G/LIC/N/3/USA/17  
14 de diciembre  de 2020 
(20-8969) Página: 1/42 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍC ULO 7.3 DEL ACUERDO  
SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE  
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  (2020) 
ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 30 de septiembre de 2020, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos . 
 
_______________  
 
 
1  DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA  ................................ ................................ ..............  2 
1.1  Plantas y productos vegetales  ................................ ................................ ........................  2 
1.2  Animales y productos del reino animal  ................................ ................................ ............  4 
1.3  Azúcar  ................................ ................................ ................................ ........................  6 
1.4  Algunos productos lácteos  ................................ ................................ ...........................  11 
2  DEPARTAMENTO DE COMERCIO  ................................ ................................ ..................  14 
2.1  Administración de Comercio Internacional  ................................ ................................ ..... 14 
2.1.1   Acero  ................................ ................................ ................................ .....................  14 
3  DEPARTAMENTO DE ENERGÍA  ................................ ................................ ....................  16 
3.1  Gas natural  ................................ ................................ ................................ ................  16 
4  DEPARTAMENTO DEL INTERIOR  ................................ ................................ .................  19 
4.1  Servicio de Peces y Fauna Silvestre de los Estados Unidos  ................................ ...............  19 
4.1.1   Peces y fauna silvestre (incluidas las especies amenazadas)  ................................ .........  19 
5  DEPARTAMENTO DE JUSTICIA  ................................ ................................ ....................  24 
5.1  Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explos ivos ................................ .. 24 
5.1.1   Armas de fuego y municiones  ................................ ................................ ....................  24 
5.1.2   Armas de fuego, municiones y artículos de defensa  ................................ ......................  26 
5.1.3   Explosivos  ................................ ................................ ................................ ..............  28 
5.2  Dirección de Lucha contra la Droga  ................................ ................................ ...............  29 
5.2.1   Sustancias controladas y productos químicos incluidos en listas  ................................ ..... 29 
6  DEPARTAMENTO DEL TESORO  ................................ ................................ ....................  33 
6.1  Junta Fiscal y de Comercio del Alcohol y del Tabaco  ................................ ........................  33 
6.1.1   Alcoholes destilados (bebidas); vino y bebidas malteadas  ................................ .............  33 G/LIC/N/3/USA/17  
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  6.1.2   Alcoholes destilados o alcohol para usos industriales (con inclusión del alcohol utilizado 
como combustible)  ................................ ................................ ................................ ............  35 
6.1.3   Productos del tabaco  ................................ ................................ ................................  37 
7  COMISIÓN DE REGLAMENTACIÓN NUCLEAR  ................................ ...............................  39 
7.1  Instalaciones y materiales nucleares  ................................ ................................ .............  39 
1  DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA  
1.1  Plantas y productos vegetales  
Descripción sucinta del régimen  
1.  Se requieren permisos de importación para la importación de la mayor parte de las plantas y de 
algunos productos vegetales, con objeto de evitar la introducción de plagas y enfermedades . 
También se requieren permisos para la importación, exportación o reexportación de plantas 
terrenales que figuren en la lista de especies amenazadas de extinción . Únicamente se conceden 
permisos a empresas o personas residentes en los Estados Unidos . 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Son necesarios permisos para:  
Se requieren permisos de sanidad vegetal para:  
Plantas  y productos vegetales par a propagación o susceptibles de propagación  (incluidas las 
semillas) ; 
- flores cortadas, con bayas;  
- productos asociados con el gorgojo khapra;  
- frutas, legumbres y hortalizas;  
- algodón y cubiertas extranjeros;  
- productos y subproductos de la caña de a zúcar;  
- maíz de la India, sorgo de escobas y plantas afines;  
- arroz y productos afines;  
- productos de madera : trozas, madera de construcción y otros -productos  no 
manufacturados de madera;  
- plagas y agentes patógenos de las plantas y materiales hospeda ntes, incluidos:  
- plagas y agentes patógenos;  
- organismos de control biológico;  
- abejas;  
- plantas parasitarias y malas hierbas nocivas;  
- potenciadores del crecimiento de las plantas;  
- productos del suelo y productos de canteras ; 
- malas hierbas consideradas como nocivas a nivel federal ; 
- plantas y productos vegetales regulados en virtud de la Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES);  G/LIC/N/3/USA/17  
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  - plantas y productos vegetales en tránsito por los Estados Unidos . 
3.  El régimen de permisos se aplica a los productos procedentes de cualquier país, con excepciones.  
4.  El régimen de permisos tiene por objeto evitar la introducción de plagas y enfermedades de las 
plantas, y proteger las especies vegetal es amenazadas . Se requieren permisos para la importación, 
el tránsito, la circulación interna, incluida la interestatal, y la liberación en el medio ambiente de 
organismos que afecten a las plantas, así como para la importación y tránsito de las plantas y los 
productos vegetales, en virtud de la Ley de Protección Fitosanitaria y la Ley de las Abejas Melíferas . 
5.  El régimen de permisos es una prescripción legal establecida en el apartado 412  de la Ley de 
Protección de Plantas 7 U.S.C. 771 2, y está codificado e n 7 CFR § 319, "Cuarentena de Plantas 
Extranjeras" . La Ley de Especies Amenazadas (Endangered Species Act), que aplica las disposiciones 
de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES) establece un 
régimen de permisos para determinadas plantas que figuran en la lista de especies amenazadas.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  De las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano (US  Department of Agriculture, Permit 
Section, Unit 133, 4700 River Road, Riverdale, Maryland 20737 ). La mayoría de las solicitudes no 
se transmiten a otros órganos para visado, registro o aprobación, y el importador no tiene que 
dirigirse a más de un órgano administrativo . Las solicitudes de permiso de importación de abonos y 
plantas que han de cultivarse de spués de la cuarentena de entrada son la única excepción.  
8.  En 7 CFR § 319.7 -3 se establecen criterios sobre la denegación de los permisos . 
En 7 CFR § 319.7 -5 se especifican los procedimientos de apelación de la denegación o la revocación 
de un permiso . El solicitante puede apelar por escrito ante la administración competente dentro de 
los 10 días laborables . En 7 CFR § 330.201  figuran procedimientos de apelación similares para los 
permisos relativos a  las plagas vegetales y  los agentes de control biológico.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Toda persona, sociedad , corporación, asociación, empresa conjunta u otra entidad jurídica puede 
solicitar una licencia . Si el solicitante es una persona  de al menos 18 años de edad y tiene una 
dirección actualizada en los Estados Unidos que se indica en el permiso y se hall a físicamente 
presente en esa dirección  durante el horario normal de trabajo  en el momento  de la importación o 
del tránsito interestatal de los artículos en virtud de ese permiso, o si el solicitante es una entidad 
jurídica que tiene una dirección actualizada o una oficina comercial en los Estados Unidos con una 
persona designada a  efectos de n otificaciones , no se percibe ningún derecho de registro . No se 
publica ninguna lista de importadores autorizados . Se percibe un derecho de 70,00 dólares  EE.UU.  
por las plantas y productos vegetales regulados por la CITES  o la Ley de Especies Amenazadas . Se 
anima a los solicitantes a presentar sus solicitudes por vía electrónica utilizando el sistema ePermits, 
para lo cual deberán registrarse previamente mediante el sistema eAuthentication.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información que debe figurar en las solicitudes se indica en los formularios PPQ Form  587 
(respecto de las plantas y productos vegetales), 588 (solicitud respecto de materiales 
prohibidos) , 546 (plantas para las que se exige cuarentena posterior a la entrada)  y PPQ 621 
(respecto de las plantas de especies amenazadas) . Para las plantas y productos vegetales en tránsito 
por los Estados Unidos  se exige un formulario PPQ Form 58 6. Las solicitudes para la importación de 
tierras figuran en el formulario PPQ Form 525 , y se exige el formulario 526 para las plagas vegetales, 
los agentes de control biológico y las malas hierbas consideradas como nocivas a nivel federal . 
11.  Para todas las plantas y algunos productos vegetales se exige un certificado fi tosanitario, que 
ha de acompañar el envío . La importación de especies amenazadas está sujeta a requisitos de 
documentación especiales.  G/LIC/N/3/USA/17  
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  12.  No se percibe ningún derecho de licencia ni tasa administrativa por los permisos, aparte del 
derecho de 70,00 dólares EE.UU. por permiso para las operaciones comerciales con plantas de 
especies  amenazadas.  
13.  La expedición de la licencia no está condicionada al pago de depósito ni adelanto alguno.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Los permisos son válidos por períodos determinados y pueden ser prorrogados mediante nueva 
solicitud . El permiso para las plantas de especies amenazadas o en peligro es válido por dos  años.  
15.  La no utilización de un permiso no implica sanción alguna.  
16.  Los permisos no son transferibles en tre los importadores.  
17.  Casi todos los permisos utilizados para la importación de plantas y productos vegetales están 
sujetos a condiciones de importación específicas, que se enumeran en la solicitud pertinente.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No hay otros procedimientos administrativos previos a la importación.  
19.  No procede.  
1.2  Animales y productos del reino animal  
Descripción sucinta del régimen  
1.  Se requieren permisos para la importación de ciertos animales y productos /subproductos  del 
reino animal, organismos y vectores y productos biológicos de veterinaria, con objeto de proteger 
al ganado y las aves de corral de los Estados Unidos  contra la introducción de enfermedades que no 
existen en ese país.  
Finalidades y ámbito de aplicació n del trámite de licencias  
2.  Se requieren permisos de importación para:  
Los animales vivos, incluidos:  
- ganado y aves de corral  (animales domésticos)  de explotaciones agropecuarias y otras 
especies que puedan ser portadoras de enfermedades susceptibles de a fectar al ganado 
y las aves de corral de los  Estados  Unidos ; 
- semen, óvulos y embriones de animales;  
- huevos para incubación.  
Determinados  productos derivados de animales (ganado) para cualquier propósito o  para usos 
comerciales o de investigación , produ ctos de origen animal:  
- para consumo humano (como carne, leche, huevos, tripas para embutido, productos 
elaborados que contengan carne);  
- subproductos de origen animal no destinados al consumo humano (por ejemplo, huesos, 
cueros /pieles , alimentos /aperiti vos para mascotas , ingredientes para  piensos , etc.); 
- materiales conexos que hayan estado expuestos a productos del reino animal , 
susceptibles de ser contaminados por agentes patógenos, como contenedores, 
cargadores, paja y heno, envolturas para productos cárnicos;  G/LIC/N/3/USA/17  
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  - especímenes de animales  y aves , y productos de tejidos o de la sangre . 
Productos biológicos veterinarios (para investigación, tránsito, distribución general):  
- agentes patógenos del ganado y las aves de corral (por ejemplo, bacterias, virus, 
hongos, agentes de la encefalopatía espongiforme transmisible, protozoos);  
- derivados de agentes patógenos del ganado y las  aves de corral (por ejemplo, 
recombinados, atenuados);  
- vectores de agentes patógenos del ganado y las aves de corral (por ejemplo, 
artrópodos, tejidos animales);  
- vectores y organismos expuestos a animales o productos de origen animal fuera de los 
Estados Unidos (por  ejemplo, huevos, suero fetal bovino).  
3.  El sistema de permisos se aplica a los animales vivos de todas las procedencias ( se prevén 
algunas excepciones para el Canadá y México) , con algunas diferencias basadas en el tipo de 
producto,  las espec ies y la situación del país de origen en materia de epizootias . El sistema de 
permisos para otros productos  de origen animal  es aplicable a todos los países según su situación 
en materia de epizootias , las especies de animales  y el tipo de producto.  
4.  El sistema de permisos no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino únicamente a proteger a la agricultura nacional de la introducción o entrada de enfermedades 
o vectores de enfermedades animales.  
5.  La ley no impone un sistema de permisos, salvo en el caso de productos biológicos de veterinaria . 
Los reglamentos pertinentes figuran en el Título  9 CFR Partes 92, 94.7, 94.16, 95.4, 95.18, 95.19, 
95.20 a 98, 104 y 122 ; y en las siguientes normas codificadas : 21 U.S.C.  102 a 105, 111, 134, 135, 
151-159. 
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Los reglamentos no especifican la antelación, con respecto a la importación, con la que ha de 
ser presentada la solicitud del permiso.  
b) No se puede expedir un permiso inmediatamente después de solicit ado. Se requiere un 
examen previo de la solicitud.  
c) No existen limitaciones en cuanto al período del año en que pueden presentarse solicitudes 
de permisos de importación.  
d) De las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano . La solicitud no es trans mitida a otros 
órganos para visado, registro o aprobación . El importador no tiene que dirigirse a más de un 
órgano administrativo.  
8.  En general, la falta de cumplimiento de los criterios ordinarios es la única razón por la que se 
puede denegar un permiso . Si se trata de animales vivos o productos del reino animal, aves de 
corral y otras aves, se puede denegar la expedición de un permiso para un tiempo determinado si 
no existe espacio disponible en una Estación de Cuarentena . El brote de una determinada 
enferm edad en el país exportador podría ser motivo de revocación de un permiso expedido antes 
del brote de la enfermedad . Se comunican al solicitante las causas de la denegación . No se prevén 
procedimientos de recurso ni en las leyes ni en los reglamentos . Los solicitantes deben poner la 
documentación/los productos en conformidad con las prescripciones pertinentes dentro del plazo 
previsto, después del cual la denegación es definitiva.  G/LIC/N/3/USA/17  
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  Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licenci a 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones de los Estados Unidos  pueden solicitar una licencia . 
No se publica ninguna lista de importadores autorizados . Si bien no hay un sistema de registro, se 
anima a los solicitantes a presentar sus solicitudes para  la mayoría de los permisos por vía 
electrónica utilizando el sistema ePermits, para lo cual deberán registrarse previamente mediante el 
sistema eAuthentication.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información que debe figurar en las solicitudes es la que se indica en los formularios  VS 16-3 
y 16-7, 17-129, 17 -128 y en el formulario AP HIS 2005. 
11.  En el caso de los animales vivos, incluso aves, el cargamento debe ir acompañado del original 
y copias de los permisos de i mportación así como del certificado sanitario expedido por los servicios 
nacionales de veterinaria del país de origen . Los cargamentos de productos del reino animal, 
organismos y vectores, así como los de productos biológicos de veterinaria también debería n ir 
acompañados de las copias del permiso de importación.  
12.  Se exige el pago de derechos de usuario relacionados con la importación destinados a sufragar 
el examen de las solicitudes de permisos, las inspecciones que requieren las importaciones, las 
pruebas  y las cuarentenas . La inspección de las instalaciones que fabrican productos biológicos de 
veterinaria para su importación se efectúa en el marco de acuerdos de servicios cooperativos.  
13.  En el caso de los animales vivos, incluso aves, se requiere el pago de  derechos en concepto de 
reserva de espacio para la cuarentena . La cuantía de este derecho varía según las distintas especies.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Aunque el plazo de validez de los permisos para la importación de productos /subproducto s del 
reino animal, organismos y vectores es variable, su duración es generalmente de un año . Los 
permisos de  importación para animales y aves vivos son válidos por un perío do que oscila entre 
los 7 y los 60 días, según la especie . Los permisos para los productos biológicos de veterinaria 
destinados a la importación, distribución y venta no tienen fecha de expiración.  
15.  La no utilización de un permiso no implica sanción alguna . Los derechos de usuario relacionados 
con las solicitudes y los derechos en conce pto de reserva para la cuarentena no son reembolsables.  
16.  Los permisos no son transferibles entre los importadores.  
17.  La expedición de un permiso no está subordinada a otras condiciones . El solicitante debe 
ajustarse a los requisitos de la autorización . El importador certifica que la información que figura en 
la solicitud es exacta.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No hay otros procedimientos administrativos previos a la importación.  
19.  No procede.  
1.3  Azúcar  
Descripción sucinta del régimen  
1.  La nota adicion al 5 del capítulo 17 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos  
establecida por Proclamación Presidencial (Presidential Proclamation) Nº 6763  de diciembre de  1994, 
autoriza al Secretario de Agricultura a fijar, para cada ejercicio fiscal, la c antidad de azúcar y jarabe 
que puede importarse con los tipos de derechos más bajos, correspondientes a los contingentes 
arancelarios . Los contingentes arancelarios se aplican al azúcar y al jarabe de las 
subpartidas  1701.12, 1701.13, 1701.14, 1701.91, 1701.99, 1702.90 y 2106.90 del Arancel de G/LIC/N/3/USA/17  
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  Aduanas Armonizado . Ese texto fue promulgado para dar cumplimiento a los resultados de la Ronda 
Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, que se reflejan en la Lista X X (Estados  Unidos ) 
anexa al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.  
En el marco de la administración del sistema de contingentes arancelarios (TRQ) para el azúcar de 
caña en bruto, el Secretario de Agricultura establece la can tidad contingentaria que puede 
importarse aplicando el nivel más bajo de derechos de importación, y el Representante de los 
Estados  Unidos  para las Cuestiones Comerciales (USTR) reparte actualmente esa cantidad entre los 
países basándose en un período de b ase representativo de las importaciones de azúcar de los 
Estados  Unidos  entre 1975 y 198 1. Se expide un certificado de idoneidad a los países exportadores, 
que debe formalizarse y devolverse con el envío de azúcar para poder recibir el trato arancelario 
correspondiente al contingente . El Reglamento por el que se rige el programa de certificados de 
idoneidad para los contingentes se ha publicado en el Título  15, Parte 2011 del Código de 
Reglamentos Federales (CFR).  
Independientemente, y no sujeto a limitacio nes contingentarias, existe un régimen de licencias para 
aplicar el Programa de Reexportación de Azúcar de los Estados Unidos en virtud de 7 CFR 1530. S e 
expiden licencias a los refinadores para que puedan importar azúcares en bruto para su 
transformación y que : 1) estén destinados a la reexportación en forma refinada, 2) estén destinados 
a la reexportación en forma refinada en productos que contengan azúcar o 3) se utilicen para la 
producción, por un procedimiento distinto de la destilación, de alcohol pol ihídrico no destinado a su 
utilización como sucedáneo del azúcar en la alimentación humana.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Los productos a los que se aplica el contingente arancelario del azúcar en bruto son los 
designados en las partida s 1701.13.10 y  1701.14.10 y los del contingente arancelario del azúcar 
refinado en las partidas 1701.12.10, 1701.91.10, 1701.99.10, 1702.90.10 y 2106.90.44 del Arancel 
de Aduanas Armonizado . La importación de toda cantidad de azúcar atribuida a p aíses y regiones 
específicos en el marco de los contingentes arancelarios aplicables al azúcar en bruto y refinado no 
precisa de licencia, pero sí de un certificado de idoneidad . También para los azúcares especiales se 
establece un contingente arancelario y se exige un certificado.  
Existe un régimen de licencias para aplicar el Programa de Reexpor tación de Azúcar de los 
Estados  Unidos . Se expiden licencias a los refinadores para que puedan importar azúcares en bruto 
de las partidas 1701.13.20 y 1701.14.20, que : 1) estén destinados a la r eexportación en forma 
refinada,  2) estén destinados a la reexportación en forma refinada en p roductos que contengan 
azúcar y 3) se utilicen para la producción, por un procedimiento distinto de la destilación, de a lcohol 
polihídrico no destinado a su utilización como sucedáneo del azúcar en la alimentación humana.  
3.  El régimen del certificado de idoneidad se aplica a los  40 países y zonas desde los cuales el azúcar 
se importe con arreglo a  los contingentes  arancelario s para el azúcar de caña en bruto . Los 
certificados para la importación de azúcares especiales se expiden para las exportaciones de todos 
los países . Las licencias para la importación de azúcar destinado a la refinación o a la reexportación 
(Programa de Re exportación de Azúcar Refinado) o para la producción de alcohol polihídrico son 
aplicables a las importaciones de azúcar procedentes de todos los países.  
4.  Los certificados de idoneidad tienen por objeto suministrar acceso al mercado interno de los 
Estados  Unidos  aplicando el arancel más bajo . El objetivo del certificado para el azúcar especial es 
permitir la entrada de determinados azúcares refinados que no están fácilmente disponibles en los 
Estados  Unidos  al tipo arancelario más bajo . Estos azúcares refina dos satisfacen la demanda de 
mercados especializados . Las licencias respecto del azúcar fuera de contingente están destinadas a 
incrementar la utilización del exceso de capacidad interna de refinado y a mejorar el nivel de empleo 
en las industrias de refin ado y conexas.  
5.  Los certificados de idoneidad para los contingentes se expiden en virtud de la Parte 2011, 
subparte  A del Título 15 del CFR . Los certificados para el azúcar especial se expiden de conformidad 
con la Parte 2011, subparte B del Título 15 del CFR . El reglamento se puede consultar en: 
http://www.ecfr.gov/cgi -bin/text -idx?SID&node=pt15.3.2011&rgn=div5 . La reglamentación que 
rige las licencias para la importación de azúcar fuera de contingente se basa en la Parte 1530 del G/LIC/N/3/USA/17  
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  Título  7 del CFR . El reglamento se puede consultar en: http://www.ecfr.gov/cgi -bin/text -
idx?SID=6455b5541198c6b98dfbde6641de588e&amp;mc=true&node=pt7.10.1530&rgn=div5 . 
Hay atribuciones para suspender cualquiera de estos regímenes siempre que se determine que la 
medida es procedente . El aviso de dicha suspensión se publicará en el Federal Register . 
Procedimientos  
6.  I. El Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales y el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos publican en el Boletín Oficial y en 
comunicados de prensa, informes oficiales y sitios web del Gobierno toda la información sobre 
la asignación de cantidades del contingente arancelario, la expedición de certificados de 
idoneidad y las formalidades para presentar las solicitudes de licencias de importación . La 
Oficina del Representante para las Cuestiones Comerciales Internacionales y el Departamento 
de Agricultura de los Estados Unidos  publican en comunicados de prensa, informes oficiales y 
sitios web del Gobierno tod a la información sobre la asignación de cantidades de TRQ y sobre 
el régimen de certificados y de licencias, así como las formalidades para presentar una 
solicitud de licencia de importación, en el Federal Register . 
II. El contingente arancelario del azúca r en bruto y refinado (incluido el azúcar especial) es fijado 
anualmente por el Secretario de Agricultura y se anuncia antes del ejercicio fiscal para el que 
sea de aplicación el TRQ . Los certificados de idoneidad para la asignación de un contingente 
son e xpedidos por el Secretario de Agricultura a los países participantes de manera que 
coincidan con el año del TRQ aplicable . Los certificados para importar azúcares especiales se 
expiden también a los importadores para que coincidan con el año del TRQ . Las licencias 
expedidas para el azúcar fuera de contingente, refinado y reexportado o utilizado para la 
producción de alcohol polihídrico no están sujetas a las limitaciones del año del TRQ.  
III. Los gobiernos de los países participantes en el régimen de certif icados a su vez formalizan 
estos certificados y los entregan al expedidor o consignatario del cargamento de azúcar 
destinado a los Estados Unidos . Únicamente se permite la entrada del azúcar con el nivel más 
bajo de arancel si en el momento de su entrada s e presenta al funcionario de aduanas 
correspondiente un certificado de idoneidad para el contingente válido y 
debidamente  formalizado.  
 El Servicio Exterior de Agricultura (Foreign Agricultural Service) del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos  expide certificados para importar azúcar especial a los 
importadores que los solicitan anualmente y que presentan pruebas suficientes d e que el 
azúcar que se proponen importar se ajusta a la definición de azúcar especial . El certificado se 
presenta al funcionario de aduanas correspondiente en el momento de la entrada.  
 El Departamento de Agricultura expide licencias para la importación de  azúcar fuera de 
contingente a los refinadores de los Estados Unidos . Las licencias no tienen fecha 
de expiración.  
IV.-VI. No procede.  
VII. El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos  administra los regímenes de licencia 
y certificación.  
VIII. La autoridad competente para certificar designada por el país participante entrega los 
certificados de idoneidad al expedidor o al consignatario del azúcar . La cantidad máxima de 
azúcar que puede enviarse con cada certificado no puede exceder de las  10.000  toneladas 
cortas . Los certificados para el azúcar especial se expiden a los importadores que cumplen los 
requisitos de la subparte B de la Parte 2011 del Título  15 del Código de Reglamentos Federales . 
El certificado de azúcar especial puede amparar más de un  tipo de azúcar especial en forma 
refinada . La expedición de un certificado de azúcar especial no garantiza la entrada con el tipo 
más bajo si el TRQ de azúcar especial ya se ha completado . No obstante, con un solo 
certificado puede admitirse un número ili mitado de embarques hasta completar el TRQ.  
IX.-X. No procede.  G/LIC/N/3/USA/17  
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  XI. De conformidad con las disposiciones del Programa de Reexportación de Azúcar Refinado, los 
refinadores autorizados pueden importar azúcar en bruto sin sujeción al límite cuantitativo 
impues to por el TRQ de azúcar en bruto ni a los requisitos de los certificados de idoneidad, 
siempre que exporten una cantidad equivalente de azúcar refinado o transfieran el azúcar a 
un fabricante autorizado para que lo utilice en productos destinados a la expo rtación o para 
la fabricación de alcohol polihídrico no apto para consumo humano.  
7.  No procede.  
8.  No existen disposiciones para negarse a expedir certificados de idoneidad, certificados de 
azúcares especiales o licencias para la importación de azúcar fuera de contingente, que no sean el 
incumplimiento de los criterios ordinarios . En el sitio web del Servicio Exterior de Agricultura (Foreign 
Agricultural Service): http://apps.fas.usda.gov/su gars/FASSugarsLicensees.aspx , puede 
consultarse una lista de empresas a las que se han expedido licencias . Respecto del azúcar especial 
dentro del contingente y la reexportación de ese producto , los solicitantes en el marco del Programa 
pueden apelar la denegación de una licencia a través del Programa de Importación de Azúcar  del 
Servicio Exterior de Agricultura del USDA . En el caso de los certificados de idoneidad para importar 
azúcar en bruto dentro del contingente , el Gobierno del país exportador puede  facilitar un mecanismo 
de apelación a efectos de la denegación de un certificado de idoneidad para exportar azúcar en bruto 
dentro del contingente.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Los certificados de idoneid ad para el azúcar en bruto dentro del contingente son emitidos por el 
gobierno del país exportador a los recipientes que este seleccione . Todos los importadores pueden 
solicitar certificados para azúcares especiales . En http://www.fas.usda.gov/programs/sugar -import -
program/applying -specialty -sugar -certificate  se puede encontrar la lista de los actuales titulares de 
autorizaciones para importar azúcares  especiales . Solo los refinadores de azúcar de los 
Estados  Unidos  pueden solicitar licencias para la importación de azúcar fuera de contingente.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Cada certificado de idoneidad debe ser num erado e identificado  por el país exportador y ha de  
proporcionar la siguiente información : 1) cantidad que reúne las condiciones para ser 
admitida ; 2) nombre del expedidor ; 3) nombre del buque, y 4) puerto de carga . Puede incluirse 
también la información siguiente (si se conoce) : nombre y dirección del consignatario ; fecha prevista 
de partida ; fecha prevista de llegada a los Estados Unidos , y puerto(s) previsto(s) de llegada a los 
Estados Unidos . 
Las solicitudes de certificados para importar az úcar o azúcares especiales deben presentarse por 
escrito y contener la siguiente información : 1) el nombre y dirección del solicitante ; 2) la cantidad 
prevista de importaciones ; 3) la partida correspondiente, de seis dígitos, del Arancel de Aduanas 
Armoniz ado de los Estados Unidos ; 4) la designación del azúcar o azúcares especiales que se prevé 
importar durante el período de vigencia del certificado con inclusión del nombre o  
denominación comercial habitual del fabricante o exportador, y del uso al que se destina  
ese azúcar especial ; 5) pruebas suficientes de que se trata de azúcar o azúcares 
especiales ; 6) los consumidores previstos (si se conocen) en el momento de la solicitud ; 
y 7) la fecha prevista de entrada (si se conoce).  
Las personas interesadas en  obtener una licencia de importación de azúcar para su reexportación 
deben solicitarla por escrito a la autoridad competente, haciendo constar : 1) el nombre y dirección 
del solicitante ; 2) la dirección donde el solicitante conservará los registros que se e xigen ; y 3) la(s) 
dirección(es) de la(s) planta(s) de elaboración del fabricante . En el caso de reexportaciones de 
azúcar refinado, el solicitante debe indicar la polaridad del producto, e incluir la fórmula para calcular 
la cantidad de azúcar refinado del  producto . Todos los solicitantes deben firmar un acuerdo de 
documentación con la autoridad competente.  
11.  El azúcar sujeto a TRQ que se importa de los países que participan en el régimen de certificados 
debe acompañarse de un certificado de idoneidad para el contingente firmado por la autoridad 
competente del país de origen, con un sello o formulario de legalización.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 10 - 
  En el momento de la entrada debe presentarse al funcionario de aduanas correspondiente un 
certificado expedido por el Departame nto de Agricultura por el que se autoriza la importación de 
azúcar o azúcares especiales.  
El Servicio Exterior de Agricultura introduce las licencias expedidas por el Departamento de 
Agricultura para la importación de azúcar fuera de contingente destinado a la reexportación en forma 
refinada, o a la producción de alcohol polihídrico en el sistema informático de la Oficina de Aduanas 
y Protección en Frontera (Customs and Border Protection, CBP), que acepta o rechaza 
automáticamente todo intento de introducir  el contingente de azúcar de la licencia.  
12.  No. 
13.  El titular de una licencia que opere conforme al Programa de Reexportación de Azúcar Refinado 
puede otorgar una fianza o carta de crédito a favor del Departamento de Agricultura de los 
Estados  Unidos  para cubri r el azúcar del programa antes de la exportación o la transferencia de 
azúcar refinado, la exportación del azúcar en productos que contengan azúcar, o la producción de 
determinados alcoholes polihídricos . La fianza o carta de crédito podrá cubrir las impor taciones 
efectuadas durante el período especificado en la fianza (fianza con vencimiento fijo), o una 
importación concreta (fianza para una sola importación) . La cuantía de la fianza o de la carta de 
crédito será equivalente a 20 centavos por libra de azúc ar que se importe con dicha licencia . Si un 
titular de licencia no reúne las condiciones para obtener el crédito necesario dentro del plazo 
especificado a partir de la fecha de la exportación o del uso del azúcar, en un monto suficiente para 
compensar el c argo por el azúcar correspondiente, deberá efectuar el pago correspondiente al  Tesoro 
de los Estados Unidos . El pago deberá ser equivalente a la diferencia entre el precio de contrato 
Número 11 y el precio de contrato Número 14 (Bolsa d e Café, Azúcar y Cac ao de Nueva  York) vigente 
en el último día de mercado antes de la fecha de entrada del azúcar o el último día de mercado 
antes de finalizar el período durante el cual debía efectuarse la exportación o el uso, según qué 
diferencia resulte mayor . La diferenc ia se multiplicará por la cantidad de azúcar refinado, convertida 
a valor bruto, que debería haberse exportado en cumplimiento de esta parte.  
No se necesita una fianza o carta de crédito si los créditos a la exportación son superiores a la 
cantidad importa da, que se imputa a la licencia.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Los certificados de idoneidad son válidos únicamente durante el período contingentario para el 
que se expiden . Los certificados para azúcares especiales solo son válidos durante el año del TRQ 
en que se utilizan . Con arreglo al Programa de Reexportación de Azúcar Refinado, las licencias 
expirarán en cuanto los titulares reciban notificación por escrito en tal sentido de la autoridad 
encargada de la concesión de las licencias.  
15.  No se i mponen sanciones por la no utilización.  
16.  Las licencias expedidas con arreglo al Programa de Reexportación de Azúcar Refinado y los 
certificados de importación de azúcar no son transferibles entre importadores.  
17.  La expedición de certificados no está subordina da a otras condiciones . En el caso de los 
certificados de idoneidad para importar azúcar en bruto dentro del contingente, el gobierno del país 
exportador puede determinar las condiciones a las que esté subordinada la expedición de esos 
certificados . En el marco del Programa de Reexportación de Azúcar , los titulares de las licencias 
deben comunicar todas las transacciones abarcadas por la licencia.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No se requiere ningún otro procedimiento.  
19.  No procede.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 11 - 
  1.4  Algunos productos lácteos  
Descripción sucinta del régimen  
1.  En virtud de la Proclamación Presidencial 6763  de 23  de diciembre de 1994  se introdujeron varios 
tipos de modificaciones en el Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos  que afectaban 
al sistema de importación de determinados productos lácteos . La Proclamación suprimía las 
restricciones cuantitativas impuestas de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Ordenación 
Agrícola (Agricultural Adjustment Act) de 1933 , modificada (7 U.S.C. 624) ; establecía contingentes 
arancelarios para esos artículos con arreglo a P.L. 103 -465 (Ley de los Acuerdos de la Ronda  
Uruguay) ; y especificaba las importaciones de productos lácteos para las que se exigirían licencias 
expedidas de conformidad con las condic iones estipuladas en los reglamentos publicados por el 
Secretario de Agricultura.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  El sistema de licencias abarca los siguientes productos lácteos, que se definen en las notas 
adicionales del capít ulo 4 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos : mantequilla y 
nata (crema) fresca o ácida con un contenido de materias grasas superior al 45 % en peso (nota  6); 
leche desnatada desecada (nota 7) ; leche entera desecada (nota 8) ; suero de mante quilla y 
lactosuero deshidratados (nota 12) ; sucedáneos de la mantequilla (nota 14) ; otros quesos no 
indicados expresamente (nota 16) ; queso de pasta azul (nota 17) ; queso Cheddar (nota  18); queso 
americano distinto del Cheddar (nota 19) ; queso Edam y Gouda (nota 20) ; queso del tipo italiano 
(nota 21) ; queso Petit -Gruyère (nota 22) ; queso con bajo contenido de materia grasa (nota 23) ; y 
queso Suizo o Emmenthal (nota 25).  
3.  El sistema de licencias se aplica a los productos lácteos de todas las procedencias . 
4.  El sistema de licencias es un instrumento administrativo que rige la importación de determinados 
productos lácteos sujetos a contingentes arancelarios a raíz de la entrada en vigor del Acuerdo de 
la Ronda Uruguay . Con arreglo al sistema de contingentes a rancelarios, la cantidad importada dentro 
del contingente está gravada con el tipo arancelario de nivel bajo, y la cantidad importada fuera del 
contingente está gravada con el tipo arancelario de nivel elevado . Los productos lácteos sujetos al 
sistema de l icencias no pueden importarse con tipos contingentarios si no van acompañados por la 
licencia pertinente . Un producto solo puede importarse en nombre del titular de la licencia, o del 
agente del titular que actúe en su nombre en virtud de un poder notarial ; además, el titular debe, 
en la fecha de entrada, ser propietario de la cantidad importada, que debe imputarse a la licencia 
en vigor . En un principio el sistema de licencias se aplicó de conformidad con la Proclamación 
Presidencial 3019 para facilitar un a distribución equitativa del comercio de productos lácteos sujetos 
a los contingentes previstos en el artículo 22 entre los importadores, usuarios y países proveedores . 
En el marco del sistema de contingentes arancelarios, la finalidad del régimen de lice ncias es también 
lograr la estabilización y equidad del comercio.  
5.  El sistema de licencias tiene carácter legal . La facultad de proceder a la distribución de los 
contingentes fue delegada al Secretario de Agricultura por Proclamación Presidencial 3019  
de 8 de junio de 1953. 
Procedimientos  
6.  I. Los procedimientos para la solicitud de licencias, las condiciones que deben reunir los 
solicitantes , los requisitos para el uso de las licencias y otras disposiciones del reglamento 
están codificados en las partes 6.20 a 6.36 del Título 7 del CFR . En los formularios electrónicos 
de solicitud  establecidos  por la autoridad encargada de la concesión de las licencias , que 
pueden obtenerse en el Departamento, se proporciona información completa sobre los 
contingentes arancelarios y la cantidad asignada a cada país proveedor . En el reglamento 
figuran las cantidades  correspondiente s a cada licencia . El 2 de junio de 1994 se publicó en el 
Federal Register  un aviso anticipado de proyecto de reglamentación en el que se invitaba a 
los interesados a formular observaciones sobre los métodos para asignar los contingentes 
arancelarios de la Ronda Uruguay hasta el año 2000, así como observaciones sobre la forma 
de actualizar o mejorar la reglamentación existente . El 6 de enero y el 2  de mayo de 1995 se 
publicaron en el Federal Register  sendos avisos de modificación del Reglame nto de G/LIC/N/3/USA/17  
- 12 - 
  Importación para dar cumplimiento a los compromisos contraídos por los Estados  Unidos  
para 1995 en el marco de la Ronda Uruguay . El 9 de octubre de 1996 el Departamento publicó 
en el Federal Register  el texto final de  la reglamentación relativa a la concesión de licencias 
para contingentes arancelarios de productos lácteos . El reglamento fue modificado 
el 6 de octubre de 2004 para incorporar los procedimientos de solicitud electrónica a través 
de la web. Tras conceders e al público un prolongado período para que formulase 
observaciones, e l 27 de julio de 2015 se publicó en el Federal Register  (volumen  80, Nº 143, 
páginas 44 .251 a 44 .258) una revisión del reglamento.  
II. Las solicitudes de licencias deben presentarse anua lmente durante el período que se especifica 
en el Reglamento de Importación , entre el 1 de septiembre y el 15 de octubre del año civil 
anterior a la importación . Normalmente, las licencias se expiden durante las 
dos últimas  semanas de diciembre . Las licenc ias son válidas a partir del 1 de enero de cada 
año por una duración de 12 meses.  
III. Las licencias se asignan a los importadores de productos lácteos sin tener en cuenta si también 
son productores de artículos similares . Las asignaciones no utilizadas no pueden sumarse a la 
asignación del año siguiente . El Reglamento de Importación exige que los titulares de licencias 
utilicen el 85% de las licencias expedidas y tengan la opción de devolver voluntariamente las 
porciones no utilizadas, que se redistribuyen luego , el mismo año,  entre otros titulares de 
licencias calificados mediante un procedimiento de solicitud . El Servicio Exterior de Agricultura 
publica anualmente, en su sitio web, una lista con los nombres de los importadores titulares 
de licencias, que se puede consultar en: http://www.fas.usda.gov/programs/dairy -import -
licensing -program . 
IV. Una vez recibidas, las solicitudes se tramita n con objeto de determinar  si cumplen con los 
criterios establecidos en el Reglamento de Importación . Por regla general se examinan más 
de 500 solicitudes y el proceso pertinente finaliza en el plazo de seis semanas.  
V. Las licencias se otorgan para su utilización a partir del 1 de  enero y, por regla general, se 
expiden durante las dos últimas semanas de diciembre.  
VI. Únicamente el Servicio Exterior de Agricultura, Departamento de Agricultura de los 
Estados  Unidos  (Import Policies and Export Reporting Division, Office of Trade Prog rams, 
Foreign Agricultural Service, United States Department of Agriculture) examina las solicitudes 
de licencias para productos lácteos.  
VII. Las licencias se asignan de la siguiente manera:  
- se expiden anualmente licencias a los titulares tradicionales por el mismo volumen de 
importaciones procedentes de los mismos países proveedores, siempre que presenten 
las solicitudes y se cumplan los criterios de idoneidad, las disposiciones relativas al uso 
de la licencia y otras prescripciones previstas en el Regl amento de Importación;  
- anualmente se expiden determinadas licencias para determinados productos derivados 
del queso a solicitantes calificados designados por el gobierno del país de origen como 
importadores preferenciales;  
- se expiden anualmente licencias no tradicionales (por sorteo) mediante un sistema de 
sorteo . Las licencias recibidas para un tipo de queso determinado, o para un producto 
lácteo distinto del queso, no son renovables al año siguiente . Los solicitantes calificados 
pueden pedir cada año una licencia.  
VIII. No se exigen permisos de exportación a los países extranjeros.  
IX. Igual a supra . 
X. No procede . 
XI. No. G/LIC/N/3/USA/17  
- 13 - 
  7.  No se exige la obtención de licencias de importación de productos lácteos ni se imponen límites 
cuantitativos en relación con la importación de productos que no entran en el contingente arancelario  
y a los que se aplican tipos arancelarios superiores a los del  TRQ. 
8.  Una circunstancia que puede motivar el rechazo de una solicitud de licencias, aparte del 
incumplimiento  de los criterios ordinarios, es el incumplimiento de los requisitos de completar el 
formulario electrónico y presentar la totalidad de la documentación solicitada en el plazo previsto . 
Previa petición, se hacen saber al solicitante las causas del rechazo . No se pueden interponer 
recursos . El hecho de que un solicitante no reciba una licencia no reduce el acceso al volumen 
del TRQ, puesto que ese volumen será asignado a otros solicitantes.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar u na licencia  
9.  Los importadores y fabricantes de productos lácteos pueden obtener  licencias de importación si 
cumplen los criterios establecidos en el Reglamento de Importación respecto de la cantidad de las 
importaciones que ingresaron en el transcurso de  un período precedente de 12 meses 
(1 de septiembre a 31  de agosto) y, en el caso de los fabricantes, el nivel especificado de producción 
de lácteos en un período precedente de 12 meses . Además, los fabricantes deben figurar en la lista 
de "fábricas de productos lácteos supervisadas" del Departamento de Agricultura de los 
Estados  Unidos . Los formularios de solicitud deben ir acompañados de la documentación exigida 
para probar que se han rea lizado las importaciones . Para tener derecho a obtener  una licencia de 
importador  fundamentalmente deberá probarse que el producto ha sido importado durante un 
período representativo  determinado . Los solicitantes también pueden beneficiarse con estas 
dispo siciones sobre la base de las exportaciones, en cuyo caso las licencias solo se expedirán en 
relación con productos distintos del queso.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información que deben contener las solicitudes se especifica en el Reglamento para la 
concesión de licencias de importación de contingentes arancelarios de productos lácteos . Deben 
presentarse los formularios electrónicos FAS 923, 923A y 923B, con inclusión de copias de 
recapitulaciones de entrada y/o exportación ; en el caso de fabricantes, estos  deben figurar en las 
listas del Boletín de establecimientos aprobados de productos lácteos . A raíz de la revisión del 
reglamento de 2015, todos los trámites ante el Organismo de concesión de licencias de importación 
de productos lácteos deben realizarse exclusivamente de manera electrónic a, por Internet ; y no se 
permite el uso de l correo postal ni de fax. Todas las solicitudes y comunicaciones deben enviarse 
por vía  electrónica a  través de l sistema para la obtención de licencias , que está a disposición de 
todos los interesados . 
11.  En el momento d e cumplimentar el formulario electrónico de entrada de importaciones, debe 
presentarse un número de licencia , junto con la demás información solicitada por la Oficina de 
Aduanas de los Estados Unidos con respecto a  la entrada de importaciones . La autoridad encargada 
de la concesión de las licencias podrá solicitar copia de los documentos , por ejemplo del conocimiento 
de emb arque completo y de la factura.  
12-13. Se cobra un derecho de licencia . Para 2018 la cuantía de ese derecho será 
de 300,00 dólares  EE.UU.  
Condiciones de la licencias  
14.  Las licencias son válidas desde el 1 de enero hasta el 31  de diciembre . La validez de una licencia 
no puede ser prolongada hasta el año contingentario siguiente.  
15.  Los titulares de una licencia que prevean el no cumplimiento del requisito de utilización del  85% 
podrán devolver voluntariamente la cantidad no utilizada para el 1 de octubre ; de lo contrario, la 
licencia será anulada al año siguiente . En el caso de licencias tradicionales, su utilización en menos 
del 85 % dará lugar a la retirada definitiva de la licencia, cuya cantidad del  TRQ será transferida al 
volumen que se sortea . Las cantida des asignadas en virtud de una licencia que se devuelven se 
reasignan a otros titulares que soliciten porciones no utilizadas de licencias tras un anuncio de la 
autoridad encargada de la concesión de licencias . Ese tipo de licencias se otorgan mediante un 
proceso de sorteo . Las cantidades del TRQ de las licencias tradicionales pueden también reducirse G/LIC/N/3/USA/17  
- 14 - 
  si el titular devuelve su licencia durante tres años consecutivos, aunque se ha suspendido hasta  2022 
la aplicación de las disposiciones relativas a la reducc ión de las licencias tradicionales basada en 
devoluciones de cantidades no utilizadas . Véase el Federal Register , volumen 80, Nº 143, 
páginas  44.251 a 44 .258. 
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . Sin embargo, e l Departamento de 
Agricultur a de los Estados Unidos podrá transferir una licencia  en caso de que la empresa titular de 
esa licencia sea vendida o transferida a otra empresa, con arreglo a las condiciones  previstas en 
el reglamento . 
17.  La expedición de una licencia no está sujeta a ninguna otra condición.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Todas las importaciones de alimentos están sometidas a los requisitos previstos por la Ley de 
Productos Alimenticios, Medicamentos y Cosméticos (Food, Drug and Cosmetic Act) y de la Ley s obre 
Prácticas Leales en materia de Embalaje y Etiquetado (Fair Packaging and Labelling Act), incluidos 
los requisitos sanitarios y de etiquetado, y los productos lácteos están además sujetos a la Ley 
Federal sobre la Importación de Leche (Federal Import M ilk Act) . La aplicación de esas normas 
compete a la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (Food and Drug 
Administration, FDA) . La importación de determinados productos lácteos está regulada tanto por 
la FDA como por el Servicio de Inspec ción Zoosanitaria y Fitosanitaria (Animal and Plant Health 
Inspection Service, APHIS) . Los importadores deben remitirse a la FDA para la información relativa 
a los requisitos de la FDA, y al APHIS para la información relativa a los requisitos del APHIS.  
19.  No procede.  
2  DEPARTAMENTO DE COMERCIO  
2.1  Administración de Comercio Internacional  
2.1.1   Acero  
Descripción sucinta del régimen  
1.  El programa inicial de licencias de los Estados Unidos  para el acero fue establecido 
el 31 de diciembre de 2002  como parte de las medidas de s alvaguardia adoptadas respecto de 
determinados productos de acero en virtud del artículo 20 1. El 11 de marzo de 2005  el Departamento 
de Comercio publicó una norma definitiva provisional por la que se prolongaba el programa durante 
cuatro años, con arreglo a nuevas disposiciones jurídicas sin relación alguna con las medidas de 
salvaguardia . El Departamento modificó asimi smo los productos comprendidos en el programa, al 
suprimir las prescripciones en materia de licencias respecto de determinados productos de 
elaboración más avanzada anteriormente abarcados . El 5 de diciembre de 2005  el Departamento 
publicó una norma defini tiva que daba carácter definitivo a una norma provisional por la que se 
ampliaba y prorrogaba el sistema de Vigilancia y Análisis de las Importaciones de Acero (Steel Import 
Monitoring and Analysis, SIMA) hasta el 21  de marzo de 2009. S i bien no hubo cambi os respecto de 
la norma definitiva provisional, este documento proporciona información detallada sobre el actual 
sistema SIMA que se describe en la norma definitiva . El 18 de marzo de  2009, a raíz de la publicación 
de una norma preliminar (73 FR 75624) y u na norma definitiva (74  FR 11474) , se prorrogó hasta 
el 21 de marzo de 2013  la base jurídica para seguir aplicando el sistema de licencias . No se ha 
introducido ninguna otra modificación . El 15 de febrero de 2013  se prorrogó hasta el 21 de marzo 
de 2017  la base jurídica para seguir aplicando el sistema de licencias, también a raíz de la publicación 
de la norma preliminar (7 7 FR 67593) y definitiva (78  FR 11090) (G/LIC/N/1/USA/6/Add.2 
y G/LIC/N/1/USA/6/Add.2/Corr.1) . No se ha introducido ninguna otra modific ación. El 5 de enero 
de 2017, se prorrogó hasta el 21 de marzo de 2022  la base jurídica para seguir aplicando el sistema 
de licencias, a raíz de la publicación de una norma preliminar (81 FR 70650) y un a norma definitiva 
(82 FR 1183)  (G/LIC/N/3/USA/13, 8 de noviembre de 2016 ). No se ha introducido ninguna 
otra modificación.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 15 - 
  Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  El programa de tramitación de licencias de importación de acero abarca todos los productos 
siderúrgicos  básicos . Se han excluido del sistema y han dejado de estar sujetos a las prescripciones 
en materia de licencias algunos productos de acero de elaboración más avanzada, como accesorios 
para tuberías y bridas, comprendidos anteriormente en el sistema . La lista completa de los más 
de 700 productos abarcados, identificados por el número del Arancel de Aduanas Armonizado, puede 
obtenerse en: http://enforcement.trade.gov/steel/license/index.ht ml (Obsérvese que se 
introdujeron modificaciones oficiales en el sistema armonizado de aranceles de los Estados Unidos  
en enero de 2006, en enero de 2007, en febrero de 2007, en julio de 2007, en enero de 2008, en 
julio de 2008, en enero de 2009, en julio de 2009, en enero de 2010, en julio de 2010, en enero 
de 2011, en julio de 2011, en enero y julio de 2012; e n enero y julio de 2013; e n enero de 2014; 
en enero de 2017 y en marzo de 2018). 
3.  El régimen de licencias para el acero se aplica a las me rcancías originarias o provenientes de 
todos los países.  
4.  El régimen de licencias no tiene por objeto restringir la cantidad o el valor de las importaciones . 
Su finalidad es proporcionar rápidamente al Gobierno y al público información estadística fiable so bre 
las importaciones de acero.  
5.  La norma definitiva por la que se prorrogó el régimen hasta el 21  de marzo de 2022 fue publicada 
el 5 de enero  de 2017 en el Federal Register  (82 FR 11 83). Puede consultarse además en el sitio 
web para la tramitación de licencias para el acero, 
https://www.feder alregister.gov/documents/2017/01/05/2016 -31667/steel -import -monitoring -
and-analysis -system . 
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Las licencias para la importación de acero pueden solicitarse hasta 60 días antes de la fecha 
prevista de importación y hasta la fecha de presentación de la declaración de importación 
resumida o, en el caso de admisiones en  zonas francas,  la presentación d el formulario  214 de 
la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera (Customs and Border Protection, CBP) . El 
período de validez de la licencia es de 75 días.  
b) Sí. El número de licencia se genera y se asigna del mismo modo al solicitante 
electrónicamente,  una vez que se ha facilitado toda la información necesaria para obtener 
la licencia.  
c) No. 
d) No. 
8.  No se deniega a los solicitantes un número de licencia para la importación de acero.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  a) No procede.  
b) No. Solo los usuarios registrados pueden solicitar licencias para la importación de acero.  
El formulario de registro se puede obtener en el sitio web para la tramitación de licencias para el 
acero: http://enforcement.trade.gov/steel/license/index.html . El solicitante introduce la información 
requerida y la envía electrónicamente al equipo encargado de la tramitación de las licencias . El 
equipo asigna al solicitante una identificación de usuario exclusiva para acceder al módulo de 
licencias . No se pagan derechos de registro y las licencias son gratuitas . La información sobre los 
usuarios registrados es confidencial.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 16 - 
  Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El solicitante facilita la información que figura en el registro y, para cada producto, la información 
específica necesaria para la importación : el número de partida del Arancel de Aduanas Armonizado, 
a nivel de 10 dígitos, el volumen en kilogramos y el valor en dólares de los Estados  Unidos . 
11.  Se debe indicar el número de licencia, de nueve  dígitos, en la declaración resumida del CBP 
para la importación de productos que vayan a ser utilizados en los Estados  Unidos . 
12.  No se percibe ningún derecho de licencia.  
13.  La expedición de las licencias no está supeditada al pago de un depósito o adelanto.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Las licencias para la importación de acero pueden solicitarse hasta 60 días ante s de la fecha 
prevista de importación y hasta la fecha de presentación de la declaración resumida de importación 
o, en el caso de admisiones en  zonas francas, la presentación del formulario 214  de la CBP . El 
período de validez de la licencia es de 75 días,  pero esta solo puede utilizarse una vez.  
15.  No. 
16.  No, las licencias no son transferibles entre importadores ; son exclusivas para cada importación.  
17.  a) No. 
b) No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
3  DEPARTAMENTO DE ENERGÍA  
3.1  Gas natural  
Descripción sucinta del régimen  
1.  Las importaciones de gas natural, ya sea por gasoducto o en forma de gas natural licuado (GNL), 
están reguladas en el artículo 3  de la Ley del Gas Natural (Natural Gas Act, NGA) (15  U.S.C.  717(b)), 
que dispone que "n inguna persona  … importará ningún gas natural procedente de un país extranjero 
sin haber obtenido primeramente una orden  … autorizándola a hacerlo" . El artículo  3 dispone 
también que tales órdenes se expidan a menos que, una vez oído el interesado resulte que la 
importación propuesta no sea compatible con el interés público . La competencia para autorizar la 
importación de gas natural reside en el Secretario de Energía . La competencia para regular las 
importaciones de gas natural de conformidad con el artícu lo 3 de la Ley del Gas Natural modificada 
ha sido trasladada  al Subsecretario en virtud de la Orden de delegación de 
competencias  Nº 00-002.00S (de 15 de enero de 2020 ). Dicha competencia se ha vuelto a trasladar  
del Subsecretario al Secretario Adjunto de Energía de Origen Fósil en virtud de la Orden de nueva 
delegación de competencias Nº 00 -002.04G (emitida el 4 de junio de 2019 ). 
El 24  de octubre de 1992 se promulgó la Ley de Política Energética de 1992 (EPACT 92). El 
artículo  201 de la EP ACT 92 modifica el artículo 3  de la NGA, al suprimir la exigencia de que el 
Departamento de Energía determine el interés público de las importaciones de gas procedentes de 
"un país con el que haya en vigor un acuerdo de libre comercio que exija un trato nacional para el 
comercio del gas natural", y de las importaciones de gas natural licuado (GNL) . Con arreglo a la 
modificación, las importaciones de gas natural (y GNL) procedentes de países con los que los 
Estados  Unidos  tengan un acuerdo de libre comerci o exigiendo el trato nacional para el comercio de G/LIC/N/3/USA/17  
- 17 - 
  gas natural y las importaciones de GNL procedentes de otros países "se consideran compatibles con 
el interés público, y deben admitirse sin modificación o retraso las solicitudes para realizar 
dichas  import aciones".  
En la actualidad, prácticamente todas las solicitudes de importación de gas presentadas al 
Departamento de Energía se examinan de acuerdo con las normas de la EP ACT 92. El Departamento 
de Energía no tiene la obligación de valorar estas solicitude s para determinar si son "de interés 
público" . En estos casos, el organismo no llama a un período de observaciones públicas ni examina 
las solicitudes de conformidad con la Ley de Política Ambiental Nacional . En su lugar, el  DOE prepara 
y expide las autori zaciones solicitadas después de comprobar que las solicitudes de importación 
están completas y cumplen todos los requisitos legales . Las solicitudes tardan menos en tramitarse 
que en los casos no regulados por la  EPACT 92. 
Además, en relación con la import ación o la exportación de gas natural (con inclusión del gas natural 
licuado), el Secretario de Energía ha delegado competencias en la Comisión Federal de 
Reglamentación de la Energía (Federal Energy Regulatory Commission, FERC) (Orden de delegación 
de com petencias Nº  00-004.00A  (16 de mayo de 2006)) a efectos de aprobar o denegar la 
construcción y explotación de las instalaciones en cuestión, el emplazamiento en que dichas 
instalaciones deban situarse y, con respecto al gas natural que suponga la construcc ión de nuevas 
instalaciones nacionales, el lugar de entrada.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Los productos abarcados son el gas natural, con inclusión del gas natural licuado (GNL) y el gas 
natural comprimido (GNC).  
3.  El régimen e s aplicable a los productos procedentes de cualquier país.  
4.  El régimen de licencias no tiene por finalidad limitar la cantidad o valor de las importaciones de 
gas natural.  
5.  Véase la respuesta a la pregunta 1 . El régimen de licencias está prescrito por la Ley . 
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) La normativa del Departamento de Energía (10 CFR Parte 590) especifica que el solicitante de 
una autorización de importación de gas natural debe formular la solicitud con una antelación 
de 90 días respecto de la fecha prevista para iniciar la importación . Sin embargo, la expedición 
de una autorización de importación tarda normalmente menos de cuatro semanas si se 
examina de acuerdo con las normas de la  EPACT 92. 
b) La autorización para importar gas natural puede concederse tan pronto como el solicitante ha 
presentado una solicitud que cumpla todos los requisitos legales, y tan pronto como esta 
solicitud se examine y tramite.  
c) La solicitud de autorización para importar gas natural puede formularse en cualquier pe ríodo 
del año.  
d) Las solicitudes de concesión de licencia las examina un único órgano administrativo : la 
Oficina  de la Energía de Origen Fósil (Office of Fossil Energy) del Departamento de Energía de 
los Estados Unidos , Forrestal Building, 1000 Independen ce Avenue, S . W .,  
Washington D.C.  20585.  
8.  Siempre que un solicitante haya presentado una solicitud con todos los requisitos legales, en 
ninguna circunstancia puede denegarse la autorización para importar . La información que debe 
incluirse en la solicitud s e especifica en 10 CFR 590.202. G/LIC/N/3/USA/17  
- 18 - 
  Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar autorización para importar gas 
natural . Tradicionalmente, han solicitado estas aut orizaciones compañías de conducciones de gas 
natural, empresas productoras de gas natural, empresas comercializadoras de gas natural y 
empresas de servicios generales.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El procedimiento de  autorización de la importación se inicia con la presentación de una solicitud . 
La solicitud no es un formulario normalizado sino un documento individual que recoge información 
básica sobre el acuerdo de importación propuesto y los justificantes exigidos p or las normas relativas 
a estas solicitudes, según constan en el reglamento del Departamento de Energía (10  CFR 
Parte 590). La EPACT 92 ha hecho necesario crear un proceso dual en la forma de evaluación de las 
solicitudes de importación de gas natural . Las solicitudes relativas a importaciones de gas 
procedentes de países con los que los Estados  Unidos  tienen un acuerdo de libre comercio que exija 
el trato nacional para el comercio del gas natural  (los países signatarios del acuerdo de libre 
comercio) y las importaciones de  GNL procedentes de otros países deben ser aprobadas por el 
Departamento de Energía "sin modificación ni retraso" . En consecuencia, la expedición de estas 
autorizaciones de importación por parte del Departamento de Energía es un acto min isterial.  
Para las solicitudes relativas a importaciones de gas (distintas de GNL) de países con los que los 
Estados  Unidos  no tienen un acuerdo de libre comercio que exija el trato nacional para el comercio 
del gas natural, el Departamento de Energía debe  determinar si la propuesta de importación es "de  
interés público" . Esas solicitudes están sujetas a los procedimientos administrativos especificados 
en 10 CFR Parte 590.  
11.   Los procedimiento s de solicitud del Departamento de Energía se describe n en el sigui ente sitio 
web: http://energy.gov/fe/services/natural -gas-regulation/how -obtain -authorization -import -
andor -export -natural -gas-and-lng. 
12.  Por cada solicitud se cobra un cargo de tramitación de 50 dólares EE.UU.  
13.  La expedición de la orden de importar gas natural no va asociada a ningún depósito o pago 
por adelantado.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  La duración de una autorización para imp ortar gas natural se suele especificar en la Opinión y 
la Orden expedidas por el Departamento de Energía, y depende de las circunstancias particulares 
del acuerdo de importación . Puede extenderse la autorización de importación en cuanto esta se 
solicita al  Departamento de Energía.  
15.  No se aplican sanciones por la no utilización de una orden de importación de gas natural.  
16.  Las autorizaciones de importación de gas natural solo pueden transferirse entre importadores 
previa aprobación.  
17.  La autorización para importa r gas natural de los países signatarios del acuerdo de libre comercio 
o las autorizaciones para importar GNL de cualquier país no están sujetas a ninguna condición . 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Cada autorización de importación exige al impo rtador de gas natural proporcionar al 
Departamento de Energía información mensual sobre las ventas . La información proporcionada ha 
de incluir el volumen, el precio, el nombre de los vendedores y compradores y otros detalles de las 
transacciones de importa ción del formulario FE -746R. 
19.  No procede.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 19 - 
  4  DEPARTAMENTO DEL INTERIOR  
4.1  Servicio de Peces y Fauna Silvestre de los Estados Unidos  
4.1.1   Peces y fauna silvestre (incluidas las especies amenazadas)  
Descripción sucinta del régimen  
1.  El 25 de agosto de 1980 , el Servicio de Peces y Fauna Silvestre (el Servicio) publicó las normas 
finales que modificaban la Parte  14 del Título 50 del Código de Reglamentos Federales (CFR) 
(Importación, exportación y transporte de animales salvajes) para la aplicación de las disposic iones 
de varias leyes relativas a la fauna y flora silvestres, disposiciones por cuya observancia debe velar 
el Servicio . Las actualizaciones posteriores datan de 1985 , 1987, 1994, 1996, 1998, 1999, 2002, 
2004 y 200 9. Como parte de esa normativa, y en virt ud de la Ley de Especies Amenazadas de 1973 , 
se exige una licencia de importación/exportación para toda persona que realice actividades de 
importación o exportación de peces o animales salvajes, a no ser que importe o exporte ciertas 
especies exentas de di cho requisito o pertenezca a una de las categorías de personas que las normas 
eximan de esa obligación . La disposición que establecía el régimen de licencias se promulgó en virtud 
del artículo  9(d) de la Ley de Especies Amenazadas [16  U.S.C. 1538(d)], que declara ilegal la 
importación o exportación de peces o animales salvajes (con  excepción de algunos moluscos y 
crustáceos y de ciertos productos de la pesca) sin autorización previa del Secretario del Interior.  
El trámite para la obtención de licencias figu ra en el Título 50 del CFR, Parte 14.91 -93. En la 
actualidad, los titulares de licencias deben:  
1) obtener una licencia de importación o exportación por valor de 100,00 dólares EE.UU. 
anuales;  
2) pagar, antes de la inspección, derechos de inspección cuyo i mporte varía según se trate 
de animales salvajes vivos y/o protegidos y en función del puerto de 
importación/exportación;  
3) los importadores o exportadores de especies salvajes pagan derechos por los gastos 
efectivos de las inspecciones llevadas a cabo en  momentos o lugares especiales a 
petición del importador o del exportador;  
4) llevar un registro con ciertos datos y conservarlo durante cinco años;  
5) permitir que el Servicio inspeccione el registro y las existencias de animales salvajes 
importados o de animales salvajes que vayan a exportarse ; y 
6) presentar los informes que les solicite el Servicio.  
Los titulares de licencias estarán exentos de abonar el derecho de inspección básico en puertos 
cuando importen o exporten exclusivamente cargamentos que no  contengan animales salvajes vivos 
o protegidos, que contengan 25 productos de fauna silvestre o menos, o que contengan productos 
de fauna silvestre valuados en 5.000 dólares EE.UU. o menos.  
Las excepciones al régimen de licencias figuran en la disposición  50 CFR 14.92. Algunas personas 
exentas del trámite de licencias en virtud de 50 CFR 14.92(b) deben sin embargo cumplir los 
requisitos del artículo 9(d) de la Ley de especies amenazadas, que son los siguientes:  
1) llevar un registro en el que se dé cuenta completa y exacta de las importaciones o 
exportaciones de animales salvajes realizadas;  
2) llevar un registro en el que se dé cuenta completa y exacta de la utilización que se ha 
hecho de los animales así importados o exportados ; y 
3) permitir que el Servi cio inspeccione los registros y las existencias de animales salvajes 
importados o de animales salvajes que vayan a exportarse.  G/LIC/N/3/USA/17  
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  Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias abarca todos los "animales salvajes" que, seg ún la reglamentación, 
significa lo mismo que "peces o animales salvajes", definidos en 50  CFR 10.12 en los 
siguientes  términos:  
se entiende por "peces o animales salvajes" todo animal salvaje, vivo o muerto, con inclusión, sin 
limitación alguna, de todos los mamíferos, aves, reptiles, anfibios, peces, moluscos, crustáceos, 
artrópodos, celenterados y demás animales invertebrados, salvajes, aunque hayan sido criados o 
hayan nacido en cautividad, y de todas sus partes, productos, huevos o crías.  
3.  El régi men de licencias se aplica a toda persona que "se dedique al negocio de importación o 
exportación de animales salvajes" . Ello significa toda persona que dedique su tiempo, atención, 
trabajo o esfuerzo, con fines lucrativos, a cualquier actividad que entrañ e la importación o 
exportación de animales salvajes, aunque dicha persona no sea un importador o exportador en el 
sentido que se da a ese término en las leyes aduaneras de los Estados Unidos . 
Las personas eximidas del trámite de licencias en virtud de las Partes 14.91(c) y 14.92(b) del 
Título  50 del Código de Reglamentos Federales (CFR) son las siguientes:  
1) las empresas de transporte, cuando actúan como transportista y no como importador 
o exportador;  
2) los agentes de aduanas o los transitarios, cuando actúan como transportistas y no como 
importador o exportador;  
3) los museos públicos, o cualquier otra institución pública de carácter científico o cultural, 
que importen o exporten animales salvajes con fines docentes o de investigaci ón y no 
para su reventa ; y 
4) los organismos federales, estatales, tribales o municipales.  
4.  El objeto del régimen de licencias no es restringir la cantidad o el valor de las importaciones . Los 
fines que se persiguen son los siguientes : identificar a las per sonas que importan o exportan en gran 
escala animales salvajes con fines comerciales ; exigir que se lleven registros en los que se deje 
constancia completa y exacta de cada importación o exportación de tales animales y de la utilización 
que el importador o  exportador ha hecho de ellos ; permitir que el Servicio pueda inspeccionar los 
registros exigidos y las existencias de animales salvajes importados o de animales salvajes que 
vayan a exportarse ; impedir que ejerzan este comercio quienes reiteradamente viol an las leyes en 
la materia ; mejorar la comunicación entre el Servicio y los importadores y exportadores comerciales 
de este tipo de animales ; y ayudar al Servicio en sus esfuerzos por conservar las especies en peligro 
y las especies amenazadas y por identi ficar las especies que puedan encontrarse en 
esas condiciones.  
5.  El artículo 9(d) de la Ley de Especies Amenazadas de 1973 [16 U.S.C. 1538(d)] declara ilegal 
"que cualquier persona se dedique al negocio de importación o exportaci ón de peces o animales 
salvaj es … sin haber antes obtenido el oportuno permiso del Secretario [del Interior]" . En el 
reglamento el término "permiso" se consideró como la autorización de exigir una licencia . Por 
reglamento se pueden hacer excepciones en lo que se refiere al trámite de licencias . Por otra parte, 
puede ampliarse o restringirse el ámbito de aplicación del régimen de licencias mediante la 
modificación de la definición de "peces o animales salvajes" o de la frase "que se dedique al negocio 
de importación o exportación de pec es o animales salvajes" . El régimen no se puede suprimir sin 
que se haya adoptado un texto legislativo.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) No se ha fijado un plazo dentro del cual se deban recibir las solicitudes antes de la importación . 
Sin embargo, el Servici o dispone de 60 días para procesar una solicitud de licencia que debe 
emitirse antes de una importación o exportación . La Parte  14.91(a) del Título 50 del Código G/LIC/N/3/USA/17  
- 21 - 
  de Reglamentos Federales (CFR) estipula que es ilegal que cualquier persona se dedique al 
negocio de importación o exportación de animales salvajes sin haber antes obtenido una 
licencia válida de importación/exportación del Director (del Servicio) . La oficina encargada de 
expedir licencias deberá recibir las solicitudes de renovación de licenci as por lo menos 30  días 
antes del vencimiento de la licencia vigente.  
El titular de una licencia de importación o exportación también puede solicitar un permiso que 
lo exima del requisito de puerto designado (50 CFR 14.31 a 14.33) para facilitar el comerci o 
de especies silvestres a través de un puerto no designado como puerto para animales salvajes, 
con fines científicos, a fin de reducir al mínimo el deterioro o la pérdida y por 
dificultades  económicas.  
b) No. 
c) No. 
d) Las solicitudes se presentan en las oficinas regionales del Servicio encargadas de hacer cumplir 
las normas, las cuales se ocupan de tramitarlas . 
8.  Las solicitudes deben cumplir las condiciones previstas en la Parte  13.11 y 13.12 del Título  50 
del Código de Reglamentos Federales . Con arreglo a  la Parte  13.21(b) de dicho Título puede 
denegarse la concesión de una licencia en los siguientes casos:  
1) cuando se haya impuesto al solicitante una sanción civil o se le haya declarado culpable 
de una infracción de carácter civil o penal de las disposic iones de cualquier estatuto o 
reglamento relativo a las actividades para cuyo desempeño se presenta la solicitud, 
siempre que dicha imposición de sanción o declaración de culpabilidad evidencie una 
falta de responsabilidad;  
2) cuando el solicitante no haya  facilitado la información exigida o haya hecho 
declaraciones falsas sobre cualquier hecho relacionado con su solicitud;  
3) cuando el solicitante no haya podido ofrecer una justificación válida para obtener la 
licencia o no haya dado pruebas de responsabil idad; 
4) cuando la autorización solicitada constituya una amenaza potencial para la fauna y flora 
silvestres, o  
5) cuando el Director considere, como resultado de otras investigaciones o de cualquier 
otra manera, que el solicitante no reúne las condiciones necesarias.  
En caso de denegarse una solicitud, debe notificarse de ello al solicitante por escrito, explicando las 
razones de la negativa . Si en la comunicación de la negativa se le autoriza a ello, el solicitante podrá 
presentar nueva informa ción o exponer los motivos por los que debería concederse la licencia . Se 
considera que la decisión final del Director es la decisión administrativa definitiva del Departamento 
del Interior.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicita r una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia, salvo que 
no cumplan las condiciones establecidas en 50 CFR 13. La Ley de Protección de la Privacidad prohíbe 
la publicación de listas de importadores o ex portadores.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Se exige la siguiente información:  
1) nombre, dirección postal y número de teléfono del solicitante, incluida la dirección en 
los Estados  Unidos  si el solicitante es extranjer o; G/LIC/N/3/USA/17  
- 22 - 
  2) si el solicitante es un particular, su fecha de nacimiento, número de seguridad social, 
profesión y nombre de la empresa o institución a que pertenece, si corresponde, y que 
esté relacionada con la fauna objeto de la licencia solicitada;  
3) si el solicitante es una sociedad, una empresa, una sociedad personal, una institución o 
un organismo, de carácter privado o público , el nombre y la dirección del p residente, 
todos los socios y directivos, el número de identificación fiscal y una breve descripción 
de la empresa, organismo, tribu o institución;  
4) certificado en los siguientes términos:  
"Por la presente declaro que he leído y entiendo las disposiciones contenidas en la Parte 
13 del Título  50 del Código de Reglamentos Federales y las otras partes pertinentes del 
subcapítulo  B del capítulo I del Título 50, y declaro también que la información que 
consta en la presente solicitud de licencia es completa y exacta a mi leal saber y 
entender . Entiendo que cualquier declaración falsa que haga puede  hacerme objeto de 
la suspensión o revocación de la licencia y de las sanciones de carácter penal previstas 
en el 18 U.S.C.  1001."  
5) fecha;  
6) firma del solicitante;  
7) declaración del lugar donde se conservarán los libros o registros relativos a las 
importaciones o exportaciones de animales salvajes, que incluya información sobre una 
persona de contacto;  
8) declaración del lugar donde se guardarán los animales salvajes, que incluya información 
sobre una persona de contacto;  
9) descripción general de los a nimales salvajes o de los productos con origen en animales 
salvajes que se van a importar o exportar (con indicación de si están vivos o muertos o 
se trata de un producto), la categoría de los animales salvajes que se van a importar o 
exportar, como por ej emplo "mamífero" o "reptil", y si los animales salvajes son 
venenosos ; y 
10) en el caso de solicitantes residentes o domiciliados fuera de los Estados Unidos  que 
realicen actividades comerciales, el nombre, la dirección física y el número de teléfono 
de su  agente en los Estados Unidos  que conservará los registros que prescribe la licencia 
de importación/exportación.  
11.  La licencia de importación/exportación constituye únicamente una autorización para dedicarse 
a actividades de importación o exportación de anim ales salvajes . Dicha licencia no sustituye a 
ninguno de los requisitos establecidos por la ley para la importación o exportación de tales especies 
animales, sino que se añade a ellos.  
12.  El importe de los derechos de licencia es de 100,00 dólares EE.UU.  
13.  Las solicitudes deben ir acompañadas del importe de los derechos de licencia.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  El período de validez de las licencias es de un año . El titular de la licencia debe solicitar su 
renovación a la oficina que la expidió con u na antelación de al menos 30 días a la expiración de la 
licencia en vigor.  
15.  Cuando el titular de una licencia cese en su actividad de importación o exportación de animales 
salvajes, deberá enviar por correo la licencia al funcionario que la  expidió, dentro de un plazo 
de 30 días, y solicitar su cancelación.  G/LIC/N/3/USA/17  
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  16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . Las actividades por ellas autorizadas 
deberán ser llevadas a cabo por agentes bajo el control directo del titular de la licencia, o que sean 
empleados o estén bajo contrato del mismo.  
17.  a) La licencia puede modificarse con la imposición de restricciones al comercio de animales 
salvajes, en particular en lo que respecta a las especies, el número de especímenes y los 
usos previstos, en los casos en  que un solicitante ya ha infringido las reglamentaciones sobre 
el comercio de animales salvajes o en que, por algún motivo, no cumple las condiciones 
exigidas a los solicitantes según se enuncien en 50 CFR § 13.21.  
b) Aparte de las condiciones generales q ue figuran en la Parte  13 del Título 50 del Código de 
Reglamentos Federales, en virtud de la Parte  14.93(b) de dicho Título los titulares de 
licencias están sujetos a las siguientes condiciones especiales:  
i) a partir de la fecha efectiva de la licencia, e l titular de la misma llevará un registro 
donde figuren los datos completos y exactos de cada una de las importaciones o 
exportaciones de animales salvajes por él realizadas, así como la utilización hecha 
de dichos animales . Entre los datos registrados deb e figurar una descripción 
general del tipo de mercancías de que se trate ; por ejemplo, "animales vivos", 
"cueros sin curtir" o "prendas de vestir de piel" ; la cantidad de dichas mercancías 
en número, peso o cualquier otra medida apropiada ; los nombres vulg ares y 
científicos ; el país o lugar de origen de las mercancías, si se conoce ; la fecha y 
lugar de importación o exportación ; la fecha de la subsiguiente utilización de las 
mercancías ; el tipo de utilización : venta, trueque, consignación, préstamo, 
entrega, destrucción, etc. ; el nombre y la dirección, en su caso, de la persona 
receptora de las mercancías como consecuencia de esa utilización;  
ii) los titulares de licencias deberán conservar en sus archivos ejemplares de todos 
los permisos ex igidos por las leyes y reglamentos de los Estados Unidos  y de los 
países de exportación u origen;  
iii) los titulares de licencias conservarán sus libros y regist ros durante un período de 
cinco años;  
iv) a reserva de las correspondientes limitaciones legale s, los funcionarios del 
Servicio que estén debidamente autorizados para ello deberán poder tener acceso 
en cualquier momento razonable, previo aviso, a los locales comerciales del titular 
de la licencia, y se les dará oportunidad de examinar las existencia s de animales 
salvajes importados o de animales salvajes para la exportación por el titular de 
la licencia y los registros exigidos, así como de copiar los datos de tales registros;  
v) los titulares de licencias deberán, si así lo solicita por escrito el D irector, 
presentar, en un plazo de 30 días a contar de la fecha de dicha solicitud, un 
informe que contenga los datos que están obligados a conservar en sus registros.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Los titulares de licencias deberán cumplir las condiciones estipuladas en la Parte 14 del Título  50 
del Código de Reglamentos Federales aplicables en general a la importación, exportación o 
transporte de animales salvajes . Es posible además, que se exija al titular de una licencia de 
importación o exportación de una especie determinada que cumpla otros requisitos previstos en el  
Título 50 del CFR, Partes 10  a 23, y en otras leyes estatales o federales, incluidas las prescripciones 
en materia de permisos establecidas en leyes federales, como la Ley d e Especies Amenazadas, la 
Ley de Protección de las Águilas Calva y Real, la Ley de Protección de Mamíferos Marinos, la Ley de 
Conservación de las Aves Silvestres, la Ley relativa a los Tratados sobre las Aves Migratorias y la 
Ley Lacey, para las especies s ilvestres dañinas . El titular de una licencia debe notificar con 
anticipación las importaciones o exportaciones de animales salvajes vivos o de partes o restos de 
animales putrescibles.  
19.  No procede.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 24 - 
  5  DEPARTAMENTO DE JUSTICIA  
5.1  Oficina del Alcohol, el Tabaco, l as Armas de Fuego y los Explosivos  
5.1.1   Armas de fuego y municiones  
Descripción sucinta del régimen  
1.  La Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosivos (ATF) administra las 
disposiciones sobre el trámite de licencias de tres leyes (y sus corr espondientes reglamentos de 
aplicación) : la Ley de Control de las Armas de Fuego de 1968  (GCA, en 18 U.S.C. capítulo 44), la 
Ley de Control de las Exportaciones de Armas de 1976  (AECA, en 22 U.S.C. 2778) y la Ley Nacional 
de Armas de Fuego (NFA, en 26 U.S. C. capítulo 53) . En virtud de la GCA, los Estados  Unidos  aplican 
un régimen de licencias a las personas que intervienen en la fabricación, importación o comercio de 
armas de fuego y a las personas que intervienen en la fabricación o importación de municiones . 
La ATF administra los controles de la importación pr evistos en la GCA así como los establecidos en 
virtud de la AECA (que se examinan en la sección V A) 2 infra) mediante un sistema de permisos de 
importación . Además, en virtud de la NFA, la ATF administra un impuesto profesional especial que 
se aplica a la s personas que intervienen en la importación, fabricación o comercio de armas de fuego 
abarcadas por la NFA . La ATF aplica asimismo un sistema de registro de las armas abarcadas por 
la NFA, entre ella s ametralladoras, silenciadores y artefactos destructore s. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Véase la respuesta a la pregunta 1. De conformidad con la GCA , 18 U.S.C. § 921(a)(3) , por 
"arma de fuego" se entiende : a) todo ingenio (con  inclusión de las pistolas y revólveres detonadores) 
capaz de lanzar un proyectil mediante la deflagración de un explosivo, o que esté diseñado para ello 
o pueda fácilmente ser transformado para estos efectos ; b) los armazones o receptáculos de 
cualquiera de estos ingenios ; c) los silenciadores ; o d) cualquier mecanismo destructor (la definición 
de mecanismo destructor figura en 18 U.S.C. §  921(a)(4) d e la GCA y la de silenciador 
en § 921(a)(24) de la GCA) . El término  "arma de fuego" no abarca las armas de fuego que 
constituyen antigüedades (defi nido en  18 U.S.C. §  921(a)(16)) . Asimismo, en la GAC figuran 
definiciones de otros productos pertinentes, entre otras, las de "escopeta" y "fusil" . En 
la GCA, 18 U.S.C. § 921(a)(23),  el significado del término "ametralladora" se basa en la definición 
que de él figura en la NFA, según parte de la cual se entiende por "ametralladora" cualquier arma 
que dispara, está diseñada para disparar o puede reajustarse fácilmente para disparar, 
automáticamente más de un tiro, sin recarga manual, mediante  una sola presión del gatillo (para 
una definición completa de "ametralladora", véase 26 U.S.C. § 5845(b)) . En la NFA figuran también 
definiciones de otros términos pertinentes como "cualquier otra arma" . En la GCA (18 U.S.C. § 921) 
y en la NFA (26  U.S.C.  § 5845) figura una lista completa de las definiciones pertinentes.  
3.  Todos los países, con excepción de los que son objeto de restricciones por el Departamento de 
Estado, para las importaciones procedentes de los cuales se niega la entrada en los Estados  Unidos. 
Consúltese en 27 CFR 447.52 la relación de países y artículos de defensa objeto de restricciones . 
La ATF mantiene asimismo un listado actualizado en su Oficina de Importaciones de Armas de Fuego 
y Explosivos ((304) 616 -4550).  
4.  No. En general, el sistema de licencias de la GCA impide la concesión de licencias a personas 
comprendidas en categorías legalmente establecidas que están sujetas a prohibición . A reserva de 
lo dispuesto en 18 U.S.C. § 925(d), por lo general es ilegal que cualquier persona, a sabiendas, 
importe armas de fuego o municiones . Pueden concederse permisos de importación al amparo de 
las excepciones señaladas en 18 U.S.C. § 925(d), que incluyen las importaciones con fines científicos 
o de investigación, las importaciones de armas de  fuego que en general se reconoce que son 
particularmente adecuadas o fácilmente adaptables para fines deportivos, con exclusión de los 
excedentes de armas de fuego militares -y otras excepciones . Además, el Gobierno federal y los 
Gobiernos estatales y loc ales de los Estados Unidos  en general pueden importar armas de fuego y 
municiones cuya importación en otras circunstancias estaría prohibida, tales como armas de fuego 
no deportivas y sus municiones, armas abarcadas por la NFA y excedentes de armas de fuego 
militares . No se ha exam inado la posibilidad de aplicar otros métodos.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 25 - 
  5.  El texto de la CGA y su reglamento figuran en 18 U.S.C., capítulo 44, y 27 CFR Parte 478, 
respectivamente . El régimen de licencias está prescrito por la Ley y no puede derogarse sin pasar 
por el poder legislat ivo. Asimismo, en la Ley se definen los distintos tipos de armas de fuego.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Las licencias federales para armas de fuego se expiden dentro de los 60 días siguientes a la 
fecha de recepción de una solicitud debidamente cumpliment ada. Toda persona que desee 
importar, con carácter permanente, armas de fuego, cañones de armas de fuego o municiones 
en los Estados Unidos  debe presentar ante la ATF la solicitud d el formulario ATF 6 -Solicitud y 
permiso de importación de armas de fuego, municiones y artículos de defensa - y obtener 
su aprobación.  
b) No. Una licencia no puede concederse inmediatamente después de presentada la solicitud . 
c) No. 
d) Sí, el examen de la solicitud corre por cuenta de un solo órgano administrativo (la  ATF).  
8.  No hay circunstancias adicionales aplicables . Las causas de la denegación se hacen saber al 
solicitante por escrito . En caso de denegación de una licencia, puede interponerse recurso 
administrativo ante el Director de la ATF solicitando una audien cia y posterio rmente, si así se  desea, 
ante el Tribunal de Distrito de los Estados  Unidos , presen tando una solicitud de revisión  dentro de 
los 60 días siguientes a la fecha de denegación o revocación de la licencia . En 18 U.S.C.  § 923 figura 
una descripción detallada del proceso.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Solicitu des: El formulario ATF 7 es el modelo de solicitud de licencia federal de armas de fuego . 
Los formularios ATF 6 y 6A son los modelos de solicitud y permiso de importación : Solicitud y permiso 
de importación de armas de fuego, municiones y artículos de defe nsa (formulario  ATF 6 - Parte I) ; 
Despacho y recepción de armas de fuego, municiones y artículos de defensa  importados 
(formulario  ATF 6A). 
11.  El importador o su agente han de presentar a la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera 
de los Estados Unidos  un documento probatorio de su condición de titular de un  permiso . Solicitud 
y permiso de importación de armas de fuego, municiones y artículos de defensa  (formulario  ATF 6 - 
Parte I) ; Despacho y recepción de armas de fuego, municiones y artículos de defensa  importados 
(formulario ATF 6A). 
12.  Sí. Ciento cincuenta  dólares EE.UU. (50 dólares al año), para los importadores de armas de 
fuego distintas de los artefactos destructivos, municiones para armas de fuego distintas de los 
artefactos destructivos o municiones distintas de las municiones antiblindaje . Tres mil dólares EE.UU. 
(1.000  dólares al año), para los importadores de artefactos des tructivos, municiones para artefactos 
destructivos o municiones antiblindaje . Estas licencias se renuevan cada tres años . Se aplica un 
impuesto profesional especial respecto de las armas abarcadas por la NFA . Véanse también los 
derechos de registro previst os en la AEC A (que se examinan en la sección V A) 2) infra). 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  La licencia federal de armas de fuego es válida por tres años a partir de la fecha de expedición, 
a menos que se cancele . Permiso de importación : válido por dos años a partir de la fecha de 
expedición o hasta que la cantidad cuya importación se haya autorizado se introduzca, si esto ocurre G/LIC/N/3/USA/17  
- 26 - 
  antes . La validez de una licencia federal de armas de fuego  puede prorrogarse previa renovación de 
su solicitud.  
15.-17. No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
5.1.2   Armas de fuego, municiones y artículos de defensa  
Descripción sucinta del régimen  
1.  Los Estados Unidos  aplican un sistema de registros y permisos para controlar la importación 
permanente de armas  de fuego , municiones y artículos de defensa . La ATF se encarga de administrar 
la legislación y los reglamentos relativos a estas importaciones con arreglo a la Le y de Control de 
las Armas de Fuego de 1968  (GCA, en 18 U.S.C. capítulo 44), a la Ley de Control de las Exportaciones 
de Armas de 1976  (AECA, en 22 U.S.C. § 2778) y a la Ley Nacional de Armas de Fuego 
(NFA,  26 U.S.C. capítulo 53) . El Departamento de Estado  y el Departamento de Comercio  aplica n un 
sistema similar de controles en lo que respecta a las exportaciones y a las importaciones temporales.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Las personas que intervienen e n la importación de los artículos de defensa que figuran en la Lista 
de importación de municiones de los Estados Unidos  deben estar registradas . Para la autorización 
de las importaciones es preciso utilizar el formulario ATF 6 de solicitud y permiso de imp ortación de 
armas de fuego, munición y artículos de defensa . 
3.  Todos los países, con excepción de los que son objeto de restricciones por el Departamento de 
Estado, para las importaciones procedentes de los cuales se niega la entrada en los Estados  Unidos . 
Consúltese en 27 CFR 447.52 la relación de países y artículos de defensa objeto de restricciones . 
La ATF mantiene asimismo un listado actualizado en su Oficina de Importaciones de Armas de Fuego 
y Explosivos ((304) 616 -4550).  
4.  La finalidad primordial es reglamentar las transferencias  internacional es hacia los Estados  Unidos  
de los artículos de defensa que figuran en la Lista de importación  de municiones  de los 
Estados  Unidos,  de conformidad con las disposiciones  en materia  de seguridad nacional y la política 
exterior de los Estados Unidos . No se ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos.  
5.  Ley de Control de la Exportación de Armas, de 1976, en 22 U.S.C.  § 2778, 27 CFR Parte  447, y 
Orden ejecutiva 13637 (78 F.R. 16129) . El régimen de licencias está prescrito por la Ley y no puede 
derogarse sin una decisión legislativa.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Las licencias federales de armas de fuego se expiden dentro de los 60 días siguientes a la 
fecha de recepción  de una solicitud debidamente cumplimentada . Toda persona que desee 
importar en los Estados Unidos , con carácter permanente, alguno de los artículos de defensa 
que figuran en la Lista de importación de municiones de los Estados Unidos  debe presentar 
ante la ATF  una solicitud d el formulario ATF 6 -Solicitud y permiso de importación de armas 
de fuego, municiones y artículos de defensa - y obtener su aprobación.  
b) No. Las licencias no pueden concederse inmediatamente, aunque así se solicite.  
c) No. G/LIC/N/3/USA/17  
- 27 - 
  d) Sí, el examen de  las solicitudes de licencia corre por cuenta de un solo órgano administrativo 
(la ATF).  
8.  No hay circunstancias adicionales aplicables . Se comunican al solicitante las causas de la 
denegación . En caso de denegación de una licencia  de armas de fuego federal , puede interponerse 
recurso administrativo por conducto del Director de la ATF . En caso de denegación, revocación, 
suspensión o revisión de una licencia  de importación , se comunicará por escrito al importador o 
solicitante la decisión y los motivos en que se basa . En un plazo de 30 días a contar desde la fecha 
de recepción de la decisión, el solicitante o importador puede solicitar por escrito que se le dé la 
oportunidad de presentar información adicional y de que un funcionario competente de la ATF rea lice 
una revisión completa de su caso.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una l icencia  
10.   El formulario 7 de la ATF es el modelo de solicitud de licencia federal de armas de fuego . Los 
formularios 6 y 6A de la ATF son los modelos de solicitud y permiso de importación : solicitud y 
permiso de importación de armas de fuego, municiones y a rtículos de defensa (formulario 6, parte  I, 
de la ATF) ; despacho y recepción de armas de fuego, municiones y artículos de defensa importados 
(formulario 6A de la ATF) . Mediante el formulario 4587 de la ATF se solicita el registro como 
importador de  los artículos enumerados en la Lista de importación de municiones de los 
Estados  Unidos.  
11.  El importador o su agente han de presentar a la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera 
de los Estados Unidos un documento probatorio de su condición de titular de una li cencia . Solicitud 
y permiso de importación de armas de fuego, municiones y artículos de defensa  (formulario ATF 6 - 
Parte I) . Expedición y recepción de armas de fuego, municiones y artículos de defensa  importados 
(formulario ATF 6A). Se percibe un derecho por el registro, pero no por el permiso.  
12.  La cuantía de este derecho es la siguiente:  
 Un año:  250,00 dólares EE.UU.  
 Dos años:  500,00 dólares EE.UU.  
 Tres años:  700,00 dólares EE.UU.  
 Cuatro años  850,00 dólares EE.UU.  
 Cinco años:  1.000,00 dólares EE.UU.  
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Registro : de uno a cinco años . Permiso : dos años a partir de la fecha de expedición o hasta que 
la cantidad cuya importación se haya autorizado se introduzca, si esto ocurre antes.  
15.-17. No. 
Otros requ isitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 28 - 
  5.1.3   Explosivos  
Descripción sucinta del régimen  
1.  Los Estados Unidos  aplican un sistema de registros y permisos para controlar la importación 
permanente de explosivos . La ley exige que todos los fabricantes, comerciantes, importadores y 
poseedores de materias explosivas estén en posesión de una licencia o un permiso . La finalidad 
primordial de este sistema de licencias es mantener los explosivos fuera del alcance de las personas 
a quienes la ley p rohíbe la recepción o tenencia de explosivos, y conseguir que el almacenamiento 
de estos se haga en condiciones de seguridad . Se verifica que las personas a quienes la ley prohíbe 
la tenencia de explosivos no se encuentren en posesión de estos. 
Finalidades  y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Las materias explosivas son los explosivos, deflagrantes y detonadores . Los usuarios deben estar 
en posesión de un permiso . Se precisan licencias, como se indica en la respuesta a la pregunta 1.  
3.  Todos los pa íses. 
4.  No. La finalidad que se persigue es la protección contra los usos no autorizados y el 
almacenamiento de las materias explosivas en condiciones de inseguridad . Véase también la 
respuesta a la pregunta 1. No se ha examinado la posibilidad de aplicar ot ros métodos.  
5.  18 U.S.C. capítulo 40 ; 27 CFR Parte 55 5. El régimen de licencias está prescrito por la Ley y no 
puede derogarse sin aprobación del poder legislativo . La designación de los productos no es facultad 
discrecional de la Administración.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) La solicitud de una licencia o de un permiso debe aprobarse o denegarse dentro de los  90 días 
siguientes a su recepción . El plazo que transcurre normalmente entre la recepción de la 
solicitud y la expedición de  la licencia o del permiso es de 90  días. Este plazo se debe a la 
prescripción reglamentaria de la ATF de enviar inspectores a los locales comerciales e 
instalaciones de almacenamiento de todos los solicitantes de licencias/permisos -tanto los que 
cumplime ntan el trámite por primera vez como los que lo renuevan - y de efectuar una 
verificación de antecedentes y una entrevista antes de aprobar la solicitud.  
b) No. 
c) No. 
d) Sí, el examen de las solicitudes de licencia corre por cuenta de un solo órgano admini strativo 
(la ATF).  
8.  Ninguna circunstancia adicional es aplicable . Se acepta una  solicitud siempre que el solicitante 
suministre la información necesaria y cumpla los requisitos pertinentes, incluida una entrevista 
personal y una inspección de las instalaciones . Las causas de la denegación se hacen saber al 
solicitante por escrito . En caso de denegación o revocación de una licencia, puede interponerse 
recurso administrativo por conducto del Director de la ATF . Posteriormente existe el derecho de 
recurso ante el Tribunal de Apelación de los Estados Unidos  competente para el distrito en el que 
resida el solicitante/titular de la licencia.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 29 - 
  Documentos y otros requisitos necesarios para s olicitar una licencia  
10.  Formularios ATF 5400.13/5400.1 6. Solicitud de licencia o de permiso.  
11.  El importador o su agente debe facilitar a la Oficina de Aduanas y las Patrullas Fronterizas de 
los Estados Unidos  prueba de que se halla en posesión de una licencia  o permiso . Los explosivos 
deben estar clasificados y marcados de conformidad con las normas del Departamento de 
Transportes de los Estados Unidos . 
12.  Sí. 
Por una licencia de tres años:  200,00 dólares EE.UU.  
Por una renovación de tres años:  100,00 dólares EE.UU.  
Por un permiso de utilización de tres años:  100,00 dólares EE.UU.  
Por una renovación del permiso de utilización de tres años:  50,00 dólares EE.UU.  
Por un permiso de utilización - limitado (no renovable)  con 
validez de un  año o para una transacción:  75,00 dólares EE.UU.  
Por un permiso limitado con validez de un año o para hasta  
seis transacciones:  25,00 dólares EE.UU.  
Por una renovación del permiso limitado de un año o para hasta  
seis transacciones:  12,00 dólares EE.UU.  
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  El período de validez de las licencias es de tres años . La validez de una licencia puede 
prorrogarse previa renovación de la solicitud de la misma . Los permisos para usuarios generales 
tienen una validez de tres añ os y pueden ampliarse renovando la solicitud . Los permisos de 
utilización intraestatales tienen una validez máxima de un año o para seis  productos y son 
renovables . Los permisos de utilización limitados tienen una validez de un año y no son renovables.  
15.-16. No. 
17.  No se aplican condiciones adicionales.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
5.2  Dirección de Lucha contra la Droga  
5.2.1   Sustancias controladas y productos químicos incluidos en listas  
Descripción sucinta del régimen  
1.  El objeto del régimen de licencias, declaraciones, notificaciones y contingentes de importación es 
limitar la importación de sustancias controladas a la cantidad necesaria para satisfacer las 
necesidades médicas y científicas, o cualesquiera otras necesidad es legítimas de los Estados  Unidos , 
y vigilar a los que comercian con estas sustancias . El sistema comprende un método que permite a 
los Estados Unidos  cumplir las obligaciones contractuales contraídas en el plano internacional en 
virtud de la Convención Ú nica sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas de  1961, del Convenio G/LIC/N/3/USA/17  
- 30 - 
  sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971  y de la Convención de las Naciones  Unidas contra el Tráfico 
Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988 . 
La Dirección de Lucha co ntra la Droga (Drug Enforcement Administration, DEA) es el organismo 
competente de los Estados Unidos  que se encarga de las disposiciones reglamentarias relativas a 
las tres convenciones internacionales mencionadas y de reunir datos y preparar informes est adísticos 
anuales ordinarios sobre la fabricación, importación y exportación y consumo de drogas y productos 
químicos que estas convenciones reglamentan.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Para poder importar sustancias controladas , o productos químicos incluidos en la Lista 1, o un 
producto que contenga efedrina, seudoefedrina o fenilpropanolamina, el importador deberá solicitar 
de la DEA su inscripción como importador . La solicitud de inscripción deberá ser aprobada por la 
Adminis tración, que expide aprobaciones anuales . Una vez aprobada su inscripción, el importador 
inscrito deberá, antes de realizar cada importación : 
a) solicitar y obtener una licencia para importar sustancias controladas comprendidas en 
las Listas I o  II o susta ncias estupefacientes controladas de las Listas III, IV o V o 
sustancias no estupefacientes controladas de la Lista III que el Administrador haya 
designado expresamente en virtud de las disposiciones del artículo 1312.30 del 
Título  21 del Código de Reglamentaciones Federales (Code of Federal Regulations), o 
sustancias no estupefacientes controladas de las Listas IV o V que también figuran en 
las Listas I o II del Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas ; o 
b) presentar una declaración de importación de  todas las sustancias no estupefacientes 
controladas de las Listas III, IV o V, excepto las descritas en el párrafo a) supra . (La 
lista de los tipos básicos de sustancias controladas comprendidas en las facultades 
conferidas por la Ley de Sustancias Contro ladas (Controlled Substances Act) fig ura en 
la Parte 1308 del Título  21 del Código de Reglamentaciones Federales) ; o 
c) notificar al Administrador de la Dirección de Lucha contra la Droga con una antelación 
mínima de 15 días la importación de todo producto  químico incluido en listas que cumpla 
o exceda los umbrales cuantitativos establecidos en la reglamentación, o que sea un 
producto químico incluido en listas para el que no se hayan fijado umbrales . Las 
sustancias que se definen como productos químicos in cluidos en listas en virtud de la 
Ley de Sustancias Controladas (Controlled Substances Act) figuran en la Parte 1310 del 
Título 21 del Código de Reglamentaciones Federales . En determinadas circunstancias 
puede suprimirse la notificación anticipada, según s e indica en el artículo  1313.12(c) 
del Título 21.  
 El opio, la paja de adormidera, el concentrado de paja de adormidera y las hojas de 
coca, podrán importarse en las cantidades que el Fiscal General estime necesarias por 
motivos legítimos médicos, científi cos o de otro tipo . Las sustancias controladas de las 
Listas I o II, o las sustancias estupefacientes de las Listas III, IV o V, podrán importarse 
si el Fiscal General considera que se precisa de ellas para cubrir necesidades médicas, 
científicas o necesid ades legítimas de otro tipo en los Estados Unidos  a) durante una 
situación de urgencia en la que el Fiscal General considere que los suministros de la 
producción nacional son insuficientes ; b) en los casos en que el Fiscal General crea que 
la competencia e ntre los fabricantes nacionales no es adecuada ni lo será, aunque se 
autorice la inscripción de nuevos fabricantes, o c) en todos los casos en que el Fiscal 
General considere que esa sustancia controlada se destina en cantidades limitadas, 
exclusivamente a  usos científicos, analíticos o de investigación.  
3.  En general, las restricciones a la importación se aplican a todas las sustancias controladas y 
productos químicos incluidos en listas, sea cual fuere el país de origen . Sin embargo, el 
artículo  1312.13 del Título 21 del Código de Reglamentos Federales prevé limitaciones adicionales 
con respecto a las importaciones de materias primas para estupefacientes . Concretamente, se 
permitirán las importaciones estadounidenses de materias primas para estupefacientes au torizados 
(opio, paja de adormidera y concentrado de paja de adormidera) que sean originarias de:  G/LIC/N/3/USA/17  
- 31 - 
  a) Turquía,  
b) India,  
c) España , 
d) Francia,  
e) Polonia,  
f) Hungría  y 
g) Australia.  
Por lo menos el 80 % de las importaciones estadounidenses de materias primas para estupefacientes 
deberá ser originario de Turquía y la India . Salvo en el caso de que sean insuficientes los suministros, 
las importaciones anuales de dichas materias primas originarias de España , Francia, Polonia, Hungría 
y Australia no podrán exceder del 20 %. 
4.  El objeto del régimen establecido es limitar la cantidad de sustancias controladas y productos 
químicos incluidos en listas importados (no su valor monetario) y mantener un sistema de vigilancia . 
Con anterioridad a los requisitos de importación establecidos en la Ley de Sustancias Controladas, 
que entró en vigor el 1 de mayo de 1971, se utilizaron otros sistemas . Ahora bien, la legislación 
estadounidense prevé el actual sistema, que se basa en dos tratados internacionales (la Convención 
Única de 1961 sobre Estupefacientes y el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971). 
5.  En marzo de 2006, el Congreso de los Estados Unidos  introdujo una enmienda en la Ley de 
Sustancias Controladas al aprobar la Ley de lucha contra el abuso de metanfetamina de 2005. E sta 
Ley exigía el establecimiento de una evaluación inicial de las necesidades anuales de los productos 
químicos incluidos en listas (efedrina, seudoefedrina y fenilpropanolamina ), y un sis tema de 
contingentes que atendiera a esas necesidades legítimas . Además, con la Ley de lucha contra la 
epidemia de metanfetamina se modificó el artículo 952 del Título 21 del Código de los Estados  Unidos  
al incluir los tres productos químicos que figuran e n listas (efedrina, seudoefedrina y 
fenilpropanolamina) en el texto actual sobre la importación de sustancias controladas . La evaluación 
de 2007 de las necesidades anuales de efedrina, seudoefedrina y fenilpropanolamina estableció 
límites máximos de la can tidad de estas sustancias químicas incluidas en listas y de productos que 
las contienen que se pueden producir o importar en los Estados Unidos . La evaluación se publicó en 
forma de Aviso definitivo en el Federal Register  en septiembre de 2007. T ambién con arreglo a la 
Ley de lucha contra el abuso de metanfetamina, en julio de 2007 se establecieron los contingentes 
de producción y de importación, lo que puso en marcha un proceso para que las empresas con 
licencias puedan obtener cantidades de cont ingentes por separado.  
La inscripción de los importadores y el sistema de contingentes (para los estupefacientes 
comprendidos en las Listas I y II) constituyen condiciones obligatorias establecidas en la Parte  C 
(artículos  301, 302, 303 y 306) de la Ley ge neral de prevención y lucha contra el uso indebido de 
estupefacientes, de 1970, y los requisitos de importación se establecen en la Ley de importación y 
exportación de sustancias controladas (artículos 1002, 1007 y 1008) (artículos 822, 823, 826, 953, 
957 y 958 del Título 21 del Código de los Estados Unidos ) y en los correspondientes reglamentos de 
aplicación . La Ley de Sustancias Controladas establece criterios para el control de los estupefacientes 
en una de las cinco listas sujetas a los requisitos de im portación . El sistema establecido por la Ley 
no puede derogarse si no es por ley.  
Procedimientos  
6.  I. El aviso anual de la publicación de los nuevos contingentes de producción que se refieren a 
las sustancias controladas y los productos químicos efedrina, se udoefedrina y 
fenilpropanolamina comprendidos en las Listas I y II, se publica en el Federal Register , 
aproximadamente el 1 de mayo del año anterior a la aplicación del contingente . No se 
establecen contingentes para las sustancias controladas y otros prod uctos químicos 
comprendidos en las Listas  III, IV o V . Se publica un aviso de las disposiciones adoptadas en 
el Título 21 del Código de Reglamentos Federales, Parte 1300 hasta el final.  
II. Las evaluaciones, las estimaciones y los  contingentes precisos par a atender las necesidades 
legítimas se determinan anualmente, pero las decisiones relativas a las importaciones se 
adoptan a medida que se presentan las solicitudes.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 32 - 
  III. Se expiden licencias de importación previa solicitud de los importadores inscritos qu e han 
demostrado que existe una necesidad médica, científica u otra necesidad legítima de la 
sustancia que pretenden importar . Las declaraciones y los avisos se presentan a título de 
notificación anticipada de importación, con la finalidad exclusiva de fac ilitar el control de la 
Administración encargada de aplicar las disposiciones sobre los estupefacientes.  
IV. No procede ; se determina en cada caso.  
V.-VI. La DEA examina las solicitudes de importación a medida que se reciben.  
VII. La DEA es la encargada de  examinar, para su posible aprobación, todas las solicitudes de 
importación de sustancias controladas . A efectos de vigilancia y certificación se facilitan copias 
de las licencias de importación a la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera de los 
Estad os Unidos . 
VIII. No procede.  
IX.-X. La DEA utiliza el Sistema Internacional de Autorización de Importaciones y Exportaciones 
(I2ES) , una plataforma en línea desarrollada por la Junta Internacional de Fiscalización de 
Estupefacientes con el apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, 
con el objetivo de emitir autorizaciones de importación y exportación electrónicas para 
estupefacientes y sustancias sicotrópicas, en cumplimiento de los tratados internacionales 
sobre control de drogas . El I2ES posibilita que los Gobiernos utilicen un sistema sin papel por 
el que se emiten e intercambian autorizaciones de importación y exportación electrónicas para 
sustancias controladas, a fin de acelerar la comunicación entre los Gobiernos y red ucir la 
dependencia de los servicios postales, ya que las autorizaciones de importación y exportación 
están disponibles en línea.  
XI. Las sustancias controladas objeto de las licencias solo pueden  importarse para atender las 
necesidades legítimas de los Estados Unidos .Las sustancias  no narcóticas controladas de las 
Listas III, IV y V están sujetas a declaraciones de importación, y sus importadores deben estar 
inscritos en la DEA.  
a) Solo pueden realizar importaciones las personas autorizadas e inscritas . Debe presentarse una 
declaración de importación con 15  días de antelación a la fecha de importación prevista . En 
circunstancias especiales, pueden suprimirse los 15 días de antelación por 
decisión  administrativa.  
b)-c) No procede.  
d) Sí, la Administración e ncargada de aplicar las disposiciones sobre los estupefacientes.  
8.  Puede denegarse el permiso de importación a un importador inscrito si este no puede demostrar 
que en el país existe una necesidad legítima de la sustancia que se pretende importar, de acuerdo  
con los criterios antes mencionados.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Solo se autorizan las importaciones realizadas por importadores inscritos ante la DEA, que 
previamente a su inscripción ante ese organismo han sido objeto de la correspondiente inspección 
en materia de registros, seguridad, autorización de los Estados, etc.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información exigida para obtener una licencia de importación, que figura en el 
artículo  1312.12 del Título 21 del CFR, es la siguiente : a) nombre, dirección y rama de actividad del 
consignador ; b) puerto extranjero de exportación : c) puerto de entrada en los Estados Unidos ; 
d) la última fecha en que el cargamento abandone un puerto extranjero ; e) nombre del transportista 
o del buque ; f) cantidad ; g) asignación anual de los importador es; h) existencias disponibles de la 
sustancia controlada que se desea importar ; e i) el número total de kilogramos de la asignación para G/LIC/N/3/USA/17  
- 33 - 
  la que se emitieron previamente los permisos y la cantidad total de las sustancias controladas 
efectivamente importada s en el año en curso, hasta la fecha.  
11.  Permiso de importación.  
12.  No se pagan derechos por el permiso de importación . Los derechos de inscripción son 
los siguientes:  
Categoría de solicitantes  Derechos anuales  (a 1 de octubre de 2020 ) 
Importadores y exportadores (sustancias controladas)  1.850 $EE.UU.  
Importadores y exportadores (productos químicos)  1.850 $EE.UU.  
 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  La inscripción en la DEA tiene carácter anual . Las licencias para sustancias controladas no son 
válidas después de la fecha especificada en la licencia, que bajo ninguna circunstancia será posterior 
a los seis meses de la emisión.  
15.  La importación de una sustancia controlada o de un producto químico incluido en lista mediante 
una lic encia, notificación o declaración no válida podrá ser objeto de incautación y de sanciones de 
carácter civil y penal.  
16.-17. No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
6  DEPARTAMENTO DEL TESORO  
6.1  Junta Fiscal y de Comercio del Alcohol y del Tabaco  
6.1.1   Alcoholes destilados (bebidas) ; vino y bebidas malteadas  
Descripción sucinta de los regímenes  
1.  Para desarrollar sus actividades, los importadores de alcoholes destilados , vino y bebidas 
malteadas  de uso no industrial (bebidas)  necesitan  un permiso básico expedido de conformidad con 
la Ley Federal de Administración de Alcoholes (Ley FAA) . Se aplican prescripciones análogas en 
materia de permisos a los productores (salvo los cerveceros) y los mayoristas de alcoholes 
destilados, vino y bebi das malteadas en los Estados Unidos . Este requisito tiene por objeto 
fundamentalmente proteger al consumidor mediante la vigilancia del etiquetado y la publicidad para 
evitar prácticas comerciales desleales, como exige la Ley FAA, y hacer cumplir todas las  demás leyes 
federales relacionadas con el alcohol, el vino y las bebidas malteadas, incluidas las normas relativas 
a los impuestos . Los minoristas no necesitan obtener el permiso  básico previsto en la Ley FAA . 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámit e de licencias  
2.  Las personas interesadas en desarrollar actividades de importación de alcoholes destilados, vino 
o bebidas malteadas , según se definen en la Ley FAA , en los Estados Unidos , deben solicitar un 
Permiso Básico Federal de Importador ("Permiso de  Importador "). 
3.  Este sistema de permisos se aplica a las mercancías  importadas en los Estados Unidos . 
4.  No. La finalidad del sistema de permisos es establecer un mecanismo que permita asegurarse de 
que los importadores cumplan todas las prescripciones de la Ley Federal relativa al alcohol . G/LIC/N/3/USA/17  
- 34 - 
  5.  El régimen de permisos es un requisito legal establecido en la Ley FAA, Título 27 U.S.C. 201 y  
siguientes (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title27/USCODE -2011-title27 -chap8 -
subchapI -sec201/content -detail.html ). Los reglamentos relativos  a las prescripciones en materia de 
permisos básicos , promulgados en virtud d e la Ley FAA, figuran en 27 CFR Parte  1 y siguientes 
(http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR - 2002-title27 -vol1/content -detail.html ). Sí, el régimen de 
licencias es un requisito legal y solo puede ser derogado por ley . La designación de los productos 
que necesitan licencia no es facultad discrecional de la Administración.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Los permisos básicos se expiden generalmente dentro de l os seis a ocho meses  siguientes a 
la fecha de su solicitud . En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro 
de un plazo más breve . Una vez expedido, el permiso tiene validez hasta que sea anulado, 
suspendido o revocado.  
b) En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro de un plazo más breve.  
c) No. 
d) Sí, la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organismo que exp ide 
permisos básicos para la importación de bebidas alcohólicas.  
8.  Las circunstancias en las que puede denegarse una solicitud de permiso se exponen 
en 27 U.S.C.,  § 204(a) ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title27/USCODE -2011-
title27 -chap8 - subchapI -sec204/content -detail.html ). Las causas de la denegación se comunican al 
solicitante por escrito . En caso de denegación de un permiso, pueden interponerse recursos 
administrativos ante el Tribunal de Apelación de los Estados Unidos , por conducto del Director de la 
Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco.  
Condiciones que deben reunir los import adores para poder solicitar una licencia  
9.  Toda persona, empresa o entidad puede solicitar una licencia . Las personas deben ser ciudadanos 
de los Estados Unidos  o residir legalmente en el país ; las empresas o entidades deben estar 
constituidas en los Estados  Unidos y estar en posesión del correspondiente número de identificación 
fiscal otorgado por el Servicio de Rentas Interna s. No se pagan derechos de inscripción . La Junta 
Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco publica una lista de importadores autoriz ados en la 
dirección http://www.ttb.gov/foia/frl.shtml . 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Véase el formulario TTB 5100.24 ( http://www.ttb.gov/forms/f510024.pdf ), junto con la 
documentación de apoyo que sea necesaria . 
11.  A efectos de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco, certificado del año de 
fabricación y de orig en (si lo expide el país de origen) y certificado de vino natural (salvo que sea 
aplicable una exoneración u otro certificado, con arreglo al Título 27 del CFR 27.140) y certificado 
de aprobación del etiquetado (formulario TTB 5100.31 (http://www.ttb.gov/forms/f510031.pdf )). 
12.  No. 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Permanente, salvo que se anule por haberse obtenido el permiso  mediante fraude o falsedad 
de los datos, o se suspenda, se revoque, o se devuelva por haberse constatado que el titular ha 
infringido las leyes o los reglamentos o no ha iniciado las actividades para las que se concedió el 
permiso en un plazo superior a l os dos años.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 35 - 
  15.  Podrán iniciarse los procedimientos de revocación del permiso si, en un plazo superior a los 
dos años, el titular no ha iniciado las actividades para las que se concedió el permiso.  
16.  No. 
17.  a) No. 
b) No. 
Otros requisitos en materia de procedimient o 
18.  Sí. A efectos de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco, certificado del año de 
fabricación y de origen (si lo expide el país de origen) y certificado de vino natural (salvo que sea 
aplicable una exoneración u otro certificado, con arreglo al Título 27 del CFR 27.140) y certificado 
de aprobación del etiquetado (formulario TTB 5100.31 http://www.ttb.gov/forms/f510031.pdf ). 
Además, toda entidad estadounidense (incluidos los importadores) que  venda alcoholes destilados, 
vino o cerveza a un comerciante para su reventa debe registrarse como comerciante de alcohol en 
la Junta antes de iniciar sus actividades . V éase 26 U.S.C., capítulo 51 
(http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 - subtitleE -
chap51/content -detail.html ). 
19.  No procede.  
6.1.2   Alcoholes destilados o alcohol para usos industriales (con inclusión del alcohol 
utilizado como combustible)  
Descripción sucinta de los regímenes  
1.  En virtud del Código de Rentas Internas  de 1986 , los productores de alcoholes destilados o alcohol 
para usos industriales deben estar en posesión de permisos . Los distribuidores o los usuarios que 
deseen  obtener alcohol industrial o alcohol libre de impuestos sobre el consumo de conform idad 
con 26 U.S.C. 5001 ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE - 2011-title26/USCODE -2011-
title26 -subtitleE -chap51 -subchapA -partI-subpartA -sec5001/content - detail.html ), deben solicitar un 
permiso . El alcohol industrial está exento de impuestos cuando se emplea para los fines autoriz ados 
por la ley . El sistema de permisos es un medio de control de estos usos autorizados.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Se podrá exigir un permiso para la importación de alcohol para usos industriales . El alcohol o los 
alcohol es destilados definidos en 26 U.S.C. 5002(a) (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -
2011- title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap51 -subchapA -partI-subpartA -sec5002/content - 
detail.html ) incluyen las bebidas espirituosas desnaturalizadas . Ese alcohol no puede entrar en el 
país si no es con destino a las destilerías autorizadas (registradas o titulares de un permiso de 
explotación) y sujetas a control aduanero de conformidad con lo dispuesto en el Código de Rentas 
Internas, salvo que se hayan pagado los impuestos en el momento de la importación.  
3.  Todos los países.  
4.  No. El objeto de  la medida es evitar el fraude fiscal . 
5.  Sírvanse consultar : 26 U.S.C. 5171 ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/US CODE -2011- 
title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap51 -subchapB -sec5171/content -detail.html ), 26  U.S.C.  
5181 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE - 
chap51 -subchapB -sec5181/content -detail.html ), 27  CFR Parte  19 
(http://www.gpo.gov/fdsys/granule/CFR -2002-title27 -vol1/CFR -2002-title27 -vol1-part19/content - 
detail.html ). El régimen de licencias fue creado por ley y solo puede ser derogado por ley . La 
designación de los productos que necesitan licencia no es facultad discrecional de la Administración.  
Procedimientos  
6.  No procede.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 36 - 
  7.  a) Los registros o permisos de explotación otorgados con arreglo al Código de Rentas Internas 
se expiden generalmente dentro de l os seis a ocho meses siguientes a la fecha de solicitud . 
En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso en un plazo más breve.  
b) En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro de un plazo más breve.  
c) No. 
d) Sí. La Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organi smo al que deben 
dirigirse los importadores de alcoholes destilados o de alcohol para uso industrial (incluido el 
alcohol que se usa como combustible) para obtener el permiso.  
8.  Las circunstancias en las que puede denegarse una solicitud de permiso  se expone n 
en 26 U.S.C.  5271 ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2010-title26/USCODE -2010-
title26 -subtitleE -chap51 -subchapD -sec5271/content -detail.html ). Las causas de la denegación se 
comunican al solicitante por escrito . En caso de denegación de  un permiso de explotación, pueden 
interponerse recursos administrativos ante el Director de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y 
del Tabaco y posteriormente ante un tribunal federal.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Toda persona, empresa o entidad puede solicitar una licencia . Las personas deben ser ciudadanos 
de los Estados Unidos o residir legalmente en el país ; las empresas o entidades deben estar 
constituidas en los Estados Unidos y estar en posesión del correspondiente número de identificación 
fiscal otorgado por el Servicio de Rentas Internas . No se pagan derechos de inscripción.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Solicitud de permiso de explotación - formulario TTB 5110.25 
(http://www.ttb.gov/forms/f511025.pdf ); A lcohol para uso como combustible – 
formulario  TTB 5110.74 ( https://www.ttb.gov/images/pdfs/forms/f511074.pdf ), según proceda, 
junto con la documentación d e apoyo que sea necesaria.  
11.  Los documentos comerciales ordinarios.  
12.  No. 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Permanente, salvo que sean anuladas, suspendidas o devueltas.  
15.  Los permisos pueden anularse si no se utilizan durante más de dos años.  
16.  No. 
17.   
a) No. 
b) No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 37 - 
  6.1.3   Productos del tabaco  
Descripción sucinta de los regímenes  
1.  En virtud del Códi go de Rentas Internas de 1986  (Título 26 U.S.C., capítulo 52 
http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleA -chap1 - 
subchapA -partIV -subpartF -sec52/content -detail.html ) los fabricantes e importadores de productos 
del tabaco  o de tabaco elaborado y los propietarios de almacenes de exportación (almacenes de 
aduana para productos de tabaco o papel o tubos de cigarrillo, o cualquier tipo de tabaco elaborado, 
sobre los que no se ha abonado el impuesto interno, para su exportación  ulterior) deben solicitar y 
obtener el permiso correspondiente de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco antes de 
iniciar esas actividades . La finalidad primordial de estos permisos es garantizar que se recauden 
adecuadamente los impuestos f ederales sobre el consumo de los productos del tabaco.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Como se ha indicado, los fabricantes e importadores de productos del tabaco o de tabaco 
elaborado y los propietarios de almacenes de exportac ión (almacenes de aduana para productos de 
tabaco o papel o tubos de cigarrillo, o cualquier tipo de tabaco elaborado, sobre los que no se ha 
abonado el impuesto interno, para su exportación ulterior) deben solicitar y obtener un permiso de 
la Junta Fiscal  de Comercio del Alcohol y del Tabaco antes de iniciar esas actividades . En el Código 
de Rentas Internas, se consideran productos del tabaco los cigarrillos, los puros, el tabaco sin humo 
(por ejemplo el tabaco para mascar o el rape), el tabaco de pipa y e l tabaco para liar . Los fabricantes 
de productos del tabaco y los propietarios de almacenes de exportación tienen que prestar una fianza 
en garantía del pago del impuesto federal sobre el consumo . Se considera tabaco elaborado cualquier 
tabaco que ha sido sometido a un proceso de transformación, sin incluir los productos del tabaco . 
La elaboración del tabaco incluye, entre otros, el despalillado (es decir, la eliminación de los palillos 
o venas gruesas de la hoja del tabaco), la fermentación, el trillado, e l troceado o la aromatización 
del tabaco, o cualquier otra combinación del tabaco con ingredientes distintos del tabaco . No incluye 
actividades de secado, embalaje o empaquetado . Los que cultivan tabaco o los que manipulan el 
tabaco únicamente para la venta, la carga o la entrega a un fabricante de productos de tabaco o de 
tabaco elaborado no están obligados a obtener un permiso de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol 
y del Tabaco para realizar esas actividades.  
3.  Todos los países.  
4.  El régimen de permis os no limita la cantidad ni el valor de los productos importados ni del tabaco 
elaborado . No se ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos.  
5.  En virtud del Código de Rentas Internas de 1986, en 26 U.S.C. 5712 y 5713, toda persona, antes 
de emprende r una actividad como fabricante o importador de productos de tabaco o de tabaco 
elaborado, o como propietario de almacén de exportación, debe reunir los requisitos para obtener 
el permiso correspondiente, y obtenerlo, antes de iniciar esa actividad. 
(http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 - subtitleE -
chap52 -subchapB -sec5712/content -detail.html ). El poder ejecutivo no puede, sin estar autorizado 
por la ley, cambiar los productos ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-
title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap52 -subchapB -sec5713/content -detail.html ) sujetos a 
permiso o suprimir el régimen de permisos.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) En general los perm isos se expiden en un plazo d e entre seis y ocho meses una vez presentada 
la solicitud.  
b) No. El Código de Rentas Internas de 1986 establece , en el apartado 5712 (26 U.S.C. 5712),  
las condiciones para determinar si una persona reúne los requisitos para obtener un permiso 
y la expedición inmediata de la licencia no permite cumplir esas condiciones . 
c) No. G/LIC/N/3/USA/17  
- 38 - 
  d) La Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organismo facultado para 
expedir el permiso e xigido en virtud de 26 U.S.C. 5712 y 5713 ; por consiguiente, el importador 
no tiene que dirigirse a ningún otro organismo para satisfacer los requisitos relativos a la 
presentación de la solicitud.  
8.  Las únicas circunstancias en las que se deniega una solici tud de permiso son las expuestas 
en 26 U.S.C. 5712 ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCOD E- 2011-
title26 -subtitleE -chap52 -subchapB -sec5712/content -detail.html ). Las causas de la denegación se 
comunican al solicitante por escrito . En caso de denegación de un permiso, los solicitantes pueden 
recurrir ante el Director de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco y posteriormente 
ante un tribunal federal.  
Condiciones que deben reunir los  importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Toda persona, empresa o entidad puede solicitar una licencia . Las personas deben ser ciudadanos 
de los Estados Unidos o residir legalmente en el país ; las empresas o entidades deben estar 
constituidas en los Estados Unidos y estar en posesión del correspondiente número de identificación 
fiscal otorgado por el Servicio de Rentas Internas . No se pagan derechos de inscripción . No se publica 
ninguna lista de importadores autorizados.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Véase el formulario TTB 5230.4 (http://www.ttb.gov/forms/f52304.pdf ), junto con la 
documentación de apoyo que sea necesaria . 
11.  No procede.  
12.  No procede.  
13.  No procede.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Los permisos para importadores de productos de tabaco o de tabaco elaborado expedidos 
el 26 de agosto de 2013 o en una fecha posterior, son válidos por cinco años a partir de la fecha de 
vigencia que figur a en el permiso, y pueden renovarse por un período adicional de cinco años, 
presentando una solicitud en un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de expiración.  
15.  No. 
16.  Los permisos no son transferibles entre los importadores.  
17.  a) No procede.  
b) Se podrá rechazar una solicitud de renovación de permiso de importador de productos del 
tabaco o de tabaco elaborado y denegarse el permiso si no se ha realizado o declarado 
ninguna actividad relacionada con ese permiso durante el período de un año inmediatam ente 
anterior a la fecha de solicitud de renovación . Los permisos también pueden derogarse por 
las razones que se enumeran en 26 U.S.C. 5713.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  TTB no exige otros procedimientos administrativos antes de la importa ción, aparte de los 
necesarios para obtener la licencia.  
19.  No procede.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 39 - 
  7  COMISIÓN DE REGLAMENTACIÓN NUCLEAR  
7.1  Instalaciones y materiales nucleares  
Descripción sucinta del régimen  
1.  El reglamento de la Comisión de Reglamentación Nuclear (Nuclear Regulatory Commissi on, NRC), 
que regula la importación de determinadas instalaciones nucleares y la mayor parte de los materiales 
radiactivos, figura en 10 CFR Parte 110, de conformidad con la Ley de Energía Atómica (Atomic 
Energy Act) de 1954 , modificada, y la Ley de Reorga nización Energética (Energy Reorganization Act) 
de 1974 , modificada . Este reglamento se aplica en los Estados  Unidos  a todas las personas, aunque 
con determinadas excepciones para el Departamento de Energía y el Departamento de Defensa de 
los Estados Unido s. 
Las instalaciones nucleares y el material radiactivo sometidos al régimen de licencias de importación 
de la NRC son : instalaciones de producción y utilización, materiales nucleares especiales, materiales 
básicos y materiales derivados, incluidos los des echos radiactivos si contienen esos materiales . 
En 10 CFR § 110.2 se define cada uno de estos términos.  
Estos productos pueden importarse con una licencia general o específica de la NRC . La licencia de 
importación general es válida y no es necesaria la presentación de una solicitud para su examen por 
la NRC ni la expedición de una licencia escrita a una persona determinada . Cuando las disposiciones 
relativas a las licencias generales que figuran en 10 CFR 110.27 no autorizan la importación, se 
necesita una licencia de importación específica . Debe presentarse una solicitud a la  NRC para que la 
examine y, de ser aprobada, se expide a nombre de una persona una licencia escrita, que la autoriza 
a realizar transacciones específicas dentro de un pl azo determinado.  
Con una licencia general de la NRC puede importarse la mayor parte de los materiales nucleares 
especiales, básicos o derivados, siempre que el destinatario en los Estados Unidos  tenga la 
autorización interna necesaria para recibir, utiliza r o distribuir esas importaciones . Quienes utilicen 
la licencia general de importación de la NRC prevista en 10 CFR § 110.27 deben cumplir la 
reglamentación nacional aplicable que con frecuencia administran uno o más organismos federales 
y/o estatales de l os Estados Unidos . Dependiendo del tipo y cantidad de los materiales en cuestión, 
podrá exigirse a los importadores que presenten una notificación previa de la expedición a la NRC y 
que lleven registros de las transacciones durante un período de tres a cin co años.  
Se requieren licencias de importación específicas para la importación de instalaciones de producción 
o utilización, de 100 kg o más por envío de combustible irradiado y de cualesquiera materiales 
nucleares especiales, materiales básicos o material es derivados en forma de desechos radiactivos.  
El 1 de julio de 2005, la NRC introdujo nuevos requisitos para las licencias específicas de importación 
de determinadas fuentes radiactivas selladas y radionucleidos a granel a fin de codificar 
determinadas di sposiciones del Código de Conducta sobre seguridad tecnológica y física de las 
fuentes radiactivas (Código de Conducta) del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) . 
Se añadió a 10 CFR 110 el Apéndice P, en el que se enumeran los materiales radiac tivos y se 
establecen los umbrales cuantitativos para las categorías 1 y  2, a partir de los cuales se requiere 
una licencia de importación específica en los Estados Unidos  desde el 28  de diciembre de  2005. 
El 28 de julio de 2010, la NRC publicó una disposi ción definitiva en el Federal Register  por la que, 
entre otras cosas, se modificaba el Título 10  del CFR, Parte 110 a fin de permitir importaciones de 
la Categoría  1 y la Categoría 2  de material enumerado en el Apéndice P con una licencia general 
(28 de julio de 2010, 75 FR 44072) . Esta modificación se realizó con motivo de las mejoras aportadas 
al marco regulador nacional de la NR C. Los importadores de materiales de la Categoría 1 y 2 en el 
marco de una licencia general continúan sujetos al requisito de notificación antes del envío como 
dispone el artículo  110.5 0. La modificación de la norma requiere notificación siete días antes del 
envío para las importaciones autorizadas en el marco de la licencia general.  
En la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) puede consultarse un ejemplar de 10 C.F.R . 
Parte 110, en el que figura el Reglamento de la Comisión de Reglamentación Nuclear que regula la 
importación y la exportación de equipos y materiales nucleares.  G/LIC/N/3/USA/17  
- 40 - 
  El 20 de abril de 2006, la NRC modificó el  reglamento por el que se rige la importación y exportación 
de equipos y materiales nucleares con objeto de aplicar las disposiciones de la Ley de Política 
Energética de 2005. E sta enmienda modificó la definición de materiales derivados a fin de incluir la s 
fuentes discretas (localizadas) de radio -226, de materiales radiactivos producidos por un acelerador 
de partículas, y las fuentes discretas de materiales radiactivos de origen natural . El requisito de 
obtención de licencias de importación específicas para las importaciones de radio -226 que respeten 
los valores umbrales establecidos en el Código de Conducta del OIEA fue eliminado en 2010 
(véase  75 FR 44072).  
El 10 de julio de 2014 la NRC modificó su reglamento sobre la exportación y la importación de 
equipos y materiales nucleares, a fin de poner en conformidad los controles de exportación de los 
Estados  Unidos  con las directrices internacionales de control de la s exportaciones  del Grupo de 
Suministradores Nucleares, en el que los Estados Unidos  son uno de los Gobiernos participantes , y 
para incorporar por referencia la versión actual del documento del Organismo Internacional de 
Energía Atómica (OIEA) "Recomendaciones de Segurid ad Nuclear sobre la Protección Física de los 
Materiales y las Instalaciones Nucleares" (INFCIRC/225/Revisión 5), de enero de 2011. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Como se indica en la respuesta 1, se necesita una licencia de la NRC, general o específica, para 
las importaciones de instalaciones de producción y utilización, materiales nucleares especiales, 
materiales básicos y materiales derivados.  
3.  Las prescripciones en materia de licencias se aplican a los productos originarios y procedentes 
de cualquier país, pero no a las reexpediciones, es decir, a las mercancías que solo están de paso 
por los Estados Unidos . 
4.  La adopción de prescripciones en materia de licencias no tiene por finalidad restringir las 
cantidades o los valores de l os productos importados, sino proteger la salud y la seguridad públicas 
y el medio ambiente y asegurar la defensa y seguridad generales de los Estados Unidos , mediante 
controles razonables de la tenencia, utilización, distribución y transporte de los produ ctos 
en cuestión.  
5.  Como se ha indicado en la respuesta 1, el reglamento de la NRC que figura en 10  CFR 110 se 
basa en la Ley de Energía Atómica de 1954, modificada, y la Ley de Reorganización Energética 
de 1974, modificada . En general, la legislación define  las categorías de productos e instalaciones 
que deben estar sujetos a control mediante el régimen de licencias, dejando a la Administración un 
mínimo de facultades discrecionales en esta materia.  
Procedimientos  
6.  No hay restricciones específicamente destina das a limitar las cantidades o los valores de los 
productos importados de conformidad con el reglamento de la NRC ; no obstante, las cantidades de 
materiales importados pueden estar restringidas por el límite de tenencia impuesto a los 
destinatarios en los Estados Unidos . 
7.  a) No hay un plazo previo a la importación para presentar una solicitud de licencia específica, 
salvo que se debe haber examinado la solicitud y expedido la licencia antes de la importación . 
La Comisión tiene competencia para otorgar exenciones concretas del reglamento que figura 
en 10 CFR 110, en determinadas condiciones (10  CFR 110.10), competencia de la que ha 
hecho uso, por ejemplo, para otorgar licencias en un plazo breve.  
b) Las licencias específicas no se conceden tan pronto com o se recibe la petición . El solicitante 
debe prever un período de examen de uno a tres meses (o más) a partir de la fecha en que 
la NRC recibe la solicitud, en función del producto de que se trate (por ejemplo, una licencia 
específica para importar desecho s radiactivos requiere varios meses de examen) . La NRC debe 
poner a disposición del público una copia de cada solicitud recibida durante un mínimo 
de 30 días antes de la expedición de una licencia, con el fin de que las partes interesadas 
tengan oportunida d de presentar observaciones por escrito en relación con la solicitud o pedir 
una audiencia (véase  10 CFR § 110.70 y § 110.82).  G/LIC/N/3/USA/17  
- 41 - 
  c) No existe limitación alguna en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud 
de licencia específica a la NR C. NOTA: Las licencias de importación específicas expedidas 
tienen fecha de expiración y se pueden modificar o renovar, siempre que la NRC reciba la 
petición correspondiente antes de la fecha de expiración . Una vez que la licencia expira, no se 
puede modif icar ni renovar.  
d) Las licencias de la NRC solo autorizan la importación y no confieren la capacidad para obtener 
el derecho de adquirir, recibir, tener, entregar, utilizar o transferir los productos importados . 
En el caso de determinadas solicitudes de l icencias de importación específicas, la NRC debe 
consultar a otros órganos federales (lo más habitual, a los Departamentos de Estado y de 
Energía) y obtener su conformidad, aunque la responsabilidad final de la concesión de las 
licencias incumbe a la NRC.  
8.  Las solicitudes incorrectas se retiran por lo general o se devuelven sin darles curso . Si bien la  NRC 
tiene la facultad de denegar, revocar o suspender licencias, solo la ejerce excepcionalmente . En ese 
caso, deben comunicarse al solicitante las razones de  la decisión, y este tiene derecho a interponer 
un recurso . En las subpartes H, I, J y K de 10 CFR 110 se indican las vías de que disponen los 
solicitantes, los titulares de licencias y los particulares para recurrir las decisiones de la NRC.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Pueden solicitar una licencia todas las personas, empresas e instituciones que tengan una 
dirección permanente (física) en los Estados Unidos , donde puedan recibir documentació n y se 
mantengan y puedan ser inspeccionados los registros que requiera la Comisión.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  En 10 CFR §  110.31 y §  110.32 se indica la información que debe figurar en las solicitudes de 
licencia s específicas . Las solicitudes se presentarán en el formulario Nº 7  de la NRC , disponible  en 
la parte pública del sitio web de la NRC . En caso necesario, la Comisión puede solicitar información 
adicional a efectos del examen previsto en la reglamentación a plicable para la expedición 
de licencias.  
11.  En el caso de los materiales enumerados en el apéndice P de 10 CFR 110, los titulares de 
licencias deben presentar notificaciones de importación al menos siete días antes de cada envío e 
incluir la información soli citada en 10 CFR § 110.50(c) . También son necesarios los formularios de 
importación exigidos normalmente por los otros organismos del Gobierno de los Estados Unidos  para 
todos los productos importados de conformidad con las prescripciones de la NRC (por ej emplo, los 
documentos de la Oficina de Aduanas y las Patrullas Fronterizas y del Departamento de Comercio) . 
Para determinadas transferencias de materiales nucleares también puede haber otras prescripciones 
relativas a la presentación de informes y la notif icación previa que se establecen en las licencias 
nacionales de tenencia y no en las licencias de importación.  
12.  Se perciben derechos por la tramitación de las solicitudes de licencia, con arreglo a la tarifa 
indicada en 10 CFR § 170.21 y § 170.31 (por ejemp lo, en el ejercicio fiscal 2015, los derechos por 
concepto de solicitudes de licencia están comprendidos entr e 1.300 y 17.400  dólares  EE.UU. ). 
13.  Al presentarse las solicitudes de licencias de importación específicas debe pagarse el derecho 
correspondiente, porque de lo contrario se retrasa el procedimiento.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Generalmente, el período de validez de las licencias de importación específicas es de 
tres a cinco años a partir de la fecha de su expedición, pero a petición del solicitante la NRC puede 
concederlas por un período más largo.  
15.  La no utilización de una licencia específica de la NRC (es decir, si no se importan los productos 
cuya importación se ha autorizado) no conlleva sanción alguna ; no obstante, la infracción de los 
términos y condiciones de una licencia de importación de la NRC puede dar lugar a la aplicación de 
medidas coercitivas, incluida la imposición de sanciones civiles o penales.  G/LIC/N/3/USA/17  
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  16.  Las licencias específicas solo se pueden transf erir o ceder a otra persona si la Comisión 
lo autoriza.  
17.  Cuando sea necesario tener en cuenta especialmente requisitos nacionales particulares, nuevos 
o revisados, podrán añadirse condiciones especiales a las licencias específicas, relativas, por 
ejemplo, a  la organización del transporte, las medidas de seguridad y el momento en que se han de 
presentar notificaciones previas.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Dado que muchos de los materiales que pueden importarse con las licencias de importación de 
la NRC, tanto generales como específicas, se consideran peligrosos y/o de interés estratégico, es 
posible que sea necesario establecer otras disposiciones para su transporte . Puede tratarse de 
medidas de protección física, procedimientos especiales de m anipulación por razones de sanidad y 
seguridad, o aviso anticipado de la recepción prevista, los cuales no forman parte de las condiciones 
especiales de la licencia de importación . Se trata por lo general de requisitos aplicables a las 
personas en los Estados Unidos  que transfieran o reciban tipos concretos de materiales, 
independientemente de si el envío es de origen nacional o de origen extranjero.  
19.  No procede.  
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