WT/REG396/1  
12 août  2019 
(19-5253) Page: 1/78 
Comité des accords commerciaux régionaux   
 
  
PRÉSENTATION FACTUELLE  
ACCORD DE PARTENARIAT ÉCONOMIQUE ENTRE  
L'UNION EUROPÉENNE ET LE JAPON  
(MARCHANDISES ET SERVICES)  
Rapport du Secrétariat  
Le présent rapport, préparé pour l'examen de l'Accord de partenariat économique entre 
l'Union européenne et le Japon, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre 
responsabilité et en pleine consultation avec les partie s. La présentation factuel le 
reprend dans toute la mesure du possible la terminologie utilisée dans l'Accord et les 
observations formulées, et n'implique ni reconnaissance ni acceptation officielles de 
cette terminologie de la part du Secrétariat . Le rapport a été rédigé conforméme nt aux 
règles et procédures énoncées dans la Décision relative au Mécanisme pour la 
transparence des accords commerciaux régionaux (WT/L/671) et n'implique donc, de la 
part du Secrétariat, aucun jugement de valeur quant au contenu de l'Accord.  
Les question s d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
M. Peter Milthorp (tél:  +41 22 739 5016) . Les questions d'ordre statistique concernant 
ce rapport peuvent être adressées à M. Thakur  Parajuli (t él: +41 22 739 5473).  
 
 
  WT/REG396/1  
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
Page 
1  ENVIRONNEMENT COM MERCIAL ................................ ................................ ...................  5 
1.1  Commerce des marchandises  ................................ ................................ .........................  5 
1.2  Commerce des services et investissement  ................................ ................................ ....... 7 
2  ÉLÉMENTS CARACTÉR ISTIQUES DE L'ACCORD ................................ ............................  11 
2.1  Renseignements généraux  ................................ ................................ ...........................  11 
3  DISPOSITIONS RELA TIVES AU COMMERCE DE S MARCHANDISES  ...............................  12 
3.1  Droits, impositions et restrictions qua ntitatives à l'importation  ................................ .........  12 
3.1.1   Dispositions générales  ................................ ................................ ..............................  12 
3.1.2   Libéralisation du commerce et des lignes tarifaires  ................................ .......................  13 
3.1.3   Calendrier de libéralisation  ................................ ................................ ........................  13 
3.1.3.1   L'UE ................................ ................................ ................................ ....................  14 
3.1.3.2   Japon  ................................ ................................ ................................ ..................  17 
3.1.4   Contingents tarifaires  ................................ ................................ ...............................  20 
3.2  Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ..........  22 
3.3  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'exportation  ................................ .........  24 
3.4  Dispositions réglementaires relativ es au commerce des marchandises  ..............................  25 
3.4.1   Normes  ................................ ................................ ................................ ..................  25 
3.4.1.1   Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ...... 25 
3.4.1.2   Obstacles techniques au commerce  ................................ ................................ .........  26 
3.4.2   Mécanismes de sauvegarde  ................................ ................................ .......................  26 
3.4.2.1   Mesures de sauvegarde globales  ................................ ................................ .............  26 
3.4.2.2   Mesures de sauvegarde bilatérales  ................................ ................................ ..........  26 
3.4.2.3   Mesures de sauvegarde spéciales  ................................ ................................ ............  27 
3.4.2.4   Mesures de sauvegarde de la balance des paiements  ................................ .................  29 
3.4.2.5   Autres mesures de sauvegarde  ................................ ................................ ...............  29 
3.4.3   Mesures antidumping et compensatoires  ................................ ................................ .... 30 
3.4.4   Subventions et aides d'État  ................................ ................................ .......................  30 
3.4.5   Procédures douanières  ................................ ................................ .............................  32 
3.4.6   Autres réglementations  ................................ ................................ ............................  33 
3.4.6.1   Bonnes pratiques réglementaires et coopération réglementaire  ................................ ... 33 
3.5  Dispositions sectorielles sur le commerce des marchandises  ................................ ............  33 
3.5.1   Agriculture  ................................ ................................ ................................ ..............  33 
3.5.2   Vin et shochu  ................................ ................................ ................................ ..........  34 
3.5.3   Véhicules automobiles  ................................ ................................ ..............................  34 
4  DISPOSITIONS RELA TIVES AU COMMERCE DE S SERVICES ET À 
L'INVESTISSEMENT  ................................ ................................ ................................ ........  35 
4.1  Portée et définitions  ................................ ................................ ................................ .... 35 
4.2  Refus d'accorder des avantages  ................................ ................................ ...................  36 
4.3  Dispositions générales relatives au commerce des services et à l'investissement  ................  36 WT/REG396/1  
- 3 - 
  4.3.1   Accès aux marchés  ................................ ................................ ................................ .. 37 
4.3.2   Traitement national et traitement NPF  ................................ ................................ ........  37 
4.3.3   Présence commerciale  ................................ ................................ ..............................  37 
4.3.4   Interdiction des prescriptions de résultats  ................................ ................................ ... 38 
4.3.5   Mouvement des personnes physiques  ................................ ................................ .........  38 
4.4  Engagements de libéralisation  ................................ ................................ ......................  39 
4.4.1   Union européenne  ................................ ................................ ................................ .... 39 
4.4.1.1   Engagements NPF et engagements horizontaux  ................................ ........................  39 
4.4.1.2   Engagements sectoriels  ................................ ................................ .........................  41 
4.4.2   Japon  ................................ ................................ ................................ .....................  46 
4.4.2.1   Engagements NPF et engagements horizontaux  ................................ ........................  46 
4.4.2.2   Engagements sectoriels  ................................ ................................ .........................  47 
4.5  Dispositions réglementaires  ................................ ................................ .........................  51 
4.5.1   Réglementation intérieure  ................................ ................................ .........................  51 
4.5.2   Reconnaissance  ................................ ................................ ................................ ....... 52 
4.5.3   Subve ntions (services)  ................................ ................................ .............................  52 
4.5.4   Sauvegardes  ................................ ................................ ................................ ...........  53 
4.6  Dispositions sectorielles relatives au commerce des services  ................................ ............  53 
4.6.1   Services financiers  ................................ ................................ ................................ ... 53 
4.6.2   Services de poste et de courrier  ................................ ................................ ................  54 
4.6.3   Télécommunications  ................................ ................................ ................................ . 54 
4.6.4   Transport maritime  ................................ ................................ ................................ .. 55 
5  DISPOSITIONS GÉNÉ RALES DE L'ACCORD ................................ ................................ .. 55 
5.1  Transparence  ................................ ................................ ................................ .............  55 
5.2  Paiements courants et mouvements de capitaux  ................................ ............................  55 
5.3  Exceptions  ................................ ................................ ................................ .................  56 
5.3.1   Exceptions générales  ................................ ................................ ................................  56 
5.3.2   Exceptions concernant la sécurité  ................................ ................................ ..............  56 
5.4  Accession et retrait  ................................ ................................ ................................ ..... 56 
5.5  Cadre institutionnel  ................................ ................................ ................................ .... 57 
5.6  Règlement des différends  ................................ ................................ ............................  57 
5.7  Relation avec les autres accords conclus par les Parties  ................................ ...................  59 
5.8  Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ..........  61 
5.9  Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ...................  63 
5.9.1   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .......................  66 
5.9.2   Environnement  ................................ ................................ ................................ ........  66 
5.9.3   Travail  ................................ ................................ ................................ ....................  67 
5.9.4   Commerce électronique  ................................ ................................ ............................  67 
5.9.5   Autres  ................................ ................................ ................................ ....................  68 
5.9.5.1   Gouvernance d'entreprise  ................................ ................................ ......................  68 WT/REG396/1  
- 4 - 
  5.9.5.2   Petites et moyennes entreprises  ................................ ................................ .............  68 
ANNEXE  1 ................................ ................................ ................................ .......................  69 
ANNEXE  2 ................................ ................................ ................................ .......................  76 
 
  WT/REG396/1  
- 5 - 
  Faits essentiels  
 
Partie s à l'Accord :  Union européenne et Japo n 
 
Date de signature :   17 juillet  2018 
 
Date d'entrée en vigueur : 1er février  2019 
 
Date de notification :  14 janvier  2019 
 
Mise en œuvre intégrale : 1er avril 2038 
 
 
1  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL  
1.1.  L'Accord de partenariat économique entre l'Union européenne et le Japon (ci -après dénommé 
l'"Accord") est l'un des 43  accords commerciaux régionaux (ACR)  signé s par l'UE et le 17ème ACR 
signé par le Japon , notifié à l'OMC .1 En 2017, le PIB du Japon était estimé à  4 260 milliards  d'EUR, 
tandis que l'UE affichait un PIB de  15 300 milliards2 d'EUR.3 Sur la période  2015-2017, le ratio du 
commerce (marchandises et service s) au PIB des partie s était en moyenne de  17,1 pour le Japon et 
pour l'UE . 
1.1  Commerce des marchandises  
1.2.  En 2017, les exportations de marchandises de l'UE s'élevaient à  1 800 milliards  d'EUR 
(soit 15,22 % des exportations mondiales, ce qui la classait au 2ème rang des exportateurs 
mondiaux) . Ses importations de marchandises se chiffraient à  1 870 milliards  d'EUR (soit 14,72 % 
des importations mondiales, ce qui l a classait au 2ème rang des importateurs mondiaux) . La même 
année, les exportations de marchandises d u Japon se montaient à  619 milliards  d'EUR (soit 3,94% 
des exportations mondiales, ce qui classait le pays au 4ème rang des exportateurs mondiaux) et ses 
importations  de marchandises  à 595  milliards  d'EUR (soit 3,73% des importations mondiales, ce qui 
classait le pays au 4ème rang des importateurs mondiaux) . Pour les deux partie s, les produits 
manufacturés constituent la principale catégorie de marchandises échangées (81,8 % des 
exportations de l'UE et 67,4 % de ses importations ; 87,3% des exportations du Jap on et 61,9 % de 
ses importations).  
1.3.  D'après les données commerciales de  2018, le Japon était la 7ème source d es importations de 
l'UE (il représentait 3,4% de ses importations totales) et la 5ème destination de ses exportations 
(3,4% de ses exportations totales) . L'UE était la 2ème source des importations du Japon ( elle 
représentait 11,7% de ses importations totales) et la 3ème destination de ses exportations (11,3 % 
de ses exportations totales) .4 
1.4.  Le graphique  1.1 résume les tendances du commerce mondial et bilatéral des partie s pour la 
période  2013-2018. L'UE a enregistré un excédent commercial avec le reste du monde pendant la 
première partie de la période comprise entre 2013 et  2017, puis elle a inversé la tendance à partir 
de 2018. L'évolution du commerce mondial du Japon met en évidence un déficit commercial global 
entre  2013 et  2015, suivi d'un excéde nt commercial en 2016 et en  2017, et d'un nouveau déficit à 
la fin de la période . Dans l'ensemble, le commerce a augmenté régulièreme nt, bien que dans le cas 
du Japon , il ait diminué au milieu de la période . En ce qui concerne le commerce bilatéral, les données 
semblent indiquer que les deux partie s ont connu un déficit commercial  constant au cours de cette 
période . 
                                                
1 Les ACR sur les marchandises et les services comptent pour un, et seuls les accords en vigueur et 
notifiés à l'OMC sont pris en compte.  
2 Taux de change de l'EUR par rapport à l'USD pour  2017: 0,887397421.  
3 Source: Profils commerciaux de l'OMC (données de  2017).  
4 Source: Eurostat pour l'UE et base de données Comtrade de la DSNU pour le Japon.  WT/REG396/1  
- 6 - 
  Graphique 1.1 UE-Japon: commerce des marchandises au niveau bilatéral et avec le 
reste du monde  (2013 -2018)  
 
Japon: Les taux de change de l' EUR par rapport à l'USD  sont les suivants : 0,753 (2013) ; 
0,753730737  (2014) ; 0,901658962 (2015) ; 0,904035128 (2016) ; 0,887397421 (2017) ; 
0,847186371 (2018).  
Source:  Eurostat et base de données Comtrade de la DSNU . 
1.5.  Le graphique  1.2 présente, sur la base des sections du Système harmonisé (SH), la  structure 
par produit du commerce entre l'UE et le Japon et celle de leur commerce mondial pendant la 
période  2013-2017, en utilisant les mêmes statistiques que celles du  graphique précédent . La 
majorité des importations de l'UE en prove nance du Japon se composaient des  machines , appareils  
et engins  mécaniques (41,7 %), des véhicules, aéronefs et navires (24,1 %), et des produits des 
industries chimiques ou des industries connexes (9,3 %). Ces produits représentaient respectivement 
24,3%, 7,5% et 9,5 % des importations mondiales de l'UE et 34,5 %, 24,2 % et 7,6 % des exportations 
mondiales du Japon . 
1.6.  Les trois principales catégories de produits importés par le Japon en provenance de l'UE 
englobaient  les produits des industries chimiques ou des industries connexes (29,2 %), les machines, 
appareils et engins mécaniques (16,7 %), et le s véhicules, aéronefs et navires (15,1 %). Ces produits 
représentaient respectivement 9,0 %, 24,3 % et 4,4 % des importations mondiales du Japon , et 
25,7%, 16,6 % et 15,8 %, respectivement,  des exportations mondiales de l'UE.  
0102030405060708090100
01002003004005006007008009001 000
2013 2014 2015 2016 2017 2018B. Japon 2013 -2018
(en milliards d'€)
Importations en provenance de l'UE
(axe de droite)
Exportations vers l'UE (axe de droite)
Importations totales
Exportations totales
0102030405060708090100
1 5001 5501 6001 6501 7001 7501 8001 8501 9001 9502 000
2013 2014 2015 2016 2017 2018A. UE 2013 -2018 
(en milliards d'€)
Importations en provenance du
Japon (axe de droite)
Exportations vers le Japon (axe de
droite)
Importations totales
Exportations totalesWT/REG396/1  
- 7 - 
  Graphique 1.2 UE-Japon: composition par produit du commerce des marchandises , par 
section du SH (2016 -2018)  
 
 
Japon: Les taux de change de l' EUR par rapport à l'USD  sont les suivants : 0,904035128 (2016) ; 
0,887397421 (2017) ; 0,847186371 (2018).  
Source:  Eurostat et base de données Comtrade de la DSNU . 
1.2  Commerce des services et investissement  
1.7.  En 2017, les parts de l'UE dans les exportations et les importations totales de services 
commerciaux étaient respectivement de  25,23 % et de 20,43 %; les parts correspon dantes du Japon 
étaient respectivement de 3,41 % et de 3,72%. Avec des exportations et des importations totales de 
services commerciaux qui s'élevaient respectivement à 880  milliards d' EUR et à 710 milliards d' EUR, 
l'UE occupait la première place  au niveau mondial pour les exportations et les importations de 
services commerciaux . La même année, le Japon se classait au 5ème et au 4ème rang.5 
1.8.  Le graphique  1.3 ci -après présente les échanges de services commerciaux de l'UE avec le reste 
du monde (pour  la période  2013-2017) . Le graphique  1.4 montre les échanges de services 
commerciaux de l'UE avec le Japon . Le graphique  1.5 indique les échanges de services commerciaux 
du Japon avec le reste du monde . Pour l'UE, les importations et les exportations sont dominées par 
les autres services fournis aux entreprises, les services de transport et  les services relatifs aux 
                                                
5 Commerce intra -UE exclu.  
41
25985336Importations de l'UE en
provenance du Japon (%)
24
20
98664433328Importations mondiales 
de l'UE (%)
26
16
1666544332227Exportations mondiales 
de l'UE (%)
28
17
168733322227Importations du Japon en 
provenance de l'UE (%)
24
24
9554444332225Importations mondiales 
du Japon (%)
35
2488652211Exportations mondiales 
du Japon (%)Total: 68 milliards d'€ Total: 1 849 milliards d'€
Total: 593 milliards d'€ Total: 609 milliards d'€Total: 1 860 milliards d'€
Total: 71 milliards d'€
Produits du règne animal Légumes Bois et ouvrages en bois Préparations alimentaires
Minéraux Produits chimiques Peaux Matières plastiques
Pâtes de bois Matières textiles Perles fines et de culture Métaux communs
Machines Véhicules Optique Divers
AutresWT/REG396/1  
- 8 - 
  voyages . Les données montrent un excédent global des échanges de  services commerciaux avec le 
reste du monde et avec le Japon . Pour le Japon, p endant la même période, les importations étaient 
dominées par les autres services fournis aux entreprises , les services relatifs aux voyages et les 
services de transport, tandis que les exportations étaient principalement composées des frais pour 
usage de la propriété intellectuelle, des autres services fournis aux entreprises, des services de 
transport et  des services relatifs aux voyages . Le Japon  a affiché un déficit global avec l'UE et avec 
le reste du monde pendant cette période.  
Graphique 1.3 Union européenne : services commerciaux , échanges  avec le  reste du  
monde , 2013 -2017  
 
Source:  Base de données d'Eurostat (sur la base du  MBP6).  
Graphique 1.4 Union européenne : services commerciaux , échanges  avec le Japon , 
2013 -2017  
 
Source:  Base de données d'Eurostat (sur la base du  MBP6).  
WT/REG396/1  
- 9 - 
  Graphique 1.5 Japon: services commerciaux , échanges  avec le reste du monde , 
2013 -2017  
 
Note:  Les données pour  2017 sont des estimations de l'OMC . 
 Les taux de change d e l'USD  par rapport à l'euro utilisés sont  les suivants : 0,753 (2013) ; 
0,753730737  (2014) ; 0,901658962  (2015) ; 0,904035128  (2016) ; et 0,887397421  (2017).  
Source:  Base de données statistiques de l'OMC (sur la base du  MBP6 ). 
1.9.  Le graphique  1.6 ci -après montre  les sto cks et les flux d'investissement étranger direct (IED) 
de l'UE avec le reste du monde et avec le Japon pendant la période  2013-2017, et le graphique  1.7 
présente les mêmes données pour le Japon . Les stocks d'IED entrants et sortants de l'UE et du Japon 
ont connu une croissance régulière . Les deux partie s ont enregistré un excédent net de s stocks d'IED 
(pour la période  2013-2017) et l'investissement net du Japon dans l'UE a augmenté au cours de 
cette période . 
WT/REG396/1  
- 10 - 
  Graphique 1.6 UE: stock et flux d'IED avec le reste du monde et avec le  Japon,  
2013 -2017  
 
Note:  Sur la base du  MBP6.  
Source:  Eurostat.  
Graphique 1.7 Japon: stock et flux d'IED avec le reste du monde, 2013 -2017  
 
Source:  CNUCED . 
050100150200250
2013 2014 2015 2016 2017Stock d'IED de l'UE avec le Japon
2013 -2017 (en milliards d'€) 
Sortants
Entrants
-50510152025
2013 2014 2015 2016 2017Flux d'IED de l'UE avec le Japon
2013 -2017 (en milliards d'€) 
Sortants
Entrants01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 000
2013 2014 2015 2016 2017Stock d'IED de l'UE avec le reste du monde
2013 -2017 (en milliards d'€ ) 
Sortants
Entrants
0100200300400500600700800
2013 2014 2015 2016 2017Flux d'IED de l'UE avec le reste du monde
2013 -2017 (en milliards d'€) 
Sortants
Entrants
01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 00010 000
2013 2014 2015 2016 2017Stock d'IED du Japon avec 
le reste du monde
2013 -2017 ( en milliards d'€ ) 
Entrants
Sortants
0100200300400500600
2013 2014 2015 2016 2017Flux d'IED du Japon avec
le reste du monde
2013 -2017 ( en milliards d'€ ) 
Entrants
SortantsWT/REG396/1  
- 11 - 
  2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD  
2.1  Renseignements généraux  
2.1.  L'Accord a été signé le 17  juillet  2018 et notifié à l'OMC le 14  janvier  2019 conformément à 
l'article  XXIV:7  a) du GATT de  1994 et à l'article  V:7 a) de l'AGCS (voir le document  
WT/REG396/N/1 -S/C/N/921).  
2.2.  L'article  23.3 régit l'entrée en vigueur de l'Accord . Les deux partie s se sont notifié  
l'accomplissement de leurs exigences et procédures légales respectives applicables pour l'entrée en 
vigueur de l'A ccord en décembre  2018.  
2.3.  Le texte de l'Accord est disponible, avec les annexes y afférentes, sur les sites Web officiels 
des partie s: 
Union  européenne : 
"http://publications.europa.eu/resource/cellar/d40c8f20 -09a4-11e9-81b4-01aa75ed71a1.0009.01
/DOC_1 " 
Japon: https://www.mofa.go.jp/ecm/ie/page4e_000875.html  (en anglais) . 
2.4.  L'Accord comporte 23  chapitres et 19  annexes, qui font tous partie intégrante de l'Accord 
(tableau  2.1). 
Tableau 2.1 Structure de l'Accord  
Titre, Chapitre  Titre/description  
Préambule  
Chapitre 1 Dispositions générales  
Chapitre 2 Commerce des marchandises  
Chapitre 3 Règles d'origine et procédures d'origine  
Chapitre 4 Questions douanières et facilitation des échanges  
Chapitre 5 Recours commerciaux  
Chapitre 6 Mesures  sanitaires et phytosanitaires  
Chapitre 7 Obstacles techniques au commerce  
Chapitre 8 Commerce des services, libéralisation des investissements et commerce électronique  
Chapitre 9 Mouvements de capitaux, paiements et transferts, et mesures de sauvegarde temporaires  
Chapitre 10 Marchés publics  
Chapitre 11 Politique de la concurrence  
Chapitre 12 Subvention s 
Chapitre 13 Entreprises publiques, entreprises jouissant de droits ou privilèges spéciaux et monopoles 
désignés  
Chapitre 14 Propriété intellectuelle  
Chapitre 15 Gouvernance  d'entreprise  
Chapitre 16 Commerce et développement durable  
Chapitre 17 Transparenc e 
Chapitre 18 Bonnes pratiques réglementaires et coopération réglementaire  
Chapitre 19 Coopération dans le domaine de l'a griculture  
Chapitre 20 Petites et moyennes entreprises  
Chapitre 21 Règlement des différends  
Chapitre 22 Dispositions institutionnelles  
Chapitre 23 Dispositions finales  
Annexes   
Annex e 2-A Élimination et réduction des droits de douane  
Annex e 2-B Liste des marchandises visées aux articles 2.15 et 2.17  
Annex e 2-C Véhicules à moteur et pièces détachées  
Appendi ce 2-C-1 Règlements de l'ONU appliqués par les deux parties  
Appendi ce 2-C-2 Règlements de l'ONU appliqués par l'une des parties et non encore pris en considération 
par l'autre partie 
Annex e 2-D Facilitation de l'exportation de shochu  
Annex e 2-E Facilitation des exportations de produits vitivinicoles  
Annex e 3-A Notes introductives des règles d'origine spécifiques aux produits  
Annex e 3-B Règles d'origine spécifiques aux produits  
Appendice  3-B-1 Dispositions relatives à certains véhicules et éléments de véhicules  
Annex e 3-C Information s mentionnées à l'article 3.5  
Annex e 3-D Texte de la déclaration d'origine  
Annex e 3-E Relative à la Principauté d'Andorre  WT/REG396/1  
- 12 - 
  Titre, Chapitre  Titre/description  
Annex e 3-F Relative à la République de Saint -Marin  
Annex e 6 Additifs alimentaires  
Annex e 8-A Coopération réglementaire en matière de réglementation financière  
Annex e 8-B Listes concernant le chapitre 8  
Annex e 8-C Mémorandum d'accord sur la circulation des personnes physiques à des fins 
professionnelles  
Annex e 10 Marchés publics  
Annex e 14-A Dispositions législatives et réglementaires des parties concernant les indications 
géographiques  
Annex e 14-B Liste des indications géographiques  
Annex e 23 Déclaration commune  
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES  
3.1.  Les sections  A à D du chapitre  2 de l'Accord concernent le commerce des marchandises . Les 
autres chapitres (voir ci -après) s'appliquent horizontalement au commerce des marchandises . 
3.2.  Un comité du commerce des marchandises est institué en vertu de l'article  22.3 et mentionné 
à l'article  2.34. Ce comité est chargé d'examiner et de suivre la mise en œuvre  et le fonctionnement 
du chapitre et de rendre compte de ses constatations au comité mixte institué en vertu de 
l'article  22.1, notamment pour suivre la mise en œuvre  et le fonctionnement de l'Accord (voir la 
section  5.5 ci -après) . Un groupe de travail sur  les vins est institué en vertu de l'article  22.4 et décrit 
à l'article  2.35. Un comité de coopération dans le domaine de l'agriculture est institué en vertu de 
l'article  22.3 de l'Accord .6 Un groupe de travail sur les véhicules à moteur et pièces détachée s est 
également institué sous les auspices du comité du commerce des marchandises , comme il est 
indiqué à l'article  22.4. 
3.1  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'importation  
3.1.1   Dispositions générales  
3.3.  Les partie s conviennent, à l'article  2.7, d 'accorder le traitement national aux marchandises de 
l'autre partie , et l'article  III du GATT de  1994 est incorporé dans l'Accord et en fait partie intégrante, 
mutatis mutandis . 
3.4.  Les partie s conviennent , à l'article  2.8, de réduire ou d'élim iner les droits de douane appliqués 
sur les marchandises originaires de l'autre partie , conformément à la liste de chaque partie  figurant 
à l'annexe  2-A de l'Accord . Si une partie  réduit le taux du droit  de douane  de la nation la plus 
favorisée  et le ramèn e au-dessous du niveau du taux prévu à l'annexe  2-A, le taux de droit inférieur 
est appliqué aux marchandises originaires de l'autre partie  (article  2.8.2) . Les partie s conviennent 
également de réexaminer les droits visant certains produits inscrits sur le urs listes tarifaires au cours 
de la cinquième année suivant la date d'entrée en vigueur d e l'Accord ou au cours d'une autre année 
convenue par les partie s si celle -ci est antérieure (article 2.8.3) . Le réexamen vise à améliorer les 
conditions d'accès au m arché . 
3.5.  L'article  2.8.4 dispose  que si une partie  accorde un taux de droit plus favorable, un volume 
contingentaire plus élevé ou tout autre traitement plus favorable que celui prévu dans  l'Accord  à un 
pays tiers d'une manière qui modifie l'équilibre du marché de ces marchandises de l'une ou l'autre 
des partie s, les partie s procèdent à un réexamen  afin de veiller à ce que l'autre partie  obtienne au 
moins la même préférence.  
3.6.  Les partie s n'adoptent ni ne maintiennent d'interdiction ou de restriction autre que des droits 
de douane pour l'importation de toute  marchandise de l'autre partie , sauf en conformité avec 
l'article  XI du GATT de  1994. L'article  XI du GATT de  1994 est incorporé dans l'Accord et en fait 
partie intégrante, mutatis mutandis  (article 2.15.1) . 
3.7.  L'article  2.9 contient des dispositions sur les marchandises réadmises après réparation et 
modification . L'admission temporaire de marchandises en exonération des droits est autorisée  par 
l'article  2.10. Chaque partie  autorise l'admission temporaire en exonération des droits sur son 
                                                
6 Pour exercer les fonctions  énoncées à l'article  19.5 de l'Accord.  WT/REG396/1  
- 13 - 
  territoire douanier pour certaines marchandises , telles que les marchandises destinées à être 
présentées ou utilisées à une exposition , le matériel professionnel, les échantillons commerciaux, 
les conteneurs et les palettes, et d'autres marchandises énumérées aux points a) à i) de 
l'article  2.10. 
3.8.  L'article  2.13 concerne le statu quo, et les partie s conviennent de ne pas augmenter les droits 
de douane perçus sur les marchandises originaires de l'autre partie  au-delà du taux à appliquer 
conformément à l'annexe  2-A. L'article  2.13.2 précise qu'une partie  peut augmenter un droit de 
douane jusqu'au niveau fixé dans la liste de l'U E figurant à l'annexe  2-A, partie  2, section  B, et dans 
la liste du Japon figurant à l'annexe  2-A, partie  3, section  D, pour l'année suivant un e réduction 
unilatérale du droit de douane.  
3.9.  L'article  2.19 et les annexes  2-C et 2-D concernent  les mesures non tarifaires  (MNT) . 
L'article  2.19.1 indique que les annexes  2-C et 2-D énoncent les engagements spécifiques relatifs 
aux MNT sur les marchandises  pris par chaque partie .7 À l'article  2.19.2, les partie s sont convenues 
que dix ans après la date d'entrée en vigueur de l'Accord ou à la demande d'une partie , elles  évaluent 
si les questions résultant de MNT sur les marchandises peuvent être traitées efficacement dans le 
cadre de l'Accord . À la suite de cette évaluation, les partie s entament des consultations afin 
d'envisager l'élargissement de la portée des engagements existants d'intérêt commun concernant 
des MNT sur les marchandises, y compris dans le domaine de la coopération . Sur la base de ces 
consultations, les partie s peuvent décider d'ouvrir des négociations présentant un intérêt mutuel . 
L'article  16 de l'annexe dispose  que les partie s s'abstiennent d 'annuler ou de compromettre les 
avantages de l'accès au marché dont bénéficie l'autre partie  au titre de l'annexe . 
3.1.2   Libéralisation du commerce et des lignes tarifaires  
3.10.   Chaque partie  réduit ou élimine les droits de douane sur les marchandises originaires de 
l'autre partie  conformément à l'annexe  2-A de l'Accord (article  2.4). Les "droits de douane" sont 
définis à l'article  2.4 comme tous droits ou impositions de toute nature, y compris les surtaxes ou 
impositions supplémentaires sous quelque forme que ce soit , perçus à l'importation ou à l'occasion 
de l'importation de marchandises, à l'exclusion  de ce ux énoncés aux points  a) à c) de l'article  2.4. 
3.1.3   Calendrier de libéralisation  
3.11.   L'annexe  2-A, dans ses notes générales, prévoit qu'aux fins de l'article  2.8, sauf di sposition 
contraire dans l'annexe  2-A, à la date d'entrée en vigueur de l'Accord, chaque partie  élimine 
totalement les droits de douane sur les marchandises originaires de l'autre partie . Les tranches 
annuelles égales au titre de l'annexe  doivent être appl iquées à la réduction relative à la 
première  année , qui prend effet à la date d'entrée en vigueur de l'Accord, et aux réductions annuelles 
ultérieures , qui prennent effet le premier jour de chaque année suivante . Selon les partie s, pour la 
liste du Japon, les années suivantes ( c'est-à-dire les années qui suivent la première réduction à 
l'entrée en vigueur ) commencent au 1er avril. Par conséquent, le Japo n a entamé sa deuxième année  
en 2019. 
3.12.   Dans leurs listes respectives figurant à l'annexe  2-A, les partie s sont convenues de 
l'échelonnement ci-après  des réductions tarifaires sur certaines marchandises.  
• Les droits de douane de la catégorie  "A" sont éliminés à l'entrée en vigueur de l'Accord;  
• les droits de la catégorie  "B" (B3  à B21) font l'objet d'une élimination progressive ( de 
4 tranches égales pour la catégorie  B3 à 22  tranches pour la catégorie  B21);  
• les droits de la catégorie  "UE10" restent au taux de base de la première à la septième année 
et sont éliminés en quatre tranches égales à partir du premier jour de la huitième année ; 
• les marchandises de la catégorie  "X" sont exclues des engagements en matière de réduction  
ou d'élimination;  
                                                
7 L'annexe  2-D (un paragraphe) concerne la facilitation de l'exportation de shochu , voir ci -après.  WT/REG396/1  
- 14 - 
  • les droits de la catégorie  "R" (qui comportent un élément agricole  "EA" ou droit spécifique ) 
font l'objet de réductions en quatre  à onze tranches égales ; en outre,  une disposition dans la 
liste de chaque partie  prévoit des ajustements à la composante spéc ifique de tout droit 
applicable ; 
• les marchandises de la catégorie  "S" sont examinées conformément aux articles  2.8.3 
et 2.8.4;  
• les marchandises faisant l'objet d'un contingent tarifaire sont traité es dans la section  B de la  
liste de la partie  figurant à l' annexe  2-A; 
• les marchandises des catégories  "Xb", "Xq1", "Xq2" et  "X" ne sont pas soumises aux  
engagements en matière de réduction ou d'élimination ; et 
• les marchandises de la catégorie  "SG-n" (sauvegardes agricoles) relèvent de la section  C de 
l'annexe  2-A. 
3.13.   Selon les partie s, les taux de base des droits de douane énoncés dans le urs listes ne 
correspondent pas nécessairement à leurs taux de la nation la plus favorisée (NPF)  en vigueur 
en 2019, avant l'entrée en vigueur de l'Accord . 
3.1.3.1   L'UE 
3.14.   Le tarif douanier appliqué de l'UE pour 2019 comprenait 9  533 lignes correspondant aux 
positions à 8  chiffres du SH (SH  2017) . Les lignes étaient ad valorem  dans 89,2 % des cas 
(8 502 lignes) et non ad valorem  dans 10,82 % des cas (1  031 lignes) .8 
3.15.   Le tableau  3.1 ci -après montre l'élimination des droits de douane par l'UE au titre de l'Accord . 
En 2019, la franchise de droits s'appliquait sur une base NPF à 2  455 lignes tarifaires de l'UE, soit 
25,8% du tarif de l'UE et 39 % des importations de l'UE en provenance du Japon pendant la 
période  2016-2018. Immédiatement après l'entrée en vigueur de l'Accord , 6 676 lignes 
supplémentaires ( soit 70,0 % du tarif de l'UE) sont également passées en franchise de droits pour 
les importatio ns en provenance d u Japon . Ainsi, la proportion de la franchise a été portée à 95,8 % 
du tarif douanier de l'UE et à 80 % de ses importations totales en provenance du Japon pendant la 
période  2016-2018. En 2028, après 10 ans de mise en œuvre, 203  autres lign es tarifaires seront 
libéralisées . À la fin de la période de mise en œuvre, 87  lignes tarifaires resteront passibles de droits , 
soit 0,9 % du tarif de l'UE, ce qui représente une fraction négligeable de la valeur des importations 
de l'UE en provenance du Ja pon pendant la période  2016-2019. 
Tableau 3.1 UE: Engagements d'élimination des droits de douane pris aux termes de 
l'Accord et valeurs moyennes correspondantes des échanges  
Période 
d'élimination 
progressive des 
droits  Nombre de  
lignes  Part (%) du 
nombre total de 
lignes du tarif 
douanier de l'UE  Valeur des 
importations de 
l'UE en provenance 
du Japon  
(2016 -2018)a 
en millions d' € Part (%) des 
importations totales 
de l'UE en 
provenance  
du Japon  
(2016 -2018)  
2019 (NPF)  2 455 25,8 22 196,9  39,0 
2019 6 676 70,0 24 466,3  43,0 
2022 63 0,7 3 870,5  6,8 
2024 53 0,6 844,2  1,5 
2026 87 0,9 5 141 9,0 
2029 19 0,2 169,8  0,3 
2031 44 0,5 168,1  0,3 
2034 49 0,5 0,1 0,0 
                                                
8 Soit 645  lignes  visées par des droits spécifiques, 255  par des droits composites, 102  par des droits  
mixtes et 29  par d'"autres" droits.  WT/REG396/1  
- 15 - 
  Période 
d'élimination 
progressive des 
droits  Nombre de  
lignes  Part (%) du 
nombre total de 
lignes du tarif 
douanier de l'UE  Valeur des 
importations de 
l'UE en provenance 
du Japon  
(2016 -2018)a 
en millions d' € Part (%) des 
importations totales 
de l'UE en 
provenance  
du Japon  
(2016 -2018)  
Restent passibles  
de droits  87b 0,9 21,9 0,0 
TOTAL  9 533 100,0  56 878,9  100,0  
a Les importations concernées relèvent des chapitres  1 à 97 du SH . 
b Au total, 29 lignes tarifaires  (0702.00.00, 0707.00.05, 0709.91.00, 0709.93.10, 0805.10.22, 
0805.10.24, 0805.10.28, 0805.21.10, 0805.21.90, 0805.22.00, 0805.29.00, 0805.50.10, 
0806.10.10, 0808.10.80, 0808.30.90, 0809.10.00, 0809.21.00, 0809.29.00, 0809.30.10, 
0809.30.90, 0809.40.05, 20 09.61.10, 2009.69.19, 2009.69.51, 2009.69.59, 2204.30.92, 
2204.30.94, 2204.30.96, 2204.30.98) sont soumises à un système de prix d'entrée.  
Note:  Les droits  NPF pour l'année  2019 correspondent aux 44 lignes tarifaire s9 de la catégorie des produits 
exclus . Ce processus est conforme à la méthode qu'utilise le Secrétariat dans toutes les 
présentations factuelles pour déterminer les marges de préférence par rapport aux droits  NPF à la 
date d'entrée en vigueur . 
Sur la base de la nomenclature du SH201 7. 
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par  l'UE. 
3.16.   Le tableau  3.2 présente l'élimination des droits de douane par l'UE , par section du SH . Les 
87 lignes qui ne sont pas visées par l'élimination des droits relèvent des sections  I (animaux 
vivants), II  (produits du règne végétal)  et IV (produits des industries  alimentaires)  du SH . Ces 
sections  (I, II et IV)  correspondent aux chapitres  02, 07, 08, 10, 11, 18, 19, 20, 21 et 22 du SH . 
Les droits moyens sur les lignes restant  passibles de droits varient de 4,9% pour la section  IV du 
SH à 10,3 % pour la section  I du SH . La libéralisation tarifaire par chapitre du SH présentée au 
graphique  3.1 montre que les droits préférentiels pour les importations en provenance du Japon sont 
inférieurs aux  droits moyens  NPF correspondants  qui figurent aux chapitres  18 (6% contre un 
taux NPF moyen de 8%), 19 (5% contre  6,8%) et 21 (3,8% contre  8,7%). Les chapitres  7, 8 et 20 
contiennent des lignes tarifaires soumises au système de prix d'entrée , et le chapitre  11 contient 
des droits spécifiques . 
                                                
9 0106.12.00, 0208.40.10, 0208.40.80, 0210.92.10, 0507.90.00, 1006.10.10, 1006.10.30, 1006.10.50, 
1006.10.71, 1006.10.79, 1006.20.11, 1006.20.13, 1006.20.15, 1006.20.17, 1006.20.92, 1006.20.94, 
1006.20.96, 1006.20.98, 1006.30.21, 1006 .30.23, 1006.30.25, 1006.30.27, 1006.30.42, 1006.30.44, 
1006.30.46, 1006.30.48, 1006.30.61, 1006.30.63, 1006.30.65, 1006.30.67, 1006.30.92, 1006.30.94, 
1006.30.96, 1006.30.98, 1006.40.00, 1102.90.50, 1103.19.50, 1103.20.50, 1104.19.91, 1212.21.00, 
1212.29. 00, 1904.10.30, 1904.20.95, 1904.90.10.    
  WT/REG396/1  
- 16 - 
 
Tableau 3.2 UE: Élimination des droits de douane en vertu de l'Accord, par section du SH  
Section du 
SH Taux  NPF 
moyen  
% Nombre de 
lignes  Nombre de 
lignes en 
franchise 
(NPF  2019)  Nombre de lignes en franchise aux termes de l'Accord  Lignes 
restant 
passibles de 
droits  Droit moyen 
final (lignes 
passibles de 
droits)  2019  2022  2024  2026  2029  2031  2034  
I 9,6 955 106 784   18   44 3 10,3 
II 5,6 554 142 357       55 7,7 
III 5,9 129 23 106         
IV 14,2 867 93 738   2   5 29 4,9 
V 0,8 233 170 63         
VI 4,3 1 225 315 905 4  1      
VII 4,6 301 64 230 3  1 3     
VIII 3,1 130 45 85         
IX 2,2 234 118 116         
X 0,0 195 195          
XI 8,0 1 147 40 1 107         
XII 8,2 106 2 90    14     
XIII 4,0 234 32 198 3 1       
XIV 0,6 56 45 11         
XV 1,8 955 499 446 1 9       
XVI 2,0 1 370 347 958 35 19 9 2     
XVII 5,2 286 31 123 16 16 56  44    
XVIII 1,9 313 120 186 1 6       
XIX 2,2 22 4 18         
XX 2,6 214 57 155  2       
XXI 0,0 7 7          
Total  5,0 9 533 2 455 6 676 63 53 87 19 44 49 87 5,6 
Note:  Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est prise en compte.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2017.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par  l'UE et BDI de l'OMC . WT/REG396/1  
- 17 - 
  Graphique 3.1 UE: moyenne des taux des lignes passibles de droits, par chapitre du SH  
 
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2017.  
 Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la compo sante ad valorem  des 
taux alternatifs est prise en compte . 
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par l'UE et BDI de l'OMC . 
3.1.3.2   Japon 
3.17.   En 2018, l e tarif douanier appliqué du Japon comportait 9  191 lignes correspondant aux 
positions à 8  chiffres , dont 92,86 % étaient ad valorem  et 656 étaient non ad valorem . 
3.18.   Le tableau  3.3 ci -après présente les engagements d'élimination des droits de douane pris par 
le Japon dans le cadre de l' Accord . En 2019, la franchise de droits s'appliquait sur une base NPF à 
3 707 lignes  (soit 40,33 % de l'ensemble du tarif douanier du Japon), ce qui correspondait à 72,7 % 
des importations du Japon en provenance de l'UE pendant la période  2016-2017. Immédiat ement 
après l'entrée en vigueur de l'Accord, 4  093 lignes supplémentaires (soit 44,5 % du tarif douanier du 
Japon) ont aussi bénéficié de la franchise de droits pour les importations en provenance de l'UE .10 
Ainsi, la proportion de la franchise a été portée à 84,8% du tarif douanier du Japon pour les 
importations en provenance de l'UE, ce qui correspond à 89,5 % des importations du Japon en 
provenance de l'UE pendant la période  2016-2017. Après dix ans de mise en œuvre, 885  autres 
lignes bénéficieront de la fr anchise de droits . À la fin de la période de libéralisation en  2033, 
390 lignes (soit 4,2 % du tarif douanier du Japon) resteront passibles de droits, ce qui représente  
479 000 000 EUR et 0,7 % des importations du Japon en provenance de l'UE pendant la 
période  2016-2017.  
  
                                                
10 En février  2019, à la date d'entrée en vigueur de l'Accord. En avril  2019, 12  lignes supplémentaires 
(soit 0,1 % du tarif douanier du Japon) sont passées en franchise de droits au titre de l'Accord, ce qui 
représent e 79 100 000 EUR et 0,1 % des importations du Japon en provenance de l'UE.  
WT/REG396/1  
- 18 - 
  Tableau 3.3 Japon: engagements d'élimination des droits de douane pris aux termes de 
l'Accord et valeurs moyennes correspondan tes des échanges  
Période d'élimination 
progressive des 
droits  Nombre de 
lignes  Part (%) du 
nombre total 
de lignes du 
tarif douanier 
du Japon  Valeur des 
importations du 
Japon en provenance 
de l'UE  
(2016 -2017)a 
en millions d' € Part (%) des 
importations totales 
du Japon  en 
provenance de l'UE  
(201 6-2017) 
2019 ( NPF) 3 707 40,3 50 454,4 72,7 
2019 ( février ) 4 093 44,5 11 691,9 16,8 
2019 ( avril) 12 0,1 79,1 0,1 
2023 259 2,8 1 304,1 1,9 
2025 80 0,9 950,9 1,4 
2026 36 0,4 9,4 0,0 
2027 8 0,1 1 357,0 2,0 
2028 502 5,5 2 900,3 4,2 
2030 7 0,1 4,0 0,0 
2031 3 0,0 0,1 0,0 
2033 94 1,0 184,6 0,3 
Restent passibles  
de droits  390 4,2 479,1 0,7 
TOTAL  9 191 100,0 69 414,9 100,0 
a Les importations concernées relèvent des chapitres  1 à 97 du SH et les importations relevant des  
lignes tarifaires contingentaires ne sont pas prises en compte .11 
Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires (NPF et dans le cadre de l'Accord) sont 
exclues du calcul . Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus mais la composante 
ad valorem  des taux alternatifs est prise en compte . Les droits  NPF pour l'année  2019 correspondent 
aux lignes tarifaires de la catégorie des produits exclus . Ce processus es t conforme à la méthode 
qu'utilise le Secrétariat dans toutes les présentations factuelles pour déterminer les marges de 
préférence par rapport aux droits  NPF à la date d'entrée en vigueur.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2017.  
Source:  Estimations de  l'OMC sur la base de données communiquées par le Japon et BDI de l'OMC.  
3.19.   Le tableau  3.4 présente l'élimination des droits de douane par le Japon au titre de l'Accord 
par section d u SH. Les 390  lignes qui ne feront pas l'objet d'une élimination tarifaire à la pleine mise 
en œuvre de l'Accord se trouvent dans les sections  I (animaux  vivants), II  (produits du règne 
végétal) et  IV (produits des industries alimentaires) du SH . Ces sections (I, II et  IV) correspondent 
aux chapitres  02, 04, 07, 10, 11, 12, 17, 18, 19, 20 et 21 du SH . Les droits moyens sur les lignes 
restant passibles de d roits varient de 19,8 % pour la section  II du SH à 26,2 % pour la section  IV du 
SH. Comme l'indique le graphique  3.1, la moyenne des droits de plusieurs chapitres du SH est 
inférieure aux droits  NPF correspondants . Les plus grandes différences se trouvent da ns les 
chapitres  2 (un taux préférentiel moyen de 8,5 % contre un taux  NPF moyen de 37,7 %), 4 (25 ,2% 
contre  28,6%), 17 (44 ,4% contre  49,5%) et 21 du SH  (24,6% contre  27,6%).
                                                
11 La dernière année de la période de mise en œuvre est 2038 pour une ligne tarifaire (210690122), une 
ligne tarifaire contingentaire  NPF, mais aussi une partie de la libéralisation t arifaire dans le cadre de l'Accord. 
Dans la mesure où aucune ligne tarifaire contingentaire n'est prise en compte, cette ligne tarifaire n'est pas 
indiquée dans le tableau ci -dessus.    
  WT/REG396/1  
- 19 - 
 
Tableau 3.4 Japon: élimination des droits de douane en vertu de l'Accord, par section du SH  
Section du 
SH Taux  NPF 
moyen %  Nombre 
de lignes Nombre de 
lignes en 
franchise 
(NPF  2019)  Nombre de lignes en franchise aux termes de l'Accord  Lignes 
restant 
passibles  
de droits  Droit 
moyen 
final 
(lignes 
passibles 
de droits)  2019 
(février ) 2021  2023  2025  2026  2027  2028  2030  2031  2033  
I 9,1 762 119 297 1 20 2 30 8 119 6 3 28 129 22,7 
II 6,0 597 183 228 1 57 10   
24    
94 19,8 
III 3,6 89 22 31 2 23 1 1  
9      
IV 16,3 815 73 215 8 155 25 5  
148   
19 167 26,2 
V 0,7 249 168 80      
1      
VI 1,9 1 131 406 716  
4    
3   
2   
VII 2,3 287 99 188            
VIII 10,5 193 65 3      
99   
26   
IX 3,2 322 121 129   
42   
30      
X 0,0 167 167             
XI 6,2 1 851 87 1 759      
4 1     
XII 16,6 104 5 23      
57   
19   
XIII 1,2 164 99 63      
2      
XIV 1,4 75 53 22            
XV 0,9 846 609 237            
XVI 0,0 924 917 7            
XVII 0,1 162 161 1            
XVIII 0,2 258 249 6      
3      
XIX 6,9 22  
22            
XX 1,7 166 97 66      
3      
XXI 0,0 7 7             
Total  4,8 9 191 3 707 4 093 12 259 80 36 8 502 7 3 94 390 24,0 
Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires (NPF et dans le cadre de l'Accord) sont exclues du calcul . Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques 
sont exclus mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est prise en compte . Les droits  NPF pour l'année  2019 corresponden t aux lignes tarifaires de la catégorie 
des produits exclus . Ce processus est conforme à la méthode qu'utilise le Secrétariat dans toutes les présentations factuelles pour déterminer les marges de préférence 
par rapport aux droits  NPF à la date d'entrée en  vigueur.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2017.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par le Japon et BDI de l'OMC.  WT/REG396/1  
- 20 - 
  Graphique 3.2 Japon: moyenne des taux des lignes passibles de droits, par chapitre du 
SH 
 
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2017 . 
 Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par le Japon et BDI de l'OMC.  
3.1.4   Contingents tarifaires  
3.20.   Certains des engagements du Japon en matière d'accès aux marchés prennent la forme de 
contingents tarifaires, définis à l'annexe  2-A de l'Accord . L'UE n'a aucun contingent tarifaire dans le 
cadre de l'Accord . 
3.21.   À l'annexe  2-A, partie  3 (Élimination et réduction des droits de douane  – Japon), section  A 
(Notes relatives à la liste du Japon), les Notes introductives prévoient, au paragraphe  xx), que les 
droits de douane sur les marchandises originaires relevant des lignes tarifaires accompagnées de la 
mention  "TRQ" sont régis par les conditions du conting ent tarifaire applicable à cette ligne tarifaire, 
tel que cela est prévu dans la section  B. La section  B énonce les règles relatives  à la quantité 
contingentaire agrégée pendant les années suivant l'entrée en vigueur de l'Accord , aux taux de 
droits conting entaires, aux taux des droits applicables au -delà de la quantité contingentaire  et à 
l'administration des contingents . 
3.22.   La section  B énumère les contingents tarifaires visant 25  groupes de produits importés de 
l'UE, dont 6 sont des contingents tarifaires établis en dehors des contingents tarifaires du Japon à 
l'OMC . Les produits visés sont les suivants:  
• les produits à base de froment (blé)12 visés par le  contingent  TRQ-1, dont la quantité 
contingentaire passe de 100  tonnes métriques  (TM) la première  année à 200  TM la 
sixième  année; 
• les mélanges, les pâtes et les préparations pour gâteaux visés par le  contingent  TRQ-2, 
dont la quantité contingentaire passe  de 10  400 TM la première  année à 14  200 TM la 
sixième année ; 
                                                
12 Le contingent  TRQ-1 est établi en dehors des contingents tarifaires fig urant dans la liste du Japon 
annexée à l'Accord sur l'OMC et est administré par le Ministère de l'agriculture, des forêts et de la pêche 
(MAFF) en qualité d'entreprise commerciale d'État au moyen d'un système d'achat et de vente simultanés 
(SBS). Le montan t de la majoration à l'importation n'excède pas le montant autorisé pour les marchandises 
relevant de la liste du Japon annexée à l'Accord sur l'OMC (note  2 d) de la section  B de l'annexe  2-A). 
WT/REG396/1  
- 21 - 
  • les préparations alimenta ires princi palement à base de froment visées par le  
contingent  TRQ-3, dont la quantité contingentaire  passe de 2 000 TM la première  année 
à 3 000 TM la sixième année ; 
• la farine de froment, le froment agrégé sous forme de pellets ou de rouleaux et les 
préparations alimentaires à base de froment13 visés par le  contingent  TRQ-4, dont la 
quantité contingentaire  passe de 3 700 TM la première  année à 4  200 TM la sixième 
année ; 
• le froment (blé)14 visé par le  contingent  TRQ-5, dont la quantité contingentaire pas se 
de 200  TM la première  année à 270  TM la neuvième année;  
• les udon  visés par le  contingent  TRQ-6, dont la quantité contingentaire est fixée à 10  TM 
par an ; 
• la farine, les gruaux et les pellets d'orge15 visés par le  contingent  TRQ-7, dont la 
quantité contingentaire passe de 100  TM la première  année à 200  TM la sixième année ; 
• les préparations alimentaires à base d'orge16 visées par le  contingent  TRQ-8, dont la 
quantité contingentaire passe de 100  TM à 200  TM la sixième année;  
• l'orge17 visé par le  contingent  TRQ-9, dont la quantité contingentaire est fixée à 30  TM 
par an ; 
• le malt visé par le contingent  TRQ-10, dont la quantité contingentaire est fixée à 
185 700 TM par an;  
• les préparations à base de café ou de thé, les préparations alimentaires et les pâtes 
visées par le contingent  TRQ-11, dont la quantité contingentaire passe de 1  270 TM la 
première  année à 1  780 la onzième année ; 
• les préparations alimentaires  visées par le contingent  TRQ-12, dont la quantité 
contingentaire passe de  150 TM la première  année à 225  TM la onzième année;  
• le glucose et le fructose visés par le contingent  TRQ-13, dont la quantité contingentaire 
passe de 1  780 TM la première  année à 5  340 TM la onzième année;  
• les préparations alimentaires visées par le cont ingent  TRQ-14, dont la quantité 
contingentaire passe de 3  500 TM la première  année à  7 000 TM la onzième  année;  
• les préparations alimentaires contenant plus de 50 % de saccharose et de la poudre de 
cacao visées par le contingent  TRQ-15, dont la quantité contingentaire passe de 100  TM 
la première  année à 130  TM la onzième  année;  
• le sucre visé par le contingent  TRQ-16, dont la quantité contingentaire est fixée à 
500 TM par an;  
                                                
13 Le contingent  TRQ-4 est établi en dehors des contingents tar ifaires figurant dans la liste du Japon 
annexée à l'Accord sur l'OMC et est administré par le Ministère de l'agriculture, des forêts et de la pêche 
(MAFF) en qualité d'entreprise commerciale d'État au moyen d'un système d'achat et de vente simultanés 
(SBS) . Selon les partie s, les importateurs et les utilisateurs nationaux participent par paires à l'appel d'offres 
organisé par le MAFF. Le MAFF achète à l'importateur les articles importés, et les vend simultanément à 
l'utilisateur national correspondant à des  prix contractuels. Le montant de la majoration à l'importation 
n'excède pas le montant autorisé pour les marchandises relevant de la liste du Japon annexée à l'Accord sur 
l'OMC (note  5 d) de la section  B de l'annexe  2-A). 
14 Le contingent  TRQ-5 est établi en dehors des contingents tarifaires figurant dans la liste du Japon 
annexée à l'Accord sur l'OMC et est administré par le Ministère de l'agriculture, des forêts et de la pêche 
(MAFF) en qualité d'entreprise commerciale d'État au moyen d'un système d'achat  et de vente simultanés 
(SBS) (note  6 d) de la section  B de l'annexe  2-A). 
15 Le contingent  TRQ-7 est établi en dehors des contingents tarifaires figurant dans la liste du Japon 
annexée à l'Accord sur l'OMC et est administré par le Ministère de l'agricultur e, des forêts et de la pêche 
(MAFF) en qualité d'entreprise commerciale d'État au moyen d'un système d'achat et de vente simultanés 
(SBS). Le montant de la majoration à l'importation n'excède pas le montant autorisé pour les marchandises 
relevant de la lis te du Japon annexée à l'Accord sur l'OMC (note  8 d) de la section  B de l'annexe  2-A de 
l'Accord).  
16 Le contingent  TRQ-8 est établi en dehors des contingents tarifaires figurant dans la liste du Japon 
annexée à l'Accord sur l'OMC et est administré par le Ministère de l'agriculture, des forêts et de la pêche 
(MAFF) en qualité d'entreprise commerciale d'État au moyen d'un système d'achat et de vente simultanés 
(SBS). Le montant de la majoration à l'importation n'excède pas le montant autorisé pour les marcha ndises 
relevant de la liste du Japon annexée à l'Accord sur l'OMC (note  9 d) de la section  B de l'annexe  2-A de 
l'Accord).  
17 Le contingent  TRQ-9 est établi en dehors des contingents tarifaires figurant dans la liste du Japon 
annexée à l'Accord sur l'OMC et  est administré par le Ministère de l'agriculture, des forêts et de la pêche 
(MAFF) en qualité d'entreprise commerciale d'État au moyen d'un système d'achat et de vente simultanés 
(SBS). Le montant de la majoration à l'importation n'excède pas le montant a utorisé pour les marchandises 
relevant de la liste du Japon annexée à l'Accord sur l'OMC (notes 10  d) et f) de la section  B de l'annexe  2-A de 
l'Accord).  WT/REG396/1  
- 22 - 
  • les amidons et les fécules visés par le contingent  TRQ-17, dont la quantité 
contingentaire passe de 6  400 TM la première  année à 7  150 TM la sixième année;  
• les graisses et huiles alimentaires élaborées visées par le contingent  TRQ-18, dont la 
quantité contingentaire passe de 360  TM la première  année à 560  TM la onzième année;  
• les préparations alimentaires contenant du cacao visées par le contingent  TRQ-19, dont 
la quantité contingentaire est fixée à 580  TM par an;  
• les préparations alimentaires cont enant du cacao (pour la fabrication de chocolat) visées 
par le contingent  TRQ-20, dont la quantité contingentaire passe de 440  TM la 
première  année à 1  300 TM la onzième année ; 
• le lait évaporé visé par le contingent  TRQ-21, dont la quantité contingentaire passe de 
780 TM la première  année à 2  500 TM la sixième année;  
• le lactosérum visé par le contingent  TRQ-22, dont la quantité contingentaire passe de 
6 200 TM la première  année à 9  400 la onzième année;  
• le beurre, le lait é crémé en poudre, le lait en poudre, le babeurre en poudre et le lait 
condensé visés par le contingent  TRQ-23, dont la quantité contingentaire passe de 
12 857 TM la première  année à 15  000 TM la sixième année;  
• le lait en poudre (pour la fabrication de choco lat) visé par le contingent  TRQ-24, dont 
la quantité contingentaire passe de 5  242 TM la première  année à 15  940 TM la onzième 
année;  et 
• les fromages visés par le contingent  TRQ-25, dont la quantité contingentaire passe de 
20 000 TM la première  année à 31  000 TM la seizième année.  
3.23.   La quantité contingentaire de tous ces produits reste au même niveau que la quantité  pour la 
dernière année qui est indiquée dans les tableaux de chaque catégorie,  à l'exception du 
contingent  TRQ-25 pour lequel la quantité, à partir de la 17ème année, sera calculée tous les 5 ans 
en suivant la méthode de calcul exposée aux points  26 a) ii) A) à C) de la section  B. Selon les 
partie s, le contingent  TRQ-25 augmentera indéfiniment en fonction de la consommation nationale 
de fromages au Japon , conformément à la méthode de calcul décrite à la section  B de l'annexe  2-A 
de l'Accord . 
3.24.   Chaque conting ent tarifaire énuméré à la section  B est également assorti de règles spécifiques 
relatives à son administration, à ses volumes d'introduction progressive et à ses volumes fina ls, qu'il 
soit ou non en dehors des contingents tarifaires figur ant dans la liste OMC du Japon . Les contingents 
tarifaires  1, 4, 5, 7, 8 et 9 visent des produits qui sont déjà soumis à des contingents tar ifaires 
figurant dans la liste du Japon annexée à l' Accord sur l' OMC. L'annexe  2 de cette présentation 
factuelle contient des données  sur l'application de ces contingents tarifaires.  
3.2  Règles d'origine  
3.25.   Le chapitre  3 de l'Accord concerne les règles d'origine et les procédures d'origine.  
3.26.   L'article  3.1 expose les définitions utilisées dans le chapitre . L'article  3.2 énonce les exigences 
applicables aux produits originaires ; selon l'article  3.2.1, pour être considérées comme originaires 
les marchandises doivent être:  
a. des produits entièrement obtenus ou produits conformément à l'article  3.3; 
b. des produits fabriqués exclusivement à partir de mati ères originaires de cette partie ; 
ou 
c. des produits fabriqués au moyen de matières non originaires, à condition qu'ils 
satisfassent à toutes les exigences applicables de l'annexe  3-B (Règles d'origine 
spécifiques aux produits).  
3.27.   Afin de remplir les conditions  indiquées au point  c) ci-dessus, le produit doit satisfaire à l'une 
des prescriptions  suivantes : un changement de classement tarifaire (CP), un processus de 
production (y compris une réaction chimique ou un procédé biologique), une valeur maximale de 
matières non originaires, une teneur en valeur régionale minimale, ou toute autre exigence précisée 
dans les annexes  3-A et 3-B. WT/REG396/1  
- 23 - 
  3.28.   Si un produit a acquis le caractère originaire et contient des matières non originaires, les 
matières non originaires sont cons idérées comme originaires lorsque ce produit est incorporé dans 
un autre produit (article  3.2.3) . Une liste exhaustive des produits considérés comme entièrement 
obtenus f igure à l'article  3.3. L'article 3.4 donne une liste exhaustive des opérations liées à  un 
produit qui constitue nt une ouvraison ou une transformation insuffisante des matières non 
originaires . 
3.29.   L'article  3.5 concerne le cumul . L'article  3.5.1 dispose qu'un produit qui remplit les conditions 
requises pour être réputé originaire d'une partie  est considéré comme originaire de l'autre partie  s'il 
y est utilisé comme matière dans la production d'un autre produit . La production dont a fait l'objet 
une matière non originaire dans une partie  peut être prise en considération pour déterminer si un 
produit est originaire de l'autre  partie  (article  3.5.2) , à condition que la production  aille au-delà d'une 
ou plusieurs des opérations mentionnées aux points  a) à q) de l'article  3.4.1 (a rticle 3.5.3) . 
L'annexe  3-C indique les informations qui peuvent être demandées conformément à l'article  3.5.4. 
3.30.   L'article  3.6 prévoit une tolérance générale pour les matières non originaires fixée à 10 % du 
prix EXW (départ usine) ou du prix  f.a.b.  (franco à bord) pour les produits classés aux 
chapitres  1 à 49 et 64 à 97 du SH . Les produits textiles sont soumis à des  tolérances différentes qui 
sont précisées dans les notes  6 à 8 de l'annexe  3-A (article  3.6.1 b)). 
3.31.   Les articles  3.8 à  3.15 contiennent des disciplines relatives à  la séparation comptable des 
matières fongible s, aux assortiments, à la non -manipulation des produits déclarés pour la mise à la 
consommation, au retour de produits, aux accessoires, pièces de rechange, outils et instructions,  
aux éléments neutres, aux  matières d'emballage et contenants utilisés pour l'expédition , et aux 
matières de conditionnement et contenants utilisés pour la vente au détail . 
3.32.   La section  B du chapitre  3 concerne les procédures d'origine . L'article  3.16.1 exige que la 
partie  importatrice accorde le traitement tarifaire préférentiel à un produit originaire de l'autre partie  
sur la base d'une demande de traitement tarifaire préférentiel . La demande est fondée sur une 
attestation concernant l'origine du produit établie par l'exp ortateur , ou sur la connaissance qu'a 
l'importateur du fait que le produit est un produit originaire (art icle 3.16.2) . La demande est 
incorporée dans la déclaration en douane d'importation (article  3.16.4).  
3.33.   L'article  3.17.1 dispose que l'exportateur est re sponsable de l'exactitude de l'attestation 
d'origine et des informations qui y figurent . L'article  3.17.2 exige qu'une attestation d'origine soit 
rédigée, au moyen de l'une des versions linguistiques du texte figurant à l'annexe  3-D, sur une 
facture ou sur  tout autre document commercial qui décrit le produit originaire de manière 
suffisamment détaillée pour permettre son identification . L'article  3.19 prévoit que l'importateur qui 
demande un traitement tarifaire préférentiel et l'exportateur qui a établi un e attestation d'origine 
conservent les documents à l'appui  de la demande pendant au moins trois et quatre ans , 
respectivement (article 3.19) . Les petits envois non commerciaux effectués par des particuliers sont 
soumis à des prescriptions  moins strictes (a rticle 3.20) . Les autorités douanières de la partie  
importatrice peuvent effectuer une vérification de l'origine dans les conditions définies à 
l'article 3.21. 
3.34.   L'article 3.22 dispose que, par l'intermédiaire  de son autorité douanière, chaque partie  
coopère pour vérifier si un produit est originaire et s'il respecte les dispositions du chapitre  3. Une 
autorité douanière peut, dans les deux ans qui suivent l'importation d'un produit, demander une 
vérification a ux autorités douanières de l'autre partie . L'article  3.23 exige des partie s qu'elles se 
prêtent mutuellement assistance en cas d'infraction présumée aux dispositions du chapitre, 
conformément à l'Accord de coopération et d'assistance administrative mutuell e en matière 
douanière entre la Communauté européenne et le gouvernement du Japon, fait à Bruxelles le 
30 janvier  2008 (ci-après dénommé "ACAAMD").  
3.35.   Le refus d'octroi du traitement tarifaire préférentiel est autorisé sous réserve des conditions 
énoncées à l 'article  3.24. L'article  3.25 impose à chaque partie  de préserver, conformément à ses 
dispositions législatives et réglementaires, le caractère confidentiel des informations obtenues de 
l'autre partie  en vertu du chapitre  3. L'article  3.26 exige des partie s qu'elles établissent  des mesures 
administratives et des sanctions, conformément à leurs dispositions législatives et réglementaires, 
à l'encontre des personnes qui fournissent des informations inexactes dans le but d'obtenir un 
traitement tarifaire préfé rentiel.  WT/REG396/1  
- 24 - 
  3.36.   L'article  3.27 indique que le terme " partie " ne s'applique pas aux territoires espagnols de 
Ceuta et Melilla aux fins du chapitre  3. L'UE accorde à ces territoires le même traitement qu e celui 
qui est appliqué au titre de l'acte d'adhésion de l'Es pagne et du Portugal à l'UE, mais le Japon accorde 
aux produits originaires de ces territoires le même traitement douanier que celui qui est appliqué au 
reste de l'UE . 
3.37.   Les fonctions du comité des règles d'origine et des questions douanières sont définies 
conformément à l'article  22.3 et énoncées à l'article  3.28.2.  
3.38.   L'annexe  3-A contient les notes introductives des règles d'origine spécifiques aux produits, 
qui comportent essentiellement des définitions y compris l'interprétation de l'annexe  3-B. 
L'annexe  3-B contient les règles d'origine spécifiques aux produits . L'appendice  1 de l'annexe  3-B 
de l'Accord concerne la détermination de l'origine dans le cas des véhicules et des éléments de 
véhicules . La section  2 fixe des seuils intérimaires spécifiqu es aux produits qui définissent la valeur 
maximale des matières non originaires et la teneur en valeur régionale (TVR) pour les véhicules et 
les éléments de véhicules , plus précisément pour les véhicules des positions  87.03, 84.07, 84.08, 
87.06 , 87.07 et 87.08, qui diminuent (et augmentent dans le cas de la TVR) pendant les périodes 
de transition .18 La section  3 applique les règles d'origine spécifiques aux produits dans le cas de 
certains véhicules à moteur du fait de procédés de production connexes à certa ins éléments , dont 
la mise en œuvre  est examinée à la demande de l'une ou l'autre des partie s sept ans après l'entrée 
en vigueur de l'Accord (section  4). La section  5 de l'appendice  3-B-1 autorise  les partie s à décider 
que certaines ou toutes les matières des positions  84.07, 85.44 et  87.08 du  SH originaires d'un tiers 
et mises en œuvre  dans la fabrication, sur le territoire d'une partie , d'un produit relevant de la 
position  87.03  du SH  sont originaires en vertu de l'Accord à condition que : i) chaque partie  ait une 
zone de libre-échange , au sens de l'article  XXIV du GATT, avec le tiers ; ii) un accord soit en vigueur 
entre la partie  et le tiers sur la coopération administrative appropriée  pour assurer la bonne 
application de la section  5, et cette partie  informe l'autre partie  de cet accord ; et iii) les partie s 
soient d'accord sur toutes les autres conditions . D'après les partie s, un tel accord n'existe pas à 
l'heure actuelle . 
3.39.   L'annexe  3-D contient des modèles de textes multilingues pour les déclarations d'origine.  
3.3  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'exportation  
3.40.   L'article  2.12 concerne les droits à l'exportation . Les partie s sont convenues qu'aucune d'elles 
n'adopte ni ne maintient de droits , taxes, redevances ou autres impositions, de quelque nature 
qu'elles soient, applicables aux marchandises exportées vers l'autre partie . À l'article  2.14 
concernant la concurrence à l'exportation, les partie s affirment le ur engagement, exprimé dans les 
Décisions ministérielles de l'OMC du 19  décembre  2015 sur la concurrence à l'exportation 
(WT/MIN(15)/45 et WT/L/980), d'agir avec la plus grande modération en ce qui concerne les 
subventions à l'exportation et les mesures à l'exportation d'effet équivalent . 
3.41.   À l'article  2.15, les partie s sont convenues de ne pas adopter ou maintenir d'interdiction ou 
de restriction pour l'exportation ou la vente pour l'exportation de toute marchandise sauf en 
conformité avec l'article  XI du GA TT de  1994, qui est incorporé dans l'Accord et en fait partie 
intégrante mutatis mutandis . Si une partie  a l'intention d'adopter une interdiction à l'exportation ou 
à la vente pour l'exportation d'une marchandise énumérée à l'annexe  2-B19, elle veille à lim iter 
                                                
18 Pour les véhicules à moteur relevant de la position  87.03 du SH, la valeur maximale des matières non  
originaires utilisées tombe de 55 % (de la première à la troisième année) à 50 % (de la quatrième à la 
sixième  année) et à 45 % (à partir de la septième année); ou la TVR passe de 50 % à 55% et à 60 % pendant 
cette période. Pour les éléments de véhicules, les normes sont une valeur maximale des matières non 
originaires de 60 % (ou 45 % pour la TVR) (de la première à la troisième année), qui tombe à 50 % (ou 55 % 
pour la TVR) (à partir de de la quatrième année) pour les positions  84.07 et  84.08 du SH; et de 55 % (ou 50% 
pour la TVR) (de la première à la cinquième année), qui tombe à 45 % (ou 60 % pour la TVR) (à partir de la 
sixième année) pour les positions  87.06 et  87.07 du SH. Pour les éléments de véhicules relevant de la 
position  87.08 du SH, les prescriptions prévo ient soit un CP ou une valeur maximale des matières non 
originaires de 60 %, soit une TVR de 45 % de la première à la troisième année; et un CP ou une valeur 
maximale des matières non originaires de 50 %, ou une TVR de 55 % à partir de la quatrième année.  
19 Les marchandises énumérées aux articles  2.15 et  2.17 sont les suivantes: Chapitre  25 – Sel; soufre; 
terres et pierres; plâtres, chaux et ciments, Chapitre  26 – Minerais, scories et cendres, Chapitre  27 – 
Combustibles minéraux, huiles minérales et produits de  leur distillation; matières bitumineuses; cires 
minérales, Chapitre  28 – Produits chimiques inorganiques; composés inorganiques ou organiques de métaux WT/REG396/1  
- 25 - 
  l'interdiction ou la restriction, en avise par écrit l'autre partie  (à l'avance si possible et, en tout état 
de cause, dans un délai de 15  jours) et donne une possibilité de consultation  (article  2.15.2) . 
L'article  2.16 exige que des redevances et for malités se rapportant à l'exportation soient imposées  
conformément aux articles  VIII et  III du GATT de  1994. Les partie s n'ont connaissance d'aucune 
mesure prise par rapport à  l'interdiction de l'exportation ou de la vente pour l'exportation d'une 
marchand ise énumérée à l'annexe  2-B depuis l'entrée en vigueur de l'Accord.  
3.42.   L'article  2.17 sur les procédures de licences d'exportation (et d'importation) réaffirme les 
obligations des partie s découlant de l'Accord sur les licences d'importation  en ce qui concerne les 
marchandises énumérées à l'annexe  2-B de l'Accord . L'Accord sur les licences d'im portation est 
incorporé dans l'Accord  mutatis mutandis . 
3.4  Dispositions réglementaires relatives au commerce des marchandises  
3.4.1   Normes  
3.4.1.1   Mesures sanitaires et phytosanitaires  
3.43.   Le chapitre  6 concerne les mesures sanitaires et phytosanitaires . Les objectifs de ce chapitre 
sont présentés à l'article  6.1 et consistent notamment à promouvoir la coopération entre les partie s 
en ce qui concerne la mise en œuvre  de l'Accord  SPS (article  6.1 b)). À l'article  6.4, les partie s 
réaffirment les droits qui l eur sont accordés et les obligations qui leur incombent en matière de 
mesures sanitaires et phytosanitaires en vertu de l'Accord  SPS. 
3.44.   L'article  6.5 prévoit la notification mutuelle des autorités compétentes et des points de contact 
pour les questions relev ant de ce chapitre . Selon les partie s, ces notifications ont été présentées.  
3.45.   Les articles  6.6 à  6.14 contiennent des dispositions sur l'évaluation des risques, sur les 
conditions d'importation, les procédures d'importation et la facilitation des échanges, sur les audits, 
sur les listes d'établissements ou d'installations , sur l'adaptation aux conditions régionales, sur la 
transparence et l'échange d'informations , sur les consultations techniques , sur l'adoption de mesures 
d'urgence et sur l'équivalence des mesures dans le cadre du niveau de protection approprié pour 
l'autre partie . 
3.46.   L'article  6.15 indique qu'un comité des mesures sanitaires et phytosanitaires est institué en 
vertu de l'article  22.3. Les objectifs et les fonctions de ce comité sont définis aux articles  6.15.2 
et 6.15.3.  
3.47.   L'article  6.16 précise que certaines disposit ions sont exclues du  mécanisme de règlement des 
différends : l'article  6.6 (évaluation des risques) , les points  b) à d) de l'article  6.7.4 (interdiction de 
la discrimination, publication de la durée normale, demandes de renseignements limitées à ce qui 
est nécessaire ) et les articles  6.14.1 et  6.14.2  (équivalence) ne sont pas soumis aux procédures de 
règlement des différends p révues au chapitre  21 (article 6.16).  
3.48.   L'annexe  6 de l'Accord porte sur les additifs alimentaires . Les partie s reconnaissent 
l'importance de la transparence et de la prévisibilité en ce qui concerne les procédures de demande 
d'autorisation et d'autorisation  des additifs alimentaires.  
                                                
précieux, d'éléments radioactifs, de métaux des terres rares ou d'isotopes, Chapitre  71 – Perles fines ou de 
culture, pierres gemmes ou similaires, métaux précieux, plaqués ou doublés de métaux précieux et ouvrages 
en ces matières; bijouterie de fantaisie; monnaies, Chapitre  72 – Fonte, fer et acier, Chapitre  73 – Ouvrages 
en fonte, fer ou acier, Chapitre  74 – Cuivre et ouvrages en cuivre, Chapitre  75 – Nickel et ouvrages en nickel, 
Chapitre  76 – Aluminium et ouvrages en aluminium, Chapitre  78 – Plomb et ouvrages en plomb, Chapitre  79 – 
Zinc et ouvrages en zinc, Chapitre  80 – Étain et ouvrages en étain, Chap itre 81 – Autres métaux communs; 
cermets; ouvrages en ces matières.  WT/REG396/1  
- 26 - 
  3.4.1.2   Obstacles techniques au commerce  
3.49.   Le chapitre  7 concerne les obstacles techniques au commerce . Les objectifs de ce chapitre 
sont décrits à l'article  7.1. L'article  7.2 définit le champ d'application du chapitre .20 Les partie s 
réaffirment les droits qui leur sont accordés et les obligations qui leur incombent en vertu de 
l'Accord  OTC de l'OMC, et elles incorporent les articles  2 à 9 et les Annexes  1 et 3 de l'Accord  OTC 
dans l'Accord mutatis mutandis  (article 7.3). Chaque partie  prend toutes les mesures raisonnables 
en son pouvoir pour encourager les institutions publiques locales de son ressort territorial à respecter 
les dispositions des articles  7.5 à  7.11 de l'Accord . L'article  7.7.3 dispose que  chaque partie  
encourage, sous réserve de ses dispositions législatives et réglementaires, les organismes régionaux 
ou nationaux de normalisation de son ressort territorial à garantir la participation adéquate des 
personnes concernées sur son territoire au processus d'élaboration des no rmes et à permettre la 
participation de personnes de l'autre partie  à des procédures de consultation publiques, à des 
conditions non moins favorables que celles qui sont accordées à ses propres personnes.  
3.50.   Les articles  7.5 à 7.12 contiennent des disposition s relatives aux règlements techniques, aux 
normes internationales, aux normes, aux procédures d'évaluation de la conformité, à la 
transparence, à la surveillance du marché, au marquage et à l'étiquetage, et à la coopération . 
L'article  7.13 définit les fonc tions du comité des OTC créé en vertu de l'article  22.3. Ce comité est 
chargé de la mise en œuvre  et du fonctionnement effectifs du chapitre  7. Les fonctions du comité 
sont présentées à l'article  7.13.2 . Des points de contact  doivent être communiqués e n vertu de 
l'article  7.14. Selon les partie s, elles se sont communiqué l'une à l'autre les points de contact . 
3.4.2   Mécanismes de sauvegarde  
3.51.   Les articles  5.2 à  5.10 du chapitre  5 (Recours commerciaux) concernent les mesures de 
sauvegarde.  
3.4.2.1   Mesures de sauvegarde glo bales  
3.52.   La section  C du chapitre  5 concerne les mesures de sauvegarde globales . L'article  5.9 prévoit 
qu'aucune disposition du chapitre n'empêche une partie  d'appliquer des mesures de sauvegarde à 
une marchandise originaire de l'autre partie  conformément à l 'article  XIX du GATT de  1994 et à 
l'Accord sur les sauvegardes . Les dispositions de la section ne sont pas soumises au mécanisme de 
règlement des différends prévu au chapitre  21. 
3.53.   L'article  5.10 dispose qu'une partie  s'abstient d'appliquer ou de maintenir s imultanément, à 
l'égard de la même marchandise : a) une mesure de sauvegarde bilatérale telle qu'elle est prévue à 
la section  B du chapitre ; b) une mesure au titre de l'article  XIX du GATT de  1994 et de l'Accord sur 
les sauvegardes ; ou c) une mesure de sauv egarde telle qu'elle est prévue à l'annexe  2-A, partie  3, 
section  C. 
3.4.2.2   Mesures de sauvegarde bilatérales  
3.54.   L'article  5.2.1 prévoit que si, à la suite de l'élimination ou de la réduction d'un droit de douane 
conformément à l'article  2.8, une marchandise origina ire d'une partie  est importée dans l'autre 
partie  en quantités tellement accrues, que ce soit en termes absolus ou par rapport à la production 
intérieure, et à des conditions telles qu'elle cause ou menace de causer un préjudice grave à une 
branche de prod uction intérieure de la partie  importatrice, cette partie  peut adopter les mesures 
prévues à l'article  5.2.2, dans la mesure nécessaire pour prévenir ou réparer le préjudice grave 
menaçant ou atteignant cette branche de production intérieure et pour faciliter l'adaptation de 
celle-ci. L'article  5.2.2 dispose que  les mesures de sauvegarde bilatérales peuvent consister en : la 
suspension de toute nouvelle réduction de droit, comme prévu au chapitre  2 de l'Accord , ou 
l'augmentation du taux de droit de douane appliqué à la marchandise originaire jusqu'à un niveau 
ne dépassant pas  i) le taux de droit  NPF appliqué qui est en vigueur à la date de mise en application 
de la mesure de sauvegarde bilatérale ; et ii) le taux de droit  NPF appliqué qui est en vigueur le jour 
précédant l'entrée en vigueur de l'Accord , le moins éle vé de ces deux taux  étant retenu . En vertu 
du l'article  5.3, une mesure de sauvegarde bilatérale n'est adoptée que pendant une période ne 
                                                
20 Le chapitre ne s'applique pas aux spécifications en matière d'achat élaborées par un organisme 
gouvernemental pour les besoins de sa production ou de sa consommation, ni aux mesures sani taires et 
phytosanitaires telles qu'elles sont définies à l'Annexe  A de l'Accord  SPS (article  7.2.3).  WT/REG396/1  
- 27 - 
  dépassant pas une durée de deux ans, mais elle peut être prorogée si nécessaire à condition que la 
période totale, y c ompris les prorogations, ne dépasse pas quatre ans . Les mesures de sauvegarde 
bilatérales ne peuvent être appliquées que pendant la période de transition .21 L'article  5.4 prescrit 
la conduite d'une enquête avant d'imposer une mesure de sauvegarde bilatérale , enquête qui doit 
être achevée dans un délai d'un an à compter de sa date d'ouverture . L'article  5.5 énonce les 
obligations en matière de notifications de la partie  qui souh aite imposer une mesure . Les 
consultations sur une mesure de sauvegarde bilatérale et sur l'octroi d'une  compensation éventuelle 
pour ce lle-ci sont prévues à l'article  5.6. À l'article  5.7, d es mesures provisoires sont autorisées, 
dans certaines conditions, pendant une durée maxima le de 200  jours comme à l'article  6 de l'Accord 
de l'OMC sur les sauvegardes . 
3.4.2.3   Mesures de sauvegarde spéciales  
3.55.   L'article  2.5 prévoit que les marchandises agricoles originaires ne sont pas soumises aux 
droits appliqués par l'autre partie  au titre d'une mesur e de sauvegarde spéciale prise en vertu de 
l'Accord sur l'agriculture . L'article  2.5.2 dispose que des mesures de sauvegarde agricoles 
concernant les marchandises agricoles originaires peuvent être prises en vertu de l'Accord, 
conformément à l'annexe  2-A, partie  3, section  C. Selon les partie s, seul le Japon peut prendre des 
mesures de sauvegarde agricoles en vertu de l'Accord.  
3.56.   La sous -section  1 de la section  C de l'annexe  2-A présente les notes relatives au recours aux 
mesures de sauvegarde agricoles dans le cadre de la section  C, y compris a) les marchandises 
agricoles originaires susceptibles de faire l'objet de mesures de sauvegarde agricoles conformément 
à la section  A, point  2; b) les seuils de déclenchement pour l'application desdites mesures ; et c) le 
taux maximal des droits de douane pouvant être appliqué chaque année pour chacune de ces 
marchandises . La section  C énonce des mesures de sauvegarde agricoles relatives à la viande de 
bœuf (sous -section  2), à la viande de porc (sous -section  3), à la vian de de porc transformée 
(sous -section  4), au concentrat de protéines de lactosérum  (sous -section  5), au lactosérum en 
poudre  (sous -section  6), aux oranges fraîches (sous -section  7), et aux chevaux de course 
(sous -section  8) (voir le tableau  3.5 ci -après ).22 En vertu de la section  C, le Japon peut , en guise de 
mesure de sauvegarde agricole , augmenter le taux des droits de douane appliqué à une marchandise 
agricole originaire à un niveau qui n'excède pas la plus petite valeur entre a)  le taux de droit de la 
nation la plus favorisée appliqué au moment de l'exécution de la mesure de sauvegarde agricole ; 
b) le taux de droit de la nation la plus favorisée appliqué le jour précédant la date d'entrée en vigueur 
du présent accord ; et c) le taux de droits de do uane indiqué dans la présente section . 
Tableau 3.5: Mesures de sauvegarde agricoles du Japon fondées sur le volume et sur les 
prix 
Positions du SH  
(désignation des 
produits ) Mesure de 
sauvegarde  Période 
d'application  Déclenchement  Droit additionnel  
020110.000, 020120.000, 
020130.010, 020130.020, 
020130.030, 020130.090, 
020210.000, 020220.000, 
020230.010, 020230.020,  
020230.030, 020230.090  
020610.020, 020629020  Droit 
additionnel  15 ans à compter d e 
l'entrée en vigueur  
Pendant 4 années 
consécutives après la 
16ème année,  
le Japon n'applique 
plus de mesures de 
sauvegarde 
agricoles . 43 500 TM (la 
1ère année ) et 
50 500 TM (la 
10ème année ) 
385 TM 
additionnelles par 
an (de la  11ème à la 
15ème année) , puis 
seuil de 
déclenchement de  
l'année précédente 
plus 770  TM (à 
partir de la 
16ème année ?) SG1* : 38,5% la 1ère année 
et 18% la 15ème année, puis 
1% de moins ou  le même 
taux selon que la mesure a 
été appliquée ou non au 
cours de l'année 
précédente ; 
SG1** : idem mais 39% la 
1ère année  
                                                
21 La période de transition est définie comme la période débutant à la date d'entrée en vigueur de 
l'Accord et prenant fin dix ans après la date d'achèvement de la réduction ou de l'élimination des droits de 
douane appliqués à cette marchandise conformément à  la liste de la partie , reproduite à l'annexe  2-A. 
22 Les produits pour lesquels une mesure de sauvegarde peut être utilisée sont indiqués par la mention 
"SG1*", "SG1** (viande de bœuf)", "SG2 (viande de porc)", "SG3 (viande de porc transformée)", "SG4* 
(concentrat de protéines de lactosérum)", "SG4** (lactosérum en poudre)", "SG5 (oranges fraîches)" ou 
"SG6 (chevaux de course)" dans la colonne "Note" de la liste du Japon.  WT/REG396/1  
- 28 - 
  Positions du SH  
(désignation des 
produits ) Mesure de 
sauvegarde  Période 
d'application  Déclenchement  Droit additionnel  
020311.020, 020311.030, 
020311.040, 020312.021, 
020312.022, 020312.023,  
020319.021, 020319.022,  
020319.023, 020321.020,  
020321.030, 02 0321.040,  
020322.021, 020322.022,  
020322.023, 020329.023, 
020329.021, 020329.022, 
020630.093, 020630.092, 
020630.099, 020649.092, 
020649.093, 020649.099  Droit 
additionnel  11 ans Le niveau est fixé 
dans les conditions 
définies à la 
sous-section  3.1. Le droit additionnel est fixé 
dans les conditions définies 
à la sous -section  3.2. 
021011.010, 021011.020, 
021012.010, 021012020,  
021019.010, 021019.020, 
021099.011, 021099.019, 
160241.011, 160241.019, 
160242.011, 160242.019, 
160249.210, 16024 9.220  Droit 
additionnel  11 ans 115% des 
importations 
globales annuelles 
de la 1ère à la 
2ème année (3  ans 
maximum) et  
121% la 
11ème année  SG3: 85% du taux de base 
à partir de la 1ère année et 
45% la 11ème année  
040410.129, 040410.139, 
040410.0149, 
040410.169, 040410.179, 
040410.189  Droit 
additionnel  20 ans 
Pendant 3 années 
consécutives après la 
21ème année, le Japon 
n'applique plus de 
mesures de 
sauvegarde 
agricoles . 2 000 TM (la 
1ère année) et 
7 438 TM (la 
20ème année), à 
partir de la 
21ème année seuil 
de déclenchement 
de l'année 
précédente plus 
573 TM. SG4* : 29,8% plus 120  ¥/kg 
la 1ère année et 13,4% plus 
75 ¥/kg la 20ème année , puis 
réduit  de 1,9%  plus 
10,7 ¥/kg (si la mesure  n'a 
pas été appliquée au cours 
de l'année précédente) , ou 
de 1% plus 5  ¥/kg (si elle a 
été appliquée au cours de 
l'année précédente) . 
040410.129, 040410.139, 
040410.149, 040410.169, 
040410.179, 040410.189  Droit 
additionnel  15 ans 
Pendant 2 années 
consécutives après la 
16ème année , le 
Japon n'applique 
plus de mesures de 
sauvegarde 
agricoles.  2 300 TM la 
1ère année et 5 190 
la 15ème année, à 
partir de la 
16ème année seuil 
de déclenchement 
de l'année 
précédente plus 
458 TM SG4** : 29,8% plus 75  ¥/kg 
la 1ère année et 13,4% plus 
30 ¥/kg de la 11ème à la 
15ème année, puis réduit de 
2% plus 4  ¥/kg (si la 
mesure n'a pas été 
appliquée au cours de 
l'année précédente) , ou de 
1% plus 2  ¥/kg (si elle a été 
appliquée au cours de 
l'année précédente)  
080510.000, - S'ils sont 
importés entre le 
1er décembre et le 31  mars Droit 
additionnel  7 ans Si les importations 
dépassent 
2 000 TM SG5: 28% (de la 1ère à la 
4ème année), et 20% (de la 
5ème à la 7ème année)  WT/REG396/1  
- 29 - 
  Positions du SH  
(désignation des 
produits ) Mesure de 
sauvegarde  Période 
d'application  Déclenchement  Droit additionnel  
010129.290  Droit 
additionnel  15 ans Si le prix CAF à 
l'importation par 
marchandise est 
inférieur à 90% du 
prix de 
déclenchement (le 
prix de 
déclenchement est 
le prix convenu 
conformément au 
point 4, ou 
10,7 millions de ¥ 
en l'absence d'un 
accord spécifique.)  SG6: 30% de  la différence 
entre le d roit NPF et le droit 
prévu par l'Accord (si le prix 
CAF à l'importation excède 
de 10% le prix de 
déclenchement mais est 
inférieur ou égal à 40% de 
ce dernier), ou 50% de la 
différence entre le droit  NPF 
et le droit prévu par l'Accord 
(si la différence entr e le prix 
CAF à l'importation et le prix 
de déclenchement est 
supérieure à  40% mais 
inférieure  ou égale à 60 %); 
un droit égal à  70% de la 
différence entre le droit  NPF 
et le droit prévu par l'Accord 
(si la différence est 
supérieure à 60% mais 
inférieure ou  égale à 75% 
du prix de déclenchement) ; 
et la différence entre le 
droit NPF et le droit prévu 
par l'Accord  (si la différence 
entre le prix CAF à 
l'importation et le prix de 
déclenchement est 
supérieure à 75% ) 
Source:  L'Accord . 
3.57.   Les partie s sont convenues que le Japon applique toute mesure de sauvegarde en matière 
agricole de manière transparente et que, dans un délai de 60 jours à compter de la date à laquelle 
la mesure de sauvegarde agricole est imposée, il en informe l'Union européenne e t lui fournit les 
données concernant la mesure . Sur demande écrite de l'Union européenne, le Japon répond aux 
questions spécifiques de l'Union européenne et lui fournit des informations – notamment par courrier 
électronique,  téléconférence,  vidéoconférence  et en personne – en ce qui concerne l'exécution de la 
mesure . Cependant, aucune mesure de sauvegarde agricole ne peut être appliquée ou maintenue à 
la date à laquelle le taux de droits de douane visé applicable au produit devient nul  ou après cette 
date. 
3.4.2.4   Mesures de sauvegarde de la balance des paiements  
3.58.   L'article  2.20 concerne les restrictions destinées à protéger l'équilibre de la balance des 
paiements . L'article  2.20.1 prévoit  qu'aucune disposition de l'Accord ne peut être interprétée comme 
empêchant une  partie  de prendre toute mesure destinée à protéger l'équilibre de sa balance des 
paiements . Si une partie  prend de telles mesures, elle le fait en conformité avec l'article  XII du GATT 
de 1994 et avec le Mémorandum d'accord sur les dispositions de l'Accor d général sur les tarifs 
douaniers et le commerce de  1994 relatives à la balance des paiements figurant à l'annexe  1A de 
l'Accord sur l'OMC . En outre, l'article  2.20.2 prévoit qu'aucune disposition du présent accord 
n'empêche une partie  de recourir à des c ontrôles ou des restrictions en matière de changes 
conformément aux statuts du Fonds monétaire international.  
3.4.2.5   Autres mesures de sauvegarde  
3.59.   Un mécanisme de sauvegarde applicable aux véhicules à moteur prévu à l'article  18 de 
l'annexe  2-C autorise une partie  à suspendre des concessions équivalentes ou d'autres obligations 
au cas où l'autre partie  n'applique pas ou cesse d'appliquer un règlement de l'ONU figurant dans 
l'appendice  2-C-1. Cette mesure reste en vigueur jusqu'à l'achèvement d'un e procédure accélérée 
de règlement des différends prévue à l'article  19 de l'annexe (voir la section  3.5.3 ci -après).  WT/REG396/1  
- 30 - 
  3.4.3   Mesures antidumping et compensatoires  
3.60.   Le chapitre  5 porte sur les recours commerciaux . La section  D concerne les mesures 
antidumping et co mpensatoires . À l'article  5.11, les partie s réaffirment leurs droits et obligations au 
titre de  l'Accord antidumping et de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires (SMC) 
de l'OMC . Le chapitre  3 de l'Accord (Règles d'origine) ne s'applique  pas aux mesures antidumping 
et aux mesures compensatoires au titre  de l'Accord (article  5.11.3).  
3.61.   L'article  5.12 concerne la transparence et la communication des faits essentiels dans le cadre 
de l'Accord . L'article  5.12.1 impose à chaque partie  de conduir e les enquêtes en matière de droits 
antidumping et de droits compensateurs de manière équitable et transparente, et sur la base de 
l'Accord antidumping et de l'Accord  SMC de l'OMC . Avant l'application de mesures provisoires visées 
à l'article  7 de l'Accord  antidumping ou à l'article  17 de l'Accord  SMC et, en tout état de cause, avant 
l'établissement d'une détermination finale, chaque partie  garantit la communication complète des 
faits essentiels qui constituent le fondement de la décision d'appliquer ou non  des mesures 
provisoires et définitives . Cette communication est faite par écrit et intervient suffisamment tôt pour 
que les partie s intéressées puissent défendre leurs intérêts (a rticle 5.12.2) . Les faits essentiels qui 
doivent être communiqués sont décrits à l'article  5.12.3.  
3.62.   Dans le cas où l'autorité chargée de l'enquête d'une partie  a l'intention de faire usage des 
données disponibles conformément à l'article  6.8 de l'Accord antidumping, elle informe la partie  
intéressée de ses intentions et indiqu e clairement les raisons pour lesquelles elle souhaite utiliser 
les données disponibles.  
3.63.   L'article  5.13 contient une disposition relative à l'intérêt public qui exige que l'autorité chargée 
de l'enquête de la partie  importatrice offre aux producteurs dans la partie  importatrice, aux 
importateurs et aux utilisateurs industriels de la marchandise  ainsi qu'aux organisations de 
consommateurs représentatives  des possibilités de présenter par écrit leur point de vue à propos 
des enquêtes en matière de droits anti dumping et de droits compensateurs, y compris en ce qui 
concerne l'incidence potentielle d'un droit antidumping et compensateur sur leur situation.  
3.64.   La section  D n'est pas soumise au mécanisme de règlement des différends prévu au 
chapitre  21 de l'Accord (a rticle 5.11.2) . 
3.4.4   Subventions et aides d'État  
3.65.   Le chapitre  12 de l'Accord (articles  12.1 à  12.10) concerne les subventions . L'article  12.3.1 
dispose que ce chapitre s'applique aux subventions spécifiques dans la mesure où elles sont liées à 
des activités écono miques .23 Les définitions utilisées dans le chapitre figurent à l'article  12.2: les 
activités économiques sont définies comme les activités relevant de l'offre de marchandises et de 
services sur un marché, et les termes "subvention" et "subvention spécifique" sont définis 
respectivement selon les articles  1.1 et  2 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures 
compensatoires (Accord  SMC).  
3.66.   Les exclusions concernant le champ d'application d e ce chapitre sont énoncées aux 
articles  12.3.2 à  12.3.8 . Ce chapitre ne s'applique pas aux subventions accordées aux entreprises 
chargées par le gouvernement de fournir des services au grand public à des fins de politique publique 
(article  12.3.2) . Il ne s'applique pas aux subventions accordées pour indemniser le dommage causé 
par les catastrophes naturelles ou d'autres événements extraordinaires (article  12.3.3) . Les 
articles  12.5 et  12.6 ( respectivement au sujet des notifications à l'autre partie  concernant les 
subventions spécifiques et  des consultations sur les subventions  considérées par une partie  comme 
ayant un effet négatif significatif sur les intérêts en matière de commerce ou d'investissement ) ne 
s'appliquent pas aux subventions dont le montant ou budget cumulé est inférieur à 450  000 droits 
de tirage spéciaux (DTS) par bénéficiaire pour une période de trois années consécutives 
(article 12.3.4) . Les articles  12.6 et  12.7 (subventions interdites) ne s'appliquent pas aux 
subventions liées au commerce de marchandises couvertes par l' Annexe  1 de l'Accord sur 
l'agriculture et aux subventions liées au commerce des poissons et des produits de la pêche  
(article 12.3.5) . L'article  12.7 ne s'applique pas non plus aux subventions accordées de manière 
                                                
23 La note de bas de page  1 du chapitre  12 précise que l'enseignement prodigué dans le cadre du 
système éducatif intérieur de chaque partie  est considéré comme une activité non économique.  WT/REG396/1  
- 31 - 
  temporaire pour répondre à une urgence économique  nationale ou mondiale (article  12.3.6) .24 Ce 
chapitre ne s'applique pas aux services audiovisuels (article  12.3.7) ni aux subventions accordées 
par les niveaux sous -centraux de gouvernement de chaque partie  (article s 12.3.7 et 12 .3.8).  
3.67.   L'article  12.4 prévo it que rien dans ce chapitre n'affecte les droits et les obligations des partie s 
découlant de l'Accord  SMC, de l'article  XVI du GATT de  1994 et de l'article  XV de l'AGCS . 
L'article  12.5 établit un mécanisme de notifications, et l'article  12.5.3 indique que l'obligation de 
notification en ce qui concerne les services ne s'applique qu'à certains secteurs énumérés (au sujet 
des subventions dans le domaine des services, voir éga lement la section  4.5.3  ci-après).  
3.68.   L'article  12.6 définit un mécanisme de consultation si une partie  considère qu'une subvention 
de l'autre partie  a ou pourrait avoir un effet négatif significatif sur ses intérêts en matière de 
commerce ou d'investissement  au titre du chapitre (12.6.1) . La partie  qui reçoit la demande de 
consultation envisage de fournir des informations sur la subvention . Les informations qui peuvent 
être demandées par la partie  dont émane  la demande sont décrites à l'article  12.6.2 . Si, après les 
consultations , la partie  qui a présenté la demande considère encore que la subvention a ou pourrait 
avoir un effet négatif significatif sur ses intérêts en matière de commerce et d'investissement , la 
partie  sollicitée accorde une attention bienveil lante aux préoccupations soulevées et toute solution 
est considérée comme étant réalisable et acceptable par la partie  sollicitée  (article 12.6.5).  
3.69.   L'article  12.7 dispose que les dispositifs juridiques ou autres en vertu desquels des pouvoirs 
publics ou un organisme public sont chargés de garantir des dettes ou obligations financières d'une 
entreprise sans aucune limite quant au montant ou à la durée d'une garantie (article 12.7 a)) et les 
subventions destinées à la restructuration d'une entreprise en difficulté ou en faillite sans que 
l'entreprise ne doive élaborer un plan de restructuration crédible  (article 12.7 b)) qui ont ou 
pourraient avoir un effet négatif significatif sur les échanges ou les investissements entre les partie s 
sont des subventions interdites au titre d e ce chapitre.  
3.70.   L'article  12.8 dans son intégralité  prévoit que  chaque partie  veille à ce que les entreprises 
n'utilisent les subventions que dans le but spécifique pour lequel ces subventions ont été octroyées.  
3.71.   L'article  12.9 dispose que les exceptions générales de l'article  XX du GATT de  1994 et de 
l'article  XIV de l'AGCS sont incorporées dans l'Acco rd et en font partie intégrante, mutatis mutandis . 
L'article  12.10  dispose  que l'article  12.6.5  ("Si la partie  qui a présenté la demande considère encore, 
après les consultations, que la subvention a ou pourrait avoir un effet négatif significatif sur ses 
intérêts en matière de commerce et d'investissement,  […] la partie  sollicitée accorde une attention 
bienveillante aux préoccupations de la partie  qui a présenté la demande . Toute solution est 
considérée comme étant réalisable et acceptable par la partie  sollicitée .") n'est pas soumis aux 
procédures de règlement des différends prévues au chapitre  21 de l'Accord.  
3.72.   Le chapitre  13 de l'Accord (article s 13.1 à  13.8) concerne les entreprises publiques, les 
entreprises jouissant de droits ou privilèges spéciaux et les monopoles désignés . Les définitions 
utilisées dans ce chapitre figurent à l'article  13.1, et le champ d'application de ce  chapitre est décrit 
à l'article  13.2. L'article  13.2.1 indique que le chapitre s'applique aux entreprises publiques, aux 
entrepris es jouissant de droits ou privilèges spéciaux et aux monopoles désignés qui exercent des 
activités commerciales . Si une entreprise exerce à la fois des activités commerciales et non 
commerciales, seules ses activités commerciales sont couvertes par  ce chapitre.  
3.73.   Les exclusions concernant le champ d'application d e ce chapitre ou d'un article spécifique 
figurent aux articles  13.2.3 à  13.2.8, et comprennent les situations dans lesquelles les entreprises 
visées agissent en tant qu'entités contractantes couve rtes soit par les annexes de l'appendice  I de 
l'AMP concernant chaque partie , soit par l'annexe  10, partie  2, de l'Accord, et procédant à la 
passation de marchés pour les besoins des pouvoirs publics et non en vue d'une revente dans le 
commerce ou d'une ut ilisation dans la production d'une marchandise ou dans la fourniture d'un 
service destiné à la vente dans le commerce . Les entreprises visées sont également exclues du 
champ d'application d e ce chapitre si , lors d'un des trois exercices fiscaux consécutifs  précédents , le 
chiffre d'affaires annuel généré par les activités commerciales était inférieur à 200  millions de DTS  
(article 13.2.5) . L'article  13.2.6 dispose que l'article  13.5 ne s'applique pas à la fourniture de 
                                                
24 La note de bas de page  2 du chapitre  12 dispose qu'on entend par urgence, un événement qui touche 
l'ensemble de l'économie d'une partie , ce qui signifie  pour l'UE l'ensemble de l'économie de l'UE ou au moins 
de l'un des États membres de l'UE.  WT/REG396/1  
- 32 - 
  services financiers par des entreprises  publiques dans le cadre d'une mission de service public qui 
soutient des exportations ou des importations (a rticle 13.2.6  a)), ou qui soutient les investissements 
privés en dehors du territoire de la partie  (article 13.2.6  b)). L'article  13.2.7 dispose  que 
l'article  13.5 ne s'applique pas à une entreprise visée dans la mesure où elle réalise des achats et 
des ventes d'une marchandise ou d'un service en vertu de toute mesure non conforme existante 
prévue dans la liste des partie s figurant à l'annexe  I de l'annexe  8-B (article  13.2.8  a)) et de toute 
mesure non conforme indiqu ée dans la liste de la partie  figurant à l'annexe  II de l'annexe  8-B 
(article 13.2.8  b)). 
3.74.   À l'article  13.3, les partie s réaffirment leurs droits et obligations au titre de  l'article  XVII, 
paragraphes  1 à 3, du GATT de  1994, du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article  XVII 
de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 ainsi que de l'article  VIII, 
paragraphes  1, 2 et  5, de l'AGCS.  
3.75.   L'article  13.5.1 exige de chaque partie  qu'elle veille à ce que chacune de ses entreprises visées 
agisse en s'inspirant de considérations d'ordre commercial (article 13.5.1  a)) et accorde un 
traitement non discriminatoire  (articles 13.5.1  b) et c)). À l'article  13.6.1, les partie s conviennent 
de respecter et d'utiliser de la manière la plus adéquate les normes internationales concernées, y 
compris, entre autres, les Lignes directrices de l'OCDE sur la gouvernance des entreprises publiques . 
L'article  13.6.2  énonce les  obligations d'indépendance et d'impartialité qui incombent à tout 
organisme de réglementation exerçant une fonction de réglementation des entreprises visées . 
L'article  13.7 définit un processus d'échange d'informations si une partie  a des raisons de croire que 
les activités commerciales d'une entreprise visée de l'autre partie  nuisent à ses intérêts au regard 
de ce chapitre.  
3.76.   L'article  13.8 dispose que les exceptions générales de l'ar ticle XX du GATT de  1994 et de 
l'article  XIV de l'AGCS sont incorporées dans l'Accord et en font partie intégrante, mutatis mutandis . 
3.4.5   Procédures douanières  
3.77.   Le chapitre  4 concerne les questions douanières et la facilitation des échanges . L'article  4.1 
énumè re les objectifs d e ce chapitre et l'article  4.2 indique le champ d'application d e ce chapitre . 
Les articles  4.3 à  4.13 concernent la transparence, le régime d'importation, d'exportation et de 
transit, la mainlevée des marchandises , la simplification des r égimes douaniers , la prise de décisions 
anticipées , le recours et le réexamen  concernant les décisions administratives, la gestion des risques, 
le contrôle après dédouanement , le transit et le transbordement , la coopération douanière et 
l'admission tempora ire. Aucune disposition d e ce chapitre ne modifie les droits et obligations des 
partie s prévus aux chapitres  6 et 7 (SPS et OTC) de l'Accord et  en cas d'incompatibilité, les 
dispositions de ces chapitres priment dans la mesure de l'incompatibilité.  
3.78.   Les dispositions relatives à la transparence exigent que les partie s publient leur législation 
douanière et leurs autres dispositions législatives et réglementaires en matière commerciale, ainsi 
que leurs procédures administratives générales et leurs infor mations utiles d'application générale 
relatives au commerce, y compris, le cas échéant, sur Internet . La législation douanière, les autres 
dispositions législatives et réglementaires en matière commerciale, et les procédures administratives 
générales  liées au commerce  devraient être mises à disposition le plus tôt possible avant leur entrée 
en vigueur sauf dans certaines situations . Les partie s désignent également des points d'information 
et prévoient des consultations régulières entre leurs autorités douan ières et d'autres organismes 
ayant des activités liées au commerce, d'une part, et les commerçants ou autres parties prenantes, 
d'autre part.  
3.79.   S'agissant du régime d'importation, d'exportation et de transit, les partie s conviennent 
d'adopter ou de maintenir  des mesures accordant un traitement favorable préalables à la mainlevée 
des marchandises aux commerçants ou opérateurs qui remplissent les critères précisés dans leurs 
dispositions législatives et réglementaires, d'encourager l'utilisation de systèmes ava ncés, y compris 
ceux qui reposent sur les technologies de l'information et des communications , afin de faciliter 
l'échange de données électroniques, et d' œuvrer  pour une simplification des régimes douaniers . Elles 
conviennent de rendre des décisions antici pées qui définissent le traitement à accorder aux 
marchandises concernées.  WT/REG396/1  
- 33 - 
  3.80.   Les partie s garantissent également le droit à un recours ou à un réexamen (y compris 
administratif et judiciaire) à toute personne à laquelle une décision administrative a été adres sée 
par les autorités douanières ou par d'autres organismes ayant des activités liées au commerce . 
3.81.   L'article  4.14.1 dispos e que le Comité des règles d'origine et des questions douanières institué 
en vertu de l'article  22.3 est chargé de la mise en œuvre  et du fonctionnement effectifs de ce chapitre 
et des questions douanières du chapitre  2 et de l'article  14.51 en sus des autres respon sabilités 
énoncées à l'article  3.28.1. L'article  4.14.2 exige, en règle général e25, que le Comité organise des 
réunions conjointes avec le Comité mixte de coopération douanière ("CMCD") conformément à 
l'ACAAMD, à moins que ces réunions conjointes ne soient pas nécessaires.  
3.4.6   Autres réglementations  
3.4.6.1   Bonnes pratiques réglementaires et coopération réglementaire  
3.82.   Le chap itre 18 (articles  18.1 à 18.19) concerne les bonnes pratiques réglementaires et la 
coopération réglementaire . Les objectifs d e ce chapitre sont défi nis à l'article  18.1, et consistent à 
promouvoir la coopération entre les partie s dans le but de stimuler le commerce et les 
investissements bilatéraux . L'article  18.1.2 prévoit qu'aucune disposition ne porte atteinte au droit 
des partie s de définir ou de réglementer leurs propres niveaux de protection dans des domaines tels 
que la santé publique, la vie et la santé humaines, animales et végétales, la santé et la sécurité au 
travail, les conditions de travail , l'environnement (y compris le changement climat ique), les 
consommateurs, la protection sociale et la sécurité sociale , et d'autres objectifs de politique publique 
énoncés dans cet article . L'article  18.1.4 dispose que les mesures réglementaires ne peuvent pas 
constituer une entrave déguisée au commerce . 
3.83.   L'accord des partie s sur les bonnes pratiques réglementaires est décrit à la sous -section  2 de 
la section  A de l'article  18. Les dispositions comprennent le fait qu'elles conviennent de mettre à la 
disposition du public une description des processus et mécanismes utilisés par l'autorité de 
réglementation pour élaborer, évaluer et réexaminer ses mesures réglementaires ; de mettre à  la 
disposition du public, au moins une fois par an, une liste des mesures réglementaires importantes 
prévues  ainsi qu'une description succincte de leur champ d'application et de leurs objectifs ; de 
prendre  des dispositions pour mener une consultation publique lorsqu'elles élaborent des mesures 
réglementaires importantes ; et de s'efforcer de réaliser systématiquement une analyse d'impact 
portant sur les mesures réglementaires importantes en cours d'élaboration .26 
3.84.   La sous -section  3 de la section  A de l'articl e 18 concerne la coopération réglementaire . La 
sous-section  4 décrit les fonctions du Comité de coopération réglementaire (institué en application 
de l'article  22.3) . À l'article  18.15, les partie s sont convenues d'établir des points de contact aux fins 
de l'échange d'informations prévu à l'article  18.16 (échange d'informations sur les mesures 
réglementaires prévues ou existantes) . D'après les partie s, le Comité ne s'est pas encore réuni . Les 
points de contact prévus à l'article  18.15 ont été établis : pour l'UE, la Commission européenne, la 
DG Commerce, et pour le Japon,  le Ministère des affaires étrangères.  
3.85.   Le chapitre  18 n'est pas soumis aux procédures de règlement des différends prévues au 
chapitre  21 (a rticle 18.19).  
3.5  Dispositions sectorielles sur le commerce des marchandises  
3.5.1   Agriculture  
3.86.   Le chapitre  19 concerne la coopération dans le domaine de l'agriculture . L'article  19.1 sur les 
objectifs dispose que les partie s entendent encourager la coopération en matière d'agriculture 
durable, y compris le dével oppement rural et l'échange d'informations techniques et de bonnes 
pratiques en vue de fournir des denrées alimentaires sûres et de qualité aux consommateurs dans 
l'UE et au Japon . L'article  19.2 définit le champ d'application d e ce chapitre . À l'article  19.3, les 
partie s conviennent d 'améliorer l'environnement des entreprises  pour les personnes de l'autre partie  
                                                
25 Selon les partie s, il peut y avoir des cas dans lesquels les réunions peuvent être organisées 
séparément.  
26 L'autorité de réglementation maintient également des procédures ou des mécanismes visant à 
promouvoir une évaluation rétrospective périodique des mesures réglementaires en vigueur.  WT/REG396/1  
- 34 - 
  qui exercent des activités sur leur territoire . Le Comité de l'agriculture ( institué en vertu de 
l'article  22.3) est responsable de la mise en œuvre effective d e ce chapitre . D'après les partie s, le 
Comité ne s'est pas encore réuni . Les dispositions d e ce chapitre ne sont pas soumises au mécanisme 
de règlement des différends prévu au chapitre  21. 
3.5.2   Vin et shochu  
3.87.   Les articles  2.23 à  2.31, section  C, de l'Accord  concernent la facilitation des exportations de 
vin entre les partie s. L'article  2.23 prévoit  que la section ne s'applique qu'aux produits vitivinicoles 
classés dans la position  22.04 du Système harmonisé . L'article  2.25 de l'Accord c oncerne la phase  1 
de l'autorisation des pratiques œnologiques . L'article  2.25.1 dispose  qu'à partir de la date d'entrée 
en vigueur de l'Accord, l'UE autorise l'importation et la vente des produits vitivinicoles en provenance 
du Japon en conformité avec le s définitions, les pratiques  et les restrictions prévu es à l'annexe  2-E, 
partie  2, sections  A et B. De même, l 'article  2.25.2 prévoit que le Japon autorisera l'importation et 
la vente des produits vitivinicoles originaires de l'UE en conformité avec les dé finitions, les pratiques 
et les restrictions visées à l'annexe  2-E, partie  1, sections  A et B. Les phases  2 et 3 de l'autorisation 
des pratiques œnologiques  sont visées  respectivement  par les articles  2.26 et 2.27 . L'article  2.28 
sur l'autocertification pr escrit qu'un certificat authentique établi par un producteur est une preuve 
suffisante du respect des exigences applicables à l'importation et à la vente de produits vitivinicoles 
dans l'UE . Les examens et les consultations portant sur la mise en œuvre  des articles  2.26 et 2.27 
sont mentionnés à l'article  2.29. 
3.88.   À l'annexe  2-D, intitulée "Facilitation de l'exportation de shochu", les partie s sont convenues 
que la mise sur le marché d ans l'UE du shochu à distillation unique (tel qu'il est défini par la Loi 
japonaise sur la taxation des boissons alcooliques ) est autorisée dans des bouteilles d'un volume de 
720 ml et de 1  800 ml. 
3.89.   La partie  1 de l'annexe  2-E énonce les règles relatives à la facilitation des exportations de 
produits vitivinicoles de l'UE vers le  Japon . La section  A, partie  1 de l'annexe , énumère les 
législations et les règlements de l'UE visés à l'article  2.25, la section  B concerne l'article  2.25, la 
section  C concerne l'article  2.26 et la section  D concerne l'article  2.27. Dans la partie  2 de 
l'annexe  2-E, le Japon indique ses législations et ses règlements . Les sections  A et B énumèrent les 
législations et les règlements visés à l'article  2.25, la section  C ceux visés à l'article  2.26, et la 
section  D ceux visés à l'article  2.27. 
3.5.3   Véhicules automobiles  
3.90.   L'annexe  2-C comprend 20  articles concernant les véhicules à moteur et les pièces détachées . 
L'article  premier  contient des définitions, y compris celle d u "WP.29", le Forum mondial de 
l'harmonisation des règlements concernant les véh icules, agissant dans le cadre de la Commission 
économique pour l'Europe des Nations  Unies. L 'annexe s'applique à tous les véhicules à moteur, 
ainsi qu'à tous leurs équipements et pièces détachées, réglementés par deux accords de l'ONU 
antérieurs , de 1958 et 1998 . L'annexe ne s'applique pas aux produits utilisés exclusivement pour 
l'agriculture et la sylviculture . Les objectifs de l'annexe énoncés à l'article  3 sont les suivants : 
promouvoir un degré élevé de sécurité, de protection de l'environnement, d'ef ficacité énergétique 
et de performance antivol des véhicules à moteur ; faciliter le commerce entre les partie s par la 
coopération réglementaire et l'élimination des mesures non tarifaires ; renforcer l'harmonisation 
internationale des exigences dans le cadr e du  WP.29 et la reconnaissance mutuelle des 
homologations ; et parvenir à une convergence des exigences réglementaires des partie s par 
l'application des règlements de l'ONU et des règlements techniques mondiaux . À l'article  14, les 
partie s conviennent de ne pas empêche r ou retarder  indûment la mise sur le marché  des 
technologies ou fonctions nouvelles qui ne sont pas encore réglementées, sauf s'il existe des risques 
démontrés . Les dispositions concernant les amendements de règlements de l'ONU applicables , la 
création de ces règlements et l'arrêt de leur application figurent aux articles  6 à 8. Les partie s sont 
convenues d'actualiser périodiquement les appendices des annexes.  
3.91.   L'article  10 concerne les homologations internationales du véhicule dans son ensembl e au 
titre du règlement de l'ONU n°  0 que les partie s s'engagent à accepter . Les partie s conviennent de 
coopérer à la mise en œuvre  du règlement de l'ONU n°  0 afin de faciliter sa mise en œuvre  à l'échelle 
mondiale et de coopérer afin d'étendre la couvertu re de ce règlement . À l'article  12, les partie s 
conviennent de disciplines relatives à l'introduction de réglementations techniques domestiques . Une WT/REG396/1  
- 35 - 
  procédure de consultation sur l'introduction ou l'amendement de réglementations techniques 
domestiques  est exposée à l'article  13. Des exceptions réglementaires aux disciplines figurant dans 
l'annexe sont autorisées en vertu de l'article  15, en cas de risques urgents et impérieux pour la 
santé humaine, la sécurité ou l'environnement . L'article  17 prévoit u ne procédure de coopération 
conjointe , dans le cadre de laquelle les partie s conviennent de coopérer sur toutes les questions 
concernant les produits couverts.  
3.92.   L'article  19 établit un mécanisme accéléré de règlement des différends pour l'annexe  2-C qui 
modifie le chapitre  21 sur le règlement des différends . 
3.93.   L'article 20.2 de l'annexe C énonce les fonctions du Groupe de travail "Véhicules à moteur et 
pièces détachées", établi conformément à l'article 22.4.1 de l'Accord. Selon les Parties, le Group e 
de travail ne s'est pas encore réuni. L'appendice 2 -C-1 de l'Accord énumère 77 règlements de l'ONU 
appliqués par les deux Parties concernant les véhicules à moteur. L'appendice 2 -C-2 indique les 
4 règlements de l'ONU concernant les véhicules à moteur qui  sont appliqués par l'une des Parties 
mais qui n'ont pas encore été examinés par l'autre Partie.  
3.94.   Un mécanisme de sauvegarde relevant de l'article 18 de l'annexe 2 -C autorise une Partie à 
suspendre des concessions équivalentes ou d'autres obligations équiva lentes au cas où l'autre Partie 
n'applique pas ou cesse d'appliquer un règlement de l'ONU indiqué dans l'appendice 2 -C-1. La 
mesure reste en place jusqu'à l'achèvement d'une procédure accélérée de règlement des différends 
visée à l'article 19 de l'annexe e n question.  
4  DISPOSITIONS RELATIV ES AU COMMERCE DES S ERVICES ET À L'INVES TISSEMENT  
4.1.  Le chapitre  8 de l'Accord contient des disciplines relatives au commerce des services, à la 
libéralisation des investissements et au commerce électronique. Les articles 8.1  à 8.527 de la 
section  A contiennent les dispositions générales. Les articles 8.6  à 8.13 de la section  B traitent de la 
libéralisation des investissements, et les articles 8.14  à 8.19 de la section  C traitent du commerce 
transfrontières des services. Les arti cles 8.20 à 8.28 de la section  D, et les annexes  8-B28 et 8-C 
traitent de l'admission et du séjour temporaire des personnes physiques. Les articles  8.29 à 8.69 de 
la section  E et l'annexe  8-A définissent le cadre réglementaire.29 Les quatre premiers articles  de la 
section  E traitent de la réglementation intérieure. Les articles  8.70 à 8.81 de la section  F traitent du 
commerce électronique.  
4.1  Portée et définitions  
4.2.  À l'article  8.1 de l'Accord, les parties réaffirment leurs engagements au titre de l'Accord 
institu ant l'OMC et leur détermination à créer un meilleur climat pour le développement du commerce 
et des investissements entre les parties , et elles conviennent également d'adopter les dispositions 
nécessaires à la libéralisation progressive réciproque du comme rce des services et des 
investissements, ainsi qu'à la coopération en matière de commerce électronique. L'article  8.2 
présente les définitions utilisées dans le chapitre.  
4.3.  Les parties  réaffirment leur droit d'adopter les mesures réglementaires nécessaires p our 
accomplir des objectifs légitimes de la politique publique, tels que la protection de la santé publique, 
de la sécurité, de l'environnement ou de la moralité publique, la protection sociale ou des 
consommateurs, ou la promotion et la protection de la d iversité culturelle (article  8.1.2). Elles 
conviennent que le chapitre ne s'applique pas aux mesures relatives aux personnes physiques d'une 
partie  qui cherchent à accéder au marché du travail de l'autre partie  ni aux mesures concernant la 
nationalité, la citoyenneté, la résidence ou l'emploi (article  8.1.3 et 8.1.4).  
4.4.  La section sur la libéralisation des investissements ne s'applique pas au cabotage dans les 
services de transport maritime, aux services aériens ou aux services connexes de soutien aux 
                                                
27 S'agissant des mesures non conformes, voir les annexes I et II des parties dans l'annexe  8-B. 
28 S'agissant des e ngagements relatifs à l'admission et au séjour temporaire des personnes physiques, 
voir les annexes III et IV des parties dans l'annexe  8-B. 
29 La sous -section  1 concerne la réglementation intérieure, la sous -section  2 les dispositions 
d'application général e, la sous -section  3 les services de poste et de courrier, la sous -section  4 les services de 
télécommunications, la sous -section  5 les services financiers et la sous -section  6 les services de transport 
maritime international.  WT/REG396/1  
- 36 - 
  service s aériens, autres que ceux énoncés à l'article  8.14.2  b) i) à iv) ni aux services audiovisuels 
(article  8.6.2). L'article  8.14.2 prévoit que la section relative au commerce transfrontières des 
services ne s'applique pas au cabotage dans les services de tra nsport maritime, aux services aériens 
ou aux services connexes de soutien aux services aériens, autres que ceux énoncés à 
l'article  8.14.2  b) i) à iv), aux marchés publics, aux services audiovisuels ni aux subventions telles 
qu'elles sont définies et prévu es au chapitre  12 de l'Accord. Les marchés publics et les subventions 
sont également exclus de la section consacrée aux investissements et à la libéralisation en vertu de  
l'article  8.12.5  et 8.12.6. 
4.5.  Les parties ont adopté une approche fondée sur les listes  négatives pour définir leurs 
engagements en matière d'investissement et de commerce transfrontières des services. Les 
annexes  I et II de l'annexe  8-B contiennent respectivement les réserves concernant les mesures 
existantes des parties30 et les réserves au  regard des mesures futures des parties . L'annexe  III 
concerne les visiteurs en déplacement d'affaires aux fins d'établissement, les personnes faisant 
l'objet d'un transfert temporaire intragroupe, les investisseurs et les visiteurs en déplacement 
d'affair es de courte durée, et l'annexe  IV les fournisseurs de services contractuels et les 
professionnels indépendants.  
4.2  Refus d'accorder des avantages  
4.6.  L'article  8.13 prévoit qu'une partie  peut refuser d'accorder les avantages de la section à un 
entrepreneur de l' autre partie , qui est une personne morale de l'autre partie , et à son entreprise 
visée, si cette personne morale est détenue ou contrôlée par une personne physique ou morale d'un 
pays tiers et que la partie  qui refuse d'accorder les avantages adopte ou maintient des mesures 
envers le pays tiers qui: a)  ont trait a u maintien de la paix et de la sécurité internationales, y compris 
la protection des droits de l'homme ; et b) interdisent les transactions avec cette personne morale 
ou son entreprise visée, ou seraient enfreintes ou contournées si les avantages de la prés ente section 
leur étaient accordés. L'article  8.19 traite du refus d'accorder des avantages  aux fournisseurs de 
services et aux services et a les mêmes effets.  
4.3  Dispositions générales relatives au commerce des services et à l'investissement  
4.7.  Le chapitre  8 contient des dispositions sur les services et les investissements qui sont résumées 
ci-dessous, mais qui renvoient également aux annexes 8 -A, 8-B et 8 -C de l'Accord.  
4.8.  S'agissant des services, l'article  8.18 prévoit que l'article  8.15 (accès aux marchés), 
l'article 8.16 (traitement national) et l'article  8.17 (traitement de la nation la plus favorisée) ne 
s'appliquent pas à toute mesure non  conforme existante qui est maintenue par une partie  dans sa 
liste de l'annexe  I de l'annexe  8-B (mesures existantes, artic le 8.18.1  a)). Pour l'UE, l'exclusion 
s'applique au niveau de l'UE, du gouvernement central d'un État membre, du gouvernement régional 
d'un État membre ou d'une administration locale. Pour le Japon, l'exclusion s'applique au niveau du 
gouvernement central,  d'une préfecture ou d'une administration locale. Les modifications des 
mesures non conformes existantes visées à l'article  8.18.1  a) sont également exclues, pour autant 
que la modification ne diminue pas la conformité de la mesure (article  8.18.1  c)). Par  ailleurs, les 
articles  8.15 à 8.17 ne s'appliquent pas à toute mesure d'une partie  à l'égard de secteurs, 
sous-secteurs ou activités énumérés dans sa liste figurant à l'annexe  II de l'annexe  8-B (mesures 
futures, article  8.18.2).  
4.9.  S'agissant de l'investiss ement, l'article  8.12 prévoit que les articles  8.7 (accès aux marchés), 
8.8 (traitement national), 8.9 (traitement de la nation la plus favorisée), 8.10 (dirigeants et conseils 
d'administration) et 8.11 (interdiction des prescriptions de résultats) ne s'ap pliquent pas à toute 
mesure non conforme existante qui est maintenue par une partie  selon ce qui est prévu dans sa liste 
figurant à l'annexe  I de l'annexe  8-B (mesures existantes, article  8.12.1  a)). Pour l'UE, l'exclusion 
s'applique au niveau de l'UE, du gouvernement central d'un État membre, du gouvernement régional 
d'un État membre ou d'une administration locale. Pour le Japon, l'exclusion s'applique au niveau du 
gouvernement central, d'une préfecture ou d'une administration locale. Les modifications des  
mesures non conformes visées à l'article  8.12.1  a) sont également exclues, pour autant que la 
modification ne diminue pas la conformité de la mesure (article  8.12.1  c)). Par ailleurs, les 
                                                
30 L'annexe  I de l'annexe  8-B contient des listes de mesures qui ne sont pas conformes aux obligations 
imposées à: a)  l'article  8.7 ou 8.15; b)  l'article  8.8 ou 8.16; c)  l'article  8.9 ou 8.17; d)  l'article  8.10; ou 
e) l'article  8.11. WT/REG396/1  
- 37 - 
  articles  8.7 à 8.11 ne s'appliquent pas à toute mesure d'une partie  à l'égard de secteurs, 
sous-secteurs ou activités énumérés dans sa liste figurant à l'annexe  II de l'annexe  8-B (mesures 
futures, article  8.12.2).  
4.3.1   Accès aux marchés  
4.10.   S'agissant des services, à l'article  8.15 les parties  conviennent de ne pas maintenir, ni adopter 
(que ce soit à l'échelle d'une subdivision territoriale ou de l'ensemble de son territoire) de mesures 
qui imposent des limitations concernant le nombre de fournisseurs de services, la valeur totale des 
transactions ou des avoirs en rapport avec le s services, ou le nombre total d'opérations de services 
ou la quantité totale de services produits, ou restreignent ou prescrivent des types spécifiques 
d'entité juridique ou de coentreprise par l'intermédiaire desquels un fournisseur de services peut 
fournir un service.  
4.11.   S'agissant de l'investissement, l'article  8.7 prévoit qu'une partie  ne maintient ni n'adopte, en 
ce qui concerne l'accès aux marchés (au moyen de l'établissement ou de l'exploitation par un 
entrepreneur de l'autre partie  ou par une entrepri se visée), de mesures qui imposent des limitations 
concernant le nombre d'entreprises, la valeur totale des transactions ou des avoirs, sous la forme 
de contingents numériques ou de l'exigence d'un examen des besoins économiques, le nombre total 
d'opératio ns ou la quantité totale produite, la participation de capital étranger, ou le nombre total 
de personnes physiques qui peuvent être employées dans un secteur ou une entreprise. Une partie  
ne restreint ni ne prescrit des types spécifiques d'entité juridique  ou de coentreprise par 
l'intermédiaire desquels un entrepreneur de l'autre partie  peut exercer une activité économique  
(article  8.7 b)). 
4.3.2   Traitement national et traitement NPF  
4.12.   S'agissant du commerce transfrontières des services, l'article  8.16 impose à chaque partie  
d'accorder aux services et aux fournisseurs de services de l'autre partie  un traitement non moins 
favorable que celui qu'elle accorde à ses propres services similair es et à ses propres fournisseurs de 
services similaires. Il peut être satisfait à cette prescription en accordant soit un traitement 
formellement identique au traitement accordé aux services similaires ou aux fournisseurs de services 
similaires de l'autre partie  soit un traitement formellement différent.  
4.13.   En vertu de l'article  8.17, chaque partie  accorde aux services et aux fournisseurs de services 
de l'autre partie  un traitement non moins favorable que celui qu'elle accorde aux services similaires 
et aux fo urnisseurs de services similaires d'un pays tiers.  
4.14.   S'agissant de l'investissement, l'article  8.8 prévoit que chaque partie  accorde aux 
entrepreneurs et aux entreprises visées de l'autre partie  un traitement non moins favorable que 
celui qu'elle accorde, da ns des situations similaires, à ses propres entrepreneurs et à leurs 
entreprises sur son territoire, en ce qui concerne l'établissement et l'exploitation sur son territoire 
(article  8.8.1 et 8.8.2). L'article  8.8.3 prévoit que les parties  peuvent prescrire  des formalités 
statistiques ou des exigences en matière d'information, en rapport avec les entreprises visées, à 
condition que ces exigences ne constituent pas un moyen de contourner les obligations de cette 
partie au titre du traitement national.  
4.15.   L'artic le 8.9 impose à chaque partie  d'accorder, aux entrepreneurs, à leurs entreprises et aux 
entreprises visées de l'autre partie , un traitement non moins favorable que celui qu'elle accorde aux 
entrepreneurs d'un pays tiers et à leurs entreprises visées, en ce  qui concerne l'établissement et 
l'exploitation sur son territoire.  
4.3.3   Présence commerciale  
4.16.   La présence commerciale est abordée dans la section relative à la libéralisation des 
investissements. Ainsi, l'article  8.6 de la section  B du chapitre  8 prévoit que la  section concerne les 
mesures prises par une partie  concernant l'établissement ou l'exploitation d'activités économiques 
par des entrepreneurs de l'autre partie  et par leurs entreprises visées (article  8.6.1).  
4.17.   L'article  8.15 a) i) interdit à une partie  d'adopter ou de maintenir des mesures, selon 
lesquelles les fournisseurs de services de l'autre partie  sont tenus d'établir ou de maintenir toute WT/REG396/1  
- 38 - 
  forme d'entreprise ou encore de résider sur le territoire de la partie  comme condition à la fourniture 
transfront ières d'un service.  
4.3.4   Interdiction des prescriptions de résultats  
4.18.   À l'article  8.11, les parties  sont convenues d'interdire les prescriptions de résultats, dont une 
liste définitive figure à l'article  8.11.1 et  8.11.2.  
4.3.5   Mouvement des personnes physiques  
4.19.   L'anne xe 8-C contient un mémorandum d'accord sur la circulation des personnes physiques à 
des fins professionnelles pour chacune des parties . La section  D du chapitre  8 concerne l'admission 
et le séjour temporaire de personnes physiques. L'article  8.20 définit l e champ d'application de la 
section. Les parties  notent leur souhait commun de faciliter l'admission et le séjour temporaire de 
personnes physiques à des fins professionnelles sur une base réciproque et de garantir la 
transparence du processus. La section s'applique aux mesures adoptées par une partie  ayant une 
incidence sur l'admission dans ladite partie de visiteurs en déplacement d'affaires (personnes 
physiques) de l'autre partie31, ainsi qu'aux mesures affectant leurs activités professionnelles durant 
le séjour temporaire dans ladite partie.  
4.20.   L'article  8.21 définit les principaux termes utilisés dans la section, et notamment les visiteurs 
en déplacement d'affaires aux fins d'établissement, les fournisseurs de services contractuels, les 
professionnels indép endants, les personnes faisant l'objet d'un transfert temporaire intragroupe et 
les investisseurs. L'article  8.22.1 prévoit qu'une partie  autorise l'admission et le séjour temporaire 
de personnes physiques de l'autre partie  à des fins professionnelles, conformément à la section  D 
du chapitre  8 et aux annexes  III et IV de l'annexe  8-B. 
4.21.   L'article  8.23 définit les obligations des parties  en matière de transparence, y compris celle 
de mettre à la disposition du public les inform ations relatives aux catégories de visas disponibles, 
aux documents requis, aux frais liés à la demande et à la durée maximale de séjour prévue pour 
chaque type d'autorisation.  
4.22.   L'article  8.24.2  a) prévoit que les obligations des articles  8.7 à 8.11 de l'Ac cord32 (sous 
réserve des articles  8.6 et  8.12, selon le cas) sont incorporées à la section et s'appliquent aux 
mesures qui ont une incidence sur le traitement des personnes physiques à des fins professionnelles 
présentes sur le territoire de l'autre  partie  selon les catégories de visiteurs en déplacement d'affaires. 
L'article  8.24.2  b) réitère, en principe, ces dispositions pour ce qui concerne les services et les 
fournisseurs de services, et prévoit que les obligations des articles  8.15 (accès aux marchés) et 8.16 
(traitement national) (sous réserve des articles  8.14 et  8.18, selon le cas) sont incorporées et 
s'appliquent à toutes les mesures qui ont une incidence sur le traitement des personnes physiques 
présentes sur le territoire de l'autre partie  dans le s catégories de fournisseurs de services 
contractuels et de professionnels indépendants, pour tous les secteurs énumérés à l'annexe  IV de 
l'annexe  8-B, et de visiteurs en déplacement d'affaires de courte durée, conformément aux 
dispositions de l'annexe  III à l'annexe  8-B. De même, les obligations prévues à l'article  8.17 (NPF) 
sont soumises aux articles  8.14 (champ d'application) et  8.18 (mesures non conformes), et sont 
également incorporées à la section, en ce qui concerne les fournisseurs de services cont ractuels, les 
professionnels indépendants et les visiteurs en déplacement d'affaires de courte durée.  
4.23.   L'article  8.25 traite des visiteurs en déplacement d'affaires aux fins d'établissement, des 
personnes faisant l'objet d'un transfert temporaire intragroup e et des investisseurs . Les parties  
conviennent d' accorder l'admission et le séjour temporaire aux visiteurs en déplacement d'affaires 
aux fins d'établissement, aux personnes faisant l'objet d'un transfert temporaire intragroupe et aux 
investisseurs de l'a utre partie  conformément aux dispositions de l'annexe  III de l'annexe  8-B, et de 
ne pas maintenir de limitations , sous la forme d'un examen des besoins économiques, concernant 
le nombre total de personnes physiques  participant au secteur ou au sous -secteur . L'article  8.26 
                                                
31 Les personnes visées par cette section "[…] sont le s visiteurs en déplacement d'affaires à des fins 
d'établissement, les personnes faisant l'objet d'un transfert temporaire intragroupe, les investisseurs, les 
fournisseurs de services contractuels, les professionnels indépendants et les visiteurs en déplace ment d'affaires 
de courte durée […]".  
32 S'agissant des investissements, les dispositions citées concernent l'accès aux marchés, le traitement 
national, le traitement NPF, les dirigeants et les conseils d'administration, et les prescriptions de résultats.  WT/REG396/1  
- 39 - 
  traite des fournisseurs de services contractuels et des professionnels indépendants , et impose à 
chaque partie  d'accorder l'admission et le séjour temporaire aux fournisseurs de services 
contractuels et aux professionnels indépendants conf ormément aux dispositions de l'annexe  IV de 
l'annexe  8-B. L'article  8.27 traite d es visiteurs en déplacement d'affaires de courte durée  et renvoie 
à l'annexe  III de l'annexe  8-B. En vertu des engagements souscrits par les parties  à l'annexe  III de 
l'annexe  8-B, la durée autorisée du séjour  dans l'UE est de 90 jours maximum par période de 6 mois 
pour les visiteurs en déplacement d'affaires aux fins d'établissement  et pour les visiteurs en 
déplacement d'affaires de courte durée , de 3 ans maximum , avec une pos sibilité de prolongation, 
pour les personnes faisant l'objet d'un transfert temporaire intragroupe , et de 1 an maximum  pour 
les investisseurs,  tandis que les différents États membres de l'UE définissent des conditions 
additionnelles. La durée de séjour au Japon autorisée aux visiteurs en déplacement d'affaires aux 
fins d'établissement et aux visiteurs en déplacement d'affaires de courte durée est limitée à une 
période maximale de 90 jours, et à une période maximale de 5 ans pour les personnes faisant l'obje t 
d'un transfert temporaire intragroupe et pour  les investisseurs.  
4.24.   L'annexe  III de l'annexe  8-B contient à la fois les réserves de l'UE et du Japon concernant 
l'admission et le séjour temporaire des personnes physiques. Le paragraphe  1 de la liste de l'UE à 
l'annexe  III de l'annexe  8-B prévoit que les articles 8.25  et 8.27 ne s'appliquent pas aux mesures 
non conformes existantes énumérées dans la liste, dans la mesure de la non -conformité . Le 
paragraphe  2 de la liste prévoit qu' une mesure énumérée dans la présente liste peut être maintenue, 
prolongée, reconduite dans les moindres délais ou modifiée, pour autant que la modification ne 
diminue pas la conformité de la mesure à l'article 8.25  ou 8.27 de l'Accord, telle qu'elle exista it 
immédiatement avant la modification . 
4.25.   L'annexe  IV de l'annexe  8-B concerne les fournisseurs de services contractuels et les 
professionnels indépendants , et contient une liste pour chacune des parties , et une appendice  IV 
pour le Japon. La liste de l'UE prévoit que l'UE autorise la prestation de services sur son territoire 
par des fournisseurs de services contractuels ou des professionnels indépendants du Japon par la 
présence de personnes physiques, conformément à l'article 8.26  (fournisseurs de services 
contractuels et professionnels indépendants) uniquement pour les secteurs énumérés dans la liste33 
et sous réserve des limitations  figurant au paragraphe  16. La liste du Japon concernant les 
fournisseurs de services contractuels et les professionnels indépe ndants couvre les activités qui 
exigent des compétences techniques ou des connaissances à un niveau avancé relevant des sciences 
naturelles  (paragraphe  1 a) de l'annexe  IV), les chercheurs dans une université, un établissement 
d'enseignement de niveau équi valent ou un collège technique  (paragraphe  1 b)), des services 
juridiques  spécifiques (paragraphe  1 c) et d)), les services de comptabilité, d'audit et de tenue de 
livres  (paragraphe  1 e)) et les services en matière de fiscalité  (paragraphe  1 f)). Selon le s parties , 
pour que les engagements spécifiques soient plus clairs, l' appendice  IV de l'annexe  8-B34 définit les 
limitations applicables à ces activités professionnelles . 
4.4  Engagements de libéralisation  
4.4.1   Union européenne  
4.4.1.1   Engagements NPF et engagements horizont aux 
4.26.   Au titre de l'AGCS, l'UE a inscrit, dans un grand nombre de secteurs, des engagements de 
vaste portée, parfois assortis de limitations de la part de l'ensemble de ses États membres ou de 
certains d'entre eux. Elle n'a pas inscrit d'engagements, entre a utres choses, pour certains services 
professionnels dans les sous -secteurs médicaux et paramédicaux, les services postaux et les services 
audiovisuels, certains services récréatifs, culturels et sportifs, et certaines activités des services de 
transport.  
4.27.   Dans le cadre de l'Accord, tous les secteurs sont visés du fait de l'utilisation d'une approche 
de liste négative. Toutefois, tout comme dans le cadre de l'AGCS, les services audiovisuels sont 
exclus des engagements de libéralisation (article  8.14). En outr e, les mesures non conformes 
                                                
33 Au paragraphe  10 et au paragraphe  13 de la liste de l'UE à l'annexe  IV de l'annexe  8-B. 
34 D'après les Parties, l'appendice  IV est utilisée pour rendre plus explicite la description des 
engagements spécifiques mais ne saurait être interprétée comme faisant  partie des engagements spécifiques.  WT/REG396/1  
- 40 - 
  adoptées soit au niveau de l'UE soit au niveau du gouvernement régional d'un État membre, sont 
énoncées aux annexes  I et II de l'Accord.  
4.28.   Dans le cadre de l'AGCS, l'UE a inscrit un certain nombre d'exemptions NPF dans des domain es 
tels que les services audiovisuels, divers services de transport, les services d'agences d'information 
et d'agences de presse et l'édition, ainsi que les services financiers.35 Plusieurs exemptions NPF ont 
également été inscrites pour l'ensemble des sect eurs et en ce qui concerne, entre autres, les accords 
bilatéraux existants et futurs conclus soit entre certains États membres de l'UE (restrictions à la 
propriété foncière imposées par la Finlande dans certaines zones) soit entre certains États membres 
et des tierces parties.  
4.29.   Dans le cadre de l'Accord, les engagements en matière de traitement NPF sont traités à 
l'article  8.9 pour l'investissement et à l'article  8.17 pour le commerce transfrontières des services. 
Les exemptions NPF applicables sont indiquée s aux annexes  I et II de l'annexe  8-B. 
4.30.   Au titre de l'annexe  I de l'annexe  8-B, en ce qui concerne la libéralisation des investissements, 
l'UE cite une mesure non conforme existante (traitement national) applicable dans tous les États 
membres de l'UE; les s ociétés ou firmes, y compris celles ayant des investisseurs japonais, ne 
peuvent bénéficier du traitement national en vertu du Traité sur le fonctionnement de l'UE que si 
elles ont été constituées en conformité avec la législation et la réglementation d'un  État membre et 
sont enregistrées dans l'UE. Ce traitement n'est pas accordé aux succursales ou agences de sociétés 
ou de firmes établies en dehors de l'UE. Une deuxième réserve applicable à l'ensemble de l'UE 
concernant la libéralisation des investissemen ts (accès aux marchés, traitement national) et le 
commerce transfrontières des services (accès aux marchés, traitement national) concerne la 
cession, au niveau d'un État membre, de participations détenues dans une entreprise d'État ou une 
entité publique e xistante (privatisation). Une réserve partielle visant l'article  8.10 autorise un État 
membre de l'UE à imposer des exigences de nationalité aux dirigeants ou aux membres du conseil 
d'administration, ainsi que toute mesure limitant le nombre de fournisseur s. L'UE a inscrit des 
réserves dans 17 secteurs.36 
4.31.   L'annexe I définit également les exemptions NPF prévues par les différents États membres de 
l'UE concernant la fourniture de certains services aux entreprises37 et de certains services de 
transports routiers (marchandises et voyageurs). Des réserves sont aussi émises en ce qui concerne 
les mesures existantes applicables à l'acquisition et à l'utilisation de terres.  
4.32.   L'annexe  II prévoit également une vaste réserve de l'UE concernant les services reconnus 
d'utilité publique au niveau national ou local. Les secteurs dont on considère généralement qu'ils 
relèvent de la catégorie des services publics, comme les services de santé, les services d'éducation 
et les services  sociaux, font aussi largement l'objet de réserves dans le cadre de l'Accord (tout 
comme dans le cadre de l'AGCS). La liste de l'UE à l'annexe  II énumère 23  secteurs visés par des 
réserves au regard des mesures non conformes futures38 dans l'ensemble des États membres de 
                                                
35 D'après la liste d'exemptions NPF de l'UE -12 (dans le document GATS/EL/31, daté du 15  avril 1994). 
Des exemptions NPF ont aussi été inscrites par les 17 pays qui ont adhéré à l'UE depuis 1995.  
36 Réserve n°  1 – Tous le s secteurs; Réserve n°  2 – Services professionnels (toutes les professions 
hormis les professions de santé); Réserve n°  3 – Services professionnels (liés à la santé et vente au détail de 
produits pharmaceutiques); Réserve n°  4 – Services de recherche et de  développement; Réserve n°  5 – 
Services immobiliers; Réserve n°  6 – Services aux entreprises; Réserve n°  7 – Services de communication; 
Réserve n°  8 – Services de distribution; Réserve n°  9 – Services d'enseignement; Réserve n°  10 – Services 
environnementa ux; Réserve n°  11 – Services financiers; Réserve n°  12 – Services sanitaires et sociaux; 
Réserve n°  13 – Services liés au tourisme et aux voyages; Réserve n°  14 – Services récréatifs, culturels et 
sportifs; Réserve n°  15 – Services de transport et services  auxiliaires des transports; Réserve n°  16 – Activités 
liées à l'énergie; Réserve n°  17 – Agriculture, pêche et fabrication.  
37 Services juridiques, agents en brevets, services comptables, services d'audit, services de conseil 
fiscal, services d'architectur e, vente au détail de produits pharmaceutiques, services médicaux, services de 
traduction et d'interprétation, services d'ingénierie, services d'essais et d'analyses techniques, services 
vétérinaires et services immobiliers.  
38 Les réserves citées dans la l iste de l'annexe  II sont les suivantes: Réserve n°  1 – Tous les secteurs; 
Réserve n°  2 – Services professionnels – services juridiques; Réserve n°  3 – Services professionnels – liés à la 
santé et vente au détail de produits pharmaceutiques; Réserve n°  4 – Services fournis aux entreprises – 
services de recherche et de développement; Réserve n°  5 – Services fournis aux entreprises – services 
immobiliers; Réserve n°  6 – Services fournis aux entreprises – services de location simple ou en crédit -bail; 
Réserve n ° 7 – Services fournis aux entreprises – services d'agences de recouvrement et services d'information 
en matière de crédit; Réserve n°  8 – Services fournis aux entreprises – services de placement; Réserve n°  9 – WT/REG396/1  
- 41 - 
  l'UE (annexe  II). Les États membres ont inscrit des réserves dans des domaines tels que les services 
récréatifs, culturels et sportifs (qui englobent par exemple les activités liées à l'industrie culturelle 
et les jeux ), la pêche, l'aquaculture et les services annexes, ou certains services de transport aérien. 
Dans plusieurs cas, les réserves sont liées au traitement préférentiel qui pourrait être accordé à la 
suite d'accords bilatéraux existants ou futurs conclus entre  l'UE, ou certain s de ses États membres, 
et des tierces parties.39 Des réserves sont aussi formulées par différents États membres de l'UE dans 
des domaines tels que les services de transport (essentiellement les services de transport maritime, 
y compris le cabotage40, et le transport routier et ferroviaire), les services de santé et les services 
sociaux, la location simple ou en crédit -bail de bateaux en ce qui concerne l'affrètement, ainsi que 
les services liés au tourisme et aux voyages.  
4.33.   Comme dans l'AGCS, l'UE a inscrit dans l'Accord, outre les limitations susmentionnées, une 
exception horizontale concernant les "services publics"41, des limitations qui portent sur la forme de 
certaines entités juridiques et un éventuel traitement préférentiel pour le droit d'établissement 
découlant d'accords bilatéraux existants ou futurs. En outre, dans le cadre de l'Accord, l'UE reprend 
les réserves horizontales inscrites par ses différents États membres dans le cadre de l'AGCS en ce 
qui concerne les autres conditions de l a présence commerciale (mode 3), l'acquisition de biens 
immobiliers, les services fournis dans le cadre de la défense et de la sécurité nationale ou les 
initiatives de coopération entre certains États membres de l'UE, et entre certains États membres de 
l'UE42 et des tierces parties.43 
4.4.1.2   Engagements sectoriels  
4.34.   La section ci -après présente, par secteur, certaines des principales différences entre la 
Liste AGCS de l'UE et ses engagements sectoriels aux termes de l'Accord. Elle doit être lue 
conjointement avec les annexes  I et II de l'Accord. Par ailleurs, il n'existe pas encore de liste certifiée 
codifiée des engagements spécifiques de l'UE -28 qui tienne compte des derniers élargissements de 
l'UE. 
4.35.   Dans la liste de l'UE au titre de l'Accord, qui est fondée sur une a pproche de liste négative, il 
est précisé que les réserves sont sans préjudice des droits et obligations de l'UE au titre de l'AGCS 
(réserve de type "socle AGCS"). Les engagements pris par l'UE dans le cadre de l'Accord sont 
améliorés par rapport à ceux pr is au titre de l'AGCS. En outre, un certain nombre de réserves 
inscrites dans l'AGCS, principalement celles formulées par certains États membres, sont retirées de 
l'Accord.  
                                                
Services fournis aux entreprises – services de sécurité et d'enquête; Réserve n°  10 – Services fournis aux 
entreprises – autres services fournis aux entreprises; Réserve n°  11 – Télécommunications; Réserve n°  12 – 
Construction; Réserve n°  13 – Services de distribution; Réserve n°  14 – Services d'ens eignement; 
Réserve  n° 15 – Services environnementaux; Réserve n°  16 – Services financiers; Réserve n°  17 – Services 
sanitaires et sociaux; Réserve n°  18 – Services liés au tourisme et aux voyages; Réserve n°  19 – Services 
récréatifs, culturels et sportifs;  Réserve n°  20 – Services de transport et services auxiliaires des transports; 
Réserve n°  21 – Agriculture, pêche et eau; Réserve n°  22 – Activités liées à l'énergie; Réserve n°  23 – Autres 
services non compris ailleurs.  
39 Par exemple, les accords bilatéra ux de stabilisation UE -Confédération suisse, les accords de 
libre-échange approfondis et complets, et les mesures concernant les pays nordiques.  
40 Dans les notes de la partie consacrée à l'UE de l'annexe  II de l'annexe  8-B, le paragraphe  11 prévoit 
que les  mesures affectant le cabotage sont exclues du champ d'application de la section  B du chapitre  8 
conformément à l'article  8.6.2 a), et de la section  C du chapitre  8 conformément à l'article  8.14.2  a). 
41 Les engagements de l'UE sont sans préjudice des monopoles publics existants ou des droits exclusifs 
octroyés à des opérateurs privés. La réserve ne s'applique ni aux télécommunications ni aux services 
informatiques et connexes dans le cadre de l'Accord.  
42 Par exemple, la coopération établie entre les pa ys nordiques.  
43 Par exemple, la coopération établie entre le Portugal et des tierces parties lusophones.  WT/REG396/1  
- 42 - 
  Tableau 4.1: UE: comparaison entre  les engagements spécifiques au titre de l'AGCS et de 
l'Accord  
Secteurs/Sous -secteurs  AGCS  ALE 
Comparai -
son avec 
l'AGCS  Commerce des services  Investissement  
Mesures 
existantes  
(annexe I)  Secteurs 
réservés  
(annexe II)  Mesures 
existantes  
(annexe I)  Secteurs 
réservés  
(annexe II)  
1. Services fournis aux 
entreprises        
A. Services professionnels  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
B. Services informatiques et 
services connexes  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
C. Services de 
recherche -développement  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Sans 
limitation  
D. Services immobiliers  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
E. Services de crédit -bail ou de 
location sans opérateurs  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
F. Autres services fournis aux 
entreprises  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
2. Services de communication        
A. Services postaux  --- Nouveaux  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
B. Services de courrier  Partiels  Améliorés  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
C. Services de télécommunication  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
D. Services audiovisuels  --- --- --- --- --- --- 
E. Autres services  --- Nouveaux  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
3. Services de construction et 
services d'ingénierie 
connexes        
A. Travaux d'entreprises 
générales de construction de 
bâtiments  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
B. Travaux d'entreprises 
générales de construction 
d'ouvrages de génie civil  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Sans 
limitation  
C. Travaux de pose d'installations 
et de montage  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
D. Travaux d'achèvement des 
bâtiments et de finition  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
E. Autres services  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
4. Services de distribution        
A. Services de courtage  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
B. Services de commerce de gros  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
C. Services de commerce de 
détail  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
D. Services de franchisage  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
E. Autres services  --- Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
5. Services d'éducation        
A. Services d'enseignement 
primaire  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
B. Services d'enseignement 
secondaire  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
C. Services d'enseignement 
supérieur  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
D. Services d'enseignement pour 
adultes  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
E. Autres services 
d'enseignement  Partiels  Similaires  Sans 
limitation  Partiels  Partiels  Partiels  
6. Services concernant 
l'environnement        
A. Services d'assainissement  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  
B. Services d'enlèvement des 
ordures  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  
C. Services de voirie et services 
analogues  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  WT/REG396/1  
- 43 - 
  Secteurs/Sous -secteurs  AGCS  ALE 
Comparai -
son avec 
l'AGCS  Commerce des services  Investissement  
Mesures 
existantes  
(annexe I)  Secteurs 
réservés  
(annexe II)  Mesures 
existantes  
(annexe I)  Secteurs 
réservés  
(annexe II)  
D. Autres services  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  
7. Services financiers        
A. Tous les services d'assurance 
et relatifs à l'assurance  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
B. Services bancaires et autres 
services financiers  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
C. Autres services  --- Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
8. Services de santé et 
services sociaux        
A. Services hospitaliers  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
B. Autres services de santé 
humaine  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
C. Services sociaux  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
D. Autres services  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Partiels  Partiels  
9. Services relatifs au 
tourisme et aux voyages        
A. Services d'hôtellerie et de 
restauration (y compris les 
services de traiteur)  Partiels  Améliorés  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
B. Services d'agences de voyages 
et d'organisateurs touristiques  Partiels  Améliorés  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
C. Services de guides touristiques  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
D. Autres services  Partiels  Améliorés  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
10. Services récréatifs, 
culturels et sportifs        
A. Services de spectacles  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  
B. Services d'agences de presse  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  
C. Services des bibliothèques, 
archives, musées et autres 
services culturels  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  
D. Services sportifs et autres 
services récréatifs  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
E. Autres services  --- Nouveaux  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
11. Services de transport        
A. Services de transport maritime  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
B. Services de transport par les 
voies navigables intérieures  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
C. Services de transport aérien  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  
D. Transport spatial  --- Similaires  Sans 
limitation  --- Sans 
limitation  --- 
E. Services de transport 
ferroviaire  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
F. Services de transport routier  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
G. Services de transport par 
conduites  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
H. Services annexes et auxiliaires 
de tous les modes de transport  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
I. Autres services de transport  Partiels  Améliorés  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
12. Autres services non 
compris ailleurs  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Partiels  Partiels  
Note générale:  Il n'est pas tenu compte des limitations du traitement NPF et des limitations horizontales, ni des 
engagements/limitations concernant le mode 4.  
Sans limitation:  Engagements spécifiques non soumis à des limitations concernant l'accès aux marchés ou le 
traitement national, selon les trois modes de fourniture.  
Partiels:   Engagements spécifiques soumis à certaines limitations concernant l'accès aux marchés  ou le 
traitement national, selon les trois modes de fourniture.  
---: Aucun engagement spécifique (au titre de l'AGCS), ou réserve totale (au titre de l'Accord).  WT/REG396/1  
- 44 - 
  Nouveaux:  Nouveaux engagements (sans limitation ou partiels, avec ou sans limitations) qui, dans la plupart des 
cas, mais pas toujours, peuvent être considérés comme des engagements "améliorés".  
Améliorés:  Engagements pris dans le cadre de l'Accord et généralement améliorés par rapport à ceux pris dans le 
cadre de l'AGCS.  
Simila ires: Engagements similaires; même avec, dans des cas individuels, des améliorations limitées et/ou des 
réserves additionnelles limitées.  
Source:  Projet de Liste AGCS codifiée d'engagements spécifiques de l'UE (S/C/W/273/Suppl.1) communiqué 
par l'UE (en 2 006), ne couvrant pas le résultat de l'élargissement de 2007 et des élargissements 
ultérieurs, et annexe  8-B de l'Accord.  
4.4.1.2.1   Services fournis aux entreprises  
4.36.   Par rapport à ceux qu'elle a souscrits dans le cadre de l'AGCS, les engagements de l'UE au 
titre de l 'Accord sont plus vastes. Bien que peu de réserves soient formulées par l'UE dans son 
ensemble, certains États membres ont inscrit plusieurs mesures non conformes existantes et futures. 
Comparé aux engagements de l'UE dans le cadre de l'AGCS, les réserves visant certains 
sous-secteurs sont supprimées, simplifiées ou réduites. Aucune réserve n'est inscrite pour les 
services informatiques et les services connexes. Plusieurs autres services fournis aux entreprises ne 
sont pas soumis à restrictions, et notammen t les suivants: services de publicité, services d'études 
de marché et de sondages, services de conseil en gestion, services de maintenance et de réparation 
de matériel, services de nettoyage de bâtiments, services photographiques et services d'emballage.  
4.4.1.2.2   Services de communication  
4.37.   Des engagements sont pris pour les services postaux et les services de courrier (non 
consolidés dans le cadre de l'AGCS). Les services de télécommunication (en partie non consolidés et 
en partie visés par des engagements partiels a ssortis de certaines limitations au titre de l'AGCS) 
font l'objet d'engagements sans limitation au titre de l'Accord. Alors que les services audiovisuels 
sont non consolidés dans le cadre de l'AGCS, l'ensemble du sous -secteur est exclu du commerce 
transfro ntières des services.  
4.4.1.2.3   Services de construction et services d'ingénierie connexes  
4.38.   Dans le cadre de l'AGCS, des engagements partiels assortis de limitations sont inscrits pour 
ce secteur, tandis que dans le cadre de l'Accord, seules quelques réserves sont pr évues en ce qui 
concerne des mesures existantes. S'agissant des services de construction, un État membre maintient 
une réserve concernant les mesures futures visant les études techniques.  
4.4.1.2.4   Services de distribution  
4.39.   Bien que le champ d'application au titre de  l'Accord ait été légèrement amélioré par rapport à 
l'AGCS, un certain nombre de mesures non conformes existantes et futures restent inscrites dans la 
plupart des sous -secteurs, par exemple pour la distribution de boissons alcooliques, de produits du 
tabac , de produits pharmaceutiques et de certains produits énergétiques.  
4.4.1.2.5   Services d'éducation  
4.40.   Tout comme dans le cadre de l'AGCS, au titre duquel seuls les services d'enseignement privé 
sont visés par des engagements, sauf réserves de la part d'États membres, d ans le cadre de l'Accord, 
le secteur fait aussi l'objet d'engagements seulement pour les services d'enseignement privé, ce qui 
exclut les services d'éducation financés par des fonds publics. Plusieurs réserves spécifiques 
formulées par un État membre et de s réserves générales pour des mesures futures sont inscrites en 
ce qui concerne les services d'enseignement préscolaire, primaire, secondaire, supérieur et pour 
adultes. Il existe également des réserves en matière d'accès aux marchés et de traitement natio nal 
concernant des mesures en vigueur. L'exclusion de vaste portée concernant les "services publics" 
peut aussi s'appliquer aux services d'éducation.  
4.4.1.2.6   Services concernant l'environnement  
4.41.   Comme dans le cadre de l'AGCS, l'UE prend des engagements concernant l 'ensemble des 
sous-secteurs environnementaux. Tout en supprimant certaines limitations de la fourniture WT/REG396/1  
- 45 - 
  transfrontières de services, elle conserve certaines mesures non conformes dans ce secteur. Les 
mesures non conformes existantes sont inscrites pour cer tains services relatifs au traitement et au 
recyclage des matériaux usagés et des déchets, ainsi qu'à la protection de l'air ambiant et du climat. 
Certains États membres de l'UE se réservent le droit d'adopter des mesures pour la gestion des 
déchets, notam ment les services d'assainissement, les services d'enlèvement des ordures et les 
services de voirie. Les activités de gestion des sols font aussi l'objet de réserves.  
4.4.1.2.7   Services financiers  
4.42.   Dans le cadre de l'Accord, l'UE a étendu les engagements inscrits dan s sa liste AGCS tout en 
maintenant certaines limitations au niveau des États membres concernant différentes formes de 
services d'assurance (par exemple l'assurance directe, la réassurance et la rétrocession) et les 
services connexes. En plus des réserves s pécifiques formulées par certains de ses États membres, 
l'UE dans son ensemble se réserve le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure exigeant de 
manière non discriminatoire qu'une institution financière, autre qu'une succursale, adopte une forme 
juridique précise lorsqu'elle s'établit sur le territoire d'un État membre de l'UE. S'agissant des 
services bancaires et des autres services financiers, plusieurs directives des CE sont mentionnées 
en tant que mesurent existantes44, et plusieurs États membres on t inscrit des réserves pour la 
fourniture de services bancaires et d'autres services financiers en ce qui concerne les 
investissements et le commerce transfrontières de services en matière d'accès aux marchés et de 
traitement national.  
4.4.1.2.8   Services de santé et  services sociaux  
4.43.   Le secteur fait l'objet d'engagements partiels dans le cadre de l'AGCS. Il est précisé dans la 
liste de l'UE que seuls les engagements pris en ce qui concerne les services de santé financés par 
des fonds privés peuvent être couverts par l'Accord. En outre, il y est indiqué que l'UE se réserve le 
droit d'adopter ou de maintenir toute mesure relative à la fourniture de tous les services de santé 
qui bénéficient de fonds publics ou du soutien de l'État sous quelque forme que ce soit, et qui, à ce 
titre, ne sont pas considérés comme étant financés par des fonds privés. L'UE se réserve également 
le droit d'ado pter ou de maintenir toute mesure concernant les services de santé humaine. Parmi 
les mesures qui restent applicables dans certains États membres de l'UE, figurent certaines 
prescriptions en matière de nationalité ou de résidence pour la fourniture de cert ains services de 
santé et services sociaux.  
4.44.   L'Accord contient une réserve générale de l'UE pour l'adoption ou le maintien de toute mesure 
concernant les services de santé et les services sociaux établis ou maintenus dans l'intérêt public. 
Plusieurs États m embres ont conservé le droit d'imposer des restrictions pour les services sociaux 
financés par des fonds privés.  
4.4.1.2.9   Services relatifs au tourisme et aux voyages  
4.45.   Ce secteur est largement couvert dans le cadre de l'AGC S. Dans l'Accord, si l'UE améliore ses 
engagements, certains de ses États membres conservent le droit d'introduire des restrictions 
conditionnelles, par exemple celle d'exiger que les guides touristiques soient ressortissants d'un État 
membre de l'UE.  
4.4.1.2.10   Services récréatifs, culturels et sportifs  
4.46.   Dans l'AGC S, ce secteur est couvert partiellement, avec des limitations; celles -ci sont 
maintenues dans l'Accord, principalement au niveau de certains États membres de l'UE, pour couvrir 
les mesures restrictives existantes et les éventuelles mesures restrictiv es futures. Une réserve 
globale est inscrite pour la fourniture des services des bibliothèques, archives, musées et autres 
services culturels. La plupart des États membres se réservent le droit, par exemple, d'adopter des 
mesures exigeant l'établissement d es fournisseurs de services de spectacles, y compris les services 
des théâtres, formations musicales, cirques et discothèques, et limitant la fourniture transfrontières 
de ces services. La plupart des États membres ont formulé des réserves concernant les j eux. En 
                                                
44 Directive 2009/65/CE et Directive 2011/61/UE.  WT/REG396/1  
- 46 - 
  outre, les sociétés existantes publiant certaines publication font l'objet de prescriptions en matière 
de résidence de la part de trois États membres.  
4.4.1.2.11   Services de transport  
4.47.   Alors que seuls des engagements partiels sont inscrits dans l'AGCS, l'Accor d prévoit une 
couverture améliorée de la plupart des sous -secteurs, à l'exception de celui du transport spatial (non 
consolidé au titre de l'AGCS et faisant l'objet d'une réserve totale dans l'Accord, inscrite à 
l'annexe  II). De nombreuses réserves spécifi ques (existantes et futures) sont néanmoins inscrites 
pour la plupart des sous -secteurs. En outre, il est précisé dans la liste de l'UE que les engagements 
ne s'appliquent pas aux services qui peuvent être considérés comme des services publics de 
transport . 
4.4.1.2.12   Services relatifs à l'énergie  
4.48.   L'UE et différents États membres ont inscrit des réserves concernant les investissements et 
le commerce transfrontières de services pour les mesures futures relatives à la propriété étrangère 
d'un réseau de transport de pétr ole et de gaz par conduites, ou d'un réseau de distribution 
d'électricité; quelques États membres citent également les mesures relatives à l'énergie nucléaire 
et aux services connexes, comme le traitement des combustibles et des déchets nucléaires.  
4.4.1.2.13   Autres services non compris ailleurs  
4.49.   Certains États membres de l'UE ont maintenu des réserves concernant les autres services non 
compris ailleurs, par exemple les services de pompes funèbres et de crémation, ainsi que les services 
de ventes aux enchères. Les nouv eaux services ne figurant pas dans la classification des branches 
de production font également l'objet de réserves.  
4.4.2   Japon  
4.4.2.1   Engagements NPF et engagements horizontaux  
4.50.   La section ci -après présente, par secteur, certaines des principales différences entre la L iste 
AGCS du Japon ("liste positive") et ses engagements sectoriels aux termes de l'Accord ("liste 
négative"). Elle doit être lue conjointement avec les annexes  I et II de l'Accord.  
4.51.   Au titre de l'AGCS, le Japon a pris des engagements dans 42 des 45 secteur s de services.45 Il 
n'a pas pris d'engagements concernant, entre autres, certains secteurs spécifiques tels que les 
services postaux et de courrier, certains services audiovisuels, certains services sociaux et de santé, 
le transport spatial et certains serv ices de transport ferroviaire.  
4.52.   Les exemptions horizontales de la Liste AGCS du Japon (accès aux marchés et traitement 
national) concernent le mode  4 de manière générale.  
4.53.    Au titre de l'Accord, dans la mesure où une approche de liste négative est retenue pa r 
principe, tous les secteurs de services sont visés, à moins que des mesures non conformes ne soient 
inscrites. Dans le cadre de l'Accord, les engagements en matière de traitement NPF sont traités à 
l'article  8.9 pour l'investissement et à l'article  8.17 pour le commerce transfrontières des services. 
Les réserves concernant les mesures existantes figurent à l'annexe  I, et les réserves au regard des 
mesures futures à l'annexe  II de l'annexe  8-B. Le Japon a inscrit des réserves visant les mesures 
existantes dans le cadre de l'article  8.17 à l'annexe  I: réserve  42 concernant les services de 
transitaires (à l'exclusion de ceux qui utilisent le transport aérien); réserves  48 et 50 concernant les 
transports par eau.  
4.54.   S'agissant des réserves au regard des mesures f utures figurant à l'annexe  II, le Japon a 
formulé des réserves numérotées comme suit: 3, tous les secteurs (services non reconnus ou 
techniquement irréalisables); 8, énergie (services publics d'électricité, services publics de 
distribution de gaz et énergi e nucléaire); 11, pêche (en mer et dans les eaux intérieures); 
                                                
45 Projet de version codifiée de la Liste d'engagements spécifiques (S/DCS/W/JPN) au titre de l'AGCS, 
préparé par le Secrétariat (en 2003).  WT/REG396/1  
- 47 - 
  12, acquisition, achat et cession à bail de terres; 13, services d'application de la loi, services 
correctionnels et services sociaux; 15, tous les secteurs (exceptions au traitement NPF découl ant 
d'un accord préexistant); 17, services de transport (transport aérien); et 18, services de transport 
(services de transport par eau, y compris le cabotage).  
4.4.2.2   Engagements sectoriels  
4.55.   En vertu de l'Accord, le Japon a maintenu une exemption visant les inves tissements réalisés 
par des entrepreneurs ou des investisseurs de l'UE en cas de transfert de participations ou d'actifs 
dans une entreprise d'État ou dans une entité publique. Le Japon maintient une réserve dans tous 
les secteurs en ce qui concerne les in vestissements dans les services télégraphiques, les services de 
paris et de jeux, la fabrication de produits du tabac, de billets de banque et de monnaie, et les 
services postaux, ou la fourniture de ces services.  
4.56.   En vertu de l'annexe  I de l'annexe  8-B sur les mesures existantes, le Japon, comme l'UE, note 
que les mesures affectant le cabotage ne sont pas reprises dans la liste, étant donné qu'elles sont 
exclues du champ d'application du chapitre  8, section  B. Le Japon énumère 54  réserves. Une réserve 
globa le au niveau du gouvernement central concerne l'application d'une procédure de notification 
préalable et de filtrage aux investisseurs étrangers qui entendent faire des investissements dans les 
secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, et dans les services connexes46, afin de 
déterminer si l'investissement est susceptible de donner lieu à une situation fortement préjudiciable 
au bon fonctionnement de l'économie japonaise. Le Japon a également inscrit des restrictions 
existantes en matière  de traitement national prévoyant l'approbation préalable des investissements 
dans les secteurs des drogues et des médicaments, du cuir et de la fabrication de produits en cuir, 
du pétrole et des services d'agents de sécurité.  
4.57.   À l'annexe  II de l'annexe  8-B, la liste du Japon contient des réserves relatives aux limitations 
futures visant les investissements et le commerce transfrontières des services. Le Japon énumère 
18 réserves dans l'annexe  II, lesquelles peuvent concerner tous les secteurs, les services de 
transport ou les services fournis aux entreprises. La réserve  15, qui vise tous les secteurs, concerne 
l'Accord relatif au Partenariat transpacifique ("TPP"). Le Japon se réserve le droit d'accorder un 
traitement moins favorable que le régime de la nati on la plus favorisée aux services, aux fournisseurs 
de services, aux entreprises ou aux entrepreneurs de l'UE (par rapport à un pays tiers), pour autant 
que le Japon soit tenu d'accorder un tel traitement favorable au pays tiers en vertu d'un accord 
préexi stant, à l'exception du TPP. Le Japon note que pour autant que l'Accord TPP soit en vigueur à 
la date d'entrée en vigueur de l'Accord ou avant cette date, en ce qui concerne le traitement accordé 
à une partie  au TPP, indépendamment du fait que le Japon soi t partie à l'accord préexistant, aucun 
traitement moins favorable ne sera accordé aux services, aux fournisseurs de services, aux 
entreprises ou aux entrepreneurs de l'UE (comparé à un membre du TPP).  
Tableau 4.2 Japon: comparaison entre les engagements spécifiques concernant le 
commerce des services pris au titre de l'AGCS et au titre de l'Accord (à l'exclusion du 
mode 4)  
Secteur/Sous -secteur   ALE   
AGCS  Commerce des services  Investissement  
 Comparai -
son avec 
l'AGCS  Mesures 
existantes 
(annexe I)  Secteurs 
réservés  
(annexe II)  Mesures 
existantes  
(annexe I)  Secteurs 
réservés  
(annexe II)  
1. SERVICES FOURNIS 
AUX ENTREPRISES        
A. Services professionnels  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
B. Services informatiques et 
services connexes  Sans 
limitation  Identiques  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
C. Recherche -développement  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
D. Immobilier  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
E. Services de crédit -bail ou 
de location sans opérateurs  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
F. Autres services  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
                                                
46 La réserve concerne l'agriculture, la sylviculture et la pêche, et les services connexes (à l'exception de 
la pêche dans les eaux territoriales, les eaux intérieures, la zone économique exclusive et les limites du plat eau 
continental, visée par la réserve n°  11 dans la liste du Japon à l'annexe  II de l'annexe  8-B). WT/REG396/1  
- 48 - 
  Secteur/Sous -secteur   ALE   
AGCS  Commerce des services  Investissement  
 Comparai -
son avec 
l'AGCS  Mesures 
existantes 
(annexe I)  Secteurs 
réservés  
(annexe II)  Mesures 
existantes  
(annexe I)  Secteurs 
réservés  
(annexe II)  
2. SERVICES DE 
COMMUNICATION        
A. Services postaux  - Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  
B. Services de courrier  - Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
C. Services de 
télécommunication  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
D. Services audiovisuels  Partiels  Exclusion  Exclusion  Exclusion  Exclusion  Exclusion  
E. Autres services  - Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
3. SERVICES DE 
CONSTRUCTION ET 
SERVICES D'INGÉNIERIE 
CONNEXES        
A. Travaux d'entreprises 
générales de construction de 
bâtiments  Partiels  Similaires  Partiels  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
B. Travaux d'entreprises 
générales de construction 
d'ouvrages de génie civil  Partiels  Similaires  Partiels  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
C. Travaux de pose 
d'installations et de montage  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
D. Travaux d'achèvement des 
bâtiments et de finition  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
E. Autres services  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
4. SERVICES DE 
DISTRIBUTION        
A. Services de courtage  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
B. Services de commerce de 
gros Partiels  Similaires  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
C. Services de commerce de 
détail  Partiels  Similaires  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
D. Services de franchisage  Partiels  Similaires  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
E. Autres services  --- Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
5. SERVICES 
D'ÉDUCATION47       
A. Services d'enseignement 
primaire  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
B. Services d'enseignement 
secondaire  Partiels  Similaires  Sans 
limitation  Partiels  Partiels  Partiels  
C. Services d'enseignement 
supérieur  Partiels  Similaires  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
D. Services d'enseignement 
pour adultes  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
E. Autres services 
d'enseignement  --- Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
6. SERVICES CONCERNANT 
L'ENVIRONNEMENT        
A. Services d'assainissement  Partiels  Similaires  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
B. Services d'enlèvement des 
ordures  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  
C. Services de voirie et 
services analogues  Partiels  Similaires  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
D. Autres services  Partiels  Similaires  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
7. SERVICES FINANCIERS        
A. Tous les services 
d'assurance et relatifs à 
l'assurance  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
B. Services bancaires et 
autres services financiers  Partiels  Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
C. Autres services  --- Similaires  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
                                                
47 Les établissements d'éducation formelle doivent être établis par des personnes morales à vocation 
scolaire.  WT/REG396/1  
- 49 - 
  Secteur/Sous -secteur   ALE   
AGCS  Commerce des services  Investissement  
 Comparai -
son avec 
l'AGCS  Mesures 
existantes 
(annexe I)  Secteurs 
réservés  
(annexe II)  Mesures 
existantes  
(annexe I)  Secteurs 
réservés  
(annexe II)  
8. SERVICES DE SANTÉ ET 
SERVICES SOCIAUX        
A. Services hospitaliers  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
B. Autres services de santé 
humaine  --- Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
C. Services sociaux  --- Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
D. Autres services  --- Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
9. SERVICES RELATIFS AU 
TOURISME ET AUX 
VOYAGES        
A. Services d'hôtellerie et de 
restauration  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
B. Services d'agences de 
voyages et d'organisateurs 
touristiques  Sans 
limitation  Identiques  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
C. Services de guides 
touristiques  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
D. Autres services  --- Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
10. SERVICES 
RÉCRÉATIFS, CULTURELS 
ET SPORTIFS        
A. Services de spectacles  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
B. Services d'agences de 
presse  Sans 
limitation  Similaires  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
C. Services des bibliothèques, 
archives, musées et autres 
services culturels  Partiels  Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
D. Services sportifs et autres 
services récréatifs  Partiels  Similaires  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
E. Autres services  --- Améliorés  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  Sans 
limitation  
11. SERVICES DE 
TRANSPORT        
A. Services de transport 
maritime  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
B. Services de transport par 
les voies navigables 
intérieures  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
C. Services de transport 
aérien  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
D. Transport spatial  --- Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
E. Services de transport 
ferroviaire  Partiels  Améliorés  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  Sans 
limitation  
F. Services de transport 
routier  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Sans 
limitation  
G. Services de transport par 
conduites  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
H. Services annexes et 
auxiliaires de tous les modes 
de transport  Partiels  Améliorés  Partiels  Partiels  Sans 
limitation  Partiels  
I. Autres services  --- Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
12. AUTRES SERVICES 
NON COMPRIS AILLEURS  --- Améliorés  Partiels  Partiels  Partiels  Partiels  
Note générale:  Il n'est pas tenu compte des limitations du traitement NPF et des limitations horizontales ni des 
engagements/limitations concernant le mode 4.  
Sans limitation:  Engagements spécifiques non soumis à des limitations concernant l'accès aux marchés ou le 
traitement national, selon les trois modes de fourniture.  
Partiels:  Engagements sp écifiques soumis à certaines limitations concernant l'accès aux marchés ou le 
traitement national, selon les trois modes de fourniture.  
---: Aucun engagement spécifique (au titre de l'AGCS), ou réserve totale (au titre de l'Accord).  
Nouveaux:  Nouveaux enga gements (sans limitation ou partiels, avec ou sans limitations) qui, dans la plupart des 
cas, mais pas toujours, peuvent être considérés comme des engagements "améliorés".  WT/REG396/1  
- 50 - 
  Améliorés:  Engagements pris dans le cadre de l'Accord et généralement améliorés par rapport à ceux pris dans le 
cadre de l'AGCS.  
Similaires:  Engagements similaires; même avec, dans des cas individuels, des améliorations limitées et/ou des 
réserves additionnelles limitées.  
Exclusion:  Secteur ou sous -secteur exclu du champ d'application.  
Source:  Projet de version codifiée de la Liste d'engagements spécifiques (S/DCS/W/JPN) au titre de l'AGCS, 
préparé par le Secrétariat (en 2003), et annexe  8-B de l'Accord. La comparaison ne concerne que les 
modes 1 à 3, l'accès aux marchés, le traitement na tional et les engagements additionnels; elle ne 
concerne pas  les engagements pour le mode 4.  
4.4.2.2.1   Services fournis aux entreprises  
4.58.   Le Japon a formulé des réserves concernant la fourniture de services privés de placement. 
Comme pour ses engagements au titre de l'AGCS, le Japon a conservé une restriction en matière 
d'accès aux marchés concernant l'investissement et la fourniture transfrontières de services 
juridiques, de services relatifs aux brevets, de services de notaires, de services comptables, de 
services d e greffiers, de services d'arpentage et de services d'enregistrement des aéronefs. Des 
restrictions sont également inscrites concernant les services annexes à la fourniture d'eau pour la 
consommation de détail. Le Japon a également formulé des réserves au regard des limitations 
existantes visant les services de l'emploi, les services de recouvrement de créances, les services de 
construction, les vendeurs de boissons alcooliques, les grossistes de produits agricoles et les 
industries extractives.  
4.4.2.2.2   Services de  communication  
4.59.   Au titre de l'AGCS, le Japon a, pour l'essentiel, ouvert ses services de télécommunication. 
Dans l'Accord, le Japon maintient une réserve prévoyant d'adopter ou de maintenir toute mesure 
relative aux investissements ou à la fourniture de ser vices dans l'industrie de la radiodiffusion. La 
limitation de l'investissement étranger dans l'entreprise NTT, qui est de 20 % dans le cadre de 
l'AGCS, est portée à 33,3 %. 
4.4.2.2.3   Services de construction  
4.60.   Le Japon a souscrit un engagement partiel dans ce secteur au  titre de l'AGCS. Dans le cadre 
de l'Accord, le Japon limite son engagement dans ce secteur en énumérant les restrictions existantes 
visant le commerce transfrontières de services pour ce qui concerne les travaux de construction 
(publics et privés), la dém olition et le recyclage des matériaux de construction.  
4.4.2.2.4   Services d'éducation  
4.61.   Au titre de l'Accord, le Japon a inscrit des réserves concernant les services d'enseignement 
supérieur qui reprennent la prescription de l'AGCS selon laquelle la prestation de serv ices d'éducation 
doit être assurée par des personnes morales à vocation scolaire. S'agissant des services 
d'enseignement primaire et secondaire, tout comme dans ses engagements dans le cadre de l'AGCS, 
le Japon se réserve le droit d'adopter ou de maintenir  toute mesure relative aux investissements 
dans les services d'enseignement primaire et secondaire, ou à la fourniture de tels services.  
4.4.2.2.5   Services financiers  
4.62.   Au titre de l'Accord, le Japon a inscrit plusieurs réserves au regard des mesures futures 
concernan t les services financiers. Dans le contexte de l'article  8.65, le Japon ne sera pas empêché 
de prendre des mesures telles que des limitations non discriminatoires aux formes juridiques d'une 
présence commerciale. Le Japon se réserve le droit d'appliquer de s limitations non discriminatoires 
concernant l'admission sur le marché de nouveaux services financiers, lesquelles doivent être 
conformes à un cadre réglementaire visant à la réalisation de ces objectifs prudentiels. Les sociétés 
d'investissement sont aut orisées à effectuer des transactions sur des titres définis dans les 
dispositions légales correspondantes du Japon, et les banques ne sont pas autorisées à effectuer des 
transactions sur ces titres sauf si lesdites dispositions légales les y autorisent; il  existe également 
une réserve concernant les services fournis sur le territoire de l'Union européenne à un 
consommateur de services au Japon sans commercialisation active de la part du fournisseur de 
services, lesquels sont considérés par les parties  comme  des services fournis au titre de l'article  8.2, WT/REG396/1  
- 51 - 
  point d) ii). Le Japon a également noté que le système d'assurance des dépôts ne couvre pas les 
dépôts reçus par des succursales de banques étrangères.  
4.63.   S'agissant de l'assurance, au titre de l'Accord, le Jap on conserve sa restriction existante au 
titre de l'AGCS selon laquelle une présence commerciale est exigée pour certains contrats 
d'assurance.  
4.4.2.2.6   Services de transport  
4.64.   Dans les engagements pris par le Japon au titre de l'AGCS, le transport maritime n'est pas 
consolidé (et le traitement NPF n'est pas entré en vigueur en vertu de l'Annexe sur les négociations 
sur les services de transport maritime). S'agissant du transport maritime, le Japon a inscrit une 
réserve existante visant les investissements et le commer ce transfrontières pour les services de 
transport maritime international (voyageurs et marchandises). Le Japon a également inscrit une 
restriction existante prévoyant une obligation de notification préalable dans le domaine du transport 
ferroviaire. Le Jap on énumère également des restrictions concernant les investissements et la 
fourniture transfrontières de nombreux types de services de transport routier (autocars, taxis, 
camionnage, fret, voyageurs).  
4.65.   Comme l'UE, au paragraphe  5 de sa liste, le Japon note que dans les services de transport 
maritime, les mesures ayant une incidence sur le cabotage dans les services de transport maritime 
ne sont pas reprises dans la liste, car ces services sont exclus du champ d'application de la section  B 
du chapitre  8, conf ormément à l'article  8.6, paragraphe  2, point  a), et de la section  C du chapitre  8 
conformément à l'article  8.14, paragraphe  2, point  a). Le Japon a également inscrit une restriction 
existante prévoyant une obligation de notification préalable pour la loca tion de navires côtiers dans 
le transport par eau, ainsi qu'une restriction interdisant aux navires battant pavillon étranger d'entrer 
dans les ports du Japon qui ne sont pas ouverts au commerce extérieur.  
4.4.2.2.7   Services relatifs à l'énergie  
4.66.   Le Japon conserve de s exemptions visant les investissements et la fourniture transfrontières 
dans l'énergie (électricité, gaz, nucléaire) et se réserve le droit d'adopter ou de maintenir toute 
mesure relative aux investissements ou à la fourniture de services dans l'industrie  de l'énergie, et 
notamment les services publics d'électricité, les services publics de distribution de gaz et l'énergie 
nucléaire.  
4.5  Dispositions réglementaires  
4.5.1   Réglementation intérieure  
4.67.   La section  E du chapitre  8 contient les dispositions relatives au cadr e réglementaire. À la 
sous-section  1 de la section  E, les articles  8.29 à 8.32 traitent de la réglementation intérieure.  
4.68.   L'article  8.29 précise la portée et les définitions utilisées dans la sous -section. La sous -section 
s'applique aux mesures prises par u ne partie  concernant les prescriptions et procédures en matière 
de licences, les prescriptions et procédures en matière de qualifications, ainsi que les normes 
techniques (pour les services) qui ont une incidence sur: a)  le commerce transfrontière s des 
services; b) l'établissement ou l'exploitation48; ou c) la fourniture d'un service par la présence d'une 
personne physique sur le territoire de l'autre partie , conformément à l'article  8.24. L'article  8.29.2 
précise que la sous -section ne s'applique pas aux pr escriptions et procédures en matière de licences, 
aux prescriptions et procédures en matière de qualifications et aux normes techniques en application 
d'une mesure existante ou future qui n'est pas conforme aux obligations en matière d'accès aux 
marchés et  de traitement national.  
4.69.   L'article  8.30 prévoit que les mesures concernant les prescriptions et procédures en matière 
de licences ainsi que les prescriptions et procédures en matière de qualifications sont fondées sur 
des critères de clarté, d'objectivité,  de transparence, de mise à disposition du public préalable et 
d'accessibilité. Les procédures en matière de licences et de qualifications sont aussi simples que 
possible et ne constituent pas une restriction à la fourniture d'un service ou à l'exercice de  l'activité 
                                                
48 L'établissement au sens de l'article  8.2 i), ou l'exploitation au sens de l'article  8.2 p). WT/REG396/1  
- 52 - 
  économique. Tous les frais liés à la demande doivent être raisonnables et transparents, et ne pas 
restreindre en soi la fourniture d'un service ou l'activité économique (article  8.31.2). Les demandes 
doivent être traitées dans un délai raisonna ble (article  8.31.4  et 8.31.5). L'article  8.32 indique que 
les parties sont convenues d'encourager leurs autorités compétentes, lors de l'adoption de normes 
techniques, à adopter des normes élaborées selon des procédés transparents et accessibles.  
4.70.   L'articl e 8.33, dans la sous -section  2 de la section  E, impose à chaque partie de faire en sorte 
que toutes les mesures d'application générale soient administrées d'une manière raisonnable, 
objective et impartiale. Cette disposition ne s'applique pas aux mesures c itées dans les 
annexes  I et II de l'annexe  8-B de l'Accord (mesures non conformes existantes et futures) 
(article  8.33.2). L'article  8.34 impose à chaque partie de maintenir des instances ou des procédures 
judiciaires, arbitrales ou administratives permett ant d'examiner dans les moindres délais les 
décisions administratives qui ont une incidence sur le commerce transfrontière s des services, 
l'établissement ou l'exploitation, ou la fourniture d'un service par la présence d'une personne 
physique.  
4.5.2   Reconnaissan ce 
4.71.   L'article  8.35 de l'Accord concerne la reconnaissance mutuelle. Aux termes de l'article  8.35.1, 
aucune disposition de la section ne peut empêcher l'une des parties d'exiger que les personnes 
physiques aient les qualifications requises ou l'expérience pr ofessionnelle prévue sur le territoire où 
le service est fourni. Chaque partie encourage les organismes professionnels sur son territoire à 
transmettre au comité des recommandations communes sur la reconnaissance mutuelle pour aider 
les entrepreneurs et le s fournisseurs de services à satisfaire aux critères en ce qui concerne l'octroi 
d'autorisations et de licences, l'exercice des activités et la certification dans le domaine des services 
professionnels. Dans ce cadre, une recommandation commune est examiné e par le comité afin 
d'apprécier dans quelle mesure les normes et critères appliqués par chaque partie en ce qui concerne 
la reconnaissance mutuelle convergent et la valeur économique potentielle d'un accord de 
reconnaissance mutuelle (article  8.35.3). Le comité détermine les étapes nécessaires pour permettre 
aux parties de négocier un accord de reconnaissance mutuelle respectant certaines prescriptions. 
Selon les parties, le comité ne s'est pas encore réuni.  
4.5.3   Subventions (services)  
4.72.   Le chapitre  12 de l'Accord concerne les subventions, y compris celles dans le secteur des 
services. L'article  12.3 définit le champ d'application du chapitre. Le chapitre s'applique aux 
subventions spécifiques49 dans la mesure où elles sont liées à des activités économiques.50 Les 
exclusions énumérées à l'article  12.3 précisent que le chapitre ne s'applique pas aux subventions 
accordées aux entreprises chargées par le gouvernement de fournir des services au grand public à 
des fins de politique publique ni aux subventions accor dées pour indemniser le dommage causé par 
les catastrophes naturelles ou d'autres événements extraordinaires. Les parties sont convenues que 
rien dans le chapitre n'affecte les droits et les obligations des parties découlant de l'Accord de l'OMC 
sur les su bventions et les mesures compensatoires ("Accord SMC"), et de l'article  XV et de 
l'article  XVI de l'AGCS (article  12.4). L'article  12.5.1 impose aux parties de notifier à l'autre partie 
la base juridique, la forme, le montant ou le budget et, le cas échéan t, le nom du bénéficiaire de 
toute subvention spécifique accordée ou maintenue. Les notifications doivent intervenir tous les 
deux ans, la première notification ayant lieu au plus tard trois ans après la date d'entrée en vigueur 
de l'Accord. Si une partie publie sur un site officiel les informations précisées à l'article  12.5.1, la 
notification prévue à l'article  12.5.1 est réputée avoir été faite. Si une partie notifie des subventions 
conformément à l'article  25.2 de l'Accord SMC, la partie est considérée comme ayant satisfait à 
l'exigence de l'article  12.5.1 en ce qui concerne ces subventions (article  12.5.2).  
4.73.   L'article  12.5 prévoit qu'en ce qui concerne les subventions liées aux services, l'article  12 ne 
s'applique qu'aux subventions dans les secteurs sui vants: les services d'ingénierie et d'architecture, 
les services bancaires, les services informatiques, les services de construction, les services 
énergétiques, les services environnementaux, les services de courrier express, les services 
d'assurances, les  services de télécommunications et les services de transport. Des consultations 
                                                
49 Une mesure qui satisfait aux conditions prévues aux articles  1.1 et 2 de l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires (article  12.2 b) et c) de l'Accord).  
50 La note de bas de page 1 de l'article  12.3.1 précise que l'enseignement prodigué dans le cadre du 
système éducatif intérieur de chaque partie est considéré comme une activité non économique.  WT/REG396/1  
- 53 - 
  peuvent être organisées entre les parties si une partie considère qu'une subvention de l'autre partie 
a ou pourrait avoir un effet négatif significatif sur ses intérêts en mati ère de commerce ou 
d'investissement au titre du chapitre (article  12.6). La partie qui reçoit une demande de consultation 
concernant sa subvention peut se voir demander des informations du type décrit à 
l'article  12.6.2  a) à g), et elle détermine s'il conv ient de fournir ces informations (article  12.6.2). Si 
une partie refuse de fournir les informations, elle explique sa décision par écrit (article  12.6.4). Si, 
après les consultations, la partie qui a présenté la demande considère encore que la subvention a  
ou pourrait avoir un effet négatif sur ses intérêts en matière de commerce et d'investissement au 
titre du présent chapitre, la partie sollicitée accorde une attention bienveillante aux préoccupations 
de la partie qui a présenté la demande. L'article  12.6.5 n'est pas soumis au processus de règlement 
des différends prévu au chapitre  21 de l'Accord.  
4.74.   L'article  12.7 prévoit que certains types de subventions sont interdits au titre de l'Accord. Les 
types de subventions interdits par l'Accord concernent principa lement l'octroi de financements 
permettant de mener une activité concurrentielle suivie sur une base non économique.  
4.75.   L'article  12.9 prévoit que l'article  XX du GATT de  1994 et l'article  XIV de l'AGCS sont 
incorporés à l'Accord et en font partie intégrante,  mutatis mutandis . 
4.5.4   Sauvegardes  
4.76.   Même si, d'après les parties, l'Accord ne contient aucune disposition concernant les 
sauvegardes pour ce qui est des services ou de l'investissement, l'article  9.4 prévoit des mesures 
de sauvegarde temporaires et des mesures restrictives en ce qui concerne les mouvements de 
capitaux, les paiements ou les transferts que l'UE pourrait adopter ou maintenir.  
4.6  Dispositions sectorielles relatives au commerce des services  
4.6.1   Services financiers  
4.77.   Les articles  8.58 à 8.67 et l'annexe  8-A de l'Accord contiennent les règles relatives aux 
services financiers. Elles s'appliquent aux mesures prises par les parties qui ont des répercussions 
sur le commerce des services financiers. Les définitions utilisées dans cette sous -section du chapitre 
figurent à l'article  8.59 et correspondent aux définitions figurant au paragraphe  5 de l'Annexe sur 
les services financiers de l'OMC.  
4.78.   En vertu de l'article  8.60, une partie permet aux fournisseurs de services financiers de l'autre 
partie établis sur son territo ire d'y offrir tout nouveau service financier, mais une partie peut définir 
la forme juridique sous laquelle le service peut être fourni et exiger une autorisation pour la 
fourniture du service. Si une autorisation est exigée, elle peut être refusée pour d es raisons 
prudentielles.  
4.79.   Les parties font en sorte d'accorder aux fournisseurs de services financiers établis de l'autre 
partie l'accès aux systèmes de règlement et de compensation, ainsi qu'aux facilités de financement 
et de refinancement officielles dis ponibles au cours de transactions commerciales ordinaires, sur la 
base du traitement national (article  8.61). À l'article  8.62, les parties conviennent que si une partie 
exige que les fournisseurs de services financiers appartiennent à des organismes de ré glementation 
autonomes, ou participent à leur fonctionnement, elle veille à ce que ces organismes accordent le 
traitement national aux fournisseurs de services financiers de l'autre partie. Dans les cas où des 
transferts d'informations, le traitement d'inf ormations financières ou des transferts d'équipement 
sont nécessaires à un fournisseur de services financiers pour la conduite de ses affaires, aucune 
partie ne prend de mesures qui empêchent ces transferts (article  8.63).  
4.80.   À l'article  8.64, les parties son t convenues d'obligations concernant la réglementation efficace 
et transparente des licences pour la fourniture d'un service financier (article  8.64.1), la notification 
dans les meilleurs délais de toute exigence d'informations supplémentaires pour traiter  les demandes 
(article  8.64.2), et la publication ou la diffusion des règles de portée générale (article  8.64.3). 
L'article  8.65 permet aux parties d'adopter des mesures pour des raisons prudentielles. À 
l'article  8.66, les parties sont convenues de discip lines applicables si une partie autorise son entité 
d'assurance postale à garantir et à fournir des services d'assurance directe auprès du grand public. 
Les services visés n'incluent pas la fourniture de services d'assurance liés à la collecte, à WT/REG396/1  
- 54 - 
  l'achemin ement et à la distribution de lettres ou de colis par une entité d'assurance postale de la 
partie concernée.  
4.6.2   Services de poste et de courrier  
4.81.   Les articles  8.36 à 8.40 concernent les services de poste et de courrier. Comme prévu à 
l'article  8.36.1, la sous -section s'applique aux mesures prises par une partie ayant une incidence sur 
le commerce des services de poste et de courrier. L'article  8.37 sur le service universel prévoit que 
chaque partie a le droit de définir le type d'obligation qu'elle souhaite mai ntenir en matière de service 
universel. Cette obligation n'est pas considérée en soi comme étant anticoncurrentielle pour autant 
qu'elle soit gérée de façon transparente, non discriminatoire et neutre au regard de la concurrence 
et ne soit pas plus rigoure use qu'il n'est nécessaire pour le type de service universel défini par la 
partie, pour tous les fournisseurs soumis à cette obligation. Conformément à l'article  8.37.3, chaque 
partie veille à ce qu'un fournisseur de services de poste et de courrier sur so n territoire qui est 
soumis à une obligation de service universel en vertu de ses dispositions législatives et 
réglementaires ne se livre pas à certaines activités anticoncurrentielles, telles que le 
subventionnement croisé, comme indiqué à l'article  8.37.3 a) et b). 
4.82.   L'article  8.39 sur les licences prévoit que chaque partie peut exiger une licence pour la 
fourniture d'un service de poste et de courrier, et si elle exige une licence, elle met à la disposition 
du public les critères d'octroi de la licence et le délai normalement requis pour qu'une décision soit 
prise au sujet d'une demande de licence, ainsi que les modalités et conditions d'octroi de la licence. 
Si l'autorité compétente décide de rejeter une demande de licence, elle informe, sur demande, le 
demandeur des motifs de ce rejet. Chaque partie informe, sur demande, le demandeur des motifs 
du rejet de la licence. Une procédure de recours est mise à la disposition des demandeurs dont la 
demande de licence a été rejetée. L'article  8.40 impose à chaque p artie d'assurer l'indépendance de 
son organe de réglementation chargé des services de poste et de courrier.  
4.6.3   Télécommunications  
4.83.   Les articles  8.41 à 8.57 concernent les services de télécommunication s. À l'article  8.41, la 
sous-section établit les principes du cadre réglementaire pour l'ensemble des services de 
télécommunications et s'applique à toutes les mesures prises par une partie ayant une incidence sur 
le commerce des services de télécommunications, qui consistent en la transmission de signau x, y 
compris, entre autres, la transmission de signaux vidéo et audio (quels que soient les types de 
protocoles et les technologies utilisés) par l'intermédiaire de réseaux publics de transport des 
télécommunications. La sous -section ne s'applique pas aux mesures qui ont une incidence sur les 
services de radiodiffusion et sur les services fournissant ou exerçant un contrôle éditorial sur le 
contenu transmis à l'aide de réseaux et de services de transport des télécommunications.  
4.84.   L'article  8.43 définit les ap proches par rapport à la réglementation. Les parties reconnaissent 
qu'une partie peut recourir à une réglementation directe, soit par anticipation d'un problème dont 
elle s'attend à ce qu'il survienne soit pour résoudre un problème qui existe déjà sur le m arché, ou 
s'appuyer sur le rôle des forces du marché, notamment en ce qui concerne les segments du marché 
qui sont concurrentiels ou qui ont de faibles barrières à l'entrée (article  8.43.2). Toutefois, une partie 
qui n'a pas recours à une réglementation re ste soumise aux obligations découlant de la sous -section. 
L'article  8.44 sur l'accès et l'utilisation prévoit que chaque partie fait en sorte que tout fournisseur 
de services de l'autre partie se voie accorder l'accès aux réseaux et services publics de tra nsport 
des télécommunications et l'usage de ces réseaux et services suivant des modalités et à des 
conditions raisonnables, non discriminatoires et non moins favorables que celles que le fournisseur 
de ces réseaux et services publics de transport des téléc ommunications accorde à ses propres 
services semblables dans des circonstances similaires. Cette obligation est présentée plus en détail 
à l'article  8.44.2  à 8.44.5 . 
4.85.   Les articles  8.45 à 8.48 contiennent les dispositions relatives à la portabilité des numér os, à 
la revente, à l'autorisation de l'utilisation des ressources de réseau et de l'interconnexion, et aux 
obligations relatives aux fournisseurs principaux. Les obligations relatives à la structure et à 
l'indépendance fonctionnelle des autorités de régle mentation des parties figurent à l'article  8.49 de 
l'Accord. Les articles  8.50 à 8.57 concernent les obligations en matière de service universel, 
l'autorisation de fournir des réseaux et des services de télécommunications, l'attribution et 
l'utilisation de  ressources rares, la transparence, le règlement des différends en matière de WT/REG396/1  
- 55 - 
  télécommunications, la relation avec les organisations internationales, la confidentialité des 
informations et l'itinérance internationale.  
4.6.4   Transport maritime  
4.86.   Les articles  8.68 et 8.69 de l'Accord établissent les principes du cadre réglementaire pour la 
fourniture de services de transport maritime international conformément aux sections  B à D du 
chapitre (investissements, commerce transfrontière s des services, admission et séjour de personnes 
physiques), et s'appliquent aux mesures prises par une partie qui ont une incidence sur le commerce 
des services de transport maritime international. Les définitions relatives aux services de transport 
maritime international figurent à l'artic le 8.68.2. L'article  8.69 prévoit que sans préjudice des 
mesures non conformes visées aux articles  8.12 (mesures non conformes concernant 
l'investissement) et 8.18 (mesures non conformes concernant le commerce transfrontière s des 
services), chaque partie o bserve les principes définis à l'article  8.69 a) à d).  
5  DISPOSITIONS GÉNÉRAL ES DE L'ACCORD  
5.1  Transparence  
5.1.  Les articles  17.1 à 17.8 du chapitre  17 de l'Accord concernent la transparence. L'article  17.2 
oblige chaque Partie à mettre en place un environnement ré glementaire transparent, efficace et 
prévisible pour les personnes, y compris les opérateurs économiques, en particulier les petites et 
moyennes entreprises. L'article  17.3 (semblable aux prescriptions de l'article  X du GATT de 1994) 
exige que lorsqu'elles  introduisent ou modifient des mesures d'application générale, les Parties 
publient sans délai les mesures en question ou les rendent accessibles au public d'une autre manière 
en expliquant leur objectif et leur raison d'être et en utilisant, si possible, des moyens électroniques, 
et qu'elles s'efforcent de laisser s'écouler un délai raisonnable entre le moment où ces mesures sont 
publiées ou rendues accessibles au public et celui où elles entrent en vigueur (sauf dans des cas 
dûment justifiés). L'article  17.4 concerne les demandes d'informations et oblige chaque Partie à 
répondre dans un délai raisonnable aux questions spécifiques de l'autre Partie concernant ses 
mesures d'application générale, et à envisager des mécanismes appropriés pour répondre aux 
dema ndes d'informations de personnes ou d'entreprises. Dans l'article  17.5.1, les Parties 
conviennent d'administrer toutes leurs mesures d'application générale de manière cohérente, 
objective, impartiale et raisonnable.  
5.2  Paiements courants et mouvements de capi taux 
5.2.  Le chapitre  9 de l'Accord concerne les mouvements de capitaux, les paiements et transferts et 
les mesures de sauvegarde temporaires. Au titre de l'article  9.1, les Parties conviennent d'autoriser, 
dans une monnaie librement convertible, tout paiement et transfert effectués en ce qui concerne les 
transactions relevant du compte des transactions courantes de la balance des paiements qui entrent 
dans le champ d'application de l'Accord. Les Parties conviennent également d'autoriser la libre 
circul ation des capitaux aux fins de la libéralisation des investissements et autres transactions telle 
qu'elle est prévue au chapitre 8 de l'Accord (article  9.2.1). 
5.3.  L'article  9.4.1 prévoit que dans des circonstances exceptionnelles de graves difficultés ou de 
menace de grandes difficultés pour le fonctionnement de l'union économique et monétaire de l'UE, 
l'Union européenne peut adopter ou maintenir des mesures de sauvegarde en ce qui concerne les 
mouvements de capitaux, les paiements ou les transferts pour une p ériode n'excédant pas six mois. 
Ces mesures sont limitées à ce qui est strictement nécessaire et ne constituent pas un moyen de 
discrimination arbitraire ou injustifié entre le Japon et un pays tiers dans des situations similaires.  
5.4.  L'article  9.4.2 autorise  les Parties à adopter ou à maintenir des mesures restrictives en ce qui 
concerne les mouvements de capitaux, les paiements ou les transferts: a)  en cas de graves 
difficultés ou d'une menace de graves difficultés liées à sa balance des paiements ou à sa si tuation 
financière extérieure; ou b) si, dans des circonstances exceptionnelles, les mouvements de capitaux, 
les paiements ou les transferts causent ou menacent de causer de graves difficultés 
macroéconomiques liées à des politiques monétaires et de taux d e change. L'article  9.4.3 prévoit 
des prescriptions additionnelles pour ces mesures, comme leur compatibilité avec les statuts du 
Fonds monétaire international, leur caractère temporaire et leur suppression progressive à mesure WT/REG396/1  
- 56 - 
  que la situation s'améliore,  et leur caractère non discriminatoire par rapport aux pays tiers se 
trouvant dans des situations similaires.  
5.5.  L'article  9.4.4 prévoit que, en ce qui concerne le commerce de marchandises, chaque Partie 
peut adopter des mesures restrictives conformément à l' article 2.20 aux fins de la balance des 
paiements. Dans le cas du commerce de services, chaque Partie peut adopter des mesures 
restrictives pour protéger sa position financière extérieure ou sa balance des paiements, 
conformément à l'article XII de l'AGCS (article 9.4 .5). Si des restrictions sont adoptées ou 
maintenues en vertu de cet article, les Parties mènent rapidement des consultations au sein du 
Comité du commerce des services, des investissements et du commerce électronique institué en 
vertu de l'art icle 22.3, à moins que des consultations aient lieu dans d'autres enceintes 
(article  9.4.7). 
5.3  Exceptions  
5.3.1   Exceptions générales  
5.6.  L'article  2.22 (commerce des marchandises) concerne les exceptions générales. L'article  2.22.1 
prévoit que l'article  XX du GATT de 1994 est incorporé à l'Accord et en fait partie intégrante, mutatis 
mutandis . Dans l'article  2.22.2, les Parties conviennent que si une Partie a l'intention de prendre des 
mesures conformément à l'article XX, points i) et j), du GATT de 1994, cette Partie:  a) fournit à 
l'autre Partie toutes les informations pertinentes; et b)  accorde à l'autre Partie, sur demande, une 
possibilité raisonnable de consultation sur toute question liée à une telle mesure afin de chercher 
une solution mutuellement acceptable.  
5.7.  L'article 8.3 de l'Accord prévoit que l'article  XX du GATT de 1994 est incorporé mutatis 
mutandis  à la section  B du chapitre  8 de l'Accord (concernant l'investissement). Les Parties prévoient 
également, dans l'article  8.3.2 d), que les mesures incompatibles a vec le traitement national 
concernant l'investissement et les services peuvent être autorisées, pour autant que la différence de 
traitement vise à garantir l'imposition ou le recouvrement équitables et effectifs d'impôts directs sur 
les activités économiqu es, les entrepreneurs, les services ou les fournisseurs de services de l'autre 
Partie. L'article  8.3.2 prévoit également des exceptions générales pour le commerce des services 
semblables aux exceptions générales de l'article  XIV de l'AGCS. L'article  8.3.2 s'applique à la 
libéralisation des investissements.  
5.8.  L'article  12.9 (subventions) prévoit que, aux fins du chapitre, l'article  XX du GATT de 1994 et 
l'article  XIV de l'AGCS sont incorporés à l'Accord et en font partie intégrante, mutatis mutandis . 
5.9.  L'article  13.8 (entreprises publiques, entreprises jouissant de droits ou privilèges spéciaux et 
monopoles désignés) prévoit que, aux fins du chapitre, l'article  XX du GATT de 1994 et l'article  XIV 
de l'AGCS sont incorporés à l'Accord et en font partie intégrante, mutatis mutandis.  
5.3.2   Exceptions concernant la sécurité  
5.10.   L'article  1.5.1 de l'Accord concerne les exceptions concernant la sécurité. Il reprend 
l'article  XXI du GATT de 1994 et s'applique à l'ensemble de l'Accord (y compris, dans ce cas, au 
commerce des service s). L'article  15.2 prévoit que, nonobstant le paragraphe  1 a), aux fins du 
chapitre  10, l'article  III de l'AMP s'applique; et b)  aux fins du chapitre  14, article  14.54 (qui 
incorpore l'article  73 de l'Accord sur les ADPIC) s'applique.  
5.11.   L'article  14.54 (prop riété intellectuelle) intitulé "exceptions concernant la sécurité" prévoit 
que, aux fins du chapitre, l'article  73 de l'Accord sur les ADPIC est incorporé à l'Accord et en fait 
partie intégrante, mutatis mutandis . 
5.4  Accession et retrait  
5.12.   Les articles  23.3 et 23.4 concernent respectivement l'entrée en vigueur et la dénonciation de 
l'Accord (qui prend effet six mois après notification écrite d'une Partie à l'autre Partie). L'article  23.7 
concerne les futures adhésions à l'UE. Au titre de l'article  23.7.1, en cas  de future adhésion à l'UE, 
cette dernière informe le Japon de toute demande d'adhésion à l'UE et lui fournit toute information WT/REG396/1  
- 57 - 
  concernant toute question visée par l'Accord au titre de l'article 23.7 .2 a), et elle tient compte des 
préoccupations exprimées par le Japon (article  23.7.2 b)). 
5.5  Cadre institutionnel  
5.13.   L'article  22.1 institue un Comité mixte composé de représentants des deux Parties. Le Comité 
tient sa première réunion dans les trois mois suivant la date d'entrée en vigueur de l'Accord. Selon 
les Par ties, le Comité mixte s'est réuni le 10  avril 2019 à Tokyo.  
5.14.   Les réunions du Comité mixte ont lieu en alternance dans l'Union européenne et au Japon, 
sauf s'il en est convenu autrement. L'article  22.1.4 définit le mandat du Comité. Le Comité examine 
et surv eille la mise en œuvre et le fonctionnement de l'Accord et, si nécessaire, formule des 
recommandations pertinentes à l'intention des Parties, supervise et coordonne les travaux de tous 
les comités spécialisés, groupes de travail et autres organes institués  en vertu de l'Accord, s'efforce 
de résoudre les problèmes qui peuvent survenir dans le cadre de l'Accord ou de trancher les 
différends qui peuvent survenir à propos de l'interprétation ou de l'application de l'Accord, et 
examine toute autre question prése ntant un intérêt dans le cadre de l'Accord. En outre, le Comité 
doit, lors de sa première réunion, adopter son propre règlement intérieur ainsi que le règlement 
intérieur d'un groupe spécial, le code de conduite des arbitres et la procédure de médiation. L e 
10 avril 2019, lors de sa première réunion, le Comité a adopté ces règlements ainsi que le code de 
conduite.  
5.15.   L'article  22.1.5 autorise le Comité mixte à instituer ou dissoudre des comités spécialisés51, 
groupes de travail ou autres organes et à leur confi er des responsabilités, à fournir des informations 
au public sur les questions relevant de l'Accord, à recommander aux Parties d'éventuelles 
modifications de l'Accord ou à adopter des décisions visant à modifier l'Accord dans les cas prévus 
à l'article 23. 2.4, à adopter des interprétations de l'Accord, et à prendre, dans l'exercice de ses 
fonctions, toute autre mesure dont les Parties peuvent convenir.  
5.16.   L'article  22.3.1 met en place plusieurs Comités spécialisés sous les auspices du Comité mixte: 
le Comité d u commerce des marchandises, le Comité des règles d'origine et des questions 
douanières, le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires, le Comité des obstacles techniques 
au commerce, le Comité du commerce des services, de la libéralisation des inves tissements et du 
commerce électronique, le Comité des marchés publics, le Comité de la propriété intellectuelle, le 
Comité du commerce et du développement durable, le Comité de coopération réglementaire, et le 
Comité de coopération dans le domaine de l'agr iculture. L'existence d'un Comité spécialisé 
n'empêche pas une Partie de soumettre une question directement au Comité mixte (article  22.3.8). 
Selon les Parties, le Comité des règles d'origine et des questions douanières s'est réuni le 
26 juin 2019.  
5.17.   Le grou pe de travail sur les vins et le groupe de travail sur les véhicules à moteur et les pièces 
détachées sont institués dans l'article  22.4.1. Les fonctions des groupes sont définies dans 
l'article  2.35 et l'article  20 de l'annexe  2-C. Selon les Parties, le groupe de travail sur les vins s'est 
réuni le 1er février  2019.  
5.6  Règlement des différends  
5.18.   Les articles 21.1 à 21.30 du chapitre  21 établissent la procédure de règlement des différends 
dans le cadre de l'Accord. Les règles indiquées dans le chapi tre suivent de près la structure du 
mécanisme de règlement des différends de l'OMC au stade du groupe spécial.  
5.19.   L'article  21.27 comprend une disposition concernant le choix de l'instance. Lorsqu'un différend 
survient à propos de l'Accord et une obligation s ubstantiellement équivalente découlant d'un autre 
accord international, y compris l'Accord sur l'OMC, la Partie plaignante peut choisir l'instance pour 
le règlement du différend. Une fois qu'une instance a été choisie, la Partie plaignante ne peut engager 
de procédure de règlement du différend devant une autre instance, à moins que l'instance 
initialement choisie ne parvienne pas à se prononcer sur l'objet du différend pour des raisons 
juridictionnelles ou procédurales. L'article 21.27 .4 dispose qu'aucune d isposition de l'Accord 
n'empêche une Partie de mettre en œuvre la suspension de concessions ou d'autres obligations 
                                                
51 Selon les Parties, le Comité mixte n'a créé aucun comité ou organe spécialisé jus qu'à présent.  WT/REG396/1  
- 58 - 
  autorisée par l'ORD. Cependant, une Partie ne peut invoquer l'Accord sur l'OMC pour empêcher 
l'autre Partie de suspendre des concessions ou d'autres obligations au titre des dispositions 
concernées.  
5.20.   La section  B du chapitre  21 concerne les phases de consultation et de médiation dans le cadre 
d'un différend. Avant de demander des consultations ou une médiation, une Partie peut demander 
par écri t toute information utile à l'autre Partie (article  21.4). Les consultations sont régies par 
l'article  21.5. La médiation est autorisée à tout moment au titre de l'article  21.6. Une procédure de 
médiation doit être arrêtée lors de la première réunion du Co mité mixte établi au titre de 
l'article  22.1.4 f). La procédure de médiation peut se poursuivre pendant la procédure de groupe 
spécial.  
5.21.   L'institution d'un groupe spécial est régie par l'article  21.7. Une demande d'établissement d'un 
groupe spécial doit ind iquer spécifiquement: a)  la mesure en cause; b)  la base juridique, en 
précisant les dispositions concernées applicables, de sorte à faire apparaître clairement en quoi ladite 
mesure est incompatible avec ces dispositions; et c)  la base factuelle de la plai nte. La procédure de 
composition du groupe spécial est décrite à l'article  21.8. Les qualifications requises pour les arbitres 
sont décrites à l'article  21.10. L'article 21.12 concerne les fonctions des groupes spéciaux. Le mandat 
du groupe est précisé dan s l'article  21.13. Les travaux du groupe spécial sont décrits dans 
l'article  21.15, qui énonce les dispositions concernant les audiences, les rapports intérimaires et les 
rapports finaux52, les prises de décisions et la nature contraignante des décisions du  groupe pour 
les Parties. Au titre de l'article  21.30, la procédure du groupe spécial est menée conformément au 
règlement intérieur du groupe et au code de conduite des arbitres, qui doivent être adoptés par le 
Comité mixte lors de sa première réunion, con formément à l'article  22.1.4 f). 
5.22.   La Partie mise en cause prend les mesures nécessaires pour se conformer sans tarder et de 
bonne foi au rapport final remis conformément à l'article  21.19 (article  21.20). Un examen de la 
conformité de la Partie mise en cause avec le rapport final est mené, sur demande, par le groupe 
spécial initial (article  21.21 , paragraphe 2 à 4). Des mesures temporaires peuvent être appliquées 
en cas de non -conformité avec le rapport du groupe au titre de l'article  21.22. L'article  21.22.3 
autorise la Partie plaignante à suspendre les concessions ou d'autres obligations, conformément aux 
prescriptions spécifiées dans l'article  21.22 .4, qui peuvent inclure des secteurs autres que ceux dans 
lesquels le groupe spécial a constaté l'annulat ion ou la réduction des avantages. L'article  21.23 
prévoit un examen de la conformité après l'adoption de mesures temporaires.  
5.23.   L'article  21.24 autorise le groupe à suspendre la procédure sur demande des Parties pour une 
période n'excédant pas 12 mois. En c as de suspension, les délais pertinents sont prolongés de la 
durée correspondant à la période pendant laquelle la procédure du groupe spécial a été suspendue. 
Les Parties peuvent convenir à tout moment de mettre fin à la procédure d'un commun accord notifi é 
au président du groupe spécial.  
5.24.   L'article  21.26 autorise le règlement du différend par une solution convenue d'un commun 
accord. Si une solution est convenue d'un commun accord pendant une procédure de groupe spécial 
ou une procédure de médiation, les Pa rties notifient conjointement cette solution au président du 
groupe spécial ou au médiateur, qui mettra fin à la procédure. Chaque Partie prend les mesures 
nécessaires pour mettre en œuvre la solution convenue d'un commun accord dans le délai convenu.  
5.25.   L'article 21.25 .1 prévoit que chaque Partie a)  désigne un bureau qui est chargé de 
l'administration de la procédure de règlement des différends au titre de l'Accord; b)  est responsable 
du fonctionnement et des coûts du bureau qu'elle a désigné; et c)  notifie p ar écrit à l'autre Partie 
l'adresse et les coordonnées du bureau au plus tard trois mois après la date d'entrée en vigueur de 
l'Accord. L'article  21.25 .2 autorise les Parties à charger conjointement un organisme externe 
d'apporter son soutien à l'accomplis sement de certaines tâches administratives liées à la procédure 
de règlement des différends. L'article  21.29 prévoit que les dépenses et la rémunération des arbitres 
sont supportées à parts égales par les Parties, conformément au règlement intérieur.  
5.26.   L'ann exe 2-C sur les véhicules à moteur et les pièces détachées prévoit à l'article  13 une 
procédure de consultation concernant les amendements ou l'introduction de réglementations 
techniques intérieures. Si les Parties ne peuvent s'entendre sur une solution, l a Partie plaignante 
                                                
52 Voir aussi l'article  21.18 sur les rapports intérimaires du groupe spécial et l'article  21.19 sur les 
rapports finaux du groupe spécial.  WT/REG396/1  
- 59 - 
  peut avoir recours au règlement des différends au titre du chapitre 21 de l'Accord. L'article  19 de 
l'annexe  2-C instaure une procédure accélérée de règlement des différends, qui raccourcit tous les 
intervalles prévus à l'article  21 et établit que les différends concernant l'interprétation ou 
l'application de l'annexe sont considérés comme affaires urgentes.  
5.27.   L'annexe  8-A (coopération réglementaire en matière de réglementation financière) prévoit, 
dans les articles 22 à 26, une procédure de médiation technique et exclut l'application de la 
procédure de règlement des différends visée au chapitre  21 de l'Accord.  
5.28.   L'article  12.6 (subventions) prévoit un processus de consultation dans l'éventualité où une 
Partie considère qu'une subvention de l 'autre Partie a ou pourrait avoir un effet négatif significatif 
sur ses intérêts en matière de commerce ou d'investissement. L'article 12.10 exclut spécifiquement 
l'application de la procédure de règlement des différends visée au chapitre  21 pour les quest ions 
couvertes par le chapitre  12. 
5.29.   L'article  14.55 (propriété intellectuelle) prévoit que l'article  14.52 (sur la coopération entre 
les Parties dans le domaine de la propriété intellectuelle) n'est pas soumis au règlement des 
différends prévu dans le chapi tre 21. 
5.30.   L'article  16.17 (commerce et développement durable) prévoit que, en cas de différend en lien 
avec le chapitre  16, les Parties ne peuvent pas avoir recours au chapitre  21 et doivent plutôt utiliser 
les procédures visées à l'article  16.18. L'article  16.18 définit un processus de consultation qui 
débouche sur un examen de la question par le Comité du commerce et du développement durable. 
Si le différend n'est pas résolu, une Partie peut demander au Comité de créer un groupe d'experts 
pour examiner la q uestion (article 16.18). La composition de ce groupe indépendant, son 
fonctionnement et son règlement intérieur sont décrits à l'article  16.18.  
5.7  Relation avec les autres accords conclus par les Parties  
5.31.   L'article  1.9 prévoit que les accords existants entre l 'UE ou ses États membres et le Japon ne 
sont ni remplacés ni éteints par l'Accord. Dans l'annexe  23 de l'Accord, l'UE note que certains pays 
tiers qui ont établi avec elle une union douanière ont l'obligation d'aligner leurs régimes commerciaux 
sur celui d e l'UE, et de conclure des accords préférentiels avec les pays qui en ont conclu avec l'UE. 
Les Parties rappellent que le Japon a déjà entamé des négociations avec l'un de ces pays afin de 
conclure un accord bilatéral établissant une zone de libre -échange conformément à l'article  XXIV du 
GATT de 1994. L'UE invite le Japon à conclure ces négociations dès que possible.  
5.32.   Le tableau 5.1 ci -dessous présente les accords commerciaux régionaux (ACR) en vigueur 
signés par les Parties, notifiés ou non, autres que l'Ac cord. 
Tableau 5.1 Union européenne et Japon: participation à d'autres ACR (notifiés ou non, 
en vigueur), au  16 juillet  2019  
Nom de l'ACR  Date 
d'entrée en 
vigueur  Champ 
d'application  Notification au GATT/à l' OMC 
Année  Disposition de l'OMC  
UNION EUROPÉENNE  
UE-Canada  21/09/2017  Marchandises et 
services  2017 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Colombie et Pérou – Adhésion de 
l'Équateur  01/01/2017  Marchandises et 
services  2017 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Ghana  15/12/2016  Marchandises  2017 Article XXIV du GATT  
UE-SADCa 10/10/2016  Marchandises  2017 Article  XXIV du GATT  
UE-Côte d'Ivoire  03/09/2016  Marchandises  2008 Article  XXIV du GATT  
UE-Géorgie  01/09/2014  Marchandises et 
services  2014 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-République de Moldova  01/09/2014  Marchandises et 
services  2014 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Cameroun  04/08/2014  Marchandises  2009 Article  XXIV du GATT  
UE-Ukraine  23/04/2014  Marchandises et 
services  2014 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Amérique centraleb 01/08/2013  Marchandises et 
services  2013 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  WT/REG396/1  
- 60 - 
  Nom de l'ACR  Date 
d'entrée en 
vigueur  Champ 
d'application  Notification au GATT/à l' OMC 
Année  Disposition de l'OMC  
UE-Colombie  et Pérou  01/03/2013  Marchandises et 
services  2013 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-États d'Afrique orientale et australe, 
APE provisoire  14/05/2012  Marchandises  2012 Article  XXIV du GATT  
UE-République de Corée  01/07/2011  Marchandises et 
services  2011 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Serbie  01/02/2010  
01/09/2013  Marchandises  
Services  2010 
2013 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Papouasie -Nouvelle -Guinée/Fidji  20/12/2009  Marchandises  2011 Article  XXIV du GATT  
UE-États du CARIFORUM, APE  29/12/2008  Marchandises et 
services  2008 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Bosnie -Herzégovine  01/07/2008  
01/06/2015  Marchandises  
Services  2008 
2016 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Monténégro  01/01/2008  
01/05/2010  Marchandises  
Services  2008 
2010 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Albanie  01/12/2006  
01/04/2009  Marchandises  
Services  2007 
2009 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Algérie  01/09/2005  Marchandises  2006 Article  XXIV du GATT  
UE-Égypte  01/06/2004  Marchandises  2004 Article  XXIV du GATT  
UE-Liban  01/03/2003  Marchandises  2003 Article  XXIV du GATT  
UE-Chili 01/02/2003  
01/03/2005  Marchandises  
Services  2004 
2005 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Jordanie  01/05/2002  Marchandises  2002 Article  XXIV du GATT  
UE–Saint-Marin  01/04/2002  Marchandises  2010 Article  XXIV du GATT  
UE-Macédoine du Nord  01/06/2001  
01/04/2004  Marchandises  
Services  2001 
2009 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Mexique  01/07/2000  
01/10/2000  Marchandises  
Services  2000 
2002 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Israël  01/06/2000  Marchandises  2000 Article  XXIV du GATT  
UE-Maroc  01/03/2000  Marchandises  2000 Article  XXIV du GATT  
UE-Afrique du Sud  01/01/2000  Marchandises  2000 Article  XXIV du GATT  
UE-Tunisie  01/03/1998  Marchandises  1999 Article  XXIV du GATT  
UE-Autorité palestinienne  01/07/1997  Marchandises  1997 Article  XXIV du GATT  
UE-îles Féroé  01/01/1997  Marchandises  1997 Article  XXIV du GATT  
UE-Turquie  01/01/1996  Marchandises  1995 Article  XXIV du GATT  
Espace économique européen (EEE)  01/01/1994  Services  1996 Article  V de l'AGCS  
UE-Andorre  01/07/1991  Marchandises  1998 Article  XXIV du GATT  
UE-Syrie 01/07/1977  Marchandises  1977 Article  XXIV du GATT  
UE-Norvège  01/07/1973  Marchandises  1973 Article  XXIV du GATT  
UE-Islande  01/04/1973  Marchandises  1972 Article  XXIV du GATT  
UE-Suisse -Liechtenstein  01/01/1973  Marchandises  1972 Article  XXIV du GATT  
UE-pays et territoires d'outre -mer 
(PTOM)  01/01/1971  Marchandises  1970 Article  XXIV du GATT  
UE-Arménied 01/06/2018  Marchandises  Non notifié  
UE-Kosovo  01/04/2016  Marchandises  Non notifié  
JAPON  
Accord de partenariat transpacifique 
global et progressiste (PTPGP)c 30/12/2018  Marchandises et 
services  2018 Article XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Japon –Mongolie  07/06/2016  Marchandises et 
services  2016 Article XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Japon -Australie  15/01/2015  Marchandises et 
services  2015 Article XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Japon -Pérou  01/03/2012  Marchandises et 
services  2012 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Inde-Japon  01/08/2011  Marchandises et 
services  2011 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Japon -Viet Nam 01/10/2009  Marchandises et 
services  2009 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Japon -Suisse  01/09/2009  Marchandises et 
services  2009 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Japon -Philippines  11/12/2008  Marchandises et 
services  2008 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
ASEAN -Japon  01/12/2008  Marchandises  2009 Article  XXIV du GATT  
Brunéi Darussalam -Japon  31/07/2008  Marchandises et 
services  2008 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Japon -Indonésie  01/07/2008  Marchandises et 
services  2008 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  WT/REG396/1  
- 61 - 
  Nom de l'ACR  Date 
d'entrée en 
vigueur  Champ 
d'application  Notification au GATT/à l' OMC 
Année  Disposition de l'OMC  
Japon -Thaïlande  01/11/2007  Marchandises et 
services  2007 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Chili-Japon  03/09/2007  Marchandises et 
services  2007 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Japon -Malaisie  13/07/2006  Marchandises et 
services  2006 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Japon -Mexique  01/04/2005  Marchandises et 
services  2005 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
Japon -Singapour  30/11/2002  Marchandises et 
services  2002 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
a L'Accord a été appliqué à titre provisoire entre le Botswana, l'Eswatini, le Lesotho, la Namibie, 
l'Afrique du Sud et l'UE à compter du 10  octobre  2016; et entre le Mozambique et l'UE à compter du 
4 février  2018. Il entrera en vigueur une fois ratifié par toutes les Parties.  
b Les notifications présentées en février  2013 (voir WT/REG332/N/1 et S/C/N/680) indiquent que 
"l'application provisoire de l' Accord par toutes l es Parties est attendue pour le deuxième trimestre de 
2013"; d'autres notifications confirmant les dates d'entrée en vigueur entre l'UE et les pays 
d'Amérique centrale sont attendues.  
c Dates d'entrée en vigueur: 30  décembre  2018 pour l'Australie, le Canad a, le Japon, le Mexique, la 
Nouvelle -Zélande, Singapour et 14  janvier  2019 pour le Viet Nam. Pour les autres Parties, l'entrée 
en vigueur se fera conformément au paragraphe 2 de l'article 3 (Entrée en vigueur) du PTPGP.  
d L'ALE UE -Arménie ne prévoit pas de  libéralisation tarifaire préférentielle pour le commerce des 
marchandises mais il contient d'autres dispositions relatives aux marchandises.  
Source:  Secrétariat de l'OMC. De plus amples informations sont disponibles dans la base de données de 
l'OMC sur le s ACR: http://rtais.wto.org . 
5.8  Marchés publics  
5.33.   Le chapitre  10 concerne les marchés publics. L'article  10.1 incorpore au chapitre l'Accord de 
l'OMC sur les marchés publics (AMP), mutatis mutandis . Le chapitre  10 comprend des règles 
additionnelles qui s'appliquent tant aux marchés publics visés par les annexes de l'appendice I de 
l'AMP qu'aux marchés publics visés par l'annexe 10, partie 2 de l'Accord. La section  A, partie  2 de 
l'annexe  10 présente les engagements de l'Unio n européenne, et la section  B ceux du Japon.  
5.34.   L'article  10.4 prévoit que les avis de marché envisagés ou programmés au titre de l'article VII 
de l'AMP sont directement et gratuitement accessibles par voie électronique via un point d'accès 
unique sur Interne t. L'article  10.5 concerne les conditions de participation, pour les fournisseurs 
établis dans l'autre Partie, à une procédure d'appel d'offres sur la base d'une prescription selon 
laquelle le fournisseur doit être une personne physique ou une personne mor ale. L'article  10.6 porte 
sur les qualifications des fournisseurs. L'article  10.6.2 dresse la liste des indicateurs pouvant être 
examinés dans le cadre de l'évaluation d'un fournisseur de l'UE qui souhaite présenter une 
soumission pour des travaux de construction au Japon. L'article  10.7 autorise l'appel d'offres sélectif, 
à condition que le nombre de fournisseurs autorisés à soumissionner soit suffisant pour garantir la 
concurrence sans porter atteinte à l'efficacité opérationnelle du système de passa tion des marchés. 
Les articles  10.8 à 10.13 concernent les spécifications techniques, les rapports d'essai, les conditions 
environnementales, le traitement des soumissions et l'adjudication des marchés, les procédures de 
recours internes et l'établissement  et la communication des statistiques.  
5.35.   L'article  10.14 .1, prévoit qu'une Partie peut modifier ou rectifier ses engagements au titre de 
l'annexe 10, partie 2. Aux termes de l'article  10.14 .2, si une modification ou une rectification des 
annexes de l'appendi ce I de l'AMP concernant une Partie devient effective conformément à 
l'article  XIX de l'AMP, elle devient automatiquement effective aux fins de l'Accord.  
5.36.   L'article  10.16 prévoit que le Comité des marchés publics institué conformément à 
l'article  22.3 est c hargé de la mise en œuvre et du fonctionnement effectifs du chapitre. Les fonctions 
du Comité sont définies à l'article  10.16 .2. 
5.37.   La partie  1 de l'annexe  10 porte sur les règles et les procédures prévues dans les dispositions 
de l'AMP qui s'appliquent mutatis mutandis  aux marchés publics visés par la partie 2  de l'annexe  10. 
La partie  2 concerne le champ d'application.  WT/REG396/1  
- 62 - 
  5.38.   Pour l'UE, le texte introductif de la section  A, partie  2 de l'annexe  10 prévoit que le chapitre  10 
s'applique non seulement aux marchés visés par les annexes de l'appendice I de l'AMP concernant 
l'Union européenne, mais aussi aux marchés visés par la section  A (autres que les marchés des 
entités énumérées au point 2  b) de la section A). Les notes afférentes aux annexes 1 à 7 relatives 
à l'Union européenne de l'appendice I de l'AMP s'appliquent également aux marchés visés par la 
section  A. 
5.39.   Pour le Japon, le texte introdu ctif de la section  B, partie  2 de l'annexe  10 prévoit que le 
chapitre  10 s'applique aux marchés visés par les annexes relatives au Japon de l'appendice I de 
l'AMP, autres que les marchés des entités énumérées au paragraphe  2 de la section  B. Les notes 
des annexes 1 à 7 de l'appendice I de l'AMP relatives au Japon s'appliquent également aux marchés 
visés par la section  B. 
5.40.   Les engagements pris par les Parties au titre de l'Accord reposent sur ceux qu'elles ont déjà 
pris au titre de l'AMP (auquel les deux Part ies ont accédé). Aux termes de l'Accord, leurs seuils sont 
essentiellement les mêmes que ceux figurant dans l'AMP mais, dans l'annexe  10 de l'Accord, les 
entités soumises à des engagements sont plus nombreuses que les entités spécifiques énumérées 
dans l'a nnexe  1 (gouvernement central), l'annexe  2 (entités sous -centrales) et l'annexe  3 (autres 
entités) de l'appendice  I de l'AMP, pour chaque Partie.53 
5.41.   Dans le cas de l'UE, les autres entités comprennent désormais les organismes de droit public 
qui sont des hôp itaux ou des universités, soit un champ d'application plus large que dans l'annexe  3 
de l'AMP.54 L'annexe  10 comprend également des engagements concernant les marchés publics de 
marchandises et services en lien avec le secteur ferroviaire.55 L'UE ajoute par ailleurs des 
engagements concernant les marchés des secteurs de services plus larges que les engagements 
énoncés à l'annexe  5 de l'appendice concernant l'UE.  
5.42.   L'UE ouvre également les marchés publics aux services suivants, en plus des services 
énumérés dans  l'annexe  5 relative à l'Union européenne de l'appendice  I de l'AMP: a)  pour les entités 
visées à l'annexe 1 relative à l'Union européenne de l'appendice I de l'AMP ou au p aragraphe  1 de 
la section: services de restauration et de vente de boissons à consom mer sur place (CPC  642, 643); 
services annexes des télécommunications (CPC  754); services photographiques (CPC  87501 à 
87503, 87505, 87507, 87509); services de conditionnement (CPC  876); autres services fournis aux 
entreprises (CPC  87901, 87903, 87905 à 87 907); b)  pour les entités visées à l'annexe  2, 
paragraphe  1, relative à l'Union européenne de l'appendice I de l'AMP ou au p aragraphe  2 de la 
présente section: services de vente de boissons à consommer sur place (CPC  643); services de 
consultations en mati ère de gestion générale (CPC  86501); services de consultations en matière de 
gestion financière (à l'exclusion de la fiscalité) (CPC  86502); services de consultations en matière 
de gestion de la commercialisation (CPC  86503); services de consultations en m atière de gestion 
des ressources humaines (CPC  86504); services de consultations en matière de gestion de la 
production (CPC  86505); autres services de consultations en matière de gestion (CPC  86509); et 
c) pour toutes les entités visées: services immobili ers à forfait ou sous contrat (CPC  8220).  
5.43.   Les engagements du Japon sont énoncés dans la partie  2, section B, de l'annexe  10. Les seuils 
applicables aux soumissions restent en principe les mêmes que ceux inscrits dans l'AMP, mais le 
Japon y inclut un plus g rand nombre d'entités visées que dans ses engagements inscrits à l'annexe  2 
                                                
53 Dans l'annexe  10, qui reprend et élargit les engagements pris par les Parties au titre de l'AMP, l'UE  
énumère 13  entités des gouvernements centraux pour la Bulgarie, la France, le Luxembourg et la Slovaquie.  
54 Par exemple, dans l'AMP révisé, seules les entités suivantes sont couvertes par les engagements de 
l'UE: "Toutes les entités adjudicatrices, dont l es marchés publics sont couverts par la Directive de l'UE sur les 
services d'utilité publique, qui sont des pouvoirs adjudicateurs (par exemple, celles qui sont visées en vertu 
des annexes 1 et 2) ou des entreprises publiques, et qui exercent une ou une co mbinaison d'activités dans les 
domaines suivants: la mise à disposition ou l'exploitation de réseaux fixes destinés à fournir un service au 
public dans le domaine de la production, du transport ou de la distribution d'eau potable ou l'alimentation de 
ces réseaux en eau potable; la mise à disposition ou l'exploitation de réseaux fixes destinés à fournir un 
service au public dans le domaine de la production, du transport ou de la distribution d'électricité ou 
l'alimentation de ces réseaux en électricité; la f ourniture d'installations aéroportuaires ou autres installations 
terminales aux transporteurs aériens; la fourniture d'installations portuaires maritimes ou intérieures ou autres 
installations terminales aux transporteurs maritimes ou aux transporteurs par  voie navigable; la mise à 
disposition ou l'exploitation de réseaux destinés à fournir un service au public dans le domaine du transport par 
chemin de fer urbain, systèmes automatiques, tramway, trolleybus, autobus ou câble ." 
55 Avec une liste des produits faisant l'objet d'engagements, définis au moyen du vocabulaire commun 
pour les marchés publics, conformément au Règlement (CE) n°  213/2008 du 28  novembre  2007.  WT/REG396/1  
- 63 - 
  de l'appendice  I de l'AMP. Dans le paragraphe  1, section  B, partie  2 de l'annexe  10, le Japon note 
que, en plus des marchés passés par les entités des gouvernements sous -centraux é numérées à 
l'annexe 2 relative au Japon de l'appendice I de l'AMP, le pays inclut: a)  les marchés passés par 
Kumamoto -shi; et b)  les marchés de marchandises et services précisés dans les annexes 4 à 6 
relatives au Japon de l'appendice I de l'AMP, passés pa r les agences administratives autonomes 
locales. S'agissant du point  b), le Japon énumère également à titre indicatif 89  entités, comme les 
hôpitaux et les universités, qui sont comprises dans le nouvel engagement à compter du 
1er février  2018.  
5.44.   Dans le sou s-paragraphe  c, paragraphe  2, section  B, partie  2 de l'annexe  10, le Japon inclut 
aussi les marchés ayant trait à la production, au transport ou à la distribution d'électricité par les 
entités des gouvernements sous -centraux énumérées dans l'annexe 2 relat ive au Japon de 
l'appendice I de l'AMP et par Kumamoto -shi, pour lesquels l'Accord reprend les mêmes seuils que 
ceux de l'annexe  2. À titre indicatif, le sous -paragraphe  c) comprend une liste des 28  entités des 
gouvernements sous -centraux visées à compter du 1er février  2018. Au paragraphe  2, le Japon inclut 
également les marchés passés par les villes centrales56, pour lesquels les fournisseurs de l'UE57 se 
voient accorder un traitement non moins favorable que celui accordé aux fournisseurs établis 
localement . Les obligations prévues au chapitre 10 de l'Accord, autres que celles décrites dans la 
phrase précédente, ne s'appliquent pas aux villes centrales japonaises.  
5.45.   Par ailleurs, le Japon maintient explicitement une réserve temporaire concernant les marchés 
de marchandises et de services liés à la sécurité opérationnelle des transports.58 Dans la note  d) du 
paragraphe  2, le Japon prévoit expressément que les engagements précisés dans ce paragraphe ne 
s'appliquent pas aux marchés de services de construction (CPC  51). 
5.46.   Concernant les engagements pris par  le Japon dans le groupe B de son annexe  3 de 
l'appendice  I de l'AMP pour les "autres entités", le pays abaisse le seuil à 100  000 DTS pour les 
marchandises et les services. Les services d'architecture, d'ingénierie et les autres services 
techniques liés aux services de construction sont exclus de ce seuil réduit (qui est de 4  500 000 DTS 
pour le Japon au titre de l'AMP). S'agissant du groupe  B dans l'annexe  3 relative au Japon de 
l'appendice  I de l'AMP, le pays ajout e six entités dont les marchés publics de marchandises et de 
services sont ouverts aux fournisseurs de l'UE.  
5.47.   Le Japon prévoit également un accès aux marchés de marchandises et de services liés à la 
sécurité opérationnelle des transports par les entreprises  Hokkaido Railway Company, Japan Freight 
Railway Company, Japan Railway Construction, Transport and Technology Agency, Shikoku Railway 
Company et Tokyo Metro Co., Ltd.  L'engagement prendra effet un an après l'entrée en vigueur de 
l'Accord ou le 6  juillet  2019, la date la plus tardive étant retenue.  
5.48.   S'agissant des services, dans le paragraphe  5, section  B, partie  2 de l'annexe  10, le Japon 
ajoute de nouveaux services à ceux énumérés dans l'annexe  5 de ses engagements au titre de l'AMP, 
en plus des 21 secteur s de services pour les marchés passés par les entités énumérées dans 
l'annexe  1 relative au Japon de l'appendice  I de l'AMP. Le Japon inclut également les marchés passés 
dans 11  secteurs de services par les entités énumérées dans l'annexe  2 relative au Jap on de 
l'appendice  I de l'AMP et par Kumamoto -shi. 
5.9  Droits de propriété intellectuelle  
5.49.   Le chapitre  14 de l'Accord concerne les droits de propriété intellectuelle. L'article  14.1 3 
dispose qu'on entend par "propriété intellectuelle" toutes les catégories de p ropriété intellectuelle 
                                                
56 Telles que définies au paragraphe  1 de l'article  252-22 de la Loi du Japon sur l'autonomie loc ale 
(Loi n° 67 de 1947).  
57 La note e)  prévoit ce qui suit: "[…] on entend par "fournisseur de l'Union européenne ", s'agissant 
d'une personne morale, une personne morale de l'Union européenne. Lorsque le fournisseur est une personne 
morale détenue ou contrôlée par une personne physique ou morale d'un pays tiers ou du Japon, et que cette 
personne bénéficierait considér ablement du présent point et compromettrait la réalisation des objectifs du 
chapitre 10, le Japon peut refuser le bénéfice du présent point au fournisseur en question."  
58 Jusqu'à un an après la date d'entrée en vigueur de l'Accord, ou le 6  juillet  2019, la  date la plus 
tardive étant retenue.  WT/REG396/1  
- 64 - 
  régies par les articles 14.8 à 14.39 du chapitre ou par les sections 1 à 7 de la Partie II de l' Accord 
sur les ADPIC.  
5.50.   À l'article 14.3.2 de l'Accord, les Parties réaffirment leurs obligations au titre de l'Accord sur 
les ADPIC et de  neuf autres conventions sur la propriété intellectuelle. L'article  14.4 prévoit que 
chaque Partie accorde aux ressortissants de l'autre Partie un traitement non moins favorable que 
celui qu'elle accorde à ses propres ressortissants en ce qui concerne la p rotection de la propriété 
intellectuelle. Chaque Partie accorde immédiatement et sans condition aux ressortissants de l'autre 
Partie un traitement non moins favorable que celui qu'elle accorde aux ressortissants d'un pays tiers 
en ce qui concerne la protec tion de la propriété intellectuelle.  
5.51.   L'article  14.6 concerne les questions de procédure et de transparence. Il prévoit que, afin de 
promouvoir davantage la transparence dans l'administration de son système de propriété 
intellectuelle, chaque Partie déploie  tous les efforts raisonnables pour prendre les mesures 
disponibles adéquates pour publier des informations concernant les demandes de brevets et la 
délivrance de brevets; les enregistrements de dessins et modèles industriels et de marques de 
fabrique, de commerce ou de service (y compris les demandes d'enregistrement); et les 
enregistrements d'obtentions végétales et d'indications géographiques. Les Parties déploient 
également tous les efforts raisonnables pour mettre à la disposition du public des informa tions sur 
les mesures prises par les autorités compétentes pour suspendre la mainlevée de marchandises 
portant atteinte à des droits de propriété intellectuelle dans le cadre des mesures à la frontière 
(article  14.51).  
5.52.   La section  B du chapitre  14 contient des dispositions de fond sur les différentes catégories de 
droits de propriété intellectuelle. La sous -section  1 concerne le droit d'auteur et les droits connexes 
et les articles  14.8 à 14.10 obligent les Parties à autoriser les auteurs, les artistes inter prètes ou 
exécutants et les producteurs à distribuer l'original de leurs œuvres ou des copies de celles -ci et à 
communiquer leurs œuvres, par fil ou sans fil.  
5.53.   La sous -section  2 de la section  B concerne les marques de fabrique, de commerce ou de 
service. L' article  14.18 prévoit que chaque Partie veille à ce que le titulaire d'une marque de fabrique, 
de commerce ou de service enregistrée ait le droit exclusif d'empêcher tous les tiers agissant sans 
son consentement de faire usage de signes identiques ou simil aires pour des marchandises ou des 
services identiques ou similaires à ceux pour lesquels la marque de fabrique, de commerce ou de 
service est enregistrée dans les cas où un tel usage entraînerait un risque de confusion. 
L'article  14.19 oblige chaque Parti e à prévoir des exceptions limitées, comme l'usage loyal de termes 
descriptifs, à condition que ces exceptions tiennent compte des intérêts légitimes du titulaire de la 
marque et des tiers.  
5.54.   Dans l'article  14.21, aux fins de la mise en œuvre de la protectio n des marques notoirement 
connues, visée à l'article 6 bis de la Convention de Paris et à l'article 16, paragraphes 2 et 3, de 
l'Accord sur les ADPIC, les Parties affirment l'importance de la Recommandation commune 
concernant des dispositions relatives à la  protection des marques notoires.  
5.55.   Les articles  14.22 à 14.30, sous -section  3 de la section  B, concernent les indications 
géographiques (IG). L'article  14.22 donne la définition des IG, qui s'applique à la reconnaissance et 
à la protection des IG pour les v ins, les spiritueux et d'autres boissons alcooliques ainsi que des 
produits agricoles originaires des Parties.59 Dans l'annexe  14-A, les Parties énumèrent leurs 
dispositions législatives concernant les IG (dans l'annexe  14-A, partie  1 pour l'UE, et dans la partie  2 
pour le Japon).  
5.56.   L'article  14.23 prévoit que chaque Partie met en place ou gère un système d'enregistrement 
et de protection des IG sur son territoire. L'article  14.24 concerne les listes des IG annexées à 
l'Accord. L 'article  14.24 , paragraphes 1 et 2 prévoi ent une procédure d'opposition concernant la liste 
des IG de chaque Partie; une fois la procédure achevée, chaque Partie protègera les IG indiquées 
dans la liste de l'autre Partie. Chaque Partie prévoit, pour les IG de l'autre Partie, des moyens 
juridiques permettant aux Parties intéressées d'empêcher, sur son territoire, l'utilisation d'une IG 
                                                
59 On entend par "indications géographiques " des indications qui servent à identifier un produit comme 
étant originaire du territoire d'une partie, ou d'une région ou localité de ce territoire, dans les cas où une 
qualit é, réputation ou autre caractéristique déterminée du produit peut être attribuée essentiellement à son 
origine géographique.  WT/REG396/1  
- 65 - 
  identifiant un produit pour un produit similaire ne remplissant pas l'exigence applicable en matière 
de cahier des charges d'une indication géographique (a rticle 14.25 .1 a)). L'article  14.28 oblige 
chaque Partie à autoriser ses autorités compétentes à prendre des mesures appropriées de leur 
propre initiative ou à la demande d'une Partie intéressée. L'article  14.29 traite des exceptions et 
autorise les Partie s à maintenir "l'utilisation antérieure" d'une IG listée à l'annexe  14-B en tant qu'IG 
de l'autre Partie, pendant une période transitoire de cinq ou sept ans maximum, selon la 
marchandise considérée. L es article s 14.29 .2 à 14.29. 5 concerne nt les conditions  d'utilisation 
transitoire de l'IG concernée.  
5.57.   L'article  14.31, sous -section  4 de la section  B, concerne les dessins et modèles industriels. 
L'article  14.32 de la sous -section  5 sur l'apparence non enregistrée des produits prévoit que 
l'apparence des produi ts peut être protégée par des dessins ou des modèles industriels, des droits 
d'auteur ou une législation sur la lutte contre la concurrence déloyale. Les articles  14.33 à 14.35 de 
la sous -section  6 sur les brevets et l'article 14.3 4 sur les brevets et la s anté publique prévoient que 
les Parties reconnaissent l'importance de la Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la 
santé publique, adoptée le 14  novembre  2001 par la Conférence ministérielle de l'OMC, ainsi que la 
Décision du Conseil général de l'OMC du 30  août 2003 concernant la mise en œuvre du paragraphe  6 
de la Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la santé publique.  
5.58.   La sous -section  7 de la section  B concerne les secrets d'affaires et les données non divulguées 
résultan t d'essais ou les autres données non divulguées. L'article 14.37 .1 prévoit des restrictions 
concernant l'utilisation de données non divulguées résultant d'essais par un premier demandeur 
pour des produits pharmaceutiques qui utilisent de nouveaux principes  pharmaceutiques actifs, 
pendant une certaine durée à compter de la date d'approbation de leur demande (six  ans 
actuellement). L'article  14.50 contient des dispositions particulières sur l'application de la protection 
face à l'appropriation illicite des se crets commerciaux.  
5.59.   La sous -section  8, section  B du chapitre  14, sur les obtentions végétales, établit que chaque 
Partie prévoit la protection des obtentions végétales de tous genres et de toutes espèces 
conformément à ses droits et obligations au titre de la Convention UPOV de 1991. La sous -section  9 
de la section  B sur la concurrence déloyale prévoit à l'article 14.39 que chaque Partie assure une 
protection effective contre la concurrence déloyale conformément à la Convention de Paris.  
5.60.   La section  C concern e le respect des droits. L'article 14.40 exige que, en plus de leurs 
obligations au titre de l'Accord sur les ADPIC, notamment de la Partie III, les Parties prévoient les 
mesures, procédures et réparations complémentaires nécessaires pour faire respecter l es droits de 
propriété intellectuelle. Ces mesures sont loyales et équitables, ne sont pas inutilement complexes 
ou coûteuses et ne comportent pas de délais déraisonnables ni n'entraînent de retards injustifiés. 
L'article  14.41 prévoit que chaque Partie re connaît qu'ont qualité pour demander l'application des 
mesures, procédures et réparations visées à la section  C les détenteurs de droits de propriété 
intellectuelle, les détenteurs de secrets d'affaires et toutes les autres personnes et entités, dans la 
mesure où ses dispositions législatives le permettent. Les moyens de faire respecter les mesures 
correctives civiles sont abordés dans la sous -section  2. L'article  14.44 sur les mesures provisoires 
et conservatoires exige que chaque Partie veille à ce que se s autorités judiciaires puissent, à la 
demande du requérant, rendre une ordonnance de référé visant à prévenir toute atteinte imminente 
à un droit de propriété intellectuelle. Une ordonnance de référé peut également être rendue pour 
ordonner la saisie ou l a remise de marchandises qui sont soupçonnées de porter atteinte à un droit 
de propriété intellectuelle. Les articles  14.45, 14.46 et 14.47 concernent respectivement les mesures 
correctives, les injonctions et les dommages -intérêts. L'article  14.48 porte s ur les frais de justice à 
l'issue de procédures judiciaires civiles en faveur de la Partie ayant gain de cause dans le cadre du 
litige. La sous -section  4 concerne les mesures à la frontière visant à mettre en œuvre les droits, qui 
obligent les Parties à me ttre en place des procédures permettant au détenteur d'un droit de 
présenter à ses autorités douanières une demande visant à faire suspendre la mainlevée de 
marchandises soupçonnées de porter atteinte aux droits de propriété intellectuelle listés.  
5.61.   La secti on D concerne la coopération et les dispositions institutionnelles. L'article  14.52 sur la 
coopération prévoit que les Parties coopèrent dans le domaine de la protection de la propriété 
intellectuelle, notamment en s'échangeant des informations sur les rel ations d'une Partie avec des 
pays tiers sur des questions concernant la propriété intellectuelle. La coopération peut prendre la 
forme d'un échange d'informations, d'un partage d'expériences et de compétences ou de toute autre 
forme de coopération ou activ ité dont il pourrait être convenu entre les Parties.  WT/REG396/1  
- 66 - 
  5.62.   L'article  22.3 institue un Comité de la propriété intellectuelle. Au titre de l'article  14.53, le 
Comité est chargé de la mise en œuvre effective du chapitre. Ses fonctions sont définies dans 
l'article  14.53.2. 
5.9.1   Politique de la concurrence  
5.63.   Les articles  11.1 à 11.9 du chapitre  11 portent sur la politique de la concurrence. L'article  11.2 
prévoit que chaque Partie prend, conformément à ses dispositions législatives et réglementaires, les 
mesures qu'elle juge appropriées contre les pratiques anticoncurrentielles afin d'atteindre les 
objectifs de l'Accord. Au titre de l'article  11.3, les Parties conviennent de maintenir leur droit de la 
concurrence pour lutter contre les comportements et les pratiqu es anticoncurrentiels  – partie a)  pour 
l'UE et partie  b) pour le Japon. Chaque Partie applique son droit de la concurrence à l'ensemble des 
entreprises, privées ou publiques, qui mènent des activités économiques. Une Partie peut prévoir 
des dérogations à s on droit de la concurrence, sous réserve que ces dérogations soient transparentes 
et qu'elles n'aillent pas au -delà de ce qui est strictement nécessaire pour atteindre les objectifs 
d'intérêt public définis par ladite partie. (article 11.3 .2). Les obligati ons concernant l'indépendance 
opérationnelle, la non -discrimination, l'équité procédurale, la transparence et la coopération en 
matière d'application du droit de la concurrence sont énoncées dans les articles  11.4 à 11.8. 
L'article  11.9 prévoit que les dis positions du chapitre ne sont pas soumises aux procédures de 
règlement des différends prévues au chapitre 21 de l'Accord.  
5.9.2   Environnement  
5.64.   Les articles 16.4 à 16.13 du chapitre  16 (Commerce et développement durable) concernent 
l'environnement. Dans l'article  16.4, les Parties insistent sur l'importance des accords multilatéraux 
en matière d'environnement en tant que moyen de gouvernance multilatérale dans ce domaine 
permettant à la communauté internationale de faire face aux défis environnementaux mondiaux ou 
régionaux et chaque Partie réaffirme son engagement à mettre effectivement en œuvre les accords 
auxquels elle a adhéré. Les Parties conviennent de procéder à des échanges de vues et 
d'informations sur les questions environnementales touchant au commerce et  présentant un intérêt 
mutuel lors des réunions du Comité du commerce et du développement durable établi au titre de 
l'article  22.3 et, s'il y a lieu, dans d'autres enceintes.  
5.65.   Au titre de l'article 16.4 .4, les Parties reconnaissent l'importance de réaliser  l'objectif ultime 
de la Convention -cadre des Nations  Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), faite à 
New York le 9  mai 1992, et de l'Accord de Paris, fait le 12  décembre  2015. Les Parties réaffirment 
leur engagement à les mettre effectivement en œ uvre. Les Parties conviennent de coopérer pour 
promouvoir la contribution positive du commerce à la transition vers un développement à faibles 
émissions de gaz à effet de serre et résilient face au changement climatique, et elles s'engagent à 
œuvrer ensemb le pour prendre des mesures visant à lutter contre le changement climatique en vue 
d'atteindre l'objectif ultime de la CCNUCC et l'objectif de l'Accord de Paris. Dans l'article  16.5, les 
Parties reconnaissent l'importance d'améliorer la contribution du com merce et des investissements 
à l'objectif de développement durable dans ses dimensions économique, sociale et 
environnementale. Dans l'article  16.6, les Parties reconnaissent l'importance et le rôle du commerce 
et des investissements pour garantir la conse rvation et l'utilisation durable de la diversité biologique 
en conformité avec les accords internationaux en la matière, notamment la Convention sur la 
diversité biologique faite à Rio de Janeiro le 5  juin 1992 et ses protocoles et la Convention sur le 
commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction faite à 
Washington le 3  mars 1973 (CITES).  
5.66.   Dans l'article  16.7, qui traite de la gestion durable des forêts et du commerce du bois et des 
produits dérivés du bois, les Part ies reconnaissent l'importance et le rôle du commerce et des 
investissements pour garantir la conservation et la gestion durable des forêts. Les Parties 
conviennent a)  d'encourager la conservation et la gestion durable des forêts, ainsi que le commerce 
du bois et des produits dérivés du bois récoltés dans le respect des dispositions légales et 
réglementaires du pays de récolte; b) de contribuer à la lutte contre l'exploitation illégale des forêts 
et contre le commerce qui y est associé, y compris, le cas éc héant, les échanges commerciaux avec 
des pays tiers; et c) de procéder à des échanges d'informations et d'expériences aux niveaux 
bilatéral et multilatéral en vue de promouvoir la conservation et la gestion durable des forêts ainsi 
que le commerce du bois et des produits dérivés du bois récoltés légalement, et de lutter contre 
l'exploitation illégale des forêts.  WT/REG396/1  
- 67 - 
  5.67.   Le commerce et l'utilisation durable des ressources halieutiques et l'aquaculture durable sont 
abordés dans l'article  16.8. Les Parties reconnaisse nt l'importance et le rôle du commerce et des 
investissements pour garantir la conservation et l'utilisation et la gestion durables des ressources 
halieutiques, préserver les écosystèmes marins et promouvoir une aquaculture responsable et 
durable (article  16.8.1). Dans l'article  16.8.2, les Parties réaffirment leur engagement au titre des 
traités applicables et des organisations en lien avec le droit de la mer, les ressources halieutiques, 
et la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).  
5.68.   Dans l' article  16.9, les Parties conviennent que, lorsqu'elles élaborent et mettent en œuvre 
des mesures visant à protéger l'environnement ou les conditions de travail qui peuvent avoir une 
incidence sur le commerce ou les investissements, elles doivent tenir com pte des données 
scienti fiques et techniques disponibles et, le cas échéant, des normes, orientations ou 
recommandations internationales pertinentes, ainsi que du principe de précaution. Les Parties 
conviennent d'organiser des réunions des groupes consultat ifs internes sur les questions 
économiques, sociales et environnementales dans l'article  16.15; et dans l'article  16.16, elles 
conviennent de mettre en place un dialogue conjoint avec les organisations de la société civile situées 
sur leurs territoires.  
5.69.   Un Comité du commerce et du développement durable (institué au titre de l'article  22.3 de 
l'Accord) est chargé de la mise en œuvre et du fonctionnement effectifs du chapitre  16.60 Les Parties 
conviennent de désigner des points de contact pour faciliter la com munication entre les Parties sur 
toute question se rapportant au chapitre. Selon les Parties, le Comité ne s'est pas encore réuni et 
sa première réunion est prévue pour la deuxième moitié de janvier  2020.  
5.9.3   Travail  
5.70.   L'article  16.3 du chapitre  16 (Commerce et développement durable) concerne les normes et 
les conventions internationales en matière de travail. Dans l'article  16.3.1, les Parties reconnaissent 
que le plein emploi productif et un travail décent pour tous constituent des éléments essentiels pour 
faire face aux défis économiques, sociaux et liés à l'emploi. Les Parties conviennent de procéder à 
des échanges de vues et d'informations sur les questions relatives au travail touchant au commerce 
et présentant un intérêt mutuel lors des réunions du Comité d u commerce et du développement 
durable institué conformément à l'article 22.3 et, s'il y a lieu, dans d'autres enceintes.  
5.71.   Dans l'article  16.3.2, les Parties réaffirment leurs obligations découlant de leur adhésion à 
l'Organisation internationale du travail  (OIT) et conviennent de respecter, promouvoir et consacrer, 
dans leurs dispositions législatives et réglementaires et dans leurs pratiques, les principes reconnus 
au niveau international concernant les droits fondamentaux au travail, à savoir: a)  la liber té 
d'association et la reconnaissance effective du droit de négociation collective; b)  l'abolition de toute 
forme de travail forcé ou obligatoire; c)  l'abolition effective du travail des enfants; et d)  l'abolition 
de la discrimination en matière d'emploi e t de profession.  
5.9.4   Commerce électronique  
5.72.   Les dispositions sur le commerce électronique sont décrites dans la section  F du chapitre  8, 
articles  8.70 à 8.81. Les définitions utilisées dans la section sont données à l'article  8.71. Dans 
l'article  8.72, les Part ies conviennent de ne pas instituer de droits de douane sur les transmissions 
électroniques. L'article  8.73 oblige les Parties à ne pas exiger le transfert du code source, ou l'accès 
à celui -ci, d'un logiciel appartenant à une personne de l'autre Partie, s ous réserve d'exceptions 
spécifiques, y compris les dispositions d'un tribunal judiciaire ou administratif ou d'une autorité en 
matière de concurrence visant à remédier à une violation du droit de la concurrence, ou les 
dispositions d'un tribunal judiciair e ou administratif ou d'une autorité administrative en ce qui 
concerne la protection et l'application des droits de propriété intellectuelle.  
5.73.   Les Parties conviennent de faire en sorte que toutes les mesures d'application générale ayant 
une incidence sur le  commerce électronique soient administrées d'une manière raisonnable, 
objective et impartiale (article  8.74). L'Accord comprend également, dans les articles  8.75 à 8.79, 
des dispositions sur le principe de non -autorisation préalable, la conclusion de contr ats par voie 
                                                
60 Le Comité du commerce et du développement durable est chargé de la mise en œuvre et du 
fonctionnement effectifs du chapitre  16, par exemple l'environnement, ainsi que le travail et les questions 
transversales comme la responsabilité sociale des entreprises (voir aussi la section  5.9.3). WT/REG396/1  
- 68 - 
  électronique, l'authentification électronique et la signature électronique, la protection des 
consommateurs et les messages électroniques commerciaux non sollicités. La coopération sur le 
commerce électronique est couverte par l'article  8.80 o ù les Parties conviennent d'entretenir un 
dialogue sur des sujets comme la protection des consommateurs, la cybersécurité, la lutte contre 
les messages électroniques commerciaux non sollicités, la reconnaissance des certificats de 
signature électronique dé livrés au public, la propriété intellectuelle et l'administration en ligne. Les 
Parties prévoient de réexaminer la possibilité d'inclure des dispositions sur la libre circulation des 
données dans l'Accord.  
5.9.5   Autres  
5.9.5.1   Gouvernance d'entreprise  
5.74.   Le chapitre  15 (ar ticles 15.1 à 15.7) concerne les engagements de base entre les Parties 
concernant la gouvernance d'entreprise. Les objectifs du chapitre sont présentés à l'article  15.1 où 
les Parties reconnaissent l'importance de disposer d'un cadre de gouvernance d'entre prise efficace 
pour parvenir à la croissance économique au moyen de marchés performants et de systèmes 
financiers sains fondés sur les principes de transparence, d'efficience, de confiance et d'intégrité. 
L'article  15.3 définit les principes généraux et so uligne le rôle important que joue le cadre de 
gouvernance d'entreprise pour garantir la divulgation en temps utile d'informations exactes sur 
toutes les questions matérielles concernant les sociétés cotées sur leurs territoires respectifs, y 
compris en ce qui concerne la situation financière, les performances, la propriété et la gouvernance 
de ces sociétés. L'article  15.4 définit les droits des actionnaires et la propriété dans les cadres de 
gouvernance d'entreprise. L'article  15.5 précise les rôles du cons eil d'administration dans le cadre 
de gouvernance d'entreprise, y compris les dispositions visant le contrôle efficace de la direction par 
le conseil d'administration d'un point de vue indépendant et objectif.  
5.9.5.2   Petites et moyennes entreprises  
5.75.   Le chapitre  20 de l'Accord porte sur les petites et moyennes entreprises (PME). Les Parties 
conviennent d'échanger des informations sur des sites Web publics, y compris sur le texte de l'Accord 
et les annexes, en particulier les listes tarifaires et les règles d'origine  par produit; un résumé de 
l'Accord; et des informations à l'intention des PME comportant une description des dispositions de 
l'Accord et toute information complémentaire qu'une Partie estime être utile aux PME. Les Parties 
conviennent également de fournir  d'autres informations pertinentes en insérant des liens sur le site 
Web, y compris sur: a)  la législation et les procédures douanières; b)  les dispositions législatives et 
réglementaires relatives aux droits de propriété intellectuelle; c)  les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la conformité; d)  les mesures sanitaires et phytosanitaires applicables à 
l'importation et à l'exportation; e)  la publication des avis de marchés publics; f)  les procédures 
d'enregistrement des entreprises; et g ) les taxes perçues dans le cadre des procédures 
d'importation. Le site Web doit également renvoyer vers une base de données permettant des 
recherches en ligne par code de la nomenclature tarifaire. Selon les Parties, au moment de l'entrée 
en vigueur de l' Accord, elles ont désigné et échangé des points de contact pour les PME à des fins 
de coopération entre les gouvernements, afin de veiller à ce que les PME bénéficient de toutes les 
dispositions de l'Accord.  
5.76.   Les dispositions relatives au règlement des diff érends ne s'appliquent pas au chapitre  20. 
  WT/REG396/1  
- 69 - 
  ANNEXE  1 
1. Le tableau A1.1 présente la libéralisation du tarif douanier opérée par l'UE eu égard aux 
importations en provenance du Japon (pour l'ensemble des produits, pour les produits agricoles et 
pour les produits industriels). En 2019, le taux NPF appliqué moyen de l'UE était de 5 % pour 
l'ensemble des produits (3,7 % pour les produits industriels et 10 % pour les produits agricoles). 
25,8% du tarif douanier de l'UE bénéficiait de la franchise de droits sur u ne base NPF (29,8 % des 
produits industriels et 14,4 % des produits agricoles).  
2. Dès l'entrée en vigueur de l'Accord (2019), la part des lignes tarifaires en franchise de droits 
applicables aux importations en provenance du Japon était de 95,8 % (96,5 % pour le s produits 
industriels et 93,8 % pour les produits agricoles). Les exportateurs japonais ont bénéficié d'une 
marge de préférence relative de 94 % par rapport au droit NPF en vigueur (94,6 % pour les produits 
industriels et 95 % pour les produits agricoles). Après dix ans d'application, la part globale des lignes 
tarifaires en franchise de droits doit atteindre 97,9 % et s'établir à 99,1 % pour les produits industriels 
et à 94,6 % pour les produi ts agricoles. Les années suivantes, cette part des lignes tarifaires en 
franchise de droits continuera d'augmenter pour atteindre 99,1 % en 2034 (100 % pour les produits 
industriels et 96,5 % pour les produits agricoles).  
Tableau A1. 1 UE: Indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels pour les 
importations en provenance du Japon  
Origine 
des 
marchan -
dises  Année  ENSEMBLE DES PRODUITS  Chapitres 1 à 24 du SH  Chapitres 25 à 97 du SH  
Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globalement 
(%) 
Sur les lignes 
passibles de 
droits (%)  
Globalement 
(%) 
Sur les lignes 
passibles de 
droits (%)  
Globalement 
(%) 
Sur les lignes 
passibles de 
droits (%)  
NPF 2019 5,0 6,9 25,8 10,0 12,6 14,5 3,7 5,2 29,8 
Japon   2019 0,3 8,0 95,8 0,5 12,0 93,8 0,2 6,5 96,5 
2020 0,3 7,0 95,8 0,4 11,1 93,8 0,2 5,5 96,5 
2021 0,2 6,0 95,8 0,4 10,2 93,8 0,2 4,4 96,5 
2022 0,2 6,2 96,4 0,4 9,4 93,8 0,1 4,5 97,4 
2023 0,2 5,2 96,4 0,3 8,5 93,8 0,1 3,5 97,4 
2024 0,1 5,2 97,0 0,3 7,6 93,8 0,1 3,4 98,2 
2025 0,1 4,2 97,0 0,3 6,8 93,8 0,0 2,4 98,2 
2026 0,1 5,4 97,9 0,2 7,6 94,6 0,0 2,8 99,1 
2027 0,1 4,6 97,9 0,2 6,9 94,6 0,0 2,0 99,1 
2028 0,1 3,9 97,9 0,2 6,1 94,6 0,0 1,3 99,1 
2029 0,0 3,7 98,1 0,2 5,4 94,6 0,0 0,9 99,4 
2030 0,0 3,1 98,1 0,1 4,7 94,6 0,0 0,4 99,4 
2031 0,0 4,0 98,6 0,1 4,0 94,6 0,0 0,0 100,0  
2032 0,0 3,3 98,6 0,1 3,3 94,6 0,0 0,0 100,0  
2033 0,0 2,6 98,6 0,1 2,6 94,6 0,0 0,0 100,0  
2034 0,0 5,6 99,1 0,1 5,6 96,5 0,0 0,0 100,0  
a Définition OMC.  
Note:  Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux 
alternatifs est prise en compte.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2017.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par l'UE et  de la BDI de l'OMC.  
3. Le tableau A1.2 présente les possibilités d'accès supplémentaires au marché de l'UE pour les 
exportateurs japonais résultant de l'entrée en vigueur de l'Accord pour les 25  principaux produits 
exportés par le Japon au niveau mondial qui  représentaient 32,1 % de ses exportations totales en 
2015-2017 et correspondaient à 9 3 lignes de son tarif douanier. En 2019, avant l'entrée en vigueur 
de l'Accord, 46 de ces lignes tarifaires bénéficiaient d'un accès en franchise de droits sur une base 
NPF. À l'entrée en vigueur de l'Accord cette année -là, 33  nouvelles lignes tarifaires ont été 
exemptées de droits pour les produits exportés par le Japon. Les lignes restantes bénéficieront de 
la franchise de droits en 2024 et 2026. À la fin de la période de  mise en œuvre, aucune des lignes 
couvrant les 25  principaux produits exportés par le Japon au niveau mondial ne sera passible de 
droits . WT/REG396/1  
- 70 - 
  Tableau A1. 2 UE: possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par le Japon, toutes destinations confondues   
Principaux produits exportés par le Japon  
en 2015 -2017  Conditions d'accès aux marchés d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation  
du produit  
Part dans les 
exportations totales 
(%) NPF 2019  Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au titre 
de l'Accord  
Lignes restant 
passibles de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen 
(%) 
Nombre de 
lignes en 
franchise 
de droits  
Nombre de 
lignes 
passibles 
de droits  
2019  
2024  
2026  
870340  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de moins de 
10 personnes  4,5 10,0  2   2  
870360  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de moins de 
10 personnes  4,1 10,0  2   2  
870323  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de moins de 
10 personnes  2,6 10,0  3   3  
870840  Boîtes de vitesses et leurs 
parties des tracteurs, des 
véhicules automobiles pour le 
transport de 10 personnes ou 
plus, des voitures de tourisme 
et autres véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de personnes, des 
véhicules automobiles  pour le 
transport de marchandises et 
des véhicules automobiles à 
usages spéciaux  2,4 3,9  4 4    
854239  Circuits intégrés électroniques  1,5 0,0 3      
854232  Circuits intégrés électroniques, 
mémoires  1,4 0,0 10      
890190  Bateaux pour le transport de 
marchandises et bateaux 
conçus à la fois pour le 
transport de personnes et de 
marchandises  1,3 0,9 1 1 1    
844399  Parties et accessoires 
d'imprimantes, de machines à 
copier et de machines à 
télécopier  1,3 0,0 2      
848620  Machines et appareils pour la 
fabrication de dispositifs à 
semi-conducteur ou des circuits 
intégrés électroniques  1,2 0,0 1      
271019  Huiles moyennes de pétrole ou 
de minéraux bitumineux et 
préparations, ne contenant pas 
de biodiesel  1,1 2,0 12 13 13    
870324  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de moins de 
10 personnes  1,1 10,0  2   2  
842952  Pelles mécaniques, 
excavateurs, chargeuses et 
chargeuses -pelleteuses 
autopropulsés, dont la 
superstructure peut effectuer 
une rotation de 360°  0,9 0,0 2      WT/REG396/1  
- 71 - 
  Principaux produits exportés par le Japon  
en 2015 -2017  Conditions d'accès aux marchés d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation  
du produit  
Part dans les 
exportations totales 
(%) NPF 2019  Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au titre 
de l'Accord  
Lignes restant 
passibles de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen 
(%) 
Nombre de 
lignes en 
franchise 
de droits  
Nombre de 
lignes 
passibles 
de droits  
2019  
2024  
2026  
710812  Or (y compris l'or platiné), sous 
formes brutes, à usages non 
monétaires  0,9 0,0 1      
847989  Machines et appareils 
mécaniques  0,7 1,3 1 3 3    
901380  Dispositifs à cristaux liquides, 
n.d.a. et autres appareils et 
instruments d'optique, non 
dénommés ailleurs dans le 
chapitre  90 0,7 1,6 2 1 1    
880330  Parties d'avions ou 
d'hélicoptères  0,7 2,7  1 1    
870422  Véhicules automobiles pour le 
transport de marchandises, à 
moteur à piston à allumage par 
compression (diesel ou 
semi-diesel) d'un poids en 
charge maximal excédant 
5 tonnes mais n'excédant pas 
20 tonnes  0,7 15,8  3   3  
840991  Parties reconnaissables comme 
étant exclusivement ou 
principalement destinées aux 
moteurs à piston à allumage 
par étincelles  0,7 2,7  1 1    
848690  Parties et accessoires de 
machines et d'appareils utilisés 
exclusivement ou 
principalement pour la 
fabrication des lingots, des 
plaquettes ou des dispositifs à 
semi-conducteur, des circuits 
intégrés électroniques ou des 
dispositifs d'affichage à écran 
plat, et de machines et 
d'appareils visés à la note 9 C) 
du chapitre 84  0,7 0,0 1      
853690  Appareillage pour la coupure, le 
sectionnement, le 
branchement, le raccordement 
ou la connexion des circuits 
électriques, pour une tension 
n'excédant pas 1  000 V 0,7 0,7 2 3 3    
962000  Monopodes, bipieds, trépieds et 
articles similaires  0,7 3,2 1 2 1 1   
854140  Dispositifs photosensibles à 
semi-conducteur, y compris les 
cellules photovoltaïques même 
assemblées en modules ou 
constituées en panneaux; 
diodes émettrices de lumière  0,6 0,0 2      
854231  Circuits intégrés électroniques 
utilisés comme processeurs et 
contrôleurs, même combinés 
avec des mémoires, des 
convertisseurs, des circuits 
logiques, des amplificateurs, 
des horloges, des circuits de 
synchronisation ou d'autres 
circuits  0,6 0,0 3      WT/REG396/1  
- 72 - 
  Principaux produits exportés par le Japon  
en 2015 -2017  Conditions d'accès aux marchés d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation  
du produit  
Part dans les 
exportations totales 
(%) NPF 2019  Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au titre 
de l'Accord  
Lignes restant 
passibles de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen 
(%) 
Nombre de 
lignes en 
franchise 
de droits  
Nombre de 
lignes 
passibles 
de droits  
2019  
2024  
2026  
870899  Parties et accessoires des 
tracteurs, des véhicules 
automobiles pour le transport 
de 10 personnes ou plus, des 
voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de personnes, des 
véhicules automobiles pour le 
transport de marchandises et 
des véhicules automobiles à 
usages spéciaux  0,5 3,7  3 2 1   
852580  Caméras de télévision, 
appareils photographiques 
numériques et caméscopes  0,5 1,7 2 3 3    
TOTAUX  32,1 3,2 46 47 33 2 12 - 
Note:  Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux 
alternatifs est prise en compte.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2017.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par l'UE, e t base de données Comtrade de la 
DSNU.  
4. Le tableau A1.3 présente la libéralisation du tarif douanier opérée par le Japon eu égard aux 
importations en provenance de l'UE (pour l'ensemble des produits, pour les produits agricoles et 
pour les produits industri els). En 2019, le taux NPF appliqué moyen du Japon était de 4,8 % pour 
l'ensemble des produits (3 % pour les produits industriels et 10,8 % pour les produits agricoles). 
40,3% de son tarif douanier bénéficiait de la franchise de droits sur une base NPF; 47,8 % des 
produits industriels et 17,5 % des produits agricoles bénéficiaient de la franchise de droits. À la date 
de l'entrée en vigueur de l'Accord (2019), les exportateurs de l'UE ont bénéficié d'une marge de 
préférence relative de 56,2 % par rapport au droit NPF en vigueur (83,3 % pour les produits 
industriels et 29,6 % pour les produits agricoles). Après dix ans d'application, la part des lignes 
tarifaires en franchise de droits passera à 94,6 % au total, à raison de 99,3 % pour les produits 
industriels et de 80, 3% pour les produits agricoles. Cette part de lignes tarifaires en franchise de 
droits augmentera ultérieurement pour atteindre 95,8 % en 2033 (100 % pour les produits industriels 
et 82,8 % pour les produits agricoles), date à laquelle le Japon aura pleinemen t mis en œuvre 
l'Accord.  
  WT/REG396/1  
- 73 - 
  Tableau A1. 3 Japon: Indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels pour 
les importations en provenance de l'UE  
Origine 
des 
marchan -
dises  Année  ENSEMBLE DES PRODUITS  Chapitres 1 à 24 du SH  Chapitres 25 à 97 du SH  
Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globalement 
(%) 
Sur les lignes 
passibles de 
droits (%)  
Globalement 
(%) 
Sur les lignes 
passibles de 
droits (%)  
Globalement 
(%) 
Sur les lignes 
passibles de 
droits (%)  
NPF 2019 4,8 8,2 40,3 10,8 13,3 17,5 3,0 5,8 47,8 
UE 2019 
(février)  2,1 15,9 84,9 7,6 17,5 51,6 0,5 11,2 95,7 
2019 
(avril)  1,9 14,6 84,9 7,0 16,1 51,6 0,4 10,2 95,7 
2020 1,8 13,3 84,9 6,4 14,6 51,6 0,4 9,1 95,7 
2021 1,6 12,1 85,0 5,7 13,4 52,1 0,3 8,1 95,7 
2022 1,4 10,8 85,0 5,2 12,0 52,1 0,3 7,0 95,7 
2023 1,2 11,9 87,8 4,5 14,4 63,4 0,2 6,0 95,8 
2024 1,1 10,9 87,8 4,2 13,5 63,4 0,2 5,0 95,8 
2025 1,0 10,8 88,7 3,9 13,3 65,1 0,2 4,6 96,4 
2026 0,9 10,3 89,1 3,7 13,1 66,7 0,1 3,5 96,4 
2027 0,9 9,4 89,2 3,4 12,5 67,0 0,1 2,4 96,4 
2028 0,8 19,5 94,6 3,1 21,4 80,3 0,0 6,5 99,3 
2029 0,8 19,1 94,6 3,1 21,2 80,3 0,0 5,2 99,3 
2030 0,7 19,0 94,7 3,1 21,3 80,6 0,0 3,9 99,3 
2031 0,7 18,8 94,7 3,0 21,3 80,7 0,0 2,6 99,3 
2032 0,7 18,4 94,7 3,0 21,0 80,7 0,0 1,3 99,3 
2033 0,7 24,0 95,8 2,9 24,0 82,8 0,0 0,0 100,0  
Note:  Les lignes tarifaires soumises à des taux contingentaires (NPF et au titre de l'Accord) ne sont pas prises en 
considération dans le calcul. Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus mais la 
composante ad valorem  des taux alternatifs e st prise en compte. Les droits NPF pour l'année  2019 
correspondent aux lignes tarifaires de la catégorie des produits exclus. Ce processus est conforme à la 
méthode qu'utilise le Secrétariat dans toutes les présentations factuelles pour déterminer les marg es de 
préférence par rapport aux droits NPF à la date d'entrée en vigueur.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2017.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par le Japon et de la BDI de l'OMC.  
5. Le tableau  A1.4 donne une indication des possibilités d'accès supplémentaires aux marchés 
du Japon résultant de l'entrée en vigueur de l'Accord pour les 25  principaux produits exportés par 
l'UE au niveau mondial, qui représentaient 25,7 % de ses exportations totales en 2017 -2018; 
celles -ci correspondaient à 90  lignes du tarif douanier du Japon au niveau des positions à 6  chiffres 
du SH 2017. En 2019, avant l'entrée en vigueur de l'Accord, 54 de ces lignes tarifaires bénéficiaient 
déjà d'un accès en franchise de droits au marché du Japon. À l 'entrée en vigueur de l'Accord, 
36 nouvelles lignes ont été exemptées de droits pour les produits exportés par l'UE.  
Tableau A1 .4 Japon: possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exp ortés par l'UE, toutes destinations confondues  
Principaux produits exportés par l'UE  
en 2017 -2018  Conditions d'accès aux marchés d'importation  
du Japon  
Numéro du SH et désignation  
du produit  Part dans 
les 
exportations 
totales  
(%) NPF 2019  Nombre de 
lignes en 
franchise 
de droits 
au titre de 
l'Accord  
2019 
(février)  
Lignes restant 
passibles de 
droits  Taux 
NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre 
de lignes 
en 
franchise 
de droits  Nombre 
de lignes 
passibles 
de droits  
880240  Avions et autres véhicules 
aériens, d'un poids à vide 
excédant 15  000 kg 2,6 0,0 1    
271019  Huiles moyennes de pétrole 
ou de minéraux bitumineux et 
préparations, ne contenant 
pas de biodiesel  1,9 2,2 9 22 22  WT/REG396/1  
- 74 - 
  Principaux produits exportés par l'UE  
en 2017 -2018  Conditions d'accès aux marchés d'importation  
du Japon  
Numéro du SH et désignation  
du produit  Part dans 
les 
exportations 
totales  
(%) NPF 2019  Nombre de 
lignes en 
franchise 
de droits 
au titre de 
l'Accord  
2019 
(février)  
Lignes restant 
passibles de 
droits  Taux 
NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre 
de lignes 
en 
franchise 
de droits  Nombre 
de lignes 
passibles 
de droits  
870360  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de moins de 
10 personnes  1,9 0,0 1    
300460  Médicaments contenant des 
principes actifs contre le 
paludisme, présentés sous 
forme de doses ou 
conditionnés pour la vente au 
détail  1,9 0,0 1    
300490  Médicaments constitués par 
des produits mélangés ou non 
mélangés, préparés à des fins 
thérapeutiques ou 
prophylactiques, présentés 
sous forme de doses ou 
conditionnés pour la vente au 
détail  1,9 0,0 4    
870340  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de moins de 
10 personnes  1,8 0,0 1    
271012  Huiles légères de pétrole ou 
de minéraux bitumineux et 
préparations distillant en 
volume (y compris les pertes) 
90% ou plus à 210  °C 
(méthode ASTM D 86)  1,8 1,3 5 11 11  
870323  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de moins de 
10 personnes  1,3 0,0 1    
710813  Or (y compris l'or platiné), 
sous formes mi -ouvrées, à 
usages non monétaires  1,1 0,0 2    
841191  Parties de turboréacteurs ou 
de turbopropulseurs  0,8 0,0 1    
841112  Turboréacteurs d'une poussée 
excédant 25 kN 0,8 0,0 1    
300215  Produits immunologiques, 
présentés sous forme de 
doses, ou conditionnés pour la 
vente au détail  0,7 0,0 1    
880330  Parties d'avions ou 
d'hélicoptères  0,7 0,0 1    
962000  Monopodes, bipieds, trépieds 
et articles similaires  0,6 0,0 1    
854231  Circuits intégrés électroniques, 
processeurs et contrôleurs  0,6 0,0 6    
711319  Articles de bijouterie ou de 
joaillerie et leurs parties, en 
métaux précieux autres que 
l'argent  0,6 5,3  3 3  
851762  Appareils pour la réception, la 
conversion et l'émission, la 
transmission ou la 
régénération de la voix, 
d'images ou d'autres données, 
y compris les appareils de 
commutation et de routage  0,6 0,0 2    WT/REG396/1  
- 75 - 
  Principaux produits exportés par l'UE  
en 2017 -2018  Conditions d'accès aux marchés d'importation  
du Japon  
Numéro du SH et désignation  
du produit  Part dans 
les 
exportations 
totales  
(%) NPF 2019  Nombre de 
lignes en 
franchise 
de droits 
au titre de 
l'Accord  
2019 
(février)  
Lignes restant 
passibles de 
droits  Taux 
NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre 
de lignes 
en 
franchise 
de droits  Nombre 
de lignes 
passibles 
de droits  
870899  Parties et accessoires des 
tracteurs, des véhicules 
automobiles pour le transport 
de 10 personnes ou plus, des 
voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de personnes, des 
véhicules automobiles pour le 
transport de marchandises et 
des véhicules automobiles à 
usages spéciaux, n.d.a.  0,5 0,0 2    
853710  Tableaux, armoires et 
combinaisons d'appareils 
similaires pour la commande 
ou la distribution électrique, 
pour une tension n'excédant 
pas 1  000 V 0,5 0,0 1    
870840  Boîtes de vitesses et leurs 
parties des tracteurs, des 
véhicules automobiles pour le 
transport de 10 personnes ou 
plus, des voitures de tourisme 
et autres véhicules 
automobiles principalement 
conçus pour le transport de 
personnes, des véhicules 
automobiles pour le transport 
de marchandises et des 
véhicules automobiles à 
usages spéciaux, n.d.a.  0,5 0,0 1    
710231  Diamants non industriels bruts 
ou simplement sciés, clivés ou 
débrutés 0,5 0,0 1    
300220  Vaccins pour la médecine 
humaine  0,5 0,0 1    
848180  Organes pour tuyauteries, 
chaudières, réservoirs, cuves 
ou contenants similaires  0,5 0,0 3    
901890  Instruments et appareils pour 
la médecine, la chirurgie ou 
l'art vétérinaire  0,5 0,0 6    
847989  Machines et appareils 
mécaniques  0,4 0,0 1    
Total  25,7 0,4 54 36 36 - 
Note:  Les lignes tarifaires soumises à des taux contingentaires (NPF et au titre de l'Accord) ne sont pas prises en 
considération dans le calcul. Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus mais la 
composante ad valorem  des taux alternatifs e st prise en compte. Les droits NPF pour l'année  2019 
correspondent aux lignes tarifaires de la catégorie des produits exclus. Ce processus est conforme à la 
méthode qu'utilise le Secrétariat dans toutes les présentations factuelles pour déterminer les marg es de 
préférence par rapport aux droits NPF à la date d'entrée en vigueur.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2017.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par le Japon et de la BDI de l'OMC, et base de 
données Comtrade de la DSN U. WT/REG396/1  
- 76 - 
  ANNEXE  2 
RÉSUMÉ DES CONTINGENTS TARIFAIRES DU JAPON  
1. Dans le cadre de l'Accord, seul le Japon applique des contingents tarifaires, qui sont résumés 
dans le tableau A2.1. Les contingents tarifaires du Japon relèvent de 25  catégories (réparties entre 
de multiples lignes tarifaires). Le tableau A2.1 fournit des renseignements détaillés (par ligne 
tarifaire) sur le s taux de droits contingentaires et hors contingent (le cas échéant) en comparaison 
avec les taux NPF appliqués en 2019.  
Tableau A2. 1 Contingents tarifaires du Japon au titre de l'Accord  
Ligne 
tarifaire  Taux NPF  Taux contingen taires pour l'UE  
Entrée en vigueur  Fin de la période de 
mise en œuvre  
040210129  29,8% + 396 ¥/kg 35% + 130 ¥/kg 35% 
040210212  396 ¥/kg 25% + 130 ¥/kg 25% 
040210229  21,3% + 396 ¥/kg 25% + 130 ¥/kg 25% 
040221119  25,5% + 612 ¥/kg Exemption  Exemption  
040221119  25,5% + 612 ¥/kg 30% + 210 ¥/kg 30% 
040221129  25,5% + 1  023 ¥/kg Exemption  Exemption  
040221129  25,5% + 1  023 ¥/kg 30% + 210 ¥/kg 30% 
040221212  425 ¥/kg 25% + 130 ¥/kg 25% 
040221229  21,3% + 425 ¥/kg 25% + 130 ¥/kg 25% 
040229119  25,5% + 612 ¥/kg 30% + 210 ¥/kg 30% 
040229129  25,5% + 1  023 ¥/kg 30% + 210 ¥/kg 30% 
040229291  29,8% + 425 ¥/kg 35% + 130 ¥/kg 35% 
040291129  25,5% + 509 ¥/kg Exemption  Exemption  
040291290  21,3% + 254 ¥/kg Exemption  Exemption  
040299129  25,5% + 509 ¥/kg Exemption  Exemption  
040299290  25,5% + 254 ¥/kg Exemption  Exemption  
040390113  29,8% + 396 ¥/kg 35% + 200 ¥/kg 35% 
040390113  29,8% + 396 ¥/kg 25% + 200 ¥/kg 25% 
040390123  29,8% + 582 ¥/kg 35% + 200 ¥/kg 35% 
040390123  29,8% + 582 ¥/kg 25% + 200 ¥/kg 25% 
040390133  29,8% + 1  023 ¥/kg 35% + 200 ¥/kg 35% 
040390133  29,8% + 1  023 ¥/kg 25% + 200 ¥/kg 25% 
040410125  29,8% + 425 ¥/kg 31,8%  Exemption  
040410125  29,8% + 425 ¥/kg 22,7%  Exemption  
040410135  29,8% + 425 ¥/kg Exemption  Exemption  
040410145  29,8% + 425 ¥/kg Exemption  Exemption  
040410145  29,8% + 425 ¥/kg Exemption  Exemption  
040410165  29,8% + 687 ¥/kg 31,8%  Exemption  
040410165  29,8% + 687 ¥/kg 22,7%  Exemption  
040410185  29,8% + 687 ¥/kg Exemption  Exemption  
040490118  29,8% + 400 ¥/kg Exemption  Exemption  
040490128  29,8% + 679 ¥/kg Exemption  Exemption  
040490138  29,8% + 1  023 ¥/kg Exemption  Exemption  
040510129  29,8% + 985 ¥/kg 35% + 290 ¥/kg 35% 
040510229  29,8% + 1  159 ¥/kg 35% + 290 ¥/kg 35% 
040520090  29,8% + 985 ¥/kg 35% + 290 ¥/kg 35% 
040590190  29,8% + 985 ¥/kg 35% + 290 ¥/kg 35% 
040590229  29,8% + 1  159 ¥/kg 35% + 290 ¥/kg 35% 
040610020  22,4%  21% Exemption  
040610090  29,8%  27,90%  Exemption  
040610090  29,8%  27,90%  Exemption  
040620100  40% 37,50%  Exemption  
040630000  40% 37,50%  Exemption  
040640090  29,8%  27,90%  Exemption  
040690090  29,8%  27,90%  Exemption  
100111010  Exemption  Exemption  Exemption  
100119010  Exemption  Exemption  Exemption  
100191011  20% Exemption  Exemption  
100191019  Exemption  Exemption  Exemption  
100199011  20% Exemption  Exemption  
100199019  Exemption  Exemption  Exemption  
100310010  Exemption  Exemption  Exemption  WT/REG396/1  
- 77 - 
  Ligne 
tarifaire  Taux NPF  Taux contingen taires pour l'UE  
Entrée en vigueur  Fin de la période de 
mise en œuvre  
100390019  Exemption  Exemption  Exemption  
100860210  Exemption  Exemption  Exemption  
110100011  12,5 Exemption  Exemption  
110100091  25% Exemption  Exemption  
110290110  25% Exemption  Exemption  
110290210  25% Exemption  Exemption  
110311010  25% Exemption  Exemption  
110319110  20% Exemption  Exemption  
110319210  20% Exemption  Exemption  
110320110  25% Exemption  Exemption  
110320410  20% Exemption  Exemption  
110320510  20% Exemption  Exemption  
110419111  25% Exemption  Exemption  
110419121  20% Exemption  Exemption  
110419410  20% Exemption  Exemption  
110429111  25% Exemption  Exemption  
110429121  20% Exemption  Exemption  
110429410  20% Exemption  Exemption  
110710029  21,30 ¥/kg Exemption  Exemption  
110720020  21,30 ¥/kg Exemption  Exemption  
110811010  25% Exemption  Exemption  
110812091  119 ¥/kg Exemption  Exemption  
110812099  119 ¥/kg 12,5%  12,5%  
110813091  119 ¥/kg Exemption  Exemption  
110813099  119 ¥/kg Exemption  Exemption  
110814091  119 ¥/kg Exemption  Exemption  
110814099  119 ¥/kg 25% 25% 
110819017  119 ¥/kg Exemption  Exemption  
110819018  119 ¥/kg 25% 25% 
110819097  119 ¥/kg Exemption  Exemption  
110819098  119 ¥/kg 25% 25% 
110820090  119 ¥/kg Exemption  Exemption  
170112100  71,80 ¥/kg Exemption  Exemption  
170112200  103,10 ¥/kg Exemption  Exemption  
170113000  35,30 ¥/kg Exemption  Exemption  
170114110  71,80 ¥/kg Exemption  Exemption  
170114190  35,30 ¥/kg Exemption  Exemption  
170114200  103,10 ¥/kg Exemption  Exemption  
170191000  106,20 ¥/kg Exemption  Exemption  
170199100  106,20 ¥/kg Exemption  Exemption  
170199200  103,10 ¥/kg Exemption  Exemption  
170230210  85,7% ou 60,90 ¥/kg (la valeur 
la plus élevée est retenue)  21,50 ¥/kg de teneur en 
sucre des marchandises 
originaires  21,50 ¥/kg de teneur en 
sucre des marchandises 
originaires  
170230221  21,3%  Exemption  Exemption  
170230229  50% ou 25 ¥/kg (la valeur la plus 
élevée est retenue)  Exemption  Exemption  
170240210  78,5% ou 53,70 ¥/kg (la valeur 
la plus élevée est retenue)  21,50 ¥/kg de teneur en 
sucre des marchandises 
originaires  21,50 ¥/kg de teneur en 
sucre des marchandises 
originaires  
170240220  50% ou 25 ¥/kg (la valeur la plus 
élevée est retenue)  Exemption  Exemption  
170260210  85,7% ou 60,90 ¥/kg (la valeur 
la plus élevée est retenue)  21,50 ¥/kg de teneur en 
sucre des marchandises 
originaires  21,50 ¥/kg de teneur en 
sucre des marchandises 
originaires  
170260220  50% ou 25 ¥/kg (la valeur la plus 
élevée est retenue)  Exemption  Exemption  
170290110  61,9%  Exemption  Exemption  
170290211  35,4% ou 47 ¥/kg (la valeur la 
plus élevée est retenue)  Exemption  Exemption  
170290219  29,8% ou 23 ¥/kg (la valeur la 
plus élevée est retenue)  Exemption  Exemption  
170290521  114,2% ou 89,50 ¥/kg (la valeur 
la plus élevée est retenue)  Exemption  Exemption  
170290529  50% ou 25 ¥/kg (la valeur la plus 
élevée est retenue)  Exemption  Exemption  
180610110  29,8%  28,4%  14,9%  WT/REG396/1  
- 78 - 
  Ligne 
tarifaire  Taux NPF  Taux contingen taires pour l'UE  
Entrée en vigueur  Fin de la période de 
mise en œuvre  
180610190  29,8%  28,4%  14,9%  
180620290  21,3%  Exemption  Exemption  
180620290  21,3%  20,3%  10,7%  
190120131  25% Exemption  Exemption  
190120141  25% Exemption  Exemption  
190120151  25% Exemption  Exemption  
190120159  119 ¥/kg 25% 25% 
190120159  119 ¥/kg 16% 16% 
190120222  23,8%  Exemption  Exemption  
190120232  24% Exemption  Exemption  
190120235  23,8%  Exemption  Exemption  
190120239  23,8%  Exemption  Exemption  
190120243  16% Exemption  Exemption  
190190151  25% Exemption  Exemption  
190190161  25% Exemption  Exemption  
190190171  25% Exemption  Exemption  
190190179  119 ¥/kg 25% 25% 
190190179  119 ¥/kg 16% 16% 
190190211  28% 14% 14% 
190190217  23,8%  Exemption  Exemption  
190190219  29,8%  28,7%  17,9%  
190190242  24% Exemption  Exemption  
190190247  28% Exemption  Exemption  
190190248  28% Exemption  Exemption  
190190252  23,8%  Exemption  Exemption  
190190253  23,8%  Exemption  Exemption  
190190267  16% Exemption  Exemption  
190219092  34 ¥/kg Exemption  Exemption  
190410221  19,2%  Exemption  Exemption  
190410231  19,2%  Exemption  Exemption  
190420221  19,2%  Exemption  Exemption  
190420231  19,2%  Exemption  Exemption  
190430010  25% Exemption  Exemption  
190490210  25% Exemption  Exemption  
190490310  25% Exemption  Exemption  
200540191  23,8%  Exemption  Exemption  
200540199  23,8%  Exemption  Exemption  
200551191  23,8%  Exemption  Exemption  
200551199  23,8%  Exemption  Exemption  
200599119  23,8%  Exemption  Exemption  
210112111  24% Exemption  Exemption  
210112112  24% Exemption  Exemption  
210112246  29,8%  Exemption  Exemption  
210120246  29,8%  Exemption  Exemption  
210690214  25% Exemption  Exemption  
210690216  25% Exemption  Exemption  
210690221  52,5% ou 49,70 ¥/kg (la valeur 
la plus élevée est retenue)  Exemption  Exemption  
210690252  28% Exemption  Exemption  
210690253  28% Exemption  Exemption  
210690271  28% Exemption  Exemption  
210690272  25,5%  Exemption  Exemption  
210690281  29,8%  Exemption  Exemption  
210690282  76,50 ¥/kg Exemption  Exemption  
210690284  29,8%  28,7%  17,9%  
210690291  21,3%  20,3%  10,7%  
210690510  29,8%  Exemption  Exemption  
210690590  29,8%  Exemption  Exemption  
Source:  L'Accord.  
__________