WT/REG394/2  
5 de noviembre  de 2020 
(20-7852) Página: 1/13 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés/español  
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS DE LA AELC  
(ISLANDIA, LIECHTENSTEIN, NORUEGA Y SUIZA) Y FILIPINAS  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de octubre de 2020, se distribuye a petición de las 
delegaciones de los Estados de la AELC (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza) y Filipinas.  
 
_______________  
 
 
Preguntas de la delegación del Canadá  
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
1.1.  El párrafo 3.50 reza así : "El Acuerdo contiene normas relativas a las consultas 
(artículo 4.10) . Las Partes acuerdan asimismo que, a más tardar dos años después de la 
entrada en vigor del Acuerdo y posteriormente a petición de una Parte, se realizará una 
revisión conjunta del capítulo 4 con miras a hacer extensivo a las Partes el trato otorgado 
a un tercer país con el que todas las Partes hayan establecido acuerdos relativos a las 
reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias (artículo 4.11)".  
a. Interesa al Canadá saber si algun a cuestión objeto de consultas ha sido 
sometida al mecanismo de solución de diferencias.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Entre las Partes no se ha planteado ninguna cuestión que haya sido objeto de consultas, por 
lo que nunca se ha recurrido al mecanismo d e solución de diferencias.  
b. Interesa al Canadá saber si las Partes pueden exponer sus experiencias en la 
aplicación del artículo 4.11 del Acuerdo y los resultados derivados de las 
revisiones conjuntas.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Aún no se pueden comp artir experiencias con respecto a una revisión conjunta. La revisión 
conjunta se iniciará a petición de una de las Partes.  
1.2.  En el párrafo 5.16 se indica, entre otras cosas, lo siguiente : "[…] Establece 
disciplinas en materia de transparencia en lo que respe cta a la publicación de leyes y 
reglamentos, decisiones judiciales y resoluciones administrativas de aplicación general, 
así como de acuerdos internacionales en los que participan las Partes, los cuales puedan 
afectar a sus mercados de contratación (artícu lo 9.1)".  
 ¿Se ha establecido algún mecanismo para examinar o hacer cumplir las obligaciones 
de transparencia mencionadas?  WT/REG394/2  
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  Respuesta conjunta de las Partes  
 Aclaración: ¿El Canadá desea saber si el mecanismo de transparencia previsto en el 
artículo  9.1 sob re contratación pública que se cita supra  también se ha incluido en el capítulo sobre 
medidas sanitarias y fitosanitarias? En tal caso, la respuesta es:  
 La obligación de transparencia establecida en el capítulo sobre contratación pública de 
este ALC proba blemente se basa en el ACP de la OMC y difiere de la prevista en el Acuerdo MSF de 
la OMC. El capítulo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias del ALC entre Filipinas y la AELC 
incorpora el mecanismo de examen y transparencia previsto en el Acuerdo MSF d e la OMC.  
Contratación pública  
1.3.  En el párrafo 5.16 se indica, entre otras cosas, lo siguiente : "[…] Además, cuando 
una Parte otorgue a un país no parte beneficios adicionales para acceder a su mercado de 
contratación después de la entrada en vigor del Acuerdo, lo notificará sin demora a las 
demás Partes . La Parte que conceda beneficios adicionales entablará, a petición de otra 
Parte, negociaciones para hacer extensivos beneficios similares a las otras Partes sobre 
una base de reciprocidad (artículo 9.2) ". 
 ¿Alguna de las Partes ha entablado negociaciones para "hacer extensivos beneficios 
similares a las otras Partes sobre una base de reciprocidad" por haber concedido a un país 
no parte acceso adicional a su mercado de contratación ? ¿Cómo se haría cumplir  esta 
prescripción?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Filipinas no ha entablado ninguna negociación para "hacer extensivos beneficios similares a 
las otras Partes sobre una base de reciprocidad" por haber concedido a un país no Parte acceso 
adicional a su mercado de contratación.  
 En el artículo 9.2 figura una disposición similar a la prevista en el Acuerdo de Asociación 
Económica entre Filipinas y el Japón, a saber:  
 Capítulo 11 Contratación pública  
 ... 
 Artículo 132 Negociaciones sobre no discriminación  
 En caso de que una Parte ofrezca a un país no Parte cualesquiera ventajas de acceso a su 
mercado de contratación pública o cualquier trato ventajoso relativo a las medidas de 
contratación pública, esa Parte aceptará celebrar negociaciones con la otra Part e con vistas a 
hacer extensivas esas ventajas o ese trato ventajoso a la otra Parte.  
... 
 No obstante, Filipinas no ha entablado ninguna negociación ni ha sido parte en ningún acuerdo 
para hacer extensivo un acceso a su mercado de contratación pública.  
1.4.  El párrafo 5.17 dice lo siguiente : "El Comité Mixto revisará el capítulo 9 dentro de los 
tres años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo . Se examinará la posibilidad de 
desarrollar los compromisos de las Partes en materia de contratación pública 
(artíc ulo 9.3)".  
 ¿Ha revisado el Comité Mixto el capítulo 9 desde que se firmó el Acuerdo en 2016? 
De ser así, ¿cuál fue el resultado de la revisión?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El Comité Mixto aún no ha revisado el capítulo 9 desde que se firmó el ALC en tre los Estados 
de la AELC y Filipinas.  WT/REG394/2  
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  1.5.  El párrafo 5.18 dice lo siguiente : "Todos los Estados de la AELC son Partes en el 
Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública  (ACP) de la OMC de 1994  y/o el ACP 
revisado1, y Filipinas obtuvo recientemente la condición de observador en el ACP 
(junio  de 2019 )". 
 ¿Ha dado lugar la condición de observador en el ACP recientemente adquirida por 
Filipinas a un aumento de su interés en pasar a ser parte en el ACP?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Sí, la condición de observador adquirida por Filipinas ha aumentado su interés en la posibilidad 
de convertirse en parte en el ACP.  
 Además, Filipinas ya apoya el objetivo del ACP de promover una competencia justa, 
transparente y no discriminatoria en la adqu isición de bienes y servicios por parte de los gobiernos, 
y suscribe el objetivo más amplio de fomentar el buen gobierno y la gestión eficiente y eficaz de los 
recursos públicos, y alcanzar una mejor relación calidad -precio en los sistemas nacionales de 
contratación.  
 En calidad de observador, Filipinas ha podido participar en las reuniones del Comité y acceder 
a los documentos de trabajo del Comité, lo que le ha permitido aprender de las experiencias de otros 
países en cuanto a las negociaciones y la posib le adhesión al ACP.  
Desarrollo sostenible, medio ambiente y trabajo  
1.6.  Sección 5.10.1 - Desarrollo sostenible, medio ambiente y trabajo (capítulo 11) : 
El Canadá acoge favorablemente la inclusión de disposiciones sobre comercio y medio 
ambiente en el ALC entre  los Estados de la AELC y Filipinas . El Canadá entiende que se 
trata de un important e hito para Filipinas, ya que es la primera vez que incluye este tipo 
de disposiciones.  
 ¿Podría Filipinas indicar s i este Acuerdo refleja su enfoque sobre las cuestiones 
medioambientales para sus futuros ALC?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Filipinas contempla a las cuestiones medioambientales como un elemento fundamental de sus 
prioridades actuales de desarrollo y las incluirá de manera continua en sus compro misos futuros en 
materia de comercio internacional y desarrollo nacional para asegurar un crecimiento inclusivo y un 
desarrollo sostenible. Esto se basa en las siguientes políticas adoptadas y puestas en marcha en el 
país: 
• El firme compromiso de Filipinas de alcanzar los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (ODS) para 2030.  Filipinas reconoce el importante papel que desempeña 
el comercio internacional para el logro de estos objetivos, en particular en lo que se 
refiere a la asistencia técnica, que contribuirá  a lograr un crecimiento más inclusivo y a 
reducir la pobreza. Sobre todo, reconocemos la función que desempeña el comercio, 
mediante acuerdos con condiciones mutuamente convenidas, que contribuyan a la 
ejecución de actividades o esfuerzos que hagan que nu estro medio ambiente sea más 
limpio y aseguren que nuestros recursos naturales se utilicen de una manera más 
sostenible. Por ello, Filipinas sostiene continuamente que el desarrollo económico y la 
protección del medio ambiente son pilares interdependientes , que se apoyan 
mutuamente, del desarrollo sostenible y, por lo tanto, se esfuerza por facilitar y 
promover la inversión y el comercio en sectores que contribuyan a un desarrollo 
sostenible, como las tecnologías verdes.  
• El firme compromiso de Filipinas de cumplir las obligaciones que le 
corresponden en virtud de los diferentes acuerdos ambientales y laborales 
 
1 El ACP revisado todavía no había entrado en vigor para Suiza en el momento en que se 
redactó esta presentación fáctica.  WT/REG394/2  
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  multilaterales en los que es parte.  El país está adoptando y aplicando diversas leyes, 
políticas, normas y reglame ntos nacionales sobre cuestiones ambientales destinados a 
mejorar el estado del medio ambiente y los recursos naturales. La capacidad del país 
de mantener su condición de beneficiario del Sistema Generalizado de Preferencias Plus 
de la Unión Europea, en el  marco del cual se hace un seguimiento de ocho acuerdos 
multilaterales fundamentales sobre medio ambiente a lo largo de los años, da fe de este 
firme compromiso de contribuir a los objetivos ambientales mundiales.  
 Filipinas sigue decidida a cumplir las ob ligaciones que le corresponden en virtud de la 
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Acuerdo de París, y 
contribuir a la ambición global de limitar el aumento de la temperatura a 1,5ºC con respecto a los 
niveles preindustri ales, dando prioridad a la adaptación habida cuenta de nuestra vulnerabilidad.  
Este compromiso se ha contraído a pesar de que nuestro país contribuye apenas un 0,3% a las 
emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Filipinas presentará su primera c ontribución 
determinada a nivel nacional (CDN) en apoyo de nuestras prioridades nacionales de desarrollo de 
lograr un futuro capaz de adaptarse al cambio climático y en el que se hayan reducido las emisiones 
de carbono.  
 Además, cabe señalar que el país ya  ha ratificado ocho convenios fundamentales de la OIT. 
Habida cuenta de la creciente fuerza de trabajo y el aumento de los desastres y las crisis 
experimentados por el país, hay que lograr que la economía y el empleo locales sean resilientes  y 
seguros. Por  consiguiente, Filipinas ha dado prioridad al trabajo decente, la protección social y los 
medios de subsistencia, a fin de reconstruir un sistema más sólido después de los desastres y 
asegurar un crecimiento sostenible e inclusivo.  
• Las aspiraciones y prior idades nacionales del país y las estrategias para lograr un 
crecimiento inclusivo y un desarrollo sostenible y resiliente.  El Plan de Desarrollo de 
Filipinas 2017 -2022 -el programa del país para el logro de un desarrollo sostenible, en el que 
se basan toda s las actividades económicas y de desarrollo - establece la integridad ecológica 
como estrategia fundamental para alcanzar un desarrollo sostenible , algo que probablemente 
seguirá siendo una prioridad en los próximos ciclos de planificación, a medida que el  país 
avance hacia la consecución de la visión nacional a largo plazo de alcanzar, de aquí a 2040, 
una vida estable, cómoda y segura para todos los filipinos  (el denominado AmBisyon 
Natin 2040).  
• Filipinas sigue aplicando medidas concretas para lograr un co nsumo y una 
producción sostenibles . El Plan de Acción  de Filipinas  para el Consumo  y la Producción  
Sostenibles  (PAP4SCP)  2020-2040 tiene por objeto  promover  cambios  de comportamiento  a 
nivel nacional,  comunitario  e individual,  especialmente  en favor de un consumo  y una 
producción  de bienes  y servicios  más ecológicos  y estilos  de vida más sostenibles  y 
climáticamente  inteligentes.  En él se especifican  estrategias  y acciones  programáticas  clave 
para a) la valoración  de los costos  y beneficios  económicos,  sociales  y ambientales  de los 
procesos  de producción  y consumo,  y b) la innovación  y la inversión  en tecnologías  y prácticas  
ecológicas  con miras  a promover  un uso más eficiente  de los recursos.  
No obstante lo anterior, en lo que respecta a los futuros ALC,  el enfoque que se adopte en 
relación con las cuestiones medioambientales seguirá dependiendo de la finalidad del acuerdo y del 
resultado de las consultas. En cualquier caso, Filipinas considera que, en el caso de los  ALC, las 
disposiciones sobre comercio y desarrollo sostenible deben: a) basarse en un enfoque orientado a 
la cooperación y el diálogo, y no estar sujetas a procedimientos de arbitraje ni a normas de solución 
de diferencias; y b) reconocer los derechos de las Partes a determinar y establecer su s propios 
niveles de protección, de conformidad con las normas convenidas internacionalmente, y los 
compromisos en materia de acceso a los mercados no deben estar supeditados a las condiciones 
que han de imponerse por motivos de comercio y desarrollo soste nible.  
Preguntas de la delegación de la Unión Europea  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  WT/REG394/2  
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  Productos agrícolas  
1.7.  Párrafo 3.71 : "3.71. Las Listas de concesiones de Noruega  y Suiza a Filipinas 
contienen disposiciones especiales aplicables a los 'productos agrícolas elaborados '. En el 
caso de estos productos, el Acuerdo no veta la aplicación de derechos de importación ni 
la aplicación de medidas sobre las exportaciones cuando  tengan por objeto tener en 
cuenta las diferencias de costo de las materias primas agrícolas incorporadas . Además, 
los derechos de importación percibidos por las Partes se basarán en la diferencia entre el 
precio interno y el precio del mercado mundial de las materias primas agrícolas 
incorporadas en los productos en cuestión, pero no excederán esa diferencia . Suiza y 
Noruega publicarán los derechos de importación aplicables a los productos agrícolas 
elaborados en el sitio web de la secretaría de la AELC . En el caso de Noruega, y con 
sujeción a lo dispuesto en la sección  I del Anexo VI, el trato preferencial otorgado a estos 
productos cuando sean originarios de Filipinas no será menos favorable que el concedido 
a la UE" . 
 Nos interesaría obtener la si guiente información:  
a. En el caso de Suiza, ¿ha sido el trato preferencial otorgado a los productos 
agrícolas elaborado s originarios de Filipinas menos favorable que el concedido 
a la Unión Europea?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Con respecto a las import aciones, la política de medidas de compensación de precios de Suiza 
consiste en aplicar un derecho que comprende un elemento agrícola y un elemento industrial. 
El elemento agrícola compensa las diferencias entre los precios en el mercado interno y en el 
mercado mundial de las materias primas agrícolas pertinentes de un producto elaborado. Además 
del elemento agrícola se añade un elemento industrial, que confiere una determinada protección 
industrial. Por lo general, el elemento industrial no se aplica a las  importaciones procedentes de 
países con los que Suiza haya concluido acuerdos de libre comercio que abarquen los productos 
agrícolas elaborados. Suiza aplica ese mecanismo de compensación de precios en todos los ALC que 
abarquen productos agrícolas elabor ados.  
b. Al parecer , los derechos de importación aplicables a los productos agrícolas 
elaborados no están disponibles en el sitio web de la secretaría de la AELC . 
Sírvanse indicar si se publicarán pronto.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Los derechos de importación se pueden consultar en https://www.efta.int/free -trade/free -
trade-agreements/pap -notifications . 
Preguntas de la delegación de México  
Disposi ciones sobre el comercio de servicios y las inversiones  
Compromisos de liberalización  
1.8.  Párrafo 4.17, sería interesante conocer el número y la naturaleza, tipo o contenido 
de los compromisos adicionales asumidos por cada uno de los Estados parte en el Acuerd o, 
así como quienes asumieron dichos compromisos y, en términos muy generales, en qué 
período s está previsto su cumplimiento.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 En su lista de compromisos específicos, Filipinas consignó compromisos adicionales en el 
marco d e los servicios de telecomunicaciones y transporte marítimo.  WT/REG394/2  
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   Los compromisos adicionales en materia de servicios de telecomunicaciones tienen por objeto 
garantizar la transparencia en el procedimiento de asignación de frecuencias para el suministro de 
servicios de telecomunicaciones.  
 Por otra parte, los compromisos adicionales contraídos en el sector del transporte marítimo 
garantizan la disponibilidad de los siguientes servicios para los proveedores de servicios de 
transporte marítimo internacional: prac ticaje; asistencia de remolque y tracción; aprovisionamiento 
de víveres, combustible y agua; recogida y eliminación de basuras, residuos y lastre; servicios de 
capitán inspector; servicios de ayuda a la navegación; servicios en tierra esenciales para la 
explotación de buques; servicios de reparación de urgencia; y servicios de fondeo, de muellaje y 
atraque.  
 Los estados de la AELC han contraído varios compromisos adicionales que van más allá de los 
contraídos en el marco del AGCS. La nota de la Secretaría d e la OMC contiene cuadros detallados en 
los que se especifican los sectores en los que los Estados de la AELC han contraído compromisos 
que van más allá de los asumidos en el marco del AGCS y deseamos remitirnos a  esos cuadros, en 
los que se ofrece una visión general. No se prevé un período de transición y todos los compromisos 
entran en vigor de inmediato.  
1.9.  Párrafo 4.19 se hace mención de que las listas de compromisos específicos serán 
sometidas a un examen periódi co. Sería interesante conocer si hay un tiempo previsto 
para la realización de dicho examen y si existe un compromiso para que durante dicho 
examen se incluyan más sectores o se mejoren los compromisos ya incluidos en las listas.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 En el marco del capítulo 6 (comercio de servicios), el artículo 6.18 del Acuerdo prevé un 
examen de la Lista de Compromisos Específicos cada dos años, con miras a liberalizar el comercio 
de servicios. El primer examen tendrá lugar a más tardar tres  años después de la entrada en vigor 
del Acuerdo.  
Nota:  El Acuerdo de Libre Comercio entre Filipinas y la AELC entró en vigor el 1 de junio de 2018 
para Filipinas, Noruega, Liechtenstein y Suiza y el 1 de enero de 2020 para Islandia.  
Compromisos relativos a sectores específicos  
1.10.   Los párrafos 4.26, (página 32), 4.48 (página 38) y 4.59 (página 41) mencionan que 
los compromisos de Islandia, Noruega y Suiza, relativos al sector de telecomunicaciones, 
en el marco de este Acuerdo, reflejan en gran medida sus compr omisos asumidos en 
el AGCS, sin embargo, los compromisos, que estará asumiendo Liechtenstein a diferencia 
de sus contrapartes, de acuerdo con la tabla del párrafo 4.37, serán "plenos" (no sujetos 
a limitaciones en relación con el acceso a los mercados o el  trato nacional) y "mejorados" 
(en comparación con los contraídos en el marco del AGCS) . En ese sentido, podríamos 
preguntar:  
a. ¿Cuáles serían las principales diferencias entre los compromisos que estarían 
asumiendo Islandia, Noruega y Suiza, en relación con  el nuevo nivel de 
ambición de los compromisos asumidos por Liechtenstein?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La lista de Liechtenstein es similar a la de Suiza y, en comparación con las listas de Noruega 
e Islandia, la cobertura de los subsectores de las telecomunicaciones es algo mayor.  
b. ¿En qué consiste esa "mejora" en los compromisos que Liechtenstein estará 
asumiendo en este acuerdo, en relación con los que tenía en el AGCS?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Además de una mayor cobertura del subsector de las telecomunicaciones que la prevista en 
el AGCS, que se limita a los compromisos relativos a los servicios de telecomunicaciones con valor WT/REG394/2  
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  añadido o mejorados, también se ha suprimido la reserva nacional en materia de monopolios en el 
marco del AGCS.  
1.11.   Ahora bien, de conformidad con la tabla del párrafo 4.72 (página 44) se menciona 
que, en relación con los compromisos del AGCS, los compromisos que Filipinas estará 
asumiendo en este acuerdo, son "parciales" (com promisos sujetos a alguna o algunas 
limitaciones en relación con el acceso a los mercados o el trato nacional) y "similares" 
(posiblemente en determinados casos concretos, con mejoras limitadas y/o reservas 
adicionales limitadas). En ese sentido, podríamos  preguntar:  
a. ¿En qué consisten esas limitaciones en los servicios de telecomunicaciones por 
los que se considera que Filipinas asumirá compromisos "parciales"?  
Respuesta conjunta de las Partes  
Filipinas asumió compromisos parciales en materia de servicios d e telecomunicaciones en el 
modo 3, tomando en consideración, entre otros aspectos, limitaciones a la participación de capital 
extranjero  y la autorización obligatoria de las franquicias por parte del Congreso de Filipinas. La 
enumeración completa de las li mitaciones figura en la Lista de compromisos específicos contraídos 
por Filipinas en virtud del Acuerdo Filipinas -AELC que puede consultarse en el sitio web 
https://www.efta.int/media/ documents/legal -texts/free -trade-
relations/philippines/annexes/Annex -XI-Appendix -1-The-Philippines.pdf.  
b. ¿Cuáles son los casos concretos, por los que se considera que los compromisos 
asumidos en este acuerdo son "similares" y no "iguales" a los compromisos de 
Filipinas en el AGCS?  
Respuesta conjunta de las partes  
 Sobre la bas e del cuadro comparativo de los compromisos asumidos en el marco del AGCS y 
del Acuerdo Filipinas -AELC elaborado por la Secretaría de la OMC (cuadro 4.5), Filipinas ha contraído 
compromisos "similares" en materia de servicios de telecomunicaciones y servic ios auxiliares de 
todos los modos de transporte. Obsérvese que los compromisos sobre servicios de 
telecomunicaciones incluyen los compromisos adicionales siguientes:  
 "En los casos en que haya de asignarse un espectro para el suministro de servicios de 
telecomunicaciones, la autoridad competente de la Parte establecerá un procedimiento transparente 
y competitivo para hacerlo, que incluirá los siguientes aspectos:    
 a) un mecanismo de consulta pública sobre el procedimiento de asignación;  
b) información suficientemente detallada acerca del procedimiento para postularse y 
presentar ofertas por el espectro, proporcionando un plazo razonablemente suficiente para 
que todos los solicitantes analicen y examinen los requisitos y preparen sus solicitu des; 
 c) principios y criterios detallados de selección entre los solicitantes; y  
 d) un método transparente y objetivo de determinación de la elegibilidad para conceder el 
espectro".  
 Por otra parte, la totalidad de los compromisos asumidos en el modo 4 en materia de servicios 
auxiliares de todos los modos de transporte están sin consolidar. Además, en el marco del Acuerdo 
Filipinas –AELC se han contraído compromisos "parciales" respecto de los dos otros subsectores de 
los servicios de transporte siguientes :  
• Servicios de almacenamiento y depósito de contenedores en los puertos (749**)  
• Otros servicios complementarios y auxiliares de transporte (749).  
1.12.   Asimismo, en la tabla del párrafo 4.74 (página 45) se menciona que Filipinas 
reproduce en este Acuerdo, solo compromisos "parciales" con respecto a los servicios de WT/REG394/2  
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  correos y algunos servicios de telecomunicaciones del AGCS. En ese sentido se podría 
pregun tar: 
a. ¿En qué consisten esas limitaciones de esos compromisos "parciales"?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Es posible observar que, en el marco del AGCS y el Acuerdo Filipinas -AELC, Filipinas solo ha 
asumido compromisos en materia de servicios de mensajer ía, pero no ha contraído ninguno en 
materia de servicios postales/de correo. Por consiguiente, los compromisos sobre servicios de 
mensajería que figuran en la Lista de compromisos específicos están sujetos a las limitaciones 
consignadas en los compromisos horizontales. Entre ellas figuran las limitaciones a la participación 
de capital extranjero y la adquisición de tierras . 
 La lista completa de limitaciones figura en los compromisos horizontales asumidos por Filipinas 
en virtud del Acuerdo Filipinas -AELC, que puede consultarse en el vínculo siguiente:  
https://www.efta.int/media/documents/legal -texts/free -trade-relations/philippines/annexes/ 
Annex -XI-Appendix -1-The-Philippines.pdf.  
b. ¿Adicional a los "servicios de correo", sobre qué otros "servicios de 
teleco municaciones" se tendrían esos compromisos "parciales"?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Filipinas contrajo compromisos parciales en los subsectores de servicios de 
telecomunicaciones que se enumeran a continuación:  
 Los servicios siguientes (a -g) se ofre cen solamente sobre la base de la utilización de 
instalaciones, para uso público, utilizando cualquier tecnología alámbrica o inalámbrica, excepto la 
televisión por cable y el satélite.  
a. Servicios de telefonía vocal (5721)  
- Servicios locales  
- Servicios  interurbanos  
Nacionales  
Internacionales  
b. Servicios de transmisión de datos con conmutación de paquetes (7523**)  
c. Servicios de transmisión de datos con conmutación de circuitos (7523**)  
d. Servicios de télex (7523**)  
e. Servicios de telegrafía (7522)  
f. Servicios de telegrafía (7522)  
g. Servicios de circuitos privados arrendados (7522**+7523)  
h. Otros servicios  
- Servicios de teléfonos móviles celulares  (75213)  
- Servicios de satélite  
Servicios de transmisión de datos y mensajes  
Servicios de redes de datos  (75231)  
Servicios de transmisión electrónica de mensajes e información (75232)  
Reglamentación interna  
1.13.   Párrafo 4.84: Con respecto a la competencia en la esfera de los servicios 
profe sionales, ¿se prevé alguna dificultad para armonizar la reglamentación estatal y la 
autorreglamentación de los organismos profesionales entre los países Parte en este ALC?  WT/REG394/2  
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  Respuesta conjunta de las Partes  
 En lo que respecta a la consulta relativa a la armonización entre las Partes, el artículo 6.8 
del ALC Filipinas -AELC, o disposición relativa al reconocimiento, establece que los países o las Partes 
en el ALC tomarán debidamente en consideración todas las solicitudes de reconocimiento de la 
educación o experiencia obtenidas, los requisitos cumplidos o las licencias o certificados otorgados  
en la otra Parte. Dicho mecanismo podrá basarse en un acuerdo o convenio con la otra Parte o 
establecerse en forma unilateral. Hasta el momento, ninguna de las Partes ha presentado ninguna 
solicitud a este respecto.  
 En Filipinas, las profesiones están reglamentadas por el Estado a través de la Comisión de 
Reglamentación de la Actividad Profesional. Cada profesión está regida por sus respectivas leyes, 
que prescriben lo s requisitos en materia de licencias y los títulos de aptitud necesarios para su 
ejercicio en el país. Por consiguiente, no hay ningún aspecto preocupante respecto de la 
armonización entre la reglamentación estatal y la autorregulación de los organismos pr ofesionales 
en Filipinas.  
 En cuanto a la adaptación al marco internacional de las normas nacionales en materia de 
títulos de aptitud, la Ley de la República Nº 10968 estableció el Marco de Títulos de Aptitud de 
Filipinas. A través de esta Ley se creó el G rupo de Trabajo para la Adaptación Internacional a efectos 
de poner en marcha actividades de comparabilidad y establecimiento de puntos de referencia del 
Marco de Títulos de Aptitud con otros países y agrupaciones regionales o internacionales.  
 La sección de compromisos horizontales de la Lista de compromisos de Filipinas estipula que 
los extranjeros deben satisfacer requisitos u obtener autorizaciones específicos para ejercer su 
profesión en el país. Obsérvese que la disposición de referencia citada en la pregunta se refiere a 
las aptitudes de los profesionales y no a la competencia.  
Inversión  
1.14.   Párrafo 4.101 ¿Cuáles son estas disciplinas específicas a que se refiere este 
párrafo ? 
Respuesta conjunta de las Partes  
 Las disciplinas a que se refiere el párrafo 4 .101 incluyen el establecimiento de condiciones de 
inversión estables, no discriminatorias y transparentes para los inversores y la promoción de las 
corrientes de inversión como medio para lograr crecimiento económico y el desarrollo.  
1.15.   Párrafo 4.102. En cua nto a la solución de controversias Inversionista -Estado. 
¿Cuáles son los mecanismos que prevé el Acuerdo?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El capítulo relativo a la inversión no incluye disposiciones sobre solución de controversias entre 
los inversionista s y el Estado. El objetivo del capítulo es mejorar mutuamente las oportunidades de 
inversión.  
Competencia  
1.16.   Párrafo 5.26: Las Partes cooperarán en los asuntos relacionados con las prácticas 
anticompetitivas, con el objetivo de poner fin a tales prácticas (ar tículo 10.2). Una Parte 
podrá solicitar ante el Comité Mixto la celebración de consultas (artículo 10.3).  
a. ¿Existen acciones de cooperación entre las Partes en materia de control de 
concentraciones, cooperación para el desarrollo de capacidades o abogacía 
que se hayan instrumentado entre las autoridades de competencia de las 
Partes en el marco del tratado?  
b. ¿Ha surgido la necesidad de cooperar en otras áreas estratégicas tales como 
la asistencia técnica o abogacía?  WT/REG394/2  
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  Respuesta conjunta de las Partes  
 Filipinas y la AELC aún no han examinado la puesta en marcha de mecanismos de cooperación 
relacionados con las disposiciones del ALC en materia de competencia.  
1.17.   Párrafo 5.26: Una Parte podrá solicitar ante el Comité Mixto la celebración de 
consultas (artícu lo 10.3).  
 ¿Han existido casos en los que el Comité Mixto requiera a las autoridades de 
competencia de las Partes el cumplimiento de alguna acción en materia de cooperación, 
consulta o intercambio de información, en apego a lo dispuesto en el artículo 10.3 ? 
Respuesta conjunta de las partes  
 No ha existido ningún caso. El Comité Mixto no ha solicitado a las autoridades de competencia 
de las Partes que lleven a cabo tales acciones.  
Comercio electrónico  
1.18.   Párrafo 5.34: El Acuerdo no contiene disciplinas específi cas sobre comercio 
electrónico.  
Si bien el índice de la presentación fáctica menciona dos capítulos, comercio 
electrónico y pymes, el Acuerdo no los consideró. Para México, estos temas, además de 
ser de gran relevancia para fortalecer el comercio, forman p arte de una estrategia para la 
innovación y la inclusión por lo que fueron integrados a los más recientes acuerdos 
suscritos. Al respecto, ¿consideran alguna actualización, modernización o mecanismo 
para integrarlos en un futuro cercano?  
Respuesta conjunta  de las Partes  
 Tanto Filipinas como la AELC pueden examinar, a través del Comité Mixto, la inclusión de otros 
temas, como el de comercio electrónico. El artículo 12.3 indica que el Comité Mixto puede adoptar 
decisiones y hacer recomendaciones por consenso . 
 Asimismo, el artículo 12.2 del ALC autoriza al Comité Mixto a establecer subcomités o grupos 
de trabajo para ayudarle a cumplir sus tareas.  
Pequeñas y medianas empresas  
1.19.   Párrafo 5.34: El Acuerdo no contiene disciplinas específicas sobre las pequeñas y 
medianas empresas.  
 Si bien el índice de la presentación fáctica menciona dos capítulos, comercio 
electrónico y pymes, el Acuerdo no los consideró. Para México, estos temas, además de 
ser de gran relevancia para fortalecer el comercio, forman parte de una es trategia para la 
innovación y la inclusión por lo que fueron integrados a los más recientes acuerdos 
suscritos. Al respecto, ¿consideran alguna actualización, modernización o mecanismo 
para integrarlos en un futuro cercano?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Tanto Filipinas como la AELC pueden examinar, a través del Comité Mixto, la inclusión de otros 
temas, como el de las pymes. El artículo 12.3 indica que el Comité Mixto puede adoptar decisiones 
y hacer recomendaciones por consenso.  
 Asimismo, el artículo 12.2 del ALC autoriza al Comité Mixto a establecer subcomités o grupos 
de trabajo para ayudarle a cumplir sus tareas.  WT/REG394/2  
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  Preguntas de la delegación de Tailandia  
Inversión (alcance y definiciones)  
1.20.   ¿Cuál es el alcance y la definición de inversor e inversión en el marco del capítulo  7? 
¿Abarca este capítulo aspectos relativos a la liberalización y a la protección de las 
inversiones? ¿Es aplicable a todas las formas de inversión, se trate de IED o de inversión 
distinta de la IED?  
Respuesta conjunta de  las Partes  
 El Acuerdo establece que los inversores son aquellos que inviertan o deseen invertir en el 
territorio de la otra Parte. Asimismo dispone que las inversiones son aquellas admitidas en el 
territorio de la otra Parte de conformidad con sus leyes,  normas y reglamentos internos. No distingue 
entre IED e inversión distinta de la IED. El Acuerdo prevé el fomento de un entorno jurídico propicio 
para el aumento de las corrientes de inversión.  
Solución de diferencias  
1.21.   El artículo 13.2 (Ámbito de aplicació n), párrafo 3, dispone lo siguiente: "Cuando 
surjan diferencias en relación con el mismo asunto en el marco del Acuerdo y del Acuerdo 
sobre la OMC, la Parte reclamante habrá de considerar el mecanismo de solución de 
controversias de la OMC. Sin embargo, la s diferencias podrán ser resueltas en cualquier 
foro elegido a discreción de la Parte reclamante. El foro seleccionado será excluyente de 
cualquier otro".  
a. ¿Podrían las Partes aclarar el alcance de la expresión "mismo asunto"? ¿En  qué 
criterios de basan las  Partes para determinar esas circunstancias?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Esta disposición de los ALC, denominada cláusula de selección de foro, tiene por objeto 
"prevenir conflictos de jurisdicción entre procedimientos de solución de diferencias prev istos en 
diferentes tratados, y la enorme mayoría de los ALC celebrados en los últimos años incluye este tipo 
de cláusula". En este ALC, dicha cláusula reconoce los siguientes aspectos: 1) que el asunto objeto 
de la diferencia esté comprendido en el ámbito  de la OMC y del ALC; 2) que la Parte reclamante 
tiene libertad para elegir el foro; y 3) que la selección de un foro excluye otros foros.  
- Todas las Partes son Miembros de la OMC y reconocen que el asunto objeto de una 
diferencia puede estar comprendido en el ámbito de la OMC y también del ALC 
Filipinas -AELC y, por consiguiente, estar sujeto a solución de diferencias; también puede 
tratarse de una medida incompatible con una obligación o disposición prevista 
análogamente en las normas de la OMC y del ALC.  Lo que constituye un "mismo asunto" 
es determinado por el ámbito de aplicación de las disposiciones relativas a la solución 
de diferencias de la OMC y el ALC Filipinas -AELC.  
- El artículo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la OMC establece lo siguiente: "[l] as normas 
y procedimientos del presente Entendimiento serán aplicables a las diferencias 
planteadas de conformidad con las disposiciones en materia de consultas y solución de 
diferencias de los acuerdos enumerados en el Apéndice 1 del presente Entendimient o 
(denominados en el presente Entendimiento 'acuerdos abarcados ')". 
- El párrafo 1 del artículo 13.2 del ALC Filipinas -AELC establece lo siguiente: "[l]as 
disposiciones de este Capítulo se aplicarán respecto de la solución de todas las 
controversias entre las Partes relativas a la aplicación o interpretación de este Acuerdo".  
- Por consiguiente, los asuntos que se planteen en relación con el ALC y que sean 
asimismo asuntos que se planteen en relación con los acuerdos abarcados de la OMC 
pueden considerarse como "mismos asuntos."  WT/REG394/2  
- 12 - 
  b. ¿Podrían las Partes explicar las consideraciones de política y los motivos en 
que se fundamentaron para establecer que "la Parte reclamante habrá de 
considerar el mecanismo de solución de diferencias de la OMC" en vez de los 
procedim ientos de solución de diferencias en el marco del Acuerdo de Libre 
Comercio?  
En la pregunta se afirma que se considerará el mecanismo de la OMC EN VEZ DE los 
procedimientos de solución de diferencias en el marco del ALC. La afirmación de que se dará 
prefer encia al ESD de la OMC es incorrecta. Una rápida lectura del párrafo no indica ninguna 
preferencia ni prioridad en cuanto al foro. La propia disposición establece lo siguiente: "[s]in 
embargo, las diferencias podrán ser resueltas en cualquier foro elegido a discreción de la Parte 
reclamante . El foro seleccionado será excluyente de cualquier otro".  
 Es posible que el objeto de la diferencia se plantee en el marco tanto de la OMC como del ALC. 
Todas las Partes del ALC son también Miembros de la OMC. La consid eración de política de esta 
cláusula es conceder a la Parte reclamante la elección del foro, en los casos en que la diferencia se 
refiere a un asunto que se plantee tanto en el marco de la OMC como del ALC. Los respectivos foros 
de la OMC y el ALC Filipina s-AELC tienen sus propias características. La Parte reclamante puede 
considerar estas características, al ejercer la libertad de presentar su reclamación ante cualquiera 
de los dos foros.  
1.22.   Podría darse una situación en que, por razones procedimentales o jur isdiccionales, 
el foro seleccionado no formulara constataciones con respecto a la reclamación planteada 
y, por lo tanto, no pudiera emitir una decisión de carácter concluyente y ejecutorio para 
las Partes en la diferencia.  
 ¿Cómo prevén las Partes resolver  las diferencias de darse tal situación? ¿Podría 
haber alguna excepción a esta cláusula de "bifurcación en el camino" de producirse tal 
situación?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La posibilidad concedida a las Partes de elegir el foro cumple una doble fu nción: dar a la Parte 
reclamante la libertad de elegir el foro que considere más eficiente para resolver la diferencia e 
impedir la búsqueda del foro más favorable. Esta cláusula no tiene ninguna excepción. Sin embargo, 
es posible que, aun así, las Partes intenten llegar a una solución mutuamente aceptable a través de 
otros medios tales como los buenos oficios, la conciliación, la mediación o las consultas.  
Derechos de propiedad intelectual  
1.23.   En el párrafo 5.22 se indica que la sección II del Anexo XVIII del  Acuerdo contiene 
las normas relativas a la existencia, el alcance y el ejercicio de los derechos de propiedad 
intelectual. Estas normas se basan en el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y abarcan 
cuestiones relacionadas con el derecho de autor y los derech os conexos; las marcas de 
fábrica o de comercio, las denominaciones de origen falsas, los nombres comerciales, y la 
competencia desleal; las indicaciones geográficas; las patentes; la protección de las 
obtenciones vegetales; la información no divulgada; lo s dibujos y modelos industriales; y 
las medidas relativas a la diversidad biológica y los conocimientos tradicionales 
(artículos  3 a 10 del Anexo XVIII del Acuerdo).  
Información no divulgada  
a. Con respecto a la información no divulgada, en el artículo 8.2 del Anexo XVIII 
del Acuerdo se estipula que en caso de plantearse una cuestión en relación con 
la aplicación del párrafo 1, relativo a la protección de la información no 
divulgada, las Partes cola borarán y abordarán conjuntamente la cuestión y, de 
ser necesario, establecerán un mecanismo que facilite la cooperación, con 
miras a encontrar una medida mutuamente aceptable. ¿ Podrían las Partes dar 
algunos ejemplos de las cuestiones que, según ellas, po drían plantearse en 
relación con este artículo ? WT/REG394/2  
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  Respuesta conjunta de las Partes  
 Un ejemplo de una posible cuestión que puede surgir es la aplicación de nuevas leyes, políticas 
y reglamentos y prácticas administrativos , o su modificación, que se refieran o relacionen con la 
protección de información no divulgada.  
 Entre las modalidades de cooperación pueden entablarse conversaciones bilaterales sobre las 
cuestiones, en especial, entre expertos jurídicos y técnicos.  
Diversidad biológica y conocimientos trad icionales  
b. Por lo que respecta a las medidas relativas a la diversidad biológica y los 
conocimientos tradicionales, el artículo 10.6 del Anexo XVIII del Acuerdo 
dispone que las Partes colaborarán para abordar las situaciones de 
incumplimiento de las disposi ciones de ese artículo (Medidas relativas a la 
diversidad biológica y los conocimientos tradicionales). ¿ Existe alguna relación 
entre esta disposición y el capítulo 13 (Solución de diferencias) del Acuerdo ? 
De ser así, ¿en qué consiste esa relación ? 
Respue sta conjunta de las Partes  
 La disposición establecida en el artículo 10.6 del Anexo XVIII exige que las Partes colaboren 
con la finalidad de abordar las situaciones de incumplimiento de las disposiciones del artículo 10. 
Por tanto, se realizarán y se agot arán todos los esfuerzos necesarios para permitir que las Partes 
lleguen a medidas mutuamente aceptables y razonables, sin recurrir al mecanismo de solución de 
diferencias establecido en el capítulo 13.  
1.24.   En el artículo 7 de la sección II del Anexo XVIII del  Acuerdo, relativo a la protección 
de las obtenciones vegetales, se estipula que las Partes preverán una protección adecuada 
y efectiva de las obtenciones vegetales. Así pues, para garantizar la protección de las 
obtenciones vegetales, las Partes cumplirán  las disposiciones sustantivas de ese artículo 
o podrán optar por adherirse al Convenio de la UPOV a más tardar en 2019.  
Nos gustaría conocer cómo ha progresado la situación de Filipinas y Liechtenstein 
tras la entrada en vigor de este Acuerdo de Libre Com ercio.  
Respuesta conjunta de las Partes  
Filipinas cumple las normas sustantivas del artículo 7 (protección de las obtenciones 
vegetales) del Anexo XVIII a través de un sistema sui generis de protección previsto en la Ley de la 
República Nº 9168, o Ley de P rotección de Obtenciones Vegetales de Filipinas.  
 Si bien Liechtenstein no es parte en el Convenio, cumple todas las disposiciones sustantivas 
del artículo.  
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