RESTRICTED  
  
WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
11 de julio de 2023 
(23-4687) Página: 1/13 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de la Unión de las Comoras  Original:  francés  
 
  
ADHESIÓN DE LA UNIÓN DE LAS COMORAS  
INFORMACIÓN SOBRE LA AYUDA INTERNA Y LAS SUBVENCI ONES  
A LA EXPORTACIÓN EN EL SECTOR AGRÍCOLA  
Revisión  
 La siguiente comunicación , de fecha 10 de julio de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión de las Comoras . 
 
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 WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
- 2 - 
  Notas explicativas : Cuadros justificantes DS.1 a DS.9 y ES.1 - Ayuda interna  
y subvenciones a la exportación en el sector agrícola  
Según estimaciones, la Unión de las Comoras tiene 821.625 habitantes  (2021), de los cuales tres 
cuartas partes viven en zonas rurales . La agri cultura representa alrededor del  49% del PIB y genera 
el 80% del empleo . Tres productos agrícolas no elaborados o semielaborados -vainilla , clavo y aceite 
de ilang -ilang- generan más del 90% de los ingresos de exportación . 
El período de referencia representativo abarca  los tres últimos años ( 2020, 2021 y 2022). 
Algunas medidas que son objeto de ayudas técnicas y financieras conced idas por los países donantes 
y el componente de ayuda no se ha n tomado en cuenta en las cifras que figuran en los cuadros 
justificantes.  
Ayuda interna  
Como la producción agrícola  es insuficiente , el sector se ha beneficiado, entre otras cosas, de la 
rehabilitación de cisternas , de sistemas de captación de agua de lluvia  y sistemas de irrigación , de 
dispositivos de mecanización agrícola , así como del suministro de insumos ( 200 toneladas de abonos 
químicos , 10.000 kg de  semillas hortícolas , 400 toneladas de pienso en 2020)1, lo que ha impulsado 
la producción agrícola  (productos hortícolas, alimenticios y otros ) y ha permitido generar ingresos 
sustanciales para los agricultores amenazados por problemas fitosan itarios como las plagas agrícolas 
(gorgojo del banano , mosca de la fruta , mosca blanca del cocotero y de la mandioca , áfidos ). Estas 
ayudas tienen una finalidad relacionada tanto con el medio ambiente como con la agricultura . Las 
cifras que figuran en el cuadro DS.1 correspondientes a esta categoría  representan los gastos  
realizados únicamente por  el Ministerio de Producción, Medioambiente, Energía, Industria y 
Artesanía . 
Además, de conformidad con la Orden  Conjunta Nº 01-004/VP -MPEEIA/CAB  y 
N° 017- 004/MFB/CAB , por la que se determina la exoneración total de impuestos y derechos 
arancelarios sobre los insumos agrícolas y de pesca, y la Ley  Nº 07-0010/AU, por la que se adopta  
el Código de Inversiones, el sector se beneficia de exoneraciones que constituyen pérdidas de 
ingresos para el Gobierno  por lo que respecta a los recursos públicos ( ingresos aduaneros ). Cabe 
señalar que el país no dispone aún de un sistema para registrar datos estadísticos fiables.  
Es importante destacar que, como consecuencia de un período  desfavorable durante dos años 
consecutivos (2019-2020) marcados por desastre s naturales (ciclón Kenneth) , en 2020 el Gobierno 
proporcionó una ayuda a los ingresos a los agricultores preparadores de vainilla en forma de seguro 
de cosechas a l amparo del programa de ayuda a los agricultores con pérdidas de ingresos, una 
subvención del Estado de 300 millones  de francos co moranos . Estos fondos se destinan para:  
1. ayudar a los agricultores/productores/preparadores a obtener seguros para los créditos 
concedidos por los bancos ( Anexo 2,  párrafo  8, del Acuerdo sobre la Agricultura ), 
2. compensarles por la venta  de sus existencias  con pérdidas debido al bajo nivel de 
ingresos: programa de seguro de los ingresos (Anexo 2, párrafos 6 y 7, del Acuerdo 
sobre la Agricultura) . 
Esto brinda un apoyo sustancial a  los preparadores de vainilla destinada a  la exportación . 
Los sueldos y salarios constituyen la mayor parte del gasto público en concepto de ayuda interna . 
Subvenciones a la exportación  
La Unión de las Comoras no concede subvenciones a la exportación . 
 
 
 
1 Informe del Banco Central de las Comoras de 2021.   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
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Cuadro justificante DS. 1 
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020-2021-2022 
Medidas exentas del compromiso de reducción - "Compartimento verde"  
Categoría a que corresponde 
la medida  Denominación y descripci ón de la medida, con  
referencia a los criterios establecidos en el  
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la medida  
en el año correspondiente  
(en francos comoranos (FC))  Fuente de 
los datos  
2020  2021  2022  Promedio  
2020 -2022  
1 2 3 4 5 6=(3+4+5)  /3 4 
Constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad 
alimentaria  Ninguna      Ministerio de 
Producción  
Ayuda alimentaria interna  Ninguna      Idem 
Ayuda a los ingresos desconectada  Ayuda a los agricultores muy endeudados  0 500.000.000  0 166.670.000  Idem 
Programas de seguro de los 
ingresos y de red de seguridad de 
los ingresos  Ninguna      Idem 
Pagos en concepto de socorro en 
casos de desastres naturales  Ayuda a los preparadores de vainilla    300.000.000  100.000.000  Idem 
Asistencia para el reajuste 
estructural otorgada mediante 
programas de retiro de 
productores  Ninguna      Idem 
Asistencia para el reajuste 
estructural otorgada mediante 
programas de detracción de 
recursos  Ninguna      Idem 
Asistencia para el reajuste 
estructural otorgada mediante 
ayudas a la inversión  Ninguna      Idem 
Servicios generales  Investigación sobre  la lucha contra el mosaico de la 
mandioca  0 0 0 0 Idem 
 Investigación sobre las variedades mejoradas de maíz  0 0 0 0 Idem 
 Introducción de semen para la mejora genética del 
ganado local (ganado bovino  lechero) : 2.000 dosis  0 0 0 0 Idem   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
- 4 - 
 
Categoría a que corresponde 
la medida  Denominación y descripci ón de la medida, con  
referencia a los criterios establecidos en el  
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la medida  
en el año correspondiente  
(en francos comoranos (FC))  Fuente de 
los datos  
2020  2021  2022  Promedio  
2020 -2022  
 Formación sobre el diagnóstico de virus en las plantas  0 0 0 0 Idem 
 Formación sobre nuevas técnicas de producción 
agrícola 0 0 0 0 Idem 
 Iniciativa de Cooperación Alimentaria y Agrícola 
Corea -África  (producción de pollitos ) 0 0 0 0 Idem 
 Fortalecimiento de la capacidad sanitaria y 
fitosanitaria  110.150.000  226.820.000  112.270.000  149.746.667  Ministerio de 
Producción  
Nota: El valor monetario cero (0) indica que no hubo  contribución alguna del Estado . Los mecanismos de apoyo dependen únicamente de las contribuciones donantes . Véase la 
nota explicativa del anexo . 
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
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Cuadro justificante DS.2  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020-2021-2022 
Medidas exentas del compromiso de reducción - Trato especial y diferenciado - "Programas de desarrollo"  
Categoría a que corresponde  
la medida  Denominación y descripción de 
la medida, con referencia a los 
criterios establecidos  Valor monetario de la medida  
en el año correspondiente  
(en FC)  Fuente de 
los datos  
  2020  2021  2022  
Ministerio 
de Finanzas  a) "Subvenciones a la inversión que sean de 
disponibilidad general para la agricultura"  - Herramientas agrícolas  0 0 0 
b) "Subvenciones a los insumos agrícolas que 
sean de disponibilidad general para los 
productores con ingresos bajos o pobres en 
recursos"  - Pienso, semillas, abonos, 
pesticidas  138.355.804,09  251.397.746,09  163.935.433,09  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
- 6 - 
 
Cuadro justificante DS.3  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020-2021-2022 
Medidas exentas del compromiso de reducción - Pagos directos realizados en el marco  
de programas de limitación de la produc ción - "Pagos directos exentos"  
Categoría a que 
corresponde la medida  Denominación y descripción de la medida, con referencia a los criterios establecidos 
en artículo 6 .5 del Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente  Fuente de los datos  
1 2 3 4 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
- 7 - 
 
Cuadro justificante DS.4  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020-2021-2022 
Cálculo de la Medida Global de la Ayuda Total Corriente  
Designación de los product os de base 
(con inclusión de la  MGA no referida  
a productos específicos)  MGA por productos específicos (de  los 
cuadros justificantes DS.5 a DS.7 infra ) Medidas de la ayuda por productos 
específico s (del  cuadro justificante 
DS.8  infra) MGA Total Corriente 
(Total  general)  
1 2 3 4 
NINGUNO  
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
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Cuadro justificante DS.5  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020-2021-2022 
Medidas globales de la ayuda por productos específicos : sostenimiento de los precios del mercado  
Designación de 
los productos 
de base  Año civil/ 
campaña de 
comercialización  Categoría(s) a 
que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Precio 
exterior de 
referencia  Producción con 
derecho a ayuda  Derechos/ 
gravámenes 
conexos  Sostenimiento 
de los precios 
del mercado : 
total Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7 8=((4 -5*6)-7) 9 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
- 9 - 
 
Cuadro justificante DS.6  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020-2021-2022 
Medidas globales de la ayuda por productos específicos : pagos directos no exentos  
Designación 
de los 
productos  
de base  Año civil/ 
campaña de 
comercialización  Categoría(s) 
a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Precio 
exterior de 
referencia  Producción 
con derecho 
a ayuda  Total de 
pagos 
directos 
basados en 
el precio  Otros pagos 
directos no 
exentos  Derechos/ 
gravámenes 
conexos  Total pagos 
directos  Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7=((4 -5)*6)  8 9 10=(7+8 -9) 11 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
- 10 - 
 
Cuadro justificante DS.7  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020-2021-2022 
Medidas globales de la ayuda por productos específicos : otra ayuda por productos específicos y MGA total por productos específicos  
Designación 
de los 
productos 
de base  Año civil/ 
campaña de 
comercialización  Categoría(s)  
a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Otros 
desembolsos 
presupuestarios 
por productos 
específicos  Otra ayuda por 
productos 
específicos 
(incluir datos 
sobre el cálculo)  Derechos/ 
gravámenes 
conexos  Otra ayuda 
por prod uctos 
específicos : 
total Sostenimiento de 
los precios del 
mercado (cuadro 
justificante DS.5)  Pagos directos no 
exentos (cuadro 
justificante DS.6)  MGA total Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7=(4+5 -6) 8 9 10=(7+8+9)  11 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
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Cuadro justificante DS.8  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020-2021-2022 
Medidas de la ayuda equivalentes por productos específicos  
Designación 
de los 
productos 
de base  Año civil/ 
campaña de 
comercialización  Categoría(s)  
a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Prod ucción 
con derecho 
a recibir 
el precio 
administrado 
aplicado  Desembolsos 
presupuestarios 
destinados al 
sostenimiento 
de los precios 
del mercado  Medida de 
la ayuda 
equivalente 
(incluir datos 
sobre el 
cálculo)  Pagos 
directos 
no exentos  Otra ayuda 
por 
productos 
específicos  Derechos/ 
gravámenes 
conexos  Valor 
monetario total 
del 
compromiso 
equivalente  Fuente 
de los 
datos  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11=(7+8+9 -10) 12 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
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Cuadro justificante DS.9  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020-2021-2022 
MGA no referida a productos específicos  
Categoría(s) a 
que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Año civil/campaña 
de comercialización  Desembolsos presupuestarios 
no referidos a productos 
específicos  Otra ayuda no referida a 
productos específicos (incluir 
datos sobre el cálculo)  Derechos/  
gravámenes 
conexos  Ayuda no referida 
a productos 
específicos : total Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6=(3+4 -5) 7 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3 /Rev.1  
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Cuadro justificante ES.1  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020-2021-2022 
Subvenciones a la exportación : compromisos de reducción de los desembolsos presupuestarios y las cantidades  
Designación 
de los 
productos  Subvenciones 
directas a la 
exportación  Venta de 
existencias  Subvenciones 
financiadas por 
los productores  Medidas de 
reducción de 
los costos  Subvenciones 
a los 
transportes 
internos  Subvenciones 
totales a la 
exportación 
referidas a 
productos 
específicos  Cantidad de 
exportaciones 
subvencionadas  Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 
NINGUNO  
__________