RESTRICTED  
  
TCA/M/41  
30 de noviembre  de 2023 
(23-8123) Página: 1/4 
Comité del Comercio de Aeronaves Civiles   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN ORDINARIA CELEBRADA  
EL 17 DE NOVIEMBRE DE 2023  
PRESIDENTE: SR. JEAN -MARIE MERALDI (SUIZA)  
1.  Al principio de la reunión, el Presidente  explicó que esta se celebraba de forma presencial y 
virtual.  
2.  Los Signatarios no habían solicitado la inclusión de ninguna cuestión en el marco del punto "Otros 
asuntos", por lo que el Comité del Comercio de Aeronaves Civiles (el "Comité") adoptó el orden del 
día que figuraba en el aerograma WTO/AIR/TCA/12 . 
1  SOLICITUD DE ADHESIÓN AL ACUERDO PRESENTADA POR EL BRASIL  
3.  La delegación del Brasil  dijo que el 16 de diciembre de 2022 había presentado la lista propuesta 
de compromisos arancelarios del Brasil  en su Lista anexa al GATT de conformidad con las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles (el "Acuerdo"), 
expresadas conforme al SA 2007. Esa lista propuesta de compromisos arancelarios figuraba en el 
anexo del documento TCA/19/Add.1/Rev.1 . El Brasil explicó además que, si el Comité aceptaba esa 
propuesta, el Brasil presentaría el Acuerdo con esa lista propuesta de compromisos arancelarios al 
Congreso Nacional del Brasil, y que, una vez que se hubiera obte nido la aprobación del Congreso 
Nacional, el Brasil informaría al Presidente con objeto de que el Comité pudiera celebrar una reunión 
formal a fin de dar su consentimiento al Brasil para que depositara el instrumento de adhesión.  
4.  Las delegaciones de los Estados Unidos , la Unión Europea , el Canadá , Suiza , el Japón , el 
Taipei  Chino  y el Reino Unido  tomaron la palabra cada una para felicitar y encomiar al Brasil por sus 
esfuerzos y compromisos, y declararon que podían convenir en que el Comité adoptara la deci sión 
de aceptar las condiciones de adhesión del Brasil. También manifestaron que esperaban con interés 
que el Brasil concluyera su proceso interno.  
5.  El Presidente  propuso que el Comité tomara nota de la explicación del Brasil y adoptara la decisión 
de acept ar las condiciones de adhesión propuestas por el Brasil en el documento 
TCA/19/Add.1/Rev.1 . El Presidente propuso también que, cuando el Brasil notificara al Comité que 
el Congreso Nacional del Brasil había aprobado el Acuerdo con los compromisos que figuraban en el 
documento TCA/19/Add.1/Rev.1 , el Presidente pidiera al Comité que concediera sin demora su 
consentimiento, como se describía en el párrafo 5 de la nota orientativa que figuraba en el 
documento TCA/17 . Ese consentimiento debía indicar que el Brasil podría depositar el instrumento 
de adhesió n una vez que se hubieran completado los procedimientos pertinentes para la modificación 
o rectificación de las Listas de concesiones arancelarias anexas al GATT de 1994.  
6.  El Comité tomó nota  de la explicación del Brasil, las declaraciones de los Signatario s y la 
explicación del Presidente, y aceptó  las condiciones de adhesión propuestas por el Brasil en el 
documento TCA/19/Add.1/Rev.1  y el procedimiento propuesto por el Presidente para autorizar al 
Brasil a depositar su instrumento de adhe sión. 
7.  El Brasil  agradeció a los Signatarios su confianza y su deliberación sobre la adhesión del Brasil. 
Ese acuerdo era un acuerdo fundamental para el Brasil. La adhesión al Acuerdo demostraba el 
compromiso inequívoco del Brasil con la OMC. En ese momento , el Brasil era el único productor de 
aeronaves importante y Miembro inicial de la OMC que no era parte en el Acuerdo. La participación 
en ese Comité beneficiaría al Brasil de diversas formas. El Brasil estaba muy orgulloso de Embraer, 
que era la tercera m ayor empresa de fabricación de aeronaves a reacción comerciales del mundo. TCA/M/41  
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  Otro compromiso inequívoco del Gobierno brasileño era el desarrollo sostenible, en sus tres 
aspectos: ambiental, económico y social. El Brasil tenía un historial de liderazgo en la producción y 
utilización de biocombustibles.  
8.  El Brasil señaló que eso era resultado de la ardua labor realizada por el Comité y por los 
funcionarios, tanto en Ginebra como en Brasilia. El proceso también había conllevado largas 
consultas con los interlocut ores del MERCOSUR. El liderazgo del Vicepresidente y Ministro de 
Comercio e Industria del Brasil, Sr. Geraldo Alckmin, era importante en ese proceso. Esa iniciativa 
era un claro mensaje de que el Brasil creía en una mayor integración. El Brasil volvió a co nfirmar su 
compromiso con la OMC y expresó su disposición a participar en debates fructíferos sobre los 
desafíos del momento y futuros para ese sector estratégico.  
9.  El Comité tomó nota  de la declaración del Brasil.  
2  EJERCICIO DE TRANSPOSICIÓN DEL ANEXO RELAT IVO A LOS PRODUCTOS 
COMPRENDIDOS  
10.  El Presidente  recordó que el 13 de julio de 2023 la Secretaría había distribuido una nota técnica 
revisada en la que se exponía en qué medida podía ser necesario actualizar o revisar el anexo del 
Acuerdo relativo a los prod uctos comprendidos, habida cuenta de los cambios introducidos en el 
SA 2012, el SA 2017 y el SA 2022. Explicó que el Comité seguiría examinando ese proyecto en una 
reunión informal que tendría lugar inmediatamente después de la reunión ordinaria en curso.  
11.  El Comité tomó nota  de las declaraciones del Presidente.  
3  APLICACIÓN DEL ACUERDO - TRANSPARENCIA Y POSIBLES MEDIOS 
COMPLEMENTARIOS  
12.  El Presidente  recordó los antecedentes de esa cuestión citando el siguiente pasaje del acta de 
la reunión ordinaria celebrada en 2021:  
13.  "La Presidenta recuerda que ha venido informando en cada una de las recientes reuniones 
ordinarias de que muy pocos participantes han presentado un instrumento de aceptación del 
Protocolo de 2015. La situación es prácticamente idéntica para el Pro tocolo de 2001. Con el fin de 
entender mejor la situación, la oradora indica que organizó dos reuniones informales. [...] En ambas 
reuniones informales se formularon varias observaciones interesantes. Por ejemplo, varios 
participantes indicaron que, aunque  no habían llevado a cabo el procedimiento interno para ratificar 
los Protocolos, los utilizaban como base para modificar sus listas en consecuencia. Algunos 
participantes también mencionaron que los procedimientos utilizados en otros Comités, como el 
Comité del ATI o el Comité de Acceso a los Mercados, podían ofrecer algunas ideas sobre cómo 
mejorar la transparencia y elaborar posibles medios complementarios al Protocolo. La Presidenta 
entiende que los participantes están interesados en proseguir los debat es sobre: i) la manera de 
fortalecer la transparencia y/o ii) la elaboración de un posible medio complementario por conducto 
del Comité, en vista del hecho de que pocos participantes han presentado cartas de aceptación" .1 
14.  El Presidente explicó además que la entonces Presidenta había concluido el debate sobre esta 
cuestión diciendo que proseguiría las consultas sobre posibles ideas concretas y el camino a seguir. 
El Presidente aclaró que en ese momento no tenía ideas concretas en cuanto a la manera de proce der 
con ese asunto. Presuponía que, para que el Comité pudiera abordar ese asunto, debía realizarse 
primero la labor de transposición del Anexo relativo a los productos.  
15.  Los Estados Unidos  declararon que apoyaban un enfoque complementario para el Protocolo y la 
presentación de instrumentos de aceptación, que incluyera la adopción de una decisión formal del 
Comité sobre una lista actualizada de productos. Eso permitiría mostrar que los produ ctos 
comprendidos en el Acuerdo según una nomenclatura más actual contaban con el apoyo y el 
consenso de los participantes, y brindaría a los comerciantes la claridad necesaria. Los Estados 
Unidos esperaban con interés seguir examinando esas y otras ideas con otros Signatarios, 
especialmente a medida que avanzaba la labor del Comité sobre la transposición de los productos 
comprendidos a una nomenclatura actualizada, con miras a concluirla, idealmente, en 2024. Los 
 
1 Véase el documento TCA/M/38 , párrafo 12.  TCA/M/41  
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  Estados Unidos también apreciarían un ejerc icio de transparencia informal que ayudara a los 
Signatarios a entender mejor cómo los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo se reflejaban 
en sus tipos consolidados, de conformidad con el párrafo 2.1.3 del Acuerdo, y cómo aplicaban las 
listas, en pa rticular todo sistema basado en el uso final, de conformidad con el párrafo 2.2 del 
Acuerdo. Los Estados Unidos esperaban con interés abordar con otros participantes el formato de 
un posible ejercicio de transparencia.  
16.  La Unión Europea  consideraba necesari o un ejercicio de transparencia, ya que era importante 
que todos los participantes entendieran de la misma manera la cobertura en términos de códigos 
del SA y, cuando fuera necesario, partidas "ex", ya que eran fundamentales en términos de 
certidumbre jurí dica. Tal ejercicio era fundamental para garantizar que no cambiara el alcance del 
Acuerdo. La Unión Europea apoyaba la idea del Presidente de que la labor sobre la transposición del 
Anexo relativo a los productos debía llevarse a cabo antes de que el Comi té pudiera abordar ese 
asunto. La Unión Europea apreciaba poder escuchar las opiniones de los Miembros sobre enfoques 
alternativos para garantizar la transparencia.  
17.  El Reino Unido  dio las gracias a la Secretaría por su labor en la elaboración de la nota té cnica y 
observó que varios Signatarios habían formulado observaciones al respecto. El Reino Unido 
presentaría sus observaciones a su debido tiempo. En ese contexto, el Reino Unido preguntó si el 
ejercicio de transposición tenía por objeto eliminar cualquie r nueva subpartida que apareciera como 
resultado de la evolución de la subpartida, si tal subpartida no era pertinente para la fabricación o 
reparación de aeronaves civiles.  
18.  El Taipei Chino  respaldó la propuesta del Presidente de dar prioridad al ejercicio  de 
transposición. Reconociendo los desafíos que planteaban los Protocolos de 2001 y 2015, el 
Taipei  Chino reconocía que era posible que no pudiera haber pronto un cambio significativo. Aunque 
en ese momento no se tenía una idea específica en cuanto al cam ino a seguir, el Taipei Chino 
esperaba con interés la celebración de futuros debates sobre la mejora de la transparencia.  
19.  Suiza  estaba de acuerdo con el Presidente en que, para que el Comité pudiera abordar ese 
asunto, debía realizarse antes la labor sobre  la transposición del Anexo relativo a los productos.  
20.  Refiriéndose a la pregunta formulada por el Reino Unido, el Presidente  dijo que, habida cuenta 
del carácter técnico de la cuestión, sería mejor abordarla en la reunión informal que comenzaría 
inmediatam ente después de la reunión ordinaria.  
21.  El Comité tomó nota  de las declaraciones.  
4  FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ  
22.  El Presidente  explicó que esa cuestión estaba relacionada con la "Reforma de la OMC". En 
consonancia con lo encomendado en el documento final de la CM 12, el Consejo General y sus 
órganos subsidiarios "llevarán a cabo la labor, examinarán los progresos y considerarán las 
decisiones, según proceda, que habrán de presentarse a la próxima Conferencia Ministerial". El 
Comité debía informar regularmente al Co nsejo General sobre sus actividades. Eso se estipulaba en 
el artículo IV.8 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio . El Presidente había incluido ese punto en el orden del día de la reunión teniendo eso en 
cuent a. En su comunicación enviada el 6 de octubre de 2023, había pedido a los Signatarios que 
desearan expresar sus opiniones sobre esa cuestión que se pusieran en contacto con él o con la 
Secretaría antes del cierre de las oficinas el viernes 27 de octubre de  2023. No se habían recibido 
observaciones. El Presidente dijo que no tenía ninguna idea que presentar, pero que estaba 
dispuesto a escuchar cualquier observación.  
23.  Ninguna delegación hizo uso de la palabra con respecto a esa cuestión.  
24.  El Comité tomó nota  de la declaración del Presidente.  
5  OTROS ASUNTOS  
25.  No se planteó ninguna cuestión en relación con ese punto del orden del día.  TCA/M/41  
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  6  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA  
26.  El Comité acordó  celebrar su siguiente reunión ordinaria a finales de octubre o principios de 
noviembre de 2024; la fecha exacta se confirmaría a su debido tiempo.  
7  ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL PARA 2023  
27.  El Presidente  indicó que, con la ayuda de la Secretaría, terminaría el proyecto de informe anual2 
y enviaría a todos los Signatarios el proyecto fina l actualizado. Si no se recibía ninguna objeción 
dentro del plazo establecido, el proyecto final se adoptaría como definitivo y se distribuiría.3 
28.  Se levantó  la reunión.  
__________  
 
2 Documento RD/TCA/17 . 
3 El informe definitivo, adoptado el 20 de noviembre de 2023, se distribuyó con la signatura WT/L/1177 -
TCA/21 .