G/TBT/GEN/331  
26 de agosto  de 2022 
(22-6459) Página: 1/7 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio   
 
  
SESIÓN TEMÁTICA SOBRE LA COOPERACIÓN ENTRE LOS MIEMBROS  
EN MATERIA DE REGLAMENTACIÓN (MIPYMES)  
12 DE JULIO DE 2022, 15 -18 H 
Informe de la moderadora1  
_______________  
 
 
En el noveno examen trienal, los Miembros acordaron seguir celebrando sesiones temáticas en 
paralelo a las reuniones ordinarias del Comité OTC entre 2022 y 2024, con miras a profundizar aún 
más en los intercambios de experiencias del Comité sobre temas específicos. Sobre esta base, el 
Comité convino en celebrar un a sesión temática sobre la cooperación en materia de reglamentación, 
con objeto de intercambiar las experiencias y perspectivas de los Miembros en lo que respecta a la 
colaboración con las mipymes para facilitar su acceso a información técnica pertinente e  incrementar 
su participación en el comercio internacional.2 La información sobre los oradores, las exposiciones y 
los materiales conexos puede consultarse en el sitio web de la OMC.3 
 
1  PREGUNTAS ORIENTATIVAS  
• ¿Cuáles son las principales dificultades a las que se enfrentan las mipymes a la hora de 
acceder a la información relativa a las normas y reglamentos?  
• ¿De qué buenas prácticas, servicios y herramientas digitales disponen las mipymes para 
encontrar información sobre las prescripciones  que deben cumplir los productos y los 
procedimientos conexos en los (potenciales) mercados de exportación?  
• ¿Cómo se tienen en cuenta las perspectivas y las necesidades de las mipymes al elaborar 
los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de  evaluación de la 
conformidad?  
• ¿Cómo se puede apoyar más a las mipymes para que accedan a la información y cumplan 
las prescripciones aplicables a los productos?  
2  INTERVENCIONES  
2.1.  El Sr. David Gamache Hutchison4 (Canadá) expuso un panorama general de los ser vicios de 
desarrollo internacional de las empresas que ofrece a las empresas canadienses el Servicio de 
Delegados Comerciales (TCS) del Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá, dependiente de la 
Ministra de Comercio Internacional, Promoción de las Expor taciones, Pequeñas Empresas y 
Desarrollo Económico del Canadá. El Sr. Hutchison puso de relieve la importancia de las mipymes 
como pilar fundamental de la economía mundial, a pesar de las numerosas dificultades a las que se 
enfrentan debido a los obstáculo s técnicos y pese a que a menudo no tienen capacidad para hacer 
 
1 Sra. Ana Laura Lizano. Este informe se distribuye bajo la responsabilidad de la moderadora.  
2 G/TBT/46 . 
3 OMC| Sesión temática sobre la cooperación entre los Miembros en materia de reglamentación 
(mipymes) . 
4 Director General de Estrategia Comercial y Coordinación del Servicio de Delegados Comerciales 
(Ministeri o de Asuntos Mundiales del Canadá).  G/TBT/GEN/331  
- 2 - 
  frente a esos problemas por sí solas. Señaló que el TCS ayuda a las empresas canadienses 
independientemente de su tamaño, incluidas las mipymes, cuando se trata de exportar al extranjero, 
entre otras cosas en lo que respecta a las prescripciones en materia de productos, las pruebas, la 
promoción del comercio y diversos servicios de asesoramiento que contribuyen a minimizar los 
efectos de los obstáculos técnicos. La integración del TCS en la red  diplomática internacional del 
Canadá, con más de 1.000 profesionales del comercio y el desarrollo empresarial que trabajan en 
más de 160 lugares en todo el mundo, ofrece un acceso privilegiado a los servicios del TCS, 
independientemente de a dónde pretend an exportar las empresas canadienses. A fin de promover 
la inclusividad y para que haya igualdad de condiciones, el TCS también ha introducido una mayor 
diferenciación de los servicios para reflejar las diversas necesidades de las empresas canadienses y 
para que la ayuda sea pertinente para las microempresas y las pequeñas empresas. El TCS ofrece a 
las empresas posibilidades en línea para catalogar los obstáculos al comercio a los que se enfrentan, 
evitar y resolver problemas a la hora de exportar y facilit ar el acceso a las normas internacionales 
pertinentes. Además, el Consejo de Normalización del Canadá también contribuye a establecer 
relaciones con otros organismos de normalización para ayudar al reconocimiento mutuo.  
2.2.  El Sr. Hutchison destacó también la  importante función que desempeñan los acuerdos de libre 
comercio (ALC) del Canadá en lo que respecta a facilitar la cooperación, en particular en lo que se 
refiere a los obstáculos al comercio y las normas internacionales. El Tratado Integral y Progresist a 
de Asociación Transpacífico (CPTPP), el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T -MEC) y 
el Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá e Israel incluyen capítulos independientes dedicados 
a las pequeñas y medianas empresas. Incluir capítulos indepe ndientes sobre las mipymes en los ALC 
puede ayudar a tomar conciencia de estas cuestiones e impedir los obstáculos técnicos. El 
Sr. Hutchison explicó cómo ha ayudado el TCS a las empresas canadienses poniéndolas en relación 
con inversores y personas de contacto, además de ofrecer otros servicios de asesoramiento. El éxito 
de estas empresas demuestra el compromiso del Gobierno del Canadá en lo que se refiere a 
proporcionar herramientas y recursos eficaces para que las empresas canadienses teng an éxito en 
los mercados extranjeros. Concluyó sus observaciones haciendo hincapié en que, además de esos 
instrumentos, la cooperación y el trabajo a escala bilateral y multilateral, incluidos foros como las 
sesiones temáticas del Comité OTC, constituyen u na plataforma de diálogo para compartir las 
mejores prácticas de apoyo a las mipymes.  
2.3.  La Sra. Whitney Ward5 (Estados unidos) expuso las dificultades a las que se enfrentan las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas de los Estados Unidos cuando e xportan a un 
país con reglamentos técnicos excesivamente restrictivos, injustificados y no transparentes. La Sra. 
Ward expuso diversos factores que afectaron negativamente en los últimos años a su organización, 
Echo International Export Co, al tener que ha cer frente a reglamentos técnicos excesivamente 
onerosos para los productos perecederos. Estos reglamentos técnicos entrañaban, entre otras cosas, 
la reducción del plazo de importación para el país de importación y la reducción del plazo concedido 
para com ercializar las mercancías de los Estados Unidos, así como la introducción de criterios de 
tolerancia cero para los productos perecederos (es decir, la no aceptación de defectos, signos de 
deterioro o cualquier problema relativo al producto en cuestión). Pa ra las mipymes, el hecho de que 
no se les advirtiera y de que no se habilitara un período de gracia para aplicar las normas fue 
especialmente oneroso. No hay un sistema definido de comunicación para alertar a los 
corredores/expedidores, lo cual resulta cal amitoso para ambas partes de la transacción. La Sra. 
Ward se refirió a cómo afectan esos reglamentos directamente a sus actividades y a las de sus 
clientes, ya que generan pérdidas de miles de dólares y unos niveles desorbitados de desperdicio de 
alimentos  que se podrían evitar. Todas estas cuestiones se combinan y perjudican las relaciones 
comerciales sanas entre las naciones.  
2.4.  La Dra. Zakiyah6 (Indonesia) describió la experiencia de Indonesia en la promoción de la 
aplicación de normas entre las mipymes. D ijo que Indonesia introdujo un marco jurídico que obliga 
a los gobiernos central y locales a ofrecer asistencia a las mipymes, entre otras cosas en lo que se 
refiere a las prescripciones en materia de certificación y normalización. Indonesia introdujo adem ás 
el sistema de presentación única en línea, un sistema electrónico integrado para las licencias 
empresariales basadas en el riesgo, que ayuda a las empresas, incluidas las mipymes, a desarrollar 
sus actividades y participar en el comercio internacional.  
 
5 Gerente de Ventas de Exportación, Echo International Export Co. Inc.  
6 Vicedirectora de Aplicación de Normas y Evaluación de la Conformidad del Organismo Nacional de 
Normalización (BSN).  G/TBT/GEN/331  
- 3 - 
  2.5.  La Dra. Zakiyah señaló además que el BSN, que actúa como servicio de información sobre OTC 
y como organismo encargado de las notificaciones de Indonesia, también examina periódicamente 
las notificaciones sobre OTC de los Miembros de la OMC para informar a las partes interesadas de 
las medidas que puedan afectar a su comercio. El BSN también ofrece a las partes interesadas la 
posibilidad de presentar sus observaciones en relación con esas medidas. Además, la Dra. Zakiyah 
explicó que el BSN ofrece asistencia técnica a las mipymes en relación con la aplicación de las normas 
y durante el proceso de evaluación de la conformidad, además de contar con un programa de 
facilitación de la aplicación de los reglamentos técnicos nacionales e internacionales por las mipym es 
para mejorar su acceso a los mercados. La Dra. Zakiyah mencionó también que Indonesia promueve 
los productos de las mipymes a través de las redes sociales, de un podcast sobre ejemplos de 
mipymes que han aplicado correctamente las normas y de un program a de entrevistas sobre 
experiencias positivas, así como mediante seminarios sobre las experiencias de las mipymes que 
han logrado acceder a los mercados mundiales.  
2.6.  El Sr. Juan Gabriel Ramírez7 (Costa Rica) presentó el programa DESCUBRE, cuyo objetivo 
es fortalecer la agricultura y la pesca como actividades sostenibles para lograr una economía 
inclusiva y dinámica en Costa Rica. El programa es una asociación público -privada que promueve la 
diversificación de las exportaciones agrícolas, la identificación de  nuevas oportunidades comerciales 
y la inversión en la agroindustria. DESCUBRE tiene por objeto movilizar la colaboración entre las 
partes interesadas de las instituciones públicas, las empresas y los círculos académicos para 
fomentar la productividad y el  progreso social. Consta de cuatro pilares, a saber: la prospección de 
mercados mediante la identificación de nuevas actividades y oportunidades comerciales; la 
financiación mediante la promoción del aumento de la afluencia de inversiones en las zonas rura les; 
la innovación y el desarrollo mediante la coordinación de un ecosistema agrícola innovador para dar 
prioridad a la investigación sobre las actividades emergentes; y la eliminación de los 
estrangulamientos mediante el establecimiento de hojas de ruta p ara reducir los obstáculos técnicos 
al comercio. El proyecto trata sobre todo de dar respuesta a las dificultades de las cadenas de valor 
prioritarias, como las de la fibra de abacá, la papaya, la cúrcuma, el cacao, la naranja, la batata, los 
subproductos de la yuca, los insectos y la carne de res, entre otros.  
2.7.  El Sr. Ramírez también subrayó la importancia de la cooperación en materia de reglamentación 
para las mipymes. Dado el gran número de reglamentos que difieren de un mercado a otro y 
requieren persona l especializado para comprender los textos técnicos, a las mipymes les resulta 
complejo y engorroso adaptarse. Además, gran parte de la transferencia de conocimientos depende 
del sector de la certificación, lo que representa un costo elevado para el produc tor. Por último, los 
cambios en la reglamentación entrañan principalmente modificaciones importantes en los procesos 
de producción primaria, y el empresario agrícola no siempre sale ganando en el plano económico.  
2.8.  La Sra. Marian Sudbury8 (Reino Unido) desc ribió la experiencia del Reino Unido en lo que 
respecta a ayudar a las mipymes a exportar y acceder a información sobre los obstáculos al 
comercio. Señaló que las mipymes son un elemento vital la economía del Reino Unido y que el 
Departamento de Comercio I nternacional colabora estrechamente con las mipymes para ayudarlas 
a superar los obstáculos al comercio. A continuación explicó que los acuerdos de libre comercio (ALC) 
son una de las claves para eliminar los obstáculos al comercio a los que se enfrentan l as mipymes, 
y el Reino Unido trata de que se incluyan en todos sus ALC capítulos y disposiciones relacionados 
con las mipymes. De hecho, el Reino Unido tiene ese tipo de capítulos relacionados con las mipymes 
en los ALC suscritos con Australia, Nueva Zelan dia y el Japón. A continuación, se refirió a la 
estrategia de exportación del Reino Unido denominada "Made in the UK, Sold to the World" (Hecho 
en el Reino Unido, vendido en todo el mundo), que establece la dirección estratégica a largo plazo 
para apoyar y  alentar a las empresas a superar los obstáculos al comercio y aumentar las 
exportaciones.  
2.9.  Además, describió los servicios que ofrece el Reino Unido a las mipymes exportadoras, tales 
como: el Servicio de Apoyo a las Exportaciones; los seminarios en línea de la Academia de 
Exportación del Reino Unido, el Programa Tradeshow del Reino Unido, centrado en las exposiciones 
comerciales; y UK Export Finance, el organismo de crédito a la exportación del Reino Unido. 
Asimismo, enumeró las siguientes plataformas de i nformación que son útiles para las mipymes que 
participan en el comercio internacional: el sitio web oficial del Gobierno del Reino Unido; la página 
 
7 Director del Programa DESCUBRE de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica.  
8 Directora para las Regiones Inglesas del Departamento de Comercio Internacional.  G/TBT/GEN/331  
- 4 - 
  dedicada al comercio con el Reino Unido; la página que permite comunicar un obstáculo al comercio; 
y la pág ina que permite comprobar cuáles son los obstáculos al comercio internacional.  
2.10.   El Mayor L Clark, III9 (Estados Unidos) expuso la función que desempeña la Oficina de 
Promoción de la Administración de Pequeñas Empresas (SBA) de los Estados Unidos como porta voz 
de las pequeñas empresas ante los funcionarios federales encargados de la reglamentación. Dado 
que las pequeñas empresas representan en los Estados Unidos el 99,7 % de las empresas 
generadoras de empleo, lo que se traduce en unas 31,7 millones de pequeñ as empresas, las 
mipymes son fundamentales para la economía estadounidense. Asimismo, representan el 97,5 % de 
las empresas que exportan mercancías desde los Estados Unidos. En este contexto, la Oficina de 
Promoción colabora con organismos federales para ve lar por que las reglamentaciones federales no 
afecten negativamente a la capacidad de las pequeñas empresas para comerciar y realizar 
operaciones, además de velar por que haya igualdad de condiciones en la medida de lo posible. El 
objetivo del departamento  es que los costos del cumplimiento sean lo bastante razonables para que 
las pequeñas empresas puedan llevar a cabo su actividad. La Oficina de Promoción da prioridad al 
comercio internacional y colabora estrechamente con la oficina del Representante de lo s Estados 
Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales y el Departamento de Estado para aplicar 
los procesos de reglamentación y diversos programas que ayudan a las pequeñas empresas a 
suministrar bienes y servicios en igualdad de condiciones, y les dan la oportunidad de participar en 
el comercio mundial. El Mayor Clark declaró que la Oficina cuenta con un activo equipo de 
investigación económica que proporciona a los responsables de la formulación de políticas datos 
sobre las repercusiones para l as pequeñas empresas, además de analizar herramientas digitales 
innovadoras y estudiar cómo pueden influir en el comercio internacional. En relación con los éxitos 
de la SBA, el Mayor Clark destacó que en 2015 la Oficina de Promoción ahorró a las pequeñas 
empresas más de 3.200 millones de dólares EE.UU. en posibles costos asociados a la 
reglamentación, un ahorro que se logró al evitar la aplicación de diversos reglamentos, en 
consonancia con lo propuesto por el organismo.  
2.11.   La Sra. Maitane Olabarria10 (Unión Europea) examinó la necesidad de facilitar la 
participación de las pymes en el proceso de normalización. Small Business Standards (SBS) es una 
asociación europea sin ánimo de lucro que representa a las pymes en el proceso de normalización; 
su objetivo es c oncienciar sobre las necesidades específicas de las pymes en lo que respecta a la 
normalización. En este contexto, señaló tres retos principales para la participación de las pymes en 
el proceso de normalización: la incapacidad de identificar las normas per tinentes y las dificultades 
para acceder a esas normas; la falta de recursos (financiación, tiempo y personal); y la complejidad 
de las normas. Además, subrayó la importancia de velar por que los intereses de las pymes estén 
bien representados en la etapa de elaboración de normas.  
2.12.   Asimismo, expuso algunas formas de apoyar a las pymes en el proceso de normalización, a 
saber: velar por la transparencia y la información sobre las normas, por ejemplo, vigilando las 
novedades en la esfera de la normalización; cr ear un punto único para informarse sobre la 
normalización; prestar apoyo financiero a las pymes; recurrir a las organizaciones profesionales 
(como la SBS) para resolver los problemas que tienen las pymes en la esfera de la normalización; y 
ayudar a las pym es a aplicar normas complejas, por ejemplo, proporcionando guías prácticas, 
asistencia y formación sobre la aplicación de normas.  
2.13.   El Sr. Ashok Ganesh11 (Unión Europea) presentó la labor de normalización del CEN y el 
CENELEC y la participación de las mipymes en la normalización. Explicó que el CEN y el CENELEC 
son organismos europeos de normalización: el CEN se ocupa de la normalización multisectorial, y el 
CENELEC se ocupa de la normalización en la esfera de la ingeniería eléctrica. El CEN y el CENELEC 
están formados por 43 organismos nacionales de normalización de 34 países. También dijo que el 
34% de las normas elaboradas por el CEN son idénticas a las normas de la ISO, y que el 73 % de 
las normas elaboradas por el CENELEC son idénticas a las normas de la CEI. En este contexto, añadió 
que a menudo a las mipymes les cuesta identificar las normas pertinentes y acceder a las normas, 
así como averiguar cómo o btener, utilizar y aplicar esas normas.  
 
9 Director Jurídico Adjunto de la Oficina de Promoción (Administración de Pequeñas Empresas de los 
Estados Unid os). 
10 Secretaria General de Small Business Standards.  
11 Director de Perspectivas de Mercado e Innovación (CEN y CENELEC).  G/TBT/GEN/331  
- 5 - 
  2.14.   El Sr. Ganesh puso de relieve las dificultades que se le plantean actualmente al proceso de 
normalización, como la brevedad de los plazos antes de la comercialización y la aceleración de la 
innovación; la transforma ción digital de la industria; el crecimiento de la I+D (investigación y 
desarrollo) privada, que supera a la pública; el surgimiento de una generación joven de 
investigadores e innovadores en las empresas emergentes; y la concurrencia de diferentes 
priorid ades (como la digitalización o el medio ambiente). Señaló que, con el fin de superar esas 
dificultades, el CEN y el CENELEC introdujeron la Estrategia 2030, cuyo objeto consiste en hacer que 
los clientes del CEN y el CENELEC se beneficien de soluciones dig itales de vanguardia; aumentar la 
utilización y el conocimiento de los productos de las normas del CEN y el CENELEC; y erigirse en la 
opción preferida para la normalización en Europa. Además, subrayó la importancia de elaborar 
normas para tecnologías clave  de vanguardia (como la cadena de bloques o la inteligencia artificial). 
También enumeró los proyectos del CEN y el CENELEC relacionados con las mipymes, como la 
asociación con Small Business Standards (SBS), el conjunto de herramientas para las pymes, los  
puntos de contacto para las pymes en toda Europa y el Grupo de Trabajo sobre las Pymes.  
2.15.   La Sra. Silvia Vaccaro12 (Unión Europea) habló de los éxitos de las asociaciones público -
privadas en la Unión Europea y de los avances y el desarrollo de la normalización en la UE. Señaló 
que la consulta pública organizada antes del Reglamento (UE) nº 1025/2012 sobre la normaliza ción 
europea puso de relieve que una de las principales carencias del proceso de normalización era la 
falta de inclusividad, entendida como la inclusión de todas las partes interesadas de la sociedad, por 
ejemplo las pymes, los consumidores, los sindicatos  y los grupos de presión ambiental. Esas 
organizaciones interesadas no tienen derechos de voto en los organismos europeos de 
normalización, pero deberían participar en la proposición y aceptación de nuevos temas de trabajo, 
poder presentar observaciones y participar en la revisión de las normas vigentes.  
2.16.   La Sra. Vaccaro señaló que la nueva estrategia de normalización de la UE adaptará la 
gobernanza de la normalización europea a un entorno nuevo y dinámico en el que las normas se 
han convertido en instrumen tos geopolíticos. Hizo hincapié en que es muy necesario incluir a las 
mipymes y aprovechar mejor las posibilidades que ofrecen en el desarrollo de las normas, por 
ejemplo, por medio de la red Enterprise Europe Network, que ayuda a las mipymes a expandirse en 
los mercados internacionales, obtener ayuda para innovar y ponerse en contacto con interlocutores 
internacionales. También habló de la importancia de la formación para la nueva generación de 
personas encargadas de fijar y elaborar normas, que necesitará  los conocimientos necesarios para 
hacer frente a las nuevas tecnologías, a redes complejas, datos y cadenas de bloques, que ocuparán 
un lugar destacado en el futuro de las normas.  
2.17.   La Sra. Marianna Karttunen13 (OCDE) habló de la importancia de la cooperaci ón 
internacional en materia de reglamentación para las mipymes y de la función de las buenas prácticas 
que la OCDE ha identificado para utilizar dicha cooperación con el fin de reducir los costos del 
comercio. Examinó los diversos tipos de costos derivados  de la divergencia normativa, como los 
costos de información, los costos de las especificaciones y los costos de evaluación de la 
conformidad, así como los efectos que tiene todo ello en el caso particular de las mipymes. Expuso 
algunas soluciones que se h an identificado para hacer frente a esos costos, como una mayor 
transparencia para reducir al mínimo los costos de la información. Herramientas como la aplicación 
de notificaciones ePing o la base de datos sobre obstáculos técnicos al comercio de la DG GRO W de 
la UE pueden servir como herramientas digitales a modo de ventanilla única y constituirse en una 
fuente única para que las pymes tengan acceso a los reglamentos. La base de datos sobre obstáculos 
técnicos al comercio de la DG GROW permite a las pymes acceder a los proyectos, de modo que 
pueden consultar los reglamentos y publicar observaciones, así como ver cómo afectan esas mismas 
medidas a otras empresas. Como muchos de los costos expuestos son costos comerciales fijos, hace 
falta un elevado nivel de  ventas para amortizar esas inversiones. Las mipymes se enfrentan a 
obstáculos más elevados debido a esos costos. También afirmó que las medidas de reglamentación 
afectan desproporcionadamente a las pymes debido a sus bajos niveles de participación en el 
proceso de establecimiento de esas medidas a nivel nacional e internacional.  
2.18.   La Sra. Karttunen presentó la reciente Recomendación sobre la Cooperación Internacional en 
Materia de Reglamentación para Hacer Frente a los Desafíos Mundiales adoptada en junio d e 2022 
por el Consejo de Ministros de la OCDE, que ayuda a los Gobiernos a adaptarse a un mundo 
 
12 Política de Normas de la Comisión Europea, Dirección General de Mercado Interior, Industria, 
Emprendimiento y Pymes (DG GROW).  
13 Analista de Políticas de la División de Política Regulatoria (Dirección de Gobernanza Pública).  G/TBT/GEN/331  
- 6 - 
  interconectado mediante el establecimiento de una estrategia de cooperación internacional en 
materia de reglamentación que abarque al conjunto de la administrac ión pública, a incorporar la 
cooperación internacional en materia de reglamentación a toda la actividad de reglamentación 
nacional mediante la utilización de buenas prácticas de reglamentación o basando la reglamentación 
en normas, y a aprovechar las diver sas formas de cooperación bilateral, regional, plurilateral y 
multilateral para fomentar la coherencia de la reglamentación. Asimismo, se refirió a instrumentos 
cada vez más utilizados para reducir la carga normativa a la que hacen frente las pymes, y seña ló 
que la encuesta más reciente entre los miembros de la OCDE muestra un uso cada vez mayor de las 
evaluaciones del impacto de la reglamentación como instrumento para evaluar los efectos en el 
comercio, en particular en las pequeñas empresas.  
2.19.   El Sr. Rajesh  Aggarwal14 (ITC) se refirió a la labor que hace el ITC para apoyar el desarrollo 
de mercados colaborando estrechamente con las pymes de los países en desarrollo y menos 
adelantados. Señaló que las pequeñas empresas se enfrentan a dificultades a la hora de  exportar 
en lo que respecta al acceso a la información, la aplicación y la adopción de normas, así como al 
cumplimiento de las prescripciones. El ITC ofrece formación a las pymes para promover la 
transparencia y mejorar su capacidad para cumplir las norma s internacionales. El Sr. Aggarwal dijo 
que las pymes también se enfrentaban a problemas en lo que respecta a la duplicación de las pruebas 
(tanto de los países exportadores como de los importadores) y a la comprensión de las 
prescripciones. A través de la  plataforma de comercio digital del ITC, se proporciona a las pymes 
información y directrices sobre cómo cumplir las prescripciones. Esta plataforma también ayuda a 
las pymes a cumplir las prescripciones en la esfera de la facilitación del comercio, así co mo las 
prescripciones de los organismos que intervienen en la frontera, y apoya a los comerciantes 
transfronterizos informales que se enfrentan a procedimientos complicados, ayudándolos a 
cumplimentar los formularios. Señala que la aplicación satisfactoria  del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio también ayudará a reducir los costos relacionados con el cumplimiento de los 
reglamentos técnicos y las normas.  
3  DEBATE  
3.1.  En respuesta a las cuestiones sobre los beneficios que reportan a las mipymes los capítulos 
independientes de los ALC, el Sr. Hutchison subrayó que, en el caso del Canadá, esos capítulos 
reafirman la importancia de la perspectiva de las mipymes en las cuestiones comerciales, y ofrecen 
un marco de cooperación para llevar a cabo actividades conjunt as en relación con las mipymes. El 
Sr. Clark añadió que los capítulos sobre las mipymes de los ALC son una manera de mejorar las 
oportunidades para las mipymes y de tenerlas en cuenta en las cuestiones de reglamentación, así 
como un modo de asegurarse de q ue también se tengan en cuenta sus necesidades en otros 
capítulos.  
3.2.  La Dra. Zakiyah aclaró que los proyectos de apoyo a las mipymes de Indonesia reciben fondos 
del Estado, las empresas públicas y los gobiernos locales. Para asegurar su sostenibilidad cuand o no 
hay financiación adicional, el BSN apoya a las mipymes a acceder a la información reglamentaria 
necesaria sobre las prescripciones en materia de productos y el acceso a los mercados, a fin de que 
puedan exportar sus productos y beneficiarse del comerc io.  
3.3.  El representante del Uruguay destacó que el Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes ha 
alentado a los Miembros de la OMC a intercambiar experiencias para ayudar a las mipymes a 
participar en el desarrollo de la reglamentación nacional en relación con las cuestiones abarcadas 
por los Acuerdos de la OMC. En este contexto, el Grupo aprobó una recomendación de apoyo a las 
mipymes, que figura en el anexo 4 del documento INF/MSME/4/Rev.2 . También se refirió a la 
plataforma Trade4MSMEs, impulsada por la delegación de México, que  tiene por objeto aumentar el 
acceso de las mipymes a la información e incluye una serie de breves guías con información fácil de 
asimilar para ayudar a las pequeñas empresas en su comercio transfronterizo. Asimismo, ayuda a 
evaluar el potencial de exporta ción de los mercados destinatarios y la capacidad de exportación de 
las mipymes. La plataforma también reúne información destinada a los responsables de la 
formulación de políticas, los funcionarios públicos y los investigadores, como breves guías de 
formu lación de políticas y compendios de mejores prácticas, así como información sobre iniciativas 
internacionales y regionales centradas en las mipymes y enlaces a fuentes de datos sobre las 
mipymes disponibles con fines analíticos. Por último, la plataforma p uso en marcha la red 
Trade4MSMEs el 8 de junio de 2022; se trata de una asociación de más de 12 organizaciones 
 
14 Director (Oficial Encargado) de la División de Desarrollo de los Mercados.  G/TBT/GEN/331  
- 7 - 
  internacionales para mejorar la participación de las mipymes en el comercio y la colaboración entre 
las organizaciones activas en esta esfera.  
3.4.  El representante de Nueva Zelandia valoró positivamente el intercambio de información 
durante la reunión y señaló que la organización de normalización de Nueva Zelandia, en colaboración 
con el Ministerio de Empleo, empezó recientemente a ofrecer normas gratu itas, lo que ha hecho que 
aumente un 20 % la descarga de normas.  
3.5.  El representante de Sudáfrica señaló que no existe una definición universal de las mipymes, 
que puede variar de un país a otro y en función de los sectores y los objetivos. Subrayó la 
importan cia de aclarar esa cuestión al debatir la cooperación en materia de reglamentación para las 
mipymes, ante la posibilidad de no referirse al mismo tipo de empresas o empleados.  
4  OBSERVACIONES DE LA MODERADORA  
4.1.  Mantuvimos una sesión muy enriquecedora con apor taciones de 11 oradores y de las 
delegaciones. Quisiera destacar algunas observaciones de la sesión:  
• Aunque la definición de qué son las mipymes puede variar, de las intervenciones se 
desprende claramente que las mipymes constituyen la mayoría de las empr esas tanto en 
los países desarrollados como en los países en desarrollo.  
• Necesitan ayuda para participar en el comercio internacional. En lo que respecta a las 
normas y reglamentos, necesitan tener acceso a información sobre los requisitos que 
deben satis facer los productos y los procedimientos conexos, comprenderlos, cumplirlos y 
demostrar su cumplimiento. Asimismo, necesitan ayuda para que las normas y 
reglamentos se ajusten a sus necesidades y limitaciones.  
• Como dijeron los oradores, las mipymes reciben  ayuda por medio de diversas iniciativas 
gubernamentales y no gubernamentales, que las apoyan en un entorno comercial 
ciertamente complejo. Esta ayuda se basa a menudo en mandatos gubernamentales. Cada 
vez es más habitual que sus necesidades especiales tam bién se vean reconocidas en 
capítulos específicos de ALC.  
• Se hizo referencia al ahorro de costos e historias de éxito de las mipymes, pero también 
pudimos ver cómo los requisitos de procedimiento pueden afectarlas de manera 
desproporcionada e impedirles exportar. En este contexto, se señaló que la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio puede complementar los esfuerzos realizados para 
reducir los costos asociados a las normas y los reglamentos. También se hizo referencia a 
la labor pertinente realizada en el Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes y a la 
nueva plataforma Trade4MSMEs.  
• Huelga decir que las dificultades de las mipymes van más allá de las cuestiones abordadas 
en el Comité OTC. No obstante, creo que la sesión temática resultó esclarecedora en lo 
que se refiere a los importantes esfuerzos que ya se están realizando, así como a las 
oportunidades que se abren para aumentar su participación en el comercio internacional.  
__________