et la santé publique 
pouvaient inclure un module du cours en ligne de l'OMC, de l'OMPI et de l'OMS, intitulé Promouvoir 
l'accès aux technologies médicales et l'innovation11; en s'appuyant sur le succès de l'outil i -trADe12, 
la plate -forme de formation en ligne et un ensemble de références à destination des responsables 
des enquêtes antidumping (558  utilisateurs se sont enregistrés en 2018 et ont suiv i plus de 
8 600 heures de formation sur le système) , qui est de plus en plus utilisée comme condition 
préalable pour demander à participer aux activités avancées et qui pourrait faire partie d'un cours 
mixte.  
3.22.   L'exercice d e suivi et d'évaluation des activit és d'AT mené par le Secrétariat  a également 
évalué le bon fonctionnement de la Stratégie d'apprentissage progressif (SAP) . Outre les différents 
exemples sur l'application de la SAP donnés dans la section  3.4 ci -dessous, les points forts de la 
mise en œuvre  de la recommandation  22 comprennent : i) l'introduction des tests de présélection 
pour les cours avancés de politique commerciale organisés en 2018 ; ii) la meilleure progressivité du 
programme des cours intermédiaires et avancés de politique commerciale (par exemple la 
suppression, dans les cours intermédiaires de politique commerciale, des modules sur les 
négociations commerciales et la théorie commerciale internationale, qui ont été remplacés par un 
module sur la transparence et les notifications) ; et iii) la révision des questions de l'examen final du 
CIPC en 2019 pour que le niveau de difficulté soit adapté au niveau intermédiaire . Les évaluation s 
des effets et de l'impact de l'AT au niveau national permettent au Secrétariat de recueillir des 
données empiriques sur l'utilisation, par les anciens participants, des compétences qu'ils ont 
                                                
9 Comme recommandé dans le document  WT/COMTD/W/229, adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/238719/q/WT/COMTD/W229.pdf . 
10 Voir la section  3.4.2.1 du document  WT/COMTD/W/235, adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/246143/q/WT/COMTD/W235.pdf  et la 
section  3.3.3.2 du document  WT/COMTD/W/225, adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/237541/q/WT/COMTD/W225.pdf . 
11 Ce cours est décrit dans le précédent rapport annuel sur l'assistance technique.  
12 Voir la section  3.3.3.2 du documen t WT/COMTD/W/225.  WT/COMTD/W/245  
 
- 15 - 
 
  - 15 - acquises en participant aux activités d'AT  (recommandation  22), comme décrit dans la section  3.3 
ci-dessous . Pour faire suite au cours avancé sur les OTC organisé en mars  2018, un questionnaire a 
été soumis aux participants six mois plus tard pour leur demander comment ils utilisaient les 
compétences acquises dans les domaines prioritaires qu'ils avaient définis pendant le cours.  
3.3  Mise en œuvre et amélioration de la gestion axée sur les résultats  
3.23.   À la suite de l'évaluation approfondie des processus d e l'AT et conformément à l'évaluation 
externe de l'AT13, la réorganisation des activités et des procédures d'AT s'est poursuivie en 2018 . Le 
processus électronique de demande de pe rsonnel lancé en octobre  2017 pour faciliter le recrutement 
de formateurs extérieurs a été entièrement mis en place en 2018 . Le système a été amélioré pour 
intégrer le paiement contractuel  dans le processus, centralisant ainsi toutes les informations dans 
une seule plate -forme.  
3.24.   En attendant la mise en place d'une nouvelle génération d'outils de gestion mieux adaptés 
aux besoins de l'OMC, des tableaux électroniques ont été élaborés en utilisant des logiciels largement 
disponibles pour améliorer l'accès extér ieur aux informations sur les activités d'AT . Ces tableaux de 
bord temporaires ont été présentés aux Membres lors de la réunion du CCD tenue le 5  juillet  2018.  
3.25.   L'exercice de  définition des besoins pour une nouvelle application de GAR  qui intègre tout le 
processus d'AT dans un seul système de gestion a été achevé  en 2018 et un logiciel permettant de  
mettre en place l'infrastructure de l'application a été sélectionné . Le modèle et la structure des 
données  pour l'application ont également été finalisés . Un ess ai à échelle réelle du segment  
Demande d'activité  du processus d'AT a été lancé en novembre  2018 et a mené à la création d'un 
nouveau système pour toutes les activités d'AT organisées  en 2019 . Le développement des autres 
segments simplifiés  du processus se  poursuivait aux fins de l' évalu ation et de la présentation de 
rapports sur les  résultats des activités d'AT, la gestion des recommandations, l'utilisation et la 
gestion des experts externes, les  demandes d'activités nationales présentées par les bénéficia ires, 
de l'enregistrement des demandes de participation individuelles,  de la sélection des participants et 
de l'accès en ligne des Membres aux données sur l'AT . D'autres fonctionnalités plus souples sont 
constamment ajoutées afin de simplifier le travail d es utilisateurs et de faciliter le suivi à chaque 
étape du processus.  
3.26.   Le nouveau format d u rapport trimestriel sur les fonds extrabudgétaires présenté au Comité 
du budget, des finances et de l'administration (CBFA) a été introduit au troisième trimestre de 2018 
et soumis aux Membres lors de la réunion tenue le 13  novembre  2018.14 La nouvelle structure du 
rapport , organisée selon les résultats clés du Plan d'AT , permet aux Membres de comparer les 
mouvements financiers a u budget convenu pour l'AT (recommandation  27). 
3.27.   Au total, 13  évaluations des activités d'AT ont été réalisées en 2018, y compris : une 
évaluation sur place de quatre activités régionales (une en Afrique, une aux Caraïbes, une dans 
l'ECOACC et une au Moyen -Orient) et de deux activités nationales (Colombie et Philippines) ; six 
évaluation s par pays des effets et de l'impact de l'AT fournie à la Colombie, au Kazakhstan, au 
Kenya, au Koweït, aux Philippines et à Sainte -Lucie entre 2014 et 2018 ; et une évaluation 
a posteriori  du cours d'introduction pour les PMA sur la période 2011 -2017. Ces évaluations ont 
relevé plusieurs bonnes pratiques qui ont par la suite été diffusées par le Secrétariat, ainsi que des 
recommandations d'amélioration (par exemple une meilleure  utilisation de l'apprentissage mixte, 
l'inscription en ligne des participants et une meilleure diffusion des informations sur les activités à 
venir) . Les visites de pays ont permis de relever des exemples des bénéfices qui revenaient aux 
bénéficiaires de l'AT: une réduction de 20  à 30% du temps nécessaire au  personnel junior et 
intermédiaire pour finir  une tâche après avoir suivi une formation sur les systèmes d'information 
commerciale et les bases de données ; l'utilisation des cours de l'OMC en ligne dans  le cadre du 
programme de formation obligatoire des Ministères du commerce pour leurs nouvelles recrues ou 
pour le personnel déployé, sur des sujets spécifiques . Les informations de retour recueillies dans le 
cadre  des évaluations par pays ont également co nfirmé la pertinence de l'AT fournie et ont permis 
de définir certains domaines où les pays visités ont besoin d'une formation supplémentaire.  
                                                
13 Recommandations 5, 26,27 et 28.  
14 WT/BFA/W/46, adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/16690/Q /WT/BFA/W46.pdf . WT/COMTD/W/245  
 
- 16 - 
 
  - 16 - 3.28.   Comme en 2017, le Secrétariat a suivi la mise en œuvre des recommandations formulées 
dans les RRM (recommandation  28). L'exercice mené en 2018 a montré certaines améliorations 
nettes par rapport à l'année précédente . Depuis, 231  nouvelles recommandations ont été publiées, 
dont 3 % seulement étaient des commentaires qui ne nécessitaient aucune action  spécifique . Le 
pourcentage de ces "non -recommandations" a considérablement chuté par rapport à l'année 
dernière (24 % en 2017), étant donné que  les formateurs ont appris d e l'exercice de suivi mené 
en 2017.  
3.29.   Un ensemble de 361 recommandations, dont 223  ont été formulée s entre 2017 et 201815 et 
138 ont été  classées comme étant soit en attente soit en cours  à la fin de 2017 , ont été analysées 
pour déterminer leur état de mise en œuvre . Ce deuxième exercice de suivi a confirmé qu'il était 
nécessaire de mettre au point un proces sus spécifique pour valider et suivre les recommandations 
découlant de l'expérience du Secrétariat en matière de mise en œuvre des activités d'AT . Ce nouveau 
processus devrait être intégré au TAMS à l'avenir.  
3.30.   Le Secrétariat a continué de suivre les rapport s sur les activités d'AT et de mettre en œuvre 
des mesures pour encourager la présentation systématique de rapports . En 2018, comme pour les 
années précédentes, presque toutes les activités d'AT et en lien avec l'AT ont été suivies d'un rapport 
(seuls 6 rapports manquaient sur les 359  activités menées).  
3.4  Améliorer l'offre d'assistance technique de l'OMC  
3.4.1   Améliorations de l'offre d'apprentissage en ligne  
3.31.   La nouvelle plate -forme d'apprentissage en ligne basée sur l'informatique en nuage a été 
configurée et accu eille désormais  tout le contenu du site e -Campus dans les trois langues de l'OMC 
et ses fonctionnalités ont été testées avant sa mise en service au dernier trimestre de 2018 . D'autres 
tests préalables de l'environnement de développement ont été menés et la  plate-forme a été ouverte 
pour des inscriptions à la mi -janvier  2019.  
3.32.   Le travail s'est poursuivi en 2018 pour enrichir le catalogue des cours en ligne, en développant 
de nouveaux matériels de formation et en actualisant, améliorant et révisant les cours existants . 
Ainsi, un total de 81  cours en ligne étaient disponibles pour inscription en 2018 . Cinq nouveaux 
cours interactifs ont été lancés en anglais au cours de l'année : i) "L'Accord sur la facilitation des 
échanges" (AFE) ; ii) "La CITES et l'OMC – Renforcer la coopération en faveur du développement 
durable" ; iii) Intégration du commerce  – Les fondamentaux" ; iv) "Le Système de gestion de 
l'information sur l'agriculture" ; et v) "Documents en ligne et abonnements électroniques" . Les deux 
derniers cours son t des cours  brefs et pratique s qui montrent aux participants comment utiliser les 
deux systèmes d'information en question . Une deuxième partie du cours sur l'intégration du 
commerce devrait être ouvert e aux inscriptions en 2019.  
3.33.   Avec la publication, en août 2018, des versions espagnoles et françaises du cours "Agriculture 
Xpress", tout le catalogue  2017 est devenu disponible dans les trois langues . Cependant, le délai  de 
six à dix mois entre le lancement d'un nouveau cours et le lancement de sa version en espagnol et 
en français a fait que la couverture linguistique de l'offre de  cours en ligne est tombée de 92 % à la 
fin de 2017 à 74 % à la fin de  2018. Plus le nombre de  cours créés ou mis à jour dans la même 
année  est élevé , plus la couverture linguistique s era faible  à la fin de l'année.  
3.34.   En 2018, des progrès importants ont été accomplis en matière de mise à jour et/ou 
amélioration des cours : le contenu en anglais, en espagnol et en français des cours "Présentation 
de l'OMC" et "Les accords commerciaux multil atéraux " a été mis à jour avec les informations 
pertinentes sur la onzième Conférence ministérielle ; les cours "Commerce et environnement" et 
"Accession à l'OMC", en anglais, ont été mis en conformité avec les normes SCORM.  
                                                
15 Octobre  2017-octobre  2018.  WT/COMTD/W/245  
 
- 17 - 
 
  - 17 - 3.35.  À la fin de 2018, la part du 
catalogue de cours en ligne qui 
respectaient les normes SCORM avait 
augmenté d'un tiers par rapport à 2017, 
étant donné que 55 % des cours étaient 
en conformité, contre 36 % en 2017 . 
Cette amélioration découle  
principalement de l'élaboration de 
nouveaux cours conformes à la norme 
SCORM, qui est une priorité . Les cours 
existants  créés avant  2014 se basent sur 
des documents à lire et seront 
progressivement mis à jour, si les 
ressources le permettent, mais les 
progrès resteront lents.  
3.36.   Le tableau ci -dessous présente le catalogue de cours en ligne, par niveau et par sujet, et peut 
être consulté à l'adresse suivante: https://wtolearning.csod.com . 
Niveau  Généralistes  Spécialistes  
Sensibilisation 
et autres  Système de gestion de l'information sur l'agriculture  (A)16 
Agriculture Xpress ( A, E, F)17 
 Documents en ligne  (A)18 
 Cours personnalisé  (A) 
 L'OMC en 10  minutes (A, E, F) 
Introduction  Introduction à l'OMC  (A, E, F) 
Intermédiaire  Accession à l'OMC (A, E, F)19 L'agriculture à l'OMC (A, E, F)  
 Les Accords commerciaux multilatéraux  
(A, E, F)  Droits d'auteur (A, E, F)  
 Fondements juridiques (A, E, F)  La CITES et l'OMC  (A)20 
 Intégration du commerce (A)21 Le système de règlement des différends  
(A, E, F)  
 Les Accords commerciaux régionaux  
(A, E, F) Made in … : Comprendre les règles d'origine  
(A, E, F)  
 Commerce et développement (A, E, F) 
 Le financement du commerce et l'OMC  
(A, E, F) L'accès aux marchés pour les marchandises et 
les négociations sur l'AMNA (A, E, F)  
 Transparence  – Notifications (A, E, F)  
 L'OMC et l'économie du commerce – 
Théorie et politique (A, E, F)  Renseignements en ligne de l'OMC sur l'accès 
aux marchés  (A, E, F ) 
  Brevets (A, E, F ) 
 Les mesures sanitaires et phytosanitaires  
(A, E, F)  
  Les obstacles techniques au commerce (A, E, F)  
  Le commerce et l'environnement (A, E, F)22 
  La facilitation des échanges (A)23 
  Le commerce des services (A, E, F)  
  Les mesures correctives commerciales  
(A, E, F)  
  Les aspects des droits de propriété intellectuelle 
qui touchent au commerce (A, E, F)  
  Bref voyage dans les ADPIC (A, E, F)  
                                                
16 Publié le 9  septembre  2018.  
17 Publié en espagnol et en français le 23  août 2018.  
18 Publié le 7  mars 2018.  
19 Une nouvelle version interactive du cours a été publiée en anglais le 6  mars 2018. L'ancienne et la 
nouvelle version du cours en anglais étaient toutes les deux disponibles sur le site e -Campus jusqu'à ce que 
l'ancienne version soit supprimée en mai  2018.  
20 Publié le 6  novembre  2018.  
21 Publié le 24  octobre  2018.  
22 Une nouvelle version interactive du cours a été publiée en anglais le 2  novembre  2018. L'ancienne et 
la nouvelle version du cours en anglais étaient toutes les deux disponibles sur le site e -Camp us jusqu'à la fin 
de l'année.  
23 Publié le 28  juin 2018.  
4536Catalogue de l'apprentissage en ligne en 2018, 
par type de cours
Cous interactifs
(format SCORM)
Cours avec des
documents à lireWT/COMTD/W/245  
 
- 18 - 
 
  - 18 - 3.37.   L'interactivité des cours en ligne facilite le transfert effectif de connaissances et l'implication 
des participants, qui sont deux des difficultés principales de ce type de formation . Elle rend les cours 
plus attrayants et permet de donner aux participants des renseignements à jour sur les faits 
nouveaux et réduit donc la fracture numér ique. L'interactivité est restée un domaine d'intérêt majeur 
en 2018, que ce soit avec l'élaboration ou la révision des cours (en incluant des éléments 
multimédias) ou dans la façon dont ils sont délivrés (en organisant des sessions de discussion en 
ligne et en maintenant une présence active sur les réseaux sociaux).  
 
3.38.  En 2018, un nombre important 
d'éléments multimédias (214) ont été 
mis au point en anglais pour les 
nouveaux cours et /ou pour l es cours 
révisés (un nombre record 
depuis  2011) . I ls comprenaient  
10 animations, 53  enregistrements 
audios, 21  vidéos audio s avec un 
personnage numérique , 4 contenus 
téléchargeables, 103  exercices 
interactifs, 1 bande -annonce , 1 vidéo 
avec des captures d'écran  et 20  clips 
vidéo . T rois types d'éléments 
multimédias avaient été introduits pour 
la première fois en 2018 : i) les clips 
vidéo qui présentent  les objectifs d'un cours ; ii) des vidéos  audios  avec des avatars , qui sont des 
personnages  numériques  utilisés pour guider les partici pants dans le ur processus d'apprentissage et 
pour leur donner des informations et des conseils supplémentaires ; et iii) une bande -annonce 
présentant les concepts couverts par le cours sur l'AFE . Ce cours contient le plus grand  nombre 
d'éléments multimédias  (60) et a été le premier à utiliser un personnage numérique  (avatar).  
3.39.   La hausse de 20 % du nombre de sessions de discussion en ligne tenues en 2018 
(105 contre  85 en 2017) a été contrebalancée par l'absence de nouvelles discussions du Forum 
d'information à  cause d'un conflit de priorités dans le cadre du programme d'apprentissage  en ligne 
(la nouvelle plate -forme d'apprentissage en ligne et la préparation /mise à jour des cours) .24 Ainsi, 
le volume total d'activités interactives a chuté de 46 % par rapport à 2017 . Les activités interactives 
existantes ont été progressivement supprimées pour lancer des activités interactives plus générales 
et diverses en 2019 sur la nouvelle plate -forme d'apprentissage  en ligne  (par exemple grâce à des 
communauté s d'apprentissage qui encouragent la mise en réseau, qui apportent de nouvelles 
informations sur l'OMC et les questions connexes, et qui facilitent les échanges).  
3.40.  En 2018, trois types de sessions 
de discussion en ligne ont été 
organisé es: 47 sur l'apprent issage en 
ligne, qui étaient axées sur les questions 
comme l'inscription, les certificats, les 
tests avant et après les cours et la 
promotion de nouveaux cours ; 44 sur 
des questions de fond, pour informer les 
participants des faits nouveaux à l'OMC 
et disc uter des questions actuelles avec 
des experts de l'OMC ; et 14 sessions 
d'un nouveau type intitulées " E-Learning 
on Call ", pour répondre à la demande 
croissante des participants d'avoir des 
sessions de discussion en ligne qui 
abordent  à la fois les question s sur le contenu et le processus de l'apprentissage en ligne . Environ 
60% des sessions de discussion en ligne ont été  menées simultanément en anglais, en espagnol et 
en français . Les autres ont eu lieu dans un e des trois langues, en fonction de l'expert et  de l'horaire 
                                                
24 Les débats menés en 2016 et en 2017 restaient disponibles et les participants de 2018 y ont participé 
et ont ajouté des observations.  
050100150200250
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Éléments multimédias
020406080100120
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Sessions de discussionWT/COMTD/W/245  
 
- 19 - 
 
  - 19 - de la session, étant donné que la participation de différentes régions et donc la langue de la plupart 
des participants dépendaient du fuseau horaire.  
3.41.   Tout au long de l'année, l e programme d'apprentissage en ligne a maintenu une présence 
active sur les réseaux sociaux (Twitter, Facebook, LinkedIn et YouTube) . Les réseaux sociaux 
permettent d'atteindre des personnalités non gouvernementales, notamment des universitaires, des 
journalises, des ONG, des représentants du secteur privé ou des parlementaires . Un compte 
Instagram a été lancé en juin pour diversifier les canaux et les moyens de sensibilisation et élargir 
ainsi le profil des abonnés . Le nombre d'abonnés a augmenté au cours de l'année pour les 
5 comptes : 779 nouveaux abonnés sur Lin kedIn, 400  sur Twitter, 732  sur Facebook, 440  sur 
YouTube et 175 sur Instagram . Pour équilibrer et harmoniser le niveau d'activité sur les différents 
réseaux sociaux, et au regard du manque de ressources nécessaires pour intensifier l'activité sur 
LinkedIn  et YouTube, le nombre de publications sur Facebook et Twitter a été considérablement 
réduit en 2018 . À la fin de 2018, il y avait 510 publications sur Facebook, 885 sur Tw itter, 267  sur 
LinkedIn, 30 vidéos sur YouTube et 29 publications sur Instagram.  
3.42.   Les comptes sur les  réseaux sociaux ont été utilisés pour promouvoir les activités 
d'apprentissage en ligne , par exemple  pour lancer des nouveaux cours ou des cours révisés, pour 
annoncer les sessions de discussion en ligne et pour diffuser les statistiques s ur les réussites de 
l'apprentissage en ligne . Ils ont également été utilisés pour soutenir le processus d'apprentissage 
des participants (par exemple en donnant des conseils d'étude pour les guider), pour fournir des 
informations concrètes sur les sujets d es sessions de discussion en ligne et comme moyen de 
micro -apprentissage . Cent trente infographies ont été créées pour donner des informations que les  
participants pouvaient facilement trouver, comprendre et mémoriser afin d'atteindre leurs objectifs 
d'app rentissage . Les événements organisés par l'OMC et les questions relatives au commerce étaient 
régulièrement abordés dans les comptes de l'apprentissage en ligne sur les réseaux sociaux (par 
exemple les temps forts du Forum public, de la Conférence sur le commerce et l'égalité 
hommes -femmes : réduire les disparités entre hommes et femmes, etc.).  
3.43.   Des synergies ont été créées  entre l'apprentissage en ligne et les activités de formation en 
face à face . Par exemple, les participants aux trois CAPC ont utilisé une  salle de classe virtuelle sur 
le site e -Campus pour : i) consulter et télécharger le matériel de formation  de chaque module, les 
documents sur l'OMC et les informations administratives ; et ii) remplir des formulaires d'évaluation 
hebdomadaire et finale . Des citations et des entretiens filmés  de participants aux programmes de 
stages de l'OMC, au Programme des jeunes professionnels (PJP) et à diverses activités d'AT en face 
à face ou à des événements à l'OMC ont été publiés sur les comptes de l'apprentissage en ligne sur 
les réseaux sociaux pour promouvoir ces activités et les lier aux cours d'apprentissage en ligne 
pertinents (par exemple le cours en ligne sur les ADPIC et le s retour s des participants sur le Colloque 
organisé par l'OMPI et l'OMC  en juin à l'intention des professeurs en propriété intellectuelle , le cours 
en ligne sur l'intégration du commerce et l'adoption en décembre, par le Comité directeur du CIR, 
du plan stratégique du CI R pour 2019 -2022) . D'autres publications ont mis en avant la diversité  du 
catalogue d'apprentissage proposé par l'OMC (par exemple des publications sur Instagram en 
novembre sur un procès  fictif dans le cadre d'un cours avancé de politique commercial ou sur le 
module de négociation commerciale du cours intermédiaire de polit ique commerciale à Bangkok).  
3.44.   Le programme d'apprentissage en ligne a continué de mettre à disposition le matériel 
didactique à des fins d'autoformation pour les non -bénéficiaires de l'AT, sur demande .25 En 2018, 
4 915 demandes de matériel de formation ont é té présentées, soit un peu moins qu'en 2017 ( -8%), 
mais plus qu'en 2016 (+9 %). Le profil du public qui a demand é du matériel de formation est resté 
relativement le même qu'en  201726: 57% du secteur public (63 % en 2017) ; 26% des milieux 
universitaires  (25% en 2017) ; 8% du secteur privé (7 % en 2017) ; et 6% d'autres secteurs (4 % 
en 2017).27 
3.4.2   Amélioration s de l'offre de cours en face à face  
3.45.   Le Secrétariat ajuste régulièrement ses programmes, le contenu de ses formations, son 
approche pédagogique et ses supports et matériels d'apprentissage en se basant sur les informations 
                                                
25 Pour faire suite à la procédure de demande de matériel de form ation lancée en 2015, décrite dans les 
précédents rapports annuels sur l'assistance technique.  
26 Pour 3 % des demandes, les demandeurs ne précisaient pas le secteur auquel ils appartenaient.  
27 Y compris les ONG, la société civile, différents groupements de professionnels, etc.  WT/COMTD/W/245  
 
- 20 - 
 
  - 20 - reçues en retour des participants et les priorités définies par les Membres (y compris celles 
soulignées l ors des comités ordinaires et des groupes de négociation de l'OMC) . Le but de ces 
ajustements est d'améliorer sans cesse ses services et de mieux répondre aux besoins des Membres . 
La présente section donne un aperçu des principales améliorations apportées en 2018 à l'offre de 
cours en face à face . Conformément à la pratique suivie dans les précédents rapports annuels, cette 
section ne prétend pas être exhaustive mais cherche plutôt à souligner la variété des évolutions 
grâce à des exemples illustratifs.  
3.4.2.1   Approche globale des questions commerciales  
3.46.   La demande d'activités qui abordent plusieurs Accords de l'OMC a continué d'augmenter 
en 2018, ce qui a permis une meilleure intégration de l'AT . Les questions  SPS et OTC sont resté es 
les sujets les plus souvent combinés (dans quatre  séminaires nationaux et un séminaire régional), 
avec ou sans éléments en lien avec la facilitation des échanges . Les dispositions de l'AMP ont été 
présentées dans des formations sur la santé publique (atelier mondial sur le commerce e t la santé 
publique organisé en octobre et séminaire régional au Moyen -Orient sur les ADPIC, organisé 
conjointement par le CEF -FMI et l'OMC en novembr e au Koweït) . L'agriculture et les questions  SPS 
ont également été combinées dans le cadre d'un atelier ré gional organisé au Bénin en juin pour les 
pays africains francophones.  
3.47.   Des efforts ont été déployés dans le domaine des ADPIC pour répondre à la demande 
croissante des responsables politiques de comprendre concrètement l'interface entre l'Accord sur les 
ADPIC et les autres Accords de l'OMC, comme l'Accord sur l'agriculture, l'AGCS, l'AMP, l'Accord  SPS 
et l'Accord  OTC. Des études de cas interdisciplinaires (par exemple sur l'accès aux marchés pour les 
marchandises en couvrant les droits de douane, les négoci ations tarifaires, les listes d'engagements, 
les procédures prévues dans  l'article  XXVIII du GATT, les restrictions quantitatives, les licences et la 
facilitation des échanges) ont été mis es au point et utilisé es dans plusieurs activités, comme les 
cours avancés de politique commerciale et l'atelier mondial sur le commerce et la santé publique . 
Cet atelier comprenait aussi des sessions qui ont abordé les services sanitaires du point de vue de 
l'AGCS ainsi que les mesures tarifaires et non tarifaires qui af fectaient l'accès aux médicaments . Le 
séminaire thématique mondial sur les politiques de la concurrence , qui a eu lieu à Genève en juin , 
a permis d'examiner les éléments des politiques de la concurrence inclus dans l'Accord sur les ADPIC, 
l'AMP et l'AGCS, et de réfléchir aux moyens d'intégrer les cadres réglementaires nationaux qui 
facilitent le respect de la loi et qui encouragent un environnement propice à l'activité des entreprises . 
Le séminaire a abordé la croissance de l'économie numérique et l'inclusi on très courante de chapitres 
sur la politique de la concurrence dans les récents ACR. 
3.48.   Comme indiqué dans le précédent rapport annuel, le commerce électronique se trouvait lui 
aussi au croisement de plusieurs Accords de l'OMC . Quatre activités nationales s ur le commerce 
électronique ont été organisées en 2018 et plusieurs autres ont abordé ce sujet dans le cadre du 
programme plus général sur les nouvelles questions commerciale s.28 Les participants ont pris 
connaissance des aspects du commerce électronique en  lien direct ou indirect avec les Accords de 
l'OMC (AGCS, Accord sur les ADPIC, AFE, etc.) et ils ont reçu des informations actualisées sur le s 
discussions relatives au  commerce électronique tenues à l'OMC.  
3.4.2.2   Connecter les questions commerciales avec le prog ramme économique et 
politique mondial  
3.49.   En juin, le tout premier Symposium sur le paysage politique dans le domaine de l'agriculture 
a été organisé à Genève parallèlement à la session ordinaire du Comité de l'agriculture . Des 
responsables politiques et des experts des milieux universitaires, d'organisations internationales et 
de groupes de réflexion ont présenté aux participants de nouvelles perspectives et ont discuté des 
tendances mondiales actuelles et futures au niveau des systèmes agro -alimentaires et la  façon dont 
ils interagissent avec les priorités nationales . Le Symposium a permis aux Membres de travailler sur 
des questions de fond en lien avec l'agriculture et le commerce . Si les règles de l'OMC sur 
l'agriculture ont minimisé les distorsions de la pr oduction et du commerce, le Symposium a conclu 
que des améliorations étaient encore possible s pour permettre au système commercial multilatéral 
de répondre de manière efficace  à la transformation du secteur.  
                                                
28 À Cuba en juin, en Indonésie en juillet, au Kazakhstan et en Russi e en s eptemb re, en Turquie en 
novembr e et en Arabie saoudite en décembre . WT/COMTD/W/245  
 
- 21 - 
 
  - 21 - 3.50.   Plusieurs activités nouvelles ou actualisées, en lien avec les ADPIC, ont répondu  à une 
demande croissante de formation abord ant les implications des dernières évolutions technologiques 
sur les structures du commerce mondial et sur la conception et la mise  en œuvre des politiques 
nationales en matière de propriété intellectuelle:  
a. En mars, un cours avancé sur la propriété intellectuelle, organisé conjointement par 
l'OMPI et l'OMC à Genève , a abordé des questions pointues grâce à des débats 
interactifs et à des études de cas . Le cours a couvert d'autres questions émergentes 
comme "La propriété intellectuelle et le commerce électronique : discussion sur les 
mesures de réglementation prises au niveau international", le droit d'auteur dans 
l'environnement numériqu e, les brevets pour les biotechnologies, la propriété 
intellectuelle et le développement économique, le changement climatique et la politique 
de la concurrence.  
b. En juin, un colloque organisé conjointement par l'OMPI et l'OMC à l'intention des 
professeurs e n propriété intellectuelle , qui a eu lieu à Genève , a abordé les implications 
des avancées  technologiques pour l'élaboration de politiques en matière de propriété 
intellectuelle dans le domaine de l'intelligence artificielle.  
c. En octobre, l' atelier national  sur le commerce mondial, l'innovation technologique et la 
propriété intellectuelle organisé en Chine a porté sur la politique en matière de propriété 
intellectuelle et les pratiques en lien avec l'innovation et le commerce dans deux 
secteurs : le secteur d e la santé publique et le secteur des technologies de l'information 
et de la communication . L'atelier a encouragé un dialogue actif, une meilleure 
compréhension pratique du contexte actuel pour utiliser la propriété intellectuelle dans 
les industries fondé es sur l'innovation et l'échange d'idées sur les questions politiques 
actuelles, en se basant sur les leçons tirées de l'expérience pratique.  
d. En novembre, un atelier sur le commerce des produits du savoir organisé à Genève a 
donné aux pays Membres en dével oppement des informations actualisées sur les flux 
transfrontières de connaissances , la façon dont la numérisation transforme le 
commerce, l'innovation et la diffusion des connaissances , les retombées du savoir 
international grâce aux chaînes de valeurs mo ndiales et les implications économiques 
des technologies numériques sur le commerce transfrontière et les flux de 
connaissances . 
3.4.2.3   Soutenir la mise en œuvre des engagements des Membres  
3.51.   En 2018, l a transparence dans les domaines SPS et OTC est restée un intérêt central pour les 
bénéficiaires de l'AT . La formation sur ePing, le système d'alerte pour les notifications  SPS/OTC lancé  
en 2016, a souvent été demandée dans le cadre d es activités nationales et régionales . Les activités 
qui étaient fortement axées sur les notifications comprenaient les activités nationales menées à 
Moldova en août et au Chili en novembre, ainsi qu'un atelier régional organisé en octobre au 
Moyen -Orient avec l'Organisation de normalisation du Conseil de coopération du Gol fe (GSO) . La 
GSO a mis en place un mécanisme de présentation conjointe de s notifications SPS et OTC (un 
membre de la GSO notifie les mesures harmonisées au niveau régional au nom des sept  Membres 
et coordonne les observations reçues) . L'atelier a présenté les notifications en ligne aux 
représentants compétents des Membres de la GSO . Pour répondre à la forte demande de formations 
conjointes sur les questions SPS/OTC, u n exercice a été mis au point afin d' aborder les dispositions 
des Accords relatives à la tr ansparence de manière intégrée.  
3.52.   La mise en œuvre de l'article  8 et de l'annexe  C de l'Accord  SPS a pris une importance 
particulière pour les Membres depuis l'adoption de l'AFE, étant donné qu'elle permettrait de réduire 
les coûts liés au commerce et de fac iliter les échanges . Un atelier thématique sur les procédures de 
contrôle, d'inspection et d'homologation a été organisé en parallèle de la réunion du Comité SPS 
tenue en juillet, pour partager les expériences en matière d 'application nationale des règles et des 
normes internationales et pour trouver des moyens de faciliter un commerce sûr grâce à des 
contrôles  SPS simplifiés et efficaces.  
3.53.   En novembre, un séminaire mondial sur l'AMP axé sur les questions de gouvernance a été 
organisé à Genève pour la premiè re fois, afin de renforcer la capacité des Membres à appliquer des WT/COMTD/W/245  
 
- 22 - 
 
  - 22 - mesures efficaces de lutte contre la corruption dans le domaine des marchés publics . Le séminaire 
a examiné le rôle des systèmes de recours internes et la pertinence de l'AMP révisé à cet é gard, 
ainsi que la façon dont les instruments de politique de la concurrence p euvent contribuer au bon 
fonctionnement des marchés publics, y compris pour éviter la collusion des fournisseurs . Le 
séminaire a abordé les synergies et les complémentarités entre l'AMP et les outils des autres 
organisations internationales dans ce domaine . En avril, un atelier national a soutenu le dialogue 
interne des Seychelles sur son engagement à accéder à l'AMP . Cet atelier compr enait trois sessions 
d'exercices pratiques  en groupe pour évaluer les modalités, les avantages  et le coût de l'accession 
à l'AMP ; pour examiner la mise en conformité de la législation nationale existante avec l'AMP ; et 
pour préparer une offre initiale d'accès aux marchés fictive pour l'accession à  l'AMP.  
3.54.   La demande d'AT sur la mise en œuvre du système de licences obligatoires pour l'exportation 
de produits pharmaceutiques vers les pays qui en ont particulièrement besoin a considérablement 
augmenté depuis 2017, avec l'entrée en vigueur du Protocole portant amendement de l'Accord sur 
les ADPIC . Par exemple, un atelier national organisé en juin en Géorgie avait apporté à l'Office des 
brevets de la Géorgie des orientations pour la rédaction des règlements d'application relatifs à l'octroi 
de licences ob ligatoires, comme le prévoyait la Loi modifiée sur les brevets de décembre  2017. Un 
autre atelier national qui a eu lieu  en juillet en Jordanie était axé sur les droits de propriété 
intellectuelle en lien avec l'agriculture, les indications géographiques e t la protection des variétés 
végétales.  
3.55.   La formation sur les notifications relatives à  l'AMNA était une priorité pour le Comité des 
licences d'importation et le Comité des restrictions quantitatives . Le deuxième atelier sur les 
notifications relatives aux licences d'importation et le premier atelier sur les restrictions quantitatives  
ont eu lieu en avril, pour accroître l e nombre et la qualité des notifications . S'agissant des restrictions 
quantitatives, les candidats  devaient respecter les conditions préal ables suivantes : i) être 
responsable s de la préparation/coordination des notifications sur l es restrictions quantitatives auprès 
de l'OMC ; ii) décrire le type de travail qu'ils avaient déjà mené pour préparer une notification sur les 
restrictions quantitatives ; et iii) indiquer, en avance, les étapes qu'ils prendraient à leur retour pour 
finaliser une notification sur les restrictions quantitatives . Les participants sélectionnés avaient 
rassemblé des informations spécifiques avant l'atelier sur les  notifications choisies pour leurs travaux 
pratiques, pour pouvoir préparer des projets de not ifications pendant l'atelier . Le programme 
comprenait un accompagnement individuel pour préparer les projets de notifications . À la fin de 
l'atelier, 70 % des part icipants avaient préparé des projets de notifications avancés.  
3.56.   À la demande du Conseil du commerce des services, un séminaire thématique sur "le mode  4 
dans la pratique" a été organisé en octobre à Genève . Il a permis d'examiner le champ d'application 
du mode 4, de prendre note des engagements des Membres, des exemptions NPF et des disciplines 
pertinentes des ACR, et de réfléchir aux principales difficultés liées à la mesure du commerce selon 
le mode  4 et de son impact économique . Les participants ont eu l' occasion de discuter des mesures 
réglementaires qui peuvent avoir une incidence sur les engagements relatifs au mode 4 inscrits dans 
les listes et des difficultés pour réaliser les avantages des consolidations existantes concernant le 
mode  4. Un séminaire national a été organisé à Saint -Kitts-et-Nevis en mars . Il a tracé les grandes 
lignes de  la politique commerciale appliquée dans les secteurs des services en relevant les limites 
en matière d'accès aux marchés et de traitement national avec les experts des  secteurs au niveau 
local. Une session avec le secteur privé a également permis d'étudier les possibilités offertes par le 
commerce des services et la fourniture par voie électronique . Un autre séminaire national organisé 
en Équateur en décembre a examiné la façon dont les principales disciplines de l'AGCS s'appliquaient 
à l'investissement dans les services (mode  3), pour faire suite à  la fusion des Minist ères du 
commerce et de l'investissement et à l'adoption d'un nouveau modèle pour les traités internatio naux 
d'investissement.  
3.57.   Trois sessions techniques sur la pêche (subventions à la pêche dans les stocks surexploités, 
subventions à la pêche INN et le rôle soci al et économique de la pêche artisanale  et à petite échelle  
dans les pays en développement) ont été organisées à Genève en juin, juillet et décembre pour 
soutenir les négociations dans ce domaine . Des experts reconnus au niveau mondial  ont clarifié des 
concepts techniques complexes, ont expliqué comment les instru ments et les accords 
internationaux/régionaux/nationaux existants fonctionnaient dans la pratique et ont apporté de 
nouvelles contributions aux négociations.  WT/COMTD/W/245  
 
- 23 - 
 
  - 23 - 3.4.2.4   Promouvoir les bonnes pratiques en matière de formation  
3.58.   En 2018, les efforts se sont poursuivis po ur améliorer la conception des programmes de cours 
et du matériel de formation (présentations, exercices, études de cas, etc.), le choix des approches 
en matière de formation et la mise en œuvre de la SAP . Les bonnes pratiques définies par le passé 
se répa ndent progressivement dans les activités d'AT, probablement grâce au changement de 
génération au sein du Secrétariat plus qu'autre chose.  
3.59.   Dans les cours avancés de politique commerciale, les participants ont dû  écrire un rapport sur 
les réunions du Comité auxquelles ils participaient, pour pouvoir réfléchir à leurs attentes quant à la 
réunion, avant d'organiser et d'assimiler leurs nouvelles connaissances (en termes de contenu et de 
procédures) qu'ils avaient tirées  de leur expérience . Dans le cours avancé thématique sur le 
commerce et l'environnement, les participants ont appliqué les compétences acquises grâce à leur 
participation  au CCE dans une simulation sur les biens environnementaux . L'atelier mondial sur le 
commerce et la santé publi que a inclus  une visite à Medtronic (premier fabricant mondial 
d'instruments médicaux ). Cette visite a montré aux participants comment les règles de l'OMC en 
matière de propriété intellectuelle pouvaient apporter une certitude pour gérer les partenariats 
mondiaux en matièr e de recherche et développement, ainsi qu e de fabrication et de distribution de 
pointe . Elle a illustré les défis actuels en matière de disponibilité et d'utilisation des données des 
patients pour poursuivre les travaux.  
3.60.   Les nouvelles études de cas et les nouveaux exercices mis au point en 2018 comprenaient : 
i) deux études de cas qui couvraient les questions relatives aux ADPIC, une sur les parties prenantes, 
la défense d'intérêts, la politique et la cohérence des politiques, et l'autre sur la promotion de la 
recherche, de l'accès, des achats groupés et de l'interaction politique ; ii) un exercice  interacti f 
(vrai/faux) , dans une brochure,  sur les dispositions de l'Accord  OTC en matière de transparence ; 
iii) une étude de cas sur les nouvelles questions de fond (OTC, SPS et principes de base) et les 
aspects procéduraux ( mandats  multiples ) mieux adaptée au niveau de complexité attendu par les 
participants aux cours avancés sur le règlement des différends ; iv) un exercice sur les outils qui 
soutiennent la déci sion d'accéder  à l'AMP, qui montre l'impact potentiel de plusieurs facteurs et 
facilite ainsi l'analyse coût s/avantages  en fonction des conditions locales.  
3.61.   Des experts d'institutions régionales et d es anciens participants à l'AT ont été régulièrement 
impliqués dans les activités  d'AT pour illustrer les contextes au x niveau x local et régional et partager 
leur expérience . Par exemple, entre un quart et un tiers  des jours de formation des cours 
intermédiaires de politique commerciale ont été assurés par des ex perts régionaux ; des anciens 
participants ont contribué au séminaire national sur les mesures SPS/OTC tenu en août en Moldova, 
au cours avancé sur les OTC organisé en mars et au cours régional sur les compétences en matière 
de négociation commercial e pour l'ECOACC, qui a eu lieu en août en Autriche.  
3.62.   De plus en plus d'activités d'AT comprennent désormais des sessions de partage des 
expériences qui prennent la forme de discussions de groupe ou de présentations structurées faites 
par les participants . Par exem ple, le séminaire régional sur les ADPIC, organisé en novembre au 
Koweït, a compris des présentations de participants égyptiens, libanais et omanis ; et pendant la 
septième table ronde sur les accessions, qui a eu lieu en septembre au Kazakhstan, les Membre s 
relevant de l'article  XII ont partagé les stratégies qu'ils avaient utilisées pour relancer les 
négociations au x niveau x bilatéral et multilatéral et pour accélérer leur processus d'accession.  
4  MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ASSISTANCE TECHNIQUE ET PRINCIPALES 
CARACTÉRISTIQUES DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE FOURNIE PAR L'OMC EN 2018  
4.1.  En 2018, à l'exclusion des Autres activités  qui ne constituaient pas une assistance technique  
en soi ou qui ont contribué à l'assistance technique fournie par d'autres institutions, l'OMC a entrepris 
au total 307 activités, aussi bien à Genève qu'ailleurs . Conformément à une pratique désormais bien 
établie, le présent chapitre analyse ce portefeui lle d'activités selon les critères suivants : participation 
des PMA, répartition géographique, répartition par produit, sujets traités, répartition par langue, 
progressivité de la formation, répartition des participants par sexe et résultats clés recherchés . Pour 
chacun de ces éléments, la répartition entre les différents types d'activités (mondiales, nationales, 
régionales et l'apprentissage en ligne), mesurée en termes de nombre d'activités, de nombre de 
participants, de nombre de jours de formation et de dépenses, est examinée.  WT/COMTD/W/245  
 
- 24 - 
 
  - 24 - 4.2.  Aucune donnée sur la durée (en jours ou en heures) des cours en ligne n'a été présentée, 
l'apprentissage en ligne permettant à chacun d'étudier à son propre rythme . Les cours en ligne sont 
disponibles en permanence et les participan ts peuvent s'y inscrire à tout moment . Ils doivent les 
terminer dans un délai de deux mois à compter de la date à laquelle ils ont commencé, mais le 
Secrétariat ne connaît pas le nombre réel d'heures ou de jours que les participants consacrent à un 
cours d onné.  
4.3.  En raison des spécificités des stages de longue durée se déroulant à Genève en termes de 
durée (dix mois en moyenne alors que la durée de la plupart des autres activités d'assistance 
technique est calculée en jours), de coût (2 millions de CHF par an  en moyenne pour la 
période  2012-2018 alors que le coût moyen des autres activités d'assistance technique est de 
40 000 CHF) et de nombre de participants (45±3 par an en moyenne pour la période 2012 -2018 sur 
un total de 16 500 participants par an en moyenn e sur la même période), ceux -ci ne sont pas pris 
en compte dans l'analyse présentée dans les sections 4.4 (répartition par sujet) et suivantes . Cela 
permet d'éviter de fausser l'analyse des autres activités en face à face et de redonner la même 
explication  pour justifier les écarts qui peuvent apparaître.  
4.4.  L'analyse du coût des diverses activités exécutées en 2018 vise à donner un point de vue sur 
la rentabilité et le rapport coût -efficacité des activités . S'ils confirment le rapport coût -efficacité très 
élevé de l'apprentissage en ligne, ces renseignements permettent aussi de mieux comprendre les 
coûts relatifs des différents programmes gérés par le Secrétariat et l'équilibre financier qui existe 
entre ces programmes . On espère que cela aidera les Membres à prendre des décisions plus éclairées 
sur l'assistance technique proposée par l'OMC.  
4.1  Participation des pays les moins avancés (PMA)29 
4.5.  Les PMA restent la priorité de l'offre d'assistance technique de l'OMC . Ils ont été conviés à 
participer à 62 % de l'ensemble  des activités d'assistance technique organisées en 2018 (68 % 
en 2017, 72 % en 2016, 61 % en 2015) et environ un quart des activités en face à face leur a été 
spécifiquement destiné . Le fait que l'Afrique et l'Asie -Pacifique aient reçu le plus grand nombre d e 
missions sur le terrain en 2018 (voir la section  4.2) a renforcé cette priorité, car tous les PMA, à une 
exception près, se trouvent dans ces deux régions . En Afrique, la proportion de participants 
originaires des PMA était de 32 % pour les activités régionales et de 46 % pour les activités nationales . 
Toutefois, 28 % seulement des demandes d'activités nationales ont été présentées par des PMA 
en 2018 contre 31 % en 2017, la demande de ces pays ayant augmenté à un rythme plus lent que 
celle des autres pays bénéficiaires.30 
4.6.  La proportion de participants originaires 
des PMA pour l'ensemble des activités 
d'apprentissage en ligne organisées en 2018 
était de 31 %, ce qui correspond à la moyenne 
de la période 2012 -2018 (32 %±3%). Cela 
signifie q ue le taux de participation des PMA a 
augmenté en termes absolus au même rythme 
que le nombre total de participants aux cours en 
ligne de l'OMC.  Cela montre aussi qu'en 
moyenne ces pays ont aujourd'hui les mêmes 
capacités d'apprentissage en ligne que les 
autres.  Les statistiques concernant les activités 
en face à face sont moins précises, car les 
participants ne sont pas systématiquement 
enregistrés dans la base de données lorsque leur 
participation n'est pas financée par l'OMC (par exemple pour les activi tés nationales).  Globalement, 
un quart des participants aux activités en face à face étaient originaires des PMA en 2018.  
                                                
29 Les PMA représentent moins d'un tiers des bénéficiaires potentiels de l'assistance techniqu e. 
30 Voir également les commentaires sur les effets des mesures administratives sur les PMA africains à la 
section  4.2. 0%10%20%30%40%Proportion de participants 
originaires des PMA aux cours 
d'apprentissage en ligneWT/COMTD/W/245  
 
- 25 - 
 
  - 25 - 4.7.  Plusieurs programmes d'assistance 
technique sont conçus pour répondre plus 
spécifiquement aux besoins des PMA.  Si l'on 
exclut le Prog ramme des jeunes professionnels 
(PJP), qui n'accorde pas la priorité aux PMA, en 
2018, les ressortissants de ces pays 
représentaient 58 % de l'ensemble des 
participants aux autres programmes de stages 
de longue durée organisés à Genève (4 points 
de pourcent age de plus qu'en 2017).  Cette 
proportion fluctue entre 50 et 60 % depuis 2010.  
Le bon résultat de 2018 a été obtenu malgré 
l'annulation du Programme de formation des 
Pays-Bas, dont deux tiers des stagiaires étaient 
toujours recrutés dans les PMA.  La propor tion de participants originaires des PMA dans chacun des 
programmes de stages en 2018 était la suivante : 83% dans le Programme de stage s de 
coordonnateur régional (PSCR) et 50 % dans le Programme de stages sur l'accession (PSA) et le 
Programme de stages pou r les missions (FIMIP).  
4.8.  En 2018, 30 % des participants aux cours organisés à Genève étaient originaires des PMA et  
3 des 43  activités mondiales ont été spécifiquement conçues pour ces pays.  Le cours d'introduction 
de 3 semaines destiné aux PMA a été dispens é en anglais et a réuni 24 participants ; le cours 
thématique sur les questions prioritaires pour les PMA dans le système commercial multilatéral a 
réuni 29  participants ; et le dialogue Sud -Sud sur les PMA et le développement 48  participants 
originaires des  PMA. 
4.9.  Dans le Plan d'assistance technique, les PMA sont également considérés comme des cibles 
prioritaires dans le cadre des activités de suivi des examens des politiques commerciales . Cependant, 
ces activités dépendent de l'examen préalable de la politiqu e commerciale des PMA et sont fondées 
sur les demandes des pays, et très peu ont été présentées par des PMA en 2018 . En 2017 et 2018, 
des examens des politiques commerciales ont été effectués dans dix et cinq PMA, respectivement .31 
Deux des neufs missions d e suivi des examens des politiques commerciales menées en 2018 ont eu 
lieu dans un PMA (Angola et Myanmar), une proportion légèrement inférieure à celle de 2017 . Ces 
missions de suivi ont porté sur la diffusion des conclusions de l'examen des politiques co mmerciales 
et sur les réformes nécessaires pour éliminer les préoccupations et les incohérences soulevées 
pendant l'examen.  
4.10.   Si le Secrétariat a continué à accorder la priorité aux PMA dans la fourniture d'assistance 
technique en 2018, des facteurs tels que  l'annulation d'un programme ou la baisse de la demande 
de la part des gouvernements des PMA ont entraîné une diminution de la proportion de participants 
de ces pays aux activités en face à face par rapport à 2017.  
                                                
31 En 2017, parmi les examens de la politique commerciale des États Membres de l'OMC membres de 
l'UEMOA, sept ont été effectués dans des PMA. Depuis 2009, cinq PMA font l'objet d'un examen annuel en 
moyenne.  0%20%40%60%80%Proportion de participants 
originaires des PMA aux 
programmes de stages 
de longue duréeWT/COMTD/W/245  
 
- 26 - 
 
  - 26 - 4.2  Répartition géographique  
4.11.   Les activités mondiales, en ligne ou en face à face, ont représenté 43 % des activités 
d'assistance technique organisées par l'OMC en 2018, une proportion légèrement inférieure à celle 
de 2017 . L'augmentation de 11 % du nombre de cours en ligne, qui sont des activités mondiales par 
nature, et l'augmentat ion de 18 % des activités mondiales en face à face organisées à Genève ont 
été plus que compensées par une augmentation de 21 % des activités organisées sur le terrain et en 
particulier des activités nationales (+27 %). En conséquence, la part des cours en li gne dans le total 
des activités d'assistance technique de l'OMC est tombée à 26 %, contre 28 % en 2017.  Dans le 
même temps, la répartition des activités en face à face par région a continué d'évoluer en 2018.  La 
part des activités menées en Afrique continue de baisser et représente 19 % des activités en face à 
face, leur nombre augmentant dans une moindre mesure (+11 %) que dans d'autres régions . Cela 
s'explique essentiellement par une stagnation du nombre d'activités nationales . La part de 
l'Asie-Pacifique (17 %) est revenue à son niveau moyen depuis 2012 et le nombre d'activités qui y 
sont menées a légèrement diminué.  La part de l'Amérique latine (15 %) est restée stable, tandis que 
celles des Caraïbes (5 %), de l'ECOACC (13 %) et du Moyen -Orient (8 %) ont augmenté  de manière 
significative.  
4.12.   Comme dans les années précédentes, en 2018, l'Afrique a été affectée de manière 
disproportionnée par les mesures administratives prises à l'égard des Membres et des observateurs 
ayant des arriérés de contributions à l'OMC : sur les 11 Membres et 2 observateurs relevant de la 
catégorie  III au début de l'année, 12 étaient des pays africains (dont 11 étaient des PMA) et n'ont 
plus eu accès à l'assistance technique de l'OMC .32 Cela signifie que 23 % des Membres africains (34 % 
des PMA afr icains ) et 22 % des observateurs africains n'ont pas été pas éligibles à l'assistance 
technique pendant au moins une partie de l'année . Seule la moitié des Membres concernés ont pu 
régulariser leur situation au cours de l'année, parfois très tard.  Cela sign ifie que les 12 pays africains 
concernés n'ont pas pu bénéficier de l'assistance technique de l'OMC pendant 80 % de l'année en 
moyenne . À l'exception de la Côte d'Ivoire , qui verse traditionnellement sa contribution dans un 
intervalle d'un mois en prévision  de l'année suivante, tous les autres PMA africains touchés par les 
                                                
32 Membres: Burundi, Côte  d'Ivoire, Djibouti, Gambie, Guinée -Bissau, Mauritanie, Niger, République 
centrafricaine, Sierra Leone et Tchad. Observateurs: Libye et Sao Tomé -et-Principe.  
  National     Regional     Global     e-Learning  
  -  50  100Nombre d'activités par région
 -  2,000  4,000  6,000GlobalMiddle EastLatin AmericaCEECACCaribbeanAsia-PacificAfricaNombre de participants par région
2 000    4 000       6 000
 -  2  4  6  8GlobalMiddle EastLatin AmericaCEECACCaribbeanAsia-PacificAfricaMontant des dépenses par région 
(millions de CHF)
 -  500  1,000  1,500  2,000GlobalMiddle EastLatin AmericaCEECACCaribbeanAsia-PacificAfricaNombre de jours de formation 
par région
500    1 000      1 500     2 000Afrique  
Asie-Pacifique  
Caraïbes  
ECOACC  
Amérique latine  
Moyen -Orient  
Monde  Afrique  
Asie-Pacifique  
Caraïbes  
ECOACC  
Amérique latine  
Moyen -Orient  
Monde  
Activités nationales  Activités régionales  Activités mondiales  Apprentissage en ligne  
Afrique  
Asie-Pacifique  
Caraïbes  
ECOACC  
Amérique latine  
Moyen -Orient  
Monde  Afrique  
Asie-Pacifique  
Caraïbes  
ECOACC  
Amérique latine  
Moyen -Orient  
Monde  WT/COMTD/W/245  
 
- 27 - 
 
  - 27 - mesures administratives n'ont pas eu accès à l'assistance technique presque sans interruption depuis 
la réforme de ces mesures entrée en vigueur le 1er janvier  2013. Ces chiffres montrent les effets 
réels des mesures administratives sur certains des PMA africains.  
4.13.   En 2018, le nombre d'activités mondiales en face à face a augmenté de 18 % par rapport 
à 2017. Il a atteint 52 activités, un chiffre nettement supérieur à la moyenne depuis 2012 (4 3±5).  
Cette augmentation a été enregistrée malgré les limitations physiques imposées actuellement par le 
manque de salles de formation adéquates sur le site de l'OMC, en conséquence de quoi plusieurs 
activités ont dû être organisées dans des salles de réun ion. Les activités d'une portée géographique 
mondiale organisées à Genève ont représenté 23 % des activités en face à face, 26 % des 
participants, 73 % des jours de formation assurés par le Secrétariat et 54 % des coûts de l'assistance 
technique . Comme les ann ées précédentes, ces activités ont profité aux personnes qui restaient à 
Genève pendant des périodes assez longues, comme c'est le cas des programmes de stage de longue 
durée (voir plus haut).  
4.14.   Le niveau de participation aux activités organisées en Afrique (1 995 participants) est repassé 
au-dessus du niveau moyen depuis 2012 (1  909 participants) avec une augmentation de 47 % 
en 2018. L'augmentation dans les autres régions a été tout aussi importante : le nombre de 
participants a augmenté de 26 % en Asie -Pacifique (2 204 participants), de 105 % dans les Caraïbes 
(303 participants), de 166 % dans les PECOCAC (1 531 participants), de 33 % en Amérique latine 
(1 623 participants) et de 45 % au Moyen Orient (542 participants).  Dans l'ensemble, la participation 
aux activités en face à face a augmenté de 66 % pour atteindre 11 108 participants en 2018, après 
8 années de stagnation à 7 800 participants en moyenne.  
4.15.   En 2018, un total de 11 769 participants originaires de toutes les régions (153 pays) ont suivi 
les cours d 'apprentissage en ligne, soit une augmentation de 2 % par rapport à 2017 . Le nombre de 
participants en Afrique a explosé et a représenté 41 % du nombre total de participants (8 points de 
pourcentage de plus qu'en 2017), faisant ainsi largement oublier la dim inution de l'année 
précédente.  L'Amérique latine a été la seule autre région dans laquelle la participation a aussi 
augmenté (+7 %), devenant ainsi la deuxième région pour les cours en ligne (24 % du nombre total 
de participants).  La part des participants de s Caraïbes, du Moyen -Orient et des PECOCAC est restée 
stable (5 %, 2% et 6% respectivement).  Enfin, l'Asie -Pacifique a enregistré une baisse de 29 % de 
sa participation, l'augmentation significative observée en 2017 ayant été de courte durée . En effet, 
en 20 18, le nombre de participants dans la région a représenté 22 % du nombre total de participants 
aux cours en ligne ( -9 points de pourcentage), soit un niveau proche de celui de 2016.  
4.16.   Les activités mondiales en face à face ont représenté 70 % du nombre total d e jours de 
formation 2018, soit autant qu'en 2017 . Cette situation est due à la longue durée de certaines 
activités organisées à Genève telles que les stages de longue durée qui dépassent la durée moyenne 
des cours de formation (ils durent entre 6 et 12  mois, soit environ 208 jours ouvrables chacun) . La 
part de chaque région dans les jours de formation restants (30 %) était étroitement liée à la part de 
chaque région dans le nombre total d'activités.  
4.17.   La répartition des dépenses totales, qui se sont élevées à  près de 14,2 millions de CHF, a été 
la même qu'en 2017 . Les activités organisées à Genève, qualifiées de "mondiales" dans le graphique, 
ont représenté 54 % des coûts totaux de l'assistance technique (50 % si l'on exclut l'apprentissage 
en ligne) . Cela tient  principalement au coût élevé des programmes de stages de longue durée, dû à 
leur durée prolongée ( dix mois en moyenne en 2018) . La répartition des dépenses par région 
en 2018 a été proportionnelle au nombre d'activités et de participants par région.  
4.3  Gamme  de produits  
4.18.   Cette section étudie la part des différentes catégories d'activités dans le volume total des 
activités d'assistance technique organisées en 2018, ainsi que l'évolution de cette part depuis 2012 . 
Elle s'intéresse également à l'évolution des pri ncipales caractéristiques des catégories d'activités 
(comme la participation et la durée) . La catégorisation de la gamme de produits est fondée sur la 
portée de ces activités (mondiale, régionale ou nationale), à l'exception de l'apprentissage en ligne 
qui est une catégorie à part entière du fait de son mode distinct d'organisation.  WT/COMTD/W/245  
 
- 28 - 
 
  - 28 - 4.19.  Le graphique montre que l'évolution 
de l a composition du portefeuille 
d'assistance technique est un processus 
lent qui prend des années à produire des 
changements significatifs . La diminution 
progressive du nombre d'activités 
nationales a cessé en 2018.  Ces activités 
continuent de représenter plus de 41 % du 
total des activités d'assistan ce technique, 
ce qui correspond au niveau moyen 
depuis  2012.  Les cours en ligne occupent la 
deuxième place parmi les catégories 
d'activités, représentant un peu plus du 
quart du total.  Leur importance relative a 
légèrement diminué en 2018 en raison de 
la croissance significative du nombre d'activités en face à face (+22 %). Le reste du portefeuille 
d'assistance technique était réparti de manière presque égale entre les activités en face à face 
régionales et mondiales, dont l'importance relative est restée gl obalement conforme aux moyennes 
précédentes . En 2018, toutes les régions ont affiché la même préférence pour les activités 
nationales . La "simplicité" de leur organisation (le processus exige moins de ressources de la part 
du Secrétariat) et la flexibilité  de leurs programmes (qui peuvent être adaptés aux besoins 
spécifiques de l'autorité requérante et être proposés au niveau désiré) et du choix des participants 
(l'autorité requérante a toute latitude pour sélectionner les participants) expliquent leur gran de 
popularité.  
Part des activités nationales/régionales  
 Afrique  Asie-Pacifique  Caraïbes  ECOACC  Amérique 
latine  Moyen -Orient  
Nationales  69% 77% 73% 70% 85% 58% 
Régionales  31% 23% 27% 30% 15% 42% 
4.20.   Les activités nationales ont réuni environ 79 % des participants aux activités organisées en 
dehors de Genève, ce qui est à peu près la même proportion que dans les années précédentes . Étant 
donné qu'elles étaient en moyenne plus courtes que les activités régionales/mondiales, elles n'ont 
représenté qu e 55% des jours de formation.  
4.21.  La durée des différentes activités 
d'assistance technique est 
extrêm ement variable parmi les 
groupes de produits et, dans certains 
cas, au sein d'un même groupe . 
Comme nous l'avo ns expliqué 
précédemment, il est difficile de 
mesurer la durée des cours en ligne en 
raison de l'auto -apprentissage qui les 
caractérise . Les activités régionales et 
mondiales comprennent en général un 
large éventail de produits (ateliers d'un 
ou deux jours, stages de longue durée 
et cours avancés durant entre une et 
huit semaines) . Par conséquent, les 
variations annuelles de la durée moyenne des activités régionales et mondiales dépendent du type 
d'activités proposées chaque année . S'agissant des activ ités régionales et mondiales de niveau 
intermédiaire ou avancé, la durée moyenne de la formation est nettement plus longue pour les 
généralistes (26,3 jours) que pour les spécialistes (4,4  jours) . Globalement, à l'exclusion des cours 
de politique commercia le (d'une durée de 3  semaines ou plus), la durée moyenne des activités 
régionales et mondiales a été légèrement plus longue en 2018 qu'en 2017 (3,8 jours).  
4.22.   La durée moyenne des activités nationales a été plus uniforme en 2018 (3,1 jours), un chiffre 
légère ment supérieur à  la moyenne depuis 2014 . Il reste difficile d'augmenter la durée des activités 0%20%40%60%80%100%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Évolution de la gamme de produits 
d'assistance technique
e-Learning
Global
Regional
National
 - 1 2 3 4JoursDurée moyenne des activités
National RegionalApprentissage 
en ligne  
Activités 
mondiales  
Activités 
régionales  
Activités 
nationales  
Activités 
nationales  Activités 
régionales  WT/COMTD/W/245  
 
- 29 - 
 
  - 29 - nationales, comme le réclament souvent les participants eux -mêmes, difficulté signalée à maintes 
reprises dans le passé.  
4.23.   L'équilibre entre les activités nationales et les activités régionales a une incidence sur la 
répartition des dépenses d'assistance technique dans les régions . Les activités régionales coûtent 
en moyenne près de cinq fois plus que les activités nationales,  puisque l'OMC finance les frais de 
déplacement et les indemnités de subsistance des formateurs et des participants . Ces dépenses sont 
aussi influencées par les arrangements de partage des coûts conclus avec des institutions 
partenaires qui peuvent être pl us avantageux dans certaines régions que dans d'autres . Dans le cas 
des activités nationales, l'OMC ne couvre que les dépenses liées aux formateurs.  
4.24.  La diminution de l'année dernière n'a 
constit ué qu'une brève interruption dans 
l'augmentation sinon ininte rrompue du 
nombre de personnes formées chaque 
année par l'OMC.  En 2018, l'OMC a formé 
25% de participants de plus qu'en  2017 
(22 826 personnes au total).  La 
participation aux activités en face à face a 
augmenté de 65 % pour atteindre son plus 
haut niveau en  10 ans 
(11 057 participants).  Le nombre de 
participants aux activités d'apprentissage 
en ligne a progressé de façon marginale 
(+2%) et a atteint 11  769 participants.  
L'augmentation de 22 % des activités en 
face à face s'est accompagnée d'une 
augmentation simultanée de 36 % du 
nombre moyen de participants par activité.  En 2018, un peu plus de la moitié des participants ont 
été formés en ligne, ce qui est bien en deçà de la moyenne de 55 % enregistrée pour 2014 -2017.  Le 
rapport coût -efficacité de l'apprentissage en ligne est resté très élevé en 2018, car celui -ci a permis 
de former 51,5 % des participants pour une part de 7 % des dépenses totales d'assistance technique 
de l'OMC.  
4.25.   L'analyse de la co rrélation entre le nombre d'activités et le nombre de personnes formées 
pour chaque produit d'assistance technique montre que l'apprentissage en ligne possède le taux le 
plus élevé de participation par unité de la gamme de produits d'assistance technique . Par 
conséquent, l'augmentation du nombre de cours d'apprentissage en ligne a une incidence 
disproportionnée sur le volume global des bénéficiaires de l'assistance technique de l'OMC . Les 
activités en face à face, dont le nombre de participants recommandé e st limité à 30 afin de faciliter 
l'interactivité et les travaux pratiques, n'ont pas le même effet multiplicateur . Le nombre moyen de 
participants aux activités régionales/mondiales est resté relativement stable depuis 2009 
(30,5  personnes) . En 2018, il a atteint 34 participants, son niveau le plus haut depuis que de telles 
statistiques sont compilées.   - 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000Participation aux activités 
d'assistance technique de l'OMC
e-Learning
Face-to-faceApprentissage 
en ligne
Activités en 
face à face25 000
20 000
15000
10 000
5 00028%
7%
13%52%Participation par activité 
d'assistance technique 2018
National
Regional
Global
e-LearningActivités 
nationales
Activités 
régionales
Activités 
mondiales
Apprentissage 
en ligne
01020304050Nombre moyen de participants aux 
activités régionales/mondiales
  Standard deviationÉcart typeWT/COMTD/W/245  
 
- 30 - 
 
  - 30 - 4.26.   Les programmes de stages de longue durée font partie des activités mondiales d'assistance 
technique en face à face organisées à Genève . Ils couvrent cinq programmes différents : le 
Programme de stages sur l'accession (PSA), le Programme franco -irlandais de stages pour les 
missions (FIMIP), le Programme de formation des Pays -Bas (PFPB), le Programme de stage de 
coordonnateur régional (PSCR) et le Programme des jeunes professionnels (PJP) . Chacun d'eux 
bénéficie à un petit nombre de participants qui sont accueillis au Secrétariat ou dans une mission 
pendant de longues périodes au cours desquelles ils apprennent par la  pratique . Les stagiaires de 
longue durée ont représenté 0,4 % du nombre total de participants aux activités d'assistance 
technique face à face et 1,4 % des participants aux activités mondiales face à face en 2018 . Ils 
restent à Genève dix mois en moyenne ( huit mois pour le PSCR, onze mois pour le PJP) . Aucun 
stagiaire n'a été recruté dans le cadre du PFPB en 2018 car la contribution affectée au financement 
du programme n'a été reçue que vers la fin de l'année . Ce programme reprendra en 2019 . L'absence 
de stagiaires dans le cadre du PFPB a été partiellement compensée par la multiplication par trois du 
nombre de stagiaires recrutés 
pour le PJP en 2018.  Le nombre de 
participants aux divers autres 
programmes de stages de longue 
durée est resté stab le par rapport 
aux trois années précédentes.  Le 
nombre total de stagiaires de 
longue durée a diminué de 11 % 
par rapport à l'année précédente.  
4.27.  À l'exception du PSCR et du 
PJP qui sont entièrement financés 
par le FGAS, le nombre total de 
stagiaires de longue  durée 
pendant une année donnée 
dépend du niveau des 
contributions volontaires qui sont 
accordées par les donateurs pour 
ces programmes spécifiques (la Chine pour le PSA, la France et l'Irlande pour le FIMIP et les Pays -Bas 
pour le PFPB) et du moment de l' année où ces contributions sont versées.  Ces facteurs influencent 
aussi la durée des stages.  
4.28.   Les stages de longue durée ont représenté une part importante (12 %) des dépenses totales 
d'assistance technique de l'OMC en 2018, un pourcentage légèrement inférie ur à celui des années 
précédentes ( -2 points de pourcentage) . Néanmoins, ils ont un meilleur rapport coût/jour que le 
reste des activités en face à face . L'analyse des coûts par programme montre que le coût individuel 
de chaque programme a reflété l'évolut ion du nombre de participants, le coût moyen par stagiaire 
et par mois étant resté assez stable depuis 2012.  
 Vidéoconférences  
4.29.   Les vidéoconférences sont parfois utilisées par le Secrétariat pour dispenser tout ou partie de 
certaines de ses activités d'assistance technique, à Genève et sur le terrain . Les vidéoconférences 
ne sont pas systématiquement enregistrées et la plupart de celle s qui le sont sont disponibles pour 
l'Amérique latine.  Ces séances ont permis de répondre rapidement et très efficacement aux 05101520253035404550Stagiaires de longue durée
YPP
AIP
RCI
MIP
NTP
Months in
Geneva
8%
8%
17%
17% 17%25%8%Séances
20%
2%
3%
39%22%12%2%Participants
9%
9%
18%
18%18%19%9%Durée
Agriculture
RTAs
R of Origin
SPS
Environment
T Facilitation
T ReportPJP 
PSA 
PSCR  
PSM 
PFPB 
Mois passés 
à Genève  
Agriculture  
ACR 
Règles d'origine  
Mesures SPS  
Environnement  
Facilitation des 
échanges  
Rapport sur le 
commerce  WT/COMTD/W/245  
 
- 31 - 
 
  - 31 - demandes spécifiques émanant des Membres.  En 2018, 12 vidéoconférences ( -4 par rapport à 2017) 
ont été organisées avec 5 partenair es différents (Association latino -américaine d'intégration 
(ALADI), Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture (IICA), Banque interaméricaine de 
développement (BID), Pérou et CNUCED).  Elles ont réuni au moins 1 500 participants ( 2 fois plus 
qu'en 2017)33, parfois dans plus de 30 pays à la fois grâce au réseau de l'IICA, et leur durée cumulée  
a été de 16,5 heures (+3,5 par rapport à 2017) . Comme les années précédentes, plusieurs 
vidéoconférences ont eu lieu pendant le CPC de courte durée sur l'environnement, les ACR, la 
facilitation des échanges et le rapport sur le commerce mondial , organisé pour les membres de 
l'ALADI en Uruguay au mois de novembre , afin d'éviter le déplacement d'un fonctionnaire de l'OMC 
pour une demi -journée seulement.  
4.4  Répartition par sujet  
4.30.   La diminution de la part des activités de portée générale portant sur plusieurs sujets de l'OMC, 
sinon sur tous, qui a commencé l'année dern ière, s'est poursuivie en 2018 . À l'exclusion des 
programmes de stages de longue durée, 36 % des activités d'assistance technique ( -4 points de 
pourcentage par rapport à 2017) entraient dans cette catégorie . Ces activités comprenaient toutes 
les activités p our généralistes (3 CAPC, 4 CIPC, 1 cours d'introduction pour les PMA, 1  journée 
d'introduction, etc.) et d'autres activités qui portaient sur plus d'une question traitée à l'OMC ou qui 
mettaient l'accent sur des compétences (8  activités, soit 2 fois plus qu'en 2017) ou des thèmes se 
rapportant à plusieurs questions traitées à l'OMC (sinon à toutes), comme le suivi des EPC 
                                                
33 Pour les séances organisées avec l'IICA, on a supposé qu'elles avaient chacune réuni en moyenne dix 
personnes dans chaque pays. La plupart de ces participants n'ont pas été pris en compte dans les chiffres sur 
la participation mentionnés plus haut dans cett e section.  
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
  -  20  40  60  80  100  120TRIPSStandardsServicesRulesMA for GoodsGov. ProcurementGeneralEnvironmentDispute SettlementAgricultureAccessionNombre d'activités par sujet
 - 2,000  4,000  6,000  8,000  10,000TRIPSStandardsServicesRulesMA for GoodsGov. ProcurementGeneralEnvironmentDispute SettlementAgricultureAccessionNombre de participants par sujet
 -  2  4  6TRIPSStandardsServicesRulesMA for GoodsGov. ProcurementGeneralEnvironmentDispute SettlementAgricultureAccessionMontant des dépenses par sujet 
(millions de CHF)
 - 200  400  600  800  1,000TRIPSStandardsServicesRulesMA for GoodsGov. ProcurementGeneralEnvironmentDispute SettlementAgricultureAccessionNombre de jours par sujetAccession  
Agriculture  
Règlement des 
différends  
Environnement  
Généralités  
Marchés publics  
Accès aux marchés 
pour les marchandises  
Règles  
Services  
Normes  
ADPIC  Accession  
Agriculture  
Règlement des 
différends  
Environnement  
Généralités  
Marchés publics  
Accès aux marchés 
pour les marchandises  
Règles  
Services  
Normes  
ADPIC  
Accession  
Agriculture  
Règlement des 
différends  
Environnement  
Généralités  
Marchés publics  
Accès aux marchés 
pour les marchandises  
Règles  
Services  
Normes  
ADPIC  Accession  
Agriculture  
Règlement des 
différends  
Environnement  
Généralités  
Marchés publics  
Accès aux marchés 
pour les marchandises  
Règles  
Services  
Normes  
ADPIC  Activités nationales  Activités régionales  
Activités mondiales  
 Activités régionales  Apprentissage en ligne  2 000  4 000   6 000  8 000  10 000  WT/COMTD/W/245  
 
- 32 - 
 
  - 32 - (11 activités) ; les activités de sensibilisation destinées aux parlementaires, aux journalistes et à la 
société civile (7 acti vités) ; etc. 
4.31.   Les activités de portée générale ont réuni 42 % des participants ayant bénéficié d'une 
assistance technique en 2018 . Les activités nationales et mondiales ont plutôt eu tendance à porter 
sur des sujets spécifiques (seulement 34 % et 20 % des part icipants aux activités de portée 
générale), contrairement aux cours en ligne et aux activités régionales (54 % et 51% des participants 
aux activités de portée générale) . Là encore, la situation de 2017 se maintient . Les activités de 
portée générale ont repr ésenté 65 % du nombre total de jours de formation (+7  points de 
pourcentage par rapport à 2017) et 53 % des dépenses totales ( -6 points de pourcentage par rapport 
à 2017) . Au total, 45 % des dépenses pour les activités de portée générale a été consacrée aux 
activités régionales, suivies par les activités mondiales (36 %), les activités nationales (14 %) et 
l'apprentissage en ligne (5 %). 
4.32.   Depuis l'année dernière, les questions SPS et OTC ont été regroupées en 2018 sous la rubrique 
"Normes", car un nombre croissant  d'activités traitent des deux sujets à la fois . Les normes sont 
restées le sujet le plus populaire en 2018 (principalement en raison d'un nombre élevé d'activités 
nationales), suivies par les services (également en raison d'un nombre élevé d'activités nat ionales) 
et l'accès aux marchés pour les marchandises34, les ADPIC (en raison d'un nombre relativement 
élevé de cours en ligne différents) et l'agriculture . La hiérarchie était à peu près la même en termes 
de nombre de participants.  
4.33.   Mesurées en nombre de jo urs, les activités consacrées au règlement des différends ont occupé 
la première place (8 % du total pour seulement 4 % de la part totale des activités), comme en 2017 . 
Cela résulte de l'offre, au titre de l'article 27:2 du Mémorandum d'accord sur le règleme nt des 
différends, des services de 2 consultants tout au long de l'année, pour un coût global relativement 
modeste (89 jours en 2018, soit 23 % de moins qu'en 2017) . Cela étant, la hiérarchie des sujets a 
été la même que pour le nombre d'activités et de par ticipants . Comme en 2017, les normes, l'accès 
aux marchés pour les marchandises et les ADPIC ont été les trois  sujets pour lesquels l'OMC a le 
plus dépensé en 2018, suivis par les marchés publics, l'agriculture et les services.  
4.34.   En 2018, la répartition par sujet des cours en ligne confirme la tendance observée lors des 
années précédentes . Le cours de présentation de l'OMC a continué de remporter le plus de succès 
auprès des utilisateurs de l'apprentissage en ligne (24 % du nombre total de participants aux cou rs 
d'apprentissage en ligne en 2018, soit 2 points de pourcentage de plus qu'en 2017) . Le cours sur 
les mesures SPS a été le deuxième cours le plus suivi, avec 633 participants (19 % de moins 
qu'en  2017), suivi par le cours sur les ARC (+4 %), le cours sur l es accords commerciaux 
multilatéraux (+246 %), le cours sur les services (+13 %), le cours sur les règles d'origine (+7 %), 
etc. L es cours sur les ADPIC ont attiré au total 964 participants ( -5%) et sont donc ceux qui ont 
réuni le plus grand nombre de partici pants . Ces évolutions doivent être évaluées au regard de 
l'augmentation moyenne de 2 % de la participation aux cours en ligne en 2018.  
                                                
34 L'"accès aux marchés pour les marchandises" englobe: les obligations générales du GATT, les listes de 
concessions, les mesures tarifaires et non tarifaires, la modification des concessions tarifaires, l'Accord sur les 
technologies de l'informa tion, l'évaluation en douane, l'inspection avant expédition, les règles d'origine, les 
procédures de licences d'importation et la facilitation des échanges.  WT/COMTD/W/245  
 
- 33 - 
 
  - 33 - 4.5  Répartition par langue  
4.35.   La principale évolution en 2018 a été une légère augmentation de la proportion d'activités en 
face à face organisées dans au moins deux des trois langues de l'OMC (et dans la plupart des cas 
dans les trois langues), avec des services d'interprétation.  Ces activités multilingues étaient 
généralement des activités mondiales organisées à Genève.  Elles ont représenté 8 % du total des 
activités en face à face (1 point de pourcentage de plus qu'en 2017).  Par ailleurs, la tendance 
observée les années précédentes en ce qui concerne la répartition des activités par langue s'est 
maintenue en 201 8. Les activités en face à face dispensées uniquement en anglais ont représenté 
66% du total (à l'exclusion des programmes de stages de longue durée), ce qui correspond au niveau 
moyen de 64 % enregistré pendant la période 2012 -2017.  Les proportions de participants formés 
dans le cadre d'activités en face à face dispensées uniquement en anglais (59 %), de jours de 
formation (69 %) et de dépenses pour les activités en face à face (66 %) ont été semblables.  
4.36.   La part des activités dispensées uniquement en franç ais ou en espagnol dans les activités 
totales en face à face exécutées en 2018 a atteint respectivement 12 % et 14 %, soit une nouvelle 
réduction par rapport aux années précédentes . C'est l'une des conséquences de la diminution 
continue du nombre d'activités  en face à face organisées en Afrique, mentionnée dans la section  4.2. 
4.37.  En conséquence, la répartition de l'offre d'assistance 
technique par langue en 2018 n'a pas été entièrement 
conforme à la répartition des langues de travai l parmi les 
Membres de l'OMC, même si l'offre actuelle d'assistance 
technique de l'OMC a continué à correspondre dans une large 
mesure aux préférences des bénéficiaires.  
4.38.  Le nombre de participants, le nombre de jours de 
formation et le montant des dépenses liées aux activités en 
face à face dispensées en français et en espagnol ont été à 
peu près proportionnels à leur part relative des activités 
en 2018.  La participation aux activités multilingues a été 
proportionnellement beaucoup plus élevée et celles -ci ont représenté 15 % du nombre total des 
activités en face à face, alors que leur durée a été plus courte (représentant seulement 3 % du 
nombre total de jours de formation).  Leur coût a représenté 7 % du coût total des activités en face 
à face, sachant qu'à Gen ève les services d'interprétation  – le poste de dépense le plus élevé de ces 
activités, comparé aux activités monolingues  – ne sont pas systématiquement imputés au budget 
de l'assistance technique, mais bien souvent au budget de l'OMC.  
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
  -  50  100  150MultilanguageSpanishFrenchEnglishNombre d'activités par langue
 -  5,000  10,000MultilanguageSpanishFrenchEnglishNombre de participants par langue
5000 10000
 -  200  400  600  800MultilanguageSpanishFrenchEnglishNombre de jours de formation 
par langue
 -  2  4  6  8MultilanguageSpanishFrenchEnglishMontant des dépenses par langue 
(millions de CHF)
70%18%12%Préférences linguistiques 
des Membres et des 
observateurs 
English
French
SpanishAnglais  
Français  
Espagnol  
Multilangue  
 Anglais  
Français  
Espagnol  
Multilangue  
 
Anglais  
Français  
Espagnol  
Multilangue  
 Anglais  
Français  
Espagnol  
Multilangue  
 Activités nationales  Activités régionales  Activités mondiales  Apprentissage en ligne  
Anglais  
Français  
Espagnol  WT/COMTD/W/245  
 
- 34 - 
 
  - 34 - 4.39.   L'analyse de la répa rtition des participants aux cours d'apprentissage en ligne par langue 
fournit une image précise des véritables préférences linguistiques des bénéficiaires . À l'exception 
des cours personnalisés et des nouveaux cours introduits pendant l'année, les cours e n ligne sont 
disponibles dans chacune des trois langues tout au long de l'année.  Les participants peuvent choisir 
leur langue de formation au cas par cas.  En 2018, la répartition a été semblable à celle observée 
pour les activités en face à face : 59% des participants ont suivi des cours en anglais, 21 % en français 
et 20% en espagnol.  La part moyenne des trois langues a été remarquablement stable depuis 2011 
(anglais : 60%±1%, français : 20%±1%, espagnol : 20%±2%). 
4.6  Progressivité de la formation  
 
4.40.   Suite à l'adoption de la Stratégie d'apprentissage progressif (SAP) en 2010, un ensemble de 
lignes directrices relatives au contenu de chacun des trois niveaux de formation (introduct ion, 
intermédiaire et avancé) a été établi à la fin de 2013 . Ces lignes directrices définissent les 
fondamentaux techniques qui devraient être maîtrisés par les participants . Les efforts déployés pour 
instaurer une progressivité dans les cours de formation  se sont concentrés jusqu'à présent sur les 
cours régionaux, mondiaux et d'apprentissage en ligne, en particulier pour les généralistes . Il s'est 
avéré difficile d'identifier l'apparition de tendances liées à la mise en œuvre de la SAP dans les 
rapports pr écédents, car il n'est pas toujours possible d'intégrer pleinement cette stratégie dans les 
différents programmes d'assistance technique . Plusieurs activités sont conçues comme des 
formations isolées plutôt que comme des éléments d'un programme plus long, même quand elles 
correspondent à un niveau spécifique . L'analyse ne tient pas compte des stages de longue durée, 
qui sont considérés comme des activités de niveau avancé pour les généralistes.  
4.41.   La part des activités sans niveau défini est remontée à 9 % en 2018, revenant à son niveau 
moyen de 2015 -2016 (4 % en 2017), le Secrétariat n'ayant plus systématiquement attribué un 
niveau aux activités qui n'étaient pas faciles à intégrer dans la SAP . Ces activités ont rassemblé 10 % 
des participants (contre 2 % en 2017 et 8% en 2016) et représenté 6 % du nombre total de jours de 
formation en assistance technique (contre 11 % en 2017 et 29 % en 2016) et des dépenses (contre 
5% en 2017, 4 % en 2016 et 8 % en 2015).  
4.42.   Les cours d'introduction continuent de représenter un faible po urcentage des activités totales 
d'assistance technique ; en 2018, leur part s'est en effet maintenue dans la fourchette observée 
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
  - 20 40 60 80 100 120Not SpecifiedSpecialists - AdvancedSpecialists - intermediateGeneralists - AdvancedGeneralists - IntermediateIntroductionNombre d'activités par niveau
 - 2,000  4,000  6,000  8,000Not SpecifiedSpecialists - AdvancedSpecialists - intermediateGeneralists - AdvancedGeneralists -…IntroductionNombre de participants
par niveau
2000 400060008000
 -  100  200  300Not SpecifiedSpecialists - AdvancedSpecialists - intermediateGeneralists - AdvancedGeneralists - IntermediateIntroductionNombre de jours de formation
par niveau
 -  1  2  3  4Not SpecifiedSpecialists - AdvancedSpecialists -…Generalists - AdvancedGeneralists -…IntroductionMontant des dépenses par niveau 
(millions de CHF)Introduction  
Généralistes ‒ Intermédiaire  
Généralistes ‒ Avancé  
Spécialistes ‒ Intermédiaire  
Spécialistes ‒ Avancé  
Non défini  Introduction  
Généralistes ‒ Intermédiaire  
Généralistes ‒ Avancé  
Spécialistes ‒ Intermédiaire  
Spécialistes ‒ Avancé  
Non défini  
Introduction  
Généralistes ‒ Intermédiaire  
Généralistes ‒ Avancé  
Spécialistes ‒ Intermédiaire  
Spécialistes ‒ Avancé  
Non défini  Introduction  
Généralistes ‒ Intermédiaire  
Généralistes ‒ Avancé  
Spécialistes ‒ Intermédiaire  
Spécialistes ‒ Avancé  
Non défini  Activités nationales  Activités régionales  Activités mondiales  Apprentissage en ligne  WT/COMTD/W/245  
 
- 35 - 
 
  - 35 - depuis 2012 (14 %±3% en moyenne).  Le nombre de participants aux cours d'introduction 
(4 874 personnes) et le montant des ressources financières allouées sont également restés 
proportionnellement stables en 2018 (respectivement 21 % et 11 %), mais la part des jours de 
formation consacrés à ce niveau a atteint 16 % (+ 6 points de pourcentage).  
4.43.   La part des activités de niveau inte rmédiaire (57 %) a diminué en 2018, revenant à son niveau 
de 2016 ( -13 points de pourcentage) . Ces activités ont également réuni 57 % des participants 
(12 889 personnes comme en 2017, -13 points de pourcentage) et représenté 45 % du nombre de 
jours de formati on (-9 points de pourcentage par rapport à 2017, mais autant qu'en 2016) et 41 % 
des dépenses (comme en 2016).  
4.44.   Cela signifie que l'augmentation des activités d'assistance technique est pour la majeure partie 
imputable aux activités avancées en 2018.  Leur importance relative a augmenté par rapport à 2017, 
au regard de presque tous les indicateurs : 18% des activités (+5 points de pourcentage, retour au 
niveau de 2016), 12 % des participants (2 700 personnes, +6 points de pourcentage), 33 % des jours 
de formation (+8 points de pourcentage) et 42 % des dépenses (+9 points de pourcentage).  Comme 
les années précédentes, en 2018, la plupart des formations de niveau avancé (77 % comme en 2016) 
ont été dispensées dans le cadre d'activités mondiales ou régionales de stinées à des généralistes et 
à des spécialistes.  
4.45.   La plupart des cours d'apprentissage en ligne ont continué à être dispensés au niveau 
intermédiaire (85 % du total) comme les années précédentes, même si l'apparition de nouveaux 
cours en ligne ne s'inscriva nt pas dans le cadre de la SAP a réduit cette proportion par rapport 
à 2017 ( -5 points de pourcentage).  Les autres cours ont principalement été des cours d'introduction 
(6%) ou des cours sans niveau défini dans le cadre de la SAP (9%), puisqu'aucune format ion de 
niveau avancé n'est proposée en ligne.  En 2018, les participants aux cours d'apprentissage en ligne 
se sont répartis entre le niveau intermédiaire (69 %, -5 points de pourcentage également), le niveau 
d'introduction (24 %, -2 points de pourcentage) et  les cours en ligne sans niveau défini (7 %, 
+7 points de pourcentage).  
4.46.   En 2018, 37 % des activités étaient destinées à des généralistes, comme en 2017 (16 % au 
niveau d'introduction, 19 % au niveau intermédiaire et 2 % au niveau avancé) et 54 % étaient 
destinées à des spécialistes ( -3 points de pourcentage, 38 % au niveau intermédiaire et 16 % au 
niveau avancé) . La répartition des participants entre généralistes et spécialistes était de 42 %-48%, 
le déséquilibre initial en faveur des spécialistes é tant progressivement supprimé au fil des années . 
Les jours de formation ont été répartis à 52 %-42% entre les généralistes et les spécialistes, étant 
donné qu'en moyenne les activités destinées aux généralistes ont été beaucoup plus longues que 
pour les spé cialistes . La répartition des dépenses entre généralistes et spécialistes était 
de 43%-52%, ce qui reflète celles des activités et des participants.  
4.7  Répartition par sexe  
4.47.   En 2018, la participation des femmes aux activités d'assistance technique de l'OMC (47 % du 
nombre total de participants) a continué d'augmenter (+1 point de pourcentage) . Elle a été plus 
élevée que la moyenne pour la période 2010 -2017 (44 %±1%). WT/COMTD/W/245  
 
- 36 - 
 
  - 36 - 4.48.  En 2018, les variations 
entre régions de la proportion de 
femmes parmi les participants 
aux acti vités d'assistance 
technique de l'OMC ont suivi la 
même tendance que les années 
précédentes : l a parité 
hommes -femmes, voire la 
prépondérance des femmes 
parmi les participants, a été 
observée dans les Caraïbes, 
l'ECOACC et l'Amérique latine, 
même si la part  des femmes a 
légèrement diminué (atteignant 
en moyenne 53 % en 
2010-2018) ; la participation des 
femmes est passée à 46 % pour 
les activités organisées dans la région Asie -Pacifique (3 points de pourcentage au -dessus de sa part 
moyenne de 2010 -2017) ; le taux  pour les activités organisées en Afrique et au Moyen -Orient, déjà 
le plus faible, a encore diminué (39 % et 38 % respectivement) ; celui pour les activités mondiale a 
atteint 48 % (3 points au -dessus de la moyenne de 2010 -2017).  
4.49.  Le tableau qui se 
dégage des renseignements 
concernant la répartition par 
sexe des participants aux 
cours d'apprentissage en 
ligne n'est pas foncièrement 
différent de celui des activités 
en face à face . En effet, la 
proportion de femmes 
participant aux activités 
d'assistance technique  est 
semblable, quel que soit le 
type de formation (face à face 
ou en ligne) . En 2018, les femmes ont représenté 48 % des bénéficiaires des cours d'apprentissage 
en ligne, ce qui est conforme à la moyenne de 2012 -2017 (47 %±2%). Malgré de légères 
fluctuation s, la participation des femmes aux cours d'apprentissage en ligne a été relativement stable 
depuis 2010 . La ventilation des données par sexe et par langue de formation indique une égalité 
quasi parfaite du nombre d'hommes et de femmes ayant participé aux c ours d'apprentissage en 
ligne en anglais et en espagnol (respectivement 51 % et 54 % des femmes), ces chiffres ayant 
augmenté en 2018 (respectivement +5 et +2 points de pourcentage).  La part des femmes 
participant aux cours en ligne en français a diminué de 3 points de pourcentage en 2018, inversant 
ainsi en partie la croissance enregistrée l'année dernière, et se situe maintenant sous la moyenne 
de 2010 -2018.  Ces spécificités linguistiques reflètent les préférences de genre dans les régions où 
le français et  l'espagnol sont principalement parlés.  
4.8  Répartition par résultat clé  
4.50.   Afin de faciliter l'analyse des résultats dans le chapitre 5, cette section décrit les principales 
caractéristiques de l'assistance technique de l'OMC (nombre d'activités, participation, durée et 
dépenses) par résultat clé . Les résultats clés correspondent aux réalisations autour desquelles 
s'articule le plan d'assistance technique . Quatre résultats clés, comprenant chacun plusieurs 
résultats intermédiaires, ont été identifiés dans le plan  d'assistance technique pour 2018 -2019:  
a. Résultat clé 1 : Les gouvernements appliquent les Accords de l'OMC et exercent 
pleinement leurs droits et obligations de Membres  
b. Résultat clé 2 : Les gouvernements candidats à l'accession participent aux négociations 
en vue de l'accession  
0%10%20%30%40%50%60%70%Part des femmes parmi les participants
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
0%10%20%30%40%50%60%70%
Anglais Français Espagnol TotalPart des femmes participant aux cours d'apprentissage en ligne
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018WT/COMTD/W/245  
 
- 37 - 
 
  - 37 - c. Résultat clé 3 : Les établissements universitaires et d'autres parties prenantes 
analysent les questions relatives à l'OMC et dialoguent avec les décideurs  
d. Résultat clé 4 : Les parties prenantes non gouvernementales et les parlementaires  sont 
conscients et familiers des questions et travaux relatifs à l'OMC  
4.51.   Dans le Plan d'assistance technique 2018 -2019, certains changements ont été apportés au 
sujet des résultats clés 3 et 4 par rapport aux deux plans d'assistance technique précédents . Comme 
recommandé dans le cadre de l'évaluation externe de 2016, l'ancien résultat clé 3 sur l'accès aux 
renseignements concernant l'OMC et leur utilisation, qui avait connu un faible niveau de réussite 
(25% en moyenne), a été abandonné.  Les activités relevan t du résultat clé 4 ont alors été réparties 
entre les programmes ciblant le monde universitaire dans le cadre d'un nouveau résultat clé 3 et 
ceux ciblant d'autres parties prenantes non gouvernementales dans le cadre d'un nouveau résultat 
clé 4. 
4.52.   En 2018, comme les années précédentes, la grande majorité des activités (86 %, +4 points 
de pourcentage) ont contribué au résultat clé 1 . Ce pourcentage était plus élevé pour les cours 
d'apprentissage en ligne (96 %, +4 points de pourcentage) , car la plupart d'entre eux portent sur le 
texte et les dispositions des accords, et moins élevé pour les activités nationales (81 %, +4 points 
de pourcentage), dans le cadre desquelles les bénéficiaires peuvent plus facilement élargir le 
programme, et pour les activités régionales (79 %, comme en 2017) . Le résultat clé 1 a aussi réuni 
88% des participants (comme en 2017) et représenté 63 % des jours de formation ( -19 points de 
pourcentage) et 88 % (+5 points de pourcentage) des dép enses totales d'assistance technique . La 
prééminence générale du résultat clé 1 est totalement conforme aux besoins et aux priorités des 
Membres identifiés dans le plan d'assistance technique, et à l'avantage comparatif de l'OMC.  
4.53.   Suite à la réorganisation des résultats clés du Plan d'assistance technique, le résultat clé 2 est 
devenu le deuxième résultat le plus important en 2018, tant pour ce qui est du nombre d'activités 
(7%, +2 points de pourcentage) que pour ce qui est du nombre de participants (6 %, +2 points de 
pourcentage).  Sa part des jours de formation (5 %, +3 points de pourcentage) et des dépenses (4 %, 
comme en 2017) a été légèrement plus faible que celle du résultat clé 3 . La plupart de ces activités 
(57%) ont été mises en œuvre au niveau national,  car les besoins des pays candidats à l'accession 
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
  -  50  100  150  200  250  300Key Result 4Key Result 3Key Result 2Key Result 1Nombre d'activités par résultat clé
 -  5,000  10,000  15,000  20,000Key Result 4Key Result 3Key Result 2Key Result 1Nombre de participants
par résultat clé
5000 10000 15000 20000
 -  500  1,000Key Result 4Key Result 3Key Result 2Key Result 1Nombre de jours de formation
par résultat clé
500 1000  -  5  10Key Result 4Key Result 3Key Result 2Key Result 1Montant des dépenses par 
résultat clé (millions de CHF)Résultat clé 1  
Résultat clé 2  
Résultat clé 3  
Résultat clé 4  Résultat clé 1  
Résultat clé 2  
Résultat clé 3 
Résultat clé 4  
Résultat clé 1  
Résultat clé 2  
Résultat clé 3  
Résultat clé 4  Résultat clé 1  
Résultat clé 2  
Résultat clé 3  
Résultat clé 4  Activités nationales  Activités régionales  Activités mondiales  Apprenti ssage en ligne  WT/COMTD/W/245  
 
- 38 - 
 
  - 38 - sont très spécifiques et dépendent entièrement des particularités de leur situation de négociation . 
Les activités nationales n'ont réuni que 31 % des participants aux activités relevant de ce résultat 
clé, p uisque 48 % de ces participants ont suivi le cours en ligne sur les accessions.  
4.54.   Les nouveaux résultats clés 3 et 4 ont respectivement représenté 5 % et 2% des activités 
mises en œuvre en 2018 (contre 12 % pour l'ancien résultat clé 4 en 2017), 5 % et 1% des 
participants (contre 7 % pour l'ancien résultat clé 4 en 2017), 5 % et 2% des jours de formation 
(contre 4 % pour l'ancien résultat clé 4 en 2017) et 5 % et 3% des dépenses totales (contre 10 % 
pour l'ancien résultat clé 4 en 2017).  La plupart des activités relev ant du résultat clé 3 ont été mises 
en œuvre au niveau national (56 %), réunissant 77 % des participants, tandis que la plupart de celles 
relevant du résultat clé 4 ont été mises en œuvre au niveau régional (71 %), réunissant 89 % des 
participants.  
5  ÉVALUATION DES RÉSULTATS EN 2018  
5.1.  La présente section porte sur les éléments qui ont pu être évalués durant l'année et qui 
attestent les résultats immédiats et à moyen terme, ou une avancée vers des résultats à long terme, 
de l'assistance technique apportée par l'OMC à ses Membres et observateurs, sur la base des 
indicateurs identifiés dans le Plan d'AT 2018 -2019. Comme les années précédentes, elle est 
présentée en suivant la structure du Plan d'AT afin que les Membres puissent évaluer plus facilement 
les résultats obtenus par rapport au Plan qu'ils avaient initialement approuvé . À cet effet, chaque 
section commence par un petit tableau résumant la situation à la fin de l'année 2018 pour chacun 
des indicateurs et des objectifs figurant dans le cadre logique annexé au  Plan d'AT 2018 -2019.  
5.2.  Les codes suivants ont été utilisés dans la présente section:  
• Objectif atteint:  l'objectif figurant dans le cadre logique du Plan d'AT a été pleinement 
rempli ou a été dépassé.  
• Objectif partiellement atteint:  l'objectif figurant dans le cadre logique du Plan d'AT a été 
manqué de peu et d'importants progrès ont été réalisés en vue de sa réalisation.  
• Objectif non atteint:  l'objectif figurant dans le cadre logique du Plan d'AT a été manqué 
de beaucoup et les progrès accomplis en vue de sa  réalisation ont été limités.  
• Données non disponibles:  les données dont dispose le Secrétariat sont incomplètes, 
voire inexistantes, ou ne sont pas suffisamment fiables ou solides pour pouvoir tirer des 
conclusions dans un sens ou dans l'autre.  
5.3.  Les ind icateurs employés pour mesurer les résultats de l'AT fournie par le Secrétariat en 2018 
sont légèrement différents de ceux employés en 2017 . Divers changements ont été apportés à 
l'ensemble d'indicateurs de résultats de l'AT dans le Plan d'AT 2018 -2019 par  rapport à la période 
biennale précédente . Ils étaient destinés à remédier aux insuffisances constatées pendant la période 
biennale 2016 -2017 quant à l'adéquation des indicateurs et à la disponibilité des données . Par 
rapport au Plan d'AT précédent, trois indicateurs ont été supprimés et sept indicateurs nouveaux ont 
été introduits dans le résultat clé 1 . L'un des quatre indicateurs relevant du résultat clé 2 a été  
supprimé et remplacé par un nouvel indicateur . Le résultat clé 4 a été entièrement réorganisé : 
certains indicateurs ont été déplacés vers le résultat clé 3 et d'autres ont été supprimés, de sorte 
qu'il ne reste plus que cinq indicateurs . L'analyse des résultats de l'AT présentée ci -dessous confirme 
l'efficacité des changements apportés au cadre lo gique de l'actuel Plan d'AT et l'effet positif de l'effort 
fait par le Secrétariat pour ajuster son offre en permanence de façon à mieux répondre aux besoins 
des Membres.   WT/COMTD/W/245  
 
- 39 - 
 
  - 39 - 5.4.  L'année 2018 a été celle d'une 
grande réussite pour l'assistance 
technique de l'OMC . Le taux de réussite 
général a atteint le niveau sans 
précédent de 7 6% (contre 62 % en 2017 
et 57 % en 2016) et la part des objectifs 
non atteints n'a été que de 4%, contre 
19% en moyenne au cours des trois 
années précédentes . Une amélioration 
sensible de la  disponibilité des données a 
également été enregistrée puisque la 
proportion des indicateurs pour lesquels 
aucune donnée n'était disponible est 
tombée à 5 %, contre 10 % en 2017 et 
18% en 2016 . Huit objectifs ont été 
partiellement atteints (c'est -à-dire 
manq ués de peu), ce qui représente 1 5% 
des indicateurs (contre 7 % en 2016 et 
8% en 2017).  
 
  
 
 
5.5.  L'analyse par résultat clé révèle des améliorations importantes en ce qui concerne à la fois la 
capacité d'atteindre les objectifs et la disponibilité des données . Pour les Résultats clés 1 et 4 , au 
moins 80% des objectifs ont été atteints  et pour les Résultats clés 2 et 3, au moins 50% ont été 
atteints . En ce qui concerne le résultat clé  1, 83 % des objectifs ont été atteints (contre 69 % en 
2017), 8 % ont été partiellement atteints (11 % en 2017), 3 % (correspondant à un seul objectif) 
n'ont pas été atteints, et les données n'étaient pas disponibles pour 6 % des objectifs . Comme ce 
résultat clé comprend 65 % des indicateurs, les résultats qu'il affiche représentent une part 
importante des résultats globaux de l'AT.  
5.6.  S'agissant du Résultat clé 2, le taux de réussite est tombé de 75% en 2017 à 50% en 2018. 
Les object ifs ont été partiellement atteints pour l'autre moitié des indicateurs. Grâce au changement 
concernant les indicateurs introduit dans le Plan d'AT 2018 -2019, toutes les données relatives à ce 
résultat clé étaient disponibles.  
5.7.  Les résultats au titre du Résultat clé 3, bien que moins impressionnants que ceux du Résultat 
clé 1, ont aussi été meilleurs en 2018 que les deux années précédentes, puisque 50 % des objectifs 
ont été atteints (contre 25 % en 2016 et 2017) et que les objectifs restants ont été partiel lement 
atteints (25 %) ou non atteints (25 %, contre 50 % en 2016 et 2017) . C'est le résultat direct des 
changements de fond apportés à ce résultat clé dans le Plan d'AT 2018 -2019.  
5.8.  En ce qui concerne le Résultat clé 4, le taux de réussite a progressé de 24 po ints de pourcentage 
(de 56 % en 2017 à 80 % en 2018) . Les Résultats clés 2 et 4 comportent peu d'indicateurs 
(respectivement 4 et  5), ce qui signifie que tout changement enregistré durant l'année pour l'un 
quelconque des indicateurs a un effet disproportionn é sur le résultat global au titre d e ces résultat s 
clés. 
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018Résultat clé 1
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018Résultat clé 2
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018Résultat clé 3
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018Résultat clé 4Objectif atteint  Objectif partiellement 
atteint  Objectif non atteint  Données non disponibles  
0%20%40%60%80%100%Taux de réussite
2015
2016
2017
2018WT/COMTD/W/245  
 
- 40 - 
 
  - 40 - 5.1  Impact : Les pays en développement et les PMA Membres tirent profit de leur 
participation active à l'OMC  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Part du commerce total des Membres en 
développement (importations et exportations) 
dans le commerce mondial  > 40%  Objectif atteint  
Part du commerce total des PMA Membres 
(importations et exportations) dans le commerce 
mondial  > 1,00%  Objectif atteint  
 
5.9.  C'est la première fois depuis l'introduction de la GAR en 2012 qu'une tentative est faite pour 
mesurer l'impact de l'AT de l'OMC sur la part du commerce des Membres en développement et des 
PMA Membres . Toute réussite dans ce domaine résulte avant tout de l'action des Membres 
eux-mêmes . Toutefois, l'évaluation externe de 2016 a montré, au moyen de nombreuses données 
empiriques, que l'AT fournie par l'OMC avait un impact réel et tangible de grande ampleur sur les 
capacités humaines et institutionnelles des pays bénéficiaires quant à l'élaboration des politiques 
commercia les, la mise en cohérence des législations, les négociations commerciales 
multilatérales/régionales et l'application des accords commerciaux internationaux . Au fil du temps, 
il est certain que cela favorise la croissance de la part des Membres bénéficiaire s dans le commerce 
mondial.  
Part du commerce mondial (à l'exclusion des 
réexportations de Hong Kong, Chine)  2013 2014 2015 2016 2017 
Économies en développement Membres de l'OMC, à l'exclusion des réexportations de Hong Kong, Chine  
Exportations  41,6%  41,8%  42,2%  41,4%  41,6%  
Importations  39,4%  39,4%  39,4%  38,4%  39,2%  
Chiffre d'affaires (exportations + 
importations)  40,5%  40,6%  40,8%  39,9%  40,4%  
PMA Membres de l'OMC  
Exportations  1,00%  0,97%  0,87%  0,89%  0,94%  
Importations  1,14%  1,21%  1,25%  1,22%  1,23%  
Chiffre d'affaires (exportations + 
importations)  1,07%  1,09%  1,06%  1,06%  1,09%  
 
5.10.   L'année la plus récente pour laquelle des données commerciales complètes sont disponibles 
est 2017. À l'exclusion des réexportations de Hong Kong, Chine, la part des économies en 
développement Membres de l'OMC dans le commerce mondial a été de 40,4 %, soit légèrement plus 
que le niveau minimal visé par le Plan d'AT . Objectif atteint  
5.11.   En 2017, la part des PMA Membres de l'OMC dans le commerce mondial a été de 1,09 %, soit 
également plus que le niveau minimal visé par le Plan d'AT . Objectif atteint  
5.2  Résultat clé 1 : Les gouvernements appliquent les Accords de l'OMC et exercent 
pleinement leurs droits et obligat ions de Membres  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de documents soumis par les pays en 
développement et les PMA Membres aux organes 
de l'OMC  Augmentation de la 
participation/du nombre de 
documents présentés  Objectif atteint  
Nombre de notifications en suspens de Membres 
bénéficiaires de l'assistance technique  Baisse de 5% des notifications en 
suspens  Objectif atteint  
 WT/COMTD/W/245  
 
- 41 - 
 
  - 41 - 5.12.   Comme il est indiqué à la section 4.8 ci -dessus, ce résultat clé représente la plus grande partie 
de l'AT apportée par l'OMC à ses Memb res et observateurs.  
5.13.  Pour extraire des statistiques de 
Documents en ligne, le Secrétariat a pris 
en compte les documents de fond 
(c'est -à-dire qu'il a exclu ses propres 
contributions et les documents à 
caractère procédural tels que les ordres 
du jour, les comptes rendus, les 
rapports, etc.) à l'élaboration desquels 
au moins un Membre en développement 
ou un PMA Membre a été associé . Cela 
signifie que, dans le cas des documents 
présentés par plusieurs Membres, des 
Membres développés ou des 
observateurs avaien t souvent participé 
aussi à leur élaboration . L es 
notifications et les documents présentés à l'ORD ont été exclus, car ils sont examinés séparément 
ci-dessous . Les statistiques montrent que le nombre de documents de fond présentés par des 
Membres en dévelo ppement et des PMA Membres aux organes de l'OMC a eu tendance à augmenter 
pendant les années de Conférences ministérielles (2015 et 2017) et à diminuer l'année suivante . La 
tendance globale était à la hausse, car le nombre total a été plus élevé en 2017 qu 'en 2015 (+4 %) 
et plus élevé de nouveau en 2018 qu'en 2016 (+9 %). En revanche, le nombre de documents de 
fond présentés par des PMA Membres a évolué de façon plus irrégulière : il a été plus faible en 2017 
qu'en 2015 ( -12%). Le Plan d'AT 2018 -2019 ne compor tait pas de niveau de référence clair et visait 
une augmentation du nombre de documents présentés . Objectif atteint  
5.14.   S'agissant des notifications en suspens des Membres bénéficiaires, d'après le Répertoire 
central des notifications (RCN), celles -ci s'élevaient à 3 434 à la fin de 2018, soit 20 notifications de 
moins qu'à la fin de 2017 . Cette apparente stabilité masque une forte baisse des obligations de 
notification non respectées par les Membres bénéficiaires, car les notifications annuelles concer nant 
l'agriculture augmentent automatiquement le volume des notifications à présenter au cours de 
l'année . Cela étant neutralisé et si l'on se concentre sur les notifications déjà en suspens à la fin de 
l'année précédente, on constate une baisse de 7,6 % en 2018. L'objectif était une réduction globale 
de 5%. De nombreuses externalités ont aussi pu jouer un rôle dans ces résultats . Objectif atteint  
5.15.   Les notifications en suspens concernant l'agriculture ont représenté 58,5 % du nombre total 
de notifications en s uspens à la fin de 2018 . Si l'on prend exclusivement les notifications déjà en 
suspens à la fin de 2017 pour neutraliser l'augmentation automatique due aux obligations de 
notification annuelle, l'année 2018 a enregistré une réduction de 11,4 % des notificat ions en suspens 
concernant l'agriculture, ce qui confirme les progrès constatés les années précédentes . L'année 2018 
est l'année durant laquelle le plus de notifications concernant l'agriculture ont été présentées depuis 
la création de l'OMC (280 au total,  alors que la moyenne de la dernière décennie est très inférieure 
à 200) . Étant donné que l'agriculture a toujours représenté la plus grande partie des notifications 
en suspens et compte tenu de la complexité des obligations de notification en matière de s outien 
interne, un atelier avancé sur les notifications relatives à l'agriculture est organisé chaque année à 
Genève depuis 2009 . Cet atelier s'inscrit dans le cadre d'un programme de travail plus large visant 
à améliorer le respect des délais et le caract ère exhaustif des notifications présentées au Comité de 
l'agriculture . La quatrième journée est maintenant systématiquement consacrée à des séances 
individuelles avec des fonctionnaires du Secrétariat ("séance de formation pratique sur les 
notifications") pour permettre aux participants d'examiner les questions propres à tel ou tel pays . 
L'atelier familiarise aussi les participants avec la fonction Ag -IMS pour la présentation de notifications 
en ligne concernant l'agriculture, lancée en 2017.  
5.16.   Les Membres ay ant un grand nombre de notifications relatives à l'agriculture en suspens, les 
PMA et les Membres ayant accédé récemment bénéficient d'une priorité dans l'admission à l'atelier . 
Toutefois, l'atelier peut uniquement répondre aux lacunes qui pourraient avoir  une incidence sur le 
respect des obligations de notification . Pour de nombreux Membres, la principale difficulté dans 
l'élaboration des notifications concernant le soutien interne a trait à la collecte des données, étant 
donné que de nombreux organismes e t ministères interviennent dans les domaines concernés . C'est 
seulement une fois que les données et renseignements annuels sur l'ensemble du régime de soutien 
0100200300400500600700
2015 2016 2017 2018Documents de fond
PMA
Pays en développementWT/COMTD/W/245  
 
- 42 - 
 
  - 42 - interne aux producteurs agricoles sont disponibles que le Secrétariat peut aider à les présenter et à 
les analyser en vue de la finalisation d'une notification . C'est pourquoi la corrélation entre le meilleur 
respect des obligations et l'utilité de l'atelier n'est pas forcément simple ni directe.35 
5.17.   En 2018, cinq activités nationales ont été consacrées aux notifications et aux dispositions des 
Accords de l'OMC relatives à la transparence .36 Ces activités rassemblent de nombreuses parties 
prenantes qui jouent un rôle dans la collecte des données ou des renseignements dont les autorités 
ont besoin pour s'ac quitter de leurs obligations de notification ou qui peuvent souhaiter tirer parti 
des notifications des autres Membres . Par ailleurs, les 16 activités nationales et les 10  activités 
régionales/mondiales organisées sur les mesures SPS ou les OTC comportaien t toutes une séance 
sur la transparence et sur la plate -forme ePing permettant de tirer parti des notifications dans ces 
domaines . Comme ePing devient de plus en plus populaire parmi les Membres, il y a une demande 
croissante de formation afin d'aider les utilisateurs à en exploiter pleinement les avantages . Et plus 
les utilisateurs connaissent la plate -forme, plus ils l'utilisent et attachent de la valeur à la 
transparence .37 Rien qu'en 2018 le nombre d'utilisateurs enregistrés sur ePing a augmenté de 80 % 
pour atteindre 5  569 utilisateurs dans 175 pays.  
5.18.  En plus de ce qui précède, une 
activité régionale destinée aux autorités 
d'Asie chargées des enquêtes a été 
consacrée à la notification des 
subventions et deux activités mondiales 
ont été centrées sur les obligations de 
notification relatives aux licences à 
l'importation (activité annuelle 
depuis  2017) et sur les restrictions 
quantitatives (première activité de ce 
type).  
5.19.  À l'entrée en vigueur de l'AFE le 
22 février  2017, les Membres en 
développement qui av aient ratifié l'Accord 
devaient notifier leurs mesures de 
catégorie  A, B et C .38 Les PMA 
bénéficiaient d'un délai d'un an pour le 
faire. À la fin de 2018, 76  Membres en 
développement et 27  PMA avaient ratifié 
l'AFE. Sur ce nombre, 57  Membres en 
développemen t (75%) et 17  PMA (63 %) 
s'étaient entièrement conformés à leurs 
obligations de notification . Le graphique 
montre que, malgré sept nouvelles 
notifications en 2018, le nombre de 
Membres en développement dont les 
notifications au titre de l'AFE sont en 
suspen s a diminué de 14 % par rapport 
à 2017. Toutefois, les 19  Membres en 
développement restants ne s'étaient pas encore conformés à 62 % de leurs obligations de notification 
(45% en 2017) . Pour les PMA Membres, 2018 a été la première année au cours de laquelle d es 
notifications devaient être présentées . Les dix d'entre eux qui ont des notifications en suspens au 
titre de l'AFE constitueront un niveau de référence pour les progrès à venir . En moyenne, ils ne 
                                                
35 Voir le rapport sur le respect des obligations de notification relatives à l'agriculture dans le 
document  G/AG/GEN/86/Rev.34. Adresse consultée:  
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/251596/q/G/AG/GEN86R34.pdf . Ce rapport 
est mis à jour plusieurs fois par an.  
36 Elles ont eu lieu en Arabie saoudite, au Belize, en Gambie, aux Maldives et au Togo.  
37 Pour plus de détails sur ePing, voir la section 3.1.8.2 du document G/TBT/42  (adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/251752/q/G/TBT/42.pdf ), en particulier la 
note 39. 
38 Catégorie A: mesures que le Membre mettra en œuvre au moment de l'entrée en vigueur de l'Accord;  
Catégorie  B: mesures dont la mise en œuvre nécessitera un délai supplémentaire;  Catégorie  C: mesures dont 
la mise en œuvre nécessitera une assistance technique et un délai supplémentaire.  
02468
0-25% 25-50% 50-75% 75-100%Membres en développementNotifications en suspens au titre de l'AFE
2017
2018
02468
0-25% 25-50% 50-75% 75-100%PMANotifications en suspens au titre de l'AFE
2017
2018WT/COMTD/W/245  
 
- 43 - 
 
  - 43 - s'étaient pas encore conformés à 87 % de leurs obligation s de notification . En 2018, quatre activités 
(une nationale et trois régionales) ont été organisées au sujet de l'AFE ; elles portaient, entre autres 
choses, sur les prescriptions en matière de notification . Plusieurs autres activités ont été financées 
par le TFAF et ne sont pas visées par le présent rapport .39 Prises ensemble, ces activités ont 
contribué à aider les Membres bénéficiaires à se conformer à leurs obligations de notification au titre 
de l'AFE, indépendamment de l'origine de leur financement.  
5.20.  En 2018, dans un 
contexte où les demandes de 
consultations dans le cadre du 
règlement des différends ont 
plus que doublé par rapport à 
l'année précédente, le nombre 
de Membres ayant bénéficié 
d'une assistance technique, que 
ce soit comme plaignants, 
défendeu rs ou tierces parties, 
est resté élevé . Il n'y a pas eu 
une seule demande qui n'ait pas 
impliqué au moins un Membre 
bénéficiaire de l'AT et, pour la 
quatrième année consécutive, 
la majorité des Membres 
impliqués au cours de l'année étaient des bénéficiaire s de l'AT . Sur les 38 nouvelles demandes reçues 
en 2018 qui ont conduit à l'établissement de 25 groupes spéciaux:  
a. 15 bénéficiaires ont demandé des consultations dans le cadre de 20 différends;  
b. 12 bénéficiaires étaient défendeurs dans 17 différends;  
c. les bénéficiaires ont présenté 58 demandes de participation aux consultations, 
dont 7 ont été acceptées;  
d. 33 bénéficiaires ont réservé leurs droits de tierces parties en 371 occasions (c'est -à-dire 
dans plus de 11 affaires chacun en moyenne), dont 8 dans plus des trois quarts des 
25 affaires pour lesquelles un groupe spécial a été établi;  
e. les Émirats arabes unis et la Tunisie ont participé pour la première fois à un différend 
en tant que plaignants, tandis que le Qatar et la République kirghiz e ont participé po ur 
la première fois en tant que défendeurs.  
5.21.   Cela démontre que les bénéficiaires de l'AT ont gagné en confiance et sont devenus de plus 
en plus capables de défendre leurs 
droits à l'OMC, y compris au 
moyen du mécanisme de 
règlement des différends.  
5.22.  Le Secré tariat a continué de 
donner aux Membres en 
développement le type d'avis 
juridique additionnel prévu à 
l'article  27:2 du Mémorandum 
d'accord sur le règlement des 
différends . Comme on le constate 
depuis de nombreuses années, la 
demande pour ce type de servic es 
fluctue d'année en année . 
En 2018, 13 nouvelles demandes 
ont été présentées par 
                                                
39 Voir la note 3 ci -dessus.  
020406080100Demandes de consultations dans le 
cadre du règlement des différends
Membres en développement
Membres développés
024681012Assistance au titre de l'article 27:2 du Mémorandum d'accord 
sur le règlement des différends
Défendeur
Plaignant
Tierce partie
Avis juridiqueWT/COMTD/W/245  
 
- 44 - 
 
  - 44 - 7 Membres, ce qui est supérieur à la moyenne annuelle (4,6) et constitue le niveau le plus élevé 
enregistré depuis la création de l'OMC . Deux des Membres ayant présenté une demande n'avaient 
jamais eu recours à ce service auparavant.  
5.23.  Depuis  2002, les 
32 Membres et 3  groupes 
régionaux qui ont utilisé les 
services fournis par le Secrétariat 
en vertu de l'article  27:2 du 
Mémorandum d'accord sur le 
règlement des différends ont 
demandé des avis juridiques dans 
la moitié des cas environ . Ces avis 
juridiques peuvent être liés à un 
éventuel différend ou ne pas l'être 
(par exemple dans le cas du 
réexamen du Mémorandum 
d'accord) . Près du quart des 
demandes émanaient de tierces 
parties à un différend et le dernier 
quart (24 %) a profité à des parties à un différend (un plaignant dans les deux tiers des cas).  
5.2.1   Résultat intermédiaire 1.1 : Les fonctionnaires gouvernementaux ont consolidé 
leurs connaissances concernant les Accords de l'OMC, l' élaboration des politiques 
commerciales et la participation aux négociations commerciales  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de participants à chaque niveau de la SAP  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Nombre de participants aux activités d'ATLC de l'OMC  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Part du temps consacré aux méthodes de formation 
interactives dans chaque activité  Diminution annuelle du nombre de 
conférences  Objectif atteint  
 
5.24.   La section  4.3 ci -dessus a expliqué que la participation globale aux ac tivités d'AT avait 
augmenté de 25 % en 2018, conformément à la tendance établie depuis 2011 . Objectif atteint  
5.25.   La section 4.6 ci -dessus a analysé le nombre de participants formés à chacun des trois  niveaux 
(introduction, intermédiaire, avancé) en 2018 . Le graphique ci -dessous montre que, depuis 2012, 
la proportion de participants à chacun des trois niveaux a fluctué et que la baisse de la proportion 
de participants aux activités avancées s'est inversée en 2018 . L'importance relative du niveau 
introductif a ét é stable (22 % en moyenne) . Parmi les activités, 10 % n'avaient pas de niveau 
spécifique (par exemple les activités destinées aux universitaires, les symposiums demandés par 
des organes de l'OMC, certaines activités relatives aux accessions, les cours de sen sibilisation en 
ligne, etc.), car elles ne s'inscrivaient pas dans la logique de la SAP . Dans un contexte où la 
participation globale aux activités d'AT a fortement augmenté en 2018, ces évolutions signifient que, 
en termes absolus, le nombre de participan ts à chacun des trois niveaux de la SAP a également 
progressé durant l'année : de 3 957 à 4  950 pour le niveau introductif (+25 %) et de 1  060 à 2  541 
pour le niveau avancé (+140 %), alors qu'il a légèrement baissé de 12  849 à 12  772 pour le niveau 
intermédia ire (-0,5%). Ces chiffres sont largement supérieurs à ceux de 2016, qui ont été retenus 
comme niveau de référence dans le Plan d'AT . Le Plan d'AT prévoyait une instabilité annuelle par 
rapport à 2016 . Objectif atteint  
52%
24%16%8%Assistance en vertu de l'article 27:2 du Mémorandum 
d'accord sur le règlement des différends
2002 -2018
Avis juridique
Tierce partie
Plaignant
DéfendeurWT/COMTD/W/245  
 
- 45 - 
 
  - 45 - 5.26.   Même s'il est reconnu que chacun app rend de manière différente et utilise différents moyens 
pour s'informer, l'utilisation de méthodes de formation interactives a continué d'être recommandée 
pour l'exécution des activités d'AT aux trois niveaux de la stratégie d'apprentissage progressif (SAP ) 
afin de stimuler l'apprentissage et d'accroître la conservation des connaissances par les participants 
après la formation . Des données sur les diverses méthodes de formation utilisées dans les activités 
d'assistance technique en face à face sont recueill ies par les formateurs eux -mêmes et constituent 
une estimation . Il peut en effet être difficile de déterminer toujours avec précision la part de temps 
consacrée à chaque méthode de formation . Par exemple, différents formateurs mesureront de 
manière différe nte dans un cours magistral le temps consacré aux questions des participants, 
lesquelles augmentent clairement l'interactivité de la séance.  
5.27.  En 2018, l'importance relative 
des diverses méthodes de formation 
employées par le Secrétariat dans les 
activités en face à face n'a guère varié . 
Les cours magistraux sont restés la 
méthode principale utilisée par les 
formateurs pour les activités 
d'assistance technique . Depuis 2014, la 
part des cours magistraux donnés par 
les participants eux -mêmes (et non par 
les fonctionnaires du Secrétariat) est 
mesurée séparément . Les cours donnés 
par le Secrétariat représentaient en 
moyenne environ 40 % du temps de 
formation (6 points de pourcentage de 
moins qu'en 2017) et les cours donnés 
par les participants 9 % (comme 
en 2017) . Comme par le passé, ces moyennes masquent des différences importantes entre certains 
types d'activités, mais la tendance générale en 2018 dénote un rééquilibrage du programme des 
activités d'AT en faveur d'un niveau plus élevé d'interactivité en général,  étant donné que le temps 
total consacré à des cours magistraux (Secrétariat + participants) est repassé au -dessous de 50 % 
pour la troisième fois en dix ans . Le nombre d'activités basées presque entièrement sur des cours 
magistraux est resté stable.40 
5.28.   L'utilisation d'autres méthodes de formation a globalement progressé en 2018 . Les exercices 
ou les études de cas ont représenté en moyenne 21 % du temps (+1 point de pourcentage), les 
questions et réponses 20 % (+1 point de pourcentage) et les autres méthode s 10% (+4 points de 
pourcentage) . La part des activités pour lesquelles des statistiques étaient disponibles et qui ne 
comportaient ni exercice ni étude de cas a été plus élevée (38 %, c'est -à-dire +2 points de 
pourcentage) . La majeure partie du temps a été  consacrée à des exercices ou à des études de cas 
dans 11 % des activités seulement (par exemple la formation sur les compétences en matière de 
négociations commerciales et plusieurs activités nationales) . Les autres méthodes de formation 
                                                
40 En 2018, les c ours magistraux (Secrétariat + participants) ont représenté plus de 80 % du temps dans 
19 activités pour lesquelles des statistiques étaient disponibles, conformément à la moyenne des dernières 
années.  
0%20%40%60%80%100%Évolution des participants à la stratégie 
d'apprentissage progressif de l'OMC
n.d,
Avancé
Intermédiaire
Introduction
 - 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000Participants aux cours avancés
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Part des méthodes de formation dans le cadre 
des activités d'AT en face à face
Divers
Quiz
Q&R
Exercices
Cours magistraux donnés
par des participants
Cours magistrauxWT/COMTD/W/245  
 
- 46 - 
 
  - 46 - utilisées dans les  activités d'assistance technique comprennent, entre autres, les travaux ou 
discussions de groupe et les panels . Objectif atteint  
5.2.1.1   Apprentissage en ligne  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de participants aux activités d'ATLC de l'OMC  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Répartition de la participation des Membres à 
l'apprentissage en ligne par niveau de développement  Stabilité annuelle de la 
participation des PMA  Objectif atteint  
Étendue de la couverture géographique de la participation 
des Membres à l'apprentissage en ligne  Maintenir la couverture d'année 
en année  Objectif atteint  
Nouveaux cours et cours révisés en ligne publiés chaque 
année  3 cours nouveaux ou révisés/an  Objectif atteint  
% de participants jugeant bon ou excellent l'équilibre entre 
théorie et pratique dans les cours en ligne  70% durant l'exercice biennal  Objectif atteint  
% de participants jugeant bons ou excellents la qualité de 
la convivialité du e -Campus et le niveau de disponibilité du 
site Internet tout au long de l'année dans les cours en ligne  70% durant l'exercice biennal  Objectif atteint  
Taux de réussite à l'apprentissage en ligne  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Taux d'abandon dans l'apprentissage en ligne  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Taux de réponses correctes à l'examen de l'apprentissage 
en ligne  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Taux de réussite avec mention à l'apprentissage en ligne  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
 
5.29.   Les diverses évaluations par pays réalisées en 2018 ont confirmé que l'apprentissage en ligne 
était très efficace comme point d'entrée peu coûteux pour permettre à un grand nombre de 
participants d'obtenir des renseignements de base sur l'OMC, ses textes juridiques et d'autres 
questions essentielles en matière commerciale . Le fait qu'il est disponible tout au long de l'année 
est considéré comme un grand avantage par les Membres et observateurs, car cela permet de 
réduire au minimum les perturbations dans le travail . Toutefois, les bénéficiaires s'accordent à dire 
que l'appre ntissage en ligne a ses limites . L'interaction physique avec les formateurs dans le cadre 
d'une activité en face à face est indispensable pour dépasser ces limites . Cela confirme la validité de 
l'approche adoptée depuis de nombreuses années, qui consiste à  réserver les cours en ligne pour 
les deux premiers niveaux de la SAP (introduction et intermédiaire) et à offrir une formation avancée 
exclusivement au moyen d'activités en face à face.  
5.30.   Parmi les indicateurs susmentionnés, plusieurs ont déjà été examinés dans d'autres sections 
de ce rapport:  
a. Il est indiqué dans les sections 4.1 et 4.2 que la participation à l'apprentissage en ligne 
a progressé de 2,4 % en 2018 par rapport à 2017, atteignant un total de 
11 769 participants . Le Plan d'AT visait la stabilité annuelle en prenant 2016 comme 
année de référence (10  279 participants) . Objectif atteint  
b. La part des participants originaires des PMA aux cours d'apprentissage en ligne a été 
examinée dans la section 4.1, qui montre que cet indicateur est resté stable pend ant 
quatre ans, car la participation de ces pays a augmenté au même rythme que la 
participation à l'apprentissage en ligne en général . Le Plan d'AT visait la stabilité 
annuelle . Objectif atteint  
c. La répartition géographique des participants à l'apprentissag e en ligne, analysée dans 
la section 4.2, est restée étendue, malgré un certain rééquilibrage entre les origines 
régionales des participants en 2018 . Objectif atteint  
d. Comme indiqué dans la section 3.4.1 ci -dessus, cinq nouveaux cours en ligne, "Système 
de gestion de l'information sur l'agriculture", " La CITES et l'OMC", "Documents en ligne", 
"Intégration du commerce – principes fondamentaux" et " La facilitation des échanges", 
ont été finalisés et publiés en anglais en 2018 . Le cours "Agriculture express", lancé à 
la toute fin de 2017, a enregistré ses premiers participants au cours de l'année . En 
outre, une nouvelle version des cours sur l'accession et sur le commerce et 
l'environnement a été publiée en angla is en 2018 pour mettre les anciennes versions 
en conformité avec les normes SCORM . Cet indicateur tel qu'il est défini dans le Plan WT/COMTD/W/245  
 
- 47 - 
 
  - 47 - d'AT ne reconnaissait pas la charge de travail nécessaire pour traduire le contenu du 
cours – en particulier les vidéos et a utres éléments interactifs – conçu en anglais vers 
les deux autres langues .41 Le Plan d'AT visait la publication de trois cours nouveaux ou 
révisés par an . Objectif atteint  
5.31.   Les retours d'information des participants aux cours d'apprentissage en ligne révèle nt que 
86% d'entre eux jugent bon ou excellent l'équilibre entre théorie et pratique et que 93 % jugent 
bonne ou excellente la qualité du contenu des cours en ligne . Ces chiffres sont du même ordre que 
les moyennes des années précédentes . Le Plan d'AT visait un taux de satisfaction de 70 % ou plus 
pour chaque indicateur . Objectif atteint  
5.32.   En ce qui concerne les autres indicateurs, il est beaucoup plus facile de mesurer les résultats 
immédiats pour les cours d'apprentissage en ligne que pour la plupart des  autres activités car les 
résultats de chaque participant peuvent y être suivis individuellement, et une formation en ligne 
complète nécessite toujours de réussir un examen à la fin . Comme pour les années précédentes et 
conformément au Plan d'AT 2018 -2019,  les indicateurs de résultats ci -après ont été utilisés pour 
mesurer les résultats immédiats d'un cours:  
• taux de réussite (proportion de ceux qui ont réussi les examens par rapport à ceux qui 
ont suivi le cours) – le taux de réussite correspondait à 60 % en moyenne de réponses 
correctes à l'examen final;  
• taux de réussite avec mention (proportion des participants ayant réussi les examens 
avec plus de 90 % de réponses correctes);  
• taux de réponses correctes aux examens des participants ayant validé le cours, sac hant 
que le taux de réussite est de 60 % en moyenne;  
• taux d'abandon (proportion de ceux qui n'ont pas terminé le cours dans un délai de 
deux mois).  
                                                
41 Un cours a été traduit en espagnol et en français en 2018.  WT/COMTD/W/245  
 
- 48 - 
 
  - 48 - Résultats immédiats des cours en ligne  
Cours  Participants  Réussite  Taux de 
réussite  Abandon  Taux 
d'abandon  Réponses 
correctes  Mention  Taux de 
réussite  
avec 
mention  
Accessions  392 281 72% 80 20% 86% 182 65% 
Agriculture  484 262 54% 197 41% 78% 63 24% 
Système de 
gestion de 
l'information sur 
l'agriculture  35 29 83% 6 17% 100%  29 100%  
Agriculture 
express  204 184 90% 18 9% 93% 132 72% 
La CITES et l'OMC  22 22 100%  0 0% 96% 16 73% 
Droit d'auteur  199 138 69% 44 22% 83% 74 54% 
Développement  367 249 68% 111 30% 85% 109 44% 
Règlement des 
différends  346 203 59% 118 34% 77% 39 19% 
Documents en 
ligne 42 37 88% 4 10% 97% 35 95% 
Environnement  270 185 69% 77 29% 82% 63 34% 
Présentation de 
l'OMC  2 791  1974 71% 795 28% 93% 1 518  77% 
Fondements 
juridiques  220 153 70% 63 29% 88% 104 68% 
Intégration du 
commerce  21 21 100%  0 0% 93% 14 67% 
Information sur 
l'accès aux 
marchés  174 89 51% 55 32% 73% 25 28% 
Accès aux 
marchés pour les 
marchandises  254 154 61% 80 31% 77% 39 25% 
Accords 
commerciaux 
multilatéraux  550 366 67% 170 31% 81% 106 29% 
Notifications  214 157 73% 46 21% 81% 41 26% 
Brevets  140 106 76% 20 14% 79% 39 37% 
ACR 561 450 80% 104 19% 90% 317 70% 
Règles  308 216 70% 85 28% 82% 70 32% 
Règles d'origine  505 341 68% 93 18% 74% 126 37% 
Services  546 310 57% 211 39% 81% 96 31% 
SPS 633 355 56% 259 41% 82% 111 31% 
Cours 
personnalisé  110 77 70% 15 14% 75% 39 51% 
OTC 481 293 61% 170 35% 81% 102 35% 
Économie 
commerciale  387 291 75% 77 20% 88% 207 71% 
Facilitation des 
échanges  202 170 84% 32 16% 90% 114 67% 
Financement du 
commerce  228 191 84% 32 14% 91% 133 70% 
Voyage dans les 
ADPIC  302 212 70% 79 26% 84% 100 47% 
ADPIC  323 176 54% 130 40% 79% 60 34% 
L'OMC en 
10 minutes  458 413 90% 43 9% 95% 333 81% 
Total  11 769  8 105  69%  3 214  27%  86%  4 436  55%  
 WT/COMTD/W/245  
 
- 49 - 
 
  - 49 - 5.33.  Le taux moyen de réussite a 
repris sa croissance en 2018 après une 
pause l'an dernier, atteignant 69 %. Le 
Plan d'AT visait une augmentation par 
rapport aux 67 % de l'année de 
référence  2016. Le taux de réussite 
actuel reste très satisfaisant par rapport 
aux résultats mesurés dans le reste du 
secteur de la formation en ligne .42 
En 2018, le nombre de participants 
ayant  réussi les examens a augmenté de 
6% par rapport à 2017, pour atteindre 
un total de 8  105. Objectif atteint  
5.34.  Comme expliqué dans le rapport 
de 2017, le taux d'abandon a dû être 
établi sur une nouvelle base il y a un an, 
après le constat d'une erreur 
méthodo logique dans l'analyse des 
statistiques relatives aux candidats 
n'ayant pas réussi .43 Cela veut dire que 
le taux d'abandon de 2016 pris comme 
référence dans le Plan d'AT était 
incorrect et aurait dû être de 28 %. Dans 
ce domaine, l'objectif était la stabilité 
annuelle . Le taux moyen sur l'ensemble 
des cours a été de 27 % en 2018, soit 
bien au -dessous de la moyenne 
constatée depuis 2015 . Le taux d'échec moyen est également resté stable au cours des quatre 
dernières années et s'est établi à 4 % en 2018 . Objectif atteint  
5.35.   Le taux moyen de réponses correctes, qui s'élève à 86 %, a baissé de 2 points de pourcentage 
par rapport à 2017 et a été du même ordre que la moyenne de la période 2015 -2018. Le Plan d'AT 
visait la stabilité par rapport au niveau de référenc e de 85 % en 2016 . Objectif atteint  
5.36.   La croissance rapide du taux de réussite avec mention observée depuis 2011 s'est poursuivie 
presque au même rythme en 2018 . Ce taux était de 55 % en moyenne (+3 points de pourcentage 
par rapport à 2017) . Comme expliqué l'an dernier, il se peut que cela soit dû aux efforts faits par le 
Secrétariat pour augmenter les taux de réussite des participants à l'apprentissage en ligne en 
encourageant l'interactivité et l'amélioration de la pédagogie dans les cours en ligne . La mis e en 
place de cours de plus courte durée et plus centrés a peut -être aussi joué un rôle . Les nouveaux 
cours de l'année sont parmi ceux qui ont connu les meilleurs taux de réussite avec mention en 2018 : 
Système de gestion de  l'information sur l'agriculture (100%), Documents en ligne (95 %), la CITES 
et l'OMC (73 %), Intégration du commerce et AFE (67 %). Objectif atteint  
5.37.   Ce sont exactement les mêmes cours que l'an dernier qui ont affiché des résultats moyens 
systématiquement inférieurs pour chacun des quatre in dicateurs, à savoir : Agriculture, Règlement 
des différends, Information sur l'accès aux marchés et ADPIC . Il s'agit de cours d'ancienne 
génération à plusieurs égards . Leur pédagogie comporte un niveau limité d'interactivité et ne repose 
sur presque aucun é lément multimédia . Ils couvrent un vaste champ de connaissances en un seul 
cours, ce qui les rend longs et volumineux . À l'autre extrémité de l'éventail, et comme les années 
précédentes, les cours Système de gestion de l'information sur l'agriculture, Agri culture express, la 
                                                
42 Ce taux est relativement élevé par rapport à ce qui peut être observé ailleurs dans le secteur de 
l'apprentissage en ligne. Les données sur le taux moyen d'achèvement (avec réussite ou non) restent très 
confidentielles pour la plupart des prestatai res d'apprentissage en ligne, mais pour la grande majorité des 
cours en ligne ouverts à tous (c'est -à-dire des cours gratuits, sans tutorat et ouverts à un grand nombre 
d'étudiants pour de longues périodes), il ne dépasse pas 10 %. Avec un taux d'achèvement  de 73 % (69% de 
réussite +4 % d'échec), les cours en ligne de l'OMC rencontrent autant de succès que les meilleurs cours en 
ligne de courte durée à dates fixes proposant un tutorat rapproché, accueillant un nombre limité d'étudiants et 
pratiquant des tarifs  élevés, qui sont les cours en ligne connaissant la plus forte réussite.  
43 Voir les paragraphes 5.32 et 5.33 du document WT/COMTD/W/235. Adresse consultée:  
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/246143/q/WT/COMTD/W235.pdf . 
0%20%40%60%80%100%Résultats de l'apprentissage en ligne
Taux de réussite
Taux d'abandon
Réponses correctes
Taux de réussite avec
mention
 - 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Apprentissage en ligne: participants ayant validé le cours
Mention
CertificatWT/COMTD/W/245  
 
- 50 - 
 
  - 50 - CITES et l'OMC, Documents en ligne, Intégration du commerce et L'OMC en dix minutes ont tous 
enregistré des résultats supérieurs à la moyenne pour les quatre indicateurs . Il s'agit de cours de 
nouvelle génération, beaucoup plus courts e t mieu x centrés, avec une pédagogie très interactive qui 
repose sur de nombreux éléments multimédia s. Le cours de présentation à l'OMC a également affiché 
des taux très élevés de réussite avec mention et de réponses correctes, comme en 2017 . Ces 
résultats répétés au fil des ans confirment la validité de l'analyse présentée dans le rapport de l'an 
dernier et justifient l'approche appliquée depuis plusieurs années, qui consiste à mettre les cours 
existants en conformité avec les normes SCORM, à les rendre plu s interactifs et à les scinder en 
éléments plus courts et plus concentrés que les participants trouvent plus faciles à absorber, à suivre 
jusqu'au bout et à digérer.  
5.38.   Les mêmes indicateurs de résultats peuvent aussi être utilisés pour analyser les résultats  des 
cours en fonction de la version linguistique car ces cours s'adressent à des publics/participants 
différents.  
Langue  Participants  Réussite  Taux de 
réussite  Abandon  Taux 
d'abandon  Réponses 
correctes  Mention  Taux de 
réussite 
avec 
mention  
Anglais  6 968  4 888  70% 1 850  27% 87% 2 753  56% 
Français  2 409  1 613  67% 657 27% 83% 788 49% 
Espagnol  2 392  1 604  67% 707 30% 86% 895 56% 
Total  11 769  8 105  69%  3 214  27%  86%  4 436  55%  
 
5.39.   L'année 2018 a vu un schéma identique à celui des années précédentes, marqué par  une 
homogénéité relativement grande des résultats dans toutes les versions linguistiques d'un même 
cours . L'exception était les taux de réponses correctes et de mention plus faibles en français, comme 
par le passé, même si l'écart avec les versions anglaises et espagnoles s'est réduit au cours de 
l'année . L'amélioration enregistrée par les versions françaises est d'autant plus remarquable que ce 
sont les seules à avoir eu plus de participants qu'en 2017, alors que les versions anglaises et 
espagnoles  ont stagné ou reculé.  
5.40.   L'analyse de ces résultats par sexe a montré que, depuis 2010, le taux de réussite moyen des 
femmes était constamment supérieur de quelques points de pourcentage à celui des hommes . La 
différence moyenne était de 2 points de pourcent age en 2010, 2013 et 2015, de 3,6 points de 
pourcentage en 2012 et de 4,5 en 2011 . Après avoir presque disparu en 2016, cet écart est de 
nouveau proche de 3 points de pourcentage depuis l'an dernier (2,8 points de pourcentage en 2018) . 
Il est plus élevé po ur le taux de réussite avec mention (5 points de pourcentage : 57% pour les 
femmes contre 52 % pour les hommes), ce qui signifie que la proportion de femmes parmi les 
participants qui réussissent le mieux est plus élevée . Toutefois, ces moyennes cachent des écarts 
importants entre les cours.  
5.41.   En conclusion, avec des améliorations soutenues pour la plupart des indicateurs, l'année  2018 
a de nouveau été une réussite pour les résultats de l'apprentissage en ligne . Tous les objectifs fixés 
pour 2018 ont été attein ts. Ces bonnes nouvelles sont très gratifiantes et démontrent le bien -fondé 
de la stratégie d'apprentissage en ligne suivie depuis plusieurs années.44 
5.2.1.2   Programmes de stage  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de stagiaires au titre du PSM, 
du PFPB45 et du PSCR  Par an : PSCR: 8; P SM: 15 PSM: objectif atteint  
PSCR : objectif partiellement atteint  
Évaluation finale de chaque stagiaire  100% pleinement 
satisfaisant  PSA: données non disponibles, PSM : 
objectif atteint, PSCR : objectif atteint  
 
5.42.   L'apprentissage par la pratique est au cœur des stages . C'est un véritable défi de mesurer ce 
qu'ont appris les stagiaires, mais on peut donner une indication indirecte en mesurant ce qu'ils ont 
fait pendant leur séjour à Genève . À cet effet, les stagiaires ont été invités en 20 18 à présenter 
                                                
44 Voir la section 5.4 du document WT/COMTD/W/227/Rev.1. Adresse consultée:  
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/q/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
45 Cette activité a été reportée à 2019 en raison de la réception tardive des fonds.  WT/COMTD/W/245  
 
- 51 - 
 
  - 51 - chaque mois des rapports sur la façon dont leur temps avait été réparti entre cinq  grandes catégories 
de résultats intermédiaires:  i) réunions de l'OMC ; ii) réunions de groupes régionaux ; iii) formation ; 
iv) recherche, notes de synthèse, évaluations des besoins ; et v) autres activités . La compilation des 
rapports mensuels donne une image précise du travail des stagiaires à Genève . Ces données 
constituent la base de la présente analyse . Comme indiqué au chapitre 4 ci -dessus, aucun stagiaire  
n'a été recruté au titre du PFPB en 2018, car la contribution destinée au financement de ce 
programme a été reçue en fin d'année.  
5.2.1.2.1   Programme de stages sur l'accession à l'OMC (PSA)  
5.43.   Depuis la création de ce 
programme en 2012, 28  stagiaires y 
ont participé,  dont 13 (46 %) 
venaient de PMA Membres ou 
observateurs . Parmi eux, 28 % 
étaient des ressortissants de pays 
accédants et 68 % étaient des 
femmes . La plupart des stagiaires 
venaient d'Afrique ou de l'ECOACC, 
les deux régions qui ont la plus forte 
concentration  de gouvernements 
accédants.  
5.44.   Les stages au titre du PSA 
durent généralement dix mois et 
peuvent être répartis sur deux 
années civiles . En 2018, quatre 
nouveaux stagiaires ont été recrutés dans le cadre de ce programme46, comme les deux années 
précédentes, e t quatre stagiaires recrutés en 2017 ont achevé leur stage . Les participants sont des 
ressortissants de pays accédants, de pays en développement Membres , de PMA Membres ou de 
Membres relevant de l'article  XII. Ils travaillent au Secrétariat pendant leur sé jour à Genève . La 
participation au PSA est régulière depuis 2013, avec une moyenne de quatre nouveaux recrutements 
par an . Aucun objectif chiffré n'a été défini pour ce programme dans le Plan d'AT . Toutefois, son bon 
déroulement au fil des ans témoigne cla irement de sa réussite.  
5.45.   Chaque stagiaire est encadré par un administrateur, qui l'oriente et le forme au quotidien . Au 
départ, le stagiaire fixe ses objectifs en consultation avec ce superviseur et le Directeur de la 
Division . Il présente chaque semaine au  Directeur un rapport sur ses activités et sur la réalisation 
de ses objectifs.  
5.46.   Malheureusement, aucun renseignement sur l'évaluation finale des quatre stagiaires qui ont 
achevé leur stage en 2018 n'est disponible pour ce programme . Données non disponibles  
5.2.1.2.2   Programme franco -irlandais de stages pour les missions (FIMIP)  
5.47.   En 2018, 16  stagiaires ont été sélectionnés sur les 133  candidatures reçues pour ce 
programme . Pendant la période 2012 -2018, le Secrétariat a recruté en moyenne 17  stagiaires par 
an. L'objecti f défini dans le Plan d'AT était le recrutement d'au moins 15 stagiaires par an . Objectif 
atteint  
                                                
46 D'Azerbaïdjan, d'Ouganda, de Serbie et de Somalie.  
29%
39%21%4%
7%Stagiaires au titre du PSA, par région
ECOACC Afrique Asie Moyen-Orient Amérique latineWT/COMTD/W/245  
 
- 52 - 
 
  - 52 - 5.48.  Les stagiaires ont séjourné à 
Genève pendant 9,5  mois. La 
disponibilité de leurs rapports 
mensuels s'est améliorée par rapport 
à 2017 (+2 points de pourcentage, 
pour atteindre 91 %), ainsi que la 
fiabilité et la cohérence de ces 
rapports . Un seul rapport final 
manquait . En moyenne, les stagiaires 
ont consacré 56 % de leur temps à des 
activités liées aux réunions (organes 
de l'OMC ou groupements régionau x), 
y compris la présence aux réunions et 
l'accomplissement du travail de 
préparation et de suivi sous -jacent . 
Cette tâche est particulièrement 
importante pour les petites missions 
en sous -effectif car elle les aide à participer à ces réunions . Les stagiai res ont passé 8 % de leur 
temps à assister à des séances de formation, y compris les réunions mensuelles avec le Secrétariat, 
les cours d'apprentissage en ligne, les exposés faits par les divisions, etc. et 8 % de leur temps à 
préparer des recherches, des no tes de synthèse et des notifications . Ils ont consacré une part 
importante de leur temps à d'autres activités (28 % en moyenne) telles que les tâches 
administratives, la présence à des réunions bilatérales avec d'autres délégations ou à des réunions 
d'autre s organisations établies à Genève, le réseautage, etc.  
5.49.   Plusieurs stagiaires ont également participé à la coordination entre le Secrétariat et les 
organismes gouvernementaux compétents dans les capitales en ce qui concerne les obligations dans 
le cadre de l 'OMC dans différents domaines tels que les notifications ou la ratification de l'AFE . 
Comme les années précédentes, les stagiaires ont eu l'occasion de se rendre dans la Mission 
permanente de la France afin d'acquérir une meilleure compréhension de la form ulation de la 
politique commerciale dans l'Union européenne et de rencontrer des représentants de l'Irlande pour 
discuter de diverses questions et préoccupations commerciales . Pour la première fois, une visite de 
deux jours à Paris a été organisée pour per mettre aux stagiaires de rencontrer différents hauts 
fonctionnaires français afin de discuter de divers sujets liés aux négociations commerciales ainsi que 
de questions concernant le développement et le renforcement des capacités.  
5.50.   À la fin de leur séjour à  Genève, les stagiaires ont été évalués par leur superviseur de la 
mission . Les superviseurs ont complimenté les stagiaires pour leur travail sérieux et jugé que leurs 
résultats avaient pleinement répondu aux attentes, voire les avait dépassées dans certai ns cas . Dix 
stagiaires ont été évalués comme "pleinement satisfaisants" et cinq autres comme ayant "dépassé 
sensiblement les exigences en matière de comportement professionnel" . Objectif atteint . 
5.2.1.2.3   Programme de stage de coordonnateur régional (PSCR)  
5.51.   En 2018,  six stagiaires, dont cinq provenant de PMA, ont été sélectionnés pour travailler dans 
les missions des Membres ou les secrétariats régionaux assurant le rôle de coordonnateurs régionaux 
pour le C -4, l'ACP, la CARICOM, le PIFS et le groupe des PMA . C'est le nombre de stagiaires le plus 
faible pour ce programme depuis 2010, inférieur à la moyenne annuelle de 7,5 stagiaires . Le Plan 
d'AT conservait le niveau de 2016 comme point de référence (sept stagiaires) pour cet indicateur . Il 
prévoyait aussi un objecti f de recrutement de huit stagiaires par an, à condition que des demandes 
suffisantes soient reçues des Membres ou des secrétariats régionaux assurant le rôle de 
coordonnateurs pour une région ou un groupe de Membres, et que des candidats adéquats soient 
présentés . En 2018, le nombre de stagiaires était inférieur à l'objectif et au niveau de référence, 
puisque six demandes seulement ont été reçues et acceptées . Objectif partiellement atteint  
43%
13%8%8%28%FIMIP: Répartition du temps
Réunions de l'OMC
Réunions de groupes
régionaux
Formation
Recherches, notes de
synthèse, évaluations des
besoins, notifications
AutresWT/COMTD/W/245  
 
- 53 - 
 
  - 53 - 5.52.  En 2018, les rapports mensuels 
des stagiaires ont été reçus à temp s. 
Ils montrent qu'en moyenne les 
stagiaires ont consacré 45 % de leur 
temps à des réunions de groupes 
régionaux et de l'OMC ainsi qu'au 
travail connexe (préparation ou suivi) . 
Ils ont passé autant de temps que leurs 
homologues du FIMIP à se former et à 
travailler sur des recherches ou des 
notes de synthèse . Le reste du temps 
(36%) a été consacré à d'autres tâches 
et aux demandes des coordonnateurs 
régionaux . Ces chiffres confirment que 
le PSCR renforce la capacité des 
missions assurant le rôle de 
coordonnat eur régional à participer 
aux réunions des organes de l'OMC et des groupements régionaux, et à mener à bien le travail 
connexe.  
5.53.   L'évaluation du programme réalisée en 2018 portait sur tous les stages achevés au cours de 
l'année, quelle que soit la date du r ecrutement . Quatre stagiaires ont terminé leur stage en 2018 
(deux recrutés en 2017 et deux en 2018) .47 Trois stagiaires ont été évalués comme "pleinement 
satisfaisants" et un comme ayant "dépassé sensiblement les exigences en matière de comportement 
profes sionnel" .48 Objectif atteint  
5.2.1.3   Cours intermédiaires de politique commerciale (CIPC)  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Taux de réussite à l'examen final du CIPC de 
8 semaines  Au moins 90% par an  Objectif atteint  
% de participants jugeant excellents le 
contenu global et les résultats des CIPC  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
 
5.54.  En 2018, le Secrétariat a mis en 
œuvre quatre CIPC, soit deux de moins 
que les deux années précédentes . 
Depuis 2012, des CIPC ont été offerts 
seulement deux fois dans l'ensemble 
des sept régions (c'est -à-dire 29 % du 
temps), et la disponibilité moyenne 
des CIPC a été de 80 %. 
L'Asie-Pacifique est la seule région où 
aucun cours n'a manqué . Ailleurs, un 
cours a généralement manqué à la fin 
de chacun des partenariats de 
quatre  ans. La par ticipation globale 
aux CIPC a donc été inférieure de 26 % 
en 2018, même si le nombre moyen de 
participants par cours a été de 27, contre 24 en 2017.  
5.55.   Depuis 2013, les participants à tous les CIPC doivent passer un examen final qui sert à évaluer 
leurs connai ssances . Ils passent cet examen à l'issue d'un atelier de révision de trois jours où ils 
revoient la totalité du contenu du cours de manière horizontale . La note finale de s participant s est 
composée d'une évaluation de leur participation durant le cours (3 0%) et des résultats de l'examen 
final (70 %). Une note finale supérieure ou égale à 90 % donne droit à un certificat avec mention et 
une note inférieure à 60 % se traduit par un certificat de présence . Depuis 2016, les critères et la 
procédure d'évaluation d e la participation ont été révisés et reformulés afin de prendre également 
                                                
47 Les quatre autres stagiaires recrutés en 2018 termineront leur stage en 2019. Leur évaluation sera 
prise en compte dan s le rapport de 2019.  
48 L'évaluation finale d'un stagiaire n'a pas eu lieu.  
25%
20%
10%9%36%PSCR: Répartition du temps
Réunions de l'OMC
Réunions de groupes
régionaux
Formation
Recherches, notes de
synthèse, évaluations des
besoins, notifications
Autres
01234567
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Disponibilité des CIPC
Afrique Asie-Pacifique Caraïbes ECOACC Amérique latine Moyen-OrientWT/COMTD/W/245  
 
- 54 - 
 
  - 54 - en compte l'avis des formateurs et de passer à un système hebdomadaire . La note de participation 
finale donnée à chaque participant est donc la moyenne des notes hebdomadaires . Les résultats 
mesurés en 2018 étaient les suivants:  
 Afrique  
(pays 
francophone s) Afrique  
(pays  
anglophones)  Asie-
Pacifique  ECOACC  Moyenne  
Participation  29 31 28 19 27 
Examen réussi  28 31 26 18 26 
Mention  4 6 7 8 6 
Réussite  24 25 19 10 20 
Taux de réussite  97% 100%  93% 95% 96% 
Taux de réussite avec 
mention  14% 19% 25% 42% 23% 
Réponses correctes  68% 79% 84% 84% 79% 
Participation  90% 74% 75% 84% 81% 
Excellente opinion  27% 62% 72% 82% 61% 
Bonne opinion  73% 38% 28% 18% 39% 
 
5.56.  Les quatre CIPC ont tous 
permis  – et l'un d'eux très bien – 
aux participants d'acquérir des 
connaissances et des compétences 
appropriées sur diverses questions 
touchant l'OMC, en particulier les 
Accords et la manière d'utiliser les 
textes juridiques de l'OMC . Le taux 
de réussite moyen d es participants 
était de 96 % (un cours a eu un 
taux de réussite de 100 %), avec 
79% de réponses correctes à 
l'examen final en moyenne et un 
taux de réussite avec mention 
(note finale supérieure à 90 %) de 
23%. Ces résultats montrent que, 
pour l'essentiel, le s objectifs des 
CIPC (i ) approfondissement de la compréhension des Accords et du fonctionnement de l'OMC ; 
ii) meilleure compréhension des questions pertinentes de politique commerciale dans le contexte 
régional ; iii) plus grande autonomie dans l'utilisatio n de l'information et de la documentation de 
l'OMC ; et iv) renforcement du réseau de contacts) ont été atteints de manière satisfaisante en 2018 . 
Ils sont également supérieurs au taux de réussite de 94 % enregistré en 2016 (niveau de référence 
du Plan d'AT)  et à l'objectif de 90 % fixé dans le Plan d'AT . Objectif atteint  
5.57.   Quelques révisions limitées ont été apportées au programme de cours en 2018 : pour 
supprimer le chevauchement avec le cours avancé de politique commerciale, le module sur les 
compétences en ma tière de négociations commerciales a été revu . En règle générale, le contenu 
des CIPC est très apprécié par les participants.  
5.58.   En 2018, les experts régionaux ont assuré 23 % du temps de cours en moyenne (c'est -à-dire 
entre 8 et 12,5 jours sur 40, selon les régions), soit un tiers de moins que l'année précédente . Les 
efforts se sont poursuivis pour impliquer les institutions régionales, qui sont souvent mieux placées 
que les universitaires ou les fonctionnaires gouvernementaux pour présenter une perspective 
régionale équilibrée . 
5.59.   En 2018, l'utilisation de méthodes de formation interactives s'est caractérisée par un retour 
aux niveaux de 2016 . Après la baisse constatée en 2017, le pourcentage de cours purement 
magistraux est remonté à 61 % (alors qu'il était de 5 2% en 2015 et de 55 % en 2017), tandis que 
l'utilisation des études de cas et des exercices est tombée à 22 % et celle des questions et réponses 
à 8%. Le reste du temps a été consacré à des questionnaires à choix multiple, à des visites 
professionnelles et à  d'autres discussions.  
0%20%40%60%80%100%
2013 2014 2015 2016 2017 2018Résultats du CIPC
Taux de réussite
Taux avec mention
Réponses correctes
ParticipationWT/COMTD/W/245  
 
- 55 - 
 
  - 55 - 5.60.   Les participants aux CIPC pour l'Asie -Pacifique, l'ECOACC et l'Afrique anglophone ont donné 
72% de notes supérieures, alors que ceux aux CIPC pour l'Afrique francophone n'en ont donné que 
27%. E n moyenne, 61 % des participants ont con sidéré que les cours étaient généralement 
excellents et les 39 % restants qu'ils étaient généralement bons . Les CIPC ont donc recueilli au total 
100% de notes supérieures de la part des participants . Le Plan d'AT visait une augmentation par 
rapport au nivea u de référence de  2016 (93 %). Objectif atteint  
5.2.1.4   Autres activités en face à face  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Répartition géographique de la participation 
des Membres aux cours d'AT en face à face  Maintenir la couverture 
d'année en année  Objectif atteint  
Répartition de la participation des Membres 
aux cours d'AT en face à face par niveau de 
développement  Stabilité annuelle de la 
participation des PMA  Objectif atteint  
% de participants jugeant excellents le 
contenu global et les résultats des CAPC et 
des cours thématiques avancés  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Nombre de modules ou d'études de cas 
révisés dans le cadre des CAPC  2 par an  Objectif atteint  
Nombre de participants formés aux techniques 
de négociation commerciale  Stabilité annuelle  Objectif partiellement atteint  
Nombre de cours thématiques avancés 
portant sur les difficultés de mise en œuvre  3 en 2017 et 4 en 2018  Objectif atteint  
Taux de mise en œuvre des plans d'action en 
l'espace de 12 mois  Stabilité annuelle  Cours avancé sur les mesures SPS : 
objectif partiellement atteint  
Cours avancé sur les OTC : objectif 
non atteint  
 
5.61.   La répartition géographique de la participation aux activités d'AT en face à face a été analysée 
dans la section 4.2 ci -dessus . Elle affiche u ne variation modérée des niveaux de participation entre 
les régions bénéficiaires . Malgré cette variation, et sauf pour l'Afrique, la part de chaque région dans 
la participation totale aux activités en face à face est restée supérieure au niveau correspond ant 
de 2016, retenu comme point de référence pour cet indicateur dans le Plan d'AT . Le Plan d'AT visait 
une stabilité de la répartition géographique de la participation aux activités en face à face . Objectif 
atteint  
5.62.   La participation des PMA aux activités d 'AT de l'OMC a été analysée dans la section 4.1 . Bien 
que le Secrétariat ait continué de donner la priorité aux PMA dans la fourniture de son assistance 
technique, la baisse de la demande d'activités nationales et l'annulation ou le report de certaines 
activités ciblant les PMA ou leur donnant la priorité ont eu un effet négatif sur la participation de 
cette catégorie de pays .49 Un quart seulement des activités en face à face étaient destinées aux 
PMA, contre un tiers les deux années précédentes, ce qui a en traîné une légère baisse de leur 
participation en 2018 par rapport à 2017 (25 % et 29 % du nombre total de participants 
respectivement) . Néanmoins, la participation des PMA aux activités en face à face en 2018 est restée 
supérieure au niveau de référence ret enu dans le Plan d'AT pour cet indicateur (22 % du nombre 
total de participants en 2016) . Objectif atteint  
5.63.   Le Plan d'AT identifiait plusieurs indicateurs indirects relatifs à la méthode d'enseignement et 
décrits dans le tableau ci -dessus pour évaluer dans q uelle mesure les activités en face à face autres 
que celles visées dans les sections précédentes ont atteint leurs objectifs et ont renforcé les 
connaissances des Membres dans les domaines relevant du résultat intermédiaire 1.1.  
5.64.   Aucun examen final n'est ré alisé pour mesurer l'apprentissage des participants dans la plupart 
des activités en face à face .50 La réussite globale de l'activité et la mesure dans laquelle elle a atteint 
les objectifs fixés sont évaluées par les formateurs eux -mêmes dans le rapport de  retour de mission 
(RRM) . Les RRM constituent le principal outil d'évaluation pour ces activités . Comme leur disponibilité 
est essentielle, le Secrétariat a consacré beaucoup de temps et d'énergie pour que l'établissement 
                                                
49 Une activité nationale a été annulée en Éthiopie et deux au Togo. Le PFPB, qui donne la priorité aux 
participants des PMA, n'a pas eu lieu en 2018.  
50 Actuellement, seuls le CIPC et, depuis 2017, le cours d'introduction pour les PMA comportent un 
examen final destiné à évaluer l'acquisition de connaissances par les participants.  WT/COMTD/W/245  
 
- 56 - 
 
  - 56 - de rapports sur les activités en f ace à face soit systématique, complet et structuré . Grâce à ces 
efforts, le taux de présentation de rapports a augmenté pour atteindre près de 100 % depuis 2016.  
5.65.  En 2018, l'amélioration 
des connaissances des 
participants concernant un ou 
plusieurs des Accords de l'OMC 
représentait 40 % des objectifs 
des activités d'AT (légèrement 
moins que les deux années 
précédentes : 43% en 2017 et 
47% en 2016) . L'amélioration 
des aptitudes relatives à 
l'analyse, à la communication 
ou à la négociation, ainsi que de 
la c apacité d'évaluer les 
implications et de traiter un sujet donné concernant l'OMC, venait ensuite (21 % en 2018, contre 
16% en 2016 et 15 % en 2017) . Les 39 % restants concernaient le renforcement de diverses 
compétences telles que la capacité d'accéder aux do nnées de l'OMC, l'aptitude à travailler en équipe 
et le développement du réseau de contacts . La proportion des objectifs liés au renforcement du 
savoir -être et des capacités analytiques des participants a augmenté en 2018 par rapport à 2017 
(35% contre 26 %), ce qui témoigne des efforts faits par le Secrétariat pour rendre l'assistance 
technique plus pertinente et plus utile pour les participants . La plupart des activités d'AT ont 
plusieurs objectifs, la moyenne étant d'environ trois objectifs par activité e n 2018 . Cette moyenne 
est restée stable au fil des ans.  
5.66.  Lorsqu'ils ont évalué le 
degré de réalisation des 
objectifs immédiats des 
activités, les participants ont 
donné une note moyenne de 
4,7 sur un maximum de  5, 
dans la ligne des notes 
données les années  
précédentes . P armi les 
597 objectifs immédiats des 
activités d'AT pour lesquels 
des données étaient 
disponibles en 2018, 
6 seulement ont obtenu la 
note de 3, deux la note de 2 et 
aucun la note de 1 . Par 
conséquent, en 2018, la 
réalisation de 98 % des objec tifs a été jugée satisfaisante ou excellente . Ces chiffres illustrent la 
poursuite des résultats élevés observés depuis 2016 .51 Ils doivent néanmoins être interprétés avec 
prudence, car ils reposent sur les évaluations des formateurs eux -mêmes . L'évaluation  par un 
évaluateur indépendant, lorsqu'elle est disponible, donne généralement des résultats plus nuancés . 
Par exemple, six activités ont fait l'objet d'une évaluation sur place par l'Unité de suivi et d'évaluation 
de l'assistance technique (TAME) du Secré tariat en 2018 . Dans leur RRM, les formateurs avaient 
estimé que les 16 objectifs de ces activités sauf un avaient été entièrement atteints, alors que la 
TAME a estimé que seulement 5 des 16 objectifs avaient été entièrement atteints, les 11  autres 
ayant é té atteints dans une large mesure (7) ou seulement de façon modérée (4) . Cela veut dire 
qu'en moyenne les formateurs étaient 0,9 point (sur une échelle de 5 points) plus optimistes quant 
aux résultats des activités d'AT qu'un observateur plus indépendant . Si l'on suppose que cet écart 
reflète la situation sur l'ensemble du portefeuille d'AT de l'OMC, cela signifie que les taux de réussite 
mentionnés ci -dessus sont gonflés de 18 % en moyenne, car la réalisation de près des deux tiers des 
objectifs a probablem ent été inférieure à celle mentionnée par les formateurs, et cela largement 
dans 25 % des cas.  
                                                
51 En 2017, la réalisation de 98 % des objectifs était jugée satisfaisante ou excellente. En 2016, ce taux  
était de 92 %. 
40%
21%11%8%7%5%8%Objectifs des activités d'AT
Explication des Accords de l'OMC
Développement des compétences analytiques
Accès aux renseignements de l'OMC
Identification des besoins d'AT
Mise en œuvre des Accords de l'OMC
Amélioration de la compréhension générale de l'OMC
Divers
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
1 2 3 4 5
Taux de réussiteRéalisation des objectifsWT/COMTD/W/245  
 
- 57 - 
 
  - 57 - 5.67.  Un autre élément des résultats 
des activités en face à face qui peut 
être extrait des RRM est la qualité de 
la participation . Les données de 2018 
montrent que, dans ce domaine, le 
Secrétariat a maintenu le niveau 
élevé atteint depuis 2016 . Dans 91 % 
des RRM, la qualité de la participation 
était considérée comme 
généralement satisfaisante (66 % 
pleinement satisfaisante et 25 % en 
grande partie satisfaisante) . Cette 
évaluation était encore meilleure 
pour les activités avancées pour 
lesquelles des données sont 
disponibles, puisque 98 % d'entre 
elles affichaient un niveau de participation satisfaisant.  
5.68.   L'évaluation par les formateurs du contenu global et des résultats d es activités était 
essentiellement positive, puisque 72 % des activités étaient jugées pleinement satisfaisantes, et le 
reste en grande partie satisfaisantes . En ce qui concerne les activités avancées, l'appréciation était 
légèrement inférieure puisque seul ement 62 % d'entre elles étaient considérées par les formateurs 
comme pleinement satisfaisantes.  
5.69.  Les participants ont été 
globalement plus enthousiastes que 
les formateurs dans leur évaluation 
du contenu global et des résultats 
des activités . Comme les ann ées 
précédentes, seules les deux 
meilleures notes ont été utilisées 
en 2018.52 Le contenu et les résultats 
des activités, quel que soit leur 
niveau, ont été considérés comme 
pleinement satisfaisants dans 85 % 
des cas et en grande partie 
satisfaisants le rest e du temps . La 
tendance est la même pour 
l'évaluation des activités avancées, 
avec un niveau de satisfaction plus 
élevé pour les autres activités 
avancées que pour les CAPC . En ce 
qui concerne les CAPC, le contenu 
global et les résultats ont été jugés 
pleinement satisfaisants dans 67 % 
des cas et en grande partie 
satisfaisants dans 33 % des cas . Les 
résultats concernant les activités 
thématiques avancées étaient 
légèrement meilleurs, à savoir 
pleinement satisfaisants pour 89 % et 
en grande partie satisfaisants  pour 
11%. P our les deux catégories 
d'activités, les participants ont jugé 
le niveau excellent dans 100 % des cas . Le niveau de référence retenu dans le Plan d'AT était de 
100% de jugements excellents par les participants pour les CAPC et de 91 % pour les co urs 
thématiques avancés . Objectif atteint  
                                                
52 "Pleinement satisfaisant " et "en grande partie satisfaisant ", évaluations considérées comme 
excellentes.  
0%20%40%60%80%100%
Pas du tout Dans une mesure
limitéeMoyennement En grande partie PleinementQualité de la participation
Toutes les activités Activités avancées
0%20%40%60%80%100%
Pas du tout Dans une mesure
limitéeMoyennement En grande partie PleinementÉvaluation des participants
Toutes les activités Activités avancées
0%10%20%30%40%50%60%70%80%
Pas du tout Dans une mesure
limitéeMoyennement En grande partie PleinementÉvaluation des formateurs
Toutes les activités Activités avancéesWT/COMTD/W/245  
 
- 58 - 
 
  - 58 - 5.70.   La révision des modules et des études de cas inclus dans les CAPC a été identifiée comme un 
autre indicateur indirect des résultats des activités en face à face . Les efforts engagés en 2017 pour 
réformer le projet Présentation des politiques commerciales se sont poursuivis en 2018 . Ce module 
a été réagencé sur quatre semaines et présenté au milieu du cours . Une nouvelle étude de cas a été 
élaborée pour le module sur l'accès aux marchés . Elle repose sur un scénario r éel, qui donne aux 
participants la possibilité de tester leurs connaissances concernant les droits de douane, les 
négociations tarifaires, les listes, les procédures de l'article XXVIII du GATT, les restrictions 
quantitatives, les licences et la facilitati on des échanges . Elle a rendu le module plus concis, pratique 
et interactif . Les étude s de cas sur l'agriculture et la propriété intellectuelle ont également été 
révisée s. En 2018, il a été demandé aux participants de présenter un rapport écrit sur chaque 
réunion de comité à laquelle ils assistaient . Bien que ces rapports n'aient pas été notés, ils ont été 
utilisés comme base de discussion au cours des séances d'évaluation hebdomadaires . Un test 
préliminaire a été réalisé au début du cours pour déterminer l es lacunes dans les connaissances des 
participants et adapter le cours en conséquence . Le Plan d'AT prévoyait la révision de deux modules 
ou études de cas par an . Objectif atteint  
5.71.  Après une forte baisse du 
nombre de participants formés aux 
compétences en matière de 
négociations commerciales en 2017, 
l'année 2018 a marqué le retour à la 
moyenne annuelle de la période 
2014-2016. Le Secrétariat a exécuté 
huit activités (deux activités nationales 
et six régionales) .53 Deux autres 
activités initialement prévues en 2018 
(une activité nationale au Togo et une 
régionale au Maroc) ont été annulées 
en raison de problèmes logistiques . De 
ce fait, le nombre total d'activités est 
resté légèrement inférieur au niveau 
historique atteint en 2016 (neuf activités), bien qu'il  ait dépassé le niveau de 2017 (cinq activités) . 
La participation à ces activités a donc augmenté de 56 % en 2018 par rapport à 2017, ce qui est 
supérieur à la stabilité annuelle visée par le Plan d'AT . Malgré cette augmentation, le niveau de 
participation en 2018 a été inférieur de 22 % à celui de 2016 retenu comme niveau de référence 
dans le Plan d'AT . Objectif partiellement atteint  
5.72.   Si la grande majorité de l'assistance technique fournie par l'OMC est axée sur la mise en 
œuvre des Accords de l'OMC de manièr e générale, peu d'activités ont exploré des méthodologies 
innovantes combinant l'identification du problème, l'élaboration d'un plan d'action, la promotion du 
leadership, l'accompagnement individuel des participants, les simulations, l'étude indépendante e t 
le suivi sur une longue période . Comme cela est reconnu dans le Plan d'AT 2018-2019 et l'évaluation 
externe de 2016, ces approches permettent aux participants d'apprendre par la pratique et stimulent 
leur capacité de mise en œuvre . La section 3.4.2 a don né diverses illustrations des efforts faits par 
le Secrétariat pour élargir encore le champ de la mise en œuvre dans ses activités thématiques 
avancées . En 2018, quatre activités comportaient plusieurs des approches susmentionnées : le cours 
avancé sur les mesures SPS (pour lequel il y a eu aussi une session de suivi du cours de 2017) , 
l'atelier avancé sur les notifications relatives à l'agriculture, le cours avancé sur les OTC et le nouveau 
cours avancé sur les restrictions quantitatives, lancé en 2018 . Ce dernier se compose d'un mélange 
de cours magistraux, de discussions, de tables rondes et d'exercices pratiques . Il a renforcé les 
compétences des participants en matière d'identification et de résolution de problèmes en les 
invitant, dès le stade de la dem ande, à identifier des problèmes spécifiques en matière de notification 
des restrictions quantitatives qu'ils souhaiteraient voir traiter durant le cours et en leur offrant un 
accompagnement bilatéral pour l'élaboration des projets de notification . L'objec tif défini dans le Plan 
d'AT était l'organisation en 2018 de quatre activités thématiques avancées sur la mise en œuvre . 
Objectif atteint  
5.73.   Parmi les activités relatives à la mise en œuvre, seul le cours avancé sur les mesures SPS 
comportait un mélange d'éla boration d'un plan d'action par les participants, de fourniture d'un 
                                                
53 En moyenne, une activité nationale sur les compétences en matière de négociations commerciales 
réunit environ 24 participants, tandi s qu'une activité régionale en réunit 42.  
0100200300400
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Participation aux compétences en matière de 
négociations commercialesWT/COMTD/W/245  
 
- 59 - 
 
  - 59 - accompagnement continu à distance et d'organisation d'une session de formation de suivi . La session 
de suivi du cours avancé sur les mesures SPS de 2017 s'est tenue en juillet  2018. Parmi les 
23 participants présents à la session principale d'octobre -novembre  2017, seuls ceux qui avaient 
présenté deux rapports de suivi sur la mise en œuvre de leurs plans d'action avaient été invités à 
l'activité de suivi . Trois des 22 participants qui remp lissaient cette condition n'ont pas pu assister à 
la session pour des raisons indépendantes de leur volonté . L'activité de suivi a réuni les 
19 participants  restants , qui ont échangé une multitude d'informations sur les enseignements et les 
expériences tir és de la mise en œuvre de leurs plans d'action . En présentant leurs plans d'action, ils 
ont fait la preuve de leur leadership et de leurs compétences en matière de communication, ainsi 
que de leur confiance . Cela fait partie du savoir -être que le cours ava ncé sur les mesures SPS vise 
à transmettre . Tous les participants se sont efforcés de mettre en œuvre leurs plans d'action avec, 
comme prévu, divers degrés de réussite, souvent influencés par le niveau de soutien reçu de leurs 
superviseurs.  
5.74.   Il est difficil e d'évaluer le taux réel de mise en œuvre des différents plans d'action sur une 
base annuelle, car ces plans peuvent exiger plus de temps pour être mis en œuvre comme il convient 
et ne sont pas nécessairement finalisés au moment de la présentation du rappo rt lors de la session 
de suivi . Cela dépend du niveau d'ambition du plan d'action et de la mesure dans laquelle il est sous 
le seul contrôle du participant . Les participants sont encouragés à choisir des plans d'action 
ambitieux et à les adapter en fonctio n des circonstances . Par exemple, certains participants visent 
l'élaboration de lignes directrices ou de matériels de formation, tandis que d'autres cherchent à 
renforcer des processus ou des systèmes spécifiques liés aux mesures SPS . Dans ce dernier cas, la 
mise en œuvre peut exiger deux années ou plus . Ces facteurs entraînent d'importantes variations 
dans le niveau de mise en œuvre des plans d'action selon les participants au cours de la période 
considérée . Six participants (26 %) ont accompli des progrès limités dans la mise en œuvre de leurs 
plans d'action et un (4 %) n'a indiqué aucun progrès . Pour les 70 % restants, la mise en œuvre du 
plan d'action était achevée ou bien avancée . Ce chiffre est inférieur de 7 points de pourcentage à 
celui de 2017, mais il  reste supérieur au taux de mise en œuvre enregistré en 201654, qui a été 
retenu comme niveau de référence pour cet indicateur dans le Plan d'AT . Le Plan d'AT visait toutefois 
une stabilité annuelle . Objectif partiellement atteint  
5.75.   Le cours avancé sur les OT C avait adopté une approche similaire en 2015, mais il a été 
interrompu en 2016 et 2017 . Lorsqu'il a repris en 2018, il ne comportait pas d'élément de suivi 
complet et ne prévoyait pas l'intervention de formateurs pour aider les participants à élaborer et à 
mettre en œuvre leurs plans d'action . Au lieu de cela, les participants étaient invités à travailler en 
quatre groupes thématiques (transparence, évaluation de la conformité, cadre réglementaire et 
participation aux travaux du Comité OTC) et à présenter leurs plans d'action dans le cadre de ces 
sujets le dernier jour du cours . Cinq mois après l'activité, il leur a été demandé de répondre à un 
questionnaire de suivi sur la mesure dans laquelle ils étaient parvenus à mettre en œuvre leurs plans 
d'action . Le taux de réponses à ce questionnaire a été beaucoup plus faible qu'en 2016 (54 % 
en 2018 contre 76 % en 2016) . À la fin de cette période, 39 % des participants n'ont fait état d'aucun 
progrès, 17 % ont signalé des progrès limités, 17 % ont indiqué que leur plan  d'action était 
partiellement achevé et 26 % qu'il était achevé . En 2016, lors du cours de suivi, 24 % des participants 
n'avaient fait état d'aucun progrès, 7 % avaient signalé des progrès limités, 34 % avaient indiqué 
que leur plan d'action était partiellement achevé et 34 % qu'il était achevé . En résumé, au bout de 
six mois, la mise en œuvre du plan d'action était achevée ou bien avancée pour 43 % des participants 
en 2018, alors que la proportion équival ente était de 69 % en 2016 . À l'autre extrémité de l'éventail, 
la proportion de ceux qui avaient accompli des progrès très limités ou n'en avaient accompli aucun 
a presque doublé (57 % en 2018 contre 31 % en 2016) . Ces résultats sont également assez médiocres  
par rapport à ceux du cours avancé sur les mesures SPS examiné au paragraphe précédent . Ils 
montrent qu'il est important de maintenir l'accompagnement et d'organiser une session de formation 
de suivi pour entretenir la motivation des participants à acheve r leurs plans d'action . Objectif non 
atteint  
                                                
54 Légèrement plus de 60 % des participants avaient accompli des progrès importants ou avaient 
entièrement mis en œuvre leur plan d'action à la date de présentation des rapports . WT/COMTD/W/245  
 
- 60 - 
 
  - 60 - 5.2.2   Résultat intermédiaire 1.2 : Instauration de partenariats efficaces se traduisant par 
des contributions substantielles des ressources humaines et financières aux activités d'AT  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Proportion des activités bénéficiant de 
la participation d'un partenaire  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Part de la contribution des partenaires 
aux activités d'AT  Augmentation annuelle des contributions de 
fond Objectif atteint  
 
5.76.   En 2018, ainsi qu'il  est prévu dans le Plan d'AT, le Secrétariat a continué de mobiliser des 
partenariats stratégiques pour mettre en œuvre des activités d'AT mieux adaptées, tout en 
maîtrisant les coûts . La coopération avec un vaste réseau de partenaires est essentielle pour  
atteindre les résultats en matière d'AT . Des données détaillées sont recueillies depuis 2016 sur les 
contributions apportées par les partenaires aux activités d'AT de l'OMC.  Toutefois, les partenariats 
et fonds d'affectation spéciale dédiés à l'Aide pour le commerce  partiellement ou entièrement  
administré s par l'OMC (CIR, TFAF et STDF), qui contribuent également substantiellement  et 
financièrement à la mise en œuvre de l'assistance technique et à la réalisation des objectifs des 
activités concernées, n'ont  pas été considérés comme des partenariats séparés pour cet indicateur, 
même si, par exemple, le STDF a participé à l'exécution  de la plupart des activités d'assistance 
technique dans le domaine SPS en 2018 et le TFAF, à de nombreuses activités d'assistance technique 
concernant l'accès aux marchés pour les marchandises.  
5.77.   En 2018, le Secrétariat a coopéré avec 117 partenaires pour organiser et mettre en œuvre 
169 activités d'AT . Il a en outre participé en tant que partenaire à 30 activités d'AT o rganisées par 
d'autres institutions . Ensemble, ces 199 activités représentent 59 % des activités d'AT que l'OMC a 
organisées ou auxquelles elle a participé en 2018 . La proportion était de 60 % en 2017 et de 54 % 
en 2016 . Le Plan d'AT visait la stabilité depui s 2016 . Objectif atteint  
 
5.78.   En 2018, 62 % des partenaires de l'OMC ont participé à une seule activité d'assistance 
technique de l'Organisation et 25 % à deux activités . De même, 92 % des activités d'AT impliquant 
un partenariat ont été organisées avec un seul partenaire et 7 % avec deux partenaires . Cela signifie 
que, dans la grande majorité des cas, et comme cela était déjà signalé les années précédentes, un 
partenariat spécifique a é té développé afin d'organiser une seule activité avec ce partenaire 
seulement . En 2018, un partenariat a été mis en place avec huit nouveaux partenaires et le nombre 
total de partenaires est resté stable par rapport à 2017.  
04080120160
1 2 3+Nombre de partenaires par activité d'AT
2016 2017 2018
020406080100120
1 2 3 4+Nombre d'activités d'AT par partenaire
2016 2017 2018WT/COMTD/W/245  
 
- 61 - 
 
  - 61 - 5.79.  Le Plan d'AT recense quatre 
domaines dans lesquels les 
partenaires peuvent 
particulièrement ajouter de la valeur 
à l'assistance technique fournie par 
l'OMC : contenu, partage des coûts, 
logistique et sensibilisation . Pour 
qu'une activité soit considérée 
comme relevant de l'AT de l'OMC, o n 
est parti du principe que le 
Secrétariat devrait en fournir la 
majorité du contenu . Cela signifie 
que la contribution des partenaires 
au contenu sera considérée comme 
faible entre 0 % et 19 %, comme 
moyenne entre 20 % et 39 % et 
comme élevée au -dessus de 40 %. Aucune limite comparable n'existe pour la contribution des 
partenaires aux coûts et à la logistique, qui peut aller jusqu'à 100 % sans compromettre la nature 
OMC d'une activité d'AT . Par conséquent, la contribution des partenaires aux coûts à la logistique 
sera considérée comme faible entre 0 % et 34 %, comme moyenne entre 35 % et 69 % et comme 
élevée au -dessus de 70 %. 
5.80.   Dans 11 % des cas, le partenariat a permis à l'OMC de toucher un public plus large que son 
public traditionnel . Ce chiffre est supérieu r de 2 points de pourcentage à celui de 2017, mais il est 
dans la ligne des moyennes récentes . Cette proportion est beaucoup plus élevée pour les activités 
relevant des résultats clés 3 et 4 (33 %, soit 3 points de pourcentage de moins qu'en 2017).  
5.81.   En ce qu i concerne le contenu, la contribution moyenne des partenaires a continué de baisser 
en 2018 . La proportion des partenaires qui n'ont pas contribué du tout au contenu des activités d'AT 
est passée à 31 %, contre 23 % en 2017, tandis que la proportion des par tenaires qui ont apporté 
une contribution élevée et une contribution moyenne a été ramenée respectivement de 11 % à 8% 
et de 22 % à 18%. Cette évolution illustre le fait qu'il peut souvent être difficile pour les partenaires 
de participer aux activités d'AT.  
5.82.   Dans 62 % des cas, les partenaires étaient les autorités gouvernementales qui accueillaient 
les activités nationales et prenaient en charge les coûts nationaux et s'occupaient des invitations et 
de la logistique locale . Les gouvernements hôtes ont été fort ement encouragés à contribuer au 
contenu des activités nationales . Cette contribution a dépassé 20 % du contenu total dans 14 % des 
cas. 
Contribution des partenaires:  
 
5.83.   L'analyse de ces trois dimensions montre qu'environ 40 % des partenaires ont apporté une 
contribution très modeste aux activités d'AT dans n'importe quel domaine en 2018, contre 16 % 
en 2017 et 26 % en 2016 . Dans 43 % des cas, le partenaire a apporté une contribution moyenne aux 
activités de l'OMC en participant principalement à la logistique et a ux coûts . Comme les années 
précédentes, la logistique est le domaine dans lequel le Secrétariat a reçu la contribution la plus 
élevée de ses partenaires . Les partenaires ont pris en charge l'essentiel de l'organisation logistique 
liée à la mise en œuvre de  ses activités d'AT dans 24 % des cas . Cette proportion était beaucoup 
plus élevée en 2017 (44 %) mais inférieure en 2016 (17 %). Les partenaires n'ont fourni aucun 
soutien logistique dans 7 % seulement des cas.  
020406080100120
0% 1%-25% 26%-50% 51%-75% +76%Nombre d'activitésContributions des partenaires
Contenu Coûts Logistique
8%
18%
43%31%Contenu
Élevée Moyenne Faible Aucune13%
10%
63%14%Coûts
Élevée Moyenne Faible Aucune21%
57%15%7%Logistique
Élevée Moyenne Faible AucuneWT/COMTD/W/245  
 
- 62 - 
 
  - 62 - 5.84.   La contribution globale des partenaires dans les  trois domaines a été élevée dans 17 % des 
cas (13 % en 2017, 18 % en 2016) . Il en a notamment été ainsi pour les activités de sensibilisation, 
le PCO et les activités avec l'OMPI relatives aux droits de propriété intellectuelle . Les contributions 
ont été moy ennes dans 43 % des activités (46 % en 2017 et 26 % en 2016) et faibles dans 40 % des 
activités (41 % en 2017 et 56 % en 2016) . Le Plan d'AT visait une augmentation annuelle de la 
contribution des partenaires par rapport au niveau de 2016 . Objectif atteint  
5.2.3   Résul tat intermédiaire 1.3 : Les besoins et les priorités des Membres sont identifiés  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre d'évaluations des besoins effectuées chaque 
année, soit de manière indépendante soit dans le 
cadre d'un EPC  Augmentation durant l'exercice 
biennal  Objectif atteint  
 
5.85.   Les Plans d'AT successifs ont souligné qu'il était important d'évaluer régulièrement les besoins 
des Membres en matière d'assistance technique pour s'assurer que l'offre d'AT de l'OMC répond à 
leurs priorités .55 Des consultations ont eu lieu en 2017 pour préparer le Plan d'AT 2018 -2019, au 
moyen de la distribution de questionnaires aux Membres . Au total, le Secrétariat a reçu des réponses 
de 85  bénéficiaires, soit environ 60 % des bénéficiaires potentiels . Les renseignements ainsi r ecueillis 
étaient représentatifs de l'avis des bénéficiaires concernant les priorités de l'AT et les résultats 
intermédiaires souhaités pour la période biennale 2018 -2019. Ils ont montré que les besoins 
prioritaires des bénéficiaires se situaient, par ordr e d'importance décroissant, dans les domaines 
suivants : facilitation des échanges, services, SPS, OTC, compétences en matière de négociations 
commerciales, mesures correctives commerciales, agriculture, accès aux marchés pour les 
marchandises, ADPIC, comme rce électronique, ACR, développement, notifications, suivi des EPC et 
règlement des différends .56 Les consultations informelles tenues entre le Secrétariat et les Membres 
en 2018 ont confirmé ces priorités, qui sont stables depuis plusieurs années . L'analyse présentée 
plus haut à la section 4 montre que l'AT fournie par l'OMC en 2018 a répondu en grande partie aux 
besoins et priorités identifiés par les Membres.  
5.86.   La plupart des consultations menées avec les Membres et les observateurs au sujet de leurs  
besoins et de leurs priorités sont informelles et ne font pas systématiquement l'objet de rapports . 
C'est le cas lorsqu'il s'agit d'analyser les demandes d'activités nationales et d'y répondre . Ces 
demandes donnent toujours lieu à plusieurs échanges bilat éraux entre le Secrétariat et les autorités 
du pays demandeur en vue d'i ndiquer plus précisément leurs besoins réels, afin de concevoir 
l'activité d'assistance technique la plus adaptée . Comme indiqué les années précédentes, ce 
processus est resté difficil e pour plusieurs bénéficiaires qui avaient de la peine à définir précisément 
les insuffisances auxquelles ils souhaitaient remédier ou les objectifs qu'ils souhaitaient atteindre à 
la fin de l'activité . Une autre difficulté découlait des demandes pour des conseils du Secrétariat au 
sujet de stratégies de négociation, par exemple dans le cadre d'accords commerciaux régionaux . 
Ces demandes dépassant clairement le mandat du Secrétariat, elles ont dû être refusées et la 
demande a dû être recentrée . Les résultat s de ces consultations sont reflétés dans les demandes 
d'activités nationales finalement présentées . Comme indiqué dans la section 3.1.2 du présent 
rapport, après cinq années successives de baisse du nombre de demandes d'activités nationales et 
donc de bai sse correspondante du nombre d'évaluations des besoins effectuées, l'année 2018 a 
enregistré une hausse de 45 % du nombre des demandes d'activités nationales par rapport à 2017, 
qui a entraîné une hausse comparable du nombre d'analyses des besoins.  
5.87.   Les dema ndes nationales présentées en 2018 montrent que le besoin de renforcement général 
des capacités est resté élevé (20 % des demandes) . Cela confirme l'importance des difficultés 
mentionnées par les Membres au cours des consultations sur le Plan d'AT 2018 -2019 (capacité 
institutionnelle globalement faible, avec une forte rotation du personnel entraînant une perte de 
mémoire institutionnelle) .57 Sur les 14 sujets les plus souvent demandés en 2018, 12 étaient définis 
comme premières priorités dans le Plan d'AT, mê me si ce n'est pas dans le même ordre : normes58, 
                                                
55 Voir la section 6.1.3 des documents  WT/COMTD/W/211 et WT/COMTD/W/227/Rev.1. Adresse  
consultée:  
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/q/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
56 Voir la section 4 du document WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
57 Voir la section 4 du document WT/COMTD/W/227/Rev.1. Adresse consultée:  
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/q/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
58 Les mesures SPS et les OTC ont été regroupé es dans une même catégorie appelée " Normes" pour 
prendre en compte les activités qui traitaient des deux sujets ensemble.  WT/COMTD/W/245  
 
- 63 - 
 
  - 63 - mesures correctives commerciales, services, suivi des EPC, accès aux marchés pour les 
marchandises, facilitation des échanges, notifications, règlement des différends, ADPIC, 
négociations commerciales, commer ce électronique et agriculture . Les sujets tels que les ACR et le 
développement ont été moins prioritaires dans les demandes d'activités nationales en 2018, au profit 
de sujets tels que l'accession, l'AMP et l'environnement.  
5.88.   Comme cela a été indiqué l'an d ernier, l'évaluation des besoins menée avant la mise en œuvre 
d'une activité avancée a souvent reposé sur des questionnaires préalables sous une forme ou sous 
une autre . Les réponses reçues ont été exploitées pour mieux adapter le contenu des activités aux  
spécificités des pays participants . En 2018, des questionnaires préalables ont été utilisés pour 
préparer les cours thématiques avancés sur les sujets suivants : ACR, services, SPS, statistiques des 
services, etc. P our l'atelier sur les restrictions quanti tatives, les participants avaient été invités, dans 
le cadre du processus de sélection, à déterminer les notifications réelles qu'ils finaliseraient au cours 
de l'atelier . Le cours sur les mesures SPS pour le Moyen -Orient qui s'est tenu au Koweït faisait s uite 
à un atelier régional de 2016 . Son programme s'inspirait des résultats de l'évaluation des besoins 
effectuée par le Secrétariat auprès des participants à l'édition de 2016 . Cet atelier était plus avancé 
et comportait des séances sur l'évaluation des r isques et les techniques d'évaluation des risques, 
comme l'avaient demandé les participants.  
5.89.   Dans le cadre des évaluations de l'effet et de l'impact effectuées au niveau national par le 
Secrétariat en 2018, les besoins d'AT ont été examinés avec les partie s prenantes nationales et 
consignés dans des rapports largement diffusés auprès des fonctionnaires du Secrétariat qui 
participent à la fourniture de l'AT, principalement par le biais de l'Équipe spéciale chargée de la 
coordination de l'assistance technique . Six évaluations nationales de ce type ont été réalisées 
en 2018, comme l'indique la section 3.3 ci -dessus.  
5.90.   Dans le Plan d'AT 2018 -2019, l'EPC (incluant à la fois le processus d'EPC et les activités de 
suivi des EPC) est considéré comme une occasion excep tionnelle de recenser les besoins d'AT, car 
le Plan se réfère à l'EPC dans les indicateurs relatifs au Résultat intermédiaire 1.3 .59 En 2018, 17  EPC 
ont été menés à bien, dont 15 concernaient des Membres bénéficiaires de l'AT : Arménie, Chine, 
Colombie, Égypte, Gambie, Hong Kong, Malaisie, Mauritanie, Monténégro, Népal, Philippines, 
Taipei  chinois , Uruguay  et Vanuatu . Aucun de ces examens n'analysait les besoins de renforcement 
des capacités des Membres .60 Le Secrétariat a mis en œuvre dix activités de sui vi des EPC61, dont 
neuf ateliers nationaux en Angola, au Bénin, en Colombie, au Costa Rica, en Égypte, au Myanmar, 
au Paraguay, aux Philippines et au Togo, ainsi qu'une activité régionale pour les huit membres de 
l'UEMOA, qui s'est tenue au Bénin . Au cours de toutes ces activités, les participants ont examiné les 
besoins en matière d'assistance technique auxquels il fallait répondre pour mettre en œuvre les 
réformes de politique commerciale recommandées par l'EPC, soit dans le cadre d'une session 
spécifique,  soit au cours de diverses sessions du programme.  
5.91.   Le Plan d'AT visait une augmentation du nombre d'évaluations des besoins menées par le 
Secrétariat au cours de l'exercice biennal . Le nombre de réponses au questionnaire utilisé pour les 
consultations avec les Membres lors de l'élaboration du Plan d'AT 2016 -2017 a été pris comme valeur 
de référence (71 réponses reçues en 2015) pour estimer l'évolution des évaluations des besoins 
pendant la période biennale 2018 -2019. En 2017, 85 réponses ont été reçues pour l'identification 
des besoins prioritaires concernant le Plan d'AT 2018 -2019. Bien qu'il soit antérieur à l'année 
considérée, ce chiffre s'applique à toute la période biennale et affiche une augmentation de 20 % par 
rapport à la valeur de référence . Cette am élioration s'accompagne aussi d'une consolidation en 2018 
des efforts faits par le Secrétariat (consignés dans les rapports annuels précédents) pour procéder 
à des évaluations des besoins dans le cadre de la préparation des activités d'AT, comme l'ont mont ré 
les données empiriques susmentionnées . Objectif atteint  
                                                
59 Voir l'annexe 1 du document WT/COMTD/W/227/Rev.1. Adresse consultée:  
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/q/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
60 Cette analyse a plus souvent lieu lors des activités de suivi des EPC.  
61 Sur 13 demandes d'activités de suivi des EPC présentées par les Membres, dont une annulée et u ne 
reportée à 2019.  WT/COMTD/W/245  
 
- 64 - 
 
  - 64 - 5.2.4   Résultat intermédiaire 1.4 : Consultation et utilisation des données de l'OMC par les 
Membres pour analyser les questions commerciales  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Visites par connexion des Membres sur le site Internet de 
l'OMC  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Nombre de fonctionnaires formés chaque année sur les 
données disponibles et la méthode pour les trouver dans 
les bases de données de l'OMC  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Nombre de demandes de formation aux bases de 
données de l'OMC  Augmentation annuelle  Données non 
disponibles  
 
5.92.   Pour pouvoir mieux analyser l'évolution du commerce et des positions de négociation, il est 
essentiel que les Membres et les observateurs aient accès à des données pertinentes et à jour sur 
les questions commerciales . Les réponses au questionnaire sur l'AT révèlent que le site Internet de 
l'OMC est la source principale de renseignements pour la plupart des bénéficiaires . Le site Web de 
l'OMC est mis à jour en permanence et ses principales caractéristiques sont régulièrement 
améliorées, par exemple pour revoir périodiquement son contenu et inclure davantage d'éléments 
interactifs tels que les vidéos et les liens vers les com ptes de l'OMC sur les réseaux sociaux . Le site 
public et celui des Membres ont été fusionnés en 2017 pour faciliter l'accès . La possibilité a ensuite 
été offerte aux journalistes de créer un compte personnel et, depuis 2019, l'enregistrement est 
ouvert à t oute autre personne intéressée . Les caractéristiques et les fonctionnalités du site Web 
varient selon la catégorie d'utilisateurs . Par exemple, les délégués et les fonctionnaires 
gouvernementaux peuvent consulter, sur Documents en ligne, certaines pages We b et certains 
documents auxquels l'accès est restreint.  
5.93.   Au cours des trois dernières années, du 
fait que les utilisateurs sont devenus de plus 
en plus conscients des avantages offerts par 
l'accès au site Web en se connectant au 
système, le nombre de vis ites a fortement 
augmenté . Les visites des délégués et des 
fonctionnaires gouvernementaux des Membres 
ont progressé de 19 % entre 2017 
(40 452 visites) et  2018 (49  927) et ont 
presque doublé entre 2016 (25  218 visites) et 
2018. Les visites des observateurs sont 
passées de 33 en 2016 à 326 en 2017 
(c'est -à-dire qu'elles ont été multipliées 
par 10). La tendance à la hausse s'est poursuivie en 2018, mais à un rythme plus lent (+127 %). Le 
Plan d'AT visait la stabilité, ce qui a été largement dépassé . Objectif at teint 
 
5.94.   La plupart des utilisateurs (79 %) ont consulté le site Web en anglais . Les accès aux versions 
espagnole et française ont représenté respectivement 14 % et 7% des visites . Près du tiers des 
principaux utilisateurs du site Web de l'OMC appartenaient à des pays développés . Les visites 
provenant des États -Unis et de la Chine ont représenté chacune environ 14 % du total, suivies par 
la Russie (10 %) et l'Inde et le Mexique (4 % chacun) . Parmi les dix premiers du classement, les 
autres utilisateurs importants étaient le Royaume -Uni et les Pays -Bas (environ 4 % chacun) et la 
France, le Canada et l'Allemagne (environ 3 % chacun).  
79%7%14%Visites par langue
Anglais
Français
Espagnol
14%
14%
10%
4%
4%54%Visites par région
États-Unis
Chine
Russie
Inde
Mexique
Autres
0100200300400500
 010 00020 00030 00040 00050 000
2016 2017 2018Visites sur le site Web de l'OMC
Membres (échelle de gauche)
Observateurs (échelle de droite)WT/COMTD/W/245  
 
- 65 - 
 
  - 65 - 5.95.  En 2018, les visiteurs se sont 
intéressés à des renseignements de 
caractère général tels que les 
nouvelles de l'OMC (le portail des 
nouvelles de l'OMC a recueilli 22 % 
des vues) et les faits essentiels 
concernant l'OMC (la page des faits 
concernant l'OMC a recueilli 10 % 
des vues) .62 Les sujets ayant attiré 
le plus d'attention en 2018 étaient le 
règlement des différends (les 
archives du règle ment des 
différends ont représenté 21 % des 
vues), notamment les différends 
relatifs aux produits en acier et en 
aluminium et ceux relatifs au paquet 
législatif pour l'énergie de l'UE, et le 
commerce des services (17 % des 
vues) . Les publications de l'OMC 
(9% des vues) et la consultation des documents à accès restreint dans le cas des délégués et des 
fonctionnaires gouvernementaux (le portail des Membres a recueilli 12 % des vues) ont également 
attiré l'intérêt.  
5.96.   Le Secrétariat offre un large éventail d'activ ités en ligne et en face à face pour renforcer la 
capacité des participants à accéder aux données de l'OMC et aux renseignements connexes . 
En 2018, il a organisé 73  activités de ce type aux niveaux mondial, régional et national, soit 
légèrement plus que le s deux années précédentes (62 en 2017 et 58 en 2016) . Pendant la période 
2016-2018, ces activités ont représenté 23 % du portefeuille total d'AT de l'OMC . La formation 
concernant les sources d'information et les bases de données soit faisait partie des acti vités 
destinées aux généralistes, y compris le cours d'introduction pour les PMA, les cours intermédiaires 
de politique commerciale, les cours avancés de politique commerciale et les stages de longue durée, 
soit était traitée dans le cadre d'activités thém atiques (concernant par exemple les notifications, 
l'agriculture, l'AMNA, les services, les normes, les statistiques du commerce des services, etc.).  
 
5.97.   Dans le cadre des activités pour généralistes (cours d'introduction, CIPC, cours intermédiaire 
sur les qu estions prioritaires pour les PMA et CAPC), dont l'un des principaux objectifs est de 
renforcer la capacité des participants à trouver de façon autonome des renseignements sur l'OMC, 
plusieurs séances ont été consacrées à la présentation des outils et ress ources de l'OMC en matière 
d'information . En 2018, 281 participants, stagiaires de longue durée et jeunes professionnels ont 
appris comment accéder aux renseignements tarifaires et aux données commerciales de l'OMC, où 
trouver des renseignements sur le sit e Web, la bibliothèque et le site "Documents en ligne" de l'OMC 
et comment utiliser d'autres outils tels que le Portail intégré d'information commerciale, les bases 
de données sur les mesures non tarifaires (par exemple ePing, IMS, etc.) et les outils d'an alyse du 
commerce.  
                                                
62 À l'exclusion de la page d'accueil, qui a représenté 8  971 519 vues.  
 -   0,5   1,0   1,5   2,0   2,5Portail des nouvellesArchives du règlement des différendsQuestions et réponses concerant l'AGCSPortail des MembresPage de recherchePage des faits concernant l'OMCPortail des publications
MillionsPages les plus visitées
 0  300  600  900 1 200NationalRégionalMondialApprentissage en ligneParticipation aux activités concernant l'accès 
à l'information de l'OMC
2018 2017 2016
 0 3 000 6 000 9 000 12 000NationalRégionalMondialApprentissage en ligneParticipation à l'ensemble des activités de l'OMC
2018 2017 2016WT/COMTD/W/245  
 
- 66 - 
 
  - 66 - 5.98.   En 2018, au moins 65 activités en face à face portant sur des sujets spécifiques concernaient 
la formation aux ressources de l'OMC en matière d'information .63 Par exemple, 5  activités nationales 
sur les obligations en matière de notificat ion réunissant au total 179  participants ont eu lieu en 
Arabie saoudite, au Belize, en Gambie, aux Maldives et au Togo, et 10 activités sur les OTC ont 
permis de former 288 participants au système d'alerte ePing.  
5.99.   Quatre cours en ligne comportant des module s spécifiques sur l'accès aux données et 
informations de l'OMC étaient disponibles : les cours consacrés aux renseignements de l'OMC sur 
l'accès aux marchés et à la transparence et aux obligations de notification, qui font depuis longtemps 
partie du portefe uille d'apprentissage en ligne et sont offerts dans les trois langues de l'OMC, et 
deux nouveaux cours lancés en 2018 sur l'abonnement électronique à Documents en ligne et le 
Système de gestion de  l'information sur l'agriculture (voir la section 3.4.1) . En 2018, 
465 participants ont été formés grâce à ces 4 cours.  
5.100.   Au total, ces activités ont bénéficié à 2  542 participants (11,14 % du nombre total de 
participants à l'ensemble des activités d'AT de l'OMC en 2018) . Ce chiffre s'est progressivement 
amélioré au c ours des trois dernières années (2  045 en 2016 et 2  374 en 2017) . Le Plan d'AT visait 
une augmentation annuelle du nombre de fonctionnaires formés . Objectif atteint  
5.101.   Le Plan d'AT comportait aussi comme indicateur pour ce résultat intermédiaire le nombre de 
demandes de formation aux bases de données de l'OMC . Ce renseignement n'est pas disponible, car 
la plupart des demandes d'activités reçues par le Secrétariat ne sont pas suffisamment détaillées et 
portent sur le sujet plutôt que sur les moyens de le traite r (par exemple au moyen de l'accès à 
l'information de l'OMC) . Données non disponibles  
5.3  Résultat clé  2: Les gouvernements candidats à l'accession participent aux 
négociations en vue de l'accession64 
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de gouvernements candidats à l'accession, y 
compris les PMA, pour lesquels le Groupe de travail a tenu 
une réunion formelle ou informelle  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
 
5.102.   Le rapport annuel 2018 sur les accessions à l'OMC présentait les principaux faits nouveaux 
intervenus pendant l'année dans ce domaine .65 L'accent était mis sur l'accession des Bahamas, du 
Bélarus, de la Bosnie -Herzégovine, de la Serbie 
et des Comores . Par exemple, le projet de 
rapport du Groupe de travail de l'accession de 
la Bosnie -Herzégovine est presque achevé et le 
processus devrait aboutir au cours du premier 
semestre  2019. Les Comores pourraient 
également être candidat à l'accession en 2019, 
malgré la lenteur des progrès r écemment 
accomplis . Les accessions de l'Éthiopie, de la 
Guinée équatoriale, de l'Iraq, du Liban, de 
l'Ouzbékistan  et de la Serbie ont été réactivées 
en 2018, tandis que les accessions de la 
Somalie, du Soudan du Sud et du Timor -Leste 
a commencé après l'établissement de leur groupe de travail respectif au cours des deux dernières 
années.  
                                                
63 Il s'agit uniquement des activités comportant un objectif spécifique relatif à l'accès aux 
renseignements sur l'OMC.  
64 La période considérée pour le résultat clé 2  a été modifiée pour correspondre à la période couverte 
dans le rapport annulé 2018 sur les accessions à l'OMC (WT/RCC/33), conformément à la pratique suivie les 
années précédentes. Le but est d'éviter les distorsions entre les différents rapports de l'OMC , qui peuvent être 
dues à des différences mineu res dans les dates limites.  
65 WT/ACC/33, adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/250376/q/WT/ACC/33.pdf . 0510
2015 2016 2017 2018Réunions sur l'accession
Plurilateral
meetings
Informal
meetings
Formal
meetings
Réunions 
plurilatérales  
 
Réunions 
informelles  
 
Réunions 
formelles  WT/COMTD/W/245  
 
- 67 - 
 
  - 67 - 5.103.   En 2018, quatre réunions formelles de groupe de travail et une réunion plurilatérale ont eu 
lieu, mais aucune réunion informelle de groupe de travail n'a été tenue:  
a. quatre r éunions formelles de groupe de travail (sept en 2017 pour cinq pays ; trois 
en 2016 pour deux pays) : Bahamas, Bélarus, Bosnie -Herzégovine et Comores (une 
réunion par pays);  
b. une réunion plurilatérale traitant de questions techniques spécifiques sur l'agricul ture 
organisée aux Bahamas, contre trois en 2017;  
c. aucune réunion informelle (une en 2017) et aucune réunion de vérification technique 
(comme en 2017).  
5.104.   Le plan d'AT ciblait une augmentation annuelle. Cependant, m algré la diminution du nombre 
de réunions de groupe de travail tenues en 2018 par rapport à 2017, leur nombre reste supérieur à 
la valeur de référence de 2016 (trois réunions) définie dans le plan d'AT . Objectif partiellement 
atteint  
5.105.   Quatre documents ont été établis ou 
révisés pendant l'année, contre dix en 2017 : 
l'Aide-mémoire sur le régime de commerce 
extérieur de l'Iraq a été actualisé ; un résumé 
factuel des points soulevés a été distribué au 
Groupe de travail de l'accession des Bah amas ; 
un projet de rapport de groupe de travail a été 
établi pour le Groupe de travail de l'accession 
des Comores ; et un projet de rapport de groupe 
de travail a été révisé pour l'accession du 
Bélarus.  
5.106.   Les statistiques qui précèdent montrent que la product ion de documents dans le domaine 
des accessions suit la tendance déjà observée au début de la section 5.2 ci -dessus pour la 
présentation aux organes de l'OMC de documents de fond par des pays en développement ou PMA 
Membres . La tendance générale montre une  croissance des activités relatives aux accessions . Le 
nombre de documents établis et actualisés a été plus important en 2017 qu'en 2015 (+30 %) et 
également plus important en 2018 qu'en 2016 (+50 %). 
5.3.1   Résultat intermédiaire 2.1 : Les gouvernements candidats à  l'accession possèdent 
une bonne connaissance des questions de fond et de procédure liées à l'OMC  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de participants provenant des gouvernements candidats à 
l'accession dans les activités d'AT liées au résultat intermédiaire  1 Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Nombre de feuilles de route et de plans finals élaborés  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
5.107.   En 2018, 15 observateurs sur 22  ont eu un processus d'accession actif . Les processus 
d'accession de l'Algérie, d'Andorre,  du Bhoutan, de l'Iran, de la Libye, de Sao Tomé -et-Principe et 
de la Syrie étaient inactifs . Les gouvernements accédants ont été invités à 104  activités en face à 
face (ce qui représente 46 % des activités en face à face, contre 37 % en 2017) et aux 81  activités 
en ligne, soit à 185 activités d'AT au total (contre 142 en 2017 : 69 activités en face à face et 73  cours 
en ligne) . La Libye et Sao Tomé -et-Principe étaient visées par des mesures administratives de la 
catégorie  III et ne pouvaient pas être invitées  aux activités d'assistance technique . En moyenne, 
chacun des 20 autres gouvernements accédants a été invité à participer à 60 activités en face à face 
(32 en 2017).  
5.108.   Au total, 1  482 participants provenant des gouvernements candidats à l'accession ont 
participé à des activités d'AT en 2018, soit en ligne soit en face à face (+9 % par rapport à 2017 et 
+35% par rapport à 2016) . Le Plan d'AT visait une stabilité annuelle par rapport à 2016 . Objectif 
atteint  051015
2015 2016 2017 2018Documents d'accessionWT/COMTD/W/245  
 
- 68 - 
 
  - 68 - Participation des observateurs aux activités d'AT  
 
5.109.   La répartition de la participation des observateurs entre les activités d'assistance technique 
nationales, régionales, mondiales ou en ligne était très différente des deux années précédentes . La 
participation aux activités nationales a bondi en 2018 (2,4 foi s plus qu'en 2017) et 14  activités 
nationales ont été organisées dans des pays accédants (7 en 2017 et 10 en 2016) . L'Azerbaïdjan et 
le Bélarus ont chacun accueilli trois activités ; les Bahamas, le Soudan et le Soudan du Sud deux 
chacun ; et l'Algérie, l'Ouzbékistan et la Serbie un chacun . Au total, les activités nationales ont 
rassemblé 592 participants en 2018 (250 en 2017 et 300 en 2016) . La participation aux cours en 
ligne a diminué de 25 % en 2018 (637 personnes contre 849 en 2017 et 575  en 2016) . Les pays 
ayant accueilli des activités d'AT ont représenté 72 % de la participation totale des observateurs . Le 
Soudan est resté l'observateur avec le plus grand nombre de participants, suivi de l'Algérie, du 
Bélarus et du Soudan du Sud .66 La part icipation du Bhoutan, des Comores, de l'Éthiopie et de la 
Guinée équatoriale a sensiblement chuté par rapport à 2017.  
5.110.   L'accession a été le sujet le 
plus prisé par les observateurs 
en 2018, en raison surtout de 
l'intensification des activités 
nationales . Les activités de portée 
plus générale sont arrivées en 
deuxième position,  principalement 
par l'apprentissage en ligne, suivies 
des normes (SPS et OTC), 
essentiellement aussi au moyen des 
activités nationales.  
5.111.   Comme les années 
précédentes, l'AT concernant 
l'accession a été concentrée sur les 
régions ayant le plus grand nombre 
d'accessions en cours (Afrique, 
ECOACC et Moyen -Orient) . En 2018, 
le Secrétariat a lancé une nouvelle 
initiative "Le commerce au service de 
la paix" qui vise à promouvoir 
l'accession à l'OMC en tant que 
nouvelle voie vers la croissance 
économique, le développement et la 
stabilité, contribuant ainsi à la paix . 
Le lancement de cette initiative a 
conduit à l'organisation de quatre 
activités à Genève et en Afrique.  
                                                
66 Le Groupe de travail de l'accession du Soudan du Sud a été établi en décembre  2017.  
40%
13%
4%43%2018
18%
12%
7%63%2017
27%
12%
8%52%2016
Nationales
Régionales
Mondiales
Apprentissage
en ligne
0 200 400 600 800Moyen-OrientECOACCCaraïbesAsie-PacifiqueAfriqueParticipation des observateurs par région
Nationales Régionales Mondiales Apprentissage en ligne
0 100 200 300 400 500ADPICNormesServicesRèglesAccès aux marchés pour les marchandisesMarchés publicsGénéralitésEnvironnementRèglement des différendsAgricultureAccessionParticipation des observateurs par sujetWT/COMTD/W/245  
 
- 69 - 
 
  - 69 - 5.112.   Comme l'année précédente, cinq feuilles de route ont été établies en 2018 : une pour chaque 
observateur ayant tenu une réunion de groupe de travail pendant l'année (Bahamas, Bélarus, 
Bosnie -Herzégovine et Comores) et une pour la reprise du processus d'accession de l'Ouzbékistan 
après dix ans . Aucun de ces processus d'accession n'était suffisamment avancé pour justifier la 
préparation de la phase finale . Dans le Plan d'AT, le niveau de référence était de quatre feuilles de 
route en 2016 et l'objectif était la stabilité annuelle . Objectif atteint  
5.3.2   Résultat intermédiaire 2.2 : Les Membres intéressés possèdent une expertise sur les 
règles de l'AMP, les négociations d'accession, les bonnes pratiques et les obligations 
fondamentales en matière d'accès  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de documents relatifs à l'accession à l'AMP diffusés 
pour toutes les accessions à l'AMP en cours et actives 
concernant des Membres qui peuvent bénéficier de l'AT  Stabilité annuelle  Objectif partiellement 
atteint  
5.113.   L'accession à l'Accord sur les mar chés publics (AMP) est restée active en 2018, mais aucun 
processus d'accession à l'AMP n'a été mené à bien pendant l'année . Il y avait cinq processus de 
négociation actifs en vue de l'accession à l'AMP concernant des Membres pouvant bénéficier de l'AT : 
Chine, Macédoine du Nord, République kirghize, Russie et Tadjikistan.  
5.114.   L'AT fournie par le Secrétariat en appui au processus d'accession à l'AMP a pour objectif de  
renforcer la capacité des Membres accédant à l'AMP de négocier efficacement leur accession à 
l'Accord et améliorer leur état de préparation à sa mise en œuvre ; et développer les compétences 
des Membres non parties à l'AMP pour soutenir leur prise de décisions concernant une éventuelle 
accession future à l'AMP . Au total, 12 activités liées à l'AMP ont  été organisées en 2018, contre  7 
en 2017. Parmi ces activités, les Membres en cours d'accession à l'AMP pouvant bénéficier de l'AT 
ont participé à deux activités régionales (en Thaïlande pour la région Asie -Pacifique et à Moldova 
pour la région de l'ECOAC C), à deux cours mondiaux avancés et à une activité nationale67, et les 
pays envisageant actuellement d'accéder à l'AMP ont participé à six activités nationales.  
Documents liés à l'AMP distribués  2016  2017  2018  
Documents relatifs aux accessions à l'AMP (Séries GPA/ACC/*)  53 25 28 
Tous les autres documents relatifs à l'AMP68 4 1 - 
Total 57 26 28 
Nombre moyen de documents distribués par Membre accédant à l'AMP  9,5 5,2 5,6 
5.115.   Conformément au Plan d'AT, la quantité de documents relatifs à l'accession à l'AMP distribués 
par les pays accédant à l'AMP pouvant bénéficier de l'AT peut être utilisée comme indicateur indirect 
pour évaluer la mesure dans laquelle l'AT fournie par le Secrétariat renforce la capacité des Membres 
d'achever efficacement leurs négoci ations d'accession . Le nombre total de documents distribués 
en 2018 a été un peu plus élevé qu'en 2017, mais il est resté près de deux fois inférieur à celui 
de 2016. Le nombre moyen de documents par Membre accédant à l'AMP était de 5,6, également 
bien inf érieur au niveau de 2016 . Le Plan d'AT visait la stabilité de cet indicateur et avait défini 
comme valeur de référence le niveau de 2016 . Objectif partiellement atteint  
5.4  Résultat clé 3 : Les établissements universitaires et d'autres parties prenantes 
analyse nt les questions concernant l'OMC et établissent un dialogue avec les décideurs  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de processus consultatifs auxquels les chaires de l'OMC 
ou les jeunes professionnels ont été associés  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
5.116.   Pour les raisons mentionnées dans l'évaluation externe de 2016 et examinées dans le 
Rapport annuel de l'AT pour 2016, il reste difficile de mesurer la contribution effective des chaires à 
la politique commerciale de leur pays et d'évaluer la durabilité des  résultats obtenus . Cet état de fait 
est dû à la longue période de gestation pour l'impact des programmes universitaires, qui ne permet 
                                                
67 Atelier national organisé en Chine en décembre  2018.  
68 Ces documents comprennent e ntre autres: les réponses aux observations et questions formulées, les 
réponses aux questionnaires sur des sujets précis, la compilation des communications, les diverses données 
statistiques, etc.  WT/COMTD/W/245  
 
- 70 - 
 
  - 70 - pas de rendre facilement compte chaque année ou tous les deux ans des résultats en matière 
d'influence au niveau de la politique  suivie . Il tient aussi au dilemme de l'attribution, c'est -à-dire la 
difficulté à identifier les résultats directement imputables au programme, qui ne peut être résolue 
qu'au moyen d'un vaste programme indépendant de collecte de données sur le terr ain. Cela a conduit 
à une indisponibilité systématique des données permettant d'évaluer le travail des chaires au niveau 
des réalisations dans les rapports annuels sur l'AT 2016 et 2017 sur la base des indicateurs identifiés 
dans le Plan d'AT pour 2016 -2017. Les résultats de l'évaluation indépendante du PCO lancée en 
décembre  2018 sont attendus pour juillet  2019. Par ailleurs, le Plan d'AT pour 2018 -2019 a défini 
un nouvel indicateur indirect pour évaluer la contribution des chaires à la formulation de la p olitique 
commerciale du pays.  
5.117.   Plusieurs activités entreprises pendant l'année par les chaires au titre des piliers recherche 
et sensibilisation étaient directement liées au programme actuel de leur gouvernement en matière 
de politique commerciale . Par exem ple, la chaire d'Oman a mené un projet de recherche sur les 
dattes d'Oman, qui établissait les possibilités de débouchés pour ce produit, et sur les 
investissements nécessaires pour remédier aux contraintes du côté de l'offre . Les résultats ont été 
examiné s dans le cadre d'un atelier réunissant agriculteurs, exportateurs, opérateurs de la chaîne 
d'approvisionnement et décideurs . Une feuille de route et des recommandations sur la manière 
d'accroître la production et la qualité des dattes et d'en augmenter le s exportations ont été 
communiquées au gouvernement pour servir de contribution à l'élaboration d'une stratégie de 
diversification des exportations . La chaire du Brésil a effectué des travaux de recherche sur la 
cohérence et la convergence des réglementati ons, les normes volontaires et le programme du 
Comité national OTC . La chaire a recensé les cours en ligne sur les bonnes pratiques réglementaire s 
et la cohérence et la convergence des réglementations dans le commerce international pour l'usage 
interne du gouvernement, ce qui a eu une influence directe sur les orientations du gouvernement 
dans les discussions bilatérales en cours avec plusieurs partenaires commerciaux (voir ci -après).  
5.118.   En outre, les chaires ont été impliquées dans pas moins de 17 processus d e consultation sur  
diverses questions liées au commerc e: 
a. La titulaire de la chaire au Brésil et un autre employé de la chaire ont été intégrés en 
tant que membres officiels dans la délégation du Brésil à la onzième Conférence 
ministérielle . Ils ont partici pé aux discussions de suivi avec le gouvernement brésilien 
concernant des questions liées à la onzième Conférence ministérielle en 2018 ; aux 
consultations avec les États -Unis sur la politique de normalisation du Brésil et ses 
arrangements bilatéraux ; aux consultations du gouvernement sur la création du Comité 
pour la réglementation  du commerce extérieur ; à plusieurs discussions Brésil -Argentine, 
Brésil -UE, Brésil -États-Unis, Brésil -Royaume -Uni et Brésil -Nouvelle -Zélande sur des 
questions de convergence réglementaire bilatérale ; à des débats du Comité brésilien 
OTC, organisme public chargé de formuler des recommandations au CONMETRO, un 
conseil de niveau ministériel présidé par le titulaire de la chaire du PCO ; aux discussions 
dirigées par le Ministère de  la planification, du budget et de la gestion sur les résultats 
de la politique brésilienne en matière de commerce extérieur et de la cohérence 
réglementaire ; aux consultations avec l'Agence de promotion des investissements et 
des exportations sur des ques tions SPS et OTC ; à l'audience publique du Comité du 
commerce extérieur du Sénat fédéral brésilien pour exposer leurs vues sur la cohérence 
et la convergence des réglementations ; et aux consultations tenues avec la Chambre 
de commerce extérieur sur la cohé rence et la convergence des réglementations.  
b. La titulaire de la chaire de la Turquie a donné des conseils en matière d'élaboration des 
politiques et participé à des discussions dirigées par le gouvernement ; elle a été 
nommée conseillère auprès du Ministère  turc du commerce pour les questions liées au 
règlement des différends à l'OMC, à la réforme de l'OMC et à l'arbitrage en règle 
générale ; après la tenue de l'atelier sur le commerce électronique organisé par la chaire 
en 2017, un programme de consultation conjointe a été élaboré par les parties 
prenantes et les fonctionnaires de haut niveau du Ministère du commerce pour 
déterminer les modifications devant être apportées à la législation sur le commerce 
électronique ; ce programme traite de l'imposition, des produits admissibles et des 
sanctions en cas d'infraction ; la chaire a également été largement associée à ces 
consultations et a entretenu un dialogue intensif avec la Direction générale du 
commerce intérieur ; un membre de l'équipe de la chaire assure les fonctions de 
négociateur chargé du changement climatique pour le Ministère turc des affaires WT/COMTD/W/245  
 
- 71 - 
 
  - 71 - étrangères ; un autre membre de l'équipe a été nommé conseiller auprès de la Direction 
de la concurrence.  
c. En Tunisie, la titulaire de la chaire a été nommée membre du Conseil d'analyse 
économique ; elle rend compte au chef du gouvernement tunisien et a communiqué au 
Conseil diverses recommandations tirées des recherches menées au titre du PCO.  
d. En Afrique du Sud, un membre de l'équipe du PCO participe au Réseau consultatif pour 
la recherche économique dirigé par le Département du commerce et de l'industrie ; ce 
réseau fournit des conseils sur les réformes politiques visant à promouvoir la 
compétitivité et à favoriser un développement industriel durable ; la chaire a poursuivi 
les consultations menées auprès du Département de l'agriculture, de la sylviculture et 
de la pêche au sujet de la gestion des ressources foncières en vue d'encourager les 
exportations de produits agricoles en faveur des populations pauvres, l'a ccent étant mis 
sur les légumes et la viande.  
e. Le précédent titulaire de chaire du Bénin a été nommé chef de la Direction générale de 
la coordination et du suivi des Objectifs de développement durable au Ministère du plan 
et du développement ; les travaux me nés au titre du PCO orienteront les consultations 
relatives à la réalisation des objectifs, ce qui renforcera les liens entre le ministère et la 
chaire.  
5.119.   Le Plan d'AT 2018 -2019 visait une stabilité annuelle dans le nombre de processus de 
consultation auxque ls les chaires étaient associées .69 Le niveau de référence était de 13  processus 
en 2016 . Objectif atteint  
5.120.   Le PCO repose sur trois 
grands piliers : recherche, élaboration 
de pro grammes d'enseignement et 
sensibilisation . Ces piliers contribuent 
conjointement au résultat clé 3, soit 
directement dans le cas des piliers 
recherche et sensibilisation, soit 
indirectement dans le cas du pilier 
élaboration de programmes 
d'enseignement, qui vise à  créer un 
réservoir durable de connaissances 
spécialisées pour poursuivre l'analyse 
des questions concernant l'OMC et 
établir un dialogue avec les décideurs 
au-delà de la durée du programme . 
La relative importance accordée à 
chaque pilier relève de la 
responsabilité de chacune des 
chaires, qui sont censées adapter leur programme aux besoins de leur pays . Cela a entraîné 
d'importantes variations dans les crédits alloués à chaque pilier parmi les six chaires en activité . Une 
analyse rapide de la répartition d es crédits par les chaires sur la période 2016 -2018 ne révèle pas 
de tendance particulière . Les quelques tendances observées sont les suivantes : l'augmentation 
progressive des crédits alloués à l'élaboration de programmes d'enseignement par la chaire du 
Bénin; une augmentation stable des crédits alloués à la recherche au Brésil ; une diminution 
constante des ressources consacrées à l'élaboration de programmes d'enseignement par la chaire 
d'Afrique du Sud, qui accorde dans le même temps une importance équival ente aux autres piliers ; 
une stabilisation des crédits alloués aux trois piliers après une réaffectation drastique vers la 
recherche des ressources consacrées à la sensibilisation par la chaire d'Oman en 2017 ; et une 
augmentation des crédits alloués tant à  la recherche qu'à l'élaboration de programmes 
d'enseignement en Turquie, au détriment de la sensibilisation . Comme expliqué dans les précédents 
rapports annuels, il n'existe pas de corrélation systématique ou directe entre les choix des chaires 
en matière  d'allocation des crédits durant une année déterminée et les résultats intermédiaires 
                                                
69 Les processus de consultation auxquels sont associées les  chaires comprennent les consultations dans 
lesquelles un ou plusieurs membres du personnel ont été impliqués, ainsi que les études ou les documents 
d'orientation établis par la chaire sur demande du gouvernement.  Bénin – Brésil – Oman – Afrique du Sud – Tunisie – Turquie  
0%20%40%60%80%100%
Bénin Brésil Oman Afrique du
SudTunisie TurquieCrédits alloués aux chaires
Recherche Élaboration de programmes d'enseignement RechercheWT/COMTD/W/245  
 
- 72 - 
 
  - 72 - obtenus au titre de chaque pilier cette même année, pour la raison expliquée ci -avant . Des exemples 
de corrélation positive peuvent parfois être observés, mais ils resten t trop anecdotiques pour en 
tirer une quelconque conclusion utile . Parmi les exemples figure ce qui suit : le Bénin a fait part de 
progrès importants dans la mise au point de nouveaux diplômes ; le Brésil a presque doublé le volume 
de ses travaux de recherch e par rapport à 2017 ; les résultats intermédiaires obtenus pour 
l'élaboration de programmes d'enseignement se sont stabilisés en Afrique du Sud depuis 2017 ; et 
les résultats intermédiaires en matière de recherche d'Oman se sont améliorés de manière stable 
pour la période 2016 -2018.  
5.121.   Les équipes du PCO sont composées de membres du corps enseignant et d'étudiants en 
doctorat . La variation de la taille des équipes du PCO depuis 2016 est principalement due au 
renouvellement des doctorants . Dans l'ensemble, la ta ille des équipes est restée stable depuis 2016, 
sauf en Oman en 2017 et en Afrique du Sud et en Tunisie en 2018.  
 Bénin  Brésil  Oman  Afrique du Sud  Tunisie  Turquie  
Équipe du PCO en 2016  18 13 4 24 8 10 
Équipe du PCO en 2017  18 10 10 25 9 8 
Équipe du PCO en 2018  18 13 7 40 16 8 
5.122.   Une comparaison entre la 
taille des équipes du PCO et le 
volume de résultats intermédiaires 
(somme du nombre de documents 
d'étude, du nombre d'activités de 
sensibilisation  et du nombre de 
cours nouveaux/actualisés) produits 
en 2018 montre un lien entre le 
niveau des effectifs des chaires et 
leur productivité, mais pas un 
rapport de proportionnalité . L'équipe 
du PCO du Brésil était deux fois plus 
grande que celle d'Oman en 2 018 et 
a produit le double de résultats 
intermédiaires, tandis que l'équipe 
de Tunisie était deux fois plus 
grande que celle de Turquie et a 
produit le triple de résultats 
intermédiaires . Compte tenu des 
éléments qui précèdent et du cas du 
Bénin (aucun résultat intermédiaire produit en 2018), on peut en conclure qu'un bon niveau 
d'effectifs contribue aux résultats positifs des chaires, mais ne fait pas tout.  
5.4.1   Résultat intermédiaire 3.1 : Reche rches sur les politiques commerciales et les 
questions relatives à l'OMC produites par les chaires de l'OMC et d'autres universitaires 
grâce à l'attribution de bourses  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de publications dans des revues internationales faisant 
l'objet d'un examen par les pairs  Augmentation 
annuelle  Objectif partiellement 
atteint  
Qualité des travaux de recherche mesurée à l'aune des notations 
SJR et SNIP des revues dans lesquelles s ont publiés les 
recherches des chaires  Augmentation 
annuelle  Objectif partiellement 
atteint  
5.123.   En 2018, les recherches menées par les chaires ont porté sur un assez large éventail de 
sujets . Les questions relatives aux mesures non tarifaires (MNT), aux serv ices, à l'intégration 
régionale (ACR), à l'agriculture, à l'environnement, au règlement des différends et aux chaînes de 
valeur mondiales figurent régulièrement dans le programme de recherche des chaires depuis 2015, 
comme le montrent les précédents rappor ts annuels, même si leur importance relative a varié au fil 
des ans.  
010203040506070
Oman Brésil Bénin Afrique du
SudTunisie TurquieRésultats des chaires et niveau des effectifs
Taille de l'équipe du PCO
Volume total de résultats intermédiaires
Team Size Trendline
Output Trendline
Tendance de la taille des équipes  
Tendance des résultats  WT/COMTD/W/245  
 
- 73 - 
 
  - 73 - 5.124.   En 2018, le règlement des 
différends et les services (pris 
séparément ou conjointement avec 
les sujets liés au tourisme) ont 
suscité davantage d'intérêt que les 
années précédentes . La facilitation 
des échanges et les MNT figuraient 
encore en bonne place dans le 
programme des chaires : ensemble, 
elles ont donné lieu au plus grand 
nombre de travaux de recherche . 
L'environnement et le changement 
climatique ont reçu davantage 
d'attention, en particulier les 
énergies renouvelables, les 
subventions à l'énergie, etc. (onze 
projets de recherche en 2018, contre 
quatre en 2017).  
5.125.   Les recherches menées par 
les chaires ont pris différentes 
formes et ont été publiées par divers 
moyens , qui ont été habituellement 
classés de la manière suivante dans 
les précédents  rapports annuels sur 
l'AT70: les thèses et les mémoires 
(pour les travaux de recherche de 
master ou de doctorat), les 
documents de travail (présentés à 
des rencontres publiques telles que 
des séminaires ou des conférences), 
les livres (y compris les chapitres de 
livre) et les articles (publiés dans des 
revues avec comité de lecture ). Aux 
fins du présent rapport , le terme 
"publication" sera employé pour 
désigner les travaux de recherche 
considé rés comme accessibles au 
public, par exemple les livres (ou 
chapitres de livre), les documents de 
travail et les articles.  
5.126.   Depuis le lancement de la 
deuxième phase du PCO en 2014, 
l'année la plus productive s'agissant 
des recherches menées par les 
chaires a été l'année 2017 .71 Le 
volume total des travaux de 
recherche a diminué de 13 % en 
2018, tout en restant à un niveau 
élevé . En moyenne, chaque chaire a 
produit 24  travaux de recherche 
en 2018, contre 28 en 2017, 22 
en 2016 et 19 en  2015. Le nombre 
moyen de travaux de recherche par chaire pendant la deuxième phase a été de 23  par an . La baisse 
générale de 2018 tient principalement à une diminution du nombre de documents de travail . Le 
                                                
70 Pour la deuxième année consécutive, on n e disposait d'aucune donnée concernant les éventuels 
bulletins d'information publiés par les chaires. Cette catégorie n'a pas été prise en compte dans l'analyse de 
l'évolution des publications au fil du temps.  
71 La deuxième phase du PCO a commencé en 2014 et pris fin en 2018. Aucun résultat intermédiaire n'a 
été examiné en 2014, année de lancement de la phase.  
020406080100120
Articles Documents
de travailLivres Thèses TotalRecherches menées par les chaires de l'OMC
2015
2016
2017
2018
051015202530
Bénin Brésil Oman Afrique du
SudTunisie TurquieRecherches menées par les chaires de l'OMC
Thèses
Livres
Documents de
travail
Articles
024681012Sujets de recherche des chairesWT/COMTD/W/245  
 
- 74 - 
 
  - 74 - Brésil en a produit davantage, mais ce n'est pas le cas des autres chaires,  en particulier celle 
d'Afrique du Sud . En revanche, le nombre de thèses de doctorat ou de mémoires de master  a 
augmenté de 18 % en 2018.  
5.127.   Au total, 71 publications accessibles au public ont été produites par les chaires en 2018, 
contre  89 en 2017 ( -20%). Le nombre moyen de publications par chaire a été de 12 en 2018, 
contre  15 en 2017 . Cependant, les chaires ont produit le même nombre d'articles revus par des pairs 
qu'en 2017 ( onze articles) . Les chaires d'Afrique du Sud , d'Oman  et de la Tunisie ont publié des 
articles dans des revues avec comité de lecture en 2018 . Si l'Afrique du Sud reste la première chaire 
en termes de publication dans des revues spécialisées pour la troisième année consécutive, elle a 
produit beaucoup moins d'articles qu'en 2017 (six ar ticles, contre dix en 2017) . La Tunisie a publié 
des articles dans une revue avec comité de lecture après une année 2017 infructueuse et Oman a 
augmenté le nombre de ses articles publiés par rapport à 2017 (d'un à trois) . Les chaires ont fait 
savoir que 24  travaux de recherche se trouvaient à différentes stades de soumission à des revues 
avec comité de lecture (en attente d'examen, examinés par des pairs, en cours de modification, 
nouvelle soumission après modification , avant publication ). Le nombre de publ ications examinées 
par des pairs est resté stable, alors que le Plan d'AT visait une augmentation annuelle de cet 
indicateur . Objectif partiellement atteint  
5.128.   Le classement des revues avec comité de lecture dans lesquelles les chaires publient leurs 
articles  est utilisé depuis 2016 comme mesure indicative de la qualité de leurs travaux de recherche . 
Deux systèmes de classement ont été utilisés : le SCImago Journal Rank (SJR), qui mesure 
l'"influence scientifique" des revues spécialisées en tenant compte du nom bre de fois où une revue 
a été citée et de l'importance ou du prestige des revues dans lesquelles ces citations apparaissent ; 
et la notation Source Normalised Impact per Paper (SNIP), qui mesure à quelle fréquence une revue 
est citée en tenant compte du po tentiel de citation dans son domaine . Les scores SNIP et SJR du 
Journal of International Economics, qui est la principale publication pour la recherche théorique et 
empirique en économie internationale, sont indiqués à titre de référence.  
Notation des revu es dans lesquelles les chaires de l'OMC ont publié des articles en 2018  
Revue  SJR SNIP  
Acta Commercii  n.d. n.d. 
Africa Growth Agenda  n.d. n.d. 
Economics Bulletin  0,21 0,355 
Environmental Science and Pollution Research  0,858 0,942 
International Journal  of Energy Economics and Policy  0,465 0,954 
International Journal of Trade, Economics and Finance  n.d. n.d. 
SAGE Open  0,241 0,466 
South African Journal of Economic and Management Sciences  0,212 0,42 
South African Journal of Economics  0,329 0,67 
South African Journal of International Affairs  0,466 0,74 
Statéco  n.d. n.d. 
   
Journal of International Economics  2,67 3,72 
 WT/COMTD/W/245  
 
- 75 - 
 
  - 75 - 5.129.   Sept des onze articles 
publiés par les chaires en 2018 l'ont 
été dans des revues pour lesquelles 
des notations SJR et SNIP étaient 
disponibles . Pour ces revues, la 
notation SJR moyenne était de  0,34 
et la notation SNIP moyenne 
de 0,61. C es notations sont 
légèrement supérieures à la notation 
SJR moyenne (0,29) et inférieures à 
la notation SNIP moyenne (0,64) des 
revues dans lesquelles les articles 
ont été publiés en 2017, mais elles 
sont inférieures à la moyenne 
obtenue en 2016 pour ces deux 
notations (0,38 et 0,69) . Le Plan 
d'AT visait un accroissement annuel 
pour les deux notations . Une 
amélioration a été observée pour la 
seule notati on SNIP . Objectif 
partiellement atteint  
5.130.   Les chaires d'Afrique du Sud , 
du Brésil, d'Oman et de la Tunisie 
sont les seules chaires ayant publié 
des articles dans des revues avec 
comité de lecture pendant la 
deuxième phase du PCO . Les 
notations moyennes SJR/S NIP 
présentées dans les graphiques 
reflètent plus ou moins l'évolution de 
l'accès des chaires à des revues avec 
comité de lecture ces dernières 
années, à deux exceptions près : 
aucune notation SJR ou SNIP n'était disponible pour les revues avec comité de le cture qui ont publié 
deux articles de la chaire du Brésil en 2016 et un article de la chaire d'Oman en 2017 ; ces articles 
n'apparaissent pas dans les graphiques . Toutefois, l'absence de notation SJR ou SNIP ne signifie pas 
une qualité médiocre.  
5.131.   L'évolution  des notations moyennes SJR et SNIP des publications des chaires pendant la 
deuxième phase n'est pas concluante . La chaire d'Afrique du Sud a été la seule à être publiée chaque 
année dans des revues pour lesquelles des notations SJR/SNIP étaient disponible s; la chaire de la 
Tunisie a manqué une année et celle d'Oman en a manqué deux. Les augmentations ayant été 
suivies de diminutions, il est difficile de dégager une réelle tendance après cinq ans.  
5.4.2   Résultat intermédiaire 3.2 : Les cours élaborés par des établ issements universitaires 
concernés portent sur l'OMC et les étudiants sont formés aux questions relatives à l'OMC 
par l'Organisation et ses chaires  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre d'étudiants ayant suivi un cours lié à l'OMC ou obtenu un 
diplôme chaque année  Augmentation 
annuelle  Objectif 
partiellement  
atteint  
 
00,20,40,60,8
2015 2016 2017 2018Notation SJR moyenne
Brésil
Oman
Afrique du
Sud
Tunisie
00,20,40,60,81
2015 2016 2017 2018Notation SNIP moyenne
Brésil
Oman
Afrique du
Sud
TunisieWT/COMTD/W/245  
 
- 76 - 
 
  - 76 - 5.132.   Une nouvelle génération 
d'étudiants de premier et de 
deuxième cycle a bénéficié en  2018 
d'une formation sur des sujets liés à 
l'OMC . Le nombre global d'étudiants 
assistant aux cours organisés par 
les chaires (2 445 étudiants) a 
diminué de 23% par rapport à 2017  
tout en restant supérieur à la 
moyenne annuelle pendant la 
deuxième phase (2  185 étudiants 
par an au total) . L'augmentation du 
nombre d'étudiant s au Bénin 
(+50%), au Brésil (+3 %) et en 
Tunisie (+53%) n'a pas compensé 
les baisses en Afrique du Sud 
(-34%) , en Oman ( -72%) et en Turquie ( -48%). La chaire d'Afrique du Sud est à nouveau celle qui 
a accueilli la plus grande proportion d'étudiants formés par les chaires (4 9% du total en  2018), mais 
elle compte pour la plus grande part de la diminution de  2018. Le Plan d'AT visait une augmentation 
annuelle du nombre d'étudiants participant à des cours liés à l'OMC , qui n'a pas été atteint. 
Cependant, le tot al pour 2018 est supérieur à la valeur de référence de 2016 . Objectif 
partiellement atteint  
5.133.   Après deux années 
d'augmentation consécutives, 
le nombre de cours 
nouvellement conçus ou 
actualisés introduits par les 
chaires a diminué de 17 % 
en 2018. Cependant,  il est resté 
supérieur à la moyenne 
annuelle pendant la phase  II 
(40 cours en 2018 contre 38 en 
moyenne) . La baisse de 2018 
est imputable à la chaire du 
Bénin, qui n'a pas actualisé ses 
cours et n'en a pas créé de 
nouveaux en 2018, ainsi qu'aux 
chaires du  Brésil et d'Oman, qui 
ont chacune élaboré ou 
actualisé deux cours de moins qu'en 2017 . L'activité des autres chaires est restée stable . En termes 
relatifs, la chaire d'Afrique du Sud demeure celle qui a obtenu les meilleurs résultats dans ce domaine 
puisq u'elle a publié un tiers des cours nouveaux ou actualisés en 2018, suivie des chaires du 
Brésil  (30%), de Tunisie (23 %) et de Turquie (10 %). 
5.134.   Les nouveaux cours et programmes mis au point pendant l'année visaient à examiner les 
dernières évolutions et les d ifficultés survenues dans le commerce international . Par exemple, la 
chaire d'Oman a élaboré un cours sur l'économie de l'environnement, qui met l'accent sur l'utilisation 
de l'outil d'analyse décisionnelle multicritères aux fins de l'élaboration des politiques 
environnementales ; la chaire d'Afrique du Sud a actualisé son cours sur la méthodologie de 
recherche avancée, qui couvre des méthodes telles que le modèle GTAP GEMPACK pour l'analyse 
des politiques ; les chaires de la Turquie et de la Tunisie ont  chacune lancé un cours de "simulation 
de procédure" pour préparer les étudiants au Concours de procédure fictive organisé par l'ELSA.  
5.135.   Comme les années précédentes, plusieurs partenaires ont soutenu l'élaboration de 
programmes d'enseignement et la diversif ication par les chaires . Par exemple, un nouveau 
partenariat entre la chaire de la Tunisie et le Centre pour le Moyen -Orient de la London School of 
Economics a conduit à la création de la Mineure en économie politique internationale ; la chaire du 
Bénin a m is au point l e master 2 en droit et gestion en coopération avec l 'Université Senghor 
d'Alexandrie (Égypte) ; la chaire du Brésil a poursuivi sa collaboration avec un large réseau 
d'universités ou de centres de recherche nationaux en vue d'élaborer son progr amme postdoctoral 
sur la réglementation du commerce.  
01020304050
Bénin Brésil Oman Afrique du
SudTunisie Turquie TotalCours nouveaux et actualisés
2015
2016
2017
2018
05001 0001 5002 0002 5003 0003 500
Bénin Brésil Oman Afrique du
SudTunisie Turquie TotalÉtudiants participant à des cours liés à l'OMC
2015
2016
2017
2018WT/COMTD/W/245  
 
- 77 - 
 
  - 77 - 5.4.3   Résultat intermédiaire 3.3 : Les chaires de l'OMC dialoguent avec d'autres parties 
prenantes et les principaux décideurs  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre d'activités de sensibilisation par an  Augmentation annuelle  Objectif non atteint  
Implication des principaux décideurs  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
5.136.   Le troisième pilier du PCO exige des chaires qu'elles accroissent la visibilité des recherches 
universitaires relatives à l'OMC et leur influence sur la formulation de la politique commerciale, en 
communiquant avec les décideurs et d'autres parties prenantes.  
5.137.   Le nombre d'activités de 
sensibilisation organisées par les chaires 
a diminué de 18 % en 2018, mettant fin à 
l'augmentation con statée depuis  2015. Il 
est resté supérieur à la moyenne de la 
deuxième phase (55  activités par an au 
total) . En 2018, chaque chaire a organisé 
en moyenne 10  activités, contre  13 
en 2017. Les chaires du Bénin et de la 
Tunisie ont organisé beaucoup moins 
d'activités qu'en 2017 (environ -80%), 
alors que la chaire d'Afrique du Sud en a 
organisé 140 % de plus . Le Plan d'AT 
visait une augmentation annuelle du 
nombre total d'activités.  Objectif non 
atteint  
5.138.   Le nombre de participants aux 
activités organisées par les chaires 
en 2018 est resté stable par rapport 
à 2017, mais il est toujours inférieur de 
40% aux niveaux records de 2015 -2016 
et de 24 % à la moyenne de la deuxième 
phase (1  400 participants en 2018 contre 
1 855 en moyenne) . Chaque chaire a 
attiré 234 participants en moyenne 
en 2018, soit 23  participants par activité 
contre  42 en  2016. Plus le nombre de 
participants à une activité est faible, plus 
les possibilités d'interaction sont grandes 
entre les personnes présentes, à 
condition que l'activité a it touché le public 
visé. 
5.139.   La participation des principaux 
décideurs à ces activités est utilisée 
comme indicateur indirect de la qualité et 
de l'impact des efforts de sensibilisation 
des chaires . Les principaux responsables 
en matière de politique commerci ale sont, 
entre autres, les fonctionnaires chargés 
des questions commerciales dans les 
différents ministères, les organismes 
réglementaires et les autres institutions 
publiques participant à la  formulation de 
la politique commerciale nationale . 
Collectivem ent, ils influencent les 
décisions relatives au régime commercial 
de leur pays et y contribuent . Au total, 
452 décideurs principaux ont participé 
aux activités de sensibilisation organisées par les chaires en 2018, soit 32 % du nombre de 
0102030
Bénin Brésil Oman Afrique
du SudTunisie Turquie AverageActivités de sensibilisation
2015
2016
2017
2018
0200400600800
Bénin Brésil Oman Afrique
du SudTunisie Turquie AverageParticipation aux activités de sensibilisation
2015
2016
2017
2018
0%20%40%60%80%100%
Bénin Brésil Oman Afrique
du SudTunisie Turquie AverageDécideurs participant aux activités 
de sensibilisation
2016
2017
2018WT/COMTD/W/245  
 
- 78 - 
 
  - 78 - participants en moy enne. Ces deux chiffres sont plus élevés qu'en 2017 . Les plus fortes 
augmentations dans la proportion des décideurs étaient en Tunisie (5 fois plus qu'en 2017), en 
Turquie (3,5 fois plus) et au Bénin (+78 %), alors que cette proportion a diminué de deux tie rs en 
Oman . Comme en Oman en  2017, la chaire de la Tunisie a choisi d'organiser en 2018 un nombre 
limité d'activités de sensibilisation visant exclusivement les principaux décideurs . Le Plan d'AT visait 
une augmentation de la participation des principaux d écideurs pendant l'année . Objectif atteint  
5.4.4   Résultat intermédiaire 3.4 : Les jeunes professionnels bénéficiant du Programme 
des jeunes professionnels sont exposés aux questions et travaux relatifs à l'OMC  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de jeunes profess ionnels accueillis chaque 
année à l'OMC  Par an : 15 Objectif atteint  
Évaluation finale de chaque jeune professionnel par 
leur superviseur  100% pleinement satisfaisant  Objectif atteint  
5.140.   L'objectif du Programme des jeunes professionnels consiste à permettre aux jeunes 
professionnels des pays en développement et des pays les moins avancés Membres de mieux 
connaître les questions liées à l'OMC . La priorité est donnée aux candidats de Membres n'ayant pas 
de représentation professionnelle au sein du Sec rétariat . Les ressortissants de 33  Membres 
sous-représentés ont bénéficié de ce programme depuis son lancement en 2017.  
5.141.   Les appréciations très positives des superviseurs des premiers jeunes professionnels en 2017 
ont conduit le Secrétariat à tripler le nom bre de personnes recrutées en 2018 . Les recommandations 
que les jeunes professionnels avaient formulées en 2017 ont été pleinement mises en œuvre 
en 2018: organisation d'un programme d'initiation d'un jour et visite guidée du bâtiment de l'OMC ; 
création d' un groupe d'anciens participants au Programme des jeunes professionnels ; et publication 
rapide et plus large diffusion des avis de vacance relatifs au programme . À la suite d'un recrutement 
fondé sur le mérite, 15 jeunes professionnels ont été retenus sur une liste initiale de 1  502 candidats . 
Les jeunes professionnels retenus étaient des ressortissants de Membres n'ayant pas de 
représentation professionnelle au Secrétariat .72 Objectif atteint  
5.142.   Les jeunes professionnels ont été accueillis dans 13 divisions du  Secrétariat pendant 12  mois 
(janvier à décembre  2018) . Les objectifs spécifiques de chaque jeune professionnel ont été définis 
conjointement avec leur superviseur respectif au début du programme et les progrès dans la 
réalisation de ces objectifs ont été ensuite suivis de façon régulière . Les 15  jeunes professionnels 
ont indiqué qu'ils avaient entièrement atteint leurs objectifs spécifiques, tiré des bénéfices 
considérables du Programme et amélioré leur connaissance de l'OMC . Ils ont élargi leur réseau 
professionnel dans la communauté de l'OMC.  
5.143.   Les jeunes professionnels ont apporté des contributions précieuses au travail de leurs 
divisions respectives, sous la supervision d'un fonctionnaire de rang plus élevé . Leurs principales 
réalisations sont, par exemple, les suivantes : ils ont fortement participé à la mise à jour de l'Index 
analytique ; ils ont élaboré une publication sur la contribution  de l'OMC à la réalisation des Objectifs 
de développement durable ; ils ont aidé à l'établissement de plusieurs documents de travail publiés 
par l'OMC ; ils ont collaboré au secrétariat des organes de l'OMC, assisté à des réunions et élaboré 
des comptes rend us; et ils ont rédigé et présenté conjointement des exposés à l'occasion des 
activités d'AT organisées par l'OMC à Genève . Les 15  jeunes professionnels se sont facilement 
intégrés à l'activité des divisions et leurs superviseurs ont été très satisfaits de la qualité de leur 
travail, comme l'indiquent les évaluations finales : le travail de sept jeunes professionnels a été 
considéré comme dépassant sensiblement les exigences en matière de comportement professionnel 
et celui des huit autres a été jugé pleineme nt satisfaisant . L'objectif du Plan d'AT, qui visait un niveau 
pleinement satisfaisant, a été dépassé . Objectif atteint
                                                
72 Les jeunes professionnels venaient des pays suivants: Antigua -et-Barbuda, Arménie, Cameroun, 
Côte d'Ivoire, El Salvador, Géorgie, Indonésie, Kazakh stan, Madagascar, Mongolie, Panama, Paraguay, 
Saint-Vincent -et-les Grenadines, Thaïlande, Togo.  WT/COMTD/W/245  
 
- 79 - 
 
  - 79 - 5.5  Résultat cl é 4: Les parties prenantes non gouvernementales et les parlementaires 
sont conscients et familiers des questions et travaux relatifs à l'OMC 
Indicateurs  Objectifs  2018  
Richesse des débats et des rapports sur les questions commerciales, 
diversité des sujets liés  à l'OMC couverts par les documents produits par 
ce groupe de parties prenantes  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
5.144.   En 2018, les activités de sensibilisation ont été centrées sur la voie à suivre après la onzième 
Conférence ministérielle et sur l'incidenc e des tensions commerciales actuelles sur le SCM . Sept 
activités ont été organisées aux niveaux mondial et régional pour sensibiliser des publics non 
traditionnels , tels que les parlementaires, les journalistes et les représentants de la société civile, 
aux questions liées au commerce . En outre, l'OMC utilise les médias dits sociaux pour toucher un 
public plus large de non -spécialistes . Par exemple, les messages communiqués sur le compte Twitter 
officiel de l'OMC au sujet des activités régionales pour les p ays d'Europe centrale et orientale, d'Asie 
centrale et le Caucase (ECOACC), des activités régionales pour les pays d'Amérique latine et d'une 
activité organisée au niveau mondial à Genève ont enregistré respectivement 6  111, 20  754 et 
52 294 consultations.  
Participation au Forum public143 
 
5.145.   Le Forum public de l'OMC, qui est la principale activité de communication annuelle de 
l'Organisation, rassemble pendant trois jours à Genève des centaines de personnes de différents 
horizons . En 2018, cette activité avait pour thème "Le commerce en 2030" et a rassemblé 
1 268 personnes (contre 1  221 en 2017 et 1  072 en 2016), y compris des parlementaires, des 
représentants d'entreprises d'envergure mondiale, des étudiants, des universitaires et d es 
organisations non gouvernementales . Les universitaires et les étudiants représentaient 30 % des 
participants, les représentants des ONG et des OIG 27 %, les représentants du secteur privé 23 %, 
etc. H ormis quelques fluctuations mineures, ces chiffres sont restés stables depuis 2016.  
5.146.   Le Plan d'AT avait identifié la richesse des débats et des rapports sur les questions 
commerciales et la diversité des sujets liés à l'OMC traités par les documents produits par les parties 
prenantes non gouvernementales et les parlementaires comme l'indicateur permettant de mesurer 
la réalisation de ce résultat clé . Dans le cadre du Plan, la diversité des participants au Forum public, 
les articles de presse et les déclarations des parties prenantes sont considérés comme des élém ents 
attestant de cette richesse et de cette diversité . Malheureusement, on ne disposait pas en 2018 de 
données sur les articles de presse et de déclarations de parlementaires, d'associations 
professionnelles et d'ONG faites à la suite de ces activités . La diversité des participants au Forum 
public est donc la seule source d'éléments de preuve disponible . Le Plan d'AT visait une stabilité 
annuelle . Objectif atteint  
                                                
143 En l'absence d'articles de presse et de déclarations faites par cette catégorie de parties prenantes, la 
diversité de la participation au Forum public a été u tilisée comme indicateur, bien que le Forum public ne soit 
pas une activité d'AT en soi.  
16%
15%
15%
12%12%13%5%3%1%
8%2017
17%
15%
15%
14%12%8%5%4%1%
9%2016
18%
14%
17%
13%13%10%5%1%1%
8%2018
Entreprises
ONG
Étudiants
Universitaires
OIG
Gouvernements
Juristes
Parlementaires
Journalistes
AutresWT/COMTD/W/245  
 
- 80 - 
 
  - 80 - 5.5.1   Résultat intermédiaire 4.1 : Activités spécifiques de sensibilisation destinées aux 
parlementa ires, aux journalistes, aux entreprises et aux ONG sur des questions relatives 
à l'OMC et sur les politiques commerciales  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de séminaires et d'ateliers organisés  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
 
5.147.   Le Secrétariat a organisé sept 
activités de sensibilisation en 2018, aux 
niveaux régional (5) et mondial (2) . Cela 
représente une activité de moins 
qu'en  2017, mais on reste dans la 
moyenne des quatre dernières années . 
Des activités régionales ont été 
organisées en Autrich e et en Serbie pour 
la région de l'ECOACC , à Singapour pour 
l'Asie-Pacifique, au Kenya pour l'Afrique 
et au Mexique pour l'Amérique latine . 
Cette année, aucune activité de 
sensibilisation n'a eu lieu au 
Moyen -Orient . En partenariat avec la 
fondation Friedr ich-Ebert Stiftung (FES), 
deux séminaires mondiaux à l'intention 
de journalistes des pays en 
développement ont eu lieu à Genève, le 
premier en avril pour les journalistes francophones et le second en décembre pour les journalistes 
anglophones . Le Plan d'AT  visait la stabilité par rapport au niveau de 2016 . Objectif atteint  
5.5.2   Résultat intermédiaire 4.2 : Meilleure compréhension des questions relatives à 
l'OMC et des politiques commerciales par les journalistes, la société civile et les 
entreprises  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de parties prenantes clés touchées durant l'année  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
5.148.   L'activité régionale pour la région ECOACC  organisée en Autriche a réuni 19  parlementaires 
et 4 fonctionnaires de différents pays de la région . Dans le cadre de cette activité, ils ont pu acquérir 
une meilleure compréhension du rôle et des missions de l'OMC, être informés des résultats de la 
onzième Conférence ministérielle et des nouvelles questions et assister à des tables rondes 
consacrées aux d éfis et aux chances qui se présentent pour la région ECOACC dans le cadre du SCM . 
Le neuvième  atelier régional à l'intention des parlementaires d'Asie et du Pacifique s'est tenu à 
Singapour, au mois de mai, et a rassemblé 53 parlementaires de la région . Les discussions ont porté 
essentiellement sur le programme postérieur à la onzième Conférence ministérielle et sur la montée 
des tensions commerciales . Le deuxième atelier régional organisé par l'OMC et l'APM pour les pays 
d'Europe orientale et des Balkans o ccidentaux s'est tenu en Serbie en juillet et a rassemblé 
135 parlementaires et 12 ambassadeurs accrédités à Belgrade . Certains sujets tels que l'accession 
à l'OMC et la facilitation des investissements ont suscité un vif intérêt parmi les participants, ainsi 
que de riches débats . L'atelier régional OMC -FES à l'intention des représentants de la société civile, 
des entreprises et des médias africains s'est tenu au Kenya en octobre et a réuni 15 journalistes et 
18 représentants de la société civile . L'atelier régional de sensibilisation destiné aux journalistes 
d'Amérique latine spécialisés dans le commerce et l'économie a eu lieu également en octobre, au 
Mexique, et a rassemblé 29 journalistes de 14 pays . Son objectif était de contribuer à ce que l'OMC 
et les activités menées par l'Organisation dans la région bénéficient d'une meilleure couverture 
médiatique.  
5.149.   Deux séminaires mondiaux sur la politique commerciale internationale à l'intention des 
journalistes africains et asiatiques ont été organisés à Genève en partenariat avec la FES, réunissant 
15 journalistes africains francophones en avril et 14 journalistes anglophones d'Afrique et d'Asie en 
décembre . L'une des priorités du Secrétariat en ce qui concerne la sensibilisation est d'améliorer 
l'importance et la qualité de la couverture médiatique dont bénéficient l'OMC et les questions 
commerciales dans les pays en développement, en particulier en Afrique . Ces activités ont renforcé 
02468
2015 2016 2017 2018Activités de sensibilisation
Mondial
Régional
NationalWT/COMTD/W/245  
 
- 81 - 
 
  - 81 - les capacités des journalistes sur les questions liées au commerce et leur ont  appris comment obtenir 
de manière autonome des données et de s renseignements concernant l'OMC par l'intermédiaire de 
diverses sources.  
5.150.   Comme en 2016, la session annuelle de la Conférence parlementaire sur l'OMC s'est tenue 
à l'OMC, à Genève, en décembre . Organisée conjointement par l'Union interparlementaire et le 
Parlement européen, cette activité vise à attirer l'attention des négociateurs et autres parties 
prenantes sur les points de vue des parlementaires en ce qui concerne le commerce international et  
l'OMC . Plus de 400 parlementaires spécialisés dans les questions commerciales au sein de leurs 
parlements respectifs ont participé à la conférence . L'édition 2018 avait pour thème : "OMC: La voie 
à suivre" . La session a abordé les défis et les chances qui se présentent à l'OMC ainsi que le rôle 
joué par les parlementaires pour favoriser une croissance durable et inclusive . Les participants ont 
examiné les faits nouveaux intervenus à l'OMC et obtenu des informations de première main sur 
l'état d'avancement d es négociations commerciales multilatérales . Ils ont également envisagé la 
possibilité d'une contribution des parlementaires à ces processus multilatéraux.  
5.151.   Au total, les sept activités de sensibilisation et la session annuelle de la Conférence 
parlementair e sur l'OMC ont touché 607 parlementaires, 73 journalistes et 18 représentants de la 
société civile (ONG et secteur privé) . Le niveau de référence défini dans le Plan d'AT était de 
492 parlementaires, 37 journalistes et 50 représentants de la société civil e, chiffres atteints en 2016 . 
L'objectif était la stabilité annuelle . Objectif atteint . 
5.5.3   Résultat intermédiaire 4.3 : Amélioration de l'accès aux questions relatives à l'OMC 
via des matériels d'autoformation en ligne  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de téléchargements de matériels de formation  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
5.152.   Ce résultat intermédiaire a été introduit par le Plan d'AT 2018 -2019. L'objectif recherché est 
de recueillir des informations sur l'accès aux matériels d'autoformation en ligne de l'OMC destinés 
aux personnes qui ne peuvent pas s'inscrire aux cours d'apprentissage en ligne de l'OMC . L'accès 
aux cours en ligne de l'OMC est réservé aux fonctionnaires des pays en développement . D'autres 
parties prenantes , comme les universitai res, les représentants du secteur privé, les parlementaires 
ou les fonctionnaires des pays développés ne peuvent s'inscrire à ces cours . Depuis 2015, le 
Secrétariat suit l'évolution de l'utilisation du mécanisme de demande de matériel de formation 
(TMR) . Les données recueillies montrent une permanence de l'intérêt de la part des publics non 
traditionnels de l'AT.  
 
5.153.   Le nombre des demandes de matériel de formation reçues en 2018 s'élevait à 4  915, soit 
8% de moins qu'en 201 7 mais 9% de plus qu'en 2016 . Les dem andes provenant d'Afrique et du 
Moyen -Orient ont progressivement diminué depuis 2016 ; les demandes des Caraïbes et de 
l'Asie-Pacifique ont fléchi en 2018 après avoir progressé en 2017, et celles d'Amérique latine et des 
pays développés se sont stabilisées après un accroissement rapide en 2017 . Il a été satisfait à toutes 
les demandes , sauf celles des personnes déjà inscrites au même cours au moment de la demande 
considérée . Ces personnes ont été invitées à terminer le cours ou à accéder au matériel de forma tion 
directement à partir de leur profil personnel sur la plate -forme d'apprentissage en ligne . Au total, le 
Secrétariat a satisfait à 3  976 demandes de matériel de formation (soit 81 %) en 2018 . Il s'agit d'une 
 -  500  1 000  1 500AfriqueAsie-PacifiqueCaraïbesECOACCAmérique latineMoyen-OrientPays développésDemandes de matériel de formation par région
2018
2017
2016
 -  500  1 000AfriqueAsie-PacifiqueCaraïbesECOACCAmérique latineMoyen-OrientPays développésDemandes de matériel de formation satisfaites 
par région
2018
2017
2016WT/COMTD/W/245  
 
- 82 - 
 
  - 82 - nette amélioration par rapport aux deux années précédentes : 32% (soit 1  460) en 2016 et 76 % 
(4 035) en 2017 . Le plan d'AT visait la stabilité par rapport au niveau de 2016 . Objectif atteint . 
5.154.   Plus de la moitié des demandes 
(61%) ont été présentées par des 
fonctionnaires, dont 19 % étaient déjà 
inscrits au cours considéré au moment 
où ils ont présenté leur demande . Les 
demandes émanant de pays 
développés ne représentaient que 14 % 
de l'ensemble des demandes reçues . Le 
taux de satisfaction des demandes était 
de 99% pour les pays développés et de 
75% seulement pour leurs homologues 
moins développés, les personnes 
concernées étant encouragées à 
terminer les cours en ligne déjà 
commencés.  
5.155.   L'origine des demandes de matériel de formation par profil variait d'une régi on à l'autre . 
Dans les pays développés et en Asie -Pacifique, les fonctionnaires représentaient moins de la moitié 
des demandes et les universitaires plus d'un tiers et, dans les autres régions, la proportion des 
demandes soumises par des fonctionnaires all ait de 66 % en Amérique latine à 86 % dans les 
Caraïbes . En ce qui concerne les thèmes traités, la formation générale sur les Accords de l'OMC 
(36%), les ADPIC (16 %), l'accès aux marchés pour les marchandises (11 %), les normes (11 %) et 
l'agriculture (7 %) ont représenté ensemble 80 % des demandes.  
5.5.4   Résultat intermédiaire 4.4 : Fourniture de renseignements sur l'AT liée au 
commerce, y compris via la lettre d'information de l'IFCT  
Indicateurs  Objectifs  2018  
Nombre de consultations  Stabilité annuelle  Données non disponibles  
5.156.   Le Secrétariat utilise différents canaux pour diffuser des informations sur ses activités d'AT . 
Ces canaux comprennent le site Web de l'OMC, les médias sociaux et un bulletin d'information relatif 
à l'ATLC . L'accès aux renseignements par l'intermédiaire du site Web de l'OMC a été présenté dans 
la section 5.2.4 ci -dessus . Le Secrétariat a de plus en plus souvent recours aux médias sociaux pour 
donner une visibilité à ses activités d'AT . Par exemple, des supports promotionnels, tels que de 
courtes vidéos et des articles diffusés dans les médias, ont été utilisés pour promouvoir le PJP 
en 2018. Cette méthode a été très efficace pour diffuser des informations sur ce programme 
relativement nouveau et a contribué à tripler le nombre de candidatur es reçues au cours des deux 
premières années.  
 -  1 000  2 000  3 000  4 000Secteur publicSecteur privéAutresUniversitairesDemandes de matériel de formation envoyées 
par profil
2018
2017
2016WT/COMTD/W/245  
 
- 83 - 
 
  - 83 - 5.157.   Depuis 2009, le Secrétariat diffuse des informations sur 
ses activités d'AT au moyen des bulletins d 'information relatifs à 
l'ATLC. Cette publication électronique paraît une ou deux fois par 
an144 et est disponib le dans les trois langues de l'OMC . En 2018, 
le Secrétariat a publié un bulletin en août . Ce bulletin comprenait 
un résumé des principales questions examinées au cours de la 
onzième Conférence ministérielle, présentait les objectifs de l'AT 
de l'OMC et rap pelait l'importance des contributions volontaires 
pour l'AT . Deux articles "dossier spécial" ont été consacrés à l'AT 
de l'OMC en Amérique latine et dans les Caraïbes, ainsi qu'au  
PSM. Il comprenait également une liste des activités d'AT prévues 
pour le s econd semestre de l'année.  
5.158.   Les règles européennes relatives à l'envoi massif de 
courriers électroniques ont changé en 2018, ce qui a rendu 
obsolète la valeur de référence de 2016 figurant dans le Plan 
d'AT. L es destinataires doivent désormais autoriser 
expressément la communication avec l'expéditeur, ce qui a 
considérablement réduit le nombre de destinataires du bulletin 
d'information . Cependant, la proportion de lecteurs parmi les 
destinataires a sensiblement augmenté entre 2016 et 2018 (passant de 12 % à 52%). Si les chiffres 
relatifs à la diffusion du bulletin semblent aujourd'hui beaucoup moins impressionnants, ils sont 
peut-être plus réalistes . Pour ce qui est des préférences linguistiques, la plupart des lecteurs ont 
téléchargé le bulletin en anglais (60%), le reste étant réparti à peu près également entre lecteurs 
francophones et lecteurs hispanophones . Par ailleurs, le bulletin a été téléchargé 568 fois à partir 
du site Web de l'OMC en 2018 . Du fait des modifications du cadre réglementaire, i l n'est pas possible 
d'évaluer la stabilité visée par le plan d'AT . Données non disponibles . 
_______________  
 
                                                
144 Deux éditions ont été publiées en 2015 et 2017, et une en 2014, en 2016 et en 2018.  
 
  WT/COMTD/W/245  
 
- 84 - ANNEXE I  
SUITE DONNÉE AUX REC OMMANDATIONS DE L'ÉV ALUATION EXTERNE DE L'AT 
Les détails de la réponse de la Direction de l'OMC aux diverses  recommandations de l'évaluation externe de 2016 se trouvent dans le document 
WT/COMTD/90 . Ils n'ont pas été reproduits ici afin de rendre le tableau plus lisible . Le sens véritable des termes Accepté et Partiellement accepté 
mentionnés dans le tableau ci -dessous se rapporte aux observations contenues dans la réponse de la Direction.  
 
# Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise en 2018  État d'avancement  
1 Saisir la première occasion en 10 ans qu'offre la présente 
évaluation pour passer en revue et promouvoir 
l'engagement, la vision et l'approche fondamentale que 
l'Organisation a de l'assistance technique, en ayant 
conscience qu'elle repose sur des fondations solides, mais 
qu'elle doit enco re surmonter des difficultés.  Accepté  • L'état d'avancement de la mise en œuvre des 
recommandations de l'évaluation externe 
de 2016 a été présenté au CCD le 5 juillet  2018 
dans le cadre du point de l'ordre du jour dédié 
au rapport annuel sur l'assistance technique 
2017 (WTO/AIR/COMTD/14/Rev.1, point C.).  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
2 Si les résultats de l'analyse le justifient, réaffirmer la 
nécessité cruciale de pouvoir disposer de fonds provenant du 
budget ordinaire qui soient suffisamment importants et 
prévisibles en tant que contribution de tous les Membres à la 
préservation des fondements du programme d'AT et affirmer 
l'idée que le soutien volontaire au Fonds est le mode de 
financement complémentaire le plus précieux pour les  
activités d'assistance technique.  Cette 
recommandation 
concerne plutôt les 
Membres  • Le rapport annuel sur l'AT de 2017 met en 
évidence la diminution du solde reporté du 
FGAS depuis 2014 (WT/COMTD/W/235  – 
section 3.1.1.).  
• Lors de la réunion du CCD qui s'est  tenue le 
5 juillet  2018, les Membres ont vivement 
réaffirmé la nécessité de reconstituer en 
continu le FGAS.  
• L'IFCT a renforcé la visibilité des donateurs du 
FGAS sur la page Web du site de l'OMC 
consacrée à l'AT afin d'encourager les 
contributions.  Recom mandation 
mise en application/  
en cours  
3 S'engager à utiliser le plus possible les activités d'AT de 
l'OMC pour renforcer durablement les capacités de formation 
au sein des pays et régions bénéficiaires, par exemple en 
impliquant davantage dans la formation dispensée par l'OMC 
les formateurs locaux, les centres universitaires et les 
anciens stagiaires . En consultation avec les partenaires 
d'exécution, le Secrétariat serait chargé de recenser les 
bonnes pratiques en vigueur et les candidats prometteu rs à 
ces fonctions, et de diffuser l'information les concernant.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les Membres ont validé la poursuite de 
l'approche passée.  
• Les rapports annuels sur l'AT présentent les 
bonnes pra tiques visant à renforcer 
durablement les capacités de formation, en tant 
que de besoin.  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
4 Faire de l'examen des rapports annuels sur l'assistance 
technique et des plans biennaux une occasion stratégique 
plus i mportante que par le passé de dresser le bilan des 
progrès accomplis et d'inventorier les questions clés que 
soulève l'AT de l'OMC.  Cette 
recommandation 
concerne plutôt les 
Membres  • Le Rapport annuel sur l'assistance technique et 
la formation 2017 (WT/COMTD/W/235) a été 
examiné à la réunion du CCD du 5 juillet  2018 
(WTO/AIR/COMTD/14/Rev.1, point C.).  Recommandation 
mise en application/  
en cours   
  WT/COMTD/W/245  
 
- 85 - # Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise en 2018  État d'avancement  
5 Renforcer les mécanismes qui, au nive au de la direction 
générale, assurent le suivi stratégique, le pilotage et le 
règlement des problèmes dans ce domaine de responsabilité 
partagée par l'ensemble de l'Organisation . Ce travail serait 
appuyé par un groupe de travail interdivisions dûment 
manda té à cette fin, présidé par l'IFCT, et chargé d'identifier 
les problèmes transversaux et les perspectives 
envisageables, et de proposer des mesures appropriées.  Partiellement accepté  • L'Équipe spéciale chargée de la coordination de 
l'assistance technique a fourni des contributions 
et supervisé la mise en œuvre des 
recommandations 8, 10, 14, 22 et 23.  
• Des progrès ont été réalisés dans la mise en 
œuvre des séquences d'opérations de la GAR 
ajustées, de manière à encourager le partage 
des responsabilités en mati ère de résultats de 
l'AT au sein de l'Organisation.  Travail en cours  
6 Veiller à ce que des moyens administratifs (financiers et 
humains) suffisants soient mis à disposition pour préserver 
et amplifier les investissements consentis en vue d'améliorer 
les capacités d'AT de l'OMC . En tant que principal centre 
d'organisation et de coordination de l'assistance technique, 
les structures établies de longue date et la dotation en 
personnel de l'IFCT devraient être passées en revue et, si 
besoin est, repensées pou r pouvoir répondre aux besoins 
d'un programme lui -même transformé.  Accepté  • La structure de l'IFCT a été quelque peu 
simplifiée en 2018 en raison des mouvements 
naturels de personnel (c'est -à-dire mobilité 
interne, retraite, etc.).  Travail en cours  
7 Rechercher l'assentiment des Membres bénéficiaires, et leurs 
suggestions, en vue d'établir dans les capitales des points 
focaux chargés d'assurer les communications essentielles 
avec toutes les parties prenantes dans chaque pays (par 
exemple sur les évalua tions des besoins, les nominations 
pour les cours) tout en tenant les missions de Genève 
pleinement informées.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Compte tenu de la décision prise par les 
Membres en 2017 de ne pas donner suite à 
cette recommandation, elle est considérée 
comme close, sans mesure supplémentaire 
nécessaire.  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
8 Redoubler d'efforts pour produire le matériel d'information le 
plus convivial possible sur l'offre de cours, et veiller à ce que 
ce matériel soit mis à la disposition de tous les utilisateurs 
cibles en temps utile (autrement dit, pas seulement les 
ministères clés).  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Un calendrier en ligne des activités a été établi 
et il est largement accessible sur le site Web de 
l'OMC.  
• Cette page Web a été présentée aux Membres 
lors de la réunion du CCD du 5 juillet  2018 et a 
été largement diffusée par les canaux existants 
(par exemple les listes de distr ibution du 
Comité, la lettre d'information de l'IFCT, les 
comptes de médias sociaux de la plate-forme  
d'apprentissage en ligne, etc.).  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
9 Étudier et proposer des options en vue d'ouvrir au moins 
certains cours o u thèmes de formation de l'OMC (par 
exemple dans le cadre de l'apprentissage en ligne) à un 
public plus large dans tous les pays, sur une base payante 
éventuellement.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les Membres ayant rejeté les options 
présentées dans le document 
WT/COMTD/W/226, cette recommandation est 
considérée comme close, sans mesure 
supplémentaire nécessaire.  Recommandation 
mise en application/  
en cours   
  WT/COMTD/W/245  
 
- 86 - # Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise en 2018  État d'avancement  
10 En collaboration avec les Membres, améliorer le processus de 
sélection pour l'accès aux cours intermédiaires et avancés 
afin de garantir un niveau de participation plus homogène.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Le processus de sélection a été révisé par 
l'Équipe spéciale  chargée de la coordination de 
l'assistance technique en tenant compte de 
l'expérience des formateurs, des informations 
en retour des participants et des contributions 
des membres bénéficiaires.  
• Le système de sélection en place est efficace et 
ne nécessite  aucune révision.  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
11 Continuer de mesurer la participation des femmes et des 
hommes, et d'en rendre compte, en vue de remédier aux 
déséquilibres persistants entre les sexes dans la participation 
aux activités d e l'OMC.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Même approche depuis 2012.  
• Les données pour 2017 se trouvent dans le 
document WT/COMTD/W/235, section 4.7.  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
12 Étudier et proposer des moyens de diffuser les bonnes 
pratiques et, par ailleurs, aider les Membres à mieux 
informer et mobiliser les acteurs du secteur privé sur les 
questions liées à l'OMC qui les concernent . Il a été proposé 
que soit instauré un cours expressément conçu pour l e 
secteur privé dont les autorités pourraient demander à 
bénéficier en tant qu'activité au niveau national.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les Membres n'ont suggéré aucune mesure 
dans le Plan d'AT 2018 -2019 
(WT/COMTD/W/227/ Rev.1, section 3.3.5 
paragraphe 56) . Par conséquent, cette 
recommandation est close, sans mesure 
supplémentaire nécessaire.  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
13 Renforcer la capacité du personnel à faire face aux besoins 
interactifs des cours en ligne, notamment en en garantissant 
l'accessibilité dans tous les fuseaux horaires.  Partiellement accepté 
– Déjà appliqué 
partiellement  • Aucun changement dans le personnel affecté à 
l'apprentissage en ligne, dans le contexte d'une 
croissance nominale nul le du budget.  
• Cette recommandation est considérée comme 
close. Toutefois, elle pourrait être réexaminée 
si le budget ordinaire consacré à l'AT venait à 
augmenter.  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
14 Passer en revue les CAPC et faire rapport sur les avantages 
et les inconvénients de leur abandon au profit d'un 
élargissement de l'offre de cours avancés au niveau régional, 
permettant une participation plus large et une mise en 
contexte plus poussée . Étudier la possibilité de mettre en 
place des cours de courte durée pour cadres dirigeants 
s'adressant aux ministères ou secrétariats permanents.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Le présent rapport met en évidence plusieurs 
améliorations apportées au progra mme de 
cours des CAPC (chapitre 3 du rapport).  Travail en cours  
15 Étudier la possibilité de mettre en place de nouvelles filières 
de formation pour donner suite aux recommandations des 
examens des politiques commerciales (EPC) et en rendre 
compte.  Accept é – Déjà 
appliqué 
partiellement  – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les enquêtes et les consultations menées 
auprès des Membres en 2017 n'ont débouché 
sur aucune autre option de formation (voir 
WT/COMTD/W/227/Rev.1 , section 3.3.5 et 
paragraphes 59 et 133) . La recommandation a 
été clôturée et aucune mesure supplémentaire 
n'est nécessaire.  
• Le Secrétariat continuera de faire rapport sur 
les approches utilisées dans les activités de 
suivi des EPC, selon qu'il sera approp rié 
(chapitre  3 du présent rapport).  Recommandation 
mise en application/  
en cours   
  WT/COMTD/W/245  
 
- 87 - # Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise en 2018  État d'avancement  
16 Préserver la crédibilité et l'utilité des cours nationaux et 
régionaux en veillant à ce qu'il y ait des consultations 
préalables dans les pays afin que les enseignements 
"standard" puissent être adaptés à des contextes particuliers 
et en posant des questions précises ou en soumettant des 
thèmes pertinents aux parties prenantes avant la formation.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les améliorat ions apportées au matériel de 
cours et aux programmes de cours sont 
décrites au chapitre 3 du présent rapport.  
• Les efforts se poursuivront pour développer 
cette tendance positive par la diffusion de 
bonnes pratiques.  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
17 En collaboration avec la Division des relations extérieures, 
étudier et proposer des instruments autres que les centres 
de référence pour aider les Membres à diffuser des 
informations sur les enjeux de l'OMC auprès des grands 
leaders d'opinion, en phase avec les technologies actuelles, 
et les sensibiliser à ces enjeux.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Après consultation des Membres en 2017 (voir 
WT/COMTD/W/227/Rev.1 , section 3.3.5 et 
paragraphe 57), la recommandatio n a été 
clôturée et aucune mesure supplémentaire 
n'est nécessaire.  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
18 À la lumière de l'évaluation finale prévue du Programme des 
chaires de l'OMC, qui devra être une évaluation externe 
indépendante, envisager et proposer d'autres approches de 
la manière de nouer des relations de travail et d'engager une 
réflexion avec un plus large éventail de centres 
universitaires, par exemple en les associant plus 
systématiquement à l'organisation des cours de l'OMC, à 
chaqu e fois que cela est possible.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Un évaluateur externe a été choisi et a débuté 
l'évaluation en décembre  2018. 
• L'évaluation devrait s'achever en juillet  2019 
• Les recommandations con tenues dans le 
rapport seront prises en compte dans la 
préparation du Plan d'AT pour 2020 -2021.  Travail en cours  
19 Ne laisser passer aucune occasion d'intégrer les questions 
d'égalité hommes femmes et d'autonomisation des femmes 
aux programmes d'AT et au  matériel de formation dans le 
cadre des initiatives nouvelles sur les incidences du 
commerce dans le domaine social et sur la pauvreté, y 
compris les ODD.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Consultations avec les Membres  
• Un pr ogramme de formation sur les questions 
relatives à l'égalité des sexes et au commerce 
sera lancé en 2019.  
• Plusieurs activités ont porté sur l'égalité des 
sexes en 2018 (chapitre 3 du présent rapport).  Travail en cours  
20 Étudier la possibilité d'organiser  des ateliers où seraient 
examinées diverses questions de nature multilatérale pour 
lesquelles des accords doivent encore être conclus, par 
exemple les questions de Singapour.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Plusieurs activi tés ont été mises en place 
en 2018 en réponse aux demandes des 
Membres (chapitre 3 du présent rapport).  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
21 En consultation avec la Division des ressources humaines et 
les divisions qui prennent part à l'assista nce technique, 
veiller à ce qu'un système cohérent de formation et 
d'évaluation des formateurs soit mis en place et mis en 
œuvre en fonction des besoins.  Accepté  • La formation des formateurs est toujours 
disponible, sur une base volontaire.  Travail en cours   
  WT/COMTD/W/245  
 
- 88 - # Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise en 2018  État d'avancement  
22 Poursuivre les travaux visant à appliquer la stratégie 
d'apprentissage progressif, et envisager d'introduire les tests 
de présélection et les examens pour tous les cours de 
formation ; et suivre un échantillon de stagiaires ayant 
assisté à des cours ap propriés dans un délai de 6 à 12 mois 
après la fin des cours afin de déterminer l'utilisation qu'ils 
font des compétences qu'ils ont acquises.  Accepté  • L'Équipe spéciale chargée de la coordination de 
l'assistance technique a examiné cette 
recommandation lor s de sa réunion du 
15 février  2018. 
• Des évaluations sur place et a posteriori  
concernant les activités menées en 2018 ont 
permis de recueillir des informations utiles à cet 
égard, qui seront examinées par l'Équipe 
spéciale lors de prochaines réunions.  
• Les mesures prises dans le cadre de diverses 
activités d'AT en rapport avec cette 
recommandation sont présentées au chapitre 3 
du présent rapport.  Travail en cours  
23 Passer en revue régulièrement l'offre de cours en français, en 
espagnol et dans d'autres langues par rapport à l'effectif des 
groupes de stagiaires potentiels et en rendre compte.  Accepté – Déjà 
appliqué  • Les progrès en matière de diversification 
linguistique ont continué d'être suivis, comme 
l'indiquent les chapitres 3 et 4 du présent 
rapport.  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
24 Diffuser les bonnes pratiques d'AT (par exemple sur les cours 
SPS avancés et les nouveaux cours consacrés aux OTC et 
aussi sur les approches thématiques) pour que d'autres 
puissent s'en inspirer et les adapter, et promouvoir 
l'innovation dans les procédures et dispositifs d'AT.  Accepté – Déjà 
appliqué – 
La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les réunions de l'Équipe spéciale chargée de la 
coordination de l'assistance technique ont été 
l'occasion de partager des bonnes pratiques en 
matière d'AT.  
• Les évaluations sur place et a posteriori  
concernant les activités et les évaluations des 
pays ont permis d'identifier les bonnes 
pratiques diffusées par le biais des rapports 
internes . Treize évalua tions de ce type ont été 
réalisées en 2018 (chapitre 3 du présent 
rapport).  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
25 Comparer la qualité des cours de l'OMC (y compris 
l'apprentissage en ligne) à celle des offres d'autres 
organisations en vue d'améliorer le processus 
d'apprentissage et de renforcer l'implication des participants 
aux cours, et d'en renforcer ainsi l'intérê t, au moyen par 
exemple de cours pilotes mélangeant l'apprentissage en ligne 
et la participation sur place  en veillant par exemple à ce que 
le matériel de formation pertinent soit mis à la disposition 
des participants à l'avance.  Partiellement accepté 
– Déjà appliqué 
partiellement  • Des exemples d'approches d'apprentissage 
mixte sont décrits dans les rapports annuels sur 
l'AT. 
• Le chapitre 3 du présent rapport met en 
lumière certaines évolutions récentes à cet 
égard.  Recommandation 
mise en application/  
en cour s  
  WT/COMTD/W/245  
 
- 89 - # Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise en 2018  État d'avancement  
26 Renforcer les mesures pratiques et lisibles de suivi et 
d'amélioration des résultats . En misant sur une facilitation et 
une formation qui soient en cohérence avec le modèle 
fonctionnel de l'OMC, s'employer à susciter l'adhésion de 
l'ensemble de l'Organisation à un cadre logique clair et 
judicieux et à des indicateurs utiles pour guider le 
Programme . Définir un plan pratique de suivi et d'évaluation, 
y compris un suivi gérable et utile, ainsi que la fréquence et 
la portée des évaluations.  Accepté – Déjà 
appliqué 
partiellement  • Les exigences opérationnelles du nouveau 
système de gestion de l'assistance technique 
(TAMS) ont été finalisées et un logiciel pour le 
développement d'applications a été sélectionné.  
• Le TAMS a été lancé en 2018 et la première 
séquence d'opérations liées à l'AT a été testée.  
• Le TAMS simplifie les procédures et les 
séquences d'opérations liées à l'AT et assure le 
suivi des résultats de l'AT.  
• La convivialité du TAMS renforce l'adhésion aux 
procédures de GAR dans l'ensemble de 
l'Organisation.  
• Mise en œuvre du plan de travail de suivi et 
d'évaluation pour 2018 (chapitre 3 du présent 
rapport).  Travail en cours  
27 Renforcer encore les rapports financiers sur les dépenses 
effectives imputées au budget, par instrument et par 
domaine de résultats, ainsi qu'au niveau du portefeuille 
d'activités pour l'ensemble des sources de financement.  Accepté  • Les rapports trimestriels au CBFA établissant un 
lien entre les dépenses et les résultats clés des 
Plans d'AT ont été présentés à la réunion du 
CBFA du 1 3 novembre  2018. Recommandation 
mise en application/  
en cours  
28 Prendre connaissance des points soulevés dans les 
formulaires d'évaluation remplis par les participants et dans 
les rapports qu'ils rendent en fin de stage et y donner suite . 
Étudier la possibilité d'instaurer, pour les participants à la 
formation et les stagiaires, l'obligation de faire une séance 
d'information interne/de dispenser une formation à l'intention 
de leurs collègues, étant entendu que les autorités nationales 
assumeraient la responsabilité de veiller à ce que ce 
dispositif fonctionne.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Un suivi de la mise en œuvre des 
recommandations des RRM a été effectué 
en 2018.  Recommandation 
mise en application/  
en cours  
_______________  
   
  WT/COMTD/W/245  
 
- 90 - ANNEXE II  
PRINCIPAUX RÉSULTATS  MESURÉS EN 2018  
Les renseignements figurant dans la colonne Remarques  de la présente annexe résument l'analyse présentée dans la section 5 du rapport . Leur sens 
véritable ne peut être compris qu'à la lumière des commentaires formulés dans cette section . Il convient de traiter avec prudence les affirmations 
tranchées que contient ce tableau . L'évaluation se fonde principalement sur une analyse théorique et n'a été complétée en 2018 que p ar un nombre 
limité de visites de terrain . Lorsque cela était pertinent et utile, certaines des constatations de l'évaluation externe de 2016 ont également été prises 
en compte.  
 
 Résultats  Indicateurs  Objectifs  Remarques  
Impact  Les pays en développement et les PMA 
Membres tirent profit de leur 
participation active à l'OMC  Part du commerce total des Membres en 
développement (importations et exportations) dans 
le commerce mondial  >40%  Objectif atteint  
Part du commerce total des PMA dans le commerce 
mond ial >1,00%  Objectif atteint  
Résultat clé  1: Les gouvernements appliquent les 
Accords de l'OMC et exercent 
pleinement leurs droits et obligations de 
Membres  Nombre de documents soumis par les pays en 
développement et les PMA Membres aux organes de 
l'OMC  Augmentation de la 
participation/du nombre de 
documents soumis  Objectif atteint  
Nombre de notifications en suspens des Membres 
bénéficiaires de l'AT  Baisse de 5% du nombre de 
notifications en suspens  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  1.1: Les fonctionnaires ont une 
meilleure connaissance des Accords de 
l'OMC, de l'élaboration des politiques 
commerciales et de la conduite des 
négociations commerciales  Nombre de participants à chaque niveau de la SAP  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Nombre de participants aux activités d'ATLC en face 
à face de l'OMC  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Part du temps consacré aux méthodes de formation 
interactives dans chaque activité (exercices, études 
de cas, simulations, questions et réponses, exposés 
par les participants, participation aux réunions des 
Comités, etc.)  Diminution annuelle du 
nombre de conférences  Objectif atteint  
Diversité des niveaux de développement des 
Membres participant aux cours d'AT en face à face  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Étendue de la couverture géographique des 
Membres participant aux cours d'AT en face à face  Maintenir la couverture 
d'année en année comme 
indiqué dans le Plan d'AT  Objectif atteint  
Taux de réussite à l'examen final du CIPC de 
8 semaines  Au moins 90% par an  Objectif atteint  
% de participants jugeant excellents le contenu 
global et les résultats des CIPC  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
% de participants jugeant excellents le contenu 
global et les résultats des CAPC et des cours 
thématiques avancés  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Nombre de modules et d'études de cas révisés dans 
le cadre des CAPC  2 par an  Objectif atteint   
  WT/COMTD/W/245  
 
- 91 -  Résultats  Indicateurs  Objectifs  Remarques  
  Nombre de participants formés aux techniques de 
négociation commerciale  Stabilité annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Cours thématiques avancés portant sur les difficultés 
de mise en œuvre  3 en 2017 et 4 en 2018  Objectif atteint  
Mise en œuvre des plans d'action en l'espace de 
12 mois (cours avancé sur les mesures SPS)  Stabilité annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Mise en œuvre des plans d'action en l'espace de 
12 mois (cours avancé sur les OTC)  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
Nombre de stagiaires au titre du PSM  Par an: PSM: 15  Objectif atteint  
Nombre de stagiaires au titre du SCR  Par an: SCR: 8  Objectif 
partiellement atteint  
Taux d'évaluation finale de chaque stagiaire par son 
supérieur hiérarchique (PSM)  100% pleinement satisfaisant  Objectif atteint  
Taux d'évaluation finale de chaque stagiaire par son 
supérieur hiérarchique (SCR)  100% pleinement satisfaisant  Objectif atteint  
Taux d'évaluation finale de chaque stagiaire par son 
supérieur hiérarchique (PSA)  100% pleinement satisfaisant  Données non 
disponibles  
Nombre de participants aux cours en ligne de l'OMC 
relatifs aux activités d'ATLC  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Diversité des niveaux de développement des 
Membres participant aux cours d'AT en ligne  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Étendue de la couverture géographique des 
Membres participant aux cours d'AT en ligne  Maintenir la couverture 
d'année en année comme 
indiqué dans le Plan d'AT  Objectif atteint  
Nouveaux cours et cours révisés en ligne publiés 
chaque année  3 cours nouveaux ou 
révisés/an  Objectif atteint  
% de participants jugeant bon ou excellent 
l'équilibre entre théorie et pratique dans les cours en 
ligne 70% durant l'exercice biennal  Objectif atteint  
% de participants jugeant bons ou excellents la 
qualité de la convivialité du e -Campus et le niveau 
de disponibilité du site Internet tout au long de 
l'année dans les cours en ligne  70% durant l'exercice biennal  Objectif atteint  
Taux de réussite à l'apprentissage en ligne  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Taux d'abandon à l'apprentissage en ligne  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Taux de réponses correctes à l'examen de 
l'apprentissage en ligne  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Taux de réussite avec mention à l'apprentissage en 
ligne Stabilité annuelle  Objectif atteint   
  WT/COMTD/W/245  
 
- 92 -  Résultats  Indicateurs  Objectifs  Remarques  
Résultat 
intermédiaire  1.2: Instauration de partenariats 
efficaces se traduisant par des 
contributions substantielles des 
ressources humaines et financières aux 
activités d'AT.  Proportion des activités bénéficiant de la 
participa tion d'un partenaire  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Part de la contribution des partenaires aux activités 
d'AT Augmentation annuelle des 
contributions de fond  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  1.3: Les besoins et les priorités des 
Membres sont identifiés  Nombre d'évaluations des besoins effectuées chaque 
année, soit de manière indépendante soit dans le 
cadre d'un EPC  Augmentation durant la 
période biennale  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  1.4: Consultation et utilisation des 
données  de l'OMC par les Membres pour 
analyser les questions commerciales  Visites par connexion des Membres sur le site 
Internet de l'OMC  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Nombre de fonctionnaires formés chaque année sur 
les données disponibles et la méthode  pour les 
trouver dans les bases de données de l'OMC.  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Nombre de demandes de formation aux bases de 
données de l'OMC  Augmentation annuelle  Données non 
disponibles  
Résultat clé  2: Les gouvernements candidats à 
l'accession participent aux négociations 
en vue de l'accession  Nombre de gouvernements candidats à l'accession, y 
compris les PMA, pour lesquels le Groupe de travail 
a tenu une réunion formelle ou informelle  Augmentation annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Résultat 
intermédiaire  2.1: Les gouvernements candidats à 
l'accession possèdent une bonne 
connaissance des questions de fond et 
des procédures liées à l'OMC  Nombre de participants provenant des 
gouvernements candidats à l'accession dans les 
activi tés d'AT liées au résultat intermédiaire  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Nombre de feuilles de route et de plans finals 
élaborés  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  2.2: Les Membres intéressés possèdent 
une expertise sur les règles de l'AMP, les 
négociations d'accession, les bonnes 
pratiques et les obligations 
fondamentales en matière d'accès  Nombre de documents liés à l'accession à l'AMP 
diffusés pour toutes les accessions à l'AMP en cours 
et actives concernant des Membres qu i peuvent 
bénéficier de l'AT  Stabilité annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Résultat clé  3: Les établissements universitaires et 
d'autres parties prenantes analysent les 
questions relatives à l'OMC et dialoguent 
avec les décideurs  Nombre de processus consultatifs auxquels les 
chaires de l'OMC ou les jeunes professionnels ont 
été associés  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  3.1: Recherches sur les politiques 
commerciales et les questions relatives 
à l'OMC produites par les chaires de 
l'OMC et d'autres universitaires grâce à 
l'attribution de bourses  Nombre de publications dans des revues 
internationales faisant l'objet d'un examen par les 
pairs Augmentation annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Qualité des travaux de recherche mesurée à l'aune 
des notations SJR et SNIP des revues dans 
lesquelles sont publiés les recherches des chaires  Augmentation annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Résultat 
intermédiaire  3.2: Les cours élaborés par des 
établissements universitaires concernés 
portent sur l'OMC et les étudiants sont 
formés aux questions relatives à l'OMC 
par l'Organisation et ses chaires  Nombre d'étudiants participant à des cours liés à 
l'OMC qui obtiennent un diplôme chaque année  Augmentation annuelle  Objectif non atteint   
  WT/COMTD/W/245  
 
- 93 -  Résultats  Indicateurs  Objectifs  Remarques  
Résultat 
intermédiaire  3.3: Les chaires de l'OMC dialoguent 
avec d'autres parties prenantes et les 
principaux décideurs  Nombre d'activités de dialogue chaque année  Augmentation annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Participation des principaux décideurs  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  3.4: Les jeunes professionnels sont 
confrontés aux questions et travaux 
relatifs à l'OMC  Nombre de jeunes professionnels accueillis chaque 
année par l'OMC  Par an : 15 Objectif atteint  
Taux d'évaluation finale de chaque stagiaire par son 
supérieur hiérarchique  100% pleinement satisfaisant  Objectif atteint  
Résultat clé  4: Les parties prenantes non 
gouvernementales et les parlementaires 
sont conscients et familiers des  
questions et travaux relatifs à l'OMC  Richesse des débats et des rapports sur les 
questions commerciales, diversité des sujets liés à 
l'OMC couverts par les documents produits par ce 
groupe de parties prenantes  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  4.1: Activités spécifiques de 
sensibilisation destinées aux 
parlementaires, aux journalistes, aux 
entreprises et aux ONG sur des 
questions relatives à l'OMC et sur les 
politiques commerciales  Nombre de séminaires et d'ateliers organi sés Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  4.2: Meilleure compréhension des 
questions relatives à l'OMC et des 
politiques commerciales par les 
journalistes, la société civile et les 
entreprises  Nombre de parties prenantes clés touchées  durant 
l'année  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  4.3: Amélioration de l'accès aux 
questions relatives à l'OMC via des 
matériels d'autoformation en ligne  Nombre de téléchargements de matériels de 
formation  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  4.4: Fourniture de renseignements sur 
l'AT liée au commerce, y compris via la 
lettre d'information de l'IFCT  Nombre de consultations  Stabilité annuelle  Données non 
disponibles  
 
__________