RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/436  
14 décembre  2022 
(22-9268) Page: 1/162 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
MALAISIE  
Le présent rapport, préparé pour le huitième examen de la politique commerciale de la Malaisie , a 
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité . Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord 
établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce), l e Secrétariat a demandé à la Malaisie des 
éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Cato Adrian 
(tél.: +41 22 739 5469), Sergios Stamnas (tél.: +41 22 739 5382) et Takako Ikezuki 
(tél.: +41 22 739 5534) . 
 
La déclaration de politique générale présentée par la Malaisie est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/436.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur  la Malaisie . Ce rapport a été rédigé en anglais.  
  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  7 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ................  13 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ...... 13 
1.2  Évolution économique récente  ................................ ................................ ......................  16 
1.2.1   Croissance, revenu et emploi  ................................ ................................ ....................  16 
1.2.2   Prix ................................ ................................ ................................ ........................  19 
1.2.3   Évolution des principales politiques macroéconomiques  ................................ ................  19 
1.2.3.1   Politique monétaire et politique de taux de change  ................................ ....................  19 
1.2.3.2   Politique budgétaire  ................................ ................................ ..............................  20 
1.2.4   Politiques structurelles  ................................ ................................ .............................  20 
1.2.4.1   Réforme fiscale  ................................ ................................ ................................ ..... 21 
1.2.4.2   Privatisation  ................................ ................................ ................................ .........  22 
1.2.4.3   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .....................  22 
1.2.4.4   Gouvernement d'entreprise  ................................ ................................ ....................  22 
1.2.4.5   Politiques relatives au marché du travail  ................................ ................................ .. 23 
1.2.5   Balance des paiements  ................................ ................................ .............................  24 
1.3  Évolution des échanges et des investissements  ................................ ..............................  26 
1.3.1   Tendances et structure du commerce de s marchandises et des services  .........................  26 
1.3.2   Tendances et structure de l'IED  ................................ ................................ .................  29 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ ........................  32 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............  32 
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  ................................ .......................  33 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  34 
2.3.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  34 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  35 
2.3.2.1   Association des nations de l'Asie du Sud -Est (ASEAN)  ................................ ................  35 
2.3.2.2   ALE bilatéraux  ................................ ................................ ................................ ...... 38 
2.3.3   Autres accords et arrangement s ................................ ................................ ................  38 
2.3.3.1   Accord relatif au  Partenariat économique régional global (RCEP)  ................................ . 38 
2.3.3.2   Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP)  ............................  39 
2.3.3.3   Cadre économique indo -pacifique (IPEF)  ................................ ................................ .. 39 
2.3.3.4   Autres arrangements  ................................ ................................ .............................  39 
2.4  Régime d'investissement  ................................ ................................ .............................  40 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................  43 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 43 
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  ......................  43 
3.1.1.1   Évaluation en douan e ................................ ................................ ............................  46 
3.1.2   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 46 
3.1.3   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 47 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 3 - 
  3.1.3.1  Taux consolidés  ................................ ................................ ................................ .... 47 
3.1.3.2   Taux NPF appliqués  ................................ ................................ ...............................  47 
3.1.3.3   Contingents tarifaires  ................................ ................................ ............................  50 
3.1.3.4   Exemptions et réductions tarifaires  ................................ ................................ .........  50 
3.1.3.5   Préférences tarifaires  ................................ ................................ .............................  50 
3.1.4   Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ .. 51 
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................  53 
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ ..............  57 
3.2  Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ .. 58 
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ ....... 58 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  ................................ ................................ ...........  59 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................  59 
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ ....... 60 
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  ................................ ....................  62 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 63 
3.3.1   Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ . 63 
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ .. 67 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ... 68 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ...........................  69 
3.3.4.1   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .....................  69 
3.3.4.2   Protection des consommateurs et contrôle des prix  ................................ ...................  71 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ...............  71 
3.3.6   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ....... 72 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  74 
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ................  80 
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  ................................ ................................ ..................  80 
4.1.1   Agriculture  ................................ ................................ ................................ ..............  80 
4.1.1.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ..... 80 
4.1.1.2   Politique agricole  ................................ ................................ ................................ .. 81 
4.1.1.3   Soutien interne  ................................ ................................ ................................ ..... 82 
4.1.1.4  Mesures à la frontière  ................................ ................................ ............................  85 
4.1.1.5   Mesures à l'exportation  ................................ ................................ ..........................  85 
4.1.1.6   Produits principaux  ................................ ................................ ...............................  86 
4.1.1.6.1   Huile de palme  ................................ ................................ ................................ ... 86 
4.1.1.6.2   Caoutchouc  ................................ ................................ ................................ ....... 88 
4.1.1.6.3   Riz ................................ ................................ ................................ ...................  90 
4.1.1.6.4   Élevage  ................................ ................................ ................................ .............  92 
4.1.2   Pêche  ................................ ................................ ................................ .....................  93 
4.1.2.1   Politique  ................................ ................................ ................................ ..............  94 
4.1.2.2   Mesures à la frontière  ................................ ................................ ............................  96 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 4 - 
  4.2  Industries extractives et énergie  ................................ ................................ ..................  97 
4.2.1   Industries extractives  ................................ ................................ ...............................  97 
4.2.2   Énergie ................................ ................................ ................................ ...................  99 
4.2.2.1   Génér alités  ................................ ................................ ................................ ..........  99 
4.2.2.2   Pétrole et gaz naturel  ................................ ................................ ...........................  101 
4.2.2.3   Électricité  ................................ ................................ ................................ ............  103 
4.3  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................  105 
4.3.1   Généralités  ................................ ................................ ................................ ............  105 
4.3.2   Véhicules automobiles  ................................ ................................ .............................  107 
4.4  Services  ................................ ................................ ................................ ...................  108 
4.4.1   Généralités  ................................ ................................ ................................ ............  108 
4.4.2   Services financiers  ................................ ................................ ................................ .. 110 
4.4.2.1   Généralités  ................................ ................................ ................................ .........  110 
4.4.2.2   Secteur bancaire  ................................ ................................ ................................ .. 111 
4.4.2.3   Assurance et takaful  ................................ ................................ .............................  116 
4.4.2.4   Valeurs mobilières  ................................ ................................ ................................  117 
4.4.3   Télécommunications  ................................ ................................ ................................  120 
4.4.4   Transports  ................................ ................................ ................................ .............  125 
4.4.4.1   Transport aérien  ................................ ................................ ................................ .. 125 
4.4.4.2   Transport maritime  ................................ ................................ ..............................  127 
4.4.4.2.1   Généralités  ................................ ................................ ................................ ....... 127 
4.4.4.2.2  Transport maritime de marchandises  ................................ ................................ ... 128 
4.4.4.2.3   Ports ................................ ................................ ................................ ...............  130 
4.4.5   Tourisme  ................................ ................................ ................................ ...............  131 
5  APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ ..........................  138 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises par principale section du SH,  
2017 et 2021  ................................ ................................ ................................ ...................  27 
Graphique 1.2 Répartition géographique des échanges de marchandises, 2017 et 2021  .............  28 
Graphique 3.1 Ventilation des droits par type et taux de droit, 2022  ................................ ....... 48 
Graphique 3.2 Moyenne simple des droits NPF appliqués, par section de SH, 2017 et 2022  ........  49 
Graphique 4.1 Structure du secteur agricole  ................................ ................................ .........  80 
Graphique 4.2 Soutien interne en Malaisie, 2012 -2015 ................................ ..........................  83 
Graphique 4.3 Contribution de PETRONAS aux  recettes du gouvernement fédéral et des 
gouvernements des États, 2016 -2021 ................................ ................................ ................  102 
Graphique 4.4 Différentes sources d'énergie utilis ées pour la production d'électricité, 
1990-2019 ................................ ................................ ................................ ......................  104 
Graphique 4.5 Capitalisation boursière selon l'indice FTSE Bursa Malaysia et K LCI,  
janvier 2018 -septembre 2022  ................................ ................................ ...........................  119 
Graphique 4.6 Résultats du secteur du tourisme, 2015 -2021 ................................ .................  132 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 5 - 
  TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2017 -2021 ................................ .........  14 
Tableau 1.2 Principaux indicateurs économiques et sociaux, 2017 -2021 ................................ .. 18 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2017 -2021 ................................ ................................ ... 25 
Tableau 1.4 Commerce des services, 2017 -2021 ................................ ................................ .. 29 
Tableau 1.5 Stock d'investissement étranger direct en Malaisie, 2017 -2021 .............................  30 
Tableau 1.6 Stock d'investissement d irect à l'étranger, 2017 -2021 ................................ .........  30 
Tableau 2.1 ALE régionaux (ASEAN) et bilatéraux de la Malaisie, 2022  ................................ .... 36 
Tableau 3.1 Principales modifications apportées à la Loi douanière, 2017 -2022 ........................  43 
Tableau 3.2 Structure tarifaire de la Malaisie, 2017 et 2022  ................................ ...................  48 
Tableau 3.3 Régime tarifaire préférentiel, 2022  ................................ ................................ .... 51 
Tableau 3.4 Structure des recettes fiscales directes et indire ctes, 2018 -2021 ...........................  52 
Tableau 3.5 Structure de l'Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations)  ..........  54 
Tableau 3.6 Prohibitions à l'importation  ................................ ................................ ...............  55 
Tableau 3.7 Produits visés par l'Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des 
importations), troisième liste  ................................ ................................ ..............................  56 
Tableau 3.8 Mesures antidumping en vigueur, 30  juin 2022 ................................ ...................  58 
Tableau 3.9 Droits d'exportation, 2022  ................................ ................................ ................  59 
Tableau 3.10 Incitations fiscales plus favorables – Activités manufacturières  ............................  64 
Tableau 3.11Tableau 3.11 Fonds de la Bank Negara Malaysia pour les PME, mesures d'aide 
liées à la COVID -19 ................................ ................................ ................................ ...........  66 
Tableau 3.12 Recours, enquêtes et conclusions, 2016 -2019 ................................ ...................  70 
Tableau 3.13 Valeur des marchés publics par secteur public, 2019 -2021 ................................ .. 74 
Tableau 3.14 Traités administrés par l'OMPI  ................................ ................................ .........  75 
Tableau 3.15 Aperçu de la protection des DPI prévue dans la législation de la Malaisie, 2022  ......... 75 
Tableau 3.16 Statistiques de propriété intellectuelle, 2017 -2020 ................................ .............  78 
Tableau 4.1 Dépenses budgétisées pour les programmes agricoles, 2022  ................................  82 
Tableau 4.2 Programmes de financement appliqués par Agrobank, 2017 -2021 .........................  84 
Tableau 4.3 Principaux indicateurs concernant le palmier à huile, 2016 -2021 ...........................  86 
Tableau 4.4 Droits d'exportation pour l a HPB ................................ ................................ ........  87 
Tableau 4.5 Principaux indicateurs concernant le caoutchouc, 2015 -2021 ................................  89 
Tableau 4.6 Principaux indicateurs concernant le riz (paddy), 2015 -2021 ................................ . 91 
Tableau 4.7 Dépenses publiques consacrées aux subventions au riz et au paddy, 
2017-2020 ................................ ................................ ................................ .......................  92 
Tableau 4.8 Indicateurs de l'élevage, 2015 -2021 ................................ ................................ .. 92 
Tableau 4.9 Pêche de capture marine et dans les eaux intérieures, et aquaculture, 
2015-2020 ................................ ................................ ................................ .......................  93 
Tableau 4.10 Zones de pêche de Malaisie  ................................ ................................ .............  95 
Tableau 4.11 Dépenses publiques au titre de la pêche, 2017 -2021 ................................ ..........  96 
Tableau 4.12 Production des industries extractives , 2017 -2021 ................................ ..............  97 
Tableau 4.13 Licences délivrées po ur l'exploitation des ressources minérales, 2017 -2021 ..........  99 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 6 - 
  Tableau 4.14 Offre et consommation d'énergie primaire, 2015 -2019 ................................ ...... 101 
Tableau 4.15 Production et consommation de pétrole et de gaz, 2014 -2020 ............................  101 
Tableau 4.16 Prix réglementés du gaz naturel en Malaisie, janvier  2014-décembre  2019 ..........  105 
Tableau 4.17 Contribution des services au PIB, 2017 -2021 ................................ ...................  109 
Tableau 4.18 Indicateurs du secteur financier, 2016 -2021 ................................ ....................  113 
Tableau 4.19 Système bancaire islamiqu e, 2018 -2021................................ ..........................  114 
Tableau 4.20 Secteur takaful, 2018 -2021 ................................ ................................ ...........  117 
Tableau 4.21 Principaux indicateurs relatifs aux télécommunications, 2017 -2021 .....................  120 
Tableau 4.22 Objectifs du Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie  ..................  122 
Tableau 4.23 Régimes de licences de télécommunication, 2022  ................................ .............  123 
Tableau 4.24 Licences de télécommunication délivrées, 2017 -2021 ................................ ........  124 
Tableau 4.25 Transport aérien, principaux indicateurs, 2017 -2021 ................................ .........  127 
Tableau 4.26 Nombre total de navires immatriculés en Malaisie, par type et par poids, 
2017-2021 ................................ ................................ ................................ ......................  129 
Tableau 4.27 Nombre total de navires immatriculés au Registre maritime international par 
type, 2015 -2021 ................................ ................................ ................................ ..............  129 
Tableau 4.28 Principaux ports et activités, 2017 -2021 ................................ ..........................  130 
Tableau 4.29 Limites rel atives à la participation étrangère dans le secteur du tourisme  ............  134 
Tableau 4.30 Incitations fiscales en faveur des projets touristiques, 2022  ...............................  135 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 1.1 Réponse de la Malaisie à la COVID -19 ................................ ................................  15 
Encadré 4.1 Banque islamique et finance  ................................ ................................ ............  115 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2017 -2021 ................................ ................................ ...........  138 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2017 -2021 ................................ ................................ ...........  139 
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises, par destination, 2017 -2021...............................  140 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises, par origine, 2017 -2021 ................................ .... 141 
Tableau A2. 1 Notifications à l'OMC, du 27  novembre  2017 au 31  août 2022 ...........................  142 
Tableau A3. 1 Récapitulatif des droits NPF appliqués par la Malaisie, 2022  ..............................  145 
Tableau A3. 2 Droits d'accise  ................................ ................................ .............................  147 
Tableau A3. 3 Prohibitions à l'importation et licences d'importa tion (deuxième liste)  ................  151 
Tableau A3. 4 Licences d'exportation  ................................ ................................ ..................  154 
Tableau A3. 5 Importations assujetties à des prescriptions OTC  ................................ .............  155 
Tableau A4. 1 Principaux produits agricoles de la Malaisie faisant l'objet d'échanges 
commerciaux, 2017 -2021 ................................ ................................ ................................ . 159 
Tableau A4. 2 Principaux poissons et produits de la pêche de la Malaisie faisant l'objet 
d'échanges commerciaux, 2017 -2021 ................................ ................................ .................  161 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 7 - 
  RÉSUMÉ  
1. La Malaisie, dont le PIB par habitant s'élevait à 11  422 USD en 2021, est un pays à revenu 
intermédiaire qui aspire à devenir un pays à revenu élevé entre 2024 et 2028. Le douzième Plan de 
la Malaisie, qui porte sur la période 2021 -2025 (le douzième Plan), est un plan de transformation 
conçu pour mettre en œuvre des réformes fondamentales destinées à modifier la trajectoire de 
développement du pays. Il s'articule autour de trois axes clés (le rétablissement de l'économie ; le 
renforcement de la sécurité, du bien -être et de l'inclusion ; et la promotion de la durabilité), de quatre 
catalyseurs politiques (le développement des talents, l'accélération de l'innovation et de l'adoption 
des technologies, l'amélioration de la connectivité et des in frastructures de transport, et 
l'amélioration des services publics) et de 14 "grands facteurs de changement".  
2. Le PIB réel a augmenté de 5,8 % en 2017 et, bien que le taux de croissance ait ensuite 
diminué, il est resté supérieur à 4 % en 2018 et 2019. La pan démie de COVID -19 a entraîné une 
contraction de 5,5 % du PIB réel en 2020, mais la croissance a repris en 2021. Les autorités ont 
introduit des ordonnances strictes sur le contrôle des mouvements pour limiter la propagation de la 
pandémie et ont géré les re tombées économiques en introduisant des plans de relance budgétaire 
importants, qui comprenaient des abattements fiscaux, des programmes de transfert en espèces et 
des subventions salariales; en outre, la politique monétaire a été assouplie. La réponse bud gétaire 
vigoureuse a creusé le déficit budgétaire du gouvernement et accru le niveau d'endettement, et le 
plafond de la dette a été relevé deux fois, soit de 10 points de pourcentage au total. La dette publique 
fédérale représentait 63,4 % du PIB à la fin d e 2021, contre 52,4 % deux ans auparavant. Bien que 
la majeure partie de cette dette reste financée par des sources nationales, la dette extérieure de la 
Malaisie augmente elle aussi depuis 2019.  
3. La politique monétaire vise à maintenir la stabilité des prix, mais la Banque centrale (Bank 
Negara Malaysia) ne fixe pas d'objectif spécifique en matière d'inflation. L'inflation est restée 
modérée en 2018 et 2019 et la Malaisie a connu une déflation en 2020. Toutefois, conformément 
aux tendances mondiales, les  pressions inflationnistes sont réapparues en 2021 et 2022. Bien 
qu'atténué par des mesures de maintien de l'emploi, le taux de chômage est passé d'un peu plus de 
3% avant la pandémie à 4,5 % en 2020 et 4,6 % en 2021, le marché du travail s'étant toutefois 
amélioré par la suite.  
4. Le compte courant de la Malaisie reste excédentaire grâce à d'importantes exportations nettes 
de marchandises. L'excédent a atteint un niveau record en 2020 (4,2 % du PIB) et cela malgré un 
creusement du déficit du commerce des service s. À la fin d'août  2022, les réserves officielles brutes 
s'établissaient à 108,2  milliards d'USD, soit l'équivalent de 5,4 mois d'importations de marchandises 
et de services et 1,1 fois la dette extérieure totale à court terme.  
5. Les tendances du commerce in ternational et de l'investissement étranger direct (IED) reflètent 
l'importance continue de l'Asie en tant que principal marché régional de la Malaisie et principale 
source d'IED dans le pays. La région asiatique représente plus de 70 % du commerce de 
march andises de la Malaisie. La Chine, Singapour, l'UE -27 et les États -Unis restent les principaux 
partenaires commerciaux individuels du pays; en revanche, en tant que groupe, les autres États 
membres de l'Association des nations de l'Asie du Sud -Est (ASEAN) o nt représenté un quart du 
commerce de marchandises de la Malaisie en 2021, soit un peu moins qu'en 2017. Considérés 
ensemble, Singapour; Hong Kong, Chine; le Japon; les États -Unis; et les Pays -Bas représentent un 
peu plus de 60 % du stock d'IED en Malaisie.  Environ un cinquième de l'investissement direct de la 
Malaisie à l'étranger est destiné à Singapour, devant l'Indonésie et le Royaume -Uni. 
6. Le cadre de la politique commerciale est resté stable pendant la période considérée. Le 
Ministère du commerce intern ational et de l'industrie (MITI) est l'organisme responsable du 
commerce international, y compris du commerce stratégique, ainsi que des questions concernant 
l'investissement, la productivité, le financement du développement, les petites et moyennes 
entrep rises (PME) en général et le développement spécifique des sous -secteurs halal, automobile et 
sidérurgique.  
7. La Malaisie est un Membre actif de l'OMC. Elle n'a été impliquée dans aucune procédure de 
règlement des différends de l'Organisation en tant que défe ndeur depuis 2018, tandis qu'un groupe 
spécial chargé du règlement des différends a été établi en juillet  2021, à la demande de la Malaisie, 
pour examiner les mesures de l'UE visant l'huile de palme et le biocarburant dérivé du palmier à WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  huile. La Malaisie  a réservé ses droits de tierce partie dans 17 affaires récentes. Bien qu'elle présente 
des notifications sur de nombreux sujets traités à l'OMC, la portée de ces notifications et le respect 
des délais dans leur présentation pourraient être améliorés. Par exemple, les notifications les plus 
récentes concernant le soutien interne à l'agriculture fournissent des renseignements pour une 
période allant jusqu'en 2015.  
8. Les efforts d'intégration régionale de la Malaisie s'inscrivent dans le cadre de l'ASEAN. Les 
États membres ont établi la Communauté économique de l'ASEAN (AEC) en 2003, et le schéma 
directeur de l'AEC à l'horizon 2025 fournit un cadre pour les mesures stratégiques en cours. La 
facilitation des échanges est intégrée dans ce schéma directeur et l'Acc ord de l'ASEAN sur le 
commerce des marchandises (ATIGA) a été modifié en 2019 pour simplifier les prescriptions en 
matière de règles d'origine grâce à l'autocertification par les opérateurs. Les négociations visant à 
moderniser l'ATIGA peuvent inclure de n ouveaux éléments tels que le commerce numérique. 
L'Accord de l'ASEAN sur le commerce des services, en vigueur depuis avril  2021, est devenu le 
nouvel instrument juridique destiné à promouvoir l'intégration des secteurs de services et l'Accord 
global de l'A SEAN sur l'investissement vise à créer un climat de l'investissement libre et ouvert grâce 
à une libéralisation progressive. L'Accord de l'ASEAN sur le commerce électronique, en vigueur 
depuis décembre  2021, vise à faciliter les opérations de commerce élec tronique au sein de l'ASEAN.  
9. Les États membres de l'ASEAN ont procédé à une libéralisation des échanges avec les 
partenaires de la région grâce à un réseau d'ALE. L'ALE le plus récent, conclu avec Hong Kong, 
Chine, a été signé en mars  2018. La Malaisie a a ussi conclu deux types d'ALE bilatéraux: des ALE 
distincts (Chili, Pakistan et Türkiye) et des ALE qui complètent les ALE de l'ASEAN avec les mêmes 
partenaires (Australie, Nouvelle -Zélande, Inde et Japon). Aucun nouvel ALE bilatéral n'a été conclu 
depuis  2018. 
10. L'Accord relatif au Partenariat économique régional global (RCEP) élargit et approfondit la 
coopération entre les États membres de l'ASEAN et cinq de ses partenaires d'ALE. Il est entré en 
vigueur pour la plupart des participants le 1er janvier  2022. La Malaisie figurait parmi les 
11 signataires de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) en 2018 et, 
étant le neuvième d'entre eux à avoir ratifié le PTPGP, ce dernier a pris effet pour elle le 
29 novembre  2022.  
11. S'agissant des  conditions de l'activité des entreprises, les entrepreneurs doivent s'enregistrer 
auprès de la Commission des sociétés de Malaisie pour créer une entreprise, mais d'autres 
organismes fédéraux et publics interviennent aussi dans le processus de délivrance des licences, 
l'enregistrement fiscal et les régimes de sécurité sociale. Le portail MalaysiaBiz a été lancé en 2020 
en tant que guichet unique pour l'enregistrement des entreprises et l'octroi des licences. La Direction 
du développement des investissement s est le principal organisme chargé de superviser et de 
stimuler l'investissement dans le secteur manufacturier et dans les industries représentatives du 
secteur des services. Les Aspirations nationales en matière d'investissement, approuvées par le 
Cabine t en avril  2021, prévoient une réforme globale du programme d'investissement afin d'attirer 
des investissements de qualité qui créent des emplois à revenu élevé.  
12. Les limitations à l'investissement étranger, dans la mesure où elles existent encore, sont 
sectorielles et maintenues par les autorités de surveillance des secteurs concernés. Certains 
organismes de réglementation peuvent disposer d'un pouvoir discrétionnaire absolu pour rejeter ou 
approuver des transactions. Des restrictions à la participation étr angère subsistent dans les secteurs 
de l'éducation, de la communication et du multimédia, des services de transitaire et du transport 
maritime, des services financiers et du pétrole et du gaz.  
13. Les procédures douanières sont restées en grande partie inchang ées depuis le dernier 
examen, bien que la Loi douanière de 1967 ait été modifiée, notamment les dispositions qui affectent 
les décisions douanières, le paiement et le remboursement des droits, la ristourne de droits, les 
pouvoirs renforcés des agents des d ouanes, la réglementation du transit et du transbordement, les 
sanctions en cas d'infractions douanières liées à la non -conformité et l'origine des marchandises. La 
Malaisie a ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) le 26  mai 2015 et met en 
œuvre les engagements de toutes les catégories au titre de cet accord depuis le 1er juin 2021. En 
outre, au niveau régional, le pays participe activement à plusieurs initiatives visant à faciliter les 
échanges entre les États membres de l'ASEAN. Ces initiatives incluent le guichet unique de l'ASEAN 
(ASW), le mécanisme d'autocertification de l'ASEAN (AWSC), le Système de transit douanier de 
l'ASEAN et le document de déclaration en douane de l'ASEAN (ACDD). En particulier, l'ASW facilite WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  actuellemen t l'échange de certificats d'origine intra -ASEAN aux fins du traitement tarifaire 
préférentiel et l'utilisation de l'ACDD, un document électronique pour l'échange de renseignements 
relatifs aux déclarations d'exportation entre les États membres de l'ASEAN.  L'AWSC permet aux 
exportateurs certifiés de déclarer eux -mêmes le pays d'origine de leurs marchandises dans certains 
documents commerciaux pour demander un traitement tarifaire préférentiel au titre de l'ATIGA, au 
lieu de demander un certificat d'origine.  
14. Dans l'ensemble, la structure tarifaire reste inchangée. Environ 99 % de l'ensemble des lignes 
tarifaires sont assujetties à des droits ad valorem . Les droits non ad valorem  visent principalement 
des produits agricoles tels que les fruits comestibles, les boissons alcooliques et le tabac. Les taux 
appliqués par la Malaisie (à l'exclusion des équivalents ad valorem (EAV)) ont légèrement diminué 
entre 2017 et 2022, principalement en raison des réductions tarifaires pour les produits visés par 
l'élargissement de l'Accord sur les technologies de l'information. Toutefois, l'inclusion des EAV dans 
l'analyse tarifaire de 2022 fait passer la moyenne simple des taux NPF appliqués de 7,1 % à 7,6%, 
principalement en raison d'EAV élevés pour certaines boissons alcoolique s et le tabac. La Malaisie 
continue d'appliquer des contingents tarifaires (environ 0,2 % de l'ensemble des lignes tarifaires), 
dont la plupart concernent les volailles et porcs vivants, la viande de volaille, le lait liquide et la 
crème, les œufs et les ch oux pommés. Presque tous les taux NPF appliqués sont inférieurs aux taux 
consolidés correspondants. Dans le cas de 11 lignes tarifaires pour lesquelles il apparaît que les taux 
appliqués dépassent les taux consolidés correspondants, les autorités ont recon nu que cela était dû 
à des erreurs de transposition qui devraient être corrigées.  
15. La Malaisie applique une taxe sur les ventes et les services (SST) et des droits d'accise pour 
certains produits, le pays étant revenu à la SST depuis le 1er septembre  2018 a u lieu d'une taxe sur 
les biens et services (introduite le 1er avril 2015). Les taux de la SST sont généralement de 5 % ou 
10% pour les marchandises, tandis que le taux de la taxe sur les services est de 6 %. Certains 
produits pétroliers sont assujettis à de s taux spécifiques. Des droits d'accise sont perçus sur certains 
produits considérés comme non essentiels ou nocifs pour la santé ou l'environnement, y compris les 
boissons additionnées de sucre, les véhicules automobiles, les spiritueux, les cigarettes et  le tabac, 
les cartes à jouer et les tuiles de mah -jong. En 2021, les parts de la SST (environ 15 %) et des droits 
d'accise (5 %) dans les recettes fiscales totales de l'État étaient beaucoup plus élevées que celle des 
droits d'importation (1,5 %). 
16. Depuis l'e xamen précédent, aucun changement important n'a été apporté aux prohibitions et 
restrictions à l'importation et à l'exportation et aux licences d'importation et d'exportation, bien que 
la liste des produits soumis à des prescriptions en matière de licences  d'importation/d'exportation 
ait fait l'objet de plusieurs modifications. Le 30  juin 2022, la Malaisie avait 25 mesures antidumping 
en vigueur, principalement des droits visant les produits en fer et en acier. En 2020, elle a notifié 
au Comité des sauvegar des de l'OMC qu'elle avait ouvert une enquête en matière de sauvegardes 
visant les importations de carreaux de sol et de revêtement mural en céramique. Toutefois, l'enquête 
a été close le 11  janvier  2021, aucun lien de causalité n'ayant été constaté entre l'accroissement 
des importations et tout dommage grave causé à la branche de production nationale.  
17. La Malaisie applique des taxes à l'exportation pour 123 lignes tarifaires (au niveau des 
sous-positions à 10 chiffres). La plupart des droits sont des droits  ad valorem  compris entre 5 % et 
20%. Les exportations d'huile de palme brute ont été entièrement exemptées de droits d'exportation 
du 1er juillet  2020 au 31  décembre  2020 pour atténuer l'incidence de la pandémie de COVID -19. 
18. Les exportateurs bénéficient d' une réduction de leur impôt sur le revenu statutaire en fonction 
de la valeur de l'augmentation des exportations, et les exportateurs retenus peuvent bénéficier des 
prix de l'excellence à l'exportation. S'agissant de la promotion de l'investissement, le "s tatut 
d'entreprise pionnière" et le "dégrèvement fiscal pour investissements" sont les principaux régimes 
d'incitations fiscales utilisés pour encourager l'investissement. L'admissibilité est déterminée en 
fonction de priorités telles que la teneur en vale ur ajoutée, le choix de la technologie et les relations 
interindustrielles. Des incitations renforcées sont offertes aux entreprises qui mènent des projets ou 
des activités spécifiques, comme des activités manufacturières dans certaines industries mécaniqu es 
et électriques ou des projets de haute technologie. Les entreprises manufacturières peuvent aussi 
bénéficier de la déduction pour amortissement liée à l'automatisation ou du dégrèvement pour 
réinvestissements. Des subventions de contrepartie peuvent êtr e accordées pour la modernisation 
technologique, l'automatisation et d'autres investissements qui rendent les processus de production 
plus compétitifs dans le cadre de dispositifs tels que le Fonds stratégique d'investissement intérieur, 
l'évaluation de l' état de préparation dans le cadre de la politique "Industry 4WRD" et les subvention WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  à l'automatisation intelligente. Pour soutenir les opérations commerciales pendant la pandémie de 
COVID -19, la Banque Negara Malaysia administrait plusieurs facilités de fi nancement (crédits et 
garanties) en mettant l'accent sur les PME, y compris les microentreprises.  
19. Le Département des normes de Malaisie (JSM) est l'organisme national de normalisation et 
d'accréditation. Les normes malaisiennes sont en principe volontaires , à moins qu'elles aient été 
rendues obligatoires par les organismes de réglementation nationaux compétents. La politique 
d'élaboration des normes ayant évolué pour passer d'un modèle fondé sur les chiffres à un modèle 
fondé sur les besoins, on a observé u ne tendance à la baisse du nombre total de normes 
malaisiennes. Les normes obsolètes ont été retirées et l'utilisation directe des normes internationales 
est encouragée. Pendant la période considérée, la Malaisie a présenté 38 notifications OTC et 
13 notifications SPS à l'OMC.  
20. La politique de la concurrence est fondée sur la Loi de 2010 sur la concurrence et sur la Loi 
de 2010 sur la Commission de la concurrence. La Loi sur la concurrence ne s'applique pas à certains 
secteurs (aviation, télécommunications e t énergie) car ceux -ci sont régis par d'autres lois ou 
instruments, par exemple ceux qui impliquent l'exercice du pouvoir gouvernemental. Des travaux 
sont en cours pour mettre en place un régime de contrôle des fusions qui devrait entrer en vigueur 
en 2023 . La farine de blé et l'huile de cuisson sont subventionnées et assujetties à des prix plafonds. 
Certaines marchandises font l'objet d'un contrôle des prix en vertu de la Loi sur le contrôle des prix 
et la lutte contre l'affairisme, dont le Règlement d'app lication a été révisé en 2018 pour élargir la 
portée de cette loi aux biens ou services vendus. Le Règlement prévoit une formule spécifique pour 
déterminer les marges déraisonnablement élevées.  
21. La Malaisie compte un grand nombre d'entreprises liées à l'Éta t (GLC) détenues par sept 
entreprises d'investissement liées à l'État. Les GLC sont présentes dans les secteurs des services 
publics, de la banque et de la finance et des télécommunications, et celles qui sont détenues en 
partie par l'État représentent env iron 25 % de la capitalisation boursière de la Bursa Malaysia. La 
Malaisie a notifié l'entreprise commerciale d'État Padiberas Nasional Berhad (BERNAS) pour 
l'importation de riz.  
22. Le système de passation des marchés publics est décentralisé, sauf pour certai ns articles 
d'usage courant. Tous les particuliers et entreprises ayant l'intention de faire des affaires avec le 
gouvernement doivent s'enregistrer auprès des autorités compétentes, c'est -à-dire le Ministère des 
finances pour les marchandises et les servi ces et l'Office du développement du secteur de la 
construction pour les travaux. Des pactes d'intégrité (dans lesquels les autorités contractantes et 
les soumissionnaires s'engagent à respecter l'intégrité du processus de passation des marchés) sont 
en pla ce depuis 2010 au niveau fédéral et au niveau des États. Bien que l'achat direct puisse être 
utilisé pour les marchés de faible valeur, tous les marchés d'une valeur égale ou supérieure à 
500 000 MYR font l'objet d'appels d'offres. La Malaisie a le statut d'observateur auprès du Comité 
des marchés publics de l'OMC depuis 2012.  
23. Dans le domaine de la propriété intellectuelle, la Malaisie a adhéré, pendant la période 
considérée, au Protocole de Madrid, au Traité de Marrakech et au Traité de Budapest. Une nouve lle 
loi et un nouveau règlement sur les marques ont été promulgués en 2019, en particulier pour assurer 
la compatibilité avec l'adhésion au Protocole de Madrid, étendre la portée de la protection aux 
marques non traditionnelles, aux marques collectives et aux marques de certification et prévoir des 
sanctions sévères en cas d'infraction. La Loi sur les brevets a été modifiée en 2022, notamment pour 
inclure des dispositions concernant l'adhésion au Traité de Budapest et pour adopter l'article 31 bis 
de l'Accor d sur les ADPIC. L'adhésion au Traité de Marrakech a été prise en compte dans les 
modifications apportées à la Loi sur le droit d'auteur, qui concernaient aussi les infractions liées à la 
technologie de diffusion en continu (streaming) et le pouvoir ex off icio de recherche et de saisie en 
cas d'importation de marchandises portant atteinte à un droit. La Loi de 2022 sur les indications 
géographiques et son règlement d'application prévoient des normes de protection plus élevées pour 
les indications géographiq ues enregistrées.  
24. La Malaisie est un exportateur net de produits agricoles et un grand producteur mondial de 
produits végétaux tels que l'huile de palme, le caoutchouc naturel, le poivre et la noix de coco. 
L'huile de palme reste le produit agricole le plu s important. Plus de 70 % des plantations de palmiers 
à huile appartiennent à des domaines qui sont des entreprises intégrées verticalement exerçant des 
activités au niveau international. Bien que la pandémie ait réduit le volume de la production et des 
exportations d'huile de palme et de produits connexes pendant la période 2020 -2021, la valeur de WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  ces exportations a atteint un niveau record de 108,5 milliards de MYR en raison d'une hausse des 
prix. Le caoutchouc reste important pour l'emploi, les recettes d 'exportation et la diversification en 
aval des produits en caoutchouc. La Malaisie est un exportateur net de caoutchouc et de produits en 
caoutchouc. En 2020, les exportations vigoureuses de ces produits étaient dominées par les gants 
en caoutchouc, princi palement en raison de la forte demande mondiale dans le secteur médical et 
celui de la santé. Le riz représente une part relativement faible du PIB, mais le gouvernement 
continue de soutenir le secteur au moyen de prix minimaux, de subventions aux engrais,  de 
versements directs aux producteurs et d'incitations à la production de paddy. En plus d'être 
assujettis à des droits d'importation, certains produits agricoles sont visés par des contingents 
tarifaires, des surtaxes, des prescriptions en matière de lic ences d'importation et d'exportation et 
des taxes à l'exportation.  
25. La croissance du secteur des industries extractives manque de dynamisme depuis 2016. Le 
secteur est principalement régi par la Loi sur le développement des industries extractives, qui énonce 
les pouvoirs fédéraux, et par les Proclamations des États relatives aux industries extractives. Le Plan 
de transformation de l'industrie nationale des minéraux pour 2021 -2030 vise à accroître la 
contribution du secteur à l'économie,  à réduire les déséquilibres commerciaux et à développer toute 
la chaîne de valeur de l'industrie nationale des minéraux. La Malaisie est un gros producteur de 
pétrole et de gaz, et les combustibles fossiles continuent de prédominer dans le bouquet 
énergét ique. Le secteur représente 20 % du PIB et l'entreprise d'État Petroleum Nasional Berhad 
(PETRONAS) est un acteur majeur en Malaisie et dans d'autres pays du monde entier. La demande 
intérieure d'électricité a presque triplé entre 2000 et 2019. Le Plan de d éveloppement de la 
production de la Malaisie péninsulaire (2020 -2039) vise une part beaucoup plus élevée des énergies 
renouvelables dans l'approvisionnement énergétique national, un objectif qui doit être atteint en 
grande partie par un développement impor tant de l'énergie solaire. Les investissements doivent 
principalement provenir de fonds privés et de partenariats public -privé. La Politique énergétique 
nationale pour 2022 -2040 vise également d'importantes économies d'électricité grâce à une série 
de mesu res d'efficacité énergétique.  
26. Le secteur manufacturier constitue un moteur essentiel du développement et de la 
transformation économique de la Malaisie. Il représentait 23,5 % du PIB en 2021 et employait 
environ 17 % de la population active. Presque toutes l es entreprises du secteur sont des PME axées 
sur le marché intérieur, mais bon nombre d'entre elles sont considérées comme ayant un potentiel 
d'exportation important. Reconnaissant la nécessité, pour le secteur, de renforcer sa compétitivité, 
sa résilience  et ses capacités, la politique du gouvernement vise à accélérer l'adaptation 
technologique et à accroître les incitations destinées à encourager les investissements dans les 
industries à forte valeur ajoutée. La Politique nationale relative à l'industrie 4.0, intitulée "Industry 
4WRD", résume la quatrième révolution industrielle comme étant l'application de la numérisation 
avancée, des technologies de fabrication de pointe et de l'affectation efficace des ressources aux 
procédés de fabrication à plus forte  valeur ajoutée. Les secteurs visés par cette politique incluent 
les produits électriques et électroniques, les machines et le matériel, les produits chimiques, les 
dispositifs médicaux et l'aérospatiale. Un certain nombre de projets de développement techn ologique 
sont lancés dans le cadre de la Politique automobile nationale 2020, dont la mise en œuvre est 
soutenue par divers programmes de financement. Des incitations fiscales sont accordées aux 
propriétaires et aux fabricants de véhicules pour encourager le développement des véhicules 
électriques et ainsi réduire les émissions de carbone.  
27. La pandémie a affecté les services de manière inégale, les transports, en particulier le 
transport aérien, l'hébergement, les produits alimentaires et les boissons, les s ervices administratifs 
et de soutien et l'immobilier ayant été durement touchés. D'autres secteurs clés comme les 
télécommunications, la finance et l'assurance ont continué d'afficher une croissance solide. Les 
services (à l'exclusion de la construction, d e l'électricité, du gaz et de l'eau) ont représenté 51,6 % 
du PIB en 2021.  
28. Le Schéma d'orientation du secteur financier pour 2022 -2026 s'articule autour de cinq grands 
axes: le financement de la transformation de la Malaisie pour faire de cette dernière un pays à 
revenu élevé; l'amélioration de l'inclusion financière; les infrastructures et les pratiques 
réglementaires destinées à améliorer les services numériques tout en gérant les risques en matière 
de cybersécurité; la prise en compte des risques climatiq ues dans les fonctions de surveillance et de 
réglementation prudentielle de la Banque centrale afin de permettre une transition ordonnée vers 
une économie plus verte; et faire de la Malaisie un point d'accès pour la finance islamique. Bien que 
les actifs m aintenus dans les secteurs de la banque et de l'assurance classiques pèsent toujours plus WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  que la finance islamique, les secteurs de la banque islamique et des services takaful continuent de 
croître à un rythme plus rapide. Le marché des capitaux islamique malaisien fonctionne 
parallèlement au marché financier traditionnel. La Malaisie possède l'un des marchés des capitaux 
les plus développés de la région et est l'un des premiers pays émetteurs de sukuk (certificats 
financiers islamiques) au monde. Globaleme nt, la valeur du marché des capitaux de la Malaisie 
s'élevait à environ 3 500  milliards de MYR à la fin de septembre  2022.  
29. Pendant la période considérée, la Malaisie a renforcé son infrastructure des 
télécommunications dans le cadre de plusieurs projets me nés conformément aux plans de 
développement nationaux, comme la Vision pour une prospérité partagée à l'horizon 2030, le Plan 
directeur pour l'économie numérique de la Malaisie et le douzième Plan. La Digital Nasional Berhad 
(DNB), créée par le gouvernemen t en 2021, est responsable du développement de l'infrastructure 
5G au niveau national et de la gestion du spectre 5G de la Malaisie, le but étant d'offrir aux zones 
peuplées une couverture de 36 % et 80 % d'ici à la fin de 2022 et 2024, respectivement. Les 
restrictions à la participation étrangère au capital demeurent dans le secteur des 
télécommunications.  
30. Le tourisme joue un rôle important dans l'économie, y compris en tant que source importante 
de devises. En 2019, les services relatifs aux voyages ont gén éré 82,1 milliards de MYR, soit 
l'équivalent de 48,3 % des exportations totales de services. Toutefois, les ordonnances du 
gouvernement sur le contrôle des mouvements adoptées en raison de la pandémie de COVID -19 ont 
entraîné une forte baisse du nombre de v isiteurs internationaux en 2020 et 2021. La campagne Visit 
Malaysia 2020 a été annulée. Le gouvernement a pris diverses mesures pour atténuer les effets 
défavorables de la pandémie de COVID -19 sur le secteur du tourisme. Ces mesures comprenaient 
un programme de subventions salariales, une exonération de la taxe sur le tourisme, un allégement 
de l'impôt sur le revenu pour les dépenses touristiques nationales et une aide financière aux PME et 
aux microentreprises malaisiennes. La partic ipation étrangère au capital est limitée pour certaines 
activités touristiques.  
 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  Dotée d'une population de 32,7 millions d'habitants (2021), la Malaisie reste un pays à revenu 
intermédiaire de la tranche supérieure qui devrait devenir une économie à revenu élevé entre 2024 
et 2028, ainsi que l'une des éco nomies les plus ouvertes au monde, 40 % environ des emplois étant 
liés aux activités d'exportation. Les estimations du FMI indiquent qu'au début de 2022, la Malaisie 
était la 8ème économie d'Asie et la 34ème économie mondiale en termes de produit intérieur brut 
(PIB); d'après les estimations de l'ONU et de la Banque mondiale, elle a donc amélioré son 
classement mondial par rapport à 2020, où elle figurait en 39ème position.1 Selon l'indice de 
complexité économique du Harvard Growth Lab, la Malaisie était la  24ème économie la plus diversifiée 
au monde en 2019 (27ème en 2018).2 Les petites et moyennes entreprises (PME) continuent de jouer 
un rôle considérable dans l'économie.3 L'évolution de la compétitivité de la Malaisie au niveau 
mondial reflète le recul de la croissance de la productivité du travail et, en particulier, de la 
productivité multi -facteurs (tableau  1.1 et section  1.2.1) – un déterminant essentiel à long terme 
de la compétitivité internationale et du niveau de vie national –, ainsi que les déf iciences qui existent 
dans plusieurs domaines faisant l'objet de réformes (section 1.2.4).4 Grâce à diverses réformes 
structurelles, la Malaisie est progressivement passée d'une économie manufacturière à une 
économie de services, et d'une économie fortement tributaire du commerce à une économie 
davantage axée sur la demande intérieure.5 Avant l a pandémie, l'économie diversifiée de la Malaisie 
affichait une croissance soutenue grâce à des cadres stratégiques solides.6 Pendant la période 
considérée, la croissance a ralenti principalement en raison de la pandémie de COVID -19 associée à 
des mesures  d'endiguement strictes (tableau 1.1 et section 1.2.1); depuis octobre  2021, les 
autorités ont progressé dans la réouverture de l'économie afin d'éviter de devoir recourir de nouveau 
aux politiques de confinement rigoureuses qui ont interrompu la reprise l a même année.7 D'après 
 
1 Banque mondiale (2021), Aiming  High: Navigating  the Next Stage of Malaysia 's Development . Adresse 
consultée: https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/publication/aiminghighmalaysia . Département des 
statistiques de Malaisie, Current  Population Estimates , Malaysia, 2021 . Adresse consultée: 
https://www.dosm.gov.my/v1/index.php?r=column/cthemeByCat&cat=155&bul_id=ZjJOSnpJR21sQWVUcUp6
ODRudm5JZz09&menu_id=L0pheU43NWJwRWVSZklWdzQ4TlhUUT09 ; Banque mondiale, The World Bank in 
Malaysia . Adresse consultée: https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/overview#1 ; FMI, World 
Economic  Outlook Database . Adresse consultée: https:/ /www.imf.org/en/Publications/WEO/weo -
database/2022/April ; et Banque mondiale, GDP ( Current  US$). Adresse consultée: 
https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD? year_high_desc=true . 
2 Atlas of Economic  Complexity , Country & Product Complexity  Rankings . Adresse consultée: 
https://atlas.cid.harvard.edu/rankings . 
3 D'après le Groupement des PME de Malaisie, en 2020, les PME représentaient une part considérable de 
l'ensemble des entreprises commerciales (1,52 million, soit 97,2 % du total); elles représentaient aussi 
7,25 millions d 'emplois (environ 48 % de l'emploi total), 38,2 % du PIB, 13,5 % des expo rtations et 85,5 % du 
secteur des services. Dans le secteur manufacturier, elles sont définies comme des entreprises dont le chiffre 
d'affaires n 'excède pas 50 millions de MYR ou qui n 'ont pas plus de 200 salariés à plein temps, tandis que dans 
le secteur d es services et dans les autres secteurs, il s 'agit d 'entreprises dont le chiffre d 'affaires n 'excède pas 
20 millions de MYR ou qui n 'ont pas plus de 75 salariés à plein temps. FMI (2022), Malaysia: Staff Report for 
the 2022 Article IV Consultation , FMI, Country Report n° 22/126 , 28 avril. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/C R/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
4 En 2021, la Malaisie se classait au 25ème rang sur 64 économies (elle était 22ème sur 63 en 2018) et au 
2ème rang parmi les économies asiati ques dans l 'Annuaire de la compétitivité mondiale de l 'Institut pour le 
développement de la gestion; ce classement tient compte des indices relatifs aux résultats économiques, à 
l'efficacité des pouvoirs publics, à l 'efficacité des entreprises et à l 'infrastructure. Ses atouts (rangs les plus 
élevés) concernaient, entre autres, les indicateurs suivants: balance des opérations courantes, prix du pétrole, 
inflation des prix à la consommation, heures de travail, diplômés en sciences, exportations de produits d e 
haute technologie et femmes diplômées; en revanche, ses faiblesses (rangs les plus bas) concernaient les 
indicateurs suivants: formation brute de capital fixe/croissance réelle, procédures pour la création 
d'entreprises, main -d'œuvre féminine, dépenses de santé totales, assistance médicale, intensité énergétique, 
abonnés à la large bande et énergies renouvelables. Commission de la productivité (non daté), Malaysia in the 
IMD World Competitiveness  Yearbook  2021. Adresse consultée:  
https://www.mpc.gov.my/static_files/media_manager/37/Leaflet%20IMD%20WCY%202021%20FINAL.pdf . 
5 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
6 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultati on-Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
7 La réintroduction de mesures d 'endiguement à l 'échelle nationale face à l 'aggravation de la pandémie a 
freiné la reprise naissante en 2021 malgré plusieurs plans de relance budgétaire supplémenta ires WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 14 - 
  les estimations du FMI et de la Banque mondiale, les inégalités de revenu restent élevées par rapport 
à certains autres pays d'Asie de l'Est; alors qu'elles ont continué de diminuer après la crise financière 
mondiale, bien qu'à un r ythme plus lent, elles sont reparties à la hausse en 2019 et cette tendance 
s'est poursuivie en 2020.8 D'après les dernières données disponibles, entre 2019 et 2020, les 
inégalités de revenu et l'écart de pauvreté ont augmenté en raison, entre autres, de la pandémie de 
COVID -19 et des diverses Ordonnances sur le contrôle des mouvements (MCO) qui ont limité les 
activités sociales et économiques.9 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Comptes nationaux (variation en %, sauf indication contraire)       
PIB réel (aux prix de 2015)  5,8 4,8 4,4 -5,5 3,1 
 Consommation  6,7 7,1 6,6 -2,6 2,5 
 Consommation privée  6,9 8,0 7,7 -4,2 1,9 
 Consommation de l'État  5,7 3,4 1,5 5,0 5,3 
 Formation brute de capital fixe  6,1 1,4 -2,1 -14,4 -0,9 
 Exportations de biens et de services non facteurs  8,7 1,9 -1,0 -8,6 15,4 
 Importations de biens et de services non facteurs  10,2 1,5 -2,4 -7,9 17,7 
 XGS/PIB (%) (aux prix courants du marché)  70,0 68,6 65,3 61,6 68,8 
 MGS/PIB (%) (aux prix courants du marché)  63,1 61,8 57,8 55,2 61,7 
Taux de chômage (%)  3,4 3,3 3,3 4,5 4,6 
Productivité (variation en %)       
Productivité du travail, valeur ajoutée par heure travaillée  3,7 3,5 2,3 3,5 -2,6 
Productivité du travail, valeur ajoutée par emploi  3,8 2,4 2,2 -5,3 1,8 
Productivité multi -facteurs  2,2 1,3 1,2 -7,3 .. 
Inflation et taux d'intérêt (moyenne annuelle)       
Inflation (IPC, variation en %)  3,7 1,0 0,7 -1,2 2,5 
Taux fixe pour les dépôts à 3 mois (banques commerciales)  2,92 3,14 2,98 1,95 1,56 
Taux de rémunération des dépôts d'épargne (banques commerciales)  0,96 1,04 1,01 0,61 0,54 
Taux de change       
MYR/USD (moyenne annuelle)  4,300  4,035  4,142  4,203  4,143  
Taux de change effectif nominal (variation en %)  -3,7 5,3 -0,1 -1,1 -1,4 
Taux de change effectif réel (variation en %)  -1,6 4,1 -1,3 -3,6 -1,3 
Solde du budget fédéral (% du PIB)       
Recettes courantes  16,1 16,1 17,5 15,9 15,1 
 Recettes fiscales  12,9 12,0 11,9 10,9 11,2 
Dépenses courantes  15,9 16,0 17,4 15,8 15,0 
Solde du compte courant  0,2 0,1 0,1 0,0 0,1 
Dépenses de développement, nettes  3,1 3,8 3,5 3,5 4,1 
Fonds pour la COVID -19 0,0 0,0 0,0 2,7 2,4 
Solde global  -2,9 -3,7 -3,4 -6,2 -6,4 
Dette du gouvernement fédéral (en fin de période)  50,0 51,2 52,4 62,0 63,4 
 Intérieure  35,3 38,8 38,7 45,8 46,2 
 Extérieure  14,8 12,4 13,7 16,2 17,2 
Épargne et investissement       
Épargne nationale brute  32,4 30,6 28,6 26,1 29,4 
Investissement intérieur brut  29,6 28,4 25,1 21,9 25,6 
Écart entre l'épargne et l'investissement  2,8 2,2 3,5 4,2 3,8 
 
(encadré  1.1). FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https:// www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
8 Banque mondiale, The World Bank in Malaysia . Adresse consultée: 
https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/overview#1 ; et FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . 
Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-
Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398. 
9 En 2020, l 'indicateur des inégalités de revenu de la Malaisie affichait une valeur de 0,411, contre 
0,399 en  2016 et 0,407 en 2019. Le coefficient de Gini est basé sur la comparaison des proportions cumulées 
de la population avec les proportions cumu lées des revenus qu 'elle perçoit, et il varie entre 0 en cas d 'égalité 
parfaite et 1 en cas d 'inégalité parfaite. En  2020, l 'écart de pauvreté était de 8,4 %, contre 7,6 % en 2016 et 
5,6% en 2019. L 'écart de pauvreté est le ratio par lequel le revenu moyen d es pauvres devient inférieur au 
seuil de pauvreté. Le seuil de pauvreté est fixé à la moitié du revenu médian des ménages de la population 
totale. D 'après le seuil national de pauvreté, révisé en juillet 2020, 5,6 % des ménages malaisiens vivaient 
dans la p auvreté absolue. La politique a été axée sur le bien -être des 40 % les plus pauvres de la population 
qui, semble -t-il, restent particulièrement vulnérables aux chocs économiques ainsi qu 'à l'augmentation du coût 
de la vie et des obligations financières. Banque mondiale, The World Bank in Malaysia . Adresse consultée: 
https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/overview#1 . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 15 - 
   
2017  2018  2019  2020  2021  
Secteur extérieur       
Solde du compte courant  2,8 2,2 3,5 4,2 3,8 
Balance nette du commerce des marchandises  8,5 7,9 8,2 9,7 11,0 
 Exportations de marchandises  58,4 57,3 54,0 55,0 63,2 
 Importations de marchandises  49,9 49,4 45,8 45,3 52,2 
Balance des services  -1,7 -1,2 -0,7 -3,3 -3,9 
Compte de capital  -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 
Compte d'opérations financières  -0,3 0,8 -2,5 -5,5 0,8 
 Investissement direct  1,2 0,7 0,4 0,2 1,8 
Balance des paiements  1,2 0,5 0,6 -1,4 3,0 
Exportations de marchandises (variation en %, en MYR)  16,7 3,6 -1,6 -4,5 25,2 
Importations de marchandises (variation en %, en MYR)  17,0 4,6 -3,2 -7,1 25,4 
Exportations de services (variation en %, en MYR)  8,0 1,9 4,8 -45,4 -6,7 
Importations de services (variation en %, en MYR)  9,4 -1,3 0,7 -22,6 5,2 
Réserves officielles brutes (milliards d'USD, en fin de période)  102,4  101,4  103,6  107,6  116,9  
 en mois d'importations de marchandises et de services 
non-facteurs de l'année suivante  5,5 5,8 6,7 5,6 5,4 
Dette extérieure brute (milliards d'USD, en fin de période)  217,9  223,0  231,5  238,8  256,3  
 % du PIB  68,3 62,2 63,4 70,8 68,7 
Dette extérieure à court terme/dette extérieure totale (%)  39,7 43,9 41,1 38,3 37,5 
Ratio du service de la dette  12,8 11,6 12,6 13,6 11,0 
.. Non disponible.  
Source:  Bank Negara Malaysia et Département des statistiques de Malaisie, eStatistik ; et données 
communiquées par les autorités.  
1.2.  Grâce à la solidité de sa situation macroéconomique d'avant la pandémie et de son cadre 
stratégique, la Malaisie a pu réagir rapidement et vigoureusement à la récession provoquée par la 
pandémie (encadré 1.1).10 Néanmoins, les risques de détérioration des perspectives économiques 
demeurent et dépendent notamment de l'évolution de la pandémie de COVID -19. Les risques 
internes/end ogènes pour l'économie peuvent découler, entre autres, d'une réintensification de la 
pandémie avec des variants résistants aux vaccins, des risques budgétaires liés à la dette publique 
et aux engagements conditionnels, d'une incertitude de longue date sur le plan politique et dans les 
domaines connexes et d'une défaillance de l'infrastructure mondiale de l'information.11 Les risques 
externes/exogènes pour l'économie peuvent inclure, par exemple, l'apparition de variants létaux et 
hautement contagieux de la COVID -19 avec une divergence accrue entre les pays, des perturbations 
prolongées des chaînes d'approvisionnement mondiales (comme la pénurie de semi -conducteurs), 
le brusque ralentissement de la croissance en Chine, le désancrage des anticipations d'inflat ion aux 
États-Unis et/ou dans les économies européennes avancées, la hausse et l'instabilité des prix des 
produits alimentaires et de l'énergie, les retombées de la guerre entre la Fédération de Russie et 
l'Ukraine et les catastrophes naturelles liées au c hangement climatique.12 D'après le FMI, les 
politiques macroéconomiques doivent être plus accommodantes si les risques de détérioration se 
matérialisent.  
Encadré 1.1 Réponse de la Malaisie à la COVID -19 
Le choc causé par la pandémie de COVID -19 en Malaisie a été considérable. Les restrictions sévères destinées 
à contenir la première vague d'infections en mars  2020 ont entraîné l'une des contractions du PIB les plus 
importantes de la région; après avoir géré l a deuxième vague, le pays a dû à nouveau imposer des restrictions 
sévères, mais ciblées, pour faire face à la troisième vague d'infections en 2021. La Malaisie, une économie 
tributaire du commerce bien intégrée dans les chaînes de valeur régionales et mond iales (section 1.2.1), a 
été affectée par le recul du commerce international pendant la pandémie, bien que la demande extérieure soit 
restée une importante source de croissance. L'incidence a été ressentie de manière disproportionnée par les 
entreprises (p rincipalement les petites et moyennes entreprises (PME)) du secteur des services à forte 
intensité de contact et par les ménages vulnérables. D'importantes pertes de revenus ont été enregistrées, 
 
10 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
11 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
12 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/202 2/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press-
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 ; et J. Lim (2022), "World Bank Trims Malaysia 's GDP 
Expansion to 5.5%, with Russia -Ukraine War a Key Growth Risk", The Edge Markets , 5 avril. Adresse consultée: 
https://www.theedgemarkets.com/article/world -bank-cuts-2022-malaysia -gdp-growth -forecast -55-58. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 16 - 
  principalement dans les secteurs des services et de l'agricu lture. Les sous -secteurs tels que les arts, le 
divertissement et les loisirs, les services de restauration, la pêche et les transports ont été parmi les plus 
touchés.  
La situation macroéconomique et le cadre stratégique solides de la Malaisie ont permis à  cette dernière de 
réagir rapidement et vigoureusement à la récession, en introduisant des plans de relance budgétaire de grande 
ampleur et en assouplissant la politique monétaire (section 1.2.3.1), ainsi qu'en adoptant une mesure de 
maintien de l'emploi, qui a été prorogée plusieurs fois et qui est toujours en place. Afin de financer les plans 
de relance économique, un Fonds pour la COVID -19, plafonné à 45 milliards de MYR, a été créé en 
septembre  2020, ce plafond ayant été relevé à 65 milliards de MYR en décembre  2020 et, plus récemment, à 
110 milliards de MYR pour tenir compte des engagements de dépenses liés à la COVID -19 inscrits au 
budget  2022 (voir plus bas). En 2020, 5 plans de relance (le second inclus dans le premier) d'un montant 
équivalent à 21,5% du PIB, y compris des mesures non budgétaires, étaient en place. Le budget 2021 a 
renforcé les mesures d'endiguement et de soutien, les dépenses du gouvernement fédéral ay ant ainsi 
augmenté de 2,6% par rapport à 2020. En 2021, 4 plans de relance supplémentaires (d'un montant équivalent 
à 14,6% du PIB), dont certains consistaient en des dépenses concentrées en début de période au titre du 
budget 2021, ont été introduits. Au titre du budget 2022, 23 milliards de MYR (1,4% du PIB) ont été alloués 
au Fonds pour la COVID -19 afin de couvrir les dépenses liées à la COVID -19, une part croissante ayant été 
consacrée aux programmes de renforcement des compétences, à l'assistance socia le pour les groupes 
vulnérables et au financement des PME. Au total, 100 milliards de MYR devaient être décaissés du Fonds pour 
la COVID -19 au cours de la période 2020 -2022, laissant une réserve de 10 milliards de MYR pour les imprévus 
ou les dépenses addi tionnelles nécessaires en 2022. Les principales composantes étaient les mesures 
financière d'atténuation, notamment un moratoire de 6 mois sur tous les prêts bancaires, à l'exception des 
prêts sur carte de crédit (100 milliards de MYR) et des prêts garanti s par les pouvoirs publics (50 milliards de 
MYR). S'agissant de la répartition des dépenses par catégories, la plupart des dépenses ont été consacrées 
aux programmes de transfert en espèces et aux subventions salariales, qui, d'après les autorités, 
représe ntaient 40% des dépenses totales (11,3  milliards de MYR). Plusieurs mesures d'allégement/  
d'exonération fiscale ayant été prorogées, y compris dans le cadre du budget 2022, on estime que les recettes 
sacrifiées ont varié entre 0,3% (données du gouvernement ) et 0,8% (données du FMI) du PIB en 2020 
et 2021. La réponse budgétaire vigoureuse a creusé le déficit et accru le niveau d'endettement, et le plafond 
de la dette a été relevé deux fois, soit de 10 points de pourcentage au total.  
Source:  OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse  consultée : 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse  consultée : 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Pre
ss-Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 ; Bank Negara Malaysia, Measures  to Assist 
Businesses and Households  Affected  by the  COVID -19 Outbreak . Adresse  consultée : 
https://www.bnm.gov.my/ -/measures -to-assist -businesses -and-households -affected -by-the-covid-19-
outbreak ; KPMG, Malaysia: Government  and In stitution Measures  in Response  to COVID -19. Adresse  
consultée : 
https://home.kpmg/xx/en/home/insights/2020/04/malaysia -gover nment -and-institution -measures -in-
response -to-covid.html ; S. Umair, U. Waqas et M.  Faheem (2020), "COVID -19 Pandemic : Stringent  
Measures  of Malaysia and Implications for other Countries", BMJ Journals , volume 97, numéro  1144. 
Adresse  consultée : https://pmj.bmj.com/content/97/1144/130 ; Crowe, COVID -19 Impact and 
Response . Adresse  consultée : https://www.crowe.com/my/insights /COVID  19-impact -and-response , 
Ministère  des finances (2021), "More than RM330 Bln of Economic  Stimulus Packages Utilised  – MOF", 
5 octobre . Adresse  consultée : 
https://www.mof.gov.my/portal/en/news/press -citations/more -than-rm330 -bln-of-economic -stimulus -
packages -utilised -mof; F. Ng ( 2021), " Malaysia's  Budget 2022 Aims for a Post -COVID -19 Economic  
Boost", In the Black , 1er novembre . Adresse  consultée : 
https://intheblack.cpaaustralia.com.au/economy/mala ysian-budget -2022; et Banque mondiale , The 
World Bank in Malaysia . Adresse  consultée : 
https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/overview#1 . 
1.2  Évolution économique récente  
1.2.1   Crois sance, revenu et emploi  
1.3.  L'économie malaisienne était sur la trajectoire de croissance visée, tirée par la forte 
consommation privée et les exportations nettes. Toutefois, la croissance annuelle du PIB a 
progressivement ralenti et s'est contractée de 5,5 % (2020) en raison des diverses phases de la mise 
en œuvre de l'Ordonnance MCO depuis le 18  mars 2020 pour enrayer la pandémie de COVID -19, 
avant de raugmenter de 3,1 % en 2021 (soit 53,4 % du taux de croissance de 2017), ce qui a ramené 
le taux de croissance a nnuel moyen à 2,5 % pour la période 2017 -2021, une baisse importante par 
rapport à la moyenne d'environ 5 % enregistrée en 2013 -2016 (tableau 1.1).13 L'économie s'est 
redressée en 2021, soutenue par l'amélioration de la demande intérieure et la solidité des résultats 
 
13 Document de l 'OMC WT/TPR/S/3 66/Rev.1 du 25 mai 2018.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 17 - 
  à l'exportation, la croissance ayant été tirée par le secteur manufacturier et une forte demande 
extérieure; le secteur manufacturier axé sur l'exportation a soutenu la croissance, tandis que les 
mesures de confinement ont affecté d'autres secteu rs (par exemple les secteurs à forte intensité de 
contact et l'agriculture).14 D'après les autorités, l'économie devait encore progresser en 2022 grâce 
à une croissance qui devait se situer entre 5,3 % et 6,3 %, soutenue par l'augmentation continue de 
la demande mondiale, une demande intérieure comprimée, la levée des mesures nationale s 
d'endiguement par suite de la transition vers l'endémicité, la réouverture des frontières 
internationales et la poursuite de l'amélioration des conditions du marché du trav ail. D'après le FMI, 
la croissance devrait être solide à moyen terme, même s'il existe des risques de conséquences 
économiques à long terme car, entre autres choses, la pandémie pourrait conduire à des réductions 
permanentes du PIB ayant une incidence néga tive persistante sur le commerce et la structure des 
chaînes de valeur mondiales (CVM) (voir la section 1.1 et plus bas).  
1.4.  Pendant la période considérée, la structure sectorielle globale du PIB et de l'emploi de la 
Malaisie se caractérisait principalement p ar une part croissante des secteur agricole et manufacturier 
et un léger recul du secteur des services dû en grande partie à la pandémie de COVID -19 
(tableau  1.2). Pour les mêmes raisons et aussi du fait de la réticence à investir dans l'automatisation 
et la mécanisation, de la dépendance excessive à l'égard des travailleurs migrants peu qualifiés, de 
l'insuffisance des compétences numériques et du faible niveau de formation et de recyclage du 
capital humain et de R&D, la croissance de la productivité du tr avail (contrairement à d'autres pays 
d'Asie du Sud -Est) et de la productivité multi -facteurs a ralenti et s'est contractée en 2020 ou 2021, 
en fonction de l'indicateur (tableau 1.2 et section 1.1).15 La Malaisie reste profondément intégrée 
dans les CVM (se ction 1.1) et se spécialise dans les dernières étapes du processus de production 
(relations en amont).16 D'après les estimations de la Conférence des Nations  Unies sur le commerce 
et le développement (CNUCED), en 2017, la Malaisie se classait au 3ème rang mondial (comme 
en 2010) parmi les 25  principales économies en développement exportatrices sur la base du taux 
de participation aux CVM; sa participation aux CVM en part des exportations (64 % en amont) était 
supérieure à la moyenne des économies développées  exportatrices (60 %) et à celle des économies 
en développement exportatrices (56 %).17 Les épisodes de confinement rigoureux face à la COVID -19 
ont entraîné des perturbations dans l'approvisionnement en semi -conducteurs, ce qui a conduit de 
nombreux fabrica nts mondiaux tributaires des CVM à cesser leur activité.18 
1.5.  Pendant la période à l'examen, le taux de chômage de la Malaisie est resté relativement stable 
jusqu'à atteindre 4,5 % en 2020 et 4,6 % en 2021 (tableau 1.1), par suite, entre autres, des mesures 
de confinement liées à la pandémie imposées dans la plupart des secteurs, notamment dans ceux 
où il est le plus difficile de télétravailler.19 Toutefois, étant donné que les restrictions, y compr is la 
fermeture des frontières internationales de la Malaisie, ont été levées et que l'activité économique a 
repris, on prévoyait une nouvelle baisse du taux de chômage, lequel s'établissait à 3,8 % de la 
population active en juin  2022.20 L'emploi dans le s ecteur informel, qui représentait 10 % du marché 
 
14 La grave épidémie du variant Delta au milieu de 2021 a conduit à l 'adoption de mesures 
d'endiguement strictes à l 'échelle nationale, qui ont limité la croissance du PIB réel. FMI (2022), FMI, Country 
Report n° 22/126 . Adresse con sultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -
2022-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
15 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
16 L.M. Han and T.B. Hwa (2017), "Global Value Chains  and the Drivers of Exports in Malaysia", Bank 
Negara Malaysia Quarterly  Bulletin . Adresse consultée: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/826874/Global+Value+Chains.pdf . 
17 Le taux de participation aux CVM indique la part des exportations d 'un pays s 'inscrivant dans un 
processus commercial en plusieurs étapes. OMC, Commerce en valeur  ajoutée et chaînes de valeur mondiales: 
profils statistiques . Adresse consultée: https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/miwi_e/MY_e.pdf ; et 
CNUCED (2018), Rapport sur l 'investi ssement dans le monde 2018 – L'investissement et les nouvelles 
politiques industrielles . Adresse consultée: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2018_en.pdf . 
18 FMI (2022), FMI , Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultati on-Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
19 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
20 Bank Negara Malaysia (2022), Economic  and Monetary  Review  2021. Adress e consultée: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/6458996/emr2021_en_book.pdf ; et Publications: Monthly  
Highlights & Statistics  in April 2022 . Adresse consultée: https://www.bnm.gov.my/ -/monthly -highlights -
statistics -in-april-2022; données consultées à l 'adresse suivante: 
https://www.dosm.gov.my/v1/index.php?r=column/cthemeByCat&cat=124&bul_id=bU9ybEFIM2UrUlpxa2g4MWT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 18 - 
  du travail en 2015, n'en représentait plus que 8,3 % en 2019; cette année -là, les travailleurs 
indépendants et les salariés représentaient respectivement 71,7 % et 17,1 % du secteur informel.21 
Tableau 1.2 Principaux indicateurs économiques et sociaux, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
PIB réel aux prix du marché  
(millions de MYR, aux prix de 2015)  1 300 769 1 363 766 1 423 952 1 345 144 1 386 738 
PIB courant aux prix du marché (millions de MYR)  1 372 310 1 447 760 1 512 738 1 418 000 1 545 372 
PIB courant aux prix du marché (millions d'USD)  319 109 358 789 365 178 337 339 372 981 
PIB par habitant aux prix courants du marché 
(USD)  9 965 11 080 11 228 10 353 11 422 
PIB par activité économique aux prix constants de 2015 (variation en %)  
Agriculture, sylviculture et pêche  5,9 0,1 1,9 -2,4 -0,2 
 Agriculture  9,6 0,6 3,3 -0,5 -0,2 
 Sylviculture et exploitation forestière  -15,9 -3,9 -8,6 -19,5 0,9 
 Pêche  -0,9 -0,8 -0,8 -6,9 -0,6 
Industries extractives  0,4 -2,2 -0,6 -9,7 0,3 
Secteur manufacturier  6,0 5,0 3,8 -2,7 9,5 
Électricité, gaz et eau  2,9 5,0 6,1 -1,2 2,6 
Construction  6,7 4,2 0,4 -19,3 -5,2 
Services  6,5 7,0 6,2 -5,6 1,9 
 Commerce de gros et de détail; hébergement 
et restauration  7,3 8,4 7,3 -9,5 -0,1 
 Transport, stockage et communication  7,7 7,5 6,6 -4,7 4,7 
 Finance et assurance; immobilier et activités 
commerciales  5,9 6,4 6,1 -4,7 2,1 
 Autres services  5,1 5,5 5,6 -10,4 -3,3 
 Services des administrations publiques  4,8 4,7 3,4 4,6 5,4 
Droits d'importation  13,0 -8,5 -2,2 -5,2 1,7 
PIB par activité économique aux prix courants (%)  
Agriculture, sylviculture et pêche  8,6 7,5 7,2 8,2 9,6 
 Agriculture  7,1 6,0 5,8 6,9 8,4 
 Sylviculture et exploitation forestière  0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 
 Pêche  0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 
Industries extractives  8,8 9,3 8,7 6,8 8,0 
Secteur manufacturier  21,8 21,5 21,4 22,3 23,5 
Électricité, gaz et eau  2,6 2,6 2,7 2,9 2,7 
Construction  4,8 4,8 4,7 4,1 3,6 
Services  51,9 53,0 54,2 54,8 51,6 
 Commerce de gros et de détail; hébergement 
et restauration  19,2 19,9 20,5 20,0 18,6 
 Transport, stockage et communication  9,0 9,2 9,4 9,6 9,3 
 Finance et assurance; immobilier et activités 
commerciales  10,8 10,9 11,1 11,3 10,6 
 Autres services  4,8 4,8 5,0 4,8 4,3 
 Services des administrations publiques  8,2 8,2 8,1 9,0 8,7 
Droits d'importation  1,4 1,2 1,1 1,1 1,1 
Part du secteur dans l'emploi total  
Agriculture, sylviculture et pêche  12,7 12,4 12,4 12,4 12,3 
Industries extractives  0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 
Secteur manufacturier  16,8 16,9 16,9 16,9 17,1 
Électricité, gaz et eau  1,1 1,1 0,7 0,7 0,7 
Construction  8,9 8,7 9,7 9,3 9,1 
Services  59,8 60,3 59,9 60,3 60,4 
 Commerce de gros et de détail  17,8 18,0 16,7 16,9 17,1 
 Services d'hébergement et de restauration  8,3 8,8 10,8 10,8 10,7 
 Transport et stockage  4,7 4,7 3,6 3,6 3,5 
 Information et communication  1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 
 Activités financières et d'assurance  2,7 2,7 2,5 2,5 2,4 
 Immobilier et activités commerciales  7,0 7,1 7,4 7,5 7,3 
 Autres services  17,7 17,4 17,3 17,4 17,6 
Source:  Bank Negara Malaysia et Département des statistiques de Malaisie.  
 
1JkOFhTdz09&menu_id=Tm8zcnRjdVRNWWlpWjRlbmtlaDk1UT09  et https://www.bnm.gov.my/national -
summary -data-page-for-malaysia . 
21 Département des statistiques de Malaisie, Press Release: Informal Sector  Work Force Survey Report, 
Malaysia, 2019 . Adresse consultée: 
https://dosm.gov.my/v1/index.php?r=column/pdfPrev&id=U0tMZmJudTkzNmhwdjZFb2FmVWxOUT09 . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 19 - 
  1.2.2   Prix 
1.6.  Pendant la période considérée, l'inflation globale, mesurée par l'indice des prix à la 
consommation, a progressivement diminué, en partie à la suite des politiques de 2017 -2019 relatives 
aux prix de détail des carburants, de la réduction à zéro de la taxe sur les biens et les services (GST) 
en 2018 et des pressions mod estes sur les coûts au niveau mondial en 2019, avant de laisser place 
à une déflation en 2020, principalement due à la baisse des cours mondiaux du pétrole. En 2021, 
l'inflation a atteint 2,5 % en raison de la forte hausse des prix des produits de base, y c ompris des 
prix mondiaux des produits alimentaires et du pétrole, sous l'effet de la reprise de l'activité 
économique et des conditions météorologiques défavorables (tableau 1.1); en juillet  2022, elle était 
de 4,4 %.22 D'après les autorités, l'inflation gl obale devait se situer en moyenne entre 2,2 % et 3,2 % 
en 2022, dans un contexte caractérisé par une inflation de base plus élevée. Selon le FMI, en 2022, 
les perspectives concernant l'inflation de base sont restées favorables, et l'inflation globale devait 
rester globalement inchangée.23 
1.2.3   Évolution des principales politiques macroéconomiques  
1.2.3.1   Politique monétaire et politique de taux de change  
1.7.  Pendant la période considérée, l'objectif de la politique monétaire de la Banque centrale de 
Malaisie (Bank Negara Mala ysia (BNM)), une banque indépendante de jure  qui utilise un taux du 
crédit au jour le jour comme principal instrument de politique générale, est resté de maintenir la 
stabilité des prix tout en tenant dûment compte de l'évolution de l'économie; la BNM ne f ixe pas 
d'objectif spécifique en matière d'inflation.24 D'après le FMI, les décisions de politique monétaire ont 
continué d'être fondées sur les données et guidées par l'évolution de la balance des risques entourant 
les perspectives de croissance intérieur e et d'inflation. Pendant la période considérée, la BNM a 
poursuivi sa politique monétaire accommodante afin, entre autres, de répondre à la pandémie, le 
taux du crédit au jour le jour étant progressivement tombé de 3,25 % (janvier  2018) à 3 % 
(mai 2019), 2, 75% (janvier  2020), 2,5 % (mars  2020), 2 % (mai 2020) et 1,75 % (juillet  2020), 
avant d'être relevé à 2 % en mai  2022, puis à 2,25 % en juillet  2022.25 D'après le FMI, la politique 
monétaire accommodante actuelle reste appropriée et la Malaisie est bien préparé e pour faire face 
à une augmentation progressive des taux d'intérêt mondiaux, même si un durcissement net des 
conditions financières mondiales et le fait que les investisseurs soient peu enclins à prendre des 
risques pourraient faire augmenter les sorties de capitaux.26 
1.8.  Les dispositifs de change de jure  et de facto  de la Malaisie sont basés sur des taux de change 
flottants (régime de taux de change flottant) depuis septembre  2017.27 D'après le FMI, le taux de 
change devrait continuer de servir d'amortisseur, les interventions sur le marché des changes étant 
 
22 Au milieu de 2018, les autorités ont annoncé que le prix de détail de l 'essence sans plomb 95 était 
fixé à 2,20 MYR par litre pour le reste de l 'année, un prix inchangé par rapport à celui du 22 mars 2018. En 
janvier 2019, il a été annoncé que le prix du carb urant serait flottant, mais que le prix de détail de l 'essence 
sans plomb 95 serait plafonné à 2,20 MYR par litre. À la fin du mois de février 2019, ce plafond a été abaissé à 
2,08 MYR par litre. Bank Negara Malaysia (2022), Economic  and Monetary  Review  2021. Adresse consultée: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/6458996/emr2021_en_book.pdf ; et Publications: Monthly  
Highlights & Statistics  in April 2022 . Adresse consultée:  https://www.bnm.gov.my/ -/monthly -highlights -
statistics -in-april-2022. 
23 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
24 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 ; document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 
25 mai 2018; et Bank Negara Malaysia, About the Bank . Adresse consultée: 
https://www .bnm.gov.my/introduction . 
25 Bank Negara Malaysia, Overnight  Policy Rate Decisions . Adresse consultée: 
https://www.bnm.gov.my/monetary -stability/opr -decisions . 
26 FMI (2022), FMI, Countr y Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
27 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-State ment-by-the-517398 . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 20 - 
  limitées aux épisodes de perturbation du marché étant donné que la Malaisie dispose d'un cadre de 
politique monétaire mature et multidimensionnel et que son marché des changes relativement 
liquide ne présente pas de signes évidents d'inadéquation des taux de change comportant un risque 
systémique pour le système financier dans son ensemble.28 La BNM a introduit une série de mesures  
visant à améliorer le fonctionnement du marché des changes; entre autres mesures, les exportateurs 
résidents ont notamment été exemptés de l'obligation de convertir en monnaie locale les recettes 
d'exportation inférieures à 200 000 MYR par transaction, ce tte obligation de conversion ayant 
finalement été supprimée en avril  2021, ce qui a libéralisé encore davantage le marché des 
changes.29 
1.9.  Pendant la période considérée, le taux de change nominal MYR/USD s'est globalement apprécié 
de 3,65 % (2017 -2021) (table au 1.1); le taux de change effectif global pondéré par les échanges 
s'est apprécié, soutenu par les bons résultats à l'exportation de la Malaisie, l'amélioration de la 
balance des opérations courantes et la forte croissance du PIB, ce qui a réduit la compé titivité -prix 
de la Malaisie dans le cadre du commerce international.30 La liquidité et les opérations de change de 
la BNM ont aussi contribué à atténuer l'instabilité excessive du marché et à préserver le 
fonctionnement ordonné du marché.31 
1.2.3.2   Politique budgétaire  
1.10.   Pendant la période considérée, la Malaisie a continué d'afficher un déficit budgétaire, lequel a 
augmenté jusqu'à représenter 6,2 % du PIB en 2020 et 6,4 % du PIB en 2021, soit 117,5 % de plus 
qu'en 2017, en grande partie du fait des subv entions, des dépenses de développement, des 
dépenses liées à la réponse à la pandémie et du fait que les recettes ont poursuivi leur tendance à 
la baisse d'avant la pandémie (tableau 1.1 et encadré 1.1). En conséquence, le niveau relativement 
élevé de la d ette publique de la Malaisie (d'après le FMI) a encore augmenté, cette dette étant 
passée de 50 % du PIB en 2017 à 63,4 % du PIB en 2021, dont 61,5 point s de pourcentage sont 
financés par des sources nationales.32 Le budget 2022 est resté axé sur le soutien à la reprise et la 
réduction au minimum des effets à long terme de la pandémie, tout en suivant une trajectoire 
d'ajustement prudente; il cible une légère réduction du déficit global à 6 % du PIB en 2022 et 
confirme l'engagement d'assainissement à moyen ter me pour disposer de nouveau de marges de 
manœuvre budgétaires.33 En conséquence, les autorités envisagent de poursuivre l'assainissement 
des finances publiques grâce à des initiatives de réforme, y compris l'introduction d'une loi sur la 
responsabilité bud gétaire afin de renforcer encore la discipline budgétaire, l'efficacité des dépenses 
et la transparence de la gestion budgétaire; à la fin d'octobre  2022, le projet de loi pertinent était 
en attente d'approbation par le Parlement.  
1.2.4   Politiques structurelles  
1.11.   Les échanges commerciaux et les réformes intérieures sont considérés comme indissociables. 
Pendant la période considérée , les autorités ont envisagé de soutenir la croissance et de faire accéder 
le pays au statut de pays  à revenu élevé dans le cadre de leu r onzième Plan de la Malaisie  
(2016 -2020), qui établissait un vaste programme de réformes visant à faire du pays une économie 
 
28 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https: //www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
29 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
30 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
31 Bank Negara Malaysia (2022), Economic  and Monetary  Review  2021. Adresse consult ée: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/6458996/emr2021_en_book.pdf ; et Publications: Monthly  
Highlights & Statistics  in April 2022 . Adresse consultée: https://www.bnm.gov.my/ -/monthly -highlights -
statistics -in-april-2022. 
32 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; et FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
33 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adress e consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article-IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 21 - 
  fondée sur la productivité et le savoir (section 1.1).34 Le douzième Plan de la Malaisie (12PM ou 
douzième Plan) pour la période 2 021-2025 vise à faire passer le pays au statut de pays à revenu 
élevé et à en faire une économie neutre en carbone; il prévoit une feuille de route sur cinq ans 
destinée à dynamiser la productivité du travail et les infrastructures de transport, à accélére r 
l'innovation et à renforcer les économies numérique et verte tout en réduisant les écarts de 
développement entre les régions et en consolidant la gouvernance budgétaire.35 D'après le FMI, des 
politiques coordonnées sont nécessaires, entre autres choses, pour remédier aux difficultés 
structurelles, y compris l'inégalité.  
1.2.4.1   Réforme fiscale  
1.12.   Le ratio des recettes publiques fédérales au PIB a poursuivi sa baisse régulière causée par la 
diminution de la part des recettes tirées du pétrole résultant du fléchisseme nt mondial des prix des 
produits de base jusqu'en 2021, année où une croissance timide a été enregistrée (tableau 1.1), et 
malgré les efforts qu'elle a déployés pour diversifier les sources de revenus (voir ci -après), la Malaisie 
continue de dépendre à l'e xcès de ce type de recettes.36 En outre, les autorités perçoivent trop peu 
de recettes clés, y compris celles issues de la taxe de consommation et de l'impôt sur le revenu des 
personnes physiques, et le système d'incitations fiscales généreux contribue lui  aussi à resserrer la 
base des recettes du gouvernement.  
1.13.   Pendant la période considérée, les réformes fiscales se sont traduites par la mise en place de 
mesures destinées à élargir la base d'imposition; l'introduction d'impôts sur les services imposables 
importés (2019) et les services numériques achetés par l'intermédiaire de fournisseurs de services 
étrangers (2020) et d'un droit d'accise visant les cigarettes électroniques (2021); l'élargissement de 
la taxe sur le tourisme aux services d'hébergement réser vés via des plates -formes en ligne (2021); 
et le renforcement de la progressivité de l'impôt sur le revenu des personnes physiques grâce à 
l'établissement d'une nouvelle tranche pour les revenus supérieurs à 2 millions de MYR par an, 
assujettie à un taux d 'imposition de 30 % (contre 28 % auparavant) (2020).37 
1.14.   D'après la Banque mondiale, pour financer la transition vers le statut de pays à revenu élevé 
(voir ci -dessus et la section 1.1), il conviendrait de fournir des efforts soutenus afin d'accroître les 
recettes et de les dépenser efficacement; par conséquent, il est nécessaire de mener des réformes 
destinées à augmenter les recettes fiscales, à renforcer le filet de sécurité sociale et à cibler 
efficacement l'assistance.38 D'après l'OCDE, il est aussi nécess aire de renforcer le respect des 
obligations fiscales et l'efficacité du recouvrement des impôts, tout en assurant la transparence des 
moyens de faire respecter les obligations (y compris en examinant les incitations et les exonérations 
fiscales).39 Par co nséquent, le budget 2022 prévoyait des réformes audacieuses et efficaces du 
régime fiscal par l'adoption d'une stratégie à moyen terme en matière de recettes afin de garantir 
un financement suffisant pour couvrir les dépenses nécessaires au titre du douziè me Plan.40 
 
34 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018; et Bureau du Premier Ministre, Mid-Term 
Review  of the Eleventh  Malaysia Plan 2016 -2020. Adresse consultée: https://www.epu.gov.my/en/economic -
developments/development -plans/rmk/mid -term-review -eleventh -malay sia-plan-2016-2020. 
35 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https: //www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
36 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; et Groupe de la Banque mondiale (2021), Aiming  High: Navigating  the 
Next Stage of Malaysia 's Development . Adresse consultée: 
https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/publication/aiminghighmalaysia . 
37 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
38 Groupe de la Banque mondiale (2021), Aiming  High: Navigating  the Next Stage of Malaysia 's 
Development . Adresse consultée: 
https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/publication/aiminghighmalaysia . 
39 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https: //doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
40 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 22 - 
  1.2.4.2   Privatisation  
1.15.   L'Administration conserve une participation majoritaire dans les industries clés par 
l'intermédiaire des entreprises liées à l'État (GLC), contrôlées par des entreprises d'investissement 
liées à l'État (GLIC) qui représentent 5 % des emplois et plus de la moitié de la valeur de l'indice 
boursier de référence du pays. Comme lors du précédent examen, aucun progrès n'a été enregistré 
dans ce domaine car les partenariats public -privé sont privilégiés (section 3.3.5).41 En 2022, les GLC 
et les GLIC ont été priées de faire porter leurs efforts sur les trois principaux domaines d'action mis 
en avant dans le budget 2022 (en l'occurrence, la famille malaisienne ( Keluarga Malaysia ), les 
entreprises et l'économie) de sorte à ac corder la priorité aux efforts de reprise économique pour 
retrouver la durabilité et à combler l'écart économique par l'autonomisation des communautés, ainsi 
que par des projets conceptuels à l'appui de la durabilité, des projets de développement visant à 
stimuler la reprise et des projets de connectivité numérique.42 
1.2.4.3   Politique de la concurrence  
1.16.   Les autorités sont d'avis qu'une économie avec des niveaux de concurrence sains rend le pays 
plus attrayant pour les affaires et attire d'importants flux d'investis sement nationaux et étrangers; 
la Commission malaisienne de la concurrence (MyCC) a continué de faire en sorte que des efforts 
concertés soient fournis pour lutter contre les pratiques anticoncurrentielles et cultiver un marché 
sain et concurrentiel en acc ord avec les besoins de croissance durable de l'économie malaisienne 
(section 3.3.4).43 En janvier  2022, la MyCC a tiré les enseignements des années de pandémie et a 
proposé que les politiques structurelles facilitent l'adoption de stratégies de commerce é lectronique, 
en particulier par les PME.44 En outre, depuis 2019, des travaux sont en cours en vue de modifier la 
Loi de 2010 sur la concurrence (section 3.3.4); les principales modifications consisteraient à 
introduire un régime de contrôle des fusions et  à renforcer les pouvoirs de la MyCC en matière 
d'enquête et d'exécution.45 
1.2.4.4   Gouvernement d'entreprise  
1.17.   Un bon gouvernement d'entreprise contribue au développement économique durable en 
améliorant les résultats des entreprises et en élargissant l'accès de ce s dernières à des capitaux 
extérieurs.46 Les priorités stratégiques que la Commission des opérations de bourse de Malaisie (SC) 
s'était fixées dans le domaine du gouvernement d'entreprise pour la période 2017 -2020 
comprenaient le renforcement du cadre régl ementaire du gouvernement d'entreprise; le 
renforcement de l'écosystème du gouvernement d'entreprise; la promotion d'une plus large diversité 
des genres dans les conseils d'administration; l'intégration précoce du gouvernement d'entreprise 
dans le cycle de  vie des entreprises et chez les jeunes; et la mise à profit de la technologie pour 
renforcer la surveillance des pratiques en matière de gouvernement d'entreprise et de l'activisme 
des actionnaires.47 Au titre de ses priorités stratégiques dans le domaine  du gouvernement 
d'entreprise pour la période 2021 -2023, la SC s'emploiera, entre autres choses, à renforcer la 
capacité des conseils d'administration de remédier aux problèmes de durabilité, d'améliorer la 
gestion des investisseurs, de rendre plus disponi bles les données en matière de gouvernement 
d'entreprise grâce aux outils numériques et de renforcer encore la collaboration avec les universités 
 
41 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 2018.  
42 The Malaysian  Reserve  (2022), " GLCs, GLICs  Should  Give Focus on Three  Main Areas under  Budget 
2022", 13  mars. Adresse consultée: https://themalaysianreserve.com/2022/ 03/13/glcs -glics-should -give-
focus -on-three -main-areas -under -budget -2022/ . 
43 Commission malaisienne de la concurrence (2020), Annual  Report 2019 . Adresse consultée: 
https://www.mycc.gov.my/sites/default/files/pdf/newsroom/MyCC%20AR%2719_ENG_0.pdf . 
44 The Malaysian  Reserve  (2022), "MyCC to Amend  Competition  Law to Drive Innovation", 10  janvier. 
Adresse consultée: https://themalaysianreserve.com/2022/01/10/mycc -to-amend -competition -law-to-drive-
innovationn/ . 
45 Baker McKenzie (2022), Malaysia: Proposed  Amendments  to Competition  Act 2010 – Strengthening  
MyCC 's Investigation and Enforcement  Powers . Adresse consultée: 
https://insightplus.bakermckenzie.com/bm/antitrust -competition_1/malaysia -proposed -amendments -to-
competition -act-2010-strengthening -myccs -investigation -and-enforcement -powers . 
46 Groupe de la Banque mondiale, World Bank Group A to Z 2016: Corporate  Governanc e. Adresse 
consultée: http://elibrary.worldbank.org/doi/full/10.1596/978 -1-4648-0484-7_corporate_governance . 
47 Commission des opérations de bourse (2018),  Corporate  Governance : Strategic Priorities  201-2020. 
Adresse consultée: https://www.sc.com.my/api/documentms/download.ashx?id=7373ce94 -78e9-456b-9b8f-
c7749f11c08c . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 23 - 
  afin d'échanger davantage avec les jeunes au sujet du gouvernement d'entreprise.48 En 2019, les 
règles et lignes directrices applicables ont été actualisées de sorte à faire obligation aux émetteurs 
et aux intermédiaires du marché de capitaux inscrits à la cote de se doter de politiques de lutte 
contre la corruption et de dénonciation. En avril  2021, la SC a publié une mise à jour du Code 
malaisien sur le gouvernement d'entreprise (MCCG). S'agissant de la promotion de la diversité et de 
l'indépendance des conseils d'administration, en janvier  2022, une limite de 12 ans a été établie 
pour les mandats des directeurs indépendants des conseils d'administration d'émetteurs inscrits à 
la cote, qui sera applicable à compter du 1er juin 2023. En outre, les conditions d'inscription à la cote 
ont été modifiées pour que les conseils d'administration  d'émetteurs inscrits à la cote comptent au 
moins une directrice, avec prise d'effet le 1er septembre  2022 pour les grands émetteurs (ceux dont 
la capitalisation boursière s'établit au moins à 2 milliards de MYR) et le 1er juin 2023 pour les 
émetteurs rest ants. 
1.18.   On dénombre parmi les mesures prises pour renforcer le gouvernement des GLC 
(section  1.2.4.2) la publication, en 2018, d'une directive faisant obligation à toutes ces entreprises 
de mettre sur pied une Unité chargée de l'intégrité et de la gouvernanc e (IGU) pour durcir les 
contrôles internes et prévenir le risque de corruption et d'abus de pouvoir; néanmoins, il semble que 
la nomination politique des membres des conseils d'administration et des directeurs demeure et 
menace l'autonomie des instances dé cisionnelles des GLC.49 D'après l'OCDE, la Malaisie pourrait 
gagner à adopter les recommandations que l'organisation énonce dans ses Lignes directrices sur 
l'intégrité et la lutte contre la corruption dans les entreprises publiques. Par conséquent, le MCCG  
actualisé a mis en avant que les Lignes directrices de l'OCDE sur la gouvernance des entreprises 
publiques (les "Lignes directrices") recommandent, entre autres choses, que la composition du 
conseil d'administration doit lui permettre d'exercer un jugemen t en toute objectivité et 
indépendance.  
1.2.4.5   Politiques relatives au marché du travail  
1.19.   Pendant la période considérée, des faits nouveaux ont été enregistrés dans plusieurs 
domaines liés au marché du travail. En 2018, le salaire minimum a été normalisé dans l'en semble 
du pays à 1  100 MYR par mois (273 USD), une augmentation par rapport aux 1  000 MYR (241 USD) 
en Malaisie péninsulaire et aux 920 MYR (222 USD) en Malaisie orientale en 2016, avant d'être à 
nouveau augmenté en 2020, où il est passé à 1  200 MYR par mo is (286 USD) (5,77 MYR par heure) 
dans 56 villes et circonscriptions municipales et à 1  100 MYR par mois (5,29 MYR par heure) dans 
d'autres régions. À partir du 1er mai 2022, un salaire minimum de 1  500 MYR a été mis en place 
pour les employeurs comptant a u moins cinq salariés et pour les employeurs qui mènent des activités 
professionnelles, indépendamment du nombre de leurs salariés, tandis que les employeurs ayant 
cinq salariés au maximum ont droit à un report jusqu'au 31  décembre  2022; à compter du 
1er janvier  2023, le salaire minimum de 1  500 MYR sera instauré sur tout le territoire.50 Tandis 
qu'en  2013, l'âge légal de départ à la retraite des travailleurs du secteur public a été porté à 60 ans 
(Loi de 2012 sur l'âge minimum de départ à la retraite), les  employés du secteur privé peuvent opter 
pour une retraite anticipée à l'âge de 55 ans, l'âge légal de départ à la retraite étant pour eux aussi 
fixé à 60 ans. D'après l'OCDE, l'économie serait gagnante à plusieurs égards si davantage de 
personnes âgées ét aient encouragées à rester plus longtemps en activité; toutefois, d'autres 
estiment qu'il n'est pas opportun pour la Malaisie d'augmenter globalement l'âge légal de départ à 
la retraite compte tenu des taux de chômage actuels en général et chez les jeunes (âgés de 15 à 
24 ans) dans un contexte marqué par la COVID -19 et l'incertitude économique.51 
 
48 Commission des opérations de bourse, Corporate  Governance . Adresse consultée: 
https://www.sc.com.my/regulation/corporate -governance . 
49 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
50 L'application du salaire minimum resterait peu rigoureuse pour certains travailleurs migrants, en 
particulier les travaill eurs peu qualifiés recrutés dans des pays voisins pauvres par des entreprises qui 
fournissent de la main d 'œuvre. EIU (2021), Regulatory  Environment : Malaysia , 1er juillet. Adresse consultée: 
https://viewpoint.eiu.com/analysis/geography/XO/MY/reports/regulatory -environment ; Rödl & Partner (2022), 
"Malaysia: New Minimum Wages  Order  Effective as of 1 May 2022", 11  mai. Adresse consultée: 
https://www.roedl.com/insights/malaysia -increase -minimum -wage -amendment ; et OCDE (2021), OECD 
Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
51 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; et renseignements consultés à l 'adresse suivante: WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 24 - 
  1.20.   Pendant la période à l'examen, différentes mesures ont été introduites, notamment pour 
limiter le nombre de travailleurs migrants; ces mesures comprenaient une nou velle prescription, en 
vigueur à compter de janvier  2021, applicable à la publication d'offres d'emploi pour les expatriés 
sur le portail gouvernemental destiné aux demandeurs d'emploi, appelé "MyFutureJobs" 
(https://www.myfuturejobs.gov.my ) et géré par l'Organisation de la sécurité sociale (SOCSO), 
comme prérequis pour les candidatures à des postes d'expatriés auprès des autorités compétentes, 
qui comprennent, entre autres, la Direction du développement des investissements (MIDA) et la 
Société malaisienne pour l'économie numérique (MDEC), en fonction de leurs secteurs et domaines 
de compétence respectifs, ainsi que le programme d'incitation Malaysia@Work, qui prévoit des 
incitations en espèces pour une périod e de deux ans afin d'encourager le recrutement de quatre 
catégories de ressortissants (les personnes qui remplacent des travailleurs migrants, les femmes 
qui retournent au travail après une interruption de carrière d'au moins 1 an, les diplômés de 
l'enseig nement supérieur qui ont été au chômage pendant au moins 12 mois et les apprentis).52 Du 
fait des restrictions visant les activités économiques liées à la pandémie et de la fermetures des 
frontières, la part des non -ressortissants malaisiens est tombée de 15% (2019) à 14 % (2020) de la 
main-d'œuvre totale; à la fin de novembre  2020, environ 1,38 million de travailleurs migrants 
étaient enregistrés et, d'après les estimations, 1,8 million d'autres travaillaient illégalement. 
Plusieurs branches de production – y compris la fabrication de produits électroniques, les plantations 
de palmiers à huile et la construction – continuent d'avoir recours à des travailleurs migrants moins 
qualifiés.  
1.21.   L'inclusion sur le marché du travail malaisien a considérablement progress é. La part des 
femmes dans la population active a augmenté, passant de 5,95 millions (55,2 % du total de la 
main-d'œuvre) en 2018 à 6,17 millions (55,5 %) en 2021; en outre, d'après l'OCDE, avant la 
pandémie, la part des femmes (âgées de 15 à 64 ans) dans la  main-d'œuvre totale est passée de 
64% en 2010 à 69 % en 2019, parallèlement à l'augmentation du niveau d'instruction de cette 
population, ce qui a aidé l'économie à atteindre un taux de croissance élevé.53 D'après le FMI, des 
politiques actives relatives a u marché du travail visant à renforcer les compétences des travailleurs 
licenciés du fait de la pandémie pourraient encourager le passage de l'emploi informel à l'emploi 
formel, ce qui favoriserait une réattribution des ressources et limiterait le contreco up de la 
pandémie.54 
1.2.5   Balance des paiements  
1.22.   Pendant la période considérée, l'excédent de la balance des opérations courantes de la 
Malaisie a culminé à 4,2 % du PIB en 2020, ce qui témoignait d'un excédent plus important du 
commerce des marchandises et de dé ficits moindres des comptes du revenu primaire et du revenu 
secondaire, puis a légèrement reculé à 3,8 % en 2021 sous l'effet d'une diminution plus importante 
des recettes au titre des voyages et d'une augmentation des revenus des investisseurs étrangers en  
Malaisie dans un contexte de forte demande extérieure pour les produits manufacturés, ces facteurs 
ayant plus que compensé l'excédent plus important du commerce des marchandises (tableaux 1.1 
et 1.3); l'excédent s'est établi à 3,3 % du PIB pendant la pério de 2017 -2021, chiffre inchangé par 
rapport à la période 2013 -2016. D'après le FMI, l'excédent de la balance des opérations courantes 
devrait reculer progressivement à moyen terme, à mesure que la consommation et les importations 
liées aux investissements s e redresseront, malgré une reprise graduelle des flux de touristes 
étrangers tirée par la réouverture de l'économie.55 
 
https://www.thestar.com.my/news/nation/2022/03/06/no -to-increasing -retirement -
age#:~:text=Malaysia 's%20retirement%20age%20for%20public,at%2060%20instead%20of%2055 . 
52 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.178 7/cc9499dd -en; et EIU (2021), Regulatory  Environment : Malaysia , 1er juillet. Adresse 
consultée: https://viewpoint.eiu.com/analysis/geography/XO/MY/reports/reg ulatory -environment . 
53 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
54 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
55 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 25 - 
  Tableau 1.3 Balance des paiements, 2017 -2021  
(Millions de MYR)   
2017  2018  2019  2020  2021  
Balance des opérations courantes  38 296,1  32 295,0  52 917,5  59 091,1  58 700,3  
Solde du compte des marchandises et des services  94 254,5  97 105,8  113 863,3  90 325,1  109 845,0  
 Solde du compte des marchandises  117 113,2  114 620,8  124 738,3  137 486,4  170 572,9  
 Exportations  801 394,1  830 136,7  817 260,2  780 510,8  977 076,2  
 Importations  684 280,9  715 515,9  692 521,9  643 024,4  806 503,3  
 Solde du compte des services  -22 858,7  -17 514,9  -10 875,0  -47 161,3  -60 727,9  
 Crédit  159 383,9  162 374,5  170 221,2  92 966,6  86 740,9  
 Débit  182 242,6  179 889,4  181 096,1  140 127,9  147 468,9  
 Solde des revenus primaires  -38 658,3  -45 082,2  -39 495,8  -28 520,2  -41 550,5  
 Crédit  53 706,5  60 413,7  65 344,1  53 124,4  98 165,7  
 Débit  92 364,7  105 495,8  104 839,9  81 644,6  139 716,2  
 Solde des revenus secondaires  -17 300,4  -19 728,6  -21 450,0  -2 713,8  -9 594,2  
 Crédit  16 796,8  15 601,7  16 905,1  27 185,4  20 503,5  
 Débit  34 097,1  35 330,3  38 355,1  29 899,2  30 097,6  
Compte de capital  -25,7 -89,1 370,7  -419,1  -570,6  
Compte d'opérations financières  -4 730,0  11 430,5  -38 023,5  -77 396,4  13 021,3  
Investissement direct  16 171,1  10 103,5  6 554,5  3 111,1  28 465,5  
 Actifs  -24 234,3  -23 431,1  -31 154,5  -13 807,8  -48 896,8  
 Passifs  40 405,5  33 534,6  37 709,0  16 918,9  77 362,3  
Investissements de portefeuille  -15 358,0  -49 395,6  -32 402,9  -49 584,5  18 769,0  
 Actifs  -19 442,2  -11 984,4  -46 919,5  -60 694,6  -35 822,5  
 Passifs  4 084,2  -37 411,2  14 516,5  11 110,1  54 591,5  
Produits financiers dérivés  -196,9  980,8  -477,8  407,2  -2 250,0  
Autres investissements  -5 346,2  49 741,8  -11 697,3  -31 330,3  -31 963,2  
 Acquisition nette d'actifs financiers  -2 260,8  9 581,9  -2 561,6  3 907,5  23 236,4  
 Accroissement net des passifs  -9 208,9  -1 675,6  10 274,8  -20 826,3  36 060,8  
Actifs de réserve  -16 408,6  -7 758,3  -8 416,0  19 296,6  -45 685,7  
Erreurs et omissions  -17 131,9  -35 878,1  -6 848,0  -573,0  -25 465,0  
Pour mémoire:       
Investissement direct selon le principe directionnel  16 171,1  10 103,5  6 554,5  3 111,1  28 465,5  
 Investissement direct de la Malaisie à 
l'étranger  -24 247,9  -20 637,5  -25 809,7  -10 169,8  -19 678,8  
 Investissement direct en Malaisie  40 419,0  30 741,0  32 364,2  13 281,0  48 144,3  
Source:  Bank Negara Malaysia.  
1.23.   Pendant la période à l'examen, la dette extérieure brute de la Malaisie a augmenté de 17,6 %, 
pour atteindre 256,3 milliards d'USD (37,5 % (données du gouvernement) ou 36,8 % (données du 
FMI)) à court terme avec une échéance initiale en 2021 du fait, entre autres, d'une augmentation 
du nombre de titres de créance publics libellés en ringgit détenus par des non -résidents, d'émissions 
nettes d'obligations et d'effets libellés en  devises, de crédits commerciaux plus élevés et d'une 
allocation supplémentaire de droits de tirage spéciaux (DTS) à la Malaisie par le FMI en 2021 
(tableau  1.1). Par conséquent, pendant la période considérée, le ratio du service de la dette a 
culminé à 13,6 % du PIB en 2020, avant de s'établir à son point le plus bas en 2021, à 11 %. En 
pourcentage du PIB, la dette extérieure brute a culminé à 70,8 % en 2020 en raison d'une plus faible 
valeur du PIB et s'est rétractée légèrement en 2021 sous l'eff et d'une réduction des emprunts à 
l'étranger, en l'occurrence de la dette extérieure du secteur privé (tableau 1.1).56 D'après le FMI, à 
moyen terme, le ratio de la dette extérieure au PIB devrait réamorcer une tendance à la baisse 
régulière, compte tenu d e l'effet net des excédents réguliers de la balance des opérations courantes 
(à l'exclusion des paiements d'intérêts), d'une reprise de la croissance économique soutenue par la 
demande intérieure, des entrées de capitaux et des faibles taux de financement extérieur; la part 
de la dette à court terme, à échéance initiale, devrait se stabiliser aux alentours de 35 % à moyen 
terme.57 D'après les autorités, même si la dette extérieure est élevée, elle demeure gérable compte 
tenu de facteurs atténuants.  
 
56 OCDE (2021), OECD Economic  Surveys : Malaysia 2021 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; et FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
57 FMI (2022), FMI, Country Report n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/ 2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 26 - 
  1.24.   Pendant l a période 2018 -2021, les réserves de change de la Malaisie ont augmenté 
régulièrement de 15,2 % globalement, en grande partie du fait des solides résultats à l'exportation 
enregistrés de 2019 à 2021 et de l'allocation de DTS par le FMI en 2021 (tableau 1.1) , puis ont 
reculé progressivement à compter de février  2022.58 Au 30  août 2022, les réserves de change 
avaient légèrement baissé jusqu'à s'établir à 108,2 milliards d'USD, l'équivalent de 5,4 mois 
d'importations de marchandises et de services et 1,1 fois l a dette extérieure à court terme totale.59 
Les réserves officielles brutes sont adéquates d'après l'instrument d'évaluation de l'adéquation des 
réserves du FMI (ARA ou mesure pondérée en fonction des risques).60 
1.3  Évolution des échanges et des investissement s 
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.25.   L'ouverture au commerce et à l'investissement a contribué pour beaucoup à la création 
d'emplois et à la croissance des revenus (section 1.1).61 L'ouverture de l'économie malaisienne au 
commerce international et son intégration dans l'économie mondiale ont continué de se traduire par 
un ratio élevé du commerce de marchandises et de services (exportations plus importations) au PIB. 
Néanmoins, ce ratio n'a cessé de baisser progressivement, c elui-ci étant tombé de 133,2 % en 2017 
à 130,6 % en 2021 (tableau 1.1), y compris jusqu'à atteindre son niveau le plus bas (116,8 %) 
en 2020 en partie du fait de l'influence de la situation économique mondiale sur le volume des 
échanges, alors qu'il était tom bé de 142,7 % en 2013 à 126,9 % en 2016.62 
1.26.   Depuis l'examen précédent, le commerce des marchandises est demeuré presque totalement 
tributaire du secteur manufacturier (graphique 1.1 et tableaux A1.  1 et A1.  2). En 2021, la part de 
tous les produits (par exemp le les machines et le matériel électrique, le matériel de précision, les 
métaux communs et les ouvrages en ces métaux, les produits chimiques, et les matières plastiques 
et le caoutchouc) dans le total des exportations a augmenté, sauf celle du pétrole et des produits 
minéraux, qui a reculé du fait de l'évolution des cours mondiaux du pétrole. Les machines et le 
matériel électrique et le pétrole et les produits minéraux ont continué de représenter plus de la 
moitié du total des importations.  
 
58 Bank Negara Malaysia, International Reserves  and Foreign  Currency Liquidity . Adresse consultée: 
https://www.bnm.gov.my/international -reserves -and-foreign -currency -liquidity . 
59 Bank Negara Malaysia, International Reserves  of Bank Negara Malaysia as at 30 August 2022. 
Adresse consultée: https://www.bnm.gov.my/ -/international -reserves -of-bank-negara -malaysia -as-at-30-
august -2022. 
60 FMI (2022), FMI, Country R eport n° 22/126 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/ 28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
61 Banque mondiale, The World Bank in Malaysia . Adresse consultée: 
https://www.wor ldbank.org/en/country/malaysia/overview#1 . 
62 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 2018.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 27 - 
  Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises par principale section du SH, 
2017 et 2021  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU.  
1.27.   À la même période, la dépendance de la Malai sie à l'égard du commerce des marchandises 
avec les économies de la région est demeurée inchangée, à plus de 70 %, les parts des importations 
et des exportations variant sur une base annuelle (graphique 1.2 et tableaux A1.  3 et A1.  4). Malgré 
des fluctuatio ns dans les parts des échanges, en 2021, 25,9 % (27,2 % en 2018) du total du 
commerce des marchandises était mené avec des partenaires commerciaux de l'Association des 
nations de l'Asie du Sud -Est (ASEAN) (section 2.3.2.1). Les principaux partenaires commerc iaux de 
la Malaisie restent la Chine, Singapour, l'Union européenne (UE -27) et les États -Unis. 
2017 2021
Total: 217,7 milliards d'USD Total: 299,2 milliards d'USD  
Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux
8,4%Pétrole et produits 
minéraux
13,2%
Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux
8,6% 
Total: 194,7 milliards d'USD Total: 238,2 milliards d'USD Autres
10,6%
Autres 
13,2%Graisses et 
huiles
6,2%
Autres
14,0%Matériel de transport
3,4%Préparations alimentaires, 
boissons et tabacs
3,2%Autres
13,3%
Produits chimiques 
8,2%Matériel de transport
5,0%Graisses et 
huiles
6,6%
Matières plastiques 
et caoutchouc
6,8%
Machines et 
matériel 
électrique
39,8% Machines et 
matériel 
électrique
39,1% 
Matières plastiques et 
caoutchouc
6,5% Matières plastiques 
et caoutchouc
6,0% Pétrole et produits
minéraux
14,0%Pétrole et produits 
minéraux
14,1%Matériel de
précision
3,2%
Préparations alimentaires, 
boissons et tabacs
3,2%Exportations (f.a.b.)
Importations (c.a.f.)Matières plastiques 
et caoutchouc
9,0%Pétrole et produits 
minéraux
16,2%
Produits chimiques
5,6%Produits chimiques
6,0%
Produits chimiques 
7,3%Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux
7,3%Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux
5,6%
Matériel de
précision
2,9%Matériel de
précision
4,4%Matériel de 
précision
3,8%
Machines et 
matériel 
électrique
42,6% Machines et 
matériel 
électrique
42,8% WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 28 - 
  Graphique 1.2 Répartition géographique des échanges de marchandises, 2017 et 2021  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU.  
1.28.   Pendant la période considérée, la Malaisie est restée un importateur net de services et a 
enregistré un déficit du solde du compte des services qui a atteint son niveau le plus bas à 0,7 % du 
PIB en 2019, puis qui s'est redressé pour culminer à 3,9 % du PIB en 2021 (section 1.2.4.5 et 
tableaux 1.1, 1.3 et 1.4). Les principaux services échangés demeurent les autres services fournis 
aux entreprises, les services de transport, les services relat ifs aux voyages et les services de 
production manufacturière.  
2017 2021
a)    Exportations (f.a.b.)
Autres pays 
d'Asie
42,0%
Total: 217,7 milliards d'USD Total: 299,2 milliards d'USD
b)    Importations (c.a.f.)
Autres 
11,2%
Chine
19,7%
UE-27
8,8%
Singapour
11,1%États-Unis
7,8%
UE-27
7,8%Chine
23,2%
Thaïlande
4,6%Singapour
9,5%États-Unis
7,6%
Total: 194,7 milliards d'USD Total: 238,2 milliards d'USDAutres pays 
d'Asie
42,7%Japon
8,1%
États-Unis
9,5%Autres pays d'Asie
11,7%
États-Unis
11,5%Autres 
9,6%
Japon
7,5%Chine
15,5%
Singapour
14,0%UE-27
8,4%Chine
13,5%
Singapour
14,3%
Autres pays 
d'Asie
50,7%Autres pays 
d'Asie
46,5%Japon
7,6%
Autres
10,4%Autres pays 
d'Asie
12,3%Hong Kong,
Chine
6,2%
UE-27
9,2%Autres
10,4%Inde  
3,7%
Viet Nam
3,7%Hong Kong, 
Chine
5,1%Japon
6,1%
Thaïlande
4,2%Autres pays d'Asie
11,4%
Thaïlande 
5,8%Autres pays 
d'Asie
13,0%Taipei chinois
7,6%Taipei chinois
6,5%
Indonésie
4,5% Indonésie
5,7%Thaïlande
5,4%Indonésie
3,2%Indonésie
3,6%
ASEAN
23,6%ASEAN
25,7%ASEAN
27,7%ASEAN
28,9%
Autres pays de 
l'ASEAN
4,0%Autres pays de 
l'ASEAN
4,1%Autres pays de 
l'ASEAN
2,6%Autres pays de 
l'ASEAN
2,7%Inde
3,6%
Viet Nam
3,0%WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 29 - 
  Tableau 1.4 Commerce des services, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Crédit total (milliards de MYR)  159,4  162,4  170,2  93,0 86,7  
(% du crédit total)  
Services de production manufacturière utilisant des facteurs physiques 
de production appartenant à des tiers  6,7 7,2 7,0 13,7 17,8 
Services de maintenance et de réparation  1,1 1,3 1,4 2,0 2,0 
Transports  12,1 12,6 12,8 14,8 17,8 
Voyages  49,5 48,8 48,3 13,4 0,4 
Construction  2,6 2,1 1,6 3,5 4,4 
Assurance et pension  0,8 0,8 0,9 1,9 2,3 
Services financiers  1,4 1,5 1,5 2,9 2,9 
Frais pour usage de la propriété intellectuelle  0,8 0,7 0,5 1,1 1,4 
Télécommunications, informatique et information  7,2 7,0 7,3 14,4 15,9 
Autres services fournis aux entreprises  16,2 16,5 17,2 29,3 31,2 
Services personnels, culturels et récréatifs  1,3 1,2 1,4 2,7 3,4 
Marchandises et services des administrations publiques n.d.a.  0,3 0,2 0,2 0,4 0,4 
Débit total (milliards de MYR)  182,2  179,9  181,1  140,1  147,5   
(% du débit total)  
Services de production manufacturière utilisant des facteurs physiques 
de production appartenant à des tiers  0,2 0,3 0,3 0,6 0,9 
Services de maintenance et de réparation  1,1 1,1 1,3 1,3 1,4 
Transports  26,8 26,8 26,3 29,4 32,5 
Voyages  25,5 27,2 28,3 14,3 10,1 
Construction  9,2 6,5 3,1 2,7 3,0 
Assurance et pension  5,4 5,5 5,4 6,7 7,1 
Services financiers  1,3 1,4 1,5 1,8 1,8 
Frais pour usage de la propriété intellectuelle  4,3 4,5 5,1 7,2 7,3 
Télécommunications, informatique et information  7,2 7,3 8,1 11,9 11,9 
Autres services fournis aux entreprises  16,2 17,0 18,2 21,2 21,0 
Services personnels, culturels et récréatifs  1,9 1,8 1,8 2,1 2,3 
Marchandises et services des administrations publiques n.d.a.  1,0 0,6 0,6 0,7 0,8 
Source:  Département des statistiques de Malaisie, eStatisti k. 
1.3.2   Tendances et structure de l'IED  
1.29.   L'investissement étranger direct (IED) entrant apporte non seulement des capitaux 
supplémentaires, mais aussi une activité entrepreneuriale, des compétences en matière de gestion 
et, tout particulièrement, des nouvelles technologies, qui contribuent à amél iorer la productivité 
multi-facteurs. Le régime d'investissement étranger relativement libéral de la Malaisie et la facilité 
de faire des affaires dans le pays ont continué de garantir des flux entrants d'IED robustes et 
croissants pendant la période consi dérée. Sur la base de la balance des paiements, les flux entrants 
d'IED ont atteint leur niveau le plus bas en 2020 dans un contexte caractérisé par la contraction de 
l'activité économique mondiale, des mesures de confinement nationales destinées à endigue r la 
pandémie et la faiblesse des prix des produits de base avant de remonter à des niveaux sans 
précédent en 2021 (tableau 1.3), tirés par la reprise des économies mondiale et nationale, qui a 
encouragé les entreprises multinationales à se développer et à  faire de nouveaux investissements 
dans le pays. Par ailleurs, l'IED de la Malaisie a été appuyé par le cycle haussier continu des 
technologies à l'échelle mondiale car les entreprises étrangères ont investi pour répondre à la 
demande croissante de produit s électriques et électroniques. Entre 2017 et 2021, le stock d'IED 
entrant a progressé constamment, de 32,5 %. En 2020, il se concentrait toujours largement sur les 
services (principalement les activités de finance et d'assurance/takaful) et le secteur manu facturier; 
il provenait principalement de Singapour; de Hong Kong, Chine; et du Japon (tableau 1.5).  
1.30.   La Malaisie continue d'être un exportateur non seulement de marchandises, mais aussi de 
capitaux, les entreprises nationales investissant leurs revenus et leur épargne à l'étranger. Ainsi, les 
entreprises malaisiennes détiennent d'importants investissements directs à l'étranger. Sur la base 
de la balance des paiements, les flux sortants d'investissements directs à l'étranger ont culminé 
en 2019 et atteint le ur niveau le plus bas en 2020 avant de remonter à 81,1 % de leur niveau de  2017 
en 2021 (tableau 1.3). Les flux sortants d'investissements directs à l'étranger étaient moins 
importants en 2020 et principalement destinés aux sous -secteurs des services financ iers et des 
services d'information et de communication, ainsi qu'aux secteurs manufacturier et minier, le 
Canada, le Royaume -Uni et l'Indonésie étant les principaux bénéficiaires de ces investissements. 
En 2021, ils étaient plus élevés et principalement co nsacrés aux mêmes activités aux Pays -Bas, au WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 30 - 
  Canada et en Indonésie. Le stock d'investissement direct à l'étranger a considérablement reculé 
en 2018, année à partir de laquelle il a progressivement augmenté pour atteindre en 2021 un taux 
globalement supéri eur de 3,9 % à son niveau de 2017 (tableau 1.6). Pendant la période à l'examen, 
il est resté concentré sur le secteur des services (principalement les activités de finance, d'assurance 
et takaful), de gros investissements ayant ensuite été réalisés dans les  secteurs minier, agricole et 
manufacturier. L'essentiel des investissements a été orienté vers Singapour, l'Indonésie, le 
Royaume -Uni et les Îles Caïmanes.  
Tableau 1.5 Stock d'investissement étranger direct  en Malaisie, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Total (milliards de MYR – fin de période)  595,5  639,7  687,8  684,9  788,8  
 % du PIB  43,4 44,2 45,5 48,3 51,0 
Par secteur (% du total)       
Agriculture, sylviculture et pêche  2,0 1,8 1,8 1,6 1,8 
Industries extractives  8,3 7,1 6,5 5,1 5,3 
Secteur manufacturier  39,4 40,8 39,5 39,9 42,2 
Construction  1,5 1,5 1,7 1,6 1,5 
Services  48,8 48,8 50,6 51,7 49,2 
 Commerce de gros et de détail  6,9 5,9 5,9 6,0 5,6 
 Activités de finance et d'assurance/takaful  20,9 23,8 23,0 24,8 22,5 
 Information et communication  8,1 5,9 5,4 5,0 4,8 
 Autres services  12,8 13,1 16,2 16,0 16,3 
Par partenaire (% du total)       
Singapour  19,7 18,7 20,7 22,2 21,4 
Hong Kong, Chine  9,5 11,7 12,8 12,2 10,9 
Japon  12,1 12,8 10,9 11,0 10,5 
États-Unis 5,6 5,8 6,0 5,8 9,7 
Pays-Bas 6,8 6,9 8,5 7,8 7,8 
Suisse  5,0 6,6 6,1 5,5 4,1 
Royaume -Uni 3,5 3,4 3,2 2,6 3,8 
Îles Vierges britanniques  4,8 3,2 2,9 3,3 3,6 
Chine  3,0 2,8 2,6 3,3 3,2 
Corée, Rép. de  2,9 2,7 2,1 2,1 2,5 
Allemagne  4,1 3,9 3,3 3,1 2,4 
Îles Caïmanes  2,5 2,3 2,6 2,5 2,3 
Bermudes  2,8 2,3 1,7 1,8 1,6 
Australie  1,2 1,3 1,0 1,2 1,3 
Danemark  1,0 1,0 1,2 1,0 1,2 
France  1,0 1,1 1,1 1,1 1,0 
Taipei chinois  0,8 0,6 0,5 0,6 0,6 
Thaïlande  0,2 0,2 0,2 0,7 0,2 
Autres  13,7 12,8 12,5 12,3 11,9 
Source:  Bank Negara Malaysia.  
Tableau 1.6 Stock d'investissement direct à l'étranger, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Total (milliards de MYR - fin de période)  526,5  489,0  498,4  515,1  547,0  
 % du PIB  38,4 33,8 32,9 36,3 35,4 
Par secteur (% du total):  
Agriculture, sylviculture et pêche  7,8 8,1 8,5 8,7 8,1 
Industries extractives  15,6 16,8 15,2 13,1 11,9 
Secteur manufacturier  7,2 7,4 7,3 7,1 9,8 
Construction  2,3 2,2 1,5 1,5 1,8 
Services  67,2 65,6 67,5 69,6 68,4 
 Commerce de gros et de détail  2,6 2,6 2,4 2,1 2,1 
 Activités de finance et d'assurance/takaful  35,8 41,3 43,2 44,4 43,2 
 Information et communication  9,0 -0,6 -0,5 0,5 0,4 
 Autres services  19,7 22,2 22,4 22,7 22,7 
Par partenaire (% du total):  
Singapour  17,5 19,1 19,5 21,3 20,0 
Indonésie  8,6 9,5 9,5 9,4 9,4 
Royaume -Uni 4,9 6,1 6,1 6,5 6,4 
Îles Caïmanes  5,7 6,1 7,1 6,6 6,3 
Pays-Bas 1,1 1,6 2,2 2,2 4,6 
Canada  5,3 2,9 2,6 3,3 4,1 
États-Unis 1,4 3,7 3,9 3,5 3,6 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 31 - 
   
2017  2018  2019  2020  2021  
Hong Kong, Chine  3,2 3,3 3,1 3,0 2,6 
Îles Vierges britanniques  3,1 3,0 3,0 2,4 2,4 
Chine  1,7 2,0 2,0 2,2 2,3 
Thaïlande  1,8 1,9 2,1 2,2 2,3 
Viet Nam  1,2 1,5 1,8 2,0 2,3 
Cambodge  0,9 1,1 1,2 1,3 1,4 
Taipei chinois  1,0 0,4 0,4 0,7 0,8 
Philippines  0,2 0,3 0,4 0,5 0,8 
Allemagne  1,0 0,8 0,7 0,7 0,7 
Australie  4,7 4,7 2,9 2,1 0,5 
Inde 3,2 0,3 0,3 0,3 0,4 
Émirats arabes unis  0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 
Autres  33,3 31,3 30,9 29,6 28,9 
Source:  Bank Negara Malaysia . 
 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 32 - 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  Selon la Constitution de la Malaisie, le pays est une Fédération composée de 13  États et de 
3 territoires fédéraux. Le Yang di -Pertuan Agong es t le chef suprême de la Fédération et agit en tant 
que monarque constitutionnel. Le gouvernement est divisé en trois branches: le pouvoir exécutif, le 
pouvoir législatif et le pouvoir judiciaire. Chaque État a son propre dirigeant et une structure 
administ rative similaire pour les questions ne relevant pas du pouvoir fédéral. L'islam est la religion 
officielle, mais d'autres religions peuvent être pratiquées en paix et en harmonie dans toute partie 
de la Fédération.  
2.2.  Le pouvoir législatif fédéral est exercé par un Parlement composé du Yang di -Pertuan Agong, 
de la Chambre des représentants et du Sénat. La Chambre des représentants est composée de 
222 membres élus, tandis que le Sénat est composé de 70  membres élus ou désignés. Sauf 
dissolution anticipée, le Pa rlement a un mandat de cinq ans à compter de la date de sa première 
réunion, après quoi il est automatiquement dissout. Une élection générale doit ensuite avoir lieu 
dans les 60  jours suivant la date de dissolution et le Parlement devra se réunir 120  jours au plus 
tard à compter de cette date. Dans le cadre du système de Westminster adopté par la Malaisie, le 
Parlement peut aussi être dissout par le Yang di -Pertuan Agong, sur avis du Cabinet, avant la fin de 
la législature, ou à la demande du Premier Minist re s'il venait à perdre la confiance de la majorité 
des membres de la Chambre des représentants.  
2.3.  La dissolution du Parlement n'affecte pas la composition du Sénat. Sur les 70 membres qui le 
composent, 26  sont élus par l'Assemblée législative de l'État, 2  pour chaque État (indépendamment 
de leur taille ou de leur importance) et 4  pour les territoires fédéraux. Les 44 autres membres sont 
désignés par le Yang di -Pertuan Agong sur avis du Cabinet. Il doit s'agir de personnes qui ont rendu 
d'éminents services au  public, qui se sont distinguées par les activités professionnelles, 
commerciales, industrielles, agricoles ou culturelles ou encore dans le domaine des services sociaux, 
qui sont des représentants de minorités ethniques ou qui sont capables de représenter  les intérêts 
des populations autochtones. Les sénateurs ont un mandat de trois ans. Leur poste n'est pas affecté 
par la dissolution du Parlement et ils ne peuvent pas exercer plus de deux mandats, consécutifs ou 
non. 
2.4.  L'autorité et les pouvoirs en vertu desquels le Parlement et les législatures d'État sont habilités 
à adopter des lois sont conférés par la Constitution fédérale. Elle répartit le pouvoir de légiférer entre 
le Parlement et les législatures d'État, et les organes législatifs doivent exe rcer leurs activités et agir 
dans le cadre de leurs domaines de compétence respectifs de la fonction législative constitutionnelle 
et de l'autorité conférée par la Constitution fédérale. La répartition des pouvoirs législatifs entre la 
Fédération (pouvoirs  exercés par le Parlement) et les États (pouvoirs assumés par les législatures 
d'États) est établie dans la Liste fédérale, la Liste d'État, la Liste conjointe, le Supplément à la Liste 
d'État pour les États de Sabah et de Sarawak et le Supplément à la Lis te conjointe pour les États de 
Sabah et de Sarawak, figurant dans la neuvième annexe de la Constitution fédérale. Les législatures 
d'État peuvent adopter des lois concernant toute question qui ne relève pas d'un sujet figurant dans 
une des Listes législati ves. 
2.5.  Les traités et autres instruments juridiques internationaux n'ont force de loi en Malaisie que 
lorsqu'ils ont été incorporés dans la législation nationale. En vertu de l'article  76 1) a) de la 
Constitution fédérale, le Parlement peut adopter des lois sur toute question relevant de la Liste 
d'État, mais aucune loi n'est établie à cet effet en ce qui concerne les questions relevant de la loi 
islamique, du droit coutumier malais ou du droit autochtone ou coutumier dans les États de Sabah 
et de Sarawak. En  outre, aucun projet de loi visant à mettre en œuvre un traité, un accord, ou une 
convention entre la Fédération et un autre pays ou une décision d'une organisation internationale 
dont la Fédération est membre, dans le but d'assurer l'uniformité des lois d e deux ou plusieurs États 
ou de répondre à une demande de l'Assemblée législative d'un État, ne devra être déposé devant 
l'une ou l'autre chambre du Parlement avant que le gouvernement de tout État concerné ait été 
consulté.  
2.6.  Le système juridique de la Mala isie repose essentiellement sur la tradition de Common law 
britannique, et tous les tribunaux tiennent compte des lois fédérales et des lois des États. La 
juridiction la plus élevée, la Cour fédérale, a compétence de première instance et d'appel, ainsi WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 33 - 
  qu'une fonction de renvoi et de consultation. La Cour fédérale a une compétence exclusive de 
première instance pour déterminer si une loi adoptée par le Parlement ou la législature d'un État 
n'est pas valable au motif qu'elle contient des dispositions concern ant une question sur laquelle il 
ou elle n'a pas le pouvoir de légiférer, et de régler les différends sur toute autre question entre des 
États ou entre la Fédération et un État. Dans l'exercice de sa compétence en matière d'appel, la 
Cour fédérale connaît des appels dont elle est saisie par la Cour d'appel, la Haute Cour de Malaisie 
et la Haute Cour de Sabah et de Sarawak. Dans l'exercice de sa compétence en matière de renvoi, 
la Cour fédérale est compétente pour statuer sur une question dont a pu être sais i un autre tribunal 
concernant l'interprétation ou l'effet de toute disposition de la Constitution fédérale. Lorsque la Cour 
fédérale a statué, elle renvoie l'affaire devant l'autre tribunal pour application de la détermination. 
Dans l'exercice de sa fonct ion consultative, la Cour fédérale se prononce en audience publique sur 
la question dont elle est saisie par le Yang di -Pertuan Agong au sujet de l'effet de toute disposition 
de la Constitution fédérale (question qui s'est posée ou qui est susceptible de s e poser). La Cour 
d'appel est compétente en ce qui concerne les décisions de la Haute Cour et de la Cour de première 
instance. Les questions liées à la loi islamique sont décidées par les tribunaux religieux qui appliquent 
la charia. Des tribunaux autochto nes ont été créés en vertu de la législation des États de Sabah et 
de Sarawak. Ils servent de mécanisme pour le règlement des différends liés à la violation du droit 
coutumier entre les populations autochtones de l'État.  
2.7.  Le pouvoir exécutif est composé du Cabinet des ministres dirigé par le Premier Ministre. Le 
Premier Ministre est désigné par le Yang di -Pertuan Agong parmi les membres de la Chambre des 
représentants (la personne qui, selon lui, est susceptible d'avoir la confiance de la majorité des 
membre s de cette chambre). Le Yang di -Pertuan Agong, sur avis du Premier Ministre, désigne 
d'autres Menteri (Ministres) parmi les membres de l'une ou l'autre chambre du Parlement. Les autres 
membres du Cabinet sont choisis parmi les deux chambres du Parlement et  sont collectivement 
responsables devant le Parlement. Le gouvernement actuel, constitué le 21  août 2021, est composé 
de 4 ministres de haut niveau, 26 ministres et 38 ministres adjoints.  
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  
2.8.  Le douzième Pla n de la Malaisie, 2021 -2025 (douzième plan), est un plan de transformation et 
est conçu pour mettre en œuvre des réformes fondamentales destinées à modifier la trajectoire du 
développement de la Malaisie. S'il est reconnu que la pandémie de COVID -19 a accé léré l'adoption 
de la technologie numérique en raison de son impact sur les opérations commerciales et sur la 
manière dont les personnes interagissent, la pandémie a également exacerbé les inégalités et 
disparités socioéconomiques. Dans la formulation du d ouzième plan il a été tenu compte de la 
stratégie de réouverture progressive de l'économie et des huit plans de relance (représentant plus 
de 35 % du PIB) adoptés dans le cadre du Plan national de reprise mis en place en juin  2021. Le 
douzième plan s'articu le autour de 3 axes clés (le rétablissement de l'économie; le renforcement de 
la sécurité, du bien -être et de l'inclusion; et la promotion de la durabilité), de 4 catalyseurs politiques 
(le développement des talents, l'accélération de l'innovation et de l'adoption de technologies, 
l'amélioration de la connectivité et des infrastructures de transport, et l'amélioration des services 
publics) et de 14 "grands facteurs  de changement". Les priorités en matière de développement sont 
alignées sur les Objectifs de développement durable du Programme de développement durable à 
l'horizon  2030.  
2.9.  Depuis sa création en 2009, la Commission malaisienne contre la corruption est charg ée de 
lutter contre la corruption par des enquêtes, des mesures de prévention et des actions menées au 
niveau de la population. Plusieurs scandales très médiatisés dans le secteur public ont récemment 
exposé des faiblesses dans les pratiques de passation d es marchés, les moyens de faire respecter 
les droits et l'administration, et ont sérieusement entamé la confiance du public dans la transparence 
et la crédibilité institutionnelles. Le Plan de lutte contre la corruption 2019 -2023 porte sur six aspects 
importants: la gouvernance politique, l'administration du secteur public, les marchés publics, les lois 
et l'administration de la justice, l'application des lois et le gouvernement d'entreprise. Les 
17 objectifs stratégiques du plan comprennent 115  initiatives  devant être mises en œuvre au cours 
des 5 années. Selon le Centre national pour la gouvernance, l'intégrité et la lutte contre la corruption, 
29 initiatives avaient été mises en œuvre à la fin de 2020, notamment l'établissement d'un code de 
déontologie po ur les membres de l'administration.  
2.10.   Le Ministère du commerce international et de l'industrie (MITI) est responsable du commerce 
international, y compris du commerce stratégique, ainsi que des questions relatives à 
l'investissement, à la productivité, au fi nancement du développement, aux petites et moyennes WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 34 - 
  entreprises (PME), à l'industrie en général et au développement spécifique des sous -secteurs halal, 
automobile et sidérurgique. Le MITI exerce ses fonctions en collaboration avec les organismes 
connexes t els que la Direction du développement des investissements (MIDA), la Société malaisienne 
de développement du commerce extérieur, le Centre malaisien de la productivité, l'Agence de 
financement du développement industriel de la Malaisie, l'Institut malaisie n de l'automobile, de la 
robotique et de l'IdO, l'Institut de l'acier, SIRIM Berhad, la Banque Exim, le Département des normes 
de Malaisie, Invest  KL, la Halal Development  Corporation, le Conseil des dessins et modèles de la 
Malaisie et le Conseil national  du développement.  
2.11.   Le 31  octobre  2018, la Politique nationale relative à l'industrie  4.0 (Industry 4WRD) a été 
lancée afin de stimuler la transformation numérique du secteur manufacturier et des secteurs de 
services connexes en aidant les entreprises à ado pter les technologies de l'industrie  4.0 de manière 
systématique et globale et à être plus intelligentes et plus axées sur les personnes, les processus et 
la technologie. La politique a pour but de faire en sorte que la Malaisie devienne un partenaire 
stratégique pour le secteur manufacturier intelligent et les services connexes dans la région 
Asie-Pacifique, une destination de choix pour les industries de haute technologie et un fournisseur 
de solutions globales pour les technologies de pointe. L'état d'av ancement de la transformation sera 
suivi à l'aide d'indicateurs relatifs à la croissance de la productivité de la main -d'œuvre (on espère 
une augmentation de 30 %), à la contribution du secteur manufacturier à l'économie, à la capacité 
d'innover (classement  selon l'indice mondial de l'innovation) et à la création d'emplois hautement 
qualifiés. Parmi les "catalyseurs" de la politique nationale relative à l'industrie (Industry  4WRD) 
figurent des incitations financières et axées sur les résultats, un écosystème  propice et une 
infrastructure numérique efficace, l'adoption de technologies et de procédés industriels  4.0 soutenue 
par la réglementation, le renforcement des compétences et la formation de personnes qualifiées et 
l'accès aux technologies intelligentes e t aux normes.1 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.12.   En tant que fervent défenseur de la coopération multilatérale, la Malaisie participe activement 
aux travaux de l'OMC. Au cours des deux dernières années, la Malaisie a présidé le Comité des 
participan ts sur l'expansion du commerce des produits des technologies de l'information, ainsi que 
le Groupe de travail du commerce et du transfert de technologie et le Groupe de travail du 
commerce, de la dette et des finances. Elle s'est associée aux initiatives l iées aux Déclarations 
conjointes sur le commerce électronique, la facilitation de l'investissement et les micro, petites et 
moyennes entreprises. Pour la Malaisie, l'OMC assure, grâce à ses principes de non -discrimination 
et de transparence, la stabilité, la sécurité et la prévisibilité des échanges. La Malaisie se félicite des 
résultats de la douzième Conférence ministérielle concernant la réduction des subventions à la pêche 
préjudiciables, la réponse à la pandémie de COVID -19, la facilitation des achats effectués par le 
Programme alimentaire mondial et le maintien du moratoire relatif aux droits de douane sur les 
transmissions électroniques.  
2.13.   La Malaisie est un fervent défenseur à l'OMC du traitement spécial et différencié qu'elle 
considère comme un outil de développement fondamental qui a facilité sa propre intégration dans 
l'économie mondiale. Parmi les priorités pour redynamiser les fonctions de négociation de l'OMC, la 
Malaisie estime qu'il est essentiel de trouver une solution permanente à la question de la détention 
de stocks publics de produits agricoles. Soutenant les efforts déployés concernant la réforme de 
l'OMC, la Malaisie considère qu'un mécanisme efficace de règlement des différends est essentiel pour 
assurer l'application équitable et imparti ale des règles commerciales multilatérales.  
2.14.   La Malaisie n'a été impliquée dans aucune nouvelle affaire de règlement des différends portée 
devant l'OMC en tant que défendeur depuis 2018. En juillet  2021, l'OMC a établi, à la demande de 
la Malaisie, un group e spécial chargé du règlement des différends pour que celui -ci examine les 
mesures de l'UE visant l'huile de palme et les biocarburants dérivés du palmier à huile. Elle a réservé 
ses droits de tierce partie dans les 17  affaires récentes ci -après: Émirats a rabe unis – Marchandises, 
services et DPI , plainte du Qatar (DS526); États-Unis – Filets de poissons , plainte du Viet  Nam 
(DS536); États-Unis – Produits en acier et en aluminium , plaintes de la Chine (DS544), de l'Inde 
 
1 Le document d 'orientation peut être téléchargé sans son intégralité depuis le site Web officiel du 
Ministère du commerce international et de l 'industrie , à l'adresse sui vante: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/industry4WRD?mid=814 . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 35 - 
  (DS547), de l'Union européenne (DS548 ), du Canada (DS550), du Mexique (DS551), de la Norvège 
(DS552), de la Fédération de Russie (DS554), de la Suisse (DS556) et de la Türkiye (DS564); 
États-Unis – Mesures de sauvegarde visant les produits photovoltaïques , plaintes de la République 
de Corée ( DS545) et de la Chine (DS562); Russie – Droits additionnels , plainte des États -Unis 
(DS566); Inde – Droits additionnels , plainte des États -Unis (DS585); UE – Huile de palme , plainte 
de l'Indonésie (DS593); et Australie – Mesures antidumping et compensatoir es visant certains 
produits , plainte de la Chine (DS603).  
2.15.   Au cours de la période considérée, la Malaisie a présenté des notifications sur de nombreux 
sujets traités dans le cadre de l'OMC (tableau  A2. 1). Toutefois, le respect des délais de présentation 
de ces notifications pourrait être amélioré dans certains domaines. Dans le domaine de l'agriculture, 
les notifications les plus récentes concernant le soutien interne datent d'août  2022 et de 2018, pour 
les périodes 2015 et 2012 -2014, respectivement. En out re, la Malaisie ne s'est toujours pas acquittée 
des obligations qui lui incombent au titre de l'article  III:3 de l'AGCS en notifiant "toutes les nouvelles 
lois, réglementations ou directives administratives, ou [ …] toutes les modifications des lois, 
réglem entations ou directives administratives existantes, qui affectent notablement le commerce 
des services".  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.3.2.1   Association des nations de l'Asie du Sud -Est (ASEAN)  
2.16.   La Malaisie est membre de l'ASEAN, avec le Brunéi Darussalam, l e Cambodge, l'Indonésie, le 
Myanmar, les Philippines, la République démocratique populaire lao, Singapour, la Thaïlande et le 
Viet Nam Les dirigeants de l'ASEAN ont décidé d'établir la zone de libre -échange de l'ASEAN (AFTA) 
en 1992. Le principal instrumen t de réduction et, à terme, d'élimination des droits intrarégionaux 
était le Tarif préférentiel effectif commun (CEPT). Les membres de l'AFTA n'appliquent pas de tarif 
extérieur commun aux importations en provenance de pays tiers, et les droits d'exportati on 
demeurent des instruments de politique nationale.  
2.17.   Les dirigeants de l'ASEAN ont franchi un pas supplémentaire dans leurs efforts d'intégration 
régionale lorsqu'ils ont décidé d'établir la Communauté économique de l'ASEAN (AEC) en 2003 dans 
le but d'assu rer la libre circulation des marchandises, des services, de l'investissement et de la 
main-d'œuvre qualifiée et la libéralisation des flux de capitaux. La date limite pour la création de 
l'AEC, initialement fixée en 2020, a été avancée à 2015. Le CEPT a ét é remplacé en 2010 par l'Accord 
sur le commerce de marchandises de l'ASEAN (ATIGA) en vue d'établir un marché et une base de 
production uniques. L'ATIGA a regroupé et rationalisé les droits et obligations, y  compris en ce qui 
concerne la modification des c oncessions et des mesures correctives commerciales, et a élargi la 
portée de la réduction tarifaire complète en tenant compte des mesures non tarifaires (telles que les 
mesures OTC et SPS), des mesures appliquées à l'intérieur des frontières, de la facilit ation des 
échanges et de la transparence.2 L'ATIGA a été modifié en janvier  2019 afin de simplifier les 
prescriptions en matière de règles d'origine grâce à l'autocertification des opérateurs. Les Ministres 
de l'économie de l'ASEAN sont convenus d'actuali ser l'ATIGA en mars  2022. Les négociations 
devraient débuter en 2022. L'accord pourrait inclure de nouveaux éléments tels que le commerce 
numérique afin de le rendre moderne et pertinent pour répondre aux besoins des entreprises.  
2.18.   La facilitation des échang es est incorporée dans le schéma directeur de l'AEC  2025 et 
comprend le système d'autocertification de l'ASEAN; le guichet unique de l'ASEAN, qui intègre les 
guichets uniques nationaux des États membres de l'ASEAN pour permettre l'échange de documents 
comm erciaux sous forme électronique grâce à la présentation et au traitement simplifiés et 
synchronisés des données permettant d'accélérer le dédouanement des marchandises et la 
mainlevée des expéditions; le Centre d'information sur le commerce de l'ASEAN, qui  rassemble des 
bases de données nationales complètes sur les législations commerciales et douanières et les 
renseignements relatifs au commerce (par exemple les règles d'origine, les décisions 
administratives, les listes d'opérateurs économiques agréés); l es Solutions de l'ASEAN pour 
l'investissement, les services et le commerce (un mécanisme consultatif pour la résolution rapide 
des problèmes rencontrés par les entreprises); le système de transit douanier de l'ASEAN; et le 
Comité consultatif conjoint de l' ASEAN sur la facilitation des échanges.  
 
2 La Malaisie ajoute les boissons alcooliques et les armes (82  lignes tari faires) sur sa Liste d 'exclusions 
générales et applique des droits allant de 5 % à 20% pour certains produits très sensibles (c 'est-à-dire les 
produits à base de riz), le tabac et les fruits tropicaux (73  lignes tarifaires).  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 36 - 
  2.19.   L'Accord -cadre de l'ASEAN sur les services (AFAS) couvre les engagements horizontaux pris 
par les États membres, les engagements spécifiques aux niveaux des secteurs/sous -secteurs et les 
listes d'exemptions de l'obli gation NPF. La libéralisation s'est faite progressivement par l'adoption de 
trains de mesures, dont le dernier en date (10ème) a été adopté en  2018. La libéralisation des services 
financiers et du transport aérien se fait au moyen de trains de mesures dist incts. En outre, le 
commerce de certains services professionnels est facilité par des accords de reconnaissance mutuelle 
(ARM) couvrant la comptabilité, les professionnels médicaux, les dentistes, les services d'ingénierie, 
les services de soins infirmiers , les services d'architecture et un ARM -cadre sur les qualifications en 
matière de prospection. L'Accord de l'ASEAN sur le commerce des services (ATISA), qui est entré en 
vigueur le 5  avril 2021, est devenu le nouvel instrument juridique pour une intégrati on plus poussée 
des secteurs de services au sein de l'ASEAN.  
2.20.   L'Accord global sur l'investissement de l'ASEAN (ACIA) vise à instaurer un climat 
d'investissement libre et ouvert au sein d'une communauté économique intégrée grâce à une 
libéralisation progress ive des régimes d'investissement des États membres. L'ACIA prévoit la 
libéralisation progressive des restrictions existantes à l'investissement dans le secteur 
manufacturier, l'agriculture, la pêche, la sylviculture et les industries extractives, ainsi que  dans les 
services annexes à ces secteurs. L'ACIA renforce la protection de l'investissement et améliore la 
transparence des lois, réglementations et directives administratives relatives à l'investissement. Les 
restrictions maintenues dans le cadre des lis tes de réserves de l'ACIA peuvent être éliminées 
progressivement ou supprimées. Trois protocoles de modification de l'ACIA ont été adoptés depuis 
sa conclusion initiale en 2009, mais ces modifications ne concernaient pas les mesures maintenues 
par la Malai sie. 
2.21.   L'Accord de l'ASEAN sur le commerce électronique, signé le 22  janvier  2019 et entré en 
vigueur le 2  décembre  2021, vise à faciliter les transactions de commerce électronique au sein de 
l'ASEAN. Il comprend des éléments tels que des lois harmonisées su r les droits des consommateurs 
et la protection des consommateurs, un cadre juridique harmonisé pour le règlement des différends 
en ligne, l'identification et l'autorisation électroniques (signature électronique) et un cadre pour la 
protection des données personnelles.  
2.22.   Les États membres de l'ASEAN ont procédé à la libéralisation des échanges avec des 
partenaires de la région grâce à un réseau d'ALE (tableau  2.1). L'ALE le plus récent de l'ASEAN – 
conclu avec Hong  Kong, Chine (connu sous le nom d'AHKFTA) – a été signé en mars  2018 et est 
entré en vigueur entre juin  2019 et février  2021, selon les processus de ratification internes des 
États membres. L'AHKFTA comprend 14  chapitres portant sur la libéralisation de l'accès aux 
marchés, la facilitation des échang es, les règles visant à promouvoir la confiance dans le commerce 
et la coopération pour faciliter les échanges dans la région. Actuellement, des sous -comités des 
règles d'origine et de l'investissement entreprennent des travaux dans le cadre du programme 
incorporé dans leurs domaines respectifs.  
Tableau 2.1 ALE régionaux (ASEAN) et bilatéraux de la Malaisie, 2022  
ALE régionaux/  
bilatéraux  Champ d'application/principaux 
instruments  Date de mise  
en œuvre  
(par la Malaisie)  Renseignements 
complémentaires  
Zone de 
libre-échange de 
l'ASEAN  Tarif préférentiel effectif commun 
(CEPT), remplacé par l'Accord sur le 
commerce de marchandises de l'ASEAN 
(ATIGA).  
Accord -cadre de l'ASEAN sur les 
services (AFAS).  
Accord de l'ASEAN sur le commerce des 
services (ATISA), signé le 07/10/2020.  
Accord de l'ASEAN sur le mouvement 
des personnes physiques, signé le 
19/11/2012.  
Accord global sur l'investissement de 
l'ASEAN (ACIA). Trois protocoles de 
modification de l'ACIA ont été signés.  29/03/2012  https://asean.org/asean -trad
e-in-goods -agreement -atiga/  
ASEAN -Australie, 
Nouvelle -Zélande 
(AANZFTA)  Commerce des marchandises, services, 
investissement, mouvement des 
personnes physiques, propriété 
intellectuelle, politique de la 
concurrence, coopération économique.  01/01/2010  http://aanzfta.asean.org  
https://fta.miti.gov.my/index
.php/pages/view/asean -austr
alia-newzealand  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 37 - 
  ALE régionaux/  
bilatéraux  Champ d'application/principaux 
instruments  Date de mise  
en œuvre  
(par la Malaisie)  Renseignements 
complémentaires  
ASEAN -Chine 
(ACFTA)  Commerce des marchandises et des 
services, investissement, programme 
pour l'obtention de résultats rapides, 
règlement des différends, coopération 
économique. Protocole visant à 
améliorer l'ACFTA signé le 22/11/2015.  2005 
(marchandises)  
2007 (services)   
ASEAN -Inde Marchandises et services.  01/01/2010 
(marchandises)  
01/07/2015 
(services)   
ASEAN -Japon 
(AJCEP)  Marchandises et services, 
investissement, règles d'origine, OTC, 
SPS, règlement des différends, 
coopération économique.  2009 https://fta.miti.gov.my/index
.php/pages/view/asean -japan
?mid=36  
ASEAN -Corée 
(AKFTA)  Marchandises et services.  2007 
(marchandises)  
2009 (services)  https://fta.miti.gov.my/index
.php/pages/view/asean -kore
a?mid=37  
ASEAN -Hong 
Kong, Chine 
(AHKFTA)  Marchandises et services, procédures 
douanières et facilitation des échanges, 
propriété intellectuelle, coopér ation 
économique et technique, règlement 
des différends.  13/10/2019  https://asean.org/wp -content
/uploads/2012/05/AHKFTA -c
ompressed.pdf  
Ses annexes: 
https://asean.org/wp -content
/uploads/2012/05/AHKFTA -a
nnex-2-11.pdf  et 
https://asean.org/wp -content
/uploads/2012/ 05/Annex -8-1
-compressed.pdf  
Investissement: 
https://asean.org/wp -content
/uploads/2012/05/AHKIA.pdf  
Malaisie -
Australie  Marchandises et services.  01/01/2013  Accord de libre -échange 
Malaisie -Australie  
Malaisie -Chili Marchandises.  25/02/2012  MCFTA  
Malaisie -Inde Marchandises et services.  01/07/2011  Accord global de coopération 
économique entre la 
République de l'Inde et la 
Malaisie  
Malaisie -Japon  Marchandises et services.  13/07/2006  Le MJEPA  doit être lu 
conjointement avec l' accord 
d'exécution  
Malaisie -
Nouvelle -Zélande  Marchandises et services.  01/08/2010  MNZFTA  
Malaisie -Pakistan  Marchandises et services.  01/01/2008  MPCEPA  
Malaisie -Türkiye  Marchandises.  01/08/2015  MTFTA  
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base de renseignements communiqués par les autorités.  
2.23.   L'ALE entre l'ASEAN et la Corée (AKFTA) fait actuellement l'objet d'un réexamen conjoint. Le 
rapport final devrait être approuvé à la 20ème réunion du Comité de mise en œuvre de l'AKFTA, au 
deuxième trimestre de 2023. S'agissant du Partenariat économique global ASEAN -Japon (AJCEP), 
l'Accord se limitait initialement au commerce des marchandises, mais les parties sont convenues 
d'ajouter d es chapitres sur le commerce des services, le mouvement des personnes physiques et 
l'investissement en 2016. Ces chapitres ont été incorporés dans l'AJCEP au moyen d'un premier 
protocole, que la Malaisie a ratifié le 5  avril 2021 et qui est entré en vigueu r (pour la Malaisie) le 
1er juillet  2021. La Malaisie met en œuvre la Liste de réductions tarifaires de l'AJCEP (dans le 
SH2017) depuis le 1er juillet  2020. La mise en œuvre des règles par produit (également dans le 
SH2017) au titre de l'AJCEP devrait se f aire d'ici au 1er mars 2023.  
2.24.   Les parties à l'Accord -cadre ASEAN -Inde sur la coopération économique globale, sont 
convenues de mettre en place un comité mixte chargé de rendre leur Accord ASEAN -Inde sur le 
commerce des marchandises (AITIGA) plus convivial, plus simple et plus à même de faciliter les 
échanges pour les entreprises. L'Accord ASEAN -Inde sur le commerce des services et l'Accord 
ASEAN -Inde sur l'investissement sont entrés en vigueur le 1er juillet  2015. Des négociations visant 
à améliorer l'AANZFT A sont en cours depuis octobre  2020 et devraient s'achever d'ici à la fin 
de 2022.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 38 - 
  2.3.2.2   ALE bilatéraux  
2.25.   La Malaisie a conclu deux types d'ALE bilatéraux: des ALE distincts (Chili, Pakistan et Türkiye) 
et des ALE qui complètent les ALE de l'ASEAN avec les mêmes partenaires (Australie, 
Nouvelle -Zélande, Inde et Japon). Bien que l'AANZFTA soit l'engagement le plus ambitieux de 
l'ASEAN, l'ALE Malaisie -Australie est également un accord global qui couvre les marchandises, les 
services, l'investissement et la coo pération économique, ainsi que les dispositions relatives aux 
droits de propriété intellectuelle, au commerce électronique et à la politique de la concurrence. Aucun 
nouvel ALE bilatéral n'a été conclu depuis  2018.  
2.26.   Bien que les États membres de l'ASEAN et l'Union européenne aient discuté dans le passé de 
la mise en place d'une zone de libre -échange interrégionale ASEAN -UE, le Comité mixte établi pour 
préciser les modalités, le programme de travail et le calendrier a suspendu ses travaux en 2009 et 
l'Union e uropéenne a opté depuis pour des ALE bilatéraux. Avec la Malaisie, les négociations en vue 
de la conclusion d'un ALE ont abouti à une impasse en  2012 car les deux parties avaient épuisé leurs 
options de négociation. À la place, la Malaisie et l'Union europ éenne ont conclu un accord de 
partenariat et de coopération en décembre  2015. Des négociations avec les pays de l'Association 
européenne de libre -échange (AELE) en vue d'un accord de partenariat ont été engagées en 2012, 
et le dernier cycle de négociations  (13ème) a eu lieu en octobre  2022.  
2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.3.3.1   Accord relatif au  Partenariat économique régional global (RCEP)  
2.27.   L'Accord relatif au RCEP, qui est entré en vigueur le 1er janvier  2022 pour la plupart des 
participants, élargit et approfond it l'engagement entre les 10 États membres de l'ASEAN et 5 de ses 
partenaires d'ALE (Australie, Chine, République de Corée, Japon et Nouvelle -Zélande). Les 
20 chapitres de l'Accord relatif au RCEP incluent des domaines qui ne sont pas couverts par les ALE 
existants conclus entre l'ASEAN et ses partenaires, comme les marchés publics. Parmi les principaux 
éléments du chapitre sur le commerce des marchandises (chapitre  2) figurent la réduction et 
l'élimination des droits de douane, l'admission temporaire en fr anchise de droits, l'élimination 
générale des restrictions quantitatives et le renforcement de la transparence dans l'application des 
mesures non tarifaires, les procédures de licences d'importation et les redevances et formalités.  
2.28.   Les dispositions relativ es au caractère raisonnable, à l'objectivité et à l'impartialité de la 
réglementation intérieure qui figurent dans le chapitre sur le commerce des services (chapitre  8) 
vont au -delà des ALE existants. La suppression générale des mesures restrictives et dis criminatoires 
est associée à une approche fondée sur des listes négatives pour l'établissement des listes 
d'engagements concernant les services. Des annexes spécifiques sur les services financiers, les 
services de télécommunication et les services professi onnels régissent la poursuite de la 
libéralisation de ces secteurs. Le chapitre  9 de l'Accord  relatif au RCEP vise à faciliter l'admission et 
le séjour temporaire de personnes physiques pratiquant le commerce de marchandises ou de 
services ou des activités  d'investissement.  
2.29.   Le chapitre sur l'investissement, qui repose sur quatre piliers (protection, libéralisation, 
promotion et facilitation), traite également des services post -investissement, comme une aide pour 
la résolution des plaintes et conflits, et ét ablit un programme de travail sur les dispositions relatives 
au règlement des différends entre investisseurs et États. Les dispositions relatives aux droits de 
propriété intellectuelle vont au -delà de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC, notamment en ce qui 
concerne les mesures de protection technologique et les moyens de faire respecter les droits dans 
un environnement numérique, les procédures pénales et les sanctions appropriées devant être 
appliquées à la copie non autorisée d'œuvres cinématographiques à un e échelle commerciale. Les 
procédures d'établissement de certains droits de propriété intellectuelle sont alignées et 
rationalisées, notamment en ce qui concerne le dépôt électronique des demandes et la disponibilité 
en ligne des renseignements pertinents.  
2.30.   En ce qui concerne le commerce électronique, les parties sont convenues d'adopter ou de 
maintenir un cadre juridique qui constitue un environnement propice au commerce électronique en 
prévoyant notamment la protection des droits des consommateurs et la pr otection des données 
d'utilisateur. Les questions liées aux données, telles que l'emplacement des installations 
informatiques et le transfert électronique transfrontières de renseignements, sont également WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 39 - 
  traitées. Parmi les autres questions expressément v isées par l'Accord figurent les procédures 
douanières et la facilitation des échanges, les règles d'origine, les questions OTC et SPS, les mesures 
correctives commerciales, la politique de la concurrence, les PME, les marchés publics et la 
coopération écon omique et technique.  
2.31.   Pour la Malaisie, la participation au RCEP signifiait qu'elle devait réviser ses lois en matière de 
propriété intellectuelle régissant les brevets, le droit d'auteur et les indications géographiques. Le 
Parlement a modifié les trois lo is en décembre  2021, ce qui a ouvert la voie au dépôt par la Malaisie 
de son instrument de ratification auprès du Secrétariat de l'ASEAN en janvier  2022. L'Accord relatif 
au RCEP est entré en vigueur pour la Malaisie le 18  mars 2022.  
2.3.3.2   Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP)  
2.32.   Le PTPGP est un traité distinct qui incorpore par référence les dispositions de l'Accord de 
partenariat transpacifique initial (TPP) . Certaines dispositions du TPP restent suspendues jusqu'à ce 
que les partenaires du PTPGP conviennent, par consensus, de lever leurs réserves. La Malaisie 
figurait parmi les 11 pays qui avaient signé le PTPGP en mars  2018, et elle a conclu des 
arrangement s bilatéraux (lettres d'accompagnement) avec certains de ses partenaires dans le cadre 
du PTPGP. La Malaisie a officiellement présenté son instrument de ratification à la Nouvelle -Zélande 
(le dépositaire du PTPGP) le 30  septembre  2022. La Malaisie est le n euvième pays signataire à avoir 
ratifié le PTPGP et l'Accord a officiellement pris effet pour elle le 29  novembre  2022.  
2.3.3.3   Cadre économique indo -pacifique (IPEF)  
2.33.   Bien que l'objectif déclaré ne soit pas de créer un ALE, les négociations engagées le 
23 mai 2022 en vue de l'établissement de l'IPEF visent à traiter des questions relatives au commerce 
équitable et résilient; à la résilience de la chaîne d'approvisionnement; à l'énergie propre, à la 
décarbonation et à l'infrastructure; et à la fiscalité et à la lutt e contre la corruption. La Malaisie a 
décidé de participer aux travaux liés à tous les piliers. La réunion ministérielle de l'IPEF, qui s'est 
tenue les 8  et 9 septembre  2022, s'est conclue par l'adoption de déclarations ministérielles 
concernant tous les p iliers. La prochaine étape consistera à négocier des accords pour chaque pilier.  
2.3.3.4   Autres arrangements  
2.34.   Les exportations malaisiennes sont admises au bénéfice du traitement SGP en Norvège, en 
Suisse et au Liechtenstein.3 La Malaisie est signataire du Système  global de préférences 
commerciales entre pays en développement, au titre duquel elle applique un droit préférentiel de 
10% à certains tissus en fibres synthétiques.  
2.35.   En tant que membre du Forum de coopération économique Asie -Pacifique (APEC), s'agissant 
de l'objectif visant à assurer un investissement libre et ouvert pour 2020 grâce à la réduction des 
obstacles au commerce et à la promotion de la libre circulation des marchandises, des services et 
des capitaux (les objectifs de Bogor), la Malaisie a présent é son plan d'action individuel pour 2018 
ainsi que l'examen final des objectifs de Bogor en 2020.4 En 2020, pendant l'année où la Malaisie a 
servi de pays hôte, les Ministres de l'APEC ont publié une déclaration visant à assurer l'ouverture de 
la chaîne d 'approvisionnement pour les biens essentiels pendant la pandémie, et la Malaisie a 
participé à une enquête qui a donné lieu à l'établissement d'un rapport sur les mesures non tarifaires 
visant les marchandises essentielles pendant la pandémie de COVID -19 dans la région de l'APEC.5 
 
3 La Malaisie a été retirée de l a liste des pays pouvant bénéficier des schémas  SGP de la Fédération de 
Russie, du Bélarus et du Kazakhstan le 21  octobre  2021, et du Japon le 1er avril 2019. Les États membres de 
l'ASEAN ont été retirés de la liste des pays pouvant bénéficier des schémas  SGP de l 'Union européenne et de la 
Türkiye le 1er janvier  2014.  
4 Les rapports peuvent être téléchargés à l 'adresse suivante: APEC, Assessment of Achievements  of the 
Bogor Goals in 2018 . Adresses consultées: https://www.apec.org/about -us/about -apec/achievements -and-
benefits/2018 -bogor -goals; et https://www.apec.org/ about -us/about -apec/achievements -and-benefits/bogor -
goals. 
5 APEC (2021), Non-Tariff Measures  (NTMs ) on Essential Goods  during  COVID -19 in the APEC Region . Le 
rapport peut être téléchargé à partir de l 'adresse suivante: https://www.apec.org/publications/2021/04/non -
tariff-measures -on-essential -goods -during -covid-19-in-the-apec-region . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 40 - 
  2.36.   Le Comité économique de l'APEC supervise les réformes structurelles dans six domaines: la 
politique de la concurrence, la réforme de la réglementation, la facilité de faire des affaires, le 
renforcement des infrastructures économ iques et juridiques, la gouvernance du secteur public et le 
gouvernement d'entreprise. Dans le cadre du Programme renforcé de réforme structurelle de 
l'APEC  2021-2025, la Malaisie occupe plusieurs fonctions de direction au sein du Comité économique, 
notamm ent en ce qui concerne la réforme de la réglementation, et elle est l'"économie championne" 
pour le solutionnement de l'insolvabilité dans le cadre du troisième Plan d'action de l'APEC sur la 
facilité de faire des affaires 2020 -2025.6 La Malaisie a mené d es programmes de renforcement des 
capacités en matière d'élaboration de politiques réglementaires, de bonnes pratiques réglementaires 
et de financement participatif entre 2018 et 2022. La Malaisie a présenté ses documents d'orientation 
sur la légalité de l 'exploitation du bois d'œuvre au Groupe d'experts de l'APEC sur l'exploitation 
forestière illégale et les activités commerciales connexes. Ces documents servent à promouvoir le 
commerce de produits forestiers récoltés légalement dans la région de l'APEC.  
2.4  Régime d'investissement  
2.37.   L'Équipe spéciale chargée de faciliter les activités des entreprises (PEMUDAH) a été créée en 
février  2007 pour améliorer la fourniture de services publics aux milieux d'affaires. Le processus 
d'établissement d'une entreprise a été e xaminé par un groupe de travail technique de la PEMUDAH. 
Les entrepreneurs qui souhaitent lancer une entreprise doivent d'abord s'enregistrer auprès de la 
Commission des sociétés de Malaisie (CCM). Les entreprises peuvent être constituées en entreprises 
individuelles ou en sociétés en nom collectif en vertu de la Loi de  1956 sur l'enregistrement des 
entreprises (Loi n°  197); en société (à responsabilité limitée ou illimitée, privée ou publique) en 
vertu de la Loi de  2016 sur les sociétés (Loi n°  777); ou en  société en commandite simple en vertu 
de la Loi de  2012 sur les sociétés en commandite simple. Toute modification concernant une 
entreprise (type, propriété, adresse, par exemple) ou une société (directeur, secrétaire, adresse, 
par exemple) devrait être n otifiée dans un délai de 30  jours et de 14  jours, respectivement. Comme 
à la fin de 2020, un peu moins de 8  millions d'entreprises, principalement des entreprises 
individuelles, avaient été enregistrées auprès de la CCM. Près de 44  000 nouvelles sociétés ( dont 
20 étrangères) ont été constituées en 2020, ce qui porte à près de 1,4  million le nombre total de 
sociétés enregistrées.  
2.38.   Les parties prenantes intervenant dans l'établissement d'une entreprise sont la CCM (licence 
générale couvrant l'enregistrement d' une société), le Département des douanes royales 
malaisiennes et la Direction générale des impôts (enregistrement fiscal), le Fonds de prévoyance 
des employés, l'Organisation de sécurité sociale et le Fonds de développement des ressources 
humaines. En outr e, les licences pour les locaux professionnels/enseignes sont délivrées par 
l'autorité publique compétente.  
2.39.   La Malaisie utilise l'Annuaire de la compétitivité mondiale (WCY) de l'Institut pour le 
développement de la gestion pour mesurer les indicateurs de création d'entreprise. Le WCY mesure 
le nombre de procédures, les délais, les coûts et le niveau minimal de fonds propres requis pour 
qu'une petite ou moyenne société à responsabilité limitée puisse être constituée et exercer 
officiellement ses activités d ans la plus grande ville d'affaires de chaque pays. Les indicateurs de la 
Malaisie dans le WCY concernent des procédures de création d'entreprises (53ème rang sur 
63 économies en  2020) et les jours de mise en route (50ème rang sur 63  économies).  
2.40.   Le portail  MalaysiaBiz a été lancé en décembre  2020 et est actuellement géré par le 
Groupement des PME de Malaisie, un organisme relevant du Ministère du développement des 
entreprises et des coopératives (MECD). Ce portail sert de guichet unique pour l'enregistremen t des 
entreprises et l'octroi de licences pour améliorer la facilité de faire des affaires et encourager la 
création de nouvelles entreprises. Jusqu'à présent, les renseignements concernant près de 
3 000 prescriptions en matière de licences ou d'enregistre ment ont été téléchargés sur le portail. Il 
s'agit de prescriptions aux niveaux fédéral, des États ou des autorités locales de 6 organismes 
d'enregistrement et de 518 autorités chargées de délivrer les licences visant 1  174 activités 
commerciales. Parmi ce s organismes, 6 organismes d'enregistrement et 66 autorités chargées de 
délivrer les licences ont été intégrés par le biais du portail.  
 
6 Le plan  de travail sur la réforme de la réglementation établi par la Malaisie peut être consulté à 
l'adresse suivante: http://mddb.apec.org/Documents/2022/EC/EC1/22_ec1_015.pdf . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 41 - 
  2.41.   À partir du 1er mars 2018, la CCM  a rendu obligatoire la présentation des déclarations 
financières annuelles, des états financiers non vérifiés et le certificat relatif à l'exemption des 
sociétés privées par le biais du Système malaisien de déclaration pour les entreprises (MBRS). La 
présentation des états financiers et rapports vérifiés via le MBRS reste, quant à elle, volontaire pour 
le moment.  
2.42.   Le Groupement des PME de Malaisie a été créé en vertu de la Loi de 1995 sur les petites et 
moyennes entreprises (Loi n°  593) en tant qu'organisme  spécialisé unique chargé de formuler les 
politiques et les stratégies concernant les PME et de travailler en tant que coordonnateur de 
programmes entre les ministères et les organismes. Les programmes concernant les PME couvrent 
notamment l'accès au finan cement, le développement du capital humain, l'accès aux marchés, 
l'innovation et l'adoption de technologies et l'infrastructure. Dans le cadre du Programme 
d'accélérateur d'entreprises  2.0, les PME peuvent demander des dons (50/50) et des prêts à des 
condi tions libérales accordés en collaboration avec la Banque des PME et la Banque Rakyat.  
2.43.   La MIDA est le principal organisme chargé de superviser et de stimuler l'investissement dans 
le secteur manufacturier et dans certaines industries du secteur des services  en Malaisie. Au sein de 
la MIDA, un Centre de services de conseil comprenant des représentants de divers organismes et 
départements publics aide les investisseurs, et l'Unité d'accélération et de coordination des projets 
facilite la mise en œuvre des proj ets qui ont été approuvés par le Comité national de l'investissement 
(NCI). Le 8  mai 2019, le NCI a été approuvé en tant que seul comité d'approbation des mesures 
d'incitation, conformément à la décision du gouvernement de centraliser toutes les évaluation s et 
approbations des programmes d'investissement en rapport avec les incitations fiscales et les dons 
accordés au niveau national. La MIDA a lancé plusieurs applications numériques pour faciliter les 
processus d'approbation, y  compris la plate -forme de dé livrance électronique de licences de 
production e -Manufacturing  Licence 2.0 (e -ML 2.0), qui permet de délivrer des licences dans un délai 
de deux jours ouvrables pour les industries non sensibles, le module relatif aux mesures d'incitation 
"e-Incentive  2.0" qui permet d'obtenir des exonérations des droits d'importation et de taxe sur les 
ventes pour les matières premières, les composants, les machines et équipements. Le portail 
InvestMalaysia  (https://investmalaysia.mida.gov.my/EIP/InvestMalaysia.aspx ) oriente les 
investisseurs vers ces services et d'autres services.  
2.44.   La Loi de 1986 sur la promotion des investissements et les lois fiscales connexes offrent des 
mesures d'incitation à l' investissement sous forme d'exonération partielle ou totale des impôts 
directs ou indirects (section  3.3.1). Des renseignements sur les incitations à l'investissement offertes 
par le gouvernement fédéral, tels que les exonérations fiscales, les dons, les p rêts à des conditions 
libérales, la dotation en capital, la formation et le statut d'établissement régional, sont disponibles 
sur le portail i -Incentives  de la MIDA ( https://incentives.mida.gov.my ). Ces mesur es d'incitation 
sont offertes aux investisseurs nationaux et étrangers sans distinction.  
2.45.   Le 21  avril 2021, le Cabinet a approuvé un programme de réforme globale du programme 
d'investissement de la Malaisie. Le programme Aspirations nationales en matière d' investissement 
(NIA) vise à attirer des investissements de grande qualité qui créent des emplois bien rémunérés et 
qui mettent l'accent sur la promotion d'un régime fiscal et d'incitations robuste et dynamique, la 
mise en commun de compétences en étroite c ollaboration avec les branches de production 
concernées, l'amélioration des cadres réglementaires et des régimes de licences, et l'augmentation 
des éléments de facilitation tels que les procédures douanières. Le NIA s'articule autour de six axes: 
une strat égie unifiée en matière d'investissement pour l'obtention de résultats spécifiques, des 
programmes d'incitation agiles et tournés vers l'avenir, des rôles et responsabilités clairs pour 
simplifier le processus d'investissement, un système d'innovation accé léré, un réservoir de talent 
dynamique répondant aux besoins du marché du travail et une plus grande facilité de faire des 
affaires.7 
2.46.   D'une manière générale, la Malaisie est favorable à l'investissement étranger et il existe 
61 accords de garantie des inv estissements en vigueur destinés à assurer une protection réciproque 
contre la nationalisation et l'expropriation, à garantir une indemnisation rapide et adéquate en cas 
de nationalisation/expropriation, à assurer le libre transfert des bénéfices et des ca pitaux et à 
permettre l'arbitrage des différends relatifs aux investissements dans le cadre de la Convention pour 
le règlement des différends relatifs aux investissements (à laquelle la Malaisie a adhéré en  1966). 
 
7 MITI, National Investment Aspirations, Overview . Adresse consultée: 
https://www.miti.gov.my/NIA/overview.html . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 42 - 
  Les investisseurs peuvent aussi recourir à  la Commission des Nations Unies pour le droit commercial 
international (CNUDCI), au Centre d'arbitrage international asiatique ou à d'autres instances 
d'arbitrage ou de décision judiciaire.  
2.47.   L'investissement étranger n'est pas réglementé par des lois, régl ementations ou directives 
générales en Malaisie. Les limitations, dans la mesure où elles existent, sont sectorielles et 
confirmées par les autorités de surveillance des secteurs concernés. Certains organismes de 
réglementation peuvent disposer d'un pouvoi r discrétionnaire absolu pour rejeter ou approuver des 
transactions. Les restrictions peuvent prendre la forme de plafonds de participation et/ou de 
prescriptions en matière de représentation nationale, comme une exigence de participation au 
conseil d'admi nistration ou de recrutement de travailleurs malaisiens. Par exemple, les entreprises 
qui fournissent des services de transport à des tierces parties en Malaisie péninsulaire doivent obtenir 
une licence de transporteur  A auprès de l'Agence des transports p ublics terrestres (APAD), qui relève 
du Ministère des transports, et l'APAD est tenue de veiller à ce que la société dispose d'au moins 
51% de capital malaisien, dont 30 % doit être détenu par des personnes autochtones (Bumiputera).  
2.48.   Depuis juin  2003, les in vestisseurs étrangers sont autorisés à détenir 100 % du capital de 
nouveaux projets dans le secteur manufacturier, ainsi que des investissements dans des projets 
d'expansion ou de diversification menés par des entreprises existantes, quel que soit le niveau  des 
exportations et sans exclure aucun produit ou activité. Environ 45 sous -secteurs de services ont été 
libéralisés en 2009, et les restrictions à l'investissement étranger ont par la suite été levées pour les 
sociétés de gestion de fonds communs de plac ement (2014), les services de métrage -vérification 
(2016), les agences de notation de crédit (2017) et les banques d'investissement. Les restrictions 
ou limitations concernant la participation étrangère subsistent dans les domaines de l'éducation, de 
la communication et du multimédia, du transit et de l'expédition de marchandises, des services 
financiers et du pétrole et du gaz.  
2.49.   Les politiques visant à encourager la participation des Bumiputera sont en place depuis des 
décennies, mais il n'y a pas de liste exhaustive ou indicative des prescriptions des Bumiputera qui 
affectent l'investissement étranger direct. Une autorisation doit être demandée si l'acquisition 
entraîne une dilution de la participation des Bumiputera ou de l'organisme public, qui ne peut pa s 
être inférieure à 30 % du capital social ou de 250  000 MYR de capital versé. Les coentreprises entre 
investisseurs malaisiens et étrangers sont encouragées, en particulier pour soumissionner à des 
marchés publics.  
 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 43 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  
3.1.  La Loi douanière de 1967 constitue le cadre principal du régime douanier. La Loi a été modifiée 
à plusieurs reprises au cours de la période considérée, principalement pour répondre aux besoins de 
l'industrie, faciliter les échanges et accroître la transparence.1 Les modifications concernent, entre 
autres choses, les dispositions régissant les décision s douanières, le paiement et le remboursement 
des droits, les ristournes de droits, le renforcement des pouvoirs des agents des douanes, la 
réglementation du transit et du transbordement, l'imposition de sanctions pour les infractions 
douanières liées à la  non-conformité et l'origine des marchandises (tableau 3.1).  
Tableau 3.1 Principales modifications apportées à la Loi douanière, 2017 -2022  
Partie/section de la Loi  Aperçu général  
Décision publique  
(partie IIA, section 10F)  Le Directeur général des Douanes est autorisé à rendre une décision publique 
sur l'application de toute disposition de la Loi douanière.  
Remboursement des droits 
ou autres impositions payés 
en trop ou par erreur  
(partie III, sect ion 16)  La modification impose un délai de 1 an pour présenter une demande de 
remboursement des droits de douane acquittés dans le cadre de contestations 
ou de recours contre les décisions du Directeur général ou du Tribunal d'appel 
en matière de douanes ( à compter de la date à laquelle une décision sur la 
classification, l'évaluation, la vérification de l'origine, le réexamen ou le recours 
est portée à la connaissance du requérant).  
Paiement des droits, etc., 
sous-payés ou indûment 
remboursés  
(partie III,  section 17)  Le délai dont dispose le Département des douanes royales malaisiennes pour 
demander le règlement des droits indûment remboursés ou sous -payés passe 
de 3 à 6 ans. 
Transit et transbordement  
(partie IVA)  La modification introduit, entre autres choses, des procédures détaillées sur les 
activités de transit et de transbordement, les mesures nécessaires pour se 
prémunir contre toute interférence non autorisée avec les marchandises, les 
prescriptions relatives au paiement des droits par le pr opriétaire des 
marchandises en cas de cessation des procédures de transit et de 
transbordement, et de lourdes sanctions en cas de non -respect des procédures.  
Conditions dans lesquelles 
la ristourne peut être 
versée  
(partie X, section 93)  Une ristourne de droits peut être demandée pour les marchandises importées 
destinées à être réexportées. Les modifications consistent notamment à relever 
le montant minimum à partir duquel il est possible de bénéficier de la ristourne 
à 200 MYR (contre 50 MYR) et à raccour cir le délai de réexportation des 
marchandises de 12 à 3 mois à compter de la date à laquelle le droit de douane 
est acquitté.  
Déduction de la ristourne 
ou du remboursement du 
montant dû  
(partie X, section 99A)  L'administration des douanes est autorisée à  utiliser tout montant d'une 
ristourne ou d'un remboursement dû à une personne pour acquitter tout droit 
de douane, droit d'accise, taxe sur les ventes, taxe sur les services, taxe sur les 
biens et services (GST), etc., qui n'aurait pas été payé.  
Origine des marchandises 
et traitement tarifaire 
préférentiel et non 
préférentiel  
(partie XA)  Un nouveau chapitre sur l'origine des marchandises traite de diverses questions 
qui portent, entre autres, sur la désignation d'un organisme public chargé de 
délivrer le certificat d'origine préférentiel ou non préférentiel; le dépôt d'une 
demande de certificat d'origine, la responsabilité de l'importateur, du 
producteur ou de l'exportateur; le droit à bénéficier d'un traitement tarifaire 
préférentiel; et la vérification d es documents et des renseignements relatifs à 
l'origine des marchandises, entre autres choses. Une décision douanière peut 
être demandée au sujet des questions relatives à l'origine des marchandises, au 
titre des dispositions relatives aux décisions publiq ues (partie IIA, section 10F).  
Archives relatives aux 
questions douanières  
(partie XI, section 100A)  La modification prévoit la liste des documents qui doivent être conservés 
pendant 7 ans (contre 6 au titre des dispositions antérieures), qui sont 
notamme nt tous les justificatifs de paiement et extraits bancaires; tous les 
documents comptables, de gestion et financiers; les registres des stocks; et les 
contrats ou accords de vente, de distribution et de redevances. Toute personne 
doit tenir des registres c omplets et véridiques de toutes les transactions 
relatives à tout domaine relevant de la Loi.  
 
1 La Loi douanière de 1967, au 1er juin 2021, intègre la Loi douanière (Modification) de 2018, l a Loi 
douanière (Modification) (n° 2) de 2018 et la Loi douanière (Modification) de 2019.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 44 - 
  Partie/section de la Loi  Aperçu général  
Pouvoir d'interception des 
communications  
(partie XII, section 111C)  Le Procureur général peut autoriser les agents en douane à intercepter des 
communications telles que des envois postaux, des messages et des 
conversations par le biais des télécommunications qui pourraient être 
pertinentes dans le cadre des enquêtes concernant toute infraction prévue par 
la Loi.  
Règlement à l'amiable des 
infract ions 
(partie XIII, section 131)  La modification prévoit la publication de règlements énonçant les infractions qui 
pourront donner lieu à un règlement à l'amiable, ainsi que les critères, 
méthodes et procédures relatifs au règlement à l'amiable des infracti ons. 
Infractions et sanctions 
(partie XIV)  Plusieurs modifications ont été apportées aux sanctions applicables pour 
diverses infractions douanières, y compris les déclarations et documents 
illégaux/incorrects dans le cadre des procédures douanières; les i nfractions liées 
à la détérioration, la destruction ou la manipulation des données stockées dans 
les ordinateurs; les demandes illicites de ristourne; les demandes illicites de 
remboursement; et la contrebande.  
Pangkor (partie XIXD)  Pangkor est une nouvel le île franche. La partie XIXD précise le traitement 
douanier approprié pour les marchandises transportées à destination ou en 
provenance de Pangkor ou du territoire douanier principal.  
Source:  Renseignements compilés par le Secrétariat de l'OMC, sur la b ase de la Loi douanière de 1967 (telle 
qu'au 1er juin 2021); Asia Business Law Journal  (2019), " Malaysian Customs Act Revamp Affects 
Businesses ", 18 septembre. Adresse consultée: 
https://law.asia/malaysian -customs -act-affects -businesses/ ; et renseignements communiqués par 
les autorités.  
3.2.  Le Département des douanes royales malaisiennes (RMCD) est chargé de faire appliquer les 
procédures d'importation, tandis que d'autres organismes publics tels que le Ministère du commerce 
international et de l'industrie (MITI) et le Ministère de la santé (MOH) peuvent délivrer des licences 
d'importation. Toutes les importations doivent faire l'objet d'une déclaration effectuée par des age nts 
en douane, des opérateurs économiques agréés (OEA) ou des utilisateurs directs. Les déclarations 
doivent être accompagnées des factures commerciales, connaissements, listes de colisage et 
documents d'approbation (le cas échéant).2 La Malaisie n'a aucu ne loi ni aucun règlement qui prescrit 
l'inspection avant expédition des marchandises.3 
3.3.  Les procédures douanières sont entièrement automatisées depuis 2007. Les déclarations 
d'importation sont traitées par voie électronique (eDeclare) pour ce qui est de l a fixation et du 
paiement des droits, ainsi que de la mainlevée. La plupart des licences d'importation sont délivrées 
sans support papier et peuvent être jointes électroniquement aux déclarations en douane.4 Les 
douanes ne disposent pas des équipements permettant de présenter d'autres pièces justificatives 
(telles que la facture et le connaissement) par voie électronique avec la déclaration d'importation ou 
d'exportation.  
3.4.  La Malaisie a ratifié l'Accord de l'O MC sur la facilitation des échanges (AFE) le 26  mai 2015.5 
Elle a mis en œuvre des dispositions dans toutes les catégories, y compris au titre des articles 7:8 
et 11:9 de l'AFE, le 1er juin 2021.6 Elle est partie à la version révisée de la Convention de 
l'Organisation mondiale des douanes pour la simplification et l'harmonisation des régimes douaniers 
(Convention de Kyoto révisée).  
3.5.  La Malaisie continue de simplifier les procédures douanières et de faciliter les échanges grâce 
à son guichet unique national  (NSW) lancé en 2009. Tous les documents requis pour les processus 
commerciaux réglementaires peuvent être présentés par l'intermédiaire du NSW (myTRADELINK), 
exploité par Dagang Net. Les copies papier des documents justificatifs ne doivent être présentées  
par les négociants que sur demande.7 Le système relie les négociants aux organismes 
gouvernementaux compétents et aux autres opérateurs commerciaux et logistiques pour simplifier 
 
2 RMCD, Import Procedure . Adresse consultée: http://www.customs.gov.my/en/cp/Pages/cp_iimp.aspx . 
3 Centre malaisien d 'information sur le commerce, Pre-Shipment  Inspection and Other Formalities . 
Adresse consultée: http://mytraderepository.customs.gov.my/en/ntm/psi/Pages/psi.aspx . 
4 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 2018.  
5 Document de l 'OMC WT/PCTF/N/MYS/1 du 23 juillet 2014.  
6 Document de l 'OMC G/TFA/N/MYS/1/Add.2 du 9 août 2021. La Malaisie a désigné toutes les 
dispositions des articles 1 à 12 de l 'Accord comme relevant de la catégorie A, à l 'exception de celles de 
l'article  7:8 (Envois accélérés) et de l 'article 11:9 (Dépôt et traitement préal ables des documents et données 
relatifs au transit avant l 'arrivée des marchandises).  
7 myTRADELINK, eDeclare . Adresse consultée: 
https://www.mytradelink.gov.my/web/guest/edeclareinfo . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 45 - 
  les procédures de dédouanement et faciliter l'échange de données commercial es.8 Selon les 
autorités, le RMCD utilise continuellement l'étude sur le temps nécessaire à la mainlevée en vue 
d'améliorer la procédure de dédouanement. Un rapport portant sur cette étude devrait être 
disponible d'ici à la fin de 2022.  
3.6.  Le programme d'opé rateurs économiques agréés (OEA) continue de jouer un rôle important 
pour la sécurisation et la facilitation des échanges, ainsi que pour l'amélioration de l'efficacité 
opérationnelle. Le gouvernement a annoncé dans son discours de présentation du budget d e 2021 
qu'il simplifierait le processus d'accréditation des OEA et élargirait le programme aux fournisseurs 
de services logistiques et aux exploitants d'entrepôts agréés.9 Au 31  août 2022, on recensait 
114 OEA en Malaisie, contre 94 en 2021.10 
3.7.  Au niveau r égional, la Malaisie prend part à plusieurs initiatives visant à faciliter les échanges 
avec d'autres membres de l'ASEAN, notamment le guichet unique de l'ASEAN (ASW), le mécanisme 
d'autocertification dans l'ASEAN (AWSC) et le Système de transit douanier d e l'ASEAN (ACTS). L'ASW 
intègre le guichet unique national (NSW) de chaque membre et permet l'échange électronique de 
documents commerciaux. À la fin de 2019, les 10 membres de l'ASEAN étaient tous connectés via 
le réseau du guichet unique de l'ASEAN.11 L'ASW permet actuellement l'échange de certificats 
d'origine intra -ASEAN (Accord sur le commerce de marchandises de l'ASEAN (ATIGA), formulaire D) 
pour le traitement tarifaire préférentiel. La Malaisie a publié le formulaire électronique D le 
18 mars 2020.12 Le formulaire D sur papier n'est délivré que lorsque des problèmes techniques ne 
peuvent être résolus rapidement. Les autorités notent que la pandémie de COVID -19 a favorisé le 
passage à une délivrance exclusivement par voie électronique du formulaire D a u titre de l'ATIGA 
par la Malaisie, le but étant d'encourager une fourniture de services plus rapide et sans contact pour 
faciliter le commerce et les affaires au sein de l'ASEAN. L'AWSC est pleinement opérationnel en 
Malaisie depuis le 20  septembre  2020.13 Dans le cadre de ce mécanisme, les exportateurs certifiés 
qui démontrent leur capacité à se conformer aux prescriptions14 de l'ATIGA en matière de règles 
d'origine peuvent déclarer eux -mêmes le pays d'origine de leurs marchandises dans certains 
documents  commerciaux (facture, connaissement, par exemple) pour les demandes de préférences 
tarifaires au titre de l'ATIGA, au lieu de présenter une demande de certificat d'origine sur papier 
(formulaire D) ou un formulaire électronique D.15 Au 22  août 2022, 193 e xportateurs certifiés étaient 
enregistrés en Malaisie.16 
3.8.  S'agissant du transit transfrontières de marchandises par voie terrestre au sein de l'ASEAN, le 
Système de transit douanier de l'ASEAN (ACTS) a été lancé le 2  novembre  2020, devenant 
immédiatement op érationnel en Malaisie.17 L'ACTS vise à accroître l'efficacité de la circulation des 
marchandises par voie terrestre, à réduire les coûts de transaction et les délais de mouvement pour 
la communauté commerciale et à améliorer la prévention et la détection de la contrebande et de la 
fraude.18 Ce système facilite le libre transit des marchandises dans la région et permet aux 
négociants de faire une seule déclaration électronique en douane. Chaque État membre de l'ASEAN 
qui y participe peut suivre le statut et  le mouvement des marchandises au moyen d'un système 
régional informatisé de gestion du transit douanier. Tous les négociants peuvent utiliser le système, 
à condition d'être préalablement enregistrés en tant qu'opérateurs de transit auprès de 
l'Administrat ion des douanes de l'État membre participant (c'est -à-dire de devenir un opérateur de 
 
8 Dagang Net, NSW for Trade Facilitation . Adresse consultée: http://www.dagangnet.com/trade -
facilitation/national -single -window/ . 
9 Ministère des finances de Malaisie, Disc ours de présentation du budget de 2021, page 38.  
10 Renseignements communiqués par les autorités.  
11 MITI, " ASEAN Single Window  (ASW) Under ASEAN Trade in Goods  Agreement (ATIGA) ". L'ASW est 
initialement devenu opérationnel le 1er janvier 2018, avec les cinq  membres suivants: Indonésie, Malaisie, 
Singapour, Thaïlande et Viet Nam.  
12 MITI, " ASEAN Single Window  (ASW) Under ASEAN Trade in Goods  Agreement (ATIGA) ". 
13 MITI, Preferential  Certificate  of Origin (PCO) . Adresse consultée: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/3911 . Le premier Protocole de modification de l 'ATIGA visant 
à inclure le mécanisme d 'autocertification dans l 'ASEAN a été signé le 22 janvier 2019.  
14 Les conditions à remplir pour devenir un exportateur certifié sont décrites sur le site Web du MITI 
concernant les certificats d 'origine préférentiels. Adresse consultée: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pa ges/view/3911 . 
15 MITI, Preferential  Certificate  of Origin (PCO) . 
16 Renseignements communiqués par les autorités.  
17 La Malaisie a participé à la phase pilote du Système de transit douanier de l 'ASEAN entre 
novembre  2016 et avril 2017.  
18 ASEAN, ASEAN Customs  Transit System . Adresse consultée: https://acts.asean.org/acts . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 46 - 
  transit agréé).19 Selon les autorités, aucun négociant n'avait obtenu le statut d'opérateur de transit 
agréé en octobre  2022.  
3.9.  S'agissant du système de recours de la Malai sie, en vertu des dispositions actuelles de la Loi 
douanière de 1967, toute personne s'estimant lésée par la décision du Directeur général des Douanes 
peut demander un réexamen de la décision dans un délai de 30 jours à compter de la date de 
notification d e la décision, à condition qu'un recours contre cette décision n'ait pas été formé devant 
le Tribunal d'appel en matière de douanes (CAT). Suite à cette demande, le Directeur général des 
Douanes procède au réexamen, dans les cas où cela est réalisable, dan s un délai de 60 jours à 
compter de la date de réception de la demande. Les dispositions actuelles permettent aussi à toute 
personne s'estimant lésée par la décision rendue à l'issue du réexamen de déposer un recours auprès 
du CAT dans un délai de 30 jours  à compter de la date de notification par écrit de ladite décision. 
Entre 2018 et septembre  2022, 460 recours ont été déposés auprès du CAT, tandis que 
1 672 demandes de réexamen ont été présentées entre 2020 et septembre  2022.20 
3.10.   La contrebande reste probl ématique; elle est liée, entre autres, aux droits de douane et à la 
fraude fiscale, ainsi qu'au contournement des prohibitions.21 Comme indiqué précédemment, les 
modifications ont introduit de lourdes sanctions pour les délits de contrebande, par exemple e n ce 
qui concerne les cigarettes contenant du tabac et les boissons alcoolisées.22 Les renseignements 
concernant la valeur des marchandises saisies sont confidentiels et ne sont donc pas accessibles au 
public.  
3.1.1.1   Évaluation en douane  
3.11.   Aucune modification importante n'a été apportée au Règlement douanier (règles d'évaluation) 
de 1999 depuis l'examen précédent. Les règles de la Malaisie en matière d'évaluation en douane 
suivent la hiérarchie des méthodes d'évaluation établie dans l'Accord sur la  mise en œuvre de 
l'article  VII du GATT de 1994, puisqu'elles font de la valeur transactionnelle (fondée sur le prix c.a.f.) 
le principal fondement de l'évaluation des marchandises importées. Lorsque cette méthode ne peut 
pas être utilisée, le Règlement do uanier prévoit les autres méthodes d'évaluation à utiliser, à savoir 
la valeur de transaction de marchandises identiques ou similaires, la valeur déductive, la valeur 
calculée, ou d'autres méthodes d'évaluation.23 
3.12.   Aux termes de la section 12 de la Loi doua nière, le Ministre des finances est habilité à fixer la 
valeur de toutes marchandises passibles de droits, par notification au Journal officiel. Il s'appuie 
pour ce faire sur les recommandations de la Section de la gestion de l'évaluation en douane.24 Cette 
mesure a été appliquée aux véhicules automobiles (neufs ou d'occasion) entièrement montés 
importés par des détenteurs de permis approuvés (AP) en cours de validité, officiellement pour lutter 
contre la sous -facturation.25 Toutefois, selon les autorités, à compter de mars  2020, le Ministre des 
finances a cessé d'exercer le pouvoir que lui confère la section 12 de la Loi douanière pour ce qui 
est des véhicules automobiles entièrement montés. La valeur des véhicules entièrement montés 
(neufs ou usagés) nouve llement importés est désormais déterminée en utilisant la méthode 
d'évaluation de l'OMC.26 
3.1.2   Règles d'origine  
3.13.   La Malaisie n'a pas établi de règles d'origine non préférentielles. Les règles préférentielles 
s'appliquent aux importations effectuées dans le cadre d'arrangements commerciaux préférentiels 
et d'ALE. Comme indiqué précédemment, les modifications apportées  à la Loi douanière prévoient 
des dispositions qui régissent divers aspects de l'origine des marchandises, ainsi que le traitement 
 
19 ASEAN, ASEAN Customs Transit System . 
20 Renseignements communiqués par les autorités.  
21 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 2018.  
22 Loi douanière de 1967 (telle qu 'au 1er juin 2021), partie XVI, section 135.  
23 Règlement douanier (règles d 'évaluation) de 1999.  
24 Règlement douanier (règles d 'évaluation) de 1999, Règlement n°  11. 
25 Les valeurs les plus récentes pour les véhicules automobiles importés neufs et usagés entièrement 
montés ont été publiées au Journal officiel le 6 août 2020.  
26 Les agents sont habilités à évaluer les marchandises en vertu de la section 13 de la Loi douaniè re 
de 1967. Les méthodes utilisées pour déterminer la valeur des marchandises importées conformément au 
Règlement douanier (règles d 'évaluation) de 1999 sont énoncées dans la sous -section 14 2 (35b) de la Loi 
douanière de 1967.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 47 - 
  tarifaire non préférentiel et préférentiel. Tous les ALE conclus par la Malaisie prévoient des règles 
d'origine préférentiell es plus ou moins complexes. De manière générale, ces règles établissent les 
dispositions suivantes, qui sont appliquées de façon séparée ou combinée: i) critère du produit 
entièrement obtenu ou produit pour les produits naturels; et/ou ii) critère de la tr ansformation 
substantielle fondé sur la valeur ajoutée, changement de classification tarifaire au niveau des 
positions à deux, quatre  ou six chiffres du SH (règle du changement de classification tarifaire) ou 
prescriptions spécifiques en matière de transfo rmation qui doivent être satisfaites pour qu'un produit 
soit considéré comme un produit originaire.  
3.1.3   Droits de douane  
3.1.3.1   Taux consolidés  
3.14.   D'après la Liste XXXIX, la Malaisie a consolidé environ 80 % de ses lignes tarifaires NPF.27 La 
majorité des lignes (72,2 %) sont consolidées à des taux ad valorem  allant de 2 % à 168 %. Environ 
4,5% de l'ensemble des lignes tarifaires sont consolidées à zéro. La moyenne simple des droits 
consolidés ad valorem  est de 15,6 %, de 10,9 % pour les produits agricoles et 16,5 % pour les pr oduits 
non agricoles (définition de l'OMC).28 Les taux non ad valorem  concernent principalement les 
préparations de légumes et de fruits; les fruits comestibles; les légumes alimentaires; les boissons 
alcooliques; et le sucre. Environ 20 % des lignes tarifa ires de la Malaisie restent non consolidées, 
principalement les articles en fer ou en acier, les produits chimiques organiques, les matières 
plastiques et ouvrages en ces matières, les machines et leurs parties et les véhicules automobiles. 
Pour toutes les  lignes tarifaires pour lesquelles la Malaisie a consolidé le droit d'importation, elle a 
également consolidé à zéro les autres droits et impositions (ADI) au sens de l'article II:1 b) du GATT. 
Les ADI ne sont pas consolidés lorsque le droit d'importation ne l'est pas.  
3.1.3.2   Taux NPF appliqués  
3.15.   En vertu de la partie III  11) de la Loi douanière de 1967, la Malaisie perçoit des droits 
d'importation sur les marchandises, conformément à l'Ordonnance de 2022 sur les droits de 
douane.29 Les droits appliqués sont réexami nés chaque année dans le cadre du processus budgétaire 
national. Les autorités et les milieux d'affaires dialoguent régulièrement, notamment en ce qui 
concerne la structure tarifaire et les taux de droits.30 Le RMCD tient à jour une base de données en 
ligne accessible au public (JKDM HS Explorer) qui contient des renseignements sur les droits NPF et 
les droits préférentiels appliqués, ainsi que sur les autres impositions pertinentes.31 La Malaisie 
continue de fournir régulièrement des données relatives à se s droits appliqués (taux NPF 
uniquement) pour la Base de données intégrée (BDI) de l'OMC.  
3.16.   Dans l'ensemble, la structure tarifaire n'a pas changé depuis l'examen précédent. Le tarif 
appliqué de 2022 est fondé sur la version 2022 du SH. Il comprend 11 435 li gnes tarifaires (hors 
lignes soumises à contingent) au niveau des positions à 10 chiffres, dont 99 % sont assujetties à des 
taux ad valorem  (graphique 3.1). Environ 74,3 % de l'ensemble des lignes tarifaires sont soumises 
à des taux ad valorem  de 10 % ou moin s, du fait que plus de 50 % des lignes sont en franchise de 
droits sur une base NPF. Des droits autres qu' ad valorem  visent 119 lignes tarifaires – concernant 
principalement des produits agricoles tels que les fruits comestibles, les boissons alcooliques et  le 
tabac – et ils confèrent dans certains cas une protection tarifaire considérable. Les équivalents 
ad valorem  (EAV) que le Secrétariat a pu estimer étaient compris entre 4,4 % et 452,8 % (sur les 
tabacs flue cured  du type Virginia) et ils étaient supérieu rs à 50 % pour près d'un quart des lignes 
tarifaires qui ont fait l'objet de ces estimations.32 
 
27 Les calculs du Secrétariat indiqués ici reposent sur la Liste XXXIX de la Malaisie au niveau de la ligne 
tarifaire nationale dans la nomenclature du SH2002 extraite de la base de données LTC de l 'OMC. Toutefois, il 
peut être utile de noter que d 'après les Profils tarifaires dans le monde 2021, la portée des consolidations de la 
Malaisie est estimée à 84,3 % au niveau des positions à six chiffres. Adresse consultée: 
https://www.wto.org/french/res_f/booksp _f/tariff_profiles21_f.pdf . 
28 Les équivalents ad valorem  (EAV) des taux non ad valorem  n'ont pas été inclus en raison des 
différences de nomenclature du SH.  Les taux contingentaires consolidés ont également été exclus, tandis que 
les composantes ad valorem  des taux composites et alternatifs ont été prises en compte dans les calculs.  
29 Journal officiel, Ordonnance de 2022 sur les droits de douane (P.U. (A) 114), 15 avril 2022.  
30 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 2018.  
31 RMCD, JKDM HS Explorer . Adresse consultée: http://mysstext.customs.gov.my/tariff/home . 
32 Le Secrétariat a utilisé les données relatives aux importations communiquées par les autorités pour 
comparer les taux spéc ifiques des droits appliqués pour 2022 et les valeurs moyennes des importations en WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 48 - 
  Graphique 3.1 Ventilation des droits par type et taux de droit, 2022  
 
Note:  La présentation des taux de droits NPF met en évidence les principaux taux appliqués. Un nombre 
restreint de lignes tarifaires (0,1 %) sont soumises à d'autres taux (par exemple 2 %, 3%, 17% et 
18%). Les chiffres indiqués au -dessus des barres correspondent au pourcentage du total des lignes.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.17.   Les taux appliqués de la Malaisie (à l'exclusion des EAV) ont légèrement diminué entre 2017 
et 2022 (tableau 3.2). Cette baisse s'explique principalement par la mise en œuvre de réductions 
tarifaires pour les produits visés par l'élargissement de l'Accord sur les technologies de l'information 
(ATI). L'inclusion des EAV dans l'analyse tarifaire de 2022, qui fait passer la moyenne simple des 
taux NPF appliqués de 7,1 % à 7,6%, a une incidence principalement sur l'agriculture (3,5 % contre 
7,0%), en raison des E AV élevés sur certaines boissons alcooliques et sur le tabac (graphique 3.2).  
Tableau 3.2 Structure tarifaire de la Malaisie, 2017 et 2022  
 
2017  2022  2022, EAV 
compris  
Moyenne simple des taux (%)  7,5 7,1 7,6 
 SH 01 -24 2,7 2,8 5,5 
 SH 25 -97 8,3 7,9 7,9 
 Produits agricoles (définition OMC)  3,3 3,5 7,0 
 Produits non agricoles (définition OMC)  8,0 7,6 7,6 
Lignes tarifaires en franchise de droits (% de l'ensemble des lignes)  56,2 57,4 57,4 
Moyenne simple des lignes passibles de droits uniquement  17,2 16,9 17,8 
Contingents tarifaires (% de l'ensemble des lignes)  0,2 0,2 0,2 
Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes)  1,0 1,0 1,0 
"Crêtes tarifaires" nationales (% de l'ensemble des lignes)a 13,9 12,6 13,1 
"Crêtes tarifaires" internationales (% de l'ensemble des lignes)b 20,7 19,8 20,4 
Droits de nuisance appliqués (% de l'ensemble des lignes)c 0,03 0,03 0,03 
Coefficient de variation  1,4 1,5 1,8 
Nombre total de lignes tarifaires  11 690 11 435  
 Taux en franchise de droits  6 573 6 566  
 Taux ad valorem  (>0%)  5 001 4 750  
 Taux spécifiques  64 64  
 Taux composites  50 53  
 Taux alternatifs  2 2  
a Les crêtes tarifaires nationales correspondent à des taux qui dépassent trois fois la moyenne simple 
générale des taux appliqués.  
 
utilisant les données commerciales de 2020 (au niveau des positions à 10 chiffres). Les EAV n 'ont pas pu être 
calculés pour un peu plus du tiers des lignes tarifaires en rai son de l 'absence d 'importations, de l 'insuffisance 
de données sur les volumes pour réaliser une estimation fiable des valeurs unitaires, etc. Au -delà de la crête 
tarifaire, les EAV estimés sont également élevés pour certains autres produits du tabac (206,3 % à 321,8 %). 
57,410,00,86,14,97,13,18,60,91,0
 01 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000Franchise de droits5%>5%<10%10%15%20%25%30%>30%-90%Droits non ad valorem
Nombre de lignes tarifairesPar taux de droit NPF
Droits non
ad valorem
1,0%Droits spécifiques 
0,56%
64 lignes tarifaires:
1 = ananas
58 = boissons 
alcooliques
5 = cigarettes et 
cigares
Droits composites
0,46%
53 lignes tarifaires:
22 = fruits 
comestibles
30 = produits du 
tabac
1 = déchets lingotés 
en fer ou en acier
Droits alternatifs 
0,02%
2 lignes:
1 = certains papiers
1 = certains 
ventilateursDroits
ad valorem
41,5%
Franchise 
de droits
57,4%% de l'ensemble des lignes tarifairesPar type de droit
NPF 2022
Nombre total de lignes: 11 435Droits non
ad valoremWT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 49 - 
  b Les crêtes tarifaires internationales correspondent à des taux qui dépassent 15 %. 
c Les taux de nuisance sont les taux supérieurs à zéro mais inférieurs ou égaux à 2 %. 
Note:  Les calculs ne tiennent pas compte des taux contingentaires et des taux spécifiques, mais prennent 
en compte les composantes ad valorem  des taux composites et alternatifs. Les droits appliqués 
pour 2017 et 2022 reposent sur les nomenclatures du SH2017 et du SH2022, re spectivement.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
Graphique 3.2 Moyenne simple des droits NPF appliqués, par section de SH, 2017 et 
2022  
 
Note:  Les droits appliqués pour 2017 et 2022 reposent sur les nomenclatures du SH2017 et du SH2022, 
respectivement. Les calculs ne tiennent pas compte des droits contingentaires ou spécifiques, mais 
tiennent compte de la composante ad valorem  des droits alternat ifs ou composites.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.18.   La structure des droits NPF appliquée en 2022 indique une certaine progressivité des droits 
de douane: en moyenne, les taux sont de 3,5 % sur les matières premières, de 6,3 % sur les produits 
semi-transformés et de 8,7 % sur les produits transformés (tableau A3.  1). Par exemple, alors que 
les fèves de cacao sont importées en franchise de droits, le droit moyen visant la pâte de cacao et 
la poudre de cacao est de 8 % et celui qui vise les préparations contenant du cacao est de 14,4 %. 
De même, les droits d'importation moyens s'appliquant au bois brut (zéro) sont plus élevés pour le 
bois semi -transformé (6,9 %) et pour le bois transformé (16,0 %).33 
3.19.   En raison d'importantes différences de nomenclature, il est impossible d'effectuer une 
comparaison complète entre la Liste XXXIX consolidée (suivant le SH2002) et le tarif appliqué 
de 2022 (suivant le SH2017).34 Environ 20 % des lignes tarifaires n'ont pas  pu être comparées. Bien 
que presque tous les taux NPF appliqués soient inférieurs à leurs taux consolidés, quelque 11 lignes 
tarifaires semblent dépasser leurs niveaux consolidés. Les autorités ont reconnu que ces erreurs 
devraient être corrigées.  
 
33 Le Secrétariat de l 'OMC a examiné les groupes de produits suivants : le cacao brut (SH 1801), le 
cacao semi -transformé (SH 1802 à 1805) et le cacao transformé (SH 1806); et le bois brut (SH 4403), le bois 
semi-transformé (SH 4404 à 4413) et le bois transformé (SH 4414 à 4421).  
34 La Liste XXXIX certifiée la plus récente de la Malaisie est basée sur la nomenclature du SH2002 et 
annexée au document de l 'OMC WT/LET/1555 du 13 août 2021. La transposition initiale de la liste depuis le 
SH1996 vers le SH2002 avait donné lieu à un certain nombre d 'erreurs et d 'incohérences. En conséquence, une 
version rectifiée de la certification initiale (document de l 'OMC WT/LET/793 du 24 juin 2011) a été distribuée 
en 2017 (document de l 'OMC WT/LET/1243 du 28 févr ier 2017).  
0%5%10%15%20%25%
010203040506070809101112131415161718192021Total
01   Animaux vivants et produits du
règne animal
02   Produits du règne végétal
03   Graisses et huiles
04   Produits des industries alimentaires,
boissons et tabacs
05   Produits minéraux
06   Produits chimiques07   Plastiques et caoutchouc
08   Peaux et cuirs
09   Bois et ouvrages en bois
10   Pâte à papier, papier, etc.
11   Matières textiles et
ouvrages en ces matières
12   Chaussures, coiffures13   Ouvrages en pierre
14   Pierres gemmes, etc.
15   Métaux de base et leurs
produits
16   Machines et appareils
17   Matériel de transport
18   Matériel de précision19   Armes et munitions
20   Diverses activités de
fabrication
21   Objets d'art, etc.NPF 2022NPF 2017
NPF 2022 
(EAV inclus)WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 50 - 
  3.1.3.3   Conting ents tarifaires  
3.20.   La Malaisie continue d'appliquer des contingents tarifaires pour répondre aux besoins des 
petits et moyens producteurs nationaux; ces contingents concernent environ 0,2 % de l'ensemble 
des lignes tarifaires (tableau 3.2). Ils s'appliquent à certains produits agricoles, principalement les 
porcs et volailles vivants, la viande de volaille, le lait liquide et la crème, les œufs et les choux 
pommés. Leur répartition est définie par le Ministère de l'agriculture et de l'industrie alimentaire et 
ils sont attribués aux importateurs dans l'ordre de réception des demandes. Les taux contingentaires 
étaient en moyenne de 15,2 % en 2022, et les taux hors contingent moyens de 43 %. Les taux 
contingentaires étaient compris entre 0 % et 25 %, alors que les taux hors contingent allaient de 
20% à 90%. 
3.21.   La Malaisie administre 19 contingents tarifaires dans le cadre de l'OMC pour réglementer 
l'accès aux marchés, principalement pour le lait, la viande de volaille et les œufs.35 La dernière 
notification qu'elle a présen tée à l'OMC au sujet des contingents tarifaires concerne l'année 
civile 2018.36 Les taux d'utilisation des contingents ont atteint 100 % pour la viande de volaille 
en 201837, tandis que la plupart des autres contingents tarifaires ont été sous -utilisés ou p as du tout 
utilisés. Selon les autorités, les faibles taux d'utilisation étaient dus aux prix d'importation élevés de 
produits tels que les œufs, la volaille et le lait liquide, et à la faible demande pour des produits tels 
que les animaux vivants de l'esp èce porcine et les carcasses de porc.  
3.1.3.4   Exemptions et réductions tarifaires  
3.22.   L'Ordonnance de 2017 sur les droits de douane (exonération) énumère divers produits pour 
lesquels des utilisateurs spécifiques peuvent demander une exonération des droits d'importati on 
selon les conditions qu'elle prescrit.38 Par ailleurs, les fabricants peuvent demander des exonérations 
de droits d'importation pour les matières premières et les composants utilisés dans la fabrication de 
marchandises et pour les machines et le matérie l qui ne sont pas disponibles en Malaisie mais qui 
sont indispensables au processus de fabrication. Seul le Ministère des finances (MOF) est habilité à 
approuver et à accorder des exonérations de droits.  
3.1.3.5   Préférences tarifaires  
3.23.   Comme indiqué dans le tableau  3.2, la Malaisie accorde la franchise de droits sur une base 
NPF pour 57,4 % de ses lignes tarifaires et son réseau d'accords préférentiels élargit 
considérablement le régime d'admission en franchise de droits. Pour l'heure, elle a mis en œuvre 
15 ALE, y c ompris l'ALE entre l'ASEAN et Hong Kong, Chine et le Partenariat économique régional 
global (RCEP), signés récemment.  
3.24.   En ce qui concerne ses partenaires de l'ASEAN, la Malaisie accorde un traitement en franchise 
de droits à presque tous les produits (98,7 % de l'ensemble des lignes tarifaires) originaires de ces 
partenaires au titre de l'ATIGA. Les produits exclus de l'ATIGA sont principalement les boissons 
alcooliques, le tabac et les armes et munitions (tableau 3.3). Les droits préférentiels  de la Malaisie 
qui s'appliquent au commerce intra -ASEAN demeurent assujettis au système de classification de la 
nomenclature tarifaire harmonisée de l'ASEAN de 2022, qui comprend 11  435 lignes au niveau des 
positions à 10 chiffres (à l'exception des ligne s tarifaires soumises à contingent).39 
 
35 Document de l 'OMC G/AG/N/MYS/55 du 26 septembre 2022.  
36 Document de l 'OMC G/AG/N/MYS/55 du 26 septembre 2022.  
37 Codes d 'identification des contingents tarifaires Q008, Q009 et Q010 correspondant aux lignes 
tarifaires du SH 0207130000 et 020714 0000.  
38 Journal officiel, Ordonnance de 2017 sur les droits de douane (exonération), P.U.(A) 455 , 
29 décembre  2017. Les modifications apportées à l 'Ordonnance de 2017 incluent les Ordonnances portant 
modification de l 'Ordonnance de 2017 sur les droits de douane (exonération) suivantes, qui ont toutes été 
publiées au Journal officiel: 2021 (P.U.(A) 280), 2021 (P.U.(A) 335), 2022 (P.U.(A) 20), 2022 (P.U.(A) 80), 
2022 (P.U.(A) 177), 2022 (P.U.(A) 299) et 2022 (P.U.(A) 300).  
39 Journal officiel, Ordon nance de 2022 sur les droits de douane (produits originaires de l 'ASEAN) 
(Nomenclature du Tarif douanier harmonisé de l 'ASEAN et Tarif préférentiel effectif commun), P.U.(A) 199 , 
31 mai 2022.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 51 - 
  Tableau 3.3 Régime tarifaire préférentiel, 2022  
 Total  Produits agricoles 
(définition OMC)  Produits non agricoles 
(définition OMC)  
Moyenne 
(%) Taux 
d'admission  
en franchise 
(%) Moyenne  
(%) Taux 
d'admission  
en franchise 
(%) Moyenne 
(%) Taux 
d'admission  
en franchise 
(%) 
NPF 7,6 57,4 7,0 66,6 7,6 56,1 
Accord sur le commerce de marchandises de 
l'ASEAN (ATIGAa) (SH2017)  0,3 98,7 1,7 91,3 0,0 99,7 
ALE ASEAN -Australie -Nouvelle -Zélande  
(AANZFTA) (SH2012)  0,7 94,3 3,9 89,4 0,3 95,0 
ALE ASEAN -Chine (ACFTA – SH2017)  1,8 88,9 3,5 92,4 1,6 88,4 
ALE ASEAN -Hong Kong, Chine  (AHKTA) 
(SH2017)  5,2 66,3 5,7 81,1 5,1 64,2 
ALE ASEAN -Inde (AIFTA) (SH2007)  3,6 78,1 4,9 87,4 3,4 76,8 
ASEAN -Japon (AJCEPA) (SH2007)  1,5 89,5 4,6 88,8 1,0 89,7 
ALE ASEAN -Corée, Rép. de (AKFTA) 
(SH2012)  2,0 85,3 4,3 89,2 1,7 84,7 
ALE Malaisie -Australie (MAFTA) (SH2012)  0,5 98,6 3,8 91,0 0,0 99,7 
ALE Malaisie -Chili (MCFTA) (SH2007)  1,0 90,2 4,3 88,8 0,6 90,4 
Accord global de coopération économique 
Malaisie -Inde (MICECA) (SH2007)  3,4 78,6 4,6 87,7 3,2 77,3 
Accord de partenariat économique Malaisie 
– Japon (MJEPA) (SH2007)  0,6 98,1 4,3 90,6 0,1 99,2 
ALE Malaisie -Nouvelle -Zélande  (MNZFTA) 
(SH2007)  0,5 98,6 3,8 91,0 0,0 99,7 
Accord de rapprochement économique 
Malaisie -Pakistan  (MPCEPA) (SH2007)  4,8 73,3 3,9 88,8 4,9 71,1 
ALE Malaisie -Türkiye (MTFTA) (SH2012)  0,6 96,8 4,1 88,9 0,1 98,0 
RCEPb 7,0 63,1 5,9 81,9 7,2 60,3 
a Malaisie, ainsi que Brunéi Darussalam, Cambodge, Indonésie, Myanmar, Philippines, République démocratique 
populaire lao, Singapour, Thaïlande et Viet Nam.  
b Le RCEP  comprend l'Australie, le Brunéi Darussalam, le Cambodge, la Chine, l'Indonésie, le Japon, la Malaisie, le 
Myanmar, la Nouvelle -Zélande, les Philippines, la République de Corée, la République démocratique populaire lao, 
Singapour, la Thaïlande et le Viet N am. 
Note:  Les calculs ne comprennent pas les taux contingentaires et les taux spécifiques, mais prennent en compte la partie 
ad valorem  des taux composites et alternatifs. Le Secrétariat a adapté, dans toute la mesure du possible, les droits 
préférentiels issus de différentes nomenclatures du SH dans le SH2022, pour faciliter les calculs.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la ba se des données communiquées par les autorités et des renseignements 
disponibles sur le Portail officiel du MITI – Accords de libre -échange de la Malaisie.  
3.25.   Dans le cadre d'arrangements tarifaires préférentiels (autres que l'ATIGA susmentionné), le 
traitemen t en franchise de droits vise environ 87 % des lignes tarifaires en moyenne. Les principales 
exceptions aux droits préférentiels concernent les véhicules automobiles, le fer et l'acier, les boissons 
alcooliques, les matières plastiques et le tabac. Dans l'e nsemble, la moyenne simple des taux de 
droits appliqués dans le cadre des arrangements tarifaires préférentiels reste inférieure à la moyenne 
des taux de droits NPF. Toutefois, à un niveau désagrégé, les taux varient considérablement en 
fonction des arrang ements et des groupes sectoriels.  
3.1.4   Autres impositions visant les importations  
3.26.   Le RMCD ne perçoit aucune redevance pour les procédures douanières ou les formalités se 
rapportant à l'importation (ou à l'exportation). Toutefois, les marchandises et services im portés sont 
assujettis aux mêmes taxes intérieures que celles qui s'appliquent aux marchandises et services 
d'origine nationale, en particulier la taxe sur les ventes et services (SST) et les droits d'accise sur 
certains produits. La SST a représenté près de 15 % des recettes fiscales totales de l'État en 2021 
(tableau 3.4). Les recettes provenant des droits d'accise sont également considérables (environ 5 %) 
et beaucoup plus importantes pour le budget que les contributions provenant des droits 
d'importation (1,5% des recettes fiscales totales).  
3.27.   La taxe sur les biens et services (GST), introduite le 1er avril 2015, a été abrogée avec effet 
au 1er septembre  2018, la Malaisie étant revenue au système de la SST. Le MOF a annoncé cette 
décision en mai  2018 et une trêve fiscale (taux de la GST ramenés à zéro) a été déclarée le 1er juin 
pour couvrir la période de transition vers la SST. Le régime de la SST actuel est régi par la Loi 
de 2018 relative à la taxe sur les ventes et la Loi de 2018 relative à la taxe sur le s services. Les taux 
d'imposition de la SST sont généralement de 5 % ou 10 % pour les marchandises, tandis que le taux 
de la taxe sur les services est de 6 %. Certains produits pétroliers sont assujettis à des taux 
spécifiques de taxe sur les ventes.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 52 - 
  Tableau 3.4 Structure des recettes fiscales directes et indirectes, 2018 -2021  
(Millions de MYR, sauf indication contraire)   
2018  2019  2020  2021  
Recettes fiscales totales  174 060 180 566 153 050 172 874 
Part du PIB (%)  12,0 11,9 10,8 11,2 
Impôts directs  130 034 134 723 112 511 130 116 
% des recettes fiscales totales  74,7 74,6 73,5 75,3 
 Impôt sur le revenu des sociétés  66 474 63 751 50 065 79 829 
 Impôt sur les revenus pétroliers  20 082 20 783 12 772 11 570 
 Impôt sur le revenu des personnes physiques  32 605 38 680 38 953 27 051 
 Droits de timbre  5 924 6 213 5 506 6 340 
 Autres  4 949 5 296 5 215 5 326 
Impôts indirects  44 026 45 843 40 539 42 758 
% des recettes fiscales totales  25,3 25,4 26,5 24,7 
 Droits d'exportation  1 725 1 126 746 2 057 
 Droits d'importation  2 897 2 733 2 346 2 645 
 Droits d'accise  10 779 10 511 8 507 8 768 
 Niveau national  4 918 5 131 3 900 4 200 
 À l'importation  5 861 5 380 4 607 4 568 
 GST 20 236 s.o. s.o. s.o. 
 Taxe sur les ventes  3 971 15 385 14 767 14 241 
 Niveau national  1 095 6 445 6 494 5 306 
 À l'importation  2 876 8 940 8 273 8 935 
 Taxe sur les services  1 473 12 283 12 006 12 018 
 Autres  2 945 3 805 2 167 3 029 
Pour mémoire      
Impôt sur les revenus pétroliers (% des recettes fiscales totales)  11,5 11,5 8,3 6,7 
Droits d'importation (% des recettes fiscales totales)  1,7 1,5 1,5 1,5 
s.o Sans objet. Le système de la taxe sur les biens et services (GST) a été remplacé par celui de la taxe 
sur les ventes et services (SST).  
Source:  Bank Negara Malaysia; et renseignements communiqués par les autorités.  
3.28.   En ce qui concerne les marchandises, la taxe sur les ventes est une taxe unique perçue sur 
les importations imposables et les marchandises imposabl es fabriquées dans le pays, soit au moment 
de l'importation, soit au moment où les marchandises sont vendues par le fabricant.40 La taxe sur 
les ventes est recouvrée au taux standard de 10 % de la valeur imposable ou à un taux réduit de 5 % 
pour certains pro duits énumérés dans la première Liste annexée au Décret de 2022 relatif à la taxe 
sur les ventes (taux de la taxe), comme les produits alimentaires de base, les matériaux de 
construction, les ordinateurs personnels et les montres. Les taux spécifiques appl iqués aux produits 
pétroliers sont indiqués dans la deuxième Liste annexée au Décret de 2022 relatif à la taxe sur les 
ventes (taux de la taxe). En outre, le Décret de 2018 relatif à la taxe sur les ventes (personnes 
exonérées du paiement de la taxe) dispo se que la SST ne s'applique pas à certaines personnes 
morales, comme les administrations publiques, les boutiques franches, les établissements publics 
d'enseignement supérieur et les fabricants.41 Ces exonérations au titre du Décret de 2018 sont 
réparties en trois listes: i) Liste A – catégories de personnes satisfaisant aux critères et conditions; 
ii) Liste B – fabricants exonérés de la taxe pour l'acquisition de toutes marchandises, à l'exclusion 
du pétrole, destinées à être utilisées exclusivement et dir ectement dans la fabrication de 
marchandises spécifiques répertoriées dans la Liste B et de marchandises non imposables destinées 
à des activités d'exportation; et iii) Liste C – fabricants enregistrés de marchandises imposables 
exonérés de la taxe pour l' acquisition de matières premières, de composants et de matériaux 
d'emballage destinés à être utilisés exclusivement et directement dans la fabrication de 
marchandises imposables. Une exonération de la taxe sur les ventes de voitures automobiles pour 
le transport des personnes, applicable à 100 % du prix d'achat des voitures assemblées dans le pays 
et à 50 % du prix d'achat des voitures importées, est en vigueur depuis le 15  juin 2022. Les acheteurs 
qui ont réservé des véhicules avant le 30  juin 2022 pouvaient  encore bénéficier de l'exonération de 
la taxe sur les ventes après la période d'immatriculation des véhicules auprès du Département des 
transports routiers, qui a été prorogée jusqu'au 31  mars 2023.42 
 
40 RMCD, taxe malaisienne sur les ventes et services (SST), Législation et guides . Adresse consultée: 
https://mysst.customs.gov.my/ . 
41 Journal officiel, Décret de 2018 relatif à la taxe sur les ventes (personnes exonérées du paiement de 
la taxe), P.U.(A) 210 , 28 août 2018.  
42 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 53 - 
  3.29.   La SST sur les marchandises est perçue auprès des fabr icants enregistrés. L'enregistrement 
est obligatoire dès lors que le chiffre d'affaires annuel réalisé sur les marchandises imposables 
dépasse 500 000 MYR. Les fabricants dont les ventes sont inférieures au seuil annuel prescrit 
peuvent demander à s'enregi strer de façon volontaire.43 
3.30.   S'agissant des services, la SST ne frappait initialement pas les services importés. Toutefois, 
depuis le 1er janvier  2020, une taxe sur les services de 6 % est appliquée aux services numériques 
importés provenant de fournisseurs  de services étrangers enregistrés.44 Les autorités ont indiqué 
que l'introduction de cette politique visait à faire en sorte qu'un traitement égal soit appliqué aux 
services fournis aux consommateurs en Malaisie par les fournisseurs de services nationaux et 
étrangers.45 En octobre  2022, on recensait 376 fournisseurs de services étrangers enregistrés. Les 
services numériques sont assujettis à une taxe sur les services de 6 % lorsque la valeur totale des 
services imposables est supérieure à 500 000 MYR sur un e période de 12 mois.  
3.31.   Des droits d'accise sont perçus sur certains produits considérés comme non essentiels ou 
nocifs pour la santé ou l'environnement, y compris les boissons sucrées, les véhicules automobiles, 
les spiritueux, les cigarettes et le tabac, l es cartes à jouer et les tuiles de mah -jong.46 Le Décret 
de 2022 sur les droits d'accise, entré en vigueur le 1er juin 2022, recense 386 lignes tarifaires au 
niveau des positions à 10 chiffres du SH (tableau A3.  2). Les véhicules automobiles représentent 
environ 70 % des lignes tarifaires soumises à l'accise; viennent ensuite les boissons alcooliques 
(14,8 %). La Malaisie perçoit des droits d'accise élevés sur les véhicules automobiles (60 à 105 % 
dans la plupart des cas), qui varient en fonction de la cylindrée et du type de véhicule. Les droits 
d'accise non ad valorem  s'appliquent principalement aux boissons. Bien que les taux de droits 
d'accise n'établissent pas de distinction au niveau des lign es tarifaires entre les boissons alcooliques 
d'origine nationale et étrangère, certaines boissons (comme le vin de riz, le samsu, l'arak et les 
amers) sont taxées nettement plus légèrement que les vins et spiritueux importés (comme le whisky, 
le brandy, le  gin et le genièvre, la vodka et le rhum).  
3.32.   La base d'imposition a été élargie pendant la période considérée, le champ d'application des 
droits d'accise ayant été étendu aux boissons sucrées ou édulcorées (0,40 MYR par litre, avec effet 
au 1er juillet  2019)  ainsi qu'aux dispositifs pour tous les types de cigarettes électroniques et non 
électroniques (10 %) et aux liquides utilisés dans les cigarettes électroniques (0,4 MYR par ml, avec 
effet au 1er janvier  2021).47 En outre, des droits d'accise de 0,47 MYR  par 100 g rammes  ont été 
introduits sur les préparations de prémélanges contenant du sucre (plus de 33,3 g rammes  pour 
100 grammes ), avec effet au 1er novembre  2022.48 
3.33.   Certaines marchandises spécifiées dans le Décret de 2017 sur les droits d'accise (exonératio n) 
et ses modifications bénéficient d'une exonération des droits d'accise. Le Décret de 2017 précise les 
personnes ou institutions qui peuvent prétendre à l'exonération des droits, sous réserve qu'elles 
remplissent les conditions qu'il énonce. Par exemple,  l'Institut malaisien de recherche sur le 
caoutchouc peut demander l'exonération des droits sur toutes les marchandises, à l'exception des 
véhicules automobiles, importées auprès d'un fabricant agréé à des fins de recherche.  
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.34.   Conformément à la sous -section 31  1) de la Loi douanière, l'importation de certaines 
marchandises en Malaisie peut être totalement interdite ou autorisée sous certaines conditions. 
L'Ordonnance douanière de 2017 (pro hibition des importations), en vigueur depuis avril  2017, 
demeure le principal texte législatif malaisien concernant les prohibitions à l'importation et les 
prescriptions en matière de licences, avec d'autres lois relatives aux substances toxiques, aux 
médicaments, aux produits chimiques et aux préoccupations en matière de sécurité (tableau  3.5). 
 
43 RMCD, taxe sur les ventes et services (SST), Législation et guides . 
44 RMCD, taxe malaisienne sur les ventes et services (SST), Législation et guides ; et Journal officiel, 
Décret de 2019 relatif à la taxe sur  les services (taux de la taxe visant les services numériques),  P.U.(A) 271 , 
30 septembre 2019.  
45 L'imposition de la taxe sur les services importés s 'est faite en plusieurs étapes: à compter du 
1er janvier  2019 pour les services importés par les entreprises (commerce entre entreprises (B2B)), et à 
compter du 1er janvier  2020 pour les services numériques importés par les consommateurs (commerce entre 
entreprises et consommateurs (B2C)).  
46 RMCD, Droit d 'accise . Adresse consultée: http://www.customs.gov.my/en/cp/Pages/cp_exc1.aspx . 
47 Journal officiel, Ordonnance de 2019 sur le droit d 'accise (Modification),  P.U.(A) 154 , 31 mai 2019, et 
Ordonnance de 2020 sur le droit d 'accise (Modifica tion), P.U.(A) 417 , 31 décembre 2020.  
48 Journal officiel, Ordonnance de 2022 sur le droit d 'accise (Modification),  P.U.(A) 287 , 
9 septembre  2022.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 54 - 
  Tableau 3.5 Structure de l'Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations)  
Liste  Description  
Première  liste Marchandises dont l'importation est absolument prohibée  
Deuxième liste   
 Partie I  Prohibition conditionnelle sauf en cas de détention d'une licence d'importation  
 Partie II  Prohibition conditionnelle sauf en cas de détention d'une licence d'importation, ne 
s'applique pas dans certaines zones franches  
 Partie III  Prohibition conditionnelle sauf en cas de détention d'une licence d'importation, ne 
s'applique pas à Labuan, Langkawi, Tioman, Pangkor et dans certaines zones franches  
Troisième l iste  
 Partie I  Prohibition conditionnelle sauf selon la procédure prévue  
 Partie II  Prohibition conditionnelle sauf selon la procédure prévue, ne s'applique pas aux zones 
franches commerciales  
 Partie III  Prohibition conditionnelle sauf selon la procédure prévue, marchandises contrôlées au titre 
de la Loi de 2008 sur le commerce international des espèces menacées d'extinction  
Quatrième liste   
 Partie I  Prohibition conditionnelle sauf en application des normes malaisiennes ou d'autres normes 
approuvées par les autorités malaisiennes et selon la procédure prévue  
 Partie II  Prohibition conditionnelle sauf en application des normes malaisiennes ou d'autres normes 
approuvées par les autorités malaisiennes et selon la procédure prévue, ne s 'applique pas 
aux zones franches commerciales  
Source:  Journal officiel, Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations), P.U.  (A) 103, 
31 mars 2017; et Ordonnance douanière n°  6 de 2019 (prohibition des importations) (modification), 
P.U. (A) 407, 31 décembre  2019.  
3.35.   Le RMCD administre les contrôles à l'importation, tandis que d'autres ministères et organismes 
sont responsables de la législation et de l'appr obation des licences.49 L'importation de certaines 
marchandises est interdite ou limitée pour des raisons sanitaires et phytosanitaires (SPS), de santé, 
de sécurité, de religion, de protection de l'environnement ou de mise en conformité de la Malaisie 
avec des accords internationaux. Les produits visés peuvent changer et les modifications sont 
annoncées au Journal officiel. Depuis l'examen précédent, l'Ordonnance de 2017 a été modifiée à 
plusieurs reprises pour tenir compte des modifications apportées aux p rescriptions en matière de 
licences pour divers produits.50 Les restrictions à l'importation s'appliquent également aux 
marchandises portant atteinte à un droit, aux copies portant atteinte à un droit et aux marchandises 
sur lesquelles une indication géogr aphique fallacieuse a été appliquée. La Loi de 2019 sur les 
marques prévoit des restrictions à l'importation des marchandises portant atteinte à un droit 
(section  82). La Loi de 1987 sur le droit d'auteur prévoit des restrictions à l'importation des copies  
portant atteinte à un droit (section 39). La Loi de 2022 sur les indications géographiques dispose 
que l'importation ou la vente de marchandises sur lesquelles une indication géographique fallacieuse 
a été appliquée constitue une infraction (section 35).  
3.36.   La première liste de l'Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations) recense 
les produits qui ne peuvent pas être importés en Malaisie ou transiter par le pays, principalement 
pour des raisons de protection de la santé ou de la sécurité des p ersonnes et de l'environnement ou 
pour des motifs religieux (tableau 3.6). Un groupe de produits – déchets et rebuts mélangés de 
papiers ou de cartons divers – a été ajouté à la liste au début de 2022.51 Les autorités notent que 
cette modification vise à a ssurer que l'importation de ces produits dans le pays soit contrôlée par 
les organismes gouvernementaux compétents et ne contribue pas aux externalités négatives sur 
l'environnement à long terme.  
 
49 Document de l 'OMC G/LIC/N3/MYS/15 du 28 janvier 2021.  
50 Journal officiel, Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations) (P.U.  (A) 103), 
31 mars 2017, et Ordonnances douanières de 2017 (prohibition des importations) (modification) 
(P.U. (A) 225), 2018 (P.U.  (A) 57), 2018 (P.U.  (A) 223), 2019 (P.U.  (A) 35), 2019 (P.U.  (A) 73), 2019 
(P.U. (A) 228), 2019 (P.U.  (A) 332), 2019 (P.U.  (A) 358), 2019 (P.U.  (A) 407), 2020 (P.U.  (A) 70), 2020 
(P.U. (A) 175), 2020 (P.U.  (A) 231), 2020 (P.U.  (A) 370), 2020 (P.U.  (A) 406), 2022 (P.U.  (A) 7), 2022 
(P.U. (A) 8), 2022 (P.U.  (A) 156), et 2022 (P.U.  (A) 257). 
51 Journal officiel, Ordonnance douanière n°  2 de 2022 (prohibition des importations) (modification), 
P.U. (A) 8, 7 janvier  2022.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 55 - 
  Tableau 3.6 Prohibitions à l'importation  
Désignation des produits  
En provenance de tous les pays : 
• un certain nombre de produits ayant un lien avec la religion, la sécurité, la santé, la protection de 
l'environnement et la sûreté;  
• certains récepteurs radio;  
• les rayons ou morceaux de rayons de miel;  
• les parafoudres contenant des éléments radioactifs;  
• les sacs, coussins, oreillers, poches ou bouillottes électriques chauffants à liquide qui fonctionnent au 
courant alternatif (AC) ou à l'AC et au courant direct (AC/DC);  
• les pneumatiques neige neufs et les pneumatiques neige rechapés;  
• les produits chimiques et minéraux toxiques;  
• certains aliments destinés aux animaux;  
• l'arsénate de sodium;  
• les substances visées par le Protocole de Montréal; et  
• les déchets et rebut s mélangés de papiers ou de cartons divers.  
En provenance d'Indonésie : 
• grumes; bois bruts en rondins; bois bruts, même écorcés, ou simplement dégrossis; bois équarris ou 
semi-équarris sans autre opération d'ouvraison; et bois d'équarrissage.  
Source:  Journal officiel, Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations), P.U.  (A) 103, 
première liste , 31 mars 2017; et Ordonnance douanière n°  2 de 2022 (prohibition des importations) 
(modification), P.U.  (A) 8, 7 janvier  2022. 
3.37.   Les prescriptions en matière de licences/de permis d'importation peuvent être automatiques 
ou non, selon le produit. Des licences sont également utilisées pour attribuer des contingents 
tarifaires (section 3.1.3.3). Selon les autorités, une licence/un permis d'importation automatique est 
mis en œuvre pour recueillir des données ou à des fins de surveillance. Les produits soumis à une 
licence/un permis d'importation automatique comprennent le sucre; les véhicules automobiles 
commerciaux et ceux destinés au transport de personnes; les motocycles; les carrosseries (y 
compris les cabines) de véhicules automobiles; les châssis pour véhicules automobiles et leurs 
parties; les bigues; les demi -produits en fer ou en aciers, y compris les plaques, les blooms et l es 
billettes; et les produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés.52 
3.38.   Le système de licences d'importation est principalement non automatique. L'Ordonnance 
douanière de 2017 (prohibition des importations)  recense trois types de situations (listes) dans 
lesquelles des licences ou des permis d'importation sont délivrés par les autorités compétentes. La 
licence d'importation est requise à l'arrivée. Les demandes pour tous les types de licences peuvent 
être pr ésentées par voie électronique (ePermit) par le biais du guichet unique national (NSW) géré 
par Dagang Net, ou manuellement auprès des autorités chargées de délivrer les licences.53 Une fois 
délivrées, les licences d'importation ne peuvent pas être changée s, modifiées ou réutilisées.54 
3.39.   Les produits énumérés dans la deuxième liste de l'Ordonnance de 2017 comprennent le sucre, 
le riz, les appareils de radiodétection, les freins usagés, les tabacs non fabriqués et toutes les 
marchandises provenant d'Israël (ou  celles exportées vers Israël) (tableau A3.  3). Toutefois, les 
contrôles à l'importation autorisés conformément à la deuxième liste ne s'appliquent pas à certaines 
marchandises à destination de Labuan, Langkawi, Tioman, Pangkor et de certaines zones franch es.55 
La plupart des licences d'importation de la deuxième liste sont délivrées par le MITI, le MOH ou le 
Ministère de l'environnement et de l'eau. En 2019, les licences d'importation délivrées par le MITI 
pour l'importation de certains produits en fer ou en acier ont été remplacées par des prescriptions 
en matière de certificat d'approbation.56 Selon les autorités, l'importation de certains produits 
 
52 Documents de l 'OMC G/LIC/N/3/MYS/15 du 28  janvier  2021 et WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018.  
53 Document de l 'OMC G/LIC/N/3/MYS /15 du 28  janvier  2021.  
54 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018.  
55 Journal officiel, Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations), P.U.  (A) 103, 
deuxième liste, Parties II et III , 31 mars 2017; et document de l 'OMC G/LIC/N/2/MY S/8 du 19  août 2017. 
Comme indiqué dans le précédent examen (2017), les prescriptions relatives aux licences d 'importation pour 
certains produits en fer et en acier (181 lignes tarifaires) ont été supprimées en juillet 2017.  
56 Journal officiel, Ordonnance douanière n°  3 de 2019 (prohibition des importations) (modification), 
P.U. (A) 228, 16 août 2019; et Ministère du commerce international et de l 'industrie, Approved  Permit . Adresse 
consultée: https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/3796 . Les produits concernés sont notamment les 
produits laminés plats en autres aciers alliés d 'une largeur de 600 mm ou plus relevant des positions 
7225.30.9000 et 7225.40.9000 du SH (en vigueur le 1er juin 2019) et les barres laminées à chaud en autres 
aciers alliés relevant des positions 7225.30.1000, 7225.40.1000, 7225.50.1000, 7225.50.9000, 7227.10.0000, 
7227.20.0000 et 7227.90.0000 du SH (en vigueur le 1er novembre 2019).  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 56 - 
  sidérurgiques et d'acier est soumise à l'obtention d'un certificat d'approbation délivré par l'Office du 
développement du secteur  de la construction (CIDB) lorsque les produits sont destinés à la 
construction, et par SIRIM Berhad lorsque les produits sont destinés à des fins autres que la 
construction.  
3.40.   La troisième liste de l'Ordonnance de 2017, Partie I, répert orie principalement les 
marchandises soumises à l'obtention d'une licence ou d'une approbation57 pour des motifs SPS, mais 
elle inclut également les importations soumises à des restrictions pour d'autres raisons (par exemple 
les gilets pare -balles, le gaz lacrymogène au poivre, les armes et les munitions , et les diamants 
bruts) (tableau  3.7). Les licences (ou l'approbation) sont délivrées, entre autres, par les Services 
malaisiens de quarantaine et d'inspection (MAQIS), le Département de l'environnement, le  
Département de la faune et de la flore sauvages et des parcs nationaux, la Division de l'innocuité et 
de la qualité des aliments du MOH, le Département de la gestion nationale des déchets solides, le 
Ministère de l'intérieur, l'Office des pesticides relev ant du Département de l'agriculture (DOA), 
l'Office malaisien de l'industrie du bois et l'Office des licences pour l'énergie atomique.58 Dans de 
nombreux cas, une inspection peut être exigée avant la mainlevée du RMCD. Les textes législatifs 
ayant trait au x formalités de licences (ou d'approbation) sont notamment la Loi de 2011 sur les 
services de quarantaine et d'inspection, la Loi de 1976 sur la phytoquarantaine, le Règlement 
de 1981 sur la phytoquarantaine, la Loi de 2010 sur la protection des espèces sa uvages, la Loi 
de 1984 sur les licences pour l'énergie atomique, le Règlement de 1986 sur la radioprotection 
(licences), le Décret de 2020 sur les licences (exemption) pour l'énergie atomique (éléments 
radioactifs à faible activité), la Loi de 1983 sur les  produits alimentaires, le Règlement de 1985 sur 
les produits alimentaires, la Loi de 2008 sur le commerce international des espèces menacées 
d'extinction, l'Ordonnance n°  16 de 1962 sur les animaux (Sabah), l'Ordonnance de 1999 sur la 
santé publique vétér inaire, chapitre 32 (Sarawak) et la Loi de 1974 sur la qualité de l'environnement. 
Pour les importations vers Sabah et Sarawak, les permis et les autorisations sont délivrés par les 
autorités publiques compétentes.  
Tableau 3.7 Produits visés par l'Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des 
importations), troisième liste  
Catégorie  Principaux articles  
Partie I   
Produits visés pour 
des raisons SPS  Animaux et produits du règne animal; plantes et produits du règne végétal; produits 
agricoles (tels que les pâtes, le riz, la farine, les légumes, le café), terreau y compris 
la terre, produits alimentaires, déchets solides; grumes et bois brut en provenance de 
tous les pays (sauf l'Indonésie), bois et articles en bois, matériaux radioactifs et 
appareils d'irradiation, biberons, vaisselle et ustensiles de cuisine en céramique; tabac 
et tabac fabriqué; alcool; pierres; et eau  
Produits visés pour 
des raisons autres 
que SPS Gilets pare -balles, gaz lacrymog ène au poivre, armes et munitions, pétards; déchets 
toxiques et dangereux; jeux automatiques; diamants bruts; substances visées par la 
Convention de Rotterdam  
Articles d'occasion  Pneumatiques usagés et pneumatiques de caoutchouc rechapés; appareils 
électr oniques ménagers usagés (tels que les téléviseurs, les machines à laver)  
Partie II  Cigarettes; appareils et matériels de brassage de la bière à domicile; bière, vin, 
vermouth et autres vins de raisins; autres boissons fermentées; alcool éthylique, 
eaux-de-vie et liqueurs, etc.  
Partie III  Marchandises contrôlées au titre de la Loi de 2008 sur le commerce international des 
espèces menacées d'extinction: tout animal terrestre; tout animal marin; toute plante 
terrestre à l'exception des espèces de bois; et toute espèce de bois, ainsi qu'il est 
spécifié dans la CITES  
Source:  Secrétariat de l'OMC, d'après le Journal officiel, Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des 
importations), P.U.  (A) 103, 31 mars 2017; et document de l'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 
25 mai 2018.  
3.41.   Les prescriptions applicables aux articles de la partie II de la troisième liste tels que les 
cigarettes et les boissons alcooliques ne s'appliquent pas aux zones franches commerciales  (ZFC). 
La partie  III concerne l'importation et le transit de marchandises contrôlées au titre de la Loi de  2008 
sur le commerce international des espèces menacées d'extinction. Les permis de la CITES sont 
délivrés principalement par le DOA, l'Office malai sien de l'industrie du bois ou le Département des 
 
57 Selon les autorités, le terme "approbation" s 'applique aux produits alimentaires relevant du MOH.  
58 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018; et Journal officiel, Ordonnance douanière 
de 2017 (prohibition des importations), P.U.  (A) 103, 31 mars 2017.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  pêches.59 Pour les marchandises en transit, chaque expédition doit être accompagnée: i) d'un 
permis, d'une licence, d'un certificat ou d'une autorisation écrite d'exportation ou de réexportation 
en cours de  validité, conformément à la CITES, délivré par l'autorité compétente du pays 
d'exportation ou de réexportation; et ii) lorsque le pays d'importation l'exige, d'un permis, d'une 
licence, d'un certificat ou d'une autorisation écrite d'importation en cours d e validité, conformément 
à la CITES, délivré par son autorité compétente.60 
3.42.   Outre les prescriptions à l'importation régies par l'Ordonnance de 2017, la Malaisie continue 
de maintenir son système de permis approuvés (AP) pour l'industrie automobile. Une ent reprise doit 
obtenir un AP pour pouvoir importer des voitures, des camions et des motocycles construits ou 
assemblés à l'étranger dans le cadre de la Politique automobile nationale.61 Le système ne fixe pas 
de nombre maximal d'AP qu'une entreprise peut obt enir. L'approbation des AP est fondée sur les 
résultats, le plan d'activité et la capacité financière de l'entreprise. Le MITI a adopté une Nouvelle 
politique ouverte en matière d'AP le 1er janvier  2019. Cette nouvelle politique vise à donner aux 
entrepren eurs Bumiputera qualifiés du secteur automobile la possibilité de participer à la branche 
de production.62 L'objectif déclaré de la Politique relative aux permis approuvés soumis à franchise 
est de surveiller et de recueillir des données, ainsi que de faci liter la participation des Bumiputera 
dans la chaîne d'approvisionnement automobile.63 
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.43.   La Loi de 1993 sur les droits compensateurs et antidumping et le Règlement de 1994 sur les 
droits compensateurs et a ntidumping constituent le cadre juridique fondamental de la Malaisie pour 
les enquêtes, l'imposition et l'abrogation des mesures antidumping et compensatoires. La législation 
est administrée par le MITI.  
3.44.   La Malaisie a engagé 25 procédures antidumping entre  janvier  2017 et juin  2022. Selon la 
dernière notification à l'OMC, elle comptait 25 mesures antidumping sous la forme de droits en 
vigueur le 30  juin 2022, visant principalement les produits en fer ou en acier (tableau 3.8).64 Dans 
certains cas, les droit s avaient été prorogés compte tenu du résultat des enquêtes menées aux fins 
de réexamens à l'extinction. La Malaisie a abrogé les mesures antidumping relatives à 15  affaires 
au cours de la période considérée.65 Elle a notifié au Comité des subventions et d es mesures 
compensatoires (Comité SMC) de l'OMC qu'elle n'avait pris aucune mesure compensatoire pendant 
la période à l'examen.66 
3.45.   La Loi de 2006 sur les sauvegardes et le Règlement de 2007 sur les sauvegardes régissent 
les procédures relatives aux enquêtes , à l'imposition et à l'abrogation des mesures de sauvegarde. 
Le MITI est chargé de mener les enquêtes. En 2020, la Malaisie a notifié au Comité des sauvegardes 
de l'OMC qu'elle avait ouvert une enquête en matière de sauvegardes visant les importations de 
carreaux de sol et de revêtement mural en céramique.67 L'enquête a été clôturée le 11  janvier  2021, 
sur la base de la détermination préliminaire négative, étant donné qu'elle n'a pas permis de vérifier 
l'existence d'un lien de causalité entre l'accroisseme nt des importations et un dommage grave subi 
par la branche de production nationale.  
 
59 Journal officie l, Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations), P.U.  (A) 103, troisième 
liste, partie III , 31 mars 2017.  
60 Journal officiel, Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations), P.U.  (A) 103, troisième 
liste, partie III , 31 mars 2017. 
61 Documents de l 'OMC WT/TPR/S/292/Rev.2 du 8  avril 2014 et WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018.  
62 MITI (2019), New Open AP Policy Implementation , 13 mars. Adresse consultée : 
https://www.miti.gov.my/miti/resources/Media%20Release/Media_Release_ -
_New_Open_AP_Policy_Implementation.pdf . 
63 MITI, National Automotive Policy 2020 (NAP 2020) , 21 février  2020.  
64 Document de l 'OMC G/ADP/N/370/ MYS du 26  août 2022.  
65 Documents de l 'OMC G/ADP/N/314/MYS du 16  octobre  2018; G/ADP/N/322/MYS du 4  février  2019; 
G/ADP/N/328/MYS du 21  octobre  2019; et G/ADP/N/342/MYS du 28  septembre  2020.  
66 Documents de l 'OMC G/SCM/N/321/Add.1 du 23 octobre  2017; G/SCM/N/328/Add.1 du 
20 avril 2018; G/SCM/N/334/Add.1 du 19  octobre  2018; G/SCM/N/342/Add.1/Rev.1 du 15  novembre  2019; 
G/SCM/N/349/Add.1 du 15  novembre  2019; G/SCM/N/356/Add.1/Rev.1 du 14  octobre  2020; 
G/SCM/N/363/Add.1 du 14  octobre  2020;  G/SCM/N/371/Add.1/Rev.1 du 14  octobre  2021; et 
G/SCM/N/392/Add.1 du 13  octobre  2022.  
67 Documents de l 'OMC G/SG/N/6/MYS/6 du 23  septembre  2020 et G/SG/N/9/MYS/3 du 
15 janvier  2021. Les produits visés par l 'enquête correspondent aux codes tarifaires 6907.21 .21 00, 
6907.21.23  00, 6907.21.91  00, 6907.21.93  00, 6907.22.11  00, 6907.22.13  00, 6907.22.91  00, 
6907.22.93  00, 6907.23.11  00, 6907.23.13  00, 6907.23.91  00 et 6907.23.93  00. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 58 - 
  Tableau 3.8 Mesures antidumping en vigueur, 30  juin 2022  
Produit  Code du SH  Partenaire 
commercial  Date d'expiration 
actuelle  
Acier inoxydable 
laminé à froid, en 
rouleaux, en feuilles 
ou sous toute autre 
forme  7219.31.00 00, 7219.32.00 00  7219.33.00 00, 
7219.34.00 00  7219.35.00 00, 7220.20.10 00 , 
7220.20.90 00  Chine  
Corée, Rép. de  
Taipei chinois  
Thaïlande  
Indonésie  
Viet Nam  7 février  2023 
23 avril 2026 
Bobines/tôles de fer 
ou d'acier galvanisé  7210.41.11 00, 7210.41.12 00 , 7210.41.19 00, 
7210.41.91 00 , 7210.41.99 00, 7210.49.11 00 , 
7210.49.12 00, 7210.49.13 00 , 7210.49.19 00, 
7210.49.91 00 , 7210.49.99 00, 7212.30.11 00 , 
7212.30.12 00, 7212.30.13 00 , 7212.30.14 00, 
7212.30.19 00 , 7212.30.90 00, 7225.92.90 00 , 
7225.99.90 00, 7226.99.11 00 , 7226.99.19 00, 
7226.99.91 00 , 7226.99.99 00  Chine  
Viet Nam  7 mars 2024 
Plaques planes ou 
avec motifs en c iment 
renforcé de fibres de 
cellulose (FCB)  6811.82.90 10, 6811.82.90 90  Thaïlande  
Indonésie  23 septembre  202
4 
20 mars 2025 
Rouleaux en fer ou en 
aciers non alliés 
laminés à froid d'une 
largeur supérieure à 
1 300 mm  7209.15.00 00, 7209.16.90 00 , 7209.17.90 00, 
7209.18.99 00 , 7225.50.90 00  Chine  
Japon  
Corée, Rép. de  
Viet Nam  21 février  2025 
Barres d'armature en 
acier pour le béton  7214.10.11 00, 7214.10.19 00 , 7214.10.21 00, 
7214.10.29 00 , 7214.20.31 00, 7214.20.39 00 , 
7214.20.41 00, 7214.20.49 00 , 7214.20.51 00, 
7214.20.59 00 , 7214.20.61 00, 7214.20.69 00 , 
7214.30.10 00, 7214.30.90 00 , 7214.99.11 00, 
7214.99.19 00 , 7214.99.91 00, 7214.99.92 00 , 
7214.99.93 00, 7214.99.99 00 , 7228.10.10 00, 
7228.10.90 00 , 7228.20.11 00, 7228.20.19 00 , 
7228.20.91 00, 7228.20.99 00 , 7228.30.10 00, 
7228.30.90 00 , 7228.40.10 00, 7228.40.90 00 , 
7228.50.10 00, 7228.50.90 00 , 7228.60.10 00, 
7228.60.90 00 , 7228.80.11 00, 7228.80.19 00 , 
7228.80.90 00  Singapour  
Türkiye   
Produits laminés plats 
en aciers non alliés , 
plaqués ou revêtus 
d'aluminium et de zinc  7210.61.11 00, 7210.61.12 00 , 7210.61.19 00, 
7210.61.91 00 , 7210.61.92 00, 7210.61.99 00 , 
7212.50.23 00, 7212.50.24 90 , 7212.50.29 10, 
7212.50.29 90  Chine  
Corée, Rép. de  
Viet Nam  11 décembre  2025 
Rouleaux d'acier 
prépeints, peints ou 
enduits de couleur 
(PPCCSC)  7210.70.11 00, 7210.70.19 00 , 7210.70.91 10, 
7210.70.91 90 , 7210.70.99 10, 7210.70.99 90  Chine  
Viet Nam  19 juillet  2026 
Rouleaux laminés à 
froid de moins de 
1 300 mm  7209.15.00 00, 7209.16. 10 00 , 7209.16.90 00, 
7209.17.10 00 , 7209.17.90 00, 7209.18.99 00 , 
7225.50.10 00, 7225.50.90 00  Chine  
Corée, Rép. de  
Viet Nam  8 octobre  2026 
Câbles de haubanage 
en acier pour béton 
précontraint  7312.10.91 00  Chine  24 décembre  2026 
Source:  Document de l'OMC G/ADP/N/370/MYS du 26  août 2022; et MITI, Investigations . Adresse consultée: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/8405 . 
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.46.   Les exportations sont régies par la Loi douanière de 1967, la Loi de 2010 sur le commerce 
stratégique (Loi STA) et par d'autres lois appliquées par les autorités compétentes en la matière. 
Toutes les marchandises dest inées à l'exportation doivent être déclarées par voie électronique au 
moyen du formulaire douanier n°  2, et un permis d'exportation, ainsi qu'un certificat sanitaire 
vétérinaire, le cas échéant, doivent être joints sous forme électronique (ePermit) ou sur support 
papier. Le RMCD se réserve le droit d'inspecter les envois afin de s'assurer que les exportations WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 59 - 
  respectent les lois et les règlements.68 Au niveau régional, la Malaisie a lancé le document de 
déclaration en douane de l'ASEAN (ACDD) le 31  mars 2021. L'ACDD, qui est pleinement opérationnel 
dans le pays, est un document électronique qui a pour objet l'échange de renseignements relatifs 
aux déclarations d'exportation entre les États membres de l'ASEAN.  
3.47.   Les recettes d'exportation doivent être rapatriée s intégralement en Malaisie, conformément 
au contrat de vente, dans les six mois suivant la date d'exportation. Elles peuvent être perçues en 
devises (sauf la monnaie israélienne) ou en ringgit d'une banque onshore agréée pour régler les 
engagement libellé s en devises étrangères.69 Les exportateurs résidents peuvent prolonger le délai 
pour le rapatriement des recettes d'exportation au -delà de 6 mois (jusqu'à 24 mois) dans des 
circonstances exceptionnelles (par exemple si l'acheteur se trouve en difficulté f inancière, s'il y a 
des restrictions de change dans le pays de l'acheteur, en cas de revendications concernant la qualité 
et/ou la quantité ou en cas de fraude).70 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  
3.48.   La Malaisie perçoit des taxes à l'exportation sur un certain nombre de produits conformément 
à la Loi douanière de 1967, partie III  11) (tableau 3.9). Les recettes provenant des droits 
d'exportation ont représenté 0,8 % du total des recettes fiscales en moy enne entre 2018 et 2021. 
En 2022, 123  lignes tarifaires au niveau des positions à 10 chiffres étaient assujetties à des droits 
d'exportation. La plupart des lignes tarifaires sont soumises à des droits ad valorem  compris entre 
5% et 20 %. Les autorités indi quent que la perception de droits d'exportation sur certains produits 
est justifiée par la conservation des ressources naturelles. En ce qui concerne l'huile de palme, le 
taux des droits d'exportation varie en fonction du prix du marché, et une exonération  des droits 
d'exportation est mise en œuvre pour assurer le soutien des revenus des petits exploitants et pour 
améliorer la compétitivité du secteur de l'huile de palme. La Malaisie a totalement dispensé l'huile 
de palme brute de droits d'exportation entre  le 1er juillet  2020 et le 31  décembre  2020 dans le cadre 
des initiatives découlant du Plan national de reprise économique (PENJANA) afin de réduire les effets 
de la pandémie de COVID -19. L'approbation de cette dispense relève de la compétence du Ministère  
des finances.  
Tableau 3.9 Droits d'exportation, 2022  
Taux des droits 
d'exportation 
(%) Nombre 
de lignes 
tarifaires  Produits  
5 66 Animaux vivants; huile de palmiste; noix de palmiste destinées à 
l'ensemence ment/à la plantation; platine; scories et cendres; cuivre et 
ouvrages en cuivre; zinc brut  
10 14 Huile de palmiste; pétrole brut; gutta -percha; jelutong; déchets et débris 
d'aciers alliés; déchets lingotés; déchets et débris de cuivre; alliages mères de 
cuivre; mattes de nickel; "sinters" d'oxydes de nickel; nickel sous forme 
brute; déchets et débris d'aluminium  
15 26 Bois bruts (19 lignes tarifaires); déchets et débris de fer ou d'acier; déchets et 
débris de plomb; plomb sous forme brute  
20 2 Amandes  
3-8a 5 Huile de palme brute; huile de palme transformée  
Taux spécifique  10 Plantes vivantes; rotin; graines d'hévéas  
a Les taux des droits d'exportation ne concernent que l'huile de palme brute (code tarifaire: 
1511.10.0000); ils varient en fonction de la valeur publiée au Journal officiel.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de renseignements communiqués par les autorités.  
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.49.   La sous -section 31  1) de la Loi douanière dispose que les exportations peuvent être interdite 
de façon absolue ou conditionnelle. Les contrôles à l'exportation, exécutés conformément à 
l'Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des exportations), s'appliquent à un certain nombre de 
 
68 RMCD, Export Procedure . Adresse consultée: 
http://www.customs.gov.my/en/cp/Pages/cp_timp.aspx . 
69 Banque centrale de Malaisie (BNM) (2021), Liberalization  of Foreign  Exchange Policy , 31 mars. 
Adresse consultée: https://www.bnm.gov.my/ -/liberalisation -of-foreign -exchange -policy -2021. 
70 BNM (2021), Liberalization  of Foreign  Exchange Policy , 31 mars.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 60 - 
  produits. Les objectifs déclarés des prohibitions à l'exportation ou des prescriptions en matière de 
licences d'exportation sont principalement de protéger la santé, la sûreté ou la sécurité; de protéger 
l'environnement; ou de se conformer aux accords inte rnationaux.  
3.50.   Les exportations prohibées, énumérées dans la première liste de l'Ordonnance de 2017, 
comprennent les produits chimiques et minéraux toxiques et les substances visées par le Protocole 
de Montréal. Les prescriptions relatives aux licences d'expo rtation s'appliquent aux produits 
répertoriés dans la deuxième liste de l'Ordonnance, notamment les végétaux et les produits d'origine 
végétale, le sucre, le ciment et les déchets et débris (tableau A3.  4). La troisième liste répertorie les 
produits qui pe uvent être exportés sous réserve de certaines conditions, y compris des prescriptions 
liées aux questions SPS applicables aux animaux et aux produits d'origine animale, aux armes et 
aux munitions, aux déchets toxiques et/ou dangereux, aux pesticides et aux  produits électroniques 
ménagers d'occasion (partie I). Les masques (chirurgicaux/médicaux) ont été ajoutés à la liste de 
produits le 20  mars 2020 en vertu de la Loi de 1961 sur le contrôle des approvisionnements, et ces 
restrictions à l'exportation sont t oujours en vigueur.71 Les masques peuvent être exportés en étant 
accompagnés d'une lettre d'approbation émanant du Contrôleur des approvisionnements du 
Ministère du commerce intérieur et de la consommation. La partie II de la troisième liste couvre les 
marchandises contrôlées au titre de la CITES, y compris les animaux terrestres, les animaux marins 
et les plantes terrestres (à l'exclusion du bois d'œuvre, sauf indication contraire spécifiée dans la 
CITES).72 
3.51.   La Loi de 2010 sur le commerce stratégique (Loi STA), en vigueur depuis 2011 et modifiée 
pour la dernière fois en 2017, réglemente l'exportation, le transbordement et le transit de divers 
produits stratégiques tels que les armes et les matériaux connexes, conformément aux obligations 
internationales de la Malaisie découlant de la Résolution 1540 du Conseil de sécurité des 
Nations  Unies.73 La Liste de 2021 relative au commerce stratégique (produits stratégiques) contient 
une liste complète de ces produits.74 Les licences d'exportation pour ces marchandise s sont délivrées 
par le contrôleur du commerce stratégique du MITI et par les autres autorités compétentes, à savoir 
l'Office des licences pour l'énergie atomique, la Commission malaisienne des communications et du 
multimédia et le Programme relatif aux se rvices pharmaceutiques. Conformément au Règlement 
de 2022 sur le commerce stratégique (règlement à l'amiable des infractions), entré en vigueur le 
1er juin 202275, toute infraction commise par toute personne gérant des marchandises stratégiques 
prévue dans  le Règlement peut être réglée à l'amiable. Une proposition de règlement à l'amiable 
peut être faite à tout moment après que l'infraction ait été commise.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.52.   La Société malaisienne de développement du commerce extérieur ( MATRADE) aide les 
exportateurs à développer et à élargir leurs débouchés à l'étranger. Les services qu'elle fournit 
comprennent l'élaboration de programmes de formation destinés à renforcer les compétences des 
exportateurs en matière de commercialisation, la recherche de marchés et la collecte de 
renseignements commerciaux, la mise en correspondance des exportateurs avec des importateurs 
étrangers représentant la Malaisie dans les instances commerciales internationales, la protection des 
intérêts commerciau x de la Malaisie à l'étranger et la fourniture de conseils au gouvernement sur 
les questions liées au commerce. En mettant l'accent sur les exportations de produits manufacturés 
et semi -manufacturés, MATRADE formule et met en œuvre une stratégie de commerc ialisation des 
exportations pour ces produits. La Société assure également la promotion des importations sur une 
base sélective.  
3.53.   Les Aides au développement des marchés d'exportation (MDG) ont été introduites en 2002 
pour soutenir les exportations en promou vant les biens et les services concernés à l'échelle mondiale. 
La valeur maximale des MDG est de 300  000 MYR pendant la durée de leur mise en œuvre. Elles 
 
71 Journal officiel, Ordonnance douanière n°  2 (prohibition des exportations) (modification) 
(P.U. (A) 92), 19 mars 2020.  
72 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018; et Ordonnance douanière de 2017 
(prohibition des exportations) (P.U.  (A) 102), Partie II , 31 mars 2017.  
73 MITI, Strategic Trade Act (STA) 2010 . Adresse consultée: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/sta2010 . 
74 MITI, Strategic Trade Act (STA), Strategic Items List . Adresse consultée: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/8702 . 
75 Journal officiel, Règlement de 2022 sur le commerce stratégique (règlement à l 'amiable des 
infractions) (P.U.  (A) 154), 10 mai 2022.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 61 - 
  peuvent être utilisées pour la participation physique ou virtuelle à des foires et à des expositions 
commerciales internationales ou à des rencontres interentreprises et à des missions commerciales. 
Les PME, les fournisseurs de services professionnels, les associations commerciales et industrielles, 
les chambres de commerce et les coopératives peuvent en bénéficier, et les demandes de subvention 
sont présentées en ligne sur le site Web de MATRADE.  
3.54.   Le Fonds pour l'exportation des services (SEF) est un mécanisme de soutien au commerce qui 
aide les entités malaisiennes intervenant dans le secteur des services , telles que les entreprises 
(fournisseurs de services malaisiens (MSP)), les associations commerciales et industrielles, les 
chambres de commerce, les organismes professionnels, les entreprises d'investissement liées à l'État 
(GLIC), les entreprises liées  à l'État (GLC) et les coopératives à entreprendre des activités liées à 
l'exportation sur les marchés internationaux. Au moins 60 % des capitaux de l'entreprise doivent 
être malaisiens et le fournisseur doit être en activité depuis au moins un an. Le monta nt maximal 
de l'aide financière par entité commerciale est de 4,3  millions de MYR, en tenant compte également 
des limites spécifiques de subvention pour chacune des 12 activités admissibles.76 
3.55.   La Malaisie a mis en place un certain nombre de zones franches en vertu de la Loi de 1990 
sur les zones franches, qui sont régies par le Règlement de 1991 sur les zones franches (tel que 
modifié). Elles ont été établies pour faciliter la croissance des entreprises tournées vers l'exportation. 
Les zones franches sont d es zones définies supervisées par le MOF, dans lesquelles les entreprises 
exercent des activités de production (zones franches industrielles (ZFI)) ou des activités 
commerciales (ZFC). Il existe actuellement 21 ZFI et 23 ZFC. Les entreprises établies dans des zones 
franches bénéficient de multiples avantages fiscaux, y compris des exonérations de droits de douane, 
de la taxe sur les ventes et de droits d'accise sur certaines matières premières et sur des 
équipements spécifiques. Étant donné que les zones fr anches ne sont pas considérées comme faisant 
partie du territoire douanier "ordinaire" de la Malaisie, les ventes réalisées par les entreprises situées 
dans des zones franches sur le territoire douanier principal de la Malaisie sont assujetties aux 
formali tés douanières normales, y compris le paiement de droits et de taxes.  
3.56.   Les fabricants établis dans des ZFI doivent exporter au minimum 80 % de leur production, à 
moins que le MITI ait approuvé une prescription à l'exportation inférieure (au minimum 60 %). Les  
exonérations de droits d'importation dépendent aussi de la teneur en éléments locaux; si elle est 
inférieure à 40 %, les matières premières non originaires doivent avoir subi une transformation 
substantielle au cours du processus de fabrication. Les marcha ndises fabriquées à l'intérieur d'une 
zone franche sont destinées à l'exportation conformément à la sous -section 8)  1) a) de la Loi 
de 1990 sur les zones franches. Toutefois, selon la politique actuelle, les fabricants peuvent 
bénéficier de ventes locales dans la limite de 20 % de leur production totale. Ils doivent obtenir 
l'approbation de la Direction du développement des investissements (MIDA) pour les ventes locales 
de produits finis dépassant la limite de 20 %. Les marchandises passant d'une ZFI au terri toire 
douanier principal sont assujetties à des droits d'importation selon les taux appliqués au titre des 
Ordonnances sur les droits de douane. Depuis le 1er janvier  2011, les fabricants installés dans des 
ZFI peuvent bénéficier du paiement de droits d'im portation correspondant aux taux prévus par 
l'ATIGA pour les ventes locales s'ils remplissent les conditions suivantes: i) le pourcentage de 
matières premières provenant des pays de l'ASEAN utilisées dans la fabrication des produits finis 
dépasse 40 %; ou i i) le produit final a subi une transformation substantielle donnant lieu à un 
changement de chapitre, de position tarifaire ou de sous -position tarifaire du SH; ou une règle de 
transformation a été suivie.  
3.57.   La réglementation relative aux zones franches a su bi des modifications à deux reprises au 
cours de la période considérée, qui n'ont pas sensiblement changé les avantages applicables dans 
les zones franches.77 L'objectif de la Loi de 2019 sur les zones franches (modification) est de 
renforcer les mesures d e contrôle et de prévention des fuites de recettes dans les zones franches 
par le biais de dispositions additionnelles concernant les moyens de faire respecter les droits. Le 
Règlement de 2019 sur les zones franches (modification) vise à équilibrer le rôle  des douanes entre 
facilitation des échanges et instauration d'un environnement commercial sûr aux fins de la sécurité 
nationale et mondiale, ainsi qu'en vue des modifications ultérieures du Règlement douanier de 2019. 
 
76 MATRADE, Services for Exporters . Adress e consultée: https://www.matrade.gov.my/en/about -
matrade/media/news -clippings/25 -malaysian -exporters/services -for-exporters/3750 -services -export -fund. 
77 Journal officiel, Règlement de 2019 sur les zones franches (modification) , 31 décembre  2019, et 
Règlement de 2022 sur les zones franches (modification) , 1er avril 2022. Adresse consultée: 
http://www.customs.gov.my/en/pg/Pages/pg_prtnzb.aspx . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 62 - 
  En dehors des zones franches, les fab ricants peuvent également demander à exploiter des entrepôts 
de fabrication agréés (LMW) pour bénéficier des mêmes privilèges et avantages. En septembre  2022, 
il y avait 2  202 LMW enregistrés auprès des douanes. Les entreprises ayant le statut de LMW (ou 
celles opérant dans une ZFI) peuvent, sur demande, vendre jusqu'à 40 % de leur production sur le 
marché intérieur.  
3.58.   Les demandes de ristourne de droits d'importation et de droits d'accise payés pour des 
marchandises ultérieurement exportées peuvent être soumi ses au RMCD conformément à la 
section  93 de la Loi douanière de 1967 et à la section 19A de la Loi sur l'accise de 1976, telle que 
modifiée. Les règles ont été durcies par les lois modificatives A1593 et A1594 ayant pris effet le 
1er janvier  2020. La pério de d'admissibilité entre la date d'importation et la réexportation a été 
réduite de 12 à 3 mois, et le montant minimum du droit d'importation ou du droit d'accise acquitté 
pouvant faire l'objet d'un remboursement a été relevé de 50  MYR à 200  MYR par expédi tion. Le 
RMCD a par la suite établi que les conditions antérieures étaient encore applicables aux 
marchandises importées avant le 31  décembre  2019 et réexportées au cours de l'année 2020.78 
3.59.   La Malaisie accorde aux exportateurs une réduction de leur impôt s ur les bénéfices qui dépend 
de la valeur de l'augmentation des exportations. Les entreprises manufacturières dont la part des 
exportations à valeur ajoutée atteint 30 % reçoivent une déduction équivalant à 10 % de la valeur de 
l'accroissement des exportation s (limitée à 70 % du revenu statutaire). La déduction est de 15 % 
lorsque le pourcentage de valeur ajoutée est égal ou supérieur à 50 %. Dans le secteur de 
l'agriculture, un abattement de 10 % s'applique à la valeur de l'accroissement des exportations de 
produ its agricoles prescrits. Des déductions supérieures sont prévues pour les entreprises (des 
secteurs agricole ou manufacturier) qui enregistrent une augmentation significative de leurs 
exportations (d'au moins 50 %) ou qui réussissent à pénétrer de nouveaux marchés.79 Ces incitations 
sont réservées aux entreprises dont au moins 60 % des capitaux sont malaisiens. En outre, les 
exportateurs retenus peuvent bénéficier des prix de l'excellence à l'exportation équivalant à 100 % 
de la valeur de l'augmentation des ex portations.80 Dans le cas des exportations de services, des 
déductions sont applicables pour les dépenses admissibles, et le dégrèvement fiscal pour 
l'augmentation des exportations s'élève à 50 % de la valeur de la hausse des exportations.  
3.2.5   Financement, assu rance et garanties à l'exportation  
3.60.   La Banque d'export -import de la Malaisie (Banque Exim) est la seule institution consacrée à 
la promotion des entreprises transfrontières. En 2005, elle a fusionné avec la Société malaisienne 
d'assurance -crédit à l'exporta tion pour offrir des crédits à l'exportation ainsi qu'une assurance des 
crédits à l'exportation. La Banque Exim offre des facilités bancaires classiques et islamiques, ainsi 
que des services de crédits à l'exportation takaful, des investissements à l'étran ger et des facilités 
de garantie. Les fabricants, les exportateurs et les fournisseurs malaisiens de marchandises 
malaisiennes peuvent aussi tirer parti des mécanismes de financement du commerce de la Banque 
pour accroître leurs exportations vers les march és internationaux par le biais de facilités de 
financement ou de crédits fournisseurs. Un financement transfrontières est accordé directement aux 
entreprises malaisiennes, aux gouvernements étrangers ou aux acheteurs étrangers de biens ou de 
services malai siens. La Banque Exim appartient au MOF mais agit sous la direction du MITI.  
3.61.   Le bilan de la Banque Exim  s'est contracté au cours des dernières années. Le total de son actif 
a chuté de 13,6  milliards de MYR en 2017 à 7,9  milliards de MYR en 2021.81 Après trois années de 
pertes consécutives et croissantes, les transactions de la Banque ont de nouveau été rent ables 
globalement en 2020 et 2021. À la fin de 2021, son portefeuille de prêts bruts et d'autres actifs 
financiers s'élevait à 5,3  milliards de MYR au total, répartis entre les produits conventionnels 
(57,4 %) et le financement islamique (42,6 %). Ses engagements s'étendaient à 52 pays.  
 
78 RMCD, Public Ruling  No. 2/2020 . Adresse consultée: 
http://www.customs.gov.my/en/pg/pg_pr/PR%2002 -2020%20 -
%20Relation%20To%20Drawback%20Claims.pdf . 
79 Les déductions s 'élèvent à 30 % de la valeur de l 'augmentation des exportations en cas de forte 
augmentation des exportations et à 50 % en cas de pénétration de n ouveaux marchés.  
80 Toutes les déductions, y compris les déductions supérieures, sont toujours plafonnées à 70 % du 
revenu statutaire.  
81 Banque d 'export -import de la Malaisie (2022), Optimising  Opportunities , Annual  Report 2021 . Adresse 
consultée: https://www.exim.com.my/annual -report/2021/pdf/EXIM_AR2021.pdf . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 63 - 
  3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.62.   La Malaisie propose aux entreprises remplissant les conditions requises des mesures 
d'incitation sous la forme d'une exonération ou d'un allégement partiel  de l'impôt sur le revenu des 
sociétés et des impôts indirects (droits de douane et droits d'accise), conformément à la Loi de 1986 
sur la promotion des investissements, à la Loi de 1967 sur l'impôt sur les revenus, à la Loi douanière 
de 1967, à la Loi de 1976 sur l'accise et à la Loi de 1990 sur les zones franches. Les bénéficiaires 
peuvent investir dans le secteur manufacturier, l'agriculture, le tourisme (y compris les hôtels) ou 
les secteurs de services agréés. Plus généralement, des mesures d'incitatio n sont également 
proposées pour soutenir les activités de recherche et de développement, de formation et de 
protection de l'environnement.  
3.63.   La MIDA examine les demandes présentées par des entreprises qui cherchent à obtenir le 
"statut d'entreprise pionnière " ou qui souhaitent profiter du "dégrèvement fiscal pour 
investissements", qui sont les principaux instruments d'incitation pour les nouveaux 
investissements. L'admissibilité est déterminée en fonction de priorités telles que le degré de valeur 
ajoutée, le  choix de la technologie et les liens industriels. Conformément à la Loi de 1986 sur la 
promotion des investissements, une liste générale de 22 catégories d'activités et produits privilégiés 
(assorties de sous -catégories) a été établie. La liste générale e st complétée par des listes 
promouvant certaines hautes technologies, des activités spécifiques pour les petites entreprises, 
certains secteurs et des réinvestissements.82 
3.64.   Une entreprise qui a obtenu le statut de pionnier paie des impôts sur 30 % de ses rev enus 
statutaires pendant les cinq premières années suivant le début de la production.83 Les abattements 
non utilisés peuvent être reportés après la période pionnière, et les pertes accumulées sont 
déductibles pendant un maximum de sept années consécutives après la fin de cette période. Plutôt 
que de chercher à obtenir le statut de pionnier, une entreprise peut demander un dégrèvement fiscal 
pour investissements à hauteur de 60 % des dépenses d'investissement admissibles pour les 
installations, usines, machin es ou autres équipements achetés pour le projet approuvé, dans les 
cinq ans suivant la première dépense admissible. L'abattement peut être déduit de 70 % du revenu 
officiel chaque année d'imposition et reporté jusqu'à son utilisation complète. Les 30 % restants du 
revenu officiel sont imposés au taux de l'impôt sur les sociétés en vigueur.84 En 2020 et 2021, le 
statut d'entreprise pionnière a été accordé à 75 projets d'entreprise représentant un montant 
d'investissement de 8,1 milliards de MYR, soit une baiss e par rapport à 2016 et 2017, où 210 projets 
avaient obtenu ce statut, pour un investissement de 11,6 milliards de MYR. Le gouvernement a 
accordé un dégrèvement fiscal au titre d'investissements à 20 projets, pour un montant 
d'investissement de 45,4 millia rds de MYR en 2020 et 2021. En 2016 et 2017, 73 projets avaient 
bénéficié de ce dégrèvement pour un montant d'investissement de 42,2 milliards de MYR. Ces deux 
dispositifs s'excluent mutuellement.  
3.65.   Des incitations accrues sont disponibles pour les entrepris es qui s'engagent dans des projets 
ou des activités spécifiques. Par exemple, dans le secteur manufacturier, les entreprises peuvent 
bénéficier d'une exonération de 100 % de l'impôt sur le revenu des sociétés pour les investissements 
dans certaines industri es mécaniques et électriques, des projets de haute technologie ou des lignes 
de production prioritaires dans le secteur automobile (tableau 3.10). Des incitations accrues sont 
également disponibles pour les PME et les entreprises de petite taille. Les inve stisseurs peuvent 
consulter les aides disponibles sur le site Web de la MIDA via son portail d'incitations à 
l'investissement (i -Incentives ): https://investmalaysia.mida.gov.my/incentives/ . 
 
82 MIDA. Adresse consultée: https://www.mida.gov.my/?s=promoted+activities . 
83 Le "jour de production" correspond à la date à laquelle le niveau de production atteint 30 % de sa 
capacité.  
84 Le taux général de l 'impôt sur les sociétés est de 24 %, avec un taux réduit (17 %) applicable à la 
première tranche de 600  000 MYR gagnés par les sociétés dont le capital libéré est inférieur à 2,5 millions de 
MYR. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 64 - 
  Tableau 3.10 Incitations fiscales plus favorables – Activités manufacturières  
 
Incitations fiscales  Critères d'admissibilité  
Sociétés de 
haute 
technologie  • statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés 
sur 100% du revenu officiel pour une 
durée de cinq  ans; ou  
• ITA de 60% pour les dépenses 
admissibles. L'abattement peut venir 
en déduction de 100% du revenu 
officiel.  • L'activité/le produit concerné doit figurer 
sur la  Liste des activités et produits 
privilégiés pour les sociétés de haute 
technologie.  
• Les dépenses locales de R&D doivent 
représenter au moins 1% des ventes brutes 
par an.  
• Le personnel scientifique et technique 
possédant des diplômes et une expérience 
d'au moins 5 ans dans les domaines 
connexes doit représenter au moins 15% de 
l'ensemble des employés de la société. La 
valeur ajoutée doit être d'au moins 40%.  
Projets 
stratégiques  • statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés 
sur 100% du revenu officiel pour une 
durée de 10 ans; ou  
• ITA de 100% pour les dépenses 
admissibles. L'abattement peut venir 
en déduction de 100% du revenu 
officiel.  Produits ou activ ités d'importance nationale. En 
général, ils impliquent des investissements 
assortis de longues périodes de gestation, 
affichent un haut niveau de technologie, 
génèrent des relations importantes et ont un 
fort impact sur l'économie.  
PME Impôt sur les soci étés à taux réduit 
(20%) sur le revenu imposable jusqu'à 
500 000 MYR.  Sociétés résidentes en Malaisie dont le capital 
libéré d'actions ordinaires est inférieur ou égal 
à 2,5 millions de MYR, ces sociétés ne pouvant 
pas être contrôlées par une autre société  dont 
le capital libéré excède 2,5 millions de MYR.  
Petites sociétés  • statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés 
sur 100% du revenu officiel pour une 
durée de 5 ans; ou  
• ITA de 60% pour les dépenses 
admissibles. L'abattement peut venir 
en déduction de 100% du revenu 
officiel.  Sociétés constituées en Malaisie dont le fonds 
d'actionnaires n'excède pas 2,5  millions de 
MYR et dans lesquelles la participation 
malaisienne est comprise entre 60% et 100% . 
Machines et 
matériel 
spécial isés • statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés 
sur 100% du revenu officiel pour une 
durée de 10 ans; ou  
• ITA de 100% pour les dépenses 
admissibles. L'abattement peut venir 
en déduction de 100% du revenu 
officiel.  La valeur ajoutée doit être d'au moins 40% et 
le personnel technique, de gestion et de 
supervision (indice MTS) doit représenter au 
moins 25% de l'ense mble des employés.  
Industrie 
automobile    
- production de 
pièces et 
composants 
essentiels et à 
haute valeur 
ajoutée  • statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés 
sur 100% du revenu officiel pour une 
durée de 10 ans; ou  
• ITA de 100% pour les dépenses 
admissibles pendant 5 ans. 
L'abattement peut venir en déduction 
de 100% du revenu officiel.  Sociétés fabriquant des systèmes de 
transmission, de freinage, de coussins 
gonflables et de direction.  
- véhicules 
hybrides et 
électriques et 
infrastructures 
connexes  • ITA ou statut d'entreprise pionnière de 
100% pour une durée de 10 ans; 
• formation personnali sée et 
subventions de R&D en sus des 
subventions existantes;  
• exonération de 50% du droit d'accise 
pour les véhicules assemblés ou 
fabriqués dans le pays ou octroi d'une 
subvention dans le cadre du Fonds 
pour l'ajustement industriel; ou  
• statut d'entreprise pionnière à 100% 
pour 10 ans ou ITA de 100% pour 
5 ans, pour la fabrication de certains 
composants essentiels des véhicules 
hybrides et électriques.   WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 65 - 
   
Incitations fiscales  Critères d'admissibilité  
Utilisation de la 
biomasse de 
palmier à huile  • statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés 
sur 100% du revenu officiel pour une 
durée de 10 ans; ou  
• ITA de 100% pour les dépenses 
admissibles. L'abattement peut venir 
en déduction de 100% du revenu 
officiel.  La valeur ajoutée  doit être d'au moins 60% et 
le personnel technique, de gestion et de 
supervision (indice MTS) doit représenter au 
moins 25% de l'ensemble des employés.  
Source:  MIDA et document de l'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018.  
3.66.   Le Fonds stratégique d'investissement intérieur (DISF) a été créé en 2012 pour encourager la 
modernisation technologique des industries, l'externalisation par les multinationales actives en 
Malaisie, et l'obtention par les entreprises malaisiennes d'une certification internati onale dans les 
industries stratégiques. Le Fonds est une aide financière qui correspond aux dépenses admissibles 
des entreprises elles -mêmes sur une base de 50/50. Il est proposé aux nouvelles entreprises ou aux 
entreprises déjà établies (qui entreprennent  de nouveaux investissements), dans lesquelles la 
participation malaisienne est d'au moins 60 %. 
3.67.   Le Plan national de reprise économique (PENJANA) a introduit la subvention à l'automatisation 
intelligente d'un montant initial de 100 millions de MYR, destinée  à encourager les PME et les 
entreprises de taille moyenne des secteurs manufacturiers ou des services à automatiser et à 
dématérialiser leurs activités, de manière à devenir plus compétitives. La subvention est une 
incitation extrafiscale supplémentaire q ui se traduit par un financement aux entreprises approuvées 
qui correspond à une contrepartie de 50/50 des dépenses admissibles, plafonnée à 1 million de MYR 
par entreprise. Une déduction pour amortissement liée à l'automatisation du secteur manufacturier 
a été inscrite dans le budget de 2015. Cette mesure d'incitation concerne deux catégories 
d'industries, à savoir les industries à forte intensité de main -d'œuvre telles que le caoutchouc, le 
plastique, le bois, les meubles et les textiles (catégorie 1) et les autres industries (catégorie 2). 
L'abattement s'élève à 200 % des dépenses approuvées engagées au cours des cinq années 
d'évaluation (2015 -2020), lesquelles sont limitées à 4 millions de MYR dans la catégorie 1 et 
2 millions de MYR dans la catégorie 2. Le budget 2020 a prolongé la période d'incitation 
jusqu'en  2023 et a étendu le champ d'application aux services pour permettre aux fournisseurs de 
services d'investir dans du matériel d'automatisation afin de gagner en efficacité et en productivité. 
Les en treprises manufacturières et certains projets agricoles qui engagent des dépenses 
d'investissement dans le cadre de la modernisation, de l'automatisation, de l'expansion ou de la 
diversification de leurs activités actuelles peuvent également bénéficier du dégrèvement pour 
réinvestissements, à condition d'être en activité depuis au moins 36 mois. Le dégrèvement est 
disponible pour une période de 15 ans à compter de la date à laquelle des dépenses d'équipement 
ont été engagées pour la première fois et il corr espond à 60 % des dépenses dans les projets 
admissibles.  
3.68.   En 2020, le gouvernement a maintenu l'initiative d'évaluation de l'état de préparation et le 
Fonds d'intervention relevant du programme "Industry 4WRD" pour aider les entreprises 
manufacturières et le s entreprises de services liés au secteur manufacturier à mettre en œuvre les 
changements qui affectent le déploiement de la main -d'œuvre, de la technologie ou des processus 
de production. L'aide est accordée après la réalisation d'une évaluation de l'état  de préparation et 
consiste en un remboursement de 70 % des dépenses admissibles engagées, plafonné à 0,5 million 
de MYR. Outre ces deux initiatives, des fonds ont également été alloués au titre du Onzième Plan de 
la Malaisie pour la période 2016 -2020 (Onzi ème Plan) en vue d'appuyer: i) la modernisation des 
installations des établissements publics d'enseignement supérieur afin qu'ils deviennent des centres 
de compétences pour les technologies clés de l'industrie 4.0; ii) le programme de formation des 
formate urs afin d'améliorer les compétences en matière de pédagogie liée à l'industrie 4.0; iii) le 
système national de double formation lié à l'industrie 4.0 (SLDN); iv) le programme de 
développement d'une plate -forme collaborative intelligente visant à promouvo ir le partenariat 
public -privé pour faciliter l'adoption de l'industrie 4.0 par les PME; v) la fourniture de services haut 
débit dans les zones industrielles et de formation stratégiques et à fort impact.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 66 - 
  3.69.   À la suite de l'Ordonnance sur le contrôle des mouv ements (MCO) de mars  2020, le 
gouvernement a instauré plusieurs mesures pour atténuer l'impact économique des confinements 
et des restrictions dans le cadre de la lutte contre la pandémie de COVID -19.85 Parmi les mesures 
prises, la Bank Negara Malaysia (BNM) administre diverses facilités de financement (crédits et 
garanties) pour soutenir les activités des entreprises, en mettant l'accent sur les PME, y compris les 
microentreprises. À la fin de décembre  2021, son Fonds pour les PME avait atteint 31,1 milliards de 
MYR, qui étaient distribués grâce à divers dispositifs en fonction des besoins des bénéficiaires 
(tableau 3.11). Globalement, le montant des fonds disponibles à la fin de décembre  2021 se chiffra it 
à 10,3 milliards de MYR. La BNM a également aidé les PME et les microentreprises à rééchelonner le 
remboursement de leurs prêts, et un programme spécifique de gestion financière et de résilience a 
été mis en place pour aider les emprunteurs vulnérables ayant des difficultés de trésorerie.  
Tableau 3.11Table au 3.11 Fonds de la Bank Negara Malaysia pour les PME, mesures 
d'aide liées à la COVID -19 
Programme  Financement 
global (MYR)  Modalités de financement  
Mécanisme de secours et 
de redressement ciblé  8 milliards  Taux de prêt: jusqu'à 3,5% par an (frais de garantie inclus)  
Montant: jusqu'à 500 000 MYR  
Durée: jusqu'à 7 ans (période de moratoire comprise)  
Moratoire: au moins 6 mois 
Mécanisme lié aux hautes 
technologies et à 
l'écologie – Aspirations 
nationales en matière 
d'investissement  800 millions  Taux de prêt: jusqu'à 3,5% par an (frais de garantie non inclus) 
ou jusqu'à 5% par an (frais de garantie inclus)  
Montant: jusqu'à 10 millions de MYR  
Durée : jusqu'à 10 ans  
Mécanisme pour 
l'automatisation et la 
transformation numérique 
des PME  1 milliard  Taux de prêt: jusqu'à 4% par an (frais de garantie inclus)  
Montant: jusqu'à 3 millions de MYR  
Durée: jusqu'à 10 ans  
Mécanisme pour le 
secteur agroalimentai re 2 milliards  Taux de prêt: jusqu'à 3,75% par an (frais de garantie inclus)  
Montant: jusqu'à 5 millions de MYR  
Durée: jusqu'à 8 ans 
Mécanisme de 
recapitalisation des 
entreprises  1 milliard  Taux de prêt: jusqu'à 3,5% par an (frais de garantie non inclus) 
ou jusqu'à 5% par an (frais de garantie inclus)  
Montant: jusqu'à 5 millions de MYR  
Durée: jusqu'à 10 ans  
Mécanisme de transition 
en faveur de la sobriété 
en carbone  1 milliard  Taux de prêt: jusqu'à 5% par an.  
Montant: jusqu'à 10 millions de MYR  
Durée: jusqu'à 10 ans  
Mécanisme en faveur des 
microentreprises  500 millions  Taux de prêt: déterminé par l'institution financière  
Montant: jusqu'à 50  000 MYR  
Durée: jusqu'à 5 ans 
Mécanisme lié à tous les 
secteurs économiques  5,7 milliards  Taux de prêt: jusqu'à 7% par an (frais de garantie inclus)  
Montant: jusqu'à 5 millions de MYR  
Durée: jusqu'à 5 ans 
Financement du tourisme 
PENJANA  600 millions  Taux de prêt: jusqu'à 3,5% par an (frais de garantie inclus)  
Montant: jusqu'à 500 000 MYR  
Durée: jusqu'à 7 ans (période de moratoire comprise)  
Moratoire: au moins 6 mois 
Source:  MOF, Touchpoints . Budget 2022 Measures . Adresse consultée: 
https://www.mof.gov.my/portal/arkib/budget/2 022/touchpoints -en.pdf ; BNM, Annual  Report 2021 . 
Adresse consultée: https://www.bnm.gov.my/documents/20124/6458991/ar2021_en_book.pdf ; et 
BNM, BNM's  Fund for SMEs . Adresse co nsultée: https://www.bnm.gov.my/funds4sme . 
3.70.   Au cours de la période à l'examen, la Malaisie a soumis deux notifications au Comité SMC de 
l'OMC, couvrant à elles deux la période du 1er janvier  2018 au 31  décemb re 2021.86 Comme par le 
passé, et sans préjudice de leur statut juridique, de leurs effets ou de leur nature au regard du GATT 
de 1994 ou de l'Accord SMC, la Malaisie a notifié deux programmes (le statut de pionnier et le 
dégrèvement fiscal pour investissements). Le s informations détaillées, notamment les données sur 
le montant des subventions accordées dans le cadre des deux régimes, n'ont pas été fournies.  
 
85 Les entreprises peuvent se renseigner sur les aides disponibles au niveau de l 'État sur le portail 
officiel du Plan national de reprise éc onomique. Adresse consultée: 
https://pelanpemulihannegara.gov.my/selangor/business -en.html . 
86 Documents de l 'OMC G/SCM/N/343/MYS du 3 juillet 2020 et G/SCM/N/372/MYS du 30 juin 2 021. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 67 - 
  3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  
3.71.   La Loi de 1996 sur les normes malaisiennes (Loi 549)  a porté création du Département des 
normes de Malaisie (JSM), qui constitue l'organe national de normalisation et d'accréditation. La Loi 
a également porté création du Conseil des normes et de l'accréditation (MSCA), chargé de conseiller 
le Haut Ministre du commerce international et de l'industrie sur les questions connexes. Le MSCA 
est guidé dans ses travaux par les contributions de 26 Comités nationaux de normalisation (NSC) et 
du Comité national d'accréditation. Les NSC sont des comités sectoriels établ is par le JSM pour 
s'acquitter des travaux techniques liés à la normalisation de chaque secteur industriel. Le JSM 
représente la Malaisie dans le cadre des activités régionales et internationales liées à la normalisation 
et à l'accréditation.  
3.72.   Les normes ma laisiennes sont en principe facultatives à moins qu'elles n'aient été rendues 
obligatoires par les organismes de réglementation nationaux compétents. Sur les 4 804 normes 
malaisiennes élaborées dans 25 secteurs au 1er juin 2022, 2 032 d'entre elles (42,3 %) étaient 
identiques aux normes internationales et 210 autres étaient des versions modifiées des normes 
internationales.87 En date du mois de décembre  2021, 496 normes malaisiennes avaient été rendues 
obligatoires par les organismes de réglementation, notam ment par la Commission de l'énergie, 
l'Office du développement du secteur de la construction (CIDB), la Commission nationale des 
services relatifs à l'eau, l'Autorité fédérale de commercialisation des produits agricoles et le 
Département de secours et de l utte contre les incendies de Malaisie.88 Les normes obligatoires 
concernaient l'agriculture, les produits chimiques, le bâtiment et la construction, le pétrole et le gaz, 
les dispositifs médicaux et les installations de soins de santé, les équipements élec triques et 
électroniques, les denrées alimentaires et les produits alimentaires, l'huile de palme et les produits 
connexes, ainsi que la gestion de la qualité et de l'environnement.  
3.73.   La stratégie d'élaboration des normes nationales a évolué, passant d'un mo dèle fondé sur les 
chiffres à un modèle fondé sur les besoins. En outre, les normes malaisiennes devenues caduques 
ont été retirées, et la priorité est accordée à l'élaboration de normes autochtones tout en 
encourageant l'utilisation directe des normes int ernationales. L'ensemble de ces facteurs a contribué 
à la baisse tendancielle du nombre total de normes.  
3.74.   La quatrième liste de l'Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations) traite de 
la conformité des importations avec les normes malaisienn es ou toute autre norme approuvée, 
comme indiqué dans les règlements techniques respectifs des organismes de réglementation. La 
Partie I porte sur le ciment, les produits du ciment et les réservoirs de chasse en plastique équipés 
d'un mécanisme. Leur impor tation doit s'accompagner d'un certificat d'approbation ou d'une lettre 
d'exemption délivrés par le Directeur exécutif du CIDB ou en son nom.89 Deux articles ont été ajoutés 
à la Partie I en 2022, à savoir le papier et carton à recycler, et les déchets et débris de métaux. Leur 
importation doit être accompagnée d'un certificat d'approbation, comme prévu dans les Directives 
concernant l'importation et l'inspection des déchets de papier et des déchets métalliques.90 
3.75.   La Partie II de la quatrième liste énumère les produits soumis aux prescriptions OTC 
(tableau  A3. 5). Plusieurs modifications ont été adoptées au cours de la période à l'examen, 
notamment l'ajout de certains produits sidérurgiques (barres et fers en barres) et d'accessoires pour 
véhicules à moteur (sièges pour enfants, rétroviseurs et glaces de sécurité).91 En outre, les 
importations de véhicules à moteur nécessitent une lettre d'approbation délivrée par le Département 
des transports routiers, et les véhicules doivent satisfaire aux prescriptions li ées aux marquages 
"E-Mark" et "MS".92 Les prescriptions liées à la Partie II ne s'appliquent pas aux ZFC.  
 
87 DSM, MS Statistics . Adresse consultée: https://www.jsm.gov.my/ms -status#.YtVpQLZByUl . 
88 DSM, Mandatory  Standards . Adresse consultée: https://www.jsm.gov.my/ms -
implementation#.YtVsSrZByUk . 
89 Journal officiel, Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations), P.U.  (A) 103, 
quatrième liste, partie I , 31 mars 2017.  
90 Journal officiel, Ordonnance douanière n°  2 de 2022 (prohibition des importations) (modification), 
P.U. (A) 8, 7 janvier 2022.  
91 Journal officiel, Ordonnance douanière de 2018 (prohibition des importations) (modification), 
P.U. (A) 223, 29 août 2 018 et de 2022, P.U.(A) 7) , 7 janvier 2022.  
92 Journal officiel, Ordonnance douanière de 2022 (prohibition des importations) (modification), 
P.U. (A) 7, 7 janvier 2022.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 68 - 
  3.76.   Le JSM est le seul organisme d'accréditation; il offre des systèmes d'accréditation pour i) les 
organismes de certification; ii) les laboratoires; iii ) les organismes d'inspection; iv) la conformité 
aux bonnes pratiques de laboratoire (basées sur les principes de l'OCDE); v) les prestataires de 
contrôle des qualifications; vi) les laboratoires de soins de santé primaires; vii) les organismes de 
validati on et de vérification. En août  2022, le JSM avait accrédité 169 organismes de certification 
dans le cadre de 17 programmes différents, ainsi que 824 laboratoires actifs et 23 organismes 
d'inspection malaisiens.93 
3.77.   Le JSM est signataire de l'Accord de reconn aissance mutuelle de la Coopération internationale 
d'accréditation de laboratoires (ARM de l'ILAC) et de l'Accord de reconnaissance mutuelle du Forum 
international de l'accréditation (AML de l'IAF). Il est également adhérent à part entière au système 
d'acceptation mutuelle des données de l'OCDE dans le cadre de son évaluation des produits 
chimiques. Au niveau régional, le JSM est signataire de l'Accord de reconnaissance mutuelle de la 
Coopération Asie -Pacifique pour l'accréditation (ARM de l'APAC). Fort du succès de son évaluation 
collégiale de l'APAC en 2020, le JSM a élargi le champ d'application de son ARM aux prestataires de 
contrôle des qualifications et à la certification des personnes en 2021. La Malaisie est signataire de 
cinq ARM sectoriels de l'ASE AN, qui portent sur les équipements électriques et électroniques, 
l'inspection des BPF des fabricants de médicaments, les systèmes d'inspection et de certification de 
l'hygiène alimentaire pour les préparations alimentaires, un rapport d'étude de bioéquiva lence sur 
les médicaments génériques et l'homologation des produits automobiles. Le pays a également conclu 
des accords de reconnaissance avec les États -Unis concernant l'ARM APEC -TEL 2020 pour 
l'évaluation de la conformité des équipements de télécommunica tions (tests CEM) et le titre VI de 
la loi de l'EPA des États -Unis sur le contrôle des substances toxiques (TSCA) pour les essais de 
formaldéhyde.  
3.78.   La Malaisie notifie régulièrement ses projets de règlement technique au Comité des obstacles 
techniques au co mmerce (Comité OTC) de l'OMC. Les 38 notifications soumises entre mars  2018 et 
janvier  2022 portaient sur un large éventail de produits, notamment des équipements de 
communication, des produits électroniques, des denrées alimentaires et des boissons, des p roduits 
pharmaceutiques, des déchets de papier et des déchets métalliques, du bois, des dispositifs 
médicaux, des véhicules à moteur et des produits préemballés. Une préoccupation commerciale 
spécifique relative aux mesures appliquées par la Malaisie a été  soulevée au sein du Comité OTC en 
mars 2022.94 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
3.79.   Il incombe principalement au Ministère de l'agriculture et de l'industrie alimentaire (MAFI) de 
veiller à l'application de la législation SPS par l'intermédiaire du  Département des pêches (poissons 
et produits de la pêche), du Département des services vétérinaires (animaux et produits animaux) 
et du DOA (plantes, produits végétaux et articles réglementés) en ce qui concerne diverses questions 
SPS. Le Ministère de la santé, par l'intermédiaire de sa Division de l'innocuité et de la qualité des 
aliments, est chargé des questions liées à la sécurité sanitaire des produits alimentaires. Aux points 
d'entrée, les MAQIS forment un guichet unique fournissant des services inté grés en matière de 
quarantaine et de certification des importations et des exportations, qu'il s'agisse d'animaux, de 
carcasses, de poissons, de produits agricoles, de plantes, de terre végétale ou de micro -organismes. 
Ils procèdent également à des inspect ions et font appliquer les réglementations qui portent sur les 
denrées alimentaires et les questions connexes.  
3.80.   Le cadre juridique de la Malaisie pour les questions SPS reste le même que lors des examens 
récents et comprend la Loi de 1983 sur les produits a limentaires et le Règlement de 1985 sur les 
produits alimentaires; le Règlement de 2009 sur l'hygiène alimentaire; le Règlement de 2011 sur 
l'irradiation des produits alimentaires; la Loi de 1953 sur les animaux (Loi 647); l'Ordonnance de 
1962 sur les anim aux (Sabah n°  16 de 1962) (Sabah); l'Ordonnance de 1999 sur la santé publique 
vétérinaire (chapitre 32 pour Sarawak); la Loi de 1985 sur la pêche et le Règlement de 2010 sur la 
 
93 On trouvera des rapports de situation sur le nombre d 'organismes d 'évaluation de la co nformité, de 
laboratoires et d 'organismes d 'inspection accrédités aux adresses suivantes: 
https://www.jsm.gov.my/statistics#.Yk5DvdNBxD8 ; https://www.jsm.gov.my/statistics2#.Yk5Di9NBxD9 ; et 
https://www.jsm.gov.my/statistics1#.Yk5D_NNBxD8 . 
94 STC ID 729. La République de Corée a soulevé une préoccupation concernant la directive de la 
Malaisie sur l 'homologation des équipements électriques (Règlement sur l 'électricité de 1994, Livret 
d'information, édition 2018) qui a été notifiée dans le document de l 'OMC G/TBT/N/MYS/90 du 11 juin 2019.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 69 - 
  commercialisation du poisson; la Loi de 2007 sur la biosécurité; la Loi de 1976  sur la 
phytoquarantaine et le Règlement de 1981 sur la phytoquarantaine; et la Loi de 2011 sur les services 
malaisiens de quarantaine et d'inspection. Les principaux changements intervenus depuis 2018 
concernent les modifications apportées au Règlement de  1985 sur les produits alimentaires. La 
Malaisie a révisé les conditions d'importation de certaines céréales, de produits céréaliers et de 
graines oléagineuses destinés à la transformation, qui sont entrées en vigueur à compter du 
1er avril 2021. Désormais , un permis d'importation délivré par les MAQIS ainsi qu'un certificat 
phytosanitaire délivré par l'organisation nationale de la protection des végétaux du pays exportateur 
sont obligatoires pour les envois en provenance de tous les pays.  
3.81.   Les prescriptions  relatives aux produits halal sont spécifiées à la section 29 de la Loi de 2011 
sur les désignations commerciales (Loi 730), dans le document contenant les Directives générales 
sur les aliments halal (production, préparation, manipulation et entreposage) ( norme malaisienne 
1500:2009) et dans le Protocole malaisien pour la production de viande et de volaille halal.  
3.82.   Le Sous -Secrétaire de la Division internationale du MAFI fait office de point d'information et 
d'autorité de notification de la Malaisie, conform ément à l'Accord de l'OMC sur l'application des 
mesures sanitaires et phytosanitaires. Les 13 notifications fournies au Comité SPS de l'OMC entre 
février  2018 et août  2021 portaient sur les changements mentionnés ci -dessus et, à l'exception des 
céréales, l a Division de l'innocuité et de la qualité des aliments du MOH a été désignée comme 
l'autorité responsable. Une nouvelle préoccupation commerciale spécifique a été soulevée par la 
Fédération de Russie au sein du Comité (ID 491), et deux questions précédemm ent soulevées ont 
été présentées de nouveau.95 
3.83.   La Malaisie est membre des principaux organismes internationaux de normalisation dans le 
domaine SPS, à savoir la Commission du Codex Alimentarius (depuis 1971), l'Organisation mondiale 
de la santé animale (OM SA) et la Convention internationale pour la protection des végétaux. Selon 
les autorités, la Malaisie tient compte des directives publiées par ces institutions dans la conduite de 
l'évaluation des risques. En ce qui concerne l'encéphalopathie spongiforme b ovine (ESB), les 
systèmes de surveillance et de contrôle de la Malaisie sont fondés sur les normes de l'OMSA. La 
Malaisie est un pays qui n'a pas de statut officiel en matière de risque d'ESB, et les importations de 
viande bovine ne sont autorisées qu'en p rovenance de pays à risque négligeable ou à risque contrôlé. 
Si un foyer de grippe aviaire est notifié à l'OMSA, le Département des services vétérinaires suspend 
les importations en provenance des pays touchés et reprend les importations conformément aux 
articles 10.4.3 et 10.4.19 du Code sanitaire pour les animaux terrestres de 2021 de l'OMSA.  
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.1   Politique de la concurrence  
3.84.   La Commission malaisienne de la concurrence (MyCC), un organisme relevant du Ministère d u 
commerce intérieur et de la consommation, est chargée de la mise en œuvre de la législation 
malaisienne en matière de concurrence, à savoir la Loi de 2010 sur la concurrence (Loi 712) et la 
Loi de 2010 sur la Commission de la concurrence (Loi 713). La My CC a publié des directives de mise 
en œuvre concernant la définition du marché, les accords anticoncurrentiels, l'abus de position 
dominante, les procédures de recours, les sanctions pécuniaires et son régime de clémence. Des 
directives sur les droits de p ropriété intellectuelle (DPI) et le droit de la concurrence ont été publiées 
en avril  2019.96 Les activités de la MyCC comprennent la fourniture de conseils aux ministères et 
aux organismes gouvernementaux ainsi que des programmes de sensibilisation à l'in tention des 
secteurs public et privé.  
 
95 Selon les autorités malaisiennes, la PCS soulevée par la Fédération de Russie fait l 'objet de 
discussions bilatérales. Les deux PCS les plus anciennes concernent les restrictions à l 'importation de viande de 
porc et de produits à base de porc (ID 323) et les restrictions générales à l 'importation dues à l 'ESB (ID 193) 
appliquées par la Malaisie et un certain nombre d 'autres pays. Des consultations bilatérales sont en cours.  
96 Les directives peuvent être consultées à l 'adresse suivante: 
https://www.mycc.gov.my/sites/default/files/pdf/newsroom/WJW013224%20Teks%20%282%29.pdf . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 70 - 
  3.85.   La Loi de 2010 sur la concurrence ne couvre pas l'aviation, les télécommunications ou 
l'énergie, car ces secteurs sont régis par d'autres lois.97 En outre, elle ne s'étend pas aux faits 
relevant de l'exercice de l'autorité gouvernementale, aux activités à but purement social menées 
selon le principe de "solidarité", aux achats de biens ou de services qui ne sont pas destinés à la 
revente ou au réap provisionnement, aux services d'intérêt économique général (par exemple les 
services publics), aux négociations collectives ou aux accords ou comportements conformes à la loi. 
Un Comité spécial de la concurrence, créé en 2012 et présidé par la MyCC, associ e neuf autres 
organismes de réglementation sectoriels, dont la Commission malaisienne des communications et 
du multimédia, la Commission de l'énergie, la Commission malaisienne de l'aviation et la Commission 
des sociétés de Malaisie.  
3.86.   Bien que la Loi interd ise l'abus de position dominante (défini comme une part de marché 
supérieure à 60 %) et les accords anticoncurrentiels (par exemple la fixation des prix, le partage des 
marchés ou les soumissions concertées), et en particulier les ententes injustifiables, a ucune 
disposition ne prévoit un examen ex ante  des fusions ou acquisitions. Selon les autorités, il est prévu 
de réviser la Loi sur la concurrence afin de mettre en place un contrôle des fusions et acquisitions. 
La MyCC élaborera également des directives p our le nouveau cadre de contrôle des fusions, qui 
devrait entrer en vigueur un à deux ans après la publication de la Loi révisée sur la concurrence au 
Journal officiel. La proposition de modification de la Loi de 2010 sur la concurrence vise à modifier 
les dispositions relatives aux pouvoirs d'enquête et d'exécution et à introduire un régime de contrôle 
des fusions qui donnera à la MyCC le pouvoir d'examiner les transactions susceptibles de provoquer 
une concentration du marché et d'enquêter à leur sujet. L e dispositif de contrôle des fusions devrait 
entrer en vigueur en 2023.  
3.87.   La MyCC participe activement aux forums internationaux consacrés à la politique et au droit 
de la concurrence – tels que le Réseau international de la concurrence, la CNUCED et l'OCDE – et, 
au niveau régional, au Groupe d'experts de l'ASEAN sur la concurrence, à la Réunion des hauts 
fonctionnaires d'Asie de l'Est sur la politique de la concurrence et au Groupe de l'APEC chargé des 
politiques et de la réglementation de la concurrence. La  MyCC a mis en place des programmes 
d'échange de personnel avec d'autres organismes chargés de la concurrence.  
3.88.   Bien que la MyCC soit habilitée à ouvrir des enquêtes ex officio , la grande majorité des 
enquêtes sont menées sur la base de plaintes.98 Leur nom bre a augmenté de manière constante, ce 
qui est considéré comme une preuve de la sensibilisation croissante de la population aux questions 
de concurrence et à l'existence de la MyCC (tableau 3.12). Dans plusieurs cas, des entreprises ont 
récemment été cond amnées à des amendes pour fixation des prix ou soumissions concertées. Les 
entreprises qui enfreignent la Loi sur la concurrence s'exposent à des sanctions pécuniaires pouvant 
aller jusqu'à 10 % de leur chiffre d'affaires mondial. Lors de la détermination d e la sanction 
pécuniaire, la MyCC prend en compte plusieurs paramètres tels que la gravité de l'infraction, sa 
nature, son impact réel sur le marché et la taille du marché géographique concerné. Les sanctions 
sont augmentées en cas de circonstances aggrava ntes, ou réduites en cas de circonstances 
atténuantes. D'autres mesures correctives peuvent également être imposées. Les décisions finales 
de la MyCC peuvent être portées devant le Tribunal d'appel de la concurrence.  
Tableau 3.12 Recours, enquêtes et conclusions, 2016 -2019  
(Nombre)  
 2016  2017  2018  2019  
Recours  51 64 138 163 
Enquêtes  6 .. .. .. 
Infractions  2 .. .. .. 
Cas de non -infraction  1 .. .. .. 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 
97 Les activités concernées sont régies par les lois suivantes: Loi de  1988 sur les comm unications et le 
multimédia, Loi de  2001 sur la Commission de l 'énergie, Loi de  1974 sur le développement pétrolier et Loi 
de 2015 sur la Commission malaisienne de l 'aviation.  
98 Le Ministre du commerce intérieur et de la consommation peut également demande r à la MyCC de 
mener des enquêtes formelles sur des infractions présumées à la législation malaisienne sur la concurrence.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 71 - 
  3.89.   Outre les activités décrites ci -dessus, la MyCC a approuvé en 2019 une exemption par 
catégorie pour les accords de partage de navires dans le secteur du transport maritime, à l'issue 
d'une évaluation approfondie de neuf mois.  Elle a également procédé à un examen du marché de 
cinq secteurs alimentaires en 2019, du commerce de gros et de détail de certains produits de 
consommation en 2020, et des services logistiques et des restrictions de garantie des véhicules 
automobiles en 2 021. La MyCC est sur le point d'examiner la demande de renouvellement de 
l'exemption par catégorie pour les accords de partage de navires en ce qui concerne les services de 
navigation de ligne. Elle travaille en étroite collaboration avec le gouvernement d ans le cadre du 
Pasukan Khas Jihad Tangani Inflasi pour rétablir une concurrence effective à moyen et long terme. 
Il s'agit d'une condition essentielle pour que la reprise économique soit rapide et cohérente, de 
manière à favoriser une activité économique dynamique.  
3.3.4.2   Protection des consommateurs et contrôle des prix  
3.90.   La farine de blé et l'huile de cuisson sont subventionnées et soumises à des prix plafonds fixés 
par le gouvernement en vertu de la Loi de 1961 sur le contrôle des approvisionnements. En outre, 
tous les détaillants de ces produits (et du sucre) doivent être titulaires d'une licence délivrée par le 
Ministère du commerce intérieur et de la consommation. Dans le cadre de la mise en œuvre de la 
Loi de 2011 sur le contrôle des prix et la lutte contre l 'affairisme, ce Ministère contrôle les prix du 
sucre blanc raffiné, du gaz de pétrole liquéfié, de l'essence (RON95), du diesel, des masques de 
protection et des produits relevant du régime de contrôle des prix concernant les périodes de fête.  
3.91.   Le Règlement  sur le contrôle des prix et la lutte contre l'affairisme (mécanisme permettant 
de déterminer les bénéfices déraisonnablement élevés) a été révisé en 2018; son champ 
d'application a été étendu des aliments, boissons et articles ménagers à tous les biens ou  services 
vendus ou proposés à la vente. Le Règlement prévoit une formule spécifique pour déterminer les 
marges déraisonnablement élevées. L'obligation pour les détaillants d'afficher leurs prix de vente de 
manière appropriée a été renforcée par l'Ordonnan ce de 2020 sur le contrôle des prix et la lutte 
contre l'affairisme (marquage des prix des biens et impositions pour les services), entrée en vigueur 
le 15 novembre  2020.  
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.92.   Le gouvernement s'est engagé dans un programme de privatisation en 1983, mais a ensuite 
réorienté son approche vers les initiatives de financement par le secteur privé. Plus de 800 projets 
ont été mis en œuvre au fil des ans pour mobiliser des capitaux privés pour le développement des  
infrastructures et les investissements dans la santé, l'éducation et la sécurité.  
3.93.   La Malaisie compte un grand nombre d'entreprises liées à l'État (GLC), c'est -à-dire des 
entreprises dont l'objectif premier est commercial, qui sont détenues par le biais d' entreprises 
d'investissement liées à l'État (GLIC). Le MOF désigne les sept entités suivantes comme étant des 
GLIC: Ministère des finances (doté de la personnalité morale), Khazanah Nasional Berhad (le fonds 
souverain du gouvernement), Fonds de prévoyance des employés, Lembaga Tabung Haji, Comité 
du Fonds pour les forces armées (doté de la personnalité morale), et Permodalan Nasional Berhad. 
Les GLC malaisiennes sont présentes dans les services publics, les services bancaires et financiers, 
et les télécommu nications. On estime que les GLC détenues en partie par l'État représentent environ 
25% de la capitalisation boursière de la Bursa Malaysia.  
3.94.   En 2004 -2005, le gouvernement a lancé un programme gouvernemental de transformation 
pour rendre les GLC plus résili entes et plus compétitives. Le programme s'est achevé en juillet  2015 
et le Comité de Putrajaya sur la haute performance des GLC a conclu que les GLC avaient de bons 
résultats sur le plan financier, dans leur rôle dans le processus d'édification de la nati on, et en 
générant des avantages pour toutes les parties prenantes. Dix initiatives ont été lancées dans le 
cadre du Programme de transformation des GLC, y compris pour renforcer l'efficacité des conseils 
d'administration des GLC et pour améliorer l'enviro nnement réglementaire et les meilleures 
pratiques en matière de passation de marchés. Le 12  août 2021, le gouvernement a lancé le 
Programme PERKUKUH (Perkukuh Pelaburan Rakyat) ou de "Renforcement du Programme populaire 
d'investissement" qui comprend 20  initiatives clés. Le Programme PERKUKUH est conçu pour 
transformer les GLIC sur le plan stratégique en vue d'accroître leur résilience et leur impact 
socioéconomique. Toutes les entreprises dans lesquelles le gouvernement détient un intérêt, y 
compris les GL C, sont tenues depuis 2017 de mettre en place une Unité chargée de l'intégrité et de 
la gouvernance.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  3.95.   La Malaisie a notifié au Groupe de travail des entreprises commerciales d'État une entité dont 
elle considère qu'elle pourrait relever de la définition des entreprises commerciales d'État de l'OMC: 
Padiberas Nasional Berhad (BERNAS). La BERNAS s'est vue ac corder le droit d'importer du riz en 
Malaisie pendant 10  ans (2021 à 2031). Ce droit est subordonné au respect des obligations de la 
Malaisie au titre des Accords de l'OMC et des autres traités et accords internationaux conclus ou 
devant être conclus par l a Malaisie. La notification la plus récente fournit des données sur les 
importations de riz de la BERNAS jusqu'en 2020 (inclus).99 La BERNAS n'exporte pas de riz en 
provenance de Malaisie.  
3.3.6   Marchés publics  
3.96.   Sauf pour certains articles d'usage courant, les ma rchés publics sont décentralisés en Malaisie. 
Par conséquent, les achats de biens, de services et de travaux sont effectués par des entités aux 
niveaux fédéral, étatique et local. Au niveau fédéral, l'autorité financière est dévolue au Ministre des 
finance s et le Secrétaire général du MOF agit conformément aux instructions du Ministre. Les 
ministres principaux supervisent les marchés publics dans leurs États respectifs et donnent des 
instructions aux agents des États chargés des questions financières. Au ni veau local, l'autorité 
financière relève des présidents, conseils ou conseils d'administration des autorités locales ou des 
organes officiels. Au sein du MOF, la Division des marchés publics passe des marchés pour les achats 
centralisés de certaines biens et services communs (par exemple meubles, enveloppes ou services 
de courrier) dans le cadre d'appels d'offres ouverts locaux ou d'appels d'offres négociés, auquel cas 
les ministères et départements fédéraux et étatiques qui ont besoin de ces articles doive nt les 
acheter auprès des fournisseurs désignés au niveau central (par le biais d'achats directs ou d'appels 
d'offres ouverts). Les utilisateurs sont informés des marchés centraux existants par le biais de 
circulaires sur les marchés centraux fédéraux.  
3.97.   La Loi de 1957 sur les procédures financières (telle que révisée en 1972), qui porte sur la 
surveillance et la gestion des finances publiques, est le principal instrument juridique qui régit les 
marchés publics. D'autres textes législatifs, tels que la Loi de  1949 sur les marchés publics (telle 
que révisée en 1973), la Loi de 1969 sur les fonctions ministérielles et la Loi de 1956 sur la délégation 
des pouvoirs, sont également pertinents car ils définissent le pouvoir des ministres de passer des 
marchés au nom  du gouvernement ou de déléguer leur autorité à des fonctionnaires. Les Instructions 
du Trésor détaillent les procédures financières et comptables spécifiques à respecter dans la gestion 
des fonds publics, tandis que des lettres -circulaires du Trésor sont parfois émises pour clarifier ou 
améliorer les politiques, les règles ou les procédures. En particulier, les Circulaires 1 du Trésor 
(1Pekeliling Perbendaharaan (1PP)) détaillent les procédures et les modalités de passation des 
marchés publics.100 La Direct ive 3.0 du gouvernement sur les marchés publics verts, publiée en 
octobre  2020, recense 40  groupes de produits et services verts sélectionnés.101 
3.98.   Même si les considérations liées au prix peuvent être importantes dans la passation d'un 
marché public, la noti on "d'optimisation des ressources" intègre des facteurs autres que le prix, ainsi 
que des considérations politiques plus larges, comme accélérer la croissance économique grâce aux 
marchés, utiliser au maximum des matières et des ressources locales, promouv oir le fret et 
l'assurance au niveau local, le transfert de technologie et les incitations pour les entrepreneurs 
autochtones (Bumiputera). Les fournisseurs Bumiputera bénéficient d'une marge de préférence 
inversement proportionnelle à la valeur, comprise entre 2,5 % et 10%, pour les marchés de biens et 
services d'une valeur comprise entre 100  000 MYR et 15  millions de MYR, mais ils ne bénéficient 
d'aucune préférence pour les marchés supérieurs à 15  millions de MYR. Pour les marchandises 
fabriquées dans le p ays par des fabricants Bumiputera, la marge de préférence est de 10 % pour les 
marchés inférieurs à 10  millions de MYR, elle peut atteindre 5 % pour les marchés compris entre 
10 millions de MYR et 100  millions de MYR, et 3 % pour les marchés supérieurs à 100  millions de 
MYR. Des appels d'offres internationaux ne sont organisés que si les biens ou services ne sont pas 
disponibles sur le marché local.  
3.99.   Toutes les personnes physiques et toutes les entreprises qui souhaitent passer des marchés 
avec le gouvernement doivent s'enregistrer auprès des autorités compétentes, à savoir le MOF pour 
les biens et les services et le CIDB pour les travaux, afin d'obtenir leur certificat d'enregistrement 
de l'entrepreneur (PPK) ou leur certificat pour les marchés de travaux (SPKK ). En outre, si 
nécessaire, les entreprises peuvent demander le statut Bumiputera auprès du Centre de services 
 
99 Document de l 'OMC G/STR/N/17/MYS -G/STR/N/18/MYS du 15 octobre 2021.  
100 Le site Web https://ppp.treasury.gov.my/  fournit des renseignements en malais.  
101 La Directive peut être consultée à l 'adresse: www.myhijau.my . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 73 - 
  pour les entrepreneurs de travaux (PKK). Les entreprises de construction et les entreprises 
d'électricité sont enregistrées séparément pour les t ravaux. Les sanctions en cas de non -conformité 
ou de résultats insuffisants comprennent la suspension de l'enregistrement pendant une période 
pouvant aller jusqu'à cinq ans, ce qui élimine effectivement les possibilités de soumissionner pour 
des marchés pu blics pendant la durée de la suspension. Une exemption d'enregistrement peut être 
accordée dans certaines circonstances, sous réserve de l'approbation du MOF/CIDB, mais l'obligation 
de déposer une caution d'appel d'offres ne peut être levée pour les soumis sionnaires internationaux. 
Si les fournisseurs et entrepreneurs locaux enregistrés sont exemptés des prescriptions relatives au 
dépôt d'une caution d'appel d'offres, celle -ci peut aller de 60  000 MYR à 1  million de MYR pour les 
soumissionnaires étrangers. En outre, les adjudicataires devront fournir un cautionnement de bonne 
fin délivré par des institutions financières titulaires d'une licence d'exploitation en Malaisie.  
3.100.   Les procédures prévoient que des achats directs peuvent être effectués pour les marchés  de 
fournitures (marchandises) et de services, ainsi que pour les travaux, évalués à moins de 
20 000 MYR. Les fournitures et les services peuvent être achetés par le biais d'une Ordonnance 
gouvernementale auprès de fournisseurs connus, mais aucun enregistr ement préalable n'est exigé. 
Pour les travaux, les entrepreneurs doivent être enregistrés auprès du PKK ou du CIDB. Pour les 
achats de fournitures, de services et de travaux dépassant les valeurs de seuil applicables aux achats 
directs et allant jusqu'à 50 0 000 MYR, trois/cinq offres minimum seront nécessaires et tous les 
fournisseurs ou entrepreneurs potentiels doivent être enregistrés. Pour les travaux sur demande 
(petits travaux ne portant pas sur la structure) compris entre 20  000 MYR et 50  000 MYR, la 
sélection de l'entrepreneur peut se faire par un vote ou par roulement. Les marchés évalués à 
500 000 MYR ou plus font l'objet d'appels d'offres.  
3.101.   Le cahier des charges de l'appel d'offres est établi par des comités techniques et détaillé 
dans la documentat ion relative à l'appel d'offres que les soumissionnaires potentiels peuvent 
acheter. Les invitations à soumissionner figurent sur le site Web du gouvernement 
(http://www.malaysia.gov.my/ ), sur la plate -forme de p assation des marchés par voie électronique 
MyPROCUREMENT ( http://myprocurement.treasury.gov.my ) ou sur les sites Web des entités 
contractantes. Des comités chargés d'ouvrir les offres et composés de hau ts fonctionnaires ouvrent 
les soumissions et les classent en fonction du prix indiqué. Les soumissions sont évaluées sur la 
base de considérations financières et techniques par des comités distincts et transmis au comité 
d'adjudication de l'organisme pour décision. Au niveau fédéral, les comités d'adjudication qui 
comptent parmi leurs membres un représentant du MOF peuvent se prononcer sur des marchés 
allant jusqu'à 50  millions de MYR (fournitures et services) ou 100  millions de MYR (travaux). Les 
comités n 'ont pas besoin d'avoir un représentant du MOF si l'appel d'offres est inférieur à 20  millions 
de MYR. Les comités d'adjudication transmettent leurs recommandations pour les appels d'offres 
supérieurs aux seuils de 50/100  millions de MYR au MOF pour décisi on finale. Les décisions des 
comités qui ne sont pas unanimes sont également laissées à la décision du MOF.  
3.102.   Des pactes d'intégrité, dans lesquels les autorités contractantes et les soumissionnaires 
s'engagent à respecter l'intégrité du processus de passati on des marchés, ont été introduits en 2010 
pour renforcer le cadre de passation des marchés au niveau fédéral et des États. Ces pactes 
prévoient des sanctions en cas de non -respect, mais il n'y a pas de système global de surveillance. 
Il existe différents modèles de pactes d'intégrité, notamment pour les marchés publics des GLC. Les 
pactes d'intégrité sont mis en œuvre pour sensibiliser davantage les organismes à la corruption 
parmi les parties prenantes aux marchés publics. À des fins de suivi, les organis mes sont 
actuellement tenus de présenter des rapports mensuels au MOF, lesquels doivent être coordonnés 
avant d'être présentés au Centre national pour la gouvernance, l'intégrité et la lutte contre la 
corruption.  
3.103.   Les décisions d'adjudication et les renseig nements concernant les adjudicataires sont publiés 
sur les sites Web des organismes contractants et sur le portail MyPROCUREMENT. En outre, le 
système ePerolehan (eP), un système en ligne pour la passation des marchés publics par voie 
électronique développ é et exploité par Commerce Dot Com Sdn Bhd (CDCSB) dans le cadre d'un 
accord de concession intitulé "De la fourniture de services de nouvelle génération pour la passation 
des marchés publics par voie électronique (NextGen ePerolehan)", fonctionne depuis le  
1er janvier  2018 pour permettre au gouvernement d'acheter des fournitures et des services à des 
fournisseurs enregistrés auprès du MOF. Les soumissionnaires non retenus peuvent déposer une 
plainte auprès de l'organisme contractant ou un recours auprès du Bureau des plaintes publiques, 
de la Commission contre la corruption ou du MOF. Une équipe spéciale peut être créée pour enquêter 
sur les plaintes. Toute partie qui reçoit une plainte peut recommander une action appropriée au 
ministère/département compéten t sur la base des résultats de l'enquête menée.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 74 - 
  3.104.   En termes de valeur, la plupart des marchés sont passés au niveau fédéral (tableau  3.13). 
Les marchés correspondant aux dépenses de développement du gouvernement fédéral ont 
augmenté de plus de 20 % entre 2020  et 2021.  
Tableau 3.13 Valeur des marchés publics par secteur public, 2019 -2021  
(Millions de MYR)  
Types de marchés  2019  2020  2021a 
Gouvernement fédéral  
a) dépenses pour les biens et services  
b) dépenses de développement   
31 507 
54 173  
29 323 
51 360  
23 265a 
62 000a 
Dépenses de développement des États  11 051 9 782 11 996a 
Dépenses de développement des administrations locales  2 550 1 855 1 250a 
Dépenses de développement des organes officiels  2 472 1 891 2 666a 
Total  101 753 94 211 101 177 
a Estimation.  
Source:  Estimations des autorités malaisiennes, sur la base des Perspectives budgétaires 2022 du MOF, 
tableaux statistiques 1.1, 3.1, 6.2, 6.3, et 6.4, publiées le 29  octobre  2021. Adresse consultée: 
www.treasury.gov.my . 
3.105.   La Malaisie met en œuvre une politique de compensation dans le cadre de son Programme 
de collaboration industrielle (ICP), qui vise les marchés de la défense et dans d'autres domaines. 
L'Agence de dépôt de technologies (TDA) au sein du MOF supervise l'ICP . À ce jour, près de 
800 projets ont été mis en place dans 14  secteurs. La valeur des marchés pour ces projets s'élève 
à 107  milliards de MYR depuis la création du programme. Pour les marchés d'entretien, de réparation 
et de rénovation, une nouvelle Politi que de marchés axés sur les résultats (PBC) est entrée en 
vigueur le 1er juillet  2022. Même s'il n'y a pas de lien direct entre les deux programmes, le TDA joue 
un rôle important car il a été désigné comme centre de référence pour la mise en œuvre de la PB C. 
3.106.   La Malaisie a signé la Convention des Nations Unies contre la corruption en  2003. Elle a 
adopté les Principes non contraignants de l'APEC concernant les marchés publics, approuvés par les 
dirigeants de l'APEC en 1999, et participe activement au Groupe d 'experts des marchés publics de 
l'APEC. La Malaisie a le statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics de l'OMC depuis 
2012. Toutefois, rien n'a été fait pour engager des négociations pour accéder à l'AMP de l'OMC et il 
ne semble pas que cela s oit prévu. Une évaluation doit être menée sur la mise en œuvre des 
obligations découlant des chapitres relatifs aux marchés publics d'autres accords internationaux 
comprenant des offres concernant l'accès aux marchés.  
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.107.   La Malaisie est devenue membre de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle 
(OMPI) le 1er janvier  1989 et a adhéré depuis à plusieurs traités administrés par l'OMPI. Plus 
récemment, la Malaisie a adhéré au Protocole de Madrid, au Traité de Marrak ech visant à faciliter 
l'accès des aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant d'autres difficultés de lecture des 
textes imprimés aux œuvres publiées, et au Traité de Budapest (tableau  3.14). La Malaisie considère 
que son adhésion au Traité de  coopération en matière de brevets et au Protocole de Madrid suffit 
pour rationaliser ses procédures de demande d'enregistrement de brevets et de marques et ne 
prévoit donc pas d'adhérer au Traité sur le droit des brevets ni au Traité de Singapour sur le d roit 
des marques. En ce qui concerne l'adhésion à l'Union internationale pour la protection des obtentions 
végétales (UPOV), la Loi de 2004 sur la protection des obtentions végétales (Loi n°  634) de la 
Malaisie est en cours de modification pour la rendre c ompatible avec l'Acte de 1991 de la Convention 
de l'UPOV. La Malaisie prévoit d'adhérer à l'Arrangement de Locarno instituant une classification 
internationale pour les dessins et modèles industriels. Une analyse coûts -avantages de l'adhésion à 
l'Arrangeme nt de La Haye doit également être menée.  
3.108.   La propriété intellectuelle (PI) fait partie des sujets abordés dans le RCEP même si l'Accord 
reconnaît des systèmes et des niveaux de développement et de capacité nationaux différents. Le 
chapitre du RCEP consacré aux DPI incorpore de nombreux concepts établis dans l'Accord de l'OMC 
sur les ADPIC et dans le PTPGP. Le chapitre du PTPGP sur la PI est complet et englobe presque tous 
les domaines relatif s aux droits et aux moyens de les faire respecter. Toutefois, certa ines dispositions 
figurant dans l'Accord qui l'a précédé (TPP) ont été suspendues, en particulier celles concernant la 
protection des données non divulguées concernant les brevets pour les produits pharmaceutiques, WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 75 - 
  le droit d'auteur, la protection des sign aux cryptés porteurs de programmes transmis par satellite 
ou par câble, et la responsabilité des fournisseurs d'accès à Internet. Comme indiqué dans le rapport 
du Secrétariat de 2018, certains accords conclus par la Malaisie dans le cadre de l'ASEAN ou au 
niveau bilatéral contiennent des dispositions relatives à la PI, à savoir ceux avec le Japon, l'Inde, le 
Pakistan, l'Australie, la Nouvelle -Zélande, le Chili et la Türkiye.  
Tableau 3.14 Traités administrés p ar l'OMPI  
Traités administrés par l'OMPI  Date d'entrée en 
vigueur pour la 
Malaisie  
Traité de Budapest sur la reconnaissance internationale du dépôt des micro -organismes 
aux fins de la procédure en matière de brevets  30/06/2022  
Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès des aveugles, des déficients visuels et des 
personnes ayant d'autres difficultés de lecture des textes imprimés aux œuvres publiées  30/06/2022  
Protocole relatif à l'Arrangement de Madrid concernant l'enregistrement international des 
marques  27/12/2019  
Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur  27/12/2012  
Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes  27/12/2012  
Arrangement de Nice concernant la classification internationale  des produits et des 
services aux fins de l'enregistrement des marques  28/09/2007  
Arrangement de Vienne instituant une classification internationale des éléments figuratifs 
des marques  28/09/2007  
Traité de coopération en matière de brevets  16/08/2006  
Convention de Berne pour la protection des œuvres littéraires et artistiques  01/10/1990  
Convention instituant l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle  01/01/1989  
Convention de Paris pour la protection de la propriété industriell e 01/01/1989  
Source:  OMPI, Traités administrés par l'OMPI. Adresse consultée: 
https://wipolex.wipo.int/fr/treaties/ShowResults?code=MY . 
3.109.   Le cadre juridique de la Malaisie pour la protection de la PI a fait l'objet de plusieurs 
changements pendant la période considérée. En particulier, une nouvelle Loi sur les marques et un 
nouveau Rè glement sur les marques ont été promulgués en 2019, une nouvelle Loi sur les indications 
géographiques et un nouveau Règlement sur les indications géographiques en 2022, et des 
modifications ont été apportées à la législation sur les brevets et le droit d' auteur (tableau  3.15).  
Tableau 3.15 Aperçu de la protection des DPI prévue dans la législation de la Malaisie, 
2022  
Domaine/textes 
législatifs  Champ d'application  Durée  Évolution depuis 2017  
Brevets  
Loi de 1983 sur les 
brevets, telle que 
modifiée, et 
Règlement sur les 
brevets  Inventions 
susceptibles 
d'application 
industrielle; les 
innovations d'utilité 
n'ont pas besoin de 
satisfaire au critère de 
l'inventivité  20 ans à compter de la 
date de dépôt de la 
deman de; 10 ans 
(renouvelables pour 
2 périodes consécutives 
de 5 ans) à compter de 
la date de dépôt pour les 
innovations d'utilité  Modification en 2022 pour i)  adhérer au 
Traité de Budapest, ii)  adopter 
l'article  31bis de l'Accord sur les ADPIC, 
iii) introduire  les observations par les 
tiers, iv) autoriser l'enregistrement des 
transactions portant sur la PI, 
v) introduire le Journal officiel de la PI 
comme mode de publication; et 
vi) introduire l'opposition après 
délivrance.  
Les modifications sont entrées en vig ueur 
le 18 mars 2022, sauf les dispositions 
relatives au Traité de Budapest 
(30 juin 2022) et l'opposition après 
délivrance (pas encore en vigueur)  
Variétés végétales  
Loi de 2004 sur la 
protection des 
obtentions végétales 
(Loi n°  634) et 
Règlement de 2008 
sur la protection des 
obtentions végétales  Variétés végétales qui 
sont nouvelles, 
distinctes, homogènes 
et stables  20 ans à compter de la 
date de dépôt de la 
demande, 25 ans pour 
les arbres, les vignes et 
les plantes pérennes, 
15 ans à co mpter de la 
date de la demande pour 
une variété végétale 
obtenue ou découverte, 
et développée par une 
communauté locale ou 
des personnes 
autochtones   WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 76 - 
  Domaine/textes 
législatifs  Champ d'application  Durée  Évolution depuis 2017  
Dessins et modèles 
industriels  
Loi de 1996 sur les 
dessins et modèles 
industriels (Loi 
n° 552), telle que  
modifiée, et 
Règlement de 1999 
sur les dessins et 
modèles industriels, 
tel que modifié  Éléments de forme, de 
configuration, de motif 
ou d'ornementation 
appliqués à un objet 
et qui attirent le 
regard  Période de protection 
initiale de 5  ans, 
renouvelable pour 
4 périodes consécutives, 
pour une durée de 
protection maximale de 
25 ans  Pas de modification depuis 2017  
Marques de fabrique 
ou de commerce  
Loi de 2019 sur les 
marques (Loi n°  815) 
et Règlement de 2019 
sur les marques  Signes propres à 
distinguer les produits 
ou les services du 
titulaire de la marque 
par rapport aux 
autres. 
Enregistrement 
possible pour les 
marques ordinaires, 
les marques 
collectives et les 
marques de 
certification  Protection pendant 
10 ans à compter de la 
date d'enregistrement; 
renouvelable 
indéfiniment pour des 
périodes de 10 ans  Nouvelle loi et nouveau règlement 
promulgués en 2019 pour i)  adhérer au 
Protocole de Madrid, ii)  étendre la portée 
de la protection aux marques non 
traditionnelles (sons, odeurs, 3D et  
animation), iii) introduire des sanctions 
lourdes en cas d'atteinte aux marques, 
iv) fournir des motifs de refus plus clairs, 
v) autoriser les dépôts électroniques, 
vi) introduire le Journal officiel de la PI, 
vii) permettre l'enregistrement des 
transacti ons portant sur la PI, et 
viii) introduire les marques collectives et 
les marques de certification  
Droit d'auteur  
Loi de 1987 sur le 
droit d'auteur (Loi 
n° 332), telle que 
modifiée  Œuvres littéraires, 
œuvres artistiques, 
œuvres musicales, 
films, enregistr ements 
sonores, émissions de 
radiodiffusion et 
œuvres dérivées  Vie de l'auteur plus 
50 ans pour les œuvres 
littéraires, musicales et 
artistiques; 50 ans à 
compter de la date de 
publication ou de fixation 
pour les films et les 
enregistrements 
sonores; et 50  ans à 
compter de la date de la 
première radiodiffusion. 
L'enregistrement n'est 
pas requis pour la 
protection du droit 
d'auteur. Les titulaires 
du droit d'auteur 
peuvent notifier et 
déposer facultativement 
auprès de la MyIPO une 
copie de l'œuvre 
admissible  au droit 
d'auteur  Modification en 2022 pour i)  adhérer au 
Traité de Marrakech, ii)  permettre aux 
membres d'un organisme de gestion 
collective de porter leurs différends 
devant le Tribunal du droit d'auteur, 
iii) introduire des dispositions sur la 
gouverna nce des organismes de gestion 
collective, iv)  introduire des mesures 
d'office permettant de procéder à des 
recherches et des saisies en cas 
d'importation de marchandises portant 
atteinte à un droit, et v)  prévoir des 
infractions liées à la technologie de 
diffusion en continu (streaming)  
Indications 
géographiques (IG)  
Loi de 2022 sur les 
indications 
géographiques (Loi 
n° 836) et Règlement 
de 2022 sur les 
indications 
géographiques  IG pour les produits 
agricoles, industriels 
et artisanaux. Les IG 
étrangères doivent 
être protégées et 
utilisées dans le 
pays/territoire 
d'origine  10 ans à compter de la 
date de dépôt pour les 
indications 
géographiques 
enregistrées, 
renouvelable 
indéfiniment  par 
périodes de 10  ans Nouvelle loi et nouveau règlement 
promulgués en 2022 pour i)  instaurer un 
niveau de protection plus élevé des IG 
enregistrées, ii) introduire des sanctions 
lourdes en cas d'atteinte à une IG, 
iii) fournir des motifs de refus plus cl airs, 
iv) introduire le dépôt électronique, 
v) introduire le Journal officiel de la PI, et 
vi) introduire des dispositions sur les 
enquêtes et les moyens de faire 
respecter les droits  
Schémas de 
configuration de 
circuits intégrés  
Loi de 2000 sur les 
schém as de 
configuration de 
circuits intégrés (Loi 
n° 601) Disposition 
tridimensionnelle des 
éléments d'un circuit 
intégré et d'une partie 
ou de la totalité de 
ses interconnexions  10 ans à compter de la 
date de la première 
exploitation commerciale 
du schéma où que ce 
soit dans le monde, 
15 ans après la date de 
sa création, nonobstant 
son exploitation 
commerciale  Pas de modification depuis 2017  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 77 - 
  Domaine/textes 
législatifs  Champ d'application  Durée  Évolution depuis 2017  
Renseignements 
non divulgués  
Directive sur 
l'exclusivité des 
données  La Directive vise à 
protéger les données 
d'essais 
pharmaceutiques non 
divulguées, non 
publiées et qui ne sont 
pas dans le domaine 
public  Les données non 
divulguées pour les 
produits 
pharmaceutiques 
contenant de nouvelles 
entités chimiques sont 
protégées pendant 
5 ans, les secondes 
indications pen dant 
3 ans pour les petites 
molécules  Relève de la compétence de l'Agence 
nationale de réglementation des produits 
pharmaceutiques, Ministère de la santé. 
La Directive peut être consultée à 
l'adresse: 
https://www.npra.gov.my/images/reg -inf
o/DataEx/Directive_on_DE.pdf  
Source:  Compilé par le Secrétariat de l'OMC, sur la base de renseignements communiqués par les autorités.  
3.110.   La législation sur les secrets commerciaux est fondée sur le droit anglais et la Malaisie n'a 
pas de processus d'enregistrement formel des renseignements confidentiels ni des secrets 
commerciaux. Les abus de confiance peuvent généralement faire l'objet d'une action devant les 
tribunaux, à condition i)  que les  renseignements soient confidentiels, ii)  que les renseignements 
soient divulgués dans des circonstances qui affectent la confidentialité et iii)  qu'une utilisation ou 
une divulgation supplémentaire non autorisée ait lieu ou puisse être anticipée.  
3.111.   Le Minis tre du commerce intérieur et de la consommation est responsable de la PI en 
Malaisie. La Société malaisienne de la propriété intellectuelle (MyIPO), qui relève du Ministère, est 
l'organisme chargé du développement et de la gestion des droits de propriété i ndustrielle. Elle a 
donné la priorité à la qualité et à l'efficacité du processus de recherche et d'examen pour la délivrance 
des brevets et l'enregistrement des dessins et modèles industriels, des marques et des indications 
géographiques. La Malaisie enco urage les entreprises nationales à acquérir des droits de propriété 
industrielle. Des abattements fiscaux sont accordés aux entreprises (dans lesquelles la participation 
nationale au capital est d'au moins 70 %) pour les coûts liés aux achats de PI auprès d e titulaires de 
droits étrangers. Dans le cadre de la Feuille de route sur la monétisation de la PI pour 2015 -2020, 
l'accent a été mis sur la PI en tant qu'actif ayant une valeur et un rendement financiers, en 
s'appuyant sur le Portail sur le marché des DP I lancé en juin  2014 pour renforcer la capacité des 
titulaires de DPI à générer des revenus par le biais de la vente, de la concession de licences, de la 
commercialisation et/ou du franchisage de leurs droits auprès d'acheteurs potentiels. La Malaisie a 
créé le Fonds pour les dépôts de demandes de PI dans le onzième Plan et l'initiative se poursuit 
pendant cinq années supplémentaires dans le cadre du douzième Plan de la Malaisie pour 2021 -2025 
(douzième Plan). L'objectif de cette initiative consiste à aider  les entrepreneurs, les jeunes et les 
étudiants à protéger leur PI, ainsi qu'à augmenter le nombre de demandes locales.  
3.112.   La législation sur le droit d'auteur relève également du Ministre du commerce intérieur et de 
la consommation. La Loi de 1987 sur le droit d'auteur relève de la compétence de MyIPO et le 
Directeur général de MyIPO est le Contrôleur du droit d'auteur. Toute fois, les enquêtes, les saisies 
d'exemplaires contrefaits, les poursuites et autres mesures visant à faire respecter les droits relèvent 
de la Division de l'exécution de la législation du Ministère, sur la base d'une délégation d'autorité du 
Contrôleur du droit d'auteur. Le Tribunal du droit d'auteur, une autre instance permettant aux 
personnes intéressées de déposer une demande en vue de certaines utilisations d'œuvres protégées 
par le droit d'auteur ou une demande de réparation, est administré par MyIPO. Toutefois, à ce jour, 
le Tribunal du droit d'auteur n'a traité aucune affaire. Les affaires relatives à la PI relèvent de 
l'instance judiciaire. Les droits prévus dans la Loi de 2004 sur la protection des obtentions végétales 
sont administrés par le MAFI.  
3.113.   Sauf pour les modèles d'utilité, les non -résidents représentent la majorité des demandes et 
des enregistrements en matière de propriété industrielle (tableau  3.16). Les États -Unis, la Chine et 
le Japon sont les principaux pays d'origine des entités qui dép osent des demandes de protection de 
la PI en Malaisie. Les demandes de protection d'œuvres littéraires et artistiques dominent 
puisqu'elles représentent plus de 90 % du nombre total de dépôts. La transition vers un nouveau 
système informatique en 2019 a ent raîné une baisse du nombre de brevets enregistrés. S'agissant 
du droit d'auteur, près de 40  000 demandes de notification facultative ont été enregistrées entre 
2012 et 2020. La tendance à la hausse du nombre de dépôts a été interrompue en 2020 lorsque les 
ordonnances sur le contrôle des mouvements ont imposé au personnel de MyIPO de travailler à 
domicile. MyIPO a profité de cette occasion pour créer une équipe spéciale chargée d'accroître la 
productivité pour la délivrance des brevets.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 78 - 
  Tableau 3.16 Statistiques de propriété intellectuelle, 2017 -2020  
 Résidentsa Non-résidentsa À l'étrangera 
Demandes de brevets  
2017 1 166 5 906 982 
2018 1 116 6 179 944 
2019 1 071 6 480 1 070 
2020 989 5 839 934 
Brevets délivrés  
2017 437 4 626 514 
2018 449 3 818 516 
2019 565 3 541 597 
2020 1 147 7 059 570 
Demandes d'enregistrement de modèles d'utilité  
2017 134 72 45 
2018 132 66 36 
2019 111 81 49 
2020 121 66 58 
Demandes d'enregistrement de marques  
2017 19 481 21 612 9 501 
2018 19 863 23 793 11 070 
2019 22 485 24 219 10 349 
2020 18 414 26 872 11 275 
Enregistrements de marques  
2017 12 977 20 248 7 641 
2018 13 804 20 762 8 323 
2019 7 795 11 705 9 457 
2020 10 756 32 558 10 241 
Demandes d'enregistrement de dessins ou modèles industriels  
2017 517 1 297 500 
2018 528 1 317 445 
2019 574 1 330 340 
2020 575 1 126 649 
Enregistrements de dessins ou modèles industriels  
2017 499 880 308 
2018 405 1 070 542 
2019 337 901 278 
2020 327 939 616 
Demandes d'enregistrement d'IG  
2017 2 1 .. 
2018 4 0 .. 
2019 4 5 .. 
2020 6 3 .. 
Enregistrements d'IG  
2017 5 0 .. 
2018 5 0 .. 
2019 1 0 .. 
2020 10 3 .. 
.. Non disponible.  
a Une demande d'un résident est une demande déposée en Malaisie par un résident malaisien; une 
demande d'un non -résident est une demande déposée par un requérant étranger; une demande à 
l'étranger est une demande déposée par un résident malaisien dans un office étranger.  
Source:  OMPI, Statistiques de propriété intellectuelle par pays: Malaisie. Adresse consultée: 
https://www.wipo.int/ipstats/fr/statistics/country_profile/profile.jsp?code=MY  [dernière mise à jour 
en novembre  2021]; et  MyIPO, Statistical Booklet  2020 (pour les IG). Adresse consultée: 
https://drive.google.com/file/d/1k7iWRJ9eXqZ_RNNV69Bf5ZTppdgbjuNs/view . 
3.114.   La Société malaisienne des dro its attachés aux œuvres musicales (Music Rights  Malaysia 
Berhad) (MRM) a été créée en 2017 en tant qu'organisme central chargé de délivrer les licences et 
de percevoir les redevances dues aux auteurs, aux producteurs d'enregistrements sonores et aux 
artistes interprètes ou exécutants dans l'industrie de la musique. Toutefois, il semble que la MRM ait 
eu du mal à fonctionner correctement et il a donc été décidé de la dissoudre en juillet  2020. Depuis, 
l'administration des licences pour les droits attachés au x œuvres musicales relève à nouveau des 
organismes de gestion collective respectifs des auteurs -compositeurs de musique, des artistes 
interprètes ou exécutants, et des preneurs de son.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 79 - 
  3.115.   L'autorité chargée de faire respecter les DPI en Malaisie est le Minist ère du commerce 
intérieur et de la consommation. Même si les efforts déployés pour protéger la PI ont été renforcés 
au fil des ans, les atteintes aux DPI, en particulier la contrefaçon de marchandises, restent 
fréquentes. Les plaintes peuvent être adressée s à la Division de l'exécution de la législation du 
Ministère, dont les fonctionnaires ont des pouvoirs étendus pour rechercher et saisir les 
marchandises et matériaux portant atteinte à des DPI, ainsi que pour arrêter les personnes 
soupçonnées de porter a tteinte à des DPI. L'enquête détermine si une procédure pénale peut être 
engagée ou non. Une Équipe spéciale de lutte contre la contrefaçon de marchandises réunit les 
différentes parties prenantes, y compris les titulaires de marques, pour orienter les act ivités visant 
à faire respecter les droits. Vingt -huit organismes et branches de production représentant les 
titulaires de marques et de droits d'auteur ont participé à la réunion annuelle de l'Équipe spéciale 
qui s'est tenue en septembre  2022.  
3.116.   Parmi les i nitiatives prises par le ministère pour protéger les DPI, on peut citer: i)  la mise en 
place d'une plate -forme visant à faire respecter le droit d'auteur en ligne (CYCore) pour collaborer 
avec les titulaires locaux de droits d'auteur attachés aux œuvres ci nématographiques et lutter contre 
la distribution sur Internet dans le cadre du piratage numérique (depuis 2020, 219  liens vers 26  films 
ont été bloqués en vertu de ce programme); ii)  l'appel à la responsabilité des propriétaires, qui est 
une mesure préven tive consistant à adresser des messages d'avertissement aux propriétaires et aux 
personnes chargées de gérer les immeubles pour faire en sorte que leurs locaux ne soient pas utilisés 
comme des centres de vente et de distribution de marchandises contrefaite s et piratées (plus de 
400 messages ont été envoyés en 2022); et iii)  le "Panier de marques" (BOB), qui est une 
collaboration avec les titulaires de marques enregistrées en vue d'accélérer les mesures visant à 
faire respecter les droits et d'aider à mener à bien les enquêtes. Au total, 176 marques, ainsi que 
733 détails sur les marques, ont été enregistrées dans le BOB. En 2021, 295 affaires ont été ouvertes 
suite à des perquisitions menées par la Division de l'exécution de la législation. La valeur des 
marchandises contrefaites saisies a atteint 10,6  millions de MYR.  
3.117.   À la frontière, le Ministère travaille avec d'autres organismes chargés de faire respecter les 
droits, comme les Forces armées malaisiennes, l'Agence des affaires maritimes, la Police maritime 
et l'Agence malaisienne de contrôle aux frontières pour lutter contre la contrebande et le commerce 
de marchandises de contrefaçon. Les organismes présents aux frontières collaborent dans le cadre 
d'activités de formation pour identifier les marchandises c ontrefaites ou piratées et le mode 
opératoire des activités de contrefaçon. Les fonctionnaires des douanes peuvent décider d'office de 
détenir des marchandises ou de suspendre la mainlevée de marchandises qui sont réputées porter 
atteinte aux DPI. Le RMCD ne collecte pas de données sur les saisies de marchandises de contrefaçon 
à la frontière. Ces dernières années, le Ministère n'a pas reçu ni traité d'affaires concernant des 
marchandises de contrefaçon à la frontière. La popularité des achats en ligne s'es t accrue pendant 
la pandémie de COVID -19 et le Ministère a lancé 579  suppressions de contenu entre le 1er janvier 
et le 31  août 2022.  
3.118.   Outre les procédures pénales, les détenteurs de PI peuvent exercer des recours civils pour 
protéger leurs droits en vertu de la Loi de 1987 sur le droit d'auteur, la Loi de 2019 sur les marques, 
la Loi de 2011 sur les désignations commerciales et la Loi de 2022 sur les indications géographiques. 
Six Hautes Cours compétentes au civil et en appel ont été créées en 2007. En outr e, la Malaisie 
compte 15 tribunaux spécialisés compétents au pénal pour faire respecter les DPI. Les recours 
peuvent être formés auprès de la Cour d'appel et, dans des cas limités, auprès de la Cour fédérale. 
Les statistiques relatives aux affaires de PI p euvent être obtenues sur le portail officiel du Bureau 
du Responsable de l'enregistrement à la Cour fédérale de la Malaisie 
(https://www.kehakiman.gov.my/en/annual -report -judiciary ). 
 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 80 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.1   Agriculture  
4.1.1.1   Aperçu général  
4.1.  L'agriculture, y compris la sylviculture/l'exploitation forestière et la pêche, représentait 7,1 % 
du PIB (aux prix constants de 2015) et 10,3 % de l'emploi total en 2021. L'huile de palme reste de 
loin le sous -secteur dominant. En 2020, la Malaisie était le 2ème producteur mondial d'huile de palme, 
le 7ème producteur de caoutchouc naturel et de poivre,  et le 10ème producteur de noix de coco.1 Bien 
que les résultats de croissance du secteur soient restés globalement stables au cours de la période 
à l'examen (2017 -2021), certains sous -secteurs plus petits comme les légumes, les fruits et 
l'élevage ont co nnu une croissance annuelle d'environ 5 %2 (graphique  4.1). 
Graphique 4.1 Structure du secteur agricole  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de renseignements communiqués par le Départeme nt 
des statistiques de Malaisie (2022), Annual  Gross Domestic Production , 2015 -2021, mai, et base de 
données Comtrade de l'ONU.  
4.2.  La production agricole a diminué en 2020 et 2021 en raison de la pandémie de COVID -19. 
L'Ordonnance sur le contrôle des mouvements (Ordonnance  MCO) adoptée par le gouvernement, 
notamment, a entraîné la fermeture des frontières de la Malaisie et provoqué une pénurie de 
travailleurs étrangers dans les plantations, en particulier dans le sous -secteur de l'huile de palme, 
 
1 FAO, FAOStat. Adresse consultée: https://www.fao.org/faostat/fr/#home . 
2 De 2020 à 2021, les sous -secteurs tels que les légumes, les fruits et l 'élevage ont connu une 
croissance de 9,6 %, 7,9% et 3,2 %, respectivement, aux prix constants de 2015.  
-2,4%4,5%
2,2%
-8,1%6,4%
-2,3%4,8%
-10,1%1,9%
-0,2%
-12.0%-10.0%-8.0%-6.0%-4.0%-2.0%0.0%2.0%4.0%6.0%8.0%
0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%
Huile de palme
Bétail
Autres activités agricoles
Sylviculture et exploitation forestière
Légumes
Pêche et aquaculture
Fruits
Caoutchouc
Paddy
2017
2021
Taux de croissance annuel par sous-secteur 2017-2021
Taux de croissance agricole annuel 2017-202105101520253035
2017 2018 2019 2020 2021Balance commerciale
Importations
Exportations d'autres produits agricoles
Exportations d'huile de palme et de ses
fractions(Milliards d'USD)Balance commerciale
(% du PIB agricole total aux prix de base de 2015)PIB du secteur agricole par
type d'activité économiqueWT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 81 - 
  qui dépend fortement de ces travailleurs (environ 76 % de la main -d'œuvre dans les plantations de 
palmiers à huile entre 2017 et 20203). En outre, l'Ordonnance MCO a engendré une réduction de la 
demande de produits agricoles de la part des secteurs de l'hôtelle rie et du tourisme et de l'industrie 
alimentaire.4 Diverses mesures ont été mises en place pour atténuer ces retombées négatives.  
4.3.  La Malaisie est un exportateur net de produits agricoles et l'excédent commercial augmente.5 
En 2021, celui -ci atteignait 11 ,4 milliards d'USD, les exportations s'élevant à 32,1  milliards d'USD 
et les importations, à 20,7  milliards d'USD (graphique  4.1 et tableau  A4. 1). Le commerce des 
produits agricoles représentait 10,7 % des exportations totales de marchandises et 8,7 % des 
importations totales en 2021. Les exportations de produits agricoles de la Malaisie pendant la 
période  2017-2021 étaient dominées par l'huile de palme (41,2 %), suivie par les acides gras 
monocarboxyliques industriels et les acides gras de palme (9,3 %) et le s graisses et huiles végétales 
(7,3%). Les principales importations agricoles étaient les fèves de cacao (5,3 %), le maïs (5,1 %) et 
le sucre (4,7 %). Les principaux marchés d'exportation sont la Chine, l'UE -27 et Singapour. Les 
principales sources des importations sont l'Indonésie, la Chine et la Thaïlande.  
4.1.1.2   Politique agricole  
4.4.  Plusieurs ministères et organismes publics ont des responsabilités en matière de politique 
agricole. Le Ministère de l'agriculture et de l'industrie alimentaire (MAFI) formule et c onçoit des 
politiques, des stratégies et des programmes agricoles, y compris pour les secteurs agroalimentaire 
et agro -industriel.6 Le Ministère des plantations et des produits de base (MPIC) supervise le 
développement des plantations et des exploitations  pour l'huile de palme, le caoutchouc, le bois 
d'œuvre, le cacao, le poivre, le kénaf et le biocarburant. Au sein du MPIC, plusieurs organismes sont 
responsables de la mise en œuvre de la politique par produit et de la fourniture de services, 
notamment l'O ffice malaisien de l'huile de palme (MPOB), l'Office malaisien du caoutchouc (MRB) et 
le Conseil malaisien de l'huile de palme (MPO C).7 
4.5.  La politique agricole de la Malaisie repose sur plusieurs documents, dont la Politique 
agroalimentaire nationale pour 2 021-2030 (NAP  2.0), la Politique nationale sur les produits agricoles 
de base pour 2021 -2030 (DAKN  2030) et le douzième Plan de la Malaisie pour 2021 -2025 (douzième 
Plan). La NAP  2.0, qui a remplacé la NAP (2011 -2020), met l'accent sur la technologie moder ne dans 
le sous -secteur agroalimentaire afin d'accroître la productivité et de renforcer la sécurité 
alimentaire.8 Les politiques visent notamment à i) améliorer la qualité de vie des producteurs de 
produits alimentaires; ii) accroître la productivité; ii i) mettre en place des activités à forte valeur 
ajoutée; iv) améliorer la sécurité sanitaire des produits alimentaires; v) promouvoir une plus grande 
inclusion économique, sociale et spatiale; et vi) encourager la consommation et la production 
durables.9 La NAP  2.0 prévoit cinq orientations visant à réaliser ces objectifs: i) encourager la 
modernisation et l'agriculture intelligente; ii) renforcer le marché intérieur et produire des biens 
destinés à l'exportation; iii) développer le capital humain; iv) pro gresser vers un système alimentaire 
durable; et v) mettre en place des écosystèmes commerciaux et une gouvernance.10 Elle comprend 
des stratégies spécifiques pour le paddy et le riz, les fruits et légumes, l'élevage et la pêche.  
 
3 Renseignements communiqués  par les autorités.  
4 Département des statistiques de Malaisie (2021), Selected  Agricultural Indicators  2021, page 19, 
novembre.  
5 Pour cette section du rapport, les produits agricoles sont fondés sur l 'Accord sur l 'agriculture de l 'OMC, 
c'est-à-dire les chapitres  01 à 24 du SH, à l 'exclusion du poisson et des produits de la pêche (chapitres  03, 
positions  0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603 à 1605 et 2301.20 du SH), plus certains produits 
(positions  2905.43 à 2905.45, 3301, 3501 à 3505, 38 09.10, 3823, 3824.60, 4101 à 4103, 4301, 5001 à 5003, 
5101 à 5103, 5201 à 5203, et 5301 -5302 du SH).  
6 Documents de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018 et MPIC, General Info . Adresse consultée: 
https://www.mpic.gov.my/mpi/en/ . 
7 Au sein du Ministère, six organismes sont responsables de développer le secteur des produits de base, 
notamment le MPOB, l 'Office malaisien du caoutchouc (MRB), l 'Office malai sien de l 'industrie du bois, l 'Office 
malaisien du cacao (LKM), l 'Office malaisien du poivre (MPB) et l 'Office national du kénaf et du tabac (NKTB). 
Les cinq conseils ayant pour objectif de promouvoir les produits au niveau local et international comprenne nt le 
MPO, le Conseil malaisien du caoutchouc (MRC), le Conseil malaisien de certification de l 'huile de palme 
(MPOCC), le Conseil malaisien du bois (MTC) et le Conseil malaisien de certification du bois (MTCC).  
8 Pour plus de détails sur la NAP (2011 -2020), voir le document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 
25 mai 2018.  
9 MAFI (2021), Executive  Summary , National  Agrofood  Policy 2021 -2030 (NAP 2.0) , 24 octobre 2021.  
10 MAFI Executive  Summary , National  Agrofood  Policy 2021 -2030 (NAP 2.0) , 24 octobre 2021.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 82 - 
  4.6.  Sous la responsabilité du M PIC, la DAKN  2030 définit la direction du développement de 
l'industrie agroalimentaire malaisienne pour huit produits de base principaux et les produits 
connexes, à savoir l'huile de palme, le caoutchouc, le bois, le cacao, le poivre, les fibres végétales 
(y compris le kénaf), la biomasse (biomasse agricole) et les biocarburants.11 Elle comprend cinq 
objectifs qui définissent la direction du secteur et orientent le développement de chaque produit, en 
mettant l'accent sur le passage à une production et une c onsommation durables, l'accélération de 
la productivité grâce à la technologie, l'intensification de la production de produits à plus forte valeur 
ajoutée, la diversification des marchés en tirant parti de la chaîne d'approvisionnement mondiale, et 
le part age des ressources et des richesses.12 
4.7.  Conformément à la NPA  2.0 et à la DAKN, le douzième Plan vise à redynamiser et à soutenir 
les activités agricoles en aval. Les autorités indiquent que le gouvernement s'efforce d'accroître la 
production de produits à forte valeur ajoutée en produisant des produits agricoles de qualité 
supérieure et des variétés et des espèces de cultures à haut rendement, ainsi que des sous -produits 
acceptés au niveau international pour les produits destinés à l'exportation grâce à l'a doption de 
technologies et à des activités de R&D axées sur le marché. Le douzième Plan souligne l'importance 
de la modernisation en encourageant les agriculteurs à adopter des technologies de pointe dans les 
pratiques agricoles, la production et la commer cialisation, dans le but d'accroître l'efficacité du 
processus d'exploitation et de production. Dans le cadre de la stratégie de modernisation du secteur, 
il prévoit la création d'un fonds pour l'agriculture intelligente afin de permettre aux petits agricu lteurs 
et aux jeunes agroentrepreneurs de favoriser l'adoption de technologies modernes dans le secteur. 
En outre, l'adoption de pratiques vertes et durables telles que la certification des bonnes pratiques 
agricoles malaisiennes (myGAP), la certification de l'huile de palme durable de Malaisie (MSPO) et 
la certification des produits biologiques de Malaisie (myOrganic) doit être accélérée.13 
4.1.1.3   Soutien interne  
4.8.  Des programmes de développement et des mesures d'incitation sont prévus pour le riz, les 
palmiers à h uile et le caoutchouc, ainsi que diverses activités agricoles. Le développement des 
communications rurales dans le cadre de programmes de développement des produits de base a 
bénéficié du soutien le plus important (2,50  milliards de MYR), suivi par la prod uction de riz 
(1,53  milliard de MYR) (tableau  4.1). 
Tableau 4.1 Dépenses budgétisées pour les programmes agricoles, 2022  
(Millions de MYR)  
Programmes de soutien  Montant  
Développement des communautés rurales dans le cadre de programmes de développement des 
produits de base  2 500 
Programme de réhabilitation et de développement en faveur des travailleurs de la FELDA  1 300 
Initiative au profit des participants à la FELCRA  495 
Développement des petites exploitations pour le secteur du caoutchouc dans le cadre de la 
RISDA  699 
Octroi de subventions et d'incitations dans les secteurs de l'agriculture et de la pêche  1 681 
Subvention au prix du riz  570 
Subvention pour les engrais destinés aux riz  383 
Subventions pour les semences de riz  75 
Subvention pour les engrais destinés aux riz Bukit/Huma  40 
Mesures d'incitation en faveur de la production de riz  462 
Mesures d'incitation en faveur des captures de poisson  151 
Programme de financement de l'agriculture d'Agrobank et de la BNM  200 
Aide pendant la mousson pour 320 000  petits exploitants agricoles  190 
Sécurité des approvisionnements alimentaires  40 
Divers projets en faveur de la sécurité alimentaire  66 
Programme de renforcement de la sécurité alimentaire  20 
Programme d'aide en faveur des aliments pour ruminants  10 
Programme d'incitations en faveur des PME technologiques  10 
Programme d'incitation à la replantation de palmiers à huile pour les petits exploitants agricoles  10 
Gestion des campagnes internationales de lutte contre l'huile de palme  20 
Aide de contrepartie pour l'introduction et le développement de l'utilisation de la tech nologie RRIM 
Hydrobest chez les petits exploitants  B40 15 
 
11 MPIC, National Agricommodity  Policy 2021 -2030 (DAKN 2030) . 
12 MPIC, National Agricommodity  Policy 2021 -2030 (DAKN 2030) , pages 42  à 44. 
13 Unité de la planification économique, Twelfth  Malaysia Plan, 2021 -2025, pages  2-18 à 2 -19. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  Programmes de soutien  Montant  
Programme de protection des cartes à puce Takaful pour tous les membres de l'organisation des 
agriculteurs régionaux  5 
Programme de transformation du caoutchouc  5 
Programme d'amélioration de la productivité du secteur du caoutchouc  15 
Note:  BNM = Bank Negara Malaysia; FELCRA = Autorité fédérale du remembrement et de la réhabilitation 
des terres; FELDA = Autorité fédérale de mise en valeur des terres; RISDA = Autorité du 
développement des petits exploitants du secteur du caoutchouc.  
Source:  EY (2021), Budget  2022 – Malaysia , Vol. 9, n° 5, 29  octobre; et Ministère des finances, Touchpoints : 
Budget 2022 Measures . Adresse consultée: 
https://budget.mof.gov.my/pdf/2022/ucapan/touchpoints -en.pdf ; et renseignemen ts communiqués 
par les autorités.  
4.9.  La Malaisie notifie son soutien interne conformément au mode de présentation et aux 
définitions figurant dans l'Accord de l'OMC sur l'agriculture. D'après les notifications présentées 
pendant la période considérée, couvran t la période  2012-201514, l'ensemble du soutien interne a 
été notifié soit comme ayant un effet de distorsion nul ou minime sur le commerce (soutien relevant 
de la catégorie verte), soit comme des dépenses consacrées aux programmes de développement 
(progra mmes relevant de l'article  6:2), c'est -à-dire des subventions aux intrants pour les 
agriculteurs dotés de ressources limitées.15 Le soutien relevant de la catégorie verte notifié est passé 
de 649  millions de MYR en 2012 à 749  millions de MYR en 2015 (graph ique 4.2). Environ 70 % de 
l'ensemble des mesures de soutien relevant de la catégorie verte notifiées pendant la période de 
quatre ans se rapportaient à une subvention au prix du riz paddy, qualifiée de soutien du revenu 
découplé, et environ 20 % étaient des  dépenses consacrées aux installations de drainage et 
d'irrigation. Une subvention pour les engrais destinée aux producteurs de paddy a été notifiée 
comme soutien au titre de l'article  6:2. 
Graphique 4.2 Soutien interne en Malaisie, 2012 -2015  
 
Source:  Documents de l'OMC G/AG/N/MYS/43 -G/AG/N/MYS/44 -G/AG/N/MYS/45  du 21 décembre  2018; et 
G/AG/N/MYS/53  du 8 août 2022.  
 
14 Documents de l 'OMC G/AG/N/MYS/43 -G/AG/N/MYS/44 -G/AG/N/MYS/45  du 21 décembre 2018; et 
G/AG/N/MYS/53  du 8 août 2022.  
15 La Malaisie n 'a pas d '"engagement concernant la MGS totale" en termes monétaires dans sa 
Liste XXXIX, ce qui signifie que tout soutien notifié relevant de la catégorie orange devrait être de minimis . 
2012
2013
2014
2015380390400410420430440450460470Soutien en faveur de l'investissement et 
des intrants au titre de l'article 6:2Catégorie verte
(Millions de MYR) (Millions de MYR)
0100200300400500600700800
2012
2013
2014
2015Subvention au prix du riz paddy
Installations de drainages et d'irrigations
Services de commercialisation
Services de vulgarisation
Recherche-développementWT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 84 - 
  4.10.   L'établissement d'État Agrobank  fournit des services financiers au secteur agricole de la 
Malaisie.16 Ses opérations concernent l'agriculture ainsi que les activités en amont et en aval telles 
que la transformation, le stockage, la commercialisation et les services.17 La dépendance à l' égard 
des fonds publics par rapport aux fonds des déposants pour soutenir les activités de financement 
présente un ratio de 29:71 en 2022. L'encours total du financement pour l'ensemble de la banque 
s'élevait à 13   739 millions de MYR en 2021 (tableau  4.2). Selon les autorités, le taux de profit moyen 
pour le financement total est de 5,17 %. 
Tableau 4.2 Programmes de financement appliqués par Agrobank, 2017 -2021  
(Millions de MYR)   
2017  2018  2019  2020  2021  
Financement total, hors ajustement du taux de profit effectif  
Financement total d'Agrobank  9 609,9  10 765,3  11 833,9  13 215,3  13 738,8  
 Huile de palme  1 918,2  1 950,4  2 003,6  1 989,7  1 923,3  
 Caoutchouc  282,1  311,6  332,8  360,8  375,7  
 Autres cultures  2 290,2  2 643,1  2 852,1  3 298,8  3 456,3  
 Pêche  423,8  435,0  582,2  662,0  672,0  
 Sylviculture  7,6 6,8 7,8 18,9 18,1 
 Élevage  857,1  861,7  916,3  1 019,5  1 005,0  
 Autres transformations agroalimentaires  743,0  878,0  1 093,0  1 240,7  1 268,0  
 Secteur de soutien  3 087,9  3 678,7  4 046,1  4 624,9  5 020,4  
Financement à des conditions de faveura      
Total  793,2  771,9  781,2  1 141,8  1 498,5  
 Huile de palme  12,8 8,9 5,9 22,4 31,3 
 Caoutchouc  2,7 2,2 1,5 5,6 8,5 
 Autres cultures  2,3 8,4 2,0 2,5 5,2 
 Pêche  289,8  292,3  310,2  375,0  389,2  
 Sylviculture  0,6 1,6 0,7 0,7 0,9 
 Élevage  316,7  267,1  248,1  305,7  310,0  
 Autres transformations agroalimentaires  106,6  102,2  102,7  160,9  177,4  
 Secteur de soutien  61,7 89,2 110,1  269,0  576,0  
Programmes de financement       
TOTAL  1 689,8  1 825,3  1 973,3  2 441,9  3 167,2  
Fonds pour la production alimentaire (3F)       
Renforcer le secteur de la production alimentaire et 
réduire la dépendance à l'égard des importations. 
Fusionné avec le DPUP  1 en mai  2014.  174,8  192,4  282,5  445,1  539,0  
Programme de replantation de palmiers à 
huile       
Financer la replantation de palmiers à huile  9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 
Fonds pour les micro -entreprises       
Favoriser l'accès au microfinancement pour certains 
micro -entrepreneurs admissibles  38,7 42,5 45,8 58,2 85,5 
Fonds pour l'agriculture commerciale       
Financer l'agro -industrie commerciale  186,5  195,2  204,3  213,8  223,7  
Fonds pour les entrepreneurs agricoles 
(DPUP)       
Fonds 1 -7 (DPUP  1-7)b 1 272,5  1 372,6  1 411,2  1 354,8  1 248,0  
Fonds d'urgence spécial       
Réduire au minimum les pertes subies par les 
agriculteurs touchés par les inondations de 
décembre  2014 et aider les PME à faire face aux 
problèmes de trésorerie à court terme en raison de 
l'épidémie de COVID -19 en 2020  8,1 5,1 2,8 334,8  303,1  
Fonds pour les petites et moyennes industries       
Favoriser l'accès au microfinancement pour certains 
petits et moyens entrepreneurs agro -industriels 
admissibles  0,2 4,8 16,1 25,6 34,7 
Mécanisme d'aide en cas de catastrophe       
Réduire au minimum les pertes subies par les 
agriculteurs touchés par les inondations en 
décembre  2017 s.o. 4,7 3,7 3,6 3,7 
Skim Pembiayaan Mikro Penjana  s.o. s.o. s.o. s.o. 317,5  
 
16 Agrobank a été transformée en société en 2008, conformément à la Loi n° 158 de 2008 sur la Bank 
Pertanian Malaysia Berhad. Elle fonctionne officiellement comme une institution bancaire islamique à part 
entière depuis le 1er juillet 2015.  
17 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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2017  2018  2019  2020  2021  
Mécanisme de secours et de redressement 
ciblé  s.o. s.o. s.o. s.o. 363,8  
Dana Pembiayaan AgroMakanan  s.o. s.o. s.o. s.o. 43,2 
s.o. Sans objet.  
a Le financement à des conditions de faveur est le financement distribué à l'aide de fonds provenant 
du gouvernement, comprenant les aides publiques et les fonds du programme de financement du 
gouvernement. Les taux préférentiel s sont compris entre 2 % et 8%. 
b Comprend plusieurs fonds destinés à améliorer le secteur de la production alimentaire et les activités 
liées à l'agriculture, ainsi qu'à stimuler la croissance des activités agricoles faisant intervenir des 
activités en amont et en aval.  
Source:  Agrobank, Annual  Report , diverses éditions  2018, 2019 et 2020. Adresse consultée: 
https://www.agrobank.com.my/home/corporate -info/annual -reports/ ; et renseignements 
communiqués par les autorités.  
4.11.   Agrobank a administré plusieurs programmes publics de financement du secteur agricole 
pendant la période à l'examen. Les fonds au titre de divers programmes sont passés de 1,7  milliard 
de MYR en 20 17 à 3,2  milliards de MYR en 2021 (tableau  4.2). Selon les autorités, le taux 
préférentiel appliqué dans le cadre du programme public est compris entre 2 % et 8%. Plus de 50 % 
du financement total a été consacré au développement de l'industrie alimentaire et  des activités 
liées à l'agriculture (c'est -à-dire le financement des entrepreneurs agricoles) pendant la période 
considérée, sauf en 2021. Le régime spécial d'aide aux agriculteurs gravement touchés par la 
pandémie de COVID -19 représentait environ 13 % et 10% du financement en 2020 et 2021, 
respectivement.  
4.1.1.4   Mesures à la frontière  
4.12.   La Malaisie applique plusieurs instruments de politique commerciale à la frontière aux produits 
agricoles, notamment des droits d'importation, des contingents tarifaires, des surtax es, des 
prescriptions en matière de licences d'importation et d'exportation et des taxes à l'exportation 
(section  3.1). En 2022, la moyenne simple des droits NPF appliqués aux produits agricoles (définition 
de l'OMC) était de 7,0 % (y compris les EAV) (sect ion 3.1.3). Les droits étaient de 5 % ou moins pour 
environ 80 % des lignes tarifaires concernant des produits agricoles; ils étaient nuls pour environ 
66% des lignes tarifaires concernant des produits agricoles. La plupart des droits non ad valorem  
concernent le secteur agricole, principalement les fruits, les boissons et le tabac. En outre, la Malaisie 
applique des contingents tarifaires pour réglementer l 'accès aux marchés, principalement pour le 
lait, la viande de volaille et les œufs (section  3.1.3.3).  
4.13.   La Malaisie s'est réservé le droit d'appliquer des sauvegardes spéciales pour l'agriculture 
(SGS) pour 48  lignes tarifaires au niveau des positions à 10  chiffres (4,2 % du total des lignes visant 
des produits agricoles).18 Les lignes SGS comprennent la viande (porcs, volailles et abats 
comestibles), les volailles vivantes, le sucre et le lait et la crème. D'après la notification la plus 
récente, la Malaisie n'a invoqué aucune SGS en 2016.19 À ce jour, elle n'a jamais invoqué la SGS.  
4.1.1.5   Mesures à l'exportation  
4.14.   La Malaisie a notifié au Comité de l'agriculture qu'elle n'avait pas de programmes de 
subventions à l'exportation faisant l'objet d'engagements de réductio n pendant les années 
civiles  2017 à 2019.20 Conformément à son statut d'"exportateur important" d'huile végétale, la 
Malaisie a également notifié les exportations totales de ses principales huiles végétales (huile de 
palme brute (HPB), huile de palme trans formée, huile de palmiste brute et huile de palmiste 
transformée) pendant la même période.21 La Malaisie perçoit des taxes à l'exportation notamment 
sur l'huile de palme, le matériel de plantation du caoutchouc, les graines oléagineuses et les animaux 
vivants (section  3.2.2).  
 
18 Document de l 'OMC TN/AG/S/29/Rev.1 du  11 janvier  2017; et liste certifiée de la Malaisie la plus 
récente issue de la base de données LTC de l 'OMC.  
19 Document de l 'OMC G/AG/N/MYS/38 du 4  juillet  2017.  
20 Documents de l 'OMC G/AG/N/MYS/46, G/AG/N/MYS/47 et G/AG/N/MYS/48 du 28  septembre  2021.  
21 Documents de l 'OMC G/AG/2/Add.1 du 16  octobre 1995; et G/AG/N/MYS/49, G/AG/N/MYS/50 et 
G/AG/N/MYS/51 du 28  septembre  2021.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  4.1.1.6   Produits principaux  
4.1.1.6.1   Huile de palme  
4.15.   L'huile de palme reste le produit agricole le plus important, représentant 66,1 % de la valeur 
de la production agricole de la Malaisie en 2020.22 Environ 73,2 % des superficies en palmiers à huile 
appartenaient à des plantations; celles -ci sont des entreprises intégrées verticalement et ont des 
activités à l'internationale.23 La superficie plantée a augmenté régulièrement jusqu'en 2019, où la 
tendance s'est inversée (tableau  4.3). L'huile de palme est t ransformée en une large gamme de 
produits, notamment en huile de cuisson et en margarine, en oléine, en stéarine, en huile de palme 
raffinée, blanchie et désodorisée (RBDPO) utilisée dans les produits de nettoyage et les 
biocarburants.24 Selon les autorité s, le biodiesel à base d'huile de palme (biocarburant) est fabriqué 
en Malaisie avec de la HPB et de la RBDPO d'origine nationale.  
Tableau 4.3 Principaux indicateurs concernant le palmier à huile, 2016 -2021  
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Valeur des fruits de palmier à huile récoltés  
(millions de MYR) (FAOStat)  51 277 61 655 46 060 41 806 54 400 .. 
Quantité produite  
(milliers de t de régimes de fruits frais)  86 325 101 740 98 419 99 065 96 969 91 394 
Superficie plantée (milliers d'ha)a 5 738 5 811 5 849 5 900 5 865 5 738 
dont:        
Grandes exploitations (milliers d'ha)  4 804 4 831 4 869 4 914 4 909 4 874 
Petites exploitations (milliers d'ha)  934 980 980 986 956 864 
Production de HPB  (milliers de t) 17 319 19 919 19 516 19 858 19 141 18 116 
Exportations (milliers de t) 23 294 23 974 24 877 27 879 26 732 24 279 
Exportations (millions de MYR)  67 922 77 807 67 516 67 546 73 332 108 516 
Prix de la HPB, MYR/ t (livraison nationale)  2 653 2 783 2 233 2 079 2 686 4 407 
Emploib 429 351 430 836 446 075 437 696 .. .. 
.. Non disponible.  
a La superficie plantée en palmiers à huile pour les petites exploitations relève de l'Autorité fédérale de 
mise en valeur des terres (FELDA), de l'Autorité fédérale du remembrement et de la réhabilitation 
des terres (FELCRA) et de l'Autorité du développement des petits exploitants du secteur du 
caoutchouc (RISDA). La superficie plantée en palmiers à huile pour les grandes exploit ations relève 
quant à elle d'exploitations privées.  
b Nombre total d'employés rémunérés au cours de la dernière période de paie.  
Source:  Département des statistiques de Malaisie (2021), Selected  Agricultural Indicators  2021, novembre. 
Adresse consultée: https://www.dosm.gov.my/ ; MPIC, Data Statistic . Adresse consultée: 
https://www.mpic.gov.my/mpi/en/statistic/stats -data-set; MPIC (2022), Agricommodity Pocket 
Statistics  January -December  2021, et FAO, FAOStat . Adresse consultée: 
https://www.fao.org/faostat/en/#datah ttps://www.fao.org/faostat/fr/#data . 
4.16.   La production de HPB a diminué de 5,4 % pendant la période  2020-2021 en raison de la 
diminution du nombre de régimes de fruits frais transformés due à une baisse de rendement de ces 
régimes causée par la pénurie de main -d'œuvre étrangère dans les plantations de palmiers à huile 
pendant la pandémie.25 La pandémie a également eu des conséquences sur la capacité de la Malaisie 
à exporter l'huile de palme et d'autres produits connexes. Toutefois, comme le prix de la HPB a 
augmenté de plus de 60 % entre 2020 et 2021, la valeur exportée a atteint un niveau record de 
108,5  milliards de MYR en 2021 (tableau  4.3). 
4.17.   Outre le MPIC, plusieurs organismes publics soutiennent le sous -secteur. Il s'agit notamment 
du MPOB, du MPO et du Conseil malaisien de certification de l'huile de palme (MPOCC). Le MPOB 
reste le principal organisme chargé de promouvoir et d'élaborer des objectifs et des politiques au 
niveau national pour le secteur de  l'huile de palme et la réglementation de celui -ci. Il a également 
pour tâche la recherche -développement, la formation, la coordination et la collaboration avec les 
organisations nationales et internationales.26 Le MPO vise notamment à promouvoir l'huile d e palme 
et ses produits et à développer les débouchés commerciaux.27 
 
22 FAO, FAOStat.  Adresse consultée: https://www.fao.org/faostat/fr/#data . 
23 Renseignements communiqués par les autorités.  
24 MPO et MOCB (2020), Fact Sheets: Malaysian  Palm Oil.  Adresse consultée: http://mpoc.org.my/wp -
content/uploads/2020/12/Malaysian -Palm-Oil-Fact-Sheets -2020.pdf . 
25 Renseignements communiqués par les autorités.  
26 MPOB, Corporate  Info. Adresse consultée: https://mpob.gov.my/ . 
27 MPO, Corpor ate Profile . Adresse consultée: https://mpoc.org.my/ . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 87 - 
  4.18.   Le MPOCC encourage la gestion durable et responsable des produits à base d'huile de palme 
de la Malaisie par son système de certification de l'huile de palme malaisienne durable (MSPO). I l 
établit des normes, élabore des systèmes de certification et assure une production et une 
transformation durables de l'huile de palme en mettant l'accent sur des questions 
environnementales, sociales et économiques.28 Les normes MSPO actuelles prévoient des 
certifications relatives à la gestion des palmiers à huile et à la chaîne d'approvisionnement délivrées 
par des organismes de certification accrédités qui effectuent des contrôles externes des plantations 
nationales, des petites exploitations indépenda ntes et organisées et des installations de 
transformation de l'huile de palme. La certification MSPO est obligatoire depuis le 1er janvier  2020. 
Au 14  octobre  2022, environ 97,3 % de la superficie totale des plantations de palmiers à huile étaient 
certifiés  dans le cadre du Système de certification MSPO (MS  2530:2013). En outre, 457  huileries 
étaient certifiées conformes aux Principes généraux MSPO relatifs aux huileries (MS  2530, partie  4) 
et 571  installations de transformation étaient certifiées conformes à la norme de certification de la 
chaîne d'approvisionnement MSPO.29 Les autorités indiquent que la série de normes MSPO révisée 
(MS 2530:2022) prendra effet le 1er janvier  2024. Ces normes révisées comprendront des exigences 
strictes concernant la prise e n compte des composantes environnementales, sociales et de 
gouvernance/économiques de la durabilité, ainsi que la garantie de la traçabilité pour le secteur et 
ses parties prenantes.  
4.19.   Le Département des douanes royales malaisiennes (RMCD) perçoit un prélève ment sur les 
bénéfices exceptionnels lorsque le prix mensuel moyen de la HPB dépasse un certain seuil. En 
décembre  2021, la Malaisie a publié un décret fixant le taux de prélèvement au niveau national à 
3% (au lieu de 1,5 % à Sabah et Sarawak) et a relevé l e seuil du prélèvement sur les bénéfices 
exceptionnels sur l'huile de palme de 2  500 à 3  000 MYR par tonne pour la Malaisie péninsulaire et 
de 3  000 à 3  500 MYR par tonne pour Sabah et Sarawak (en vigueur à compter du 
1er janvier  2022).30 La taxe de 3 % est perçue sur la différence entre le prix mensuel moyen de la 
HPB et les seuils respectifs de 3 000  MYR et 3 500  MYR.31 Selon les autorités, l'augmentation de ces 
seuils était due à l'augmentation du coût des intrants agricoles et des charges salariales, ain si qu'à 
la nécessité de veiller à ce que l'industrie du palmier à huile reste compétitive et à la nécessité de 
protéger les revenus des producteurs d'huile de palme.  
4.20.   La HPB est également soumise à des droits d'exportation fixés mensuellement sur la base de  
son prix moyen sur le marché. Les taxes sont imposées lorsque les prix à l'exportation dépassent 
2 250 MYR par tonne et peuvent aller de 3,0 % 8,0% (tableau  4.4). La hausse des prix du marché a 
entraîné une augmentation des droits d'exportation sur la HPB,  qui sont passés de 5,5 % en 
septembre  2017 à 8,0 % en novembre  2022 (section  3.2.2).32  
Tableau 4.4 Droits d'exportation pour l a HPB 
Prix de la HPB sur le marché intérieur (MYR /t f.a.b)  Droit d'exportation (%)  
Moins de 2  250 0 
2 250-2 400 3,0 
2 401-2 550 4,5 
2 551-2 700 5,0 
2 701-2 850 5,5 
2 851-3 000 6,0 
3 001-3 150 6,5 
3 151-3 300 7,0 
3 301-3 450 7,5 
Plus de 3  450 8,0 
Note:  La HPB  relève de la position  1511.10 0000 du SH. En vigueur depuis le 1er janvier  2020.  
Source:  MPOB, Statistics , Export Duties . Adresse consultée: https://bepi.mpob.gov.my/index.php/en/ . 
 
28 MPOCC, MSPO Certification Scheme.  Adresse consultée: https://www.mpocc.org.my/about -mspo . 
29 À partir du 1er janvier  2024, la certification MSPO pour les huileries et les installations de 
transformation fera référence à la partie  4-1 des normes MSPO: General Principles for Palm Oil Mill including  
Supply  Chain  Requirements  et à la partie  4-2 des normes MSPO:  General Principles for Palm Oil processing  
facilities  including  Supply  Chain Requirements . 
30 Journal officiel, Windfall  Profit Levy (Oil Palm Fruit) ( Amendment ) Order  2021 (P.U.(A) 457) , 
21 décembre 2021.  
31 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018.  
32 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018; et MPOB, Statistics , Export Duties . 
Adresse consultée: https://bepi.mpob.gov.my/index.php/en/ . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 88 - 
  4.21.   La Malaisie appliqu e plusieurs régimes d'incitations en faveur de l'huile de palme, notamment: 
i) le régime de financement de la replantation pour les petits exploitants d'huile de palme (TSPKS)33; 
ii) le régime de financement des intrants pour les petits exploitants d'huile  de palme (IPPKS)34; iii) le 
régime d'incitations des PME à la production de produits alimentaires à valeur ajoutée à base de 
palme; et iv) les incitations à la certification MSPO pour les petits exploitants indépendants, les 
petites exploitations organisé es et les installations de transformation.35 Le gouvernement fournit 
une aide financière pour la formation, l'audit, l'achat par les agriculteurs d'équipements de protection 
individuelle et l'entreposage et la signalisation des produits chimiques et des en grais.36 
4.22.   La Malaisie encourage les sources d'énergie durables pour réduire les émissions de gaz à effet 
de serre et la dépendance vis -à-vis des combustibles fossiles dans le cadre de sa Politique nationale 
de 2006 en matière de biocombustibles, et de la Lo i malaisienne de 2007 sur le secteur des 
biocombustibles. Les biocarburants à base de HPB sont utilisés dans les transports et l'industrie au 
niveau national, ainsi que pour l'exportation. La Malaisie rend obligatoire l'utilisation de biodiesel par 
le biai s de réglementations sur le transport terrestre et l'industrie. Le programme pour le 
biodiesel  B5 (mélange de 5 % de biodiesel avec 95 % de diesel de pétrole) a été mis en place pour 
le transport terrestre en 2011, avant d'être remplacé par le B7 en 2014 et le B10 en 2019.37 
L'adoption à l'échelle nationale du programme de biocarburant à base d'huile de palme  B20 et prévue 
pour la fin de l'année  2022.38 Selon les autorités, aucune incitation directe spécifique en faveur des 
consommateurs ou de l'industrie n'e st prévue dans ce cadre.  
4.1.1.6.2   Caoutchouc  
4.23.   Le sous -secteur du caoutchouc ne représentait pas plus de 2,3 % du PIB agricole (aux prix 
constants de 2015) en 2021. Néanmoins, il constitue une source importante d'emplois et de recettes 
d'exportation et soutient la div ersification en aval des produits en caoutchouc. Plus de 90 % de la 
superficie plantée en hévéa sont détenus par des petites exploitations.  
4.24.   La Malaisie reste un exportateur net de caoutchouc et de produits en caoutchouc, 
principalement grâce aux produits ma nufacturés en cette matière. Les principaux produits sont les 
pneumatiques, les chambres à air et les gants. En 2020, les gants étaient les principaux produits 
exportés, en raison essentiellement de la forte demande mondiale dans les secteurs de la médecin e 
et de la santé (tableau  4.5). Par ailleurs, la Malaisie a régulièrement intensifié ses importations de 
caoutchouc naturel afin de répondre à la demande nationale en aval, car la production nationale de 
caoutchouc est en baisse. Cette baisse s'explique pa r une réduction de la superficie plantée, car les 
plantations d'hévéas ont été transformées en secteurs résidentiels et en plantations de palmiers à 
huile.39 En outre, selon les autorités, la tendance à la baisse de la production de caoutchouc naturel 
était également due à des prix du caoutchouc peu attractifs, à des conditions météorologiques 
défavorables, à des pénuries de main -d'œuvre et à une maladie causant la chute des feuilles. En 
valeur, les importations de caoutchouc naturel de la Malaisie provenai ent principalement de la 
Thaïlande (53,8 %), de la Côte  d'Ivoire (22,3 %) et des Philippines (8,7 %) en 2021.40 
4.25.   L'Office malaisien du caoutchouc (MRB), établi le 1er janvier  1998, est responsable du secteur 
du caoutchouc en Malaisie. Il a pour principal objectif de contribuer au développement et à la 
modernisation du secteur sous tous ses aspects, de la culture de l'hévéa à l'extraction et la 
transformation du caoutchouc brut, à la fabrication de produits en caoutchouc et à la 
commercialisation du caoutchouc et des produits en caoutchouc.  
 
33 Les petits exploitants (moins de 40,47  ha) qui procèdent à une replantation peuvent bénéficier du 
TSPKS. L 'encours de ce prêt est de 10  000 MYR/ha (Malaisie péninsulaire) ou 14  000 MYR/ha 
(Sabah/Sarawak). Avec une limite de 6,5  ha, les petits exploitants ayant des palmiers âgés de plus de 25  ans 
peuvent demander des prêts avec un taux d 'intérêt préférentiel de 2 % et un moratoire de 48  mois pour le 
remboursement, sans garantie ni garant.  
34 Le montant du prêt au titre du régime IPPKS est de 2  500 MYR/ha avec  un taux d 'intérêt préférentiel 
de 2%, limité à 6,5  ha, et un délai de remboursement de 24  mois sans garantie ni garant.  
35 MPIC, Palm Oil Industry . Adresse consultée: https://www.mpic.gov.my/mpi/en/palm -oil-industry . 
36 MPIC,  Palm Oil Industry ; et renseignements communiqués par les autorités.  
37 MPIC, Palm Oil Industry . 
38 Reuters (2022), "Malaysia Aims to Fully Implement  B20 Biodiesel Mandate by Year-End", 5  janvier. 
Adresse consultée: https://www.reuters.com/business/energy/malays ia-aims-fully-implement -b20-biodiesel -
mandate -by-year-end-2022-01-05/. 
39 Département des statistiques de Malaisie (2021), Malaysia Trade Statistics  Review , Volume I , 2021.  
40 MPIC, Data Statistic . Adresse consultée: https://www.mpic.gov.my/mpi/en/statistic/stats -data-set. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 89 - 
  Tableau 4.5 Principaux indicateurs concernant le caoutchouc, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Production de caoutchouc naturel  
(milliers de t) 722 674 740 603 640 515 470 
Superficie plantée (milliers d'ha)  1 074 1 078 1 082 1 085 1 101 1 098 1 096 
dont:         
Grandes exploitations (milliers d'ha)  77 77 75 73 83 83 83 
Petites exploitations (milliers d'h a) 998 1 001 1 007 1 012 1 018 1 016 1 014 
Emploi ( milliers  de personnes)         
Grandes exploitations  11,6 10,3 10,3 11,5 11,1 9,7 8,0 
Secteur manufacturier  23 24 76 77 100 104 106 
Balance commerciale du caoutchouc et 
des produits en caoutchouc  
(millions de MYR)  13 168 12 271 15 510 16 660 16 627 34 782 52 276 
Contribution du caoutchouc naturel aux exportations (milliards de MYR, sauf indication contraire)  
Balance commerciale (millions de MYR)  1 183 816 1 486 1 227 599 -11 -396 
Exportations         
Valeur (millions de MYR)  6 263 5 645 9 140 6 523 6 064 6 153 6 943 
Volume (milliers de t) 1 113 1 018 1 194 1 109 1 034 1 072 1 024 
Importations         
Valeur (millions de MYR)  5 080 4 829 7 654 5 296 5 465 6 164 7 339 
Volume (milliers de t) 956 930 1 113 1 015 1 083 1 234 1 207 
Contribution du secteur du caoutchouc aux exportations  
(milliards de MYR, sauf indication contraire)  
Balance commerciale (millions de MYR)  11 985 11 455 14 024 15 433 16 028 34 793 52 672 
Exportations de produits en caoutchouc  17 997 18 121 21 627 23 796 23 554 41 633 61 680 
% des exportations nationales  2,3 2,3 2,3 2,4 2,4 4,2 5,0 
Pneumatiques  1 118 1 090 1 315 1 322 1 443 1 337 1 745 
Chambres à air  16 12 18 14 12 5 6 
Chaussures  377 446 429 419 518 480 573 
Marchandises en latex, dont:  14 646 14 651 17 449 19 349 19 142 37 641 56 651 
 Gants en caoutchouc  13 097 13 281 15 856 17 741 17 563 35 258 54 813 
Produits industriels en caoutchouc  729 743 1 111 1 372 1 110 934 1 308 
Produits généraux en caoutchouc  1 111 1 179 1 304 1 320 1 329 1 236 1 396 
Importations de produits en caoutchouc  6 012 6 666 7 602 8 363 7 526 6 839 9 008 
Source:  MRB, Natural Rubber  Statistics  (January -June 2022) . Adresse consultée: 
https://www.lgm.gov.my/webv2/pdfViewer/nrStatistic ; MPIC, Data Statistic . Adresse consultée:  
https://www.mpic.gov.my/mp i/en/statistic/stats -data-set; et renseignements communiqués par les 
autorités . 
4.26.   Dans le cadre du Régime d'incitation à la production de caoutchouc (IPG), lorsque le prix 
mensuel moyen tombe au -dessous d'un certain seuil, les petits exploitants enregistrés peuvent 
demander une compensation fondée sur la différence entre les prix moyens nationaux à la production 
et le seuil, à concurrence d'un montant maximal.41 Selon les autorités, l'IPG sera activé si le prix 
moyen du fond de tasse est inférieur à 2,50  MYR/kg (50 % de teneur en caoutchouc sec). Il a été 
activé pour la dernière fois en Malaisie péninsulaire en janvier  2021, en septembre  2021 à Sarawak 
et en août  2022 à Sabah.42 
4.27.   Le Programme d'incitation en faveur de la production de latex (programme IPL) lancé par le 
MRB vise à encourager les petits exploitants à s'orienter vers la production de latex. Les mesures 
d'incitations comprennent une aide ponctuelle pour  les intrants tels que les engrais et les herbicides 
d'une valeur de 850  MYR par hectare et une incitation de 1  MYR/kg pour chaque kilogramme produit 
par des petits exploitants (teneur de 100 % en caoutchouc sec).43 Les petits exploitants admissibles 
sont c eux qui détiennent des permis de l'Autorité responsable des transactions pour le secteur du 
 
41 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018.  
42 Tous les petits exploitants admissibles seront automatiquement payés dan s le cadre de l 'IPG sur la 
base des registres des transactions de RRIMniaga, une application pour téléphone intelligent développée par le 
MRB pour que les négociants en caoutchouc puissent enregistrer l 'historique de leurs transactions concernant 
le caoutc houc. Les conditions d 'admissibilité sont les suivantes: i) être un petit exploitant de caoutchouc 
malaisien; ii) détenir une autorisation de l 'Administration des opérations en caoutchouc (PAT -G); iii) posséder 
une plantation de moins de 100  acres (40,46  ha); vendre du caoutchouc – fond de tasse /latex/caoutchouc en 
feuilles (feuilles non fumées); et iv) vendre uniquement du caoutchouc à des titulaires de licences qui utilisent 
les applications RRIMniaga afin de pouvoir prétendre à des indemnités IPG.  
43 MOF, Latex Production Incentive  Programme (IPL).  Adresse consultée: 
https://budget.mof.gov.my/manfaat/en/faq/ipl.html ; et renseignements communiqués par les autorités . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 90 - 
  caoutchouc et les propriétaires de plantations d'hévéas à maturation de moins de 100  acres 
(40,47  ha) en Malaisie occidentale.44 
4.28.   En ce qui concerne les subventions au titre du programme de replantation, l'Autorité du 
développement des petits exploitants du secteur du caoutchouc (RISDA) est chargée de mettre en 
œuvre le programme en replantant des hévéas ou d'autres cultures approuvées pour les petits 
exploitants afin de remplacer les vieux hévéas. Le programme vise à accroître la productivité du 
secteur des petits exploitants. Grâce à lui, les petits exploitants reçoivent une aide sous la forme 
d'espèces, de produits tels que des semences et des engrais, e t des conseils. Actuellement, les 
subventions à la replantation s'élèvent, par hectare, à 13  710 MYR pour la Malaisie occidentale, à 
14 955 MYR pour Sabah et à 14 805  MYR pour Sarawak. Les petits exploitants ne peuvent pas 
bénéficier de la subvention pour la plantation initiale de caoutchouc.  
4.29.   Le Programme national de transformation du secteur du caoutchouc, lancé par le MPIC et mis 
en œuvre par le MRB en 2021, vise à regrouper les petites exploitations, les entreprises productrices 
de caoutchouc et les peti tes coopératives dans des consortiums plus grands. Il a pour but 
d'augmenter le prix départ exploitation du caoutchouc au niveau  des petits exploitants en 
raccourcissant la chaîne d'approvisionnement des matières premières utilisées dans le secteur grâce 
à la technologie de transformation du caoutchouc en crêpes et de créer un modèle d'activités 
systématique et efficace pour les petits exploitants de caoutchouc, les coopératives et les 
entrepreneurs. Les mesures d'incitation prévues dans le cadre de ce prog ramme comprennent la 
mise en place d'un Centre de transformation du caoutchouc en crêpes, ainsi que des machines et 
outils nécessaires, des services de conseil technique et la commercialisation et la promotion des 
services de caoutchouc en crêpes. Il exist e trois catégories de participants: i) les coopératives du 
secteur du caoutchouc; ii) les entrepreneurs du secteur du caoutchouc; et iii) les entrepreneurs 
(hors caoutchouc). Les coopératives et les entrepreneurs intéressés doivent présenter un formulaire 
de demande au MRB et les demandes admissibles sont présentées au Comité d'évaluation du MPIC 
pour approbation.  
4.30.   Une taxe à l'exportation (taxe parafiscale) de 0,2 % de la valeur de l'exportation est perçue 
auprès des fabricants de produits en caoutchouc (à l 'exclusion des pneumatiques, des chambres à 
air et des chaussures en caoutchouc) en Malaisie péninsulaire.45 En outre, la RISDA a publié une 
ordonnance imposant une taxe parafiscale de 0,10  MYR par kilogramme sur les exportations de 
caoutchouc en provenanc e de la Malaisie péninsulaire (en vigueur depuis le 1er octobre  2020).46 
4.1.1.6.3   Riz 
4.31.   La production de riz ne contribue que faiblement au PIB, mais le riz est un aliment de base 
essentiel pour la population. Sa production a augmenté régulièrement entre 2015 et 2019 , sauf 
en 2017 (tableau  4.6). Plus de 70 % de la récolte nationale de riz paddy provient des zones 
"greniers"47, qui sont majoritairement exploitées par les petits exploitants.48 Malgré les efforts 
déployés pour accroître la production, les importations ont  continué à augmenter entre 2016 et 2021 
et la Malaisie est restée un importateur net (tableau  4.6). Ses principaux fournisseurs de riz sont le 
Viet Nam, la Thaïlande et l'Inde, qui représentent à eux seuls environ 80 % des importations 
(moyenne pour 2015 -2021).  
4.32.   Le développement du secteur est soutenu par plusieurs organismes, dont le Département de 
l'agriculture, l'Institut malaisien de recherche et développement agricole (MARDI) et l'Autorité des 
organisations agricoles. Le riz est couvert par la NAP  2.0, qui fait suite à la NAP (2011 -2020). Parmi 
les stratégies prévues dans la NAP  2.0 figurent: i) l'accroissement de la productivité grâce à une  
 
44 MOF, Latex Production Incentive  Programme (IPL) . Adresse consultée: 
https://budget.mof.gov.my/manfaat/en/faq/ipl.html ; et renseignements communiqués par les autorités.  
45 Document de l 'OMC WT/TPR/ S/366/Rev.1 du 25  mai 2018.  
46 Journal officiel, Rubber  Industry Smallholders  Development  Authority  (Cess) Order  2020 
(P.U.(A)  232), 17 août 2020. Les produits relèvent des positions  4001, 4002, 4005 et 4006 du SH.  
47 En Malaisie, les zones greniers sont des  rizières dotées de grands systèmes d 'irrigation (plus de 
4 000 hectares) et reconnues dans le cadre de la Politique agricole nationale comme des zones principales de 
la production de riz. Elles relèvent de l 'Autorité de développement agricole du Muda (MAD A), de l 'Autorité de 
développement agricole du Kemubu (KADA) et de 10 zones de développement agricole intégrées dans toute la 
Malaisie. La plupart des zones greniers se trouvent à Kedah, Kelantan, Perak, Selangor, Pahang, Terengganu, 
Sabah, Sarawak et Pena ng. 
48 Département des statistiques de Malaisie (2021), Selected  Agricultural Indicators  2021, novembre.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  meilleure gestion des terres et de l'eau; ii) le développement de variétés locales de riz spéciaux; 
iii) la restru cturation du soutien financier existant pour encourager la rationalisation des activités 
agricoles; iv) l'augmentation de la participation du secteur privé; et v) la promotion de la 
participation future de jeunes agriculteurs.49 
Tableau 4.6 Principaux indicateurs concernant le riz (paddy), 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Superficie récoltée (milliers d'ha)  682 689 686 700 672 645 .. 
Rendement moyen kg/ha  4 022 3 978 3 750 3 770 3 501 3 654 .. 
Production de paddy (milliers de t) 2 741 2 740 2 571 2 640 2 353 2 356 .. 
Production de riz (milliers de t) 1 767 1 766 1 656 1 700 1 516 1 624 .. 
Valeur de la production (millions d'USD)  842 793 717 785 82 663 .. 
Balance commerciale (millions d'USD)  -503 -357 -345 -397 -442 -566 -536 
Exportation  32 20 1 9 11 23 39 
Importation  535 377 346 406 453 589 576 
Principales originesa 
Viet Nam  154 91 140 106 201 248 133 
Thaïlande  206 186 120 208 121 39 67 
Inde 55 25 34 33 55 162 213 
.. Non disponible.  
a Moyenne simple pour la période  2015-2021.  
Source:  Département des statistiques de Malaisie (2021), Selected  Agricultural Indicators  2021, novembre. 
Adresse consultée: https://www.dosm.g ov.my/ ; FAO, FAOStat . Adresse consultée: 
https://www.fao.org/faostat/fr/#home ; et renseignements communiqués par les autorités.  
4.33.   La société Padiberas Nasional Berhad  (BERNAS) est chargée de garantir un approvisionnement 
fiable en riz pour le compte du gouvernement. BERNAS est notifiée à l'OMC en tant qu'entreprise 
commerciale d'État.50 C'est la seule société autorisée à importer du riz sans restriction concernant 
le pays d'origine. Selon les autorités, l'accord entre le gouvernement et BERNAS, qui devait être 
appliqué jusqu'en janvier  202151, a été prolongé pour une période de 10  ans, de 2021 à 2031. Les 
autorités indiquent également que BERNAS a le droit d'importer du  riz en Malaisie pendant la même 
période; ce droit est conditionné par le respect des obligations de la Malaisie au titre des Accords de 
l'OMC, d'autres traités internationaux et des accords qui ont été ou qui seront conclus par la Malaisie 
à l'avenir.  
4.34.   BERNAS mène diverses activités, notamment i) le soutien des prix en tant qu'acheteur de 
dernier recours pour les producteurs de paddy (le prix minimal garanti est fixé à 1  200 MYR par 
tonne); ii) la gestion du stock national de riz (dans le cadre d'un nouv el accord de concession, 
BERNAS doit porter le volume des stocks à 290 000  tonnes d'ici à la fin de 2023); iii) la gestion du 
stock national de semences de paddy (la fourniture de semences par des producteurs titulaires d'une 
licence est fondée sur la dema nde définie par le gouvernement); iv) la gestion du versement des 
subventions aux producteurs de paddy; v) la gestion du programme applicable aux rizeries et aux 
grossistes des Bumiputera; vi) la gestion de la fourniture de machines agricoles; le développe ment 
et la gestion des grandes exploitations rizicoles ainsi que les cultures locales de riz et de paddy 
spéciaux; vii) la contribution au fonds pour les catastrophes naturelles; et viii) le soutien à la mise 
en place d'un système d'information pour le dév eloppement du secteur du paddy et du riz; le soutien 
au développement de nutriments pour le sol.  
4.35.   Outre le prix minimal garanti, le gouvernement prévoit plusieurs mesures de soutien pour les 
producteurs de riz destinées à assurer la sécurité alimentaire et à encourager les agriculteurs à 
augmenter leurs rendements. Ces mesures comprennent des subventions aux prix, des subventions 
pour les engrais et des incitations à la production de paddy (tableau  4.7). En 2020, le gouvernement 
a dépensé 1,6  milliard de MYR  pour les subventions et les incitations en faveur du riz, soit environ 
50% de l'allocation budgétaire du MAFI.  
 
49 Ministère de l 'agriculture et de l 'Industrie alimentaire (2021), Executive  Summary  National Agrofood  
Policy  2021-2030 (NAP 2.0) , 24 octobre.  
50 Document de l 'OMC G/STR/N/17/MYS -G/STR/N/18/MYS du 15  octobre 2021.  
51 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  Tableau 4.7 Dépenses publiques consacrées aux subventions au riz et au paddy, 
2017 -2020  
(Millio ns de MYR)   
2017  2018  2019  2020  
Subvention au prix du paddy  517 641 627 620 
Subvention pour les engrais  470 465 383 395 
Incitation à la production de paddy  424 563 414 460 
Incitation aux semences certifiées  75 75 75 75 
Subvention pour les engrais destinés au riz de montagne  70 64 .. .. 
Total 1 555 1 808 1 498 1 550 
Total des dépenses du MAFI  3 744 3 657 3 370 3 102 
Pourcentage dépensé pour les subventions en faveur du riz  41,5%  49,4%  44,4%  50,0%  
.. Non disponible.  
Note:  Aucune donnée disponible pour 2021.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.1.1.6.4   Élevage  
4.36.   L'élevage est le deuxième sous -secteur agricole. Bien que le volume de production soit resté 
relativement stable ces dernières années, la valeur de la production animale a régulièrement 
augmenté, atteignant 22,3  milliards de MYR en 2021 (tableau  4.8). Selon les autorités, cette 
augmentation était due principalement à une légère augmentation du volume associée à une hausse 
des prix des produits; à une pro gression des produits d'origine animale nationaux (volailles, viande 
de bœuf, lait frais); et à une augmentation du nombre et du volume de production des agriculteurs 
commerciaux pour la volaille, la viande de bœuf et le lait frais. Alors que la majeure pa rtie de la 
production de bétail est assurée par de petits exploitants (parfois combinée avec des plantations 
d'hévéa et de palmiers), la production de volailles et de porcins est dominée par les grands 
exploitants. Malgré l'augmentation des exportations, l a Malaisie reste un importateur net de bétail 
et de produits de l'élevage, notamment des aliments pour animaux (tableau  4.8). 
Tableau 4.8 Indicateurs de l'élevage, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021a 
Valeur de la production (millions de MYR)  
Total 18 466 20 091 21 415 22 841 22 261 22 856 22 978 
Bœuf  1 412 1 487 1 529 1 596 1 584 1 489 1 471 
Mouton  145 166 168 173 168 156 149 
Porc 2 526 2 370 3 243 3 888 4 041 4 091 4067 
Volaille  9 534 10 776 10 884 11 694 11 685 11 842 11 614 
Œufs de poule et de canard  4 752 5 190 5 480 5 373 4 662 5 154 5 550 
Lait frais  80 85 92 96 101 104 109 
Cuirs et peaux bruts  17 18 20 20 20 19 19 
Production en volume (milliers de t, sauf indication contraire)  
Total (à l'exclusion du lait)  2 720 2 858 2 811 2 764 2 613 2 774 2 758 
Bœuf  50 48 46 47 44 41 41 
Mouton  4 5 4 4 4 4 4 
Viande de porc  223 195 218 224 223 221 219 
Viande de volaille  1 633 1 755 1 665 1 654 1 655 1 703 1 625 
Œufs de poule et de canard  796 843 865 824 677 796 860 
Lait (millions de litres)  36 37 37 38 41 42 44 
Cuirs et peaux bruts  13 13 12 11 10 9 9 
Commerce (millions de MYR) (à l'exclusion du cuir)  
Exportation  4 971 5 174 5 454 5 948 6 073 6 796 .. 
Importation, dont:  15 691 15 036 16 131 15 366 14 769 15 445 .. 
Aliments pour animaux  8 347 8 123 7 782 7 309 6 692 6 757 .. 
Pour mémoire: prix de gros (MYR/kg)  
Poulets à rôtir (vivants)  5,5 5,8 5,9 5,9 5,7 5,7 .. 
Poulet transformé  6,6 7,2 7,4 7,1 7,0 6,9 .. 
Mouton local  31,3 33,0 35,1 35,5 36,7 38,0 .. 
Bœuf local  24,6 26,3 28,7 31,4 30,7 31,8 .. 
.. Non disponible.  
a Estimation.  
Source:  Renseignements compilés par le Secrétariat de l'OMC, sur la base de données du Département des 
services vétérinaires. Adresse consultée: https://www.dvs.gov.my/index.php/pages/view/1876 . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 93 - 
  4.37.   Le MAFI administre la politique et la législation en matière d'élevage. D'autres organismes 
publics tels que le Département des services vétérinaires (DVS) sont également chargés de la mise 
en œuvre de la politique dans des domaines spécifiques, ainsi que dans  les domaines de la santé et 
de la production animales. La NAP  2.0 considère l'élevage comme un secteur stratégique. Les 
politiques visent à améliorer la croissance et la durabilité de l'aviculture; à faciliter l'accès aux 
marchés dans le secteur des rumin ants pour les nouveaux entrepreneurs; à accroître l'élevage de 
ruminants; à atténuer et à contrôler les pertes de bétail dues aux maladies; et réduire la dépendance 
à l'égard des aliments importés.52 
4.38.   Le DVS, qui relève du MAFI , est l'autorité vétérinaire compétente pour fournir des services de 
soutien dans le domaine de la production animale pour le secteur des ruminants. Le soutien à 
l'élevage couvre l'ensemble du programme de vulgarisation et de contrôle des maladies. En outr e, 
le DVS fournit également des services de vulgarisation et de consultation tels que les services liés à 
la santé des troupeaux, c'est -à-dire un programme de vaccination gratuite du bétail, et il mène des 
visites prévues et programmées couvrant divers asp ects techniques vétérinaires.  
4.1.2   Pêche  
4.39.   En 2021, la pêche a représenté moins de 1 % du PIB à prix constants. Le nombre de pêcheurs 
a diminué de près de 20  000 entre 2017 et 2020. Près de 25 % des 119  826 pêcheurs travaillant sur 
des navires titulaires d'une lice nce en 2020 étaient des ressortissants étrangers.53 Globalement, le 
nombre de navires enregistrés a baissé: on en recensait 52  648 en 2017 et 48  826 en 2020.54 
D'après les autorités, cette baisse du nombre de navires enregistrés s'explique principalement par 
l'exercice de régularisation opéré par le Départ ement des pêches de Malaisie, qui a révoqué les 
licences des navires n'exerçant aucune activité.  
4.40.   La pêche de capture marine, dont provenait environ 77 % de la production pendant la période 
2015-2020, est plus importante que l'aquaculture. Les débarquements de poissons sont tombés de 
1 490 000 tonnes en 2015 à 1 384 000 tonnes en 2020, la chute ayant été particulièrement notable 
entre 2019 et 2020, en raison de la pandémie de COVID -19 (tableau 4.9); la réduction de l'activité 
de pêche due à la restriction des  mouvements et des activités économiques a occasionné des 
perturbations tout au long de la chaîne de valeur, notamment une réduction du nombre de 
travailleurs à bord des navires de pêche et une modification de la demande, en particulier dans le 
secteur des  produits alimentaires et des boissons. Le volume de la production aquacole a aussi 
diminué pendant cette période, bien que sa valeur ait augmenté, en particulier pour les algues 
vertes.  
Tableau 4.9 Pêche de  capture marine et dans les eaux intérieures, et aquaculture, 
2015 -2020  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Pêche de capture dans les eaux intérieures 
(milliers de t) 5,9 5,8 5,2 6,1 5,6 5,6 
Pêche de capture marine (milliers de t) 1 490,1  1 578,5  1 469,2  1 456,9  1 459,5  1 387,4  
Poissons pélagiques divers  448,9  468,1  347,5  373,2  354,2  352,6  
Poissons marins non identifiés  296,6  321,2  320,9  311,1  318,3  310,6  
Poissons côtiers divers  282,7  310,1  309,2  290,3  280,8  253,6  
Crevettes  114,9  110,9  114,6  115,5  106,5  106,6  
Thons, bonites, marlins  80,1 93,1 98,1 90,8 109,0  97,9 
Harengs, sardines, anchois  67,6 79,3 80,3 71,9 86,5 87,3 
Aquaculture (milliers de t) 507,0  407,9  427,5  392,0  412,3  400,0  
Algues rouges  260,8  206,0  203,0  174,1  188,1  182,1  
Crevettes  52,6 43,2 45,8 45,9 53,4 48,7 
Tilapias et autres cichlidés  36,3 37,0 32,5 31,8 36,2 32,0 
Clams, coques et arches  16,9 9,6 12,5 16,9 13,8 18,7 
Carpes, barbeaux et autres cyprinidés  7,4 9,4 12,3 14,6 16,5 12,9 
Aquaculture (millions d'USD)a 845,3  696,7  760,1  816,2  1 537,8  1 386,2  
Algues  33,4 24,8 10,4 12,9 689,3  599,5  
Crevettes  292,1  225,4  251,4  274,0  314,8  280,5  
Tilapias et autres cichlidés  77,5 75,6 68,5 73,8 86,7 80,6 
 
52 MAFI (2021), Executive  Summary  National Agrofood  Policy 2021 -2030 (NAP 2.0) , 24 octobre.  
53 Département des pêches de Malaisie, Fisheries  Statistics  I. Adresse consultée: 
https://www.dof.gov.my/en/resources/fisheries -statistics -i/. 
54 Département des pêches de Malaisie, Fisheries  Statistics  I. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 94 - 
   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Carpes, barbeaux et autres cyprinidés  14,2 23,4 22,4 38,7 33,1 38,0 
Clams, coques et arches  10,6 9,1 14,3 20,9 36,5 30,4 
a La base de données de la FAO ne contient pas de données concernant la valeur des captures 
marines.  
Source:  FAO, Pêche et Aquaculture . Adresse consultée: 
https://www.fao.org/fishery/statistics -query/fr/home ; et renseignements communiqués par les 
autorités.  
4.41.   En ce qui concerne le commerce, la Malaisie est un importateur net de poissons et de produits 
à base de poisson, et son déficit commercial se creuse (tableau A4.  2).55 En 2021, ce déficit s'est 
élevé à 418,7 millions d'USD, contre 265 millions en 2017. Pendant la période 2017 -2021, les 
exportations comme l es importations ont augmenté, en valeur et en volume, principalement du fait 
de la forte demande de poisson et de produits à base de poisson.56 Les principaux produits exportés 
par la Malaisie étaient les crustacés (avec en tête les crevettes congelées), s uivis des préparations 
et conserves de poissons, des mollusques (principalement les seiches) et du poisson congelé, 
représentant environ 70% des exportations totales. Les principaux produits importés étaient le 
poisson congelé, le poisson frais ou réfrigér é, les mollusques (principalement les seiches), les 
crustacés (principalement les crevettes congelées) et les filets de poissons et autre chair de poissons 
(tableau A4.  2). Les principaux marchés d'exportation de la Malaisie étaient la Chine, Singapour et 
l'Australie, tandis que ses principales sources d'importation étaient la Chine, l'Indonésie et le 
Viet Nam.  
4.1.2.1   Politique  
4.42.   Le Département des pêches de la Malaisie, qui dépend du MAFI, est chargé de la gestion 
globale des questions liées à la pêche, y compris l a mise en œuvre des règles et règlements, les 
politiques et la gestion des ressources. Il apporte aussi un soutien technique en faveur de la pêche 
en mer et en eau douce et de l'aquaculture. Plusieurs organismes fournissent des services 
spécifiques à la pê che et à l'aquaculture, y compris l'Office de développement de la pêche (LKIM), 
l'Institut de recherche sur la pêche, l'Agence des affaires maritimes et le Département des pêches 
du Sabah.57 
4.43.   La Loi de 1985 sur la pêche (Loi n°  317), ses modifications et le s règlements connexes 
constituent le principal cadre juridique de la pêche.58 En 2019, une modification a été adoptée pour 
renforcer la sanction applicable aux navires de pêche étrangers et à l'expansion en haute mer. 
D'après les autorités, les proposition s de modification de la Loi sont actuellement à l'étude par le 
Parlement. Conformément à la Loi, le MAFI peut présenter des règlements relatifs à la gestion et à 
la mise en valeur des ressources halieutiques, y compris concernant la délivrance de licences pour 
les bateaux, les méthodes et les zones de pêche interdites et les espèces qu'il est interdit de pêcher, 
et les périodes de fermeture.59 Conformément à la Constitution fédérale, la pêche dans les eaux 
intérieures (y compris l'aquaculture dans les eaux intérieures) relève de la compétence des États, 
 
55 Définition de l 'OMC du poisson et des produits à base de poisson: chapitre 03 et positions 0508, 
0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603 à 1605 et 2301.20 du SH, plus certains produits (positions 2905.43 à 
2905.45, 3301, 3501 à 3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101 à 4103, 4301, 5001 à 5003, 5101 à 5103, 5201 à 
5203, et 5301 -5302 du SH).  
56 Calculs du Secrétariat de l 'OMC, à partir de la base de données Comtrade de la DSNU. La tendance à 
la hausse a également été observée en volume (de 230 000 tonnes en 2017 à 340 000 tonnes en 2021 pour 
les exportations et de 414 000 tonnes en 2017 à 566 000 tonnes en 2021 pour les importations).  
57 Entre autres m issions, le LKIM encourage et développe une gestion efficace des entreprises de pêche 
et de la commercialisation du poisson, facilite le développement économique et social des associations de 
pêcheurs et supervise ces associations ( https://lkim.gov.my/en/vision -mission -objectives/ ). L'Institut de 
recherche sur la pêche de la Malaisie dispense des conseils scientifiques en vue de l 'exploitation et la gestion 
durables des ressources halieutique s, la conservation des ressources aquatiques et l 'augmentation de la 
production de poisson grâce au développement de technologies appropriées 
(http://fri.dof.gov.my/fri.php/pages/view/2872 ). L'Agence des affaires maritimes protège la zone maritime 
malaisienne au travers de ses activités de surveillance aérienne et des côtes, de gestion des établissements de 
formation du secteur maritime et de recherche et de secours en mer 
(https://www.mmea.gov.my/eng/index.php/en/aboutusen/functions ) et le Département des pêches du Sabah 
est en charge du développement et de la gestion des pêches du Sabah 
(https://fishdept.sabah.gov.my/?q=en/content/policies -guidelines ). 
58 Loi de 2012 sur la pêche (modification); et Loi de 2019 sur la pêche (modification).  
59 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 2018.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 95 - 
  étant donné que les questions foncières sont des questions relevant des États. Le gouvernement 
d'un État peut désigner un fonctionnaire chargé des pêches intérieures pour exercer les pouvoirs 
conférés par la législation de l'État. La pêche et l'aquaculture marine (au -delà de 3 milles nautiques) 
relèvent de la compétence du gouvernement fédéral. Les zones de pêche sont subdivisées en 
fonction de la distance par rapport à la côte, la pêche à l'intérieur de chacu ne des zones étant limitée 
en fonction de la taille et du type de bateau (tableau 4.10). En 2020, la plupart des activités de 
pêche étaient principalement limitées à la zone A (environ 84 % des navires et 60 % des pêcheurs). 
Toutes les activités de pêche, y compris celles des navires étrangers et les projets d'aquaculture 
marine, nécessitent une licence délivrée par le Département des pêches.60 
Tableau 4.10 Zones de pêche de Malaisie  
 
Zone A  Zone B  Zone C  Zone C2  Zone C3  
Distance par rapport à la 
côte: milles nautiques  0-5 5-12 12-30 30 à la ZEE  Haute mer  
Taille du bateau: 
tonnage de jauge brute 
(TJB)  Moins de 40  Moins de 40  40-70 70 et plus  70 et plus  
Type de bateau  Matériel 
traditionnel  Chalutiers  
Senneurs à 
senne 
coulissante  Chalutiers  
Senneurs à 
senne 
coulissante  Chalutiers  
Senneurs à 
senne 
coulissante  Senneurs à 
senne 
coulissante  
Palangres pour 
les thonidés  
Nombre de pêcheurs et de navires titulaires d'une licence, par zone, en 2020  
Pêcheurs  70 697 18 656 19 280 10 982 213 
Navires titulaires d'une 
licence  40 918 5 095 2 287 506 20 
Note:  En 2020, le nombre total de pêcheurs était de 119  828 et le nombre total de navires titulaires d'une 
licence, de 48  826. 
Source:  Département des pêches de Malaisie, Annual  Fisheries  Statistics  2020, Volume I.  Adresse consultée: 
https://www.dof.gov.my/en/resources/fisheries -statistics -i/; et renseignements communiqués par 
les autorités.  
4.44.   Les politiques et stratégies relatives à la pêche et à l'aquaculture sont exposées dans le 
douzième Plan, la Politique agroalimentaire nationale ( NAP 2.0) et le Plan stratégique du 
Département des pêches pour 2021 -2030. Le douzième Plan encourage l'adoption de technologies 
numériques mettant l'accent sur le développement durable de la pêche de capture, et sur le 
développement de la chaîne de valeur grâce à des processus opérationnels et de production 
modernisés. La NAP  2.0 met en lumière certaines questions qui se posent dans le secteur, y compris 
l'épuisement des ressources dû à la surpêche, l'augmentation des coûts de production, la biosécurité 
et les questions de mise en conformité sur les exploitations aquacoles, et la baisse des revenus des 
pêcheurs. Les stratégies visant à faire face à ces problèmes sont notamment: le maintien des 
niveaux d'autosuffisance; le renforcement des efforts de suivi, d e contrôle et de surveillance dans 
les zones marines; le choix de sources de poisson sûres et durables tout au long de la chaîne de 
valeur; et l'amélioration des moyens de subsistance et des revenus des communautés de pêcheurs.61 
Le Plan stratégique du Dép artement des pêches pour 2021 -2030, qui cadre avec la NAP  2.0, sert de 
feuille de route pour stimuler l'industrie de la pêche et faire qu'elle contribue davantage à l'économie 
du pays et, parallèlement, assurer la durabilité des ressources halieutiques. Le  Plan a cinq grands 
axes: moderniser et promouvoir l'aquaculture intelligente; renforcer le marché intérieur et 
développer des produits axés sur la demande et prêts à l'exportation; renforcer les capacités pour 
répondre à la demande de la branche de produc tion; passer à un système de production et 
d'alimentation durables; et créer un écosystème économique favorable et un cadre institutionnel 
solide.  
4.45.   D'autres politiques spécifiques sont exposées dans le Plan stratégique de développement de 
la filière du thon  pour 2021 -2030 et le Plan d'action national visant à prévenir, contrecarrer et 
éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (Plan d'action national pour la pêche 
INN).62 Conformément à la NAP  2.0, le Plan stratégique de développement de la filière du thon pour 
 
60 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 2018.  
61 MAFI (2021), Résumé analytique, Politique agroalimentaire nationale pour 2021 -2030 (NAP 2.0) , 
24 octobre.  
62 Le Plan d 'action national pour la pêche INN a été élabor é conformément au Plan d 'action international 
visant à prévenir, contrecarrer et éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (PAI -INN), adopté 
en 2001 par la FAO.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 96 - 
  2021-2030 est une initiative nationale globale de développement et de gestion. Outre la pêche au 
thon, ce plan a vocation à développer d'autres services, comme les services portuaires, les 
transports, le stockage et la transformation. Le Plan stratégique de développement de la filière du 
thon pour 2021 -2030 repose sur six piliers: i) le respect des instruments nationaux et 
internationaux; ii) la spécialisation des navires (modernisation) et la détermination de contingents; 
iii) l'amélio ration des technologies; iv) le développement du système de gestion et de contrôle; v)  la 
réglementation de la pêche au thon; et vi) l'après -récolte. La Malaisie est membre de la Commission 
du thon de l'océan Indien (CTOI).63 
4.46.   La Malaisie s'est engagée à lu tter contre la pêche INN, comme cela est exposé dans le Plan 
d'action national pour la pêche INN. Comme indiqué lors du précédent examen, ce plan décrit un 
certain nombre de plans d'action, notamment: le suivi, le contrôle et la surveillance; des opération s 
régulières de patrouille menées conjointement avec les pays voisins; l'enregistrement des navires 
de pêche; et des mesures du ressort de l'État du port visant à contrôler l'entrée de navires battant 
pavillon étranger en Malaisie.64 D'après les autorités,  la Malaisie n'a pas fini de définir les critères 
utilisés par le mécanisme de suivi des navires INN.  
4.47.   Le soutien au secteur de la pêche comprend des subventions aux carburants, des allocations 
de subsistance, des incitations à la capture et des prêts aux p êcheurs. Pendant la période à l'examen, 
le gouvernement a dépensé 2  633 millions de MYR au titre des subventions à la pêche, soit au moins 
500 millions de MYR par an, excepté en 2020, en raison principalement de la pandémie de COVID -19 
(tableau 4.11). Les subventions aux carburants ont représenté plus de 70 % du total des dépenses 
(1 902 millions de MYR), suivies des allocations de subsistance (24 %) pensées comme un soutien 
des revenus des pêcheurs touchés par des conditions météorologiques défavorables.65 Les incitations 
à la capture varient en fonction de la zone de pêche. Au total, 84,5 millions de MYR ont été accordés 
aux pêcheurs au titre des incitations à la capture au cours de la période 2017 -2021.  
Tableau 4.11 Dépenses publiques au titre de la pêche, 2017 -2021  
(Millions de MYR)   
2017  2018  2019  2020  2021  Total  
Total 503,7  786,9  574,5  179,1  589,2  2 633,4  
Subventions aux carburants  314,1  600,5  468,2  65,0 460,1  1 907,9  
Nombre de bénéficiaires  55,1 54,7 53,0 52,1 47,3 262,2  
Allocations de subsistance  166,1  162,5  87,3 100,7  116,8  633,4  
Incitations à la capture  23,0 23,1 16,0 11,1 11,4 84,5 
Prêts aux pêcheurs  0,5 0,8 3,0 2,3 0,9 7,5 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.48.   S'agissant de l'aquaculture, les autorités des États définissent des zones industrielles 
d'aquaculture (à terre et dans les eaux) pour des projets d'aquaculture à l'échelle commerciale, y 
compris des projets de culture d'algues.66 Le gouvernemen t fédéral intervient surtout au niveau de 
la planification et du soutien technique. En 2021, on comptait 44 sites couvrant plus de 
18 873,3  hectares.67 
4.1.2.2   Mesures à la frontière  
4.49.   La protection tarifaire est assez faible, avec un droit NPF moyen appliqué de 0,6 %. En 2022, 
environ 92 % des lignes tarifaires concernant les produits de la pêche sont en franchise de droits et 
les droits d'importation vont de 5 % à 20%. La plupart des partenaires commerciaux bénéficient d'un 
traitement en franchise de droits au titre d 'ALE. Aucun contingent tarifaire n'est appliqué au poisson 
et aux produits de la pêche. Le poisson et les produits de la pêche sont soumis à des procédures de 
 
63 CTOI, Structure de la commission . Adresse consultée: https://iotc.org/fr/apropos/structure -de-la-
commission . 
64 Pour plus de détails sur le Plan d 'action national pour la pêche INN, voir le document de l 'OMC 
WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 2018 . 
65 W. Wen Chiat Lee et K.K. Viswanathan (2019), "Subsidies in the Fisheries  Sector  of Malaysia: Impact 
on Resource Sustainability ", Review  of Politics  and Public Policy in Emerging  Economies , Vol. 1, n°  2, 
décembre.  
66 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 2018.  
67 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  contrôle à l'importation et à l'exportation, y compris des prescriptions SPS (section 3.3.3).68 Des 
redevances d'inspection du poisson sont imposées par les MAQIS conformément à la deuxième liste 
du Règlement de 2013 sur les services malaisiens de quarantaine et d'inspection (redevances et 
impositions).69 En vertu de la Loi de 1967 relative à l'impôt sur les revenus, des exonérations fiscales 
peuvent être accordées aux entreprises qui réalisent des projets de production alimentaire, y 
compris des sociétés et des associations se livrant à des activités de pêche, sous réserve que les 
conditions énoncées dans la Loi soient remplies.70 
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Industries extractives  
4.50.   Les industries extractives, hors pétrole et gaz naturel, représentent environ 0,6 % du PIB de 
la Malaisie (aux prix constants de 2015). Depuis 2016, la croissance est molle dans ce secteur. La 
baisse de la production a été particulièrement marquée en 2020 (de près de 10 %) et suivie d'une 
reprise très modeste (0,3 %) en 2021 (tableau 1.2).  Les principaux minéraux extraits sont le minerai 
de fer, l'or, l'étain, la bauxite, le cuivre et l'ilménite, tandis que la production de carrières est dominée 
par le sable et le gravier, le sable siliceux et le calcaire (tableau 4.12). Du charbon et de l' argile sont 
également extraits. La cartographie géologique indique que les ressources minérales de la Malaisie 
sont considérables.  
Tableau 4.12 Production des industries extractives , 2017 -2021  
  2017  2018  2019 2020  2021  
Minéraux        
Bauxite  Milliers de t 189 590 900 595 48 
Millions de MYR  21,96  66,16  104,47  70,83  5,71 
Or kg 2 124 2 978 3 150 1 715 1 781 
Millions de MYR  403,85  506,73  608,45  402,27  426,87  
Étain t 3 894 3 868 3 611 2 963 2 988 
Millions de MYR  233,92  313,74  288,99  193,78  360,54  
Minerai de fer  Milliers de t 3 920 3 354 4 160 5 371 4 874 
Millions de MYR  767,22  503,04  556,05  709,22  594,23  
Minéraux à vocation 
énergétique        
Charbon  Milliers de t 2 988 2 653 3 459 2 978 3 111 
Millions de MYR  405,37  371,39  484,28  327,61  342,17  
Produits des carrières        
Agrégats  Milliers de t 146 144 131 584 128 622 108 085 109 519 
Millions de MYR  3 242,66  2 222,84  2 295,10  1 900,44  2 216,88  
Calcaire (pour ciment)  Milliers de t 25 664 25 342 24 171 22 378 19 978 
Millions de MYR  307,50  282,81  224,90  217,42  226,03  
Sable et gravier  Milliers de t 36 702 44 919 69 425 35 681 35 556 
Millions de MYR  634,70  660,90  1 050,30  592,92  622,44  
Sable siliceux  Milliers de t 2 634 4 064 4 704 5 172 6 914 
Millions de MYR  133,04  233,91  398,00  314,03  387,11  
Source:  Département des ressources minérales et des géosciences de Malaisie.  
4.51.   La forte expansion de l'activité d'extraction de bauxite (la production, globalement non 
réglementée, a été multiplié par 100 entre 2013 et 2015) a pris fin en janvier  2016, suite à l'adoption 
d'une interdiction temporaire de toute extraction de bauxite en raison de sérieuses préoccupations 
liées à l'environnement. Bien que le moratoire sur les activités extractives continue d'être prorogé, 
les activités liées à la bauxite ont été autorisées, par exemple les transports (vers les ports) et les 
exportations de stocks. Le gouvernement a finalisé la procédure opérationne lle type pour les activités 
d'extraction et d'exportation de bauxite (dans l'État de Pahang) en septembre  2019.  
 
68 Département des pêches de Malaisie, Import and Export Protocol . Adresse consultée: 
https://www.dof.gov.my/en/services/import -export/import -and-export -protocol/ . 
69 Journal officiel fédéral, Règlement de 2013 sur les services malaisiens de quarantaine et d 'inspection 
(redevances et impositions ) (PU (A) 115) , 29 mars 2013. Paragraphes 18 à 20 de la deuxième liste.  
70 Département des pêches de Malaisie, Tax Incentives . Adresse consultée: 
https://www.dof.gov.my/en/services/tax -incentives/ . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 98 - 
  4.52.   Les industries extractives sont principalement régies par la Loi de 1994 sur le développement 
des industries extractives (Loi n°  525), qui défin it les pouvoirs fédéraux en matière d'exploration 
minière, d'extraction et de surveillance, et par les Proclamations relatives aux industries extractives 
adoptées par les États conformément à la première politique nationale relative aux minéraux (1993) 
et à la deuxième politique nationale relative aux minéraux (2009). Les Proclamations des États 
relatives aux industries extractives portent sur la délivrance de certificats, de permis et de licences 
pour les baux de prospection et d'extraction, ainsi que sur le paiement des redevances et droits. La 
Loi de 1974 sur les levés géologiques, la Loi de 1965 sur le Code foncier national (Loi n°  56) et la 
Loi de 1974 sur la qualité de l'environnement s'appliquent aussi au secteur minier. Conformément 
à cette dernière,  des études d'impact sur l'environnement ont été rendues obligatoires lorsque la 
surface visée par un bail minier dépassait 250 hectares. La Loi a ensuite été révisée pour imposer 
ces études d'impact sur l'environnement pour tous les baux miniers, quelle q ue soit la surface 
concernée, conformément à la liste 2 de la Loi sur la qualité de l'environnement.  
4.53.   Le gouvernement a lancé le Plan de transformation de l'industrie nationale des minéraux pour 
2021-2030 en avril  2021. Ce plan de transformation, qui doit ê tre mis en œuvre dans le cadre du 
douzième Plan national, actuellement en cours, puis du treizième Plan à venir, vise à porter la 
contribution du secteur à 1 % du PIB d'ici à 2030, à réduire les déséquilibres commerciaux et à 
développer l'ensemble de la cha îne de valeur de l'industrie minière nationale. Les activités durables 
doivent s'appuyer sur le déploiement de la technologie de pointe et le développement du capital 
humain. L'amélioration des techniques de transformation des minéraux stratégiques comme l e 
minerai d'étain, le sable siliceux, le kaolin, la bauxite et les terres rares non radioactives devrait 
permettre de réduire la dépendance actuelle à l'égard des ressources minérales importées.  
4.54.   Le Plan de transformation prévoit l'établissement d'un Office  de développement de l'industrie 
minière. Cet office de développement jouera un rôle de premier plan dans la promotion du 
développement et de la gouvernance de l'industrie minière d'une manière durable et globale, qui 
inclura le renforcement de l'applicati on des règles et de la supervision des mines et des activités 
extractives et de transformation des minéraux, des initiatives de recherche et développement dans 
le domaine des minéraux et produits minéraux destinés au marché mondial, ainsi que la 
cartograph ie, la gestion et le suivi des ressources minérales. En ce qui concerne le Conseil national 
des minéraux, dissous en 2009, il a été réactivé pour servir de plate -forme de consultation spécifique 
au secteur des minéraux entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des États. Il traite 
diverses questions liées aux minéraux et assure la coordination entre le gouvernement fédéral et les 
gouvernements des États d'une manière intégrée, et travaille en partenariat avec le Conseil foncier 
national, en particu lier pour ce qui concerne les politiques et la législation relatives au secteur minier. 
Lors de sa réunion inaugurale de février  2021, le nouveau Conseil national des minéraux a examiné 
plusieurs questions, y compris les documents de travail liés à la tran sformation du secteur, les 
activités minières durables, les procédures opérationnelles normalisées pour l'extraction et 
l'exportation des minéraux et le zonage des sites d'exploitation minérale. Il a aussi approuvé les 
cadres des procédures opérationnelles  normalisées pour l'extraction (et l'exportation) de bauxite et 
les terres rares non radioactives.  
4.55.   Au niveau fédéral, le Ministère de l'énergie et des ressources naturelles formule les politiques 
générales et la législation concernant la prospection et l'e xtraction des minéraux. La Loi sur le 
développement des industries extractives est appliquée par le Département des ressources 
minérales et des géosciences de Malaisie (JMG).71 Les droits tréfonciers sont dévolus exclusivement 
aux autorités des États et les propriétaires fonciers n'ont pas de droit automatique sur les ressources 
minérales se trouvant sur leurs terres. Les comités des ressources minérales des États examinent 
les demandes d'exploration et d'exploitation minière et transmettent leurs recommandations au 
Directeur des terres et des mines de l'État, qui délivre et administre les licences de prospection, 
d'exploration et d'exploitation minière.72 
4.56.   Les Proclamations des É tats relatives aux industries extractives stipulent que des baux ou des 
licences peuvent être accordés à des personnes physiques, à des sociétés ou à des organismes 
expressément habilités par la législation malaisienne à posséder des terrains miniers, et a ux sociétés 
 
71 Les rapports annuels sur les min éraux doivent être achetés auprès du JMG, par exemple en adressant 
un courrier à l 'adresse suivante: helpdesk@jmg.gov.my . 
72 Dix des 13 États de la Malaisie ont promulgué et publié au Journal officiel un modèle de Proclamation 
d'État relative aux industries extractives. Les cadres et procédures juridiques diffèrent quelque peu au Sarawak 
et au Sabah.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 99 - 
  étrangères autorisées à détenir des terrains miniers. Les licences de prospection visent des zones 
plus petites (25 à 400 hectares) que les licences d'exploration (400 à 25  000 hectares) et ont une 
durée plus courte. Les baux miniers font une d istinction entre les activités à petite et à grande 
échelle et tiennent compte de la question de savoir s'il s'agit d'une exploitations d'alluvions ou d'une 
exploitation en roche dure. Ces baux, qui comprennent les droits de stockage, de transport, de 
transformation et de vente des minéraux extraits, sont accordés en conséquence par l'autorité de 
l'État et peuvent être renouvelés sur demande. Les licences de prospection et d'exploration font 
l'objet d'un droit annuel. Les baux miniers sont soumis au paiemen t d'un loyer annuel et de 
redevances sur la production. Les redevances sont déterminées par les autorités de l'État et peuvent 
varier en fonction du type, du poids et du volume des minéraux extraits, mais s'élèvent en général 
à environ 5 à 10 % de la valeur  marchande estimée. Le titulaire du bail est également tenu de 
provisionner des fonds en vue de la remise en état des terrains miniers, et les activités minières à 
grande échelle requièrent la présentation de plans de remise en état. Sur les terrains privé s, un 
appel d'offres public peut être lancé, à la discrétion du propriétaire. Cependant, sur les terrains 
appartenant à l'État, le gouvernement de l'État donnera la priorité aux entreprises liées à l'État ou 
aux organismes publics. Le nombre de licences dé livrées varie d'une année à l'autre (tableau 4.13).  
Tableau 4.13 Licences délivrées pour l'exploitation des ressources minérales, 2017 -2021  
(Nombre)  
 Exploration  Prospection  Concessions 
minières  Exploitations 
minières privées  
2017 6 39 10 11 
2018 5 42 35 39 
2019 5 20 17 24 
2020 1 48 16 26 
2021 17 91 35 13 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.57.   Les réformes envisagées dans le Plan de transformation de l'industrie des minéraux 
2021-2030 comprennent des consultations entre le gouvernement fédéral et les États dans le but 
d'uniformiser la structure réglementaire, le paiement des redevances et le contrôle des exportations 
de minéraux bruts. Le cadre juridique fédéral doit également être révisé pour le consolider.  
4.2.2   Énergie  
4.2.2.1   Généralités  
4.58.   Le cadre juridique du secteur de l'énergie comprend les instruments suivants: la Loi de 1974 
sur le développement pétrolier, la Loi de 1966 sur l'extraction du pétrole (Loi n°  95), la Loi de 199 0 
sur l'approvisionnement en électricité (Loi n°  447), la Loi de 2015 sur l'approvisionnement en 
électricité (Modification) (Loi n°  A1501), la Loi de 1993 sur l'approvisionnement en gaz (Loi n°  501), 
la Loi de 2016 sur l'approvisionnement en gaz (Modificat ion) (Loi n°  A1515), la Loi de 2001 sur la 
Commission de l'énergie, la Loi de 2010 sur la Commission de l'énergie (Modification), la Loi de 2011 
sur les énergies renouvelables et la Loi de 2011 sur la Direction du développement de l'énergie 
renouvelable. L es règlements d'application des lois fondamentales comprennent: le Règlement 
de 1994 sur l'électricité, tel que modifié en 2013 et 2014; le Règlement de 2001 sur 
l'approvisionnement en électricité (Règlement à l'amiable des infractions) (P.U.(A) 408); le 
Règlement de 1990 sur l'approvisionnement des titulaires de licence; le Règlement de 2008 sur la 
gestion efficace de l'électricité (P.U.(A) 444); le Règlement d'application de 1997 sur 
l'approvisionnement en gaz (P.U.(A) 287), avec ses modifications de 2014  et 2017; l'Ordonnance 
de 2006 sur l'approvisionnement en gaz (Infractions pouvant faire l'objet d'un règlement amiable); 
et le Règlement de 2006 sur l'approvisionnement en gaz (Règlement à l'amiable des infractions). En 
outre, diverses directives, circula ires et normes (pour le matériel électrique et les systèmes de 
conduites de gaz) s'appliquent au secteur de l'énergie.  
4.59.   La Politique énergétique nationale (DTN) pour 2022 -2040, lancée le 19  septembre  2022, est 
la politique nationale globale qui relève de la responsabilité de l'Unité de la planification économique 
(EPU), qui dépend du Département du Premier Ministre. La DTN définit la voie à suivre et expose les 
principales priorités du secteur de l'énergie de la Malaisie, englobant à la fois le secteur de l'électricité 
et d'autres secteurs, ainsi que toutes les sources d'énergie, y compris le pétrole, le gaz naturel, le 
charbon, l'énergie hydroélectrique, l'énergie solaire, la bioénergie et d'autres sources d'énergie WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 100 - 
  émergentes. Un Conseil national de l'éne rgie doit être établi et sera présidé par le Premier Ministre; 
il aura pour membres tous les ministères et organismes liés au secteur de l'énergie et l'Unité de la 
planification économique assurera le secrétariat. La visée progressiste de la DTN, qui est d 'être une 
nation sobre en carbone d'ici à 2040, devrait permettre que le secteur de l'énergie tire pleinement 
parti des possibilités offertes par la transition énergétique, et qu'il puisse affronter l'avenir et soit 
stratégiquement positionné pour relever les défis qui se présenteront.  
4.60.   La Commission de l'énergie est l'organisme chargé de réglementer le secteur, en particulier 
l'approvisionnement en électricité et la distribution de gaz par conduites en Malaisie péninsulaire et 
au Sabah.73 Au Sarawak, c'est l'Inspection nationale de l'électricité qui réglemente le secteur de 
l'électricité. La Commission de l'énergie contrôle certains aspects du secteur, à savoir notamment: 
la promotion des économies dans la production, le transport, la distribution, l'approvi sionnement et 
la consommation d'électricité et de gaz; la concurrence et le champ d'application des pratiques 
monopolistiques; la réglementation technique visant à garantir la fiabilité, la sécurité, la qualité et 
l'efficacité; et la réglementation de la s écurité visant à protéger les utilisateurs industriels, les 
consommateurs et le grand public. La Commission de l'énergie réglemente tous les équipements 
électriques. Un certificat d'homologation est obligatoire pour la fabrication, l'importation, 
l'exposit ion, la vente ou la publicité de ces articles. Les équipements importés à des fins d'exposition 
doivent être restitués au pays d'origine après l'événement et ne peuvent pas être vendus au public.  
4.61.   La DTN fixe comme objectifs une augmentation du pourcentage des économies d'électricité 
des secteurs industriel et commercial, de 1 % en 2018 à 11 %, et une augmentation des économies 
d'efficacité énergétique dans le secteur résidentiel de 1 % à 10%, d'ici à 2040. Au titre du Plan 
d'action national pour l'efficacité é nergétique (NEEAP) pour 2016 -2025, la Malaisie vise à économiser 
52 233 GWh (en cumul sur l'ensemble de la période de mise en œuvre). Ainsi, la 10ème année, la 
réduction annuelle de la consommation d'électricité devrait être de 8 % (12 391 GWh) par rapport à 
la consommation habituelle. Les principales initiatives concernent la conception de bâtiments 
économes en énergie, la réalisation d'audits énergétiques et la gestion de l'énergie dans les 
bâtiments et les moyennes et grandes entreprises industrielles, la  promotion de la production 
combinée de chaleur et d'électricité dans les industries et les bâtiments commerciaux, et la 
promotion des appareils électriques les plus économes en énergie et des normes minimales de 
performance énergétique (éclairage et moteu rs). Le programme " Sustainability  Achieved  Via Energy 
Efficiency " ("Durabilité grâce à l'efficacité énergétique") ou  SAVE  2.0, adopté en janvier  2021, a mis 
à la disposition des consommateurs d'électricité d'origine nationale des bons de 200 MYR pouvant 
être utilisés, suivant le principe du premier arrivé premier servi, pour l'achat de climatiseurs et de 
réfrigérateurs économes en énergie, puis d'autres appareils tels que les lave -linge et les appareils 
de télévision.74 Le programme SAVE  3.0 a doublé le mon tant des bons à compter de janvier  2022.  
4.62.   La Malaisie est un gros producteur de pétrole et de gaz, et les combustibles fossiles continuent 
de prédominer dans le bouquet énergétique national (tableau 4.14). Ce secteur est important pour 
la Malaisie: il repré sente 20 % du PIB annuel. Les ressources en gaz naturel sont estimées à environ 
100 700 milliards de pieds cubes normalisés (exploitation minière en haute mer et zones 
économiques exclusives comprises), et pourraient durer jusqu'à 40 ans. Ces réserves de ga z naturel 
placent la Malaisie parmi les 15 premiers pays du monde et l'élèvent au troisième rang dans la région 
Asie-Pacifique.  
4.63.   La Malaisie s'est fixé pour objectif que les énergies renouvelables représentent 20 % de sa 
capacité installée d'ici à 2025. L'ob jectif initial a été révisé en 2020 et porté à 31 % d'ici à 2025 et 
40% d'ici à 2035. La réalisation de ces objectifs repose en grande partie sur l'investissement privé 
dans l'énergie solaire, et donc sur le maintien des incitations dans le cadre du Program me de 
financement des technologies vertes, de la déduction fiscale pour les investissements verts et de 
l'exonération fiscale pour les revenus verts, et sur l'adoption d'autres programmes. Le programme 
de facturation nette de l'énergie, adopté à la fin de 2018, permet un échange des excédents 
d'énergie générés par les installations privées de panneaux solaires avec le réseau.  
 
73 Des discussions sont en cours au suj et de la transmission des pouvoirs réglementaires au 
gouvernement de l 'état du Sabah en temps voulu.  
74 Le programme SAVE initial, élaboré dans le cadre du Programme de transformation économique 
en 2011, offrait aussi des remises en espèces (45 millions de MYR au total) pour l 'achat de certains appareils 
économes en énergie.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 101 - 
  Tableau 4.14 Offre et consommation d'énergie primaire, 2015 -2019  
(Kilotonnes d'équiv alent-pétrole (ktep))  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Offre totale d'énergie primaire  
Gaz naturel  41 853 41 257 41 201 40 939 41 461 
Pétrole  29 165 31 327 29 379 29 429 32 813 
Charbon et coke  17 406 18 744 20 771 22 280 21 057 
Biodiesel  389 389 379 436 648 
Hydroélectricité  1 346 1 723 2 287 2 265 2 251 
Biomasse  189 198 194 241 204 
Biogaz  18 21 41 147 118 
Solaire  75 90 93 172 128 
Total  90 441 93 747 93 344 95 908 98 681 
Consommation finale d'énergie, par source d'énergie  
Gaz naturel  9 566 12 304 16 838 18 851 18 647 
Produits pétroliers  28 699 30 348 30 862 30 409 31 835 
Charbon et coke  1 778 1 785 1 804 1 808 1 706 
Biodiesel  389 389 379 436 648 
Électricité  11 397 12 394 12 607 13 153 13 647 
Total  51 829 57 219 62 489 64 658 66 483 
Consommation finale d'énergie, par secteur  
Industrie  13 989 16 019 17 463 19 046 18 921 
Transports  23 435 24 004 24 039 23 555 25 004 
Logements et locaux commerciaux  7 559 8 049 7 796 7 774 8 001 
Utilisations autres qu'énergétiques  5 928 8 729 12 517 13 262 13 631 
Agriculture  895 415 674 1 021 927 
Source:  Commission de l'énergie.  
4.2.2.2   Pétrole et gaz naturel  
4.64.   La Loi de 1974 sur le développement pétrolier confère les droits de prospection et 
d'exploitation du pétrole, à terre ou en mer, à la société Petroliam Nasional Berhad (PETRONAS), à 
laquelle la pleine propriété est dévolue, ainsi que les droits, pouvoirs, libertés et privilèges exclusifs 
relatifs au p étrole concerné. PETRONAS contrôle l'exécution des activités en aval et la mise en valeur 
du pétrole et de ses produits. Les réserves commerciales restantes de la Malaisie sont estimées à 
plus de 17 milliards de barils d'équivalent pétrole provenant de plu s de 400 champs, le gaz 
constituant les trois quarts de l'ensemble.75 De nouvelles découvertes viennent augmenter les 
réserves connues de pétrole brut et de gaz naturel de la Malaisie, cela permettant à la production 
de rester relativement stable et au pays d'atteindre l'objectif de sécurité énergétique défini dans la 
Politique énergétique nationale pour 2022 -2040 (tableau 4.15).  
Tableau 4.15 Production et consommation de pétrole et de gaz, 2014 -2020  
 2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Pétrole  
Part dans le PIB (millions de MYR)         
Brut et condensats  51 906 46 853 46 367 .. .. .. .. 
Produits pétroliers raffinés  38 156 34 151 32 288 .. .. .. .. 
Réserves (milliards de bbl)  5 792 5 907 5 030 4 727 4 553 .. .. 
Production (bbl/j)  610 662 667 660 653 604 541 
Consommation (bbl/j)  802 751 838 801 801 841 728 
Gaz naturel  
Part dans le PIB (millions de MYR)  51 102 49 561 50 248 .. .. .. .. 
Réserves  
(milliers de milliards de pieds cubes normalisés)  100,7  100,4  87,8 82,9 79,5 .. .. 
Production (milliards de m3) 72,2 76,8 76,7 78,5 77,2 79,3 73,2 
Consommation (milliards de m3) 44,7 46,8 45,0 45,0 44,7 44,7 38,2 
.. Non disponible.  
Note:  bbl = baril.  
Source:  OMC (2018); Commission de l'énergie, Malaysia Energy Statistics  Handbook  2020; et BP (2021), BP 
Statistical  Review  of World Energy – juillet  2021. 
 
75 PETRONAS, Overview  of Production in Malaysia . Adresse consultée: 
https://www.petronas.com/mpm/malaysia -e-p/producti on. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
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  4.65.   Depuis sa création en 1974, PETRONAS est reconnue comme l'une des plus grandes 
entreprises du monde, incluse dans le classement Fortune Global 500, et dont le rayonnement 
s'étend dans pl us de 100 pays. En tant que dépositaire des ressources pétrolières et gazières 
nationales de la Malaisie, PETRONAS explore, produit et fournit de l'énergie, à la fois des 
hydrocarbures et des énergies renouvelables, afin d'assurer la sécurité de l'approvis ionnement en 
énergie pour la Malaisie et dans le monde entier. PETRONAS compte cinq activités principales: 
activités d'amont, activités d'aval, gaz, solutions énergétiques propres, et exécution de projets et 
technologie. Au niveau mondial, la production PE TRONAS a atteint en moyenne 2 275 millions de 
barils d'équivalent pétrole par jour en 2021, soit 3 % de plus qu'en 2020. Grâce à ses activités 
gazières, PETRONAS est un producteur et un fournisseur de gaz naturel de premier plan, qui a 
contribué à la sécuri té énergétique de plus de 25 pays au cours des 40 dernières années. PETRONAS 
est également le premier producteur de produits pétrochimiques en Asie du Sud -Est, avec une 
capacité de production de plus de 12,8 millions de tonnes par an. Elle produit notammen t des 
oléfines, des polymères, des engrais, du méthanol et des produits chimiques spécialisés. La capacité 
de raffinage de l'entreprise dépasse 700 000 barils par jour pour la fabrication de produits à valeur 
élevée comme l'essence, le kérosène, le carburé acteur, le gasoil, le bitume, le mazout et l'huile de 
base lubrifiante.  
4.66.   Bien que PETRONAS ait enregistré une perte d'exploitation en 2020, le rebond des prix de 
l'énergie a contribué à ramener les bénéfices à 48,6 milliards de MYR en 2021, le groupe ayant 
enregistré des recettes de 248 milliards de MYR.76 PETRONAS contribue de manière significative aux 
recettes publiques fédérales et des États, par le biais de ce qu'elle verse au titre de l'impôt sur le 
revenu, des taxes sur les ventes au niveau des États, des droits d'exportation et des paiements 
comptant au gouvernement fédéral et aux gouvernements des États. Toutefois, la composante 
fiscale la plus importante est le paiement de dividendes de l'entreprise, et les recettes publiques ont 
ainsi atteint un niv eau record en 2019, PETRONAS ayant répondu à l'appel lancé par le 
gouvernement en faveur d'un dividende spécial pour son budget (graphique 4.3). Ces dividendes 
extraordinaires se sont chiffrés à 30 milliards de MYR.  
Graphique 4.3 Contribution de PETRONAS aux recettes du gouvernement fédéral et des 
gouvernements des États, 2016 -2021  
 
Source:  PETRONAS,  Integrated Report , éditions de 2020 et 2021.  
4.67.   La Loi de 1967 sur le pétrole (impôt sur les revenus) soumet l es sociétés pétrolières et 
gazières en amont à un taux d'imposition de 38 % des revenus nets provenant des activités exercées 
en Malaisie. Une redevance (de 10 %) vise en outre le pétrole extrait et un droit d'exportation de 
10% est appliqué aux expéditions de pétrole brut au départ de la Malaisie. Afin d'encourager le 
développement des gisements marginaux, le taux de l'impôt sur le revenu est inférieur (25 %), le 
droit d'exportation est levé et des déductions pour amortissement accéléré et d'autres incitation s 
peuvent également être appliquées. Les activités d'aval sont imposées au taux réglementaire de 
24%. 
 
76 PETRONAS, Integrated Report 2021 . Adresse consultée: https://www.petronas.com/integrated -
report -2021/ . 
0102030405060708090
2016 2017 2018 2019 2020 2021Fonds fiduciaire
national
Droits d'exportation
Taxes sur les ventes
au niveau des États
Paiements comptant
Taxes
Dividendes(Milliards de MYR)WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 103 - 
  4.68.   PETRONAS a fait part de son ambition de parvenir à des émissions nettes de carbone nulles 
d'ici à 2050. Dans un proche avenir, la société aspire à plafonn er les émissions de gaz à effet de 
serre de ses activités en Malaisie à 49,5 millions de tonnes d'équivalent dioxyde de carbone et à 
accroître sa capacité de production d'énergie renouvelable, pour la porter à 3 000 MW d'ici à 2024.  
4.69.   En ce qui concerne les biocarburants, le mélange d'huile de palme au diesel de pétrole a 
commencé avec le programme B5 en 2011. Le niveau de mélange à 5 % de biocarburant a été porté 
à 7% en décembre  2014 et à 10 % en février  2019.77 La mise en œuvre progressive du programme 
B20 ( c'est-à-dire un mélange de 20 % de biodiesel d'huile de palme et de 80 % de diesel de pétrole) 
a commencé en 2020 dans le cadre de la politique nationale en matière de biocombustibles, son 
déploiement sur l'ensemble du territoire dépendant de l'état de prépa ration des infrastructures. Le 
programme B30 devrait être mis en œuvre d'ici à 2030, ou plus tôt, selon la disponibilité des données 
techniques pertinentes.78 En outre, des carburants à partir d'hydrocarbures renouvelables ou des 
huiles végétales hydrotrai tées à base d'huile de palme pourraient être utilisés à l'avenir.  
4.2.2.3   Électricité  
4.70.   La Malaisie compte trois réseaux électriques géographiquement distincts, chacun étant 
associé à une entreprise de transport liée à l'état. TNB, qui détient et contrôle le réseau en Malaisie 
péninsulaire, achète de l'électricité à sa filiale TNB Generation  ainsi qu'à des producteurs 
indépendants, certains lui appartenant en partie. L'entreprise vend l'électricité aux distributeurs 
agréés ou, dans certains cas, directement aux grand s utilisateurs industriels. La société Sarawak 
Energy Berhad (SEB) est le seul producteur, transporteur et distributeur d'électricité au Sarawak, 
tandis que la société Sabah Electricity  Sendirian Berhad (SESB) fonctionne dans une large mesure 
comme TNB au Sabah. À la fin de 2019, la capacité de production totale disponible était de 
32 019 MW, dont 65 % étaient détenus par des producteurs d'électricité indépendants en Malaisie 
péninsulaire. La capacité totale de production nationale des centrales alimentées a u charbon 
(13 067 MW) était légèrement supérieure à celle des centrales alimentées au gaz naturel 
(12 540 MW), mais bien supérieure à celle des centrales hydroélectriques (6  062 MW). Le réseau de 
la Malaisie péninsulaire est relié à la Thaïlande et à Singapour, ce qui renforce la sécurité et la fiabilité 
de leurs systèmes d'approvisionnement en électricité. En 2020, les services publics de quatre pays 
(République démocratique populaire lao, Malaisie (c'est -à-dire TNB), Singapour et Thaïlande) ont 
pris des engagements en matière de commerce transfrontières entre la République démocratique 
populaire lao et Singapour par le biais des lignes d'interconnexion existantes, pour un volume allant 
jusqu'à 100 MW en 2022 et 2023.  
4.71.   La demande intérieure d'électricit é a presque triplé entre 2000 et 2019 (graphique 4.4). Le 
charbon a été la principale source d'énergie additionnelle utilisée pour augmenter la capacité de 
production et ainsi répondre à la demande plus élevée. Une augmentation massive de la capacité de 
production d'énergie solaire est attendue pour les années à venir. Bien que le charbon ait été un 
combustible important pour la production d'électricité en raison de son prix relativement moins 
élevé, le gouvernement a décidé d'arrêter de construire de nouve lles centrales électriques à charbon. 
À partir de 2030, date à laquelle les concessions actuelles des centrales au charbon prendront fin, 
la production d'électricité devrait se faire à partir de gaz et d'énergies renouvelables.  
4.72.   La pandémie de COVID -19 a ré duit la demande globale d'électricité et a perturbé la 
planification et la mise en œuvre de nouveaux projets de production et de transport. Cependant, si 
les ordonnances MCO et l'incertitude économique ont réduit la demande des industries et des 
entreprise s commerciales, la consommation résidentielle s'est accrue avec l'obligation de rester chez 
soi. Pour aider les consommateurs confrontés à des factures beaucoup plus élevées, le 
gouvernement a mis en place plusieurs programmes d'abattement (rabais mensuels  pour certains 
secteurs et pour le public). Le plan de relance économique de Prihatin Rakyat prévoyait pour les 
résidents de la Malaisie péninsulaire des rabais allant de 15 % à 50% sur l'électricité consommée 
entre le 1er avril et le 30  septembre  2020; les  rabais (2 % à 50%) ont ensuite progressivement été 
accordés à tous les consommateurs nationaux de la Malaisie péninsulaire, du Sabah et du Sarawak 
(2%) jusqu'à la fin de 2021. En août  2022, le gouvernement est convenu de maintenir le tarif de 
l'électricité , avec une surtaxe de 3,7 sen/kWh pour les consommateurs non résidentiels et une 
remise de 2 sen/kWh pour les consommateurs résidentiels.  
 
77 Depuis juillet 2019, le mélange à 7 % d'huile de palme (B7) est obligatoire pour tous les utilisateurs 
industriels, sauf dans les secteurs de la production d 'électricité et des services de transport maritime et de 
soutage.  
78 Ministère des plantations et des produits de base, Biofuel  Industry . Adresse consultée: 
https://www.mpic.gov.my/mpi/en/biofuel -industry . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 104 - 
  Graphique 4.4 Différentes sources d'énergie utilisées pour la produ ction d'électricité, 
1990 -2019  
 
Source:  Commission de l'énergie, Malaysia Energy Statistics  Handbook  2020. 
4.73.   Le Plan de développement de la production de la Malaisie péninsulaire (2020 -2039), approuvé 
en octobre  2020 par le Comité de la planification et de la mise en œuvre pour l'approvisionnement 
en électricité et la tarification, a ensuite été accepté par le gouvernement. Les objectifs fixés 
concernant la forte augmentation de la part des énergies renouvelables dans l'approvisionnement 
énergétique de la Ma laisie doivent être atteints en grande partie grâce à un développement majeur 
de l'énergie solaire. Selon les estimations, l'objectif initial de 20 % (d'ici à 2025) nécessitait des 
investissements d'un montant de 33 milliards de MYR, devant principalement ê tre financés par des 
partenariats public -privé et par des financements privés. Le gouvernement a donc lancé le 
programme pour la mobilisation d'investissements dans les énergies renouvelables dans le secteur 
malaisien de l'électricité (programme MEnTARI). Suite à la révision à la hausse de l'objectif, le 
programme MEnTARI pour le solaire à grande échelle (programme LSS@MEnTARI) a été lancé 
en 2020. Un appel d'offres public pour l'installation de grandes centrales solaires photovoltaïques a 
été lancé en 2016 . Les procédures appels d'offres dans le cadre du deuxième cycle d'appels à 
soumission pour le solaire à grande échelle (LSS2) et du troisième cycle (LSS3) ont eu lieu en 2019. 
La capacité totale des 35 projets approuvés dans le cadre du cycle LSS2 était d e 522,44 MW, à 
laquelle s'est ajoutée la capacité des 5 projets mis en œuvre dans le cadre du cycle LSS3, soit 
490,88  MW supplémentaires.79 
4.74.   Le programme d'incitations sous la forme de tarifs de rachat (adopté en 2011) a été remplacé 
par le programme de facturation nette en janvier  2016. Au tout début, l'électricité excédentaire 
vendue au réseau par les propriétaires d'installations solaires photovoltaïques était facturée à un 
tarif inférieur à celui de l'électricité consommée provenant du ré seau. Le programme a été rendu 
plus attrayant en 2017, et le programme de facturation nette de l'énergie 2.0 (NEM  2.0) lancé 
en 2019; celui -ci prévoyait un taux unique pour les échanges d'électricité avec le réseau et son 
contingent de 500 MW était entière ment attribué au moment de son expiration (en décembre  2020). 
Le programme NEM  3.0, mis en place en 2020, attribue une capacité de 500 MW pour les panneaux 
solaires photovoltaïques installés sur des toits, au titre de trois sous -programmes: i) 100 MW pour 
les dispositifs résidentiels dans le cadre de NEM Rakyat, qui prévoit un tarif de facturation nette pour 
10 ans; ii) 100 MW pour les ministères et les entités publiques au titre du sous -programme NEM 
GoMEn, dans les mêmes conditions que pour NEM Rakyat; et  iii) 300 MW au titre du sous -programme 
NEM Nova ("net offset virtual  aggregation ") pour les propriétaires commerciaux et industriels, dans 
le cadre duquel ils pourront vendre l'électricité excédentaire au réseau au prix du marché ou au prix 
marginal du sy stème.80 Le programme NET  3.0 sera en vigueur jusqu'à la fin de l'année 2023.  
 
79 Commission de l 'énergie, Rapport annuel 2020 , pages 128 et 129.  
80 Le prix marginal du système est défini comme étant le prix de la production m arginale la plus 
onéreuse prévue ou répartie pour répondre à la demande pendant une demi -heure.  
 020 00040 00060 00080 000100 000120 000140 000160 000180 000200 000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019Autres
Distillats/Diesel
Pétrole
Charbon
Gaz
Énergie
hydraulique(GWh)WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 105 - 
  4.75.   D'après l'Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA), l'énergie solaire a 
représenté 17 % de la variation de capacité nette du secteur malaisien de l'électricit é en 2021.81 
Toutefois, la capacité d'énergie renouvelable continue d'être dominée par l'énergie 
hydraulique/maritime (70 %), suivie de l'énergie solaire (20 %) et de la bioénergie (10 %). En 2020, 
les sources d'énergie non renouvelables représentaient 84 % des 175  995 GWh d'électricité produite 
en Malaisie et l'énergie hydraulique et maritime (15 %) représentait presque toute l'électricité 
produite à partir de sources renouvelables.  
4.76.   La Commission de l'énergie réglemente les prix du gaz naturel vendu par PETR ONAS au 
secteur de l'électricité (tableau 4.16). Le gouvernement a décidé en 2017 que le prix réglementé 
devrait être augmenté de 1,50 MYR par million de Btu tous les six mois jusqu'à ce qu'il atteigne le 
prix du marché calculé suivant l'indice de référenc e des prix du GNL.82 La première augmentation 
de prix a été opérée en juillet  2017. La décision était applicable jusqu'en 2020, un examen relatif à 
la fixation des prix devant être effectué en 2021.83 
Tableau 4.16 Prix réglementés du gaz naturel en Malaisie, janvier  2014 -décembre  2019  
(Prix par million de Btu)   
Secteur de 
l'électricité  Gas Malaysia 
Bhd (GMB)  Clients de GMB  Autres 
consommateurs 
industriels  
Prix réglementés en MYR   
   
Janvier -avril 2014 15,2 14,05  16,07  18,35  
Mai-octobre  2014 15,2 15,55  19,32  19,85  
Novembre 2014 -juin 2015 15,2 17,05  19,77  21,35  
Juillet -décembre  2015 16,7 18,55  21,8 22,85  
Janvier -juin 2016 18,2 20,05  25,53  24,35  
Juillet -décembre  2016 19,7 21,55  27,05  25,85  
Janvier -juin 2017 21,2 23,05  26,31  27,35  
Juillet -décembre  2017 22,7 24,55  26,46  28,85  
Janvier -juin 2018 24,2 26,05  .. 30,35  
Juillet -décembre  2018 25,7 27,55  .. 31,85  
Janvier -juin 2019 27,2 29,05  .. 33,35  
Juillet -décembre  2019 28,7 30,55  .. 34,85  
.. Non disponible.  
Source:  Commission de l'énergie, Malaysia Energy Statistics  Handbook  2020. 
4.77.   Les prix du gaz naturel pour le secteur de l'électricité et les autres secteurs ont atteint la 
parité en janvier  2020. Ainsi, la Commission de l'énergie ne  publie plus le prix du gaz depuis lors. 
Pour répondre aux préoccupations soulevées par l'industrie concernant la volatilité des prix sur le 
marché du GNL au comptant, le gouvernement est convenu de continuer à réglementer le prix du 
gaz naturel pour les s ecteurs autres que l'électricité pendant deux ans (2020 et 2021). Le prix est 
complètement libéralisé depuis le 1er janvier  2022. Dans le secteur de l'électricité, le gouvernement 
a continué de réglementer le prix du gaz pour soutenir la reprise économique  en 2021. Un 
mécanisme de fixation des prix à deux niveaux a été mis en place en 2022 pour minimiser l'impact 
de la hausse des prix du gaz sur le tarif de l'électricité.  
4.3  Secteur manufacturier  
4.3.1   Généralités  
4.78.   Le secteur manufacturier a été un moteur essentiel du développement et de la transformation 
économique de la Malaisie. Sa part du PIB était de 23,5 % en 2021, contre 21,8 % en 2017 
(tableau  1.2). Environ 17 % de la main -d'œuvre travaille dans ce secteur, dont la production 
recouvre toutes les filièr es: produits alimentaires, boissons et tabac, transformation de l'huile de 
palme, caoutchouc et matières plastiques, produits pétroliers, produits chimiques, produits 
pharmaceutiques et technologie médicale, textiles, ouvrages en bois, métaux communs et ou vrages 
 
81 Les énergies non renouvelables ont représenté 81 % de la variation de capacité nette. IRENA, Energy 
Profile -Malaysia . Adresse consultée: 
https://www.irena.org/IRENADocuments/Statistical_Profiles/Asia/Malaysia_Asia_RE_SP.pdf . 
82 Le prix du marché de référence devrait correspondre au prix du marché de gros en Mal aisie 
péninsulaire en l 'absence de concurrence . 
83 Commission de l 'énergie, Annual  Report 2020 . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 106 - 
  en métaux communs, véhicules automobiles et produits électriques et électroniques. Les catégories 
de produits relatives aux machines, au matériel électrique et au matériel de précision à elles seules 
ont représenté 47 % des exportations du pays en 20 21 (graphique 1.1). Pratiquement toutes les 
entreprises (98 %) du secteur sont des PME qui se concentrent sur le  marché intérieur, mais l'on 
considère que beaucoup d'entre elles offrent un fort potentiel d'exportation.84 
4.79.   Selon l'EPU, le secteur doit renforc er sa compétitivité, sa résilience et sa capacité pour se 
positionner de façon à pouvoir exploiter les possibilités et relever les défis régionaux et mondiaux 
qui se posent dans les domaines du commerce et de l'investissement. Il s'agira principalement 
d'accélérer l'adaptation technologique et d'accorder des incitations plus avantageuses pour 
encourager les investissements dans les branches de production à forte valeur ajoutée.85 Outre les 
sous-secteurs ayant un rôle de catalyseur (produits électriques et électroniques, machines et 
matériels et substances et produits chimiques), la Malaisie voit dans l'industrie aérospatiale et les 
dispositifs médicaux des sous -secteurs à forte croissance à explorer.  
4.80.   Le douzième Plan définit un objectif de cr oissance annuelle moyenne de 5,7 % pour le secteur 
manufacturier. S'agissant du sous -secteur électrique et électronique, pour lequel on cible une 
contribution au PIB de 120  milliards de MYR d'ici à 2025, l'objectif de croissance est même plus 
élevé. Le douz ième Plan indique que le secteur manufacturier, qui s'appuie fortement sur ses facilités 
d'accès à des travailleurs étrangers peu qualifiés ou semi -qualifiés, a attiré des investissements de 
faible qualité, d'où l'accent mis sur les activités d'aval comme le montage, les essais et l'emballage.86 
Il faudra donc s'attacher à perfectionner les compétences des employés, à assurer la participation 
inclusive des PME, à adapter de nouvelles technologies et à augmenter sensiblement les dépenses 
de recherche -dévelop pement pour orienter la transformation vers la production haut de gamme dans 
les années à venir. Pour favoriser la mise en œuvre de la quatrième révolution industrielle (4RI), la 
Direction du développement des investissements (MIDA) offre des services de f acilitation aux 
entreprises qui investissent dans les technologies de nature à favoriser la "4RI" comme l'intelligence 
artificielle, la robotique, la réalité virtuelle, l'analyse des mégadonnées, l'Internet des objets et le 
génie logiciel.87 
4.81.   Dans le cadre de l'initiative "Industrie 4WRD", la Politique nationale relative à l'industrie 4.0, 
présentée par le MITI en 2018, donne une vision synthétique de la 4RI qui passe par la mise en 
œuvre d'une numérisation avancée, l'utilisation de techniques de fabrication  de pointe et une 
affectation efficace des ressources pour ouvrir la voie à des procédés de fabrication à plus forte 
valeur ajoutée. Les secteurs cibles concernés par l'industrie 4.0 sont les suivants: produits 
électriques et électroniques, machines et out illage, produits chimiques, dispositifs médicaux et 
aérospatiale. Les incitations, notamment fiscales, doivent être liées à des résultats spécifiques. Lancé 
en 2020, le Fonds d'intervention "Industrie 4WRD" fournit une assistance basée sur le partage des 
coûts aux PME et aux entreprises du secteur manufacturier et des services connexes (section  3.3.1). 
Dans le cadre des onzième et douzième Plans et de l'ensemble de mesures d'aide financière 
PEMERKASA, 156  millions de MYR au total ont été alloués au programm e du Fonds d'intervention 
"Industry  4WRD". Les fonds seront décaissés suivant le principe de la contrepartie (70:30) sur la 
base des dépenses admissibles à concurrence de 500 000 MYR. On ne pourra pas verser en amont 
aux entreprises plus de 30 % du montant de contrepartie de 70 %, sous réserve de l'approbation du 
Comité d'approbation du Fonds d'intervention, le solde de la subvention de contrepartie prenant la 
forme d'un remboursement soumis à l'examen de la MIDA. La subvention à l'automatisation 
intelligente , qui vise à accélérer le recours à l'automatisation, comprend un financement combiné 
de 200  millions de MYR dans le cadre des plans de relance PENJANA et PEMERKASA ainsi que du 
budget de 2022. La subvention est offerte aux PME malaisiennes et aux entrepri ses de taille 
moyenne du secteur manufacturier et du secteur des services à parts égales (1:1) sur la base de 
dépenses admissibles à concurrence de  1 million de MYR par entreprise.  
4.82.   En Malaisie, la mise en œuvre de projets dans le secteur manufacturier exig e une licence de 
fabrication en vertu de la Loi de 1975 sur la coordination industrielle. Les demandes de licence sont 
traitées par la MIDA, et la participation étrangère au capital à hauteur de 100 % est autorisée. Pour 
 
84 Les PME représentaient 42,1 % de l'emploi dans le secteur manufacturier, selon le recensement 
économique de 2016.  
85 Unité de la planification économique, Manufa cturing . Adresse consultée: 
https://www.epu.gov.my/en/economic -developments/development -policies/key -policies/manufacturing . 
86 Les travailleurs étrangers constituent 26 % de la main -d'œuvre du secteur manufacturier.  
87 MIDA, Manufacturing . Adresse consultée: https://www.mida.gov.my/industries/manufacturing/ . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 107 - 
  l'importation (et l'exportation) de certains produits, y compris les véhicules automobiles, les 
machines lourdes et divers produits chimiques et produits en fer ou en acier, un système de permis 
approuvés (AP) est administré par le MITI.  
4.3.2   Véhicules automobiles  
4.83.   La Malaisie a lancé sa première voiture nationale en 1983, et deux entreprises nationales 
(d'abord Proton Cars, puis Perodua à compter de 1993) ont mené cette transition des opérations de 
montage à la construction automobile.88 La création d'un secteur automobile compétitif, capable 
d'exporter sa production, a été un objectif essentiel de la Politique automobile nationale présentée 
en 2006. Cette politique a été revue en 2009 pour créer un environnement plus favorable à 
l'investissement, et la version de 2014 a mis l'accent sur le dévelop pement de la Malaisie comme 
centre de fabrication de véhicules économes en énergie d'ici à 2020 sur la base de paramètres tels 
que l'efficacité en carburant, l'utilisation de matériaux légers, la télématique, l'outillage et la 
conception de composants. Un Centre national d'essais relatifs aux émissions a été établi pour 
mesurer les émissions de gaz d'échappement des voitures particulières et des véhicules utilitaires 
légers aux fins de l'homologation par type de véhicule, de la conformité de la production e t des 
activités de recherche -développement. Les essais ne se concentrent pas seulement sur le 
dynamomètre de châssis pour lequel tous les paramètres sont contrôlés: les installations effectuent 
aussi des essais concernant les émissions dans des conditions de conduite réelles, qui consistent à 
installer un équipement destiné à recueillir et mesurer les émissions de gaz d'échappement d'un 
véhicule réellement piloté sur route. Grâce à ces deux activités, toutes les parties prenantes, y 
compris les constructeur s et le gouvernement, peuvent évaluer plus précisément les gaz émis par 
les véhicules automobiles. Sur le marché intérieur, la part des véhicules économes en énergie vendus 
est passée de 14 % en 2014 à 82 % en 2021. La production de pièces détachées et celle  de 
composants contribuent de manière égale au succès de l'industrie automobile. Les exportations de 
pièces détachées et de composants se sont montées à 11,3  milliards de MYR en 2020 et à 
13,1 milliards de MYR en 2021.  
4.84.   La nouvelle Politique automobile nati onale de 2020 vise à réorienter l'industrie automobile 
vers la numérisation d'ici à  2030. Un certain nombre de projets de développement technologique 
sont en cours de lancement et le nouveau Centre de conception MARii visait expressément la mise 
en œuvre d e la politique industrie  4.0 dans les secteurs des études techniques, de la simulation et 
de la création de prototypes. Outre la transformation numérique (industrie  4.0), l'objet principal de 
la Politique de 2020 est l'évolution des véhicules électriques d e nouvelle génération (VNG), qui vise 
à faire de la Malaisie un centre régional et à accroître la participation de la branche de production 
nationale au concept de "mobilité comme service" (MaaS), qui englobe non seulement les progrès 
technologiques mais a ussi l'écosystème des transports dans son ensemble. Un niveau plus élevé 
d'économie de carburant d'ici à 2025 devrait permettre de réduire les émissions de carbone des 
véhicules en Malaisie.89 
4.85.   L'appui à la mise en œuvre de la Politique automobile nationale  2020 pourra être fourni au 
moyen du Fonds pour les projets à fort impact, du Fonds stratégique d'investissement intérieur, du 
Fonds SMART, du programme Enterprise InnoFund et du Fonds international p our la collaboration, 
du Fonds pour l'acquisition des te chnologies, du Fonds pour la commercialisation de la 
recherche -développement et du Fonds Cradle, ainsi que par le biais du développement de prêts à 
des conditions libérales.90 La Politique prescrit un réexamen des incitations dans le but de renforcer 
la participation des entreprises locales aux activités à valeur ajoutée dans la chaîne de valeur. Le 
programme de sources d'approvisionnement multiples pour les pièces a été supprimé en 2021 pour 
encourager l'approvisionnement sur place (ou auprès d'une partie à un ALE).  
4.86.   Le système des permis approuvés  pour l'importation d'automobiles et de motocyclettes a été 
modifié en janvier  2019 avec l'introduction de la Nouvelle politique ouverte en matière d'AP. Cette 
politique offre de plus grandes possibilités aux entre preneurs de la communauté Bumiputera de 
prendre part à l'importation de véhicules particuliers et de motocyclettes d'occasion. Les acheteurs 
doivent se voir délivrer une garantie et un entretien d'au moins un an (en collaboration avec le 
 
88 Le groupe c hinois Geely Auto a acheté 49,9 % des voitures de marque Proton en 2017.  
89 Il est notamment envisagé de ne plus délivrer de nouvelles licences de fabrication pour la production 
de véhicules non économes en énergie.  
90 Ces fonds existent déjà à l 'appui du dév eloppement industriel et ne se limitent pas à l 'industrie 
automobile.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 108 - 
  fabricant d'origin e de l'équipement). Le droit d'importation s'élève à 10 000 MYR par véhicule pour 
les 35  000 premières unités importées par tous les titulaires de permis ouverts accordés par année 
civile, et à 20 000 MYR pour chaque véhicule additionnel. Une politique de permis approuvés avec 
franchise est maintenue aux fins du suivi et de la collecte de données. Le système actuel des AP 
plafonne de fait les importations de véhicules automobiles à 10 % du marché intérieur. En outre, la 
Politique automobile nationale fait la  distinction entre les voitures "nationales" et "non nationales". 
Ces dernières comprennent les véhicules importés ainsi que les véhicules montés ou fabriqués en 
Malaisie par des constructeurs automobiles non malaisiens. Les restrictions du trafic et les n ormes 
en matière de bruit limitent l'utilisation de motocycles de grosse cylindrée.  
4.87.   Le gouvernement appuie la multiplication des véhicules électriques pour réduire les émissions 
de carbone grâce à des incitations fiscales destinées aux propriétaires de véh icules, ainsi qu'aux 
constructeurs. L'ensemble de mesures d'incitation en faveur des véhicules électriques comprend: 
i) l'exonération totale du droit d'importation, du droit d'accise et de la taxe sur les ventes qui 
s'appliquent sur les véhicules électriqu es montés ou entièrement démontés dans le pays pendant 
une période de quatre ans (jusqu'en 2025); ii)  l'exonération totale du droit d'importation et du droit 
d'accise sur l'importation de véhicules électriques à l'état complètement monté pendant une périod e 
de deux ans (jusqu'en 2023); iii)  un allégement de l'impôt sur le revenu des personnes physiques 
pouvant atteindre 2  500 MYR pour l'installation, la location et le coût d'achat, y compris la 
location -vente de matériel, ou les frais d'abonnement à une ins tallation de recharge de véhicules 
électriques; et iv)  l'exonération de la taxe de circulation pouvant atteindre 100 % pour les véhicules 
électriques pendant une période de quatre ans (jusqu'en 2025). Parmi les incitations additionnelles 
figurent i)  une exo nération de l'impôt sur le revenu de 70 % ou de 100 % en faveur des investisseurs 
des secteurs de la construction et du montage de véhicules et de composants essentiels, qui prend 
la forme d'une mesure d'incitation, le programme du "statut d'entreprise pionn ière" pendant une 
période de 5 ou 10  ans, ou du "dégrèvement fiscal pour investissements" de 60 % ou 100 % pendant 
une période de 5 ou 10  ans; ii)  une exonération de l'impôt sur le revenu de 70 % pour les services 
liés aux technologies vertes pendant une péri ode de 3 ans pour les stations de recharge de véhicules 
électriques, les réparations d'infrastructures pour véhicules électriques, l'entretien et l'installation 
des véhicules électriques; et iii)  des incitations fiscales en faveur de l'achat et de l'utilis ation de 
technologies vertes, à savoir la déduction fiscale pour les investissements verts, qui encourage 
l'achat de matériel et d'actifs liés aux technologies vertes, et l'exonération fiscale pour les revenus 
verts, qui est destinés aux prestataires de se rvices de ces mêmes technologies.  
4.88.   Volvo Car Malaysia a sorti le premier véhicule électrique monté dans le pays et d'autres grands 
fabricants présentent actuellement des projets visant à établir des installations de montage de 
véhicules électriques en Malai sie. 
4.4  Services  
4.4.1   Généralités  
4.89.   Les services, y compris les services des administrations publiques, ont continué de croître et 
d'augmenter leur part du PIB jusqu'en 2019, date à laquelle leur part globale a atteint 57,6 %. Le 
commerce de gros et de détail est le plus grand sous -secteur, loin devant les services des 
administrations publiques (tableau  4.17). Bien que le déclenchement de la pandémie de COVID -19 
se soit traduit par une baisse générale de la valeur ajoutée dans les services en 2020, la part du PIB 
correspondant aux services a continué d'augmenter, l'incidence négative de la pandémie étant plus 
forte dans d'autres segments de l'économie. En 2021, un rebond plus net dans d'autres secteurs de 
l'économie a ramené la part des services à 57 % du PIB. La pandém ie a frappé les services de façon 
inégale dans la mesure où les transports, en particulier les transports aériens, les services 
d'hébergement, les services de restauration et de vente de boissons, les services administratifs et 
services d'appui et les serv ices immobiliers ont été durement touchés. D'autres secteurs comme les 
télécommunications, la finance et l'assurance ont continué de croître de manière soutenue.  
4.90.   Sous la direction du Ministère du commerce extérieur et de l'industrie (MITI), le Conseil 
malaisien du développement des services sert de cadre de discussion des questions de politique 
transversales. Les obstacles réglementaires et institutionnels peuvent être examinés avec le Centre 
malaisien de la productivité et d'autres parties prenantes. Le MI TI est en train de réaligner ses rôles 
et fonctions au titre du nouveau Plan directeur pour l'industrie (2021 -2030) et dans le cadre du 
Conseil national de surveillance de la productivité.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 109 - 
  Tableau 4.17 Contribution des services au PIB, 2017 -2021  
(Milliards de MYR,  %)  
Milliards de MYR aux prix 
constants de 2015  Croissance annuelle en %, aux 
prix constants de 2015  
2017  2018  2019  2020a 2021a 2017  2018  2019  2020a 2021a 
Services  723,4  773,0  820,6  776,4  791,1  6,3 6,9 6,2 -5,4 1,9 
Services publics  34,4 36,1 38,3 37,9 38,8 2,9 5,0 6,1 -1,2 2,6 
 Électricité et gaz  27,7 28,9 30,6 29,6 30,0 2,2 4,6 5,8 -3,4 1,6 
 Eau, assainissement et 
gestion des déchets  6,7 7,2 7,7 8,3 8,8 6,1 6,7 7,7 7,3 6,1 
Commerce de gros et de 
détail  209,9  227,2  242,7  228,3  232,0  7,2 8,2 6,8 -6,0 1,6 
 Commerce de gros  94,9 101,9  107,7  101,7  104,9  6,6 7,4 5,7 -5,5 3,1 
 Commerce de détail  92,1 101,5  110,2  104,0  107,3  9,5 10,2 8,6 -5,7 3,2 
 Véhicules automobiles  23,0 23,8 24,8 22,6 19,8 1,3 3,8 4,2 -8,8 -12,6 
Restauration et 
hébergement  41,7 45,5 49,8 36,5 32,5 7,5 9,0 9,5 -26,7 -11,0 
 Restauration |  33,0 36,3 40,0 31,7 28,8 8,1 9,7 10,2 -20,8 -8,9 
 Hébergement  8,7 9,2 9,9 4,9 3,7 5,4 6,1 6,6 -50,7 -24,3 
Transports et entreposage  47,2 50,2 53,6 42,1 42,7 6,2 6,3 6,8 -21,4 1,3 
Transports terrestres  11,7 12,5 13,5 9,8 10,0 6,9 7,0 7,6 -27,0 1,9 
Transports par eau  6,3 6,5 6,6 6,0 6,2 2,2 2,5 2,5 -9,4 3,1 
 Transports aériens  6,1 6,2 6,4 2,2 1,5 3,2 1,9 2,9 -65,5 -30,4 
 Exploitation des ports et 
aéroports  6,7 7,3 7,9 7,2 7,3 8,1 8,5 8,7 -10,0 2,3 
 Exploitation des autoroutes  7,1 7,7 8,4 7,2 7,0 7,9 8,0 8,5 -14,2 -2,2 
 Services auxiliaires des 
transports  7,2 7,8 8,4 7,0 7,4 7,4 7,7 8,1 -17,3 5,9 
 Services postaux et de 
courrier  2,0 2,2 2,4 2,8 3,2 7,5 9,6 9,6 16,3 14,5 
Information et 
communication  73,1 79,1 84,2 89,3 94,9 8,6 8,2 6,5 6,0 6,3 
 Édition et activités de 
diffusion  7,4 7,8 8,1 7,1 7,1 7,3 5,6 3,9 -11,7 -1,1 
 Télécommunications  49,1 53,3 57,1 62,5 67,8 9,3 8,7 7,0 9,4 8,5 
 Activités de services 
informatiques et de services 
d'information  16,7 18,0 19,1 19,6 20,0 7,2 7,8 5,8 3,2 2,1 
Services financiers  64,0 66,5 69,4 71,0 77,5 5,1 3,9 4,4 2,3 9,2 
 Intermédiation financière  53,8 56,1 58,5 58,7 64,8 4,5 4,2 4,3 0,3 10,5 
 Autres services 
d'intermédiation financière et 
services auxiliaires des 
services financiers  10,1 10,4 10,9 12,3 12,7 8,4 2,3 4,9 13,1 3,0 
Assurance  20,6 22,6 24,0 25,1 28,2 3,6 9,9 6,0 4,8 12,3 
Services d'assurance et de 
financement des pensions  19,9 22,0 23,4 24,6 27,6 3,7 10,2 6,3 5,2 12,5 
Services auxiliaires de 
l'assurance  0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 1,3 3,0 -3,5 -8,0 7,6 
Services immobiliers  19,4 20,4 21,4 17,5 15,2 5,3 5,1 5,2 -18,3 -13,1 
Services fournis aux 
entreprises  39,7 43,3 47,3 40,9 36,8 8,7 9,1 9,1 -13,6 -10,1 
 Services professionnels, 
scientifiques et techniques  27,2 29,8 32,7 30,0 28,0 9,4 9,7 9,8 -8,2 -6,8 
 Services administratifs et 
services d'appui  12,6 13,6 14,6 10,9 8,8 7,3 7,8 7,8 -25,8 -19,1 
Logements occupés par 
leur propriétaire  28,8 30,1 31,5 32,4 32,9 4,7 4,6 4,6 2,9 1,4 
Services collectifs, sociaux 
et personnels  33,3 35,5 37,8 29,5 27,0 5,6 6,4 6,6 -21,8 -8,5 
 Services de santé privés  9,0 9,5 10,1 9,4 10,2 5,8 6,0 5,9 -6,2 7,9 
 Services d'éducation privés  10,5 11,2 11,8 11,0 10,5 6,5 6,2 5,8 -7,0 -4,4 
 Autres services privés  13,8 14,8 16,0 9,1 6,4 4,8 6,9 7,6 -42,6 -30,5 
Services des 
administrations publiques  109,7  114,9  118,8  124,2  131,0  4,8 4,7 3,4 4,6 5,4 
Services publics généraux  15,9 14,7 14,2 16,0 15,9 -5,0 -7,3 -3,3 12,4 -0,8 
 Défense  9,0 7,9 7,8 8,1 8,2 3,2 -12,4 -1,4 4,4 0,7 
 Ordre et sécurité publics  10,3 10,4 9,7 10,2 10,7 4,0 1,0 -7,0 5,0 4,6 
 Affaires économiques  9,4 14,4 16,1 16,9 16,7 8,0 53,9 11,8 5,1 -1,6 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 110 - 
   
Milliards de MYR aux prix 
constants de 2015  Croissance annuelle en %, aux 
prix constants de 2015  
2017  2018  2019  2020a 2021a 2017  2018  2019  2020a 2021a 
 Protection de 
l'environnement  0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 7,8 -18,7 3,4 20,4 -8,3 
 Logement et équipements 
collectifs  1,9 2,4 3,0 3,0 4,2 25,2 29,7 22,5 2,6 38,4 
Santé  15,8 16,6 17,7 19,6 21,4 8,0 4,8 6,5 11,1 9,0 
 Loisirs, culture et religion  2,1 1,7 2,2 2,4 2,5 13,9 -17,1 28,2 9,6 2,6 
 Éducation  43,6 44,3 46,1 45,9 49,5 6,2 1,5 4,1 -0,6 7,9 
 Protection sociale  1,3 2,1 1,7 1,7 1,7 16,9 57,2 -18,4 -2,1 3,0 
Institutions sans but 
lucratif au service des 
ménages  0,3 0,4 0,4 0,4 0,5 3,6 3,8 5,2 12,3 26,0 
Services domestiques des 
ménages  1,2 1,2 1,3 1,2 1,0 1,5 2,3 3,4 -8,6 -13,8 
a Estimation.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de renseignements communiqués par  le Département 
des statistiques  de la Malaisie (2022), Production intérieure brute annuelle, 2015 -2021; et 
renseignements communiqués par les autorités.  
4.91.   Depuis 2012, date à laquelle la Malaisie a libéralisé 18 autres sous -secteurs de services, 
aucune nouvelle  initiative n'a été prise à une échelle semblable. Outre ses engagements au titre de 
l'AGCS, la Malaisie fait partie de plusieurs initiatives dans le contexte de l'ASEAN, des ALE conclus 
par l'ASEAN et d'autres accords et arrangements régionaux et bilatéra ux pour faciliter le commerce 
des services et l'accès aux marchés pour des types spécifiques de prestataires de services 
(section  2.3). 
4.4.2   Services financiers  
4.4.2.1   Généralités  
4.92.   Le secteur financier – qui comprend les activités bancaires et d'assurance classiques et  
islamiques, les institutions financières de développement, les banques d'investissement, la gestion 
de fonds et l'intermédiation financière – représentait environ 7 % du PIB en 2021 et employait 
environ 2,5 % de la main -d'œuvre totale. Le fait que la banque centrale – la Bank Negara Malaysia 
(BNM) – ait déclaré que la somme de l'actif et du passif extérieurs représentait l'équivalent de 266 % 
du PIB à la fin de 2020 est un indicateur d'ouverture financière.91 
4.93.   La BNM régit et supervise les institutions f inancières pour assurer leur sécurité et leur solidité. 
Elle supervise aussi le marché monétaire et le marché des changes pour maintenir leur intégrité et 
leur bon fonctionnement, et les systèmes de paiement pour promouvoir des instruments et des 
transacti ons sûrs, efficaces et fiables. Le cadre réglementaire principal pour le secteur bancaire, le 
secteur bancaire islamique, l'assurance et le secteur takaful comprend la Loi de 2009 sur la Banque 
centrale de Malaisie, la Loi de 2013 sur les services financie rs (Loi FSA), la Loi de 2013 sur les 
services financiers islamiques  (Loi IFSA) et la Loi de 2002 sur les institutions financières de 
développement (Loi n°  618). Bien que le cadre juridique de base n'ait pas été modifié pendant la 
période à l'examen, la BNM  publie périodiquement des documents d'orientation parmi lesquels des 
normes, des lignes directrices et des documents de travail qui peuvent avoir une incidence sur la 
branche de production. Au total, environ 49 documents de ce type portant sur le secteur bancaire 
classique et islamique, et 43  documents relatifs à l'assurance et au secteur takaful, ont été publiés 
depuis le début de 2018.92 La supervision des entreprises de transfert de fonds se fonde sur la Loi 
de 2011 sur les entreprises de transfert de f onds. La Loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent 
et le financement du terrorisme et le produit des activités illégales (Loi n°  613) s'applique à toutes 
les institutions financières ainsi qu'aux entreprises et professions non financières désignées 
conformément aux Normes internationales sur la lutte contre le blanchiment de capitaux et le 
financement du terrorisme et de la prolifération (recommandations du GAFI). En outre, la Loi 
de 2020 sur la monnaie, qui est entrée en vigueur le 1er octobre  2020, régit la gestion et le 
 
91 BNM, Annual  Report 2020 , page 14. Adresse consultée: 
https://www.bnm.gov.my/o/ar2020/index.html . 
92 BNM, Banking & Islamic  Banking . Adresse consultée: https://www.bnm.gov.my/banking -islamic -
banking ; et Insurance & Takaful . Adresse consultée: https://www.bnm.gov.my/insurance -takaful . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 111 - 
  traitement des activités en devises. Cette loi fait de la BNM la seule autorité habilitée à émettre de 
la monnaie en Malaisie et établit un système d'enregistrement des entreprises qui traitent des 
devises.  
4.94.   La BNM régit et supervise les banques d'investissement en coopération avec la Commission 
des opérations de bourse de Malaisie. La Commission supervise également les intermédiaires du 
marché financier, y compris les gestionnaires de fonds, les négociateurs -courtiers et les marchés d e 
valeurs mobilières et de produits dérivés. L'Autorité des services financiers de Labuan supervise le 
Centre commercial et financier international de Labuan (LIBFC), qui est une structure offshore. Les 
activités du LIBFC sont menées exclusivement en devis es étrangères et principalement avec des 
clients non résidents.93 
4.95.   Le douzième Plan vise à maintenir la position de la Malaisie comme premier centre financier 
islamique international où des mesures seront prises pour développer des mécanismes et des 
produits fondés sur le marché plus innovants, exploiter les possibilités de la technologie financière 
islamique, et mieux répondre aux besoins d'un marché financier plus large et de l'économie. Cela 
montre que ce secteur joue un rôle essentiel dans l'affec tation de ressources aux activités 
productives qui soutiennent la croissance. Lancé le 24  janvier  2022, le Schéma d'orientation du 
secteur financier pour 2022 -2026 suit cinq idées maîtresses: i)  le financement de la transformation 
de la Malaisie en pays à revenu élevé; ii)  le renforcement de l'inclusion financière au moyen 
d'instruments comme les services bancaires mobiles, un plus grand respect de l'éthique financière 
et des mesures de résilience qui renforcent le bien -être financier des ménages et des ent reprises; 
iii) des infrastructures et des pratiques réglementaires qui visent à améliorer les services financiers 
numériques tout en gérant les risques de cybersécurité; iv) la prise en compte des risques 
climatiques dans les missions de supervision et de réglementation prudentielle et dans les processus 
internes pour assurer une transition sans heurt vers une économie plus verte; et v)  le 
positionnement de la Malaisie comme passerelle internationale pour la finance islamique, y compris 
en favorisant la fin ance fondée sur la valeur et en intégrant le financement social. Au fur et à mesure 
de la numérisation de la finance, les domaines prioritaires pourraient inclure les monnaies, les actifs 
et les banques numériques; la finance décentralisée et la technologi e financière; et la diminution de 
la part qui revient aux espèces. Un laboratoire de la réglementation créé en  2016 offre un cadre 
expérimental propice aux solutions innovantes reposant sur les technologies financières et aux 
nouveaux modèles économiques. Le financement pour tous, l'adoption plus généralisée de 
l'intermédiation fondée sur la valeur et les progrès réguliers réalisés vers l'écologisation de la finance 
font partie des résultats que le pays souhaite obtenir d'ici à 2026.  
4.4.2.2   Secteur bancaire  
4.96.   Pour e xploiter une banque en Malaisie, il faut obtenir une licence délivrée par le Ministère des 
finances. La demande de licence est examinée par la BNM, qui transmet sa recommandation au 
Ministre. Toutes les banques doivent se constituer en société en Malaisie,  à l'exception des banques 
islamiques internationales, qui peuvent choisir de se constituer en société locale ou d'exploiter une 
succursale. Une fois constituées en société dans le pays, les banques commerciales étrangères 
peuvent établir jusqu'à 8 succurs ales physiques et jusqu'à 10 agences de microfinancement. S'il est 
demandé aux banques étrangères de respecter une distance spécifiée lorsqu'elles établissent de 
nouvelles succursales (elles doivent être situées à plus de 1,5 km de la banque/l'institution financière 
de développement (IFD) nationale la plus proche), les autorités indiquent qu'en pratique, les 
banques étrangères ont bénéficié d'une certaine flexibilité pour ouvrir des succursales à proximité 
des banques nationales. Les banques étrangères sont  également autorisées à établir des guichets 
automatiques au sein de leurs succursales, sans limitation du nombre de machines.  
4.97.   Le principal objectif de réglementation de la Loi FSA et de la Loi IFSA (qui contient également 
des dispositions relatives aux pr escriptions de la charia) est de promouvoir la stabilité financière et, 
à cette fin, la BNM doit promouvoir les institutions financières sûres et solides; l'intégrité et le bon 
fonctionnement du marché monétaire et du marché des changes; les systèmes et le s instruments 
de paiement sûrs, efficaces et fiables; et les pratiques commerciales équitables, responsables et 
professionnelles. Elle doit aussi s'efforcer de protéger les droits et les intérêts des consommateurs 
de services et de produits financiers. En vertu de la Loi FSA et de la Loi IFSA, lorsque la BNM examine 
 
93 Les rapports sur les marchés du LIBFC  fournissent des renseignements sur les activités en cours. 
Pour 2021, adresse consultée: https://www.labuanibfc.com/clients/asset_52E835CC -1342-4701-B6FA-
E2CD03AD74B4/contentms/img/publications/annual -reports/L IBFC-Market -Report -2021.pdf . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 112 - 
  une demande de licence bancaire, elle utilise plusieurs critères pour déterminer, entre autres choses, 
si cette demande sert au mieux l'intérêt de la Malaisie, à savoir: i) l'effet de l'investis sement sur le 
niveau et le caractère de l'activité économique malaisienne, y compris l'effet sur la productivité, 
l'efficacité et la qualité des services financiers; ii)  la contribution à l'amélioration des relations entre 
la Malaisie et d'autres pays dans  les domaines du commerce et de l'investissement; iii)  l'effet de 
l'investissement sur la stabilité du système financier, y compris sur les pratiques et les 
comportements susceptibles de constituer un risque pour le système; et iv)  le degré et l'importance  
de la participation de ressortissants malaisiens dans le secteur financier.94 L'aptitude des 
actionnaires de la banque est évaluée en fonction des mêmes critères de "l'intérêt".95 Selon le cadre 
régissant l'octroi de licences aux banques numériques, un do cument d'orientation publié le 
31 décembre  2020 par la BNM, parmi les critères relatifs à "l'intérêt" qui s'appliquent aux banques 
numériques et aux banques numériques islamiques figurent l'engagement d'encourager l'inclusion 
financière, notamment sur les segments du marché mal desservis ou difficiles d'accès. Il pourra être 
exigé aux actionnaires d'une banque numérique proposée de s'engager, à titre exécutoire, à inclure 
ces engagements de manière effective, et des engagements similaires pourront être inco rporés dans 
les conditions d'octroi d'une licence à la banque numérique agréée.96 Les requérants dont la 
demande de licence pour une banque numérique a été retenue ont été annoncés le 29  avril 2022 et 
feront l'objet d'une préparation opérationnelle pendant  12 à 24 mois.  
4.98.   Les IFD malaisiennes sont des institutions financières spécialisées établies par le 
gouvernement pour développer et promouvoir les principaux secteurs considérés comme ayant une 
importance stratégique pour la réalisation des objectifs globau x de développement 
socioéconomiques. Les secteurs ciblés incluent l'agriculture, les infrastructures, l'industrie maritime, 
les secteurs à vocation exportatrice, les secteurs à forte intensité de capital, les industries de haute 
technologie et les PME. La Loi de 2002 sur les institutions financières de développement a mis en 
place un cadre de réglementation et de surveillance solide pour veiller à ce que les IFD soient viables 
sur le plan financier et opérationnel et à ce qu'elles s'acquittent de leurs mand ats de manière 
prudente, efficiente et efficace. En vertu de la Loi de 2002, certaines IFD (six d'entre elles) ont été 
sélectionnées et placées sous la compétence réglementaire de la BNM. La phase 1 de la réforme 
institutionnelle des IFD, qui implique l'ac hat de Danajamin par Bank Pembangunan Malaysia, a été 
achevée en novembre  2021.  
4.99.   La Société malaisienne d'assurance des dépôts  (PIDM), qui a été établie en vertu de la Loi 
de 2011 sur les sociétés d'assurance des dépôts, protège les dépôts détenus sur des c omptes 
bancaires jusqu'à concurrence de 250  000 MYR par client et par banque en cas de faillite d'un 
membre de la PIDM. La protection des dépôts est accordée aux particuliers, aux copropriétaires, aux 
administrateurs fiduciaires, aux entreprises individuel les, aux sociétés de personnes, aux cabinets 
professionnels et aux entreprises. Le seuil s'applique de manière séparée aux dépôts islamiques et 
aux dépôts classiques. Toutes les banques agréées en vertu de la Loi FSA et de la Loi IFSA, y compris 
les succur sales de banques étrangères constituées en Malaisie et menant des activités dans le pays, 
doivent être membres de la PIDM. Les non -membres comprennent les banques d'investissement, 
les succursales étrangères de banques membres, les IFD et les banques coopé ratives, et tous les 
intermédiaires financiers non bancaires. Le mécanisme est financé par les primes que la PIDM perçoit 
auprès des banques membres. Ces primes varient en fonction du profil de risques de chaque 
institution; les banques ayant les meilleurs  profils de risques bénéficient des primes les moins 
élevées. À la fin de 2021, le Fonds conventionnel de garantie des dépôts détenait 2  613,9 millions 
de MYR, tandis que le Fonds islamique de garantie des dépôts détenait 619,9 millions de MYR.97 
4.100.   Les banqu es malaisiennes sont bien capitalisées, leurs ratios déclarés de fonds propres étant 
largement supérieurs au minimum légal (8 %) (tableau 4.18). Ces volants de fonds propres ont été 
essentiels pour garantir la stabilité financière et la confiance, l'activit é économique ayant été 
perturbée par les Ordonnances MCO qui visaient à limiter la propagation de la COVID -19. Les 
institutions financières ont intensifié leurs contrôles et renforcé leurs processus de gouvernance pour 
pouvoir identifier les perturbations opérationnelles découlant des Ordonnances MCO et y répondre 
rapidement. À compter du 1er avril 2020, le secteur bancaire a mis en œuvre un moratoire 
 
94 Loi FSA, liste 5; et Loi IFSA, liste 5.  
95 Loi FSA, liste 6; et Loi IFSA, liste 6.  
96 BNM, Licensing  Framework for Digital Banks . Adresse consultée: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/938039/20201231_Licensing%20Framework%20for%20Digital%
20Banks.pdf . 
97 Renseignements en ligne de la PIDM, Annual  Report 2021 . Adresse consultée: 
https://www.pidm.gov.my/pidm2022/media/downloads/2022/AR21/EN -INTERACTIVE -PDF-PIDM -AR2021.pdf . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 113 - 
  automatique de 6 mois sur les remboursements de prêts et de financements pour les PME et les 
emprunteurs in dividuels, afin d'aider 8,3 millions de clients, dont 250  000 PME. Les banques ont 
aussi aidé les grandes entreprises à rééchelonner et à restructurer leurs engagements financiers. 
Par la suite, divers autres mécanismes de financement introduits par le gou vernement dans le cadre 
des plans de relance économique (PRIHATIN, PENJANA, PERMAI, PEMERKASA et PEMULIH) ont aussi 
contribué à soutenir les activités des micro et petites entreprises.98 Ainsi, en 2020, lorsque les 
banques malaisiennes ont augmenté leurs p rovisions pour pertes sur prêt, elles ont enregistré une 
baisse importante mais gérable du rendement de leurs fonds propres, mais le ratio de prêts douteux 
nets n'a pas différé des tendances passées en 2020 et en 2021, et la rentabilité des banques s'est 
améliorée en 2021 (tableau 4.18).  
Tableau 4.18 Indicateurs du secteur financier, 2016 -2021  
 
2016  2017  2018  2019  2020  2021 
S1 2021 
S2  
% (sauf indication contraire)  
Système bancaire  
 Ratio de fonds propres totala 17,0 17,8 18,1 18,6 18,9 18,6 19,2 
 Ratio de fonds propres de catégorie 1a 14,6 15,0 14,6 15,1 15,7 15,4 16,0 
 Ratio de fonds propres de base de catégorie 1a 13,6 14,0 13,9 14,6 15,2 14,9 15,5 
 Rendement des actifs  1,3 1,5 1,4 1,4 1,0 1,1 1,1 
 Rendement des fonds propres  12,5 13,1 12,7 12,2 8,4 9,7 9,5 
 Ratio de liquiditéb 124,3  134,9  143,2  149,1  148,2  149,1  153,4  
 Ratio de prêts douteux nets  1,2 1,1 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 
Secteur de l'assurance et secteur takaful  
 Ratio de fonds propres  244,6  232,5  243,9  226,9  219,7  221,1  222,2  
 Assurance -vie et services takaful pour les familles  
  Excédent des recettes sur les dépenses 
(milliards de MYR)c 11,8 12,3 13,9 17,5 11,5 1,1 3,2 
  Primes/cotisations relatives aux nouvelles 
polices (milliards de MYR)  14,2 15,1 15,9 18,8 18,9 11,8 10,5 
  Ratio de fonds propres  245,5  227,7  234,8  206,2  203,5  207,9  212,0  
 Secteur général de l'assurance et secteur général takaful  
  Bénéfice technique (milliards de MYR)  1,8 1,3 1,5 1,1 1,7 1,3 0,7 
  Bénéfice d'exploitation (milliards de MYR)  3,4 2,7 2,9 2,9 3,4 1,8 1,3 
  Primes/cotisations directes brutes  
(milliards de MYR)  19,7 19,9 20,1 20,8 20,8 10,8 10,8 
  Taux de sinistre  56 59 58 59 55 52,7 56,5 
  Ratio de fonds propres  274,8  270,6  278,3  279,8  282,6  270,9  256,9  
a Depuis janvier  2013, les éléments de capital sont déclarés conformément aux exigences en matière 
d'adéquation des fonds propres prescrites par le cadre de Bâle III.  
b Le ratio de liquidité à court terme du cadre de Bâle III a pris effet le 1er juin 2015 et a remplacé les 
directives relatives au cadre de  liquidités et au cadre de liquidités -I publiées le 1er juillet  1998.  
c L'excédent des recettes sur les dépenses exclut les fonds communs de placement liés à 
l'investissement de manière à refléter plus exactement les principaux résultats concernant la 
rentabilité des opérateurs d'as surance et des opérateurs takaful; en conséquence, il se peut que ces 
chiffres ne soient pas directement comparables aux données communiquées dans les publications 
précédentes.  
Source:  BNM. 
4.101.   À la fin de 2021, les actifs détenus par les banques malaisiennes s'élevaient à un peu plus 
de 3 100 milliards de MYR au total. Environ 2  300 milliards de MYR étaient détenus sur des comptes 
de dépôt et d'investissement. Le secteur comptait 26 banques commerciales, 16 banques islamiques 
à part entière et 12 banques classiques qui offraient des produits financiers islamiques par le biais 
de guichets.99 Le secteur bancaire classique reste plus important que la finance islamique, mais les 
banques islamiques ont continué de se développer plus rapidement que les b anques classiques, les 
taux de croissance annuelle des dépôts et des comptes d'investissement et des prêts/financements 
étant particulièrement élevés (tableau 4.19). La capitalisation des banques islamiques est plus ou 
moins au même niveau que celle des ba nques classiques, mais le rendement de leurs actifs tend à 
être un peu plus faible, bien que leur ratio de prêts douteux nets soit en moyenne moins élevé. Cela 
 
98 Lancé en octobre 2021, un Programme de gestion et d e résilience financières (programme URUS) 
aide individuellement les clients moins aisés des banques (le 50ème centile inférieur) à passer d 'une aide au 
remboursement à un soutien financier et une aide à la gestion de la dette plus globaux.  
99 BNM, Monthly  Highlights & Statistics  in August 2022 . Adresse consultée: www.bnm.gov.my/ -
/monthly -highlights -statistics -in-august -2022. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 114 - 
  s'explique en partie par le fait que leurs revenus commerciaux et d'honoraires sont moins élevés  
que ceux des banques classiques.  
Tableau 4.19 Système bancaire islamique, 2018 -2021  
 
2018  2019  2020  2021   
Millions de MYR (sauf indication contraire)  
Total de l'actifa,b 948 519 1 020 371 1 089 541 1 192 862 
% du total de l'actif de l'ensemble du système bancairea,b 32,2 33,5 34,2 35,5 
Total des financementsa,b 701 014 753 610 817 403 886 607 
% du total des prêts/financements de l'ensemble du 
système bancairea,b 37,7 39,2 41,0 42,5 
Total des dépôts et des comptes d'investissementa,c 771 114 826 167 889 951 968 909 
Total des dépôts  688 469 739 130 790 905 844 293 
Total des comptes d'investissement  82 645 87 037 99 046 124 616 
% du total des dépôts et des comptes d'investissement de 
l'ensemble du système bancairea,c 36,3 37,7 38,9 39,8 
 
% 
Ratio de fonds propres totald 18,5 18,5 18,6 18,9 
Ratio de fonds propres de catégorie 1d 14,7 14,6 15,0 15,2 
Ratio de fonds propres de base de catégorie 1d 14,1 14,1 14,5 14,7 
Rendement des actifs  1,1 1,2 0,7 1,1 
Ratio de prêts douteux nets  0,8 1,0 0,9 0,7 
a Y compris les IFD en vertu de la Loi de 2002 sur les institutions financières de développement.  
b Depuis le 1er juillet  2015, cela comprend les actifs/financements financés par des comptes 
d'investissement qui sont reconnus au bilan ou hors bilan.  
c Depuis le 1er juillet  2015, les dépôts et comptes d'investi ssement islamiques doivent être désignés 
séparément. Les chiffres relatifs aux comptes d'investissement comprennent ceux reconnus au bilan 
et hors bilan.  
d Depuis janvier  2013, les éléments de capital sont déclarés conformément aux exigences en matière 
d'adéquation des fonds propres prescrites par le cadre de Bâle III.  
Source:  BNM.  
4.102.   La Loi FSA et la Loi IFSA  représentent un cadre cohérent de réglementation du secteur 
financier visant les banques classiques et les banques islamiques. Ces deux types de banques sont 
assujettis à des règlements similaires en ce qui concerne la gestion des risques, le gouvernement  
d'entreprise, les limites prudentielles pour les transactions entre parties liées, la gestion des 
liquidités et la classification et le provisionnement des prêts et des contrats financiers improductifs. 
Parmi les principales différences, on peut mentionne r l'obligation pour les banques islamiques de se 
conformer au Cadre de gouvernance de la charia et de veiller à ce que leur conduite commerciale 
respecte les normes de la charia en ce qui concerne les produits qu'elles offrent; par exemple, elles 
ne peuven t pas offrir de garanties du capital et des bénéfices pour les comptes d'investissement. 
Les banques islamiques doivent donc se conformer à un dispositif d'adéquation des fonds propres 
adapté, qui est à la fois conforme aux principes du Comité de Bâle sur le contrôle bancaire et aux 
normes du Comité des services financiers islamiques. Si les banques classiques sont très limitées en 
ce qui concerne la propriété de biens immobiliers, les banques islamiques peuvent, en raison de la 
nature de leurs activités, r éaliser des investissements ou acheter des propriétés ou des terres en 
vue de les aménager, de les revendre ou de les louer. L'encadré 4.1 donne un aperçu des produits 
et services financiers islamiques les plus courants.  
4.103.   Le Conseil consultatif de la charia  (SAC) de la BNM, qui a été créé en 1997, est la plus haute 
autorité de surveillance des activités financières islamiques conforme à la charia (agréée en vertu 
de la Loi IFSA) en Malaisie. Toutes les institutions financières islamiques agréées doivent avoi r un 
conseil consultatif de la charia interne, dont les membres sont nommés sous réserve de l'approbation 
des autorités chargées de la réglementation. Le SAC est chargé d'examiner les questions financières 
sur la base de la loi islamique, de rendre des déc isions à titre de référence et de conseiller la BNM 
conformément à la charia en ce qui concerne toute question liée aux entreprises, aux activités ou 
aux transactions financières islamiques.100 Pour une institution financière islamique, participer à des 
activités qui ne respectent pas les principes de la charia est un délit, et des mesures de surveillance 
et d'exécution peuvent être appliquées en cas d'infraction.  
 
100 Par exemple, dans le cadre de la pandémie de COV ID-19, le SAC a publié une résolution visant à 
donner des précisions et des indications concernant la manière de reconnaître les bénéfices et une interdiction 
de combiner les bénéfices pour les entités recevant une aide au remboursement, afin d 'assurer la cohérence 
entre les banques islamiques.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 115 - 
  Encadré 4.1 Banque islamique et finance  
Dans l e cadre d'un système financier conforme à la charia (loi islamique), le recouvrement et le paiement 
d'intérêts (riba) sont généralement interdits, tout comme les activités liées aux jeux de hasard (maysir), 
l'incertitude excessive (gharar fahisy) et les in vestissements dans les entreprises considérées illicites (haram), 
comme celles qui exercent des activités en rapport avec l'alcool ou la viande de porc.  
 
La banque islamique autorise les plus -values, conformément à 4 grands principes fondamentaux:  
 
• la maté rialité: une transaction financière doit être directement ou indirectement liée à une transaction 
économique réelle ("finalité matérielle");  
• le partage des risques/la prise en charge des risques: les conditions des transactions financières doivent 
correspo ndre à une répartition symétrique du risque et du rendement entre chacun des participants à la 
transaction;  
• l'absence d'exploitation de l'une quelconque des parties à la transaction financière; et  
• l'interdiction de financer des activités haram.  
 
Les instru ments financiers islamiques sont structurés à partir de divers contrats conformes à la charia qui 
énoncent les risques et les responsabilités des parties contractantes, qui incluent les fournisseurs de fonds et 
les utilisateurs de fonds. Les institutions f inancières islamiques qui sont autorisées à offrir des produits et des 
services financiers islamiques sont tenues, en vertu des lois et règlements, de mettre en place des comités 
consultatifs ou de désigner des consultants chargés de les conseiller et de f aire en sorte que leurs opérations 
commerciales, leurs transactions et leurs activités soient conformes à la loi et aux principes de la charia.  
 
Actuellement, les principaux instruments financiers conformes à la charia sont les suivants:  
 
• Un tawarruq  est un accord de financement dans le cadre duquel le client reçoit un paiement en espèces 
pour ses besoins à la fin d'une série de transactions de vente, qui concernent généralement des produits 
de base (par exemple des métaux et de l'huile de palme, mais pas d e l'or et de l'argent). Un tawarruq 
est composé de 2 contrats de vente et d'achat. Le premier concerne la vente différée d'un actif à un 
acheteur. L'acheteur de la première vente revend ensuite le même actif à une tierce partie au comptant 
et en espèces.  
• Une mourabaha  est un contrat de vente et d'achat de marchandises (par exemple des biens 
immobiliers, des produits de base ou des véhicules) en vertu duquel le prix d'achat et la majoration sont 
communiqués à l'acheteur au moment de l'établissement du contra t. 
• Un wakala  est un contrat d'agence dans le cadre duquel une partie (le mandant) désigne une autre 
partie en tant qu'agent (Wakil) pour effectuer une tâche donnée ou réaliser des opérations en son nom, 
avec ou sans imposition d'une redevance.  
• Un ijara désigne un contrat de location au titre duquel la propriété ou l'usufruit d'un actif est transféré 
à une autre personne pour une période donnée en échange d'une indemnité déterminée. Un ijara peut 
aussi désigner un contrat de location de services d'u ne personne pour une période donnée en échange 
d'une indemnité déterminée. Par exemple, la banque donne au client la possibilité d'utiliser des 
actifs/équipements tels que des usines, du matériel bureautique ou des véhicules automobiles pour une 
période et  à un prix déterminés.  
• Dans le cadre d'une moucharaka  (coentreprise), 2 parties ou plus participent au capital d'une entreprise 
et se répartissent les bénéfices et les pertes au prorata de leur participation. Elle est souvent utilisée 
pour les projets d'in vestissement, les lettres de crédit et l'achat de biens fonciers ou immobiliers. Dans 
ce dernier cas, la banque détermine le montant du loyer qui sera imputé et le partage conformément à 
ce qui a été convenu au préalable. Toutes les personnes qui participe nt au capital peuvent intervenir 
dans la gestion, mais ne sont pas tenues de le faire. Les bénéfices sont répartis entre les parties selon 
des ratios préalablement convenus, tandis que les pertes sont supportées par chacune des parties de 
manière stricteme nt proportionnelle à leur participation au capital. Ce concept est différent de 
l'investissement à revenu fixe (c'est -à-dire l'octroi de prêts). S'ils sont souvent utilisés dans le cadre de 
projets d'investissement, certaines institutions financières islam iques peuvent aussi utiliser les contrats 
moucharaka pour financer l'achat de biens fonciers ou immobiliers.  
• Un qard désigne un contrat de prêt d'argent entre un prêteur et un emprunteur, dans le cadre duquel 
l'emprunteur est tenu de rembourser un montant équivalent au prêteur. La nature intrinsèque d'un 
contrat qard est l'obligation pour l'emprunteur de rembourser la totalité de l'argent emprunté.  
• L'istisna'a  désigne généralement un contrat de fabrication entre un vendeur et un acheteur dans le 
cadre duque l l'acheteur effectue une série de paiements échelonnés au vendeur afin de faciliter les 
opérations de fabrication, de transformation ou de construction. Le vendeur vend à l'acheteur un actif 
qui sera construit ou fabriqué selon des spécifications convenue s et livré à une date ultérieure convenue 
et à un prix prédéterminé convenu. L'atout unique du contrat istisna'a réside dans le fait qu'il permet à 
l'acheteur d'acheter des marchandises qui n'ont pas encore été construites (par exemple un bâtiment) 
et que le prix d'achat versé de manière échelonnée à l'acheteur permet à la société de construction de 
payer les matières premières pour terminer la construction du bâtiment.  
• la moudaraba  (partage des bénéfices) est un contrat entre 2 parties dans le cadre duquel  une partie 
apporte 100% du capital (rabb -ul-mal) et l'autre partie, en qualité d'entrepreneur/de travailleur 
(moudarib), gère et mobilise le capital pour générer des bénéfices. Les bénéfices sont partagés selon un WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 116 - 
  ratio préalablement convenu. Si des perte s sont enregistrées, la première partie perd son capital et 
l'autre partie perde le temps et les efforts investis dans le projet.  
• Les sukuk  (obligations islamiques). Contrairement aux obligations conventionnelles, la structure des 
sukuk ne s'appuie pas sur  des éléments fondés sur des intérêts mais sur un contrat conforme à la charia 
qui est fondé sur des actifs, généralement un contrat ijara, mourabaha ou wakala.  
4.104.   Les Malaisiens utilisent de plus en plus les opérations de paiement électronique. Au total, 
7,2 milliards d'opérations de paiement électronique ont été effectuées en 2021, contre 5,5 milliards 
en 2020; le nombre d'opérations par habitant est donc passé d'environ 170 à 221. Les 
consommateurs se tournent aussi vers les méthodes de paiement sans conta ct et en ligne, et 
l'utilisation des chèques est en baisse.  
4.105.   Depuis le 1er juillet  2021, la BNM a repris les opérations menées dans le cadre du système 
de paiements de grande valeur de la Malaisie (le Système de transfert électronique en temps réel 
de fonds  et de valeurs mobilières (RENTAS)) de Payments Network Malaysia Sdn Bhd (PayNet), 
qu'elle détient en partie. Sur le plan interne, la BNM a procédé à des ajustements pour faire en sorte 
que ses responsabilités liées au fonctionnement de RENTAS restent comp lètement séparées de ses 
fonctions de supervision en tant qu'organisme de réglementation et de supervision de l'ensemble du 
secteur des services de paiement. L'objectif déclaré du transfert de PayNet était de renforcer la 
gestion des risques de bout en bou t de RENTAS.101 Dans l'environnement actuel, les principaux 
domaines à risque incluent la cyber -résilience, la protection des données des consommateurs, les 
fonctions essentielles des fournisseurs de services, le blanchiment d'argent et le financement du 
terrorisme, et la fraude aux paiements. Le passage de la norme ISO  15022 à la norme ISO  20022 
pour RENTAS, que la BNM assure en collaboration avec d'autres institutions financières malaisiennes, 
se déroulera en plusieurs étapes entre juin  2022 et juin  2024. L'adoption de la nouvelle norme 
devrait améliorer l'efficacité des paiements, renforcer la gestion des risques et faciliter l'offre de 
services à valeur ajoutée aux clients. Les établissements non bancaires qualifiés peuvent se voir 
accorder l'accès à RENT AS. 
4.4.2.3   Assurance et takaful  
4.106.   À l'instar des banques, les compagnies d'assurance et les opérateurs takaful sont régis par 
la Loi FSA et la Loi IFSA. Les compagnies d'assurance étrangères doivent être constituées en 
Malaisie, et toutes les opérations commerciale s des institutions nationales et étrangères sont 
subordonnées à l'obtention d'une licence délivrée par le Ministère des finances sur recommandation 
de la BNM. La délivrance de licences aux nouvelles compagnies d'assurance et aux nouveaux services 
takaful e st régie par les mêmes critères prudentiels et relatifs à "l'intérêt de la Malaisie" que ceux 
qui s'appliquent aux banques. Conformément aux prescriptions de la Loi FSA et de la Loi IFSA, 
en 2018, l'ensemble des compagnies d'assurance et des opérateurs tak aful mixtes avaient terminé 
le processus de conversion de leurs licences mixtes en licences distinctes/uniques. Le processus de 
conversion, qui a débuté en 2013, visait à renforcer la gestion de l'assurance générale, de 
l'assurance -vie/famille et des servi ces takaful. Les opérateurs takaful doivent veiller à ce que leurs 
objectifs, leurs opérations et leurs transactions et activités commerciales soient à tout moment 
conformes aux principes de la charia. En cas de conflit entre les intérêts des participants au takaful 
et ceux des actionnaires, leur conseil d'administration doit donner la priorité aux premiers.  
4.107.   Les réassureurs professionnels étrangers, les opérateurs takaful internationaux et les 
opérateurs retakaful peuvent mener des activités en Malaisie par  le biais d'une succursale. 
Néanmoins, les assureurs généraux et les opérateurs takaful agréés devraient d'abord solliciter une 
réassurance/des services retakaful auprès d'assureurs/de réassureurs/d'opérateurs takaful/  
d'opérateurs retakaful agréés ou d'as sureurs/de réassureurs/d'opérateurs takaful/d'opérateurs 
retakaful établis dans le LIBFC, avant d'obtenir un soutien étranger à la réassurance/aux services 
retakaful. En outre, les assureurs généraux agréés sont tenus de céder (réassurer) 2,5 % sur toutes 
les catégories d'activités (sans limite de cession) et 15 % sur la réassurance par traité et la 
réassurance facultative (avec une rétrocession de 20 %) à Malaysian  Reinsurance Berhad.  
4.108.   Dans le cadre de la mise en œuvre de la libéralisation progressive des tari fs des produits 
d'assurance automobile et incendie, qui a débuté le 1er juillet  2016, la BNM a présenté l'étape 
suivante de la libéralisation en juin  2022. Une plus grande flexibilité concernant la fixation des prix 
des produits d'assurance automobile et i ncendie sera accordée aux opérateurs d'assurance et aux 
opérateurs takaful qui répondent aux attentes de la BNM et appliquent ses réformes visant 
 
101 BNM, Annual  Report 2021 , page 59.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 117 - 
  l'écosystème des indemnisations de sinistres automobiles. La libéralisation progressive des tarifs de 
ces prod uits qui est en cours devrait améliorer la capacité des opérateurs d'assurance et des 
opérateurs takaful de répondre à l'évolution des risques sous -jacents, tout en faisant en sorte que 
les ajustements ne soient pas brusques et désordonnés.  
4.109.   En 2020, le sec teur comprenait 14 compagnies d'assurance -vie, 22 compagnies d'assurance 
générale, 7 réassureurs professionnels, 26 courtiers d'assurances, 51 experts en sinistres et 
37 conseillers financiers. Il y avait aussi 15 opérateurs takaful enregistrés.102 Le taux de pénétration 
de l'assurance -vie et des services takaful pour les familles était de 41 % en 2018.103 
4.110.   Pris ensemble, les compagnies d'assurance et les opérateurs takaful malaisiens détenaient 
des actifs d'une valeur d'environ 363 milliards de MYR à la fin de  2021. À l'instar des banques 
islamiques, les opérateurs takaful se développent plus rapidement que les compagnies d'assurance 
classiques, mais en partant de beaucoup plus bas que le segment bancaire (tableau 4.20). 
L'assurance -vie et les services takaful pour les familles sont prépondérants par rapport aux autres 
types de contrats d'assurance. À la fin de 2021, le ratio de fonds propres moyen des compagnies 
d'assurance -vie/services takaful pour les familles (212 %) et des compagnies d'assurance 
générale/ser vices takaful généraux (256,9 %) était largement supérieur au minimum réglementaire 
de 130 % (tableau 4.18).  
Tableau 4.20 Secteur takaful, 2018 -2021   
2018  2019  2020  2021   
Millions de MYR (sauf indication contraire)  
Actifs des fonds takaful  31 323,1  36 517,6  41 871,2  45 803,0  
Services pour les familles  27 594,8  32 283,8  37 025,5  40 258,9  
Services généraux  3 728,3  4 233,9  4 845,7  5 544,1  
% du secteur de l'assurance et du takaful  10,5 11,2 11,9 12,6 
Recettes tirées des cotisations nettes  9 560,9  11 330,7  11 628,3  13 803,7  
Services pour les familles  7 315,4  8 607,0  8 864,0  10 869,4  
Services généraux  2 245,5  2 723,7  2 764,3  2 934,2  
% du secteur de l'assurance et du takaful  16,6 18,3 18,4 20,6 
Services takaful pour les familles      
Cotisations aux nouvelles entreprises  4 913,3  6 157,9  6 593,7  8 499,6  
Services takaful généraux      
Cotisations directes brutes  1 789,0  3 308,5  3 458,3  3 828,1  
Rapport des sinistres aux primes (%)  55,9 58,1 55,7 51,3 
Source:  BNM. 
4.111.   Le Système de protection des indemnités d'assurance et takaful  (TIPS), qui est en vigueur 
depuis la fin de l'année 2010, protège les titulaires de certificats takaful et de polices d'assurance 
contre la perte des indemnités correspondantes en cas de faillite d'un assureur membre de la PIDM, 
c'est-à-dire tous les opér ateurs takaful et les compagnies d'assurance agréées en vertu de la Loi 
IFSA et de la Loi FSA. Les indemnités sont généralement garanties jusqu'à concurrence de 
500 000 MYR, à l'exception des prestations de santé, qui sont intégralement protégées. Dans le 
cadre du système de prélèvement différencié pour les assureurs et du système de prélèvement 
différencié pour les opérateurs takaful, la PIDM perçoit un prélèvement annuel auprès de chaque 
membre pour le TIPS. À la fin de 2021, 1  357,4 millions de MYR étaie nt détenus par le Fonds de 
protection de l'assurance générale, 517,2 millions de MYR par le Fonds de protection de 
l'assurance -vie, 33,4 millions de MYR par le Fonds de protection des services takaful généraux et 
79,7 millions de MYR par le Fonds de protec tion des services takaful pour les familles.104 
4.4.2.4   Valeurs mobilières  
4.112.   Les marchés des capitaux de la Malaisie sont régis par la Loi de 2007 sur les marchés et 
services financiers (Loi CMSA), la Loi de 1993 sur la Commission des opérations de bourse (Loi SCA), 
la Loi de 1991 sur le marché des valeurs mobilières (dépositaires centraux) et leurs modifications.105 
 
102 BNM, Monthly  Highlights & Statistics  in August 2022 . Adresse consultée: https://www.bnm.gov.my/ -
/monthly -highlights -statistics -in-august -2022, tableaux 4.10 (assurance) et 4.11 (takaful).  
103 Ce taux mesure le pourcentage de Malaisiens qui ont au moins une police d 'assurance -vie ou un 
certificat de services takaful pour les fami lles (visant une personne ou un groupe de personnes).  
104 PIDM, Annual  Report 2021 . Adresse consultée: 
www.pidm.gov.my/pidm2022/media/downloads/2022/ AR21/EN -INTERACTIVE -PDF-PIDM-AR2021.pdf . 
105 La Loi CMSA a abrogé la Loi de 1983 sur le marché des valeurs mobilières et la Loi de 1993 sur le 
marché des instruments à terme.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 118 - 
  La Commission des opérations de bourse de Malaisie est l'organisme de réglementation des marchés 
des valeurs mobilières et des produits dérivés qui est chargé, en vertu de la Loi CMSA, de 
réglementer toutes les questions relatives aux marchés des capitaux. Les autres fonctions de la 
Commission comprennent les suivantes: i) conseiller le Ministre des finances concernant tous les 
aspects relatifs aux ma rchés des capitaux; ii) assurer une protection adéquate des investisseurs 
pour maintenir leur confiance dans les marchés des capitaux malaisiens; iii) encourager et 
promouvoir le développement des marchés des capitaux malaisiens; iv) promouvoir et réglemen ter 
le gouvernement d'entreprise et les normes comptables approuvées des sociétés cotées en bourse; 
v) surveiller, atténuer et gérer les risques systémiques découlant des marchés des capitaux; et 
vi) enregistrer tous les auditeurs des entités d'intérêt pub lic ou des fonds mentionnés en annexe de 
la Loi SCA.  
4.113.   La Commission des opérations de bourse est membre de l'Organisation internationale des 
commissions de valeurs (OICV) dans le but d'assurer la mise en œuvre des normes et des meilleures 
pratiques internat ionales en Malaisie. La Commission est signataire du Mémorandum d'accord 
multilatéral sur la consultation, la coopération et l'échange de renseignements de l'OICV (signataire 
de l'appendice A) et du Mémorandum d'accord multilatéral sur la coopération en ma tière de 
surveillance de l'OICV. En tant qu'organismes de réglementation, la Commission et la BNM 
complètent le cadre législatif avec des règles et des lignes directrices, des notes d'orientation et des 
principes directeurs, des notes techniques, des notes  de pratique et des circulaires afin d'assurer le 
bon fonctionnement des marchés des capitaux de la Malaisie.  
4.114.   La Loi CMSA a mis en place un régime de licences unique pour les intermédiaires des marchés 
des capitaux. Ce nouveau régime de licences repose sur  le concept de la licence unique, dans le 
cadre duquel un intermédiaire du marché des capitaux n'a besoin que d'une licence pour mener une 
ou plusieurs activités réglementées, c'est -à-dire des activités de commerce des valeurs mobilières 
ou des produits dé rivés, de compensation des valeurs mobilières ou des produits dérivés, de gestion 
des fonds, de commerce des régimes de retraite privés, de conseil en matière de financement des 
entreprises, de conseil en matière d'investissement et de planification financ ière. Au nom de la 
Commission des opérations de bourse, le Conseil de surveillance en matière de vérification est 
chargé de l'enregistrement, de l'inspection, du suivi et de l'application des règlements sur les audits 
et des normes applicables aux cabinets  d'audit et aux auditeurs individuels des entités d'intérêt 
public ou des fonds mentionnés en annexe de la Loi SCA, ainsi que de la reconnaissance des 
auditeurs étrangers des états financiers des sociétés étrangères cotées à la Bursa Malaysia.  
4.115.   Le marché de s capitaux islamique malaisien fonctionne parallèlement au marché des 
capitaux classique, en complétant et en approfondissant la portée du système bancaire islamique. 
Le Cadre de gouvernance de la charia à deux niveaux inclut un Conseil consultatif de la c haria 
national (établi en vertu de la Loi de 1993 sur la Commission des opérations de bourse), qui est 
chargé d'assurer l'application des principes de la charia et de rendre des décisions conformes à la 
charia concernant les entreprises et les transactions  du marché des capitaux islamique. Un Groupe 
d'entreprises pour le développement du marché des capitaux islamique, qui relève de la Commission 
des opérations de bourse, fournit un soutien en matière d'infrastructure pour l'application des 
principes de la c haria sur le marché des capitaux islamique. Cela permet de garantir qu'aucune 
activité interdite comme le riba (usure), le maysir (jeux de hasard) et le gharar (incertitude) n'est 
menée sur le marché.  
4.116.   La Malaisie possède l'un des marchés des capitaux les p lus développés de la région; ce 
marché englobe les actions, les titres de créance et les produits dérivés. Globalement, le marché 
représentait environ 3  500 milliards de MYR à la fin du mois de septembre  2022, et les plus de 
900 entreprises cotées à la Bur sa Malaysia avaient une capitalisation boursière combinée de 
1 600 milliards de MYR. Parmi les 13 secteurs pour lesquels des indices sont calculés, les entreprises 
du secteur financier représentent environ 25 % de la valeur commerciale, suivies des produits et des 
services de consommation (16 %) et des produits et services industriels (13 %).106 Comme sur 
d'autres marchés boursiers dans le monde, la capitalisation boursière des 30 plus grandes 
entreprises de la Bur sa Malaysia, qui constitue la base de l'indice composite de Kuala Lumpur (KLCI), 
a fortement chuté en mars  2020 face à la menace de la COVID -19, mais elle s'est complètement 
redressée au cours de cinq mois suivants (graphique 4.5). Néanmoins, le KLCI n'a p as encore 
retrouvé les niveaux enregistrés au début de l'année 2018.  
 
106 Série d 'indices sectoriels de la Bursa Malaysia, données au 30 août 2022.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 119 - 
  Graphique 4.5 Capitalisation boursière selon l'indice FTSE Bursa Malaysia et KLC ,  
janvier 2018 -septembre 2022  
(Milliards de MYR)  
 
Note: Les données relatives à la capitalisation boursière rendent compte de la situation au 31  décembre, 
sauf en ce qui concerne les données pour 2022 (août).  
Source:  Bursa Malaysia, Bursa  Malaysia's  Key Indicators ; Banque mondiale, World Development  Indicato rs. 
Adresse consultée: https://databank.worldbank.org/source/world -development -indicators ; et 
YahooFinance. Adresse consultée: https://finance.yahoo.com/ . 
4.117.   La Malaisie est l'un des plus grands émetteurs de sukuk au monde. Alors que le flux constant 
de nouvelles émissions a dépassé la valeur des remboursements, l'encours des obligations et des 
sukuk augmente rapidement et a dépassé les  1 800 milliards de MYR en juin  2022. Les sukuk de 
sociétés sont prédominants par rapport aux obligations de sociétés, avec un encours de 640 milliards 
de MYR (contre 141 milliards de MYR pour les obligations de sociétés) à la fin du mois de 
juillet  2022.107 Un cadre d'investissement durable et responsable dans le secteur des sukuk a été 
introduit en août  2014 (et révisé en novembre  2019) pour faciliter le financement de projets 
d'investissement durable et responsable. En juin  2022, un cadre lié à l'investis sement durable et 
responsable dans le secteur des sukuk a été introduit pour faciliter la collecte de fonds par les 
entreprises en vue de répondre aux préoccupations liées à la durabilité telles que le changement 
climatique ou le programme social, avec des  caractéristiques qui se rapportent aux engagements 
pris par les émetteurs concernant les résultats en matière de durabilité.  
4.118.   En décembre  2020, le secteur de la gestion des fonds de la Malaisie, qui est bien développé, 
comprenait 100 entreprises agréées, d ont 23 gestionnaires de fonds islamiques à part entière et 
31 gestionnaires qui administrent des guichets islamiques. Les actifs islamiques sous mandat de 
gestion ont été évalués à 216,8 milliards de MYR. La gestion de fonds est une activité réglementée 
en vertu de la Loi CMSA de 2007. Toute personne menant des activités de gestion de fonds doit donc 
être agréée et supervisée dans le cadre réglementaire de la Commission des opérations de bourse. 
Les sociétés autorisées à mener des activités de gestion de fo nds doivent être constituées en Malaisie 
et respecter le régime de licences de la Commission. Les sociétés de gestion de fonds agréées 
peuvent être entièrement détenues par des investisseurs étrangers ou offrir leurs services à des 
clients étrangers (sous réserve des règles pertinentes d'autres organismes de réglementation tels 
que la BNM ou la juridiction du client étranger).  
4.119.   Dans le cadre du douzième Plan, le gouvernement continuera d'honorer ses engagements 
en ce qui concerne la réduction de l'intensité des émissions de carbone par unité de PIB jusqu'à 45 % 
 
107 Commi ssion des opérations de bourse, Bond & Sukuk Statistics . Adresse consultée: 
https://www.sc.com.my/api/documentms/download.ashx?id=7f840f2c -df53-4f4d-9327-46a359b7e426 . 
 1 200 1 300 1 400 1 500 1 600 1 700 1 800 1 900 2 000
1 5501 6001 6501 7001 7501 800
02/01/2018
02/02/2018
02/03/2018
02/04/2018
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02/01/2019
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02/02/2021
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02/09/2022Capitalisation boursière (échelle de gauche)  KLCI(Points)WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 120 - 
  d'ici à 2030, conformément à son aspiration d'atteindre la neutralité carbone d'ici à 2050. Pour 
soutenir cette aspiration, le Ministère de l'environnement et de l'eau mettra en œuvre des 
instruments et  des programmes économiques susceptibles d'attirer des investissements à faibles 
émissions de carbone en Malaisie et d'accroître la compétitivité des produits malaisiens au niveau 
international.  
4.4.3   Télécommunications  
4.120.   Le secteur des télécommunications a représ enté environ 5 % du PIB aux prix constants 
de 2015 en 2021.108 Il employait environ 35 600 personnes en 2020.109 Le secteur a enregistré une 
croissance plus rapide que celle des services dans leur ensemble au cours de la période considérée 
(taux de croissance annuel moyen de 8,4 % contre 2,3 %).110 Sur le plan du commerce, la Malaisie 
était un importateur net de servic es de télécommunication; en 2021, le déficit commercial s'élevait 
à 624,4 millions d'USD (tableau 4.21). Les importations et les exportations de services de 
télécommunication ont augmenté plus rapidement que le commerce des services en général; la part 
des exportations de services de télécommunication est passée de 1,5 % du commerce total des 
services en 2017 à 4,3 % en 2021, et celle des importations de ces services de 2,6 % en 2017 à 4,3 % 
en 2021.  
Tableau 4.21 Principaux indicateurs relatifs aux télécommunications, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Services de télécommunication  
 Déficit commercial (millions d'USD)  -528,5  -329,6  -437,2  -496,9  -624,4  
 Exportations (% des exportations de services, 
balance des paiements)  1,5 1,7 1,7 3,9 4,3 
 Importations (% des importations de services, 
balance des paiements)  2,6 2,3 2,6 4,0 4,3 
Recettes des services de télécommunication sur 
lignes fixes (millions d'USD)  2 432,0  2 751,0  2 599,0  2 499,0  2 520,0  
Recettes des réseaux mobiles (millions d'USD)  5 071,7  5 372,8  5 125,3  4 832,9  .. 
Abonnements à la téléphonie fixe (milliers)  6 580,8  7 429,0  7 405,1  7 467,9  8 247,1  
 Pour 100 personnes  20,6 22,9 22,6 22,5 24,6 
Abonnements à la large bande fixe (milliers)  2 687,8  2 696,0  2 964,5  3 358,8  3 734,1  
 Pour 100 personnes  8,4 8,3 9,0 10,1 11,1 
Abonnements à la téléphonie mobile cellulaire 
(milliers)  42 338,5  42 413,4  44 600,7  43 723,6  47 201,7  
 Pour 100 personnes  132,4  130,9  136,0  131,7  140,6  
Serveurs Internet sécurisés (milliers)  153,0  180,1  214,8  242,6  .. 
 Pour 1 million de personnes  4 917,8  5 713,1  6 723,9  7 494,4  .. 
% de la population couverte par un réseau cellulaire 
mobile  95,8 94,8 96,7 96,7 98,5 
Abonnements Internet par fibre jusqu'au 
domicile/bâtiment (milliers)  1 429,0  1 736,0  2 039,4  2 507,6  .. 
Utilisateurs d'Internet (%)  80,1 81,2 84,2 89,6 96,8 
.. Non disponible.  
Source:  UIT, Base de données sur les indicateurs des télécommunications/TIC dans le monde, édition 2022; 
EIU (2022), Industry Report Telecommunications  Malaysia, 1st Quarter ; Banque mondiale, 
Indicateurs du développement dans le monde . Adresse consultée: 
https://databank.banquemondiale.org/reports.aspx?source=world -development -indicators ; et OMC, 
WTO Stats. Adresse consultée: https://stats.wto.org/ . 
4.121.   La Malaisie dispose d'un secteur des télécommunications bien développé, avec un taux de 
pénétration de la téléphonie mobile élevé et une couverture 4G de plus de 95 % au premier trimestre 
de 2022. Le nomb re d'abonnés à la téléphonie fixe, à la large bande fixe et à la téléphonie mobile 
cellulaire continue de croître (tableau 4.21). Par exemple, le taux de pénétration de la téléphonie 
mobile cellulaire en Malaisie était de 140,6 pour 100 personnes en 2021, contre 132,4 pour 
100 personnes en 2017. En outre, le nombre d'abonnements à Internet utilisant la fibre jusqu'aux 
locaux (domicile ou bâtiment) a atteint 2,5 millions en 2020, contre 1,4 million en 2017. Par ailleurs, 
 
108 Département des statistiques (2022), Annual  Gross Domestic Production, 2015 -2021, mai.  
109 Le chiffre correspond aux employés équivalent temps plein du secteur des télécommunications, 
d'après la base de données de l 'UIT sur les indicateurs des télécommunications/TIC, édition 2021.  
110 Calculs basés sur le PIB aux prix constants de 2015, d 'après les chiffres du Département des 
statistiques.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 121 - 
  une tendance à la sécurisation des se rveurs Internet et des utilisateurs d'Internet a également été 
observée (tableau 4.21). La tendance générale à la hausse est probablement imputable à 
l'amélioration de la connectivité grâce à plusieurs projets d'infrastructure mis en œuvre par le 
gouvernem ent conformément aux plans de développement nationaux de la Malaisie (voir ci -après).  
4.122.   Telekom Malaysia (une société cotée en bourse) reste le principal fournisseur de services de 
téléphonie fixe et de services à large bande, avec une part de marché d'envir on 95 %. TIME dotCom 
Bhd (une autre société cotée en bourse) offre des services de bande passante de gros et exploite le 
réseau câblé transpéninsulaire. Sur le marché de la téléphonie mobile, il existe quatre opérateurs 
principaux: Celcom, Digi, Maxis et U Mobile. Au 30  septembre  2022, Digi était détenue à 49 % par 
Telenor Asia Pte Ltd.111 Une demande de fusion de Celcom et Digi a été présentée à la Commission 
malaisienne des communications et du multimédia (MCMC) en juillet  2021. La MCMC a rendu un avis 
de no n objection à la fusion le 28  juin 2022, sous réserve du respect des engagements pris par 
Celcom et Digi.112 Les autorités indiquent qu'une fois la fusion réalisée, Celcom et Digi devraient 
détenir une part importante du marché de la téléphonie mobile.  
4.123.   Les principaux textes législatifs sur les télécommunications sont toujours la Loi n° 588 
de 1998 sur les communications et le multimédia (Loi CMA) et la Loi n° 589 de 1998 sur la 
Commission des communications et du multimédia (Loi MCMCA). Depuis le dernier exa men, aucun 
changement n'a été apporté à la législation. Selon les autorités, la Loi CMA de 1998 et la Loi MCMCA 
de 1998 sont actuellement en cours de révision; les modifications proposées visent en général à 
renforcer le rôle, le pouvoir et la gouvernance de la Commission, parallèlement à l'évolution et à la 
croissance du secteur des communications et du multimédia. Le Ministère des communications et 
du multimédia (MCMM) est chargé d'établir des politiques pour le secteur. Ce dernier est réglementé 
par la M CMC, qui est chargée, entre autres, de conseiller le Ministre sur toutes les questions liées 
aux activités de télécommunication, de mettre en œuvre et de faire respecter les réglementations 
relatives aux télécommunications, et de formuler des recommandatio ns sur l'octroi et l'annulation 
des licences.113 Le MCMM est l'organisme de réglementation des services postaux et de courrier en 
vertu de la Loi n° 741 de 2012 sur les services postaux et des signatures numériques en vertu de la 
Loi n° 562 de 1997 sur la s ignature numérique.  
4.124.   Les plans de développement nationaux, tels que la Vision pour une prospérité partagée à 
l'horizon 2030 (SPV  2030), le Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie et le douzième 
Plan de la Malaisie, définissent les grandes li gnes du programme de développement visant à faire 
de la Malaisie un pays axé sur le numérique et à revenu élevé, qui deviendrait un leader régional de 
l'économie numérique d'ici à 2030.114 En outre, le douzième Plan met en avant quatre stratégies 
visant à promouvoir l'économie numérique: i) créer un environnement favorable en mettant l'accent 
sur la gouvernance numérique, le commerce électronique, la répartition des richesses et la 
cyberséc urité; ii) renforcer la fourniture d'infrastructures et de services numériques; iii) développer 
des talents numériques prêts pour l'avenir et améliorer les compétences numériques grâce à des 
programmes d'éducation et de formation; et iv) faire de la Malais ie le centre numérique de l'ASEAN 
en facilitant l'investissement stratégique et de qualité et en soutenant le passage au numérique des 
micro, petites et moyennes entreprises (MPME) pour élargir l'accès aux marchés.115 
4.125.   La prestation d'un service universel (U SP) est un principe stratégique fondamental en vertu 
de la Loi CMA de 1998 et du Règlement de 2002 sur les communications et le multimédia (fourniture 
d'un service universel). Son objectif est de fournir à toute personne ou collectivité un accès à un 
service téléphonique et à Internet de base dans les zones mal desservies ou parmi les groupes mal 
desservis d'une population donnée. Le programme USP prévoit plusieurs projets d'infrastructure (par 
exemple l'expansion de la couverture à large bande mobile et fi xe, le réseau de fibre optique et le 
système de câbles sous -marins) financés par le Fonds USP. En vertu de la disposition 27 du 
Règlement de 2002 sur les communications et le multimédia (fourniture d'un service universel)116, 
 
111 Renseignements communiqués par les autorités.  
112 Diji (2022), "Celcom -Digi Merger Receives  MCMC Clearance", 22 juin. Adresse consultée: 
https://corporate.digi.com.my/media/celcom -digi-merger -receives -mcmc -clearance . 
113 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev. 1 du 25 mai 2018.  
114 Ministère des affaires économiques (2019), Shared  Prosperity Vision 2030 Restructuring  the Priorities  
of Malaysia 's Development , 5 octobre.  
115 Unité de la planification économique, Twelfth  Malaysia Plan, 2021 -2025, pages 11 à 19.  
116 Règle ment de 2002 sur les communications et le multimédia (fourniture d 'un service universel) 
(P.U.(A) 419/2002). Adresse consultée: https://www.mcmc.gov.my/en/legal/acts/communications -and-
multimedia -act-1998-reprint -200/communications -and-multimedia -universal -service -p. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 122 - 
  tous les titulaires de licences , à l'exception des titulaires de licences de fournisseur de services 
d'applications de contenus (CASP), dont les recettes nettes totales pour l'année civile précédente 
provenant des services désignés atteignent le seuil minimal de recettes de 2 millions d e MYR, doivent 
contribuer annuellement au Fonds USP à hauteur de 6 % de leurs recettes nettes pondérées.  
4.126.   En août  2020, le gouvernement a lancé le plan Jalinan Digital Negara (JENDELA), qui est 
financé par le Fonds USP117, conformément au douzième Plan. Le co ût estimatif de la phase 1 du 
plan JENDELA est de 28 milliards de MYR.118 Le plan JENDELA est un plan quinquennal 
d'infrastructure numérique (2021 -2025) destiné à renforcer le niveau de connectivité, la qualité des 
services de communication et la couverture , en particulier dans les zones rurales et mal desservies. 
Ce plan vise à assurer une couverture 4G à 100 %, à augmenter la vitesse de la large bande mobile 
de 25 Mbps à 100 Mbps, et à garantir un accès à la large bande fixe avec un débit en gigabits pour 
9 millions de locaux d'ici la fin de 2025.119 Dans le cadre de l'extinction de la 3G (suppression 
progressive), 99,3 % des opérateurs 3G ont dû cesser leur activité à la fin du mois de juin  2022 et 
ceux qui restent devraient mettre fin à leur activité en déce mbre 2022.120 
4.127.   Le gouvernement a lancé l'initiative du Plan directeur pour l'économie numérique de la 
Malaisie en février  2021 afin de soutenir des plans de développement nationaux tels que le SPV  2030 
et le douzième Plan, ainsi que de rationaliser les polit iques clés pour faciliter le développement de 
l'économie numérique en Malaisie. L'EPU fournit un leadership et une orientation politique. Les 
initiatives consolidées et les résultats ciblés concernant le peuple (rakyat), les entreprises et le 
gouvernement sont présentés dans le Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie121 et 
la Politique nationale 4IR (N4IRP)122 (tableau 4.22). Comme indiqué précédemment, l'initiative 
JENDELA a été adoptée dans le cadre du Plan directeur pour l'économie numériqu e de la Malaisie.123 
Tableau 4.22 Objectifs du Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie  
Rakyat (peuple)  Entreprises (secteur privé)  Gouvernement (secteur public)  
• Créer 500 000 
nouveaux emplois  
• Garantir un accès à 
Internet à 100% des 
ménages  
• Faire en sorte que tous 
les étudiants aient 
accès à l'apprentissage 
en ligne  • Accroître de 30% la productivité dans 
tous les secteurs d'ici à  2030 
• Parvenir à ce que l'économie 
numérique représente 22,6 % du PIB  
• Faire en sorte que 875  000 MPME 
pratiquent le commerce électronique  
• Attirer 2 licornesa (nationales ou 
étrangères)  
• Investir 70 milliards de MYR dans la 
numérisation  
• Porter à 5 000 le nombre de jeunes 
entreprises  • Veiller à ce que 100% des 
fonctionn aires aient des 
connaissances numériques  
• Faire en sorte que 80% des services 
des administrations publiques soient 
exécutés en ligne de bout en bout  
• Veiller à ce que tous les ministères 
et organismes offrent une option de 
paiement sans espèces en 2022  
• Garan tir un taux d'utilisation de 80% 
du stockage en nuage dans 
l'ensemble du gouvernement 
en 2022 
a Une licorne est une jeune entreprise dont la valeur est supérieure à 1 milliard d'USD.  
Source:  Unité de la planification économique, Malaysia Digital Economy Blueprint , page 11. Adresse 
consultée: 
https://www.epu.gov.my/sites/default/files/2021 -02/malaysia -digital -economy -blueprint.pdf . 
4.128.   Conformément aux obje ctifs du Plan directeur pour l'économie numérique de la Malaisie, le 
gouvernement a créé la Digital Nasional Berhad (DNB) en juin  2021. La DNB est chargée du 
développement de l'infrastructure 5G à l'échelle nationale et de la gestion du spectre 5G en 
Malaisie.124 Selon les autorités, en septembre  2022, la DNB a installé 2 428 sites 5G dans plusieurs 
 
117 MCMC (2021), Universal Service Provision Annual  Report 2020 , 30 juillet. Adresse consultée: 
https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf/MCMC -USP-AR2020_Eng.pdf . 
118 Renseignements communiqués par les autorités.  
119 JENDELA, 1st Quarterly  Report of JENDELA 2022 . Adresse consultée: https://myjendela.my/en -GB/. 
120 JENDELA, 1st Quarterly  Report of JENDELA 2022 . 
121 Unité de la planification économique, Malaysia Digital Economy Blueprint . Adresse consultée: 
https://www.epu.gov.my/sites/default/files/2021 -02/Malays ia-digital -economy -blueprint.pdf . Afin d 'atteindre 
les objectifs, 6 axes stratégiques, 22 stratégies, 48 initiatives nationales et 28 initiatives sectorielles sont 
identifiés dans le Plan directeur pour l 'économie numérique de la Malaisie.  
122 Unité de la pl anification économique, National Fourth  Industrial Revolution  (4IR) Policy . Adresse 
consultée: https://www.epu.gov.my/sites/default/files/2021 -07/National -4IR-Policy.pdf . 
123 JENDELA, 1st Quarterly  Report of JENDELA 2022 . 
124 DNB, 5G for All: Accelerating a Digital Future for Malaysia . Adresse consultée: https://www.digital -
nasional.com.my/about -us. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 123 - 
  États, à savoir W.P. Putrajaya, W.P. Kuala Lumpur, Selangor, Perak, Penang, Malacca, Negeri 
Sembilan, Johor, Sabah et Sarawak, qui couvrent 33,2 % des zones habitées. La DNB vise à atteindre 
une couverture de 36 % des zones habitées d'ici à la fin de 2022 et de 80 % d'ici à la fin de 2024.  
4.129.   Les entreprises de télécommunication doivent obtenir une licence pour fournir des services 
de télécommunication e n Malaisie. La Loi CMA de 1998 établit quatre types de licences: i) la licence 
de fournisseur d'installations de réseaux (NFP); ii) la licence de fournisseur de services de réseau 
(NSP); iii) la licence de fournisseur de services d'applications (ASP); et i v) la licence de CASP. En 
outre, sauf pour les ASP, deux types de licences sont accordés pour les activités soumises à licence, 
à savoir des "licences individuelles" pour certaines activités nécessitant un contrôle réglementaire 
et des "licences catégoriel les" pour les activités qui sont moins réglementées (tableau 4.23). 
Globalement, il n'y a pas eu de changement significatif dans le nombre de licences délivrées au cours 
de la période examinée (tableau 4.24). S'agissant des "licences catégorielles", il y a  eu une 
augmentation constante du nombre de licences ASP, ce qui s'est traduit par une tendance à la hausse 
du nombre d'utilisateurs d'Internet. Il existe désormais une nouvelle catégorie de services, à savoir 
les services en nuage, qui constituent une act ivité soumise à licence au titre de la catégorie des 
licences ASP depuis le 1er avril 2022 (tableau 4.23).  
Tableau 4.23 Régimes de licences de télécommunication, 2022  
Type de licence  Licence individuelle  Licence catégorielle  
Fournisseur 
d'installations de 
réseaux: Licences 
destinées aux 
propriétaires/fournisseurs 
d'installations et 
d'infrastructures de réseau 
telles que l es câbles, les 
tours et les satellites  Stations terriennes; liaisons et câbles 
fixes; émetteurs et relais de 
radiocommunication; centres de 
transmission par satellite; stations de 
contrôle des satellites; stations spatiales; 
centres d'atterrissement des câ bles 
sous-marins; pylônes, poteaux, conduits 
et excavations utilisés conjointement avec 
d'autres installations de réseaux; ou 
d'autres installations de réseaux qui ne 
sont pas exemptées en vertu de la Loi 
CMA ou qui ne sont pas assujettis à une 
licence cat égorielle au titre de la Partie IV 
du Règlement de 2000 sur les licences  Installations de réseaux destinés à 
un créneau précis ou à des fins 
limitées  
Fournisseur de services 
de réseau: Licences 
destinées aux fournisseurs 
de services de connectivité 
et de bande passante de 
base permettant la 
connectivité entre différents 
réseaux  Services de bande passante; services de 
radiodiffusion; services de téléphonie 
mobile; services d'applications d'accès; 
services spatiaux; services de 
commutation ; services de passerelle; ou 
d'autres services de réseau qui ne sont 
pas exemptés en vertu de la Loi CMA ou 
qui ne sont pas assujettis à une licence 
catégorielle au titre de la Partie IV du 
Règlement de 2000 sur les licences  Accès clientèle sur un créneau 
précis; services de connexion sur un 
créneau précis  
Fournisseur de services 
d'applications: Licences 
destinées aux fournisseurs 
de services aux utilisateurs 
finals, tels que les services 
de téléphonie vocale, les 
services de transmission de 
données et l'a ccès à 
Internet  s.o. Téléphonie RTPC; services de 
téléphonie mobile cellulaire 
publique; services de téléphonie par 
protocole Internet; services de 
cabines téléphoniques publiques; 
services publics de transmission de 
données à commutation; services 
d'héber gement de textes audio 
fournis sur une base optionnelle; 
services d'annuaires; services 
d'accès à Internet; services de 
messagerie; ou services en nuage  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 124 - 
  Type de licence  Licence individuelle  Licence catégorielle  
Fournisseur de services 
d'applications de 
contenus:  
Catégorie de fournisseurs 
de services d'applicatio ns 
comme les services de 
télédiffusion et de 
radiodiffusion, et d'autres 
services comme la 
fourniture de services 
d'information  Radiodiffusion par satellite; fourniture de 
services de radiodiffusion et de télévision 
par abonnement; télévision gratuite 
terrestre; radiodiffusion terrestre; ou 
d'autres services d'applications de 
contenus qui ne sont pas exemptés en 
vertu de la Loi CMA ou qui ne sont pas 
assujettis à une licence catégorielle au 
titre de la Partie IV du Règlement de 2000 
sur les licences  Service s d'applications de contenus 
qui ne sont disponibles que pour: 
les véhicules, les navires, le 
matériel ferroviaire ou les aéronefs 
utilisés à des fins de location ou de 
rémunération ou pour toute autre 
considération valable; un ensemble 
résidentiel et comm ercial; ou une 
zone géographique restreinte  
 
Services d'applications de contenus 
d'attrait limité ou qui visent un 
groupe d'intérêt particulier, 
disponibles par abonnement pour 
les personnes qui utilisent un 
matériel conçu expressément pour 
recevoir lesdit s services; services 
d'applications de contenus par 
lesquels le contenu est généré à 
distance et distribué par le biais 
d'un service de réseau et affiché sur 
un écran; service d'applications de 
contenus à des fins d'apprentissage 
à distance; ou services 
d'applications de contenus liés ou 
associés spécifiquement à une 
manifestation sportive, culturelle ou 
autre manifestation ponctuelle  
s.o Sans objet.  
a Règlement de 2000 sur les communications et le multimédia (licences) (P.U.(A) 129/2000).  
Source:  MCMC  (2022), Licensing  Guidebook , 1er juin. Adresse consultée: 
https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/ pdf2/Suruhanjaya -Komunikasi -dan-Multim
edia-Malaysia_Licensing -Guidelines_Jun2022.pdf . 
Tableau 4.24 Licences de télécommunication délivrées, 2017 -2021  
(Nombre)   
2017  2018  2019  2020  2021  
Licences individuelles  437 459 441 438 454 
NFP 209 220 213 220 239 
NSP 176 183 176 170 173 
CASP  52 56 52 48 42 
Licences catégorielles  463 444 452 499 497 
NFP 9 10 11 17 11 
NSP 11 10 11 17 11 
CASP  10 11 10 15 9 
ASP 433 413 420 450 466 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.130.   Les personnes physiques et morales étrangères ne peuvent pas demander de licences 
individuelles ou catégorielles dans le cadre du régime de licences actuel.125 Elles doivent se constituer 
en société en Malaisie.  Aucune restriction relative à la participation étrangère ne s'applique aux 
licences catégorielles alors que les demandes de licences individuelles sont évaluées au cas par cas. 
Le Ministre peut décider d'accorder une licence sur la base des recommandation s de la MCMC en 
vertu de la Loi CMA.126 Selon les autorités, au moment d'évaluer une demande de licence de 
fournisseur d'installations de réseaux ou de fournisseur de services de réseau ne faisant pas 
intervenir de restriction relative à la participation étrangère, la MCMC prend en compte des f acteurs 
tel que: les investissements réalisés en Malaisie par le requérant et leur impact économique; l'emploi 
de Malaisiens (nombre de Malaisiens employés et postes clés occupés) et les possibilités d'emploi; 
le transfert de technologies et de compétences ; le caractère unique ou exclusif de l'activité 
 
125 MCMC (2022), Licensing  Guidebook , 1er juin. Adresse consultée: 
https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf2/Suruhanjaya -Komunikasi -dan-Multimedia -
Malaysia_Licensing -Guidelines_Jun2022.pdf . 
126 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 2018.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 125 - 
  économique; et les contributions au développement socioéconomique de la Malaisie. Les autorités 
soulignent que ces facteurs ne sont pas exhaustifs et que les demandes reçues sont évaluées au cas 
par cas.  
4.131.   La participation étrangère au capital est limitée à 70 % pour les licences de fournisseur 
d'installations de réseaux et de fournisseur de services de réseau.127 Toutefois, selon les autorités, 
en général, les licences individuelles délivrées en vertu de la Loi C MA de 1998 sont assorties de 
conditions spéciales concernant la participation au capital; en effet, le titulaire de la licence est tenu 
de respecter une participation Bumiputera minimale de 30 % et la participation étrangère est 
plafonnée à 49 % pour un titu laire de licence de fournisseur d'installations de réseaux ou de 
fournisseur de services de réseau. Les restrictions concernant la participation au capital ne 
s'appliquent pas si le titulaire de la licence est une société cotée en bourse, mais en revanche elles 
s'appliquent si le titulaire de la licence est une société à responsabilité limitée (Sendirian Berhad) 
détenue par une société anonyme (Berhad).128 En outre, les autorités indiquent que les opérateurs 
ayant le statut de fournisseur numérique malaisien  peuvent demander à avoir une participation 
étrangère de 100 % lorsqu'ils demandent une licence individuelle de fournisseur d'installations de 
réseaux (NFP(I)) ou de fournisseur de services de réseau (NSP(I)).129 
4.132.   Comme indiqué lors du dernier examen, conform ément à la Loi CMA, tous les fournisseurs 
de services de réseaux et d'installations de réseaux ont accès aux services et aux installations 
suivant des modalités et des conditions raisonnables, équitables et non discriminatoires.130 Les 
fournisseurs de servi ces qui souhaitent y accéder doivent présenter une demande par écrit au 
fournisseur de services d'accès. Selon les autorités, la MCMC mène actuellement une enquête 
publique concernant la révision de la norme obligatoire sur l'accès; par conséquent, la modi fication 
de la Détermination de la Commission concernant la norme obligatoire en matière de fixation des 
prix d'accès (Détermination n° 1 de 2017), à savoir la Détermination n° 1 de 2020, est toujours 
applicable.  
4.133.   La MCMC ne réglemente pas les tarifs de dét ail pour les services de téléphonie fixe et de 
téléphonie mobile et les services fixes à large bande. Ceux -ci dépendent des forces du marché. 
Toutefois, les fournisseurs de services sont tenus de respecter les principes relatifs à la fixation des 
tarifs en  vertu de l'article 199 de la Loi CMA.131 
4.4.4   Transports  
4.4.4.1   Transport aérien  
4.134.   Les politiques de la Malaisie en matière d'aviation sont planifiées et évaluées par le Ministère 
des transports, qui représente également le pays auprès des organisations internationales et dans 
le cadre des négociations visant à élargir le réseau international des services aériens. Le Ministère 
s'occupe aussi de planifier et de suivre le développement des aéroports conformément aux normes 
établies par l'Autorité de l'aviation civile malai sienne et l'Organisation de l'aviation civile 
internationale (OACI). La Malaisie est membre de l'OACI depuis 1958 et est partie à ses conventions.  
4.135.   Le cadre juridique de base n'a pas subi de modifications majeures au cours des dernières 
années et comprend l a Loi de 1969 sur l'aviation civile (Loi n°  3); la Loi de 1974 sur le transport par 
voie aérienne (Loi n°  148); la Loi de 1984 sur les infractions dans le secteur de l'aviation (Loi 
n° 307); la Loi de 1991 sur les services d'aéroport et aéronautiques (Soci été d'exploitation) (Loi 
n° 467); et la Loi de 2006 sur les garanties internationales portant sur des matériels d'équipement 
mobiles (aéronefs) (Loi n°  659). Suite à la Loi de 2015 sur la commission malaisienne de l'aviation 
(Loi n°  771) et au Règlement de  2016 sur l'aviation civile, la Commission malaisienne de l'aviation 
(MAVCOM) a été créée le 1er mars 2016 en tant qu'entité indépendante pour réglementer les aspects 
économiques et commerciaux de l'aviation civile, y compris la protection des consommateur s, le 
 
127 MITI, Autonomous  Liberalisation . Adresse consultée: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/4236 . 
128 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 m ai 2018.  
129 Société malaisienne pour l 'économie numérique (MDEC), Malaysia Digital Status . Adresse consultée: 
https://mdec.my/malaysiadigital/apply/ . 
130 Document de l 'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25 mai 201 8. 
131 Loi de 1998 sur les communications et le multimédia (Loi CMA n° 588). Adresse consultée: 
https://www.mcmc.gov.my/en/legal/acts/communications -and-multimedia -act-1998-reprint -200. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 126 - 
  règlement des différends entre les acteurs de l'industrie aéronautique, ainsi que l'administration et 
la gestion des droits de trafic aérien et des lignes aériennes dans le cadre des obligations de service 
public. La MAVCOM conseille également le gou vernement sur les questions relatives à l'aviation. Le 
Département de l'aviation civile, qui relève du Ministère des transports, continue de réglementer les 
questions liées à la sécurité, à la maintenance et à la sécurité.  
4.136.   La MAVCOM délivre des licences et  permis pour les services aériens, qui sont requis pour le 
transport aérien de passagers, de courrier et de fret pour compte d'autrui.132 Elle délivre également 
des licences pour les exploitants d'aérodromes et les services d'escale. Parmi les critères qu'e lle 
applique pour examiner les demandes de licence de services aériens et de permis de services aériens 
figurent les questions de savoir: si la société est enregistrée en Malaisie; si elle est directement sous 
le contrôle d'une société malaisienne ou d'un ou plusieurs ressortissants malaisiens; et quelle est la 
structure du capital du requérant. Une société non cotée en bourse doit être détenue à 50 % au 
moins par des intérêts malaisiens pour détenir une licence de services aériens, un permis de services 
aériens, une licence d'exploitant d'aérodrome ou une licence de services d'escale, tandis que cette 
part est de 33 % pour les sociétés cotées en bourse.  
4.137.   La Malaisie compte 6  aéroports internationaux, 19  aéroports nationaux et 17  aéroports à 
décollage et atterr issage courts. Ces aéroports sont tous détenus par l'État et sont presque tous 
gérés par l'entreprise liée à l'État Malaysia Airports  Holdings Berhad (MAHB). L'aéroport international 
de Senai (à Johor Bahru) est géré par Senai Airports  Terminal Services Sd n Bhd en vertu d'un contrat 
de concession de 50  ans qui a débuté en  2003.  
4.138.   Au 1er octobre  2022, la Malaisie comptait 11  compagnies aériennes titulaires de licences de 
services aériens: Malaysia Airlines Berhad et ses sociétés sœurs MA Swings Sdn Bhd et Fire Fly Sdn 
Bhd; la compagnie aérienne à bas prix AirAsia Berhad et son transporteur long -courrier AirAsiaX 
Berhad; Batik Air (un transporteur hybride à services complets); et SKS Airways, une compagnie 
aérienne régionale qui a démarré ses activités au début d e 2022; ainsi que des opérateurs de fret 
tels que Raya Airways Sdn Bhd, MyJet Express Sdn Bhd, M Jets International Sdn Bhd et World 
Cargo Airline Sdn Bhd. En outre, 15  compagnies d'affrètement détiennent des permis de services 
aériens. Les lignes intérieu res de transport de voyageurs ne sont desservies que par des 
transporteurs malaisiens.  
4.139.   En septembre  2022, la Malaisie était partie à 106  accords bilatéraux sur les services aériens, 
dont 21  étaient des accords de ciel ouvert.  
4.140.   Jusqu'à la pandémie de COVID -19, le secteur du transport aérien malaisien connaissait une 
croissance régulière. Le nombre de passagers des compagnies aériennes, à l'exclusion des passagers 
en transit, a dépassé les 100  millions pour la première fois en  2018 et a continué d'augmenter 
en 2019 (tableau 4.25). Près de 60 % du trafic de passagers passait par l'aéroport qui est de loin le 
plus fréquenté, l'aéroport international de Kuala Lumpur (KLIA). La baisse du trafic due aux 
restrictions en matière de voyages internationaux a donc duremen t touché le KLIA, mais les 
Ordonnances MCO ont également provoqué une diminution considérable du transport aérien 
intérieur. Étant donné que ces Ordonnances ont continué d'être appliquées en 2021, le nombre de 
passagers a été encore plus bas cette année -là, jusqu'à la levée des dernières mesures le 11  octobre. 
La Malaisie a rouvert ses frontières le 1er avril 2022 et les arrivées internationales ont été facilitées 
par des voies réservées aux "voyageurs vaccinés".  
4.141.   Le transport de fret a été beaucoup moins to uché par la pandémie que le transport de 
passagers. Les volumes ont même augmenté dans certains aéroports, notamment ceux de Subang, 
Kuching, et Pulau  Pinang, et bien qu'ils aient chuté de 36 % à KLIA en 2020, l'aéroport a connu une 
reprise significative en  2021. L'inégalité des résultats entre les aéroports peut s'expliquer par des 
différences en ce qui concerne la capacité disponible en matière de fret aérien, les tarifs applicables 
au fret aérien pour une ligne donnée, et les types de marchandises concern ées. En 2021, les 
mouvements de fret globaux des aéroports MAHB se sont élevés à plus de 1  000 tonnes métriques, 
soit une augmentation de 31,9 %. Les vols de fret ont augmenté, y compris les vols affrétés, car les 
compagnies aériennes ont commencé à assurer  davantage de vols de fret à destination de 
l'Australie; de l'Inde; de l'Indonésie; du Japon; de Hong Kong, Chine; du Taipei  chinois; et de la 
République de Corée. Par ailleurs, une hausse de la transformation d'aéronefs de passagers pour 
 
132 Les permis de services aériens ne couvrent que les vols non réguliers. L 'exploitation de vols réguliers 
nécessite une licence de services aériens.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 127 - 
  transporter du fr et dans le fuselage a été observée. Les mouvements de fret intérieurs ont enregistré 
une croissance de 46,9 % en 2021 par rapport à 2020. Cette progression peut être attribuée à une 
augmentation de la demande des consommateurs liée au commerce électronique,  ainsi qu'à 
l'expédition de marchandises périssables et de produits pharmaceutiques.  
Tableau 4.25 Transport aérien, principaux indicateurs, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Nombre total de passagers (hors transit) (millions)  99,5 102,4  109,4  26,8 11,0 
 KLIA 58,5 59,9 62,3 13,1 3,9 
 Kota Kinabalu  8,0 8,6 9,4 2,3 1,1 
 Pulau Pinang  7,2 7,8 8,3 1,8 0,5 
 Kuching  5,1 5,6 6,0 1,8 0,8 
 Johor Bahru  3,1 3,5 4,3 1,1 0,4 
 Langkawi  2,8 2,7 2,9 1,0 0,8 
 Subang  2,9 2,0 2,3 0,9 0,6 
 Miri 2,2 2,3 2,4 0,9 0,5 
Fret total (hors transit) (milliers de t) 948,2  965,8  942,6  789,1  1 008,1  
 KLIA 710,2  714,7  687,2  505,2  636,0  
 Kota Kinabalu  27,4 28,0 28,7 41,4 60,7 
 Pulau Pinang  119,3  130,1  124,4  123,3  140,7  
 Kuching  24,1 26,6 24,7 30,3 54,0 
 Johor Bahru  7,6 9,7 14,7 10,1 3,3 
 Langkawi  0,8 0,8 0,9 0,5 0,2 
 Subang  36,6 32,3 34,6 58,3 83,4 
 Miri 4,9 5,1 5,3 5,3 7,6 
Mouvements aériens (milliers)  894,6  916,0  951,8  370,3  244,2  
 KLIA 386,1  398,8  407,3  124,5  73,7 
 Kota Kinabalu  71,9 77,5 82,1 29,2 21,1 
 Pulau Pinang  69,2 73,5 78,4 28,5 16,0 
 Kuching  48,0 54,2 53,6 25,1 18,3 
 Johor Bahru  46,5 52,0 58,3 21,5 9,0 
 Langkawi  24,8 23,7 25,7 10,4 7,5 
 Subang  67,4 50,1 52,1 29,1 22,3 
 Miri 38,4 42,5 42,1 24,9 20,3 
Source:  Ministère des transports, Transport Statistics  Malaysia 2021 . 
4.142.   La reprise du transport aérien s'est poursuivie en  2022. Le trafic aérien de passagers s'est 
chiffré à 16,3  millions au cours des cinq premiers mois, et le trafic international de passagers a 
atteint 1  million en mai, soit le premier résultat mensuel à 7 chiffres depuis mars  2020.133 Le volume 
du fret a augmenté de 6 % au premier trimestre de 2022 par rapport à la même période en  2021. 
La progression du transpo rt de marchandises est favorisée par le rétablissement de la capacité de 
transport de fret en soute dû à la reprise progressive des vols internationaux, ainsi que par 
l'expansion continue du commerce électronique et la bonne santé du secteur malaisien de l 'électricité 
et de l'électronique.  
4.143.   Conformément à ses Recommandations à long terme concernant le secteur de l'aviation 
civile en Malaisie pour  2021-2030, la MAVCOM a adopté une approche réglementaire souple afin de 
maintenir un marché intérieur concurrenti el pour les services aériens réguliers. Les tarifs aériens 
intérieurs font l'objet d'un suivi continu pendant la haute saison, et les compagnies aériennes doivent 
communiquer leurs tarifs pour certaines lignes. En outre, la MAVCOM encourage un plus grand 
nombre de compagnies aériennes à desservir des itinéraires faisant l'objet d'un monopole, des 
itinéraires faisant l'objet d'une forte demande et des itinéraires pour lesquels il n'existe pas d'autres 
modes de transport.  
4.4.4.2   Transport maritime  
4.4.4.2.1   Généralités  
4.144.   Le Min istère des transports est le principal organisme chargé de la réglementation du secteur 
maritime et des questions connexes. Ses tâches comprennent: l'établissement de politiques et de 
plans en matière de sécurité maritime (en ce qui concerne les passagers,  l'équipage et les navires) 
 
133 MAVCOM (2022), Malaysian  Aviation Industry Outlook: Key Highlights . Adresse consultée: 
https://www.mavcom.my/wp -content/uploads/2022/07/20220615 -MAVCOM -ECONOMICS -WAYPOINT -JULY-
2022-FINAL.pdf . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 128 - 
  et de mesures environnementales; le renforcement de la coopération internationale au moyen 
d'accords de transport maritime, de mémorandums d'accord et de programmes de valorisation du 
capital humain; l'approbation et la mise en œuvre de conventions internationales et la modification 
de réglementations nationales le cas échéant; le traitement et la délivrance de licences de transport 
maritime intérieur; ainsi que la formulation, la mise en œuvre et le suivi des politiques concerna nt 
les activités portuaires fédérales, y compris la privatisation.  
4.145.   Le cadre juridique comprend la Loi de  1950 sur le transport de marchandises par voie 
maritime (Loi n°  527), la Loi fédérale de 1953 sur les droits de phare (Loi n°  250), la Loi de 1955 
sur la Commission du port de Penang (Loi n°  140), la Loi de  1963 sur les administrations portuaires 
(Loi n°  488), la Loi de 1981 sur l'administration portuaire de Bintulu (Loi n°  243), la Loi de 1990 sur 
les ports (privatisation) (Loi n°  422), la Loi de 2003 sur l'immatriculation internationale des yachts 
à Langkaw i (Loi n°  630) et l'Ordonnance de 1952  sur la marine marchande. Cette ordonnance a été 
modifiée en 2017 pour mettre à jour le cadre d'immatriculation des navires et de délivrance de 
licences. Le Ministère a également publié une procédure opérationnelle nor malisée pour la rétention, 
l'inspection et la mainlevée des conteneurs.  
4.146.   La Malaisie est membre de l'Organisation maritime internationale (OMI) depuis  1971 et elle 
a ratifié  26 de ses conventions, protocoles et accords, notamment la Convention portant créat ion de 
l'Organisation maritime internationale, la Convention pour la sauvegarde de la vie humaine en mer, 
la Convention pour la prévention de la pollution par les navires, et la Convention sur les normes de 
formation des gens de mer, de délivrance des brev ets et de veille.134 L'Institut de formation maritime 
propose des programmes de formation visant à accroître les compétences des gens de mer 
malaisiens, y compris un Programme intégré de coopération technique pour le développement du 
capital humain organisé conjointement avec  l'OMI depuis 2013.  
4.147.   L'Institut maritime de Malaisie (MIMA) a été créé en 1993 en tant qu'institut de recherche 
sur les politiques et il sert de point de coordination national pour la recherche dans le secteur 
maritime. Le MIMA a un rôle consultatif. Il com plète également les efforts que déploient les 
organismes gouvernementaux impliqués dans le secteur en mobilisant des compétences spécialisées 
et en leur fournissant une aide et un soutien pour la planification et la mise en œuvre des politiques. 
Les centre s de recherche du MIMA se concentrent sur le développement écologiquement durable des 
ressources marines, la conservation et la protection du milieu marin, la sécurité maritime et la 
diplomatie, les activités économiques et les industries maritimes, le dro it de la mer et les questions 
connexes, ainsi que la gestion du Détroit de Malacca.  
4.4.4.2.2   Transport maritime de marchandises  
4.148.   L'immatriculation des navires en Malaisie est administrée par le Département de la marine, 
qui relève du Ministère des transports. L'imma triculation traditionnelle est confiée à quatre ports 
(Port Kelang, Pulau Pinang, Kota Kinabalu et Kuching), et le Registre maritime international 
malaisien (MISR) est situé à Labuan.  
4.149.   Conformément à l'Ordonnance sur la marine marchande (Partie  II B, sous -section  65-KA 1)) 
telle que modifiée avec effet au 1er janvier  1980, le transport maritime intérieur est réservé aux 
navires battant pavillon malaisien qui détiennent une licence à cet effet.135 Pour obtenir cette licence, 
le navire doit appartenir à un cito yen malaisien ou à une entreprise détenue à 51 % au moins par 
des intérêts malaisiens. Le Bureau des licences de transport maritime interne réglemente et contrôle 
la délivrance de licences aux navires qui exercent des activités de transport maritime entre l es ports 
de Malaisie. Un navire battant pavillon étranger peut se voir accorder une licence de transport 
maritime intérieur s'il est démontré qu'aucun navire immatriculé en Malaisie n'est disponible pour 
un type d'expédition ou une activité économique part iculiers. Comme indiqué dans les précédents 
rapports du Secrétariat, les navires étrangers sont autorisés à transporter du fret ou à effectuer le 
transbordement de conteneurs sur certaines routes intérieures. Ce réseau de routes autorisées n'a 
pas été éten du depuis 2018. En ce qui concerne le transport maritime international, les commerçants 
sont libres de choisir des navires immatriculés au registre maritime national ou au registre maritime 
international.  
 
134 OMI, État des conventions. Adresse consultée: 
https://www.imo.org/fr/About/Conventions/Pages/StatusOfConventions.aspx . 
135 Le transport maritime intérieur s 'entend des services aut res que la pêche dans la zone économique 
exclusive, ou le transport de marchandises et/ou de passagers d 'un lieu vers un autre dans la zone économique 
exclusive.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 129 - 
  4.150.   À la fin de  2021, la Malaisie comptait 5  674 navire s immatriculés pour un tonnage de jauge 
brute (TJB) total de 11,5  millions (tableau 4.26). Le nombre de navires a eu tendance à augmenter 
au cours des 10 dernières années, mais le TJB total est resté relativement stable. La société MISC 
Berhad, une entrepr ise liée à l'État détenue à 62,67 % par PETRONAS, est un important fournisseur 
de solutions et de services maritimes liés à l'énergie. Elle possède et exploite une flotte moderne et 
diversifiée de pétroliers et de navires -citernes, de transporteurs de GNL e t d'installations flottantes 
offshore, ainsi que deux unités de stockage flottantes de GNL.  
Tableau 4.26 Nombre total de navires immatriculés en Malaisie, par type et par poids, 
2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020 2021  
Nombre  Milliers  
TJB Nombre  Milliers  
TJB Nombre  Milliers  
TJB Nombre  Milliers  
TJB Nombre  Milliers  
TJB 
Total 5 482 11 984 5 558 11 978 5 626 11 967 5 728 11 836 5 674 11 534 
Pétrolier  260 1 987 261 1 827 280 1 799 287 1 477 283 1 257 
Transporteur de 
GNL, de LPG  41 2 728 39 2 762 39 2 762 39 2 762 38 2 676 
Transporteur de 
produits 
chimiques/navire 
citerne  42 358 41 357 39 195 39 195 31 141 
Céréalier, 
minéralier, 
grumier  17 469 18 517 23 481 28 487 29 491 
Navire de charge 
classique, 
semi-porte -
conteneurs  478 533 472 519 468 519 476 517 470 500 
Navire à 
passagers, navire 
polyvalent  352 77 357 79 362 76 367 126 370 134 
Navire roulier  10 165 10 162 10 162 11 162 13 254 
Porte-conteneurs 
intégral  25 220 25 234 33 328 36 351 40 420 
Ravitailleurs 
offshore  299 356 309 380 325 415 331 424 319 403 
Barge  1 493 1 580 1 518 1 619 1 550 1 648 1 572 1 687 1 559 1 659 
Autres  2 465 3 511 2 508 3 522 2 497 3 582 2 542 3 647 2 522 3 600 
Source:  Ministère des transports, Transport Statistics  Malaysia 2021 . 
4.151.   Le MISR vise à inciter les sociétés et les particuliers étrangers à immatriculer des navires 
dans le port de Labuan sans avoir à se conformer à une quelconque prescription imposant une 
participation majoritaire au capital d'une entreprise malaisienne. Toutefois, l'entreprise propriétaire 
du navire doit être constituée en société en Malaisie et l'armateur doit être citoyen malaisien ou 
constitué en société de droit malaisien. Les autorité s ne souhaitent pas que le Registre maritime 
international soit perçu comme un registre de pavillon de complaisance. Les navires immatriculés 
au MISR battent pavillon malaisien et sont considérés comme des transporteurs malaisiens 
(tableau  4.27).  
Tableau 4.27 Nombre total de navires immatriculés au Registre maritime international 
par type, 2015 -2021  
  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Navire ravitailleur, 
d'intervention, 
poseurs d'ancres  Nombre  10 7 39 40 32 23 17 
 Jauge 
brute (JB)  26 480 19 182 118 559 129 756 111 449 88 204 74 993 
Barge  Nombre  2 0 2 2 1 1 0 
 JB 37 221 0 40 568 40 568 8 508 8,508  0 
Autres  Nombre  3 5 1 2 3 4 7 
 JB 10 084 14 187 59 295 70 976 133 126 140 943 261 585 
Total  Nombre  15 12 42 44 36 28 24 
 JB 73 785 33 369 218 422 241 300 253 083 237 655 336 578 
Source:  Département de la marine de la Malaisie . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 130 - 
  4.152.   Les autorités accordent des incitations fiscales et des financements pour stimuler la 
croissance du secteur maritime. Les navires immatriculés au Registre maritime traditionnel sont 
exonérés de l'impôt sur les revenus issus du transport de passagers et de fret, et l'équipage est 
exonéré de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. La Banque malaisienne de 
développement ( BPMB) gère le Fonds de développement maritime, qui propose un financement 
conventionnel et islamique aux entreprises appartenant (à au moins 51 %) à des intérêts malaisiens 
pour l'acquisition de navires neufs ou d'occasion récemment construits. Le montant m aximal du 
financement est de 500  millions de MYR par client. La BPMB administre également le Programme 
maritime et logistique, un fonds de 1,5  milliard de MYR destiné aux entreprises existantes et 
nouvelles qui proposent des activités et des services liés au secteur maritime, à l'aéronautique et à 
la logistique ou qui y participent. Parmi les activités soutenues figurent l'acquisition de navires (ou 
d'aéronefs) neufs ou d'occasion, de machines, d'équipements, ainsi que de terrains, et la 
construction de cha ntiers navals, d'entrepôts et d'installations portuaires. Les fonds sont mis à 
disposition depuis le 1er janvier  2021 et jusqu'en  2023.  
4.4.4.2.3   Ports  
4.153.   Sept grands ports fédéraux, qui sont la propriété et relèvent du Ministère des transports, 
sont administrés par le urs autorités portuaires respectives, à savoir la Commission du port de 
Penang, l'administration portuaire de Klang, l'administration portuaire de Kemaman, l'administration 
portuaire de Johor (ports de Johor et de Tanjung Pelepas), l'administration portuai re de Kuantan, et 
l'administration portuaire de Bintulu.136 Les ports des États relèvent généralement des 
administrations des États, comme les administrations portuaires de Sabah, Rajang, Miri et Lumut.137 
Tous les ports de Sabah et Sarawak (à l'exclusion de s ports de Bintulu et Labuan) relèvent des 
gouvernements des États.  
4.154.   Les opérations portuaires ont été en grande partie privatisées dans le cadre d'accords de 
concession à long terme. Par exemple, le port le plus actif de Malaisie (Klang) est exploité par 
Northport  (Malaysia) Sdn Bhd et Westports  Malaysia Sdn Bhd, et le port de Tanjung Pelepas, qui est 
un important port de transit, est exploité par Pelabuhan Tanjung Pelepas Sdn Bhd. La plupart des 
concessions portuaires ont une durée de 30  ans, mais la durée  tient compte du temps nécessaire au 
développement du port et à l'amortissement des investissements des opérateurs portuaires. La 
participation étrangère maximale aux opérations portuaires est de 40 %. 
4.155.   La pandémie a eu un effet négatif sur les volumes de fr et en 2020 et 2021, tant sur les 
envois entrants que sortants (tableau 4.28). En revanche, le volume des transbordements a 
augmenté de  6% entre 2019 et 2020, puis de 20 % de 2020 à 2021. L'augmentation du total des 
transbordements s'explique principalement par la reprise du marché mondial, par les retombées de 
la COVID -19 après 2020, et par le plan d'urgence pour le transport maritime destiné à faciliter la 
reprise des flux de fret suite à des problèmes de congestion.  
Tableau 4.28 Principaux ports et activités, 2017 -2021 
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Fret (milliers de t de fret ) 
Total  544 711 570 701 595 478 564 329 591 489 
 Exportation  228 459 222 937 241 792 222 703 218 419 
 Importations  191 810 214 285 223 453 203 503 207 882 
 Transbordement  124 441 133 479 130 233 138 123 165 188 
Principaux ports  
Klang  212 308 220 700 243 108 221 421 235 539 
 Exportations  104 202 104 418 116 805 105 428 112 552 
 Importations  108 106 116 282 126 303 115 993 122 987 
 Transbordement  0 0 0 0 0 
Tanjung Pelepas  130 522 139 807 137 203 144 625 168 059 
 Exportations  5 813 6 231 6 272 6 251 4 939 
 Importations  2 203 2 342 2 500 2 446 3 141 
 Transbordement  122 506 131 234 128 432 135 928 159 979 
Bintulu  47 645 44 054 45 196 42 896 41 837 
 Exportations  40 433 36 994 39 577 37 254 32 989 
 
136 En outre, le port de Teluk Ewa est administré par la Commission du port de Penang (Teluk Ewa ) et le 
port de Labuan par l 'administration portuaire de Labuan.  
137 Le port de Lumut est un port privé.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 131 - 
   
2017  2018  2019  2020  2021  
 Importations  5 919 5 485 4 370 4 245 4 083 
 Transbordement  1 293 1 575 1 249 1 397 4 765 
Conteneurs (milliers d'EVP ) 
Total  23 784 24 941 26 420 26 678 28 419 
 Exportations  4 145 4 437 4 605 4 595 4 631 
 Importations  4 070 4 347 4 584 4 473 4 523 
 Transbordement  15 569 16 157 17 231 17 610 19 266 
Principaux ports       
Klang  11 978 12 316 13 581 13 244 13 724 
 Exportations  2 161 2 354 2 486 2 565 2 684 
 Importations  2 175 2 395 2 549 2 556 2 649 
 Transbordement  7 642 7 567 8 546 8 123 8 391 
Tanjung Pelepas  8 261 8 961 9 077 9 846 11 200 
 Exportations  336 368 364 362 325 
 Importations  179 190 203 208 209 
 Transbordement  7 746 8 402 8 510 9 276 10 667 
Pulau Pinang  1 524 1 510 1 491 1 388 1 278 
 Exportations  724 716 706 648 606 
 Importations  706 706 701 631 608 
 Transbordement  94 89 84 110 64 
Source:  Ministère des transports, Transport Statistics  Malaysia 2021 . 
4.156.   Plusieurs ports malaisiens se sont spécialisés dans certaines activités. Le port de Tanjung 
Pelepas, principalement dédié au transbordement de conteneurs, a traité 55 % des conteneurs en 
transit en Malaisie (ce qui représente près de 97 % du volume de transb ordement en poids) en 2021. 
D'autres ports, comme celui de Bintulu, se spécialisent dans l'exportation de GNL, de pétrole et 
d'huile de palme; le port de Dickson est un important terminal pétrolier exploité par Shell et Esso; 
et la jetée de Teluk  Ewa est u tilisée pour exporter du ciment et transporter des matières premières 
ainsi que des pièces détachées vers la cimenterie locale.  
4.4.5   Tourisme  
4.157.   Avant l'épidémie de COVID -19, le secteur du tourisme représentait environ 6,8 % de la valeur 
ajoutée brute (VAB) totale en 2019.138 La Malaisie est restée un exportateur net de services relatifs 
aux voyages; en 2019, ces services ont généré 82,1 millions de  MYR, soit 48,3 % des exportations 
totales de services (tableau 1.4). La Malaisie a été classée 29ème sur 140 pays dans l e Rapport 
de 2019 du Forum économique mondial sur la compétitivité du secteur du voyage et du tourisme, 
soit le deuxième meilleur résultat de l'ASEAN après Singapour.139 
4.158.   La Malaisie a reçu 26,1  millions de touristes internationaux en 2019, provenant 
princip alement de Singapour, d'Indonésie, de Chine et de Thaïlande, qui ont représenté 73 % de 
l'ensemble des arrivées de touristes internationaux (graphique 4.6). Le nombre d'arrivées de 
touristes a pratiquement stagné pendant la période 2015 -2019, avec un taux d e croissance annuel 
de 0,4 %. Cela peut s'expliquer en partie par l'absence de développement de produits, le manque 
d'entretien des attractions touristiques et l'inefficacité des activités de commercialisation, 
l'engorgement et l'insuffisance des installati ons aux points d'entrée des pays voisins, ainsi que la 
faiblesse de la gouvernance.140 Par exemple, bien que Singapour reste la principale source de 
visiteurs, sa part est tombée de 50,3 % en 2015 à 38,9 % en 2019.  
 
138 Département des statistiques de Malaisie (2021), Tourism  Satellite Account  2020, septembre. Ce 
chiffre (6,8 % de la VAB totale) reflète la contribution directe du secteur du tourisme, c 'est-à-dire la part de la 
valeur ajoutée brute de l 'industrie touristique et des autres secteurs de l 'économie qui sont directement au 
service des visiteurs en Malaisie. En prenant en compte tous les établissements du secte ur, que les produits 
soient fournis à des visiteurs ou pour des activités liées au tourisme, l 'industrie du tourisme représentait 
16,1% de la VAB totale en 2019.  
139 Forum économique mondial (2019), The Travel & Tourism  Competitiveness  Report 2019 . 
140 Unité d e la planification économique, Twelfth  Malaysia Plan, 2021 -2025, pages 3 à 8.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 132 - 
  Graphique 4.6 Résultats du secteur du tourisme, 2015 -2021  
 
Source:  Département des statistiques de Malaisie (2020), Tourism  Satellite Account ; et Tourism  Malaysia, 
Tourist  Receipts . Adresse consultée: http://mytourismdata.tourism.gov.my/ . 
4.159.   Les dépenses totales du tourisme récepteur et celles liées aux activités connexes ont 
augmenté de  5,7% par an, passant de 69,1  milliards de MYR en 2015 à 86,1  milliards de MYR 
en 2019 (graphique 4.6). En outre, le segment du tourisme médical a continué de se développer et 
a enregistré une hausse des recettes de 86,0 % entre 2015 et 2019.141 Les patients étra ngers 
viennent principalement pour des bilans de santé et des soins dans les domaines de la cardiologie, 
de la fécondation in vitro et de l'oncologie. Ils proviennent essentiellement d'Indonésie, de Chine, 
d'Inde et du Japon.  
4.160.   Les Ordonnances MCO promulguée s par suite de l'épidémie de COVID -19 ont entraîné une 
forte baisse des arrivées de visiteurs internationaux, qui ont chuté de 26,1  millions en 2019 à 
4,3 millions en  2020 et à 134  000 en  2021. De même, les recettes touristiques sont tombées de 
86,1 millia rds de MYR en 2019 à 12,7  milliards de MYR en 2020 et à 0,2  milliard de MYR en 2021.142 
La campagne "Visitez la Malaisie 2020", qui visait à promouvoir la Malaisie en tant que destination 
touristique de choix, a été annulée.143 À la place, le gouvernement a introduit diverses mesures pour 
aider le secteur du tourisme (voir ci -après).  
4.161.   Le secteur malaisien du tourisme est principalement géré par deux organismes publics, à 
savoir le Ministère du tourisme, des arts et de la culture (MOTAC) et l'Office malaisien d e promotion 
du tourisme (MTPB). Le MOTAC est responsable de l'élaboration des politiques et de la 
réglementation du secteur. Le MTPB, qui relève du MOTAC et est couramment appelé Tourism  
Malaysia, est chargé de promouvoir la Malaisie en tant que destinatio n touristique avec le Centre du 
tourisme islamique et le Bureau malaisien des congrès et expositions (MyCEB); en outre, il aide les 
fournisseurs de services touristiques et s'occupe de développer et de promouvoir des possibilités 
d'investissement. D'autres  organismes gouvernementaux participent également au développement 
de segments spécifiques, y compris le Ministère de l'agriculture et de l'industrie alimentaire pour 
l'agrotourisme, et le Conseil sur le tourisme médical (MHTC), qui relève du Ministère de la Santé, 
pour le tourisme médical.  
 
141 Les 1  220 000 patients étrangers ont généré des recettes de 1,7  milliard de MYR en 2019, contre 
914 millions de MYR en 2015 (pour 859  000 patients étrangers). Conseil sur le tourisme médical, Healthcare 
Traveller Statistics . Adresse consultée: https://www.mhtc.org.my/statistics/ . 
142 Tourism  Malaysia, Tourist  Receipts . Adresse consultée: http://mytourismdata.tourism.gov.my/ . 
143 Office malaisien de promotion  du tourisme (2020), " Cancellation  of Visit Malaysia 2020 (VM2020) 
Campaign and Guest Stay at Tourist  Accommodation Premises  Throughout  the Movement  Control Order  
(MCO)", 19  mars. Adresse consultée: https://www.tourism.gov.my/media/view/cancellation -of-visit-malaysia -
2020-vm2020 -campaign -and-guest -stay-at-tourist -accommodation -premises -throughout -the-movement -
control -order -mco. 
50,3% 49,6%47,9%
41,1% 38,9%10,8%11,4%
10,8%
12,7%13,9%6,5%7,9%
8,8%
11,4% 11,9%5,2%6,7%
7,1%7,4% 7,2%4,4%5,2%6,4%5,4% 4,7%22,7%19,2%19,0%22,1% 23,4%
051015202530
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Singapour Indonésie Chine
Thaïlande Brunéi Darussalam Autres pays0102030405060708090100
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021(Nombre de touristes en millions ) (Milliards de MYR ) 
Touristes par origine Recettes du secteur du tourismeWT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 133 - 
  4.162.   En vertu de la Loi de 1992 sur le secteur du tourisme, les fournisseurs de services 
touristiques sont tenus de s'enregistrer et/ou d'obtenir une licence avant d'exercer des activités 
commerciales en rapport avec le touri sme. La Loi énonce les prescriptions en matière de licences 
pour les voyagistes et les agences de voyage, les guides touristiques, les instituts de formation au 
tourisme, et les entreprises de véhicules de tourisme en ce qui concerne les licences d'autocar s 
d'excursion ou les voitures de location (applicables uniquement pour les requérants à Sabah, 
Sarawak et Labuan).144 
4.163.   La politique du gouvernement dans le secteur du tourisme est présentée dans plusieurs 
documents, y compris le douzième Plan, les Plans de l a Malaisie et la Politique touristique nationale 
2020-2030, ainsi que le Plan de redressement du tourisme 2022. Le secteur du tourisme constitue 
un domaine prioritaire du douzième Plan. Celui -ci décrit plusieurs stratégies, y compris des stratégies 
visant à: restaurer la confiance des touristes en matière de voyages à la suite de la pandémie de 
COVID -19; améliorer la qualité des produits et des services tels que l'écotourisme et les activités 
d'immersion culturelle, et assurer un meilleur environnement de t ravail et une meilleure formation 
du personnel; accroître la durabilité des produits touristiques grâce à une amélioration des services 
et de la visibilité; et perfectionner les stratégies de commercialisation.  
4.164.   En outre, dans le cadre des Plans de la Malai sie et de la Politique touristique nationale 
2020-2030, le gouvernement vise à doper les recettes touristiques du pays en attirant davantage 
de touristes à forte valeur ajoutée, en mettant l'accent sur la durabilité, la compétitivité et l'inclusion. 
Le MOT AC entend positionner la Malaisie comme une destination écotouristique mondiale et faire du 
pays l'une des principales destinations touristiques du monde. Les principales stratégies pour 
atteindre cet objectif sont les suivantes: i) renforcement des capaci tés de gouvernance; ii) création 
de zones spéciales d'investissement touristique; iii) mise en place d'un tourisme intelligent; 
iv) personnalisation des voyages pour enrichir l'expérience des touristes et accroître leur 
satisfaction; v) renforcement de l'e ngagement en faveur d'un tourisme durable et responsable; et 
vi) amélioration du développement du capital humain. Cette politique met l'accent sur l'adoption et 
l'utilisation de technologies numériques pour le développement durable et inclusif du secteur d u 
tourisme. En outre, le MOTAC a lancé un Plan de redressement du tourisme  2022 qui comprend 
diverses incitations (par exemple des remises, bons et rabais) pour les consommateurs, quelle que 
soit leur origine/nationalité, dans le but de relancer l'industri e touristique nationale (voir ci -après).  
4.165.   La participation étrangère au capital est limitée pour certaines activités touristiques. En ce 
qui concerne les voyagistes et les agences de voyages, la participation est plafonnée en fonction du 
pays d'origine de l 'actionnaire étranger; elle est par exemple limitée à 30 % pour les investisseurs 
de pays non membres de l'ASEAN (tableau 4.29). La libéralisation autonome du secteur du tourisme 
comprend les parcs à thème; les centres de congrès et d'exposition; les servic es d'agences de 
voyages et de voyagistes (tourisme récepteur uniquement); les services d'hôtellerie et de 
restauration pour les hôtels  4 et 5  étoiles uniquement; et les services de restauration et de vente 
de boissons à consommer sur place pour les hôtels  4 et 5  étoiles uniquement.145 
4.166.   Une taxe sur le tourisme, d'un taux de 10  MYR par chambre et par nuit, est appliquée aux 
touristes qui séjournent dans les établissements enregistrés conformément à la Loi de 2017 relative 
à la taxe sur le tourisme.146 Les citoy ens malaisiens et les résidents permanents en Malaisie, certains 
participants du Programme malaisien de logement chez l'habitant, les établissements 
d'enseignement, les organismes religieux ou d'assistance sociale qui gèrent des hébergements, ainsi 
que les  logements de moins de quatre chambres sont exonérés de la taxe sur le tourisme.147 La 
portée de la taxe sur le tourisme a été étendue aux établissements réservés par l'intermédiaire de 
plates -formes numériques, que les sites de réservation soient situés en  Malaisie ou à l'étranger.148 
 
144 Loi sur le secteur du tourisme de 1992; et Direction du développement des investissements (MIDA), 
Tourism  and Travel Related  Services . Adresse consultée: https://mida.gov.my/wp -
content/uploads/2020/07/20200131123840_BOOKLET -9-TOURISM -AND-TRAVEL -RELATED -SERVICES.pdf . 
145 MIDA, General Policies , Facilities and Guidelines . Adresse consultée: https://www.mida.gov.my/wp -
content/uploads/2021/04/BOOKLET -1-GENERA L-POLICIES -FACILITIES -AND-GUIDELINES -Chapter1 -Getting -
Started -Services.pdf ; et renseignements communiqués par les autorités.  
146 Journal officiel, Ordonnance de 2017 relative à la taxe sur le tourisme (Taux de la taxe), P.U.(A) 241 , 
22 août 2017.  
147 Journal o fficiel, Ordonnance de 2017 relative à la taxe sur le tourisme (Exemption), P.U.(A) 240 , 
22 août 2017.  
148 Journal officiel, Ordonnance de 2021 relative à la taxe sur le tourisme (Taux de la taxe applicable 
aux fournisseurs de services de plates -formes numér iques), P.U.(A) 113 , 16 mars 2021; et Règlement de  2021 WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 134 - 
  Cette règle est appliquée depuis le 1er juillet  2021. L'enregistrement des fournisseurs de services de 
plates -formes numériques qui proposent des services liés à la réservation en ligne d'hébergements 
pour les touristes a comme ncé le 1er octobre  2022, et le recouvrement de la taxe sur le tourisme a 
débuté le 1er janvier  2023.  
Tableau 4.29 Limites relatives à la participation étrangère dans le secteur du tourisme  
Investissement  Limites relatives à la participation étrangère  
Hôtels  
1 et 2 étoiles  0 
3 étoiles  70% 
4 et 5 étoiles  100%  
Projets  
Parcs à thème  100%  
Parcs de loisirs/autres projets touristiques  51% 
Centres de congrès  100%  
Tourisme médical  100%  
Voyagistes/agences de voyage  
Tourisme récepteur et billetterie  Singapour et Cambodge: 70%  
Autres pays de l'ASEAN: 51%  
Pays non membres de l'ASEAN: 30%  
Tourisme récepteur  100%  
Tourisme émetteur  0 
Source:  MIDA, Hospitality  (Hotels & Tourism ). Adresse consultée: 
https://www.mida.gov.my/industries/services/hospitality -hotels -and-tourism/ ; document de l'OMC 
WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018; et renseignemen ts communiqués par les autorités.  
4.167.   Le gouvernement a pris diverses mesures pour atténuer les effets négatifs de la pandémie 
de COVID -19 sur le secteur du tourisme. Dans le cadre du budget  2022, 2,6  milliards de MYR ont 
été alloués pour soutenir le secteur, y compris 2,0  milliards de MYR pour des mesures d'incitations 
à l'embauche destinées à accorder des incitations d'un montant équivalant à 20 % à 30% du salaire 
pour l'embauche de demandeurs d'emploi, et 600  millions de MYR pour le Programme de 
subventions s alariales qui a versé 600  MYR par employé à tous les employeurs admissibles.149 Parmi 
les autres mesures d'aide figurent l'exemption de la taxe sur le tourisme, un allégement de l'impôt 
sur le revenu à hauteur de 1  000 MYR pour les dépenses liées au tourism e intérieur, et une aide 
dans les domaines de l'art, de la culture, des spectacles, des événements et des expositions.150 Dans 
le cadre du PENJANA, depuis le 1er juillet  2020, les touristes étrangers qui séjournent dans des 
établissements enregistrés ont ét é exemptés de la taxe sur le tourisme; cette exemption est 
prorogée jusqu'au 31  décembre  2022.151 
4.168.   Le gouvernement a mis en œuvre les programmes d'aide financière mentionnés ci -après 
pour le secteur du tourisme.  
4.169.   Le mécanisme de financement du tourisme du PENJANA, par l'intermédiaire de la BNM152 
fonctionne comme suit: les PME et les microentreprises malaisiennes des secteurs touristiques 
essentiels et des secteurs connexes peuvent demander un soutien financier alla nt jusqu'à 
75 000 MYR et 500  000 MYR, respectivement, à un taux de financement allant jusqu'à 3,5 % par an 
sur une période maximale de sept  ans, avec un moratoire de six mois pour le remboursement. Les 
secteurs admissibles comprennent: les hébergements tour istiques; les agences de voyages et les 
voyagistes; le transport de touristes; le tourisme médical; les réunions, voyages de motivation, 
conventions et expositions; les entreprises de services monétaires; les institutions de renforcement 
des capacités; et les activités de loisirs et de bien -être liées au tourisme.  
 
relatifs à la taxe sur le tourisme (Fournisseurs de services de plates -formes numériques), P.U.(A) 153 , 
31 mars 2021.  
149 Renseignements communiqués par les autorités.  
150 OMC, La COVID -19 et le commerce – Malaisie . Adresse consultée: 
https://www.wto.org/french/tratop_f/covid19_f/covid_details_by_country_f.htm?country=MYS . 
151 RMCD, Politique relative à la taxe sur le tourisme (TTx) n°  1/2021, Exemption de la TTx, 
18 mars 2021; et Politique relative à la taxe sur le tourisme (TTx) n°  2/2021, Prorogation de l 'exemption de la 
TTx, 27  décembre  2021.  
152 BNM, PENJANA Tourism  Financing : FAQ. Adresse consultée: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/2294076/PTF_FAQ_en.pdf ; et Banque de développement des 
petites et moyennes entreprises de Malaisie, Penjana Touris m Financing  (PTF) . Adresse consultée: 
https://www.smebank.com.my/en/financing/programmes/penjana -tourism -financing -pdf. WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 135 - 
  4.170.   Le Programme de promotion des infrastructures touristiques (TIS) est un prêt consenti à des 
conditions libérales qui finance l'acquisition de biens fonciers, la construction de bâtiments, l'achat 
de machines, et la rénovation/modernisation de bâtiments et d'installations existants dans le secteur 
du tourisme.153 Parmi les critères d'admissibilité figurent la participation malaisienne (à 51 % au 
moins); un capital libéré minimum de 5  millions de MYR o u au moins 20 % du financement total, le 
montant le plus élevé étant retenu; et la conformité avec la politique d'évaluation et de crédit de la 
BPMB pour le montant financé, ainsi que l'approbation du MOTAC. Le programme est en vigueur du 
1er janvier  2021 a u 31 décembre  2023. Le gouvernement subventionne le taux de financement 
jusqu'à 1,5 %. Le programme TIS a été introduit par le gouvernement pour les exploitants du secteur 
du tourisme avant la pandémie de COVID -19. 
4.171.   Un large éventail d'incitations fiscales g énérales est disponible pour les investissements dans 
le secteur du tourisme, ainsi que pour soutenir les activités liées au tourisme (tableau 4.30).  
Tableau 4.30 Incitations fiscales en faveur des projets touristiques, 2022  
Mécanisme  Admissibilité  Incitations offertes  
Allégement spécial 
de l'impôt sur le 
revenu des 
personnes physiques 
pour les dépenses 
liées au tourisme 
intérieur dans le 
cadre du Programme 
straté gique pour 
l'autonomisation de 
la population et de 
l'économie 
(PEMERKASA)  Ressortissants malaisiens  L'allégement de l'impôt sur le revenu lié aux 
voyages intérieurs a permis aux particuliers de 
demander jusqu'à 1  000 MYR d'allégement fiscal 
pour des frais de voyage (en vigueur jusqu'au 
31 décembre  2022). Les dépenses admissibles 
comprennent l'hébergement hôtelier (uniquement 
pour les établissements enregistrés auprès du 
MOTAC), ainsi que les droits d'entrée pour les 
attractions touristiques.  
Exemption de la taxe 
sur le tourisme  Touristes malaisiens, résidents 
permanents en Malaisie  
 
 
 
Touristes étrangers  Exemption de la taxe sur le tourisme à un taux fixe 
de 10  MYR/chambre/nuit, conformément à 
l'Ordonnance de 2017 relative à la taxe sur le 
tourisme (Exemption).  
 
Exemption de la taxe sur le tourisme à un taux fixe 
de 10  MYR/chambre/nuit jusqu'au 
31 décembre  2022 dans le cadre du PENJANA.  
Statut d'entreprise 
pionnière  Sociétés effectuant de nouveaux 
investissements dans des hôtels 
1 à 3 étoiles et/ou des projets 
touristiques  Exonération partielle du paiement de l'impôt sur le 
revenu pendant 5  ans. L'impôt est exigible sur 30% 
du revenu officiel uniquement, à compter du jour de 
l'entrée en production. Report sur les exercices 
postérieurs des déduc tions pour amortissement et 
des pertes accumulées pour une durée pouvant 
aller jusqu'à 7 années consécutives.  
Dégrèvement fiscal 
pour investissements 
(ITA) Sociétés effectuant de nouveaux 
investissements dans des hôtels 
1 à 3 étoiles et/ou des projets 
touristiques  Solution de remplacement du statut d'entreprise 
pionnière. Abattement de 60% des dépenses en 
immobilisations admissibles engagées au cours 
d'une période de 5  ans à compter de la date de la 
dépense. Les sociétés peuvent déduire cet 
abattement de 70% du revenu officiel pendant la 
première année d'imposition. Report sur les 
exercices postérieurs des abattements non utilisés.  
 
153 BPMB, Tourism  Infrastructure Scheme . Adresse consultée: https://www.bpmb.com.my/tourism -
infrastructure -scheme . WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 136 - 
  Mécanisme  Admissibilité  Incitations offertes  
Incitations fiscales 
pour les projets 
touristiques  Ce mécanisme a été élargi pour 
inclure les projets touristiques 
intégrés et les projets de 
tourisme sportif, ainsi que les 
nouveaux investissements pour 
les parcs à thème internationaux.  Projets touristiques intégrés et projets de tourisme 
sportif:  
Statut d'entreprise pionnière avec exonération de 
l'impôt sur les socié tés sur 70% du revenu officiel 
pour une durée de 5 ans; ou dégrèvement fiscal 
pour investissements de 60% des dépenses en 
immobilisations admissibles engagées au cours 
d'une période de 5  ans. L'abattement peut être 
déduit dans la limite de 70% du revenu of ficiel 
depuis le 1er janvier  2020.  
 
Parcs à thème internationaux:  
Statut d'entreprise pionnière avec exonération de 
l'impôt sur les sociétés sur 100% du revenu officiel 
pour une durée de 5  ans; ou dégrèvement fiscal 
pour investissements de 100% des dépense s en 
immobilisations admissibles engagées au cours 
d'une période de 5  ans. L'abattement peut être 
déduit dans la limite de 70% du revenu officiel 
depuis le 1er janvier  2020.  
Incitations en faveur 
des 
réinvestissements 
dans des projets 
hôteliers et 
tourist iques Sociétés réinvestissant dans 
l'agrandissement/la 
modernisation d'hôtels 1  à 
5 étoiles et/ou des projets 
touristiques, comme suit:  
- Projet hôtelier: 3  cycles  
- Projet touristique: 1  cycle Statut d'entreprise pionnière et exonération de 70% 
de l'impôt sur le revenu pendant 5 ans. Possibilité 
de report sur les exercices postérieurs des 
déductions pour amortissement et des pertes 
accumulées; ou dégrèvement fiscal pour 
investissements de 60% des dépenses en 
immobilisations admissibles au cours d'un e période 
de 5 ans. L'abattement peut être déduit de 70% du 
revenu officiel chaque année d'imposition. Les 
abattements non utilisés peuvent être reportés pour 
une durée pouvant atteindre 7  années consécutives 
jusqu'à ce qu'ils soient pleinement absorbés.  
Incitation en faveur 
du tourisme médical  Investissement dans la 
construction de nouveaux 
hôpitaux privés ou 
agrandissement/rénovation 
d'hôpitaux existants. Les 
hôpitaux doivent être agréés par 
le Ministère de la santé (MOH) et 
enregistrés auprès du MHTC. 
Cette incitation est applicable 
aux demandes reçues par la 
MIDA au plus tard le 
31 décembre  2022 Dégrèvement fiscal pour investissements de 100% 
des dépenses en immobilisations admissibles 
engagées au cours d'une période de 5 ans. 
L'abattement peut être déd uit de 100% du revenu 
officiel chaque année d'imposition. Les abattements 
non utilisés peuvent être reportés jusqu'à ce qu'ils 
soient pleinement absorbés.  
Tourisme médical: 
déduction double 
pour les frais de 
certification  Hôpitaux privés engageant des 
dépenses pour obtenir la 
certification aux niveaux national 
et international  Déduction double des dépenses engagées pour 
obtenir la certification reconnue au niveau national 
et au niveau international. Le Ministère des finances 
approuve l'organe de certificat ion reconnu par des 
organismes tels que SIRIM Berhad et le MOH.  
Incitations en faveur 
de l'industrie des 
yachts de luxe  Sociétés de construction de 
yachts de luxe; et sociétés 
fournissant des services de 
réparation et de maintenance de 
yachts de luxe  Statut d'entreprise pionnière et exonération de 70% 
de l'impôt sur le revenu pendant 5  ans. Report des 
déductions pour amortissement et des pertes 
accumulées jusqu'à 7  ans à compter de l'année 
d'imposition  2019; ou dégrèvement fiscal pour 
investissements de 60 % des dépenses en 
immobilisations admissibles pendant 5  ans. 
L'abattement peut être déduit de 70% du revenu 
officiel chaque année d'imposition.  
Les demandes doivent être soumises à la MIDA. Les 
demandes reçues entre le 1er janvier  2021 et le 
31 décembre  2022 peuvent être admises à 
bénéficier de cette incitation.  
Déduction double sur 
les activités de 
promotion à 
l'étranger et les 
salons professionnels  Hôtels et voyagistes  Déduction double des dépenses admissibles 
engagées pour diverses activités de promotion à 
l'étranger et pour participer à des salons 
professionnels internationaux approuvés en Malaisie 
et à l'étranger. Les demandes doivent être 
soumises à la Direction générale des impôts.  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 137 - 
  Mécanisme  Admissibilité  Incitations offertes  
Exonération fiscale 
en faveur des 
voyagistes  Voyagistes agré és par le MOTAC  Les voyagistes qui acheminent vers la Malaisie au 
moins 750  touristes étrangers par an sont exonérés 
de l'impôt sur les revenus découlant de 
l'organisation de ces circuits.  
Dans le cadre du programme PEMERKASA, les 
voyagistes qui organisent  des circuits au sein du 
pays auxquels participent au moins 200  touristes 
intérieurs par an, ainsi que des voyages organisés 
pour les touristes entrant en Malaisie sont exonérés 
de l'impôt sur les revenus découlant de 
l'organisation de ces circuits. Les de mandes doivent 
être soumises à la Direction générale des impôts.  
Exonération fiscale 
en faveur des 
activités 
d'organisation/de 
promotion de 
conférences et 
d'expositions 
commerciales 
internationales  Sociétés dont l'activité est de 
promouvoir/d'organiser de s 
conférences internationales en 
Malaisie  Exonération de l'impôt sur les revenus découlant de 
l'entrée dans le pays d'au moins 500  participants 
étrangers (s'applique uniquement aux sociétés du 
pays faisant la promotion de conférences). 
Exonération de l'imp ôt sur les revenus découlant de 
l'organisation d'expositions commerciales 
internationales approuvées, lorsque les 
organisateurs accueillent au moins 500  visiteurs 
étrangers par an (s'applique aux sociétés nationales 
et étrangères), en vigueur jusqu'en  2025. Les 
demandes doivent être soumises à la Direction 
générale des impôts.  
Déduction sur les 
manifestations 
culturelles  Sociétés dont l'activité est de 
promouvoir et de gérer des 
groupes musicaux/culturels et de 
parrainer des manifestations 
culturelles appr ouvées.  Déduction simple des frais. Le plafond des 
déductions au titre des manifestations dans le pays 
est de 500  000 MYR par an. Le plafond des 
déductions au titre des manifestations à l'étranger 
est de 200  000 MYR par an. Les demandes doivent 
être soumis es à la Direction générale des impôts.  
Incitations en faveur 
des loueurs de 
voitures  Loueurs de voitures et voyagistes  Les loueurs de voitures peuvent bénéficier d'une 
exonération totale des droits d'accise sur l'achat de 
voitures de fabrication nationale.  
Les voyagistes peuvent bénéficier d'une exonération 
de 50% des droits d'accise sur les véhicules à 
quatre roues motrices montés dans le pays.  
Les voyagistes peuvent bénéficier d'une déduction 
pour amortissement accéléré sur les dépen ses 
engagées pour l'achat d'autocars d'excursion 
assemblés localement, avec une déduction initiale 
de 20% et une déduction annuelle de 40%, en 
vigueur jusqu'en  2024.  
Les demandes doivent être soumises au Ministère 
des finances.  
Exonérations fiscales 
sur la valeur de 
l'accroissement des 
exportations de 
services de soins de 
santé  Services de soins de santé offerts 
à des clients étrangersa Exonération fiscale de 100% sur l'accroissement en 
valeur des exportations dans la limite de 70% du 
revenu pour chaque an née d'imposition.  
a On entend par clients étrangers: une société, un partenariat, une organisation ou une société 
coopérative qui est constitué en société ou enregistré en dehors de la Malaisie; les 
non-ressortissants malaisiens; les ressortissants malais iens non résidents vivant à l'étranger et les 
personnes à leur charge.  
Source:  MIDA, Tourism  and Travel Related  Services . Adresse consultée: 
https://www.mida.gov.my/wp -content/uploads/2020/07/20200131123840_BOOKLET -9-TOURISM -A
ND-TRAVEL -RELATED -SERVICES.pdf ; et rensei gnements communiqués par les autorités.  
 WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 138 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2017 -2021  
Section/chapitre/sous -position du SH  2017  2018  2019  2020  2021  
Total des exportations (milliards d'USD)  217,7  248,7  240,2  234,1  299,2   
(% du total des exportations)  
01 Animaux vivants et produits du règne animal  0,6 0,5 0,6 0,6 0,6 
02 Produits du règne végétal  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
03 Graisses et huiles  6,2 4,9 4,9 5,8 6,6 
 1511 Huile de palme et ses fractions, non chimiquement 
modifiées  4,5 3,5 3,6 4,2 4,7 
04 Produits des industries alimentaires, boissons et tabacs  2,8 2,6 2,7 2,6 2,3 
05 Produits minéraux  16,2 16,4 15,3 12,1 13,2 
 27 Combustibles minéraux et huiles minérales  15,4 15,7 14,4 11,4 12,5 
 2710 Huiles de pétrole [ …], autres que les huiles brutes  6,1 6,5 6,2 5,5 6,9 
 2711 Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux  4,7 4,6 4,5 3,3 3,3 
06 Produits des industries chimiques ou des industries connexes  5,6 5,5 5,5 5,0 6,0 
 29 Produits chimiques organiques  1,7 2,0 1,8 1,5 2,0 
 38 Produits divers des industries chimiques  2,0 1,8 1,8 1,7 2,0 
07 Matières plastiques et caoutchouc  6,8 6,8 7,0 8,3 9,0 
 39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières  3,4 3,8 4,0 3,5 3,4 
 40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  3,3 3,0 3,0 4,8 5,6 
 4015 Vêtements et accessoires du vêtement en caoutchouc 
vulcanisé non durci  1,7 1,8 1,8 3,7 4,4 
08 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces matières  0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 
09 Bois, liège, sparterie  1,6 1,4 1,3 1,0 0,9 
10 Pâtes de bois; papier et carton  0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  1,4 1,3 1,4 1,2 1,1 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 
14 Pierres gemmes et métaux  1,4 1,3 1,1 0,7 0,8 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  5,6 6,1 6,4 6,2 7,3 
 72 Fonte, fer et acier  1,1 1,3 2,0 2,2 2,2 
 74 Cuivre et ouvrages en cuivre  1,0 1,2 1,2 0,9 1,1 
 76 Aluminium et ouvrages en aluminium  1,5 1,6 1,6 1,6 2,4 
16 Machines, matériel électrique  42,6 43,7 43,2 45,5 42,8 
 84 Machines appareils et engins mécaniques; parties de ces 
machines ou appareils  11,0 10,2 9,1 8,6 8,4 
 8471 Machines automatiques de traitement de l'information et 
leurs unités ( …) 3,9 3,8 2,8 2,1 2,1 
 85 Appareils électriques et électroniques  31,6 33,5 34,2 36,9 34,4 
 8517 Postes téléphoniques d'usagers, y compris les 
téléphones pour réseaux cellulaires ( …) 1,8 1,5 1,7 2,3 2,1 
 8523 Disques, bandes, dispositifs de stockage rémanent des 
données à base de semi -conducteurs et autres supports pour 
l'enregistrement du son ( …) 1,8 1,8 1,8 2,5 2,2 
 8541 Diodes, transistors, dispositifs similaires à 
semi-conducteur ( …) 3,9 3,5 3,6 3,3 2,8 
 8542 Circuits intégrés électroniques  15,1 18,4 18,6 21,0 19,9 
17 Matériel de transport  1,7 1,8 1,9 1,9 1,3 
18 Instruments de précision  3,8 4,0 4,5 4,9 4,4 
 90 Appareils d'optique, de photographie, instruments 
techniques, médicaux, etc.  3,6 3,8 4,3 4,7 4,2 
19 Armes et munitions  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers  1,5 1,4 1,6 1,9 1,5 
 94 Meubles; appareils d'éclairage; plaques indicatrices; 
constructions préfabriquées  1,2 1,1 1,3 1,5 1,2 
21 Objets d'art, etc.  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,3 0,4 0,3 0,2 0,2 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de la DSNU.  
  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 139 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2017 -2021  
Section/chapitre/sous -position du SH  2017  2018  2019  2020  2021  
Total des importations (milliards d'USD)  194,7  218,0  205,0  190,4  238,2   
(% du total des importations)  
01 Animaux vivants et produits du règne animal  1,4 1,3 1,4 1,5 1,4 
02 Produits du règne végétal  2,4 2,3 2,4 2,8 2,5 
 10 Céréales  0,7 0,8 0,8 0,9 0,9 
03 Graisses et huiles  0,8 0,8 0,8 1,1 1,5 
04 Produits des industries alimentaires, boissons et tabacs  3,2 3,0 3,1 3,4 3,2 
05 Produits minéraux  14,0 15,7 16,0 13,3 14,1 
 26 Minerais, scories et cendres  1,0 1,1 1,2 1,2 1,4 
 27 Combustibles minéraux et huiles minérales  12,8 14,4 14,6 11,9 12,5 
 2701 Houilles; briquettes, boulets et combustibles solides 
similaires obtenus à partir de la houille  1,3 1,5 1,4 1,2 1,7 
 2710 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres que 
les huiles brutes  2,0 2,6 3,2 2,4 1,5 
 2711 Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux  8,6 9,3 8,5 7,0 8,4 
06 Produits des industries chimiques ou des industries connexes  7,3 7,6 7,5 7,4 8,2 
 28 Produits chimiques inorganiques  1,2 1,2 1,1 1,2 1,3 
 29 Produits chimiques organiques  1,9 2,0 1,9 1,6 1,9 
 30 Produits pharmaceutiques  0,7 0,7 0,8 0,9 1,1 
 38 Produits divers des industries chimiques  1,5 1,7 1,8 1,8 2,0 
07 Matières plastiques et caoutchouc  6,0 5,7 6,1 6,2 6,5 
 39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières  4,0 4,0 4,4 4,2 4,0 
 40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  2,0 1,7 1,8 2,0 2,4 
08 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces matières  0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
09 Bois, liège, sparterie  0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 
10 Pâtes de bois; papier et carton  1,2 1,2 1,3 1,2 1,2 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  1,9 1,9 1,8 1,7 1,4 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 
14 Pierres gemmes et métaux  2,3 2,2 1,9 2,0 2,7 
 7108 Or, sous formes brutes ou mi -ouvrées ou en poudre  1,6 1,4 1,2 1,2 1,8 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  8,4 8,6 9,0 8,8 8,6 
 72 Fonte, fer et acier  2,7 3,0 3,2 2,7 3,1 
 73 Ouvrages en fonte, fer ou acier  1,5 1,4 1,3 1,3 1,3 
 74 Cuivre et ouvrages en cuivre  1,8 1,8 1,7 1,3 1,8 
 76 Aluminium et ouvrages en aluminium  1,3 1,6 1,8 2,6 1,7 
16 Machines, matériel électrique  39,8 38,6 37,4 39,5 39,1 
 84 Machines appareils et engins mécaniques; parties de ces 
machines ou appareils  11,7 10,6 10,1 9,4 9,1 
 8471 Machines automatiques de traitement de l'information et 
leurs unités ( …) 1,5 1,5 1,3 1,3 1,5 
 85 Machines électriques et leurs parties  28,1 28,0 27,2 30,1 30,0 
 8517 Postes téléphoniques d'usagers, y compris les 
téléphones pour réseaux cellulaires ( …) 2,1 2,1 2,0 2,1 1,8 
 8534 Circuits imprimés  1,0 1,0 1,1 1,3 1,3 
 8541 Diodes, transistors, dispositifs similaires à 
semi-conducteur  1,9 1,7 1,5 1,7 1,8 
 8542 Circuits intégrés électroniques  15,9 16,0 15,6 17,5 18,0 
17 Matériel de transport  5,0 5,2 4,8 4,6 3,4 
 87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules 
terrestres  2,8 2,9 3,2 2,4 2,5 
 8708 Parties et accessoires des véhicules automobiles  1,2 1,2 1,3 1,1 1,1 
18 Instruments de précision  3,2 2,8 3,1 3,1 2,9 
 90 Appareils d'optique, de photographie, instruments 
techniques, médicaux, etc.  2,9 2,5 2,8 2,8 2,7 
19 Armes et munitions  0,01 0,01 0,01 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers  1,0 0,9 1,0 1,1 1,0 
21 Objets d'art, etc.  0,01 0,01 0,02 0,04 0,016  
Autres  0,38 0,40 0,50 0,58 0,56 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de la DSNU.  
  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 140 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandises, par destination, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Total des exportations (milliards d'USD)  217,7  248,7  240,2  234,1  299,2   
(% du total des exportations)  
Amériques  11,8 11,1 11,8 13,2 14,0 
 États-Unis 9,5 9,1 9,7 11,1 11,5 
 Autres pays d'Amérique  2,3 2,0 2,0 2,1 2,5 
 Mexique  1,0 0,8 0,9 0,9 0,9 
 Canada  0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 
 Brésil  0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 
 Costa Rica  0,0 0,0 0,0 0,1 0,3 
Europe  12,0 11,1 10,8 10,8 10,6 
 UE-27 9,2 9,0 8,8 8,6 8,4 
 Pays-Bas 2,9 2,6 2,6 2,4 2,5 
 Allemagne  2,9 2,8 2,6 2,5 2,3 
 Italie 0,5 0,6 0,5 0,6 0,6 
 Belgique  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
 France  0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 
 Espagne  0,3 0,4 0,5 0,4 0,4 
 AELE 0,6 0,3 0,3 0,3 0,2 
 Autres pays d'Europe  2,2 1,7 1,7 1,9 2,0 
 Türkiye  1,1 0,8 0,7 0,8 1,1 
 Royaume -Uni 1,0 0,9 0,9 1,0 0,8 
CEIa 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 
 Fédération de Russie  0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 
Afrique  2,2 1,9 1,9 2,0 2,4 
 Kenya  0,1 0,1 0,2 0,2 0,4 
Moyen -Orient  2,7 2,3 2,2 1,9 2,1 
 Émirats arabes unis  1,3 1,1 1,1 0,9 0,9 
 Arabie saoudite, Royaume d'  0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 
Asie 70,9 73,2 72,9 71,7 70,5 
 Chine  13,5 13,9 14,2 16,2 15,5 
 Japon  8,1 7,0 6,6 6,4 6,1 
 Autres pays d'Asie  49,3 52,3 52,1 49,2 48,9 
 Singapour  14,3 14,0 13,8 14,4 14,0 
 Hong Kong, Chine  5,1 7,5 6,7 6,9 6,2 
 Thaïlande  5,4 5,7 5,7 4,6 4,2 
 Viet Nam  3,0 3,4 3,6 3,1 3,7 
 Inde 3,7 3,6 3,9 3,1 3,6 
 Taipei chinois  2,6 3,3 3,7 3,4 3,3 
 Indonésie  3,6 3,2 3,1 3,0 3,2 
 Corée, République de  3,1 3,4 3,4 3,5 3,0 
 Australie  3,5 3,3 2,9 2,5 2,8 
 Philippines  1,8 1,7 1,9 1,8 1,8 
 Bangladesh  0,7 0,9 1,0 0,5 0,8 
 Pakistan  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
 Brunéi Darussalam  0,2 0,2 0,2 0,3 0,5 
 Nouvelle -Zélande  0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 
Autres  0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 
Pour mémoire:       
UE-28 10,2 9,8 9,7 9,6 9,2 
ASEAN  28,9 28,6 28,8 27,7 27,7 
a Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de la DSNU.  
  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 141 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises, par origine, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Total des importations (milliards d'USD)  194,7  218,0  205,0  190,4  238,2   
(% du total des importations)  
Amériques  10,5 9,8 10,7 11,6 10,4 
 États-Unis 7,8 7,4 8,1 8,7 7,6 
 Autres pays d'Amérique  2,7 2,4 2,6 2,9 2,8 
 Brésil  1,1 0,9 0,9 1,1 1,2 
 Argentine  0,6 0,5 0,5 0,6 0,7 
 Canada  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
 Mexique  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Europe  11,5 11,2 10,5 9,5 9,7 
 UE-27 8,8 8,8 8,4 7,4 7,8 
 Allemagne  3,1 3,0 3,2 2,9 2,6 
 Irlande  0,4 0,5 0,5 0,3 1,3 
 Italie 0,9 0,8 0,8 0,8 0,8 
 France  1,5 1,9 1,3 0,8 0,7 
 Pays-Bas 0,9 0,8 0,7 0,5 0,5 
 Belgique  0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 
 Autriche  0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 
 AELE 1,7 1,3 0,9 0,9 0,9 
 Suisse  1,4 1,2 0,8 0,8 0,8 
 Autres pays d'Europe  1,1 1,1 1,2 1,2 1,1 
 Royaume -Uni 0,8 0,8 0,9 0,8 0,7 
 Türkiye  0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 
CEIa 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 
 Fédération de Russie  0,4 0,5 0,5 0,4 0,5 
Afrique  1,4 1,4 1,6 1,5 1,6 
 Côte d'Ivoire  0,3 0,2 0,3 0,4 0,4 
Moyen -Orient  3,8 4,6 4,9 4,7 3,4 
 Arabie saoudite, Royaume d'  1,3 2,0 2,2 2,0 1,3 
 Émirats arabes unis  1,6 1,3 1,8 1,5 1,2 
 Oman  0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 
Asie 72,2 72,3 71,7 72,2 74,3 
 Chine  19,7 19,9 20,7 21,5 23,2 
 Japon  7,6 7,3 7,5 7,7 7,5 
 Autres pays d'Asie  45,0 45,1 43,5 43,0 43,6 
 Singapour  11,1 11,7 10,5 9,2 9,5 
 Taipei chinois  6,5 7,2 6,7 7,3 7,6 
 Indonésie  4,5 4,6 4,6 4,6 5,7 
 Corée, République de  4,7 4,5 4,6 5,8 5,1 
 Thaïlande  5,8 5,5 5,2 4,3 4,6 
 Inde 3,2 3,0 2,9 3,1 2,5 
 Viet Nam  2,7 2,2 2,3 2,3 2,4 
 Australie  2,4 2,5 2,7 2,5 2,3 
 Hong Kong, Chine  1,7 1,7 1,7 1,8 1,8 
 Philippines  1,1 1,0 1,1 1,1 1,0 
 Nouvelle -Zélande  0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 
Autres  0,1 0,1 0,04 0,1 0,02 
Pour mémoire:       
UE-28 9,6 9,6 9,3 8,2 8,5 
ASEAN  25,7 25,6 24,2 21,9 23,6 
a Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de la DSNU.  
  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 142 - 
  Tableau A2. 1 Notifications à l'OMC, du 27  novembre  2017 au 31  août 2022  
Accord  Prescription/teneur  Périodicité  Document de l'OMC et date  
(document le plus récent s'il s'agit 
de notifications périodiques)  
Accord sur l'agriculture  
Articles 10 et 
18:2 
 
 
 
 
 
 
Article 18:2  
 
 
 
Article 18:2  Tableaux ES:1 et ES:2 – 
Subventions à l'exportation  
 
 
 
 
 
 
Tableaux DS:1 et DS:2 – Soutien 
interne  
 
 
Tableau MA:2 – Importations faisant 
l'objet de contingents tarifaires  Annuelle  
 
 
 
 
 
 
 
Annuelle  
 
 
 
Annuelle  G/AG/N/MYS/52, 27  juin 2022 et 
G/AG/N/MYS/52 /Add.1, 21  juillet  2022 
G/AG/N/MYS/49, G/AG/N/MYS/50 et 
G/AG/N/MYS/51, 28 septembre  2021 
G/AG/N/MYS/46, G/AG/N/MYS/47 et 
G/AG/N/MYS/48, 28  septembre  2021 
G/AG/N/MYS/41, 17  janvier  2018 
G/AG/N/MYS/40, 16  janvier  2018 
G/AG/N/MYS/53, 8  août 2022 
G/AG/N/MYS/43, G/AG/N/MYS/44 et 
G/AG/N/MYS/45, 21  décembre  2018 
 
G/AG/N/MYS/42, 17  janvier  2018 
Clause d'habilitation – intégration  
Clause 
d'habilitation  Mécanisme pour la transparence des 
accords commerciaux régionaux, 
paragraphe 14 – Protocole portant 
modification de l'Accord -cadre sur la 
coopération économique globale 
entre l'ASEAN, et la Chine, et de 
certains accords conclus au titre de 
celui-ci Ad hoc  WT/COMTD/N/20/Add.2  
S/C/N/463/Add.1, 9  février  2022 
Clause 
d'habilitation  
 
Clause 
d'habilitation  Accord commercial régional: ASEAN 
et Corée, Rép. de; redistribution des 
documents   
 
 
 
Ad hoc  WT/COMTD/RTA13/N/1, 
14 janvier  2020 
 
 
WT/COMTD/RTA21/N/1 et 
WT/COMTD/RTA21/N/1 /Add.1, 
20 septembre  2021 Accord sur le commerce de 
marchandises de l'ASEAN (ATIGA)  
AGCS  
Article V:7 a)  Accords commerciaux régionaux  Ad hoc  S/C/N/1043, 11  février  2021 
S/C/N/920, 20  décembre  2018 
Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 (Accord antidumping)  
Article 16.4  Rapports semestriels sur les actions 
antidumping (engagées au cours 
des 6  mois précédents)  Semestrielle  G/ADP/N/370/MYS, 26  août 2022 
G/ADP/N/364/MYS, 25  février  2022 
G/ADP/N/357/MYS, 7  octobre  2021 
G/ADP/N/350/MYS, 6  avril 2021 
et G/ADP/N/350 /MYS/Corr.1, 
6 octobre  2021 
G/ADP/N/342/MYS, 
28 septembre  2020 
G/ADP/N/335/MYS, 27  mars 2020 
G/ADP/N/328/MYS, 21  octobre  2019 
G/ADP/N/322/MYS, 4  février  2019 
G/ADP/N/314/MYS, 16  octobre  2018 
G/ADP/N/308/MYS, 26  mars 2018 
Article 16.5  Autorité compétente   G/ADP/N/14/Add.55, 20  octobre  2021 
Accord sur la mise en œuvre de l'article XXIV:7  a) du GATT de 1994 (zones de libre -échange)  
Article XXIV du 
GATT de 1994 
(marchandises)  Accord sur le commerce de 
marchandises de l'ASEAN (ATIGA)  
 
Accord de libre-échange entre 
l'ASEAN et Hong Kong, Chine 
(AHKFTA)  
Accord de partenariat transpacifique 
global et progressiste (PTPGP)  Ad hoc  
 
 
Ad hoc  
 
 
Ad hoc  WT/REG457/N/1 et 
WT/REG457/N/1 /Add.1, 
21 septembre  2021 
WT/REG448/N/1, 11  février  2021 
 
 
WT/REG395/N/1, 20  décembre  2018 Article XXIV du 
GATT de 1994 
(marchandises)  
Article XXIV du 
GATT de 1994 
(marchandises)  
Accord sur les règles d'origine  
Paragraphe 4 
de l'annexe II  Règles d'origine préférentielles au 
titre de l'ATIGA  Ad hoc  
 
Ad hoc G/RO/N/229, 16  novembre  2021 
Paragraphe 4 
de l'annexe II  
 Règles d'origine préférentielles au 
titre de l'ALE entre l'ASEAN et 
Hong Kong, Chine (AHKFTA)  G/RO/N/221, 29  avril 2021 
 
 WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 143 - 
  Accord  Prescription/teneur  Périodicité  Document de l'OMC et date  
(document le plus récent s'il s'agit 
de notifications périodiques)  
Paragraphe 4 
de l'annexe II  Règles d'origine préférentielles au 
titre de l'Accord de partenariat 
transpacifique global et progressiste 
(PTPGP)  Ad hoc  G/RO/N/183, 15  avril 2019 
Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article XVII du GATT de 1994 (Entreprises 
commerciales d'État)  
Article XVII:4 a)  Activités des entreprises 
commerciales d'État  Annuelle  G/STR/N/17/MYS -G/STR/N/18/MYS, 
15 octobre  2021 
Accord sur les procédures de licences d'importation  
Article 7:3  Réponses au questionnaire sur les 
procédures de licences d'importation  Annuelle  G/LIC /N/3/MYS/15, 28  janvier  2021 
G/LIC/N/3/MYS/14, 08  avril 2020 
G/LIC/N/3/MYS/13, 19  mars 2018 
Décision sur les procédures de notification des restrictions quantitatives  
G/L/59/Rev.1  Notification des restrictions 
quantitatives  Bisannuelle  G/MA/QR/N/MYS/1, 6  octobre  2020 et 
G/MA/QR/N/MYS/1 /Add.1, 
23 septembre  2021 
Accord sur les sauvegardes  
Article 12:1 a)  Ouverture d'une enquête  Ad hoc  G/SG/N/6/MYS/6, 23  septembre  2020 
Décision du 
Comité des 
sauvegardes  Clôture  Ad hoc  G/SG/N/9/MYS/3, 15 janvier  2021 
Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7, 
annexe B  Lois, règlements et mesures 
d'urgence  Ad hoc  G/SPS/N/MYS/50, G/SPS/N/MYS/51, 
G/SPS/N/MYS/52 et G/SPS/N/MYS/53, 
11 août 2021 
G/SPS/N/MYS/49, 22 mars 2021 
G/SPS/N/MYS/48, 25  janvier  2021 
G/SPS/N/MYS/47, 4  septembre  2020 
G/SPS/N/MYS/44, G/SPS/N/MYS/45 et 
G/SPS/N/MYS/46, 31  mars 2020 
G/SPS/N/MYS/43, 17  décembre  2018 
G/SPS/N/MYS/42, 19  juillet  2018 
G/SPS/N/MYS/41, 1er février  2018 
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article 25.1 et 
article XVI:1 du 
GATT de 1994  Subventions  Notification 
complète 
tous les 
3 ans; mise à 
jour annuelle  G/SCM/N/372/MYS, 30  juin 2021 
G/SCM/N/343/MYS, 3  juillet  2020 
Article 25.11  Décisions en ma tière de droits 
compensateurs  Semestrielle  G/SCM/N/371/Add.1, 15  avril 2021 
G/SCM/N/363/Add.1, 14  octobre  2020 
G/SCM/N/356/Add.1, 4  mai 2020 
G/SCM/N/349/Add.1, 
15 novembre  2019 
G/SCM/N/342/Add.1, 24  avril 2019 
G/SCM/N/334/Add.1, 19 octobre  2018 
G/SCM/N/328/Add.1, 20  avril 2018 
Article 25.12  Autorité compétente  Ad hoc  G/SCM/N/18/Add.55, 20  octobre  2021 
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Article 2.10  Notification des règlements 
techniques  Ad hoc  G/TBT/N/MYS/93, 2 juillet  2019 
G/TBT/N/MYS/92, 2  juillet  2019 
Article 2.9  Règlements techniques  Ad hoc  [28] notifications (documents de la 
série G/TBT/N/MYS/ ou voir: 
https://eping.wto.org/ ) 
Articles 2.9 
et 5.6 
 
 
 
Article 5.6  Règlements techniques et 
procédures d'évaluation de la 
conformité  Ad hoc  
 
 
 
 
Ad hoc  G/TBT/N/MYS/107, G/TBT/N/MYS/110, 
G/TBT/N/MYS/111, G/TBT/N/MYS/112 
et G/TBT/N/MYS/113, 6  janvier  2022 
G/TBT/N/MYS/102 et 
G/TBT/N/MYS/103, 15  juin 2020 
Procédures d'évalua tion de la 
conformité  G/TBT/N/MYS/90, 11  juin 2019 
Accord sur la mise en œuvre de l'article  VII du GATT de 1994 (évaluation en douane)  
Décisions du 
Comité de 
l'évaluation en 
douane  Évaluation des supports 
informatiques de logiciels  
Traitement des montants des 
intérêts  Ad hoc  G/VAL/N/3/MYS/2, 18  janvier  2018 
 
G/VAL/N/3/MYS/1, 18  janvier  2018 WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 144 - 
  Accord  Prescription/teneur  Périodicité  Document de l'OMC et date  
(document le plus récent s'il s'agit 
de notifications périodiques)  
Accord sur la facilitation des échanges  
Articles 1:4, 
10:4.3, 10:6.2 
et 12:2.2  Obligations en matière de 
transparence  
 
Notification des engagements des 
différentes catégories  Ad hoc  
 
 
Ad hoc  G/TFA/N/MYS/2, 14  octobre  2020 
 
 
G/TFA/N/MYS/1/Add.2, 9  août 2021 
G/TFA/N/MYS/1/Add.1, 3  juillet  2019 
G/TFA/N/MYS/1, 27  novembre  2017 Articles 7:8, 
11:9 et 16  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 145 - 
  Tableau A3. 1 Récapitulatif des droits NPF appliqués par la Malaisie, 2022  
 
Nombre de 
lignesa Fourchette 
(%) Moyenne 
(%) CVb Franchise 
de droits 
(%) 
Total  11 435 (27)  0-452,8  7,6 1,8 57,4 
SH 01 -24 1 826 (27)  0-452,8  5,5 4,0 72,7 
SH 25 -97 9 609 0-60 7,9 1,4 54,5 
Par catégorie de l'OMC       
Produits agricoles (définition OMC)  1 441 (27)  0-452,8  7,0 3,6 66,6 
 Animaux et produits d'origine animale  161 0-50 3,8 2,8 85,7 
 Produits laitiers  47 0-50 3,6 3,4 85,1 
 Fruits, légumes et plantes  374 0-110,8  3,9 3,1 75,7 
 Café et thé  48 0-15 5,0 1,1 47,9 
 Céréales et préparations à base de céréales  205 0-50 8,1 1,6 55,6 
 Graines oléagineuses, graisses, huiles et leurs 
produits  237 0-20 2,5 1,3 56,1 
 Sucres et sucreries  33 0-15 2,9 2,0 78,8 
 Boissons, spiritueux et tabac  135 (27)  0-452,8  44,9 1,6 12,6 
 Coton  5 0 0,0 0,0 100,0  
 Autres produits agricoles, n.d.a.  196 0-25 0,7 4,7 92,3 
Produits non agricoles (définition OMC)  9 994 0-60 7,6 1,4 56,1 
 Poissons et produits de la pêche  467 0-20 0,6 3,7 92,1 
 Minéraux et métaux  1 600 0-60 9,0 1,2 39,2 
 Produits chimiques et fournitures pour la 
photographie  1 624 0-50 4,0 2,0 75,9 
 Bois, pâte de bois, papier et meubles  615 0-35 9,5 1,1 46,3 
 Textiles  864 0-30 9,2 0,8 33,2 
 Vêtements  352 0-20 0,1 11,9 99,1 
 Cuir, caoutchouc, chaussures et articles de 
voyage  339 0-40 11,6 1,2 46,0 
 Machines non électriques  1 336 0-35 4,9 1,9 67,4 
 Machines électriques  790 0-30 4,9 1,7 67,6 
 Matériel de transport  1 174 0-50 19,0 0,7 21,3 
 Produits non agricoles, n.d.a.  788 0-50 5,8 1,7 65,1 
 Pétrole  45 0-5 0,3 3,7 93,3 
Par secteur de la CITI Rev.2       
 CITI 1 – Agriculture, chasse et pêche  717 0-452,8  4,3 5,1 83,7 
 CITI 2 – Industries extractives  121 0-30 1,0 3,8 89,3 
 CITI 3 – Industries manufacturières  10 596 (27)  0-321,8  7,9 1,6 55,3 
Industries manufacturières à l'exclusion de la 
transformation des produits alimentaires  9 407 0-60 8,1 1,4 53,7 
 CITI 4 – Énergie électrique  1 0 0,0 0,0 100,0  
Par stade de transformation       
 Premier stade de transformation  1 179 0-452,8  3,5 5,1 85,8 
 Produits semi -finis 3 017 0-50 6,3 1,3 55,2 
 Produits finis  7 239 (27)  0-321,8  8,7 1,6 53,7 
Par section du SH       
 01 Animaux vivants et produits du règne 
animal  624 0-50 2,1 4,2 90,7 
 02 Produits du règne végétal  513 0-110,8  3,8 3,1 79,3 
 03 Graisses et huiles  187 0-20 3,0 1,1 48,7 
 04 Produits des industries alimentaires, 
boissons et tabacs  502 (27)  0-452,8  13,0 3,0 52,6 
 05 Produits minéraux  219 0-50 1,5 3,7 88,1 
 06 Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  1 353 0-50 2,0 3,2 86,9 
 07 Matières plastiques et caoutchouc et 
ouvrages en ces matières  600 0-40 13,7 0,8 27,5 
 08 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces 
matières  92 0-10 0,3 5,4 96,7 
 09 Bois et ouvrages en bois  267 0-35 9,7 1,1 49,1 
 10 Pâtes de bois; papier et carton  310 0-25 11,1 0,8 33,2 
 11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  1 180 0-30 6,2 1,2 53,7 
 12 Chaussures, coiffures, etc.  92 0-30 5,1 1,7 68,5 
 13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  266 0-60 17,6 0,8 25,6 
 14 Pierres gemmes, métaux précieux, perles  80 0-10 0,7 3,2 90,0 
 15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  1 073 0-30 9,1 0,9 29,1 WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 146 - 
   
Nombre de 
lignesa Fourchette 
(%) Moyenne 
(%) CVb Franchise 
de droits 
(%) 
 16 Machines et appareils, matériel électrique, 
etc. 2 212 0-35 4,7 1,9 69,3 
 17 Matériel de transport  1 188 0-50 18,9 0,7 21,7 
 18 Instruments de précision  313 0-35 0,4 7,2 96,8 
 19 Armes et munitions  32 0-30 14,4 0,9 15,6 
 20 Marchandises et produits divers  313 0-50 10,8 1,1 37,7 
 21 Objets d'art, etc.  19 0-5 1,1 1,9 78,9 
a Le chiffre entre parenthèses correspond au nombre de lignes tarifaires assujetties à un taux 
spécifique qui n'ont pas été prises en compte dans les calculs en raison d'EAV manquants.  
b Coefficient de variation.  
Note:  Les calculs ne comprennent pas les taux contingentaires, mais prennent en compte les EAV des taux 
non ad valorem  lorsqu'ils sont disponibles. S'ils ne le sont pas, la part ad valorem  est utilisée pour le 
calcul des taux composites et mixtes.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 147 - 
  Tableau A3. 2 Droits d'accise  
Code tarifaire  Désignation  Taux des 
droits d'accise  
2009  Jus de fruits et jus de légumes   
2009110000; 2009120000; 
2009190000; 2009210000; 
2009290000; 2009310000; 
2009390000; 2009410000; 
2009490000;  2009500000; 
2009610000; 2009690000;  
2009710000; 2009790000; 
2009811000;  2009819000; 
2009891000; 2009892000;  
2009893000; 2009894000; 
2009899100;  2009899900; 
2009901000; 2009909100;  
2009909900  - - Jus de pamplemousse; jus de pomelo  
- - Jus de tout autre agrume  
- - Jus d'ananas  
- - Jus de tomate  
- - Jus de raisin (y compris les m oûts de raisin)  
- - Jus de pomme  
- - Jus de tout autre fruit ou légume  0,40 MYR /l 
2202  Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux 
gazéifiées, additionnées de sucre ou d'autres 
édulcorants ou aromatisées, et autres boissons non 
alcooliques, à l'exclusi on des jus de fruits ou de 
légumes du n ° 20.09   
2202102000; 2202103000; 
2202109000  - Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux gazéifiées, 
additionnées de sucre ou d'autres édulcorants ou aromatisées  0,40 MYR /l 
2202910000  - - Bière sans alcool  0,40 MYR /l 
2202991000  - - Boissons lactées aromatisées UHT  0,40 MYR /l 
2202992000  - - Boissons à base de lait de soja  0,40 MYR /l 
2202993000  - - Boissons à base d'eau de coco  0,40 MYR /l 
2202994000  - - Boissons à base de café ou boissons aromatisées au café  0,40 MYR /l 
2202995000  - - Autres boissons non gazéifiées prêtes à la consommation 
immédiate sans dilution  0,40 MYR /l 
2202999000  - - Autres  0,40 MYR /l 
2203  Bières de malt   
2203001100; 2203001900; 
2203009100;  
2203009900  - Stout et porter  
- Autres, y compris l'ale  175,00a MYR 
2204  Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en 
alcool; moûts de raisin, autres que ceux du n ° 20.09   
2204100000  - Vins mousseux  450,00a MYR 
2204211100; 2204211300; 
2204211400;  2204212100; 
2204212200; 2204221100;  
2204221200; 2204221300; 
2204222200;  2204291100; 
2204291200; 2204292100;  
2204292200;  - Autres vins; moûts de raisin dont la fermentation a été 
empêchée ou arrêtée par addition d'alcool  150,00a MYR 
2204301000; 2204302000  - Autres moûts de raisin   
2205  Vermouths et autres vins de raisins frais préparés à 
l'aide de plantes ou de substances aromatiques   
2205101000; 2205102000; 
2205901000;  2205902000  - - En récipients d'une contenance n'excédant pas 2 l  
- - Autres  150,00a MYR 
2206  Autres boissons fermentées   
2206001000  - Cidre et poiré  60,00a MYR 
2206002000  - Saké 60,00a MYR 
2206003100; 2206003900  - Vin de palme  40,00a MYR 
2206004100; 2206004900  - Panachés  60,00a MYR 
2206005000  - Hydromel  40,00a MYR 
2206006000  - Vins obtenus par fermentation de jus de légumes ou de jus 
de fruits, autres que le jus de raisin frais  60,00a MYR 
2206009100  - - Autres vins de riz (y compris les vins de riz 
médicamenteux)  60,00a MYR 
2206009900  - - Autres  40,00a MYR 
2207  Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique de 80% vol ou plus; alcool éthylique et 
eaux -de-vie dénaturés de tous titres   
2207100000  - Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique de 80% vol ou plus  22,50a MYR et 
15% 
2207201100; 2207201900; 
2207209000  - Alcool éthylique et eaux -de-vie dénaturés de tous titres  1,10 MYR et 15%  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 148 - 
  Code tarifaire  Désignation  Taux des 
droits d'accise  
2208  Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique de moins de 80% vol; eaux -de-vie, liqueurs 
et autres boissons spiritueuses   
 
- Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisin   
2208205000  - - Brandy  150,00a MYR 
2208209000  - - Autres  150,00a MYR 
2208301000; 2208309000  - - Whiskies  150,00a MYR 
2208400000  - Rhum et autres eaux -de-vie provenant de la distillation, 
après fermentation, de produits de cannes à sucre  150,00a MYR 
2208500000  - Gin et genièvre  150,00a MYR 
2208600000  - Vodka  150,00a MYR 
2208701000; 2208709000  Liqueurs  60,00a MYR 
2208901000  - - Samsoo médicinal d'un titre alcoométrique volumique 
n'excédant pas 40% vol.  60,00a MYR 
2208902000  - - Samsoo  médicinal d'un titre alcoométrique volumique 
excédant 40% vol.  60,00a MYR 
2208903000  - - Autre samsoo d'un titre alcoométrique volumique 
n'excédant pas 40% vol.  60,00a MYR 
2208904000  - - Autre samsoo d'un titre alcoométrique volumique 
excédant 40% vol.  60,00a MYR 
2208905000  - - Arrack et eau -de-vie d'ananas d'un titre alcoométrique 
volumique n'excédant pas 40% vol.  60,00a MYR 
2208906000  - - Arrack et eau -de-vie d'ananas d'un titre alcoométrique 
volumique excédant 40% vol.  60,00a MYR 
2208907000  - - Bitters et boissons similaires d'un titre alcoométrique 
volumique n'excédant pas 57% vol.  40,00a MYR 
2208908000  - - Bitters et boissons similaires d'un titre alcoométrique 
volumique excédant 57% vol.  40,00a MYR 
2208909100  - - Autres: d'un titre alcoométrique volumique n'excédant pas 
1,14% vol.  60,00a MYR 
2208909900  - - Autres: autres  60,00a MYR 
2402  Cigares (y compris ceux à bouts coupés), cigarillos et 
cigarettes, en tabac ou en succédanés de tabac   
2402100000  - Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos, 
contenant du tabac  400,00 MYR  
 
- Cigarettes contenant du tabac   
2402201000  - - Beedies  7,50 MYR et 5%  
2402202000  - - Cigarettes aux clous de girofle  0,40 MYR /unité 
2402209000  - - Autres  0,40 MYR /unité 
2402901000  - - Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos en 
succédanés de tabac  400,00 MYR  
2402902000  - - Cigarettes en succédanés de tabac  0,40 MYR /unité 
2403  Autres tabacs et succédanés de tabac, fabriqués; 
tabacs "homogénéisés" ou "reconstitués"; extraits et 
sauces de tabac   
 
- Tabac à fumer, même contenant des succédanés de tabac 
en toute proportion:   
 
- - Tabac pour pipe à eau visé à la Note  1 de sous -positions 
du présent Chapitre:   
2403111000  - - - Conditionnés pour la vente a u détail  27,00 MYR et 5%  
2403119000  - - - Autres  15,00 MYR et 5%   
- - Autres:   
 
- - - Conditionnés pour la vente au détail:   
2403191100  - - - - Ang Hoon  27,00 MYR et 5%  
2403191900  - - - - Autres  27,00 MYR et 5%  
2403192000  - - - Autres tabacs fabriqués pour la fabrication de cigarettes  15,00 MYR et 5%   
- - - Autres   
2403199100  - - - - Ang Hoon  15,00 MYR et 5%  
2403199900  - - - - Autres  15,00 MYR et 5%  
240391  - - Tabacs "homogénéisés" ou "reconstitués":   
2403911000  - - - Conditionnés pour la vente au détail  27,00 MYR et 5%  
240399  - - Autres:   
2403994000  - - Tabac à priser, même sec  27,00 MYR et 5%  
2404  Produits contenant du tabac, du tabac reconstitué, de 
la nicotine ou des succédanés de tabac ou de nicotine, 
destinés à une inhalation sans combustion; autres 
produits contenant de la nicotine destinés à 
l'absorption de nicotine dans le corps humain   WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 149 - 
  Code tarifaire  Désignation  Taux des 
droits d'accise  
 - Produits destinés à une inhalation sans combustion:   
2404110000  - - Contenant du tabac ou du tabac reconstitué  778,00 MYR /kg 
de contenu en 
tabac  
3824  Liants préparés pour moules ou noyaux de fonderie; 
produits chimiques et préparations des industries 
chimiques ou des industries connexes (y compris celles 
consistant en mélanges de produits naturels), non 
dénommés ni compris ailleurs   
3824999910  - - - - Préparations des types utilisés pour fumer au moyen 
de cigarettes électroniques et de disp ositifs de vaporisation 
électrique, sous forme de liquide ou de gel  0,40 MYR /l 
8543  Machines et appareils électriques ayant une fonction 
propre, non dénommés ni compris ailleurs dans le 
présent chapitre   
8543400000  - Cigarettes électroniques et dispositifs de vaporisation 
électriques personnels similaires  10% 
8703 (plusieurs lignes 
tarifaires – 241)  Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles 
principalement conçus pour le transport de personnes, 
y compris le s voitures du type " break " et les voitures 
de course   
Par type de moteur:    
 
D'une cylindrée:  
- n'excédant pas 1  000 cm³  
- excédant 1  000 cm³ mais n'excédant pas 1  500 cm³  
- n'excédant pas 1  000 cm³  
- excédant 1  000 cm³ mais n'excédant pas 1  500 cm³  60% 
 
D'une cylindrée:  
- excédant 1  500 cm³ mais n'excédant pas 1  800 cm³  
- n'excédant pas 1  000 cm³  
- excédant 1  000 cm³  
- excédant 1  000 cm³ mais n'excédant pas 1  500 cm³  65% 
 
D'une cylindrée:  
- excédant 1  000 cm³ mais n'excédant pas 1  500 cm³  
- excédant 1  500 cm³ mais n'excédant pas 1  800 cm³  
- excédant 1  800 cm³ mais n'excédant pas 2  000 cm³  
- n'excédant pas 1  000 cm³  75% 
 
D'une cylindrée excédant 1  800 cm³, mais n'excédant pas 
2 000 cm³  80% 
 
D'une cylindrée:  
- excédant 1  500 cm³ mais n'excédant pas 2  500 cm³  
- excédant 1  500 cm³ mais n'excédant pas 3  000 cm³  
- excédant 1  800 cm³ mais n'excédant pas 2  500 cm³  
- excédant 1  800 cm³ mais n'excédant pas 3  000 cm³  
- excédant 2  000 cm³  
- excédant 2  000 cm³ mais n'excé dant pas 2  500 cm³  90% 
 
D'une cylindrée:  
- excédant 2  500 cm³  
- excédant 3  000 cm³  
- excédant 2  500 cm³ mais n'excédant pas 3  000 cm³  105%  
8703809200; 8703809400; 
8703809500; 8703809700; 
8703809800; 8703809900  - - - Autres véhicules, équipés uniquement d'un moteur 
électrique pour la propulsion  10% 
8703909200  - - - Véhicules tout -terrain  65% 
8703909400  - - - Corbillards  65% 
8703909500  - - - Fourgonnettes de prison  65% 
8703909700  - - - Berlines  60% 
8703909800  - - - Autres voitures de tourisme (y compris les voitures de 
type "break" et les voitures de sport, à l'exclusion des 
fourgons)  60% 
8703909900  - - - Autres  65% 
8711  Motocycles (y compris les cyclomoteurs) et cycles 
équipés d'un moteur auxiliai re, avec ou sans side -cars; 
side-cars  
871110  - Motocycles (y compris les cyclomoteurs) et cycles équipés 
d'un moteur auxiliaire, avec ou sans side -cars; side -cars  
8711109200  - - - Cyclomoteurs ou bicyclettes motorisées  20% 
8711109400  - - - Trottinettes à moteur; mini motos  20% WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 150 - 
  Code tarifaire  Désignation  Taux des 
droits d'accise  
8711109500  - - - Autres motocycles et trottinettes à moteur  20% 
8711109900  - - - Autres  20% 
871120  - À moteur à piston d'une cylindrée excédant 50 cm³, mais 
n'excédant pas 250 cm³:   
8711209200  - - - Cyclomoteurs ou bicyclettes motorisées  20% 
8711209300  - - - Mini motos  20%  
- - - Autres motocycles (avec ou sans side -cars), y compris 
les trottinettes à moteur:   
8711209400  - - - - D'une cylindrée excédant 150 cm³, mais n'excédant 
pas 200 cm³  30% 
8711209500  - - - - D'une cylindrée excédant 200 cm³, mais n'excédant 
pas 250 cm³  30% 
8711209600  - - - - Autres  20% 
8711209900  - - - - Autres  20% 
871130  - À moteur à piston d'une cylindrée excédant 250 cm³, mais 
n'excédant pas 500 cm³   
8711209900  - - Autres  30% 
871140  - À moteur à piston d'une cylindrée excédant 500 cm³, mais 
n'excédant pas 800 cm³:   
8711409000  - - Autres  30% 
871150  - À moteur à piston d'une cylindrée excédant 800 cm³:   
8711509000  - - Autres  30% 
871160  - À moteur électrique pour la propulsion   
8711609200  - - - Trottinettes; cycles auto -équilibrés; mini motos  10% 
8711609300  - - - Autres motocycles  10% 
8711609400  - - - Bicyclettes équipées d'un moteur auxiliaire électrique 
n'excédant pas 250 W et dont la vitesse maximale n'excède 
pas 25 km/h  10% 
8711609500  - - - Autres bicyclettes  10% 
8711609900  - - - Autres  30% 
8711909000  - - - Autres  30% 
9504  Consoles et machines de jeux vidéo, articles pour jeux 
de société, y compris les jeux à moteur ou à 
mouvement, les billards, les tables spéciales pour jeux 
de casino et les jeux de quilles automatiques 
(bowlings, par exemple), jeux fonctionnant par 
l'introduction d'un e pièce de monnaie, d'un billet de 
banque, d'une carte bancaire, d'un jeton ou par tout 
autre moyen de paiement   
9504400000  - Cartes à jouer  10%  
- - Équipement et accessoires pour les jeux d'argent et de 
hasard   
9504903400  - - - Tuiles mah -jongs, en bois, en papier ou en plastique  10% 
9504903500  - - - Autres tuiles mah -jongs  5% 
9614  Pipes (y compris les têtes de pipes), fume -cigare et 
fume -cigarette, et leurs parties   
9614009010  - - Pipes (y compris les têtes de pipes)  10% 
a Unité: par litre (titre alcoométrique volumique de 100 %). 
Source:  Journal officiel, Décret sur les droits d'accise, P.U .(A) 163 , 23 mai 2022.  
 
  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 151 - 
  Tableau A3. 3 Prohibitions à l'importation et licences d'importation (deuxième liste)  
Article n°  Désignation des marchandises  Ministère/Département/  
Organe réglementaire 
chargé d'émettre la licence  
Partie I Marchandises dont l'importation en Malaisie est prohibée, sauf au titre d'une licence 
d'importation  
1 1) Bromure d'acétyle 2) Chlorure d'acétyle  MOH 
2 1) grumes; bois bruts, même écorcés, ou simplement dégrossis; 
bois équarris ou semi -équarris sans autre opération d'ouvraison; 
et bois d'équarrissage;  
2) poteaux en Bakau (Rhizophora spp.);  
3) bois contreplaqués, bois plaqués et bois stratifiés similaires;  
4) bois sciés;  
5) panneaux de particules;  
6) panneaux de fibres.  Pour l'importation en Malaisie 
péninsulaire et sur le territoire 
de Labuan: Office malaisien de 
l'industrie du bois et 
Département de l'agriculture, 
Département de la sylviculture 
du Sabah  
 
Pour l'importation au Sabah et 
au Sarawak: Département de 
l'agriculture du Sabah et 
Société de dév eloppement de 
l'industrie du Bois du Sarawak  
3 Véhicules automobiles pour le transport de: 1)  10 personnes ou 
plus, chauffeur inclus; 2)  moins de 10 personnes (à l'exclusion 
des karts, des ambulances, des véhicules pour le transport de 
personnes sur les t errains de golf, des véhicules tout -terrain et 
des autocaravanes); et 3) marchandises.  MITI 
4 1) nicotine et ses sels;  
2) huiles essentielles contenant de la nicotine;  
3) préparations contenant de la nicotine, sous forme de 
comprimés et de gommes à mâcher, destinées à aider les 
fumeurs à arrêter de fumer;  
4) préparations contenant de la nicotine, sous forme de timbres 
ou rondelles autocollants (produits administrés par voie 
percutanée), destinées à aider les fumeurs à arrêter de fumer;  
5) mélange et préparation, même contenant des extraits ou 
sauces de tabac, de la nicotine, de l'huile aromatique, des 
substances aromatiques, etc. du type utilisé pour vapoter;  
6) phosphore;  
7) acide hypophosphorique(acide diphosphorique IV (H₄P₂O₆));  
8) acide hypophosp horeux.  MOH 
5 1) Riz (y compris le riz gluant); 2) farine de riz (y compris la 
farine de riz gluant), son de riz, gruaux, semoules et agglomérés 
sous forme de pellets, de riz, vermicelles de riz (beehon), 
vermicelles transparents (suun), nouilles et riz n on cuit emballés 
à des fins commerciales dans un sachet ou un panier appelé 
ketupat.  Directeur général chargé du 
contrôle du paddy et du riz 
(sauf les vermicelles 
transparents (suun))  
6 Trichlorure d'arsenic.  MOH 
7 Fil machine en autres aciers alliés.  MITI 
8 Caféine et ses sels.  MOH 
9 Produits/substances chimiques couverts par la Convention des 
Nations Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de 
substances psychotropes de 1988.  MOH 
10 Machines pour la fabrication des médicaments.  MOH 
11 Mercure (Hg) et composés du mercure visés par la Convention de 
Minamata sur le mercure.  MOH 
12 Machines pour la minoterie, le criblage, le triage et le nettoyage 
du riz et leurs parties, usagées.  Directeur général chargé du 
contrôle du paddy et du riz 
13 Bigues, grues et blondins, ponts roulants, portiques de 
déchargement ou de manutention, ponts -grues, 
chariots -cavaliers et chariots -grues, à l'exclusion des grues 
compactes Palfinger entièrement hydrauliques, grues de 
chargement hydrauliques, porti ques et grues sur chenilles.  MITI 
14 Déchets, rognures et débris de matières plastiques.  Département de la gestion 
nationale des déchets solides  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 152 - 
  Article n°  Désignation des marchandises  Ministère/Département/  
Organe réglementaire 
chargé d'émettre la licence  
15 Préparations des types utilisés pour l'alimentation des animaux 
contenant de la polymyxine, y compris de l a polymyxine B et de 
la polymyxine E (colistine).  
Composés organiques de la polymyxine, y compris la polymyxine 
B et la polymyxine E (colistine).  
Médicaments contenant de la polymyxine B et de la polymyxine E 
(colistine).  MOH 
Partie II Prohibition conditionnelle sauf en cas de détention d'une licence d'importation, ne 
s'applique pas dans certaines zones franches  
1 Toutes les marchandises en provenance d'Israël.  MITI 
2 Sucre (y compris le sucre de canne et de betterave et le 
saccharose, le fructose et le glucose chimiquement purs).  Ministère du commerce 
intérieur et de la 
consommation  
3 1) Appareils de radiodétection, appareils de radionavigation, y 
compris les autres pièces et accessoires; et  
2) antennes paraboliques, y comp ris les autres pièces et 
accessoires.  SIRIM Berhad  
4 Châssis équipés de moteurs des véhicules automobiles des n ° 
87.02, 87.03, 87.04 ou  87.05.  MITI 
5 Châssis non équipés de moteurs des véhicules automobiles des 
n° 87.02, 87.03, 87.04 ou  87.05.  MITI 
6 Parties et accessoires des véhicules automobiles des n ° 87.02, 
87.03, 87.04 ou 87.05.  MITI 
7 Motocycles, autocycles (y compris cyclomoteurs), motocycles à 
moteur électrique, bicyclettes à moteur et vélocipèdes avec 
moteur auxiliaire (hors side -cars).  MITI 
8 Tracteurs routiers pour semi -remorques (y compris les 
générateurs de force motrice), entièrement montés, anciens.  MITI 
9 Véhicules automobiles à usages spéciaux, autres que ceux 
principalement conçus pour le transport de personnes ou de 
marchandises ( dépanneuses, camions -grues, 
camions -bétonnières, voitures balayeuses, voitures épandeuses, 
voitures -ateliers, voitures radiologiques, par exemple) à 
l'exception des voitures de lutte contre l'incendie.  MITI 
10b 1) Freins et servo -freins usagés, y compris les plaquettes de 
freins et les garnitures de freins usagés pour les véhicules 
automobiles des n ° 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05, 87.09 
et 87.11;  
2) tous types de batteries (accumulateurs) réutilisables pour les 
véhicules automobiles des n ° 87.01, 87.02 , 87.03, 87.04, 87.05, 
87.09 et  87.11.  MITI 
11 Tabacs bruts ou non fabriqués; déchets de tabac.  National Kenaf, Conseil du 
tabac et Département de 
l'agriculture (Malaisie 
péninsulaire, Labuan, Sabah et 
Sarawak)  
12 1,1,1 - trichloroéthane ( méthylchloroforme).  MITI 
13 Machines de maîtrise et de reproduction des disques optiques, et 
leurs pièces.  Ministère du commerce 
intérieur et de la 
consommation  
14b Produits chimiques toxiques et leurs précurseurs régis par la 
Convention de 1993 sur l'in terdiction de la mise au point, de la 
fabrication, du stockage et de l'emploi des armes chimiques et 
sur leur destruction.  MITI 
15 Substances structurellement dérivées du phénéthylamine et leurs 
sels. MOH 
16 Hydrochlorofluorocarbures (HCFC) visés par le Protocole de 
Montréal, Annexe C - Groupe 1.  DOE 
17 Produits laminés plats en autres aciers alliés, d'une largeur de 
600 mm ou plus.  MITI 
18 Substances visées par le Protocole de Montréal.  DOE 
19 Hydrochlorofluorocarbures (HCFC) visés par le Protocole de 
Montréal.  DOE 
20 Contenant des perfluorocarbures (PFC) ou des 
hydrofluorocarbures (HFC), mais ne contenant pas de 
chlorofluorocarbures (CFC) ou d'hydrochlorofluorocarbures 
(HCFC).  DOE WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 153 - 
  Article n°  Désignation des marchandises  Ministère/Département/  
Organe réglementaire 
chargé d'émettre la licence  
Partie III Prohibition conditionnelle sauf en cas de détention d'une licence d'importation, ne 
s'applique pas à Labuan, Langkawi, Tioman, Pangkor et dans certaines zones franchesc 
1 1) Fil machine, laminé à chaud, enroulé en spires, en acier 
inoxydable ou  en acier réfractaire, de section circulaire;  
2) fil machine, laminé à chaud, non enroulés, en acier inoxydable 
ou en acier réfractaire, de section circulaire.  MITI 
2 Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une 
largeur de 600  mm ou plus, laminés à chaud, non plaqués ni 
revêtus.  MITI 
3 Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une 
largeur de 600  mm ou plus, laminés à froid, non plaqués ni 
revêtus.  MITI 
4 Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une 
largeur inférieure à 600  mm, non plaqués ni revêtus.  MITI 
5 Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une 
largeur de 600  mm ou plus, plaqués ou revêtus.  MITI 
6 Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une 
largeur inférieure à 600  mm, plaqués ou revêtus.  MITI 
7b Tissu batik pour sarongs (fabriqué selon le procédé batik 
traditionnel).  MITI 
8 Autres tubes, tuyaux et profilés creux (soudés, rivés, agrafés ou 
à bords simplement rapprochés, par exemple), en fer ou en 
acier. MITI 
9 Demi-produits en fer ou en aciers, y compris les plaques, les 
blooms et les billettes.  MITI 
10 Torons, câbles, cordages, cordes, tresses et similaires, en fils 
d'aluminium, à l'exclusion des fils et câbles isolés pour 
l'électricité: 1) en al uminium renforcé d'acier; et 2) en alliages 
d'aluminium ou en aluminium non allié.  MITI 
a À l'exclusion de l'Indonésie, interdiction absolue (première liste).  
b Les articles sont soumis à des restrictions quantitatives (document de l'OMC G/MAR/QR/N/MYR/1 du 
6 octobre  2020).  
c Les prescriptions en matière de licences d'importation pour 181 lignes tarifaires visant des produits 
en fer et en acier ont été abrogées en date du 1er août 2017 (document de l'OMC G/LIC/N/2/MYS/8 
du 18  août 2017).  
Note: MITI: Ministère du commerce international et de l'industrie; MOH: Ministère de la santé, Division des 
services pharmaceutiques; et DOE: Département de l'environnement.  
Source:  Renseignements compilés par le Secrétariat de l'OMC à partir du Journal off iciel, Ordonnance 
douanière de 2017 (prohibition des importations) (P.U.(A) 103) , 31 mars 2017, et des ordonnances 
(modifications) de 2018 (P.U.(A) 57), de 2019 (P.U.(A) 228), de 2019 (P.U.(A) 358), de 2020 
(P.U.(A) 70), et de 2020 (P.U.(A) 231) , du 23 février  2018, 26  août 2019, 23  décembre  2019, 
26 février  2020, et 17  août 2020, respectivement.  
  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 154 - 
  Tableau A3. 4 Licences d'exportation  
Désignation des marchandises  Ministère/Département/Organe 
réglementaire chargé d'émettre  la licence  
Toutes les marchandises à destination d'Israël  Ministère du commerce international et de 
l'industrie  
Boutures non racinées, bois de greffe, souches écussonnées, 
plants et semences, de caoutchouc, destinés à 
l'ensemencement ou à la plantation  Ministère des plantations et des produits de 
base 
Tissus vivants/fruits/graines ou noix/pollens du palmier à 
huile Ministère des plantations et des produits de 
base 
Huiles et graisses de palmiers à huile  Office malaisien de l'huile de palme  
Greffons d'ananas  Office malaisien du secteur de l'ananas  
Ananas, frais, réfrigérés ou congelés  Office malaisien du secteur de l'ananas  
Bambou, rotins, bois, grumes, charbon de bois, bois 
d'œuvre, etc.  Office malaisien de l'industrie du bois et 
agences éq uivalentes du Sabah et du Sarawak  
Minéraux, minerais, charbon, lignite, tourbe, coke, 
composés des métaux des terres rares, du scandium, de 
l'yttrium, de cérium et autres composés des métaux des 
terres rares, de l'yttrium ou du scandium ou des mélanges 
de ces métaux, etc.  Ministère de l'énergie et des ressources 
naturelles  
Toutes les sortes de sables naturels  Ministère de l'énergie et des ressources 
naturelles  
Scories d'étain et crasses ("hardhead")  Ministère de l'énergie et des ressources 
naturelles  
Vêtements, casques, chaussures et autres articles textiles 
militaires  Ministère de la défense  
Ministère du commerce international et de 
l'industrie  
Sucre  Ministère du commerce intérieur et de la 
consommation  
Ciments non pulvérisés dits "clinkers " Ministère du commerce intérieur et de la 
consommation  
Ciments Portland  Ministère du commerce intérieur et de la 
consommation  
Déchets et débris  Ministère du commerce international et de 
l'industrie  
Papiers ou cartons à recycler (déchets et rebuts)  Ministère du commerce international et de 
l'industrie  
Produits chimiques toxiques et leurs précurseurs régis par la 
Convention de 1993 sur l'interdiction de la mise au point, de 
la fabrication, du stockage et de l'emploi des armes 
chimiques et sur  leur destruction  Ministère du commerce international et de 
l'industrie  
Bromure d'acétyle  Division des services pharmaceutiques, 
Ministère de la santé  
Chlorure d'acétyle  Division des services pharmaceutiques, 
Ministère de la santé  
Produits/substances ch imiques couverts par la Convention 
des Nations Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de 
substances psychotropes de 1988  Division des services pharmaceutiques, 
Ministère de la santé  
Hydrochlorofluorocarbures (HCFC ) visés par le Protocole de 
Montréal, Annexe C – Groupe 1  Département de l'environnement  
Mercure (Hg) et composés du mercure visés par la 
Convention de Minamata sur le mercure  Division des services pharmaceutiques, 
Ministère de la santé  
Hydrofluorocarbur es (HFC) visés par le Protocole de 
Montréal  Département de l'environnement  
Contenant des perfluorocarbures (PFC) ou des 
hydrofluorocarbures (HFC), mais ne contenant pas de 
chlorofluorocarbures (CFC) ou d'hydrochlorofluorocarbures 
(HCFC)  Département de l'e nvironnement  
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base du document de l'OMC WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018; du 
Journal officiel, Ordonnance douanière de 2017 (prohibition des importations) , (P.U.(A) 102) , du 
31 mars 2017, et des ordonnances (modifications)  de 2020 (P.U.(A) 71) et de 2021 (P.U.(A) 130) , 
du 26  février  2020 et du 24  mars 2021, respectivement.  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 155 - 
  Tableau A3. 5 Importations assujetties à des prescriptions OTC  
Articl e n° Désignation des 
marchandises  Prescriptions d'importation  
Partie I  Prohibition conditionnelle (importation subordonnée au respect des normes 
malaisiennes ou d'autres normes approuvées par les autorités malaisiennes, et aux 
conditions prévues):  
1 Ciment (ciments 
portland, ciments 
alumineux et autres 
ciments hydrauliques)  L'importation doit être accompagnée d'un certificat d'approbation ou 
d'une lettre d'exemption délivrés par le Directeur général de l'Office du 
développement du secteur de la construction (CIDB) ou en son nom.  
2 Produits céramiques  L'importation doit être accompagnée d'un certificat d'approbation ou 
d'une lettre d'exemption délivrés par le Directeur général du CIDB ou en 
son nom.  
3 Réservoirs de  chasse 
en plastique équipés 
d'un mécanisme 
(monobloc, semi -haut, 
haut ou encastré)  L'importation doit être accompagnée d'un certificat d'approbation ou 
d'une lettre d'exemption délivrés par le Directeur général du CIDB ou en 
son nom.  
4 Papiers et cartons  à 
recycler (déchets et 
rebuts)a L'importation doit être accompagnée d'un certificat d'approbation délivré 
par SIRIM Berhad ou en son nom, comme prévu dans les Directives 
concernant l'importation et l'inspection des déchets de papier.  
5 Déchets et débris de 
métauxa L'importation doit être accompagnée d'un certificat d'approbation délivré 
par SIRIM Berhad ou en son nom, comme prévu dans les Directives 
concernant l'importation et l'inspection des débris de métaux.  
Partie II  Prohibition con ditionnelle (importation subordonnée au respect des normes 
malaisiennes ou d'autres normes approuvées par les autorités malaisiennes, et aux 
conditions prévues), ne s'applique pas aux zones franches commerciales:  
1 Produits en fer et en 
acier L'importation doit être accompagnée d'un certificat d'approbation ou 
d'une lettre d'exemption délivrés par le CIDB pour le secteur de la 
construction ou par SIRIM Berhad pour les secteurs autres que celui de 
la construction.  
2 Produits en aluminium  L'impo rtation doit être accompagnée d'un certificat d'approbation ou 
d'une lettre d'exemption délivrés par le CIDB pour le secteur de la 
construction ou par SIRIM Berhad pour les secteurs autres que celui de 
la construction.  
3 Appareils et 
accessoires électriqu es Suruhanjaya Tenaga, ou l'équivalent dans certains États (Sarawak), 
certifiant que les appareils électriques d'origine nationale spécifiés sont 
conformes aux normes malaisiennes ou CEI, aux normes britanniques ou 
à toute autre norme.  
4 Ceintures de sécu rité Doivent respecter la norme prescrite par les Règles de 1978 concernant 
les véhicules automobiles (Ceintures de sécurité), et l'importation doit 
être accompagnée de  ce qui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules; ou  
- marquage MS (normes malaisiennes) et certificat délivré par un 
organisme de normalisation ou de certification reconnu/agréé par le 
Départem ent des normes de Malaisie; et  
- lettre d'approbation délivrée par le Département des transports 
routiers.  
5 Pneumatiques neufs et 
pneumatiques 
rechapés, en 
caoutchouc  Doivent respecter les normes prescrites dans les Règles de 1959 
concernant les véhicules automobiles (Construction et utilisation); les 
importations doivent être accompagnées de ce qui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules; ou  
- marquage et certificat émi s par l'administration nationale de la sécurité 
routière du Département des transports des États -Unis; ou  
- marquage MS (normes malaisiennes) et certificat délivré par un 
organisme de normalisation ou de certification reconnu/agréé par le 
Département des n ormes de Malaisieb; et 
- lettre d'approbation délivrée par le Département des transports 
routiers.b 
6 Jouets, jeux et vélos 
d'enfants  L'importation doit s'accompagner:  
- d'un certificat de conformité (COC) délivré au titre de la Loi de 1999 
sur la protection des consommateurs;  
- d'un formulaire de notification ou d'une lettre de clarification.  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 156 - 
  Articl e n° Désignation des 
marchandises  Prescriptions d'importation  
7 Appareils ou matériels 
à relier ou connecter à 
un système ou réseau 
public d e 
communication  Un certificat d'approbation délivré par SIRIM QAS International Sdn. 
Bhd. L'importation doit être certifiée conforme aux normes malaisiennes, 
ou aux normes internationales, ou aux codes techniques, ou aux 
déclarations techniques, sous réser ve des dispositions de la Loi de 1998 
sur les communications et le multimédia.  
8 Appareils ou matériels 
de 
radiocommunication 
utilisant la bande de 
fréquences jusqu'à 
420 THz  Un certificat d'approbation délivré par SIRIM QAS International Sdn. 
Bhd. L'impo rtation doit être certifiée conforme aux normes malaisiennes, 
ou aux normes internationales, ou aux codes techniques, ou aux 
déclarations techniques, sous réserve des dispositions de la Loi de 1998 
sur les communications et le multimédia.  
9 Fleurs, légume s, noix 
de coco, fruits, café, 
épices, arachides, 
sucre de canne  Un COC des produits agricoles, délivré par les MAQIS, et inspection et 
approbation des MAQIS (mesures SPS).  
10 Produits de 
construction  Un certificat d'approbation, ou une lettre d'exemption, émanant du 
Directeur général de l'Office du développement du secteur de la 
construction (CIDB) . 
11 Piles et batteries de 
piles non 
rechargeables  Un COC, un formulaire de notification ou une lettre de clarification 
délivrés par le Contrôleur des affaires de consommation en application 
de la Loi de 1999 sur la protection des consommateurs.  
12 Appareils ou 
équipements qui 
comportent un module 
de communication leur 
permettant de se 
connecter à un réseau 
de communication 
public ou de 
communiquer par 
fréquences radio en 
utilisant la bande de 
fréquences jusqu'à 
420 THz  Un certificat d'approbation délivré par SIRIM QAS International Sdn. 
Bhd. L'importation doit être certifiée conforme aux normes malaisiennes, 
ou aux normes internationales,  ou aux codes techniques, ou aux 
déclarations techniques, sous réserve des dispositions de la Loi de 1998 
sur les communications et le multimédia.  
13 Sacs, coussins, 
oreillers, poches ou 
bouillottes électriques 
chauffants à liquide, 
fonctionnant au 
couran t alternatif (AC) 
ou à l'AC et au courant 
direct (AC/DC) avec 
des prises à 3 fiches  Un certificat d'approbation émis par le Suruhanjaya Tenaga ou son 
équivalent au Sarawak, certifiant que les produits sont conformes aux 
normes malaisiennes, ou aux normes I EC, MS IEC  60335 -1. 
14 Casques de sécurité (à 
l'exception de ceux 
destinés aux 
motocyclistes ou aux 
passagers de 
motocycles)  Doivent respecter la norme prescrite par les Règles de 1959 concernant 
les véhicules automobiles (Construction et utilisation), ré gies par le 
Département des transports routiers; l'importation doit s'accompagner 
de ce qui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules; ou  
- marquage MS (normes malaisiennes) et certificat délivré par un 
organisme de normalisation ou de certification reconnu/agréé par le 
Départem ent des normes de Malaisieb; et 
- lettre d'approbation délivrée par le Département des transports 
routiers.b 
15 Certaines farines de 
froment (blé) (autres 
que celles 
mentionnées à 
l'article  n° 21) Une lettre d'assentiment émanant du Ministre du commerce i ntérieur et 
de la consommation . 
16 Projecteurs à décharge 
de gaz, y compris 
ampoules à décharge 
destinés à être utilisés 
sur tous les types de 
véhicules automobiles  Doivent respecter les normes prescrites par les Règles de 1959 
concernant les véhicules au tomobiles (Construction et utilisation), et 
l'importation doit être accompagnée de ce qui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules; et  
- lettre d'approbation délivrée par le Dépar tement des transports 
routiers.b WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 157 - 
  Articl e n° Désignation des 
marchandises  Prescriptions d'importation  
17 Garnitures ou 
plaquettes de freins 
neuves  Doivent respecter les normes prescrites par les Règles de 1959 
concernant les véhicules automobiles (Construction et utilisation), et 
l'importation doit être accompagnée de ce qui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules; ou  
- marquage MS (normes malaisiennes) et certificat délivré par un 
organisme de normalisation ou de certification reconnu/agréé par le 
Département des normes de Malaisieb; et 
- lettre d'approbation délivrée par le Département des transports 
routiers.b 
18 Système d'alarme et 
dispositif 
d'immobilisation de 
véhicules automobiles  Doivent respecter les normes prescrites p ar les Règles de 1959 
concernant les véhicules automobiles (Construction et utilisation), et 
l'importation doit être accompagnée de ce qui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules ; ou 
- marquage MS (normes malaisiennes) et certificat délivré par un 
organisme de normalisation ou de certification reconnu/agréé par le 
Département des normes de Malaisieb; et 
- lettre d'approbation délivrée par le Département des transports 
routiers.b 
19 Nouveaux sièges pour 
véhicules automobiles 
principalement conçus 
pour le transport de 
personnes, y compris 
les taxis et les autobus  Doivent respecter les normes prescrites par les Règles de 1959 
concernant les véhicules automobiles (Construction et util isation), régies 
par le Département des transports routiers; l'importation doit 
s'accompagner de ce qui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules; et  
- lettre d'approbation délivré e par le Département des transports 
routiers.b 
20 Appareils de limitation 
de la vitesse pour 
véhicules automobiles  Doivent respecter les normes prescrites par les Règles de 1959 
concernant les véhicules automobiles (Construction et utilisation), et 
l'impo rtation doit être accompagnée de ce qui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules; et  
- lettre d'approbation délivrée par le Département des transports 
routiers.b 
21 Farine de fro ment 
(blé) destinée à la 
consommation 
humaine  Un certificat d'approbation délivré par SIRIM QAS International Sdn. 
Bhd. 
22a Barres et tiges 
laminées à chaud, en 
bobines irrégulières, 
en autres aciers alliés  L'importation doit être accompagnée d'un certificat d'approbation ou 
d'une lettre d'exemption délivrés par le Directeur général de SIRIM 
Berhad ou en son nom.  
23a Barres rondes 
crénelées, sous 
diverses formes  L'importation doit être accompagnée d'un certificat d'approbation ou 
d'une lettre d'exemption délivrés par le CIDB ou en son nom.  
24a Sièges pour enfants 
pour véhicules 
automobiles  Doivent respecter la norme prescrite par les Règles de 2019 concernant 
les véhicules automobiles (Ceintures de sécurité) (modification), et 
l'importation do it être accompagnée de ce qui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules; et  
- lettre d'approbation délivrée par le Département des transports 
routiers.  
25a Rétroviseurs pour 
véhicules automobiles 
et projecteurs pour 
véhicules automobiles  Doivent respecter la norme prescrite par les Règles de 1959 concernant 
les véhicules automobiles (Construction et utilisation), et l'importation 
doit être accompagnée de ce q ui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules; et  
- lettre d'approbation délivrée par le Département des transports 
routiers.  WT/TPR/S/436 • Malai sie 
- 158 - 
  Articl e n° Désignation des 
marchandises  Prescriptions d'importation  
26a Verres de sécurité 
pour véhicules 
automobiles  Doivent respecter la norme prescrite par les Règles de 1959 concernant 
les véhicules automobiles (Construction et utilisation), et l'importation 
doit être accompagnée de ce qui suit:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour 
l'harmonisation de la réglementation des véhicules; ou  
- marquage MS (normes malaisiennes) et certificat délivré par un 
organisme de normalisation ou de certification reconnu/agréé par le 
Département des normes de Malaisie; et  
- lettre d'approbation délivrée par le Départ ement des transports 
routiers.  
a Nouveaux articles ajoutés dans le cadre des modifications.  
b Changements et nouvelles prescriptions liés aux modifications.  
Source:  Renseignements compilés par le Secrétariat de l'OMC, sur la base du document de l'OMC 
WT/TPR/S/366/Rev.1 du 25  mai 2018; du Journal officiel, Ordonnance douanière de 2017 
(prohibition des importations),  (P.U.(A) 103) , 31 mars 2017, et des ordonnances (modifications) de 
2018 (P.U.(A)223), 2022 (P.U.(A) 7) et de 2022 (P.U. (A) 8) , du 29  août 2018, du 7  janvier  2022 et 
du 7 janvier  2022, respectivement.  
   
  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 159 - 
 
Tableau A4. 1 Principaux produits agricoles de la Malaisie faisant l'objet d'échanges commerciaux, 2017 -2021a 
(Millions d'USD,  %) 
Code 
du SH  Désignation des produits  2017  2018  2019  2020  2021  Valeur 
moyenne  
2017 -2021  % du total 
des échange s 
agricoles  
2017 -2021  Principaux partenaires (% 
du total des échanges 
agricoles)  
Exportations totales de produits agricoles  3 872,1  22 648,8  21 998,8  23 221,7  32 079,1  24 764,1  100,0  Chine (11,3%); UE -27 
(10,2%); Singapour (10,1%)  
% des exportations totales  11,0%  9,1%  9,2%  9,9%  10,7%  10,0%    
1511 Huile de palme et ses fractions  9 718,5  8 676,1  8 596,6  9 775,3  14 209,3  10 195,2  41,2 Inde (19,5%); UE -27 (10,9%); 
Chine (8,7%)  
3823 Acides gras monocarboxyliques industriels; 
huiles acides de raffinage  2 385,8  2 208,1  1 880,6  1 816,3  3 220,8  2 302,3  9,3 UE-27 (24,1%); Chine (14,9%); 
Singapour (9,7%)  
1516 Graisses et huiles animales ou végétales et 
leurs fractions  1 928,0  1 656,2  1 497,7  1 639,7  2 265,1  1 797,4  7,3 Chine (28,1%); UE -27 (10,7%); 
Türkiye (7,7%)  
1513 Huiles de coco (huile de coprah), de 
palmiste ou de babassu et leurs fractions  1 039,7  817,9  638,8  913,2  1 411,4  964,2  3,9 UE-27 (31,7%); Chine (17,8%); 
États-Unis (8,4%)  
2106 Préparations alimentaires non dénommées 
ni comprises ailleurs  622,6  650,7  680,8  683,4  818,9  691,3  2,8 Singapour (11,6%); Indonésie 
(11%); Chine (7,9%)  
1905 Produits de la boulangerie, de la pâtisserie 
ou de la biscuiterie  660,7  738,2  698,0  532,9  738,6  673,7  2,7 Singapour (16,7%); Chine 
(9,1%); Thaïlande (9%)  
1901 Extraits de malt; préparations alimentaires 
de farines, gruaux, semoules, amidons, 
fécules ou extraits de malt  570,6  562,5  615,9  573,8  610,5  586,6  2,4 Philippines (13,8%); Indonésie 
(7,3%); Brunéi Darussalam 
(6,7%)  
1804 Beurre, graisse et huile de cacao  379,1  390,7  613,3  598,9  604,8  517,3  2,1 États-Unis (22,7%); Japon 
(16,1%); UE -27 (15,5%)  
2101 Extraits, essences et concentrés de café, 
de thé ou de maté et préparations  501,2  543,8  522,9  480,0  517,9  513,1  2,1 Thaïlande (12,9%); Chine 
(12,8%); Singapour (9,1%)  
1517 Margarine; mélanges ou préparations 
alimentaires de graisses ou d'huiles 
animales ou végétales  410,5  375,9  413,3  380,7  546,4  425,4  1,7 Chine (8%); Australie (7,9%); 
Thaïlande (6,6%)  
Importations totales de produits agricoles  15 280,6  16 208,0  15 624,1  16 589,4  20 712,6  16 882,9  100,0  Indonésie (15,4%); Chine 
(9,7%); Thaïlande (7,6%)  
% des importations totales  7,8%  7,4%  7,6%  8,7%  8,7%  8,1%    
1801 Cacao en fèves et brisures de fèves, bruts 
ou torréfiés  698,7  788,4  826,7  972,6  1 209,4  899,2  5,3 Côte d'Ivoire (33,4%); Ghana 
(18,7%); Équateur (10,2%)  
1005 Maïs 741,9  823,4  786,8  791,0  1 124,4  853,5  5,1 Argentine (64,3%); Brésil 
(30,4%); États -Unis (2,2%)  
1701 Sucres de canne ou de betterave et 
saccharose chimiquement pur, à l'état 
solide  923,7  736,6  629,8  763,0  933,6  797,4  4,7 Brésil (60,1%); Thaïlande 
(15,9%); Afrique du Sud (9,8%)  
2106 Préparations alimentaires non dénommées 
ni comprises ailleurs  624,7  688,6  712,8  776,1  1 069,2  774,3  4,6 Singapour (28,3%); États -Unis 
(19,5%); UE -27 (12,7%)    
  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 160 - 
 
Code 
du SH  Désignation des produits  2017  2018  2019  2020  2021  Valeur 
moyenne  
2017 -2021  % du total 
des échange s 
agricoles  
2017 -2021  Principaux partenaires (% 
du total des échanges 
agricoles)  
1511 Huile de palme et ses fractions  403,5  456,8  549,2  657,7  1 148,7  643,2  3,8 Indonésie (90,1%); 
Papouasie -Nouvelle -Guinée 
(4,6%); Cambodge (1,5%)  
3823 Acides gras monocarboxyliques industriels; 
huiles acides de raffinage  624,8  680,0  459,4  503,7  924,9  638,6  3,8 Indonésie (87,7%); Chine 
(2,7%); UE -27 (1,8%)  
2304 Tourteaux et autres résidus solides de 
l'extraction de l'huile de soja  610,1  590,3  521,9  519,9  629,2  574,3  3,4 Argentine (96,4%); États -Unis 
(2,1%); Inde (0,6%)  
1513 Huiles de coco (huile de coprah), de 
palmiste ou de babassu et leurs fractions  535,2  490,0  343,2  453,7  775,6  519,5  3,1 Indonésie (54,6%); Thaïlande 
(22,8%); Philippines (12,7%)  
0402 Lait et crème de lait  458,4  466,0  507,7  517,0  568,0  503,4  3,0 Nouvelle -Zélande (52,9%); 
UE-27 (21,7%); États -Unis 
(15,5%)  
0202 Viandes des animaux de l'espèce bovine, 
congelées  503,7  498,1  445,8  489,9  525,7  492,6  2,9 Inde (79,3%); Australie 
(11,2%); Brésil (4,3%)  
1006 Riz 345,8  405,7  452,6  589,1  575,5  473,7  2,8 Viet Nam (34,9%); Thaïlande 
(23,4%); Inde (21%)  
a Les principaux produits (3 premiers) sont classés selon les valeurs moyennes 2017 -2021.  
Note:  Définition de l'agriculture de l'OMC: chapitres 01 à 24 du SH, à l'exclusion des poissons et des produits de la pêche (chapitre 03 et posit ions 0508, 0511.91, 1504.10, 
1504.20, 1603 à 1605 et 2301.20 du SH), plus certains produits (positions 2905.43 à 2905.45, 3301, 350 1 à 3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101 à 4103, 4301, 5001 
à 5003, 5101 à 5103, 5201 à 5203, et 5301 -5302 du SH).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de la DSNU.  
    
  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 161 - 
 
Tableau A4. 2 Principaux poissons et produits de la pêche de la Malaisie faisant l'objet d'échanges commerciaux, 2017 -2021a 
(Millions d'USD,  %) 
Code 
du SH  Désignation des produits  2017  2018  2019  2020  2021  Valeur 
moyenne 
2017 -2021  % du total 
des échanges 
de poissons 
et de produits 
de la pêche 
2017 -2021  Principaux partenaires  
(% du total des exportations et 
des importations de poissons 
et de produits de la pêche)  
Exportations totales de poissons et de produits de la 
pêche  705,6  765,7  897,3  861,3  911,0  828,2  100,0  Chine (23,2%); Singapour 
(17,3%); Australie (7,2%)  
% des exportations totales  0,3%  0,3%  0,4%  0,4%  0,3%  0,3%    
0306 Crustacés  221,3  261,5  316,7  249,3  304,3  270,6  32,7 Chine (26,1%); Singapour 
(18,1%); Rép. de Corée (13,8%)  
1604 Préparations et conserves de poissons; caviar et 
ses succédanés préparés à partir d'œufs de poisson  119,9  125,3  143,5  143,0  156,8  137,7  16,6 Singapour (27,3%); Australie 
(15%); UE -27 (8,3%)  
0307 Mollusques  88,2 70,4 90,3 92,2 109,2  90,0 10,9 Chine (38,2%); Viet Nam 
(13,7%); Rép. de Corée (9,4%)  
0303 Poissons congelés, à l'exception des filets de 
poissons et autre chair de poissons du n° 03.04  68,8 67,8 70,6 117,8  108,0  86,6 10,5 Chine (39,5%); Thaïlande 
(15,4%); Viet Nam (14,4%)  
2301 Farines, poudres et agglomérés sous forme de 
pellets, de poissons ou de crustacés, de 
mollusques, impropres à l'alimentation humaine; 
cretons  35,3 52,2 52,2 56,1 27,2 44,6 5,4 Chine (34,5%); Viet Nam 
(31,4%); Japon (15,2%)  
0304 Filets de poissons et autre chair de poissons, frais, 
réfrigérés ou congelés  33,5 37,6 46,6 47,7 43,7 41,9 5,1 Japon (21,8%); Arabie saoudite 
(19,9%); Singapour (14,4%)  
1605 Crustacés, mollusques et autres invertébrés 
aquatiques, préparés ou conservés  45,9 40,8 45,2 30,8 38,3 40,2 4,9 Australie (32,2%); Singapour 
(21,6%); Royaume -Uni (15,6%)  
Importations totales de poissons et de produits de la 
pêche  970,6  1 046,8  1 137,6  1 137,9  1 329,6  1 124,5  100,0  Chine (23,0%); Indonésie 
(15,4%); Viet Nam (12,0%)  
% des importations totales  0,5%  0,5%  0,6%  0,6%  0,6%  0,5%    
0303 Poissons congelés, à l'exception des filets de 
poissons et autre chair de poissons du n° 03.04  242,7  245,4  249,9  245,4  284,2  253,5  22,5 Chine (26,1%); Viet Nam 
(12,3%); Japon (7,3%)  
0302 Poissons frais ou réfrigérés, à l'exception des filets 
de poissons et autre chair de poissons du n° 03.04  138,0  173,4  183,1  165,7  183,6  168,8  15,0 Indonésie (52,5%); Thaïlande 
(26%); Norvège (17,1%)  
0307 Mollusques  125,7  126,1  140,6  145,0  201,6  147,8  13,1 Chine (40,6%); Inde (11,9%); 
Viet Nam (7,9%)  
0306 Crustacés  121,5  140,1  153,9  142,6  163,6  144,4  12,8 Chine (17,2%); Indonésie 
(14,8%); Thaïlande (9,8%)  
0304 Filets de poissons et autre chair de poissons, frais, 
réfrigérés ou congelés  109,5  127,2  147,7  139,5  173,6  139,5  12,4 Viet Nam (34,2%); Chine 
(18,9%); Indonésie (16,3%)  
1604 Préparations et conserves de poissons; caviar et 
ses succédanés préparés à partir d'œufs de poisson  76,1 70,0 83,9 122,9  113,9  93,4 8,3 Chine (52,6%); Thaïlande 
(26,7%); Indonésie (4,5%)    
  WT/TPR/S/436 • Malaisie  
- 162 - 
 
Code 
du SH  Désignation des produits  2017  2018  2019  2020  2021  Valeur 
moyenne 
2017 -2021  % du total 
des échanges 
de poissons 
et de produits 
de la pêche 
2017 -2021  Principaux partenaires  
(% du total des exportations et 
des importations de poissons 
et de produits de la pêche)  
0305 Poissons séchés, salés ou en saumure; poissons 
fumés, farines, poudres et agglomérés sous forme 
de pellets de poisson, propres à l'alimentation 
humaine  40,7 49,8 37,6 36,0 55,0 43,8 3,9 Thaïlande (34,9%); Viet Nam 
(33,4%); Myanmar (16,4%)  
a Les principaux produits sont classés selon les valeurs moyennes 2017 -2021.  
Note:  Définition des poissons et produits de la pêche de l'OMC: chapitre 03 du SH et positions 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 160 3 à 1605 et 2301.20 du SH, plus certains 
produits (positions 2905.43 à 2905.45, 3301, 3501 à 3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101 à 4103, 4301, 5001 à 5003, 5101 à 5103 , 5201 à 5203, et 5301 à 5302 du 
SH). 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrad e de la DSNU.  
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