G/SG/N/8/PHL/14/Suppl.1  
G/SG/N/10/PHL/10  
G/SG/N/11/PHL/15  
18 de octubre  de 2022 
(22-7840) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 12.1 B) DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA  
DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL  
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 12.1 C) DEL ACUERDO   
SOBRE SALVAGUARDIAS  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 9, NOTA 2  DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
FILIPINAS  
"Pellets" y gránulos de polietileno de alta densidad y  
polietileno lineal de baja densidad  
La siguiente notificación, fechada el 12 de octubre d e 2022 y recibida el 18 de octubre de 2022, 
se distribuye a petición de la delegación de Filipinas.1 
_______________  
En relación con el documento G/SG/N/6/PHL/19/Suppl.1 – G/SG/N/8/PHL/14, de 24 de septiembre 
de 2021, y de conformidad con los artículos 12  y 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, la 
Misión Permanente de Filipinas ante la OMC notifica por la presente al Comité de Salvaguardias que 
se ha adoptado la decisión de aplicar una medida de salvaguardia definitiva a la importación de 
"pellets" y gránulos de polietileno de alta densidad procedentes de diversos países.  
1  EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL AUMENTO DE 
LAS IMPORTACIONES  
Si bien la rama de producción nacional de polietileno de alta densidad sufrió daño, como lo 
demuestra el deterioro de la cuota de mercado, las ventas y la rentabilidad de la rama de producción 
durante el período de incremento súbito de las importaciones, el menoscabo general de la situación 
de dicha rama no fue de una envergadura tal que pueda constituir un daño grave.  
Ahora bien, existe una amenaza inminente de daño grave y de menoscabo general significativo de 
la situación de la rama de producción nacional de polietileno de alta densidad en un futuro próximo, 
como lo indican:  
a) la tasa significativa de incremento de las importaciones de polietileno de alta densidad 
registrada en 2021, que es indicativa de la alta probabilidad de que las importaciones 
sigan aumentando sustancialmente en un futuro próximo;  
 
1 Se ha presentado en formato electrónico una copia de la Orden Administrativa Departamental. Para 
consultar ese documento, sírvanse dirigirse a la Sra. Richards ( anne.richards@wto.org ) de la División de 
Normas.  G/SG/N/8/PHL/14/Suppl.1 • G/SG/N/10/PHL/10 • G/SG/N/11/PHL/15  
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 b) las importantes capacidades de  producción libremente disponibles de los principales 
proveedores, a saber, Malasia, Tailandia, Singapur e Indonesia, en forma de desviación 
del comercio desde sus principales mercados de exportación y la importancia de Filipinas 
como mercado alternativo, lo que indica una alta probabilidad de que aumenten 
sustancialmente las exportaciones de polietileno de alta densidad a Filipinas en un 
futuro próximo; y  
c) el deterioro significativo de la situación general de la rama de producción nacional de 
polietileno  de alta densidad durante el período de incremento súbito de las 
importaciones (disminuciones de la cuota de mercado, las ventas, la producción, la 
utilización de la capacidad y los beneficios, entre otros).  
2  AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES EN TÉRMINOS ABSOLUT OS O EN RELACIÓN CON LA 
PRODUCCIÓN NACIONAL  
Los "pellets" y gránulos de polietileno de alta densidad se importaron en Filipinas en cantidades cada 
vez mayores tanto en términos absolutos como en relación con la producción nacional a partir del 
primer semes tre de 2021. El aumento del volumen de las importaciones fue lo bastante reciente, 
súbito, agudo e importante.  
Tras una disminución en 2016, las importaciones de "pellets" y gránulos de polietileno de alta 
densidad aumentaron en un 29% en 2017 y en un 6% e n 2018. En 2019, las importaciones siguieron 
aumentando. En 2020, las importaciones disminuyeron en un 5%. Cabe atribuir esta disminución a 
las intensas perturbaciones económicas causadas por el brote mundial de COVID -19. 
Por consiguiente, se consideró que  los niveles de importación registrados en 2019 y 2020 eran 
"anormales" debido a las circunstancias excepcionales que afectaron a las importaciones, 
principalmente el cierre previsto de octubre de 2019 a marzo de 2020 y el inicio de la pandemia 
en 2020.  
Habida cuenta de que el período de investigación se extendía hasta junio de 2021, una evaluación 
de las importaciones del primer semestre durante el período de investigación mostró que, en 2021, 
el volumen fue considerablemente mayor en comparación con las c ifras de referencia pertinentes 
(en un 52% en comparación con los niveles de importación de 2018 y en un 56% en comparación 
con los niveles medios de 2015 -2018. Los volúmenes de importación del primer semestre 
representaron, por término medio, el 50% o la mitad de las importaciones anuales realizadas en los 
años normales de 2015 a 2018. Habida cuenta de esta evolución a lo largo del tiempo, es muy 
probable que, en 2021, las importaciones muestren una tendencia similar.  
3  DESCRIPCIÓN PRECISA DEL PRODUCTO AFECT ADO 
"Pellets" y gránulos de polietileno de alta densidad clasificados en el Código 3901.20.00 de la 
Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN).  
4  DESCRIPCIÓN PRECISA DE LA MEDIDA PROPUESTA  
La Orden prevé la imposición de la medida de salvaguardia general definitiva por un importe 
de PHP 1.338 por tonelada en el primer año, PHP  1.271 por tonelada en el segundo año y PHP  1.208 
por tonelada en el tercer año del período de aplicación. La cuantía del derecho estará sujeta a un 
examen periód ico a fin de brindar al DTI la oportunidad de modificar, en caso necesario, dicha 
cuantía.  
5  FECHA DE INTRODUCCIÓN DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA GENERAL DEFINITIVA  
Se ha previsto que la medida de salvaguardia general definitiva entre en vigor en la fecha en q ue la 
Oficina de Aduanas de Filipinas publique el Memorándum de Aduanas pertinente, o quince (15) días 
después de la publicación de la Orden del Departamento de Comercio e Industria en dos (2) diarios 
de circulación general, si esta fecha fuera anterior.  La Orden fue firmada por el Secretario del DTI 
el 30 de septiembre de 2022, y el 12 de octubre de 2022 se publicó en dos  (2) diarios de circulación 
general.  G/SG/N/8/PHL/14/Suppl.1 • G/SG/N/10/PHL/10 • G/SG/N/11/PHL/15  
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 6  DURACIÓN PREVISTA DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
La medida de salvaguardia se impondrá a los "pellets"  y gránulos de polietileno de alta densidad 
importados procedentes de diversos países durante un período de tres (3) años.  
7  CALENDARIO PREVISTO PARA LA LIBERALIZACIÓN PROGRESIVA DE LA MEDIDA  
Se impondrá un derecho de salvaguardia definitivo durante tres (3)  años a los "pellets" de polietileno 
de alta densidad importados procedentes de diversos países con el fin de alentar y estimular la 
competitividad a nivel mundial de la rama de producción nacional de polietileno de alta densidad. 
El importe del derecho de  salvaguardia que se impondrá será de PHP  1.338 por tonelada en el primer 
año, PHP  1.271 por tonelada en el segundo año y PHP  1.208 por tonelada en el tercer año del período 
de aplicación.  
8  MIEMBROS DE QUE PROCEDEN PRINCIPALMENTE LAS IMPORTACIONES DEL PRODU CTO 
AFECTADO  
Los países de que proceden principalmente las importaciones de polietileno de alta densidad en 
Filipinas son Malasia, Tailandia, la Arabia Saudita, Singapur, Indonesia y los Emiratos Árabes Unidos.  
_______________  
 
 
  G/SG/N/8/PHL/14/Suppl.1 • G/SG/N/10/PHL/10 • G/SG/N/11/PHL/15  
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 ANEXO  
LISTA DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y TERRITORIOS ADUANEROS  
DISTINTOS EXCLUIDOS DE LA IMPOSICIÓN DE LA MEDIDA  
DE SALVAGUARDIA DEFINITIVA SOBRE LA IMPORTACIÓN  
DE "PELLETS" Y GRÁNULOS DE POLIETILENO  
DE ALTA DENSIDAD  
África Oriental y 
Meridional  África Occidental  África Septentrional  Asia Meridional  
Angola  
Botswana  
Burundi  
Comoras  
Congo, Rep. Dem. del  
Djibouti  
Eritrea  
Eswatini  
Etiopía  
Kenya  
Lesotho  
Madagascar  
Malawi  
Mauricio  
Mozambique  
Namibia  
Reunión  
Rwanda  
Seychelles  
Somalia  
Sudáfrica  
Sudán  
Tanzanía  
Uganda  
Zambia  
Zimbabwe  Benin  
Burkina Faso  
Camerún  
Cabo Verde  
Chad 
Congo, Rep. del  
Cote d'Ivoire  
Guinea Ecuatorial  
Gabón  
Gambia  
Ghana  
Guinea  
Guinea -Bissau  
Liberia  
Malí 
Mauritania  
Níger  
Nigeria  
República Centroafricana  
Santo Tomé y Príncipe  
Senegal  
Sierra Leona  
Togo Argelia  
Egipto, Rep. Árabe de  
Libia 
Marruecos  
Túnez  Afganistán  
Bangladesh  
Bhután  
India 
Maldivas  
Nepal  
Pakistán  
Sri Lanka  
Territorio Británico 
del Océano Índico  
Timor -Leste  
  G/SG/N/8/PHL/14/Suppl.1 • G/SG/N/10/PHL/10 • G/SG/N/11/PHL/15  
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 Europa y Asia Central  Oriente Medio  Américas  Asia Oriental y el 
Pacífico  
Albania  
Armenia  
Azerbaiyán  
Belarús  
Bosnia y Herzegovina  
Bulgaria  
Chipre  
Croacia  
Eslovaquia  
Eslovenia  
Estonia  
Federación de Rusia  
Georgia  
Groenlandia  
Hungría  
Kazajstán  
Letonia  
Lituania  
Macedonia, ex Rep. 
Yugoslava de  
Malta  
Moldova  
Polonia  
República Checa  
República Kirguisa  
Rumania  
Tayikistán  
Türkiye  
Turkmenistán  
Ucrania  
Uzbekistán  
Yugoslavia, Rep. Fed. de  Bahrein  
Irán, Rep. Islámica del  
Iraq 
Israel  
Jordania  
Kuwait  
Líbano  
Omán  
Qatar  
Rep. Árabe Siria  
Ribera Occidental y Gaza  
Yemen, Rep. del  Anguila  
Antigua y Barbuda  
Antillas Neerlandesas  
Argentina  
Aruba  
Bahamas  
Barbados  
Belice  
Bermudas  
Bolivia  
Brasil  
Chile 
Colombia  
Costa Rica  
Cuba 
Dominica  
Ecuador  
El Salvador  
Granada  
Guadalupe  
Guatemala  
Guyana  
Guyana Francesa  
Haití 
Honduras  
Isla Norfolk  
Islas Caimán  
Islas Malvinas (Islas 
Falkland)  
Islas Turcas y Caicos  
Islas Vírgenes (Estados 
Unidos)  
Islas Vírgenes Británicas  
Jamaica  
Martinica  
México  
Montserrat  
Nicaragua  
Panamá  
Paraguay  
Perú 
Puerto Rico  
República Dominicana  
Saint Kitts y Nevis  
San Pedro y Miquelón  
San Vicente y las 
Granadinas  
Santa Elena  
Santa Lucía  
Suriname  
Trinidad y Tabago  
Uruguay  
Venezuela  Brunei Darussalam  
Camboya  
China  
Corea, Rep. Dem. de  
Fiji 
Guam  
Hong Kong, China  
Isla Christmas  
Isla Johnston  
Isla Wake  
Islas Cocos (Keeling)  
Islas Cook  
Islas Marianas 
Septentrionales  
Islas Marshall  
Islas Midway  
Islas Pitcai rn 
Islas Salomón  
Islas Wallis y Futuna  
Kiribati  
Macao, China  
Micronesia, Estados 
Federados de  
Mongolia  
Myanmar  
Nauru  
Niue 
Nueva Caledonia  
Palau  
Papua Nueva Guinea  
Polinesia Francesa  
RDP Lao  
República Popular  
Samoa  
Samoa Americana  
Taipei Chino  
Tokelau  
Tonga  
Tuvalu  
Vanuatu  
Viet Nam  
 
 
__________