RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/568/Rev.1  
7 de octubre  de 2021 
(21-7565) Página: 1/16 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
PROPUESTA DE TEXTO COMPLETO DEL REGLAMENTO FINANCIERO  REVISADO   
DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
Revisión  
A continuación  figura la propuesta de Reglamento Financiero revisado de la Organización Mundial 
del Comercio, que se incluirá en el documento WT/L/156/Rev.4, con revisiones específicas de los 
artículos 4, 17, 26, 27, 29, 37, 38 y 42 del Reglamento Financiero.  
CAPÍTULO I . FACULTADES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN  
Artículo 1  
La administración financiera de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se regirá por el presente 
Reglamento.  
Artículo 2  
El Director General será responsable de la aplicación del presente Reglamento y podrá  delegar en 
otros funcionarios de la OMC las facultades que considere necesarias para su aplicación efectiva.  
Artículo 3  
La reglamentación detallada que formule el Director General para poner en práctica las disposiciones 
del presente Reglamento se comunic ará al Consejo General para su aprobación.  
Artículo 4  
El presente Reglamento solo podrá ser enmendado por el Consejo General, previa opinión del Comité 
de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) . El Comité examinará el 
presente R eglamento por lo menos cada cinco años.  
CAPÍTULO II. PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTO  
Artículo 5  
El bienio de la OMC consistirá en dos ejercicios económicos consecutivos que abarcarán cada año 
del bienio . El ejercicio económico será del 1 de enero al  31 de diciembre.  
Artículo 6  
Para cada ejercicio económico, el Director General preparará un proyecto de presupuesto que 
contendrá estimaciones de los ingresos y gastos de la OMC, así como las cifras comparables 
correspondientes al ejercicio anterior.  
Este proyec to de presupuesto, y cualesquiera revisiones aplicables al segundo año del bienio que 
puedan resultar necesarias, se presentarán al Comité por lo menos ocho semanas antes de la última 
reunión del Consejo General prevista para el año.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
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  El proyecto de presupu esto, y cualesquiera revisiones del presupuesto propuestas se presentarán 
en francos suizos (CHF).  
Artículo 7  
En el proyecto de presupuesto se presentará un desglose de los gastos previstos por grandes 
categorías, tales como personal, personal supernumerar io, servicios generales, viajes o gastos de 
capital.  
Además, en el proyecto de presupuesto se explicará cómo tiene la Secretaría la intención de hacer 
uso de los recursos presupuestados para lograr los objetivos de la OMC y se presentará, a título 
ilustrat ivo, un desglose de los gastos previstos por esferas principales de resultados, tales como 
solución de diferencias o asistencia técnica.  
La contribución al presupuesto del Centro de Comercio Internacional (ITC) figurará como una 
categoría en el proyecto de  presupuesto de la OMC . El proyecto de presupuesto detallado del ITC 
que se presenta a las Naciones Unidas figura en un documento separado y es objeto de una 
recomendación específica del Comité.  
Se identificarán los gastos de funcionamiento específicos del  Órgano de Apelación y su Secretaría, 
que serán objeto de una recomendación específica del Comité.  
En el proyecto de presupuesto se indicarán el número máximo de puestos en equivalente de jornada 
completa (EJC) en cada año del bienio, así como los cambios previstos en la distribución de los 
puestos en EJC por grados y por divisiones.  
El proyecto de presupuesto irá acompañado de los anexos informativos y estados explicativos que 
pida el Consejo General o que se pidan en nombre de este, y de los demás anexos o estados que el 
Director General considere necesarios o útiles.  
Artículo 8  
El Director General podrá presentar, con carácter excepcional, proyectos de presupuesto 
suplementario para el ejercicio económico en curso.  
El Director General preparará los proyec tos de presupuesto suplementario de manera compatible 
con el presupuesto aprobado . Tales proyectos estarán sujetos al mismo proceso de examen y 
aprobación que los proyectos de presupuesto anual.  
Artículo 9  
Los gastos presupuestarios propuestos se financiar án con cargo a los siguientes ingresos:  
a) Contribuciones de los Miembros y observadores . El proyecto de escala de contribuciones 
que se han de señalar se elaborará de conformidad con el artículo 12 ; y 
b) Ingresos diversos, con una explicación acerca de la  fuente de ingresos correspondiente 
a cada partida.  
Estas cifras deberán ir acompañadas de las cifras comparables correspondientes al ejercicio anterior.  
CAPÍTULO III . ADOPCIÓN DEL PRESUPUESTO  
Artículo 10  
El Comité examinará el proyecto de presupuesto y so licitará explicaciones adicionales y la 
introducción de modificaciones si lo considera necesario . Una vez que el Comité haya concluido su 
examen, preparará un informe y una recomendación que se presentarán al Consejo General para su 
adopción.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
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  Artículo 11  
Se seguirán los mismos procedimientos que se prevén en los artículos 6, 7, 9 y 10 respecto de 
cualquier revisión aplicable al segundo ejercicio económico del bienio . El Director General podrá 
presentar un proyecto revisado para el segundo año del bienio cua ndo se hayan producido cambios 
excepcionales e inesperados que no se hubieran podido prever en el momento en que se presentó 
el proyecto de presupuesto para el bienio.  
CAPÍTULO IV . CONTRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS Y OBSERVADORES  
Artículo 12  
El proyecto de escala de contribuciones que se han de señalar a los Miembros se establecerá sobre 
la base del comercio (importaciones más exportaciones) de cada Miembro, en relación con el 
comercio internacional total de todos los Miembros de la OMC.  
El cálcu lo de las contribuciones señaladas para un año determinado se basará en las estadísticas del 
comercio internacional correspondientes a un período de cinco años . Por ejemplo, el cálculo de las 
contribuciones señaladas para 2015 se basará en las estadísticas  del comercio internacional 
correspondientes a los años  2008 a 2012 ; de no disponerse de estas estadísticas se utilizarán las 
correspondientes a los cinco últimos años sobre los cuales se disponga de datos.  
Los datos utilizados se refieren al comercio de m ercancías y servicios comerciales, incluidos los 
pagos en concepto de derechos de propiedad intelectual, obtenidos a partir de las estadísticas sobre 
balanza de pagos del Fondo Monetario Internacional (FMI) . Los datos se basan en la metodología 
del FMI def inida en la quinta edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP5) hasta  2010, y en la 
metodología definida en la sexta edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP6) a partir de  2011.  
En caso de que los datos del FMI no correspondan a las directrices del FMI  e incluyan transacciones 
no relacionadas con mercancías, servicios o derechos de propiedad intelectual, la Secretaría tomará 
en consideración los ajustes que comuniquen a la OMC el Banco Central o la Oficina Nacional de 
Estadística del Miembro, cuando est én adecuadamente documentados y justificados.  
En caso de que no se disponga de datos del FMI, la Secretaría de la OMC utilizará estimaciones 
basadas en las mejores fuentes disponibles.  
A los Miembros cuya participación en el comercio internacional total de  todos los Miembros de la  OMC 
sea inferior al 0,015 % se les señalará una contribución mínima del 0,015 % del total de las 
contribuciones señaladas a todos los Miembros.  
Se señalará esa misma contribución mínima a los observadores.  
Las contribuciones se seña larán y se pagarán en CHF.  
Artículo 13  
Una vez que el Consejo General haya adoptado el presupuesto y la escala de contribuciones, el 
Director General notificará sin demora a los Miembros y observadores sus obligaciones financieras, 
remitiéndoles una factur a y un estado de cuentas.  
Los Miembros y observadores están obligados a pagar sin demora sus contribuciones . Las 
contribuciones se considerarán adeudadas y pagaderas en su totalidad el 1 de enero del ejercicio 
económico al que se refieran o, si fuera poste rior, en la fecha de recepción de la factura . En fecha 1 
de enero del siguiente año civil todo saldo impagado de esas contribuciones se considerará con 
atraso de un año.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
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  Con objeto de incitar a los Miembros a abonar sus contribuciones lo antes posible en e l año en que 
son pagaderas, los intereses devengados por la inversión de los fondos que reciba la Secretaría 
deberán reembolsarse a prorrata a los Miembros en función de la cuantía de sus pagos y de la fecha 
en que los hayan efectuado, como se establece en  el anexo A. 
Artículo 14  
El Director General adoptará disposiciones apropiadas para asegurarse del pronto pago de las 
contribuciones por parte de los Miembros y observadores . La Secretaría informará periódicamente 
al Comité sobre la situación en lo que res pecta al pago de las contribuciones . Los Miembros y 
observadores con atrasos en el pago de sus contribuciones estarán sujetos a las medidas 
administrativas que se definen en el anexo B. 
Artículo 15  
Los observadores solo podrán adherirse a la OMC si han abonado íntegramente sus contribuciones 
como observadores . Se exigirá a los nuevos Miembros una contribución a prorrata para el año en 
que hayan pasado a ser Miembros, después de efectuar las deducciones que puedan corresponder 
de su contribución como obse rvadores, que también serán calculadas a prorrata para ese año . 
También se exigirá de los nuevos Miembros que aporten la proporción que les corresponda de los 
anticipos totales al Fondo de Operaciones ; este anticipo se acreditará al Miembro correspondiente . 
Los pagos efectuados por un Miembro se acreditarán primeramente al Fondo de Operaciones y 
después a las contribuciones adeudadas.  
Artículo 16  
Todo pago que por concepto de contribuciones haya efectuado un Miembro que no haya abonado en 
su totalidad la co ntribución correspondiente al año civil anterior se acreditará, a menos que el 
Consejo General decida lo contrario, a la más atrasada de esas contribuciones.  
Artículo 17  
Se mantendrá un crédito por concepto de atrasos en el pago de las contribuciones . 
CAPÍ TULO V.  INGRESOS DIVERSOS  
Artículo 18  
Salvo que el Consejo General decida lo contrario, se considerarán ingresos diversos todos los 
ingresos que no sean a) contribuciones pagaderas por los Miembros, b) intereses devengados por la 
inversión de las contribuc iones recibidas por la Secretaría y que no sean necesarios inmediatamente, 
y c) los ingresos provenientes de inversiones del Fondo de Operaciones.  
CAPÍTULO VI . CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS O DONACIONES  
Artículo 19  
El Director General podrá aceptar contribuciones voluntarias o donaciones de los Miembros de 
la OMC y de los observadores a condición de que los fines para los cuales se hagan las contribuciones 
sean compatibles con las políticas, objetivos y actividades de la OMC, y con la salvedad de que  para 
la aceptación de las contribuciones que impliquen directa o indirectamente responsabilidades 
financieras adicionales para la OMC se requerirá el consentimiento del Comité . Las contribuciones 
voluntarias y donaciones de donantes no gubernamentales est án sujetas a las directrices adicionales 
enunciadas en el anexo C. 
Los fondos que se acepten para fines especificados por el donante se considerarán fondos fiduciarios . 
Se podrá cargar en concepto de gastos de administración una suma equivalente como máxim o a un 
porcentaje estándar del 13 % de los gastos directos imputados a los fondos fiduciarios, con el fin de 
tener en cuenta los servicios de apoyo prestados por la Secretaría . El porcentaje estándar en 
concepto de gastos de administración podrá reducirse e n caso de que haya asociados en la ejecución 
o de que así se haya definido en el acuerdo firmado con el donante . El Fondo de Apoyo a los WT/BFA/W/568/Rev.1  
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  Programas percibe las sumas en concepto de gastos de administración de todos los fondos fiduciarios 
y paga los gastos i ncurridos para apoyar las actividades realizadas con cargo a los fondos fiduciarios . 
El Fondo de Apoyo a los Programas abona asimismo una cantidad equivalente al 10 % de sus gastos 
a la Secretaría de la OMC, que la consignará dentro de los ingresos diversos . 
Los fondos aceptados respecto de los cuales no se haya especificado un fin determinado se 
considerarán ingresos diversos y constarán como "donaciones" en las cuentas del ejercicio 
económico.  
Los fondos que reciba un miembro del personal como honorarios e n el desempeño de sus funciones 
oficiales se abonarán a la Organización y se acreditarán al Fondo de Ayuda Mutua del Personal de 
la OMC.  
A menos que se disponga lo contrario, las contribuciones voluntarias o donaciones se administrarán 
de conformidad con e l presente Reglamento Financiero.  
CAPÍTULO VII . UTILIZACIÓN DE LOS FONDOS  
Artículo 20  
La adopción de un presupuesto por el Consejo General constituirá una autorización al Director 
General para que efectúe gastos con los fines para los cuales se adoptaron l os créditos consignados 
y sin exceder de las cantidades así adoptadas.  
Artículo 21  
Al final del ejercicio económico el Director General rendirá informe sobre las transferencias de 
créditos entre secciones del presupuesto de gastos al Consejo General, que aprobará las 
transferencias . No podrán efectuarse transferencias que afecten a los rubros que el Comité haya 
indicado en el momento de la elaboración final del presupuesto.  
Artículo 22  
El Director General podrá contraer compromisos para ejerci cios económicos futuros, a condición de 
que dichos compromisos:  
a) se refieran a actividades normales corrientes que se puedan contratar de forma más 
eficaz en el marco de un enfoque plurianual . En los casos en que el valor total previsto 
de los contratos plurianuales con un proveedor exceda de CHF  2 millones, el Director 
General notificará esos contratos al Comité, en el marco de la presentación de los 
informes financieros trimestrales, incluidos los detalles de los bienes o servicios 
contratados y las can tidades que probablemente habrá que pagar en virtud de los 
contratos ; o 
b) estén autorizados por decisiones expresas del Consejo General.  
CAPÍTULO VIII . CUENTA DE SUPERÁVIT  
Artículo 23  
a) Por resultado presupuestario se entiende la suma de las contribucion es señaladas y los 
ingresos diversos proyectados, menos la suma de los gastos efectivos y los ingresos diversos 
efectivos.  
b) Los gastos efectivos no incluyen las variaciones de las provisiones actuariales para hacer 
frente al pasivo a largo plazo en relac ión con las pensiones del personal y el seguro de salud después 
de la separación del servicio, si no han sido previstas en el presupuesto aprobado.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
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  c) El resultado presupuestario anual constará en el informe sobre los resultados financieros de 
la OMC . Cuando, al término de un ejercicio económico, el resultado financiero presente un saldo 
positivo, esa cuantía se transferirá a la Cuenta de Superávit . El Director General formulará 
recomendaciones concretas al Consejo General, a través del Comité, para la reasignación de los 
ahorros presupuestarios anuales de una de las siguientes formas1: 
i) consignación como ingreso en el presupuesto correspondiente al ejercicio económico 
aplicable siguiente a aquel en que se haya producido el ahorro presupuestario , con la 
consiguiente reducción de las contribuciones de los Miembros;  
ii) transferencia al Fondo de Operaciones;  o 
iii) transferencia a las reservas . 
d) Cuando al término de un ejercicio económico, el resultado presupuestario presente un déficit, 
esa cuantía se  cubrirá, e n la medida de lo posible, mediante una transferencia del Fondo de 
Operaciones . La parte del déficit que no haya quedado cubierta después de haberse realizado esa 
transferencia se consignará en el presupuesto del siguiente  ejercicio económico en que sea posible 
incluirla.  
Artículo 23 bis 
a) Por activos se entiende los recursos controlad os por una entidad como consecuencia de hechos 
pasados y de los cuales se espera obtener, en el futuro, beneficios económicos o potencial de 
servicio.  
b) Por pasivos se entiende las obligaciones presentes de la entidad que surgen de hechos 
pasados, y cuya liquidación se espera represente para la entidad un flujo de salida de recursos que 
incorporen beneficios económicos o un potencial de servicio.  
Artículo 23 ter 
La suma del resultado presupuestario del ejercicio y los ajustes realizados con arreglo a las N ormas 
Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), incluidas las provisiones actuariales en 
relación con las pensiones y el seguro de salud después de la separación del servicio, determina el 
resultado financiero de la OMC al cierre del ejer cicio. El resultado financiero tiene fines 
exclusivamente informativos.  
CAPÍTULO IX . FONDO DE OPERACIONES  
Artículo 24  
El Fondo de Operaciones se constituirá mediante:  
a) los anticipos señalados que los Miembros hayan hecho efectivos . Esas sumas se 
acredita rán a los Miembros que las hayan pagado;  
b) las sumas que el Consejo General pueda hacer que se paguen al Fondo ocasionalmente . 
Esas sumas se acreditarán a la Organización.  
Artículo 25  
Los gobiernos que se adhieran a la OMC harán un anticipo al Fondo con a rreglo a la escala de 
contribuciones aplicable para el presupuesto del año de su adhesión . El anticipo mínimo al Fondo de 
Operaciones será del 0,5 % del capital del Fondo para los países o territorios aduaneros distintos 
cuya participación en el comercio to tal de los Miembros sea del 0,5 % o inferior.  
 
1 Si las circunstancias lo exigen, el Consejo General podrá autorizar otras formas de redistribuir el 
resultado presupuestario anual positivo.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
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  Artículo 26  
El Director General estará autorizado a adelantar con cargo al Fondo de Operaciones:  
a) las sumas que sean necesarias para financiar créditos presupuestarios en espera del 
pago de contribuciones;  
b) en circunstancias excepcionales y con la autorización previa del Consejo General  basada 
en una recomendación del Comité , las sumas que puedan ser necesarias para financiar 
compromisos de gastos extraordinarios.  
Artículo 27  
a) Las sumas a delantadas en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del artículo  26 se 
reintegrarán al Fondo de Operaciones en cuanto se disponga de ingresos de las 
contribuciones para ese fin . 
b) Para l a reposición de las  sumas que se hayan adelantado de conformidad c on el 
apartado b) del artículo 26 se necesitará  una decisión del Consejo General  basada en  
una recomendación del Comité . 
Artículo 28  
El Consejo General podrá liberar la totalidad o una parte de las sumas que constituyen el Fondo de 
Operaciones, y las sumas así liberadas, en la medida en que proceden de numerario colocado en el 
Fondo en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del artículo 24, se reintegrarán en CHF a los 
Miembros que hayan contribuido al Fondo, en proporción a sus participaciones respe ctivas en el 
mismo.  
Artículo 29  
A reserva de una decisión del Consejo General, los países o territorios aduaneros distintos que por 
cualquier motivo dejen de ser Miembros de la OMC tendrán derecho a que se les reembolse la cuantía 
total de sus participacio nes en el Fondo de Operaciones en virtud de lo dispuesto en el apartado a) 
del artículo 24 , siempre que hayan cancelado cualquier pasivo que les sea imputable . 
Artículo 30  
Los intereses devengados por el Fondo de Operaciones se añadirán a ese Fondo y se ac reditarán a 
la Organización con arreglo a lo dispuesto en el apartado b) del artículo 24.  
CAPÍTULO X.  GESTIÓN DE TESORERÍA  
Artículo 31  
El Director General establecerá una reglamentación financiera clara y completa en relación con las 
actividades de gestión  de tesorería realizadas por la Secretaría . Los fondos en poder de la Secretaría 
se depositarán de forma segura o se invertirán únicamente a través de instituciones financieras de 
primera categoría.  
La Secretaría designará los bancos en que serán depositad os los fondos de la OMC . La Secretaría 
establecerá los criterios para la selección de los bancos, incluida la clasificación crediticia mínima, y 
esos criterios serán incluidos en la Reglamentación Financiera Detallada de la OMC.  
El Director General no real izará actividades especulativas de ningún tipo, tales como operaciones 
cambiarias o con los tipos de interés . Los fondos se deberán depositar únicamente en CHF, salvo 
cuando la Secretaría prevea razonablemente que va a efectuar pagos en otras monedas en un  futuro 
cercano o se haya comprometido a hacerlo.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
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  Las inversiones de cantidades existentes en el haber de los fondos fiduciarios, de las cuentas de 
reserva o de las cuentas especiales estarán sujetas a las directrices de la autoridad competente.  
El Directo r General incluirá entre los estados financieros sometidos al Consejo General un estado 
sobre las inversiones existentes.  
Los réditos procedentes de las inversiones serán acreditados con arreglo a lo dispuesto en las reglas 
o en el acuerdo relativos a cada  fondo o cuenta.  
CAPÍTULO XI . PRESENTACIÓN DE INFORMES FINANCIEROS  
Artículo 32  
Los estados financieros de la Organización se prepararán de conformidad con las Normas 
Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) aplicables al período contable de que se 
trate. Toda divergencia en el uso de dichas normas se explicará en las notas a los estados 
financieros.  
Artículo 33  
Se llevarán contabilidades apropiadas por separado para todos los fondos fiduciarios, las reservas y 
las cuentas especial es. 
Artículo 34  
Las cuentas de la Organización se llevarán y se presentarán en CHF . Los documentos contables 
podrán llevarse, sin embargo, en la moneda de la transacción y en CHF.  
Artículo 35  
El Director General presentará los estados financieros de la OMC  al Auditor Externo a más tardar 
el 31 de marzo siguiente al cierre del ejercicio económico.  
Artículo 36  
El informe del Auditor Externo se transmitirá oportunamente al Comité, junto con los estados 
financieros auditados,  a fin de que el Comité disponga de tiempo suficiente para examinar el informe 
y los estados financieros auditados con antelación a la reunión ordinaria del Consejo General de 
julio. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinará los estados 
financieros y el in forme auditado con miras a formular una recomendación al Consejo General para 
la aprobación de los estados financieros.  
Artículo 37  
El Director General presentará asimismo al Comité:  
a) Informes sobre la situación y los resultados financieros de la Organiz ación, 
correspondientes a los seis primeros meses y al  cierre del ejercicio . El informe  de cierre 
de ejercicio  incluirá información sobre los resultados financieros de la Organización por 
actividad (por ejemplo, asistencia técnica o solución de diferencias ). 
b) Informes anuales sobre los recursos humanos, con información detallada sobre la 
evolución de la estructura de grados, los ajustes de los sueldos , las prestaciones del 
personal, la diversidad del personal, la movilidad interna del personal , las activi dades 
de contratación externa, y la formación y el perfeccionamiento.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
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  CAPÍTULO XII . CONTROL INTERNO  
Artículo 38  
El Director General:  
a) establecerá un sistema eficaz de gestión del riesgo para identificar y abordar los riesgos 
internos y externos a que está expuesta la Secretaría;  
b) establecerá una reglamentación financiera detallada y procedimientos que garanticen 
una gestión financiera eficaz y económica;  
c) hará que todos los pagos se efectúen contra la presentación de los oportunos 
justificantes y d emás documentos acreditativos de que se han recibido los servicios o 
mercancías correspondientes y de que todavía no se ha satisfecho su importe;  
d) designará a los funcionarios autorizados para recibir fondos, contraer obligaciones y 
efectuar pagos en nom bre de la OMC . Se requerirán dos firmantes como mínimo para 
efectuar los pagos;  
e) mantendrá un sistema de control interno que permita comprobar el cumplimiento de 
los objetivos operacionales previstos ; la observancia de las políticas, los 
procedimientos, las normas y las reglamentaciones ; y la protección de los activos . El 
sistema de control interno también preverá  el examen y/o la revisión continuos y 
eficaces de las transacciones financieras, con miras a asegurar:  
• la regularidad de las op eraciones de recaudación, custodia y destino de todos los 
fondos y demás recursos financieros de la OMC;  
• la conformidad de las obligaciones y de los gastos con los créditos consignados u 
otras disposiciones financieras aprobadas por el Consejo General, o c on los fines 
y reglas relativos a los fondos fiduciarios y cuentas especiales;  
• la utilización económica de los recursos de la OMC ; y 
• la fiabilidad y la integridad de la información en que se basa esa utilización;  
f) mantendrá un servicio de supervisión int erna, que se encargará de realizar evaluaciones 
independientes y objetivas de la idoneidad y eficacia del sistema de control interno de la 
Organización, de las prácticas de gestión, del control presupuestario y de las alegaciones de falta 
de conducta en to das sus formas en la OMC . A tal efecto, el servicio de supervisión interna tendrá 
acceso irrestricto a todas las funciones, actividades, operaciones, procesos e informaciones en el 
ámbito de la Organización.  
Artículo 39  
No se contraerá ningún compromiso ni  obligación de gastos ni se efectuará pago alguno a menos 
que se haya dado la oportuna autorización bajo la responsabilidad del Director General.  
Artículo 40  
El Director General podrá efectuar, con carácter excepcional, los pagos graciables que estime 
necesarios en interés de la OMC . Con las cuentas definitivas deberá presentarse una relación de 
dichos pagos.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
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  Artículo 41  
Después de practicadas las averiguaciones necesarias, el Director General podrá autorizar el pase a 
pérdidas y ganancias de pérdidas de nu merario, suministros, material y otros elementos del activo, 
siempre que no se trate de atrasos de contribuciones . Con las cuentas definitivas se presentará al 
Auditor Externo una relación de todos los pases a pérdidas y ganancias durante el ejercicio 
económico.  
Artículo 42  
El Director General establecerá las normas aplicables a la función de contratación . La función de 
contratación comprende todas las actividades necesarias para adquirir, mediante compra o alquiler, 
bienes, incluidos productos y bienes raí ces, y servicios, incluidas obras . Al ejercerse la función de 
contratación de la OMC se tendrán debidamente en cuenta los siguientes principios generales:  
• Utilización eficiente y eficaz de los recursos de la Organización . 
• Competencia no discriminatoria, eq uitativa y abierta, e igualdad de oportunidades para 
los proveedores . 
• Transparencia . 
• Mejor relación calidad/precio ; y 
• Rendición de cuentas . 
Salvo cuando, a juicio del Director General, en interés de la OMC se justifique hacer una excepción 
a este artículo,  las adquisiciones de bienes y servicios se harán mediante un método de licitación 
reconocido . En el caso de que se hagan tales excepciones, el informe sobre los resultados financieros 
del año correspondiente incluirá una relación en la que se precisen la cuantía exacta, el beneficiario 
y las razones que han justificado la excepción.  
CAPÍTULO XIII . AUDITORÍA EXTERNA  
Artículo 43  
El Consejo General nombrará un Auditor Externo encargado de realizar la auditoría de los estados 
financieros de la OMC y de su Plan de Pensiones de conformidad con el artículo 44, por un período 
no prorrogable de seis años.  
El Auditor Externo será la entidad fiscalizadora superior de un Miembro de la OMC.  
El Comité organizará una licitación abierta, definirá los criterios de selec ción, examinará las ofertas 
recibidas y formulará una recomendación al Consejo General para aprobar el nombramiento de un 
nuevo Auditor Externo antes de que finalice el mandato del actual Auditor Externo.  
El Auditor Externo no podrá ser separado de su carg o, salvo por decisión del Consejo General.  
Artículo 44  
El Auditor Externo tendrá la obligación de auditar los estados financieros de la OMC y del Plan de 
Pensiones de la OMC de conformidad con las normas de auditoría de la INTOSAI y otras normas 
internacio nales generalmente aceptadas, tales como las normas internacionales de auditoría de la 
Federación Internacional de Contadores, y de emitir el correspondiente dictamen . El Auditor Externo 
tendrá la obligación de actuar con arreglo al Código de Ética de la I NTOSAI y otras normas 
profesionales generalmente aceptadas.  
En el marco de su mandato, el Auditor Externo realizará auditorías ordinarias y de resultados, según 
se define en las normas de auditoría de la INTOSAI.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
- 11 - 
  El Auditor Externo actuará con absoluta ind ependencia y será exclusivamente responsable de las 
auditorías que realice.  
El Consejo General podrá pedir al Auditor Externo que examine determinadas cuestiones específicas 
y rinda informes por separado sobre los resultados.  
Artículo 45  
El Director Genera l dará a  los Auditor es Externo s las facilidades que estos necesite n para realizar la 
auditoría de cuentas.  
En caso de desacuerdo entre el Director General y el Auditor Externo acerca de las facilidades que 
se han de dar, el Director General deberá pedir or ientación al Consejo General.  
Artículo 46  
De conformidad con el artículo 36, el Auditor Externo emitirá oportunamente al Comité un informe 
anual sobre la auditoría de los estados financieros . El Auditor Externo también podrá informar al 
Comité sobre cuesti ones financieras, auditorías de resultados y/o informes especiales sobre 
cualquier cuestión que el Auditor Externo considere importante o sobre cualquier cuestión planteada 
por el Consejo General, de conformidad con el artículo 44.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
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  ANEXO A  
PLAN DE INCENTIVOS PARA EL PRONTO PAGO DE LAS  
CONTRIBUCIONES EN LA OMC  
Con objeto de incitar a los Miembros a abonar sus contribuciones lo antes posible en el año en que 
son pagaderas, los intereses devengados por la inversión de los fondos que reciba la Secretaría 
deberán reembolsarse a prorrata a los Miembros en función de la cuantía de sus pagos y de  la fecha 
en que los hayan efectuado . Como consecuencia de ello, en el capítulo de ingresos diversos del 
presupuesto anual de ingresos dejaría de figurar la partida de intereses de las inversiones.  
Por regla general la Secretaría, al recibir las contribuci ones, invierte en depósitos a corto plazo los 
fondos que no se vayan a utilizar de inmediato . Como el total de los intereses devengados depende 
de la combinación de tres factores, a saber:  
a) la cuantía de los fondos que se depositan,  
b) la duración de los depós itos, y  
c) el tipo de interés,  
 
la suma que se ha de repartir solo puede conocerse con precisión al cierre del ejercicio 
presupuestario . Por lo tanto, esta operación solo puede realizarse materialmente tras la apertura del 
nuevo ejercicio financiero, es decir, demasiado tarde en principio para que el importe que se acredite 
pueda deducirse de las contribuciones señaladas para el nuevo ejercicio financiero . En consecuencia, 
el importe de los intereses devengados solo podría deducirse de las contribuciones correspondientes 
al ejercicio subsiguiente . El sistema funcionaría así:  
• AÑO A  se acreditan los intereses ; al final del año se calcula la distribución de los 
intereses;  
• AÑO A + 1  al elaborarse las estimaciones presupuestarias se calculan las 
contribuciones que han de señalarse para el año A + 2 ; se toman en consideración los 
intereses acreditados y se deduce su importe de las contribuciones señaladas para el 
año A + 2;  
• AÑO A + 2  se pagan las contribuciones señaladas, previa deducción de los in tereses 
acreditados.  
Teniendo en cuenta que la fecha del pago y la cuantía del mismo son dos factores importantes, 
puede considerarse que la determinación de las cantidades que se han de distribuir por concepto de 
intereses deberá hacerse a partir de una f órmula que tome esos dos factores como base para calcular 
los intereses devengados.  
En los casos en que se reciba una contribución en el curso del año en que sea pagadera, se calculará 
del modo siguiente el número de puntos que se ha de acreditar al  Miembro de que se trate:  
número de puntos =  importe x número de días que faltan hasta el final del año (360 días ) 
 10.000  
Ejemplo - suponiendo que un Miembro paga CHF 200.000 el 17 de marzo, el número de puntos que 
se le acreditan se obtiene con la aplicación de  la fórmula siguiente:  
200.000 x 283  = 5.660  
 10.000  WT/BFA/W/568/Rev.1  
- 13 - 
  Suponiendo además que el número total de puntos distribuidos durante el año se eleva a 350.000 
y que el monto de los intereses que han de repartirse asciende a CHF 150.000, la parte que se 
acreditará al Miembro en cuestión se obtendrá como sigue:  
150.000 x 5.660  = CHF 2.426 
 350.000  
Si el Miembro pagara su contribución el 10 de octubre (es decir, faltando 77 días para fin de año) la 
suma acreditada sería de CHF 660. WT/BFA/W/568/Rev.1  
- 14 - 
  ANEXO B  
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS MIEMBROS Y OBSERVADORES  
CON ATRASO EN EL PAGO DE SUS CONTRIBUCIONES  
Categoría  Medidas administrativas  
I Si al final del ejercicio financiero quedan pendientes las contribuciones señaladas para un año 
completo pero menos de dos : 
1. Los representantes de los Miembros no podrán ser designados para presidir órganos 
de la OMC.  
2. No se enviará la documentación a las delegaciones en Ginebra ni a las capitales de 
los Miembros y observadores.  
3. Al principio de cada año, el Director General notif icará a los Ministros de los Miembros 
y observadores encargados de las cuestiones de la OMC las medidas administrativas 
aplicables.  
4. Cada año, el Director General se pondrá en contacto con el Ministro de los Miembros 
y observadores encargado de las cuestion es de la OMC, o con cualquier otro 
funcionario del nivel adecuado, para señalar la cuestión de los atrasos.  
5. Cada año, la Secretaría rendirá informe al Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos sobre la aplicación de las medidas admin istrativas.  
6. Los Miembros y observadores serán objeto de un informe específico en las reuniones 
del Consejo General .1 
II Si al final del ejercicio financiero quedan pendientes las contribuciones señaladas para 
dos años completos pero menos de tres , además de las medidas de la categoría I:  
1. Se suspenderá el acceso al sitio Web de los Miembros de la OMC .2 
2. Se suprimirá la posibilidad de que los Miembros se pronuncien sobre las 
recomendaciones del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos al Consejo General acerca de asuntos financieros.  
3. Se negará a los observadores el acceso a la formación o la asiste ncia técnica.  
Durante las reuniones de los grupos de trabajo de la OMC sobre la adhesión de los observadores, 
sus presidentes recordarán a las delegaciones de los observadores sus obligaciones financieras.  
III Si al final del ejercicio financiero quedan p endientes las contribuciones señaladas para tres 
años completos o más , además de las medidas de las categorías I y II:  
1. Los Miembros y observadores serán designados Miembros inactivos y observadores 
inactivos, respectivamente.  
2. Se negará a los Miembros inactivos el acceso a la formación o a la asistencia técnica 
distinta de la necesaria para cumplir sus obligaciones dimanantes del artículo XIV .2 
del Acuerdo sobre la OMC.  
3. Los grupos de trabajo sobre la adhesión no se reunirán de manera formal ni informal . 
La OMC suspenderá el envío de su solicitud anual de contribuciones a los 
observadores inactivos . Esa solicitud se volverá a enviar el año en que los 
observadores ya no sean designados como inactivos.3 
4. Los Miembros y observadores inactivos que ha gan uso de la palabra en el Consejo 
General serán identificados como tales.  
  
 
1 Véanse los procedimientos del Consejo General.  
2 Aplicable a los Miembros y a los observadores. Con arreglo a la política actual, los observadores tienen 
un acceso diferenciado a los documentos que se publican en el sitio Web de los Miembros.  
3 Entrará en vigor el 1 de enero de  2013.  WT/BFA/W/568/Rev.1  
- 15 - 
   
PROCEDIMIENTOS DEL CONSEJO GENERAL PARA LOS MIEMBROS  
Y OBSERVADORES SUJETOS A MEDIDAS ADMINISTRATIVAS  
 Al principio de cada año civil , el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos notificará al Consejo General la lista de Miembros y observadores sujetos a medidas 
administrativas, con la recomendación de que se inste a esos Miembros y observadores a que 
liquiden sus atrasos.  
 Al final de cada reunión del Consejo General , el Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos indicará qué Miembros y observadores están sujetos 
a medidas administrativas . El Presidente del Consejo General pedirá a los Miemb ros y observadores 
incluidos en las categorías II y III que informen a la Secretaría de cuándo cabe esperar el pago de 
los atrasos.  
 Cada año , el Director General informará sobre el resultado de sus contactos con las 
autoridades de los Miembros y observado res sobre la cuestión de los atrasos.  
* * * * * * *  
DISPOSICIONES ESPECIALES RELATIVAS A LA SUSPENSIÓN DE  
LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LOS MIEMBROS  
Y OBSERVADORES INACTIVOS  
El Consejo General de la Organización Mundial del Comercio (OMC) podrá suspende r la 
aplicación de las medidas administrativas a los Miembros de la categoría III que acepten y respeten 
un calendario definido de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos.4 
Los Miembros con atrasos anteriores a 1988 a los que se señaló la contri bución mínima 
podrán beneficiarse de una reducción de esos atrasos al nivel de la contribución mínima 
correspondiente a 1989 . Por cada pago completo de una contribución anual entre 1988 y 1994, 
cualquier parte contratante con atrasos anteriores a 1988 podr á cancelar un número igual de 
contribuciones señaladas para 1987 y años anteriores mediante el pago de la contribución mínima 
correspondiente a 1989, que es de CHF 19.137. La diferencia entre una contribución correspondiente 
a años anteriores a  1988 y el p ago de CHF 19.137 se financiaría con cargo a la cuenta de Ingresos 
Diversos de la OMC.5 
El Consejo General podrá suspender la aplicación de las medidas administrativas a los 
observadores que se encuentren en la categoría III el  1 de enero de 2013 y que acepten y respeten 
un calendario definido de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos.  
 
4 Esta disposición m odifica las decisiones anteriores del Consejo General de  1988 (C/M/226) 
y 1994 (C/M/273) para tener en cuenta la reducción del número de categorías.  
5 Aprobado por el Consejo General en 1994 (C/M/273).  WT/BFA/W/568/Rev.1  
- 16 - 
  ANEXO C  
CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS Y DONACIONES DE  
DONANTES NO GUBERNAMENTALES  
Teniendo en cuenta que las contribuciones voluntarias o d onaciones (denominadas en adelante 
"donaciones") de donantes no gubernamentales podrían resultar beneficiosas y que los Miembros se 
comprometen a velar por que se evite todo conflicto de intereses como consecuencia de la aceptación 
de las mismas, se hace c onstar por la presente que respecto de esas donaciones se seguirán las 
siguientes directrices.  
1.  Se podrán tomar en consideración las donaciones propuestas por personas físicas y por 
organizaciones o fundaciones no gubernamentales sin fines de lucro ("donant es no 
gubernamentales") . Estas podrán incluir las donaciones de bienes o servicios "en especie" ; sin 
embargo, queda prohibida la adscripción de personal de los donantes no gubernamentales a la  OMC.  
2.  No se aceptarán donaciones de donantes no gubernamentales que sean organizaciones o 
empresas con fines de lucro.  
3.  Las actividades, objetivos y motivos de los donantes no gubernamentales que se mencionan en 
el párrafo 1 supra  no han de ser incompatibles con las políticas, objetivos y actividades de la OMC 
ni han de  dar lugar, como se ha dicho ya, a un conflicto de intereses.  
4.  Mientras que se alentará a los donantes no gubernamentales a que hagan donaciones al Fondo 
Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo en general, el donante podrá especificar 
como  objeto de su donación una o varias actividades vinculadas a los programas de la  OMC.  
5.  Todas las donaciones propuestas de donantes no gubernamentales se notificarán al Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, que las examinará sin d ilación . El Director 
General aceptará una donación propuesta solamente después de que el Comité haya aprobado dicha 
donación y su uso o usos previstos . Se reconoce que es posible que el Comité desee considerar el 
establecimiento de un grupo de trabajo subs idiario que le haga recomendaciones acerca de las 
donaciones propuestas.  
6.  La notificación incluirá los detalles completos de las actividades, objetivos y motivos de los 
donantes no gubernamentales que se mencionan en el párrafo 1 supra  y su uso o usos previstos.  
7.  Todas las donaciones que se acepten de donantes no gubernamentales se colocarán en un fondo 
fiduciario y se abonarán teniendo en cuenta los objetivos amplios del Comité de Comercio y 
Desarrollo, el Memorándum de Entendimiento sobre el establecimiento del Fondo Fiduciario Mundial 
y cualquier modalidad adicional establecida  para el desembolso de los recursos del fondo fiduciario.  
8.  Las donaciones no darán derecho a los donantes no gubernamentales a utilizar en cualquier 
forma el nombre o el logo de la OMC . Los detalles completos de todas las contribuciones aceptadas 
de donante s no gubernamentales y de sus usos se incluirán en el Informe Presupuestario y 
Financiero del Director General sobre los fondos extrapresupuestarios.  
9.  También habrá en el sitio Web de la OMC información disponible sobre las donaciones aceptadas, 
con el fin de asegurar la transparencia.  
__________