G/C/W/774/Add.1  
G/TFA/W/20/Add.1  
28 de febrero  de 2020 
(20-1582) Página: 1/4 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
 
KAZAJSTÁN - RESTRICC IONES AL COMERCIO  
DE MERCANCÍAS EN TRÁ NSITO  
COMUNICACIÓN DE LA R EPÚBLICA KIRGUISA  
La siguiente comunicación, de fecha 28 de febrero de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de la República Kirguisa.  
 
_______________  
 
 
En la presente comunicación, la República Kirguisa comparte con los Miembros de la OMC 
información adicional acerca de  las consecuencias de las medidas que distorsionan el comercio 
adoptadas por la República de Kazajstán y descritas en la  comunicación de la República Kirguisa 
G/C/W/774, G/TFA/W/20 , de 31 de enero de 2020. 
 
Con el fin de determinar el daño causado por el lado kazajo a l restringir el tránsito de los productos 
de consumo procedentes de la República Kirguisa comprendidos en la s partidas 28 a 85 del SA, se 
ha llevado a cabo un análisis pertinente de la exportación de mercancías de la República Kirguisa a 
la Federación de Rusia . 
 
1  INFORMACIÓN SOBRE LA DISMINUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES EN GENERAL Y 
SOBRE LOS PRODUCTOS MÁS AFECTADOS  
El valor de las exportaciones de mercancías procedentes de la República Kirguisa ascendió en 2019 
a 270,8 millones de dólares EE .UU., lo que supone una disminución del 24,4 % con respecto a l valor 
de las exportaciones en  2018.  
Gráfico 1. Compar ación entre el valor de las exportaciones de la República Kirguisa 
en 2018 y en el período similar de 2019. D isminución  del 24,4% (Miles de USD ) 
 
 
358,2
270,8
050100150200250300350400
2018 2019Disminución del 
24,4%G/C/W/774/Add.1 •  G/TFA/W/20/Add.1  
 
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  Cuadro 1. Comparación del valor de las exportaciones de la República Kirguisa a la 
Federación de  Rusia  en 2018 y 2019  
Código 
del SA  DESIGNACIÓN DEL PRODUCTO  2018  2019  Variación 
porcentual 
anual  Miles de  
USD Miles de  
USD  
EXPORT ACIONES DE LA REPÚBLICA KIRGUISA A 
LA FEDERACIÓN DE RUSIA  358.178,3 270.769,6 -24%  
28 a 40 Productos químicos  6.487,7 4.302,2 -34%   
Participación en las exportaciones totales a la 
Federación de Rusia  1,8% 1,6% -11% 
28 Productos químicos inorgánicos ; compuestos 
inorgánicos u orgánicos de metal precioso, de 
elementos radiactivos, de metales de las tierras raras o 
de isótopos  110,9 58,0 -48% 
32 Extractos curtientes o tintóreos ; taninos y sus 
derivados ; pigmentos y demás materias colorantes ; 
pinturas y barnices ; mástiques ; tintas 2.293,1 1.579,4 -31% 
33 Aceites esenciales y resinoides ; preparaciones de 
perfumería, de tocador o de cosmética  126,1 109,6 -13% 
34 Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones 
para lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales, 
ceras preparadas, product os de limpieza, velas y 
artículos similares, pastas para modelar, "ceras para 
odontología " y preparaciones para odontología a base 
de yeso fraguable  92,7 114,6 24% 
35 Materias albuminoidas ; productos a base de almidón o 
de fécula modificados ; colas; enzimas tales como 
adhesivos  235,8 154,6 -34% 
39 Plástico y sus manufactura s 2.499,3 1.043,5 -58% 
40 Caucho y sus manufacturas  624,7 253,6 -59% 
41 a 43 Cuero y sus manufacturas  8.329,2 6.280,0 -25%   
Participación en las exportaciones totales a la 
Federación de Rusia  2,3% 2,3% 0% 
42 Manufacturas de cuero ; artículos de talabartería o 
guarnicionería ; artículos de viaje, bolsos de mano 
(carteras) y continentes similares ; manufacturas 
de tripa 8.302,6 6.053,6 -27% 
50 a 67 Product os de la industria ligera y del sector de los 
textiles  167.975,4 82.003,6 -51% 
 
Participación en las exportaciones totales a la 
Federación de Rusia  46,9% 30,3% -35% 
61 y 62 Prendas de vestir  133.442,0 70.447,7 -47%  
64 Calzado, otros  14.626,3 521,7 -96%  
68 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, 
amianto (asbesto), mica o materias análogas  159,5 85,8 -46% 
71 Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o 
semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal 
precioso (plaqué) y manufacturas de estas materias ; 
bisutería ; monedas  13.672,5 13.178,0 -4% 
72 Metales ferrosos  7.758,7 3.648,2 -53% 
73 Productos de metales ferrosos  190,5 27,8 -85% 
74 Cobre y sus  manufactura s 63.412,9 48.283,0 -24% 
76 Alumin io y sus  manufactura s 6.484,8 5.820,8 -10% 
81 Los demás metales comunes ; cermets ; manufacturas 
de estas materias  31,5 19,0 -40% 
82 Herramientas y útiles, artículos de cuchillería y 
cubiertos de mesa, de metal común ; partes de estos 
artículos, de metal común  76,0 0,0 -100%  
83 Otros productos de metales comunes  124,3 30,6 -75% 
84 Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y 
artefactos mecánicos y sus partes  2.627,2 576,5 -78% 
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes ; 
aparatos de grabación o reproducción de sonido, 
aparatos de grabación o reproducción de imagen y 
sonido en televisión, y las partes y accesorios de estos 
aparatos  8.040,7 4.517,4 -44% G/C/W/774/Add.1 •  G/TFA/W/20/Add.1  
 
- 3 - 
  Cabe señalar que la mayor disminución se observa en las exportaciones de prendas de vestir y 
calzado . Entre los grupos de productos cuya exportación ha registrado una fuerte disminución con 
respecto a 2018 figuran los productos de la industria ligera y del sector de los textiles (disminución 
del 52,2 %) y los productos químicos (disminución del 25,6 %). 
 
2  INFORMACIÓN SOBRE EL PASO DE VEHÍCULOS DE CARGA A TRAVÉS DEL PUESTO DE 
CONTROL DE AK -TILEK -AVTODOROZHNYI  
Según el Servicio Estatal de Fronteras de la República Kirguisa , el número  de vehículos de carga que 
cruzó el puesto de control de  Ak-tilek-avtodorozhnyi ascendió a 93.612 unidades  en 2018  y 
a 73.652  unidades en 2019, lo que supone una disminución del 22%. 
Cuadro 2. Número de vehículos de carga que cruzaron el puesto de control 
de Ak-tilek-avtodoroz hnyi (2018  y 2019)  
Año Mes Total  
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 
2018  5.100 7.763 6.993 7.484 8.508 8.593 7.734 7.747 8.520 10.483 7.120 7.567 93.612 
2019  5.066 5.961 8.084 5.594 6.642 7.231 6.968 6.119 5.845 5.637 5.435 5.070 73.652 
2020  3.369 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.369 
 
Cabe señalar que, desde marzo de 2019, el lado kazajo ha empezado a realizar exhaustivas y 
detalladas inspecciones . Por este motivo, según el Servicio Estatal de Fronteras de la República 
Kirguisa, a partir de marzo de 2019 se produjo un acusado descenso del número de salidas a través 
del puesto de control de Ak -tilek-avtodorozhny i en comparación con 2018 . Esta disminuci ón se 
observó especialmente durante la temporada  de máxima actividad comercial de los  exportadores 
(de agosto  a noviembre).  
Gráfico 2. Evolución del número  de vehículos de carga que cruzaron el puesto de control 
de Ak-tilek-avtodorozhnyi (2018  y 2019)  
 
5.1007.763
6.9937.4848.5088.593
7.7347.7478.52010.483
7.1207.567
5.0665.9618.084
5.5946.6427.231
6.9686.119 5.845 5.6375.435
5.070
02.0004.0006.0008.00010.00012.000
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII
2018 2019G/C/W/774/Add.1 •  G/TFA/W/20/Add.1  
 
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  Gráfico 3. Disminución anual del número total de vehículos de carga que cruzaron el 
puesto de control de Ak-tilek-avtodorozhnyi  (disminución del  22%) 
 
 
3  ENLACE CON INFORMACIÓN VISUAL EN FORMATO DE VIDEO SOBRE LA SITUACIÓN EN 
LA FRONTERA KIRGUISA -KAZAJA  
https://drive.google.com/file/d/1l4zGBoCTY6EmldhA3qZQbZahcRV6tWYi/view  
 
Las cifras y archivos multimedia menciona dos supra  permiten claramente  clasificar las medidas 
adoptadas por la República de Kazajstán como medidas que distorsi onan el comercio y causan un 
grave perjuicio a los comerciantes y transportistas de carga de la República Kirguisa.  
 
La República Kirguisa aprovecha esta oportunidad para instar a la República de Kazajstán a cumpl ir 
las normas de la OMC y pon er fin a la aplicación de medidas que distorsionan el comercio . 
__________  
93.612
73.652
010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000100.000
2018 2019