RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/414  
8 septembre  2021 
(21-6667) Page: 1/260 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
RÉPUBLIQUE DE CORÉE 
Le présent rapport, préparé pour le huitième examen de la politique commerciale de la République 
de Corée a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu 
dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord 
de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé à la 
République de Corée d es éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Sergios Stamnas 
(tél. 022 739 5382) et M. Zheng Wang (tél. 022 739 5288).  
 
La déclaration de politique g énérale présentée par la République de Corée est reproduite dans le 
document WT/TPR/G/414.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur la République de Corée. Ce rapport a été rédigé en anglais.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  9 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ................  16 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ...... 16 
1.2  Évolution économique récente  ................................ ................................ ......................  20 
1.2.1   Croissance, revenu et emploi  ................................ ................................ ....................  20 
1.2.2   Prix ................................ ................................ ................................ ........................  23 
1.2.3   Évolution des p rincipales politiques macroéconomiques  ................................ ................  23 
1.2.3.1   Politique monétaire et de change  ................................ ................................ ............  23 
1.2.3.2   Politique budgétaire  ................................ ................................ ..............................  24 
1.2.4   Politique structurelle  ................................ ................................ ................................  25 
1.2.4.1  Réforme fiscale  ................................ ................................ ................................ ..... 25 
1.2.4.2   Privatisation  ................................ ................................ ................................ .........  26 
1.2.4.3   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .....................  27 
1.2.4.4   Gouvernement d'entreprise et coût du capital  ................................ ...........................  27 
1.2.4.5   Politiques du marché du travail  ................................ ................................ ...............  28 
1.2.5   Balance des paiements  ................................ ................................ .............................  29 
1.3  Évolution du commerce et de l'investissement ................................ ................................  31 
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  .........................  31 
1.3.2   Tendances et structure de l'IED  ................................ ................................ .................  34 
2  RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ .........................  38 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............  38 
2.2  Structure de la formulation de la politique commerciale  ................................ ...................  39 
2.3  Objectifs de la politique commerciale  ................................ ................................ ............  39 
2.4  Lois et règlements commerciaux  ................................ ................................ ..................  40 
2.4.1   Réforme de la réglementation  ................................ ................................ ...................  40 
2.4.2   Législation commerciale  ................................ ................................ ...........................  41 
2.4.3   Transparence  ................................ ................................ ................................ ..........  41 
2.5  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  44 
2.5.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  44 
2.5.2   Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  46 
2.5.2.1   RCEP  ................................ ................................ ................................ ...................  47 
2.5.2.2   ACR conclu avec cinq pays d'Amérique centrale  ................................ ........................  48 
2.5.2.3   ACR conclu avec le Royaume -Uni ................................ ................................ ............  48 
2.5.3   Accords commerciaux préférentiels  ................................ ................................ ............  48 
2.5.4   Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................  49 
2.5.4.1   Forum de coopération économique Asie -Pacifique (APEC)  ................................ ...........  49 
2.5.4.2   Rencontre Asie -Europe (ASEM)  ................................ ................................ ...............  49 
2.5.4.3   Commerce avec la République populaire démocratique de Corée  ................................ . 50 
2.6  Investissement étranger d irect ................................ ................................ .....................  50 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  2.6.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........  50 
2.6.2   Restrictions en matière d'IED  ................................ ................................ ....................  52 
2.6.3   Incitations à l'IED  ................................ ................................ ................................ .... 54 
2.6.3.1   Mesures d'incitation fiscales  ................................ ................................ ...................  54 
2.6.3.2   Aides financières directes  ................................ ................................ .......................  54 
2.6.3.3   Soutien à la création de sites industriels  ................................ ................................ .. 55 
2.6.4   Autres  ................................ ................................ ................................ ....................  57 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................  58 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 59 
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  ......................  59 
3.1.1.1   Procédures  ................................ ................................ ................................ ...........  59 
3.1.1.2   Évaluation en douane  ................................ ................................ ............................  63 
3.1.2   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 65 
3.1.3   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 66 
3.1.3.1   Taux NPF appliqués  ................................ ................................ ...............................  67 
3.1.3.2   Dispersion et progressivité des droits NPF  ................................ ................................  70 
3.1.3.3   Droits de douane "flexibles"  ................................ ................................ ...................  71 
3.1.3.4   Consolidations tarifaires  ................................ ................................ .........................  72 
3.1.3.5   Allégements et exemptions de droits  ................................ ................................ ....... 72 
3.1.3.6   Droits liés à l'utilisation  ................................ ................................ ..........................  73 
3.1.3.7   Préférences tarifaires  ................................ ................................ .............................  73 
3.1.3.8   Conting ents tarifaires  ................................ ................................ ............................  75 
3.1.3.8.1   Contingents tarifaires visant des produits agricoles  ................................ .................  75 
3.1.3.8.2   Contingents tarifaires autonomes  ................................ ................................ .........  76 
3.1.4   Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ .. 77 
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................  77 
3.1.5.1   Prohibitions  ................................ ................................ ................................ ..........  77 
3.1.5.2   Contingents  ................................ ................................ ................................ ..........  78 
3.1.5.3   Licences ................................ ................................ ................................ ...............  79 
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ ..............  80 
3.1.6.1   Mesures antidumping et compensatoires  ................................ ................................ .. 81 
3.1.6.2   Sauvegardes  ................................ ................................ ................................ ........  82 
3.2  Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ .. 83 
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ ....... 83 
3.2.2   Taxes, impositions et prélève ments  ................................ ................................ ...........  83 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................  83 
3.2.3.1   Prohibitions  ................................ ................................ ................................ ..........  83 
3.2.3.2   Restrictions et licences  ................................ ................................ ..........................  85 
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ ....... 86 
3.2.4.1   Subventions  ................................ ................................ ................................ .........  86 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  3.2.4.2   Avantages tarifaires et fiscaux  ................................ ................................ ................  87 
3.2.4.3   Promotion et co mmercialisation  ................................ ................................ ..............  87 
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  ................................ ....................  87 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 89 
3.3.1   Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ . 89 
3.3.1.1   Fiscalité  ................................ ................................ ................................ ...............  89 
3.3.1. 1.1  Impôts indirects  ................................ ................................ ................................ . 89 
3.3.1.1.2   Fiscalité directe  ................................ ................................ ................................ .. 92 
3.3.1.2  Incitations fiscales et non fiscales  ................................ ................................ ...........  93 
3.3.1.2.1   Mesures d'incitation fiscales  ................................ ................................ .................  94 
3.3.1.2.2   Incitations non -fiscales  ................................ ................................ .......................  96 
3.3.1.2.2.1   Accès au financement  ................................ ................................ ......................  96 
3.3.1.2.2.2   Autres mesures de soutien  ................................ ................................ ..............  100 
3.3.2   Normes et autres règlements techniques  ................................ ................................ ... 103 
3.3.2.1   Normes, essais et certification  ................................ ................................ ...............  103 
3.3.2.2   Normes volontaires et obligatoires, normes nationales et normes alignées  ..................  105 
3.3.2.3   Mesures relatives aux denrées alimentaires, mesures liées à la santé et autres 
mesures  ................................ ................................ ................................ .........................  106 
3.3.2.4   Évaluation de la conformité  ................................ ................................ ...................  109 
3.3.2.5   Transparence  ................................ ................................ ................................ ...... 111 
3.3.2.6   Étiquetage et emballage  ................................ ................................ .......................  111 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ .. 113 
3.3.3.1   Cadre de l' élaboration des normes alimentaires  ................................ .......................  113 
3.3.3.2   Réglementation en matière de quarantaine  ................................ .............................  117 
3.3.3.3   Transparence  ................................ ................................ ................................ ...... 119 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ..........................  119 
3.3.4.1   Politique de la concurrence  ................................ ................................ ....................  119 
3.3.4.1.1   Cadre politique, institutionnel et réglementaire  ................................ .....................  119 
3.3.4.1.2   Évolution des activités  ................................ ................................ .......................  122 
3.3.4.1.3   Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ..... 123 
3.3.4.2   Contrôle et suivi des prix  ................................ ................................ ......................  126 
3.3.4.3   Protection des consommateurs  ................................ ................................ ..............  128 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ..............  130 
3.3.5.1   Commerce d'État  ................................ ................................ ................................ . 130 
3.3.5.2   Intervention de l'État dans l'économie et privatisation  ................................ ..............  131 
3.3.6   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ...... 134 
3.3.6.1   Législation  ................................ ................................ ................................ ..........  134 
3.3.6.2   Méthodes de passation des marchés  ................................ ................................ ....... 136 
3.3.6.3   Service des marchés publics (PPS)  ................................ ................................ .........  137 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ...............  141 
3.3.7.1   Propriété industrielle  ................................ ................................ ............................  142 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  3.3.7.1.1   Brevets et modèles d'utilité  ................................ ................................ ................  144 
3.3.7.1.2   Marques de fabrique ou de commerce  ................................ ................................ .. 145 
3.3.7.1.3   Protection des variétés végétales  ................................ ................................ ........  147 
3.3.7.1.4   Dessins et modèles industriels et schémas de configuration (topographies) de 
circuits intégrés  ................................ ................................ ................................ ...............  148 
3.3.7.1.5   Secrets commerciaux  ................................ ................................ ........................  149 
3.3.7.2   Droit d'auteur et droits connexes  ................................ ................................ ...........  150 
3.3.7.3   Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ....... 152 
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ..............  157  
4.1  Agriculture et élevage  ................................ ................................ ................................  158 
4.1.1   Principales caractéristiques et évolution récen te ................................ .........................  158 
4.1.2   Évolutions sur les plans politique, institutionnel et réglementaire  ................................ .. 159 
4.1.2.1   Mesures à la frontière  ................................ ................................ ...........................  160 
4.1.2.1.1   Droits de douane et contingents tarifaires  ................................ ............................  160 
4.1.2.1.2   Commerce d'État, licences d'importation et sauvegardes spéciale s ..........................  161 
4.1.2.1.3   Restrictions à l'exportation et programmes de subvention des exportations  ..............  162 
4.1.2.2   Soutien interne  ................................ ................................ ................................ .... 162 
4.1.2.2.1   Indicateurs de l'OCDE  ................................ ................................ ........................  162 
4.1.2.3   Notifications à l'OMC  ................................ ................................ ............................  164 
4.1.2.3.1   Autres mesures de soutien  ................................ ................................ .................  165 
4.1.3   Principaux sous -secteurs  ................................ ................................ .........................  168 
4.1.3.1   Riz ................................ ................................ ................................ .....................  168 
4.1.3.2   Élevage – viande  ................................ ................................ ................................ . 169 
4.2  Pêche  ................................ ................................ ................................ .......................  171 
4.2.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ....... 171 
4.2.2   Politique à la frontière  ................................ ................................ .............................  173 
4.2.3   Soutien interne  ................................ ................................ ................................ ....... 173 
4.3  Industries extractives et énergie  ................................ ................................ .................  175 
4.3.1   Industries extractives  ................................ ................................ ..............................  175 
4.3.2   Énergie ................................ ................................ ................................ ..................  176 
4.3.2.1   Principales caractéristiques  ................................ ................................ ...................  176 
4.3.2.2   Cadre réglementaire et institutionnel  ................................ ................................ ...... 176 
4.3.2.3   Politiques  ................................ ................................ ................................ ............  178 
4.3.2.3.1   Politiques à la frontière  ................................ ................................ ......................  178 
4.3.2.3.2   Soutien interne  ................................ ................................ ................................ . 178 
4.3.2.4   Hydrocarbures  ................................ ................................ ................................ ..... 179 
4.3.2.4.1   Pétrole  ................................ ................................ ................................ .............  179 
4.3.2.4.2   Gaz naturel  ................................ ................................ ................................ ...... 179 
4.3.2.5   Électricité  ................................ ................................ ................................ ............  180 
4.3.2.6   Énergies nouvelles et renouvelables  ................................ ................................ ....... 182 
4.4  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................  183 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  4.4.1   Secteur des TIC  ................................ ................................ ................................ ...... 184 
4.4.2   Secteur automobile  ................................ ................................ ................................ . 185 
4.4.3   Construction navale  ................................ ................................ ................................  187 
4.5  Services  ................................ ................................ ................................ ...................  189 
4.5.1   Caractéristiques ................................ ................................ ................................ ...... 189 
4.5.2   Engagements au titre de l'AGCS et des ACR  ................................ ...............................  190 
4.5.3   Services financiers  ................................ ................................ ................................ .. 191 
4.5.3.1   Secteur bancaire  ................................ ................................ ................................ .. 195 
4.5.3.1.1   Structure et propriété des capitaux  ................................ ................................ ..... 195 
4.5.3.1.2   Exigences prudentielles, rentabilité et prêts improductifs ................................ ........  195 
4.5.3.1.3   Secteur non bancaire  ................................ ................................ .........................  197 
4.5.3.2   Assurance  ................................ ................................ ................................ ...........  198 
4.5.3.2.1   Évolution récente  ................................ ................................ ..............................  198 
4.5.3.2.2   Cadre réglementaire  ................................ ................................ ..........................  199 
4.5.4   Communications et services postaux  ................................ ................................ .........  199 
4.5.4.1   Communications  ................................ ................................ ................................ .. 199 
4.5.4.2   Services postaux  ................................ ................................ ................................ .. 204 
4.5.5   Services de transport  ................................ ................................ ..............................  205 
4.5.5.1   Transport maritime  ................................ ................................ ..............................  206 
4.5.5.2   Transport aérien  ................................ ................................ ................................ .. 210 
4.5.5.3   Transport terrestre  ................................ ................................ ...............................  212 
4.5.6   Services de distribution, en particulier sous l'angle du commer ce électronique  ...............  213 
4.5.7   Tourisme  ................................ ................................ ................................ ...............  214 
4.5.7.1   Évolution récente  ................................ ................................ ................................ . 214 
4.5.7.2   Cadre réglementaire  ................................ ................................ .............................  215 
5  APPENDICE - TABLEAUX  ................................ ................................ ...........................  217  
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Composition du commerce de marchandises par principale section du SH, 
2015 et 2020  ................................ ................................ ................................ ...................  32 
Graphique 1.2 Répartition géographique des échanges de marchandises, 2015 et 2020  .............  33 
Graphique 3.1 Moyenne des taux NPF appliqués et moyenne des taux consolidés par section 
du SH, 2016 et 2021  ................................ ................................ ................................ .........  68 
Graphique 3.2 Distribution des taux de droits NPF, 2016 et 2021  ................................ ............  69 
Graphique 3.3 Progressivité des droits au niveau de la classification à deux chiffres des 
activités industrielles de la CITI, 2016 et 2021  ................................ ................................ ..... 70 
Graphique 4.1 Principaux produits agricoles en Corée: production, consommation et 
commerce, 2020  ................................ ................................ ................................ ..............  159 
Graphique 4.2 Production de riz, 2016 -2020 ................................ ................................ ....... 168 
Graphique 4.3 Production, importation, consommation, stocks et exportation de bétail et 
consommation humaine par habitant, 2016 -2020 ................................ ................................  170 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  Graphique 4.4 Production nationale, 2016 -2020 ................................ ................................ .. 171 
Graphique 4.5 Sources d'approvisionnement en énergie, 2019  ................................ ..............  176 
Graphique 4.6 Livraisons de navires neufs, 2019  ................................ ................................ . 187 
Graphique 4.7 Marge de taux d'intérêt, 2016 -1er trimestre de 2021 ................................ ........  197 
Graphique 4.8 Services postaux, 2020  ................................ ................................ ................  205 
Graphique 4.9 Capacité de traitement du fret, 2020  ................................ .............................  209 
Graphique 4.10  Vols internationaux et intérieurs de passagers, janvier à décembre, 2019 
et 2020 ................................ ................................ ................................ ...........................  210 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2016 -2020 ................................ .........  17 
Tableau 1.2 Indicateurs économiques et sociaux de base, 2016 -2020 ................................ ...... 22 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2016 -2020 ................................ ................................ ... 30 
Tableau 1.4 Commerce des services, 2016 -2020 ................................ ................................ .. 33 
Tableau 1.5 Stocks sortants d'investissement étranger direct, 2016 -2018 ................................  35 
Tableau 1.6 Stocks entrants d'investissement é tranger direct, 2016 -2018................................  36 
Tableau 2.1 Limitations sectorielles à l'IED, 2021  ................................ ................................ .. 52 
Tableau 2.2 Résumé des incitations fiscales à l'IED, 2021  ................................ ......................  54 
Tableau 2.3 Sites industriels pour les investisseurs étrangers, 4ème trimestre de 2020  ...............  55 
Tableau 2.4 Incitations fiscales à l'investissement étranger selon l'emplacement, 2021 ..............  56 
Tableau 3.1 Structure tarifaire, 2016 et 2021  ................................ ................................ ....... 67 
Tableau 3.2 Analyse succincte des droits de douane préférentiels, 2021  ................................ .. 74 
Tableau 3.3 Structure des recettes des impôts directs et indirects  ................................ ...........  89 
Tableau 3.4 Intervention de l'État dans l'économie, 2021  ................................ ......................  131 
Tableau 4.1 Soutien agricole par produit, 2016 -2019 ................................ ...........................  163 
Tableau 4.2 Subventions notifiées à l'OMC, 2017 et 2018  ................................ .....................  165 
Tableau 4.3 Production, offre et demande de riz, 2016 -2020 ................................ .................  169 
Tableau 4.4 Composition des droits d'importation visant la viande de bœuf, 2021  ....................  170 
Tableau 4.5 Données sur le commerce des produits de la pêche, 2016 -2020 ...........................  171 
Tableau 4.6 Produits de la mer visés par des contingents tarifaires, 2021  ...............................  173 
Tableau 4.7 Subventions à la pêche, 2016 -2019 ................................ ................................ .. 174 
Tableau 4.8 Subventions au secteur de l'énergie, 2016 -2019 ................................ ................  175 
Tableau 4.9 Production et commerce dans le secteur des TIC, 2018 -2020 ...............................  185 
Tableau 4.10 Offre et demande de véhicules automobiles, 2016 -2020 ................................ .... 186 
Tableau 4.11 Taxes sur les véhic ules et réduction fiscale pour les véhicules respectueux de 
l'environnement, 2020  ................................ ................................ ................................ ...... 186 
Tableau 4.12 Structure du système financier, 2 015 et 2020a ................................ .................  191 
Tableau 4.13 Indicateurs du secteur bancairea, 2015 -2020 ................................ ...................  195 
Tableau 4.14 Principaux indicateurs des services de télécommunication, 2016 -2019 ................  200 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  Tableau 4.15 Structure du capital des principaux opérateurs du secteur des 
télécommunications, décembre  2020 ................................ ................................ ..................  200 
Tableau 4.16 Croissance annuelle des services postaux et des services de courrier, 
2016-2020 ................................ ................................ ................................ ......................  205 
Tableau 4.17 Transport international et intérieur de passagers, par mode et par an, 
2016-2020 ................................ ................................ ................................ ......................  206 
Tableau 4.18 Transport aérien, 2016 -2020 ................................ ................................ ..........  210 
Tableau 4.19 Établissements de tourisme (2018) et emploi ( 2014-2018)  ................................  215 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 1.1 Riposte de la Corée au défi de la COVID -19 ................................ ........................  19 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Mesures appliquées en réponse à la pandémie de COVID -19 pour s outenir 
l'économie, juin 2021  ................................ ................................ ................................ ....... 217 
Tableau A1. 2 Exportations de marchandises par section et par principal chapitre/  
sous-position du SH, 2015 -2020 ................................ ................................ ........................  220 
Tableau A1. 3 Importations de marchandises par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2015 -2020 ................................ ................................ ...........  222 
Tableau A1. 4 Exportations de marchandises par destination, 2015 -2020................................  223 
Tableau A1. 5 Importations de marchandises par provenance, 2015 -2020 ..............................  224 
 
Tableau A2. 1 Notifications à l'OMC, 1er juillet 2016 -1er juillet 2021  ................................ ........  225 
Tableau A2. 2 Principales caractéristiques des ACR de la Corée, 2021  ................................ ..... 227 
 
Tableau A3. 1 Récapitulatif des droits, 2021  ................................ ................................ ........  232 
Tableau A3. 2 Droits NPF appliqués autres qu' ad valore m et équivalents ad valorem   
de leur composante droit spécifique, 2021  ................................ ................................ ..........  234 
Tableau A3. 3 Droits d'ajustement, 2020 et 2021  ................................ ................................ . 236 
Tableau A3. 4 Contingents tarifaires pour les produits agricoles, 2019 et 2021  ........................  238 
Tableau A3. 5 Coefficients d'utilisation des principaux contingents tarifaires agricoles, 2019  ...... 246 
Tableau A3. 6 Contingents tarifaires autonomes, 2021  ................................ .........................  248 
Tableau A3. 7 Soutien interne à la production agricole notifié à l'OMC, 2018  ...........................  257 
 
Tableau A4. 1 Accords sur le transport aérien, 2021  ................................ .............................  258 
 
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  RÉSUMÉ  
1. Depuis le précédent examen de politique commerciale (EPC) de la République de Corée, réalisé 
en 2016, des fondamentaux économiques relativement forts et des mécanismes de protection 
solides contre les chocs extérieurs ont permis au pays de préserver sa stabilité macroéconomique 
et la résilience de son économie tirée pa r les exportations. La Corée a été en mesure de surmonter 
relativement bien la pandémie de COVID -19 grâce à un ensemble complet de mesures budgétaires, 
monétaires, financières et autres. Au cours de la période considérée, la croissance annuelle du PIB 
a culminé à 3,2% (2017), avant de progressivement retomber à -0,9% (2020) en raison de 
l'épidémie de COVID -19, soit un recul considérablement moins marqué que dans la plupart des 
autres économies avancées. Le taux de croissance du PIB pour la période 2016 -2020 s'est établi à 
2,1%, marquant une nouvelle baisse par rapport aux résultats précédents (2,8% en moyenne en 
2012-2015 et 4,4% sur la période 2001 -2011). L'évolution de la position de la Corée parmi les 
économies les plus compétitives du monde s'explique pa r une croissance variable de la productivité 
du travail et des facteurs (PTF), mais aussi par des déficiences dans des domaines où des réformes 
ont été entreprises. Si l'inflation globale est restée inférieure au niveau fixé et a diminué 
progressivement po ur se chiffrer à 0,5% (environ un quart de son niveau record de 2017) en 2020, 
le taux de chômage a légèrement augmenté (4%) cette même année, traduisant la faiblesse de la 
création d'emplois dans le secteur privé et l'impact de la pandémie.  
2. Au cours de la  période considérée, des réformes structurelles commerciales et liées au 
commerce (concernant par exemple la fiscalité, la politique de la concurrence, le gouvernement 
d'entreprise et le marché du travail) ont été entreprises. Ces réformes étaient axées, e ntre autres, 
sur la création d'emplois, l'aide aux petites et moyennes entreprises (PME) et aux jeunes entreprises, 
et la promotion de l'innovation pour stimuler la productivité, ainsi que sur le renforcement des filets 
de protection sociale et l'augmentat ion substantielle du salaire minimum. Depuis juin 2016, la 
Banque de Corée a progressivement réduit son taux directeur à cinq reprises – il est ainsi tombé de 
1,25% à un niveau historiquement bas de 0,5% (mai 2020). La réactivité du système de taux de 
change flottant face aux évolutions de la situation économique a continué de ramener les 
déséquilibres extérieurs à des niveaux compatibles avec les fondamentaux coréens. Le taux de 
change nominal s'est déprécié (2019 et 2020) après s'être légèrement apprécié (2016 -2018) alors 
que le taux de change effectif s'est globalement apprécié (sauf en 2018 et 2019), réduisant ainsi la 
compétitivité internationale de la Corée. Les déséquilibres de l'économie – en particulier la faiblesse 
de la demande intérieure – ont co nduit à d'importants excédents irréguliers de la balance courante, 
inférieurs à leur niveau de 2016 avec une moyenne à 4,8% du PIB au cours de la période 2016 -2020, 
contre 6% sur la période 2012 -2015. Les réserves de change ont enregistré une progression 
constante en raison de l'amélioration continue de la rentabilité de la gestion des actifs de réserve. 
La dette extérieure brute a augmenté considérablement – de 42,6% pendant la période 
2016-2020 - dans un contexte d'instabilité des marchés financiers, entr e autres, due à la pandémie 
de COVID -19 et à une hausse de l'investissement étranger dans des bons du Trésor coréens, alors 
qu'elle avait progressé de 3,6% entre 2012 et 2014, avant de reculer de 6,4% en 2015.  
3. L'ouverture de la Corée au commerce internatio nal et son intégration dans l'économie 
mondiale ont continué de se traduire par un ratio élevé entre les échanges (exportations plus 
importations) de biens et de services du pays et son PIB (69,2% en 2020), même s'il a baissé par 
rapport à 2016. Les tendan ces du commerce international et de l'investissement étranger direct 
(IED) témoignent de l'importance continue de la région Asie -Pacifique en tant que principal marché 
et principal fournisseur d'IED de la Corée. La Chine, les États -Unis, l'Union européenne  et le Japon 
demeurent les principaux partenaires individuels du pays en matière de commerce; en outre, les 
échanges commerciaux associés aux accords de libre -échange (ALE) et aux accords commerciaux 
régionaux (ACR) ont continué de progresser régulièrement  pendant la période à l'examen. Le régime 
d'IED a connu d'importants changements pendant la période considérée, notamment: i) des 
incitations fiscales sous la forme d'impôts locaux et de réductions/d'exonérations de droits 
d'importation, en plus de la fin des allégements fiscaux accordés aux nouvelles entreprises à capitaux 
étrangers à partir de 2019; ii) l'élimination des restrictions à l'investissement étranger dans les 
activités de pêche et les services annexes des transports aériens; et iii) la principa le législation, la 
Loi sur la promotion de l'investissement étranger, modifiée en 2020, permet maintenant d'octroyer 
des incitations pour le réinvestissement des bénéfices non distribués inutilisés. Le stock d'IED reste 
cependant assez faible par rapport à  celui d'autres pays de l'OCDE.  
4. Depuis le précédent EPC, la Corée a continué à promouvoir une économie libre et ouverte, 
fondée sur les principes du marché. Une étape importante pour le développement des PME a été la WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  réorganisation, en 2017, de l'Office de s petites et moyennes entreprises, qui a été élargi pour devenir 
le Ministère des PME et des jeunes entreprises. La Corée a poursuivi ses efforts visant à accroître la 
transparence dans l'administration publique en suivant des stratégies d'administration e n ligne et 
en mettant en œuvre une budgétisation participative au niveau national. Dans le cadre du Plan 
quinquennal pour l'administration des affaires publiques lancé en 2017, la création d'emplois est 
considérée comme la priorité absolue de la politique économique. En 2019, un projet en faveur d'une 
nation innovante et inclusive a été annoncé. Des réformes réglementaires ont été menées pour 
réduire les obstacles au commerce et à l'investissement grâce à des sas réglementaires, à la 
désignation de zones sp éciales non réglementées et à l'application d'une approche "cost -in, cost -out" 
lors de l'adoption de nouvelles réglementations.  
5. La Corée a continué de participer activement aux travaux de l'OMC. En octobre 2019, elle s'est 
engagée à ne pas demander à bénéf icier du traitement spécial et différencié destiné aux pays en 
développement dans le cadre des négociations actuelles et futures. Pendant la période considérée, 
la Corée a été impliquée dans sept différends à l'OMC: quatre en qualité de plaignant et trois en 
qualité de défendeur. Elle a continué à saisir les occasions liées à l'ouverture des marchés découlant 
des ACR. Pendant la même période, elle a signé l'Accord relatif au Partenariat économique régional 
global (RCEP), ainsi que des ACR avec cinq pays d'A mérique centrale (en vigueur depuis le 
1er mars 2021), le Royaume -Uni (en vigueur depuis le 1er janvier 2021), Israël et l'Indonésie. Ces 
accords sont venus s'ajouter à la longue liste des ACR déjà conclus avec de grands blocs 
économiques et de nouveaux ma rchés émergents (ASEAN, Accord commercial Asie -Pacifique 
(APTA), l'Association européenne de libre -échange (AELE), l'Australie, le Canada, le Chili, la Chine, 
la Colombie, les États -Unis, l'Inde, la Nouvelle -Zélande, le Pérou, Singapour, la Turquie, l'Unio n 
européenne et le Viet Nam). L'agriculture reste en partie couverte par ces accords, tandis que le riz 
est exclu de tous les ACR.  
6. Depuis l'EPC précédent, la Corée a conservé son objectif général de politique commerciale, 
qui est resté relativement inchang é même si l'accent a été mis sur les PME et l'innovation. Bien 
qu'aucune libéralisation unilatérale n'ait été entreprise, il y a eu des évolutions réglementaires ou 
institutionnelles dans certains domaines, y compris la facilitation des échanges, l'antidum ping, le 
contrôle à l'exportation des biens stratégiques, le rapatriement/la relocalisation des entreprises, les 
normes, les prescriptions sanitaires et phytosanitaires (SPS), les marchés publics, la politique de la 
concurrence et les droits de propriété i ntellectuelle. Les circonstances liées à la COVID -19 ont conduit 
à mettre en œuvre des mesures temporaires liées au commerce dans certains domaines. Il subsiste 
quelques mesures qui protègent les producteurs nationaux, notamment les agriculteurs, de la 
concurrence étrangère.  
7. L'application du tarif douanier reste l'un des principaux instruments de politique commerciale 
de la Corée, procurant des recettes fiscales relativement importantes, bien qu'en baisse. Le tarif 
douanier de 2021 reste transparent, mais i l est assez complexe, comprenant une multitude de taux 
différents (88  taux ad valorem  et 41  droits alternatifs), qui présentent souvent des différences 
minimes et comportent parfois des décimales. Suite à des modifications relatives à la mise en œuvre 
de l'élargissement de l'Accord sur les technologies de l'information et aux modifications apportées à 
la nomenclature tarifaire (du SH2012 au SH2017), la moyenne des taux NPF appliqués a légèrement 
reculé, de 14,1% en 2016 à 13,9% en 2021. Cela reste élevé par  rapport au niveau des pays de 
l'OCDE, de sorte qu'il faut des allégements ou des ristournes pour éviter que les droits sur les 
produits intermédiaires ne se transforment en taxes à l'exportation, ajoutant ainsi à la complexité 
de la fiscalité douanière. L es crêtes tarifaires ad valorem , également inchangées, frappaient 
essentiellement les produits agricoles (définition de l'OMC); les taux de droits NPF appliqués allaient 
de zéro à 887,4% (pour le manioc). Comme en 2016, 84,9% des taux restent à 10% ou moin s en 
2021 (85,2% en 2016); La Corée applique toujours des contingents tarifaires au titre de ses 
engagements multilatéraux en matière d'accès aux marchés pour les produits agricoles, avec des 
taux contingentaires allant de zéro à 50% (2021), tandis que les  taux hors contingent vont jusqu'à 
887,4%; le taux d'utilisation moyen est en baisse, à 58% (2020). D'autres mesures (par exemple 
des contingents tarifaires "autonomes", des droits liés à l'utilisation et des allégements de droits) 
réduisent de manière sél ective les droits de douane sur les intrants. Les taux consolidés concernent 
90,7% des lignes tarifaires coréennes, soit une légère augmentation due au changement de 
nomenclature; 99,7% des lignes visant des produits agricoles (à l'exclusion des algues et des appâts 
pour la pêche) et 89,2% des lignes visant des produits non agricoles (définitions de l'OMC) font 
l'objet de consolidations tarifaires. L'écart de 4,2 points de pourcentage entre les taux NPF moyens 
consolidés et appliqués confère une certaine im prévisibilité au régime tarifaire et offre aux autorités 
une marge de manœuvre pour relever les taux appliqués dans la limite des consolidations. La Corée WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  a continué d'utiliser cet écart pour appliquer des droits NPF plus élevés (ou droits d'ajustement) 
qualifiés de "droits flexibles" qui, selon les autorités, restent conformes aux consolidations 
convenues dans le cadre de l'OMC; le nombre de produits visés par des droits flexibles (y compris 
les droits saisonniers et les droits d'ajustement) est passé de 1 45 (au niveau des positions à 
6 chiffres du SH) en 2016 à 184 en 2021.  
8. Les prestations en matière de dédouanement de la Corée restent appréciées au niveau 
international et sont considérées comme étant à la pointe des meilleures pratiques. Au cours de la 
période considérée, les faits nouveaux en matière de facilitation des échanges ont inclus la pleine 
mise en œuvre des engagements découlant de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges 
(AFE) et des notifications en matière de transparence, l'élargis sement de l'examen électronique à 
toutes les marchandises importées par des opérateurs économiques agréés, et l'examen des 
technologies de la chaîne de blocs. Des initiatives de large portée ont été prises en matière de 
facilitation des échanges pour stopp er la propagation de la pandémie de COVID -19 et en atténuer 
les répercussions, y compris l'accélération du dédouanement, des mesures d'allégement fiscal et 
l'exploitation de centres d'aide au dédouanement. En ce qui concerne l'évaluation en douane, 
l'admin istration douanière a introduit des services en vue de protéger les droits des contribuables 
afin de les aider pour les questions non réglées par un recours en matière fiscale, et elle a renforcé 
les programmes coopératifs de lutte contre l'évasion fiscale , en encourageant les entreprises à 
s'acquitter volontairement de leurs obligations fiscales. Les mesures en faveur des ACR/ALE 
destinées à aider les entreprises, notamment les PME, à tirer parti des préférences commerciales 
subordonnées à des règles d'ori gine diverses et compliquées se sont poursuivies.  
9. Pendant la période considérée, les importations de riz sont restées soumises à des droits de 
douane et la procédure de modification et de rectification de la liste de concessions de la Corée, qui 
comprend à  présent les contingents tarifaires pertinents (taux contingentaire de 5% et taux hors 
contingent de 513%), a été achevée. Des prescriptions en matière de licences s'appliquent à de 
nombreuses positions tarifaires et des prohibitions continuent de s'appliq uer, surtout à des fins de 
moralité publique, de santé des personnes, d'hygiène et d'assainissement, de protection des 
animaux et de préservation des végétaux, de conservation de l'environnement ou de protection des 
intérêts essentiels de sécurité conformé ment à la législation nationale ou aux engagements 
internationaux. Pendant la période considérée, le nombre d'enquêtes antidumping ouvertes est resté 
relativement stable, mais le nombre de mesures définitives en place a augmenté. La Corée a 
continué d'impo ser des dispositions antidumping visant essentiellement les importations de produits 
chimiques, de matières plastiques, de contreplaqués et d'acier inoxydable principalement en 
provenance d'Asie. Des sauvegardes spéciales (SGS) fondées sur les prix prévues  par l'Accord de 
l'OMC sur l'agriculture ont été utilisées pour les racines et la poudre de ginseng, ainsi que pour les 
produits dérivés du ginseng rouge et le ginseng cultivé en milieu naturel.  
10. La Corée a conservé la possibilité de restreindre ou de contr ôler l'exportation de certains 
produits afin de garantir un approvisionnement intérieur suffisant et, éventuellement, de favoriser 
ainsi la transformation en aval de ces produits. En réponse aux besoins nationaux liés à la pandémie 
de COVID -19, la Corée a mis en place une prohibition temporaire à l'exportation (entièrement levée 
le 23 octobre 2020) pour les masques chirurgicaux et sanitaires, les respirateurs filtrants et les filtres 
obtenus par fusion -soufflage, qui prévoit des restrictions quantitatives l iées à l'offre intérieure des 
articles concernés. Pendant la période à l'examen, aucune restriction quantitative à l'exportation 
n'était en place pour le riz ou tout autre produit agricole. Des subventions directes à l'exportation 
ont été maintenues pour r éduire les coûts de commercialisation de certains produits agricoles; elles 
doivent être supprimées d'ici à 2023. Un régime de ristourne subsiste pour les impositions 
douanières sur les matières premières entrant dans la fabrication de produits d'exportati on. Les 
taxes intérieures indirectes sur les exportations sont remboursées; aucun allégement fiscal n'a été 
accordé aux nouvelles entreprises à capitaux étrangers implantées dans des zones franches depuis 
2019. Les exportateurs continuent de bénéficier du financement, de l'assurance -crédit et des 
garanties publics, ainsi que des activités de promotion offertes par les institutions publiques.  
11. Des mesures impliquant des dons, des avantages fiscaux et des prêts à faible taux d'intérêt 
ont continué d'être appli quées pour soutenir la production et le commerce de divers produits de 
l'agriculture, de la sylviculture, de la pêche, des industries extractives, des énergies renouvelables, 
des produits relevant de la quatrième révolution industrielle et du secteur manuf acturier, ainsi que 
pour encourager les PME, l'innovation, la recherche -développement et les activités de protection de 
l'environnement. Les incitations fiscales auraient dû prendre fin automatiquement, conformément 
aux clauses d'extinction, mais beaucoup ont été prolongées. Les PME continuent de figurer parmi WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  les principaux bénéficiaires de ces mesures; elles ont conservé la priorité et bénéficient ainsi 
d'incitations plus favorables dans la quasi -totalité des domaines stratégiques (c'est -à-dire le 
dédouan ement, les règles d'origine, la promotion des exportations, le financement/l'assurance des 
exportations, la fiscalité, le financement, les mesures SPS et les marchés publics), ainsi que dans le 
cadre de la réponse à la COVID -19, qui prévoit des réductions des impôts directs et indirects pour 
certaines catégories de contribuables. En outre, l'initiative de 2020 baptisée "New Deal coréen" doit 
favoriser la création d'emplois et le renforcement de la compétitivité du secteur manufacturier en 
augmentant l'inves tissement public dans les infrastructures numériques et celles liées à l'énergie 
verte. L'agriculture a continué à bénéficier d'un important soutien financier. Le soutien de l'État à 
l'IED dans le cadre de zones d'investissement étranger, de zones franches  à vocation exportatrice 
et de zones franches économiques est maintenu. Les avantages fiscaux et non fiscaux visant à 
rapatrier les entreprises coréennes ont été étendus pour s'appliquer aux entreprises de services 
informatiques et aux entreprises de servi ces d'information et de communication; les compensations 
ou les aides à l'ajustement destinées aux agriculteurs et aux entreprises manufacturières qui 
subissent les effets défavorables d'un accord bilatéral de libre -échange restent en vigueur.  
12. Pendant la p ériode considérée, des initiatives réglementaires et autres ont été entreprises 
pour, notamment, améliorer la sécurité sanitaire des produits alimentaires et des médicaments et 
pour aligner les normes nationales sur les normes internationales. Le nombre de s normes 
industrielles coréennes a légèrement augmenté pendant cette période, mais la part réelle des 
normes adoptées dans des règlements techniques obligatoires n'est pas connue; la part des normes 
harmonisées avec les normes internationales reste quasime nt inchangée. Le contrôle des dangers 
liés aux produits alimentaires importés a été renforcé, avec l'exigence de certification HACCP 
(analyse des risques et maîtrise des points critiques), qui a aussi été élargie tandis que le processus 
de certification a été unifié. En 2019, la Corée a pleinement appliqué son système de liste positive 
pour tous les pesticides présents dans les produits agricoles, sauf pour ceux dont les limites 
maximales de résidus ont été fixées au niveau national. Un système de dédouanem ent rapide pour 
les importations planifiées a été mis en place en 2019 pour les opérateurs commerciaux fiables qui 
importent des produits alimentaires depuis longtemps.  
13. L'intervention de l'État; notamment dans l'agriculture, les industries extractives, le secteur de 
l'énergie, le secteur des finances et les transports se maintient. Aucun effort majeur de privatisation 
n'a été entrepris pendant la période à l'examen; dans le même temps, le niveau de participation de 
l'État dans plusieurs entités a augmenté p our différentes raisons. Le Ministère de l'agriculture, de 
l'alimentation et des affaires rurales (MAFRA) reste l'entité unique chargée de la totalité des 
importations de riz dans les limites du contingent tarifaire, et l'entreprise Korea Agro -Fisheries an d 
Food Trade Corporation, appartenant à l'État, des importations de quelques autres produits 
agricoles; leurs activités ont permis d'appliquer d'importantes majorations ou minorations de prix, 
selon le produit. Des modifications ont été apportées à la prin cipale législation relative aux marchés 
publics dans des domaines comme les marchés, la qualification et la conciliation; la part relativement 
faible des achats à l'étranger est restée assez stable pendant la période à l'examen. Bien qu'aucun 
programme de préférences en matière de prix ne soit appliqué, l'attribution des marchés publics 
semble encore être utilisée comme un instrument de politique pour encourager les PME, les 
entreprises défavorisées (entreprises dirigées par des femmes ou des personnes hand icapées), le 
développement régional et les achats verts. La plupart des marchés publics sont toujours 
décentralisés.  
14. Au cours de la période considérée, plusieurs modifications législatives ont été apportées à la 
politique de la concurrence car elles étaien t nécessaires pour parvenir à créer une économie 
équitable et promouvoir l'innovation et la concurrence à l'ère de la quatrième révolution industrielle, 
y compris la révision complète de la Loi sur la réglementation des monopoles et les pratiques 
commercia les loyales. Une interdiction des nouvelles participations croisées (c'est -à-dire les 
participations circulaires postérieures à 2014) entre filiales de grands conglomérats commerciaux, 
familiaux pour beaucoup (chaebols), a permis de les réduire, mais son i ncidence sur la prévention 
de la concentration du marché n'est toujours pas connue. Les grandes entreprises et les PME ont 
continué à être encouragées à signer d'elles -mêmes des accords de commerce équitable et de 
croissance partagée. Les prix demeurent so umis à un contrôle dans certains secteurs. La protection 
des consommateurs a été améliorée par le renforcement de la transparence et de l'application de la 
loi s'agissant de produits et de domaines touchant de près les consommateurs, comme les produits 
de première nécessité et le commerce électronique.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  15. Le régime de droits de propriété intellectuelle de la Corée a continué d'évoluer rapidement en 
réponse aux progrès technologiques et pour atteindre des objectifs de politique publique. La 
législation a été re nforcée, y compris en ce qui concerne les sanctions, pour mieux protéger les 
détenteurs de droits dans plusieurs domaines; en réponse aux défis posés par la COVID -19, les 
délais applicables en vertu de certains textes législatifs sur la propriété industrie lle ont été prolongés 
et des mesures ont été annoncées pour lutter contre la distribution sur Internet de produits de 
contrefaçon, un phénomène qui se développe rapidement.  
16. L'agriculture représente une petite part du PIB (2% en 2020) et 5,4% de l'emploi to tal. 
Densément peuplée et pauvre en terres agricoles, la Corée est un importateur net de produits 
alimentaires. Le gouvernement recourt à un vaste éventail d'instruments d'intervention aux 
frontières comme à l'intérieur du pays afin de faciliter le dévelop pement et d'améliorer le bien -être 
dans les régions rurales. Les objectifs stratégiques incluent aussi l'auto -approvisionnement pour les 
produits alimentaires et les produits de base, et les objectifs pour le riz, l'orge, les céréales, les 
produits de l'él evage et les produits fourragers ont été maintenus. À la frontière, on continue 
d'appliquer des crêtes tarifaires et la protection tarifaire NPF moyenne appliquée pour les produits 
agricoles est toujours bien plus élevée que pour les produits non agricoles . Des SGS ont visé 
certaines importations de produits du ginseng. Une autorisation d'exportation est exigée pour les 
graines de ginseng et les animaux. Les exportations ont continué à bénéficier de subventions. À 
cause du soutien interne à la production ag ricole et des mesures en faveur du commerce, les 
consommateurs coréens ont continué à acquitter des prix bien plus élevés qu'ailleurs dans le monde. 
Des instruments de politique fiscale et autre, y compris sous la forme de redevances nulles ou de 
faible mo ntant pour l'eau d'irrigation, ainsi que le subventionnement croisé des tarifs de l'électricité, 
restent en place. L'investissement étranger est interdit dans la culture du riz. Les productions 
agricole et aquacole durables sont encouragées grâce à des ver sements directs en faveur des 
exploitations certifiées et à une hausse de la part des fournitures pour les fermes aquacoles 
intelligentes.  
17. La production halieutique de la Corée est de plus en plus tirée par la production aquacole dans 
les zones maritimes d 'eaux peu profondes, alors que les ressources halieutiques dans les eaux 
lointaines et adjacentes continuent de s'amenuiser. Les restrictions à l'IED concernant la pêche ont 
été levées en 2016, et la protection à la frontière se présente principalement sou s la forme de droits 
de douane et de droits d'ajustement. Le gouvernement continue de lutter contre la pêche illicite, 
non déclarée et non réglementée (INN) et il accorde un soutien interne en faveur du désarmement 
des navires et de la gestion des ressourc es halieutiques. Il continue en outre de promouvoir le 
développement d'une pêche et d'une production aquacole durables.  
18. Le secteur minier représente une part très faible du PIB et la Corée, un pays gros 
consommateur d'énergie, est fortement tributaire de l 'énergie importée, en particulier des 
combustibles fossiles. En raison de cette forte dépendance, elle a axé sa politique énergétique sur 
la sécurité de l'approvisionnement. Récemment, le gouvernement s'est engagé à promouvoir la 
transition énergétique en portant la part d'électricité renouvelable à 20% en 2030 et à 30% -35% 
en 2040, et en supprimant progressivement le charbon et le nucléaire du bouquet énergétique. Pour 
atteindre ces objectifs, le gouvernement a abaissé la taxe à la consommation et la surta xe à 
l'importation de gaz naturel liquéfié, tout en relevant la taxe sur le charbon; il a aussi renforcé la 
décarbonisation dans tous les secteurs liés à l'énergie, conformément à son New Deal vert. Diverses 
mesures, dont le soutien financier et technique et le crédit d'impôt, continuent à s'appliquer pour 
soutenir le secteur. L'investissement étranger dans le transport et la distribution d'électricité est 
plafonné à 50% et l'actionnaire principal doit être coréen. Les sociétés publiques conservent un rôle 
majeur dans le secteur énergétique et les prix sont souvent réglementés (charbon et électricité).  
19. Le secteur manufacturier est une activité importante fortement tournée vers l'exportation 
(27,2% du PIB en 2020, 91,4% des exportations totales de marchandise s en 2020). La Corée est 
l'un des principaux pôles dans le domaine des réseaux internationaux de production manufacturière. 
Le secteur reste dominé par de vastes conglomérats, mais il existe un écart de productivité important 
entre les grandes entreprises et les PME. Les mesures à la frontière se limitent aux droits de douane, 
aux droits d'ajustement et aux contingents tarifaires autonomes, tandis que plusieurs mesures 
fiscales et d'autres incitations sont encore appliquées pour atteindre des objectifs de p olitique. En 
général, l'investissement étranger dans les activités de fabrication est autorisé. Certaines mesures 
sectorielles visent à promouvoir l'achat de véhicules respectueux de l'environnement et l'utilisation 
des technologies de l'information et de la communication (TIC), et à faire respecter les prescriptions 
environnementales établies par les organisations internationales dans le secteur de la construction WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 14 - 
  navale. Conformément au New Deal coréen, les TIC ont été mises en avant comme un instrument 
de politique important pour faciliter le développement de divers secteurs et atteindre des objectifs 
en matière de protection de l'environnement. Par conséquent, les investissements publics; 
notamment dans les fermes aquacoles intelligentes, les infrastruct ures numériques et les 
infrastructures liées à l'énergie verte, et les systèmes de transport intelligents, ont augmenté.  
20. La contribution des services au PIB a légèrement augmenté pendant la période à l'examen, 
passant de 60,5% en 2016 à 62,3% en 2020. La p roductivité du travail, en particulier celle des 
services traditionnels (comme le commerce de gros et de détail, le transport et l'hébergement) est 
inférieure à celle du secteur manufacturier. La Corée a pris des engagements plus étendus que ceux 
prévus da ns l'AGCS en signant certains ACR. Le gouvernement prévoit d'augmenter les subventions 
en faveur de certaines activités de services (comme le transport et le tourisme). En outre, des 
subventions ont été octroyées à divers secteurs de services pour atténuer  l'impact de la pandémie 
de COVID -19. 
21. Le secteur des services financiers a maintenu sa solide croissance pendant la période 
considérée et, grâce à l'appui du gouvernement, il a réussi à relever les défis posés par la pandémie 
de COVID -19. Plusieurs textes législatifs ont été révisés en vue de déréglementer certains services 
financiers, y compris ceux sur le financement lié à l'investissement en ligne, la surveillance des 
transactions financières électroniques, la confidentialité des données pour les établis sements 
financiers et les opérateurs de technologie financière (fintech), la protection des consommateurs de 
produits financiers et la cybersécurité. Les banques étrangères mènent des activités par le biais de 
filiales, de succursales et de bureaux de repr ésentation constitués en société dans le pays, tandis 
qu'il n'existe aucune restriction à la participation étrangère dans les compagnies d'assurance.  
22. La Corée est bien classée au niveau international dans le domaine des services d'information 
et de communi cation. La large bande fixe a été désignée service universel en 2020. Le secteur des 
télécommunications reste relativement concentré: trois entreprises dominent le secteur de la 
téléphonie fixe, et trois autres dominent celui des services de téléphonie mob ile; aucune d'elles 
n'appartient à l'État. L'investissement étranger dans les services faisant appel à des installations est 
plafonné à 49%, tandis que les services à valeur ajoutée sont totalement ouverts aux capitaux 
étrangers. Plusieurs services postaux  (y compris pour le courrier de moins de 350  grammes et les 
colis de moins de 2  kg) sont réservés à la Korea Post, qui appartient à l'État. Les services postaux 
ont stagné, pendant que les services de courrier ont progressé rapidement.  
23. Le transport interna tional de fret s'effectue principalement par voie maritime, tandis que le 
transport de passagers s'effectue principalement par voie aérienne. En 2017, un plan quinquennal a 
été lancé pour restructurer le secteur des transports maritimes grâce, notamment, à  la construction 
de davantage de porte -conteneurs de très grande taille et de navires écologiques, et à la facilitation 
de la transition écologique des navires. En outre, des mesures ont été adoptées pour réduire la 
pollution marine et développer la sécuri té maritime et la cybersécurité. Le secteur maritime peut 
toujours bénéficier d'incitations fiscales et un fonds de sauvetage a été mis en place pour aider les 
affréteurs à gérer les difficultés découlant de la pandémie. La participation étrangère au capit al des 
exploitants de lignes aériennes coréennes est limitée à moins de 50% et les propriétaires étrangers 
doivent immatriculer leurs aéronefs en Corée. Le cabotage aérien et terrestre n'est pas autorisé, 
bien qu'il existe certaines exceptions pour le tran sport maritime.  
24. Les secteurs de la distribution et du tourisme se sont fortement contractés en 2020 en raison 
de la pandémie de COVID -19. Le cadre réglementaire et les restrictions en matière d'IED applicables 
aux services de distribution n'ont pas été mod ifiés. Grâce au taux très élevé de pénétration d'Internet 
dans le pays, le commerce électronique se développe rapidement et, du fait de la COVID -19, il a 
enregistré sa plus forte croissance en 2020, reflétant l'évolution des modes de consommation. En 
2017,  le gouvernement a assoupli les règles relatives aux visas et il a intégré davantage de contenu 
culturel dans les programmes d'excursion pour aider le secteur du tourisme à surmonter son déficit 
commercial. Dans le cadre de la Stratégie  2020 pour le touris me, des instruments d'intervention ont 
été définis pour remédier aux difficultés rencontrées par ce secteur. Le niveau de soutien financier 
au secteur du tourisme a été relevé et l'utilisation de plates -formes en ligne a été favorisée pour 
améliorer la com mercialisation numérique des services de tourisme.  
25. La croissance économique de la Corée devrait progressivement accélérer en 2021, bien que 
les incertitudes entourant les perspectives et reflétant les risques externes et internes liés à la 
COVID -19 restent  élevées. Malgré le succès considérable de ses mécanismes de protection existants WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 15 - 
  et de ses mesures de lutte contre la pandémie, l'économie reste vulnérable aux chocs extérieurs tels 
qu'un ralentissement persistant des échanges internationaux, la montée du  protectionnisme, le recul 
du multilatéralisme, les tensions géopolitiques et/ou une croissance mondiale plus faible que prévue, 
notamment en raison de la forte dépendance de la Corée vis -à-vis des exportations de produits 
manufacturés fabriqués en grande partie par quelques grands conglomérats. La prospérité future et 
la croissance durable dépendraient de la mise en œuvre, par le gouvernement, de réformes 
structurelles visant à accroître la productivité totale des facteurs; à promouvoir une croissance 
équilibrée, tirée par le secteur privé; à promouvoir une concurrence loyale entre les grandes 
entreprises et les plus petites entreprises; à encourager l'innovation, en particulier dans les PME; et 
à réduire les contraintes réglementaires pesant sur les entrep rises, surtout dans le secteur des 
services. Ces réformes et celles qui les accompagneront, y compris les réformes fiscales, les 
privatisations et la poursuite des réformes réglementaires, conféreraient à l'économie coréenne une 
plus grande souplesse qui l ui permettrait de faire face à une concurrence extérieure croissante, et 
ainsi de poursuivre ses vastes objectifs économiques et de protection sociale, notamment en vue de 
rendre la croissance inclusive et de réduire les écarts de richesse.  
 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 16 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  L'économie axée sur les exportations de la République de Corée, pays en développement 
Membre de l'OMC (section  2.5.1) de 51,3  millions d'habitants (en mars  2021), reste une économie 
mixte à revenu élevé très développée, dominée par de vastes conglomérats, et chef de file mondial 
dans le domaine de l'innovation et de la technologie; en  2020, selon les estimations du FMI et de 
l'OCDE, elle était la 4ème économie asiatique et la 10ème (11ème en 2017) économie mondiale en 
termes de produit intérieur brut (PIB), soit une progression da ns le classement mondial en raison 
de meilleures performances que les autres grandes économies malgré l'épidémie de coronavirus.1 
Selon l'indice de complexité économique du Harvard Growth Lab, la Corée était en  2019 
la 4ème économie la plus diversifiée au monde, derrière le Japon, la Suisse et l'Allemagne, comme 
en 2016.2 Les petites et moyennes entreprises (PME) continuent de jouer un rôle considérable dans 
l'économie mais elles sont touchées par l'augmentation des coûts de la main -d'œuvre,  malgré les 
aides publiques et le soutien large et continu destinés à les aider à s'adapter, à augmenter leur 
compétitivité et à renforcer les partenariats avec les grands conglomérats (sections 2.2, 2.4.1, 2.5.2, 
3.1.1.1, 3.1.2, 3.1.3.5, 3.2.4.3, 3.2.5, 3 .3.1.1.2, 3.3.1.2.1, 3.3.1.2.2, 3.3.3.1, 3.3.4.1, 3.3.6 
et 3.3.7.3).3 L'évolution de la position de la Corée parmi les économies les plus compétitives du 
monde reflète celle de la croissance de la productivité du travail et, surtout, de la productivité to tale 
des facteurs (tableau  1.1 et section  1.2.1)  – un déterminant à long terme pour la compétitivité 
internationale et le niveau de vie intérieur  – mais elle s'explique aussi par des déficiences dans 
plusieurs domaines où des réformes sont en cours (sectio n 1.2.4).4 Pendant la période considérée, 
la croissance a ralenti et ses perspectives ont été contrariées par la détérioration de la demande 
extérieure, la démographie défavorable et le ralentissement de la croissance de la productivité, sous 
 
1 Worldometer, South Korea . Adresse consultée: https://www.worldometers.info/world -
population/south -korea -population/ ; FMI, Base de données des Perspectives de l'économie mondiale. Adresse 
consul tée: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo -database/2020/ October/weo -
report?c=512,914,612,614,311,213,911,314,193,122,912,313,419,513,316,913,124,339,638,514,218,963,61
6,223,516,918,748,618,624,522,622,156,626,628,228,924,233,632,636,634,238,662,960,423,935,128,611,3
21,243,248,469,253,642,643,939,734,644,819,172 ,132,646,648,915,134,652,174,328,258,656,654,336,263,
268,532,944,176,534,536,429,433,178,436,136,343,158,439,916,664,826,542,967,443,917,544,941,446,666
,668,672,946,137,546,674,676,548,556,678,181,867,682,684,273,868,921,948,943,686,688,518,728,836,55
8,138 ,196,278,692,694,962,142,449,564,565,283,853,288,293,566,964,182,359,453,968,922,714,862,135,7
16,456,722,942,718,724,576,936,961,813,726,199,733,184,524,361,362,364,732,366,144,146,463,528,923,
738,578,537,742,866,369,744,186,925,869,746,926,466,112,111,298 ,927,846,299,582,487,474,754,698,&s
=NGDPD,&sy=2018&ey=2025&ssm=0&scsm=1&scc=0&ssd=1&ssc=0&sic=0&sort=country&ds=.&br=1 ; 
Banque mondiale, Atlas of Sustainable Development Goals 2018: The World by Income . Adress consultée: 
https://datatopics.worldbank.org/world -development -indicators/images/figures -png/world -by-income -sdg-
atlas-2018.pdf ; Banque mondiale, The World Bank in Republi c of Korea . Adresse consultée: 
https://www.worldbank.org/en/country/korea ; Worldometer, GDP by Country . Adresse consultée: 
https:// www.worldometers.info/gdp/gdp -by-country/ ; et Yonhap News Agency, "S. Korea Estimated to Have 
Ranked 10th in 2020 Global GDP rankings", 15  mars 2021. Adresse consultée: 
https://en.yna.co.kr/view/AEN20210315001000320 . 
2 World Atlas, Countries with the Most Diverse Economies . Adresse consultée: 
https://www.worldatlas.com/articles/countries -with-the-most-diverse -economies.html ; et Atlas of Economic 
Complexity, Country & Product Complexity Rankings . Adresse consultée: 
https://atlas.cid.harvard.edu/rankings . 
3 En 2018, les PME représentaient, en nombre, 99,9 % des entreprises (comme en 2016), 83,1 % de 
l'emploi total (87,9 % en 2016), 17,4 % des exportations totales (37,5 % en 2016) et 37,8 % de la valeur 
ajoutée dans l'éco nomie (51,2 % en 2016). Ministère des PME et des jeunes entreprises. Adresse consultée: 
https:/ /www.mss.go.kr/site/eng/02/10202000000002016111504.jsp#:~:text=SMEs%20play%20an%20impor
tant%20role,one%20percent%20of%20added%20value ; 
https://www.kbiz.or.kr/ko/contents/contents/contents.do?mnSeq=32 ; et OCDE (2020), OECD Economic 
Surveys: Korea 2020 . Adre sse consultée: https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. 
4 En 2018/16, la Corée s'est classée 13ème sur 140  économies ( 26ème en 2016 ) selon le Global 
Competitiveness Index du Forum économique mondial. En  2018,  elle comptait le plus grand nombre de 
connexions en fibre optique par habitant au monde et 96 % de la population utilisait régulièrement l'Internet. 
La Corée a obtenu la meilleure note de l'indice en matière de stabilité macroéconomique et était le 6ème pôle 
d'innovation au monde. Toutefois, selon le WEF, l'esprit d'entreprise est entravé par des facteurs culturels et 
sociologiques. Les autres points faibles concernent les inefficacités du marché liées à la concurrence intérieure 
et aux obstacles commerci aux, ainsi que les rigidités du marché du travail et les relations industrielles 
conflictuelles. Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017; et Forum économique mondial, The 
Global Competitiveness Report 2019 . Adresse consultée: 
http://www3.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessReport2019.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 17 - 
  l'effet de f aiblesses structurelles et de l'épidémie de COVID -19, bien que la contraction du PIB 
en 2020 ait été bien moindre que dans la plupart des autres économies avancées, y compris les pays 
de l'OCDE (tableau  1.1 et section  1.2.1).5 Selon les dernières données disponibles, entre 2016 
et 2018, les inégalités de revenu et l'écart de pauvreté ont légèrement diminué en raison, entre 
autres, de plusieurs mesures prises ces dernières années (comme l'augmentation du salaire 
minimum en  2018, 2019 et   2020 (section  1.2.4.5)); alors que les inégalités, mesurées par le 
coefficient de Gini, sont supérieures à la moyenne de l'OCDE, le taux de pauvreté relative des 
personnes âgées est plus de trois fois supérieur à la moyenne de l'OCDE.6 Selon cette dernière, la 
crise liée à la COVID -19 aura pour effet d'augmenter les inégalités, malgré le soutien des revenus, 
les mesures de maintien de l'emploi et la création d'emplois publics en faveur des personnes âgées 
et des autres groupes à faible revenu.7 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2016 -2020  
 
2016  2017  2018  2019  2020  
Comptabilité nationale (variation en %, sauf indication contraire)  
PIB réel (aux prix de 2015)  2,9 3,2 2,9 2,2 -0,9 
Consommation  3,0 3,1 3,7 3,2 -2,4 
Consommation privée  2,6 2,8 3,2 2,1 -5,0 
Consommation des administrations publiques  4,4 3,9 5,3 6,4 5,0 
Formation brute de capital fixe  6,6 9,8 -2,2 -2,1 2,6 
Exportations de marchandises et de services non 
facteurs  2,4 2,5 4,0 0,2 -1,8 
Importations de marchandises et de services non 
facteurs  5,2 8,9 1,7 -1,9 -3,3 
Exportations de biens et de services/PIB (%) 
(aux prix courants du marché)  40,1 40,9 41,7 39,3 36,4 
Importations de biens et de services/PIB (%) 
(aux prix courants du marché)  33,5 36,2 37,3 36,5 32,8 
Taux de chômage (%)  3,7 3,7 3,8 3,8 4,0 
Productivité (variation en %)   
Productivité du travail  1,6 3,0 1,8 1,0 2,0 
Productivité totale des facteurs  1,1 0,3 4,2 1,1  .. 
Prix et taux d'intérêt   
Inflation (IPC, variation en %)  1,0 1,9 1,5 0,4 0,5 
Inflation de base (à l'exclusion du secteur des 
produits alimentaires et du secteur de l'énergie)  1,9 1,5 1,2 0,7 0,4 
Taux des prêts et taux d'escompte (%)  3,37 3,48 3,66 3,45 2,80 
Taux de rémunération des dépôts d'épargne (%)  1,48 1,56 1,87 1,75 1,05 
 
5 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article IV Consultation , IMF Country 
Report  n° 19/132. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republ ic-
of-Korea -2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 ; FMI, "IMF Staff 
Completes 2021 Article IV Mission to Republic of Korea", 27  janvier  2021. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/News/Articles/2021/01/27/pr2125 -korea -imf-staff-completes -2021-article -iv-mission -
to-republic -of-korea . 
6 En 2018, l'indicateur de l'inégalité de revenu en Corée était de 0,345 contre 0,355 en  2016. Le 
coefficient de Gini résulte de la comparaison des proportions cumulées de la population avec les proportions 
cumulées des revenus qu'elle perçoit, et il varie entre 0 en cas d'égalité parfaite et 1 en  cas d'inégalité parfaite. 
Les inégalités de revenu sont relativement élevées en raison de la dispersion des salaires et d'une 
redistribution limitée; la dualité du marché du travail (entre travailleurs réguliers et travailleurs non réguliers) 
et les impor tantes différences en matière de productivité qui en découlent partiellement (section  1.2.1) entre 
grandes entreprises et PME, et entre industrie et services, sont à l'origine de fortes inégalités salariales. La 
redistribution par le biais de l'impôt et de  prestations est plus faible que dans la plupart des autres pays de 
l'OCDE. En  2018, l'intensité de la pauvreté était de 0,342 contre 0,351 en  2016. L'intensité de la pauvreté est 
le ratio par lequel le revenu moyen des pauvres devient inférieur au seuil d e pauvreté. Le seuil de pauvreté est 
défini comme la moitié du revenu médian des ménages. En  2018, le taux de pauvreté relative des personnes 
âgées en Corée était de 16,7 % (17,6 % en 2016), un chiffre nettement supérieur à la moyenne de l'OCDE. La 
Corée a l e troisième taux de pauvreté relative le plus élevé au sein de l'OCDE, sous l'effet de son taux de 
pauvreté relative des personnes âgées, qui est le plus élevé de l'OCDE, en raison de pensions de retraite 
limitées et de la faiblesse des revenus d'un grand nombre de ceux qui travaillent encore. OCDE, Income 
Inequality . Adresse consultée: https://data.oecd.org/inequality/income -inequality.htm ; OCDE (2019), 
Economic Policy Reforms 2019: Goi ng for Growth . Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/aec5b059 -en; et 
OCDE (2020), OECD Economic Surveys: Korea 2020 . Adresse consultée: https://doi .org/10.1787/2dde9480 -
en. 
7 OCDE (2020), OECD Economic Surveys: Korea 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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2016  2017  2018  2019  2020  
Taux de change       
KRW/USD (moyenne annuelle)  1 160,5  1 130,8  1 100,3  1 165,7  1 180,1  
Taux de change effectif réel (variation en %)  1,5 3,5 -0,5 -5,8 2,7 
Taux de change effectif nominal (variation en %)  2,0 4,1 0,0 -3,9 2,9 
Solde budgétaire consolidé (% du PIB)  1,0 1,3 1,6 -0,6  -3,7 
Recettes consolidées  21,3 22,0 23,1 23,1  23,1 
Recettes fiscales  13,9 14,5 15,5 15,2  14,8 
Dépenses consolidées et prêts nets  20,4 20,7 21,4 23,7  26,8 
Dette totale de l'administration centrale  34,0 34,2 34,4 36,4 42,6 
Épargne et investissement (% du PIB)       
Épargne nationale brute  36,9 37,1 35,9 34,8 36,2 
Investissement intérieur brut  30,1 32,3 31,5 31,5 31,9 
Écart entre l'épargne et l'investissement  6,7 4,8 4,5 3,4 4,3 
Secteur extérieur (% du PIB, sauf indication 
contraire)       
Balance des opérations courantes  6,5 4,6 4,5 3,6 4,6 
Solde net du commerce des marchandises  7,8 7,0 6,4 4,8 5,0 
Exportations de marchandises  34,1 35,7 36,3 33,7 31,5 
Importations de marchandises  26,4 28,7 29,9 28,9 26,5 
Balance des services  -1,2 -2,3 -1,7 -1,6 -1,0 
Compte de capital  -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 
Compte financier  6,7 5,2 4,4 3,6 4,7 
Investissement direct  1,2 1,0 1,5 1,6 1,4 
Balance des paiements  0,5 0,3 1,0 0,1 1,1 
Termes de l'échange (2015=100)  101,0  100,6  95,4 91,4 94,9 
Exportations de marchandisesa (variation en %)  -5,7 13,4 7,9 -11,1 -7,2 
Importations de marchandisesa (variation en %)  -6,5 18,0 10,6 -7,6 -8,8 
Exportations de servicesa (variation en %)  -2,8 -5,4 15,6 0,2 -13,2 
Importations de servicesa (variation en %)  0,0 12,7 5,2 -1,8 -18,7 
Réserves internationalesb (milliards d'USD, fin de 
période)  371,1  389,3  403,7  408,8  443,1  
Réserves de change (milliards d'USD, fin de période)  361,7  379,5  393,3  397,9  430,1  
en mois d'importations de biens et de services  8,1 8,7 7,8 7,5 8,2 
Cette extérieure totale (milliards d'USD, fin de 
période)  382,1  412,0  441,2  470,7  544,9  
dont dette à court terme  104,8  116,0  125,6  135,5  159,3  
Ratio du service de la dettec 9,3 8,2 8,8 9,8 10,9 
.. Non disponible.  
a Les taux de croissance sont fondés sur l'USD.  
b Y compris les réserves de change, l'or, les droits de tirage spéciaux et la position de réserve au FMI.  
c Service de la dette à moyen et à long terme en  % des exportations de biens et de services. Les 
chiffres pour  2019 et  2020 sont des estimations.  
Note:  Selon les chiffres du FMI, la variation en  % du taux de change effectif réel (TCER) est égale à -2,1, 
3,1, 7,1, -3,8 et -10,2, et la variation en  % du taux de change effectif nominal (TCEN) est égale 
à -4,0, 2,3, 1,0, -3,8 et -2,4, respectivement, pour 2016, 2017, 2018, 2019 et 2020. Le TCER et le 
TCEN sont tous deux basés sur les coûts unitaires de main -d'œuvre.  
Source:  Système de statistiques économiques de la Banque de Corée. Adresse consultée: 
http://ecos.bok.or.kr/ ; données du FMI; et données communiquées par les autorités.  
1.2.  Malgré les fondamenta ux solides de la Corée, soutenus par des cadres politiques stables et un 
système financier résilient, les risques de dégradation de la situation économique restent 
relativement inchangés et soumis à l'évolution de la pandémie de COVID -19.8 Les risques 
intérieurs/endogènes pour l'économie peuvent découler, entre autres, de la forte dépendance du 
pays à l'égard d'une croissance tirée par les exportations de produits manufacturés, du vieillissement 
rapide de la population, de la réduction des revenus des ména ges, des pressions à la baisse sur la 
demande et l'inflation, de la dépendance excessive à l'égard de l'assouplissement monétaire et des 
obstacles à la création d'emplois.9 La spécialisation dans un petit nombre de secteurs clés (par 
exemple, les secteurs  du matériel électrique et électronique, de l'automobile, de la pétrochimie et 
 
8 FMI (2019), Republic of Korea:  Selected Issues , IMF Country Report n°  19/133. Adresse 
consultée:  https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -Selected -Issues -
46891 . 
9 La pop ulation coréenne vieillit rapidement, mais la numérisation pourrait accroître la productivité; le 
taux de dépendance des personnes âgées sera le plus élevé des États membres de l'OCDE d'ici  à 2060. OCDE 
(2020), OECD Economic Surveys: Korea 2020 . Adresse co nsultée: https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 19 - 
  d'autres produits de l'industrie lourde), tributaires de quelques grandes entreprises, rend l'économie 
de plus en plus sensible aux chocs intérieurs et extérieurs, du fait des f ortes interconnexions avec 
d'autres secteurs nationaux par des liens en amont/aval et avec les marchés étrangers par des liens 
d'exportation/importation, rendant ainsi la Corée vulnérable aux perturbations durables des chaînes 
de valeur mondiales (CVM). Un  ralentissement durable du commerce mondial, la montée du 
protectionnisme, le recul du multilatéralisme, les tensions géopolitiques et/ou une croissance 
mondiale plus faible que prévu pourraient avoir un impact négatif sur les exportations, freiner 
davanta ge les investissements et faire grimper le chômage.10 Selon le FMI, en  2019, la prospérité 
future dépendait de l'adoption de politiques destinées à promouvoir une croissance équilibrée, tirée 
par le secteur privé; à favoriser l'inclusion; à améliorer la pr oductivité; à promouvoir une 
concurrence loyale entre les grandes entreprises et les plus petites entreprises; à encourager 
l'innovation, en particulier dans les PME; et à réduire les contraintes réglementaires pesant sur les 
entreprises, notamment dans le  secteur des services.11 En outre, les perspectives restaient très 
incertaines en raison des risques extérieurs et intérieurs liés à la COVID -19; par ailleurs, une 
monnaie forte et des facteurs politiques étaient susceptibles de faire peser des risques de baisse de 
la croissance.12 Selon le FMI, en  2021, en capitalisant sur la bonne réponse apportée au choc dû à 
la COVID -19 (encadré 1.1), les priorités pour la période à venir devraient être de soutenir la reprise 
en cours grâce à des mesures d'assouplisseme nt budgétaire et monétaire supplémentaires, et de 
consolider les bases d'une croissance à moyen terme résiliente, plus écologique et davantage 
inclusive.  
Encadré 1.1 Riposte de la Corée au défi de la COVID -19 
La Corée a été l'un des premiers pays à être touchés par la COVID -19. Grâce à une stratégie efficace pour 
contenir la propagation du virus, en août  2020, les dommages subis par l'économie étaient limités et la 
production diminuait moins que dans les autres pays de l'OCDE. Des mesures rapides et d'une ampleur sans 
précédent (tableau A1.1) ont été prises pour atténuer les effets de la pandémie sur l'emploi, la production et 
l'investissement, ainsi que pour soutenir la croissance.  
Entre février et août  2020, des mesures fiscales et non fiscales d'un montant de 277  000 milliards de KRW 
(14,4% du PIB) ont été introduites puis élargies, pour atteindre 310  000 milliards KRW (16,5% du PIB) en 
juin 2021 (tableau  A1.1). Ces mesures étaient les suivantes: i)  quatre plans de relance budgétaire 
supplémentaires d'un montant total de 66  900 milliards de KRW (55  milliards d'USD, soit environ 3,5% du 
PIB), le troisième constituant le plan le plus élevé de l'histoire du pays (section  3.3.1.2); ii)  des prêts et des 
garant ies d'un montant de plus de 200  000 milliards de KRW en faveur des ménages, des PME et des secteurs 
les plus touchés (section  3.3.1.2.2); iii)  un soutien à l'emploi (par exemple, subventionnement des salaires et 
réduction des cotisations au régime national  d'assurance maladie et au régime d'assurance contre les 
accidents du travail); iv)  des chèques d'aide sous forme de coupons à dépenser d'un montant maximal de 
1 million de KRW (814  USD) distribués à tous les ménages; v)  un fonds soutenu par l'État de l'or dre de 2% 
du PIB pour aider des secteurs clés (comme l'aviation, le transport maritime, la construction navale et 
l'automobile); et vi)  une réduction du taux directeur de la Banque de Corée et un accord d'échange de devises 
avec la Réserve fédérale américaine (section  1.2.3.1). Les mesures fiscales temporaires comprenaient: i)  des 
déductions fiscales pour les paiements effectués par carte de crédit, en espèces ou par carte de débit, et pour 
les paiements effectués sur les marchés traditionnels et dan s les transports publics; ii)  une réduction de la 
taxe sur la consommation visant les véhicules automobiles; iii)  des crédits d'impôt sur le revenu plus élevés 
en faveur des PME présentes dans des régions durement touchées; iv)  une réduction de la TVA pour  les petits 
propriétaires; et v)  une exonération de la TVA pour les contribuables à faible revenu. En outre, d'autres 
mesures liées au commerce ont été introduites dans des domaines tels que la facilitation des échanges, les 
allégements de droits de douane , l'interdiction temporaire d'exportation de matériel médical, 
l'assurance -crédit à l'exportation, le contrôle des prix des produits de santé et les droits de propriété 
industrielle (sections 3.1.1.1, 3.1.3.5, 3.2.5, 3.3.4.2 et 3.3.7.1).  
 
10 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV Consultation , IMF Country Report 
n° 19/132. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -
2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 ; et OCDE (2020), OECD 
Economic Surveys: Korea 2020 . Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. 
11 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the  2019 Article IV Consultation , IMF Country Report 
n° 19/132. Adresse consultée: https: //www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -
2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 ; et FMI (2019), Republic of 
Korea:  Selected Issues , IMF Country Report n°  19/133. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -Selected -Issues -46891 . 
12 FMI, "IMF Staff Completes 2021 Article  IV Mission to Republic of Korea", 27  janvier  2021. Adresse 
consultée: https://www.imf.org/en/News/Articles/2021/01/27/pr2125 -korea -imf-staff-completes -2021-article -
iv-mission -to-republic -of-korea ; et Pulse News, "2021 Outlook: Korea's Growth to Fall Under 3 % on Pandemic, 
Political Risks", 17  décembre  2020. Adresse consultée: 
https://pulsenews.co.kr/view.php?year=2020&no =1295124 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 20 - 
  Selon l'OCDE, en a oût 2020, les finances publiques saines offraient une marge de manœuvre budgétaire qui 
permettrait de prendre des mesures supplémentaires pour soutenir l'économie en cas de poursuite de la crise. 
Le 25  mars 2021, un budget total de 19  400 milliards de KRW a été adopté, composé d'un projet de budget 
supplémentaire de 14  900 milliards de KRW et des 4  500 milliards de KRW du budget initial de  2021, destinés 
à financer des mesures de soutien liées à la COVID pour aider les petites entreprises à mener leurs acti vités 
et conserver les emplois.  
Source:  OCDE (2020), Perspectives économiques de l'OCDE,  Volume 2020/1, n°  107. Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/0d1d1e2e -en; OCDE (2020), OECD, Economic Surveys : Korea 2020 . 
Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en; EIU (2020), Country Commerce: South 
Korea . Adresse consultée:  
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf ; Ministère de 
l'économie et des finances, 2021 Supplementary Budget Proposal . Adresse consultée: 
https://english.moef.go.kr/pc/selectTbPressCenterDtl.do?boardCd=N0001&seq=5080 . 
1.2  Évolution économique récente  
1.2.1   Croissance, revenu et emploi  
1.3.  Au cours de la période considérée, la croissance annuelle du PIB de la Corée a culminé à 3,2 % 
(2017), avant de progressivement retomber à -0,9% (2020) en raison de l'épidémie de COVID -19, 
tandis que son taux annuel moyen pour la période 2016 -2020 s'établissait à 2,1 %, soit un recul 
marqué par rapport aux moyennes de 2,8 % de la période 2012 -2015 et de 4 ,4% de la période 
2001-2011 (tableau 1.1).13 Selon l'OCDE, le redressement de 2017 a été porté par l'investissement 
des entreprises, l'essor constant de la construction, la reprise du commerce mondial et l'envolée de 
la demande de semi -conducteurs, et il a  été soutenu par une rallonge budgétaire à la mi -2017.14 
D'après le FMI, la baisse ultérieure s'explique entre autres par la détérioration de la demande 
extérieure, le ralentissement mondial de la demande et des prix des semi -conducteurs, les tensions 
comm erciales, le ralentissement de la croissance en Chine, une démographie défavorable et le 
ralentissement de la productivité (voir ci -dessous).15 Compte tenu du contexte de croissance difficile, 
une rallonge budgétaire de 0,3 % du PIB a été votée en août  2019 et un plan de relance budgétaire 
d'environ 1,2 % du PIB était déjà prévue pour  2020.16 Malgré la croissance négative dans un contexte 
de pandémie prolongée de COVID -19 en  2020, selon les données de l'OCDE, la Corée figurait au 
troisième rang des grandes économies, derrière la Chine et la Turquie, en termes de croissance 
économique, en raison de la hausse de la demande mondiale de semi -conducteurs, de produits de 
haute technologie et d'automobiles; de la résilience des investi ssements en machines et 
équipements; et des mesures budgétaires expansionnistes et des mesures monétaires 
d'accompagnement (encadré  1.1 et section  1.2.3).17 En outre, l'initiative de New Deal coréen de 
juillet  2020 (sections  1.2.4 et 3.3.1.2.2.2) offre une  stratégie opportune pour développer de 
nouveaux moteurs de croissance et parvenir à une plus grande inclusion en augmentant les 
investissements publics dans les infrastructures numériques et celles liées aux énergies vertes.18 
 
13 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
14 OCDE (2018), OECD Economic Surveys: Korea 2018 . Adresse consultée: 
http://dx.doi.org/10.1787/eco_surveys -kor-2018-en. 
15 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV Consultation , IMF Country Report 
n° 19/132. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -
2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 . 
16 OCDE (2019), Perspectives économiques de l'OCDE , Volum e 2019/2, n°  106. Adresse 
consultée:  https://doi.org/10.1787/9b89401b -en. 
17 Selon l'OCDE, l'incidence de la COVID -19 sur l'économie a été particulièrement sévère dans les 
secteurs du tourisme, des voyages , de l'hôtellerie, de la restauration, de la culture, des produits 
pétrochimiques, de l'automobile, du transport maritime et de la construction navale. Les perturbations 
affectant les chaînes d’approvisionnement, conjuguées à la réduction de la demande, on t entraîné des 
interruptions d'activités dans certains secteurs, et l'indice des directeurs d'achat du secteur manufacturier est 
tombé en avril  2020 à son plus bas niveau depuis 2009. Les exportations ont chuté. OCDE (2020), 
Perspectives économiques de l'O CDE, Volume 2020/1, n°  107. Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/0d1d1e2e -en; OCDE (2019), Perspectives économiques de l'OCDE , Volume 2019/2, 
n  106. Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/9b89401b -en; FMI, "IMF Staff Completes 2021 Article  IV 
Mission to Republic of Korea", 27  janvier  2021. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/News/Articles/2021/01/27/pr2125 -korea -imf-staff-completes -2021-article -iv-mission -
to-republic -of-korea ; et Korea Herald , "S. Korea Ranks 3rd in 2020 Economic Growth After China, Norway: 
OECD", 23 février 2021. Adresse consultée: http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20210223000 773. 
18 FMI, "IMF Staff Completes 2021 Article  IV Mission to Republic of Korea", 27  janvier  2021. Adresse 
consultée: https://www.imf.org/en/News/Articles/2021/01/27/pr2125 -korea -imf-staff-completes -2021-article -
iv-mission -to-republic -of-korea ; et FMI (2021), World Economic Outlook April 2021: Managing Divergent WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 21 - 
  Selon le FMI, la croissance devrait progressivement accélérer pour atteindre, à titre préliminaire, 
3% (Banque de Corée) ou 3,6 % (FMI) en  2021.19 D'après la Banque de Corée, le PIB devrait 
enregistrer une croissance de plus de 3 % en 2021, du fait de son expansion plus importante que 
prévu; l'économie mondiale se redresse, les exportations sont restées au beau fixe grâce au rebond 
du secteur informatique, les investissements dans les installations s'améliorent et la faiblesse 
persistante de la consommation privée s'améliore parallèleme nt à l'assouplissement de la politique 
de distanciation sociale.20 
1.4.  Depuis 2016, les changements dans la structure sectorielle globale du PIB et de l'emploi en 
Corée ont consisté principalement en une augmentation de la contribution des services  – qui 
repré sentent 62,3 % (2020) de l'activité économique, soit un niveau toujours bien inférieur à la 
moyenne des pays de l'OCDE  – et une baisse de la contribution du secteur manufacturier 
(tableau  1.2).21 La productivité du travail dans l'économie duale coréenne a c ulminé en  2017, puis 
a baissé pour ne remonter qu'en  2020, tandis que la faible productivité totale des facteurs (PTF) a 
culminé en  2018, avant de ralentir, freinant la hausse des revenus, du bien -être et de l'emploi des 
femmes (tableau  1.1). Selon l'OCDE,  pour réduire l'écart de productivité, il est nécessaire de 
réformer la réglementation, en particulier dans le secteur des services, qui accuse un retard 
(commerce, transport, hébergement et restauration, par exemple).22 La Corée reste fortement 
intégrée aux CVM, en particulier dans le domaine des produits électroniques; en tant qu'économie 
orientée vers l'exportation, elle est notamment vulnérable aux perturbations durables des chaînes 
de valeur mondiales liées à la COVI D-19.23 Selon les estimations de la Conférence des Nations  Unies 
sur le commerce et le développement (CNUCED), en 2017, la Corée se classait au 6ème rang mondial 
(4ème en 2010) des 25  principales économies en développement exportatrices par taux de 
partici pation aux CVM; son taux de participation aux CVM en part des exportations (58 %, 
essentiellement en amont) était inférieur au niveau moyen des pays exportateurs développés (60 %), 
mais supérieur à celui des pays en développement (56 %).24 
 
Recoveries . Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2021/03/23/world -economic -
outlook -april-2021. 
19 FMI, "IMF Staff Completes 2021 Article  IV Mission to Republic of Korea", 27  janvier 2021. Adresse 
consultée: https://www.imf.org/en/News/Articles/2021/01/27/pr2125 -korea -imf-staff-completes -2021-article -
iv-mission -to-republic -of-korea ; et Pulse News, "2021 Outlook: Korea's Growth to Fall Under 3 % on Pandemic, 
Political Risks", 17  décembre  2020. Adresse consultée: 
https://pulsen ews.co.kr/view.php?year=2020&no=1295124 . 
20 Banque de Corée (2021), Executive Summary for Monetary Policy Report (March 2021) . Adresse 
consultée: https://www.bok.or. kr/eng/bbs/E0000628/view.do?nttId=10063407&menuNo=400204 . 
21 Banque mondiale, Services, valeur ajoutée (  % du PIB) . Adresse consultée: 
https://data.worldbank.org/indicator/NV.SRV.TOTL.ZS . 
22 L'économie duale de la Corée reste caractérisée par d'importants écarts de productivité entre le 
secteur manufacturier et le secteur des services, les grandes et les petites entreprises, et les travailleurs 
réguliers et non réguliers, contribuant à la fa ible croissance de la productivité (sections  1.1 et  1.2.4.5). La 
productivité est inférieure de moitié environ à celle des pays de l'OCDE, tandis que l'apport de main -d'œuvre 
est le plus important de la zone OCDE, ce qui tient à la longueur du temps de tra vail. Le niveau de croissance 
de la PTF continue de représenter environ 65 % de celui des États -Unis en 2017. Malgré le dynamisme des 
technologies numériques, la productivité globale de l'économie coréenne est bien inférieure à la moyenne de 
l'OCDE, en rais on de plusieurs caractéristiques structurelles. Comme dans de nombreux pays de l'OCDE, la 
plupart des emplois créés dans les nouvelles PME concernent des activités à faible productivité (comme le 
commerce, les transports, l'hébergement et la restauration);  dans les secteurs à forte productivité (comme le 
secteur manufacturier), les PME représentent une part élevée des entreprises et de l'emploi, mais elles sont 
moins productives que les grandes entreprises, et cet écart de productivité observé dans les pays  de l'OCDE 
est bien plus important en Corée. FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV 
Consultation , IMF Country Report n°  19/132. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -2019-Article -IV-Consultation -
Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 ; OCDE (2019) , Economic Policy Reforms 2019: Going for 
Growth . Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/aec5b059 -en; et OCDE (2020), OECD Economic Surveys: 
Korea 2020 . Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. 
23 OCDE (2020), OECD Economic Surveys: Korea 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. 
24 Le taux de participation dans les C VM indique le pourcentage des exportations d'un pays s'inscrivant 
dans un processus commercial en plusieurs étapes. OMC, Commerce en valeur ajoutée et chaînes de valeur 
mondiales: profils statistiques . Adresse consultée: 
https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/miwi_e/countryprofiles_e.htm ; et CNUCED (2018), Rapport sur 
l'investissement dans le monde 2018 – L'investissement et les nouvelles politiques industrielles . Adresse 
consultée https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2018_en.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 22 - 
  Tableau 1.2 Indicateurs économiques et sociaux de base, 2016 -2020  
 
2016  2017  2018  2019  2020  
PIB réel aux prix du marché  
(milliers de milliards de KRW, prix de 2015)  1 706,9  1 760,8  1 812,0  1 852,7  1 836,9  
PIB réel aux prix du marché (milliards d'USD, 
prix de 2015)  1 470,8  1 557,1  1 646,8  1 589,3  1 556,6  
PIB courant aux prix du marché (milliards de 
KRW)  1 740,8  1 835,7  1 898,2  1 924,5  1 933,2  
PIB courant aux prix du marché (milliards 
d'USD)  1 500,0  1 623,3  1 725,2  1 651,0  1 638,2  
PIB par habitant aux prix du marché (USD)  29 287,2  31 605,2  33 429,0  31 928,8  31 637,3  
PIB par activité économique aux prix constants de 2015 (variation en %)  
Agriculture, sylviculture et pêche  -5,6 2,3 0,2 3,9 -4,0 
Industries extractives  7,0 -4,0 -7,4 -6,2 -0,2 
Secteur manufacturier  2,3 3,7 3,3 1,1 -0,9 
Produits chimiques  0,5 3,4 2,5 -0,9 0,7 
Produits informatiques, électroniques et 
optiques  10,3 4,8 11,4 6,4 3,9 
Machines et appareils  -4,4 22,5 0,7 -0,9 2,2 
Matériel de transport  1,6 -8,1 -2,3 1,9 -9,1 
Distribution d'électricité, de gaz et d'eau  -1,2 6,2 -1,7 4,3 4,2 
Construction  9,8 5,9 -2,8 -2,6 -1,4 
Services  2,9 2,6 3,8 3,4 -1,0 
Commerce de gros et de détail  2,2 2,6 2,5 3,5 -1,9 
Services d'hébergement et de restauration  4,5 -0,5 4,0 3,6 -16,7 
Transport et entreposage  0,4 2,7 3,7 1,7 -15,1 
Finance et assurance  1,9 4,2 5,6 3,4 9,1 
Immobilier  3,5 2,3 3,2 1,4 1,7 
Information et communication  5,3 3,1 4,5 4,6 3,2 
Services professionnels, scientifiques et 
techniques  1,3 0,5 3,4 2,0 2,3 
Services de soutien aux entreprises  4,1 4,7 4,7 3,7 -5,4 
Administration publique et défense  2,7 2,8 3,4 3,9 4,0 
Éducation  1,3 2,0 1,7 1,6 -2,4 
Santé et services sociaux  7,3 6,4 8,2 9,8 1,3 
Culture et autres services  3,4 -0,8 2,7 2,9 -18,7 
Part de la valeur ajoutée brute, aux prix courants (%)  
Agriculture, sylviculture et pêche  2,0 2,0 1,9 1,8 2,0 
Industries extractives  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Secteur manufacturier  28,8 29,5 29,1 27,6 27,2 
Produits chimiques  4,6 4,4 4,3 4,3 4,4 
Produits informatiques, électroniques et 
optiques  6,8 8,2 8,5 7,1 7,0 
Machines et appareils  2,4 2,6 2,5 2,6 2,7 
Matériel de transport  3,6 3,0 2,8 3,0 2,8 
Distribution d'électricité, de gaz et d'eau  2,8 2,4 2,0 2,1 2,4 
Construction  5,7 6,0 5,9 6,0 6,0 
Services  60,5 60,0 60,9 62,4 62,3 
Commerce de gros et de détail  8,1 8,0 7,9 7,8 7,6 
Services d'hébergement et de restauration  2,5 2,5 2,5 2,7 2,2 
Transport et entreposage  3,7 3,5 3,3 3,5 3,2 
Finance et assurance  5,6 5,8 6,0 5,9 6,3 
Immobilier  8,1 7,9 8,0 8,1 8,3 
Information et communication  4,7 4,6 4,6 4,7 5,0 
Services professionnels, scientifiques et 
techniques  6,0 6,0 6,2 6,5 6,8 
Services de soutien aux entreprises  3,2 3,2 3,4 3,5 3,4 
Administration publique et défense  6,3 6,4 6,6 6,9 7,3 
Éducation  5,3 5,2 5,2 5,4 5,3 
Santé et services sociaux  4,3 4,4 4,7 5,1 5,3 
Culture et autres services  2,6 2,5 2,6 2,6 2,2 
Part des secteurs dans l'emploi total  
Agriculture, sylviculture et pêche  4,8 4,8 5,0 5,2 5,4 
Industries extractives  0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
Secteur manufacturier  17,4 17,1 16,8 16,5 16,3 
Distribution d'électricité, de gaz et d'eau  0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 
Construction  7,1 7,4 7,6 7,5 7,5 
Services  70,0 69,9 69,8 71,1 70,2 
Commerce de gros et de détail  14,2 14,2 13,9 13,7 13,1 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 23 - 
   
2016  2017  2018  2019  2020  
Services d'hébergement et de restauration  8,7 8,6 8,4 8,6 8,0 
Transport et entreposage  5,4 5,3 5,2 5,3 5,5 
Finance et assurance  3,0 3,0 3,1 3,0 2,9 
Immobilier  1,8 2,0 2,0 2,1 1,9 
Information et communication  3,0 2,9 3,1 3,2 3,2 
Services professionnels, scientifiques et 
techniques  4,2 4,1 4,1 4,3 4,3 
Services de soutien aux entreprises  5,3 5,1 4,9 4,9 5,0 
Administration publique, défense et 
sécurité sociale obligatoire  3,8 4,0 4,1 4,0 4,1 
Éducation  7,1 7,1 6,9 7,0 6,7 
Santé et services sociaux  7,0 7,2 7,6 8,2 8,7 
Culture et autres services  6,5 6,5 6,5 6,8 6,7 
Source:  Système de statistiques économiques de la Banque de Corée. Adresse consultée: 
http://ecos.bok.or.kr/ ; et données communiquées par les autorités.  
1.5.  Pendant la période considérée, le taux de chômage de la Corée a légèreme nt augmenté pour 
atteindre 4 % en 2020 (tableau  1.1) en raison, notamment, de la faible création d'emplois privés, en 
particulier dans les secteurs à faible productivité et pour les emplois peu qualifiés, en raison à la fois 
du ralentissement de la dynamiqu e économique et de la forte hausse du salaire minimum en 
2018-2019 (section  1.2.4.5), ainsi que de l'épidémie de COVID -19.25 La baisse de l'emploi liée à la 
pandémie a surtout touché le commerce de gros et de détail, l'hébergement et l'alimentation, en 
particulier les travailleurs temporaires et journaliers, ainsi que les propriétaires de petites 
entreprises.26 Selon les autorités, en février  2021, en glissement annuel, 473  000 emplois avaient 
été perdus, mais les pertes ont ralenti du fait de la reprise dans les services.27 En mars  2021, en 
glissement annuel, 314  000 emplois avaient été créés à la faveur de la reprise de l'emploi dans le 
secteur privé et de l'augmentation des exportations et de la consommation intérieure.  
1.2.2   Prix 
1.6.  Au cours de la période à l'examen, l'inflation globale a culminé à 1,9 % en 2017, en raison 
principalement de la hausse des prix du pétrole et des denrées alimentaires, avant de retomber 
à 0,5% en 2020 sous l'effet de leur baisse; elle est restée inférieure à l'objectif d e 2% de la Banque 
de Corée (section  1.2.3.1).28 L'inflation sous -jacente, hors énergie et alimentation, a baissé de 
manière constante et conséquente pour atteindre 0,4 %, soit environ un cinquième de son niveau 
de 2016 (tableau  1.1). Selon les autorités, en  mars 2021, l'inflation globale et l'inflation 
sous-jacente, en glissement annuel, s'élevaient à 1,5 % et 0,4 %, respectivement.29 Selon la Banque 
de Corée, l'inflation des prix à la consommation devrait s'élever à 1,3 % en 2021, du fait des cours 
mondiaux du  pétrole qui devraient être largement supérieurs au niveau de  2020, tandis que 
l'inflation globale devrait s'élever à 1 %.30 
1.2.3   Évolution des principales politiques macroéconomiques  
1.2.3.1   Politique monétaire et de change  
1.7.  Une politique monétaire d'accompagnement a ét é déterminée par la Banque de Corée (BOK), 
qui est une institution indépendante dont l'objectif principal est de maintenir l'inflation à 2 % depuis 
 
25 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV Consultation , IMF Country Report 
n° 19/132. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Repub lic-of-Korea -
2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 . 
26 OCDE (2020), Perspectives économiques de l'OCDE , Volume 2020/1, n°  107. Adresse 
consultée:  https://doi.org/10.1787/0d1d1e2e -en. 
27 Ministère de l'économie et des finances, "Current Economic Situation, March 2021", 19  mars 2021. 
Adresse consultée: https: //english.moef.go.kr/pc/selectTbPressCenterDtl.do?boardCd=N0001&seq=5092 . 
28 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV Consultation , IMF Country Report 
n° 19/132. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -
2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 . 
29 Ministère de l'économie et des finances, "Current Economic Situation, March 2021", 19  mars 2021. 
Adresse consultée: https://english.moef.go .kr/pc/selectTbPressCenterDtl.do?boardCd=N0001&seq=5092 . 
30 Banque de Corée (2021), Executive Summary for Monetary Policy Report  (March 2021) . Adresse 
consultée: https://www.bok.or.kr/eng/bbs/E0000628/view.do?nttId=10063407&menuNo=400204 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 24 - 
  2016-2018.31 L'inflation continuant à être inférieure à son objectif depuis  2016, la Banque de Corée 
a progre ssivement réduit son taux directeur à cinq reprises, qui est tombé de 1,25 % (juin 2016) à 
son point bas record de 0,5 % (mai 2020); il n'a été relevé qu'à deux reprises  – à 1,5 % 
(novembre  2017) et 1,75 % (novembre  2018).32 Selon le FMI, la politique monétair e a été assouplie 
en conséquence en  2020 et un soutien supplémentaire pourrait être ménagé pour soutenir la reprise 
et rapprocher l'inflation de l'objectif de la BOK grâce à un nouvel assouplissement modeste.33 
1.8.  La Corée a maintenu son système de taux de ch ange flottant, qui permet d'absorber dans une 
large mesure les chocs extérieurs et facilite l'ajustement en faveur des sources intérieures de 
croissance, ramenant ainsi les déséquilibres extérieurs à des niveaux compatibles avec ses 
fondamentaux. Les autor ités adhèrent au principe selon lequel le taux de change est déterminé par 
le marché; la politique d'intervention sur les marchés des changes reste limitée aux épisodes de 
désordre sur le marché, et la flexibilité du taux de change se poursuivrait.34 À par tir du second 
semestre de  2018, la Corée a commencé à divulguer les données relatives aux interventions sur le 
marché des changes afin de renforcer la transparence de sa politique de change. Entre 2018 et  2020, 
la Corée a vendu 211,4  milliards d'USD (sur u ne base nette), y compris sur les marchés au comptant 
et à terme.  
1.9.  Au cours de la période considérée, le taux de change nominal KRW/USD s'est déprécié (2019 
et 2020) après s'être légèrement apprécié (2016 -2018) (tableau  1.1); en termes pondérés par les 
échanges, le taux de change effectif s'est globalement apprécié (sauf en 2018 et 2019), réduisant 
ainsi la compétitivité internationale de la Corée. Les fluctuations du taux de change ont été induites 
par des facteurs extérieurs et intérieurs. Parmi les facteu rs extérieurs figuraient l'évolution des 
investissements en fonction de l'appétit ou de l'aversion des marchés pour le risque et les réponses 
politiques des principaux pays pour faire face à la COVID -19. Les facteurs intérieurs comprenaient 
les variations du solde des opérations courantes, les flux de capitaux étrangers, la réponse politique 
pour faire face à la COVID -19 et les risques géopolitiques. Selon le FMI, le won coréen suit une 
tendance à l'appréciation progressive depuis  2013, et en termes de taux  de change effectif réel 
(TCER), il s'est apprécié de près de 1 % (moyenne en  2018 par rapport à la moyenne en  2017); en 
termes de TCER, au cours de la période à l'examen, il s'est apprécié (sauf en  2019 et  2020).35 
1.2.3.2   Politique budgétaire  
1.10.   La Corée est passée d'une politique budgétaire prudente à une politique de plus en plus 
expansionniste plus favorable à la croissance afin de soutenir la consommation et l'investissement 
et de faire face à l'impact de la COVID -19 sur l'économie, ce changement d'orientation ét ant 
compatible avec l'utilisation de la marge de manœuvre budgétaire en cas de besoin, tout en 
préservant la viabilité budgétaire à long terme. L'excédent budgétaire est ainsi passé d'un pic de 
1,6% du PIB (y compris l'excédent de la sécurité sociale) en  2018 à des déficits de 0,6 % en 2019 
et de 3,7 % en 2020 (tableau  1.1). Selon l'OCDE, la Corée utilise de manière appropriée la marge de 
manœuvre budgétaire offerte par des finances publiques solides, la dette brute de l'administration 
centrale s'élevant à 36,4 % du PIB en  2019 et 42,6 % en 2020, aux fins de l'atténuation de l'impact 
de la crise (encadré  1.1 et tableau  1.1); le solde budgétaire devrait passer d'un excédent en  2019 
à un déficit pouvant att eindre plus de  3% du PIB en  2020.36 Selon le FMI, le budget de  2021 permet 
d'augmenter les transferts ciblés en faveur des travailleurs et des entreprises touchés par la crise et 
 
31 Outre la politique monétaire, pour atténuer la hausse de l'inflation, les autorités ont  continué de 
mettre en œuvre, entre autres, des mesures administratives de stabilisation des prix, y compris des droits de 
douane flexibles, des contingents tarifaires autonomes, des taux individuels flexibles d'imposition à la 
consommation (droits d'accis e spéciaux) et des mesures de contrôle des prix (sections 3.1.3.3, 3.1.3.8, 
3.3.1.1.1 et 3.3.4.2).  
32 Trading Economics, South Korea Interest Rate . Adresse consultée: 
https://tradingecon omics.com/south -korea/interest -rate. 
33 FMI, "IMF Staff Completes 2021 Article  IV Mission to Republic of Korea", 27  janvier  2021. Adresse 
consultée: https://www.imf.org/en/News/Articles/2021/01/27/pr2125 -korea -imf-staff-completes -2021-article -
iv-mission -to-republic -of-korea . 
34 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV Consultation , IMF Country  Report 
n° 19/132. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -
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35 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV Consultation , IMF Country Repor t 
n° 19/132. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/ 13/Republic -of-Korea -
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36 OCDE (2020), OECD Economic Surveys: Korea 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 25 - 
  d'accélérer les plans d'investissement public en vue de soutenir la reprise; comme par le passé, le 
déficit budgétaire légèrement plus élevé de la Corée pourrait être compensé par un assainissement 
progressif au cours des années suivantes.37 
1.2.4   Politique structurelle  
1.11.   Les échanges commerciaux et les réformes intérieures sont considérés  comme indissociables. 
Au cours de la période à l'examen, la politique a été axée, entre autres, sur le soutien des revenus, 
la création d'emplois, l'aide aux PME et aux jeunes entreprises et la promotion de l'innovation pour 
stimuler la productivité, ains i que sur le renforcement des filets de protection sociale et 
l'augmentation substantielle du salaire minimum (sections  3.2.4.3, 3.3.1.2.2, 3.3.4.1, 3.3.6 
et 3.3.7).38 Une stratégie de New Deal coréen de juillet  2020 vise à développer de nouveaux moteurs 
de la croissance dans le monde de l'après -pandémie et à accroître l'inclusion (sections  1.2.1 
et 3.3.1.2.2.2).39 Selon le FMI et l'OCDE, des réformes destinées à réduire les obstacles à l'entrée 
et à stimuler la concurrence, notamment dans le secteur des se rvices, et s'attaquant aux rigidités 
qui subsistent sur le marché du travail (section  1.2.4.5) pourraient stimuler la croissance potentielle; 
en outre, des politiques et des réformes structurelles visant à promouvoir la demande intérieure et 
l'investisseme nt privé contribueraient à une nouvelle réduction de l'excédent du compte courant 
(section  2.2.5).40 
1.2.4.1   Réforme fiscale  
1.12.   Au cours de la période considérée, une réforme fiscale conforme aux objectifs politiques, y 
compris pour faire face à l'impact de COVID -19 sur l'économie, a été entreprise (encadré  1.1, 
section  3.3.1 et ci -après).41 En 2016, elle comprenait des incitations fiscales visant à imprimer un 
nouvel élan à l'économie (par exemple, la recherche -développement ( R&D), les nouveaux secteurs 
moteurs de la croissance, les technologies de base, les contenus culturels tels que les films et les 
séries télévisées, et l'investissement -risque); l'amélioration du système fiscal via des avantages 
fiscaux pour les ménages à revenu faible et moyen, les PME, les indépendants et les 
pêcheurs/agriculteurs; le renforcement de l'équité fiscale et la refonte des régimes de 
non-imposition/d'exemption dans certains domaines (par exemple, l'impôt sur la plus -value, 
l'assiette fiscale extraterritoriale et un ensemble d e mesures fiscales destinées à augmenter les 
revenus des ménages); et la rationalisation du système fiscal dans le cadre de la révision du code 
de l'impôt de  2016. En  2017, les mesures spécifiques suivantes ont été prises: révision des 
programmes d'aide fi scale en vue de la création d'emplois de qualité (par exemple, réduction d'impôt 
au titre du crédit d'impôt en faveur des entreprises augmentant la création d'emplois); augmentation 
de la pression fiscale sur les hauts revenus et allègement de celle -ci pou r les personnes à revenu 
moyen et les classes populaires, ainsi que les propriétaires de petites entreprises; augmentation du 
taux d'imposition des sociétés pour les grandes sociétés disposant d'un financement suffisant pour 
revenir aux niveaux précédents;  et poursuite de la rationalisation du régime fiscal. La réforme fiscale 
de 2018 prévoyait: la refonte et l'expansion du crédit d'impôt au titre des revenus du travail; la 
rationalisation de la fiscalité foncière; l'augmentation des incitations fiscales en  faveur des 
entreprises qui créent des emplois dans des zones spéciales désignées et le renforcement de l'aide 
fiscale aux entreprises qui commencent à exercer des activités dans des régions à risque 
 
37 FMI, "IMF Staff Completes 2021 Article  IV Mission to Republic of Korea", 27  janvier  2021. Adresse 
consultée: https://www.imf.org/en/News/Articles/2021/01/27/pr2125 -korea -imf-staff-completes -2021-article -
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Great Transformation . Adresse consultée: 
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%20New%20Deal% 2C%20announced,employment%20and%20social%20safety%20net ; FMI, "IMF Staff 
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40 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV Consult ation, IMF Country Report 
n° 19/132. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publica tions/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -
2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 ; et OCDE (2019), 
Perspectives économiques de l'OCDE , Volume 2019/2, n°  106. Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/9b89401b -en. 
41 Ministère de l'économie et des finances (2020), Korean Taxation 2020 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 26 - 
  (exonération de l'impôt sur le revenu des sociétés et de s particuliers); et la poursuite de la 
rationalisation du régime fiscal global (par exemple, l'ajustement des taxes prélevées sur les 
charbons bitumineux et le gaz naturel liquéfié (GNL) en fonction de leurs coûts environnementaux). 
Parmi les principales m esures de la révision fiscale de  2019 figuraient l'introduction de programmes 
de soutien fiscal pour contribuer à redynamiser l'économie (par exemple, l'amélioration des 
installations de production, les installations servant à la sécurité du public, réduct ion de la taxe 
individuelle à la consommation pour les véhicules automobiles et la R&D destinée à produire de 
nouvelles technologies génératrices de croissance); la modernisation des régimes fiscaux pour 
soutenir les couches populaires et les couches moyen nes, les PME et l'emploi (entreprises 
embauchant une main -d'œuvre locale; le renforcement de l'équité fiscale et de la transparence des 
sources de revenus fiscaux; et la poursuite de la rationalisation du régime fiscal (par exemple, les 
sanctions et amende s administratives en cas de violation des obligations de déclaration des comptes 
financiers à l'étranger et la vérification de la surtaxe sur les actions des principaux actionnaires).  
1.13.   Outre les mesures fiscales prises au cours du premier semestre de 2020 ( encadré  1.1, 
tableau  1.1 et section  3.3.1.1.2), en juillet  2020, plusieurs réformes fiscales ont été adoptées en 
vue de réduire les inégalités et de faciliter la reprise économique après la pandémie de COVID -19, 
y compris l'instauration d'une nouvelle tran che d'imposition supérieure pour les revenus des 
particuliers et des allégements fiscaux pour les petites entreprises.42 Ces réformes ont été mises en 
œuvre par l'adoption d'amendements à la loi fiscale le 30  novembre  2020 et des décrets et 
règlements d'application ont été promulgués et sont entrés en vigueur en février et mars  2021. 
S'agissant du régime d'imposition des pe rsonnes physiques, une nouvelle tranche d'imposition 
supérieure a été instaurée pour les revenus annuels supérieurs à 1  milliard de KRW, soumis à un 
nouveau taux d'imposition de 45 %, contre 42 % auparavant sur les revenus annuels supérieurs à 
500 millions d e KRW. Cette nouvelle tranche supérieure de l'impôt sur le revenu des personnes 
physiques est entrée en vigueur le 29  décembre  2020 (révision de l'article  55 1) de la Loi sur l'impôt 
sur le revenu). S'agissant des entreprises, l'application d'une procédure  simplifiée de déclaration 
d'impôt a été élargie et des exonérations de TVA ont été introduites pour les entreprises dont le 
chiffre d'affaires annuel est inférieur à 48  millions de KRW. Les modifications liées à la TVA sont 
entrés en vigueur le 22  décembr e 2020 (modification de l'article 69 1)). L'impôt sur la plus -value de 
20% sur les bénéfices de plus de 50  millions KRW provenant de transactions d'actions cotées en 
bourse, appliqué à compter du 1er janvier  2023, a été modifié le 29  décembre  2020.  
1.14.   Selon l e FMI, à plus long terme, les réformes fiscales visant à promouvoir l'innovation et 
l'efficacité dans la répartition des ressources pourraient soutenir davantage la croissance.43 Comme 
indiqué lors du précédent examen par le FMI, les recettes fiscales de l a Corée (27,4 % du PIB 
en 2019) restent relativement faibles par rapport à la plupart des pays de l'OCDE se trouvant à un 
stade de développement similaire, ce qui tient en partie au niveau élevé des exonérations 
(sections  3.3.1.1); une réforme fiscale axée sur l'élargissement de la base d'imposition atténuerait 
les distorsions de la politique fiscale et améliorerait la productivité.44 Pour améliorer le respect des 
obligations fiscales, les autorités ont élargi la liste des grands contribuables et des contrib uables 
habituellement contrevenants (2021), créé un organisme seul responsable des défauts de paiement 
dans les administrations fiscales locales (2020), et encouragé la mise en conformité des 
contribuables contrevenant en réduisant le taux d'imposition add itionnel pour paiement différé, le 
faisant reculer de 0,03 %/jour à 0,025 %/jour (2019).  
1.2.4.2   Privatisation  
1.15.   Comme lors du précédent examen et malgré l'engagement de privatisation, aucun progrès 
n'a été enregistré dans ce domaine (section  3.3.5).  
 
42 EIU (2020), Country Commerce: South Korea . Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
43 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV Consultation , IMF Country Repor t 
n° 19/132. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/ 13/Republic -of-Korea -
2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 . 
44 OCDE, Statistiques des recettes publiques 2020 . Adresse consultée: 
https://www.oecd.org/ctp/revenue -statistics -
2522770x.htm#:~:text=Metadata&text=Tax%20to%20GDP%20ratio%3A%20New,of%20GDP%20relative%20
to%202018 ; et document de l'OMC WT/TPR/S/346/ Rev.1 du 6  janvier  2017.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 27 - 
  1.2.4.3   Politique de la c oncurrence  
1.16.   Pendant la période considérée, la Corée s'est fixé pour objectif d'"améliorer la qualité de vie 
de la population par l'instauration d'une économie de marché équitable" afin de favoriser l'innovation 
et la concurrence, et elle a procédé à plusieu rs modifications législatives pour répondre à l'évolution 
de la situation économique (section  3.3.4.1.1). La concentration des marchés et des activités reste 
relativement forte, et les grandes entreprises et les conglomérats publics continuent d'être 
surve illés. L'interdiction de toute nouvelle participation croisée (c'est -à-dire des participations 
circulaires) entre filiales de grands conglomérats commerciaux reste en vigueur en vue de renforcer 
la transparence et la solidité de la structure de propriété e t de gouvernance des entreprises 
(section  1.2.4.4); toutefois, comme l'a indiqué le FMI en  2019, le secteur manufacturier reste très 
concentré, notamment par rapport aux autres pays, et le resserrement des liens verticaux et 
commerciaux a accru la vulnérab ilité de l'économie aux chocs intérieurs et extérieurs (section  1.1).45 
Ainsi, la promotion de la concurrence dans certains secteurs et la prévention du transfert de position 
dominante entre les secteurs par le biais d'une aide déloyale aux filiales et l'a bus d'une position de 
négociation supérieure dans les transactions en amont et en aval font partie des questions 
prioritaires de la politique de la concurrence en Corée.  
1.2.4.4   Gouvernement d'entreprise et coût du capital  
1.17.   Un bon gouvernement d'entreprise contribu e au développement économique durable en 
améliorant les résultats des entreprises et en élargissant leur accès à des capitaux extérieurs.46 Au 
cours de la période à l'examen, parmi les changements intervenus dans ce domaine figuraient la 
suppression du "sy stème de vote virtuel" (2018), l'introduction d'un système électronique 
d'enregistrement électronique des valeurs mobilières (2019), la révision des règles de publication 
de la Commission des services financiers (CSF) pour les bilans consolidés des société s cotées à la 
Bourse de Corée (KRX) (2018) et la publication des lignes directrices de la KRX sur la divulgation du 
gouvernement d'entreprise (2019).47 Compte tenu du fait que de nombreuses entreprises 
(notamment celles ayant des filiales en Chine ou situé es dans des zones soumises à des mesures 
de lutte contre les maladies infectieuses) ne seraient pas en mesure de respecter ces délais de 
présentation des rapports financiers en raison de l'épidémie de COVID -19, les autorités ont annoncé 
que ces entreprises  seraient exemptées de sanctions administratives en cas de non -respect du délai 
de présentation des états financiers et des rapports d'activité en raison de problèmes liés à la 
COVID -19; le délai a été prolongé jusqu'au 31  août 2020. Malgré la volonté de r éformer les pratiques 
commerciales des grands conglomérats d'entreprises, la domination de ces derniers continue 
d'influer sur le gouvernement d'entreprise et contribue à la "décote coréenne" (qui variait entre 10 % 
et 40 % en 2010), c'est -à-dire la sous -évaluation, par les investisseurs, des actions coréennes en 
raison du risque d'investissement considéré comme plus élevé que dans les autres pays.48 Lors de 
l'examen précédent, les autorités estimaient que ce lien de causalité n'était pas concluant. Selon 
une étude de 2019, les actions coréennes présentent, en moyenne, un ratio cours/bénéfices 
nettement inférieur (30 %) à celui de leurs homologues des marchés développés et émergents ainsi 
que des actions de la région Asie -Pacifique, et ce phénomène généralisé t ouche la plupart des actions 
 
45 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV Consultation , IMF Country Report 
n° 19/132. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -
2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 . 
46 Groupe de la Banque mondial e, World Bank Group A to Z 2016: Corporate Governance . Adresse 
consultée: http://elibrary.worldbank.org/doi/full/10.1596/978 -1-4648-0484-7_corporate_gover nance . 
47 Adresse consultée: https://practiceguides.chambers.com/practice -guides/corporate -governance -
2020/south -korea . 
48 Comme indiqué dans l'examen p récédent, les causes principales de la décote sont plus 
vraisemblablement les déficiences du gouvernement d'entreprise dans les conglomérats familiaux, mais aussi, 
entre autres, les risques géopolitiques présents dans la péninsule coréenne, l'inquiétude su scitée chez les 
investisseurs par le niveau élevé de l'endettement des ménages, la réputation de la Corée en matière de 
militantisme syndical et le mauvais classement du pays, même s'il s'est amélioré, dans l'indice de perception 
de la corruption de Transp arency international (33ème sur 180  économies en 2020, 37ème sur 167 en  2015). 
Selon la Commission coréenne des pratiques commerciales loyales (KFTC), en 2020, la part des propriétaires 
ou des membres de la famille proche siégeant au conseil d'administration des filiales de grands conglomérats 
familiaux était de 16,4 % (21,7 % à la fin de 2015), alors que la part des administrateurs externes était de 
50,9% (49,5 % à la fin de 2015). Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017; et Trans parency 
International, South Korea . Adresse consultée: https://www.transparency.org/en/countries/south -korea . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 28 - 
  coréennes.49 La décote semble toucher à la fois les grands conglomérats et les entreprises qui ne le 
sont pas; la décote des grands conglomérats serait nettement inférieure à celle des autres 
entreprises coréennes, ce qui pourr ait s'expliquer par le fait que ces premiers ont acquis une 
réputation et une visibilité internationales qui pourraient également amener les investisseurs à les 
considérer différemment des entreprises coréennes moins connues.  
1.2.4.5   Politiques du marché du travai l 
1.18.   La dualité du marché du travail (entre travailleurs réguliers et travailleurs non réguliers) 
demeure mais s'est quelque peu atténuée.50 La protection de l'emploi, qui accroît les coûts de 
licenciement, reste l'une des principales raisons de l'augmentatio n de la part des travailleurs non 
réguliers (à savoir les travailleurs sous contrat à durée déterminée, les travailleurs intérimaires et 
les travailleurs à temps partiel), qui représentent plus d'un tiers de l'emploi.51 La dualité du marché 
du travail sign ifie que les travailleurs non réguliers sont les plus vulnérables aux chocs tels que la 
pandémie de COVID -19.52 Selon le FMI et l'OCDE, le dualisme nourrit les inégalités, réduit la 
croissance de la productivité en limitant la formation en entreprise et a un impact négatif sur l'emploi 
des femmes; des mesures visant à réduire le dualisme ont été prises.53 Au cours de la période à 
l'examen, la Corée a utilisé ou envisagé d'utiliser un certain nombre de politiques pour soutenir 
l'emploi, y compris des transfe rts en faveur des PME aux fins de la création ou de la préservation 
d'emplois, des politiques actives du marché du travail (PAMT) et la stimulation de l'emploi public 
(sections 3.2.4.3 et 3.3.1.2).54 Selon le FMI, les mesures visant à renforcer la flexibil ité et la sécurité 
(flexicurité) sur le marché du travail afin d'atténuer la dualité et de créer des emplois dans le secteur 
privé, ainsi qu'à lier les augmentations du salaire minimum à la croissance de la productivité du 
travail et à supprimer progressiv ement les subventions compensatoires en faveur des PME, sont 
essentielles pour stimuler le potentiel de croissance.  
 
49 Romain Ducret et Dušan Isakov (2019), The Korea Discount and Chaebols , Université de Fribourg 
Working Papers SES N. 511 XI.2019. Adresse consultée: 
https://doc.rero.ch/record/327559/files/WP_SES_511.pdf . 
50 Les autorités ont indiqué que les principaux indicate urs, y compris le niveau de salaire des travailleurs 
non réguliers des petites entreprises, la part des travailleurs à bas salaires (la part des travailleurs gagnant 
moins de deux tiers du revenu médian) et les quintiles de salaires (le revenu moyen des 20 % supérieurs/des 
20% inférieurs) avaient montré des signes d'amélioration.  
51 Les travailleurs réguliers bénéficient d'une protection élevée de l'emploi (par exemple, des restrictions 
particulièrement strictes en matière de licenciement) en raison des polit iques gouvernementales, des pratiques 
des entreprises, des coutumes sociales et des syndicats. Ainsi, la part des travailleurs non réguliers est passée 
de 32,8 % en août  2016 à 36,3 % en août  2020. Les autorités ont indiqué que cette augmentation était due à  
l'évolution des normes/méthodes statistiques de l'OIT en  2019. Office coréen de statistiques, Supplementary 
Results of the EAPS , 29 octobre  2019. Adresse consultée: 
http://kostat.go.kr/portal/eng/pressReleases/5/5/index.board?bmode=read&aSeq=379554&pageNo=&rowNu
m=10&amSeq=&sTarget=&sTxt= . 
52 OCDE (2020), OECD Economic Surveys: Korea 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. 
53 En 2019, les autorités visaient à convertir les contrats de 205  000 travailleurs non réguliers du 
secteur public en contrats réguliers d'ici à 2020, ainsi qu'à créer 8 10 000 emplois supplémentaires dans le 
secteur public d'ici à 2022, y compris en convertissant les contrats de travailleurs non réguliers du secteur 
public en contrats réguliers. L'emploi public en Corée ne représente que 9 % de l'emploi total, soit un nive au 
bien inférieur à la moyenne de 21,3 % de l'OCDE et, en raison du vieillissement de la population, davantage de 
services publics seraient nécessaires pour améliorer le bien -être des citoyens. À la fin de  décembre 2020, les 
contrats de 199  538 travailleurs  non réguliers du secteur public ont été convertis en contrats réguliers (soit 
97,3% de l'objectif). Le Ministère de l'emploi et du travail accorde diverses aides aux institutions du secteur 
public n'ayant pas encore mené à bien le processus de conversion en contrats réguliers, y compris sous la 
forme de services de consultation et de la mise en commun des meilleures pratiques. En 2018, la subvention 
accordée aux entreprises convertissant les contrats de travailleurs non réguliers en contrats réguliers a ét é 
portée de 600  000 KRW par mois à 800  000 KRW (741  USD). OCDE (2019), Economic Policy Reforms 2019: 
Going for Growth . Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/aec5b059 -en; et FMI (2019), Republic of Ko rea: 
Staff Report for the 2019 Article  IV Consultation , IMF Country Report n°  19/132. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -2019-Article -IV-Consultation -
Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 . 
54 Les PAMT sont des programmes gouvernementaux axés sur la création directe d'empl ois et 
représentent des dépenses équivalentes à 0,4 % du PIB, niveau proche de la moyenne de l'OCDE, soit plus de 
la moitié des dépenses publiques en faveur à l'emploi en  2016, part bien plus importante que la moyenne de 
l'OCDE (13 %). FMI (2019), Republic o f Korea:  Selected Issues , IMF Country Report n°  19/133. Adresse 
consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -Selected -Issues -
46891 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 29 - 
  1.19.   En vertu de la modification de  2003 de la Loi de  2003 sur les normes du travail, qui vise à 
faire ramener l'horaire légal de 44 à 40  heures par semaine afin de mieux protéger le droit à la santé 
des travailleurs et d'améliorer l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée, le nombre maximal 
d'heures de travail hebdomadaires a été ramené de 68 à 52 en abaissant le plafond légal des  heures 
supplémentaires de 28  heures à 12  heures en  2018, le nombre moyen d'heures ouvrées par salarié 
en Corée étant le deuxième plus élevé de l'OCDE et dépasse d'environ 19 % la moyenne de l'OCDE. 
Ce système horaire est en cours de mise en œuvre progressi ve; des exemptions subsistent pour 
certains types de services de transport et de santé.55 En vertu de la réglementation en vigueur 
depuis janvier  2020, la limite de durée hebdomadaire de travail de 52 heures ne s'appliquera pas 
en cas d'urgence de sécurité, d'augmentation inhabituelle de la charge de travail et de projets de 
R&D jugés essentie ls pour la compétitivité nationale.56 Plusieurs mesures ont été prises pour lutter 
contre les inégalités de revenus (section 1.1).57 
1.20.   Le salaire minimum a été augmenté de 16,4 % en 2018, de 10,9 % en 2019 (soit la troisième 
hausse la plus élevée parmi les pay s de l'OCDE et un chiffre bien supérieur aux prévisions 
d'augmentation de la productivité du travail), de 2,9 % en 2020 et, dans le contexte de la crise 
COVID -19, de 1,5 % en 2021; les PME sont touchées par la hausse du coût du travail, malgré les 
subvention s destinées à les aider à s'adapter par l'intermédiaire d'un fonds de stabilisation de 
l'emploi visant à atténuer l'impact de la hausse du salaire minimum et à préserver certains emplois, 
dont le coût budgétaire est évalué à environ 2  500 milliards de KRW (0,1% du PIB) en  2018 et 
2 900 milliards de KRW (0,1 % du PIB) en  2019. En outre, les autorités ont plus que triplé le montant 
consacré au crédit d'impôt au titre des revenus du travail en  2019 (section  1.2.4.1). Les prestations 
minimales de retraite ont ét é augmentées, tandis que les programmes de formation destinés aux 
travailleurs âgés, associés à des subventions en faveur des participants, ont été étendus.58 Des 
mesures visant à renforcer la qualité des services de garde d'enfants, à améliorer l'équilibr e entre 
vie professionnelle et vie privée et à faciliter le retour au travail après une interruption de carrière 
ont été prises et devraient encourager la participation et le leadership des femmes sur le marché du 
travail.59 
1.2.5   Balance des paiements  
1.21.   Résultat de sa stratégie habituelle, qui consiste à promouvoir une croissance tirée par les 
exportations reposant sur les produits manufacturés: la Corée continue d'afficher un excédent en ce 
qui concerne le commerce des marchandises et un déficit du côté des servi ces (tableau  1.3). 
Toutefois, depuis  2016, l'excédent du commerce de marchandises a diminué progressivement pour 
atteindre son niveau le plus bas en  2019, avant de remonter légèrement, bien qu'à un niveau 
inférieur à ses niveaux précédents, en raison notam ment d'une baisse plus marquée des 
exportations que des importations due à la pandémie de COVID -19; le déficit des services a culminé 
 
55 Afin de donner plus de temps aux petites entreprises pour s'adapter, la mise en œuvre a suivi la 
chronologie suivante: à compter de juillet  2018, application aux entreprises et institutions publiques d'au moins 
300 employés,  à compter de janvier 2020, aux entreprises de  50 à 299  employés et, à compter de juillet 2021, 
aux entreprises de  7 à 49  employés. En janvier  2020, le système a été mis à jour pour autoriser un nombre 
d'heures supplémentaires hebdomadaires supérieur à 12  après avoir obtenu le consentement des travailleurs 
et l'approbation du Ministre de l'emploi et du travail, dans des circonstances particulières telles que les 
catastrophes, la protection de la vie des personnes et la garantie de la sécurité, des circonsta nces inattendues 
telles que le dysfonctionnement soudain d'équipements ou d'installations, l'augmentation exceptionnelle de la 
charge de travail, et les projets de R&D jugés essentiels pour la compétitivité nationale. OCDE (2020), OECD 
Economic Surveys: Ko rea 2020 . Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en; et FMI (2019), 
Republic of Korea:  Selected Issues , IMF Country Report n°  19/133. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -Selected -Issues -46891 . 
56 EIU (2020), Country Commerce: South Korea . Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
57 FMI (2019), Republic of Korea: Staff Report for the 2019 Article  IV Consultation , IMF Country Report 
n° 19/132. Adre sse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea-
2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-46890 ; et OCDE (2020), OECD 
Economic Surveys: Korea 2020 . Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. 
58 OCDE (2019) , Economic Policy Reforms 2019: Going for Growth . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/aec5b059 -en. 
59 Le taux d'activité des femmes en Corée est l'un des plus faibles des économies avancées – 20 points 
de pourcentage de moins que les pays qui obtiennent les meilleurs résultats. L'écart d'emploi entre les 
hommes et les femmes chez les 15  à 64 ans est de près de 18  points de pourcentage, soit le quatrième le plus 
élevé de l'OCDE, tandis que l'écart salarial, qui était d'environ 34 % en 2018, est le plus élevé des pays de 
l'OCDE (13 % environ en moyenne.) OCDE (2020), OECD Economic Surveys: Korea 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/2dde948 0-en. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 30 - 
  en 2017, du fait d'une hausse des frais de transport, puis a diminué régulièrement pour repasser en 
dessous de son niveau de 2016, en raison notamment de la réduction du déficit de la balance 
touristique. Les déséquilibres de l'économie  – en particulier la faiblesse de la demande intérieure  – 
ont conduit à d'importants excédents irréguliers de la balance courante, inférieurs à leur niveau 
de 2016; ainsi, l'excédent s'est élevé en moyenne à 4,8 % du PIB au cours de la période 2016 -2020, 
contre 6 % sur la période 2012 -2015 (tableau 1.1). L'excédent du compte courant traduit l'évolution 
et la mesure dans laquelle l'épargne national e brute (36,2 % du PIB en 2020) continue d'être 
supérieure à l'investissement intérieur brut affaibli (31,9 % du PIB), bien que l'écart se soit réduit au 
cours de la période à l'examen avant d'augmenter en 2020 (tableau  1.1). Selon la Banque de Corée, 
l'excé dent courant a légèrement diminué pour s'établir à 7,82  milliards d'USD en mars  2021, la 
hausse des prix du pétrole ayant alourdi le coût global des importations, contre 7,94 milliards d'USD 
le mois précédent.60 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2016 -2020  
(millions d'USD)   
2016  2017  2018  2019  2020  
Balance des opérations courantes  97 923,7  75 230,9  77 466,5  59 676,1  75 275,7  
Balance des biens et des services  99 123,3  76 858,8  80 717,4  52 966,8  65 755,1  
Balances commerciale  116 461,7  113 592,9  110 086,8  79 812,1  81 945,2  
Exportations  511 926,1  580 310,2  626 266,5  556 667,9  516 604,1  
Importations  395 464,4  466 717,3  516 179,7  476 855,8  434 658,9  
Balance des services  -17 338,4  -36 734,1  -29 369,4  -26 845,3  -16 190,1  
Recettes  94 809,1  89 701,3  103 677,5  103 838,9  90 106,0  
Paiements  112 147,5  126 435,4  133 046,9  130 684,2  106 296,1  
Solde des revenus primaires  4 567,1  5 336,9  4 901,9  12 856,0  12 050,3  
Crédit  26 472,8  29 472,2  34 822,2  41 371,8  35 399,5  
Rémunération des salariés  823,8  682,8  819,6  764,9  779,6  
Revenu des investissements  25 649,0  28 789,4  34 002,6  40 606,9  34 619,9  
Débit  21 905,7  24 135,3  29 920,3  28 515,8  23 349,2  
Rémunération des salariés  1 700,4  1 890,4  1 994,3  1 616,9  1 435,6  
Revenu des investissements  20 205,3  22 244,9  27 926,0  26 898,9  21 913,6  
Solde des revenus secondaires  -5 766,7  -6 964,8  -8 152,8  -6 146,7  -2 529,7  
Crédit  8 742,7  9 706,7  9 476,8  10 428,3  10 593,2  
Débit  14 509,4  16 671,5  17 629,6  16 575,0  13 122,9  
Compte de capital  -46,2 -26,8 316,7  -169,3  -339,4  
Compte financier (y compris les réserves)  99 925,3  84 516,4  76 473,4  59 026,9  77 115,9  
Compte financier (hors réserves)  92 310,1  80 159,3  58 977,7  57 560,7  59 724,4  
Investissement direct  17 785,2  16 156,5  26 037,8  25 604,7  23 256,1  
Actifs  29 889,5  34 069,4  38 220,4  35 239,0  32 479,7  
Passifs  12 104,3  17 912,9  12 182,6  9 634,3  9 223,6  
Investissement de portefeuille  66 970,2  57 853,0  47 420,7  42 377,0  41 494,4  
Actifs  63 200,3  75 325,7  69 031,4  59 639,4  58 550,4  
Titres de participation  20 900,3  33 918,5  35 870,0  42 618,9  56 325,5  
Titres de créance  42 300,0  41 407,2  33 161,4  17 020,5  2 224,9  
Passifs  -3 769,9  17 472,7  21 610,7  17 262,4  17 056,0  
Titres de participation  13 272,3  8 676,8  -6 302,2  773,3  -15 798,4  
Titres de créance  -17 042,2  8 795,9  27 912,9  16 489,1  32 854,4  
Produits financiers dérivés  -3 440,1  -8 253,3  -1 502,4  6 233,2  4 215,1  
Autres investissements  10 994,8  14 403,1  -12 978,4  -16 654,2  -9 241,2  
Actifs  11 137,5  14 706,8  -5 367,6  -4 705,6  13 253,4  
Crédits commerciaux  871,2  3 182,2  1 507,3  -2 717,6  1 187,0  
Prêts.  3 141,2  8 497,9  -2 922,6  3 762,7  3 054,7  
Monnaie et dépôts  7 558,2  -545,8  -1 507,9  -4 205,8  5 193,7  
Autres actifs  -433,1  3 572,5  -2 444,4  -1 544,9  3 818,0  
Passifs  142,7  303,7  7 610,8  11 948,6  22 494,6  
Crédits commerciaux  638,3  1 473,5  769,8  -1 510,3  303,4  
Prêts.  -2 823,1  -4 387,5  8 304,2  7 005,4  16 842,5  
Monnaie et dépôts  2 617,5  3 254,7  1 366,6  3 644,4  688,1  
 
60 Korea Herald , "Current Accounts Surplus Slightly Narrows in March", 7  mai 2021. Adresse 
consultée:  http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20210507000426 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 31 - 
   
2016  2017  2018  2019  2020  
Autres passifs  -290,0  -37,0 -2 829,8  2 809,1  4 660,6  
Actifs de réserve  7 615,2  4 357,1  17 495,7  1 466,2  17 391,5  
Erreurs et omissions (net)  2 047,8  9 312,3  -1 309,8  -479,9  2 179,6  
Note:  Les chiffres positifs du compte financier représentent des augmentations de l'actif/du passif, et les 
chiffres négatifs des diminutions.  
Source:  Système de statistiques économiques de la Banque de Corée. Adresse consultée: 
http://ecos.bok.or.kr/ . 
1.22.   La dette extérieure brute de la Corée a considérablement augmenté, de 42,6 %, au cours de 
la période 2016 -2020, pour atteindre 544,9  milliards d'USD (29,2 % à court terme en  2020, 
tableau  1.1) en raison, entre autres, de l'augmentation des emprunts extérieurs à court terme des 
banques du fait de la hausse de la demande de liquidités en devises dans le contexte de la pandémie 
de COVID -19 et de l'accroissement des investissements étrangers dans les bons du Trésor coréens; 
cette dette avait enregistré une hausse de 3,6 % en 2012-2014, avant de baisser de 6,4 % en 2015. 
En conséquence, selon les données du FMI, le ratio du service de la dette est passé de 9,3 % à 10,9 % 
sur cette même période. En pourcentage du PIB, la dette extérieure brute a augmenté de 30,6 %, 
passant de 25,5 % en 2016 à 33,3 % en 2020 (tableaux  1.1 et  1.2). Selon les autorités, à la fin 
de 2020, les indicateu rs de solidité de la dette extérieure sont restés stables, aux alentours de 30 %, 
le rapport entre la dette extérieure à court terme et la dette extérieure totale ayant augmenté de 
0,4 point de pourcentage et le rapport entre la dette extérieure à court ter me et les réserves de 
change de 2,8  points de pourcentage, pour s'établir à 36 %, par rapport à  2016. À la fin du premier 
trimestre  2021, la dette extérieure à long terme enregistrait une augmentation régulière, en raison 
en grande partie des fondamentaux é conomiques solides de la Corée et de la demande d'obligations 
d'État, tandis que le taux d'augmentation global a ralenti, sous l'effet de la dette extérieure à court 
terme.  
1.23.   Depuis 2016, les réserves de change de la Corée ont enregistré une progression cons tante se 
chiffrant au total à 18,9 %, principalement en raison de l'amélioration continue de la rentabilité de 
la gestion des actifs de réserve (tableau  1.1); en  2015 ceux -ci équivalaient à  26,4% du PIB, 
8,2 mois d'importations de biens et de services et en viron trois fois la dette extérieure à court terme 
de la Corée. À la fin de mars  2021, les réserves de change se chiffraient à 433,2  milliards d'USD, 
soit près de 9  mois d'importations de biens et de services. Selon le FMI, sur la base des mesures 
d'adéqua tion, les réserves de la Corée devraient suffire pour amortir une série de chocs extérieurs 
éventuels.  
1.3  Évolution du commerce et de l'investissement  
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.24.   L'ouverture de l'économie coréenne au co mmerce international et son intégration dans 
l'économie mondiale ont continué de se traduire par un ratio élevé entre les échanges (exportations 
plus importations) de biens et de services du pays et son PIB; néanmoins, ce ratio a continué de 
baisser progre ssivement mais de manière significative pour tomber de 73,6 % en 2016 à 69,2 % 
en 2020 (tableau  1.1) sous l'effet pour partie de la situation économique mondiale et de son 
incidence sur le volume des échanges; ce ratio avait auparavant reculé de 109,8 % en 2012 à 84,8 % 
en 2015.  
1.25.   Depuis le précédent examen, les échanges de marchandises de la Corée sont restés largement 
tributaires du secteur manufacturier (graphique  1.1 et tableaux  A1.2 et  A1.3). En  2020, la part des 
machines et du matériel électrique, des produ its chimiques, des matières plastiques et du 
caoutchouc dans les exportations totales avait augmenté, tandis que celle des instruments de 
précision et du matériel de transport avait diminué. Les combustibles représentent désormais moins 
d'un cinquième des importations totales, tandis que l'agriculture en représente 7 %. 
1.26.   Dans le même temps, alors que les échanges de marchandises de la Corée avec les pays de 
la région sont restés pratiquement inchangés du côté des importations, la part de la région 
Asie-Pacifique dans les exportations a augmenté en raison de l'augmentation de la valeur des 
exportations à destination du Viet  Nam (graphique  1.2, section  2.5.2 et tableaux  A1.4 et A1.5).  
Malgré une certaine fluctuation dans les parts des échanges, en  2020, 77,4 % (69,4% en 2015) des 
échanges totaux de marchandises ont continué de concerner des partenaires commerciaux de WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 32 - 
  l'Association de coopération économique Asie -Pacifique (APEC) et 17,4 % (12,4% en 2015) des 
membres de l'ASEAN. Les échanges dans le cadre des accords commerciaux régionaux (ACR) 
seraient passés de 43 % (2015) à 72 % (2020) du total.61 Selon l'OCDE, la signature et l'entrée en 
vigueur de plusieurs ACR aurait pour effet dans le temps de renforcer la diversification du marché 
coréen et sa résilience (section 2.5.2).62 Les principaux partenaires commerciaux individuels de la 
Corée restent la Chine, les États -Unis, l'Union européenne et le Japon.  
Graphique 1.1 Composition du commerce de marchandises par principale section du SH, 
2015 et 2020  
 
Source:  Calculs de l'OMC, base de données Comtrade de la DSNU.  
 
61 Entre 2016 et 2020, le taux d'utilisation moyen des ACR est passé de 17,2 % à 74,8 %. En 2020, les 
taux individuels étaient les suivants: Chili (68,6 %), AELE (80,1 %), ASEAN (49,2 %), Inde (74,6 %), Union  
européenne (87,2 %), Pérou (68,7 %), États -Unis (84,4 %), Turquie (76 %), Australie (80,9 %), Canada 
(95,4 %), Chine (65 %), Nouvelle -Zélande (42,8 %), Viet Nam (44,6 %) et Colombie (47,9 %). Au moment de 
l'examen précédent, les taux d'utilisation des ACR se chiffr aient à 78,4 % pour le Chili, 80,5 % pour l'AELE, 
38,5% pour l'ASEAN, 43 % pour l'Inde, 80,9 % pour l'Union européenne, 92 % pour le Pérou, 76,4 % pour les 
États-Unis et 70,2 % pour la Turquie; la principale raison de la non -utilisation étant la méconnaissance de s 
possibilités offertes par ces accords. Service des douanes de la Corée, Portail des ALE. Adresse consultée: 
https://www.customs.go.kr/ftaportalkor/cm/cnt nts/cntntsView.do?mi=3532&cntntsId=1167 . 
62 OCDE (2020), OECD Economic Surveys: Korea 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. 
2015 2020
Total: 526,8 milliards d'USD Total: 512,7 milliards d'USD  
Métaux communs 
et ouvrages en 
ces métaux
8,9%Machines; matériel 
électrique
44,4%
Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux
6,9% 
Total: 436,5 milliards d'USD Total: 467,5 milliards d'USD Matériel de transport
14,7%
Autres
4,8%
Autres 
12,4%Métaux communs et 
ouvrages en 
ces métaux
8,4%
Autres
13,7%Matériel de 
transport
5,0%Matériel de transport
20,9%  
Autres
4,2%
Produits 
chimiques 
9,2%Matériel de 
transport
4,9%Métaux communs 
et ouvrages en
ces métaux
8,2%Machines; matériel 
électrique
38,1%
Matières 
plastiques et 
caoutchouc
7,4%
Machines; matériel 
électrique
28,5% Machines; matériel 
électrique
32,4% 
Matières plastiques 
et caoutchouc
3,0% Matières plastiques et 
caoutchouc
2,8% Matières plastiques 
et caoutchouc 
6,7%
Pétrole et produits 
minéraux
26,6%Pétrole et produits 
minéraux
22,1%Matières textiles et 
ouvrages en ces 
matières 3.2%Produits 
chimiques 
9,3%Produits chimiques 
6,5%Instruments 
de précisions
4,0%Exportations (f.a.b.)
Importations (c.a.f.)
instruments 
de précision
4,4%Instruments 
de précision
4,4%Instruments 
de précisions
6,2%
Pétrole et 
produits 
minéraux
5,1%Pétrole et produits 
minéraux
6,4%
Matières textiles et 
ouvrages en ces matières 
3,2%Matières textiles et 
ouvrages en ces 
matières 
2,7%Matières textiles 
et ouvrages 
en ces matières 
2,1%
Produits 
chimiques
8,3%WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 33 - 
  1.27.   Au cours de la période considérée, la Corée est restée un importateur net de se rvices, 
enregistrant un déficit du compte des services qui a culminé à 2,3 % du PIB en  2017 avant de 
progressivement retomber à 1 % en 2020 (section  1.2.5 et tableaux 1.1, 1.3 et  1.4). Les transports, 
les voyages et les autres services fournis aux entreprise s demeurent les principaux services faisant 
l'objet d'échanges commerciaux.  
Graphique 1.2 Répartition géographique des échanges de marchandises, 2015 et 2020  
 
Source:  Calculs de l'OMC, base de données Com trade de la DSNU.  
Tableau 1.4 Commerce des services, 2016 -2020  
 
2016  2017  2018  2019  2020  
Crédit total (milliards d'USD)  94,8 89,7 103,7  103,8  90,1  
(% du crédit total)  
Services de production manufacturière utilisant des facteurs 
physiques de production appartenant à des tiers  2,6 2,5 2,4 1,8 2,3 
Maintenance et réparation  0,4 0,4 0,5 0,6 0,5 
2015 2020
Exportations (f.a.b.)
Asie/Océanie
59,8%
Total: 526,8 milliards d'USD Total: 512,7 milliards d'USD
UE-27
11,7%Autres
1,8%
Autres pays du 
Moyen -Orient
7,1%tats-Unis
10,1%Importations (c.a.f.)
UE-27
11,8%États-Unis
12,4%
Total: 436,5 milliards d'USD Total: 467,5 milliards d'USDJapon
4,9%
Autres pays 
d'Europe
2,3%Viet Nam
4,4%Viet Nam 
2,2%tat-Unis
13,3%Autres pays 
d'Asie/Océanie
13,3%tat-Unis
14,5%
Autres pays d'Europe
2,9% Japon
9,8%
Chine
20,7%Chine
25,9%UE-27
9,3%
Chine
26,0%
Autres pays 
d'Amérique
5,2%
Japon
10,5%Autres pays d'Asie/
Océanie
9,3%Hong Kong, 
Chine 6,0%UE-27
7,7%Taipei chinois
2,3%
Moyen -Orient
5,0%Hong Kong, 
Chine 5,8%
Japon
4,9%
Taipei chinois
3,8%Autres pays d'Asie/
Océanie
11,0%
Autres pays d'Asie/
Océanie
10,0%Autres pays d'Europe
3,9%Taipei chinois
3,2%
Australie 
4,0%Taipei chinois
3,8%
Asie/Océanie
54,7%Asie/Océanie
51,0%Asie/Océanie
62,7%
Autres
2,1%
Fédération de Russie
2,6%Autres pays 
d'Amérique
4,5%
Autres pays du 
Moyen -Orient
5,8%Chine
23,3%Fédérations de 
Russie 2,3%
Qatar
3,8%Viet Nam
5,3%
Arabie saoudite
4,5%Arabie saoudite
3,4%Viet Nam
9,5%Inde 2,3 %Inde 2,3 %
Moyen -Orient
2,4%Autres 
3,5%Autres 
3,7%
Autres pays 
d'Europe 2,5%Autres pays 
d'Amérique
6,6%Autres pays 
d'Amérique
4,8%
Australie
3,8%WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 34 - 
   
2016  2017  2018  2019  2020  
Transport  28,9 27,6 27,0 26,1 27,9 
Passagers  4,3 4,2 4,4 4,4 1,4 
Marchandises  20,8 19,1 18,3 17,1 21,9 
Autres  3,9 4,3 4,4 4,6 4,6 
Voyages  17,8 14,9 17,9 20,1 11,7 
Construction  12,4 11,8 13,1 9,3 7,6 
Assurances  0,7 1,2 0,8 0,6 0,8 
Services financiers  1,9 2,5 2,8 3,1 4,4 
Frais pour usage de la propriété intellectuelle  7,3 8,1 7,5 7,5 7,6 
Télécommunications, informatique et information  3,9 5,1 6,4 7,4 9,3 
Télécommunications  0,6 0,6 0,6 0,5 0,6 
Informatique  2,5 3,3 4,1 4,2 5,6 
Information  0,8 1,3 1,6 2,6 3,1 
Autres services fournis aux entreprises  21,9 23,7 19,9 21,5 25,9 
Recherche -développement  0,9 0,8 0,9 1,1 1,2 
Services professionnels et services de consultation en gestion  2,4 2,7 2,4 2,4 3,1 
Autres  18,7 20,1 16,7 18,0 21,6 
Services personnels, culturels et récréatifs  1,2 1,0 1,1 1,2 1,3 
Marchandises et services fournis par les administrations 
publiques, n.c.a.  1,0 1,1 0,7 0,8 0,8 
Dédit total (milliards d'USD)  112,1  126,4  133,0  130,7  106,3   
(% du débit total)  
Services de production manufacturière utilisant des facteurs 
physiques de production appartenant à des tiers  7,3 7,3 7,4 7,3 7,3 
Maintenance et réparation  0,3 0,4 0,6 0,8 1,2 
Transport  25,6 23,9 22,9 22,0 21,6 
Passagers  2,3 2,2 2,2 2,0 0,5 
Marchandises  11,5 12,3 11,6 10,6 11,3 
Autres  11,8 9,4 9,1 9,5 9,8 
Voyages  24,3 25,1 26,4 25,1 15,2 
Construction  2,0 2,1 2,9 2,2 1,9 
Assurances  0,9 1,0 0,5 0,7 1,0 
Services financiers  1,5 1,5 1,5 1,7 2,1 
Frais pour usage de la propriété intellectuelle  8,4 7,7 7,4 7,6 9,3 
Télécommunications, informatique et information  2,4 2,7 3,8 4,0 6,3 
Télécommunications  0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 
Informatique  1,4 1,8 2,9 2,9 4,8 
Information  0,3 0,3 0,3 0,4 0,8 
Autres services fournis aux entreprises  25,4 26,5 24,7 26,5 31,8 
Recherche -développement  2,7 3,1 3,2 3,8 5,0 
Services professionnels et services de consultation en gestion  4,9 5,4 5,0 4,7 5,1 
Autres  17,8 18,0 16,5 18,0 21,7 
Services personnels, culturels et récréatifs  0,6 0,6 0,6 0,8 0,9 
Marchandises et services fournis par les administrations 
publiques, n.c.a.  1,2 1,3 1,1 1,4 1,3 
Source:  Système de statistiques économiques de la Banque de Corée. Adresse consultée: 
http://ecos.bok.or.kr/ . 
1.3.2   Tendances et structure de l'IED  
1.28.   La Corée demeure un gros exportateur non seulement de marchandises, mais aussi de 
capitaux. Les sorties d'IED (dans l'optique de la balance des paiements) ont culminé en  2018 avant 
de diminuer progressivement de 15 % en 2020 tout en restant près de 9 % supérieures à leur niveau 
de 2016 (tableau  1.3). En 2018 et 2019, les sorties d'IDE des entreprises multinationales coréennes 
figuraient au 9ème rang de celles des 20 premières économies, traduisant la poursuite de l'expansion 
mondiale des grandes entreprises multinationales coréennes.63 Selon les don nées de l'OCDE, 
en 2018, ces investissements restaient pour l'essentiel concentrés dans les services (principalement 
les activités financières et d'assurance et les activités de commerce de gros et de détail) et les 
activités manufacturières. Par ailleurs,  les principales destinations individuelles étaient l'Union 
 
63 LG Electronics a triplé ses actifs à long terme en Amérique du Nord et en Europe grâce à divers 
accords et projets, tandis que le groupe informatique SK Holding a également augmenté considérablement ses 
actifs à l'étranger à la suite des efforts déployés p our intégrer verticalement l'activité de fabrication de puces 
de sa filiale SK Hynix et gagner des parts de marché. CNUCED (2020), World Investment Report 2020: 
International Production Beyond the Pandemic.  Adresse consultée: https://unctad.org/webflyer/world -
investment -report -2020. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 35 - 
  européenne, les États -Unis et la Chine, tandis que 14,4 % (2018) des flux sortants totaux étaient 
dirigés vers des pays de l'ASEAN.64 Entre 2016 et 2018, l'encours des investissements directs à 
l'étranger a enregistré une augmentation régulière, se chiffrant à 29,4 % au total (tableau  1.5); 
en 2018, il s'élevait, selon les estimations, à 384  milliards d'USD et concernait les services 
(principalement les activités financières et d'assurance et le comm erce de gros et de détail), les 
activités manufacturières et les activités extractives, avec pour principales destinations les 
États-Unis, la Chine, les pays de l'ASEAN et l'Union européenne.  
Tableau 1.5 Stocks sortants d'investissement étranger direct, 2016 -2018  
 2016  2017  2018  
Total des stocks sortants (millions d'USD)  296 690,3  343 128,9  384 024,3  
 (% du total)  
Par secteur     
Agriculture, sylviculture et pêche  0,3 0,3 0,3 
Industries extractives  11,9 9,9 8,8 
Secteur manufacturier  37,4 39,4 35,3 
Fourniture d'électricité, de gaz, de vapeur et d'air 
conditionné  1,7 1,9 1,9 
Distribution d'eau  0,0 0,0 0,2 
Construction  0,6 0,9 0,9 
Services  48,1 47,6 52,7 
Commerce de gros et de détail et réparations  16,1 15,8 18,8 
Services d'hébergement et de restauration  0,8 0,9 0,7 
Transport et entreposage  1,5 1,2 1,3 
Information et communication  1,9 1,9 1,7 
Activités financières et d'assurance  18,3 20,1 22,0 
Activités immobilières  5,2 5,0 5,5 
Autres services  4,3 2,7 2,6 
Par destination     
Pays-Bas 3,9 2,5 2,2 
Royaume -Uni 1,6 2,2 2,7 
Allemagne  1,1 1,2 1,1 
République tchèque  0,7 0,9 0,8 
Irlande  0,4 0,9 0,8 
Fédération de Russie  0,8 0,8 0,8 
États-Unis 22,7 23,6 23,6 
Îles Caïmanes  4,2 4,4 4,9 
Canada  1,3 1,1 1,1 
Brésil  1,9 1,8 1,6 
Mexique  0,8 0,9 0,8 
Bermudes  - - 0,2 
Australie  3,8 3,2 3,1 
Chine  23,4 22,6 20,2 
Hong Kong, Chine  4,2 3,9 4,0 
Viet Nam  4,2 4,6 5,3 
Singapour  3,7 4,1 4,2 
Japon  1,7 1,6 1,8 
Indonésie  2,3 2,1 2,0 
Inde 1,7 1,6 3,2 
Malaisie  1,4 1,5 1,4 
Philippines  0,8 0,8 0,4 
Thaïlande  1,0 0,9 0,9 
Myanmar  0,9 0,9 0,8 
Kazakhstan  0,4 0,2 0,3 
Autres  10,9 11,9 11,5 
Source:  Données communiquées par les autorités.  
1.29.   Les entrées d'IED ne permettent pas seulement de se procurer des capitaux complémentaires. 
Elles favorisent également la création d'entreprises, l'acquisition de compétences en matière de 
gestion et, tout particulièrement, les apports de nouvelles technologies, qui co ntribuent à améliorer 
la productivité totale des facteurs. La Corée reste relativement ouverte à l'IED et ses nombreux ACR 
(section  2.5.2) offrent un environnement réglementaire propice à l'attraction des capitaux 
étrangers; toutefois, selon l'enquête 2019  sur la gestion des entreprises à participation étranger de 
 
64 OCDE (2020), OECD International Direct Investment Statistic 2019 . Adresse consultée: 
https://doi.org/ 10.1787/g2g9fb42 -en. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 36 - 
  l'Agence coréenne de promotion du commerce et de l'investissement, la hausse des salaires 
(section  1.2.4.5) et la rigidité des relations employeurs -travailleurs, ainsi que les difficultés à tenir 
compte des avis dans les modifications réglementaires, à obtenir des renseignements sur la 
réglementation et l'évaluation négative des investisseurs sur l'environnement réglementaire de la 
Corée, semblent toujours constituer certains des obstacles auxquels  ces derniers sont confrontés. 
L'influence de l'IED sur l'économie locale a diminué ces dernières années, en grande partie du fait 
que les flux vers les secteurs moins sensibles se sont déjà produits et que les entreprises nationales 
ont déplacé leur produ ction à l'étranger. Au cours de la période considérée, les flux entrants d'IED 
(par rapport à la balance des paiements) sont restés beaucoup plus faibles que les flux sortants; 
entre 2012 et 2015, ils se sont situés entre 27,3 % (2019) et 52,6 % (2017) du to tal des flux sortants 
(tableau  1.3). On ne sait pas très bien pourquoi les entrées d'IED demeurent relativement faibles 
en Corée, mais on pense que cela pourrait être lié en partie aux facteurs qui expliquent la "décote 
coréenne" (section  1.2.4.4) et à la structure industrielle fondée sur le secteur manufacturier de la 
Corée.65 Les entrées  d'IED (dans l'optique de la base de la balance des paiements) ont atteint leur 
niveau le plus élevé en  2017 (17,9  milliards d'USD) et leur niveau le plus bas en  2020 (9,2 milliards 
d'USD) (tableau  1.3), sans doute en raison de l'incertitude liée à la pandémie COVID -19. Entre 2016 
et 2018, le stock d'IED entrant a progressivement augmenté de 22,4 % pour atteindre 
214,7  milliards d'USD (tableau  1.6). Depuis 2018, ils se s ont concentrés dans les services 
(principalement les activités financières et d'assurance) et les activités manufacturières; ils 
proviennent principalement de l'Union européenne (26,7 %), du Japon et des États -Unis. 
Tableau 1.6 Stocks entrants d'investissement étranger direct, 2016 -2018  
 2016  2017  2018  
Total des stocks entrants (millions d'USD)  175 349,6  211 961,9  214 698,1  
 (% du total)  
Par secteur     
Agriculture, sylviculture et pêche  0,1 0,1 0,1 
Industries extractives  0,0 0,0 0,0 
Secteur manufacturier  38,1 37,8 38,2 
Fourniture d'électricité, de gaz, de vapeur et d'air 
conditionné  0,6 0,5 0,5 
Distribution d'eau  0,1 0,1 0,1 
Construction  0,7 0,8 0,8 
Services  60,4 60,7 60,3 
Commerce et réparations  8,8 9,9 11,3 
Services d'hébergement et de restauration  8,3 8,5 7,4 
Transport et entreposage  1,8 1,9 1,4 
Information et communication  2,7 3,5 3,6 
Activités financières et d'assurance  30,9 29,1 28,5 
Activités immobilières  3,9 4,3 5,0 
Autres activités de services  4,0 3,4 3,0 
Par provenance     
UE-27 24,6 28,5 26,7 
Pays-Bas 10,0 13,4 10,1 
Allemagne  4,0 3,9 4,4 
Malte  3,4 4,6 4,3 
France  2,4 2,5 2,9 
Hongrie  2,0 1,7 1,8 
Irlande  0,5 0,0 0,9 
Suède  1,3 1,1 0,9 
Autriche  0,3 0,4 0,8 
Luxembourg  0,7 0,9 0,6 
Japon  24,8 22,4 25,5 
États-Unis 18,1 16,0 15,1 
Royaume -Uni 8,0 7,0 7,6 
Singapour  6,6 7,1 7,2 
Chine  3,2 2,7 3,8 
Hong Kong, Chine  3,5 3,2 3,3 
Suisse  1,9 2,4 1,8 
Îles Caïmanes  1,0 2,5 1,5 
Canada  1,3 1,1 1,1 
Malaisie  0,8 0,8 1,1 
Arabie saoudite, Royaume d'  1,0 1,2 0,9 
Australie  0,3 0,4 0,8 
 
65 Les autorités jugent ambiguë la référence à l'impact des facteurs de "décote coréenne".  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 37 - 
   2016  2017  2018  
Îles Vierges britanniques  0,9 0,8 0,8 
Norvège  0,4 0,4 0,3 
Nouvelle -Zélande  0,0 0,0 0,2 
Autres  3,5 3,6 3,2 
Source:  Données communiquées par les autorités.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 38 - 
  2  RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1.  Depuis le précédent examen de sa politique commerciale en 2016, la République de Corée a 
continué d'axer sa politique commerciale sur le développement d'une économie libre et ouverte 
fondée sur la loi du marché. En 2017, l'Offi ce des petites et moyennes entreprises a été réorganisé 
et élargi pour devenir le Ministère des PME et des jeunes entreprises (MSS). La Corée a poursuivi 
ses efforts visant à accroître la transparence dans l'administration publique. Dans le cadre du Plan 
quinquennal pour l'administration des affaires publiques lancé en 2017, la création d'emplois est 
considérée comme la priorité absolue de la politique économique. En 2019, un projet en faveur d'une 
nation innovante et inclusive a été annoncé. Des réformes r églementaires ont été menées pour 
réduire les obstacles au commerce et à l'investissement.  
2.2.  La Corée a continué de participer activement aux travaux de l'OMC. En 2019, elle s'est engagée 
à ne pas demander à bénéficier du traitement spécial et différencié de stiné aux pays en 
développement dans le cadre des négociations actuelles et futures de l'OMC. Au cours de la période 
considérée, elle était impliquée dans sept différends de l'OMC et a présenté un certain nombre de 
notifications. Elle a continué à saisir l es occasions liées à l'ouverture des marchés découlant des 
accords commerciaux régionaux (ACR). L'agriculture reste en partie couverte par ces accords, tandis 
que le riz est exclu de tous les ACR.  
2.3.  Le régime de l'investissement étranger direct (IED) a connu  d'importants changements pendant 
la période à l'examen. Les incitations fiscales pour les sociétés ont été supprimées en 2019; 
l'investissement étranger est désormais autorisé dans la pêche et les activités connexes aux 
transports aériens; et le principal  texte législatif, la Loi sur la promotion de l'investissement étranger, 
a été modifié en 2020. Le stock d'IED reste cependant assez faible par rapport à celui d'autres pays 
de l'OCDE.  
2.1  Cadre général  
2.4.  Depuis l'examen précédent, le cadre constitutionnel et in stitutionnel du pays n'a pas subi de 
changements. La Corée est une république démocratique unitaire dotée d'un régime parlementaire 
et présidentiel. En vertu de la Constitution1, l'Assemblée nationale exerce le pouvoir législatif en 
édictant les lois et e n assurant un suivi de la gestion de l'État, y compris un contrôle du budget. 
L'actuelle 21ème Assemblée nationale a été constituée à l'issue des élections d'avril 2020 et est 
composée de 300 membres (253 membres élus dans les circonscriptions locales et 4 7 membres élus 
au scrutin proportionnel).2 
2.5.  Le pouvoir exécutif est dévolu au Président et au Conseil d'État (Cabinet), qui est placé sous 
l'autorité du Président et comprend le Premier Ministre et d'autres membres, dont des ministres. Le 
Président est élu  au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans, non renouvelable. Le 
Président actuel a été élu en mai 2017. Le Président nomme le Premier ministre sur approbation de 
l'Assemblée nationale et désigne les ministres parmi les membres du Conseil d'É tat, sur 
recommandation du Premier Ministre. En l'absence du Président, le Premier Ministre contrôle les 
ministères en son nom. À l'heure actuelle, le pouvoir exécutif du gouvernement est composé de 
2 conseils, de 4 bureaux, de 23 ministères, de 18 adminis trations et de 7 comités.3 
2.6.  Depuis l'examen précédent, les procédures législatives n'ont pas changé. Des projets de loi 
peuvent être présentés à l'Assemblée nationale par ses membres ou par le pouvoir exécutif par 
l'intermédiaire des ministères compétents.  Le Président est tenu de promulguer les projets de loi 
adoptés par l'Assemblée nationale dans un délai de 15 jours, à moins qu'il n'y oppose son veto. En 
règle générale, les lois et les règlements subordonnés entrent en vigueur 20 jours après leur 
promulg ation.  
2.7.  Par ordre décroissant d'importance vient d'abord la Constitution, suivie des lois et des 
dispositions administratives, à savoir les décrets présidentiels, les ordonnances et la réglementation 
administrative (telle que les directives, règlements et a vis publics). Les traités conclus et promulgués 
 
1 La Constitution a été modifiée pour la dernière fois en 1987.  
2 Korea.net, Executive, Legislature and the Judiciary . Adresse consultée: 
http://www.korea.net/Government/Constitution -and-Government/Executive -Legislature -Judiciary . 
3 Korea.net, Executive, Legislature and the Judiciary . Adresse  consultée: 
https://www.korea.net/Government/Constitution -and-Government/Executive -Legislature -Judiciary . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 39 - 
  en vertu de la Constitution, ainsi que les règles de droit international généralement reconnues, ont 
le même effet que la législation nationale. Les projets de traité doivent être débattus par le Conseil 
d'État. L'Assemblée nationale est invitée à approuver la conclusion et la ratification des traités, y 
compris en matière de commerce; la ratification incombe au Président.  
2.8.  Le pouvoir judiciaire est composé, entre autres, de la Cour suprême, de cours d'appel, d e 
tribunaux de district, de tribunaux aux affaires familiales, de tribunaux administratifs et d'un tribunal 
des brevets. Le Président de la Cour suprême est nommé par le Président avec l'approbation de 
l'Assemblée nationale, et les autres juges de la Cour suprême sont désignés par le Président sur 
recommandation du Président de la Cour. Le mandat du Président de la Cour suprême et des autres 
juges est de six ans.4 
2.9.  En Corée, environ 82% des affaires civiles sont introduites en ligne. Selon le rapport 
Doing  Business  de la Banque mondiale, au 1er mai 2019, la résolution d'un différend commercial 
classique par un tribunal local de première instance prenait environ 290 jours et coûtait 12,7% du 
montant demandé. Le délai est plus court et le coût, moins élevé que  la moyenne de l'OCDE 
(respectivement 589,6 jours et 21,5%).5 
2.2  Structure de la formulation de la politique commerciale  
2.10.   Le Ministère du commerce, de l'industrie et de l'énergie (MOTIE) est chargé d'élaborer et 
d'appliquer la politique commerciale et la poli tique industrielle. Lorsqu'il élabore des politiques 
commerciales et prend des décisions, le MOTIE consulte les parties prenantes intéressées, y compris 
les suivantes:  
• représentants d'autres ministères (tels que les Ministères de l'économie et des finances ; 
de l'agriculture, de l'alimentation et des affaires rurales; de la justice; de 
l'aménagement du territoire, des infrastructures et des transports);  
• intervenants du secteur privé (tels que la Chambre de commerce et d'industrie de la 
Corée (KorCham) et l'A ssociation coréenne pour le commerce international (KITA)); et  
• instituts de recherche publics, y compris les groupes de réflexion à financement public 
(tels que l'Institut coréen de politique économique internationale, l'Institut coréen 
d'économie industri elle et de commerce, l'Institut coréen de développement, l'Institut 
coréen de recherche économique et l'Institut coréen d'économie rurale).  
2.11.   Le MOTIE tient des réunions du Conseil consultatif sur l'investissement étranger 
conjointement avec l'Agence coréenn e de promotion du commerce et de l'investissement (KOTRA), 
et les entreprises étrangères peuvent conseiller le gouvernement en matière de politique de 
l'investissement étranger (section 2.7).  
2.12.   En 2017, l'Office des petites et moyennes entreprises a été réor ganisé et élargi pour devenir 
le Ministère des PME et des jeunes entreprises (MSS), lequel a pour objectif de renforcer la 
compétitivité et de soutenir l'innovation des petites et moyennes entreprises (PME) et des 
micro -entreprises (section 3.3.1.2).6 
2.3  Objectifs de la politique commerciale  
2.13.   Le gouvernement actuel, qui a pris ses fonctions en mai 2017, a lancé son Plan quinquennal 
pour l'administration des affaires publiques. Celui -ci a orienté les politiques commerciales vers les 
citoyens et les ménages, alors qu'elles étaient auparavant axées sur le pays et les entreprises. La 
création d'emplois est la priorité absolue des politiques socioéconomiques. En 2019, le 
gouvernement a ann oncé son projet pour un pays innovant et inclusif. Il s'emploie activement, entre 
autres, à dynamiser des entreprises en encourageant une croissance innovante, à contribuer à 
 
4 Korea.net, Executive, Legislature and t he Judiciary . Adresse consultée: 
http://www.korea.net/Government/Constitution -and-Government/Executive -Legislature -Judiciary . 
5 Banque mondiale (202 0), Doing Business 2020: Comparing Business Regulation in 190 
Economies  – Economy Profile Korea, Rep. Adresse consultée: 
https://www.doingbusiness.org/content/d am/doingBusiness/country/k/korea/KOR.pdf . 
6 MSS. Adresse consultée: https://www.mss.go.kr/site/eng/main.do . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 40 - 
  l'augmentation du nombre d'emplois en consacrant davantage d'investissements au s ecteur privé et 
à encourager la concurrence afin de créer une économie équitable en corrigeant les pratiques 
commerciales déloyales dans les secteurs d'activité.7 
2.14.   De manière générale, la politique commerciale de la Corée a toujours pour objectif de 
constr uire une économie libre et ouverte. Ses priorités sont les suivantes: i) favoriser un commerce 
libre et ouvert tout en renforçant les valeurs d'inclusion et de durabilité; ii) promouvoir le système 
commercial multilatéral fondé sur des règles; et iii) renf orcer la transparence et la prévisibilité afin 
de rendre la Corée plus favorable aux activités commerciales.  
2.4  Lois et règlements commerciaux  
2.4.1   Réforme de la réglementation  
2.15.   La réglementation des marchés de produits en Corée est l'une des plus strictes de l'OCD E. Le 
niveau de participation de l'État dans les activités commerciales, les obstacles dans les secteurs des 
services et des réseaux, et les obstacles au commerce et à l'investissement sont parmi les plus 
élevés des pays de l'OCDE.8 Dans ce contexte, la C orée s'est engagée à haut niveau à entreprendre 
des réformes réglementaires. Ses réunions ministérielles bisannuelles portent sur la réduction des 
charges réglementaires et la création d'un environnement plus propice aux activités commerciales. 
L'Office de  réforme de la réglementation (RRO), qui relève du Cabinet du Premier Ministre, joue un 
rôle de surveillance et d'orientation. Le Comité de réforme de la réglementation (RRC), co -présidé 
par le Premier Ministre, examine toutes les propositions de réglement ation des organismes de 
l'administration centrale.  
2.16.   Le gouvernement a mené plusieurs réformes pour réduire les charges réglementaires pesant 
sur les entreprises. Des sas réglementaires ont été introduits au début de 2019 dans des domaines 
tels que l'électro nique, l'énergie, les technologies financières, les industries manufacturières, la 
médecine, la mobilité et les télécommunications. Les sas réglementaires font généralement 
référence aux essais de nouveaux produits ou services en conditions réelles dans un  environnement 
réglementaire contrôlé, et ils permettent aux organismes de réglementation d'assouplir certaines 
prescriptions pour mener l'essai. Selon l'OCDE, la mise en place de ces laboratoires permet aux 
entreprises de tester des produits et des modèle s d'entreprise innovants sans être soumises aux 
prescriptions juridiques existantes.9 À la fin de 2020, 404 projets avaient été approuvés par des 
laboratoires de réglementation, et, pour 60 d'entre eux, les lois et réglementations avaient été 
révisées.  
2.17.   Le gouvernement a aussi annoncé que des zones spéciales non réglementées seraient 
désignées; elles permettent aux entreprises de tester des technologies innovantes dans certaines 
zones sans que soient appliquées des restrictions prévues par la réglementation  (par exemple, les 
soins de santé numériques à Gangwon, la technologie de la chaîne de blocs à Busan et la conduite 
autonome à Sejong). Les autorités ont indiqué que le pays comptait 24 zones spéciales non 
réglementées prévoyant 132 exceptions réglementair es spéciales, lesquelles concernaient les 
nouvelles entreprises ou visaient à garantir la vérification ou la commercialisation de nouvelles 
technologies.  
2.18.   Le gouvernement continue d'appliquer une approche "cost -in, cost -out" pour réduire les 
charges régleme ntaires. Cette approche, introduite en 2014, impose des disciplines sur les réformes 
réglementaires visant à ce que tout nouveau règlement qui risque d'entraîner une augmentation 
directe des coûts nets pour les entreprises soit compensé par des mesures per mettant d'économiser 
au moins la même somme. Les coûts et les économies sont estimés au moyen d'évaluations de 
l'impact réglementaire (EIR); les EIR en ligne ont été mises en place en 2015. Les règlements relatifs 
à la protection de la vie des personnes et  à la sécurité, et les règlements visant à mettre en œuvre 
 
7 Korea.net, An Economy Pursuing Mutual Prosperity , 28 June 2019.  Adresse consultée: 
http://www.korea.net/Government/Current -Affairs/National -
Affairs/view?affairId=882&subId=742&articleId=47691 . 
8 OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE : Corée 2020 . Adresse consultée: https://www.oecd -
ilibrary.org/economics/etudes -economiques -de-l-ocde-coree_199907 15. 
9 OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE : Corée 2020 . Adresse consultée: https://www.oecd -
ilibrary.org/economics/etudes -economiques -de-l-ocde-coree_ 19990715 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 41 - 
  des traités internationaux ne sont pas visés par cette mesure. En mars 2021, l'approche "cost -in, 
cost-out" était appliquée à 28 organismes de l'administration centrale.  
2.19.   En outre, des initiatives o nt été lancées pour réduire les charges réglementaires et les coûts 
de mise en conformité pour les PME, qui représentent environ 99% du nombre total d'entreprises et 
88% de l'emploi tous secteurs confondus. Actuellement, 60% de l'ensemble de la réglementat ion 
concerne les PME. Les priorités en matière de réforme réglementaire pour ces entreprises sont 
définies chaque année par le médiateur pour les PME, le MSS et le RRC.  
2.20.   Selon un rapport de l'OCDE, des réformes réglementaires limitées ont été menées en ce q ui 
concerne les pratiques de l'Assemblée nationale, où environ 90% des lois sont approuvées.10 L'OCDE 
a recommandé de mettre en place un système réglementaire plus inclusif, notamment en 
soumettant l'Assemblée nationale à un contrôle public, en créant un mécanisme de vérification de 
la qualité des dispositions législatives et réglementaires pour l' Assemblée nationale, et en 
demandant au gouvernement de présenter des comptes rendus des EIR et des analyses de 
l'approche "cost -in, cost -out" à l'Assemblée nationale afin qu'il soit tenu compte de tous les 
renseignements pertinents lors de l'examen ou de l'élaboration de projets de loi. Les autorités ne 
partageaient pas cet avis et ont indiqué que l'Assemblée nationale était soumise à un contrôle public 
et contribuait à un système réglementaire plus inclusif au moyen de plusieurs mécanismes, dont 
www.better.go.kr  (la version anglaise du site est en cours d'élaboration), où il est possible de voir 
tous les projets de loi en lien avec des règlements nouveaux ou renforcés et de donner son avis, 
ainsi que les sites Web likms.assembly.go.kr  et petitions.assembly.go.kr . Actuellement, l'approche 
"cost-in, cost -out" ne s'applique pas aux lois élaborées par l'Assemblée nationale, mais uniquement 
aux décrets d'application élaborés par le gouvernement.  
2.4.2   Législation commerciale  
2.21.   La Loi sur le commerce extérieur et la Loi douanière restent les principales lois régissant les 
échanges internationaux. La Loi douanière a été modifiée pour la dernière fois en 2020. Ses 
règlements d'application ont aussi été récemment modifiés:  
• décret d'ap plication de la Loi douanière (Décret présidentiel n°  31454), partiellement 
modifié le 17  février  2021;  
• règlement d'application de la Loi douanière (ordonnance ministérielle n° 842), 
partiellement modifié le 16  mars 2021; et  
• règlement sur l'octroi d'un tra itement tarifaire préférentiel aux pays les moins avancés 
(Décret présidentiel n° 31380), partiellement modifié le 5  janvier  2021.  
2.22.   La principale loi régissant l'investissement, la Loi sur la promotion de l'investissement 
étranger, a été modifiée pour la de rnière fois en 2020 (section 2.6). La Loi sur la protection des 
consommateurs dans le cadre du commerce électronique (Loi n° 15141) a été partiellement modifiée 
en novembre  2017. Cette dernière est actuellement en cours d'examen, procédure qui a fait l'obj et 
d'une annonce préalable en mars  2021.11 
2.4.3   Transparence  
2.23.   Le gouvernement continue de promulguer des lois visant à améliorer la transparence dans 
l'administration publique, notamment:  
• la Loi sur les procédures administratives, qui vise à garantir l'équité, l a transparence et 
la crédibilité des processus administratifs afin de protéger les intérêts des citoyens;  
 
10 Ce rapport considère que l'absence de processus relatifs à la qualité des dispositions législatives pour 
l'Assemblée nationale contrarie les initiatives relatives aux pratiques réglementaires lancées au sein du pouvoir 
exécutif. OCDE (2017), Regulatory Policy in Korea: Towards Better Regulation , Examens de l'OCDE de la 
réforme de la réglementation. Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/1990049x . 
11 Le système d'annonce préalable des textes lég islatifs prévoit que le gouvernement communique au 
public le but et les principaux éléments des projets de loi qui sont étroitement liés aux droits des personnes ou 
à la vie quotidienne afin de recueillir l'avis du public et d'en tenir compte.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 42 - 
  • la Loi sur la divulgation des renseignements officiels (2017), qui vise à assurer le droit 
des personnes à l'information et à garantir leur participat ion aux affaires de l'État et la 
transparence dans la conduite des affaires de l'État; et  
• la Loi -cadre sur les règlements administratifs (2018), qui vise à éliminer les règlements 
administratifs inutiles et à éviter des règlements administratifs inefficaces.12 
2.24.   Les stratégies nationales de la Corée relatives au commerce électronique sont adoptées tous 
les cinq ans. Le Plan directeur pour l'administration publique en ligne 2020 vise à créer un 
gouvernement ouvert et innovant pour les citoyens coréens.13 En outre, le Plan directeur pour une 
administration publique intelligente vise à établir un cadre relatif au développement et à l'utilisation 
de l'intelligence artificielle (IA) et des données pour l'innovation dans l'administration pub lique. Sa 
stratégie de mise en œuvre est comprise dans le Plan de facilitation pour une économie fondée sur 
l'IA et les données14, qui porte sur le renforcement des capacités en matière d'IA et de données en 
vue de bâtir des fondations solides pour une éco nomie numérique durable.  
2.25.   Le gouvernement fournit des plates -formes de participation électronique (e -People, 
également appelée Sinmungo )15, de données ouvertes ( data.go.kr ), de médiateur électronique et 
de passation électronique des marchés publics (KONEPS).16 Le cadre juridique de la Corée relatif à 
l'administration publique en ligne se concentre sur la protection des données pers onnelles et de 
l'information, et sur la sécurité et l'identité numériques.17 Des mécanismes nationaux, tels que la 
Stratégie de diffusion de la technologie de la chaîne de blocs18, la Stratégie de développement de 
villes intelligentes19 et la nouvelle Feui lle de route pour l'industrie et la technologie20, accélèrent le 
développement de nouvelles technologies pour la société et l'administration publique.  
2.26.   La transparence a aussi été renforcée au moyen d'une budgétisation participative, qui est 
appliquée depui s plus de 30 ans au niveau municipal. Ce processus a commencé à être utilisé en 
2018 au niveau national, où il vise à renforcer la transparence des opérations fiscales et à accroître 
l'intérêt du public pour le budget en permettant à la population de formu ler des propositions 
budgétaires et de prendre part à la sélection des propositions et à leur classement par ordre de 
priorité.  
2.27.   En 2005, le Service national de ressources en matière d'information (NIRS), le premier centre 
de données au monde établi à l'éch elle gouvernementale, a été créé pour regrouper les 
renseignements des institutions du gouvernement central. En centralisant les ressources en matière 
d'information qui étaient auparavant administrées séparément par des départements 
gouvernementaux distinc ts, le NIRS vise à remédier aux difficultés liées au fonctionnement de 
systèmes d'information isolés, y compris l'utilisation inefficace de l'information, les doublons en 
matière d'investissements dans les technologies de l'information et de la communicati on (TIC), le 
manque d'expertise en matière de TI et une forte exposition aux risques liés à la sécurité. Ses 
principales fonctions sont les suivantes:  
• intégrer, exploiter et administrer 1  251 services gouvernementaux en ligne liés à 
45 institutions du gouv ernement central et contrôler environ 43  994 ressources du 
gouvernement en matière d'information, y compris le matériel et les logiciels. En outre, 
la gestion du système est automatisée;  
 
12 APEC, The Final Review of APEC's Progress towards the Bogor Goals . Adresse consultée: 
https://www.apec.org/About -Us/About -APEC/Achievements -and-Benefits/2020 -Bogor -Goals. 
13 Tous les documents relatifs à la stratégie numérique du gouvernement sont disponibles en ligne en 
coréen. Adresse consultée: https://mois.go.kr/frt/sub/a06/b04/egovVision/screen.do . Le Ministère de 
l'intérieur et de la sécurité (MOIS) travaille à l'élaboration du Plan quinquennal 2021 -2025.  
14 Ministère des sciences et des TIC. Adresse consultée: https://english.msit.go.kr/eng/index.do . 
15 E-People. Adresse consultée: https://www.epeople.go.kr/ . 
16 Service coréen des marchés publics, e-Procurement (KONEPS) . Adresse consultée: 
https://www.pps.go.kr/eng/index.do . 
17 Nations Unies, 2020 United Nations e -Government Survey . Adresse consultée: 
https://publi cadministration.un.org/en/Research/UN -e-Government -Surveys . 
18 MSIT, en coréen. Adresse consultée: 
https://www.msit.go.kr/bbs/view.do?sCode=user&mId=113&mPid=112&bbsSeqNo=94&nttSeqNo=2940228 . 
19 Smart City Korea, en coréen. Adresse consultée: https://smartcity.go.kr/ . 
20 ITECH, en coréen. Adresse consultée: https://itech.keit.re.kr/index.do . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 43 - 
  • en application de la politique visant à faire de l'informatique en nu age une priorité, 
faciliter le partage de renseignements entre les départements et optimiser l'utilisation 
des ressources en établissant un centre de l'informatique en nuage destiné 
exclusivement au gouvernement; et  
• protéger les renseignements nationaux co ntre les menaces en matière de cybersécurité 
au moyen d'un système intégré de gestion de la sécurité fondé sur l'IA.21 
2.28.   Depuis quelques années, la Corée recourt de plus en plus à des politiques fondées sur les 
données comme compléments aux outils réglementa ires traditionnels. Par exemple, au deuxième 
trimestre 2019, The Work, son service fondé sur l'IA, a aidé 2  666 chômeurs à trouver des offres 
d'emploi pertinentes et reprendre un emploi .22 Face à la pandémie de COVID -19, le gouvernement 
a utilisé les tech nologies numériques pour contenir la propagation du virus et atténuer les effets de 
la crise. En conséquence, entre mai et octobre  2020, seulement 10% des entreprises coréennes ont 
été fermées.23 Le Pôle d'innovation ouvert pour l'IA fournit aux PME et aux  start-up des données, 
des algorithmes et des ressources informatiques de pointe pour leur permettre d'innover dans le 
domaine de l'IA.  
2.29.   En outre, toutes les lois et réglementations sont publiées en coréen sur le site Web du 
Ministère des affaires législati ves ( www.law.go.kr ), et la plupart sont traduites en anglais. La 
législation touchant au commerce extérieur est publiée dans le Recueil des avis publics concernant 
les lignes directrices sur les exportations et les importations.  
2.30.   De ce fait, la Corée était en tête de l'indice de gouvernement numérique de 2019 de l'OCDE24 
et occupait la deuxième place dans l'étude des Nations Unies sur l'administration en ligne en 2020.25 
2.31.   En 2020, la Corée se situai t au 33ème rang (sur 180 économies) dans l'Indice de perception 
de la corruption de Transparency International, une amélioration par rapport à 2015 (37ème).26 Elle 
est partie à la Convention des Nations Unies contre la corruption depuis 2008.27 
2.32.   Comme dans tous les pays, un manque de transparence et, par conséquent, de responsabilité 
à l'égard du public renforce le pouvoir discrétionnaire de l'administration et, partant, favorise la 
corruption. Au cours de la période considérée, le gouvernement a pris d 'importantes mesures pour 
lutter contre la corruption, en publiant de nouveaux textes législatifs et en modifiant les textes 
existants. La Loi sur l'interdiction des fausses déclarations en vue d'obtenir des fonds publics et le 
recouvrement des bénéfices i llicites (Loi sur le recouvrement des fonds publics)28 est entrée en 
vigueur le 1er janvier  2020 et vise à recouvrer les fonds publics (par exemple, subventions, 
compensations et contributions) obtenus illicitement grâce à de fausses allégations, lesquels 
s'élevaient selon les estimations à 214  000 milliards de KRW (environ 180 milliards d'USD ou 11% 
du PIB annuel) en 2020. La Loi sur la prévention de la corruption et l'établissement et la gestion de 
la Commission pour la lutte contre la corruption et pour les droits civils (ACRC), qui a été modifiée 
pour la dernière fois en décembre  2019, vise à renforcer la protection des lanceurs d'alerte en 
sanctionnant sévèrement les mesures de représailles (par exemple, licenciements). Avant cela, la 
Loi sur la protect ion des lanceurs d'alerte à des fins d'intérêt général, qui vise à protéger ceux qui 
signalent des violations de l'intérêt public dans le secteur privé, a été modifiée en avril  2018 de 
 
21 Nations Unies, 2020 United Nations e -Government Survey . Adresse consultée: 
https://publicadministration.un.org/en/Research/UN -e-Government -Surveys . 
22 OCDE (2020), Perspectives de l’économie numérique 2020 . Adresse consultée: 
https://www.oecd.org/fr/publications/perspectives -de-l-economie -numerique -de-l-ocde-2020-version -abregee -
3b257711 -fr.htm . 
23 UIT (2021), Digital Trends in Asia and the Pacific 2021. Adresse consultée: 
https://www.itu.int/dms_pub/itu -d/opb/ind/D -IND-DIG_TRENDS_ASP.01 -2021-PDF-E.pdf. 
24 OCDE, Digital Government Index, 2019 Results. Adresse consultée: http://www.oecd.org/gov/digital -
government -index -4de9f5bb -en.htm . 
25 Nations Unies, 2020 United Nations e -Government Survey . Adresse consultée: 
https://publicadministration.un.org/en/Research/UN -e-Government -Surveys . 
26 Transparency International, Corruption Perceptions Index. Adresse consultée: 
https://www.transparency.org/en/cpi/2020/index/kor . 
27 Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, Signature and Ratification Status . Adresse 
consultée: https://www.unodc.org/unodc/en/corruption/ratification -status.html . 
28 ACRC, Loi sur le recouvrement des fonds publics . Adresse consultée: 
https://www.acrc.go.kr/en/data/5.Act%20on%20Prohibition%20of%20False%20Claims%20for%20Public%20F
unds%20and%20Recovery%20of%20Illicit%20Profits.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 44 - 
  manière à permettre aux avocats de diffuser des renseignements sur proc uration, afin de renforcer 
l'anonymat des lanceurs d'alerte. Le Code de déontologie des fonctionnaires a aussi été 
complètement remanié en janvier  2018 afin de prévenir les conflits d'intérêt.  
2.33.   Afin de prévenir d'éventuels actes de corruption impliquant des  responsables politiques de 
haut niveau et des membres de la haute direction d'entreprises privées, le Bureau des enquêtes en 
matière de corruption impliquant des hauts fonctionnaires (CIO), organisme d'enquête indépendant 
en matière de corruption, a été o fficiellement créé en janvier 2021.29 Il est habilité à enquêter sur 
les affaires de corruption impliquant d'anciens hauts fonctionnaires et des hauts fonctionnaires 
actuels, y compris le Président, le Premier Ministre et les membres de l'Assemblée nationa le. 
2.34.   Parmi les principaux organismes nationaux chargés de lutter contre la corruption et de 
renforcer l'obligation redditionnelle figure l'ACRC, qui fait avancer les réformes anticorruption avec, 
entre autres:  
• le Conseil consultatif sur la politique de lutt e contre la corruption, qui se réunit pour 
examiner les mesures anticorruption prises à l'échelle du gouvernement, en particulier 
les problèmes urgents et graves, et élabore des mesures correctives pour remédier aux 
fraudes et aux privilèges indus. Le Cons eil est placé sous l'autorité du Président et est 
composé de 15 organismes de lutte contre la corruption, y compris l'ACRC, le Ministère 
de la justice, la Commission des pratiques commerciales loyales et le Service fiscal 
national. Il a élaboré un plan qui nquennal global de lutte contre la corruption en 2017; 
et 
• le Conseil consultatif public -privé pour une société transparente, qui ne comprend pas 
plus de 40 personnes de 7 branches d'activités des secteurs public et privé et de la 
société civile. Il sert de  plate-forme destinée à élaborer et à surveiller le programme 
anticorruption et à recueillir des avis.  
2.35.   La Corée a signé la Convention de l'OCDE sur la lutte contre la corruption d'agents publics 
étrangers dans les transactions commerciales internationales.  Selon l'OCDE, le bilan de la Corée en 
matière d'application de la Convention s'est dégradé entre les évaluations de 2011 et de 2018. 
L'OCDE était d'avis que les mécanismes de coordination entre les bureaux de la police coréenne et 
des procureurs et l'obli gation de signaler les soupçons de corruption d'agents aux organismes 
d'application des lois compétents devaient être précisés. Parallèlement, l'Étude économique de 
l'OCDE sur la Corée montrait que le niveau élevé de transparence fiscale contribuait à la l utte contre 
la corruption.  
2.5  Accords et arrangements commerciaux  
2.5.1   OMC 
2.36.   La politique commerciale de la Corée a été examinée sept fois, et le dernier examen a eu lieu 
en 2016. La Corée accorde au moins le traitement NPF à tous les Membres de l'OMC. Elle est part ie 
à l'Accord sur les technologies de l'information (ATI) et les droits de douane frappant les articles 
visés par l'ATI -II seront supprimés le 1er janvier  2023.30 La Corée a ratifié l'Accord sur la facilitation 
des échanges (AFE) le 30  juillet  2015 et a mi s en œuvre 100% de ses engagements de la 
catégorie  A.31 Elle est membre du Comité des marchés publics de l'OMC, et met en œuvre l'Accord 
sur les marchés publics (AMP) révisé depuis le 14  janvier  2016. Elle a également le statut 
d'observateur auprès du Comi té du commerce des aéronefs civils de l'OMC. En octobre  2019, elle 
s'est engagée à ne pas demander à bénéficier du traitement spécial et différencié destiné aux pays 
en développement dans le cadre des négociations actuelles et futures de l'OMC.  
 
29 OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE : Corée 2020 . Adresse consultée: https://www.oecd -
ilibrary.org/economics/etudes -economiques -de-l-ocde-coree_19990715 . 
30 Documents de l'OMC WT/L/956 du 28 juillet 2015, et WT/MIN(15)/26 du 16 décembre 2015; et APEC, 
The Final Review of APEC's Progress towards the Bogor Goals . Adresse consultée: 
https://www.apec.org/About -Us/About -APEC/Achievements -and-Benefits/2020 -Bogor -Goals . 
31 Base de données de l'Accord sur la facilitation des échanges de l'OMC, Corée, République de . Adresse 
consultée: https://tfadatabase. org/members/korea -republic -of. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 45 - 
  2.37.   Les autorit és indiquent que, en tant que fervent défenseur du système commercial multilatéral 
fondé sur des règles de l'OMC, la Corée participe activement aux négociations à l'OMC (aussi bien 
sous un format multilatéral que plurilatéral) et aux travaux ordinaires de l'Organisation au sein des 
conseils et comités. La Corée est aussi attachée à l'aboutissement de la réforme de l'OMC et, en tant 
que membre du Groupe d'Ottawa, elle collabore activement avec d'autres Membres de l'OMC à la 
réalisation de cet objectif.  
2.38.   La Co rée fait partie de plusieurs groupes de négociation: le Groupe asiatique des Membres en 
développement, le Forum de coopération économique Asie -Pacifique (APEC), le G -10, le G -33, le 
groupe des Amis des négociations antidumping et le groupe de la Propositio n conjointe (propriété 
intellectuelle).32 
2.39.   La Corée a dit qu'elle soutenait fermement les efforts déployés par l'OMC pour renforcer les 
capacités commerciales des pays en développement et des PMA, et elle a fait des dons au Fonds 
global d'affectation spécia le pour le Programme de Doha pour le développement: à la fin de 2020, 
elle avait effectué des dons pour un montant d'environ 6  millions de CHF au cours des 20  dernières 
années.33 
2.40.   Le 5 avril 2018, la Corée a notifié à l'OMC, au titre de l'article 12.5 de l' Accord sur les 
sauvegardes, qu'elle proposait de suspendre les concessions et d'autres obligations sur certaines 
importations en provenance des États -Unis, pour faire suite à l'imposition, par les États -Unis, de 
droits de sauvegarde sur les importations de  certains gros lave -linge à usage domestique et de leurs 
parties.34 Le 2 avril 2019, elle a notifié à l'OMC, au titre du même Accord, qu'elle proposait de 
suspendre les concessions et d'autres obligations sur certaines importations en provenance de 
l'Union  européenne, pour faire suite à l'imposition de droits de sauvegarde définitifs à l'importation 
de certains produits en acier par l'Union européenne.35 
2.41.   Au cours de la période considérée, la Corée a présenté plusieurs notifications à l'OMC 
(tableau  A2. 1).  
 
32 OMC, Groupes dans les négociations . Adresse consultée: 
https://www.wto.org/french/tratop_f/dda_f/negotiating_groups_f.htm#grp02 3. 
33 OMC, "La Corée fait un don de 350  000 CHF pour renforcer les compétences commerciales des pays 
en développement", 3  mars 2020. Adresse consultée: 
https://www.wto.org/french/news_f/ pres20_f/pr852_f.htm . 
34 La suspension devait prendre effet le 7  février  2021 si les États -Unis décidaient de proroger la période 
d'application de leurs mesures de sauvegarde ou après la date d'une décision de l'Organe de règlement des 
différends de l'OMC é tablissant que la mesure de sauvegarde imposée par les États -Unis était incompatible 
avec l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes, la date la plus proche étant retenue. La suspension se poursuivra 
jusqu'à la levée de la mesure de sauvegarde maintenue par les  États-Unis. Global Trade Alert , Republic of 
Korea: Second Immediate Notification of Suspension of Concessions towards the United States , 6 avril 2018.  
Adresse consultée: https://www.globaltradealert.org/state -act/30786/republic -of-korea -second -immediate -
notification -of-suspension -of-concessions -towards -the-united -states . Documents de l'OMC G /L/1223, 
G/SG/N/12/KOR/2 du 6  avril 2018 et G/L/1224, G/SG/N/12/KOR/3 du 6  avril 2018.  
35 La Corée se réserve le droit d'imposer des droits additionnels dans les 30 jours à compter de la 
notification. Le droit est appliqué pour une durée égale à celle penda nt laquelle le droit a été imposé par 
l'Union européenne. Global Trade Alert, Republic of Korea: Immediate Notification of Proposed Suspension of 
WTO Concessions towards the EU . Adresse consultée: https://www.globaltradealert.org/state -
act/36807/republic -of-korea -immediate -notification -of-proposed -suspension -of-wto-concessions -towards -the-
eu. Document de l'OMC G/L/1306 -G/SG/N/12/KOR/4 du 2 avril 2019.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 46 - 
  2.42.   Entre juin  2016 et juin  2021, la Corée était impliquée dans sept différends à l'OMC: quatre en 
qualité de plaignant36 et un en qualité de défendeur.37 Elle a également participé à 30  affaires en 
tant que tierce partie.38 
2.5.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.43.   La Corée cherche activement à conclure des ACR avec ses principaux partenaires 
commerciaux. Au niveau régional, elle a signé l'Accord relatif au Partenariat économique régional 
global (RCEP) en novembre  2020 mais ne l'a pas encore ratifié. En  2018, elle a signé un ACR avec 
cinq pays d'Amérique centrale: le Costa Rica, El Salvador, le Honduras, le Nicaragua et le Panama.39 
Au niveau bilatéral, l'ACR entre la Corée et le Royaume -Uni a été signé en août  2019 et est entré en 
vigueur le 1er janvier  2021.40 La Corée a aussi achevé des négociations en vue de la conclusion d'un 
ACR avec Israël en août  2019, lequel n'a pas encore été signé. L'ACR entre la Corée et l'Indonésie 
a été signé le 18  décembre  2020 mais n'a pas été ratifié. L'ACR conclu avec le s États -Unis a été 
modifié en 2018.41 En 2018 et 2019, la Corée a notifié à l'OMC qu'elle proposait de suspendre les 
concessions et d'autres obligations sur certaines importations en provenance des États -Unis et de 
l'Union européenne en réponse aux mesures  de sauvegarde imposées par ces Membres sur certains 
produits d'exportation (section 3.1.6.2).  
2.44.   Les autorités ont confirmé que, dans tous les ACR conclus par la Corée, l'agriculture restait 
en partie couverte et que le riz était exclu.  
2.45.   La Corée accorde égal ement un traitement tarifaire préférentiel à un nombre limité 
d'importations en provenance de certains autres pays en développement, y compris au titre du 
système global de préférences commerciales (SGPC) et au titre du Protocole du GATT concernant 
les nég ociations commerciales entre pays en voie de développement.42 En 2019, les importations 
 
36 Le 14 février 2018, la Corée a demandé l'ouverture de consultations avec les États -Unis au sujet de 
certaines mesures antidumping et compensatoires imposées sur des produits en provenance de Corée et de 
certaines lois, réglementations et autres mesures mai ntenues par les États -Unis concernant l'utilisation des 
données de fait disponibles dans les procédures en matière de droits antidumping et compensateurs – rapport 
du groupe spécial distribué (DS539). Le 14 mai 2018, la Corée a demandé l'ouverture de consu ltations avec les 
États-Unis au sujet de mesures de sauvegarde définitives imposées par les États -Unis aux importations de 
certains produits photovoltaïques au silicium cristallin – un groupe spécial établi, mais n'est pas encore 
constitué (DS545) Le 14 ma i 2018, la Corée a demandé l'ouverture de consultations avec les États -Unis au 
sujet de mesures de sauvegarde définitives imposées par les États -Unis aux importations de gros lave -linge à 
usage domestique – un groupe spécial a été constitué (DS546). Le 11 septembre 2019, la Corée a demandé 
l'ouverture de consultations avec le Japon au sujet de certaines mesures, y compris des politiques et 
procédures de licences, adoptées par le Japon, dont il était allégué qu'elles restreignaient les exportations de 
polyim ide fluoré, de polymères de réserve et de fluorure d'hydrogène, ainsi que des technologies connexes, 
destinées à la Corée. Ces produits sont principalement utilisés dans la production de smartphones, d'écrans de 
télévision et de semi -conducteurs – un group e spécial a été établi mais n'a pas encore été constitué (DS590). 
Pour plus de détails sur ces affaires, voir OMC, La République de Corée et l'OMC . Adresse consultée: 
https://www.wto.org/french/thewto_f/countries_f/korea_republic_f.htm . 
37 Le 18 juin 2018, le Japon a demandé l'ouverture de consultations avec la Corée au sujet de la 
détermination de la Corée concernant la poursuite de l'imposition de droits antidumping appliq ués aux barres 
en aciers inoxydables en provenance du Japon – la Corée a notifié sa décision de faire appel du rapport du 
Groupe spécial distribué (DS553). Le 6 novembre 2018, le Japon a demandé l'ouverture de consultations avec 
la Corée au sujet des mesur es ci-après dont il est allégué qu'elles affectent le commerce des navires de 
commerce: i) mesures de restructuration des entreprises dont il est allégué qu'elles visent à soutenir les 
constructeurs navals coréens; ii) garanties et autres assurances pour l e financement lié aux commandes de 
navires de commerce passées auprès des constructeurs navals coréens; iii) prêts avant expédition, mesures 
dans le cadre du nouveau programme de construction navale et autres financements pour les commandes de 
navires de c ommerce passées auprès des constructeurs navals coréens; iv) subventions alléguées pour le 
remplacement par des navires écologiques; v) autres mesures imposées par la Corée dont il est allégué 
qu'elles visent à soutenir l'achat de navires de commerce; et v i) modifications et autres mesures – 
consultations en cours (DS571). Le 31 janvier 2020, le Japon a demandé l'ouverture de consultations avec la 
Corée au sujet de mesures dont il est allégué qu'elles affectent le commerce des navires de commerce – 
consulta tions en cours (DS594).  
38 OMC, La République de Corée et l'OMC . Adresse 
consultée: https://www.wto.org/french/thewto_f/countries_f/korea_republic_f.htm . Les demandes de 
consultations pour ces affaires ont été déposées entre juillet  2016 et janvier 2021 (DS5 08-DS560).  
39 Document de l'OMC WT/REG452/N/1 -S/C/N/1054 du 16 avril 2021.  
40 Document de l'OMC WT/REG431/N/1 -S/C/N/1029 du 7 janvier 2021.  
41 Document de l'OMC WT/REG311/N/1/Add.1 -S/C/N/621/Add.1 du 7 mars 2019.  
42 Base de données de l'OMC sur les ACR: http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 47 - 
  annuelles visées par des taux préférentiels effectifs dans le cadre de ces systèmes représentaient 
11,5 millions d'USD, soit 0,23% des importations totales dans le cadr e du SGPC, et un pourcentage 
nul des importations dans le cadre des négociations commerciales entre pays en développement.  
2.5.2.1   RCEP  
2.46.   Le 15  novembre  2020, l'Accord relatif au RCEP a été signé par 15  parties (10 États membres 
de l'ASEAN et l'Australie, la Chine, le Japon, la République de Corée et la Nouvelle -Zélande). L'Accord 
couvre, entre autres, le commerce des marchandises, le commerce des services, l'investissement et 
le commerce électronique.  
2.47.   La Corée a déjà des ACR en vigueur avec toutes les parties au RCE P, à l'exception du Japon. 
Dans la plupart des ACR existants, la libéralisation de la Corée va plus loin qu'au titre de l'Accord 
relatif au RCEP. Les autorités indiquent que l'efficience économique du pays devrait augmenter, tout 
comme l'investissement bil atéral, à la suite de la libéralisation du marché pour le Japon dans le 
cadre de l'Accord relatif au RCEP .  
2.48.   S'agissant du commerce des marchandises, la Corée s'est engagée à réduire ou à supprimer 
les droits de douane pendant une période de transition de 2 0 ans (35 ans pour les importations en 
provenance de la Chine). Elle a deux calendriers de réduction/d'élimination des droits distincts pour 
les États membres l'ASEAN et les États non -membres. Parmi les produits exclus de la libéralisation 
pour la Corée fi gurent les œufs, le miel, les produits de la minoterie et les légumes.43 Le riz n'est 
pas couvert par le calendrier de réduction/d'élimination des droits.  
2.49.   En ce qui concerne le commerce des services, la Corée applique une approche fondée sur des 
listes nég atives pour inscrire ses engagements spécifiques. Les secteurs non consolidés 
comprennent les services postaux et les services de courriers, l'enseignement primaire et 
secondaire, la radiotélédiffusion, les services de santé et les services sociaux, les se rvices récréatifs, 
culturels et sportifs, les services de transport par les voies navigables intérieures et de transport 
spatial, et les services d'assainissement et services analogues. Les services aériens et les services 
financiers restent largement non consolidés, avec des réserves générales. Par rapport à ses 
engagements au titre de l'Accord général sur le commerce des services (AGCS), les engagements 
pris par la Corée dans le cadre de l'Accord relatif au RCEP sont plus larges étant donné qu'ils 
compren nent également des engagements sans limitation dans la quasi -totalité des services de 
construction et des services connexes, et davantage d'engagements dans huit nouveaux 
sous-secteurs, y compris le transport ferroviaire et le transport par conduites, l'en seignement 
supérieur et l'enseignement pour adultes, et les services immobiliers.  
2.50.   En outre, un mécanisme de cliquet prévu dans l'Accord empêche toute libéralisation 
unilatérale future dans le commerce des services.44 Pour la Corée, qui applique une approch e fondée 
sur des listes négatives, toute modification diminuant le caractère restrictif d'une mesure non 
conforme (dans le cas d'une liste négative) est automatiquement intégrée à l'Accord.  
2.51.   S'agissant de l'investissement, toutes les parties à l'Accord rela tif au RCEP, dont la Corée, 
utilisent une liste négative pour inscrire leurs engagements sectoriels dans ce domaine.  
2.52.   Les dispositions relatives au commerce électronique visent principalement à:  
• promouvoir une utilisation plus large du commerce électronique  en aidant les PME à 
surmonter les obstacles à son usage, en identifiant les domaines de coopération pour 
aider les parties à mettre en œuvre ou à renforcer leur cadre juridique relatif au 
commerce électronique, et en partageant des renseignements, des don nées 
d'expérience et des meilleures pratiques sur le développement du commerce 
électronique;  
• faciliter les échanges en promouvant le commerce sans papier et la transmission des 
documents commerciaux par voie électronique, et en mettant en ligne les documen ts 
liés à l'administration du commerce; et  
 
43 Le tarif douanier  de la Corée  est disponible  en ligne à l'adresse:  https://www.fta.go.kr/rc ep/doc/2/ . 
44 Accord relatif au RCEP, article 8.7 et 8.8.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 48 - 
  • protéger les consommateurs et leurs données personnelles en ligne.  
2.53.   Les parties sont également convenues qu'elles maintiendront la pratique actuelle consistant 
à ne pas imposer entre elles de droits de douane sur l es transmissions électroniques, ce qui ne les 
empêche pas d'appliquer des droits internes.  
2.54.   L'Accord relatif au RCEP doit entrer en vigueur pour les États signataires qui ont déposé leur 
instrument de ratification, d'acceptation ou d'approbation 60 jours ap rès la date à laquelle au moins 
6 signataires membres de l'ASEAN et 3 signataires non -membres de l'ASEAN ont déposé leur 
instrument de ratification, d'acceptation ou d'approbation auprès du Dépositaire. La Corée examine 
actuellement l'Accord et son évaluat ion d'impact. Après cela, l'Accord doit être soumis au Président 
pour approbation, puis à l'Assemblée nationale pour ratification.  
2.5.2.2   ACR conclu avec cinq pays d'Amérique centrale  
2.55.   L'ACR conclu entre la Corée et les cinq pays d'Amérique centrale a été signé le 21  février  2018. 
L'ACR est entré en vigueur le 1er octobre  2019 avec le Honduras et le Nicaragua, le 
1er novembre  2019 avec le Costa Rica, le 1er janvier  2020 avec El Salvador et le 1er mars 2021 avec 
le Panama.  
2.56.   L'Accord contient, entre autres, de s dispositions sur le traitement national et l'accès aux 
marchés pour les marchandises, les règles d'origine et les procédures relatives à l'origine, 
l'administration des douanes et la facilitation des échanges, les mesures sanitaires et 
phytosanitaires, l es obstacles techniques au commerce, les mesures correctives commerciales, 
l'investissement, le commerce des services, l'admission temporaire des hommes et femmes 
d'affaires, le commerce électronique, les droits de propriété intellectuelle, la main -d'œuvre , 
l'environnement, la transparence, la coopération et la politique de la concurrence, des dispositions 
institutionnelles, des dispositions sur le règlement des différends, et des exceptions. La période de 
mise en œuvre prendra fin en 2039. Les parties élab orent actuellement une notification pour l'OMC.  
2.5.2.3   ACR conclu avec le Royaume -Uni 
2.57.   En janvier  2021, la Corée et le Royaume -Uni ont notifié à l'OMC qu'ils avaient conclu un ACR, 
qui est entré en vigueur le 1er janvier  2021.45 L'Accord a été signé en août  2019 a lors que le 
Royaume -Uni se préparait à quitter l'Union européenne. Cet ACR est basé sur celui conclu par la 
Corée et l'Union européenne, ce afin d'assurer une continuité et d'éliminer l'incertitude liée au 
Brexit.46 
2.58.   Les relations commerciales préférentiell es antérieures du Royaume -Uni avec la Corée étaient 
régies par l'ACR conclu entre la Corée et l'Union européenne. L'ACR bilatéral Corée -Royaume -Uni 
établit une zone de libre -échange pour le commerce des marchandises et des services et contient 
des engageme nts sur, entre autres, les obstacles techniques au commerce, les mesures sanitaires 
et phytosanitaires, les douanes et la facilitation des échanges, la protection des droits de propriété 
intellectuelle et les marchés publics, des dispositions sur la concur rence et la transparence, des 
dispositions sur le commerce et le développement durable, et des mécanismes de règlement des 
différends et de médiation.  
2.5.3   Accords commerciaux préférentiels  
2.59.   La Corée accorde un accès aux marchés en franchise de droits aux import ations de 46  pays 
moins avancés (PMA) (définition des Nations Unies). D'après la base de données Comtrade de l'ONU, 
en 2020, 0,55% du total des importations de marchandises de la Corée provenaient de ces PMA.  
2.60.   La Corée peut bénéficier de préférences commerc iales au titre du schéma SGP de l'Australie 
du fait de son statut de pays en développement.47 
 
45 Document de l'OMC WT/REG431/N/1 -S/C/N/1029 du 7 janvier 2021.  
46 BBC, UK and South Korea Sign "Continuity" Trade Agreement,  22 août 2019. Adresse consultée: 
https://www.bbc.com/news/business -49430207 . 
47 Base de données sur les ACPr de l'OMC. Adresse consultée: 
http://ptadb.wto.org/Country.aspx?co de=410 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 49 - 
  2.61.   La Corée était par le passé admise à bénéficier de préférences commerciales au titre des 
schémas SGP de l'Arménie, du Kazakhstan et de la Fédération de Russie. Ce pendant, le 5  mars 2021, 
les membres de l'Union économique eurasiatique (UEE) (Arménie, Bélarus, Fédération de Russie, 
Kazakhstan et République kirghize) ont décidé de revoir leur liste de pays en développement et de 
PMA. Six mois après la publication offi cielle de la liste révisée, la Corée ne pourra plus bénéficier des 
préférences tarifaires de l'UEE.  
2.5.4   Autres accords et arrangements  
2.5.4.1   Forum de coopération économique Asie -Pacifique (APEC)  
2.62.   L'APEC se préoccupe tout particulièrement de voir ses 21 membres réaliser les objectifs 
unilatéraux de libéralisation et d'amélioration de la qualité des mesures dans un éventail de 
domaines allant des procédures douanières et des normes aux mesures contingentes en passant par 
les subventions.48 Le dernier plan d'action  individuel de la Corée sur l'évaluation des réalisations des 
objectifs de Bogor, qui est une feuille de route (actualisée tous les deux ans) indiquant les mesures 
envisagées par les membres de l'APEC dans 15 domaines stratégiques pour réaliser les objecti fs de 
libéralisation de l'APEC, a été mis au point en 2020.49 Il fait état de progrès réalisés par la Corée 
dans les domaines suivants:  
• Au 1er juillet  2019, 90% des lignes tarifaires de la Corée visées par l'ATI -II étaient 
éliminées, et la Corée prévoit de  supprimer tous les droits visés par cet accord d'ici au 
1er janvier  2023.  
• La Corée négocie avec la Chine dans les domaines du commerce des services et de 
l'investissement depuis 2017 et a entamé des négociations dans ces mêmes domaines 
avec la Fédération de Russie en 2019.  
• La Loi sur la promotion de l'investissement étranger a été modifiée en janvier  2020 de 
manière à ce que les entreprises à participation étrangère puissent bénéficier 
d'allégements fiscaux si elles réinvestissent leurs réserves nationales  (section 2.6).  
2.63.   La Corée prévoit également d'apporter des améliorations supplémentaires en ce qui concerne 
les normes et la conformité, les procédures douanières, les marchés publics, la déréglementation et 
l'examen de la réglementation, la mise en œuvre d es obligations contractées dans le cadre de l'OMC 
et la mobilité des hommes et femmes d'affaires.  
2.5.4.2   Rencontre Asie -Europe (ASEM)  
2.64.   L'ASEM est un cadre intergouvernemental établi en 1996 pour favoriser le dialogue et la 
coopération entre l'Asie et l'Europe. Le Sommet de l'ASEM est une réunion bisannuelle lors de 
laquelle sont abordées les questions politiques, économiques, financières, sociales, culturelles et 
relatives à l'éducation d'intérêt commun entre les 53 partenaires (30 pays européens, 21 pays 
asiatique s, l'Union européenne et le Secrétariat de l'ASEAN).50 
2.65.   En 2016, les dirigeants de l'ASEM ont réaffirmé leur volonté de renforcer les flux d'échanges 
et d'investissements interrégionaux afin d'approfondir l'intégration économique entre l'Asie et 
l'Europe. E n 2018, ils ont réitéré leur ferme soutien à la préservation et au renforcement du système 
commercial multilatéral fondé sur des règles centré sur l'OMC. Ils ont reconfirmé les conclusions de 
la septième Réunion des Ministres de l'économie de l'ASEM, tenue  à Séoul (Corée) en 2017.51 Les 
 
48 Les 21 économies membres de l'APEC sont les suivantes: Australie; Brunéi Darussalam; Canada; 
Chili; Chine; États -Unis; Fédération de Russie; Hong Kong, Chine; Indonésie; Japon; Malaisie; Mexique; 
Nouvelle -Zélande; Papouasie -Nouvelle -Guinée; Pérou ; Philippines; République de Corée; Singapour; Territoire 
douanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu (Taipei chinois); Thaïlande; et Viet Nam.  
49 APEC, The Final Review of APEC's Progress towards the Bogor Goals . Adresse consultée: 
https://www.apec.org/About -Us/About -APEC/Achievements -and-Benefits/2020 -Bogor -Goals . 
50 ASEM, Fostering Dialogue & Cooperation Between Asia and Europe . Adresse consultée: 
https://www.aseminfoboard.org/about/overview . 
51 ASEM, 7th ASEM Economic Ministers' Meeting (ASEM EMM7) . Adresse consultée: 
https://www.aseminfoboard.org/events/7th -asem -economic -ministers -meeting -asem -WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 50 - 
  dirigeants ont souligné leur engagement commun en faveur d'un commerce ouvert, libre et non 
discriminatoire comme condition préalable à la croissance et la prospérité à long terme. Ils ont 
réaffirmé la nécessité de renforcer davantage et de réformer l'OMC pour l'aider à relever de 
nouveaux défis et améliorer ses mécanismes de transparence, de contrôle et de règlement des 
différends, et ses fonctions en matière d'élaboration de règles. Ils se sont engagés à garantir u n 
commerce libre et ouvert dans des conditions d'égalité et à lutter contre toute forme de 
protectionnisme, y compris les mesures protectionnistes unilatérales et les pratiques commerciales 
déloyales. Ils ont souligné l'importance de la mise en œuvre des o bligations dans le cadre de l'OMC 
par ses Membres, y compris en ce qui concerne les travaux en cours relatifs à l'application de l'AFE.  
2.5.4.3   Commerce avec la République populaire démocratique de Corée  
2.66.   Conformément à l'Accord sur la réconciliation, la non -agress ion, les échanges et la coopération 
de 199252, la Corée considère toujours le commerce avec la République populaire démocratique de 
Corée comme un commerce intracoréen; les échanges sont exonérés de droits de douane, même 
s'il est nécessaire d'obtenir l'ap probation (en indiquant le type de produit, le type de transaction et 
la méthode de règlement) du Ministère de l'unification.  
2.67.   Les échanges avec la République populaire démocratique de Corée sont cependant interdits 
depuis 2010, et le complexe industriel de  Gaesong (situé en République populaire démocratique de 
Corée) est fermé depuis le 10  février  2016.  
2.6  Investissement étranger direct  
2.6.1   Aperçu général  
2.68.   Au cours de la période considérée, le système d'IED de la Corée a fait l'objet d'importantes 
réformes en ce qu i concerne les mesures d'incitation et les secteurs restreints. Plus particulièrement, 
les exonérations et allégements fiscaux pour les entreprises ont été supprimés en 2019; les 
entreprises à participation étrangère peuvent toutefois toujours bénéficier d e ces incitations fiscales 
si elles ont déposé leur demande au plus tard le 31  décembre  2018.53 Le principal texte législatif 
régissant l'investissement étranger, la Loi sur la promotion de l'investissement étranger, a été 
modifié pour la dernière fois en décembre  2020 (par la Loi n° 17653, entrée en vigueur le 
1er janvier  2021); le gouvernement peut désormais accorder des incitations à l'IED pour le 
réinvestissement des bénéfices non distribués inutilisés, qui n'étaient auparavant pas considérés 
comme de l 'IED.54 En outre, lorsque les entreprises à participation étrangère ne respectent pas les 
clauses contractuelles, les modifications apportées prévoient des dispositions permettant de 
dénoncer leurs contrats et de renforcer la gestion du suivi des contrats de droit privé portant sur 
des biens publics nationaux. En 2020, la Corée a aussi durci son mécanisme d'examen de l'IED pour 
l'investissement étranger concernant les cas où il existe une grande possibilité de fuite des 
technologies nationales de base.55 
2.69.   Parmi les autres textes législatifs portant sur l'IED, on peut citer les suivants:  
• Loi sur la désignation et la gestion des zones franches;  
• Loi sur les services d'investissement financier et le marché des capitaux;  
• Loi sur les opérations de change;  
• Loi sur l 'acquisition des terres par les étrangers;  
• Loi sur la limitation des régimes fiscaux spéciaux, son décret d'application et ses règles 
d'application; et  
 
emm7#:~:text=The%207th%20ASEM%20Economic%20Ministers,Septe mber%202017%20in%20Seoul%2C%
20Korea . 
52 Korea.net, Inter-Korean Exchange and Cooperation . Adresse consultée: 
https://www.korea.net/AboutKorea/Inter -Korean -Relations/Inter -Korean -Exchanges -Cooperation . 
53 KOTRA (2020), Doing Business in Korea 2019. Adresse consultée: 
https://news.kotra.or.kr/user/reports/kotranews/20/usrReportsView.do?reportsIdx=10424 . 
54 APEC, The Final Review of APEC's Progress towards the Bogor Goals . Adresse consultée: 
https://www.apec.org/About -Us/About -APEC/Achievements -and-Benefits/2020 -Bogor -Goals . 
55 CNUCED, Investment Policy Monitor , février 2021. Adresse consultée: 
https://unctad.org/system/files/official -document/diaepcbinf2021d2_en.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 51 - 
  • Loi spéciale sur la désignation et la gestion des zones franches économiques.  
2.70.   Un certain nombre de règle ments régissent aussi l'investissement étranger: le Règlement sur 
l'investissement étranger, promulgué par le MOTIE le 6  juillet  2018, le Recueil des avis publics sur 
l'investissement étranger, promulgué par le MOTIE le 7  février  2021 et le Règlement sur l es 
réductions et exonérations d'impôt concernant l'investissement étranger, promulgué par le Ministère 
de l'économie et des finances le 4  avril 2017.  
2.71.   Le cadre institutionnel pour la promotion de l'IED est principalement composé des organismes 
suivants:  
• le MOTIE, chargé de l'élaboration des politiques;  
• la Commission de l'investissement étranger, chargée de la coordination des politiques;  
• la KOTRA et sa branche principale, InvestKorea, qui mettent en œuvre les politiques 
relatives à l'IED; et  
• les autorités lo cales, ainsi que les organismes compétents et différentes zones, qui 
désignent les bureaux de promotion de l'investissement étranger fournissant un soutien 
à l'investissement étranger.56 
2.72.   Sous l'autorité de la KOTRA, le Bureau du Médiateur pour l'investisse ment étranger (OFIO) 
(et son organe de règlement des plaintes) s'occupe des problèmes spécifiques auxquels se heurtent 
les investisseurs étrangers en Corée. Le nombre d'affaires traitées par l'OFIO était de 357 en 2020 
(462 en 2015).  
2.73.   Les autorités indiquent que la Corée cherche à améliorer sa structure industrielle nationale en 
attirant l'IED dans de nouveaux secteurs de pointe moteur de croissance tout en se concentrant sur 
la dynamisation du transfert de technologies. Le gouvernement  a pour objectif de promouvoir la 
Corée en tant que pôle mondial où les entreprises à participation étrangère établissent leurs sièges 
régionaux et leurs centres de R&D, et où l'infrastructure de production nationale est étendue aux 
matériaux et composants  essentiels pour les principaux secteurs.  
2.74.   Les investisseurs étrangers doivent informer la KOTRA ou les banques de change de leurs 
décisions en matière d'investissement. L'approbation du gouvernement n'est exigée que pour les 
investissements dans les servic es financiers ou le secteur de la défense.57 En vertu de la Loi sur les 
banques, de la Loi sur les sociétés d'assurance et de la Loi sur les services d'investissement financier 
et le marché des capitaux, les institutions financières étrangères doivent être  approuvées par la 
Commission des services financiers (FSC). L'acquisition de terrains par des étrangers est régie par 
la Loi sur la promotion de l'investissement étranger, la Loi sur la déclaration des transactions 
immobilières, etc., et la Loi sur les op érations de change. Les autorités indiquent que les 
réglementations et les limites relatives à l'acquisition, à l'utilisation et à l'aménagement des terrains 
s'appliquent de manière uniforme aux Coréens et aux ressortissants étrangers.  
2.75.   Le 5 août 2020, les modifications apportées au Décret d'application de la Loi sur la promotion 
de l'investissement étranger sont entrées en vigueur. Ces modifications permettent au ministre 
compétent ou aux responsables des organismes compétents de demander à la Commission de  
l'investissement étranger d'examiner un projet d'investissement étranger dans lequel il existe une 
"grande" possibilité de fuite de technologies nationales de base58, et où l'acquisition par un 
ressortissant étranger du contrôle de facto  de la gestion d'u ne entreprise nationale existante pourrait 
menacer la sécurité nationale.59 
2.76.   Selon le rapport Doing Business de la Banque mondiale de 2020, la Corée était classée au 
5ème rang sur 190  pays (4ème sur 189 économies en 2016) pour la catégorie Facilité de faire des 
 
56 InvestKorea, Intro to InvestKorea. Adresse consultée: https://www.investkorea.org/ik -en/index.do# . 
57 Lorsq u'un investisseur étranger a l'intention de réaliser un investissement dans une entreprise du 
secteur de la défense, il doit obtenir l'autorisation préalable du MOTIE, qui doit consulter le Ministère de la 
défense avant de prendre sa décision.  
58 Les techno logies nationales de base sont définies dans la Loi sur la prévention des fuites et sur la 
protection des technologies industrielles.  
59 CNUCED, Investment Policy Monitor , février 2021. Adresse consultée: 
https://unctad.org/system/files/official -document/diaepcbinf2021d2_en.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 52 - 
  affaires.60 Elle se situait à la 2ème place en ce qui concerne le raccordement à l'électricité et 
l'exécution des contrats, et obtenait des bons résultats dans les domaines du solutionneme nt de 
l'insolvabilité (11ème) et de l'octroi de permis de construire (12ème). Elle se classait 33ème pour la 
création d'entreprise, 36ème pour le commerce transfrontalier, 40ème pour le transfert de propriété et 
67ème pour l'obtention de prêts.  
2.6.2   Restriction s en matière d'IED  
2.77.   Les restrictions s'appliquent lorsqu'un investissement étranger: i) menace la sécurité 
nationale et l'ordre public; ii) a des effets préjudiciables sur l'hygiène publique ou la préservation de 
l'environnement, ou est contraire à la moral e et aux coutumes coréennes; et iii) viole les lois et 
règlements de la République de Corée. Aux termes du Règlement sur l'investissement étranger et 
du Recueil des avis publics sur l'investissement étranger, sur les 1  196 catégories d'entreprises 
recensée s par la Classification industrielle type de la Corée (KSIC), l'investissement étranger est 
interdit dans 61 catégories d'entreprises, notamment dans l'administration publique, la diplomatie 
et la défense nationale (catégories d'entreprises interdites). C' est une catégorie de plus qu'en 2016 
(60 catégories); les autorités indiquent que cela est dû à la reclassification des catégories effectuée 
en 2016.  
2.78.   L'investissement étranger est partiellement autorisé dans 29 catégories (catégories 
d'entreprises soumises  à des restrictions) (tableau 2.1). Par rapport à l'examen précédent, les 
deux modifications majeures apportées à la liste sont les suivantes:  
• L'investissement étranger est autorisé sans restriction dans le secteur de la pêche 
depuis 2016; et  
• L'investissem ent étranger est désormais autorisé sans restriction dans les activités 
connexes aux transports aériens, y compris les activités d'entretien, de réparation et 
de révision d'aéronefs, et l'ancien plafonnement de la participation étrangère à 50% a 
été suppri mé le 30  mars 2017.  
Tableau 2.1 Limitations sectorielles à l'IED, 2021  
Secteur  Limitation  
A. Secteurs fermés   
Production d'énergie nucléaire  Entièrement fermé  
Radiotélédiffusion   
 Radiodiffusion  Entièrement fermé  
 Télédiffusion par ondes hertziennes  Entièrement fermé  
B. Secteurs partiellement fermés   
Culture  IED autorisé, sauf pour le riz et l'orge  
Élevage d'animaux  IED autorisé, sauf pour l'élevage de bovins (participation étrangère 
inférieure à 50%)  
Fabrications de produits chimiques 
inorganiques et fabrication d'ouvrages 
en métaux communs  IED autorisé, sauf pour la production et la fourniture de combustible 
destiné à la production d'énergie nucléaire  
Électricité  
 Production d'énergie hydroélectrique, 
thermoélectrique, solaire et autre 
(sauf production d'énergie nucléaire)  Les ressortissants étrangers sont autorisés à acheter à la Société 
coréenne de l'électricité (KEPCO) au maximum 30% des installations 
nationales de production d'électricité.  
Ne s'applique que lorsque des ressortissants étrangers achètent des 
installations de production d'électricité à KEPCO (y compris ses 
filiales).  
 Transport, distribution et vente 
d'électricité  Participa tion étrangère inférieure à 50% et l'actionnaire principal 
doit être coréen (limité aux actions avec droit de vote et y compris 
leurs équivalents)  
La vente d'électricité est définie par la Loi sur le secteur de 
l'électricité  
Collecte, élimination et valor isation des 
déchets  Autorisé, sauf pour l'élimination des déchets radioactifs, comme 
prévu à l'article 9 de la Loi sur la gestion des produits radioactifs  
Commerce de gros et activités 
d'intermédiaires du commerce de gros  IED autorisé, sauf pour le commer ce de viande en gros 
(participation étrangère inférieure à 50%)  
 
60 Banque mondiale (2020), Doing Business 2020: Comparing Business Regulation in 190 Economies – 
Economy Profile: Korea, Rep.  Adresse consultée:  
https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/k/korea/KOR.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 53 - 
  Secteur  Limitation  
Transport par eau  Transport maritime: autorisé  
Transport côtier de voyageurs et de marchandises: autorisé entre la 
République de Corée et la République populaire démocratique de 
Corée; participation étrangère inférieure à 50%; les investisseurs 
étrangers doivent conclure des contrats de coentreprise avec des 
entreprises de transport maritime coréennes  
Transport aérien  Participation étrangère inférieure à 50%  
Activités de publication   
 Publication de journaux  Participation étrangère inférieure à 50% (inférieure à 30% pour les 
quotidiens)  
 Publication de magazines et 
périodiques  Participation étrangère inférieure à 50%  
Radiotélédiffusion   
 Distribution de programmes 
(entreprises fournissant des 
programmes définies dans la Loi sur 
la radiotélédiffusion)  Plafond de participation étrangère de 49% (plafond de participation 
étrangère de 20% pour la programmation générale; et plafond de 
participation étrangère de  10% pour les émissions spéciales 
concernant l'actualité)  
Pas de restriction à la participation étrangère:  
1) pour les fournisseurs de programmes, sauf pour la 
programmation générale et les émissions spéciales concernant 
l'actualité ou la présentation et l a commercialisation de produits;  
2) conformément aux dispositions des accords de libre -échange 
conclus entre la Corée et les États -Unis, le Canada, l'Union 
européenne et l'Australie  
 Réseaux câblés  Plafond de participation étrangère de 49% pour l'opérateu r de 
réseau; plafond de participation étrangère de 20% pour les 
opérateurs de relais par câble  
 Radiodiffusion par satellite et autres  Plafond de participation étrangère de 49% (plafond de participation 
étrangère de 20% pour les services de radiodiffusion de contenus 
multimédias par Internet qui diffusent des émissions à caractère 
général ou spécialisées dans l'actualité)  
Pas de restriction à la participation étrangère:  
1) pour les services de radiodiffusion de contenus multimédias par 
Intern et, sauf émissions à caractère général, spécialisées dans 
l'actualité, ou de présentation ou de commercialisation de produits;  
2) conformément aux dispositions des accords de libre -échange 
conclus entre la Corée et les États -Unis, le Canada, l'Union 
europé enne et l'Australie  
Communications par câble, sans fil et 
par satellite  Autorisé à condition que la somme des actions, (limitées aux actions 
avec droit de vote, y compris leurs équivalents tels que les 
certificats représentatifs de titres et les parts d'i nvestissement) 
détenues par des investisseurs étrangers (y compris les entreprises 
considérées comme étrangèresa) n'excède pas 49% du nombre total 
d'actions en circulation (dans le cas de KT, un investisseur étranger 
ne peut pas être l'actionnaire principa l à moins que les actions qu'il 
détient soient inférieures à 5%)  
Pas de restriction à la participation étrangère pour les entreprises 
dont les activités ne sont pas contraires à l'intérêt public, et 
conformément aux ALE entre la Corée et les États -Unis, le  Canada, 
l'Union européenne et l'Australie  
Autres communications électroniques  Identique aux restrictions concernant les communications par câble, 
mais sans restriction pour les services de télécommunication à 
valeur ajoutée  
Services d'information concernant 
l'actualité  Participation étrangère inférieure à 25%  
Institutions financières  Autorisé, sauf pour la Fédération nationale des coopératives 
agricoles (finance) conformément à la Loi sur les coopératives 
agricoles nationales et la Fédération nationale des coopératives de 
pêche (finance) conformément à la Loi sur les coopératives de pêche  
a Une "entreprise considérée comme étrangère" est une entreprise dont l'actionnaire principal est un 
investisseur étranger (y com pris les personnes affiliées aux termes de l'article 9.1.1 de la Loi sur les 
services d'investissement financier et le marché des capitaux) qui détient au moins 15% du total des 
actions en circulation dans l'entreprise.  
Source:  Renseignements communiqués p ar les autorités.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 54 - 
  2.6.3   Incitations à l'IED  
2.79.   Le gouvernement continue de recourir à diverses mesures d'incitation sous la forme 
d'incitations fiscales, d'aides financières directes et de soutien à la création de sites industriels afin 
d'attirer l'investissement é tranger. Depuis l'examen précédent, des modifications importantes ont 
été apportées aux mesures d'incitation; plus particulièrement, les exonérations et les allégement 
fiscaux pour les investissements étrangers ont été supprimés en 2019. D'autres changemen ts ont 
aussi été apportés, comme la révision des programmes d'aide financière directe et l'annulation de 
la désignation de la région de Saemangeum en tant que zone franche économique.61 
2.6.3.1   Mesures d'incitation fiscales  
2.80.   Depuis 2019, les incitations fiscales pr ennent la forme de réductions/d'exonérations d'impôts 
locaux et de droits d'importation, accordées pour des périodes limitées sur une base NPF 
(tableau  2.2). Les incitations fiscales pour les entreprises ne s'appliquent qu'aux entreprises à 
participation é trangère qui ont déposé leur demande le 31  décembre  2018 au plus tard.62 
Tableau 2.2 Résumé des incitations fiscales à l'IED, 2021  
Incitations fiscales  Entreprises  Période de réduction  
 et détails  
Impôts locaux (taxe à 
l'achat et impôt foncier 
(impôt foncier sur les 
terrains et les 
immeubles))  Délibéré et voté par chaque comité pour les 
entreprises des nouveaux secteurs moteur de 
croissancea et les entreprises dans les zones 
autonomes d'investisseme nt étranger  Exonération totale pendant 
5 ans à compter de la date 
de début des activités, puis 
50% pendant 2 ans  
Entreprises et parties prenantes dans des projets 
dans les zones d'investissement étranger (intégrées 
à un complexe), zones franches économiques, Zone 
de promotion des investissements de Jeju, zone de 
développement de cités de l'entreprise, région de 
Saemangeum, etc.  Exonération totale pendant 
3 ans à compter de la date 
de début des activités, puis 
50% pendant 2 ans  
Exonération de droi ts de 
douane, taxe 
individuelle à la 
consommation, TVA, 
etc. Biens de capital importés par une entreprise à 
participation étrangère avec un moyen de paiement 
étranger ou national qu'elle a obtenu en tant 
qu'apport de capitaux propres d'un investisseur 
étranger 
Biens de production importés par un investisseur 
étranger en tant qu'objets de l'investissement  Droits de douane, taxe 
individuelle à la 
consommation, TVA  
a Les "nouveaux secteurs moteur de croissance" désignent les catégories suivantes: véhicules futurs, 
information intelligente, logiciels, sécurité et contenu de nouvelle génération, appareils électroniques 
d'information de nouvelle génération, radiotélédiffusion et télécommunications de nouvelle 
génération, bio -industrie et santé, nouvel les activités et nouvel environnement liés à l'énergie, 
matériaux composites et intégrés, robotique et secteur aérospatial.  
Source:  Loi sur la limitation des régimes fiscaux spéciaux, article 121, et renseignements communiqués par 
les autorités.  
2.81.   Les ordonn ances des autorités locales permettent d'obtenir une prolongation de la période de 
réduction des taxes et impôts locaux jusqu'à 15 années, et une augmentation du taux de réduction.  
2.6.3.2   Aides financières directes  
2.82.   Selon la KOTRA, les aides financières directes d estinées aux entreprises à participation 
étrangère ont été révisées en 2019.63 Le gouvernement a élargi les critères d'admissibilité aux 
industries de pointe, en application de la Loi sur le développement industriel (article 5) et de l'Avis 
au public n° 20 19-121 du MOTIE, publié le 26  juillet  2019 (appliqué en 2020).  
 
61 KOTRA (2020), Doing Business in Korea 2019. Adresse consultée: 
https://news.kotra.or.kr/user/reports/kotranews/20/usrReportsView.do?reportsIdx=10424 . 
62 Pour plus de précisions sur des incitations fi scales pour les entreprises, voir le document de l'OMC 
WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  
63 KOTRA (2020), Doing Business in Korea 2019. Adresse consultée: 
https://news.kotra.or.kr/user/reports/kotranews/20/usrReportsView.do?reportsIdx=10424 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 55 - 
  2.83.   Avant la révision, le gouvernement central et les autorités locales accordaient des aides 
financières directes aux entreprises qui menaient des activités dans certains secteurs et qui 
promouvai ent l'IED et contribuaient de manière importante à l'économie nationale. Ces secteurs 
comprenaient ceux recourant à des nouvelles technologies moteur de croissance, ceux fabricant des 
matériaux et des composants, ceux créant des emplois à large échelle et ceux établissant des centres 
de R&D ou des sièges régionaux. Afin de pouvoir bénéficier d'aides financières directes, un 
investisseur étranger doit détenir au moins 30% du capital.64 
2.6.3.3   Soutien à la création de sites industriels  
2.84.   Dans le cadre du système de so utien à la création de sites industriels, les zones 
d'investissement étranger désignées par la Loi sur la promotion de l'investissement étranger, les 
zones franches prévues par la Loi sur la désignation et la gestion des zones franches et les zones 
franche s économiques prévues par la Loi spéciale sur la désignation et la gestion des zones franches 
économiques visent à attirer l'investissement étranger (tableau 2.3).  
Tableau 2.3 Sites industriels pour les inve stisseurs étrangers, 4ème trimestre de 2020  
Système de site industriel  Région désignée  Nombre 
d'entreprises  
Zones 
d'investissement 
étranger  
 Zones intégrées à 
un complexe  Complexe industriel de Cheonan  
Complexe industriel n° 5 de Cheonan  
Complexe industriel de Chungju  
Complexe industriel de Daebul  
Complexe industriel de Dalseong  
Complexe industriel de Dang -dong 
Complexe industriel de Gumia  
Complexe industriel de Gwangyang -Sepoong  
Pôle d'activités alimentaires d'Iksan  
Complexe industriel d'Inju  
Complexes industriels de hautes technologies 
n° 1 et 2 de Jangan  
Complexe industriel de Jincheon -Sansu  
Complexe industriel de Jisa  
Complexe industriel de Munmak  
Complexe industriel d'Ochang  
Complexe industriel d'Oseong  
Complexe industriel de Sacheon  
Complexe industriel de Songsan n° 2b 
Complexe industriel de Songsan n° 2 -1b 
Complexe industriel de Songsan n° 2 -2b 
Complexe industriel de Woljeon  
Complexe industriel de Changwon (parties)  
Complexe industriel de Gumi (parties)a 
Complexe industriel d'Iksan (parties)  
Complexe industriel de Mieum (parties) à Busan  
Complexe industriel de Pohang (parties)  
Zone internationale pour la science et les 
entreprises de Daejeon  28 
Zones autonomes  Industrie manufacturière (68 entreprises), 
industrie de service (10 entreprises)  78 
 Zones de services  Intuitive Surgical Korea, ABiotech, Boeing Korea 
Engineering & Technology Center (Séoul)  3 
Complexes de 
locations pour les 
entreprises à 
participation 
étrangère dans la 
province de 
Gyeonggi  Complexe industriel de Chupal  
Complexe industriel d'Eohyeon -Hansan  
Complexe industriel d'Hyeongok  
Complexe industriel de Poseung  4 
Zones franches  Intégrées à un 
complexe industriel  Zones franches de Daebul, de la Mer de l'Est, de 
Gimje, de Gunsan, de Masan, d'Ulsan, d'Yulchon  7 
 
64 KOTRA (2020), Doing Business in Korea 2019. Adresse consultée: 
https://news.kotra.or.kr/user/reports/kotranews/20/usrReportsView.do?reportsIdx=10424 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 56 - 
  Système de site industriel  Région désignée  Nombre 
d'entreprises  
Ports et aéroports  Port du Busan  
Port de Dangjin -Pyeongtaek  
Port de Gwangyang  
Port d'Incheon  
Port de Pohan  
Aéroport international d'Incheon  6 
Zones franches 
économiquesc Busan -Jinhae, Chungbuk, Daegu -Gyeongbuk,  
côte Est, région de la baie de Gwangyang, Incheon,  
Gyeonggi, Gwangju, Ulsan nouvellement désignées en 2020  9 
a Le complexe industriel de Gumi et le complexe industriel de Gumi (parties) sont des régions 
différentes.  
b Les complexes industriels de Songsan n° 2, de Songsan n° 2 -1 et de Songsan n° 2 -2 sont des 
régions différentes.  
c À partir d'avril  2018, Saemangeum -Gunsan n'est plus une zone franche économique. Elle a été 
intégrée à la région de projet de Saemangeum.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.85.   Les incit ations fiscales accordées par ces zones aux entreprises à participation étrangère 
varient (tableau 2.4). Celles -ci peuvent bénéficier d'incitations extra -fiscales, dont des aides 
financières directes, l'accès à des infrastructures, des établissements d'ens eignements étrangers et 
des installations de recherche, la réduction ou l'exonération du loyer, des dispositions réglementaires 
assouplies dans le domaine du travail et des opérations de change sans limitation.  
Tableau 2.4 Incitations fiscales à l'investissement étranger selon l'emplacement, 2021  
Classification  Zone d'investissement étranger  Zone franche  Zone franche économique  
Droit applicable  Loi sur la promotion de l'investissement 
étranger  Loi sur la désignation et la 
gestion des zones 
franches  Loi spéciale sur la désignation et la 
gestion des zones franches 
économiques  
Autorité de 
désignation  Maire ou gouverneur de province  Ministre du MOTIE  Ministre du MOTIE  
Autorité de 
gestion  Complexes industriels d'État: autorités 
de gestion des complexes industriels  
Autres: maire ou gouverneur de 
province  Ministre du MOTIE  Autorités de gestion des zones 
franches économiques  
Types 
d'entreprises  Entreprises à 
participation 
étrangère  Entreprises à 
participation 
étrangère  Entreprises nationales et 
entreprises à participation 
étrangère  Entreprises nationales et 
entreprises à participation 
étrangère  
Prescriptions en 
matière 
d'occupation  Au moins 30% 
d'investissement 
étranger, 
investissement de 
100 millions de 
KRW au moins  
 
Entreprises liées 
aux nouvelles 
technologies 
industrielles 
moteur de la 
croissance, aux 
technologies de 
pointe, au secteur 
manufacturier, à 
la R&D et à la 
logistique  Exigences en 
matière d'IED:  
• Manufacture: au 
moins 30 millions 
d'USD  
Tourisme: au moins 
20 millions d'USD  
Logistique: au 
moins 10 millions 
d'USD  
R&D: au moins 
2 millions d'USD (au 
moins 
10  chercheurs 
employés)  • Manufacture: au moins 
50% d'exportations  
• Commerce de gr os: au 
moins 50% d'exportations 
et d'importations  
• Entreprises logistiques 
intégrées  Développeurs:  
investissement étranger d'au moins 
30 millions d'USD,  
participation étrangère au capital 
d'au moins 50%, investissement 
total de 500 millions de KRW au 
moins  
Conditions pour 
bénéficier 
d'allégements 
fiscaux  • Manufacture: au 
moins 10  millions 
d'USD  
Logistique: au 
moins 5 millions 
d'USD  Identiques aux 
prescriptions en 
matière 
d'occupation 
énoncées plus haut  • Manufacture: au moins 
10 millions d'USD  
Logistique: au moins 
5 millions d'USD  • Manufacture, tourisme: au moins 
10 millions d'USD  
• Logistique, institutions médicales: 
au moins 5 millions d'USD  
R&D: au moins 1 million d'USD (au 
moins 10 chercheurs employés)  
Impôts locaux  Pendant 15 ans maximum  Pendant 15 ans maximum  Pendant 15 ans maximum  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 57 - 
  Classification  Zone d'investissement étranger  Zone franche  Zone franche économique  
Droits de douane  Exonération pendant 5 ans à compter 
de la date de déclaration des biens 
d'équipement importés  Exonération des droits de 
douane sur les 
importations de machines 
ou de parties pour les 
installations industrielles, 
de matières premières, de 
matériaux de construction 
et d'autres marchandises 
nécessaires pour que 
l'entreprise puisse réaliser 
ses objectifs  Exonération des droits de douane 
sur les biens d'équipement 
importés pendant 5 ans  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.6.4   Autres  
2.86.   La Corée est membre de l'Agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI), une 
entité de la Banque mondiale et de la Convention internationale pour le règlement des différends 
relatifs a ux investissements entre États et ressortissants d'autres États (Convention du CIRDI), et 
est partie à la Convention pour la reconnaissance et l'exécution des sentences arbitrales étrangères 
(Convention de New York). La Corée se conforme aux règles édictée s par l'OCDE dans le Code de la 
libéralisation des mouvements de capitaux, le Code de la libéralisation des opérations invisibles 
courantes et l'Instrument relatif au traitement national.  
2.87.   Selon le site Web de la CNUCED, la Corée a conclu 105 accords bilaté raux d'investissement, 
dont 89 sont en vigueur. Au cours de la période considérée, les accords bilatéraux d'investissement 
conclus avec l'Arménie (3  octobre  2019), le Myanmar (31  octobre  2018), le Cameroun 
(13 avril 2018) et le Kenya (3  mai 2017) sont entr és en vigueur. La Corée a signé un accord bilatéral 
d'investissement avec l'Ouzbékistan le 19  avril 2019, qui n'est pas encore entré en vigueur.65 Un 
grand nombre d'ACR conclus par la Corée contiennent également des dispositions sur 
l'investissement.66 
2.88.   En mars 2021, la Corée avait des conventions fiscales bilatérales (conventions pour 
l'élimination de la double imposition du revenu et du capital et la prévention de la fraude fiscale) en 
vigueur dans 94 pays. Parmi ces conventions, neuf sont entrées en vigue ur depuis 2016, conclues 
avec les pays suivants: Brunéi Darussalam; Cambodge; Éthiopie; Géorgie; Hong Kong, Chine; 
Kenya; Tadjikistan; Turkménistan; et Serbie.  
2.89.   Les autorités indiquent que la Corée n'impose aucune restriction en matière d'investissement 
à l'étranger. Les investisseurs sont tenus d'avertir leur banque au préalable ou de lui fournir un 
rapport a posteriori . 
 
65 CNUCED, Investment Policy Hub – Korea, Rep. of. Adresse consultée: 
https://investmentpolicy.unctad.org/international -investment -agreements/countries/111/korea -republic -of. 
66 CNUCED, Investment Policy Hub – Korea, Rep. of. Adresse consultée: 
https://investmentpolicy.unctad.org/international -investment -agreements/countries/111/korea -republic -of. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 58 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1.  Depuis l'examen précédent, l'orientation générale de la politique commerciale coréenne est 
restée relativement inchangée. Les droits de douane restent l'un des principaux instruments de 
politique commerciale de la Corée, procurant des recettes fiscales rel ativement importantes bien 
qu'en baisse. Le tarif douanier 2021 reste transparent mais assez complexe, avec une multitude de 
taux différents. La moyenne des droits NPF appliqués a légèrement diminué: elle a été ramenée de 
14,1% en 2016 à 13,9% en 2021. Les  crêtes tarifaires ad valorem  sont également demeurées 
inchangées et concernent surtout des produits agricoles. La Corée applique des taux consolidés à 
90,7% de ses lignes tarifaires et elle a continué d'utiliser cet écart entre les taux NPF moyens 
consoli dés et appliqués pour imposer des droits NPF plus élevés (par exemple des droits 
d'ajustement), qualifiés de "droits flexibles". Des contingents tarifaires sont encore en place dans le 
cadre des engagements multilatéraux de la Corée en matière d'accès aux marchés pour les produits 
agricoles, et d'autres mesures continuent de réduire de manière sélective les droits de douane sur 
les intrants.  
3.2.  Pendant la période à l'examen, les faits nouveaux en matière de facilitation des échanges ont 
inclus des initiatives destinées à atténuer les dommages causés par la pandémie de COVID -19. En 
ce qui concerne l'évaluation en douane, l'administration douanière a introduit des services destinés 
à protéger les droits des contribuables et elle a renforcé les programmes coopérat ifs de lutte contre 
la fraude fiscale. Les importations de riz sont restées soumises à des droits de douane. Des 
prescriptions en matière de licences d'importation ont visé de nombreuses positions tarifaires et des 
prohibitions ont continué de s'appliquer.  Pendant la période considérée, le nombre d'enquêtes 
antidumping ouvertes est resté relativement stable. Des sauvegardes spéciales (SGS) fondées sur 
les prix prévues par l'Accord de l'OMC sur l'agriculture ont été utilisées.  
3.3.  La Corée a conservé la possibil ité de restreindre ou de contrôler l'exportation de certains 
produits afin de garantir un approvisionnement intérieur suffisant; en réponse aux besoins 
engendrés par la pandémie de COVID -19, une interdiction temporaire d'exporter certains articles 
liés à l a santé a été mise en place. Des subventions directes à l'exportation ont continué d'être 
accordées pour réduire les coûts de commercialisation de certains produits agricoles. Un régime de 
ristourne a subsisté pour les impositions douanières sur les matièr es premières entrant dans la 
fabrication de produits d'exportation, alors que les taxes intérieures indirectes sur les exportations 
sont remboursées. À compter de 2019, l'exonération d'impôt sur les sociétés accordée aux 
entreprises à participation étrangè re implantées dans des zones franches a été supprimée pour les 
requérants. Les exportateurs continuent de bénéficier du financement, de l'assurance et des 
garanties offerts par les institutions publiques.  
3.4.  Des mesures impliquant des dons, des avantages fisc aux et des prêts à faible taux d'intérêt 
ont continué d'être appliquées pour soutenir la production et le commerce de divers produits de 
l'agriculture, de la sylviculture, de la pêche, des industries extractives, des énergies renouvelables, 
de la quatrième  révolution industrielle et du secteur manufacturier, ainsi que pour encourager les 
PME, l'innovation, les activités de recherche -développement ( R&D), la protection de l'environnement 
et les investissements étrangers directs. Des activités réglementaires e t d'autres initiatives ont été 
entreprises pour, entre autres choses, améliorer la sécurité sanitaire des aliments et des 
médicaments et pour aligner les normes nationales sur les normes internationales. Le contrôle des 
risques en matière de sécurité sanit aire des produits alimentaires importés a été renforcé; le 
transfert vers un système fondé sur une liste positive a été mené à bien pour tous les pesticides 
présents dans les produits agricoles, sauf pour ceux dont les limites maximales de résidus (LMR) on t 
été fixées au niveau national. L'intervention de l'État dans l'économie se maintient. Des modifications 
ont été apportées à la principale législation relative aux marchés publics, qui semble encore être 
utilisée comme un instrument de politique. Plusieur s modifications législatives ont été apportées à 
la politique de la concurrence. Une interdiction des nouvelles participations croisées entre filiales de 
grands groupes d'entreprises est restée en place, alors que les grandes entreprises et les PME sont 
toujours encouragées à signer d'elles -mêmes un accord de commerce équitable et de croissance 
partagée. Les prix demeurent soumis à un contrôle dans certains secteurs. La transparence et le 
respect de la protection des consommateurs ont été améliorés. Le régi me de droits de propriété 
intellectuelle de la Corée a continué d'évoluer rapidement et la législation a été renforcée; des 
mesures ont été prises pour répondre aux difficultés créées par la COVID -19 dans ce domaine.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 59 - 
  3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  
3.1.1.1   Procédures  
3.5.  Les déclarations d'importation doivent être rédigées par les destinataires, les courtiers en 
douane ou les entreprises de courtage en douane/dédouanement au tit re de la Loi sur les courtiers 
en douane agréés.  
3.6.  Les procédures de dédouanement des importations – y compris les déclarations – et les 
systèmes de gestion des cargaisons demeurent entièrement informatisés. Le Service des douanes 
de la Corée (KCS) exploite un système de dédouanement électronique sans papier, opérationnel 
dans sept domaines (UNI -PASS, un nom de marque du KCS) pour gérer les opérations de 
dédouanement à l'exportation et à l'importation, la gestion des cargaisons importées, le 
recouvrement des droits, le système de ristourne de droits, ainsi qu'un système de guichet unique 
destiné à traiter les procédures de prescription/confirmation (voir ci -après), y compris la quarantaine 
et l'inspection. Le portail UNI -PASS, qui permet de s'acquitter à tout moment des formalités 
commerciales et douanières sans devoir se rendre dans chacun des organismes publics concernés, 
continue d'être exporté dans d'autres pays et a été mis à jour pour la dernière fois en avril  2016.1 
En 2020, le système de guichet unique  du KCS a été relié à 29 organismes (contre 40 en 2016) 
(traitant 90% du total des vérifications à l'importation (contre 88% à la fin de 2015)) chargés 
d'approuver certaines importations soumises à des prescriptions de vérification électronique.2 Le 
nombr e de produits (au niveau des positions à 10  chiffres du SH) dont le dédouanement fait l'objet 
d'une telle vérification en application de l'article 226 de la Loi douanière et de 38 autres lois (comme 
lors de l'examen précédent) est passé de 5  566 en 2016 à 6 152 en 2020. Le paiement des 
commissions ou des redevances pour les permis et les licences réglementaires, ainsi que des droits 
et des taxes pour le dédouanement des marchandises, s'effectue en ligne à tout moment. En 2021, 
la gestion des cargaisons et l es déclarations d'importation restent informatisées à 100%.  
3.7.  Depuis 2009, la Corée utilise un système de gestion des documents électroniques standard, un 
outil permettant de relier les réseaux de douanes du monde entier, afin de favoriser l'efficacité et la  
sécurité du commerce dans le cadre d'un mécanisme de guichet unique mondial (en réseau) 
prévoyant l'établissement d'une déclaration d'exportation dans un pays, qui se substitue à la 
déclaration d'importation dans le pays de destination.3 Compte tenu du b esoin d'interconnectivité 
avec les pays voisins et les douanes étrangères pour parvenir à l'objectif de guichet unique mondial, 
le système UNI -PASS applique des normes internationales, comme le modèle de données 3.0 de 
l'Organisation mondiale des douanes ( OMD), les codes de l'ONU et les normes technologiques 
ouvertes. Pour généraliser l'application de cette norme mondiale d'administration douanière, le KCS 
utilise le système pour établir des documents électroniques distribués via ses réseaux internes; 
actue llement, 96,9% (comme en 2016) des documents XML (langage de balisage extensible) utilisés 
dans le cadre du réseau du KCS sont élaborés suivant le modèle de données 3.0 de l'OMD. Des 
 
1 Depuis 2005, le système de dédouanement électronique UNI -PASS, qui est le premier portail de 
dédouanement entièrement électronique au monde, a été exporté dans les pays suivants: Kazakhstan (2005), 
République kirghize (2008), République dominicaine (2008), Mongolie (2009), Guatemala (2009), Équateur 
(2010, 2011), Népal (2011), Tanzanie (2011, 2012), Ouzbékistan (2012), Cameroun (2015), Éthiopie (2017, 
2019), Ghana (2018), Algérie (2018), Tadjikistan (2019) et Paraguay (2020). Depuis avril 2016, UNI -PASS 
fonctionne au moyen de son système de 4ème génération. Dans le cadre du système de dé douanement 
intelligent, l'Administration douanière intelligente utilise des dispositifs mobiles (de petits dispositifs 
informatiques, par exemple) pour fournir au public des services. Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 
6 janvier  2017.  
2 L'Association coréenne des fabricants d'aliments pour animaux, l'Association coréenne des fabricants 
d'ingrédients pour l'alimentation animale, l'Association de quarantaine vétérinaire et phytosanitaire, l'Institut 
de recherche et d'essais KOTITI et la Société coréenne de sécurité du gaz semblent toujours faire partie des 
entités ayant adhéré au système.  
3 Davantage de renseignements sur ce système sont disponibles dans les documents de l'OMC 
WT/TPR/S/268/Rev.1 du 8  novembre  2012 et WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017. Il y a une demande 
considérable dans les instances régionales et internationales en faveur d'une plus grande connectivité entre les 
pays, les régions et les continents. La ratification du Protocole relatif au cadre juridique pour la mise en œuvre 
du guiche t unique de l'ASEAN (PLF) a permis la mise en service de l'ASW entre l'Indonésie, la Malaisie, 
Singapour, la Thaïlande et le Viet Nam depuis le 1er janvier  2018, et entre le Brunéi Darussalam, le Cambodge, 
la République démocratique populaire lao, le Myanm ar et les Philippines en 2019. Adresse consultée: 
http://asw.asean.org/about -asw. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 60 - 
  Centres d'aide uniques pour les ALE sont en activité dans les six princip aux bureaux de douane du 
pays depuis 2015; ils fournissent des conseils personnalisés pour toute difficulté rencontrée dans le 
cadre du processus d'utilisation des ACR/ALE, ainsi qu'une aide aux entreprises pour le suivi de 
gestion (section  3.1.3.7).4 Depuis mars  2018, le KCS propose sur son Portail des ALE 
(https://www.customs.go.kr/engportal/main.do ) un service de consultation mobile, appelé "YES 
FTA", qui avait aidé 1  092 entreprises en 2017. C e service appuie les PME qui n'ont pas les moyens 
financiers de se rendre dans des bureaux de douane pour demander conseil quant à l'utilisation des 
ALE; en 2020, ce service a appuyé 385  833 entreprises, et leurs exportations à destination de pays 
partenai res d'un ALE a diminué de 3,9% en glissement annuel.5 
3.8.  En mars  2021, les déclarations en douane étaient traitées en une heure et demie, contre deux 
heures en moyenne en 2015; cette diminution est due au fait qu'en 2019, l'application du 
dédouanement électr onique au moyen de l'intelligence artificielle a été étendue aux cargaisons à 
faible risque.6 Les déclarations d'importation avant l'entrée dans le pays sont autorisées (jusqu'à 
cinq jours avant pour le fret maritime et un jour pour le fret aérien). Presq ue toutes les importations 
(99% en mars  2021, contre environ 96% en 2016) sont à présent dédouanées après entreposage 
sous douane; la durée moyenne du dédouanement depuis l'arrivée au port jusqu'à la mainlevée 
depuis un entrepôt sous douane était de 1,4 jo ur en mars  2021, contre 1,9 en mai  2016. Le KCS se 
s'enorgueillit d'être le plus rapide au monde dans le traitement des envois, alléguant que le délai 
moyen de dédouanement pour les importations est inférieur à une heure et demie (inférieur à deux 
minutes pour le dédouanement des exportations) (section 3.2.1).7 Pendant la période à l'examen, 
le KCS a réalisé des études sur le temps nécessaire à la mainlevée avec un système informatisé 
conformément aux lignes directrices de l'OMD. Un système de sélection pe rmet d'identifier 
automatiquement les marchandises à haut risque en vue du contrôle des documents et, 
éventuellement, d'une inspection matérielle; entre 2011 et 2015, 3% en moyenne des marchandises 
dédouanées ont chaque année fait l'objet d'une inspection matérielle. Le KCS applique, sur demande, 
un système de dédouanement immédiat sur place qui permet de procéder aux opérations de 
dédouanement et d'inspection à quai si l'ensemble des marchandises sont dans un seul conteneur 
et appartiennent à une seule per sonne, dans les grands ports de Pusan, Incheon, Gwangyang et 
Pyeongtaek.  
3.9.  Le dédouanement continue de s'effectuer par l'intermédiaire d'un système de gestion du 
contrôle à deux voies, comprenant un dédouanement rapide à faible risque (voie sûre) (exemption 
d'inspection et auto -audits, par exemple) et un dédouanement à haut risque (voie non sûre) 
(vérification des documents et inspections matérielles, par exemple).8 Depuis 2009, un programme 
d'opérateurs économiques agréés (OEA) a été mis en œuvre pour neuf types d'entités: exportateurs, 
importateurs, courtiers en douane, exploitants d'entrepôts, transporteurs sous douane, transitaires, 
transporteurs maritimes, transporteurs aériens et fournisseurs de services d'escale.9 Depuis 
octobre  2017, l'examen électro nique effectué à des fins de dédouanement est mis en place pour 
toutes les marchandises importées par les entreprises qui sont des OEA.10 En 2020, en vertu du 
 
4 Le suivi de gestion est la tâche à laquelle doivent procéder les entreprises certifiées OEA après avoir 
obtenu leur autorisat ion pour que celle -ci reste valide. Plus précisément, cela correspond à la gestion des actes 
ultérieurs à l'autorisation comme le signalement des modifications, la réalisation d'auto -inspections régulières 
et la réalisation d'audits approfondis.  
5 KCS, Yes FTA Mobile Consulting Service, Notice , 8 mars 2018. Adresse consultée: 
https://www.customs.go.kr/engportal/na/ntt/selectNttInfo.do?mi=7329&bbsId=168 2&nttSn=42238 . 
6 D'après les données du rapport Doing Business de la Banque mondiale, en 2019, une expédition de 
produits importés nécessitait l'équivalent de 6 heures et 315 USD et 1 heure et 27 USD pour satisfaire aux 
formalités douanières et aux prescri ptions en matière de documentation, respectivement, comme en 2015. 
Banque mondiale (2020), Doing Business 2020: Comparing Business Regulation in 190 Economies  – Economy 
Profile: Korea, Rep.  Adresse consultée: 
https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/k/korea/KOR.pdf . 
7 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
8 Les cargaisons à haut risque restent sélectionnées pour un contrôle et une inspection au moyen de 
vérifications automatiques qui portent sur le degré de risque en fonction des antécédents de conformité, du 
type de marchandise, etc. Le contrôle et l'inspection par les autorités douanières ont surtout pour but de 
prévenir les importations illicites et la fraude fiscale.  
9 Un OEA est une entreprise habilitée et agréée par le KCS conformément aux critères énumérés dans la 
Loi sur la conformité, le système interne de contrôle, la solvabilité financière et la gestion de la sécurité. 
Adresse consultée: http://aeo .or.kr/eng/aeoAboutaeo.do . Ces critères permettent aux entreprises admissibles 
de bénéficier de différents contrôles et avantages en fonction de leur niveau de classification.  
10 Document de l'OMC WT/TPR/OV/21 du 27  novembre  2018.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 61 - 
  Règlement d'application sur l'agrément et la gestion des opérateurs économiques agréés (Règlement  
d'application sur les OEA), 832 entités certifiées (815  en 2016), dont 143 importateurs, 
275 exportateurs, 309 entreprises de logistique et 105 courtiers en douane, ont été admises à 
bénéficier d'un traitement spécial au regard des procédures douanières, impliquant notamment des 
inspections matérielles moins fréquentes, l'exemption du contrôle douanier et moins d'amendes 
administratives.11 En 2020, 26% (comme en 2015) des importations étaient admises dans le cadre 
du système d'OEA. La Corée a continué d'au gmenter le nombre de ses arrangements de 
reconnaissance mutuelle liés aux OEA; en juin  2021, elle en avait conclu avec 13 pays: les États -Unis 
(25 juin 2010); le Canada (25  juin 2010); Singapour (25  juin 2010); le Japon (20  mai 2011); la 
Nouvelle -Zélande ( 25 juin 2011); la Chine (27  juin 2013); Hong  Kong, Chine (13  février  2014); le 
Mexique (11  mars 2014); la Turquie (9  juin 2014); Israël (22  mars 2015); la République 
dominicaine (23  avril 2015); l'Inde (8  octobre  2015); le Territoire douanier distinct de T aiwan, 
Penghu, Kinmen et Matsu (Taipei chinois) (22  décembre  2015); la Thaïlande (27  décembre  2016); 
l'Australie (6  juillet  2017); les Émirats arabes unis (6  juillet  2017); la Malaisie (16  octobre  2017); le 
Pérou (14  décembre  2017); l'Uruguay (15  décembre  2017); le Kazakhstan (22  avril 2019); la 
Mongolie (30  septembre  2019); et l'Indonésie (6  février  2020). Selon le KCS, en 2019, les 
avantages que 286 importateurs et exportateurs (contre 300 en 2018) ont retirés d'accords de 
reconnaissance mutuelle se sont élevés à 385,8 millions d'USD (357,7 millions d'USD en 2018) et, 
entre autres choses, concernaient l'accélération du dédouanement et du paiement des droits pour 
les importateurs et la diminution des frais d'inspection sur les territoires douaniers étranger s pour 
les exportateurs.  
3.10.   Depuis juillet  2014, une prescription de dédouanement de minimis  est en place pour les biens 
de consommation achetés en ligne d'un montant de 150 USD (depuis décembre  2015) ou d'un 
montant inférieur; elle prévoit que ces biens sont  exemptés des prescriptions en matière de 
documentation et d'imposition; dans le cas des biens achetés sur des sites Web des États -Unis, le 
seuil a été porté à 200 USD en vertu de l'ALE KORUS. Pour assurer la sécurité des consommateurs, 
les produits alimen taires soumis à des prescriptions quarantenaires à l'inspection et certains 
médicaments ne peuvent pas bénéficier du processus simplifié; il s'agit notamment de biens 
considérés inappropriés par la direction d'un bureau de douane. Les procédures de dédouan ement 
des marchandises vendues en ligne dépendent des moyens de transport employés.12 Si une société 
de fret exprès transporte et prend en charge les biens, la procédure de dédouanement pour le fret 
exprès est appliquée. Si les biens sont pris en charge pa r la poste, la procédure de dédouanement 
pour les envois postaux est appliquée. Si une société de transport générale transporte et prend en 
charge les biens, la procédure générale de dédouanement des importations s'applique. Sur les 
4,07 millions de transa ctions en ligne (11,2 millions en 2013), 64% (34% en 2013) ont bénéficié de 
la procédure de dédouanement simplifiée.  
3.11.   Dans le cadre de la Stratégie pour l'administration douanière du futur 2020 du KCS, des 
mesures sont envisagées dans plusieurs domaines, y compris l'innovation de l'administration 
douanière, le renforcement de la coopération entre les organismes douaniers présents à la frontière, 
la prévention des pratiques frauduleuses en matière d'évasion fiscale et d'échanges de marchandises 
interdites, la promotion des experts des douanes et la préparation pour la période de l'unification. 
Au titre de la Stratégie pour l'administration douanière du futur 2015 du KCS pour les moyen et long 
termes, des mesures étaient envisagées dans plusieurs do maines, notamment: la création d'un 
nouvelle route de la soie dans le cadre des ALE et des programmes d'OEA; la création de conditions 
d'importation/exportation avancées grâce à la gestion transfrontalière des risques; la prévention des 
pratiques frauduleu ses en matière d'évasion fiscale; l'éradication du commerce illicite; la fourniture 
de services publics de qualité; et la réorganisation globale du système national d'information 
commerciale.13 
3.12.   La Corée a ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges ( AFE) le 30  juillet  2015 et l'avait 
pleinement mis en œuvre au 22  février  2017.14 En janvier  2021, elle a présenté sa notification 
relative à la mise en œuvre – désignant toutes les dispositions contenues dans les articles 1 à 12 de 
l'ALE comme relevant de la catégorie A – et sa notification en matière de transparence dans le cadre 
 
11 Base de données de l'Accord sur la facilitation des échanges. Adresse consultée: 
https://tfadatabase.org/members/korea -republic -of/experience -sharing . 
12 KCS, Customs Clearance Procedures for  Overseas Purchases . Adresse consultée: 
https://www.customs.go.kr/english/cm/cntnts/cntntsView.do?mi=8067&cntntsId=2741 . 
13 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier  2017.  
14 Base de données de l'Accord sur la facilitation des échanges. Adresse consultée: 
https://tfadatabase.org/members/korea -republic -of. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 62 - 
  des articles 1:4, 10:4.3, 10:6.2 et 12:2.2.15 En février  2003, la Corée a adhéré à la Convention de 
Kyoto révisée (Convention internationale pour la simplification et l'harmonisat ion des régimes 
douaniers), avec certaines réserves à l'époque du précédent examen; la Convention est entrée en 
vigueur en février  2006.16 Les autorités n'ont communiqué aucun renseignement indiquant si ces 
réserves avaient été levées ou si de nouveaux acc ords internationaux avaient été signés depuis 
2016.  
3.13.   Depuis août  2018, pour faciliter encore les échanges, le KCS a mis en place plusieurs projets 
pilotes ayant recours à la technologie de la chaîne de blocs aux fins du partage en temps réel de 
documents lo gistiques (par exemple les certificats d'origine et les documents relatifs au commerce 
électronique).17 En outre, en mai  2021, la mise en place d'une nouvelle plate -forme UNI -PASS 
fondée sur la technologie de la chaîne de blocs afin d'améliorer la précisio n des données, la fiabilité 
des procédures, la rapidité et l'efficacité était à l'examen.  
3.14.   Le KCS a pris des mesures de facilitation des échanges pour arrêter la propagation de la 
COVID -19 et atténuer les dégâts causés par la pandémie en mettant en œuvre de s initiatives 
destinées à accélérer le dédouanement et à remédier aux difficultés en la matière, en accordant des 
avantages fiscaux aux exportateurs et aux importateurs, en collaborant avec d'autres organismes 
pour accélérer le dédouanement des masques fac iaux de protection, en appliquant des procédures 
de dédouanement spéciales pour les effets personnels et en rédigeant un manuel UNI -PASS 
d'intervention en cas d'urgence ou de crise.18 Le KCS a fondé des centres d'aide au dédouanement 
dans le cadre de la COVID -19 dans les principaux bureaux de douane du pays et en a assuré le 
fonctionnement, en mettant l'accent sur la protection de la chaîne d'approvisionnement mondiale 
par la facilitat ion du mouvement des matières premières à destination ou en provenance de la Corée 
pour les importateurs et les exportateurs. Un système de dédouanement ouvert 24 heures sur 24 
et sept jours sur sept a permis d'accélérer le dédouanement des produits sanita ires, des dispositifs 
ou équipements médicaux et des importations de matières premières nécessaires au bon 
déroulement des activités des fabricants coréens. Afin de traiter les retards dans les aéroports et les 
ports maritimes, les cargaisons ont pu être t ransportées directement dans les usines 
manufacturières sans entrer dans le terminal à leur arrivée, de sorte à remédier aux retards de 
déchargement et à la pénurie d'espaces d'entreposage dans les aéroports et les ports maritimes 
causés par la concentrati on des importations. Le KCS a adopté une série de mesures d'allègement 
fiscal au profit des entreprises qui importent des matières premières pour la production intérieure, 
y compris le prolongement des délais pour le paiement des droits, le paiement échelo nné des droits, 
 
15 Catégorie A: dispositions que le Membre mettra en œuvre au moment de l'entrée en vigueur de 
l'Accord. Documents de l'OMC WT/PCTF/N/KOR/1 du 4  juin 2014; G/TFA/N/KOR/1 du 24  juillet  2017; et 
G/TFA/N/KOR/1/Rev.1 du 10  juillet  2020.  
16 La Corée a accepté 14 des 25 chapitre s des annexes spécifiques du Protocole et a maintenu des 
réserves pour 18 pratiques recommandées, concernant pour l'essentiel des domaines sans rapport avec 
l'environnement commercial de la Corée.  
17 La technologie de la chaîne de blocs peut faire obstacle à la falsification et à la contrefaçon de 
documents et simplifier les procédures de délivrance. Ces projets comprennent: i) un consortium public -privé 
de logistique maritime à l’exportation dirigé par SAMSUNG SDC Co. et le KCS et dans le cadre duquel est 
examinée l'utilisation d'une plate -forme fondée sur la technologie de la chaîne de blocs pour l'échange des 
documents logistiques entre les différents acteurs; ii) un projet de dédouanement des 
exportations/importations (dirigé par le consortium SAMSUNG SDS  Co. et KCNET Co.) qui permet aux 
participants d'échanger des documents d'exportation ou d'importation en temps réel et de les incorporer au 
registre; iii) l'élaboration d'une plate -forme pour les transactions de commerce électronique pour permettre 
l'écha nge de renseignements en temps réel entre les entreprises de commerce électronique, les sociétés de 
transport et le KCS; et iv) l'instauration d'un échange transfrontalier automatique de renseignements  – par 
exemple de certificats d'origine  – entre les adm inistrations douanières. OMD, "Chaînes de blocs, la Corée se 
prépare pour l’avenir", OMD actu , n° 88, février 2019, pages 32 -35. Adresse consultée: 
https://mag.wcoomd.org/uploads/2019/ 02/WCONews88_FR.pdf . 
18 On dénombrait parmi les mesures de facilitation des échanges: i) l'acceptation d'une copie au lieu du 
document original du certificat d'origine pour imposer des droits de douane préférentiels; ii) la suppression de 
la vérification de s documents et des visites d'inspection dans le cadre de la délivrance des certificats d'origine; 
iii) l'ajout des masques chirurgicaux et de protection, des désinfectants pour les mains et des thermomètres à 
la liste des marchandises bénéficiant de la fra nchise de droits lorsqu'elles sont importées en petite quantité par 
une entreprise pour son propre usage; et iv) la réduction au minimum des procédures de dédouanement des 
masques de protection importés par une entreprise pour effectuer une distribution de  secours, un don ou une 
distribution gratuite à son personnel. Documents de l'OMC G/TFA/W/24 du 29  septembre  2020; et 
WT/TPR/OV/23 du 30  novembre  2020; et KCS, Measures Taken by KCS to Minimize the Impact of the 
COVID -19, 21 avril 2020. Adresse consultée: 
https://www.customs.go.kr/english/na/ntt/selectNttInfo.do?mi=8016&bbsId=1744&nttSn=10052422 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 63 - 
  et une ristourne de droits le jour du dépôt de la demande (section 3.2.4.2). En parallèle, il a pris 
des dispositions pour limiter autant que possible le nombre d'enquêtes douanières, les inspections 
relatives aux devises et la vérification  de l'origine des entreprises susmentionnées.  
3.15.   Les efforts de facilitation des échanges de la Corée restent appréciés au niveau international 
et le KCS est considéré comme étant à la pointe des meilleures pratiques internationales.19 Selon 
les données Doing  Business de la Banque mondiale, en 2020 la Corée était classée 36ème sur 
190 économies (31ème sur 189 économies en 2016) en ce qui concerne la facilité de faire du 
commerce transfrontalier, tandis que les gains résultant de la facilitation des échanges en  2020 
étaient estimés à 2,18% du PIB (29 milliards d'USD) et 8,18% des exportations (52  milliards 
d'USD).20 Selon les indicateurs de l'OCDE sur la facilitation des échanges, en 2019 la Corée égalait 
ou dépassait les meilleurs résultats des plus de 160 pays  participants en ce qui concernait la 
disponibilité de l'information, la participation des milieux d'affaires, les décisions anticipées, les 
redevances et impositions, la simplification et l'harmonisation des documents, l'automatisation des 
procédures à la  frontière, la rationalisation des procédures, la coopération interne entre les 
organismes à la frontière, la coopération transfrontalière entre les organismes à la frontière, la 
gouvernance et l'impartialité. Entre 2017 et 2019, les résultats se sont amél iorés dans les domaines 
de la participation des milieux d'affaires et des décisions anticipées.21 Il ressortait des évaluations 
de 2019 de l'OCDE que les améliorations possibles pourraient concerner la disponibilité de 
renseignements complets sur les redev ances et impositions applicables, la part de procédures 
traitées par voie électronique et le recours accru au traitement avant arrivée des marchandises, aux 
contrôles après dédouanement et aux programmes d'OEA.  
3.16.   Les produits mélangés sont toujours classés e n fonction des caractéristiques intrinsèques de 
leurs matières ou de leurs composants; le KCS met actuellement en œuvre une décision anticipée 
en matière de classification, conformément à la recommandation de l'OMD.22 Lorsqu'un différend 
surgit, le Comité de classification tarifaire du KCS, composé d'experts des secteurs public et privé, 
rend une décision définitive. Lorsque cela est nécessaire, il demande au Secrétariat de l'OMD ou à 
son Comité du Système harmonisé, par l'intermédiaire du Ministère de l'éc onomie et des finances, 
d'émettre un avis; depuis 2017, le nombre de décisions anticipées rendues dans ce domaine 
augmente rapidement, avec plus de 29  425 décisions au total, contre plus de 28  178 décisions 
pendant toute la période comprise entre 2012 et 2 016. 
3.17.   Le KCS continue d'apporter des réponses rapides aux demandes formulées en ligne et 
d'appliquer une feuille de route en matière d'intégrité. Un Centre de déclaration des irrégularités 
douanières a été institué et le Centre de déclaration en ligne de la  corruption conseille aux 
fonctionnaires de l'administration douanière et aux autres parties prenantes de signaler les 
irrégularités douanières sur le site Web du KCS. Le Centre de déclaration en ligne de la corruption 
reçoit des déclarations via des sites  Web etc., et les rapports reçus sont rapidement traités. Afin 
d'éradiquer les actes de corruption, diverses mesures sont mises en œuvre, notamment la diffusion 
des affaires et des programmes de formation.  
3.18.   Les produits saisis dans les bureaux de douane son t toujours vendus aux enchères par voie 
électronique (en l'occurrence des appels d'offres généraux ou désignés), par contrat négocié ou par 
adjudication, ou remis à des sous -traitants. Ces produits comprennent toujours l'or, les bijoux, les 
produits cosmét iques, les vêtements, les alcools et les montres.  
3.1.1.2   Évaluation en douane  
3.19.   D'après les autorités, la législation coréenne sur l'évaluation en douane (sous -section 2 de la 
Loi douanière de 1949) est conforme à l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. Les i mportations 
 
19 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017. 
20 Banque mondiale (2020), Doing Business 2020: Comparing Business Regulation in 190 Economies  – 
Economy Profile: Korea, Rep.  Adresse consultée: 
https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/k/korea/KOR.pdf ; Forum économique 
mondial, (2014), The Global Enabling Trade Report 2014  – Insight  Report . Adresse consultée: 
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalEnablingTrade_Report_2014.pdf; et Document de l'OMC 
WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
21 Les indicateurs de l'OCDE sur la facilitation des échanges identifient les domaines d'action et 
permettent d'évaluer l'incidence possible des réformes. OCDE, Facilitation des échanges . Adresse consultée: 
https://www.oecd.org/fr/echanges/sujets/facilitation -des-echanges/ . 
22 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 64 - 
  sont évaluées selon leur prix c.a.f.; une réduction de 30% du taux de fret passible de droits appliqué 
aux colis exprès de 3 kg ou moins est en vigueur depuis le 14  octobre  2015. La principale méthode 
utilisée est celle de la valeur transaction nelle (fondée sur le prix effectivement payé ou à payer par 
l'acheteur); en 2020, environ 96% des importations y étaient assujetties, comme en 2016. Lorsque 
cette méthode ne peut pas être employée, la valeur est déterminée en fonction de la valeur de 
march andises identiques, de la valeur de marchandises similaires, du prix de vente intérieur ou 
d'une valeur calculée, dans cet ordre; à la demande de l'importateur, l'ordre d'application des 
méthodes d'évaluation selon la valeur du prix de vente intérieur et s elon une valeur calculée peut 
être inversé.23 
3.20.   Bien que le KCS puisse, en principe, établir des prescriptions spéciales pour l'évaluation en 
douane et la documentation concernant les produits usagés importés (Décret présidentiel de la Loi 
douanière), il app lique en pratique les mêmes méthodes d'évaluation que pour les produits neufs. 
Toutefois, en dernier recours, la valeur en douane des produits usagés importés peut être 
déterminée sur la base de "normes raisonnables" selon lesquelles le prix payé est ajust é en fonction 
du prix évalué par un organisme d'évaluation certifié, du prix de gros intérieur ou d'un autre barème 
de prix reconnu. Afin d'empêcher la fraude fiscale, le KCS vérifie les valeurs déclarées pour les 
voitures d'occasion importées, y compris e n faisant la comparaison avec les valeurs transactionnelles 
des voitures neuves du même modèle qui ont été reconnues comme valeurs en douane, moins la 
dépréciation ("valeur dépréciée"). La valeur transactionnelle est acceptée s'il existe des écarts 
néglige ables, à moins qu'il y ait des raisons de mettre en doute l'authenticité ou l'exactitude de la 
valeur déclarée, auquel cas une autre méthode d'évaluation compatible avec les règles de l'OMC est 
utilisée.  
3.21.   Pendant la période considérée, la Loi douanière a ét é révisée pour la dernière fois le 
22 décembre  2020 et est entrée en vigueur le 1er janvier  2021. En 2020, le MOEF a établi un plan 
pour réécrire les règlements existants relatifs à la Loi douanière. Ce plan visera à simplifier les 
termes existants, en par ticulier ceux se rapportant au dédouanement et au commerce; à incorporer 
les points relatifs aux droits et aux devoirs des contribuables et des personnes dans la Loi douanière; 
et à réécrire des règles et règlements douaniers existants dans un souci de cla rté et d'amélioration 
de la compréhension compte tenu de l'utilisation accrue des dédouanements de petite portée et 
individuels au moyen des technologies numériques.24 
3.22.   Entre 2016 et 2020, 172,2 milliards de KRW ont été recouvrés sur les importations 
sous-évaluées, contre 99,4 milliards entre 2012 et 2015. Le SIREN  2007, un système d'alerte rapide 
créé par le KCS, destiné à bloquer les importations sous -évaluées de produits agricoles, de végétaux 
et de produits de la pêche, est toujours en vigueur. En foncti on du résultat, les produits sous -évalués 
sont vérifiés, tandis que les produits correctement évalués sont dédouanés rapidement. Le SIREN 
semble avoir eu des effets d'accroissement des recettes fiscales et de prévention en ce qui concerne 
les produits sous -évalués.  
3.23.   Les droits de douane (y compris les taxes intérieures) doivent être acquittés dans les 15  jours 
suivant l'acceptation de la déclaration d'importation (lorsqu'une garantie a été versée). En cas de 
retard de paiement, la pénalité représente 3% du m ontant dû le premier mois, et 0,0025% chaque 
jour suivant (jusqu'à un maximum de 60 mois). Des sanctions pénales (peine d'emprisonnement 
allant jusqu'à trois ans avec travaux forcés ou amende ne pouvant être supérieure à cinq fois le 
montant du droit non a cquitté ou au coût primaire des marchandises en cause, le montant le plus 
élevé étant retenu) s'appliquent en cas de déclaration frauduleuse de la valeur en douane, de taux 
de droit erroné ou de classification tarifaire inexacte dans l'intention d'altérer le calcul du montant 
des droits à payer. Des sanctions s'appliquent également aux importations de produits sous forme 
de pièces détachées et d'autres produits non finis, incomplets ou finis possédant des caractéristiques 
principales de composantes partiell es aux fins d'éviter les restrictions à l'importation prévues dans 
les lois.  
 
23 Le paragraphe 2 de l'article 7 de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 
dispose que la valeur en douane ne se fondera pas, entre autres, sur le prix de vente, dans le pa ys 
d'importation, de marchandises produites dans ce pays, ni sur le prix de marchandises sur le marché intérieur 
du pays d'exportation. Adresse consultée: https://www.wto.org/french/ docs_f/legal_f/20 -val_01_f.htm . 
24 Pricewaterhouse Coopers,  Samil Commentary: Korean Tax Update , 15 juin 2020. Adresse consultée: 
https://www.pwc.com/kr/k o/publications/samil -commentary/samilcommentary_jun2020_en.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 65 - 
  3.24.   Les décisions de l'administration peuvent faire l'objet d'un recours auprès du KCS, du Tribunal 
fiscal national ou du Bureau de vérification et d'enquête. Dans ce cas, le Comité d 'appel des douanes, 
composé de cinq fonctionnaires internes et de six experts externes, rend une décision après un 
examen approfondi. Ses décisions peuvent faire l'objet d'une procédure judiciaire. En 2020, en vue 
de protéger les droits des contribuables e t d'aider les contribuables dont les problèmes n'ont pas été 
réglés par un recours en matière fiscale, le KCS a mis en place un service de défense des 
contribuables, y compris un défenseur des contribuables et une commission de défense des 
contribuables, e n activité depuis le 1er juillet  2020.25 
3.25.   Afin de combler l'écart entre le prix de transfert et l'évaluation en douane, la Corée maintient 
plusieurs programmes coopératifs dans le cadre desquels elle prend des mesures coercitives strictes 
contre la fraude fiscale sous toutes ses formes, tout en encourageant les entreprises à s'acquitter 
volontairement de leurs obligations fiscales. Ces programmes comprennent: i) l'arrangement 
préalable sur l'évaluation en douane; ii) le programme préalable sur l'harm onisation fiscale; iii) le 
programme ultérieur sur l'harmonisation fiscale; et iv) la déclaration de valeur provisoire pour un 
ajustement compensatoire (lancée en 2017).26 
3.1.2   Règles d'origine  
3.26.   Des règles d'origine préférentielles s'appliquent aux importations dans le cadre des 
arrangements commerciaux préférentiels et des ACR/ALE, ce qui ajoute à la complexité de la mise 
en œuvre des droits de douane préférentiels.27 La Corée considère que les règles devraient être 
transparentes et favoriser le commerce et l'in vestissement. Pour être admis à bénéficier de l'accès 
en franchise de droits, les produits importés des PMA doivent avoir été "entièrement produits ou 
obtenus" dans le pays exportateur, ou fabriqués à partir de matières originaires représentant au 
moins 40 % du prix f.a.b. du produit fini (c'est -à-dire que les matières non originaires ne doivent pas 
dépasser 60% du prix f.a.b.).28 Les navires de pêche doivent être enregistrés dans le pays 
exportateur et financés à hauteur d'au moins 60% par des capitaux nati onaux. Dans le cadre de 
l'Accord commercial Asie -Pacifique (APTA), les produits admissibles sont soumis aux règles d'origine 
préférentielles de l'Accord.  
3.27.   Tous les ACR/ALE conclus par la Corée s'appuient désormais sur les principes communs que 
sont par exem ple les critères des "marchandises entièrement obtenues" et de la "transformation 
substantielle" prévus par la Loi douanière spécifique aux ALE. La règle de la valeur ajoutée est aussi 
appliquée à certains produits agricoles et industriels, via la méthode de la teneur en valeur régionale 
ou de la teneur en éléments importés. S'agissant de la première méthode, certains des ACR/ALE de 
la Corée autorisent les exportateurs à utiliser une méthode "de l'augmentation" ou une méthode "de 
la réduction" sur une base sélective; par exemple, les ALE Corée -Pérou, Corée -Colombie (en vigueur 
depuis le 15  juillet  2016) et Corée -Amérique centrale (en vigueur depuis le 1er novembre  2019) 
prévoient que la teneur en éléments régionaux ne doit pas être inférieure à 45% selon la méthode 
de la réduction, et à 35% selon la méthode de l'augmentation pour les automobiles et certains 
appareils électriques.29 Un certain nombre d'articles d'habillement sont soumis à des règles fondées 
 
25 La commission de défense des contribuables est un organisme indépendant placé sous la direction du 
KCS et composé d'un défenseur des contribuables et de représentants du secteur privé spécia lisés en matière 
fiscale. Le service de défense permet aux contribuables de solliciter l'aide du défenseur quand ils demandent 
réparation pour atteinte à leurs droits, à condition que cette atteinte soit causée par un traitement et une 
conduite irréguliers  de la part de l'administration douanière pendant les processus de dédouanement, 
d'évaluation en douane, de recouvrement des droits de douane, de contrôle douanier, etc. Adresse consultée: 
https://www.pwc.com/kr/ko/publications/samil -commentary/samilcommentary_jul2020_en.pdf . 
26 OMD (2018). Guide sur l'évaluation en douane et les prix de transfert.  Adresse consultée: 
http://www.wcoomd.org/ -/media/wco/public/fr/pdf/topics/key -issues/revenue -package/guide -evaluation -en-
douane -prix-de-transfert.pdf . 
27 Document de l'O MC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
28 Une liste des produits réputés être entièrement produits ou obtenus dans le pays exportateur est 
disponible à l'article 5 du Décret présidentiel n°  27759. Adresse consultée: 
https://www.law.go.kr/LSW/eng/engLsSc.do?menuId=2#liBgcolor0 . 
29 La méthode de la réduction est basée sur le calcul suivant: i) teneur en valeur régionale = ((valeur 
ajustée  – valeur des matières non originaires)/valeur ajustée) x 100; ou teneur en valeur régionale = (valeur 
f.a.b.  – valeur des matières non originaires)/valeur f.a.b. X 100. La méthode de l'augmentation est basée sur 
le calcul suivant: teneur en valeur régionale =  (valeur des matières originaires/valeur ajustée) x 100. La valeur 
ajustée et la valeur f.a.b. sont appliquées conformément à l'Accord. ALE Corée -Pérou, adresse consultée: 
http://www.sice.oas.org/TPD/PER_KOR/PER_KOR_Texts_e/03A_KPFTA_Rules_of_Origin_Annex_3A_Part_II.pdf
; ALE Corée -Colombie, adresse consultée: WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 66 - 
  sur une opération spécifique. Outre les méthodes "de l'augmentation" et "de la réduction", fondées 
sur la valeur des matières non originaires, l'ALE entre la Corée et les États -Unis prévoit également 
la méthode du "coût net", fondée sur les coûts de production pour certains produits de l'industrie 
automobile ; par ailleurs, une clause de minimis  permet à un produit contenant une matière non 
originaire ne faisant pas l'objet du changement de classification tarifaire d'être malgré tout 
considérée comme originaire si la valeur de toutes les matières non originair es n'excède pas 10% 
de la valeur ajustée du produit (autre que les textiles), ou si le poids total des fils ou fibres dans un 
élément d'un produit textile ou d'un vêtement n'excède pas 7% du poids total de cet élément.30 
Dans le cadre de l'ALE entre la Cor ée et le Canada, des règles d'origine par produit imposent, entre 
autres, un changement de position, qu'il y ait ou pas d'autre changement de position, à condition 
que la valeur des matières non originaires de la position n'excède pas 10% ou 55% de la vale ur 
transactionnelle ou du prix départ usine du produit.31 Au titre de l'ALE entre la Corée et le 
Royaume -Uni – fondé sur l'accord conclu entre l'Union européenne et la Corée – certaines règles 
d'origine par produit imposent, entre autres choses, un changem ent de classification tarifaire ou un 
changement de classification tarifaire complété par une règle sur la valeur ajoutée fixant une valeur 
départ usine maximale des matières non originaires.32 
3.28.   Le KCS continue d'entreprendre des activités de promotion des ACR/ALE afin d'aider les 
entreprises à tirer parti des préférences commerciales subordonnées à des règles d'origine diverses 
et compliquées. Aux fins de la simplification de la preuve d'origine et des documents justificatifs, le 
KCS applique un système – lancé en 2010 – dans le cadre duquel un exportateur en mesure de 
prouver le pays d'origine de ses produits est désigné comme exportateur agréé.33 La Corée applique 
le système FTA -PASS (lancé le 7  septembre  2010) pour la détermination de l'origine et à des fins de 
gestion; elle a également rendu le système FTA -PASS connectable au système UNI -PASS 
(section  3.1.1.1) pour que les documents justificatifs de l'origine puissent être délivrés rapidement 
et aisément. Le KCS exploite depuis 2010 un Système d'aler te électronique de l'utilisation d'ALE qui 
indique les produits faisant l'objet d'un traitement tarifaire préférentiel dans le Système d'alerte 
électronique de l'utilisation d'ALE au moment de l'importation. Pour les PME, un programme de 
gestion intégrée d e l'origine, qui détermine l'origine des marchandises, est diffusé gratuitement en 
ligne depuis septembre 2010. Le KCS gère depuis octobre  2010 un site Web 
(https://www.origin.or.kr ) donnant accès à des renseigneme nts et à des données concernant tous 
les ACR/ALE conclus jusqu'à présent. Des moyens sont mis en œuvre pour sensibiliser davantage le 
public grâce à différents séminaires, ateliers, concours et cours portant sur les ACR/ALE.34 
3.29.   La Corée applique des règles d'origine non préférentielles à toutes les autres importations. 
Les règles d'origine non préférentielles sont également fondées sur les critères du "produit 
entièrement obtenu" et de la "transformation substantielle". La règle du changement de classement 
tarifaire est appliquée, sauf pour les appareils photographiques (règle de la valeur ajoutée) et les 
articles textiles (règle de la transformation spécifique). Pour certains animaux vivants, l'origine est 
le territoire où ils ont été élevés pendant plus de six mois (bovins) ou de deux mois (porcins).35 
3.1.3   Droits de douane  
3.30.   En janvier  2017, la Corée a adopté la version 2017 du Système harmonisé de classification 
tarifaire (SH), composé à présent de 12  242 lignes à 10 chiffres (soit 1 de moins qu'en 2016). Le 
tarif douanier général prend la forme d'une annexe à la Loi douanière. Il est révisé chaque fois que 
nécessaire, entre autres choses pour mettre en œuvre des modifications relatives à l'utilisation de 
 
http://www.customs.go.kr/download/ftaportalkor/_down/trty/03%20Rules%20of%20Origin_PSR%20and%20G
aesong_Final_Kor.pdf ; et ALE Corée -Amérique centrale, adresse consultée: 
http://www.customs.go.kr/download/ftaportalkor/_down/trty/han_ma_10_eng.pdf . 
30 La méthode du "coût net" est basée sur le calcul suivant: teneur en valeur régionale = (coût net  – 
valeur des matières non or iginaires)/coût net x 100. La base des critères d'origine dans le cadre de l'ACR/ALE 
entre la Corée et les États -Unis est passée du SH de 2002 au SH de 2012 depuis le 1er janvier  2014. Document 
de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
31 ALE Corée -Canada, chapitre 3. Adresse consultée: https://www.international.gc.ca/trade -
commerce/trade -agreements -accords -commerciaux/agr -acc/korea -coree/fta -ale/03.aspx?lang=fra . 
32 ALE Corée -Royaume Uni. Adresse consultée: 
https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/830523/U
K_Korea_Free_Trade_Agreement_v2.pt3.pdf ; et document de l'OMC WT/REG296/1/Rev.1 du 31  août 2012.  
33 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
34 Depuis le 6  janvier  2015, un Centre d'aide aux entreprises d'importation et d'exportation dirige les 
activités de formation sur l'utilisation et la consultation des ACR/ALE.  
35 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 67 - 
  "droits flexibles" (section 3.2.3.3) conformément à des pro cédures faisant intervenir les ministères 
pertinents et les parties intéressées, y compris le MOEF, la Commission de délibération sur les 
questions douanières et tarifaires, le Conseil d'État et l'Assemblée nationale. Sa structure de 
base/générale est rest ée inchangée depuis 2016.  
3.31.   Le tarif douanier comprend plusieurs taux différents selon l'origine des importations. Il y a les 
droits NPF applicables aux produits d'origine non préférentielle (appelés les taux généraux) et 
plusieurs droits préférentiels tels que ceux qui s'appliquent aux importations en provenance des 
autres parties à l'APTA (Accord de Bangkok), des parties à des ACR/ALE et des PMA (sections 2.5.2 
et 3.2.3.8). Les taux consolidés dans le cadre de l'OMC figurent également dans le tarif.  
3.1.3.1   Taux NP F appliqués  
3.32.   La structure tarifaire a peu changé depuis le dernier examen. La moyenne simple (non 
pondérée) des taux NPF a légèrement reculé, à 13,9% en 2021 (contre 14,1% en 2016) (tableau  3.1 
et graphique  3.1), en raison principalement de l'application d' engagements relatifs à l'élargissement 
de l'Accord sur les technologies de l'information.36 La protection tarifaire varie beaucoup selon les 
secteurs et à l'intérieur des secteurs; en 2021, elle atteint en moyenne 60,4% pour les produits 
agricoles (contre 60,0% en 2016) et 6,3% pour les produits industriels (6,6% en 2016) (définitions 
de l'OMC).37 Les taux moyens sont plus élevés (107,9%) pour les produits du règne végétal (section 
2 du SH) (graphique  3.1). Les droits les plus élevés sur les produits manufa cturés s'appliquent aux 
chaussures et aux coiffures (section 12 du SH) avec 10,1%, ainsi qu'aux matières et articles textiles 
(section 11 du SH) avec 9,7%. Du fait qu'ils confèrent des niveaux de protection variés et élevés à 
certains secteurs, en particul ier l'agriculture, les droits de douane faussent la concurrence en 
favorisant certaines activités. La réduction des droits de douane élevés (principalement des droits 
hors contingent sur les produits agricoles) permettrait d'améliorer la répartition des re ssources et le 
bien-être national en Corée, un point de vue que ne partagent pas les autorités. Selon elles, les 
droits visant les produits agricoles, y compris les droits hors contingent, sont appliqués 
conformément aux lois nationales et internationales correspondantes, en tenant compte des 
conditions de marché.  
Tableau 3.1 Structure tarifaire, 2016 et 2021  
(%, sauf mention contraire)   
Taux NPF appliqué  Taux final  
2016  2021  consolidéa 
Lignes tarifaires consolidées (% de l'ensemble des lignes)  90,1 90,7 90,7 
Moyenne simple des taux  14,1 13,9 18,1 
 Chapitres 01 à 24 du SH  51,3 50,7 66,9 
 Chapitres 25 à 97 du SH  6,4 6,0 9,2 
 Produits agricoles (définition OMC)  60,0 60,4 69,0 
 Produits non agricoles (définition OMC)  6,6 6,3 8,8 
Lignes tarifaires en franchise de droits (% de l'ensemble des lignes)  15,9 19,6 17,4 
Moyenne simple des lignes passibles de droits uniquement  16,8 17,3 22,4 
Contingents tarifaires (% de l'ensemble des lignes)  1,9 1,9 1,9 
Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes)  0,8 0,7 0,9 
"Crêtes" tarifaires nationales  (% de l'ensemble des lignes)b 2,7 2,8 2,0 
"Crêtes" tarifaires internationales (% de l'ensemble des lignes)c 10,7 11,0 18,5 
Coefficient de variation  4,1 4,2 3,2 
Droits de nuisance appliqués (% de l'ensemble des lignes)d 1,9 2,0 1,9 
Nombre total de lignes tarifaires  12 243 12 242 12 242 
 Franchise de droits  1 952 2 403 2 132 
 Taux ad valorem  (>0%)  10 197 9 751 8 856 
 
36 L'analyse tari faire est conforme à la pratique du Secrétariat qui consiste à prendre en compte les 
droits hors contingent pour les contingents tarifaires (donc à exclure les droits contingentaires) et la 
composante ad valorem  des droits de type alternatif lorsqu'il n'y a pas d'équivalents ad valorem (EAV), comme 
c'est le cas pour la Corée. Comme les droits hors contingent sont beaucoup plus élevés que les droits 
contingentaires, cela peut conduire à surestimer la protection tarifaire en l'absence d'importations hors 
contingent. Toutefois, en utilisant le taux ad valorem  des droits alternatifs appliqués par la Corée, dans les cas 
où le taux le plus élevé est appliqué, on sous -estime légèrement la protection tarifaire lorsque c'est le taux 
spécifique alternatif qui s'appliq ue. Les droits d'ajustement plus élevés sont également exclus.  
37 La définition des produits industriels selon l'OMC couvre tous les produits non agricoles, c'est -à-dire 
les produits qui ne sont pas visés par l'Accord de l'OMC sur l'agriculture. Les produits agricoles selon la 
définition OMC comprennent tous les produits agricoles transformés et non transformés (chapitres 1 à 24 du 
SH, moins le poisson et les produits à base de poisson, plus quelques autres positions du SH).  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 68 - 
   
Taux NPF appliqué  Taux final  
2016  2021  consolidéa 
 Taux alternatifs  93 88 116 
 Taux spécifiques  1 0 0 
 Non consolidé  s.o. s.o. 1 138 
s.o. Sans objet.  
a Les taux consolidés sont basés sur la liste tarifaire de 2021. Les calculs sont fondés sur 11  104 
lignes tarifaires consolidées, y compris des lignes tarifaires partiellement consolidées.  
b Les crêtes tarifaires nationales sont les taux supérieurs au triple de la moyenne simple globale des 
taux appliqués.  
c Les crêtes tarifaires internationales sont les taux supérieurs à 15%.  
d Les ta ux de nuisance sont les taux supérieurs à zéro, mais inférieurs ou égaux à 2%.  
Note:  Les tarifs douaniers de 2016 et 2021 sont fondés sur la nomenclature du SH2012 et du SH2017, 
respectivement. Les calculs sont effectués au niveau des lignes tarifaires nat ionales (à 10 chiffres), 
en excluant les taux contingentaires et en incluant les EAV pour les taux non ad valorem  fournis par 
les autorités. Pour 2016, sur 94 taux non ad valorem , 64 EAV sont fournis sur la base des données 
d'importation de 2014. Pour 2021 , sur 88 taux non ad valorem , 62 EAV sont fournis sur la base des 
données d'importation de 2019. Lorsque les EAV ne sont pas disponibles, la composante ad valorem  
des taux alternatifs est prise en considération.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur  la base de données communiquées par les autorités.  
Graphique 3.1 Moyenne des taux NPF appliqués et moyenne des taux consolidés par 
section du SH, 2016 et 2021  
 
Note:  Les calculs des moyennes excluent les  taux contingentaires et incluent les EAV, sous réserve de 
disponibilité. Lorsque les EAV ne sont pas disponibles, la composante ad valorem  des taux alternatifs 
est prise en considération. Seules les sections 03, 12, 14, 19 et 21 du SH sont entièrement 
consolidées. Les taux consolidés finals sont basés sur la liste tarifaire de 2021.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.33.   Plus de 99% des droits de douane sont des droits ad valorem  et sont, par conséqu ent, 
transparents. On dénombre environ 129 taux différents (contre 130 en 2016) (88  droits ad valorem  
et 41  droits alternatifs) dont quelques 39 droits ad valorem  (c'est -à-dire à l'exclusion de la 
composante  ad valorem  des droits de type alternatif) avec d es décimales38; des droits alternatifs 
 
38 À l'exclusion des contingents tarifaires et des droits alternatifs, les taux de droits sont encore compris 
entre zéro et 72 % et comportent environ 42 taux différents, souvent avec des différences de taux minimes et 
0%20%40%60%80%100%120%
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
01   Animaux vivants et produits
du règne animal
02   Produits du règne végétal
03   Graisses et huiles
04   Produits des industries 
alimentaires, etc.
05   Produits minéraux
06   Produits des industries 
chimiques07   Matières plastiques 
et caoutchouc
08   Peaux, cuirs et pelleteries
09   Bois et ouvrages en bois
10   Pâte de bois, papier, etc.
11   Matières textiles et
ouvrages en ces matières
12   Chaussures, coiffures13   Ouvrages en pierres
14   Pierres gemmes, etc.
15   Métaux communs et
ouvrages en ces métaux
16   Machines et appareils
17   Matériel de transport
18   Instruments et appareils
de précision19   Armes et munitions
20   Marchandises et produits divers
21   Objets d'art, etc.Moyenne des taux appliqués en 2016 
et 2021 (14,1% et 13,9%, 
respectivement)Moyenne des taux 
consolidés finals (18,1%)NPF 2016 NPF 2021 Consolidés finalsWT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 69 - 
  s'appliquent à 0,7% de l'ensemble des lignes tarifaires (88). Les taux de droits continuent d'aller de 
zéro à 887,4% (tableau  A3. 1). Près de de 85% des taux sont égaux ou inférieurs à 10% et des 
taux supérieurs à 30% s'appliquent à 3,4% des lignes tarifaires (graphique  3.2). Le tarif douanier 
coréen pourrait être simplifié, par exemple en réduisant le nombre élevé de taux différents et en 
supprimant les droits avec des décimales.  
3.34.   Les droits non ad valo rem consistent toujours en des droits alternatifs applicables à plusieurs 
positions tarifaires, essentiellement des produits manufacturés tels que les films 
cinématographiques, les réactifs de diagnostic ou de laboratoire; les droits spécifiques sur les 
enregistrements vidéo en vigueur en 2016 ont été remplacés par un taux zéro (tableau A3. 2). La 
Corée applique la composante la plus élevée (produits agricoles) ou la moins élevée (autres 
produits), c'est -à-dire soit un droit ad valorem , soit un droit spécif ique, de sorte que le droit alternatif 
ad valorem  constitue le taux de droit plancher ou plafond.39 Selon les calculs des autorités, en 2021, 
les EAV de l'élément spécifique des droits alternatifs peuvent varier entre zéro (par exemple les films 
cinématogr aphiques, les piments doux, l'ail, les châtaignes et marrons sans coques, les jujubes, le 
gingembre, les graines de pignons doux en coques, les fèves de soja et la soie grège) et 374% 
(gingembre) et la plupart sont inférieurs à l'élément ad valorem  du droi t alternatif (tableau A3. 2). 
Ces droits alternatifs font partie des engagements de la Corée en matière de consolidation tarifaire 
dans le cadre de l'OMC.40 Des droits alternatifs s'appliquent aussi à 43 positions tarifaires du secteur 
agricole en tant que  droits hors contingent, ce qui représente des taux ad valorem  minimaux très 
élevés, qui culminent à 566,8% dans le cas des graines de pignons doux, à 611,5% dans le cas des 
jujubes et à 630% dans le cas des graines de sésame (s ection 3.1.3.8.1).  
Graphique  3.2 Distribution des taux de droits NPF, 2016 et 2021  
 
Note:  Les chiffres au -dessus des bâtons indiquent la part de l'ensemble des lignes. Les calculs excluent les 
taux contingentaires et incluent les EA V, sous réserve de disponibilité. Lorsque les EAV ne sont pas 
disponibles, la composante ad valorem  des taux alternatifs est prise en considération.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
 
des décimales. Par exemple, il y a 20 taux ad valorem  de 10 % ou moins, et les taux de 8 % et de 6,5 % 
s'appliquent respectivement à 34 % et 11% des lignes tarifaires.  
39 Les autorités font savoir qu'il n'existe toujours aucun règlement spécifique prévoyant l'application de 
l'élément le plus élevé ou le pl us bas des droits alternatifs pour les produits manufacturés; par conséquent, les 
contribuables sont libres de choisir l'élément à appliquer.  
40 Les EAV ont été calculés pour l'élément spécifique des droits applicables à 62 des 88 lignes tarifaires à 
10 chiffres assujetties à des droits alternatifs. Dans 5 cas (y compris les carottes, les champignons des chênes 
(deux lignes tarifaires) et ling chiu et une ligne tarifaire relevant des films cinématographiques (code du 
SH 3706105020)), l'EAV de l'élément spéci fique des droits était supérieur à la composante  ad valorem  du droit 
alternatif, alors que 53 EAV  y étaient inférieurs ou égaux (tableau A3.  2). Ces calculs sont fondés sur la valeur 
et les volumes des importations de 2019, communiqués par les autorités.  
15,9
11,557,7
4,1 4,7
2,61,81,1 0,519,6
11,953,3
4,14,9
2,61,81,1 0,6
 0 5001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 0004 5005 0005 5006 0006 5007 0007 500
Franchise de
droit>0%-5% >5%-10% >10%-15% >15%-20% >20%-30% >30%-50% >50%-500% >500%-750%
Note:  Figures above the bars refer to the percentage of total lines.   Calculations exclude in -quota rates and include AVEs, as
available.  In case of unavailability of AVEs the ad valorem part of alternate rates is included.   
Source:  WTO Secretariat calculations, based on data provided by the Korean authorities.Nombre de lignes tarifaires
NPF 2016 NPF 2021WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 70 - 
  3.35.   Dans le cad re des négociations sur le PDD, la Corée s'est dite favorable, dans une certaine 
mesure, à l'élimination des droits non ad valorem .41 
3.1.3.2   Dispersion et progressivité des droits NPF  
3.36.   Comme lors du précédent examen, les indicateurs de dispersion et de progressivité des droits 
NPF n'ont que très peu évolué au cours de la période considérée (tableau  3.1 et graphique  3.3). 
Graphique 3.3 Progressivité des droits au niveau de la classification à deux chiffre s des 
activités industrielles de la CITI, 2016 et 2021  
 
s.o. Sans objet.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
 
41 Lors de l'examen portant sur la période 2008 -2012, les autorités avaient indiqué que, s'il en était 
ainsi convenu lors de ces négociations, la Corée supprimerait une grande partie des droits non ad valorem  de 
sa liste tarifaire.  
n.a.n.a.0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Produits
alimentaires,
boissons et
tabacsTextiles et
cuirsBois et
meublesPapiers,
impression et
éditionProduits
chimiquesArticles
minéraux non
métalliquesMétaux
communsArticles
manufacturés
en métal et
machinesAutress.o.s.o.0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Produits
alimentaires,
boissons et
tabacsTextiles et
cuirsBois et
meublesPapiers,
impression et
éditionProduits
chimiquesArticles
minéraux
non
métalliquesMétaux
communsArticles
manufacturés
en métal et
machinesAutresTaux appliqué moyen pour les industries 
manufacturières (11,3%)
Premier stade de 
transformationProduits finis Demi-produitsTaux appliqué moyen pour les industries 
manufacturières (10,9%)2016
2021WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 71 - 
  3.1.3.3   Droits de douane "flexibles"  
3.37.   La Corée continue d'appliquer des droits NPF temporaires (appelés "droits flexibles").42 Le 
mécanisme des droits flexibles comprend non seulement des droits d'ajustement et des droits 
saisonniers (voir ci -après), mais également des contingents tarifaires autonomes et des droits liés à 
l'utilisation a insi que des droits de sauvegarde et des droits de sauvegarde spéciale 
(sections  3.1.3.8.2 et 3.1.6.2).43 Ce système permet aux autorités de relever ou d'abaisser à leur 
gré certains droits, leur offrant une latitude considérable pour encourager ou découra ger 
l'importation de certains produits pour stabiliser les prix, protéger les producteurs nationaux, assurer 
un approvisionnement constant et mettre en œuvre une autre politique industrielle. En 2016, les 
autorités ont limité l'influence du système de droi ts flexibles sur la stabilisation des prix, compte 
tenu de la faible inflation que connaît le pays et de la poursuite de la baisse des cours du pétrole et 
d'autres matières premières, et elles se sont attachées à accroître leur soutien aux sociétés 
nationa les et aux secteurs vulnérables; la situation demeure inchangée. En outre, à l'époque du 
précédent examen, pour aider à amortir une hausse des coûts pour les exploitants agricoles, le 
gouvernement a accordé des droits d'importation plus faibles pour les al iments pour animaux.  
3.38.   Le nombre de produits visés par des droits flexibles a progressé de 145 (au niveau des 
positions à 6 chiffres du SH) en 2016 à 184 en 2021. Selon les autorités, lors du précédent examen, 
le principe directeur des droits flexibles était  le maintien de leur application à un minimum, comme 
le prescrit la loi. Le gouvernement a souhaité réduire ou supprimer progressivement ces droits 
conformément aux réductions qui résulteront des négociations menées dans le cadre du PDD et des 
ALE. 
Droits d'ajustement  
3.39.   Des droits d'ajustement visent à protéger les branches de production nationales contre les 
poussées des importations et à amortir les chocs dus à la libéralisation des échanges. Ils visent 
uniquement les taux NPF et sont fixés annuellement par  le MOEF pour faire suite à la demande 
formulée par les autorités gouvernementales compétentes.  
3.40.   En 2021, des droits d'ajustement s'appliquent à 19 positions tarifaires à 6 chiffres (ou 14  types 
différents de produits) concernant principalement certains poi ssons et fruits de mer, les préparations 
à base de riz, les sauces, le contreplaqué et le naphte, contre 18 positions tarifaires à 6 chiffres (ou 
13 types différents de produits) en 2016 (tableau  A3. 3).44 Les droits d'ajustement ad valorem  sont 
à présent compris entre 0,5% pour le naphte et 50% pour le riz préparé à la vapeur ou bouilli, alors 
que les taux généraux sont compris entre 8% (riz, contreplaqué et sauces, par exemple) et 30% 
(champignons des chênes), la plus grande différence affectant les prépa rations à base de riz. Des 
droits alternatifs, dans le cas desquels le plus élevé du droit ad valorem  ou du droit spécifique est 
appliqué, frappaient quatre lignes tarifaires à six chiffres en 2021. Plusieurs produits soumis à des 
droits d'ajustement tels que divers produits à base de poisson ou articles en contreplaqué ne sont 
toujours pas visés par des consolidations; les taux des droits d'ajustement applicables aux quatre 
positions visées par des consolidations sont inférieurs à leur niveau consolidé. En  2017, les droits 
d'ajustement pour les balaous congelés ont été abaissés de 28% à 26% compte tenu de 
l'augmentation de la demande d'appâts pour la pêche.45 En 2021, ces droits ont été ajustés à 24% 
en raison de la pandémie de COVID -19 et des situations su r les marchés intérieur et international.  
Droits saisonniers  
3.41.   Comme lors du précédent examen des politiques commerciales, les autorités indiquent 
qu'aucun droit saisonnier n'a été appliqué sur une base NPF pendant la période considérée. Le 
 
42 En application des artic les 51 à 75 (excepté l'article 73) de la Loi douanière (sur les droits 
antidumping, les droits compensateurs, les droits saisonniers, les droits d'ajustement, etc). KCS, Guide to 
Customs Declarations  (2015). Adresse consultée: 
http://customs.go.kr/download/report_guidance_booklet_eng.pdf . 
43 Les contingents tarifaires autonomes sont aussi considérés comme des droits flexibles; ils sont 
analysés dans la section 3.2.4.2. Voir le docu ment de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier   2017.  
44 Le naphte/gaz naturel liquéfié a été incorporé à la liste, tandis que les ombrines, limitées aux 
sciaenidés, à l'exclusion des courbines jaunes et des ombrines jaunes, ont été radiées de la liste. 
45 Service des relations agricoles avec l'étranger de l'USDA (2018), 2018 Korea's Adjustment and Quota 
Tariffs Schedule , GAIN Report, n°  KS1805, 30  janvier. Adresse consultée: https://kr.usembassy.gov/wp -
content/uploads/sites/75/KS -1805-2018-Koreas -Adjustment -and-Quota -Tariffs -Schedule_1 -30-2018.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 72 - 
  traitement tarifa ire préférentiel accordé par la Corée à certains produits agricoles dans le cadre des 
ACR/ALE avec le Chili, l'Union européenne, le Pérou et les États -Unis n'est appliqué que durant la 
basse saison. Dans le cas de l'ALE entre la Corée et le Chili, des droi ts préférentiels saisonniers sont 
appliqués au raisin importé du Chili depuis 2004; au titre des ALE Corée -Union européenne et 
Corée -Pérou, des droits préférentiels saisonniers sont appliqués au raisin et aux oranges importés 
de ces partenaires commerciaux  depuis 2011. Dans le cadre de l'ALE Corée -États-Unis, outre les 
droits appliqués aux oranges et au raisin, des droits préférentiels saisonniers sont appliqués depuis 
l'entrée en vigueur de l'accord, en mars  2012, aux pommes de terre à frites, fraîches ou réfrigérées. 
Des droits préférentiels saisonniers sont également appliqués aux pommes de terre à frites et aux 
citrouilles (courges Buttercup) en provenance de Nouvelle -Zélande depuis 2015 dans le cadre de 
l'ALE entre la Corée et la Nouvelle -Zélande; aux p ommes de terre (à frites) en provenance du Canada 
depuis 2015 dans le cadre de l'ALE entre la Corée et le Canada; et aux pommes de terre à frites, 
aux oranges, aux mandarines, au raisin et aux kiwis en provenance d'Australie depuis 2014 dans le 
cadre de l' ALE entre la Corée et l'Australie. En outre, des droits saisonniers ont été perçus sur le 
raisin dans le cadre de l'ALE Corée -Colombie depuis son entrée en vigueur, en 2016. Plus 
récemment, depuis le 1er janvier  2021, des droits saisonniers sont appliqués au raisin et aux oranges 
au titre de l'ALE Corée -Royaume -Uni. 
3.1.3.4   Consolidations tarifaires  
3.42.   La Corée a consolidé des taux à 90,7% (tarif douanier de 2021) de l'ensemble de ses lignes 
tarifaires lors du Cycle d'Uruguay, soit 99,7% des lignes visant des produits  agricoles (à l'exclusion 
des algues et des appâts pour la pêche) et 89,2% des lignes visant des produits industriels 
(définitions de l'OMC). Sur la base de la classification tarifaire, 79,9% des lignes tarifaires relatives 
aux produits agricoles (chapitre s 01 à 24 du SH) et 93% des lignes tarifaires relatives aux produits 
industriels (chapitres 25 à 97 du SH) sont consolidées.  
3.43.   La moyenne simple des taux de droits consolidés a légèrement augmenté au cours de la 
période considérée en raison d'un changement d e nomenclature (tableau  3.1); tous les 
engagements issus du Cycle d'Uruguay et tous ceux relatifs à la Déclaration sur l'expansion du 
commerce des produits des technologies de l'information étaient entièrement mis en œuvre en 2009 
et au 1er juillet  2021, r espectivement.46 Par suite de la précédente "tarification" des mesures non 
tarifaires, des tarifs consolidés (et appliqués) très élevés frappent de nombreux produits. Les 
moyennes des taux consolidés de la Corée pour les produits agricoles et les produits industriels 
(définitions de l'OMC) sont respectivement de 69,0% et 8,8% (en 2021). L'écart global entre la 
moyenne simple des taux NPF appliqués et celle des taux NPF consolidés s'établit à 4,2  points de 
pourcentage (contre 4,4 en 2016). Cet écart est de 8 ,6 points de pourcentage pour les droits 
frappant les produits agricoles (définition de l'OMC). La Corée utilise cette marge principalement 
pour relever chaque année les droits NPF en appliquant des droits d'ajustement (section 3.2.3.4) 
plus élevés à certa ins produits de manière à protéger temporairement les producteurs nationaux.  
3.44.   La Corée a bénéficié de plusieurs dérogations collectives qui suspendaient l'application des 
dispositions de l'article II du GATT de 1994, afin de pouvoir transposer dans sa Liste  de concessions 
tarifaires les modifications découlant de la nomenclature des SH de 2012 et de 2017.47 Depuis le 
1er janvier  2012, la Corée bénéficie de dérogations collectives pour pouvoir appliquer les 
modifications du SH2012 à sa Liste de concessions.48 Depuis 1er janvier  2017, la Corée bénéficie de 
dérogations collectives pour pouvoir appliquer les modifications du SH2017.49 
3.1.3.5   Allégements et exemptions de droits  
3.45.   L'application d'allégements et d'exemptions de droits d'importation par le MOEF à diverses 
fins, comme le développement industriel (articles  88 à 109 de la Loi douanière), n'a pas changé 
depuis l'examen précédent. En outre, la Loi douanière autorise l'importation en franchise de pièces 
 
46 Document de l'OMC G/MA/TAR/RS/433 du 27  mai 2016.  
47 Les modifications et rectifications de la Liste LX consécutives à l'application des modifications des 
SH2002 et 2007 sont entrées en vigueur les 1er juillet  2011 et 5  novembre  2015 (conformément à 
l'approbation rendue par le Comité de l'accès aux marchés le 7  juillet  2015), respectivement. Documents de 
l'OMC WT/L/808 du 16  décembre  2010; WT/Let/804 du 25  juillet  2011; et WLI/100 du 23  novembre  2015.  
48 Documents de l'OMC WT/L/998 du 12  décembre  2016; WT/L/1028 du 1er décembre  2017; WT/L/1050 
du 13  décembre  2018;  WT/L/1084 du 12  décembre  2019; et WT/L/1106 du 21  décembre  2020.  
49 Documents de l'OMC WT/L/999 du 12  décembre  2016; WT/L/1029 du 1er décembre  2017; WT/L/1051 
du 13  décembre  2018; WT/L/1085 du 12  décembre  2019; et WT/L/1107 du 21  décembre  2020.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 73 - 
  d'aéronefs et de matériel de fabrication des semi -conducteurs q ui ne sont pas fabriqués en Corée. 
En 2015, les recettes sacrifiées en raison des allégements de droits d'importation se sont chiffrées 
à 1 milliard d'USD (l'équivalent de 12% de l'ensemble des recettes douanières); aucune donnée 
récente n'a été communiqué e par les autorités.  
3.46.   Des allégements de droits s'appliquent également en vertu d'autres lois. La Loi sur la 
promotion du développement de l'industrie aéronautique et spatiale autorise également l'importation 
en franchise de pièces détachées qui ne sont pas  fabriquées en Corée (les recettes ainsi sacrifiées 
se chiffraient à 117 milliards de KRW en 2018, contre 70,8  milliards de KRW en 2014).50 
Mesures liées à la COVID -19 
3.47.   Afin de remédier à la pénurie d'équipements de protection individuelle causée par la pan démie 
de COVID -19, la Corée a éliminé à titre temporaire les droits d'importation sur les masques 
chirurgicaux et sanitaires et les filtres obtenus par fusion -soufflage (SH 6307.90.90, 5603.12.10, 
5603.12.90 et 5603.92.00).51 En outre, en avril  2020, le go uvernement a reporté le paiement des 
taxes à l'importation de pétrole brut pour trois mois, de sorte à aider les raffineurs et les autres 
acheteurs à faire face à un ralentissement de la demande de combustible.52 Par ailleurs, à compter 
du 6 février  2020, le KCS a introduit une mesure de report du paiement des droits de douane pour 
aider les entreprises qui se heurtent à un déficit de liquidités dans le cadre de la crise économique 
liée à la COVID -19. Cette mesure permet aux entreprises de retarder le paiem ent des droits de 
douane par la suspension des procédures de recouvrement ou d'application de la loi mises en œuvre 
par les autorités douanières, telles que les mises en demeure de paiement de droits ou les saisies 
relatives à des arriérés de droits de dou ane. Le KCS a prorogé le délai de paiement des droits de 
douane sans garantie (12 mois maximum).  
3.1.3.6   Droits liés à l'utilisation  
3.48.   Les intrants importés à des fins déterminées peuvent être exemptés de droits au titre des 
droits liés à l'utilisation (article  83 de la Loi douanière). La Corée continue de faire rentrer les droits 
liés à l'utilisation, les contingents tarifaires autonomes et les allégements de droits sur les intrants 
dans le cadre de sa politique industrielle pour encourager certaines activités manuf acturières 
(sections 3.1.3.5 et 3.3.1). Depuis 2012, des droits liés à l'utilisation ont été appliqués aux intrants 
destinés aux activités comme celles concernant les semis, l'alimentation des animaux et la 
fabrication de semi -conducteurs. Les autorités n' ont pas communiqué d'autres renseignements 
concernant cet instrument de politique.  
3.1.3.7   Préférences tarifaires  
3.49.   À la suite de l'action menée par la Corée au cours de la période considérée pour élargir ses 
accords de libre -échange bilatéraux et régionaux, la moye nne simple des taux de droits NPF est 
restée considérablement inférieure au taux de droit NPF moyen de 13,9% (tableau 3.2) pour les 
importations en provenance des membres d'ACR/ALE (2,5% pour les importations en provenance 
des États -Unis, 6,1% pour celles en provenance de la Colombie, 2,9% pour celles en provenance de 
l'Union européenne, 5,4% pour celles en provenance de l'ASEAN et 5% pour celles en provenance 
du Viet Nam, par exemple), des membres de l'Accord commercial Asie -Pacifique (APTA) (13,3%) et 
des PMA qui sont des partenaires commerciaux (7,8%). Elle reste toutefois inchangée pour les 
importations en provenance de pays bénéficiant de préférences dans le cadre du SGPC et du 
Protocole du GATT concernant les négociations commerciales entre pays en voi e de développement 
(section 2.5.2 et tableau 3.2). Depuis son dernier examen, la Corée n'a pratiquement pas modifié le 
 
50 Documents  de l'OMC G/SCM/N/343/KOR du 22  juillet  2019; et G/SCM/N/284/KOR du 6  juillet  2015.  
51 Document de l'OMC G/MA/W/147 du 14  avril 2020.  
52 Les taxes à l'importation pour avril, mai et juin 2020 ont été reportées, ce qui a apporté aux 
transformateurs de pétrole  brut une aide financière dans le contexte actuel d'effondrement de la demande. La 
taxe s'élève à 16 KRW/litre (2,09 USD/baril), ce qui peut représenter des économies importantes pour une 
industrie dont les marges bénéficiaires sur les combustibles raffiné s sont négatives. Le MOTIE escomptait que 
le report d'impôts fasse économiser environ 900 milliards de KRW aux importateurs coréens de pétrole sur les 
trois mois. Les entreprises qui achètent du pétrole à des fournisseurs en dehors du Moyen -Orient bénéfici ent 
déjà de réductions pouvant aller jusqu'à 16 KRW/litre sur leurs taxes à l'importation, dans le cadre des 
mesures gouvernementales visant à diversifier l'approvisionnement. Argus, "South Korea Defers Crude Import 
Taxes to Aid Refiners", 8  avril 2020. Ad resse consultée: https://www.argusmedia.com/en/news/2094571 -
south -korea -defers -crude -import -taxes -to-aid-refiners . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 74 - 
  nombre de produits en provenance de PMA pouvant bénéficier de préférences tarifaires unilatérales 
(non réciproques) sous forme d'accès en  franchise de droits et sans contingent (section 2.5.3 et 
tableau  3.2). Le Ministre de l'économie et des finances peut retirer ou modifier des préférences 
commerciales unilatérales s'il les juge inopportunes compte tenu du niveau de revenu du pays, du 
volume des importations et de la compétitivité internationale du produit et du pays concernés. Le 
KCS gère une page Web contenant tous les droits d'importation préférentiels 
(https://www.customs.go.kr/ftaportalkor/ad/ftaCnvn/txrtInfo.do?mi=3526 ). Par suite de la 
signature d'ACR avec l'Union européenne (en vigueur depuis janvier  2011) et les États -Unis (un 
accord renégocié en vigueur depuis janvier  2019), bon nombre de droits de douane ont été éliminés; 
cependant, le gouvernement continue d'utiliser des "droits d'ajustement" conformément à une liste 
publiée chaque début d'année pour gérer les importations d'articles spécifiques, principalement en 
vue de prévenir le dumpi ng et de protéger les producteurs nationaux.53 
Tableau 3.2 Analyse succincte des droits de douane préférentiels, 2021  
 
Total  Produits agricoles 
(définition OMC)  Produits non agricoles 
(définition OMC)  
Moyenne 
(%) Franchise 
de droitsa 
(%) Portéeb 
(%) Moyenne 
(%) Franchise 
de droitsa 
(%) Moyenne 
(%) Franchise de 
droitsa (%) 
NPF 13,9 19,6  
60,4 5,4 6,3 22,0 
Accords 
régionaux         
 APTAc 13,3 19,6 21,1 59,9 5,4 5,7 22,0 
 APTA pour le 
Bangladesh  12,7 26,8 26,5 59,5 7,6 5,0 30,0 
 APTA pour la 
RDP lao  12,7 26,8 26,5 59,3 7,8 5,0 29,9 
 ASEAN  5,4 91,1 78,2 35,8 68,4 0,4 94,8 
Accords 
bilatéraux         
 ALE avec 
l'Australie  5,9 89,9 78,5 40,9 45,9 0,1 97,0 
 ALE avec le 
Canada  5,0 91,2 78,3 35,0 54,5 0,1 97,3 
 ALE avec 
l'Amérique 
centrale         
 Costa Rica  8,3 80,8 75,9 54,4 19,3 0,8 90,9 
 El Salvador  8,8 79,5 75,8 56,4 17,0 0,9 89,8 
 Honduras  8,4 80,5 75,4 55,1 19,2 0,8 90,5 
 Nicaragua  8,4 80,5 75,8 54,7 19,3 0,8 90,5 
 Panama  9,1 79,4 75,9 57,6 16,6 1,1 89,8 
 ALE avec le Chili  7,0 95,8 76,2 49,3 70,6 0,0 100,0d 
 ALE avec la 
Chine  8,7 61,0 72,7 52,2 25,6 1,6 66,8 
 ALE avec la 
Colombie  6,1 88,8 78,9 41,6 49,1 0,2 95,3 
 ALE avec l'AELE         
 Islande  8,2 88,5 73,2 58,1 21,1 0,1 99,5 
 Norvège  8,3 88,2 71,7 58,4 18,9 0,1 99,5 
 Suisse  8,3 87,9 70,4 58,2 17,3 0,1 99,5 
 ALE avec l'UEe 2,9 97,8 79,8 20,5 84,9 0,0 99,9 
 ALE avec l'Inde  8,1 86,7 72,0 54,6 34,5 0,5 95,2 
 ALE avec la 
Nouvelle -Zélande  6,5 89,9 78,2 45,5 44,7 0,1 97,3 
 ALE avec le 
Pérou  3,9 97,2 79,4 27,5 80,4 0,0 99,9 
 ALE avec 
Singapour  7,4 89,2 70,0 47,4 66,0 0,8 93,0 
 ALE avec la 
Turquie  8,2 85,0 72,9 55,5 24,0 0,4 95,0 
 ALE avec le 
Royaume -Unie 2,9 97,8 79,8 20,5 84,9 0,0 99,9 
 ALE avec les 
États-Unis 2,5 97,8 80,0 17,8 85,5 0,0 99,9 
 ALE avec le 
Viet Nam 5,0 94,7 78,9 34,2 73,4 0,2 98,2 
 
53 EIU (2020), Country Commer ce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 75 - 
   
Total  Produits agricoles 
(définition OMC)  Produits non agricoles 
(définition OMC)  
Moyenne 
(%) Franchise 
de droitsa 
(%) Portéeb 
(%) Moyenne 
(%) Franchise 
de droitsa 
(%) Moyenne 
(%) Franchise de 
droitsa (%) 
Négociations 
commerciales 
entre pays en 
voie de 
développement  13,9 19,6 0,1 60,0 5,4 6,3 22,0 
SGPC  13,9 19,6 0,1 60,0 5,4 6,3 22,0 
PMA 7,8 89,9 70,3 51,4 59,3 0,7 94,9 
a Lignes tarifaires en franchise de droits en  % de l'ensemble des lignes.  
b Pourcentage du nombre total de lignes. Seuls les taux inférieurs au taux NPF correspondant sont pris 
en considération.  
c Les taux préférentiels accordés au titre de l'APTA sont applicables à la Chine, à Sri Lanka, au 
Bangladesh, à l'Inde et à la République démocratique populaire lao.  
d Deux lignes tarifaires visant les produits de la pêche ont un taux de droit supérieur à 0%.  
e Au 1er juillet.  
Note:  Les calculs sont effectués au niveau des lignes tarifaires nationales (à 10 chiffres), en excluant les 
taux contingentaires et en incluant les EAV disponibles communiqués par les autorités. Lorsque les 
EAV ne sont pas disponibles, la compo sante ad valorem  des taux alternatifs est prise en 
considération.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.1.3.8   Contingents tarifaires  
3.1.3.8.1   Contingents tarifaires visant des produits agricoles  
3.50.   En 2021, dans le cadre de ses engagements multilatéraux en matière d'accès aux marchés 
pour les produits agricoles, la Corée applique des contingents tarifaires à 229 positions tarifaires à 
10 chiffres (riz inclus à compter de 2015 (sections 3.1.5.2 et 4.1 .2.1.1)) (tableau A3. 4), comme en 
2015 et en 2016. Alors que les taux contingentaires sont bien plus faibles, allant de zéro à 50%, de 
nombreux taux hors contingent restent très élevés (haricots, pignons doux, thé vert, jujubes, grains 
de céréales, amidon s et ginseng, par exemple) et culminent à 887,4% (manioc) ad valorem . De 
nombreux taux hors contingent sont des droits alternatifs. Selon les dernières données 
communiquées par les autorités, le taux d'utilisation moyen des contingents tarifaires était tom bé à 
58% en 2020 (contre 59,5% en 2015). Les taux d'utilisation étaient faibles pour plusieurs groupes 
de produits (tableau A3. 5). Comme indiqué par les autorités lors du précédent examen, le fait 
qu'une proportion systématiquement élevée des contingents tarifaires pour certains produits ne soit 
pas utilisée, même avec des droits contingentaires relativement bas, s'expliquait entre autres par 
une insuffisance ou une baisse de la demande intérieure, la hausse des importations en provenance 
de membres d'ACR/ ALE, la hausse de la production nationale ou les mesures sanitaires liées à la 
présence de maladies dans les pays exportateurs. Les autorités ont également indiqué que le taux 
d'utilisation des produits soumis à des contingents tarifaires attribués par voi e de commerce d'État 
ou d'adjudication (voir ci -après) était bien plus élevé (88% en 2020, contre 78% en 2015) que le 
niveau atteint dans le cadre de la méthode d'attribution dans l'ordre d'arrivée des demandes (29% 
en 2020, contre 42% en 2015). D'autres e xplications à la faiblesse des taux d'utilisation en 2020 
sont la diminution de la demande intérieure du fait de la COVID -19 et le remplacement par des 
exemptions de droit au titre d'ALE. En outre, lorsqu'un volume contingentaire est inférieur à la 
demande  intérieure, le MAFRA augmente le volume d'importation contingentaire en élargissant les 
contingents; en 2021, 15 produits (contre 17 en 2015) sont importés à un niveau bien plus élevé 
qu'initialement prévu et, en termes de volumes, 2  639 727 tonnes (5  069 283 tonnes en 2015) 
supplémentaires de produits assujettis à un contingent sont entrées sur le marché coréen.  
3.51.   En 2021, comme en 2016, les contingents tarifaires sont toujours administrés ou répartis par 
24 organisations différentes comprenant des ministèr es, des entités commerciales d'État (comme la 
Société coréenne de commerce des produits de l'agriculture et de la pêche et des produits 
alimentaires (aT), placée sous l'autorité du MAFRA) et diverses associations de producteurs. Dans 
certains cas, l'organi sme d'administration est détenu ou contrôlé par des producteurs nationaux qui 
sont des concurrents pour le produit importé. À l'exception de la Fédération nationale des 
coopératives agricoles, les associations de la Fédération nationale des coopératives fo restières 
comprennent des membres qui transforment des produits alimentaires importées dans le cadre de WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 76 - 
  contingents tarifaires. Pour que l'administration des importations soit crédible, il faudrait que les 
parties directement intéressées n'interviennent pa s directement dans le contrôle des importations. 
À l'époque du précédent examen, les autorités ont indiqué que, dans la plupart des cas, l'organisme 
d'administration (l'Association coréenne des fabricants d'aliments pour animaux, l'Association 
coréenne des  industries de transformation du maïs, l'Association coréenne des papiers, l'Association 
coréenne de l'industrie laitière et l'Association coréenne des transformateurs de soja, par exemple) 
ne produisait pas de biens entrant en concurrence avec les article s importés mais les utilisait pour 
transformer des produits alimentaires ou pour l'élevage d'animaux puisque la production agricole 
nationale ne pouvait pas répondre à la demande d'ingrédients ou de matières premières destinés 
aux aliments transformés.  
3.52.   Les mécanismes de répartition des contingents (différents selon les produits) incluent 
l'attribution aux enchères, l'attribution à un organisme désigné, l'attribution selon la demande 
réelle54, et la combinaison de ces méthodes. Les entreprises commerciale s d'État prélèvent une 
marge en sus du droit contingentaire sur plusieurs produits (section 3.3.5.1). La plupart des 
entreprises commerciales d'État s'occupent directement de la commercialisation des importations 
en vendant les produits sur les marchés de gros ou en les distribuant directement aux utilisateurs 
finals. Les contingents sont attribués par les entreprises commerciales d'État, les associations de 
producteurs, les associations d'entreprises de transformation et les entreprises importatrices. Les 
autorités ont indiqué qu'en 2021, comme en 2016, les contingents étaient attribués par des entités 
commerciales d'État pour 2 produits (riz et graines de sésame), attribués aux enchères pour 
2 produits (châtaignes et ginseng), attribués selon la demande ré elle pour 49 produits (y compris le 
maïs, l'orge et le gingembre), et attribués par des entités commerciales d'État désignées et selon 
d'autres méthodes pour 10 autres produits (contre 11 en 2016) (y compris les pommes de terre et 
l'oignon).  
3.1.3.8.2   Contingents ta rifaires autonomes  
3.53.   La Corée applique des droits préférentiels au moyen de contingents tarifaires autonomes, 
essentiellement pour les matières premières, les intrants, les produits semi -finis, les composants, 
les pièces détachées et les machines (tableau  A3. 6); cette mesure vise à aider à stabiliser les prix 
grâce à l'accroissement de l'offre et/ou au renforcement de la compétitivité des producteurs agricoles 
et des éleveurs nationaux, qui font face à la pression croissante des importations faisant l'objet d'un 
traitement préférentiel dans le cadre d'ACR/ALE venant concurrencer les produits nationaux.55 En 
2020, ces contingents ont visé 134  lignes tarifaires à 6 chiffres (y compris 4 sous -positions 
supplémentaires relevant de la même ligne tarifaire) (contre  116 en 2016), dont 114 articles hors 
contingent; en 2021, ils visent 150  lignes tarifaires à 6 chiffres, dont 124  articles hors contingent.  
3.54.   En 2018, en vue de renforcer la compétitivité des secteurs nationaux de l'agriculture et de 
l'élevage, la Corée a v olontairement annoncé des contingents tarifaires NPF en franchise de droits 
pour le complexe céréales fourragères, composé de 19 produits de base (en juin  2021), y compris 
le maïs, la farine de soja, l'orge et l'avoine.56 En 2020, la Corée a ajouté 17 prod uits de base à la 
liste des denrées alimentaires tributaires des importations (contre 19 en 2017), y compris le maïs, 
la farine de soja, l'orge et l'avoine.57 Les contingents tarifaires ont été abaissés pour le lactosérum, 
les chips de manioc pour spiritue ux, l'orge, le maïs, les fèves de soja, les racines fourragères, le 
lactose, le blé et les tourteaux de fèves de soja, et ont été relevés pour le sucre, la pulpe de betterave 
destinée à la culture des champignons et d'autres préparations.58 Les taux contin gentaires 
 
54 Ce terme désigne l'attribution des contingents dans l'o rdre de présentation des demandes, sans 
prescription en matière d'admissibilité, ou l'attribution des contingents aux acheteurs remplissant certains 
critères d'admissibilité.  
55 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
56 USTR (2020), 2020 Nat ional Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers.  Adresse consultée: 
https://ustr.gov/sites/default/files/2020_National_Trade_Estimate_Report.pdf . 
57 Les mélasses de canne pour les produits alimentaires et les tourteaux de coton ont été radiés de la 
liste. 
58 Abaissés pour le lactosérum (de 25  000 à 22  000 tonnes métriques), les chips de manioc pour 
spiritueux (de 135  300 à 118  000 tonnes métriques), l'orge (de 50  000 à 40  000 tonnes métriques), le maïs 
(de 10  000 000 à 9  200 000 tonnes métriques), les fèves de soja (de 1  500 000 à 1  200 000 tonnes 
métriques), les racines fourragères et autres légumes (de 1  217 000 à 600  000 tonnes métriques), le lactose 
et sirop de lactose (de 8  700 à 6  500 tonnes métriques), le blé (de 56  000 à 30  000 t onnes métriques) et les 
tourteaux de soja (de 2  451 000 à 2  450 000 tonnes métriques); relevés pour le sucre (de 85  000 à 
98 000 tonnes métriques), la pulpe de betterave destinée à la culture des champignons (de 20  000 à 
25 000 tonnes métriques) et d'autre s préparations des types utilisés pour l'alimentation des animaux (de WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 77 - 
  continuent d'être compris entre zéro et 10% (chips de manioc pour boissons alcooliques), tandis 
que les taux hors contingent variaient entre 1% et 40% (lactosérum pour l'alimentation). Les 
contingents tarifaires autonomes sont révisés chaque anné e. 
3.1.4   Autres impositions visant les importations  
3.55.   Une surtaxe prélevée sur les importations de pétrole (Loi  sur l'industrie du pétrole et des 
combustibles de remplacement, 1977, modifiée pour la dernière fois par la Loi n°  15179 du 
12 décembre  2017) continue d e constituer un fonds destiné à garantir un approvisionnement 
suffisant et des prix stables.59 La surtaxe visant le pétrole brut reste fixée à 16 KRW par litre, et les 
raffineurs coréens bénéficient d'une remise d'un montant analogue sur les exportations d e produits 
pétroliers.  
3.56.   Le gouvernement continue d'encourager les importations de pétrole en provenance des 
Amériques, d'Afrique et d'Europe, y compris de Fédération de Russie (section 4.3). En 2019, il a 
étendu pour trois ans, jusqu'à la fin de 2021, les m esures d'incitation au fret sous la forme d'une 
remise sur les surtaxes aux importations de pétrole imposée aux raffineurs qui achètent du pétrole 
brut dans des régions autres que le Moyen -Orient.60 Les surtaxes applicables aux importations de 
pétrole prov enant d'autres régions que le Moyen -Orient sont inférieures, afin de compenser le coût 
plus élevé du transport. La Corée a poursuivi ses efforts visant à réduire sa dépendance à l'égard 
des importations de pétrole brut du Moyen -Orient en indemnisant les ra ffineurs important depuis 
des régions plus éloignées que le Moyen -Orient d'une partie des coûts additionnels; les dépenses 
budgétaires liées à ces coûts s'élevaient à 193 milliards de KRW en 2020 (47 milliards de KRW en 
2015).61 
3.1.5   Prohibitions et restriction s à l'importation et licences d'importation  
3.1.5.1   Prohibitions  
3.57.   La Corée interdit certaines importations (prohibitions applicables sauf dans des conditions 
définies), essentiellement pour protéger la vie et la santé des personnes et des animaux, préserver 
les vég étaux, protéger l'environnement et honorer d'autres engagements internationaux. Ces 
catégories de produits comprennent: i) les stupéfiants, les substances psychotropes, le cannabis et 
les précurseurs; ii) les matériels de défense; iii) certains produits ch imiques; et iv) les polluants.62 
 
6 000 à 9 000 tonnes métriques). Service agricole étranger de l'USDA (2017), 2017 Korea's Adjustment and 
Quota Tariffs Schedule , GAIN Report, n°  KS1704. Adresse consultée: https://kr.usembassy.gov/wp -
content/uploads/sites/75/2017/02/KS -1704-2017-Koreas -Adjustment -and-Quota -Tariffs -Schedule_2 -6-
2017.pdf ; et Service agricole étranger de l'USDA (2020), 2020 Korea's Adjustment and Quota Tariffs Schedule , 
GAIN Report, n°  KS2020 -0003. Adresse consultée: https://www.fas.usda.gov/data/south -korea -2020-koreas -
adjustment -and-quota -tariffs -schedule . 
59 En tant que l'un des principaux importateurs mondiaux de pétrole et de gaz naturel liquéfié, la Corée 
est susceptible de rester vulnérable aux changeme nts inattendus dans les prix mondiaux de l'énergie. EIU 
(2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id= 1090089892&mode=pdf ; Loi sur l'industrie du pétrole et 
des combustibles de remplacement (article 18). Adresse consultée: 
https://elaw.klri.re.kr/eng_mobile/viewer.do?h seq=46333&type=part&key=31 . 
60 Platts, "South Korea to grant freight incentives for non -Middle East crude purchases until 2021", 
7 mai 2019. Adresse consultée: https://www.spglobal.com/platts/en/market -insights/latest -
news/shipping/050719 -south -korea -to-grant -freight -incentives -for-non-middle -east-crude -purchases -until-
2021. 
61 Selon les autorités, les remises compensatoires sont le plus faible de ces deux montants, c'est -à-dire 
l'échelle mondiale/la différence de fret effective et les remises totales  – y compris les exportations, etc  – même 
si cette somme est inférieure à 16 KRW p ar litre, ce qui est le montant prélevé sur toutes les importations de 
pétrole brut. En 2017, les producteurs de l'ensemble du Moyen -Orient ont fourni environ 74 % des flux de 
pétrole brut à destination de la Corée; cette part a chuté à 68 % en 2018 et à 64 % en 2019. IHS Markit, Crude 
Oil Trade: South Korea importing more U.S. barrels, mitigating potential disruption through the Strait of 
Hormuz, 16  janvier  2020. Adresse consultée: https://ihsmarkit.com/research -analysis/crude -oil-trade -south -
korea -importing -more-us-barrels.html ;et document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
62 Documents de l'OMC  G/MA/QR/N/KOR/2 du 31  octobre  2019; et G /MA/QR/N/KOR/3 du 
13 octobre  2020.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 78 - 
  La Corée n'impose aucun embargo commercial contre d'autres pays. Entre 2017 et 2020, aucun 
échange commercial n'a eu lieu avec la République populaire démocratique de Corée.63 
3.58.   La Corée a maintenu certaines prohibitions à l' importation de produits alimentaires en 
provenance du Japon depuis l'accident de la centrale nucléaire Daiichi de Fukushima en 2011 
(section  3.3.3.2); la procédure de règlement des différends de l'OMC, entamée par le Japon le 
21 mai 2015, a pris fin en 201 9.64 
3.1.5.2   Contingents  
3.59.   À la suite de la libéralisation du marché du riz par la tarification en janvier  2015, le régime en 
place pendant la période à l'examen a continué de fonctionner au moyen d'un contingent tarifaire 
de 5% (408  700 tonnes par an) et d'un taux de droit hors contingent quasiment prohibitif de 513% 
(voir ci -après les sections 3.1.3.8, 4.1.2.1.1, et 4.1.3.1).65 Après cinq ans de négociations 
bilatérales, en janvier  2020, la Corée a conclu la procédure de modification et de rectification de sa 
liste de concessions (section 3.1.3.4), qui comprend à présent les contingents tarifaires sur les 
importations de riz, et  elle a reçu l'accord des Membres de l'OMC.66 Depuis 1995, le MAFRA est le 
seul organisme chargé d'effectuer des importations et de gérer les engagements d'accès minimal au 
marché concernant le riz (section 3.3.5.1); l'aT, relevant du MAFRA, est chargée du  commerce du 
riz.67 Le riz est importé par voie d'enchères publiques ouvertes; le riz de table est vendu par l'aT par 
appels d'offres ouverts et le riz destiné à la transformation alimentaire est vendu par les autorités 
locales pour le MAFRA.68 Les importa tions annuelles de riz dans le cadre des engagements d'accès 
minimal au marché se sont établies à 408  700 tonnes; les importations effectives ont progressé, 
passant de 449  355 tonnes en 2018 à 449  666 tonnes en 2019.69 
3.60.   D'après les données communiquées par les autorités, le coût de la protection des producteurs 
de riz pour les consommateurs, c'est -à-dire le rapport entre le prix intérieur et le cours international, 
a progressé de 1,94 en 2015 à 2,52 en 2019. À l'époque du précédent examen des politiques 
comm erciales, les autorités ont indiqué que, tandis que la Corée continuait d'appliquer le tarif 
contingentaire de 5% après tarification, la mise en œuvre de taux de droits hors contingent de 513% 
n'affecterait pas ce rapport; la plupart des importations de ri z sont contingentaires.70 
 
63 Les échanges commerciaux avec la République populaire démocratique de Corée nécessitent 
l'approbation du Ministère de l'unification; les échanges commerciaux avec la République de Corée ont été 
interdits à partir du 24  mai 2010, excepté pour les produits fabriqués dans le Complexe industriel de Kaesong 
(situé en République populaire démocratique de Corée) jusqu'à sa fermeture, le 10  février  2016. Document de 
l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
64 Des renseignement s détaillés concernant le différend peuvent être consultés à l'adresse suivante: 
https://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/cases_f/ds495_f.htm . Système coréen de radiodiffusion, adresse 
consultée: https://world.kbs.co.kr/service/news_view.htm?lang=e& Seq_Code=156172 . 
65 Comme indiqué à l'époque du précédent examen par les autorités, ce taux de droit hors contingent 
avait été calculé conformément aux principes de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture. Les autorités ne 
considèrent pas ce taux comme quasimen t prohibitif. Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 
6 janvier  2017.  
66 Document de l'OMC  WT/Let/1461 du 24  janvier  2020.  
67 Selon les dernières notifications de la Corée à l'OMC sur le commerce d'État, les ventes intérieures du 
MAFRA (c'est -à-dire le riz i mporté) représentaient, respectivement, 0,69 %, 1,20 %, 1,39 % et 1,46 % de la 
consommation nationale en 2016, 2017, 2018 et 2019. Un contingent tarifaire global attribué sur une base NPF 
conformément à la liste de la Corée (Document de l'OMC G/MA/TAR/RS/98 du  6 janvier  2005) est en place 
depuis 2015. Documents de l'OMC G/STR/N/16/KOR du 14  juillet  2016; G/STR/N/17/KOR du 9  juillet  2018; 
G/STR/N/18/KOR du 12  octobre  2020; et WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
68 Le riz de table importé est acheminé vers les c onsommateurs par les systèmes de commercialisation, 
les grossistes et les revendeurs. En 2015, 592 entreprises ont participé à l'enchère publique, y compris des 
grossistes en céréales (329) et des grossistes ou des détaillants en produits agricoles (263). Dans la pratique, 
toute entreprise peut participer à l'enchère publique à condition d'être enregistrée et de disposer des 
installations requises.  
69 Documents de l'OMC WT/TPR/S/268/Rev.1 du 8  novembre  2012; WT/TPR/S/346/Rev.1 du 
6 janvier  2017; G/STR/N/15/K OR du 17  octobre  2014; G/STR/N/16/KOR du 14  juillet  2016; G/STR/N/17/KOR 
du 9 juillet  2018; et G/STR/N/18/KOR du 12  octobre  2020.  
70 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 79 - 
  3.1.5.3   Licences  
3.61.   Pendant la période considérée, le cadre législatif dans ce domaine a été élargi et révisé.71 
L'approbation ou l'autorisation des importations continuent d'être régies par la Loi sur le commerce 
extérieur et par 64  autres lois (contre 56 en 2016).72 Le Ministère du commerce, de l'industrie et de 
l'énergie  (MOTIE) met régulièrement à jour l'Avis concernant les importations et les exportations, 
qui énumère les produits soumis à restrictions à l'importation; en avril  2021, le seul article sur la 
liste était toujours les parties d'aéronefs. Par ailleurs, le MO TIE met à jour le Recueil des avis publics, 
qui contient toutes les prescriptions relatives à la certification des exportations et des importations. 
Les procédures de licences d'importation sont maintenues pour: i) protéger la moralité publique; 
ii) protég er la vie et la santé des personnes et des animaux, préserver les végétaux et respecter les 
règles d'hygiène et 'assainissement; iii) protéger les animaux aquatiques et préserver les végétaux 
aquatiques; iv) protéger l'environnement; v) protéger la sécurit é nationale; et vi) honorer des 
engagements internationaux.73 En 2016, ces prescriptions s'appliquaient à environ 3  000 positions 
tarifaires à 6 chiffres du SH, visant notamment les produits suivants: pétrole, GPL (gaz de pétrole 
liquéfié), engrais agricol es, semences, animaux et produits d'origine animale, matières nucléaires, 
stupéfiants, produits et additifs alimentaires, publications étrangères, armes à feu et explosifs; les 
autorités n'ont communiqué aucune donnée récente.  
3.62.   Le système de contrôle à l'ex portation pour les produits stratégiques qui ont aussi des 
implications relatives à l'importation a été modifié par la révision de la Loi sur le commerce extérieur 
et le règlement y relatif (à savoir le Règlement sur le contrôle des exportations de produit s 
stratégiques) en septembre  2019 et en juin  2020 (section 3.2.3.2).74 
3.63.   La mise en œuvre du régime d'approbation et d'autorisation des importations de la Corée 
incombe à 15 ministères et/ou organismes, soit une augmentation par rapport à 2016 (13), qui 
s'explique par la réorganisation et la restructuration de certains organismes.75 Comme indiqué par 
les autorités à l'époque du précédent examen, les demandes de licence d'importation sont 
sélectionnées ou contrôlées de manière "équitable".  
 
71 Les nouvelles réglementations comprenaient la Loi spéciale sur la sécurité des articles pour enfants; 
la Loi sur l'utilisation rationnelle de l'énergie; la Loi spéciale sur la gestion de l'innocuité des aliments importés; 
la Loi sur le contrôle des produits d'hygiène; la Loi sur l'enregistrement et l'évaluation des produ its chimiques; 
la Loi sur le contrôle des polluants organiques persistants; la Loi sur les produits chimiques et biocides; la Loi 
sur les directives relatives aux mesures de protection contre les rayonnements dans l'environnement naturel; 
et la Loi sur la protection des végétaux. Document de l'OMC G/LIC/N/3/KOR/13 du 2  décembre  2020.  
72 Document de l'OMC G/LIC/N/3/KOR/13 du 2  décembre  2020.  
73 En ce qui concerne les engagements internationaux, la Corée est partie aux conventions et traités 
suivants: le Processus de Kimberley; la Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable 
en connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d'un 
commerce international; la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontaliers de déchets 
dangereux et de leur élimination; la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POPs); 
le Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone; la C onvention des 
Nations Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes; la Convention sur le 
commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES); la 
Convention sur les armes chimiques; la Convention sur les armes biologiques; et le Traité sur la non -
prolifération des armes nucléaire.  
74 Dans le cadre des règles précédentes, les 29 signataires des quatre principaux systèmes de contrôle à 
l'exportation concernant les produits stratégiques, y compris l'Arrangement de Wassenaar, qui étaient classés 
en tant que pays de la "Région A" bénéficiaient d'une sélection à l'exportation simplifiée, tandis que les autres 
pays relevaient de la "Région B". Au titre des règles révisées, la Région A a été di visée en une région A1 et une 
région A2, cette dernière regroupant les pays qui ne gèrent pas leurs systèmes conformément aux principes 
des quatre systèmes principaux, même s'ils sont signataires de ces accords. Les exportations en provenance 
des pays rele vant de la liste A2 doivent recevoir une autorisation globale ou distincte tous les trois ans en 
principe, ce qui représente un renforcement de la réglementation qui met en effet ces pays au même niveau 
que ceux de la région B. The Hankyoreh , "Despite S. K orea's New Export Controls, Both Sides Should Still Seek 
Dialogue", 13  août 2019. Adresse consultée: 
http://english.hani.co.kr/arti/english_edition/english_editor ials/905599.html . 
75 On dénombre parmi les changements présentant un intérêt: i) des changements de nom (le Ministère 
de l'administration publique et de l'intérieur est devenu le Ministère de l'intérieur et de la sécurité; le Ministère 
de la santé et des af faires sociales est devenu le Ministère de la sécurité sanitaire des aliments et des 
médicaments; l'Administration fiscale est devenue le Ministère de l'économie et des finances); et ii) la création 
de nouveaux ministères (le Ministère des océans et de la pêche; la Commission pour la sûreté et la sécurité 
nucléaires). Document de l'OMC G/LIC/N/3/KOR/13 du 2  décembre  2020.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 80 - 
  3.64.   Pendant la période c onsidérée, la Corée a présenté 39 notifications concernant de nouvelles 
lois et réglementations, ainsi que deux réponses au Questionnaire sur les procédures de licences 
d'importation (pour 2019 et 2020) au Comité des licences d'importation de l'OMC.76 
3.1.6   Mesu res antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.65.   Selon la dernière notification des lois et réglementations de la Corée à l'OMC, le principal cadre 
juridique qui régit les mesures contingentes est resté pratiquement inchangé depuis mars  2011.77 
Les mesures  contingentes (mesures correctives commercial es) restent autorisées en vertu de la Loi 
douanière (modifiée en dernier lieu en 2020) et de la Loi sur les enquêtes concernant les pratiques 
commerciales internationales déloyales et sur la réparation des domma ges causés à une branche de 
production (2001) (modifiée en dernier lieu en 2017); elles sont mises en œuvre au titre de leurs 
décrets d'applications, modifiés en dernier lieu en 2020 et 2016, respectivement.78 La révision du 
décret d'application de la Loi douanière, en vigueur au 1er janvier  2021, a supposé de renforcer la 
protection des intérêts procéduraux des parties, de compléter la procédure d'enquête et de modifier 
les procédures d'enquête sur l'existence d'un dommage causé à une branche de production . 
3.66.   Les ACR de la Corée contiennent des dispositions propres aux mesures correctives 
commerciales. À l'époque du précédent examen, cinq ACR du pays contenaient un chapitre spécifique 
consacré aux mesures correctives commerciales dans lequel sont définis les droits et obligations des 
parties, dans le cadre de l'OMC, concernant l'application des mesures de sauvegarde, des mesures 
antidumping et des mesures compensatoires.79 Parmi les dispositions nécessitant des 
éclaircissements figurent: i)  la possibilité d'ex clure les importations des produits visés par l'accord 
bilatéral concerné de l'application des mesures de sauvegarde80; ii) la communication d'un avis écrit 
en cas de demande de mesures antidumping81, ou de mesures antidumping et compensatoires, 
avant l'ou verture d'une enquête82; iii) la possibilité d'organiser une réunion ou des consultations 
avant l'ouverture d'une enquête en matière de mesures antidumping et compensatoires83; iv) la 
communication de renseignements écrits concernant les procédures de demande d'engagements en 
matière de prix et l'obligation de tenir dûment ou raisonnablement compte des engagements 
proposés ou demandés par les exportateurs84; v) l'examen des demandes de mesures antidumping 
visant des marchandises pour lesqu elles des mesures antidumping ont été supprimées suite à un 
examen au cours des 12  mois précédents85; vi) l'application de la valeur de seuil pour la marge de 
dumping de minimis  fixée à l'article  5.8 de l'Accord antidumping aux réexamens liés à de nouveaux  
exportateurs86; et vii) la création d'un Comité des mesures correctives commerciales devant se 
réunir au moins une fois par an pour superviser l'application du chapitre consacré à ces mesures 
dans les ACR concernés et pour aborder d'autres questions relat ives aux mesures correctives 
commerciales dont sont convenues les parties.87 
3.67.   La Commission coréenne du commerce extérieur (KTC), placée sous l'autorité du MOTIE, 
administre ces mesures, effectue des enquêtes et détermine si des importations font l'objet d' un 
dumping ou sont subventionnées et si elles causent ou menacent de causer un dommage à la 
branche de production nationale. Les enquêtes menées par la KTC au titre des dispositions sur les 
sauvegardes d'urgence permettent de déterminer si des importations  ont causé ou menacé de causer 
 
76 Documents de l'OMC  G/LIC/N/3/KOR/12 du 20  décembre  2019; et G/LIC/N/3/KOR/13 du 
2 décembre  2020.  
77 Document de l'OMC G/ADP/N/1/KOR/6 du  23 mars 2011.  
78 Commission coréenne du commerce extérieur, Customs Act . Adresse consultée: 
https://www.ktc.go.kr/en/pageLink.do?link=/contents/en/EG25110 . 
79 Articles 6.5 et 6.8 1), ALE Corée -Australie; articles 7.1 1) et 7.7 1) a), ALE Corée -Canada; articles 7.5 
et 7.7, ALE Corée -Chine; articles 7.6 et 7.7 1), ALE Corée -Nouvelle -Zélande; article s 7.5 et 7.6 1), ALE 
Corée -Viet Nam; et document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
80 Article 6.5, ALE Corée -Australie; article 7.1  1), ALE Corée -Canada; article 7.6, ALE Corée -
Nouvelle -Zélande; et article 7.5, ALE Corée -Viet Nam.  
81 Article 6.9  1), ALE Corée -Australie; et article 7.8  1), ALE Corée -Nouvelle -Zélande.  
82 Article 7.7  2), ALE Corée -Canada; article 7.8, ALE Corée -Chine; et article 7.7, ALE Corée -Viet Nam.  
83 Article 7.7  2), ALE Corée -Canada; article 7.8, ALE Corée -Chine; et article 7.7,  ALE Corée -Viet Nam.  
84 Article 6.10, ALE Corée -Australie; article 7.7  4), ALE Corée -Canada; article 7.9, ALE Corée -Chine; 
article 7.9, ALE Corée -Nouvelle -Zélande; et article 7.8, ALE Corée -Viet Nam.  
85 Article 7.12, ALE Corée -Chine; et article 7.9, ALE Coré e-Viet Nam.  
86 Article  7.14, ALE Corée -Chine.  
87 Article 7.8, ALE Corée -Canada; article 7.15, ALE Corée -Chine; et article 7.11, ALE Corée -Viet Nam.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 81 - 
  un dommage "grave" à une branche de production nationale. La décision d'imposer des droits 
antidumping ou des droits compensateurs est prise par le MOEF.  
3.1.6.1   Mesures antidumping et compensatoires  
3.68.   Pendant la période considérée, le  nombre d'enquêtes antidumping ouvertes est resté 
relativement stable, mais le nombre de mesures définitives en place a augmenté.88 Entre 2016 et 
2020, la Corée a ouvert 24 enquêtes antidumping (contre 20 sur la période 2011 -2015) qui 
concernaient, entre a utres choses, l'acétate d'éthyle (Chine, Inde, Japon et Singapour), le film en 
PET (Chine et Inde), le film de polypropylène orienté (Chine, Indonésie et Thaïlande), les papiers 
non couchés (Brésil, Chine et Indonésie), le papier cristal (Chine, Taipei chi nois, Italie et Japon), le 
contreplaqué (Chine, Malaisie et Viet Nam), les contreplaqués de conifères (Chine), les profilés en 
acier pour la construction (Chine), les barres d'acier inoxydable (Inde, Japon et Espagne), les 
plaques d'acier inoxydable (Japon ) et les plaques d'aluminium présensibilisées, pour impression 
offset (Chine).89 Au 30  mars 2021, 39 mesures antidumping (contre 32 en 2015) étaient en vigueur 
et concernaient principalement le film en PET (5 procédures), les barres d'acier inoxydable 
(5 procédures), l'acétate d'éthyle (4 procédures), l'éthanolamine (4  procédures), le film de 
polypropylène orienté (3 procédures), les papiers couchés pour l'impression (3 procédures), le 
ferro-silico- manganèse (3 procédures), l'éther butylique de glycol (2 p rocédures), le contreplaqué 
(2 procédures), les carreaux et dalles céramiques (1 procédure), les contreplaqués de conifères 
(1 procédure), le verre flotté (1 procédure), les profilés en acier pour la construction (1 procédure), 
les plaques d'acier inoxydab le (1 procédure), les fils en acier galvanisé à faible teneur en carbone 
(1 procédure), les plaques d'aluminium présensibilisées, pour impression offset (1 procédure) et les 
valves pour transmissions pneumatiques (1 procédure). Au 31  décembre  2020, la plup art des 
produits visés provenaient d'Asie (32, essentiellement de Chine (11), du Japon (6), d'Inde (4), de 
Thaïlande (3), de Malaisie (2) et du Taipei chinois (2)), et dans une moindre mesure de l'Union 
européenne (Finlande, France, Italie et Espagne (4)) et des États -Unis (2).90 Presque toutes les 
mesures finales ont consisté à appliquer des droits définitifs (sauf pour deux enquêtes). 
Entre  2016 et fin décembre  2020, la Corée a effectué 32  réexamens à l'extinction, dont 27  ont 
donné lieu à la prorogation des mesures; 7  mesures ont pris fin sans réexamen.91 
3.69.   La Corée a été défenderesse dans deux affaires de règlement des différends à l'OMC dans ce 
domaine. En ce qui concerne l'affaire des droits antidumping appliqués par la Corée sur les valves 
pour transmis sions pneumatiques (valves pneumatiques), soulevée par le Japon, le 12  avril 2018 le 
rapport du groupe spécial a été distribué aux Membres, le Japon en a fait appel et la Corée a formé 
un appel incident; le 10  septembre  2019, le rapport de l'Organe d'appel  a été distribué aux Membres 
et le 28  mai 2020, la Corée a informé l'OMC de sa mise en conformité dans ce différend.92 Le 
18 juin 2018, le Japon a demandé l'ouverture de consultations avec la Corée au sujet de la 
détermination de la Corée concernant la poursuite de l'imposition de droits antidumping appliqués 
aux barres en aciers inoxydables en provenance du Japon, sur la  base de la conclusion du troisième 
réexamen à l'extinction des droits antidumping appliqués aux barres en aciers inoxydables en 
provenance du Japon, d'Inde et d'Espagne.93 Un groupe spécial a été établi le 29  octobre  2018; la 
Chine, l'Union européenne, l' Inde, le Kazakhstan, la Fédération de Russie, le Taipei chinois et les 
États-Unis ont réservé leurs droits de tierces parties. Le 21  janvier  2019, le Directeur général a 
composé le groupe spécial, qui a remis son rapport final aux parties le 30  novembre  2020.94 
 
88 Avec 155  procédures engagées entre 1995 et 2020, la Corée est restée le 12ème utilisateur mondial de 
mesures  antidumping. OMC, Anti-dumping Initiations by Reporting Member 01/01/1995 -31/12/2020 . Adresse 
consultée: https://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/AD_InitiationsByRepMe m.pdf . 
89 Documents de l'OMC G/ADP/N/335/KOR du 28  mai 2020; G/ADP/N/342/KOR du 6  octobre  2020; et 
G/ADP/N/350/KOR du 22  avril 2021.  
90 Documents de l'OMC G/ADP/N/342/KOR du 6  octobre  2020; et G/ADP/N/350/KOR du 22  avril 2021.  
91 Documents de l'OMC G/ADP/N/28 6/KOR du 28  septembre  2016; G/ADP/N/294/KOR du 
15 février  2017; G/ADP/N/300/KOR du 17  août 2017; G/ADP/N/308/KOR du 12  avril 2018; G/ADP/N/314/KOR 
du 4 octobre  2018; G/ADP/N/322/KOR du 8  avril 2019; G/ADP/N/328/KOR du 22  octobre  2019; 
G/ADP/N/335/KOR du 28  mai 2020; G/ADP/N/342/KOR du 6  octobre  2020; et G/ADP/N/350/KOR du 
22 avril 2021.  
92 OMC, DS504: Corée — Droits antidumping visant les valves pneumatiques en provenance du Japon . 
Adresse consultée: https://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/cases_f/ds504_f.htm . 
93 OMC, DS553: Corée — Réexamen à l'extinction des droits antidumping appliqués aux barres en aciers 
inoxydables.  Adresse consultée: https://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/cases_f/ds553_f.htm . 
94 OMC, DS553: Corée — Réexamen à l'extinction des droits antidumping appliqués aux barres en  aciers 
inoxydables.  Adresse consultée: https://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/cases_f/ds553_f.htm . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 82 - 
  3.70.   La Corée n'a jamais pris de mesures compensatoires. Depuis l'examen précédent, elle a 
présenté régulièrement aux comités compétents de l'OMC des rapports semestriels sur les mesures 
antidumping et les mesures compensatoires.  
3.1.6.2   Sauvegardes  
Mesures génér ales 
3.71.   Des mesures de sauvegarde, y compris provisoires, peuvent être appliquées si, par suite de 
l'évolution imprévue des circonstances et par l'effet des engagements assumés en vertu du GATT 
de 1994, l'accroissement des importations cause ou menace de caus er un dommage grave aux 
producteurs nationaux de produits similaires ou directement concurrents. Pour déterminer la nature 
et la durée des mesures à imposer, la KTC prend en compte les incidences sur les branches de 
production concernées, sur les niveaux d es prix intérieurs, l'intérêt des consommateurs et les 
relations commerciales internationales.95 Les mesures de sauvegarde sont appliquées pendant une 
durée pouvant aller jusqu'à quatre ans (200 jours pour les mesures provisoires), mais peuvent être 
prorog ées de quatre ans, sous réserve d'un réexamen.96 Depuis l'examen précédent, aucune mesure 
de sauvegarde n'a été imposée. Cependant, le 5  avril 2018, la Corée a notifié à l'OMC, au titre de 
l'article 12:5 de l'Accord sur les sauvegardes, qu'elle proposait d e suspendre les concessions et 
d'autres obligations sur certaines importations en provenance des États -Unis, pour faire suite à 
l'imposition, par ce pays, de droits de sauvegarde sur les importations de certains gros lave -linge à 
usage domestique et de leu rs parties.97 En outre, le 2  avril 2019, la Corée a notifié à l'OMC, au titre 
du même accord, qu'elle proposait de suspendre les concessions et d'autres obligations sur certaines 
importations en provenance de l'Union européenne, pour faire suite à l'imposi tion, par l'Union, de 
droits de sauvegarde définitifs à l'importation de certains produits en acier.98 
Mesures sectorielles  
3.72.   Par rapport à son dernier examen, la Corée a eu pendant la période considérée un recours 
plus ciblé à la clause de sauvegarde spécia le (SGS) prévue à l'article 5 de l'Accord de l'OMC sur 
l'agriculture. Le pays s'est réservé, au titre de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture, le droit d'appliquer 
des mesures de sauvegarde spéciales à certaines cultures et à des produits connexes (par exem ple 
céréales, pommes de terre, ginseng et fèves de soja). La décision d'appliquer de telles mesures est 
prise une fois l'an par le MOEF au moyen d'un arrêté ministériel, sur la demande du MAFRA. La Corée 
s'est réservé le droit d'appliquer la clause de sauv egarde spéciale à 124  positions tarifaires agricoles 
à 10 chiffres (en  2011), mais elle ne l'a appliquée jusqu'ici qu'à un petit sous -ensemble de positions. 
Pour la mise en œuvre de ces dispositions, une liste tarifaire est publiée chaque année; le nombre 
de produits visés a augmenté depuis  2015, entre autres parce que le riz et les articles à base de riz 
peuvent maintenant faire l'objet de mesures fondées sur les volumes et/ou sur les prix.99 Entre 2016 
 
95 Article 17 de la loi n°  6417, reproduit dans le document de l'OMC G/S G/N/1/KOR/5 du 
26 octobre  2001.  
96 Article 19.5 de la loi n°  6417, reproduit dans le document de l'OMC G/SG/N/1/KOR/5 du 
26 octobre  2001.  
97 La suspension devait prendre effet le 7  février  2021 si les États -Unis décidaient de proroger la période 
d'applicatio n de leurs mesures de sauvegarde ou après la date d'une décision de l'Organe de règlement des 
différends de l'OMC établissant que la mesure de sauvegarde imposée par les États -Unis était incompatible 
avec l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes, la date la p lus proche étant retenue. La suspension se poursuivra 
jusqu'à la levée de la mesure de sauvegarde maintenue par les États -Unis. Global Trade Alert , Republic of 
Korea: Second Immediate Notification of Suspension of Concessions towards the United States , 6 avril 2018. 
Adresse consultée: https://www.globaltradealert.org/state -act/30786/republic -of-korea -second -immediate -
notification -of-suspension -of-concessions -towards -the-united -states . Documents de l'OMC G/L/1223  – 
G/SG/N/12/KOR/2 du 6  avril 2018; et G/L/1224  – G/SG/N/12/KOR/3 du 6  avril 2018.  
98 La Corée se réserve le droit d'imposer des droits  additionnels dans les 30 jours à compter de la 
notification. Les périodes d'application du droit par la Corée et l'Union européenne doivent être de durée égale. 
Global Trade Alert, Republic of Korea: Immediate Notification of Proposed Suspension of WTO Co ncessions 
towards the EU , 2 avril 2019. Adresse consultée: https://www.globaltradealert.org/s tate-act/36807/republic -
of-korea -immediate -notification -of-proposed -suspension -of-wto-concessions -towards -the-eu. Document de 
l'OMC G/L/1306  – G/SG/N/12/KOR/4, du 2  avril 2019.  
99 La liste tarifaire visait 22  positions à 10 chiffres pouvant bénéficier de me sures fondées sur les prix et 
22 positions pouvant bénéficier de mesures fondées sur les volumes en 2012  et 2013, 18  positions à 
10 chiffres pouvant bénéficier de mesures fondées sur les prix en  2014, et 38  positions à 10 chiffres pouvant 
bénéficier de mes ures fondées sur les prix et 27  positions pouvant bénéficier de mesures fondées sur les WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 83 - 
  et 2020, uniquement les mesures de sauvegarde spéciales fondées sur les prix pour le ginseng, qui 
était également concerné au précédent examen, ont été appliquées; plus précisément, elles se sont 
appliquées pour les racines de ginseng (ginseng brut/autre) (SH 1211.20.1190) en 2016, 2017, 
2018, 2019 et 2020, la poudre de ginseng (ginseng rouge /autre) (SH 1211.20.2290) et les autres 
produits dérivés du ginseng rouge (SH 2106.90.3029) en 2018, et le ginseng cultivé en milieu 
naturel (SH 1211.20.1291) en 2020.100 
3.2  Mesures visant directement les e xportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.73.   Plus de 95% des déclarations d'exportation sont présentées par voie électronique au Service 
des douanes sans documents justificatifs et sont acceptées automatiquement par le système de 
dédouanement électro nique.101 Le KCS se targue d'être le plus rapide au monde dans le traitement 
des envois, alléguant que le délai moyen de dédouanement pour les exportations est inférieur à 
deux minutes (moins d'une heure et demie pour le dédouanement des importations) 
(section 3.1.1.1).102 
3.74.   Il est interdit de revendiquer indûment l'origine coréenne pour les marchandises de tierces 
parties. Un processus de déclaration d'exportation simplifiée pour le commerce électronique reste 
en place. Depuis le 14  octobre  2020, le KCS exploi te un système de déclaration qui convertit le 
manifeste de sortie de marchandises exprès en une déclaration d'exportation simplifiée fondée sur 
les renseignements concernant l'expédition; il encourage l'utilisation de ce système par le biais 
d'activités de  conseil aux entreprises et de relations publiques.103 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  
3.75.   La Corée n'applique pas de taxes, d'impositions ou de prélèvements à l'exportation 
(sections  3.1.3.5, 3.2.4.2 et 3.3.1.1.1).  
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportati on et licences d'exportation  
3.2.3.1   Prohibitions  
3.76.   Pendant la période à l'examen, la liste négative des exportations interdites est restée 
inchangée. Conformément à la notification présentée par la Corée à l'OMC, des prohibitions à 
l'exportation visant 11 positions  à 6 chiffres du SH sont en place pour, entre autres, protéger les 
droits des animaux (peaux de chien et produits dérivés, etc.); protéger la santé et la vie des 
personnes et des animaux ou préserver les végétaux (viande de baleine et produits dérivés, 
matériels de défense, stupéfiants et médicaments, etc.); et préserver les ressources naturelles 
(blocs de granit naturel non débités, etc.).104 La Corée interdit aussi l'exportation de livres, de vidéos, 
 
volumes en 2015  et 2016, contre 33  positions à 10 chiffres en  2008, 29  en 2009, 25  en 2010 et 23  en 2011, et 
ce, uniquement pour des mesures fondées sur les prix.  
100 Lors du précédent examen, des SGS fondées sur les volumes ont été utilisées pour la farine de 
céréales et d'autres grains travaillés. Documents de l'OMC  G/AG/N/KOR/59 du 20  mars 2017; G/AG/N/KOR/69 
du 16  octobre  2019; G/AG/N/KOR/70 du 16  octobre  2019; et G/AG /N/KOR/76 du 6  octobre  2020.  
101 Toutes les déclarations en douane doivent être établies conformément aux lois pertinentes, à savoir 
la Loi douanière et la Loi sur le commerce extérieur.  
102 Selon les données Doing Business de la Banque mondiale, en  2020, le délai et le coût liés au respect 
des procédures douanières et des prescriptions en matière de documents requis pour l'exportation de 
marchandises étaient respectivement de 13  heures et 185  USD, et 1 heure et 11  USD (soit moins que la 
moyenne de l'OCDE, sauf en ce qui concerne le respect des procédures douanières). Banque mondiale (2020), 
Doing Business 2020: Comparing Business Regulation in 190 Economies  - Economy Profile: Korea, Rep.  
Adres se consultée: https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/k/korea/KOR.pdf ; et 
EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consu ltée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
103 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017; OCDE (2020), Études économiques de 
l'OCDE: Corée 2020 , 11 août. Adresse consultée: https://www.oecd -ilibrary.org/fr/economics/etudes -
economiques -de-l-ocde-coree_19990715 ; et OMD, "Soutien a u commerce électronique: la stratégie de la 
Douane coréenne", OMD Actualités , n° 78, octobre 2015. Adresse consultée:  soutien -au-commerce -
électronique -la-stratégie -de-la-douane -coréenne -omd-actualités -78-octobre -2016.pdf (wcoomd.org) . 
104 La Corée a no tifié des prohibitions à l'exportation de viande de baleine et de produits dérivés, de 
blocs de granit naturel non débités, de peaux de chien et de produits dérivés et d'objets de plus de 50 ans et WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 84 - 
  d'enregistrements et d'autres produits similaires qui nu isent à l'ordre constitutionnel et public, à la 
sécurité publique et à la morale publique; de marchandises qui portent atteinte à des DPI; de 
marchandises contenant des informations gouvernementales confidentielles ou utilisées dans le 
cadre d'opérations d e renseignement; et de devises, d'obligations et de titre contrefaits, falsifiés ou 
copiés.105 
3.77.   En réponse aux besoins nationaux liés à la pandémie mondiale de COVID -19, la Corée a mis 
en place une prohibition temporaire à l'exportation (entièrement levée le  23 octobre  2020) pour les 
masques chirurgicaux et sanitaires, les respirateurs filtrants et les filtres obtenus par 
fusion -soufflage, conformément aux articles XI:2 a) et XX b) du GATT.106 Cette prohibition a été 
initialement imposée pour la période allant  du 6 mars au 31  mai 2020 afin d'éviter une grave pénurie 
d'équipements de protection individuelle; elle a été levée le 23  octobre  2020. Comme le volume de 
la production a augmenté, la prohibition a été progressivement remplacée par une prohibition 
applica ble sauf dans des conditions définies. Le 18  juin 2020, la Corée a levé la restriction visant les 
producteurs de respirateurs filtrants et les personnes ayant conclu des contrats avec les producteurs 
à des fins d'exportation et a autorisé à exporter jusqu' à 30% de la production journalière totale de 
respirateurs filtrants. Cette mesure a ensuite été révisée et, à compter du 12  juillet  2020, 
l'exportation de respirateurs filtrants a été autorisée à condition que le volume mensuel des 
exportations des product eurs n'ait pas dépassé 50% du volume mensuel moyen de la production 
nationale de respirateurs au cours des deux mois précédents, à moins que ces produits soient 
destinés à des causes humanitaires approuvées par le gouvernement. De même, l'offre de masques 
s'étant stabilisée, les exportations de masques chirurgicaux et de masques antiprojections ont été 
autorisées à des conditions identiques à compter du 15  septembre  2020.107 
3.78.   L'interdiction d'exporter des filtres obtenus par fusion -soufflage a été prorogée ju squ'au 
5 août 2020. Le 6  août 2020, les producteurs et les personnes ayant conclu des contrats avec les 
producteurs à des fins d'exportation ont été autorisés à exporter uniquement des filtres obtenus par 
fusion -soufflage pour respirateurs filtrants à cond ition que le volume mensuel de leurs exportations 
n'ait pas dépassé 15% du volume mensuel moyen de la production de filtres obtenus par 
fusion -soufflage au cours des deux mois précédents. Un producteur qui souhaite exporter des filtres 
obtenus par fusion -soufflage pour respirateurs filtrants dans des quantités dépassant les quantités 
autorisées doit obtenir l'approbation préalable du Ministre du commerce, de l'industrie et de 
l'énergie, conformément à la réglementation pertinente. Les exportations de filtre s obtenus par 
fusion -soufflage pour masques chirurgicaux et de filtres en Spunbond -Meltblown -Spunbond (SMS) 
ont été interdites jusqu'au 22  octobre  2020. En outre, toutes les exportations de masques 
chirurgicaux, sanitaires et antiprojections effectuées à d es fins humanitaires ont été autorisées et 
pouvaient être effectuées après consultation du MOTIE et approbation du Ministère de la sécurité 
sanitaire des aliments et des médicaments (MFDS).108 
 
reconnus comme précieux; des prohibitions conditionnelles (prohibitions applicables sauf dans des conditions 
définies) s'appliquent aux stupéfiants et aux médicaments, aux matériels de défense, à certains produits 
chimiques et aux polluants (ces derniers sont assujettis à la fois à une prohibition conditionnelle et au régime 
de licences d'importation non automatiques) en vertu de la Loi sur le commerce extérieur (article XI) et de la 
notification des exportations et des importations. Documents de l'OMC  G/MA/QR/N/KOR/2 du 31 octobre 2019 
et G/MA/QR/N/KOR/3 du 13 oc tobre 2020.  
105 Securus Strategic Trade Solutions. Export Regulations in South Korea , quatrième trimestre de 2018. 
Adresse consultée: http:// securustrade.com/wp -content/uploads/2018/10/SECURUS_South -Korea -Export -
Regulations_2018Q4.pdf . 
106 Documents de l'OMC  G/MA/QR/N/KOR/2/Add.2 du 22 juin 2020 et G/MA/QR/N/KOR/2/Add.3 du 
20 juillet 2020.  
107 Documents de l'OMC G/MA/QR/N/KOR/2/Add.1 du 14 avril 20 20, G/MA/QR/N/KOR/2/Add.1/Corr.1 
du 22 juin 2020, G/MA/QR/N/KOR/2/Add.2 du 22 juin 2020 et G/MA/QR/N/KOR/2/Add.5 du 6 octobre 2020; 
EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf ; Global Trade Alert, Republic of 
Korea: Temporary Export Restriction on Filtering Respirators . Adresse consultée:  
https://www.globaltradealert.org/intervention/80430/export -quota/republic -of-korea -temporary -export -
restriction -on-filtering -respirators ; et Global Trade Alert, Republic of Korea: Blanket Export Ban on Surgical 
Face Masks , 6 mars 2020. Adresse consultée: https://www.globaltradealert.org/state -act/43513/republic -of-
korea -blanket -export -ban-on-surgical -face-masks . 
108 Document de l'OMC G/MA/QR/N/KOR/2/Add.4 du 31 août 2020.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 85 - 
  3.2.3.2   Restrictions et licences  
3.79.   D'après les notifications présentées pa r la Corée à l'OMC en 2020, les produits à base de sable 
et de gravier, les espèces menacées d'extinction, les déchets et les polluants organiques persistants 
restent soumis à des licences non automatiques pour protéger les ressources naturelles et la vie et 
la santé des personnes et des animaux et préserver les végétaux.109 
3.80.   L'approbation des institutions compétentes est requise pour l'exportation de marchandises au 
titre de la Directive relative à la désignation des marchandises soumises à confirmation par les 
douanes du respect des prescriptions en matière de dédouanement et aux méthodes de 
confirmation, conformément à l'article 226 de la Loi douanière, ou de marchandises soumises à un 
contrôle à l'exportation, conformément à l'article 19 d e la Loi sur le commerce extérieur ou à d'autres 
lois pertinentes. Ces marchandises comprennent les graines de ginseng, les marchandises soumises 
au contrôle des changes et les animaux.110 
3.81.   La Corée peut périodiquement restreindre les exportations de certain s produits pour garantir 
un approvisionnement intérieur suffisant, ce qui, là encore, aide potentiellement les activités de 
transformation en aval de ces produits. Pendant la période considérée, aucune restriction 
quantitative à l'exportation de riz ou de tout autre produit agricole n'était en vigueur, l'article 2 -2 
du Règlement d'application de la Loi sur la gestion des céréales et une prescription connexe en 
matière de notification ayant été abrogés en mars  2015. Jusqu'à cette date, le riz était le seul p roduit 
nécessitant une autorisation d'exportation (appelée "recommandation" par les autorités).  
3.82.   La Corée étant membre des quatre grands systèmes internationaux de contrôle à l'exportation 
(l'Arrangement de Wassenaar sur le contrôle des exportations d'armes  classiques et de biens et 
technologies à double usage (Arrangement de Wassenaar), le Régime de contrôle de la technologie 
des missiles (MTCR), le Groupe des fournisseurs nucléaires (NSG) et le Groupe d'Australie (AG)), les 
exportations de matériel militai re, de produits à usage nucléaire et de produits à double usage 
utilisés pour assurer la paix et la sécurité internationales sont soumises à approbation. Elles incluent 
certains produits électroniques; certains ordinateurs et équipements connexes; les syst èmes de 
télécommunication et de sécurité de l'information; les détecteurs et lasers; les systèmes de 
navigation et les systèmes avioniques; et les systèmes maritimes, aérospatiaux et de propulsion.111 
Une autorisation d'exportation délivrée par le Ministère  du commerce, de l'industrie et de l'énergie 
est également requise pour certains produits chimiques et agents biologiques, car la Corée est 
membre de la Convention sur les armes chimiques et de la Convention sur les armes biologiques.112 
3.83.   D'après les autorités, en vue de respecter les principes fondamentaux du système 
international de contrôle à l'exportation et de renforcer les contrôles à l'exportation, le MOTIE a 
modifié le système de contrôle à l'exportation pour les produits stratégiques en révisa nt la Loi sur le 
commerce extérieur et le règlement y relatif (à savoir le Règlement sur le contrôle des exportations 
de produits stratégiques) en septembre  2019 et en juin  2020. Premièrement, la réglementation 
révisée a subdivisé les régions exportatrices  de produits stratégiques des catégories A et B en 
catégories A -1, A-2 et B; l'objectif de cette révision était de renforcer les contrôles à l'exportation 
pour les pays avec lesquels il existe des difficultés de coordination internationale (par exemple, le s 
 
109 Les exportations de produits à base de sable et de gravier requièr ent l'autorisation de l'Association 
coréenne des producteurs de granulats. Seuls sont admis à l'exportation le sable et le gravier qui sont des 
sous-produits de la transformation de minerais bruts. Les autorités ont indiqué qu'aucun contingent 
d'exportatio n n'avait été appliqué pour ces produits pendant la période considérée. Documents de 
l'OMC  G/MA/QR/N/KOR/2 du 31 octobre 2019 et G/MA/QR/N/KOR/3 du 13 octobre 2020.  
110 KCS, Export Declaration Guideline . Adresse consultée: 
https://www.customs.go.kr/english/cm/cntnts/cntntsView.do?mi=8056&cntntsId=2732 . 
111 Les lois et réglementations relatives aux exportations incluent les textes suivants: Avis public sur le 
commerce  des produits et technologies stratégiques; Loi sur la gestion de la sécurité des armes à feu, des 
armes blanches, des explosifs, etc.; Loi sur le programme d'achat pour la défense; Loi portant interdiction des 
armes chimiques et biologiques; Loi sur le co ntrôle des produits chimiques; Loi sur le contrôle des stupéfiants; 
Loi sur la protection des végétaux; et Loi sur la protection et la gestion de la faune et de la flore sauvages. 
Securus Strategic Trade Solutions, Export Regulation in South Korea , quatriè me trimestre de 2018. Adresse 
consultée: http://securustrade.com/wp -content/uploads/2018/10/SECURUS_South -Korea -Export -
Regulations_2018Q4.p df. 
112 Loi sur le contrôle de la fabrication, de l'exportation et de l'importation, etc. de produits chimiques et 
d'agents chimiques spécifiques aux fins de l'interdiction des armes chimiques et biologiques, article 11. Centre 
coréen d'information sur la lé gislation. Adresse consultée: 
https://www.law.go.kr/LSW/eng/engLsSc.do?menuId=2#liBgcolor0 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 86 - 
  pays exploitant des systèmes contraires aux principes fondamentaux des systèmes internationaux 
de contrôle à l'exportation). S'agissant des documents que les exportateurs doivent présenter 
lorsqu'ils demandent une autorisation d'exportation, trois types de documents sont requis pour les 
économies de la catégorie A -1, cinq pour celles de la catégorie A -2 et sept pour celles de la 
catégorie  B. En outre, le délai nécessaire au traitement d'une autorisation d'exportation individuelle 
est de 5 jours ou moins p our les économies de la catégorie A -1 et de 15 jours ou moins pour celles 
des catégories A -2 et B. Deuxièmement, les modifications ont permis de clarifier certaines questions 
concernant les contrôles généraux. Troisièmement, en vue d'améliorer la qualité d e 
l'autoclassification (exactitude, etc.), l'achèvement de cours de formation préalables est devenu 
obligatoire lorsqu'une entité procède à une autoclassification. Les autorités indiquent que, comme 
les autres grands pays ayant un système de contrôle à l'e xportation, la Corée classe les pays par 
région d'exportation et établit une distinction entre la période considérée, les renseignements 
nécessaires, les documents requis, etc. Dans ce contexte, après la révision de septembre  2019, les 
catégories nationale s sont devenues plus diversifiées et les pays ont été reclassés. La Corée procède 
à des examens stricts pour tous les pays, mais la période considérée et les documents requis 
diffèrent selon la catégorie dans laquelle le pays est classé. Les entreprises vi sées par ces 
modifications récentes de la réglementation ne sont pas prédéterminées; les autorités ont 
communiqué à l'avance des renseignements et des lignes directrices sur ces modifications aux 
entreprises exportatrices de produits stratégiques afin que ces dernières puissent exercer leurs 
activités sans heurts et sans difficultés inutiles. Lors du précédent examen, les modifications qui 
avaient été apportées à la réglementation incluaient, entre autres, la révision de la définition de 
l'admissibilité au bénéfice d'une licence d'exportation; l'ajout d'exceptions à la prescription en 
matière de licences d'exportation; l'exonération de la prescription en matière de licences 
d'exportation pour le transfert de technologies stratégiques aux employés et aux cadr es expatriés 
ayant un contrat de travail avec une entité coréenne; et la révision de la liste des technologies 
nationales de base dont l'exportation est contrôlée au titre de la Loi sur la prévention des fuites et 
sur la protection des technologies industr ielles. En 2015, 47 catégories de technologie au total 
figuraient sur la liste; aucune donnée récente n'a été communiquée par les autorités.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.2.4.1   Subventions  
3.84.   La Corée n'a pas souscrit d'engagements en matière de subventions  à l'exportation; pendant 
la période considérée, elle a continué d'accorder des subventions de ce genre aux pays en 
développement pour certains produits agricoles conformément à l'article  9:4 de l'Accord de l'OMC 
sur l'agriculture.113 Malgré l'intention qu' elles avaient exprimée au moment du précédent examen, 
les autorités ont notifié au Comité de l'agriculture des données en suspens concernant les 
subventions à l'exportation (2009 -2013) en 2017 au lieu de 2016, ainsi que des données 
relativement récentes co ncernant ces subventions (2014 -2017) en 2019.114 Au total, ces 
subventions représentaient 32,92 milliards de KRW (2015), 36,72 milliards de KRW (2016), 
39,6 milliards de KRW (2017), 30,52 milliards de KRW (2018) et 34,41 milliards de KRW (2019) et 
couvraien t toujours les fruits, les fleurs, les légumes, le kimchi, le ginseng, le bétail, les céréales et 
les aliments transformés, et les alcools traditionnels. Les subventions en question ont été utilisées 
pour réduire les coûts de commercialisation/de logistiqu e des exportateurs, conformément à la 
Loi-cadre sur l'agriculture, les collectivités rurales et l'industrie alimentaire (article 59), et sont 
exemptées des engagements de réduction pris dans le cadre de l'OMC. L'allègement de l'impôt sur 
les bénéfices des sociétés accordé aux industries situées dans les zones franches axées sur 
l'exportation a été supprimé en 2019 (sections 2.7.3.1 et 3.3.1.2.2.2); néanmoins, les entreprises 
 
113 La Corée estime que, conformément à la Déclaration ministérielle de Hong Kong[, Chine] de  2005, 
qui dispose que les "pays en développement Membres continueront de bénéficier des dispositions de 
l'article  9:4 de l'Accord sur l'agriculture pendant cinq ans à compter de la date butoir pour l'élimination de 
toutes les formes de subvention s à l'exportation" (c'est -à-dire 2016), et à la Déclaration ministérielle de 
Nairobi de  2015, qui dispose que les pays en développement Membres "continueront de bénéficier des 
dispositions de l'article  9:4 de l'Accord sur l'agriculture pendant cinq ans à c ompter de la date butoir pour 
l'élimination de toutes les formes de subventions à l'exportation" (c'est -à-dire 2018), elle aurait le droit de 
maintenir les subventions à l'exportation couvrant les coûts de commercialisation et de transport pour les 
exporta tions de produits agricoles énumérées aux paragraphes  9:1 d) et 9:1 e) de l'Accord jusqu'en  2023.  
114 Documents de l'OMC G/AG/N/KOR/58 du 6 janvier 2017, G/AG/N/KOR/65 du 4 juillet 2019, 
G/AG/N/KOR/66 du 4 juillet 2019, G/AG/N/KOR/67 du 4 juillet 2019, G/AG/ N/KOR/68 du 4 juillet 2019, 
G/AG/N/KOR/78 du 9 avril 2021 et G/AG/N/KOR/79 du 9 avril 2021.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 87 - 
  ayant demandé cet allègement le 31  décembre  2018 au plus tard pourront quand même e n 
bénéficier.  
3.2.4.2   Avantages tarifaires et fiscaux  
3.85.   Les matières premières utilisées dans les produits exportés sont exemptées de droits de 
douane (section  3.1.3.5) et un système de ristourne de droits prévoit des remboursements. Le KCS 
administre un système de ristourne sur Internet qui permet de remplir en ligne les demandes de 
remboursement; un système de transfert de fonds électronique en temps réel permet à la Banque 
de Corée de rembourser les exportateurs par voie électronique. Au total, les remboursements se 
sont élevés à 2,2 milliards d'USD en 2020, soit environ 24% des recettes tarifaires (contre 
3,4 milliards d'USD en 2015, soit 29% des recettes tarifaires).  
3.2.4.3   Promotion et commercialisation  
3.86.   Les exportateurs coréens continuent de bénéficier des activités de  promotion de l'Agence 
coréenne de promotion du commerce et de l'investissement (KOTRA). Avec 127 centres d'affaires 
coréens (126 en 2016) dans plus de 84 pays, la KOTRA offre un service de "rapprochement 
d'entreprises" qui met en contact les importateurs étrangers et les entreprises coréennes.115 Elle 
organise également des missions et des expositions commerciales en Corée et à l'étranger ou prête 
son concours pour ces manifestations, et fournit aux PME des renseignements liés à l'exportation et 
des service s de conseil. Pendant la période considérée, pour répondre aux difficultés internes et 
externes nécessitant de nouvelles innovations, ses ressources étaient axées sur le plein soutien aux 
PME pour explorer les possibilités de marché à l'étranger, la créati on d'emplois à l'échelle mondiale, 
la diversification des produits et marchés d'exportation, et l'identification de nouvelles possibilités 
d'expansion à l'étranger.116 L'outil buyKOREA ( www.buyKOREA.org ), exploité pa r la KOTRA, est un 
puissant pôle mondial interentreprises qui met en relation les acheteurs internationaux et les 
fournisseurs coréens; il permet aux acheteurs étrangers d'envoyer des demandes de 
renseignements et d'effectuer des achats en ligne avec une c arte de crédit (KOPS) ou via PayPal 
pour plus de 270 000 produits coréens.  
3.87.   Le Service des marchés publics (PPS) (section 3.3.6.3) a continué d'exploiter et de gérer le 
Global Korea Market, l'outil en ligne de promotion des exportations mis en place le 
31 décembre  2015 au moyen duquel les produits liés aux marchés publics offerts par les entreprises 
coréennes ayant une excellente réputation en ce qui concerne les marchés publics nationaux 
(Government Performance Assured Companies (G -PASS)) peuvent aussi être  vendus à des 
entreprises étrangères. Les entreprises G -PASS peuvent participer aux activités organisées par le 
PPS, comme les expositions à l'étranger et les conférences sur les marchés publics, et bénéficier de 
services de promotion en ligne et de rensei gnements sur les marchés publics étrangers pendant une 
période de cinq ans (prorogée après réexamen). En 2020, 832 entreprises nationales (261 en 2015) 
bénéficiaient de ce projet.  
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  
3.88.   La Banque coréenne d'exp ort-import (EXIM Bank), qui appartient à l'État (section 3.3.5) et 
qui s'est vu attribuer des notes élevées par les agences de notation internationales, offre des crédits 
à l'exportation et des garanties financières pour soutenir les entreprises coréennes dans la conduite 
de leurs activités commerciales à l'étranger.117 Des garanties liées à des projets sont également 
fournies aux acheteurs étrangers pour les cas où les exportateurs n'honoreraient pas leurs 
engagements contractuels. La solvabilité de la Banq ue est garantie par l'État, qui couvre toute perte 
nette excédant les réserves; entre 2016 et 2020, l'EXIM Bank a accumulé 12  450 milliards de KRW 
de capital libéré, le financement public total s'étant élevé à 1  900 milliards de KRW, et a été rentable, 
sauf en 2016 où elle a enregistré une perte de 1  470 milliards de KRW. Les prêts directs aux 
acheteurs étrangers et les prêts à l'exportation aux entreprises coréennes, ses principales activités, 
couvrent essentiellement les biens d'équipement, tels que les i nstallations industrielles, les machines 
et les navires. Des prêts à l'exportation allant jusqu'à 100% de la valeur des contrats (moins les 
 
115 KOTRA. Adresse consultée: https://www.kotra.or.kr/foreign/main/KHEMUI010M.html . 
116 KOTRA, CEO's Message . Adresse consultée: 
https://www.kotra.or.kr/foreign/kotra/KHENKT010M.html . 
117 Banque coréenne d'export -import. Adresse consultée: 
https://www.koreaexim.go.kr/site/main/index002 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 88 - 
  versements au comptant exigés le cas échéant) sont offerts à condition que le "ratio minimal de 
recettes en devises"  ne soit pas inférieur à 25%. Les crédits à l'exportation sont assujettis au taux 
d'intérêt commercial de référence (TICR) minimal et à d'autres conditions. L'aide accordée par l'EXIM 
Bank pour l'exportation de navires est conforme aux dispositions de l'Ac cord sectoriel de l'OCDE sur 
les crédits à l'exportation pour les navires.118 
3.89.   Globalement, les décaissements concernant les prêts liés aux exportations impliquant des 
prêts de promotion des exportations et des outils pour la croissance, les projets et la fa cilitation ont 
enregistré une hausse de 18,5%, passant de 35  700 milliards de KRW (30,8 milliards d'USD) en 
2016, à 29  100 milliards de KRW (25,0 milliards d'USD) en 2019.119 En 2019, le secteur de la 
construction navale représentait la majeure partie des p roduits bénéficiant d'un soutien, avec 
5 400 milliards de KRW (4,6 milliards d'USD, soit 18,4%), devant celui de la construction d'usines 
et celui des produits pétrochimiques, avec 3 600 milliards de KRW (3,1 milliards d'USD, soit 12,4%) 
et 4 100 milliards  de KRW (3,6 milliards d'USD, soit 14,2%), respectivement. Au titre du mécanisme 
de crédit interbancaire mis à la disposition des banques étrangères solvables sous la forme d'une 
ligne de crédit qu'elles peuvent utiliser pour accorder des prêts à leurs cli ents locaux important des 
marchandises coréennes, le montant décaissé est passé de 1 697 millions d'USD en 2016 à 
1 943 millions d'USD en 2019, tandis que le montant décaissé en 2020 était légèrement inférieur, 
soit 1 915 millions d'USD. À la fin de 2019, le montant total des lignes de crédit accordées dans le 
cadre du mécanisme de crédit interbancaire avait atteint 7 620 millions d'USD pour 28 banques dans 
11 pays, contre 8 519 millions d'USD pour 39 banques dans 18 pays en 2016. En 2020, malgré les 
difficultés causées par la pandémie de COVID -19, de nouvelles lignes de crédit ont été mises à la 
disposition de 14 banques dans 10 pays, pour un montant total de 2 700 millions d'USD; ainsi, à la 
fin de 2020, le montant total des lignes de crédit établies s'éle vait à 8 040 millions d'USD pour 
34 banques dans 14 pays. Pour renforcer la compétitivité des PME, l'EXIM Bank a continué d'accroître 
son soutien, qui est principalement fourni sous la forme de prêts globaux à l'exportation destinés 
aux PME et au financeme nt du commerce. En 2019, le montant total des prêts accordés aux PME 
s'élevait à 25  800 milliards de KRW (22,1 milliards d'USD), ce qui représentait 50,1% de l'ensemble 
des prêts accordés par l'EXIM Bank, contre 22  200 milliards de KRW (19,1 milliards d'US D) ou 39,1% 
en 2016, tandis que le montant total des crédits, y compris les prêts et les garanties, accordés aux 
PME, soit 26  800 milliards de KRW, représentait 44,7% de l'ensemble des crédits accordés par l'EXIM 
Bank, contre 23  700 milliards de KRW ou 34, 3% en 2016.  
3.90.   La Société coréenne d'assurance du commerce (K -SURE, anciennement KEIC), qui relève du 
MOTIE, continue d'offrir une assurance -crédit à l'exportation contre les risques de non -paiement (Loi 
de 1968 sur les assurances des échanges) et, pendant la  période à l'examen, l'accent a été mis sur 
le soutien aux PME (voir plus bas).120 K-SURE encourage les exportations en assurant les risques 
qui ne sont pas pris en charge par les compagnies privées et, d'après les autorités, cherche à 
promouvoir l'application de règles uniformes à tous en ce qui concerne le soutien public afin 
d'encourager la concurrence entre les exportateurs sur la base de la qualité et des prix des biens et 
services exportés. K -SURE offre une assurance à l'exportation contre le s pertes dues aux risques 
politiques et commerciaux et des polices d'assurance couvrant le chiffre d'affaires global à 50% du 
prix des polices spécifiques. Elle continue d'offrir 13  types d'assurance à l'exportation et 2 types de 
garanties, la plupart des garanties prenant toujours la forme d'une assurance à court terme. La 
couverture maximale pour l'assurance à l'exportation à moyen et long termes est, en principe, de 
85% de la valeur du contrat d'exportation, conformément aux Lignes directrices de l'OCDE pour les 
crédits à l'exportation bénéficiant d'un soutien public. Pendant la période à l'examen, K -SURE a, 
entre autres, introduit une police d'assurance offrant un filet de sécurité pour les exportations 
(2016), l'assurance "Power Plus+" (2017), ainsi qu' une garantie de crédit à l'exportation 
contractuelle (avant expédition) et une garantie de crédit à l'exportation (négociation) (2019); 
 
118 La Corée a intégralement mis en œuvre l'Accord de l'OCDE depuis le 31  mars 2002, date à laquelle 
les arrangements transitoires ont expiré. Les dé lais de remboursement maximaux restent les suivants: 12  ans 
pour les navires et les centrales non nucléaires, 18  ans pour les centrales nucléaires, et de 8,5 à 10 ans pour 
les autres produits, conformément à l'Accord de l'OCDE.  
119 Banque coréenne d'export -import (2017), Annual Report 2016 - Adding Value for Shaping the 
Future . Adresse consultée: 
https://www.koreaexim.go.kr/site/pro gram/board/basicboard/list?boardtypeid=82&phototype=list&menuid=00
2001006004 ; et Banque coréenne d'export -import (2020), Annual Report 2019 - We Finance Global Korea . 
Adresse consultée: 
https://www.koreaexim.go.kr/site/program/board/basicboard/list?boardtypeid=82&phototype=list&menuid=00
2001006004 . 
120 K-SURE. Adresse consultée: https://www.ksure.or.kr/en/index.do . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 89 - 
  ouvert de nouveaux bureaux de représentation (à Mexico et à Dubaï (2016), à Chengdu (2018) et 
à Hanoï (2019)); soutenu l es PME à hauteur de 47  900 milliards de KRW (2017) et 52  000 milliards 
de KRW (2018); ouvert un centre de consultation pour un commerce sûr afin de soutenir les 
exportations des PME (2018); et ouvert son propre centre de recherche en ligne offrant des 
renseignements sur les entreprises, les branches de production et les pays étrangers (2018).121 En 
réponse à la baisse attendue des exportations en 2020 du fait de la pandémie de COVID -19, K-SURE 
s'est concentrée sur le renforcement du soutien à la pénétration de nouveaux marchés et aux 
industries innovantes, sur le renforcement de la compétitivité des PME, sur la mise en œuvre d'une 
infrastructure de technologies financières et sur l'amélioration de la satisfaction des clients. Le 
montant des garanties offertes  par K -SURE (aux entreprises) est tombé à 144  800 milliards de KRW 
pour ensuite remonter progressivement à 155  800 milliards de KRW en 2019, sans toutefois revenir 
à son niveau de 2014; la part du soutien aux PME dans ce montant a régulièrement augmenté, 
passant de 28,3% en 2016 à 36,1% en 2019. Les exportations assurées par K -SURE ont représenté 
21,7% (22% en 2016) des exportations totales et 91% (88% en 2016) de l'assurance à court terme 
visée.  
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitat ion 
3.3.1.1   Fiscalité122 
3.91.   Le total des rentrées fiscales, en pourcentage du PIB, a augmenté et demeure relativement 
faible (15,3% en 2019, tableau  1.1). La part des impôts indirects a été progressivement ramenée à 
33% des recettes fiscales de la Corée (tableau 3.3) du fait d'une augmentation des recettes fiscales 
directes découlant du relèvement des niveaux des impôts sur le revenu. Les impôts sur le revenu 
(depuis 2015) et sur les sociétés (depuis 2018) sont devenus les principales sources de recettes 
fiscales, suiv is par la TVA, qui reste le principal élément de fiscalité indirecte, devant la taxe de 
transport (énergie -environnement). Avec la baisse du volume d'importation et le champ plus étendu 
des droits de douane préférentiels, la part des droits de douane a con sidérablement baissé, 
atteignant seulement 2,4% des recettes fiscales totales en 2020 (tableau  3.3). Le régime fiscal en 
général, et les dispositions applicables au commerce en particulier, demeurent complexes en raison 
des superpositions de taxes (imposit ion en cascade) et des diverses surtaxes. Comme l'avaient 
indiqué les autorités au moment de l'examen précédent, le régime fiscal coréen respecte les normes 
internationalement reconnues en matière d'échange de renseignements à des fins fiscales établies 
par l'OCDE.123 
3.3.1.1.1   Impôts indirects  
3.92.   La structure relativement complexe de la fiscalité indirecte coréenne reste inchangée. Elle 
comprend une TVA à l'assiette très large, des taxes individuelles à la consommation (droits d'accise 
spéciaux), et d'autres taxes sur l es alcools, les opérations immobilières (droit de timbre) et les 
opérations sur valeurs mobilières. Il existe aussi une taxe de transport (énergie environnement), 
une taxe pour l'éducation et une taxe spéciale pour le développement rural. Les exportations sont 
généralement exemptées de taxes indirectes. Les exportations sont assujetties à un taux de TVA 
nul. 
Tableau 3.3 Structure des recettes des impôts directs et indirects  
 
2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Recettes fiscales totales 
(milliards d'USD)  180,2  184,4  195,1  192,6  209,1  234,7  266,8  251,7  242,0  
 
 (% du total)  
Fiscalité directe  47,1 47,5 49,0 50,9 51,9 53,2 55,5 55,9 53,5 
 Impôt sur le revenu  22,5 23,7 25,9 27,9 28,2 28,3 28,8 28,5 31,3 
 Impôt sur les sociétés  22,6 21,7 20,8 20,7 21,5 22,3 24,2 24,6 18,7 
 
121 Société coréenne d'assurance du commerce (2020), Annual Report 2019 - Turning Challenges into 
Opportunities . Adresse consultée: https://www.ksure.or .kr/en/company/annualRptListInq.do . 
122 Pour de plus amples renseignements sur les impositions, veuillez consulter le document du Ministère 
de l'économie et des finances (MOEF) (2020) " Korean Taxation 2020 ". Adresse consultée: 
https://english.moef.go.kr/sh/searchList.do?range=anywhere&searchTerm=taxation . 
123 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
 Impôt sur les 
successions  2,0 2,1 2,3 2,3 2,2 2,6 2,5 2,8 3,5 
Fiscalité indirecte  43,1 43,7 42,6 40,5 40,1 39,2 36,7 36,3 33,0 
 Taxe sur la valeur 
ajoutée  27,4 27,7 27,8 24,9 25,5 25,3 23,8 24,1 21,8 
 Taxe de transport  6,8 6,6 6,5 6,5 6,3 5,9 5,2 5 4,7 
 Droits de douane  4,8 5,2 4,2 3,9 3,3 3,2 3,0 2,7 2,4 
 Taxe individuelle à la 
consommation  2,6 2,7 2,7 3,7 3,7 3,7 3,6 3,3 3,1 
 Taxe sur les alcools  1,5 1,5 1,4 1,5 1,3 1,1 1,1 1,2 1,0 
Autresa 9,8 8,8 8,4 8,6 8,0 7,6 7,8 7,8 13,5 
a Données non ventilées sur les recettes.  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
3.93.   La TVA s'applique aux marchandises et aux services à un taux de 10%, ce qui est inférieur à 
la moyenne de 19,3% de la norme OCDE pour la TVA/la taxe générale sur les marchandises et les 
services enregistrée au 1er janvier 2019.124 Les ventes de services numériques dans des magasins 
d'applications en ligne étrangers relevant du marché libre et de services financiers non traditionnels 
incluant les services de conseil en investissement, les services d'assurance et les services actuari els 
de fonds de pension, les activités fiduciaires en matière de propriété immobilière et les 
investissements immobiliers et les actifs non financiers sont également soumis à la TVA. En sont 
exemptés, entre autres, les aliments non transformés, les produit s agricoles, les produits de 
l'élevage, les produits de la mer et les produits forestiers produits en Corée mais non utilisés à des 
fins alimentaires; l'anthracite (voir ci -après); l'eau canalisée; certains services de transport de 
passagers; les services sociaux; les livres; les services d'éducation; et les services financiers et 
d'assurance. La TVA est perçue en sus des autres taxes, y compris les droits d'importation, le cas 
échéant.125 
3.94.   La taxe individuelle à la consommation (droit d'accise spécial) conti nue de s'appliquer à une 
grande variété de biens. Son taux varie de 5% sur les voitures de plus de 1  000 cm3 et les 
motocycles d'une cylindrée supérieure à 125 cm3 à 20% (par exemple sur les produits de luxe tels 
que les sacs (à partir de 2014)). Le recour s temporaire à des taux flexibles (voir ci -dessous) pour 
stimuler ou freiner la consommation de certains produits permet une gestion efficiente de l'économie 
lorsqu'il convient de procéder à un ajustement en raison du cycle économique, de stabiliser les pr ix, 
de planifier la relance budgétaire, etc. Les voitures hybrides (de  2009 à 2021) et les voitures 
électriques (de 2012 à 2022) demeurent exemptées de la taxe individuelle à la consommation (à 
concurrence de 1  million et de 3  millions de KRW, respectiveme nt). En principe, la taxe individuelle 
à la consommation, sous la forme de taux spécifiques, s'applique également aux cigarettes, aux 
produits pétroliers autres que l'essence et le gazole, qui sont soumis à la taxe de transport 
(énergie -environnement) (voi r ci-dessous), jusqu'à la fin de 2021.126 L'anthracite, qui est produit 
dans le pays (section  4.3), n'est pas soumis à cette dernière taxe. Des exonérations conditionnelles 
s'appliquent, entre autres choses, au pétrole et à ses produits utilisés pour les aé ronefs, les bateaux 
de pêche hauturière ou les navires pour la navigation internationale; à usage médical; utilisés dans 
la fabrication de produits médicaux; utilisés pour les engrais, les produits chimiques agricoles ou les 
matières premières destinées à la pétrochimie; et utilisés pour certains véhicules automobiles (par 
 
124 OCDE (2020), Consumption Tax Trends – Korea . Adresse  consultée: 
https://www.oecd.org/tax/consumption/consumption -tax-trends -korea.pdf . 
125 L'assiette de la TVA pour les importations est le prix c.a.f. majoré des droits de do uane et autres 
taxes, le cas échéant.  
126 En 2020, les taux étaient les suivants: pour le kérosène, 90 KRW par litre (taux de 63 KRW par litre 
en vigueur depuis le 1er juillet 2014); pour le mazout lourd, 17 KRW par litre; pour le gaz propane à usage 
domestique et commercial, 20 KRW par kg (taux de 14 KRW par kg en vigueur depuis le 1er juillet 2014); pour 
le gaz butane, 275 KRW par kg (taux flexible de 275 KRW par kg); pour le gaz naturel (y compris sous forme 
liquéfiée), 12 KRW par kg, pour le gaz naturel autre que celui destiné à la production d'électricité, 60 KRW par 
kg (taux flexible de 42 KRW par kg) et pour le gaz naturel destiné aux fournisseurs d'énergie intégrée, aux 
fournisseurs d'énergie nouvelle et renouvelable et aux personnes établissant des installations électriques à 
usage privé, 8,4 KRW par kg; pour le charbon bitumeux destiné à la production d'électricité (en vigueur depuis 
février 2018),49 KRW par kg pour un pouvoir calorifique net supérieur à 5  500 kcal par kg, 46 KRW par kg 
pour un pouvoir calorifique net compris entre 5  000 k cal par kg et 5  500 kcal par kg, et 43 KRW par kg pour un 
pouvoir calorifique net inférieur à 5  000 kcal par kg; et pour une unité de 20 cigarettes, 594 KRW. MOEF 
(2020), Korean Taxation 2020 . Adresse consultée: 
https://english.moef.go.kr/sh/searchList.do?range=anywhere&searchTerm=taxation . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 91 - 
  exemple les véhicules destinés aux personnes handicapées, utilisés exclusivement pour le transport 
de patients ou pour la location). Afin d'atténuer l'incidence négative de la pandémie, l a taxe 
individuelle à la consommation sur les véhicules automobiles a été réduite de 70% entre mars et 
juin 2020 sans prorogation; un taux flexible de 3,5% (jusqu'à concurrence de 1 million de KRW) a 
néanmoins été appliqué entre juillet 2020 et juin 2021.127 
3.95.   La Loi sur la taxe de transport (énergie -environnement) a été modifiée en dernier lieu le 
1er janvier  2019. Au titre de cette quatrième prorogation de trois ans de la clause d'extinction 
coréenne, la taxe de transport (énergie -environnement) continue d'ê tre perçue sur l'essence 
(475 KRW par litre) et le gazole (340  KRW par litre) jusqu'à la fin de 2021 (à la place de la taxe 
individuelle à la consommation); ses taux restent inchangés. Depuis 2021, le système des taux 
flexibles de la taxe de transport (éne rgie-environnement) instauré le 21  mai 2009 continue de 
s'appliquer à l'essence et au gazole à l'intérieur d'une fourchette de 30% des taux de taxation légaux, 
soit, respectivement, 529  KRW par litre et 375  KRW par litre. Des exonérations conditionnelles à  la 
taxe individuelle à la consommation s'appliquent à l'essence et au gazole destinés à certains usages.  
3.96.   La taxe sur les alcools, qui s'applique aux boissons alcooliques, a été légèrement modifiée. En 
2021, ses taux étaient les suivants: spiritueux, 57  000 KRW par hl (un montant de 600 KRW est 
ajouté pour chaque tranche de 1% dépassant 95% de teneur en alcool); bière, 830  300 KRW par hl 
jusqu'en février 2021 et 834 400 KRW par hl à partir de mars 2021 et takju, 41 700 KRW par hl 
jusqu'en février 2021 et 41  900 KRW par hl à partir de mars 2021; liqueurs: 30% pour le yakju, le 
cheongju et les vins de fruits; et 72% pour le soju, le whisky, le brandy et autres liqueurs. Les taux 
d'imposition liés à l'inflation pour le takju et la bière de brasseries destinés à  la vente ou déclarés à 
l'importation après le 1er mars 2021 sont déterminés par application d'une formule spécifique.128 
3.97.   La taxe sur les opérations sur valeurs mobilières continue d'être perçue sur les transferts 
d'actions d'entités commerciales. Le taux s tandard a été légèrement réduit (0,45% en 2020, 0,43% 
pour la période 2021 -2022 et 0,35% à partir de 2023) et s'applique à la valeur des titres 
transférés.129 Jusqu'en 2020, les taux d'imposition temporaires de 0,1% pour les titres cotés sur le 
marché des v aleurs mobilières, 0,25% pour les titres cotés sur le marché KOSDAQ, 0,1% pour les 
titres cotés sur le marché KONEX (Korea New Exchange) et 0,45% pour les titres cotés sur le marché 
KOTC peuvent être appliqués si cela est jugé nécessaire pour dynamiser le marché des capitaux. 
Entre 2021 et 2022, ces taux d'imposition temporaires seront de 0,08% pour les titres cotés sur le 
marché des valeurs mobilières, de 0,23% pour les titres cotés sur le marché KOSDAQ, de 0,1% pour 
les titres cotés sur le marché KONEX, e t de 0,23% pour les titres cotés sur le marché KOTC, et ils 
seront encore réduits à partir de 2023.  
3.98.   La taxe pour l'éducation est perçue sur les services de banque et d'assurance et sur toutes 
les marchandises assujetties à la taxe individuelle à la consommation, à la taxe de transport et à la 
taxe sur les alcools (sauf pour les spiritueux, le Takju et le Yakju); les taux d'imposition demeurent 
les suivants: 0,5% des recettes brutes pour les services de banque et d'assurance (incluant les 
commissions,  les intérêts, les dividendes et les primes d'assurance); 30% de la taxe individuelle à 
la consommation (15% pour le kérosène, l'huile lourde, le butane ou le GPL et le nonane plus (C9+)); 
15% de la taxe de transport; et 10% de la taxe sur les alcools (30%  pour les bières, l'alcool distillé 
et autres alcools taxés à plus de 70%).  
3.99.   La taxe spéciale pour le développement rural, qui est une surtaxe perçue sur le montant du 
revenu exempté de l'impôt sur les sociétés et de l'impôt sur le revenu, sur la valeur des  allégements 
de droits de douane et sur le montant de la taxe individuelle à la consommation et de la taxe sur les 
opérations sur valeurs mobilières, reste inchangée.130 Elle continue d'être perçue aux taux suivants: 
0,15% pour le montant de la taxe sur les  opérations sur valeurs mobilières, 10% ou 30% (terrains 
de golf) pour la taxe individuelle à la consommation, et 20% pour les exemptions des impôts sur les 
 
127 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
128 La formule pour établir ces taux est la suivante: taux de base au 31 décembre de l'année précédente 
× (1 + taux d'augmentation des prix à la consommatio n de l'année précédente annoncé par le Commissaire 
aux statistiques de la Corée).  
129EY, Korea Announces 2020 Tax Reform Proposals , 4 août 2020. Adresse consultée: 
https://www.ey.com/en_gl/tax -alerts/korea -announces -2020-tax-reform -proposals . 
130 Les exemptions prévues par la Loi sur le contrôle des régimes fiscaux spéciaux, la Loi sur les impôts 
locaux et la Loi douanière sont incluses. Les exemptions prévues par la Loi sur l'impôt sur les sociétés, la Loi 
sur l'impôt sur le revenu et la Loi sur la promotion des investissements étrangers sont exclues.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 92 - 
  sociétés et sur le revenu ainsi que des droits de douane. L'imposition de cette taxe a été prorogée  
d'une troisième période de 10 ans le 1er juillet  2014 et devrait prendre fin le 30  juin 2024.  
3.100.   La Corée impose des taxes environnementales sur les déchets pour certains produits qui 
renferment des substances nocives et sont difficiles à recycler (Loi sur l a promotion de l'utilisation 
économe et du recyclage des ressources). Ces taxes sont destinées à faire supporter au fabricant le 
coût du traitement des déchets. Elles s'appliquent de la même manière aux produits importés et aux 
produits d'origine nationale .131 
Taxes locales  
3.101.   Durant la période à l'examen, les 11 taxes locales coréennes sont demeurées inchangées. 
Une taxe à l'achat et une taxe immobilière appliquées aux biens immobiliers, aux véhicules 
automobiles, aux équipements lourds et aux bateaux sont res tées en vigueur. Une taxe sur 
l'enregistrement et les licences continue d'être perçue sur les biens fonciers et les véhicules 
automobiles, les bateaux, les aéronefs et les machines de chantier, ainsi que sur certains 
enregistrements commerciaux et éléments  d'actif incorporels tels que les transferts de droits 
d'exploitation minière, de pêche et de propriété intellectuelle. Une taxe automobile reste en vigueur 
pour les voitures de tourisme (en fonction de la cylindrée), les autobus et les camions (en fonctio n 
de la capacité de transport). Une taxe sur la consommation du tabac est perçue à divers taux 
spécifiques. Les autres taxes de ce type comprennent les impôts locaux sur l'éducation, le revenu et 
la consommation.  
3.3.1.1.2   Fiscalité directe  
3.102.   L'impôt sur le revenu des  personnes physiques et l'impôt sur les sociétés sont devenus les 
première et deuxième plus importantes sources de recettes (tableau 3.3). Les taux progressifs de 
l'impôt sur le revenu des personnes physiques et la base d'imposition ont été partiellement r évisés 
en 2018. En mai 2021, la base d'imposition comportait huit tranches d'imposition (contre six 
auparavant) et les taux allaient de 6% (pour un revenu inférieur ou égal à 12 millions de KRW) à 
384,6 millions de KRW, plus 45% sur les revenus excédant 1 milliard de KRW (pour un revenu 
supérieur à 1 milliard de KRW). Les nouvelles tranches d'imposition visaient à améliorer la 
redistribution des revenus, à réduire les inégalités et à faciliter la reprise économique après la 
pandémie de COVID -19.132 Afin d'at ténuer l'impact négatif de la pandémie de COVID -19 sur les 
personnes physiques, entre avril et la fin de juillet 2020, les contribuables ont été autorisés à déduire 
de leur revenu imposable jusqu'à 80% des dépenses réalisées par carte de crédit, en espèces  ou 
par carte de débit ou des dépenses sur les marchés traditionnels ou dans les transports publics; 
entre juillet et la fin de 2020, la déduction a été ramenée à un maximum de 15% pour les cartes de 
crédit, 30% pour les espèces et cartes de débit et à 40%  pour les dépenses sur les marchés 
traditionnels ou dans les transports publics.133 Les travailleurs étrangers peuvent bénéficier d'un 
taux d'imposition forfaitaire de 19% (auquel s'ajoute une surtaxe de 1,9%). Les étrangers qui ont 
commencé à travailler en tre 2017 et 2021 peuvent choisir d'utiliser le taux forfaitaire pour leurs 
premières cinq années consécutives dans le pays.134 À l'heure actuelle, il n'est pas prévu d'appliquer 
le taux forfaitaire aux travailleurs étrangers arrivant après 2021, mais cette mesure pourrait être 
prorogée dans les années à venir. Les étrangers, à l'exception des ingénieurs étrangers, qui se 
prévalent du taux forfaitaire n'ont pas droit à d'autres déductions du revenu, exonérations ou crédits. 
 
131 Au moment de l'examen précédent, elles étaient fixées, par exemple, à 24,9 KRW par contenant en 
plastique pour insecticides ou à 30,7  KRW si le contenant dépasse 500 ml, et à 75 ou 150 KRW par kg d e 
matière plastique ou de résine synthétique utilisée pour les produits d'origine nationale.  
132 L'imposition des revenus plus élevés (c'est -à-dire supérieurs à 12 millions de KRW) consiste en un 
montant fixe (en fonction du barème des revenus) additionné d' un pourcentage sur le montant excédant la 
valeur la plus basse de la base d'imposition; les différents pourcentages sont 6%, 15%, 24%, 35%, 38%, 40% 
et 42%; de plus, une surtaxe appliquée aux résidents est aussi perçue à un taux de 10% sur les montants de 
l'impôt exigibles, ce qui relève ces taux à 6,60%, 16,5%, 26,4%, 38,5%, 41,8%, 44% et 46,2%, 
respectivement. Au moment de l'examen précédent, en 2016, les taux de l'impôt sur le revenu des personnes 
physiques allaient jusqu'à 38%, avec un montant fixe supp lémentaire de 37,6 millions de KRW (pour les 
revenus supérieurs à 150 millions de KRW). EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse 
consultée: https://countr y.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
133 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?is sue_id=1090089892&mode=pdf . 
134 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 93 - 
  Les ingénieurs étrangers qui ont co mmencé à travailler avant le 31 décembre 2021 ont droit à une 
réduction de 50% de l'impôt sur le revenu pendant cinq ans.  
3.103.   Les tranches d'imposition et les taux de l'impôt sur les sociétés ont légèrement changé en 
2018. Quatre tranches d'imposition (contre trois auparavant) sont en vigueur: 10% pour les revenus 
inférieurs ou égaux à 200 millions de KRW; 20% pour les revenus compris entre 200 millions et 
20 milliards de KRW; 22% pour les revenus compris entre 20 et 300 milliards de KRW; et un nouveau 
taux de 25% pour les revenus supérieurs à 300 milliards de KRW. Depuis 2018, un prélèvement 
supplémentaire de 20% pourrait s'appliquer sur le bénéfice des grandes entreprises (dont le capital 
net est supérieur à 50  milliards de KRW et qui ne sont pas classées dans  les PME) jusqu'en 
décembre  2022.135 En juillet 2020, une réforme du régime d'imposition des sociétés, y compris 
l'élargissement de l'application d'un processus simplifié de déclaration fiscale et l'introduction 
d'exonérations de la TVA (section 3.3.1.1.1) pour les entreprises dont les ventes annuelles sont 
inférieures à 48 millions de KRW, ainsi qu'un impôt sur la plus -value de 20% sur les bénéfices 
supérieurs à 50 millions de KRW provenant de transactions d'actions cotées en bourse (à partir de 
2023) visan t à réduire les inégalités et à faciliter la reprise économique après la pandémie de 
COVID -19, était envisagée.136 Suite à une modification de la Loi sur la TVA en décembre 2020, 
l'application d'un processus simplifié de déclaration fiscale a été étendu aux  entreprises dont les 
ventes annuelles sont comprises entre 48 et 80 millions de KRW à compter de 2021; outre les 
entreprises assujetties à un processus simplifié de déclaration fiscale, les exonérations de la TVA ont 
également été élargies aux entreprises  dont les ventes annuelles sont comprises entre 30 et 
48 millions de KRW à compter de 2021.  
3.3.1.2   Incitations fiscales et non fiscales  
3.104.   La Corée a continué de soutenir les activités liées au commerce et à la production au moyen 
de nombreuses incitations fiscales et non fiscales en donnant la priorité, entre autres choses, aux 
PME grâce à des incitations plus favorables, telles que le traitement préférentiel dans les marchés 
publics et de mesures pour faire face à la crise liée à la COVID -19, ainsi que par la créat ion, en 
2017, du Ministère des PME et des jeunes entreprises (MSS) (tableau A1. 1 et sections 1.1, 1.2.1, 
1.2.4.1, 1.2.4.5, 2.3 et 3.3.6).137 Pendant la période considérée, la Corée a notifié au Comité des 
subventions et des mesures compensatoires de l'OMC quelques programmes de soutien à des 
activités spécifiques. Sa dernière notification, qui date de juin  2019 et portait sur la période 
 
135 Selon certaines sources, le prélèvement s'applique lorsque le pourcentage des bénéfices non 
distribués utilisés pour financer le versement des dividendes, les augmentations de la masse salariale et les 
investissements dans des installations passe au -desso us de 70% (méthode A). Les entreprises peuvent aussi 
choisir d'utiliser un seuil de 15%, qui s'applique exclusivement aux versements des dividendes et aux 
augmentations de la masse salariale; le prélèvement serait applicable si le pourcentage des bénéfices  non 
distribués utilisés à ces fins (mais non pour les investissements dans des installations) passait sous la barre 
des 15% (méthode B). Les entreprises sont libres de passer d'une méthode à une autre. Les entreprises qui 
choisissent la méthode A devraien t la maintenir pendant trois exercices fiscaux. Celles qui choisissent la 
méthode B devraient la maintenir pendant un exercice fiscal. EIU (2020), Country Commerce: South Korea , 
août. Adresse consultée: https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
136 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
137 La Corée est le pays de l'OCDE qui compte la plus grande part d'entreprises de moins de 
250 employé s; par ailleurs, la part des employés dans les microentreprises de moins de 9 salariés est aussi 
l'une des plus élevées des économies de l'OCDE. Entre 2015 et 2018, les PME représentaient 99,9% de 
l'ensemble des entreprises (soit une augmentation de 12,7% en nombre d'entreprises) et 83,1% de l'emploi 
total (soit une hausse de 6,7% en nombre d'employés) en Corée. La concentration des PME dans les secteurs à 
forte intensité de main -d'œuvre en fait la source principale de création d'emplois. En 2017, la Corée maintenait 
288 programmes au niveau du gouvernement central et plus de 1  000 programmes au niveau des autorités 
locales pour soutenir les PME. Cette même année, les dépenses du gouvernement central au titre de ces 
programmes étaient estimées à environ 0,8%  du PIB. Le soutien en faveur des PME sous la forme de garanties 
de crédit, qui s'élevait à 3,8% du PIB en 2016, était le deuxième plus important parmi les économies de l'OCDE 
(section 3.3.1.2.1). La Banque de Corée (BOK) et le Service de surveillance fina ncière (FSS) ont la même 
définition des PME: une PME est un établissement dont la valeur des actifs totaux est inférieure à 500 milliards 
de KRW et dont les ventes moyennes ou les ventes annuelles correspondent aux montants fixés par activité au 
titre de l 'article 2 de la Loi -cadre sur les petites et moyennes entreprises et de l'article 3 de son décret 
d'application. FMI (2019), Republic of Korea:  Selected Issues , IMF Country Report n°  19/133. Adresse 
consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/13/Republic -of-Korea -Selected -Issues -
46891 ; OCDE, Financing SMEs and Entrepreneurs 2020: An OECD Scoreboard: Korea . Adresse consultée:  
https://www.oecd -ilibrary.org/sites/9fd590e7 -en/index.html?itemId=/content/component/9fd590e7 -en; et 
MSS, Statistics . Adresse consultée: https://www.mss.go.kr/site/eng/02/20204000000002019110624.jsp . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 94 - 
  2017-2018, indiquait l'existence de 24 programmes de subvention, qui avaient presque tous 
également été notifiés en 2017. Il y avait quatre nouveaux programmes (à savoir le programme de 
soutien en faveur de la gestion de la pêche, le programme de soutien en faveur de la gestion des 
ressources halieutiques, le programme de distribution de véhicules neufs à pile à hydrogène et le 
programme de développement de technologies de base dans les secteurs industriels); deux autres 
programmes ont été supprimés (à savoir le programme de soutien en faveur des activités 
halieutiques et le programme en faveur des panneaux (sylviculture)).138 Des dons, des prêts à des 
conditions libérales et une réduction tarifaire continuent d'être accordés afin de soutenir une gamme 
d'activités dans les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture, de la pêche, de l'extraction du 
charbon, de l'énergie, de la  R&D pour les technologies environnementales et de la protection de 
l'environnement. Aucune date d'expiration n'a été indiquée pour les programmes notifiés, sauf en 
ce qui concerne les mesures relatives au désarmement des navires (jusqu'en 2023), à la rédu ction 
des droits de douane sur les parties d'aéronefs (jusqu'en 2025 pour les entreprises autres que les 
PME) et au développement de technologies de base dans les secteurs industriels (jusqu'en 2019).  
3.3.1.2.1   Mesures d'incitation fiscales  
3.105.   Pendant la période consid érée, en plus des avantages tarifaires et fiscaux sur les 
importations (section 3.1.3.5), de nombreuses incitations fiscales complexes ont continué d'être 
utilisées à grande échelle comme instrument de politique industrielle pour encourager 
l'investissemen t, notamment de l'étranger, ainsi que la production de certaines marchandises, y 
compris par les PME (Loi de 1999 sur le contrôle des régimes fiscaux spéciaux (STTCL), modifiée en 
dernier lieu en 2021). Ces incitations couvrent une série d'activités et com prennent des allégements 
de l'impôt sur les bénéfices (taux réduits, exemptions, crédits, déductions spéciales et autres 
abattements) ou des crédits et des allégements de taxes sur les produits de base (comme des 
exemptions de la TVA et des taux nuls). Nom bre d'incitations fiscales prévues par la STTCL expirent 
dans un délai d'un à cinq ans, sauf prorogation périodique. Initialement, elles devaient être 
supprimées à la fin de 2003 mais beaucoup ont été reconduites jusqu'à la fin de 2009, 2010, 2011 
ou 2012;  de même, en 2015, bon nombre d'incitations prévues pour disparaître entre 2012 et 2017 
ont été prorogées.139 À la fin de 2020, de nombreuses incitations étaient censées disparaître en 
2019, 2020, 2021 et 2022. Selon les autorités, sur 54 (88  en 2016, 42 en 2012) mesures de 
"non-imposition" ou de réduction/exemption qui devaient expirer en 2020, 43 (62 en 2015, 3 0 en 
2012) ont été reconduites, et les autres ont été supprimées ou réduites. Pour déterminer si une 
mesure doit être abrogée ou réduite, les facteurs pris en considération ont continué d'inclure, entre 
autres choses, le degré de réalisation de l'objectif et le degré de conformité de l'avantage avec les 
"niveaux internationaux".  
3.106.   En rapport avec les incitations fiscales décrites ci -dessus, on dénombrait 135 (153 en 2014, 
141 en 2010) dépenses fiscales au titre de l'impôt sur le revenu en Corée en 2020. Lors de l'examen 
de 2012, la catégorie des incitations générales destinées aux entreprises englobait le plus grand 
nombre de dépenses fiscales, suivie de l'aide à des branches de production spécifiques.140 La Corée 
comptait 81 autres dépenses fiscales autorisées  au titre d'autres mesures en 2020; les 2 taxes 
associées au plus grand nombre de dépenses fiscales demeuraient la TVA (40  dépenses fiscales en 
2020) et la taxe individuelle à la consommation (20 en 2020), qui a remplacé la taxe sur les 
opérations sur vale urs mobilières (3 en 2020) par ordre d'importance. La Corée comptait 81 autres 
dépenses fiscales autorisées au titre d'autres mesures en 2020 (77 en 2014, 93 en 2010); les 2  taxes 
associées au plus grand nombre de dépenses fiscales demeuraient la TVA (40  dépenses fiscales en 
2020, 39 en 2014 et 26 en 2010), et la taxe individuelle à la consommation (20 en 2020, 13 en 
2014), qui a remplacé la taxe sur les opérations sur valeurs mobilières (3 en 2020, 17 en 2010) par 
ordre d'importance.  
 
138 Les autorités indiquent qu'une nouvelle notification devait être communiquée avant juin 2021, mais 
cette notification n'avait pas été reçue à la fin de ce mois. Documents de l'OMC G/SCM/N/315/KOR du 
6 juillet  2017 et G/SCM/N/343/KOR du 22 juillet 2019.  
139 La création d'une nouvelle incitation inclut généralement, depuis 2009, une clause d'extinction. De 
plus amples informa tions sur le type d'incitations fiscales et non fiscales en place ou devant expirer sont 
disponibles dans le document du MOEF (2020), Korean Taxation 2020 . Adresse consultée: 
https://english.moef.go.kr/sh/searchList.do?range=anywhere&searchTerm=taxation . 
140 En 2006, les dépenses fiscales au titre de l'impôt sur le revenu de la Corée représentaient 1,76% du 
PIB; les dépenses fiscales au titre d'autres mesures fiscal es s'élevaient à 0,72% du PIB et étaient associées 
pour près des deux tiers à la TVA.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 95 - 
  3.107.   D'après les données du  gouvernement coréen, les dépenses fiscales étaient en hausse et 
s'élevaient à 32,3  milliards, 35,1  milliards, 39,9  milliards, 42,5 milliards et 45,7 milliards d'USD en 
2016, 2017, 2018, 2019 et 2020, respectivement, soit 2,4% du PIB pour ces années. En 20 20, les 
principaux destinataires demeuraient la sécurité sociale (35,1 %), l'industrie, les PME et l'énergie 
(25,0%), l'agriculture, la sylviculture et la pêche (11,5%) et la santé (13,7%).141 L'efficacité des 
incitations fiscales, tant en termes de réalisa tion d'objectifs spécifiques que d'incidence sur 
l'efficience globale de l'économie, doit être réexaminée régulièrement. Depuis 2011, un rapport 
annuel sur les dépenses fiscales a été publié, uniquement en coréen.  
3.108.   Les PME continuent largement de bénéficier d'incitations fiscales plus généreuses que celles 
qui sont généralement offertes (voir ci -dessous), par exemple de crédits d'impôt beaucoup plus 
élevés pour les investissements dans la technologie ou le développement des ressources humaines. 
En 2021, elles ont continué de bénéficier, entre autre choses, d'un crédit d'impôt sur le revenu ou 
sur les sociétés pour les investissements dans l'actif commercial (prorogé jusqu'au 
31 décembre  2021); d'une réduction de moitié de l'impôt sur le revenu ou su r les sociétés pendant 
cinq ans pour les nouvelles PME implantées hors de la zone métropolitaine de Séoul ou ses environs 
(prorogée jusqu'au 31 décembre 2021); et d'une incitation fiscale spéciale destinée aux PME, 
comprenant des réductions d'impôt sur les  sociétés ou sur le revenu de 10% ou 20% (zone 
métropolitaine) et de 5% à 30% (hors zone métropolitaine) (prorogation jusqu'au 
31 décembre  2022). Les PME bénéficient maintenant de crédits d'impôt de 10% (réduction des 
salaires) et de 15% (compensation des salaires) (contre 1% à 3% auparavant) pour maintenir le 
statu quo en matière d'emplois et de partage de postes. En 2017, les entreprises améliorant la 
qualité des emplois se sont vu accorder des avantages fiscaux renforcés, à savoir l'expansion des 
incitat ions fiscales en faveur des PME qui augmentent les salaires ou changent le statut de leurs 
travailleurs de temporaires à permanents, l'expansion des périodes d'aide fiscale pour les employés 
de PME, et des réductions d'impôt plus importantes pour les entre prises qui réduisent leurs horaires 
de travail.  
3.109.   Plusieurs crédits d'impôt continuent de s'appliquer, entre autres, aux investissements dans 
la technologie, au développement des ressources humaines et aux dépenses de R&D axées sur les 
nouvelles branches de production et technologies de base génératrices de croissance (prorogés 
jusqu'au 31 décembre 2021), ainsi qu'à la création d'emplois. Les investissements dans des 
installations ou des équipements visant à accroître la productivité ou à améliorer la sécurit é 
continuent de donner droit à un crédit d'impôt de, respectivement, 1% (3% pour les entreprises de 
milieu de marché et 7% pour les PME) et 1% (5% pour les entreprises de milieu de marché et 10% 
pour les PME) du montant de l'investissement (prorogé jusqu'a u 31 décembre 2021); en 2020, ces 
taux ont été relevés temporairement. Les investissements dans des installations visant à préserver 
l'environnement continuent de donner droit à un crédit d'impôt de 3% (5% dans le cas des 
entreprises de milieu de marché et  10% pour les PME) (prorogé jusqu'au 31 décembre 2021), dont 
le montant inutilisé peut être reporté sur cinq ans. Un crédit d'impôt supplémentaire de 4% à 8% 
(en fonction de la taille et du lieu) pour la création de nouveaux emplois, plafonné à 4 millions de 
KRW par nouvel employé pour les grandes entreprises et à 12 millions de KRW pour les PME (en 
dehors de la zone métropolitaine de Séoul) est en vigueur depuis 2018. Les PME qui engagent des 
femmes qui étaient au chômage depuis un certain temps ont égalem ent droit à un crédit d'impôt 
pendant une période de deux ans. Entre 2015 et la fin de 2022, un crédit d'impôt temporaire de 
15% à 30% pour toute augmentation de la masse salariale de l'entreprise s'applique, à la condition 
que les entreprises ne réduisent  pas le nombre d'employés à temps plein pendant cette période.142 
3.110.   Un taux d'imposition préférentiel de 9% (8% en  2012) continue de s'appliquer à certaines 
activités afin d'améliorer le bien -être social, y compris pour les coopératives de pêcheurs et 
l'assoc iation des producteurs de tabac (mesure prorogée jusqu'au 31 décembre 2022). L'exemption 
de 50% pour les revenus du secteur forestier a expiré en 2018. Les revenus d'intérêts (jusqu'à 
30 millions de KRW par versement accordé) et les dividendes de sociétés en commandite (jusqu'à 
10 millions de KRW par versement accordé) ne sont pas imposables pour les agriculteurs et les 
 
141 D'après les données du gouvernement coréen, les dépenses fiscales étaient en hausse et s'élevaient 
à 29,6  milliards, 30,9  milliards et 32,6  milliards d'USD en 2012, 201 3 et 2014, respectivement, soit 2,3% du 
PIB pour ces années; en 2014, les principaux destinataires demeuraient l'industrie, les PME et l'énergie 
(30,6%), le bien -être social (23,4%), l'agriculture, la sylviculture et les pêches (17,3%) et la santé (11,6%).  
Les dépenses fiscales peuvent être mesurées en termes de recettes sacrifiées, de recettes supérieures et de 
dépenses équivalentes. Adresse consultée: https://treasury.gov.au/sit es/default/files/2019 -03/ch3 -3.pdf. 
142 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mod e=pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 96 - 
  pêcheurs. Les producteurs de produits primaires continuent également de bénéficier d'un taux nul 
de TVA sur les machines, les engrais et pe sticides et le matériel de pêche, y compris les filets, ainsi 
que d'une exemption de taxes sur les produits pétroliers, entre autres, fournis directement à la 
Fédération centrale des coopératives de pêche et servant à assurer une production privée d'appoin t 
dans les zones insulaires qu'il est difficile voire impossible d'approvisionner en électricité pendant de 
longues périodes, à l'Association coréenne de transport maritime pour une utilisation par les navires 
de transport de passagers opérant dans les eau x côtières, ainsi que pour les véhicules de transport 
public (autobus) fonctionnant au gaz naturel.  
3.111.   Les limitations concernant le montant maximal des incitations fiscales cumulatives 
s'appliquent à certaines mesures de réduction ou d'exemption fiscale, y c ompris celles qui sont prises 
en vertu de la STTCL. Les autorités indiquent que la limitation a été revue en 2018 et qu'elle 
correspond à la somme de la limite supérieure des incitations fiscales cumulatives accordées pour 
l'investissement intérieur, qui s 'élève à 50% du montant investi total, et de la différence par rapport 
à la valeur découlant du nombre de salariés réguliers de la société bénéficiaire multiplié par 
15 millions de KRW.  
3.112.   Les expatriés demeurent assujettis à un taux forfaitaire d'impôt sur l e revenu plutôt qu'aux 
règles coréennes complexes régissant l'impôt sur le revenu (section 3.3.1.1.2). En vertu d'une 
modification de la STTCL, dès 2017, les services fournis par des cadres ou des employés étrangers 
(à l'exclusion des travailleurs journali ers) ont été assujettis à un taux d'imposition forfaitaire de 19% 
au lieu du taux de 17% (18,7% en incluant la surtaxe appliquée aux résidents) appliqué depuis 2013 
et du taux de 15% appliqué jusqu'en décembre 2012. Les dispositions relatives aux exemption s, 
déductions et réductions fiscales ou au crédit d'impôt ne s'appliquent pas. Toutefois, depuis 2020, 
les ingénieurs étrangers désignés par décret présidentiel peuvent bénéficier d'une exonération 
fiscale de 70% (50% auparavant) sur l'impôt sur le montant  de leurs revenus découlant de services 
fournis à un ressortissant sur territoire coréen pour les trois premières années (deux premières 
années auparavant) à compter de la date à laquelle l'ingénieur étranger en question a fourni ses 
services pour la premi ère fois dans le pays; un taux d'exonération de 50% est appliqué à compter 
du mois suivant, et pour les deux années suivantes.  
3.113.   Pendant le premier semestre de 2020, plusieurs mesures temporaires d'allégement fiscal 
visant à faire face à l'incidence négative  de la pandémie de COVID -19 ont été mises en place 
(encadré 1.1 et sections 1.2.4.1, 3.3.1.1.1 et 3.3.1.1.2).143 Elles ont inclus des déductions de l'impôt 
sur le revenu des personnes physiques liées aux dépenses (d'avril à juin 2020), des réductions de 
l'impôt sur les sociétés et des remboursements d'impôt anticipés (équivalant au montant des déficits 
enregistrés) pour les PME (premier semestre de 2020), une réduction de la TVA pour les petits 
propriétaires (exercice budgétaire 2020), une exemption de la TV A pour les contribuables à bas 
revenu (exercice budgétaire 2020) et des réductions de la taxe individuelle à la consommation sur 
les véhicules automobiles (de mars à juin 2020).  
3.3.1.2.2   Incitations non -fiscales  
3.3.1.2.2.1   Accès au financement  
3.114.   Les établissements financiers pu blics conservent un rôle majeur dans l'aide au 
développement industriel de la Corée. L'intervention des pouvoirs publics est prépondérante sur le 
vaste marché du capital -risque, dont les PME sont les premières à bénéficier. Depuis 2005, le Fonds 
des fonds,  qui bénéficie d'un soutien public, a investi dans les sociétés en commandite et a contribué 
à la formation du marché privé d'investissement -risque. En février 2021, ses actifs s'élevaient à 
6,4 milliards d'USD (7  000 milliards de KRW) (2  230 milliards de KRW en 2015 et 1  360 milliards de 
KRW en 2011), qui étaient principalement financés par des fonds publics et avaient été investis dans 
plusieurs domaines (PME, activités culturelles, films, propriété intellectuelle, radiodiffusion, 
télécommunications et se cteur de l'environnement).144 Le nombre de sociétés de capital -risque est 
passé de 31  260 en 2015 à 39  849 en 2021. Le Fonds de capital -risque pour l'innovation, qui relève 
 
143 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf  et 
http://english.korcham.net/nChamEng/Service/Publications/appl/02Detail.asp . 
144 Korea Venture Investment Corp., Korea Fund of Funds . Adresse consultée: 
https://www.kvic.or.kr/en/business/business1_1 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 97 - 
  du Fonds des fonds, prévoyait de lever 10  000 milliards de KRW (dont 3 700 milliards  de KRW du 
gouvernement) sur trois ans, à compter de 2018.145 
3.115.   La KONEX a continué d'aider les PME et les coentreprises à obtenir un financement direct sur 
le marché des capitaux. En janvier 2019, la Commission des services financiers (FSC) a révélé des 
mesu res visant à redynamiser la KONEX, afin qu'elle fonctionne comme vecteur de financement des 
jeunes entreprises et comme outil de désinvestissement efficace pour les sociétés de 
capital -risque.146 Au 31 décembre 2020, la KONEX était passée à 143 sociétés cot ées (contre 89 en 
2015) et la capitalisation boursière avait atteint 5  600 milliards de KRW (contre 3  700 milliards de 
KRW en 2015).  
3.116.   Deux grands établissements publics, la Banque industrielle de Corée (IBK) et la Banque 
coréenne de développement (KDB) ont continué de jouer un rôle essentiel dans le financement du 
développement industriel. En principe, l'IBK et la KDB restent gérées de manière commerciale, mais 
l'État, étant l'unique actionnaire du Groupe financier KDB, garantit la solvabilité de la KDB. Bie n qu'il 
n'exerce aucun contrôle direct sur leurs programmes de prêts, l'État a injecté environ 
11 000 milliards de KRW (6  000 milliards de KRW depuis 2015) depuis 2004 dans ces établissements 
à des fins d'augmentation de capital, dont 5  000 milliards de KR W depuis 2016; l'IBK n'a pas 
bénéficié d'une reconstitution de ressources consécutive à des pertes depuis sa création.147 
3.117.   L'IBK aide les PME principalement en leur accordant des prêts à faible taux d'intérêt 
conformément à la politique du gouvernement pour financer leur fonds de roulement, pour le 
développement technologique, l'amélioration de la productivité ou l'automatisation, la construction 
d'installations ou l'achat d'usines et de machines.148 Avec une part de marché des prêts aux PME de 
23,1% en 2020, elle reste la première banque pour le financement des PME; en 2020, les prêts 
consentis à des PME s'élevaient à 186  800 milliards de KRW (134 400 milliards de KRW en 2016), 
soit 80,0% du total des prêts consentis par cet établissement.149 La plupart des prê ts aux PME sont 
financés par des fonds provenant de services bancaires de détail ou du marché des capitaux 
d'emprunt, comme les autres banques commerciales en Corée, mais certains sont financés par des 
prêts provenant de l'État; en mars  2020, le taux d'int érêt moyen des nouveaux prêts s'élevait à 
3,02% (3,89% en 2016). L'IBK ne maximise pas ses bénéfices en raison du rôle qu'elle joue dans 
la politique publique; ses résultats financiers sont directement influencés par les politiques 
gouvernementales.  
3.118.   La KDB  a continué de garantir un apport constant et fiable de fonds aux branches de 
production, en accordant une attention particulière aux PME et aux microentreprises, ainsi qu'aux 
branches de production du futur. Elle offre une vaste gamme de capitaux industri els, dont des prêts 
pour financer les investissements tangibles et intangibles (par exemple en 
recherche -développement), pour soutenir les fusions et acquisitions de sociétés, et pour apporter 
un capital d'exploitation. Elle offre des services bancaires au x entreprises en leur accordant des prêts 
financés par l'émission d'obligations financières industrielles sur le marché. Aucun des prêts de la 
KDB n'est accordé à un taux préférentiel à une entreprise d'un secteur particulier. Toutefois, il 
semble que des taux d'intérêt inférieurs (environ 1 point de pourcentage de moins que les taux 
 
145 OCDE, Financing SMEs and Entrepreneurs 2020: An OECD Scoreboard: Korea . Adresse consultée: 
https://www.oecd -ilibrary.org/sites/9fd590e7 -en/index.html?itemId=/content/component/9fd590e7 -en. 
146 Korean LII, KONEX . Adresse consultée: http://koreanlii.or.kr/w/index.php/KONEX?ckattempt=1 . 
147 La reconstitution de ressources consécutive à des pertes peut se faire en vertu de l'article 43 de la 
Loi sur la Banque des petites et moyennes entreprises.  
148 En 2019, le Fonds de l'IBK pour  l'octroi de prêts a financé des PME possédant le potentiel de 
croissance souhaitable dans de futurs/nouveaux secteurs d'activité générateurs de croissance, des entreprises 
ayant leur siège dans des régions périphériques, des jeunes entreprises et des soci étés de capital -risque et 
l'établissement d'usines intelligentes. À la fin de 2019, son solde s'élevait à 6 200 milliards de KRW. Le Fonds 
de l'IBK pour l'octroi de prêts à l'étranger a financé des PME qui possèdent l'expérience de projets à l'étranger 
avec des résultats à l'exportation/l'importation; à la fin de 2019, les prêts accordés s'élevaient à 
2 500 milliards de KRW. Le Fonds de l'IBK pour la promotion et le lancement de PME a financé de nouvelles 
PME, des PME qui redémarrent leurs activités et cell es qui visent à actionner de nouveaux leviers de croissance 
sur la base des recommandations de la Société des petites et moyennes entreprises. IBK (2020), Annual 
Report 2019 – Connect to the Future . Adresse consultée: 
https://www.banktrack.org/download/annual_report_2018_102/191001_koreadevelopmentbankannualreport2
018.pdf . 
149 IBK (2020), Annual Report 2019 – Connect to the Future . Adresse  consultée: 
https://www.banktrack.org/download/annual_report_2018_102/191001_koreadevelopmentbankannualreport2
018.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 98 - 
  commerciaux) soient offerts aux PME disposées à déménager leurs installations de production dans 
des zones rurales, hormis Séoul, Gyeonggi -do et Chungcheong -do ou à des fins de  développement 
régional.150 Le Fonds de croissance mutuelle de la KDB vise une croissance partagée entre les 
grandes entreprises et les PME et microentreprises grâce à une coopération gagnante pour tous 
(c'est -à-dire par l'octroi de prêts à de grandes entre prises qui les utilisent pour commander des 
biens/services à des PME); en 2019, le développement des économies régionales et la croissance 
des sociétés innovantes ont été encouragés par l'établissement d'un fonds destiné à soutenir la 
coopération entre mic roentreprises locales et PME et nouvelles entreprises innovantes.151 En 2019 
encore, la KDB a collaboré avec les sept principales sociétés de capital -risque du pays pour lancer 
le "Club des 7 géantes", un conseil conjoint d'investissement qui vise à aider l es entreprises 
coréennes à se transformer en licornes mondiales. Cette même année, la KDB a fourni des fonds 
d'un montant total de 72  900 milliards de KRW, dont 65,4% sont allés à des PME et à des 
microentreprises; au total, 5 400 milliards de KRW ont été fournis à 333 sociétés via son programme 
de soutien à l'investissement des entreprises, qui soutient les PME et les microentreprises dans leurs 
investissements dans les domaines de l'écologie et de la sûreté des lieux des travail.152 En 2019, le 
programme d e prêts de la KDB a accordé un total 7  600 milliards de KRW à 7  397 PME et 
microentreprises admissibles; 41,1% de ces fonds sont allés à des sociétés dont la cote de crédit 
est faible; 63,9% des prêts ont été accordés avec des échéances d'au moins trois an s, ce qui aide 
les bénéficiaires à acquérir un avantage concurrentiel. En 2019, toutefois, 80,4% des prêts aux 
entreprises consentis par la KDB ont été accordés à de grandes entreprises, et le reste à des PME. 
La KDB a enregistré un bénéfice net de 279 mil liards de KRW en 2019, soit 427 milliards de KRW de 
moins que l'année précédente, ses recettes d'exploitation ayant baissé du fait d'une réduction des 
revenus net issus des intérêts et d'une augmentation de ses dépenses générales et d'administration.  
3.119.   Le 27  mai 2020, la Banque coréenne d'export -import a annoncé qu'elle augmenterait à 
971 millions d'USD (1  200 milliards de KRW) ses investissements au moyen d'un programme de 
prêts avantageux pour toutes les parties (voir ci -dessus) dans le secteur national de la construction 
navale, ce qui porterait l'investissement total en 2020 à 4,21 milliards d'USD (5  200 milliards de 
KRW).153 Les autorités indiquent que cela représente une petite part du portefeuille financier de la 
Banque dans le secteur de la construction  navale.  
3.120.   Le Fonds coréen de garantie de crédit (KODIT) et la Société coréenne de financement 
technologique (KOTEC) continuent de proposer des garanties de crédit afin de permettre aux 
entreprises innovantes émergentes, notamment les PME, d'avoir accès à de s moyens de 
financement. Le KODIT et la KOTEC sont dirigés comme des entreprises commerciales et leurs 
opérations sont conformes aux principes du marché; leurs capitaux sont toutefois levés au moyen 
de contributions de l'État, d'établissements financiers, etc., et l'État couvrirait toute perte éventuelle 
liée à la gestion des opérations de ces fonds.154 L'octroi de garanties d'évaluation technologique 
dépend de la notation des technologies par le système d'évaluation de la croissance future du KODIT, 
appelé "système de notation du potentiel de croissance future", et par le système d'évaluation 
technologi que de la KOTEC, à savoir le "système de notation des technologies du KIBO" (KTRS). Le 
nombre d'entreprises ayant bénéficié des services de garantie de l'évaluation technologique de la 
KOTEC a continué d'augmenter, de 71 285 en 2016 à 78 244 en 2018, puis à 83 875 en 2020.155 
 
150 Le développem ent régional est encouragé grâce à des prêts dont les intérêts sont financés en partie 
par les autorités locales ou par la banque elle -même.  
151 Dans le cadre du mécanisme du Fonds de croissance mutuelle, les ressources financières propres de 
la KDB sont ajo utées aux dépôts de grandes entreprises pour accorder aux PME et aux microentreprises des 
prêts à des taux d'intérêt compétitifs. La KDB gère 17 fonds de croissance mutuelle (11 en 2016) d'une valeur 
de 734 milliards de KRW, en partenariat avec 11 grandes entreprises et 5 microentreprises, dont bénéficiaient 
238 sociétés à la fin de 2019 (217 en 2016). KDB (2020), 2019 Annual Report . Adresse consultée: 
https://www.bank track.org/download/annual_report_2019_93/kdb_ar_20191.pdf . 
152 KDB (2020), 2019 Annual Report . Adresse consultée: 
https://www.banktrack.org/download/annual_report_2019_ 93/kdb_ar_20191.pdf . 
153 Global Trade Alert, Republic of Korea: Eximbank Announces Increased Support of Almost $1bn for 
Domestic Shipbuilders , 27 mai 2020. Adresse consultée: https://www.globaltradealert.org/state -
act/45614/republic -of-korea -eximbank -announces -increased -support -of-almost -1bn-foR&Domestic -
shipbuilders . 
154 Entre 2016 et 2020, la KOTEC a p erdu dans ses opérations une moyenne annuelle de 172 milliards 
de KRW et reçu des contributions publiques annuelles moyennes de 156 milliards de KRW pour compenser les 
pertes.  
155 Kim Bo -eun, "KOTEC's Tech Rating System Gains Global Recognition", The Korea Times , 
27 mars 2019. Adresse consultée: 
https://www.koreatimes.co.kr/www/biz/2020/08/488_266053.html#:~:text=In%202005%2C%20KOTEC%20WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 99 - 
  Pendant la période considérée, le KODIT a défini les jeunes entreprises, les exportations, les grandes 
branches de production, les secteurs de la quatrième révolution industrielle et la création d'emplois 
comme "secteurs prioritaires" à  mettre en conformité avec les politiques publiques. Il propose 
d'assurer jusqu'à 95% du montant d'une évaluation de la propriété intellectuelle à des fins de prêt 
ou de titrisation, tandis que le coût de l'activité d'évaluation est partiellement subventio nnée par 
l'Office coréen de la propriété intellectuelle (KIPO) (section 3.3.7.1) et que le travail d'évaluation 
lui-même est effectué par d'autres instances, comme le KODIT ou l'Association coréenne pour la 
promotion de l'invention (KIPA).156 En 2019, le KO DIT a versé 49  100 milliards de KRW 
(42,4  milliards d'USD) en garanties de crédit, soit une augmentation de 2  000 milliards de KRW 
(1,9 milliard d'USD) par rapport à l'année précédente; il a également garanti un montant de 
20 100 milliards de KRW (17,4 mil liards d'USD) en assurance -crédit.157 En 2020, le KODIT a versé 
65 400 milliards de KRW (58,5 milliards d'USD) en garanties de crédit, soit une augmentation de 
16 300 milliards de KRW (14,6 milliards d'USD) par rapport à l'année précédente; il a également 
garanti un montant de 20  400 milliards de KRW (18,2 milliards d'USD) en assurance -crédit. En 2019, 
le KODIT a fourni un montant de 1  700 milliards de KRW (1,5 milliard d'USD) en obligations garanties 
primaires à des PME et à des entreprises de milieu de mar ché et de grandes entreprises aux prises 
avec des difficultés financières du fait de la pandémie de COVID -19. En assouplissant les critères 
d'admissibilité pour l'assurance -crédit, il prévoyait de couvrir les entreprises ayant encouru des 
pertes en raison de la pandémie de COVID -19, les aidant ainsi à éviter le risque d'insolvabilité. En 
2020, le KODIT a fourni un montant de 6  700 milliards de KRW (6 milliards d'USD) en obligations 
garanties primaires à des PME et à des entreprises de milieu de marché et de  grandes entreprises 
aux prises avec des difficultés financières du fait de la pandémie de COVID -19. La KOTEC a axé 
principalement ses efforts sur le soutien aux secteurs liés aux économies et numériques dans les 
domaines des données, des réseaux et de l'i ntelligence artificielle, dans celui des "BIG3" 
(biotechnologies liées à la santé, semi -conducteurs autres que pour mémoires, automobiles du 
futur), dans celui de la quatrième révolution industrielle et dans le secteur manufacturier intelligent. 
En 2020, e lle a versé 3  750 milliards de KRW en garanties d'évaluation de la technologie aux PME 
durement touchées par la pandémie de COVID -19. Le gouvernement fixe en outre un objectif annuel 
total en matière de risque pour gérer la bonne santé du fonds, identifie de manière anticipée les 
facteurs de risque grâce à des modèles de surveillance régulière et d'alerte rapide et anticipe 
l'insolvabilité future au moyen d'une gestion de suivi préventive.  
3.121.   D'après les données de l'OCDE, la part des prêts garantis par l'État dans l'ensemble des prêts 
accordés aux PME a légèrement reculé, passant de 10,3% (2016) à 9,7% (2018); les prêts directs 
de l'État aux PME ont augmenté, de 4 551 milliards de KRW (2016) à 4  666 milliards de KRW (2017), 
avant de chuter à 4  415 millia rds de KRW (2018), soit 0,6% de l'ensemble des prêts aux entreprises 
en cours accordés aux PME, et de remonter à 4  358 milliards de KRW (2019) et à 6  290 milliards de 
KRW (2020).158 La feuille de route pour la politique financière de la FSC pour 2019 prévoy ait un 
montant de 4 600 milliards de KRW pour les prêts garantis par l'État et les garanties de prêts pour 
les PME des secteurs de la construction navale et de la fabrication d'équipements et de pièces 
détachées d'automobiles; un programme de soutien finan cier de 15  000 milliards de KRW sur les 
trois années à venir pour soutenir les investissements des PME dans l'équipement, les installations 
de protection de l'environnement et la restructuration d'entreprises; et des mécanismes de 
financement pour permettr e aux jeunes entreprises et aux PME d'emprunter ou de lever des fonds 
en fonction de leur potentiel de croissance.  
3.122.   Le 5 avril 2020, la Banque coréenne d'export -import (section 3.2.5) a annoncé qu'elle 
augmenterait le financement en faveur des PME coréennes  qui souffraient des répercussions 
économiques négatives de la pandémie de COVID -19, avec un programme supplémentaire de prêts 
à des conditions préférentielles d'un montant de 162 millions d'USD (200 milliards de KRW).159 Dans 
le cadre de ce programme de pr êts (le Programme de prêts accélérés en faveur des PME), la Banque 
 
developed%20its,Technology%20Rating%20System%20(KTRS).&text=The%20system%20assesses%20comm
ercial%20viability,assets% 20owned%20by%20SME%20clients . 
156 OCDE, Financing SMEs and Entrepreneurs 2020: An OECD Scoreboard: Korea . Adresse consultée: 
https://www.oecd -ilibrary.org/sites/9fd590e7 -en/index.html?itemId=/content/component/9fd590e7 -en. 
157 KODIT (2020), 2019 Annual Report . Adresse consultée: 
https://www.kodit.co.kr/annualMgt/annual_202007 06182206.pdf . 
158 OCDE, Financing SMEs and Entrepreneurs 2020: An OECD Scoreboard: Korea . Adresse consultée: 
https://www.oecd -ilibrary.org/sites/ 9fd590e7 -en/index.html?itemId=/content/component/9fd590e7 -en. 
159 Global Trade Alert , Republic of Korea: National Eximbank Announces Extra $162m of COVID -19 
Support Funding for SMEs , 5 avril 2020. Adresse consultée: https://www.globaltradealert.org/state -
act/45612/republic -of-korea -national -eximbank -announces -extra-162m -of-covid-19-support -funding -for-smes. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 100 - 
  coréenne d'export -import a pu accorder rapidement du financement aux PME grâce à un processus 
simplifié; aucune autre information n'était disponible concernant les conditions libérales de c es 
prêts). En 2020, le programme comptait 139 bénéficiaires.  
3.123.   Conformément à l'article 32 de la Loi -cadre de 2010 pour une croissance verte et sobre en 
carbone, les mesures destinées à favoriser la certification écologique sont notamment les suivantes: 
octroi de prêts visant à exploiter à grande échelle les nouvelles sources d'énergie renouvelable; mise 
en place de passerelles avec le fonds d'appui à la réalisation des politiques en faveur des PME; 
soutien intensif aux garanties technologiques; et soutien au  financement et à l'assurance des 
exportations. À la fin de l'année 2020, de nouvelles garanties de l'évaluation technologique d'un 
montant de 885,5 milliards de KRW avaient été accordées à 1  470 sociétés de premier plan du 
secteur de la croissance verte.  
3.3.1.2.2.2   Autres mesures de soutien  
Mesures sectorielles  
3.124.   Compte tenu des circonstances liées à la pandémie de COVID -19, certaines activités 
manufacturières, concernant par exemple les fournitures médicales, les téléphones mobiles, les 
équipements de télécommunicatio n et l'infrastructure des réseaux 5G, ont bénéficié d'un soutien 
supplémentaire. En vertu du décret d'application de la Loi sur les appareils médicaux, en vigueur 
depuis le 1er mai 2020, les sociétés fabriquant des fournitures médicales qui maintiennent un  certain 
niveau de dépenses pour la R&D ont été admises à bénéficier d'une "certification en innovation" et 
d'une participation préférentielle aux projets nationaux, d'exemptions lors de la construction 
d'installations de R&D dans des lieux autres que ceux  qui sont normalement désignés pour ces 
activités et de divers avantages fiscaux pour les entreprises innovantes fabriquant des fournitures 
médicales; en avril 2021, des consultations concernant les privilèges fiscaux étaient en cours avec 
les autorités fi nancières.160 D'après le compte rendu de la réunion de gestion de crise du MOEF du 
1er avril 2020, au sujet de plusieurs mesures visant à soutenir la capacité des entreprises coréennes, 
l'apport d'un montant de 344 millions d'USD (420 milliards de KRW) aux PME actives dans la vente 
de téléphones mobiles et la production d'équipements de télécommunication, ainsi que l'engagement 
à augmenter l'investissement dans les fournisseurs d'infrastructure des réseaux 5G de 2,21 milliards 
d'USD à 3,29 milliards d'USD (d e 2 700 milliards de KRW à 4 000 milliards de KRW) au premier 
semestre de 2020, ont été envisagés.161 
3.125.   L'initiative du New Deal coréen de juillet 2020 (sections 1.2.1 et 1.2.4) visant à investir 
160 000 milliards de KRW (133 milliards d'USD) pendant la pério de 2020 -2025 sur la base de deux 
politiques principales, le New Deal numérique (58 200 milliards de KRW) et le New Deal écologique 
 
160 Les fabricants innovants de fournitures médicales sont classés comme "entreprises pionnières 
innovantes" ou "entreprises émergentes innovantes". Les entreprises pionnières innovantes sont des sociétés 
dont la part d'investissement dans la R&D représente au moins 6% des ventes totales. Les entreprises 
émergentes innovantes sont des sociétés dont les ventes totales s'élèvent à au moins 50 milliards de KRW et 
dont les dépenses dans la R&D dépassent 3 milliards de KRW ou 8% des ventes totales. Ces sociétés peuvent 
bénéficier d'une certification en innovation délivrée par le Ministère de la santé et des affaires sociales. Selon 
certaines sources, les experts estiment que le décret d'application va accélérer le dévelo ppement des 
entreprises coréennes fabriquant des fournitures médicales et leur pénétration du marché mondial. Adresse 
consultée: http://english.korcham.net/nChamEng/ Service/Publications/appl/02Detail.asp . 
161 Pour résoudre les difficultés financières des PME actives dans la vente de téléphones mobiles et la 
production d'équipements de télécommunication, les principales entreprises de télécommunication coréennes 
(SKT, KT  et LGU+) ont accordé un soutien pour les frais de location et les coûts d'exploitation des commerces 
de distribution, ainsi que pour le report du remboursement des intérêts sur les comptes débiteurs de 
téléphonie mobile et le paiement anticipé des coûts d e construction, les dépenses d'entretien et les fournitures 
pour les sociétés de construction, ainsi que des prêts à taux d'intérêt peu élevés, dans le but de maintenir une 
coopération avantageuse pour tous entre les conglomérats et les PME. Ces entreprise s ont versé 420 milliards 
de KRW sous forme d'un soutien aux dépenses d'exploitation et de prêts à faibles taux d'intérêt pour préserver 
cette coopération pendant la crise liée à la COVID -19. De plus, les grandes entreprises de télécommunication 
coréennes que sont SKT, KT, LGU+ et SKB ont augmenté leurs dépenses d'équipement dans l'infrastructure de 
télécommunication, comme des stations de base 5G, pour offrir de meilleures possibilités commerciales aux 
PME du secteur de la construction d'infrastructure de télécommunication et de l'équipement de 
télécommunication Global Trade Alert, Republic of Korea: MOEF Holds Third "Crisis Management Policy" 
Meeting, Announcing Increased Targeted Government Support , 1er avril 2020. Adresse consultée: 
https://www.globaltradealert.org/state -act/45609/republic -of-korea -moef-holds -third-crisis-mana gement -
policy -meeting -announcing -increased -targeted -government -support . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 101 - 
  (73 400 milliards de KRW), avait pour objectifs de stimuler la création d'emplois et d'améliorer la 
compétitivité du secteur manufacturier national en augmentant les investissements publics dans les 
infrastructures numériques et les infrastructures des énergies vertes.162 Cette initiative vise 
également à renforcer l'emploi et le filet de sécurité sociale (28 400 milliards de KRW ), notamment 
en élargissant le champ d'application de l'assurance chômage à toutes les formes d'emploi. La 
contribution des autorités locales et du secteur privé s'élèverait à 25 200 milliards de KRW et 
20 700 milliards de KRW, respectivement, tandis que l e gouvernement central couvrirait le montant 
restant. L'initiative inclut des projets visant à renforcer l'intégration de la 5G et de l'intelligence 
artificielle dans les branches de production, à promouvoir le télétravail dans les PME, à encourager 
les fu tures entreprises à devenir des chefs de file de l'industrie verte, à établir des complexes 
industriels verts et sobres en carbone, à promouvoir l'utilisation de sources d'énergie renouvelables, 
à soutenir une transition équitable et à élargir l'offre de v éhicules électriques et à pile hydrogène. 
Dans le cadre de l'initiative du New Deal numérique, plusieurs mesures de soutien sont envisagées, 
comme des bons, des fonds, des dons et des garanties, en faveur de quatre secteurs (renforcement 
de l'écosystème de s données, des réseaux et de l'intelligence artificielle; numérisation de 
l'infrastructure éducative; promotion de l'industrie sans contact et numérisation des infrastructures 
sociales).  
3.126.   Pendant la période considérée, les mesures de soutien sectorielles on t été axées sur la 
construction navale, le secteur automobile et la quatrième révolution industrielle (voir ci -dessus et 
les sections 3.3.1.2.2.2, 4.3.2, 4.4 et 4.5.4.1).  
3.127.   Le subventionnement de l'énergie semble toujours exister pour l'industrie houillère e t pour 
la production d'électricité et la fixation des tarifs de l'électricité (voir ci -dessus et la section 4.3). La 
Corée dispose d'un petit nombre de subventions explicites pour les combustibles fossiles, et ces 
subventions ne protègent aucune branche de  production nationale importante; la principale 
subvention (réduction de la TVA et de la taxe individuelle à la consommation, et dons) vise la 
production de charbon anthracite utilisé sous forme de briquettes de charbon par les ménages à 
faible revenu, et elle devait prendre fin en 2020, mais cela n'a pas été le cas (section 3.3.1.1.1). 
Comme c'était le cas au moment de l'examen précédent, les autorités indiquent que les prix de 
l'électricité ne devraient pas être considérés comme une subvention, du fait qu e le taux de 
recouvrement des coûts était de 106,7% en 2016, 101,1% en 2017, 94,1% en 2018, 93,1% en 
2019 et 100,5% (estimation préliminaire) en 2020. Par ailleurs, étant donné que le coût unitaire 
total comprenait le coût de production de l'électricité et  des indemnités d'investissement pour les 
installations d'approvisionnement en électricité, le fait que le taux de recouvrement des coûts est 
inférieur à 100% n'indique pas l'existence d'une subvention. De plus, le prix de l'électricité a continué 
de varie r considérablement d'un secteur à l'autre, ce qui crée d'importantes subventions croisées 
entre consommateurs. Les tarifs appliqués aux usagers industriels, résidentiels et commerciaux sont 
restés considérablement plus élevés que ceux qui sont facturés aux  agriculteurs, à 107,35 KRW par 
kWh, 107,89 KRW par kWh, 131,60 KRW par kWh et 48,45 KRW par kWh, respectivement, en 2020. 
Les subventions pour la promotion des panneaux solaires et d'autres sources d'énergie renouvelables 
visant à soutenir l'abandon de l' énergie nucléaire et des combustibles fossiles ont augmenté, passant 
de 510 milliards de KRW en 2016, 500 milliards de KRW en 2017, 600 milliards de KRW en 2018 à 
640 milliards de KRW en 2019, d'après les dépenses budgétaires publiques. Selon une autre sou rce, 
ces montants sont nettement plus élevés: 1 790 milliards de KRW en 2016, 2 060 milliards de KRW 
en 2017 et 2 600 milliards de KRW en 2018.163 Des subventions en vertu d'un système de certificat 
de source d'énergie renouvelable qui prévoit que le produc teur d'électricité doit acheter le certificat 
sur le marché privé de l'énergie s'il ne parvient pas à remplir le quota requis de production 
d'électricité en utilisant des sources renouvelables sont en vigueur.  
3.128.   La Corée continue de subventionner fortement l e secteur agricole, les niveaux de soutien 
restant largement au -dessus de la moyenne de l'OCDE et les formes de soutien qui occasionnent 
 
162 Gouvernement de la République de Corée (2020), The Korean New Deal  National Strategy for a 
Great Transformation , juillet 2020. Adresse consultée: 
https://english.moef.go.kr/pc/selectTbPressCenterDtl.do?boardCd=N0001&seq=4948#:~:text=The%20Korean
%20New%20Deal%2C%20announced,employment%20and%20social%20safety%20net ; et EIU (2020), 
Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHa ndler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
163 Baek Sang -kyung and Minu Kim, "Korea's Renewable Energy Subsidy Hits $2.29 bn Last Year", Pulse 
News , 11 mars 2019. Adresse consultée: https://pulsenews.co.kr/view.php?year=2019&no=145510 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 102 - 
  potentiellement le plus de distorsions sont prédominantes.164 L'estimation du soutien aux 
producteurs mesurée en pourcen tage des recettes agricoles brutes s'élevait à 47,9% pour la période 
2017-2019, alors que la moyenne de l'OCDE était de 17,6%. Le soutien des prix du marché est resté 
l'élément dominant du soutien aux producteurs, puisqu'il a représenté 89% de celui -ci pen dant cette 
même période. Les versements budgétaires aux services d'intérêt général visant le secteur dans son 
ensemble (estimation du soutien aux services d'intérêt général (ESSG)) ont représenté en moyenne 
14% du soutien total (estimation du soutien total  (EST)) pendant la période 2017 -2019; les éléments 
principaux de ce soutien sont restés les dépenses d'infrastructure (62% de l'ESSG), tandis que les 
fonds publics destinés au système de connaissances et d'innovation agricole ont représenté 18%. 
L'estimati on du soutien budgétaire total (ESBT) a légèrement baissé, de 0,4% (2018) à 0,3% (2019) 
du PIB.  
3.129.   D'après la dernière notification présentée par la Corée à l'OMC en avril 2021, portant sur la 
période 2016 -2018, le montant total courant de la mesure globale d u soutien (MGS) est passé de 
748,38 milliards de KRW en 2016 à 1  489,78 milliards de KRW en 2017 et a chuté à 2,91 milliards 
de KRW en 2018 (restant en -deçà du niveau consolidé final de 1 490 milliards de KRW), 
conformément aux dispositions de l'OMC et aux  engagements inscrits sur la Liste de la Corée.165 Les 
fèves de soja sont restées le seul produit assujetti au soutien des prix du marché; ce soutien est 
passé de 7,26 milliards de KRW (2016) à 33,27 milliards de KRW (2017), avant de reculer à 
8,82 milliard s de KRW (2018). Le soutien interne total au secteur agricole (y compris les mesures 
de la catégorie verte, les programmes de développement assujettis au traitement spécial et 
différencié et le soutien de minimis  non assujetti aux engagements de réduction)  a considérablement 
augmenté, passant de 8 600 milliards de KRW (1 370 milliards de KRW en excluant les mesures de 
la catégorie verte et l'aide au titre du traitement spécial et différencié) en 2016 à 9  100 milliards de 
KRW (environ 1  400 milliards de KRW en excluant les mesures de la catégorie verte et l'aide au titre 
du traitement spécial et différencié) en 2018 (tableau A3. 7). En 2018, le soutien de minimis  
comprenait un soutien des prix du marché (pour les fèves de soja), d'autres aides par produit (pa r 
exemple, un versement compensatoire pour le riz de 539,3 milliards de KRW, un versement 
compensatoire pour le lait de 15,0 milliards de KRW et des bonifications d'intérêts pour de nombreux 
produits); et un soutien autre que par produit de 789,4 milliards  de KRW (principalement une 
assurance -récolte, des versements directs et des initiatives personnelles de collecte de fonds). En 
2018, l'aide au titre de la catégorie verte représentait toujours plus du quintuple (soit un niveau à 
peu près identique à celui  enregistré en 2016) de la MGS totale par produit et autre que par produit 
de la Corée.  
Incitations pour l'implantation de l'investissement étranger  
3.130.   Au cours de la période considérée, la Corée a continué de promouvoir ou d'attirer l'IED (y 
compris les coen treprises avec des investisseurs nationaux) grâce à l'exploitation de zones 
d'investissement étranger, de zones franches à vocation exportatrice et de zones franches 
économiques, réparties entre zones intégrées à un complexe, zones autonomes et zones de se rvice 
(section 2.7.3). La Société coréenne des complexes industrielles (KICOX), qui administre les 
complexes industriels de l'État, aide également les investisseurs étrangers à trouver des sites 
industriels et à obtenir les autorisations de construire et a utres autorisations connexes.166 Les 
investisseurs sont admis à bénéficier d'aides fiscales, d'aides financières directes et de soutien à la 
création de sites industriels. Le lieu d'implantation varie en fonction de l'activité, des industries 
visées et des incitations à l'investissement qui prennent la forme de réduction ou fixation du prix du 
loyer, d'une exonération temporaire de taxe à l'achat ou d'impôt foncier, d'une exemption du 
 
164 Depuis plusieurs années, l'OCDE publie des études sur la politique agricole de la Corée, d'autres pays 
de l'OCDE et de certaines autr es économies. Dans ces publications, la valeur des transferts aux producteurs 
agricoles est évaluée en calculant l'estimation du soutien aux producteurs (ESP) et d'autres indicateurs 
associés. La méthode de calcul de ces indicateurs diffère de la méthode d e calcul de la mesure globale du 
soutien (MGS), et les deux ensembles de données ne sont pas compatibles, ni comparables. Les autorités 
estiment qu'aux fins de l'examen de la politique commerciale réalisé dans le cadre de l'OMC, le niveau de 
soutien intern e au secteur agricole devrait être calculé sur la base des règles de l'OMC décrites dans l'Accord 
sur l'agriculture. OCDE (2020), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2020: Corée . Adresse consultée: 
https://www.oecd -ilibrary.org/sites/6f3ac4dd -en/index.html?itemId=/content/component/6f3ac4dd -en. 
165 Liste LX – République de Corée (document de l'OMC WT/LET/804 du 25 juillet 2011), Partie IV 
Section I; et documents de l'OMC G/AG/N/KOR/80 du 26 avril 2021; G/AG/N/KOR/81 du 26 avril 2021; et 
G/AG/N/KOR/82 du 26 avril 2021.  
166 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 103 - 
  paiement des droits de douane ou de la TVA et de dons en espèces, selon l' objet de leur désignation. 
Les incitations fiscales pour les entreprises ne s'appliquent qu'aux entreprises à participation 
étrangère qui ont déposé leur demande le 31 décembre 2018 au plus tard. Ces aides, qui avaient 
été notifiées à l'OMC, conformément à  l'article XVI:1 du GATT de 1994 et à l'article 25 de l'Accord 
sur les subventions et les mesures compensatoires, en 2013 et 2015, ne figuraient pas dans la 
notification communiquée en juin 2019 (section 3.3.1.2).167 Le montant des dons en espèces 
effectués  au titre de ce type de soutien s'est élevé à 6,051 milliards de KRW en 2016, 4,126 milliards 
de KRW en 2017, 6 milliards de KRW en 2018, et 6,018 milliards de KRW en 2019; en outre, le 
soutien accordé sous forme de recettes fiscales sacrifiées liées à la réduction ou à l'exonération 
d'impôt sur les sociétés pour toutes les sociétés à participation étrangère des zones d'investissement 
étranger et des zones franches économiques a atteint 72  milliards de KRW en 2016, 74 milliards de 
KRW en 2017, 114 milliards  de KRW en 2018 et 77  milliards de KRW en 2019. En 2020, on recensait 
113 zones d'investissement étranger (contre 98 en 2015), 13 zones franches (comme en 2015) et 
7 zones franches économiques (contre 8 en 2015); entre 2016 et 2020, 5 nouveaux sites de 
promotion de l'investissement étranger direct ont été établis.168 Cette même année, l'IED total dans 
ces zones, où 925 sociétés (contre 682 en 2015) employant 197  000 personnes (149  000 en 2015) 
exerçaient des activités, s'élevait à 4,5 milliards d'USD (contre 2 milliards d'USD en 2015).  
Autres  
3.131.   En vertu de la Loi de 201 3 sur l'aide au rapatriement des entreprises off -shore coréennes 
(modifiée par la Loi n°  16805 du 10 décembre 2019), les sociétés qui "font demi -tour" bénéficient 
de divers avantages fiscaux et non fiscaux. L'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu  sont 
réduits proportionnellement à la baisse des ventes des opérations à l'étranger sur une période de 
cinq à sept ans; l'investissement en installations et équipements est subventionné sans conditions 
spécifiques en termes de branches de production, de s ociétés ou de régions. Les PME peuvent 
bénéficier d'incitations à l'emploi pendant deux ans. Les sociétés peuvent aussi se prévaloir de limites 
de garantie préférentielles de la part de fonds de garantie, de fonds de garantie pour la technologie 
et de fond s de garantie pour le commerce, tout en recevant des subventions pour la construction de 
petites usines. En vertu de la modification de la Loi de 2019, les mesures de soutien ont été élargies 
aux entreprises de services informatiques et aux entreprises de services d'information et de 
communication. Les sociétés dont le siège n'est pas dans des zones métropolitaines ont droit à des 
réductions de loyer pour les baux à long terme (de 50 ans) et sont autorisées à conclure des contrats 
privés. Des services de gu ichet unique sont fournis depuis 2019 par la KOTRA pour aider les 
entreprises qui demandent des aménagements en vue de leur rapatriement à remplir les formulaires 
de demande d'aide et de transport.  
3.132.   En vertu de la Loi sur l'aide à l'ajustement commercial, d epuis avril  2007, les entreprises 
manufacturières qui subissent les effets défavorables d'un ALE bilatéral ont pu demander une 
compensation au MOTIE et au MOEL (Ministère de l'emploi et du travail) sous forme de prêts ou 
d'une aide à l'investissement et au  placement des travailleurs. Des mesures visant à faciliter 
l'ajustement industriel sont adoptées si la vente ou la production est réduite de plus de 10% (depuis 
2012; taux réduit de 25% à 20% en 2011) ou si, compte tenu des revenus d'exploitation, du nomb re 
d'employés, du taux d'utilisation des capacités ou des stocks de l'entreprise, le dommage est 
considéré représenter plus de 10% sur une longue période en raison de la concurrence des 
importations.  
3.3.2   Normes et autres règlements techniques  
3.3.2.1   Normes, essais et  certification  
3.133.   Pendant la période considérée, le cadre institutionnel dans ce domaine est demeuré 
inchangé.169 L'Office coréen des normes et de la technologie (KATS), sous l'égide du MOTIE, élabore, 
 
167 La Corée considérait que les abattements de l'impôt sur les sociétés accordés aux industries situées 
dans les zones franches n'avaient pas à être notifiés  à l'OMC. Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 
6 janvier 2017.  
168 Invest Korea, Foreign -Invested Company Priority Zones . Adresse consultée: 
https://www.investkorea.org/ik -en/cntnts/i -371/web.do . 
169 Au moment de l'examen précédent, la Corée était confrontée à une forte demande en matière 
d'essais et de certification et ses organismes chargés des essais et de la certification semblent en retard par 
rapport à leurs homologues étrangers (par  exemple BV en France, SGS en Suisse ou Intertek au 
Royaume -Uni), notamment en termes de renommée de la marque ou de diversité des services. Selon les WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 104 - 
  gère et met en œuvre les normes industrielles coréennes (K S), sur la base de la Loi -cadre sur les 
normes nationales et de la Loi sur la normalisation des produits industriels, en collaboration avec 
neuf ministères, dont le Ministère des sciences et des TIC (MSIT), le Ministère de l'environnement 
(MOE) et le Minis tère des océans et de la pêche (MOF). Le KATS, point d'information officiel sur les 
produits industriels, conformément à l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce, 
est responsable de la planification et de la coordination de la politique d e normalisation nationale; 
la Division de la politique en matière de quarantaine du MAFRA est le point d'information pour les 
produits agricoles. L'Association des normes coréennes (KSA), un organe du KATS composé 
d'acteurs des secteurs public et privé, fo urnit un ensemble complet de services de la connaissance 
(normalisation, normes, certification et formation) et plusieurs organismes privés s'occupent de 
normalisation.170 Parmi les autres organismes qui accomplissent des travaux dans ce domaine 
figurent l' Institut coréen de recherche en matière de normes et de science (KRISS) (chargé de la 
métrologie), qui est affilié au Conseil national de la recherche en sciences et technologies, sous 
l'égide du MSIT depuis juillet 2017 (précédemment sous l'égide du Minis tère de l'éducation, des 
sciences et des technologies) et l'Association pour les technologies des télécommunications (TTA), 
une agence affiliée au MSIT qui est chargée des normes collectives pour les télécommunications, les 
technologies de l'information, l es communications radio et la radiodiffusion.171 Le Conseil des normes 
nationales examine les plans généraux pour l'introduction des normes nationales et coordonne les 
activités liées à la normalisation des différents ministères.  
3.134.   L'élaboration des normes reste conduite par le gouvernement et constitue un élément 
important de la politique industrielle de la Corée. Le quatrième Plan interministériel national de 
normalisation (2016 -2020) incluait dans ses objectifs clés l'élaboration de normes pour les  nouvelles 
activités génératrices de croissance, en vue d'améliorer la vie quotidienne des personnes et 
d'éradiquer les systèmes de certification redondants. Il visait à développer le système normatif 
national, à renforcer l'infrastructure normative techno logique, à promouvoir une participation active 
aux activités internationales en matière de normalisation et à aider le secteur privé à accroître sa 
capacité à élaborer des normes.172 Un cinquième plan national de normalisation sera établi durant 
le second t rimestre de 2021. Pendant la période considérée, le KATS a mis en œuvre les stratégies 
de normalisation requises pour la compétitivité des branches de production émergentes et 
l'adaptation aux changements technologiques de la quatrième Révolution industrie lle; des efforts 
ont été déployés pour que les KS soient prises en considération dans les domaines relevant de la 
quatrième Révolution industrielle, tels que les usines intelligentes, les villes intelligentes, l'Internet 
des objets (IoT) et les mégadonnées . 
3.135.   En vertu de la Loi -cadre sur les règlements administratifs (modifiée en dernier lieu par la Loi 
n° 16954 du 4 février 2020), depuis  1997 une étude d'impact réglementaire (EIR) incluant une 
analyse de rentabilité doit être effectuée avant d'introduire un nouveau règlement ou de renforcer 
des règlements existants.173 L'EIR continue d'être effectuée par trois départements de ministères 
dans différents domaines. Le KATS, par exemple, met en œuvre une évaluation de l'impact de la 
réglementation technique afin d e recenser de façon exhaustive les coûts, les avantages, les effets 
et la compatibilité des règles adoptées. En 2020, des ajustements ont été apportés dans 72% des 
79 cas dans lesquels un ajustement avait été suggéré (contre 52% des 102 cas signalés en 201 5). 
 
autorités, des services rapides et bon marché ont été fournis, la numérisation a atteint un fort niveau e t les 
services ont pu répondre rapidement aux changements intervenus sur le marché. Aucun renseignement n'est 
disponible quant à la situation actuelle concernant les retards et les mesures prises pour améliorer les 
capacités générales dans ce domaine depui s 2016. Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 
6 janvier  2017.  
170 Le KSA maintient un Centre de soutien à la certification KS et un Centre mondial de soutien à la 
normalisation. KSA, CEO's Message . Adresse consultée: https://eng.ksa.or.kr/ksa_english/5953/subview.do . 
171 Le KRISS gère aussi le Centre national des données de référence normalisées (NCSRD). La TTA 
établit des normes pour l'industrie et a contribué à la création des actuelles norme s coréennes concernant 
l'information et la communication. La TTA collabore en outre avec les organismes de normalisation 
internationaux et nationaux, tels que l'UIT.  
172 Entre 2016 et 2019, la Corée a présenté 314 propositions en vue de l'adoption de nouvell es normes 
internationales à l'ISO (247) et à la CEI (67); elle en avait présenté 236 entre 2010 et 2013. KATS, Annual 
Report 2018 . Adresse consultée: 
https://www.kats. go.kr/en/content.do?cmsid=543&mode=view&page=&cid=21289 ;  et KATS, Annual Report 
2019. Adresse consultée: https://www.kats.go.kr/en/content.do?cmsid=543&mode=view&page=&cid=21768 . 
173 Les autorités ont indiqué que le KATS reste chargé d'élaborer, d'adopter et d'appliquer des n ormes 
en conformité avec les dispositions de l'Annexe  3 de l'Accord OTC de l'OMC (Code de pratique).  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 105 - 
  3.3.2.2   Normes volontaires et obligatoires, normes nationales et normes alignées  
3.136.   Le système de normalisation coréen comprend des règlements techniques (normes 
obligatoires) élaborés par les ministères et les organismes gouvernementaux, ainsi que des normes 
(volontaires) établies par le KATS (les KS) et par l'Agence nationale de recherche sur les 
radiocommunications (les normes coréennes concernant les communications (KCS)). Les KCS, 
élaborées conformément à la Loi -cadre sur le développement de la radiodiffusion  et des 
communications et gérées par le MSIT, sont consolidées pour former les KS. Sept ministères et deux 
organismes (le MSIT, le MOE, le MAFRA, le MOEL, le Ministère de l'aménagement du territoire, des 
infrastructures et des transports, le MOF, le MFDS, le Service coréen des forêts et l'Administration 
météorologique coréenne) continuent de participer à l'élaboration des KS. Le KATS a pour tâche de 
gérer de manière générale et d'ajuster les normes qui sont élaborées et appliquées dans chaque 
secteur, et d' assurer la coopération avec chaque ministère; en 2020, il avait transféré aux 
7 ministères 3  867 KS concernant par exemple les produits alimentaires, les dispositifs médicaux, 
ou le bois et le papier.174 Depuis 2008, le KATS a progressivement transféré son rôle d'élaboration 
de normes à l'Organisation de coopération pour l'élaboration des normes (COSD), encourageant 
ainsi une élaboration des normes conduite par le secteur privé. Toutes les catégories de KS ont été 
confiées à la COSD, qui gère désormais plus de 90% des KS.175 
3.137.   Le KATS rédige la feuille de route en matière de normalisation et élabore des normes en 
tenant compte des politiques du gouvernement et de la R&D. En  2016, le KATS devait mener des 
projets de coordination des normes nationales dans les dom aines suivants: usine intelligente, santé 
intelligente, acier de nouvelle génération, matériaux de nouvelle génération et équipements 
portables intelligents. Dans la pratique, des projets dans les domaines des villes intelligentes, des 
véhicules autonomes et de l'intelligence artificielle et des mégadonnées ont été exécutés pendant la 
période à l'examen.  
3.138.   En 2016, environ 15% de l'ensemble des normes (soit 3  072 KS) étaient contenues dans 
5 470 règlements techniques publiés par 19  ministères. Les autorités n e disposaient pas de données 
récentes à ce sujet.  
3.139.   En 2020, 20  916 KS avaient été adoptées (contre 20  495 en 2016), qui étaient réparties 
principalement comme suit: produits chimiques, textiles et céramiques (4  564, 21,8%); machines 
(3 206, 15,3%); électric ité (3  733, 17,8%); métaux, exploitation minière et construction (2  310, 
11%); matériel de transport, construction navale et industrie aérospatiale (1  456, 7%); technologies 
de l'information (1  811, 8,7%); et alimentation, environnement, etc. (1  339, 6,4%) . Environ 3% 
des KS (comme en  2016) ont été établies sans référence aucune à des normes internationales. 
En 2020, 20  280 KS (97%) avaient été harmonisées avec les normes internationales 
correspondantes, contre 19  880 (97%) en  2016. Les normes non harmonisé es, à savoir les normes 
propres à la Corée, sans équivalent international (par exemple pour le kimchi ou les services 
nationaux à la clientèle) ou qui ne peuvent être harmonisées du fait de leur lien avec d'autres 
réglementations intérieures, restent en vi gueur.176 En 2020, 67% environ (66% en 2016) de toutes 
les KS étaient harmonisées avec les normes internationales ISO/CEI.  
3.140.   En 2020, la Corée avait conclu des mémorandums d'accord bilatéraux avec 76  organismes 
(contre 42 en  2016) de 41  pays (contre 31 en  2016) au sujet de la coopération mutuelle concernant 
les activités mondiales de normalisation, les échanges d'informations techniques relatives aux 
normes et à l'évaluation de la conformité, l'organisation de réunions sur la normalisation, 
l'exploitation de p rogrammes d'enseignement communs et l'échange d'experts.177 
 
174 KATS, Standards . Adresse consultée: https://www.kats.go.kr/en/content.do?cmsid=533 . 
175 KATS , Standards . Adresse consultée: https://www.kats.go.kr/en/content.do?cmsid=533 . 
176 Les autorités n'ont fourni aucun renseignement au moment de l'examen de 2016 concernant 
l'évolution des normes "spécifiquement coréennes". Lors de l'examen de 2012, d'après les autorités, il y avait 
très peu de normes "spécifiquement coréennes" et elles n'existaient que dans les cas où il n'y avait pas de 
normes internationales équivalentes et où leur maintien étai t suffisamment justifié. En outre, ces normes ne 
visent pas à créer des obstacles non nécessaires au commerce international; elles concernent des produits 
alimentaires coréens traditionnels et des articles connexes, comme le gwamegi (balaou du Pacifique ( Cololabis 
saira) séché), le doenjang (pâte de soja fermenté), le gochujang (pâte épaisse de soja et de piment rouge) et 
les réfrigérateurs pour kimchi. Document de l'OMC WT/TPR/S/268/Rev.1 du 8  novembre 2012.  
177 KATS, MoU Activities . Adresse consultée: http://www.kats.go.kr/en/content.do?cmsid=408 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 106 - 
  3.3.2.3   Mesures relatives aux denrées alimentaires, mesures liées à la santé et autres 
mesures  
3.141.   La responsabilité législative en matière de sécurité sanitaire et de qualité des produits 
alimentaires demeure  partagée par plusieurs ministères. Le MFDS réglemente la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires (y compris ceux d'origine végétale, animale et aquatique), tandis que le 
MAFRA s'occupe de la santé animale et de la préservation des végétaux (y compris  les mesures de 
quarantaine à l'importation visant les animaux, les produits de l'élevage et les végétaux). Le MOF 
s'occupe de la santé des produits aquacoles, y compris les mesures de quarantaine à l'importation 
visant les animaux aquatiques et leurs prod uits. La sécurité sanitaire des produits alimentaires, des 
produits pharmaceutiques, des dispositifs médicaux et des produits cosmétiques est régie par le 
MFDS , dont le rôle principal consiste à protéger la santé et la sécurité publiques, y compris la sécu rité 
sanitaire des produits alimentaires comme les produits agricoles, de la pêche et de l'élevage. Le 
MFDS, avec ses six antennes régionales, et l'Institut national d'évaluation de la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires et des médicaments sont ch argés d'élaborer et de faire respecter la 
législation de base et ses règlements d'application, ainsi que d'élaborer les normes et les 
spécifications pour les produits alimentaires coréens et importés, y compris les produits de l'élevage, 
les aliments fonct ionnels, les additifs alimentaires, les emballages alimentaires, les contenants et 
les équipements (sections  3.3.2.6 et 3.3.3.1). Les normes et spécifications applicables aux produits 
carnés, aux produits laitiers et aux ovoproduits sont gérées par le MFDS , tandis que les normes en 
matière de quarantaine applicables aux animaux et aux produits d'origine animale sont gérées par 
le MAFRA (section 3.3.3.2).  
3.142.   Les objectifs de la politique du MFDS pour 2020 incluaient ce qui suit: promouvoir la 
communication et la coopération avec toutes les parties prenantes; soutenir une croissance 
innovante grâce à une réforme de la réglementation; faire de la Corée une puissance mondiale en 
termes de sécurité sanitaire des produits alimentaires et des médicam ents (section 3.3.3); et 
préparer le pays pour le futur grâce à des activités préventives de R&D.178 Passant d'une approche 
centrée sur les produits à une approche centrée sur les personnes, en 2020, le MFDS a poursuivi les 
objectifs suivants: améliorer la sécurité sanitaire des produits alimentaires pour une meilleure santé 
publique, créer les conditions propices à un usage plus sûr des médicaments et des appareils 
médicaux et instaurer des mesures de sécurité sanitaire des produits alimentaires et des 
médicaments qui soient à la fois innovantes et trouvent un écho auprès de la population.  
3.143.   Pendant la période considérée, plusieurs initiatives ont été entreprises pour, notamment, 
améliorer la sécurité sanitaire des médicaments et aligner les normes nationales sur les normes 
internationales.179 La Pharmacopée coréenne a été modifiée dans son intégralité pour rendre compte 
des normes internationales et des nouvelles technologies; de plus, en novembre 2019, un système 
d'information intégré allant des licences accor dées aux dispositifs médicaux sur la base des codes 
standards jusqu'à la distribution et à l'utilisation de ces produits a été mis sur pied. En 2019, le 
MFDS a établi 19 lignes directrices et orientations, dont le document "Questions et réponses relatives 
à la structure et à la teneur des résultats d'études cliniques", qui se fonde sur les lignes directrices 
du Conseil international d'harmonisation des exigences techniques pour l'enregistrement des 
médicaments à usage humain (ICH). Cinquante et un éléments de son Manuel des bonnes pratiques 
en matière d'examen des politiques et pratiques (GRPMaPP) ont été nouvellement créés ou révisés 
pour améliorer la prévisibilité et la cohérence du processus d'examen des études cliniques. Le MFDS 
continue d'élaborer et de  réviser les lignes directrices relatives à l'évaluation des médicaments (par 
exemple en mettant en œuvre les lignes directrices de l'ICH) afin de les harmoniser avec les normes 
internationales. En 2019, les procédures d'enregistrement préliminaire et d'in spection sur place des 
installations étrangères de fabrication de produits pharmaceutiques, de tissus humains, etc., ont été 
renforcées afin de permettre un suivi de gestion systématique et efficace de ces installations d'un 
niveau identique à celui qui s' applique aux installations coréennes, pour lesquelles l'inspection a été 
renforcée aux vues des risques. Le MFDS a inscrit des installations de fabrication étrangères dans 
son système d'enregistrement et a procédé, en 2019, à l'inspection de 20 installatio ns dont 
 
178 MFDS (2020), White Paper 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . 
179 MFDS (202 0), White Paper 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd /m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 107 - 
  l'évaluation avait révélé des risques.180 La sécurité sanitaire des produits biopharmaceutiques tels 
que les vaccins et les cellules a été améliorée. Le MFDS a obtenu l'enregistrement de médicaments 
coréens sur la Liste blanche de l'UE en mai 2019 ( c'est le 7ème pays à le faire), a signé l'Accord sur 
la confiance mutuelle entre la Corée et la Suisse (en décembre 2019) et a maintenu sa note dans le 
système vietnamien de notation aux fins de la passation de marchés publics (en juillet 2019).  
3.144.   Les import ations de dispositifs médicaux et de produits pharmaceutiques nécessitent 
toujours un certificat de vente libre délivré par une autorité du pays exportateur. Toute personne 
souhaitant importer des dispositifs médicaux ou des produits pharmaceutiques doit o btenir une 
autorisation par article auprès du MFDS ou soumettre une notification au MFDS conformément à la 
loi applicable. L'approbation préalable par article suppose la soumission de données détaillées sur 
les essais cliniques et d'autres données relative s à la sécurité sanitaire et à l'efficacité, tel que le 
prescrit le Règlement sur la sécurité sanitaire des produits pharmaceutiques.181 Les fabricants 
doivent communiquer des données détaillées sur certains ingrédients pharmaceutiques actifs, qui 
sont vers ées au registre central des médicaments du MFDS.  
3.145.   Chaque lot de médicaments biologiques importés demeure soumis à un test de mise en 
circulation des lots par le MFDS, même si les produits en question ont déjà été testés et mis en 
circulation par le fabrican t et l'autorité sanitaire du pays d'origine. Les autorités indiquent que les 
mêmes règles et réglementations continuent de s'appliquer conformément à la Loi sur le secteur 
pharmaceutique aux médicaments biologiques distribués sur le marché intérieur (produ its 
localement ou importés) et que les résultats des tests effectués par les fabricants ou les autorités 
sanitaires du pays exportateur ne doivent pas se substituer aux résultats des tests de mise en 
circulation des lots effectués par le MFDS. Pour certain s dispositifs médicaux utilisés dans la pratique 
médicale, le gouvernement doit déterminer s'ils peuvent être remboursés avant qu'ils ne soient 
utilisés dans les établissements de santé, y compris dans les hôpitaux, puisque le gouvernement 
rembourse tous l es établissements de santé coréens pour les services médicaux fournis aux patients. 
S'agissant des dispositifs médicaux soumis à une évaluation des technologies de santé au titre des 
lois pertinentes, on observe aujourd'hui un délai de 14,3  mois ou 430  jours (contre 17 mois ou 
510 jours en 2016) entre la date du dépôt de la demande d'approbation auprès du MFDS par le 
fabricant et la date à laquelle le MFDS donne son approbation et le produit est mis sur le marché: 
l'approbation nécessite toujours 80  jours; l'évaluation des technologies de santé 250  jours (contre 
280 en 2016); et, depuis 2017, l'inscription sur la liste des produits remboursés prend 100  jours 
(contre 150 en 2016).182 
3.146.   Les cosmétiques sont réglementés par le MFDS et relèvent de deux catégories: les 
cosmétiques fonctionnels et les cosmétiques classiques.183 Les produits blanchissants, antirides, de 
protection solaire et de bronzage figurent parmi les cosmétiques fonctionnels. Le MFDS n'examine 
que les cosmétiques fonctionnels aux fins de l'approbat ion préalable à la mise sur le marché. Pour 
tous les autres cosmétiques classiques, le MFDS a autorisé l'Association coréenne de l'industrie 
pharmaceutique (KPTA) à examiner et valider les demandes de permis d'importation présentées par 
les importateurs co réens. Le MFDS administre les prescriptions relatives à l'enregistrement pour les 
 
180 Le cadre juridique pour la réalisation d'inspections à l'étranger a nécessité l'adoption, le 
11 décembre  2018, de la Loi sur  les questions pharmaceutiques ainsi que la modification d'instruments 
législatifs subordonnés (Règlement sur la sécurité sanitaire des produits pharmaceutiques du 
6 décembre  2019, etc.) qui établissent les critères et procédures pour une application concr ète de la Loi.  
181 La majorité des règlements dans ce domaine sont alignés sur les lignes directrices de la Conférence 
internationale sur l'harmonisation (ICH). Depuis mars  2016, le MFDS participait à l'ICH en tant qu'observateur 
et en est depuis devenu un m embre ordinaire.  
182 Cependant, dans le cas des technologies de la santé liées aux tests de diagnostic ou aux tests 
génétiques in vitro , le résultat de l'évaluation doit être notifié dans un délai de 140 jours après réception de la 
demande; ce délai peut êtr e prolongé de 110 jours si un examen supplémentaire est requis ou s'il existe 
d'autres circonstances inévitables.  
183 En 2020, la Corée se plaçait parmi les 10 plus gros marchés mondiaux de produits cosmétiques, 
détrônée du 8ème rang par l'Inde en 2018. D'après les projections de recettes pour 2021, elle devrait passer au 
12ème rang et représenter environ 1,8% du marché mondial, pour une valeur de 1,6 milliard  d'USD (contre 
1,4 milliard  d'USD en 2016). Administration du commerce international, Corée du Sud: Cosmétiques.  Adresse 
consultée: 
http://www.export.gov/southkorea/doingbusinessinskorea/leadingsecto rsforusexportsinvestment/cosmetics/in
dex.asp ; Cosmetic Obs, COVID -19: Overview of the South Korean Cosmetic Market , 14 avril 2020. Adresse 
consultée: https://cosmeticobs.com/en/articles/cosmetics -news-7/covid -19-overview -of-the-south -korean -
cosmetic -market -5253; et Statista, Cosmetics: South Korea . Adresse consultée: 
https://www.statista.com/outlook/70010000/125/cosmetics/south -korea . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 108 - 
  cosmétiques fonctionnels importés ou fabriqués dans le pays. Les importateurs doivent effectuer 
une inspection de la qualité "autoréglementée" pour chaque type de produit afi n d'en garantir la 
conformité avec les normes et les méthodes d'essai applicables aux cosmétiques.184 Le MFDS 
détermine la conformité des fabricants de cosmétiques avec les bonnes pratiques de fabrication des 
cosmétiques (CGMP) au moyen d'une inspection et d'une évaluation avant de leur délivrer la 
certification; à la fin de décembre 2020, 165 sociétés étaient enregistrées comme entreprises 
conformes aux CGMP.185 Les importateurs de cosmétiques sont tenus de soumettre un rapport 
douanier et d'obtenir une auto risation préalable de la KPTA pour tous les produits. Les résultats de 
tests présentés par des fabricants étrangers appliquant des normes de qualité qui sont reconnues 
ou certifiées sur le plan international, ou qui sont plus strictes que les normes prévue s dans les 
Bonnes pratiques de fabrication de la Corée applicables aux produits cosmétiques (KCGMP), sont 
acceptés sans obligation de procéder à des essais supplémentaires en Corée. L'inspection de la 
qualité par l'importateur des cosmétiques est exigée en  fonction du numéro de série/de lot de 
fabrication. Certains produits classés comme cosmétiques à l'étranger ne sont pas considérés comme 
tels en Corée; il semblerait que cela rende difficile l'harmonisation des réglementations avec les 
autres pays. Les pr oduits d'épilation ou de teinture capillaire ont été placés dans la catégorie des 
cosmétiques à la suite d'une modification du Règlement d'application de la Loi sur les cosmétiques 
adoptée le 12  janvier  2017 et mise en œuvre le 30 mai 2017. Parmi les produ its industriels ou non 
contrôlés, les produits chimiques utilisés directement sur le corps humain, tels que les savons 
cosmétiques (savons solides) pour l'hygiène corporelle humaine, les épaississants instantanés pour 
cheveux et les cires épilatoires, ont été placés dans la catégorie des cosmétiques en vertu de la 
modification du Règlement d'application de la Loi sur les cosmétiques adoptée le 31 décembre 2018 
et mise en œuvre le 31 décembre 2019.186 
3.147.   Pendant la période à l'examen, de nouvelles mesures ont ét é prises dans les domaines de 
l'enregistrement et de la notification des produits chimiques toxiques . Les modifications apportées 
à la Loi de 2015 sur l'enregistrement et l'évaluation des substances chimiques (AREC ou K -REACH), 
qui ont pris effet le 1er janvier 2019, ont introduit une différence marquée par rapport aux 
mécanismes de réglementation de la v ersion précédente.187 Elles prévoient une période de grâce 
(de 2021 à 2030) pour les substances existantes (≥1 t/a) en fonction de la quantité fabriquée ou 
importée si l'enregistrement anticipé desdites substances a été réalisé avant le 30 juin 2019. Toutes  
les nouvelles substances chimiques doivent être enregistrées. L'enregistrement anticipé des 
substances chimiques existantes (≥1 t/a) avant le 30 juin 2019 est nécessaire pour que la substance 
puisse bénéficier de la période de grâce correspondante. Toutes  les nouvelles substances chimiques 
doivent être enregistrées. Cependant, les nouvelles substances chimiques (<100 kg/a) doivent 
simplement être notifiées, et non enregistrées. L'AREC exige que les fabricants et importateurs de 
substances chimiques enregis trent les substances ou les notifient avant leur fabrication ou leur 
importation. Des préoccupations concernant l'absence d'orientations quant à la mise en œuvre, le 
délai insuffisant pour permettre aux sociétés de respecter les exigences et le fait que l' AREC ne 
prévoit pas la protection des renseignements commerciaux confidentiels ont été soulevées 
(section  3.3.2.5).188 
3.148.   La Loi sur le contrôle des produits chimiques (CCA), qui protège la santé publique et empêche 
les dommages environnementaux causés par des  substances chimiques en renforçant les critères 
applicables à la manutention et à la gestion des produits chimiques, précédemment établis en vertu 
de la Loi sur le contrôle des produits chimiques toxiques (TCCA), a été modifiée et mise en œuvre 
en 2015. P lusieurs révisions additionnelles de la CCA modifiée sont entrées en vigueur à partir 
d'avril  2021.189 La CCA exige désormais que les locaux commerciaux dans lesquels des produits 
chimiques dangereux sont manipulés soient préparés et disposent d'un plan de gestion pour la 
 
184 Document de l'OMC WT/TPR/S/268/Rev.1 du 8 novembre 2012.  
185 MFDS (2020), White Paper 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0& company_cd=&company_nm=&page=8 . 
186 MFDS (2020), White Paper 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . 
187 REACH24H, K-REACH.  Adresse consultée: https://www.reach24h.com/en/service/chemical -service/k -
reachact -on-registration -and-evaluation -etc-of-chemical -substances.html . 
188 USTR (2020), 2020 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers.  Adresse consultée: 
https://ustr.gov/sites/default/files/2020_National_Trade_Estimate_Report.pdf . 
189 REACH24H, CCA de la Corée (Loi sur le contrôle des produits chimiques) . Adresse consultée: 
https://www.reach24h.com/en/service/chemical -service/korea -cca-chemical -control -act-compliance.html . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 109 - 
  prévention des accidents chimiques, qu'ils soient conformes aux normes en matière de manipulation, 
qu'ils fassent l'objet d'inspections régulières et qu'ils satisfassent à d'autres obligations telles que 
des autorisations d'exploitation com merciale et des programmes de formation réguliers. Les normes 
et spécifications pour les équipements, contenants et emballages (Code des emballages et 
contenants) du MFDS prévoient des normes générales applicables aux équipements, contenants et 
emballages pour produits alimentaires, ainsi que des spécifications pour les différents matériaux 
d'emballage.190 En 2019, le MOE a publié des modifications partielles du Règlement d'application de 
la Loi sur la promotion de l'utilisation économie et du recyclage des ressources afin d'encourager le 
recyclage et de réduire les déchets inutiles. Ces modifications exigent que les emballages soient 
évalués, notés et étiquetés en fonction de la recyclabilité des matériaux dont ils sont composés.  
3.3.2.4   Évaluation de la conformité  
3.149.   Le KATS reste chargé de l'évaluation de la conformité, de la certification, de l'enregistrement 
et de l'essai des produits industriels en ce qui concerne les normes volontaires (KS). Il dirige le 
Système coréen d'agrément des laboratoires (KOLAS), qui agré e les laboratoires d'essai et 
d'étalonnage et les laboratoires médicaux, ainsi que le Système d'accréditation coréen (KAS), qui 
agrée les organismes de certification des produits. L'agrément est accordé conformément aux 
normes reconnues sur le plan interna tional. À la fin de mars 2021, il y avait 613 laboratoires d'essai 
(contre 496 en 2016), 260 laboratoires d'étalonnage (contre 212 en 2016) et 12 laboratoires 
médicaux (contre 6 en 2016) accrédités par le KOLAS, ainsi que 23 organismes de certification des  
produits (contre 20 en 2016) accrédités par le KAS.191 
3.150.   La Corée maintient une marque de certification nationale intégrée unique, la marque de 
certification coréenne (KC), qui est pleinement mise en œuvre depuis janvier  2011. La marque KC 
et le certificat K C correspondant sont valables pour 730 produits distincts, tels que des pièces 
détachées de véhicules automobiles, des machines et de nombreux produits électroniques.192 Cette 
marque confirme que le produit est conforme à la norme de sécurité coréenne (KS) applicable. Les 
prescriptions prévues par les KS sont souvent similaires à celles énoncées par les normes CEI 
(normes de la Commission électrotechnique internationale) correspondantes.  
3.151.   Le 4ème Plan général de gestion de la qualité pour la période 2016 -2020 comprenait quatre 
projets principaux: établissement de notions fondamentales pour la gestion intelligente de la qualité; 
tendances mondiales relatives à la gestion de la qualité; renforcement des capacités en vue d'une 
meilleure gestion de la qualité par les PME manufacturières; et développement de l'infrastructure de 
gestion de la qualité.  
3.152.   Les autorités chargées de la certification sont encouragées à négocier des accords de 
reconnaissance mutuelle (ARM) avec leurs homologues étrangers. Le KOLAS est signat aire de 
l'Arrangement de reconnaissance multilatérale (AML) de la Coopération internationale sur l'agrément 
des laboratoires d'essais (ILAC) pour les essais, l'étalonnage et les essais médicaux; en mars  2021, 
103 organismes d'accréditation de 105  économies  avaient signé l'Arrangement de l'ILAC. Le KATS 
est signataire de l'AML du Forum international de l'accréditation (IAF) pour les organismes qui gèrent 
des systèmes de certification des produits. L'Office coréen d'accréditation (KAB) est signataire de 
l'AML de l'IAF pour la certification des systèmes de gestion et la certification des personnes. Le 
KOLAS, le KAS et le KAB sont signataires de l'Accord multilatéral de coopération du Pacifique en 
matière d'accréditation (APAC). Les tâches principales du KOLAS a u titre de cet accord sont les 
essais, l'étalonnage et les essais médicaux, tandis que le KAS est chargé de la certification des 
produits et le KAB de la certification des systèmes de gestion et de la certification des personnes. La 
Corée a également signé  l'ARM de l'APEC relatif à l'évaluation de la conformité du matériel de 
télécommunications (phases  I et II) et la partie  I de l'ARM de l'APEC relatif au matériel électrique; 
 
190 Service des relations agricoles avec l'étranger de l'USDA, Food and Agricultural Import Regulations 
and Standards, Country Report: Korea, Republic of , GAIN Report n°  KS2020 -0081. Adresse consultée: 
https://apps.fas.usda.gov/newgainapi/api/Report/DownloadReportByFileName?fileName=Food %20and%20Agri
cultural%20Import%20Regulations%20and%20Standards%20Country%20Report_Seoul_Korea%20 -
%20Republic%20of_12 -31-2020. 
191 KOLAS, Étalonnage . Adresse consultée: https://www.knab.go.kr/en/ Calibration_Search.do . 
192 MPR International – Korea Certification, What Is KC Certification for South Korea?  Adresse consultée: 
https://www.korea -certification.com/en/kc/wha t-is-kc-certification/ . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 110 - 
  elle n'a pas l'intention d'adhérer aux parties  II et III de ce dernier. En  2015, e lle a rejoint l'ARM sur 
l'évaluation de la conformité du matériel électrique et électronique.  
3.153.   La Corée a signé des ARM APEC -TEL de phase I avec le Canada (1997), les États -Unis (2005), 
le Viet  Nam (2006) et le Chili (2007) sur la reconnaissance des résulta ts d'essais sur le matériel de 
télécommunication; et un ARM APEC -TEL de phase II avec le Canada (2017) sur la reconnaissance 
des résultats d'essais sur le matériel de télécommunication; des ACR avec l'Union européenne 
(2011) et le Royaume -Uni (2021) conten ant des dispositions relatives à la reconnaissance de 
l'évaluation de la conformité pour les équipements électroniques; et un ARM avec Singapour (2006) 
relatif aux appareils électriques et électroniques dans le cadre de l'ALE Corée -Singapour. En vertu 
de la Loi sur la promotion de l'innovation technologique industrielle, le système de certification NEP 
(nouveau produit excellent) continue de viser les produits fabriqués au moyen des nouvelles 
technologies mises au point pour la première fois en Corée ou amé liorés grâce à des technologies 
innovantes.193 La certification est valable trois ans. Les produits certifiés NEP bénéficient d'une aide 
de l'État pour l'extension des circuits de distribution et l'accélération du développement 
technologique. Ils bénéficient aussi d'un point supplémentaire de qualific ation dans les marchés 
publics passés par l'État et les organismes publics. Selon les autorités, le système NEP n'affecte pas 
les échanges internationaux.  
3.154.   Le MFDS facilite les importations de produits alimentaires grâce au système d'homologation 
des labora toires d'essai étrangers, qui couvre les organismes d'inspection agréés par les autorités 
des pays exportateurs et par le MFDS; ce système inclut 60 organismes dans 8 pays. Au 
31 décembre  2020, les organismes en question étaient classés par catégorie, comm e suit: produits 
alimentaires (163 organismes, dont 60 établissements étrangers et 25 institutions de droit public), 
élevage (80 organismes, dont 26 institutions de droit public), produits pharmaceutiques 
(47 organismes, dont 24 institutions de droit publi c), cosmétiques (41 organismes, dont 
24 institutions de droit public), dispositifs médicaux (14 organismes, dont 1 institution de droit 
public) et produits sanitaires (36 organismes, dont 24 institutions de droit public).194 Les résultats 
d'essais publiés p ar les organismes étrangers sont reconnus par le MFDS et les produits importés 
concernés sont donc exemptés de toute inspection par un laboratoire. La Corée n'a pas adhéré à 
l'ARM de l'APEC sur l'évaluation de la conformité des aliments et des produits ali mentaires.  
3.155.   En vertu de la Loi sur la gestion et le soutien à la promotion d'une agriculture et d'une pêche 
respectueuses de l'environnement et des aliments issus de l'agriculture biologique (modifiée en 
dernier lieu par la Loi n°  18026 du 13 avril 2021), d epuis le 2  juin 2013, un programme de 
certification biologique obligatoire exige que tous les produits biologiques agricoles et de l'élevage, 
frais (non transformés) ou transformés, coréens ou importés, soient certifiés par un organisme de 
certification ag réé par le Service national de gestion de la qualité des produits agricoles (NAQS) du 
MAFRA.195 En décembre 2020, 29 organismes de certification coréens (contre 15 en 2015) et 
2 organismes de certification étrangers (contre 4 en 2015) étaient accrédités par  le NAQS du MAFRA 
pour la certification des produits alimentaires biologiques transformés.196 La Corée pratique une 
politique de tolérance zéro en ce qui concerne la présence accidentelle d'ingrédients issus des 
biotechnologies dans les produits biologiques  transformés (sections  3.3.2.6 et 3.3.3.1); pour tout 
produit biologique dans lequel les essais ont révélé la présence d'organismes génétiquement 
modifiés (OGM), il peut être demandé aux importateurs/producteurs de supprimer la mention 
biologique de l'étiq uette du produit et le NAQS peut ouvrir une enquête pour déterminer s'il s'agit 
d'une violation intentionnelle. À la place d'une certification par des agents de certification accrédités, 
la Loi permet au MAFRA de conclure avec les partenaires commerciaux é trangers un accord 
d'équivalence concernant les produits biologiques transformés; deux accords bilatéraux sur 
 
193 KOITA, Awards & Certifications . Adresse consultée: 
http://eng.koita.or.kr/activities/activities/awardcertification.asp . 
194 MFDS (2020), White Paper  2020, 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?s eq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . 
195 La certification des produits biologiques comprend deux catégories: biologique et sans pesticide. Pour 
les produits de l'élevage, il existe  deux catégories de certification: les produits biologiques et les produits sans 
antibiotique.  
196 Service des relations agricoles avec l'étranger de l'USDA, Food and Agricultural Import Regulations 
and Standards, Country Report: Korea, Republic of , GAIN Rep ort n°  KS2020 -0081. Adresse consultée: 
https://apps.fas.usda.gov/newgainapi/api/Report/DownloadReportByFileName?fileName=Food%20and%20Agri
cultural%20Import%20Regulations%20and%20Standards%20Country%20Report_Seoul_Korea%20 -
%20Republic%20of_12 -31-2020. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 111 - 
  l'équivalence (Corée – États-Unis en 2014 et Corée – Union européenne en 2015) permettent ainsi 
de vendre les produits alimentaires transformés ce rtifiés comme produits biologiques aux États -Unis, 
dans l'Union européenne ou en Corée sur n'importe lequel de ces trois marchés sans avoir à passer 
par un autre processus de certification coûteux pour respecter les normes du pays importateur.  
3.3.2.5   Transparence  
3.156.   Toute législation nouvelle et/ou révisée et les règlements d'application y afférents sont 
publiés dans le journal officiel afin que le public puisse formuler des commentaires; les modifications 
sont également notifiées à intervalles réguliers à l'OMC pour  permettre aux Membres de formuler 
leurs observations. Entre 2016 et le 12 février 2021, la Corée a présenté 348  nouvelles notifications 
(contre 281 pendant la période 2012 -2015), dont 323 notifications périodiques, au titre de l'Accord 
OTC de l'OMC; la ma jorité de ces notifications relevaient de l'article  2.9 de l'Accord, et dans 83,3% 
des cas (contre 91,1% pendant la période 2012 -2015), la soumission des notifications dans les 
délais impartis a permis de ménager une période d'au moins 60  jours pour la pré sentation 
d'observations, tandis que, dans 9% des cas seulement (contre 11% pendant la période 2012 -2015), 
cette période a été de moins de 45  jours.197 Afin d'aider les entreprises coréennes à surmonter les 
obstacles techniques au commerce, le KATS maintien t une division OTC, qui est chargée 
exclusivement des affaires ayant trait à l'OMC/aux OTC. Le KATS maintient un service en ligne de 
renseignements sur les règlements techniques des différents pays qui sont notifiés à l'OMC.198 Il 
gère également un service d'alerte sur les notifications en matière d'OTC, qui transmet ces 
notifications aux intéressés par courrier électronique et encourage ces derniers à présenter leurs 
observations.  
3.157.   Pendant la période considérée, les Membres ont soulevé des préoccupations com merciales 
spécifiques (PCS) auprès du Comité des obstacles techniques au commerce à propos de plusieurs 
mesures envisagées ou adoptées par la Corée (concernant, par exemple, les eaux de ballast, les 
produits textiles pour jeunes enfants, les messages d'ave rtissement concernant la consommation de 
boissons alcooliques, le recyclage des emballages, l'efficacité énergétique des appareils électriques, 
les produits chimiques et biocides à usage ménager et les articles en bois).199 
3.3.2.6   Étiquetage  et emballage  
3.158.   Le MFDS continue d'élaborer des normes en matière d'étiquetage pour les produits 
alimentaires, tels que les produits de l'élevage, tandis que des bureaux régionaux inspectent les 
produits alimentaires importés et vérifient la conformité avec les prescriptions en matière 
d'étiquetage à l'arrivée; les autorités provinciales vérifient quant à elles l'étiquetage des 
marchandises coréennes et importées mises sur le marché.200 Tous les produits alimentaires 
importés sont tenus de porter des étiquette s lisibles en coréen. Les prescriptions en matière 
d'étiquetage incluent les indications nutritionnelles, l'étiquetage optionnel identifiable par couleur, 
l'indication de la teneur en caféine pour les produits liquides, l'étiquetage des aliments fonctionne ls, 
l'étiquetage des liqueurs, l'indication du pays d'origine (par le MAFRA) et l'indication de la présence 
 
197 Depuis 2015, la Corée utilise un  système en ligne de présentation des notifications OTC afin de 
présenter toutes ses notifications concernant les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la 
conformité. Documents de l'OMC G/TBT/39/Rev.1 du 24 mai 2017; G/TBT/40 du 12 mars 2 018; G/TBT/42 du 
25 février 2019; G/TBT/44 du 19 février 2020; et G/TBT/45 du 18 février 2021.  
198 Korean Network on World TBT, TBT Central Secretariat – Introduction . Adresse consultée: 
https://www.knowtbt.kr/main.do?menuNo=2001110&nttId=null . 
199 Historiquement, les mesures coréennes font fréquemment l'objet de PCS liées aux OTC. Dans 
l'ensemble, entre 1995 et 2020, 130  PCS (dont 7 nouvelles entre 2016 et 2020) ont été formulées à l'enco ntre 
de mesures coréennes devant le Comité OTC. Comme au moment de l'examen précédent, la Corée reste le 
4ème Membre de l'OMC le plus visé par les PCS examinées au Comité, derrière l'Union européenne, la Chine, 
l'Inde ou les États -Unis selon les années. Do cuments de l'OMC G/TBT/39/Rev.1 du 24 mai 2017; G/TBT/40 du 
12 mars 2018; G/TBT/42 du 25 février 2019; G/TBT/44 du 19 février 2020; et G/TBT/45 du 18 février 2021.  
200 MFDS, Système d'étiquetage des produits alimentaires . Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/wpge/m_14/de011005l001.do ; et Service des relations agricoles avec l'étranger 
de l'USDA, Food and Agricultural Import Regulations and Stand ards, Country Report: Korea, Republic of , GAIN, 
numéro de rapport KS2020 -0081. Adresse consultée: 
https://apps.fas.usda.gov/newgainapi/api/Report/DownloadReportByFileName?fileName=Food%20and%20Agri
cultural%20Import%20Regulations%20and%20Standards%20Country%20Report_Seoul_Korea%20 -
%20R epublic%20of_12 -31-2020. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 112 - 
  d'organismes génétiquement modifiés (OGM) pour les produits agricoles non transformés et les 
produits transformés (voir ci -dessous).201 
3.159.   Les détaillan ts et distributeurs de viande de bœuf restent tenus de suivre toutes les 
transactions, de l'étape de l'importation à celle de la vente au détail finale.202 Un système de 
traçabilité pour les aliments pour bébés/nourrissons, les aliments fonctionnels de sant é et les 
formules lactées pour enfants est également obligatoire. En décembre 2019, le MFDS a mis en place 
un système de traçabilité en quatre phases pour les denrées alimentaires destinées aux femmes 
enceintes ou allaitantes, pour les aliments à usage méd ical spécial et les produits alimentaires de 
régime en fonction de la valeur des ventes annuelles; la quatrième phase, qui couvre l'ensemble des 
fabricants de ces produits, sera mise en œuvre en décembre 2021.203 Les importateurs sont tenus 
d'établir un sys tème de traçabilité à partir du point d'entrée des produits en Corée et tout au long 
du processus de distribution.  
3.160.   Le maïs, les fèves de soja, le coton, le colza, les betteraves sucrières et la luzerne 
génétiquement modifiés (y compris les pousses issues d e ces végétaux), ainsi que les aliments aptes 
à la consommation contenant ces produits et notifiés en tant que tels par le MFDS, demeurent 
assujettis aux prescriptions obligatoires d'étiquetage des OGM. Les produits alimentaires contenant 
des OGM pour lesq uels des documents relatifs à la préservation de l'identité ou des certificats 
délivrés par l'État ont été présentés ne sont pas soumis aux prescriptions en matière d'étiquetage 
des OGM. S'agissant des denrées alimentaires provenant des États -Unis, la Coré e accepte une 
autodéclaration notariée au lieu de la documentation complète afin de certifier les produits exemptés 
des prescriptions relatives aux biotechnologies. Les importateurs doivent tenir des dossiers pendant 
deux ans pour prouver que les aliments non étiquetés assujettis aux prescriptions d'étiquetage des 
OGM ne contiennent pas d'OGM. La Loi sur les organismes vivants modifiés (OVM) (section 3.3.3.1) 
prévoit toujours les normes nécessaires à l'étiquetage des cultures et des produits alimentaires is sus 
des biotechnologies, y compris les produits alimentaires transformés contenant du maïs, des fèves 
de soja, du coton, du colza ou des betteraves sucrières et dont la teneur en OGM est supérieure ou 
égale à 3%. En 2017, le MFDS a mis en œuvre de nouvelle s prescriptions concernant l'étiquetage 
des produits issus des biotechnologies, qui ont élargi la portée de l'étiquetage obligatoire à tous les 
produits détectables.204 Les fèves de soja, le maïs, le coton, le colza, les betteraves sucrières, la 
luzerne et toutes les plantes génétiquement modifiées nouvellement approuvées ou tous les produits 
alimentaires contenant ces plantes sont assujettis aux prescriptions en matière d'étiquetage des 
produits issus des biotechnologies. Si de l'ADN issu des biotechnologie s détectable est présent dans 
le produit final, l'étiquetage est requis. Si un produit importé arrive sans pièces justificatives 
appropriées ou sans certificat d'essai, il peut être soit étiqueté comme produit alimentaire 
génétiquement modifié soit testé p ar un laboratoire agréé par le MFDS en Corée avant d'être 
dédouané. Si le résultat de l'essai est négatif, le produit peut être exempté de l'étiquetage applicable 
aux produits issus des biotechnologies. En 2020, le MFDS prévoyait de mettre en place un syst ème 
d'étiquetage mentionnant la date de péremption qui indique aux consommateurs la période pendant 
laquelle la consommation du produit est sûre (plutôt qu'une date limite de vente) et de présenter à 
 
201 La Loi sur l'étiquetage de l'origine pour les produits agricoles et les produits de la pêche a été 
partiellement modifiée par la Loi n° 16119 du 31 décembre 2018, entrée en vigueur le 1er juillet 2019.  
202 Service des relations agr icoles avec l'étranger de l'USDA, Food and Agricultural Import Regulations 
and Standards, Country Report: Korea, Republic of , GAIN Report n°  KS2020 -0081. Adresse consultée: 
https://apps.fas.usda.gov/newgainapi/api/Report/DownloadReportByFileName?fileName=Food%20and%20Agri
cultural%20Im port%20Regulations%20and%20Standards%20Country%20Report_Seoul_Korea%20 -
%20Republic%20of_12 -31-2020. 
203 Tingmin Koe, "Special Purpose Foods Law: South Korea's Third Phase of Mandatory Traceability 
Programme Kicks in this December", NutraIngredients -Asia, 10 février 2021. Adresse consultée: 
https://www.nutraingredients -asia.com/A rticle/2021/02/10/Special -purpose -foods -law-South -Korea -s-third-
phase -of-mandatory -traceability -programme -kicks-in-this-December . 
204 MFDS, Système d'étiquetage des produits alimentaires . Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/wpge/m_14/de011005l001.do ; et Service des relations agricoles avec l'étranger 
de l'USDA, Food and Agricultural Import Regulations and Standards, Country Report: Korea, Republic of , GAIN, 
numéro de rapport KS2020 -0081. Adresse consultée: 
https://apps.fas.usda.gov/newgainapi/api/Report/DownloadReportByFileName?fileName=Food%20and%20Agri
cultural%20Import%20Regulations%20and%20Standards%20Country%20Report_Seoul_Korea%20 -
%20Republic%20of_12 -31-2020. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 113 - 
  l'Assemblée nationale le projet de modification de la Lo i sur l'étiquetage et la publicité des denrées 
alimentaires.205 
3.161.   L'indication de l'origine reste obligatoire pour les aliments et de nombreux autres produits 
importés relevant de 681  lignes tarifaires à 4 chiffres en 2021 (contre 674 en  2015). L'utilisation de 
la mention "assemblé dans le pays X" est autorisée depuis octobre  2010. Le Système 
d'enregistrement et de recherche des marques d'origine du KCS permet aux utilisateurs de vérifier 
les marques d'origine en fonction du négociant ou de l'article.  
3.162.   Le Code des emballages et contenants du MFDS prévoit des normes générales applicables 
aux équipements, contenants et emballages pour produits alimentaires, ainsi que des spécifications 
pour les différents matériaux d'emballage.206 En 2019, le MOE a publié des modif ications partielles 
du Règlement d'application de la Loi sur la promotion de l'utilisation économie et du recyclage des 
ressources afin d'encourager le recyclage et de réduire les déchets inutiles. Ces modifications exigent 
que les emballages soient évalué s, notés et étiquetés en fonction de la recyclabilité des matériaux 
dont ils sont composés.  
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
3.3.3.1   Cadre de l'élaboration des normes alimentaires  
3.163.   Le système réglementaire coréen tient compte des avis des consommateurs et de l'industrie 
et les intègre dans le processus de prise de décision.207 Les principales lois relatives aux normes et 
spécifications en matière alimentaire sont la Loi sur l'innocuité des aliments (modifiée en dernier lieu 
par la Loi n°  16431 du 30  avril 2019), le Code alimentaire et le Code des additifs alimentaires. 
Depuis  2008, un comité directeur de la sécurité sanitaire des produits alimentaires révise de manière 
approfondie et coordonne les tâches liées à la sécurité sanitaire des prod uits alimentaires réparties 
entre les différents ministères et organismes; jusqu'à présent, chaque organisme compétent a 
élaboré des plans triennaux complets en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires 
(2008 -2011, 2012 -2014 et 2015 -2016) vis ant à mettre en place des mécanismes de contrôle afin 
d'éviter la présence de denrées alimentaires dangereuses à toutes les étapes de la chaîne 
alimentaire, de la production à la distribution. En vertu de la Loi spéciale sur la gestion de l'innocuité 
des aliments importés, entrée en vigueur le 7  avril 2020, la prescription en matière d'enregistrement 
du Ministère de la sécurité sanitaire des aliments et des médicaments (MFDS) a été remplacée par 
une prescription plus stricte exigeant la certification HACCP (analyse des risques et maîtrise des 
points critiques) dans le but de renforcer le contrôle des dangers liés aux produits alimentaires 
importés. Cette prescription s'applique aux établissements étrangers du secteur alimentaire qui 
fabriquent des produits a limentaires fortement susceptibles de contenir des substances dangereuses 
ou d'être contaminés pendant le stockage des matières premières ou du processus de fabrication, 
et qui sont identifiés dans une Ordonnance du Premier Ministre.208 
3.164.   Le MFDS est toujours  chargé d'assurer la mise en œuvre du Programme HACCP et des 
systèmes de rappel des denrées alimentaires, des produits de l'élevage et des produits laitiers. 
Pendant la période considérée, la portée du programme et son niveau de mise en œuvre ont continué 
de progresser. En 2020, le système HACCP a été élargi afin de couvrir jusqu'à 87,5% de tous les 
 
205 MFDS (2020), White Paper 2020 , 29 avril. Adre sse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srch To=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . 
206 Service des relations agricoles avec l'étranger de l'USDA, Food and Agricultural Import Regulations 
and Standards, Country Report: Korea, Republic of , GAIN Repo rt n° KS2020 -0081. Adresse consultée: 
https://apps.fas.usda.gov/newgainapi/api/Report/DownloadReportByFileName?fileName=Food%20and%20Agri
cultural%20Import%20Regulations%20and%20Standards%20Country%20Report_Seoul_Korea%20 -
%20Republic%20of_12 -31-2020. 
207 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
208 D'après le MFDS, en  2019, le nombre de problèmes de sécurité sanitaire trouvant leur origine à 
l'étranger était en hausse, notamment en raison de la propagation de la peste porcine africaine découlant du 
commerce int ernational florissant et de la détection, dans des médicaments, de substances étrangères dans les 
ingrédients pharmaceutiques actifs (IPA) importés. La distribution en ligne des produits alimentaires et 
analogues a considérablement augmenté et la distribut ion illicite de médicaments, tels que les produits et 
stupéfiants achetés directement à l'étranger, est toujours en hausse. MFDS (2020), Livre blanc 2020 , 29 avril. 
Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=& page=8 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 114 - 
  aliments transformés (contre 86,5% en  2019).209 Le nombre d'entreprises certifiées HACCP a 
considérablement augmenté, passant de 13  991 en  2015 à 17  152 en  2017 et à 21  665 en  2020 
(7 685 entreprises du secteur alimentaire; 13  980 entreprises du secteur de l'élevage). Les 
inspections générales, sans préavis, réalisées par le MFDS dans des entreprises soumises au respect 
du système HACCP ont révélé un taux de non -conformité de plus en plus élevé, qui était de 8,4% 
pour la période allant de janvier à décembre  2020 (contre 4,4% en  2018). Le 13  février  2017, afin 
d'assurer l'efficacité des tâches liées au système HACCP, le MFDS a créé l'Institut coréen 
d'accréditation dans le domaine de la gestion de l'innocuité des produits alimentaires (KIFSMA) en 
regroupant des organismes de certification des produits alimentaires et de l'élevage qui 
fonctionnaient indépendamment. Cela a aussi permis de remédier aux difficultés renco ntrées par les 
entreprises en unifiant les procédures de certification HACCP. En  2020, le MFDS prévoyait de prendre 
en charge une partie des dépenses (6  milliards de KRW) liées à l'établissement d'un système HACCP 
intelligent dans le cadre du projet d'usin e intelligente du MSS, en signant un mémorandum d'accord 
MFDS -MSS pour la construction de 60  usines intelligentes.210 En outre, le MFDS élabore et met en 
œuvre les règlements régissant l'évaluation de la sécurité sanitaire des produits agricoles, qui ont 
été renforcés par l'inclusion de prescriptions relatives aux biotechnologies et à l'étiquetage 
applicables tant aux produits agricoles qu'aux aliments transformés fabriqués à partir d'ingrédients 
OGM (voir plus bas).  
Limites maximales de résidus (LMR)  
3.165.   Le MFD S reste chargé de réglementer les résidus de pesticides dans les denrées alimentaires, 
conformément aux LMR établies dans le Code alimentaire et dans la Réglementation sur les 
pesticides et les résidus des médicaments vétérinaires et qui s'appliquent aux p roduits coréens et 
aux produits étrangers.211 Les autorités indiquent que les LMR sont établies sur la base des données 
scientifiques relatives aux résidus. Le Code alimentaire coréen classe les LMR en trois 
catégories:  i) les LMR nationales fondées sur l'e nregistrement national; ii)  les tolérances à 
l'importation fondées sur les données relatives aux résidus provenant d'un pays tiers; et iii)  plusieurs 
milliers de LMR temporaires fixées pour la bonne mise en œuvre du système fondé sur une liste 
positive (vo ir plus bas).212 Les LMR temporaires devraient être supprimées après la fin de 2021, à 
moins que des LMR ou tolérances à l'importation nationales ne soient fixées d'ici -là.213 En 
décembre  2020, le MFDS avait établi des LMR pour 516  pesticides présents dans l es produits 
agricoles, contre  454 en juin  2016. Le Code alimentaire contenait aussi des LMR pour 101  pesticides 
(contre  82 en  2016) et 212  médicaments vétérinaires présents dans la viande, le poisson, les œufs 
 
209 En 2017, lorsque des œufs contaminés par des pesticides ont été détectés, le MFDS a établi un 
système d'emballage des œufs de consommation et a rendu son utilisation obligatoire pour assurer la mise en 
conformité avec les normes HACCP et améliore r ainsi la qualité sanitaire du système de distribution et de 
gestion des œufs. L'obligation, pour les entreprises de produits carnés transformés fabriquant de la viande 
hachée (tels que les steaks hachés), d'appliquer le système HACCP est mise en œuvre en tre 2018 et  2024 en 
plusieurs phases, sur la base des ventes annuelles. La portée de l'obligation de certification HACCP a été 
élargie (décembre  2014-décembre  2020) à huit produits alimentaires, y  compris les aliments préférés des 
enfants. MFDS (2020), White Paper 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/v iew.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . 
210 MFDS (2020), Livre blanc 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=& page=8 . 
211 En plus du MFDS, le MAFRA et le Ministère de l'environnement s'occupent des questions liées aux 
pesticides. L'Administration du développement rural (RDA) reste chargée de l'enregistrement des pesticides. Le 
NAQS du MAFRA est chargé du contrôle de s niveaux de pesticides dans les produits agricoles, et le MOE du 
contrôle des niveaux de pesticides dans l'eau et le sol.  
212 USTR (2020), 2020 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
https://ustr.gov/sites/default/files /2020_National_Trade_Estimate_Report.pdf.  
213 D'après les autorités, lorsqu'il n'existe pas de LMR pour certains produits agricoles dans le Code 
alimentaire, on applique une LMR uniforme de 0,01  mg/kg. Lors de l'examen précédent, il a été indiqué que si 
une LMR était établie dans le Code alimentaire pour un pesticide présent dans un produit agricole particulier, 
les autres niveaux de tolérance, comme ceux du Codex, n'étaient pas acceptés. Cependant, s'agissant des 
pesticides pour lesquels le Code alimentaire ne fixe aucun niveau de tolérance, les règles suivantes 
s'appliquent: les normes du Codex établies pour le produit agricole en question (à l'exception des groupes de 
cultures) s'appliquent; si la disposition précédente n'est pas applicable, la limite de ré sidus la plus basse établie 
pour le pesticide en question pour un produit agricole similaire s'applique; et si aucune des dispositions 
précédentes n'est applicable, la limite de résidus la plus basse établie pour le pesticide pour l'ensemble des 
cultures s 'applique.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 115 - 
  et les produits laitiers (contre  185 en 2016).214 En plus du Code alimentaire, le MFDS maintient une 
base de données des LMR (Base de données des résidus de pesticides) pour les produits agricoles, 
établie en coréen avec une traduction en anglais.  
3.166.   Depuis le 1er janvier  2019, le MFDS a pleinement mis en œuvre le système fondé sur une 
liste positive, qui applique une limite de détection uniforme (pas plus de 0,01  mg/kg) pour tous les 
pesticides présents dans les produits agricoles, à l'exception de ceux pour lesqu els la Corée a établi 
des LMR.215 En outre, afin de réduire au minimum les dommages éventuels causés par des pesticides 
non conformes, le MFDS a établi 5  320 LMR pour 314  pesticides nécessaires dans le pays et à 
l'étranger; les limites ont été fixées à un n iveau jugé sans danger pour le corps humain. Dans le 
cadre du système fondé sur une liste positive, la Corée n'autorisera plus les importations de produits 
alimentaires contenant des résidus de produits agrochimiques, à moins que la substance ait été 
appro uvée et qu'une LMR ait été établie pour le produit en question. La Corée a mis en œuvre le 
système fondé sur une liste positive pour les fruits tropicaux, les graines oléagineuses et les fruits à 
coque en décembre  2016.  
3.167.   La Corée prévoit d'introduire un sys tème fondé sur une liste positive pour les médicaments 
vétérinaires présents dans le poisson et dans cinq produits de l'élevage, y  compris le bœuf, le porc, 
le poulet, les œufs et le lait, qui doit être mis en œuvre à partir de 2024. En 2019, la première é tape 
de la mise en place d'un tel système pour les résidus présents dans les produits de l'élevage/de la 
pêche a été lancée. Avant la mise en place du système, la LMR par défaut applicable aux 
antimicrobiens pour lesquels aucune LMR n'est fixée dans le Cod e alimentaire doit être abaissée de 
0,03 mg/kg à 0,01  mg/kg à partir de  2022. La Corée maintient des tolérances à l'importation 
fondées sur les données relatives aux résidus communiquées par les pays exportateurs pour les 
aider à exporter des produits de l 'élevage/de la pêche vers son territoire.216 Afin de faire progresser 
la mise en œuvre du système fondé sur une liste positive pour les résidus présents dans les produits 
de l'élevage/de la pêche, le MFDS a également mis en place un Conseil interministériel  pour le 
contrôle sûr des résidus, regroupant neuf agences, y  compris le MAFRA.  
Additifs alimentaires  
3.168.   Tous les additifs alimentaires doivent faire l'objet d'une autorisation préalable. Les 
importateurs de produits alimentaires doivent fournir des listes de  tous les ingrédients et additifs 
alimentaires au MFDS, ainsi qu'au Service de quarantaine des animaux et des végétaux (QIA) 
(section  3.3.3.2) aux fins du dédouanement; il n'est pas nécessaire d'indiquer la proportion des 
ingrédients dans la composition du  produit. En décembre  2020, la Corée avait une liste positive de 
619 additifs alimentaires approuvés (contre  605 en  2015). Pendant la période considérée, elle a 
inclus les produits chimiques synthétiques et les additifs naturels dans les additifs alimentai res et a 
réorganisé le système de classification en prévoyant 32  usages. Les additifs alimentaires et produits 
connexes sont désormais répartis en deux catégories (au lieu de trois précédemment): les additifs 
alimentaires (619  produits) et les substances m élangées (7  catégories et mélanges d'additifs 
 
214 Service des relations agricoles avec l'étranger de l'USDA, Food and Agricultural Import Regulations 
and Standards, Country Report: Korea, Republic of , GAIN Report n°  KS2020 -0081. Adresse consultée: 
https://apps.fas.usda.gov/newgainapi/api/Report/DownloadReportByFileName?f ileName=Food%20and%20Agri
cultural%20Import%20Regulations%20and%20Standards%20Country%20Report_Seoul_Korea%20 -
%20Republic%20of_12 -31-2020. 
215 MFDS (2020), Livre blanc 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_c d=&company_nm=&page=8 . 
216 Plus spécifiquement, le MFDS a élargi la liste des "substances interdites dans les produits 
alimentaires" (de  18 à 25  types) afin d'empêcher que des médicaments vétérinaires dangereux pouvant avoir 
des effets cancérogènes ou génotoxiques ne se retrouvent dans des produits alimentaires; il a abaissé la limite 
de détection uniforme applicable aux antibiotiques pour lesquels il n'était pas fixé de limite spécifique, en la 
faisant reculer de 0,03  mg/kg à 0,01  mg/kg , afin d'assurer la sécurité des consommateurs en empêchant 
l'apparition d'effets tels que la résistance aux antibiotiques résultant d'une utilisation inappropriée ou abusive; 
il a établi des LMR pour 17  médicaments vétérinaires soumis à autorisation et 14  ingrédients de pesticides 
pouvant être présents involontairement par le biais d'aliments pour animaux, afin de garantir des niveaux sûrs 
pour la santé des personnes; enfin, il a établi une liste de substances exemptées de LMR (177  médicaments 
vétérinaires , 61 pesticides). MFDS (2020), Livre blanc 2020 , 29 avril. Adresse consultée:  
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 116 - 
  approuvés).217 La plupart des additifs et/ou conservateurs sont approuvés. Les niveaux de tolérance 
sont établis pour chaque produit et peuvent donc varier d'un produit à l'autre. Il semblerait que, 
bien qu'il p uisse y avoir une norme Codex établie pour un additif alimentaire donné, les produits 
alimentaires coréens ou importés contenant des niveaux "raisonnables" d'additifs alimentaires ne 
peuvent pas être commercialisés parce que l'additif alimentaire qu'ils co ntiennent ne figure pas dans 
le Code des additifs alimentaires de la Corée, qu'il n'est pas conforme à des critères spécifiques 
énoncés dans le Code, ou que son utilisation dans un certain produit alimentaire n'est pas spécifié 
dans le Code existant.218 Obtenir l'ajout d'un nouvel additif à la liste approuvée prend généralement 
un an ou plus. En 2019, le MFDS a établi une règle interdisant la consommation directe d'additifs 
alimentaires afin de prévenir les accidents liés à la sécurité sanitaire. Il a modifi é la définition des 
arômes naturels, a autorisé l'utilisation de l'or pour la décoration extérieure d'aliments, a élargi les 
normes concernant l'acide sorbique ou le sorbate couramment utilisés dans la mayonnaise, a établi 
les normes générales et d'applica tion pour les additifs alimentaires disponibles pour les culture de 
microbes, et a assoupli les prescriptions relatives à la présentation de données de sécurité dans le 
cadre d'une demande de nouvelle désignation d'additifs alimentaires (enzymes, par exemp le) 
obtenus à partir de ces microbes.219 
3.169.   Depuis 2009, un système de gestion de la sécurité sanitaire des aliments importés fabriqués 
par des équipements d'origine exige des importateurs de ces aliments qu'ils procèdent à des 
inspections sur place et à un au tocontrôle de la qualité pour ces produits.220 Les importateurs de 
produits fabriqués par des équipements d'origine sont soumis à des contrôles sanitaires réalisés 
dans les installations/établissements étrangers du secteur alimentaire par des organismes d'a udit 
de l'innocuité des aliments, selon les normes d'inspection sanitaire prescrites par le MFDS. Le MFDS 
et les autorités municipales et provinciales procèdent régulièrement à des inspections sur place des 
produits alimentaires fabriqués dans le pays. S'i l est démontré que les produits alimentaires importés 
fabriqués par des équipements d'origine sont sans danger, l'importation de ces produits augmentera 
dès que la confiance des consommateurs sera rétablie.  
Produits génétiquement modifiés et OVM  
3.170.   Pendant la  période considérée, la législation relative à la commercialisation des produits 
agricoles génétiquement modifiés est restée inchangée et a continué de s'appliquer aussi bien aux 
produits nationaux qu'aux produits importés. La Loi de 2008 sur les mouvement s transfrontières 
d'organismes vivants modifiés (Loi sur les OVM) met en œuvre le Protocole de Cartagena sur la 
prévention des risques biotechnologiques relatif à la Convention sur la diversité biologique. Les 
importations de céréales issues des biotechnol ogies et d'animaux génétiquement modifiés sont 
réglementées par la Loi sur l'innocuité des aliments et la Loi sur les OVM, qui a été révisée en 
décembre  2017 et est entrée en vigueur en décembre  2018. L'objet de la révision était d'élargir la 
gamme des pro duits visés par l'"utilisation confinée", qui ne s'applique plus seulement aux 
microorganismes génétiquement modifiés mais couvre désormais les organismes génétiquement 
modifiés (y  compris les animaux et les plantes). En décembre  2018, le Décret d'applicat ion, le 
Règlement d'application et le Recueil des avis ont été révisés simultanément afin de rendre compte 
de la révision de la Loi sur les OVM. La Loi sur les OVM a été révisée en dernier lieu en décembre  2018 
afin d'améliorer la composition de la Commiss ion de la biosécurité et elle est entrée en vigueur en 
juin 2019.  
3.171.   L'évaluation de la sécurité sanitaire des produits alimentaires et des risques 
environnementaux est obligatoire pour les plantes issues des biotechnologies et pour les OVM. 
Comme indiqué par les autorités lors de l'examen précédent, conformément aux direct ives du Codex 
 
217 Service des relations agricoles avec l'étranger de l'USDA, Food and Agricultural Import Regulatio ns 
and Standards, Country Report: Korea, Republic of , GAIN Report n°  KS2020 -0081. Adresse consultée: 
https://apps.fas.usda.gov/newgainapi/api/Report/DownloadReportByFileName?fileName=Food%20and%20Agri
cultural%20Import%20Regulations%20and%20Standards%20Country%20Report_Seoul_Korea%20 -
%20Republic%20of_12 -31-2020. 
218 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
219 MFDS (2020), Livre blanc 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . 
220 On entend par aliments fabr iqués par des équipements d'origine des produits alimentaires, additifs 
alimentaires, aliments fonctionnels et produits de l'élevage transformés qui ont été fabriqués ou transformés 
par des entreprises étrangères et étiquetés avec la marque d'un importateu r. Les produits agricoles et 
sylvicoles sont exclus.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 117 - 
  et aux Documents de consensus sur la sécurité biologique de l'OCDE, la sécurité sanitaire des OVM 
destinés à l'alimentation est évaluée selon le principe de l'équivalence en substance et sur la base 
de données scientifiquement valides et just ifiées, comme la comparaison de la toxicité, de 
l'allergénicité et des nutriments des produits alimentaires génétiquement modifiés concernés avec 
ceux de leurs équivalents non génétiquement modifiés. Les autorités considèrent que la procédure 
d'approbation  est légitime et ne cause pas de retards inutiles. Le MFDS reste chargé de l'évaluation 
des risques pour la santé des personnes liés aux produits agricoles génétiquement modifiés destinés 
à l'alimentation et il applique une politique de tolérance zéro en c e qui concerne la présence de 
produits des biotechnologies dans les aliments transformés étiquetés comme biologiques 
(section  3.3.2.4). Il est habilité à procéder à des évaluations obligatoires de la sécurité sanitaire des 
OGM présents dans les produits de stinés à la consommation humaine. L'Administration du 
développement rural (environnement des productions végétales), l'Institut national de l'écologie 
sous l'autorité du MOE (écosystème naturel) et l'Institut national de recherche et de développement 
de la pêche (écosystème marin) sont chargés de l'évaluation des risques environnementaux. En 
vertu de la Loi sur les OVM, le MFDS réalise des évaluations des risques pour la santé des personnes 
liés aux produits alimentaires, et le Centre de lutte et de prévent ion contre les maladies fait de 
même pour les aliments pour animaux destinés à un usage industriel. Comme indiqué lors du 
précédent examen, les autorités considèrent que les prescriptions en matière de données requises 
ne se recoupaient pas et que la procé dure d'approbation des OVM destinés à l'alimentation ne 
comportait pas de retards inutiles. Au 31  décembre  2020, 193  demandes concernant des produits 
agricoles génétiquement modifiés avaient été présentées, et 178  utilisations (maïs  (92), coton  (30), 
haricots (29), colza  (17), pommes de terre  (4), betteraves sucrières  (1), et luzerne  (5) avaient été 
approuvées; en outre, des microorganismes génétiquement modifiés  (7) et des additifs alimentaires 
dérivés de microorganismes génétiquement modifiés  (26) ont été  approuvés pour une utilisation 
sûre dans les aliments.221 À ce jour, aucune plante génétiquement modifiée n'a été cultivée en Corée, 
ce qui fait que la procédure d'approbation des cultures et des produits alimentaires n'a été appliquée 
qu'à des produits im portés. Le 31  mars 2021, le MAFRA avait traité 169  demandes d'examen des 
risques environnementaux liés aux OVM à usage industriel dans les secteurs de l'agroforesterie et 
de l'élevage, y  compris pour du soja  (29), du maïs  (87), du coton  (31), du colza  (17) et de la 
luzerne  (5). 
3.172.   La Corée applique la procédure d'accord préalable en connaissance de cause pour le premier 
mouvement transfrontières intentionnel d'OVM destinés à être introduits intentionnellement dans 
l'environnement d'un pays, ainsi que des presc riptions en matière d'étiquetage pour les OGM et les 
OVM (section  3.3.2.6).  
3.3.3.2   Réglementation en matière de quarantaine  
3.173.   Pendant la période considérée, les principales lois établissant des prescriptions relatives à la 
quarantaine des importations (et exportati ons), la Loi sur la protection des végétaux (modifiée en 
dernier lieu par la Loi n°  16784 du 10  décembre  2019), la Loi sur la prévention des maladies 
animales contagieuses (modifiée en dernier lieu par la Loi n°  17653 du 22  décembre  2020) et la Loi 
sur la lutte contre les maladies des animaux aquatiques (modifiée en dernier lieu par la Loi n°  17036 
du 18  février  2020) ont été révisées. Les mesures SPS prises étaient destinées à lutter contre les 
maladies qui sont étrangères/inconnues en Corée et qui font l' objet de mesures de lutte nationales 
strictes. La quarantaine et l'inspection zoosanitaires et phytosanitaires continuent d'être gérées par 
le Service de la quarantaine des animaux et des végétaux du MAFRA, et la pêche par le Service 
national de gestion de  la qualité des produits de la pêche (NFQS) du MOF.  
3.174.   Les importations de végétaux ou de produits d'origine végétale doivent être accompagnées 
d'un certificat phytosanitaire délivré par l'autorité compétente du pays exportateur. Les importations 
de terre, de  végétaux avec terre et de certains végétaux ou matières végétales sont interdites. Les 
importations de riz en paille, de menue paille et de paille de riz de toutes provenances, sauf du 
Japon et du Taipei chinois, sont prohibées en raison de la présence de  parasites. Les plantes 
destinées à la plantation en provenance de pays où sont présents des organismes de quarantaine 
prohibés, tels que la maladie du verdissement des agrumes (Huanglongbing), Radopholus similis , 
etc., sont également prohibées ou soumises  à restrictions.  
 
221 MFDS (2020), Livre blanc 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 118 - 
  3.175.   Les animaux et les produits d'origine animale sont assujettis à des mesures de quarantaine 
et d'inspection. Des inspections des documents et des qualités organoleptiques ainsi que des essais 
en laboratoire, si nécessaire, sont effectués po ur vérifier qu'aucune maladie animale contagieuse 
n'entre en Corée et qu'aucun danger ne menace la santé publique. La Corée interdit l'importation 
d'animaux et de leurs produits en provenance de pays affectés par des maladies animales exotiques 
telles que la fièvre aphteuse et la peste porcine africaine (PPA). Sur demande du pays exportateur, 
l'interdiction d'importer peut être levée en fonction des résultats de l'analyse des risques à 
l'importation. Les importations en provenance de pays affectés par l'inf luenza aviaire hautement 
pathogène (IAHP) sont prohibées, mais les importations de viande de volailles ayant subi un 
traitement thermique pour inactiver le virus de l'IAHP sont admises. Pendant la période considérée, 
une suspension des importations a été m ise en place en raison de l'apparition de foyers de PPA dans 
plusieurs pays. La liste complète de toutes les suspensions d'importations liées à l'IAHP, à la PPA et 
à l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB), par produit et par origine, est disponible sur  le site 
Web du Service de quarantaine des animaux et des végétaux 
(https://www.qia.go.kr/english/html/Animal_livestock/02AnimalLivestock_quar_ins_i nfo_eng.jsp ). 
Les importations de fromage doivent satisfaire aux prescriptions coréennes en matière de 
pasteurisation.222 
3.176.   En mai  2019, la Corée a levé les restrictions à l'importation de viande de bœuf en provenance 
des Pays -Bas et du Danemark qui avaient é té mises en place depuis  2000 en réponse à l'apparition 
de foyers d'ESB en Europe. Elle examine actuellement des demandes d'autres États membres de 
l'UE visant à lever ces restrictions.223 
3.177.   En juin  2021, la Corée a maintenu les restrictions à l'importation d e produits alimentaires 
japonais, tels que les produits de la pêche en provenance de Fukushima, et elle a élaboré une 
réponse à l'échelle du gouvernement pour faire face à des circonstances telles que la libération d'eau 
contaminée dans la mer par la centr ale nucléaire de Fukushima.224 Par suite de la catastrophe 
survenue à la centrale nucléaire de Fukushima, la Corée interdit, depuis mars  2011, les importations 
de 27  produits agricoles en provenance de 14  préfectures, dont la distribution était soumise à 
restrictions au Japon (section  3.1.5).225 Depuis mai  2011, les produits alimentaires susceptibles 
d'avoir subi une contamination radioactive dans ces préfectures sont soumis à des prescriptions en 
matière de certificats d'origine et doivent être accompagnés d 'un certificat d'essai délivré par le 
gouvernement japonais qui prouve qu'ils ne sont pas contaminés. En avril  2011, la Corée a imposé 
une interdiction d'importer 50  produits de la pêche en provenance de 8  préfectures (Aomori, Chiba, 
Fukushima, Gunma, Ibar aki, Iwate, Miyagi et Tochigi), dont la distribution était soumise à 
restrictions au Japon. En septembre  2013, suite à la découverte de fuites continues d'eau 
contaminée, la Corée a mis en place des mesures temporaires, y  compris des prescriptions en 
matiè re d'essais. Cette même année, elle a aussi étendu l'interdiction d'importer à tous les produits 
de la pêche japonais en provenance des huit préfectures et cette interdiction est toujours en place. 
Certaines de ces mesures ont donné lieu à une procédure de  règlement des différends à l'OMC 
en 2015, qui a été réglée le 30  mai 2019.226 
3.178.   Pendant la période considérée, il y a eu un nombre croissant de demandes de simplification 
des conditions sanitaires pour l'importation suite à la multiplication des accords commerciaux 
multilatéraux, tels que le Partenariat économique régional global (RCEP) et l'Accord de partenariat 
transpacifique global et progressiste (PTPGP).227 En novembre  2019, le MFDS a introduit un système 
de dédouanement rapide pour les import ations planifiées, qui permet aux opérateurs commerciaux 
 
222 En Corée, on entend par pasteurisation un traitement thermiq ue à une température de 63  à 65° C 
pendant 30  minutes ou de 72  à 75° C pendant 15  secondes, ou d'autres méthodes équivalentes.  
223 OCDE (2020), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/10578a8d -fr. 
224 MFDS (2020), Livre blanc 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&src hTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . 
225 Les produits visés par cette mesure incluaient le riz, le thé, les épinards, les champignons, les 
châtaignes, les kiwis, les légumes -feuilles et les pousses de bambou. Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 
du 6 janvier  2017.  
226 OMC, DS495: Corée  – Interdictions d'importer, et prescriptions en matière d'essais et de certification 
pour les radionucléides . Adresse consultée: 
https://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/cases_f/ds495_f.htm . 
227 MFDS (2020), White Paper 2020 , 29 avril. Adresse consultée: 
https://www.mfds.go.kr/eng/brd/m_60/view.do?seq=74498&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq
_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=8 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 119 - 
  fiables, qui importent des produits alimentaires depuis longtemps dans des conditions sûres et qui 
n'ont pas d'antécédents de non -respect, de passer les procédures de dédouanement immédiatement 
après  la déclaration d'importation. En 2020, 72  articles de 23  entreprises dont l'importation était 
planifiée devaient bénéficier de ce mécanisme. Depuis avril  2020, il est possible de bloquer 
rapidement le dédouanement de produits alimentaires (et de médicamen ts) en recoupant les 
renseignements relatifs aux produits dangereux avec les renseignements figurant dans le système 
de gestion intégrée des risques de l'Association des normes coréennes (IRM -PASS). En outre, 
en 2019, le MFDS a introduit un système d'ordre s d'inspection applicable au stade de la distribution 
qui oblige les opérateurs commerciaux à examiner volontairement les importations de produits 
alimentaires distribués qui sont susceptibles de poser problème, et à démontrer la sécurité sanitaire 
de leur s produits; des ordres d'inspection ont été émis pour des produits à base de poudre de jeunes 
pousses d'orge (avec une teneur supérieure à 50%) pour lesquels il y avait nombreux antécédents 
de non -conformité au stade du dédouanement.  
3.3.3.3   Transparence  
3.179.   Entre jan vier 2016 et le 17  février  2021, 227  notifications (contre  161 entre  2012 et 
juin 2016) ont été présentées au titre de l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires 
et phytosanitaires (Accord SPS). Ce chiffre comprend 177  notifications périodi ques, 7  notifications 
de mesures d'urgence et 43  addenda/corrigenda. La Corée a signé des mémorandums d'accord sur 
les normes de sécurité sanitaire et de qualité des produits alimentaires avec l'Administration 
générale chinoise du contrôle de la qualité, d e l'inspection et de la quarantaine (signé en 
octobre  2003 et révisé en décembre  2013), le Chili (juin  2006), le Viet  Nam (mai  2018), l'Office des 
normes alimentaires pour l'Australie et la Nouvelle -Zélande (FSANZ) (juillet  2011), et le Bureau 
régional du Pacifique occidental de l'OMS (WPRO) à Manille (Philippines) (juillet  2011, révisé en 
juin 2016).  
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.1   Politique de la concurrence  
3.3.4.1.1   Cadre politique, institutionnel et réglementaire  
3.180.   En 2018, avec l'apparition de no uvelles questions relatives au droit de la concurrence à l'ère 
de la quatrième révolution industrielle, la Commission coréenne des pratiques commerciales loyales 
(KFTC) s'est fixé pour objectif d'améliorer la qualité de vie de la population par l'instaurat ion d'une 
économie de marché équitable afin d'assurer la mise en place d'une économie équitable et de 
favoriser l'innovation et la concurrence.228 Pour réaliser cet objectif, le KFTC a mené à bien cinq 
actions politiques:  i) créer les bases pour assurer un commerce équitable entre les grandes 
entreprises et les PME en renforçant considérablement la protection accordée aux parties 
défavorisées chez les sous -traitants, les distributeurs et les franchisés; ii)  empêcher l'utilisation 
abusive de la position domin ante par les grands groupes d'entreprises; iii)  promouvoir une 
croissance portée par l'innovation; iv)  protéger les droits et intérêts des consommateurs; et 
v) réviser la Loi sur la réglementation des monopoles et les pratiques commerciales loyales (voir 
plus bas) afin d'instaurer un marché adapté à l'environnement économique du XXIe siècle.  
3.181.   La politique de la concurrence relève toujours principalement d'un organisme indépendant, 
la KFTC, qui est le seul organisme public à administrer la législation sur la concurrence. Elle est 
composée d'un Secrétariat, chargé d'élaborer les politiques en matière de concurrence et de mener 
les enquêtes, et d'une Commission, chargée de délibérer et de prendre des décisions sur les 
questions de concurrence et de protection de s consommateurs (section  3.3.4.3).229 
3.182.   En 2020, la KFTC a examiné 815  projets de loi (contre  302 en  2018) contenant des règles 
nouvelles ou plus strictes et elle a déterminé que 18 d'entre eux (contre 15 en  2018) était 
 
228 KFTC (2019), Annual Report 2 019, octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST 11. 
229 Eileen Jaiyoung Shin, Suruyn Kim et Ji Hyun Yu, "The Pharmaceutical Intellectual Property and 
Competition Law Review: South Korea", The Law Reviews , 5 octobre  2020. Adresse consultée: 
https://thelawreviews.co.uk/title/the -pharmaceutical -intellectual -property -and-competition -law-review/south -
korea ; et KFTC, Who We Are . Adresse consultée: https://www.ftc.go.kr/eng/contents.do?key=493 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 120 - 
  anticoncurrentiels. Sur ces 18  projets de loi, 14 ont été révisés afin de supprimer ou de renforcer 
les règles qu'ils contenaient (77,8% d'avis acceptés).230 
3.183.   Pendant la période considérée, la législation a été modifiée afin de tenir compte de l'évolution 
de la situation économique, de l'économie équitable et de la croissance fondée sur l'innovation. La 
principale législation, à savoir la Loi de  1980 sur la réglementation des monopoles et les pratiques 
commerciales loyales (MRFTA), a été modifiée sept fois depuis  2016. Depuis  2017, la KF TC a procédé 
à une révision complète de la MRFTA afin de mettre la législation à jour et de tenir compte des 
nouvelles conditions. La révision complète a été adoptée par l'Assemblée nationale deux fois, en 
avril 2020 (pour la partie relative aux procédures ) et en décembre  2020 (pour le reste des 
modifications). Conformément aux modifications apportées à la MRFTA, promulguées le 
18 septembre  2018 et entrées en vigueur le 19  mars 2019, qui permettent à la KFTC de demander 
d'office une médiation au comité de m édiation des différends pour des différends portant sur 
certaines pratiques commerciales déloyales, les modifications apportées au décret d'application de 
la MFRTA, y  compris les procédures révisées pour la présentation d'une demande d'office de 
médiation pour des différends et les procédures révisées de notification préalable en cas d'amende, 
sont entrées en vigueur à la même date.231 Il semblerait que les modifications apportées à la MRFTA, 
adoptées en avril  2020 et devant entrer en vigueur d'ici à mi -2021, aient renforcé les droits des 
défendeurs, amélioré la régularité de la procédure et accru la transparence des procédures de la 
KFTC; le délai de prescription a aussi été raccourci, sauf en ce qui concerne les cartels.232 Une 
deuxième modification de la MR FTA, adoptée le 9  décembre  2020 et devant entrer en vigueur dans 
un délai d'un an à compter de la date de sa promulgation, c'est -à-dire en  2021, visait entre autres 
à renforcer la réglementation relative aux cartels s'agissant de l'échange de renseignement s, à 
élargir la liste des entités soumises au règlement sur les bénéfices privés, à durcir la réglementation 
relative à la proportion d'actions des sociétés de portefeuille, à autoriser les sociétés de portefeuille 
à caractère général à détenir des société s de capital -risque, à assouplir les règles appliquées aux 
sociétés de capital -risque, à obliger la publication d'avis au public concernant les filiales étrangères, 
à élever le seuil pour les fusions soumises à notification (voir plus bas), à relever le pl afond des 
amendes, à donner aux particuliers la possibilité de demander réparation par voie d'injonction, à 
modifier les dispositions relatives aux sanctions pénales et à imposer aux sociétés l'obligation de 
présenter des éléments de preuve dans le cadre d 'une demande de dommages -intérêts.233 D'après 
la KFTC, cette modification a pour but d'éliminer les angles morts de la réglementation et à renforcer 
les moyens de dissuasion pour lutter contre les infractions, tout en redynamisant l'investissement 
de capita l-risque et en consolidant les droits procéduraux des entreprises faisant l'objet d'une 
enquête.  
3.184.   Les modifications apportées aux règles de fonctionnement et aux procédures de traitement 
des affaires du Comité de la KFTC, dont le but est de renforcer le dro it de défense des entités 
soumises à examen et l'efficacité de traitement des affaires, sont entrées en vigueur le 
27 décembre  2019.234 Les modifications apportées aux lignes directrices relatives à l'examen des 
fusions (mises en œuvre le 27  février  2019), qui ont permis de clarifier les critères régissant 
l'évaluation de la définition du marché, de la concentration du marché et des effets 
anticoncurrentiels, ont permis d'examiner de manière plus efficace les effets anticoncurrentiels 
 
230 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
231 OCDE (2020), Annual Report on  Competition Policy Developments in Korea  – 2019. Adresse 
consultée: 
http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cot e=DAF/COMP/AR(2020)19&docLanguag
e=En . 
232 Les défendeurs peuvent désormais avoir accès à toutes les données, comme les éléments de preuve 
contre eux, sauf lorsque les renseignements sont protégés par des secrets commerciaux ou des lois. Une fois 
l'audition o uverte, les enquêteurs ont désormais interdiction de mener des perquisitions à l'aube ou de 
recueillir des éléments de preuve supplémentaires, sauf demande ou approbation par l'équipe de la KFTC 
chargée de l'enquête. EIU (2020), Country Commerce: South Kor ea, août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
233 Lee & Ko, Bill to Amend the Monopoly Regulation and Fair Trade Act P assed by the National 
Assembly , 22 décembre  2020. Adresse consultée: https://www.legal500.com /developments/thought -
leadership/bill -to-amend -the-monopoly -regulation -and-fair-trade -act-passed -by-the-national -assembly/ . 
234 OCDE (2020), Annual Report on Competition Policy Developments in Korea  – 2019. Adresse 
consultée: 
http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=DAF/COMP/AR(2020)19&docLanguag
e=En . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 121 - 
  découlant, par exemple,  des acquisitions de concurrents potentiels dans les branches de production 
fondées sur l'innovation. En décembre  2020, la KFTC a promulgué les lignes directrices sur l'accès 
aux éléments de preuve et a mis en place une salle des preuves à accès restreint dans laquelle le 
conseil juridique du défendeur peut accéder aux secrets commerciaux d'une tierce partie retenus 
comme éléments de preuve d'une affaire. Ce système aidera la KFTC à protéger les secrets 
commerciaux et à assurer au défendeur le droit d'accéd er aux données concernant les éléments de 
preuve, tout en garantissant l'exercice efficace des droits de défense.  
3.185.   Le droit de la concurrence vise tous les secteurs et toutes les entreprises, y compris les 
organismes d'État. Les conférences maritimes sont t outefois exemptées. Les activités des 
entreprises qui répondent à certaines conditions peuvent être exemptées des prohibitions spécifiées 
dans la législation sur la concurrence. Par exemple, un accord collectif sur un taux ou des conditions 
commerciales en tre fournisseurs de services de transports maritimes peut être exempté de la 
législation sur la concurrence sous certaines conditions (négociation complète avec les clients, 
notification préalable de l'accord au Ministère des océans et de la pêche (MOF) ou  possibilité pour 
les fournisseurs de services individuels de dénoncer librement l'accord, par exemple). En outre, les 
activités des associations volontaires (par exemple, dans les secteurs de l'agriculture, de la 
sylviculture, de l'élevage et de la protec tion des consommateurs) qui remplissent certaines 
conditions peuvent aussi être exemptées, à moins qu'elles ne constituent des pratiques 
commerciales déloyales ou qu'elles entravent la concurrence de manière déloyale et entraînent une 
hausse des prix.235 
3.186.   La législation vise l'ensemble des principaux domaines de la concurrence, parmi lesquels les 
pratiques horizontales (cartels et ententes), les contraintes verticales, l'abus de position dominante 
sur le marché, et les fusions. Elle interdit les actes de coll aboration déloyale et les pratiques 
commerciales déloyales, la pratique des prix imposés, sauf dispense accordée par la règle de bon 
sens, et l'abus de position dominante. Une entreprise est présumée dominer le marché si sa part de 
marché est d'au moins 50 % ou si la part des trois plus grandes entreprises est d'au moins 75%, 
sauf pour les entreprises dont la part de marché est inférieure à 10% ou dont les ventes ou achats 
annuels de marchandises ou de services apparentés sur un marché pertinent sont inférie urs à 
4 milliards de KRW.236 
3.187.   Les fusions qui ont pour but de "supprimer concrètement la concurrence" sont interdites, 
sauf si les parties peuvent prouver à la KFTC que les effets d'amélioration en termes d'efficacité 
seront supérieurs aux effets anticoncurr entiels, ou si l'entreprise rachetée est insolvable. La KFTC 
peut approuver une fusion sous réserve que certaines mesures correctives conditionnelles soient 
prises pour répondre aux préoccupations en matière de concurrence, comme la limitation de la 
portée  des opérations de l'entreprise fusionnée. Les critères d'évaluation de la position dominante 
(c'est -à-dire le contrôle exercé sur l'entreprise acquise) découlant d'une fusion ou d'une acquisition 
incluent dorénavant celui de savoir si l'entreprise acquéra nte peut influencer l'entreprise cible en 
passant des accords avec d'autres actionnaires (y  compris les droits de veto). En outre, les 
entreprises qui exercent des activités totalement différentes font l'objet d'un examen simplifié dans 
le cadre duquel l'a utorité de contrôle part du principe qu'aucune activité anticoncurrentielle n'est 
menée à moins qu'une instance spécifique ne soulève des préoccupations. Les parties doivent notifier 
les fusions envisagées à la KFTC si l'actif ou le chiffre d'affaires de l 'une d'elles est supérieur à 
300 milliards de  KRW, et si l'actif ou le chiffre d'affaires de l'autre est supérieur à 30  milliards 
de KRW. Toute fusion avec une grande entreprise (actif ou chiffre d'affaires supérieur à 
2 000 milliards de KRW) doit être not ifiée avant la date de la conclusion de la transaction, qui ne 
doit être effectuée qu'une fois l'examen de la KFTC achevé. Entre  2016 et  2020, 
3 647 fusions -acquisitions ont été opérées (contre 1  825 entre  2012 et  2015), dont 35% 
concernaient le secteur ma nufacturier (contre 46% entre  2012 et  2015). La KFTC surveille les 
fusions -acquisitions qui sont réalisées en Corée et font intervenir des entreprises étrangères ayant 
un chiffre d'affaires supérieur à 30  milliards de KRW. Le nombre de notifications de 
fusions-acquisitions auxquelles une entreprise étrangère est partie est tombé de 156 en  2016 à  133 
en 2020. En  2020, la KFTC a examiné 865  affaires de fusions (99  de plus qu'en 2019), dont 
732 concernaient des fusions réalisées par des entreprises nationales,  principalement des fusions 
 
235 Les conditions incluent le fait d'avoir été créé pour aider l es petites entreprises ou les 
consommateurs, d'avoir comme objectif d'assurer une coopération et des avantages mutuels pour les petites 
entreprises et les consommateurs, de permettre aux membres d'adhérer et de se retirer librement, et de leur 
accorder des  droits de vote égaux.  
236 MRFTA, article  4. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 122 - 
  conglomérales suivies de fusions horizontales et verticales, et 133  concernaient des fusions réalisées 
par des entreprises étrangères. Quinze affaires ont été examinées dans le cadre d'une enquête 
approfondie visant à déterminer  le potentiel caractère anticoncurrentiel et la KFTC a conclu qu'il y 
avait de telles préoccupations concernant quatre d'entre elles.237 Les parties à une fusion peuvent 
faire appel d'une décision dans un délai de 30  jours auprès de la KFTC, qui a 60  jours (délai 
prorogeable à 90  jours) pour se prononcer.  
3.188.   Une interdiction des participations croisées (c'est -à-dire les participations circulaires) entre 
filiales de grands conglomérats commerciaux entrée en vigueur en juillet  2014 est toujours en place. 
En 2015,  11 groupes d'entreprises détenaient 459  participations circulaires, mais ces chiffres sont 
brutalement tombés à 4  groupes d'entreprises et 16  participations circulaires en  2020. Les 
participations circulaires qui lient des filiales de grands groupes d'ent reprises (actifs totalisant au 
moins 5  000 milliards de KRW) sont interdites en vertu de la MRFTA; 64  grands conglomérats 
(contre 61  en 2015) avaient été officiellement désignés en tant que grands groupes d'entreprises 
en mai  2020.238 D'après la KFTC, le no mbre de participations circulaires parmi les grands groupes 
commerciaux est tombé de  483 en  2014 à 13 en  2019. Toute fusion avec une grande entreprise doit 
être notifiée avant la date de conclusion de la transaction. Une société financière ou d'assurance 
appartenant à un grand conglomérat est dans certains cas autorisée à exercer son droit de vote à 
concurrence de 15% de ses parts dans une filiale nationale n'appartenant pas aux secteurs de la 
finance ou de l'assurance, y  compris pour la fusion de la sociét é affiliée avec une autre société. 
Toutefois, conformément à la révision de la MRFTA (voir plus haut), l'exercice des droits de vote 
pour une fusion entre filiales serait prohibé à compter de  2022. La KFTC exige des grands groupes 
d'entreprises qu'ils étab lissent des comptes financiers combinés en plus de leurs états financiers 
consolidés réguliers. Un compte financier combiné regroupe les comptes du bilan ou les comptes de 
résultat d'un groupe d'entités liées en tant qu'entité déclarante unique. Les entrep rises à 
participation étrangère, telles que reconnues dans la Loi sur la promotion de l'investissement 
étranger de 1998 (section  2.7), sont exemptées de l'application des réglementations qui visent les 
grands groupes d'entreprises nationaux.  
3.3.4.1.2   Évolution des activités  
3.189.   Le pouvoir des monopoles semble inchangé et la concentration du marché semble assez 
forte. Le taux de concentration du marché établi sur la base d'une moyenne pondérée des trois 
principales entreprises est resté relativement stable entre 2016 et 2017, s'établissant à 62% et 
62,6%, respectivement, tandis que le taux de concentration sectorielle a augmenté, passant de 
49,8% à 50,6%. En revanche, 64  grands conglomérats (contre  61 en  2015) et leurs filiales 
contrôlant plus de 2  284 sociétés (contre 1  696 en  2015) figuraient sur la liste des entreprises à 
surveiller de la KFTC depuis 2010. Lorsque cela est nécessaire à des fins antitrust, certaines 
entreprises sont présumées dominer le marché si leur part de marché est d'au moins 50%, ou si la 
part des trois plus grandes entreprises est d'au moins 75%, sauf pour les entreprises dont la part 
de marché est inférieure à 10% ou dont les ventes ou achats annuels de marchandises ou de services 
apparentés sont inférieurs à 4  milliards de KRW.  
3.190.   En dépit des mesur es prises par le passé pour encourager les grandes sociétés et les PME à 
conclure des accords volontaires dans le cadre du Pacte de  2007 pour un commerce loyal et une 
croissance mutuelle entre grandes entreprises et PME, et des efforts déployés par la Comm ission 
coréenne pour les partenariats entre entreprises (KCCP), établie par le gouvernement, on considère 
encore que les grands groupes d'entreprises étouffent la croissance des PME coréennes dans certains 
domaines. Ils se sont opposés aux efforts visant à  accroître la concurrence et ont consolidé leurs 
structures de capital, renforçant ainsi leur influence alors qu'il semblerait qu'ils contrôlent 
(directement ou indirectement) la quasi -totalité de la chaîne d'approvisionnement dans 
pratiquement tous les se cteurs.239 Au titre du Pacte, les grandes entreprises promettent de veiller à 
l'équité des opérations de sous -traitance, par exemple en tenant compte de l'augmentation du prix 
d'une matière première pour déterminer le prix unitaire d'un produit contractuel,  en accroissant la 
 
237 OCDE (2020), Annual Report on Competition Policy Developments in Korea  – 2019, 31 août 2020. 
Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=DAF/COMP/AR(2020)19&docLanguag
e=En . 
238 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
239 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 123 - 
  proportion de paiements au comptant et en réduisant les délais de paiement. En retour, les PME 
s'engagent à assurer une croissance commune en prenant des mesures liées à l'innovation, telles 
que l'amélioration de la productivité et du dé veloppement des technologies pour réaliser des 
économies, et l'amélioration des procédés, de la qualité ou de la logistique. Le système d'accord sur 
le commerce loyal vise à améliorer la compétitivité tant des PME que des grandes entreprises. En 
juin 2021,  une liste établie par la KCCP concernant les secteurs d'activité dans lesquels les grandes 
entreprises seraient exclues au profit d'entreprises plus petites couvrait une marchandise (huile pour 
l'alimentation des animaux) et 4  services (vente en gros d'œu fs, vente au détail d'articles de 
papeterie, services de location de voitures et services de maintenance d'ascenseurs), contre 
73 marchandises (allant de produits du quotidien aux produits de haute technologie, y  compris le 
tofu et les diodes électrolumine scentes) en 2016.240 Des accords volontaires sur le commerce loyal 
peuvent être signés et la KFTC évalue l'état de leur mise en œuvre par les entreprises signataires et 
récompense l'excellence par des incitations telles qu'une dispense d'enquête. Entre 2016  et 2020, 
le nombre d'entreprises ayant signé des accords de coopération a augmenté de manière continue, 
à un rythme annuel moyen de 10%, et il est passé de  220 en  2016 à  343 en  2020. Entre 2016 
et 2020, 1  442 grandes entreprises ont passé des accords de s ous-traitance avec 299  000 PME 
environ (sur la base du nombre cumulé d'entreprises). Entre  2016 et  2020, 858  grandes entreprises 
ont fait l'objet d'une évaluation; 420  d'entre elles (49%) ont obtenu la note "excellent" ou une note 
supérieure et ont ainsi p u bénéficier d'incitations comme la dispense des enquêtes d'office de la 
KFTC.  
3.191.   Depuis 2017, la KFTC élabore des plans généraux pour les franchises, la distribution, la 
sous-traitance et les agences et elle a pris des mesures strictes pour lutter contre les réductions 
déloyales de prix par les principaux entrepreneurs et l'achat forcé par les franchiseurs et les 
distributeurs.241 Afin d'empêcher que les grands groupes d'entreprises n'abusent de leur position 
dominante sur le marché, la KFTC a rigour eusement appliqué les lois pertinentes contre la poursuite 
frauduleuse d'intérêts privés et a incité les grands groupes d'entreprises à faire des changements 
volontaires en continuant de communiquer avec les milieux d'affaires pour les amener à améliorer 
volontairement la structure et les pratiques en matière de propriété et de gouvernance.  
3.192.   En 2019, la KFTC a effectué une analyse du marché de la distribution des produits agricoles 
et du secteur des médias de radiodiffusion afin d'examiner l'état actuel du m arché et des institutions 
pertinentes et de mettre en place des mesures permettant de stimuler la concurrence.242 L'analyse 
du marché oligopolistique de la vente de gros de produits agricoles montre qu'il est nécessaire de 
promouvoir la concurrence dans le secteur de la distribution de ces produits et d'améliorer la 
réglementation pour les expéditeurs et les consommateurs. La situation actuelle du marché coréen 
montre que, contrairement à ce qui se passe dans d'autres pays, les services par contournement 
sont moins susceptibles de remplacer ou de menacer les services de radiodiffusion existants. 
En 2020, la KFTC a effectué une analyse du marché de la distribution en gros de produits de la mer 
et du secteur de l'enseignement professionnel sur la base des TIC p our suivre l'état actuel de ces 
marchés et des acteurs du marché et pour élaborer des mesures visant à améliorer la politique de 
promotion de la concurrence.  
3.3.4.1.3   Moyens de faire respecter les droits  
3.193.   Le Bureau de vérification et d'enquête, le Service des marché s publics (section  3.3.6.3) et 
le MSS peuvent aussi demander à la KFTC de déposer des plaintes en cas de violation alléguée de 
la MRFTA. Lorsqu'elle reçoit une demande de l'un de ces organismes, la KFTC est tenue de déposer 
plainte auprès du Bureau du Proc ureur. Les entités qui sollicitent la clémence dans une affaire de 
cartel restent à l'abri de poursuites pénales. Entre 2016 et 2020, le Service des marchés publics et 
le MSS ont demandé à la KFTC de transmettre 39  plaintes contre des entreprises au Bureau  du 
 
240 Une liste de la KCCP énumérant les secteurs d'activité dans lesquels les grandes entreprises seraient 
exclues en faveur d'entrep rises plus petites est établie sur la base d'un accord conclu entre grandes et petites 
entreprises. Elle a une durée de validité maximale de six ans. La KCCP recommande aux grandes entreprises la 
limitation de l'entrée et de l'expansion, la réduction et le ur retrait de la liste des secteurs d'activité.  
241 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/en g/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
242 OCDE (2020), Annual Report on Competition Policy Developments in Korea  – 2019, 31 août 2020. 
Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=DAF/COMP/AR(2020)19&docLanguag
e=En . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 124 - 
  Procureur (contre  12 en  2016); la KFTC a immédiatement déposé des plaintes pénales auprès de ce 
dernier à l'encontre de  35 de ces entreprises (contre 10 en  2016), et a décidé de ne pas poursuivre 
les 4 autres entreprises (contre 2 en 2016) qui avaient sollicité la clémence et étaient de ce fait 
exemptes de poursuites pénales.  
3.194.   La KFTC peut délivrer des avertissements ou appliquer des mesures correctives, imposer des 
surtaxes et des amendes à titre de pénalité, et demander l'ouverture de poursuites pénale s. Elle 
traite et enquête sur divers types de pratiques commerciales déloyales, comme l'abus de position 
dominante par les entreprises concernées. En novembre  2019, elle a lancé et géré le Groupe de 
travail spécial sur les TIC dans le but de renforcer les compétences en matière d'application des lois 
pour empêcher les abus de position dominante et les pratiques restreignant l'innovation dans les 
secteurs clés des TIC, comme les plates -formes, la téléphonie mobile, les semi -conducteurs et les 
DPI. En 2018, l a KFTC a mis en place une surveillance stricte des abus de position de monopole et 
des technologies par les grandes entreprises. Elle a aussi découvert des cas d'abus de position de 
monopole dans les secteurs pharmaceutique, biologique et d'assurance, y  compris l'ingérence dans 
les activités commerciales de services après -vente pour les équipements médicaux par Siemens, et 
l'exclusion des concurrents dans les marchés de l'assurance/de la réassurance dans le domaine de 
l'aviation par la société coréenne de r éassurance. Elle a fait de même pour les grandes entreprises 
qui utilisaient de manière abusive les technologies des PME dans les secteurs des machines et de 
l'électronique.243 En 2019, la KFTC a traité 3  063 cas d'infraction présumée à des lois qui étaient  de 
son ressort (10  lois dont la MRFTA, et des lois relatives à la protection des consommateurs et aux 
transactions de sous -traitance et de franchisage), ce qui représente une diminution de 24,9% par 
rapport à 2014; la même année, la KFTC a fait appliquer des corrections volontaires, délivré des 
avertissements ou imposé des sanctions plus sévères dans 1  728 affaires (une baisse de 29% par 
rapport à 2014). Toujours en  2019, le nombre de plaintes déposées en vertu des dispositions de la 
MRFTA a baissé, tomban t de 867 à  569; la plupart de ces plaintes étaient liées à des pratiques 
commerciales déloyales (208), à des actions concertées illicites (184), à des actes prohibés 
d'associations commerciales (grandes entreprises) (72) et à des fusions -acquisitions (20).  Des 
sanctions sévères, dépassant le simple avertissement, ont été imposées au titre de la MRFTA dans 
233 affaires, alors que des amendes (66) et des surtaxes (69) ont été imposées dans un nombre 
réduit d'affaires en  2019. D'après les autorités, 290  poursu ites pénales ont été intentées durant la 
période 2016 -2019, et des arrêts imposant des mesures correctives ont été rendus dans 
1 048 affaires. Durant cette période, la plupart des affaires liées au respect de la MRFTA concernaient 
des actions concertées il licites (992  affaires). Venaient ensuite les affaires concernant les pratiques 
commerciales déloyales (956  affaires). Parmi ces pratiques on peut citer les abus liés à la position 
sur le marché (429  affaires), l'incitation déloyale (116  affaires), le refus  de vendre/de faire du 
commerce (77  affaires)244, l'aide déloyale (64  affaires) et l'ingérence dans les activités commerciales 
d'autres sociétés (55  affaires).  
3.195.   Entre 2016 et 2019, des surtaxes à titre de pénalité ont été perçues dans 592 affaires. 
En 2019, 151  surtaxes de ce type ont été imposées, soit une baisse de 16,5% par rapport à  2018 
(181 affaires). Par ailleurs, en  2019, le montant total des surtaxes s'élevait à 127,3  milliards 
de KRW. En 2018, les affaires qui ont donné lieu a ux plus fortes surtaxes étaient des affaires liées à 
des comportements déloyaux d'entente de sept entreprises sidérurgiques (114,3  milliards de KRW), 
de six fabricants et vendeurs de condensateurs en aluminium et de sept fabricants et vendeurs de 
condensat eurs au tantale (35,8  milliards de KRW chacun), ainsi que des affaires liées à la fourniture 
d'une aide déloyale à des filiales du Groupe  LS (26  milliards de KRW).245 En 2019, les affaires ayant 
donné lieu au plus grand nombre de surtaxes étaient celles por tant sur des activités conjointes 
déloyales de trois coopératives fabriquant du béton prêt à l'emploi dans les provinces de Daejeon, 
Sejong et Chungcheong du Sud (14,7  milliards de KRW), sur les pratiques conjointes déloyales de 
quatre opérateurs participa nt à un appel d'offres pour des projets de lignes exclusives dans le secteur 
public (13,3  milliards de KRW), et sur les pratiques conjointes déloyales de sept opérateurs 
participant à un appel d'offres pour l'importation de services de transport commandés par huit 
 
243 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
244 L'expression "refus de vendre" signifie, entre autres, le refus d'amorcer une transaction ou d'y 
mettre fin, ou l'application d'importantes restrictions quantitatives ou liées aux modalités et conditions de la 
transaction.  
245 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 125 - 
  gouvernements locaux et la Société coréenne de commerce des produits de l'agriculture et de la 
pêche et des produits alimentaires (12,7  milliards de KRW).246 
3.196.   La KFTC exploite un système de surveillance permanente afin de déceler et de prévenir les 
cas de soumissions concertées (un type de comportement cartellaire illégal) dans le secteur public. 
Lorsqu'un organisme de l'administration centrale, une municipalité ou une société dans laquelle l'État 
a une participation égale ou supérieure à 50% lance u n appel d'offres pour des travaux de 
construction d'une valeur égale ou supérieure à 5  milliards de KRW ou pour l'achat de biens ou de 
services d'une valeur égale ou supérieure à 500  millions de KRW, ils sont tenus de présenter des 
renseignements à ce suje t à la KFTC. Des sanctions sévères sont imposées aux auteurs de 
soumissions concertées, qui sont passibles de poursuites pénales. Le montant maximal de l'amende 
pour soumissions concertées est de 10%. Une division de la KFTC – la Division des enquêtes sur les 
soumissions concertées – garantit un traitement efficace des affaires de soumissions concertées 
portant sur des marchés publics, afin que les affaires en suspens depuis longtemps et dont le délai 
de prescription arrivait à expiration puissent être régl ées en temps voulu. Entre 2016 et  2020, la 
KFTC a mis au jour 356  affaires de soumissions concertées, qui représentent la majeure partie des 
infractions, suivies par la fixation concertée des prix (70  affaires). Durant cette période, les affaires 
de soumis sions concertées étaient en hausse de 90,3% par rapport à la période 2011 -2015 
(187 affaires). En  2018, la majeure partie des violations concernaient des affaires de soumissions 
concertées (139  affaires), suivies d'affaires liées à des ententes de prix (17  affaires). La KFTC a 
découvert, et sanctionné, les entreprises qui ont tenté de maintenir un monopole par le biais de 
soumissions concertées pour des contrats de maintenance et de réparation de conduites d'eau et de 
barrages attribués par des entreprises publiques.  
3.197.   L'Agence coréenne de médiation en matière de commerce loyal, financée par l'État, a 
continué d'évaluer des entreprises participant au programme de mise en conformité de  2001, qui 
vise à favoriser le respect volontaire de la MRFTA. La société qui  obtient la note  A ou une note 
supérieure peut bénéficier d'une dispense d'enquête pour une certaine période. En  2018, trois 
Conseils de médiation pour les différends liés aux franchises ont été mis en place à Séoul, Incheon 
et Gyeonggi -do; un autre consei l a été établi à Pusan en 2020.247 En outre, les protocoles de 
médiation ont désormais le même effet que les décisions judiciaires, ce qui signifie qu'une franchisé 
peut déposer une demande d'exécution forcée auprès d'un tribunal à l'encontre d'un franchise ur qui 
refuse de se conformer au protocole, sans engager de procédure distincte. En 2020, 702  sociétés 
(contre 636  en 2015) participaient à ce programme.  
3.198.   La pratique de la Corée concernant l'application extraterritoriale de sa législation sur la 
concurrenc e reste inchangée; comme les autorités l'ont indiqué lors du précédent examen, 
l'application extraterritoriale vise à protéger la concurrence plutôt que les entreprises coréennes. La 
KFTC a compétence pour réprimer les ententes internationales relatives au x exportations à 
destination de la Corée, en particulier dans des domaines tels que les pièces et matériaux essentiels 
qui peuvent nuire directement et sérieusement au marché intérieur.248 Si une entente cartellaire est 
conclue dans le pays, les autorités c oréennes appliquent les lois pertinentes en conformité avec les 
normes internationales, quelle que soit l'origine des participants. En outre, quel que soit le pays où 
elle a été conclue, si une telle entente a un effet négatif sur la concurrence sur le mar ché intérieur, 
la Corée applique les lois sur une base extraterritoriale. En  2017, la KFTC a décidé d'imposer des 
mesures correctives à 10  sociétés de transport de véhicules automobiles pour collusion en vue de la 
fixation de prix et de la division du marc hé. Elle a perçu une surtaxe de 43  milliards de KRW et a 
poursuivi huit des sociétés en justice. En outre, en  2018, la KFTC a découvert que neuf fabricants et 
vendeurs japonais de condensateurs avaient établi des relations collusoires pour augmenter ou 
maintenir les prix de l'offre de condensateurs en aluminium et au tantale, et a imposé des mesures 
correctives et une surtaxe de 35,8  milliards de KRW. Elle a également poursuivi en justice quatre 
personnes morales et une personne physique.249 
 
246 Le montant des amendes indiqué pour chacune des affaires s'entend du montant exigé avant 
l'application de la réduction dans le cadre du Programme de clémence.  
247 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
248 Plus de 60  nations exercent l eur autorité sur une base extraterritoriale, faisant de l'application 
extraterritoriale une norme internationale.  
249 Entre avril  2002 et décembre  2019, la KFTC a imposé des surtaxes pour un montant total de 
890,5  milliards de KRW à des cartels internationau x dans 23  pays. KFTC (2020), Annual Report 2020 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 126 - 
  3.199.   Pendant la pério de considérée, la KFTC a tenu des réunions bilatérales avec les institutions 
étrangères chargées de la concurrence afin de renforcer la coopération internationale.250 En 2018, 
ces réunions bilatérales ont été tenues avec l'Union européenne et les États -Unis, ainsi qu'avec 
plusieurs pays asiatiques, y  compris la Chine, le Japon, la Malaisie, les Philippines et le Viet Nam. La 
KFTC a également signé des mémorandums d'accord sur le dialogue en matière de politique de la 
concurrence, posant ainsi les fondements d'un dialogue officiel sur l'application du droit de la 
concurrence et l'échange de renseignements, avec les autorités responsables de la concurrence de 
la Fédération de Russie (1999), de la Roumanie (2002), de l'Australie (2002), de la Lettonie  (2003), 
de la Communauté d'États indépendants  (2003), du Mexique  (2004), de l'Union européenne  (2004), 
de la Turquie  (2005), du Canada  (2006), de l'Indonésie  (2013), du Brésil  (2014), du Japon  (2014), 
des États -Unis (2015) et de la Chine  (2019). Outre l'Accord de co opération signé en  2009 entre la 
Corée et l'Union européenne concernant l'application et le respect du droit de la concurrence eu 
égard aux pratiques anticoncurrentielles, les ACR et ALE de la Corée avec le Chili  (2004), 
Singapour  (2006), l'Association eur opéenne de libre -échange  (2006), l'Inde  (2010), 
l'Union  européenne  (2011), le Pérou  (2011), les États -Unis (2012), la Turquie  (2013), 
l'Australie  (2014), le Canada  (2015), la Chine  (2015), la Nouvelle -Zélande  (2015), le 
Viet Nam (2015) et la Colombie  (2016 ), le RCEP (2020), l'Accord avec le Royaume -Uni (2021) et 
l'Accord avec le Panama, le Costa  Rica, le Honduras, El  Salvador et le Nicaragua  (2021) contiennent 
des dispositions relatives aux questions de concurrence (section  2.6.2). En tant que membre 
fondat eur du Réseau international de la concurrence (RIC), la KFTC a mené les discussions sur 
l'assistance technique et la promotion de la concurrence.251 Dans le cadre du Programme sur la 
concurrence du Centre de politique OCDE -Corée, cinq ateliers ont été organ isés sur diverses 
questions relatives à l'application du droit de la concurrence, y  compris l'innovation et la concurrence 
sur le marché des services de taxi et de covoiturage, l'amélioration de l'efficacité des services 
médicaux publics, et l'amélioration  et l'harmonisation internationale des programmes de clémence 
et des mesures correctives axées sur le consommateur.252 
3.3.4.2   Contrôle et suivi des prix  
3.200.   Au cours de la période considérée, la principale législation dans ce domaine, à savoir la Loi 
sur la stabilisat ion des prix et son décret d'application (modifié en dernier lieu en décembre  2016), 
est restée inchangée.253 Le Président peut ordonner le contrôle des prix de toute une gamme de 
produits par le biais de décrets d'application de "mesures d'urgence d'ajuste ment de l'offre et la 
demande"; des mesures ont été prises pour stabiliser les prix des masques qui faisaient défaut 
en 2020 en raison de la COVID -19 (voir plus bas).254 Le gouvernement peut, lorsqu'il le juge 
nécessaire pour stabiliser les moyens d'existen ce de la population et l'économie nationale, plafonner 
les prix des produits importants, les loyers des biens immobiliers ou les frais liés aux services.255 Le 
contrôle et le suivi des prix sont réalisés au titre de la Loi sur l'industrie du charbon, de la Loi sur 
l'industrie du pétrole et des combustibles de remplacement et de la Loi sur l'électricité.  
3.201.   Les prix demeurent soumis à un contrôle dans certains secteurs. Comme les autorités l'ont 
indiqué lors du précédent examen, les prix sont en principe détermi nés par le marché sans 
intervention du gouvernement, sauf dans les circonstances exceptionnelles suivantes. 
Premièrement, le gouvernement peut approuver l'ajustement du prix des biens ou services publics 
jugés nécessaires pour stabiliser les moyens d'exist ence de la population ou fournis par un monopole 
d'État, à la demande de leur fournisseur. Deuxièmement, en cas de crise financière ou économique 
grave ou d'autres circonstances exceptionnelles telles que les catastrophes naturelles ou les 
urgences sur le territoire national ou à l'étranger, une mesure d'ajustement d'urgence de la demande 
et de l'offre peut être adoptée. Troisièmement, si cela s'avère nécessaire, le gouvernement peut 
déterminer un prix plafond en cas de changement radical des conditions de fourniture d'un produit, 
afin de stabiliser les moyens d'existence des consommateurs ou de favoriser une restructuration 
 
250 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/e ng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
251 En 2018, le RIC était composé de 139  autorités chargées de la concurrence issues de 126  pays.  
252 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
253 Lois et règlements de la République de Co rée. Adresse consultée: 
https://elaw.klri.re.kr/eng_mobile/viewer.do?hseq=41794&type=sogan&key=5 . 
254 Loi sur la stabilisation des prix, article  6. 
255 Loi sur la stabilis ation des prix, article  2. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 127 - 
  industrielle. Les administrations centrale et régionales peuvent modifier le prix des biens et des 
services publics. L'administration c entrale approuve le prix de gros des produits du gaz utilisés pour 
le chauffage domestique; les tarifs des services de distribution d'eau (de gros uniquement) et de 
l'électricité dans la région métropolitaine; les prix des télécommunications, des services de télévision 
et des services postaux; le prix des billets de train, des tickets d'autobus interurbains, des péages 
d'autoroute et des vols internationaux; le montant des dépenses médicales pouvant être prises en 
charge par l'assurance santé; les tarifs po ur l'éducation et la garde d'enfants. Les administrations 
régionales sont chargées de déterminer le prix de détail des produits du gaz utilisés pour le chauffage 
domestique; le prix des entrées pour les expositions d'art et les représentations artistiques;  les tarifs 
de l'eau et des services d'assainissement; les prix des tickets d'autobus urbain et les tarifs des taxis 
urbains; le prix des entrées pour les musées et monuments locaux et le prix des services de 
nettoyage des fosses septiques et de ramassage des ordures ménagères.  
3.202.   Depuis mai  2017, en vertu des lignes directrices pour la gestion et l'application des normes 
d'utilisation des nouvelles énergies renouvelables et de la norme pour les mélanges de carburants 
renouvelables promulguées par le MOTIE, un  système de contrat à forfait a été mis en œuvre 
parallèlement au système du marché au comptant pour réduire les risques de volatilité liés à 
l'évolution du prix des certificats d'énergies renouvelables et au système de prix marginal sur le 
marché au compt ant, dans le but de promouvoir l'investissement dans les énergies nouvelles et 
renouvelables (sources d'énergie photovoltaïque).256 
3.203.   Selon le système fondé sur une liste positive mis en place par la Corée en  2006 pour les 
nouveaux médicaments, seuls les médi caments rentables peuvent figurer dans le formulaire 
pharmaceutique national et être remboursés avec une prime.257 Depuis mai  2015, des exemptions 
de l'obligation de réaliser une analyse de rentabilité (analyse de coût -efficacité) pour pouvoir 
bénéficier d' un remboursement sont prévues pour les médicaments contre le cancer et les 
traitements contre les maladies rares lorsqu'il n'existe pas d'autres traitements et qu'il est difficile 
de produire des éléments de preuve en raison du faible nombre de patients. E n octobre  2020, ce 
régime d'exemption a été étendu aux traitements contre la tuberculose, aux médicaments 
antimicrobiens et aux antidotes d'urgence. Toutefois, il semblerait que les évaluations fondées sur 
des éléments de preuve réduisent l'accès aux nouve aux médicaments qui sont essentiels pour les 
patients mais qui ne peuvent pas faire l'objet d'une analyse de coût -efficacité en raison des difficultés 
rencontrées pour produire des éléments de preuve cliniques et des coûts élevés qui ne sont pas 
nécessaire ment remboursés par les assurances.258 Le 7 juillet  2016, la Corée a adopté des 
dispositions permettant aux entreprises pharmaceutiques innovantes de demander des prix élevés 
pour les produits innovants. D'après les renseignements disponibles, bien que les modifications 
apportées en décembre  2018 aient supprimé les éléments discriminatoires du système de prix 
élevés, les révisions apportées aux critères du programme par le Ministère de la santé et des affaires 
sociales (MOHW) ont aussi considérablement rédui t le champ d'application du programme de façon 
à grandement limiter la capacité de toute entreprise, étrangère ou nationale, à remplir les conditions 
requises pour appliquer des prix élevés.259 Les autorités indiquent que la révision du système de 
fixation de prix élevés a été élaborée sur la base d'avis suffisants des associations concernées, et 
que plusieurs demandes ont été présentées et évaluées depuis sa mise en œuvre.  
3.204.   Au cours de la période considérée, des mesures d'urgence ont été imposées au titre de  
l'article  6 de la Loi sur la stabilisation des prix en réponse à la pandémie de COVID -19, y compris en 
ce qui concerne certains produits de santé de base.260 En plus des restrictions à l'exportation 
 
256 Chinpyo Park et Robert Dooley, "Electricity Regulation in South Korea: Overview", Thomson Reuters 
Practical Law , 1er février  2019. Adresse consultée: https://uk.practicallaw.thomsonreuters.com/w -019-
2523?transitionType=Default&contextData=(sc.Default)&firstPage=true . 
257 Le système fondé sur une liste positive pour les nouveaux médicaments a pour but d'assurer une 
gestion plus rationnelle des dépenses pharmaceutiques. Seung -Lai Yoo, Dae -Jung Kim, et al. (2019), 
"Improving Patient Access to New Drugs in South Korea: Evaluat ion of the National Drug Formulary System", 
International Journal of Environmental Research and Public Health , Vol. 16(2), 21  janvier.  
258 Il a été introduit une évaluation des technologies de santé et un système de contrôle des prix après 
inscription sur la  liste visant à réduire les prix par divers mécanismes, même après inscription des 
médicaments. Sungju Kim et Jong Hyuk Lee (2020), "Price -Cutting Trends in New Drugs after Listing in South 
Korea: The Effect of the Reimbursement Review Pathway on Price Red uction", Healthcare , Vol. 8(3), 26  juillet.  
259 USTR (2020), 2020 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
https://ustr.gov/sites /default/files/2020_National_Trade_Estimate_Report.pdf . 
260 Do-Hoon Woo, "Korea's Tariff & Trade Policy Responses to Mitigate Impact of COVID -19", Chambers 
and Partners , 6 avril 2020. Adresse consultée: https://chambers.com/articles/korea -s-tariff-trade-policy -
responses -to-mitigate -impact -of-covid-19. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 128 - 
  (section  3.2.3.1), à partir du 1er juin 2020, 60% des appareils respiratoires filtrants fabriqués dans 
le pays ont été fournis dans le cadre du système de rationnement public de masques, contre 80% 
initialement. Le 18  juin 2020, cette proportion est tombée à 50% et il a été mis fin au rationnement 
public le 12  juillet  2020.261 Afin de lutter contre la distribution illégale de certains produits de santé, 
entre le 12  février et le 30  avril 2020, la vente et la production d'appareils respiratoires filtrants et 
de désinfectants pour les mains devaient être notifiées au  MFDS.262 En outre, pour remédier à la 
pénurie d'appareils respiratoires filtrants, des contrôles de prix ont été imposés.263 
3.3.4.3   Protection des consommateurs  
3.205.   Depuis 2008, la KFTC est la seule autorité compétente eu égard à la politique de 
consommation. Elle reste chargée de  planifier cette politique et de surveiller l'Agence des 
consommateurs coréens. Son champ de compétence englobe notamment les questions relevant 
notamment de la Loi -cadre sur les consommateurs, de la Loi sur la responsabilité du fait des 
produits, de la Lo i sur les coopératives de consommation, de la Loi sur la protection des 
consommateurs dans le cadre du commerce électronique (Loi sur le commerce électronique), des 
Mesures d'application pour les entreprises de commerce électronique mobile, de la Loi sur l a 
réglementation des modalités et conditions et de la Loi pour un étiquetage et une publicité non 
trompeurs. En  2018, des modifications ont été apportées à la norme régissant le règlement des 
différends en matière de consommation et ont mis l'accent sur le s moyens de subsistance de la 
population. En  2020, des modifications ont été apportées en ce qui concerne des secteurs comme 
ceux des voyages, de l'aviation et de l'hébergement pour faciliter la résolution des différends causés 
par la pandémie de COVID -19. Il a été proposé d'inclure une disposition prévoyant une triple 
indemnisation dans la Loi sur la responsabilité du fait des produits, et une nouvelle disposition sur 
le traitement accéléré des procédures de médiation dans le cadre de différends a été intr oduite dans 
la Loi -cadre. La Loi sur le commerce électronique a également fait l'objet d'une modification le 
12 juin 2018 afin d'introduire une nouvelle disposition sur les actes récurrents et une nouvelle 
disposition sur les amendes administratives.264 Des ajustements ont été apportés à la 
réglementation afin de prévoir la communication de renseignements importants sur les produits, 
comme les frais d'expédition et les précautions de sécurité à prendre lors de l'utilisation du 
commerce électronique. En  2018,  a été adoptée l'inclusion d'une disposition en matière de triple 
indemnisation dans la Loi sur la responsabilité du fait des produits. Les lois visant à protéger la vie 
privée dans la sphère numérique, y  compris la Loi sur la promotion de l'utilisation de s réseaux 
d'information et de communication et sur la protection de l'information (Loi de 2001 sur les réseaux), 
la Loi de 2011 sur la protection des informations personnelles et la Loi sur l'utilisation et la protection 
des renseignements en matière de cr édit (entièrement modifiée en  2009), ont été modifiées en 
janvier  2020 et la plupart des modifications ont pris effet en août  2020.265 Le système unifié implique 
que les consommateurs bénéficient d'une protection et sont aussi en mesure d'exercer leur 
souve raineté.266 
3.206.   Tous les trois ans, la KFTC établit le plan directeur de base de la politique de consommation, 
auquel doivent se référer tous les organes de l'administration centrale, y  compris la KFTC elle -même, 
les 17  administrations métropolitaines locales, l'Agence des consommateurs coréens et d'autres 
groupes de protection des consommateurs. Au cours de la période considérée, son quatrième plan 
directeur/cadre pour 2018 -2020 comportait cinq objectifs de politique, comme l'application de 
mesures préventives pour assurer la sécurité des consommateurs, dans le cadre de la promotion 
 
261 MFDS, Latest COVID -19 News . Adresse consultée: mfds.go.kr . 
262 MFDS, Latest COVID -19 News . Adresse consultée: mfds.go.kr . 
263 E. Tammy K im, "How South Korea Solved Its Face Mask Shortage", New York Times , 1er avril 2020. 
Adresse consultée: https://www.nytimes.com/2020/04/01/opinion/covid -face-mask -shortage.html ; 
Jung Min-kyung, "South Korean Government Takes Full Control of Face Mask Supply, Bans Exports", Korea 
Herald , 5 mars 2020.  Adresse consultée: http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20200305000730 ; et 
Amihai Glazer, "Price Controls Don't Work  – But Mask Rationing Is the Exception That Proves the Rule", The 
Conversation , 24 avril 2020. Adresse consultée: https://theconversation.com/price -controls -dont-work-but-
mask -rationing -is-the-exception -that-proves-the-rule-136595 . 
264 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do ?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
265 EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue _id=1090089892&mode=pdf . 
266 KFTC, Publications . Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=524&bbsId=BB SMSTR_000000002406&bbsTyCode
=BBST11 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 129 - 
  d'un environnement de marché équitable et axé sur le consommateur, et définissait les taches que 
devaient accomplir 17  ministères et 16  gouvernements locaux de niveau supérieur pour assurer la 
sécurité des consommateurs.267 Le cinquième plan directeur/cadre pour 2021 -2023 comportait cinq 
objectifs de politique, comme l'application de mesures renforcées et efficaces pour garantir la 
sécurité des consommateurs et le renforcement des capa cités des consommateurs durant la phase 
de transition vers le numérique, dans le cadre de la promotion d'un environnement de marché 
équitable et avantageux pour tous façonné par les nouveaux consommateurs à l'ère du numérique, 
et définissait les taches que  devaient accomplir 17  ministères et 16  gouvernements locaux de niveau 
supérieur pour assurer la sécurité des consommateurs Les importations parallèles ont continué d'être 
acceptées comme un mécanisme essentiel pour mettre le consommateur à l'abri des prat iques 
déloyales dans l'établissement des prix des produits; les importations parallèles de produits 
authentiques en Corée sont légales dans certaines circonstances, sous réserve du respect de 
certaines prescriptions (section  3.3.7.1).268 Reconnaissant le rô le des gouvernements locaux dans 
la promotion de la protection des droits et intérêts des consommateurs, la KFTC a accordé des 
subventions à hauteur de 4,01  millions de KRW pour la fourniture de services de conseils aux 
consommateurs dans les centres locau x de 16  gouvernements locaux de niveau supérieur. Un 
montant supplémentaire de 446  millions de KRW a été dépensé pour 21  programmes sélectionnés 
dans le cadre d'adjudications publiques.  
3.207.   En 2018, la KFTC a lancé le système intégré d'aide aux consommateurs o u "Haengbok 
Dream", un guichet unique où les consommateurs peuvent obtenir des informations personnalisées 
relatives à chaque étape de la consommation et demander des mesures correctives. Le Décret 
d'application de la Loi -Cadre a été modifié afin d'établir  des critères pour l'externalisation des 
opérations de "Haengbok Dream". Un an après son lancement, "Haengbok Dream" comptait 
1,4 million d'utilisateurs. Il regroupait des informations sur la consommation qui étaient dispersées 
sur 102  sites Web de 68  organisations.269 En 2020, "Haengbok Dream" a fourni des informations sur 
les rappels et la certification de 26  organisations et a servi de guichet unique intégré pour 
69 organisations pour la réparation des dommages causés aux consommateurs. En  2018, outre le 
développement de matériel promotionnel, la KFTC a organisé en 564  ateliers de sensibilisation des 
consommateurs à l'intention de 17  000 membres de groupes vulnérables.270 
3.208.   Afin d'assurer une prévention et une réparation efficaces des dommages causés aux 
consommateurs, la KFTC exploite le Centre de consultation à l'intention des consommateurs (CCC) 
et le programme de certification de la gestion axée sur le consommateur  (CCM).271 En 2020, le CCC 
a reçu 709  714 appels et a obtenu un taux de réponse de 88,3% dans le cadre de ses efforts visant 
à réparer les dommages causés aux consommateurs, contre 792  446 appels et un taux de 85,2% 
en 2018. Le système de gestion axée sur le consommateur (CCM), exploité par l'Agence des 
consommateurs coréens avec certification par la KFTC, a poursuivi ses analyses pour déterminer si 
les entreprises menaient toutes leurs activités en tenant compte du point de vue du consommateur 
et amélioraient continuellement leur gestion en centrant leur attention sur le consommateur. 
En 2021, 185  entreprises disposaient de la certification CCM, contre  130 en 2014 et  170 en  2019.272 
3.209.   Au cours de la période considérée, des mesures ont été prises pour éviter qu'il ne soit porté 
préjudice aux consommateurs en renforçant l'application des lois relatives a ux produits et domaines 
ayant des incidences directes sur la vie des consommateurs, comme les produits de première 
nécessité et le commerce électronique. Au cours de la période 2016 -2019, 538  conditions et 
 
267 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/s electBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
268 La marchandise d'importation parallèle doit satisfaire aux prescriptions suivantes: i)  être 
authentique; ii)  être de la même qualité que les marchandises vendues en Corée; et iii)  sa marque de fabrique 
ou de commerce doit avoir été apposée par le détenteur coréen de la marque ou une partie étroitement liée. 
Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6  janvier  2017.  
269 Adresse consultée: www.consum er.go.kr . 
270 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
271 Avec son réseau de 1  372 agences dirigées conjointement par des groupes publics et privés de 
protection des consommateurs, le CCC continue de traiter rapidement les plaintes des consommateurs; un 
système téléphonique permet d'assurer efficacement des services de consultation en regrou pant au sein d'un 
réseau de 10  organismes de protection des consommateurs, l'Agence des consommateurs coréens et 
17 conseillers d'administrations métropolitaines.  
272 KFTC, Consumer Policy . Adresse consultée: https://www.ftc.go.kr/eng/contents.do?key=3056 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 130 - 
  modalités ont été examinées par la KFTC, dont  55 ont abouti à la publication de mesures correctives 
et 442 à des mesures correctives volontaires.273 Les entreprises de services représentaient 64,7% 
de ces procédures de rectification.274 Par ailleurs, des sanctions ont été imposées dans 767  cas de 
pratiques déloyales dans l'étiquetage et la publicité. Les violations de la Loi sur le commerce 
électronique ont abouti à 76  ordonnances correctives, 286  avertissements et 133  mesures 
correctives volontaires.275 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.3.5.1   Commerce d'État  
3.210.   L'État continue de participer à une grande variété d'activités commerciales et/ou liées au 
commerce (section 3.3.5.2). D'après la dernière notification de la Corée à l'OMC sur le commerce 
d'État (voir ci -après), depuis 2016 deux organismes  publics (le MAFRA et la société aT) continuent 
d'être habilités à attribuer et/ou à administrer des contingents tarifaires, ainsi que les contingents 
prévus dans les engagements relatifs à l'agriculture contractés par la Corée dans le cadre de l'OMC, 
ce qui influe sur l'utilisation des contingents et les majorations de prix (section  3.1.5.2).276 Depuis 
1995, le MAFRA conserve les droits exclusifs sur les importations de riz dans les limites du contingent 
tarifaire et contrôle les importations de riz liées a ux engagements d'accès minimal afin, entre autres, 
de garantir la mise en œuvre sans heurt des engagements contractés dans le cadre de l'OMC, 
d'assurer la sécurité alimentaire et d'éviter qu'un brusque afflux de riz importé ne cause des 
perturbations sur l e marché intérieur (section 3.2.6.2). Les activités de l'aT visent entre autres à 
stabiliser le marché intérieur pour certains autres produits agricoles. Depuis 2016, le MAFRA continue 
d'être le seul importateur de riz, tandis que l'aT importe d'autres pro duits agricoles; tous les produits 
agricoles étaient visés soit par d'importantes majorations, soit, dans une moindre mesure, par des 
rabais.277 
3.211.   Pendant la période à l'examen, la Corée a maintenu sa pratique de notification à l'OMC sur 
le commerce d'État en présentant deux notifications en juillet  2018 et octobre  2020, couvrant les 
activités de la période 2016 -2019.278 Aucune question écrite n'a été présentée par les Membres 
concernant ces notifications et aucune question n'a été soulevée lors des ré unions du Groupe de 
travail des entreprises commerciales d'État tenues pendant la période à l'examen.  
 
273 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://ww w.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR_000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
274 Ces entreprises travaillaient dans les domaines des télécommunications, de l'électricité, des voyages, 
des transports, des sports et de la santé.  
275 KFTC (2019), Annual Report 2019 , octobre. Adresse consultée: 
https://www.ftc.go.kr/eng/cop/bbs/selectBoardList.do?key=517&bbsId=BBSMSTR _000000002404&bbsTyCode
=BBST11 . 
276 Les droits de la Corée en matière d'imposition de majorations sur les contingents tarifaires OMC sont 
énoncés dans la note 4 de la section 1 (Produits agricoles) de la partie 1 (tarif appliqué à la nation la plus 
favorisée ) de la Liste LX de la République de Corée concernant les produits agricoles (documents de l'OMC 
WT/Let/492 du 12 avril 2005 et WT/Let/504 du 5 décembre 2005).  
277 Entre 2016 et 2019, la part des ventes de l'aT dans la consommation nationale des produits 
concernés a évolué, atteignant par exemple les valeurs suivantes: 63,4 % pour le soja, 72,6 % pour les haricots 
"petits rouges", 48,7 % pour les haricots verts, 34,9 % pour le sarrasin, 4,7 % pour les piments du genre 
Capsicum , 3,3% pour l'ail, 1,6 % pour les oignons, 39,5 % pour les graines de sésame et 0,5 % pour les 
pommes de terre. Des majorations considérables (prix représentatif moyen de vente sur le marché intérieur 
supérieur au prix moyen à l'importation) étaient appliquées au soja (jusqu'à 63,1 %), aux haricots "petits 
rouges" (jusqu'à 57,6 %), aux haricots verts (jusqu'à 177 %), au sarrasin (jusqu'à 190,8 %), aux oignons 
(jusqu'à 9,3 %) et aux graines de sésame (jusqu'à 86,6 %). Des rabais (prix représentatif moyen de vente sur 
le marché intérieur in férieur au prix moyen à l'importation) étaient appliqués à l'ail (jusqu'à 55,3 %) et aux 
pommes de terre (jusqu'à 34,6 %). Des majorations allant jusqu'à 63,2 % étaient imposées sur le riz 
semi-blanchi ou blanchi (non gluant) (SH 1006.30.1000), tandis que des  rabais allant jusqu'à 43,1 % étaient 
appliquées au riz décortiqué (riz cargo ou riz brun, non gluant) et au riz semi -blanchi ou blanchi (gluant), 
même poli ou glacé (SH 1006.20.1000 et SH 1006.30.2000). Comme l'ont indiqué les autorités lors de 
l'examen pr écédent, les majorations visant le riz de table importé ne sont pas prédéterminées mais 
déterminées a  posteriori  en fonction de l'écart entre le prix d'achat à l'étranger et le prix de vente des 
acheteurs nationaux; s'agissant du riz destiné à être transfo rmé, aucune majoration n'est appliquée car son 
prix de vente est inférieur à son prix à l'importation du fait de la faible préférence des consommateurs. 
Documents de l'OMC G/STR/N/17/KOR du 9 juillet 2018 et G/STR/N/18/KOR du 12 octobre 2020.  
278 Documents d e l'OMC G/STR/N/17/KOR du 9 juillet 2018 et G/STR/N/18/KOR du 12 octobre 2020.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 131 - 
  3.3.5.2   Intervention de l'État dans l'économie et privatisation  
3.212.   L'intervention de l'État dans l'économie se maintient, du fait des efforts de privatisation 
limité s entrepris pendant la période à l'examen; dans le même temps, le niveau de participation de 
l'État dans plusieurs entités a augmenté pour différentes raisons (tableau 3.4). Les entreprises 
publiques restent actives dans des domaines tels que l'agriculture , les industries extractives et 
l'énergie, les services financiers, les transports, la radiodiffusion et les médias. À partir de 2020, 
36 entreprises  publiques employaient 149  721 personnes; le total des actifs de ces entreprises 
s'élevait à 730  000 millia rds de KRW en 2019.279 D'après un document de travail de l'Institut de la 
Banque asiatique de développement (ADBI), en janvier  2019, 339  institutions désignées comme 
institutions publiques au titre de la Loi de 2007 sur la gestion des institutions publiques  fournissaient 
des biens et services de base nécessaires à la vie quotidienne, notamment l'électricité, le gaz, les 
routes, les aéroports, les ports, les services financiers, les services médicaux et de protection sociale, 
quatre grandes polices d'assuranc e, les inspections publiques liées à la sécurité et la R&D.280 En 
2020, il y avait 340 institutions publiques, 36 entreprises publiques (recettes autogénérées ≥50%) 
et 95 organismes semi -publics ((recettes autogénérées <50%), dont 13 établissements de gesti on 
de fonds et 82 établissements de services à la demande). En 2020, le budget consacré au soutien 
apporté par l'État aux institutions publiques était de 100  600 milliards de KRW, soit 18,4% du budget 
total de l'État de 546  900 milliards de KRW, contre 74  400 milliards de KRW, soit 15,8% du budget 
total de l'État de 470  500 milliards de KRW, en 2019.  
Tableau 3.4 Intervention de l'État dans l'économie, 2021  
Entité  Activité  Part de l'État (%)/Situation eu 
égard au programme de 
privatisation  
BIENS  
Agriculture    
Société coréenne de commerce 
des produits de l'agriculture et de 
la pêche et des produits 
alimentaires (aT)  Fabrication et exportation de 
produits agricoles, de produits de la 
mer et de boissons  100% / ..  
Extraction minière et énergie    
Charbonnages de Corée  Stabilisation des prix; stockage de 
charbon  100% / ..  
Société coréenne des ressources 
naturelles  Aide à l'industrie minière nationale; 
études et recherche sur les 
structures géologiques et les 
gisements; assistance technique et 
financière  100% (99,9% État, 0,14% KDB)/ 
.. 
Compagnie nationale coréenne 
des pétroles  Prospection et exploitation 
pétrolières en Corée et à l'étranger; 
exportation, importation, 
constitution  de réserves, transport; 
concessions et vente de pétrole brut 
et de ses dérivés  100% / ..  
Société coréenne du gaz (KOGAS)  Production et distribution de gaz 
naturel; prospection et 
importation/exportation de gaz 
naturel  26,2% / ..  
Société coréenne d'électricité 
(KEPCO)  Production, transport, distribution et 
vente d'électricité  51,1% (18,2% État, 32,9% KDB)/ 
.. 
 
279 D'après une étude de l'OCDE publiée en 2011, la Corée comptait, en 2009, 59 entreprises publiques 
dont les actifs étaient évalués à 177,6 milliards d'USD et qui avaient 120 65 5 salariés. Au chapitre de la valeur 
des actifs des entreprises publiques, la Corée s'est classée au premier rang sur 27 pays déclarants.  
280 Jhungsoo Park, et al. (2019), Is the Management Evaluation System of State -Owned Enterprises in 
the Republic of Kore a a Good Tool for Better Performance?  ADBI Working Paper Series, n° 1055, 
décembre  2019. Adresse consultée: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/222822/1/1686372124.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 132 - 
  Entité  Activité  Part de l'État (%)/Situation eu 
égard au programme de 
privatisation  
Korea District Heating Corp. 
(KDHC)  Fourniture d'énergie thermique pour 
le chauffage des bâtiments, 
climatisation, chauffage de l'eau à 
usage domestique et chauffage des 
installations industrielles  34,5% / ..  
SERVICES  
Services financiers    
Banque industrielle de Corée (IBK)  Banque spécialisée  59,2% (50,9% en 2016, la part de 
l'État a augmenté en raison 
principalement d'injections de 
capitaux publics pour renforcer le 
rôle stratégique dans les prêts aux 
PME et les projets de prêts 
COVID -19 (225 milliards de KRW 
en 2019, 1  269 milliards de KRB 
en 2020) /..  
Compagnie coréenne de garantie 
des dépôts (KDIC)  Gestion des fon ds de l'assurance des 
dépôts; gestion des risques; 
règlement de l'insolvabilité des 
institutions financières; gestion de la 
masse en faillite; enquêtes 
concernant l'insolvabilité  100% (société spéciale sans 
capital social) / ..  
 
Banque coréenne de 
développement (KDB)  Institution de développement  100% / ..  
Banque coréenne d'export -import  Institution de développement  68,7% (72,9% en 2016, la part de 
l'État a diminué en raison 
principalement de la contribution 
en nature de la KDB d'environ 
1 200 milli ards de KRW en 2017 
pour se conformer aux normes et 
aux pratiques prudentielles en 
matière d'adéquation des fonds 
propres) /..  
Société coréenne de gestion 
d'actifs (KAMCO)  Réunir des fonds publics en apurant 
les prêts improductifs acquis par les 
instituti ons financières et procéder à 
la vente publique d'éléments d'actif 
qui lui sont confiés par les 
organismes publics et autres  76,8% (56,8% en 2016, 
augmentation en raison de la 
contribution en nature de 
650 milliards de KRW en 
janvier  2021 pour améliorer sa  
solidité financière et soutenir les 
entreprises affectées par la 
COVID -19) /..  
Société coréenne de financement 
du logement (KHFC)  Titrisation des prêts hypothécaires et 
gestion du fonds de garantie du 
crédit au logement  68,7% (64,8% en 2016, 
augmentation  en raison de 
l'investissement public de 
90 milliards de KRW en 2018, 
90 milliards de KRW en 2019 et 
50 milliards de KRW en 2021) /..  
Radiodiffusion et médias    
Organisme de la radiodiffusion 
coréenne  Service public de radiodiffusion  100% / ..  
Seoul Shimmun  Publication de journaux  30,5% / ..  
Transport    
Société coréenne des autoroutes  Construction et gestion d'autoroutes  88,16% (84,1% en 2016, 
augmentation en raison de la 
contrepartie accordée par les 
pouvoirs publics dans les projets 
d'investissement dans la 
construction) /..  
Société coréenne des chemins de 
fer Exploitation et entretien des voies 
ferrées  100% / ..  
Autorité portuaire de Pusan  Gestion et développement du port  87,3% (100% en 2016, diminution 
due au fait que l'État a inv esti ses 
parts dans la Société coréenne des 
entreprises maritimes (KOBC)) / ..  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 133 - 
  Entité  Activité  Part de l'État (%)/Situation eu 
égard au programme de 
privatisation  
Autorité portuaire d'Incheon  Gestion et développement du port  80,7% (100% en 2016, diminution 
due au fait que l'État a investi ses 
parts dans la KOBC) / ..  
Société de l'aéropo rt international 
d'Incheon  Développement et exploitation de 
l'aéroport international d'Incheon  100% / ..  
Autres    
Korea Real Estate Board 
(anciennement Korea Appraisal 
Board)  Expertise; conseil immobilier; réseau 
d'information sur les opérations 
immobilières  49,4% / ..  
Société coréenne de la monnaie et 
de l'impression de sécurité 
(KOMSCO)  Production de la monnaie nationale  100% / ..  
Société coréenne des terres et du 
logement  Acquisition, constitution de réserves, 
aménagement et fourni ture de 
terrains; développement urbain et 
entretien; construction, fourniture et 
gestion de logements  87,7% (87,2% en 2016, 
augmentation en raison de la 
construction et de l'achat de 
projets de logements locatifs 
publics) / ..  
Société coréenne de garantie 
immobilière et urbaine  Cautionnement de l'immobilier 
locatif et des entreprises de 
construction; réhabilitation urbaine  
 68,3% (55,0% en 2016, 
augmentation en raison de la 
hausse de l'offre de garanties pour 
les fonds d'affectation spéciale de 
l'État) / ..  
Société nationale coréenne du 
tourisme  Promotion touristique de la Corée à 
l'étranger; gestion d'un réseau de 
commercialisation à l'étranger  55,2% / ..  
Société coréenne de l'agriculture 
et de la communauté rurale  Contribution au développement 
économique et social en milieu rural; 
mise en valeur des terres agricoles 
et des ressources en eaux 
souterraines; amélioration des 
conditions de vie en milieu rural  100% / ..  
Société coréenne des ressources 
hydriques  Fourniture et travaux liés à la 
distribution de l'eau; amélioration de 
la qualité de l'eau  93,7% (91,3% en 2016, 
augmentation progressive de la 
contribution de l'État) / ..  
Korea Post  Services postaux, services bancaires 
postaux et services d'assurance  100% / ..  
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités coréennes.  
3.213.   Pendant la période à l'examen, la seule privatisation effective a été celle de la banque Woori 
en 2016; bien que le gouvernement ait prévu de vendre le reste de sa part (18%) du Gr oupe 
financier Woori au cours de la période 2020 -2022, le processus a été interrompu dans le contexte 
de la pandémie de COVID -19.281 Lors de l'examen précédent, les projets visant à relancer le 
processus de privatisation des services publics (par exemple, d e la Société coréenne des chemins 
de fer, de la KDB, de l'IBK, du Groupe financier Woori et de l'aéroport international d'Incheon) 
étaient au point mort.282 En outre, un plan de réforme des institutions publiques de 2013 prévoyait 
des mesures visant à accro ître la transparence en rendant accessibles les renseignements sur le 
poids de la dette des institutions publiques et leurs dépenses au titre des indemnités et avantages 
divers; à ramener le niveau d'endettement des institutions publiques en deçà de 200% d e leur 
capital total d'ici à 2017; à rendre plus efficace la gestion des institutions publiques; et à réduire les 
salaires des membres des conseils d'administration des institutions publiques. Selon les autorités, 
le taux d'endettement des institutions pub liques est resté égal à 160% depuis 2017.  
 
281 Le gouvernement a investi environ 12 000 milliards de KRW dans des fonds publics pour normaliser 
la gestion du processus d'apurement de l'insolvabilité de cinq sociétés financières, dont le Groupe financier 
Woori, et il a récupéré des fonds publics par la r evente de parts acquises. Les autorités ont indiqué que le 
Groupe financier Woori n'avait jamais été une institution publique au sens de la loi applicable, ce qui signifiait 
que le gouvernement détenait temporairement des parts de sociétés financières priv ées à la suite de 
l'investissement de fonds. Par conséquent, elles considèrent que le Groupe financier Woori n'est pas lié à la 
privatisation d'entités publiques. EIU (2020), Country Commerce: South Korea , août. Adresse consultée: 
https://country.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=1090089892&mode=pdf . 
282 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 134 - 
  3.3.6   Marchés publics  
3.214.   Les marchés publics de la Corée (biens, services et construction) ont augmenté assez 
régulièrement, passant de 116  900 milliards de KRW, soit 6,7% du PIB (2016), à 123  400 milliards 
de KRW (2018), s oit 6,5% du PIB, jusqu'à atteindre un montant estimé à 134  980 milliards de KRW 
(mai 2019), soit 7% du PIB.283 Bien que les marchés publics doivent respecter l'objectif 
d'optimisation des ressources, ils restent également concentrés sur les marchés publics orientés vers 
l'avenir; l'innovation technologique; les marchés publics axés sur la qualité; les marchés publics 
socialement responsables qui permettent de faciliter l'entrée sur le marché et d'élargir les débouchés 
pour les entreprises sociales, les PME e t autres entreprises socialement défavorisées; et la 
préparation à des marchés publics mondiaux.284 Dans le cadre de sa stratégie post -pandémie, la 
Corée a prévu de mettre en place des procédures de passation des marchés flexibles pour les projets 
financés par des fonds publics afin d'accroître le soutien aux petites entreprises touchées par la 
pandémie et d'intensifier les investissements dans les marchés publics axés sur l'innovation. Depuis 
2020, la Corée met en œuvre le régime d'achat de produits innovan ts pour les porter à 1% du total 
des biens achetés par le biais des marchés publics. Dans ce contexte, le PPS (section 3.3.6.3) a 
mené un projet d'achat de prototypes de produits innovants pour aider ces produits à pénétrer de 
plus vastes marchés. En outre , un marché public de l'innovation en ligne (http://ppi.g2b.go.kr), créé 
en 2020, a également été mis en place.  
3.215.   La Corée applique des procédures d'appels d'offres internationaux et d'autres procédures de 
passation de marchés conformes à ses engagements au titre de l'Accord plurilatéral de l'OMC sur les 
marchés publics (AMP).285 Pendant la période considérée, son seuil fixé conformément à l'AMP pour 
les biens et services destinés aux entités du gouvernement central (130  000 DTS) a été ramené de 
210 millions d e KRW (2017 -2018) à 200  millions de KRW (2019 -2020), pour revenir ensuite à 
210 millions de KRW (2021 -2022).286 Dans le cadre de l'ALE KORUS, la valeur de seuil pour les biens 
et services en provenance des États -Unis achetés par les entités du gouvernement central de la 
Corée est restée fixée à 100  millions de KRW.287 Le système coréen d'appels d'offres internationaux 
reste fondé sur une procédure d'appels d'offres ouverts; comme les autorités l'ont indiqué lors de 
l'examen précédent, les appels d'offres séle ctifs/limités sont rares (voir ci -après).288 En 2018, la 
valeur des marchés soumis aux engagements de la Corée au titre de l'AMP s'établissait comme suit: 
les appels d'offres internationaux des entités du gouvernement central représentaient 
4 200 milliards de KRW (contre 4  400 milliards de KRW en 2017) et les appels d'offres limités 
représentaient 6,3  milliards de KRW, soit 8,5% de la valeur de l'ensemble des marchés publics; et 
pour les autres entités (entreprises publiques), 9  200 milliards de KRW (contre 14 500 milliards de 
KRW en 2017), soit 7,4% de la valeur de l'ensemble des marchés publics.289 S'agissant des marchés 
assujettis aux engagements de la Corée au titre de l'AMP, les marchés centralisés (voir ci -dessous, 
Service des marchés publics (PPS)) repr ésentaient 14,1% (contre 15% en 2015) de l'ensemble des 
marchés des entités visées par l'AMP en 2020.  
3.3.6.1   Législation  
3.216.   Pendant la période considérée, des modifications ont été apportées à la législation relative 
aux marchés publics. La Loi de 1995 sur les contr ats de l'État (modifiée pour la dernière fois par la 
 
283 PPS, Politique des marchés publiques et statistiques . Adresse co nsultée: 
https://www.pps.go.kr/kor/content.do?key=00159#none ;; et Statista, Value of Public Procurement Market in 
South Korea from 2014 to May 2019 . Adresse consultée: https://www.statista.com/statistics/1128501/south -
korea -value -of-public -procurement -market/ . 
284 PPS (2020), Innovation for the F uture and Better Service  – 2019 Annual Report , 9 juin. Adresse 
consultée: https://www.pps.go.kr/eng/bbs/list.do?key=00798#none ; et document de l'OMC 
WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2 017. 
285 L'Accord originel de l'OMC sur les marchés publics (AMP) est entré en vigueur en Corée le 
1er janvier  1997 et l'AMP révisé le 14 janvier 2016.  
286 Documents de l'OMC GPA/W/336/Add.6/Rev.1 du 13 janvier 2017; GPA/THR/KOR/1 du 
1er février  2019; et GPA/T HR/KOR/2 du 8 janvier 2021.  
287 De plus, les entités contractantes coréennes n'exigent pas d'un fournisseur/soumissionnaire des 
États-Unis qu'il se soit vu précédemment attribuer un ou plusieurs marchés passés par une entité contractante 
en Corée ou qu'il ai t une expérience professionnelle préalable en Corée comme condition à sa participation à un 
appel d'offres ou à l'obtention d'un marché. Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  
288 Les appels d'offres sélectifs englobent les appels d'offres l imités (sur invitation) ou nominatifs (sur 
désignation) et les marchés de gré  à gré dans lesquels il est fait appel à un fournisseur particulier.  
289 Documents de l'OMC GPA/STAT(17)/KOR/1 du 6 juin 2019; et GPA/STAT(18)/KOR/1 du 
5 novembre  2020.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 135 - 
  Loi n°16578 du 26  novembre2019) s'applique aux marchés publics internationaux et nationaux de 
biens et de services, y compris la construction, passés par tous les organismes du gouvernement 
central. Les modifications qui sont entrées en vigueur le 20  mars 2018 concernaient la méthode de 
passation des marchés, l'accord sur les méthodes de règlement des différends, la procédure de 
conciliation pour les différends relatifs aux marchés publics, la concurrence  entre soumissions 
admissibles à des marchés préférentiels et le règlement des différends par arbitrage ou conciliation 
par le Comité de conciliation pour les différends relatifs aux marchés publics.290 Les modifications 
entrées en vigueur le 27  mai 2020 co ncernaient, entre autres, les principes de passation des 
marchés, le calcul du prix estimé, la détermination du soumissionnaire retenu dans le cadre d'une 
procédure d'appel d'offres concurrentielle et l'ajustement du montant du contrat en fonction de la 
fluctuation des prix.291 La dernière modification de la Loi sur les marchés publics, adoptée le 
17 janvier  2017 et entrée en vigueur le 18  juillet  2017, visait à donner au PPS des motifs clairs pour 
enquêter sur les pratiques déloyales en matière de passation de marchés concernan t les produits de 
base faisant l'objet d'une demande.292 Bien que les achats de produits agricoles, de produits de la 
pêche et de produits de l'élevage ne soient pas sujets à des appels d'offres internationaux au titre 
de l'AMP, ils sont visés par la Loi su r les contrats de l'État.  
3.217.   Les marchés passés par des administrations locales ou des entités publiques sont 
réglementés par la Loi sur les contrats des gouvernements locaux (modifiée pour la dernière fois en 
2020) et la Loi sur la gestion des entités publiq ues non ministérielles. La modification partielle de la 
Loi sur les contrats des gouvernements locaux, entrée en vigueur le 24  décembre  2018, portait sur 
des questions telles que les restrictions concernant la participation aux appels d'offres de personnes  
ayant échappé à l'impôt, la réintroduction de la conciliation et de l'arbitrage comme méthodes de 
règlement des différends, la prolongation de la durée du marché et l'ajustement du prix 
d'adjudication pour des motifs tels que des typhons, les restrictions  concernant la participation aux 
appels d'offres d'entreprises injustes, conformément au décret présidentiel pertinent, et la formation 
juridique des civils qui exercent des fonctions publiques en tant que fonctionnaires chargés 
d'appliquer les disposition s relatives aux sanctions.293 
3.218.   Les marchés passés auprès de PME sont toujours visés par la principale législation sur les 
marchés publics et par la Loi sur la facilitation des achats de produits fabriqués par des petites et 
moyennes entreprises et le soutien  au développement de leurs marchés; les critères de classification 
des entreprises semblent susciter des préoccupations.294 La Loi de 2005 sur la promotion des 
produits écologiques impose aux organismes gouvernementaux et aux entreprises d'État d'acheter 
des produits écologiques; en 2021, elle s'appliquait à 52  organismes du gouvernement central 
(50 en 2015), 245  organismes des administrations locales (438 en 2015), 36  entreprises publiques, 
77 entreprises publiques locales et 95  organismes semi -publics (sec tion 3.3.5.2), 93  autorités 
scolaires, 15  instituts de recherche locaux et 209  autres institutions publiques (922  organismes au 
total en 2021 et 893 en 2015)295 . Bien que la loi impose l'achat de produits écologiques, elle prévoit 
des exceptions pour des r aisons de qualité ou de disponibilité, ainsi que pour les besoins urgents.  
 
290 Loi n° 152 19 du 19 décembre 2017. Adresse consultée: 
https://www.law.go.kr/LSW/eng/engLsSc.do?menuId=1&query=contract&y=33&x=22#liBgcolor0 . 
291 Loi n° 16578 du 2 6 novembre 2019, modification partielle. Adresse consultée: 
https://www.law.go.kr/LSW/eng/engLsSc.do?menuId=1&query=contract&y=33&x=22#liBgcolor0 . 
292 Loi n° 14526 du 17 janvier 2017, modification partielle. Adresse consultée: 
https://www.law.go.kr/LSW/eng/engLsSc.do?menuId=1&query=contract&y=33&x= 22#liBgcolor1 . 
293 Loi n° 16042 du 24 décembre 2018, modification partielle. Adresse consultée: 
https://www.law.go.kr/LSW/eng/engLsSc.do?menuId=1&query =contract&y=33&x=22#liBgcolor3 . 
294 Selon les informations disponibles, la Loi classe les entreprises en fonction de leur taille; les 
multinationales sont souvent classées dans la catégorie "grandes" (indépendamment de leur taille réelle) 
simplement parce qu 'elles sont basées à l'étranger ou sont des multinationales, tandis que les entreprises 
nationales sont classées dans la catégorie "petites" ou "moyennes". En conséquence, les "grandes" entreprises 
étrangères ne peuvent soumissionner que pour les (rares) p rojets de plus de 220  000 USD, alors que la plupart 
des entreprises nationales peuvent soumissionner pour la majorité des projets disponibles. De même, il semble 
que la Loi sur la promotion de l'industrie des logiciels limite les appels d'offres pour certa ins marchés publics de 
services logiciels aux PME, excluant ainsi les multinationales du processus de passation des marchés publics. 
USTR (2020), 2020 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
https://ustr.gov/sites/defau lt/files/2020_National_Trade_Estimate_Report.pdf . 
295 En 2017, la part des achats de produits écologiques dans les dépenses totales était de 47,5 %, 
portant les dépenses totales consacrées aux produits écologiques à 3  300 milliards de KRW; la même année, 
97,4% des 910  organismes gouvernementaux ont respecté cette obligation. Programme des Nations Unies 
pour l'environnement et Institut coréen de l'industrie et des technologies environnementales (2019), Green WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 136 - 
  3.219.   La MRFTA autorise le PPS (voir ci -après) à demander à la KFTC de déposer plainte auprès 
du Procureur en cas de violation alléguée (section 3.3.4.1).  
3.220.   Des renseignements concernant le cadre et le fonctionnement des marchés publics en Corée 
sont disponibles sur les sites Web du Centre coréen d'information sur la législation 
(http://gwanbo.go.kr), du Ministère des affaires législatives de la Corée ( http://www.law.go.kr ) et 
du système électronique coréen de passation des marchés publics en ligne ( http://www.g2b.go.kr ). 
3.3.6.2   Méthodes de passation des marchés  
3.221.   En vertu de la Loi sur les contrats de l'État, les  marchés sont adjugés en relation étroite avec 
l'utilisation des marchés publics pour les objectifs de la politique industrielle au moyen de quatre 
méthodes: i) appel d'offres ouvert ii) appel d'offres limité; iii) appel d'offres sélectif; et iv) marchés 
de gré à gré.296 L'appel d'offres ouvert est la principale méthode utilisée, et les autres types d'appel 
d'offres ne sont autorisés que lorsque des prescriptions juridiques spécifiques sont respectées; 
toutefois, la majorité des marchés sont adjugés selon la  méthode de l'appel d'offres limité ou sans 
appel d'offres, ce qui reflète l'importance que la Corée attache aux marchés publics en tant qu'outil 
de politique générale.297 Entre 2016 et 2019, la part des appels d'offres ouverts est passée de 32,3% 
à 35,9%, tandis que la part des appels d'offres limités est tombée de 48,8% à 43,6%. Sur la même 
période, la part des appels d'offres sélectifs est restée stable à 0,2%, tandis que celle des marchés 
de gré  à gré est passée de 18,7% à 20,3%. Bien que les marchés pub lics destinés à la défense 
relèvent de la principale législation sur les marchés publics (et seulement partiellement des 
obligations contractées par la Corée au titre de l'AMP) et qu'ils soient en principe adjugés à l'issue 
d'appels d'offres ouverts, les p rocédures de passation suivent généralement les pratiques de gestion 
des achats de la défense et les appels d'offres sélectifs sont souvent utilisés. Bien que des marchés 
de gré  à gré soient passés occasionnellement pour les biens et services d'une valeur ne dépassant 
pas 50  millions de KRW (200  millions de KRW pour les travaux de construction) conformément aux 
lois applicables, ces achats auprès des PME se font généralement par appel à la concurrence. Le 
nombre de marchés de gré  à gré passés avec des entre prises détenues par des femmes ou des 
personnes handicapées est resté inchangé.298 Aucun mécanisme de préférences en matière de prix 
en faveur des PME ou d'autres secteurs défavorisés n'a été introduit ou maintenu.  
 
Public Procurement in the Republic of Korea: A Decade  of Progress and Lessons Learned . Adresses consultées: 
https://www.oneplanetnetwork.org/sit es/default/files/green_public_procurement_in_the_republic_of_korea -
_a_decade_of_progress_and_lessons_learned.pdf  et https://www.oneplanetnetwork.org/resource/green -
public -procurement -republic -korea -decade -progress -and-lessons -learned -0; et Green Finance Platform. 
Adresse consultée: http://greenfinanceplatform.org . 
296 Les autor ités indiquent que les méthodes de passation des marchés publics sont choisies 
conformément à la Loi sur les contrats de l'État. En principe, un appel d'offres ouvert doit être mené. Toutefois, 
si cela est jugé nécessaire compte tenu de l'objet, de la natu re et de la taille d'un marché, des appels d'offres 
limités et/ou sélectifs et des marchés de gré à gré sont également proposés. Les autorités indiquent également 
que, bien que certaines méthodes soient choisies à des fins industrielles, d'autres méthodes d'appel d'offres 
limité sont utilisées pour les marchés de travaux de construction en tenant compte de l'importance de ces 
travaux. En outre, les marchés de gré à gré et les appels d'offres limités sont également utilisés dans les cas 
où plus de deux appel s d'offres ont échoué, ou en cas de catastrophes naturelles ou d'événements semblables. 
Dae-in Kim (2021), Korean Public Procurement Law , Institut coréen de recherche sur la législation, janvier. 
Adresse consultée: https://www.researchgate.net/publication/348618992_Korean_Public_Procurement_Law . 
297 Par exemple, les appels d'offres limités sont autorisés pour la fabrication et l'achat d'articles 
spécifiques et not ifiés par le Ministre des PME et des jeunes entreprises conformément à la Loi sur la facilitation 
des achats de produits fabriqués par des petites et moyennes entreprises et le soutien au développement de 
leurs marchés. Les marchés de gré à gré sont autori sés pour l'achat auprès d'une PME de tout produit dont les 
performances sont certifiées en vertu de la Loi sur la facilitation des achats de produits fabriqués par des 
petites et moyennes entreprises et le soutien au développement de leurs marchés.  
298 Pour les organismes publics assujettis à cette loi, le montant maximum des marchés de gré à gré 
passés avec ces entreprises est de 50  millions de KRW. Pour les projets de construction généraux compris 
entre 50  et 100 millions de KRW, seules ces entreprises sont  autorisées à participer aux appels d'offres. Les 
entreprises dirigées par des femmes ou des personnes handicapées peuvent participer à des appels d'offres 
pour des marchés de gré à gré concernant des projets de services axés sur les technologies inférieur s à 
50 millions de KRW.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 137 - 
  3.3.6.3   Service des marchés publics (PPS)299 
3.222.   La Cor ée accorde de plus en plus d'importance aux marchés centralisés (voir ci -dessous).300 
Une grande partie des marchés du gouvernement central, des administrations locales et des 
entreprises publiques est passée par l'organisme central des marchés publics, le PPS. Les organismes 
du gouvernement central doivent faire appel au PPS pour les marchés de biens et de services d'un 
montant égal ou supérieur à 100  millions de KRW; le seuil pour les biens et services étrangers 
demeure à 200  000 USD.301 Au-dessous de ce se uil, les différents organismes publics peuvent 
effectuer leurs achats directement. Toutes les autres institutions publiques, y compris les entreprises 
publiques, peuvent acheter des biens et des services directement ou par l'intermédiaire du PPS. Les 
admin istrations locales sont autorisées à acheter des biens et des services indépendamment et à 
passer des marchés à l'étranger; pour les travaux de construction d'une valeur estimée de plus de 
10 milliards de KRW, le PPS passe en revue la base de calcul des co ûts du budget des travaux avant 
la procédure de passation du marché, de manière à éviter d'éventuels gaspillages.302 Les fonctions 
principales du PPS restent les suivantes: la fourniture de biens et de services à usage public303; la 
passation et la gestion d es contrats de travaux publics; la constitution de stocks de 15  types de 
matières premières et de matériaux de construction essentiels afin d'assurer la stabilité des prix et 
l'approvisionnement304; la coordination et la vérification de la gestion des biens  et des propriétés 
immobilières de l'État; et l'exploitation du système électronique coréen de passation des marchés 
publics en ligne (KONEPS).  
3.223.   Tous les soumissionnaires qui souhaitent participer aux appels d'offres émis par le PPS 
doivent être enregistrés  auprès de ce dernier. Pour les travaux de construction dont la valeur est 
inférieure à 10  milliards de KRW, le PPS a recours à un "système de contrôle de l'admissibilité". Les 
offres "anormalement basses ou de dumping" sont rejetées.305 La méthode fondée s ur l'optimisation 
des ressources est utilisée pour les marchés dépassant 10  milliards de KRW après qu'il a été procédé 
à une évaluation de qualification préalable suivie par une évaluation complète du prix de soumission, 
de la performance et de la responsa bilité sociale en vue de choisir l'adjudicataire. Un système de 
qualification préalable (système QP) est également utilisé pour déterminer les soumissionnaires 
admissibles. Bien que les entités contractantes puissent décider d'utiliser ou non le système QP , son 
utilisation est obligatoire pour les projets de construction assujettis à la méthode fondée sur 
l'optimisation des ressources. Des listes distinctes de qualification préalable sont établies pour 
 
299 Davantage de renseignements sur les activités, les prescriptions et les procédures du PPS sont 
disponibles dans le document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  
300 Les marchés centralisés présentent l'avantage de permettre des économies d'échelle et de renforcer 
les compétences des fonctionnaires chargés de la passation des marchés, mais ils sont plus exposés à la 
corruption à grande échelle. Les marchés décentralisé s sont plus susceptibles de satisfaire la demande car ils 
se déroulent a proximité des consommateurs, mais ils peuvent rendre difficile la lutte contre la corruption, car 
un plus grand nombre d'organismes doivent faire l'objet d'un suivi en matière de lutt e contre la corruption. 
Dae-in Kim (2021), Korean Public Procurement Law , Institut coréen de recherche sur la législation, janvier. 
Adresse consultée: https:// www.researchgate.net/publication/348618992_Korean_Public_Procurement_Law . 
301 Un seuil plus élevé, de 3  milliards de KRW, s'applique aux marchés de travaux de construction. PPS 
(2019), 2018 Annual Report , 10 mai. Adresse consultée: 
https://www.pps.go.kr/eng/bbs/list.do?key=00798#none . 
302 Les marchés à l'étranger s'entendent de l'achat de biens et de services qui ne sont pas produits ou 
fournis en Corée et qui sont ainsi achetés par le bi ais d'un appel d'offres international en conformité avec la 
pratique commerciale internationale.  
303 Les achats publics destinés à la défense sont effectués par l'Administration du programme d'achat 
pour la défense.  
304 Chaque année, le Ministre de l'économie et des finances détermine quels matériaux essentiels sont 
très tributaires des importations. En juin  2016, le PPS a désigné six métaux communs (aluminium, cuivre, 
plomb, zinc, étain et nickel) et neuf métaux rares (silicium, cobalt, vanadium, in dium, lithium, strontium, 
manganèse, bismuth et tantale). Ces produits sont achetés par le PPS à l'issue d'appels d'offres ouverts 
internationaux et, sur demande, sont mis à la disposition de l'industrie privée, y compris les PME, aux prix en 
vigueur sur l es marchés internationaux. Les neuf types de métaux rares sont stockés par le PPS et seront 
gérés par la Société des ressources coréennes (section 3.3.5.2), une entreprise publique, à partir de 2022. En 
outre, 150  millions de masques de protection ont été stockés au cas où la pandémie referait surface et se 
prolongerait, et les masques ont été désignés comme des biens soumis à la régulation de l'offre émergente le 
24 avril 2020.  
305 Les offres sont évaluées sur la base des prix estimatifs établis par le PPS. Celles qui dépassent ces 
estimations sont exclues, de même que celles qui sont inférieures à un certain niveau.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 138 - 
  chaque projet de construction, selon des critères objec tifs.306 Les résultats des soumissions, y 
compris les offres, l'évaluation de qualification préalable et les adjudications de contrats, sont publiés 
sur le site Web du KONEPS ( http://www.g2b.go.kr ). Comme l'ont indiqué les autorités lors de 
l'examen précédent, il n'est pas imposé de prescriptions de qualification préalable ni de restrictions 
spéciales aux fournisseurs étrangers.  
3.224.   Le PPS traite les marchés conclus avec les PME et d'autres secteurs socialement défavorisés 
comme les sociétés régionales, les entreprises appartenant à des femmes, les entreprises 
appartenant à des personnes handicapées et les entreprises sociales.307 Le MSS (anciennement 
l'Office des petites et moyennes entreprises (SMBA) (sections 3.3.1.2 et 3.3 .3.1)) établit la liste des 
produits réservés qui doivent être achetés en faisant jouer la concurrence entre PME uniquement 
comme exception au titre de l'AMP.308 Le PPS mène diverses politiques pour augmenter les 
possibilités s'offrant aux PME. Le "système d'appels d'offres ouverts limités par région" du PPS et 
son "système obligatoire de sous -traitance conjointe et de passation des marchés avec une source 
unique" renforcent les possibilités régionales.309 En vertu de son avis du 18  août 2010 intitulé 
"Appels d'offres entre coentreprises de PME", le PPS a désigné 10  articles standard, y compris le 
béton prêt à l'emploi, pour lesquels seules des coentreprises comptant au moins 20% de petits 
fournisseurs sont  admises à participer à l'appel d'offres.310 Plus précisément, depuis 2018, le MSS a 
acheté des produits de développement technologique élaborés par des PME en priorité auprès 
d'institutions/organisations publiques, et il a lancé le Système d'achat priorita ire de produits de 
développement technologique pour soutenir les PME innovantes et les jeunes entreprises dans la 
commercialisation pendant les phases initiales et d'expansion de leurs activités.311 
3.225.   Pour soutenir leur situation de trésorerie, les PME contin uent d'avoir droit à un acompte 
pouvant atteindre 70% de la valeur du marché public. Dans de nombreux cas, elles peuvent aussi 
être payées immédiatement sur présentation d'une facture approuvée, dont le KONEPS accélère le 
paiement en quatre heures ouvrable s. Les PME bénéficient de prêts pouvant atteindre 80% de la 
valeur d'un marché public sans qu'aucune autre garantie ne soit demandée.  
3.226.   Afin de protéger les PME et les personnes socialement défavorisées, le gouvernement fixe 
(et met en œuvre) des objectifs e n matière de marchés publics sous la forme de ratios recommandés 
pour les institutions/organismes publics – par exemple 50% des achats sont effectués auprès de 
PME, 10% des produits sont des produits de développement technologique, 5% des achats sont 
effectués auprès d'entreprises appartenant à des femmes et 1% auprès d'entreprises appartenant à 
des personnes handicapées. En 2020, 79,8% (contre 73,9% en 2016) de l'ensemble des marchés 
publics de biens, de services et de travaux de construction passés par le  PPS ont été adjugés à des 
PME, 14,7% des produits étaient des produits innovants de développement technologique (voir 
 
306 L'appel d'offres est uniquement ouvert aux fournisseurs qui reçoivent une certaine note qualificative 
lors d'une évaluation approfondie fondée  sur l'expérience, les capacités techniques, la situation financière et la 
crédibilité (bilan du fournisseur quant au respect des lois applicables).  
307 Depuis 2015, le critère pour définir les PME est celui des ventes moyennes réalisées au cours des 
trois a nnées précédentes. Le critère concernant les ventes moyennes est différent pour chaque branche de 
production. Par exemple, le montant moyen des ventes pour le secteur manufacturier, vêtements, 
sacs/chaussures ou matières premières par exemple, est de 150  milliards de KRW, et de 80  milliards de KRW 
pour le secteur des transports.  
308 Les marchés faisant l'objet d'appels d'offres restreints portent sur cinq types de produits 
technologiques et de produits fournis par les PME dans quatre régions bénéficiant d'un soutien spécial. La liste 
est renouvelée tous les trois ans, à compter de  2009. Jusqu'en  2018, 204  produits étaient réservés aux PME 
(Notification n°  2015-69 du SMBA).  
309 En 2016, le système d'appels d'offres ouverts "limités par région" s'appliquait aux pr ojets d'un 
montant allant jusqu'à 8,2  milliards de  KRW et permettait aux sociétés situées dans la région de construction 
de participer à l'appel d'offres ouvert. Le système de coentreprise obligatoire (jusqu'à 8,2  milliards de KRW 
depuis 2016) exigeait que  le soumissionnaire crée une coentreprise avec une société située dans la région de 
construction. Les deux méthodes ne s'appliquaient qu'aux projets dont la valeur estimative ne dépassait pas le 
seuil prévu dans l'AMP.  
310 En avril  2016, les 10 articles dési gnés étaient les suivants: béton prêt à l'emploi, béton asphaltique, 
boîtes de branchement d'égout, poteaux en fer pour l'éclairage urbain, citernes d'eau inoxydables, câbles isolés 
en vinyle (2  articles), câbles électriques torsadés (2  articles) et blocks  de drainage souterrain en béton 
renforcé.  
311 MSS, "2018 Pilot Purchase Plan for Products with SME -Developed Technologies", 10 mai 2018. 
Adresse consultée: https://www.mss .go.kr/site/eng/ex/bbs/View.do?cbIdx=244&bcIdx=1006273 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
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  ci-dessus), 8,6% des produits étaient créés par des entreprises appartenant à des femmes, et 1,6% 
des produits étaient créés par des entr eprises appartenant à des personnes handicapées.312 
3.227.   Pendant la période considérée, le PPS a maintenu son Plan d'action de  2009 pour les achats 
verts et ses Lignes directrices de  2010 en matière d'achat pour la promotion des achats publics de 
produits verts,  qui ont été révisés en 2019 pour inclure des dispositions sur les marchés à prix 
forfaitaire. En  2020, pour renforcer la demande de produits verts, 109  articles fortement demandés 
par des entités du secteur public (contre  100 en  2015), tels que des machin es de bureau déjà 
utilisées, des produits recyclés, des lampes à LED, des véhicules hybrides, des équipements 
performants, du bois synthétique et des installations utilisant des énergies renouvelables, ont été 
désignés par le PPS comme produits devant répo ndre à des normes environnementales minimales. 
Le PPS accorde un traitement préférentiel, lors de l'examen de qualification préalable, aux sociétés 
ayant réalisé des travaux de construction respectueux de l'environnement. En 2017, les achats de 
produits ve rts par le PPS ont représenté 25,7% (contre 18,6% en 2015) de la valeur totale des 
marchés publics nationaux de biens313 . 
3.228.   En 2019, le PPS a traité 33,5% (contre 30% en  2016) du total des marchés publics intérieurs 
et étrangers de biens et de services de la Corée (sauf le matériel destiné à la défense) et des marchés 
de travaux de construction.314 Les achats annuels totaux du PPS ont enregistré une croissance 
régulière, passant de 35  000 milliards de KRW en 2016 à 45  200 milliards de KRW en 2019 ; les 
biens et les travaux de construction et services connexes ont continué à dominer, à 58,3% et 28,9%, 
respectivement, en 2019. La part des achats à l'étranger est restée faible, variant entre 1,2% et 
1,5% (2017) du montant des transactions effectuées p ar le PPS, soit une baisse importante par 
rapport à la période 1991 -1995 (c'est -à-dire immédiatement avant l'accession de la Corée à l'AMP), 
lorsque les marchés de biens étrangers passés par le Bureau des achats représentaient en moyenne 
9,9% des achats de  l'organisme. Pendant la période considérée, plus de 92,5% des achats à 
l'étranger (contre 91,8% en 2015) ont été effectués au moyen d'appels d'offres ouverts.315 En 2019, 
les achats à l'étranger concernaient la recherche (62%), les transports (17,6%), l'in formatique 
(11,4%), les communications (1,2%), les équipements médicaux (4,1%) et les appareils de mesure 
(3,7%) et provenaient essentiellement d'Europe (33,7%) et des Amériques (30,6%) (contre 48,1% 
pour les Amériques et 32,2% pour l'Europe en 2014).  
3.229.   Le KONEPS est toujours un système électronique clé pour les services de passation des 
marchés; ses services sont ouverts aux entités privées pour leurs besoins d'achat. En 2019, la 
boutique en ligne du KONEPS proposait un catalogue de 535  725 modèles de produi ts (contre 
367 243 en 2016) permettant aux acheteurs de commander directement; de plus, des devis à prix 
réduits peuvent être demandés pour les commandes supérieures à 50  millions de KRW (100  millions 
de KRW pour les produits fabriqués directement par des PME) (contre 42  400 USD en 2016).316 En 
2019, le montant des commandes passées par le biais de la boutique en ligne a atteint 
19 600 milliards de KRW (contre 14  400 milliards de KRW en 2016), soit 43,4% du total des marchés 
du PPS (contre 41% en 2016). Le P PS continue d'exploiter un système d'accords -cadres composé 
de grilles pour la passation de marchés multiples, c'est -à-dire des contrats dont les modalités sont 
fixes et grâce auxquels des commandes individuelles peuvent être passées. En 2020, 
557 499 articles (contre 360  964 en 2015) ont été achetés au moyen des grilles pour la passation 
de marchés multiples, ce qui représente 85% (contre 88,1% en 2015) de l'ensemble des 
marchandises enregistrées par le KONEPS, pour un montant total de 14  700 milliards de KRW 
(contre 53,9  millions d'USD en 2015). Depuis 2016, la plate -forme Venture Nara du PPS a donné 
 
312 PPS (2020), Innovation for the Future and Better Service  – 2019 Annual Report , 9 juin. Adresse 
consultée: https://www.pps.go.kr/eng/bbs/list.do?key=00798#none . 
313 Programme des Nations Unies pour l'environnement (2017), Comparative Analysis of Green Public 
Procurement and Ecolabelling Progr ammes in China, Japan, Thailand and the Republic of Korea: Lessons 
Learned and Common Success Factors . Adresse consultée: 
https://wedocs.unep.org/b itstream/handle/20.500.11822/33377/CAGPP.pdf?sequence=1&isAllowed=y . 
314 Dae-in Kim (2021), Korean Public Procurement Law , Institut coréen de recherche sur la législation, 
janvier. Adresse consultée: 
https://www.researchgate.net/publication/348618992_Korean_Public_Procurement_Law . 
315 Les autorités indiquent que la part des achats à l'étranger était élevée à l'époque car ceux -ci étaient 
réalisés grâce à des prêts ét rangers. Depuis 1995, lorsque la Corée a cessé d'être un pays bénéficiaire d'aides 
et qu'elle n'a plus effectué d'achats à l'étranger grâce à des prêts étrangers, les achats à l'étranger ont cédé la 
place aux achats intérieurs grâce à la R&D et à l'innovat ion technologique dans lesquelles les entreprises 
nationales ont investi.  
316 PPS (2020), Innovation for the Future and Better Service  – 2019 Annual Report , 9 juin. Adresse 
consultée: https://www.pps.go.kr/eng/bbs/list.do?key=00798#none . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 140 - 
  aux jeunes entreprises et aux entreprises qui ne répondent pas aux prescriptions du KONEPS la 
possibilité de participer aux marchés publics; ses cibles étaien t en particulier les jeunes entreprises 
et les entreprises proposant des produits technologiques innovants.317 En 2018, au moins 19  jeunes 
entreprises et autres entreprises ont pu progresser dans le domaine des marchés publics en 
s'enregistrant sur la bouti que en ligne du KONEPS. À la fin de 2019, les marchés passés par le biais 
de Venture Nara ont atteint 49  milliards de KRW pour 7  064 produits de 1  118 jeunes entreprises et 
autres entreprises.318 Afin de tenir à jour le KONEPS, le PPS a lancé en 2018 le pro jet Inno -KONEPS 
(également appelé KONEPS de nouvelle génération), qui offrirait de multiples fonctionnalités utilisant 
les dernières innovations dans le domaine des TIC telles que l'intelligence artificielle et les 
mégadonnées. Une étude de faisabilité pré liminaire a été réalisée en 2019 et le plan directeur du 
système d'information devait être finalisé en 2020 pour être pleinement opérationnel en 2024.319 
3.230.   En mars  2021, le KONEPS était connecté à 225 systèmes externes (contre 194 en 2016), 
dont 5 banques (co mme en 2016), 23 sociétés de garantie (contre 21 en 2016), 8 associations du 
secteur de la construction (comme en 2016), 5 associations industrielles (contre 4 en 2016), 
10 agences de notation de crédit (comme en 2016), 5 autorités de certification (comme en 2016) 
et 5 autorités responsables de la signature électronique (comme en 2016). La valeur des transactions 
réalisées par le biais du KONEPS est passée de 78  100 milliards de KRW, soit 66,8% du total des 
marchés publics en 2016, à 102  800 milliards de KR W, soit 76,2% du total des marchés publics 
en 2019, dont 44,7%  de marchés centralisés.320 En 2019, le KONEPS était utilisé par 
57 734 organismes publics et 434  062 fournisseurs, ce qui représentait une hausse de 10,6% et 
24,7%, respectivement, par rapport à  2016.  
3.231.   Selon les informations disponibles, les marchés centralisés se sont révélés bénéfiques en 
Corée pour accroître la transparence et l'efficacité des marchés publics grâce à la mise en place d'un 
système de passation électronique des marchés, principal ement géré par le PPS, qui peut être utilisé 
par plusieurs entités adjudicatrices. Cependant, le prix d'achat par l'intermédiaire du PPS et le 
montant des commissions versées par les entités adjudicatrices au PPS semblent susciter des 
préoccupations.321 Selon une évaluation du système de passation des marchés publics du PPS 
réalisée par l'OCDE en  2015, le KONEPS contribue fortement à l'efficience, à l'efficacité et à l'intégrité 
des marchés publics en Corée.322 D'après le rapport de l'OCDE intitulé "Panorama des 
administrations publiques 2019", le KONEPS offre la meilleure connectivité avec des bases de 
données extérieures, puisqu'il est relié à plus de 200 d'entre elles.323 Jusqu'à présent, le KONEPS a 
été exporté vers sept pays, dont le Viet Nam et le Costa R ica. Entre 2021 et 2023, le PPS devrait 
restructurer l'actuel KONEPS pour en faire l'Inno -KONEPS, en se basant sur les technologies 
numériques (par exemple l'informatique en nuage, les mégadonnées et l'intelligence artificielle), afin 
de réduire les chevau chements dans les activités et le gaspillage de fonds publics, mais aussi 
d'améliorer l'accès du public aux renseignements sur les marchés publics en intégrant les systèmes 
de passation des marchés publics des administrations locales dans Inno -KONEPS.  
 
317 OCDE, Observatoire de l’innovation dans le secteur public, 'VENTURE NARA' Cyber Shopping Mall for 
Start-Up and Venture Compan[ies] , adresse consultée: https://oecd -opsi.org/innovations/venture -nara-cyber -
shopping -mall-for-start-up-and-venture -company/ . 
318 PPS (2020), Innovation for the Future and Better Service  – 2019 Annual Report , 9 jui n. Adresse 
consultée: https://www.pps.go.kr/eng/bbs/list.do?key=00798#none . 
319 PPS (2020), Innovation for the Future and Better Service  – 2019 Annual Report , 9 juin. Adresse 
consultée: https://www.pps.go.kr/eng/bbs/list.do?key=00798#none . 
320 PPS (2020), Innovation for the Future and Better Service  – 2019 Annual Report , 9 juin. Adresse 
consultée: https://www.pps.go.kr/eng/bbs/list.do?key=00798#none . 
321 Les autorités indiquent que le PPS a mis en place le centre de signalement des prix d'achat pour la 
gestion des prix de la boutique en ligne du KONEPS, qu'il accorde des récompenses pour le signalement de 
pratiques déloyales en matière de marchés publics et qu'il intensifie les enquêtes sur les pratiques en matière 
de marchés publics qui perturbent le système des prix d' achat fixés équitablement. En outre, les commissions 
sont utilisées pour constituer un fonds renouvelable destiné à effectuer des paiements aux fournisseurs pour le 
compte des organismes publics liés à la demande. Les commissions sont également utilisées p our constituer 
des stocks afin de soutenir les PME et pour stabiliser les prix. Dae -in Kim (2021), Korean Public Procurement 
Law, Institut coréen de recherche sur la législation, janvier. Adresse consultée: 
https://www.researchgate.net/publication/348618992_Korean_Public_Procurement_Law . 
322 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  
323 OCDE (2019), Panorama des administrations publiques 2019, 14 novem bre. Adresse consultée: 
https://www.oecd -ilibrary.org/governance/panorama -des-administrations -publiques -2019_8be847c0 -fr. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 141 - 
  3.232.   En 2019, 66,5% des marchés publics en Corée impliquaient des achats effectués directement 
par des entités publiques (c'est -à-dire ne relevant pas du PPS), contre 70% en 2016.324 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.233.   Le régime coréen de propriété intellectuelle (PI ), un moyen important de renforcer la 
compétitivité du pays et des entreprises, a continué à évoluer rapidement en réponse aux progrès 
technologiques et pour atteindre des objectifs de politique publique. Selon les autorités, alors que 
nous entrons dans l' ère créative et innovante de la quatrième révolution industrielle, les droits de 
propriété intellectuelle (DPI) deviennent rapidement une composante essentielle de la société.325 
Pendant la période considérée, la Corée a maintenu sa position dans les classe ments internationaux 
sur les DPI et l'innovation.326 Les recettes commerciales (frais pour usage de la PI, exportations) 
provenant des redevances de PI et des droits de licence, ont augmenté régulièrement, passant de 
4,3 milliards d'USD en 2013 à 6,9  millia rds d'USD en 2016 et à 7,7  milliards d'USD en 2019. En 
conséquence, le déficit commercial dans le domaine de la PI s'est considérablement réduit et un 
excédent commercial a été enregistré pour les droits d'auteur.327 
3.234.   Conformément à la Loi -cadre de 2011 sur la propriété intellectuelle, il existe toujours un 
Conseil présidentiel de la propriété intellectuelle chargé d'examiner et d'ajuster les principales 
politiques dans ce domaine ainsi que d'évaluer et de suivre l'évolution des progrès réalisés. Son 
deuxième plan directeur national de la propriété intellectuelle (2017 -2021) de décembre  2016 définit 
une orientation politique et des objectifs stratégiques pour "assurer la compétitivité nationale en 
matière de PI afin de prendre la tête de la quatrième révol ution industrielle".328 Ce plan renforcera 
le système de PI et ses retombées économiques, telles que la génération de 7  725,1 milliards de 
KRW, une valeur ajoutée de 3  601,7 milliards de KRW et 79  076 emplois. En 2019, les six grandes 
orientations du plan é taient les suivantes: i) créer des emplois fondés sur la PI; ii) renforcer la PI 
pour se préparer à la quatrième révolution industrielle et créer de nouveaux secteurs; iii) améliorer 
les capacités en matière de PI et établir un ordre de processus pour la c roissance des jeunes 
entreprises et des PME; iv) créer les bases d'un écosystème du droit d'auteur correspondant à 
l'environnement numérique; v) renforcer les capacités mondiales en matière de PI; et vi) favoriser 
une culture de respect de la PI. Les polit iques clés de la Corée ont été réorientées vers la création 
de PI axée sur la qualité plutôt que sur la quantité, l'expansion des transactions liées à la PI, le 
financement de la PI et les services de PI pour le secteur privé; et le renforcement de la prot ection 
de la PI. Pour 2021, les cinq grands axes stratégiques sont les suivants: i) convertir la PI en actifs 
sur la base d'une analyse du marché; ii) renforcer la croissance et la protection des jeunes PME; 
iii) aider la PI nationale à pénétrer le marché mondial; iv) créer un écosystème d'équité et de 
coexistence correspondant à l'environnement numérique; et v) établir un domaine de la PI centré 
sur les personnes et la culture. En outre, entre 2016 et 2020, le montant total des transactions de 
 
324 Dae-in Kim (2021), Korean Public Procurement Law , Institut coréen de recherche sur la législation, 
janvier. Adresse consultée: 
https://www.researchgate.net/publication/348618992_Korean_Public_Procurement_Law . 
325 Office coréen de la propriété intellectuelle (2020), Annual Report 2019 . Adresse  consultée: 
https://www.kipo.go.kr/en/HtmlApp?c=60114&catmenu=ek07_01_01_19 . 
326 Selon le rapport du Forum économique mondial intitulé "The Global Competitiveness Report 2019", l a 
Corée s'est classée 13ème sur 141 économies en 2019 et elle avait gagné deux places par rapport à 2018; elle 
était un leader mondial en ce qui concernait le critère de la stabilité macroéconomique et l'adoption de TIC à 
forte intensité de PI. Selon l'Ind ice mondial de l'innovation 2020, la Corée s'est classée pour la première fois au 
deuxième rang dans la région Asie -Pacifique et au 10ème rang sur 131 économies; elle est le deuxième pays 
d'Asie à se hisser parmi les 10 premiers et s'est classée au troisiè me rang pour les dépenses brutes de R&D. 
Forum économique mondial (2019), The Global Competitiveness Report 2019 . Adresse consultée: 
http://www3.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessReport2019.pdf ; Soumitra Dutta, Bruno Lanvin 
et Sacha Wunsch -Vincent (2020), Global Innovation Index 2020: Who Wi ll Finance Innovation? , 13ème éd., 
Cornell University, INSEAD et OMPI. Adresse consultée: 
https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_gii_2020.pdf . 
327 Portail de données de l'OMC . Adresse consultée: https://data.wto.org/ ; et Ministère de la culture, des 
sports et du tourisme, "The Copyright Trade Balance in the First Half of 2020 Records the Highest Surplus Ever 
of Approx. KRW 1.2 Trillion", 2 0 septembre 2020. Adresse consultée: 
http://www.mcst.go.kr/english/ministry/press/pressView.jsp?pSeq=7 . 
328 Conseil présidentiel de la propriété intellectuelle (2020), 2019 Ann ual Report on Intellectual Property 
Enforcement in Korea . Adresse consultée: https://www.ipkorea.go.kr/Eng/2019.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 142 - 
  financement reposant sur la PI a augmenté de 257% pour atteindre 2  640 milliards de KRW 
(18,35  milliards d'USD).329 
3.235.   En février  2021, la Corée était toujours partie à 20 des 25 traités administrés par 
l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI); elle e st également partie à la 
Convention internationale pour la protection des obtentions végétales (Convention UPOV).330 La 
Corée est signataire de l'Accord commercial anticontrefaçon (ACAC) d'octobre  2011, qui a établi des 
normes internationales pour assurer l e respect des DPI et n'est pas encore entré en vigueur.331 
3.236.   Pendant la période considérée, la Corée a participé activement au Conseil des ADPIC; ses 
contributions ont notamment concerné IP -Plug (2015), Innovation inclusive et croissance des MPME 
(2017), La v aleur sociétale de la PI dans la nouvelle économie – La contribution de la PI à 
l'amélioration de la vie (2018), Collaborations public -privé en faveur de l'innovation (2019), 
Commercialisation de la PI (2019) et Propriété intellectuelle et innovation (2020 ). Le Conseil des 
ADPIC a examiné en 2000 la législation de la Corée en matière de propriété intellectuelle. Des 
modifications récentes de la Loi sur les brevets (Loi n° 14112), de la Loi sur les marques de fabrique 
ou de commerce (Loi n° 11690), du Décret  d'application de la Loi sur les brevets (Décret Présidentiel 
n° 24491), de la Loi sur les procédures administratives, de la Loi sur le droit d'auteur (Loi n° 14634) 
et du Décret d'application de la Loi sur le droit d'auteur (Décret Présidentiel n° 28251) ont été 
notifiées au Conseil des ADPIC entre 2019 et 2021 (sections 3.3.7.1 et 3.3.7.2).332 
3.237.   Pratiquement tous les ACR de la Corée (à l'exception de l'ALE Corée -ASEAN) contiennent des 
chapitres sur les DPI (section 2.6.2). Les accords conclus avec l'Amérique  centrale, l'Australie, la 
Chine, la Colombie, les États -Unis, la Nouvelle -Zélande, le Pérou, Singapour, l'Union européenne et 
le Viet Nam prévoient un niveau de protection des DPI qui va au -delà de celui prévu par l'Accord sur 
les ADPIC.333 Le chapitre 11 de l'Accord relatif au RCEP contient des dispositions relatives à la PI 
visant à harmoniser la protection des DPI entre les parties à l'Accord (section 2.6.2.1).  
3.3.7.1   Propriété industrielle  
3.238.   Le KIPO continue de s'occuper de la protection de la propriété industri elle. Il examine et 
enregistre les brevets, les modèles d'utilité, les dessins et modèles industriels, les marques de 
fabrique ou de commerce (y compris les marques de services) et les schémas de configuration de 
circuits intégrés, et il élabore les politi ques destinées à protéger les secrets commerciaux. Il règle 
les différends liés aux DPI par le biais des "décisions procédurales" (jugements administratifs) de la 
Commission des jugements et des recours en matière de propriété intellectuelle (IPTAB). Il pe ut être 
fait appel des décisions judiciaires relatives aux brevets, aux modèles d'utilité, aux marques et aux 
dessins et modèles industriels auprès du Tribunal des brevets, puis devant la Cour suprême. Le 
Tribunal des brevets est une juridiction spéciale q ui connaît des appels portant sur les décisions 
procédurales de l'IPTAB (section 3.3.7.3.). La Corée limite les importations parallèles, sauf lorsque 
des critères juridiques déterminés sont remplis (section 3.3.4.3).334 Malgré l'absence de données 
 
329 Le financement reposant sur la PI comprend les prêts garantis par la PI, les prêts  collatéralisés par la 
PI et les investissements basés sur la PI. Conseil présidentiel de la propriété intellectuelle (2020), 2019 Annual 
Report on Intellectual Property Enforcement in Korea . Adresse consultée: 
https://www.ipkorea.go.kr/Eng/2019.pdf . 
330 La Corée a adhéré au Traité de Beijing sur les interprétations et exécutions audiovisuelles le 
22 avril 2020; ce traité est entré en vigueur pour la Corée le 22 juillet 2020. Portail de PI de l'OMPI, Trai tés 
administrés par l'OMPI: Parties contractantes: République de Corée. Adresse consultée: 
http://www.wipo.int/treaties/fr/ShowResults.jsp?country_id=95C . 
331 Les autres signatair es de l'ACAC sont l'Australie, le Canada, les États -Unis, le Japon, le Maroc, le 
Mexique, la Nouvelle -Zélande, Singapour et l'Union européenne (22 États membres seulement). L'ACAC ne 
peut entrer en vigueur qu'après ratification par six pays; un seul pays l 'a ratifié à ce jour.  
332 Documents de l'OMC IP/N/1/KOR/7, IP/N/1/KOR/P/8 du 18 novembre 2019; IP/N/1/KOR/8, 
IP/N/1/KOR/P/9 du 12 décembre 2019; IP/N/1/KOR/11, IP/N/1/KOR/T/5 du 24 janvier 2020; IP/N/1/KOR/10, 
IP/N/1/KOR/P/11, IP/N/1/KOR/E/10 du 24 janvier 2020; IP/N/1/KOR/9, IP/N/1/KOR/P/10 du 24 janvier 2020; 
IP/N/1/KOR/12, IP/N/1/KOR/E/11 du 12 février 2021; IP/N/1/KOR/14, IP/N/1/KOR/C/6 du 25 février 2021; et 
IP/N/1/KOR/13, IP/N/1/KOR/C/5 du 25 février 2021.  
333 Ministère de la culture, des sports et du tourisme, Commission coréenne du droit d'auteur et Agence 
coréenne de protection du droit d'auteur (2018), 2018 Annual Report on Copyright in Korea . Adresse 
consultée: https://www.copyright.or.kr/eng/activities/annual -report/index.do . 
334 La Corée considère que les importations parallèles favorisent la concurrence et font baisser les prix. 
Elle interdit donc les comportements qui limiten t de façon déraisonnable ces importations et les traite comme WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 143 - 
  officiell es sur les importations parallèles, un important partenaire commercial a indiqué que, pour 
certaines marques, à l'époque de l'examen précédent, les volumes de ventes liées à ces importations 
représentaient, d'après des estimations, entre 50% et 80% des ven tes autorisées; aucune donnée 
récente n'a été communiquée par les autorités.  
3.239.   En réponse aux défis posés par la pandémie de COVID -19, à partir du 31  mars 2020, le KIPO 
a prolongé d'office deux fois (du 1er au 30  avril 2020 et du 2 au 31  mai 2020) les délais applicables 
en vertu de la Loi sur les brevets, de la Loi sur les modèles d'utilité (l'article 15 2) de la Loi sur les 
brevets s'appliquerait mutatis mutandis ), de la Loi sur la protection des dessins et  modèles 
industriels et de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce.335 Toutefois, le délai pour les 
éventuels différends entre les parties a été exclu de la prorogation d'office. En outre, le 
19 mars 2020, le KIPO a lancé une plate -forme contenant  des renseignements sur les brevets 
spécifiquement liés à la COVID -19 afin de faciliter l'accès en ligne aux DPI qui peuvent aider à lutter 
contre la COVID -19.336 On y trouve des renseignements sur les brevets classés dans différentes 
catégories, notamment protection/prévention, diagnostic/essais, traitement/vaccin et élimination 
des déchets. La documentation relative aux brevets est disponible en ligne.  
3.240.   Le niveau d'efficacité de l'administration des DPI, déjà jugé élevé, a continué d'augmenter. 
Le pourcenta ge de demandes électroniques soumises au KIPO est resté l'un des plus élevés au 
monde depuis 2005: en 2020, 98,2% de toutes les demandes (contre 96,3% en 2015) ont été 
présentées en ligne. En 2020, le temps d'attente moyen avant que le KIPO donne suite à u ne 
nouvelle demande était de 11,1 mois (contre 10,0 en 2015) pour les examens de brevet et de 
modèle d'utilité, et de 8,7  mois (contre 4,7 en 2015) et 4,4 mois (comme en 2015) pour les examens 
de marques et de dessins et modèles industriels, respectivement . En 2020, 134  766 brevets (contre 
101 873 en 2015), 2  056 modèles d'utilité (contre 3  253 en 2015), 50  694 dessins et modèles 
industriels (contre 54  551 en 2015), et 116  153 marques de fabrique ou de commerce (contre 
114 747 en 2015) ont été enregistrés, ce qui représente une augmentation totale de 10,7% par 
rapport à 2015. Selon le KIPO, 557  256 demandes de protection des DPI (contre 475  802 en 2015) 
– y compris pour des brevets, des modèles d'utilité, des dessins et modèles et des marques – ont 
été dépos ées en 2020, soit 17,1% de plus qu'en 2015; 226  759 étaient des demandes de brevet 
(contre 213  694 en 2015, soit augmentation de 6,1%), et 46  274 (contre 46  417 en 2015), soit 
20,4% (contre 21,7% en 2015), de ces demandes émanaient de non -résidents.  
3.241.   En 202 0, le KIPO a accueilli la 20ème Réunion trilatérale des chefs des offices de propriété 
intellectuelle (TRIPO) (c'est -à-dire le KIPO, l'Administration nationale de la propriété intellectuelle 
de la Chine (CNIPA), et l'Office japonais des brevets (JPO)), au cours de laquelle il a été discuté de 
la manière de partager des renseignements sur les programmes ou initiatives de coopération en 
cours ou prévus pour les pays de l'ASEAN et de déployer des efforts collectifs pour développer une 
coopération conjointe afi n d'aider les pays à réformer leur législation en matière de PI et à faire 
respecter les dispositions relatives à la PI contenues dans l'Accord relatif au RCEP337 . Depuis le 
début de leur coopération en 2001, les trois offices ont cherché à partager leurs pratiques en matière 
de PI et à harmoniser leurs systèmes de PI, améliorant ainsi le niveau de protection de la PI. Cela a 
entraîné une augmentation de leur part dans les demandes mondiales de brevets, qui est passée 
d'environ 42% en 2001 à environ 60% en 2019, et de leur part dans les demandes mondiales de 
marques de fabrique ou de commerce, qui est passée de 20,20% à 57,2% au cours des mêmes 
années.  
3.242.   Les sanctions pénales prévoyant des peines d'emprisonnement ou des amendes en cas 
d'atteinte aux droits lié s aux brevets, aux modèles d'utilité, aux marques et aux dessins et modèles 
industriels ont été révisées (voir ci -après). Les mesures correctives civiles comprennent des 
 
des pratiques commerciales déloyales. Les importations parallèles qui portent atteinte au droit des marques 
sont interdites. Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  
335 KIPO (2020) , Official Notice of 2nd Ex -officio Extension for Designated Periods Due to the Effects of 
the COVID -19, Avis au public n° 2020 -98 du 28 avril 2020. Adresse consultée: 
https://www.kipo.go.kr/en/BoardApp/UEngBodApp?c=1003&board_id=kiponews&catmenu=ek06_01_01&seq=
1695. 
336 KIPO, COVID -19 Patents Information Navigation . Adresse consultée: 
https://www.kipo.go.kr/ncov/index_e.html . 
337 KIPO, Heads of KIPO, CNIPA and JPO Join Hands for ASEAN Cooperation , 11 décembre 2020. 
Adresse consultée: 
https://www.kipo.go.kr/en/BoardApp/UEngBodApp?c=1003&board_id=kiponews&catmenu=ek06_01_01&seq=
1706. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 144 - 
  injonctions destinées à mettre fin aux infractions et des dommages et intérêts. Des me sures 
provisoires destinées à prévenir les atteintes sont prévues dans chacune des lois sur la propriété 
industrielle et dans la Loi sur l'exécution civile. Des critères spécifiques sont définis pour 
l'augmentation ou la réduction des amendes.  
3.3.7.1.1   Brevets et m odèles d'utilité338 
3.243.   La protection conférée par un brevet en vertu de la Loi de 1946 sur les brevets (modifiée 
pour la dernière fois en 2020) est de 20 ans à compter de la date de dépôt (délai qui peut être 
prorogé de cinq ans au maximum pour les produits ph armaceutiques et les produits chimiques 
agricoles assujettis à certaines procédures d'approbation sur le marché). Des brevets peuvent être 
délivrés pour des produits aussi bien que pour des procédés. Le délai de grâce pour le dépôt des 
demandes est de 12 m ois et la durée des droits conférés par le brevet peut être prolongée lorsque 
l'enregistrement est différé de plus de 4 ans à compter de la date de dépôt, ou de 3 ans à compter 
de la demande d'examen si le motif n'est pas le fait du déposant. Les technolog ies vertes sont 
soumises à une procédure de contrôle ou d'examen accélérée. Le KIPO peut accorder une licence 
obligatoire non exclusive pour utiliser un brevet si le détenteur n'en a pas fait usage pendant plus 
de trois années consécutives.339 Pendant la pé riode considérée, aucune licence obligatoire n'a été 
accordée; à ce jour, une licence obligatoire a été accordée.  
3.244.   Les modifications apportées en 2019 à la Loi sur les brevets et aux règles connexes semblent 
avoir renforcé la protection des titulaires de br evets. La méthode de calcul et d'octroi des dommages 
et intérêts a été modifiée de manière significative; désormais, les dommages et intérêts réclamés 
peuvent aller au -delà des redevances qui "pourraient normalement être attendues" pour atteindre 
un montan t qui "pourrait raisonnablement être attendu".340 Cela permet d'accorder une 
indemnisation plus élevée aux titulaires de brevets. En outre, en cas d'atteinte délibérée aux droits 
de brevet, les tribunaux peuvent accorder une indemnisation allant jusqu'à tro is fois le montant 
reconnu des dommages et intérêts. L'auteur présumé de l'atteinte devrait fournir au tribunal des 
détails précis sur son utilisation de la technologie afin de réfuter les allégations d'atteinte aux droits, 
ce qui aurait pour effet d'allég er la charge de la preuve incombant au détenteur du droit.  
3.245.   Les modifications de la Loi de 1961 sur les avocats spécialisés en brevets (modifiée pour la 
dernière fois en 2020) prévoient de nouvelles sanctions. Le parjure et l'appropriation indue ou la 
divulgation sont passibles d'une peine pouvant aller jusqu'à cinq ans d'emprisonnement ou d'une 
amende de 50  millions de KRW. Les fausses indications et la fraude sont passibles d'une peine 
d'emprisonnement avec travaux forcés pouvant aller jusqu'à trois a ns, ou d'une amende de 
30 millions de KRW. L'argent et les objets de valeur peuvent être confisqués ou recouvrés. À l'époque 
de l'examen précédent, la législation (notamment la Loi sur les brevets et la Loi sur la prévention de 
la concurrence déloyale et l a protection des secrets commerciaux) prévoyait que les sanctions en 
cas de violation de brevet pouvaient atteindre 100  millions de KRW d'amende ou sept ans 
d'emprisonnement.  
3.246.   La Loi de 1961 sur les modèles d'utilité (modifiée pour la dernière fois en 2019)  continue de 
protéger la forme, la structure ou un ensemble d'articles ou de produits pendant 10 ans à compter 
de la date de dépôt de la demande. Les procédures suivies pour l'établissement des droits conférés 
par un brevet s'appliquent aux modèles d'utili té. La demande de modèle d'utilité doit comprendre 
des renseignements sur l'état de la technique relatif à l'invention. La présentation des plaintes en 
langues étrangères est autorisée. Les actes commerciaux consistant à fabriquer, céder, louer ou 
importer  un produit incorporant le modèle d'utilité sont réputés porter atteinte au droit exclusif du 
détenteur ou du titulaire de licence d'un modèle d'utilité enregistré et sont donc interdits.  
 
338 Davantage de renseignements sur les prescriptions et les procédures de demande, d'examen et 
d'enregistrement sont disponibles dans le document de l'OMC  WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  
339 À l'exception de la technologie des semi -conducteurs pour laquelle cela est possible uniquement 
après quatre ans, et lorsque des consultations avec le détenteur du brevet ou le détenteur d'une licence 
exclusive n'on t pas été possibles ou n'ont pas abouti à un accord. Les autorités ont indiqué qu'une licence 
obligatoire non exclusive pouvait être accordée à la demande des pays les moins avancés pour l'importation de 
produits pharmaceutiques; en outre, le gouvernement peut utiliser une invention brevetée à des fins non 
commerciales en cas d'urgence nationale ou de catastrophe, ou dans l'intérêt public.  
340 Office coréen de la propriété intellectuelle (2020), Annual Report 2019 . Adresse consultée: 
https://www.kipo.go.kr/en/HtmlApp?c=60114&catmenu=ek07_01_01_19 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 145 - 
  3.247.   Pendant la période considérée, le KIPO a mis en œuvre des politiques  visant à promouvoir 
l'utilisation de données sur les brevets dans le cadre du processus de R&D. Entre 2019 et 2020, il a 
considérablement étendu la mise en œuvre de son plan de R&D en matière de PI dans le but 
d'améliorer l'efficacité des projets de R&D et de garantir les technologies de base.341 Ce plan consiste 
à développer les programmes de R&D liée à la PI dans le cadre de projets de R&D publics, à 
promouvoir une R&D liée à la PI adaptée à chaque étape de la croissance d'une entreprise et à 
renforcer le s bases de la diffusion de la R&D liée à la PI dans l'industrie, le milieu universitaire et les 
centres de recherche. En outre, en 2019, le KIPO a réorganisé sa structure de gestion de l'examen 
des brevets dans cinq de ses bureaux.342 Afin d'améliorer les c apacités d'examen des brevets, il a 
créé le Bureau d'examen de la convergence technologique, une nouvelle instance consacrée à 
l'examen des technologies liées à la quatrième révolution industrielle, aux mégadonnées et à la 
biosanté.  
3.248.   Le KIPO est membre des Cinq offices de la PI (IP5), un cadre international de coopération 
en matière de brevets visant à éliminer les doubles emplois inutiles dans les travaux des offices et 
à améliorer l'efficacité de l'examen des brevets par le biais de la procédure accélérée d'examen des 
brevets (PPH); en 2020, la PPH regroupait 34 pays.343 En octobre  2020, l'IP5 est convenu de 
prolonger la mise en œuvre de la PPH de l'IP5 jusqu'au 5  janvier  2023.  
3.249.   Selon les données de l'OMPI, entre 2016 et 2019, le nombre total de demandes de b revet a 
augmenté de 4,9%; en 2019, la Corée se classait au 4ème rang mondial avec 218  975 demandes, 
dont 78,84% émanaient de résidents.344 Avec 7  779 demandes de brevet émanant de résidents par 
unité de 100  milliards d'USD de PIB, elle a continué à enregist rer le plus grand nombre de demandes 
de brevet au monde; elle a également enregistré le plus grand nombre de demandes émanant de 
résidents par million d'habitants. À l'échelle mondiale, elle occupait le 5ème rang pour les demandes 
déposées à l'étranger, av ec 76  824 demandes de brevet équivalentes.345 En 2019, le KIPO a réduit 
de 31,9% l'arriéré des demandes de brevet en attente et a publié l'enregistrement de son 
deux millionième  brevet, faisant de la Corée le septième pays du monde à franchir ce cap.346 
3.3.7.1.2   Marques de fabrique ou de commerce347 
3.250.   La Loi de 1949 sur les marques de fabrique ou de commerce (modifiée pour la dernière fois 
en 2020) protège les marques de produits et de services pendant une période initiale de 10 ans 
(reconductible indéfiniment) à com pter de l'enregistrement. En 2020, le KIPO avait déterminé 
56 000 noms de produits et services (contre 45  000 en 2015) pouvant servir de référence aux 
 
341 Office coréen de la propriété intellectuelle (2020), Annual Report 2019 . Adresse consultée: 
https://www.kipo.go.kr/en/HtmlApp?c=60114&catmenu=ek07_01_01_19 . 
342 Ces bureaux sont le Bureau de la politique d'examen des brevets, le Bureau d'examen de la 
convergence technologique, le Bureau d'examen de l'électricité et des communications, le Bureau d'examen 
des produits chimiques et de la biotechnologie et le Bureau d 'examen des machines et des métaux. KIPO 
(2020), Annual Report 2019 . Adresse consultée: 
https://www.kipo.go.kr/en/HtmlApp?c=60114&catmenu=ek07_01_01_19 . 
343 L'IP5 est composé du KIPO, du JPO, de la CNIPA, de l'Office des brevets et des marques des 
États-Unis (USPTO) et de l'Office européen des brevets (OEB). Les participants à la PPH sont l'Allemagne, 
l'Australie, l'Autriche, le Canada, la Chine, la Colombie, le Danemark, l'Espagn e, l'Estonie, les États -Unis, 
l'Eurasie, la Fédération de Russie, la Finlande, la Hongrie, l'Islande, Israël, le Japon, le Mexique, la Norvège, la 
Nouvelle -Zélande, l'OEB, les Philippines, le Pérou, la Pologne, le Portugal, le Royaume d'Arabie saoudite, le  
Royaume -Uni, Singapour, la Suède, le Taipei chinois et le Viet Nam; ses trois nouveaux participants (depuis 
2016) sont le Brésil, le Chili et la Malaisie. La PPH est un système de dépôt de brevets selon lequel, lorsque 
l'office de premier dépôt a évalué l a brevetabilité d'une demande, l'office de second dépôt propose au 
requérant un examen accéléré. KIPO, Patent Prosecution Highway . Adresse consultée: 
https://www.kipo.go.kr/en/Ht mlApp?c=100016&catmenu=ek02_02_03 ; KIPO (2020), Annual Report 2019 . 
Adresse consultée: https://www.kipo.go.kr/en/HtmlApp?c=60114&catmenu=ek07_01_01_19 ; et KIPO, IP5 
Cooperation . Adresse consultée: https://www.kipo.go.kr/en/HtmlApp?c=100015&catmenu=ek02_02_02 . 
344 OMPI (2020), World Intellectual Property Indicators 2020 . Adresse consultée: 
https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2020.pdf . 
345 Les demandes déposées auprès des offices régionaux de PI sont équivalentes à des demandes 
multiples dans les pays qui sont membres d es organisations qui établissent ces offices. OMPI (2020), World 
Intellectual Property Indicators 2020 . Adresse consultée: 
https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2020.p df. 
346 KIPO (2020), Annual Report 2019 . Adresse consultée: 
https://www.kipo.go.kr/en/HtmlApp?c=60114&catmenu=ek07_01_01_19 . 
347 Davantage de renseignements sur les prescriptions e t les procédures de demande, d'examen et 
d'enregistrement sont disponibles dans le document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 146 - 
  déposants de demandes, afin de leur faciliter la tâche et de rendre compte du développement 
industriel.  
3.251.   Pendant la période considérée, les modifications apportées à la Loi (modifiée dans son 
intégralité par la Loi n° 14033 du 29  février  2016) visaient à réviser l'annulation d'une marque 
enregistrée pour non -utilisation, l'évaluation de l'enregistrement préala ble ou de la demande, et les 
sanctions. Lorsqu'une marque de fabrique ou de commerce enregistrée n'a pas été utilisée pendant 
trois années consécutives, tout tiers peut demander son annulation pour non -utilisation. Il n'est plus 
nécessaire que le tiers ait  la capacité juridique. En ce qui concerne l'évaluation de l'enregistrement 
préalable, le moment pour déterminer si une marque demandée postérieurement porte atteinte à la 
marque enregistrée antérieurement est passé de la date de dépôt de la demande pour l a marque 
postérieure à la date à laquelle son enregistrabilité est déterminée; le but de cette modification est 
d'éviter le rejet de la nouvelle demande même si l'ancienne demande a été supprimée, puisque 
l'ancienne marque existe au moment du dépôt de la n ouvelle demande. Enfin, le parjure est passible 
d'une peine d'emprisonnement avec travaux forcés pouvant aller jusqu'à cinq ans ou d'une amende 
de 50  millions de KRW. Les fausses indications et la fraude sont passibles d'une peine 
d'emprisonnement avec tra vaux forcés pouvant aller jusqu'à trois ans, ou d'une amende de 
30 millions de KRW.  
3.252.   Les modifications de la Loi entrées en vigueur le 20  octobre  2020 permettront aux tribunaux 
d'accorder une indemnisation plus élevée en cas d'atteinte délibérée à une marqu e de fabrique ou 
de commerce, de revoir le calcul des dommages et intérêts sur la base des redevances et 
d'augmenter le montant maximal du dédommagement prévu par la loi.348 La modification permet de 
demander des dommages et intérêts pour le montant qui "po urrait raisonnablement être attendu" 
en cas d'atteinte à une marque de fabrique ou de commerce, ce qui va au -delà du calcul des 
redevances "qui pourraient normalement être attendues". Le montant maximal que les tribunaux 
peuvent accorder est passé de 50 à 100 millions de KRW. Les tribunaux peuvent accorder jusqu'à 
trois fois le montant des dommages et intérêts confirmés en cas d'atteinte délibérée à une marque 
de fabrique ou de commerce.349 La base du calcul des dommages et intérêts a été modifiée, passant 
des redevances qui pourraient normalement être attendues aux redevances qui pourraient 
raisonnablement être attendues.350 Cette modification a pour objectif de résoudre la question l'octroi 
de dommages et intérêts insuffisants et elle devrait permettre aux t itulaires de marques de recevoir 
une indemnisation plus élevée.  
3.253.   La Loi sur la prévention de la concurrence déloyale et la protection des secrets commerciaux 
interdit tout acte ternissant de manière déloyale une marque notoirement connue ou créant une 
confu sion par l'utilisation d'une marque identique ou similaire, y compris la distribution, l'importation 
ou l'exportation de ces produits. Les mesures correctives civiles comprennent l'injonction mettant 
un terme à l'usage abusif, le versement de dommages et i ntérêts et le rétablissement de la 
réputation. Les dispositions pénales prévoient une peine d'emprisonnement allant jusqu'à trois ans 
ou une amende allant jusqu'à 30  millions de KRW.  
3.254.   Selon les données de l'OMPI, entre 2016 et 2019, le nombre total de deman des 
d'enregistrement de marques a augmenté de 22,6%; en 2019, la Corée se classait au 9ème rang 
mondial en termes de demandes d'enregistrement de marques (nombre de catégories) et au 
18ème rang en ce qui concernait les demandes déposées à l'étranger.351 
Indications géographiques  
3.255.   Les indications géographiques continuent d'être protégées au titre de la Loi sur les marques 
de fabrique et de commerce, de la Loi sur la gestion de la qualité des produits de l'agriculture et de 
la pêche, et de la Loi sur la prévent ion de la concurrence déloyale et la protection des secrets 
 
348 Lee & Ko, Korea Introduces New Law Strengthening Protection Against International Infringement of 
IP Rights , 27 octobre 2020. Adresse consultée: https://www.legal500.com/developments/thought -
leadership/korea -introduces -new-law-strengthening -protection -against -intentional -infringement -of-ip-rights/ . 
349 Loi sur les marques de fabrique ou de commerce, article 110 7), en vigueur depuis le 
20 octobre  2020.  
350 Loi sur les marques de fabrique ou de comme rce, article 110 4), en vigueur depuis le 
20 octobre  2020.  
351 Les chiffres du nombre de catégories pour les demandes émanant de résidents sont ceux ajustés en 
fonction du PIB ou de la taille de la population. OMPI (2020), World Intellectual Property Indicat ors 2020 . 
Adresse consultée: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2020.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 147 - 
  commerciaux; les dispositions de ce cadre réglementaire relatives aux indications géographiques 
sont restées inchangées pendant la période considérée.352 La Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce et la Loi sur la gestion de la qualité des produits de l'agriculture et de la pêche protègent 
les indications géographiques qui sont enregistrées et prévoient une procédure d'enregistrement, 
tandis que la Loi sur la prévention de la concurrence délo yale et la protection des secrets 
commerciaux protège les indications géographiques non enregistrées lorsque leur protection au titre 
des deux premières lois est devenue inefficace.  
3.256.   La Loi sur les marques de fabrique ou de commerce interdit les demandes d' enregistrement 
d'indications géographiques identiques ou similaires à celles qui sont protégées par des accords 
multilatéraux ou bilatéraux; le matériel ayant servi à l'atteinte portée aux indications géographiques 
et aux marques de fabrique ou de commerce  est confisqué, de même que l'équipement et les 
marchandises portant atteinte aux droits. En vertu de la Loi sur la prévention de la concurrence 
déloyale et la protection des secrets commerciaux, l'utilisation non autorisée des indications 
géographiques es t sanctionnée. Les indications géographiques étrangères peuvent être enregistrées 
selon les mêmes procédures et critères que pour les produits nationaux et elles sont protégées au 
titre de diverses lois; elles bénéficient de la même protection que les indi cations géographiques 
nationales enregistrées. La Loi sur les marques de fabrique ou de commerce interdit l'enregistrement 
d'étiquettes qui violent les indications géographiques; elle réprime également l'étiquetage et la 
publicité de nature à induire le co nsommateur en erreur, y compris tout étiquetage ou toute publicité 
vagues ou faux qui pourraient tromper le consommateur sur l'origine du produit. La législation sur 
les marques de fabrique ou de commerce interdit l'enregistrement des marques qui consisten t en 
un "nom géographique manifeste"; elle permet de les enregistrer comme marques collectives 
d'indication géographique. Le titulaire d'une marque collective d'indication géographique a le droit 
de l'utiliser en exclusivité et d'empêcher des tiers d'utili ser des signes identiques ou similaires pour 
des produits identiques lorsqu'il pourrait en résulter une confusion. Les importations ou exportations 
portant des indications d'origine fausses ou des indications géographiques portant atteinte aux droits 
sont interdites (Loi sur le commerce extérieur).  
3.257.   La Loi de 2011 sur la gestion de la qualité des produits de l'agriculture et de la pêche spécifie 
des indications géographiques pour les produits agricoles et les produits de la pêche. Celles -ci 
doivent être enre gistrées auprès du Conseil de l'enregistrement des indications géographiques du 
NAQS, du Service coréen des forêts ou du NFQS. L'apposition d'une fausse marque d'une indication 
géographique enregistrée sur des produits de l'agriculture ou de la pêche est p assible d'une peine 
d'emprisonnement allant jusqu'à trois ans ou d'une amende allant jusqu'à 30  millions de KRW.  
3.258.   Aucune marque contenant des indications géographiques pour des vins ou spiritueux 
originaires d'un Membre de l'OMC ne peut être enregistrée (Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce, article 7 1) xiv)). L'utilisation d'indications géographiques pour identifier des vins ou 
spiritueux qui ne sont pas originaires du lieu indiqué est interdite, même si la véritable origine est 
précisée ou si l'indication géographique utilise des expressions telles que "genre", "type", "style" ou 
"imitation".  
3.3.7.1.3   Protection des variétés végétales  
3.259.   Les variétés végétales sont protégées au titre de la Loi sur les brevets et de la Loi de 2012 
sur la protec tion des obtentions végétales (modifiée pour la dernière fois en 2019). Les droits des 
obtenteurs sont protégés pendant 20  ans à compter de la date d'enregistrement (25 ans pour les 
arbres fruitiers et forestiers). La protection est administrée par le MAFR A et le MOF. L'enregistrement 
des variétés végétales continue d'être confié au Service coréen des semences et des variétés (KSVS) 
pour les plantes agricoles, au Centre national des variétés de semences forestières du MAFRA pour 
les plantes forestières, et à l'Institut national des services de la pêche du MOF pour les plantes 
aquatiques. L'obtenteur doit demander la protection de la variété végétale dans le cadre du Système 
de protection des variétés végétales du KSVS. Les variétés végétales doivent satisfai re aux critères 
de nouveauté, de spécificité, d'uniformité, de stabilité et de dénomination pour pouvoir être 
enregistrées et pour que les droits de l'obtenteur puissent être protégés. Les modifications apportées 
à la Loi en 2019 prévoient que le parjure e st passible d'une peine d'emprisonnement de moins de 
cinq ans ou d'une amende de moins de 50  millions de KRW, plutôt que d'une peine 
 
352 Institut coréen de recherche sur la législation (2014), A Study on Geographical Indicatio n Under FTAs 
and Its Domestic Implementation . Adresse consultée: https://www.klri.re.kr/eng/publication/1420/view.do . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 148 - 
  d'emprisonnement de moins de cinq ans ou d'une amende de moins de 10  millions de KRW, à des 
fins d'efficacité réglementaire . 
3.260.   Les modifications apportées à la Loi sur la protection des obtentions végétales visaient à 
réviser les sanctions. Le parjure est désormais passible d'une peine d'emprisonnement pouvant aller 
jusqu'à cinq ans ou d'une amende de 50  millions de KRW. Les fau sses indications sont passibles 
d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à trois ans ou d'une amende de 30  millions de 
KRW.  
3.261.   Depuis le dernier examen, la protection des variétés végétales a été renforcée; en 2019, 
avec 695 demandes et 5  694 titres d e protection des obtentions végétales (contre 9  217 et 6  537, 
respectivement, en 2016), le KIPO s'est classé au 8ème rang mondial en termes de demandes de 
protection des obtentions végétales.353 En 2020, il y a eu 12  151 demandes et 8  620 titres de 
protecti on des obtentions végétales.  
3.262.   En 2018, le Centre d'information sur les ressources génétiques a été ouvert et les services 
de la police judiciaire spécialisée (section 3.3.7.3) ont été élargis afin de réprimer les atteintes aux 
droits de protection des obten teurs et de protéger le développement de nouvelles variétés végétales 
en réponse aux nouvelles normes internationales sur les ressources biologiques et génétiques, telles 
que le Protocole de Nagoya.354 
3.3.7.1.4   Dessins et modèles industriels et schémas de configurat ion (topographies) de 
circuits intégrés355 
3.263.   La protection conférée par la Loi de 1961 sur la protection des dessins et modèles industriels 
(modifiée pour la dernière fois en 2019) conserve une durée de 20 ans (qui ne peut être prolongée) 
à compter de la date  de dépôt, et englobe les dessins partiels et les caractères typographiques. La 
Loi interdit de copier la forme des produits fabriqués par une autre personne. Le titulaire enregistré 
a le droit exclusif d'utiliser un dessin ou modèle enregistré, à des fins  commerciales et industrielles. 
Les modifications introduites pendant la période considérée visaient à prolonger le délai de grâce 
pour les demandes concernant des dessins et modèles, à alléger la charge de la preuve de la priorité 
et à réviser les sanctio ns (voir ci -après). Un dessin ou modèle ne perdra pas sa nouveauté si la 
demande est déposée dans un délai d'un an à compter de la date de dépôt d'un dessin ou modèle 
identique ou similaire. Le délai de grâce est passé de six mois à un an. Les requérants p euvent 
utiliser le Service d'accès numérique de l'OMPI pour présenter des documents relatifs à la priorité 
afin de confirmer une demande de priorité étrangère.  
3.264.   Les modifications, en vigueur depuis le 20  octobre  2020, prévoient que le parjure sera 
passible d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à cinq ans avec travaux ou d'une 
amende de 50  millions de KRW. Les fausses indications et la fraude seraient passibles d'une peine 
d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à trois ans avec travaux ou d'une amend e de 30  millions de 
KRW.356 Comme dans le cas des modifications de la Loi sur les brevets, ces modifications prévoient, 
à titre de sanction, le versement d'une indemnisation pouvant aller jusqu'à trois fois le montant des 
dommages et intérêts en cas d'attei nte délibérée à un dessin ou modèle, et elles fixent le critère 
relatif aux redevances qui pourraient raisonnablement être attendues pour le calcul des dommages 
et intérêts.357 
3.265.   Les schémas de configuration (topographies) de circuits intégrés de semi -conduct eurs 
continuent d'être protégés (au titre de la Loi de 1992 sur les schémas de configuration des circuits 
intégrés de semi -conducteurs). Le titulaire enregistré a le droit exclusif d'utiliser le schéma de 
configuration à des fins commerciales. La protectio n est de 10 ans à compter de la date 
 
353 OMPI (2020), World Intellectual Property Indicators 2020 . Adresse 
consultée: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2020.pdf . 
354 Conseil présidentiel de la propriété intellectuelle (2020), 2019 Annual Report on Intellectual Property 
Enfor cement in Korea . Adresse consultée: https://www.ipkorea.go.kr/Eng/2019.pdf . 
355 Davantage de renseignements sur les prescriptions et les procédures de demande et 
d'enregistrement sont disponibles dans le  document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  
356 Lee & Ko, Korea Introduces New Law Strengthening Protection Against International Infringement of 
IP Rights , 27 octobre 2020. Adresse consultée: https://www.legal500.com/developments/thought -
leadership/korea -introduces -new-law-streng thening -protection -against -intentional -infringement -of-ip-rights/ . 
357 Loi sur la protection des dessins et modèles industriels, articles 53 2), 115 7) à 8) et 115 4), en 
vigueur depuis le 20 octobre 2020.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 149 - 
  d'enregistrement (à condition de ne pas dépasser 10 ans à compter de la première utilisation 
commerciale ou 15  ans à compter de la date de création). Les mesures correctives civiles 
comprennent des "ordonnances de ne pa s faire", la destruction des circuits portant atteinte aux 
droits, des dommages -intérêts et des redevances. Des dispositions pénales s'appliquent également: 
peine d'emprisonnement allant jusqu'à trois ans et/ou amende allant jusqu'à 30  millions de KRW, 
en cas d'atteinte aux droits; et peine d'emprisonnement allant jusqu'à un an ou amende allant 
jusqu'à 10  millions de KRW en cas de faux marquage d'un circuit comme étant enregistré ou 
d'obtention frauduleuse d'un enregistrement.  
3.266.   Selon les données de l'OMPI, e ntre 2016 et 2019, le nombre total de demandes de dessins 
et modèles industriels a augmenté de 0,3%; en 2019, le KIPO s'est classé 3ème en termes de nombre 
de demandes de dessins et modèles industriels (38,7% émanant de non -résidents) et la Corée s'est 
classée 1ère pour le nombre de demandes de dessins et modèles émanant de résidents par million 
d'habitants.358 
3.3.7.1.5   Secrets commerciaux359 
3.267.   La protection conférée par la Loi de 1961 sur la prévention de la concurrence déloyale et la 
protection des secrets commerciaux  (modifiée pour la dernière fois en 2019) et les règles connexes 
visent les renseignements obtenus par un "acte d'acquisition irrégulier" (par exemple le vol, la 
tromperie ou la contrainte), ou qui sont utilisés ou divulgués par la suite; les secrets comme rciaux 
sont définis comme les renseignements techniques ou commerciaux utiles aux activités 
commerciales. En vertu des modifications introduites pendant la période considérée, la définition 
des activités constituant une violation des secrets commerciaux (" sous réserve d'efforts raisonnables 
pour maintenir la confidentialité") a été élargie de manière à considérer comme des secrets 
commerciaux les renseignements secrets qui ont été dissimulés sans efforts raisonnables ("traités 
comme un secret"); cette modif ication a permis de protéger les secrets commerciaux sans devoir 
déployer des efforts excessifs.360 
3.268.   En outre, les modifications introduites pendant la période considérée visaient également à 
permettre aux tribunaux d'accorder une indemnisation allant jusqu'à trois fois le montant des 
dommages et intérêts en cas d'atteinte délibérée à des secrets commerciaux, instaurant ainsi une 
meilleure protection contre le vol d'idées et de nouvelles dispositions en matière de sanctions.361 
L'utilisation des idées te chniques ou commerciales d'une autre personne ayant une valeur 
économique dans le processus de négociation ou de réalisation de transactions, comme une 
proposition commerciale, une enchère ou une offre publique, est considérée comme un acte de 
concurrence déloyale et peut engager la responsabilité administrative ou civile du contrevenant. La 
sanction en cas d'utilisation de secrets commerciaux a été renforcée, avec des peines 
d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 15  ans ou une amende de 1,5  milliard de KRW . À l'époque 
de l'examen précédent, les amendes pouvaient aller jusqu'à 50  millions de KRW pour les violations 
sur le plan national et jusqu'à 100  millions de KRW pour les violations sur le plan international, mais 
si les bénéfices illégalement tirés de l' infraction étaient supérieurs à 10 fois le montant de l'amende, 
cette dernière pouvait représenter de 2 à 10 fois les bénéfices.  
3.269.   Il est interdit de divulguer au public les données confidentielles soumises aux autorités pour 
l'enregistrement de produits pha rmaceutiques ou de produits agrochimiques, sauf si les autorités le 
jugent nécessaire dans l'intérêt général (santé, sécurité, protection de l'environnement), notamment 
en ce qui concerne les pesticides et leurs ingrédients (Loi sur le contrôle des produit s chimiques 
destinés à l'agriculture et Loi sur le secteur pharmaceutique). Les sanctions prévues sont des peines 
d'emprisonnement allant jusqu'à trois ans ou des amendes allant jusqu'à 30  millions de KRW pour 
les produits pharmaceutiques et les produits a grochimiques. L'utilisation commerciale déloyale de 
ces données est également interdite.  
 
358 OMPI (2020), World Intellectual Property Indicator s 2020 . Adresse 
consultée: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2020.pdf . 
359 Davantage de renseignements sur les prescriptions et les procédures de demande et 
d'enregis trement sont disponibles dans le document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  
360 Conseil présidentiel de la propriété intellectuelle (2020), 2019 Annual Report on Intellectual Property 
Enforcement in Korea . Adresse consultée: https://www.ipkorea.go.kr/Eng/2019.pdf . 
361 KIPO (2020), Annual Report 2019 . Adresse consultée: 
https://www.kipo.go.kr/en/HtmlApp?c=60114&catmenu=ek07_01_01_19 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 150 - 
  3.270.   Les fonctionnaires chargés de l'enregistrement des schémas de configuration de circuits 
intégrés de semi -conducteurs doivent préserver le caractère confidentiel des do nnées (Loi sur les 
schémas de configuration des circuits intégrés de semi -conducteurs). Des peines d'emprisonnement 
allant jusqu'à cinq ans ou des amendes allant jusqu'à 50  millions de KRW s'appliquent à ceux qui 
enfreignent la loi.  
3.271.   Depuis 2015, le KIPO di spose d'un système de gestion des secrets commerciaux visant à 
aider les entreprises à gérer leurs secrets commerciaux.362 Des experts gouvernementaux donnent 
des conseils aux entreprises pour améliorer leurs mesures et en vérifier la mise en œuvre, l'objec tif 
étant de les aider à empêcher de manière préventive la divulgation non autorisée de secrets 
commerciaux. En 2019, le Centre de protection des secrets commerciaux 
(http://www.tradesecret.or.kr ), en place dep uis 2012, a mené des consultations auprès de 
101 entreprises, soit 30 de plus que l'année précédente, afin de les aider à établir un système de 
gestion des secrets commerciaux adapté à leur taille et à leur statut. Entre 2016 et 2019, le nombre 
de consulta tions en ligne et en présentiel concernant les secrets commerciaux a presque quintuplé 
pour atteindre 798 (contre 822 en 2018); en outre, en 2019, le nombre de consultations sur la 
protection des secrets commerciaux et le nombre de conseils juridiques sur des différends relatifs à 
la divulgation indue se sont élevés respectivement à 101 et 30. En 2020, un nouveau système de 
consultation approfondie a été instauré, dans le cadre duquel un expert se rend directement dans 
une entreprise pendant huit semaines e t l'aide à mettre en place un système de gestion des secrets 
commerciaux. Grâce au soutien apporté à 50  entreprises, la capacité à mettre en place un système 
de gestion des secrets commerciaux a augmenté d'environ 32%. En outre, 101  entreprises ont été 
dotées de systèmes de gestion des marques de fabrique ou de commerce, 860  séances de 
consultation en ligne et en présentiel sur les secrets commerciaux ont été menées, et 30  conseils 
juridiques ont été fournis dans le cadre de différends relatifs à la divulga tion indue de secrets 
commerciaux. En outre, en raison de la crise liée à la COVID -19, la formation sur la protection des 
secrets commerciaux, qui était auparavant organisée en présentiel, prendrait désormais la forme 
d'un séminaire en ligne. Des vidéos éd ucatives ont été produites pour servir de ressource aux 
entreprises dans le cadre de leur formation interne (les vidéos ont été publiées sur le site Web du 
KIPO).  
3.3.7.2   Droit d'auteur et droits connexes  
3.272.   Pour créer un écosystème du droit d'auteur sain dans le cadre duquel la mise en place d'un 
cercle vertueux de création -distribution -utilisation favoriserait la constitution de l'économie créative, 
depuis 2018, la Corée s'est fixé comme objectif stratégique de créer un environnement favorisant 
l'équilibre et la coexistence par le biais de quatre grands projets destinés à: i) renforcer les droits et 
les intérêts des créateurs et mettre en place un système de récompense équitable et juste; ii) jeter 
les bases d'un système de distribution du droit d'auteur équitable ; iii) renforcer les mesures prises 
en cas d'atteinte au droit d'auteur dans le pays et à l'étranger et sensibiliser l'ensemble du pays; et 
iv) améliorer la compétitivité internationale du droit d'auteur sur les services culturels.363 Afin de 
répondre de ma nière préventive et proactive à l'évolution de l'environnement, d'établir un 
écosystème stable du droit d'auteur et de soutenir le développement des secteurs concernés, la 
Corée a fixé un objectif pour sa politique en matière de droit d'auteur en 2020 (Vis ion pour le droit 
d'auteur 2030), à savoir devenir une puissance sur le plan du droit d'auteur dans laquelle la culture 
est le moteur de l'économie, grâce à quatre tâches essentielles: i) jeter les bases d'un droit d'auteur 
adapté à l'ère de la quatrième r évolution industrielle; ii) créer un environnement propice à une 
utilisation et une distribution équitables et transparentes; iii) durcir les mesures prises en cas 
d'atteinte au droit d'auteur; et iv) renforcer l'infrastructure de protection des œuvres à l 'étranger.  
3.273.   Le Ministère de la culture, des sports et du tourisme (MCST) et sa Commission coréenne du 
droit d'auteur, ainsi que l'Agence coréenne de protection du droit d'auteur (KCOPA), une institution 
 
362 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017; Conseil présidentiel de la propriété 
intellectuelle (20 20), 2019 Annual Report on Intellectual Property Enforcement in Korea . Adresse consultée: 
https://www.ipkorea.go.kr/Eng/2019.pdf . 
363 Commission coréenne du droit d'auteur (2019), 2018 Annual Report on C opyright in Korea - Korea 
Copyright White Paper , décembre. Adresse consultée: https://www.copyright.or.kr/eng/activities/annual -
report/index.do . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 151 - 
  publique non classée relevant du MCST et fondée en 201 6, restent chargés de la formulation et de 
la mise en œuvre de la politique dans ce domaine.364 
3.274.   Pendant la période considérée, le principal cadre de protection du droit d'auteur est resté 
pratiquement inchangé (voir ci -après). Bien qu'il ne soit pas obligat oire pour protéger le droit 
d'auteur pendant la vie de l'auteur plus 70 ans, l'enregistrement du droit présente des avantages. 
La durée de protection des droits des artistes interprètes ou exécutants et des producteurs de 
phonogrammes, qui ont des droits c onnexes, reste également de 70 ans à compter de la date de 
l'interprétation ou l'exécution, ou de la publication. Un auteur enregistré est réputé être l'auteur 
véritable de l'œuvre, et celle -ci est réputée avoir été publiée pour la première fois à la date figurant 
dans l'enregistrement. Des licences obligatoires pour l'utilisation d'interprétations ou d'exécutions, 
de phonogrammes, d'émissions radiodiffusées et de bases de données peuvent être délivrées dans 
des conditions procédurales strictes (par exemple  lorsque le détenteur du droit ne peut pas être 
identifié ou retrouvé); 653 licences de ce type ont été délivrées pour des œuvres littéraires, 
cinématographiques et musicales entre 2016 et 2020, contre 24 entre 2012 et 2015. Le droit 
d'auteur s'applique au ssi aux "transmissions interactives" pour les auteurs. Les bases de données, 
y compris les compilations de données sur support exploitable par machine, peuvent être protégées.  
3.275.   Les modifications apportées à la Loi de 1957 sur le droit d'auteur (modifiée pou r la dernière 
fois en 2019) et les règles connexes permettent à un groupe chargé de la distribution de la 
rémunération d'utiliser la rémunération non distribuée trois à cinq ans après la date de l'annonce 
publique de la distribution de la rémunération. Cet te rémunération non distribuée ne peut être 
utilisée qu'à des fins spécifiques, avec l'approbation du MCST, par exemple pour des projets éducatifs 
ou de protection du droit d'auteur. En outre, les modifications prévoient qu'une partie de la 
rémunération no n distribuée sera utilisée pour le paiement de la rémunération au détenteur du droit, 
lorsque les renseignements sur ce dernier auront été vérifiés. Elles prévoient aussi qu'un certain 
pourcentage de la rémunération non distribuée doit être déposé à des fi ns publiques pour pouvoir 
payer les véritables détenteurs des droits d'auteur après cinq ans.  
3.276.   Les modifications apportées à la Loi sur le droit d'auteur dans la foulée des ACR/ALE signés 
par la Corée ont continué de renforcer la protection du droit d'auteu r au-delà des critères des 
négociations sur les ADPIC (voir ci -dessus).  
3.277.   En ce qui concerne le droit d'auteur, la Corée a enregistré le plus grand nombre de films et 
de vidéos en dépôt légal, avec 18  591 produits à travers le monde en 2019.365 En outre, avec  
331 937 enregistrements, c'est le pays qui a enregistré le deuxième plus grand nombre d'identifiants 
ISBN en 2019.366 
3.278.   Les tribunaux ordinaires traitent les affaires de droit d'auteur. Les mesures correctives civiles 
en cas d'atteinte au droit d'auteur (y c ompris pour les programmes d'ordinateur) comprennent des 
injonctions, la destruction des produits contrefaits et des dommages et intérêts. Des dispositions 
pénales prévoyant des peines d'emprisonnement allant jusqu'à cinq ans ou une amende allant 
jusqu'à 5 0 millions de KRW s'appliquent également. En raison de la plus grande sensibilisation du 
public au droit d'auteur ces dernières années, le nombre de différends augmente. Pour les résoudre 
de façon équitable, le MCST gère un grand nombre de systèmes de règl ement des différends. En 
2013, un système de médiation rattaché à un tribunal a été introduit pour inciter les parties à un 
différend à parvenir à un consensus avant que le tribunal ne soit saisi de l'affaire. Le Tribunal de 
district central de Séoul (depu is 2013) et le Tribunal de district du sud de Séoul (depuis 
septembre  2014) étaient les seuls tribunaux à mettre en œuvre ce système de médiation rattaché 
à un tribunal jusqu'à ce que le Tribunal de district oriental de Séoul et le Tribunal de district occ idental 
de Séoul établissent des mémorandums d'accord en 2018. Entre 2016 et 2019, 554 affaires ont été 
traitées (contre 496 entre 2013 et 2015), et les pourcentages de règlement étaient de 42,2% en 
 
364 La KCOPA soutient l'élaboration de politiques et l'application effective des lois relatives à la protection 
du droit d'auteur et elle mène des activités visant à lutter contre les atteintes au droit d'auteur sur le plan 
national et international.  
365 OMPI (2020), World Intell ectual Property Indicators 2020 . Adresse 
consultée: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2020.pdf . 
366 L'ISBN (International Standard Book Number) est un numéro créé pou r donner à chaque livre un 
code numérique permettant de l'identifier. Selon les données sur l'ISBN, le marché coréen de l'édition est le 
deuxième plus grand au monde.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 152 - 
  2016, 46,0% en 2017, 19,8% en 2018 et 30,5% en 2019, cont re 40,4% en 2013, 44,9% en 2014 
et 28,9% en 2015.  
3.3.7.3   Moyens de faire respecter les droits  
3.279.   De façon générale, la protection des DPI et les moyens adoptés pour les faire respecter 
continuent d'être très bons en Corée.367 Entre 2013 et 2017, on estime que les tau x d'installation 
de logiciels sans licence ont reculé de 38% (712 millions d'USD) à 32% (598 millions d'USD).368 Les 
préoccupations liées à la PI semblent concerner, entre autres, le transbordement de marchandises 
de contrefaçon, notamment par le biais de p etits colis exprès, les indications géographiques et 
l'absence de sanctions civiles et pénales dissuasives en cas d'atteintes à la PI.369 Selon une enquête 
sur la consommation de contenus illégaux menée en 2019, 24% des personnes interrogées pirataient 
des contenus deux à trois fois par semaine; dans l'ensemble, les résultats de l'enquête ont montré 
que 57,1% des personnes interrogées consommaient illégalement des contenus au moins une fois 
par semaine.370 En 2018, les taux de piratage pour la musique, les fi lms, les programmes de 
télévision, les logiciels de loisir (jeux) et les livres étaient de 19,3%, 21,1%, 7,7%, 7,9% et 6,5%, 
respectivement. Par le passé, le marché coréen de la contrefaçon concernait principalement les 
pièces automobiles, les médicaments,  les produits de luxe et les faux billets. Les autorités n'avaient 
pas communiqué de données récentes pour cet examen.  
3.280.   La plupart des poursuites judiciaires en matière de DPI, sauf en ce qui concerne les marques, 
nécessitent une plainte de la part du déten teur du droit. Le KIPO peut ouvrir des enquêtes en matière 
de concurrence déloyale concernant, par exemple, la fabrication, la vente, et l'importation ou 
l'exportation de marchandises contrefaites (Loi sur la prévention de la concurrence déloyale et la 
protection des secrets commerciaux). Il a intensifié les enquêtes visant les marchandises de 
contrefaçon qui ont une forte incidence sur la vie des personnes – comme dans le cas de la fabrication 
et de la distribution illégales et à grande échelle de contrefa çons liées à la santé et la sécurité -, 
supprimant ainsi leurs circuits de distribution. Suite à la modification apportée en 2018 à la Loi 
relative aux personnes exerçant les fonctions d'officier de police judiciaire et à leurs attributions (Loi 
sur les fo nctions de la police judiciaire), en mars  2019, les compétences de la Police judiciaire 
spécialisée du KIPO ont été étendues pour inclure les atteintes aux droits de brevet, les violations 
des secrets commerciaux et les atteintes aux droits sur des dessins  et modèles industriels, ainsi que 
les imitations de produits dans le cadre d'activités de concurrence déloyale; auparavant, ces 
compétences étaient limitées et couvraient les marques de fabrique ou de commerce et les produits 
similaires au point de prêter  à confusion dans le cadre d'activités de concurrence déloyale.371 Depuis 
2006, le KIPO dispose d'un système de récompenses pour encourager le signalement des 
marchandises de contrefaçon et de leur distribution. En 2020, 1  644 cas avaient été signalés (cont re 
1 294 en 2015) et 24,1 milliards de KRW de récompenses distribués (contre 1,9 milliard de KRW en 
2015); la valeur des marchandises de contrefaçon saisies a été estimée à 4  000 milliards de KRW 
en la calculant à partir du prix de vente au détail des prod uits authentiques. Entre 2016 et 2020, le 
nombre d'arrestations a augmenté de 76% et le nombre de marchandises confisquées de 23%. 
 
367 En 2020, la Corée était classée au 8ème rang dans la région Asie -Pacifique (sur 20 pays ) et au 
31ème rang (38ème rang en 2015) dans le monde (sur 129 pays) selon l'indice international des droits de 
propriété, qui sert depuis 2007 de baromètre en ce qui concerne la situation des droits de propriété dans le 
monde et comporte trois composantes  essentielles: l'environnement juridique et politique; les droits de 
propriété physique; et les DPI. Property Rights Alliance (2020), International Property Rights Index 2020 . 
Adresse consultée: https://www.internationalpropertyrightsindex.org/ ; et About the Property Rights Alliance . 
Adresse consultée: http://internationalpropertyrightsindex.org/about . La Corée a été retirée po ur la première 
fois de la liste des pays à surveiller en priorité au titre de l'article spécial 301 de l'USTR en 2009, et elle n'y a 
plus été inscrite depuis. Document de l'OMC WT/TPR/S/268/Rev.1 du 8  novembre 2012.  
368 Selon l'enquête mondiale 2018 sur les logiciels menée par la Business Software Alliance (BSA), en 
2017, ce taux était le cinquième plus bas de la région Asie -Pacifique et il était bien inférieur à la moyenne 
régionale (qui s'établissait à 57 %), mais supérieur au taux des pays les mieux classés , à savoir l'Australie 
(18%), le Japon (16 %) et la Nouvelle -Zélande (16 %). BSA (2018), BSA Global Software Survey: Software 
Management: Security Imperative, Business Opportunity , juin. Adresse consultée: https://gss.bsa.org/wp -
content/uploads/2018/05/2018_BSA_GSS_Report_en.pdf . 
369 USTR (2020), 2020 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
https://ustr.gov/sites/default/files/2020_National_Trade_Estimate_Report.pdf . 
370 Statista, Distribution of People Who Pirated Media in South Korea in 2019, by Frequency , avril 2020. 
Adresse consultée: https://www.statista.com/statistics/1133719/s outh-korea -media -piracy -by-
frequency/#:~:text=A%20survey%20about%20illegal%20media,at%20least%20once%20a%20week . 
371 Conseil présidentiel de la propriété intellectuelle (2020), 2019 Annual Report on Intellectual Property 
Enforcement in Korea . Adresse consult ée: https://www.ipkorea.go.kr/Eng/2019.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 153 - 
  Toujours entre 2016 et 2020, la Police judiciaire spécialisée dans les droits de marque a procédé à 
l'arrestation de 2  445 in dividus qui produisaient et/ou vendaient des marchandises de contrefaçon 
(y compris des vêtements, des chaussures, des aliments santé et des produits cosmétiques), et 
8,8 millions d'articles de contrefaçon ont été saisis au total. Grâce au système de surve illance en 
ligne des marchandises contrefaites, des mesures ont continué d'être prises pour suspendre les 
ventes des sites illégaux, ou pour fermer complètement ces sites, et les vendeurs en ligne de 
marchandises de contrefaçon ont été arrêtés.  
3.281.   En octobre  2020, le KIPO a annoncé des mesures visant à empêcher la vente en ligne de 
produits de contrefaçon afin de lutter plus efficacement contre la distribution sur Internet de produits 
de contrefaçon – un phénomène qui se développe rapidement en raison de la pa ndémie de COVID -19 
– et de réduire au minimum les dommages causés aux consommateurs. Le nombre de plaintes 
relatives à des produits de contrefaçon sur Internet a augmenté de 150% entre 2019 et 2020, suite 
à l'augmentation des achats en ligne.372 Du personne l de police non chargé des affaires en ligne 
s'occupe temporairement des activités de surveillance en ligne, tandis que la Police judiciaire 
spécialisée est directement chargée d'enquêter sur les distributeurs de masse et les vendeurs 
fréquents de produits  de contrefaçon, de renforcer le personnel d'enquête et de promouvoir 
l'amélioration des techniques d'enquête telles que la technologie médico -légale numérique. Un 
système de dédommagement a été mis en place et prévoit que les plates -formes de marché ouver t 
en ligne compensent les dommages résultant de l'achat de produits de contrefaçon dans un premier 
temps, et qu'elles réclament ensuite une indemnisation au vendeur lui -même.  
3.282.   L'administration douanière est autorisée à enquêter (d'office) en cas d'atteinte aux DPI 
concernant les importations et les exportations. Elle peut ouvrir des enquêtes, y compris lorsqu'il 
s'agit d'activités délictueuses, et suspendre la mise en circulation des marchandises contrefaites qui 
portent atteinte aux droits de brevet, aux dr oits sur les marques, aux droits sur les dessins et 
modèles, aux droits de protection des obtentions végétales ou au droit d'auteur (Loi douanière, Loi 
sur le commerce extérieur et Règlement sur le dédouanement des marchandises contrefaites). 
Lorsque des m archandises suspectées de porter atteinte aux DPI sont découvertes pendant 
l'importation ou l'exportation, le Service des douanes de la Corée (KCS) informe par voie 
électronique les détenteurs de DPI, qui peuvent à leur tour soumettre en ligne leur évaluat ion de 
l'affaire à un bureau de douane. Entre 2016 et 2020, 15  845 affaires d'atteinte aux DPI (contre 
6 330 entre 2012 et 2015) ont été instruites grâce à ce système. Les détenteurs de droits peuvent 
demander au KCS de suspendre la mise en circulation de marchandises suspectées de contrefaçon, 
à condition de verser une garantie de 120% de leur valeur en douane. Le KCS suspend le 
dédouanement des marchandises soupçonnées de porter atteinte à des DPI; les suspensions de 
dédouanement ont augmenté, passant de 320 cas en 2016 à 354 au début de 2021. En coopération 
avec les autorités douanières japonaises et chinoises, le KCS a mis en œuvre le projet Fake Zero, 
une initiative d'échange de renseignements sur les activités de contrefaçon pour la période allant de 
2007 à 2011; la reprise de ce projet a été décidée en octobre  2015; la huitième réunion du groupe 
de travail se tiendra en Corée.  
3.283.   Selon le rapport du KCS de 2019, il y a eu 30  856 saisies en 2019, soit une baisse de 41% 
par rapport à l'année précédente, alo rs qu'il y avait eu une augmentation de 313% par rapport à 
2016.373 Les cas liés à des atteintes à des marques de fabrique ou de commerce ont continué à 
constituer 88,8% des saisies, et les envois postaux et le fret exprès ont représenté le plus grand 
nombr e de cas et la plus grande proportion en poids. Les saisies de chaussures et de montres ont 
augmenté et la majorité des articles saisis continuaient de provenir de Chine (88,7% en 2019 et 
92,9% en 2018), où les producteurs coréens de biens de contrefaçon ( tels que sacs à main, appareils 
ménagers, machines, montres, chaussures, marchandises générales, jouets/articles de papeterie, 
équipements de sport et vêtements/textiles) se seraient relocalisés. L'augmentation significative des 
saisies était en grande par tie due à la mise en œuvre du système d'élimination des envois postaux 
portant atteinte aux DPI à compter du 26  novembre  2018, ainsi qu'à l'amélioration de la capacité à 
 
372 Jae-Sang Lim, "KIPO Measures to Prevent Online Counterfeits", 18 janvier 2021. Adresse consultée: 
https://www.internationallawoffice.com/Newsletters/Intellectual -Property/South -Korea/NAM -NAM/KIPO -
measures -to-prevent -online -counterfeits . 
373 KCS (2019), 2018 A nnual Statistical Report: Intellectual Property Rights Seizures . Adresse consultée: 
http://customs.go.kr/download/IPRS_2018_eng.pdf ; et Kim & Chang, Huge Increase in Counterfeit Seizures in 
Korea Due to Improved Inspection of Small Postal Items , 12 février 2020. Adresse consultée: 
https://www.ip.kimchang.com/en/insights/detail.kc?sch_section=4&idx=20796 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 154 - 
  inspecter les petits envois postaux grâce à la collaboration entre l'Association de pr otection des DPI 
liés au commerce (TIPA) et le bureau de douane (postal) international de l'aéroport d'Incheon.  
3.284.   La politique globale de 2014 visant à protéger les marques coréennes dans les régions où la 
distribution de marchandises de contrefaçon coréenne s ne cesse d'augmenter est toujours en place. 
Ses principaux objectifs sont les suivants: mise en place d'un système permettant de répondre aux 
courtiers étrangers en marques coréennes; lancement d'un centre de soutien pour lutter contre les 
marchandises d e contrefaçon importées en obtenant la coopération des industriels pour reconnaître 
les contrefaçons et lutter énergiquement contre ces dernières; et l'amélioration des mesures 
internationales à la frontière en collaboration avec les bureaux de douane d'au tres pays. Pour 
stimuler la création de DPI détenus par des entreprises coréennes et renforcer leur protection, ainsi 
que pour permettre l'utilisation de ces DPI sur les marchés étrangers, le KIPO disposait, en 
avril 2021, de bureaux de la PI dans 15 ville s (contre 11 en 2015): Beijing, Shanghai, Qingdao, 
Shenyang et Guangzhou (Chine); Bangkok (Thaïlande); Hô Chi Minh -Ville (Viet Nam); Los  Angeles 
et New York (États -Unis); Francfort (Allemagne); Tokyo (Japon); Hong Kong, Chine; New Delhi 
(Inde); Jakarta (In donésie); et Manille (Philippines). En 2019, le KIPO a renforcé ses fonctions et 
ses compétences en créant un nouveau centre de PI à l'étranger, à Manille, et en promouvant des 
projets spécialisés portant sur chaque type de différend dans divers pays; il a  en outre intensifié ses 
efforts pour protéger les marques coréennes dans la région de l'ASEAN.374 En coopération avec le 
Ministère des affaires étrangères, le Ministère de l'industrie et le Bureau du Procureur, le KIPO a mis 
en place un groupe de travail c onjoint pour réagir face aux entreprises copiant des produits coréens 
et il a entrepris de résoudre le problème au niveau local au moyen d'enquêtes propres à chaque 
pays et de demandes de respect des droits. Pendant la période considérée, la Corée (c'est -à-dire le 
KIPO) a élargi sa coopération avec les organisations internationales, notamment l'OMC, l'OMPI et 
l'APEC, afin de jouer un rôle de premier plan dans les questions liées à la PI au niveau mondial.375 
3.285.   Le MCST peut saisir, supprimer ou détruire les programmes d'ordinateur acquis illégalement 
et il peut donner l'ordre aux fournisseurs d'accès Internet de rejeter, suspendre ou limiter les 
produits et services piratés. Pendant la période considérée, la réponse aux atteintes au droit d'auteur 
a été renfo rcée. La Police judiciaire spécialisée dans le droit d'auteur (CSJP) est chargée d'intervenir 
immédiatement en cas de reproduction illégale en ligne et hors ligne d'œuvres protégées par le droit 
d'auteur (voir ci -dessous). En ce qui concerne les atteintes au droit d'auteur en ligne, depuis 2016, 
la KCOPA (section 3.3.7.2) a suivi les activités du premier distributeur d'une reproduction illégale 
sur Torrent et pris des mesures à son encontre376 . Le MCST possède des bureaux à l'étranger, à 
Bangkok (Thaïlande) , Manille (Philippines), Hanoi (Viet Nam) et Beijing (Chine), qui prennent des 
mesures pour rectifier les atteintes au droit d'auteur en réponse à la distribution illégale et l'atteinte 
au droit d'auteur en ce qui concerne les contenus coréens dans les pay s étrangers. En mai  2018, le 
gouvernement a annoncé des mesures visant à prévenir les atteintes au droit d'auteur par 
l'intermédiaire de sites étrangers, fruit d'une collaboration entre le MCST, la Commission coréenne 
des communications et le Service de la  police nationale. Ces derniers ont planifié des enquêtes sur 
des sites étrangers, lancé des campagnes de protection du droit d'auteur et bloqué l'accès à certains 
sites Web, afin d'empêcher la distribution de reproductions illégales et d'encourager le res pect des 
droits. En conséquence, en 2019, le gouvernement a réussi à bloquer 20  sites et il a arrêté 
19 administrateurs de 9 sites Web.  
3.286.   La CSJP, avec ses bureaux régionaux situés dans les principales villes (Séoul, Pusan, 
Daejeon, Gwangju et Daegu), a cont inué à enquêter sur les contrefaçons de programmes 
d'ordinateur, d'enregistrements sonores et de films vidéo, y compris par des opérations en ligne. 
Elle a signalé 378 cas d'atteinte au droit d'auteur en 2016, 536 en 2017, 671 en 2018 et 762 en 
2019.377 En 2019, 707  746 articles reproduits illégalement (dont 98,8% de musique) ont été saisis 
et éliminés dans 455 cas, contre 7  816 798 articles et 1  818 cas en 2017. Le nombre de produits 
vidéos et musicaux piratés parmi les matériels illégaux saisis et éliminés  a considérablement diminué 
 
374 Conseil présidentiel de la propriété intellectuelle (2020), 2019 Annual Report on Intellectual Property 
Enforcement in Korea . Adresse consultée: https://www.ipkorea.go.kr/Eng/2019.pdf . 
375 Conseil prési dentiel de la propriété intellectuelle (2020), 2019 Annual Report on Intellectual Property 
Enforcement in Korea . Adresse consultée: https://www.ipkorea.go.kr/Eng/2019.pdf . 
376 Ministère de la culture, de s sports et du tourisme, Commission coréenne du droit d'auteur et Agence 
coréenne de protection du droit d'auteur (2018), 2018 Annual Report on Copyright in Korea . Adresse 
consultée: https://www.copyright.or.kr/eng/activities/annual -report/index.do . 
377 Ministère de la culture, des sports et du tourisme, Commission coréenne du droit d'auteur et Agence 
coréenn e de protection du droit d'auteur (2018), 2018 Annual Report on Copyright in Korea . Adresse 
consultée: https://www.copyright.or.kr/eng/activities/annual -report/index.do . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 155 - 
  depuis 2017, car l'utilisation des reproductions s'est diversifiée et les utilisateurs sont passés du 
format CD/DVD au téléchargement de contenus numériques ou à la diffusion en continu ( streaming ) 
sur des marchés illégaux hors ligne. La KCOPA a favorisé la réalisation de 553 inspections judiciaires 
concernant des atteintes au droit d'auteur numérique en 2019, contre 464 en 2016. En 2018, elle a 
mené des enquêtes planifiées sur des sites de dessins animés illégaux avec le MCST et  elle a bloqué 
11 sites et arrêté 5  administrateurs de sites. Elle a tenté d'interrompre l'empiètement des marchés 
légaux en ciblant en masse les sites étrangers portant atteinte au droit d'auteur. En outre, elle a 
développé un système d'assistance judicia ire pour protéger le droit d'auteur en arrêtant les 
administrateurs des sites Night Rabbit et Torrent Kim. Elle a également procédé à des inspections 
judiciaires pour atteinte au droit d'auteur concernant 70 comptes qui téléchargeaient régulièrement 
des ve rsions piratées de logiciels et des reproductions illégales sans partenariat sur Webhard afin de 
prévenir les atteintes au droit d'auteur sur diverses voies de distribution en renforçant l'effet 
d'éradication des logiciels illégaux et en encourageant l'uti lisation de contenus authentiques. 
L'enquête conjointe planifiée entre le MCST et le Service de la police nationale (18 unités de police 
régionale) s'est concentrée sur les sites Web illégaux qui déplaçaient leurs serveurs à l'étranger pour 
éviter la répre ssion du piratage dans le pays et distribuaient des copies illégales. Elle a permis de 
bloquer d'importants sites Web portant atteinte au droit d'auteur, tels que Marumaru 2 et Childish 
Adult.com, et de coopérer dans l'arrestation d'administrateurs de site s Web illégaux. En 2019, le 
MCST a également procédé à des inspections judiciaires pour atteinte au droit d'auteur concernant 
52 comptes qui téléchargeaient régulièrement des reproductions illégales sans partenariat sur 
Webhard afin de renforcer l'effet d' éradication des reproductions illégales de Webhard et 
d'encourager l'utilisation de contenus authentiques. Il a ainsi empêché des atteintes au droit d'auteur 
dans divers canaux de distribution.  
3.287.   En vertu de la Loi sur le droit d'auteur, le MCST dispose des pouvoirs administratifs 
nécessaires pour inspecter les établissements commerciaux ainsi que pour saisir et ordonner la 
destruction des publications copiées illégalement. Des amendes relativement modestes, allant 
jusqu'à 3  millions de KRW, peuvent être impo sées en cas de refus d'obtempérer. Les activités de 
répression réalisées à l'égard des publications copiées illégalement qui violent le droit d'auteur 
incombent principalement à la KCOPA. Le nombre de saisies de publications en ligne copiées 
illégalement e st passé de 8  308 en 2017 à 8  855 en 2018, alors que le nombre de saisies de 
publications imprimées est passé de 510 en 2015 à 302 en 2018.  
3.288.   Pendant la période considérée, le KIPO et le MCST, en collaboration avec le KCS, les 
administrations locales et des organisations non gouvernementales (ONG), ont continué de centrer 
leurs efforts sur des programmes d'éducation et de sensibilisation du public, exhorté les 
consommateurs à acheter des marchandises authentiques et mis en œuvre un large éventail de 
mesures p olitiques destinées à attirer l'attention des consommateurs sur les questions de sécurité 
entourant les contrefaçons, ainsi qu'à favoriser le développement d'une culture respectueuse des 
DPI.378 Le KIPO sélectionne et administre depuis 2017 un programme édu catif général visant à 
promouvoir le respect de la PI. En 2020, le KIPO a sélectionné 14 universités parmi une liste 
d'universités de tout le pays pour dispenser régulièrement des cours sur la PI et une formation 
complète. En outre, il a organisé des activ ités de promotion de l'invention, tels que des concours et 
des foires de l'invention, par l'intermédiaire des administrations locales, afin de sensibiliser en 
permanence le public, les hommes et femmes d'affaires et les fonctionnaires des administrations 
locales à l'importance de la PI, et il a mis en place des clubs de gestion de la PI et des conseils 
d'orientation des administrations locales afin de créer un environnement qui renforce la coopération 
volontaire. Le nombre de campagnes de sensibilisation à la propriété industrielle a augmenté et 
40 campagnes ont eu lieu entre 2016 et 2019; le KIPO et sa filiale, l'Association coréenne de 
protection de la propriété intellectuelle (KOIPA), ont fait le tour du pays pour promouvoir la 
protection de la PI auprès des consommateurs et des vendeurs en général. En outre, le KIPO a tenté 
de renforcer la communication avec les utilisateurs des communautés en ligne par le biais des blogs 
et des médias sociaux; au cours de la période 2016 -2019, le nombre de visiteurs des blogs a 
augmenté pour atteindre 2  527 917. En 2019, divers moyens de communication tels que les 
transports publics, la radio, l'Internet et les réseaux sociaux ont été utilisés pour promouvoir le 
système de règlement des différends dans le domaine des DPI;  entre 2016 et 2019, il y a eu 
282 annonces publiques. Le MCST et la Commission coréenne du droit d'auteur ont continué à 
proposer des cours pratiques sur le droit d'auteur; entre 2016 et 2019, la moyenne annuelle était 
 
378 Pour plus de renseignements sur les nombreuses activités menées dans ce domaine, voir Conseil 
présidentiel de la propriété intellectuelle (2020), 2019 Annual Report on Intellectual Property Enforcement in 
Korea . Adresse consultée: https://www.ipkorea.go.kr/Eng/2019.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 156 - 
  de 293  cours, avec 235  enseignants e t 11 256 étudiants. En outre, le MCST a développé ses cours 
dispensés par des conférenciers invités sur le droit d'auteur (adultes), le cours sur le droit d'auteur 
pour les artistes et le droit d'auteur (public), ainsi que ses cours en ligne sur le droit d 'auteur adaptés 
aux besoins de divers publics. En 2019, le MCST a mené, entre autres, un total de 2  746 campagnes 
de prévention et de conseil à grande échelle à l'intention des PME (contre 3  704 en 2016), ainsi que 
des activités visant à faire respecter le s droits en en ce qui concerne les matériels piratés (par 
exemple, des logiciels). En 2019, afin de renforcer les capacités des agents des douanes, le KCS a 
organisé 14 séances de formation sur l'identification des produits authentiques et contrefaits par 
marques dans 8 bureaux de douane pour 512 agents des douanes.  
3.289.   Entre 2015 et 2020, le nombre de demandes d'engagement de poursuites concernant la 
propriété industrielle a augmenté, pour s'établir à 63  430 affaires (contre 54  172 entre 2011 et 
2014); la plup art des affaires portaient sur des atteintes aux brevets (53%) et aux marques (41%), 
et les demandes ont pour la majorité été déposées par des détenteurs de droits coréens (65%). 
Entre 2016 et 2019, 3  559 affaires (contre 5  283 entre 2011 et 2015) (pour la  plupart liées aux 
brevets) ont été portées devant le Tribunal des brevets (section 3.3.7.1) – une instance d'appel – 
dont 3  548 ont été traitées. Le délai moyen de traitement des affaires est passé de 204 à 237 jours 
pour les abrogations et de 137 à 286 j ours pour les recours civils, tandis que les affaires dans 
lesquelles au moins une partie était un ressortissant étranger ont diminué de 301 (2018) à 
190 (2019).379 Lors du précédent examen, il semblait que le nombre de condamnations pour atteinte 
à la PI r estait inférieur à la moyenne enregistrée à l'échelle internationale, et qu'il était 
particulièrement faible par rapport à d'autres pays d'Asie et d'Europe. Les autorités indiquent que, 
dans d'autres pays, une distinction est faite entre les atteintes simi laires et identiques, alors qu'en 
Corée, elles sont passibles de la même sanction, ce qui rend la comparaison difficile.  
 
379 Tribunal des brevets,  Statistics . Adresse consultée: 
http://patent.scourt.go.kr/patent_e/judicial/jud icial_02/index.html . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 157 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1.  Densément peuplée et pauvre en terres agricoles, la République de Corée es t un importateur 
net de produits alimentaires. L'agriculture représente une part restreinte du produit intérieur brut 
(PIB) (2 % en 2020). Malgré cela, le gouvernement a eu recours à un vaste éventail d'instruments 
d'intervention, aussi bien aux frontières qu'à l'intérieur du pays, afin de faciliter son développement 
et d'améliorer le bien -être dans les régions rurales. À la frontière, les droits de douane culminent à 
887,4 % et la protection tarifaire NPF moyenne appliquée visant les produits agricoles est b ien plus 
élevée que pour les produits non agricoles. Des contingents tarifaires, des arrangements en matière 
de commerce d'État, des mesures de sauvegarde spéciale (SGS), des prescriptions en matière 
d'approbation des exportations et des subventions à l'ex portation sont toujours en place. La Corée 
s'est engagée à supprimer ses subventions à l'exportation d'ici à 2023, conformément à la 
Déclaration ministérielle de Nairobi de 2015. Le soutien interne continue d'avoir des répercussions 
sur la production et le  commerce des produits agricoles, et les prix payés par les consommateurs 
coréens sont largement supérieurs aux prix mondiaux. D'autres formes de soutien, comme les 
instruments de politique fiscale et autre, continuent d'être utilisées. L'investissement ét ranger est 
interdit dans la culture du riz et de l'orge, et le riz est exclu de toutes les concessions accordées 
dans le cadre des accords commerciaux régionaux (ACR) signés par la Corée.  
4.2.  La Corée est un importateur net de poissons. Ses ressources halieuti ques dans les eaux 
lointaines et adjacentes continuent de s'amenuiser. Le gouvernement coréen s'est employé à 
promouvoir le développement de l'aquaculture en mer peu profonde. Les restrictions à 
l'investissement étranger direct (IED) concernant la pêche on t été levées en 2016, et la protection 
à la frontière se présente principalement sous la forme de droits de douane et de droits d'ajustement. 
Le gouvernement continue de lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).  
4.3.  Le secteur min ier représente une part très faible du PIB, et la Corée est fortement tributaire 
de l'énergie importée, en particulier des combustibles fossiles. Elle reste un pays très énergivore. Le 
gouvernement est déterminé à promouvoir la transition énergétique du pa ys en portant la part 
d'électricité renouvelable à 20 % en 2030 et à 30 -35% en 2040 afin de supprimer progressivement 
le charbon et le nucléaire du bouquet énergétique, tout en améliorant sensiblement l'efficacité 
énergétique et en aidant l'industrie de l'h ydrogène à se développer. Les entreprises d'État conservent 
un rôle majeur dans le secteur de l'énergie. Les prix sont souvent réglementés (pour le charbon et 
l'électricité) et le subventionnement croisé est toujours en place.  
4.4.  Le secteur manufacturier rest e un domaine d'activité important qui est fortement tourné vers 
l'exportation (il représentait 91,4 % des exportations totales de marchandises en 2020). Il est 
dominé par de vastes conglomérats et le taux de concentration y est élevé. L'écart de productivit é 
entre les grandes entreprises et les petites et moyennes entreprises (PME) demeure important. 
Plusieurs mesures fiscales et autres incitations sont encore appliquées pour faciliter l'essor de la 
quatrième révolution industrielle, d'autres activités manuf acturières et des PME. L'investissement 
étranger dans le secteur manufacturier est généralement autorisé, et les mesures à la frontière se 
limitent aux droits de douane, aux droits d'ajustement et aux contingents tarifaires autonomes. 
Certaines mesures sec torielles visent à promouvoir l'achat de véhicules respectueux de 
l'environnement, à utiliser les technologies de l'information et de la communication (TIC) et à faire 
respecter les prescriptions environnementales établies par les organisations internation ales dans le 
secteur de la construction navale.  
4.5.  Au cours de la période considérée, les TIC ont été mises en avant, comme l'exige le New Deal 
coréen, en tant qu'outil important permettant au gouvernement de faciliter le développement de 
divers secteurs et d 'atteindre ses objectifs en matière de protection de l'environnement. Au titre de 
l'Accord de Paris, la Corée s'est engagée à limiter ses émissions en équivalent dioxyde de carbone. 
Divers soutiens ont été apportés pour redresser l'économie coréenne, qui e st confrontée à des 
difficultés en raison de la pandémie de COVID -19. 
4.6.  Au cours de la période à l'examen, la contribution des services au PIB a légèrement augmenté, 
et le déficit commercial de la Corée persiste. La productivité de la main -d'œuvre dans le se cteur des 
services reste plus faible que dans le secteur manufacturier. Des restrictions à l'IED sont toujours 
en vigueur dans certaines activités de services comme les services d'aviation civile, certains services 
de radiotélédiffusion et certains types d 'activités bancaires, principalement pour des raisons de 
sécurité nationale. Il convient de noter que depuis 2017, l'investissement étranger est autorisé dans 
les activités connexes au transport aérien, y compris l'entretien, la réparation et la révision WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 158 - 
  d'aéronefs, et que le plafonnement de la participation étrangère à 50 % en vigueur auparavant a été 
éliminé.  
4.7.  Le secteur des services financiers a enregistré une forte croissance en dépit de la pandémie. 
Parmi les évolutions marquantes figure le recours aux t echnologies numériques, y compris 
l'établissement de banques sur Internet et la création d'assureurs numériques. Les pouvoirs publics 
continuent d'encourager les banques, qui entretiennent traditionnellement des liens étroits avec les 
grands conglomérats e t leurs filiales, à se tourner vers les prêts à la consommation et les prêts aux 
PME, mais aussi à investir à l'étranger. La Corée est bien classée dans le domaine des services 
d'information et de communication. Aucun des grands acteurs des marchés de la t éléphonie fixe et 
de la téléphonie mobile n'est détenu par l'État. La Corée poursuit ses efforts pour devenir un puissant 
centre maritime mondial. Le secteur de l'aviation a été fortement touché par la pandémie de 
COVID -19. Le cabotage aérien et terrestre n'est pas autorisé, bien que certaines exceptions soient 
accordées pour le transport maritime. Les services de distribution ont connu un recul en 2020; leur 
cadre réglementaire et les contraintes en matière d'IED dans ce secteur n'ont pas changé. En 2020, 
la croissance la plus forte a été enregistrée dans le domaine du  commerce électronique, ce qui 
témoigne de l'évolution des modes de vie des consommateurs induite par la pandémie de COVID -19, 
qui a accéléré les pratiques d'achats en ligne. Dans le cadre de la Stratégie  2020 pour le tourisme, 
des instruments d'intervention ont été définis pour remédier aux difficultés rencontrées par ce 
secteur. Les subventions au tourisme ont été augmentées et des plates -formes en ligne sont utilisées 
pour améliorer la comme rcialisation par voie numérique.  
4.1  Agriculture et élevage  
4.1.1   Principales caractéristiques et évolution récente  
4.8.  Après une contraction enregistrée en 2016 ( -5,6%), le secteur agricole (y compris la 
sylviculture et la pêche) s'est redressé et a connu une croissanc e positive au cours de la 
période  2017-2019 (2,3 %, 0,2 %, et 3,9 %, respectivement) (tableau  1.2). Cependant, il a de 
nouveau reculé en 2020 ( -4%). Cette même année, l'agriculture représentait 2 % du PIB (comme 
en 2016) et employait 5,4 % de la main -d'œuvre (c ontre 4,8 % en 2016). Si la productivité de la 
main-d'œuvre agricole reste faible par rapport à celle des autres secteurs, les autorités indiquent 
qu'elle a progressé au cours des dernières années. En Corée, non seulement les terres sont rares, 
mais leur su perficie a en outre continué de diminuer, reculant de 1,68  million d'hectares en 2015 à 
1,57 million d'hectares en 2020, et plus de la moitié d'entre elles (53 %) sont des rizières.1 Les 
exploitations sont pour la plupart de petites fermes familiales; au 1er décembre  2019, on recensait 
1 007 000 ménages d'agriculteurs (1,3 % de moins qu'en 2018), dont 70 % exploitent moins de 
1 hectare.2 
4.9.  La Corée est un importateur net de produits agricoles (selon la définition de l'OMC). D'après la 
base de données Comtrade de l'ONU, en 2020, la valeur de ses importations de produits agricoles 
s'élevait à 28,5  milliards d'USD (soit 6,1 % de ses importations totales de marchandises) et celle de 
ses exportations atteignait 7,4  milliards d'USD (1,4 % de ses exportations t otales de marchandises). 
Le pays présente un déficit commercial pour la plupart des produits agricoles. Les niveaux 
d'autosuffisance varient selon les catégories de produits. D'une part, en 2020, la quasi -totalité du 
blé, du maïs, du sucre et du coton cons ommée dans le pays était importée. Les importations 
représentaient une part importante de la consommation intérieure de fèves de soja (94 %), d'huiles 
végétales (79 %), de tourteaux protéiques (75 %), de racines et tubercules (74 %), et de viande de 
bœuf et de  veau (67 %). D'autre part, les importations représentaient seulement 10 % de la 
consommation intérieure pour le riz, 18 % pour la viande de volaille et 34 % pour la viande porcine 
(graphique  4.1). 
 
1 Services de renseignements statistiques de la Corée (KOSIS), Agricultural Land Area . Adresse 
consultée: 
https://kosis.kr/eng/statisticsList/statisticsListIndex.do?menuId=M_01_01&vwcd=MT_ETITLE&par mTabId=M_
01_01&statId=1999011&themaId=#SelectStatsBoxDiv . 
2 Office coréen de statistiques (KOSTAT), Agriculture, Forestry, and Fishery Survey in 2019 . Adresse 
consultée: http://ko stat.go.kr/portal/eng/pressReleases/2/4/index.board . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 159 - 
  Graphique 4.1 Principaux produits agricoles en Corée: production, consommation et 
commerce, 2020  
(milliers de tonnes)  
 
Note:  Les données pour 2020 sont provisoires.  
Source:  Statistiques de l'OCDE. Adresse consultée: http://stats.oecd.org . 
 
4.1.2   Évolutions sur les plans politique, institutionnel et réglementaire  
4.10.   Le secteur agricole est régi par la Loi -cadre n°  17618 de 2020 sur l'agriculture, les collectivités  
rurales et l'industrie alimentaire. Cette loi établit des orientations stratégiques de base visant à 
garantir un approvisionnement stable en produits agricoles et un développement durable de 
l'agriculture, à promouvoir le développement des communautés agr icoles et rurales, et à développer 
l'agriculture locale et améliorer le bien -être dans les régions rurales.  
4.11.   En vertu de cette loi, le Ministère de l'agriculture, de l'alimentation et des affaires rurales 
(MAFRA) est chargé d'établir un Plan de développemen t de l'agriculture, les collectivités rurales et 
de l'industrie alimentaire tous les cinq ans. Le plan pour la période  2013-2017 mettait l'accent sur 
la valorisation des produits agricoles d'une manière innovante et sur l'amélioration de la productivité 
agricole par l'intégration de l'agriculture dans d'autres secteurs comme les industries 
manufacturières, la transformation et les TIC. Le plan quinquennal actuel, qui porte sur la 
période  2018-2022, privilégie le renforcement de la sécurité sanitaire des pro duits alimentaires et 
du dispositif de sécurité pour les revenus des agriculteurs. Il vise à réduire l'écart de revenu entre 
les secteurs agricoles et non agricoles, à améliorer les conditions de vie dans les zones rurales, à 
parvenir à un développement éq uilibré entre la production agricole et la protection de 
l'environnement, et à renforcer la compétitivité et la croissance du secteur en améliorant la 
productivité agricole.  
4.12.   Pour atteindre ces objectifs stratégiques, la Corée prévoit de renforcer ses capac ités en 
matière d'innovation agricole afin de produire des denrées alimentaires respectueuses de 
l'environnement et sûres. Parmi les principales mesures adoptées figurent l'établissement de 
conditions de conformité environnementale pour les versements dire cts et un nouveau programme 
agricole de protection de l'environnement. Le gouvernement coréen compte également améliorer 
les résultats environnementaux de la production animale en favorisant la modernisation des abris 
pour bétail, et redynamiser l'économie  rurale en incitant la population à se réinstaller dans les zones 
rurales pour se lancer dans des activités agricoles.  
4.13.   Conformément à la Loi, des objectifs d'auto -approvisionnement relatifs aux produits 
alimentaires et aux produits de base, ainsi que des p lans d'action visant à les atteindre doivent être 
01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 00010 00011 000
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Production
Importations
Consommation
Exportations
Blé Maïs Riz Fèves de
sojaTourteaux
protéiquesHuiles
végétalesSucre Viande de
bœuf et de
veauViande
porcineViande de
volailleCoton Racines et
tuberculesWT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 160 - 
  établis tous les cinq  ans dans le cadre du Plan. Ces objectifs reposent sur un taux 
d'auto -approvisionnement mesuré en calories et en volume pour le riz et l'orge, les céréales, les 
produits animaux et les produits fourragers. Pour ce qui est du ratio d'auto -approvisionnement en 
céréales (y compris pour le bétail) en volume, l'objectif est d'atteindre un taux de 27,3 % en 2022. 
Les autorités indiquent que les principales mesures adoptées en vue d'atteindre ce s objectifs incluent 
la préservation et le développement des infrastructures de production agricole, et l'incitation à 
réaliser des économies d'échelle dans la production, la distribution et la consommation des récoltes.  
4.14.   Les restrictions à l'investissement  étranger dans le secteur agricole n'ont fait l'objet d'aucune 
modification. L'investissement étranger est autorisé dans:  
• les cultures céréalières et autres cultures destinées à l'alimentation humaine, à l'exception 
du riz et de l'orge; et  
• l'élevage, à l'e xception de l'élevage bovin et du commerce de gros de la viande, pour 
lesquels la participation étrangère est limitée à 50 %. 
4.15.   La Corée a eu recours à un vaste éventail d'instruments d'intervention, aussi bien aux 
frontières qu'à l'intérieur du pays, pour fa ciliter le développement du secteur agricole (voir ci -après). 
D'après l'OCDE, bien qu'il reste largement supérieur à la moyenne de l'OCDE, le niveau de soutien 
aux producteurs agricoles en Corée a progressivement diminué au cours des 20 dernières années, 
ce qui témoigne des efforts continus déployés en faveur de réformes axées sur le marché. 
Cependant, l'OCDE estime que les formes de soutien qui occasionnent le plus de distorsions sont 
majoritaires (section  4.1.2.2).3 Les autorités, en désaccord sur ce poi nt, indiquent qu'en Corée, le 
soutien ayant des effets de distorsion des échanges (catégorie orange) représentait seulement 15 % 
du soutien interne total, et que la part de l'aide accordée au titre de la catégorie verte était nettement 
supérieure (84 %). 
4.1.2.1   Mesures à la frontière  
4.16.   Les droits de douane restent le principal instrument de soutien des prix sur le marché 
intérieur, particulièrement en ce qui concerne le riz (section  4.1.3.1). Les autres mesures à la 
frontière comprennent les licences d'importation, le s mesures SGS et les subventions à l'exportation.  
4.1.2.1.1   Droits de douane et contingents tarifaires  
4.17.   Les droits NPF frappant les produits agricoles restent élevés, le taux le plus fort s'appliquant 
au manioc (887,4 %). Des droits alternatifs et des taux hors contingent pouvant être prohibitifs 
continuent de s'appliquer à de nombreux produits de base (section  3.1.3). La moyenne des droits 
NPF visant les produits agricoles (selon la définition de l'OMC) a atteint 60,4 % en 2021, en légère 
hausse par rapport à 201 6 (60 %). La moyenne simple des droits NPF visant les produits agricoles 
reste largement supérieure au taux de droits applicable aux produits non agricoles (6,3 %). 
4.18.   La Corée applique toujours occasionnellement des droits "flexibles" (temporaires) comme les 
droits d'ajustement, les droits saisonniers, les contingents tarifaires autonomes, les droits liés à 
l'utilisation, et les droits au titre de la SGS (section  3.1.3.3).4 En 2021, des droits d'ajustement ont 
été appliqués à 19  positions tarifaires à 6 chiffres (soit 14  types de produits différents), y compris 
4 produits agricoles, comme les préparations à base de riz et les sauces. Pendant la période 
considérée, la Corée n'a pas appliqué de droits saisonniers sur une base NPF, mais plutôt dans le 
cadre  du régime de traitement préférentiel prévu par certains ACR (section  3.1.3.3). Le 
gouvernement peut aussi appliquer des droits liés à l'utilisation à des intrants importés pour des 
filières comme l'alimentation animale (section  3.1.3.6).  
4.19.   En 2021, la Corée  a appliqué des contingents tarifaires agricoles pour 229  lignes tarifaires à 
10 chiffres, soit 2  de plus qu'en 2016 (en raison du fractionnement de lignes tarifaires suite à une 
modification de la nomenclature) (section  3.1.3.8). Les tarifs contingentaire s vont de 0 à 50% et les 
 
3 OCDE (2020), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/10578a8d -fr. 
4 Voir aussi les documents de l'OMC suivants: WT/TPR/S/204/Rev.1 du 4  décembre  2008; 
WT/TPR/S/268/Rev.1 du 8  novembre  2012; WT/TPR/S/137 du 18  août 2004; WT/TPR/S/73 du 28  août 2000; 
et WT/TPR/S/19 du 28  août 1996.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 161 - 
  taux hors contingent de 9 % à 887,4 % (pour le manioc). Le taux moyen d'utilisation des contingents 
était de 58 % en 2019 (tableau  A3.5), contre 59,5 % en 2015.5 Tous les contingents tarifaires sont 
des contingents globaux, sauf pour le riz. Le 1er janvier  2020, la Corée a fixé le volume du contingent 
tarifaire annuel pour le riz à 408  700 tonnes, avec un taux de droit contingentaire de 5 % et un taux 
hors contingent de 513 %. Plus de 95 % de ce volume contingentaire total est attribué à cinq pays: 
la Chine (157  195 tonnes), les États -Unis (132  304 tonnes), le Viet Nam (55  112 tonnes), la 
Thaïlande (28  494 tonnes) et l'Australie (15  595 tonnes). Les 20  000 tonnes restantes relèvent de 
contingents globaux.  
4.20.   Les contingents sont valables pend ant toute l'année civile et requièrent un permis 
d'importation (d'une validité de 30  jours ou de 90  jours). Les contingents tarifaires sont utilisés, 
gérés ou attribués par différents organismes, y compris des ministères, des entités commerciales 
d'État ou  des associations de producteurs. L'attribution des contingents tarifaires aux importateurs 
peut être fondée sur la mise aux enchères, l'attribution à des organismes désignés, l'attribution 
selon la demande réelle (selon le principe du "premier arrivé, pre mier servi") ou une combinaison 
de ces méthodes (section  3.1.3.8).  
4.21.   La Corée applique aussi des contingents tarifaires autonomes qui visent, entre autres choses, 
à stabiliser les prix en augmentant l'offre et à renforcer la compétitivité du secteur national  de 
l'agriculture et de l'élevage, soumis aux pressions de la concurrence des partenaires signataires des 
ACR du pays (section  3.1.3.8 et tableau  A3.6). En 2021 (tableau  A3.6), les contingents tarifaires 
autonomes portaient sur 21  lignes tarifaires à 6 chiffres visant des produits agricoles (selon la 
définition de l'OMC) (contre 25  en 2016). Les taux contingentaires allaient de 0 à 10% et les taux 
hors contingent de 1 % à 30%. 
4.1.2.1.2   Commerce d'État, licences d'importation et sauvegardes spéciales  
4.22.   La Corée a notifi é deux dispositifs de commerce d'État impliquant:  
• le MAFRA pour l'importation de riz dans les limites du contingent tarifaire; et  
• la Korea Agro -Fisheries and Food Trade Corporation (aT) pour l'importation des piments 
du genre Capsicum , de l'ail, des oignon s, des graines de sésame, des fèves de soja, des 
haricots verts, des haricots "petits rouges", du sarrasin et des pommes de terre 
(section  3.3.5).6 
4.23.   Les entreprises privées sont autorisées à importer une partie des contingents tarifaires pour 
du sarrasin, des oignons, de l'ail, des haricots verts, des haricots "petits rouges", des pommes de 
terre et des piments du genre Capsicum  par l'intermédiaire d'un appel d'offres ouvert, c'est -à-dire 
une "mise aux enchères publiques" dans le cadre de laquelle les march andises sont vendues à 
l'entreprise participante qui propose le prix le plus élevé. En ce qui concerne les fèves de soja, les 
pommes de terre, les oignons, l'ail et les piments du genre Capsicum , une partie du contingent 
tarifaire est attribuée aux entrepr ises privées selon le principe du "premier arrivé, premier servi".  
4.24.   La Corée a interdit les importations de produits alimentaires en provenance du Japon depuis 
l'accident de la centrale nucléaire Daiichi de Fukushima en 2011 (section  3.1.5.1). Des procédure s 
de licence d'importation s'appliquent toujours aux engrais agricoles, aux semences, aux animaux et 
produits animaux et aux produits et additifs alimentaires, entre autres (section  3.1.5.3). En 
mai 2019, la Corée a levé les restrictions à l'importation vi sant la viande de bœuf provenant des 
Pays-Bas et du Danemark. Ces restrictions avaient été mises en place en 2000 à la suite de 
l'épidémie d'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) qui avait sévi en Europe.7 Les demandes de 
levée de ces restrictions prés entées par certains autres États membres de l'UE sont en cours 
d'examen.  
4.25.   La Corée s'est réservé le droit d'appliquer des mesures de sauvegarde spéciale (SGS) (fondées 
aussi bien sur les prix que sur les volumes) à 124  produits agricoles au niveau des posit ions tarifaires 
à 10 chiffres. Au cours de la période à l'examen, des mesures SGS fondées sur les prix ont été 
 
5 Documents de l'OMC  G/AG/N/KOR/56 du 20  juillet  2016; et G/AG/N/KOR/77 du 12  octobre  2020.  
6 Document de l'OMC  G/STR/N/18/KOR du 12  octobre  2020.  
7 OCDE (2020), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/10578a8d -fr. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 162 - 
  appliquées pour les racines de ginseng (2017 -2019), la poudre de ginseng (2018), les autres 
produits dérivés du ginseng rouge (2018) et le ginsen g brut (2016) (section  3.1.6.2).8 
4.1.2.1.3   Restrictions à l'exportation et programmes de subvention des exportations  
4.26.   Le programme de recommandations concernant l'exportation de riz a été supprimé en 
mars 2015.  
4.27.   L'approbation des autorités compétentes est nécessaire  pour les exportations de semences 
de ginseng et d'animaux (section  3.2.3.2). Selon les autorités, cette prescription vise à protéger et 
à préserver la variété et la diversité biologiques au titre de la Loi sur la protection des obtentions 
végétales et de la Loi sur la préservation, la gestion et l'utilisation des ressources biologiques de 
l'agriculture et de la pêche.  
4.28.   En janvier  2021, un groupe réunissant près de 80  Membres de l'OMC, y compris la Corée, a 
publié une déclaration conjointe dans laquelle ils s'engagent à ne pas imposer de restrictions à 
l'exportation pour les denrées alimentaires achetées par le Programme alimentaire mondial (PAM) 
des Nations Unies à des fins d'aide humanitaire.9 
4.29.   La dernière notification de la Corée relative à son programme de subvention à l'exportation 
de certains produits agricoles date de 2021 et porte sur l'année  2019. En 2019, les subventions 
totales à l'exportation s'élevaient à 34,41  milliards de KRW et visaient des fruits (5,08  milliards de 
KRW), des fleurs (0,39  milliard de KRW), des légumes (20,54  milliards de KRW), le kimchi 
(2,13  milliards de KRW), le ginseng (0,71  milliard de KRW), le bétail (3,31  milliards de KRW), des 
produits alimentaires transformés (1,98  milliard de KRW) et des spiritueux traditionn els 
(0,27  milliard de KRW).10 Utilisées pour réduire les frais de commercialisation des exportateurs, ces 
subventions sont exemptées des engagements de réduction pris à l'OMC.  
4.30.   Les autorités indiquent que les coûts de logistique supportés par les exportateu rs sont pris en 
charge par les pouvoirs publics pour faciliter l'exportation de produits agricoles, conformément à la 
Loi-cadre sur l'agriculture, les collectivités rurales et l'industrie alimentaire (article  59). La Corée 
s'est engagée à supprimer ses sub ventions à l'exportation d'ici à 2023, conformément à la 
Déclaration ministérielle de Nairobi de 2015.11 
4.1.2.2   Soutien interne  
4.31.   La Corée accorde un soutien interne au secteur agricole. Parmi les principaux indicateurs 
mesurant le niveau de soutien figurent ceux é tablis par l'OCDE, comme l'estimation du soutien total 
(EST), et la mesure globale du soutien (MGS) notifiée à l'OMC. Les méthodes de calcul de ces 
indicateurs sont différentes; les ensembles de données ne sont donc pas compatibles ni 
comparables.  
4.32.   Les dépe nses budgétaires contiennent également des renseignements concernant les 
dépenses dans l'agriculture. Dans le projet de budget pour 2021, le gouvernement a proposé de 
consacrer 22  400 milliards de KRW, soit 4 % des dépenses totales (contre 19  400 milliards de KRW 
en 2016) à l'agriculture, la sylviculture, la pêche et l'alimentation.12 
4.1.2.2.1   Indicateurs de l'OCDE  
4.33.   L'EST de l'OCDE comprend le soutien accordé individuellement aux producteurs (estimations 
du soutien aux producteurs (ESP)), le soutien accordé collective ment aux producteurs (estimations 
du soutien aux services d'intérêt général (ESSG)) et les transferts des contribuables aux 
consommateurs, c'est -à-dire l'une des composantes du soutien aux consommateurs (ou de la charge 
correspondante) (estimations du sout ien aux consommateurs (ESC)). D'après l'OCDE, le soutien 
 
8 Documents de l'OMC  G/AG/N/KOR/76 du 6  octobre  2020; G/AG/N/KOR/70 du 16  octobre  2019; 
G/AG/N/KOR/69 du 16  octobre  2019; et G/AG/N/KOR/59 du 20  mars 2017.  
9 Document de l'OMC WT/L/1109 du 21  janvier 2021.  
10 Document de l'OMC  G/AG/N/KOR/79 du 9 avril 2021.  
11 Document de l'OMC  WT/MIN(15)/45 -WT/L/980 du 21  décembre  2015.  
12 Ministère de l'économie et des finances, 2021 Budget Proposal . Adresse consultée: 
https://english.moef.go.kr/pc/selectTbPressCenterDtl.do?boardCd=N0001&seq=4967 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 163 - 
  accordé par la Corée au secteur agricole reste largement supérieur à la moyenne de l'OCDE. En 
2019, son EST équivalait à 1,5 % du PIB, soit un niveau identique à celui de 2016  mais toujours bien 
plus élevé que la moyenne de l'OCDE (0,6 %)13 (tableau  4.1). 
Tableau 4.1 Soutien agricole par produit, 2016 -2019  
(millions d'USD)  
 2016  2017  2018  2019  
Valeur totale de la production  
(départ exploitation)  40 734 42 605 45 493 43 253 
Valeur totale de la consommation  
(départ exploitation)  51 857 54 907 64 066 60 635 
ESP totale  18 995 21 498 24 043 20 831 
 Soutien basé sur la production – SPMa 16 851 18 583 21 794 18 920 
 Versements directs  2 144 2 915 2 249 1 911 
 Paiements au titre de l'utilisation d'intrants  466 545 651 634 
 Au titre de la superficie cultivée/du nombre 
d'animaux/des recettes ou du revenu courants, 
production requise  920 1 596 813 542 
 Liés à la surface cultivée/au nombre 
d'animaux/aux recettes ou revenus non courants, 
production non requise  758 774 785 736 
Part de l'ESP dans les recettes agricoles brutes (%)  44,3 47,2 50,4 46,1 
Estimation du soutien pour les services d'intérêt 
général (ESSG)  3 563 3 571 3 768 3 661 
 Système de connaissances et d'innovation agricoles  864 646 683 617 
 Services d'inspection et de contrôle  267 290 355 318 
 Développement et entretien des infrastructures  2 149 2 290 2 327 2 221 
 Commercialisation et promotion  43 38 40 37 
 Coût du stockage public  240 306 364 467 
ESSG (% de l'EST)  15,8 14,2 13,5 14,9 
Estimation du soutien aux consommateurs 
(ESC)  -21 025 -23 654 -29 692 -26 474 
 Transferts des consommateurs aux producteurs  -16 214 -17 831 -21 329 -18 412 
 Autres transferts des consommateurs  -4 842 -5 859 -8 400 -8 097 
 Transferts des contribuables  31 35 37 35 
ESC en pourcentage (%)  -40,6 -43,1 -46,4 -43,7 
Estimation du soutien total (EST)  22 590 25 105 27 849 24 528 
Part de l'EST dans le PIB (%)  1,5 1,5 1,6 1,5 
 Transferts des consommateurs  21 057 23 689 29 730 26 509 
 Transferts des contribuables  6 375 7 274 6 520 6 116 
 Recettes budgétaires  -4 842 -5 859 -8 400 -8 097 
Estimation du soutien budgétaire total (ESBT)  5 739 6 521 6 055 5 608 
Pourcentage de l'ESBT dans le PIB (%)  0,4 0,4 0,4 0,3 
a Le soutien des prix du marché (SPM) s'entend net de prélèvements aux producteurs et du surcoût de 
l'alimentation animale.  
Source:  Statistiques agricoles de l'OCDE. Adresse consultée: 
http://stats.oecd.org/BrandedView.aspx?oecd_bv_id=ag R&Data-fr&doi=data -00737 -fr#. 
 
4.34.   Pour comparer le degré de soutien aux producteurs selon les pays, l'OCDE calcule la part des 
recettes agricoles brutes (y compris le revenu provenant du marché) q ui correspond aux politiques 
de soutien, c'est -à-dire la part de l'ESP dans les recettes agricoles brutes (ESP en pourcentage). En 
2019, la part du soutien aux producteurs dans les recettes agricoles brutes (ESP en pourcentage) a 
atteint 46 % en Corée, un n iveau bien supérieur à la moyenne de l'OCDE (17,6 %).14 
4.35.   Le soutien des prix du marché (SPM) est le type de soutien aux producteurs le plus répandu. 
Le soutien aux producteurs peut prendre la forme d'une augmentation des prix à la production (SPM) 
ou de vers ements directs (versements liés, entre autres, à l'utilisation d'intrants, à la superficie 
 
13 OCDE, Tableau  A.1: Estimations du soutien à l'agriculture (EUR) . Adresse consultée: 
https://www.oecd -ilibrary.org/agriculture -and-food/ocde -estimations -du-soutien -a-l-agriculture -
eur_1392829d -fr. 
14 OCDE (2020), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/10578a8d -fr. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 164 - 
  cultivée et au nombre d'animaux).15 Au cours de la période  2017-2019, les prix perçus par les 
agriculteurs étaient supérieurs de 80 % en moyenne aux prix sur les marc hés mondiaux. La part du 
SPM est passée de 86 % de l'ESP en 2017 à 90 % en 2019. Le SPM est principalement accordé dans 
le cadre de contingents tarifaires assortis de droits hors contingent élevés16, ainsi que de marchés 
publics. Les principaux produits rele vant du SPM en Corée sont les suivants: l'orge, les choux chinois, 
l'ail, le piment rouge, le riz, les fèves de soja, le lait, la viande de bœuf et de veau, la viande porcine, 
la volaille et les œufs.  
4.36.   À l'inverse, la part des versements directs dans l'ESP totale est tombée d'environ 13 % en 
2017 à environ 9 % en 2019 (tableau  4.1). En 2020, le système de soutien des revenus des 
riziculteurs a été remplacé par un nouveau programme de versements directs qui regroupe les 
versements pour le riz, les cultures en a ltitude et les régions défavorisées. Ce dernier vise à dissocier 
les versements de la production et à renforcer la conditionnalité imposée aux agriculteurs. Dans le 
cadre de ce nouveau programme, les agriculteurs doivent respecter des prescriptions au titr e de 
cinq catégories: i)  protection de l'environnement; ii)  préservation des systèmes écologiques; 
iii) revitalisation de la communauté rurale; iv)  sécurité sanitaire des produits alimentaires; et 
v) renforcement des capacités. Les agriculteurs respectant ces prescriptions peuvent recevoir des 
versements directs; en cas de non -respect, les versements sont réduits.17 
4.37.   Au cours de la période  2017-2019, l'ESSG s'établissait en moyenne à 14 % de l'EST dans le 
secteur agricole. Elle était principalement composée d e dépenses d'infrastructure, à hauteur de 62 %. 
Le financement public consacré au système de connaissances et d'innovation agricoles représentait 
18%. Le soutien au drainage, au x semences et aux machines agricoles fait également partie des 
efforts déployés par le gouvernement pour promouvoir la diversification des cultures, dans l'objectif 
de réduire la dépendance des riziculteurs vis -à-vis des versements directs.  
4.38.   L'ESC, qui est une valeur négative, mesure la valeur monétaire annuelle des transferts bruts 
des consommateurs de produits agricoles de base, c'est -à-dire les charges pesant sur les 
consommateurs puisqu'ils payent des prix plus élevés en raison du SPM.  
4.1.2.3   Notifications à l'OMC  
4.39.   La dernière notification du soutien interne à l'agriculture adressée par la Corée à l'OMC porte 
sur l'année civile  2018 (section  3.3.1.2.2.2 et tableau  A3.7).18 D'après cette notification, le soutien 
total à l'agriculture a atteint 9  100 milliards de KRW en 2018 (contre 8  100 milliards de KRW en 
2015). Les mesures de soutien de la  catégorie verte représentaient 85 % du soutien interne total, 
tandis que la part du soutien ayant des effets de distorsion des échanges (soutien MGS ou de la 
catégorie orange) était de 15 % (contre 9 % en 2015). Les mesures SMP étaient uniquement 
appliquées aux fèves de soja.  
4.40.   En 2018, le soutien relevant de la catégorie verte s'élevait à 7  700 milliards de KRW (contre 
7 400 milliards de KRW en 2015); 41 % de cette somme était versée au titre des services 
d'infrastructure, 18 % au titre du soutien du revenu déco uplé, 9 % au titre de la recherche et 7 % au 
titre de programmes de protection de l'environnement (tableau  A3.7). Le reste était consacré aux 
aides à l'investissement (6 %), à la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire 
(4,7%), aux services de vulgarisation et de consultation (3,1 %), à la lutte contre les parasites et les 
maladies (3,1 %) et aux versements à titre d'aide en cas de catastrophes naturelles (2,6 %). Les 
services de formation, les services d'inspection, les services de com mercialisation et de promotion, 
l'aide alimentaire intérieure, le versement au titre de la cessation d'activité des producteurs, le 
 
15 OCDE (2016), OECD's Producer Support Estimate and Related Indicators of Agricultural Support: 
Concepts, Calculation, Interpretation and Use (the PSE Manual). Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/agriculture/topics/agricultural -policy -monitoring -and-evaluation/documents/producer -
support -estimates -manual.pdf . 
16 Les autorités indiquent que sur les 11  produits visés par le SPM, 5  font l'objet de contingents 
tarifaires (riz, ail, pi ments, fèves de soja et orge).  
17 Le non -respect des prescriptions entraîne une réduction de 10 % du versement direct de base global 
par produit. En cas de manquements multiples et continus, la sanction s'alourdit et la réduction peut aller 
jusqu'à 100 %. 
18 Document de l'OMC  G/AG/N/KOR/82 du 26 avril 2021.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 165 - 
  versement au titre du retrait des ressources et l'aide régionale représentaient au total moins de 1 % 
seulement.19 
4.41.   Le soutien  par produit visant les pommes, la viande de bœuf, le chou, les carottes, l'ail, le 
ginseng, les oignons verts, le lait, l'avoine, les oignons, les pommes de terre, les piments rouges, le 
riz, les fèves de soja, les radis blancs, les caprins, les champigno ns, les cultures spéciales et les 
noix, et la MGS autre que par produit s'élevaient à environ 1  400 milliards de KRW.20 Tout le soutien 
était de minimis , à part pour les caprins et les noix. En ce qui concerne les fèves de soja, le soutien 
prenait la forme  d'un SPM (8,8  milliards de KRW).  
4.42.   La Corée a également notifié ses programmes de soutien direct, dont plusieurs concernaient 
l'agriculture, au Comité des subventions et des mesures compensatoires de l'OMC (section  3.3.1.2). 
La dernière notification présentée par la Corée (en 2019) portait sur les programmes de subventions 
pour la période  2017-2018.21 Les principales formes utilisées étaient les dons ou prêts à des 
conditions libérales (tableau  4.2). 
Tableau 4.2 Subventions notifiées à l'OMC, 2017 et 2018  
(millions de KRW)  
Produits  Type  2017  2018  
Programme de gestion des céréales alimentaires  
Céréales (à l'exception du riz)  Subvention directe  s.o. s.o. 
 Prêt 10 316 9 089 
 Avantage conféré par le prêta s.o. s.o. 
 Total (subvention directe + avantage conféré 
par le prêt)  s.o. s.o. 
Fèves de soja  Subvention directe  44 042 2 443 
 Prêt s.o. s.o. 
 Avantage conféré par le prêta s.o. s.o. 
 Total (subvention directe + avantage conféré 
par le prêt)  44 042 2 443 
Versements directs variables pour le riz  
Riz Transfert forfaitaire (soutien partiel visant à 
compenser la différence entre le prix de 
référence et le prix moyen réel au cours de la 
campagne rizicole annuelle).  1 489 778 539 331 
Soutien pour la commercialisation et la promotion des produits de l'agriculture et de l'élevage  
Exportateurs de fruits, de plantes 
à fleurs, de kimchi, de légumes, 
de ginseng et de produits 
animaux.  Transfert forfaitaire (sou tien partiel visant à 
compenser les frais de tri, de 
conditionnement et de transport).  39 608 40 810 
Soutien pour les produits de l'élevage  
Programme de stabilisation de 
l'élevage de veaux  Transfert forfaitaire (soutien destiné à 
compenser les pertes encourues lorsque le 
prix moyen des veaux sur le marché est 
inférieur au prix standard fixé par le 
programme).  452 376 
s.o. Sans objet.  
a L'avantage estimatif conféré par le prêt correspond à la différence entre le taux du prêt accordé et le 
taux du marché.  
Source:  Document de l'OMC  G/SCM/N/343/KOR du 22  juillet  2019.  
 
4.1.2.3.1   Autres mesures de soutien  
4.43.   Le secteur agricole bénéficie également d'un traitement fiscal préférentiel (section  3.3.1):  
• les recettes issues de la production de céréales et d'autr es cultures destinées à 
l'alimentation humaine sont exonérées de l'impôt sur le revenu, et l'impôt sur la culture 
 
19 La Corée a également notifié certaines mesures de soutien interne modifiées qui sont exemptées de la 
réduction: un projet de R&D visant à mettre au point des technologies de gestion des organismes étranger s 
menaçant la biodiversité et la construction d'infrastructures pour le Complexe horticole intelligent. Document 
de l'OMC  G/AG/N/KOR/83 du 26  avril 2021.  
20 Document de l'OMC  G/AG/N/KOR/82 du 26 avril 2021.  
21 Document de l'OMC  G/SCM/N/343/KOR du 22  juillet  2019.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 166 - 
  des végétaux n'est pas prélevé si les recettes sont inférieures à 1  milliard de KRW 
(0,9 million d'USD);  
• l'approvisionnement en aliments comes tibles non transformés n'est pas assujetti à la TVA; 
les autorités indiquent que l'idée est de libérer les consommateurs de la charge fiscale 
concernant les produits de première nécessité;  
• une TVA à taux zéro est appliquée aux intrants exclusivement utilis és à des fins de 
production agricole comme les engrais, les produits chimiques destinés à la protection des 
végétaux, les machines, équipements et matériaux agricoles utilisés pour l'élevage, et les 
aliments pour les animaux. Dans le cas de certains équipe ments et matériaux spécifiques 
pouvant être utilisés à des fins autres que la production agricole, la TVA peut être 
remboursée s'ils ont été utilisés dans le cadre de la production agricole;  
• la TVA est déduite des achats de produits agricoles réalisés par les entreprises de 
transformation alimentaire ou les restaurants;  
• les huiles combustibles utilisées pour le fonctionnement des machines agricoles, y compris 
les tracteurs et les chaudières, sont exonérées de toute taxe sur les combustibles, y 
compris la ta xe sur la circulation, l'énergie et l'environnement, la taxe sur les automobiles, 
la taxe individuelle à la consommation et la TVA.  
4.44.   Selon l'OCDE, les exemptions d'impôt sur le revenu pourraient empêcher une redistribution 
des ressources vers des secteurs a gricoles non céréaliers plus rentables et plus compétitifs, et 
dissuader les agriculteurs d'inscrire et de gérer les activités commerciales de leurs exploitations dans 
un système de comptabilité; l'exonération de taxes sur les combustibles pourrait en outr e pousser 
à une utilisation excessive d'intrants et de ressources naturelles.22 Les autorités indiquent que les 
politiques fiscales sont définies en tenant compte de divers facteurs, y compris la répartition des 
revenus et la sécurité alimentaire. Elles es timent que l'efficacité de ces politiques ne devrait pas être 
évaluée au seul regard de la redistribution des ressources ou des mesures d'incitation à l'intention 
des agriculteurs. Selon les autorités, il existe en Corée de nombreuses petites exploitations  à faible 
revenu gérées par des agriculteurs âgés; un traitement fiscal préférentiel est donc essentiel pour 
assurer la continuité de la production agricole, et le soutien visant les céréales s'avère très utile pour 
parvenir à l'autosuffisance alimentaire.  
4.45.   Pour ce qui est de l'eau d'irrigation, les agriculteurs bénéficient également de redevances 
nulles ou de faible montant; d'après les autorités, cela est justifié par le fait que les installations 
d'irrigation ont été construites par les agriculteurs à leu rs propres frais. L'eau d'irrigation est fournie 
soit par la Société coréenne de l'agriculture et de la communauté rurale (KRC), une entreprise 
publique, soit par les autorités locales. La KRC fournit l'eau d'irrigation gratuitement et les prix fixés 
par les autorités locales ne comprennent pas les coûts de fonctionnement et d'entretien. Ce dispositif 
n'encourage pas les agriculteurs à conserver l'eau, à adopter des technologies permettant 
d'économiser l'eau, ni à diversifier leurs activités pour délaisser la production de riz paddy. Les 
autorités ne sont pas de cet avis et indiquent que les installations ont été construites dans les 
années  1970 par la coopérative Farmland Improvement, constituée par des agriculteurs. Elles ont 
été transférées en 2000 à la K RC, qui couvre les coûts de fonctionnement avec ses bénéfices. Les 
autorités indiquent également que, dans le cadre des efforts visant à atteindre l'objectif de zéro 
émission nette de carbone d'ici à 2050, la Corée a annoncé qu'elle était en train d'adopte r diverses 
technologies permettant d'économiser l'eau.  
4.46.   Parmi les autres mesures de soutien figure le programme d'assurance en cas de catastrophe 
agricole, qui vise à protéger contre les pertes de récoltes. Ce programme a été progressivement 
élargi à un plu s grand nombre de produits. En 2020, il visait 83  produits agricoles (67  cultures 
végétales et 16  produits d'origine animale), contre 66 (50  cultures végétales et 16  produits d'origine 
animale) en 2016. Le gouvernement subventionne la moitié de la prime d' assurance.23 
 
22 OCDE (2018), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in Korea , OECD Food and 
Agricultural Reviews. Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/9789264307773 -en. 
23 OCDE (2020),  Politiques agricoles: suivi et évaluation 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/10578a8d -fr. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 167 - 
  4.47.   L'investissement public dans le Projet pour une agriculture intelligente a augmenté, dans 
l'objectif de promouvoir l'utilisation des TIC dans ce domaine. Des outils tels que les smartphones 
et les télécommandes sont utilisés pour vérifier les renseignements relatifs à la croissance des 
cultures en temps réel et créer ainsi des conditions de culture optimales. Le gouvernement a 
commencé à soutenir l'utilisation d'équipements liés aux TIC dans les serres et les bâtiments 
d'élevage en 2014 et il a  présenté une Méthode de dispersion des exploitations intelligentes en 2018. 
Depuis, les exploitations intelligentes ont été pleinement mises en œuvre. Les autorités indiquent 
que, par rapport à la période précédant la mise en œuvre de l'agriculture intell igente, le volume de 
production moyen et le volume de production par unité de travail ont augmenté de 32,1 % et de 
17,9%, respectivement.  
4.48.   Le Projet pour une agriculture intelligente porte également sur la construction de vallées 
d'exploitations intelligente s innovantes qui concernent l'ensemble de la chaîne de valeur, depuis les 
entreprises de production de matériel pour les exploitations intelligentes jusqu'aux entreprises du 
secteur agroalimentaire. Ces mesures contribuent également à la réinstallation de populations dans 
les villages agricoles. Le gouvernement coréen s'est efforcé d'encourager ces retours en fournissant 
des services de conseil en matière de réinstallation ou de logement et en proposant des formations 
théoriques et pratiques sur l'agricultu re et la commercialisation, ainsi que des programmes de 
bourses destinés aux enfants d'agriculteurs et aux nouveaux agriculteurs.24 
4.49.   Pour promouvoir des produits respectueux de l'environnement et sûrs, le gouvernement a 
lancé le Plan de promotion pour une a griculture respectueuse de l'environnement (2016 -2020) dans 
l'objectif d'améliorer la politique de certification25, d'instaurer une industrie agroalimentaire 
respectueuse de l'environnement qui relie la production, la transformation, la distribution et la 
consommation, et de réduire l'utilisation d'intrants chimiques dans la production végétale. Parmi les 
mesures adoptées figurent des ajustements des versements directs: pour en bénéficier, les ménages 
ruraux ou les sociétés d'exploitation agricole doivent ê tre certifiés au titre du Système de certification 
de produits agricoles respectueux de l'environnement. En 2020, 35  071 exploitations agricoles et 
32 élevages ont reçu des versements pour un montant de total de 23,9  milliards de KRW 
(21,6  millions d'USD) au titre de ce Plan.  
4.50.   Face à la pandémie de COVID -19, le gouvernement a mis des fonds d'urgence à la disposition 
des ménages agricoles pour remédier aux problèmes de liquidités. Dans le cadre de cette initiative, 
ces ménages ont pu obtenir des prêts à faibl e taux d'intérêt assortis d'échéanciers avantageux.26 
Les redevances de location des machines et du matériel agricoles ont aussi été temporairement 
réduites. Les autres mesures adoptées, ainsi que les montants correspondants inscrits au budget, 
sont les su ivants:  
• un budget de 7  milliards de KRW a été alloué pour soutenir la main -d'œuvre dans les 
régions rurales, en y recrutant et en y envoyant des travailleurs, en couvrant leur coût (y 
compris les primes d'assurance) et en améliorant les conditions de vie d es travailleurs 
étrangers;  
• un budget de 6,4  milliards de KRW a été alloué pour soutenir la promotion de la 
consommation de fleurs en aidant les floriculteurs à vendre en ligne et en incitant les 
organismes publics et les entreprises à acheter des fleurs;  
• un budget de 15,8  milliards de KRW a été alloué pour fournir un panier de produits 
biologiques aux étudiants et aux femmes enceintes;  
 
24 Document de l'OMC  G/AG/N/KOR/64 du 8  mars 2019.  
25 Le système de certification est géré par des or ganismes de certification privés. Dans le cadre de ce 
système, les produits alimentaires biologiques transformés contenant au moins 70 % d'ingrédients biologiques 
peuvent porter une marque "biologique à 70 %", mais le logo "alimentation biologique coréenne" ne peut être 
apposé sur leur emballage.  
26 Les taux d'intérêt des prêts accordés aux agriculteurs au titre du Fonds  2020 pour la politique agricole 
ont été réduits de 0,5 à 1,0  point de pourcentage. Les autorités indiquent que les taux d'intérêt réduits 
s'appliquent à des prêts pour une valeur de 2  000 milliards de KRW. Le calendrier d'amortissement du principal 
des prêts relevant du Fonds  2020 pour les grands crédits à long terme (concernant l'horticulture, la production 
animale et les industries de transfo rmation de produits agricoles) destinés aux agriculteurs a été reporté d'un 
an. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 168 - 
  • un budget de 8,9  milliards de KRW a été alloué à un projet de bons électroniques pour 
aider les personnes vulnérab les à acheter des produits alimentaires et des boissons.  
4.1.3   Principaux sous -secteurs  
4.1.3.1   Riz 
4.51.   La production de riz, la superficie des rizières et le rendement à l'hectare ont diminué au cours 
de la période à l'examen (graphique  4.2), ce qui témoigne peut -être des progrès accomplis dans le 
cadre du programme de diversification des cultures. Depuis 2017, les autorités mettent en œuvre 
ce programme afin de déplacer la demande de riz vers d'autres cultures en réduisant la superficie 
des rizières et en encourageant les agriculteurs à planter des semences de qualité supérieure plutôt 
que des semences classiques à haut rendement.  
Graphique 4.2 Production de riz, 2016 -2020  
 
Source:  Service agricole étranger de l'USDA (2020), 2020 Rice Production Update , GAIN Report 
n° KS2020 -0071. Adresse consultée: 
https://apps.fas.usda.gov/newgainapi/api/Report/DownloadReportByFileName?fileName=2020%20R
ice%20Production%20Update_Seoul_Korea%20 -%20Republic%20of_11 -18-2020. 
 
4.52.   La consommation de riz par habitant a continué de baisse r, l'évolution du régime alimentaire 
associée à la hausse rapide des revenus en Corée ayant diversifié la consommation alimentaire qui 
ne repose plus autant sur le riz (tableau  4.3).27 
4.53.   Environ 10 % du riz consommé en Corée est importé (section  4.1.1), et ce  produit reste 
protégé par des mesures à la frontière et des mesures de soutien interne. Les autorités sont en 
désaccord sur ce point et indiquent que la Corée a mis fin à la tarification du riz en 2015, et que le 
système de soutien des revenus des rizicul teurs a été supprimé en 2019 et remplacé en 2020 par 
un nouveau programme de versements directs qui dissocie les critères d'admissibilité de la 
production et des prix des produits agricoles (section  4.1.2.2.1). Cependant, l'investissement 
étranger reste in terdit dans la culture du riz (et de l'orge), et ce produit reste exclu du champ des 
concessions prévues dans tous les ACR (section  2.5.2).  
 
27 OCDE (2018), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in Korea , OECD Food and 
Agricultural Reviews. Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/9789264307773 -en. 
01 0002 0003 0004 0005 0006 000
2016 2017 2018 2019 2020Superficie (1 000 ha)
Rendement (kg/ha)
Production (riz usiné, milliers de t)WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 169 - 
  Tableau 4.3 Production, offre et demande de riz, 2016 -2020  
 
2016  2017  2018  2019  2020  
Production (milliers de t)  4 196,69  3 972,47  3 868,05  3 848,71  3 829,46  
Importations (milliers de t)  470,46  354,75  363,70  429,00  428,96  
Consommation (milliers de t)  4 594,26  4 905,25  4 476,84  4 177,71  4 180,18  
Stocks de fin d'année (milliers de t)  1 790,00  1 150,00  850,00  900,00  928,24  
Exportations (milliers de t)  2,89 61,96  54,90  50,00  50,00  
Prix à la production (KRW/t)  1 992,06  1 923,71  2 193,07  2 117,65  2 151,86  
Consommation humaine (kg par 
habitant)  62,22  62,22  61,80  60,99  60,21  
Note:  Les données pour 2020 sont provisoires.  
Source:  Statistiques de l'OCDE. Adresse consultée: http://stats.oecd.org . 
 
4.54.   Depuis  2015, les contingents d'importation appliqués au riz ont été remplacés par un système 
de contingents tarifaires: le taux de droit contingentaire est de 5 % et le taux de droit hors contingent 
de 513 %. En janvier  2020, la Corée a reçu l'approbation des Membres de l'OMC concernant les 
modifications et les rectifications apportées à sa Liste de concessions.28 Le MAFRA dispose du droit 
exclusif d'importer du riz dans le cadre du contingent (section  3.1.5.2). Le prix du riz sur le marché 
intérieur était 2,32  fois supérieur aux prix mondiaux (coefficient nominal de protection (CNP) des 
consommateurs) en 2018, con tre 1,88  fois en 2016.29 
4.55.   Le système de stocks publics de riz, un mécanisme d'achat et d'écoulement destiné à pallier 
les situations de crise comme les pénuries de céréales ou les catastrophes naturelles, est toujours 
en place. Le MAFRA est responsable des stocks publics de riz. La quantité cible des stocks publics 
de riz est comprise entre 17 % et 18% de la consommation annuelle. Pour conserver les stocks dans 
de bonnes conditions à des fins de consommation, le gouvernement achète la moitié de la quantité 
cible pendant la campagne de récolte et remplace les stocks tous les deux  ans. Pendant la 
contre -saison, il vend une quantité donnée des stocks de riz en fonction de l'offre et de la demande 
pour ce produit, ainsi que de la quantité des stocks privés.  
4.1.3.2   Élevag e – viande  
4.56.   Contrairement à celle du riz, la consommation de viande par habitant a augmenté, et le 
secteur de l'élevage s'est développé au cours de la période à l'examen (graphique  4.3). Les 
importations représentaient 67 % de la consommation intérieure de v iande de bœuf et de veau et 
34% de celle de viande porcine (graphique  4.1). L'IED est autorisé dans l'élevage bovin et le 
commerce de gros de la viande à hauteur de moins de 50 % des actifs investis.  
4.57.   Les importations de viande de bœuf provenaient principale ment des États -Unis et d'Australie, 
ce qui s'explique par les droits préférentiels accordés au titre des divers accords de libre -échange 
(ALE) de la Corée (tableau  4.4). D'après les chiffres de 2019 de la base de données Comtrade de 
l'ONU, 59,9 % des import ations de viande de bœuf provenaient des États -Unis et 35,5 % de 
l'Australie.30 
4.58.   En 2019, environ la moitié (50,5 %) de la viande porcine (code  0203 du SH – viandes des 
animaux de l'espèce porcine, fraîches, réfrigérées ou congelées) provenait de l'Union euro péenne 
(UE-27) et 31 % des États -Unis. S'agissant des importations de viande porcine, tandis que les droits 
NPF appliqués sont de 22,5 % (viande porcine fraîche ou réfrigérée) et de 25 % (viande porcine 
congelée), le droit appliqué visant les importations de l'Union européenne et des États -Unis est nul.  
4.59.   En 2018, les prix de la viande de bœuf et de veau et les prix de la viande porcine sur le 
marché intérieur étaient respectivement 1,4  fois et environ 2  fois supérieurs aux prix mondiaux (CNP 
des consommateurs).  
 
28 Document de l'OMC  WT/L/1461 du 24  janvier  2020.  
29 Le CNP des consommateurs est le rapport entre le prix moyen (mesuré au départ de l'exploitation) 
payé par les consommateurs et le prix à la frontière (mesuré au départ de l'exploitation).  
30 Données correspondant aux codes  0201 (viandes des animaux de l'espèce bovine, fraîches ou 
réfrigérées) et 0202 (viandes des animaux de l'espèce bovine, congelées) du SH.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 170 - 
  Graphique 4.3 Production, importation, consommation, stocks et exportation de bétail et 
consommation humaine par habitant, 2016 -2020  
 
 
Source:  Statistiques de l'OCDE. Adresse consultée: http://stats.oecd.org . 
Tableau 4.4 Composition de s droits d'importation visant la viande de bœuf, 2021  
 ALE KORUS  ALE Corée -Australie  
Dispositions de l'ALE  Élimination progressive du droit sur 
15 ans, plus clause de sauvegarde 
pour les produits agricoles  Élimination progressive du droit sur 
15 ans, plus clause de sauvegarde 
pour les produits agricoles  
Droit NPF  2021 
(identique à 2016)  40% 40% 
Droit appliqué en 2021  13,3%  18,6%  
Droit appliqué en 2022  10,6%  16% 
Droit appliqué en 2023  8% 13,3%  
Droit appliqué en 2024  5,3%  10,6%  
Droit appliqué en 2025  2,6%  8% 
Droit appliqué en 2026  0 5,3%  
Droit appliqué en 2027  0 2,6%  
Droit appliqué en 2028  0 0 
Source:  Données communiquées par les autorités.  
 
4.60.   Depuis que le premier cas de peste porcine africaine (PPA) a été observé en septembre  2019, 
la Corée a réussi à contenir cette maladie virale le long de la zone démilitarisée (DMZ) et n'a 
enregistré aucun nouveau cas positif dans les exploitations commerciales depuis octobre  2019. Au 
total, 380  821 porcs ont été abattus en 2019, p uis 4 000 autres en 2020. La PPA touche encore les 
sangliers. Le MAFRA a publié des lignes directrices pour permettre aux éleveurs concernés de 
reconstituer leur cheptel, sous réserve qu'ils respectent les normes relatives aux contrôles 
quarantenaires étab lies dans ces lignes directrices. En novembre  2020, le gouvernement a défini les 
zones où la PPA s'était déclarée comme des zones de quarantaine centrales dans lesquelles les 
exploitants doivent prendre des mesures de biosécurité renforcées, comme la pose de clôtures 
autour de leurs installations. La reconstitution du cheptel n'est autorisée que pour ces élevages. Les 
autorités indiquent que jusqu'ici, 34  000 porcs ont été introduits et sont élevés dans 64  des 
261 élevages visés par cette reconstitution du cheptel.  
01002003004005006007008009001 000
  Production   Importations Consommation Stocks en fin
d'année  Exportations
2016 2017 2018 2019 2020Viande de bœuf et de veau
02004006008001 0001 2001 4001 6001 8002 0002 200
  Production   Importations
ConsommationStocks en fin
d'année  Exportations(milliers de 
tonnes)
05101520253035
Viande de bœuf
et de veauViande porcine Viande de
volailleViande ovineConsommation humaine par habitant (kg/habitant)Viande porcine(milliers de 
tonnes)WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 171 - 
  4.2  Pêche  
4.2.1   Aperçu général  
4.61.   La production halieutique de la Corée a continué d'augmenter; elle est passée de 3,3  millions 
de tonnes métriques en  2016 à 3,7  millions de tonnes métriques en  2020. Les parts de la production 
halieutique provenant des eaux lo intaines et adjacentes ont diminué en raison de l'épuisement des 
ressources halieutiques dans ces eaux, de la création de zones économiques exclusives par les pays 
voisins et des contraintes liées aux accords de pêche bilatéraux et multilatéraux. En  2020, 11,8% 
de la production halieutique provenaient des eaux lointaines (contre 13,9% en  2016) et 25,1% 
provenaient des eaux adjacentes (contre 27,8% en  2016). Le gouvernement s'efforce de stimuler 
la production aquacole dans les zones maritimes d'eaux peu prof ondes, laquelle représentait 62% 
de la production totale en  2020, contre 57% en  2016 (graphique  4.4). La production issue des eaux 
intérieures représentait environ 1% de la production halieutique totale.  
Graphique 4.4 Production nationale, 2016 -2020  
 
Source:  Service coréen des renseignements statistiques (KOSIS), Fishery Production Survey . Adresse 
consultée: 
https://kosis.kr/statHtml/statHtml.do?orgId=101&tblId=DT_1EW0001&language=en&conn_path=I3 . 
4.62.   La Corée est un grand consommateur de poisson. La consommation de produits de la mer par 
habitant a continué d'augmenter, passant de 57,4  kg en  2016 à 66,9  kg en 2020 (tableau  4.5). La 
consommation d'algues en particulier augmente rapidement. L'écart entre la production nationale et 
la consommation intérieure est comblé par les importations. En  2020, les importations totales de 
produits de la pêche ont atteint 5,4 milliards d'USD (1,2% des importations totales de marchandises) 
(d'après la définition de l'OMC des poissons et produits de la pêche), tandis que les exportations se 
sont élevées à 1,6  milliard d'USD (0,3% des exportations totales de marchandises). Les  principales 
sources des importations étaient la Chine (22,3%), la Fédération de Russie (17,1%), le 
Viet Nam (13,9%), la Norvège (8,0%) et les États -Unis (4,2%). Les principales destinations des 
exportations étaient le Japon (29,2%), la Chine (20,8%), les États-Unis (9,9%), le Viet Nam (8,3%) 
et la Thaïlande (7,9%).  
Tableau 4.5 Données sur le commerce des produits de la pêche, 2016 -2020  
 
2016  2017  2018 2019 2020 
Consommation intérieure (milliers de t)  4 854 5 137 5 172a 5 230a .. 
Production nationaleb (milliers de t)  3 269 3 725 3 770 3 861 3 713 
Taux d'autosuffisance (%)  67,3 72,5 73,3a 73,8a .. 
Importationsc (millions d'USD) 4 631 5 110 5 928 5 592 5 408 
Exportationsc (millions d'USD)  1 674 1 714 1 749 1 816 1 612 
Consommation de produits de la mer par habitant (kg/an)a      
 Poissons et fruits de mer  36,3 38,2 39,0 38,4 39,1 
05001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 000
2016 2017 2018 2019 2020
Total Eaux adjacentes Eaux lointaines Aquaculture en eaux peu profondes Eaux intérieures(Milliers de t)WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 172 - 
   
2016  2017  2018 2019 2020 
 Algues  21,1 27,7 26,6 28,5 27,8 
 Total 57,4 65,9 65,6 66,9 66,9 
.. Non disponible.  
a Les données pour 2018 -2020 sont des estimations.  
b Service coréen des renseignements statistiques (KOSIS), Statistical Database, Summary Table of 
Fishery Production Trend . Adresse consultée: 
https://kosis.kr/eng/statisticsList/statisticsListIndex.do?menuId=M_01_01&vwcd=MT_ETITLE&parm
TabId=M_01_01&statId=1971002&themaId=#Select StatsBoxDiv . 
c Base de données Comtrade de l'ONU.  
Source:  Ministère des océans et de la pêche (MOF).  
4.63.   Le Ministère des océans et de la pêche (MOF) est chargé de définir une approche pleinement 
intégrée de toutes les questions maritimes, y compris la pêche. L'Agence coréenne des ressources 
halieutiques (FIRA) entend restaurer et développer les ressources halieutiques et l'écosystème 
marin.  
4.64.   Le gouvernement lutte contre la pêche INN. Conformément à la Loi sur le développement de 
la pêche lointaine, tous les nav ires de pêche en eaux lointaines doivent obtenir une autorisation 
préalable pour le transbordement, installer un système de surveillance des navires (VMS) et être 
surveillés. Les pêcheurs qui pratiquent la pêche INN sont passibles d'une peine d'emprisonnem ent 
pouvant aller jusqu'à cinq ans et/ou d'une amende pénale pouvant représenter cinq fois la valeur de 
gros des prises illégales ou au moins 500  millions de KRW, le montant le plus élevé étant retenu. 
Les autorités indiquent qu'en 2019, le MOF a introduit  une surtaxe additionnelle visant les navires 
de pêche INN en vue de renforcer la lutte contre ce type de pêche.  
4.65.   Le MOF applique également un total admissible de captures (TAC) pour 14 espèces capturées 
dans le cadre de la pêche hauturière et de la pêche c ôtière.31 Il fixe des limites pour la saison de 
pêche, les zones de pêche, le nombre de bateaux de pêche et les méthodes de pêche. Le TAC pour 
ces 14 espèces était de 358  390 tonnes métriques pour la période allant de juillet  2019 à 
juin 2020.32 Les contin gents y relatifs sont attribués aux pêcheurs en proportion de leurs prises des 
trois années précédentes et du tonnage brut des navires de pêche. Ils sont transférables mais non 
négociables. En outre, les prises accessoires d'espèces visées par le TAC sont déduites des 
contingents attribués. Ces espèces doivent être débarquées aux points de débarquement désignés 
et contrôlées par la FIRA.  
4.66.   En raison de la réduction des ressources halieutiques, le nombre de navires de pêche a 
diminué, tombant de 66  970 en 2016  à 65 835 en 2019. Le gouvernement s'efforce d'accélérer la 
réduction de la flotte de pêche.  
4.67.   Le MOF a programmé un plan de développement futur pour le secteur de la pêche sous la 
forme d'un plan d'innovation dans le secteur de la pêche à l'horizon 2030, da ns le but d'assurer une 
pêche durable.33 Ce plan vise à:  
• augmenter la valeur des ventes de produits de la pêche pour la faire passer de 
67 000 milliards de KRW en  2016 à 100  000 milliards de  KRW en  2030;  
• accroître les revenus de la pêche pour les faire pas ser de 49  millions de KRW en  2017 
à 80 millions de KRW en  2030 grâce à l'industrialisation des communautés de pêcheurs; 
et 
• créer 40  000 emplois dans le secteur de la pêche, c'est -à-dire créer 3  100 emplois par 
an à partir de 2019.  
 
31 Les 14 espèces en question sont le s suivantes: maquereau, chinchard, crabe de l'espèce Chionoecetes 
japonicus, crabe de Tanner, clam de l'espèce Saxidomus purpurata, jambonneau, troque, crabe bleu, encornet, 
toroumoque japonais, raie Raja pulchra, sabre, palourde japonaise et courbine jaun e. 
32 Le TAC s'élevait à 338  827 tonnes métriques en  2016, 340  060 tonnes métriques en  2017, 
289 643 tonnes métriques en  2018 (juillet  2018-juin 2019) et 358  390 tonnes métriques en  2019 
(juillet  2019-juin 2020).  
33 MOF, Fisheries Innovation 2030 . Adresse co nsultée: 
https://www.mof.go.kr/en/page.do?menuIdx=1478 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 173 - 
  4.68.   Afin d'atteindre ces obje ctifs, plusieurs plans ont été élaborés pour:  
• passer de la pêche hauturière à une pêche durable en gérant les ressources, en 
augmentant le TAC et en éradiquant la pêche illicite;  
• accroître les recettes provenant de l'aquaculture et assurer l'approvisionnem ent en 
produits aquacoles de qualité et respectueux de l'environnement, notamment en 
augmentant la part de l'approvisionnement effectué auprès d'exploitations aquacoles 
intelligentes pour la faire passer de 2,5% en  2017 à 12,5% en  2030;  
• dynamiser les villa ges de pêcheurs grâce à des projets novateurs;  
• développer les jeunes entreprises et les investissements dans le secteur de la pêche, 
car les petites entreprises de pêche créent des emplois et contribuent au développement 
de l'économie locale; et  
• moderniser  les installations de distribution pour assurer l'approvisionnement en produits 
de la mer frais et sûrs.  
4.2.2   Politique à la frontière  
4.69.   Le poisson et les produits de la pêche sont assujettis à des droits de douane allant de zéro à 
32%, la moyenne simple des droits appliqués étant de  17,0% en  2021 (tableau  A3.1) (soit un peu 
plus que la moyenne de  16,9% enregistrée en  2016 en raison d'un changement de nomenclature). 
Des droits d'ajustement compris entre 20% et 32% (tableau  A3.3) sont appliqués pour sept espèce s 
de poissons qui ne font pas l'objet de consolidations tarifaires dans le cadre de l'OMC.  
4.70.   La Corée applique des contingents tarifaires pour trois espèces de poissons (tableau  4.6). Ces 
contingents sont attribués aux importateurs selon le principe du "prem ier arrivé, premier servi". La 
franchise de droits dans le cadre des contingents tarifaires est augmentée chaque année.  
Tableau 4.6 Produits de la mer visés par des contingents tarifaires, 2021  
(tm)  
Poissons plats – congelés  
(SH 0303.34.0000, 
0303.39.0000)  Lieus d'Alaska – congelés  
(SH 0303.67.0000, 
0303.69.9000)  Courbines – congelées  
(SH 0303.79.9095)  
2020 2 832 7 970 1 477 
2021 3 058 8 688 1 551 
2022 3 303 9 469 1 629 
2023 
Pas de limite  10 322 
Pas de limite  2024 11 251 
2025 12 263 
2026 Pas de limite  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.71.   Depuis 2016, l'investissement étranger dans le secteur de la pêche est pleinement autorisé. 
D'après les autorités, l'objectif est d'attirer l'IED entrant et de suivre la pratique mondiale.  
4.2.3   Soutien interne  
4.72.   Conformément à l'article  XVI:1 du GATT de  1994 et à l'article  25 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires, la Corée a notifié à l'OMC qu'elle con tinuait d'apporter 
un soutien financier au secteur de la pêche. Ce soutien prend la forme de dons ou de prêts à faible 
taux d'intérêt (tableau  4.7), conformément à la Loi sur la pêche, à la Loi sur la gestion des ressources 
halieutiques, à la Loi sur le dé veloppement de l'aquaculture, à la Loi sur le développement de la 
pêche lointaine ou à la Loi sur l'amélioration des structures et le soutien dans le secteur de la pêche.  
4.73.   La Corée participe aux travaux du Groupe de négociation de l'OMC sur les règles, y co mpris 
aux négociations sur les disciplines relatives aux subventions à la pêche.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 174 - 
  Tableau 4.7 Subventions à la pêche, 2016 -2019  
(millions de KRW)  
Produit  Type  2016  2017  2018  2019  
Soutien à la gestion de la pêche  
Soutenir les pêcheurs, y 
compris les 
aquaculteurs, qui 
subissent des 
catastrophes en 
allégeant les charges 
financières et en 
assurant une gestion 
stable.  
Aucune échéance n'a été 
fixée.  Transfert forfaitaire  s.o. s.o. s.o. s.o. 
Prêt 2 072 194 2 045 749 2 135 931 2 296 700 
Avantage conféré par le 
prêta 51 327 59 573 55 033 61 991 
Total (transfert forfaitaire 
+ avantage conféré par le 
prêt) 51 327 59 573 55 033 61 991 
Soutien au développement de l'aquaculture  
Soutenir les 
aquaculteurs.  
Modalités du don: 20% à 
30% des frais 
d'exploitation.  
Modalités du prêt: 2  ans 
à un taux d'intérêt 
annuel de 3%.  Transfert forfaitaire  19 860 19 917 19 955 16 666 
Prêt 1 800 2 800 2 800 2 240 
Avantage conféré par le 
prêta s.o. 22 22 18 
Total (transfert forfaitaire 
+ avantage conféré par le 
prêt) 19 860 19 939 19 977 16 684 
Soutien au désarmement des navires  
Réduire la taille de la 
flotte côtière pour 
protéger les stocks de 
poissons et promouvoir 
une pêche durable.  
Désarmer les navires de 
pêche hauturière (aide 
de l'État de 100%), 
désarmer les navires de 
pêche côtière (aide de 
l'État de 80% et aide 
provinciale de 20%).  
Prorogation provisoire 
jusqu'en 2023.  Transfert forfaitaire  22 332 22 332 19 328 37 772 
Prêt s.o. s.o. s.o. s.o. 
Avantage conféré par le 
prêta s.o. s.o. s.o. s.o. 
Total (transfert forfaitaire 
+ avantage conféré par le 
prêt) 22 332 22 332 19 328 37 772 
Soutien à la gestion de la pêche internationale  
Octroyer des dons pour 
aider les pêcheurs en 
eaux lointaines à assurer 
la stabilité de l'offre et 
de la demande de 
produits de la pêche.  Transfert forfaitaire  1 065 977 1 044 1 384 
Prêt s.o. s.o. s.o. s.o. 
Avantage conféré par le 
prêta s.o. s.o. s.o. s.o. 
Total (transfert forfaitaire 
+ avantage conféré par le 
prêt) 1 065 977 1 044 1 384 
Soutien à la gestion des ressources halieutiques  
Assurer une utilisation 
durable et la 
préservation des 
ressources halieutiques 
et favoriser le 
renforcement des 
connaissances 
scientifiques et 
techniques en matière de 
gestion des ressources. 
Cela inclut des projets de 
restauration de 
l'écosystème marin, l e 
développement de 
fermes et de forêts 
marines et de récifs 
artificiels, ainsi que la 
mise en œuvre de 
mesures de gestion et de 
restauration des 
ressources, telles que le Transfert forfaitaire  s.o. 122 975 127 468 115 803 
Prêt s.o. 9 174 8 274 8 274 
Avantage conféré par le 
prêta s.o. s.o. s.o. s.o. 
    
Total (transfert forfaitaire 
+ avantage conféré par le 
prêt) s.o. 132 149 135 742 115 803 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 175 - 
  Produit  Type  2016  2017  2018  2019  
TAC et l'autogestion de 
la pêche.  
Soutien au remplacement des navires de pêche lointaine vétustes et à la modernisation des 
installations  
Assurer la sécurité de la 
navigation par le 
remplacement des 
navires de pêche 
lointaine vétustes.  
Les pêcheurs en eaux 
lointaines peuvent 
obtenir des prêts avec 
un différé 
d'amortissement de 
5 ans et un 
remboursement sur 
10 ans à un taux 
d'intérêt annuel de 3%.  
A pris fin en 2018.  Transfert forfaitaire  s.o. s.o. s.o. s.o. 
Prêt 11 700 2 700 2 430 s.o. 
Avantage conféré par le 
prêta s.o. s.o. s.o. s.o. 
Total (transfert forfaitaire 
+ avantage conféré par le 
prêt) s.o. s.o. s.o. s.o. 
s.o. Sans objet.  
a L'avantage conféré par le prêt est une estimation fondée sur la différence entre le taux de prêt et le 
taux du marché.  
Source:  Documents de l'OMC G/SCM/N/315/KOR du 6  juillet  2017 et G/SCM/N/343/KOR du 22  juillet  2019.  
4.3  Industries extractives et énergie  
4.3.1   Industries extractives  
4.74.   Les industries extractives représentent une part infime du PIB de la Corée (0,1%), tandis que 
leur part dans l'emploi total est négligeable (tableau  1.2). En particulier, le charbon constitue une 
source d'énergie importante pour la production d'électricité, alors que le gouvernement met en 
œuvre des politiques visant à l'éliminer progressivement du bouquet énergétique (section  4.3.2). 
Pratique ment tout le charbon utilisé en Corée est importé en franchise de droits. Le prix du charbon 
est contrôlé ou surveillé en vertu de la Loi sur l'industrie du charbon (section  3.3.4.2).  
4.75.   Le gouvernement octroie des subventions sous la forme d'une réduction de  la TVA et de la 
taxe individuelle à la consommation, ainsi que de dons, pour la production de charbon anthracite 
utilisé sous forme de briquettes de charbon par les ménages à faible revenu. Cette subvention devait 
prendre fin en  2020; toutefois, il semble  que cela n'a pas été le cas (section  3.3.1.1.1). La Corée a 
également notifié à l'OMC le programme de soutien à l'industrie du charbon (tableau  4.8). 
Tableau 4.8 Subventions au secteur de l'énergie, 2016 -2019 
(millions de KRW)  
Produit  Type  2016  2017  2018  2019  
Soutien à l'industrie du charbon par le Compte spécial pour l'énergie et les ressources  
Stabiliser le prix du charbon 
et des briquettes afin de 
protéger les moyens 
d'existence de la population 
et d'assurer la stabilité de 
l'offre et de la demande de 
charbon.  
Compenser la différence 
entre le coût de production 
et le prix de vente du 
charbon et des briquettes 
pour faire suite à la 
notification d'un prix de 
vente plafond.  Transfert forfa itaire 202 854 175 915 151 781 99 588 
Prêt s.o. s.o. s.o. s.o. 
Avantage conféré par le 
prêta s.o. s.o. s.o. s.o. 
Total (transfert forfaitaire + 
avantage conféré par le 
prêt) 202 854 175 915 151 781 99 588 
s.o. Sans objet.  
a L'avantage conféré par le prêt est une estimation fondée sur la différence entre le taux du prêt et le 
taux du marché.  
Source:  Documents de l'OMC G/SCM/N/315/KOR du 6  juillet  2017 et G/SCM/N/343/KOR du 22  juillet  2019.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 176 - 
  4.3.2   Énergie  
4.3.2.1   Principales caractéristiques  
4.76.   La Corée est fortement tributaire des combustibles fossiles; en  2019, la part du pétrole, du 
charbon et du gaz naturel dans les 280  méga tonnes d'équivalent pétrole (Mtep) que représentait 
l'approvisionnement total en énergie primaire (TPES) était de 83% (graphique  4.5). La part des 
énergies renouvelables était inférieure à 4%.  
4.77.   La production nationale d'énergie a atteint 49,5  Mtep en  2019, l'énergie nucléaire ayant 
représenté 77% de la production nationale totale d'énergie. La production nationale de pétrole, de 
gaz nat urel et de charbon couvrait seulement 1% de la demande totale.  
4.78.   En raison de sa forte dépendance à l'égard de l'énergie importée, la Corée a axé sa politique 
énergétique sur la sécurité de l'approvisionnement. En  2020, plus de 90% de l'énergie consommée 
dans le pays était importée et la valeur des importations d'énergie s'élevait à 86,4  milliards d'USD, 
ce qui représentait 18,5% du coût global des importations. La Corée n'a pas de gazoducs, d'oléoducs 
ou de lignes électriques transfrontières.  
4.79.   La Corée est un e nation à forte intensité énergétique; en  2018 (dernière année pour laquelle 
des données sont disponibles), son intensité énergétique mesurée par la consommation finale totale 
(CFT) en pourcentage du PIB (CFT/PIB) était de 86  tep/million  d'USD en parité d e pouvoir d'achat 
(PPA), soit la troisième intensité la plus élevée parmi les membres de l'Agence internationale de 
l'énergie (AIE), et était supérieure à la moyenne des membres de l'AIE (67  tep/million d'USD en 
PPA).34 Le secteur industriel reste le plus gros consommateur d'énergie et sa part dans la 
consommation finale est toujours d'environ 55%. Le secteur des transports est le deuxième plus 
gros consommateur d'énergie en Corée avec une part de 19%, devant les services (14%) et le 
secteur résidentiel (12 %). 
Graphique 4.5 Sources d'approvisionnement en énergie, 2019  
 
Source:  Agence internationale de l'énergie (AIE), World Energy Balances , 2020. Adresse consultée: 
https://www.iea.org/subscribe -to-data-services/world -energy -balances -and-statistics . 
4.3.2.2   Cadre réglementaire et institutionnel  
4.80.   Depuis l'examen précédent, il n'y a pas eu de changement significatif dans le cadre 
institutionnel régissant le secteur de l'énergie. Le Ministère du commerce, de l'industrie et de 
l'énergie (MOTIE) est chargé d'élaborer et d'appliquer la politique énergétique. La politique 
environnementale liée à l'énergie est supervisée par le Ministère de l'environnement. L'organisme 
chargé de réglementer l'approvisionnement en énergie est la Commission coréenne de l'électricité 
(KOREC). En outre, plusieurs entreprises publiques comme la Compagnie coréenne des pétroles 
 
34 AIE (2020), Korea 2020 Energy Policy Review. Adresse consultée: https://www.iea.o rg/reports/korea -
2020. 
Pétrole
37,9%
Biocarburants et 
déchets
2,8%Énergie 
éolienne, 
solaire etc.
0,7%Énergie 
hydraulique
0,1%Énergie
nuclaire
13,6%Gaz naturel
17,4%Charbon
27,5%WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 177 - 
  (KNOC), la Société coréen ne du gaz (KOGAS) et la Société coréenne de l'électricité (KEPCO) jouent 
un rôle actif dans ce secteur.  
4.81.   Le secteur de l'énergie est régi par la Loi fondamentale sur l'énergie, promulguée en 2008, et 
par les plans directeurs pour l'énergie (PDE), qui sont é laborés tous les cinq ans. Le troisième PDE, 
qui porte sur la période 2019 -2040, énonce cinq initiatives destinées à soutenir son objectif, à savoir 
assurer une croissance durable et améliorer la qualité de vie de la population grâce à la transition 
énergé tique par les moyens suivants:  
• réorienter la politique énergétique vers l'innovation dans la régulation de la demande 
en améliorant l'intensité énergétique, en réduisant la demande d'énergie, en 
redynamisant le marché de la régulation de la demande et en r ationalisant le système 
de fixation des prix de l'énergie;  
• opérer une transition vers un bouquet énergétique composé d'énergies propres et sûres 
en réduisant progressivement la part de l'énergie nucléaire et en réduisant 
drastiquement celle du charbon, en augmentant la part des énergies renouvelables pour 
la faire passer de 30% à 35% d'ici à 2040, en réduisant les niveaux de "poussières 
fines" (c'est -à-dire les particules) et en mettant en œuvre la Feuille de route pour la 
réduction des émissions de gaz à e ffet de serre à l'horizon  2030;  
• développer le système énergétique décentralisé et assurer une large participation des 
parties prenantes en augmentant la part de l'électricité distribuée et en améliorant la 
résilience du réseau électrique, en encourageant l es consommateurs d'électricité35 et 
en renforçant le rôle et la responsabilité des pouvoirs publics locaux;  
• renforcer la compétitivité mondiale du secteur de l'énergie en encourageant les énergies 
du futur comme les énergies renouvelables, l'hydrogène et les industries liées à 
l'efficacité énergétique, en promouvant une industrie de l'énergie conventionnelle à plus 
forte valeur ajoutée et en maintenant l'écosystème de l'industrie nucléaire; et  
• mettre en place l'infrastructure nécessaire pour  accélérer la transition énergétique en 
améliorant le système de marché pour l'électricité, le gaz et le chauffage et en 
construisant une plate -forme énergétique globale fondée sur les mégadonnées pour 
promouvoir la création de nouvelles industries.  
4.82.   Pour a tteindre ces objectifs, le gouvernement s'efforce d'améliorer l'approvisionnement en 
énergie et de réguler la demande d'énergie. S'agissant de l'offre, il s'est engagé à réduire 
progressivement la part du nucléaire dans la production d'électricité jusqu'à la supprimer 
complètement d'ici à 2083.36 Le gouvernement s'est également engagé à fermer les vieilles centrales 
au charbon qui fonctionnent depuis plus de 30  ans. En outre, en  2018, il a conféré aux autorités 
locales le pouvoir de limiter la production de s centrales au charbon si la pollution atmosphérique et 
les poussières fines dépassent les limites légales qu'il a fixées.  
4.83.   En 2019, la taxe à la consommation sur le gaz naturel liquéfié (GNL) utilisé pour la production 
d'électricité a été réduite de 80% (t ombant de 60  KRW/kg à  12 KRW/kg) et la surtaxe à l'importation 
de GNL a été réduite de 85% (tombant de 24,2  KRW/kg à  3,8 KRW/kg), tandis que la taxe à la 
consommation sur le charbon a été relevée d'environ 30% (passant de 36  KRW/kg à 46  KRW/kg), 
de sorte q ue les prix de ces produits reflètent de manière adéquate leurs coûts environnementaux.  
4.84.   Les efforts du côté de la demande exigent de la Corée qu'elle renforce considérablement ses 
mesures de décarbonisation dans tous les secteurs liés à l'énergie et qu'ell e mette en œuvre ses 
technologies de pointe et sa capacité d'innovation. En février  2019, le MOTIE a créé le Bureau de la 
politique d'innovation énergétique, consacré à l'amélioration de l'efficacité énergétique. En 
août 2019, il a annoncé une stratégie d' innovation en matière d'efficacité énergétique qui devrait 
permettre de réduire la consommation finale totale d'énergie de  14,4% en 2030 par rapport à celle 
de 2017, en appliquant des systèmes de gestion de l'énergie industrielle fondés sur les TIC et des 
 
35 Un prosommateur est une personne qui produit et consomme l'énergie.  
36 La mise en place en cours d'une capacité nucléaire de 7  000 mégawatts (MW) doit se poursuivre, 
capacité qui devrait culminer en  2022.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 178 - 
  systèmes de transport intelligents pour permettre un échange efficace de sources d'énergie entre 
les principales centrales électriques.  
4.85.   En outre, la Loi sur l'utilisation rationnelle de l'énergie, qui établit le fondement juridique de 
toutes les politiques  et obligations légales en matière d'efficacité énergétique, exige des gros 
consommateurs d'énergie qu'ils déclarent leurs plans de régulation de la demande d'énergie à 
l'Agence coréenne de l'énergie (KEA). La KEA avait pour objectif d'accroître l'efficaci té énergétique 
en accordant un soutien financier et technique aux entreprises qui investissent dans des technologies 
économes en énergie. Les gros consommateurs d'énergie devaient réaliser des audits énergétiques 
tous les cinq ans, mais jusqu'à 30% des coû ts de ces audits étaient subventionnés pour les PME 
(consommant moins de 10  000 tep/an). Les entreprises investissant dans des installations de 
production combinée de chaleur et d'électricité pour leur propre consommation de chaleur pouvaient 
bénéficier d' allègements fiscaux.  
4.86.   En juillet  2020, le gouvernement a publié le New Deal coréen (sections  1.2.1, 1.2.4 
et 3.3.1.2.2.2 et tableau  A1.1), qui comprend le New Deal écologique et le New Deal numérique. 
L'objectif est de décarboniser le secteur industriel et de dissocier la consommation d'énergie de ce 
secteur de son activité économique, tout en maintenant la solide base d'exportation industrielle de 
la Corée. Étroitement lié à la quatrième Révolution industrielle, le New Deal écologique vise à f aciliter 
les investissements dans les véhicules électriques, les bâtiments ne consommant pas d'énergie et 
les réseaux intelligents et à mettre en place des complexes industriels à faibles émissions de carbone 
et respectueux de l'environnement.  
4.87.   Le gouvernem ent s'est engagé à tirer parti des avantages de la quatrième Révolution 
industrielle, non seulement pour le développement économique, mais aussi pour soutenir la 
transition énergétique en exploitant les possibilités offertes par la numérisation. Les mesure s 
proposées incluent la création d'une plate -forme fondée sur les mégadonnées, la convergence 
industrielle avec l'intégration des réseaux  5G et de l'intelligence artificielle (IA) et la promotion de 
complexes industriels intelligents et à faibles émissions  de carbone.  
4.88.   En 2015, la Corée a mis en place un système d'échange de quotas d'émission (SEQE) au 
niveau national; toutefois, d'après l'AIE, étant donné que plus de 90% des certificats d'échange de 
quotas d'émission sont délivrés gratuitement, le SEQE a do nné lieu à une réduction limitée des 
émissions: 2,3% en  2019 par rapport à  2018 pour l'ensemble des secteurs visés par le SEQE et 
8,6% pour le secteur de la production d'électricité. Les autorités indiquent que, depuis  2021, la 
Corée met en œuvre la troisi ème période de planification du SEQE, qui doit couvrir 73,5% des 
émissions totales du pays. D'après les autorités, la part des certificats délivrés contre paiement dans 
le cadre du SEQE est passée de 3% à 10% et le nombre de secteurs dans lesquels des réfé rentiels 
en termes d'émissions sont appliqués est passé de  7 à 12. 
4.3.2.3   Politiques  
4.3.2.3.1   Politiques à la frontière  
4.89.   Étant donné que la Corée dépend des produits énergétiques importés, les droits d'importation 
sont souvent bas. Par exemple, en  2021, le pétrole brut imp orté est assujetti à un droit de 3% 
(comme en 2016). Les droits visant les produits raffinés varient de zéro à 8%: zéro (déchets de 
naphte et de gaz naturel liquéfié), 0,5% (naphte et gaz naturel liquéfié), 3%, 5%, 7% et 8% 
(graisses et cires). L'objectif est d'encourager le secteur national du raffinage. En 2021, des 
contingents tarifaires autonomes s'appliquent, entre autres, aux importations de coke, de gaz de 
pétrole liquéfié (GPL), de gaz naturel et d'huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux 
(tableau A3.6).  
4.90.   Outre les droits de douane, une surtaxe (16  KRW par litre pour le pétrole brut et les produits 
pétroliers) s'applique aux importations de pétrole (section 3.1.4.  
4.3.2.3.2   Soutien interne  
4.91.   Le gouvernement a consacré une part importante de son budget à  la mise en œuvre du New 
Deal écologique (sections  4.3.2 et  3.3.1.2). En outre, des subventions sont accordées pour réduire 
les émissions des vieux véhicules diesel et pour encourager l'achat de véhicules électriques, de WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 179 - 
  véhicules fonctionnant au gaz natur el et de véhicules à pile hydrogène.37 Les prix de l'électricité sont 
surveillés ou contrôlés (sections  3.3.1.2 et  3.3.4.2).  
4.3.2.4   Hydrocarbures  
4.3.2.4.1   Pétrole  
4.92.   Le pétrole demeure la principale source d'approvisionnement en énergie de la Corée; en 2019, 
il représentait 38% du TPES et 2,5% de la production d'électricité. La production nationale de pétrole 
est très limitée et couvre moins de 1% de la demande de ce produit. La Corée importe plus de 99% 
du pétrole brut dont elle a besoin. En  2020, les importations de pétrole  brut (SH 2709) provenaient 
en grande partie du Moyen -Orient (67%), puis des États -Unis (12%), de la Fédération de Russie 
(5,4%), du Mexique (4,9%) et d'autres pays. La Corée a poursuivi ses efforts pour encourager la 
diversification de l'offre de pétrole brut: les surtaxes à l'importation de ce produit sont partiellement 
remboursées si le pétrole provient de pays autres que ceux du Moyen -Orient.  
4.93.   Les importations de produits pétroliers autres que le pétrole brut (SH 2710) sont passées de 
11,7 milliards d'US D en 2016 à 17,2  milliards d'USD en  2019, puis sont retombées à 12,7 milliards 
d'USD en 2020. Les produits pétroliers importés par la Corée proviennent principalement de la 
Fédération de Russie (21,5%), des Émirats arabes unis (12,4%), de l'Inde (8,3%), de s États -Unis 
(7,9%) et de l'Iraq (5,9%). La Corée est un exportateur net de produits raffinés; la valeur des 
exportations est passée de 25,5  milliards d'USD en  2016 à 39,3  milliards d'USD en  2019 pour 
ensuite retomber à 23,2  milliards d'USD en  2020. Les pr incipaux marchés d'exportation sont la 
Chine, le Japon, les États -Unis, Singapour, l'Australie et le Territoire douanier distinct de Taiwan, 
Penghu, Kinmen et Matsu (Taipei chinois).  
4.94.   La KNOC, une entreprise publique, domine le marché pétrolier d'amont et e st responsable de 
la prospection et de la production de pétrole et de gaz naturel, ainsi que de la mise en valeur de ces 
produits.  
4.95.   Daehan Oil Pipeline Corporation (DOPCO) est la seule société d'exploitation du réseau 
d'oléoducs en Corée et est chargée d'ex ploiter le réseau national, qui comprend six oléoducs. Il s'agit 
d'une entreprise privée détenue conjointement par SK Innovation, GS Caltex, S -Oil, Hyundai Heavy 
Industries, Korean Air et l'État coréen. Selon un rapport de l'AIE, les acteurs du marché qui ne sont 
pas actionnaires de DOPCO peuvent utiliser sans restriction les oléoducs de cette dernière sur une 
base commerciale.38 
4.96.   Le marché intérieur en aval a été largement libéralisé: les restrictions à l'importation et à 
l'exportation de pétrole brut et de  produits pétroliers ont été levées dans les années 1990, lorsque 
les prix ont été entièrement libéralisés. Bien qu'il n'existe pas d'obstacles pour les nouveaux venus 
sur le marché en aval, celui -ci reste dominé par quatre entreprises privées:  SK Innovati on, GS 
Caltex, Hyundai Oilbank et S -Oil (dont l'actionnaire majoritaire est la société saoudienne Aramco). 
En 2020, parmi les 11  589 stations -service, 88% portaient leurs marques.  
4.97.   Les prix du diesel, de l'essence et du mazout sont relativement bas par rapp ort à ceux des 
autres membres de l'AIE. Les impôts représentent une part importante de ces prix et comprennent 
la taxe sur le transport, l'énergie et l'environnement, la taxe de circulation, la taxe pour l'éducation 
et la TVA.  
4.3.2.4.2   Gaz naturel  
4.98.   En 2019, le gaz n aturel représentait 17,7% du TPES et 25,6% de la production d'électricité. 
Étant donné que la production nationale ne couvre que 0,5% de la consommation totale de gaz, la 
Corée importe plus de 99% du gaz dont elle a besoin. La Corée n'a pas d'interconnexio ns gazières 
internationales, de sorte que tout le gaz est importé sous forme de GNL. La production nationale 
 
37 Documents de l'OMC G/SCM/N/315/KOR du 6 juillet 2017 et G/SCM/N/343/KOR du 22 juillet 2019.  
38 AIE (2020), Korea 2020 Energy Policy Review. Adresse consultée: https://www.iea.org/reports/korea -
2020. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 180 - 
  provient de deux gisements de gaz offshore. La KNOC, qui exploite ces gisements, prévoit de les 
exploiter jusqu'en 2022, date à laquelle les réserv es devraient être épuisées.  
4.99.   Le secteur du gaz est régi par la Loi sur l'industrie du gaz de ville. Le MOTIE est chargé de 
faire respecter les politiques de la Corée en matière de gaz naturel, de fixer les prix de gros et de 
détail et prendre les décisions concernant l'accès des tiers aux réseaux de transport et de 
distribution.  
4.100.   La Corée est le troisième importateur mondial de GNL après le Japon et la Chine. La Société 
coréenne du Gaz (KOGAS), une entreprise publique intégrée verticalement, achète la majeure  partie 
du GNL. En  2020, ce dernier (SH  2711.11) provenait principalement du Qatar (26,3%), de l'Australie 
(19,3%), des États -Unis (13,3%), d'Oman (11,3%), de la Malaisie (10,7%), de l'Indonésie (5,3%), 
de la Fédération de Russie (4,9%) et du Pérou (4,3%).  La Corée exporte du GNL, mais il semble que 
la valeur des exportations est assez instable. Par exemple, en  2019, la valeur des exportations de 
GNL était de 54  602 USD, dont 51,3% étaient destinés à la Chine et le reste aux États -Unis. En  2020, 
la Corée a exporté du GNL pour un montant de 7,3  millions d'USD, dont 99% à destination des 
États-Unis et le reste à destination des Philippines.  
4.101.   Les entreprises satisfaisant aux prescriptions de la Loi sur l'industrie du gaz de ville et du 
décret présidentiel y rela tif sont autorisées à importer du gaz naturel pour leur propre usage ou à 
revendre le GNL qu'elles n'ont pas utilisé sur les marchés étrangers. Elles ne peuvent pas vendre 
leur gaz sur le marché intérieur. La Corée compte 11  importateurs directs, y compris  les grands 
consommateurs industriels et les sociétés de production d'électricité.  
4.102.   La KOGAS est le seul grossiste et est aussi l'exploitant du réseau de transport de gaz en 
Corée. Elle est cotée à la Bourse de Corée et est détenue, entre autres, par le gou vernement central 
(26,15%), la KEPCO (20,47%) et les gouvernements locaux (7,93%). La KOGAS possède et exploite 
cinq des sept terminaux de réception du GNL de la Corée, ce qui représente 91% de la capacité de 
stockage de la Corée. Les importateurs directs possèdent deux terminaux de GNL.  
4.103.   Les prix de gros sont réglementés par le MOTIE, tandis que les prix de détail sont 
réglementés par les gouvernements locaux (section  3.3.4.2). Le 6  janvier  2020, le MOTIE a 
approuvé un nouveau régime de fixation des prix de gros du gaz naturel. Dans le cadre du nouveau 
régime, la KOGAS peut proposer des tarifs individuels aux producteurs d'électricité, tandis que dans 
le cadre du régime précédent, elle appliquait le même tarif à tous les producteurs.  
4.104.   À la fin de 2020,  la KOGAS approvisionnait en gaz naturel 34  entreprises privées de gaz de 
ville à des fins de distribution au détail et 82  centrales électriques (détenues par 27  producteurs 
d'électricité). Ces sociétés de distribution achètent du gaz en gros à la KOGAS au x prix fixés par le 
gouvernement, puis vendent du gaz aux utilisateurs finals aux prix de détail fixés par les autorités 
locales.  
4.3.2.5   Électricité  
4.105.   La production d'électricité est fortement tributaire des combustibles fossiles:  en 2019, le 
charbon était la princ ipale source d'énergie utilisée (41,9%), devant le gaz naturel (26,8%) et 
l'énergie nucléaire (23,4%). Les énergies renouvelables représentaient 6% de la production totale 
d'électricité et le pétrole, 1%. Le gouvernement, dans son huitième Plan fondamental  pour l'offre et 
la demande d'électricité à long terme (BPLE) pour 2017 -2031, a annoncé l'objectif consistant à 
éliminer progressivement les parts du charbon et du nucléaire dans la production d'électricité et à 
augmenter la part des énergies renouvelables  dans cette production de sorte qu'elle atteigne 20% 
d'ici à 2030. Le taux de perte dans le transport et la distribution est parmi les plus faibles du monde 
(3,56% en  2018, 1,59% pour le transport et 2,01% pour la distribution).  
4.106.   La Corée n'a pas d'intercon nexion électrique avec les pays voisins et exploite un réseau isolé. 
Compte tenu de cela, elle oblige les centrales électriques à maintenir une marge de réserve 
opérationnelle de 15%. Le huitième BPLE vise une marge de réserve de 19% entre 2018 et 2025 et 
de 22% entre 2026 et 2031.  
4.107.   La consommation totale d'électricité a continué d'augmenter. En  2019, les principaux 
consommateurs d'électricité étaient l'industrie (53,8%), les services (32,7%) et le secteur résidentiel WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 181 - 
  (13,5%). Les parts des secteurs de l'éne rgie et des transports étaient minimes:  2,57% et 0,56%, 
respectivement.  
4.108.   L'augmentation de la consommation d'électricité est non seulement due à une forte 
croissance économique, mais aussi aux faible niveau des prix de détail de l'électricité, qui n'envoien t 
pas de signaux aux consommateurs et qui ne varient pas en fonction des coûts de production.  
4.109.   Les prix de détail ne sont pas fixés par le marché; ils sont réglementés par le gouvernement 
par l'intermédiaire du MOTIE, conformément à la Loi sur le secteur de  l'électricité et à la Loi sur la 
stabilisation des prix. Les prix de l'électricité pour les utilisateurs finals doivent être examinés par la 
KOREC et approuvés par le MOTIE après consultation du Ministère de la stratégie et des finances. 
Le système de tar ification de l'électricité est complexe et comprend six catégories:  secteur 
résidentiel, commerce, éducation, industrie, agriculture et éclairage public. Les tarifs varient en 
fonction de la tension, de la saison, de l'heure d'utilisation, de l'option de t arification et d'autres 
facteurs. Les consommateurs de détail paient généralement des tarifs bas par rapport à ceux des 
autres pays de l'AIE, mais le subventionnement croisé entre utilisateurs industriels et utilisateurs 
résidentiels se poursuit: les utili sateurs industriels paient moins cher que les utilisateurs 
résidentiels.39 Les autorités ne sont pas d'accord et indiquent que les prix de l'électricité industrielle 
ont augmenté de 83,8% depuis 2000 sur une base cumulative, tandis que les prix pour le sec teur 
résidentiel ont baissé de 2%. D'après elles, en Corée, le ratio des tarifs de l'électricité résidentielle 
à ceux de l'électricité industrielle (1,08) est bien inférieur à la moyenne de l'OCDE (1,59).  
4.110.   Les tarifs appliqués aux utilisateurs industriels, résidentiels et commerciaux sont supérieurs 
à ceux qui sont facturés aux agriculteurs, ce qui montre que ces derniers sont subventionnés par les 
autres utilisateurs dans le pays.  
4.111.   Le marché de l'électricité est régi par la Loi sur le secteur de l'électricit é, la Loi sur la sûreté 
nucléaire et la Loi sur la mise en valeur, l'utilisation et la diffusion des énergies nouvelles et 
renouvelables. La Loi sur le secteur de l'électricité a été modifiée en 2018 afin d'établir de nouvelles 
procédures de licences pour les petites entreprises de courtage en électricité et les entreprises 
spécialisées dans la recharge de véhicules électriques.40 Les petites entreprises de courtage en 
électricité sont désormais autorisées à collecter et à commercialiser de l'électricité pr oduite à partir 
de sources renouvelables et stockées dans des dispositifs de stockage de l'énergie ou des véhicules 
électriques et peuvent être cotées à la Bourse coréenne de l'électricité (KPX). Les deux types 
d'entreprises doivent s'enregistrer auprès du  MOTIE.  
4.112.   Conformément à la Loi sur le secteur de l'électricité, la KOREC supervise la réglementation 
du marché, examine les questions relatives aux droits des consommateurs d'électricité et règle les 
différends survenant dans le secteur.  
4.113.   Selon un rapport de l'AIE, il n'existe pas d'organisme indépendant chargé de réglementer le 
secteur de l'électricité en Corée.41 Le MOTIE reste le principal organisme de réglementation. Ses 
responsabilités incluent l'octroi de licences commerciales pour l'électrici té; l'approbation des règles 
du marché, des tarifs de transport et de distribution et des prix de vente au détail; et la 
réglementation des prix de gros de l'électricité.  
4.114.   Les questions de concurrence (comme les comportements monopolistiques et les pratique s 
commerciales déloyales) relèvent de la Commission des pratiques commerciales loyales (KFTC). La 
KFTC et la KOREC ont conclu des mémorandums d'accord sur leurs rôles et fonctions respectifs dans 
le secteur de l'électricité.  
4.115.   La KEPCO, une entreprise publiq ue, domine le secteur de l'électricité. Au 31  décembre  2020, 
le capital de la KEPCO était détenu par le gouvernement (18,2%), la Banque coréenne de 
développement (32,9%), la Société nationale des retraites (8,62%), des investisseurs étrangers 
(16,58%) et d es investisseurs coréens (23,7%). En 2001, ses activités de production ont été 
 
39 AIE (2020), Korea 2020 Energy Policy Review. Adresse consultée: https://www.iea.org/reports/korea -
2020. 
40 AIE (2020), Korea 2020 Energy Policy Review. Adresse consultée: https://www.iea.org/reports/korea -
2020. 
41 AIE (2020), Korea 2020 Energy Policy Review. Adresse consultée: https://www.iea.org/reports/k orea-
2020. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 182 - 
  réparties entre en six sociétés de production concurrentes. Ces six sociétés appartiennent toujours 
à l'État.  
4.116.   Outre les six filiales de production de la KEPCO, il existe des pro ducteurs d'électricité 
indépendants privés. En décembre  2019, 20  producteurs indépendants de combustibles fossiles et 
3 442 producteurs d'électricité utilisant des énergies nouvelles et renouvelables (dont 
3 297 producteurs d'énergie solaire) exerçaient le urs activités indépendamment de la KEPCO. Ils 
représentaient 31% de la puissance installée totale.  
4.117.   La KEPCO possède les réseaux de transport et de distribution d'électricité de la Corée. Elle 
est le seul exploitant du système de distribution et le seul dét aillant en électricité. Les ressortissants 
étrangers peuvent lui acheter au maximum 30% des installations nationales de production 
d'électricité. L'investissement étranger dans le transport et la distribution d'électricité est plafonné 
à 50% et l'actionnai re principal doit être coréen (tableau  2.1). 
4.118.   La KEPCO achète toute l'électricité produite par l'intermédiaire de la Bourse coréenne de 
l'électricité (KPX), puis approvisionne les usagers. La KPX est un groupement public d'entreprises 
d'électricité auquel t ous les producteurs (plus de 20  MW) doivent adhérer, à quelques exceptions 
près. Les producteurs d'électricité n'offrent pas leurs prix dans le cadre de ce groupement 
d'entreprises. Au lieu de cela, ils doivent communiquer tous les détails de leurs frais d 'exploitation 
à la KPX, sur la base desquels cette dernière calcule le prix marginal du système (PMS) utilisé comme 
prix pour le marché de l'électricité du lendemain. Les producteurs d'électricité reçoivent ensuite une 
rémunération équivalente au PMS plus un prix de référence de la capacité, qui est déterminé chaque 
année sur la base des coûts fixes de l'usine. Depuis avril  2019, le PMS reflète aussi des 
considérations environnementales: la taxe sur l'électricité produite à partir de GNL plus respectueux 
de l'environnement a été réduite, tandis que la taxe sur l'électricité produite à partir de houille 
bitumineuse a été augmentée.  
4.119.   Le gouvernement a lancé un projet de réseau intelligent; ce réseau devait d'abord être 
déployé dans les zones métropolitaines au plus tard en  2020 et doit être élargi à l'échelle nationale 
d'ici à  2030. L'installation de compteurs intelligents est également en cours dans tout le pays.  
4.120.   Au moment de l'examen précédent, la consommation d'électricité était assujettie à une 
redevance (3, 7% de la facture des usagers) pour alimenter le Fonds de base du secteur de 
l'électricité. Ce fonds a été créé en  2001 après la restructuration du secteur de l'électricité pour 
réaliser des objectifs publics et construire l'infrastructure nécessaire à une croissance durable du 
secteur. Des subventions ont été accordées, entre autres, pour la distribution d'électricité produite 
à partir d'énergies renouvelables, le maintien de la stabilité entre la demande et l'offre d'électricité 
et les activités de recherc he-développement (R&D). Le Fonds est aussi alimenté par les intérêts sur 
les fonds excédentaires et les surtaxes.  
4.3.2.6   Énergies nouvelles et renouvelables42 
4.121.   La promotion de l'énergie produite à partir de sources renouvelables est au cœur de l'objectif 
énergétiq ue de la Corée. Cette dernière s'est engagée à faire passer la part des énergies 
renouvelables dans la production d'électricité à 20% d'ici à 2030 et de 30% à 35% d'ici à 2040. 
Actuellement, la part des énergies nouvelles et renouvelables dans le TPES (2,4 % en 2019) est 
nettement inférieure à la valeur médiane de l'AIE (11%) et la part des énergies renouvelables dans 
la production d'électricité (4,9%) est elle aussi inférieure à la valeur médiane de l'AIE (27%).43 
4.122.   En 2019, la Corée disposait d'une capacité de production d'électricité à partir d'énergies 
nouvelles et renouvelables de 19  651 MW, contre 19  027 MW en  2018. L'énergie solaire 
 
42 La Corée désigne les énergies renouvelables par l'expression "énergies nouvelles et renouvelables", 
les énergies "nouvelles" comprenant l'énergie hydraulique, les piles à combustible et l'énergie transformée à 
partir de combustibles fossiles, comme le cycle combiné à gazéification intégrée. Avant octobre 2019, la Corée 
incluait aussi l'énergie non renouvelable issue des déchets (déchets, granulés de bois, sous -produits du gaz, 
etc.) dans la définition des "énergies renouvelables". AIE (2020), Korea 2020 Energy Policy Review. Adresse 
consultée: https://www.iea.org/reports/korea -2020. 
43 AIE, World Energy Balances, 2020 . Adresse consultée: https://www.iea.org/subscribe -to-data-
services/world -energy -balances -and-statistics . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 183 - 
  photovoltaïque (PV) représentait 84,6% de cette capacité, devant la biomasse (6,5%) et de l'énergie 
éolienne (4,3%).  
4.123.   Conformément à la Loi sur la mise en valeur, l'utilisation et la diffusion des énergies nouvelles 
et renouvelables (Loi sur les énergies renouvelables), le MOTIE élabore des plans nationaux de base 
pour la promotion des énergies nouvelles et renouvelables tous les cinq ans. Il supervise également 
la réglementation relative à la production d'électricité à partir de sources renouvelables, y compris 
l'attribution des permis. La KEA et le Centre coréen des énergies nouvelles et renouvelables, qui 
relève de la K EA, promeuvent les énergies nouvelles et renouvelables en délivrant des certificats 
d'énergies renouvelables (REC) attestant que l'électricité est produite à partir de ce type d'énergies.  
4.124.   Les producteurs d'électricité sont tenus de produire une partie de l 'électricité en utilisant des 
énergies renouvelables pour satisfaire aux normes d'utilisation des énergies renouvelables (RPS). 
Ils peuvent soit produire eux -mêmes de l'électricité à partir d'énergies nouvelles et renouvelables 
pour recevoir les REC corres pondants de la part de la KEA, soit acheter des REC sur le marché de 
l'électricité géré par la KPX. Dans la pratique, la KEPCO est la seule entité autorisée par le 
gouvernement à acheter directement de l'électricité issue de sources renouvelables.44 
4.125.   Les RP S sont les principales mesures adoptées pour soutenir le développement des énergies 
renouvelables en Corée. Le gouvernement accorde également diverses subventions; par exemple:  
• dans le cadre du Programme d'aide au logement, des subventions sont octroyées a ux 
ménages qui utilisent de l'électricité ou du chauffage provenant d'énergies 
renouvelables. En 2018, 230  milliards de  KRW ont été accordés aux ménages, soit plus 
de deux fois le montant octroyé en  2017 (100  milliards de KRW).  
 
• Un plan gouvernemental anno ncé en  2017 a élargi la remise sur les factures d'électricité 
liées à la production et à la consommation d'énergies renouvelables. Auparavant, les 
producteurs et les utilisateurs finals d'énergies renouvelables avaient droit à une 
réduction maximale de 10%  sur leurs factures d'électricité à condition que la quantité 
d'électricité verte produite ou consommée dépasse 20% du total. Entre 2017 et la fin 
de 2020, cette réduction a été augmentée pour couvrir jusqu'à 50% de l'électricité verte 
produite et consommé e. 
4.4  Secteur manufacturier  
4.126.   La Corée est l'un des principaux pôles dans le domaine des réseaux de production 
internationaux. Selon l'indice de participation aux chaînes de valeur mondiales (CVM) de l'OCDE, elle 
s'est classée au 7ème rang des 10 premiers pôles  manufacturiers en CVM.45 Le secteur manufacturier 
joue un rôle capital dans l'économie. Sa part dans le PIB a chuté de 28,8 % en 2016 à 27,2 % en 
2020 et sa part dans l'emploi total a légèrement reculé elle aussi (17,4 % en 2016 à 16,3 % en 2020) 
(tableau 1.2 ). Compte tenu des données relatives au PIB et à l'emploi, la productivité dans le secteur 
manufacturier demeure plus élevée que dans le secteur agricole.  
4.127.   Au cours de la période considérée, le taux de croissance du secteur manufacturier a 
progressé de 2,3 % en 2016 à 3,7 % en 2017, puis a ralenti à 1,1 % en 2019 avant de se contracter 
en 2020 ( -0,9%). 
4.128.   Le secteur manufacturier reste tourné vers l'exportation puisqu'il représentait 91,4 % des 
exportations totales de marchandises en 2020 (contre 86,4 % en 2014). En 2018, par la valeur des 
expéditions, l'industrie lourde constituait 85,2 % et les industries légères 14,8 % de l'ensemble du 
secteur.46 Les industries importantes en termes de valeurs à l'exportation comprennent les machines 
et équipements élec triques, le matériel de transport, les métaux communs et ouvrages en ces 
métaux et les produits chimiques (graphique 1.1).  
 
44 Les autorités indiquent qu'à partir d'octobre  2021, les consommateurs d'électricité pourront acheter 
directement de l'électr icité issue de sources renouvelables.  
45 OCDE (2021), Inclusive Growth Review of Korea - Creating Opportunities for All , Éditions de l'OCDE, 
Paris. Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/4f713390 -en. 
46 Office coréen de statistiques (2020), Explore Korea through Statistics 2020 . Adresse consultée: 
http://kostat.go.kr/portal/eng/news/3/index.board?bmode=read&aSeq=388486 . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 184 - 
  4.129.   Le New Deal coréen  (section 4.3.2), annoncé en 2020, vise , entre autres choses , à accroître 
la compétitivité du secteur manufacturier  en augmentant les investissements publics dans les 
infrastructures numériques et les infrastructures des énergies vertes (section 3.3.1.2). Le MOTIE est 
chargé d'élaborer des politiques de promotion du développement du secteur manufacturier. Il a 
annoncé la publication de plusieurs rapports au sujet de l'énergie verte, du complexe industriel 
intelligent et vert, des véhicules respectueux de l'environnement et de la transformation numérique 
de l'industrie. Par ailleurs, le MOTIE promeut l'investissement pri vé en améliorant la réglementation 
pour atteindre l'objectif fixé dans le cadre de l'initiative RE100.47 
4.130.   Le secteur manufacturier reste dominé par de grands conglomérats d'entreprises, tandis que 
l'écart de productivité entre les grandes entreprises et les  PME48 est important (section 1.2.1). L'État 
recourt à diverses incitations fiscales ou non fiscales pour faciliter le développement des PME dans 
divers secteurs d'activité (section 3.3.1). En particulier, le Ministère des PME et des jeunes 
entreprises (MS S) a établi un budget de 16  800 milliards de KRW pour 2021 (contre 10  300 milliards 
de KRW prévus pour 2019) en vue de promouvoir l'innovation manufacturière dans les PME et de 
favoriser leur accroissement.  
4.131.   Le gouvernement a recours aux dons, aux avantages  fiscaux et aux prêts à faible taux 
d'intérêt pour appuyer la quatrième révolution industrielle et d'autres activités manufacturières 
(section 3.3.1.2.2). Les mesures comprennent notamment la création de centres de données 
relatives au secteur manufacturie r, une nouvelle augmentation du taux de pénétration des usines 
manufacturières intelligentes, l'élargissement du champ d'activité des usines intelligentes du secteur 
manufacturier aux services et l'appui à la R&D aux fins de l'innovation technologique et d e la 
commercialisation pour les PME.49 Les usines intelligentes sont au cœur du projet du gouvernement 
pour la quatrième révolution industrielle, qui couvre également les villes intelligentes, l'Internet des 
objets et les mégadonnées.  
4.132.   L'investissement étra nger dans le secteur manufacturier est généralement autorisé, sauf 
dans la production et la fourniture de combustible destiné à la production d'énergie nucléaire 
(tableau  2.1). 
4.133.   En 2021, la  moyenne simple des droits NPF appliqués  était de 10,9 % (CITI 3) pou r les 
importations de produits manufacturés et de 5,9 % sans les produits de la transformation alimentaire 
(tableau  A3. 1) (soit une diminution par rapport aux chiffres de 11,3 % et 6,3 % enregistrés en 2016, 
respectivement). Un seul produit industriel, le co ntreplaqué, est protégé par un droit d'ajustement 
de 10 % au lieu de 8 % (tableau A3.3). En 2021, des contingents tarifaires autonomes permettant 
d'octroyer des droits préférentiels aux importations des intrants sont appliqués au sucre, aux chips 
de manioc, au fil de soie et à de nombreux autres produits (section  3.2.4.2, tableau A3. 6).  
4.4.1   Secteur des TIC  
4.134.   La Corée a un excédent commercial important dans le secteur des TIC. En 2020, la valeur 
des exportations dans ce secteur s'est élevée à 183,5 milliards d'USD, soit 35,8 % de l'ensemble des 
exportations de marchandises; la valeur de ses importations s'est établie à 112,6 milliards d'USD, 
soit 24,1 % de l'ensemble des importations de marchandises (tableau 4.9 et section 1). La Corée 
participe à l'Ac cord de l'OMC sur les technologies de l'information (ATI). Tous les produits des TIC 
relevant de l'ATI sont assortis de droits de douane nuls. Aucune restriction à l'investissement 
étranger ne s'applique à la fabrication des produits des TIC visés par l'AT I. 
 
47 RE100 est une initiative collaborative mondiale entre entreprises engagées à utiliser exclusivement 
des énergies renouvelables. Adresse consultée: https://www.there100.org/ . 
48 Depuis le 1er janvier  2016, la Corée a changé de critère pour définir les PME: il ne s'agit plus du 
nombre d'employés d'une entreprise, mais de ses ventes moyennes au cours des trois dernières années,  qui 
varient selon les industries selon la Classification industrielle type de la Corée.  
49 OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE: Corée 2020 . Adresse consultée: 
https://doi.org/10.1787/2dde9480 -en. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 185 - 
  Tableau 4.9 Production et commerce dans le secteur des TIC, 2018 -2020  
 
2018  2019  2020  
Matériel d'information, de communication et de 
radiodiffusion - Production (mille milliards de KRW)  367,9  322,7  329,5  
 Composants électroniques (%)  64,7 61,9 61,1 
 Ordinateurs et périphériques (%)  3,3 3,2 2,9 
 Matériel de communication et de radiodiffusion (%)  11,3 11,4 13,2 
 Matériel vidéo et audio (%)  2,7 2,7 3,1 
 Matériel d'application et d'infrastructures des technologies 
de l'information et des communications (%)  18,0 20,8 19,7 
Matériel d'information, de communication et de 
radiodiffusion - Exportation (milliards d'USD)  220,3  176,9  183,5  
 Composants électroniques (%)  75,4 71,7 71,4 
 Ordinateurs et périphériques (%)  5,1 5,1 7,6 
 Matériel de communication et de radiodiffusion (%)  8,0 8,2 7,5 
 Matériel vidéo et audio (%)  1,4 2,5 1,4 
 Matériel d'application et d'infrastructures des technologies 
de l'information et des communications (%)  10,2 12,5 12,1 
Matériel d'information, de communication et de 
radiodiffusion - Importation (milliards d'USD)  107,1  108,4  112,6  
 Composants électroniques (%)  54,7 53,9 54,7 
 Ordinateurs et périphériques (%)  12,0 10,6 11,9 
 Matériel de communication et de radiodiffusion (%)  13,0 14,2 12,9 
 Matériel vidéo et audio (%)  2,8 4,2 3,0 
 Matériel d'application et d'infrastructures des technologies 
de l'information et des communications (%)  17,5 17,0 17,5 
Source:  Institut coréen pour le développement de la société de l'information (KISDI)  (2020), 2020 ICT 
Industry Outlook of Korea ; et renseignements communiqués par les autorités.  
4.135.   Le Ministère des sciences et des TICS (MSIT)  est chargé de concevoir les politiques de 
facilitation de l'essor du secteur des TIC, ainsi que de promouvoir le développement des sciences, 
de la technologie et de l'innovation.  
4.136.   Parmi les pays de l'OCDE, la Corée détient le ratio le plus élevé d'investis sements de R&D 
dans les TIC rapportés aux dépenses totales de R&D des entreprises, puisqu'il s'établissait à 50,1 % 
en 2017.50 La Corée se place au troisième rang des pays de l'OCDE sur le plan des résultats en 
matière de R&D dans les TIC, mesurés par le no mbre de brevets, derrière les États -Unis et le Japon. 
Néanmoins, au regard des transferts de technologie entre les entreprises et les universités, elle n'est 
pas en tête de classement, puisqu'en 2019 elle est arrivé 23ème sur 36 pays de l'OCDE. Du point de  
vue du dynamisme avec lequel les entreprises des secteurs public et privé encouragent le 
développement technologique, elle est en 26ème position.51 
4.4.2   Secteur automobile  
4.137.   En 2019, la Corée était le septième constructeur automobile mondial. La majorité des 
véhicules fabriqués sur son territoire sont exportés (tableau  4.10). Les principaux marchés 
d'exportation sont les États -Unis (36,8 %), l'Union européenne (21,5 %) et le Moyen -Orient 
(10,2 %).52 Les importations d'automobiles sont restées bien inférieures aux vo lumes d'exportation. 
Il est à noter que la part des véhicules électriques dans les importations totales de véhicules a été 
multipliée par presque six entre 2016 et 2020 et que la part des voitures hybrides a plus que doublé. 
Au cours de cette même période,  la part des voitures à moteur à essence a augmenté, tandis que 
celle des véhicules à moteur diesel a diminué.  
 
50 Institut coréen pour le développement de la société de l'information (2020), 2020 ICT Industry 
Outlook of Korea.  
51 Institut coréen pour le développement de la société de l'informati on (2020), 2020 ICT Industry 
Outlook of Korea.  
52 Association coréenne des constructeurs d'automobiles (2020), Korea Automobile Industry - Annual 
Report 2020.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 186 - 
  Tableau 4.10 Offre et demande de véhicules automobiles, 2016 -2020  
(milliers de voitures)   
 2016  2017  2018  2019  2020  
Production  Voitures de tourisme  3 860 3 735 3 662 3 613 3 212 
Véhicules utilitaires  369 379 367 338 295 
Total 4 229 4 114 4 029 3 951 3 507 
Consommation 
intérieure  Voitures de tourisme  1 343 1 297 1 298 1 294 1 375 
Véhicules utilitaires  257 263 254 245 237 
Total 1 600 1 560 1 552 1 539 1 612 
Exportations  Voitures de tourisme  2 507 2 416 2 342 2 313 1 821 
Véhicules utilitaires  115 114 108 88 66 
Total 2 622 2 530 2 450 2 401 1 887 
Importations  Total 304 297 324 320 338 
Essence (%)  33,9%  42,9%  47,3%  57,4%  54,2%  
Diesel (%)  58,7%  47,2%  41,0%  30,3%  27,7%  
 Hybride (%)  7,2%  9,8%  11,6%  11,3%  16,9%  
 Électrique (%)  0,2%  0,1%  0,1%  1,0%  1,2%  
Source:  Association coréenne des constructeurs d'automobiles (2020), Korea Automobile Industry - Annual 
Report 2020.  
4.138.   L'industrie automobile reste un secteur concentré, les trois principaux constructeurs – 
Hyundai, Kia, et GM Korea – réalisant collectivement enviro n 92,3 % de la production totale.  
4.139.   Il n'existe aucune restriction concernant l'investissement étranger dans le secteur 
automobile. Actuellement, GM Korea est détenue à 82,98 % par des investisseurs étrangers dont 
General Motors et SAIC Motor Corporation, 80,1 % du capital de Renault Samsung appartient à 
Renault, tandis que la part de Mahindra & Mahindra dans Ssangyong Motors s'élève à 74,65 %. 
4.140.   En 2021, le droit de douane est de 8 % sur les voitures de tourisme (SH  8703) et de 9,7 % 
en moyenne sur les véhicules uti litaires.53 Les taux sont identiques pour les véhicules neufs et les 
véhicules d'occasion, mais une procédure spéciale d'évaluation en douane est utilisée pour 
l'importation de véhicules d'occasion.  
4.141.   Diverses taxes sont imposées sur l'achat, la propriété et  l'utilisation de voitures 
(tableau  4.11). Le gouvernement facilite le développement de voitures respectueuses de 
l'environnement au moyen d'incitations fiscales.  
Tableau 4.11 Taxes sur les véhicules et réduction fiscale pour les véhicules respectueux 
de l'environnement, 2020  
 Taxes  Taux  
Achat  Taxe individuelle à la 
consommation  5% du prix départ usine  
 Taxe pour l'éducation  30% de la taxe individuelle à la consommation  
 TVA 10% du prix de détail  
 Taxe à l'achat  Véhicule personnel: 5% -7%; véhicule 
d'entreprise: 4% du prix de détail  
 Obligation  0-20% du prix de détail  
Propriété  Taxe automobile  (annuelle)  1 000 cm3 et moins: 80 KRW/cm3 
1 001 cm3 -1 600 cm3: 140 KRW/cm3 
Plus de 1 600 cm3: 200 KRW/cm3  
Taxe pour l'éducation  30% de la taxe automobile  
Utilisation  Droit d'accise sur le 
carburant:  
 Taxe sur le transport, 
l'énergie et l'environnement  
 GPL 
Taxe pour l'éducation   
 
Essence sans plomb: 529 KRW/l  
Diesel: 375 KRW/l  
KRW: 275/kg  
15% du droit d'accise sur le carburant   
Taxe sur les carburants 
pour moteurs  26% sur la taxe sur le transport, l'énergie et 
l'environnement   
TVA 10% du prix de détail du carburant  
 
53 Le droit d'importation est nul pour le code SH 8704 10 (tombereaux automoteurs conçus pour être 
utilisés en dehors du réseau routier) et de 10 % pour les autres véhicules utilitaires (SH 8704) (tous les deux 
inchangés depuis 2016).  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 187 - 
   Taxes  Taux  
Réduction fiscale pour les voitures respectueuses de l'environnement  
Catégorie  Taxe individuelle à la 
consommation  Taxe pour l'éducation  Taxe à l'achat  
Véhicules 
hybrides/véhicules hybrides 
rechargeables  Réduction fiscale 
temporaire: 1 million de 
KRW maximum par voiture 
(jusqu'en décembre  2021)  Abattement fiscal 
temporaire: 0,3 million 
de KRW maximum par 
voiture (jusqu'en 
décembre  2021)  Réduction fiscale 
temporaire: 
0,9 million de KRW 
maximum par 
voiture (jusqu'en 
décembre  2021)  
Véhicules électriques  5% du prix départ usine  
Réduction fiscale 
temporaire: 3 millions de 
KRW maximum par voiture 
(jusqu'en décembre  2020)  Abattement fiscal 
temporaire: 0,9 million 
de KRW maximum par 
voiture (jusqu'en 
décembre  2020)  Abattement fiscal 
temporaire: 
1,4 million de KRW 
maximum par 
voiture (jusqu'en 
décembre  2021)  
Véhicules électriques à pile 
à combustible  5% du prix départ usine  
Réduction fiscale 
temporaire: 4 millions de 
KRW maximum par voiture 
(jusqu'en décembre  2022)  Abattement fiscal 
temporaire: 1,2 million 
de KRW maximum par 
voiture (jusqu'en 
décembre  2022)  Abattement fiscal 
temporaire: 
1,4 million de KRW 
maximum par 
voiture (jusqu'en 
décembre  2021)  
Source:  Association coréenne des constructeurs d'automobiles (2020), Korea Automobile Industry - Annual 
Report 2020.  
4.142.   En janvier  2021, le gouvernement a annoncé, dans le cadre du New Deal écologique 
(section  4.3.2 et plus haut), des subventions pouvant aller jusqu' à 19 millions de KRW pour les 
acheteurs de voitures électriques et jusqu'à 37,5 millions de KRW pour les acheteurs de véhicules à 
pile hydrogène. Le gouvernement vise à installer 96  000 systèmes de recharge de véhicules 
électriques et à construire plus de 180 stations de chargement d'hydrogène dans l'ensemble du pays 
d'ici à fin 2021 de sorte à mettre en place des infrastructures de recharge plus commodes. En outre, 
les subventions pour les taxis, bus et camions électriques augmenteront.54 
4.4.3   Construction nava le 
4.143.   La Corée se classe toujours au deuxième rang de la construction navale dans le monde, 
derrière la Chine. L'industrie de la construction navale est en cours de restructuration, poursuivant 
la tendance à se tourner vers la construction de navires spéciali sés de plus haute valeur ajoutée 
comme les pétroliers, les porte -conteneurs et les transporteurs de gaz (GNL) (graphique 4.6).  
Graphique 4.6 Livraisons de navires neufs, 2019  
 
 
a La catégorie "Autres" reg roupe les transbordeurs et les navires à passagers (0,01%), les navires pour le transport 
de marchandises diverses (0,9%), les navires de haute mer (0,6%), les chimiquiers (0,2%) et les navires n.d.a. 
(0,1%).  
Source:  Conférence des Nations Unies sur le com merce et le développement (CNUCED), Review of Maritime Transport 
2020. Adresse consultée: https://unctad.org/system/files/official -document/rmt2020_en.pdf . 
 
54 Bangkok Post News , "South Korea Ups Subsidies for Eco -Friendly Cars to Speed Up Green Push",  
24 janvier  2021. Adresse c onsultée: https://www.bangkokpost.com/business/2056259/south -korea -ups-
subsidies -for-eco-friendly -cars-to-speed -up-green -push. 
Porte-conteneurs
21,0%
Pétroliers
54,6%Transporteurs de gaz
17,9%
Transporteurs 
de vrac
4,7%Autresa
1,9%Total:
21 670WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 188 - 
  4.144.   Le secteur devient de plus en plus concentré. En 2019, Hyundai Heavy Industries (HHI)  et la 
Banque coréenne de développement ont signé un contrat en vue d'acquérir  Daewoo Shipbuilding & 
Marine Engineering (DSME). Depuis, les trois p lus grands constructeurs (HHI, DSME et Samsung 
Heavy Industries (SHI)) ont été réorganisés en deux (HHI et SHI). Selon les autorités, en 2019, ils 
détenaient 66,9 % du marché coréen.  
4.145.   Il ressort d'un rapport élaboré par Invest Korea que la plupart des équipe ments et pièces 
employés pour la construction navale ont été produits dans le pays.55 Les PME sont peut -être à 
même de participer plus activement comme fournisseurs à la chaîne de valeur des grandes sociétés 
de construction navale. L'IED dans le secteur de la construction navale est autorisé, mais il manque 
de dynamisme car le marché des navires de commerce se refroidit depuis 2014.  
4.146.   En 2021, la protection tarifaire des navires va de 0 à 8%, la moyenne simple des droits se 
situant à 3,6 % (comme en 2016):  
• taux nul pour les codes SH 8901 (paquebots, bateaux de croisières, transbordeurs, cargos, 
péniches et bateaux similaires pour le transport de personnes ou de marchandises), 
SH 8902 (bateaux de pêche; navires -usines et autres bateaux pour le traiteme nt ou la 
mise en conserve des produits de la pêche), SH 8906 (autres bateaux, y compris les 
navires de guerre et les bateaux de sauvetage autres qu'à rames) et SH 8908 (bateaux et 
autres engins flottants à dépecer);  
• taux de 5 % pour les codes SH 8904 (remor queurs et bateaux -pousseurs), SH 8905 
(bateaux -phares, bateaux -pompes, bateaux -dragueurs, pontons -grues et autres bateaux 
pour lesquels la navigation n'est qu'accessoire par rapport à la fonction principale; docks 
flottants; plates -formes de forage ou d'ex ploitation, flottantes ou submersibles) et 
SH 8907 (autres engins flottants (radeaux, réservoirs, coffres d'amarrage)); et  
• taux de 8 % pour le code SH 8903 (yachts et autres bateaux et embarcations de plaisance 
ou de sport; bateaux à rames et canoës).  
4.147.   Le se cteur emploie diverses technologies de l'information et de la communication pour 
"rendre intelligents" les navires et la navigation, le matériel et la production. Les grands 
constructeurs mettent actuellement au point leurs propres plates -formes et système s pour les 
navires. Des dispositifs de contrôle à distance ont été élaborés et sont actuellement 
commercialisés.56 
4.148.   La construction navale est en cours de restructuration pour se mettre en conformité avec les 
prescriptions environnementales établies par l'O rganisation maritime internationale (OMI). En 
particulier, l'OMI a renforcé les normes relatives aux émissions de gaz à effet de serre provenant 
des navires, tels que les oxydes de soufre (SOx), les oxydes d'azote et le dioxyde de carbone, de 
sorte à rédui re les émissions de polluants marins. La réglementation relative aux émissions d'oxydes 
de soufre, en vigueur depuis le 1er janvier  2020, vise à réduire les émissions de soufre de 3,5 % (leur 
niveau actuel) à moins de 0,5 % dans le monde entier. Les acteurs du secteur du transport maritime 
doivent utiliser du pétrole à basse teneur en soufre, installer des désulfurateurs ou acquérir des 
navires utilisant du GNL.  
4.149.   À l'appui de la conception de navires respectueux de l'environnement et à haut rendement, 
le MOTIE  prévoit d'établir une feuille de route à moyen et long termes pour répondre à la demande 
de GNL et construire des infrastructures de soutage de GNL dans les ports de Busan, Ulsan, 
Gwangyang, Incheon et Py eongtaek d'ici à 2025. Les autorités déclarent que la construction 
d'infrastructures de soutage de GNL dans le port d'Ulsan a commencé. En 2019, le MOF a révisé la 
Loi sur la gestion de l'environnement marin pour tenir compte de la teneur maximale d'oxydes de 
soufre dans les carburants pour navires fixée p ar l'OMI (0,5 % d'oxydes de soufre ou moins).  
4.150.   Le financement des navires est assuré principalement par deux organismes publics de crédit 
à l'exportation:  K-SURE , qui dépend du MOTIE, et l'EXIM Bank , rattachée au  MOEF . K-SURE s'occupe 
 
55 Invest Korea (2020), Investment Opportunities in Korea - Shipbuilding & Marine. Adresse consultée: 
www.investkorea.org . 
56 Invest Korea (2020), Investment Opportunities in Korea - Shipbuilding & Marine. Adresse consultée: 
www.investkorea.org . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 189 - 
  principalement d'assure r le crédit à l'exportation (en couvrant les pertes des prêteurs en cas de 
défaut de remboursement des crédits consentis aux acheteurs), tandis que l'EXIM Bank gère les 
crédits à l'exportation (prêts directs accordés aux armateurs ou aux chantiers navals d u montant 
nécessaire à la construction des navires). En 2019, la construction navale a absorbé la majeure 
partie (16,4 %, soit 5  400 milliards de KRW) de l'ensemble des crédits à l'exportation consentis par 
l'EXIM Bank (section  3.2.5). Le 27  mai 2020, l'EXI M Bank a annoncé qu'elle augmenterait de 
971 millions d'USD (1  200 milliards de KRW) ses investissements au moyen d'un programme de 
prêts avantageux pour toutes les parties dans le secteur national de la construction navale 
(section  3.3.1.2).  
4.151.   En outre, les  gouvernements locaux soutiennent l'installation, dans les navires leur 
appartenant, de matériel utilisant du GNL et construit par des entreprises nationales.57 Selon les 
autorités, cette initiative vise à remplacer les anciens navires du gouvernement par des navires 
respectueux de l'environnement.  
4.5  Services  
4.5.1   Caractéristiques  
4.152.   Pendant la période à l'examen, les taux de croissance du secteur des services ont été 
relativement stables (d'environ 3 % en moyenne entre 2016 et 2019), avant de diminuer en 2020 
(-1%) (tableau 1.2). La part des services dans le PIB a légèrement augmenté, passant de 60,5 % 
en 2016 à 62,3 % en 2020, tandis que sa part dans l'emploi total est restée autour de 70 %. En 2020, 
au sein du secteur des services, la principale contribution à la valeur ajoutée brute a été apportée 
par l'immobilier, suivi du commerce de gros et de détail; de l'administration publique et de la 
défense; des services professionnels, scientifiques et techniqu es; et de la finance et l'assurance.  
4.153.   Les exportations de services sont passées de 94,8 milliards d'USD en 2016 à 103,8 milliards 
d'USD en 2019, avant de tomber à 90,1 milliards d'USD en 2020 (tableau 1.4). Les principales 
destinations des exportations de s ervices sont la Chine, les États -Unis, l'Union européenne et le 
Japon.58 Les importations de services sont passées de 112,1 milliards d'USD en 2016 à 
130,7  milliards d'USD en 2019, avant de tomber à 106,3 milliards d'USD en 2020. Les principaux 
services éc hangés sont les services de transport, les autres services fournis aux entreprises et les 
services relatifs aux voyages.  
4.154.   La productivité du travail dans le secteur des services, bien que supérieure à celle du secteur 
agricole, était toujours inférieure à c elle du secteur manufacturier et nettement inférieure à la 
moyenne de l'OCDE (85 %).59 La productivité dans le secteur des services de TIC et dans celui des 
autres services fournis aux entreprises s'élève respectivement à 74 % et 41% de la productivité du 
secteur manufacturier. Elle est encore plus faible dans le commerce de gros et de détail, le transport 
et l'hébergement (31 % de la productivité du secteur manufacturier). Ces sous -secteurs ont tendance 
à être moins normalisés et la fourniture des services co rrespondants exige davantage d'interactions 
directes, d'où une productivité du travail plus faible. Les autorités indiquent que, d'après des données 
publiées par le Centre coréen pour la productivité, les indices de la productivité du travail dans le 
secte ur des services et dans le secteur manufacturier étaient respectivement de 108,7 et 117,2 
en 2020. Toutefois, ces indices ne sont pas strictement comparables.60 
4.155.   L'OCDE a suggéré que la servicification  du secteur manufacturier61 aidait les entreprises à 
créer de la valeur et à accroître leur productivité. Par exemple, les services bancaires, les services 
d'ingénierie, les services informatiques, les services juridiques, les services de gestion, la 
recherche -développement et le service après -vente ou les serv ices d'installation et d'entretien aident 
toutes les entreprises à améliorer la productivité, à réduire les coûts, ou à accroître leur capacité 
 
57 Invest Korea (2020), Investment Opportunities in Korea - Shipbuilding & Marine. Adresse consultée: 
www.investkorea.org . 
58 OMC, I -TIP Services: Korea . Adresse consultée: http://i -tip.wto.org/services/ChartResul ts.aspx . 
59 OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE: Corée  2020. Adresse consultée: https://www.oecd -
ilibrary.org/fr/economics/e tudes -economiques -de-l-ocde-coree -2020-version -abregee_3afabb3a -fr. 
60 Centre coréen pour la productivité, Smart KPC. Adresse consultée: https://www.kpc.or.kr/eng/ . 
61 D'après l'OCDE, le phénomène d'intégration croi ssante des services dans les produits manufacturés 
est appelé "servicification" du secteur manufacturier. OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE: 
Corée  2020. Adresse consultée: https://www.oecd -ilibrary.org/fr/economics/etudes -economiques -de-l-ocde-
coree -2020-version -abregee_3afabb3a -fr. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 190 - 
  d'innovation et l'efficacité de leur production. D'après l'OCDE, la Corée est en retard par rapport à 
la plupart  des pays avancés de l'OCDE pour ce qui est de la servicification du secteur manufacturier.62 
4.156.   Les technologies numériques, telles que l'intelligence artificielle et la robotique de pointe, et 
les plates -formes numériques offrent de nouveaux moyens de fournir et de consommer des services. 
Elles permettent d'améliorer l'échangeabilité des services et de faire du commerce de différentes 
manières. D'après un rapport de l'OCDE, les obstacles au commerce des services numériques 
rencontrés en Corée sont parmi  les plus faibles des membres de l'OCDE. Malgré cela, les exportations 
coréennes de services pouvant être fournis par voie numérique sont bien inférieures à la moyenne 
de l'OCDE.63 
4.157.   Les PME peuvent aussi tirer parti des technologies numériques pour réduire les coûts et 
élargir leurs marchés. Un rapport de l'OCDE estime néanmoins que les technologies numériques ne 
sont pas pleinement exploitées par les PME, dont l'activité est concentrée dans les services à faible 
productivité et à intensité de connaissances moindre comme le commerce de gros et de détail, le 
transport, et les services d'hébergement et de restauration. Par rapport à leurs homologues d'autres 
pays de l'OCDE, les PME coréennes ont davantage de difficultés à recruter des diplômés d'université 
hautement qualifiés car les emplois qu'elles proposent sont moins attractifs que ceux des grands 
conglomérats.64 Les autorités ne partagent pas ce point de vue et déclarent qu'actuellement, les  PME 
du monde entier peinent à recruter de nouveaux employés, et qu e peu d'éléments de preuve 
montrent que les PME coréennes se trouvent dans une situation plus difficile que les PME des autres 
pays de l'OCDE.  
4.5.2   Engagements au titre de l'AGCS et des ACR  
4.158.   Depuis la présentation de son offre conditionnelle révisée concernant l es services en 2005, 
la Corée n'a pas présenté de nouvelles offres.65 Ses engagements contractés dans le cadre de l'AGCS 
portent sur 98 des 155 secteurs définis.66 
4.159.   Dans le cadre de divers ACR, la Corée a pris des engagements de libéralisation des services 
afin d'atteindre un niveau de libéralisation allant au -delà de ses engagements au titre de l'AGCS 
(section 2.5). Pendant la période considérée, elle a notifié à l'OMC ses ACR avec la Colombie (entré 
en vigueur en 2016), avec cinq pays d'Amérique Centrale ( entrés en vigueur en 2021) et avec le 
Royaume -Uni (entré en vigueur en 2021), qui contiennent tous des engagements en matière de 
libéralisation des services (section 2.5).67 
4.160.   En 2016, la Corée a signé avec l'Australie, le Japon, la Nouvelle -Zélande et la Th aïlande un 
mémorandum de coopération concernant l'établissement et la mise en œuvre de l'initiative Asia 
Region Funds Passport (ARFP). L'ARFP vise à établir un marché régional pour les mécanismes 
d'investissement collectif en facilitant les offres transfro ntalières entre les économies participantes.68 
Pour mettre en œuvre cette initiative, la Loi sur les services d'investissement financier et le marché 
des capitaux a été modifiée et la modification a pris effet en mai  2020.  
 
62 OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE: Corée 2020 . Adresse consultée: https://www.oecd -
ilibrary.org/fr/economics/etudes -economiques -de-l-ocde-coree -2020-version -abregee_3afabb3a -fr. 
63 OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE: Corée 2020 . Adresse consultée: https://www.o ecd-
ilibrary.org/fr/economics/etudes -economiques -de-l-ocde-coree -2020-version -abregee_3afabb3a -fr. 
64 OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE: Corée 2020 . Adresse consultée: https://www.oecd -
ilibrary.org/fr/economics/etudes -economiques -de-l-ocde-coree -2020-version -abregee_3afabb3a -fr. 
65 Document de l'OMC TN/S/O/KOR/Rev.1 du 14 juin 2005.  
66 Document de l'OMC GATS/SC/48 du 15 avril 1994. La participation étrangère est limitée à 49 % en ce 
qui concerne la présence commerciale pour la fourniture de services de télécommunication de base faisant 
appel à des installations. Des limitations spécifiques au traitement national et/ou d es engagements 
additionnels concernent les services comptables (audit et tenue de livres), les services de conseil fiscal et les 
services d'architecture. Les professionnels du droit et de l'architecture étrangers peuvent fournir une gamme 
limitée de servic es, sous réserve de l'approbation de leurs qualifications. L'accès à la plupart des autres 
services est libéralisé, sauf en ce qui concerne certains secteurs qui font toujours l'objet de mesures 
réglementaires (parmi lesquels les services d'éducation) et d 'autres dans lesquels la participation étrangère est 
plafonnée (comme la location d'aéronefs et les services de renseignements en matière de crédit).  
67 Document de l'OMC WT/REG375/N/1 -S/C/N/868  du 7 octobre 2016.  
68 Document de l'OMC S/C/N/961 du 15 octobre  2019.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 191 - 
  4.161.   Pendant la période à l'examen, la  Corée a également notifié à l'OMC ses accords de 
reconnaissance mutuelle avec l'État du Texas (États -Unis) et avec l'Australie, concernant les 
ingénieurs professionnels.69 
4.5.3   Services financiers  
4.162.   Pendant la période à l'examen, le secteur des services financie rs a enregistré une croissance 
solide, affichant un taux de 9,1 % en 2020. Sa contribution au PIB est passée de 5,6 % en 2016 à 
6,3% en 2020 et il représentait environ 2,9 % de l'emploi total en 2020 (tableau 1.2). Grâce aux 
mesures de soutien du gouvernement, le secteur a réussi à surmonter les difficultés liées à la 
pandémie de COVID -19. Entre février  2020 et avril  2021, le secteur financier a injecté dans 
l'économie 357  000 milliards de KRW (323 milliards d'USD) sous la forme de nouveaux prêts, de 
crédits reconductibles et de garanties de paiement.  
4.163.   Le secteur des services financiers comprend les banques et les établissements financiers non 
bancaires, y compris les compagnie s d'assurance (tableau 4.12). Il est réglementé par les lois 
suivantes:  
• la Loi sur les holdings financiers, modifiée pour la dernière fois en décembre  2018 pour 
rendre compte du changement d'une prescription en matière de notification70; 
• la Loi sur les ser vices d'investissement financier et le marché des capitaux, modifiée en 
mai 2020 et dont les modifications principales incluent le passage d'un principe de 
notification préalable à un principe de notification a posteriori  s'agissant des opérations 
concurre ntes et des activités auxiliaires, l'élargissement des possibilités 
d'externalisation des activités d'investissement financier et l'autorisation de sous -traiter 
des activités déjà externalisées, et des dispositions relatives à l'échange de 
renseignements; et 
• la Loi sur les banques, modifiée en mars  2020, et dont la modification concernait 
essentiellement l'interdiction des pratiques commerciales déloyales et la réglementation 
de la publicité pour protéger les consommateurs de produits financiers.  
4.164.   La Commiss ion des services financiers (FSC) et son organe exécutif, le Service de 
surveillance financière (FSS), continuent de réglementer le secteur des services financiers. La FSC 
est responsable des politiques financières et de la surveillance des établissements financiers, tandis 
que le FSS réglemente les marchés et établissements financiers sous la direction et la supervision 
de la FSC. Au sein de la FSC, la Commission des valeurs mobilières et des opérations à terme (SFC) 
supervise et réglemente les marchés des  valeurs mobilières et des opérations à terme.  
Tableau 4.12 Structure du système financier, 2015 et 2020a 
Établissements  Nombre 
d'établissements  Actifs  
(milliards de KRW)  Prêts et escomptes  
(milliards de KRW)  
2015  2020  2015  2020  2015  2020  
Banques  56 55 2 709 032 3 749 521 1 520 999 2 076 586 
Banques commerciales  51 50 1 837 716 2 550 028 975 533 1 354 758 
 À l'échelle nationale (y compris 
les banques uniquement en ligne)  6 8 1 389 968 2 021 484 828 915 1 161 423 
 Régionales  6 6 187 294 246 579 122 020 163 401 
 Succursales de banques 
étrangères  39 36 260 454 281 966 24 597 29 933 
Banques spécialiséesb 5 5 871 316 1 199 493 545 466 721 829 
 Banque coréenne de 
développement  1 1 255 931 290 841 121 128 137 484 
 Banque coréenne d'export -import  1 1 81 890 97 590 65 602 70 222 
 
69 Documents de l'OMC S/C/N/901 du 3 mai 2018 et S/C/N/902 du 3 mai 2018.  
70 Obligation de notifier si le rapport sur la modification du capital ou des statuts a été accepté dans les 
14 jours suivant sa réception.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 192 - 
  Établissements  Nombre 
d'établissements  Actifs  
(milliards de KRW)  Prêts et escomptes  
(milliards de KRW)  
2015  2020  2015  2020  2015  2020  
 Banque industrielle de Corée  1 1 241 806 381 793 167 041 237 460 
Établissements financiers non 
bancaires  1 211 1 460 1 310 034 1 916 861 308 644 533 475 
Caisses d'épargne  79 79 43 859 92 101 35 590 77 610 
Coopératives de crédit  910 879 65 820 110 965 43 582 78 856 
Sociétés financières spécialisées 
dans le créditc 78 120  203 262 319 613 48 435 89 771 
Compagnies d'assurance -vie 25 24 724 930 977 284 114 699 169 432 
Compagnies d'assurance autre que 
sur la vie  31 31 226 061 344 096 50 103 83 579 
Sociétés de gestion d'actifs  87 326 5 306 11 678 s.o.d 1 
Association coréenne de 
financement de titres  1 1 40 796 61 124 16 235 34 226 
Totale 1 267 1 515 4 019 066 5 666 382 1 829 643 2 610 061 
s.o. Sans objet.  
a Chiffres de fin de période.  
b Banque coréenne de développement (KDB), Banque coréenne d'export -import (KEXIM), Banque 
industrielle de Corée (IBK), Fédération nationale des coopératives agricoles et Fédération nationale 
des coopératives de pêche.  
c Sociétés de cartes de crédit, sociétés de crédit -bail, sociétés de financement à tempérament et 
sociétés de financement du capital -risque.  
d Les autorités indiquent que les sociétés de gestion d'actifs n'accordent pas de prêts au marché.  
e Ne comprend pas d'autres institutions financières assimilées à des établissements non bancaires 
telles que les maisons de titres, les sociétés de conseil en inve stissement, les sociétés d'opérations à 
terme ou les caisses d'épargne postale.  
Source:  Service de surveillance financière.  
4.165.   L'investissement étranger dans les établissements financiers est autorisé, sauf en ce qui 
concerne les banques spécialisées. Pendant  la période considérée, les sociétés financières étrangères 
qui ont quitté le marché coréen ont été plus nombreuses que celles qui y sont entrées; d'après un 
rapport de l'Economist Intelligence Unit (EIU), elles ne pouvaient concurrencer les sociétés 
nationales de plus grande taille et ne parvenaient pas à trouver de créneaux porteurs sur un marché 
arrivant à maturité.71 Le nombre de succursales de banques étrangères est tombé de 39 en 2015 
à 36 en 2020. En 2021, les établissements financiers étrangers repr ésentaient environ 10,6 % des 
actifs du secteur financier (11 % en 2015). Les deux filiales de banques étrangères et les 
36 succursales de banques étrangères de 16 pays représentent environ 11,6 % du secteur bancaire 
(14% en 2015). Dans le secteur de l'assura nce, 12  filiales de compagnies d'assurance étrangères 
de 5 pays représentent 9,8 % du secteur national de l'assurance. Dans le secteur des valeurs 
mobilières, 23 sociétés étrangères de 11 pays représentent environ 5,7 % des actifs du secteur. La 
participatio n des sociétés financières non bancaires étrangères ou nationales dans les banques 
commerciales est limitée à 4 % (15% pour les banques régionales). Cette limite peut être portée à 
10% dans certains cas particuliers, sous réserve de l'approbation de la FSC.  
4.166.   Le secteur des services financiers subit d'importants changements visant à incorporer des 
technologies numériques en plein essor. Ce processus s'est accéléré par suite de l'impact 
économique de la pandémie de COVID -19 et de la fermeture de succursales phy siques, et de ce fait:  
• deux banques en ligne ont récemment été établies;  
• les deux premières entreprises nationales de réseaux sociaux et de recherche sur 
Internet, Kakao et Naver, sont en train de devenir des fournisseurs de services 
financiers majeurs (vo ir ci-après); et  
 
71 EIU (2021), Industry Report  – Financial Services: South Korea. Adresse consultée: 
http://country.eiu.com/filehandler.ashx?issue_id=730761656&mode=pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 193 - 
  • la part des services bancaires par Internet dans les transactions monétaires est passée 
de 59,3 % en décembre  2019 à 64,3 % en juin  2020.  
4.167.   Kakao est titulaire d'une licence pour la fourniture de services financiers électroniques, de 
services bancaires uniquement en ligne et de services d'assurance. Naver est titulaire d'une licence 
pour la fourniture de services financiers électroniques. En décembre  2020, l'investissement étranger 
représentait 31 % de Kakao Corporatio n et 11 % de NHN Corporation (Naver).  
4.168.   Les services financiers électroniques sont définis dans la Loi sur les transactions financières 
électroniques, adoptée en 2006. La Loi réglemente les plates -formes financières contrôlées par les 
grandes entreprises tech nologiques et vise à garantir la concurrence loyale entre les nouveaux venus 
du secteur de la technologie financière et les opérateurs traditionnels. Au titre de cette loi, les 
services financiers électroniques couvrent le paiement anticipé par voie électr onique, le portail de 
paiement (ou agence de règlement des paiements électroniques) et les services de dépôt fiduciaire:  
• L'expression "paiement anticipé par voie électronique" s'entend des certificats, ou des 
renseignements sur ces certificats, délivrés av ec des valeurs monétaires cessibles et 
stockés par voie électronique. On peut citer par exemple les "points de paiement Naver" 
rechargeables, qui peuvent être utilisés pour faire des achats sur Naver Shopping.  
• L'expression "service d'agence de règlement de s paiements électroniques" s'entend de 
tout service permettant de transmettre ou de recevoir des renseignements sur le 
règlement des paiements pour l'achat de biens ou de services par voie électronique, ou 
d'agir en qualité d'agent ou de médiateur pour le règlement du prix de ces biens ou 
services. Il s'agit par exemple du fait d'enregistrer une carte de crédit sur Naver Pay et 
de l'utiliser pour faire des achats.  
• Dans le cas des "services de dépôt fiduciaire", le paiement est déposé par l'acheteur sur 
une plate-forme de commerce électronique, et la plate -forme transmet le paiement au 
vendeur une fois que le consommateur a confirmé la transaction. Par exemple, une fois 
qu'un utilisateur a confirmé l'achat d'un article sur Naver Shopping, Naver Shopping 
verse  au vendeur le prix de vente.  
4.169.   Pendant la période considérée, la FSC a abaissé et supprimé certains obstacles 
réglementaires à l'entrée, tels que le capital versé minimal exigé des nouveaux venus sur le marché 
des services financiers, afin de diversifier le  marché en faisant participer des acteurs de niche 
spécialisés. Des établissements financiers traditionnels rejoignent le secteur de la technologie 
financière en établissant des partenariats avec des jeunes entreprises technologiques. En 
septembre  2020, la  FSC a lancé l'Organe consultatif sur le financement numérique, qui rassemble à 
la fois des organismes de réglementation et des acteurs de l'industrie, afin d'étudier les questions 
de fond liées à la participation croissante des entreprises technologiques au secteur des services 
financiers. D'après la FSC, il y avait environ 600 entreprises de technologie financière en activité 
en 2020, contre 131 en 2014. Parmi elles, 17 % fournissent des services de paiement facilité et des 
services liés aux envois de fond s, 14% fournissent des services de conseiller robot, 8 % fournissent 
des services de sécurité et d'authentification et 7 % fournissent des services technologiques liés à 
l'assurance. Les autorités indiquent qu'en 2019, l'investissement étranger représentait 7% de 
l'investissement dans ces entreprises de technologie financière.  
4.170.   Pendant la période à l'examen, plusieurs textes législatifs ont été révisés, modifiés ou 
publiés. La Loi spéciale de soutien à l'innovation financière, qui vise à promouvoir la technolo gie 
financière en mettant en place des "sas réglementaires" pour les technologies et services émergents, 
est entrée en vigueur en avril  2019. Depuis cette date, la FSC a approuvé de nombreux projets 
développés dans ces sas. La Loi sur le financement lié à l'investissement en ligne et la protection 
des utilisateurs est entrée en vigueur en août  2020. Elle exige des entreprises fournissant des 
services de prêts entre particuliers qu'elles s'enregistrent auprès de la FSC et respectent la 
réglementation existan te sur les bailleurs de fonds, y compris le plafonnement légal des taux de prêt 
à 24%. Cette limite a été abaissée à 20 % à compter du 7  juillet  2021.  
4.171.   La FSC a révisé le Règlement sur les entreprises d'investissement financier en 2018 pour 
permettre aux mai sons de titres de fournir des services de portail de paiement. Le 10  mai 2021, le WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 194 - 
  marché coréen comptait 129 fournisseurs de services de portail de paiement et l'on recensait 
également 26 banques et sociétés de cartes de crédit fournissant de tels services . 
4.172.   La gestion et le stockage des données pour la numérisation des services financiers sont 
hautement prioritaires. En décembre  2018, la FSC a révisé le Règlement sur la surveillance des 
transactions financières électroniques pour permettre aux établissement s financiers de stocker des 
renseignements personnels en matière de crédit et des renseignements d'identification sur des 
serveurs basés dans le nuage. L'utilisation par les établissements financiers de services 
d'informatique en nuage basés à l'étranger é tait limitée aux "renseignements non essentiels" et 
excluait les renseignements personnels en matière de crédit et les renseignements d'identification 
unique des clients. En outre, la Loi sur l'utilisation et la protection des renseignements en matière 
de crédit, la Loi sur la protection des informations personnelles et la Loi sur la promotion de 
l'utilisation des réseaux d'information et de communication et sur la protection de l'information ont 
été modifiées afin d'assouplir certaines règles relatives à l a confidentialité des données pour les 
établissements financiers et les opérateurs de technologie financière cherchant à exploiter les 
mégadonnées.  
4.173.   En lien avec la modification de la législation, la FSC a mis en place une plate -forme d'échange 
de données f inancières dédiée au sein de l'Institut de sécurité financière en mai  2020, afin de faciliter 
un marché secondaire pour les données financières dépersonnalisées. En juin  2020, la FSC a autorisé 
le secteur privé à accéder aux données publiques détenues par elle-même et neuf institutions 
financières publiques.  
4.174.   La Corée a commencé à réglementer les actifs virtuels72 (comme les cryptomonnaies) 
conformément aux directives relatives à la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du 
terrorisme. En mar s 2020, la Loi sur le signalement des opérations financières a été révisée dans le 
but de prévenir les activités criminelles liées aux actifs virtuels et de garantir la transparence des 
transactions.73 Depuis mars  2021, les fournisseurs de services d'actif s virtuels doivent s'enregistrer 
auprès de l'Unité nationale des renseignements financiers (KoFIU) et respecter pleinement les 
obligations relatives à la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, y 
compris le signalement des tra nsactions suspectes à la KoFIU. Pour pouvoir transférer de l'argent 
en vue de négocier des actifs virtuels, les clients doivent utiliser des comptes bancaires à leur vrai 
nom. 
4.175.   La Loi sur la surveillance des groupes financiers a été approuvée par l'Assemblé e nationale 
en décembre  2020 et doit entrer en vigueur en  2021. La Loi vise à réglementer le risque financier 
des conglomérats possédant au moins deux établissements financiers et des actifs d'un montant de 
5 000 milliards de KRW - Samsung, par exemple - d'une manière analogue à ce qui est fait pour les 
holdings financiers.  
4.176.   La Loi sur la protection des consommateurs de produits financiers est entrée en vigueur en 
mars 2021. Elle rassemble et systématise des dispositions juridiques qui étaient dispersées dan s 
diverses lois, dans le but de faire appliquer des prescriptions en matière d'obligation fiduciaire pour 
tous les types de produits financiers vendus aux consommateurs. Elle vise également à améliorer 
les systèmes de règlement des différends pour les cons ommateurs et à accroître l'efficacité des 
mesures correctives en cas de pertes financières résultant de méthodes de vente agressives et 
d'autres types de négligence de la part des établissements financiers. Le fait de vendre des produits 
financiers à haut risque, comme des produits dérivés et des instruments financiers structurés, à des 
investisseurs mal informés, est sanctionné.  
 
72 Les autorités indiquent que les actifs virtuels désignent une représentation numérique de valeur 
économique (y compris tous les droits pertinents y relatifs) pouvant être échangée ou transférée par voie 
numérique, à l'exclusion des résultats matériels et immatériels obtenus en utilisant des articles de jeu, des 
moyens de paiement anticipé par voie électronique et de la monnaie électronique, des stocks enregistrés 
électroniquement, des factures électroniques, des connaissements électroniques, etc.  
73 Unité nationale des renseignements financiers (KoFIU), Financial Transaction Reports Act. Adresse 
consultée: https://www.kofiu.go.kr/eng/legislation/financial.do . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 195 - 
  4.5.3.1   Secteur bancaire  
4.5.3.1.1   Structure et propriété des capitaux  
4.177.   À la fin de 2020, la Corée comptait 55 banques, dont 50 étaient des banques commerciales 
et 5 étaient des banques spécialisées. Parmi les 50 banques commerciales, 8 étaient des banques à 
l'échelle nationale (dont 2 banques en ligne74), 6 étaient des banque s régionales et 36 étaient des 
succursales de banques étrangères. Le secteur des banques commerciales reste dominé par les 
banques à l'échelle nationale, qui détenaient 79 % des actifs des banques commerciales en 2020. 
Les banques étrangères représentaient environ 11 % des actifs et les banques régionales 10 % 
(tableau 4.12).  
4.178.   Deux banques en ligne, Kakao Bank et K Bank, qui ne possèdent pas de succursales 
physiques, ont débuté leur activité en 2017. Une troisième banque - la Toss Bank, contrôlée par 
l'opérateu r de la plate -forme de paiement mobile entre particuliers Toss - a obtenu une licence en 
décembre  2019. Les banques en ligne sont régies par la Loi spéciale sur l'établissement et le 
fonctionnement des banques uniquement en ligne, qui est entrée en vigueur  en janvier  2019. Cette 
loi autorise les entreprises des TIC à posséder jusqu'à 34 % d'une banque en ligne.  
4.179.   Quatre banques à l'échelle nationale exercent leurs activités dans le cadre de sociétés de 
portefeuille, et les six banques régionales ont adopté une  structure de société de portefeuille. Les 
holdings financiers détiennent diverses entités non bancaires spécialisées dans les prêts sur cartes 
de crédit, le courtage, l'assurance ainsi que le financement de la consommation et la gestion de 
patrimoine. Il est interdit aux filiales d'un holding financier de se transmettre des risques de crédit 
au-delà de 10 % du capital social.  
4.180.   Deux banques à l'échelle nationale - Standard Chartered Bank Korea et Citibank Korea - sont 
des filiales de banques étrangères. Les b anques étrangères mènent des activités en Corée par le 
biais de filiales, de succursales et de bureaux de représentation constitués en société dans le pays. 
Les réglementations prudentielles s'appliquent de la même façon aux établissements financiers 
nationaux et étrangers.  
4.181.   Les cinq banques spécialisées sont la Banque coréenne de développement (KDB), la Banque 
coréenne d'export -import (KEXIM), la Banque industrielle de Corée (IBK), la Fédération nationale 
des coopératives agricoles et la Fédération national e des coopératives de pêche. Le gouvernement 
possède la totalité de la KDB et 68,7 % de la KEXIM (tableau 3.4). L'IBK est spécialisée dans l'octroi 
de prêts aux PME. En 2020, le gouvernement détenait 59,2 % des actions de l'IBK, contre 50,6 % 
en 2015. Ces banques et le Fonds coréen de garantie de crédit sont chargés d'apporter un soutien 
financier important aux compagnies aériennes et aux grandes entreprises industrielles, afin de les 
aider à surmonter les conséquences de la pandémie de COVID -19. 
4.5.3.1.2   Exigences prudentielles, rentabilité et prêts improductifs  
4.182.   La Corée continue d'appliquer les règ les de Bâle III en matière de fonds propres des banques. 
Les banques sont tenues de respecter des ratios de fonds propres pour chaque niveau de capital: 
au moins 4,5 % des actifs pondérés en fonction du risque comme capital ordinaire et 6 % comme 
fonds propr es de base. Elles sont aussi tenues d'avoir un volant de conservation; celui -ci était fixé 
initialement à 0,625 % mais il a été porté à 2,5 % en 2019. Les banques en ligne disposent d'un délai 
de grâce de trois ans pour respecter ces ratios de fonds propres.  Les banques coréennes restent 
bien capitalisées: en 2020, leur ratio de fonds propres s'élevait à 16,5 % et leur ratio de fonds propres 
de base à 12,7 % - les deux étaient bien supérieurs aux exigences de Bâle III (tableau 4.13).  
Tableau 4.13 Indicateurs du secteur bancairea, 2015 -2020  
(%) 
 2015  2016  2017  2018  2019  2020b 
Ratio de fonds propres  13,9 14,8 15,2 15,4 15,3 16,5 
Ratio de fonds propres de base  11,3 12,5 13,2 13,3 13,2 12,7 
Ratio prêts improductifs nets de 
provisions/fonds propres  2,1 2,9 1,7 1,3 1,2 1,2 
 
74 La troisième banque en ligne a obtenu une licence en décembre 2019.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 196 - 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020b 
Ratio prêts improductifs/total des prêts bruts  0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 0,2 
Rendement des actifs  0,5 0,4 0,7 0,8 0,7 0,7 
Rendement des fonds propres  6,5 4,5 8,5 9,8 8,9 9,3 
Marge d'intérêt nette  1,6 1,5 1,6 1,7 1,6 1,4 
Ratio marge d'intérêts/résultat brut  62,7 65,3 58,7 72,7 76,2 65,9 
Ratio dépenses non financières/résultat brut  54,6 65,1 65,6 75,5 75,2 56,6 
Ratio actifs liquides/actifs globaux (ratio de 
liquidité des actifs)  34,4 33,7 29,9 31,2 32,2 33,0 
Ratio actifs liquides/passifs à court terme  105,5  99,0 101,3  114,5  110,0  101,9  
Ratio position de change nette ouverte/fonds 
propres  0,04 0,0 -1,0 0,04 0,11 -0,30 
a Établissements de dépôt uniquement.  
b Le ratio de fonds propres est basé sur la fin de l'année 2020 et les autres indicateurs sont basés sur 
la fin du mois de juin  2020.  
Source:  FMI (2021), Republic of Korea: Staff Report for the 2021 Article IV Consultation , IMF Country Report 
n° 2021/064. Adresse consul tée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2021/03/24/Republic -of-Korea -2021-Article-IV-Cons
ultation -Press -Release -Staff-Report -Staff-Statement -50306 ; et renseignements communiqués par 
les autorités.  
4.183.   En avril  2019, la FSC a provisoirement introduit la norme du Comité de Bâle sur le contrôle 
bancaire visant à réglementer les grands ri sques pris par les banques à l'égard de contreparties 
liées, en établissant une limite de 25 % pour les fonds propres de base. La mise en œuvre formelle 
de cette norme a débuté en septembre  2020. La Loi sur les banques dispose que les allocations de 
crédits  des banques aux chaebols  et aux autres conglomérats réglementés ne peuvent dépasser 
25% du capital total.  
4.184.   En juin  2020, la FSC et le FSS ont restructuré Shinhan Financial Group, Hana Financial Group, 
KB Financial Group, NH Financial Group et Woori Financi al Group en tant que "holdings bancaires 
nationaux d'importance systémique" et ils ont listé leurs entités bancaires à l'échelle nationale en 
tant que "banques nationales d'importance systémique", conformément aux directives du Comité de 
Bâle sur le contrô le bancaire.75 Ces banques sont assujetties à une surtaxe supplémentaire liée au 
risque de 1 % sur leur volant de fonds propres depuis 2019.  
4.185.   La situation du secteur bancaire est favorable et le risque d'une crise de liquidité est faible. 
En 2020, le ratio d es prêts improductifs est tombé à 0,2 %, contre 0,5 % en 2015, et le ratio de 
rendement des actifs et de rendement des fonds propres est passé respectivement à 0,7 % et 9,3 % 
(tableau 4.13). La rentabilité des banques subit une pression à long terme du fait de s faibles taux 
d'intérêt en vigueur dans le pays, qui limitent la capacité des banques à toucher des intérêts sur les 
prêts (graphique 4.7). Les intérêts perçus représentent plus de 80 % des recettes du secteur. La 
marge d'intérêt nette a reculé de 1,6 % en 2015 à 1,4 % en 2020. Les prêts hypothécaires, qui sont 
la principale source de croissance intérieure des banques, rencontrent des difficultés, car la FSC a 
publié des directives imposant aux banques de durcir le contrôle des revenus et de supprimer 
progres sivement les prêts hypothécaires à intérêt seulement.  
4.186.   Les banques commerciales sont assujetties à un plafonnement du ratio prêts/dépôts à 100 %. 
En 2020, le règlement sur le ratio prêts/dépôts a été élargi pour inclure les caisses d'épargne: les 
prêts ne de vraient pas dépasser 110 % des dépôts dans les caisses d'épargne en 2020 et 100 % à 
partir de 2021. La FSC a mis en œuvre une prescription relative au ratio du service de la dette dans 
le secteur financier pour mieux prévenir le surendettement sur le segment  des prêts à la 
consommation. Des normes plus strictes de sélection des prêts basées sur les règles relatives au 
ratio du service de la dette sont entrées en vigueur pour les assureurs et les banques commerciales 
à la fin de l'année 2018 et pour le reste d u secteur des prêts - prêteurs non bancaires - à la fin de 
l'année 2019.  
 
75 EIU (202 1), Industry Report – Financial Services: South Korea. Adresse consultée: 
http://country.eiu.com/filehandler.ashx?issue_id=730761656&mode=pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 197 - 
  Graphique 4.7 Marge de taux d'intérêt, 2016 -1er trimestre de 2021  
 
4.5.3.1.3   Secteur non bancaire  
4.187.   Les établissements financiers non bancaires comprennent les caisses d'épargne, les 
coopératives de crédit, les sociétés financières spécialisées dans le crédit76, les compagnies 
d'assurance, les sociétés de gestion d'actifs et l'Association coréenne de financement de titres. 
Entre  2015 et 2020, le nombre d'établissements financiers non bancaires a augmenté, 
principalement parce que le nombre de sociétés de gestion d'actifs est passé de 87 à 326 
(tableau  4.12). La valeur totale de leurs actifs a progressé de 46,3 % et la valeur totale de leur s 
prêts et escomptes a augmenté de 72,8 %. 
4.188.   Parmi les établissements financiers non bancaires, les caisses d'épargne et les coopératives 
de crédit sont des établissements de dépôts. Le total des actifs des caisses d'épargne et des 
coopératives de crédit a pr ogressé encore plus vite que les actifs des autres établissements financiers 
non bancaires, ce qui résulte peut -être des efforts déployés par le gouvernement pour encourager 
les établissements financiers à s'intéresser davantage aux petits et moyens client s qu'aux grands 
conglomérats:  
• Le nombre de caisses d'épargne, qui sont des petits établissements de dépôts, est resté 
le même, tandis que la valeur des actifs de ces établissements a plus que doublé 
entre  2015 et 2020. Les caisses d'épargne ciblent les par ticuliers à faible revenu et 
les PME. 
• Les coopératives de crédit, qui font partie des coopératives de crédit mutuel, sont des 
organisations bénévoles à but non lucratif établies par des groupes d'entités ayant des 
intérêts (collectifs) communs. Elles ont é té établies pour favoriser la prospérité 
financière de leurs membres grâce à un cycle d'assistance mutuelle, afin de contribuer 
au développement de leur économie locale. Entre 2015 et 2020, même si leur nombre 
a baissé (en raison de fusions et de dissoluti ons volontaires), la valeur de leurs actifs a 
augmenté de 68,6 %. 
 
76 Les sociétés financières sp écialisées dans le crédit comprennent les sociétés de cartes de crédit, les 
sociétés de financement à tempérament, les sociétés de crédit -bail et les sociétés de capital -risque spécialisées 
dans les nouvelles technologies.  
0,0%0,5%1,0%1,5%2,0%2,5%3,0%3,5%4,0%
T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T1
2016 2017 2018 2019 2020 2021Prêts et escomptes
Dépôts à terme et dépôts
d'épargne
Marge de taux d'intérêt
Source: Banque de Corée, Système de statistiques économiques ECOS. Adresse consultée: ecos.bok.kr/flex/EasySearch_e.jsp .WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 198 - 
  4.189.   Le secteur de la gestion d'actifs comprend à la fois des marchés de fonds publics et privés. 
L'Office coréen d'investissement (KIC) est le fonds souverain du pays et le Service national des 
pensions gère le troisième plus important fonds de pension national à l'échelle mondiale. La hausse 
du nombre de gestionnaires d'actifs est essentiellement imputable à de nouveaux gestionnaires de 
fonds privés, en particulier des gestionnaires de fonds spéc ulatifs. La FSC a annoncé son intention 
de renforcer la surveillance du secteur, entre autres choses en procédant à des audits de fonds et 
en renforçant les prescriptions en matière de divulgation.  
4.190.   Les entités étrangères désireuses d'établir une maison de titres ou une société de gestion 
d'actifs en Corée doivent satisfaire aux mêmes exigences que les sociétés nationales, c'est -à-dire 
avoir un plan d'action commerciale rationnel et réaliste, un bilan sain, des ressources humaines et 
matérielles suffisantes pour assurer la protection des investisseurs et un système permettant 
d'empêcher les conflits d'intérêts.  
4.5.3.2   Assurance  
4.5.3.2.1   Évolution récente  
4.191.   Le secteur coréen de l'assurance est vaste et développé, et il affiche l'un des taux de 
pénétration les plus élevés au mon de pour ce qui est de la part des primes dans le PIB (10,63 % 
en 2020, par rapport à une moyenne mondiale de 2,77 %).77 La Corée possède le troisième secteur 
de l'assurance d'Asie après le Japon et la Chine. En 2020, elle comptait 55 compagnies 
d'assurance  – 24 compagnies d'assurance -vie et 31 compagnies d'assurance autre que sur la vie 
(tableau 4.12). Entre 2015 et 2020, les actifs totaux des compagnies d'assurance -vie ont augmenté 
de 35 %, tandis que ceux des compagnies d'assurance autre que sur la vie ont a ugmenté de 52 %. 
4.192.   Les entreprises nationales dominent le secteur – elles représentaient plus de 80 % du marché 
de l'assurance -vie et 98 % du marché de l'assurance autre que sur la vie en 2018.78 Le marché de 
l'assurance est concentré: les trois premiers assure urs détiennent plus de la moitié du total des 
actifs sur chaque marché. Les entreprises détenues par des intérêts étrangers jouent essentiellement 
des rôles secondaires. En 2021, la Corée compte 10 compagnies de réassurance.  
4.193.   Les opérateurs numériques comme ncent à gagner des parts de marché dans le secteur de 
l'assurance.79 À l'heure actuelle, la Corée compte deux compagnies d'assurance autre que sur la vie 
numériques: Carrot General Insurance (appartenant à un consortium dirigé par Hanwha General 
Insurance)  et Hana Insurance (appartenant à Hana Financial Group). Kakao Pay, le fournisseur de 
services de paiement mobile du groupe de médias sociaux Kakao, prévoit de lancer une troisième 
compagnie d'assurance autre que sur la vie numérique.  
4.194.   Le marché de l'assura nce se caractérise par un très grand nombre d'intermédiaires de 
l'assurance – plus de 400  000 courtiers d'assurances et 31  000 autres agents dominent le circuit de 
distribution. Le marché de la bancassurance est développé et la moitié des nouvelles activit és 
d'assurance -vie sont vendues par l'intermédiaire des banques. La Loi sur les sociétés d'assurance 
autorise les compagnies d'assurance à vendre des polices en utilisant des circuits bancaires, mais 
limite les ventes de produits d'assurance d'une banque p ar le même assureur à 25 % de ses ventes 
totales de produits de bancassurance .  
4.195.   Les fusions et acquisitions sont de plus en plus dynamiques dans le secteur de l'assurance, 
et des acheteurs aussi bien nationaux qu'étrangers dirigent la réorientation.80 Par exemple, en 2019 
 
77 EIU (2021), Industry Report – Financial Services: South Korea. Adresse consultée: 
http://country.eiu.com/filehandler.ashx?issue_id=730761656&mode=pdf . 
78 FMI (2020), Republic of Korea: Financial Sector As sessment Program Technical Note – Financial 
Conglomerates Supervisions, IMF Country Report n°  20/275. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2020/09/18/Republic -of-Korea -Financial -Sector -Assessment -
Program -Technical -Note-Financial -Conglomerates -49747 . 
79 EIU (2021), Industry Report – Financial Services: South Korea. Adresse consultée: 
http://country.eiu.com/filehandler.ashx?issue_id=730761656&mode=pdf . Les autorités indiquent que les 
opérateurs numériq ues sont des compagnies d'assurance qui se spécialisent dans le télémarketing pour 
solliciter au moins 90 % du nombre total de contrats d'assurance et de primes d'assurance, entre autres par 
téléphone, par courrier et par voie électronique.  
80 EIU (2021), Industry Report – Financial Services: South Korea. Adresse consultée: 
http://country.eiu.com/filehandler.ashx?issue_id=730761656&mode=pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 199 - 
  et 2020, Lotte Insurance et MG Non -Life Insurance ont été vendues à des investisseurs privés. De 
grandes compagnies d'assurance commencent à essayer de se développer sur les marchés étrangers 
en réalisant des achats d'actifs stratégiques.  
4.5.3.2.2   Cadre réglementaire  
4.196.   Le secteur de l'assurance est régi principalement par la Loi sur les sociétés d'assurance. En 
avril 2020, l'Assemblée nationale a approuvé une modification majeure de cette loi: la limite légale 
des investissements des compagnies d'assu rance dans des actifs étrangers par rapport à leurs actifs 
totaux a été relevée de 30 % à 50% à compter de décembre  2020. Une autre modification de la Loi 
sur les sociétés d'assurance a été approuvée par l'Assemblée nationale en novembre  2020. En vertu 
de cette modification, certaines formalités administratives concernant l'ajout par les compagnies 
d'assurance de nouveaux produits et activités ont été supprimées, et les exigences de capital pour 
l'assurance de faible montant et l'assurance à court terme ont été abaissées.  
4.197.   La FSC et le FSS sont chargés de contrôler le secteur de l'assurance, et la FSC délègue ses 
activités de contrôle et d'inspection au FSS. Les autres institutions pertinentes incluent la Compagnie 
coréenne de garantie des dépôts (KDIC) et l'I nstitut coréen de développement des assurances 
(KIDI). La KDIC maintient un fonds de protection des assurés contre les défaillances d'assureurs. 
La KDIC est un organisme intégré de protection qui assure les assureurs, les banques, les sociétés 
d'investisse ment financier et les caisses d'épargne. Elle finance son fonds d'assurance des dépôts 
grâce aux contributions des établissements financiers assurés, et elle utilise ce fonds pour remplir 
ses fonctions, y compris le paiement des indemnités au titre de l'as surance des dépôts. Le KIDI 
calcule des taux de primes de référence et réalise des analyses statistiques pour les assureurs et les 
organismes de réglementation en se basant sur les données recueillies auprès des compagnies 
membres.81 
4.198.   Les organismes de régl ementation travaillent avec les compagnies d'assurance pour 
améliorer les ratios de fonds propres fondés sur le risque des assureurs, dans le cadre du passage 
à la norme internationale d'information financière (IFRS) 17 sur les contrats d'assurance d'ici à  2023. 
À la fin de 2020, les ratios de fonds propres fondés sur le risque étaient en moyenne de 297,3 % 
pour les compagnies d'assurance -vie et de 234,0 % pour les compagnies d'assurance autre que sur 
la vie en Corée; tous deux étaient bien supérieurs à la pr escription réglementaire minimale de 100 % 
prévue par la Loi sur les sociétés d'assurance.  
4.199.   Les secteurs de l'assurance -vie et de l'assurance autre que sur la vie sont tout à fait séparés. 
Il est interdit aux assureurs sur la vie d'offrir d'autres types d'assurance, et l'inverse est vrai aussi. 
En pratique, les compagnies d'assurance -vie prêtent de fortes sommes aux entreprises, surtout aux 
grandes entreprises affiliées aux chaebols . 
4.200.   Il n'existe aucune restriction concernant les capitaux étrangers. Les co mpagnies d'assurance, 
nationales comme étrangères, doivent maintenir des fonds d'au moins 30 milliards de KRW pour 
mener des activités en Corée. Cette exigence est passée à 3 milliards de KRW pour les succursales 
de compagnies d'assurance. En vertu de décr ets présidentiels, les assureurs qui souhaitent gérer 
certains produits d'assurance seulement doivent maintenir des fonds d'au moins 5 milliards de KRW.  
4.5.4   Communications et services postaux  
4.5.4.1   Communications  
4.201.   Le secteur de l'information et des communications a e nregistré un taux de croissance annuel 
moyen de 4,4 % entre 2016 et 2019, qui est retombé à 3,2 % en 2020. En 2020, il a contribué à 5 % 
du PIB et représentait 3 % de l'emploi total (tableau 1.2). La Corée occupe un rang élevé au niveau 
mondial en ce qui conce rne les TIC. Selon l'indice de préparation aux réseaux 2020, la Corée occupait 
la 14ème place sur 134 pays.82 
 
81 KIDI. Adresse consultée: https://www.kidi.or.kr/user/nd90545.do?menuCode=engsite . 
82 Portulans Institute, Network Readiness Index 2020. Adresse consultée: 
https://networkreadinessindex.org/countries/korea -rep/. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 200 - 
  4.202.   Pendant la période considérée, le taux de pénétration de la téléphonie fixe a continué de 
baisser, tandis que celui de la téléphonie mobile a cont inué d'augmenter jusqu'à atteindre 134 % 
en 2019 (tableau 4.14). Le nombre d'abonnements aux services fixes filaires à large bande a 
également progressé, tandis que le pourcentage d'individus utilisant Internet, qui était déjà élevé, 
a augmenté (de 92,8 % en 2016, il est passé à 96,2 % en 2019).  
Tableau 4.14 Principaux indicateurs des services de télécommunication, 2016 -2019  
 2016  2017  2018  2019  
Lignes fixes (nombre)  28 036 600 26 844 692 25 906 849 24 747 415 
Lignes fixes (pour 100 habitants)  55,0 52,5 50,6 48,3 
Lignes mobiles (nombre)  61 295 538 63 658 688 66 355 778 68 892 541 
Lignes mobiles (pour 100 habitants)  120,2  124,6  129,7  134,5  
Abonnements à des services fixes (filaires) à 
large bande (nombre)  20 555 683 21 195 918 21 285 858 21 906 172 
Abonnements à des services fixes (filaires) à 
large bande (pour 100 habitants)  40,3 41,5 41,6 42,8 
Pourcentage d'individus utilisant Internet  92,8 95,1 96,0 96,2 
.. Non disponible.  
Source:  UIT, Base de données sur les indicateurs des télécommunications/TIC dans le monde. Adresse 
consultée: http://www.itu.int/en/ITU -D/Statistics/Pages/stat/default.aspx ; et renseignements 
communiqués par les autorités.  
4.203.   Trois principaux fournisseurs de services de télécommunication sur ligne fixe fournissent des 
services de téléphonie locale, nationale et internationale: Korea Telecom (KT), SK Broadband 
et LG U+. KT est l'opérateur dominant; il représente 80,8 % du marché des appels locaux et 81,3 % 
du marché des appels longue distance. SK Broadband et LG U+ représentent respectivement 15,4 % 
et 3,8 % du marché des appels locaux, et 13,5 % et 2,4 % du marché des appels longue d istance. 
Plusieurs petites sociétés fournissent aussi des services d'appels longue distance nationaux et 
d'appels internationaux.  
4.204.   Trois fournisseurs principaux proposent des services de téléphonie mobile en Corée: 
SK Telecom, KT et LG U+. À la fin de 2020,  leur part de marché était respectivement de 45,1 %, 
31,4% et 23,5 %. Ces trois sociétés ont une participation étrangère (tableau 4.15) et elles 
n'appartiennent pas à l'État. Plusieurs opérateurs de réseaux mobiles virtuels (MVNO) fournissent 
aussi des servi ces de téléphonie mobile; leur part de marché est toutefois négligeable.  
Tableau 4.15 Structure du capital des principaux opérateurs du secteur des 
télécommunications, décembre  2020  
Société  Part de marché (% ) Participation  
de l'État  Participation 
étrangère  
Téléphonie sur 
ligne fixe  Téléphonie 
mobile  (% des parts)  
KT 80,8 31,4 Aucune  43,97a 
SK Telecom  s.o. 45,1 Aucune  33,93  
LG U+  3,8 23,5 Aucune  30,20  
SK Broadband  15,4 s.o. Aucune  .. 
.. Non disponible.  
s.o. Sans objet.  
a Les engagements pris par la Corée dans le cadre de l'AGCS indiquaient que la participation étrangère 
dans KT serait de 33 % au maximum, c'est -à-dire que l'entreprise ne serait pas soumise au plafond 
normal de 49 % s'appliquant aux autres fournisseurs de services basés sur des installations. 
Toutefois, cette politique a été modifiée et la participation étrangère dans KT est bien supérieure 
à 33%. 
Source:  Commission coréenne des communications et Ministère des scienc es et des TIC.  
4.205.   Le MSIT est chargé de délivrer des licences et d'approuver ou de suivre les prix sur le marché 
des télécommunications. La Commission coréenne des communications (KCC), qui relève du Cabinet 
du Président, est l'organisme de réglementation cha rgé d'assurer la concurrence loyale et la 
protection des consommateurs sur le marché des télécommunications. Depuis juin  2019, la KCC est 
aussi responsable de la médiation dans les différends survenant entre opérateurs et usagers. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 201 - 
  En 2020, 572 affaires ont  été soumises à la KCC pour médiation. Parmi elles, 31 ont été 
abandonnées, 246 ont été réglées et 295 n'ont pas été réglées.  
4.206.   La Korea Internet & Security Agency (KISA) est spécialisée dans la promotion d'Internet et 
de la sécurité de l'information dans le  secteur privé. L'Agence nationale pour la société de 
l'information (NIA) est chargée de mettre en œuvre et de soutenir l'informatisation du pays. L'Office 
national de promotion du secteur informatique (NIPA) mène diverses initiatives pour augmenter la 
compétitivité nationale et obtenir des moteurs de croissance pour l'avenir, en encourageant 
l'utilisation accrue, entre autres choses, de l'intelligence artificielle, la réalité virtuelle/réalité 
augmentée, la 5G et l'informatique en nuage dans les secteurs t raditionnels. Il aide également 
les PME et les jeunes entreprises prometteuses à se développer sur les marchés mondiaux.  
4.207.   Les principaux textes législatifs régissant le secteur des communications sont la Loi sur les 
entreprises de télécommunication et son d écret d'application de 2021 (sur les prescriptions 
d'enregistrement pour les entreprises de télécommunication et les normes relatives aux services de 
gros obligatoires).  
4.208.   La Loi sur les entreprises de télécommunication a été modifiée pour la dernière fois e n 2020 
(Loi n°  17352). Elle classe les entreprises de télécommunications en deux catégories – les 
opérateurs détenteurs d'installations et les opérateurs à valeur ajoutée.83 L'investissement étranger 
dans les services de télécommunication faisant appel à d es installations est plafonné à 49 %, tandis 
que les services de télécommunication à valeur ajoutée sont ouverts à l'investissement étranger 
sans restriction . Dans le cas des services de télécommunication faisant appel à des installations, les 
sociétés étra ngères de certains partenaires d'ACR qui ont passé l'examen d'intérêt public ne sont 
pas soumises à cette restriction à l'investissement. Le MSIT peut interdire à un actionnaire étranger 
d'acquérir à titre individuel des intérêts majoritaires (5 % des actio ns ou plus) dans KT.  
4.209.   L'investissement étranger dans la radiodiffusion et la radiodiffusion hertzienne est interdit. 
Des restrictions à la participation étrangère (jusqu'à 49 %, 20% ou 10 %) s'appliquent aux services 
de diffusion de programmes tels que défini s dans la Loi sur la radiotélédiffusion84, aux opérateurs 
de réseaux câblés, à la radiodiffusion par satellite et à d'autres services de radiodiffusion, aux 
communications filaires et aux communications sans fil et par satellite, et à d'autres communicatio ns 
électroniques (tableau 2.1).  
4.210.   Le service universel couvre la fourniture de tout service de télécommunication de base à un 
tarif raisonnable, indépendamment de l'heure et de l'endroit. La large bande fixe a été désignée 
service universel en 2020. Tous les  opérateurs de télécommunication ont l'obligation de fournir un 
service universel ou de compenser les pertes causées par la fourniture d'un tel service; le MSIT peut 
exempter les opérateurs de cette obligation. Les autorités indiquent que, par décret prési dentiel, les 
opérateurs de télécommunication réalisant des ventes annuelles de services de télécommunication 
inférieures ou égales à 30 milliards de KRW sont exemptés de cette obligation. Tous les opérateurs 
de télécommunication à valeur ajoutée en sont au ssi exemptés.  
4.211.   Les autorités indiquent que les opérateurs de télécommunication détenteurs d'installations 
doivent déclarer au MSIT les conditions d'utilisation (tarifs et conditions) de chaque service qu'ils 
prévoient de fournir. Cependant, les conditions d 'utilisation déclarées par KT pour les lignes urbaines 
et celles déclarées par SK Telecom pour les lignes mobiles peuvent être rejetées dans un délai de 
15 jours si le MSIT estime qu'il existe un risque d'atteinte aux intérêts des utilisateurs ou à la 
concurrence loyale. Les tarifs de télécommunication qui ne nécessitent pas l'approbation du MSIT 
doivent tout de même lui être notifiés.  
 
83 Les opérateurs détenteurs d'installations fournissent les services de télécommunication qui 
permettent la transmission ou la réception d'informations (voix, données, images, etc.) sans modif ication de la 
forme ou des détails, et la location de matériel de télécommunication pour la transmission ou la réception 
d'informations (voix, données, images, etc.), tels que les services de téléphonie ou d'Internet. Les opérateurs 
de services à valeur aj outée fournissent les services de télécommunication autres que ceux qui sont fournis par 
les opérateurs détenteurs d'installations (Loi sur les entreprises de télécommunication). Parmi les services à 
valeur -ajoutée, on peut citer par exemple le traitement de données en ligne, le stockage et la consultation de 
données dans des bases de données en ligne, l'échange électronique de données et la messagerie électronique.  
84 Plafond de participation étrangère de 20 % pour la programmation générale; et plafond de 
participation étrangère de 10 % pour les émissions spéciales concernant l'actualité.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 202 - 
  4.212.   La Loi sur les entreprises de télécommunication dispose que les opérateurs de 
télécommunication doivent conclure un accord d'interconnexion dans un délai de 90 jours85 à 
compter de la réception d'une demande émanant d'un autre opérateur. Le MSIT détermine et notifie 
publiquement l'éventail des conditions, procédures, méthodes et calculs des frais d'interconnexion, 
ainsi que le s lignes directrices y relatives.  
4.213.   La portabilité des numéros de téléphone des lignes fixes et mobiles est possible entre les 
opérateurs (pour les mêmes services).  
4.214.   En 2019, la Corée a mis en œuvre une stratégie globale appelée "Stratégie 5G+", dont 
l'objectif est de promouvoir un "écosystème 5G" dans lequel la 5G est l'infrastructure sous -jacente 
reliant des appareils de pointe et des services innovants. La 5G se caractérise par la capacité de 
connecter tous les objets sur un réseau et de transmettre  d'importants volumes de données à des 
vitesses élevées et en temps réel, c'est -à-dire avec une très faible latence. La 5G peut produire un 
effet d'entraînement sur les grands investissements ainsi que dans les secteurs en amont et en aval. 
Le gouvernement  considère la 5G comme un nouveau moteur de croissance économique pour la 
Corée. Parmi les pays de l'OCDE, la Corée affiche l'objectif le plus élevé en matière de vitesse de 
téléchargement: 10 gigabits par seconde (Gbit/s) dans 50 % des ménages urbains (85 villes) d'ici 
à 2022.86 
4.215.   L'objectif de la Stratégie 5G+ est la création d'un environnement dans lequel des appareils 
de pointe et des services innovants qui relient tous les objets sont intégrés au sein d'une 
infrastructure 5G. Cette stratégie est axée sur 10 secteurs clés87et 5 services clés basés sur les 
réseaux 5G (santé numérique, contenu immersif, usines intelligentes, véhicules autonomes et villes 
intelligentes). Le gouvernement entend stimuler la croissance du marché de la 5G, notamment en 
encouragean t l'investissement public et en accélérant l'investissement privé, en soutenant l'adoption 
des services de 5G et la protection des utilisateurs par des améliorations institutionnelles, en faisant 
progresser les entreprises et les talents qui répondent aux normes mondiales, et en favorisant la 
mondialisation des technologies et services 5G de la Corée par la promotion de leur expansion à 
l'étranger.  
4.216.   La Corée a déjà adopté des politiques pour améliorer la connectivité du réseau de 
raccordement et du réseau do rsal88, en exigeant des opérateurs de réseaux qu'ils partagent les 
câbles de fibres, y compris de raccordement, mais aussi en maintenant des incitations à 
l'investissement. En Corée, le pourcentage de la fibre dans l'ensemble de la connexion à large bande 
fixe était de 84 % en 2020.  
4.217.   Avec le développement du réseau 5G, le trafic de données 5G a augmenté régulièrement et 
a plus que doublé en un an, passant de 121 444 Tb en décembre  2019 à 302 278 Tb 
en décembre  2020. On recensait 169  612 stations de base de té léphonie mobile en décembre  2020 
et 11,85 millions d'abonnés aux services 5G.  
4.218.   En décembre  2019, le MSIT a annoncé un Plan sur le spectre 5G+, qui comprend trois axes 
stratégiques:  
• Faire progresser les technologies sans licence jusqu'au niveau de performanc e 5G. Les 
attributions de fréquences sous licence doivent être concentrées dans des secteurs 
stratégiques pour la 5G+, y compris les villes intelligentes, les usines intelligentes, les 
véhicules autonomes, les drones et la santé numérique. Le gouvernement prévoit de 
distribuer des fréquences sans licence dans chaque secteur stratégique pour la 5G+ et 
 
85 Loi sur les entreprises de télécommunication, article 44.  
86 OCDE (2020), Perspectives de l'économie numérique de l'OCDE 2020.  Adresse consultée: 
https://www.oecd.org/fr/publications/perspectives -de-l-economie -numerique -de-l-ocde-2020-version -abregee -
3b257711 -fr.htm . 
87 Les 10 secteurs clés s ont le matériel pour réseaux, les smartphones 5G nouvelle génération, les 
appareils de réalité augmentée/réalité virtuelle, les appareils portables, les systèmes de CCTV intelligents, les 
drones (futurs), les robots (connectés), la technologie V2X ("Véhicu le-à-tout") 5G pour les voitures autonomes, 
la sécurité de l'information et le traitement des données à la périphérie. KISDI (2020),  2020 ICT Industry 
Outlook of Korea . 
88 Dans un réseau de télécommunication hiérarchique, la partie "raccordement" du réseau comprend les 
liens intermédiaires entre le réseau dorsal (réseau de base) et les petits sous -réseaux à la limite du réseau.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 203 - 
  d'améliorer la réglementation technologique pour faire progresser les technologies sans 
licence (Wi -Fi, Internet des objets, détection, etc.) jusqu'au niveau d e performance 5G.  
• Obtenir les bandes 5G les plus larges au niveau mondial. Le MSIT prévoit d'obtenir des 
fréquences supplémentaires jusqu'à 2  640 MHz, ce qui portera la disponibilité du 
spectre, actuellement de 2  680 MHz, à 5  320 MHz d'ici à 2026.  
• Innover dans le domaine de la gestion du spectre et des systèmes connexes, ainsi que 
dans les systèmes institutionnels. Le MSIT s'efforce d'améliorer les approches et 
systèmes de gestion de la fourniture de fréquences pour répondre à la diversification 
de la deman de. 
4.219.   Le gouvernement, par l'intermédiaire de la NIA, contrôle la qualité des fournisseurs de 
services à large bande en réalisant des évaluations "sur le terrain", dont les résultats sont mis à la 
disposition du public. D'après la NIA, l'évaluation de la qualité des services a considérablement 
contribué au développement de la large bande, car les opérateurs ont amélioré la qualité des réseaux 
après chaque publication de résultats. L'évaluation permet aussi d'accroître la concurrence en 
fournissant aux utilisateurs des renseignements de qualité sur les services de communication.  
4.220.   Selon l'indice de cybersécurité dans le monde de l'UIT, en 2018 la Corée occupait la 
15ème place sur 155 participants.89 Le gouvernement estime que le cyberespace est essentiel à la vie 
quotidienne des personnes, aux activités économiques et aux opérations des pouvoirs publics. Du 
fait de l'interconnexion entre divers dispositifs d'information et de communication, y compris 
l'application de l'Internet des objets et le caractère sans frontières du cyberespace, le contrôle de la 
sécurité dans le cyberespace est complexe. En 2019, le gouvernement a élaboré la première 
Stratégie nationale en matière de cybersécurité, qui précise les rôles et responsabilités de tous les 
membres de la société en vue de créer une culture nationale des pratiques de sécurité et d'améliorer 
la capacité de cyberdéfense du pays.90 Le gouvernement a établi le Plan global de protection de 
l'information du secteur privé 2019, afin d'assurer la cyber sécurité dans le secteur privé et de 
promouvoir l'innovation dans le secteur de la sécurité de l'information. En outre, la Corée a 
promulgué des lois liées à la vie privée: la Loi sur la promotion de l'utilisation des réseaux 
d'information et de communicat ion et sur la protection de l'information (révisée pour la dernière fois 
en juin  2020) et la Loi sur la protection des informations personnelles.  
4.221.   D'après l'OCDE, les technologies numériques, telles que la chaîne de blocs, sont des outils 
puissants qui perm ettent de renforcer la sécurité des transactions et des échanges de 
renseignements, et d'empêcher le piratage (communication par cryptographie quantique). L'OCDE 
suggère que la Corée soutienne davantage la recherche -développement pour encourager la 
recherc he et l'investissement dans les technologies de sécurité de nouvelle génération.91 
4.222.   Le Règlement sur l'externalisation du traitement de données par les sociétés financières 
contient des dispositions sur la protection de renseignements spécifiques – les rens eignements 
d'identification personnelle de clients individuels ne devraient pas être transférés à des pays 
étrangers lorsque les sociétés financières confient le traitement de leurs données à des tierces 
parties. Le Règlement sur la surveillance des transa ctions financières électroniques exige des 
sociétés financières dont le siège est basé en Corée qu'elles établissent un centre informatique et 
un site de secours dans le pays. Par ailleurs, les sociétés financières électroniques92doivent, 
lorsqu'elles trai tent des renseignements d'identification personnelle ou des renseignements 
 
89 UIT (2018), Global Cybersecurity Index 2018. Adresse consultée: https://www.itu.int/dms_pub/itu -
d/opb/str/D -STR-GCI.01 -2018-PDF-E.pdf. 
90 Office national de la sécurité (2019), Stratégie nationale en matière de cybersécurité. Adresse 
consultée: https://www.itu.int/en/ITU -
D/Cybersecurity/Documents/National_Strategies_Repository/National%20Cybersecurity%20Strategy_South%2
0Korea .pdf. 
91 OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE: Corée 2020 . Adresse consultée: https://www.oecd -
ilibrary.org/fr/economics/etud es-economiques -de-l-ocde-coree -2020-version -abregee_3afabb3a -fr. 
92 Ces entités financières électroniques ne comprennent pas les succursales nationales de sociétés 
financières étrangères qui n'ont pas une influence significative sur la sécurité et la fiabil ité des transactions 
financières électroniques et les agences de paiement et de règlement électroniques pour les cybercentres 
commerciaux étrangers.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 204 - 
  personnels en matière de crédit à l'aide d'un service d'informatique en nuage, utiliser ou baser ce 
service dans le pays.  
4.5.4.2   Services postaux93 
4.223.   Conformément à la Loi sur les services p ostaux, la Korea Post, qui appartient à l'État 
(tableau  3.4) et relève du MSIT, est l'opérateur national des services postaux. Elle est responsable 
des services postaux, des services d'épargne postale et des services d'assurance -vie postale.  
4.224.   Certains servi ces postaux sont réservés à Korea Post, par exemple:  
• la distribution de courrier si le poids de chaque courrier ne dépasse pas 350 grammes 
et que le taux d'affranchissement pour chaque courrier n'est pas supérieur à 10 fois le 
taux ordinaire prescrit par d écret présidentiel; et  
• l'envoi de lettres recommandées par un organisme public ou une administration locale . 
4.225.   Ces services mis à part, les services de distribution sont ouverts à la concurrence. En vertu 
de la Loi sur la promotion de l'investissement étrang er, les activités postales  ne sont pas ouvertes 
à l'investissement étranger.  
4.226.   Le service postal universel, réservé à Korea Post, comprend:  
• les envois postaux ordinaires d'un poids inférieur à 2 kilogrammes par article;  
• les colis d'un poids inférieur à 20 ki logrammes par article; et  
• les envois postaux spéciaux et les autres envois postaux spécifiés par décret 
présidentiel.  
4.227.   Korea Post fixe les tarifs postaux en consultation avec le Ministère de la stratégie et des 
finances. Aucune consultation n'est requise co ncernant les tarifs postaux de l'envoi de colis en Corée 
ou sur le plan international, des services de courrier exprès et de l'envoi de mandats postaux. Les 
autorités indiquent qu'en 2020, la moitié des revenus étaient liés aux services financiers postaux,  
21% aux services de courrier, 14,6 % aux services d'envoi de colis et 13,8 % aux autres services 
(graphique 4.8).  
 
93 UPU, Statut et structure des entités postales, Corée . Adresse consultée: 
https://www.upu.int/UPU/media/upu/PostalEntitiesFiles/statusOfPostalEntities/korFr.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 205 - 
  Graphique 4.8 Services postaux, 2020  
 
4.228.   Pendant la période considérée, les services postaux ont enregistré une croissance annuelle 
moyenne de 1,46 % de 2016 à 2020, tandis que les services de courrier ont progressé rapidement, 
de 13,25 % par an en moyenne (tableau 4.16).  
Tableau 4.16 Croissan ce annuelle des services postaux et des services de courrier, 
2016 -2020  
 
2016  2017  2018  2019  2020  
Services postaux  1,6%  -0,3%  2,9%  3,5%  -0,4%  
Services de 
courrier  12,7%  13,3%  9,6%  9,72%  20,93%  
Source: Renseignements communiqués par les autorités.  
4.229.   Les services de courrier sont régis par la Loi sur le développement du secteur des services 
logistiques, promulguée le 26  janvier  2021 par le MOLIT. Actuellement, la Corée compte 
21 fournisseurs de services de courrier. Depuis le 22  juin 2021, l es étrangers titulaires d'un visa H -2 
(visa de travail et de séjour) sont autorisés à travailler en tant qu'ouvriers de chargement et de 
déchargement dans les entreprises de gestion des terminaux logistiques.  
4.5.5   Services de transport  
4.230.   Le transport international de fret s'effectue principalement par voie maritime, tandis que le 
transport international de passagers s'effectue principalement par voie aérienne (96 %). En 2017, le 
transport intérieur de passagers était dominé par le transport routier (env iron 85 %), tandis que le 
transport ferroviaire et le transport par métropolitain représentaient respectivement 4,5 % et 10,8 % 
du transport de passagers (tableau 4.17). Des lois relatives à la concurrence s'appliquent au 
transport aussi bien routier qu'aérie n, tandis que le segment du transport maritime international 
régulier en est  exempté.  
Source: Renseignements communiqués par les autorités.Services de 
courrier 
21,0%
Services de 
livraison de colis 
14,6%Services 
financiers 
postaux 
50,6%Autres 
13,8%WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 206 - 
  Tableau 4.17 Transport international et intérieur de passagers, par mode et par an, 
2016 -2020  
(millions de passagers)  
 2016  2017  2018  2019  2020  
Transport 
international  75,8 79,7 .. .. .. 
 Transport 
maritime  2,8 2,7 .. .. .. 
 Transport 
aérien  73,0 77,0 85,9 90,1 14,2 
Transport 
intérieur  33 158,7  33 336,7  .. .. .. 
 Transport 
ferroviaire  1 449,5  1 490,3  1 574,7  1 635,1  .. 
 Transport par 
métropolitain  3 572,1  3 604,7  3 444,6  3 521,8  .. 
 Transport 
routier  28 090,7  28 192,4  28 409,6  s.o. .. 
 Transport 
maritime  15,4 16,9 .. .. .. 
 Transport 
aérien  30,9 32,4 31,6 33,0 25,2 
.. Non disponible.  
Source:  Service coréen des renseignements statistiques (KOSIS). Adresse consultée: https://kosis.kr/eng/ . 
4.5.5.1   Transport maritime  
4.231.   D'après les donnée s de la CNUCED, en 2020 la Corée a conservé sa 7ème place au ni veau 
mondial s'agissant de la capacité de charge en tonnes de port en lourd (tpl) (3,93 % du total des  tpl). 
Au total, 1  615 navires ont transporté 80,5 millions de tpl et, parmi eux, 837 navires battant pavillon 
étranger ont transporté 82 % de ce tonnage to tal.94 
4.232.   Le secteur maritime est régi principalement par la Loi sur le transport maritime du MOF.  
4.233.   À la suite de la faillite, en février  2017, de Hanjin Shipping, qui faisait autrefois partie des 
10 premières sociétés de transport maritime mondiales, le MOF a  annoncé en avril  2018 un plan 
quinquennal pour reconstruire le secteur du transport maritime. Les objectifs du plan sont les 
suivants:  
• assurer la stabilité des volumes de cargaisons sur la base de services maritimes et de 
taux de fret compétitifs, en expl oitant un mécanisme coopératif avantageux à la fois 
pour les sociétés de transport maritime et les affréteurs;  
• rétablir la compétitivité du transport maritime en augmentant le nombre de navires à 
faible coût et à haut rendement, en développant la flotte so us pavillon national avec 
200 nouveaux navires y compris des porte -conteneurs de très grande taille, et en 
encourageant l'introduction de navires écologiques; et  
• encourager les sociétés de transport maritime à continuer d'innover dans le secteur du 
transpo rt maritime, en renforçant la coopération entre elles pour assurer la stabilité de 
leur gestion, en encourageant la coopération entre les compagnies maritimes de 
conteneurs, en soutenant les petites et moyennes entreprises de transport maritime, 
en sécuris ant les terminaux portuaires de base nationaux et étrangers, et en contrôlant 
les transactions en matière de transport maritime.  
4.234.   Le plan quinquennal a aidé HMM, auparavant dénommée Hyundai Merchant Marine, à 
améliorer son classement et à devenir le huitièm e transporteur de conteneurs mondial en termes de 
capacité (l'entreprise occupait le 13ème rang mondial avant 2018). Il a également permis d'accroître 
 
94 CNUCED (2020), Review of Maritime Transport 2020 . Adresse consultée: 
https://unctad.org/system/files/official -document/rmt2020_en.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 207 - 
  les recettes d'exploitation du secteur du transport maritime ainsi que la capacité de transport de 
conten eurs. 
4.235.   Par ailleurs, le gouvernement s'efforce de développer un pôle maritime mondial en 
établissant des partenariats gagnant -gagnant entre les transporteurs et les constructeurs navals, et 
d'améliorer la compétitivité du secteur de la construction navale e n développant des technologies 
permettant de construire des navires écologiques et en encourageant la transition écologique des 
navires. Parmi les progrès accomplis, on peut citer: i) la modification des lignes se chevauchant et 
le développement de nouvell es lignes; ii) l'octroi de subventions (aux compagnies maritimes) pour 
remplacer les navires de cabotage par des navires écologiques, avec l'objectif de construire jusqu'à 
100 navires écologiques d'ici à 2022; iii) la mise en place d'infrastructures pour l es navires 
fonctionnant au GNL; iv) la réhabilitation du secteur du transport maritime par la localisation de 
matériaux pour les usines marines jusqu'en 202295; et v) la mise en œuvre de projets de 
renouvellement.96 
4.236.   Le MOF a élaboré la Loi sur le développement et la promotion des navires écologiques, en 
vigueur à partir de janvier  2020, afin de réduire la pollution marine. Le Plan national du 
gouvernement pour le développement et la popularisation des navires verts (2021 -2030), annoncé 
le 23  décemb re 2020 et officiellement dénommé "2030 Green Ship -K Promotion Strategy", était 
basé sur cette loi. Cette stratégie a pour objectif de développer des technologies de pointe dans le 
domaine des navires verts, afin de permettre une réduction des émissions de  gaz à effet de serre 
allant jusqu'à 70 % d'ici à 2030. Les autorités indiquent qu'en mettant en œuvre cette stratégie, la 
Corée devrait prendre la tête des efforts visant à créer un secteur du transport maritime durable et 
écologique, en rénovant 15 % (528 navires sur 3  542) des navires pour en f aire des navires 
écologiques, ou "navires verts".  
4.237.   Le MOF s'est aussi efforcé de renforcer la sécurité maritime, entre autres en établissant 
l'Agence de sécurité du transport maritime (KOMSA) en 2019, et en introduisant et mettant en 
œuvre des services de n avigation électronique, qui contiennent des prévisions automatiques et des 
alertes de collision et d'échouement, un système d'orientation sur les itinéraires optimaux, des mises 
à jour automatiques pour les cartes électroniques, et des renseignements sur l a sécurité et la météo 
marines. D'après le MOF, ces services contribueront: i) à prévenir les erreurs humaines dans le cadre 
des accidents maritimes liés aux collisions/échouements; ii) à promouvoir l'efficacité des navires, 
des ports et de la logistique m aritime; iii) à établir une infrastructure numérique de services 
maritimes; et iv) à mettre en place et exploiter l'infrastructure de services de la quatrième révolution 
industrielle dans le secteur du transport maritime. En 2021, le MOF avait établi neuf centres 
d'opération chargés de fournir des services de navigation électroniques efficaces. À cet égard, la Loi 
sur la fourniture et la promotion de l'utilisation des services intelligents d'information sur le trafic 
maritime (Loi sur les services de naviga tion électronique) est entrée en vigueur le 30  janvier  2021.  
4.238.   En mars  2019, la Corée a publié des directives basées sur les normes internationales 
concernant l'homologation de la cybersécurité maritime, pour permettre l'évaluation du niveau de 
cybersécurité  et du fonctionnement des cybersystèmes, y compris le matériel d'accès à distance, le 
contrôle intégré et les systèmes de surveillance à bord des navires.97 
4.239.   Compte tenu de la crise liée à la pandémie et des incertitudes grandissantes concernant le 
moment o ù la demande reprendra et la façon dont cela se déroulera, la Corée a lancé un fonds de 
sauvetage de 33 milliards d'USD pour protéger sept de ses secteurs phares, dont les secteurs du 
transport maritime et de la construction navale. La Société coréenne des  entreprises maritimes 
(KOBC), qui est un organisme d'État, a prévu d'acheter des obligations subordonnées pour un 
montant de 100 milliards de KRW aux affréteurs, en acceptant le ratio prêt/valeur des affréteurs qui 
est de 95 % maximum, tandis que la moyenn e actuelle est comprise entre 60 % et 80%. La KOBC a 
 
95 D'après les autorités, aucune mesure n'a été prise afin de localiser les matériaux pour les usines 
marines.  
96 Les "projets de renouvellement" sont des projets de développement qui visent à redynamiser 
l'économie locale d'installations portuaires anciennes et inutilisées et leurs environs en transformant la zone 
concernée en un espace industriel, culturel et habitable.  
97 CNUCED (2 020), Review of Maritime Transport 2020 . Adresse consultée: 
https://unctad.org/system/files/official -document/rmt2020_en.pdf . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 208 - 
  acheté directement des obligations de sociétés à 10 petits et moyens affréteurs, pour un montant 
de 24,9 milliards de KRW.  
4.240.   Le transport maritime est ouvert à l'investissement étranger (tableau 2.1). Les t ransporteurs 
étrangers bénéficient d'un accès égal aux installations portuaires et aux services portuaires. En ce 
qui concerne l'immatriculation des navires, les navires battant pavillon coréen sont tenus d'être 
immatriculés dans les 60 jours suivant leur acquisition.98 Le capitaine et l'ingénieur en chef des 
navires étrangers immatriculés conformément à la législation coréenne doivent avoir la nationalité 
coréenne. Le nombre d'étrangers autorisés à bord des navires nationaux essentiels est limité à six; 
il s'agit entre autres des navires transportant des matériaux ayant une grande importance pour 
l'économie nationale ou la sécurité nationale, comme les fournitures militaires, le pétrole, le GNL et 
le charbon.  
4.241.   En vertu de la Loi sur les navires (Article 6), les navires étrangers ne sont pas autorisés à 
pratiquer le cabotage. Toutefois, le commerce côtier est autorisé si cela est spécifié dans une loi ou 
un traité, s'il est approuvé par le MOF, ou s'il vise à éviter un accident maritime ou une capture 
marine. Par exemple, des navires étrangers ont été autorisés à effectuer du commerce côtier entre 
les ports de Pusan et Gwangyang depuis 2003 et entre les ports de Incheon et Gwangyang 
depuis  2005, à chaque fois sans limite de durée.  
4.242.   Les étrangers peuvent particip er au transport de fret et de passagers entre la République 
populaire démocratique de Corée et la République de Corée, dans le cadre de coentreprises à capital 
étranger minoritaire avec une entreprise basée en République de Corée.  
4.243.   Selon l'indice de connect ivité des transports maritimes réguliers de la CNUCED, la Corée se 
classait au troisième rang mondial (après la Chine et Singapour) en 2020 s'agissant de son niveau 
d'intégration dans le réseau existant de transport maritime régulier.99 La Corée est partie  
contractante à la Convention relative à un code de conduite des conférences maritimes. Les 
compagnies de transport maritime régulier sont exemptées des lois sur la concurrence et elles 
peuvent se livrer à des actions concertées.  
4.244.   Diverses incitations fisca les sont utilisées. Par exemple, le système facultatif d'imposition au 
tonnage, basé sur le tonnage net des navires individuels, s'applique aux sociétés de transport 
maritime (battant pavillon étranger ou coréen).100 Dans le Système d'imposition au tonnage,  les 
sociétés de transport maritime remplissant certaines conditions peuvent diviser leurs revenus en 
revenus provenant des services de transport maritime et revenus ne provenant pas du transport 
maritime. La période obligatoire d'inscription est de cinq a ns et les sociétés qui optent pour ce 
système doivent acquitter la taxe même lorsqu'elles enregistrent des pertes d'exploitation. 
Lorsqu'une société fait des bénéfices d'exploitation, son taux d'imposition effectif est inférieur à celui 
du régime de l'impô t sur les sociétés. En 2019, 64 sociétés avaient opté pour ce système, contre 70 
en 2015.  
4.245.   Les navires internationaux immatriculés conformément à la législation coréenne bénéficient 
d'abattements fiscaux pour ce qui est de la taxe d'acquisition, de la taxe d'immatriculation et de la 
taxe foncière. Les autorités indiquent que les navires ayant désigné comme port d'embarquement 
l'un des ports de Jeju -do pourraient bénéficier d'avantages supplémentaires. Les "navires 
internationaux" désignent tous les navires m archands effectuant des voyages internationaux et 
comprennent, entre autres, les navires appartenant à des Coréens, les navires appartenant à des 
sociétés constituées conformément à la législation coréenne, les navires appartenant à des sociétés 
 
98 Au titre de l'article 2 de la Loi sur les navires, un navire peut battre pavillon coréen s'il est détenu par 
l'État, par des Coréens, par des sociétés établies conformément à la législation coréenne, ou par des sociétés 
dont le siège est en Corée et dont les représentants sont tous des ressortissa nts coréens.  
99 CNUCED (2020), Review of Maritime Transport 2020 . Adresse consultée: 
https://unctad.org/system/files/official -document/rmt2020_en.pdf . L'indice de connectivité des transports 
maritimes réguliers a été actualisé et amélioré en 2019 pour couvrir davantage de pays et une composante 
concernant le nombre de pays accessibles sans nécessité de transbordement y a été ajoutée. Les cinq autres 
composantes sont le nombre de  compagnies fournissant des services, le nombre de services, le nombre de 
navires faisant escale par mois, la capacité de charge par conteneur totale déployée chaque année et la taille 
des navires.  
100 Document de l'OMC WT/TPR/S/346/Rev.1 du 6 janvier 2017.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 209 - 
  dont le si ège est basé en Corée et dont les représentants sont des ressortissants coréens et les 
navires exploités par des entreprises de transport maritime long courrier.  
4.246.   Les ports appartiennent à l'État et sont réglementés par le MOF. Au titre de la Politique 
portuaire 2030 et sa stratégie de mise en œuvre, le MOF vise à établir des ports intelligents à haute 
valeur ajoutée et compétitifs à l'échelle mondiale. L'objectif de la stratégie est de garantir la 
durabilité en mettant en œuvre des systèmes actualisés d'aut omatisation et de numérisation dans 
les ports, en encourageant la transition écologique, en développant les installations portuaires et en 
facilitant la coexistence des ports et des communautés.  
4.247.   Diverses autorités portuaires, telles que l'Autorité portuair e de Busan et l'Autorité portuaire 
d'Incheon, qui appartiennent majoritairement à l'État, gèrent les ports (section 3.3.5 et tableau 3.4). 
Le débit de conteneurs a atteint 29 millions d'EVP (équivalent 20 pieds) en 2019, contre 26,3  millions 
d'EVP en 2016.101 La Corée a la quatrième capacité de débit de conteneurs au niveau mondial, 
derrière la Chine, les États -Unis et Singapour.  
4.248.   Du point de vue de la capacité de traitement du fret, le port de Busan est le premier de 
Corée (graphique 4.9). Il investit dans d es centres de distribution portuaires pour renforcer sa 
position de centre logistique régional.  
Graphique 4.9 Capacité de traitement du fret, 2020  
 
4.249.   La plupart des services maritimes auxiliaires, y compris  les services de remorquage, de 
transitaire, de maintenance et de réparation, sont fournis par le secteur privé; les pilotes doivent 
être coréens. D'après les autorités, l'investissement étranger n'est soumis à aucune restriction.  
4.250.   Les frais portuaires pour les importations et les exportations sont identiques et comprennent 
ceux qui concernent les navires (droits portuaires, location de poste d'amarrage, mouillage et frais 
de désarmement) et les marchandises (droits de quai, frais de surestari es), les frais de location de 
terminaux de passagers et les frais d'utilisation exclusive (entrepôt et chantier).  
 
101 UNCTAD Stat, Container port throughput. Adresse consultée: 
https://unctadstat.unctad.org/wds/TableViewer/tableView.aspx?ReportId=13321 . 
Source: Service coréen des renseignements statistiques (KOSIS). Adresse consultée: https://kosis.kr/eng /.Port de 
Pyeongtaek -Dangjin 
7,9%Port 
d'Incheon 
10,6%Port de Pusan 
31,9%
Port de 
Gwangyang 
15,5%Autres ports 
20,3%
Total:
1 257,3 millions de 
tonnesPort d'Ulsan 
6,2%
Port de 
Pohang 
7,6%WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 210 - 
  4.5.5.2   Transport aérien  
4.251.   Les services coréens de transport aérien, en particulier les vols internationaux réguliers, ont 
rapidement progressé durant l a période considérée jusqu'en 2019 (tableau 4.18).  
Tableau 4.18 Transport aérien, 2016 -2020  
 2016  2017  2018  2019  2020  
Vols réguliers internationaux  
Mouvements d'aéronefs  424 998 441 163 482 152 514 596 135 040 
Passagers  71 278 438 74 988 900 83 977 265 88 718 376 13 679 292 
Fret (tonnes)  3 633 182 3 827 871 4 025 820 3 876 583 2 480 013 
Vols réguliers nationaux  
Mouvements d'aéronefs  188 293 193 186 191 135 190 859 149 060 
Passagers  30 453 160 31 854 452 31 067 088 32 236 818 21 759 005 
Fret (tonnes)  289 745 287 304 270 482 255 578 168 430 
Source:  Association pour le développement de l'aviation civile coréenne, Société des aéroports de Corée, 
Aviation Statistics 2020 ; et renseignements communiqués par les autorités.  
4.252.   Du fait de la pandémie de COVID -19, le nombre de passagers transportés sur des vols 
internationaux a chuté de 73 % en 2020 par rapport à 2019 (graphique 4.10). Les vols intérieurs ont 
diminué en moyenne de 14,6 % au cours de la même période.  
Graphique 4.10  Vols internationaux et intérieurs  de passagers, janvier à décembre,  
2019 et 2020  
 
 
4.253.   Le transport aérien est régi par la Loi sur l'aviation du MOLIT. Les objectifs de la politique en 
matière d'aviation sont les suivants:  
• Fournir des services de transport aérien pratiques et sûrs, en faisan t de la Corée une 
puissance dominante de la région Pacifique dans le domaine de l'aviation; accroître le 
nombre de liaisons interurbaines et internationales pour faire de la Corée le plus grand 
pôle de transport aérien en Asie; étendre le réseau d'aviation  internationale en 
négociant des accords avec des pays d'Amérique et d'Afrique, et chercher à conclure 
des accords de "ciel ouvert" avec l'Union européenne (signé en 2020 (tableau A4.1)) et 
l'Association des nations de l'Asie du Sud -Est (ASEAN); favoriser la conclusion d'accords 
de "ciel ouvert" avec les pays d'Asie; augmenter la capacité de fourniture de services 
02 0004 0006 0008 00010 00012 00014 00016 00018 00020 00022 00024 000
Source: Organisation de l'aviation civile internationale (OACI). Adresse consultée: https://data.icao.int/coVID -19/operational.htm2019 20202020 par rapport à 2019: -73,5%
-16.6
02 0004 0006 0008 00010 00012 00014 00016 00018 00020 00022 00024 000
2020 par rapport à 2019: -14,6%Vols internationaux de passagers Vols intérieurs de passagersWT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 211 - 
  des transporteurs à bas coûts; et fournir des services intégrés de contrôle du trafic 
aérien en établissant un deuxième centre de contrôle région al en 2017.  
• Faire la promotion de l'aéroport international d'Incheon en tant que pôle aéroportuaire 
en Asie du Nord -Est, en mettant en œuvre la quatrième phase du projet 
d'agrandissement et en le transformant en l'un des meilleurs aéroports au monde, 
soute nu par ses capacités de traitement de marchandises et de transport de passagers.  
• Renforcer le statut de puissance dans le domaine de l'aviation de la Corée, en 
maintenant le meilleur niveau mondial en termes d'évaluation de la sûreté et de la 
sécurité aéri ennes; conserver le statut d'État membre du Conseil de l'OACI dans le 
groupe de la troisième partie; devenir un pays concepteur d'aéronefs de moyenne 
capacité en mettant en place une infrastructure nationale de certification pour la 
fabrication d'aéronefs;  et mettre en œuvre des projets de formation de la main -d'œuvre 
du secteur de l'aviation.102 
4.254.   La Corée compte 12 compagnies aériennes nationales: 2 transporteurs offrant des services 
complets (Korean Air et Asiana Airlines), 9 transporteurs à bas coûts (Jeju Air, Air Busan, Jin Air, 
Eastar Jet, t'way, Air Seoul, flygangwon, aero k et airpremia) et un transporteur de fret 
(Air Incheon). Toutes ces com pagnies sont privées. Il a été indiqué que Korean Air prévoyait de 
dépenser 1  800 milliards de KRW pour devenir le premier actionnaire d'Asiana Airlines, qui était en 
déficit à cause de la pandémie de COVID -19. La KDB prévoit aussi de procéder à la fusion de certains 
transporteurs à bas coûts, à savoir Air Busan, Jin Air et Air Seoul.103 
4.255.   La participation étrangère au capital des exploitants de lignes aériennes coréennes est 
limitée à 50 % et les exploitants doivent immatriculer leurs aéronefs en Corée. L'investissement 
étranger est désormais autorisé sans restrictions dans les activités connexes au transport aérien, y 
compris l'entretien, la réparation et la révision d'aéronefs, et le plaf onnement de la participation 
étrangère à 50 % en vigueur auparavant a été supprimé en 2017 (section 2.6.2). Les transporteurs 
nationaux peuvent effectuer les réparations ou la maintenance de leurs aéronefs à l'étranger, mais 
uniquement par des mécaniciens q ui disposent d'un certificat de mécanicien de maintenance délivré 
par des pays spécifiés. Le système informatisé de réservation (SIR) ne fait l'objet d'aucun monopole 
et il n'y a aucune obligation de faire appel à un fournisseur donné de SIR. Les services d'escale 
auto-assurés, assurés mutuellement et assurés par un tiers sont autorisés et le nombre de 
fournisseurs de services d'escale dans les principaux aéroports n'est soumis à aucune limitation.  
4.256.   Les créneaux de décollage et d'atterrissage sont attribués par ordre de priorité sur la base 
des créneaux détenus la saison précédente pour les vols réguliers, des créneaux utilisés pour les 
vols réguliers pendant les saisons précédentes équivalentes ou non équivalentes, et des nouveaux 
créneaux demandés pour les vols réguliers et non réguliers. Les créneaux ne sont pas transférables. 
Les créneaux non utilisés sont récupérés conformément à la réglementation pertinente et réattribués 
si nécessaire.  
4.257.   Le cabotage n'est pas autorisé.  
4.258.   Les services de transport aérien int ernational sont régis par des accords bilatéraux sur les 
services aériens (ASA)et en 2021 la Corée avait signé des accords de ce type avec 92 pays, y compris 
des accords de "ciel ouvert". Les autorités indiquent que, depuis 2016, la Corée a signé de nouvea ux 
ASA (avec l'Éthiopie, , la Géorgie, l'Italie, la Lettonie, le Paraguay, le Portugal, le Rwanda, la Serbie , 
les Seychelles  et l'Union européenne) et mis à jour d'autres accords (avec l' Espagne,  la Finlande, la 
Grèce, le Panama, les Pays -Bas, les Philippi nes, la Pologne, la République kirghize,  la République 
tchèque et le Turkménistan). Le tableau A4.1 liste 81 ASA.  
 
102 MOLIT, Aviation . Adresse  consultée: 
http://www.molit.go.kr/english/USR/WPGE0201/m_36861/DTL.jsp . 
103 Heekyong Yang  et Joyce Lee , "Korean Air to Spend USD 1.6 Billion to Become Asiana Airlines' Top 
Shareholder", Reuters , 15 novembre 2020 . Adresse consultée: https://www.reuters.com/article/asiana -
airlines -ma/update -1-hanjin -kal-to-buy-asiana -airlines -after-getting -724-mln-kdb-injection -yonhap -
idUSL 1N2I202Z . WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 212 - 
  4.259.   Pour la plupart des ASA, l'indice de libéralisation aérienne (ALI) est inférieur à 30 (sur une 
échelle allant jusqu'à 50).104 Ce score peut êtr e en grande partie attribué à  l'absence dans ces 
accords de droits de trafic de septième liberté et de droits de trafic de cabotage, à une clause de 
refus basée principalement sur "la propriété substantielle et le contrôle effectif" et à des clauses de 
fixation des prix et de capacité qui ne sont pas pleinement libérales. Parmi les exceptions notables 
figurent les ASA conclus avec le Canada, le Chili, l'Équateur et les États -Unis (qui affichent tous un 
ALI supérieur ou égal à 30), en raison principalement d e l'inclusion de dispositions plus libérales en 
matière de fixation des prix et de capacité. Le fait que l'on dispose rarement de renseignements 
publics sur les clauses de coopération a probablement fait baisser la valeur de l'indice ALI global.  
4.260.   L'IIA rest e le principal point d'entrée en Corée. Il est géré et exploité par la Société de 
l'aéroport international d'Incheon, qui appartient intégralement à l'État. Il s'agit d'un aéroport pivot 
international qui relie 177 villes de 53  pays. Le MOLIT a prévu de me ttre en œuvre la quatrième 
phase du projet d'agrandissement d'ici à 2024 et l'achèvement de cette phase devrait permettre à 
l'IIA de devenir un aéroport pivot encore plus important pour l'Asie du Nord -Est. 
4.261.   La Corée compte 14 autres aéroports locaux, qui ap partiennent tous à l'État et sont gérés et 
exploités par la Société des aéroports de Corée, une entité publique.  
4.5.5.3   Transport terrestre  
4.262.   Le transport intérieur de passagers et de marchandises est dominé par la route (84,6 % du 
transport de passagers et 92,6 % du transport de marchandises en 2018), suivie par le transport 
ferroviaire et le transport par métropolitain: 4,5 % (transport ferroviaire) et 10,8 % (métropolitain) 
du transport de passagers, et 1,5 % (transport ferroviaire) du transport de marchandises.105 Le 
cabotage n'est pas autorisé dans le transport terrestre.  
4.263.   Le transport routier est réglementé par le MOLIT. La Corée compte plus de 112  977 km de 
routes, dont 41  autoroutes et 52 grandes routes nationales. Les exploitants de transport routier 
doivent satisf aire au critère de l'examen des besoins économiques afin d'obtenir une licence.106 Le 
gouvernement encourage l'investissement privé dans la construction de routes dans le cadre de 
contrats de construction -exploitation -transfert (CET). Les étrangers peuvent investir dans la 
construction de routes lorsque cela est encouragé dans le cadre de projets d'investissement privé 
au titre des lois pertinentes. D'après les autorités, actuellement la législation pertinente ne contient 
pas de dispositions faisant une dist inction entre ressortissants nationaux et étrangers du point de 
vue de l'investissement.  
4.264.   Les conditions d'octroi de licences pour les services d'autobus sont réglementées au titre de 
la Loi sur les services de transport de passagers. Les opérateurs privés,  y compris étrangers, peuvent 
obtenir une licence s'ils remplissent les conditions prévues par la Loi. Les tarifs des autobus opérant 
dans une ville sont réglementés par les autorités locales, tandis que les tarifs des bus interurbains 
sont réglementés par  le gouvernement central.  
4.265.   D'après l'OCDE, les services tels que les services de VTC sont strictement réglementés, ce 
qui entrave le développement de nouveaux modèles d'activité ou la commercialisation de nouveaux 
produits numériques.107 Par exemple, Uber et  Kakao Carpool ont des difficultés à desservir le marché 
coréen car la Loi sur les services de transport de passagers limite l'utilisation commerciale des 
voitures particulières pendant les heures de pointe (de 7 heures à 9 heures et de 18 heures à 
20 heures). Les autorités ne partagent pas ce point de vue et indiquent que la Corée fournit une 
aide institutionnelle pour soutenir le développement de nouveaux modèles d'activité dans le domaine 
de la mobilité. Par exemple, le gouvernement a mis en place un cad re institutionnel pour les 
 
104 L'ALI est une mesure synthétique de l'ouverture d'un ASA donné mise au point par le Secrétariat de 
l'OMC aux fins de l'examen de l'Annexe sur les services de transport aérien prévu par l'AGCS. La valeur de l'ALI 
est comprise entre zéro (accord très restrictif) et 50 (accord très ouvert). Pour plus de renseignements, voir le 
document de l'OMC S/C/W/270/Add.1 du 30 novembre 2006.  
105 Chiffres communiqués par les autorités.  
106 L'examen contient le rapport coûts -avantages, l'analyse stratégique (y comp ris des orientations 
générales et de la création d'emplois) et les préoccupations relatives au développement régional (y compris le 
niveau de sous -développement dans la région et l'effet d'entraînement économique), et la décision de mener à 
bien le projet de transport routier est prise sur la base de ces données.  
107 OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE: Corée 2020 . Adresse consultée: https://www.oecd -
ilibrary.org/fr/economics/etudes -economiques -de-l-ocde-coree -2020-version -abregee_3afabb3a -fr. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 213 - 
  plates -formes de transport de passagers en avril  2021 et fait appel à des opérateurs de transport 
connectés aux TIC avec leurs clients par l'intermédiaire de ces plates -formes. D'après les autorités, 
la plage des heures de pointe  durant laquelle l'utilisation commerciale de véhicules automobiles non 
commerciaux pour le transport de passagers est autorisée a été convenue en mars  2019 après qu'un 
consensus social a été obtenu dans le pays. Cela a abouti à la modification de la Loi s ur les services 
de transport de passagers en août  2019.  
4.266.   Le transport de marchandises est régi par la Loi sur le camionnage. Les autorisations ne 
varient pas en fonction de la nationalité de l'opérateur.  
4.267.   Le transport ferroviaire est régi par la Loi sur les entreprises ferroviaires et est réglementé 
par le Service de la politique ferroviaire au sein du MOLIT. L'Autorité du réseau ferroviaire coréen, 
un organisme public, est chargée de la construction des chemins de fer, y compris les infrastructures 
ferroviai res à grande vitesse, traditionnelles et urbaines. La Société coréenne des chemins de fer 
(Korail) effectue des tâches de gestion, y compris l'entretien des installations ferroviaires. La Korail 
et la société SR, deux entreprises publiques désignées, sont les opérateurs ferroviaires nationaux. 
La Korail gère les voies à grande vitesse, les voies générales et les voies de transport de fret, tandis 
que SR gère certaines voies à grande vitesse. Les modifications des tarifs ferroviaires (tarifs de 
transport des  passagers) doivent être notifiées au MOLIT, mais cette obligation ne s'applique pas 
aux modifications des tarifs de transport de fret.  
4.268.   Tous les exploitants de chemins de fer doivent obtenir une licence délivrée par le MOLIT et 
satisfaire aux prescriptions  énoncées dans la Loi sur les entreprises ferroviaires. Les entreprises 
étrangères peuvent fournir des services de transport ferroviaire sur les lignes construites après le 
1er juillet  2005, à condition de satisfaire à un examen des besoins économiques et aux prescriptions 
en matière de licences énoncées dans la Loi sur les entreprises ferroviaires. Il existe trois entreprises 
privées dans le secteur du transport ferroviaire.  
4.5.6   Services de distribution, en particulier sous l'angle du commerce électronique  
4.269.   Les services de distribution (commerce de gros et de détail) ont contribué au PIB à hauteur 
de 7,6 % en 2020, contre 8,1 % en 2016 et 7,8 % en 2019. La part du secteur dans l'emploi total a 
également reculé, tombant de 14,2 % en 2016 à 13,1 % en 20 20 (tableau 1.2). Le taux de croissance 
du secteur, qui était positif entre 2016 et 2019, est devenu négatif en 2020 ( -1,9%). 
4.270.   Le cadre réglementaire du secteur de la distribution est les contraintes en matière d'IED 
applicables à ce secteur n'ont pas été m odifiés. Le secteur est régi par la Loi sur le développement 
du secteur de la distribution ainsi que par la politique de la concurrence et la législation relative à la 
protection des consommateurs.  
4.271.   La participation étrangère aux activités commerciales est autorisée, sauf dans les domaines 
suivants: i) armes à feu, explosifs et épées; ii) œuvres d'art et antiquités; et iii) fourniture de 
services de distribution sur des marchés de gros publics de produits de l'agriculture, de la pêche et 
de l'élevage. Les pa rticipants étrangers bénéficient du traitement national.  
4.272.   Le secteur reste réglementé par le MOTIE. Toute personne (coréenne ou étrangère) 
désireuse d'ouvrir un grand magasin ou un "super -supermarché" dans une zone de préservation des 
commerces traditionnel s doit s'enregistrer auprès des autorités locales avant de commencer ses 
activités. Aucune licence n'est requise. Les autorités locales peuvent prendre des arrêtés pour 
restreindre l'enregistrement des supermarchés situés dans un rayon de 1  km autour des m archés 
traditionnels. Ce règlement est valable jusqu'en 2025.  
4.273.   Depuis 2013, les autorités locales peuvent prendre des arrêtés imposant aux magasins à 
prix réduits ou aux "super -supermarchés" de fermer deux fois par mois pour laisser aux plus petits 
concurre nts la possibilité de se développer.  
Commerce électronique  
4.274.   Étant donné que la Corée est un pays dans lequel plus de 90 % des personnes utilisent 
Internet, le commerce électronique s'est développé rapidement. À partir de 2016, les achats en ligne 
ont dépassé  les ventes des hypermarchés, ce qui a fait du commerce électronique le principal circuit WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 214 - 
  de vente au détail en Corée. Parmi les sites de commerce électronique populaires, on peut citer 
Auction, G -market, 11st, Coupang et Naver Store. En 2020, le commerce électronique  a enregistré 
sa plus forte croissance; cela témoigne de l'évolution des modes de vie des consommateurs 
entraînée par la pandémie de COVID -19, qui a accéléré l'adoption des pratiques d'achats en ligne.  
4.275.   Les achats en ligne nationaux ont atteint 115,4 milliards d'USD en 2019, contre 
100,8  milliards d'USD en 2018.108 D'après les autorités, les achats en ligne nationaux se sont élevés 
à 135,1 milliards d'USD en 2020. Les achats en ligne à l'étranger augmentent aussi rapidement. Le 
commerce él ectronique transfrontières s'est chiffré à 3,3 milliards d'USD en 2019, contre 
2,7 milliards d'USD en 2018. Amazon.com et eBay sont les sites d'achat en ligne étrangers les plus 
fréquemment visités par les Coréens.109 
4.276.   D'après les autorités, les produits les  plus fréquemment achetés auprès de détaillants en 
ligne nationaux en 2019 étaient les services de transport et les services relatifs aux voyages 
(12,9 %), les appareils électroménagers et les produits électroniques (10,8 %), les vêtements 
(10,7 %), les produ its alimentaires et les boissons (9,9 %), les produits cosmétiques (9,2 %), les 
articles ménagers (7,4 %) et les services de restauration (7,2 %). Selon l'Administration des douanes 
de la Corée, les produits les plus fréquemment achetés par des Coréens à l'étr anger auprès de 
détaillants en ligne en 2019 étaient les préparations alimentaires (20 %), les produits électroniques 
(12%) et les produits cosmétiques (7 %). 
4.277.   Le commerce électronique est régi principalement par la Loi sur la protection des 
consommateurs dan s le cadre du commerce électronique (Loi n°  15141), qui a été en partie modifiée 
en novembre  2017. Les autorités indiquent que cette loi fait actuellement l'objet d'une révision 
complète et que le préavis de législation a été présenté en mars  2021.  
4.278.   Le MOTI E est chargé du développement du commerce électronique, tandis que la KFTC 
réglemente les activités de commerce électronique liées à la concurrence.  
4.279.   L'essor du commerce électronique est lié à divers aspects de l'économie, y compris la 
protection des droits  de propriété intellectuelle (DPI), le paiement électronique et le service de 
livraison. Les mesures adoptées par le gouvernement pour encourager le développement du 
commerce électronique incluent la normalisation des données sur les transactions en ligne de 
produits de base et la promotion de la transformation numérique.  
4.280.   Le moyen de paiement privilégié pour les achats en ligne est la carte de crédit. Le nombre 
moyen d'utilisations des services de portail de paiement est en augmentation rapide. Par ailleurs , 
les services de paiement mobile et de portefeuille électronique, comme Samsung Pay et Naver Pay, 
attirent un nombre croissant d'utilisateurs.  
4.5.7   Tourisme110 
4.5.7.1   Évolution récente  
4.281.   Le tourisme joue un rôle important dans l'économie – il représentait 4,7 % du PIB en  2018. 
On estime qu'il soutient 1,4 million d'emplois (directs et indirects), soit environ 5,3 % de l'emploi 
total.111 En 2020, l'hébergement et la restauration ont représenté 2,2 % du PIB et 8,0 % de l'emploi 
(tableau 1.2).  
4.282.   Le secteur s'est fortement contracté en 2020, en raison de la pandémie de COVID -19. On 
estime que le secteur coréen des voyages et du tourisme a perdu environ 16  600 milliards de KRW 
 
108 US International Trade Association, South Korea – Country Commercial Guide. Adresse consultée: 
https://www.trade.gov/knowledge -product/korea -ecommerce . 
109 US International Trade Association, South Korea – Country Commercial Guide. Adresse consultée: 
https://www.trade.gov/knowledge -product/korea -ecommerce . 
110 OCDE (2020), Tendances et politiques du tourisme de l'OCDE 2020 . Adresse consultée: 
https://www.oecd -ilibrary.org/fr/urban -rural-and-regional -development/tendances -et-politiques -du-tourisme -
de-l-ocde-2020_fa567e9c -fr. 
111 OECD (2020), Tendances et politiques du tour isme de l'OCDE 2020 . Adresse consultée: 
https://www.oecd -ilibrary.org/fr/urban -rural-and-regional -developme nt/tendances -et-politiques -du-tourisme -
de-l-ocde-2020_fa567e9c -fr. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 215 - 
  en 2020, en raison d'une diminution rapide des arrivées de touristes internationaux et des départs 
à l'étranger. À cet égard, le gouvernement a mis en œuvre des mesures de soutien économique en 
faveur de l'industrie du tourisme, y compris de soutien financier et fiscal et de soutien à l'emploi, 
pour un montant total de 2  000 milliards de KRW.  
4.283.   Les autorit és indiquent qu'en raison de l'impact de la pandémie de COVID -19, la 
transformation numérique s'est accélérée dans le secteur du tourisme, et que le gouvernement a 
amélioré la recherche -développement, la gestion des données et la formation de la main -d'œuv re 
afin de permettre aux entreprises touristiques de se transformer ou de développer leurs activités en 
utilisant les mégadonnées, l'intelligence artificielle et d'autres technologies de pointe.  
4.284.   La Corée a accueilli 15,3 millions de visiteurs internationau x en 2018. Les flux de visiteurs 
les plus importants viennent des pays voisins de la Corée (Chine, Japon et Taipei chinois), puis des 
États-Unis et de Hong Kong, Chine. Pendant la période à l'examen, le déficit du tourisme s'est creusé, 
car les recettes du  tourisme récepteur ont diminué tandis que les dépenses du tourisme émetteur 
ont rapidement augmenté (tableau 4.19).  
4.285.   Le nombre de voyages nationaux continue d'augmenter – il est passé de 227,1 millions 
en 2014 à 311,2 millions en 2018. Le nombre de visiteu rs passant la nuit a dépassé celui de visiteurs 
d'un jour pour la première fois en 2018, et le nombre de nuits passées par des touristes nationaux 
dans des établissements d'hébergement collectif a atteint 408,9 millions en 2018, soit une 
augmentation de 33 % par rapport à 2017.  
Tableau 4.19 Établissements de tourisme (2018) et emploi (2014 -2018)  
 Nombre 
d'établissements  Nombre de personnes employées  
2014  2015  2016  2017  2018  
Industries du tourisme  33 452 230 334 235 604 261 978 280 270 267 561 
 Services d'hébergement  2 110 67 465 70 305 73 631 71 769 69 926 
 Services de restauration  4 077 39 506 27 902 27 110 28 998 32 785 
 Agences de voyages et autres 
services de réservation  19 039 69 400 84 558 98 421 107 209 99 077 
 Activités sportives et récréatives  7 340 36 633 37 707 50 219 60 129 56 673 
 Autres  886 17 330 15 131 12 596 12 166 9 100 
Flux de touristes (milliers)  
Tourisme récepteur: total des 
arrivées internationales   14 202 13 232 17 242 13 336 15 347 
 Chine   6 127 5 984 8 068 4 169 4 790 
 Japon   2 280 1 838 2 298 2 311 2 949 
 Taipei chinois   644 518 833 926 1 115 
 États-Unis  770 768 866 869 968 
 Hong Kong, Chine   558 523 651 658 684 
Tourisme émetteur: total des 
départs internationaux   16 081 19 310 22 383 26 496 28 696 
Tourisme intérieur: total des 
voyages à l'intérieur du pays   227 100 238 297 241 750 284 966 311 153 
 Visiteurs qui passent la nuit   98 521 99 776 101 068 112 784 163 204 
 Visiteurs d'un jour  128 579 138 522 140 682 172 182 147 949 
 Nuitées dans tous les types 
d'hébergement   269 268 268 297 271 696 307 492 408 941 
Recettes et dépenses touristiques (millions d'USD)  
Tourisme récepteur   22 390 18 712 20 923 17 173 19 856 
Tourisme émetteur   26 136 27 957 29 817 34 453 34 769 
Source:  Statistiques sur le tourisme de l'OCDE.  
4.5.7.2   Cadre réglementaire  
4.286.   Le secteur du tourisme est réglementé par le Ministère de la culture, des sports et du 
tourisme (MCST), dont dépendent le Bureau de la politiq ue touristique et le Bureau de la politique 
du secteur touristique. Le MCST travaille en étroite collaboration avec l'Organisation touristique 
coréenne, une organisation financée par des fonds publics chargée de la commercialisation et de la 
promotion du t ourisme coréen aussi bien sur le marché intérieur qu'à l'étranger. En outre, la Réunion 
stratégique nationale sur le tourisme, établie en 2017, se tient chaque année pour étudier comment 
attirer davantage de touristes internationaux et dynamiser les voyage s nationaux.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 216 - 
  4.287.   À l'issue de la troisième Réunion stratégique nationale sur le tourisme, la Corée a annoncé 
sa Stratégie d'innovation touristique en avril  2019. La Stratégie identifiait les principaux défis à 
relever dans le secteur du tourisme: maintenir une croissance continue de touristes entrants, 
renforcer la compétitivité des PME touristiques, encourager la dispersion des visiteurs vers des 
régions moins visitées, et augmenter l'attractivité et la qualité des produits et services touristique s. 
4.288.   Dans le cadre de la Stratégie de promotion du tourisme à l'horizon 2020, le gouvernement 
a proposé une série de mesures pour relever ces défis. Il prévoit d'assouplir les règles en matière 
de visas, de faire des municipalités locales des pôles touristiq ues régionaux et d'inclure davantage 
de contenu culturel dans les programmes d'excursion. Il prévoit en outre d'accroître le soutien 
financier accordé au secteur du tourisme . Le gouvernement entend également de mettre en place 
une plate -forme en ligne et p erfectionner les stratégies de commercialisation numérique pour 
améliorer l'expérience des voyageurs indépendants.  
4.289.   Le Fonds pour la promotion et le développement du tourisme soutient le tourisme au titre 
de la Loi -cadre sur le tourisme.112 En 2018, les dépe nses totales du Fonds s'élevaient à 
811 milliards  de KRW.  
4.290.   Afin de promouvoir l'investissement privé, la Corée a également notifié à l'OMC que, 
conformément au décret d'application de la Loi sur la promotion du tourisme:  
• le nombre minimal de chambres nécess aires pour l'enregistrement commercial d'une 
résidence de tourisme a été abaissé de 30 à 20 pour une période de deux ans allant du 
1er juillet  2016 au 30  juin 2018; et  
 
• le montant minimal du capital d'entreprise requis pour l'enregistrement d'une activité 
de voyage (voyages d'affaires généraux, voyages d'affaires à l'étranger et voyages 
d'affaires dans le pays) a été abaissé durant la même période.113 
 
112 Ce fonds est alimenté par des fonds publics, les bénéfices de l'industrie des casinos, une taxe de 
départ visant les touristes coréens allant à l'étranger et les recettes provenant de l'e xploitation du Fonds. Il est 
utilisé pour construire et réparer des installations touristiques; assurer le bon fonctionnement des moyens de 
transport et les réparer; construire et réparer les infrastructures des entreprises -liées au tourisme; octroyer 
des subventions aux entreprises chargées d'examiner et d'effectuer des recherches sur les politiques 
touristiques; et mener d'autres activités de promotion du tourisme.  
113 Documents de l'OMC S/C/N/892 du 4 septembre 2017 et S/C/N/893 du 4 septembre 2017.  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 217 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Mesures appliquée s en réponse à la pandémie de COVID -19 pour soutenir 
l'économie, juin 2021  
Date  Mesure  Montant  Principaux points  
  Soutien total de plus 
de 310  000 milliards de 
KRW (16,5% du PIB)  
 89 000 milliards de KRW: quatre lois de 
finances rectificatives;  
229 000 milliards de KRW; aide financière 
(prêts et garanties);  
8 000 milliards de KRW: aides diverses qui 
se chevauchent  
Du 5 au  
20 février 2020  Aide au titre 
de la 
quarantaine; 
ménages et 
entreprises 
concernés  4 300 milliards de KRW  
(Crédits budgétaires: 
300 milliards de KRW; 
financements: 
4 000 milliards de 
KRW)  100 milliards de KRW pour la quarantaine 
préventive (budget)  
2 000 milliards pour les PME (garanties)  
300 milliards pour les transporteurs 
aériens à bas coût (prêts)  
Élaboration  de mesures en faveur des 
secteurs les plus touchés, comme 
l'automobile, le transport aérien et 
maritime, le tourisme et les exportations  
28 février 2020  Aide aux 
ménages et 
renforcement 
du secteur 
financier  16 000 milliards de 
KRW 
(Crédits budgétaires: 
2 800 milliards de 
KRW; financements: 
11 700 milliards de 
KRW; dépenses 
fiscales: 
1 700 milliards de 
KRW)  2 800 milliards de KRW: bons d 'achat et 
financement des congés de solidarité 
familiale;  
2 500 milliards de KRW: prêts à bas taux 
d'intérê t destinés aux PME (prêts);  
500 milliards de KRW: soutien aux fonds 
nationaux de garantie de crédits 
(garanties);  
8 200 milliards de KRW: apport de 
liquidités au secteur financier (liquidité);  
1 700 milliards de KRW: crédit d 'impôt 
pour la réduction des lo yers et baisse de la 
taxe sur l 'achat d 'automobile par des 
particuliers (dépenses fiscales)  
16 mars 2020  Réduction du 
taux d 'intérêt 
directeur de la 
Banque de 
Corée   Réduction du taux d 'intérêt directeur de 
50 points de base à 0,75%;  
Baisse de 0,25% du ta ux d'intérêt de la 
facilité de soutien aux prêts obtenus par 
l'intermédiaire des banques  
Adoptée le  
17 mars 2020  Première loi 
de finances 
rectificative  11 700 milliards de 
KRW (0,6% du PIB)  
• Hausse des 
dépenses: 
10 900 milliards de 
KRW 
• Ajustement des 
recettes: 
800 milliards de 
KRW 2 100 milliards de KRW: prévention, 
diagnostic et traitement du virus;  
4 100 milliards de KRW: prêts aux PME et 
aux petits commerçants;  
3 500 milliards de KRW: aide d 'urgence 
aux ménages, dont chèques -cadeaux e t 
déduction de cotisations à l 'assurance 
maladie nationale;  
1 200 milliards de KRW: aide aux salariés 
et aux zones très touchées, notamment en 
augmentant la subvention au titre de la 
préservation de l 'emploi et le soutien 
financier;  
Aide à la prévention et  au traitement de la 
maladie dans les zones désignées comme 
étant très touchées  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 218 - 
  Date  Mesure  Montant  Principaux points  
19 mars 2020  
24 mars 2020  Plan de 
financement 
des 
entreprises et 
de 
stabilisation 
des marchés 
financiers 
(obligations et 
autres titres)  Montant initial de 
50 000 milliards de 
KRW, porté à 
100 000 milliards de 
KRW (5,1% du PIB)  22 500 milliards de KRW: crédit aux PME, 
petits commerçants et travailleurs 
indépendants (prêts et garanties);  
29 100 milliards de KRW: soutien aux 
grandes et moyennes entreprises (prêts et 
garanties);  
17 800 milliards de KRW: éviter une 
raréfaction du crédit (prêts et garanties);  
20 000 milliards: fonds de stabilisation du 
marché obligataire afin d 'assurer son 
fonctionnement (apport de liquidités par 
des institutions financières);  
10 700 milliards de KRW: fonds de 
stabilisation des marchés de titres (apport 
de liquidités par des institutions 
financières);  
Hausse de la liquidité en devises par 
relèvement des plafonds des positions des 
banques en produits dérivés et 
assouplissement des règle s de stabilité sur 
le marché des changes (26 et 28 mars)  
19 mars 2020  Accord 
d'échange de 
monnaies 
("swap") avec 
les États -Unis 60 milliards d 'USD Accord d 'échange bilatéral d 'une durée de 
six mois entre la Banque de Corée et la 
Réserve fédérale des États-Unis (liquidité 
en dollars); prorogé deux fois 
(3 juillet  2020 et 17  décembre 2020) pour 
les périodes du 30 septembre 2020 au 
31 mars 2021 et du 31 mars 2021 au 
20 septembre 2021.  
20 mars 2020,  
10 avril 2020,  
2 juillet 2020,  
31 août 2020,  
24 sept embre 2020,  
28 octobre 2020,  
27 novembre 2020, 
9 mars 2021  Achats de 
bons du trésor 
par la Banque 
de Corée  13 000 milliards de 
KRW (avril 2021)  4 500 milliards de KRW (1 500 milliards de 
KRW le 20 mars 2020, 10 avril 2020 et 
2 juillet 2020);  
1 500 milliards de KRW (31 août 2020);  
2 000 milliards de KRW 
(24 septembre  2020);  
1 500 milliards de KRW 
(28 octobre  2020);  
1 500 milliards de KRW 
(27 novembre  2020); et  
2 000 milliards de KRW (9 mars 2021) 
achats de bons du trésor pour stabiliser 
les marchés  
8 avril 2020  Aide aux 
exportations 
et aux start -
ups 10 400 milliards de 
KRW 10 400 milliards de KRW: aide aux 
exportations, aux start -ups et à 
l'entreprenariat (prêts et garanties)  
16 avril 2020  Aide aux 
institutions 
financières 
non bancaires  10 000 milli ards de 
KRW 10 000 milliards de KRW: prêts d 'une 
durée de trois mois aux banques et aux 
institutions financières non bancaires 
comme les maisons de titres et les 
compagnies d 'assurance  
22 avril 2020  Plan de 
soutien de 
secteurs 
essentiels et 
octroi de 
financements 
supplémentair
es aux PME et 
aux ménages  85 100 milliards de 
KRW 40 000 milliards de KRW: fonds d 'aide à 
des secteurs essentiels garanti par l 'État, 
chargé d 'acquérir des titres de dette et 
des actions d 'entreprises;  
35 000 milliards de KRW: fin ancements 
supplémentaires en faveur des PME et des 
ménages (prêts et garanties);  
10 100 milliards de KRW: mesures 
exceptionnelles pour la sécurité de 
l'emploi  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 219 - 
  Date  Mesure  Montant  Principaux points  
Adoptée le  
30 avril 2020  Deuxième loi 
de finances 
rectificative  12 200 milliards de 
KRW (0,6% d u PIB);  
3 400 milliards de KRW 
financés par l 'émission 
de titres de dette (le 
reste par des 
économies)  Aide d 'urgence allant jusqu 'à 1 million de 
KRW (814 USD) aux 21,7 millions de 
ménages.  
Les 2,7 millions de ménages à faible 
revenu peuvent recevoir l 'aide en 
numéraire.  
Les autres ménages (19 millions) la 
reçoivent sous la forme de bons d 'achat 
ou de points de carte de crédit pour les 
inciter à la consommation.  
Un total de 14 300 milliards de KRW, dont 
1 200 milliards de KRW de fonds destinés 
aux collectiv ités locales, est alloué au 
programme d 'aide. 
Un total de 2 400 milliards de KRW pour 
l'aide financière aux microentreprises et 
PME (Politique de soutien des moyens de 
subsistance en cas d'urgence publiée le 
10 septembre 2020) consistant en deux 
programme de soutien de garantie de 
crédit, l'un instauré par KODIT 
(1 500 milliards de KRW) et l'autre par 
KIBO (900 milliards de KRW).  
28 mai 2020  Réduction du 
taux d 'intérêt 
directeur de la 
Banque de 
Corée   Réduction de 25 points de base à 0,50%  
3 juillet 2020  Troisième loi 
de finances 
rectificative  35 100 milliards de 
KRW 10 000 milliards de KRW: création 
d'environ 550 000 emplois dans le cadre 
de programmes publics et renforcement 
de la protection sociale;  
5 000 milliards de KRW: prêts d 'urgence 
aux petits commerçants, PME et grandes 
entreprises en difficulté;  
4 800 milliards de KRW: investissements 
dans des projets dans le cadre du New 
Deal coréen  
Adoptée le  
22 septembre 2020  Quatrième  
loi de finances 
rectificative  7 800 milliards de KRW 
(0,4% du  PIB), 
7 500 milliards de KRW 
financés par l 'émission 
de titres de dette  3 900 milliards de KRW: soutien aux 
petites entreprises et aux PME;  
1 500 milliards de KRW: aide d'urgence à 
l'emploi;  
2 200 milliards de KRW: aide aux familles 
à faible revenu et aid e à la garde 
d'enfants;  
200 milliards de KRW: soutien d'urgence à 
la prévention des maladies  
Annoncé le 29 
décembre 2020, 
lancé en 
janvier  2021 Soutien 
personnalisé 
au titre des 
dommages  9 300 milliards de 
KRW, 4 800 milliards 
de KRW financés par 
des fonds de réserve 
(désignés),  
3 900 milliards de KRW 
financés par le budget 
2021 5 600 milliards de KRW: soutien aux 
petites entreprises et aide d'urgence à 
l'emploi;  
800 milliards de KRW: tests, diagnostics, 
traitement et prévention de la COVID -19 
2 900 mi lliards de KRW: soutien aux PME, 
aux petits commerçants et aux ménages 
dans le contexte de la pandémie de 
COVID -19 
Source:  OCDE (2020), Études économiques de l'OCDE: Corée 2020 . Adresse consultée: https://www.oecd -
ilibrary.org/fr/economics/etudes -economiq ues-de-l-ocde-coree -2020-version -abregee_3afabb3a -fr; 
et données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 220 - 
  Tableau A1. 2 Exportations de marchandises par section et par principal chapitre/sous -
position du SH, 2015 -2020  
Section/chapitre/sous -position du SH  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Exportations totales (milliards d'USD)  526,8  495,4  573,6  604,8  542,2  512,7    
(% des exportations totales)  
01 Animaux vivants et produits du règne animal  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
02 Produits du règne végétal  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
03 Graisses et huiles  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
04 Produits des industries alimentaires, boissons et 
tabacs  0,9 1,0 0,9 0,9 1,0 1,2 
05 Produits minéraux  6,4 5,6 6,4 8,1 7,9 5,1  
27 Combustibles minéraux et huiles minérales  6,3 5,5 6,3 7,9 7,8 5,0  
 2710 Huiles de pétrole ou de minéraux 
bitumineux, autres que les huiles brutes (...)  5,8 5,2 5,8 7,4 7,2 4,5 
06 Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  6,5 7,3 7,6 8,4 8,6 9,3 
 
29 Produits chimiques organiques  3,5 3,6 4,0 4,2 3,9 3,0  
 2902 Hydrocarbures cycliques  1,6 1,6 1,8 1,9 1,7 1,1  
30 Produits pharmaceutiques  0,4 0,5 0,5 0,6 0,7 1,4  
 3002 Sang, antisérums, produits 
immunologiques etc.  0,2 0,3 0,3 0,4 0,5 1,1 
 
33 Huiles essentielles, produits de parfumerie ou 
de toilette préparés et préparations cosmétiques  0,6 0,8 0,9 1,0 1,2 1,5 
 
 3304 Produits de toilette préparés et 
préparations cosmétiques; produits de beauté, 
produits de maquillage et soins de la peau  0,5 0,7 0,7 0,8 1,0 1,2 
 
38 Produits divers des industries chimiques  0,6 0,6 0,6 0,8 0,8 1,3 
07 Matières plastiques et caoutchouc  6,7 7,0 6,8 7,1 7,4 7,4  
39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières  5,4 5,6 5,5 5,8 6,0 6,2  
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  1,3 1,4 1,4 1,3 1,3 1,3 
08 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces 
matières  0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 
09 Bois, liège, sparterie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
10 Pâtes de bois, papier et carton  0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  2,7 2,7 2,3 2,2 2,3 2,1 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 
14 Pierres gemmes et métaux précieux  0,6 0,8 0,7 0,4 0,6 1,0 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  8,4 8,5 8,7 8,5 8,7 8,2  
72 Fonte, fer et acier  3,8 3,8 3,9 4,1 4,3 3,9  
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier  2,1 2,2 2,3 1,7 1,7 1,5 
16 Machines et appareils, matériel électrique  38,1 38,9 40,5 43,4 41,4 44,4  
84 Machines et appareils et leurs parties  11,8 11,8 12,1 12,8 13,1 13,2  
 8473 Parties et accessoires (...) principalement 
destinés aux machines ou appareils des 
n° 84.70 à 84.72  1,0 0,9 1,3 2,0 2,1 2,6 
 
 8486 Machines utilisées pour la fabrication des 
lingots ou des plaquettes à semi -conducteur 
(...) 0,9 0,8 1,2 1,4 1,4 1,6 
 
85 Machines électriques et leurs parties  26,3 27,1 28,4 30,5 28,3 31,1  
 8507 Accumulateurs électriques  0,9 1,0 1,0 1,2 1,4 1,5  
 8517 Postes téléphoniques d'usagers, y 
compris les téléphones pour réseaux cellulaires 
(...) 5,7 5,0 2,7 2,4 3,3 3,5 
 
 8529 Appareils d'émission; parties convenant 
principalement aux appareils des n°  85.25 à 
85.28  1,1 1,3 1,4 1,2 1,9 1,5 
 
 8523 Disques, bandes, dispositifs de stockage 
rémanent des données à base de 
semi-conducteurs, cartes intelligentes (...)  0,2 0,2 0,1 0,4 1,0 2,1 
 
 8542 Circuits intégrés électroniques  9,9 10,6 15,0 18,2 14,6 16,2 
17 Matériel de transport  20,9 19,8 18,4 14,0 15,6 14,7  
87 Voitures automobiles et leurs parties  13,1 12,6 10,8 10,1 11,6 10,6  
 8703 Véhicules automobiles pour le transport 
des personnes  7,9 7,6 6,8 6,3 7,5 7,0 
 
 8708 Parties et accessoires des véhicules 
automobiles des n  ° 8701 à 8705  4,4 4,4 3,4 3,2 3,5 3,1 
 
89 Navigation maritime ou fluviale  7,3 6,7 7,1 3,4 3,5 3,7 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 221 - 
  Section/chapitre/sous -position du SH  2015  2016  2017  2018  2019  2020   
 8901 Paquebots, bateaux de croisières, cargos 
et bateaux similaires pour le transport de 
personnes ou de marchandises  4,1 5,1 4,2 2,6 3,2 3,2 
18 Instruments et appareils de précision  6,2 5,6 5,1 4,6 3,9 4,0  
90 Instruments d'optique, de photographie ou de 
mesure et instruments médicaux (...)  6,2 5,6 5,1 4,6 3,9 3,9 
 
 9013 Dispositifs à cristaux liquides (...); lasers, 
autres que les diodes laser (...)  4,1 3,3 2,7 2,2 1,3 1,3 
19 Armes et munitions  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
20 Ouvrages divers  0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 
21 Objets d'art, etc.  0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 222 - 
  Tableau A1. 3 Importations de marchandises par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2015 -2020  
Section/chapitre/sous -position du SH  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Importations totales (milliards d'USD)  436,5  406,2  478,5  535,2  503,3  467,5    
(% des importations totales)  
01 Animaux vivants et produits du règne animal  1,9 2,2 2,1 2,1 2,2 2,4 
02 Produits du règne végétal  2,1 2,1 1,8 1,7 1,8 2,0 
03 Graisses et huiles  0,2 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 
04 Produits des industries alimentaires, boissons et 
tabacs  1,9 2,2 1,9 1,9 2,1 2,3 
05 Produits minéraux  26,6 23,0 26,1 30,4 28,5 22,1  
26 Minerais, scories et cendres  2,8 2,7 3,0 2,8 3,0 3,4  
27 Combustibles minéraux et huiles minérales  23,7 20,1 23,0 27,5 25,3 18,5  
 2701 Houilles; briquettes, boulets et 
combustibles solides similaires obtenus à partir 
de la houille  2,3 2,3 3,1 3,1 2,8 2,0 
 
 2709 Huiles brutes de pétrole ou de minéraux 
bitumineux  12,6 10,9 12,5 15,0 14,0 9,5 
 
 2710 Huiles de pétrole ou de minéraux 
bitumineux, autres que les huiles brutes (...)  3,5 2,9 3,1 3,9 3,4 2,7 
 
 2711 Gaz de pétrole et autres hydrocarbures 
gazeux  4,9 3,7 3,9 5,1 4,8 4,0 
06 Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  8,3 8,8 8,5 8,7 8,7 9,2 
 
29 Produits chimiques organiques  2,8 2,7 2,7 2,7 2,5 2,6 
07 Matières plastiques et caoutchouc  2,8 3,1 2,9 2,7 2,8 3,0  
39 Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  2,3 2,5 2,3 2,2 2,3 2,5 
08 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces 
matières  0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,8 
09 Bois, liège, sparterie  0,7 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 
10 Pâtes de bois, papier et carton  0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  3,2 3,4 3,0 3,0 3,2 3,2 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  1,2 1,3 1,1 1,1 1,1 1,1 
14 Pierres gemmes et métaux précieux, perles  0,8 0,8 0,9 0,6 0,8 1,1 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  8,9 8,7 8,2 7,6 7,7 6,9  
72 Fonte, fer et acier  3,5 3,5 3,5 3,1 3,1 2,4 
16 Machines et appareils, matériel électrique  28,5 29,8 30,0 27,1 28,1 32,4  
84 Machines et appareils et leurs parties  10,6 11,3 12,7 11,2 10,3 12,3  
 8486 Machines utilisées pour la fabrication des 
lingots ou des plaquettes à semi -conducteur 
(...) 1,8 2,4 4,2 3,2 1,8 3,3 
 
85 Machines électriques et leurs parties  17,8 18,5 17,3 15,8 17,8 20,1  
 8517 Postes téléphoniques d'usagers, y compris 
les téléphones pour réseaux cellulaires (...)  2,7 3,0 2,8 2,2 2,6 2,6 
 
 8542 Circuits intégrés électroniques  7,2 7,4 7,0 6,5 7,1 8,6 
17 Matériel de transport  4,9 5,3 4,1 4,1 4,4 5,0  
87 Voitures automobiles et leurs parties  3,4 3,8 3,3 3,1 3,3 3,9  
 8703 Véhicules automobiles pour le transport 
des personnes  2,3 2,3 2,0 2,1 2,2 2,6 
18 Instruments de précision  4,4 4,5 4,7 4,4 3,9 4,4  
90 Instruments d'optique, de photographie ou de 
mesure et instruments médicaux (...)  4,2 4,3 4,5 4,2 3,7 4,1 
19 Armes et munitions  0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 
20 Ouvrages divers  1,2 1,4 1,2 1,2 1,3 1,5 
21 Objets d'art, de collection ou d'antiquité  0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 223 - 
  Tableau A1. 4 Exportations de marchandises par destination, 2015 -2020  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Exportations totales (milliards d'USD)  526,8  495,4  573,6  604,8  542,2  512,7   
(% du total)  
Amériques  20,0 19,5 17,7 17,6 19,4 19,3 
 États-Unis 13,3 13,5 12,0 12,1 13,6 14,5 
 Autres pays d'Amérique  6,6 6,1 5,7 5,5 5,8 4,8 
 Mexique  2,1 2,0 1,9 1,9 2,0 1,6 
 Canada  0,9 1,0 0,8 0,9 1,0 1,1 
 Brésil  1,0 0,9 1,0 0,8 0,9 0,8 
Europe  11,7 11,5 11,6 11,2 11,3 11,8 
 UE-27 7,7 8,1 8,0 8,5 8,7 9,3 
 Allemagne  1,2 1,3 1,5 1,5 1,6 1,9 
 Pologne  0,5 0,6 0,5 0,7 1,0 1,1 
 Pays-Bas 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 
 AELE 1,2 0,8 0,9 0,6 0,5 0,4 
 Autres pays d'Europe  2,7 2,6 2,6 2,1 2,1 2,1 
 Turquie  1,2 1,1 1,1 1,0 1,0 1,1 
 Royaume -Uni 1,5 1,4 1,5 1,1 1,0 0,9 
CEIa 1,3 1,4 1,6 1,7 2,4 2,2 
 Fédération de Russie  0,9 1,0 1,2 1,2 1,4 1,3 
Afrique  2,2 2,6 1,9 1,7 1,8 1,6 
Moyen -Orient  5,0 4,4 3,7 2,9 2,6 2,4 
Asie 59,8 60,5 63,6 64,9 62,5 62,7 
 Chine  26,0 25,1 24,8 26,8 25,1 25,9 
 Japon  4,9 4,9 4,7 5,0 5,2 4,9 
 Autres pays d'Asie  29,0 30,5 34,2 33,0 32,1 31,9 
 Viet Nam  5,3 6,6 8,3 8,0 8,9 9,5 
 Hong Kong, Chine  5,8 6,6 6,8 7,6 5,9 6,0 
 Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, 
Kinmen et Matsu (Taipei chinois)  2,3 2,5 2,6 3,4 2,9 3,2 
 Inde 2,3 2,3 2,6 2,6 2,8 2,3 
 Singapour  2,8 2,5 2,0 1,9 2,4 1,9 
 Malaisie  1,5 1,5 1,4 1,5 1,6 1,8 
 Philippines  1,6 1,5 1,8 2,0 1,5 1,4 
 Thaïlande  1,2 1,3 1,3 1,4 1,4 1,3 
 Indonésie  1,5 1,3 1,5 1,5 1,4 1,2 
 Australie  2,1 1,5 3,5 1,6 1,5 1,2 
 Îles Marshall  1,4 1,6 1,2 0,3 0,6 0,9 
Pour mémoire:        
APEC 72,9 73,6 75,3 77,7 76,5 77,4 
ASEAN  14,2 15,0 16,6 16,5 17,5 17,4 
UE-28 9,2 9,5 9,5 9,6 9,7 10,2 
a  Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 224 - 
  Tableau A1. 5 Importations de marchandises par provenance, 2015 -2020  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Importations totales (milliards d'USD)  436,5  406,2  478,5  535,2  503,3  467,5   
(% du total)  
Amériques  14,7 15,4 15,2 15,7 17,5 17,6 
 États-Unis 10,1 10,7 10,6 11,0 12,3 12,4 
 Autres pays d'Amérique  4,5 4,7 4,6 4,6 5,1 5,2 
 Mexique  0,8 0,9 0,9 1,0 1,2 1,4 
 Canada  0,9 1,0 1,1 1,1 1,1 0,9 
Europe  14,6 14,1 13,1 12,9 12,3 14,1 
 UE-27 11,7 11,5 10,7 10,4 10,3 11,8 
 Allemagne  4,8 4,7 4,1 3,9 4,0 4,4 
 Italie 1,3 1,3 1,2 1,2 1,3 1,4 
 Pays-Bas 1,0 1,0 1,3 1,3 0,8 1,3 
 France  1,4 1,4 1,2 1,1 1,2 1,3 
 AELE 1,2 1,0 0,8 0,9 0,9 0,9 
 Autres pays d'Europe  1,7 1,6 1,6 1,6 1,2 1,4 
 Royaume -Uni 1,4 1,3 1,3 1,3 0,8 0,9 
CEIa 2,7 2,2 2,8 3,5 3,2 2,5 
 Fédération de Russie  2,6 2,1 2,5 3,3 2,9 2,3 
Afrique  1,6 1,3 1,5 1,7 1,5 1,2 
Moyen -Orient  15,3 13,1 14,3 15,5 13,8 9,2 
 Arabie saoudite, Royaume d'  4,5 3,9 4,1 4,9 4,3 3,4 
 Qatar  3,8 2,5 2,4 3,0 2,6 1,6 
 Koweït, État du  2,1 1,8 2,0 2,4 2,1 1,2 
 Émirats arabes unis  2,0 1,7 2,0 1,7 1,8 1,2 
Asie 51,0 53,8 52,9 50,3 51,2 54,7 
 Chine  20,7 21,4 20,5 19,9 21,3 23,3 
 Japon  10,5 11,7 11,5 10,2 9,5 9,8 
 Autres pays d'Asie  19,8 20,7 21,0 20,2 20,5 21,5 
 Viet Nam  2,2 3,1 3,4 3,7 4,2 4,4 
 Australie  3,8 3,7 4,0 3,9 4,1 4,0 
 Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, 
Kinmen et Matsu (Taipei chinois)  3,8 4,0 3,8 3,1 3,1 3,8 
 Malaisie  2,0 1,8 1,8 1,9 1,8 1,9 
 Singapour  1,8 1,7 1,9 1,5 1,3 1,8 
 Indonésie  2,0 2,0 2,0 2,1 1,8 1,6 
 Thaïlande  1,1 1,1 1,1 1,0 1,1 1,1 
 Inde 1,0 1,0 1,0 1,1 1,1 1,0 
Autres  0,1 0,1 0,2 0,4 0,5 0,7 
Pour mémoire:        
APEC 65,3 68,2 67,9 66,4 68,5 71,5 
ASEAN  10,3 10,9 11,2 11,1 11,2 11,7 
UE-28 13,1 12,8 12,0 11,6 11,1 11,3 
a  Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 225 - 
  Tableau A2. 1 Notifications à l'OMC, 1er juillet 2016 -1er juillet 2021  
Accord/article  Prescription  Cote et date des notifications les 
plus récentes  
Accord sur l'agriculture  
Article 18:2  Subventions à l'exportation (ES:1)  G/AG/N/KOR/79, 09/04/2021  
Article 18:2  Subventions à l'exportation (ES:1 – 
ES:3)  G/AG/N/KOR/58, 06/01/2017  
Article 18:2  Soutien interne (DS:1)  G/AG/N/KOR/82, 26/04/2021  
Article 18:2  
 Accès aux marchés, administration des 
engagements en matière de contingents 
tarifaires et autres (MA:1)  G/AG/N/KOR/56, 20/07/2016  
 
Article 18:2  
 Accès aux marchés, importations faisant 
l'objet de contingents tarifaires (MA:2)  G/AG/N/KOR/77, 12/10/2020  
 
Article 18:3  
 Mesures de soutien interne nouvelles ou 
modifiées exemptées de la réduction 
(DS:2)  G/AG/N/KOR/83, 26/04/2021  
Article 16:2  Décision sur les mesures concernant les 
effets négatifs possibles du programme 
de réforme sur les pays les moins 
avancés et les pays en développement 
importateurs nets de pr oduits 
alimentaires (tableau NF:1)  G/AG/N/KOR/75, 29/04/2020  
Articles 5:7 et 18:2  Accès aux marchés, sauvegarde spéciale 
(MA:5)  G/AG/N/KOR/76, 06/10/2020  
Article 5:7  Accès aux marchés, sauvegarde spéciale 
(MA:3)  G/AG/N/KOR/54, 08/07/2016  
Accord général sur le commerce des services  
Article V:7 a)  Notification d'un accord commercial 
régional  
 S/C/N/868, WT/REG375/N/1, 
07/10/2016  
Article III:3  
 Notification d'une loi en matière 
d'investissement  S/C/N/894, 01/09/2017  
 
Article VII:4  Notification d'un accord de 
reconnaissance mutuelle ou d'un 
mémorandum d'accord sur la coopération  S/C/N/961, 15/10/2019  
GATT de 1994  
Article XXIV:7 a)  Notification d'un accord commercial 
régional  
 S/C/N/1054, WT/REG452/N/1, 
16/04/2021  
Accord sur la mise en œuvre de l'article  VI du GATT de 1994 (antidumping)  
Article 16.4  Décisions en matière de lutte contre le 
dumping ( ad hoc ) G/ADP/N/356, 9/06/2021   
Article 16.4  Décisions en matière de lutte contre le 
dumping (prises au cours des six mois 
précédents)  G/ADP/N/350/KOR, 22/04/2021  
 
GATT de 1994  
Article XVII:4 a)  Activités de commerce d'État  G/STR/N/18/KOR, 12/10/2020  
AMP de 2012  
Article XVI:4 de l'AMP 
révisé  Statistiques  GPA/STAT(18)/KOR/1, 05/11/2020  
Appendice I  Méthodes de passation des marchés  GPA/THR/KOR/2, 08/01/2021  
Accord sur les procédures de licences d'importation  
Article 7:3  Réponses au questionnaire  G/LIC/N/3/KOR/13, 02/12/2020  
Article 5:1, 5:2, 5:3  Nouvelles réglementations/procédures 
relatives aux licences  G/LIC/N/2/KOR/41, 27/10/2020  
Décision sur les procédures de notification des restrictions quantitatives  
G/L/59  Restrictions quantitatives  G/MA/QR/N/KOR/3, 13/10/2020  
Accord sur les règles d'origine  
Paragraphe 4 de 
l'Annexe II  Règles d'origine préférentielles  
 G/RO/N/225, 29/04/2021  
 
WT/L/917/Add.1  Règles d'origine préférentielles pour les 
PMA G/RO/LDC/N/KOR/1, 27/09/2017  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article XVI:1,  
Article 25  Subventions  G/SCM/N/343/KOR, 22/07/2019   
Accord sur les sauvegardes  
Articles 8:2 et 12:5  Notification de la suspension projetée de 
concessions et d'autres obligations  G/L/1306, G/SG/N/12/KOR/4, 
02/04/2019  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 226 - 
  Accord/article  Prescription  Cote et date des notifications les 
plus récentes  
Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7, Annexe B  Réglementations 
sanitaires/phytosanitaires  179 notifications périodiques  
http://spsims.wto.org/  
Accord sur les obstacles techniques au commerce (document le plus récent)  
Article 10.7  Notification d'un accord conclu par des 
Membres sur des questions relatives aux 
règlements techniques, aux normes ou 
aux procédures d'évaluation de la 
conformité  G/TBT/10.7/N/151, 17/02/2020  
Article 2.10  Notification des mesures concernant 
l'environnement  G/TBT/N/KOR/933, 22/10/2020  
Article 2.10 et 5.7  Notification des règlements techniques  G/TBT/N/KOR/921, 23/09/2020  
Article 2.9  Règlements techniques  351 notifications  
http://tbtims.wto.org  
Articles 2.9 et 5.6  Modifications projetées de lois et 
réglementations  G/TBT/N/KOR/944, 22/02/2021  
Article 5.6  Modifications projetées de lois et 
réglementations  G/TBT/N/KOR/917, 22/09/2020  
Article 5.7  Adoption d'une loi nationale  G/TBT/N/KOR/905, 13/07/2020  
Accord sur la facilitation des échanges  
WT/L/931  Notification des institutions pertinentes et 
de leurs sites Web  G/TFA/N/KOR/1/Rev.1, 10/07/2020  
Accords sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce  
Article 63:2  Notification des lois  IP/N/1/KOR/21, IP/N/1/KOR/O/4 
08/06/2021  
IP/N/1/KOR/22, IP/N/1/KOR/O/5 
08/06/2021  
Article 69  Points de contact des Membres  IP/N/3/KOR/2, 29/11/2019  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 227 - 
  Tableau A2. 2 Principales caractéristiques des ACR de la Corée, 2021  
ACR Principales caractéristiques  
ACR signés après 2016  
Accord relatif au Partenariat économique régional global (RCEP) (les dix États membres de l'ASEAN et 
l'Australie, la Chine, le Japon, la République de Corée et la Nouvelle -Zélande)  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  20/11/2020  
Entrée en vigueur  Dès l'achèvement des procédures internes de ratification dans les 
Parties  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  35 ans après l'entrée en vigueur  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises, services, investissement, commerce électronique etc.  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec les autres membres du RCEP (2020)  49,12% des importations totales; 49,61% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Non notifié  
Série de documents de l'OMC  Non notifié  
Corée -Royaume -Uni 
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  22/08/2019  
Entrée en vigueur  01/01/2021  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  2031 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec le Royaume -Uni (2020)  0,93% des importations totales; 0,88% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  En attente de données des Parties  
Série de documents de l'OMC  WT/REG431/N/1 -S/C/N/1029, 7 janvier 2021  
Corée -cinq pays d'Amérique centrale (Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua et Panama)  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  21/02/2018  
Entrée en vigueur  01/03/2021  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  2039 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec les cinq pays (2020)  0,13% des importations totales; 0,35% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Non notifié  
Série de documents de l'OMC  WT/REG452/N/1, S/C/N/1054, 16 avril 2021  
Corée -Israël  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  Pas encore signé  
Entrée en vigueur  Pas encore entré en vigueur  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  19 ans après l'entrée en vigueur  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec Israël (2020)  0,23% des importations totales; 0,28% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Non notifié  
Série de documents de l'OMC  Non notifié  
Corée -Indonésie  
Type d'accord  Accord de libre-échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  18/12/2020  
Entrée en vigueur  Dès l'achèvement des procédures internes de ratification dans les 
Parties  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  20 ans après l'entrée en vigueur  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services, investissement, etc.  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec l'Indonésie (2020)  1,62% des importations totales; 1,23% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Non notifié  
Série de documents de l'OMC  Non notifié  
ACR entrés en vigueur avant 2016  
Zone de libre -échange ASEAN -République de Corée (AKFTA)  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  24/08/2006 (marchandises)  
21/11/2008 (services)  
Entrée en vigueur  01/01/2010 (marchandises)  
14/10/2010 (services)  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 228 - 
  ACR Principales caractéristiques  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  Le 1er juin 2007 pour les marchandises et le 1er mai 2009 pour les 
services.  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services Un ALE sur l'investissement entre la Corée et 
l'ASEAN est entré en vigueur en septembre  2009 pour la Corée.  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec l'ASEAN (2020)  11,73% des im portations totales; 17,37% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG287/N/1 -S/C/N/559, 8  juillet  2010; et  
WT/COMTD/N/33 -S/C/N/560, 8  juillet  2010 
Accord commercial A sie-Pacifique (APTA) (Bangladesh; Chine; Corée, République de; Inde; République 
démocratique populaire lao; Sri Lanka)  
Type d'accord  Accord de portée partielle  
Date de signature  31/07/1975  
Entrée en vigueur  17/06/1976  
Observations  Anciennement connu sous le nom d'"Accord de Bangkok". Entrée en 
vigueur de l'Accord modifié: 01/09/2006.  
Fin de la période de mise en œuvre  02/11/1976  
Au titre de cet accord, la Corée octroie des concessions sur 
1 367 positions du SH à 10 chiffres.  
Champ  d'application  Marchandises  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec les autres membres de l'APTA 
(2020)  24,45% des importations totales; 28,43% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Rapport adopté  
Série de documents de l'OMC  WT/COMTD/N/22, 27  juillet  2007; WT/COMTD/62, 27  juillet  2007 
Corée -Australie  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  08/04/2014  
Entrée en vigueur  12/12/2014  
Fin de la période de mise en œuvre  2033 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services, investissement  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec l'Australie (2020)  4,00% des importations totales; 1,21% des exportations totales  
État d'avancement de l'ex amen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG359/N/1 -S/C/N/786, 22 décembre 2014  
Corée -Canada  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  22/09/2014  
Entrée en vigueur  01/01/2015  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  2032 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services, investissement  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec le Canada (2020)  0,94% des importations totales; 1,07% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG362/N/1 -S/C/N/789, 20 janvier 2015  
Corée -Chili 
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d 'intégration économique  
Date de signature  01/02/2003  
Entrée en vigueur  01/04/2004  
Fin de la période de transition pour la 
Corée (libéralisation des marchandises)  La Corée s'est engagée à supprimer les droits de douane sur plus de 
96% de ses lignes tarifaires en l'espace de dix ans, dans le cadre d'un 
programme d'élimination progressive. La période de transition pour la 
Corée s'est achevée en 2020.  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises, services, investissement  
Commerce de s marchandises de la Corée 
avec le Chili (2020)  0,75% des importations totales; 0,17% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG169/N/1 -S/C/N/302, 19 avril 2004  
Corée -Chine  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  01/06/2015  
Entrée en vigueur  20/12/2015  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  2035 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec la Chine (2020)  23,29% des importations totales; 25,85% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG370/N/1 -S/C/N/854, 2 mars 2016  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 229 - 
  ACR Principales caractéristiques  
Corée -Colombie  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  21/02/2013  
Entrée en vigueur  15/07/2016  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  2035 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec la Colombie (2020)  0,15% des importations totales; 0,12% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG375/N/1 -S/C/N/868, 7 octobre 2016  
Corée -AELE (Islande; Liechtenstein; Norvège; Suisse; Corée, République de)  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  15/12/2005  
Entrée en vigueur  01/09/2006  
Fin de la période de transition pour la 
Corée (libéralisation des marchandises)  La Corée a éliminé les droits de douane sur 88% à 88,5% de ses 
lignes tarifaires (à l'exclusion des produits agricoles de  base) en 2016 
et sa période de transition s'est achevée en 2016.  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et la plupart des services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec les autres membres de l'AELE 
(2020)  0,92% des importations totales; 0,43% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG217/N/1 -S/C/N/373, 28 août 2006  
Corée -UE 
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intég ration économique  
Date de signature  06/10/2010  
Entrée en vigueur  01/07/2011  
Fin de la période de transition pour la 
Corée (libéralisation des marchandises)  À la fin de la période de mise en œuvre (2031), 11 843 lignes du tarif 
douanier de la Corée (99,5%), représentant plus de 99,99% de la 
valeur de ses importations en provenance de l'UE, seront en franchise 
de droits pour les importations en provenance de l'UE; pratiquement 
tous les droits de douane perçus sur les produits industriels seront 
entièr ement supprimés au cours des cinq premières années de mise 
en œuvre.  
Le droit de douane de 40% appliqué sur la viande bovine par la Corée 
sera progressivement éliminé sur une période de 16 ans; le riz et 
quelques autres produits agricoles (57 lignes tarifa ires), dont l'UE 
n'est pas un gros exportateur, sont exclus de l'Accord.  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec l'UE (2020)  11,79% des importations totales; 9,31% des exporta tions totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG296/N/1 -S/C/N/594, 8 juillet 2011  
Corée -Inde  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  07/08/2009  
Entrée en vigueur  01/01/2010  
Fin de la période de mise en œuvre  La Corée a immédiatement éliminé ou réduit les droits de douane sur 
93% des positions tarifaires et 90% de la valeur commerciale des 
marchandises indiennes. Les produits très sensibles de l'agriculture, 
de la pêche et de la sylviculture sont exclus de la libéralisation 
commerciale. La période de mise en œuvre pour la Corée s'est 
achevée en 2016.  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises, ser vices 
Commerce des marchandises de la Corée 
avec l'Inde (2020)  1,05% des importations totales; 2,33% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG286/N/1 -S/C/N/558, 1er juillet 2010;  
WT/COMTD/N/36 -S/C/N/570, 29 septembre 2010  
Corée -Nouvelle -Zélande  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  23/03/2015  
Entrée en vigueur  20/12/2015  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  2034 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec la Nouvelle -Zélande (2020)  0,25% des importations totales; 0,29% des exportations totales  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 230 - 
  ACR Principales caractéristiques  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG367/N/1 -S/C/N/855, 4 janvier 2016  
Corée -Pérou  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  21/03/2011  
Entrée en vigueur  01/08/2011  
Fin de la période de mise en œuvre  2027. Tous les droits perçus sur les produits actuellement échangés 
entre les 2 pays seront éliminés dans un délai de 10  ans. Les deux 
parties sont convenues d'exclure le riz des concessions.  La Corée 
limite le traitement préférentiel accordé à plusieurs autres produits 
agricoles sensibles par le biais de droits saisonniers et de mesures de 
sauvegarde.  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises, services  
Commerce des mar chandises de la Corée 
avec le Pérou (2020)  0,59% des importations totales; 0,09% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG298/N/1 -S/C/N/598, 10 août 2011  
Corée -Singap our 
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  04/08/2005  
Entrée en vigueur  02/03/2006  
Fin de la période de mise en œuvre  2016 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec Singapour (2020)  1,81% des importations totales; 1,92% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG210/N/1 -S/C/N/363, 24 février 2006  
  
Corée -Turquie  
Type d'accord  Accord de libre -échange  
Date de signature  01/08/2012  
Entrée en vigueur  01/05/2013  
Fin de la période de mise en œuvre  2023 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec la Turquie (2020)  0,28% des importations totales; 1,08% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG339/N/1, 1er mai 2013  
  
Corée -États -Unis (ALE KORUS)  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  30/06/2007  
Entrée en vigueur  15/03/2012  
Fin de la période de mise en œuvre  2031. La Corée s'est engagée à éliminer les droits de douane sur 96% 
de ses lignes tarifaires non agricoles dans un délai de 5 ans, les droits 
de douane restants devant presque tous être supprimés dans les 
10 ans. Les droits de douane et contingents tarifaires visant une large  
gamme de produits agricoles seront éliminés immédiatement ou 
progressivement; 40% des lignes tarifaires agricoles de la Corée, soit 
presque deux tiers (en valeur) de ses importations de produits 
agricoles en provenance des États -Unis, sont en franchise de  droits 
depuis l'entrée en vigueur de l'Accord.  
Le riz est exempté de toute obligation tarifaire.  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises, services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec les États -Unis (2020)  12,36% des import ations totales; 14,51% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG311/N/1 -S/C/N/621, 16 mars 2012  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 231 - 
  ACR Principales caractéristiques  
Corée -Viet Nam  
Type d'accord  Accord de libre -échange et accord d'intégration économique  
Date de signature  05/05/2015  
Entrée en vigueur  20/12/2015  
Fin de la période de transition pour la 
Corée  2029 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de la Corée 
avec le Viet Nam (2020)  4,40% des importations totales; 9,47% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle publiée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG371/N/1 -S/C/N/861, 10 mars 2016  
Source:  Secrétariat de l 'OMC, sur la base de renseignements figurant dans la base de données de l'OMC sur 
les ACR. Adresse consultée: http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx ; données 
communiquées par le s autorités; et calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de 
l'ONU.  
 
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 232 - 
  Tableau A3. 1 Récapitulatif des droits, 2021  
 
Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient 
de 
variation 
(%) En 
franchise 
de droits 
(%) 
Total  12 242 13,9 0-887,4  4,2 19,6 
 Chapitres 01 à 24 du SH  2 157 50,7 0-887,4  2,5 2,5 
 Chapitres 25 à 97 du SH  10 085 6,0 0-754,3  2,2 23,3 
Par catégorie de l'OMC       
Produits agricoles (définition OMC)  1 726 60,4 0-887,4  2,4 5,4 
 Animaux vivants et produits d'origine 
animale  210 21,6 0-89,1 0,7 4,8 
 Produits laitiers  54 61,4 8-176 0,7 0,0 
 Fruits, légumes et plantes  500 78,6 0-887,4  2,2 0,2 
 Café et thé  53 51,4 2-513,6  2,6 0,0 
 Céréales et préparations à base de 
céréales  212 154,8  0-800,3  1,6 0,5 
 Oléagineuses, graisses et huiles et 
produits dérivés  159 39,0 0-630 3,0 2,5 
 Sucres et sucreries  34 18,0 3-243 2,3 0,0 
 Boissons, spiritueux et tabacs  110 30,3 8-270 0,9 0,0 
 Coton  10 0,0 0-0 0,0 100,0  
 Boissons, spiritueux et tabacs  384 29,7 0-754,3  2,7 17,4 
Produits non agricoles (définition OMC)  10 516 6,3 0-50 0,7 22,0 
 Poissons et produits de la pêche  590 17,0 0-32 0,3 1,2 
 Minéraux et métaux  1 777 4,8 0-8 0,7 25,9 
 Produits chimiques et fournitures 
pour la photographie  2 288 5,6 0-50 0,5 8,4 
 Bois, pâte, papier et meubles  677 2,9 0-13 1,3 57,0 
 Textiles  1 006 8,7 0-13 0,3 1,6 
 Vêtements  321 12,5 8-13 0,1 0,0 
 Cuir, caoutchouc, chaussures et 
articles de voyage  365 8,7 0-16 0,4 1,4 
 Machines non électriques  1 286 5,1 0-13 0,7 32,4 
 Machines électriques  740 4,1 0-13 0,9 43,1 
 Matériel de transport  316 6,2 0-10 0,6 21,2 
 Produits non agricoles, n.d.a.  1 026 4,4 0-13 0,9 42,7 
 Pétrole  124 5,5 0-8 0,4 1,6 
Par secteur de la CITI       
 CITI 1 – Agriculture, chasse et pêche  899 53,2 0-800,3  2,6 13,0 
 CITI 2 – Industries extractives  196 2,4 0-8 0,7 21,9 
 CITI 3 – Industries manufacturières  11 146 10,9 0-887,4  4,1 20,1 
 Industries manufacturières à 
l'exclusion de la transformation des 
produits alimentaires  9 771 5,9 0-754,3  1,6 22,7 
 Énergie électrique  1 5,0 5 0,0 0,0 
Par stade de transformation       
 Premier stade de transformation  1 582 41,0 0-887,4  3,1 14,5 
 Produits semi-finis 3 847 9,3 0-800,3  4,6 15,4 
 Produits finis  6 813 10,2 0-800,3  3,2 23,2 
Par section du SH       
 01 Animaux vivants et produits du 
règne animal  805 20,4 0-243 1,0 2,6 
 02 Produits du règne végétal  699 107,9  0-887,4  1,9 4,1 
 03 Graisses et huiles  105 13,7 2-630 4,5 0,0 
 04 Produits des industries 
alimentaires, boissons et tabacs  548 29,3 0-754,3  2,4 0,5 
 05 Produits minéraux  388 3,8 0-8 0,6 11,6 
 06 Produits des industries chimiques 
ou des industries connexes  2 222 7,4 0-754,3  3,7 8,9 
 07 Matières plastiques et ouvrages en 
ces matières; caoutchouc et ouvrages 
en caoutchouc  379 6,6 0-8 0,2 1,6 
 08 Peaux, cuirs et ouvrages en ces 
matières  236 7,8 0-16 0,6 11,0 
 09 Bois et ouvrages en bois  344 5,7 0-10 0,6 14,5 
 10 Pâtes de bois, papier et carton  285 0,0 0-0 0,0 100,0  
 11 Matières textiles et ouvrages en 
ces matières  1 282 9,7 0-51,7 0,4 2,2 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 233 - 
   
Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient 
de 
variation 
(%) En 
franchise 
de droits 
(%) 
 12 Chaussures, coiffures, etc.  100 10,1 8-13 0,2 0,0 
 13 Ouvrages en pierres, plâtre, 
ciment  343 7,8 0-8 0,1 0,3 
 14 Pierres gemmes et métaux 
précieux, perles  115 5,1 0-8 0,5 4,3 
 15 Métaux communs et ouvrages en 
ces métaux  1 029 4,2 0-8 0,9 39,9 
 16 Machines et appareils, matériel 
électrique etc.  2 093 4,5 0-13 0,8 39,0 
 17 Matériel de transport  345 5,9 0-10 0,6 24,6 
 18 Instruments et appareils de 
précision  548 4,3 0-8 0,9 44,0 
 19 Armes et munitions  81 3,4 0-8 1,2 58,0 
 20 Ouvrages divers  280 5,4 0-13 0,7 32,5 
 21 Objets d'art, etc.  15 0,0 0-0 0,0 100,0  
Note:  Les taux contingentaires étant exclus mais les EAV disponibles communiqués par les autorités étant 
inclus. Lorsque les EAV ne sont pas disponibles, la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 234 - 
  Tableau A3. 2 Droits NPF appliqués autres qu' ad valorem et équivalents ad valorem  de 
leur composante droit spécifique, 2021  
Code du SH  Désignation  NPF 2021a EAV 
0301994090  Autre  28% ou 2 052 KRW/kg  28,0%  
0409000000  Miel naturel  243% ou 1 864 KRW/kg  13,0%  
0703101000  Oignons  135% ou 180 KRW/kg  135,0%  
0703201000  Aulx frais pelés  360% ou 1 800 KRW/kg  359,7%  
0703209000  Aulx frais autres que pelés  360% ou 1 800 KRW/kg  343,3%  
0706101000  Carottes  30% ou 134 KRW/kg  30,2%  
0709592000  Champignons des chênes  40% ou 1 625 KRW/kg  44,7%  
0709601000  Piments doux ("bell")  270% ou 6 210 KRW/kg  0,0%  
0709609000  Piments du genre Capsicum  ou du genre 
Pimenta  270% ou 6 210 KRW/kg  0,0%  
0711901000  Aulx 360% ou 1 800 KRW/kg  0,0%  
0711905091  Piments du genre Capsicum  ou du genre 
Pimenta  270% ou 6 210 KRW/kg  0,0%  
0712200000  Oignons  135% ou 180 KRW/kg  101,7%  
0712319000  Champignons autres que cultivés  30% ou 1 218 KRW/kg  0,5%  
0712320000  Oreilles -de-Judas ( Auricularia  spp.) 30% ou 1 218 KRW/kg  22,2%  
0712330000  Trémelles ( Tremella  spp.) 30% ou 1 218 KRW/kg  20,0%  
0712391020  Champignons des chênes  40% ou 1 625 KRW/kg  40,8%  
0712391030  Champignons ling chiu  30% ou 842 KRW/kg  30,5%  
0712391090  Autres champignons  30% ou 1 218 KRW/kg  20,9%  
0712901000  Aulx 360% ou 1 800 KRW/kg  198,3%  
0712902010  Fougères  30% ou 1 807 KRW/kg  27,1%  
0712902030  Ciboule  30% ou 1 159 KRW/kg  30,0%  
0712902040  Carottes  30% ou 864 KRW/kg  25,3%  
0712902094  Fougères royales  30% ou 1 446 KRW/kg  0,0%  
0714201000  Patates douces fraîches  385% ou 338 KRW/kg  .. 
0802410000  Châtaignes et marrons en coques  219,4% ou 1 470 KRW/kg  66,8%  
0802420000  Châtaignes et marrons sans coques  219,4% ou 1 470 KRW/kg  0,0%  
0802901010  Graines de pignons doux en coques  566,8% ou 2 664 KRW/kg  0,0%  
0802901020  Graines de pignons doux sans coques  566,8% ou 2 664 KRW/kg  127,0%  
0810903000  Jujubes fraîches  611,5% ou 5 800 KRW/kg  0,0%  
0813402000  Jujubes séchées  611,5% ou 5 800 KRW/kg  47,0%  
0904210000  Piments du genre Capsicum  ou du genre 
Pimenta , séchés  270% ou 6 210 KRW/kg  218,2%  
0904220000  Piments du genre Capsicum  ou du genre 
Pimenta , séchés  270% ou 6 210 KRW/kg  236,5%  
0910111000  Gingembre, frais ou réfrigéré  377,3% ou 931 KRW/kg  303,3%  
0910112000  Gingembre, séché  377,3% ou 931 KRW/kg  372,0%  
0910119000  Gingembre, autre que frais, réfrigéré ou 
séché  377,3% ou 931 KRW/kg  374,0%  
0910121000  Gingembre, frais ou réfrigéré  377,3% ou 931 KRW/kg  0,0%  
0910122000  Gingembre, séché  377,3% ou 931 KRW/kg  303,9%  
0910129000  Gingembre, autre que frais, réfrigéré ou 
séché  377,3% ou 931 KRW/kg  244,0%  
1003102000  Orge non mondé  324% ou 326 KRW/kg  .. 
1003103000  Orge à grains nus  299,7% ou 361 KRW/kg  .. 
1003902000  Orge non mondé  324% ou 326 KRW/kg  0,6%  
1003903000  Orge à grains nus  299,7% ou 361 KRW/kg  0,0%  
1201101000  Fèves de soja pour germes de soja  487% ou 956 KRW/kg  0,0%  
1201109000  Autres fèves de soja  487% ou 956 KRW/kg  0,0%  
1201901000  Fèves de soja pour huile de soja et tourteaux  487% ou 956 KRW/kg  0,0%  
1201902000  Fèves de soja pour l'alimentation des 
animaux  487% ou 956 KRW/kg  0,0%  
1201903000  Fèves de soja pour germes de soja  487% ou 956 KRW/kg  3,9%  
1201909000  Autres fèves de soja  487% ou 956 KRW/kg  5,4%  
1207400000  Graines de sésame  630% ou 6 660 KRW/kg  30,4%  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 235 - 
  Code du SH  Désignation  NPF 2021a EAV 
1207991000  Graines de perilla  40% ou 410 KRW/kg  35,4%  
1515500000  Huile de sésame et ses fractions  630% ou 12 060 KRW/kg  205,1%  
1902192000  Vermicelles chinois  26% ou 206 KRW/kg  25,0%  
2306901000  Tourteaux de graines de sésame  63% ou 72 KRW/kg  0,0%  
3706101000  Film cinématographique  195 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706102000  Film cinématographique  4 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706103010  Film cinématographique  26 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706103020  Film cinématographique  468 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706103030  Film cinématographique  78 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706104000  Film cinématographique  26 KRW/m ou 6,5%  0,0%  
3706105010  Film cinématographique  1 092 KRW/m ou 6,5%  3,5%  
3706105020  Film cinématographique  182 KRW/m ou 6,5%  7,5%  
3706106010  Film cinématographique  1 560 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706106020  Film cinématographique  260 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706901000  Film cinématographique  9 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706902000  Film cinématographique  5 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706903010  Film cinématographique  26 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706903020  Film cinématographique  468 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706903030  Film cinématographique  78 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706904000  Film cinématographique  26 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706905010  Film cinématographique  25 KRW/m ou 6,5%  0,0%  
3706905020  Film cinématographique  8 KRW/m ou 6,5%  0,3%  
3706906010  Film cinématographique  1 092 KRW/m ou 6,5%  .. 
3706906020  Film cinématographique  182 KRW/m ou 6,5%  4,6%  
3822003058  Réactifs de diagnostic ou de laboratoire  182 KRW/m ou 6,5%  .. 
3822003059  Réactifs de diagnostic ou de laboratoire  4 KRW/m ou 6,5%  .. 
3822003060  Réactifs de diagnostic ou de laboratoire  26 KRW/m ou 6,5%  6,5%  
3822003061  Réactifs de diagnostic ou de laboratoire  468 KRW/m ou 6,5%  .. 
3822003062  Réactifs de diagnostic ou de laboratoire  78 KRW/m ou 6,5%  .. 
3822003063  Réactifs de diagnostic ou de laboratoire  1 092 KRW/m ou 6,5%  .. 
3822003064  Réactifs de diagnostic ou de laboratoire  1 560 KRW/m ou 6,5%  .. 
3822003065  Réactifs de diagnostic ou de laboratoire  260 KRW/m ou 6,5%  .. 
3822003066  Réactifs de diagnostic ou de laboratoire  8 KRW/m ou 6,5%  .. 
3822003067  Réactifs de diagnostic ou de laboratoire  25 KRW/m ou 6,5%  2,6%  
5001000000  Cocons de vers à soie propres au dévidage  51% ou 5 276 KRW/kg  0,0%  
5002001020  Soie grège (non moulinée)  51,7% ou 17 215 KRW/kg  0,0%  
5002001030  Soie grège (non moulinée)  51,7% ou 17 215 KRW/kg  .. 
5002001040  Soie grège (non moulinée)  51,7% ou 17 215 KRW/kg  0,0%  
5002001050  Soie grège (non moulinée)  51,7% ou 17 215 KRW/kg  0,0%  
.. Non disponible.  
a Le taux le plus élevé étant appliqué pour les produits agricoles et le taux le moins élevé étant 
appliqué pour les produits manufacturés.  
Note:  Les EAV sont calculés d'après les données de 2019 sur les importations.  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 236 - 
  Tableau A3. 3 Droits d'ajustement, 2020 et 2021  
SH Désignation  Taux 
général  
(%) 2020 (%)  2021 (%)  
0301.92  Anguilles ( Anguilla  spp.), à l'exclusion des 
civelles pour l'aquaculture  10 20 20 
0301.99  Dorades, à l'exclusion des alevins (pour 
l'aquaculture)  10 28% avec 
minimum de 
perception de  
2 052  KRW/kg  28% avec 
minimum de 
perception de  
2 052 KRW/kg  
0301.99  Bars, à l'exclusion des alevins (pour 
l'aquaculture)  10 28 28 
0303.59  Balaou du Japon ( Cololabis saira ), dont la 
longueur totale est supérieure à 22 cm de la 
tête à la queue   26 24 
0303.67  Lieus d'Alaska ( Theragra chalcogramma ) 
Lieus d'Alaska, à l'exclusion des Theragra 
chalcogramma  10 
10 22 
22 22 
22 0303.69  
0306.95  
0307.43  Crevettes, salées ou en saumure  
Calmars et encornets congelés, à l'exclusion 
des seiches, des calmars loligo  et des surimis  20 
10 32 
22 32 
22 
0709.59  Champignons des chênes  30  40% avec 
minimum de 
perception de 
1 625 KRW/kg  40% avec 
minimum de 
perception de  
1 625 KRW/kg  
0712.39  Champignons des chênes  30 40% avec 
minimum de 
perception de 
1 625 KRW/kg  40% avec 
minimum de 
perception de  
1 625 KRW/kg   
1902.19  
 
  Vermicelles chinois  
 
  8 26% avec 
minimum de 
perception de 
206 KRW/kg  26% avec 
minimum de 
perception de  
206 KRW/kg  
1904.90  Riz en grains, ne contenant pas de cacao, cuit 
à la vapeur ou bouilli  8 
 50 
 50 
2103.90  Sauces, préparations et assaisonnements, 
composés, contenant 20% au moins de 
piments secs, d'ail, d'oignon ou de gingembre; 
plus de 40% d'un mélange de ces condiments  
Sauces orientales et pâte de haricot; autres 
assaisonnements mélangés, Gochujang  8 
 
 
 
 
 
8 45 
 
 
 
 
 
32 45 
 
 
 
 
 
32  
2710.12  Naphte, gaz naturel liquéfié  0 0,5 0,5 
2710.20  Naphte, gaz naturel liquéfié  0 0,5 0,5 
4412.31  Autres bois contre -plaqués constitués 
exclusivement de feuilles de bois (autres que 
bambou) dont chacune a une épaisseur 
n'excédant pas 6mm, à l'exclusion de ceux 
ayant au moins un pli extérieur en bois 
tropicaux visés à la note nationale 1 du présent 
chapitre  8 10 10 
4412.33  
 Autres, ayant au moins un pli extérieur en bois 
autre que de conifères, des espèces aulne 
(Alnus  spp.), frêne ( Fraxinus  spp.), hêtre 
(Fagus  spp.), bouleau ( Betula  spp.), cerise 
(Prunus  spp.), châtaignier ( Castanea  spp.), 
orme ( Ulmus  spp.), eucalyptus ( Eucalyptus  
spp.), caryer ( Carya  spp.), marronnier 
(Aesculus  spp.), tilleul ( Tilia spp.), érable ( Acer 
spp.), chêne ( Quercus  spp.), platane ( Platanus  
spp.), peuplier ( Populus  spp.), robinier ( Robinia  
spp.), tulipier ( Liriodendron  spp.) ou noyer 
(Juglans  spp.), d'une épaisseur de plus de 
6 mm 8 10 10 
4412.34  
 Autres, ayant au moins un pli extérieur en bois 
autre que de conifères non dénommés dans le 
n° 4412.33, d'une épaisseur de plus de 6 mm  8 10 10 WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 237 - 
  SH Désignation  Taux 
général  
(%) 2020 (%)  2021 (%)  
4412.39  
 Autres, ayant les deux plis extérieurs en bois 
de conifères, d'une épaisseur de plus de 6  mm 8 10 10 
4412.99  Autres, d'une épaisseur totale de 6  mm ou 
plus, chaque couche n'excédant pas 6  mm 
d'épaisseur  8 10 10 
Source:  Données communiquées par les autorités.   WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 238 - 
  Tableau A3. 4 Contingents tarifaires pour les produits agricoles, 2019 et 2021  
Code du SH  Désignation  Taux 
contingentaire 
2021 (%)  Taux hors 
contingent 2021 
(%) Niveau des 
contingentsa 
2019  
0102211000  Bovins domestiques: 
reproducteurs de race 
pure (à lait)  0 89,1 1 067 têtes  
0102212000  Bovins domestiques: 
reproducteurs de race 
pure (à viande)  0 89,1 1 067 têtes  
0102219000  Bovins domestiques: 
reproducteurs de race 
pure (autres)  0 89,1 1 067 têtes  
0102310000  Reproducteurs de race 
pure 0 89,1 1 067 têtes  
0102901000  Reproducteurs de race 
pure 0 89,1 1 067 têtes  
0103100000  Animaux vivants de 
l'espèce porcine: 
reproducteurs de race 
pure 0 18 1 850 têtes  
0105111000  Volaille vivante: d'un 
poids n'excédant pas 
185 g: des espèces 
domestiques: 
reproducteurs de race 
pure 0 9 461 000 volailles  
0105941000  Volaille vivante: d'un 
poids n'excédant pas 
2 000 g: dindes et 
dindons des espèces 
domestiques: 
reproducteurs de race 
pure 0 9 461 000 volailles  
0402101010  Lait et crème de lait: en 
poudre, en granulés ou 
sous d'autres formes 
solides, d'une teneur en 
poids de matières 
grasses n'excédant pas 
1,5%  20 176 1 034 t  
0402101090  Lait et crème de lait: en 
poudre, en granulés ou 
sous d'autres formes 
solides, d'une teneur en 
poids de matières 
grasses n'excédant pas 
1,5%  20 176 1 034 t  
0402109000  Lait et crème de lait: en 
poudre, en granulés ou 
sous d'autres formes 
solides, d'une teneur en 
poids de matières 
grasses n'excédant pas 
1,5%  20 176 1 034 t  
0402211000  Lait et crème de lait: en 
poudre, en granulés ou 
sous d'autres formes 
solides, d'une teneur en 
poids de matières 
grasses n'excédant pas 
1,5%  40 176 573 t  
0402219000  Lait et crème de lait: en 
poudre, en granulés ou 
sous d'autres formes 
solides, d'une teneur en 
poids de matières 
grasses n'excédant pas 
1,5%  40 176 573 t  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 239 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
contingentaire 
2021 (%)  Taux hors 
contingent 2021 
(%) Niveau des 
contingentsa 
2019  
0402290000  Lait et crème de lait: en 
poudre, en granulés ou 
sous d'autres formes 
solides, d'une teneur en 
poids de matières 
grasses n'excédant pas 
1,5%  40 176 573 t  
0402911000  Lait et crème de lait, 
autres, sans addition de 
sucre ou d'autres 
édulcorants  40 89 130 t  
0402919000  Lait et crème de lait, 
autres, sans addition de 
sucre ou d'autres 
édulcorants  40 89 130 t  
0402991000  Lait et crème de lait  40 89 130 t  
0402999000  Lait et crème de lait  40 89 130 t  
0403901000  Babeurre  20 89 1 034 t  
0404101011  Lactosérum, en poudre 
(pour l'alimentation des 
animaux)  20 49,5 54 233 t 
0404101019  Lactosérum, en poudre 
(autres)  20 49,5 54 233 t 
0404101091  Lactosérum: autres 
(pour l'alimentation des 
animaux)  20 49,5 54 233 t 
0404101099  Lactosérum: autres  20 49,5 54 233 t 
0404102111  Lactosérum modifié: 
privé de son lactose 
(pour l'alimentation des 
animaux)  20 49,5 54 233 t 
0404102119  Lactosérum modifié: 
privé de son lactose 
(autres)  20 49,5 54 233 t 
0404102121  Lactosérum modifié: 
déminéralisé (pour 
l'alimentation des 
animaux)  20 49,5 54 233 t 
0404102129  Lactosérum modifié: 
déminéralisé (autres)  20 49,5 54 233 t 
0404102131  Lactosérum modifié: 
concentrés de protéines 
de lactosérum (pour 
l'alimentation des 
animaux)  20 49,5 54 233 t 
0404102139  Lactosérum modifié: 
concentrés de protéines 
de lactosérum (autres)  20 49,5 54 233 t 
0404102191  Lactosérum modifié: 
autres (pour 
l'alimentation des 
animaux)  20 49,5 54 233 t 
0404102199  Lactosérum modifié: 
autres  20 49,5 54 233 t 
0404102910  Lactosérum modifié, 
autres (pour 
l'alimentation des 
animaux)  20 49,5 54 233 t 
0404102990  Lactosérum modifié, 
autres (autres)  20 49,5 54 233 t 
0405100000  Beurre  40 89 420 t  
0405900000  Autres matières grasses  40 89 420 t  
0408991000  Œufs de volaille des 
espèces domestiques  30 41,6 19 515,8 t  
0409000000  Miel naturel  20 243% ou 
1 864 KRW/kgb 420 t  
0506902000  Poudre d'os  5 25,6 467,6 t  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 240 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
contingentaire 
2021 (%)  Taux hors 
contingent 2021 
(%) Niveau des 
contingentsa 
2019  
0511999010  Œufs de vers à soie  8 18 9 500 boîtes  
0602201000  Pommiers  8 18 145 200 arbres  
0602202000  Poiriers  8 18 145 200 arbres  
0602203000  Pêchers  8 18 145 200 arbres  
0602206000  Citrus  8 18 145 200 arbres  
0602909030  Mûriers  8 18 1 402 700 arbres  
0701100000  Pommes de terre de 
semence  0 304 1 898 t  
0701900000  Pommes de terre, autres 
que les pommes de terre 
de semence  30 304 18 810 t 
0703101000  Oignons  50 135% ou 
180 KRW/kgb 20 645 t 
0703201000  Aulx pelés  50 360% ou 
1 800 KRW/kgb 14 467 t 
0703209000  Aulx autres que pelés  50 360% ou 
1 800 KRW/kgb 14 467 t 
0709601000  Piments doux ("bell")  50 270% ou 
6 210 KRW/kgb 7 185 t  
0709609000  Autres piments  50 270% ou 
6 210 KRW/kgb 7 185 t  
0711901000  Aulx - conservés 
provisoirement  50 360% ou 
1 800 KRW/kgb 14 467 t 
0711905091  Piments du genre 
Capsicum  ou autres 
piments du genre 
Pimenta  - conservés 
provisoirement  50 270% ou 
6 210 KRW/kgb 7 185 t  
0712200000  Oignons séchés  50 135% ou 
180 KRW/kgb 20 645 t 
0712901000  Aulx 50 360% ou 
1 800 KRW/kgb 14 467 t 
0712902091  Maïs doux de semence  0 370 247 t  
0712902092  Maïs doux autre que de 
semence  3 370 6 102,1 t  
0713311000  Haricots  30 607,5  14 694 t 
0713319000  Haricots  30 607,5  14 694 t 
0713321000  Haricots "petits rouges"  30 420,8  14 694 t 
0713329000  Haricots "petits rouges"  30 420,8  14 694 t 
0714101000  Racines de manioc 
fraîches  20 887,4  50 000 t 
0714102010  Racines de manioc 
séchées  20 887,4  50 000 t 
0714102020  Racines de manioc 
séchées  3 887,4  1 000 000 t 
0714102090  Racines de manioc 
séchées  20 887,4  50 000 t 
0714103000  Racines de manioc 
réfrigérées  20 887,4  50 000 t 
0714201000  Patates douces - fraîches  20 385% ou 
338 KRW/kgb 18 535 t 
0714202000  Patates douces - séchées  20 385 18 535 t 
0714203000  Patates douces - 
réfrigérées  20 385 18 535 t 
0714309000  Ignames ( Discorea  
spp./autres)  20 385 326,7 t  
0714409000  Colocases ( Colocasia  
spp./autres)  20 385 326,7 t  
0714509000  Yautias ( Xanthosoma  
spp./autres)  20 385 326,7 t  
0714909090  Autres racines et 
tubercules  20 385 326,7 t  
0802410000  Châtaignes et marrons 
en coques  50 219,4% ou 
1 470 KRW/kgb 2 170 t  
0802420000  Châtaignes et marrons 
sans coques  50 219,4% ou 
1 470 KRW/kgb 2 170 t  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 241 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
contingentaire 
2021 (%)  Taux hors 
contingent 2021 
(%) Niveau des 
contingentsa 
2019  
0802901010  Graines de pignons doux 
en coques  30 566,8% ou 
2 664 KRW/kgb 52,9 t  
0802901020  Graines de pignons doux 
sans coques  30 566,8% ou 
2 664 KRW/kgb 52,9 t  
0805100000  Oranges  50 50 57 017 t 
0805211000  Agrumes coréens  50 144 2 097 t  
0805219000  Autres mandarines  50 144 2 097 t  
0805220000  Clémentines  50 144 2 097 t  
0805290000  Hybrides similaires 
d'agrumes  50 144 2 097 t  
0805502020  Citrus latifolia  50 144 2 097 t  
0805900000  Autres agrumes  50 144 2 097 t  
0810903000  Jujubes  50 611,5% ou 
5 800 KRW/kgb 259,5 t  
0813402000  Jujubes  50 611,5% ou 
5 800 KRW/kgb 259,5 t  
0902100000  Thé vert  40 513,6  7,8 t 
0902200000  Thé vert  40 513,6  7,8 t 
0904210000  Piments du genre 
Capsicum  ou du genre 
Pimenta  (séchés/non 
broyés ni pulvérisés)  50 270% ou 
6 210 KRW/kgb 7 185 t  
0904220000  Piments du genre 
Capsicum  ou du genre 
Pimenta  (broyés ou 
pulvérisés)  50 270% ou 
6 210 KRW/kgb 7 185 t  
0910111000  Gingembre (non broyé ni 
pulvérisé/frais ou 
réfrigéré)  20 377,3% ou 
931 KRW/kgb 1 860 t  
0910112000  Gingembre (non broyé ni 
pulvérisé/séché)  20 377,3% ou 
931 KRW/kgb 1 860 t  
0910119000  Gingembre (non broyé ni 
pulvérisé/autre)  20 377,3% ou 
931 KRW/kgb 1 860 t  
0910121000  Gingembre (broyé ou 
pulvérisé/frais ou 
réfrigéré)  20 377,3% ou  
931 KRW/kgb 1 860 t  
0910122000  Gingembre (broyé ou 
pulvérisé/séché)  20 377,3% ou  
931 KRW/kgb 1 860 t  
0910129000  Gingembre (broyé ou 
pulvérisé/autres)  20 377,3% ou  
931 KRW/kgb 1 860 t  
1002100000  Seigle de semence  3 108,7  1 327,3 t  
1003101000  Orge de brasserie (de 
semence)  30 513 30 000 t 
1003102000  Orge non mondé (de 
semence)  20 324% ou  
326 KRW/kgb 23 582 t 
1003103000  Orge à grains nus (de 
semence)  20 299,7% ou  
361 KRW/kgb 23 582 t 
1003109000  Orge, autre (de 
semence)  20 299,7  23 582 t 
1003901000  Orge de brasserie 
(autres)  30 513 30 000 t 
1003902000  Orge non mondé 
(autres)  20 324% ou  
326 KRW/kgb 23 582 t 
1003903000  Orge à grains nus 
(autres)  20 299,7% ou  
361 KRW/kgb 23 582 t 
1003909000  Orge, autre (autres)  20 299,7  23 582 t 
1004100000  Avoine de semence  3 554,8  597,3 t  
1005100000  Maïs de semence  0 328 247 t  
1005901000  Maïs pour l'alimentation 
des animaux  1,8 328 6 102,1 t  
1005902000  Maïs - popcorn  1,8 630 6 102,1 t  
1005909000  Maïs - autre 3 328 6 102,1 t  
1006100000  Riz en paille (riz paddy)  5 513 408 700 t 
1006201000  Riz décortiqué (riz cargo 
ou riz brun) (non gluant)  5 513 408 700 t 
1006202000  Riz décortiqué (riz cargo 
ou riz brun) (gluant)  5 513 408 700 t WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 242 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
contingentaire 
2021 (%)  Taux hors 
contingent 2021 
(%) Niveau des 
contingentsa 
2019  
1006301000  Riz semi -blanchi ou 
blanchi (non gluant)  5 513 408 700 t 
1006302000  Riz semi -blanchi ou 
blanchi (gluant)  5 513 408 700 t 
1006400000  Riz en brisures  5 513 408 700 t 
1007100000  Sorgho à grains  3 779,4  13,7 t  
1008100000  Sarrasin  3 256,1  1 328 t  
10082110000  Millet de Hongrie de 
semence  3 18 0,4 t 
1008400000  Fonio ( Digitaria  spp.) 3 800,3  1 328 t  
1008500000  Quinoa ( Chenopodium 
quinoa ) 3 800,3  1 328 t  
1008600000  Triticale  3 800,3  1 328 t  
1008900000  Autres céréales  3 800,3  1 328 t  
1102901000  Farine d'orge  20 260 23 582 t 
1102902000  Farine de riz  5 513 408 700 t 
1102909000  Autres farines  5 800,3  14,7 t  
1103110000  Gruaux et semoules de 
blé 5 288,2  14,7 t  
1103130000  Gruaux et semoules de 
maïs 3 162,9  6 102,1 t  
1103191000  Gruaux et semoules 
(orge)  20 260 23 582 t 
1103192000  Gruaux et semoules 
d'avoine  5 554,8  14,7 t  
1103193000  Gruaux et semoules (riz)  5 513 408 700 t 
1103199000  Gruaux et semoules: 
autres  5 800,3  14,7 t  
1103201000  Pellets de blé  5 288,2  14,7 t  
1103202000  Pellets (riz)  5 513 408 700 t 
1103203000  Pellets (orge)  20 260 23 582 t 
1103209000  Autres pellets  5 800,3  14,7 t  
1104120000  Grains aplatis ou en 
flocons, d'avoine  5 554,8  14,7 t  
1104191000  Grains aplatis ou en 
flocons (riz)  5 513 408 700 t 
1104192000  Grains aplatis ou en 
flocons (orge)  20 233 23 582 t 
1104199000  Grains aplatis ou en 
flocons - autres  5 800,3  14,7 t  
1104220000  Autres grains travaillés, 
d'avoine  5 554,8  14,7 t  
1104230000  Autres grains travaillés, 
de maïs  3 167 6 102,1 t  
1104291000  Autres grains travaillés, 
grains de coïs  5 800,3  14,7 t  
1104292000  Autres grains travaillés 
(orge)  20 126 23 582 t 
1104299000  Autres grains travaillés, 
d'autres céréales  5 800,3  14,7 t  
1105100000  Farine, semoule et 
poudre de pommes de 
terre 5,4 304 10 t 
1105200000  Flocons, granulés et 
pellets de pommes de 
terre 5,4 304 10 t 
1107100000  Malt non torréfié  30 269 40 000 t 
1107201000  Malt fumé  30 269 40 000 t 
1108110000  Amidon de froment (blé)  8 50,9 227,4 t  
1108121000  Amidon de maïs, pour 
l'alimentation  1,8 226 6 102,1 t  
1108129000  Amidon de maïs, destiné 
à d'autres usages  1,8 226 6 102,1 t  
1108130000  Fécule de pomme de 
terre 8 455 45 692 t 
1108141000  Fécule de manioc, pour 
l'alimentation  9 455 2 400 t  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 243 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
contingentaire 
2021 (%)  Taux hors 
contingent 2021 
(%) Niveau des 
contingentsa 
2019  
1108149000  Fécule de manioc, 
destinée à d'autres 
usages  9 455 2 400 t  
1108191000  Fécule de pomme de 
terre de semence  11 241,2  4 376 t  
1108199000  Autres amidons et 
fécules  8 800,3  227,4 t  
1108200000  Inuline  8 800,3  227,4 t  
1201101000  Fèves de soja (de 
semence/pour germes 
de soja)  5 487% ou  
956 KRW/kgb 185 787 t 
1201109000  Fèves de soja (de 
semence/autres)  5 487% ou  
956 KRW/kgb 185 787 t 
1201901000  Fèves de soja 
(autres/pour huile de 
soja et tourteaux)  5 487% ou  
956 KRW/kgb 846 365 t 
1201902000  Fèves de soja 
(autres/pour 
l'alimentation)  5 487% ou  
956 KRW/kgb 846 365 t 
1201903000  Fèves de soja 
(autres/pour germes de 
soja) 5 487% ou  
956 KRW/kgb 185 787 t 
1201909000  Fèves de soja 
(autres/autres)  5 487% ou  
956 KRW/kgb 185 787 t 
1202301000  Arachides (de 
semence/en coques)  40 230,5  4 907,3 t  
1202302000  Arachides (de 
semence/décortiquées)  24 230,5  4 907,3 t  
1202410000  Arachides (autres/en 
coques)  40 230,5  4 907,3 t  
1202420000  Arachides 
(autres/décortiquées)  24 230,5  4 907,3 t  
1207400000  Graines de sésame  40 630% ou  
6 660 KRW/kgb 6 731 t  
1211201110  Racines de ginseng 
(ginseng brut/ginseng 
cultivé avec simulation 
de l'état sauvage)  20 222,8  56,8 t  
1211201190  Racines de ginseng 
(ginseng brut/autre)  20 222,8  56,8 t  
1211201211  Racines de ginseng 
(blanc, racines 
principales)  20 222,8  56,8 t  
1211201219  Racines de ginseng 
(blanc, autres)  20 222,8  56,8 t  
1211201291  Racines de ginseng 
(blanc, racines 
principales)  20 222,8  56,8 t  
1211201299  Racines de ginseng 
(blanc, autres)  20 222,8  56,8 t  
1211201311  Racines de ginseng 
(rouge, racines 
principales)  20 754,3  56,8 t  
1211201319  Racines de ginseng 
(rouge, autres)  20 754,3  56,8 t  
1211201391  Racines de ginseng 
(rouge, racines 
principales)  20 754,3  56,8 t  
1211201399  Racines de ginseng 
(rouge, autres)  20 754,3  56,8 t  
1211202210  Poudre de ginseng  20 754,3  56,8 t  
1211202220  Poudre de ginseng  20 754,3  56,8 t  
1211202290  Poudre de ginseng  20 754,3  56,8 t  
1211203100  Feuilles et tiges de 
ginseng  20 754,3  56,8 t  
1211203200  Semences de ginseng  20 754,3  56,8 t  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 244 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
contingentaire 
2021 (%)  Taux hors 
contingent 2021 
(%) Niveau des 
contingentsa 
2019  
1211209300  Ginseng frais, réfrigéré 
ou séché  20 754,3  56,8 t  
1211209900  Ginseng, autre 20 754,3  56,8 t  
1214901000  Racines fourragères  5 100,5  32 133,3 t  
1214909090  Autres produits 
fourragers  5 100,5  32 133,3 t  
1302191210  Sucs et extraits de 
ginseng rouge  20 754,3  56,8 t  
1302191220  Sucs et extraits de 
ginseng rouge  20 754,3  56,8 t  
1302191290  Sucs et extraits de 
ginseng rouge  20 754,3  56,8 t  
1515500000  Huile de sésame et ses 
fractions  40 630% ou  
12 060 KRW/kgb 668 t  
1702111000  Lactose  20 49,5 9 400 t  
1702191000  Lactose  20 49,5 9 400 t  
1702901000  Miel artificiel  20 243 6 t 
1806902290  Autres (contenant du 
cacao/autres/mélanges 
et pâtes pour la 
préparation des produits 
de la boulangerie, de la 
pâtisserie ou de la 
biscuiterie du n° 19.05)  5 513 408 700 t 
1806902999  Autres (contenant du 
cacao/autres/autres)  5 513 408 700 t 
1901201000  Farine de riz (mélanges 
et pâtes pour la 
préparation de produits 
de la boulangerie, de la 
pâtisserie ou de la 
biscuiterie du n°19.05)  5 513 408 700 t 
1901209000  Autres (mélanges et 
pâtes pour la préparation 
de produits de la 
boulangerie, de la 
pâtisserie ou de la 
biscuiterie du n° 19.05)  5 513 408 700 t 
1901909091  Autres préparations 
alimentaires de produits 
(farine de riz)  5 513 408 700 t 
1901909099  Autres préparations 
alimentaires de produits 
(autres)  5 513 408 700 t 
2008119000  Autres arachides (autres 
préparations ou 
conserves)  40 63,9 4 907,3 t  
2106903021  Thé au ginseng rouge  20 754,3  56,8 t  
2106903029  Autres produits dérivés 
du ginseng rouge  20 754,3  56,8 t  
2207109010  Alcool destiné à la 
fabrication de liqueurs  30 270 10 333 800 litres  
2301101000  Farines, poudres et 
agglomérés sous forme 
de pellets, de viandes ou 
d'abats  5 9 3 210 t  
2306901000  Tourteaux de graines de 
sésame  5 63% ou  
72 KRW/kgb 212 t  
2308009000  Autres matières 
végétales des types 
utilisés pour 
l'alimentation des 
animaux  5 46,4 32 133,3 t  
2309901091  Préparations des types 
utilisés pour 
l'alimentation des 
animaux  4,2 71 627 t  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 245 - 
  Code du SH  Désignation  Taux 
contingentaire 
2021 (%)  Taux hors 
contingent 2021 
(%) Niveau des 
contingentsa 
2019  
2309902010  Préparations des types 
utilisés pour 
l'alimentation des 
animaux  5 50,6 4 171,4 t  
2309902020  Préparations des types 
utilisés pour 
l'alimentation des 
animaux  5 50,6 4 171,4 t  
2309902099  Préparations des types 
utilisés pour 
l'alimentation des 
animaux  5 50,6 4 171,4 t  
2309909090  Préparations pour 
l'alimentation des 
animaux  5 50,6 4 171,4 t  
3301904520  Extraits d'oléorésine de 
ginseng rouge  20 754,3  56,8 t  
3505103000  Amidons et fécules 
torréfiés ou grillés  8 385,7  45 692 t 
3505104010  Amidons et fécules 
prégélatinisés ou 
gonflants, pour 
l'alimentation  8 385,7  45 692 t 
3505104090  Amidons et fécules 
prégélatinisés ou 
gonflants, destinés à 
d'autres usages  8 385,7  45 692 t 
3505105010  Amidons et fécules 
éthérifiés ou estérifiés, 
pour l'alimentation  8 385,7  45 692 t 
3505105090  Amidons et fécules 
éthérifiés ou estérifiés 
destinés à d'autres 
usages  8 385,7  45 692 t 
3505109010  Autres amidons et 
fécules modifiés, pour 
l'alimentation  8 385,7  45 692 t 
3505109090  Autres amidons et 
fécules modifiés, 
destinés à d'autres 
usages  8 385,7  45 692 t 
3505201000  Colles d'amidon ou de 
fécule  8 201,2  45 692 t 
3505202000  Colles de dextrine  8 201,2  45 692 t 
3505209000  Autres colles  8 201,2  45 692 t 
5001000000  Cocons de vers à soie 
propres au dévidage  2 51% ou  
5 276 KRW/kgb 1 143 t  
5002001020  Soie grège de plus 
20 décitex  8 51,7% ou  
17 215 KRW/kgb 2 254 t  
5002001030  Soie grège de plus 
20 décitex  8 51,7% ou  
17 215 KRW/kgb 2 254 t  
5002001040  Soie grège de plus 
20 décitex  8 51,7% ou  
17 215 KRW/kgb 2 254 t  
5002001050  Soie grège de plus 
20 décitex  8 51,7% ou  
17 215 KRW/kgb 2 254 t  
a Les niveaux des contingents correspondent au volume/à la quantité totale disponible pour les 
articles relevant du même groupe de produits; par exemple, le contingent applicable aux animaux 
vivants de l'espèce bovine est de 1 067 têtes, et non de 1 067 par position du SH à 10 chiffres. Ces 
groupes de produits figurent dans le document de l'OMC G/AG/N/KOR/77 du 12 octobre 2020.  
b Le taux le plus élevé étant appliqué.  
Source:  Données communiquées par les autorités . 
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 246 - 
  Tableau A3. 5 Coefficients d'utilisation des principaux contingents tarifaires agricoles, 
2019  
(%) 
Groupes de marchandises  Coefficient 
d'utilisation 
du 
contingent  Raison de la faible utilisation du contingent 
tarifaire  
Animaux vivants de l'espèce 
bovine  0 Insuffisance de la demande  
Animaux vivants de l'espèce 
porcine, reproducteurs de 
race pure  0 Importations provenant de partenaires d'ACR/ALE  
Volaille de race pure  42,5 Importations provenant de partenaires d'ACR/ALE  
Lait écrémé en poudre  99,7 s.o. 
Lait entier en poudre  99,9 s.o. 
Lait concentré  19,6 La production nationale satisfait la demande  
Lactosérum  39,4 Importations provenant de partenaires d'ACR/ALE  
Beurre  100 s.o. 
Œufs d'oiseaux  0 Insuffisance de la demande  
Miel naturel  23,1 Importations provenant de partenaires d'ACR/ALE  
Poudre d'os  0 Insuffisance de la demande en raison de l'ESB  
Œufs de vers à soie  0 Insuffisance de la demande  
Pommiers, poiriers, pêchers 
et agrumes  0 Insuffisance de la demande  
Mûriers  0 Insuffisance de la demande  
Pommes de terre de semence  0 Insuffisance de la demande  
Autres pommes de terre  28,2 Augmentation de la production nationale  
Oignons  0 Augmentation de la production nationale  
Aulx 0 Augmentation de la production nationale  
Piments rouges  13 Augmentation de la production nationale  
Haricots (rouges et verts)  100 s.o. 
Manioc  100 s.o. 
Pellets de racines de manioc  11,1 Insuffisance de la demande  
Patates douces  0,5 Insuffisance de la demande  
Racines et tubercules  100 s.o. 
Châtaignes et marron  100 s.o. 
Graines de pignons doux  100 s.o. 
Oranges  0 Augmentation des importations provenant de partenaires 
d'ACR/ALE  
Agrumes coréens  52,1 Insuffisance de la demande  
Jujubes  98,3 s.o. 
Thé vert  66,7 s.o. 
Gingembre  100 s.o. 
Seigle de semence  99,9 s.o. 
Ginseng  0,0 Insuffisance de la demande  
Orge de brasserie  100 s.o. 
Orge 82,3 s.o. 
Avoine de semence  99,9 s.o. 
Maïs 100 s.o. 
Riz 100 s.o. 
Sorgho à grains de semence  13,6 Insuffisance de la demande  
Millet de Hongrie de semence  0 Insuffisance de la demande  
Sarrasin  95,5 s.o. 
Autres céréales transformées  84,4 s.o. 
Farine de pommes de terre  100 s.o. 
Malt 100 s.o. 
Amidon de froment (blé)  100 s.o. 
Fécule de pomme de terre  100 s.o. 
Fécule de manioc  100 s.o. 
Fécule de patate douce  100 s.o. 
Fèves de soja  100 s.o. 
Arachides  100 s.o. 
Maïs de semence  46,8 Augmentation des importations provenant de partenaires 
d'ACR/ALE  
Graines de sésame  100 s.o. 
Produits fourragers  100 s.o. 
Huile de sésame  66,1 s.o. 
Lactose  66,8 s.o. 
Miel artificiel  100 s.o. WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 247 - 
  Groupes de marchandises  Coefficient 
d'utilisation 
du 
contingent  Raison de la faible utilisation du contingent 
tarifaire  
Alcool éthylique non dénaturé  99,1 s.o. 
Farines de viandes  6,6 Insuffisance de la demande en raison de l'ESB  
Tourteaux  0 La production nationale satisfait la demande  
Autres aliments composés 
pour animaux  100 s.o. 
Aliments de complément pour 
animaux  100 s.o. 
Cocons de vers à soie  0 Insuffisance de la demande  
Soie blanche  0 Insuffisance de la demande  
s.o. Sans objet.  
Source:  Document de l'OMC G/AG/N/KOR/77 du 12 octobre 2020.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 248 - 
  Tableau A3. 6 Contingents tarifaires autonomes, 2021  
Code 
du SH  Article  Désignation  Taux 
général 
(%) Taux 
contingentaire 
(%) Contingent  
030192  Anguille ( Anguilla  spp.) Jeunes anguilles 
(excédant 0,3 g et 
n'excédant pas 50 g 
par unité, pour 
l'aquaculture)  5,0 3,0 50 tm 
040410  Lactosérum, modifié ou non  Pour l'alimentation 
des animaux  20,0 0,0 22 000 tm 
071410  Racines de manioc  Racines débitées en 
morceaux, séchées, 
pour la fabrication de 
boissons alcooliques  20,0 10,0 131 000 tm 
071410  Racines de manioc  Racines en pellets 
pour l'alimentation 
des animaux  7,0 0,0 Toutes les 
importations  
100390  Orge non mondé  Pour l'alimentation 
des animaux  5,0 0,0 40 000 tm 
100490  Avoine  Pour l'alimentation 
des animaux  3,0 0,0 Toutes les 
importations  
100590  Maïs Pour l'alimentation 
des animaux  3,0 0,0 10 000 000 tm 
120190  Fèves de soja  Pour huile de soja et 
tourteaux  3,0 0,0 1 200 000 tm 
120729  Graines de coton  Pour l'alimentation 
des animaux  2,0 0,0 Toutes les 
importations  
121410  Farine et agglomérés sous 
forme de pellets de luzerne  Pour l'alimentation 
des animaux  1,0 0,0 Toutes les 
importations  
121490  Luzerne en balles  Pour l'alimentation 
des animaux  1,0 0,0 Toutes les 
importations  
121490  Racines fourragères  Pour l'alimentation 
des animaux  20,0 0,0 600 000 tm 
230800  Autres  Pour l'alimentation 
des animaux  5,0 0,0 
151800  Graisses et huiles animales 
ou végétales et leurs 
fractions, cuites, oxydées, 
déshydratées, sulfurées, 
soufflées, standolisées ou 
autrement modifiées 
chimiquement, à l'exclusion 
de celles du n  °15.16; 
mélanges ou préparations 
non alimentaires de 
graisses ou d'huiles 
animales ou végétales ou 
de fract ions de différentes 
graisses ou huiles du 
présent chapitre, non 
dénommés ni compris 
ailleurs  Pour l'alimentation 
des animaux (à 
l'exclusion de l'huile 
de ricin déshydratée 
et de l'huile de soja 
époxydé  5,0 0,0 30 000 tm 
170191  Additionnés d'aromatisants 
ou de colorants   
30,0 5,0 100 000 tm 
170199  Autres   30,0 5,0 
170211  Lactose  Pour l'alimentation 
des animaux  20,0 0,0 6 500 tm 
170219  Autres  Lactose  20,0 0,0 
230320  Pulpes de betteraves, 
bagasses de cannes à sucre 
et autres déchets de 
sucrerie  Pour l'alimentation 
des animaux  5,0 0,0 Toutes les 
importations  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 249 - 
  Code 
du SH  Article  Désignation  Taux 
général 
(%) Taux 
contingentaire 
(%) Contingent  
230320  Pulpes de betteraves, 
bagasses de cannes à sucre 
et autres déchets de 
sucrerie  Pour la culture des 
champignons  5,0 0,0 25 000 tm 
230330  Drêches et déchets de 
brasserie ou de distillerie  Pour l'alimentation 
des animaux  2,0 0,0 Toutes les 
importations  
230400  Tourteaux et autres résidus 
solides, même broyés ou 
agglomérés sous forme de 
pellets, de l'extraction de 
l'huile de soja  Pour l'alimentation 
des animaux  1,8 0,0 2 450 000 tm 
230800  Coques de graines de coton  Pour l'alimentation 
des animaux  5,0 0,0 Toutes les 
importations  
230990  Préparations des types 
utilisés pour l'alimentation 
des animaux   
5,0 0,0 10 000 tm 
270400  Cokes (de houille)   
3 0,0 Toutes les 
importations  
270900  Huiles brutes de pétrole ou 
de minéraux bitumineux  Pour la fabrication de 
naphte  3,0 0,5 195 000 000 bbl 
270900  Huiles brutes de pétrole ou 
de minéraux bitumineux  Pour la fabrication de 
propane et de 
butanes  3,0 2,0 33 000 000 bbl 
271111  Gaz naturel liquéfié   3,0 2,0 Toutes les 
importations  
(1.1~3.31 et 
10.1~12.31)  
271121  Gaz naturel à l'état gazeux   3,0 2,0 Toutes les 
importations  
(1.1~3.31 et 
10.1~12.31)  
271112  GPL Propane  3,0 2,0 Toutes les 
importations  
271113  GPL Butane  3,0 2,0 Toutes les 
importations  
280300  Carbone (noirs de carbone 
et autres formes de 
carbone non dénommées ni 
comprises ailleurs)  Pour la fabrication de 
batteries secondaires  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
280469  Autres  Silicium métal  5,0 0,0 Toutes les 
importations  
282550  Hydroxyde de cuivre  Matériaux pour la 
fabrication de 
produits chimiques 
agricoles (matériaux 
enregistrés au titre 
de la Loi sur la 
gestion des produits 
chimiques agricoles)  2,0 0,0 Toutes les 
importations  
282741  Oxychlorures de cuivre, 
hydroxychlorures de cuivre  
283325  De cuivre  
290930  Éthers aromatiques et leurs 
dérivés halogénés, 
sulfonés, nitrés ou nitrosés  
 
290950  Éthers -phénols, éthers -
alcools -phénols et leurs 
dérivés halogénés, 
sulfonés, nitrés ou nitrosés  
Matériaux pour la 
fabrication de produits 
chimiques agricoles  
291479  Autres  
291539  Autres  
291619  Autres  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 250 - 
  Code 
du SH  Article  Désignation  Taux 
général 
(%) Taux 
contingentaire 
(%) Contingent  
291620  Acides monocarboxyliques 
cyclaniques, cycléniques ou 
cycloterpéniques, leurs 
anhydrides, halogénures, 
peroxydes, peroxyacides et 
leurs dérivés  
291631  Acide benzoïque, ses sels et 
ses esters  
291830  Acides carboxyliques à 
fonction aldéhyde ou cétone 
mais sans autre fonction 
oxygénée, leurs anhydrides, 
halogénures, peroxydes, 
peroxyacides et leurs 
dérivés  
291899  Autres  
291990  Sels d'esters phosphoriques  
292011  Parathion (ISO) et 
parathion -méthyle (ISO) 
(méthyle parathion)  
292019  Autres  
292090  Autres  
292142  Dérivés de l'aniline et leurs 
sels 
292143  Toluidines et leurs dérivés; 
sels de ces produits  
292149  Autres  
292250  Amino -alcools -phénols, 
amino -acides -phénols et 
autres composés aminés à 
fonctions oxygénées  
292412  Fluoroacétamide (ISO), 
monocrotophos (ISO) et 
phosphamidon (ISO)  
 
 
 Phosphamidon 
(matériaux 
enregistrés au titre 
de la Loi sur la 
gestion des produits 
chimiques agricoles)  
292419  Autres  
 
 
 
 
 
 
 Matériaux pour la 
fabrication de 
produits chimiques 
agricoles (matériaux 
enregistrés au titre 
de la Loi sur la 
gestion des produits 
chimiques agricoles)  
292421  Uréines et leurs dérivés; 
sels de ces produits  
292425  Alachlor (ISO)  
292429  Autres  
292519  Autres  
292529  Autres  
292690  Autres  
292800  Dérivés organiques de 
l'hydrazine ou de 
l'hydroxylamine  
293020  Thiocarbamates et 
dithiocarbamates  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 251 - 
  Code 
du SH  Article  Désignation  Taux 
général 
(%) Taux 
contingentaire 
(%) Contingent  
293030  Mono -, di- ou tétrasulfures 
de thiourame  
 
 
 
 Disulfures de 
thiourame  
(matériaux 
enregistrés au titre 
de la Loi sur la 
gestion des produits 
chimiques agricoles)  
293090  Autres  
 
 
 
 
 
 Matériaux pour la 
fabrication de 
produits chimiques 
(matériaux 
enregistrés au titre 
de la Loi sur la 
gestion des produits 
chimiques agricoles)  293139  Autres  
293190  Autres  
293219  Autres  
293220  Lactones  
293299  Autres  
293311  Phénazone (antipyrine) et 
ses dérivés  
293319  Autres  
293329  Autres  
293339  Autres  
293349  Autres  
293359  Autres  
293369  Autres  
293379  Autres lactames  
293399  Autres  
293410  Composés dont la structure 
comporte un cycle thiazole 
(hydrogéné ou non) non 
condensé  
293420  Composés comportant une 
structure à cycles 
benzothiazole (hydrogénés 
ou non) sans autres 
condensations  
293499  Autres  
293590  Autres  
294120  Streptomycines et leurs 
dérivés; sels de ces 
produits  
294130  Tétracyclines et leurs 
dérivés; sels de ces 
produits  
294190  Autres  
340213  Non-ioniques  
380891  Insecticides  
380892  Fongicides  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 252 - 
  Code 
du SH  Article  Désignation  Taux 
général 
(%) Taux 
contingentaire 
(%) Contingent  
380893  Herbicides, inhibiteurs de 
germination et régulateurs 
de croissance pour plantes  Herbicides, 
régulateurs de 
croissance 
(matériaux 
enregistrés au titre 
de la Loi sur la 
gestion des produits 
chimiques agricoles)  382499  Produits intermédiaires 
obtenus au cours de la 
fabrication d'antibiotiques  
282590  Autres  Précurseur de nickel, 
cobalt et manganèse 
(pour la fabrication 
de batteries 
secondaires)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
283329  Sulfates de cobalt  Pour la fabrication de 
batteries secondaires  5,0 0,0 Toutes les 
importations  
284190  Autres  1. Oxyde de lithium, 
oxyde de cobalt 
(pour la fabrication 
de batteries 
secondaires)  
2. Oxyde de lithium, 
oxyde de nickel, 
oxyde de cobalt, 
oxyde de manganèse 
(pour la fabrication 
de batteries 
secondaires)  
3. Oxyde de lithium, 
oxyde de nickel, 
oxyde de cobalt, 
oxyde d'aluminium 
(pour la fabrication 
de batteries 
secondaires)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
292159  Autres  1. Xylène diamine 
(XDA) (pour la 
fabrication de 
Xylènediisocyanate 
(XDI))  
2. Matières 
premières pour 
mélanges de 
polymères (TFMB)  
(destinés à la 
fabrication d'écrans 
flexibles)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
292249  Dichlorure de 5-amino -
2,4,6 -triiodoisophtaloyle  Substances de 
contraste  8 0,0 Toutes les 
importations  
292390  Sels et hydroxydes 
d'ammonium quaternaires; 
lécithines et autres 
phosphoaminolipides, de 
constitution chimique 
définie ou non (autres)  Tétraéthylammonium  
Tétraf luoroborate 
(pour la fabrication 
de batteries 
secondaires)  8 0,0 Toutes les 
importations  
310210  Urée Engrais, pour la 
fabrication d'engrais  2,0 0,0 Toutes les 
importations  
320411  Colorants dispersés et 
préparations à base de ces 
colorants   4,0 0,0 Toutes les 
importations  
320611  Contenant en poids 80% ou 
plus de dioxyde de titane, 
calculé sur matière sèche   8,0 0,0 Toutes les 
importations  
320890  Autres  Variance solution de 
ionomère (pour la 
fabrication de piles à 
combustible)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 253 - 
  Code 
du SH  Article  Désignation  Taux 
général 
(%) Taux 
contingentaire 
(%) Contingent  
380110  Graphite artificiel  Pour la fabrication de 
batteries secondaires  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
380130  Pâtes carbonées pour 
électrodes et pâtes 
similaires pour le 
revêtement intérieur des 
fours  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
381512  Initiateurs de réaction, 
accélérateurs de réaction et 
préparations catalytiques, 
non dénommés ni compris 
ailleurs  Avec des métaux du 
groupe du platine ou 
des composés de 
platine (pour la 
fabrication de piles à 
combustible)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
382499  Liants préparés pour 
moules ou noyaux de 
fonderie; produits 
chimiques et préparations 
des industries chimiques ou 
des industries connexes (y 
compris celles consistant en 
mélanges de produits 
naturels), non dénommés 
ni compri s ailleurs (autres)  Composés de 
graphite et 
électrolytes (pour la 
fabrication de 
batteries 
secondaires)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
390110   Polyéthylène  À l'exclusion de la 
pâte 8,0 0,0 91 800 tm 
390120  Polyéthylène   Sauf pour la pâte  8,0 0,0 36 000 tm 
390140  Polyéthylène  Pour l'agriculture  8,0 0,0 18 000 tm 
390190  Autres  Polyéthylène (pour la 
fabrication des 
lentilles en plastique 
des téléphones 
mobiles)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
390469  Polyéthylène  Polychlorure de 
vinyle  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
390740  Polycarbonates  Pour la fabrication 
d'appareils photo  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
392119  Autres matières plastiques  1. Séparateur  
2. Membrane 
échangeuse d'ions 
(pour la fabrication 
de batteries 
secondaires)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
392190  En polymères du propylène  Pochettes (pour la 
fabrication de 
batteries 
secondaires)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
410411  
410419  
410441  
410449  Cuirs et peaux tannés ou en 
croûte de bovins (y compris 
les buffles) ou d'équidés, 
épilés, même refendus, 
mais non autrement 
préparés   3,0 
3,0 
3,0 
3,0 1,0 
1,0 
1,0 
1,0 Toutes les 
importations  
500200  Soie grège (non moulinée)   3,0 0,0 200 tm WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 254 - 
  Code 
du SH  Article  Désignation  Taux 
général 
(%) Taux 
contingentaire 
(%) Contingent  
520512  Fils simples, écrus ou non 
mercerisés  Titrant au plus 
370,37 décitex mais 
non moins de 
232,56  décitex (pas 
moins de 
27 numéros 
métriques mais 
n'excédant pas 
43 numéros 
métriques), à 
l'exclusion des fils 
open end.  1,0 0,0 Toutes les 
importations  
520532  Fils retors ou câblés, écrus 
ou non mercerisés  Titrant au plus 
370,37 décitex mais 
non moins de 
232,56  décitex (pas 
moins de 
27 numéros 
métriques mais 
n'excédant pas 
43 numéros 
métriques), à 
l'exclusion des fils 
open end.  1,0 0,0 Toutes les 
importations  
520533  Fils de coton; fils retors ou 
câblés; titrant en fils 
simples moins de 
232,56  décitex mais pas 
moins de 192,31 décitex 
(excédant 43 numéros 
métriques mais n'excédant 
pas 52 numéros métriques 
en fils simples)  Écrus ou non 
mercerisés  8,0 4,0 Toutes les 
importations  
550410  Fibres artificielles 
discontinues, non cardées 
ni peignées ni autrement 
transformées pour la 
filature  De rayonne viscose  1,0 0,0 Toutes les 
importations  
681510  Ouvrages en graphite ou en 
autre carbone, pour usages 
autres qu'électriques  Pour la fabr ication de 
piles à combustible  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
690320  Contenant en poids plus de 
50% d'alumine (A12O3) ou 
d'un mélange ou 
combinaison d'alumine et 
de silice (SiO2)  Pour la fabrication de 
batteries secondaires  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
700600  Verre des n°  70.03, 70.04 
ou 70.05, courbé, biseauté, 
gravé, percé, émaillé ou 
autrement travaillé, mais 
non encadré ni associé à 
d'autres matières  Pour ébauches de 
masques utilisés 
dans la fabrication 
de semi-conducteurs 
ou de dispositifs 
d'affichage à écran 
plat 3,0 0,0 Toutes les 
importations  
711021  Palladium  Pour la réduction de 
la fumée des 
voitures pour la 
fabrication de 
catalyseurs  3,0 1,0 Toutes les 
importations  
711031  Rhodium  Pour la réduction de 
la fumée des 
voitures pour la 
fabrication de 
catalyseurs  3,0 1,0 Toutes les 
importations  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 255 - 
  Code 
du SH  Article  Désignation  Taux 
général 
(%) Taux 
contingentaire 
(%) Contingent  
711299  Déchets et débris de 
métaux précieux ou de 
plaqué ou doublé de 
métaux précieux; autres 
déchets et débris contenant 
des métaux précieux ou des 
comp osés de métaux 
précieux du type de ceux 
utilisés principalement pour 
la récupération des métaux 
précieux.   2,0 1,0 Toutes les 
importations  
720221  Ferrosilicium, contenant en 
poids plus de 55% de 
silicium   2,0 0,0 Toutes les 
importations  
720241  Ferrochrome, contenant en 
poids plus de 4% de 
carbone   2,0 0,5 Toutes les 
importations  
720249  Autres   2,0 0,5 Toutes les 
importations  
720260  Ferronickel   3,0 0,0 Toutes les 
importations  
720291  Ferrotitane   3,0 1,0 Toutes les 
importations  
720293  Ferroniobium   3,0 0,0 Toutes les 
importations  
741011  Sans support: en cuivre 
affiné  Pour la fabrication de 
batteries secondaires  8,0 0,0 3 000 tm 
750210  Nickel non allié   3,0 1,0 Toutes les 
importations  
810820  Titane sous forme brute; 
poudres   2,0 0,5 Toutes les 
importations  
842139  Appareils pour la filtration 
ou l'épuration des gaz: 
autres  Pour la fabrication de 
batteries secondaires  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
842199  Autres (adsorbant pour la 
fabrication de la membrane 
échangeuse d'ions d'un e 
batterie secondaire)  Pour la fabrication de 
batteries secondaires  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
847780  Autres machines et 
appareils  Élongateur  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
847989  Autres  Machine à enduire 
(pour la fabrication 
de films 
électrolytiques pour 
véhicules électriques 
à hydrogène)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
850300  Parties reconnaissables 
comme étant exclusivement 
ou principalement destinées 
aux machines des n°  85.01 
ou 85.02  Pour la fabrication de 
piles à combustible  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
850790  Accumulateurs électriques, 
y compris leurs 
séparateurs, même de 
forme carrée ou 
rectangulaire (autres)  Pour la fabrication de 
batteries secondaires  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
851410  Fours à résistance (à 
chauffage indirect)  Pour la fabrication de 
piles à combustible 
et pour la fabrication 
de batteries 
secondaires  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
851680  Résistances chauffantes 
(pour la fabrication de 
batteries secondaires)  Pour la fabrication de 
batteries secondaires  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
854511  Des types utilisés pour 
fours  5,0 0,0 Toutes les 
importations  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 256 - 
  Code 
du SH  Article  Désignation  Taux 
général 
(%) Taux 
contingentaire 
(%) Contingent  
854590  Autres (plaques de 
séparation)  Pour la fabrication de 
piles à combustible  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
901831  Seringues, avec ou sans 
aiguilles  Seringue de type 
cartouche (pour le 
traitement par 
hormone de 
croissance)  8,0 0,0 Toutes les 
importations  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 257 - 
  Tableau A3. 7 Soutien interne à la production agricole notifié à l'OMC, 2018  
(Milliards de KRW)    
Inférieur au 
niveau de 
minimis  de 
10%a 
MGS par produit  606,37   
Fèves de soja  8,82 Oui 
Chou chinois  4,55 Oui 
Radis  7,24 Oui 
Aulx 9,12 Oui 
Oignons  14,54  Oui 
Oignons verts  0,44 Oui 
Animaux de l'espèce caprine  0,13 Oui 
Champignons  0,20 Oui 
Noix communes  1,68 Non 
Avoine  1,23 Non 
Riz 539,33  Oui 
Viande bovine  0,38 Oui 
Lait 15,00  Oui 
Piments rouges  1,39 Oui 
Pommes de terre  0,24 Oui 
Carottes  0,17 Oui 
Ginseng  0,54 Oui 
Cultures spéciales  0,04 Oui 
Pommes  1,31 Oui 
MGS autre que par produit  789,44   
 Assurance -récolte  388,76   
 Versements directs  338,97   
 Programme de prêts  13,12   
 Initiatives personnelles de collecte de fonds  30,35   
 Autres  18,24   
MGS totale  1 395,81   
Aide relevant de la catégorie verte  7 658,62   
 Recherche  716,43   
 Lutte contre les parasites et les maladies  238,26   
 Services de formation  74,43   
 Services de vulgarisation et de consultation  239,62   
 Services d'inspection  61,06   
 Services de commercialisation et de promotion  47,09   
 Services d'infrastructure  3 168,47   
 Détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire  356,31   
 Aide alimentaire intérieure  37,02   
 Soutien du revenu découplé  1 367,17   
 Versements à titre d'aide en cas de catastrophe naturelle  201,96   
 Programmes incitant les producteurs à cesser leurs activités  47,86   
 Programmes de retrait de ressources de la production  36,82   
 Aides à l'investissement  472,78   
 Programmes de protection de l'environnement  538,62   
 Programmes d'aide régionale | 44,4 |  54,72   
Aide au titre du traitement spécial et différencié  0  
 Subventions à l'investissement généralement disponibles pour l'agriculture  0  
Aide totale notifiée  9 054,43   
a  D'après la valeur de la production de 2018.  
Source:  Document de l'OMC G/AG/N/KOR/82 du 26 avril 2021.    
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 258 - 
 
Tableau A4. 1 Accords sur le transport aérien, 2021  
Partenaire  Date Entrée en 
vigueur  5ème liberté 1 7ème liberté 2 Cabotage3 Coopération4 Désignation5 Refus6 Tarification
7 Capacité8 Statistiques9 ALI 
Afrique du Sud  07/1995  07/1985  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Algérie  01/2005  07/2009  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Allemagne  02/1985  02/1985  O N N n.d. M PSCE PO DP O 14 
Arabie saoudite, 
Royaume d'  11/1976  
 01/1984  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Argentine  09/1996  01/2004  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Australie  02/1992  04/1992  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Autriche  05/1979  07/1979  O N N n.d. M PSCE DA B1 O 15 
Azerbaïdjan  05/2006  12/2006  N N N n.d. M PSCE DD DP O 11 
Bangladesh  02/1979  03/1979  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Bélarus  11/2007  11/2008  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Belgique  10/1975  10/1975  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Brésil  08/1992  05/1995  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Brunéi Darussalam  08/1992  07/2003  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Bulgarie  08/1994  02/1995  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Cambodge  04/2001  05/2001  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Canada  09/1989  09/1989  O O N O M PSCE DD LD O 37 
Chili 08/1979  10/1980  O N N O M PSCE DD LD O 31 
Chine  10/1994  10/1994  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Croatie  12/2015  09/2016   N  N N n.d. M PSCE/  
PE DD DP O 19 
Égypte  07/1979  06/1988  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Émirats arabes unis  11/2005  07/2010  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Équateur  12/2012  11/2015  O N N O M PSCE DD LD O 31 
Espagne  06/1989  01/1991  O N N n.d. M PSCE/  
PE DD DP O 25 
États-Unis 06/1998  06/1998  O N N O M PSCE DD LD n.d. 30 
Éthiopie  05/2016  11/2017  O N N n.d. M PSCE DD DP O 17 
Fédération de 
Russie  03/2003  05/2003  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Fidji 10/1994  10/1994  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Finlande  11/1996  02/1997  N N N n.d. M PSCE/  
PE DD DP O 19 
France  06/1974  07/1974  N N N n.d. M PSCE/  
PE DA DP O 13 
Géorgie  02/2021  05/2021  N N N n.d. M PSCE DD DP O 11 
Grèce  01/1995  04/1996  O N N n.d. S PSCE DA DP O 7 
Hong Kong, Chine  03/1996  07/1996  O N N n.d. M PSCE/  
PE DA DP O 19 
Hongrie  11/1989  05/1990  N N N n.d. M PSCE/  
PE DD DP O 19 
Inde 03/1992  03/1992  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Indonésie  09/1989  09/1989  O N N n.d. S PSCE DD DP O 13 
Iran, République 
islamique d'  10/1998  03/2001  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Iraq 05/1985  01/1986  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Israël  12/1994  07/1997  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Japon  05/1967  08/1967  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11   
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 259 - 
 
Partenaire  Date Entrée en 
vigueur  5ème liberté 1 7ème liberté 2 Cabotage3 Coopération4 Désignation5 Refus6 Tarification
7 Capacité8 Statistiques9 ALI 
Jordanie  05/1978  07/1978  N N N O M PSCE DD DP O 17 
Kenya  01/1981  01/1981  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Koweït, État du  10/1981  01/1982  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Lettonie  09/2018  02/2019  N N N n.d. M PSCE/  
PE DD DP O 19 
Libéria, République 
du 06/1978  09/1978  N N n.d. n.d. S PSCE DA DP O 1 
Luxembourg  09/2000  05/2003  N N N n.d. M PSCE DD DP O 11 
Macao, Chine  04/1997  04/1997  O N N n.d. M PSCE/  
PE DA DP O 19 
Malaisie  03/1967  06/1967  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Maldives  06/1990  08/1990  O N N n.d. S PSCE DD LD O 21 
Malte  03/1997  05/1997  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Maroc  06/2000  04/2003  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Mexique  07/1988  11/1989  O N N O M PSCE DA DP O 17 
Mongolie  10/1991  11/1991  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Myanmar  01/1978  01/1978  O N N n.d. S PSCE DA DP O 7 
Népal  09/2004  03/2005  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Nouvelle -Zélande  05/1993  08/1993  O N N n.d. M PSCE DD DP O 17 
Oman  05/1983  02/1987  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Ouzbékis -tan 06/1994  06/1994  N N N O M PSCE DD DP O 17 
Pakistan  07/1996  08/1996  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Palaos  07/2009  08/2009  N N N n.d. M PSCE DD DP O 11 
Panama  12/1979  10/1982  O N N O M PSCE DD DP O 23 
Papouasie -Nouvelle -
Guinée  11/2015  11/2016  N N N n.d. M PSCE DD DP O 11 
Pays-Bas 06/1970  06/1970  N N N n.d. M PSCE/  
PE DA DP n.d. 12 
Philippines  07/1969  08/1969  O N N n.d. M PSCE DA DP n.d. 10 
Pologne  10/1991  04/1992  N N N n.d. M PSCE/  
PE DD DP O 19 
Portugal  05/2018  12/2019  N N N n.d. M PSCE/  
PE DD DP O 19 
Qatar  11/2005  02/2009  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
RDP lao  04/2010  06/2010  N N N n.d. M PSCE DD DP O 11 
République kirghize  07/2006  06/2007  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Roumanie  03/1994  07/1997  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Royaume -Uni 03/1984  03/1984  N N N n.d. M PSCE/  
PE DD LD O 27 
Serbie  02/2016  11/2016  N N N n.d. M PSCE DD DP O 11 
Singapour  02/1972  02/1972  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Sri Lanka  01/1978  01/1978  O N N n.d. S PSCE DA DP O 7 
Suisse  12/1975  11/1976  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Tadjikistan  04/2015  08/2015  N N N n.d. M PSCE DD DP O 11 
Thaïlande  07/1967  03/1968  O N N n.d. M PSCE DA DP O 11 
Tunisie  11/1994  02/1995  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Turkménistan  11/2008  01/2009  N N N n.d. M PSCE DD DP O 11 
Turquie  06/1976  10/1979  N N N n.d. S PSCE DA DP O 1 
Ukraine  12/1996  03/2003  N N N n.d. M PSCE DA DP O 5 
Viet Nam  05/1993  06/1993  O N N n.d. M PSCE DD DP O 17   
  WT/TPR/S/414  • République de Corée  
- 260 - 
 
Note:  1  Droits de cinquième liberté.  
 2  Droits de septième liberté.  
 3 Droits de cabotage.  
 4  Clause de coopération entre compagnies aériennes, partage de code par exemple.  
 5  Désignation: "S" = simple; "M" = multiple.  
 6  Type de clause de refus: PSCE = Propriété substantielle et contrôle effectif; PE = Principal établissement, n.d. = non dispon ible. 
 7  Type de clause de tarification: DA = Double approbation; DD = Double désap probation; PO = Pays d'origine; TZ = Tarification par zone; TL = Tarification libre; n.d.  
= non disponible  
 8  Type de clause de capacité: DP = Détermination préalable; B1 = Bermudes I; LD = Libre détermination, A = autre, n.d. = non di sponible.  
 9  Si un échange de données statistiques est prévu par l'accord.  
Source:  Établi par les autorités. Indice de libéralisation aérienne (ALI) calculé par le Secrétariat de l'OMC et une mention "n.d." e st assortie d'une valeur "zéro" dans les 
méthodes de calcul.  
 
__________