G/VAL/N/1/ RUS/5 
16 de octubre  de 2019 
(19-6695) Página: 1/7 
Comité de Valoración en Aduana  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL  
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII  
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES  
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
FEDERACIÓN DE RUSIA 
La siguiente comunicación , de fecha 14 de octubre  de 2019, se distribuye a petición de la delega ción 
de la Federación de Rusia . 
 
_______________  
 
 
La Federación de Rusia  notifica por la presente la siguiente legislación  relativa a la valoración en 
aduana : 
- Reglamento relativo a la aplicación del  método de r eserva (método  6) para determinar el valor 
en aduana de las mercancías , aprobado por la Decisi ón Nº 138 del Colegio de la Comisión 
Económica Euroasiática, de 6 de agosto de 2019 . 
Solo el texto en ruso del mencionado documento es auténtico . La traducción al español (adjunta ) se 
facilita únicamente a efectos de consulta del  Comité y los Miembros de la Organización Mundial del 
Comercio.  
 
La versión original en ruso de estos documentos se puede consultar en la dirección siguiente: 
https://docs.eaeunion.org/docs/ru -ru/01422670/clcd_08082019_138 . 
 
 
_______________  
 
 
  G/VAL/N/1/ RUS/5 
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TRADUCCIÓN NO OFICIAL  
APROBADO  
por la Decisión Nº 138 del Colegio  
 de la Comisión Económica Euroasiática , 
de 6 de agosto de 2019  
 
Reglamento r elativo a la aplicación del método de reserva (método 6)  
para determinar el valor en aduana de las mercancías  
1.  El presente Reglamento se utiliza para aplicar el método de reserva (método 6) previsto en el 
artículo 45 del Código de Aduanas de la Unión Económica Euroasiática (en adelante, "el Código").  
2.  Este Reglamento se ha elaborado sobre la base de lo dispuesto en el capítulo 5 del Código, en el 
Acuerdo relativo a la Aplica ción del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 , incluidas sus Notas Explicativas, así como en los documentos del Comité Técnico 
de Valoración en Aduana de la Organización Mundial de Aduanas a fin de garantizar la apl icación 
uniforme del método de reserva (método 6).  
3.  El método de reserva (método 6) se aplica cuando el valor en aduana de las mercancías 
importadas en el territorio aduanero de la Unión Económica Euroasiática (en adelante, "la Unión") 
no puede determinarse  de conformidad con los artículos 39 y 41 a 44 del Código porque las 
circunstancias de la importación de las mercancías objeto de valoración no se ajustan a las 
condiciones para la aplicación de cada uno de los métodos establecidos en los artículos 39 y 41  a 44 
del Código, o porque no se dispone de la información necesaria para la aplicación de esos métodos . 
Es el caso, por ejemplo, de la importación de obras de arte y bienes culturales para su exhibición en 
exposiciones, la importación de productos que no tienen análogos para la realización de pruebas, 
etc. 
El valor en aduana de las mercancías mediante la aplicación del método de reserva (método 6) se 
determina sobre la base de la información disponible en el territorio aduanero de la Unión utilizando 
métod os razonables compatibles con los principios y las disposiciones enunciados en el capítulo 5 
del Código y, al determinar ese valor, está permitido aplicar con flexibilidad razonable los métodos 
de determinación del valor en aduana de las mercancías, previs tos en los artículos 39 y 41 a 44 
del Código.  
4.  De conformidad con el párrafo 3 del artículo 45 del Código, si es posible aplicar con flexibilidad 
varios métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías, deberá respetarse el orden 
secuencial de s u aplicación.  
En este supuesto, la decisión de aplicar con flexibilidad uno u otro método deberá tomarse caso por 
caso en función de la información disponible que mejor se ajuste a las prescripciones establecidas 
en el artículo pertinente del capítulo 5 de l Código, siempre que ello no esté en contradicción con lo 
dispuesto en el párrafo 5 del artículo 45 del Código.  
5.  Para la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas de conformidad con el 
artículo 45 del Código, se permitirá, en particula r, lo siguiente:  
a) para determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de valoración, podrá 
tomarse como base el valor de transacción de mercancías idénticas o similares 
producidas en un país distinto del país de producción de las mercancías objet o de 
valoración;  
b) al determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de valoración sobre la base 
del valor de transacción de mercancías idénticas o similares, se permitirá una desviación 
razonable con respecto a las prescripciones establecidas en los artículos 41 y 4 2 del 
Código, respectivamente, según los cuales las mercancías idénticas o similares a las G/VAL/N/1/ RUS/5 
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  mercancías objeto de valoración deberán venderse para su exportación al territorio 
aduanero de la Unión e importarse en el territorio aduanero de la Unión en el mism o 
período de tiempo o en aproximadamente el mismo período de tiempo que las 
mercancías objeto de valoración, pero no antes de los 90 días previos a la importación 
de las mercancías objeto de valoración en el territorio aduanero de la Unión;  
c) para determi nar el valor en aduana de las mercancías objeto de valoración, podrá 
tomarse como base el valor en aduana de las mercancías idénticas o similares a las 
mercancías objeto de valoración, determinado de conformidad con los artículos 43 y 44 
del Código;  
d) al determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de valoración de conformidad 
con el artículo 43 del Código, se permitirá una desviación con respecto al plazo 
establecido en el párrafo 3 del artículo 43 del Código;  
e) al determinar el valor en aduana  de las mercancías objeto de valoración, podrá tomarse 
como base el valor en aduana de las mercancías de la misma especie o clase 
(no idénticas ni similares) determinado de conformidad con los artículos 43 y 44 del 
Código, así como el valor en aduana de la s mercancías de la misma especie o clase 
(no idénticas ni similares) determinado de conformidad con los artículos 41 y 42 del 
Código.  
6.  Las disposiciones del párrafo 5 del presente Reglamento no constituyen  ejemplos exhaustivos de 
la aplicación flexible de l os métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías 
establecidos en los artículos 39 y 41 a 44 del Código . Para determinar el valor en aduana de las 
mercancías importadas por el método de reserva (método 6) podrán utilizarse otros métodos 
razon ables, siempre que no contravengan lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 45 del Código.  
Cabe enumerar los siguientes ejemplos en relación con la aplicación del método de reserva 
(método  6), sobre la base de los principios y las disposiciones del capítu lo 5 del Código:  
- determinación del valor en aduana de mercancías dañadas por el método de reserva 
(método  6), según lo establecido en el Reglamento sobre los aspectos específicos de la 
aplicación de los métodos de valoración en aduana de mercancías impor tadas en el 
territorio aduanero común de la Unión Aduanera que hayan quedado malogradas, 
estropeadas o dañadas como consecuencia de un accidente o circunstancias de fuerza 
mayor , aprobado por la Decisión Nº  145 del Colegio  de la Comisión Económica 
Euroasiá tica, de  25 de junio de 2013 ; 
- determinación del valor en aduana de mercancías importadas ilegalmente por el método 
de reserva (método 6), según lo establecido en el Reglamento sobre los aspectos 
específicos de la aplicación de los métodos de valoración e n aduana de mercancías que 
cruzan las fronteras de la Unión Aduanera sin que se hayan declarado , aprobado por la 
Decisión Nº 180 del Colegio  de la Comisión Económica Euroasiática, de  27 de agosto 
de 2013. 
7.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
teniendo en cuenta lo dispuesto en apartado a) del párrafo 5 del presente Reglamento, se tomarán 
en consideración las mercancías idénticas o similares importadas previamente en el territorio 
aduanero de la Un ión, siempre que los factores que afecten al coste de las mercancías sean 
comparables (por ejemplo, el desarrollo socioeconómico de los países de producción, las condiciones 
de las transacciones objeto de la comparación, el volumen de los envíos, las condi ciones de entrega 
o los modos de transporte).  
8.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
teniendo en cuenta lo dispuesto en los apartados b) y d) del párrafo 5 del presente Reglamento, 
la aplicación de un desvío  razonable con respecto a los plazos establecidos en los artículos 41 a 43 
del Código consistirá en utilizar el marco temporal durante el cual las condiciones de mercado 
permanecen invariables o prácticamente invariables . Así, por ejemplo, en relación con los productos 
de temporada (ropa exterior, frutas frescas de una nueva cosecha, etc.), es necesario tener en G/VAL/N/1/ RUS/5 
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  cuenta la época del año, la estación, el período de maduración masiva de la fruta, el momento de la 
cosecha, etc.  
9.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado c) del párrafo 5 del presente Reglamento, podrá 
utilizarse el valor en aduana (aceptado por la autoridad aduanera) de las mercancías idénticas o 
similares  a las mercancías objeto de valoración que cumplan los criterios establecidos en materia de 
identidad (apariencia, características físicas, calidad, reputación en el mercado, fabricante) o de 
uniformidad (características físicas, componentes hechos de los mismos materiales, calidad, 
reputación en el mercado, marca de fábrica, productor, funciones correspondientes e 
intercambiabilidad comercial) de las mercancías.  
10.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
teniend o en cuenta lo dispuesto en el apartado e) del párrafo 5 del presente Reglamento, se tomarán 
en consideración las mercancías de la misma especie o clase (no idénticas ni similares) importadas 
previamente en el territorio aduanero de la Unión si tienen una calidad y reputación en el mercado 
similares a las de las mercancías objeto de valoración debido a la combinación de características 
para el consumo que determina la gama de precios correspondiente.  
En este caso, es necesario tener en cuenta la máxima simi litud posible de las mercancías ; puede 
utilizarse información sobre mercancías de la misma especie o clase (que no sean idénticas ni 
similares) únicamente si no existe información sobre mercancías idénticas o similares.  
Al determinar el valor en aduana uti lizando el método de reserva (método 6), teniendo en cuenta lo 
dispuesto en el apartado e) del párrafo 5 del presente Reglamento, se aplicarán también las 
disposiciones de los párrafos 7 y 8 del presente Reglamento relativas a la comparabilidad de los 
factores y las condiciones de mercado.  
11.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
deberán cumplirse las prescripciones del capítulo 5 del Código relativas a la confirmación documental 
del valor en aduana de las merc ancías y la información relacionada con esa determinación.  
12.  Si, en el curso de la determinación del valor en aduana de las mercancías mediante el método 
de reserva (método 6) se utiliza información sobre mercancías idénticas o similares, mercancías de 
la mi sma especie o clase (no idénticas ni similares), las fuentes de dicha información deberán 
contener datos que permitan establecer una correlación entre esas mercancías y las mercancías 
objeto de valoración (en particular, información relativa a la descripci ón de las mercancías, sus 
características técnicas, nombres comerciales y otras especificidades, en función del tipo de 
mercancías).  
13.  Sin perjuicio de las prescripciones establecidas en el párrafo 4 del artículo 45 del Código, para 
determinar el valor en ad uana de las mercancías objeto de valoración sobre la base del valor en 
aduana de las mercancías importadas anteriormente que han sido aceptadas por la autoridad 
aduanera, se utiliza la información que consta en la declaración de aduana, incluida la declara ción 
del valor en aduana (si está cumplimentada) relativa a las mercancías importadas anteriormente.  
14.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
pueden utilizarse datos sobre los precios procedentes de fuentes de  información imparciales 
(catálogos de empresas independientes ; publicaciones que contengan una descripción detallada de 
un producto específico y una definición clara de los elementos constitutivos de la estructura de 
precios ; listas de precios oficiales d e mercancías, publicadas, incluso en Internet, o distribuidas, u 
ofertas comerciales de empresas para el suministro de determinadas mercancías a precios 
específicos), así como cotizaciones bursátiles (índices bursátiles) y datos de los informes de 
evaluaci ón realizados por organizaciones (o particulares) que llevan a cabo actividades de 
evaluación.  
15.  Si se utilizan los datos sobre los precios mencionados en el párrafo 14 del presente Reglamento, 
deberá tenerse en cuenta lo siguiente:  
a) los datos sobre los pr ecios más utilizados relativos a mercancías idénticas o similares a 
las mercancías objeto de valoración;  G/VAL/N/1/ RUS/5 
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  b) a falta de datos sobre los precios de mercancías idénticas o similares, los datos relativos 
a mercancías de la misma especie o clase (que no son idé nticas ni similares) solo podrán 
utilizarse si tales mercancías tienen una calidad y una reputación en el mercado 
similares a las de las mercancías objeto de valoración por poseer un conjunto de 
propiedades de consumo que determinan la gama de precios adec uada, como se indica 
en el párrafo 10 del presente Reglamento;  
c) los datos sobre los precios procedentes de fuentes de información imparciales se utilizan 
únicamente si reflejan las ofertas actuales relativas a la venta de mercancías para su 
exportación a l territorio aduanero de la Unión con arreglo a unas condiciones de 
mercado invariables o prácticamente invariables;  
d) cuando se utilizan fuentes de información imparciales, se tienen en cuenta diversos 
factores económicos, tales como los países de producción, el volumen de los envíos, las 
condiciones de entrega, los medios de transporte y otros factores que inciden en el valor 
de las mercancías;  
e) la utilización de datos sobre los precios no contraviene lo dispuesto en el párrafo 5 del 
artículo  45 del Código.  
16.  Al aplicar el método de reserva (método 6), no se permite utilizar datos de precios medios para 
categorías generales de mercancías (por ejemplo, calzado de señora, trajes de caballero, perfumes, 
vino de uva, etc.).  
17.  El capítulo 5 del Código no e stablece ninguna prescripción específica en lo que respecta a las 
fuentes de información utilizadas para determinar el valor en aduana de las mercancías, pero el 
párrafo 1 del artículo 45 del Código establece la condición de que el valor en aduana de las 
mercancías se determine sobre la base de la información disponible en el territorio aduanero de 
la Unión . Así pues, el mero hecho de utilizar información procedente de fuentes de países que no 
son miembros de la Unión no impide utilizar esas fuentes para de terminar el valor en aduana de las 
mercancías, siempre que dicha información esté disponible en el territorio aduanero de la Unión y 
sea posible verificar su exactitud.  
Ejemplos del método de reserva (método 6)  
Ejemplo 1 . El producto "motocicleta Harley -Davidson" se importa temporalmente en el territorio 
aduanero de la Unión con el fin de presentar el nuevo modelo en una exposición.  
El declarante no ha concertado un contrato con el transportista para el transporte de las mercancías 
importadas.  
El método del  valor de transacción de las mercancías importadas (método 1) no es aplicable, puesto 
que las mercancías importadas no están sujetas a un contrato de venta, y no existe información 
sobre los gastos relacionados con el transporte de las mercancías que deber ían incluirse en el valor 
en aduana de las mercancías de conformidad con el artículo 40 del Código.  
El método del valor de transacción de mercancías idénticas (método 2), el método del valor de 
transacción de mercancías similares (método 3), el método de d educción (método 4) y el método 
del valor reconstruido (método 5) no son aplicables porque no se dispone de la información necesaria 
para aplicar dichos métodos.  
El declarante tiene una factura proforma emitida por el proveedor en relación con el envío del  
producto . El declarante también dispone de información proporcionada por el transportista (empresa 
de logística) sobre los aranceles estándar (medios) aplicables al transporte de mercancías por una 
ruta similar.  
El valor en aduana lo determina el declaran te a partir del método de reserva (método 6), mediante 
la aplicación de manera flexible del método del valor de transacción de las mercancías importadas 
(método 1), utilizando como base la información relativa al precio de las mercancías especificada en 
la factura proforma y añadiendo el importe de los costes de transporte determinado a partir de la 
información disponible sobre los aranceles estándar (medios) aplicables al transporte de mercancías.  G/VAL/N/1/ RUS/5 
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  Ejemplo 2 . Equipo para la elaboración de productos de masa (cruasanes), sometido al 
procedimiento aduanero de una zona franca de un Estado miembro de la Unión, puesto en 
funcionamiento y utilizado por un residente de una zona económica franca en aplicación de un 
acuerdo sobre actividades en el territorio de la zon a económica franca, que, al cabo de cinco años, 
se exportará y se someterá al procedimiento aduanero de despacho para consumo interno.  
El equipo no es vendido por terceros, sino sacado por una entidad residente de la zona económica 
franca al resto del terr itorio aduanero de la Unión desde su propio depósito.  
No existe ningún contrato de venta y, por lo tanto, el método del valor de transacción de las 
mercancías importadas (método 1) no es aplicable.  
El método del valor de transacción de mercancías idénticas  (método 2), el método del valor de 
transacción de mercancías similares (método 3) y el método de deducción (método 4) no se pueden 
aplicar ya que no se dispone de información necesaria sobre equipos que tengan un grado de 
desgaste similar.  
Tampoco se disp one de la información necesaria para determinar el valor en aduana del equipo por 
medio del método del valor reconstruido (método 5).  
El equipo ha sido explotado en el territorio de la zona económica franca durante cinco años.  
El declarante dispone de un i nforme sobre la evaluación realizada de conformidad con la legislación 
del Estado miembro de la Unión acerca de las actividades de valoración a fin de determinar el valor 
de este equipo, lo que permite determinar el valor en aduana del equipo mediante la a plicación 
flexible del método del valor de transacción de las mercancías importadas (método 1).  
El valor en aduana es determinado por el declarante por el método de reserva (método 6) sobre la 
base de la información relativa al valor de las mercancías espe cificada en el informe de valoración 
preparado por la persona que realiza la actividad de valoración.  
Ejemplo 3 . La organización "A" aporta el (fondo de) capital (social) autorizado . La organización "B", 
como cofundadora de la organización "A", transfiere un nuevo camión de la marca MAN como 
contribución al (fondo de) capital ( social ) autorizado.  
El método del valor de transacción de las mercancías importadas (método 1) no es aplicable, ya que 
no existe ningún contrato de venta.  
El método del val or de transacción de mercancías idénticas (método 2), el método del valor de 
transacción de mercancías similares (método 3), el método de deducción (método 4) y el método 
del valor reconstruido (método 5) no se pueden utilizar para determinar el valor en a duana de las 
mercancías porque no se dispone de la información necesaria para la aplicación de tales métodos.  
Al considerar la posibilidad de aplicar con flexibilidad el método del valor de transacción de 
mercancías similares (método 3), y al determinar el  valor en aduana utilizando el método de reserva 
(método 6), se tuvo en cuenta la información relativa al coste de un vehículo importado previamente . 
Cuando se analizó dicha información, se constató que seis meses antes de la importación del vehículo 
objeto de valoración en el territorio aduanero de la Unión se había importado un nuevo camión de 
la marca Scania . Al comparar el vehículo importado anteriormente con el vehículo objeto de la 
valoración se constató que ambos vehículos se habían fabricado en el m ismo país, tenían la misma 
potencia de motor, el mismo modelo de ruedas, el mismo tipo de cabina, los mismo s componentes 
y la misma reputación en el mercado.  
Se concluyó que ambos tenían una reputación similar en el mercado tras analizarse la información 
encontrada en Internet y, en particular, constatarse lo siguiente:  
- el volumen de venta de camiones de esas marcas en el mercado interior es 
aproximadamente el mismo;  
- los camiones se venden en el mercado interior a precios aproximadamente iguales (se 
sitúan en la misma gama de precios);  G/VAL/N/1/ RUS/5 
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  - esas marcas de vehículos se consideran competidores directos.  
Sobre la base de esta información, se determinó el valor en aduana del camión MAN utilizando el 
método de reserva (método 6), mediante la aplicación flexib le del método del valor de transacción 
de mercancías similares (método 3).  
En este caso, aplicar el método del valor de transacción de mercancías similares (método 3) de 
manera flexible implica apartarse del cumplimiento de la prescripción establecida en e l artículo 42 
del Código, que dispone que las mercancías similares deben venderse para su importación en el 
territorio aduanero de la Unión e importarse en el territorio aduanero de la Unión en el mismo período 
de tiempo o aproximadamente en el mismo perío do de tiempo que las mercancías objeto de 
valoración, pero no antes de los 90 días naturales previos a la importación de las mercancías objeto 
de valoración en el territorio aduanero de la Unión.  
Debido a la falta de información relativa a la importación e n el territorio aduanero de la Unión de un 
vehículo fabricado por el mismo fabricante que el camión MAN, el valor en aduana de un vehículo 
Scania importado anteriormente, que tiene aproximadamente la misma reputación en el mercado, 
se acepta como base para  determinar el valor en aduana de la mercancía objeto de valoración.  
Ejemplo 4.  Importación de un vestido de mujer de la marca Louis Vuitton para la organización de 
desfiles en el contexto de la Semana de la Moda.  
El producto fue ideado por un estudio de d iseño y de él se confeccionó solo un ejemplar, que presenta 
características únicas y, por lo tanto, no tiene análogos.  
El método del valor de transacción de las mercancías importadas (método 1) no es aplicable, ya que 
el contrato en virtud del cual se impo rta la prenda en el territorio aduanero de la Unión no prevé la 
transferencia de la mercancía contra el pago de una determinada cantidad de dinero (precio de la 
mercancía).  
El método del valor de transacción de mercancías idénticas (método 2) y el método d el valor de 
transacción de mercancías similares (método 3) no son aplicables, ya que, debido a las 
características específicas del producto, no existe información sobre mercancías que cumplan los 
criterios establecidos en materia de identidad o de uniformi dad. 
El método de deducción (método 4) no es aplicable porque el producto se importa por primera vez 
en el territorio aduanero de la Unión y no se ha realizado su venta en el territorio aduanero de 
la Unión.  
El método del valor reconstruido (método 5) no e s aplicable debido a la falta de información 
necesaria.  
En el contrato con arreglo al cual se ha importado la prenda en el territorio aduanero de la Unión no 
figura información relativa al valor de la mercancía importada . Además, no hay información sobre e l 
coste de productos idénticos o similares.  
El valor en aduana será determinado por el declarante mediante el método de reserva (método 6), 
sobre la base de información relativa al valor de transacción de mercancías de la misma especie o 
clase, teniendo en  cuenta las disposiciones de los artículos 41 y 42 del Código.  
Al elegir la base utilizada para determinar el valor en aduana del producto se tuvo en cuenta la 
información relativa al país de producción, la marca, incluido el fabricante de mercancías de un a 
categoría de alto precio (marca de lujo), y la existencia de un solo ejemplar del producto en cuestión.  
 
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