WT/REG439/2 /Rev.1  
13 de noviembre de 2023 
(23-7619) Página: 1/6 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés  
 
  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA, COMERCIO Y COOPERACIÓN  
ENTRE EL REINO UNIDO Y LA REPÚBLICA DE MOLDOVA  
(BIENES Y SERVICIOS ) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 10 de noviembre  de 2023, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Reino Unido y la República de Moldova.  
 
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Preguntas del Canadá  
Trato nacional y trato NMF  
1.1.  En la sección 4.3.2 (página 2 4) de la presentación fáctica se indica lo siguiente : 
"A diferencia de lo previsto para el establecimiento, el Acuerdo no contiene disposiciones 
específicas sobre trato NMF para el suministro transfronterizo de servicios" . 
¿Pueden el Reino Unido y Moldova razonar por qué el trato NMF se aplica al modo 3 
y no a los modos 1, 2 y 4?  
Respuesta conjunta de las Partes  
El enfoque que se adopta respecto del trato NMF en el Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova 
es el mismo que en el  marco del Acuerdo de Asociación entre la UE y Moldova . En general, los 
acuerdos que el Reino Unido ha trasladado a raíz de su salida de la UE reproducen, en la medida de 
lo posible, los efectos de los acuerdos previos de la UE.  
Acceso a los mercados  
1.2.  En la  sección 4.3.1 (página 2 3) de la presentación fáctica se indica que los 
anexos  XI-B y XI -F se basan en el método de lista positiva . El Canadá observa que, en el 
marco del método único de lista positiva previsto en este Acuerdo, en algunos 
compromisos se señalan reservas sin la mención "ninguna, excepto" o "sin consolidar" en 
lo que respecta a los compromisos en materia de acceso a los mercados (por ejemplo, en 
los compromisos del Reino Unido en materia de servicios de investigación y desarr ollo 
(páginas 347/348)).  
¿Deben los compromisos en materia de acceso a los mercados que incluyen reservas 
sin la mención "ninguna" o "sin consolidar" interpretarse como "ninguna, excepto" tanto 
en el caso del acceso a los mercados como del trato nacional ? ¿Pueden las Partes aclarar 
cómo deben interpretarse las reservas en materia de acceso a los mercados cuando el 
compromiso no incluye la mención "ninguna" o "sin consolidar"?  WT/REG439/2 /Rev.1  
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  Respuesta conjunta de las Partes  
Los compromisos contenidos en el Acuerdo entre el  Reino Unido y Moldova son en gran medida 
los mismos que figuran en el Acuerdo de Asociación entre la UE y Moldova. En general, los acuerdos 
que el Reino Unido ha trasladado a raíz de su salida de la UE reproducen, en la medida de lo posible, 
los efectos d e los acuerdos previos de la UE.  
El Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova, al igual que el Acuerdo entre la UE y Moldova, 
contiene disposiciones de liberalización del comercio de servicio s, que amplían la cobertura sectorial 
y profundizan los compromisos en numerosos sectores en comparación con los compromisos 
asumidos por el Reino Unido en el marco del AGCS . El método de lista positiva previsto en este 
Acuerdo sigue el formato habitual por el cual todos los subsector es están excluidos por defecto y 
cada P arte debe enumerar sus compromisos mediante confirmación . Cada reserva debe leerse en 
su contexto según la Lista pertinente . El Reino Unido y la República de Moldova confían en que sus 
compromisos en el marco de este Acuerdo sean claros . 
Comercio electrónico  
1.3.  En la sección 5.11 (página 4 9) de la presentación fáctica se hace referencia a los 
compromisos en relación con la responsabilidad de los servicios de intermediación 
mencionados en los artículos 229 a 231 del Acuerdo:  
¿Cuál es la finalidad polít ica de los compromisos en relación con la responsabilidad 
de los servicios de intermediación ? En opinión de las Partes, ¿de qué manera los 
compromisos en este ámbito apoyan o fomentan el comercio electrónico?  
Respuesta conjunta de las Partes  
Estos artículo s se incluyen porque el Acuerdo en general tiene por objeto reproducir, a escala 
bilateral, la relación comercial que el Reino Unido tenía con la República de Moldova cuando formaba 
parte de la UE . 
Servicios financieros  
1.4.  En el párrafo 4.37 se señala lo sigu iente : En el marco del Acuerdo la reserva 
establecida en el modo 3 respecto de los servicios bancarios y los servicios financieros 
sigue siendo la misma . Sin embargo, en los modos 1 y 2 se han introducido algunas 
reservas nuevas, y se ha suprimido una reserva relativa a los subsectores abarcados . 
Por ejemplo, los modos 1 y 2 están sin consolidar respecto de los servicios de seguros 
directos y los servicios de intermediación de seguros directos, salvo en lo que concierne 
a los seguros de riesgos relacion ados con el transporte marítimo y la aviación comercial 
y el lanzamiento y transporte por el espacio (con inclusión de los satélites), en lo que 
concierne a las mercancías transportadas, el vehículo que transporta las mercancías y 
toda responsabilidad deri vada de los mismos, así como respecto de las mercancías en 
tránsito internacional . En los servicios bancarios y demás servicios financieros se ha 
suprimido la reserva relativa al modo 2 y se ha introducido una nueva en relación con 
el modo 1.  
¿Puede el Rei no Unido facilitar más información sobre la reserva introducida en 
relación con el modo 1 en los servicios bancarios y demás servicios financieros?  
Respuesta del Reino Unido  
El Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova constituye un acuerdo de continuidad, por el que  
el Reino Unido pretendía reproducir las reservas existentes, manteniendo la paridad con el Acuerdo 
entre la UE y Moldova.  
La oferta del Reino Unido respecto de los modos 1 y 2 se ajusta a lo dispuesto en la Lista del 
Reino Unido en el marco del AG CS, que reproduce el Entendimiento relativo a los compromisos en 
materia de servicios financieros; se acordó una oferta similar en otros acuerdos de continuidad como, WT/REG439/2 /Rev.1  
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  por ejemplo, con Corea . La sección "Comercio transfronterizo " del "Entendimiento relativo a los 
compromisos en materia de servicios financieros " en el marco del AGCS  establece lo siguiente : 
3. Cada Miembro permitirá a los proveedores no residentes de servicios financieros 
suministrar, en calidad de principal, principal por conducto de un intermediario, o 
intermediario, y en términos y condiciones que otorguen trato nacional, los siguientes 
servicios : 
a) seguros contra riesgos relativos a : 
i) transporte marítimo, aviación comercial y lanzamiento y transporte 
espacial (incluidos satélites), que cubran alguno o la totalidad de los siguientes 
elementos: las mercancías objeto de transporte, el vehículo que transporte las 
mercancías y la responsabilidad civil que pueda derivarse de los mismos; y  
ii) mercancías en trán sito internacional ; 
b) servicios de reaseguro y retrocesión y servicios auxiliares de los seguros a que se 
hace referencia en el inciso iv) del apartado a) del párrafo 5 del Anexo ; 
c) suministro y transferencia de información financiera y procesamiento de datos 
financieros a que se hace referencia en el inciso xv) del apartado a) del párrafo 5 
del Anexo, y servicios de asesoramiento y otros servicios auxiliares, con exclusión 
de la intermediación, relativos a los servicios bancarios y otros servicios 
financ ieros a que se hace referencia en el inciso xvi) del apartado a) del párrafo  5 
del Anexo . 
4. Cada Miembro permitirá a sus residentes comprar en el territorio de cualquier otro 
Miembro los servicios financieros indicados en : 
a) el apartado a) del párrafo 3 ; 
b) el apartado b) del párrafo 3; y  
c) los incisos v) a xvi) del apartado a) del párrafo 5 del Anexo.  
Los compromisos del Reino Unido respecto de los modos 1 y 2 en relación con  Moldova 
reproducen esta finalidad política . 
Pregunta de la Unión Europea  
Competencia  
1.5.  A diferencia del párrafo 5.43, en el párrafo 5.44 no se hace referencia alguna al 
Acuerdo entre la UE y Moldova ni a las obligaciones de ambas Partes en el Acuerdo de 
adoptar y mantener la legislación en materia de control de las ayudas  estatales, y de 
establecer o mantener una autoridad independiente desde el punto de vista operativo a 
la que se otorgarán las atribuciones necesarias para ejercer el control de las ayudas 
estatales.  
¿Podrían las Partes explicar por qué?  
Respuesta conjunta  de las Partes  
La referencia al Acuerdo de Asociación entre la UE y Moldova se hace únicamente en la 
presentación fáctica, no en el propio texto del capítulo relativo a la competencia del Acuerdo de 
Asociación Estratégica, Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la República de Moldova. Esta 
referencia es de carácter general  y su única finalidad es hacer hincapié en que las disposiciones del 
Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova relativas a la competencia y las ayudas estatales son 
similares a las disposiciones pertinentes del Acuerdo entre la UE y Moldova.  WT/REG439/2 /Rev.1  
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  El Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova refleja los intereses de ambas Partes por asegurar 
la continuidad de las relaciones comerciales existentes y dar seguridad a las empresas . No se 
consideró necesario reproducir a nivel bilateral todas las disposiciones del Acuerdo e ntre la UE y 
Moldova en el Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova. Estas diferencias con respecto al Acuerdo 
entre la UE y Moldova no afectan a las obligaciones de ninguna de las Partes derivadas de acuerdos 
bilaterales independientes . 
Pregunta del Japón  
Disposiciones generales del Acuerdo  
Derechos de propiedad intelectual  
1.6.  Párrafo 5.42: Con respecto a la observancia de los derechos de propiedad intelectual, 
el artículo 289 b) y d) establece que: "Cada una de las Partes reconocerá legitimidad para 
solicitar la aplicación de las medidas, los procedimientos y los recursos mencionados en 
esta sección y en la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC a: […] b) todas las demás 
personas autorizadas a utilizar estos derechos, en particular los licenciatarios, en la 
medida en que lo permita la legislación aplicable y con arreglo a lo dispuesto en ella; […] 
y d) los organismos de defensa profesional a los que se rec onozca regularmente el 
derecho de representar a los titulares de derechos de propiedad intelectual, en la medida 
en que lo permita la legislación aplicable y con arreglo a lo dispuesto en ella".  
Nos gustaría saber qué tipo de licenciatarios y de organismos  de defensa profesional 
pueden ejercer ese derecho, y cuál  es el requisito  establecido  en las leyes y reglamentos 
nacionales del Reino Unido y de Moldova.  
Respuesta conjunta de las Partes  
En el Reino Unido, los licenciatarios exclusivos pueden ejercer dere chos de propiedad 
intelectual, y, en algunos casos, un licenciatario no exclusivo puede entablar  una acción por 
infracción. La Ley de Derecho de Autor, Dibujos y Modelos y Patentes de 1988  prevé que los 
licenciatarios exclusivos y otros licenciatarios empr endan acciones . Los licenciatarios exclusivos de 
patentes y los licenciatarios exclusivos de marcas de fábrica o de comercio pueden emprender 
acciones  en el marco de  la Ley de Patentes y la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, 
respectivamente.  
En la Rep ública de Moldova, de conformidad con la legislación en materia de propiedad 
intelectual, cualquier persona física o jurídica, otras entidades interesadas que hayan formulado  
alegaciones contra el uso de un objeto de propiedad intelectual protegido o para el que se haya 
solicitado protección, tienen derecho a entablar una acción judicial para defender sus derechos e 
intereses legítimos. Así pues, el titular del derecho, así como cualquier persona autorizada a utilizar 
el objeto de propiedad intelectual prot egido, tienen derecho a iniciar una acción, en particular los 
licenciatarios , que, sin perjuicio de l o que dispongan l as cláusulas del contrato de licencia, solo 
pueden incoar  un procedimiento para la defensa de los derechos con el consentimiento del titul ar 
del derecho. El titular de una licencia exclusiva puede incoar  tal procedimiento si, después de la s 
citaciones, el propio titular del derecho no ha entablado  una acción de ese tipo en el plazo prescrito.  
Preguntas de Türkiye  
1.7.  El artículo 224 (7) del capítulo 6 (Establecimiento, comercio de servicios y comercio 
electrónico) del ALC entre el Reino Unido y Moldova prevé lo siguiente : "Cada Parte 
permitirá, siempre que lo autoricen las autoridades competentes, a los proveedores de 
servicios de tran sporte marítimo internacional de la otra Parte prestar servicios de enlace 
entre sus puertos nacionales" . 
Türkiye  desearía saber si el Reino Unido y Moldova cuentan con leyes de cabotaje . 
En caso afirmativo, ¿se abordan los servicios de enlace en esas leye s de cabotaje ? 
Agradeceríamos que Moldova y el Reino Unido compartieran información sobre si al 
permitir a los proveedores de servicios de transporte marítimo internacional de la otra WT/REG439/2 /Rev.1  
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  Parte prestar servicios de enlace en sus mares territoriales se contravi enen las 
respectivas leyes de cabotaje.  
Respuesta conjunta de las Partes  
En virtud del Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova, ambas Partes acuerdan , previa 
autorización de las autoridades competentes , permitir a los proveedores de servicios de transporte 
marítimo internacional de la otra Parte prestar servicios de enlace entre sus puertos nacionales.  
El Reino Unido no cuenta con una ley general de cabotaje como tal, por lo que no hay 
incompatibilidad alguna entre nuestro régimen nacional y las d isposiciones pertinentes del Acuerdo 
entre el Reino Unido y Moldova.  
En la República de Moldova, está vigente el Código de Navegación Marítima Comercial, que 
fue adopt ado por la Ley N º 599 de 30 de septiembre de 1999. El Código no regula la actividad de 
los buques de enlace . 
1.8.  El artículo 226 (2) del ALC entre el Reino Unido y Moldova estipula lo siguiente : 
"Las Partes convienen también en que el desarrollo del comercio electrónico debe ser 
plenamente compatible con las normas internacionales más exigentes en materia de 
protección de datos, a fin de garantizar la confianza de los usuarios en el comercio 
electrónico" . 
¿Podrían Moldova y el Reino Unido aclarar el significado de la expresión 
"normas  internacionales más exigentes en materia de protección de datos", que figura en 
el párrafo 2 del artículo 226?  
Respuesta conjunta de las Partes  
Desarrollar el comercio electrónico de un modo que sea plenamente compatible con las normas 
internacionales más exigentes en materia de protección de datos  significa cont ar con un sistema de 
protección de datos personales en el que se tengan en cuenta los principios y orientaciones de 
organismos internacionales pertinentes como la OCDE, y responder a las mejores prácticas 
mundiales . 
1.9.  En el párrafo 3 del artículo 226, las Pa rtes acordaron que las transmisiones 
electrónicas se considerarían una prestación de servicios, en el sentido de la sección sobre 
la prestación transfronteriza de servicios . Por otra parte, las Partes acordaron también 
que la prestación transfronteriza de servicios no podía estar sujeta a derechos de aduana.  
Nuestra interpretación de este párrafo es que Moldova y el Reino Unido acuerdan 
que "las transmisiones electrónicas no pueden estar sujetas a derechos de aduana" . 
Si nuestra interpretación es correcta, ¿podrían Moldova y el Reino Unido explicar cómo 
perciben la moratoria sobre los derechos de aduana en el marco de la OMC con respecto 
a su aplicabilidad y, por ende, el valor añadido?  
Respuesta conjunta de las Partes  
El Reino Unido y la República de Moldova respaldarán firme y plenamente la prórroga de la 
moratoria sobre los derechos de aduana impuestos a las transmisiones electrónicas  en la 
Decimotercera Conferencia Ministerial de la OMC . De no prorrogarse la moratori a, se provocaría una 
gran incertidumbre entre las empresas y los consumidores . La prórroga de la moratoria permite a 
las empresas confiar en que no tendrán que hacer frente a derechos de aduana sobre las 
transmisiones electrónicas en ninguno de los mercado s de los Miembros de la OMC en que operen . 
El ámbito de aplicación de la moratoria supera la prevista en cualquier ALC bilateral.  
1.10.   Habida cuenta de que no se dedica un artículo específico a este respecto y la 
subsección está incluida en el capítulo titulado  "Establecimiento, comercio de servicios y 
comercio electrónico", ¿podrían Moldova y el Reino Unido aclarar si la subsección 
"Responsabilidad de los prestadores de servicios de intermediarios" abarca las 
plataformas que actúan como mercados para el comerci o electrónico de mercancías?  WT/REG439/2 /Rev.1  
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  Respuesta conjunta de las Partes  
Sí, la subsección 2 de la sección 6 del capítulo 6 "Establ ecimiento, comercio de servicios y 
comercio electrónico" abarca las plataformas de comercio electrónico , siempre y cuando se ajusten 
a las definiciones previstas en los artículos  228 a 231. 
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