JOB/CTG/21 , JOB/TBT/498  
JOB/SPS/25 , JOB/MA/158  
JOB/AG/238 , JOB/TF/232  
 
24 de febrero  de 2023 
(23-1307) Página: 1/5 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Comité de Acceso a Mercados  
Comité de Agricultura  
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  español  
 
  
FUNCIONAMIENTO DEL CCM Y SUS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS  
COMUNICACIÓN DE ARGENTINA, ECUADOR  Y PARAGUAY  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de febrero  de 2023, se distribuye a petición de las 
delegaciones de  Argentina;  Ecuador;  y Paraguay . 
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  En la reunión  formal celebrada por el Consejo del Comercio de Mercancías  (CCM) los días 24 y 
25 de noviembre de 2022, los Miembros solicitaron a la Secretaría  que elaborara un documento para 
ayudarles a comparar la información  facilitada sobre el funcionamiento actual de sus Comités  en los 
informes elaborados por los presidentes  de los órganos  subsidiarios del CCM . 
1.2.  En la reunión informal del CCM del 31 de enero  de 2023 la secretaría presentó  el 
documento  G/C/W/824 con  la matriz de comparación realizada con base en los informes sobre su 
funcionamiento remitidos por los 14 órganos subsidiarios y el CCM. 
1.3.  Este documento , circulado bajo múltiples signaturas al CCM y algunos de sus órganos 
subsidiarios, propone un esquema de trabajo mixto en el que  se sugieren algunos elementos que 
podrían aplicarse de forma horizontal —sin afectar el funcionamiento y las particularidades de cada 
órgano subsidiario — y, a la vez , identi fica otr as posibles acciones que podrían  ser analizad as en el 
marco de cada órgano subsidiario para luego reportar al CC M sobre la factibilidad de adoptar buenas 
prácticas  comunes . 
1.4.  Las  prácticas  identificadas  podrían luego ser adoptadas, según sea conveniente, por  el CCM y 
todos sus  órganos subsidiarios.  
2  DESAFÍOS QUE PRESENTA EL FUNCIONAMIENTO DEL CCM Y SUS ÓRGANOS 
SUBSIDIARIOS  
2.1.  El creciente número de reuniones formales e informales al interior del CCM junto con la cantidad 
de información  que estas generan sobre temas muy variados representa un reto para todas las 
delegaciones, pero en particular , para aquellas pequeñas con limita dos recursos humanos . 
2.2.  Estos  desafíos dificultan  el trabajo de las delegaciones y con esto el avance de los temas en 
una org anización basada en el consenso.  Entre los principales retos identificados podemos citar:  
• Dificultad para preparar y participar activamente de las reuniones, así como dar un 
adecuado seguimiento;  
• Falta de conocimiento detallado del trabajo periódico de cada Comité;  JOB/CTG/21 • JOB/TBT/498 • JOB/SPS/25 • JOB/MA/158 • JOB/AG/238 • JOB/TF/232  
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  • Disparidad en formatos y contenido de documentos, plazos, y procesos operativos;  
• Disparidad en el uso de he rramientas digitales y bases de datos dispersas;  
• Dificultad para identificación de contrapartes, acceso a intervenciones, seguimiento de 
preocupaciones comerciales y otros documentos relevantes de la Organización.  
A fin de atender los retos descritos, se p one a consideración las siguientes áreas de acción : 
3  PLANIFICACIÓN  DE REUNIONES  
3.1.  El creciente número de reuniones en el marco del CCM y sus órganos subsidiarios dificulta a 
las delegaciones pequeñas realizar un adecuado seguimiento y participar activamente d e estas.  
a. Contar con una planificación anual facilita la programación y preparación de las 
reuniones , así como su adecuada secuencia.  
b. Se podría establecer un mecanismo de alarmas automáticas vinculado al calendario de 
reuniones y otros plazos (notificacione s, cierres de agenda, etc .). 
4  ASISTENCIA  A DELEGADOS  
4.1.  La asistencia  a los delegados que participan de las reuniones, tanto de Ginebra como de capital, 
en especial en cuestiones operativas referentes al trabajo regular de los Comités es de gran 
importancia . Por ello, se propone considerar  las buenas prácticas de algunos Co mités , adaptándolas 
para que sean accesibles para los delegados tanto de Ginebra como de capital.  
a. El CCM y sus órganos subsidiarios podría n solicitar a la secretaría  elaborar un manual 
escrito  sobre su funcionamiento , similar al utilizado  actualmente por e l Comité MSF*, 
que abarque sus actividades regulares , compromisos , proceso  de notificación , así como 
herramientas digitales a su disposición.  
b. Además , cada Comité  podría  prever , antes de la primera reunión formal de cada año,  
una sesión introductoria en formato híbrido  para los delegados de Ginebra y capital 
interesados.  
5  REUNIONES  FORMALES  
5.1.  Documentos  - El cuadro comparativo elaborado por la Secretaría muestra una gran disparidad 
en el uso de documentos, contenido de estos y pl azos para su remisión. Esto es entendible dada la 
evolución independiente de los trabajos de cada Comité. Sin embargo, resulta conveniente alinear  
estas prácticas dispares.  
a. El CCM podría elaborar con asistencia de la secretaría un manual de estilo general sobre 
la base de los documentos actualmente elaborados por sus órganos subsidiarios . 
b. Este manual debería incluir buenas prácticas ya implementadas por algunos Comités, 
por ejemplo, a la utilización de agendas comentadas con indicaciones sobre los temas 
a debatir o a las comunicaciones circuladas poco después de las reuniones con plazos  
establecidos , temas acordados etc.  
c. Una vez concluido, e l manual debería ser analizado por el CCM y los órganos subsidiarios 
a fin de identificar los eventuales ajustes  en las prácticas actuales . 
5.2.  Actas/reportes – Al igual que con otros documentos , hay ciertas disparidades de estilo que se 
podría n alinear  para lograr una  mayor eficiencia en su elaboración y con esto intentar reducir el 
tiempo que demora su preparación.  
 
* G/C/W/824 –(nota al pie 3)  JOB/CTG/21 • JOB/TBT/498 • JOB/SPS/25 • JOB/MA/158 • JOB/AG/238 • JOB/TF/232  
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  a. Los órganos subsidiarios podrían realizar un análisis sobre posibles  mejoras con la 
intención de impleme ntarse para agilizar el proceso . 
6  REUNIONES  INFORMALES  
6.1.  Las reuniones informales deberían, salvo en lo referente a las actas/reportes , utilizar en lo 
posible los mismos documentos y plazos que las reuniones formales.  
6.2.  Con respecto a los reportes de estas  reuniones  informales, los presidentes  —con ayu da de la 
secretaría — deber ían prever la remisión por escrito del reporte con suficiente antelación a la reunión 
formal de manera a permitir una apropiada reacción por parte de los Miembros.  
7  SESIONES  TEMÁTICAS  
7.1.  Las sesiones temáticas resultan de gran utilida d para profundizar en algunos temas pertinentes 
para el trabajo de los Comités y las disciplinas abarcadas por los Acuerdos dependiendo de las 
particularidades de cada órgano.  
a. Alentar  a los órganos subsidiarios a realizar este tipo de sesiones  en el marco de sus 
reuniones formales, si los Miembros lo  consideran pertinente  
8  HERRAMIENTAS  DIGITALES  
8.1.  E-Registration - La herramienta E -Registration  es de gran utilidad para identificar a los 
delegados de Ginebra y los temas a su cargo, por lo que debería ser utilizada progresivamente por 
el CCM y sus órganos subsidiarios para identificar a los receptores de correos electrónicos. El sistema 
requiere, sin embargo, algunas modificaciones mínimas para adaptar su uso a los delegados de 
Capital.  
a. Considerar extender  la opción de seleccionar Comités a delegados de capital.  
b. Considerar incluir una  opción para la  recepción de correos del CCM y sus órgano s 
subsid iarios. Esto permitiría  que las secretarias de los Comités cuenten con un lis tado 
automático de los  correos autorizados y actualizados , tanto de capital como de Ginebra,  
bajo responsabilidad de los coordinadores de cada delegación  de los países Miembro.  
c. De ser factibles estas acciones en el sistema, se podría sugerir una progresiva transición 
de las listas de correos independientes.  
8.2.  E-Agenda y otras plataformas similares – herramientas como e -agenda y AgIMS son de gran 
utilidad para las delegaciones ya que permite preparar una reunión de mejor manera y obtener una 
transcripción más o menos exacta de las declaraciones de los Miembros e n especial, pero no 
exclusivamente, en lo referente a preocupaciones comerciales específicas. Se puede apreciar 
igualmente que los Comités que utilizan este tipo de herramientas requieren en promedio un tiempo 
relativamente menor para la elaboración de las  actas o minutas.  
a. Sugerir  a todos los órganos subsidiarios que no utilizan actualmente esta s herramientas 
que analicen la factibilidad de implementarla s, de acuerdo con la naturaleza de su 
trabajo  
b. El uso  de la E -Agenda no remplaza las actas/informes de los  Comités, pero facilitaría la 
preparación de reuniones y las consultas informales de los delegados, así como el 
trabajo de la secretaría, entre otros . 
8.3.  Presentación de notificaciones en línea – esta opción facilita la presentación de notificaciones y 
mejora  la consistencia de estas.  
a. Sugerir  a todos los órganos subsidiarios que no cuentan con  sistemas para la 
presentación  de notificaciones en línea que analicen la factibilidad de utilizar este tipo 
de herramientas.  JOB/CTG/21 • JOB/TBT/498 • JOB/SPS/25 • JOB/MA/158 • JOB/AG/238 • JOB/TF/232  
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  8.4.  Base de datos sobre Preocupaciones Comercial es de la OMC – actualmente las preocupaciones 
comerciales de 3 Comités están incluidas en la Base de Datos.  
a. Sugerir  al CCM y sus órganos  subsidiarios que analizan preocupaciones comerciales que 
analicen la factibilidad  de incluirlas  en la base de datos . 
b. Considerar,  en conjunto con la Secretaría , mecanismos para vincular las preocupaciones 
comer ciales relacionadas que se present an en el CCM y sus órganos subsidiarios  para 
facilitar su seguimiento.  
 
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  DESAFÍO  ÁREAS  DE ACCIÓN  SUGERENCIAS  
Preparación, participación y 
adecuado seguimiento  de 
reuniones  Planificación de reuniones  Programación anual (3.1. a) 
Mecanismo de alarmas 
automáticas  (3.1.b) 
Falta de conocimiento detallado 
del trabajo periódico del CCM y 
sus órganos subsidiarios  Asistencia a delegados  Manual escrito de 
funcionamiento  (4.1.a) 
Sesiones introductorias (4.1. b) 
Disparidad en formatos y 
contenido de documentos, plazos 
y procesos operativos.  Reuniones formales  Manual de estilo ( 5.1) 
Actas/reportes posibles mejoras  (5.2) 
Reuniones informales  Alineamiento con reuniones 
formales  (6.1) 
Circulación  del reporte escrito con 
suficiente antelación  (6.2) 
Sesiones temáticas  Alentar su uso  en el marco de las 
reuniones formales  (7.1) 
Identificación de contrapartes, 
acceso a intervenciones, 
seguimiento de preocupaciones 
comerciales y otros documentos 
relevantes de la Organización.  Herramientas digitales  E-registration: revisión, ajustes y 
amplia utilización  (8.1) 
EAgenda y similares: análisis de 
posible implementación  (8.2) 
Notificaciones en línea:  análisis de 
posible implementación  (8.3) 
PCE: análisis de posible inclusión  y 
vinculación en la  base de datos  (8.4) 
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