JOB/GC/223  
6 de diciembre  de 2019 
(19-8432) Página: 1/3 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
OPINIONES DE LOS PMA SOBRE LOS DEBATES Y LAS PROPUESTAS EN  
RELACIÓN CON LA REFORMA DE LA OMC  
COMUNICACIÓN DEL CHAD EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA  
La siguiente comunicación, de fecha 6 de diciembre de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
del Chad en nombre del Grupo de PMA.  
 
_______________  
 
 
1.1.  El sistema  multilateral de comercio se enfrenta a graves retos en lo que respecta a  su autoridad 
y su eficacia . La crisis del Órgano de Apelación es uno de sus síntomas más visibles , pero muchos 
Miembros han señalado otras esferas que requieren atención urgente . En el contexto de la reforma 
de la OMC, los Miembros han formulado diversas propuestas que abarcan una amplia gama de 
temas . En la presente propuesta, el Grupo de PMA quiere centrarse en tres asuntos planteados  
recientemente : reforma del Órgano de Apelación, notificación y transparencia, y procedimientos de  
los Consejo s y los Comités.  
1.2.  Al abordar  los debates sobre la reforma de la OMC, los PMA Miembros recalcan la importancia 
que atribuyen a los siguientes principios  en el contexto de  los debates y las propuestas.  
1.3.  En el contexto de  la reforma de la OMC se debería : 
i. tener plenamente en cuenta las limitaciones de capacidad generalizadas de los PMA 
Miembro s en el nive l de las obligaciones y  el nivel  de aplicació n que se esper e de ellos ; 
ii. velar por que recurra siempr e a procesos de negociación inclusivos y  a proceso s de 
adopción de decisiones basados en el  consenso ; y por que, sea cual sea el formato de 
negocia ción, todos los Miembros de la OMC tengan derecho a acceder sin demora a 
todos los documentos examinados durante las negociaciones;  
iii. velar por que las medidas de refor ma propuestas, inclu idas las medidas  relativas a  la 
prestación  de asistencia técnica a los PMA, les ayuden a subsanar de manera efectiva y 
sostenible sus limitaciones estructurales de capacidad, a fin de que puedan cumplir los 
compromisos que han contraído  en el marco de  la OMC;  
iv. asegurar la preservación y la mejora de las ventajas otorgadas a los PMA en lo que 
respecta  a las flexibilidades jurídicas y de procedimiento previstas en los Acuerdos y las 
Decisiones de la OMC ; y 
v. tener en cuenta las limitaciones de capacidad de los PMA que hayan dejado de 
pertenecer a esta  categoría  de países  y permitir que sigan  disfrutando de las 
flexibilidades otorgadas a los PMA durante cierto tiempo, a fin de asegurar una  
transición fluida . JOB/GC/223  
- 2 - 
  a. Reform a del Órgano de Apelación  
i. El Grupo de PMA  considera que un sistema de solución de diferencias que 
funcione , con un proceso de examen  en apelación imparcial  y eficaz, es esencial 
para que la OMC pueda desempeñar su función . La existencia de un proceso de 
examen  en apelación imparcial  y eficaz aporta la credibilidad esencial  que 
sustenta el sistema basado en normas que está al servicio de todos los Miembros 
de la OMC, incluidos los PMA  Miembros . 
ii. Por consiguiente, el G rupo de PMA insta a todos los Miembros a  que: 
1) examin en atentamente el proyecto de Decisión del Consejo General 
presentado por el Facilitador del proceso informal (WT/GC/W/791 ), con 
miras a avanzar lo antes posible hacia una decisión final ; 
 
2) resuelvan  el estancamiento actual del proceso de nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Apelación, incluyendo en la Decisión del Consejo 
General la instrucción de que el OSD  ponga en marcha sin demora un 
proceso de selección para cubrir los puestos vacantes  en el Órgano de 
Apelación ; 
 
3) en los debates ulteriores que pueda n celebr arse sobre la reforma del 
Órgano de Apelación, e viten crear normas y procedimientos que impongan 
cargas administrativas o entrañen una complejida d adicional que afecten 
de manera desproporcionada a los PMA que pudieran tener que particip ar 
en difer encias  en calidad de partes o de terceros; 
 
4) tengan  en cuenta que es  deseab le promover  el nombramiento de Miembros 
del Órgano de Apelación procedentes de PMA Miembros en todo debate 
sobre la posibilidad de incrementar la capacidad de dicho Órgano;  
 
5) previa solicitud de un PMA Miembro que participe en una diferencia  
sustanciada en la OMC , y de conformidad con el párrafo  2 del artículo  27 
del ESD, se aseguren de  que la Secretaría pueda suministrar asesoramiento 
y asistencia jurídicos a ese PMA Miembro du rante cada etapa del 
procedimiento de solución de diferencias, inclu ido el nivel del Órgano de 
Apelaci ón. 
 
b. Notifica ción y transparencia  
i. El Grupo de PMA reconoce que es importante contar con  prescripciones eficaces  
en materia de transparencia y notificación  y que todos los Miembros de la OMC, 
incluidos los Miembros desarrollados, deben mejorar s u aplicación de esas 
prescripciones . Los Miembros desarrollados deberían estar dispuestos a  dar 
ejemplo  a este respecto . 
ii. El Grupo de PMA no respalda la imposición de obligaciones nuevas/adicionales en 
materia de notificación y transparencia a los PMA Miembros, si esas nuevas 
obligacione s no tienen  plenamente en c uenta  las limitaciones de capacidad de 
los PMA, muchas de los cuales no pueden resolverse meramente mediant e 
actividades de asistencia técnica y creación de capacidad de la Secretaría a corto 
plazo . En todas las circunstancias, la Secretaría debe suministrar asistencia 
técnica y financiera a los PMA Miembros para que puedan cumpl ir sus obligaciones 
en ma teria de notificación y transparencia.  
iii. El Grupo de PMA no respalda en ninguna circunstancia la imposición de medidas 
punitivas a los PMA Miembros , que pueden ya est ar sujetos a medidas similares, 
como la pérdida del derecho a  recibir asistencia técnica por tener  atrasos en sus 
contribuciones  a la OMC . El Acuerdo de Marrakech (en particular el párrafo  2 del 
artículo  XI) y la Decisión de los Ministros de la Rond a Uruguay relativa a las 
medidas en favor de los países menos adelantados  (párrafo  1) aseguran  que solo 
se exija a los PMA Miembros que asuman compromisos y hagan concesiones en JOB/GC/223  
- 3 - 
  la medida compatible con sus capacidades reconocidas . No hay que forzar  a 
los PMA Miembros  a que vayan  más allá de sus capacidades y limitaciones . 
Deberían preverse incentivos y  soluciones más positivos para los PMA Miembros . 
A este respecto, deberían examinarse l as dificultades  existentes en relación con 
la notificación y, en caso  necesario, deberían simplificarse los modelos y 
procedimiento s para los PMA Miembros.  
iv. En las propuestas de reforma que han presentado otros Miembros a fin de mejorar 
y hacer cumplir las obligaciones de notificación  se reconocen , y tienen presentes,  
las dificultades con que tropiezan los PMA Miembros para cumplir las 
prescripciones de notificación establecidas en varios Acuerdos de la PMC . 
En consecuencia, el Grupo de PMA exhorta a la Secretaría a que preste el apoyo 
necesario a los PMA Miembros para que puedan subsan ar las deficiencias que se 
hayan detectado en est a esfera , y a que elabore un plan de ayuda para crear un 
marco nacional que permita a los PMA  Miembros cumplir de manera efectiva y 
oportuna las obligaciones en materia de notificación y transparencia.  
c. Procedimientos  de los Consejos y los Comités  
i. Con objeto de facilitar la aplicación de lo s procedimientos de los Consejos y 
Comités de la OMC, el Grupo de PMA  es partidario de aclarar primero  la definición 
y el alcance del concepto de "preocupaciones comerciales" que puede señalar un 
Miembro a la atención de otro.  
ii. El Grupo de PMA  acepta que puede resultar beneficioso mejorar el funcionamiento 
de los Consejos y Comités de la OMC adoptando unos procedimientos más 
adecuado s y estructura dos par a las reuniones. Sin embargo, no apoya los plazos 
más cortos , el intercambi o estructurado , entre los Miembros , de información  por 
escrito  sobre medidas relacionadas con el comercio , y los procesos consultivos 
conexo s del Presidente, cuand o imponen una carga desproporcionad a a los PMA 
Miembros, habida cuenta de que disponen de una capacidad mucho menor , en 
las capitales y en Ginebra . 
iii. El Grupo de PMA  respalda las propuestas que mejoren la transparencia evitando 
los problemas de calendario entre los diferentes Consejos y Comités, evitando la 
proliferación d e reunione s abierta s de las que no se preparen actas por escrito y 
exigiendo la distribución de órdenes del día anotados antes de las reuniones del 
Consejo del Comercio de Mercancías . Teniendo en cuenta el perfil lingüístic o de 
muchos PMA M iembros, el Grupo considera también sumamente  importante que 
se mantenga n servicios  completos  de traducción e interpretación.  
iv. Por lo que se refiere a las Conferencias  Ministeriales, el Grupo de PMA  respalda 
la transparencia  plena y l a inclusi ón en el proceso de adopción de decisiones en 
el marco de  su preparación  y organización.  
v. En opinión de l Grupo de PMA , las propuestas de reforma de los procedimientos 
de los Consejos y Comités de la OMC debe n contribuir a reforzar la vigilancia y 
aplicación d e todas las decisiones adoptadas en favor de los PMA, y a obtener 
más resultados que puedan influir positivamente en sus economías.  
vi. Debe alentarse la adopción de enfoques multilaterales con respecto a  la 
negociación de cualquier  posible acuerdo.  
 
_________ _