INF/IFD/R/6  
11 de octubre  de 2019 
(19-6628) Página: 1/4 
 Original:  inglés  
 
  
DEBATES ESTRUCTURADOS SOBRE LA FACILITACIÓN DE LAS INVERSIONES  
PARA EL DESARROLLO EN LA OMC  
REUNIÓN DEL  23 DE SEPTIEMBRE DE 2019  
REUNIÓN DE ORGANIZACIÓN  
Resumen de los debates preparado por el Coordinado r1 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 23 de septiembre de 2019 se celebró una reunión  abierta  de organización sobre la próxima 
etapa de los debates estructurados sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo , 
coordin ada por el Excmo . Sr. Eduardo Gálvez (C hile). Como se indicó en el orden del día anotado 
distribuido por el Coordinador a todos los Miembros el  16 de septiembre de 20192, la reunión tenía 
principalmente una doble finalidad : 
• Debatir y  acordar la organización del trabajo , e intercambiar opiniones sobre los 
objetivos para el segundo semestre de 2019 con miras a iniciar la próxima etapa de los 
debates estructurados de manera transparente y eficiente ; y 
• Brindar al Coordinador la oportunidad de  presentar el documento de trabaj o distribuido 
a todos los Miembros el 24 de julio de 20193, y ofrecer  a los Miembros participantes la 
ocasión  de exponer sus opiniones iniciales/preliminares sobre el mismo . 
1.2.  La reunión contó con una amplia asistencia, y muchos Miembros estuvieron represent ados a 
nivel de embajadores y/o por representantes de las capitales . Al comienzo de la reunión, los 
representantes del  Reino de la Arabia Saudita  y de Turquía anunciaron su decisión de adherirse 
formalmente a la  iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones 
para el Desarrollo y su disposición de trabajar para lograr un resultado significativo de cara a la 
Duodéci ma Conferencia Ministerial . Muchos Miembros participantes expresaron su agradecimiento y 
les dieron la bienvenida al proceso . 
2  ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y OBJETIVOS PARA EL PERÍODO SEPTIEMBRE - 
DICIEMBRE DE 2019  
2.1.  El Coordinador compartió sus opiniones con los Miembros con respecto a la organización del 
trabajo propuesta (la metodología  y el calendario de reuniones ) y los objetivos para el resto del año, 
según lo establecido  en el orden del día anotado y su anexo , así como en el calendario de reuniones 
propuesto  por el Coordinador .4 
                                                
1 Este resumen, preparado y distribuido bajo la responsabilidad del Coordinador, se distribuye a fin de 
ofrecer a las delegaciones constancia de los debates mantenidos y ayudarles a informar a sus capitales. En él 
se exponen de forma no exhaustiva, y con fines ilustrativos, las cuestiones abordadas y las preguntas 
formuladas por los Miembros en la reunión.  
2 Documento INF/IFD/W/7, de fecha 16 de septiembre.  
3 Documento INF/IFD/RD/39.  
4 Documento INF/IFD/W/7, incluido su anexo "Metodología de trabajo propuesta, septiembre – 
diciembre de 2019", y documento INF/IFD/W/8, respectivamente.  INF/IFD/R/6  
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  2.2.  Sobre la base de las declaraciones  formuladas por los Miembros en la reunión de "balance y 
próximas etapas " celebrada en juli o, así como de las extensas consultas bilaterales  mantenidas  en 
septiembre , el Coordinador  consideró  que era el momento oportuno de acelerar el ritmo  de la 
iniciativa y comenzar una  etapa  más orientada a los resultados , con miras a  desarrollar los elementos 
de un marco multilateral sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo . Sobre la base de 
sus consultas, el Coordinador propuso que los trabajos fueran más concretos y focalizados, utilizando 
el documento de trabajo de julio de 2019 como punto de partida . El Coordinador también señaló 
que, según había podido deducir, existía entr e los Miembros participantes la expectativa de que la 
iniciativa daría lugar a un resultado significativo para la Duodécima Conferencia Ministerial . 
El Coordinador subrayó que , para poder obtener  un resultado significativo, sería preciso que una 
amplia gam a de Miembros intensificaran su participación con respecto a las cuestiones de fondo , y 
que prosiguieran los esfuerzos de divulgación, en particular  los dirigidos  a los países  en desarrollo  y 
los países  menos adelantados  Miembros . 
2.3.  Todos los Miembros participantes estaban a favor  de pasar a la siguiente  etapa  de los trabajos, 
que se estructuraría  en torno a una serie de debates temáticos sobre la base del documento de 
trabajo . Aprobaron  el calendario de reuniones , con los principales  temas/cuestiones que se debían 
examinar en cada reunión , y la metodología de trabajo propuesta por el Coordinador . En opinión de 
los Miembros participantes , el documento de trabajo constituía una base sólida y un buen punto de 
partida para  mantener  debate s más específicos y en mayor profundidad sobre las cuestiones de 
fondo en los meses venideros . 
2.4.  Un grupo clave de proponentes expresó su satisfacción por los importantes progresos logrados  
hasta la fecha en el marco de los debates estructurados , y apoyó fir memente el "plan de trabajo " 
propuesto por el Coordinador, que abarcaba la metodología de trabajo, la utilización del documento 
de trabajo como base para celebrar debates más centrados y en mayor profundidad , y el calendario 
de reuniones . El grupo de proponentes m anifestó su apoyo al documento de trabajo , ya que  
considera ba que reflejaba  las esferas de interés y los posibles ámbitos de convergencia entre los 
Miembros participantes, y que constituía una base só lida para la siguiente etapa  de los debates . 
El grupo  se mostró  dispuesto a exponer sus posiciones concretas sobre las distintas cuestiones, 
ya fuera de manera individual o en grupo , y a contribuir con textos adicionales en caso necesario , 
con miras a logr ar un resultado concreto en la Duodécima Conferencia Ministerial . En ese contexto, 
reafirmaron  la importancia de que los debates siguieran siendo abiertos, transparentes e inclusivos, 
y que se centraran en el desarrollo . El grupo de proponentes manifestó s u determinación de 
proseguir sus esfuerzos de divulgación , en particular  los dirigidos a los países en desarrollo y los 
países menos adelantados  Miembros . 
2.5.  Un miembro del grupo de proponentes informó a las delegaciones sobre la minirreunión 
ministerial informal de la OMC que se celebraría el 5 de noviembre en  Shangh ái, y que brindaría la 
oportunidad de dar un importante impulso político a la iniciativa y de in corporar  la facilitación de las 
inversiones para el desarrollo en el programa de los  ministros participantes . 
2.6.  Otro miembro del grupo de proponentes  destacó  la importancia de contar con un conjunto 
común de principios y enfoques multilaterales en materia de facilitación de las inversiones a fin de 
asegurar una mayor coherencia de las norma s a nivel mundial . Si las reformas en materia de 
facilitación de las inversiones se afianzaran en un marco multilateral común , no solo se pondría de 
relieve  el compromiso de los países para facilitar las inversiones, sino que también ayudaría  a 
prevenir posibles contratiempos en materia de política en el futuro, lo que enviaría un mensaje claro 
a los inversores . 
2.7.  Varias delegaciones destacaron la importancia de que los Miembros participante s utilizaran 
activamente los debates en los próximos meses para intercambiar opiniones  más sustantivas y 
detalladas , y para evaluar  las implica ciones de los elementos que figu raban  en el documento de 
trabajo . Se recalcó la  importancia de las  próximas reunio nes para modificar  el enfoque de  los 
debates, de modo que  en lugar de  inspirarse en los acuerdos existentes, a través de ejemplos, se 
pasara a reflexionar sobre qué componentes deberían integrar un marco futuro de facilitación de las 
inversiones para el de sarrollo -y cuáles deberían quedar excluidos -. Algunas delegaciones hicieron 
hincapié en que era importante  que los debates siguieran su curso natural . Varias delegaciones 
consideraban  que esta nueva etapa  constituía  un paso importante para sentar las base s de cara a  
la elaboración de un documento más simplificado , que p udiera  allanar el camino para las  
discusiones/negociaciones basadas en propuestas  que se celebraran posteriormente . INF/IFD/R/6  
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  2.8.   Los Miembros participantes respaldaron la propuesta de que, después de cada reunión, el 
Coordinador preparara  y distribuyera a todos los Miembros un breve resumen genérico de carácter 
informal y una valoración .5 Ambos documentos se entenderían sin perjuicio de las posiciones y 
opiniones de los Miembros . Un Miembro indicó que la valoración del Coordinador señalaba las 
cuestiones fundamentales para los Miembros, así como los vínculos  entre las diferentes cuestiones 
objeto de debate . 
2.9.  Los Miembros participantes celebraron y apoyaron que expertos de organizaciones 
intern acionales siguieran participando en calidad de observadores en la siguiente etapa de los 
debates . Como ha bía ocurrido en el pasado,  consideraron útil que esos expertos pudieran aportar 
sus conocimientos especializados y opinion es en los debates a petición de los Miembros . 
2.10.   El Coordinador concluyó su intervención dando la bienvenida al Reino de la Arabia Saudita y 
a Turquía en calidad de nuevos miembros activos  de la iniciativa conjunta . Observó que todos los 
Miembros participantes respaldaban la metodología de trabajo y el calendario de reuniones 
propuestos .6 Además, señaló el amplio apoyo al objetivo emblemático de alcanzar un resultado 
significativo para la Duodécima Conferencia Ministerial , así como el alto nivel de compromiso y 
participación a  tal fin . Tomó nota de que,  para lograr progresos sólidos,  se debería dejar que  los 
debates siguieran su curso natural . Expresó la esperanza de que los debates basados en el 
documento de trabajo pudieran dar como resultado un  texto más simplificado , que pu diera constituir 
una base sólida para las negociaciones en 2020. Alentó a los Miembros a que participaran 
activamente en los  próximos debates estructurados y a que aportaran sus opiniones y posiciones 
claras y concretas y a que  contribuyeran con textos . También recalcó la necesidad de proseguir los 
esfuerzos de divulgación dirigidos a otros Miembros . A su juicio, l a reunión ministerial que se 
celebraría en Shangh ái a principios de noviembre y la reunión de Davos que tendría lugar en enero  
del próximo año eran hitos importantes que la iniciativa podría aprovechar en el período previo a la 
Duodécima Conferencia Ministerial . 
3  EXPOSICIÓN/PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO DE TRABAJO  
3.1.  El Coordinador expuso una reseña del documento de trabajo , en particular las directrice s y los 
criterios básicos utilizados para su preparación , que se explica ban en la nota introductoria del 
documento . El Coordinador subrayó que, en las tres reuniones sustantivas que se celebrarían 
próximamente , los Miembros tendrían sobradas oportunidades de exponer sus opiniones general es 
y detalladas sobre el documento, así como de plantear  cualquier cuestión que  desearan tratar . 
3.2.  El Coordinador explicó que el documento de trabajo tenía por finalidad ayudar a los Miembros 
a seguir desarrollando los element os de un marco multilateral sobre la facilitación de las inversiones 
para el desarrollo . Se trataba de una herramienta destinada a facilitar debates más centrados y 
sustantivos -y al mismo tiempo transparentes e inclusivos - entre los Miembros . Como se enun ciaba 
claramente en su nota introductoria,  la estructura, el contenido y la redacción del documento no 
prejuzga ban, en modo alguno, la posición ni las opiniones de los Miembros con respecto a ninguno 
de los elementos o cuestiones objeto de debate . De confo rmidad con las orientaciones brindadas por 
los Miembros en la reunión de julio de " balance y próximas etapas" , el documento de trabajo se 
centraba en las esferas de interés com ún resultantes de los debates basados en ejemplos que se 
habían celebrado en el período comprendido entre enero y junio de 2019. E l documento tenía por 
finalidad ayudar a los Miembros a determinar los ámbitos de convergencia, así como aquellos 
ámbitos que se debía seguir examinando  o sobre los cuales era necesario seguir trabajando . 
3.3.  Todos los Miembros participantes acogieron con satisfacción y respaldaron el documento de 
trabajo , incluida la clara descripción de los criterios que se habían utilizado , y lo a ceptaron como 
base para la próxima etapa  de los debates estructurados . 
3.4.  Algunas delegaciones indicaron que sus capitales aún estaban estudiando el documento de 
trabajo . Una delegación señaló la importancia de  mantener en la próxima etapa  todas las ideas y 
propuestas formuladas por los Miembros contenidas en la "Compilación de los ejemplos basados en 
                                                
5 Véase el párrafo 5 del anexo del orden del día ano tado (documento INF/IFD/W/7), titulado 
"Metodología de trabajo propuesta, septiembre – diciembre de 2019".  
6 Establecidos en los documentos INF/IFD/W/7 y W/8, respectivamente.  INF/IFD/R/6  
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  textos ".7 Otro Miembro anunció que contribuiría con textos adicionales para complementar el 
documento de trabajo, así como con propuestas de redacción  y modifica ción de la formulación actual . 
Los Miembros participantes esperaban con interés mantener debates constructivos y en profundidad 
en las próximas reuniones sustantivas en esta etapa  importante . 
4  OTROS ASUNTOS  
4.1.  No se planteó ninguna cuestión en relación con este punto del orden del día.  
5  PRÓXIMA REUNIÓN  
5.1.  El Coordinador informó a todos los Miembros participantes que la próxima reunión sustantiva 
se celebraría los días  17 y 18 de octubre de 2019. E sta se centraría en la transparencia y 
previsibilidad de las medid as en materia de inversiones (sección  II del documento de trabajo ), 
así como en los mecanismos de tipo punto de contacto/centro de coordinación/mediador, 
mecanismos para mejorar la coordinación interna y cooperación transfronteriza en materia de 
facilitaci ón de las inversiones (sección IV). 
5.2.  El Coordinador invitó a todos los Miembros a que aportaran sus opiniones y posiciones claras y 
concretas y a que contribuyeran con textos sobre el documento de trabajo, recordándoles que 
enviaran esas contribuciones, de ser posible, 10 días naturales antes de cada reunión . 
__________  
                                                
7 La versión más reciente de la Compilación de los ejemplos basados en textos fi gura en el documento 
INF/IFD/RD/5/Rev.3.