Resolución Nro. MPCEIP-SC-2020-0270-R
Quito, 18 de septiembre de 2020
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y 
PESCA
 
CONSIDERANDO:  
 
 
 Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la
República del Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de
óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no
engañosa sobre su contenido y características”;  
  
Que, el Art. 82 de la Constitución de la República del Ecuador determina “El derecho a la
seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de
normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes”; 
  
Que, el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se
establece la Organización Mundial del Comercio, OMC, se publicó en el Suplemento del
Registro Oficial No. 853 del 2 de enero de 1996; 
  
Que, el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su Artículo
2 establece las disposiciones para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos
técnicos por instituciones del gobierno central y su notificación a los demás Miembros; 
  
Que,  el Anexo 3 del Acuerdo OTC, establece el Código de Buena Conducta para la
elaboración, adopción y aplicación de normas; 
  
Que, la Decisión 850 de la Comisión de la Comunidad Andina tomada el 25 de
noviembre de 2019, establece el “Sistema Andino de Andino de la Calidad (SAC)”;  
  
Que, la Decisión 827 de 18 de julio de 2018 de la Comisión de la Comunidad Andina
establece los “Lineamientos para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos
técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad en los Países Miembros de
la Comunidad Andina y a nivel comunitario”; 
  
Que,  el artículo 1 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad señala “(…) Esta ley
tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a:  i) regular los principios,
políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la
conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta
materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la
seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación
del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la
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corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la
calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana.” ; 
  
Que, el inciso primero del artículo 29 Ibídem manifiesta: “La reglamentación técnica
comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos necesarios
para precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la vida
humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del
consumidor contra prácticas engañosas" ; 
  
Que, mediante Resolución COMEX No. 020-2017 del Comité de Comercio Exterior,
entró en vigencia a partir del 01 de septiembre de 2017 la reforma íntegra del Arancel del 
Ecuador; 
  
Que, de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 11 256 del 15 de julio
de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011; las normas
técnicas ecuatorianas, códigos, guías de práctica, manuales y otros documentos técnicos
de autoría del INEN deben estar al alcance de todos los ciudadanos sin excepción, a fin de
que se divulgue su contenido sin costo; 
  
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicado en el Registro
Oficial-Suplemento No. 263 del 9 de Junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las
denominaciones del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio Ecuatoriano de
Normalización. ( …)”; 
  
Que, mediante Resolución No. 14 405 del 15 de agosto de 2014, publicada en el Registro
Oficial No. 344 del 30 de septiembre de 2014, se oficializó con el carácter de Obligatorio
el reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 214  “Herramientas manuales. 
Carretillas” ; 
  
Que,  mediante Decreto Ejecutivo N° 372 de 19 de abril de 2018, publicado en el Registro
Oficial Suplemento N° 234 de 04 de mayo de 2018, el Presidente de la República declaró
como política de Estado la mejora regulatoria y la simplificación administrativa y de
trámites, no solo para incrementar la eficiencia de los sectores económicos, sino para
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos; 
  
Que,  mediante Acuerdo Ministerial 18 152 del 09 de octubre de 2018, el Ministro de
Industrias y Productividad encargado, dispone a la Subsecretaría del Sistema de la
Calidad, en coordinación con el Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN y el
Servicio de Acreditación Ecuatoriano – SAE, realizar un análisis y mejorar los
reglamentos técnicos ecuatorianos RTE INEN; así como, los proyectos de reglamentos
que se encuentran en etapa de notificación, a fin de determinar si cumplen con los
legítimos objetivos planteados al momento de su emisión; 
  
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Que,  por Decreto Ejecutivo No. 559 vigente a partir del 14 de noviembre de 2018,
publicado en el Registro Oficial-Suplemento No. 387 del 13 de diciembre de 2018, en su
artículo 1 se decreta “Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e
Inversiones las siguientes instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad, el
Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de
Acuacultura y Pesca” ; y en su artículo 2 dispone “Una vez concluido el proceso de
fusión por absorción, modifíquese la denominación del Ministerio de Comercio Exterior
e Inversiones a Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca” ; 
  
Que,  en la normativa ibidem en su artículo 3 dispone “Una vez concluido el proceso de
fusión por absorción, todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones,
y delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos, y demás normativa vigente,
que le correspondían al Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de
Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras y, al Ministerio de Acuacultura y 
Pesca,  serán asumidas por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones
y Pesca”;  
  
Que,  el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a las funciones
determinadas en el literal b) del artículo 15, de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad, manifiesta: “ b) Formular, en sus áreas de competencia, luego de los análisis
técnicos respectivos, las propuestas de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de
evaluación de la conformidad, los planes de trabajo, así como las propuestas de las
normas y procedimientos metrológicos;( …)” ha formulado la Primera Revisión  del
reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 214 (1R) “Carretillas de mano como
herramienta manual”  mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2020-0547-OF de 29 de junio
de 2020 y, solicita a la Subsecretaria de Calidad, proceda con los trámites pertinentes para
su oficialización; 
  
Que,  en conformidad con el artículo 2, numeral 2.9.2 del Acuerdo de Obstáculos
Técnicos al Comercio de la OMC y, el artículo 12 de la Decisión 827 de la Comisión de
la Comunidad Andina, CAN, este proyecto de revisión de reglamento técnico fue
notificado a la OMC y a la CAN y, a la fecha se han cumplido los plazos respectivos; 
  
Que, el literal f) del artículo 17 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
establece que “ En relación con el INEN, corresponde al Ministerio de Industrias y
Productividad; ( …) f) aprobar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la conformidad, en el ámbito de su competencia. ( …)”,
en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar con el carácter de Obligatorio ,
la Primera Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano, RTE INEN 214 (1R) 
“Carretillas de mano como herramienta manual” ; a fin de que exista un justo equilibrio
de intereses entre proveedores y consumidores; 
  
Que, mediante Informe Técnico realizado por la Dirección de Gestión Estratégica de la
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Calidad y aprobado por el Subsecretario de Calidad; contenido en la Matriz de Revisión
Técnica No. REG-0324 de fecha 11 de septiembre de 2020, se recomendó continuar con
los trámites de oficialización de la Primera Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano 
RTE INEN 214 (1R) “Carretillas de mano como herramienta manual” ; 
  
Que,  mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado
en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaría
de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el
ámbito de su competencia de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglamento General; y, 
  
En ejercicio de las facultades que le concede la Ley, 
RESUELVE:
  
ARTÍCULO 1.-  Aprobar y oficializar  con el carácter de Obligatorio  la Primera 
Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 214 (1R)  “Carretillas de mano
como herramienta manual” , constante en el Anexo 1 de la presente Resolución. 
 
ARTÍCULO 2.- Disponer al Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, publique la 
Primera Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano, RTE INEN 214 (1R) 
“Carretillas de mano como herramienta manual”  en la página web de esa Institución 
(www.normalizacion.gob.ec ). 
 
ARTÍCULO 3.-  El presente reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 214 (Primera 
Revisión)  reemplaza al RTE INEN 214:2014 y, entrará en vigencia transcurrido el plazo
de seis meses contados a partir de la suscripción, sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial. 
  
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.
 
Documento firmado electrónicamente
Ing. Hugo Manuel Quintana Jedermann
SUBSECRETARIO DE CALIDAD  
Anexos: 
- anexo_1_-_reglamento_tecnico_rte_inen_214_(1r).pdf
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