G/SPS/GEN/2104  
3 de marzo  de 2023 
(23-1456) Página: 1/5 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORME DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN  
FITOSANITARIA (CIPF) PARA LA REUNIÓN DEL COMITÉ MSF DE  
LOS DÍAS  22 A 24 DE MARZO DE 2023 CORRESPONDIENTE  
AL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE NOVIEMBRE DE 2022  
Y FEBRERO DE 2023  
COMUNICACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA  CIPF 
La siguiente comunicación, recibida el 1 de marzo de 2023, se distribuye a petición de la secretaría 
de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria  (CIPF).  
 
_______________  
 
 
La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)  es un tratado intergubernamental 
firmado por 184  partes contratantes (a febrero de 2023) cuyo objetivo es proteger los recursos 
vegetales mundiales contra la introducción y propaga ción de plagas y facilitar un comercio seguro . 
Como principal herramienta para alcanzar sus objetivos, la Convención elabora y aplica las 
Normas  Internacionales para Medidas F itosanitarias (NIMF) , lo que la convierte en el único 
organismo de normalización en materia de sanidad vegetal.  
La CIPF es una de las "tres organizaciones hermanas" reconocidas por el Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)  de la Organización Mundial del Comercio (OMC), junto 
con la Comisión del Codex Alimentarius, que se ocupa de las normas en materia de inocuidad de los 
alimentos, y la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA), que se ocupa de las normas en 
materia de sanidad animal.  
1  MESA DE LA COMISIÓN DE MEDIDAS FITOSANITARIAS (CMF)1 
1.1.  Desde noviembre de 2022, la Mesa de la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF) 
ha celebrado una reunión (virtual) en diciembre de 2022 y está previsto celebrar otra reunión 
del 22 al 24 de marzo de 2023 en la sede de la FAO (Roma) . En esta reunión, la Mesa de la CMF 
examinará los documentos y ultimará los preparativos de la decimoséptima reunión de 
la CMF (CMF-17), que tendrá lugar de fo rma presencial en la sede de la FAO del 27 al 31 de marzo 
de 2023. L a CFM -17 se retransmitirá en directo y tendrá lugar en árabe, chino, español, francés, 
inglés y ruso . Los documentos de la reunión de la CMF -17 están publicados aquí. 
2  OBSERVATORIO DE LA CIPF2 
2.1.  Como se ha indicado anteriormente, el Observatorio de la CIPF  es un sistema que supervisa la 
aplicación de la CIPF, las NIMF y las recomendaciones de la CMF, identifica los desafíos y las mejores 
prácticas y formula recomendaciones de medidas de seguimiento a los órganos rectores y auxiliares 
de la CIPF . Este sistem a de evaluación recopila información relativa a las mejores prácticas e 
identifica los desafíos comunes a los que se enfrentan las partes contratantes de la CIPF mediante 
encuestas y estudios y ofrece a la comunidad de la CIPF un panorama general sobre la aplicación de 
la Convención, las NIMF y las recomendaciones de la CMF a nivel mundial.  
 
1 Mesa de la CMF: https://www.ippc.int/es/core -activities/governance/bureau/ . 
2 Véase la noticia en el PFI: https://www.ippc.int/es/news/cpm -approves -transition -of-implementation -
review -and-support -system -to-the-ippc-observatory / G/SPS/GEN/2104  
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  2.2.  Para mejorar la colaboración y el intercambio de experiencias, la secretaría de la CIPF participa 
plenamente en la labor de un Grupo de Trabajo informal relativa a los o bservatorios, junto con la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA) y la Comisión del Codex Alimentarius (Codex) . 
Por consiguiente, la OMSA, el Codex y la secretaría de la CIPF tienen previsto organizar una actividad 
paralela coincidiendo con el Comit é MSF el 23 de marzo de 2023 a las 14h (GMT+1, hora de 
Ginebra), en la que presentará los programas de estas organizaciones sobre el Observatorio 
(los documentos del Comité MSF de la OMC contienen más información al respecto).  
2.3.  Para obtener más información sobre el Observatorio de la CIPF se puede visitar la página web 
específica , ver el vídeo del Observatorio de la CIPF  o consultar la hoja informativa  del Observatorio 
de la CIPF.  
3  COMITÉ DE NORMAS3 
3.1.  Desde la última actualización de la secretaría de la CIPF al Comité MSF, el Comité de 
Normas  (CN) de la Convención celebró una reuni ón, en noviembre de 2022, que se centró 
principalmente en la revisión y aprobación de proyectos de NIMF para su recomendación con miras 
a la adopción por la CMF . Asimismo, el CN debatió y propuso algunos ajustes del proceso de 
establecimiento de normas de la CIPF en lo concerniente a la duración del período de consultas para 
los proyectos de especificaciones y las observaciones relativas a las consultas, en aras de una mayor 
inclusión . El informe de la reunión del Comité de Normas celebrada en noviembre de 2022 puede 
consultarse aquí. El CN de la CIPF también presentó un informe para la próxima CMF -17 en los 
documentos CPM 2023/07 , CPM 2023/08  y CPM 2023/09 . 
3.2.  Se recomiendan cuatro proyectos de NIM F (incluidos los anexos) para su adopción por 
la CMF-17 (2023):  
1. Proyecto  de 2021 de enmiendas a la NIMF N º 5 (Glosario de términos fitosanitarios ) 
(1994 -001);  
2. Proyecto  de anexo de la NIMF Nº  20 (Directrices sobre un sistema fitosanitario de 
reglamentación de importaciones ): Utilización de autorizaciones específicas para la 
importación (2008 -006);  
3. Proyecto  de revisión de la NIMF Nº  18 (Prescripciones para utilizar la irradiación como 
medida fitosanitaria) (2014 -007);  
4. Proyecto  de anexo de la N IMF 28 (Tratamie nto de irradiación contra Pseudococcus 
jackbeardsleyi ) (2017 -027).  
3.3.  Cabe subrayar que la adopción de las NIMF sigue el procedimiento de establecimiento de 
normas de la CIPF y que las partes contratantes podrán presentar objeciones sobre los proyectos de 
NIMF junto con la justificación técnica y las sugerencias de mejora a la secretaría de la CIPF a más 
tardar tres semanas antes de la reunión de la CMF (para este año, antes del 6 de marzo de 2023). 
Las partes contratantes afectadas deberían hacer todo lo posi ble para llegar a un acuerdo antes de 
la reunión de la CMF . Si no se reciben objeciones, la CMF adoptará las NIMF sin debate . Si se recibe 
alguna objeción, se añadirá al orden del día de la CMF -17 (2023) y esta decidirá el camino a seguir . 
Se facilita más información en el documento CPM 2023/11  y sus apéndices.  
3.4.  El CN también ha participado en diversos otros trabajos, en particular una importante 
colaboración con la secretaría del Comité MSF de la O MC en la sesión temática sobre las normas de 
la CIPF relativas al análisis del riesgo de plagas  en noviembre de 2022. 
3.5.  Está previsto que la siguiente reunión del CN de l a CIPF tenga lugar los días 8 a 12 de mayo 
de 2023 en la sede de la FAO, en Roma (Italia) . Además de examinar los proyectos de NIMF para 
su recomendación en primera consulta, el CN también debatirá otras cuestiones estratégicas de su 
programa de trabajo, incluidos los informes de todos los grupos técnicos de la CIPF, con el fin de 
elaborar normas internacionales . El Grupo de Trabajo del CN (CN -7) se reunirá la semana siguiente, 
del 15 al 19 de mayo de 2023, en la sede de la FAO en Roma (Italia) pa ra revisar los proyectos 
 
3 Comité de Normas: https://www.ippc.int/es/core -activities/standards -setting/standards -committee/ . G/SPS/GEN/2104  
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  de NIMF resultantes de la primera consulta y mantener un debate en profundidad y formular 
recomendaciones sobre el procedimiento de elaboración de normas, para adaptarse mejor a las 
necesidades cambiantes de las partes contratantes  de la CIPF . El plan de trabajo provisional 
para 2023 de la Unidad de Establecimiento de Normas de la secretaría de la CIPF se puede 
consultar  aquí. 
4  COMITÉ DE APLICACIÓN Y DESARROLLO DE LA CAPACID AD (CADC)4 
4.1.  La reunión del CADC de noviembre de 2022 se celebró de forma presencial del 21 al 25 de 
noviembre en Roma . Fue la primera vez que los miembros del CADC se reunieron en persona desde 
el inicio de la pandemia de COVID -19. 
4.2.  Entre las destacadas act ividades realizadas con éxito a lo largo de 2022, se incluyen la mejora 
de las actualizaciones bimensuales de la Unidad de Aplicación y Facilitación de la CIPF, la publicación 
de nuevas guías, el desarrollo de cursos de aprendizaje electrónico, la asistenc ia a múltiples países 
para completar las evaluaciones de la capacidad fitosanitaria (ECF), así como los nuevos proyectos 
y la colaboración con otras unidades de la FAO financiadas por la Unión Europea, que alimentan la 
iniciativa "Una sola salud".  
4.3.  El CADC aprobó el plan de trabajo propuesto por la Unidad de Aplicación y Facilitación 
para 2023; la secretaría y el Comité acordaron conjuntamente que una de las áreas prioritarias 
para 2023 es la aplica ción satisfactoria de las nuevas guías y cursos de aprendizaje electrónico de 
la CIPF  desarrollados en 2022 . Con los nuevos materiales de aplicación  que abarcan una amplia 
gama de temas fitosanitarios —desde el análisis del riesgo de plagas, la vigilancia, la situación de 
las plagas, la notificación de plagas, la planificación de contingencias, la inspección y la certificación 
de las exportaciones has ta la gestión de los riesgos fitosanitarios asociados con el embalaje de 
madera y el comercio electrónico — el Comité confirmó que la prioridad sigue siendo aumentar la 
sensibilización y el uso de estos materiales dentro de la comunidad fitosanitaria.  
4.4.  De conformidad con el mandato y el reglamento del CADC5, la CIPF abrió la solicitud de 
candidaturas 2022 para formar parte del CADC . Los nuevos miembros de la CADC serán confirmados 
por la CMF -17 este año.  
5  EPHYTO  
5.1.  Una vez más, es un placer informar de los con tinuos progresos realizados en relación con la 
solución ePhyto de la CIPF . La solución ePhyto sigue brindando a los países usuarios la oportunidad 
de intercambiar certificados fitosanitarios digitales con cualquier país mediante el sistema . 
A finales  de fe brero de 2023, había 115 países registrados (el Pakistán y Santo Tomé y Príncipe 
fueron los últimos en registrarse) y 72 países en plena capacidad de producción . Además, la solución 
ePhyto ha superado los 3,2 millones de certificados intercambiados . Se han  añadido otras  funciones 
al sistema nacional genérico ePhyto (GeNS - la aplicación basada en la web para los países que no 
cuentan con sistemas nacionales propios), incluidas la firma electrónica y versiones en árabe y 
francés, así como una función de pago  electrónico . La versión del GeNS en árabe fue desarrollada 
con el apoyo de la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio.  
5.2.  Debido a la creciente incorporación de países en el sistema, continuamente se reciben 
solicitudes para añadir funciones adicio nales. Cabe recordar que, al examinar dichas solicitudes, la 
secretaría de la CIPF procura en todo momento que cualquier función nueva que se añada se pueda 
aplicar en todo el sistema y esté disponible para cualquier país que desee utilizarla . Como novedad , 
la sección de economía de la FAO, con financiación del Banco Europeo de Reconstrucción y 
Desarrollo, estuvo examinando las estadísticas disponibles relacionadas con ePhyto y descubrió que 
la proporción de las exportaciones de plantas de los países que ut ilizan ePhyto con respecto al 
volumen de las exportaciones de productos vegetales de todo el mundo registró un aumento de 
casi 9 puntos porcentuales entre 2018 y 2021 (de un 0,73 % en 2018 a un 9,59 % en 2021) . 
Sin embargo, a finales de 2021, las exportacion es que empleaban la solución ePhyto seguían 
representando tan solo un 10,6 % del valor de las exportaciones de plantas sujetas a certificados 
 
4 https://www.ippc.int/es/core -activities/capacity -development/capacity -development -committee/ . 
5 https://assets.ippc.int/static/media/files/publication/en/2022/04/IC_2022_IC_ToR_and_RoP.pdf . G/SPS/GEN/2104  
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  fitosanitarios (USD  79.000 millones de USD  825.000 millones), lo que significa que hay posibilidades 
de ampliar considerablemente el uso de ePhyto entre los países.  
5.3.  En la decimoséptima reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF -17), órgano rector 
de la CIPF, que tendrá lugar del 27 al 31 de marzo de 2023, se presentará una propuesta del Grupo 
de debate de la CMF sobre la financiación sostenible de la solución ePhyto de la CIPF . Está previsto 
que cuando la CMF adopte un mecanismo de financiación sostenible elegido entre el conjunto de 
opciones que será presentado, su aplicación llevará al menos dos años.  
5.4.  Como recordatorio a nuestros colegas, el sistema se concibió para tramitar un máximo 
de 100.000  certificados al día, aunque de momento el promedio es de aproximadamente 
120.000  certificados al mes . La CIPF vuelve a invitar a las organizaciones herman as en la esfera de 
las MSF y a cualquier otra organización internacional que quiera intercambiar certificados digitales 
a ponerse en contacto con la secretaría para examinar la manera de facilitar esos intercambios 
mediante el sistema.  
5.5.  Puede consultarse má s información en la página web del sistema ePhyto  en el PFI.6 
6  ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA CIPF  
6.1.  La secretaría de la CIPF siguió elaborando materiales de comunicación y promoción, 
con inclusión de cuatro números del boletín de la CIPF enviados a unos 5.000 receptores, 19 noticias 
y 13 avisos) en 2022, así como contenidos en las redes sociales que llegaron a un público de 
unos 169.000 usuarios, con el consiguiente aumento constante de l os porcentajes y la duplicación 
de la tasa de participación en comparación con el mismo período de 2021. E l contenido publicado 
por la CIPF en las redes sociales fue ampliamente difundido por cuentas de la FAO y otros organismos 
internacionales y de la UE (CCNUD, Dirección General de Medio Ambiente de la UE, secretaría del 
Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas, etc.) a través del grupo Biodiversity 
Communications Flotilla en Twitter.  
6.2.  La secretaría de la CIPF y el Grupo de debate sobr e comunicación de la CMF han ultimado el 
proyecto de estrategia de comunicación de la C IPF 2023-2030, que será presentado a la CMF -17 
para su adopción . La secretaría de la CIPF también ha elaborado y aplicado un nuevo plan de 
comunicación para 2023 que se basa en la estrategia mundial de comunicación de la CIPF.  
7  CONVOCATORIA DE CANDIDATURAS DE EXPERTOS Y DEMÁS MATERIAL DE LA CIPF  
7.1.  Convocatoria de candidaturas de expertos para Grupos de Trabajo de Expertos de la 
CIPF y de un experto en lengua española para el  Grupo técnico sobre el glosario (GTG) – 
plazo : 13 de marzo de 2023 : La secretaría de la CIPF solicita candidaturas de expertos 
debidamente cualificados:  
• en lengua española para el Grupo técnico sobre el glosario (GTG);  
• para el Grupo de Trabajo de Expertos  en Inspección sobre el Terreno (Anexo a la NIMF 
Nº 23); 
• para la revisión de la NIMF Nº  26 (Establecimiento de áreas libres de plagas de mosca 
de la fruta ( Tephritidae )). 
7.2.  Puede consultarse más información en el siguiente enlace: https://www.ippc.int/es/core -
activities/standards -setting/calls -experts/ . 
7.3.  Convocatoria de proyectos de aplicación y desarrollo de la capacidad – plazo : 31 de 
marzo de 2023 : El Comité de Aplicaci ón y Desarrollo de la Capacidad (CADC) de la CIPF está en 
contacto con la comunidad fitosanitaria para recabar, refundir y compartir información sobre los 
proyectos de aplicación y desarrollo de la capacidad en la esfera fitosanitaria . Esta iniciativa pret ende 
promover los principios basados en las 'mejores prácticas' mundiales, maximizar la inversión en 
investigación y desarrollo, promover las sinergias producidas por los proyectos, reducir al mínimo la 
 
6 Página web del sistema ePhyto: https://www.ephyt oexchange.org/landing/ . G/SPS/GEN/2104  
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  duplicación y facilitar oportunidades de establecimie nto de redes entre los profesionales de la 
sanidad vegetal . Puede consultarse más información en el siguiente enlace: 
https://www.ippc.int/es/calls/c all-for-implementation -and-capacity -development -projects -2/. 
7.4.  Para obtener más información sobre las próximas convocatorias de candidaturas para diversos 
grupos de la CIPF, sírvase consultar el sitio web siguiente: 
https://www.ippc.int/es/calls/category/deadline/ . 
8  PRÓXIMAS ACTIVIDADES DE LA CIPF  
8.1.  Para obtener más información sobre las próximas reuniones, sírvase consultar el sitio web 
siguiente: https://www.ippc.int/es/year/calendar/ . 
• 22 a 24 de marzo de 2023 : Mesa de la CMF, sede de la FAO;  
• 27 a 31 de marzo de 2023 : Decimoséptima reunión de la Comisión de Medidas 
Fitosanitarias (CMF -17), sede de la FAO . Puede consultar más información aquí; 
• 8 a 12 de mayo de 2023 : Reunión del Comité de Normas (CN) de la CIPF, sede de 
la FAO; 
• 15 a 19 de mayo de 2023 : Reunión del Grupo de trabajo del Comité de Normas de la 
CIPF (CN -7), sede de la FAO;  
• 15 a 19 de mayo de 2023 : Reunión de mayo del Comité de Aplicación y Desarrollo 
de la Capacidad (CADC) de la CIPF, sede de la FAO;  
• 12 a 16 de junio de 2023 : Mesa de la CMF, sede de la FAO.  
9  VÍDEOS DE LA  CIPF Y OTROS RECURSOS  
9.1.  A continuación, se proporciona información sobre algunos recursos puestos a disposición por 
la secretaría de la CIPF.  
• Vídeo sobre el procedimiento de establecimiento de normas de la CIPF: 
https://www.youtube.com/watch?v=W8zciLFG --8 
• Vídeo sobre el análisis del riesgo de plagas : Why we do it and why it is important?: 
https://www.youtube.com/watch?v=MXtQ9zVUqI0&t =212s  
• Curso de aprendizaje electrónico sobre obligaciones de vigilancia y notificación: 
http://elearning.fao.org/course/view.php?id=824  
• Curso de aprendizaje electrónico sobre el análisis del r iesgo de plagas (desarrollado en 
colaboración con el COLEACP): 
http://training.coleacp.org/course/index.php?categoryid=208  
• Hoja informativa del Observatorio de la CIPF: 
https://www.fao.org/documents/card/es/c/cc1022en  
• Vídeo del Observatorio de la CIPF: https://www.youtube.com/watch?v=3tsuqqTpdAQ  
• Página web del  Observatorio de la CIPF: https://www.ippc.int/es/core -
activities/capacity -development/list -topics -ippc-irss/list  
9.2.  La secretaría de la CIPF aprovecha est a oportunidad para expresar su sincero agradecimiento 
por el apoyo y la estrecha colaboración de la secretaría del Comité MSF de la OMC.  
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