RESTRICTED  
  
WT/BFA/191  
30 de noviembre  de 2020 
(20-8666) Página: 1/11 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2020  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió 
el 19 de noviembre . El Excmo . Embajador Manuel Teehankee (Representante Permanente de 
Filipinas ante la OMC) dio la bienvenida a los Miembros.  
El Presidente dio la bienvenida a los Miembros asistentes a la reunión y señaló que a lo largo del año 
el Comité se había centrado principalmente en puntos del orden del día relativos a l presupuesto y 
las finanzas, así como en algunos relativos a los recursos humanos . Dijo que el orden del día de la 
reunión en curso incluía otros temas relacionados con la administración, reflejados en los 
puntos  A, B y C. 
Se adoptó el orden del día de la  reunión , que había sido distribuido el 9 de noviembre con la 
signatura  WTO/AIR/BFA/41, junto con un orden del día anotado de signatura JOB/BFA/47, sin que 
se solicitara la inclusión de nuevos temas en el punto "Otros asuntos".  
1  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBR E LA SITUACIÓN RELATIVA A LA  COVID -19 
1.1.  El Presidente del Comité invitó al Sr . Tim Yeend a que expusiera a los Miembros, en calidad de 
Presidente del Grupo de Trabajo Especial sobre Salud de la Secretaría de la OMC (el Grupo de 
Trabajo), información actualiz ada sobre la situación relativa a la COVID -19. El Sr. Yeend agradeció 
al Comité la oportunidad de informarlo sobre la actual situación sanitaria en la OMC y las actividades 
del Grupo de Trabajo Especial sobre Salud.  
1.2.  El Presidente del Grupo de Trabajo dijo que la situación en Ginebra y Suiza había empeorado 
notablemente en las últimas semanas . En consecuencia, la Secretaría de la OMC había tenido que 
responder de una manera que preservara la especial atención al mantenimiento de unas condiciones 
sanitarias a decuadas y estuviera también en consonancia con las instrucciones de las autoridades 
cantonales y federales pertinentes . El Presidente del Grupo de Trabajo añadió que el Grupo de 
Trabajo también prestaba especial atención a la situación sanitaria imperante  en Francia, ya que 
muchos funcionarios vivían en ese país.  
1.3.  Recordó que ya antes de la segunda ola, que había comenzado pocas semanas antes, la OMC 
había adoptado medidas estrictas y eficaces . Se habían instalado puestos con desinfectante en las 
zonas comu nes de la Secretaría ; había aumentado la ventilación y la entrada de aire fresco, así 
como la frecuencia de sustitución de los filtros del sistema ; y también había aumentado la 
periodicidad de la limpieza y desinfección de las zonas comunes y de las superf icies de contacto 
frecuente, como las manillas de las puertas y los botones de los ascensores . Además, se llevaba un 
registro de entrada de todas las personas que accedían a las instalaciones, a las que también se 
tomaba la temperatura, y se distribuían ma scarillas a los funcionarios y delegados, a todos los cuales 
se recomendaba encarecidamente que las utilizaran.  
1.4.  La Secretaría había adoptado asimismo estrictas medidas de distanciamiento social para las 
reuniones y las zonas comunes, y había intensificado su atención a las zonas de trabajo individuales 
de los funcionarios . Se había establecido además un eficaz sistema de rastreo de contactos para el 
personal de la Secretaría, capaz de responder rápidamente en caso de que hubiera una incidencia , 
por ejemplo desinfectando inmediatamente los despachos y poniendo en cuarentena al personal 
expuesto al virus.  WT/BFA/191  
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  1.5.  En cuanto a la situación actual, las autoridades suizas consideraban que, aun siendo todavía 
grave, parecía más estable que algunas semanas ant es y ya no estaba empeorando . A principios de 
noviembre, Ginebra era una de las regiones europeas con mayor número de contagios por habitante . 
El número de nuevos casos había alcanzado su punto álgido en Suiza el 6 de noviembre, con más 
de 10.000 infeccion es; sin embargo, las cifras más recientes eran más esperanzadoras, ya que, por 
ejemplo, el 17 de noviembre se habían registrado 4.200 casos nuevos . Presumiblemente, ello se 
debía a la adopción de medidas más estrictas por las autoridades suizas y cantonale s. 
1.6.  Aunque las medidas ya adoptadas en la Secretaría seguían siendo la piedra angular del sistema 
de prevención, la segunda ola en que estábamos inmersos estaba poniendo a prueba ese sistema . 
El número positivos entre los funcionarios de la Secretaría había  aumentado en las últimas semanas, 
y ello era motivo de preocupación, pese a que la tasa de aumento no había alcanzado el nivel 
registrado entre el resto de la población.  
1.7.  A 6 de noviembre, la Secretaría tenía 16 casos positivos activos y se había solicitad o 
a 38 funcionarios que guardaran cuarentena . Afortunadamente, la cifra había disminuido 
ligeramente y actualmente había 9 casos activos y 21 personas en cuarentena.  
1.8.  El Presidente del Grupo de Trabajo añadió que, en el marco de la respuesta de la Secretarí a a 
la situación actual, se había adoptado de nuevo de manera preferente el formato virtual para todas 
las reuniones, con excepción de las reuniones de hasta cinco personas (incluidos normalmente el 
Presidente o Presidenta y los funcionarios de la Secretar ía) celebradas en la sala de reuniones . Dijo 
que en las últimas semanas se había hecho un gran esfuerzo para reducir el número de funcionarios 
presentes en las instalaciones, y que se había observado cierto descenso, ya que el número de 
personas presentes en el edificio en un día dado rondaba l as 170 . Añadió que el Grupo de Trabajo 
seguiría tratando de reducir esa cifra y había recalcado a los funcionarios que solo debían acudir al 
edificio si su presencia era necesaria para la continuidad de las actividade s esenciales, por ejemplo 
para prestar servicios relacionados con las reuniones o servicios generales esenciales, como los de 
seguridad o gestión de las instalaciones, o cuando hubiera trabajo urgente que fuera imposible hacer 
desde casa.  
1.9.  Era de esperar que con la aplicación estricta de estas medidas las cifras siguieran 
disminuyendo, sin que dejara de garantizarse la continuidad de las actividades, principalmente por 
medios virtuales.  
1.10.   Dijo que el Grupo de Trabajo vigilaba muy de cerca la situació n, seguiría introduciendo 
cambios si fuera necesario y mantendría a los Miembros de la OMC informados de la situación en 
cada etapa del proceso . Agradeció a los presentes su colaboración en la aplicación de las directrices 
del Grupo de Trabajo.  
1.11.   Para conclu ir, dijo que el Grupo de Trabajo seguiría colaborando estrechamente con la ONUG 
y los demás organismos de las Naciones Unidas presentes en Ginebra, así como con la Misión y las 
autoridades pertinentes de Suiza . Agradeció a los Miembros la oportunidad de in formarlos.  
1.12.   El Presidente expresó su satisfacción por la tendencia descendente observada recientemente.  
1.13.   Un Miembro dijo que era importante que el Grupo de Trabajo comunicara con la mayor 
transparencia posible los efectos de la COVID -19 en las actividades de  la Organización y, ante todo, 
en los funcionarios de la OMC y sus familiares . Dijo que la salud y el bienestar de los funcionarios 
eran de la máxima importancia para todos.  
1.14.   Un Miembro dijo que su delegación agradecía a la Secretaría que estuviera mantenie ndo el 
mayor nivel de actividad posible y hubiera adoptado las medidas necesarias para afrontar la situación 
actual y la futura.  
1.15.   El Comité tomó nota de la información actualizada.  WT/BFA/191  
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  2  INFORMACIÓN ACTUALIZADA RELATIVA A LA FORMACIÓN DE LA SECRETARÍA DE 
LA OMC S OBRE NORMAS DE CONDUCTA : RESPETO Y ARMONÍA EN LA OMC ; DIVERSIDAD E 
INCLUSIÓN ; Y ÉTICA EN LA  OMC - WT/BFA/W/537  
2.1.  El Presidente recordó que, en la reunión del Comité celebrada el 3 de octubre de 2019, la 
Secretaría había presentado información actualizada sobre las actividades de formación realizadas 
en 2017 y 2018, así como sobre los planes para elaborar un amplio programa de formación.  
2.2.  Una funcionaria de la Secretaría de la OMC informó sobre las actividades de formación de la 
Secretaría en mat eria de normas de conducta, centrándose especialmente en los programas sobre 
respeto y armonía en la OMC, diversidad e inclusión y ética en la OMC.  
2.3.  Dijo que tres años antes se había celebrado una reunión general sobre ética, organizada por el 
Jefe de la Of icina de Supervisión Interna en colaboración con la Oficial de Ética de la UIT y la OMPI . 
Posteriormente se había distribuido un memorándum administrativo titulado "Derecho a trabajar en 
un entorno sin discriminación, acosos ni abusos de autoridad", y se h abía elaborado un programa 
de aprendizaje en línea sobre el mismo tema . Hasta la fecha, aproximadamente 
el 80% de los funcionarios había cursado ese programa de aprendizaje en línea.  
2.4.  Además del programa de aprendizaje en línea, se habían asignado a varios especialistas 
funciones de asistencia a los funcionarios para la aplicación de los distintos aspectos de la política.  
2.5.  La funcionaria de la Secretaría dijo que, además de la labor relativa al respeto y la armonía, 
en 2020 había comenzado la relativa a la di versidad y la inclusión . Añadió que la formación había 
sido impartida por expertos externos, y señaló que la diversidad guardaba relación con el personal, 
mientras que la inclusión tenía que ver con el lugar de trabajo y su cultura . La diversidad era una 
realidad, mientras que la inclusión era una opción . Puso de relieve que, si no fuéramos 
conscientemente incluyentes, seríamos inconscientemente excluyentes . Para construir una 
organización inclusiva, teníamos que adaptar conscientemente nuestra forma de tra bajar a fin de 
asegurarnos de que todos, independientemente de su procedencia, sintieran pertenecer a un grupo 
y se sintieran respetados, valorados y considerados por ser lo que son.  
2.6.  Añadió que una experta en la materia había expuesto su perspectiva person al y hablado de su 
experiencia . Había dicho que a veces en las distintas organizaciones en las que había trabajado había 
tenido la sensación de que tenía que amoldarse, y que para ella eso significaba que no estaba siendo 
fiel a sí misma y que, por lo tant o, no podía dar lo mejor de sí . Había señalado la importancia de 
hacerse oír cuando se tenía la impresión de que las cosas no eran como debían ser.  
2.7.  En relación con la ética, la funcionaria de la Secretaría dijo que la OMC debía poder proyectar 
una imagen q ue convenciera a todos aquellos con quienes estuviera en contacto de que su personal 
aceptaba plenamente la gran responsabilidad que su condición exigía . A este respecto, se estaban 
organizando seminarios web . La funcionaria de la Secretaría presentó un ej emplo de situación en la 
que había que tener en cuenta consideraciones éticas . Añadió que actualmente la Secretaría de 
la OMC estaba manteniendo contactos con otras organizaciones para recabar los servicios, 
compartidos, de un Oficial de Ética.  
2.8.  En relación  con la indicación que se había hecho anteriormente de que los cursos se ofrecían 
en inglés y francés, un Miembro preguntó si se preveía impartir esa formación también en español . 
En una intervención posterior, el Director General Brauner dijo que así se h aría. 
2.9.  Un Miembro dijo que su delegación consideraba que, según el espíritu del artículo VI del 
Acuerdo sobre la OMC, la Secretaría y su personal debían cumplir sus deberes en consonancia con 
los principios de integridad, imparcialidad e independencia . Agradeció que se hubiera introducido el 
programa de formación, que ayudaba a identificar diversos tipos de conductas prohibidas y a reducir 
al mínimo los comportamientos indebidos y sus consecuencias negativas.  
2.10.   Un Miembro dijo que su delegación consideraba ale ntadoras las medidas descritas en el 
informe, que utilizaban el aprendizaje virtual para promover un comportamiento ético, en 
consonancia con los valores de la OMC como organización, y añadió que esos cursos virtuales y 
seminarios web contribuirían de mane ra importante a prevenir las faltas de conducta, el acoso, 
incluido el sexual, las represalias y otros tipos de comportamientos indeseables en la OMC . WT/BFA/191  
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  Añadió  que su delegación valoraba los esfuerzos por promover la diversidad y la inclusión y esperaba 
que apoyaran y reforzaran los que se estaban realizando para promover esos principios en el proceso 
de selección y contratación de la OMC . Dijo que, en la última reunión del Comité, los Miembros 
habían examinado el informe de la Secretaría sobre d iversidad y contratación . Señaló que su 
delegación valoraba que paralelamente se estuvieran haciendo esfuerzos para asegurarse de que, 
después de que se hubieran tomado esas decisiones de contratación, hubiera un entorno inclusivo 
y acogedor, y empeño por mantenerlo, en el seno de la Organización.  
2.11.   Añadió que su delegación tomaba nota de la mejora de la cultura ética y del hecho de que se 
exigían responsabilidades de manera ágil y transparente a quienes incurrían en faltas de conducta . 
Propuso que la Secreta ría incluyera en futuros informes algunos datos sobre casos de falta de 
conducta y considerara la conveniencia de describir la manera en que se habían resuelto.  
2.12.   Un Miembro pidió información detallada sobre el uso de las redes sociales en el contexto del 
comportamiento ético, y preguntó si había alguna experiencia que se pudiera exponer . Dijo que las 
redes sociales tenían una enorme repercusión en las interacciones y que era importante que se 
utilizaran de manera ética, no solo a título individual, sino tamb ién cuando se representaba o 
pertenecía a una organización.  
2.13.   Un Miembro preguntó si los cursos de aprendizaje en línea eran obligatorios para todo el 
personal y destacó la importancia de que así fuera, dado que el personal estaba integrado por 
personas proc edentes de muchas culturas diferentes.  
2.14.   El Director General Adjunto Brauner dijo que la formación sobre ética se había introducido a 
raíz de la intervención de un Miembro en el Comité . Añadió que era obligatoria, que 
el 80% del personal la había cursado y q ue el 20 % restante aún no lo había hecho.  
2.15.   Añadió que las redes sociales eran una cuestión importante y que por ello la División de 
Relaciones Exteriores había organizado una reunión general en la que se habían impartido algunas 
directrices sobre la manera de utilizarlas . Dijo que encontrar el justo equilibrio para dar a las 
personas libertad para que se expresaran, pero comportándose también de manera responsable en 
la función que desempeñaban, requería considerar una dimensión en constante evolución . 
2.16.   El Comité tomó nota de la información actualizada.  
3  DOCUMENTOS EN LÍNEA - WT/BFA/W/536  
3.1.  El Presidente  presentó este punto del orden del día diciendo que Documentos en Línea era el 
repertorio documental en línea de la Secretaría para la consulta de documentos oficiales de la OMC, 
y que el sistema que se utilizaba actualmente estaba anticuado . Añadió que se  había hecho 
referencia a este asunto en la reunión del Comité celebrada el 7 de julio de 2020. 
3.2.  Un funcionario de la Secretaría dijo que en 2010 la Secretaría había puesto en marcha una 
iniciativa para eliminar el uso de papel y avanzar gradualmente hacia un entorno digital . Todos los 
documentos de la OMC se habían convertido a formato  PDF e incorporado a la plataforma 
Documentos en Línea . Al mismo tiempo, se había dotado a los Miembros de la capacidad de acceder 
fácilmente a los documentos digitales que ne cesitaban.  
3.3.  En 2013, la Secretaría había introducido el servicio "Documentos para las reuniones" . Ese 
servicio se había utilizado para entregar los documentos por medios electrónicos a los delegados 
participantes en las reuniones . Posteriormente, en 2017, s e había introducido el sistema de 
suscripción electrónica, que era el método preferido para la distribución de los documentos a los 
delegados . Ese servicio había permitido a las delegaciones recibir por correo electrónico los 
documentos de su interés elabo rados durante el día.  
3.4.  La Secretaría había promovido esos servicios electrónicos a través de cursos de aprendizaje en 
línea y presentaciones en reuniones informales del Comité . Esas iniciativas habían facilitado el acceso 
a los documentos oficiales y dado l ugar a un ahorro considerable, al reducir la distribución de 
documentos impresos para las delegaciones, las reuniones y la Secretaría : el número de páginas 
impresas había disminuido de 94,4 millones en 2005 a 14,6 millones en 2019.  WT/BFA/191  
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  3.5.  La Secretaría había inic iado un proceso para mejorar el sistema con objeto de encontrar una 
solución más intuitiva . Para ello se tendría en cuenta la información recopilada por medio de 
encuestas, presentaciones y consultas planteadas sobre el sistema . En síntesis, las respuestas  
recibidas ponían de manifiesto lo siguiente : el sitio web no era intuitivo ; no se podían personalizar 
funciones tales como guardar las búsquedas y los documentos favoritos ; no se podían hacer 
búsquedas intuitivas, como las búsquedas en lenguaje natural de  Google ; los resultados de las 
búsquedas eran incoherentes, poco fiables y no podían ajustarse de manera intuitiva para hacerlos 
más precisos ; era necesario adecuarse mejor a los dispositivos móviles y las tabletas ; era necesario 
mejorar el apoyo a las reu niones ; era necesario mejorar la búsqueda de notificaciones y los 
recordatorios ; y era necesario mejorar el sistema de suscripciones electrónicas para que los usuarios 
puedan definir sus propias consultas y calendarios.  
3.6.  Próximamente se recopilarían y anali zarían las necesidades de los usuarios y se definirían los 
requisitos técnicos, utilizando la terminología adecuada, con el fin de identificar la tecnología de 
búsqueda apropiada y evaluar los riesgos de la implantación del sistema sustitutivo y el esfuerz o 
estimado que requería.  
3.7.  Un Miembro elogió a la Secretaría por los notables progresos realizados en el paso de los 
documentos impresos a los documentos en línea y la repercusión que ello había tenido tanto en 
forma de ahorro de papel como de beneficios par a el medio ambiente . Señaló que era un proyecto 
de larga data y que su delegación lo había apoyado desde el principio . Añadió que era bueno ver 
que se habían reconocido las dificultades existentes, ya que el sistema en línea era una herramienta 
indispensab le, pero también presentaba oportunidades de mejora en lo que concernía a su desarrollo 
y su facilidad de uso . Dijo que su delegación esperaba con interés observar la evolución futura.  
3.8.  Un Miembro agradeció a la Secretaría la información actualizada y expre só su satisfacción por 
la modernización de la plataforma Documentos en Línea, que era necesaria desde hacía ya largo 
tiempo . Pidió que se siguiera manteniendo al Comité al tanto de las novedades . Dijo que algunos 
miembros de su delegación habían participado en los grupos de reflexión organizados por la 
Secretaría y, por lo tanto, contribuido al proyecto.  
3.9.  Añadió que su delegación esperaba que el proyecto en curso no se acometiera aisladamente, 
y preguntó por la manera en que el proyecto Documentos en Línea se insertaba en el sitio web 
general de la OMC . Señaló que en el curso de estos 10 años habían tenido que compensarse de 
muchas maneras las carencias del ineficiente sistema actual de documentos en línea . Puso como 
ejemplos la base de datos especí fica para ACR, la base de datos específica para notificaciones sobre 
facilitación del comercio y la base de datos sobre OTC, todo lo cual hacía que la navegación por el 
sitio web de la OMC resultara cada vez más compleja a causa de la presencia de diferent es interfaces.  
3.10.   Ese Miembro dijo que una de las mejoras más notables en los últimos años había sido la 
actualización de la función de calendario, por la que se había introducido una pestaña para los 
documentos de las reuniones . Sin embargo, la pestaña parec ía incompleta, porque no estaba 
sincronizada con el sistema Documentos en Línea . Alertó del peligro de que las mejoras del sistema 
Documentos en Línea terminaran repercutiendo negativamente en la función de calendario, que era 
una mejora.  
3.11.   Un Miembro record ó la época en que los Miembros tenían que pedir por escrito al personal de 
la Secretaría que buscara los documentos y esperar un par de días y también acudir a las salas de 
reunión cargados con una pila de documentos . Dijo que los avances de la tecnología eran 
beneficiosos . Valoró las reuniones de grupos de reflexión que se estaban organizando para debatir 
sobre la manera de mejorar el sistema actual . Tras tomar nota de la gran disminución del consumo 
de papel, dijo que su delegación consideraba que el gast o presupuestario asociado a la impresión y 
el papel en 2020 y 2021 no se había reducido proporcionalmente, en particular en 2021, ya que 
había una asignación presupuestaria adicional de CHF  180.000 en la línea presupuestaria 
correspondiente a la impresión . Pidió a la Secretaría que explicara por qué la reducción de la 
impresión en papel no había dado lugar a una reducción del presupuesto.  
3.12.   Una funcionaria de la Secretaría respondió que en el proyecto de presupuesto para 2021 la 
línea denominada "Imprenta" (" Printing ") estaba vinculada a la denominada "Publicaciones", y que 
ambas correspondían a acuerdos de subcontratación de impresión de publicaciones y eran distintas 
de la impresión (" printing ") a la que se había hecho referencia en la exposición relativa a WT/BFA/191  
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  Documentos  en Línea, ya que esta última concernía a la impresión interna de documentos . Dijo que 
los CHF 180.000 se habían trasladado de la línea presupuestaria de publicaciones a la de imprenta 
para armonizar las cuantías de las dos partidas con el gasto real. 
3.13.   Varios Miembros expresaron el deseo de participar en las reuniones de grupos de reflexión 
con el fin de poder contribuir también a mejorar el sistema.  
3.14.   Un Miembro dijo que su delegación seguía recibiendo documentos, principalmente 
aerogramas, por corr eo postal, y pidió a la Secretaría que enviara información a los Miembros sobre 
la manera de solicitar que no se les enviaran documentos por correo postal.  
3.15.   Un funcionario de la Secretaría dijo que uno de los principales objetivos del plan de mejora 
del sis tema Documentos en Línea era su integración en el sitio web de la OMC, ya que ese era 
uno de los puntos que habían planteado varios participantes en el grupo de reflexión . El objetivo era 
mejorar los puntos débiles conservando las funciones útiles, los asp ectos positivos del sistema.  
3.16.   El funcionario de la Secretaría dijo que se distribuiría a los Miembros información sobre la 
manera de solicitar que se pusiera fin a la distribución de documentos en papel.  
3.17.   El Comité tomó nota del informe.  
4  PROYECTO DE PRESUPUE STO DEL ITC P ARA 2021  - JOB/BFA/44  
4.1.  El Presidente recordó que el Comité había examinado el presupuesto del ITC para 2021 en su 
reunión de 23 de junio de 2020. A  continuación  se habían formulado varias solicitudes de 
aclaraciones . Esas preguntas y las correspondientes respuestas figuraban en el 
documento  WT/BFA/INF/11, que se había distribuido a los Miembros de la OMC el 11 de agosto 
de 2020. E l Presidente añadió que había cel ebrado consultas con las delegaciones y la dirección 
del ITC para recopilar más información . Dijo que también se le había informado de que algunas 
delegaciones habían interactuado directamente con la dirección del ITC para contribuir a aclarar 
determinados  puntos.  
4.2.  Añadió que la dirección del ITC había tenido una actitud cooperativa y que las consultas habían 
sido francas y constructivas y contribuido a aclarar los procedimientos y las cuestiones.  
4.3.  El Presidente dio la bienvenida a la reunión a la Sra . Pamela  Coke-Hamilton, Directora Ejecutiva 
del ITC . Recordó que la Sra . Coke-Hamilton había asumido el cargo el 1 de octubre de 2020 y que 
anteriormente había sido Directora de la División de Comercio Internacional y Productos Básicos de 
la UNCTAD.  
4.4.  La Sra . Coke-Hamilton agradeció al Presidente su amable presentación . Dijo que, en efecto, 
desempeñaba el cargo desde hacía poco más de un mes, y que en ese tiempo había constatado la 
increíble labor desarrollada por el ITC pese a las circunstancias extraordinariamente difíciles del 
año 2020. La Directora Ejecutiva informó de que había dialogado con los organismos financiadores 
y los beneficiarios del ITC sobre la clara repercusión que estaba teniendo su inversión en el ITC, en 
forma de liderazgo intelectual, bienes públ icos mundiales, fortalecimiento de las instituciones y 
asesoramiento en materia de políticas, así como, sobre el terreno, en los medios de subsistencia de 
las personas . Dijo que estas cuestiones se seguirían tratando en la 54ª sesión del Grupo Consultivo 
Mixto del ITC, que tendría lugar el 25 de noviembre . Exhortó a los Miembros a registrarse, asistir y 
contribuir a las deliberaciones exponiendo sus opiniones sobre lo que el ITC estaba haciendo bien y 
en qué podía mejorar.  
4.5.  En relación con el presupuesto del  ITC para 2021, la Sra . Coke-Hamilton recordó que la 
contribución de la OMC representaba la mitad del presupuesto ordinario del ITC para 2021 y que 
esa financiación era esencial para el funcionamiento del Centro . Además de cubrir los costos de 
personal y a dministrativos, permitía al ITC llevar a cabo una valiosa labor en relación con la 
facilitación del comercio, la comunicación y la organización de eventos, la elaboración de estudios y 
la recopilación de información de inteligencia comercial sobre los dist intos países, y la edición de 
publicaciones . Añadió que, junto con colegas del ITC, había mantenido varias reuniones formales e 
informales con algunas delegaciones para tratar el presupuesto, en las que había dado respuesta a 
las preguntas que se habían pl anteado . Para concluir, dijo que el ITC esperaba que se aprobase el WT/BFA/191  
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  presupuesto para 2021, a fin de que el ITC pudiera comenzar a planificar el próximo año, en 
particular el desarrollo del proceso de consultas sobre su plan estratégico para 2022 -2025, para  el 
que solicitó la colaboración de las delegaciones.  
4.6.  Un Miembro expresó el reconocimiento y gratitud de su delegación por los esfuerzos del 
Presidente, la Secretaría de la OMC y la dirección del ITC, así como por las respuestas a las preguntas 
que su dele gación había planteado en el examen del proyecto de presupuesto del ITC para 2021 . 
En particular, reconoció los esfuerzos realizados recientemente por la nueva Directora Ejecutiva 
del ITC por dialogar con los Miembros de la OMC y conocer sus opiniones dire ctamente . Dijo que su 
delegación valoraba su disposición y voluntad de proseguir ese diálogo en el marco del proceso 
presupuestario del próximo año y de la elaboración del próximo plan estratégico del ITC . Añadió que 
era esencial que ese diálogo se formali zara en el Comité, a fin de que prosiguiera a lo largo del 
próximo año y posteriormente . Dijo que el objetivo de su delegación era identificar formas de 
avanzar en la coordinación entre la OMC y el ITC, de manera que la OMC tuviera mayor capacidad 
para ver  que sus contribuciones al presupuesto ordinario del ITC hacían posibles resultados tangibles 
en el mundo real.  
4.7.  Señaló que era esencial seguir explorando las cuestiones que se habían puesto de relieve en 
las preguntas formuladas por su delegación y en las respuestas dadas en el Comité, el CCITF y otros 
foros. Añadió que entre esas cuestiones se incluían las siguientes : corregir la excesiva dependencia 
del ITC de las contribuciones al fondo fiduciario destinadas a fines específicos, las de la Ventanilla  II, 
que amenazaban con alterar el carácter verdaderamente multinacional de la organización . 
En relación con las observaciones realizadas por su delegación en los debates sobre los fondos 
fiduciarios de la OMC, dijo que, el uso del nombre de la O MC o del ITC comportaba implícitamente 
la credibilidad, el carácter multinacional y el respaldo de esas Organizaciones y, por lo tanto, de sus 
Miembros . Añadió que proteger y salvaguardar esa credibilidad era responsabilidad de todos los 
Miembros y que los  fondos fiduciarios destinados a fines especificados por los donantes podían 
socavarla y, de ese modo, alterar o menoscabar la reputación de la institución.  
4.8.  Otra cuestión que ese Miembro señaló fueron los debates sobre la forma de mejorar de los 
mecanismos de recuperación de costos aplicables al gasto de los fondos fiduciarios (tanto de la 
Ventanilla I como de la Ventanilla II) con el fin de reconocer que los donantes de los fondos 
fiduciarios también debían hacer contribuciones proporcionales par a apoyar los llamados bienes 
públicos del ITC que utilizaban o de los que dependían para ejecutar sus proyectos específicos . Dijo 
que su delegación no creía que el mecanismo de recuperación de costos existente tuviera 
plenamente en cuenta el apoyo prestado  con cargo al presupuesto ordinario en forma de tiempo 
dedicado por los funcionarios y ejecutivos a la gestión y promoción de los proyectos del fondo 
fiduciario . Añadió que su delegación no consideraba que hubiera una plena recuperación de los 
costos en el  caso de los gastos relacionados con la presencia en el sitio web, los medios sociales u 
otras actividades de publicidad, que podían ser sustanciales . Dijo que un acuerdo con los donantes 
de los fondos fiduciarios que previera un reembolso adecuado y propo rcional daría lugar a una 
colaboración más equilibrada con esos donantes y también liberaría fondos transferidos al ITC por 
los Miembros de la OMC, que podían aplicarse a la prestación de un apoyo programático más directo 
para las actividades que contribuí an a las metas y prioridades de la OMC.  
4.9.  Pidió que se aumentara la transparencia con que el  ITC daba cuenta de sus actividades a los 
Miembros de la OMC  mediante un refuerzo de la participación y rindiendo informe sobre los 
resultados específicos directament e a los comités técnicos de la OMC . Como el apoyo presupuestario 
de la OMC se prestaba al ITC para que apoyara directamente la creación de capacidad en el sector 
privado, el ITC debía informar y dar cuenta de manera continua de esas experiencias en el sect or 
privado . Esa información podía ayudar a informar la labor de los comités de la OMC y velar por que 
la asistencia técnica prestada por los Miembros de la OMC fuera complementaria.  
4.10.   Ese Miembro añadió que su delegación se sumaría con gusto a un consenso pa ra formular 
una recomendación positiva al Consejo General en el sentido de que aprobara el presupuesto 
para 2021 del ITC, en el entendimiento de que el diálogo sobre las importantes cuestiones 
planteadas continuaría . Para concluir, reiteró que su delegació n apreciaba los esfuerzos realizados 
por la Directora Ejecutiva del ITC y su equipo para dialogar con su delegación a lo largo de todo 
este proceso.  
4.11.   Otro Miembro expresó el firme apoyo de su delegación al ITC y su compromiso real con el 
Centro, la labor qu e desarrollaba y su empeño en apoyar a los Miembros, incluido su país . WT/BFA/191  
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  Dijo que la labor del ITC era ahora más necesaria que nunca para ayudar a los Miembros, en 
particular los  PMA, a recuperarse rápidamente de la desaceleración económica a la que había da do 
lugar la devastación causada por la pandemia de COVID -19. Subrayó la importancia crítica de que 
el Comité aprobara el proyecto de presupuesto del ITC para 2021 a fin de que el Centro pudiera 
cumplir su  mandato.  
4.12.   Hablando en nombre del Grupo Africano, un Miembro expresó su gratitud al Presidente por su 
liderazgo al facilitar la convergencia en torno al presupuesto del ITC para 2021 . Dijo que el Grupo 
Africano daba la bienvenida a la Sra . Pamela Coke -Hamilton y la felicitaba por su nombramiento 
como Directo ra Ejecutiva del ITC, y que apoyaba la adopción del proyecto de presupuesto del ITC 
presentado en el documento JOB/BFA/44.  
4.13.   Añadió que para el Grupo Africano era importante garantizar que el ITC siguiera prestando a 
los países asistencia técnica, teniendo e n cuenta que sus necesidades habían aumentado a 
consecuencia de la pandemia de COVID -19, la cual había tenido una repercusión desproporcionada 
en el continente africano y sus pymes, que daban empleo a la mayor parte de la población.  
4.14.   El Presidente invitó al  Comité a que adoptara e hiciera suya la recomendación que figura en 
el siguiente párrafo.  
4.15.   El Comité recomienda al Consejo General la aprobación del presupuesto para 2021 
del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC por una cuantía de CHF 36.686.250 . 
Dado que los gastos diversos se estiman en CHF 200.000, la cantidad que debe aportar 
la OMC al presupuesto para 2021 del Centro Internacional de Comercio UNCTA D/OMC 
asciende a CHF 18.243.125 . 
4.16.   El Comité adoptó e hizo suya la recomendación que debí a presentarse al Consejo General.  
5  PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE LA OMC P ARA 2021  - WT/BFA/W/523/REV.1  
5.1.  El Presidente hizo referencia a las prolongadas deliberaciones sobre el proyecto de presupuesto 
de la OMC para 2020 -2021 que habían tenido lugar en 2019, la s cuales habían dado lugar a que el 
Comité formulara al Consejo General una recomendación de que aprobara el presupuesto para 2020 
y, habida cuenta de las circunstancias excepcionales de 2019, tomara nota del proyecto de 
presupuesto de la OMC para 2021, qu e se ultimaría en 2020.  
5.2.  El Presidente recordó que el Comité había tratado el proyecto de presupuesto de la OMC 
para 2021 en sus reuniones de 23 de junio, 7 de julio, 17 de septiembre y 5 de octubre . Añadió que 
el 6 de octubre la Secretaría había distribuid o un documento no oficial en el que se indicaban los 
cambios que se habían propuesto para aclarar algunos de los párrafos del proyecto de presupuesto 
de la OMC para 2021.  
5.3.  Posteriormente, esos cambios se habían reflejado en el documento WTO/BFA/W/523/Rev.1.  
5.4.  Antes de dar la palabra a la Secretaría, el Presidente expresó su gratitud a los Miembros por 
su participación constructiva en las deliberaciones del Comité, así como en las consultas informales 
que había mantenido con las delegaciones, que habían sido mu y útiles para comprender las 
cuestiones restantes.  
5.5.  Una funcionaria de la Secretaría expuso los cambios que se habían introducido en el proyecto 
de presupuesto inicial, que habían dado lugar al documento revisado de 
signatura  WT/BFA/W/523/Rev.1.  
5.6.  En el cuadro 4 (página 6) se había incluido una nota a pie de página para aclarar que el dinero 
se transfería del Fondo de Apoyo a los Programas al presupuesto ordinario y a otros asociados en 
la ejecución.  
5.7.  El párrafo 3.4 (p áginas 9  y 10) se había ampliado para indicar que en algún momento del año 
habría probablemente una reasignación de fondos, de los ahorros en gastos de personal de plantilla 
a los gastos de personal supernumerario . Ello se debía a que, en la práctica, la duración del proceso WT/BFA/191  
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  de contratación impedía que los nuevos funcionarios ocuparan de inmediato el puesto vacante . En el 
párrafo 3.9 (página 11) se había introducido una corrección sustantiva del texto.  
5.8.  En el párrafo 3.45 (página 19) se indicaba ahora que, de ser necesa rio, podían asignarse a una 
sección del Órgano de Apelación fondos de otras líneas presupuestarias en las que los gastos 
hubieran sido inferiores a los previstos . En el párrafo 3.47 se aclaraba que la Secretaría estaba 
facultada para transferir cualquier e xcedente que resultara al final del año al Fondo para la 
Renovación de los Edificios . El principal objetivo en este caso era alcanzar la cifra de CHF 25 millones 
en el Fondo para la Renovación de los Edificios.  
5.9.  La funcionaria de la Secretaría concluyó dici endo que, en nombre del Director General Adjunto 
Brauner, los cuatro Directores Generales Adjuntos que hacían actualmente las funciones de Director 
General, los colegas que habían trabajado largas horas con ahínco en el curso del proceso 
presupuestario, y en su propio nombre, exhortaba a los Miembros a aprobar el proyecto de 
presupuesto para 2021, a fin de que la Secretaría tuviera la certeza de poder comenzar a funcionar 
eficazmente desde el 1 de enero de 2021. 
5.10.   Un Miembro dio las gracias al Presidente y a la Secretaría por la elaboración del proyecto de 
presupuesto . Dijo que su delegación deseaba sumarse al consenso sobre el presupuesto y apoyaba 
que se presentara al Consejo General para su aprobación.  
5.11.   No obstante, ese Miembro expresó las siguientes preocup aciones, que su delegación ya había 
señalado o formulado en forma de preguntas hacía largo tiempo, sin que aún se hubieran abordado . 
Solicitó que estas preocupaciones se hicieran constar en el informe sobre la reunión en curso y que 
a corto plazo fueran tr atadas y debidamente abordadas en el Comité : en relación con la cuantía 
correspondiente a los impuestos estadounidenses y las modificaciones del párrafo 3.9 del proyecto 
de presupuesto, dijo que su delegación no había tenido la oportunidad de tratar la cue stión de las 
nuevas propuestas de texto distribuidas el 5 de octubre y que desconocía cómo se habían llevado a 
cabo las consultas y la manera en que se había ultimado la revisión . Pidió que se volvieran a tratar 
las cuestiones relacionadas con los impuesto s estadounidenses en algún momento el año próximo.  
5.12.   Dijo además que no había aún ninguna mejora ni una explicación convincente en relación con 
el exceso de gasto en personal con contrato de corta duración, que estaba experimentando un 
aumento notable y cons tante, pese a que anteriormente su delegación había expresado esa 
preocupación de manera reiterada . Aunque era comprensible que se mantuvieran las vacantes del 
personal de plantilla, por la política incremento presupuestario cero, le parecía extraño que se  
ahorraran millones en la línea de personal de plantilla y al mismo tiempo hubiera millones de exceso 
de gasto en la de personal con contrato de corta duración . Preguntó si el documento titulado 
"Resumen de las prácticas de la División de Recursos Humanos para contratar personal con contrato 
de corto plazo" cumplía la misma función que las normas que debían seguirse para tomar decisiones . 
También pidió que se aclarara cómo se evaluaba la necesidad de esas solicitudes de contratación, 
cómo se evaluaba la car ga de trabajo del personal de plantilla para decidir si era o no necesaria una 
solicitud de contratación de corta duración, y si había normas más estrictas sobre la posibilidad de 
seguir contratando cuando se incurría en exceso de gasto . Preguntó por qué a ño tras año había 
tenido lugar un gran exceso de gasto, y pidió una respuesta explícita, junto con normas claras sobre 
la contratación de personal con contrato de corta duración . También pidió que se aclararan los 
procedimientos de contratación para garant izar que se siguiera el principio de uso óptimo de 
los recursos.  
5.13.   Un Miembro agradeció a la Secretaría que hubiera desempeñado el papel de facilitador en el 
examen del proyecto de presupuesto para 2021 realizado por los Miembros . Añadió que haber 
iniciado e l examen del proyecto de presupuesto antes que en años precedentes había dado a los 
Miembros más tiempo para entablar un sólido intercambio de preguntas y respuestas con la 
Secretaría, y agradeció los esfuerzos que habían permitido adelantar el calendario en la situación 
sumamente difícil a la que había dado lugar la COVID -19. 
5.14.   Dijo que su delegación consideraba que el diálogo había sido muy informativo y útil para una 
comprensión global de la manera en que se administraban y desembolsaban las contribuciones 
señaladas . Expresó su especial gratitud a los funcionarios de la Secretaría que participaban 
directamente en el proceso presupuestario, por su excelente diligencia en la respuesta a las 
preguntas de los Miembros y su actitud cooperativa, con structiva y resolutiva durante todo el WT/BFA/191  
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  proceso . También agradeció al Presidente del Comité los desayunos de trabajo que había organizado 
y las demás iniciativas que había emprendido para resolver ciertas cuestiones críticas.  
5.15.   Dijo que su delegación esperaba  con interés proseguir los importantes debates que se habían 
iniciado en el Comité a lo largo del año en relación con algunas cuestiones más amplias y complejas, 
como las relacionadas con la administración y gobernanza de los fondos fiduciarios de la OMC, con 
miras a cooperar con todos los Miembros en un diálogo más profundo para identificar soluciones y 
reformas en esas esferas, si fuera necesario.  
5.16.   Añadió que su delegación tenía la satisfacción de poder apoyar la recomendación y sumarse 
al consenso sobre e l presupuesto para 2021.  
5.17.   Un Miembro expresó la satisfacción de su delegación por el diálogo que había tenido lugar con 
su delegación y dijo que apoyaba el documento presupuestario revisado de 
signatura  WT/BFA/W/523/Rev.1 . En relación con la propuesta de un recorte presupuestario 
voluntario y temporal del 5 %, en solidaridad con los Miembros por la carga derivada de la pandemia 
de COVID -19, que su delegación había formulado anteriormente, dijo que esperaba con interés que 
la Secretaría la evalu ara de manera constructiva y objetiva en el curso de la preparación del próximo 
proyecto de presupuesto.  
5.18.   Un Miembro dijo que el intenso diálogo entre los Miembros y la buena cooperación con la 
Secretaría habían permitido examinar las cuestiones, y que su d elegación apoyaba el proyecto 
de presupuesto.  
5.19.   Añadió que el Grupo Africano apoyaba la adopción del presupuesto de la OMC para 2021 
presentado en el documento WT/BFA/W/523/Rev.1 y recomendaba que la OMC volviera al ciclo 
presupuestario bienal habitual.  
5.20.   Varios Miembros tomaron la palabra para expresar su apoyo a la recomendación al Consejo 
General relativa al presupuesto para 2021 de la OMC, y otros añadieron que, de cara al futuro, 
debería volverse al presupuesto bienal.  
5.21.   El Presidente agradeció a los Miembro s su espíritu constructivo y pragmático, que había dado 
lugar a la actual versión del presupuesto, y dio las gracias a l equipo de la Secretaría por su 
intensa  labor.  
5.22.   El Presidente invitó al Comité a que adoptara e hiciera suya la recomendación que figura e n 
el siguiente párrafo.  
5.23.   El Consejo General , 
HABIENDO EXAMINADO  
el presupuesto de la OMC para 2021, que asciende a CHF 197.203.900, según figura en 
los cuadros 1, 2 y 3 y la escala de contribuciones del cuadro 5 del 
documento  WT/BFA/W/523/Rev.1 , 
RESUELVE  
que el presupuesto de la OMC para 2021 se financie de la siguiente forma : 
a. contribuciones de los Miembros por un importe de CHF 195.500.000 ; y 
b. ingresos diversos por valor de CHF 1.703.900 . 
APRUEBA el presupuesto de la OMC para 2021 presentado en el 
documento  WT/BFA/W/523/Rev.1, que asciende a CHF 197.203.900 . 
5.24.   El Comité adoptó e hizo suya la recomendación que debía presentarse al Consejo General.  WT/BFA/191  
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  5.25.   En nombre de la ASEAN, un Miembro agradeció al Presidente su liderazgo, a la Secretaría su 
intensa labor y  a los Miembros su cooperación.  
5.26.   El Director General Adjunto Brauner agradeció a los Miembros su apoyo y la resolución positiva 
de la cuestión del presupuesto . Destacó que el presupuesto era muy importante para todas las 
facetas de la labor de la OMC.  
6  OBSERVACIONES FINALES  
6.1.  El Presidente dio las gracias a los Miembros por su participación en la reunión . Dijo que el 
Comité había previsto ciertos trabajos adicionales en relación con la planificación estratégica, y que 
habría una reunión abierta, programada  provisionalmente para el 4 de diciembre, sobre ese tema, 
el cual llevaba también a proseguir la evaluación de la manera en que podía mejorarse la 
planificación presupuestaria.  
6.2.  El Presidente dijo que la aprobación del presupuesto era oportuna y una buena n oticia, ya que 
coincidía con las celebraciones del 25º aniversario de la OMC.  
6.3.  Se levantó la sesión.  
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