RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/422  
26 janvier  2022 
(22-0561) Page: 1/93 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
GUYANA  
Le présent rapport, préparé pour l e quatrième  examen de la politique commerciale du Guyana , a 
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité . Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord 
établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce), l e Secrétariat a demandé  au Guyana des 
éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Masahiro Hayafuji 
(tél.: 022 739 5873) et Cato Adrian ( tél.: 022 739 5469 ). 
 
La déclaration de politique générale présentée par le Guyana est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/422.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur le Guyana . Ce rapport a été rédigé en angl ais. 
  WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  6 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ..................  9 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ........  9 
1.2  Évolution économique récente  ................................ ................................ ......................  11 
1.3  Évolution des échanges et des investissements  ................................ ..............................  15 
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  .........................  15 
1.3.2   Tendances et structure de l'IED  ................................ ................................ .................  18 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ ........................  20 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............  20 
2.2  Objectifs et mise en œuvre de la politique commerciale  ................................ ...................  21 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  22 
2.3.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  22 
2.3.2   Accords régionaux et bilatéraux  ................................ ................................ .................  22 
2.3.3   Autres arrangements non réciproques  ................................ ................................ ........  24 
2.4  Régime d'investissement  ................................ ................................ .............................  24 
2.4.1   Conditions de l'activité des entreprises  ................................ ................................ ....... 24 
2.4.2   Régime de l'investissement étranger  ................................ ................................ ..........  24 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR M ESURE ........................  27 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 27 
3.1.1   Procé dures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  ......................  27 
3.1.1.1   Prescriptions en matière de documents requis et mesures de facilitation des 
échanges  ................................ ................................ ................................ .........................  27 
3.1.1.2   Évaluation en douane  ................................ ................................ ............................  28 
3.1.2   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 28 
3.1.3   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 29 
3.1.3.1   Consolidations tarifaires  ................................ ................................ .........................  29 
3.1.3.2   Droits NPF appliqués  ................................ ................................ .............................  30 
3.1.3.3   Contingents tarifaires  ................................ ................................ ............................  33 
3.1.4   Préférences tarifaires  ................................ ................................ ...............................  33 
3.1.4.1   Concessions tarifaires et autres régimes  ................................ ................................ .. 33 
3.1.5   Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ .. 34 
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................  35 
3.1.7   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ ..............  38 
3.2  Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ .. 38 
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ ....... 38 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  ................................ ................................ ...........  38 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................  39 
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ ....... 39 
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  ................................ ....................  40 WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 41 
3.3.1   Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ . 41 
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ .. 42 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ... 45 
3.3.4   Politique de la concurrence e t contrôle des prix  ................................ ...........................  47 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ...............  48 
3.3.6   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ....... 49 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  51 
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ................  53 
4.1  Agriculture, pêche et sylviculture  ................................ ................................ ..................  53 
4.1.1   Agriculture  ................................ ................................ ................................ ..............  53 
4.1.2   Pêche  ................................ ................................ ................................ .....................  56 
4.1.3   Sylviculture  ................................ ................................ ................................ .............  57 
4.2  Industries extractives ................................ ................................ ................................ .. 58 
4.2.1   Or ................................ ................................ ................................ ..........................  59 
4.3  Énergie  ................................ ................................ ................................ .....................  60 
4.3.1   Pétrole  ................................ ................................ ................................ ...................  60 
4.3.2   Électricité  ................................ ................................ ................................ ...............  61 
4.4  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................ . 63 
4.5  Services  ................................ ................................ ................................ ....................  65 
4.5.1   Principales caractéristiques  ................................ ................................ .......................  65 
4.5.2   Services financiers  ................................ ................................ ................................ ... 66 
4.5.2.1   Secteur bancaire  ................................ ................................ ................................ ... 66 
4.5.2.2   Assurance  ................................ ................................ ................................ ............  69 
4.5.2.3   Valeurs mobilières  ................................ ................................ ................................ . 71 
4.5.3   Télécommunications  ................................ ................................ ................................ . 71 
4.5.4   Transports  ................................ ................................ ................................ ..............  73 
4.5.4.1   Transport aérien  ................................ ................................ ................................ ... 73 
4.5.4.2   Transport maritime  ................................ ................................ ...............................  77 
4.5.5   Tourisme  ................................ ................................ ................................ ................  78 
5  APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ ............................  80 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Répartition du commerce des marchandises par principale section du SH, 
2015 et 2020  ................................ ................................ ................................ ...................  16 
Graphique 1.2 Commerce des marchandises par principales destination et provenance, 
2015 et 2020  ................................ ................................ ................................ ...................  17 
Graphique 2.1 Accords commerciaux réciproques, septembre  2021 ................................ .........  23 
Graphi que 3.1 Processus lié au fret commercial  ................................ ................................ .... 28 
Graphique 3.2 Répartition par fréquence des taux de droits NPF, 2021  ................................ .... 32 WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Indicateurs économiques de base, 2015 -2020 ................................ .......................  9 
Tableau 1.2 Principaux indicateurs monétaires, 2015 -2021T1  ................................ .................  12 
Tableau 1.3 Finances du gouvernement central, 2015 -2020 ................................ ...................  14 
Tableau 1.4 Balance des paiements, résumé analytique 2015 -2020................................ .........  18 
Tableau 1.5 Flux entrants et sortants d'investissement étranger direct par secteur, 
2015-2020 ................................ ................................ ................................ .......................  19 
Tableau 3.1 Structure du tarif douanier du Guyana, 2014 et 2021 ................................ ...........  29 
Tableau 3.2 Analyse récapitulative des droits NPF du Guyana, 2021  ................................ ........  30 
Tableau 3.3 Lignes visée par un taux NPF appliqué supérieur au taux consolidé, 2021  ...............  32 
Tableau 3.4 Prohibitions à l'importation au titre de la Loi douanière, 2021  ...............................  36 
Tableau 3.5 Restrictions à l'importation au titre de la Loi douanière, 2021 ................................  36 
Tableau 3.6 Régime de licences d'importation, 2021 ................................ ..............................  37 
Tableau 3.7 Droits d'exportation, 2021  ................................ ................................ ................  38 
Tableau 3.8 Articles dont l'exportation est soumise à autorisation  ................................ ...........  39 
Tablea u 3.9 Aide à l'exportation, 2021  ................................ ................................ .................  40 
Tableau 3.10 Règlements techniques, avril  2021 ................................ ................................ ... 43 
Tableau 3.11 Mesures SPS de prohibition à l'importation en vigueur, 2021  ...............................  46 
Tableau 3.12 Seuils d'adjudication des marchés, 2020  ................................ ...........................  49 
Tableau 3.13 Marchés publics, 2016 -2020 ................................ ................................ ............  50 
Tableau 4.1 Production agricole, 2015 -2020 ................................ ................................ .........  53 
Tableau 4.2 Exonérations fiscales pour l'agriculture, 2021  ................................ ......................  55 
Tableau 4.3 Production minière, 2015 -2020 ................................ ................................ .........  58 
Tableau 4.4 Incitations fiscales pour les industries manufacturières, 2021  ................................  64 
Tableau 4.5 Transport aérien, 2019 -2020 ................................ ................................ ............  73 
Tableau 4.6 Principales caractéristiques des accords sur les services aériens, 2021  ...................  75 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 1.1 Le nouveau secteur pétrolier du Guyana  ................................ ............................  11 
Encadré 1.2 Fonds pour les ressources naturelles (NRF) ................................ .........................  13 
 
APPEND ICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2015-2020 ................................ ................................ ................................ .......................  80 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2015-2020 ................................ ................................ ................................ .......................  82 
Tableau A1. 3 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2015 -2020 ................  84 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2015 -2020 ................  85 
Tableau A 2. 1 Principales notifications à l'OMC, janvier  2015-septembre  2021 ..........................  86 WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  Tableau A2. 2 Accords commerciaux préférentiels conclus par le Guyana, septembre  2021 ........  88 
Tableau A4. 1 Principaux organismes actifs dans le secteur agricole  ................................ ........  93 
 
  WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  RÉSU MÉ 
1. Le Guyana est une économie relativement petite traditionnellement fondée sur l'extraction de 
l'or et de la bauxite, et sur l'exportation du sucre et du riz. En outre, il est maintenant aussi 
exportateur de pétrole brut du fait de découvertes majeures fa ites au large des cotes au début 
de 2015. En 2020, les exportations de pétrole lui ont permis d'enregistrer un excédent de la balance 
commerciale et elles ont ainsi atténué les effets par ailleurs néfastes de la pandémie de COVID -19 
sur l'économie nationale. Le PIB par habitant du pays a augmenté de manière constante et s'élevait 
à près de  6 900 USD en 2020.  
2. Globalement, les résultats récents de l'économie ont rejoint les tendances passées observées 
entre 2016 et 2019, quand le PIB réel a ffichait un taux de croissance annuel compris entre 3,7 % et 
5,4%. Les données sur le chômage sont imprécises, mais la Banque du Guyana (BOG) indique que 
le taux de chômage est de l'ordre de 12 %. La politique monétaire est élaborée et mise en œuvre 
par la B OG. Elle a pour objectif d'assurer une croissance non inflationniste soutenue et de stabiliser 
la monnaie nationale (dollar guyanien ou GYD). Cette politique semble avoir porté ses fruits sur ces 
deux fronts pendant la période à l'examen. L'inflation annue lle a été négative en 2015, avant de se 
redresser pour se stabiliser autour de 1,5 % puis de diminuer à nouveau en 2020. Le taux de change 
du dollar guyanien est passé de 206,50  GYD à 208,50 GYD pour 1 dollar EU en juin  2018, date 
depuis laquelle il est res té stable.  
3. Un Fonds pour les ressources naturelles a été créé pour protéger les futures politiques 
budgétaires du Guyana contre les fluctuations des cours mondiaux du pétrole. À la fin de 2020, 
l'encours de la dette publique, y compris la dette garantie, s e chiffrait au total à 2,6 milliards d'USD. 
Bien que le ratio dette/PIB du Guyana (47,4 %) puisse paraître peu élevé par rapport aux autres 
pays, l'allégement de la dette accordé par les prêteurs dans le passé a fait ressortir la vulnérabilité 
du pays.  
4. D'autres pays d'Amérique dominent le commerce extérieur du Guyana – ils représentaient 
62% de ses exportations et ont fourni 70 % de ses importations en 2020. Le Guyana exporte la 
totalité de son pétrole brut car il ne possède pas de capacité nationale de raffi nage. Les importations 
de produits pétroliers proviennent en grande partie des États -Unis, de la Trinité -et-Tobago et du 
Suriname. L'Union européenne est un débouché important pour le sucre guyanien dans le cadre du 
Protocole UE/ACP sur le sucre; c'est aus si un gros acheteur de riz.  
5. La balance du commerce des marchandises a enregistré un excédent de 434  millions d'USD 
en 2020, contre un déficit de 315  millions d'USD en 2015. Le Guyana est un importateur net de 
services. Le déficit croissant de son commerce des services depuis 2018 est principalement lié au 
développement du secteur pétrolier. En conséquence, le compte des opérations courantes est 
demeuré déficitaire, y compris en 2020, mais il est resté alimenté par des investissements étrangers 
majeurs offsh ore. La diaspora guyanienne, qui compte près de 500  000 personnes, est aussi une 
source fiable d'envoi de fonds.  
6. Le Guyana est un Membre originel de l'OMC et il accorde au moins le traitement NPF à tous 
ses partenaires commerciaux. Le 1er octobre  2016, il a établi sa mission auprès de l'OMC à Genève. 
Diverses notifications ont été présentées à l'OMC pendant la période à l'examen, principalement 
concernant les accords commerciaux régionaux et les obstacles techniques au commerce. Les 
notifications concernant , entre autres, l'évaluation en douane, les procédures de licences 
d'importation, les mesures sanitaires et phytosanitaires, le commerce d'État et l'agriculture restent 
en suspens.  
7. La politique commerciale du Guyana est définie par le Ministère des affaire s étrangères et de 
la coopération internationale, et elle est coordonnée au sein de la Communauté des Caraïbes 
(CARICOM). Pendant la période considérée, le Guyana a signé et ratifié, le 22  mars 2019, l'Accord 
de partenariat économique du Forum des Caraïbes  (CARIFORUM) avec le Royaume -Uni, qui 
reconduit l'Accord de partenariat économique du CARIFORUM avec l'Union européenne après que le 
Royaume -Uni a quitté l'UE.  
8. Depuis le dernier examen, réalisé en 2015, aucun changement majeur n'a été apporté au 
cadre juri dique régissant l'activité des entreprises et l'investissement au Guyana. Le gouvernement 
entend encourager l'investissement étranger direct (IED) entrant. Le traitement national s'applique WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  à toutes les activités économiques, à l'exception de certaines opé rations minières. Les incitations 
visant à attirer l'IED comprennent des trêves fiscales (impôt sur le revenu) et des exonérations de 
droits de douane et de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA).  
9. ASYCUDA World, un système de gestion douanière entièrement aut omatisé, est depuis le mois 
de janvier  2019 la plate -forme intégrée du Guyana dédiée au dédouanement électronique des 
marchandises. Un programme pour les négociants de confiance, adossé à un mécanisme de contrôle 
après dédouanement et de gestion des risque s, permet aux participants qualifiés de bénéficier d'un 
dédouanement plus rapide avec moins de pièces à fournir en amont. Le Guyana a ratifié l'Accord de 
l'OMC sur la facilitation des échanges en 2015 et il a notifié ses engagements des catégories A, B 
et C. 
10. Le Guyana a consolidé l'ensemble de ses lignes tarifaires, en appliquant des plafonds pour les 
produits agricoles (100 %) et non agricoles (50 %) et un taux différent pour les bijoux (70 %). De 
même, il a consolidé ses "autres droits et impositions" pour l'essentiel à 40 % en ce qui concerne les 
produits agricoles, et à 30 % pour les autres articles. S'agissant des taux NPF appliqués, le Guyana 
suit le Tarif extérieur commun de la Communauté des Caraïbes; ainsi, en 2020, la moyenne de ses 
droits appliqués s'élevait à 12,6 % (22,9 % pour l'agriculture et 10,6 % pour les autres produits). Les 
importations en provenance des autres pays de la CARICOM qui satisfont aux critères des règles 
d'origine sont admises en franchise de droits, et la franchis e de droits, ou un traitement tarifaire 
largement préférentiel, sont accordés pour les importations en provenance du Costa Rica, de la 
Colombie, de la République dominicaine, de Cuba, de l'Union européenne, du Royaume -Uni et du 
Brésil dans le cadre d'accor ds commerciaux et économiques régionaux ou bilatéraux.  
11. Le Guyana prélève une TVA au taux standard de 14 % sur la plupart des biens et des services, 
ainsi qu'un droit d'accise sur les boissons alcooliques, les produits du tabac et les véhicules 
automobiles. En outre, les boissons vendues dans des contenants non consignés sont passibles d'une 
taxe écologique de 10  GYD par unité. De nombreux changements ont été effectués en ce qui 
concerne les produits bénéficiant d'un taux nul ou d'une exonération de TVA penda nt la période à 
l'examen. Certains de ces changements ont supprimé la différence de traitement entre les produits 
d'origine nationale et les importations, mais quelques rares cas nouveaux ont pu se présenter 
(comme les draps et taies d'oreiller). Comme aup aravant, le Guyana perçoit des droits d'exportation 
à un taux général de 1,5 % sur les produits "non manufacturés", avec cependant de nombreuses 
exemptions.  
12. S'agissant des prohibitions et restrictions à l'importation (et à l'exportation) et des licences 
d'importation (et d'exportation), le régime guyanien est resté inchangé depuis le dernier examen. 
Certaines interdictions d'importation établies depuis longtemps restent en vigueur, par exemple dans 
le domaine SPS. Les autorités indiquent que les restrictions , appliquées conformément à la Loi 
douanière ou à d'autres législations, sont nécessaires pour préserver la santé, la sécurité et la 
moralité publiques, ou pour faire respecter les obligations internationales auxquelles le Guyana a 
souscrit. Les licences d 'importation sont délivrées gratuitement par le Ministère du tourisme, de 
l'industrie et du commerce, sous réserve de l'approbation préalable des autres organismes 
compétents pour les importations (ou les exportation) en question.  
13. Un Conseil national de l' entrepreneuriat et de l'innovation est en cours d'établissement. Les 
entrepreneurs ont bénéficié d'un soutien dans le cadre du Programme de développement des micro 
et petites entreprises, du Fonds pour la technologie verte en entreprise et d'un Programme d 'aide 
d'urgence aux petites entreprises dans le contexte de la COVID -19, administré par le Bureau des 
petites entreprises.  
14. Dans le domaine des OTC, une Politique nationale de la qualité a été lancée pour moderniser 
le cadre institutionnel, améliorer les in stallations et équipements de laboratoire et mettre en œuvre 
une stratégie nationale d'exportation et d'investissement. Le Guyana compte environ 600 normes 
approuvées, dont 371 sont considérées comme internationales, 43 sont des normes de la CARICOM, 
et les autres sont soit des normes élaborées au niveau national, soit des adaptations d'autres normes 
nationales. Plus de 50 règlements techniques sont actuellement en vigueur.  
15. Les résultats financiers des entreprises publiques sont inégaux au Guyana. La sociét é National 
Industrial and Commercial Investments Limited (NICIL) a été créée en1990 pour gérer la propriété 
d'État dans l'économie. Toutefois, la NICIL n'a présenté aucun compte vérifié ni aucun rapport annuel WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  depuis 2013. Parmi les grandes entreprises pub liques, on peut citer la Guyana Sugar Corporation 
(GuySuCo), la Guyana Power and Light (GPL) Inc. et l'Office guyanien de l'or. La GuySuCo a reçu 
12 milliards de GYD en 2015 et 11 milliards de GYD en 2016 pour rester à flot, et la GPL n'a pas été 
en mesure  de couvrir la hausse des prix des combustibles par des augmentations de ses tarifs.  
16. Les marchés publics sont régis par la Loi sur les marchés publics de 2003, le Règlement sur 
les marchés publics de 2004 et la Loi sur les petites entreprises de 2004, ains i que par divers manuels 
et guides. Le Bureau national chargé d'administrer les marchés publics et les appels d'offres est 
l'organisme chef de file pour les marchés publics. Les seuils de valeur pour les marchés publics de 
niveau ministériel et régional on t été ajustés à la hausse pendant la période à l'examen. Aucune 
modification n'a été apportée aux lois ou règlements relatifs au droit d'auteur ou à la propriété 
industrielle au cours de la période considérée.  
17. Les principaux produits agricoles au Guyana so nt le sucre et le riz. La culture sucrière est 
dominée par la GuySuCo. La riziculture est pratiquée par des producteurs privés, qui sont très 
majoritairement de petits exploitants. Le Guyana produit également une large gamme de produits 
agricoles "non trad itionnels" (par exemple des fruits et légumes) et il s'efforce toujours de 
promouvoir leur exportation. En ce qui concerne les incitations accordées au secteur, il y a des 
avantages fiscaux pour les capacités de stockage agroalimentaire et frigorifique, ai nsi que des 
exonérations des droits d'importation et de la TVA pour les équipements destinés à l'industrie 
agroalimentaire et les véhicules automobiles utilisés dans le secteur, en particulier pour le transport 
de marchandises Des incitations sont égalemen t accordées pour les principaux intrants pour 
l'alimentation des animaux d'élevage (par exemple maïs et fèves de soja), ainsi que des concessions 
pour l'élevage à grande échelle. La principale législation encadrant le secteur de la pêche est restée 
inchang ée. Dans le cadre de la troisième phase de la Politique nationale d'exportation des grumes 
(2020 -2025), promulguée le 12  octobre  2020, un prélèvement à l'exportation doit être imposé sur 
certaines grumes; tous les prix à l'exportation seront vérifiés par l es autorités.  
18. Les industries extractives représentaient 27,1 % du PIB en 2020, contre 9,3 % en 2015, suite 
à la découverte de puits de pétrole offshore et au lancement de la production de pétrole qui a suivi 
en 2020. Cette même année, la production de pétrol e brut a atteint 27  millions de barils au total, 
dont la majeure partie a été exportée, entraînant une croissance rapide du secteur. Peu de 
changements sont intervenus dans la législation régissant la filière. Le Guyana reste presque 
totalement dépendant d es importations de mazout pour la production d'électricité: 95 % de 
l'électricité est produite à partir du diesel et du mazout lourd, et 5 % est produite par cogénération 
à partir de la bagasse. Aucune électricité ne provient actuellement de l'énergie hydroé lectrique. Les 
tarifs de l'électricité ont été modifiés durant la période considérée.  
19. En 2020, le secteur manufacturier (y compris la transformation des produits alimentaires) 
représentait 4,2 % du PIB et 10,2 % de l'emploi. Le Guyana est un importateur net de produits 
manufacturés. Le secteur manufacturier produit principalement des produits agricoles traditionnels 
tels que le riz et le sucre, les produits forestiers et les minéraux (bauxite, or et diamants), ainsi que 
des biens de consommation de base, des aliments et des boissons, et des produits pharmaceutiques. 
La grande priorité de la politique dans le secteur manufacturier réside dans le développement de 
zones industrielles.  
20. Les services contribuaient au PIB à hauteur de 38,9 % en 2020, contre 44,1 % en 2015. Les 
principaux sous -secteurs sont les services des administrations publiques, l'immobilier, la 
distribution, la finance et l'assurance, le transport et l'entreposage, l'éducation, et l'information et 
la communication. Durant la période à l'examen, des  changements ont été apportés à la 
réglementation relative aux services financiers, aux télécommunications et au transport aérien, 
notamment. Le Guyana a adopté diverses lois, y compris la Loi de 2018 sur l'assurance des dépôts, 
qui a créé un mécanisme d'a ssurance des dépôts couvrant tous les déposants admissibles dans la 
limite du plafond de 2  millions de GYD. Parmi les autres grands changements réglementaires, on 
peut signaler l'adoption de la Loi sur les institutions financières (modification) de 2018, l a Loi sur les 
assurances de 2016 et la Loi sur les assurances (modification) de 2018. Le 5  octobre  2020, le 
monopole sur les services de téléphonie fixe et sur la passerelle internationale a été supprimé avec 
l'octroi d'une licence de télécommunication à d eux entreprises chargées de fournir, entre autres 
choses, des services de téléphonie fixe. Dans le secteur du transport aérien, la Loi sur l'aviation 
civile de 2018 a été adoptée et sept accords bilatéraux de services aériens ont été signés entre le 
Guyana  et ses partenaires commerciaux.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  Bien que situé sur le continent sud -américain, d'un point de vue culturel et économique, le 
Guyana est plus proche des pays insulaires du Bassin des Caraïbes. C'est un pays riche en ressources 
et faiblement peuplé, qui compte une population pluriethnique d'environ 770  000 habitants et une 
diaspora de près de 500  000 personnes. La plupart des Guyaniens de l'étranger vivent aux 
États-Unis, au Royaume -Uni et au Canada, et ils représentent une importante source d'envois de 
fonds. Le PIB par habitant du pays a augmenté de manière con stante et s'élevait à près de 
6 900 USD en 2020 (tableau  1.1). 
Tableau 1.1 Indicateurs économiques de base, 2015 -2020  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020a 
PIB (millions de GYD courants)  883 787 925 677 980 498 994 472 1 078 729 1 140 757 
PIB (millions d'USD courants)  4 280 4 483 4 748 4 788 5 174 5 471 
Croissance du PIB réel (variation en %)  0,7 3,8 3,7 4,4 5,4 43,5 
PIB par habitant (USD)  5 774 5 979 6 233 6 098 6 539 6 867 
PIB par activité économique (% du PIB courant)  
Agriculture, sylviculture et pêche  25,4 20,4 22,8 19,5 17,6 16,9 
 Culture de canne à sucre  1,5 1,3 0,9 0,5 0,4 0,5 
 Culture du riz  5,4 3,1 3,5 3,8 3,7 3,8 
 Autres cultures  12,1 10,7 13,1 9,9 8,6 8,4 
 Élevage  2,5 2,1 2,0 2,3 2,5 2,3 
 Sylviculture  2,8 1,9 2,0 1,9 1,3 1,0 
 Pêche  1,1 1,3 1,2 1,1 1,0 0,8 
Industries extractives  9,3 14,9 12,4 12,8 15,0 27,1 
 Bauxite  1,2 1,1 0,8 1,0 1,0 0,4 
 Or 6,6 11,7 9,6 8,5 9,8 9,6 
 Autres activités extractives  1,2 1,8 1,5 2,4 2,4 1,3 
 Pétrole et gaz; et services de soutien  0,2 0,3 0,5 1,0 1,7 15,8 
Industries manufacturières  5,9 5,0 4,8 4,7 5,0 4,2 
 Sucre  1,3 1,2 0,8 0,5 0,4 0,4 
 Riz 1,2 0,8 1,0 1,0 1,3 1,0 
 Autres industries manufacturières  3,4 3,1 3,0 3,2 3,3 2,9 
Fourniture d'électricité  1,6 1,7 1,1 0,5 0,6 0,5 
Approvisionnement en eau et 
assainissement  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
Construction  7,5 7,6 7,6 7,9 7,8 6,7 
Services  44,1 44,3 44,3 46,0 44,7 38,9 
 Commerce de gros et de détail et 
réparations  7,3 7,1 7,3 7,5 7,4 4,9 
 Transport et entreposage  3,5 3,4 3,4 3,7 3,2 2,8 
 Services d'hébergement et de 
restauration  0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,3 
 Information et communication  2,4 2,5 2,4 2,5 2,2 2,1 
 Activités financières et d'assurance  4,7 4,5 4,3 4,3 4,2 3,8 
 Services d'intermédiation financière 
et autres services  4,0 3,9 3,6 3,6 3,6 3,2 
 Services d'assurance et d'agents  0,7 0,6 0,7 0,7 0,6 0,6 
 Activités immobilières  9,0 8,8 8,6 8,6 8,1 7,7 
 Services professionnels, scientifiques 
et techniques  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 
 Services administratifs et de soutien  6,7 6,7 6,7 6,7 6,6 6,1 
 Administration publique  4,6 5,1 5,3 5,9 6,3 6,1 
 Éducation  3,0 3,1 3,0 3,3 3,3 2,8 
 Santé et action sociale  1,4 1,5 1,7 1,8 1,7 1,6 
 Arts, spectacles et activités 
récréatives  0,4 0,4 0,3 0,4 0,3 0,2 
 Autres activités de services  0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,2 
Moins SIFIMb 2,1 2,1 1,9 1,8 1,7 1,6 
PIB aux prix de base  92,2 92,0 91,4 90,0 89,3 92,9 
 Impôts moins les subventions sur les 
produits  7,8 8,0 8,6 10,0 10,7 7,1 WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 10 - 
   
2015  2016  2017  2018  2019  2020a 
Emploi par activité économique (% de l'emploi total)     
Agriculture, sylviculture et pêche  .. .. 18,3 15,9 15,2 12,1 
Industries extractives  .. .. 4,5 4,1 4,0 3,4 
Industries manufacturières  .. .. 8,1 10,9 10,5 10,2 
Fourniture d'électricité, de gaz, de 
vapeur et d'air conditionné  .. .. 0,8 0,9 0,8 0,4 
Approvisionnement en eau; 
assainissement, gestion des déchets et 
remise en état  .. .. 1,1 1,0 1,1 0,8 
Construction  .. .. 8,1 8,0 7,8 8,8 
Commerce de gros et de détail; 
réparation de véhicules à moteur et de 
motocycles  .. .. 16,6 16,3 14,8 18,3 
Transport et entreposage  .. .. 6,9 6,7 7,1 6,8 
Services d'hébergement et de 
restauration  .. .. 4,6 4,2 5,2 5,7 
Information et communication  .. .. 0,9 0,7 0,7 0,5 
Activités financières et d'assurance  .. .. 1,2 1,1 1,3 1,3 
Activités immobilières  .. .. 0,0 0,0 0,1 0,0 
Activités professionnelles, scientifiques 
et techniques  .. .. 1,0 0,8 1,2 1,1 
Activités administratives et de soutien  .. .. 4,6 4,7 5,4 6,0 
Administration publique et défense; 
sécurité sociale obligatoire  .. .. 9,0 10,9 12,2 12,0 
Éducation  .. .. 6,0 6,0 5,0 4,3 
Santé et activités d'action sociale  .. .. 1,9 1,1 1,3 1,2 
Arts, spectacles et activités récréatives  .. .. 0,5 0,4 0,5 0,3 
Autres activités de services  .. .. 2,5 2,7 2,8 2,6 
Activités des ménages privés employant 
du personnel domestique; activités non 
différenciées de production de biens et 
de services des ménages privés pour 
usage propre  .. .. 2,6 3,2 2,6 3,0 
Activités des organisations et 
organismes extraterritoriaux  .. .. 0,8 0,3 0,3 1,1 
Non classé ailleurs  .. .. 0,2 0,1 0,1 0,0 
Pour mémoire:        
Population (nombre d'habitants)c 754 803 757 760 760 808 763 899 766 986 770 026 
.. Non disponible.  
a Données tirées du budget de 2020.  
b Services d'intermédiation financière mesurés indirectement.  
c Variante forte des projections démographiques en milieu d'année.  
Source:  Bureau des statistiques; et données communiquées par les autorités.  
1.2.  L'extraction de la bauxite et de l'or, les cultures agricoles comme le sucre de canne et le riz, et 
la fabrication de textiles constituent depuis toujours l'épine dorsale de l'économie guyanienne. La 
prospection pétrolière offshore a débuté dans  les années  1950, mais les puits forés en eaux peu 
profondes étaient tous asséchés. En 2015, la découverte d'importants gisements pétroliers offshore 
en eaux profondes, à quelque 200  kilomètres au large des côtes, et les mises en exploitation qui ont 
suivi ont transformé le Guyana en pays producteur et exportateur de pétrole (encadré  1.1). Le 
principal défi à relever consiste à faire en sorte que ces nouvelles richesses refluent vers le Guyana, 
profitent à la population dans son ensemble et ne conduisent pa s à un déplacement à grande échelle 
d'activités économiques pourvoyeuses d'emplois rémunérateurs pour les habitants.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 11 - 
  Encadré 1.1 Le nouveau secteur pétrolier du Guyana  
L'exploration offshore des réserves potentielles de pétrole et de gaz au Guyana a commencé en 2008, et la 
première découverte a été annoncée en mai  2015. On compte à ce jour une vingtaine de découvertes 
importantes, ce qui fait des 6,6  millions d'acres du bloc Stabroek l'une des zon es les plus prometteuses au 
monde pour le développement de nouvelles activités pétrolières et gazières.a D'après les estimations, les 
réserves récupérables brutes dépasseraient actuellement 9  milliards de barils d'équivalent pétrole. La 
première phase de d éveloppement, Liza Phase  1, se déroule en eaux profondes (1  500 mètres -1 900 mètres) 
à environ 190  kilomètres des côtes du Guyana. Le navire Liza Destiny , une installation flottante de production, 
de stockage et de déchargement (FPSO), est entré en service  en décembre  2019, et sa production s'est 
progressivement intensifiée en 2020, jusqu'à atteindre la capacité du navire, qui est de 120  000 barils par 
jour (bpj), à la fin de cette même année. La capacité de stockage du Liza Destiny  est de 1,6  million de ba rils 
de pétrole brut.  
Pour ce qui est de l'avenir, le projet Liza Phase  2 comprend la mise en place d'un deuxième  navire FPSO d'une 
capacité de production allant jusqu'à 220  000 bpj. Son lancement est prévu pour la mi -2022. Par la suite, un 
troisième  navire FPSO ( Prosperity ), également conçu pour produire jusqu'à 220  000 bpj, sera utilisé dans le 
cadre de l'élaboration du projet Paraya, pour une mise en service prévue en 2024.  
a Le consortium chargé des premières phases de l'exploitation des réserves pétro lières du Guyana est 
composé de l'exploitant ExxonMobil (participation de 45 %), de Hess Guyana Exploration Ltd (30 %) 
et de CNOOC Nexen Petroleum Guyana Ltd, une société chinoise (25 %). Esso Exploration and 
Production Guyana Limited et ses partenaires ont e ncaissé 878,7  millions d'USD en 2020.  
Source:  ExxonMobil.  
1.2  Évolution économique récente  
1.3.  Si l'économie guyanienne a été touchée par les fluctuations des cours mondiaux des produits 
agricoles et des métaux, ainsi que par l'instabilité de la production due aux  conditions 
météorologiques et à d'autres facteurs, les résultats économiques généraux du pays rejoignent 
toutefois les tendances passées observées entre 2016 et 2019. Le PIB réel a affiché un taux de 
croissance annuel compris entre 3,7 % et 5,4 %. 
1.4.  D'après l es estimations de la Banque du Guyana (BOG), la main -d'œuvre nationale compte à 
peine plus de 300  000 travailleurs. La part des secteurs primaires dans l'emploi total est tombée de 
18% en 2017 à environ 12 % en 2020. Pa ailleurs, le nombre de personnes trav aillant dans le 
commerce de gros et de détail, l'administration publique et les industries manufacturières est resté 
stable ou s'est accru, bien que l'intensité de main -d'œuvre dans ces secteurs soit relativement élevée 
par rapport à leur contribution à la  valeur ajoutée économique. Le taux de participation de la 
main-d'œuvre, c'est -à-dire la main -d'œuvre mesurée au regard de la frange la plus active de la 
population sur le plan économique (15 -65 ans), est resté stable ces dernières années, aux alentours 
de 61,5%. Les données sur le chômage sont imprécises, mais la BOG indique que le taux de chômage 
est de l'ordre de 12 %. 
1.5.  La politique monétaire est élaborée et mise en œuvre par la BOG dans l'objectif de maintenir 
la stabilité des prix. Le résultat souhaité e st une croissance économique non inflationniste et une 
monnaie nationale (le dollar guyanien) qui conserve sa valeur. Cette politique semble avoir porté 
ses fruits sur ces deux fronts pendant la période à l'examen. Les principaux instruments monétaires, 
le taux d'escompte de la BOG et le ratio de réserves obligatoires, sont restés stables. Le taux 
d'escompte, qui est déterminé par le taux de référence (bons du Trésor à 91  jours), a été maintenu 
à 5%.1 Le ratio de réserves obligatoires est demeuré à 12 % jusqu'au 23  août 2020. Dans l'ensemble, 
la BOG a constaté que le mécanisme de transmission du taux d'escompte et du ratio de réserves 
obligatoires était minime ou inexistant, ce qui s'explique par la liq uidité du marché primaire et le 
faible besoin d'emprunt des banques commerciales.  
1.6.  L'inflation annuelle, mesurée selon l'évolution de l'indice des prix à la consommation en milieu 
urbain à Georgetown, était négative en 2015 ( -1,8%), mais elle s'est ensuite redressée pour se 
stabiliser à un taux annuel avoisinant les 1,5 %, avant de diminuer de nouveau en 2020 
(tableau  1.2). S'agissant du taux de change du dollar guyanien par rapport au dollar UE, le taux 
moyen pondéré de la BOG, qui est fondé sur les taux de renouvellement des trois plus grandes 
banques, est passé de 206,50  GYD pour 1  dollar EU en mai  2018 à 208,50  GYD en juin de cette 
 
1 Le taux d'intérêt annuel des bons du Trésor à 91  jours, déterminé par adjudication sur le marché 
primaire, a baissé: de 1,85 % en 2016, il s'est stabilisé à 1,54 % les années suivantes.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 12 - 
  même  année , sans enregistrer de nouvelles fluctuations depuis. De fait, en 2020, des achats nets 
ont été effectués sur le marc hé des changes pour un montant de 64,9  millions de dollars  EU afin de 
maintenir la stabilité du dollar guyanien par rapport au dollar EU. Selon le FMI, le Guyana dispose 
d'un régime de change flottant de jure , bien qu'il s'agisse de facto  d'un régime stabi lisé avec 
interventions sur le marché des changes.2 
Tableau 1.2 Principaux indicateurs monétaires, 2015 -2021T1   
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021T1  
Agrégats monétaires et de crédit         
M1 (millions d'USD)  631 701 762 839 1 191 1 435 1 455 
M2 (millions d'USD)  1 620 1 700 1 778 1 894 2 198 2 499 2 548 
Crédits au secteur privé (millions d'USD)  1 039 1 061 1 086 1 120 1 216 1 246 1 270 
M1 (croissance en %)  -0,7 11,2 8,6 10,2 41,8 20,5 1,4 
M2 (croissance en %)  1,5 5,0 4,6 6,5 16,0 13,7 2,0 
Crédits au secteur privé (croissance en %)  6,2 2,1 2,3 3,2 8,6 2,4 2,0 
Taux d'intérêt (%)         
Taux des bons du Trésor  
(à 91  jours, fin de période)  1,92 1,68 1,54 1,54 1,54 1,54 1,54 
Taux des bons du Trésor  
(à 364  jours, fin de période)  2,38 2,13 1,20 1,23 1,00 1,00 1,00 
Taux de base des prêts bancaires  
(moyenne pondérée, fin de période)a 10,65  10,65  10,47  10,30  8,56 8,46 8,50 
Taux des bons du Trésor  
(à 91  jours, moyenne pour la période)  1,84 1,85 1,55 1,54 1,54 1,54 1,54 
Taux des bons du Trésor  
(à 364  jours, moyenne pour la période)  2,36 2,22 1,42 1,09 1,01 1,01 1,00 
Taux de base des prêts bancaires  
(moyenne pondérée pour la période)a 10,77  10,74  10,58  10,39  8,86 8,50 8,88 
Dépôts (moyenne pour la période)  1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 
Taux hypothécaire (moyenne pour la période)  6,45 6,45 6,45 6,45 6,45 6,45 6,45 
Inflation         
Indice des prix à la consommation  
(Georgetown, indice  2009 = 100)  111,9  113,5  115,2  117,1  118,9  119,8  121,9  
Taux d'inflation (%)  -1,8 1,4 1,5 1,6 1,5 0,8 2,6 
Taux de change         
Taux de change nominal (GYD pour 1  USD) 206,5  206,5  206,5  207,7  208,5  208,5  208,5  
Taux de change effectif nominal  206,8  208,1  212,2  212,7  214,9  215,3  215,5  
Taux de change effectif réel (indice  2010 = 100)  105,4  107,3  107,0  104,6  107,5  108,7  106,3  
a Le taux de base des prêts bancaires déclaré par les banques a été pondéré par le nombre de prêts 
octroyés au taux correspondant.  
Source:  Bureau des statistiques; base de données SFI du Fonds monétaire international; et données 
communiquées par les autorités.  
1.7.  Si l'économie a progressé dans l'ensemble, les résultats des différents sous -secteurs de 
l'économie traditionnelle sont inégaux. La production de  canne à sucre a été touchée par les 
difficultés financières de la Guyana Sugar Corporation (GuySuCo), dont la production a été perturbée 
par des grèves répétées. L'agitation sociale a atteint son paroxysme en 2019: 151  000 tonnes de 
canne n'ont pas été ré coltées sur trois plantations sucrières. À l'inverse, la riziculture a connu une 
évolution positive, et l'élevage et les cultures "non traditionnelles" comme les fruits et les légumes 
ont généralement affiché de bons résultats. À certains moments (comme en  2017), le sous -secteur 
de l'élevage a été en mesure de se développer pour répondre à une forte demande des 
consommateurs. La production de la sylviculture a suivi une tendance à la baisse, tandis que la 
valeur ajoutée du secteur de la pêche est demeurée g lobalement stable. Le secteur manufacturier 
du Guyana est relativement restreint; il ne représente pas plus de 5 % du PIB. Récemment, la 
production des industries manufacturières traditionnelles (raffinage du sucre et transformation du 
riz) a reflété les avancées et les difficultés observées dans la production des produits de base 
sous-jacents, tandis que d'autres act ivités manufacturières (boissons ou liquides pharmaceutiques, 
par exemple) ont enregistré des résultats honorables.  
1.8.  Le secteur minier est dominé par l'or, qui a bénéficié du niveau élevé des cours mondiaux 
pendant la période à l'examen. La production de di amants est moins importante, et l'extraction de 
la bauxite a traversé une période difficile. De ce fait, la Société d'aluminium russe (RUSAL) a 
suspendu les activités liées à la bauxite qu'elle menait au Guyana en février  2020.  
 
2 FMI (2019), Guyana: Staff Report for the 2019 Article IV Consultation , FMI, Country Report n°  19/296 . WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 13 - 
  1.9.  Compte tenu de la taille rel ativement importante des secteurs primaires et des industries 
extractives au Guyana, la place occupée par les services est moins importante. Les services, y 
compris la construction, représentaient 45 % du PIB en 2020. Les activités de construction varient 
selon les fluctuations de la demande de logement des ménages et les investissements publics dans 
les infrastructures. Les principaux secteurs de services sont l'administration publique et privée et les 
services de soutien, les activités immobilières, le com merce de gros et de détail, et les services 
financiers. La plupart des biens de consommation étant importés, la valeur ajoutée du commerce de 
gros et de détail dépend du niveau des importations.  
1.10.   L'année  2020 a été des plus inhabituelles pour l'économie guy anienne. La pandémie de 
COVID -19 a entraîné des fermetures et des perturbations, ce qui a eu des effets négatifs sur la 
demande de biens et de services des consommateurs. Parmi les mesures d'atténuation adoptées, 
on peut citer le soutien apporté aux banque s commerciales afin d'alléger la dette et de fournir des 
liquidités à leurs clients.3 Ces mesures ont ensuite été prorogées jusqu'à la fin de 2021. Le 
23 août 2020, le ratio de réserves obligatoires imposé aux banques commerciales a été 
temporairement aba issé à 10 %, jusqu'à la fin de cette même année, dans le cadre de mesures d'aide 
supplémentaires liées à la COVID -19. Par ailleurs, l'année  2020 a également été la première qui a 
vu la concrétisation des revenus tirés du tout jeune secteur pétrolier offshor e du Guyana.  
1.11.   La BOG est la gardienne des réserves de change du Guyana. À la fin de 2020, les réserves 
internationales brutes du pays couvraient 2  mois d'importations, contre 1,6  mois l'année 
précédente. La BOG gère également le Fonds pour les ressources na turelles (encadré  1.2), qui a été 
mis en place pour préserver les réserves actuelles et futures du secteur pétrolier.  
Encadré 1.2 Fonds pour les ressources naturelles (NRF)  
Dans l'idée de transformer le Guyana en pays producteur de pétrole à l'horizon  2020, le gouvernement a 
décidé de mettre en place un fonds souverain avant que les recettes escomptées soient générées. Le NRF a 
pour objectif de dissocier l'instabilité inhérente aux revenus pétroliers des dépenses publiques, de maintenir 
la compétitivité économique, de faciliter les transferts de richesse entre générations et de garantir la 
disponibilité de fonds pour servir les priorités nationales en matière de développement, y compris la c réation 
d'une économie verte inclusive.  
La Loi sur le Fonds pour les ressources naturelles a été approuvée par l'Assemblée nationale et approuvée par 
le Président en janvier  2019. Le 11  décembre  2019, en tant que gestionnaire du NRF, la BOG a signé avec le  
Ministère des finances un accord opérationnel qui précise les responsabilités de la BOG et les principes de 
gestion. La Banque mondiale apporte un soutien technique pendant les 3 premières années de l'existence du 
NRF au titre de son mécanisme lié au Part enariat pour les services de conseil et la gestion des réserves.  
La section  32(1) de la Loi dispose que l'intégralité du Fonds devrait être consacré à des "investissements très 
sûrs" tant que son solde reste inférieur à 500  millions d'USD. Par conséquent, les premières entrées de 
revenus (bénéfice en pétrole et redevances) ayant eu lieu au début de 2020, les recettes ont été déposées 
sous la forme de bons du Trésor américain et de dépôts au jour le jour auprès de la Banque de la réserve 
fédérale de New York . En raison des taux d'intérêt extrêmement bas (ou nuls) versés sur ces instruments, les 
rendements sur les fonds investis aux États -Unis ont été négligeables en 2020 (de l'ordre de 12  300 USD). 
Cependant, à la fin de 2020, près de 200  millions d'USD avaie nt été accumulés dans le NRF.  
La création d'un Comité de l'investissement, pourvu d'un mandat de placement officiel favorisant une gestion 
plus active du NRF, est toujours en cours.  
Un Comité macroéconomique détermine le retrait annuel maximal qui peut êtr e effectué sans nuire à la 
compétitivité économique du pays ou à la viabilité financière à long terme du NRF, en tenant compte de la 
volonté de maintenir une certaine stabilité dans les retraits et de préserver les richesses pour les générations 
à venir. L e Ministère des finances élabore une demande de retrait dans le cadre de sa proposition de budget 
annuel. Un retrait d'urgence à la suite d'une catastrophe naturelle nécessite un projet de loi de finances 
supplémentaire contenant le détail des dépenses pré vues, soumis à l'examen de l'Assemblée nationale.  
Le Guyana est membre associé du Forum international des fonds d'investissement souverains (IFSWF). Le 
NRF a été établi conformément aux Principes de Santiago, selon lesquels les fonds de ce type doivent êtr e 
gérés dans le respect de la transparence, de la bonne gouvernance et des meilleures pratiques internationales.  
Le NRF fait actuellement l'objet d'un examen.  
Source:  Banque du Guyana, Annual Report 2020 . 
 
3 La marge de taux d'intérêt est relativement élevée au Guyana, étant donné que le taux de base des 
banques commerciales était situé dans une fourchette de 12 %-13% pendant plusieurs années, t andis que le 
taux pratiqué pour les dépôts des ménages s'établissait aux alentours de 1 % par an. Cette marge a toutefois 
commencé à se réduire en 2019.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  1.12.   Le NRF est conçu de façon à protéger les futures p olitiques budgétaires du Guyana face aux 
variations des cours mondiaux du pétrole. Pendant la période à l'examen, les recettes courantes de 
l'État, qui proviennent principalement de l'impôt sur le revenu, de la taxe sur la valeur ajoutée, et 
des droits d'a ccise et droits de douane appliqués aux marchandises importées, ont dépassé les 
dépenses courantes (tableau  1.3). Ces excédents annuels ont contribué à couvrir les dépenses 
publiques en capital, mais un financement supplémentaire, principalement à partir d e revenus 
nationaux, a été nécessaire. Les institutions multilatérales et les créanciers bilatéraux ont également 
aidé le Guyana à développer ses infrastructures pendant de nombreuses années.  
Tableau 1.3 Finances du gouvernement central, 2015 -2020  
(% du PIB courant)   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Recettes totales  19,1 20,0 21,1 22,9 23,4 20,6 
Recettes courantes  18,3 19,2 19,9 21,8 22,3 19,9 
 Recettes fiscales  16,2 16,4 17,5 20,0 20,9 19,1 
 Impôt sur le revenu  6,2 6,5 6,9 7,9 8,7 9,2 
 Sociétésa 3,9 4,1 4,7 5,3 6,0 6,1 
 Personnes physiques  2,3 2,5 2,2 2,6 2,7 3,0 
 Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Taxe sur la valeur ajoutée  4,0 3,9 4,3 4,8 4,9 4,4 
 Droits d'accise  3,8 3,4 3,4 4,0 4,1 3,0 
 Taxe sur le commerce international  1,6 1,8 1,9 2,2 2,3 1,7 
 Droits d'importation  1,4 1,6 1,7 1,9 2,1 1,6 
 Droits d'exportation  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Taxe de voyage  0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,1 
 Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Autres taxes et licences  0,6 0,6 0,9 1,1 1,0 0,9 
 Dont: taxes foncières  0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 
 Recettes extrafiscales  2,1 2,8 2,4 1,9 1,4 0,8 
 Rentes et redevances  0,0 0,5 0,4 0,4 0,4 0,2 
 Redevances, amendes, etc.  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
 Dividendes provenant d'entreprises financières  0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,0 
 Intérêts  0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
 Excédent de la BOG  0,4 0,4 0,4 0,3 0,2 0,1 
 Recettes des autres départements  0,9 0,9 0,9 0,4 0,3 0,1 
 Autres  0,6 0,5 0,4 0,4 0,2 0,3 
 Apports du GRIFb 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Recettes en capital  0,8 0,9 1,2 1,1 1,1 0,7 
Dépenses totales  20,2 23,4 24,5 25,6 26,2 28,5 
Dépenses courantes  16,7 18,4 18,5 20,1 20,0 21,9 
 Émoluments personnels  5,1 5,3 5,6 6,0 6,4 6,3 
 Pensions  1,7 2,0 2,1 2,2 2,3 2,9 
 Éducation, subventions  0,5 0,6 0,7 0,8 0,8 0,7 
 Autres transferts  3,8 4,7 4,3 5,1 4,4 4,9 
 Autres marchandises et services  4,9 5,1 5,0 5,2 5,4 6,4 
 Frais de la dette  0,7 0,7 0,8 0,9 0,8 0,7 
Dépenses en capital  3,5 5,0 6,0 5,5 6,1 6,7 
Déficit/excédent (primaire) courant  1,6 0,8 1,4 1,8 2,3 -1,9 
Déficit/excédent global  -1,1 -3,4 -3,3 -2,7 -2,8 -7,9 
Financement extérieur  -0,6 0,8 0,9 0,6 1,0 0,2 
Financement intérieur  1,7 2,6 2,4 2,1 1,8 7,7 
a L'impôt sur le revenu des sociétés comprend l'impôt sur le revenu des travailleurs indépendants et 
des entreprises et les retenues à la source.  
b Fonds d'investissement Guyana REDD.  
Source:  Banque du Guyana (2021), Quarterly Report and Statistical Bulletin , volume 15, n°  1. 
1.13.   La forte augmentation de la dette intérieure enregistrée en 2020 s'explique par l'inclusion des 
découverts bruts de l'administration centrale auprès de la BOG, ainsi que des obligations garanties 
par l'État accordées à la National Industrial and Commercial Investme nts Ltd (NICIL). À la fin 
de 2020, l'encours de la dette publique (et de la dette garantie) se chiffrait au total à 2  592,2  millions 
d'USD. Bien que le ratio dette/PIB du Guyana (47,4 %) puisse paraître peu élevé par rapport aux 
autres pays, l'allégement de  la dette accordé par l'État du Koweït en 2019 a fait ressortir la 
vulnérabilité du pays. En 2020, les déficits dans le recouvrement des recettes provoqués par la 
pandémie de COVID -19 ont été partiellement compensés par les taxes liées au pétrole. En outre , en 
novembre  2020, le Guyana a reçu près de 30  millions d'USD octroyés par la Banque mondiale et la 
BID afin d'aider le secteur de la santé dans sa lutte contre la pandémie de COVID -19. WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 15 - 
  1.3  Évolution des échanges et des investissements  
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.14.   La transformation du Guyana, qui de pays traditionnellement dépendant des importations de 
produits énergétiques est devenu l'un des fournisseurs mondiaux d'énergie fossile, a été constatée 
pour la première fois dans les statistiques commerciales en 2020. Les exportations moyennes de 
pétrole brut se sont élevées à 26  605 bpj, générant des recettes de 1  064 millions d'USD au total, 
soit 41 % des exportations de marchandises du pays (graphique  1.1 et tableau  A1. 1). 
Comparativement, la valeur des exportations de bauxite, deuxième composant de ses exportations 
de produits minéraux, était de 73  millions d'USD, contre 124  millions d'USD en 2014 et un niveau 
record de 128  millions d'USD enregistré en 2018. Dans l'ensemble , le Guyana a enregistré un 
excédent de son commerce de marchandises de 434  millions d'USD.  
1.15.   Avant le démarrage de la production de pétrole, l'exploitation offshore a eu d'importants effets 
sur les chiffres du commerce extérieur de 2019, année où le navire FPSO Liza Destiny  a été 
comptabilisé comme une importation de marchandise depuis Singapour pour un montant de 
978 millions d'USD (tableau  A1. 2). Le navire FPSO et les autres fournitures nécessaires au projet 
Liza Phase  1 ont gonflé les importations de mar chandises, qui ont atteint le niveau record de 
4,0 milliards d'USD en 2019. Les importations ont ensuite reculé en 2020 du fait non seulement de 
l'incidence de la pandémie de COVID -19, qui a réduit la consommation intérieure de marchandises 
de façon généra le, et donc les besoins d'importations, mais aussi de la baisse (temporaire) des 
importations d'équipements destinés au secteur pétrolier offshore. Le Guyana continue d'importer 
des produits pétroliers à des fins de transport et de production d'électricité , et il continuera de le 
faire, pour autant qu'on puisse prévoir, étant donné qu'il ne dispose pas de capacité nationale de 
raffinage. Cependant, si par le passé le déficit du commerce des marchandises d'un Guyana 
dépendant de l'énergie se creusait lorsque  les prix du pétrole et des produits connexes 
augmentaient, les hausses à venir sont à l'inverse susceptibles d'accroître son excédent de la balance 
du commerce des marchandises.  
1.16.   En valeur, environ 55 % du pétrole brut a été vendu aux États -Unis en 2020, ce  qui porte la 
part de ce pays dans le total des exportations de marchandises à 28,5 % (tableau  A1. 3 et 
graphique  1.2). Les importations de produits pétroliers du Guyana proviennent de plus en plus des 
États-Unis. Parmi les autres fournisseurs importants fi gurent la Trinité -et-Tobago et, dans une 
moindre mesure, le Suriname.  
1.17.   Bien que l'Europe ne figure pas parmi les principaux fournisseurs ou les principales 
destinations de l'ensemble des marchandises du Guyana, les pays de l'Union européenne 
représentent un  important débouché pour le sucre guyanien dans le cadre du Protocole UE/ACP sur 
le sucre. L'Union européenne achète également d'importantes quantités de riz au Guyana, même si 
ce dernier a réussi à développer de nouveaux marchés pour vendre ce produit en Amérique latine. 
En 2018, les autres pays de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) représentaient 40 % des 
importations du Guyana; cependant, l'augmentation ultérieure des importations provenant d'autres 
régions a réduit la part relative de la CARICOM (table au A1. 4).4 
1.18.   Le Guyana est un importateur net de services, ce qui témoigne de son besoin traditionnel de 
services de transport et de divers services fournis aux entreprises lié par exemple à la construction, 
à des questions techniques, au commerce et aux c ontrats de location -exploitation (location 
d'équipements). Cependant, depuis 2018, le déficit croissant du commerce des services est 
principalement lié au secteur pétrolier offshore (tableau  1.4). Entre 2015 et 2020, les exportations 
de services du Guyana représentaient entre 4 % et 6% de son PIB. Les fortes augmentations, au 
regard des chiffres antérieurs, du déficit du compte courant du Guyana observées en 2018 et 2019 
étaient entièrement dues aux investissements offshore qui étaient en cours; les excédent s 
correspondants figuraient au compte de capital étant donné que ces investissements étaient financés 
par des capitaux étrangers. La communauté des expatriés guyaniens est une source stable d'envois 
de fonds. En 2020, ces transferts se sont élevés à 425,7  millions d'USD.  
 
4 Les importations de combustibles (comme le diesel, l'essence, le combustible de soute  C et le 
kérosène ), principalement depuis la Trinité -et-Tobago et le Suriname, représentent la plus grande part des 
importations guyaniennes en provenance des pays de la CARICOM.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 16 - 
  Graphique 1.1 Répartition du commerce des marchandises par principale section du SH, 
2015 et 2020  
 
Source:  Base de données Comtrade de l'ONU; et données communiquées par les autorités pour  
l'année  2020.  
2015 2020
Exportations
Total: 1 169 millions d'USD
Importations
Total: 1 484 millions d'USD Total: 2 163 millions d'USDTotal: 2 597 millions d'USDBois et 
ouvrages 
en bois
4,0%Autres
1,3%
Préparations 
alimentaires
13,2%Autres
0,7%
Produits 
chimiques
9,0%Pierres et 
métaux précieux
38,1%Machinery & electrical 
equipment
0.7%
Métaux 
communs
6,0%Produits 
minéraux
27,7%Machines et 
matériel 
électrique
20,4%Other
14.4%
Produits 
chimiques
7,9%Autres
11,1%
Véhicules et 
matériel de 
transport
7,5%
Matières 
plastiques
4,3%Produits 
minéraux
29,1%Produits 
minéraux
9,0%Produits 
minéraux
44,0%Pierres et 
métaux 
précieux
44,3%
Produits 
chimiques
0,7%
Matières 
plastiques
4,6%Produits 
chimiques
0,8%
Métaux 
communs
11,4%Animaux 
vivants
2,1%Produits du 
règne végétal
9,7%
Véhicules et 
matériel de 
transport
6,2%Produits 
du règne 
végétal
19,4%Préparations 
alimentaires
3,0%Animaux 
vivants
7,6%
Produits 
du règne 
végétal
4,4%Produits 
du règne 
végétal
3,2%Préparations 
alimentaires
9,0%Préparations 
alimentaires
6,4%
Machines et 
matériel 
électrique
17,4%Machines et matériel 
électrique
0,4%
Bois et 
ouvrages 
en bois
1,0%WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 17 - 
  Graphique 1.2 Commerce des marchandises par principales destination et provenance, 
2015 et 2020  
 
Source:  Base de données Comtrade de l'ONU.  
2015 2020
Exportations
Total: 1 169 millions d'USD
Importations
Total: 1 484 millions d'USD Total: 2 163 millions d'USDTotal: 2 597 millions d'USDBarbade
5,3%Autres
0,2%
États-Unis
25,6%
UE-27
6,9%Autres pays 
des Amériques
12,8%
États-Unis
25,9%Amériques
61,9%
Canada
18,4%Autres pays des 
Amériques
4,9%Chine
4,6%Autres
0,3%Autres pays 
d'Asie
0,4%
Amériques
73,7%
Trinité -et-
Tobago
23,2%Autres pays des 
Amériques
18,2%Japon
3,8%
UE-27
5,4%Chine
7,6%Autres pays 
d'Asie
6,4%Autres
0,6%
Suriname
4,2%États-Unis
31,4%
Autres pays des 
Amériques
11,2%UE-27
5,3%Japon
3,3%
Chine
9,7%Autres pays 
d'Asie
5,5%Autres
1,0%
Amériques
72,5%Amériques
70,1%Autres pays 
d'Europe
3,7%Autres pays 
d'EuropeAsie
17,8%Asie
18,5%Autres pays 
d'Europe
8,2%Singapour
4,9%
UE-27
13,8%
Suriname
5,2%États-Unis
28,5%
Trinité -et-
Tobago
23,2%Venezuela, 
Rép. 
bolivarienne du
3,4%Autres pays 
d'Europe
3,8%Europe
22,0%Asie
3,6%
Europe
10,7%Asie
9,9%
Europe
10,6%Europe
9,1%Trinité -et-
Tobago
3,1% Venezuela, 
Rép. 
bolivarienne du
4,3%Barbade
2,3%Canada
25,7%
Trinité -et-
Tobago
1,4%Moyen -Orient
0,4%
Moyen -
Orient
17,2%Émirats 
arabes unis
17,2%WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 18 - 
  Tableau 1.4 Balance des paiements, résumé analytique 2015 -2020  
(Millions d'USD)   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Compte courant  -182 13 -297 -1 439 -2 824 -652 
 Marchandises (net)  -340 -7 -207 -1 033 -2 473 515 
 Exportations (f.a.b.)  1 151 1 441 1 437 1 377 1 567 2 587 
 Bauxite  104 92 105 128 127 73 
 Sucre  78 73 49 27 28 24 
 Riz 221 179 201 186 223 243 
 Or 501 831 818 767 877 979 
 Bois d'œuvre  44 40 36 33 34 28 
 Pétrole brut  0 0 0 0 0 1 064 
 Autres  186 206 221 222 211 145 
 Réexportations  17 20 9 14 68 31 
 Importations (c.a.f.)  -1 492 -1 448 -1 644 -2 410 -4 040 -2 073 
 Carburants et lubrifiants  -367 -344 -411 -516 -507 -395 
 Autres  -1 124 -1 104 -1 233 -1 894 -3 533 -1 677 
 Services (nets)  -258 -300 -372 -897 -932 -1 825 
 Facteurs  25 -5 -12 -28 -47 -32 
 Non facteurs (nets)  -282 -296 -361 -870 -886 -1 793 
 Transferts  417 320 282 492 582 658 
 Officiels  0 0 0 0 0 27 
 Privés  417 320 282 492 582 631 
Compte de capital  71 -13 228 1 299 2 745 721 
 Transferts de capitaux  19 15 23 24 29 49 
 Capitaux à moyen et long termes (nets)  30 -24 203 1 280 2 778 734 
 Secteur public non financier (net)  -95 -22 44 83 148 -190 
 Décaissements  54 58 84 138 203 48 
 Amortissement  -123 -80 -40 -55 -55 -53 
 Autres  -25 - - - 0- -185 
 Secteur privé (net)  125 -2 159 1 197 2 631 924 
 Investissement étranger direct (net)  122 32 212 1 232 2 673 1 824 
 Investissements de portefeuille (nets)  3 -34 -53 -34 -43 -21 
 Entreprises privées  0 0 0 0 0 -879 
 Capitaux à court terme  23 -4 2 -5 -62 -62 
Erreurs et omissions  2 -53 0 8 30 -9 
Solde global  -108 -53 -70 -132 -49 61 
Financement  108 53 70 132 49 -61 
 Avoirs étrangers nets de la Banque du Guyana  56 -2 12 56 -48 -105 
 Variation des arriérés de paiement du secteur public 
non financier  0 0 0 0 0 0 
 Financement exceptionnel  52 55 57 77 96 44 
 Allégement de la dette  3 3 2 18 51 20 
 Annulation de dettes  49 53 56 59 46 24 
Pour mémoire        
Total de la dette publique et de la dette garantie par 
l'État (millions d'USD)  1 539 1 601 1 671 1 793 1 767 2 592 
Réserves officielles brutes (millions d'USD)  599 597 584 528 576 681 
Total de la dette publique et de la dette garantie par 
l'État (% du PIB)  36,0 35,7 35,2 37,6 34,2 47,4 
Importations de marchandises et de services/PIB (%)  -44,8 -43,0 -45,9 -72,1 -99,6 -74,3 
Exportations de marchandises et de services/PIB (%)  30,2 35,7 34,1 32,2 34,6 51,0 
Compte courant/PIB (%)  -4,1 0,6 -6,1 -30,2 -54,6 -11,9 
Source:  Discours de présentation du budget du gouvernement, différentes éditions; et données 
communiquées par les autorités.  
1.3.2   Tendances et structure de l'IED  
1.19.   Jusqu'en 2018, l'investissement étranger direct (IED) au Guyana représentait généralement 
entre 100 millions d'USD et 250  millions d'USD par an, et il était principalement destiné aux secteurs 
des industries extractives, de l'information et de la communication, de l'agriculture, des industries 
manufacturières, du tourisme, des transports, de l'éducat ion et d'autres services (tableau  1.5). Ces 
flux se poursuivent, mais ils sont actuellement amoindris par l'IED lié au développement du bloc 
Stabroek. Cette situation est susceptible de perdurer pendant de nombreuses années.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 19 - 
  Tableau 1.5 Flux entrants et sortants d'investissement étranger direct par secteur, 
2015 -2020  
(Millions d'USD)   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Agriculture  20 6 24 0 1 -2 
Énergie  3 20 88 1 091 2 400 1 182 
Technologies de l'information et des télécommunications  3 4 0 0 2 32 
Industries extractives  37 15 50 47 26 -34 
Fabrication et distribution  13 4 2 6 16 26 
Tourisme et hôtellerie  13 1 17 1 4 0 
Transports et télécommunications  1 0 24 11 0 0 
Autres  33 8 8 76 224 0 
Total des flux entrants  122 58 212 1 232 2 673 1 205 
Total des flux sortants  .. 32 .. .. 17 14 
Net .. 26 .. .. 2 657 1 191 
.. Non disponible.  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
 
 WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 20 - 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  Le cadre constitutionnel et juridique général du Guyana n'a pratiquement pas changé depuis le 
dernier examen de la politique commerciale du pays, réalisé en 2015. La Constitution de la 
République coopérative du Guyana est la principale loi promulguée par l e Parlement; elle a été 
modifiée pour la dernière fois en 2016.1 La hiérarchie des normes juridiques du Guyana est, par 
ordre décroissant d'importance, la suivante: i) Constitution; ii) lois; iii) droit coutumier et 
jurisprudence judiciaire; iv) législati on douanière; v) droit international, y compris les accords 
bilatéraux/régionaux; et vi) équité. Des dispositions législatives subsidiaires peuvent être élaborées 
par les autorités en charge de la mise en œuvre des principales lois, sous la forme de règlem ents et 
d'arrêtés ministériels.  
2.2.  Le Président du Guyana est le chef de l'État et le chef du gouvernement. Le candidat désigné 
par le parti politique ayant obtenu la plus forte proportion de voix lors des élections générales est 
automatiquement nommé Préside nt. Ce dernier a le pouvoir de reconduire ou de dissoudre 
l'Assemblée nationale (constituée d'une seule chambre). Le cas échéant, des élections générales 
doivent être organisées dans un délai de quatre mois. Les dernières élections générales ont eu lieu 
le 2 mars 2020. Le Cabinet, composé du Président, du Premier Ministre, du Vice -Président et des 
ministres, est l'organe exécutif du gouvernement. Le Premier Ministre, le Vice -Président et les 
ministres sont nommés par le Président.2 
2.3.  Le pouvoir législatif es t exercé par l'Assemblée nationale, qui est composée de 65  membres 
élus selon le principe de la représentation proportionnelle. L'Assemblée nationale a pour fonction 
principale d'adopter les lois et de modifier la Constitution. Des projets de loi peuvent ê tre déposés 
par le gouvernement ou tout membre de l'Assemblée, mais conformément à l'article 171 de la 
Constitution et au paragraphe 53 du Règlement intérieur de l'Assemblée nationale, les projets relatifs 
à des questions financières ne peuvent être présen tés que sur recommandation ou avec 
l'approbation du Cabinet.  
2.4.  Tout projet de loi adopté par l'Assemblée nationale doit être approuvé par le Président pour 
que la loi puisse être promulguée. Si le Président ne donne pas son approbation, le projet de loi est 
renvoyé au Président de l'Assemblée nationale accompagné d'explications justifiant le refus. 
Conformément à l'article 170 de la Constitution, si les deux tiers des membres de l'Assemblée 
décident, à l'issue d'un vote, que le projet de loi doit être retourn é au Président, ce dernier doit 
l'approuver dans un délai de 21  jours, à moins qu'il ne dissolve l'Assemblée avant l'expiration de ce 
délai.  
2.5.  Le Guyana applique un système "dualiste" en vertu duquel les accords internationaux prennent 
juridiquement effet lo rsqu'ils sont transposés dans la législation nationale. Les autorités indiquent 
que même si tous les éléments des Accords de l'OMC n'ont peut -être pas été transposés dans la 
législation nationale, le Guyana y apporte régulièrement les modifications nécessa ires ou adopte, 
selon que de besoin, des dispositions législatives indépendantes permettant de mettre en œuvre les 
éléments pertinents de ses obligations dans le cadre de l'OMC. Le Guyana honore toutes les 
obligations internationales prévues dans les accor ds qu'il a signés. Les accords internationaux qui 
n'ont pas été incorporés dans la législation nationale ne peuvent pas être invoqués devant les 
tribunaux et n'ont aucun effet direct en droit guyanien. D'après les autorités, le droit international 
n'est ha bituellement pas considéré comme une source de droit, mais il revêt une importance 
croissante.  
2.6.  Le système judiciaire du Guyana comprend des  tribunaux de première instance et des tribunaux 
spécialisés, dont un tribunal foncier qui s'occupe de toutes les aff aires concernant l'enregistrement 
des terres et les titres de propriété, et un tribunal du commerce qui est chargé des affaires de nature 
commerciale. La Cour suprême de justice comprend une cour d'appel et une haute cour. La Cour 
d'appel est compétente po ur connaître des appels formés par la Haute Cour et statuer sur ces appels 
(sauf dans les cas où la décision de la Haute Cour est finale). La Cour d'appel peut aussi déposer 
 
1 La modification disposait, entre autres, que le "Bureau du Parlement " est l'un des organes 
constitutionnels.  
2 Le Premier Ministre doit être membre de l 'Assemblée nationale, et tous les ministres sauf quatre au 
maximum doivent en être des membres élus.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 21 - 
  des recours auprès de la Cour de justice des Caraïbes, qui est la Cour d'appel en dernier ressort du 
Guyana.3 
2.2  Objectifs et mise en œuvre de la politique commerciale  
2.7.  Le principal objectif de la politique commerciale du Guyana est d'intégrer le pays dans le 
système commercial mondial, grâce à un accès accru et diversifié aux marchés inte rnationaux pour 
ses produits, et de promouvoir la diversification des produits. Le pays met aussi en œuvre une 
politique et une stratégie commerciales adaptées, entre autres, au nouveau secteur du pétrole et 
du gaz, qui commence tout juste à se développer.  La politique commerciale guyanienne vise à 
encourager l'ajout de valeur aux produits primaires, en particulier par le biais du développement et 
de la promotion des industries légères de transformation des produits agricoles et de la sylviculture. 
Elle acc orde aussi de l'importance au développement du secteur des services, compte tenu du rôle 
important qu'il joue dans l'économie du pays; la politique commerciale actuelle vise à dynamiser le 
secteur des services, pour en faire un levier de développement des autres secteurs économiques.  
2.8.  Le Guyana est favorable à un système commercial multilatéral qui favorise la participation juste 
et équitable de tous les pays au commerce international. En tant que petit pays en développement 
vulnérable au changement climatiq ue et aux chocs économiques qui en découlent, le Guyana estime 
que les intérêts commerciaux unilatéraux devraient toujours faire l'objet de discussions 
multilatérales dans le cadre desquelles les intérêts des petites économies vulnérables doivent 
toujours occuper une place centrale. Les autorités indiquent que si le Guyana met en œuvre sa 
politique de commerce extérieur sous les auspices de la Communauté des Caraïbes (CARICOM), il 
participe aux négociations commerciales multilatérales de l'OMC dans la limit e de ses moyens. Elles 
précisent en outre qu'actuellement, le Guyana dispose d'une faible représentation à l'OMC, qui suit 
l'évolution de la plupart des négociations multilatérales de l'Organisation; les autorités notent que 
le pays, qui a par exemple étab li une mission à Genève (en octobre  2016), prend progressivement 
des mesures pour renforcer sa capacité à suivre activement l'évolution des négociations à l'OMC.  
2.9.  La principale institution responsable de la formulation et de la mise en œuvre de la politique  
commerciale est le Ministère des affaires étrangères et de la coopération internationale.4 Un certain 
nombre d'autres ministères/organismes sont chargés de formuler et de mettre en œuvre les 
politiques commerciales et liées au commerce (par exemple le Ministère du tourisme, de l'industrie 
et du commerce, l'Administration fiscale du Guyana, le M inistère de l'agriculture et le Bureau 
guyanien de la promotion des investissements (GO -INVEST)).5 La coordination entre les ministères 
en matière de politique commerciale incombe au Comité consultatif national sur les négociations 
extérieures (NACEN), pr ésidé par le Ministère des affaires étrangères et de la coopération 
internationale; le NACEN est composé d'experts techniques de haut niveau et il fait intervenir des 
parties prenantes des secteurs public et privé, qui se réunissent une fois par trimestre pour débattre 
du programme du Guyana en matière de commerce international et pour l'orienter.6 Au sein du 
NACEN, des groupes de travail techniques (TWG) sont établis pour examiner les mesures mises en 
œuvre par le Guyana et faire les recommandations néces saires au NACEN afin qu'il prenne des 
décisions finales au sujet des questions clés. Outre le NACEN et les TWG, des consultations entre les 
différents ministères et les parties prenantes du secteur privé sont régulièrement organisées au 
sujet de questions clés avant que le Guyana n'engage ou n'entreprenne des mesures liées au 
commerce. Les autorités indiquent que le secteur privé participe activement à ces consultations, 
dans le cadre desquelles ses intérêts sont pris en considération.  
 
3 La Cour de justice des Caraïbes est au sommet de la hiérarchie des tribunaux. Par conséquent, ses 
décisions prévalent sur toutes les autres. Viennent ensuite dans cette structure hiérarchique la Cour d 'appel, 
puis la Haute Cour ou Cour suprême, suivie des tribunaux intermédiaires comme les tribunaux des affaires 
familiales, et d 'autres tribunaux comme les  tribunaux de première instance et les tribunaux pour mineurs.  
4 En 2020, l 'ancien Ministère des affaires étrangères a été rebaptisé Ministère des affaires étrangères et 
de la coopération internationale, suite au changement de gouverneme nt intervenu cette année -là. 
5 Voir les sections  3 et 4 pour des renseignements détaillés sur les autres organismes compétents pour 
traiter les questions liées à la politique commerciale du Guyana. Pendant la période à l 'examen, il y a eu des 
remaniements de ministères et d 'organismes. La liste complète des ministères et organismes 
gouvernementaux actuels peut être consultée à l 'adresse suivante: https://op.gov.gy/index.php/the -ministries . 
6 Participent au NACEN les dirigeants des différents organes, comme le Ministre de l 'agriculture, le 
Directeur exécutif de la société Demerara Distillers Limited, le Président de la Chambre du commerce et de 
l'industrie de Georgetown et le Directeur général de la Guyana Sugar Corporation.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 22 - 
  2.10.   C'est au Ministère de s affaires étrangères et de la coopération internationale qu'il incombe de 
conclure et de signer les accords commerciaux et liés au commerce avec les partenaires 
commerciaux du Guyana.  
2.11.   La législation applicable à la politique commerciale du Guyana inclut, par ordre décroissant 
d'importance, les lois du Parlement, les règlements et les arrêtés ministériels.7 Aucune modification 
n'a été apportée aux procédures d'adoption officielle des lois et règlements depuis 2015. Les 
autorités indiquent qu'aucune nouvell e loi ou réglementation liée au commerce n'a été adoptée 
depuis 2015.  
2.12.   Avec l'assistance et le soutien du Secrétariat de la CNUCED, le Guyana a commencé le travail 
de mise à jour de son actuelle stratégie commerciale dans le but de donner des orientations p our 
l'élaboration d'un cadre politique qui prenne en compte le nouveau secteur pétrolier et gazier 
national. Le projet de stratégie est en cours d'examen par le Cabinet.  
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.13.   Le Guyana est un Membre originel de l'OMC et i l accorde au moins le traitement NPF à tous 
ses partenaires commerciaux. Il n'a pas participé aux négociations qui ont repris dans le cadre de 
l'AGCS sur les télécommunications et les services financiers. À la Conférence ministérielle de 2017, 
le Guyana a réitéré son soutien indéfectible au système commercial multilatéral et a déclaré que la 
politique commerciale devrait promouvoir des méthodes de production durables qui protègent à la 
fois la planète et les systèmes de subsistance.8 Les politiques commerc iales et liées au commerce 
du pays ont été examinées par l'Organe d'examen des politiques commerciales en 2003, 2009 et 
2015. Le 1er octobre  2016, le Guyana a établi sa mission auprès de l'OMC à Genève.  
2.14.   Diverses notifications ont été présentées à l'OMC pen dant la période à l'examen, 
principalement en ce qui concerne les accords commerciaux régionaux et les obstacles techniques 
au commerce (tableau A2.  1). Les notifications concernant, entre autres, l'évaluation en douane, les 
procédures de licences d'import ation, les mesures sanitaires et phytosanitaires, le commerce d'État 
et l'agriculture restent en suspens.  
2.15.   Pendant la période considérée, le Guyana n'a participé à aucune procédure en tant que partie 
plaignante ou partie défenderesse, ni en tant que tierce partie, dans le cadre du Mécanisme de 
règlement des différends de l'OMC.  
2.3.2   Accords régionaux et bilatéraux  
2.16.   Pendant la période considérée, le Guyana a signé et ratifié, le 22  mars 2019, l'Accord de 
partenariat économique du Forum des Caraïbes (CARIFORUM) avec le Royaume -Uni, qui reconduit 
l'Accord de partenariat économique du CARIFORUM avec l'Union européenne maintenant que le 
Royaume -Uni a quitté l'Union européenne. Le Guyana a ratifié cet accord le 16  décembre  2020 et le 
met en œuvre à titre provisoire depuis lors.9 
2.17.   Le Guyana est un membre originel de la CARICOM.10 Il élabore et met en œuvre l'essentiel de 
ses politiques commerciales et liées au commerce dans le cadre de la CARICOM. Le Conseil du 
développement commercial et économique, qui re groupe les ministres du commerce et du 
développement de tous les États membres, est chargé de promouvoir le commerce et le 
développement économique dans la CARICOM.  
 
7 Les lois guyaniennes sont disponibles en format électronique sur le site Web du Ministère des affaires 
juridiques du Guyana. Adresse consultée: https://mola.gov.gy/laws -of-guyana . 
8 Document de l 'OMC WT/MIN(17)/ST/53 du 15 décembre 2017.  
9 L'une des conditions de la pleine mise en œuvre de cet accord est sa ratification par toutes les parties, 
condition qui n 'est pas encore remp lie. 
10 Les pays membres de la CARICOM sont les suivants: Antigua -et-Barbuda, les Bahamas, la Barbade, le 
Belize, la Dominique, la Grenade, Haïti, la Jamaïque, Sainte -Lucie, Saint -Kitts-et-Nevis, Saint -Vincent -et-les 
Grenadines, le Suriname et la Trinité -et-Tobago.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 23 - 
  2.18.   Le Guyana est membre du marché et de l'économie uniques de la CARICOM (CSME) depuis 
2006.11 Dans le cadre du CSME, les marchandises originaires de la CARICOM sont exonérées de 
droits de douane (mais elles ne peuvent pas circuler librement à l'intérieur de la CARICOM12) et les 
fournisseurs de services qui sont des ressortissants des États membres  de la CARICOM peuvent 
circuler librement dans ces États et y établir des entreprises.  
2.19.   La CARICOM coordonne les politiques de commerce extérieur de ses membres en ce qui 
concerne les pays tiers.13 Un tarif extérieur commun s'applique aux marchandises origi naires de 
pays non membres de la CARICOM.14 En matière de commerce, la CARICOM négocie avec les pays 
tiers au nom de l'ensemble de ses membres. Chaque membre de la CARICOM peut négocier des 
accords bilatéraux avec des pays tiers, mais il doit présenter une  notification au Secrétariat de la 
CARICOM avant de les conclure. En outre, si ces accords bilatéraux prévoient des concessions 
tarifaires, il faut également obtenir l'approbation préalable du Conseil du développement commercial 
et économique (COTED) avant  de poursuivre les négociations.  
2.20.   Dans le cadre de son appartenance à la CARICOM, le Guyana a conclu sept accords 
commerciaux préférentiels avec d'autres partenaires commerciaux (graphique  2.1): l'Accord de 
partenariat économique (APE) entre le CARIFORUM et  l'Union européenne (UE), l'APE entre le 
CARIFORUM et le Royaume -Uni, ainsi que les accords de libre -échange (ALE) entre la CARICOM et 
la Colombie, le Costa Rica, Cuba, la République dominicaine et la République bolivarienne du 
Venezuela15 (tableau  A2. 2). D'après les autorités, les négociations en vue d'un ALE entre la 
CARICOM et le Canada ont été suspendues.  
Graphique 2.1 Accords commerciaux réciproques, septembre  2021  
 
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
 
11 En janvier  2006, le Traité révisé de Chaguaramas (Traité révisé de la CARICOM) a porté création du 
CSME, qui devait être mis en œuvre progressivement. CARICOM, Revised Treaty of Chaguaramas Establishing 
the Caribbean Community including the CARI COM Single Market and Economy . Adresse consultée: 
https://caricom.org/documents/4906 -revised_treaty -text.pdf . Les membres du marché et de l 'économie 
uniques de la CARICOM sont les M embres de la CARICOM, à l 'exception des Bahamas et d 'Haïti.  
12 Actuellement, qu 'elles soient originaires de la CARICOM ou importées de pays tiers, les marchandises 
ne peuvent pas circuler librement dans la CARICOM bien que le Traité révisé sur la CARICOM co ntienne des 
dispositions à cet effet (article  239).  
13 Article 80 du Traité révisé sur la CARICOM. Bureau des négociations commerciales du Secrétariat de 
la CARICOM. Adresse consultée: https:// caricom.org/our -work/trade -negotiations . 
14 Chaque membre de la CARICOM peut appliquer des dérogations au tarif commun. Article 83 du Traité 
révisé sur la CARICOM.  
15 L'accord bilatéral entre le Guyana et la République bolivarienne du Venezuela a été largement 
remplacé par l 'accord entre la CARICOM et la République bolivarienne du Venezuela.  
CARICOM -
Cuba 
CARICOM -
République  
bolivarienne 
du Venezuela  
CARICOM -
Costa Rica  
Communauté des Caraïbes  (CARICOM)  
et Marché et économie uniques de la 
CARICOM  (CSME)  
Guyana -Brésil  
CARICOM - 
République dominicaine  
Guyana  
CARICOM -
Colombie  
CARIFORUM -
Royaume -Uni 
CARIFORUM -UE WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  2.21.   Outre les droits de douane, d'autres questions liées au commerce sont traitées dans le cadre 
de la CARICOM comme les normes, la concurrence, les mesures contingentes, la propriété 
intellectuelle, les marchés publ ics et l'harmonisation des politiques économiques. La CARICOM 
compte un certain nombre d'organismes régionaux chargés d'administrer les politiques et de 
coordonner les pratiques entre ses membres, dont l'Organisation régionale des normes et de la 
qualité d e la CARICOM et la Commission de la concurrence de la CARICOM.  
2.22.   Le Guyana a conclu un accord bilatéral de libre -échange avec le Brésil. Dans le cadre de cet 
accord, le nombre de lignes tarifaires en franchise de droits pour les produits d'origine brésilienn e 
est toujours de 830.  
2.3.3   Autres arrangements non réciproques  
2.23.   Les autorités indiquent que le Guyana bénéficie des schémas de préférences généralisées 
(schémas SGP) des pays suivants: Australie, Canada, États -Unis, Fédération de Russie, Japon, 
Norvège, Nouvelle -Zélande et Suisse; il bénéficie aussi d'autres préférences unilatérales, comme 
celles accordées au titre de la Loi sur le partenariat commercial entre les États -Unis et le Bassin des 
Caraïbes (CBTPA), de la Loi des États -Unis relative au redressem ent économique du Bassin des 
Caraïbes (CBERA) et du Programme canadien de coopération avec les pays des Caraïbes membres 
du Commonwealth en matière de commerce, d'investissement et d'industrie (CARIBCAN). Le Guyana 
a un accord bilatéral avec l'Argentine, d estiné à promouvoir la coopération commerciale et 
économique entre les deux pays.  
2.4  Régime d'investissement  
2.4.1   Conditions de l'activité des entreprises  
2.24.   Depuis le dernier examen, réalisé en 2015, aucun changement majeur n'a été apporté au 
cadre juridique régissa nt l'activité des entreprises et l'investissement au Guyana. En la matière, les 
principales lois sont les suivantes: la Loi sur les investissements, la Loi sur les sociétés, la Loi sur 
les sociétés de personnes, la Loi sur les noms commerciaux (Enregistrem ent) et la Loi sur les sociétés 
coopératives. En vertu de ces textes juridiques, les entreprises commerciales peuvent prendre la 
forme d'entreprises individuelles, de sociétés de personnes de tout type, d'entreprises constituées 
en sociétés ou de sociétés coopératives.  
2.25.   Il n'existe aucune disposition législative sur la participation minimale ou maximale au capital 
d'une société de personnes ou d'une coentreprise, ni aucune prescription concernant le capital 
minimal exigé pour créer une société de quelque typ e que ce soit; le capital d'une société peut être 
composé de plusieurs catégories d'actions et la nationalité des actionnaires ne fait l'objet d'aucune 
restriction. D'après les autorités, toute entreprise, quelle que soit sa forme, peut appartenir 
entièrem ent à des investisseurs étrangers ou à des investisseurs guyaniens. Les autorités indiquent 
que le gouvernement n'applique de mesures discriminatoires à l'égard d'aucun type 
d'investissements ou d'investisseurs, qu'ils soient nationaux ou étrangers.  
2.26.   Toutes  les entreprises exerçant des activités au Guyana doivent être inscrites au Registre des 
sociétés, les droits d'enregistrement allant de 80  000 GYD à 300  000 GYD. Les entreprises exerçant 
des activités pour lesquelles des licences spécifiques sont obligato ires, comme l'extraction minière, 
les télécommunications, la sylviculture et les activités bancaires, doivent demander des licences 
d'exploitation auprès des autorités compétentes avant de commencer à exercer leurs activités.  
2.4.2   Régime de l'investissement étr anger  
2.27.   La Loi sur les investissements, restée inchangée depuis le précédent examen, vise à stimuler 
le développement socioéconomique du Guyana et à attirer et faciliter l'investissement: i) en assurant 
la protection juridique de l'investissement; ii) en ren forçant la prévisibilité, la stabilité et la 
transparence du régime juridique de l'investissement; iii) en encourageant l'élaboration de bonnes 
pratiques internationales en matière d'investissement; iv) en rationalisant les procédures existantes 
en matière  d'investissement; et v) en définissant la structure, le rôle et les responsabilités du Conseil 
de promotion des investissements établi en vertu de l'article 40 de la Loi. Le gouvernement 
encourage activement l'IED entrant, qui est considéré comme essentie l au développement 
économique. Les autorités indiquent que la politique du Guyana en matière d'investissement vise à 
diversifier la structure de l'économie afin que celle -ci repose moins sur les secteurs traditionnels et 
davantage sur le secteur privé.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 25 - 
  2.28.   Pendant la période considérée, le Guyana a poursuivi la mise en œuvre de sa Stratégie de 
développement nationale.16 
2.29.   La politique d'investissement du Guyana relève généralement du Bureau du Président. Le 
Bureau guyanien de la promotion des investissements (GO -INVEST), un organisme semi -autonome 
qui dépend du Bureau du Président, est chargé de promouvoir l'investissement national et étranger. 
GO-INVEST conseille également le gouvernement sur l'élaboration et la mise en œuvre de la politique 
nationale en matière d'investissement. Il fournit des services d'appui et aide les investisseurs 
nationaux et étrangers en les conseillant pour les formalités administratives et en formulant des 
recommandations au sujet des incitations fiscales.  
2.30.   En vertu de la Loi sur le statu t des étrangers, les investisseurs nationaux comme étrangers 
ont le droit d'acquérir et de louer des terres; la Loi sur les investissements dispose que, sous réserve 
des lois actuellement en vigueur, les investisseurs peuvent acquérir ou louer des terres a u Guyana 
et céder ou transférer leurs intérêts ou droits rattachés à ces terres. La Loi sur les investissements 
dispose qu'aucune discrimination ne doit être faite entre les investisseurs privés étrangers et 
nationaux, ni entre les investisseurs étrangers de différents pays.17 Les autorités affirment que les 
investisseurs étrangers ont les mêmes possibilités d'accès aux débouchés créés par la privatisation 
d'entreprises publiques.  
2.31.   La Loi sur les investissements dispose que toutes les activités économiques l égales sont 
ouvertes à l'ensemble des investisseurs, à l'exception des activités qui peuvent porter préjudice à la 
sécurité nationale, à l'environnement naturel ou à la santé publique, ou qui contreviennent à la 
législation guyanienne. Par exemple, dans le  secteur minier, l'investissement étranger dans les 
opérations d'extraction minière à petite et moyenne échelles fait l'objet de restrictions; les permis 
relatifs à ces opérations ne sont délivrés qu'à des personnes juridiques nationales (section 4.2). Le 
Ministre des finances peut interdire certains secteurs aux investisseurs sous réserve d'une résolution 
d'approbation expresse de l'Assemblée nationale. Les autorités précisent que ces interdictions ne 
peuvent être prononcées que dans des circonstances exce ptionnelles. Aucune interdiction de la sorte 
n'a été décidée pendant la période considérée.  
2.32.   Les entreprises peuvent être détenues en totalité par des investisseurs étrangers et les 
bénéfices peuvent être rapatriés sans restriction une fois remplies les obl igations fiscales; cette règle 
vaut aussi bien pour les bénéfices des entreprises que pour les revenus nets du personnel étranger 
travaillant au Guyana. La Loi sur les investissements limite les cas dans lesquels l'État peut prendre 
le contrôle d'une entre prise ou des actifs d'un investisseur: il est obligatoire de suivre la procédure 
légale et de verser une indemnisation appropriée. Depuis l'examen précédent du Guyana, il n'y a eu 
aucune prise de contrôle par l'État d'entreprises à participation étrangère ou d'actifs de ces 
entreprises.  
2.33.   En ce qui concerne les incitations à l'investissement, conformément à la Loi relative à l'impôt 
sur le revenu (aide à l'industrie) (chapitre 81:02), une exonération de l'impôt sur le revenu des 
sociétés peut être accordée au x entreprises, qu'elles soient nationales ou étrangères, pour les 
revenus tirés d'une nouvelle activité économique de développement impliquant un risque et 
considérée comme créant effectivement: i) de nouveaux emplois dans certaines régions; ou ii) de 
nouveaux emplois dans l'un des domaines suivants: développement de l'agriculture non 
traditionnelle et agro -industrie, y compris aquaculture et production de biocombustibles; 
technologies de l'information et de la communication, à l'exclusion de la distributio n au détail; 
exploration pétrolière, extraction et raffinage du pétrole; exploration, extraction et raffinage de 
minéraux; installations pour touristes; activités de transformation du bois à valeur ajoutée; 
production de textiles; biotechnologie; mise au p oint et fabrication de nouveaux produits 
pharmaceutiques et composés chimiques, et transformation de matières premières pour produire 
des préparations injectables; et développement des infrastructures, y compris la production 
d'électricité à partir de sour ces d'énergie renouvelables.  
2.34.   En vertu de la Loi sur les investissements, les différends entre investisseurs ou entre des 
investisseurs et le gouvernement peuvent être réglés, entre autres, par voie de consultations et de 
 
16 Document de l 'OMC WT/TPR/S/218/Rev.1 du 10 août 2009.  
17 Les ressortissants des autres États membres de la CARICOM sont considérés comme des étrangers; 
les restri ctions à l 'investissement (par exemple celles visant les opérations d 'extraction minière à petite et 
moyenne échelles) s 'appliquent de la même manière aux pays membres et non membres de la CARICOM.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 26 - 
  médiation entre les parties concern ées, par voie d'arbitrage au titre de la Loi sur l'arbitrage, par 
décision des tribunaux compétents ou encore par décision du Centre international pour le règlement 
des différends relatifs aux investissements (CIRDI).  
2.35.   Les autorités déclarent qu'aucune mesu re concernant les investissements et liée au commerce 
(MIC) n'est appliquée au Guyana. L'obligation d'employer au moins 80 % de main -d'œuvre nationale 
s'applique de la même manière aux projets d'investissement nationaux et étrangers. Le 
gouvernement examine  actuellement un projet de politique relative à la teneur en éléments locaux 
pour le secteur du pétrole et du gaz; celle -ci fait mention du transfert de connaissances et du 
renforcement de la formation de qualité. Les autorités indiquent que cette politiqu e fait actuellement 
l'objet d'un ensemble de révisions et n'a pas encore été adoptée; sa généralisation à l'ensemble des 
secteurs n'a pas été envisagée.  
2.36.   En 2018, le Guyana a conclu un accord bilatéral d'investissement avec le Brésil, qui n'est pas 
encore e n vigueur. Il a aussi conclu de tels accords avec la Chine, Cuba (pas entré en vigueur), 
l'Allemagne, l'Indonésie (pas entré en vigueur), la République de Corée, l'État du Koweït (pas entré 
en vigueur), la Suisse et le Royaume -Uni. Pendant la période consi dérée, l'accord bilatéral 
d'investissement avec la Suisse est entré en vigueur, le 2  mai 2018. L'accord bilatéral 
d'investissement du Guyana avec le Koweït est entré en vigueur le 31  juillet  2013; les dates d'entrée 
en vigueur définitives des autres accord s ne sont pas connues. Des conventions de double imposition 
sont en vigueur avec le Canada, la CARICOM, le Royaume -Uni et les États -Unis. Aucune convention 
de double imposition n'a été signée ou n'est entrée en vigueur pendant la période à l'examen. 
D'aprè s les autorités, un projet d'accord bilatéral d'investissement avec le Qatar a été présenté pour 
négociation; les négociations relatives à des conventions de double imposition avec la République 
islamique d'Iran, les Émirats arabes unis et le Qatar ont été  suspendues.  
 WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 27 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  
3.1.1.1   Prescriptions en matière de documents requis et mesures de facilitation des 
échanges  
3.1.  Sous l'autorité du Ministère des finances, l'Administration fiscale du Guyana (GRA) encourage 
le respect des lois et réglementations relatives à l'impôt, au commerce et aux frontières. Les 
opérations douanière sont régi es par la Loi douanière (chapitre 82:01) et par divers règlements 
douaniers. Pendant la période considérée, il n'y a pas eu de modification majeure de la 
réglementation.  
3.2.  Tous les importateurs doivent s'enregistrer auprès de la GRA et obtenir un numéro 
d'identification fiscale avant de procéder à des importations. Les formalités d'enregistrement sont 
généralement accomplies en moins d'une journée. Il n'y a pas de prescriptions supplémentaires 
concernant les ressortissants étrangers ou les entreprises à capit aux étrangers qui souhaitent 
exercer une activité commerciale. Le Guyana ne dispose d'aucune législation rendant obligatoire 
l'inspection des marchandises avant expédition. Les marchandises peuvent être déclarées 
directement par les importateurs ou via un courtier en douane. Les marchandises d'une valeur 
inférieure à 1 000 USD peuvent être soumises à un dédouanement simplifié en tant qu'importations 
non commerciales. Les courtiers en douane sont titulaires d'une licence délivrée par la GRA et doivent 
être d es citoyens guyaniens. Leur licence est valable pour une année civile et peut être renouvelée. 
On compte actuellement 142 courtiers en douanes titulaires d'une licence au Guyana.  
3.3.  La Loi relative à l'impôt sur le revenu a été modifiée en 2018 de manière à p ermettre l'utilisation 
de la technologie électronique. ASYCUDA World, un système de gestion douanière entièrement 
automatisé, est depuis le mois de janvier  2019 la plate -forme intégrée dédiée au dédouanement 
électronique des marchandises. Désormais, les pi èces requises pour le traitement dans ASYCUDA 
World comprennent l'eSAD (déclaration en douane), la facture d'origine, le connaissement ou la 
lettre de voiture, les licences ou permis (si nécessaire), ainsi que les certificats d'origine et les feuilles 
de travail (si nécessaire). Le processus lié au fret commercial est indiqué dans le graphique 3.1. 
L'informatisation des documents douaniers, y compris pour les procédures de transit et de suspens, 
s'accompagne de procédures comptables qui permettent, entre au tres, l'auto -évaluation par 
l'importateur ou le déclarant en douane, l'ouverture de comptes de prépaiement, le paiement 
électronique, le profilage automatisé des risques et l'accès aux rapports. Selon les autorités, 
ASYCUDA World a permis de réduire le dél ai de traitement des opérations douanières pour tous les 
produits.1 En outre, un programme pour les négociants de confiance, introduit en 2017, permet aux 
participants qualifiés de bénéficier d'un dédouanement plus rapide avec moins de pièces à fournir 
en amont. L'obtention du statut de négociant de confiance est subordonnée à un contrôle et à une 
gestion des risques après dédouanement.  
3.4.  Les litiges concernant les décisions douanières de la GRA sont résolus par le Tribunal des droits 
de douane et peuvent fa ire l'objet d'un recours devant le Tribunal de la Haute Cour. Le Tribunal a 
examiné 12 questions relatives à des décisions d'évaluation et deux questions de classification au 
cours de la période à l'examen.  
3.5.  Le Guyana a ratifié l'Accord de l'OMC sur la faci litation des échanges (AFE) le 
30 novembre  2015 et a notifié ses engagements de catégorie A en janvier  2016.2 Ainsi, le pays est 
lié par ces engagements depuis l'entrée en vigueur de l'AFE le 22  février  2017. Le Guyana a ensuite 
notifié ses engagements de s catégories B et C, en donnant des dates de mise en œuvre indicatives 
allant de deux à cinq ans à compter de l'entrée en vigueur de l'AFE.3 Les dates définitives pour la 
mise en œuvre de plusieurs dispositions relevant de la catégorie C ont été communiqu ées en 
novembre  2020.4 Les transitions les plus longues (jusqu'au 22  février  2027) sont imputables à la 
 
1 Les délais de traitement moyens estimés sont actuellemen t de un à deux jours pour le fret passant par 
le circuit "vert", de deux à trois jours pour le circuit "orange" et de trois à sept jours pour le circuit "rouge".  
2 Document de l 'OMC WT/PCTF/N/GUY/1 du 7 janvier 2016.  
3 Document de l 'OMC WT/TFA/N/GUY/1 du 2 8 juillet 2017.  
4 Document de l 'OMC G/TFA/N/GUY/4 du 9 novembre 2020.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 28 - 
  création du point d'information chargé de l'AFE au niveau régional (Communauté des Caraïbes 
(CARICOM)) et de la coopération entre les organismes à la f rontière (article 8:2  b)-8:2 e) de l'AFE). 
La Banque interaméricaine de développement soutient la mise en service du guichet unique d'ici au 
22 février  2022.  
Graphique 3.1 Processus lié au fret commercial  
 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.1.1.2   Évaluation en douane  
3.6.  Les règles de base relatives à l'évaluation en douane sont énoncées dans l'article  23 et 
l'annexe  V de la Loi douanière; elles n'ont pas été modi fiées depuis  l'examen précédent. En général, 
la valeur transactionnelle c.a.f. constitue la valeur en douane, c'est -à-dire la valeur déclarée par le 
déclarant ou déterminée par le Contrôleur. Selon les autorités, la quasi -totalité des importations 
sont déd ouanées en se fondant sur le "prix d'adjudication" (c'est -à-dire la valeur transactionnelle) 
proprement dit ou sur les valeurs transactionnelles de marchandises identiques ou similaires. La 
sous-facturation reste un problème récurrent. Elle est à l'origine  de demandes de documentation 
additionnelle concernant la valeur déclarée, ou d'application de méthodes d'évaluation de 
remplacement telles que le prix de marchandises identiques ou similaires. Les dossiers d'évaluation 
peuvent également être étudiés par l e Service de contrôle après dédouanement.  
3.7.  Le Guyana fait partie des Membres de l'OMC qui ont invoqué les dispositions spéciales sans 
limite de temps prévues pour les pays en développement Membres aux paragraphes 3 et 4 de 
l'annexe III de l'Accord sur la mi se en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 (Accord sur l'évaluation 
en douane).5 Le Guyana n'a jamais notifié sa législation sur l'évaluation en douane à l'OMC et n'a 
pas répondu à la liste de questions.  
3.1.2   Règles d'origine  
3.8.  Le cadre du Guyana régissant les  règles d'origine n'a pas changé ces dernières années. 
En 2003, le pays a soumis une notification dans laquelle il a indiqué qu'il n'appliquait pas de règles 
d'origine non préférentielles.6 Les règles d'origine préférentielles sont utilisées dans le cadre  des 
échanges commerciaux avec d'autres partenaires de la CARICOM, en vertu des accords commerciaux 
 
5 Les réserves concernent l 'inversion de l 'ordre d 'application des articles 5 et 6 et l 'application de 
l'article  5.2, que l 'importateur le demande ou non. Document de l 'OMC G/VAL/2/Rev.2 4 du 27 avril 2007.  
6 Document de l 'OMC G/RO/N/42 du 10  décembre  2003.  
WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 29 - 
  bilatéraux que la Communauté a conclus avec la Colombie, le Costa Rica, Cuba et la République 
dominicaine, et en application de l'Accord de portée partielle  conclu entre le Guyana et le Brésil. Les 
accords de partenariat économique (APE) CARIFORUM -Union européenne, et Forum des Caraïbes et 
du Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (CARIFORUM) -Royaume -Uni, sont 
réciproques et leurs règles d'o rigine s'appliquent donc aux importations et aux exportations 
guyaniennes. En revanche, compte tenu de la nature non réciproque de l'Accord commercial 
Caraïbes -Canada (CARIBCAN) et de l'Initiative concernant le Bassin des Caraïbes (IBC), leurs 
prescription s en matière d'origine s'appliquent principalement aux exportations guyaniennes vers le 
Canada et les États -Unis. 
3.9.  Le critère de l'obtention totale ou de la transformation substantielle, comme un changement 
de position tarifaire, est la condition fondamenta le pour que les marchandises soient traitées comme 
étant originaires du marché commun (c'est -à-dire du marché et de l'économie uniques de la 
CARICOM (CSME)). Des règles par produit ont également été élaborées. Le Guyana a intégré les 
règles de la CARICOM d ans la Loi douanière, et les conditions par produit (pour l'incorporation des 
intrants des pays plus développés et des pays moins avancés ou PMA) sont reproduites dans la 
quatrième annexe.7 Dans de nombreux cas, des matières extérieures à la région peuven t être 
admises dans la limite de pourcentages de valeur fixes du prix du produit fini à l'exportation. La 
quatrième annexe contient également 11 règles concernant l'origine du marché commun. Un 
certificat d'origine de la CARICOM doit accompagner les demand es d'admission préférentielle en 
franchise de droits (Règle 8).  
3.1.3   Droits de douane  
3.1.3.1   Consolidations tarifaires  
3.10.   Le Guyana a consolidé toutes ses lignes tarifaires dans sa Liste CXII sous la forme de 
consolidations à des taux plafonds pour les produits agricoles (100 %) et non agricoles (50 %) 
(tableau 3.1). Les droits de douane pour les bijoux, y compris les bijoux de fantaisie, sont consolidés 
à 70%. La moyenne simple des taux consolidés est de 58,4 %. En outre, le Guyana a consolidé ses 
"autres droits et  impositions" (ADI) au sens de l'article II.1  b) du GATT à 40 % pour les produits 
agricoles, avec des taux plus élevés pour le vin et l'alcool non dénaturé (50 %) et les cigares, 
cigarillos et autres tabacs fabriqués (85 %). Les ADI applicables aux produits n on agricoles sont 
consolidés à 30 %, sauf pour les huiles de pétrole (50 %). La moyenne simple des taux consolidés 
des ADI est de 31,8 %. Au cours de la période à l'examen, le Secrétariat a achevé la transposition 
technique de la liste des marchandises du Guy ana selon la nomenclature du SH2012, puis selon la 
nomenclature du SH2017. Les Membres ont été informés en conséquence.8 
Tableau 3.1 Structure du tarif douanier du Guyana, 2014 et 2021    
2014  2021  
1. Nombr e total de lignes tarifaires  6 358 6 707 
2. Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,0 0,0 
3. Droits non ad valorem , sans EAV (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,0 0,0 
4. Lignes soumises à des contingents tarifaires (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,0 0,0 
5. Lignes tarifaires en franchise de droits (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  9,5 9,6 
6. Taux moyen des lignes tarifaires passibles de droits (%)  13,3 14,0 
7. Moyenne simple des taux de droits (%)  12,1 12,6 
8. Produits agricoles (définition OMC)  22,7 22,9 
9. Produits non agricoles (définition OMC) (y compris le pétrole)  10,0 10,6 
10. Crêtes tarifaires nationales (% de l'ensemble des lignes tarifaires)a 9,0 10,9 
11. Crêtes tarifaires internationales (% de l'ensemble des lignes tarifaires)b 29,0 30,2 
12. Écart type global (%)  13,5 14,0 
13. Lignes tarifaires consolidées (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  100,0  100,0  
a Les crêtes tarifaires nationales sont les taux supérieurs au triple de la moyenne globale des taux 
appliqués.  
b Les crêtes tarifaires internationales sont les taux supérieurs à 15 %. 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
 
7 Selon le Traité révisé de Chaguaramas (2001), les Bahamas, la Barbade, le Guyana, la Jamaïque, le 
Suriname et Trinité -et-Tobago font partie de la catégorie des pays  les plus développé s. Les autres signataires, 
ainsi que Haïti et Montserrat, font partie des PMA.  
8 La Liste CXII certifiée actuelle est en vigueur depuis le 11 février 2021 (WTO/Let/1520 du 
17 février  2021). La certification de la Liste CXII de la nomenclature du SH2012 a été achevée en 2018 
(WTO/Let/1365 du 27 juin 2018).  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 30 - 
  3.1.3.2   Droits NPF appliqués  
3.11.   Le présent tarif extérieur commun (TEC) révisé de la Communauté des Caraïbes, approuvé 
par le Conseil du développement commercial et économique (COTED) et utilisé par le Guyana pour 
fixer ses taux de droits, suit la nomenclature du SH2017. La nom enclature tarifaire actuelle du 
Guyana comprend 6 707 lignes tarifaires au niveau des positions à 10 chiffres (tableau 3.2). Tous 
les taux sont  ad valorem . La moyenne simple des droits appliqués était de 12,6 % en 2021, soit une 
légère augmentation depuis 2 014 (12,1 %).9 La moyenne simple des taux appliqués ne représente 
cependant même pas un quart de la moyenne simple consolidée.  
Tableau 3.2 Analyse récapitulative des droits NPF du Guyana, 2021  
Désignation  NPF Moyenne 
consolidée 
(%) Moyenne des 
taux consolidés 
des ADIa 
(%) Nombre 
de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient 
de variation 
(CV)  
Total  6 707 12,6 0-100 1,1 58,4 31,8 
SH 01 -24 1 370 25,9 0-100 0,8 88,4 38,0 
SH 25 -97 5 337 9,3 0-70 1,0 50,7 30,2 
Par catégorie de l'OMC        
Produits agricoles 
(définition OMC)  1 127 22,9 0-100 1,0 99,8 40,4 
Animaux et produits 
d'origine animale  177 29,7 0-100 0,7 100,0  40,0 
Produits laitiers  25 14,0 0-40 0,9 100,0  40,0 
Fruits, légumes et 
plantes  332 23,8 0-40 0,7 100,0  40,0 
Café et thé  29 17,4 5-40 0,8 100,0  40,0 
Céréales et préparations 
à base de céréales  139 17,4 0-100 1,0 100,0  40,1 
Graines oléagineuses, 
graisses, huiles et leurs 
produits  109 16,0 0-40 1,1 99,5 39,9 
Sucres et sucreries  24 25,2 5-40 0,6 100,0  40,0 
Boissons, spiritueux et 
tabac  122 44,2 5-100 0,8 100,0  43,6 
Coton  6 5,0 5-5 0,0 100,0  40,0 
Autres produits agricoles 
n.d.a.  164 9,9 0-40 1,3 98,8 39,8 
Produits non agricoles 
(définition OMC)  
(y compris le pétrole)  5 580 10,6 0-70 1,0 50,1 30,0 
Produits non agricoles 
(définition OMC)  
(hormis le pétrole)  5 547 10,6 0-70 1,0 50,1 30,0 
Poissons et produits de 
la pêche  321 31,3 0-40 0,5 50,5 30,1 
Minéraux et métaux  1 107 8,8 0-60 1,1 50,1 30,0 
Produits chimiques et 
fournitures pour la 
photographie  1 090 7,1 0-40 0,7 50,1 30,0 
Bois, pâte de bois, 
papier et meubles  358 10,3 0-20 0,6 50,0 30,0 
Textiles  636 7,6 0-30 0,7 50,0 30,0 
Vêtements  281 19,9 5-20 0,1 50,0 30,0 
Cuir, caoutchouc, 
chaussures et articles 
de voyage  176 10,0 0-20 0,7 50,0 30,0 
Machines non 
électriques  602 4,6 0-30 1,3 50,0 30,0 
Machines électriques  267 10,2 0-45 0,8 50,0 30,0 
Matériel de transport  234 10,7 0-45 1,2 50,0 30,0 
Produits non agricoles 
n.d.a.  475 15,3 0-70 0,9 50,0 30,0 
Pétrole  33 11,5 0-25 0,8 50,0 31,2 
 
9 La majoration des droits de douane est un sous -produit des changements de nomenclature, le Guyana 
étant passé du système du SH 2007 au système du SH 2017.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  Désignation  NPF Moyenne 
consolidée 
(%) Moyenne des 
taux consolidés 
des ADIa 
(%) Nombre 
de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient 
de variation 
(CV)  
Par secteur de la CITIb       
Agriculture et pêche  542 23,5 0-50 0,8 86,3 37,3 
Industries extractives  106 7,7 0-50 1,4 50,0 30,4 
Industries manufacturières  6 058 11,8 0-100 1,1 56,1 31,3 
Par section du SH        
01 Animaux vivants et 
produits du règne animal  494 30,5 0-100 0,6 71,6 34,3 
02 Produits du règne 
végétal  438 20,6 0-40 0,8 100,0  40,0 
03 Graisses et huiles  54 26,6 5-40 0,6 97,2 39,4 
04 Préparations 
alimentaires, etc.  384 25,8 0-100 1,0 95,4 40,3 
05 Produits minéraux  192 7,8 0-25 0,8 50,0 30,2 
06 Produits chimiques  1 019 6,7 0-40 0,8 51,9 30,4 
07 Plastiques et caoutchouc  243 8,6 0-20 0,6 50,0 30,0 
08 Peaux et cuirs  80 10,5 5-20 0,7 56,4 31,3 
09 Bois et ouvrages en bois 156 11,0 0-20 0,5 50,0 30,0 
10 Pâte à papier, papier, 
etc. 167 7,8 0-20 0,8 50,0 30,0 
11 Matières textiles et 
ouvrages en ces matières  906 11,0 0-20 0,7 51,4 30,3 
12 Chaussures, coiffures  59 16,3 0-20 0,4 50,0 30,0 
13 Ouvrages en pierre  181 10,4 0-25 0,7 50,0 30,0 
14 Pierres gemmes, etc.  62 29,9 0-60 0,8 52,3 30,0 
15 Métaux de base et leurs 
produits  710 7,3 0-20 0,7 50,0 30,0 
16 Machines et appareils  884 6,5 0-45 1,2 50,0 30,0 
17 Matériel de transport  245 10,6 0-45 1,2 50,0 30,0 
18 Matériel de précision  225 13,7 0-50 1,1 50,0 30,0 
19 Armes et munitions  22 39,8 0-70 0,7 50,0 30,0 
20 Diverses activités de 
fabrication  178 15,2 0-20 0,4 50,0 30,0 
21 Objets d'art, etc.  8 20,0 20-20 0,0 50,0 30,0 
Par stade de 
transformation        
Premier stade de 
transformation  972 20,3 0-50 0,9 75,9 35,2 
Produits semi -finis 1 970 6,7 0-40 0,9 52,1 30,4 
Produits finis  3 765 13,8 0-100 1,1 57,2 31,6 
a Autres droits et impositions.  
b Classification de la CITI (Rev.2), à l'exclusion de l'électricité (1 ligne).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.12.   Dans la limite des taux consolidés de l'OMC, le Ministre des finances est habilité à modifier les 
taux de droits en fonc tion de la Loi douanière (chapitre 82:01, sections 8, 9 et 10). Ainsi, les droits 
appliqués au ciment de qualité industrielle (SH 25.23) ont été abaissés de 15 % à 5% dans le budget 
de 2021 afin de réduire le coût des travaux et de l'accession à la propriét é. Simultanément, et 
exclusivement pour l'utilisation dans l'arrière -pays, les droits sur les véhicules tout -terrain ont été 
supprimés afin de réduire le coût du transport dans les régions reculées. Certaines modifications 
sont notifiées au COTED et leur m ise en œuvre est subordonnée à leur approbation.  
3.13.   Le taux de droit appliqué est de 5 % pour un peu plus de la moitié de la nomenclature tarifaire, 
et près de 10 % des lignes tarifaires sont en franchise de droits sur une base NPF (graphique 3.2).10 
Les boisso ns alcooliques, les produits du tabac et quelques autres produits (principalement la viande 
de volaille) sont soumis au taux maximal de 100 %. Les autres catégories de produits présentant 
des taux NPF moyens relativement élevés sont les armes et les munitio ns (39,8 %), les poissons et 
les produits de la pêche (30,5 %), les pierres gemmes (29,9 %), les animaux et les produits d'origine 
animale (29,7 %), les graisses et huiles (26,6 %), les préparations alimentaires (25,8 %), et les sucres 
et sucreries (25,2 %). Les droits moyens pour les produits agricoles (définition de l'OMC) sont plus 
 
10 Le Guyana n 'utilise pas de "taux de nuisance", c 'est-à-dire des taux supérieurs à zéro mais ne 
dépassant pas 2 %. WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 32 - 
  de deux fois supérieurs à ceux des autres produits (22,9 % contre 10,6 %). Les vêtements sont 
soumis aux droits moyens les plus élevés (19,9 %) parmi les produits manufacturés.  
Graphique 3.2 Répartition par fréquence des taux de droits NPF, 2021  
(Nombre de lignes tarifairesa) (%) 
 
a Le nombre total de lignes est de 6 707.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.14.   Comme indiqué dans les précédents rapports du Secrétariat, les taux NPF appliqués du 
Guyana dépassent les taux consolidés correspondants pour 16 lignes tarifaires (armes à feu et 
munitions, perles et produits en méta ux précieux). Au moment de l'examen de 2015, les autorités 
ont indiqué que la situation serait rectifiée dans un avenir proche. Cependant, les produits concernés 
et les marges excédentaires (10 % ou 20 %) restent inchangés (tableau 3.3). Selon les autorités,  un 
projet de document a été préparé pour le Parlement afin de modifier les taux appliqués.  
Tableau 3.3 Lignes visée par un taux NPF appliqué supérieur au taux consolidé, 2021  
Code du SH  Taux consolidé  
(%) Taux NPF  
(%) Désignation du produit  
7114.11.00.00  50 60 En argent, même revêtu, plaqué ou doublé d'autres métaux 
précieux  
7114.19.00.00  50 60 En autres métaux précieux, même revêtus, plaqués ou doublés 
de métaux précieux  
7114.20.00.00  50 60 En plaqués ou doublés de métaux précieux sur métaux 
communs  
7116.10.00.00  50 60 En perles fines ou de culture  
7116.20.00.00  50 60 En pierres gemmes ou en pierres synthétiques ou reconstituées  
9302.00.00.00  50 70 Revolvers et pistolets, autres que ceux des n° 93.03 ou 93.04.  
9303.10.00.00  50 70 Armes à feu ne pouvant être chargées que par le canon  
9303.20.00.00  50 70 Autres fusils et carabines de chasse ou de tir sportif 
comportant au moins un canon lisse  
9303.30.00.00  50 70 Autres fusils et carabines de chasse ou de tir sportif  
9303.90.90.00  50 70 Autres armes à feu et engins similaires  
9304.00.00.00  50 70 Autres armes (fusils, carabines et pistolets à ressort, à air 
comprimé ou à gaz, matraques, par exemple), à l'exclusion de 
celles du n° 93.07  
9305.10.00.00  50 70 Parties et accessoires de revolvers ou pistolets  
9305.20.00.00  50 70 Parties et accessoires de fusils ou carabines du n°  93.03  
9305.91.00.00  50 70 Autres parties et accessoires d'armes de guerre du n°  93.01  
9305.99.00.00  50 70 Autres parties et accessoires  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
(9,6%)(50,8%)
(3,8%)(5,7%)(18,1%)
(0,6%)(11,5%)
0102030405060708090100
 0 5001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 000
Franchise de droit >0 - 5 >5 - 10 >10 - 15 >15 - 20 >20 - 25 >25(%)
Pourcentage cumulé
Nombre de lignes (% du total)WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 33 - 
  3.1.3.3   Contingents tarifaires  
3.15.   Aucun contingent tarifaire n'est inscrit dans la Liste CXII, et le Guyana n'applique aucun 
contingent tarifaire sur ses produits. Le Ministère du tourisme, de l'industrie et du commerce est 
néanmoins habilité à imposer des contingents d'importation dans certaines circonstances.  
3.1.4   Préférences tarifaires  
3.16.   Les importations en provenan ce d'autres pays de la CARICOM qui répondent aux critères des 
règles d'origine sont admises en franchise de droits, à l'exception des marchandises figurant sur la 
liste d'exclusion nationale autorisée par le Traité sur la CARICOM. Les produits que le Guyan a s'est 
réservé le droit d'exempter de la franchise de droits sont énumérés dans la première annexe, 
partie  III (I et II). Le Guyana est également signataire des accords bilatéraux que les pays de la 
CARICOM ont conclus avec le Costa Rica, la Colombie, la République dominicaine et Cuba, accordant 
un traitement en franchise de droits aux importations en provenance de ces pays dans le cadre des 
accords respectifs.  
3.17.   Tous les pays du CARIFORUM, y compris le Guyana, introduisent progressivement des 
réductions tar ifaires sur les marchandises originaire de l'UE dans le cadre de l'APE CARIFORUM -UE. 
Conformément aux dispositions de l'APE, la mise en œuvre complète (d'ici à 2033) signifie que les 
pays du CARIFORUM auront libéralisé 86,9 % de leurs importations (en valeu r) en provenance de 
l'Union européenne, couvrant 90,2 % de toutes les lignes tarifaires.11 L'APE entre le CARIFORUM et 
le Royaume -Uni a été signé le 22  mars 2019 en tant qu'accord de continuité commerciale, 
préservant ainsi la suppression des droits de douane sur toutes les importations entrant au 
Royaume -Uni en provenance des États signataires du CARIFORUM, tandis que ces pays continuent 
de réduire progressivement les droits de douane sur la plupart des importations en provenance du 
Royaume -Uni, conform ément au calendrier de l'APE entre le CARIFORUM et l'UE.  
3.18.   L'accord bilatéral de libre -échange entre le Guyana et le Brésil accorde un traitement en 
franchise de droits aux marchandises d'origine brésilienne sur la plupart des lignes tarifaires. En ce 
qui co ncerne les articles pour lesquels des droits de douane subsistent, ceux -ci sont proches de zéro.  
3.1.4.1   Concessions tarifaires et autres régimes  
3.19.   En général, les marchandises importées en provenance des partenaires commerciaux du 
Guyana et destinées à être utilisées par les ministères, les organisations non gouvernementales, les 
membres du corps diplomatique et les organisations caritatives sont exemptées de droits de douane. 
Les fabricants et les entreprises agricoles enregistrés peuvent également bénéficie r d'une 
exonération totale des droits sur divers intrants, matières premières et matériaux de 
conditionnement. Les marchandises sont énumérées dans la Partie III(B)(1), point 4, de la Première 
Annexe de la Loi douanière (pages 901  à 910) La Partie III(B)(2 ) (pages 911  à 927) énumère 
certaines marchandises qui peuvent être exemptées de droits d'importation à "d'autres fins 
approuvées", comme les instruments et appareils scientifiques, les fournitures scolaires, le matériel 
de radiodiffusion, les aéronefs, le s médicaments et les appareils médicaux, ainsi que les articles 
culturels. En outre, la Partie III(A) de la première annexe fixe des taux de droits réduits pour huit 
catégories de produits, notamment les explosifs et les produits chimiques importés par les  sociétés 
minières enregistrées, les vêtements et équipements de protection utilisés par l'industrie, et la 
saccharine et autres édulcorants artificiels. Des exemptions tarifaires peuvent également être 
accordées à titre d'incitations à l'investissement (s ection 2).  
3.20.   La Partie III (I et II) de la première annexe de la Loi douanière (pages 930  à 944 et 945  
à 972) énumère les produits qui ne peuvent expressément bénéficier de l'exemption conditionnelle 
de droits. Les États membres de la CARICOM peuvent importe r en franchise de droits les produits 
figurant sur la Liste des marchandises qui ne peuvent pas bénéficier des exemptions de droit 
conditionnelles (Liste des marchandises non admissibles) en provenance de sources extérieures à la 
région uniquement si l'app robation du COTED a été demandée et accordée. Comme indiqué 
ci-dessus, les marchandises qui répondent aux critères des règles d'origine et ont le statut de 
marchandises d'origine communautaire sont échangées en franchise de droits au sein de la 
CARICOM.  
 
11 Document de l 'OMC WT/TPR/S/359/Rev.1 du 10 novembre 2017.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 34 - 
  3.21.   Face à la pandémie de COVID -19, un arrêté ministériel a été publié afin d'accorder une 
exemption de droits de douane pour les kits de dépistage, les instruments et les appareils utilisés 
pour les tests de diagnostic, les vêtements de protection et autres art icles similaires, les 
thermomètres, les désinfectants et les produits de stérilisation, les autres dispositifs médicaux et les 
consommables médicaux.  
3.22.   Le Guyana n'applique pas de droits temporaires ou provisoires. Ces instruments 
nécessiteraient une autoris ation de la CARICOM. L'importation temporaire de marchandises et 
d'intrants par les fabricants est régie par la Loi douanière et ses réglementations. Un régime spécial 
a été mis en place pour faciliter la circulation des passagers et de leurs effets person nels entre les 
villes frontalières de Lethem (Guyana) et de Bonfim (Brésil).  
3.1.5   Autres impositions visant les importations  
3.23.   La GRA prélève des frais administratifs de 1 000 GYD pour le traitement des déclarations en 
douane, y compris sous forme électronique. E lle facture également la déclaration et le 
dédouanement des navires, les heures supplémentaires et les scellements douaniers. Les courtiers 
en douane doivent acquitter une redevance pour la constitution du dossier (5 000 GYD) et une 
redevance de licence an nuelle (15 000 GYD).12 
3.24.   Le Guyana a abandonné la taxe à la consommation au profit d'une taxe sur la valeur ajoutée 
pour les biens et services en vertu de la Loi sur la TVA de 2005, entrée en vigueur le 1er janvier  2007. 
Les fournisseurs qui facturent la TVA  doivent s'enregistrer auprès du Département de la taxe sur la 
valeur ajoutée de la GRA, et afficher le certificat d'enregistrement de manière bien visible sur leur 
lieu d'activité. L'enregistrement est obligatoire pour les entreprises dont le chiffre d'af faires annuel 
dépasse, ou devrait dépasser, 15 millions de GYD. Les fournisseurs dont le chiffre d'affaires annuel 
est inférieur peuvent s'enregistrer facultativement s'ils souhaitent facturer la TVA. Les entreprises 
enregistrées sont tenues de soumettre d es déclarations mensuelles de TVA au plus tard le 21ème jour 
du mois.  
3.25.   La TVA est recouvrée au taux standard de 14 %. À l'importation, la TVA est appliquée sur la 
valeur c.a.f., y compris les droits d'importation, le cas échéant. Une réduction du taux standa rd a 
été mise en œuvre à hauteur de 2 points de pourcentage dans le cadre du budget du gouvernement 
pour 2017. Certains produits bénéficient d'un taux nul (Annexe I) ou d'une exonération fiscale 
(Annexe II), et de nombreux changements concernant les produi ts bénéficiant d'un taux nul ou 
d'une exonération fiscale ont été effectués pendant la période à l'examen. Notamment, la liste des 
biens et services à taux zéro a été réduite tandis que la liste des produits exonérés a été étendue, 
la TVA à taux zéro sur c ertains biens produits sur le territoire national a été supprimée et la TVA a 
été introduite sur la consommation d'eau et d'électricité dépassant les seuils de valeur mensuelle 
établis. Toutefois, le budget 2021 est revenu sur l'élargissement de l'assiette  de la TVA à certains 
produits alimentaires et ménagers de base, et des articles tels que la farine de blé de base, les pains 
de base, l'avoine, les biscuits apéritif non aromatisés, l'huile de cuisson, les brosses à dents et les 
draps et taies d'oreiller produits dans le pays sont à nouveau soumis à une TVA nulle. En outre, le 
budget a rétabli la TVA à taux zéro sur les achats de biens, travaux et services importés par les 
organismes publics.  
3.26.   À l'heure actuelle, les principaux articles à taux nul sont les biens et services exportés, les 
matières premières et les matériaux d'emballage, les biens et services liés à l'investissement, les 
biens d'équipement, les machines, les véhicules tout -terrain utilisés dans les secteurs de 
l'exploitation minière, de la syl viculture, de l'agriculture, de la construction et de la fabrication, les 
fournitures médicales, l'eau et l'électricité, les intrants agricoles tels que les engrais, les aliments 
pour animaux, les graines végétales, les pesticides et les œufs à couver, les  voyages et le transport 
vers les régions de l'arrière -pays, les produits alimentaires spécifiques et les produits ménagers de 
base, les services d'éducation, les ordinateurs et les données Internet. En ce qui concerne les 
matériaux de construction à taux zéro, l'exonération de la TVA ne s'applique qu'aux fournitures 
fabriquées dans le pays (sable, asphalte, blocs de béton, bois contreplaqué, rondins et bois de 
construction, pieux en béton précontraint, poutres en acier doux, produits de couverture et de PV C, 
longerons, palissades, merrains, bardeaux et caroncules) ou aux importations de pierres pour la 
construction, notamment de logements, et de rochers pour la construction de digues en provenance 
de la CARICOM. Les articles exonérés de TVA comprennent les services financiers, les services de 
 
12 GRA, Customs Fees . Adresse consultée: https://www.g ra.gov.gy/tax -services/customs -fees/. WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 35 - 
  transport, le kérosène, le propane, le butane, l'essence, le diesel, les loyers résidentiels et les 
véhicules à moteur âgés d'au moins quatre ans ou importés par des utilisateurs spécifiques.  
3.27.   Au moment où la TVA était m ise en œuvre, le Guyana a également introduit un droit d'accise 
sur les boissons alcooliques, les produits du tabac, les produits pétroliers et les véhicules à moteur 
(Loi sur le droit d'accise n° 11 de 2005 et règlement n° 14 de 2006). Le droit est fixé à  des taux 
spécifiques pour les boissons alcooliques et à 2 500 GYD par millier de cigarettes pour les produits 
du tabac; il est appliqué par l'apposition de timbres d'accise.13 Le coût des timbres varie de 16 GYD 
à 30 GYD par unité pour les boissons alcool iques, et de 3 GYD à 8 GYD pour les cigarettes et autres 
produits du tabac. Les efforts de mise en œuvre ont été intensifiés depuis le 1er juin 2020 afin de 
réduire la contrebande et de faire la distinction entre les marchandises assujetties à des droits 
d'accise et celles entreposées et vendues dans les magasins hors taxes. Les droits d'accise sur 
l'essence et le diesel ont été réduits de 50 % à 35%, avec effet immédiat, en février  2021.14 Les 
droits d'accise sur les véhicules automobiles pour le transport de personnes sont différenciés en 
fonction de plusieurs paramètres (âge du véhicule, type de moteur et taille du moteur). Les véhicules 
à moteur de moins de quatre ans sont considérés comme neufs, et le taux d'imposition est fixé à 
zéro pour les véhicules d'une cylindrée inférieure ou égale à 1 500 cm3. À mesure que la puissance 
du moteur augmente, le taux d'accise passe de 10 % (du prix du véhicule, droits d'importation 
compris) à un maximum de 110 % pour les voitures fonctionnant au diesel ou au semi -diesel , et à 
140% pour les plus grosses voitures à essence. En utilisant les mêmes paramètres que pour les 
voitures neuves, les véhicules automobiles de transport de passagers importés qui ont quatre ans 
ou plus sont soumis à un droit d'accise à deux composantes  – un taux fixe et un supplément 
ad valorem  basé sur le prix du véhicule, y compris le taux forfaitaire.15 Les taux des droits d'accise 
sur les véhicules à moteur destinés au transport de marchandises sont plus faibles que ceux 
appliqués aux véhicules à mo teur destinés au transport de personnes. Les véhicules à moteur 
hybrides et électriques sont exemptés du paiement du droit d'accise (depuis 2017). Des exonérations 
du droit d'accise s'appliquent également aux véhicules à moteur destinés à des usages ou des  
utilisateurs spécifiques. Le Commissaire général de la GRA est autorisé à déroger aux droits d'accise 
sur les importations temporaires (qui seront exportées dans un délai de trois mois).  
3.28.   Conformément à la section 7A de la Loi douanière (chapitre 82:01), u ne taxe écologique de 
10 GYD est prélevée sur les boissons alcooliques et non alcooliques vendues dans des contenants 
non consignés, qu'ils soient en métal, en plastique, en verre ou en carton. La taxe est perçue au 
moment de l'entrée des boissons importée s et remise mensuellement par les fabricants nationaux.16 
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.29.   Le Guyana prohibe ou restreint l'importation de certains produits. Selon les autorités, ces 
mesures sont nécessaires pour prése rver la santé, la sécurité et la moralité publiques, ou pour faire 
respecter les obligations internationales auxquelles le Guyana a souscrit (tableaux 3.4 et 3.5). Les 
marchandises interdites ou restreintes en application de la Loi douanière sont énumérées  dans sa 
deuxième annexe, Parties I (marchandises faisant l'objet d'une prohibition) et II (marchandises 
faisant l'objet de restrictions). Toutefois, les importations peuvent également être interdites en vertu 
d'autres lois telles que la Loi sur le commerc e (substances qui appauvrissent la couche d'ozone, 
véhicules à moteur avec vitres teintées), la Loi sur la lutte contre les stupéfiants et les substances 
psychotropes et la Loi sur le contrôle des pesticides et des produits chimiques toxiques. Le Ministre 
des finances est autorisé à apporter des modifications à la liste des importations interdites, mais il 
ne l'a pas fait récemment.  
 
13 Le droit d 'accise sur les boissons alcooliques semble faire une distinction entre les types de boissons.  
14 Le biocarburant, y compris le biogaz et le biodiesel, est exonéré de droits d 'accise depuis le 
1er février  2017.  
15 Contrairement aux véhicules automobiles neufs, les voitures de quatre ans ou plus ne sont pas 
soumises à des droits d 'importation. Pour les voitures fonctionnant à l 'essence, le taux forfaitaire varie de 
4 200 USD à 14 500 USD et le multipl icateur ad valorem , de 10 % à 70%. Pour les véhicules à moteur équipés 
de moteurs diesel (ou semi -diesel), le taux forfaitaire varie de 6 200 USD à 17 200 USD et le multiplicateur 
ad valorem , de 10 % à 100 %. Toutefois, contrairement aux véhicules automobiles neufs, la TVA ne s 'ajoute pas 
aux droits d 'accise pour les véhicules anciens.  
16 La taxe écologique a été mise en place en 2017.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 36 - 
  Tableau 3.4 Prohibitions à l'importation au titre de la Loi douanière, 2021  
Produit  Motifs  
Fausses pièces de monnaie et pièces de qualité inférieure  Ordre public  
Aliments impropres à la consommation humaine  Santé publique  
Articles imprimés indécents  Moralité publique  
Bovins, ovins ou autres animaux infectés ou leurs carcasses, cuirs, 
peaux, cornes, sabots, et autres parties  Pour prévenir l'introduction ou la 
propagation d'une maladie contagieuse  
Allumettes contenant du phosphore blanc ou jaune  Prescription technique (en raison de 
problèmes de santé)  
Marchandises qui, si elles étaient vendues, seraient passibles de 
confiscation en vertu de la Loi sur les marques de produits, et 
marchandises de fabrication étrangère ne portant pas la mention du 
pays de fabrication (sauf si le Commissaire général de la G RA en 
décide autrement)  Loi sur les marques  
Préparations à base d'opium et pipes à opium  Santé publique  
Blaireaux fabriqués au Japon ou exportés du Japon  Prescription technique (en raison des 
cas de tétanos enregistrés)  
Timbres -poste contrefaits et tout  emporte -pièce, plaque, instrument 
ou matériel pouvant servir à leur fabrication  Ordre public  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Tableau 3.5 Restrictions à l'importation au titre de la Loi douanière, 2021  
Produit  Autorité qui délivre les permis  
Armes et munitions  Bureau du commissaire de police et 
Ministère de l'intérieur  
Cocaïne, héroïne, chanvre indien, cannabis indica, choras et leurs 
préparations  Responsable des services médicaux 
du Guyana  
Billets de banque contrefaits  Administration fiscale du Guyana  
Spiritueux et vins, sauf à bord d'aéronefs ou de navires d'une charge 
d'au moins 27,3  t, et dans des fûts ou à bord d'autres vaisseaux d'au 
moins 41  l, ou dans des bouteilles en verre ou en pierre emballées dans 
des casiers, ou dans des dames -jeannes, chaque caisse de 
dames -jeannes contenant au moins 41  l Administration fiscale du Guyana  
Tabacs, cigares, cigarillos ou cigarettes, sauf à bord d'aéronefs ou de 
navires d'une charge d'au moins 90,1 t et en paquets entiers et 
complets d'au moins 9,1  kg de poids net chacun  Administration fiscale du Guyana  
Extraits, essences ou autres concentrés de tabac, ou tous mélanges de 
ces produits, tiges de tabac et poudre de tiges de tabac  Administration fiscale du Guyana  
Poissons exotiques, sauf sur autorisation délivrée par le Responsable en 
chef de l'agriculture  Responsable en chef de l'agriculture  
Certains véhicules importés par des citoyens guyaniens rentrant au 
Guyana ou par des personnes les recevant en cadeau de l'étranger  Administration fiscale du Guyana  
Films cinématographiques  Ministre compétent pour l'instant  
Matériel imprimé considéré par le Ministre responsable de la sécurité et 
de l'ordre publics comme étant préjudiciable à la défense et à la 
sécurité et à l'ordre publics du Guyana  Ministre compétent pour l'instant  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.30.   L'importation de produits soumi s à restriction doit être autorisée ou approuvée par les 
autorités compétentes. Dans le cas des espèces de flore et de faune menacées d'extinction protégées 
par la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées 
d'extinction (CITES), des certificats conformes à la Convention, délivrés par les autorités des pays 
exportateurs, doivent accompagner les demandes de permis d'importation à délivrer par l'Office de 
gestion des espèces sauvages, qui relève de l'Agence de p rotection de l'environnement. Les permis 
d'importation de pesticides et de produits chimiques contrôlés ne sont accordés qu'aux importateurs 
déjà enregistrés auprès de l'Office de contrôle des pesticides et des produits chimiques toxiques.  
3.31.   Certaines import ations sont soumises à l'obtention d'une licence en vertu de l'arrêté de 1996 
sur le commerce (contrôle des importations et des exportations) (modification), adopté au titre de 
la Loi sur le commerce (chapitre 91:01). Les licences, qui sont délivrées par l e Ministère du tourisme, 
de l'industrie et du commerce, sont valables six mois et peuvent être renouvelées une fois pour six 
mois supplémentaires. Les licences ne sont pas cessibles. Les marchandises en provenance de 
partenaires commerciaux de la CARICOM s ont également soumises aux prescriptions en matière de WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 37 - 
  licences. Le Guyana n'a pas notifié à l'OMC les modifications apportées à son régime de licences 
d'importation depuis 2003.17 
3.32.   Selon les autorités, la Section des licences du Département chargé du comme rce au sein du 
Ministère délivre gratuitement une licence dans un délai de 24 à 48 heures suivant la réception des 
documents requis. Toutefois, avant d'adresser une demande de licence au ministère (en trois 
exemplaires), des lettres d'approbation (ou de no n-objection à l'importation) doivent être obtenues 
auprès d'autres autorités (tableau 3.6). Ces organismes peuvent facturer des frais administratifs 
pour la délivrance de documents.  
Tableau 3.6 Régime de lic ences d'importation, 2021  
Article  Organisme(s)  Instrument  
Huiles et graisses (par exemple huile de 
cuisson, saindoux)  Département public de l'analyse  Approbation  
Viandes fraîches, réfrigérées ou 
congelées; abats comestibles  Ministère de l'agriculture (MoA), 
Unité des services vétérinaires 
publics – Ministère de la santé  Approbation  
Plantes vivantes et leurs composantes, 
fleurs coupées, fruits frais et secs, 
légumes, etc.  Ministère de l'agriculture  Approbation  
Farines de froment (blé) ou de méteil  Ministère de l'agriculture  
Département public de l'analyse  Approbation  
Sucre  Département public de l'analyse  
Guyana Sugar Corporation 
(GuySuCo)  Approbation (une lettre de 
GuySuCo déclarant qu'il n'y a 
pas d'"objection" à l'impor tation 
de sucre). Le Département 
public de l'analyse 
(Département des produits 
alimentaires et des 
médicaments) délivre un timbre 
d'approbation pour l'importation 
d'un article  
Riz Ministère de l'agriculture  Approbation  
Huiles de pétrole (huile de graissage, 
graisse, huile moteur, etc.)  Agence guyanienne de l'énergie  Approbation  
Produits pharmaceutiques, médicaments, 
préparation pour usage dentaire, 
bandages, etc.  Département public de l'analyse  Approbation et permis joint à 
cette dernière  
Produit s de soin pour la peau et les 
cheveux, eaux de Cologne, déodorants, 
préparations pour lessives et préparations 
de nettoyage  Département public de l'analyse  Approbation  
Films cinématographiques  Bureau du Secrétaire 
permanent, Ministère de la 
culture, de la  jeunesse et des 
sports  Approbation  
Appareil de transmission, de radar et de 
réception  Service national de gestion des 
fréquences  Approbation  
Engins aériens et spatiaux  Direction de l'aviation civile  Approbation accompagnée des 
documents pertinents  
Armes et munitions, explosifs, produits 
chimiques précurseurs  Bureau du commissaire de 
police  
Ministère de l'intérieur  Lettre d'autorisation à importer  
Engrais minéraux ou chimiques  Ministère de l'agriculture  
Département public de l'analyse  Approbation  
Préparation pour hygiène orale/dentaire  Département public de l'analyse  Approbation  
Préparations pour les lessives et le 
nettoyage  Département public de l'analyse  Approbation  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 
17 Document de l 'OMC G/LIC/N/3/GUY/2 du 28  octobre  2003.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 38 - 
  3.1.7   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.33.   Le Guyana n'a pas de législation régissant les procédures antidumping, compensatoires ou de 
sauvegarde. Par conséquent, aucune mesure de ce type n'a été prise à ce jour. Toutefois, une 
législation couvrant ces t rois domaines est en phase initiale de rédaction et sera ensuite présentée 
au Parlement pour être inscrite à son ordre du jour.  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.34.   L'exportation de marchandises depuis le Guyan a est régie par des lois, des réglementations 
et des procédures commerciales spécifiques administrées par la Division de l'Administration des 
douanes et du commerce de la GRA. Les entreprises souhaitant exporter sont invitées à prendre 
contact avec le Bure au guyanien de la promotion des investissements (GO -Invest), qui les aidera à 
se conformer à toutes les prescriptions en matière d'enregistrement. Depuis la mise en œuvre 
d'ASYCUDA World, la documentation requise pour les exportations se compose de l'eSAD 
(déclaration en douane), de la facture originale et – si nécessaire – des certificats d'origine et des 
licences ou permis d'exportation.  
3.35.   Un système des exportateurs enregistrés s'applique à toute expédition d'une valeur 
supérieure à 6 000 EUR vers la Norvè ge. Dans ces cas, une déclaration d'origine est déposée en 
ligne, et il n'est donc pas nécessaire d'obtenir des certificats d'origine auprès de la GRA. En ce qui 
concerne les exportations vers l'Union européenne, toutes les déclarations en douane pour 
l'exportation comprennent un certificat conforme à l'APE.  
3.36.   Tous les conteneurs quittant le Guyana avec des marchandises sont scannés. La procédure 
est généralement effectuée en cinq minutes, analyse comprise. L'unité de lutte contre la drogue de 
la GRA évalue t outes les marchandises au départ du port de Georgetown.  
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  
3.37.   Le Guyana perçoit des droits d'exportation à un taux général de 1,5 % sur les produits "non 
manufacturés". Le taux est plus élevé pour les poissons d'aquarium (5 %) et fixé à des taux 
spécifiques pour certaines autres marchandises (tableau 3.7). Les taux sont identiques à ceux 
de 2015. La Partie IV de la première annexe de la Loi douanière exempte spécifiquement de droits 
d'exportation l'or brut, les pierres précieuse s polies non taillées, l'alumine, le manganèse et la 
plupart des produits agricoles et forestiers. Outre les droits énumérés dans le tableau 3.7, des 
prélèvements sont appliqués aux exportations de sucre en vertu de la Loi sur le Fonds spécial pour 
l'indus trie sucrière et aux exportations de certains bois conformément à la politique nationale 
d'exportation des grumes (section 4.1).  
Tableau 3.7 Droits d'exportation, 2021  
Article  Unité  Taux  
Pierres précieuses autres que les pierres précieuses taillées et polies  Carat métrique  3,00 GYD  
Bauxite, calcinée  t 0,45 GYD  
Bauxite, autre  t 0,45 GYD  
Sucre de canne non raffiné (position tarifaire 17.01)  t 1,00 GYD  
Greenheart, bois rond et équarri  m3 0,29 GYD 
Greenheart, scié  m3 5,09 GYD  
Mélasses  100 l 1,00 GYD  
Poissons d'aquarium   5% 
Tous les autres articles, n.d.a.   1,5%  
Articles manufacturés, non dénommés ailleurs   Exempt  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.38.   Les exportations vers les autres membres de la CARICOM ne sont pas soumises à des droits 
d'exportation. De même, les exportations vers l'Union européenne et la République dominicaine sont 
exonérées depuis 2012 dans le cadre de l'APE CARIFORUM -UE. Les exportations vers le 
Royaume -Uni, régies par l'APE CARIFORUM -UE jusqu'à la fin de 2020, sont désormais exemptées 
de droits d'exportation dans le cadre de l'APE CARIFORUM -Royaume -Uni. Les recettes publiques 
tirées des droits d'exportation se sont élevées à près de 30 millions de GYD en 2019 et 2020.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 39 - 
  3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.39.   La troisième annexe de la Loi douanière (chapitre 82:01) porte sur les marchandises dont 
l'exportation est soit interdite (Partie I), soit re streinte (Partie II). La Partie I interdit l'exportation 
de montres et de bagues, sauf si elles sont transportées par les voyageurs en tant qu'objets 
personnels.18 Par ailleurs, la Partie I ne fait référence qu'aux interdictions d'exportation visées par 
d'autres lois du Guyana. Actuellement, la Partie II indique seulement que l'exportation de 
marchandises peut être réglementée par d'autres lois. Par exemple, la Guyana Sugar Corporation 
(GuySuCo) est l'unique exportateur autorité de sucre de canne.  
3.40.   Pour les marchandises soumises à une licence d'exportation, la procédure est analogue à celle 
en vigueur pour obtenir une licence d'importation. Les licences d'exportation sont délivrées par le 
Ministère du tourisme, de l'industrie et du commerce, en général dans l es 24 à 48 heures suivant la 
réception de la demande de licence (en trois exemplaires) accompagnée de l'aval ou de l'approbation 
de l'organisme de réglementation (tableau 3.8). Les licences d'exportation sont valables deux 
semaines et peuvent être renouvel ées pour des périodes de deux semaines supplémentaires sans 
dépasser un an au total. Les licences d'exportation d'engrais sont délivrées par le Ministère de 
l'agriculture.  
Tableau 3.8 Articles dont l'exporta tion est soumise à autorisation  
Article  Organisme(s)  Instrument  
Aliments pour volaille, son de riz, chips de riz, 
poussière de riz, riz en tant qu'aliment pour les 
animaux, son de blé, remoulages de blé, blé et 
riz Ministère de l'agriculture  Approbation  
Cuirs et peaux, plumes, plumes apprêtées, 
plumes d'ornement et autres articles en 
plumes  Ministère de l'agriculture  Approbation  
Certificat de santé émis par un 
vétérinaire  
Armes et munitions  Force de police du Guyana, 
Ministère de l'intérieur  Lettre d'approbation  
Aéronefs  Direction de l'aviation civile  Approbation  
Bijoux en or  Office guyanien de l'or  
Commission de la géologie 
et des mines  Approbation  
Approbation  
Or brut  Office guyanien de l'or  Lettre d'approbation  
Diamants  Commission guyanienne de 
géologie et des mines  Approbation, lettre du 
mécanisme du Processus de 
Kimberley pour la certification 
des diamants bruts  
Ferraille  Unité chargée des questions 
liées à la ferraille  Approbation  
Source:  Renseignements comm uniqués par les autorités.  
3.41.   Selon les autorités, le commerce de la ferraille offre des perspectives commerciales viables à 
un certain nombre de petites entreprises ou de microentreprises au Guyana. En même temps, il 
soulève des questions de développement qu i ont incité les autorités à tenter de réglementer ce 
commerce. Les déchets métalliques à exporter sont inspectés par l'Unité chargée de la ferraille, 
assistée de représentants de la Guyana Power & Light Inc., de la Guyana Telephone & Telegraph 
Co., de Guy SuCo, Guyana Water Incorporated, de l'Association guyanienne des recycleurs de métal 
et de l'Unité chargée la ferraille relevant de l'Autorité centrale de l'habitat et de la planification 
(Ministère du logement et de l'eau). Les coûts de ces inspections so nt pris en charge par 
l'exportateur.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.42.   Le Guyana applique un régime général visant à encourager les exportations non traditionnelles 
au-delà du marché de la CARICOM. Au moins 10 % des ventes à l'exportation d'une entrepri se 
doivent être destinées à des pays situés en dehors de la CARICOM pour que l'entreprise puisse 
bénéficier de l'aide à exportation, c'est -à-dire d'une réduction de l'impôt sur les sociétés applicable. 
Cette aide, qui est échelonnée en fonction du pourcent age des ventes aux pays non membres de la 
CARICOM, peut réduire le montant de l'impôt sur les sociétés à payer de 25 % à 75% (tableau 3.9).  
 
18 Les alliances ou bagues de fiançailles sont autorisées, ai nsi qu 'une montre par personne dans les 
limites de valeur fixées par la Loi douanière.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  Tableau 3.9 Aide à l'exportation, 2021  
% des ventes à l'exportation par  
rapport aux ventes totales  % du bénéfice déductible de l'impôt sur le revenu  
10%-20% 25% 
20%-30% 35% 
30%-40% 45% 
40%-50% 55% 
50%-60% 65% 
Plus de 60%  75% 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.43.   La Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modification), en vigueur depuis le 1er octobre  2020, 
a porté modification de la Loi sur la TVA de 2005, pour faire en sorte que les biens et services soient 
exonérés de la TVA, à l'exception des biens et services qui bén éficient déjà d'un taux nul.19 Par 
conséquent, aucune TVA n'est facturée en amont sur les biens et services qui sont ensuite exportés.  
3.44.   La Division de la promotion des exportations de GO -Invest aide les entreprises à développer 
leurs débouchés à l'exportati on sur les marchés étrangers. Les principales formes d'assistance 
consistent à: i) aider les entreprises guyaniennes à participer à des expositions et à des foires 
commerciales nationales et internationales pour promouvoir leurs produits; ii) organiser des  
missions commerciales; iii) recenser les obstacles et les préoccupations qui entravent le 
développement des exportations; et  iv) mettre en relation les entreprises guyaniennes avec les 
donateurs et les investisseurs dans huit secteurs prioritaires, à savo ir les vêtements et les textiles, 
les fruits de mer et la viande bovine, le tourisme, les produits horticoles et l'agroalimentaire, 
l'artisanat (bois, céramique ou tissage), les technologies de l'information et de la communication, 
les produits en bois à v aleur ajoutée (meubles, portes, bardeaux, parquets, etc.) et les aliments 
transformés.20 
3.45.   En outre, les exportations de produits agricoles non traditionnels de bonne qualité sont 
soutenues par la Société de commercialisation du Guyana (GMC). Cette dernière aide les 
exportateurs existants et potentiels souhaitant participer à des foires et expositions commerciales. 
Elle fournit aussi des services consultatifs, y compris des renseignements sur les technologies et la 
formation après récolte, et elle surveille q uotidiennement l'évolution des prix des produits de base 
sur les marchés locaux. De même, le Conseil de la commercialisation et du développement des 
produits forestiers promeut l'exportation de produits de ce type. Au niveau régional, l'Agence de 
développe ment des exportations des Caraïbes aide les entreprises dans les 15 États du CARIFORUM, 
y compris le Guyana, depuis sa création en 1996. L'Agence apporte son soutien aux entreprises 
exportatrices, notamment par le biais de son programme de subvention direc te, de son programme 
"Break Point" et de son programme de subventions pour des projets spéciaux. Cependant, les 
entreprises guyaniennes ont jusqu'à présent très peu profité de ces programmes de soutien. Le 
Ministère des affaires étrangères et de la coopéra tion internationale a entamé des discussions avec 
l'Agence de développement des exportations des Caraïbes sur la manière d'améliorer le recours à 
ces programmes.  
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  
3.46.   Le Guyana n'est pas doté d'une institution gouvernementale qui fournit des financements, des 
assurances ou des garanties à l'exportation. Les entreprises exportatrices peuvent chercher à obtenir 
un financement auprès de banques privées ou s'adresser à l'Institut des entreprises privées et du 
développement (IPED). Ce dernier, qui a été créé pour aider les micro et petites entreprises ayant 
des difficultés à accéder au système bancaire classique, peut accorder des crédits allant de 
40 000 GYD à 35 millions GYD à chaque entreprise, y compri s pour des activités liées à l'exportation.  
 
19 Loi n°  8 de 2020, Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modification) de 2020, publiée au Journal 
officiel le 5 octobre 2020 (Supplément juridique – A). 
20 Selon les s tatistiques fournies par les autorités, les produits transformés représentaient 10 % à 16% 
des exportations agricoles non traditionnelles (en volume) entre 2016 et 2020. La noix de coco séchée est de 
loin l'article dominant dans les données pondérées relati ves aux produits frais non traditionnels.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 41 - 
  3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.47.   En 2016, le Guyana a notifié au Comité des subventions et des mesures compensatoires de 
l'OMC qu'il n'avait pris aucune mesure concernant la mise e n œuvre de subventions, ni au cours de 
l'année écoulée, ni auparavant.21 Néanmoins, comme les performances financières des entreprises 
publiques sont inégales dans le pays, certaines d'entre elles ont besoin d'injections de liquidités pour 
rester à flot. A insi, GuySuCo a reçu 12 milliards de GYD en 2015 et 11 milliards de GYD en 2016, et 
Guyana Power and Light Inc. n'a pas été en mesure de couvrir la hausse des prix d es combustibles  
par des augmentations de ses tarifs.22 
3.48.   Le Guyana prélève l'impôt sur les so ciétés à un taux général de 40 % du bénéfice imposable 
pour les sociétés commerciales, et de 25 % du bénéfice imposable pour les autres sociétés.23 Le 
montant de l'impôt ne peut pas être inférieur à 2 % du chiffre d'affaires annuel de la société 
commerciale. Depuis le 1er janvier  2020, les établissements privés d'enseignement et de soins 
médicaux sont exonérés de l'impôt sur les sociétés. L'impôt sur le revenu des personnes physiques 
ne s'applique qu'aux personnes dont le revenu est supérieur à 780 000 GYD par  an ou à 65 000 GYD 
par mois.  
3.49.   Le Ministre des finances peut accorder des exemptions de l'impôt sur les sociétés pour des 
périodes de 5 à 10 ans aux entreprises se livrant à des activités économiques "non traditionnelles" 
qui créent des débouchés dans les s ecteurs non traditionnels de l'agriculture, des technologies de 
l'information et de la communication ou du développement des infrastructures.24 
3.50.   Sous l'autorité du Ministère du tourisme, de l'industrie et du commerce, le Bureau des petites 
entreprises (SBB) , établi en 2010 et opérationnel en semi -autonomie depuis 2013, examine les 
politiques publiques visant les petites entreprises et élabore ou préconise des directives visant à 
promouvoir le développement des entreprises. Il développe ses propres programmes  de soutien et 
travaille avec d'autres organismes gouvernementaux pour fournir des programmes et des services 
destinés aux micro et petites entreprises dans l'ensemble du Guyana.25 Des bureaux d'assistance 
ont été créés dans huit régions administratives. S elon les autorités, plus de 900 entreprises sont 
enregistrées auprès du SBB et plus de 10 000 clients ont bénéficié de ses programmes et services 
jusqu'à présent.  
3.51.   Le SBB a apporté son soutien aux entrepreneurs dans le cadre du programme de 
développement de s micro et petites entreprises (MSED), mis en œuvre de 2013 à 2018 avec les 
ressources du Fonds d'investissement Guyana REDD+. Le programme MSED offre à ses clients des 
services de développement des entreprises (par exemple des formations commerciales et 
techniques) et facilite l'accès au financement par le biais de subventions et de garanties de crédit 
(pour des prêts allant jusqu'à 30 millions de GYD).26 Dans le cadre de ce programme, un Fonds pour 
la technologie verte en entreprise a été mis en place afi n de promouvoir les technologies innovantes 
et écologiques. Des subventions individuelles allant jusqu'à 1 million de GYD peuvent être accordées 
à 12 entrepreneurs chaque année pour le développement d'idées et de solutions vertes. Le budget 
 
21 Documents de l 'OMC G/SCM/N/3/GUY -G/SCM/N/16/GUY -G/SCM/N/25/GUY -G/SCM/N/38/GUY -
G/SCM/N/48/GUY -G/SCM/N/60/GUY -G/SCM/N/71/GUY du 19 octobre 2016; et G/SCM/N/95/GUY -
G/SCM/N/123/GUY -G/SCM/N/155/GUY -G/SCM/N/186/GUY -G/SCM/N/220/GUY -G/SCM/N/253/GUY -
G/SCM/N/284/GUY du 19 octobre 2016.  
22 Guyana Power and Light a également bénéficié d 'une enveloppe de 2 milliards de GYD destinée à 
l'aider à continuer de rembourser ses arriérés.  
23 Les sociétés de téléphonie sont assujetties à  l'impôt sur les sociétés à hauteur de 45 % de leur 
bénéfices imposables. Les sociétés commerciales génèrent au moins 75 % de leurs revenus en commercialisant 
des biens qu 'elles ne fabriquent pas elles -mêmes. Les sociétés ayant des activités commerciales et non 
commerciales sont soumises à un impôt sur les bénéfices de 40 % pour la partie commerciale et de 25 % pour 
la partie non commerciale.  
24 Des exonérations fiscales temporaires plus longues peuvent être accordées aux entreprises 
impliquées dans le développement d 'énergies renouvelables.  
25 La Loi sur les petites entreprises de 2004, qui a porté création du SBB, définit une petite entreprise 
dans les termes suivants: i) un maximum de 25 employés; ii) un actif social évalué à 20 millions de GYD ou 
moins; et iii) des recettes annuelles ne dépassant pas 60 millions de GYD. Les micro, moyennes et grandes 
entreprises ne sont pas spécifiquement définies au Guyana.  
26 À la fin de 2020, quelque 1,35 milliard de GYD avait été versé aux propriétaires de petites 
entreprises, sous forme de subventions (346 millions de GYD) ou de prêts (1 005 millions de GYD).  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 42 - 
  de 2021 compren d des allocations de 250 millions de GYD destinées à réapprovisionner le Fonds de 
développement des petites entreprises, et de 135 millions de GYD pour l'acquisition d'un système 
électronique de guichet unique (qui relèvera de la GRA) afin d'améliorer la f acilité de faire des 
affaires. Dans l'avenir, le SBB élargira son champ d'action au développement économique durable 
et à l'écotourisme.  
3.52.   Face à la pandémie, le SBB a décidé en mars  2020 de mettre en place un programme d'aide 
aux petites entreprises dans le  contexte de la COVID -19. Le programme d'urgence, qui est toujours 
en cours, fournit aux micro et petites entreprises une assistance sous forme de subventions, de 
tutorat et de formation.  
3.53.   Selon le budget de 2021, un Conseil national de l'entrepreneuriat et  de l'innovation doit être 
créé pour promouvoir l'entrepreneuriat au Guyana. Un projet de proposition définissant le mandat 
du Conseil a été élaboré. Le Conseil devrait être établi en 2022.  
3.54.   La Direction du développement de Wales (WDA) établit un lien entre , d'une part, un gazoduc 
continental à grande échelle, dont l'achèvement est prévu en 2023 et qui débouchera le long de la 
rive ouest du Démérara, et le développement industriel utilisant le gaz comme source d'énergie à 
faible coût. Les nouvelles activités  continentales menées dans la zone industrielle devraient 
permettre de fournir des emplois à plus de 3 000 personnes à terme.  
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  
3.55.   Le Bureau national des normes (GNBS) est l'unique organe chargé de l'élaboration de norm es 
et de règlements techniques au Guyana. Il s'agit d'une société agréée régie par le Conseil national 
des normes (NSC), qui est désigné par le Ministre du tourisme, de l'industrie et du commerce. Le 
GNBS fait office de point d'information de l'OMC pour le s questions liées aux OTC.  
3.56.   Les propositions de rédaction de normes sont examinées par le NSC et, si elles sont 
approuvées, transmises à un comité technique en vue de l'élaboration d'un projet de norme. Les 
comités techniques sont composés de représentants de diverses institutions: le gouvernement, le 
secteur privé, les ONG, les organismes de consommateurs, le monde universitaire et les organes de 
recherche/développement. La recherche d'une norme internationale pertinente ou, si elle n'est pas 
envisageable, d'une norme régionale ou de normes nationales d'autres pays, est prioritaire. Enfin, 
si aucune autre norme pertinente n'est disponible, le comité technique peut rédiger une norme 
propre au Guyana. Le projet de norme est publié dans les journaux, sur les pl ates-formes de médias 
sociaux et dans des lettres, et les parties prenantes et la population disposent de 60 jours pour 
soumettre leur avis sous forme de commentaires. Des consultations sont également organisées 
pendant la période de soumission des consult ations commentaires. Le comité technique examine les 
commentaires reçus, prépare le projet final et le soumet au NSC pour approbation en tant que norme 
nationale.  
3.57.   Selon le GNBS, parmi les 600 normes approuvées, 371 sont considérées comme 
internationales, 4 3 sont des normes de la CARICOM, et les autres sont soit des normes élaborées 
au niveau national, soit des adaptations d'autres normes nationales. Depuis 2015, 67 des 
86 nouvelles normes approuvées au Guyana ont été élaborées par des organisations internat ionales 
ou régionales. Au cours de la période à l'examen, un changement de procédure a également eu lieu. 
Si le but est d'adopter une norme internationale (sans dérogation), la population en est informée et 
les objections à son adoption doivent être soumis es dans un délai de 30 jours.  
3.58.   La Loi n° 11 de 1984 sur le GNBS reste la base législative pour la formulation des normes et 
des règlements techniques. Elle est en cours d'examen en vue de son actualisation.27 Les comités 
techniques établis pour rédiger les règlements techniques réunissent un large éventail de parties 
prenantes. Ils organisent des consultations, examinent les commentaires reçus et transmettent les 
projets de règlements techniques au NSC pour approbation en tant que norme nationale. 
L'approbat ion du ministre concerné et du gouvernement est nécessaire pour qu'une norme (ou un 
règlement technique) devienne obligatoire. Plus de 50 règlements techniques sont actuellement en 
vigueur, contre 22 à la fin de 2014 (tableau 3.10). Les nouveaux règlements  techniques ajoutés 
concernent principalement les installations électriques.  
 
27 Le calendrier actuel prévoit que l 'examen (y compris les éventuelles propositions de modification de la 
législation existante) sera achevé fin 2022.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 43 - 
  Tableau 3.10 Règlements techniques, avril  2021  
 
Intitulé du règlement technique  Norme de 
référence  Notification à 
l'OMC  
1. Étiquetage des marchandises – 1ère partie: prescriptions générales  CARICOM  G/TBT/N/GUY/8, 
11/11/2003  
2. Étiquetage des marchandises – 2ème partie: prescriptions spécifiques 
relatives aux marchandises préemballées  CARICOM  G/TBT/N/GUY/4, 
11/11/2003  
3. Spécification pour l'étiquetage des produits de base – 3ème partie: 
Étiquetage de cigarettes  CARICOM  G/TBT/N/GUY/6, 
11/11/2003  
4. Spécificatio n pour l'étiquetage des produits de base – 4ème partie: 
Étiquetage de chaussures  Internationale  G/TBT/N/GUY/2, 
11/11/2003  
5. Spécification pour l'étiquetage des produits de base – 5ème partie: 
Étiquetage de mobilier  Internationale  G/TBT/N/GUY/5, 
11/11/2003  
6. Spécification pour l'étiquetage des produits de base – 6ème partie: 
Étiquetage d'aliments pour animaux  Internationale  G/TBT/N/GUY/12, 
11/11/2003  
7. Spécification pour l'étiquetage des produits de base – 7ème partie: 
Étiquetag e d'appareils électroménagers  Internationale  G/TBT/N/GUY/11, 
11/11/2003; 
G/TBT/N/GUY/58, 
05/11/2020  
8. Spécification pour l'étiquetage des produits de base – 8ème partie: 
Étiquetage des cosmétiques  Internationale  G/TBT/N/GUY/9, 
11/11/2003  
9. Spécification pour l'étiquetage des denrées alimentaires 
préemballées  Internationale  G/TBT/N/GUY/13, 
11/11/2003  
10. Spécification pour l'étiquetage des produits de base – 10ème partie: 
Étiquetage des équipements, des articles et des pièces contenant 
des substances réfrigérantes  Internationale  s.o. 
11. Spécification pour l'étiquetage des produits de base – 11ème partie: 
Étiquetage des produits de la brasserie (bière, stout, pana ché et 
malt)  CARICOM  G/TBT/N/GUY/10, 
11/11/2003  
12. Spécification pour l'étiquetage des produits de base – 15ème partie: 
Étiquetage des vêtements   
G/TBT/N/GUY/18, 
29/01/04  
13. Spécification pour l'étiquetage des produits de base – 16ème partie: 
Étiquetage des textiles  Internationale  G/TBT/N/GUY/19, 
29/01/04  
14. Spécification pour les allumettes de sécurité  CARICOM  G/TBT/N/GUY/7, 
11/11/2003  
15. Spécification pour les articles e n or CARICOM  s.o. 
16. Définition des termes utilisés dans le secteur des pneumatiques  Internationale  G/TBT/N/GUY/15, 
11/11/2003  
17. Spécification pour les pneumatiques des voitures de voyageurs.  
Cette norme a été récemment révisée et sera à nouveau soumise 
pour une actualisation du statut obligatoire.  s.o. G/TBT/N/GUY/3, 
11/11/03  
18. Prescriptions générales pour l'exploitation d'un laboratoire  Internationale 
(adoption 
modifiée)  G/TBT/N/GUY/1, 
11/11/03  
19. Spécification concernant les pneumatiques neufs pour véhicules 
utilitaires de transport routier  Internationale  G/TBT/N/GUY/16, 
11/11/2003  
20. Sécurité des produits décoratifs saisonniers  Internationale  G/TBT/N/GUY/23, 
24/10/19  
21. Sécurité des douilles  Internationale  G/TBT/N/GUY/22, 
24/10/19  
22. Sécurité des câbles blindés  Internationale  G/TBT/N/GUY/24, 
24/10/19  
23. Sécurité des panneaux  Internationale  G/TBT/N/GUY/25, 
24/10/19  
24. Sécurité des interrupteurs à couteau  Internationale  G/TBT/N/GUY/26, 
24/10/19  
25. Sécurité des raccords pour conduits, tubes et câbles  Internationale  G/TBT/N/GUY/27, 
24/10/19  
26. Sécurité des dispositifs de protection contre les surintensités  Internationale  G/TBT/N/GUY/28, 
24/10/19  
27. Sécurité des disjoncteurs à boîtier moulé, interrupteurs à boîtier 
moulé et boîtiers de disjoncteurs  Internationale  G/TBT/N/GUY/29, 
24/10/19  
28. Sécurité des disjoncteurs à boîtier moulé, interrupteurs à boîtier 
moulé et boîtiers de disjoncteurs utilisés avec des systèmes 
photovoltaïques (PV)  Internationale  G/TBT/N/GUY/30, 
25/10/19  
29. Sécurité des équipements de mise à terre et de liaison 
équipotentielle  Internationale  G/TBT/N/GUY/31, 
25/10/19  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 44 - 
   
Intitulé du règlement technique  Norme de 
référence  Notification à 
l'OMC  
30. Sécurité des cordons de mise à la terre et cordons d'alimentation  Internationale  G/TBT/N/GUY/32, 
25/10/19  
31. Sécurité des câbles d'énergie moyenne tension  Internationale  G/TBT/N/GUY/33, 
25/10/19  
32. Sécurité des fils et câbles isolés avec des matériaux thermodurcis  Internationale  G/TBT/N/GUY/34, 
25/10/19  
33. Sécurité des fils et câbles mono -conducteur isolés avec des 
matériaux thermoplastiques  Internationale  G/TBT/N/GUY/35, 
25/10/19  
34. Sécurité des fiches et prises  Internationale  G/TBT/N/GUY/36, 
25/10/19  
35. Sécurité des normes de référence relatives aux fils, câbles et 
cordons souples électriques  Internationale  G/TBT/N/GUY/37, 
25/10/19  
36. Sécurité des fermetures de prises  Internationale  G/TBT/N/GUY/38, 
25/10/19  
37. Sécurité des transformateurs à usage général et transformateur de 
puissance de type sec  Internationale  G/TBT/N/GUY/39, 
25/10/19  
38. Sécurité des prises, fiches, entrées d'alimentation et connecteurs de 
type broche et manchon  Internationale  G/TBT/N/GUY/40, 
25/10/19  
39. Sécurité des disjoncteurs pour courant alternatif et courant continu 
basse tension utilisés dans des boîtiers  Internationale  G/TBT/N/GUY/41, 
25/10/19  
40. Sécurité des systèmes d'éclairage paysager à basse tension  Internationale  G/TBT/N/GUY/42, 
25/10/19  
41. Sécurité des systèmes d'éclairage à basse tension  Internationale  G/TBT/N/GUY/43, 
25/10/19  
42. Sécurité des conduits électriques rigides en métal  Internationale  G/TBT/N/GUY/44, 
G/TBT/N/GUY/45,  
25/10/2019  
43. Sécurité des boîtes de sortie métalliques  Internationale  G/TBT/N/GUY/46, 
25/10/19  
44. Sécurité des boîtes de sortie, boîtes encastrées, et des plaques de 
recouvrement  Internationale  G/TBT/N/GUY/47, 
25/10/19  
45. Sécurité des prises et interrupteurs destinés à être utilisés avec des 
câbles en aluminium  Internationale  G/TBT/N/GUY/48, 
25/10/19  
46. Sécurité des prod uits d'éclairage démontable  Internationale  G/TBT/N/GUY/49, 
25/10/19  
47. Sécurité des équipements à diodes électroluminescentes (DEL) 
destinés à être utilisés dans des produits d'éclairage démontables  Internationale  G/TBT/N/GUY/50, 
25/10/19  
48. Sécurité des méthodes de tests des fils et des câbles  Internationale  s.o. 
49. Sécurité des interrupteurs photoélectriques non industriels pour le 
contrôle de l'éclairage  Internationale  G/TBT/N/GUY/51, 
25/10/19  
50. Sécurité des prises de courant  Internationale  G/TBT/N/GUY/52, 
25/10/19  
51. Code de pratique pour le stockage de pneus, chambres à air et 
garde -boue Internationale  G/TBT/N/GUY/17, 
11/11/2003  
52. Riz – spécification, échantillonnage, essais et analyse  CARICOM  G/TBT/N/GUY/14, 
11/11/2003  
Les normes ci -après sont en attente d'approbation par le Conseil national des normes avant d'être 
soumises au ministre et au gouvernement pour approbation en tant que no rmes obligatoires. Le 
processus devrait s'achever fin 2021 ou début 2022.  
 Spécifications pour le stockage, la manutention et le transport de 
cylindres pour gaz de pétrole liquéfié (GPL)  Nationale  G/TBT/N/GUY/20, 
27/10/2005 
G/TBT/N/GUY/53, 
26/11/2019  
 Spécifications concernant l'étiquetage et l'essai des jouets et des 
articles de jeu  s.o. G/TBT/N/GUY/21, 
18/06/2018  
 Spécifications pour le stockage, la manutention et le transport de 
bouteilles en acier pour gaz comprimé  s.o. G/TBT/N/GUY/54, 
26/11/2019  
 Spécification concernant les tubes en PVC  s.o. G/TBT/N/GUY/55, 
13/10/2020  
 Spécification concernant les tubes en PVC classés selon la pression  s.o. G/TBT/N/GUY/56, 
13/10/2020  
 Exigences relatives à l'étiquetage et à la vente des téléphones 
mobiles  s.o. G/TBT/N/GUY/57, 
05/11/2020  
s.o: Sans objet.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 45 - 
  3.59.   Le respect des règlements techniques étant obligatoire, des permis d'importation sont 
nécessaires pour les produits visés par ces règlements. Le GNBS supervise la délivrance des permis 
pour les produits qu'il surveille. Les permis sont généralement valables un an et doivent être obtenus 
avant l'importation, ce qui laisse environ deux semaines pour le traitement des demandes de 
permis .28 
3.60.   Un Comité national de l'évaluation de la conformité (NCCA) se réunit tous les trimestres sous 
les auspices du GNBS. Le Comité se compose de représentants du gouvernement et de participants 
du secteur privé. L'objectif du NCCA est de faire connaître les  normes applicables en matière 
d'évaluation de la conformité, de discuter des difficultés et de trouver des solutions pour renforcer 
la mise en œuvre.29 Deux organismes, à savoir le Département public de l'analyse des produits 
alimentaires et des médicaments et l'Office guyanien de développement de la riziculture, ont été 
accrédités selon la norme ISO  17025 pour les installations d'essai. À l'heure actuel le, le Guyana ne 
possède pas d'organisme d'accréditation pour l'évaluation de la conformité.  
3.61.   Au début de 2019, le Ministère des entreprises, en collaboration avec le GNBS, a lancé une 
Politique nationale de la qualité.30 Cette politique est l'une des compo santes d'un projet financé par 
la Banque interaméricaine de développement visant à: i) moderniser le cadre institutionnel d'une 
infrastructure nationale relative à la qualité; ii) améliorer les installations et équipements de 
laboratoire; et iii) mettre en  œuvre une stratégie nationale d'exportation et d'investissement. Le 
budget public de 2021 prévoit une dotation de 200 millions de GYD pour le projet d'infrastructure 
en matière de qualité, qui consiste notamment en la construction d'un laboratoire de poin te. 
3.62.   Au niveau régional, l'Organisation régionale des normes et de la qualité de la CARICOM 
(CROSQ) est chargée d'établir et d'harmoniser les normes et les règlements techniques de ses 
membres. Les normes et les règlements techniques adoptés par la CROSQ et  approuvés par le 
COTED de la CARICOM sont établis par des comités spéciaux ouverts à toutes les parties intéressées. 
Il appartient ensuite aux institutions nationales compétentes de transposer les instruments de la 
CARICOM dans les normes nationales ou le s règlements techniques au moyen de leurs procédures 
juridiques internes.  
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
3.63.   La Principale législation SPS du Guyana comprend La Loi sur les produits alimentaires et les 
médicaments (Loi n°  12 de 1971), la Loi sur l a santé animale, la Loi sur la protection des végétaux 
et leurs règlements d'application. Les lois et règlements n'ont pas été modifiés ou actualisés depuis 
2015. Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires de l'OMC n'a pas reçu de notifications du  
Guyana depuis 2012.31 Le pays n'a pas de législation concernant les organismes génétiquement 
modifiés ou les animaux nourris aux hormones.32 
3.64.   Le Guyana est membre de la Commission du Codex Alimentarius, de l'Organisation mondiale 
de la santé animale (OIE) et de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV). 
Le Ministère de la santé est chargé des questions relatives à la santé humaine, y compris pour les 
denrées alimentaires destinées à la consommation. D'autres responsabilités ont été  attribuées à 
trois organismes relevant du Ministère de l'agriculture: la Direction du développement de l'élevage 
(GLDA) (santé vétérinaire), l'Organisation nationale de la protection des végétaux (ONPV) 
(préservation des végétaux) et l'Institut national d e recherche et de vulgarisation agricoles (NAREI). 
Le NAREI fait office de point d'information SPS de l'OMC au Guyana et de direction nationale en 
matière de notification SPS.  
3.65.   Les aliments, médicaments, cosmétiques et dispositifs médicaux ou vétérinaires i mportés 
doivent être entièrement conformes aux lois et prescriptions du pays d'origine pour être admis au 
Guyana. Ces conditions sont mises en œuvre grâce à l'octroi de licences d'importation et à la 
 
28 Si un permis n 'a pas encore été délivré, le récépissé de la demande peut être utilisé pour dédouaner 
les importations dans l 'intervalle.  
29 Les normes relatives à l 'inspection, aux essais, à la certification et à l 'accréditation sont volontaires.  
30 Le Ministère d es entreprises est désormais le Ministère du tourisme, de l 'industrie et du commerce.  
31 La première et, jusqu 'à présent, l 'unique notification SPS concernait la révision de la Loi de 2011 sur 
la protection des végétaux et le Règlement sur la protection des  végétaux.  
32 Le Département des produits alimentaires et des médicaments indique qu 'il peut envisager d 'adopter 
des règlements régissant l 'étiquetage des aliments génétiquement modifiés.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  fourniture de certificats de production par les pays exp ortateurs. Le Département public de l'analyse 
des produits alimentaires et des médicaments mène actuellement un examen législatif de la Loi sur 
les produits alimentaires et les médicaments et ses règlements. Les prescriptions en matière 
d'étiquetage énumér ées dans le tableau 3.10 varient selon le produit et sont régies par les normes 
ci-après du Codex Alimentarius: CXS  1-1985, CODEX STAN  107-1981, CODEX STAN  146-1985 et 
CODEX STAN  180-1991. Les prescriptions spécifiques du Guyana en matière d'étiquetage des  
aliments préemballés représentent une adoption de la norme régionale CRS  5:2010 de la CARICOM.  
3.66.   Certaines interdictions d'importation établies de longue date restent en vigueur 
(tableau  3.11). Le Ministère du tourisme, de l'industrie et du commerce délivre  des licences 
d'importation pour les animaux, les produits d'origine animale et les parties d'animaux, y compris 
les œufs à couver, après obtention d'un permis d'importation auprès de la GLDA. Ces permis à entrée 
unique sont valables trois mois et nécessit ent la présentation de certificats sanitaires délivrés par 
les autorités compétentes des pays exportateurs. Le principal changement depuis 2015 réside dans 
le fait que la GLDA permet désormais de déposer des demandes en ligne depuis n'importe quel pays, 
et que les permis sont délivrés en ligne moyennant le paiement d'une redevance. Les artiodactyles 
vivants font l'objet de restrictions à l'importation pour que le Guyana conserve son statut de pays 
"indemne de fièvre aphteuse sans vaccination".  
Tableau 3.11 Mesures SPS de prohibition à l'importation en vigueur, 2021  
Produit  Date d'entrée en vigueur  
Agrumes en provenance des États -Unis 8 juin 1937 
Pamplemousse de Trinidad, et tous les agrumes provenant des autres îles du 
Commonwealth des Antilles  6 février  1938 
Café brut  9 novembre  1937 
Graines de riz (paddy)  17 août 1938 
Fruits mous frais en provenance du Suriname  1997 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.67.   La plupart des plantes, produits végétaux et autres articles réglementés sont soumis à des 
permis d'inspection à l'importation en fonction de leur utilisation finale et de leur niveau de 
transformation. Les importateurs s'adressent à l'ONPV pour obtenir des permis indivi duels mais aussi 
pour s'enregistrer auprès de l'organisme. Les permis sont valables de trois à six mois, selon la 
catégorie de marchandise. Chaque expédition importée doit être accompagnée d'un certificat 
phytosanitaire délivré par l'autorité compétente du  pays exportateur. Le certificat doit être délivré 
au plus tard 14 jours avant l'arrivée de la marchandise au Guyana. Tous les importateurs sont 
encouragés à demander des licences d'importation et à recevoir l'approbation avant l'importation.  
3.68.   Toutes les im portations d'animaux et de végétaux (y compris les parties et produits dérivés) 
sont inspectées au point d'entrée. L'importateur doit informer le poste frontière 72 heures à l'avance 
afin que l'inspection puisse être organisée. Les inspections sont effectu ées gratuitement pour 
l'importateur. Si des échantillons sont prélevés pour des analyses complémentaires, les 
marchandises ne sont pas remises à l'importateur tant que le rapport d'analyse du laboratoire n'a 
pas été établi. Un mécanisme de quarantaine pour  les animaux est opérationnel depuis 2014. Il 
n'existe pas de mécanisme officiel de quarantaine pour les végétaux.  
3.69.   Le Ministère de l'agriculture procède à des évaluations des risques pour les premières 
importations d'animaux ou de végétaux, ou pour les imp ortations en provenance d'une nouvelle 
source. Selon les autorités, ces évaluations des risques sont compatibles avec les orientations 
fournies par des organismes internationaux de normalisation tels que la FAO.33 L'évaluation du risque 
phytosanitaire peut  être fondée sur: i) une marchandise particulière ou une catégorie de 
marchandises; ii) un organisme ou une maladie particulière, ou un groupe d'organismes ou de 
maladies partageant des caractéristiques épidémiologiques communes; ou iii) une ou plusieurs 
formes de mutation. Le Guyana a des protocoles d'accord avec la Barbade, Sainte -Lucie, 
Antigua -et-Barbuda, la Dominique, la Grenade, l'Inde, Israël, le Suriname, la Trinité -et-Tobago et 
les États -Unis pour permettre les importations de fruits et légumes fra is. 
 
33 Pour les organismes de quarantaine, l 'évaluation des risques est ef fectuée conformément aux NIMP 2 
et 11. Les preuves techniques, scientifiques et économiques sont évaluées pour déterminer si un organisme est 
un parasite potentiel et, le cas échéant, comment il doit être géré.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  3.70.   L'Agence caribéenne de santé agricole et de sécurité sanitaire des aliments (CAHFSA) est un 
organisme régional créé pour faciliter la mise en place d'un système phytosanitaire bien organisé et 
coordonné entre les membres de la CARICOM. La CAHFSA met en  œuvre des mesures et des activités 
SPS qui sont exécutées de manière plus efficace et efficiente par un mécanisme régional au nom 
des États membres.  
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.71.   Le cadre législatif et institutionnel du Guyana en matièr e de concurrence et de protection des 
consommateurs est resté inchangé depuis l'examen précédent. La Loi de 2006 sur la concurrence et 
les pratiques commerciales loyales (loi CFTA), qui traite spécifiquement des accords 
anticoncurrentiels, de l'abus de pos ition dominante et du maintien du prix de revente, n'a pas été 
modifiée pendant la période à l'examen. Toutefois, une législation sur les fusions et acquisitions, 
dont les autorités reconnaissent qu'elle fait défaut dans le régime de concurrence guyanien, est 
actuellement à l'étude. Les consultations organisées au sujet du projet de loi sur les fusions et 
acquisitions se sont achevées le 30  juin 2021. Le projet de loi a été transmis à la Commission de la 
concurrence et de la consommation (CCAC) pour examen,  puis il sera ensuite transmis au Ministre 
du tourisme, de l'industrie et du commerce pour inscription à l'ordre du jour législatif du Parlement.  
3.72.   La CCAC est chargé de l'application de la loi CFTA. On trouvera des informations concernant 
ses activités sur son site Web (www.ccac.gov.gy). Elle permet aux parties concernées de présenter 
leurs requêtes, d'entendre des témoins et des témoignages, d'examiner les preuves économiques et 
juridiques et de solliciter des avis d'experts dans le cadre du processus de dé cision. Elle peut imposer 
des amendes ou d'autres sanctions aux contrevenants par l'intermédiaire de la Haute Cour.34 Les 
décisions de la CCAC peuvent être contestées devant la Haute Cour.35 La loi CFTA s'applique aux 
activités des entreprises à capitaux é trangers. Toutefois, si les agissements présumés concernent 
une entreprise domiciliée dans un autre État membre de la CARICOM, la CCAC doit saisir la 
Commission de la concurrence de la CARICOM ( Partie VIII de la loi CFTA).  
3.73.   La loi CFTA s'applique, en principe, à la conduite commerciale des entreprises publiques. 
Cependant, bien que la Loi s'étende également aux services publics, son article 4 dispose que la 
CCAC doit consulter la Commission des services publics avant d'exercer ses foncti ons en rapport 
avec leurs activités. Le Ministre du tourisme, de l'industrie et du commerce a également le pouvoir 
d'exempter certaines actions ou entreprises de la CFTA, bien qu'il n'ait jamais fait usage de ce 
pouvoir jusqu'à présent.  
3.74.   Les accords et prat iques concertées entre entreprises qui empêchent, restreignent ou faussent 
la concurrence, potentiellement ou de fait, sont interdits et non avenus. Néanmoins, la CCAC peut 
autoriser des accords qui conduisent à une amélioration de la production ou de la d istribution des 
marchandises, ou qui favorisent le progrès technique et économique, sous certaines conditions. Bien 
que la structure monopolistique ou oligopolistique ne soit pas illégale en soi, l'abus de position 
dominante est interdit. La CCAC n'a pas m ené d'études pour déterminer la concentration du marché, 
mais d'après ses enquêtes, les secteurs à forte concentration sont notamment les services de 
transport international de passagers (compagnies aériennes), le transport maritime (quais et 
terminaux) et  la construction (carrières et ciment).  
3.75.   Le Guyana a éliminé le contrôle des prix sur la plupart des biens et services à la fin des années 
1980. Dans le secteur des télécommunications, la Loi sur les télécommunications dispose que les 
prix doivent être just es et raisonnables. Les tarifs de gros et de détail des services de 
télécommunications sont en règle générale déterminés par les opérateurs eux -mêmes. Cependant, 
la Loi sur les services publics autorise le Ministre responsable à introduire les règlements n écessaires 
à la bonne exécution de ses dispositions. La Commission des services publics peut introduire une 
réglementation des prix, y compris des régimes de prix maximums ou minimums pour des services 
spécifiques afin de contrer les pratiques anticoncurre ntielles ou déloyales entre les fournisseurs de 
télécommunications.36 
 
34 Selon la gravité des actes commis, les cont raventions peuvent être sanctionnées par des peines 
d'emprisonnement.  
35 À ce jour, cinq entreprises ont contesté des décisions de la CCAC devant la Haute Cour.  
36 Règlement de 2020 sur les télécommunications (tarification), Règlement n°  8 de 2020, Journal 
officiel, 23 octobre 2020. Adresse consultée: 
https://officialgazette.gov.gy/images/gazette2020/oct/Extra_23OCTOBER2020Reg8of2020.pdf . WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 48 - 
  3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.76.   Depuis sa création en 1990, la société National Industrial and Commercial Investments 
Limited (NICIL) a eu pour fonction principal e d'acquérir (par souscription, rachat ou autre), de 
détenir et de gérer les parts, actions, obligations ou autres titres de l'État dans toute société, société 
coopérative ou autre personne morale. La NICIL elle -même appartient en totalité à l'État. L'obje ctif 
initial de ce mécanisme était de parvenir à un contrôle et à une gestion unifiés et systématiques des 
actifs de l'État. À partir de 2002, la NICIL a pris part au programme de privatisation du gouvernement 
et à cet égard été fusionnée avec l'Unité de l a privatisation du Ministère des finances. La cession de 
20% de Guyana Telephone and Telegraph Co. Ltd. en 2012 -2013 a été la dernière opération majeure 
du programme de privatisation. Entre 2007 et 2012, la NICIL a reçu des fonds de divers organismes 
publics pour exécuter différents projets. Toutefois, comme il apparaît que la NICIL n'a pas présenté 
de comptes vérifiés, ni de rapports annuels, depuis 2013, il n'est pas possible de dresser un aperçu 
de ses activités actuelles.37 
3.77.   La société d'État GuySuCo cul tive la canne à sucre et produit du sucre sur trois sites. Par le 
passé, lorsque le sucre était produit dans sept plantations, GuySuCo était le plus grand employeur 
du Guyana et des Caraïbes.38 GuySuCo détient les droits exclusifs d'exportation de sucre, e t c'est la 
seule entité autorisée de manière permanente à en importer. La société GuySuCo rencontre des 
difficultés financières depuis plusieurs années, et des transferts importants ont été nécessaires 
en 2015 et 2016. Il a été décidé de fermer quatre des sept plantations, et la NICIL a mis en place 
une unité à but spécial pour liquider leurs actifs. En 2018, la NICIL a émis une obligation garantie 
par l'État d'un montant de 30 milliards de GYD pour recapitaliser GuySuCo et la remettre sur la voie 
de la ren tabilité. Les charges restant à payer au titre de l'obligation (14,1 milliards de GYD) ont 
ensuite été reportés dans les comptes du gouvernement central en novembre  2020, car ni la NICIL, 
ni GuySuCo n'étaient en mesure de s'acquitter des paiements requis a u titre du service de la dette. 
Entre -temps, le nouveau gouvernement a décidé de rouvrir les quatre plantations (Skeldon, Rose 
Hall, Enmore et Wales) et de mettre fin à la cession des actifs.  
3.78.   Dans le secteur de l'énergie, l'entreprise publique Guyana Power  and Light (GPL) Inc. est le 
principal fournisseur d'électricité dans les zones côtières, où réside 90 % de la population Elle détient 
une licence exclusive pour fournir de l'électricité, sauf dans les zones qui recevaient déjà de 
l'électricité d'une autre entité au moment de l'octroi de la licence.39 Une autre entreprise publique, 
Power Producers and Distributors Incorporated, exploite et entretient quatre centrales électriques 
pour le compte de GPL. Dans l'arrière -pays, sept petites compagnies d'électricit é publiques 
desservent des zones qui ne sont pas desservies par GPL.40 Leur société de portefeuille, Hinterland 
Electrification Company Inc., a été constituée en tant que filiale de la NICIL en janvier  2015.  
3.79.   L'Office guyanien de l'or (et ses agents agréés), propriété de l'État, contrôle la 
commercialisation de l'or, y compri s les importations et les exportations. Les personnes privées et 
les entreprises peuvent lui demander l'autorisation de vendre ou d'exporter de l'or. L'Office corrige 
ses prix de transaction (achat et vente) deux fois par jour en fonction des prix internat ionaux fixés 
par l'Association des professionnels du marché des métaux précieux de Londres (LBMA). Étant donné 
qu'il achète de l'or au taux fixé par la LBMA, mais qu'il vend de l'or au comptant, il s'expose à des 
risques liés à l'instabilité des prix. Dans  un premier temps, l'Office guyanien de l'or recevait des 
avances du Ministère des finances pour acheter de l'or, et le produit de ses ventes était versé sur 
un compte détenu à New York par la Banque du Guyana (BOG), qui validait ensuite les transactions. 
Le Ministère des finances a mis fin à ses avances en 2012, mais l'Office a continué d'acheter de l'or 
en utilisant des chèques de la BOG, ce qui a entraîné des déficits. Ceux -ci ont été aggravés par des 
considérations en matière de change, car le taux conv enu pour les achats d'or selon le cours fixé 
par la LBMA est plus élevé que le taux utilisé par la BOG pour convertir les USD en GYD. À la fin de 
 
37 A. Goolsarran, "The Changing Mandate of NICIL over the Years (Final Part)", Stabroek News , 
23 novembre 2020. Adresse consultée: https://www.stabroeknews.com/2020/11/23/features/accountability -
watch/the -changing -mandate -of-nicil-over-the-years -final-part/. 
38 Son effectif actuel,  soit 7 847 personnes à la fin du mois de septembre 2021, est inférieur d 'environ 
10 000 personnes à ce qu 'il était auparavant.  
39 L'autoproduction est autorisée, et plusieurs usines industrielles produisent leur propre électricité.  
40 Les sept petits fourni sseurs sont les suivants: Port Kaituma Power & Light Co. Inc., Matthew 's Ridge 
Power & Light Co. Inc., et Mabaruma Power & Light Co. Inc. (Région 1); Mahdia Power & Light Co. Inc. 
(Région  7); Lethem Power Company Inc. (Région 9); et Linden Electricity Comp any Inc. et Kwakwani Utilities 
Inc. (Région 10). En outre, de nombreux mini -réseaux installés dans les villages de l 'arrière -pays 
appartiennent à la population locale.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 49 - 
  l'année 2018, le déficit cumulé de l'Office guyanien de l'or se chiffrait à près de 10 milliards de GYD, 
selon  son dernier état de la situation financière. L'Office s'efforce de combler ce déficit.  
3.80.   Le Groupe de travail de l'OMC sur les entreprises commerciales d'État n'a jamais reçu de 
notification du Guyana concernant les entités qu'il considérerait comme des ent reprises 
commerciales d'État au sens de l'article XVII:4  a) du GATT de 1994 et du paragraphe 1 du 
Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article XVII.  
3.3.6   Marchés publics  
3.81.   Au Guyana, les marchés publics financés par le gouvernement sont régis par la Loi sur les 
marchés publics de 2003 (chapitre 73:05), le Règlement sur les marchés publics de 2004 et la Loi 
sur les petites entreprises de 2004, ainsi que par divers manuels et guides. La Loi sur les marchés 
publics a été modifiée en 2019 pour prévoir des dis positions relatives aux marchés réservés aux 
petites entreprises, créer un registre des soumissionnaires, rendre obligatoire la présentation de 
plans de passation de marchés et modifier les règles régissant les appels d'offres restreints. Le 
règlement sur les marchés publics a été modifié en 2016 afin de modifier les dispositions régissant 
la publication des adjudications de marchés, et de modifier les valeurs de seuil des marchés publics. 
Les valeurs de seuil pour les appels d'offres ouverts ont été modifi ées à nouveau en 2019. Le 
règlement a également été modifié afin de suspendre ou d'exclure les soumissionnaires ayant 
commis, ou étant soupçonnés de commettre, des pratiques nuisibles au fonctionnement efficace et 
équitable des marchés publics. Enfin, la L oi de 2021 sur les petites entreprises (modification) dispose 
qu'au moins 20 % des biens, services et travaux pour lesquels des marchés ont été passés chaque 
année devraient être fournis par des petites entreprises.41 
3.82.   Relevant du Ministère des finances, le Bureau national chargé d'administrer les marchés 
publics et les appels d'offres (NPTAB) est l'organisme chef de file pour les marchés publics. Il est 
responsable de tous les marchés d'une valeur supérieure à 15 millions de GYD ainsi que des marchés 
de moin dre valeur pour l'acquisition de travaux, de biens et de services, y compris les contrats de 
consultants, à l'exception de ceux qui ont été confiés à des organismes régionaux ou à des ministères 
spécifiques (tableau 3.12). Les valeurs de seuil pour les mar chés publics de niveau ministériel et 
régional ont été ajustées à la hausse pendant la période à l'examen.  
Tableau 3.12 Seuils d'adjudication des marchés, 2020  
Entités contractantes  Types de marchés  Valeur du marché  
(millions de GYD)  
Conseil national  Tous les types  <15 
Régionales  Biens et services (autres que les services de consultants)  0,25-8,0 
Services de consultants  0,4-0,8 
Travaux  0,6-14,0 
Ministérielles/  
départementales/  
organismes  Biens et services (autres que les services de consultants)  0,25-1,5 
Services de consultants  0,4-0,8 
Travaux  0,6-2,0 
Ministère des 
infrastructures publiques  Biens et services (autres que les services de consultants)  1,0-6,0 
Services de consultants  1,0-5,0 
Travaux  1,0-14,0 
Ministère de l'agriculture  Biens et services (autres que les services de consultants)  1,0-6,0 
Services de consultants  1,0-5,0 
Travaux  1,0-14,0 
Ministère de la santé 
publique  Biens et services (autres que les services de consultants)  0,25-1,5 
Services de consultants  0,4-0,8 
Travaux  0,6-8,0 
Ministère de la sécurité 
publique  Biens et services (autres que les services de consultants)  0,25-1,5 
Services de consultants  0,4-0,8 
Travaux  0,6-8,0 
Ministère de l'éducation  Biens et services (autres que les services de consultants)  0,25-1,5 
Services de consultants  0,4-0,8 
Travaux  0,6-8,0 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 
41 La Loi initiale sur les petites entreprises de 2004 prévoyait également qu 'au moins 20 % des marchés 
publics soient des marchés réservés aux petites entreprises.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  3.83.   La passation de marchés fait normalement l'objet d'un appel d'offres ouvert, qui est obligatoire 
sauf dans des circonstances spécifiques, à savoir lorsque: i) les biens, les services ou les travaux ne 
sont disponibles qu'auprès d'un nombre limité d'entrepreneurs ou de fournisseurs (appel d'offres  
restreint); ii) ils ne sont disponibles qu'auprès d'une seule source, ou des fournitures 
supplémentaires sont nécessaires auprès d'un entrepreneur déjà adjudicataire (passation de 
marchés à source unique); iii) la passation de marchés est effectuée avec l a participation de la 
population dans les communautés pauvres et reculées; ou iv) la valeur estimée du contrat ne 
dépasse pas 1,5 million de GYD (demande d'offres). Les statistiques sur les marchés publics pour la 
période 2016 -2020 indiquent que les appels  d'offres ouverts ont dépassé les procédures restreintes 
d'environ 40 points de pourcentage mesurés par la valeur totale des marchés attribués, et d'un peu 
plus de 6 points de pourcentage en termes de nombre de marchés (tableau 3.13).  
Tableau 3.13 Marchés publics, 2016 -2020  
 
2016  2017  2018  2019  2020  
Appels d'offres ouverts       
Nombre de projets  3 164 2 703 2 255 2 382 2 256 
Valeur du marché (milliards de GYD)  29,9 50,4 25,4 33,7 43,8 
Appel d'offres restreint       
Nombre de projets  2 475 2 519 2 252 2 190 1 799 
Valeur du marché (milliards de GYD)  13,4 14,1 13,7 19,4 18,0 
Valeur total des marchés (milliards de GYD)  43,3 64,5 39,1 53,0 61,9 
Appels d'offres ouverts (% du total)  69,1 78,2 64,9 63,5 70,9 
Appels d'offres restreints (% du total)  30,9 21,8 35,1 36,5 29,1 
Source:  Données communiquées par les autorités.  
3.84.   Le NPTAB est tenu de publier des appels d'offres pour les projets dont la valeur dépasse 
15 millions de GYD. Il diffuse les appels d'offres et les adjudications de marchés sur son site Internet 
(www.npta.gov.gy ), à partir duquel les lettres d'invitation/appel d'offres peuvent être téléchargés. 
Les appels d'offres sont également publiés da ns les médias locaux par les diverses agences. Les 
critères de passation de marchés sont indiqués dans les documents d'appel d'offres et ne peuvent 
pas être basés uniquement sur le prix. La Loi sur les marchés publics permet aux entités 
adjudicatrices d'ac corder une marge de préférence de 10 % aux contractants nationaux pour la 
fourniture de biens produits dans le pays. Toutefois, il apparaît que cette marge est rarement 
utilisée. En 2018, le SBB a élaboré un Programme d'achat auprès des petites entreprises afin de 
rendre opérationnelle la disposition relative aux "marchés réservés aux petites entreprises" prévue 
par la Loi sur les petites entreprises de 2004 pour les micro et petites entreprises nationales.  
3.85.   Conformément à l'article 212W de la Constitution, l e Guyana a créé une Commission des 
marchés publics chargée de surveiller et d'examiner le fonctionnement de tous les systèmes de 
passation de marchés publics afin de s'assurer qu'ils sont conformes à la législation et aux 
orientations politiques définies p ar l'Assemblée nationale. Les cinq premiers membres de la 
Commission ont été assermentés le 28  octobre  2016 pour une période de trois ans.42 Les entités 
contractantes sont tenues de formuler et de soumettre à la Commission des plans annuels de 
passation de  marchés. La Commission est notamment chargée de faire connaître les règles, les 
procédures et les prescriptions spéciales applicables à la passation de marchés publics aux 
fournisseurs et aux organismes publics. Elle peut enquêter sur des plaintes pour ir régularités et 
mauvaise gestion, ou lancer des enquêtes de son propre chef pour améliorer le fonctionnement des 
marchés publics.43 Elle peut proposer des mesures correctives. La Commission a finalisé un projet 
de règlement concernant les marchés publics d' urgence en 2020, pour examen par les organismes 
concernés, en vue d'ajouter des directives spécifiques à la Loi sur les marchés publics.  
3.86.   Le Guyana a inscrit le Bureau du Premier Ministre et sept ministères sur la liste des entités 
auxquelles s'appliquent d es obligations de transparence au titre de l'APE CARIFORUM -UE pour les 
marchés publics dépassant des seuils spécifiques (155 000 XDR pour les biens et services, 
6,5 millions de XDR pour les travaux). L'accès mutuel aux possibilités de marchés entre les 
signataires de l'APE n'est pas automatique.  
 
42 La Commission des marchés publics n 'a pas été en mesure de se réunir pour nommer de nouveaux 
membres depuis 2018.  
43 La Commission a jusqu 'à présent interdit à 13 contractants (pour cause de mauvaise conduite) 
d'exercer toute activité au Guyana pour des périodes plus ou moins longues (jusqu 'à 12 ou 13 ans).  WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  3.87.   Le Guyana n'est pas signataire de l'Accord plurilatéral de l'OMC sur les marchés publics, et il 
n'a pas non plus le statut d'observateur dans ce cadre.  
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.88.   Le Guyana a adhéré à la Conv ention instituant l'Organisation mondiale de la propriété 
intellectuelle (OMPI) en 1994. En tant que membre de cette organisation, il est signataire de la 
Convention de Paris sur la protection de la propriété industrielle et de la Convention de Berne sur l a 
protection des œuvres littéraires et artistiques. Le Guyana est déterminé à adhérer à d'autres traités 
administrés par l'OMPI conformément à l'APE CARIFORUM -UE. Cependant, il n'a signé ni ratifié aucun 
traité international sur les droits de propriété int ellectuelle pendant la période à l'examen.  
3.89.   Une grande partie de la législation guyanienne sur la propriété intellectuelle date de la période 
précédant l'indépendance, et sa législation régissant le droit d'auteur, les marques de fabrique ou 
de commerce, le s brevets et les dessins et modèles a été notifiée à l'OMC en 2002.44 Par la suite, le 
régime de propriété intellectuelle a été complété par la Loi sur les indications géographiques de 2005 
et la Loi sur la concurrence et les pratiques commerciales loyales  de 2006. Selon les autorités, 
aucune modification n'a été apportée aux lois ou règlements relatifs au droit d'auteur ou à la 
propriété industrielle au cours de la période examinée.45 Toutefois, un projet de loi sur le droit 
d'auteur est en cours d'examen en vue de son adoption.  
3.90.   L'Administration des registres des actes et du commerce (DCRA), qui est notamment chargée 
des enregistrements relatifs aux biens, aux entreprises et aux syndicats, gère également les droits 
relatifs aux brevets et aux dessins et mod èles, aux marques de fabrique et de commerce, aux 
indications géographiques (IG) et au droit d'auteur.46 Les titulaires de brevets et de dessins 
industriels au Royaume -Uni peuvent étendre leurs droits au Guyana s'ils en font la demande dans 
les trois ans suivant l'octroi de ces droits au Royaume -Uni. Les marques de fabrique ou de commerce 
accordées au Royaume -Uni sont reconnues au Guyana.  
3.91.   La durée de protection des brevets et des dessins et modèles industriels est de 16 ans à 
compter de la date de dépô t des spécifications complètes. La Section 28 de la Loi sur les brevets 
permet l'émission de licences obligatoires en cas d'abus des droits de monopole, ou pour des raisons 
d'état d'urgence, c'est -à-dire en cas de guerre.47 Les plaintes pour abus de droits  de monopole 
doivent être présentées à la DCRA dans les trois ans suivant l'octroi de ces droits. Aucune licence 
obligatoire n'a été délivrée à ce jour.  
3.92.   La Loi sur les marques de fabrique ou de commerce accorde une protection aux marques 
enregistrées pour une période initiale de 7 ans et des périodes ultérieures renouvelables de 14 ans. 
La protection des marques est étendue aux produits, mais pas aux services. Toutefois, les marques 
de services enregistrées au Royaume -Uni sont validées au Guyana. L'enregist rement de la marque 
est supprimé s'il s'avère que la marque n'a pas été utilisée pendant cinq années consécutives.  
3.93.   La durée de protection du droit d'auteur est de 50 ans à compter de la publication des œuvres 
littéraires, dramatiques et musicales, y compri s les enregistrements sonores, la cinématographie et 
les émissions de radio/télévision. La durée de protection est de 25 ans pour les éditions publiées des 
œuvres; aucune disposition ne s'applique aux œuvres non publiées. Le Ministère de la culture, de la 
jeunesse et des sports est l'autorité compétente en matière de droit d'auteur.  
3.94.   Une IG est protégée de manière analogue aux marques de fabrique ou de commerce, que l'IG 
soit enregistrée ou non. La Loi sur les indications géographiques définit une IG comme u ne indication 
qui identifie un produit comme étant originaire du territoire d'un pays, d'une région ou d'une localité 
 
44 Document de l 'OMC IP/N/1/GUY/1 du 4 décembre 2002.  
45 Le Guyana ne dispose d 'aucune législation régissant la protection des schémas de circuits intégrés, 
des variétés végétales et des renseignements non divulgués/secrets commerciaux.  
46 En 2016, le Guyana a notifié à l 'OMC que le Responsable du registre était son point de contact pour 
les questions re latives aux DPI, tandis que le Commissaire de la GRA était le point de contact pour les mesures 
aux frontières et le commerce de marchandises contrefaites ou portant atteinte aux droits. Le Ministère des 
affaires étrangères est le point de contact pour les  questions générales liées à l 'Accord sur les ADPIC. 
Document de l 'OMC IP/N/3/GUY/1 du 6 septembre 2016.  
47 Des licences obligatoires peuvent également être accordées si un organisme public utilisait un produit 
breveté avant la délivrance du brevet.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 52 - 
  où la qualité, la réputation ou toute autre caractéristique du produit est essentiellement attribuable 
à son origine géographique. Cinq IG  ont été enregistrées au Guyana à ce jour.48 
3.95.   Les importations parallèles et les accords de distribution exclusive ne sont pas réglementés 
par la loi.  
3.96.   Les autorités déclarent que la circulation des marchandises, y compris les importations, 
portant atteinte aux droits de propriété intellectuelle est interdite ou restreinte à condition qu'une 
plainte crédible soit déposée auprès des autorités policières et douanières. Toutes les infractions au 
droit d'auteur, y compris celles commises sur Internet, sont prises  au sérieux et les autorités 
prendront des mesures immédiates pour mettre fin à une infraction une fois qu'elle aura été signalée. 
Les procédures pénales et les peines relèvent de la Cour suprême. Le Guyana n'a pas de procédures 
pénales en matière de propr iété intellectuelle à ce jour.  
 
 
48 Il s'agit de la mélasse de Démérara, du sucre roux de Démérara, du bois du Greenheart du Guyana, 
des cœurs de palmier sauvages de Barima et du riz du Guyana.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 53 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, pêche et sylviculture  
4.1.1   Agriculture  
4.1.  L'économie guyanienne est fortement tributaire de l'agriculture, de la pêche et de la 
sylviculture; en 2020, ces secteurs représentaient 16,9 % du PIB et 12,1 % de l'emploi du pays. Les 
produits du règne végétal représentaient 9,7 % des exportations de marchandises en 2020. Les 
principaux produits agricoles sont le sucre et le riz (tableau 4.1). La culture sucrière est entre les 
mains de la Guyana Sugar Corporation (GuySuCo), qui appartient en totalité à l'État. La riziculture 
est pratiquée par des producteurs privés, qui sont très majoritairement de petits exploitants. Le 
Guyana produit également une large gamme de prod uits agricoles "non traditionnels" (par exemple 
des fruits et légumes) et s'efforce toujours de promouvoir leur exportation.  
Tableau 4.1 Production agricole, 2015 -2020  
Produit  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Sucre ( t) 231 071 183 615 137 297 104 642 92 256 88 868 
Riz (tonnes)  687 784 534 449 630 104 627 328 682 418 687 539 
Volailles (kg)  30 677 682 32 285 634 30 668 022 42 022 201 38 729 187 42 740 040 
Œufs (nombre)  26 135 685 20 051 919 28 904 630 32 076 627 46 618 972 62 533 240 
Lait (l) 55 327 244 44 437 912 41 892 140 37 291 065 36 775 254 31 972 526 
Viande bovine ( t) 2 282 1 766 1 978 1 993 2 828 2 656 
Viande de porc ( t) 282 253 465 571 952 720 
Source:  Office guyanien de développement de la riziculture, rapports annuels.  
4.2.  Le sucre et le riz figurent également parmi les principaux produits agricoles exportés par le 
Guyana. En 2020, le riz représentait 73,5 % des produits agricoles exportés (valeur des exportations 
fondée sur la définition de l'OMC, y compris les boissons et l'alcool). Le sucre (hormis les boissons à 
base de sucre comme le rhum) représentait environ 8,0 % des exportations de produits agricoles. 
L'alcool éthylique non dénaturé (qui relevait des boissons et de l'alcool) représentait 11,1 % des 
exportations de produits agricoles. Selon la Banque du Guyana (BOG), en 2020, les exportations de 
sucre vers l'Union européenne représentaient 40,3 % du total (55,5 % en 2019), tandis que la part 
de la région de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) s'élevait à 18,0 %, comme en 2019.  
4.3.  Pendant la période considérée, il n'y a pas eu de modification majeure de la législation agr icole. 
Il n'existe pas de législation globale encadrant l'agriculture au Guyana, mais plusieurs lois se 
rapportent au secteur, dont la Loi sur les rizeries, la Loi sur les semences, la Loi sur la Direction du 
développement de l'élevage (GLDA) et la Loi sur  le Fonds spécial pour l'industrie sucrière.  
4.4.  Le Ministère de l'agriculture est chargé de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques 
et des programmes destinés à faciliter le développement de l'agriculture et de la pêche. De 
nombreux autres organis mes sont actifs dans le secteur, y compris la GLDA (tableau A4.  1). 
4.5.  Au titre d'un projet de Cadre stratégique pour 2020 -2025 destiné à développer le secteur 
agricole et guidé par la Stratégie nationale de développement à faibles émissions de carbone et par  
l'Initiative Jagdeo, qui visent à atteindre les objectifs de développement durable des Nations Unies, 
les actions ci -après sont considérées comme prioritaires pour le développement de l'agriculture: 
i) production agricole diversifiée et compétitive pour p rocurer des avantages économiques réels dans 
le secteur rural; ii)  système de commercialisation solide au niveau national et international; 
iii) atteindre la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans le pays, ce qui est fondamental pour la 
croissance éco nomique et le bien -être social, en particulier dans le contexte de la COVID -19; 
iv) systèmes agroalimentaires durables sur le plan environnemental et résistants aux chocs pour 
promouvoir une gestion efficace des ressources naturelles et productives et prot éger les 
investissements et les moyens de subsistance dans l'agriculture face aux chocs extérieurs; 
v) moderniser et améliorer les infrastructures pour permettre l'élaboration de prescriptions efficaces 
en matière de gestion de l'eau et de transport; vi)  renforcer et moderniser les services de soutien 
pour promouvoir l'innovation dans le secteur agricole, ainsi que sa durabilité; et vii)  mise en valeur 
des ressources humaines pour constituer une main -d'œuvre agricole réactive, diversifiée et de 
niveau mondi al. WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 54 - 
  4.6.  En 2021, la moyenne simple des droits NPF appliqués du Guyana visant les produits agricoles 
(définition de l'OMC) était de 22,9 %. Tous les droits de douane visant des produits agricoles sont 
ad valorem  et les taux appliqués vont de 0 % à 100 %; les produ its faisant l'objet de droits NPF 
appliqués au taux de 100 % sont la viande et les abats comestibles, certaines préparations 
alimentaires, et diverses boissons alcooliques, les cigares et le tabac. Le Guyana n'applique pas de 
contingents tarifaires.  
4.7.  Plusieu rs produits agricoles, comme le sucre (licences automatiques), le riz (licences 
automatiques), la viande, les plantes vivantes et les fleurs, les fruits frais et séchés, et les farines 
de blé et de méteil, sont soumis à des prescriptions en matière de lice nces d'importation. Le Guyana 
n'applique aucun contingent d'importation ni aucune autre restriction quantitative aux importations 
de produits agricoles.  
4.8.  Des droits d'exportation sont appliqués à tous les produits exportés à l'exception des "produits 
manufa cturés" et de certains produits exemptés. Sauf indication contraire, un taux général de 1,5 % 
est appliqué.1 Diverses marchandises sont exemptées de droits d'exportation; comme indiqué dans 
la Première annexe, Partie  IV, de la Loi douanière (chapitre  82:01 ), il s'agit des produits agricoles 
et sous -produits agricoles (à l'exception du sucre de canne et des mélasses), des produits forestiers 
y compris le bois d'œuvre et le bois de sciage (autre que le greenheart d'œuvre et le greenheart de 
sciage), et des po issons (y compris les ailerons de requins, à l'exclusion des poissons d'aquarium) 
et crevettes. En vertu de la Loi douanière, des droits d'exportation sont prélevés sur le sucre de 
canne non raffiné à raison de 1  GYD par tonne et sur les mélasses à raison de 1 GYD pour 100  litres. 
Aucun droit d'exportation n'est prélevé sur les exportations de ces produits à destination des autres 
membres de la CARICOM. En outre, en vertu de la Loi sur le Fonds spécial pour l'industrie sucrière, 
les exportateurs sont tenus de payer à l'administration douanière 514,50  GYD pour chaque tonne 
de sucre fabriquée au Guyana et exportée en dehors de la région de la CARICOM; 97,2 % des fonds 
ainsi obtenus sont versés au Fonds de prévoyance pour la main -d'œuvre de l'industrie sucrière,  
2,3% au Fonds de réhabilitation de l'industrie sucrière et 0,5 % au Fonds de stabilisation des prix de 
l'industrie sucrière.  
4.9.  Pendant la période considérée, le Guyana n'a présenté à l'OMC aucune notification concernant 
l'agriculture. Les autorités déclarent  avoir l'intention de présenter de nouvelles notifications 
ultérieurement. Le Guyana a communiqué sa dernière notification à l'OMC concernant les 
subventions à l'exportation en 2005; cette notification indique que , durant les années civiles 2003 
et 2004, a ucune subvention à l'exportation pour les produits agricoles n'était en vigueur.2 La dernière 
notification du Guyana concernant le soutien interne date également de 2005 et couvre, entre autres 
choses, les services de caractère général pour les années 200 3 et 2004.3 
4.10.   En ce qui concerne les mesures d'incitation dans le secteur, il y a des avantages fiscaux pour 
les capacités de stockage agroalimentaire et frigorifique. Il y a également des exonérations des 
droits d'importation et de la taxe sur la valeur aj outée (TVA) pour les équipements destinés à 
l'industrie agroalimentaire et les véhicules automobiles utilisés dans le secteur, en particulier pour 
le transport de marchandises. Sont également accordées des incitations pour les principaux intrants 
pour l'al imentation des animaux d'élevage (par exemple maïs et fèves de soja) et des concessions 
pour l'élevage à grande échelle.  
4.11.   Des prêts agricoles sont accordés par des établissements à caractère commercial, dont la 
Republik Bank (prêts non garantis sans nantiss ement et prêts garantis) et l'Institut du 
développement de l'entreprise privée, qui octroie divers types de prêts, et notamment des prêts non 
garantis d'un faible montant ainsi que des prêts pour l'aquaculture avec nantissement. La BOG 
n'impose aucune rest riction concernant les taux d'intérêt.  
4.12.   Le gouvernement aide aussi les agriculteurs en achetant de meilleurs animaux reproducteurs, 
qu'il leur distribue; il fournit en outre de meilleurs services de vulgarisation pour faciliter le transfert 
de technologie e t des matériels d'ensemencement et de plantation. Les aides publiques peuvent 
également consister en la fourniture d'intrants agricoles tels que des machines, des semences et 
des engrais.  
 
1 La législation ne définit pas ce qu'il faut entendre par "produits manufacturés" dans ce contexte. Le s 
droits d'exportation sont appliqués sur la valeur f.a.b des produits exportés; les taux sont fixés par la Loi 
douanière.  
2 Document de l'OMC G/AG/N/GUY/13 du 27 mai 2005.  
3 Document de l'OMC G/AG/N/GUY/14 du 24 juin 2005.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 55 - 
  4.13.   Les agriculteurs bénéficient de différentes exonérations fiscales au  titre de la Loi sur la taxe 
sur la valeur ajoutée (TVA) et la Loi douanière (tableau 4.2). Les autorités estiment qu'en 2021, les 
recettes sacrifiées ont atteint 2  145 millions de GYD au titre des droits de douane et 3  003 millions 
de GYD au titre de la T VA. 
Tableau 4.2 Exonérations fiscales pour l'agriculture, 2021  
Législation  Exonérations  
Loi sur la TVA  Taux nul pour différents produits alimentaires essentiels: certaines préparations pour bébés, 
certaines farines, certaines sortes de pain, le casareep, le pain de manioc, le cheddar, l'huile 
de cuisson, le sel de cuisine, le lait et le lait en poudre, divers pois secs, la semoule, certains 
fruits et légumes frais, le saindoux, les confitures, les g elées et le beurre de cacahuètes 
produits dans le pays, la margarine, l'avoine, les cacahuètes et noix de cajou produites dans 
le pays, la farine blanche ordinaire, le sucre brun brut, le riz blanc ou brun non transformé, le 
sagou, les graisses, les œufs, le poulet, certains biscuits apéritif et le blé dur  
Loi sur la TVA  Taux nul pour certains intrants agricoles: les engrais; les pesticides; les fongicides, herbicides 
et désherbants à usage agricole; les semences de légumes; les machines, équipements ou 
pièces utilisés dans la production d'énergie renouvelable dans le secteur agricole faisant appel 
à des sous -produits agricoles; le riz paddy; les œufs à couver; les médicaments pour 
animaux; les herses, cultivateurs, scarificateurs, charrues, sarcleuses et b ineuses; les 
machines utilisées pour la préparation d'aliments pour animaux; les aliments préparés pour 
animaux autorisés; et les médicaments vétérinaires autorisés  
Loi douanière  Exonération de droits de douane pour certains intrants agricoles: les outils  agricoles à main et 
les pièces de rechange de machines et d'appareils agricoles; les engrais, fumiers, insecticides, 
fongicides, herbicides et inoculants; les véhicules à moteur autorisés à usage agricole ou 
destinés au transport de produits agricoles; le s équipements et matériels destinés à 
l'apiculture  
Loi douanière  Exonération de la taxe générale à l'exportation, de 1,5%, pour les produits agricoles, à 
l'exception du sucre de canne non raffiné et des mélasses  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.14.   Selon les autorités, les produits agricoles ne font l'objet d'aucun contrôle des prix.  
4.15.   Les importations de matières premières bénéficient d'un taux nul si elles sont utilisées pour 
fabriquer des marchandises qui sont ensuite exportées par une personne assujettie à l'impôt ou une 
entreprise qui exporte au moins 50 % de sa production totale.  
4.16.   En 2020, le gouvernement a introduit des mesures destinées à réduire les charges supportées 
par les agriculteurs, et notamment: i) l'élimina tion de toutes les taxes et droits à l'importation dans 
le secteur, y compris pour les machines, le matériel et les pièces de rechange, ii)  l'annulation des 
redevances pour la location des terres, et iii)  la suppression de la TVA sur les pesticides et les 
produits chimiques pour l'agriculture.  
4.17.   Le Guyana bénéficie d'un accès préférentiel pour ses exportations de riz: les données 
communiquées par les autorités indiquent qu'en 2020, 12 % environ du riz était exporté vers les 
pays de la CARICOM et 41 % environ ve rs l'Union européenne dans le cadre de l'APE entre la 
CARICOM et l'UE. Un prélèvement de 4  USD par tonne pour le riz entier et de 2  USD par tonne pour 
les sous -produits du riz est appliqué aussi bien aux exportations qu'aux ventes sur le marché 
intérieur, le but étant de couvrir les frais d'administration. Ces prélèvements servent à financer les 
activités de l'Office guyanien de développement de la riziculture.  
4.18.   La GuySuCo reste la seule entreprise commerciale d'État autorisée à importer et à exporter 
du suc re brun. Aucune autre entité ne peut importer du sucre blanc sans l'approbation de la 
GuySuCo; l'autorisation n'est donnée qu'aux grands fabricants tels que les producteurs de boissons. 
Ces dernières années, la production de la GuySuCo a baissé en raison d e la fermeture de quatre de 
ses sept plantations. Compte tenu de l'ordre donné par le gouvernement de rouvrir certaines des 
plantations fermées, la GuySuCo prévoit une augmentation des chiffres de la production au cours 
des cinq prochaines années. En 2020,  les pouvoirs publics ont décidé de rouvrir les plantations 
sucrières fermées et de donner la priorité à la relance économique de l'industrie sucrière grâce aux 
mesures suivantes: i)  restaurer les capacités opérationnelles des installations de broyage; 
ii) modifier le plan de commercialisation en réduisant la part du sucre en vrac au profit du sucre en 
sacs et du sucre conditionné qui ont une plus forte valeur ajoutée; iii)  rendre à nouveau 
opérationnelles les plantations fermées en renforçant l'obligation de vigilance; iv)  reconstituer les 
capacités financières de la GuySuCo pour qu'elle puisse équilibrer sa trésorerie d'ici à  2026 et se WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 56 - 
  placer sur la voie d'une rentabilité durable, soit grâce à des partenariats privés, soit par 
l'autofinancement; et v)  examiner de façon approfondie les possibilités en termes d'ajout de valeur 
de certaines entreprises et usines.4 
4.19.   S'agissant des évolutions survenues dans le secteur non traditionnel, les autorités déclarent 
que le Guyana a signé des protocoles pour l'exportat ion de divers fruits et légumes provenant 
d'exploitations agréées vers Sainte -Lucie, la Barbade, Antigua -et-Barbuda et la Trinité -et-Tobago. 
La Stratégie nationale de développement de l'agriculture pour 2013 -2020 visait à promouvoir 
notamment la noix de co co, le poivre, la banane plantain, l'ananas et la courge en fournissant des 
services de vulgarisation, des engrais, des systèmes d'irrigation et un accès au réseau routier. Les 
autorités indiquent que la Société de commercialisation du Guyana (GMC), une so ciété de droit 
public, a redynamisé ses services d'"extension du marché" en 2021 en multipliant les visites sur le 
terrain chez ses parties prenantes, visites qui permettent de communiquer des renseignements sur 
le marché et de dispenser des formations sur  le développement de produits pour répondre à la fois 
aux besoins nouveaux et existants du marché. La GMC facilite également les "liens commerciaux" 
qui ont vocation à jouer un rôle vital dans le processus de mise en relation des vendeurs (par 
exemple agri culteurs et entreprises agroalimentaires) et des acheteurs (par exemple exportateurs, 
entreprises agroalimentaires, négociants et grossistes de fruits et légumes, et supermarchés). Les 
autorités déclarent qu'en vue d'augmenter les exportations, la GMC prév oit de poursuivre ses études 
de marché pour trouver de nouveaux débouchés et de collaborer étroitement avec ses parties 
prenantes pour exploiter les possibilités identifiées.  
4.1.2   Pêche  
4.20.   En 2020, la pêche représentait 0,8 % du PIB. Les exportations de poissons et  de crustacés 
représentaient 2,1 % des exportations 2020. Les autorités estiment que 80 % des produits industriels 
à base de crevettes sont exportés vers les États -Unis, tandis que les produits industriels à base de 
poisson sont principalement expédiés vers le Canada, la Chine et la région des Caraïbes.  
4.21.   Le secteur de la pêche au Guyana compte trois principaux sous -secteurs: pêche maritime, 
pêche continentale et aquaculture. Selon les autorités, les activités de pêche maritime sont orientées 
vers l'exploitatio n des crevettes et des espèces de poissons pélagiques et démersales près des côtes 
et au large; la pêche continentale se déroule principalement dans les rivières, lacs et autres plans 
d'eau. L'aquaculture est essentiellement pratiquée dans les régions côti ères du Guyana. On estime 
que le secteur emploie 15  000 personnes, soit directement pour la récolte, soit indirectement dans 
des activités telles que la construction de bateaux, la réparation du matériel et la transformation du 
poisson.  
4.22.   Le secteur est prin cipalement régi par la Loi de 2002 sur la pêche, qui reste inchangée. Elle 
prévoit l'immatriculation des bâtiments de pêche par le Responsable en chef de la pêche, l'inspection 
des navires et la délivrance de licences autorisant la pêche dans les eaux terr itoriales et à l'étranger. 
Le secteur de la pêche est régi par  la Loi de 2002 sur la pêche (chapitre  71:08) et l'ensemble des 
textes d'application correspondants, dont l'Ordonnance sur la pêche (exemption de l'obligation 
d'immatriculation) de 2018, le Règl ement sur la pêche de 2018, le Règlement (subsidiaire) sur la 
pêche de 2021, le Règlement sur la pêche (contrôle de la faune sauvage aquatique) et le Règlement 
sur les produits de la pêche.  
4.23.   Au sein du Ministère de l'agriculture, le Département de la pêche est chargé de gérer, de 
réglementer et de promouvoir le développement durable des ressources halieutiques du Guyana. Un 
Comité consultatif sur la pêche composé de représentants des secteurs public et privé conseille le 
Ministre sur toutes les questio ns relatives à la pêche. Le Responsable en chef de la pêche (qui dirige 
le Département de la pêche) est chargé de délivrer la plupart des licences de pêche.5 Le processus 
de délivrance des licences ou des permis pour les opérations de pêche commerciale da ns la zone 
économique exclusive (ZEE) du Guyana, à des requérants nationaux ou étrangers, est régi par la 
Loi sur la pêche de 2002. Pour les requérants nationaux, les licences peuvent être obtenues une fois 
satisfaites toutes les conditions énoncées dans l a Loi sur la pêche et après approbation du 
Responsable en chef de la pêche; pour les requérants étrangers, les licences sont accordées sur la 
base des accords bilatéraux ou multilatéraux pertinents, après approbation du Ministre de 
l'agriculture.  
 
4 Ministre des travaux publics, Budget 2020, 9  septembre  2020.  
5 L'article 11 de la Loi sur la pêche dispose qu'une licence autorisant un bateau de pêche immatriculé à 
exercer une activité de pêche doit être délivrée par le Responsable en chef de la pêche.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 57 - 
  4.24.   Le Départ ement de la pêche fait appliquer ses prescriptions légales concernant le 
recouvrement et la gestion des recettes afférentes aux licences dans le secteur de la pêche par le 
biais de son Service juridique et d'inspection, qui est chargé d'assurer le respect de l'ensemble des 
prescriptions légales et administratives par toutes les entités du sous -secteur de la pêche. Les 
principales responsabilités du Service incluent l'immatriculation et l'octroi de licences pour les 
navires de pêche, l'octroi de licences et l'inspection pour les usines de transformation du poisson, 
les activités de contrôle du respect des règles et de surveillance des navires et des activités de pêche 
dans la ZEE du Guyana, la surveillance du respect des conditions applicables aux licences pa r la 
flotte de pêche, le suivi et le règlement des plaintes et des différends, et l'octroi des licences 
d'exportation et d'importation pour les poissons et les produits de la pêche.  
4.25.   La moyenne simple des droits NPF appliqués du Guyana visant les poissons e t les produits de 
la pêche était de 31,3 % en 2021, avec des taux compris entre 0 % et 40 %. Les poissons et les 
produits de la pêche sont assujettis à la taxe générale à l'exportation, d'un taux de 1,5 %, en vertu 
de la Loi douanière.  
4.26.   Le Guyana accorde des ex onérations fiscales pour aider le secteur. Au titre de la Loi sur la 
TVA, un taux nul est appliqué à certains intrants utilisés pour la pêche: la glace de conservation, les 
filets, ainsi que les hameçons, les filoirs, les flotteurs, le coton et le polystyr ène utilisés par les 
pêcheurs. En outre, en vertu de la Loi douanière (modifiée), les bateaux de pêche, leurs pièces de 
rechange et équipements ainsi que les équipements de pêche sont exempts de droits de douane. 
Les autorités indiquent que le gouvernement  n'accorde aucune aide au secteur de la pêche sous la 
forme de subventions ou de prêts.  
4.27.   Selon les autorités, les produits de la pêche ne font l'objet d'aucun contrôle des prix.  
4.1.3   Sylviculture  
4.28.   La sylviculture représentait 1,0 % du PIB en 2020. Les exportations  de bois et d'ouvrages en 
bois représentaient environ 1,0 % des exportations totales de marchandises du Guyana en 2020.  
4.29.   Le Ministère des ressources naturelles est responsable de manière générale de la sylviculture 
au Guyana et le secteur est réglementé par la Commission guyanienne des forêts (GFC).6 La GFC a 
la responsabilité de faire en sorte que les ressources forestières guyaniennes soient gérées et 
conservées de manière durable. Le Conseil de la commercialisation et du développement des 
produits foresti ers (FPDMC) est un organe consultatif au sein de la GFC, dont l'objet est de 
promouvoir l'exportation des produits forestiers.  
4.30.   Le secteur forestier guyanien suit le Plan forestier national et la Politique forestière nationale 
de 2011, qui ont été révisés e n mai  2018. Il se conforme également aux orientations de la Stratégie 
de développement à faibles émissions de carbone (LCDS), une stratégie à long terme qui vise à 
transformer le Guyana en une économie sobre en carbone. En mai  2017, le Règlement sur les fo rêts 
du Guyana a été adopté et publié au Journal officiel.7 
4.31.   Il n'y a aucune restriction quant aux personnes pouvant détenir une concession forestière. 
Cependant, seuls les citoyens du Guyana peuvent se voir accorder des permis d'exploration à titre 
indivi duel, et qui peuvent aussi bien être obtenus par des sociétés nationales que des sociétés 
étrangères.8 L'exploitation des ressources forestières fait l'objet de paiements de redevances. Les 
concessions publiques sont attribuées par voie d'appel d'offres p ublic, et lors de l'adjudication les 
niveaux d'investissement et d'emploi de ressortissants nationaux sont pris en considération. 
L'investissement étranger dans le secteur provient, entre autres, de Chine; de Hong Kong, Chine; 
d'Inde; et de Singapour.  
 
6 Le Ministère des ressources n aturelles a été créé le 18 janvier 2016 et a succédé au Département des 
ressources naturelles et de l'environnement. Le Département avait été créé en mai 2015 pour reprendre les 
fonctions de l'ancien Ministère des ressources naturelles et de l'environnemen t. 
7 Extraordinary Gazettes , 12 May 2017 – Regulations No.  2 of 2018, Forests Act (No.  6 of 2009); et 
Forests Act, Code of Practice No.  1 of 2018.  
8 Conformément à la Loi sur les forêts, un permis d'exploration autorise des activités liées à l'exploration 
aux fins de la découverte et de l'évaluation de produits forestiers, telles que les inventaires de forêts, les 
études d'impact social et environnemental et les relevés topographiques. Forests Act. Adresse consultée: 
https://fpdmc.gov.gy/SustForestMng/Guyana%20Forestry%20Commission%20Act%201.pdf . WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 58 - 
  4.32.   La moyenne simple des droits NPF appliqués visant le bois et les articles en bois était de 
11,0% en 2021, avec des taux compris entre 0 % et 20%. 
4.33.   La troisième phase (2020 -2025) de la Politique nationale d'exportation des grumes a été 
publiée le 12  octobre  2020.9 En vertu de cette politique, un prélèvement à l'exportation sera imposé 
sur certaines grumes spécifiques, sur la base soit de la facture, soit de la valeur f.a.b. des grumes, 
équarries ou non.10 Tous les prix des exportations seront vérifiés par rapport  au document consultatif 
sur les prix du FPDMC/GFC, qui se réfère aux prix moyens sur le marché international publiés par 
l'Organisation internationale des bois tropicaux (OIBT).  
4.34.   Les concessionnaires, les scieries et les vendeurs de bois d'œuvre sont autor isés à exporter 
des grumes. Pour pouvoir exporter du bois d'œuvre, les exportateurs doivent avoir tous les 
documents exigés et respecter les procédures d'exportation de la GFC, y compris celles relatives aux 
licences et au classement du bois d'œuvre.  
4.35.   D'apr ès les autorités, le Guyana a commencé à négocier en 2018 pour devenir partie à l'Accord 
de partenariat volontaire sur l'application des réglementations forestières, la gouvernance et les 
échanges commerciaux de l'Union européenne. Les autorités estiment q ue l'Accord sera finalisé 
en 2026.  
4.2  Industries extractives  
4.36.   Les industries extractives représentaient 27,1 %11 du PIB en 2020, contre 9,3 % en 2015, suite 
à la découverte de puits de pétrole offshore et au lancement de la production de pétrole qui a suivi 
en 2020 (le secteur pétrolier est décrit dans la section  4.3). En 2020, la production de pétrole brut 
a atteint 27  millions de barils au to tal, dont la majeure partie a été exportée, ce qui a entraîné une 
croissance rapide du secteur. Les autorités estiment qu'entre 10  000 et 15  000 personnes sont 
employées dans le secteur et elles considèrent que la situation du secteur minier a des répercus sions 
sur l'emploi dans les secteurs de services liés à l'extraction minière, sur les sociétés nationales de 
production de matériel d'exploitation minière et sur les secteurs de la bijouterie et de la construction. 
En 2020, les produits minéraux représenta ient 44,0 % des exportations. Les minerais d'aluminium 
(bauxite) et l'or sont les principaux produits miniers exportés.  
4.37.   En termes de valeur, l'or domine la production minière, suivi par la bauxite et les diamants 
(tableau 4.3). Il existe trois grandes socié tés d'exploitation de bauxite en activité au Guyana et 
toutes sont privées. Il n'y a pas de raffinerie de bauxite au Guyana. Toute la production guyanienne 
de diamants provient d'opérations de dragage des alluvions. Tous les exploitants sont de petite ou 
moyenne taille. Selon les autorités, en volume, la production de diamants a décliné après avoir 
culminé à un niveau légèrement inférieur à 139  000 carats en 2016, alors que la production d'or est 
restée pratiquement inchangée, après avoir dépassé 22  000 kg en 2016.  
Tableau 4.3 Production minière, 2015 -2020  
(Millions de GYD)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Or 4 510,6  5 072,5  4 460,7  3 693,6  5 345,1  7 496,2  
Bauxite  126,3  125,1  899,9  115,1  137,5  18,0 
Diamants  68,6 82,2 32,6 41,2 30,1 15,3 
Source:  Données communiquées par les autorités.  
4.38.   Depuis l'examen précédent, peu de changements sont intervenus dans la législation régissant 
le secteur. La Loi sur l'industrie minière, qui est le principal texte légis latif pertinent, confère à l'État 
la pleine propriété des droits d'exploitation du sous -sol. En vertu de cette loi, les petites et moyennes 
exploitations sont réservées aux citoyens guyaniens, même si la constitution de coentreprises de 
 
9 Revision of the National Log Export Policy. Adresse consultée: 
https://nre.gov.gy/2020/10/09/revision -of-the-national -log-export -policy . 
10 Selon la Politique nationale d'exportation des grumes, les prélèvements à l'exportation pour 
2020-2023 et 2024 -2025 s'élèveront à 20 % et 22% respectivement pour les espèces de la liste  A (par 
exemple amarante, robinier et carapa); à 17 % et 20% respectivement pour les espèces de la liste  B (par 
exemple shibadan, wamara et tatabu); et à 15 % et 17% respectivement pour les espèces de la liste  C (par 
exemple simarouba, limonabali et arbre à fève tonka).  
11 Selon des chiffres plus récents, les autorités estiment que cette proportion serait de 45 %. WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 59 - 
  taille moyenne avec  des sociétés étrangères est autorisée. Les sociétés étrangères peuvent se voir 
délivrer des permis de prospection, d'extraction et d'exploitation de carrière à grande échelle. Des 
autorisations peuvent être accordées pour des études de reconnaissance sur des zones plus 
étendues. Les arrangements concernant les grandes sociétés d'exploitation minière sont détaillés et 
soumis à des prescriptions plus spécifiques.  
4.39.   Le Ministre des ressources naturelles détient le portefeuille des mines et des minéraux et est 
chargé de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques. La réglementation du secteur relève 
de la Commission guyanienne de géologie et des mines (GGMC), qui est un organisme public chargé 
de la réglementation et qui fait rapport au Ministre. Cette co mmission délivre des permis de 
prospection et des permis d'exploitation de carrière et elle est chargée de faire respecter les 
conditions des licences, permis et concessions accordés, ainsi que de recouvrer les redevances 
connexes.  
4.40.   Il n'y a pas de restrict ions à l'investissement étranger applicables aux industries extractives 
et au secteur de la prospection et de l'exploitation pétrolière, la seule exception étant que les 
activités à petite échelle sont réservées aux citoyens guyaniens et les activités à mo yenne échelle 
aux citoyens guyaniens et aux coentreprises avec des sociétés étrangères.12 
4.41.   Les droits d'exportation appliqués à tous les produits des industries extractives ont un taux 
général de 1,5 %. Le secteur minier peut bénéficier de différentes incitations fiscales sectorielles. 
Pour l'extraction à grande échelle de l'or et des métaux précieux, des diamants et des pierres 
précieuses, le droit d'accise sur le s combustibles  est ramené à 10 %; et les équipements, les 
matériels de transfor mation et les pièces de rechange utilisés pour des activités liées à l'extraction 
et à l'exploitation de carrières sont exempts de droits de douane, de TVA et de droits d'accise. Les 
véhicules tout -terrain sont également exemptés de droits de douane et de droits d'accise, et ils 
bénéficient d'un taux de TVA nul sous certaines conditions. Pour les moteurs hors -bord jusqu'à 75  CV 
de puissance, il y a également une exemption de TVA et de droits d'accise. Dans le cas des petites 
exploitations minières, des exem ptions de TVA et de droits d'accise sont accordées pour les véhicules 
tout-terrain, les pompes, les tamis, les tuyaux flexibles de dragage et les métaux expansibles. En 
outre, le paiement de l'impôt à la source n'est pas exigé.  
4.42.   En vertu de la Loi amérindie nne de 2006, qui n'a pas été modifiée depuis le précédent examen, 
l'exploitation minière de terres amérindiennes est soumise à l'autorisation de la collectivité 
amérindienne qui les occupe.13 
4.2.1   Or 
4.43.   Deux grandes mines d'or restent en activité au Guyana; toutes les autres sociétés 
d'exploitation aurifère sont soit des petites ou moyennes entreprises financées par des 
investissements émanant, entre autres, du Brésil, du Canada et des États -Unis, soit des 
coentreprises guyaniennes impliquant des sociétés de ces mêmes pays. Le gouvernement ne détient 
aucune participation dans ces sociétés.  
4.44.   Une licence (licence de reconnaissance) est requise pour mener des études de reconnaissance 
en vue de l'extraction aurifère. Une fois les études de reconnaissance effectuées , il faut présenter 
un programme de prospection aux autorités pour obtenir une licence de prospection (valable trois 
ans) et l'autorisation ministérielle (valable un an et renouvelable). Les demandes de licences 
d'extraction sont adressées à la GGMC, qui a  compétence pour les accorder. Les licences d'extraction 
sont généralement délivrées pour une période initiale de 20 ans et peuvent être indéfiniment 
prorogées par périodes successives de 7  ans. 
4.45.   L'Office guyanien de l'or, entreprise publique qui agit pour le compte de la GGMC, et les 
négociants au bénéfice d'une licence contrôlent la commercialisation, l'importation et l'exportation 
de l'or au Guyana. Tout l'or extrait doit être vendu à l'Office guyanien de l'or, qui annonce ses prix 
de transaction (à la ve nte et à l'achat) deux fois par jour (section  3.3.5).  
 
12 Les opérateurs de taille moyenne doivent présenter un pr ogramme de travail à la GGMC, les petits 
opérateurs n'étant pas soumis à cette obligation.  
13 Document de l'OMC WT/TPR/S/320/Rev.1 du 9 février 2016.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 60 - 
  4.3  Énergie  
4.3.1   Pétrole  
4.46.   Pendant la période considérée, le secteur pétrolier a fait l'objet de changements structurels 
majeurs. Auparavant inexistante, la production de pétrole a débuté en décembre  2019 après la  
découverte de puits de pétrole offshore en 2015. À la fin de décembre  2020, le Liza Destiny , une 
unité flottante de production, de stockage et de déchargement (FPSO), avait produit 27  millions de 
barils de pétrole brut (encadré  1.1). Le compte courant de la balance des paiements a augmenté 
grâce aux exportations de pétrole brut, qui représentaient 41 % des exportations en 2020. Les 
niveaux de production relativement stables enregistrés en 2020 ont généré des recettes totales de 
1,1 milliard d'USD. Le gouver nement a perçu 183  millions d'USD sous forme de redevances et de 
revenus provenant de la vente de pétrole. En 2020, les importations guyaniennes d'hydrocarbures 
représentaient 23 % environ des importations totales. Les activités d'aval sont axées sur 
l'impo rtation de produits dérivés du pétrole et sur les ventes sur le marché intérieur. Selon les 
autorités, les produits pétroliers (en particulier l'essence, le diesel, le kérosène, le gaz de pétrole 
liquéfié (GPL) et le mazout) sont importés de la Trinité -et-Tobago, du Suriname, de la Jamaïque, 
d'Antigua, de Sainte -Lucie et de Saint -Eustache et par le biais de tierces parties aux États -Unis et 
en Europe. De faibles volumes d'essence d'aviation et de carburéacteur sont également importés 
des États -Unis. 
4.47.   Le pétr ole produit au Guyana est expédié hors du pays, qui ne dispose pas encore de sa propre 
raffinerie de pétrole. Les importations sont visées par l'Agence guyanienne de l'énergie (GEA) pour 
indiquer qu'elles ont été effectuées légitimement, moyennant le paiem ent par l'importateur d'une 
redevance de marquage. Actuellement, la redevance de marquage est comprise entre 0,60  GYD par 
litre (grands importateurs) et 1,50  GYD par litre (petits importateurs), et elle varie en fonction du 
volume importé et des coûts logi stiques afférents liés aux activités de marquage. La GEA doit aussi 
être avertie de l'arrivée et du mouvement de tous les produits pétroliers importés.  
4.48.   Le Guyana compte trois grandes sociétés de commercialisation du pétrole: Guyana Oil 
Company Limited (Guy oil), Sol Guyana Inc. (Sol) et Rubis Guyana Inc. (Rubis). Parmi elles, Guyoil 
est la seule entreprise publique, Rubis et Sol étant des filiales à capitaux privés d'entreprises 
étrangères. Les compagnies pétrolières distribuent leurs produits aux grossistes  et aux détaillants 
(à savoir les stations -services). Il y a une forte différenciation des produits grâce à l'image de 
marque, et les stations -services sont titulaires de franchises accordées par les grandes entreprises 
aux fins de la vente au détail de le urs produits. Il existe également de petites entreprises à capitaux 
privés pour le diesel, l'essence d'aviation et le GPL.  
4.49.   Une licence délivrée par le Ministre des ressources naturelles est nécessaire pour entreprendre 
des activités de prospection pétroliè re. Les licences de prospection sont accordées pour une période 
initiale de quatre ans. Elles peuvent être renouvelées deux fois pour des périodes de trois ans. Les 
licences de production de pétrole sont valables 20 ans et sont renouvelables. Les licences ne peuvent 
être accordées à un particulier qui n'a pas la nationalité guyanienne; elles peuvent être accordées à 
des sociétés étrangères ou nationales. La décision d'octroi d'une licence de production de pétrole 
tient compte de plusieurs facteurs, dont des  propositions du requérant en matière d'emploi et de 
formation de ressortissants guyaniens et en matière d'acquisition de biens et de services susceptibles 
d'être obtenus au Guyana. Les autorités indiquent qu'un petit nombre de sociétés ont obtenu des 
licences de prospection et sont actuellement en activité.  
4.50.   La GEA est un organisme de réglementation pour l'importation des produits pétroliers/dérivés 
du pétrole, et elle délivre des licences aux importateurs, aux grossistes et aux détaillants, ainsi que 
des licences pour le transport et le stockage des produits pétroliers et pour les installations des 
consommateurs. En outre, la GEA est chargée de faire en sorte que tous les produits (essence, diesel 
et kérosène) fassent l'objet d'un marquage adéquat indiquant  la concentration connue dans tous les 
points d'importation légitimes, et elle collecte et réalise des essais sur des échantillons de carburant 
provenant de différentes parties du pays, y compris de grossistes, de détaillants, de distributeurs, 
de transpor teurs, de consommateurs commerciaux, et de toute personne en possession de carburant 
pour vérifier le marquage pertinent.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 61 - 
  4.51.   Jusqu'en 2015, le Guyana était partie à l'Accord de coopération énergétique Petrocaribe14; les 
autorités indiquent que l'Accord n'a pa s été renouvelé par la suite.  
4.52.   Les prix des produits dérivés du pétrole sont déterminés par les sociétés de commercialisation 
du pétrole pour leurs points de vente. Le Ministère des finances procède parfois à des ajustements 
pour réduire les droits d'accise  sur les produits pétroliers (en particulier l'essence et le diesel) lorsque 
les prix du pétrole augmentent beaucoup, afin d'amortir les répercussions sur les consommateurs 
et d'éviter les chocs économiques. Aucune subvention ne s'applique aux prix de gros  et de détail des 
produits dérivés du pétrole.  
4.53.   Le 2 octobre  2015, le droit d'assise pour le diesel est passé de 45 % à 50%, et il est resté à 
50% pour l'essence. Par la suite, le 18  février  2021, il a été ramené à 35 % à la fois pour l'essence 
et pour le die sel. 
4.3.2   Électricité  
4.54.   La principale loi régissant le secteur de l'électricité reste la Loi de 1999 sur la réforme du 
secteur de l'électricité, telle que modifiée en 2010 et inchangée depuis l'examen précédent. La loi 
énonce, entre autres, les conditions d'octro i de licences pour la production et la fourniture 
d'électricité. Tous les fournisseurs d'électricité doivent avoir une licence, à l'exception de ceux qui 
bénéficiaient d'une autorisation avant l'entrée en vigueur de la Loi ou qui en sont exemptés par 
ordon nance du Ministre.15 En outre, les particuliers et les entreprises qui possèdent des installations 
de production et ne produisent que pour leur propre usage n'ont pas besoin de licence. Les 
prescriptions en matière de licences pour la production et la four niture d'énergie hydroélectrique 
sont énoncées dans la Loi sur la production hydroélectrique, qui confère à l'État la propriété de toute 
l'énergie hydraulique pouvant être utilisée pour produire de l'électricité. Les licences permettant 
d'utiliser de l'eau  pour produire de l'électricité sont accordées par le Président et peuvent préciser le 
prix auquel l'électricité peut être vendue, sous réserve d'un réexamen tous les cinq ans. Les licences 
peuvent être accordées pour une période initiale allant jusqu'à 50  ans, puis renouvelées pour une 
période additionnelle de 50  ans au maximum.  
4.55.   Le Bureau du Premier Ministre est chargé de l'élaboration des politiques et de la 
réglementation dans le secteur de l'énergie, y compris pour le développement de l'hydroélectricité , 
l'électrification de l'arrière -pays et l'inspection des installations électriques, l'octroi de licences aux 
entreprises de services publics et aux producteurs d'électricité indépendants (PEI), et l'approbation 
des plans d'aménagement et d'agrandissement,  des normes de fonctionnement et des objectifs de 
résultat du principal fournisseur d'électricité. Les organismes gouvernementaux subordonnés 
ci-après sont placés sous son autorité: GEA, Guyana Power and Light Inc. (GPL) (le principal 
fournisseur d'électri cité), Hinterland Electrification Company Inc. (HECI) et Inspection 
gouvernementale de l'électricité. La GEA, établie en vertu de la Loi de 1997 sur l'Agence guyanienne 
de l'énergie, conseille le Bureau du Premier Ministre sur diverses questions relatives à l'énergie, y 
compris la promotion des systèmes de panneaux solaires photovoltaïques. La GEA a des 
responsabilité s liées à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques. Elle examine également les 
projets hydroélectriques pour déterminer si leur conc eption est adaptée et elle mène des inspections 
au cours de la construction pour garantir le respect des règles, conformément à son mandat, donné 
en vertu de la Loi sur la production hydroélectrique. Dans le cadre de son mandat, la GEA a des 
responsabilité  pour élaborer les politiques et assurer leur mise en œuvre.  
4.56.   La politique du gouvernement a pour objectif de gérer efficacement le bouquet énergétique 
dans l'intérêt général et d'assurer une fourniture d'énergie abordable, stable et fiable, à la fois dans 
l'intérêt des ménages et des entreprises. À cette fin, les objectifs de politique du gouvernement 
consistent notamment à: i)  mettre en place une capacité installée supplémentaire de 400 MW 
combinant l'hydroélectricité, le solaire, l'éolien et le gaz nature l, ii) réduire le coût de l'électricité 
pour les ménages et les entreprises, iii)  parvenir à un coût de l'énergie compétitif au niveau mondial, 
iv) travailler avec certains pays voisins pour créer un nouveau corridor de l'énergie, et v)  définir la 
voie à s uivre pour devenir un exportateur net d'énergie. Les autorités indiquent que le gouvernement 
est déterminé à mettre en œuvre les mesures suivantes: i)  produire entre 250 MW et 300 MW avec 
le gaz naturel, ii)  construire une usine nationale de production de GPL pour répondre à la demande 
intérieure et à l'exportation, iii)  agir d'urgence pour améliorer et moderniser le réseau national 
 
14 Document de l'OMC WT/TPR/S/320/Rev.1 du 9 février 2016.  
15 Loi sur la réforme du secteur de l'électricité (chapitre  57:01), section  4. WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 62 - 
  (transport et distribution), iv)  achever le projet hydroélectrique des chutes d'Amaila de 165 MW pour 
parvenir à un approvisio nnement en électricité propre, fiable et abordable, v)  investir dans des 
systèmes solaires et éoliens pour les zones hors réseau, vi)  développer le programme 
d'électrification de l'arrière -pays, vii)  remplacer et moderniser les panneaux solaires dans 
l'arrière-pays, et viii)  développer des micro -réseaux dans les grandes régions de l'arrière -pays.  
4.57.   On estime que la capacité installée du Guyana (hors autoproduction) est d'environ 
297,9  MW.16 GPL, une entreprise entièrement détenue par l'État qui est aussi le p remier producteur 
d'électricité, dispose d'un monopole sur le transport et la distribution d'électricité dans le pays, sauf 
dans certaines régions. GPL est titulaire d'une licence exclusive pour fournir de l'électricité dans 
presque tout le Guyana, à l'exc eption des régions qui étaient déjà approvisionnées par une autre 
entité en 1999, date à laquelle la licence a été délivrée à GPL. En octobre  2019, le gouvernement a 
modifié la licence de GPL pour autoriser l'achat d'électricité auprès de certains producte urs 
d'électricité non indépendants. En outre, l'Ordonnance de 2019 sur l'électricité (portant exemption 
de l'obligation d'obtenir une licence), entrée en vigueur le 19  octobre  2019, dispense de l'obligation 
d'obtenir une licence délivrée par le Ministre le s consommateurs d'un fournisseur public équipés de 
systèmes de production d'énergie renouvelable d'une capacité inférieure à 100 kW et qui 
approvisionnent le réseau de leur capacité excédentaire, et ce dans des conditions spécifiques.17 Les 
autres catégori es de personnes exemptées sont les consommateurs d'un fournisseur public dotés 
d'une capacité de production d'énergie renouvelable minimum de 100 kW, pour lesquels la quantité 
d'énergie produite et injectée dans le réseau ne dépasse pas leur demande maximu m, et les 
autoproducteurs qui n'injectent pas plus de 10 MW de capacité excédentaire dans le réseau. Les 
autorités considèrent que cela contribuera à réduire les formalités administratives liées à 
l'intégration au réseau et favorisera la production décentr alisée par des entités résidentielles et 
commerciales.  
4.58.   L'électricité fournie par GPL est assujettie à un taux de TVA nul, de même que les machines 
ou équipements permettant de produire de l'électricité à partir de sources non traditionnelles à usage 
domest ique. Selon les autorités, les principaux intrants ne bénéficient d'aucune subvention directe.  
4.59.   En janvier  2015, HECI a été constituée en société en tant que filiale de National Industrial and 
Commercial Investments Limited (NICIL) pour détenir sept compagnies d'électricité publiques 
satellites qui ont été mandatées pour poursuivre l'agrandissement et la modernisation réguliers des 
systèmes d'approvisionnement en électricité dans l'arrière -pays, pour améliorer progressivement 
leur fonctionnement, et p our fusionner les services isolés si nécessaire. En décembre  2016, Power 
Producers and Distributors Incorporated (PPDI), une entreprise publique chargée par contrat 
d'exploiter et d'entretenir quatre centrales électriques au nom de GPL, a été créée.  
4.60.   On com pte plusieurs micro -réseaux communautaires dans les villages de l'arrière -pays, 
comme Ituni, Orealla/Siparuta, St Cuthbert's Mission, Moraikabai, Moruca, Kamarang, Karasabai, 
Annai et Aishalton. Toute personne/société a le droit de produire de l'électricit é pour ses propres 
besoins (autoproduction) et un certain nombre de grandes entreprises industrielles produisent leur 
propre électricité. Le droit d'approvisionner en électricité toute autre personne, à des fins privées ou 
publiques, est limité; néanmoins,  une licence peut être obtenue auprès du ministre compétent dans 
les régions où l'électricité n'est pas fournie par GPL. L'approvisionnement assuré par GPL se limite 
essentiellement aux régions côtières du pays; le gouvernement a pour habitude d'accorder d es 
licences d'approvisionnement à des personnes qui produisent et vendent en vrac ou distribuent de 
l'électricité à des fins privées ou publiques dans les régions non desservies par GPL. Pendant la 
période considérée, aucune compagnie n'a été ajoutée ou su pprimée du groupe des fournisseurs 
publics non desservis par GPL.  
4.61.   Le Guyana reste presque totalement dépendant des importations de mazout pour la 
production d'électricité: 95 % de l'électricité est produite à partir du diesel et du mazout lourd, et 
5% est produite par cogénération à partir de la bagasse. Aucune électricité ne provient actuellement 
de l'énergie hydroélectrique.18 
 
16 Dont environ 270,7 kW produits par GPL. Le reste est généré par: Lethem Power Company Inc., 
Mahdia Power and Light Inc., Port Kaituma Power and Light Inc., Linden Electricity Company Inc., Kwakwani 
Utilities Inc., Matthews' R idge Power and Light Inc. et Mabaruma Power and Light Inc.  
17 Cette disposition s'applique à tous les fournisseurs publics, à savoir GPL et les fournisseurs publics de 
l'arrière -pays. Aucune licence n'est exigée pour fournir de l'électricité aux fournisseur s publics.  
18 Selon les autorités, le gouvernement se concentre actuellement sur le développement du Projet 
hydroélectrique des chutes d'Amaila (165 MW) et sur un Projet de production d'électricité à partir de gaz WT/TPR/S/422 • Guyana  
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  4.62.   GPL continue d'axer ses efforts sur la réduction des pertes, qui ont été estimées à 37 % 
en 2006 et devraient atteindre 24,7 % d'ici à décembre  2021. Elle cherche à réduire les pertes grâce 
à des investissements cumulés de 43 millions d'USD financés par la dette et par des dons provenant 
respectivement de la Banque interaméricaine de développement et de l'Union européenne, en plus 
des e fforts d'autofinancement de l'entreprise. Les financements accordés par la BDI/UE visent à 
moderniser 830  km de conducteurs basse tension, y compris par le redimensionnement des 
transformateurs de distribution, le remplacement des compteurs et la modernisa tion des 
installations. Dans le cadre de son Programme de modernisation du service public de l'électricité, 
GPL prévoit de moderniser les 1  700 compteurs restants au profit d'une infrastructure automatisée 
en 2022.  
4.63.   La Commission des services publics (PUC) est l'organisme de réglementation chargé 
d'examiner et d'approuver les tarifs appliqués par les fournisseurs publics. La PUC est également 
chargée d'assurer le suivi et le respect par les opérateurs des engagements à l'égard des 
consommateurs découlant des  licences et des modalités et conditions standards applicables aux 
exploitations – y compris les normes de fonctionnement, les objectifs de résultat et le développement 
des plans d'agrandissement –, de traiter les plaintes des consommateurs et de conseille r le Premier 
Ministre sur ces questions.  
4.64.   Pour déterminer la structure tarifaire de GPL, le gouvernement a mis en place, depuis 1999, 
des mécanismes et des formules pour calculer ces tarifs. GPL est soumise à un réexamen annuel 
des tarifs et elle peut chois ir de demander à la PUC de valider une augmentation ou une baisse de 
ces tarifs. La Première annexe de la licence décrit le mécanisme de calcul de toute surtaxe ou de 
toute ristourne sur les combustibles , qui doit être appliqué chaque trimestre.  
4.65.   Le 1er avril 2016, les tarifs de GPL ont fait l'objet d'une ristourne de 15 % sur les combustibles  
et d'une réduction de 5 % des charges fixes dans toutes les catégories. Le 11  avril 2021, avec 
l'approbation de la PUC, GPL a supprimé la ristourne sur les combustibles  de son système de 
facturation. À la place, la ristourne de 15 % sur les combustibles  doit être incluse dans le ta rif et ce 
dernier reflète donc maintenant le prix net actuel de l'énergie. Les autorités considèrent qu'il n'y a 
pas eu de modification du coût de l'électricité depuis le 1er avril 2016. Le 11  avril 2021, les tarifs ont 
été modifiés. Actuellement, le prix de l'électricité de GPL pour les consommateurs résidentiels non 
gouvernementaux est compris entre 39,1  GYD par kWh et 43,43  GYD par kWh. Le prix est compris 
entre 48,78  GYD par kWh et 50,93  GYD par kWh pour les utilisateurs industriels, et il est de 
56,38  GYD par kWh pour les utilisateurs commerciaux.19 
4.66.   L'investissement étranger est encouragé et les investisseurs doivent respecter la législation 
du pays, notamment la Loi sur la protection de l'environnement et la Loi sur les investissements. 
Les projets et propositions doivent obtenir l'approbation du Premier Ministre, qui est également 
chargé de délivrer les licences aux PEI. Les autres parties prenantes clés incluent le Bureau guyanien 
de la promotion des investissements (GO -Invest) ; le Ministère des finan ces; le Ministère du 
tourisme, de l'industrie et du commerce ; et le NICIL.  
4.4  Secteur manufacturier  
4.67.   En 2020, le secteur manufacturier (y compris la transformation des produits alimentaires) 
représentait 4,2 % du PIB et 10,2 % de l'emploi. Le Guyana est un impor tateur net de produits 
manufacturés. En 2020, les importations guyaniennes de produits manufacturés (selon la définition 
de l'OMC et sur la base de la nomenclature du SH) représentaient 65,7 % des importations totales. 
Les principaux produits importés étaie nt les machines, appareils et engins mécaniques ; les ouvrages 
en fonte, fer ou acier (tuyaux et constructions) ; le ciment Portland ; les produits de l'industrie 
automobile ; et les machines électriques. En 2020, les exportations de produits manufacturés 
représentaient 46,1 % des exportations totales et les principaux produits exportés étaient l'or en 
poudre, les minerais d'aluminium, les parties de machines et les ouvrages en bois.  
 
(300 MW). Un projet de parc éolien (Projet de parc éolien du Guyana) n'a pas encore été approuvé par 
l'Agence de protection de l'environnement ni par le gouvernement. Les autorités indiquent que le 
gouvernement reste intéressé par la possibilité d'intégrer ses réseaux de production et de transport 
d'électricité au niveau régional.  
19 GPL, Rates and Tariffs . Adresse consultée: https://gplinc.com/bill/rates -and-tariffs . WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 64 - 
  4.68.   Sur la base de la définition du secteur manufacturier de la CITI, la moyenne si mple des droits 
NPF appliqués dans le secteur manufacturier était de 11,8 % en 2021, avec des taux compris entre 
0% et 100 %. 
4.69.   Le secteur manufacturier produit principalement des produits agricoles traditionnels tels que 
le riz et le sucre, les produits fores tiers et les minéraux (bauxite, or, diamants), ainsi que des biens 
de consommation de base, des aliments et des boissons, et des produits pharmaceutiques.  
4.70.   Le Département de l'industrie du Ministère du tourisme, de l'industrie et du commerce est 
chargé de p romouvoir le développement industriel et de gérer les zones industrielles, avec pour 
objectif global d'encourager l'investissement dans le secteur manufacturier. L'Association 
guyanienne des industries manufacturières et des services est un organisme privé  qui agit en faveur 
de l'adoption de certaines politiques et qui propose aux entreprises manufacturières des services de 
commercialisation et une assistance technique.  
4.71.   Les autorités indiquent que la grande priorité de la politique du Ministère du tourisme,  de 
l'industrie et du commerce est le développement de zones industrielles. À cette fin, le Département 
du développement industriel a élaboré une politique industrielle spécifique pour l'utilisation et la 
gestion des zones industrielles.20 Entre 2016 et 20 17, dans l'exercice de ses fonctions, le 
Département a respecté les objectifs stratégiques du Ministère consistant à renforcer l'ajout de 
valeur dans la production et les exportations. Dans ce contexte, la stratégie et les mesures ci -après 
ont été adoptées : i) un cadre de politique a été élaboré pour la gestion des zones industrielles, 
ii) une consultation a été menée en vue de définir un modèle de zone industrielle fondé sur les 
meilleures pratiques, et iii)  l'ONUDI a réalisé une étude intitulée "Guyana Gr een Industry and Trade 
Assessment". Cette étude visait à influer sur la conception, la mise en œuvre et la constitution de 
partenariats dans le cadre des nouveaux débouchés liés aux techniques de fabrication verte, à 
l'écologisation de certaines chaînes de  valeur, et à l'amélioration de l'efficacité dans l'utilisation des 
ressources et des pratiques environnementales durables dans les zones industrielles du Guyana dans 
les prochaines années.  
4.72.   Afin d'appuyer le développement du secteur manufacturier, le gouve rnement accorde diverses 
incitations fiscales spécifiques pour la production et l'exportation de produits manufacturés 
(tableau  4.4), en plus des incitations horizontales.  
Tableau 4.4 Incitations fiscales po ur les industries manufacturières, 2021  
Législation  Incitations offertes  
Loi douanière  • Exemption de droits de douane pour les matériaux utilisés pour fabriquer des spiritueux, 
de la bière, du cidre et du vin; et pour les matériaux qui ne peuvent pas être obtenus et 
qui ne sont pas fabriqués au Guyana, considérés comme des matières premières et des 
matériaux d'emballage pour la fabrication de biens par des entreprises manufacturières et 
de petites entreprises  
• Exemption du taux de droit d'exportation gé néral de 1,5%  
Loi sur la TVA  • Taux de TVA nul pour des produits finis spécifiques de fabrication nationale: confitures, 
gelées et beurre de cacahuète; draps, taies d'oreiller, serviettes, chiffons, rideaux, 
mouchoirs, tapis, sets de table, nappes, napperon s, couvertures et rubans; et pour les 
vêtements de fabrication nationale  
 • Taux de TVA nul pour un large éventail d'autres produits finis (importés et de fabrication 
nationale)  
• Taux de TVA nul pour les matières premières utilisées pour produire des biens qui seront 
ensuite exportés, à condition que l'exportateur imposable exporte 50% de sa production  
Source:  Loi douanière et Loi sur la TVA.  
4.73.   La GMC est en train de construire et de rénover des installations dans certaines régions 
administratives afin d'encourager davantage l'industrie agroalimentaire. Ces installations visent à 
fournir un cadre certifié pour les entreprises agroalimentaires nouvelles et existantes et à créer un 
environnement pour dynamiser cette industrie dans les régions. Les autorité s indiquent que, pour 
atténuer les coûts de production élevés que subissent les agriculteurs et les entreprises 
agroalimentaires, la GMC subventionnera le coût de matières premières spécifiques pour encourager 
l'industrie agroalimentaire. Elles considèrent  que cela résoudrait également la question de la 
 
20 A. Boyd (2019), Final Consultancy Report – Guyana Green Business Framework . Adresse consultée: 
https://www.business.gov.gy/wp -content/uploads/2019/06/Final -Guyana -Green -Business -Framework -1.pdf. WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 65 - 
  disponibilité des conservateurs, des emballages et d'autres intrants dont ont besoin les entreprises 
agroalimentaires, et que cela réduirait les délais et les coûts subis par les entreprises de 
transformatio n de produits alimentaires pour importer des articles essentiels à cette transformation. 
Les conservateurs alimentaires et les matériaux d'emballage (par exemple les bouteilles et les 
boîtes) devraient pouvoir être vendus aux entreprises de transformation à un coût subventionné. La 
GMC offre également des services d'incubation dans le secteur agro -industriel; les entreprises 
agroalimentaires bénéficient par ce biais d'une initiative de guichet unique qui centralise l'aide 
fournie aux entreprises potentielle s et existantes et qui peut accélérer le traitement de tous les 
documents requis pour les aspects relatifs à l'agroalimentaire (par exemple formulaires 
d'enregistrement d'entreprise et formulaires pour les produits alimentaires et les médicaments), 
tandis que d'autres services, comme des services de conseil sur les prescriptions en matière 
d'étiquetage, l'établissement des informations nutritionnelles et des codes -barres, la conception et 
l'impression des étiquettes, et la vente de matériaux d'emballage, pe uvent être fournis. La GMC 
apporte également une aide à l'introduction des produits/entreprises auprès des acheteurs.  
4.5  Services  
4.5.1   Principales caractéristiques  
4.74.   Les services représentaient 38,9 % du PIB en 2020. Les principaux sous -secteurs sont les 
services des  administrations publiques, l'immobilier, la distribution, la finance et l'assurance, le 
transport et l'entreposage, l'éducation, et l'information et la communication.  
4.75.   Les engagements du Guyana au titre de l'AGCS sont demeurés inchangés depuis l'examen 
précédent. Aucune liste d'exemptions concernant l'obligation d'accorder le traitement NPF n'a été 
présentée.  
4.76.   La libéralisation des services au sein de la CARICOM est régie par les dispositions du chapitre  3 
du Traité révisé de Chaguaramas instituant la Commun auté des Caraïbes, y compris le marché et 
l'économie uniques de la CARICOM (Traité révisé sur la CARICOM).21 Les autorités indiquent que, 
dans la pratique, le Guyana ne maintient presque aucune restriction concernant la fourniture de 
services par des resso rtissants de la CARICOM.  
4.77.   La Loi n° 7 de 2006 sur la Communauté des Caraïbes (circulation des facteurs de production) 
donne aux ressortissants des États membres de la CARICOM le droit de fournir des services au 
Guyana sans discrimination fondée sur la natio nalité. Pendant la période à l'examen, cette Loi n'a 
pas été révisée. Des mesures progressives ont été prises pour atteindre l'objectif fixé en matière de 
libre circulation des ressortissants de la CARICOM (chapitre 3, article 45 du Traité révisé sur la 
CARICOM), ce qui pourrait encourager un commerce des services basé sur la présence de personnes 
physiques (mode 4) au sein de la Communauté. Actuellement, la plupart des ressortissants de la 
CARICOM qui visitent le pays bénéficient d'une admission automatiqu e pour un séjour de six mois, 
à deux exceptions près indiquées dans le Traité révisé sur la CARICOM. Cependant, la CARICOM n'a 
pas encore mis en œuvre la liberté de circulation généralisée qui permet à toutes les catégories de 
travailleurs de se déplacer l ibrement dans la région. Neuf catégories de personnes sont actuellement 
autorisées à travailler et à résider dans n'importe quel État membre du Marché et de l'économie 
uniques de la CARICOM (CSME) sans avoir besoin de permis de travail: les titulaires de d iplômes 
universitaires, les personnes travaillant dans le secteur des médias, les athlètes, les artistes, les 
musiciens, les artisans qualifiés, les enseignants qualifiés non diplômés, les infirmiers et les titulaires 
d'un diplôme sanctionnant deux années d'études universitaires ou ayant des qualifications 
analogues. En 2018, la Conférence des chefs de gouvernement a décidé d'élargir les catégories pour 
inclure les travailleurs agricoles et les agents de sécurité. La Loi sur la Communauté des Caraïbes 
(libre admission des ressortissants qualifiés) (chapitre  18:08), modifiée pour la dernière fois 
en 2014, énumère 10 catégories approuvées par la Conférence des chefs de gouvernement, en plus 
de "toute qualification sanctionnée par le Secrétaire général de la Co mmunauté des Caraïbes en 
vertu de la section  9 de la Loi" (section  8 1)). La section  8 2) de la Loi autorise également le Ministre 
compétent à sanctionner toute qualification par voie d'ordonnance.  
 
21 CARICOM, Traité révisé de Chaguaramas instituant la Communauté des Caraïbes, y compris le 
marché et l'économie uniques de la CARICOM. Adresse consultée: https://caricom.org/documents/4906 -
revised_treaty -text.pdf . WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 66 - 
  4.5.2   Services financiers  
4.78.   Pendant la période considérée, le Guyana a adopté, entre autres: la Loi n°  1 de 2015 sur la 
lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme (modification); la Loi n°  10 
de 2015 sur la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme ( modification); 
la Loi n°  15 de 2016 sur la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme 
(modification); la Loi n°  21 de 2017 sur la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du 
terrorisme (modification); la Loi n°  14 de  2018 sur la Banque du Guyana (modification); la Loi n°  28 
de 2016 sur l'évaluation des crédits (modification); la Loi n°  15 de 2018 sur l'assurance des dépôts; 
la Loi n°  12 de 2015 sur les institutions financières (modification); la Loi n°  12 de 2018 sur les 
institutions financières (modification); et la Loi n°  13 de 2018 sur le système national de paiement.  
4.79.   Les institutions financières étrangères qui souhaitent s'établir dans le pays bénéficient du 
traitement national. Tous les établissements bancaires, c ompagnies d'assurance et autres 
institutions financières doivent obtenir un agrément auprès de la BOG, conformément à la section  3 
de la Loi de 1995 sur les établissements financiers.  
4.80.   À la fin d'avril  2021, le système financier guyanien comptait 6 banques commerciales22, 
17 compagnies d'assurance, 6 établissements financiers non bancaires agréés, 13 cambistes agréés 
et 4 bureaux de transfert de fonds. En outre, à la fin de 2021, on recensait deux fiducies, une société 
d'investissement, une agence de courtag e, une banque d'affaires et une société coopérative de 
construction immobilière; elles faisaient partie des six établissements financiers non bancaires 
agréés – trois des banques commerciales étaient contrôlées par des investisseurs guyaniens et trois 
par des banques étrangères. Il n'y a eu ni fusion ni acquisition dans le secteur bancaire pendant la 
période considérée. L'État ne détient aucune part dans les banques. Les trois plus grandes banques 
détiennent environ 73 % des avoirs du système bancaire. À la fin d'avril  2021, les avoirs totaux du 
secteur bancaire s'élevaient à 640  917 millions de GYD.23 Le Guyana compte une bourse, 
l'Association guyanienne des maisons de titres et des intermédiaires (GASCI).  
4.5.2.1   Secteur bancaire  
4.81.   Sur la période allant de fin décemb re 2015 à fin février  2021, le montant total des prêts 
bancaires a augmenté de 3,3 % par an en moyenne. Si les dépôts ont affiché une hausse au cours 
des exercices compris entre fin décembre  2015 et fin décembre  2016, il y a eu une légère baisse de 
1,5% pendant l'exercice clôturé en décembre  2017. Cependant, sur la période allant de fin 
décembre  2018 à fin février  2021, le montant total des dépôts a augmenté de 33,7 %. 
4.82.   La BOG est chargée de définir la politique du Guyana pour le secteur bancaire.24 En vertu d e 
la Loi de 1998 sur la Banque du Guyana, de la Loi de 1995 sur les établissements financiers (Loi 
FIA), de la Loi de 2010 sur la New Building Society (modification) et de la Ligne directrice n°  2 de la 
BOG sur la surveillance (agrément des établissements financiers), la BOG est chargée par la Loi 
d'adopter la réglementation bancaire ainsi que d'autoriser le fonctionnement de tous les 
établissements financiers agréés du Guyana et de les contrôler. En vertu de la Loi de 1998 sur la 
Banque du Guyana, cette de rnière doit assurer la crédibilité du système financier, y compris des 
dispositifs de paiement, en exerçant une surveillance et un contrôle, et elle est tenue de conseiller 
le gouvernement au sujet de toute question relevant de ses compétences. Le Ministèr e des finances 
supervise la BOG. Le Ministre des finances est chargé de désigner le gouverneur adjoint de la BOG, 
ainsi que son directeur (Loi de 1998 sur la Banque du Guyana, section 12). En outre, la BOG est 
tenue de mener des consultations avec le Minis tre avant de refuser ou de délivrer un agrément (Loi 
FIA, section  6 (2 et 3), et Ligne directrice n°  2 sur la surveillance, sections 16 et 18).  
 
22 Trois d'entre elles sont détenues par des intérêts étrangers. Aucune banque n'est détenue, en tout ou 
partie, par l'État. Les banques n'exercent aucune activité monopolistique. À la fin février 2021, la plus grande 
banque détenait environ 34,3 % des avoirs totaux du secteur bancaire.  
23 Les avoirs totaux des trois plus grandes banques s'élevaient à 221  893 millions de GYD (RBL), 
137 368 millions de GYD (GBTI) et 108  534 millions de GYD (DBL).  
24 Aux termes de la section  5 de l a Loi de 1998 sur la Banque du Guyana, cette dernière a pour objectif 
de favoriser la stabilité des prix intérieurs en veillant à la stabilité du crédit et des conditions de change, ainsi 
qu'à la qualité de l'intermédiation financière afin de favoriser la croissance de l'économie.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 67 - 
  4.83.   Tous les établissements qui composent le secteur bancaire sont membres de la Guyana 
Association of Bankers Inc. (GABI), une entité qui assure la représentation de ses membres.25 En 
outre, le secteur bancaire fait également rapport à l'Unité d'information financière, un organisme 
autonome dont la création et le fonctionnement relèvent de la Loi de 2009 sur la lutte c ontre le 
blanchiment d'argent et le financement du terrorisme et ses règlements d'application. Le mandat de 
l'Unité d'information financière consiste à faciliter la détection, la prévention et la dissuasion des 
activités de blanchiment d'argent et de finan cement du terrorisme.  
4.84.   La loi FIA fait la distinction entre les licences permettant d'exercer des "activités bancaires" 
et celles permettant d'exercer des "activités financières".26 Les premières permettent d'accepter des 
dépôts à vue et de s'en servir pour  accorder des crédits, ce que ne permettent pas les secondes. Un 
établissement agréé pour "activités bancaires" (une banque) peut aussi exercer des "activités 
financières" sous réserve des dispositions de la Loi. La BOG n'octroie des licences aux banques 
commerciales que pour exercer des activités bancaires; toutes les banques sont autorisées à 
accepter des dépôts, y compris des dépôts à vue, dans n'importe quelle devise, et à utiliser ces 
fonds pour des prêts, des avances, des opérations de crédit, des gar anties, des investissements ou 
d'autres activités autorisées par la loi. Les banques ne sont pas autorisées à exercer des activités 
d'assurance car celles -ci ne relèvent pas des paramètres spécifiés plus haut au titre des activités 
bancaires. Les banques p euvent exercer des activités de courtage, mais elles devront s'enregistrer 
auprès du Conseil des valeurs mobilières du Guyana avant d'être cotées à la bourse nationale.  
4.85.   Seules les banques agréées par la BOG ont accès sans restriction aux crédits accordées par 
cette dernière, conformément aux sections 39 et 40 de la Loi de 1998 sur la Banque du Guyana. Les 
banques nationales ont le droit d'investir dans des obligations émises par des banques basées à 
l'étranger. Seuls les établissements financiers agréés par  la BOG peuvent installer des distributeurs 
automatiques de billets.  
4.86.   En ce qui concerne l'approbation des demandes de création d'une nouvelle banque, le 
processus de demande applicable aux personnes souhaitant créer un nouvel établissement financier 
au Guy ana commence par une réunion préliminaire menée par le Département du contrôle bancaire. 
L'objectif de cette réunion consiste à informer le requérant des lois et règlements, des exigences 
préalables liées à la licence et des critères d'évaluation. Si le re quérant fournit des preuves 
raisonnables de sa capacité et du sérieux de ses intentions, une évaluation est menée après 
soumission des documents requis pour la demande, comme prévu à la section 5 1) de la loi FIA, et 
après règlement des frais de dossier pr escrits. Ensuite, le Département du contrôle bancaire a 
10 jours pour vérifier si la demande est complète et adresser une lettre d'accusé réception formelle 
(précisant que la demande a été jugée complète et que l'évaluation a commencé) ou une lettre 
invitant à remédier aux insuffisances (soulignant les lacunes dan s les documents fournis avec la 
demande et fixant une échéance pour y remédier). Après réception d'une demande dûment remplie 
accompagnée des documents justificatifs, la Banque dispose au maximum de 120 jours (pour les 
requérants nationaux) et de 180 jours  (pour les requérants étrangers) pour terminer l'évaluation. 
Si des renseignements additionnels sont nécessaires, ce délai peut être prorogé de 90 jours et le 
requérant en est avisé par écrit. Si l'évaluation détermine que le requérant remplit les critères  pour 
l'obtention de la licence, la Banque délivre une licence conformément à la section 6 2) de la loi FIA 
et publie l'information au Journal officiel  et dans un quotidien de diffusion nationale du Guyana. Si 
le requérant ne remplit pas les critères pour l'octroi de la licence conformément à la section 6 3) de 
la Loi, un avis écrit lui sera adressé pour l'en informer. S'agissant des prescriptions relatives à la 
propriété nationale, des prescriptions relatives à la nationalité des dirigeants, des prescripti ons en 
matière de réassurance et des obligations non directement liées à la surveillance prudentielle, la 
BOG n'a pas d'exigences spécifiques.  
4.87.   Il n'y a pas de différences d'ordre institutionnel entre les sièges sociaux, les filiales constituées 
en sociétés , les succursales, les agences et les autres entités au Guyana. Tous les établissements 
financiers agréés sont traités de la même manière. La seule différence d'ordre juridique entre les 
banques concerne les conditions de l'octroi de leur licence, qui diff èrent selon qu'il s'agit de sociétés 
 
25 La GABI élabore également des principes visant à encourager les bonnes relations entre le secteur 
bancaire et ses clients. Elle a en outre pour objectif de promouvoir les bonnes pratiques bancaires en 
formalisant les normes adop tées par ses membres en matière de divulgation de renseignements et de 
comportement.  
26 BOG Financial Institutions Act. Adresse consultée: 
https://bankofguyana.org.gy/bog/images/Legislation/BOG%20Act/Financial%20Institutions%20Act%201995.p
df. WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 68 - 
  étrangères ou nationales (loi FIA, section 7 2)). Les banques basées à l'étranger peuvent créer une 
succursale ou une filiale (mais pas une agence) au Guyana sous réserve d'approbation par la BOG 
au titre de la section 3, Partie II, de la loi FIA. Il n'y a pas de critère minimum concernant la 
participation nationale au capital.  
4.88.   La BOG est responsable de toutes les questions prudentielles, y compris la stabilité financière, 
la gestion des crises, les systèmes de paiement et les questions entre consommateurs, pour 
l'ensemble du secteur financier. En outre, les banques sont tenues de rendre compte à la Société 
guyanienne d'assurance des dépôts (DIC) créée en vertu de la Loi de 2018 sur l'assurance des 
dépôts et, pour les ban ques cotées à la bourse nationale, au Conseil des valeurs mobilières du 
Guyana.27 Toutes les banques titulaires d'une licence sont régies par la même législation et toutes 
les prescriptions prudentielles s'appliquent de la même manière à l'ensemble des ban ques. Les 
exigences minimales de fonds propres pour l'ensemble des établissements financiers de dépôt (qu'ils 
soient nationaux ou basés à l'étranger) sont énoncées à la section  7 de la loi FIA, qui dispose que le 
capital versé doit être au minimum de 250  millions de GYD pour les établissements financiers de 
dépôt nationaux et au minimum de 2,5  milliards de GYD pour les établissements étrangers. Le capital 
versé de la société mère d'une succursale ou d'une filiale étrangère doit être au minimum de 
2,5 millia rds de GYD dans son pays d'origine. Il n'y a pas de prescriptions prudentielles concernant 
le pourcentage maximum d'actions que peuvent détenir des individus ou un groupe, mais comme 
indiqué au paragraphe 5 de la Ligne directrice n°  2 sur la surveillance, un profil d'actionnariat 
diversifié est préféré. En ce qui concerne le coefficient de liquidité, les banques sont tenues de 
maintenir un niveau minimum de liquidités équivalent à la somme de 25 % des engagements à vue 
et de 20 % des engagements à terme. Il n 'y a pas de prescriptions prudentielles concernant le ratio 
actifs/engagements. Les plafonds des opérations de crédit sont fixés à la section  14 de la loi FIA. 
Pour les emprunteurs uniques, le plafond individuel est fixé à 25 % et le plafond non garanti pou r les 
particuliers est de 10 %. Pour les groupes d'emprunteurs, le plafond de groupe est fixé à 40 % et le 
plafond non garanti pour les groupes est de 20 %. Ces plafonds correspondent à la norme pour tous 
les établissements financiers titulaires d'une licence . 
4.89.   Les établissements de prêt de tous types doivent obtenir une autorisation de la BOG pour 
ouvrir une nouvelle agence dans le pays, moyennant une redevance. Le montant total des prêts, 
avances, garanties bancaires, ou autres opérations de crédit et obligat ions consentis par un 
établissement de prêt à un même particulier ne doit pas dépasser 25 % du capital social de 
l'établissement, ou 40 % s'il s'agit d'un même groupe d'emprunteurs dont les revenus sont 
interdépendants. Tous les établissements financiers agr éés doivent obtenir une autorisation de la 
BOG pour ouvrir une nouvelle agence, conformément à la section  3 de la loi FIA et à la Ligne 
directrice n°  3 sur la surveillance (ouverture de succursales).  
4.90.   Aucun actionnaire ne peut détenir plus de 25 % des action s d'un établissement financier 
titulaire d'une licence (LFI) (y compris par le biais de fusions ou acquisitions) à moins d'y être 
autorisé par la BOG; la seule exception concerne l'élargissement du capital d'un LFI dont l'actionnaire 
est déjà majoritaire. Cet actionnaire doit posséder "l'aptitude et la compétence" lui permettant de 
mener une activité financière au Guyana et il n'y a pas de prescription en matière de nationalité. 
Après avoir obtenu la licence adéquate, une banque étrangère peut établir une s uccursale ou une 
filiale, mais pas un bureau de représentation; les filiales de banques étrangères doivent être 
constituées en sociétés au Guyana. En règle générale, un LFI qui accepte des dépôts ne peut pas se 
livrer, directement ou indirectement, au comm erce de gros ou de détail, y compris sur le plan 
international. Par ailleurs, il ne peut pas détenir des parts d'une même entreprise pour un montant 
supérieur à 25 % de son propre capital social.  
4.91.   La BOG a l'intention de mettre en œuvre Bâle  II/III en plusie urs phases. Elle met actuellement 
en œuvre le Pilier  I et a décidé d'adopter l'approche normalisée de l'Accord de Bâle  II, ainsi que 
certaines améliorations de l'Accord de Bâle  III. Le 2  décembre  2019, la BOG a également publié la 
Ligne directrice n°  14 su r la surveillance. Cette ligne directrice détaille les exigences minimales de 
fonds propres dans le cadre du dispositif d'adéquation des fonds propres (Pilier  I du cadre de 
Bâle II/III), qui s'appliquera conjointement à la Ligne directrice n°  4 existante s ur la surveillance 
(ratio de fonds propres) jusqu'à ce que la BOG supprime cette Ligne directrice n°  4. 
 
27 En vertu de la section  5 de la Loi de 2018 sur l'assurance des dépôts, la DIC est une entité 
indépendante chargée de protéger les petits déposants du  Guyana en cas de défaillance d'un établissement 
financier de dépôt. Elle a été créée le 2 avril 2019 et couvre tous les déposants admissibles dans la limite du 
plafond maximum de 2  millions de GYD.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 69 - 
  4.92.   Les résidents ont le droit d'emprunter auprès de banques basées à l'étranger. Cependant, 
seules les banques agréées par la BOG sont autorisées à accorde r des crédits au public au Guyana.  
4.93.   En vertu de la section  22 2) b) de la Loi de 2009 et de la section  19 1) du Règlement de 2010 
sur la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, la Ligne directrice n°  13 
de la BOG sur la surveil lance donne des orientations concernant les conditions nécessaires pour 
mettre en place au sein de chaque établissement financier un cadre fondé sur le risque compatible 
avec les dispositions relatives à la lutte contre le blanchiment d'argent et le financ ement du 
terrorisme.28 
4.94.   Les banques, entreprises et particuliers de nationalité guyanienne sont libres d'effectuer des 
dépôts auprès de banques étrangères situées à l'étranger, mais ils doivent obtenir l'autorisation du 
Ministère des finances avant de contracter des emprunts en devises auprès de telles banques.29 
4.95.   Toutes les nouvelles banques doivent demander et obtenir l'approbation de la BOG, 
conformément à la section  3 de la loi FIA et à la Ligne directrice n°  2 sur la surveillance . La création 
de ban ques au Guyana par des établissements étrangers n'est soumise à aucune restriction.  
4.96.   Il n'y a pas de zone de services bancaires offshore au Guyana.  
4.5.2.2   Assurance  
4.97.   À la fin de décembre  2020, le secteur de l'assurance comptait 17  compagnies d'assurances, 
dont 5  compagnies d'assurance -vie offrant des produits d'assurance générale, d'assurance -vie, 
d'assurance santé, de pension et des contrats de rente, et 12  compagnies d'assurance autre que sur 
la vie couvrant les accidents et la responsabilité civile, l'assurance a utomobile, maritime et aérienne, 
et les incendies. Quatre compagnies d'assurance générale et une compagnie d'assurance -vie étaient 
détenues par des capitaux étrangers; au cours des cinq dernières années, une nouvelle compagnie 
d'assurance générale a été en registrée. Aucune compagnie d'assurance n'a fermé au cours des cinq 
dernières années. Le secteur compte également sept courtiers immatriculés, dont un courtier 
étranger qui a été enregistré le 17  février  2020. On recense actuellement 161 agents immatriculé s. 
Les quatre plus grandes compagnies d'assurance ont cumulé plus de 57,6 % des primes brutes 
totales du secteur.  
4.98.   Les compagnies d'assurances guyaniennes sont détenues par des actionnaires, des assurés 
ou des compagnies d'assurance étrangères. Selon les aut orités, à la fin de décembre  2020, 29,4 % 
des compagnies (filiales ou succursales) étaient détenues par des capitaux étrangers, les autres 
étant détenues par des capitaux privés et/ou par des assurés. Les courtiers en assurance du Guyana 
sont détenus par de s capitaux privés, nationaux pour 86 % d'entre eux et étrangers pour les 14 % 
restants.  
4.99.   Pendant la période considérée, la Loi de 2016 sur les assurances et la Loi de 2018 sur les 
assurances (modification) ont été adoptées avec leurs règlements d'application;  elles constituent les 
principaux instruments juridiques qui régissent les services d'assurance au Guyana. La BOG 
réglemente et supervise le secteur de l'assurance. Ces lois exigent que toutes les compagnies, les 
courtiers et les agents d'assurance soient agréés par la BOG s'ils ont l'intention de fournir des 
services d'assurance, y compris pour la fourniture transfrontières de services d'assurance à des 
résidents guyaniens. Les compagnies d'assurances et des courtiers spéciaux sont autorisés à exercer 
des activités à l'étranger.  
4.100.   Toutes les compagnies d'assurances du Guyana sont spécialisées; une même société ne peut 
offrir des polices d'assurance -vie et d'assurance autre que sur la vie. Toutefois, en vertu des 
sections  72 et 73 de la Loi de 2016 sur les ass urances, les compagnies d'assurance -vie et les 
compagnies d'assurance générale peuvent offrir des services/activités auxiliaires. Les activités 
auxiliaires d'une compagnie d'assurance ne devraient pas dépasser 5 % de ses actifs totaux.  
 
28 BOG, Supervision Guideline No.  13. Adresse consultée: 
https://bankofguyana.org.gy/bog/images/Publications/supervisionguidelines/sg13.pdf . Initialement, la Ligne 
directrice a été publiée en 2013, puis elle a été m odifiée par les circulaires n°  53/2018 et n°  47/2020.  
29 Des détails sur le fonctionnement et la tenue de comptes en devises peuvent être consultés sur le site 
Web de la BOG, aux adresses suivantes: 
https://www.bankofguyana.org.gy/bog/images/supervision/guidelines/FEMP%201.pdf  et 
https://www.bankofguyana.org.gy/bog/images/supervision/guidelines/FEMP%202.pdf . WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 70 - 
  4.101.   Les activités d'assur ance ne peuvent être exercées que par des compagnies ou des 
associations d'assureurs enregistrés au Guyana. De même, les courtiers doivent être des 
compagnies ou des partenariats; aucun contrôleur, responsable ou employé d'une compagnie 
d'assurance ne peut  demander à être enregistré comme courtier. Toutes les entreprises, y compris 
étrangères, peuvent demander à être inscrites auprès de la BOG. Le formulaire d'enregistrement 
doit être accompagné d'une redevance de 250  000 GYD (environ 1  200 USD). La Loi sur  les 
assurances ne contient aucune disposition concernant les associations d'assureurs. Les compagnies 
d'assurances doivent être constituées en sociétés par actions. Toute personne peut déposer à la 
BOG une demande de licence de courtier et toute personne morale peut présenter à la BOG une 
demande de licence de société de courtage.  
4.102.   La principale distinction entre les sièges sociaux, les succursales et les agences est l'exigence 
relative aux fonds propres. En vertu de la section  44 a) de la Loi sur les assur ances, les compagnies 
d'assurance à long terme et les compagnies d'assurance générale sont tenues d'avoir un capital 
versé et un excédent. Cette prescription ne s'applique pas aux succursales.  
4.103.   La législation n'oblige pas les entreprises nationales (compagn ies d'assurance et autres) à 
s'assurer auprès de compagnies spécifiques.  
4.104.   Des contrôles sont en place pour réglementer les intermédiaires en assurance. La Partie  XVII 
de la Loi sur les assurances, la Partie  5 du Règlement et le Code de conduite des courtier s énoncent 
les prescriptions en matière d'enregistrement et autres.  
4.105.   Un enregistrement est nécessaire pour déterminer l'admissibilité du requérant. Après le 
processus d'enregistrement, si le requérant obtient une réponse favorable, une licence est délivrée.  
Aux termes de la Loi sur les assurances, il y a deux grandes catégories: les activités d'assurance à 
long terme et les activités d'assurance générale.30 Une compagnie peut s'enregistrer dans plusieurs 
catégories; elle doit tenir des comptes séparés pour c haque catégorie d'activités d'assurance qu'elle 
exerce. Les nouveaux venus dans le secteur de l'assurance ne sont soumis à aucune restriction 
concernant la participation étrangère. Toutes les compagnies qui demandent à être enregistrées 
doivent acquitter u ne redevance de 5  millions de GYD. Le capital versé des compagnies d'assurance 
générale doit être au minimum de 400  millions de GYD. Le capital versé des compagnies d'assurance 
à long terme doit être au minimum de 500  millions de GYD. Les compagnies qui de mandent à être 
enregistrées doivent déposer 5  millions de GYD (environ 24  500 USD) par catégorie d'activité pour 
les compagnies d'assurance à long terme, ou 20 % des primes nettes encaissées par l'assureur 
pendant l'exercice qui précède le dépôt ou 5  millio ns de GYD – le montant le plus élevé étant retenu 
– pour toute catégorie d'assurance générale. Il n'y a pas de compagnies d'assurance à activités 
multiples; la législation ne permet pas leur enregistrement.  
4.106.   Aucun texte législatif ne réglemente les investis sements réalisés par des étrangers dans le 
secteur de l'assurance. Indépendamment du degré de participation étrangère, la Partie  V de la Loi 
sur les assurances impose aux compagnies l'obligation d'obtenir une licence pour mener des activités 
d'assurance au  Guyana. La section  11 et la Partie  VI de la Loi énoncent les prescriptions en matière 
de compétence et d'honorabilité, et de gouvernement d'entreprise, respectivement, pour le conseil 
d'administration et pour les dirigeants de la compagnie. Aucune compagn ie d'assurance ou de 
réassurance basée à l'étranger ne peut faire de publicité pour ses services ni les vendre, directement 
ou par le biais d'intermédiaires, au Guyana.  
4.107.   La législation ne prévoit pas l'enregistrement des compagnies de réassurance. Cependant , 
en vertu de la section 41 de la Loi, la BOG doit tenir un registre des réassureurs acceptables autorisés 
à mener des activités de réassurance au Guyana. À ce jour, le registre contient 70 compagnies de 
réassurance acceptables. En vertu de la section  41 2) de la Loi, une compagnie peut être inscrite au 
registre de la réassurance si la BOG a établi que: i)  le réassureur bénéficie d'une note acceptable 
attribuée par un organisme international de notation agréé, et ii)  le réassureur mène ses activités 
au Guya na de manière satisfaisante.  
4.108.   La BOG peut interdire à une compagnie enregistrée d'émettre de nouvelles polices dans 
quelque catégorie d'assurance que ce soit si cela n'est pas dans l'intérêt des assurés ou des futurs 
assurés. La BOG doit notifier préalablem ent sa décision à la compagnie, qui peut la contester. Les 
 
30 Les catégories d'assurance à long terme sont l'assurance -vie générale, l'assurance santé et les 
pensions. Les catégories d'assurance générale sont les accidents  et la responsabilité, l'assurance automobile, 
maritime et aérienne, et les incendies.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 71 - 
  différends et les plaintes sont gérés par la Commission d'arbitrage des assurances, qui est composée 
d'un représentant de la BOG, d'un représentant de l'Association des assurances du Guyana et d'un  
représentant de l'assureur. Les décisions de la Commission peuvent faire l'objet d'un appel devant 
la Haute Cour. Le médiateur interne de la compagnie traite les différends et publie une lettre finale 
exposant sa position. Sur la base de la lettre de posi tion finale, la Commission d'arbitrage mènera 
une enquête pour les montants faisant l'objet d'un différend compris entre 200  000 GYD et 5  millions 
de GYD.  
4.109.   La BOG est tenue d'adopter les principes de l'Association internationale des contrôleurs 
d'assurances  et, en tant que membre de l'Association des autorités de réglementation des 
assurances des Caraïbes, elle est tenue de veiller à l'harmonisation de la réglementation au sein de 
la CARICOM.  
4.5.2.3   Valeurs mobilières  
4.110.   Au Guyana, le marché des valeurs mobilières est  géré par la GASCI. Les opérations d'achat 
et de vente ont lieu au bureau de la GASCI, où les ordres d'acheter et de vendre sont mis en relation 
par le biais d'un registre informatique des ordres à cours limité. La capitalisations du marché a 
augmenté de 1 73% (250,9  milliards de GYD) entre 2015 et 2020.  
4.111.   Le secteur est principalement régi par la Loi de 1998 sur le marché des valeurs mobilières 
qui prévoit que les personnes qui se livrent au commerce des valeurs mobilières sont soumises au 
contrôle réglementa ire du Conseil des valeurs mobilières du Guyana, un organisme autonome créé 
en vertu de la section  4 de la Loi. Ce contrôle vise les courtiers, les négociants, les assureurs, les 
conseillers en investissements, les intermédiaires en valeurs mobilières et l es maisons de titres, 
ainsi que les organismes d'autoréglementation (bourses de valeurs, organismes de compensation, 
et associations de maisons de titres et d'intermédiaires).31 
4.112.   Le Conseil des valeurs mobilières du Guyana est chargé du contrôle réglementai re. Toutes 
les personnes qui souhaitent se livrer au commerce des valeurs mobilières doivent d'abord 
s'enregistrer auprès du Conseil. Pour pouvoir s'enregistrer, les requérants doivent prouver au Conseil 
qu'ils respectent les prescriptions légales de la Lo i de 1998 sur le marché des valeurs mobilières et 
de ses règlements d'application et qu'ils satisfont à tous égards aux "exigences en matière de 
compétence et d'honorabilité" pour être enregistrés pour les activités qui font l'objet de leur 
demande. En out re, le Conseil est tenu d'assurer le suivi et la surveillance des activités de commerce 
des valeurs mobilières de toutes les personnes enregistrées. La Loi de 1998 sur le marché des 
valeurs mobilières confère au Conseil de larges pouvoirs pour enquêter et faire respecter les règles 
dans ce cadre.32 
4.5.3   Télécommunications  
4.113.   En 2020, les services d'information et de communication représentaient environ 2,1 % du 
PIB et 0,5 % de l'emploi. Le secteur des télécommunications du Guyana est caractérisé par un 
monopole de fait dans la téléphonie fixe et par un duopole de fait dans la téléphonie mobile.33 Le 
principal opérateur de télécommunications du Guyana, Guyana Telephone and Te legraph Co. Ltd. 
(GT&T), est détenu par des capitaux privés. Avant le 5  octobre  2020, GT&T s'était vu accorder, par 
le biais de sa licence, le statut de "monopole" pour la téléphonie fixe et la passerelle internationale, 
ce qui signifiait que, de fait, il n'y avait pas de concurrence au sens strict. Les dispositions de la Loi 
n° 11 de 2006 sur la concurrence et les pratiques commerciales loyales ne s'appliquent pas au 
secteur des télécommunications et, à ce titre, les actions des opérateurs de télécommunica tions ne 
sont pas soumises à cette Loi.  
4.114.   Le secteur des télécommunications est régi par la Loi n°  18 de 2016 sur les 
télécommunications et par la Loi n°  19 de 2016 sur la Commission des services publics. Les autres 
textes législatifs pertinents comprennent le Règlement de 2020 sur les télécommunications (octroi 
de licences et autorisations concernant les fréquences), le Règlement de 2020 sur les 
 
31 Conseil des valeurs mobilières du Guyana. Adresse consultée: 
https://guyanasecuritiescouncil.com/index.h tml. 
32 Conseil des valeurs mobilières du Guyana, Who We Regulate . Adresse consultée: 
https://guyanasecuritiescouncil.com/who -we-regulate.html . 
33 Deux entreprises occupent le marché de  la téléphonie mobile: GT&T et Digicel.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 72 - 
  télécommunications (gestion du spectre), le Règlement de 2020 sur les télécommunications (accès 
universel et servi ces universels), le Règlement de 2020 sur les télécommunications (interconnexion 
et accès), le Règlement de 2020 sur les télécommunications (tarification), le Règlement de 2020 sur 
les télécommunications (protection des consommateurs) et le Règlement de 20 20 sur les 
télécommunications (concurrence). Les autorités considèrent que la Loi sur les télécommunications 
actuelle aménage un secteur ouvert, libéralisé et concurrentiel, qui attire les nouveaux entrants et 
les investisseurs, et qu'elle aborde plus part iculièrement l'expansion des réseaux et des services de 
télécommunication dans les régions non ou mal desservies grâce à la mise en œuvre d'un 
programme d'accès au service universel/de services universels. Cette loi, conjointement avec la 
nouvelle Loi sur la Commission des services publics, a pour objectif d'instaurer un cadre clair et 
harmonisé, ainsi que l'égalité des conditions dans le secteur, qui présentait auparavant des lacunes, 
ce qui offrira plus de choix, une meilleure qualité de service et des pr ix plus bas pour les 
consommateurs.  
4.115.   Lorsque GT&T a obtenu une nouvelle licence le 5  octobre  2020, le monopole sur les services 
de téléphonie fixe et sur la passerelle internationale a été supprimé. Le même jour, une nouvelle 
licence de télécommunication a été accordée à la société E -Networks Inc. pour la fourniture de 
services de téléphonie fixe et mobile et pour l'exploitation d'un câble sous -marin. Le Règlement 
de 2020 sur les télécommunications (concurrence), qui est entré en vigueur le 23  octobre  2020, 
définit les principes directeurs en matière de concurrence dans le secteur.  
4.116.   Le Guyana n'a pas pris d'engagements concernant les télécommunications dans le cadre de 
l'AGCS.  
4.117.   Les autorités indiquent qu'au 30  juin 2021, la télédensité pour les services de télé phonie fixe 
était de 14,37 pour 100 personnes sur la base d'une population de 786  559 personnes. Au 
31 décembre  2020, le taux de pénétration de la téléphonie mobile était de 83 % sur la même base 
de population. On ne dispose pas de données concernant le tau x de pénétration pour les utilisateurs 
Internet.  
4.118.   La PUC, qui relève du Bureau du Président, est chargée de réglementer les opérateurs de 
télécommunication en ce qui concerne, entre autres, les tarifs, la concurrence, l'interconnexion, les 
programmes d'expa nsion, les enquêtes et le traitement des plaintes déposées par des 
consommateurs mécontents, et la qualité du service offert. La Commission est un organisme public 
indépendant régi par la Loi n°  19 de 2016 sur la Commission des services publics. Elle joue un rôle 
de conseil auprès du Premier Ministre.  
4.119.   La PUC peut introduire une réglementation des prix pour des services spécifiques. Les prix 
des services de téléphonie fixe sont fixés grâce au mécanisme du taux de rentabilité. Pour les 
services de téléphonie vocale mobile, un prix plancher et un prix plafond sont fixés. Les prix des 
services Internet et des services de téléphonie par Internet restent non réglementés. Les autorités 
déclarent que le mécanisme de fixation des prix actuel restera en place jusqu'à ce que la PUC 
introduise un nouveau régime de réglementation des prix, qui pourrait prendre la forme soit d'un 
mécanisme de plafonnement des prix, soit d'un mécanisme conforme à la section  38 de la Loi n°  18 
de 2016 sur les télécommunications. Les prix des  services de télécommunication seront déterminés 
conformément aux principes de l'offre et de la demande sur un marché librement concurrentiel, et 
ils feront l'objet d'un suivi par les autorités.  
4.120.   Chaque opérateur est responsable de son propre réseau, dont i l assure l'exploitation. GT&T 
offre des services de téléphonie fixe et mobile, et des services Internet. L'entreprise possède la 
totalité du réseau filaire et environ 65 % des antennes -relais au Guyana. D'après les autorités, la 
zone de couverture de GT&T e st d'environ 90 %. Conformément à sa licence, U -Mobile Inc. (Digicel), 
qui est l'autre grand fournisseur de services, ne fournit que des services de téléphonie mobile. 
L'entreprise possède environ 35 % des antennes -relais au Guyana et sa zone de couverture est 
d'environ 98 %. 
4.121.   Entré en vigueur le 23  octobre  2020, le Règlement de 2020 sur les télécommunications 
(interconnexion) définit la politique et les prescriptions en matière d'interconnexion qui régissent les 
relations entre les nouveaux fournis seurs de services et GT&T. En vertu de la licence qui lui a été 
accordée par le gouvernement et du Règlement de 2020 sur les télécommunications (interconnexion 
et accès), GT&T est tenu de faciliter l'interconnexion et l'accès. Conformément au Règlement, au  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 73 - 
  16 février  2021, la PUC avait examiné et approuvé l'Offre de référence en matière d'interconnexion 
de GT&T. La PUC attend maintenant la conclusion des négociations entre GT&T, Digicel et tous les 
autres nouveaux entrants en vue d'un nouvel accord sur l'in terconnexion et l'accès. Digicel, qui a 
été déclarée en position dominante de façon conjointe pour les services de téléphonie mobile, est 
également tenue d'élaborer une offre de référence en matière d'interconnexion. De fait, il semble 
que Digicel détienne  une part du marché mobile proche de 60 %. 
4.122.   Le Règlement de 2020 sur les télécommunications (accès universel et services universels) 
définit les dispositions et le mécanisme permettant de mettre en œuvre le service universel, qui 
consiste à garantir que tout e personne au Guyana, indépendamment de ses revenus et/ou de sa 
situation géographique, bénéficiera d'un accès aux services de télécommunication, y compris à des 
services publics de téléphonie de grande qualité. Dans le cadre des dispositions concernant l' accès 
universel et les services universels, les prescriptions relatives aux services universels ne s'appliquent 
pas à l'Internet.  
4.123.   En tant que membre de l'Union internationale des télécommunications (UIT), le Guyana 
participe aux travaux de l'UIT, notamment  dans le domaine de la normalisation. En ce qui concerne 
les appareils sans fil, le Guyana appartient à la Région  2 (Amériques) de l'UIT et gère son spectre 
conformément aux allocations harmonisées au niveau régional, ce qui garantit la compatibilité des 
équipements et des appareils.  
4.5.4   Transports  
4.124.   Les services de transport et d'entreposage représentaient 2,8 % du PIB et 6,8 % de l'emploi 
en 2020.  
4.5.4.1   Transport aérien  
4.125.   Le Guyana compte six compagnies aériennes commerciales établies dans le pays; le 
gouvernement ne dét ient aucune part dans les compagnies aériennes nationales. Les autorités 
déclarent qu'aucun avantage spécifique n'est accordé aux compagnies aériennes nationales, par 
exemple sous forme de garanties ou d'assistance, et qu'il n'y a aucun droit ni aucune obl igation 
d'exclusivité dans le secteur du transport aérien, ni aucun accès exclusif aux lignes aériennes au 
Guyana.  
4.126.   À la fin décembre  2020, 11 compagnies aériennes internationales fournissaient des services 
aériens au Guyana, dont 9 étaient détenues par des  capitaux étrangers.  
4.127.   Selon les données communiquées par les autorités, le trafic international total de passagers 
a augmenté d'environ 13,8 % entre 2015 et 2016, c'est -à-dire qu'il a atteint 640  644 voyageurs 
en 2016, contre 562  907 passagers en 2015. Le tr ansport de passagers a diminué en 2020 au 
Guyana, principalement en raison de la pandémie de COVID -19 (tableau  4.5). 
Tableau 4.5 Transport aérien, 2019 -2020  
Type d'activité  2019  2020  
Transport international de passagers  751 631 205 085 
Fret international ( t) 8 629,01  8 755,26  
Transport national de passagers  224 881 120 992 
Fret national ( t) 8 981,33  10 471,30  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
4.128.   Le transport aérien est placé sous la responsabilité du Ministère des travaux publics. 
L'Autorité de l'aviation civile du Guyana (GCAA), qui relève du Ministère, est chargée de la 
réglementation aérienne, de la gestion du transport aérien, des services de navigation aérienne et 
de la s écurité.34 Au niveau régional, le soutien en matière de supervision de la sûreté et de la sécurité 
 
34 La Loi de 2018 sur l'aviation civile a créé la GCAA, qui est un organisme semi -autonome chargé de la 
sûreté et de la sécurité aérienne, ainsi que de la surveillance économique du secteur. La GCAA est dirigée par 
un conseil sans fonction de direction placé sous la surveillance du Ministre des travaux publics, qui est 
lui-même responsable du développement de l'aviation civile.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 74 - 
  des transports aériens est assuré par le Système caribéen de supervision de la sûreté et de la 
sécurité de l'aviation (CASSOS).35 
4.129.   La Loi de 2018 sur l'aviati on civile est la principale Loi régissant le secteur du transport 
aérien. Selon les autorités, le préambule de la Loi de 2018 sur l'aviation civile dispose clairement 
que la Loi doit donner effet à la Convention de Chicago qui régit l'aviation internationa le, la section  5 
décrit plus clairement les fonctions de la GCAA et la section  46 habilite cette dernière à délivrer une 
licence à toute compagnie de transport aérien, y compris pour les services aériens internationaux. 
La Loi charge la GCAA de réglementer  le secteur, et notamment d'assurer la surveillance 
réglementaire des transporteurs aériens existants et d'approuver les nouveaux transporteurs.  
4.130.   Le secteur des services de transport aérien ne bénéficie d'aucune exemption spécifique de 
la législation sur la  concurrence du Guyana. Les transporteurs nationaux ne sont soumis à aucune 
restriction pour l'achat d'aéronefs et d'autres équipements auprès de sources particulières, sauf en 
cas de préoccupations relatives à la sécurité, et aucune incitation n'est accor dée aux transporteurs 
nationaux pour l'achat d'aéronefs et d'autres équipements auprès de sources particulières. Les prix 
sont fixés par chaque transporteur aérien et font l'objet d'un suivi par la GCAA afin d'éviter les 
pratiques déraisonnables ou discrim inatoires en matière de fixation des prix, les prix indûment élevés 
et les pratiques restrictives découlant d'un abus de position dominante.  
4.131.   L'approbation des transporteurs aériens relève de la réglementation bilatérale et nationale. 
En l'absence de réglem entation bilatérale, les principes de courtoisie et de réciprocité sont appliqués. 
Nonobstant, tous les transporteurs aériens doivent respecter la réglementation nationale pour la 
délivrance de leurs licences.  
4.132.   Le Guyana est partie à l'Accord multilatéral d e la CARICOM sur les services aériens (MASA), 
qui confère des droits de route jusqu'à la septième liberté aux compagnies aériennes détenues et 
exploitées par des ressortissants de pays des Caraïbes dans les États signataires du MASA. En outre, 
le MASA auto rise le cabotage.  
4.133.   Les autorités indiquent que le Guyana facilite les accords de coopération, comme le partage 
de codes, entre les transporteurs guyaniens et étrangers en incorporant des clauses d'habilitation 
dans les accords sur les services aériens (ASA)  négociés avec d'autres États. Il existe actuellement 
un accord de partage de codes entre Trans Guyana Airways et KLM Royal Dutch Airlines pour le 
transfert et le transport de passagers depuis le Guyana vers les Pays -Bas, en passant par le 
Suriname. Aucune  restriction ne s'applique aux arrangements de coopération en matière de 
maintenance, de capacité, de planification des itinéraires et de partage de codes entre les 
transporteurs nationaux, à condition que ces arrangements respectent les prescriptions 
réglementaires.  
4.134.   Bien que la législation guyanienne ne le limite pas, le cabotage n'est autorisé dans aucun 
des ASA bilatéraux auxquels le Guyana est partie. Le pays a conclu des ASA bilatéraux avec 
54 partenaires commerciaux (tableau  4.6). 
 
35 Le système CASSOS a pour fonctions d'aider les États membres de la CARICOM à respecter les  
normes et les pratiques de l'OACI et à faciliter et promouvoir l'harmonisation des règlements, normes, 
pratiques et procédures de l'aviation civile.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 75 - 
  Tableau 4.6 Principales caractéristiques des accords sur les services aériens, 2021  
N° Partenaire/  
Signature  
5ème  
7ème  
Cabotage  
Propriété  
Tarifs  
Capacité  
Désignation  
Partage de 
codes  
Échange de 
statistiques  
Signature  
1 Brésil, 1974  Oui Non Non PSCE Double 
approbation  Détermination 
préalable  Simple  Non Oui Oui 
2 Canada, 2005  Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Détermination 
préalable  Multiple  Oui Oui Oui 
3 CARICOM MASA, 
2019 Oui Oui Oui PSCE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Non Non Oui 
4 Cuba, 1973  Oui Non Non PSCE Double 
approbation  Bermudes II  Simple  Non Oui Oui 
5 France, 1974  Oui Non Non PSCE Double 
approbation  Bermudes II  Simple  Non Oui Oui 
6 État du Koweït, 2010  Oui Non Non PSCE Double 
approbation  Flexible  Multiple  Oui Oui Oui 
7 États-Unis, 2013  Oui Oui Non PSCE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Non Non Oui 
8 Turquie, 2014  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Non Oui 
9 Chine, 2014  Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Détermination 
préalable  Deux Oui Non SAV 
10 Kenya, 2014  Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Non SAV 
11 Curaçao, 2015  Oui Oui Non PSCE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Non Oui SAV 
12 Singapour, 2018  Oui Oui Non PSCE Double 
désapprobation  Détermination 
préalable  Multiple  Oui Oui Oui 
13 Ghana, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Détermination 
préalable  Multiple  Oui Oui Oui 
14 Royaume -Uni, 2014  Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Détermination 
préalable  Multiple  Oui Non SAV 
15 Norvège, 2014  Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Détermination 
préalable  Multiple  Oui Non SAV 
16 Pays-Bas, 2014  Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Non SAV 
17 Islande, 2014  Oui Oui Non PSCE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Non SAV 
18 Qatar, 2019  Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Non Oui 
19 Canada, 2014  Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Non SAV 
20 Nigéria, 2014  Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Détermination 
préalable  Multiple  Non Oui SAV 
21 Émirats arabes unis, 
2015 Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Non Oui 
22 Chili, 2016  Oui Non Non PSCE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Non Oui 
23 Tanzanie, 2016  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
24 Cabo Verde, 2016  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
25 Afrique du Sud, 2016  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
26 Namibie, 2016  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
27 République 
dominicaine, 2016  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
28 Mexique, 2016  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
29 Nicaragua, 2016  Oui Non Non PSCE/ 
CRE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
30 République de Corée, 
2016 Oui Non Non PSCE/ 
CRE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
31 Nouvelle -Zélande, 
2016 Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Non SAV 
32 Inde, 2016  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
33 Oman, 2018 Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 76 - 
  N° Partenaire/  
Signature  
5ème  
7ème  
Cabotage  
Propriété  
Tarifs  
Capacité  
Désignation  
Partage de 
codes  
Échange de 
statistiques  
Signature  
34 Jordanie, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
35 Malaisie, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
36 Colombie, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
37 Zimbabwe, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
38 Maroc, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
39 Gambie, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
40 Rwanda, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
41 Luxembourg, 2018  Oui Non Non PSCE/ 
CRE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
42 Congo, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
43 Burkina Faso, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
44 Grande -Bretagne et 
Irlande du Nord, 
2018 Oui Non Non PSCE/ 
CRE Notification  Flexible  Multiple  Oui Non SAV 
45 Mozambique, 2018   Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
46 Sri Lanka, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
47 Cameroun, 2018  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
48 Sénégal, 2019  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
49 Seychelles, 2019  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
50 Bahamas, 2019  Oui Non Non PSCE/ 
CRE Notification  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
51 Paraguay, 2019  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
52 Royaume d'Arabie 
saoudite, 2019  Oui Non Non PSCE/ 
CRE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
53 Allemagne, 2019  Oui Non Non PSCE/ 
CRE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
54 Grèce, 2019  Oui Non Non PSCE/ 
CRE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
55 Espagne, 2019  Oui Non Non PSCE/ 
CRE Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui SAV 
56 Suriname, 2020  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui Oui 
57 Brésil, 2017  Oui Non Non EP/CRE  Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Oui Oui 
58 Association des États 
des Caraïbes, 1999  Oui Non Non PSCE/ 
EP Double 
désapprobation  Flexible  Multiple  Oui Non Oui 
Note:  PSCE = Participation substantielle et contrôle effectif  
 CRE = Contrôle réglementaire effectif  
 EP = Établissement principal  
 SAV = Signature à venir, mais négocié et appliqué à titre provisoire  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.135.   L'aéroport de Cheddi Jagan, situé près de Georgetown, est le pri ncipal aéroport international 
du Guyana. C'est la principale plaque tournante du pays pour le transport de passagers et de fret, 
avec environ 183  000 passagers internationaux (en baisse de 72,2 % par rapport à 2019 du fait de 
la pandémie) et environ 8  400 tonnes de fret international en 2020 (en hausse de 2,4 % par rapport 
à 2019). Le deuxième aéroport le plus important est l'Aéroport international Eugene F.  Correia, 
auparavant appelé aérodrome d'Ogle; celui -ci a enregistré un trafic d'environ 22  300 passager s 
internationaux (baisse annuelle de 76,3 % par rapport à 2019) et 121  000 passagers nationaux WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 77 - 
  (baisse annuelle de 46,2 %), ainsi que d'environ 378  tonnes de fret international en 2020 (soit une 
baisse de 15,5 % par rapport à 2019). Le Guyana dispose de 120 a utres pistes d'atterrissage 
permettant des liaisons fréquentes, régulières et non régulières; la plupart appartiennent à l'État et 
quelques -unes seulement sont privées. Les services aéroportuaires peuvent appartenir au secteur 
privé, qui en assure la fourn iture à condition d'obtenir l'approbation du gouvernement; par exemple 
l'Aéroport international Eugene F.  Correia est détenu et exploité par des capitaux privés. Swissport, 
la seule entité étrangère qui fournit des services d'escale et de soutien, a obtenu  l'approbation de 
l'Aéroport international de Cheddi Jagan en 2020, en plus des entreprises nationales Roraima Ground 
Handling et New Timehri Handling Services, qui opéraient déjà avant 2020.  
4.136.   Les autorités indiquent que les services aéroportuaires ne sont soumis à aucune restriction 
en ce qui concerne la participation étrangère, sauf pour ce qui est des contraintes physiques. Cette 
position n'a pas changé depuis 2015. Il n'y a pas de participation étrangère dans les aéroports 
internationaux.  
4.137.   Le Ministère de s travaux publics est chargé de l'exploitation des aéroports et des pistes 
d'atterrissage nationaux, à l'exception de l'Aéroport international de Cheddi Jagan et de l'Aéroport 
international Eugene F.  Correia. L'Aéroport de Cheddi Jagan est géré par la Ched di Jagan 
International Airport Corporation; son Conseil d'administration relève du Ministère des travaux 
publics. En 2001, l'Aéroport international Eugene F.  Correia a été donné à bail par le gouvernement 
à Ogle Airport Inc., une entreprise privée guyanien ne, pour une période de 25 ans renouvelable sur 
demande. En vertu de la Loi sur l'aviation civile, le Ministre est habilité à approuver la création et 
l'exploitation d'aérodromes par des particuliers.  
4.138.   L'attribution des créneaux est gérée par les deux princ ipaux aéroports internationaux: 
l'Aéroport international de Cheddi Jagan et l'Aéroport international Eugene F.  Correia. Les 
compagnies aériennes présentent leurs plans de vol à la GCAA, qui les transmet à l'aéroport concerné 
afin de recueillir son avis de "non objection" pour leur validation. Aucune compagnie aérienne ne 
bénéficie d'un traitement spécial. Les autorités indiquent que la capacité est suffisante pour répondre 
à la demande d'utilisation aéroportuaire; l'utilisation se fait actuellement selon le  principe du 
"premier arrivé, premier servi".  
4.139.   Il n'y a pas de texte législatif établi pour réglementer les services auxiliaires tels que les 
services d'escale. Bien que tous les services d'escale, de réparation et d'entretien d'aéronefs soient 
actuellement  fournis par des entreprises privées guyaniennes, les autorités affirment que la 
participation étrangère à la fourniture de ces services est autorisée. Il n'y a pas de restriction en 
matière d'accès au marché concernant la fourniture de systèmes informatis és de réservation.  
4.5.4.2   Transport maritime  
4.140.   Le Ministère des travaux publics a la responsabilité générale de ce secteur. Le Département 
de l'administration maritime (MARAD) est chargé: i)  de l'application des dispositions de la Loi sur 
les transports maritimes et de toutes les autres lois relatives aux questions maritimes; ii)  du 
contrôle, de l'amélioration et de la réglementation des ports du Guyana et de leurs atterrages; et 
iii) du maintien du service de pilotage.  
4.141.   Le Guyana est membre de l'Organisat ion maritime internationale (OMI) et il participe à un 
certain nombre de conférences maritimes administrées par l'OMI.  
4.142.   Il semblerait qu'il n'y ait eu aucune modification majeure des lois et réglementations relatives 
au transport maritime depuis l'examen pr écédent. La Loi sur les transports maritimes 
(chapitre  49:01), modifiée pour la dernière fois en 2006, établit le cadre juridique des services de 
transport maritime, y compris l'immatriculation des navires et la délivrance de licences, l'attribution 
de pav illon, l'armement en personnel des navires, le bien -être des marins, la navigation et la 
sécurité, le règlement en matière de cargaison, les épaves et le sauvetage et les procédures 
judiciaires.36 Seuls les ressortissants et les résidents guyaniens, ainsi que les entreprises établies au 
 
36 Parmi les autres textes législatifs pertinents qui régissent le secteur figurent la Loi sur les transpor ts 
et les ports (chapitre  49:04), la Loi sur le trafic de drogue (répression) dans le transport maritime 
(chapitre  10:07), la Loi sur les détournements et la piraterie en mer (chapitre  10:08), la Loi sur la défense 
(chapitre  15:01), la Loi sur la protectio n de l'environnement (chapitre  20:05), la Loi sur le transport maritime 
de marchandises (chapitre  49:02), la Loi sur le transport de passagers (chapitre  49:03), la Loi sur les quais WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 78 - 
  Guyana ou dont l'établissement principal se trouve dans ce pays, ainsi que les ressortissants de la 
CARICOM  sous certaines conditions, peuvent immatriculer des navires et obtenir des licences au 
Guyana.  
4.143.   Le commerce entre les  ports du Guyana et dans ses eaux territoriales (cabotage) est réservé 
aux navires immatriculés au Guyana et relevant de sa juridiction.37 La restriction relative au cabotage 
est soumise à des règlements, des exemptions ou à tout traité ou accord bilatéral  ou multilatéral, 
bien que cette restriction n'ait été levée dans aucune de ces situation. Le Guyana a l'obligation 
d'accorder des droits de cabotage aux ressortissants de la CARICOM sur demande.  
4.144.   La Loi sur les transports et les ports et ses règlements d'a pplication régissent le 
fonctionnement des ports et des installations portuaires au Guyana. Le MARAD est l'organisme 
chargé de superviser les ports. Le Guyana n'a pas d'organisation portuaire. Tous les terminaux sont 
détenus et exploités de façon indépenda nte, principalement par le secteur privé, avec une 
intervention très limitée de l'État. Le MARAD fournit des services portuaires et approuve la fourniture 
de ces services.  
4.145.   La Loi sur les transports et les ports énonce les diverses impositions appliquées au  transport 
maritime, dont les droits de tonnage (applicables uniquement au trafic international), les droits de 
phare et les frais de mise à bord.38 L'Assemblée nationale peut relever ces droits par voie de 
résolution, les nouveaux tarifs devant être publi és au Journal officiel. Les caboteurs sont exonérés 
de la taxe sur le tonnage.39 Les droits de pilotage sont fixés par le Ministre des travaux publics.  
4.146.   Il n'y a pas de restriction spécifique en matière d'investissement étranger direct (IED) dans 
le secteur  des services portuaires. Néanmoins, certains services de transport maritime ne peuvent 
être fournis que par le gouvernement, à savoir: le pilotage (qui est obligatoire dans les zones de 
pilotage de Georgetown, New Amsterdam et Essequibo); l'assistance à l a navigation; le dragage; et 
les services hydrographiques. Des opérateurs privés se chargent de toutes les autres opérations 
portuaires. Les autorités indiquent que les prix des services portuaires ne sont pas contrôlés.  
4.5.5   Tourisme  
4.147.   En vertu du Règlement de 2 008 sur l'Office du tourisme du Guyana, quatre catégories 
d'entreprises et de personnes du secteur du tourisme sont tenues d'obtenir, chaque année, une 
licence délivrée par l'Office du tourisme du Guyana pour pouvoir exercer leurs activités: i)  les 
établis sements d'hébergement touristique, ii)  les organisateurs touristiques, iii)  les guides 
touristiques et iv)  les lodges et complexes touristiques.  
4.148.   Les autorités indiquent que le Guyana est actuellement en train de mettre à jour la 
réglementation du tourisme pour mettre fin à un système fondé sur l'approbation/le refus au profit 
d'un système à plusieurs niveaux permettant de faciliter l'obtention des licences. Les changements 
portent principalement sur les aspects relatifs à la durabilité, au service à la clie ntèle, à la santé et 
à la sécurité.  
4.149.   D'après les orientations fournies par GO -Invest , les fournisseurs de services détenus en tout 
ou partie par des capitaux étrangers ne sont soumis à aucune limitation ou restriction dans leurs 
activités au Guyana. Les inv estisseurs étrangers et nationaux bénéficient des mêmes possibilités et 
des mêmes incitations. Parmi les incitations octroyées spécifiquement au secteur du tourisme, on 
peut citer: i) les incitations accordées aux hébergements touristiques (par exemple exo nérations 
d'impôt pour les nouveaux hôtels/maisons d'hôtes/auberges en fonction de la région où ils se 
trouvent et de leur taille; exonération de l'impôt sur les sociétés pour une durée maximum de 10 ans 
pour les entreprises qui créent des emplois, sur la base d'une recommandation de GO -Invest ; 
exemption des droits de douane pour les investissements portant sur les matériaux de construction, 
 
publics (chapitre  49:05), la Loi sur les accidents maritimes (enquêtes et prévention) (chapitre  49:07), la Loi 
sur la navigation fluviale (chapitre  50:01), la Loi sur les panneaux de navigation fluviale (chapitre  50:02), la 
Loi sur les zones maritimes (chapitre  63:01), la Loi sur le pétrole (exploration et production) (chapitre  65:04), 
la Loi sur le pétrole (production) (chapitre  65:05), la Loi sur la pêche (chapitre  71:08) et la Loi douanière.  
37 Les dispositions relatives au cabotage et à la propriété sont énoncées dans la partie VI, section 11, et 
dans la partie III, section 10 , de la Loi sur les transports maritimes.  
38 Les droits de mise à bord sont perçus pour l'engagement et le désengagement des équipages.  
39 Loi sur les transports et les ports.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 79 - 
  les accessoires, les équipements, les meubles et les appareils qui équipent l'entité, ainsi que sur les 
équipement s utilisés dans le sport et pour les véhicules automobiles; exemption de la TVA pour les 
investissements portant sur les matériaux de construction, les équipements et les appareils qui 
équipent l'entité, ainsi que sur les équipements utilisés dans le sport  et pour les véhicules 
automobiles; et exemption des droits d'assise sur la valeur des véhicules automobiles); ii)  incitations 
accordées aux organisateurs touristiques, y compris une exemption totale des droits de douane sur 
50% de la valeur des investisse ments portant sur le matériel de camping, les embarcations flottantes 
et les habitations pliantes mobiles non motorisées dotées des équipements de base; exemption de 
50% des droits de douane sur la valeur des véhicules automobiles; exemption totale des dro its 
d'accise sur 50 % de la valeur de chaque véhicule automobile; et exonération de l'impôt sur les 
sociétés pour une durée maximum de 10 ans pour les entités installées dans certaines régions, sur 
la base des recommandations de GO -Invest ; et iii)  exonérati ons d'impôt en faveur de l'expansion/du 
rééquipement des entreprises d'organisateurs touristiques, y compris une exemption totale des 
droits de douane, des droits d'accise et de la TVA sur 25 % de la valeur de chaque véhicule 
automobile, et une exemption to tale des droits de douane sur 50 % de la valeur des investissements 
portant sur le matériel de camping, les embarcations flottantes et les habitations pliantes mobiles 
non motorisées dotées des équipements de base.  
 WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 80 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2015 -2020  
(Millions d'USD et  %) 
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Total des exportations  1 169 1 453 1 790 1 379 1 566 2 597  
dont: réexportations  16 142 144 14 68 31  
(% du total des exportations)  
1 – Animaux vivants et produits du règne animal  7,6 7,0 6,3 8,2 3,0 2,1  
03. Poissons et crustacés, mollusques et autres invertébrés 
aquatiques  7,5 6,8 6,2 8,0 2,9 2,1 
 
01. Animaux vivants  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
2 – Produits du règne végétal  19,4 12,4 11,4 14,6 15,0 9,7  
10. Céréales  18,8 11,7 10,5 13,7 14,3 9,4  
08. Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  0,4 0,6 0,7 0,7 0,5 0,2  
07. Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0  
09. Café, thé, maté et épices  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
3 – Graisses et huiles animales et végétales; graisses 
alimentaires élaborées  0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 
4 – Produits des industries alimentaires; boissons, liquides 
alcooliques et vinaigres; tabacs  13,2 10,2 13,2 6,4 5,6 3,0 
 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  3,3 3,0 2,7 3,4 3,0 1,6  
17. Sucres et sucreries  8,7 6,3 9,7 2,0 1,8 1,0  
19. Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, 
de fécules ou de lait  0,6 0,5 0,4 0,5 0,3 0,3 
 
20. Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties 
de plantes  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 
5 – Produits minéraux  9,0 7,9 8,3 9,6 8,6 44,0  
27. Combustibles minéraux, huiles minérales et produits de 
leur distillation  0,0 0,1 0,0 0,1 0,1 41,0 
 
26. Minerais, scories et cendres  8,9 7,4 8,1 9,4 8,2 2,9 
6 – Produits des industries chimiques ou des industries connexes  0,8 1,4 1,1 0,3 0,7 0,7  
33. Huiles essentielles et résinoïdes; produits de parfumerie 
ou de toilette préparés et préparations cosmétiques  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 
 
30. Produits pharmaceutiques  0,6 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
7 – Matières plastiques et ouvrages en ces matières; caoutchouc 
et ouvrages en caoutchouc  0,2 0,3 0,2 0,3 0,2 0,1 
8 – Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces matières; 
articles de voyage, sacs à main  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
9 – Bois, charbon de bois et ouvrages en bois; liège et ouvrages 
en liège  4,0 2,9 2,5 2,8 2,2 1,0 
 
44. Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  4,0 2,9 2,5 2,8 2,2 1,0 
10 – Pâtes de bois ou d'autres matières fibreuses cellulosiques; 
papier et ses applications  0,3 0,2 0,1 0,2 0,1 0,0 
 
48. Papiers et cartons; ouvrages en pâte de cellulose, en 
papier ou en carton  0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,0 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 
12 – Chaussures, coiffures, parapluies; plumes apprêtées et 
articles en plumes; fleurs artificielles  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, etc.; produits 
céramiques; verre et ouvrages en verre  0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 
14 – Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, 
métaux précieux  44,3 47,1 37,0 56,5 56,1 38,1 
 
7108.  Or, sous formes brutes, à usage non monétaire  42,9 45,7 35,8 55,7 55,0 38,0 
15 – Métaux communs et ouvrages en ces métaux  0,3 1,0 0,5 0,5 1,0 0,1  
73. Ouvrages en fonte, fer ou acier  0,1 1,0 0,4 0,2 0,6 0,1  
72. Fonte, fer et acier  0,1 0,0 0,1 0,2 0,2 0,0 
16 – Machines et appareils; matériel électrique; appareils 
d'enregistrement des images en télévision  0,4 6,5 4,4 0,2 2,0 0,7 
 
84. Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils 
et engins mécaniques  0,3 5,4 4,3 0,1 1,7 0,6 
17 – Matériel de transport  0,0 2,9 14,7 0,1 0,1 0,2  
87. Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres 
véhicules terrestres, leurs parties et accessoires  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 
 
89. Navigation maritime ou fluviale  0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0  
86. Véhicules et matériel pour voies ferrées ou similaires et 
leurs parties  0,0 2,1 13,4 0,0 0,0 0,0 WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 81 - 
  Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
18 – Instruments et appareils d'optique, de photographie, de 
précision; instruments et appareils médico -chirurgicaux; 
horlogerie; instruments de musique  0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 0,0 
19 – Armes et munitions  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 – Ouvrages divers  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
21 – Objets d'art, de collection ou d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 5,1 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU; et données communiquées 
par les autorités pour l'année 2020.  
  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 82 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2015 -2020  
(Millions d'USD et  %) 
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Total des importations  1 484 1 625 1 762 2 400 4 025 2 163  
(% du total des importations)  
1 – Animaux vivants et produits du règne animal  3,1 2,4 2,6 2,1 0,7 2,2  
04. Laits et produits de la laiterie; œufs d'oiseaux; miel 
naturel; produits comestibles d'origine animale  3,0 2,2 2,5 2,0 0,6 2,0 
 
03. Poissons et crustacés, mollusques et autres invertébrés 
aquatiques  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
2 – Produits du règne végétal  4,4 4,1 4,0 3,2 1,4 3,2  
10. Céréales  1,9 1,9 1,4 1,2 0,3 1,1  
07. Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  0,9 1,0 0,9 0,6 0,4 0,7  
12. Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits 
divers  0,6 0,3 0,8 0,8 0,4 0,6 
 
11. Produits de la minoterie; malt; amidons et fécules; 
inuline; gluten de froment  0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,4 
 
09. Café, thé, maté et épices  0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 
3 – Graisses et huiles animales et végétales; graisses 
alimentaires élaborées  0,8 0,8 0,8 0,6 0,3 0,7 
4 – Produits des industries alimentaires; boissons, liquides 
alcooliques et vinaigres; tabacs  9,0 9,2 7,7 5,7 3,4 6,4 
 
19. Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, 
de fécules ou de lait  2,0 2,1 1,9 1,4 0,7 1,5 
 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  2,0 2,2 1,8 1,4 0,7 1,2  
21. Préparations alimentaires diverses  1,3 1,2 1,2 0,9 0,6 1,0  
20. Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de 
plantes  0,8 1,0 0,9 0,6 0,4 0,6 
5 – Produits minéraux  27,7 23,0 23,9 25,0 17,1 29,1  
27. Combustibles minéraux, huiles minérales et produits de 
leur distillation  25,1 20,5 21,5 22,2 15,2 22,9 
 
25. Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, chaux et ciments  2,7 2,5 2,3 2,8 1,9 6,2 
6 – Produits des industries chimiques ou des industries connexes  9,0 10,2 11,7 16,4 9,5 7,9  
38. Produits divers des industries chimiques  1,0 2,2 2,1 8,2 3,1 1,6  
31. Engrais  2,2 1,7 0,8 1,3 0,7 1,1  
33. Huiles essentielles et résinoïdes; produits de parfumerie 
ou de toilette préparés et préparations cosmétiques  0,9 1,2 1,0 0,8 0,6 1,0 
 
28. Produits chimiques inorganiques; composés inorganiques 
ou organiques de métaux précieux  0,6 1,2 1,8 1,4 2,3 1,0 
7 – Matières plastiques et ouvrages en ces matières; caoutchouc 
et ouvrages en caoutchouc  4,6 4,4 4,5 3,9 3,8 4,3 
 
39. Matières plastiques et ouvrages en ces matières  3,5 3,3 3,2 2,7 2,8 3,1  
40. Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  1,1 1,1 1,3 1,2 1,0 1,2 
8 – Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces matières; articles 
de voyage, sacs à main  0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 
9 – Bois, charbon de bois et ouvrages en bois; liège et ouvrages 
en liège  0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 
10 – Pâtes de bois ou d'autres matières fibreuses cellulosiques; 
papier et ses applications  2,6 2,9 2,6 1,9 1,0 1,4 
 
48. Papiers et cartons; ouvrages en pâte de cellulose, en 
papier ou en carton  2,1 2,3 2,2 1,6 1,0 1,3 
 
49. Produits de l'édition, de la presse ou des autres industries 
graphiques  0,5 0,6 0,5 0,3 0,1 0,1 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  1,9 1,9 2,2 1,7 1,1 1,4  
63. Autres articles textiles confectionnés  0,8 0,7 0,8 0,6 0,4 0,5  
62. Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en 
bonneterie  0,3 0,4 0,5 0,4 0,3 0,3 
 
61. Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie  0,2 0,2 0,4 0,3 0,2 0,2 
12 – Chaussures, coiffures, parapluies; plumes apprêtées et 
articles en plumes; fleurs artificielles  0,6 0,7 0,7 0,5 0,4 0,4 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, etc.; produits 
céramiques; verre et ouvrages en verre  1,7 1,4 1,5 1,2 0,7 1,8 
 
70. Verre et ouvrages en verre  0,7 0,6 0,7 0,6 0,3 1,0 
14 – Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, 
métaux précieux  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
15 – Métaux communs et ouvrages en ces métaux  6,0 5,4 6,0 7,6 8,9 11,4  
73. Ouvrages en fonte, fer ou acier  2,2 2,8 2,9 3,8 5,9 8,3  
72. Fonte, fer et acier 2,1 1,4 1,9 1,9 1,3 1,7 WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 83 - 
  Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020   
76. Aluminium et ouvrages en aluminium  0,5 0,3 0,4 0,3 0,2 0,5 
16 – Machines et appareils; matériel électrique; appareils 
d'enregistrement des images en télévision  17,4 21,9 21,6 21,2 19,9 20,4 
 
84. Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et 
engins mécaniques  11,7 17,7 16,7 16,0 16,5 15,3 
17 – Matériel de transport  7,5 8,0 7,0 5,4 28,3 6,2  
87. Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres 
véhicules terrestres, leurs parties et accessoires  7,1 5,7 5,8 5,1 2,8 5,4 
 
89. Navigation maritime ou fluviale  0,0 0,1 0,3 0,1 25,0 0,5 
18 – Instruments et appareils d'optique, de photographie, de 
précision; instruments et appareils médico -chirurgicaux; 
horlogerie; instruments de musique  1,3 1,8 1,4 1,8 1,7 1,2 
19 – Armes et munitions  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 – Ouvrages divers  1,8 1,5 1,4 1,4 1,0 1,6  
94. Meubles; mobilier médico -chirurgical; articles de literie et 
similaires  1,3 1,1 1,0 1,0 0,7 0,9 
21 – Objets d'art, de collection ou d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU; et données communiquées 
par les autorités pour l'année 2020.  
  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 84 - 
  Tableau A1. 3 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2015 -2020  
(Millio ns d'USD et  %) 
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Total des exportations  1 169 1 453 1 790 1 379 1 566 2 597 
 dont: réexportations  16 142 144 14 68 31  
(% du total des exportations)  
Amériques  73,7 75,9 72,7 64,7 63,8 61,9 
 États-Unis 25,6 20,6 15,9 10,7 6,7 28,5 
 Autres pays d'Amérique  48,1 55,3 56,8 54,0 57,1 33,4 
 Canada  25,7 30,6 22,9 37,2 37,9 18,4 
 Barbade  2,3 1,1 0,9 0,8 0,6 5,3 
 Venezuela, République bolivarienne du  4,3 0,2 0,9 0,4 5,7 3,4 
 Trinité -et-Tobago  3,1 11,4 11,4 2,4 5,1 1,4 
 Jamaïque  3,7 3,0 4,9 3,4 3,0 1,2 
 Bahamas  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 
 Brésil  0,6 0,4 0,4 0,1 0,0 0,8 
 République dominicaine  0,3 0,4 0,7 0,5 0,4 0,2 
 Suriname  1,1 0,8 0,7 0,5 0,5 0,2 
 Haïti 1,2 0,6 0,2 0,7 0,1 0,2 
 Mexique  0,7 0,6 2,1 2,2 0,4 0,2 
Europe  22,0 18,4 20,7 16,8 20,3 10,7 
 UE-27 13,8 10,6 9,8 10,7 12,1 6,9 
 Italie 1,8 1,6 0,8 0,9 1,1 2,2 
 Portugal  2,9 1,5 0,7 1,6 1,5 1,2 
 Pays-Bas 1,4 0,8 0,6 2,5 1,5 1,1 
 Belgique  2,3 1,8 3,2 1,8 4,6 0,7 
 Allemagne  0,9 2,1 2,4 1,1 0,6 0,5 
 AELE 0,0 1,3 1,1 0,6 1,9 0,0 
 Autres pays d'Europe  8,2 6,5 9,8 5,4 6,3 3,8 
 Royaume -Uni 6,2 3,9 7,1 2,5 2,9 3,6 
 Ukraine  2,0 2,6 2,7 2,7 3,3 0,2 
Communauté d'États indépendants (CEI)a 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 
 Fédération de Russie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 
Afrique  0,3 0,8 0,6 0,1 0,1 0,2 
 Guinée  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 
 Eswatini  0,0 0,8 0,3 0,0 0,0 0,0 
Moyen -Orient  0,4 1,1 3,2 15,7 13,5 17,2 
 Émirats arabes unis  0,3 0,6 3,0 15,6 13,4 17,2 
Asie 3,6 3,7 2,8 2,7 2,4 9,9 
 Chine  1,3 1,1 1,4 1,1 1,3 4,6 
 Japon  0,2 0,1 0,3 0,1 0,1 0,1 
 Autres pays d'Asie  2,0 2,5 1,2 1,5 0,9 5,2 
 Singapour  0,3 0,3 0,1 0,2 0,1 4,9 
 Inde 0,5 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 
 Hong Kong, Chine  0,6 0,5 0,4 0,8 0,3 0,1 
 Nouvelle -Zélande  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
 Thaïlande  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Pour mémoire:        
UE-28 20,0 14,5 16,9 13,3 15,0 10,5 
Communauté des Caraïbes (CARICOM)  13,7 18,9 19,8 9,2 10,4 9,9 
a Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU; et données communiquées 
par les autorités pour l'année 2020.  
  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 85 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2015 -2020  
(Millions d'USD et  %) 
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Total des importations  1 484 1 625 1 762 2 400 4 025 2 163  
(% des importations)  
Amériques  72,5 75,7 72,2 76,8 59,9 70,1 
 États-Unis 25,9 27,6 26,5 27,2 25,4 31,4 
 Autres pays d'Amérique  46,6 48,1 45,7 49,6 34,6 38,6 
 Trinité -et-Tobago  23,2 29,1 27,5 34,3 24,4 23,2 
 Suriname  5,2 5,5 6,1 4,6 2,6 4,2 
 Brésil  1,3 1,5 1,5 1,3 0,9 1,5 
 Mexique  1,4 1,3 1,2 1,5 1,0 1,5 
 Barbade  1,9 1,4 1,4 1,1 0,8 1,4 
 Panama  1,1 0,8 1,3 1,1 0,9 1,4 
 Canada  1,4 2,3 1,5 1,4 0,9 1,0 
 Costa Rica  0,8 0,9 0,8 0,5 0,3 0,7 
 République dominicaine  1,1 0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 
 Colombie  1,2 1,0 0,8 0,7 0,4 0,6 
 Pérou  0,3 0,1 0,2 0,4 0,2 0,4 
 Jamaïque  0,7 0,9 0,5 0,3 0,2 0,4 
Europe  9,1 8,1 9,1 7,0 5,8 10,6 
 UE-27 5,4 3,9 5,5 4,1 2,5 5,3 
 Pays-Bas 1,8 1,6 1,8 1,5 1,0 1,5 
 Finlande  0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 1,3 
 Allemagne  0,7 0,5 1,7 0,7 0,4 0,7 
 Belgique  0,6 0,5 0,5 0,5 0,2 0,3 
 Italie 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 
 AELE 0,4 1,0 0,6 0,4 0,4 0,7 
 Suisse  0,4 0,9 0,5 0,4 0,3 0,3 
 Norvège  0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,3 
 Autres pays d'Europe  3,3 3,2 3,0 2,4 2,9 4,6 
 Royaume -Uni 2,7 2,7 2,1 1,5 1,8 3,2 
 Turquie  0,5 0,5 0,9 0,9 1,0 1,3 
Communauté d'États indépendants (CEI)a 0,0 0,2 0,0 0,3 0,0 0,1 
 Fédération de Russie  0,0 0,2 0,0 0,3 0,0 0,0 
Afrique  0,3 0,2 0,6 0,2 0,2 0,5 
 Eswatini  0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,2 
 Égypte  0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
 Tanzanie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
Moyen -Orient  0,2 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 
 Émirats arabes unis  0,1 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 
 Israël  0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 0,1 
Asie 17,8 15,6 17,7 15,3 33,7 18,5 
 Chine  7,6 7,3 8,9 7,9 5,4 9,7 
 Japon  3,8 3,1 2,9 2,4 1,6 3,3 
 Autres pays d'Asie  6,4 5,1 5,9 5,0 26,7 5,5 
 Corée, République de  0,6 0,9 1,4 1,2 0,4 1,2 
 Inde 1,4 1,0 1,2 1,2 0,6 1,0 
 Hong Kong, Chine  0,5 0,4 0,6 0,4 0,4 0,9 
 Nouvelle -Zélande  1,6 1,0 1,1 0,8 0,2 0,8 
 Singapour  0,1 0,3 0,4 0,2 24,5 0,4 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Pour mémoire:        
UE-28 8,1 6,6 7,6 5,6 4,4 8,5 
Communauté des Caraïbes (CARICOM)  31,9 37,3 36,0 40,7 28,5 29,6 
a Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU; et données communiquées 
par les autorités pour l'année 2020.  
 
 WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 86 - 
  Tableau A2. 1 Principales notifications à l'OMC, janvier  2015 -septembre  2021  
Disposition juridique  Description de la 
prescription  Fréquence  Document de l'OMC  
Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994  
Article XVII:4 a) et 
paragraphe 1 du 
Mémorandum d'accord 
sur l'interprétation de 
l'article XVII  Entreprises commerciales 
d'État et les produits dont 
elles font commerce  Tous les 2 ans 
(nouvelles notifications 
complètes)  Aucune notification  
Article XXIV:7 a)  Unions douanières et zones 
de libre-échange  Ad hoc  Dernière notification en 2021 
(WT/REG420/N/1/Add.1, 
5 mai 2021 (APE 
CARIFORUM -Royaume -Uni)) 
Accord sur l'agriculture  
Article 18:2 et 18:3  Soutien interne  Annuelle/ ad hoc  
(DS:1  et DS:2)  Dernière notification en 2005 
(G/AG/N/GUY/14, co uvre les 
années civiles 2003 et 2004)  
Article 18:2  Subventions à l'exportation 
(tableaux ES:1, ES:2 
et ES:3)  Annuelle  Dernière notification en 2005 
(G/AG/N/GUY/13, couvre les 
années civiles 2003 et 2004)  
Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7 et 
paragraphe  5 de 
l'Annexe B  Règlements SPS projetés et 
adoptés  Ad hoc  G/SPS/N/GUY/1 4  juin 2012 
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Articles 2, 3, 5 et 7  Règlements techniques et 
procédures d'évaluation de 
la conformité projetés et 
adoptés  Avant que la mesure ne 
soit prise ou, en cas de 
problèmes urgents, 
immédiatement après  2018: G/TBT/N/GUY/21  
2019: G/TFA/N/GUY/ 22-
G/TFA/N/GUY/54/Add.1  
2020: G/TBT/N/GUY/55 -
G/TBT/N/GUY/58  
2021: aucune notific ation 
Article 15.2  Mesures de mise en œuvre 
et d'administration  1 fois, puis en cas de 
modification  Aucune notification  
Paragraphe J du Code 
de pratique pour 
l'élaboration, l'adoption 
et l'application des 
normes  Programme de travail des 
organismes ayant accepté 
le Code  Semestrielle  Dernière notification en 2016 
(G/TBT/CS/2/Rev.22, 
29 février  2016)  
Accord sur les règles d'origine  
Annexe II, 
paragraphe  4 Règles d'origine 
préférentielles  1 fois, puis en cas de 
modification  Dernière notification en 2016 
(G/TBT/CS/42/Rev.1, 
12 septembre  2016)  
Accord sur la mise en œuvre de l'article  VII du GATT de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane)  
Article 22:2 et Décision 
du Comité de 
l'évaluation en douane  Législation  1 fois, puis en cas de 
modification  Aucune notification  
Décision du Comité de 
l'évaluation en douane 
(12 mai 1995)  Réponses données à la liste 
de questions  1 fois Aucune notification  
Accord sur l'inspection avant expédi tion 
Article 5  Lois ou réglementations 
notifiées  1 fois, puis en cas de 
modification  Dernière notification en 2004 
(G/TBT/CS/1/Add.10, 
19 juillet  2004)  
Accord sur les procédures de licences d'importation  
Articles 1:4 a), 5 
et 8:2 b) Procédures de licences 
d'importation  Ad hoc  Dernière notification en 2002 
(G/LIC/N/1/GUY/1)  
Accord sur la mise en œuvre de l'article  VI du GATT de 1994 (Accord antidumping)  
Article 16.4 et 16.5  Mesures antidumping  Semestrielle  
Ad hoc  G/ADP/N/193/GUY  
22 mars 2010 
Article 18.5  Lois et réglementations 
nouvelles ou modifications 
de lois et réglementations 
en rapport avec les 
dispositions de l'Accord 
ainsi qu'avec 
l'administration de ces lois 
et réglementations  Ad hoc  G/ADP/N/1/GUY/1 
20 avril 2010 WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 87 - 
  Disposition juridique  Description de la 
prescription  Fréquence  Document de l'OMC  
Article 7.3  Questionnaire  Annuelle  Dernière notification en 2003 
(G/LIC/N/3/GUY/2, 
28 octobre  2003)  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article 25.1  Subventions  Tous les 2 ans 
(nouvelles notifications 
complètes)  G/SCM/N/3/GUY, 
G/SCM/ N/16/GUY, 
G/SCM/N/25/GUY, 
G/SCM/N/38/GUY,  
G/SCM/N/48/GUY, 
G/SCM/N/60/GUY,  
G/SCM/N/71/GUY, 
19 octobre  2016; et  
G/SCM/N/95/GUY 
G/SCM/N/123/GUY,  
G/SCM/N/155/GUY, 
G/SCM/N/186/GUY,  
G/SCM/N/220/GUY, 
G/SCM/N/253/GUY,  
G/SCM/N/284/GUY, 
19 octobre  2016  
Article 25.11 et 25.12  Actions en matière de 
droits compensateurs  Semestrielle  
Ad hoc  G/SCM/N/202/GUY, 
22 mars 2010 
Article 32.6  Lois et réglementations 
nouvelles ou modifications 
de lois et réglementations 
en rapport av ec les 
dispositions de l'Accord 
ainsi qu'avec 
l'administration de ces lois 
et réglementations  Ad hoc  G/SCM/N/1/GUY/1 
20 avril 2010 
Accord sur les sauvegardes  
Article 12:6  Législation  Ad hoc  G/SG/N/1/GUY/1 
20 avril 2010 
Accord général sur le commerce des services  
Article III:3  Lois et réglementations 
nouvelles ou modifications 
de lois et réglementations 
qui affectent notablement 
le commerce des services  Annuelle  Aucune notification  
Articles III:4 et IV:2  Point d'information et point 
de contact  1 fois, puis en cas de 
modification  Dernière notification en 2021 
(G/TBT/CS/78/Rev.1, 
12 février  2021)  
Article V:7 a)  Accords d'intégration 
économique  Ad hoc  Dernière notification en 2021 
(WT/REG420/N/1025/Add.1, 
5 mai 2021 (APE 
CARIFORUM -Royaume -Uni)) 
Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce  
Article 63:2  Lois et réglementations  1 fois, puis en cas de 
modification  Dernière notification en 2002 
(série IP/N/1/GUY)  
Article 69  Points de contact  1 fois, puis en cas de 
modification  IP/N/1/GUY/1, 
9 septembre  2016 
Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce (MIC)  
Article 5:1  MIC non conformes aux 
dispositions de l'Accord  1 fois S/C/N/1051, 8  avril 2021  
Article 6:2 et Décision 
du Comité des MIC du 
30 septembre  1996 Publications dans lesquelles 
on trouve des MIC  1 fois, puis en cas de 
modification  Aucune notification  
Autres  
Document de l'OMC 
G/L/59 (Décision sur 
les procédures de 
notification des 
restrictions 
quantitatives)  Restrictions quantitatives  2 fois par an  Aucune notification  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 88 - 
  Tableau A2. 2 Accords commerciaux préférentiels conclus par le Guyana, 
septembre  2021  
Accords commerciaux préférentiels  
MARCHÉ ET ÉCONOMIE UNIQUES (CSME) DE LA COMMUNAUTÉ DES CARAÏBES (CARICOM)  
Parties  Membres fondateurs: Barbade, Guyana, Jamaïque et Trinité -et-Tobago. Les Bahamas, 
le Belize, la Dominique, la Grenade, Montserrat, Sainte -Lucie et 
Saint-Vincent -et-les Grenadines ont adhéré en mai  1974; Antigua -et-Barbuda et 
Saint-Kitts-et-Nevis en juillet  1974; le Suriname en juillet  1995; Haïti a ratifié le Traité  
en 2004. Les Bahamas et Haïti se sont retirés du CSME.  
Date de signature/ 
d'entrée en 
vigueur au 
Guyana  Le Traité de Chaguaramas instituant la CARICOM a été signé en 1973. Il a été révisé 
pour créer le CSME. Le Guyana a signé le Traité révisé en 2001. En  2006, le Guyana a 
promulgué la Loi (n° 8) sur la Communauté des Caraïbes pour donner force de loi 
nationale au Traité révisé.  
Transition en vue 
de la pleine mise 
en œuvre  Le Marché unique est devenu opérationnel en 2006. Le CSME a pris effet le 
1er janvier  2006. Les travaux en vue de la pleine mise en œuvre de l'Économie unique 
sont toujours en cours au niveau des États membres et du secrétariat de la CARICOM. 
Selon les autorités, le Guyana a un taux de mise en œuvre d'environ 80% et il continue 
de s'efforcer de mettre pleinement en œuvre tous les engagements/toutes les obligations 
en suspens.  
Dispositions  Libre circulation des biens et des services au sein de la CARICOM; tarif extérieur 
commun (sauf quelques exceptions); droit d'établissement; mouvement des capitaux 
et des transactions courantes; mouvement des ressortissants communautaires; 
harmonisation de la législation dans certains domaines (voir les chapitres III et IV).  
Documents OMC 
connexes  WT/REG155/1 du 8  juillet  2003 (Traité révisé); WT/REG155/2 du 27  septembre  2004 
(régime des services du CSME); WT/REG155/3 du 30  septembre  2004 (données 
statistiques sur les services)  
ACCORDS DE LIBRE -ÉCHANGE CARICOM/CARIFORUM  
CARICOM -Colombie  
Parties  Membres de la CARICOM et Colombie  
Date de signature/ 
d'entrée en 
vigueur au 
Guyana  1994 (révisé en 1998)/1995  
Transition en vue 
de la pleine mise 
en œuvre  Accord prévoyant la libéralisation des échanges, d'abord de façon unilatérale par la 
Colombie en faveur de la CARICOM, avant  l'introduction de la réciprocité avec les pays 
plus développés de la CARICOM en 1999. L'annexe I énumère les marchandises 
originaires de la CARICOM qui entrent en Colombie en franchise de droits; l'annexe  II 
énumère les marchandises originaires de Colombi e qui entrent dans les pays plus 
développés de la CARICOM en franchise de droits; l'annexe  IV énumère les 
marchandises originaires de Colombie dont l'entrée dans les pays plus développés de la 
CARICOM est conditionnée à une réduction progressive des droits . Ces droits ont été 
éliminés par tranches annuelles égales entre 1998 et 2002.  
Lignes tarifaires 
du Guyana en 
franchise de droits 
(2021)  100% des lignes sont en franchise de droits (les autorités ont indiqué que les lignes 
tarifaires de la Colombie prévues à l'annexe II (Réduction progressive) avaient été mises 
en œuvre en 1998 et supprimées en 2008, indépendamment de l'élimination immédiate 
des droits de douane en 1998).  
Dispositions 
concernant les 
marchandises  Les importations en franchis e de droits en provenance de la Colombie et à destination 
du Guyana incluent principalement certains produits agricoles et aliments transformés; 
certains cuirs et tissus; certains minéraux et produits chimiques et certaines pierres 
gemmes; certains produit s pharmaceutiques; certains produits en caoutchouc; et 
certains produits manufacturés métalliques . 
Dispositions 
concernant les 
services  L'accord ne prévoit pas de disposition concernant les services; l'extension de l'accord 
au domaine des services est env isagée.  
Autres 
dispositions  Mesure de sauvegarde bilatérale temporaire. Disposition relative au règlement des 
différends (les différends en matière d'antidumping doivent toutefois être portés devant 
l'OMC).  
Documents OMC 
connexes  Néant  
CARICOM -Costa Rica (CR)  
Parties  Membres de la CARICOM et Costa Rica  
Date de signature/ 
d'entrée en 
vigueur au 
Guyana  2004/2005  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 89 - 
  Accords commerciaux préférentiels  
Transition en vue 
de la pleine mise 
en œuvre  Quelques lignes tarifaires ont fait l'objet d'une réduction progressive entre 2005 
et 2008. Pour le Guyana, ces lignes incluaient les produits suivants: jambon; poisson; 
fleurs coupées; farines de blé et de méteil; produits de maquillage; produits capillaires, 
dentaires et de rasage; insecticides; solvants et diluants organiques; cartons; c ertaines 
chaussures; cuisinières; accumulateurs au plomb (tableau D.1 de l'ALE). Ces réductions 
progressives sont terminées.  
Lignes tarifaires 
du Guyana en 
franchise de droits 
(2021)  100% des lignes sont en franchise de droits (les autorités ont indiqué q ue les lignes 
tarifaires du Costa Rica prévues à la Liste D (Réduction progressive spéciale) avaient été 
mises en œuvre en 2003 et supprimées en 2013, indépendamment de l'élimination 
immédiate des droits de douane en 2003 prévue à la Liste C).  
Disposition s 
concernant les 
marchandises  L'Accord a un caractère de réciprocité pour ce qui est des pays plus développés de la 
CARICOM. Il prévoit un accès préférentiel ou en franchise pour un large éventail de 
produits, à l'exclusion des produits sensibles. Il conti ent une liste de produits exclus à 
l'échelle de la CARICOM, qui ne donneront lieu à aucune concession; il s'agit d'un éventail 
de produits agricoles et de quelques produits manufacturés (tableau B1 de l'ALE); le 
Guyana applique le taux de droit NPF pour ce rtains fruits et légumes importés du Costa 
Rica pendant certains mois (tableau A.1 de l'ALE). Les produits CARICOM visés par 
l'Accord sur les matières grasses sont exclus du champ de l'ALE. Certaines exclusions de 
produits s'appliquent à des pays particuli ers. Dans le cas du Guyana, ces exclusions 
concernent les produits suivants: poudre de cacao; pâtes alimentaires; biscuits; glaces; 
certaines boissons; cigares; serpentins antimoustiques; sacs à main et portefeuilles en 
cuir; sommiers; et matelas (tableau D.1 de l'ALE).  
Dispositions 
concernant les 
services  Dispositions concernant les demandes de licences/certification déposées par les 
ressortissants des parties (réglementation intérieure) ainsi que la réglementation des 
services professionnels. Un examen d e la nécessité de renforcer les disciplines 
concernant les services est prévu dans les 2 ans (article  IX.02 de l'ALE). Le Comité 
mixte ne s'étant pas réuni depuis la mise en œuvre de l'accord, aucune discussion n'a 
eu lieu sur ce sujet.  
Autres 
disposition s Dispositions relatives aux mesures SPS, aux OTC et au règlement des différends. Les 
différends en matière d'antidumping doivent être portés devant l'OMC. Dispositions 
concernant l'entrée, la protection et la promotion des investissements. Il est prévu de 
procéder dans les 2 ans à un examen de la nécessité d'établir des disciplines 
concernant la politique de la concurrence et les marchés publics et de renforcer les 
disciplines concernant l'investissement. Ces questions seront abordées à la première  
réunion du Comité mixte.  
Documents OMC 
connexes  Néant  
CARICOM -Cuba  
Parties  Membres de la CARICOM et Cuba  
Date de signature/ 
d'entrée en 
vigueur au 
Guyana  2000 (Protocole de mise en œuvre: 2001; Protocole d'application provisoire: 2002)/ 
2004 
Transition en vue 
de la pleine mise 
en œuvre  L'Accord a un caractère de réciprocité pour ce qui est des pays plus développés de la 
CARICOM. Élimination des droits de douane pour une liste de produits (annexe  II du 
Protocole  1). Pour une autre liste de prod uits, les droits de douane doivent être réduits 
du taux NPF à zéro en 4 tranches annuelles (annexe  IV du Protocole  1). Ce processus 
d'élimination progressive a débuté en 2002 et a pris fin en 2005.  
Lignes tarifaires 
du Guyana en 
franchise de droits 
(2021)  100% des lignes tarifaires sont en franchise de droits (les autorités ont indiqué que le 
Guyana avait pleinement mis en œuvre l'application du protocole 1 au taux zéro dans les 
délais convenus; le protocole 2, qui a été négocié et convenu en 2021, n'a pas  encore été 
pleinement mis en œuvre).  
Dispositions 
concernant les 
marchandises  • Traitement en franchise de droits pour une liste de produits exportés de Cuba. Cette 
liste inclut certains produits agricoles; certains aliments transformés; certaines 
boissons, certains produits chimiques et minéraux; certains matériaux de 
construction; certains produits pharmaceutiques; certains produits de santé et de 
beauté; certains produits en cuir, bois, plastique, métal et papier; certains textiles, 
vêtements et chaussures; certaines machines; certains équipements électriques; 
certains véhicules; certains appareils médicaux; certains meubles (annexe  II du 
Protocole  1). 
• Réduction progressive (du taux NPF à zéro sur 4 ans) pour: certains cafés; certaines 
saucisses; certaines pâtes alimentaires; certaines confitures et gelées; certaines 
soupes; certains produits chimiques; certaines peintures et certains vernis; certains 
produits en plastique et en papier; certains vêtements et chaussures; et certains 
meubles (annexe  IV du Protocole  1). 
• Des droits saisonniers sont appliqués à certains produits agricoles énumérés dans 
l'annexe  V de l'accord.  
• Les marchandises expédiées des zones de libre -échange sont soumises à des taux 
NPF. WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 90 - 
  Accords commerciaux préférentiels  
Dispositions 
concernant les 
services  Disposit ions concernant le tourisme et les services de transport. Échange de 
renseignements sur le secteur des services et dispositions prévoyant des négociations 
futures sur les services, centrées sur les sous -secteurs suivants: tourisme et voyages, 
loisirs, fina nces, services professionnels, services de construction et services 
d'ingénierie connexes, services informatiques, télécommunications et transports.  
Autres 
dispositions  Réexamen des règlements techniques; mécanisme de sauvegarde; recours aux 
disciplines d e l'OMC concernant les mesures antidumping et concernant les subventions 
et les mesures compensatoires. Règlement des différends.  
Un protocole a été signé en 2001, qui comprend des arrangements relatifs aux droits 
de propriété intellectuelle ainsi qu'à la promotion et à la protection réciproques des 
investissements.  
Documents OMC 
connexes  Néant  
CARICOM -République dominicaine  
Parties  Membres de la CARICOM et République dominicaine  
Date de signature/ 
d'entrée en 
vigueur au 
Guyana  1998 (instrument d'application provisoire: 2001)/2004  
Lignes tarifaires 
du Guyana en 
franchise de droits 
(2021)  100% des lignes sont en franchise de droits (selon les autorités, la liste des articles visés 
par la réduction progressive est arrivée à expiration en 2011; en conséquence, les 
articles concernés sont communément appelés "en franchise de droits").  
Dispositions 
concernant les 
marchandises  Échange de concessions tarifaires entre les pays plus développés de la CARICOM et la 
République dominicaine. Toute s les exportations de la République dominicaine 
bénéficient immédiatement du traitement en franchise de droits, sauf celles qui doivent 
faire l'objet de réductions progressives (voir plus bas) et celles inscrites comme restant 
assujetties au taux NPF sur l a liste figurant dans l'appendice  II révisé de l'ALE. 
L'appendice  II inclut certaines viandes, certains poissons, certains produits laitiers; les 
légumes; les farines de blé; les sucres; les pâtes de fruits à la goyave; les arachides; 
les jus de fruits; le s sauces au poivre; les eaux; les bières; le tabac; le ciment; les 
peintures et vernis; les produits de beauté; les bougies; les désinfectants; les solvants 
et diluants organiques composites; les bouteilles, divers articles de métal et les 
chauffe -eau sola ires. En outre, l'article  III précise que des droits saisonniers peuvent 
être appliqués à certains fruits et légumes frais ainsi qu'il est indiqué dans 
l'appendice  V. 
Dispositions 
concernant les 
services  Dispositions concernant les demandes de licences/ce rtification déposées par les 
ressortissants des parties (réglementation intérieure) et l'admission temporaire des 
personnes d'affaires. Disposition prévoyant de futures négociations sur les services: un 
groupe de négociation sur les services a été établi e n août  2005, mais aucun 
développement concret n'est depuis intervenu.  
Autres dispositions  • Promotion et protection des investissements, règlement des différends, sauvegarde 
bilatérale, recours aux disciplines de l'OMC concernant les mesures antidumping et 
concernant les subventions et les mesures compensatoires, coopération douanière, 
OTC et mesures SPS.  
• Dispositions envisageant de futurs mécanismes relatifs à la politique de la 
concurrence et des accords sur les marchés publics et les droits  de propriété 
intellectuelle. Un groupe de négociation sur les droits de propriété intellectuelle a été 
établi en août  2005, mais aucun développement n'a suivi.  
Documents OMC 
connexes  Néant  
Accord de partenariat économique (APE) entre le CARIFORUM et l' Union européenne  
Parties  CARIFORUM (membres de la CARICOM et République dominicaine) et Union 
européenne  
Date de signature/ 
d'entrée en 
vigueur au 
Guyana  Signature en 2008/application provisoire depuis 2007.  
Transition en vue 
de la pleine mise 
en œuvre  L'Union européenne offre immédiatement l'accès aux marchés en franchise de droits et 
sans contingent à tous les produits du CARIFORUM, à l'exception du riz et du sucre, et 
des produits figurant au chapitre 93 du SH (armes et munitions). D'ici à 2033,  86,9% 
des importations de l'Union européenne seront entièrement libéralisées. Les pays du 
CARIFORUM mettent en œuvre des réductions progressives des droits entre 2011 et 
2033.  
Lignes tarifaires 
du Guyana en 
franchise de droits 
(2021)  65,4% des lignes son t en franchise de droits (51% des lignes sont immédiatement en 
franchise de droits; 35% feront l'objet d'une élimination progressive durant jusqu'à 
25 ans); 14% sont exclues. Selon les autorités, la réduction progressive prévue par 
l'APE est mise en œuvre dans chaque phase de l'accord jusqu'en 2033.  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 91 - 
  Accords commerciaux préférentiels  
Dispositions 
concernant les 
marchandises  Certains produits sensibles (principalement des produits alimentaires et des aliments 
transformés) importés de l'Union européenne dans les pays du CARIFORUM 
continueront  d'être assujettis à des droits; ces produits sont énumérés dans 
l'annexe  III de l'APE.  
Dispositions 
concernant les 
services  L'Union européenne ouvre 90% de son secteur des services et le CARIFORUM  65% du 
sien. 
Autres dispositions  Investissements; paiements courants et mouvement de capitaux; innovation et 
propriété intellectuelle, marchés publics, environnement, affaires sociales et protection 
des données personnelles; coopération pour le développement; recours au mécanisme 
de règle ment des différends de l'OMC en ce qui concerne les sauvegardes, les mesures 
antidumping et les mesures compensatoires (à l'exception d'un mécanisme de 
sauvegarde spéciale limité dans le temps); engagements en vue de faciliter les 
échanges; OTC; mesures SP S; règlement des différends.  
Documents OMC 
connexes  WT/REG255/N/1 du 20  octobre  2008; WT/REG255/N/1/Rev.1 du 24  octobre  2008 
APE entre le CARIFORUM et le Royaume -Uni 
Parties  CARIFORUM et Royaume -Uni 
Date de signature/ 
d'entrée en 
vigueur au 
Guyana  Le Guyana a signé l'accord le 20  octobre  2008; celui -ci a été ratifié le 14  juin 2012. 
L'accord n'est pas encore entré en vigueur; il est appliqué à titre provisoire.  
Transition en vue 
de la pleine mise 
en œuvre  Selon les autorités, la réduction pr ogressive prévue par l'APE est mise en œuvre dans 
chaque phase de l'accord jusqu'en 2033.  
Lignes tarifaires 
du Guyana en 
franchise de droits 
(2021)  .. 
Dispositions 
concernant les 
marchandises  Toutes les marchandises bénéficient de l'accès en franchise de  droits et sans 
contingent.  
Dispositions 
concernant les 
services  Application provisoire  
Autres dispositions  Commerce et innovation, règles concernant l'investissement, services, traitement NPF 
et agriculture  
Documents OMC 
connexes  WT/REG420/N/1 du 7  janvier  2021; WT/REG420/N/1/Add.1 du 5  mai 2021 
CARICOM -République bolivarienne du Venezuela  
Parties  Membres de la CARICOM et République bolivarienne du Venezuela  
Date de signature/ 
d'entrée en 
vigueur au 
Guyana  1992/1993  
Lignes tarifaires 
du Guyana en 
franchise de droits 
(2021)  Néant. Selon les autorités, l'Accord est de nature non réciproque; il énumère les 
importations (produits de base) en provenance de la CARICOM bénéficiant de l'accès en 
franchise de droits, tandis qu e toutes les importations en provenance de la République 
bolivarienne du Venezuela seront soumises aux droits NPF appliqués.  
Dispositions 
concernant les 
marchandises  Préférences unilatérales visant à promouvoir les exportations de la CARICOM vers la 
République bolivarienne du Venezuela . 
Dispositions 
concernant les 
services  Néant; dispositions prévoyant des modifications futures de l'Accord et des négociations 
futures concernant le transport aérien et maritime . 
Autres dispositions  Sauvegarde bilatéra le; recours aux disciplines de l'OMC concernant les mesures 
antidumping et concernant les subventions et les mesures compensatoires; règlement 
des différends . 
Documents OMC 
connexes  Néant  
ACCORDS BILATÉRAUX  
Accord de portée partielle Guyana -Brésil  
Parties  Guyana et Brésil  
Date de signature/ 
d'entrée en 
vigueur au 
Guyana  Juin 2001/mars  2004 WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 92 - 
  Accords commerciaux préférentiels  
Transition en vue 
de la pleine mise 
en œuvre  Néant  
Lignes tarifaires 
du Guyana en 
franchise de droits 
(2021)  96,6% des lignes sont en franchise de droits  
Dispositions 
concernant les 
marchandises  Les concessions tarifaires accordées au Brésil par le Guyana sont inscrites à l'annexe II 
de l'Accord. Les préférences vont du traitement en franchise de droits à une réduction 
tarifaire de 15% par rapport au taux N PF. 
Dispositions 
concernant les 
services  Néant  
Autres 
dispositions:  Sauvegardes, règlement des différends  
Documents OMC 
connexes  Néant  
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
  WT/TPR/S/422 • Guyana  
- 93 - 
  Tableau A4. 1 Principaux organismes actifs dans le secteur agricole  
Organisme  Responsabilités/activités  
Institut national de 
recherche et de 
vulgarisation agricoles 
(NAREI)  Organisme semi -autonome qui rend compte au Ministre de l'agriculture. Mène 
des activités de recherche -développement dans le domaine de l'agriculture ainsi 
que de la protection des végétaux; fournit des services agricoles et assure le 
fonctionnement d'une bibliothèque et d'un centre de documentation. Un Comité 
de recherche agricole relevant du NAREI conseille le Ministre de l'agriculture pour 
les questions de politique de recherche agricole.  
Office du développement 
agricole 
Mahaica -Mahaicony Abary 
(MMA/ADA)  Organisme semi -autonome qui rend compte au Ministre de  l'agriculture. 
Responsable d'une série d'activités liées au développement de l'agriculture dans 
la zone de Mahaica -Mahaicony Abary.  
Direction nationale du 
drainage et de l'irrigation 
(NDIA)  Organisme semi -autonome qui rend compte au Ministre de l'agricul ture. 
Responsable du fonctionnement et de la maintenance des infrastructures et 
services de drainage, d'irrigation et de lutte contre les inondations.  
Guyana Sugar Corporation 
(GuySuCo)  Entreprise d'État qui rend compte au Ministère de l'agriculture. La G uySuCo 
exploite 5 plantations et 8 usines. Il ne s'agit pas du seul producteur de sucre au 
Guyana, mais c'est la seule entreprise qui fabrique du sucre et qui est autorisée 
à titre permanent à importer et à exporter du sucre (toutes les autres 
entreprises ne peuvent importer du sucre que sous licence non automatique). 
GuySuCo et les deux grands fabricants de boissons (DDL et Banks DIH) 
importent du sucre raffiné. GuySuCo fournit le sucre raffiné importé aux petits 
producteurs.  
Office guyanien de 
développem ent de la 
riziculture (GRDB)  Organisme semi -autonome qui rend compte au Ministre de l'agriculture. Il a pour 
objectifs de développer le secteur du riz et de faciliter les exportations de riz, de 
créer des établissements de recherche, et de mener des activi tés de promotion 
et de développement. Le GRDB effectue la classification et la certification du riz 
et du riz paddy et il délivre des licences pour l'usinage et l'exportation du riz.  
Comité national des 
producteurs de canne à 
sucre (NCFC)  Créé en vertu de  la Loi sur le Comité national des producteurs de canne à sucre 
(chapitre 69:04). Le NCFC regroupe des représentants des associations 
d'agriculteurs, des pouvoirs publics, de l'industrie (GuySuCo) et d'une 
organisation de développement. Il a pour rôle, ent re autres choses, de concevoir 
des programmes de promotion et d'expansion de la culture de canne à sucre, de 
conseiller le Ministre de l'agriculture et d'administrer les fonds créés par la Loi 
sur le Fonds spécial pour les producteurs de canne à sucre.  
Association guyanienne 
des riziculteurs (GRPA)  Créée en vertu de la Loi sur l'Association guyanienne des riziculteurs 
(chapitre  60:01), qui établit une personne morale composée des producteurs de 
riz du Guyana. Chargée, entre autres choses, de défendre et de  promouvoir les 
intérêts des producteurs de riz ainsi que de présenter des propositions au 
Ministre de l'agriculture et de conseiller celui -ci. 
Société de 
commercialisation du 
Guyana (GMC)  Organisme semi -autonome qui rend compte au Ministre de l'agriculture. Fournit 
au secteur privé divers services visant à faciliter l'accès aux marchés des 
exportations de produits agricoles non traditionnels (fruits et légumes 
principalement), y compris des études de marché, des activités d'assistance 
technique  et de formation, une assistance à l'exportation et des services de 
commercialisation. La GMC a créé un Centre d'information sur la 
commercialisation destiné à fournir des renseignements aux parties intéressées, 
assure le fonctionnement de deux installatio ns d'emballage, et elle offre un 
service de courtage à guichet unique pour l'exportation de fruits et légumes. La 
GMC a cessé d'acheter leur production aux agriculteurs aux fins de la revente sur 
le marché intérieur et l'exportation.  
Direction du 
développ ement de 
l'élevage (GLDA)  Organisme semi -autonome visant à renforcer l'efficacité dans le secteur de 
l'élevage et à fournir des services améliorés en matière d'élevage de bétail, de 
santé animale et de recherche.  
Source:  Renseignements communiqués par les  autorités.  
__________