RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/457  
6 de diciembre de 2021 
(21-9187) Página: 1/14 
Órgano de Solución de Diferencias  
26 de octubre de 2021   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 26 DE OCTUBRE DE 20211 
Presidente: Excmo. Sr. Didier Chambovey (Suiza)  
Antes de la adopción del orden del día : i) el Presidente  da la bienvenida a todas las delegaciones 
que participan en la reunión virtual del OSD y dice que desea recordar algunas instrucciones técnicas 
en relación con esta reunión. Si un Miembro no puede hacer uso de la palabra durante la reunión 
debido a un pro blema técnico, la delegación puede informar al Presidente o a la Secretaría, y el 
punto del orden del día permanecerá abierto hasta que la delegación pueda hacer uso de la palabra. 
Subsidiariamente, el punto permanecerá abierto temporalmente, la reunión pa sará al siguiente 
punto del orden del día y el OSD volverá al punto abierto una vez que el problema técnico haya  
quedado resuelto. Si no se consigue resolver el problema técnico, la delegación tendrá la opción de 
enviar la declaración a la Secretaría y ped irle que la lea en su nombre durante la reunión para 
que quede recogida en el acta de la misma; ii) el Presidente  hace una breve declaración sobre el 
punto 4 del orden del día propuesto para la reunión del OSD de 28 de abril, relativo a la 
diferencia  DS574 . Dice que, como recuerdan los Miembros, esta cuestión se suprimió del orden 
del día propuesto para dar tiempo a que el Presidente celebrara consultas con cada parte interesada 
en relación con este punto del orden del día. En la presente reunión, desea inf ormar a las 
delegaciones de que ha seguido celebrando consultas con cada parte interesada con respecto a esta 
cuestión y de que esas consultas siguen en  curso; y iii) Túnez  dice que desea informar sobre las 
consultas celebradas con Marruecos en relación co n la diferencia DS578.  
El OSD toma nota  de las declaraciones y adopta  el orden del día modificado.  
Índice  
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS 
POR EL OSD ................................ ................................ ................................ ......................  2 
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los 
Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ ...................  3 
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Uni dos: 
informe de situación presentado por los Estados Unidos  ................................ ...........................  3 
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comerc ialización de 
productos biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea  .......................  4 
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico procedentes de Corea: informe de situación presentado 
por los Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ .........  4 
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping 
que atañen a China: informe de situación presentado por los Estados Unidos  .............................  5 
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino 
animal: informe de situación presentado por Indonesia ................................ ............................  6 
 
1 Las deliberaciones de esta reunión se celebraron en un formato híbrido.  WT/DSB/M/457  
- 2 - 
  2  ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL 
DUMPING O MANTENIMIENTO DE LAS SUBVENCIONES DE 2000: APLICACIÓN 
DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  ................................ ....................  6 
A. Declaración de la Unión Europea  ................................ ................................ .......................  6 
3  COMUNIDADES EUROPEAS Y DETERMINADOS ESTADOS MIEMBROS - 
MEDIDAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE GRANDES AERONAVES CIVILES: 
APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD ................................  7 
A. Declaración de los Estados Unidos  ................................ ................................ .....................  7 
4  CHINA - MEDIDAS EN MATERIA DE DERECHOS ANTIDUMPING Y 
COMPENSATORIOS SOBRE EL VINO PROCEDENTE DE AUSTRALIA  ................................ ... 7 
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por Australia  ............................  7 
5  ADOPCIÓN DEL PROYECTO DE INFORME ANUAL DE 2021 DEL ÓRGANO DE 
SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  ................................ ................................ ............................  8 
6  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA DEL 
AFGANISTÁN; ANGOLA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; BANGLADESH; BENIN; EL 
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL BRASIL; BURKINA FASO; 
BURUNDI; CABO  VERDE; EL CAMERÚN; EL CANADÁ; EL CHAD; CHILE; CHINA; 
COLOMBIA; EL CONGO; LA REPÚBLICA DE COREA; COSTA RICA; CÔTE  D'IVOIRE; 
CUBA; DJIBOUTI; EL ECUADOR; EGIPTO; EL SALVADOR; ESWATINI;  LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA; EL GABÓN; GAMBIA; GHANA; GUATEMALA; GUINEA; 
GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, CHINA; LA INDIA; INDONESIA; 
ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTHO; LIECHTENSTEIN; 
MACEDONIA  DEL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; MALAWI; MALDIVAS; MAL Í; 
MARRUECOS; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA REPÚBLICA DE MOLDOVA; 
MOZAMBIQUE; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; NIGERIA; NORUEGA;  
NUEVA ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; EL PARAGUAY; EL PERÚ; QATAR; EL 
REINO  UNIDO; LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA; LA REPÚBL ICA DEMOCRÁTICA  
DEL CONGO; LA REPÚBLICA DOMINICANA; RWANDA; EL SENEGAL; SEYCHELLES; 
SIERRA  LEONA; SINGAPUR; SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; TANZANÍA; EL 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; EL 
TOGO;  TÚNEZ; TURQUÍA; UCRANIA; UGANDA; LA UNIÓN EUROPEA; EL URUGUAY; 
LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; Y ZIMBABWE 
(WT/DSB/W/609/REV.19)  ................................ ................................ ..............................  8 
7  INFORME  DE TÚNEZ SOBRE LAS CONSULTAS CELEBRADAS CON MARRUECOS 
EN RELACIÓN CON LA DIFERENCIA "MARRUECOS - MEDIDAS ANTIDUMPING 
DEFINITIVAS SOBRE LOS CUADERNOS ESCOLARES PROCEDENTES DE TÚNEZ" 
(DS578)  ................................ ................................ ................................ .........................  13 
 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.220)  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.195)  
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea (WT/DS291/37/Add.158)  
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para 
uso domé stico procedentes de Corea: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS464/17/Add.42)  
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping que atañen 
a China: informe de situación presentado por los Estado s Unidos (WT/DS471/17/Add.34)  WT/DSB/M/457  
- 3 - 
  F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal: informe 
de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.29 -WT/DS478/22/Add.29)  
1.1.  El Presidente  señala que en el marco de este punt o del orden del día hay seis subpuntos 
relativos a los informes de situación presentados por delegaciones de conformidad con el 
artículo  21.6 del  ESD. Como recuerdan los Miembros, el artículo 21.6 estipula que "[a] menos que 
el OSD decida otra cosa, la cue stión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD seis meses después de la fecha en que 
se haya establecido el período prudencial [...] y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones 
hasta que se resuelva". En el marco de este punto del orden del día, el Presidente desea invitar a 
las delegaciones a que faciliten información actualizada sobre los esfuerzos que destinan al 
cumplimiento. Desea asimismo recordar a las delegacion es que, conforme a lo establecido en el 
artículo  27 del Reglamento de las reuniones del OSD, "[l]os representantes deben hacer todo lo 
posible para evitar la repetición en cada reunión de un debate detallado de las cuestiones que ya 
hayan sido debatidas de talladamente y respecto de las cuales no parezca que se hayan producido 
cambios en las posturas de los Miembros recogidas en actas".  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón: i nforme de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.220)  
1.2.  El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS184/15/Add.220, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progreso s realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping 
de los Estados Unidos sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes 
del Japón.  
1.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre  esta diferencia el 14 de octubre de  2021, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD. Los 
Estados Unidos han abordado las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al cálculo 
de los márgenes an tidumping en la investigación relativa a los derechos antidumping sobre el acero 
laminado en caliente objeto de litigio. En cuanto a las recomendaciones del OSD que todavía hay 
que abordar, la Administración de los Estados Unidos celebrará consultas con el  Congreso 
estadounidense con respecto a las medidas legislativas adecuadas que resolverán este asunto.  
1.4.  El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos el último informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión. El Japón exhorta nuevamente a los 
Estados Unidos a que apliquen plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD para 
resolver este asunto.  
1.5.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: 
informe de situación presentado por l os Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.195)  
1.6.  El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS160/24/Add.195, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las  recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley  de 
Derecho de Autor de los Estados Unidos.  
1.7.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación  
sobre esta diferencia el 14 de octubre de  2021,  de conformidad con el artículo 21.6 del ESD. 
La Administración de los Estados Unidos seguirá celebrando consultas con la Unión Europea y el 
Congreso de los Estados Unidos con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria de este 
asunto.  
1.8.  El repres entante de la Unión Europea  da las gracias a los Estados Unidos por el informe de 
situación y por la declaración que han formulado en la presente reunión. La Unión Europea se remite 
a sus declaraciones anteriores y reitera que desea resolver este asunto lo  antes posible.  WT/DSB/M/457  
- 4 - 
  1.9.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos: informe de situaci ón presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.158)  
1.10.   El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS291/37/Add.158, en 
el que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos realizados 
en la ap licación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas que afectan a 
la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos.  
1.11.   El representante de la Unión Europea  dice que los Estados Unidos se refieren frecuentemente 
a productos  que han superado con resultados satisfactorios la evaluación del riesgo de la Autoridad 
Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), pero aún no han recibido la aprobación definitiva 
mediante el procedimiento de comitología. La Unión Europea desea señalar que  entre la publicación 
del dictamen favorable de la EFSA y la votación en el marco de la comitología existen procedimientos 
administrativos que deben respetarse. Entre estos procedimientos están los relacionados con la 
transparencia, como la consulta públic a de un mes de duración. La Unión Europea no entiende cómo 
estos procedimientos pueden caracterizarse como "demoras indebidas". La Unión Europea reitera 
que ha actuado de conformidad con las obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC y 
recuerda  que su sistema de aprobación no está abarcado por las recomendaciones y resoluciones 
del OSD.  
1.12.   El representante de los Estados Unidos  dice que su país agradece a la Unión Europea el 
informe de situación y la declaración que ha formulado en la presente reun ión. Los Estados Unidos 
siguen conversando de buena fe con la Unión Europea sobre estas cuestiones y, en varias ocasiones, 
han formulado recomendaciones sobre la manera en que la Unión Europea puede abordar las 
demoras indebidas en sus procedimientos de ap robación. Los Estados Unidos entienden que sigue 
habiendo aproximadamente ocho productos biotecnológicos cuya evaluación del riesgo por la EFSA 
ya ha finalizado con resultados satisfactorios, pero aún no han recibido la aprobación definitiva 
mediante el pr ocedimiento de comitología. Asimismo, la UE ha estado evaluando a varios de ellos 
desde antes de  2010. Si bien el hecho de que en agosto de  2021 la Unión Europea expidiera 
determinadas aprobaciones y renovaciones fue acogido con satisfacción, aún no se han  abordado 
las persistentes demoras producidas en su sistema de aprobación de productos biotecnológicos Los 
Estados Unidos solicitan a la Unión Europea que proceda a expedir las aprobaciones definitivas para 
todos los productos que han pasado las evaluacion es del riesgo basadas en criterios científicos de 
la EFSA, incluidos aquellos productos sometidos al Comité Permanente y el Comité de Apelación.  
1.13.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico procedentes de Corea: informe de situación presentado por 
los Estados Unidos (WT/D S464/17/Add.42)  
1.14.   El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS464/17/Add.42, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping y 
compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea.  
1.15.   El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 14  de octubre de  2021, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD. El 6 de 
mayo de  2019, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos publicó en el Federal Register  
de los Estados Unidos un aviso en el que se anunciaba la revocación de las órdenes de i mposición 
de derechos antidumping y compensatorios sobre las importaciones de lavadoras de gran capacidad 
para uso doméstico o procedentes de Corea (84 Fed. Reg.  19.763 (6 de mayo de  2019)). Con esta 
medida los Estados Unidos han concluido la aplicación de  las recomendaciones del OSD relativas a 
esas órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios. Los Estados Unidos 
mantendrán consultas con las partes interesadas sobre las opciones para abordar las 
recomendaciones del OSD relativas a otras m edidas impugnadas en esta diferencia.  WT/DSB/M/457  
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  1.16.   El representante de Corea  dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación. Corea insta de nuevo a los Estados Unidos a que adopten medidas rápidas y adecuadas 
para aplicar las recomendaciones del  OSD correspondientes a las medidas "en sí mismas" en litigio 
en esta diferencia.  
1.17.   El representante del Canadá  dice que los Estados Unidos siguen sin cumplir la resolución 
del OSD, derivada del informe del Órgano de Apelación en Estados Unidos - Lavadoras , de que el 
"método de fijación de precios diferenciales" (MPD) es "en sí mismo" incompatible con los Acuerdos 
de la OMC. También han hecho caso omiso de la recomendación del OSD de que deben cumplir sus 
obligaciones. En cambio, los Estados Unidos siguen apl icando el MP D, "en sí mismo" incompatible 
con las normas de la OMC, en investigaciones relativas a empresas extranjeras y siguen percibiendo 
depósitos en efectivo de los exportadores extranjeros basándose en este método. El representante 
dice que el plazo prudencial para aplicar las recomendaciones relativas a la incompatibilidad con las 
normas de la  OMC del MPD "en sí mismo" expiró hace más de tres años. Sin embargo, en su 
más reciente informe de situación, los Estados Unidos declaran que siguen manteniend o consultas 
con las partes interesadas. Además, la constante utilización del MPD por los Estados Unidos ha 
obligado a los Miembros a recurrir a varios procedimientos de solución de diferencias en relación con 
esta medida. Se trata de una utilización inefic iente e innecesaria de los recursos de solución de 
diferencias de la  OMC. El Canadá sigue muy preocupado por el hecho de que los Estados Unidos 
continúen sin cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD en Estados Unidos - Lavadoras . 
Ese incumplimien to socava gravemente la seguridad y la previsibilidad del sistema multilateral de 
comercio.  
1.18.   El representante de los Estados Unidos  dice que su país toma nota de la declaración del 
Canadá y la transmitirá a su capital. Como han señalado en la presente reuni ón, los Estados Unidos 
han concluido la aplicación de las recomendaciones del OSD relativas a las órdenes de imposición 
de derechos antidumping y compensatorios sobre lavadoras de gran capacidad para uso doméstico 
procedentes de Corea. Los Estados Unidos s iguen manteniendo consultas con las partes interesadas 
sobre las opciones para abordar las recomendaciones del OSD relativas a otras medidas impugnadas 
en esta diferencia. Ese proceso interno está en curso. Los Estados Unidos recuerdan que el Canadá 
inició un procedimiento de solución de diferencias contra los Estados Unidos en relación con la 
utilización del análisis de la fijación de precios diferenciales y la reducción a cero. El Canadá ha 
perdido esa diferencia ante el Grupo Especial. El Grupo Especial rechazó los argumentos del Canadá 
por no ser convincentes y no dar sentido al texto del Acuerdo Antidumping.  
1.19.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  
E. Estados Unidos - Determinados mét odos y su aplicación a procedimientos antidumping 
que atañen a China: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS471/17/Add.34)  
1.20.   El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS471/17/Add.34, en 
el que figura el info rme de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a determinados métodos y su 
aplicación a procedimientos antidumping que atañen a China.  
1.21.   El representante  de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 14 de octubre de  2021, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD. Como 
se explica en ese informe, los Estados Unidos mantendrán consultas con las partes int eresadas sobre 
las opciones para abordar las recomendaciones del OSD.  
1.22.   El representante de China  dice que su país agradece a los Estados Unidos su último informe 
de situación. Resulta decepcionante que  más de tres años después de la expiración del plazo 
prudencial, los Estados Unidos sigan sin aplicar las resoluciones y recomendaciones adoptadas en 
esta diferencia. China insta a los Estados Unidos a cumplir sus obligaciones, poniendo sus medidas 
en conformidad con ellas sin mayor dilación.  
1.23.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  WT/DSB/M/457  
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  F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino 
animal: informe de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.29 -
WT/DS4 78/22/Add.29)  
1.24.   El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS477/21/Add.29 -
WT/DS478/22/Add.29, en el que figura el informe de situación presentado por Indonesia sobre los 
progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relati vo a la 
importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal.  
1.25.   El representante de Indonesia  dice que su país presentó su informe de situación de 
conformidad con el artículo 21.6 del ESD. Indonesia desea reiterar su voluntad de aplicar  las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en estas diferencias. Con respecto a la Medida 18, como 
se ha informado en reuniones anteriores del OSD, Indonesia ha suprimido todos los artículos de las 
leyes pertinentes que se habían declarado incompatibles c on las normas de la OMC, mediante la 
promulgación de la Ley Nº 11/2020 de Creación de Empleo. Con respecto a las Medidas 1 a 17, 
Indonesia desea asegurar que se han realizado ajustes importantes en cumplimiento de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD , por conducto de modificaciones de los reglamentos 
pertinentes del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Comercio. En el marco de esos ajustes 
se han eliminado las medidas en litigio, entre ellas: la restricción relativa al período de cosecha, las  
prescripciones de realización de las importaciones, la prescripción de que no hayan transcurrido más 
de seis meses desde la cosecha y el precio de referencia. Indonesia se compromete a mantener 
conversaciones con los Estados Unidos y Nueva Zelandia y reaf irma su voluntad de aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en estas diferencias.  
1.26.   El representante de los Estados Unidos  dice que su país sigue examinando las nuevas leyes y 
reglamentos de Indonesia a la luz de las declaraciones y los informes de situación presentados 
recientemente por el país. Asimismo, los Estados Unidos reiteran la pregunta que formularon el 
mes anterior . Parece que Indonesia está en vías de dictar nuevos reglamentos de aplicación de la 
Ley Nº 11/2020 de Creación de Empleo que afectarán a sus regímenes de licencias de importación. 
En particular, los Estados Unidos entienden que Indonesia está redactando u n reglamento 
presidencial sobre balances de productos, así como nuevos reglamentos del Ministerio de Agricultura 
y del Ministerio de Comercio. Los Estados Unidos solicitan más aclaraciones sobre qué reglamentos 
componen actualmente los regímenes de licenci as de importación de Indonesia y sobre los futuros 
reglamentos que afectarán a estos regímenes. Los Estados Unidos siguen dispuestos a colaborar con 
Indonesia para resolver de manera completa esta diferencia.  
1.27.   El representante de Nueva Zelandia  dice que su país agradece a Indonesia el informe de  
situación y toma nota del compromiso de Indonesia de cumplir plenamente las recomendaciones y 
resoluciones del OSD. Sin embargo, ambos plazos para el cumplimiento han expirado hace  
mucho  tiempo, y varias medidas sig uen sin estar en conformidad. Nueva Zelandia continúa 
examinando los recientes ajustes legislativos para evaluar qué repercusión tendrá ello en el 
cumplimiento por Indonesia, especialmente por lo que respecta a la Medida 18. Nueva Zelandia 
entiende que Ind onesia está en vías de dictar nuevos reglamentos de la Ley Nº 11/2020 de Creación 
de Empleo, recientemente promulgada, que repercutirán en esta evaluación. Entre ellos está el 
Reglamento Nº 20/2021 del Ministerio de Comercio, que cree que actualmente tiene  forma de 
proyecto, y Nueva Zelandia pide que se aclare si modificará el sistema de licencias de importación 
de Indonesia. Nueva Zelandia invita a Indonesia a que facilite más detalles lo antes posible y espera 
con interés entablar nuevas conversaciones bi laterales a esos efectos.  
1.28.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  
2  ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL DUMPING O 
MANTENIMIENTO DE LAS SUBVENCIONES DE 2000: APLICACI ÓN DE LAS 
RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  
A. Declaración de la Unión Europea  
2.1.  El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a petición 
de la Unión Europea e invita a su representante a que haga uso de la palabra.  
2.2.  El representante de la Unión Europea  dice que esta desea remitirse a sus declaraciones 
anteriores sobre este punto del orden del día.  WT/DSB/M/457  
- 7 - 
  2.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país toma nota de la declaración de la 
Unión  Europea. A ese respecto, lo s Estados Unidos desean remitirse a las declaraciones que han 
formulado anteriormente en el marco de este punto del orden del día con respecto al artículo 21.6 
del ESD.  
2.4.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  
3  COMUNIDADES EUROPEAS Y DETERMINADOS ESTADOS MIEM BROS - MEDIDAS QUE 
AFECTAN AL COMERCIO DE GRANDES AERONAVES CIVILES: APLICACIÓN DE LAS 
RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  
A. Declaración de los Estados Unidos  
3.1.  El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día a petición de los Estados Unidos e  
invita al representante de dicho país a que haga uso de la palabra.  
3.2.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país desea remitirse a las declaraciones que 
ha formulado anteriormente en el marco de este punto del orden del día con respecto al artí culo 21.6 
del ESD. En esta reunión, los Estados Unidos simplemente señalan que, como los Miembros saben, 
el 15 de junio de  2021 los Estados Unidos y la Unión Europea llegaron a un "Entendimiento sobre 
un marco de cooperación para las grandes aeronaves civi les". Los Estados Unidos esperan con 
interés colaborar con sus interlocutores europeos para lograr una mayor igualdad de condiciones en 
el plano mundial.  
3.3.  El representante de la Unión Europea  dice que esta se remite a sus declaraciones anteriores en 
el marc o de este punto del orden del día.  
3.4.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  
4  CHINA - MEDIDAS EN MATERIA DE DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS 
SOBRE EL VINO PROCEDENTE DE AUSTRALIA  
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por Australi a 
(WT/DS602/2)  
4.1.  El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación de Australia que figura en 
el documento WT/DS602/2, e invita al representante de Australia a que haga uso de la palabra.  
4.2.  El representante de Australia  dice que, el 22 de jun io de  2021, su Gobierno solicitó la 
celebración de consultas con China en el marco del procedimiento de solución de diferencias de 
la OMC con respecto a las medidas por las que se imponen derechos antidumping y compensatorios 
provisionales y definitivos so bre el vino embotellado en contenedores de 2 litros o menos importado 
de Australia. Dichas consultas, celebradas el 9 de agosto de  2021, lamentablemente no han 
permitido resolver este asunto. En la reunión del OSD de 27 de septiembre de  2021, Australia sol icitó 
el establecimiento de un grupo especial de solución de diferencias de la OMC para examinar las 
medidas antidumping definitivas. China no está de acuerdo con esa solicitud. Aunque Australia sigue 
dispuesta a participar en conversaciones bilaterales co n China, le decepciona no haber visto todavía 
ninguna medida concreta en respuesta a sus preocupaciones legítimas. Como consecuencia de ello, 
Australia vuelve a solicitar el establecimiento de un grupo especial de la OMC con el mandato 
uniforme para examin ar este asunto. Australia valora los sólidos vínculos económicos y comunitarios 
que la unen a China y sigue dispuesta a continuar sus conversaciones con ese país, con miras a 
resolver los problemas que plantea.  
4.3.  El representante de China  dice que su país la menta que Australia haya decidido presentar 
su solicitud de establecimiento de un grupo especial con respecto a esta diferencia. China se remite 
a su declaración formulada en la reunión del OSD de 27 de septiembre. China defenderá 
enérgicamente sus medidas  legítimas en el procedimiento ulterior y confía en que las medidas 
impugnadas son compatibles con las normas pertinentes de la OMC. Dicho esto, China continúa 
dispuesta a seguir cooperando de buena fe con Australia con miras a resolver esta diferencia de 
manera positiva.  WT/DSB/M/457  
- 8 - 
  4.4.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  establecer un grupo especial de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 6 del ESD, con el mandato uniforme.  
4.5.  Las delegaciones del Brasil , el Canadá , los Estados Unidos , la Federación de Rusia , la India,  
el Japón , Noruega , Nueva Zelandia , el Reino Unido , Singapur , Suiza , el Taipei Chino , Turquía , 
Ucrania , la Unión Europea  y Viet Nam se reservan el derecho de participar como terceros en las 
actuaciones del grupo especial.  
5  ADOPCIÓN DEL PROYECTO DE INFORME ANUAL DE 2021 DEL ÓRGANO DE SOLUCIÓN 
DE DIFERENCIAS (WT/DSB/W/686)  
5.1.  El Presidente  dice que en el marco de este punto del orden del dí a presenta para su adopción 
el proyecto de texto del informe anual del OSD correspondiente a 2021 que figura en el 
documento  WT/DSB/W/686. Dice que lo hace de conformidad con el Procedimiento para una revista 
general anual de las actividades de la OMC y pa ra la presentación de informes en la OMC, que figura 
en el documento WT/L/105. El informe abarca la labor del OSD desde el anterior informe anual, 
detallada en el documento WT/DSB/81. En otras palabras, abarca las reuniones del OSD desde 
el 18 de diciembre  de 2020 hasta el 27 de septiembre de  2021, inclusive. El informe contiene un 
breve resumen de las reuniones del OSD durante el período objeto de examen. Al igual que en el 
pasado, tras la adopción del informe anual en la presente reunión , la Secretaría ac tualizará el informe 
bajo su propia responsabilidad a fin de incluir en él las medidas adoptadas por el OSD en la presente 
reunión. Posteriormente, el informe anual actualizado se someterá a la consideración del Consejo 
General en su reunión prevista para los días 22 y 23 de noviembre de  2021. Por consiguiente, el 
Presidente propone que el OSD adopte el proyecto de informe anual del OSD que figura en el 
documento WT/DSB/W/686, en el entendimiento de que será posteriormente actualizado por la 
Secretaría.  
5.2.  El OSD toma nota  de la declaración y adopta  el proyecto de informe anual del OSD que figura 
en el documento WT/DSB/W/686, en el entendimiento de que será posteriormente actualizado por 
la Secretaría.2 
6  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUES TA DEL 
AFGANISTÁN; ANGOLA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; BANGLADESH; BENIN; EL ESTADO 
PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL BRASIL; BURKINA FASO; BURUNDI; 
CABO  VERDE; EL CAMERÚN; EL CANADÁ; EL CHAD; CHILE; CHINA; COLOMBIA; EL CONGO; 
LA REPÚBLICA DE COREA; COST A RICA; CÔTE D'IVOIRE; CUBA; DJIBOUTI; EL ECUADOR; 
EGIPTO; EL SALVADOR; ESWATINI; LA FEDERACIÓN DE RUSIA; EL GABÓN; GAMBIA; 
GHANA; GUATEMALA; GUINEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, CHINA; LA 
INDIA; INDONESIA; ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTH O; LIECHTENSTEIN; 
MACEDONIA DEL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; MALAWI; MALDIVAS; MALÍ; 
MARRUECOS; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA REPÚBLICA DE MOLDOVA; 
MOZAMBIQUE; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; NIGERIA; NORUEGA;  
NUEVA ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; E L PARAGUAY; EL PERÚ; QATAR; EL 
REINO  UNIDO; LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA; LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA  
DEL CONGO; LA REPÚBLICA DOMINICANA; RWANDA; EL SENEGAL; SEYCHELLES; 
SIERRA  LEONA; SINGAPUR; SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; TANZANÍA; EL TERRITORIO 
ADUANERO DIS TINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; EL TOGO;  
TÚNEZ; TURQUÍA; UCRANIA; UGANDA; LA UNIÓN EUROPEA; EL URUGUAY; LA  
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; Y ZIMBABWE 
(WT/DSB/W/609/REV.19)  
6.1.  El Presidente  dice que este punto figura en el orde n del día de la presente reunión a solicitud 
de México, en nombre de varias delegaciones. Señala a la atención de los asistentes la propuesta 
contenida en el documento WT/DSB/W/609/Rev.19 e invita a la representante de México a hacer 
uso de la palabra.  
6.2.  La representante de México , que interviene en nombre de los copatrocinadores de la propuesta 
conjunta que figura en el documento WT/DSB/W/609/Rev.19, dice que las delegaciones en cuestión 
acordaron presentar la propuesta conjunta, de fecha 7 de diciembre de  2020, a fin de iniciar los 
procesos de selección para cubrir los puestos vacantes de los Miembros del Órgano de Apelación.  
 
2 El informe anual del OSD se distribuyó posteriormente con la signatura WT/DSB/83.  WT/DSB/M/457  
- 9 - 
  En nombre de estos 121 Miembros, México desea hacer la siguiente declaración. El número 
considerable de Miembros que presentan la pro puesta conjunta refleja la preocupación compartida 
respecto de la situación actual del Órgano de Apelación, que está afectando gravemente al sistema 
de solución de diferencias en general en perjuicio de los intereses de sus Miembros. Los Miembros 
de la OMC  tienen la obligación de salvaguardar y preservar el Órgano de Apelación, el sistema de 
solución de diferencias y el sistema multilateral de comercio. Por lo tanto, tienen el deber de 
proceder, sin más demora, a iniciar los procesos de selección de los Mie mbros del Órgano de 
Apelación, como se establece en la propuesta conjunta, en la que se pide lo siguiente: i) que se 
inicien siete procesos de selección: un proceso para sustituir al Sr. Ricardo Ramírez -Hernández, cuyo 
segundo mandato expiró el 30 de junio  de 2017; un segundo proceso para cubrir la vacante 
resultante de la dimisión del Sr. Hyun  Chong Kim a partir del 1  de agosto de  2017; un tercer proceso 
para sustituir al Sr. Peter Van den Bossche, cuyo segundo mandato expiró el 11 de diciembre 
de 2017; un cuarto proceso para sustituir al Sr. Shree  Baboo Chekitan Servansing, cuyo mandato 
de cuatro años expiró el 30 de septiembre de  2018; un quinto proceso para sustituir al 
Sr. Ujal Singh  Bhatia, cuyo segundo mandato expiró el  10 de diciembre de  2019; un sexto proceso 
para sustituir al Sr. Thomas Graham, cuyo segundo mandato expiró el 10 de diciembre de  2019; y 
un séptimo proceso para sustituir a la  Sra. Hong Zhao, cuyo primer mandato de cuatro años expiró 
el 30 de noviembre de  2020; ii) que se est ablezca un Comité de Selección; iii) que se fije un plazo 
de 30 días para la presentación de candidaturas; y iv) que se solicite que el Comité de Selección 
haga públicas sus recomendaciones en un plazo de 60 días tras la expiración del plazo para la 
presen tación de candidaturas. Los proponentes son flexibles en cuanto a la determinación de los 
plazos para los procesos de selección, pero los Miembros deben tener en cuenta la urgencia de la 
situación. Siguen instando a todos los Miembros a que apoyen esta pro puesta conjunta en beneficio 
del mecanismo de solución de diferencias y el sistema multilateral de comercio.  
6.3.  El representante de la Unión Europea  dice que desde el 11 de diciembre de  2019 la OMC ya 
no garantiza el acceso a un sistema vinculante, independie nte e imparcial de doble instancia para la 
solución de diferencias comerciales. Un sistema de solución de diferencias de la OMC que funcione 
plenamente es fundamental para un sistema multilateral de comercio basado en normas. Por este 
motivo, la reforma má s urgente de la OMC implica acordar una base para restablecer ese sistema y 
proceder al nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación. Esta tarea debe considerarse 
prioritaria. Como ha señalado reiteradamente la Unión Europea, los Miembros de la OMC  tienen la 
responsabilidad compartida de resolver esta cuestión lo antes posible y de cubrir las vacantes 
existentes, como se exige en el artículo 17.2 del ESD. La Unión Europea está de acuerdo en que 
para lograr ese objetivo es necesario hacer reformas si gnificativas. Por consiguiente, la Unión 
Europea reitera su llamamiento a que todos los Miembros de la OMC participen en un debate 
constructivo lo antes posible para restablecer el pleno funcionamiento del sistema de solución de 
diferencias de la OMC. La U nión Europea expresa su agradecimiento a todos los Miembros que han 
copatrocinado la propuesta para iniciar los procesos de nombramiento.  
6.4.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país no está en condiciones de apoyar la 
decisión propuesta. Los Es tados Unidos siguen albergando preocupaciones sistémicas en relación 
con el Órgano de Apelación. Como ya saben los Miembros, los Estados Unidos han planteado y 
explicado sus preocupaciones sistémicas durante más de 16 años y a lo largo de múltiples 
Adminis traciones estadounidenses. Los Estados Unidos creen que los Miembros tienen que 
emprender una reforma fundamental para que el sistema siga siendo viable y creíble. El sistema de 
solución de diferencias puede y debe apoyar mejor las funciones de negociación  y vigilancia de 
la OMC. Los Estados Unidos esperan con interés proseguir los debates con los Miembros sobre esas 
importantes cuestiones.  
6.5.  La representante del Brasil  dice que su país agradece a México la presentación de la propuesta 
en nombre de los copatr ocinadores. El Brasil desea remitirse a sus declaraciones anteriores sobre 
este asunto y está dispuesto, como siempre lo ha estado, a colaborar con todos los Miembros para 
hallar una solución duradera a esta situación de estancamiento.  
6.6.  El representante del  Japón  dice que su país se remite a las declaraciones que ha formulado en 
anteriores reuniones del OSD y respalda la propuesta conjunta. El Japón comparte plenamente la 
sensación de urgencia por reformar el sistema de solución de diferencias. Como ha afirm ado 
sistemáticamente, el Japón considera que debe darse máxima prioridad a lograr una reforma 
expeditiva que contribuya a encontrar una solución duradera a los problemas estructurales y 
funcionales del sistema de solución de diferencias. Para lograr esa re forma, todos los Miembros de 
la OMC, en su condición de dueños del sistema, deben tomarse en serio la situación actual, en la WT/DSB/M/457  
- 10 - 
  que el Órgano de Apelación prácticamente dejó de funcionar hace mucho tiempo y varios asuntos 
han sido objeto de apelaciones en el  vacío. Además, el Japón considera fundamental que todos los 
Miembros de la OMC reanuden los debates constructivos sobre la reforma del sistema de solución 
de diferencias, en los que se abarquen cuestiones como la manera de resolver las preocupaciones 
relacionadas con el Órgano de Apelación. El  Japón no escatima esfuerzos para colaborar con todos 
los Miembros de la OMC a tal efecto.  
6.7.  El representante de Corea  dice que su país reitera su apoyo a la propuesta conjunta y desea 
remitirse a sus declaraciones ante riores sobre esta cuestión. El sistema de solución de diferencias 
de la OMC ha sido un elemento esencial para aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral 
de comercio y Corea, como firme defensora del sistema multilateral, está dispuesta a pa rticipar de 
manera constructiva en los debates pertinentes para encontrar una solución que permita mejorar el 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias, con miras a atender las necesidades de los 
Miembros de la OMC. Asimismo, Corea desea señala r que debe establecerse un plan de trabajo para 
reformar el sistema de solución de diferencias para la CM12. Además, está dispuesta a colaborar 
con otros Miembros y seguirá desempeñando una función activa y constructiva en los debates 
pertinentes a fin de lograr un resultado tangible para la CM12.  
6.8.  El representante de Australia  dice que su país sigue firmemente decidido a encontrar una 
solución, en beneficio de todos los Miembros, para revitalizar y reformar el sistema de solución de 
diferencias y asegurar q ue su estructura vinculante y de doble instancia vuelva a funcionar 
eficazmente lo antes posible. Cuanto más se prolongue la situación actual, mayor será el costo para 
los Miembros. Actualmente, hay 21 apelaciones notificadas ante el Órgano de Apelación qu e 
no pueden examinarse ni resolverse. Esa cifra seguirá creciendo. Esta situación deja a más partes 
interesadas que realizan actividades comerciales transfronterizas sin la previsibilidad de un conjunto 
de normas comerciales internacionales de obligado cum plimiento. Si el sistema de la OMC sigue 
siendo incapaz de emitir resoluciones vinculantes, es posible que, cuando surjan diferencias 
comerciales, los Miembros observen a un creciente número de Gobiernos actuando fuera de este 
sistema. Se trata de retos de cisivos y urgentes para todos los Miembros que, durante mucho tiempo, 
han valorado las condiciones de igualdad previstas por el sistema de la OMC y han contado con ellas 
para solucionar las diferencias comerciales de manera independiente e imparcial. Por e ste motivo, 
Australia mantiene su compromiso de trabajar con todos los Miembros en pos de acordar una vía 
práctica para reformar el sistema de solución de diferencias. Australia reconoce que se deben 
introducir cambios para asegurar que el sistema funcione  para todos. A estos efectos, los Miembros 
necesitan una hoja de ruta clara con un calendario claro. Los Miembros no deben perder la 
oportunidad que ofrece la CM12 de empezar a buscar el camino a seguir de una forma creíble. 
Por consiguiente, Australia ins ta a todos los Miembros a que participen plena y constructivamente 
para llegar a un acuerdo sobre dicho plan, a fin de que todos puedan beneficiarse de un sistema 
más sólido y ágil para solucionar las diferencias comerciales.  
6.9.  El representante de China  dice que su país apoya la declaración que ha formulado México en 
nombre de los 121 copatrocinadores y exhorta a los demás Miembros a unirse a la propuesta.  
China se remite a sus declaraciones anteriores sobre este urgente asunto y reitera su firme 
compromiso con un sistema de solución de diferencias de doble instancia, independiente e imparcial. 
La parálisis del Órgano de Apelación ha planteado un grave problema al sistema multilateral de 
comercio y más de una docena de asuntos han sido objeto de apelaciones e n el vacío. Esta grave 
situación no solo priva a los Miembros de su derecho a defender sus intereses, sino que pone en 
peligro la seguridad y previsibilidad de esta Organización basada en normas. Dado que la CM12 
se aproxima rápidamente, China exhorta a to dos los Miembros a dar prioridad al restablecimiento 
de la función del Órgano de Apelación y a participar de manera constructiva en las consultas 
orientadas a encontrar soluciones, con miras a desbloquear el proceso de selección lo antes posible. 
China con sidera que a efectos de restablecer la confianza de los Miembros y transmitir un mensaje 
positivo al exterior es imperativo contar con orientaciones políticas y un programa de trabajo para 
seguir trabajando en el documento de resultados de la CM12. China e stá dispuesta a colaborar con 
todos los Miembros con ese objetivo.  
6.10.   La representante de Hong Kong, China  dice que su país desea reiterar la importancia de 
asignar prioridad al restablecimiento de un sistema de solución de diferencias de la OMC plenamente 
operativo, que forme parte integrante del sistema multilateral de comercio basado en normas. 
Hong Kong, China se compromete, como siempre, a participar en debates constructivos, entre otros 
temas, sobre las reformas que sean necesarias para superar la situac ión de estancamiento.  WT/DSB/M/457  
- 11 - 
  6.11.   El representante de Noruega  dice que su país desea remitirse a las declaraciones anteriores 
que ha formulado en el marco de este punto del orden del  día. Noruega apoya plenamente la 
propuesta conjunta presentada por México y copatroci nada por 121 Miembros. Un mecanismo de 
solución de diferencias plenamente operativo forma parte indispensable del sistema multilateral de 
comercio. Los Miembros de la OMC han de cumplir urgentemente el deber que les impone su 
condición de tales e iniciar l os procesos de selección para cubrir los puestos vacantes del Órgano de 
Apelación, de conformidad con el ESD. Al mismo tiempo, Noruega ha tomado nota de la solicitud de 
debatir sobre la forma de mejorar el funcionamiento del Órgano de Apelación y reitera s u voluntad 
y su compromiso de participar en esos debates.  
6.12.   El representante del Reino Unido  dice que su país sigue apoyando este punto del orden del  día 
para iniciar el proceso de selección para el nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, 
y se remite a sus anteriores declaraciones sobre esta cuestión. Un sistema de solución de diferencias 
vinculante y plenamente operativo es el mejor medio de aplicar las normas negociadas por los 
Miembros y garantizar la resolución justa de los desacuerdos. Al a cercarse la fecha de la Duodécima 
Conferencia Ministerial, los Miembros deben trabajar en colaboración con el objetivo de lograr una 
reforma de la solución de diferencias que atienda las diversas necesidades de todos ellos.  
6.13.   La representante de Suiza  dice q ue su país desea remitirse a las declaraciones que ha 
formulado sobre esta cuestión en anteriores reuniones del OSD. El funcionamiento pleno de una 
instancia de apelación es de interés para todos, y Suiza espera que la tarea de resolver la situación 
de est ancamiento a la que desde hace mucho tiempo hacen frente los Miembros pueda recibir pronto 
un nuevo impulso. Suiza sigue dispuesta a trabajar para lograr este objetivo e insta enérgicamente 
a todos los Miembros a trabajar de forma constructiva para encontr ar soluciones concretas y 
desbloquear la situación actual.  
6.14.   El representante de Turquía  dice que su país agradece a México que haya incluido este punto 
en el orden del día. En su calidad de copatrocinador de la propuesta, Turquía cree que un Órgano  de 
Apela ción que funcione es el centro de un sistema de solución de diferencias eficaz. Por consiguiente, 
es importante preservar la estructura de doble instancia y el carácter vinculante del sistema de 
solución de diferencias. A este respecto, Turquía se remite a  sus declaraciones anteriores y recuerda 
la urgente necesidad de iniciar los procesos de selección para cubrir las vacantes del Órgano de 
Apelación de conformidad con el artículo 17.2 del  ESD. Con ese fin, Turquía está decidida a cumplir 
su parte para reso lver la cuestión lo antes posible y está dispuesta a colaborar con los Miembros 
para iniciar los procesos de selección del Órgano de Apelación.  
6.15.   El representante de Nueva Zelandia  dice que su país reitera su apoyo a la propuesta 
copatrocinada y se remite a sus declaraciones anteriores. Nueva Zelandia sigue instando a todos los 
Miembros a abordar las cuestiones de manera constructiva con miras a resolver esta situación con 
carácter prioritario. Los Miembros deben reorientar sus esfuerzos colectivos a fin de e ncontrar una 
solución que funcione para todos ellos.  
6.16.   La representante de Nigeria , haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, dice 
que el Grupo desea remitirse a sus anteriores declaraciones, que constan en acta, sobre esta muy 
importante cues tión. El  Grupo Africano desea sumarse a los oradores que han agradecido a México 
su declaración sobre la propuesta relativa al nombramiento de los Miembros del Órgano de 
Apelación. El Grupo Africano sigue lamentando que, hasta la fecha, el OSD no haya dese mpeñado 
la función que le impone el artículo 17.2 del ESD, a pesar del abrumador número de Miembros que 
presentan esa propuesta conjunta. El hecho de que el Órgano de Apelación no pueda entender en 
nuevas apelaciones sigue preocupando. Los Miembros tienen la responsabilidad compartida de 
salvaguardar el sistema de solución de diferencias de doble instancia, para impedir que el sistema 
multilateral de comercio se vea socavado, en particular, por varios asuntos en los que se ha 
observado que los Miembros apel an en el vacío. En consecuencia, el Grupo Africano insta al OSD 
a que cumpla urgentemente la obligación que le corresponde en virtud del ESD, que consiste en 
cubrir las vacantes a medida que se produzcan a fin de mantener el sistema de solución de 
diferenc ias de doble instancia. Esta es la forma de asegurar la previsibilidad en el marco del sistema 
multilateral de comercio. Por último, el Grupo Africano anima a todos los Miembros a colaborar 
constructivamente para abordar las preocupaciones específicas plan teadas contra el funcionamiento 
del Órgano de Apelación con miras a encontrar una solución. El Grupo Africano apoya también la 
elaboración de un plan de trabajo para su adopción en la CM12. El Grupo Africano considera que las 
cuestiones de procedimiento pu eden abordarse junto con cuestiones sustantivas. El Grupo Africano 
insta a todos los Miembros que todavía no han copatrocinado la propuesta a que lo hagan lo antes 
posible. El Grupo Africano está dispuesto a colaborar constructivamente con todos los Miembr os. WT/DSB/M/457  
- 12 - 
  6.17.   El representante de Indonesia  dice que su país desea remitirse a las declaraciones que  
ha formulado en anteriores reuniones del OSD con respecto a este punto del orden del día. 
Indonesia  vuelve a aprovechar esta oportunidad para instar a todos los Mie mbros a que presten 
seria atención al nombramiento inmediato de los Miembros del Órgano de Apelación y den muestras 
de su voluntad y compromiso al respecto.  
6.18.   La representante de la Federación de Rusia  dice que su país desea dar las gracias a México 
por la d eclaración que ha formulado. La Federación de Rusia se remite a las declaraciones que ha 
formulado en reuniones anteriores del OSD y reitera su firme apoyo a la propuesta de iniciar de 
inmediato los procesos de nombramiento del Órgano de Apelación. Rusia i nsta a los Miembros a que 
den prioridad al restablecimiento del adecuado funcionamiento del sistema de solución de diferencias 
y a que reiteren su voluntad de cooperar y participar de manera constructiva en cualquier debate al 
respecto con miras a lograr u n acuerdo aceptable para todos los Miembros.  
6.19.   El representante de la India dice que su país desea remitirse a las declaraciones que ha 
formulado sobre esta cuestión en reuniones anteriores del OSD y solicita que todos los Miembros de 
la OMC resuelvan esta c uestión y se esfuercen por cubrir las vacantes del Órgano de Apelación 
existentes, como establece el artículo 17.2 del ESD.  
6.20.   El representante del Canadá  dice que su país apoya la declaración formulada por México y 
comparte las preocupaciones que han expresado otros Miembros en la presente reunión. El Canadá 
invita a los Miembros de la OMC que aún no se han adherido a la propuesta a que estudien la 
posibil idad de sumarse a los 121 Miembros que solicitan el inicio de los procesos de selección. 
La masa crítica de Miembros de la OMC que respaldan esa propuesta es una clara muestra de la 
importancia que todos atribuyen a que un Órgano de Apelación plenamente op erativo forme parte 
integrante del sistema de solución de diferencias. El hecho de que el Órgano de Apelación no pueda 
entender en nuevas apelaciones es muy preocupante. El Canadá reitera su interés en contribuir a 
los debates encaminados a encontrar soluc iones sobre el funcionamiento del Órgano de Apelación. 
La prioridad del Canadá sigue siendo encontrar una solución multilateral duradera para todos los 
Miembros, incluidos los Estados Unidos. Mientras tanto, el Canadá y otros  24 Miembros de la OMC 
han respaldado el Procedimiento Arbitral Multipartito de Apelación Provisional (el mecanismo) como 
una medida de emergencia. Esta medida está encaminada a salvaguardar su derecho a un sistema 
de solución de diferencias vinculante, que co mprenda la posibilidad de interponer apelaciones en las 
diferencias que surjan entre ellos . El mecanismo está abierto a todos los Miembros de la OMC.  
El Canadá invita a todos ellos a que consideren la posibilidad de sumarse al mecanismo para 
salvaguardar en la mayor medida posible sus derechos en materia de solución de diferencias hasta 
que encuentren colectivamente una solución permanente a la situación de estancamiento del Órgano 
de Apelación. El Canadá está dispuesto a debatir sobre el mecanismo con cua lquier Miembro 
interesado.  
6.21.   La representante de Malasia  dice que su país desea dar las gracias a México por haber 
presentado la propuesta en nombre de los copatrocinadores. Malasia también desea remitirse a sus 
declaraciones anteriores sobre este asunto. El  apoyo abrumador manifestado a los copatrocinadores 
de esta propuesta demuestra la importancia del Órgano de Apelación, que es trascendental para un 
sistema de solución de diferencias de la OMC que funcione plenamente. Malasia también desea 
reiterar su fir me apoyo a un sistema multilateral de comercio basado en normas que sea equitativo, 
abierto y no discriminatorio. A juicio de Malasia, un sistema de solución de diferencias de doble 
instancia es un pilar esencial de esta institución. Todos los Miembros de la OMC son responsables 
de preservar el sistema y mantener la credibilidad y previsibilidad del sistema multilateral de 
comercio. Malasia vuelve a instar a todos los Miembros a que actúen con la flexibilidad necesaria 
para poder desbloquear el proceso de s elección de los Miembros del Órgano de Apelación y exhorta 
a su nombramiento inmediato.  
6.22.   La representante de Tailandia  dice que su país apoya la declaración que ha formulado México 
en nombre de los copatrocinadores. Tailandia se remite a las declaraciones q ue ha formulado con 
anterioridad en el marco de este punto del orden del día y comparte su seria preocupación por la 
larga ausencia de un sistema de solución de diferencias que funcione eficazmente. Tailandia 
mantiene su firme voluntad de entablar debates orientados a encontrar soluciones, entre otras 
cuestiones, sobre las reformas necesarias, y reitera su exhortación a que los Miembros sigan 
participando constructivamente en la búsqueda de formas de superar este estancamiento.  WT/DSB/M/457  
- 13 - 
  6.23.   La representante de Singapur  dice que su país agradece y apoya firmemente la declaración 
formulada por México. Singapur reitera sus declaraciones anteriores sobre esta cuestión y espera 
con interés la oportunidad de entablar conversaciones constructivas con todos los Miembros, 
incluid os los Estados Unidos, encaminadas a encontrar una solución multilateral duradera para 
restablecer un sistema de solución de diferencias que funcione plenamente.  
6.24.   La representante de México , haciendo uso de la palabra en nombre de los 
121 copatrocinadores, deplora que por cuadragésima séptima vez los Miembros no hayan sido 
capaces de poner en marcha los procesos de selección para cubrir las vacantes del Órgano de 
Apelación y, en consecuencia, hayan seguido incumpliendo su deber como Miembros de esta 
Organiza ción. El hecho de que un Miembro pueda haber tenido preocupaciones acerca de 
determinados aspectos del funcionamiento del Órgano de Apelación no puede servir como pretexto 
para perjudicar y alterar la labor de ese Órgano y la solución de diferencias en gen eral. No hay 
justificación jurídica alguna para el bloqueo actual de los procesos de selección, que está causando 
anulación y menoscabo concretos para muchos Miembros. Como establece claramente el 
artículo  17.2 del ESD, "[l]as vacantes se cubrirán a medida  que se produzcan". Ningún debate debe 
impedir que el Órgano de Apelación siga funcionando plenamente, y los Miembros deberán cumplir 
la obligación que les impone el ESD de cubrir las vacantes. México observa con profunda 
preocupación que, de no adoptar me didas en la presente reunión, el Órgano de Apelación seguirá 
sin poder desempeñar sus funciones, en menoscabo de los intereses de todos los Miembros.  
6.25.   La representante de México  dice que, durante más de dos años, los Miembros han solicitado 
que el OSD aprue be la propuesta conjunta para preservar el derecho de apelar establecido en el  ESD. 
México hace referencia a sus declaraciones anteriores y continúa expresando su profunda 
preocupación al enfrentarse una situación sin precedentes con un Órgano de Apelación  inoperante. 
México señala que todas las diferencias en curso están siendo afectadas al no contar con un sistema 
de solución de diferencias en completo funcionamiento, poniendo en riesgo el pronto cumplimiento 
y adopción de los informes del OSD. Indica que  los Miembros están a un mes de la Conferencia 
Ministerial, y que esta debe ser una oportunidad para dar una señal de compromiso para trabajar 
en un contexto multilateral. Este tema continúa siendo urgente y por ello México llama a los 
Miembros que no lo h an hecho, a unirse a la propuesta conjunta. México sigue estando dispuesto a 
trabajar de manera constructiva en una solución multilateral real.  
6.26.   El Presidente  dice que, como ha señalado México, esta es la cuadragésima séptima vez que 
este asunto se plantea ante el OSD. Esto demuestra el interés que el asunto despierta en los 
Miembros y la importancia que tiene para la mayoría de ellos. Dice que, como en ocasiones 
anteriores, las declaraciones formuladas por las delegaciones sobre este asunto quedarán recogid as 
en el acta de la reunión. Como saben los Miembros, se trata de un asunto muy delicado que requiere 
el compromiso político de todos ellos. Confía en que los Miembros puedan encontrar una solución al 
respecto lo antes posible. Además, como también saben, el Presidente del Consejo General siguió 
celebrando consultas sobre esta cuestión en el contexto de los preparativos para la CM12 e informó 
sobre ellas a todos los Miembros en una reunión de balance celebrada el 25 de octubre de  2021. 
El Presidente señala que estas consultas están en curso. Confía en que los Miembros hallen una 
solución mutuamente satisfactoria para este asunto lo antes posible.  
6.27.   El OSD toma nota  de las declaraciones.  
7  INFORME DE TÚNEZ SOBRE LAS CONSULTAS CELEBRADAS CON MARRUECOS EN 
RELACIÓN CON LA DIFERENCIA "MARRUECOS - MEDIDAS ANTIDUMPING DEFINITIVAS 
SOBRE LOS CUADERNOS ESCOLARES PROCEDENTES DE TÚNEZ" (DS578)  
7.1.  El representante de Túnez , haciendo uso de la palabra en el marco del punto "Otros asuntos", 
dice que su delegación desea informar so bre las consultas celebradas recientemente con Marruecos 
en el marco de la diferencia DS578. Después de la primera reunión celebrada el 24 de septiembre 
de 2021, ambas partes se reunieron por segunda vez el 21 de octubre del mismo año. Antes de la 
reunión,  Túnez presentó a Marruecos una propuesta escrita en la que expuso su opinión sobre las 
conclusiones del informe del Grupo Especial. Marruecos consideró que no estaba en condiciones de 
formular una propuesta concreta sobre la base de las conclusiones del i nforme del Grupo Especial, 
pero deseaba examinarlas en detalle. En la reunión, Marruecos y Túnez pudieron tratar todos los 
puntos del informe y Marruecos se comprometió a volver sobre el tema y presentar propuestas 
detalladas para eliminar o revisar los ti pos de los derechos antidumping antes del final de la semana. 
Túnez dice que ha adoptado este enfoque con miras a llegar a una solución satisfactoria de la WT/DSB/M/457  
- 14 - 
  diferencia lo antes posible. Por esa razón, ha presentado una serie de opciones para establecer un 
proceso que incluya conversaciones bilaterales en consonancia con las preferencias de Marruecos, 
la mediación del Presidente del OSD sobre cualquier cuestión pendiente con respecto a la cual no se 
pueda llegar a un acuerdo, y, por último, un procedimiento d e apelación de conformidad con el 
artículo 25 del ESD para que Marruecos pueda defender sus opiniones ante un órgano de apelaciones 
funcional, evitando así que apele en el vacío. El orador dice que, en este momento, Marruecos se 
limita a mantener conversac iones bilaterales que Túnez espera que sean fructíferas. Sin embargo, 
esto no es suficiente, ya que no garantiza una pronta solución de la cuestión. Túnez exhorta a 
Marruecos a aceptar el plan de acción que le ha propuesto para llegar a un entendimiento an tes de 
la próxima reunión del OSD, que se celebrará el 29 de noviembre de  2021. Túnez tiene intención de 
someter el informe del Grupo Especial al OSD para que lo adopte en su reunión de noviembre, de 
conformidad con los artículos 3.3, 3.7, 3.10, 16.4 y 17. 5 del ESD.  
7.2.  El representante de Marruecos  agradece a Túnez su informe sobre las conversaciones 
bilaterales celebradas el 21 de octubre de  2021. Dice que las partes en esta diferencia acordaron 
conjuntamente presentar en esta reunión un informe sobre dichas conversaciones. Marruecos reitera 
su compromiso de encontrar una solución mediante conversaciones bilaterales, que espera que sean 
fecundas y den lugar a una solución mutuamente aceptable. Marruecos dice que las conversaciones 
se celebraron en un ambiente muy fraternal y reitera su compromiso de alto nivel de entablar 
conversaciones fructíferas en breve.  
7.3.  El Presidente  dice que espera que ambas delegaciones hagan verdaderos avances en el proceso 
en curso, con miras a encontrar una solución mutuamente satisfa ctoria. Como ya ha mencionado en 
reuniones anteriores del OSD, está a disposición de las partes para ayudarlas en esta diferencia 
si ambas así lo desean.  
7.4.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  
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