G/TFA/W/67  
12 de octubre  de 2021 
(21-7685) Página: 1/19 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
INFORME DEL ITC Y DE LAS ORGANIZACIONES ASOCIADAS DEL  
ANEXO D AL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
19 a 21 de octubre de 2021 
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...............  2 
ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ ...........  3 
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL (ITC)  ................................ ................................  4 
ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)  ......................  7 
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO 
(UNCTAD)  ................................ ................................ ................................ ......................  10 
GRUPO BANCO MUNDIAL (GBM)  ................................ ................................ ....................  14 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)  ................................ .............................  16 
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  INTRODUCCIÓN  
El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF) de la OMC se estableció para 
ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados (PMA) Miembros a  encontrar la ayuda 
que necesitan para aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) . Una de las formas en 
que el TFAF cumple esta función es proporcionando información sobre los programas de apoyo a la 
aplicación del AFC ofrecidos por las organ izaciones asociadas, las denominadas "organizaciones del 
Anexo D" . El presente documento, que ha sido coordinado por el TFAF, proporciona información 
actualizada sobre las actividades de apoyo a la aplicación del AFC que están llevando a cabo las 
organizac iones asociadas . Esta información también se puede consultar en el sitio web del TFAF.  G/TFA/W/67  
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ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio es una asociación público -privada para el 
crecimiento a través del comercio que presta apoyo a los Gobiernos de países en desarrollo y PMA 
para la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de  la Organización Mundial del 
Comercio . Los proyectos de la Alianza reducen los trámites burocráticos y ponen fin a las costosas 
demoras en las fronteras reuniendo a Gobiernos y empresas de todos los tamaños para que 
colaboren como asociados en condiciones de igualdad con miras a llevar a cabo  reformas comerciales 
específicas.  
1.2.  Mediante una especial atención a la digitalización y la instauración  de otras prácticas óptimas, 
los proyectos de la Alianza permiten a las empresas comerciar con más facilidad gracias  a procesos 
racionalizados y más previsibles . Los Gobiernos ahorran tiempo y recursos al modernizar los 
procedimientos comerciales y, al mismo tiempo, siguen protegiendo sus fronteras . En definitiva, los 
proyectos de la Alianza impulsan la competitividad c omercial y mejoran las condiciones 
empresariales, que son motores clave para el crecimiento económico inclusivo y la lucha contra la 
pobreza.  
1.3.  La Alianza está encabezada por el Centro para la Empresa Privada Internacional, la Cámara de 
Comercio Internaciona l y el Foro Económico Mundial, en colaboración con la Gesellschaft für 
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) , y está financiada por los Gobiernos de los Estados Unidos, el 
Canadá, Alemania y Dinamarca.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIV IDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  La Alianza tiene actualmente 25 proyectos en curso  con el objet ivo de respaldar la aplicación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comerci o de la OMC . Entre ellos se incluyen 4 proyectos concebidos 
para ayudar a poner en marcha la solución ePhyto de la CIPF . La Alianza abarca asimismo una 
docena de proyectos distintos en África, América Latina y Asia.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Sírvanse contactar con Yuri Saito: yuri.saito@weforum.org . 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
www.tradefacilitation.org  
  
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CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL (ITC)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  El Centro de Comercio Internacional (ITC) ofrece una amplia gama de servicios de facilitación 
del comercio a sus beneficiarios a efectos de la aplicación del AFC, tomando en consideración la 
perspectiva empresarial y mediante la colaboración y cooperación permanentes entre las partes 
interesadas como elementos centrales.  
1.2.  El ITC presta apoyo a los agentes públicos y privados del comercio, entre ellos los comités 
nacionales de facilitación del comercio, para el cumplimiento de una gran variedad de obligaciones 
del AFC, lo que fortalece la capacidad interna de los Miembros de  la OMC para hacer operativas las 
medidas previstas en el Acuerdo, y cumplir así los compromisos que han adquirido en el marco de 
la OMC . Con este fin, examina el marco jurídico nacional, o apoya su creación, con el objetivo de 
que se puedan aplicar dichas  medidas y brinda asistencia para que en el proceso general de su 
puesta en práctica participe el sector privado.  
1.3.  Además, el ITC ayuda a los países beneficiarios a solicitar la asistencia financiera y técnica 
necesaria para la aplicación efectiva de los co mpromisos de la categoría C.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS  
2.1.  Mediante la asistencia técnica prestada en más de 20 países de Asia, África, Oceanía y Oriente 
Medio, el ITC mantiene el impulso de las reformas  en materia de facilitación del comercio, prestando 
servicios de asesoramiento y apoyo práctico adaptados para la aplicación de las medidas previstas 
en el AFC . La transparencia, la simplificación y la digitalización de los procedimientos en frontera 
ocupa n un lugar fundamental en la asistencia del ITC ; dicha asistencia, impulsada mediante un 
enfoque inclusivo y consultivo, ha sido ampliada en respuesta a las perturbaciones causadas por 
la COVID -19. 
Fortalecimiento a nivel nacional del diálogo y la capacida d de comprender y aplicar el AFC 
y de vigilar su aplicación  
2.2.  El ITC ayuda a las partes interesadas públicas y privadas de todo el mundo a crear capacidad 
para comprender las prescripciones del AFC y sus beneficios, establecer prioridades y secuenciar 
adecua damente su aplicación ; asimismo, contribuye a establecer o fortalecer los comités nacionales 
de facilitación del comercio con miras a impulsar el diseño, la puesta en práctica y la vigilancia de 
las reformas en materia de facilitación del comercio.  
2.3.  En Nepa l, el ITC ha apoyado recientemente el examen de los compromisos de la categoría C, 
y ha ayudado a identificar las necesidades y los requisitos en materia de asistencia técnica y a 
notificar a la OMC fechas indicativas para su aplicación . En Jordania, el IT C ayuda a las partes 
interesadas a examinar y perfeccionar las modalidades de aplicación de los compromisos de la 
categoría A, mientras que en el Iraq y Uzbekistán está llevando a cabo un examen del cumplimiento 
nacional de las prescripciones del AFC con o bjeto de preparar la adhesión de ambos países a la OMC.  
2.4.  El ITC también apoya a los comités nacionales de facilitación del comercio —independientemente  
de su grado de desarrollo — para establecer o fortalecer su marco institucional, su funcionamiento y 
sus redes (artículo 23.2) . En particular, el ITC está ayudando a Uzbekistán y el Iraq a establecer su 
comité nacional de facilitación del comercio ; a Nepal a generar consenso y sentar las bases en 
materia de creación de capacidad en lo que respecta a la estruct ura organizativa del comité nacional 
de facilitación del comercio, su mandato y sus actividades ; al Pakistán a revitalizar las actividades 
de su comité nacional de facilitación del comercio ; y a Sri Lanka, el Afganistán, Burkina Faso y 
Filipinas a fortalec er el desempeño y las prácticas de sus comités nacionales de facilitación del 
comercio.  
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  2.5.  Con miras a profundizar la integración regional, el ITC también fomenta el diálogo y la creación 
de capacidad sobre la base de una perspectiva regional de la aplicación  del AFC en la Comunidad de 
África Oriental (CAO), ayudando a los responsables de la formulación de políticas y a las partes 
interesadas a armonizar las reformas y los objetivos en materia de facilitación del comercio en el 
ámbito de la comunidad económica  regional (artículo 24.5).  
Apoyo a la aplicación de las medidas en materia de transparencia en el marco del AFC  
2.6.  El ITC está redoblando su apoyo para establecer o mejorar los portales sobre facilitación del 
comercio de los países beneficiarios, en colaborac ión con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), con miras a impulsar la aplicación de las medidas de transparencia 
(artículos 1.1 y 1.2) previstas en el AFC . Dichos portales son una herramienta digital que sirve de 
ventanilla única en la que se puede acceder fácilmente a información actualizada sobre los 
procedimientos y trámites de exportación, importación y tránsito.  
2.7.  En particular, el ITC ha ayudado a Burkina Faso y Burundi a poner en marcha sus portales 
nacionales  sobre facilitación del comercio con resultados satisfactorios, y está prestando un apoyo 
activo a Turkmenistán, Uzbekistán, Kirguistán, Kazajstán, el Afganistán, el Pakistán y Jordania para 
que establezcan estos portales . El ITC también ayuda a Burundi, B urkina Faso, Kenya, Uganda, 
Tanzanía, Rwanda, Tayikistán y Sri Lanka a actualizar y mejorar las características de sus portales 
sobre facilitación del comercio . En Tayikistán, el ITC también colabora en la introducción de la 
publicación del comentario al C ódigo de Aduanas (artículo 1.1).  
Apoyo a la aplicación de las medidas en materia de eficiencia en el marco del AFC  
2.8.  A efectos de  lograr que las formalidades aduaneras sean más eficientes y previsibles, el ITC 
ofrece asistencia técnica para establecer o exam inar los marcos jurídicos y reglamentarios nacionales 
con miras a la aplicación de determinadas medidas del AFC . En el Níger y Jordania, el ITC ha ayudado 
a los responsables de la formulación de políticas a elaborar y poner en práctica el marco jurídico y 
reglamentario para emitir resoluciones anticipadas (artículo 3) y ha examinado su aplicación 
conjuntamente con el sector privado . Asimismo, el ITC ha ayudado recientemente a la 
Administración de Aduanas de Tayikistán a introducir en los códigos aduaneros d isposiciones que 
permitan a las empresas que satisfagan los criterios especificados solicitar la condición de operador 
autorizado y beneficiarse de varias medidas de facilitación del comercio, como se estipula en el 
artículo 7.7 . En Filipinas, el ITC traba ja con miras a mejorar el sistema de operadores autorizados.  
2.9.  Además, el ITC está fortaleciendo los mecanismos de cooperación entre los organismos que 
intervienen en la frontera (artículo 8) para aplicar controles más eficientes y procedimientos más 
ágiles . En el Pakistán, el ITC está elaborando una metodología general para que los organismos que 
intervienen en la frontera cooperen en los puestos aduaneros fronterizos . Con miras a acelerar y 
simplificar los procedimientos transfronterizos, el ITC apoya el es tablecimiento de un sistema 
integrado de gestión del riesgo con arreglo a lo previsto en el artículo 7.4, la aplicación de un sistema 
de tramitación previa a la llegada (artículo 7.1), la publicación de los plazos medios de levante 
(artículo 7.6), la acept ación de copias (artículo 10.2) y la mejora de las resoluciones anticipadas 
(artículo 3) y los sistemas de auditoría posterior al despacho (artículo 7.5) en una serie de países 
entre los que se incluyen Jordania, el Pakistán y Filipinas.  
2.10.   El ITC también apo ya la simplificación y digitalización de los procedimientos en frontera y las 
formalidades comerciales . Utilizando herramientas de los portales sobre facilitación del comercio a 
través de asociaciones nacionales y regionales, el ITC está creando capacidad para armonizar y 
simplificar los trámites comerciales en consonancia con el artículo 10.1 del AFC, por ejemplo, en 
Sri Lanka, Tayikistán, Kazajstán, Kirguistán, Uzbekistán, el Afganistán y Burkina Faso . El ITC 
también está trabajando en Sri Lanka para apli car la tramitación automatizada y la expedición 
electrónica de certificados de origen, a fin de reducir las demoras y los costos innecesarios para las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes).  
2.11.   Asimismo, el ITC colabora con las administrac iones de aduanas de Asia Central con el fin de 
respaldar reformas en materia de facilitación del comercio que tengan en cuenta la perspectiva de 
género, en particular , impartiendo formación a funcionarios de fronteras y mujeres comerciantes . 
Esta formación  permite que los responsables de la formulación de políticas comerciales y los 
funcionarios de aduanas y de fronteras comprendan por qué es importante facilitar el comercio para 
las mujeres y, al mismo tiempo, pone de relieve las limitaciones que afrontan las mujeres al 
participar en el comercio internacional.  G/TFA/W/67  
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  Fomento de la capacidad de las empresas para beneficiarse del AFC y fortalecimiento del 
cumplimiento de los procedimientos de comercio internacional  
2.12.   El ITC ayuda directamente a las empresas, en partic ular las mipymes, a mejorar su grado de 
cumplimiento de las normas en cuanto a las formalidades y los procedimientos comerciales, y a 
asegurarse de que puedan beneficiarse de una aplicación efectiva del AFC, por ejemplo mediante 
cursos de aprendizaje en lí nea sobre el  AFC, asesoramiento in situ  y actividades de promoción.  
2.13.   El ITC presta servicios de orientación y asesoramiento en el empleo en las pymes para ayudar 
a estas a cumplir en mayor medida las prescripciones relativas a la gestión transfronteriza y a  reducir 
los plazos y costos de sus actividades.  
2.14.   El ITC también ha ayudado a fortalecer la capacidad del sector privado y de las instituciones 
de apoyo al comercio para promover reformas eficaces en materia de políticas y de facilitación del 
comercio en se ctores específicos a nivel nacional y regional, particularmente en la región de la CAO, 
así como su representación en los comités nacionales de facilitación del comercio para atender las 
necesidades de las empresas en el proceso de reforma.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  El ITC presta asistencia técnica para la aplicación del AFC en el marco de proyectos plurianuales 
relacionados con el comercio que se estén llevando a cabo en países y regiones específicos . Por lo 
tanto, la cartera de servicios de facilitación del comercio que se ofrecen a los beneficiarios está 
previamente establecida en el marco de esos programas de asistencia técnica en materia de 
facilitación del comercio para países o regiones específicos . No obstante, con el apoyo de fondos 
adicionales, el ITC puede seguir ayudando a los clientes a capitalizar la aplicación del AFC.  
4  PERSONA DE CONTACTO EN EL ITC  
4.1.  Los Miembros de la OMC y los asociados para el desarrollo interesados pueden ponerse en 
contacto con el Dr . Mohammad Saeed, Oficial Su perior de Facilitación del Comercio, por correo 
electrónico ( saeed@intracen.org ) o por teléfono (+41227300126), para recibir más información 
sobre la cartera de servicios y asistencia técnica del Programa de Facili tación del Comercio del ITC.  
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ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) es una organización 
internacional que tiene por misión promover políticas que mejoren el bienestar económico y social 
de las personas en todo el mundo . La OCDE es un centro de conocimientos para la recopilación de 
datos y el análisis, y un foro único en el que lo s Gobiernos pueden trabajar juntos para compartir 
experiencias y mejores prácticas y buscar soluciones a los problemas comunes.  
1.2.  Para ayudar a los Gobiernos a mejorar sus procedimientos en frontera, reducir los costos del 
comercio, fomentar las corrientes c omerciales y beneficiarse en mayor medida del comercio 
internacional, la OCDE ha elaborado un conjunto de indicadores de facilitación del comercio que 
permiten identificar esferas de acción y evaluar la posible repercusión de las reformas: 
https://www.oecd.org/trade/topics/trade -facilitation/ . Los indicadores de facilitación del comercio 
de la OCDE guardan una estrecha relación con las esferas de política abarcadas por el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC . De este modo, los indicadores abarcan todo el espectro de 
procedimientos en frontera para más de 160 economías de distintos niveles de ingresos, regiones 
geográficas y niveles de desarrollo . Cada indicador de facilitación  del comercio se compone de 
diversas variables específicas, precisas y basadas en hechos sobre la base de las políticas y 
reglamentaciones vigentes en materia de comercio y su aplicación en la práctica . Los indicadores de 
facilitación del comercio de la OC DE permiten a los países identificar sus fortalezas y debilidades en 
materia de facilitación del comercio, establecer esferas prioritarias de acción y movilizar recursos de 
asistencia técnica y creación de capacidad de una manera más específica . Los indica dores de 
facilitación del comercio no solo miden el grado real de introducción y aplicación de las medidas de 
facilitación del comercio en los países en términos absolutos, sino también su desempeño en 
comparación con otros, utilizando una serie de medidas  cuantitativas en las esferas clave de los 
procedimientos en frontera.  
1.3.  Los indicadores de facilitación del comercio se han utilizado en una amplia variedad de análisis 
empíricos mediante los cuales se han evaluado, entre otras cosas, las repercusiones sobr e los costos 
del comercio de las reformas en materia de facilitación del comercio, las corrientes comerciales en 
distintos sectores de mercancías (por ejemplo, los correspondientes a los productos 
agroalimentarios, farmacéuticos o químicos, la maquinaria y  otras manufacturas), el comercio con 
paquetes pequeños y la participación de las mipymes en el comercio internacional en calidad de 
exportadoras e importadoras.  
1.4.  La ayuda de los donantes (es decir, la AOD y las OCO) destinada a los programas de facilitació n 
del comercio se registra en el Sistema de notificación por parte de los países acreedores de la OCDE 
(SNPA) en la partida de facilitación del comercio: https://stats.oecd.org/qwids/ . 
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
Centro de Medidas Políticas de la OCDE frente a la COVID -19 
2.1.  Las cuestiones relacionadas con la COVID -19 se han seguido integrando en diferentes 
esferas  de la labor de la OCD E, entre otras la facilitación del comercio . Se han publicado varios 
análisis oportunos y de interés en el ámbito normativo sobre cuestiones relativas a la facilitación  
del comercio en  el Centro  de Medidas  Políticas  de la OCDE  frente  a la COVID -19: 
https://www.oecd.org/coronavirus/es/ . 
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  Herramientas de visualización de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE  
2.2.  Los datos más recientes de los indicadores de facilitación del com ercio de la OCDE pueden 
consultarse a través de la herramienta " Compare your Country " (Compare su país), que permite 
analizar el desempeño de diversos países o grupos de países, así como visualizar el progreso mundial 
en esferas específicas de la facilitac ión del comercio . La herramienta de simulación de políticas 
"Policy Simulator " permite descubrir cuáles son las medidas clave que impulsan el desempeño de un 
país seleccionado en un indicador específico y simular los efectos de posibles reformas de las pol íticas 
en el desempeño global.  
Ciclo de actualización de 2021 -2022 de los indicadores de facilitación del comercio de 
la OCDE  
2.3.  Los datos en los que se basan los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE se 
actualizan cada dos años, lo que permite a los países llevar a cabo un seguimiento de los avances 
realizados des de 2013, cuando se puso en marcha el proyecto por primera vez, así como de los 
desafíos principales . La recopilación de datos, la verificación fáctica y el procesamiento de la 
información para la actualización de 2021-2022 se llevarán a cabo hasta el primer trimestre de 2022, 
a fin de publicar la serie actualizada en el segundo trimestre de  2022. El informe que acompañará a 
la actualización prestará especial atención a la coopera ción internacional por conducto de 
mecanismos de cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera y abarcará también 
acontecimientos pertinentes en el contexto de la pandemia de COVID -19. 
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Las consultas relativas a l a labor de la OCDE en materia de facilitación del comercio y los 
indicadores de facilitación del comercio de la OCDE pueden dirigirse a : Sra. Silvia Sorescu,  
División  de Cuestiones de Política Emergentes, Dirección de Comercio y Agricultura 
(silvia.sorescu@oecd.org ). 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
4.1.  Herramientas de visualización de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE : 
Compare your Country https://www.compareyourcountry.org/trade -facilitation  y Policy Simulator  
https://sim.oecd.org/default.ashx?ds =TFI. 
4.2.  En el documento Trade in the time of parcels  (El comercio en la época de los paquetes) 
(https://www.oecd -ilibrary.org/trade/trade -in-the-time-of-parcels_0faa c348-en) se expone que los 
avances en las esferas de la conectividad digital y las medidas de facilitación del comercio, como el 
aumento de la transparencia o la automatización de los procedimientos en frontera, posiblemente 
repercutan de manera  más favora ble sobre  el comercio con paquetes que sobre el comercio 
"tradicional".  
4.3.  El documento Trade facilitation in perishable agro -food products : A feasibility study for 
addressing at -the-border challenges  (Facilitación del comercio de productos agroalimentarios 
perecederos : estudio de viabilidad para abordar los desafíos en la frontera) 
(https://one.oecd.org/document/TAD/TC/WP(2020)16/FINAL/en/pdf ) contiene  un estudio de 
viabilidad en el  que se analiza cómo un nuevo subconjunto de indicadores de facilitación del comercio 
de la OCDE podría propiciar una visión más completa del funcionamiento actual de los 
procedimientos en frontera en lo concerniente a los productos agroalimentarios perece deros.  
4.4.  El documento Using trade to fight COVID -19: Manufacturing and distributing vaccines  
(Utilización del comercio para luchar contra la COVID -19: fabricación y distribución de vacunas) 
(https://www.oecd.org/coronavirus/policy -responses/using -trade-to-fight-covid-19-manufacturing -
and-distributing -vaccines -dc0d37fc/ ) aborda las consideraciones comerciales y polít icas en las que 
se fundamenta el acceso a los productos finales e intermedios necesarios para fabricar, distribuir y 
administrar eficazmente las vacunas contra la COVID -19. G/TFA/W/67  
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  4.5.  La nota Getting goods across borders in times of COVID -19 (Envío transfronterizo  
de mercancías en la época de la COVID -19) ( https://www.oecd.org/coronavirus/policy -
responses/getting -goods -across -borders -in-times -of-covid-19-972ada7a/ ) aporta datos sobre la 
evolución de los nuevos protocolos en frontera y medidas de facilitación del comercio que afectan al 
comercio en el contexto de la pandemia de COVID -19, y examina esferas de acción que puedan 
mejorar la resilie ncia ante la persistencia de la incertidumbre.  
4.6.  El documento Digital opportunities for Sanitary and Phytosanitary (SPS) systems and the trade 
facilitation effects of SPS electronic certification  (Las oportunidades digitales para los sistemas 
sanitarios y fi tosanitarios y los efectos de facilitación del comercio de la certificación sanitaria y 
fitosanitaria electrónica) ( https://www.oecd -ilibrary.org/agriculture -and-food/digital -opportunities -
for-sanitary -and-phytosanitary -sps-systems -and-the-trade -facilitation -effects -of-sps-electronic -
certification_cb b7d0f6 -en) evalúa los efectos de la utilización de certificados sanitarios y 
fitosanitarios electrónicos en el comercio de productos agroalimentarios, así como las dificultades y 
las repercusiones en materia de política para una adopción más satisfactoria de esas tecnologías 
digitales con miras a la facilitación del comercio.  
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CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO (UNCTAD)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La UNCTAD ofrece una amplia gama de actividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad  en la esfera de la facilitación del comercio, entre las que figuran las siguientes:  
a) la elaboración de hojas de ruta, planes de aplicación y evaluaciones de las necesidades; 
b) la prestación de asistencia para la ratificación, categorización y notificación en el marco de las 
obligaciones derivadas del AFC de la OMC; c) la elaboración de propuestas y planes de proyectos ; 
y d) la prestación de servicios de asesoramiento en todos los ámbi tos relacionados con las reformas 
en la esfera de la facilitación del comercio, el tránsito y el transporte.  
1.2.  La UNCTAD también ofrece formación y apoyo específicos y especializados a los Comités 
Nacionales de Facilitación del Comercio por conducto del Prog rama de Empoderamiento 
de la UNCTAD , que comprende apoyo para la vigilancia y la evaluación de las iniciativas de 
facilitación del comercio; creación de capacidad y asistencia técnica físicas y en línea para las 
reformas en materia de facilitación del come rcio; así como asistencia para la aplicación de medidas 
de facilitación del comercio.  
1.3.  La UNCTAD ha puesto en marcha una herramienta de gestión y vigilancia de proyectos 
basada en la web para la aplicación de las reformas en materia de facilitación del 
come rcio, el denominado Rastreador de Reformas . Actualmente se está utilizando con más 
de 19 países. Para más información, sírvase ponerse en contacto con la UNCTAD.  
1.4.  La UNCTAD ofrece un módulo de formación especializada sobre la colaboración en 
materia de trán sito y los coordinadores del tránsito a efectos de la aplicación de los 
artículos  11.16 y 17 del AFC de la OMC . La formación se imparte principalmente a nivel regional 
o subregional a los coordinadores del tránsito que se hayan nombrado o designado. Los pa íses 
interesados pueden dirigirse a la UNCTAD con el fin de obtener apoyo para la ejecución de este 
programa.  
1.5.  La UNCTAD proporciona apoyo en la esfera de la transparencia y la simplificación  mediante 
su iniciativa específica del Portal de Información Comer cial, con miras a cumplir las obligaciones 
establecidas en el artículo 1.2 del AFC.  
1.6.  La UNCTAD ofrece una amplia asistencia en todo el mundo en la esfera de la automatización 
de los trámites aduaneros y comerciales  mediante el programa relativo al Sistema Aduanero 
Automatizado (SIDUNEA). También brinda apoyo para la aplicación de soluciones de ventanilla única, 
lo que incluye evaluaciones jurídicas y la creación de los marcos jurídicos necesarios.  
1.7.  Sírvase consultar los sitios web de la  UNCTAD sobre logística comercial , facilitación del 
come rcio, SIDUNEA  y portales de información comercial  que se indican más abajo.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS  INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  La UNCTAD ha creado una plataforma de formación en línea para apoyar la aplicación 
en la esfera de la facilitación del comer cio, en particular para los Comités Nacionales de 
Facilitación del Comercio, disponible en español, francés, inglés y portugués. Véase el enlace que 
aparece más abajo. Los participantes se benefician de un enfoque mixto que incluye módulos de 
formación en los que pueden avanzar a su propio ritmo, combinados con seminarios en línea 
interactivos en los que participan expertos de todo el mundo.  
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  2.2.  La UNCTAD ha puesto en marcha recientemente un curso en línea sobre las perspectivas de 
género en el marco de las ref ormas en materia de facilitación del comercio , en inglés, que 
pronto estará disponible en español y francés también. Los países interesados pueden dirigirse a 
la UNCTAD, que trabaja constantemente en la creación de nuevos cursos, con el fin de obtener 
apoyo para la ejecución de este programa.  
2.3.  La UNCTAD organizó hace poco la primera reunión para gestores del Rastreador de 
Reformas en los países , titulada "Gestión del Rastreador de Reformas en materia de facilitación 
del comercio: Intercambio de mejores práct icas y enseñanzas extraídas para los administradores", 
en la que varios países usuarios del Rastreador realizaron presentaciones y mantuvieron debates 
ulteriores sobre las características de la herramienta.  
2.4.  La UNCTAD reformó la base de datos en línea sobre los Comités de Facilitación del 
Comercio en el mundo . Véase el enlace que aparece más abajo. La base de datos contiene 
información sobre más de 120 CNFC de todo el mundo. L a UNCTAD añade continuamente a la 
plataforma nueva información sobre los CNFC a medida que la va recibiendo de los países. Se alienta 
a los países a que actualicen la información sobre sus CNFC o a que la completen cuando falta 
algún  dato. 
2.5.  En relación con la pandemia de COVID -19, la UNCTAD está prestando apoyo  a los  
países interesados, en particular mediante la colaboración con las comisiones regionales de las 
Naciones  Unidas. Véase el enlace que aparece más abajo.  
2.6.  A todos los países que han adoptado los portales de información comercial de la UNCTAD  
se les ha ofrecido, en relación con la pandemia de COVID -19, la posibilidad de incluir en sus portales 
información específica al respecto. Este enfoque ha sido adoptado ampliamente por casi todos los 
usuarios d e los portales de la UNCTAD. Véase el enlace que aparece más abajo.  
2.7.  La UNCTAD ha puesto en marcha un método de exámenes rápidos para evaluar la 
preparación de los países para gestionar crisis en la esfera de la facilitación del comercio . 
Estas evaluaciones  también contribuyen a la creación de capacidad en el ámbito local. Los países 
interesados pueden dirigirse a la UNCTAD con el fin de obtener apoyo para la ejecución de este 
programa.  
2.8.  En febrero de  2020, la UNCTAD publicó el tercer volumen de su estudio recurrente sobre 
los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio : National trade facilitation 
committees as coordinators of trade facilitation reform  (Comités nacionales de facilitación del 
comercio como coordinadores de las reformas en materia de facilitación del comercio). Véase el 
enlace que aparece más abajo.  
2.9.  La UNCTAD ha organizado varios talleres regionales de formación de coordinadores del tránsito, 
entre  otros en África Central y Asia Central.  
2.10.   En general, el programa SIDUNEA de la UNCTAD para la automatización de los 
trámites aduaneros y comerciales  ofrece toda una gama de opciones de automatización para la 
aplicación en la esfera de la facilitación del c omercio y los trámites aduaneros, con inclusión de 
soluciones de ventanilla única. Véase el enlace que aparece más abajo. En el marco del 
programa  SIDUNEA de la  UNCTAD se ha publicado, en relación con la COVID -19, la guía siguiente: 
Adapting the use of  ASYCUDA World to the Covid -19 Situation  (Adaptar la utilización de 
SIDUNEA  World a la situación causada por la COVID -19). 
2.11.   La OMC solicitó asistencia técnica del SIDUNEA para desarrollar una herramienta que 
permitiera automatizar las notificaciones de datos co merciales recurrentes  de los Estados 
Miembros utilizando SIDUNEA World. La solución se llama ASYADN.  
2.12.   En la actualidad, la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GiZ) está colaborando 
con el SIDUNEA en el desarrollo y la aplicación de ASYHUB, una pla taforma normalizada de 
integración de datos entre sistemas externos y SIDUNEA World . Su objetivo es facilitar el 
intercambio de datos entre esos sistemas.  G/TFA/W/67  
- 12 - 
  3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para cuestiones relacionadas con la facilitación del comercio, los portales  comerciales, etc., 
sírvase ponerse en contacto con:  
Sr. Poul Hansen, Jefe de la Sección de Facilitación del Comercio  
Palais des Nations  
1211 Ginebra (Suiza)  
Teléfono: +41 22 917 32 58 o +41 79 4444 366  
Correo electrónico: poul.hansen@unctad.org  o tfs@unctad.org  
3.2.  Para obtener información sobre el SIDUNEA, sírvase ponerse en contacto con:  
Sr. Fabrice Millet  
Palais des Nations  
1211 Ginebra (Suiza)  
Teléfono: +41 22 917 20 59  
Correo electrónico: fabrice.millet@unctad.org  
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
Sitios web de la UNCTAD  
4.1.  Sitio web de la UNCTAD sobre logística comercial: https://unctad.org/topic/transport -and-
trade -logistics , y sobre facilitación del comercio: https://uncta d.org/topic/transport -and-trade -
logistics/trade -facilitation . 
4.2.  Programa SIDUNEA de la UNCTAD : https://unctad.org/topic/transport -and-trade -
logistics/customs -automation -ASYCUDA . 
4.3.  Base de datos en línea de la UNCTAD sobre los Comités de Facilitación del Comercio  
en el mundo : https://unctad.org/topic/transport -and-trade-logistics/trade -facilitation/national -
trade -facilitation -bodies/map . 
4.4.  Plataforma de a prendizaje electrónico de la UNCTAD sobre facilitación del comercio 
(la información detallada de la plataforma está protegida por una contraseña para los CNFC 
participantes): https://tfelearning.unctad.org/ . 
4.5.  Sitio web del Portal  de Información  Comercial  de la UNCTAD:  http://tradeportal.eregulations.
org/?l=es . 
4.6.  Respuesta de la UNCTAD a la COVID -19: https://unctad.org/programme/covid -19-response . 
4.7.  Respuesta del SIDUNEA de la UNCTAD a la COVID -19: https://unctad.org/webflyer/adapting -
use-asycuda -world -covid-19-situation . 
Vídeos  
4.8.  Plataforma de aprendizaje electrónico de la UNCTAD para Comités Nacionales de Facilitación 
del Comercio: https://youtu.be/5b -5DW5bCFM . 
4.9.  Curso de la UNCTAD sobre las perspectivas de género en e l marco de las reformas en materia 
de facilitación del comercio en África: https://youtu.be/F825bXfE_FU . 
4.10.   Rastreador de Reformas de la UNCTAD: https://unctad.org/topic/transport -and-trade -
logistics/trade -facilitation/reform -tracker . 
4.11.   Programa de Empoderamiento de la UNCTAD para Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio: https://youtu.be/NZLI_2LGolQ . G/TFA/W/67  
- 13 - 
  Estudios y artículos  
4.12.   National Trade Facilitation Committees as coordinators of trade facilitation reform : 
https://unctad.org/system/files/official -document/dtltlb2020d1_en.pdf . 
4.13.   UNCTAD Transport and Trade Facilitation Newsletter : https://unctad.org/topic/transport -and-
trade -logistics/transport -newsletter . 
4.14.   ASYCUDA  Newsletter : https://unctad.org/system/files/official -
document/dtlasycudainf2021d1_en.pdf . 
  G/TFA/W/67  
- 14 - 
   
 
GRUPO BANCO MUNDIAL (GBM)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  El GBM es uno de los mayores proveedores multilaterales de apoyo financiero y asistencia 
técnica para la facilitación del comercio, y el AFC constituye el marco para el apoyo que el GBM 
proporciona a más de 70 países en este ámbito. El GBM colabora estrechamente con la OMC y otros 
asociados (incluidas las organizaciones del Anexo D) y donantes para apoyar a los países en 
desarrollo y menos adelantados en la aplicación del AFC. El apoyo del GBM en la esfera de la 
facilitación del comercio se presta mediante una combinación de operacione s en el ámbito de la 
asistencia técnica, los préstamos para inversiones y la formulación de políticas.  
1.2.  El GBM presta apoyo para la aplicación del AFC a nivel mundial mediante dos programas 
principales de fondos fiduciarios: i) el Programa de Apoyo a la Fac ilitación del Comercio (más  de 
47 países se benefician de él y cuenta con el apoyo de Australia, el Canadá, los Estados Unidos, 
Noruega, los Países Bajos, el Reino Unido, Suecia, Suiza y la Unión Europea); y ii) el Programa de 
Facilitación del Comercio par a Países de Ingresos Medianos (5 países se benefician de  él y cuenta 
con el apoyo del Reino Unido).  
1.3.  El GBM ayuda a los países a determinar las limitaciones y los obstáculos al comercio 
transfronterizo, a concebir y planificar la aplicación de reformas, a r espaldar la sostenibilidad de los 
mecanismos de diálogo entre los sectores público y privado, a incrementar la previsibilidad y 
transparencia, y a armonizar los sistemas y procedimientos con las normas internacionales que 
abarcan las actividades de importa ción, exportación y tránsito. El GBM se centra en apoyar la 
aplicación plena y efectiva del AFC de la OMC y la puesta en marcha de las reformas conexas en 
materia de facilitación del comercio, y estos programas prevén la prestación de asistencia práctica 
y basada en la demanda.  
1.4.  El Grupo Banco Mundial reconoce la importante función que desempeñan los sectores público 
y privado en la facilitación del comercio, y a estos efectos presta apoyo aprovechando los 
conocimientos especializados únicos del Banco Mundia l, la Corporación Financiera Internacional 
(CFI) y las asociaciones con otras organizaciones mencionadas en el Anexo D.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  La duración de la pandemia d e COVID -19 sigue siendo incierta, y mientras los países siguen 
luchando contra la propagación de la enfermedad y comienzan a recuperarse, es fundamental seguir 
manteniendo lo más posible las corrientes comerciales para limitar los efectos negativos de la 
pandemia en la salud de las personas y la economía. El GBM está prestando apoyo a los países en 
lo que respecta a la aplicación de sistemas automatizados y sin papel, el acceso transparente a la 
información para los agentes, la agilización de los procedimie ntos de los organismos aduaneros y 
que intervienen en la frontera, la armonización de los procesos para limitar los efectos de la 
pandemia y la aplicación de regímenes especiales para la importación, exportación y tránsito de las 
vacunas contra la COVID -19 y los productos médicos conexos. Se ha centrado una mayor atención 
en las empresas dirigidas por mujeres en el comercio transfronterizo y en la recopilación de datos 
desglosados por sexo para orientar el diseño de futuros proyectos de facilitación del com ercio. 
Debido a la propagación de la COVID -19, el GBM ha mantenido la flexibilidad y ha orientado sus 
actividades hacia modalidades virtuales para apoyar la continuidad de las operaciones en el marco 
de los proyectos en curso y previstos, así como para dar  orientación a los países sobre las mejores 
prácticas en materia de facilitación del comercio para hacer frente a la COVID -19. 
2.2.  El GBM mantiene una excelente cooperación y coordinación con el TFAF para asegurar la 
complementariedad de sus actividades. El GB M y el TFAF organizaron conjuntamente una sesión con 
el Grupo de PMA, en el marco de la actividad de balance de la Ayuda para el Comercio, centrada en 
el AFC y la recuperación de la COVID -19. A medida que continúa la recuperación de la COVID -19, 
el GBM esp erará con interés aprovechar el vital interés en la aplicación del AFC en coordinación con 
el TFAF, los donantes del Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio y los Miembros de la  OMC.  
G/TFA/W/67  
- 15 - 
  2.3.  Entre los ejemplos de productos de conocimiento del GBM que prop orcionan orientación para 
abordar los principales desafíos relacionados con la pandemia figuran los siguientes:  
Vídeo:  
• Gestión de riesgos y facilitación del comercio en la pandemia de COVID -19 
https://www.worldbank.org/en/news/video/2020/06/22/managing -risk-and-
facilitating -trade -during -covid-19 
Notas de orientación:  
• Gestión de riesgos y facilitación del comercio en la pandemia de COVID -19 
http://documents1.worldbank.org/curated/en/751981585606039541/pdf/ Trade -and-
COVID -19-Guidance -Note-Managing -Risk-and-Facilitating -Trade -in-the-COVID -19-
Pandemic.pdf  
• Mejores prácticas de los procesos y procedimientos en la frontera  
http://documents1.worldbank.org/curated/en/824081587487261551/pdf/Trade -and-
COVID -19-Guidance -Note-Trade -Facilitation -Best-Practices -Implemented -in-
Response -to-the-COVID -19-Pandemic.pdf  
• Recomendaciones sobre Mejores  Prácticas en Facilitación de Comercio para 
Centroamérica Como Resultado de COVID -19 
Entre los ejemplos de asistencia técnica a nivel de país que se ha ampliado durante esta crisis figuran 
los siguientes:  
• Apoyo virtual a los Comités Nacionales de Facilitac ión del Comercio.  
• Apoyo virtual para mejorar la cooperación y las operaciones de los organismos que 
intervienen en la frontera con el fin de facilitar la importación de suministros esenciales 
(incluidos los alimentos y los artículos médicos).  
• Orientación v irtual y en el país sobre la manera de aumentar la disponibilidad de 
información relacionada con el comercio en los sitios web y en los servicios de 
información.  
• Apoyo virtual y en el país para aumentar la aplicación de la gestión del riesgo.  
• Asesoramiento  virtual a determinados países sobre la continuidad de las actividades y 
la protección de los funcionarios de primera línea.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para recibir apoyo, se espera que los países hayan demostrado una firme determinación a 
aplicar reformas en materia de facilitación del comercio. Los fondos fiduciarios dan prioridad a la 
asistencia a los países con acceso limitado al apoyo de otros donantes. Las solicitudes de asistencia 
se pueden dirigir directamente al Sr. Bill Gain, Director de Programas Mundiales de Facilitación del 
Comercio ( wgain@ifc.org ), a las oficinas del Grupo Banco Mundial o a los asociados donantes.  
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
• Página web del Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio del Grupo Banco 
Mundial  
https://www.worldbank.org/en/programs/trade -facilitation -support -program  
• Página web de recurso s del GBM sobre comercio y COVID -19 
https://www.worldbank.org/en/topic/trade/brief/trade -and-covid-19 
  G/TFA/W/67  
- 16 - 
   
 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR  DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es la única organización intergubernamental que 
se ocupa de las cuestiones aduaneras. Presta apoyo a sus miembros para la aplicación del AFC a 
través de su Progr ama Mercator, puesto en marcha en junio de  2014. El Programa Mercator se basa 
en un doble enfoque que comprende un método de aplicación general y otro individualizado, lo que 
permite a la OMA resolver importantes dificultades, tanto de carácter transversal  como nacional, 
relacionadas con la aplicación del AFC. El Programa Mercator es una iniciativa única que favorece la 
aplicación uniforme mediante la utilización de los instrumentos y herramientas de la OMA y se apoya 
en las experiencias prácticas de la com unidad aduanera mundial. Ha ido evolucionando a fin de 
atender las necesidades y los requisitos de los Miembros, incluidos los derivados de las dificultades 
causadas por la pandemia de COVID -19. 
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADE S RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
Método de aplicación general del Programa Mercator  
2.1.  En junio de  2021 se habían completado varias herramientas y materiales de orientación, 
a saber:  
• Directrices de la OMA sobre la gestión de desastres y la continuidad de la cadena de 
suministro . 
• Segunda edición del Compendio de estudios de casos sobre el comercio electrónico . 
• Nota de la secretaría sobre la ampliación del concepto de Operador Económico 
Autorizado (OEA) al comercio electrónico transfronterizo . 
• Marco Amplio de Creación de Capacidad para el Análisis de Datos en las Aduanas . 
• Guía de aplicación y validación para los Operadores Económicos Autorizados (OEA) . 
• Marco Normativo SAFE  2021. 
• Programas de OEA de las uniones aduaneras regionales y ARM plurila terales . 
• Nota de la secretaría sobre la recaudación de ingresos eficaz y eficiente en el comercio 
electrónico transfronterizo . 
• Revisión del Compendio de la OMA sobre la gestión del riesgo aduanero (volumen 1) . 
• Modelo de madurez para la gestión del riesgo . 
• Herramienta de diagnóstico de la gestión del riesgo . 
• Gestión del riesgo aduanero durante una pandemia.  
2.2.  Se están elaborando las herramientas y los materiales de orientación siguientes:  
• Compendio en línea de OEA . 
• Examen del Compendio sobre la gestión del rie sgo (volumen 2) . 
• Orientaciones relativas a transporte ferroviario . 
G/TFA/W/67  
- 17 - 
  • Tercera edición del Compendio de estudios de casos sobre el comercio electrónico . 
• Se está trabajando en el examen periódico del conjunto de medidas de la OMA relativas 
al comercio electróni co. 
• Actualización de la Herramienta de diagnóstico sobre la auditoría posterior al despacho 
de aduana y la infraestructura . 
• Actualización de Cómo auditar la tipología.  
2.3.  Sobre la base de los resultados obtenidos por los miembros de la Encuesta Anual Consolid ada 
de la OMA y un nuevo capítulo 5 de la Encuesta sobre los Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio, a finales de octubre de  2021 se publicará una nota de la Secretaría sobre la situación 
actual de los miembros de la OMA a este respecto, en particular durante la pandemia de COVID -19, 
que complementará las Orientaciones de la OMA sobre los CNFC.  
2.4.  Como continuación de los esfuerzos desplegados con miras a recopilar buenas prácticas y 
experiencias en la aplicación de resoluciones anticipadas, la OMA realizó una encuesta en línea para 
recabar información sobre las prácticas de los miembros de la OMA que se utilizará para actualizar 
las Directrices Técnicas sobre las resoluciones anticipadas en materia de clasificación de las 
mercancías, normas de o rigen y valoración en aduana (junio de  2015), en particular respecto de los 
plazos de las distintas fases que rigen este mecanismo, como los plazos de emisión, admisibilidad, 
examen o recurso. Además, se pondrá en marcha una herramienta de diagnóstico "pos terior a la 
aplicación" del mecanismo de resoluciones anticipadas, que permitirá a las administraciones evaluar 
si su legislación nacional cumple lo estipulado en el artículo 3 del AFC.  
2.5.  Se ha elaborado junto con la OMC un documento titulado " Customs Use of  Advanced 
Technologies to Facilitate and Secure Cross -Border Trade " (Utilización por las autoridades aduaneras 
de tecnologías avanzadas para facilitar y asegurar el comercio transfronterizo), utilizando los 
resultados de la Encuesta Anual Consolidada de la  OMA. En él se aportan datos sobre la situación 
relativa a la aplicación por las autoridades aduaneras de los tres grupos de tecnologías siguientes: 
1. tecnología de cadena de bloques/de registro descentralizado; 2. Internet de las cosas; 
y 3. macrodatos, análisis de datos, inteligencia artificial y aprendizaje automático. Las conclusiones 
del documento también servirán para actualizar el Informe de estudio de la OMA sobre las 
tecnologías disruptivas, que se llevará a cabo en colaboración con la OMC.  
2.6.  En el ejercicio económico en curso, se siguen celebrando talleres nacionales y regionales sobre 
el AFC, el comercio electrónico, la medición del rendimiento, la gestión del riesgo, el análisis de 
datos, la auditoría posterior al despacho de aduana, las resolucio nes anticipadas, la COVID -19, las 
tecnologías disruptivas, las zonas francas y muchos otros temas.  
Método de aplicación individualizado del Programa Mercator  
2.7.  A medida que ha avanzado la pandemia mundial, la OMA ha permanecido receptiva y proactiva 
ante las necesidades de implementación del AF C por sus miembros y ha seguido brindando un apoyo 
técnico y una asistencia para la creación de capacidad eficaces a través del enfoque virtual ya 
establecido.  
2.8.  Desde abril de  2021, gracias a la ayuda de los miembros expertos, se han realizado con éxito 
más de 70 actividades de apoyo en línea y está previsto realizar otras más adelante en 2021. 
Casi 50 de esas actividades se han llevado a cabo en el marco de planes plurianuales del modelo de 
funcionamiento del Programa  Mercator, que se basa en compromisos adquiridos a mediano y largo 
plazo y en el cual se adopta un enfoque basado en proyectos. Según la OMA, 57 administraciones 
de aduanas se benefician actualmente de alianzas plurianuales en el marco del Programa Mercato r. 
2.9.  Entre las actividades realizadas cabe mencionar varias evaluaciones de diagnóstico y misiones 
de apoyo para la planificación estratégica en el marco del Programa Mercator, y actividades 
asociadas estrechamente con artículos concretos del AFC, por ejempl o, la auditoría posterior al 
despacho de aduana, la gestión del riesgo y el estudio sobre el tiempo necesario para el levante.  
2.10.   Durante todo el período, los compromisos en línea adquiridos con muchos beneficiarios de 
planes plurianuales del Programa Mercato r han permitido revisar los planes de aplicación, ofrecer 
información actualizada sobre la situación relativa a la aplicación y finalizar evaluaciones del modelo G/TFA/W/67  
- 18 - 
  de madurez, que constituyen una referencia importante con la que comparar los avances y la 
madurez futuros respecto de la aplicación del AFC.  
2.11.   También se ha seguido trabajando en la actualización del Manual del Asesor del Programa 
Mercator, que ofrece orientaciones detalladas a los expertos de la OMA que realizan misiones 
de apoyo estratégico tanto virtuales como físicas en nombre de la OMA, y en el remozamiento del 
Foro relativo al Manual del asesor del Programa Mercator en la plataforma de aprendizaje 
electrónico  CLiKC! de la OMA.  
Labor relacionada con la COVID -19 
2.12.   La labor relacionada con la pandem ia de COVID -19 y la aplicación del Plan de Acción de la  OMA 
al respecto han seguido siendo una prioridad en el período transcurrido desde el último informe 
presentado al Comité de Facilitación del Comercio de la OMC, en abril de  2021.  
2.13.   En junio de  2021, la OMA adoptó las Directrices sobre la gestión de desastres y la continuidad 
de la cadena de suministro, que fueron elaboradas en el marco del proyecto relativo a la COVID -19 
financiado por el Gobierno del Japón. Las Directrices siguen actualizándose. Desde a bril de  2021, 
la OMA ha concluido la primera ronda de talleres regionales en línea y ha organizado tres talleres 
nacionales en línea para ayudar a Madagascar, Benin y Guatemala a redactar procedimientos 
operativos normalizados para facilitar la importación  y el despacho de aduana de mercancías de 
socorro y emergencia. En el marco del proyecto relativo a la COVID -19 se llevarán a cabo actividades 
de creación de capacidad adicionales a escala subregional y nacional. Para finales de este año, se 
habrán organiz ado dos talleres más: uno para las islas del Pacífico, en colaboración con la 
Organización de Aduanas de Oceanía (OCO), y el otro para los miembros del Sistema de la 
Integración Centroamericana (SICA). Se organizarán varios talleres a nivel nacional para l os 
miembros que hayan solicitado la ayuda del Proyecto, como el Camerún y Angola.  
2.14.   En abril de  2021, la secretaría de la OMA se sumó al recién creado Grupo de Trabajo sobre la 
libre circulación de mercancías en el marco del Equipo de Trabajo para la cadena de suministro y la 
fabricación de la iniciativa para el Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID -19 (COVAX). 
El Grupo de Trabajo ha estado trabajando en la identificación de problemas en la cadena de 
suministro y los obstáculos asociados a los esfuerzo s por aumentar la fabricación de vacunas contra 
la COVID -19, así como en la solución a esos problemas y obstáculos.  
2.15.   La OMA contribuyó a la elaboración de la Lista in dicativa conjunta de insumos esenciales para 
las vacunas contra la COVID -19. Esa Lista ha sido elaborada conjuntamente por la OMC, la OMA, el 
Banco Asiático de Desarrollo, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), 
algunos fabricantes d e vacunas contra la COVID -19, investigadores, la CEPI y DHL. La Lista 
indicativa conjunta tiene por objeto ofrecer información consolidada sobre los insumos esenciales 
para la fabricación, el almacenamiento, la distribución y la administración de vacunas c ontra 
la COVID -19, con miras a mejorar la vigilancia y la facilitación de la circulación transfronteriza de 
esos insumos y componentes. Contiene la clasificación probable de los insumos esenciales para las 
vacunas con arreglo a la versión de  2017 del Siste ma Armonizado (SA), junto con una descripción 
de cada producto, y los nombres de las vacunas en las que se utilizan los productos. La Lista de 
insumos para las vacunas contra la COVID -19 fue solicitada por la comunidad farmacéutica y 
comercial, y Gobiernos , y está previsto que sirva para identificar y vigilar la circulación 
transfronteriza de los insumos esenciales para las vacunas.  
2.16.   La necesidad de facilitar la circulación transfronteriza de los insumos y componentes 
necesarios para la fabricación de vacuna s se destacó también en la segunda edición de la Nota  
de la Secretaría sobre el papel de la Aduana en la facilitación y protección de la circulación 
transfronteriza de medicamentos y vacunas en situaciones críticas , publicada por la OMA 
el 28 de mayo de  2021.  
2.17.   Al tiempo que facilita el comercio legítimo, y en el mar co de su Plan de Acción contra 
la COVID -19, la OMA y 146 miembros pusieron en marcha, el 30  de abril  de 2021, la Operación 
Aduanas coordinada, STOP II, que tiene por objeto interceptar, decomisar y destruir todo envío 
transfronterizo de vacunas, medicament os y suministros médicos ilícitos relacionados con 
la COVID -19 con la ayuda de 11 Oficinas Regionales de Enlace de Inteligencia (RILO) de la OMA, 
organizaciones internacionales (Europol, INTERPOL, OLAF, UNODC y OMS) y algunos actores del 
sector privado. En  el marco de esta Operación se llevaron a cabo varias actividades destinadas a 
limitar la distribución de vacunas ilícitas por el mundo, por ejemplo a través de seminarios mundiales G/TFA/W/67  
- 19 - 
  en línea sobre las vacunas contra la COVID -19 en colaboración con Pfizer, Moderna, AstraZeneca, 
Johnson & Johnson y SINOPHARM. Los 16 seminarios en línea, que congregaron a casi 
2.000  participantes en total, se centraron en las especificaciones fundamentales de las vacunas 
contra la COVID -19, así como en la descripción detallada  de sus modalidades de distribución, con el 
objetivo de preparar mejor a las Aduanas para identificar en las fronteras las vacunas contra 
la COVID -19 falsificadas o de calidad subestándar.  
Eventos pasados y futuros  
2.18.   Desde abril, la OMA ha organizado la Quinta Conferencia Mundial de la OMA sobre los OEA 
(del 25 al 27 de mayo de  2021)  y la Segunda Conferencia Mundial sobre el Comercio Electrónico 
Transfronterizo (los días 28 y 29  de junio de  2021) , la Academia de Conocimientos sobre Aduanas 
y Comercio (del 29 de junio al 3  de julio de  2021) , y varios seminarios en línea sobre las vacunas 
contra la COVID -19. En la actualidad está organizando la 2021 OMA TECH -CON (los días 10 y 11 de 
noviembre de  2021)  y la 16a Conferencia Anual PICARD (los días 9 y 10 de diciembre de  2021) . 
Toda la información sobre los eventos de la OMA puede consultarse en la página web específica de 
los Eventos . 
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  La OMA presta apoyo para la creación de capacidad en función de la planificación de proyectos 
plurianuales y de la evaluación anual de las necesidades en materia de creación de capacidad 
realizada por la secretaría en colaboración con las administraciones d e aduanas de los miembros y 
el apoyo de las Oficinas Regionales de Creación de Capacidad.  
3.2.  No obstante, además de este proceso de evaluación de las necesidades, los países en desarrollo 
y los PMA pueden solicitar asistencia en cualquier momento a la Direcci ón de Creación de Capacidad 
de la OMA ( capacity.building@wcoomd.org ). 
3.3.  Los asociados para el desarrollo y las instituciones donantes interesados en reforzar su 
cooperación, incluso mediante apoyo financier o para los proyectos de asistencia técnica y creación 
de capacidad, pueden ponerse en contacto con la Oficina de Relaciones Exteriores de la OMA 
(external.relations@wcoomd.org ). 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENL ACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE 
INVESTIGACIÓN,  ETC.)  
Sitios web de la OMA: www.wcoomd.org  
Programa Mercator:  
http://www.wcoomd.org/en/topics/capacity -building/activities -and-programmes/mercator -
programme.aspx  
La OMA aplica el AFC:  
http://www.wcoomd.org/en/topics/wco -implementing -the-wto-atf.aspx  
Página web sobre la COVID -19: 
http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/activities -and-programmes/natural -
disaster/coronavirus.aspx  
Distribución de vacunas contra la COVID -19 
http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/activities -and-programmes/natural -
disaster/covid19 -vaccines -distribution.aspx  
Medidas que pueden adoptar las administraciones de aduanas para mitigar los efe ctos de la 
pandemia de COVID -19: 
http://w ww.wcoomd.org/ -/media/wco/public/global/pdf/topics/facilitation/activities -and-
programmes/natural -disaster/covid_19/covid_19 -categorization -of-member -input_may -29-
2020_edition -4_en.pdf?la=en  
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