RESTRICTED  
  
WT/GC/M/201  
16 de diciembre  de 2022 
(23-9403) Página:  1/121 
Consejo  General  
6 y 7 de octubre  de 2022  Original:  inglés  
 
  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA  EN EL CENTRO  WILLIAM  RAPPARD  Y EN FORMATO  VIRTUAL   
LOS DÍAS 6 Y 7 DE OCTUBRE  DE 2022 
Presidente : Excmo . Sr. Didier Chambovey  (Suiza)  
El Presidente  y la Directora  General  dan su más sentido  pésame  a los pueblos  y los Gobiernos  del 
Reino  Unido  y el Commonwealth  por el fallecimiento  de Su Majestad  la Reina  Isabel  II. El Presidente  
y la Directora  General  ofrecen  también  sus más sentidas  condolencias  al Gobierno  y al pueblo  de la 
República  Centroafricana  por el fallecimiento  del Excmo . Sr. Léopold -Ismaël  Samba . 
El Consejo  General  observa  seguidamente  un momento  de silencio.  
 
El Presidente  y la Directora  General  dan la bienvenida  al Excmo . Sr. Luc Magloire  Mbarga  Atangana,  
Ministro  de Comercio  del Camerún,  el Excmo . Sr. Dr. Thani bin Ahmed  Al Zeyoudi,  Ministro  de Estado  
para el Comercio  Exterior  de los Emiratos  Árabes  Unidos,  y la Excma . Sra. Luz María  de la Mora,  
Subsecretaria  de Comercio  Exterior  de México,  que luego  se dirigen1 individualmente  al 
Consejo  General.  
 
El Presidente  y la Directora  General  se despiden  del Excmo . Sr. Chad Blackman  (Barbados),  
el Excmo . Sr. Morten  Jespersen  (Dinamarca),  el Excmo . Sr. Mustafizur  Rahman  (Bangladesh),  
el Excmo . Sr. Dr. Rashidi  Said (Malasia)  y el Excmo . Sr. Santiago  Wills (Colombia),  y les agradecen  
las valiosas  contribuciones  que han hecho  durante  sus mandatos  como  representantes  permanentes.  
 
Temas  tratados2: 
 
1  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
E INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ................................ ..........  2 
2  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN DIMANANTES DE LA CM12  .....................  21 
2.1  Reforma de la OMC - Declaración del Presidente  ................................ .............................  21 
2.2  Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Declaración del Presidente  ................  21 
3  RENOVACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
Y DE LA MORATORIA SOBRE LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS 
TRANSMISIONES ELECTRÓNICAS - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA  ...................  49 
4  PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN MINISTERIAL RELATIVA AL ACUERDO SOBRE  
LOS ADPIC ADOPTADA EL 17 DE JUNIO DE 2022  - DOCUMENTO WT/MIN(22)/30 
(DECISIÓN MINISTERIAL RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
DE 17 DE JUNIO DE 2022)  - SOLICITUD DE SUDÁFRICA, LA INDIA, INDONESIA,  
EGIPTO, EL PAKISTÁN Y LA ARGENTINA EN NOMBRE DE LOS COPAT ROCINADORES  
DEL DOCUMENTO IP/C/W/669/REV.1  ................................ ................................ ...........  58 
 
1 Las declaraciones  del Excmo.  Sr. Luc Magloire  Mbarga  Atangana  (Camerún),  el Excmo.  Sr. Dr. Thani  
Bin Ahmed  Al Zeyoudi  (Emiratos  Árabes  Unidos)  y la Excma.  Sra. Luz María  de la Mora (México)  figuran  
respectivamente  en los anexos  1, 2 y 3 del presente  documento.  
2 El orden  del día propuesto  se distribuyó  con la signatura  WT/GC/W/854.  WT/GC/M/201  
- 2 - 
  5  DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS  
PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROPUESTA DE UN CONJUNTO  
DE MEDIDAS DE LA OMC PARA UNA TRANSICIÓN FLUIDA DE LOS PAÍSES QUE  
DEJAN DE TENER LA CONDICIÓN DE PMA  - SOLICITUD DE DJIBOUTI EN NOMBRE  
DEL GRUPO DE PMA  ................................ ................................ ................................ ....... 72 
6  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS  - 
INFORME SOBRE LA REUNIÓN DEL 15 DE JULIO DE 2022  ................................ ..............  81 
7  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS 
AIRES  - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ....... 82 
8  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS  - INFORME DE LA 
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ........  88 
9  PLAN DE PENSIONES DE LA OMC  ................................ ................................ ................  92 
9.1  Informe anual y estados financieros correspondientes al ejercicio cerrado  
el 31 de diciembre de 2021  ................................ ................................ ................................  92 
9.2  Informe del auditor externo independiente sobre la auditoría de los estados  financieros  
del plan de pensiones de la Organización Mundial del Comercio (P POMC) correspondientes  
al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2021  ................................ ................................ .. 92 
10  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 94 
10.1  Declaración del Presidente en relación con las medidas administrativas aplicables a los 
Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  ................................ ..........................  94 
ANEXO 1  - DISCURSO PRONUNCIADO EN EL CONSEJO GENERAL POR EL  
EXCMO. SR. LUC MAGLOIRE MBARGA ATANGANA, MINISTRO DE COMERCIO  
DEL CAMERÚN  ................................ ................................ ................................ ................  95 
ANEXO 2  - DISCURSO PRONUNCIADO EN EL CONSEJO GENERAL  POR EL  
EXCMO. SR. DR. THANI BIN AHMED AL ZEYOUDI, MINISTRO DE ESTADO  
PARA EL  COMERCIO EXTERIOR DE LOS EMIRATOS ÁRABES UNIDOS  .............................  97 
ANEXO 3  - DISCURSO  PRONUNCIADO EN EL CONSEJO GENERAL POR LA  
EXCMA. SRA. LUZ MARÍA DE LA MORA, SUBSECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR  
DE MÉXICO  ................................ ................................ ................................ .....................  99 
ANEXO 4  - DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS EN LA REUNIÓN INFORMAL DEL 
CONSEJO GENERAL CELEBRADA EL 4 DE OCTUBRE DE 2022  ................................ .........  101  
 
 
1  INFORME  DE LA PRESIDENTA  DEL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES  COMERCIALES  E 
INFORME  DE LA DIRECTORA  GENERAL  
1.1.  El Presidente  recuerda  que, en la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el 4 de 
octubre,  informó  a los Miembros  sobre  las consultas  en curso  relativas  a las presidencias  vacantes  
del Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria,  el Grupo  de Negociación  sobre  las Normas  y el 
Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente  en Sesión  Extraordinaria  (CCMA  en Sesión  Extraordinaria),  
y hace referencia  a su informe  distribuido  con la signatura  JOB/GC/318 . Alienta  a los coordinadores  
de grupo  a intensificar  sus esfuerzos,  celebrar  consultas  con sus representados  y ponerse  en 
contacto  con otros Miembros  que no formen  parte  de un grupo  regional . Indica  que espera  que los 
Miembros  lleguen  a un consenso  incipiente  lo antes  posible . En cuanto  a las próximas  etapas,  
dice que tiene la intención  de proseguir  las consultas  junto con el anterior  Presidente  del 
Consejo  General,  el Embajador  Dacio  Castillo  (Honduras),  y la actual  Presidenta  del OSD, la 
Embajadora  Athaliah  Molokomme  (Botswana),  para llevar  el proceso  a buen fin. A continuación  invita  
a la Directora  General  a que presente  su informe  en el marco  del presente  punto  del orden  del día. 
1.2.  La Directora  General  formula  la siguiente  declaración3: 
 
3 La declaración  de la Directora  General  se distribuye  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/319.  WT/GC/M/201  
- 3 - 
  1.3.  Permítanme  comenzar  enviando,  en nombre  de la Secretaría  de la OMC,  mi más sentido  
pésame  a los pueblos  y los Gobiernos  del Reino  Unido  y del Commonwealth  por el fallecimiento  de 
Su Majestad  la Reina  Isabel  II, que fue un ejemplo  constante  de fuerza,  voluntad  de servicio  y 
sentido  del deber.  
1.4.  También  me gustaría  rendir  homenaje  a un amigo  y hermano  extraordinario,  el 
Embajador  Samba,  una energía  poderosa  que la comunidad  internacional  y el cuerpo  diplomático  en 
Ginebra  han perdido . Celebramos  y emulamos  su extraordinaria  vida como  incansable  defensor  del 
desarrollo  basado  en el comercio,  el medio  ambiente,  la democracia  y la salud  para todos . Desde 
mis primeros  días en Ginebra,  me impresionaron  el carisma  y la devoción  del Embajador  Samba,  y 
su labor de apoyo  a los Embajadores  y expertos  técnicos  del Grupo  Africano . No escatimó  esfuerzos  
para salvaguardar  los intereses  de su país, del continente  africano  y del grupo  más amplio  de países  
menos  desarrollados  en varias  organizaciones  internacionales,  tanto en Ginebra  como  en otros 
lugares . No disponía  de muchos  recursos  para trabajar,  pero lo hizo con ahínco  y logró muchas  
cosas . En nombre  de toda la familia  de la OMC,  permítanme  expresar  mi más sentido  pésame  a la 
familia  del Embajador  Samba  y al pueblo  de la República  Centroafricana.  
1.5.  Antes de pasar  a este punto  del orden  del día, me gustaría  sumarme  al Presidente  del Consejo  
General  para dar la bienvenida  al Excmo . Sr. Luc Magloire  Mbarga  Atangana,  Ministro  de Comercio  
del Camerún,  y al Excmo . Sr. Dr. Thani bin Ahmed  Al Zeyoudi,  Ministro  de Estado  para el Comercio  
Exterior  de los Emiratos  Árabes  Unidos,  y darles  las gracias  a ellos por sus declaraciones  de esta 
mañana  y a sus Gobiernos  por su ofrecimiento  de acoger  la CM13 . Constituye  un testimonio  del 
compromiso  con el sistema  multilateral  de comercio.  
1.6.  Tengo entendido  que el Presidente  del Consejo  General  empezará  dentro  de poco a celebrar  
consultas  con los Miembros  sobre  este asunto  y espero  que se alcance  un consenso  rápido  sobre  la 
fecha  y lugar de la próxima  Conferencia  Ministerial.  
1.7.  También  me gustaría  dar las gracias  a la Excma . Sra. Luz María  de la Mora Sánchez,  
Subsecretaria  de Comercio  Exterior  de México,  por sus observaciones  y por la participación  
constructiva  y activa  de México  en la labor de la OMC.  
1.8.  Me sumo  al Presidente  del Consejo  General  para dar la bienvenida  a los nuevos  representantes  
permanentes  y despedir  a los que se van. La semana  pasada,  en la reunión  del Grupo  de Negociación  
sobre  las Normas,  ya dediqué  unas palabras  de despedida  al Embajador  Santiago  Wills. Tengo 
entendido  que la declaración  del Embajador  Wills,  que contiene  sus reflexiones  como  Presidente  del 
Grupo  de Negociación  sobre  las Normas,  se distribuyó  en el documento  TN/RL/35.  
1.9.  También  me gustaría  despedirme  del Embajador  Mustafizur  Rahman  (Bangladesh),  del 
Embajador  Morten  Jespersen  (Dinamarca),  del Embajador  Rashidi  Said (Malasia)  y del Embajador  
Chad Blackman  (Barbados),  que han desempeñado  un papel  clave en diversos  órganos  y procesos  
de la OMC,  en especial  en la CM12 . Gracias  a todos  por su compromiso  y sus contribuciones  a 
la OMC. Dondequiera  que les lleven  sus ocupaciones  futuras,  quiero  felicitarles  a todos  porque  van 
a dedicarse  a tareas  interesantes . Confío en que todos  ustedes  sigan  defendiendo  un sistema  
multilateral  de comercio  sólido  y eficaz.  
1.10.   Paso ahora  a mi informe . El Foro Público  celebrado  la semana  pasada  acogió  a más 
de 3.500  participantes  inscritos  de todo el mundo  para debatir  cómo  pueden  el comercio  y la OMC 
contribuir  a una recuperación  sostenible  e inclusiva  de las perturbaciones  sufridas en los últimos  
dos años y medio . Para facilitar  estos debates,  se organizaron  más de 140 sesiones  e intervinieron  
600 ponentes  de diversos  campos . Espero  que los intercambios  y las nuevas  ideas que hemos  
escuchado  sirvan  de base e impulso  a la labor que realizamos  aquí en Ginebra.  
1.11.   Quiero dedicar  un momento  a felicitar  al equipo  de la Secretaría  por su excelente  organización  
de todo el evento . Pasé por muchas  sesiones  y el bullicio  que se escuchaba  en este Foro Público  da 
testimonio  de su habilidad  organizativa  y del hecho  de que los Miembros  y visitantes  disfrutaron  del 
evento  y de poder  verse  en persona  después  de tanto tiempo . Quiero dar las gracias  a los Miembros,  
porque  muchos  de ustedes  intervinieron  activamente  como  oradores  en diversos  grupos,  como  
participantes  o prestando  apoyo  a varios  grupos,  lo que permitió  que las cosas  fueran  realmente  
bien. De modo  que enhorabuena  a todos.  WT/GC/M/201  
- 4 - 
  1.12.   Para que la OMC responda  mejor  a las necesidades  de la gente,  debemos  empezar  todos  por 
escuchar  sus opiniones  y preocupaciones . Por eso es tan importante  que el público  participe  en 
nuestra  labor,  y me alegró  oír a varios  de ustedes  referirse  a ello en la reunión  informal  del Consejo  
General  celebrada  el martes . Tuvimos  el ejemplo  de las delegaciones  del Reino  Unido  y Corea.  
1.13.   Para ello, sigo pensando  que me resultaría  útil poder  consultar  con colectivos  de la sociedad  
civil y empresariales  que tienen  mucho  interés  en mantener  una relación  continuada  con nosotros . 
Por supuesto,  lo hacen  a través  del foro público,  pero he escuchado  muchas  propuestas  sobre  la 
necesidad  de contar  con un grupo  que interactúe  conmigo  para poder  aportar  sus puntos  de vista 
sobre  lo que estamos  haciendo  de forma  más continua . Quizás sea bueno  contar  con un grupo  de 
interesados  de este tipo y poder  consultar  a la sociedad  civil y a las empresas,  y estoy  pensando  
seriamente  en ponerlo  en marcha.  
1.14.   El objetivo  de asegurar  que el comercio  contribuya  cuanto  sea posible  a mejorar  la vida y los 
medios  de subsistencia  de las personas  es lo que subyace  a mi constante  llamamiento  para que 
la OMC logre resultados . Ahora que empezamos  a sentar  las bases  para lograr  una OMC con mayor  
capacidad  de respuesta  y un resultado  satisfactorio  en la CM13,  debemos  recordar  que no es 
necesario  esperar  a celebrar  una conferencia  ministerial  para obtener  resultados.  
1.15.   Como Presidenta  del CNC, esto significa  facilitar  las negociaciones  y ayudarles  a alcanzar  un 
consenso  sobre  un programa  de trabajo  centrado  y orientado  a la búsqueda  de soluciones . Con este 
espíritu,  todos  acordamos  que hay unos cuantos  elementos  en los que podemos  alcanzar  resultados  
aquí en el Consejo  General . No es necesario  abordar  todo a la vez y esperar  a que se celebre  una 
conferencia  ministerial . Espero  que cumplamos  con nuestra  palabra  y procuremos  llegar  a algunos  
de los resultados  a los que aspiramos  aquí en el Consejo  General.  
1.16.   Parte del trabajo  que debemos  hacer  es cubrir  rápidamente  las vacantes  que el Presidente  
acaba  de mencionar  en el Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria,  el Grupo  de Negociación  
sobre  las Normas  y el Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente  en Sesión  Extraordinaria . Reitero  el 
llamamiento  que hice el martes  a participar  de forma  constructiva  en este proceso  de nombramiento . 
Les ruego  que ayuden  al Presidente  del Consejo  General  y a los Embajadores  Molokomme  y Castillo  
a alcanzar  un consenso  en torno  a las presidencias  lo antes  posible . Lo ideal sería poder  contar  con 
las personas  designadas  antes  de los retiros  que se avecinan,  pero soy consciente  de que el retiro  
para reflexionar  sobre  la pesca  está muy próximo . En cualquier  caso, espero  que antes  del retiro  
para reflexionar  sobre  la agricultura  tengamos  muy claro quiénes  van a cubrir  esas distintas  
vacantes.  
1.17.   Volviendo  a las numerosas  esferas  de nuestra  labor sustantiva,  muchos  de los dirigentes  y 
Ministros  con los que he hablado  recientemente  quieren  que los Miembros  se ocupen  seriamente  de 
la reforma  del comercio  de productos  agropecuarios . Son muchos  los grupos  de la sociedad  civil que 
comparten  este sentimiento.  
1.18.   Soy consciente  de los esfuerzos  realizados  en los últimos  22 años desde  que entró  en vigor el 
mandato  de reforma . Ha habido  buenas  ideas y se han dado algunos  pasos  útiles,  como  la decisión  
de Nairobi  sobre  la competencia  de las exportaciones,  que fue muy importante . Pero la experiencia  
hasta  la CM12  y en ella nos ha demostrado  que, si queremos  avanzar  verdaderamente,  necesitamos  
adoptar  un nuevo  enfoque.  
1.19.   Este trabajo  no puede  ser más urgente,  ya que la gente  está teniendo  dificultades  debido  a 
la carestía  de precios  de los alimentos,  y la producción  agropecuaria  mundial  se enfrenta  a riesgos  
climáticos,  a la escasez  de agua y a problemas  en las cadenas  de suministro  de fertilizantes,  semillas  
y otros insumos  fundamentales . En la última  Asamblea  General  de las Naciones  Unidas  a la que 
asistí,  la seguridad  alimentaria  ocupó  un lugar destacado  en el programa  de trabajo  de los dirigentes  
de todo el mundo . Y participé  en no menos  de tres sesiones  sobre  seguridad  alimentaria . Aunque  
las decisiones  de la CM12  en respuesta  a la crisis alimentaria  son muy apreciadas,  las negociaciones  
sobre  la agricultura  de la OMC pueden  y deben  contribuir  en mayor  medida  a abordar  estos  retos.  
1.20.   También  debemos  ser conscientes  de que, desde  que comenzaron  estas negociaciones,  han 
cambiado  muchas  cosas . Ya no estamos  donde  estábamos  hace 22 años. Gran parte  del contexto  
en el que se desarrolla  la agricultura  ha cambiado . Espero  que en el retiro  del 24 de octubre  podamos  
escuchar  nuevas  ideas de los científicos  y los especialistas  en comercio  de productos  agropecuarios  WT/GC/M/201  
- 5 - 
  que nos hagan  ver algunos  de los cambios  que observan  en el mundo . Si logramos  adoptar  una 
perspectiva  más amplia  y absorber  esta información,  tengo  la esperanza  de que esto se convierta  
en un acicate  para la forma  en que enfocamos  las negociaciones  sobre  la agricultura . Así pues,  no 
se trata de un ejercicio  académico  o de escuchar  exposiciones  meramente  teóricas . Es un ejercicio  
en el que se nos va a contar  qué está sucediendo  realmente  sobre  el terreno  y que nos va a obligar  
a ver cómo  debemos  tener  en cuenta  estos acontecimientos  al enfocar  en el futuro  las negociaciones  
sobre  la agricultura . Espero  que este retiro  sea útil y sirva de catalizador  para ayudar  a los Miembros  
a pensar  de forma  novedosa  e innovadora . Espero  que no nos limitemos  a volver  a nuestras  
declaraciones  habituales,  sino que regresemos  con una actitud  abierta  y enfoques  nuevos.  
1.21.   Soy consciente  de los esfuerzos  del Grupo  de Cairns  por organizar  su propio  retiro  para 
reconsiderar  la forma  en que se llevan  a cabo las negociaciones  sobre  la agricultura,  en especial  a 
la luz de los problemas  urgentes,  actuales  y a largo plazo,  que plantean  el clima y la escasez  de 
agua. También  soy consciente  de los esfuerzos  que otros Miembros  han hecho  por dialogar  entre  sí, 
y les animo  a todos  a seguir  intercambiando  y poniendo  a prueba  ideas,  en especial  con quienes  
tienen  opiniones  diferentes.  
1.22.   Permítanme  referirme  brevemente  a la Declaración  Ministerial  sobre  la Respuesta  de 
Emergencia  a la Inseguridad  Alimentaria  de la CM12,  y alentar  a los Miembros  a aplicar  esas 
disposiciones . Quiero llamar  especialmente  la atención  sobre  las necesidades  de los PMA y de los 
países  en desarrollo  importadores  netos  de alimentos . Permítanme  felicitar  a los Miembros  que están  
adoptando  medidas  de facilitación  del comercio . Siempre  olvidamos  que los Miembros  lo están  
haciendo,  y que desde  que comenzó  la guerra  en Ucrania  se han adoptado  46 medidas  de facilitación  
del comercio . También  quiero  llamar  su atención  respecto  a la parte  de la declaración  que aborda  
las restricciones  y prohibiciones  a la exportación . Desde hace uno o dos meses,  estamos  avanzando  
en la dirección  correcta  y cumpliendo  nuestra  promesa  de limitar  las prohibiciones  y restricciones  a 
la exportación  a fin de garantizar  la libre circulación  del comercio  de alimentos . Al comenzar  la guerra  
teníamos  57 restricciones  a la exportación  y fuimos  eliminando  progresivamente  15, hasta  bajar a 
un total de 42. Pero tengo  que llamar  la atención  sobre  el hecho  de que ahora  nos estamos  
encaminando  en la dirección  contraria . Hemos  añadido  11 nuevas  restricciones  a la exportación  de 
alimentos,  abonos  y otros insumos,  de modo  que hemos  vuelto  a las 53. Desde luego,  no es una 
tendencia  que debamos  celebrar . Quisiera  pedir encarecidamente  a los Miembros  que se fijen en 
esto, porque  estas restricciones  y prohibiciones  a la exportación  repercuten  en los precios  
internacionales  de los alimentos  y en la disponibilidad  de insumos  como  los abonos,  en términos  de 
su traslado  de una parte del mundo  a otra donde  estos productos  son necesarios . Me gustaría  que 
invirtiéramos  esta tendencia  y que pudiéramos  decir que estamos  avanzando  de nuevo  en la 
dirección  correcta.  
1.23.   En la Asamblea  General  de las Naciones  Unidas,  hubo una reunión  con el Presidente  Macron,  
otros dirigentes  de la UE y del G20 y jefes de organizaciones  multilaterales  sobre  qué es lo que 
debemos  hacer  para ayudar  a resolver  el problema  de la seguridad  alimentaria . Al final de esta 
reunión,  se repartieron  las tareas  que debían  llevar  a cabo las organizaciones  multilaterales . 
A la OMC se le pidió que presentara  en noviembre  un informe  a los líderes  del G20 sobre  la situación  
y los avances  en lo que respecta  a esta declaración  sobre  el mantenimiento  de la libre circulación  
del comercio  de alimentos  e insumos  agrícolas . En consecuencia,  nosotros  y la FAO tenemos  que 
informar  sobre  esto, y no sería lo más adecuado  que lo que tuviésemos  que comunicar  fuese  una 
inversión  de la tendencia . Para que pueda  decirse  que la OMC está contribuyendo  a resolver  este 
problema,  tenemos  que analizar  lo que estamos  haciendo . Se trata de una enérgica  recomendación  
que nos permitirá  dar lo mejor  de nosotros  mismos  en noviembre  ante los líderes  del G20 y ante 
el mundo.  
1.24.   En cuanto  al trato especial  y diferenciado,  el 23 de septiembre  se celebró  la 57ª reunión  
del CCD en Sesión  Extraordinaria . Tengo entendido  que se propuso  intensificar  los debates  con vistas  
a informar  al Consejo  General  en julio de 2023.  Se me ha informado  de que la Presidenta  del CCD 
en Sesión  Extraordinaria,  la Embajadora  Kadra  Hassan,  se ha puesto  en contacto  de manera  informal  
con los Miembros  a fin de dinamizar  estos  debates . Recordemos  que, en la CM12,  los Ministros  
encomendaron  clarame nte que se trabajase  en la mejora  de la aplicación  del trato especial  y 
diferenciado  a este respecto,  tal como  se establece  en el párrafo  2 del documento  final. 
1.25.   Por lo tanto,  insto a todos  los Miembros  a que dialoguen  constructivamente  con la Presidenta  
del CCD en Sesión  Extraordinaria  y entre  ellos para buscar  soluciones  mutuamente  aceptables . 
Soy consciente  de que los Miembros  han expuesto  puntos  de vista diferentes  sobre  el trato especial  WT/GC/M/201  
- 6 - 
  y diferenciado  y sobre  las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo  en general . Son temas  muy 
importantes . Pero, como  nos mostró  la CM12,  con suficiente  voluntad  política  y flexibilidad  podemos  
encontrar  soluciones  creativas  que redunden  en beneficio  de todos.  
1.26.   En cuanto  a las subvenciones  a la pesca,  ya han recibido  ustedes  la invitación  para el retiro  
que tendrá  lugar el 10 de octubre  en Evian . Esta semana  también  se ha enviado  una nota logística . 
Cinco embajadores  facilitadores  se han ofrecido  a ayudar  a organizar  las sesiones  de intercambio  de 
ideas y el anterior  Presidente,  el Embajador  Santiago  Wills,  ha sido invitado  como  experto,  algo que 
muchos  de ustedes  apoyan . Él nos ayudará  a orientarnos  en este retiro  y a dirigirlo . Creo que el 
retiro  será una excelente  oportunidad  para pensar  de verdad  en términos  más amplios  cuál es la 
mejor  manera  de abordar  las difíciles  cuestiones  pendientes . El Embajador  Wills,  que ya no está con 
nosotros  pero que conoce  el tema,  está en una situación  única  para ayudarnos  de forma  objetiva  a 
intentar  navegar  en estas aguas . De modo  que quiero  instar  una vez más a todos  los Miembros  a 
que acudan  con una mentalidad  abierta  para participar  en un verdadero  ejercicio  de intercambio  
de ideas.  
1.27.   Es necesario  que concluyamos  con éxito estas negociaciones . Si no lo hacemos,  el nuevo  
acuerdo  expirará  cuatro  años después  de su entrada  en vigor,  un resultado  que tendría  
consecuencias  catastróficas  para nuestros  océanos,  para los millones  de personas  que dependen  de 
la pesca  marina  y para la credibilidad  de la OMC.  
1.28.   Permítanme  asimismo  instar  a los Miembros  a que depositen  sus instrumentos  de aceptación  
del Acuerdo  sobre  las Subvenciones  a la Pesca  para que sus disciplinas  puedan  entrar  en vigor lo 
antes  posible . Pido a los Miembros  que lo hagan  en los próximos  seis a nueve  meses . 
Nuestros  océanos  no pueden  esperar.  
1.29.   Además,  quiero  animar  a los Miembros  a que intensifiquen  la labor y alcancen  un resultado  
mutuamente  aceptable  sobre  el párrafo  8 de la Decisión  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  
adoptada  en la CM12,  es decir,  sobre  si se amplía  o no el compromiso  alcanzado  sobre  las vacunas  
contra  la COVID -19 a los tratamientos  y medios  de diagnóstico . El 17 de diciembre  se nos echa ya 
encima . Por lo tanto,  pido a todos  los Miembros  que participen  de forma  constructiva  en los debates  
del Consejo  de los ADPIC  bajo la dirección  del Presidente,  el Embajador  Gberie . Hemos  escuchado  a 
la Excma . Sra. Luz María  de la Mora Sánchez,  de México,  decir que esto no será fácil. Estoy de 
acuerdo  con ella. Pero México  ha manifestado  su voluntad  de acudir  con una actitud  abierta  para ver 
cómo  pueden  trabajar  constructivamente  con todos  para llegar  a esta decisión,  y quiero  dar las 
gracias  a Su Excelencia  por esta actitud . Espero  que todos  emulemos  a México  y acudamos  con una 
actitud  abierta  a fin de que podamos  llegar  a una decisión  sensata  que beneficie  a todos.  
1.30.   En cuanto  a la reforma  de la OMC,  como  dije el martes,  este es el tema que más han planteado  
las partes  interesadas  con las que me he reunido  desde  junio,  así como  los dirigentes  y los Ministros,  
por ejemplo  en las últimas  reuniones  del G7 y de los Ministros  de Comercio  del G20. Esta mañana  
hemos  tenido  el placer  de recibir  a una delegación  de la Comisión  de Medios  y Arbitrios  de la Cámara  
de Representantes  de los Estados  Unidos,  que también  ha planteado  esta cuestión  como  algo 
primordial . Aunque  reconocen  y celebran  el éxito de la CM12,  han insistido  en que la reforma  de 
la OMC es fundamental  para los miembros  del Congreso  de los Estados  Unidos  y para la comunidad  
empresarial . Siguen  apoyando  y reconociendo  a la OMC como  una organización  que es importante  
para abordar  los problemas  a que se enfrenta  el mundo . Si no se avanza  en esta reforma,  la OMC 
no será considerada  como  una organización  que ofrece  respuestas . Así pues,  solo quiero  utilizar  un 
ejemplo,  recién  salido  de la prensa,  para que seamos  conscientes  de que realmente  tenemos  que 
trabajar  en las cuestiones  relacionadas  con la reforma  de la OMC. He escuchado  atentamente  el 
informe  del Presidente  y sus intervenciones . Como señalé  en su momento,  el alcance  de la reforma  
de la OMC es bastante  amplio . Por lo tanto,  intentar  actuar  en todos  los frentes  a la vez nos llevaría  
al bloqueo . Estoy convencida  de ello. De ahí que un enfoque  híbrido  —ascendente  para la función  
deliberativa  en los órganos  de la OMC y descendente  para identificar  una o dos cuestiones  
transversales  respecto  de las que podamos  lograr  resultados  en la CM13— sería una muy buena  
manera  de abordar  esta cuestión . Lo único  que pido es que no permitamos  que este proceso  de 
reforma  acabe  en punto  muerto.  
1.31.   Como señalé  el martes,  la comunidad  empresarial  —como  todos  los Miembros — concede  gran 
importancia  a la reforma  del sistema  de solución  de diferencias . Por lo tanto,  debemos  actuar  con 
carácter  urgente  de conformidad  con el párrafo  4 del documento  final de la CM12,  y al mismo  tiempo  WT/GC/M/201  
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  dar todo el margen  al proceso  de consultas  actualmente  en marcha  que dirigen  los Estados  Unidos  
para que pueda  desarrollarse  hasta  finales  de año, tal como  han solicitado.  
1.32.   Mientras  aplicamos  los resultados  convenidos  en la CM12  y avanzamos  en la reforma  de 
la OMC,  los Miembros  también  tendrán  la oportunidad  de debatir  sobre  el futuro  del comercio ; sigo 
convencida,  y lo digo en todas  partes,  de que este futuro  se basa en los servicios,  la digitalización  y 
las tecnologías  verdes,  y que debe ser inclusivo . Debemos  aprovechar  el impulso  positivo  del éxito 
de la CM12  —y varios  de los resultados  alcanzados  en la CM12  comienzan  a señalar  posibles  maneras  
de avanzar —. 
1.33.   En cuanto  al aspecto  verde  del futuro  del comercio,  quería  informarles  de que el mes pasado  
asistí a la Cumbre  sobre  la Adaptación  en África  organizada  por el Centro  Mundial  de Adaptación,  en 
la que se buscó  el compromiso  y la acción  de la comunidad  internacional  para apoyar  las necesidades  
de adaptación  al cambio  climático  de África  y una transición  justa hacia bajas  emisiones  de carbono . 
En los debates  que tuvieron  lugar quedó  claro que para los países  africanos,  y de hecho  para todos  
los Miembros  de la OMC,  el comercio  y las políticas  comerciales  tienen  que desempeñar  un 
importante  papel  para hacer  posible  la adaptación  al cambio  climático  y asegurar  un futuro  verde,  
sostenible  y favorable  al desarrollo  para todos.  
1.34.   Quiero aprovechar  esta oportunidad  para decirles  a todos  ustedes  que pronto  se 
celebrará  la COP27  en Sharm  El Sheikh . Esperamos  que la OMC tenga  una fuerte  presencia  en 
Sharm  El Sheikh,  al igual que la tuvo en la COP26  celebrada  en Glasgow . Queremos  dar las gracias  
a las autoridades  egipcias  por haber  recibido  a nuestra  misión  y haber  colaborado  con nosotros  para 
asegurar  una presencia  importante  de la OMC. Se va a presentar  un informe  del que podemos  estar 
orgullosos  sobre  la cuestión  del comercio  y el clima . Es el informe  emblemático  de este año. 
Queremos  demostrar  qué puede  significar  el cambio  climático  para el comercio,  pero también  qué 
puede  hacer  el comercio  para ayudarnos  a alcanzar  nuestro  objetivo  de reducir  a cero las emisiones  
netas  de aquí a 2050.  
1.35.   Antes de concluir  mi informe,  permítanme  referirme  a la fecha  de la próxima  reunión  del CNC. 
Las delegaciones  recordarán  que, el martes,  en respuesta  a la pregunta  formulada  por el 
Embajador  Cancela  del Uruguay,  dije que no había  convocado  una reunión  del CNC antes  de este 
Consejo  General  porque  quería  dejar más tiempo  para que avanzaran  los debates  sobre  diversos  
temas . Por este motivo,  mi intención  es que el CNC celebre  una reunión  formal  el 30 de noviembre  
a fin de hacer  balance  del trabajo  realizado,  incluidos  los debates  que tengan  lugar durante  los 
retiros  para reflexionar  sobre  la pesca  y la agricultura . La convocatoria  formal  de esta reunión  se 
enviará  en breve  a los Miembros,  pero les ruego  que la apunten  en su calendario.  
1.36.   Entre tanto,  insto a todos  los Miembros  a que sigan  esforzándose  por alcanzar  un consenso . 
Debemos  entablar  un diálogo  franco  que conduzca  a soluciones  que sean aceptables  —y 
beneficiosas — para todos . Debemos  hacer  que la OMC sea una institución  en la que la gente  pueda  
confiar  para obtener  resultados  en unos tiempos  difíciles  como  estos.  
1.37.   Me acaban  de comunicar  que el retiro  para reflexionar  sobre  la agricultura  tendrá  lugar en el 
recinto  de la OMC,  y no en Evian . Algunas  personas  han insistido  en que quieren  que participen  
representantes  venidos  de sus capitales . Creo que podemos  hacer  uso de nuestras  instalaciones.  
1.38.   Sigo confiando  en que, con nuestros  brillantes  Representantes  Permanentes  y delegados  en 
Ginebra,  y con el apoyo  de sus respectivas  capitales,  encontraremos  juntos  formas  de seguir  
mejorando  la vida de la gente.  
1.39.   El representante  del Reino  de la Arabia  Saudita , en nombre  del Grupo  Árabe , formula  la 
siguiente  declaración:  
1.40.   Deseo  reiterar  el pleno  apoyo  del Grupo  Árabe  al ofrecimiento  de los Emiratos  Árabes  Unidos  
de acoger  la CM13.  Consideramos  que este generoso  ofrecimiento  es una muestra  clara del 
compromiso  de los Emiratos  Árabes  Unidos  con el sistema  multilateral  de comercio.  El logro del 
Paquete  de Ginebra  en la CM12  es un hito digno  de elogio.  Los resultados  alcanzados  son sin duda 
fruto de nuestros  esfuerzos  colectivos,  nuestros  firmes  compromi sos y nuestro  arduo  trabajo.  
Demuestran  que los Miembros  de la OMC son capaces  de reunirse  para encontrar  soluciones  y lograr  
resultados  constructivos  que beneficien  a su población.  Al preparar  el camino  a seguir,  nos hemos  WT/GC/M/201  
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  de guiar por la misma  fe y sentido  de responsabilidad  con respecto  al sistema  multilateral  de 
comercio.  Podemos  mostrar  una larga lista de resultados  y hemos  de aprovechar  el impulso  y seguir  
trabajando  con el mismo  talante  que vimos  en la CM12.  Por consiguiente,  deseamos  subrayar  que 
los resultados  de la CM12  deben  aplicarse  de manera  satisfactoria  para todos.  En estos  tiempos  
difíciles  e inciertos,  es nuestra  responsabilidad  colectiva,  de hecho,  nuestro  mandato,  seguir  
trabajando  juntos  y acelerar  el proceso  de aplicación  del Paquete  de Ginebra,  en particular  el 
conjunto  de resultados  sobre  la respuesta  de la OMC a las emergencias.  Dicho  esto, permítanme  
destacar  ahora  las opiniones  generales  del Grupo  Árabe  sobre  determinadas  esferas.  En cuanto  a la 
reforma  de la OMC,  subrayamos  que la reforma  general  de la OMC debe reafirmar  el principio  
fundacional  de la OMC y debe ser abierta,  transparente,  inclusiva  y tener  en cuenta  las 
preocupaciones  de todos  los Miembros.  La reforma  también  debe promover  una mayor  vinculación  
entre  las normas  comerciales  y el desarrollo.  Creemos  que los debates  sobre  la reforma  de la OMC 
deben  centrarse,  entre otras cuestiones,  en el actual  estancamiento  del Órgano  de Apelación,  con 
miras  a tener  un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  y que funcione  
debidamente,  accesible  a todos  los Miembros,  para 2024.  En lo que respecta  a las subvenciones  a 
la pesca,  somos  conscientes  de que nos queda  mucho  trabajo  por delante  para aplicar  el Acuerdo,  
en particular  es necesario  que los Miembros  se pongan  manos  a la obra para armonizar  sus políticas  
nacionales  con el fin de aplicar  el Acuerdo  y prepararse  para nuevas  negociaciones  en Ginebra.  
En cuanto  a la agricultura,  destacamos  su importancia  primordial  para nuestras  economías.  Todos  
somos  conscientes  de que las cuestiones  que giran en torno  a la agricultura  no son fáciles  de 
conciliar,  pero instamos  a todos  los Miembros  a colaborar  estrechamente  y tratar  de obtener  
resultados  concretos  en la CM13.  Por lo que respecta  a la adhesión,  elogiamos  el compromiso  
contraído  por nuestros  Ministros  en la CM12  de facilitar  la conclusión  de las adhesiones  en curso,  
especialmente  de los países  menos  adelantados,  en plena  consonancia  con las directrices  del Consejo  
General  sobre  la adhesión  de los PMA, y de prestar  asistencia  técnica  cuando  corresponda,  también  
en la fase posterior  a la adhesión.  El Grupo  Árabe  sigue  determinado  a trabajar  de manera  
constructiva  después  de la CM12  y a lograr  resultados  significativos  en la CM13,  que satisfagan  los 
intereses  de todos  los Miembros  de la OMC.  
1.41.   La representante  de Kazajstán  formula  la siguiente  declaración:  
1.42.   Permítanme  comenzar  dando  la bienvenida  a Su Excelencia  el Ministro  de Comercio  del 
Camerún  Sr. Luc Magloire  Mbarga  Atangana,  Su Excelencia  el Ministro  de Estado para el  Comercio  
Exterior  de los Emiratos  Árabes  Unidos , Sr. Thani  bin Ahmed  Al Zeyoudi , y Su Excelencia  la 
Subsecretaria de México , Sra. Luz María  de la Mora,  y agradecerles  sus declaraciones.  
1.43.   Deseamos  al Camerún  y a los Emiratos  Árabes  Unidos  todo lo mejor  y éxito en su ofrecimiento  
de acoger  la CM13.  
1.44.   Kazajstán  tuvo el honor  de presidir  la Duodécima  Conferencia  Ministerial  y ejercer  de 
coanfitrión  de ese importante  acontecimiento  con la Secretaría  de la OMC y el Gobierno  suizo.  
Agradecemos  la fructífera  cooperación  y el apoyo  de todos  los Miembros,  el Presidente  del Consejo  
General  y el excelente  equipo  profesional  de la Secretaría  de la OMC,  encabezado  por la Directora  
General,  Dra. Ngozi,  por toda la ayuda  y asistencia  que recibimos  en el curso  de los preparativos  de 
la CM12,  a pesar  de los desafíos  sin precedentes  que todos  afrontamos  debido  a la pandemia  
de COVID -19, así como  durante  la propia  CM12.  
1.45.   Por el compromiso  que asumió  al adherirse  a la OMC en 2015 y como  Miembro  de reciente  
adhesión  a la Organización,  Kazajstán  siempre  ha demostrado  su firme compromiso  de fortalecer  el 
sistema  multilateral  de comercio.  A este respecto,  hoy me complace  informarles  de que el Presidente  
K. Tokayev  emitió  una decisión  el 28 de septiembre  de 2022 para establecer  una Misión  Permanente  
específica  de la República  de Kazajstán  ante la OMC.  Creo firmemente  que la apertura  de la Misión  
Permanente  ante la OMC permitirá  a nuestro  país aumentar  más su participación  y desempeñar  un 
papel  activo  en la labor de la Organización,  haciendo  especial  hincapié  en la aplicación  de las 
decisiones  de la CM12,  incluidas  las reformas  de la OMC,  la representación  de los intereses  de los 
países  en desarrollo  sin litoral  y apoyando  a los países  en proceso  de adhesión  de nuestra  región.  
Estas  serán  las principales  cuestiones  prioritarias  de nuestra  labor en la OMC.  Por lo tanto,  
esperamos  con interés  proseguir  nuestra  labor conjunta  con los Miembros  y la Secretaría  en 
el futuro.  WT/GC/M/201  
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  1.46.   El representante  de Australia  formula  la siguiente  declaración:  
1.47.   Si bien seguimos  felicitándonos  por el éxito de la CM12,  tal vez haya llegado  el momento  de 
empezar  a centrarse  en la manera  de aplicar  sus resultados  y avanzar  hacia  la CM13.  
Mis observaciones  serán  breves,  ya que gran parte de nuestra  declaración  se puede  leer en el acta 
donde  quedó  incluida  nuestra  declaración  el 4 de octubre.  Recordamos  que allí también  señalamos  
que necesitamos  la pronta  ratificación  y entrada  en vigor del Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca  
—un acuerdo  que es sumamente  importante  para nuestra  región,  el Pacífico —. Nuestra  labor aquí 
es primordial  para todos  los Miembros,  que se enfrentan  a importantes  desafíos  como  el aumento  
de la inseguridad  alimentaria,  la incertidumbre  económica  y el cambio  climático.  La CM12  fue un 
éxito,  pero no en la esfera  de la agricultura.  Este fracaso,  el 11º de las 12 Conferencias  Ministeriales  
de la OMC,  indica  que el sistema  actual  no funciona.  Ahora  está claro —y también  fue una conclusión  
clara a la que se llegó en el retiro  organizado  por el Grupo  de Cairns  el mes pasado— que tenemos  
que encontrar  una nueva  forma  de avanzar.  Deseo  dar las gracias  a los diversos  asociados  
que aceptaron  nuestra  invitación  a participar,  entre ellos Barbados,  el Camerún,  China,  los 
Estados  Unidos,  el Japón,  Nigeria  y la UE. También  queremos  mostrar  nuestro  agradecimiento  a la 
Directora  General  por su asistencia  y al Secretario  General  de la OCDE,  Mathias  Cormann,  por sus 
contribuciones.  Las cosas  no pueden  seguir  como  están.  Necesitamos  nuevas  ideas.  No podemos  
volver  a una situación  en la que los Miembros  mantengan  posiciones  radicalmente  contrapuestas.  
Se requieren  cambios  en relación  con los imperativos  de la reforma,  más allá de las dimensiones  
económicas  y de desarrollo.  También  se precisan  cambios  en nuestros  enfoques  de negociación.  
Muchos  han preguntado  cuáles  deberían  ser las siguientes  etapas.  Actualmente  estamos  
reflexionando  al respecto,  pero queremos  impulsar  este programa  en asociación  con el resto de los 
Miembros.  A este respecto,  esperamos  con interés  contribuir  a que la Directora  General  dirija el 
retiro  que tendrá  lugar el 24 de octubre.  
1.48.   La representante  de Samoa , en nombre  del Grupo  del Pacífico , formula  la siguiente  
declaración:  
1.49.   En cuanto  a las subvenciones  a la pesca,  el Grupo  del Pacífico  sigue  decidido  a proseguir  las 
negociaciones  sobre  la base del Acuerdo  parcial  sobre  Subvenciones  a la Pesca  adoptado  en la CM12.  
Es importante  concluir  esta labor pendiente  para dar pleno  cumplimiento  a la meta 14.6 de los ODS. 
De acuerdo  con lo previsto  en el párrafo  4 de la Decisión  Ministerial  de la CM12,  esta negociación  
debe tratar  de lograr  un acuerdo  completo  que incluya  la sobrecapacidad  y la sobrepesca,  así como  
un trato especial  y diferenciado  apropiado  y efectivo  para los países  en desarrollo  con miras  a 
formular  recomendaciones  a la CM13.  
1.50.   Nos sumamos  a la Directora  General  para instar  a los Miembros  a que participen  de manera  
constructiva  en el siguiente  retiro  de pesca  con el fin de encontrar  una forma  de avanzar  en las 
cuestiones  sustantivas  que han de negociarse  y el proceso  de negociación;  aprovechemos  el retiro  
para tratar  de intercambiar  ideas con miras  a lograr  un resultado  real y sincero  con respecto  a 
la pesca.  
1.51.   En cuanto  a las cuestiones  relativas  al desarrollo,  el Grupo  del Pacífico  sigue  decidido  a 
avanzar  en esta labor de conformidad  con el párrafo  2 del documento  final de la CM12.  Instamos  a 
los Miembros  a que mantengan  una actitud  abierta  para abordar  esta cuestión  de larga data. 
Tengamos  confianza  y prosigamos  la buena  labor que se ha emprendido.  
1.52.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la siguiente  
declaración:  
1.53.   Dado que se trata de nuestra  primera  reunión  formal  desde  el fallecimiento  del 
Excmo.  Sr. Embajador  Leopold -Ismaël  Samba,  Decano  del Grupo  Africano  en Ginebra,  en nombre  
de la Comunidad  Africana  en Ginebra  y de la familia  del difunto  Embajador  Samba,  deseo  expresar  
nuestro  sincero  agradecimiento  por todos  sus mensajes  de condolencia  y su apoyo  durante  esos 
difíciles  momentos.  
1.54.   Volviendo  a nuestro  orden  del día, el Grupo  Africano  toma nota del informe  de la President a 
del Comité  de Negociaciones  Comerciales.  También  le damos  las gracias,  Señor  Presidente,  por su 
informe  y tomamos  nota de todos  los puntos  importantes  que ha planteado  esta mañana.  Deseamos  WT/GC/M/201  
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  recordar  la declaración  que formulamos  el 7 de julio de 2022 y solicitamos  que se refleje  en el 
punto  1 del orden  del día de la reunión  en curso.4 
1.55.   Además,  teniendo  en cuenta  los informes  que se nos han presentado  esta mañana,  el 
Grupo  Africano  desea  hacer  un llamamiento  urgente  a todos  los Miembros  para que apliquen  las 
Decisiones  adoptadas  por todos  nuestros  Ministros,  en esta misma  sala, hace apenas  tres meses.  
1.56.   Aunque  disponemos  de un plazo límite  para adoptar  una decisión  sobre  la prórroga  de la 
Decisión  de la CM12  a fin de que abarque  la producción  y el suministro  de medios  de diagnóstico  y 
tratamientos  contra  la COVID -19, para finales  de noviembre  de 2022,  es lamentable  que los 
Miembros  no participen  de buena  fe en los debates  que tienen  lugar en el Consejo  de los ADPIC.  
1.57.   En cuanto  a la agricultura,  acogemos  con satisfacción  los esfuerzos  del Consejo  General  por 
cubrir  el puesto  vacante  en el Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria  como  cuestión  de 
urgencia.  Nuestro  Grupo  seguirá  insistiendo  en la importancia  vital del sector  agropecuario  para 
nuestras  economías.  Para esta Organización  debe ser prioritario  obtener  un resultado  sobre  la 
constitución  de existencias  públicas  con fines de seguridad  alimentaria,  la ayuda  interna,  el 
mecanismo  de salvaguardia  especial  (MSE)  y el algodón  en la CM13.  
1.58.   El Grupo  acoge  con satisfacción  la petición  de la Directora  General  de organizar  un retiro  sobre  
subvenciones  a la pesca  el 10 de octubre  de 2022.  En nuestra  opinión,  los trabajos  relativos  a la 
sobrecapacidad  y la sobrepesca  deberían  comenzar  sin dilación.  Para ello, tenemos  que elegir  sin 
demora  un nuevo  Presidente  para el Grupo  de Negociación  sobre  las Normas.  
1.59.   Permítanme  concluir  reiterando  la gran importancia  que atribuimos  a las cuestiones  
relacionadas  con el desarrollo  en la OMC.  Queremos  subrayar  que un resultado  en esta esfera  será 
crucial  mientras  nos preparamos  para la CM13.  Por consiguiente,  pedimos  a la Directora  General,  
en su calidad  de Presidenta  del Comité  de Negociaciones  Comerciales,  que facilite  la participación  
constructiva  de todos  los Miembros  en el CCD en Sesión  Extraordinaria  para hacer  avanzar  estas 
cuestiones.  
1.60.   El representante  de la Unión  Europea  formula la siguiente  declaración:  
1.61.   No repetiré  las observaciones  que formulé  el 4 de octubre,  sino que solo recalcaré  algunos  
puntos  más destacados.  Tenemos  que asegurarnos  de que el Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca  
entre  en vigor pronto.  La Unión  Europea  ha iniciado  su procedimiento  interno  para la adopción  del 
Acuerdo.  Esperamos  que otros Miembros  de la OMC hagan  lo mismo.  En segundo  lugar,  apoyamos  
el establecimiento  del fondo  fiduciario  para la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  en el 
sector  de la pesca.  Alentamos  a los demás  Miembros  a que se unan a nosotros  y hagan  que esto 
funcione.  En tercer  lugar,  tenemos  que dar seguimiento  a la Decisión  Ministerial  de la CM12  y 
completar  el Acuerdo  con los elementos  que faltan  en consonancia  con la meta 14.6 de los ODS. 
A este respecto,  espero  con interés  el siguiente  retiro  y los intercambios  que mantendremos  el lunes.  
En lo que respecta  a la agricultura,  necesitamos  un nuevo  enfoque  en las negociaciones,  que permita  
a los Miembros  apartarse  de los debates  estancados  y, por otra parte,  integrar  las cuestiones  
apremiantes  relacionadas  con la seguridad  alimentaria,  la pobreza,  el clima  y el medio  ambiente  y, 
por último,  pero no menos  importante,  la producción  sostenible.  La Unión  Europea  considera  
conveniente  proseguir  la labor encaminada  a mejorar  la transparencia  en la agricultura.  
La transparencia  es una piedra  angular  de los actuales  debates  sobre  la seguridad  alimentaria.  
La Unión  Europea  también  sigue  participando  en la aplicación  de la Declaración  de la CM12  sobre  la 
Respuesta  de Emergencia  a la Inseguridad  Alimentaria,  que consideramos  una prueba  importante  
para los Miembros  a fin de mantener  el impulso  creado  por la CM12  y basarse  positivamente  en los 
resultados  de la Conferencia  Ministerial.  
1.62.   En cuanto  al desarrollo,  la Unión  Europea  considera  que sigue  siendo  uno de los retos más 
importantes  para la OMC.  Es necesario  determinar  las formas  en las que la Organización  puede  
apoyar  los esfuerzos  de los países  que tropiezan  con dificultades  concretas  para integrarse  en el 
sistema  mundial  de comercio.  Se debería  celebrar  un debate  prospectivo  para examinar  los desafíos  
actuales,  como  el apoyo  a una transición  fluida  en el caso de la pérdida  de la condición  de PMA o el 
apoyo  a la integración  regional  entre  los países  en desarrollo  y, especialmente,  los menos  
 
4 La declaración  figura  en el documento  WT/GC/M/200,  páginas  110 y 111, y se incorpora  por referencia  
en el acta de la presente  reunión.  WT/GC/M/201  
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  adelantados.  La Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  es un buen ejemplo.  La Unión  Europea  
está dispuesta  a participar  constructivamente  en los debates  sobre  la manera  de reforzar  la función  
del Comité  de Comercio  y Desarrollo  como  foro de deliberación,  así como  en las próximas  consultas  
previstas  por el Comité  de Comercio  y Desarrollo  en Sesión  Extraordinaria,  que lleva a cabo el 
Presidente.  La Unión  Europea  mantiene  su compromiso  de apoyar  el sistema  multilateral  de comercio  
—también  porque  creemos  que un orden  internacional  basado  en normas  promueve  mejor  los 
intereses  de todos  los países,  incluidos  los más pequeños  y vulnerables —. Por esta razón,  la 
Unión  Europea  condena  de manera  firme e inequívoca  la constante  agresión  de Rusia  contra  Ucrania  
y, en particular,  la anexión  ilegal del territorio  no perteneciente  a Rusia  perpetrada  la semana  
pasada,  en las provincias  (oblast ) de Donetsk,  Luhansk,  Zaporiyia  y Jersón . Al igual que en otros 
continentes,  en Europa  la gente  está sufriendo  las consecuencias  de la guerra  de Rusia.  Sin embargo,  
reiteramos  que la Unión  Europea  apoya  firmemente  a Ucrania  y seguirá  prestando  toda la ayuda  
que requiera  durante  el tiempo  que sea necesario.  
1.63.   El representante  del Reino  Unido  formula  la siguiente  declaración:  
1.64.   Permítanme  hacer  mías las observaciones  de mi colega  australiano  y agradecerles  a ustedes  
y a la Directora  General  sus mensajes  de condolencia  por el fallecimiento  de Su Majestad  la 
Reina  Elizabeth  II y dar las gracias  a mis colegas  presentes  en la sala, muchos  de los cuales  vinieron  
a firmar  nuestro  libro de condolencias  durante  nuestros  días de duelo  nacional.  Nos ha conmovido  
mucho  la avalancha  de solidaridad  mostrada  en todo el mundo,  no solo en el Commonwealth  y sus 
Estados  soberanos,  sino también  más allá, por lo que les doy las gracias  a todos  y a cada uno de 
ustedes  por haber  transmitido  sus condolencias,  personal  u oficialmente.  Permítanme  que haga mías 
sus observaciones  y las de tantas  otras delegaciones  acerca  de nuestro  querido  amigo  y colega,  el 
Embajador  Samba,  que lamentablemente  falleció,  un hombre  que tuve el privilegio  de llamar  amigo  
y cuya sabiduría  e ingenio  serán  recordados  durante  mucho  tiempo  en esta Organización  y en 
Ginebra.  Su fallecimiento  es verdaderamente  una pérdida  irreparable.  
1.65.   Directora  General,  no puedo  estar más de acuerdo  con usted  en que el futuro  del comercio  se 
basa en los servicios,  la digitalización  y las tecnologías  verdes,  y en que debe ser inclusivo.  Eso es 
a lo que todos  debemos  aspirar  en esta Organización  y, por lo tanto,  también  coincido  con usted  en 
que fue magnífico  observar  la febril actividad  que se desarrolló  en este edificio  durante  el Foro 
Público.  Fue para nosotros  un placer  contar  aquí con tantas  empresas  británicas  y personas  de la 
sociedad  civil británica,  que representaban  a centenares  y miles  de empresas,  empleados  y 
trabajadores  del conjunto  de la economía  británica.  Estuvieron  aquí porque  la OMC les importa  y el 
futuro  de las cuestiones  relativas  al comercio  les concierne,  y solo deseo  que nuestra  colaboración,  
como  usted  ha dicho,  con las empresas  y la sociedad  civil no tenga  lugar una vez al año, 
independientemente  de la importancia  del evento  y de su buena  organización  por la Secretaría.  
Me gustaría  ver, como  creo que usted  ha sugerido,  una mayor  colaboración  para fundamentar  
nuestra  labor aquí. Deseo  escuchar  las voces  de quienes  están  en primera  línea en las empresas  y 
la sociedad  civil acerca  de cómo  podemos  marcar  la diferencia  en favor de sus empresas  y de sus 
empleados  en sus esfuerzos  por desarrollar  su actividad.  
1.66.   Si me permiten  voy a dejar de lado por un momento  mi función  de representante  del 
Reino  Unido.  Naturalmente,  como  usted  sugirió,  gran parte  de esa actividad  febril de la semana  
pasada  giró en torno  a las cuestiones  de sostenibilidad  y el medio  ambiente.  Por lo tanto,  en el 
marco  de mi otra función  ligada  a la sostenibilidad,  como  Presidente  del CCMA,  aguardo  con sumo  
interés  la Semana  del Medio  Ambiente  y espero  que podamos  seguir  escuchando  las voces  de 
quienes  están  fuera de estas salas e introducir  sus ideas y su energía  en nuestra  labor en el seno 
de esta Organización.  
1.67.   Respecto  del Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca,  permítanme  decirles  simplemente,  
respondiendo  a las observaciones  formuladas  por otras delegaciones,  que es sumamente  importante  
que aprovechemos  este éxito de la CM12,  nuestro  primer  acuerdo  sobre  medio  ambiente,  pero que 
ahora  tenemos  que hacerlo  realidad  y lograr  poner  en marcha  ese proceso  de ratificación.  
1.68.   Me complace  también  que organic emos  los retiros  que usted  ha mencionado  en el lugar donde  
acaba  de anunciar  que tendrá  lugar el retiro  de agricultura  y creo que es realmente  importante  que 
esos retiros  también  sean inclusivos.  Es fundamental  que, en la manera  en que los organizamos,  
velemos  por que pueda  participar  el mayor  número  posible  de Miembros  y por que escuchemos  las 
voces  de las delegaciones  grandes  y pequeñas,  desarrolladas  y en desarrollo,  en el marco  de 
nuestros  esfuerzos  por aprovechar  la CM12.  WT/GC/M/201  
- 12 - 
  1.69.   Por último,  pero no por ello menos  importante,  deseo  hacerme  eco de las observaciones  de 
nuestros  colegas  europeos.  Fue en la reunión  del Consejo  General  del pasado  mes de febrero  cuando  
nos enteramos  del comienzo  de la guerra  de agresión  rusa contra  Ucrania.  Lo dije entonces,  y lo 
digo ahora,  ello muestra  un desprecio  por el derecho  internacional,  por las normas  y los supuestos  
que hemos  establecido  en esta Organización  y en el conjunto  del sistema  multilateral  durante  
decenios  y ese desprecio  por el derecho  internacional  nunca  ha sido más palpable  que en la supuesta  
anexión  de 90.000  km2 del territorio  soberano  de un Miembro  de esta Organización  que se produjo  
la semana  pasada.  No lo aceptaremos  y apoyaremos  al pueblo  y el Gobierno  de Ucrania  durante  el 
tiempo  que sea necesario  para garantizar  la liberación  de su país. En efecto,  nuestro  papel  en todo 
esto es muy importante : Directora  General,  esta mañana  usted  ha mencionado  el papel  que 
podemos  y debemos  desempeñar  para garantizar  que los países  en desarrollo  que sufren  la crisis 
alimentaria  no padezcan  los efectos  de la agresión  rusa contra  Ucrania.  Es fundamental  que 
resistamos  la tentación  —fuerte  para todos— de añadir  nuevas  restricciones  a la exportación  que 
solo agravan  esta crisis.  La respuesta  es el comercio  y el fin de la guerra.  
1.70.   El representante  del Japón  formula  la siguiente  declaración:  
1.71.   Quisiera  presentar  un informe  en nombre  de los coorganizadores  de las negociaciones  acerca  
de la iniciativa  relativa  a la Declaración  Conjunta  sobre  el Comercio  Electrónico  en esta coyuntura.  
Esta declaración  se realiza  en nombre  de Australia,  el Japón  y Singapur.  Tras presentar  el informe  
anterior  en julio, los coorganizadores  celebraron  reuniones  plenarias  y reuniones  en pequeños  
grupos  en formato  híbrido  entre  el 12 y el 15 de septiembre.  A lo largo de esos cuatro  días 
celebramos  reuniones  plenarias  y en pequeños  grupos,  así como  sesiones  informativas  para analizar  
varias  propuestas  de texto.  Durante  ese período  pudimos  observar  una tendencia  positiva  hacia la 
convergencia  con respecto  a algunos  de los textos,  por ejemplo  el relativo  al marco  para las 
transacciones  electrónicas  y la ciberseguridad,  y esperamos  que en los próximos  bloques  de 
reuniones  podamos  acercarnos  al consenso  que está surgiendo  en relación  con estos  textos.  
En cuanto  al acceso  abierto  a Internet,  que es una de las disposiciones  más importantes  del posible  
acuerdo,  si bien la zona de entendimiento  ha recibido  un gran apoyo  en el pequeño  grupo,  un 
Miembro  mantiene  sus reservas  sobre  un elemento  del texto.  Por ello, el facilitador  y los 
coorganizadores  seguirán  celebrando  consultas  bilaterales  con ese Miembro,  en lugar de organizar  
nuevas  reuniones  de ese pequeño  grupo.  Por otro lado, tenemos  en cuenta  la petición  de los 
Miembros  de abordar  cuestiones  horizontales,  entre  ellas los temas  relacionados  con el desarrollo,  
la estructura  jurídica  y las disposiciones  generales.  Los coorganizadores  han tomado  buena  nota de 
dicha  petición,  y tratarán  esos temas  en los próximos  bloques  de reuniones.  A fin de hacer  avanzar  
esta negociación  durante  el presente  año, celebraremos  reuniones  periódicas  según  esta modalidad  
intensiva,  en las que esperamos  contar  con una mayor  participación  de las capitales.  Agradecemos  
a todos  los participantes  el intenso  trabajo  realizado,  y esperamos  seguir  logrando  avances  
satisfactorios  durante  este año. 
1.72.   Por último,  desearía  referirme  de nuevo  a la posición  de mi país. Quisiera  hacer constar  una 
cuestión  a raíz de lo declarado  por la Unión  Europea  y el Reino  Unido,  a saber,  el reciente  anuncio  
de la Federación  de Rusia  acerca  de la "incorporación"  de cuatro  estados  de Ucrania.  Los actos 
realizados  en las zonas  que han sido sometidas  forzosamente  al control  temporal  de Rusia  no son 
más que un intento  de adquirir  territorio  por la fuerza,  lo que contraviene  el derecho  internacional,  
incluida  la Carta  de las Naciones  Unidas.  Esos intentos  carecen  de validez  y son diametralmente  
contrarios  al principio  del imperio  de la ley en la comunidad  internacional.  Una vez más, el Japón  
insta de forma  encarecida  a Rusia  a poner  fin inmediatamente  a la agresión  y a retirar  sus fuerzas  
del territorio  de Ucrania  hasta  más allá de sus fronteras  reconocidas  internacionalmente.  El Japón  
seguirá  trabajando  con firmeza  y en colaboración  con la comunidad  internacional  en los dos pilares  
consistentes  en imponer  severas  sanciones  a Rusia  y en brindar  respaldo  a Ucrania.  
1.73.   El representante  de Qatar  formula  la siguiente  declaración:  
1.74.   En primer  lugar,  quisiera  despedirme  de los Representantes  Permanentes  que abandonarán  
su puesto  en Ginebra  y dar la bienvenida  a los nuevos  colegas.  También  deseo  dar una calurosa  
bienvenida  al Excm o. Dr. Thani  bin Ahmed  Al Zeyoudi,  Ministro  de Estado  para el Comercio  Exterior  
de los Emiratos  Árabes  Unidos.  Apreciamos  y respaldamos  la propuesta  de los Emiratos  Árabes  
Unidos  de acoger  la Decimotercera  Conferencia  Ministerial  de la OMC.  Nos sumamos  al apoyo  del 
Grupo  Árabe  al ofrecimiento  de los Emiratos  Árabes  Unidos  de acoger  ese evento.  WT/GC/M/201  
- 13 - 
  1.75.   Asimismo,  queremos  dar nuestra  calurosa  bienvenida  al Excmo.  Sr. Luc Magloire  Mbarga  
Atangana,  Ministro  de Comercio  del Camerún,  y a la Excma.  Sra. Luz María  de la Mora Sánchez,  
Subsecretaria de Comercio  de México.  Por otra parte,  permítanme  también  expresar  mi más sentido  
pésame  y el de mi delegación  a la delegación  del Reino  Unido,  y por extensión  al pueblo  y al Gobierno  
de ese país, por el fallecimiento  de Su Alteza  Real, Su Majestad  la Reina  Isabel  II. También  debo 
expresar  mi más sincero  pésame  y mis profundas  condolencias  a la delegación  de la República  
Centroafricana  por el fallecimiento  del Excmo.  Embajador  Léopold -Ismaël  Samba,  que era un 
miembro  muy apreciado  de la comunidad  comercial  internacional.  
1.76.   El Estado  de Qatar  valora  muy positivamente  los alentadores  resultados  de la Duodécima  
Conferencia  Ministerial  y las actuaciones  ulteriores.  Estos  resultados  ponen  de manifiesto  que la OMC 
sigue  siendo  una organización  pertinente  y situada  en el centro  del sistema  mundial  de comercio.  
Celebramos  que se hayan  materializado  los resultados  esperados  durante  tanto tiempo  en materia  
de subvenciones  a la pesca,  comercio  y salud,  y seguridad  alimentaria,  y acogemos  con satisfacción  
la labor realizada  tras la CM12  para aplicar  las decisiones  que se adoptaron  en ella. 
1.77.   El mantenimiento  de la eficacia  y la funcionalidad  de la Organización  redunda  en beneficio  de 
todos  los Miembros.  Por este motivo,  estamos  colaborando  con otros Miembros  para abordar  los 
principales  desafíos  a los que nos enfrentamos,  entre ellos,  la parálisis  del Órgano  de Apelación,  la 
reforma  de la Organización  y la reactivación  de su función  negociadora.  Debemos  mantener  nuestra  
atención  en contar  con unas disciplinas  previsibles  y aplicables  que abarquen  todos  los aspectos  del 
comercio  internacional,  así como  en lograr  que la OMC siga siendo  un foro eficaz  para negociar  las 
normas  sobre  las cuestiones  que nos afectan  en el siglo XXI. 
1.78.   Qatar  desea  ver cómo  el comercio  y el sistema  mundial  que lo rige cumplen  los objetivos  
consagrados  en el Acuerdo  de Marrakech  de elevar  los niveles  de vida de las comunidades  mundiales.  
El desarrollo  debe ocupar  un lugar central  en todos  nuestros  debates,  ya que el comercio  ha de 
servir  como  instrumento  y motor  de un desarrollo  sostenible.  
1.79.   Acogemos  con satisfacción  los avances  positivos  logrados  en las iniciativas  relacionadas  con 
las declaraciones  conjuntas,  y a su vez estamos  apoyando  activamente  muchas  iniciativas  nuevas,  
como  las referentes  al comercio  electrónico,  las mipyme s y la inversión  para el desarrollo.  Esperamos  
poder  finalizar  los acuerdos  respectivos  lo antes  posible.  En cuanto  a la moratoria  sobre  el comercio  
electrónico,  consideramos  que el mantenimiento  de la práctica  actual  de no imponer  derechos  a las 
transmisiones  electrónicas  ofrece  más ventajas  que inconvenientes.  
1.80.   Por otro lado, seguimos  comprometidos  con la posibilidad  de lograr  una conclusión  
satisfactoria  del Programa  de Doha para el Desarrollo,  a pesar  del estancamiento  al que nos 
enfrentamos  colectivamente.  Desde  que en 2001 empezó  la actual  ronda  de negociaciones  en la 
capital  de mi país, Doha,  Qatar  siempre  ha apostado  por el multilateralismo  y la cooperación  
mundial.  Qatar  sigue  dispuesto  a ofrecer  todo el apoyo  que le sea posible  para facilitar  el debate  y 
acercar  los distintos  puntos  de vista.  En este contexto,  nos honra  expresar  nuestra  más calurosa  
bienvenida  a toda la gente que viene  de todo el mundo  para participar  en la Copa Mundial  de la FIFA 
de 2022.  Qatar  cree firmemente  en el potencial  del deporte  para unir a las personas.  El deporte  une 
a la gente,  y a su vez favorece  el entendimiento  entre nuestras  respectivas  culturas  y promueve  los 
valores  universales  del respeto  y la amistad.  Asimismo,  fomenta  el desarrollo  económico  y, tal como  
se ha demostrado,  impulsa  el comercio  internacional  y reduce  los costos  comerciales.  La Copa 
Mundial  de la FIFA de 2022 que se celebrará  en Qatar  genera  un sentimiento  común  de confianza  y 
respeto,  y en consecuencia  promueve  el desarrollo  económico  y el comercio  de la región.  Acogemos  
con satisfacción  la reciente  firma de un memorándum  de entendimiento  entre  la OMC y la FIFA para 
analizar  de qué manera  el comercio  internacional  y los grandes  eventos  deportivos,  como  el que 
organiza  la propia  FIFA, pueden  servir  como  catalizadores  del crecimiento  económico,  la cooperación  
económica  regional  e internacional  y la inclusión  social,  en particular  en los países  menos  
adelantados  Miembros.  
1.81.   La pandemia  de COVID -19 nos ha obligado  a enfrentarnos  a una situación  sin precedentes  de 
perturbaciones  de la economía  mundial  y desabastecimiento  de la cadena  de suministro.  
Esta reciente  crisis ha puesto  de manifiesto  que la forma  adecuada  de responder  es la cooperación  
de alcance  mundial.  WT/GC/M/201  
- 14 - 
  1.82.   Nos sentimos  alentados  por el Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca,  e instamos  a los 
Miembros  a trabajar  activamente  en su ratificación  y puesta  en práctica.  Deseamos  destacar  aquí, 
una vez más, la importancia  ambiental,  económica  y humanitaria  del acuerdo  alcanzado.  
No podemos  pasar  por alto la alarmante  disminución  de las poblaciones  de peces  en los últimos  
decenios  y el efecto  general  negativo  que provocan  las subvenciones  a la pesca.  Ahora,  debemos  
demostrar  que la OMC puede  lograr  resultados,  en particular  en aquellas  esferas  en las que las 
Naciones  Unidas  han acordado  Objetivos  de Desarrollo  Sostenible.  
1.83.   Por lo que respecta  al Órgano  de Apelación,  Qatar  es partidario  de celebrar  debates  francos  y 
abiertos  que nos permitan  superar  esta situación  de estancamiento.  La OMC no puede  permitirse  
contar  con un sistema  de solución  de diferencias  que no sea plenamente  operativo.  La OMC es una 
organización  basada  en normas.  Es fundamental  que los Miembros  puedan  hacer  valer sus derechos  
y que se resuelvan  todas  las diferencias  comerciales  abiertas.  Estamos  dispuestos  a respaldar  
cualquier  iniciativa  de los Miembros  que tenga  como  finalidad  resolver  los problemas  mencionados.  
Qatar  sigue  siendo  partidario  de aplicar  un enfoque  orientado  a buscar  soluciones,  y participará  
activamente  en las conversaciones  que se vayan  a celebrar.  
1.84.   El representante  de Nigeria  formula  la siguiente  declaración:  
1.85.   En primer  lugar,  nos sumamos  a la declaración  formulada  por el Camerún  en nombre  del 
Grupo  Africano.  También  deseamos  unirnos  al Presidente  del Consejo  General  y a la Directora  
General  para expresar  nuestro  más sentido  pésame  al Reino  Unido  por el fallecimiento  de 
Su Majestad  la Reina.  De hecho,  compartimos  la pena y el dolor por su muerte.  Rezamos  para que 
su alma descanse  en paz. Asimismo,  expresamos  nuestro  más sentido  y profundo  pésame  por el 
fallecimiento  de un líder, nuestro  hermano  el Embajador  Samba.  Trabajé  personalmente  con él en 
muchos  asuntos  que ofrecieron  resultados  fructíferos  en la OMC,  y aprendí  mucho  de él, ya que era 
uno de los Embajadores  de mayor  antigüedad  de esta Organización.  El Embajador  Samba  demostró  
una excelente  capacidad  de liderazgo  como  decano  del Grupo  Africano,  y rezamos  para que su alma 
descanse  en paz. 
1.86.   Nos conmueve  la partida  de algunos  Embajadores  con los que hemos  colaborado  en muchos  
asuntos  y que han contribuido  en gran medida  a algunos  logros  importantes  de la OMC,  sobre  todo 
en la CM12.  Quisiéramos  despedirnos  de ellos y desearles  lo mejor  en sus futuras  labores.  Asimismo,  
damos  la bienvenida  a los nuevos  Embajadores,  con quienes  anhelamos  empezar  a trabajar.  
1.87.   Damos  las gracias  a la Directora  General  por su informe,  y a su vez valoramos  toda la 
información  actualizada  que ha aportado  y su llamamiento  a acelerar  los trabajos  sobre  diversas  
cuestiones,  entre  otras,  la ratificación  del Acuerdo  sobre  Subvenciones  a la Pesca,  la reforma  de 
la OMC,  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y los ADPIC.  Garantizamos  el 
compromiso  de nuestra  delegación  de participar  plenamente  en los trabajos  para concluir  todas  las 
demás  cuestiones  pendientes  y aplicar  las decisiones  de la CM12,  a fin de que la CM13  también  
pueda  ofrecer  buenos  resultados.  
1.88.   Mientras  tanto,  necesitamos  observar  que los Miembros  mantienen  un compromiso  y una 
implicación  totales  con las cuestiones  agrícolas.  Esta vez necesitamos  alcanzar  un resultado  
fructífero  en el ámbito  concreto  de la agricultura,  así como  en materia  de seguridad  alimentaria.  
Con respecto  a las subvenciones  a la pesca,  es necesario  que se lleve a cabo la ratificación  y el 
depósito  del instrumento  en la OMC tan pronto  como  quede  concluido.  Es necesario  que se adopten  
medidas  referentes  a la reforma  de la OMC,  especialmente  con respecto  al Entendimiento  sobre  
Solución  de Diferencias  (ESD)  y a las demás  cuestiones  de mayor  relevancia.  Necesitamos  que se 
aplique  el párrafo  8 de la Decisión  de la CM12  sobre  la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
Y también  necesitamos  lograr  la plena  implementación  de la decisión  sobre  seguridad  alimentaria.  
Con determinación  y compromiso  es posible  alcanzar  todos  estos  objetivos.  
1.89.   El representante  de la República  de Corea  formula  la siguiente  declaración:  
1.90.   Quisiera  dar la bienvenida  a los nuevos  Embajadores  y despedirme  de los colegas  salientes,  
deseándoles  lo mejor  en sus futuras  labores.  También  quiero  expresar  mi más sentido  pésame  por 
el fallecimiento  de S.M. la Reina  Isabel  II, así como  por el del Embajador  Samba,  a quien  echaremos  
mucho  de menos.  WT/GC/M/201  
- 15 - 
  1.91.   En cuanto  al punto  que nos ocupa,  quiero  expresar  mi agradecimiento  a la Directora  General  
por su informe.  En relación  con las subvenciones  a la pesca,  todos  los Miembros  deberían  acelerar  
su proceso  interno  de ratificación  a fin de que el Acuerdo  entre  rápidamente  en vigor.  Al igual que 
otros Miembros,  Corea  no escatimará  esfuerzos  para concluir  los procedimientos  a su debido  tiempo.  
1.92.   Además,  debemos  hacer  avanzar  nuestras  negociaciones  sobre  las cuestiones  pendientes.  
En este sentido,  Corea  acoge  con satisfacción  la oportunidad  que ofrece  el próximo  retiro  para dar 
forma  a la segunda  oleada  de negociaciones.  Esperamos  que todos  los Miembros  aporten  la máxima  
creatividad  y flexibilidad  posible  a la hora de abordar  una cuestión  que no por reiterada  deja de 
ser importante.  
1.93.   En cuanto  a la agricultura,  Corea  respalda  la propuesta  de celebrar  un retiro  a finales  de 
octubre  para que los Miembros  intercambien  ideas acerca  de cómo  reimpulsar  las negociaciones  
sobre  esta materia.  Coincidiendo  con lo señalado  en el Foro Público  la semana  pasada,  y hoy mismo,  
por la Directora  General,  la Dra. Ngozi,  Corea  considera  que una de las principales  prioridades  a 
corto plazo de la OMC debería  ser la de abordar  la inseguridad  alimentaria  y encontrar  formas  de 
abastecer  a las poblaciones  más pobres  del mundo.  Además,  Corea  desea  subrayar  la importancia  
de acelerar  el proceso  para ocupar  las presidencias  vacantes,  y espera  contar  con un nuevo  liderazgo  
y una nueva  visión  que guíen  en la mejor  dirección  posible.  
1.94.   Ya que tengo  la palabra,  me gustaría  referirme  brevemente  a una serie de novedades  sobre  
la Facilitación  de las Inversiones  para el Desarrollo  (FID),  que tengo  el privilegio  de coordinar  junto 
con la Embajadora  Sofía Boza,  de Chile.  Como  ustedes  saben,  más de 110 Miembros,  que 
representan  dos tercios  del total de Miembros  de la OMC,  participan  en esta Iniciativa  Conjunta  
abierta  y orientada  al multilateralismo.  Me gustaría  centrar  mi informe  en el resultado  de las 
consultas  bilaterales  informales  que celebramos  con las delegacio nes interesadas  a principios  de 
septiembre  y en las últimas  reuniones  sobre  la FID, que se llevaron  a cabo del 19 al 21 de septiembre  
de 2022:  en primer  lugar,  los participantes  reiteraron  su compromiso  de finalizar  las negociaciones  
del texto para finales  de este año, tal como  está previsto  en la Declaración  Conjunta  de diciembre  
de 2021.  Los participantes  también  subrayaron  la importancia  de lograr  un Acuerdo  de calidad.  
En segundo  lugar,  el 7 de septiembre  de 2022 se distribuyó  a todos  los Miembros  una nueva  versión  
revisada  del "texto  de Pascua"  (revisión  7), donde  se reflejan  los importantes  avances  logrados  
desde  febrero.  Esa séptima  revisión  incluye  nuevas  zonas  de entendimiento  sobre  cuestiones  clave,  
en particular,  la disposición  relativa  a la nación  más favorecida  (NMF)  y la exclusión  del ámbito  de 
aplicación  del Acuerdo  de la contratación  pública  y determinadas  subvenciones,  tras un 
procedimiento  escrito.  Aunque  todavía  no se ha acordado  de modo  definitivo  su formulación,  el 
"texto  de Pascua"  incluye  una redacción  estabilizada  de la mayoría  de las secciones  del futuro  
Acuerdo  FID. Algunas  de ellas son la sección  II sobre  "Transparencia  de las medidas  en materia  de 
inversiones";  la sección  III sobre  "Racionaliza ción y agilización  de los procedimientos  
administrativos";  la sección  IV sobre  "Centros  de coordinación,  coherencia  de la reglamentación  
interna  y cooperación  transfronteriza";  y la sección  V sobre  "Trato  especial  y diferenciado",  que se 
basa en el enfoque  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio.  En tercer  lugar,  los participantes  
siguen  trabajando  con fines concretos  y voluntad  de compromiso  para hacer  avanzar  las cuestiones  
pendientes.  En este sentido,  los participantes  han identificado  una serie de áreas  prioritarias  clave,  
en particular  el alcance  y las definiciones.  Hay un grupo  de debate  sobre  "posibles  definiciones",  
facilitado  por Guatemala,  que está trabajando  intensamente  para encontrar  potenciales  zonas  de 
entendimie nto. Además,  la labor entre  reuniones  ha dado como  resultado  la presentación  de algunas  
propuestas  revisadas  y simplificadas.  Esperamos  que esta dinámica  positiva  tenga  continuidad  en el 
futuro  y permita  acercar  las posiciones.  
1.95.   En paralelo  a las negociaciones  sobre  la FID, los participantes  en la Iniciativa  Conjunta  han 
concedido  mucha  importancia  a evaluar  las necesidades  de los países  en desarrollo  y PMA Miembros  
a fin de ayudarles  a aplicar  el futuro  Acuerdo  FID. Las labores  para redactar  una Guía para la 
Autoevaluación  están  muy avanzadas,  un trabajo  que coordina  la Secretaría  de la OMC en 
colaboración  con organizaciones  internacionales  asociadas.  El objetivo  sería empezar  a realizar  las 
evaluaciones  de las necesidades  a finales  de este año o principios  del próximo.  La iniciativa  sobre  
la FID se encuentra  en una fase decisiva.  Los próximos  meses  serán  fundamentales  para lograr  el 
impulso  político  necesario  que permita  a los participantes  alcanzar  su objetivo  de concluir  la 
negociación  del texto a finales  de este año. Teniendo  en cuenta  que esta iniciativa  está orientada  al 
multilateralismo,  los Miembros  participantes  continuarán  con sus actividades  de divulgación.  Todos  
los Miembros  de la OMC son bienvenidos  a participar  en las negociaciones,  y con ello a ayudar  a WT/GC/M/201  
- 16 - 
  definir  conjuntamente  el futuro  Acuerdo  FID. La Embajadora  Boza y yo estamos  dispuestos  a dialogar  
con los Miembros  sobre  cualquier  tema que quieran  abordar.  
1.96.   La representante  de los Estados  Unidos  formula  la siguiente  declaración:  
1.97.   En primer  lugar,  permítanme  expresar  nuestras  condolencias  a la Misión  de la República  
Centroafricana  por el fallecimiento  del Embajador  Samba,  y al Reino  Unido  y los países  del 
Commonwealth  por el de la Reina  Isabel  II. 
1.98.   Quisiera  dar la bienvenida  a los nuevos  Embajadores  y expresarles  mi interés  por empezar  a 
trabajar  con todos  ellos,  así como  hacer  llegar  mis mejores  deseos  a quienes  se marchan.  También  
quiero  mostrar  mi satisfacción  por el anuncio  de Kazajstán  de que contará  con una Misión  específica  
ante la OMC,  y decirles  que deseamos  trabajar  con ellos. 
1.99.   Con su permiso,  voy a hacer  algunas  observaciones  sobre  la presentación  de la Directora  
General,  que contenía  muchas  propuestas  interesantes.  En primer  lugar,  respaldamos  la idea de 
regularizar  nuestras  interacciones  con las partes  interesadas.  No solo regularizar  las interacciones  
orientadas  a las revisiones,  sino también  buscar  fórmulas  para regularizar  las interacciones  de las 
partes interesadas  con los Miembros,  un tema que creo que algunos  de nosotros  hemos  estado  
analizando  en el marco  de la reforma.  La semana  pasada  participé  en algunos  de los paneles  del 
Foro Público  y tuve la impresión  de que había  gente  con buenas  ideas.  Hay mucha  información  útil 
al alcance  de todos  nosotros,  y, si bien el Foro Público  es un elemento  habitual  de la OMC,  creo que 
deberíamos  buscar  otras formas  de regularizar  estas interacciones.  Por ello, agradeceríamos  
mantener  una conversación  al respecto  en cualquier  momento.  Sé que hay otras delegaciones  que 
también  están  interesadas  en esta cuestión.  
1.100.   Con respecto  al informe  que ha mencionado  sobre  la aplicación  de la Declaración  sobre  la 
Inseguridad  Alimentaria,  en primer  lugar,  tan solo quiero  destacar  que los Estados  Unidos  siguen  
siendo  uno de los mayores  exportadores  agrícolas  del mundo.  Hemos  seguido  manteniendo  unos 
mercados  abiertos  a fin de facilitar  el acceso  a mercancías  esenciales  para la seguridad  alimentaria  
mundial,  lo que beneficia  a los consumidores,  los productores  agrícolas  y la industria  de todo el 
mundo.  Además,  el Gobierno  de los Estados  Unidos  ha destinado  muchos  recursos  por otros medios  
a ayudar  a diversos  países  en cuestiones  de seguridad  alimentaria,  de todo lo cual hemos  recopilado  
información.  Tanto  los Miembros  como  usted,  Señora  Directora  General,  recibirán  esta información,  
que esperamos  pueda  servir  para realizar  ese informe.  
1.101.   Me alegra  saber  que el retiro  sobre  agricultura  se celebrará  aquí. Creo que es una buena  
noticia.  Soy consciente  de que nuestro  orden  del día incluye  otro punto  dedicado  a la reforma  de 
la OMC,  y también  estoy  al corriente  de que el Presidente  del Consejo  General  ha pensado  en 
celebrar  algunas  sesiones  de intercambio  de ideas aquí, en Ginebra,  lo cual celebro:  para cualquier  
cosa que estén  dispuestos  a hacer  aquí no necesitamos  considerar  otros lugares.  
1.102.   Por último,  los Estados  Unidos  siguen  condenando  la guerra  de agresión  injustificada  e ilegal  
de Rusia  contra  Ucrania.  Rechazamos  las pretendidas  anexiones  por la fuerza  de territorio  de 
Ucrania.  Las actuaciones  de Rusia  contravienen  los principios  y valores  de la OMC.  En este sentido,  
el respeto  de la soberanía  de sus Miembr os es una condición  ineludible  para mantener  unos 
mercados  abiertos  y predecibles  y facilitar  el comercio  internacional.  
1.103.   El representante  del Perú formula  la siguiente  declaración:  
1.104.   Quisiéramos  darles  las gracias,  a ustedes  y a la Directora  General,  por los informes  y la 
declaración  introductoria.  Asimismo,  damos  la bienvenida  a los nuevos  Representantes  
Permanentes,  y aprovechamos  esta oportunidad  para desear  a los que se van de Ginebra  todos  los 
éxitos  en sus futuras  tareas.  
1.105.   Tal como  han hecho  otras delegaciones,  quisiéramos  expresar  nuestra  solidaridad  con el 
Reino  Unido  y el Commonwealth  por el fallecimiento  de S.M. la Reina  Isabel  II. Asimismo,  deseamos  
hacer  llegar  nuestras  condolencias  a la familia  de nuestro  colega  el Embajador  Samba.  
1.106.   Nos sumamos  a la declaración  formulada  por Australia  sobre  los problemas  a los que nos 
enfrentamos  en el ámbito  agrícola.  Necesitamos  comercio,  transparencia  y nuevas  modalidades  de WT/GC/M/201  
- 17 - 
  negociación.  Solo si contamos  con esos elementos  podremos  avanzar  y encontrar  la forma  de 
superar  la situación  de estancamiento  en la que nos encontramos.  Quisiéramos  instar  a los Miembros  
a cubrir  las Presidencias  vacantes,  ya que no nos queda  mucho  tiempo  antes  de que se celebre  la 
próxima  Conferencia  Ministerial.  Todos  sabemos  lo complejas  que resultan  las negociaciones  sobre  
agricultura.  
1.107.   Con respecto  a las subvenciones  a la pesca  y los logros  que alcanzamos  en la CM12,  diría 
que es realmente  necesario  que el Acuerdo  sea ratificado  de forma  adecuada.  Necesitamos  que entre 
en vigor y que se respeten  sus disciplinas.  Eso significará  que nuestro  Acuerdo  sobre  la Pesca  tendrá  
un gran impacto  en la sostenibilidad  de nuestros  recursos  marinos.  Asimismo,  nos ayudará  en la 
siguiente  fase de nuestras  negociaciones.  El Perú ya ha iniciado  esos procedimientos  internos  de 
ratificación.  Por último,  esperamos  que los retiros  que se celebrarán  en breve  nos ayuden  a orientar  
nuestras  negociaciones  sobre  los sectores  pesquero  y agrícola.  Esperamos  que muy pronto  en 2023 
podamos  ir avanzando  a lo largo de un año en que se celebrará  una Conferencia  Ministerial.  
1.108.   Como  se dijo en la reunión  informal  del Consejo  General,  no vamos  a reiterar  íntegramente  
nuestras  posturas,  pero coincidimos  con ustedes  en que debería  celebrarse  una sesión  extraordinaria  
sobre  este tema,  así como  considerar  la posibilidad  de llevar  a cabo un retiro  en octubre.  
1.109.   En cuanto  a las cuestiones  de procedimiento,  tenemos  entendido  que la Secretaría  está 
encontrando  algunas  dificultades  para recopilar  las propuestas,  ya que no queda  claro qué sigue 
siendo  pertinente  a la luz de los plazos  que tenemos  por delante.  Por tanto,  instamos  a quienes  
hayan  presentado  comunicaciones  sobre  la reforma  de la OMC a que las pongan  al día y se aseguren  
de que contamos  con un conjunto  de consideraciones  actualizadas,  ya que así podremos  disponer  
de un marco  adecuado  para celebrar  nuestras  conversaciones,  mientras  que lo contrario  sería 
reiterar  debates  previos.  
1.110.   La representante  de Chile formula  la siguiente  declaración:  
1.111.   Quisiéramos  indicar  que, en la reunión  informal  del Consejo  General  que se celebró  el 4 de 
octubre,  mi delegación  presentó  la posición  de Chile en relación  con los temas  de la reforma  de 
la OMC y el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Asimismo,  quiero  referirme  
brevemente  a otros procesos  resultantes  de la CM12.  En primer  lugar,  quisiera  destacar  el retiro  
dedicado  a la pesca  que celebraremos  la próxima  semana.  Para Chile,  es importa nte mantener  el 
impulso  de las negociaciones  posteriores  a la CM12,  y esperamos  que los delegados  participen  con 
espíritu  pragmático  y teniendo  en mente  las lecciones  aprendidas  durante  la Conferencia  Ministerial.  
Por su parte,  consideramos  que el futuro  de la negociación  exige  que tengamos  un proceso  claro y 
predecible  de trabajo  que permita  la coordinación  con nuestras  capitales,  que son quienes  
actualmente  tienen  que lidiar con los trámites  de entrada  en vigor del Acuerdo  y apoyar  la 
negociación  de los aspectos  pendientes.  En relación  con la negociación  relativa  a la ampliación  de la 
exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  para que abarque  los diagnósticos  y tratamientos,  quisiéramos  
agradecer  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  su labor y el calendario  de trabajo  distribuido  
recientemente.  Esperamos  que el proceso  y las discusiones  permitan  llegar  a un resultado  de 
consenso  en diciembre  de este año. Por su parte,  en materia  agrícola,  valoramos  los esfuerzos  que 
están  haciendo  la Directora  General  y la Secretaría  para celebrar  un retiro  fructífero  a fines de este 
mes. Entendemos  que dar un nuevo  impulso  a las negociaciones  sobre  la agricultura  representa  un 
desafío  mayor,  y necesitamos  el compromiso  de todos  los Miembro s para dialogar  con flexibilidad  y 
espíritu  creativo.  Las antiguas  recetas  deben  ser renovadas,  y consideramos  que es importante  
pensar,  desde  esta Organización,  en cómo  incorporar  nuevos  elementos  que atiendan  a los desafíos  
de la agricultura  del siglo XXI. Se ha realizado  un llamado  a pensar  "en términos  más amplios",  y 
Chile está dispuesto  a colaborar  en ello de un modo  constructivo.  Finalmente,  felicitamos  a la 
Directora  General,  y a través  de ella a la Secretaría,  por la exitosa  organización  del Foro Público.  
El robusto  programa  de sesiones  dio cuenta  de la importancia  de los trabajos  que se están  llevando  
a cabo en materias  como  la inclusión  y el desarrollo  sostenible.  
1.112.   La representante  de Nicaragua  formula  la siguiente  declaración:  
1.113.   Nicaragua  agradece  el informe  presentado  por la Directora  General  como  Presidenta  del 
Comité  de Negociaciones  Comerciales.  Por ello, aprovechamos  para instar  a los Miembros  a avanzar  
en las negociaciones  en beneficio  de todos  ellos, reconociendo  las asimetrías  en los niveles  de 
desarrollo  y fortaleciendo  el trato especial  y diferenciado.  WT/GC/M/201  
- 18 - 
  1.114.   A la vez, acogemos  con satisfacción  el ofrecimiento  de los Emiratos  Árabes  Unidos  para 
acoger  la Decimotercera  Conferencia  Ministerial  de esta Organi zación . Respaldamos  esta propuesta  
con la expectativa  de alcanzar  resultados  sólidos  en beneficio  de los objetivos  de desarrollo  de los 
Miembros  y de los intereses  de las empresas,  en especial  las pymes  y las personas  que participan  
en el comercio  internacional.  
1.115.   Por otro lado, instamos  a los Miembros  a no utilizar  esos debates  para compartir  mensajes  
parciales  que sean ajenos  a los acuerdos  comerciales  y los mandatos  de negociación  de esta 
Organización.  También  instamos  a reconsiderar  las medidas  unilaterales  coercitivas  que restringen  
el comercio,  interrumpen  las cadenas  de suministro  y perjudican  principalmente  a los Miembros  
menos  adelantados,  quienes  nos hemos  visto afectados  por el alza de los precios  de los alimentos  y 
de los fertilizantes.  Solicitamos  que conste  en acta nuestra  intervención  realizada  en la reunión  
informal  del Consejo  General  del 4 de octubre  de 2022.  
1.116.   El representante  de Islandia  formula  la siguiente  declaración:  
1.117.   Para empezar,  permítanme  que, como  uno de los Copresidentes  del Grupo  de Trabajo  
Informal  sobre  Comercio  y Cuestiones  de Género,  informe  brevemente  sobre  la labor que se está 
llevando  a cabo en él tras la CM12.  Si me lo permiten,  empezaré  recordando  el doble  resultado  
obtenido  en la CM12  en materia  de género:  en primer  lugar,  el párrafo  13 del documento  final de 
la CM12  (WT/MIN(22)/24 -WT/L/1135),  donde  se reconoce  la importancia  del empoderamiento  
económico  de las mujeres  y la labor multilateral  de la OMC en relación  con esta cuestión.  
En segundo  lugar,  la Comunicación  sobre  Comercio  Inclusivo  e Igualdad  de Género  realizada  de 
forma  conjunta  por los Copresidentes  del Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  y Cuestiones  
de Género  (WT/MIN(22)/7).  
1.118.   Desde  2017 ya se han logrado  algunos  hitos fundamentales,  y actualmente  se está 
intensificando  el trabajo  celebrando  una serie de debates  específicos  sobre  el comercio,  las 
cuestiones  de género  y el sector  privado,  que tuvieron  lugar ayer, y sobre  la recopilación  de datos  
desagregados  por género  en el comercio.  En octubre  y noviembre  de este año se celebrarán  nuevos  
debates  orientados  a decidir  cómo  aplicar  la perspectiva  de género  en la OMC y a la labor que están  
realizando  conjuntamente  la UE y el Centro  de Comercio  Internacional  (ITC) para definir  un marco  
con perspectiva  de género  aplicable  a la facilitación  del comercio,  el comercio  electrónico,  la 
contratación  pública  y la facilitación  de las inversiones.  
1.119.   La última  reunión  de este año del Grupo  de Trabajo  Informal  está prevista  para finales  de 
noviembre.  Durante  el próximo  año, este grupo  centrará  su labor en definir  un programa  o plan de 
trabajo  que establezca  líneas  de acción  concretas,  con vistas  a su adopción  en la CM13. Antes  de 
concluir  mi informe,  me gustaría  mencionar  el Congreso  Mundial  del Comercio  sobre  Género  que se 
celebrará  en la OMC del 5 al 7 de diciembre  bajo el lema "Igualdad  de género  para que el comercio  
y la recuperación  sean sostenibles".  Este evento,  cuya organización  corre a cargo  del Centro  de 
Investigación  sobre  Cuestiones  de Género  de la OMC y la Unidad  de Comercio  y Género,  también  de 
esta Organización,  es la primera  conferencia  internacional  de investigación  dedicada  al comercio  y 
el género,  y cuenta  con el pleno  apoyo  de los integrantes  del Grupo  de Trabajo  Informal.  
1.120.   Hablando  en nombre  de Islandia,  permítanme,  en primer  lugar,  alentar  a los Miembros  que 
aún no lo hayan  hecho  a unirse  al Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  y Cuestiones  de 
Género.  Los importantes  avances  que se lograron  en las negociaciones  sobre  la pesca  celebradas  en 
la CM12  demostraron  la capacidad  de esta Organización  para obtener  resultados  tangibles.  
No obstante,  es importante  no escatimar  tiempo  y proseg uir las negociaciones  sobre  aquellas  
subvenciones  a la pesca  perjudiciales  que siguen  fuera del ámbito  de aplicación  del Acuerdo.  Por 
ello, acogemos  con satisfacción  el retiro  que ha planificado  la Directora  General,  que tendrá  lugar la 
próxima  semana.  También  es importante  prestar  un apoyo  adecuado  a los Miembros  menos  
adelantados  para que apliquen  las disciplinas  acordadas.  A tal efecto,  Islandia  respalda  plenamente  
el establecimiento  del Mecanismo  de Financiación  para la Pesca.  
1.121.   Por lo que respecta  a las negociaciones  sobre  agricultura,  los resultados  de la CM12  fueron  
insuficientes.  En realidad,  hace muchos  años que no observamos  avances  sustanciales  en esta 
materia,  y reconocemos  que es necesario  aplicar  nuevos  enfoques.  Islandia  respaldará  las iniciativas  
que estén  orientadas  a hacer  avanzar  este debate  desde  un enfoque  multilateral  y teniendo  en WT/GC/M/201  
- 19 - 
  cuenta  los intereses  de todos  los Miembros.  No hace falta decir que en breve  deberemos  ponernos  
de acuerdo  para nombrar  unos Presidentes  capaces  de dirigir  estos procesos.  
1.122.   Por último,  me sumo  a otras delegaciones  para condenar  en los términos  más enérgicos  
posibles  la invasión  ilegal en curso  de Ucrania  por parte  de Rusia.  Los intentos  recientes  de las 
fuerzas  de ocupación  rusas  de anexion arse territorio  ucraniano  constituyen  una violación  del derecho  
internacional,  incluida  la Carta  de las Naciones  Unidas.  Una vez más, exhortamos  a Rusia  a poner  
fin a su agresión  y a retirar  de inmediato  sus tropas  del territorio  ucranio  reconocido  
internacionalmente.  
1.123.   El representante  del Senegal  formula  la siguiente  declaración:  
1.124.   Nos sumamos  a la declaración  que ha realizado  el Camerún  en nombre  del Grupo  Africano.  
Deseamos  mucho  éxito al Camerún  en su ofrecimiento  para acoger  la Decimotercera  Conferencia  
Ministerial.  Damos  las gracias  a la Directora  General  de la OMC por su informe.  Por otro lado, 
deseamos  unirnos  a quienes  han expresado  sus condolencias  al Reino  Unido  y al Commonwealth,  
así como  a la familia  del Embajador  Samba.  Asimismo,  expresamos  nuestro  respaldo  a las 
declaraciones  que han realizado  las autoridades  de los Emiratos  Árabes  Unidos,  México  y el Camerún.  
Aprovechamos  esta ocasión  para desear  a quienes  nos dejan  que tengan  mucho  éxito en sus futuras  
labores.  
1.125.   Nos unimos  a la Directora  General  de la OMC en su llamamiento  a los Miembros  para que 
actúen  con prontitud  con respecto  a los textos  adoptados  recientemente  sobre  la seguridad  
alimentaria,  en particular,  en lo referente  a los párrafos  3 a 5, donde  se abordan  las restricciones  a 
la exportación  impuestas  sobre  los productos  alimenticios  básicos.  Estas  restricciones  perjudican  la 
seguridad  alimentaria  de los países  en desarrollo  y de los países  en desarrollo  importadores  netos  
de productos  alimenticios.  Ello contribuye  en gran medida  al aumento  del costo  de la vida, en 
particular  en los PMA. 
1.126.   El representante  del Pakistán  formula  la siguiente  declaración:  
1.127.   El Pakistán  es uno de los Miembros  fundadores  de esta Organización  multilateral  y sigue  
siendo  firme partidario  de la reforma  necesaria  de la OMC para superar  sus deficiencias  y aumentar  
su pertinencia  ante los desafíos  actuales  y muy evidentes,  a saber,  la crisis sanitaria  mundial,  el 
cambio  climático  y la crisis económica  en continuo  desarrollo,  tanto  la colectiva  a escala  mundial  
como  la de cada país en particular.  El Pakistán  ha padecido  los graves  efectos  de todos  esos desafíos.  
Estamos  abiertos  a las ideas y los esfuerzos  relativos  a la reforma  de la OMC.  Pero debemos  tener 
presente  que cualquier  organización  multilateral,  para ser pertinente  y eficaz,  debe encontrar  
maneras  de responder  con rapidez  a las crisis mundiales  emergentes,  y sus miembros  deben  
cooperar  entre  sí en lugar de aferrarse  a posturas  ideológicas.  Esta Organización  debe encontrar  
maneras  de obtener  resultados  equitativos  para todos  sus Miembros,  en especial  en la esfera  del 
desarrollo  y la resiliencia  frente  a las crisis multifacéticas  a las que nos enfrentaremos  con cada vez 
mayor  frecuencia,  a fin de proporcionar  a las economías  de los Miembros  la capacidad  de recuperarse  
rápidamente  de las diversas  perturbaciones.  Eso exige  economías  relativamente  sólidas  y diversas.  
En lugar de volver  a inventar  la rueda,  el proceso  de reforma  debe abordar  los desequilibrios  en el 
sistema  actual  como  punto  de partida.  A ese respecto,  el Pakistán  señala  a la atención  de los 
Miembros  el documento  WT/GC/W/778/Rev.5,  presentado  por Cuba,  el Grupo  Africano,  la India y 
el Pakistán.  
1.128.   El Pakistán  sigue  abierto  a cualquier  idea sobre  el proceso,  el alcance  y la estructura  de las 
reformas,  siempre  que no contravengan  los principios  fundamentales  de no discriminación,  
inclusividad,  transparencia  y adopción  de decisiones  basadas  en el consenso , tal como  se establece  
en el Acuerdo  de Marrakech.  Lo ideal sería que la reforma  no obstaculice  el desarrollo  del Sur, que 
representa  más de tres cuartas  partes  de la población  mundial.  Con respecto  a las reformas  del 
mecanismo  de solución  de diferencias  de la OMC,  el Pakistán  está abierto  a examinar  nuevas  ideas,  
y ha colaborado  constructivamente  con los Miembros.  En opinión  del Pakistán,  puede  dejarse  intacto  
el mecanismo  de dos instancias.  A nuestro  juicio,  el programa  de reforma  del Entendimiento  sobre  
Solución  de Diferencias  puede  funcionar  simultáneamente  con un Órgano  de Apelación  operativo.  
Las reformas  de la OMC no deben  debilitar  los fundamentos  en que se basa su existencia.  Por último,  
el Pakistán  acoge  con agrado  la creciente  sensibilidad  demostrada  por la OMC sobre  varias  
cuestiones  relacionadas  con el patrimonio  común  y el comercio,  circunstancia  que resulta  alentadora.  WT/GC/M/201  
- 20 - 
  No obstante,  es necesario  que estas iniciativas  incluyan  también  los problemas  a los que se enfrentan  
los Miembros  en desarrollo  y su incapacidad,  generada  por determinadas  normas  de la OMC,  para 
abordar  de manera  eficaz  las perturbaciones  económicas  sin precedentes  a que han dado lugar los 
desastres  causados  por el clima  y las pandemias,  entre otras cosas.  
1.129.   El representante  de Indonesia  formula  la siguiente  declaración:  
1.130.   Permítanme  expresar  mi más sincero  pésame  a mis colegas  del Reino  Unido  y la República  
Centroafricana.  Asimismo,  quiero  sumarme  a los demás  para dar la bienvenida  a los nuevos  
Embajadores  en Ginebra  y para despedir  a los Embajadores  salientes  y desearles  lo mejor  en sus 
actividades  futuras.  
1.131.   Gracias,  Señora  Directora  General,  por la información  actualizada  y por su informe  en calidad  
de Presidenta  del CNC. Seré breve,  ya que abordaré  las cuestiones  sustantivas  más adelante  en los 
puntos  correspondientes  del orden  del día. En este momento,  Indonesia  desea  decir que, a su juicio,  
es importante  que prosigamos  con el mecanismo  en el marco  del CNC, de conformidad  con lo 
establecido  en Doha.  No debemos  permitir  que continúe  el punto  muerto  en las cuestiones  objeto  
de mandato  en el marco  del CNC; por el contrario,  debemos  acelerar  nuestros  esfuerzos  para hacer  
avanzar  las tareas  pendientes  y concluirlas.  Confiamos  en que, en la próxima  reunión  del CNC, 
podamos  tomar  nota de nuevos  progresos  tras los retiros  sobre  la agricultura  y la pesca.  Tengan  la 
seguridad  de que Indonesia  participará  activamente  en los dos retiros  con actitud  abierta  y, lo que 
es más importante,  con los oídos  abiertos.  
1.132.   La representante  de Sudáfrica  formula  la siguiente  declaración:  
1.133.   Acogemos  con agrado  el anuncio  de la fecha  de la reunión  del CNC por parte  de la Directora  
General  y esperamos  con interés  participar  en ella. A nuestro  juicio,  el CNC sigue  siendo  una 
importante  plataforma  para hacer  avanzar  el programa  de desarrollo  en el marco  del Programa  de 
Doha y para supervisar  la marcha  general  de las negociaciones.  Además,  acogemos  con agrado  la 
convocatoria  del CCD en Sesión  Extraordinaria  por parte  de la Presidencia  con miras  a la aplicación  
de los resultados  de la CM12  y el mandato  en materia  de trato especial  y diferenciado.  Los Ministros  
nos han encomendado  que sigamos  con la labor de mejorar  la aplicación  del trato especial  y 
diferenciado  y que informemos  sobre  los avances  al Consejo  General  antes  de la próxima  Conferencia  
Ministerial.  Para lograr  este objetivo,  el G90 ha presentado  el documento  RD/TN/CTD/1,  en el que 
se expone  la necesidad  de alcanzar  resultados  con respecto  al mandato  de larga data sobre  el trato 
especial  y diferenciado  mediante  la participación  periódica  y los debates  estructurados  para cumplir  
lo establecido  en el párrafo  2 de la Decisión  Ministerial.  En cuanto  a la agricultura,  señalamos  que 
estas  negociaciones  son de una importancia  indiscutible.  Es importante  presentar  un conjunto  de 
medidas  sobre  la seguridad  alimentaria  y los medios  de subsistencia  con miras  a la CM13.  Esperamos  
con interés  participar  en las negociaciones  sobre  la pesca  durante  el retiro  y confiamos  en 
hacer  avances.  
1.134.   La representante  de Botswana  formula  la siguiente  declaración:  
1.135.   Botswana  suscribe  las declaraciones  formuladas  en nombre  del Grupo  Africano  por la 
delegación  del Camerún.  Me sumo  a los demás  colegas  para dar nuestro  pésame  al Gobierno  del 
Reino  Unido  por la muerte  de Su Majestad  la Reina  Isabel  II. También  hacemos  llegar  nuestro  
pésame  al Gobierno  de la República  Centroafricana  por la pérdida  del Embajador  Leopold  Samba,  
cuya cálida  personalidad,  sabiduría  y orientación  echaremos  de menos  en su función  de decano  de 
nuestro  Grupo  Africano.  Aprovecho  asimismo  esta oportunidad  para despedir  a los Embajadores  que 
abandonan  sus cargos  y doy una cordial  bienvenida  a quienes  han asumido  sus funciones  aquí 
en Ginebra.  
1.136.   Deseo  aprovechar  esta oportunidad  para agradecerle  a usted  sus observaciones  
introductorias  y a la Directora  General  su exhaustivo  informe.  Reitero  el compromiso  y la voluntad  
de mi delegación  de participar  en la aplicación  de los resultados  de la CM12  y en las cuestiones  
pendientes  en preparación  de la CM13.  Eso incluye  la necesidad  de que aceleremos  los procesos  
nacionales  de aceptación  o ratificación  del Acuerdo  sobre  la Pesca  y el nombramiento  de los 
Presidente s de los importantes  Comités  a los que se ha referido.  WT/GC/M/201  
- 21 - 
  1.137.   El representante  de Tanzanía  formula  la siguiente  declaración:  
1.138.   Deseamos  transmitir  nuestro  pésame  a la delegación  del Reino  Unido  y a la República  
Centroafricana.  En nombre  de mi delegación,  quiero  empezar  expresando  nuestro  agradecimiento  
por las consultas  que ha celebrado  y por su informe  sobre  las reformas  de la OMC.  
1.139.   Las reformas  son de vital importancia  para que las organizaciones  evolucionen  y se adapten  
a la dinámica  social  y económica  en constante  cambio.  La República  Unida  de Tanzanía  ya ha 
expresado  su voluntad  de apoyar  el proceso,  tal como  declaró  mi Ministro  en la CM12  celebrada  en 
junio de 2022.  Entendemos  que no será un proceso  fácil debido  a los muy diversos  niveles  de 
desarrollo  en los que se fundamentan  nuestros  intereses  y cuestiones  prioritarias.  Deseo  dejar claro 
al Consejo  General  que nuestra  diversidad  no será un obstáculo  para nuestros  avances  siempre  y 
cuando  esa diferencia  en nuestros  niveles  de desarrollo  se reconozca  y se acepte  como  factor  
unificador  en la adopción  de decisiones  adecuadas  para la reforma.  
1.140.   Las instrucciones  preliminares  que mi delegación  ha recibido,  extraídas  de la declaración  de 
nuestro  Ministro  publicada  en junio durante  la CM12,  son las siguientes:  la República  Unida  de 
Tanzanía  apoyará  una reforma  que asegure  un equilibrio  de intereses  entre todos  los Miembros  y 
garantice  que el desarrollo  constituye  una función  básica  de la Organización.  Queremos  que la OMC 
siga centrándos e en lograr  el objetivo  general  de elevar  los niveles  de vida y empleo  y de promover  
el desarrollo  sostenible,  tal como  se contempla  en el Acuerdo  de Marrakech  por el que se establece  
la OMC.  
1.141.   Queremos  asimismo  que el proceso  de reforma  sea impulsado  por los Miembros,  inclusivo  y 
transparente  en todo momento.  Como  hemos  mencionado  en varias  ocasiones,  entre  los elementos  
que deseamos  conservar  se incluye  el enfoque  del consenso.  No es que mi delegación  tema las 
votaciones,  pero entendemos  que adoptar  una decisión  por mayoría  de votos  nunca  garantizará  la 
aplicación  de esa decisión.  La reforma  debe preservar  también  el carácter  multilateral  de esta 
Organización.  
1.142.   La reforma  debe reforzar  la cooperación  entre  los Miembros  en el empeño  de resolver  los 
desafíos  a los que se enfrenta  el comercio  multilateral  en estos tiempos  en lugar de adoptar  un 
enfoque  punitivo.  El enfoque  competitivo  ha dado lugar a una explotación  insostenible  de los 
recursos  y a la falta de equidad,  y a que la explotación  perturbe  el concepto  mismo  de desarrollo  
sostenible.  Para concluir,  mi delegación  se suma  a la declaración  formulada  por Djibouti  en nombre  
del Grupo  de PMA, del Camerún  en nombre  del Grupo  Africano  y de Kenya  en nombre  del Grupo  ACP. 
1.143.   El representante  de la India formula  la siguiente  declaración:  
1.144.   Acojo  con agrado  la decisión  de la Directora  General  de convocar  la reunión  del CNC para 
el 30 de noviembre.  Esperamos  con interés  las deliberaciones  de esa reunión.  No me alargaré  
demasiado.  En cuanto  a la agricultura,  intervendremos  en el marco  del punto  7 del orden  del día 
sobre  las decisiones  relativas  a Bali, Nairobi  y Buenos  Aires.  No obstante,  con respecto  a la pesca,  
quisiera  hacer  dos breves  observaciones,  que ya hicimos  en la última  reunión,  a saber,  que es 
necesario  realizar  una rápida  revisión  jurídica  para acelerar  el proceso  de ratificación  y desvincular  
la cláusula  de asistencia  técnica  y creación  de capacidad  prevista  en el artículo  7 del Acuerdo,  para 
que este se ponga  en marcha  sin esperar  a que entre en vigor.  
1.145.   El Consejo  General  toma nota del informe  de la Directora  General,  de la declaración  del 
Presidente  y de las demás  declaraciones.  
2  CUESTIONES  RELATIVAS  A LA APLICACIÓN  DIMANANTES  DE LA CM12  
2.1  Reforma  de la OMC - Declaración  del Presidente  
2.2  Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  - Declaración  del Presidente  
2.1.  El Presidente  formula  la siguiente  declaración5: 
 
5 La declaración del Presidente se distribuyó posteriormente con  la signatura JOB/GC/320.  WT/GC/M/201  
- 22 - 
  2.2.  Como  saben,  en la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el martes,  informé  sobre  
mis consultas  acerca  de la reforma  de la OMC y el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  
y la moratoria.  Mi informe  se distribuye  con la signatura  JOB/GC/318.  Doy las gracias  a 
las 31 delegaciones  que intervinieron  en los debates.  Al final de la reunión,  señalé  que mi impresión  
general  era que un enfoque  de la labor en estos dos ámbitos  está tomando  forma,  y pedí a los 
Miembros  que siguieran  reflexionando  sobre  mi informe  y mis propuestas  y sobre  lo que habían  oído 
de otras delegaciones.  Permítanme  resumir  brevemente  lo que dije, comenzando  con la reforma  de 
la OMC.  
2.3.  Es evidente  que los Miembros  están  comprometidos  a lograr  el éxito del proceso  de reforma  de 
la OMC.  Al mismo  tiempo,  puesto  que la reforma  no significa  lo mismo  para todo el mundo,  son 
fundamentales  una cierta  estructura  y una interpretación  común  al menos  del camino  a seguir.  Para 
organizar  este proceso,  formulé  algunas  recomendaciones.  Son las siguientes:  
2.4.  En primer  lugar,  para empezar,  sería útil ofrecer  en el Consejo  General  un espacio  para explorar  
colectivamente  las diferentes  cuestiones  relativas  a la reforma.  
2.5.  Paralelamente  a las conversaciones  formales  e informales  que mantendremos  en el Consejo  
General,  se debería  encomendar  a cada órgano  subsidiario  la tarea de determinar  lo que ya se ha 
hecho  y explorar  maneras  de mejorar  su funcionamiento  cotidiano  y cumplir  mejor  sus respectivos  
mandatos.  También  deseo  alentar  a los órganos  subsidiarios  que ya han comenzado  esos debates  a 
que continúen  haciéndolo.  
2.6.  A fin de mantener  a todos  los Miembros  informados  de los debates,  los órganos  subsidiarios  
deberán  rendir  informe  al Consejo  General,  según  proceda.  Para facilitar  esta labor,  me coordinaré  
con la Directora  General  y los Presidentes  de los órganos  subsidiarios.  
2.7.  Con respecto  a determinadas  cuestiones  transversales  políticamente  sensibles  que son 
importantes  para muchos  Miembros,  el Consejo  General  deberá  crear un espacio  para las 
deliberaciones.  Sin embargo,  a fin de garant izar debates  productivos,  todos  los Miembros  deberán  
escucharse  mutuamente,  en particular  los que albergan  opiniones  diferentes.  
2.8.  Con el fin de establecer  una visión  colectiva  de la manera  de proceder  con la reforma  de la OMC 
e identificar  cuestiones  transversales,  organizaré  una conversación  informal  entre  los Miembros,  
bajo los auspicios  del Consejo  General,  a finales  de octubre  o principios  de noviembre.  Tendrá  lugar 
en la sede de la OMC y estará  abierta  a todos  los Miembros.  Elaboraré  un programa  y una estructura  
para esta actividad  que fomenten  un diálogo  interactivo  y sereno.  
2.9.  En cuanto  a la solución  de diferencias,  deberemos  dar algún  tiempo  para ver cómo  evolucionan  
los actuales  debates  entre  los Miembros  y hacer  balance  a continuación.  La Presidenta  del OSD y yo 
nos coordinaremos  con las delegaciones,  nos mantendremos  al tanto y seguiremos  vigilando  la 
situación  para determinar  la mejor  manera  de avanzar  a fin de ayudar  a los Miembros  a cumplir  su 
compromiso  de "celebrar  debates  con miras  a tener  un sistema  de solución  de diferencias  
plenamente  operativo  y que funcione  debidamente,  accesible  a todos  los Miembros,  para 2024".  
2.10.   Espero  que, desde  la reunión  informal  del Consejo  General  del martes,  hayan  tenido  tiempo  
para reflexionar  sobre  estas propuestas  y sobre  las opiniones  expresadas  por otros Miembros.  
Por consiguiente,  si mis sugerencias  son aceptables  para todos  los Miembros,  deseo  proponer  que 
procedamos  en consecuencia  en esta fase inicial  de nuestros  debates  sobre  la reforma  de la OMC.  
2.11.   Asimismo,  recordarán  que el martes  informé  sobre  mis consultas  acerca  del Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a 
las transmisiones  electrónicas.  El informe  sobre  estas  consultas  también  figura  en el 
documento  JOB/GC/318.  
2.12.   Informé  de que había  percibido  una buena  participación  y me complacía  el hecho  de que las 
delegaciones  se hubiesen  puesto  en contacto  unas con otras para entender  mejor  algunas  de las 
preocupaciones.  En mi calidad  de Presidente,  alenté  a los Miembros  a que continuaran  estos  debates.  
También  informé  de que, en estas  consultas  iniciales,  había  oído a las delegaciones  pedir 
pragmatismo,  eficiencia  y debates  basados  en pruebas,  elementos  que espero  puedan  ayudarnos  a 
avanzar  productivamente.  WT/GC/M/201  
- 23 - 
  2.13.   A ese respecto,  propuse  mantener  debates  específicos  en el Consejo  General  para abordar  
cuestiones  horizontales,  en particular  la dimensión  de desarrollo,  y alenté  a todas  las delegaciones  
a que presentaran  propuestas  de manera  oportuna,  a fin de poder  participar  efectivamente  en las 
cuestiones  específicas.  Con respecto  a los órganos  subsidiarios,  señalé  que algunas  delegaciones  
están  preparando  propuestas.  Por consiguiente,  sugerí  que la labor de esos órganos  avanzara  sobre  
la base de las propuestas  de los Miembros.  
2.14.   Espero  que las delegaciones  hayan  reflexionado  más sobre  este enfoque  y, si es aceptable  
para todos  los Miembros,  deseo  proponer  que procedamos  en consecuencia.  Tras haber  reflexionado  
algo más, y habida  cuenta  del apretado  programa  del Consejo  General,  estoy  considerando  la 
posibilidad  de nombrar  a un facilitador  para que me ayude  en los futuros  debates  en el marco  del 
Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Considero  que ello permitiría  que este proceso  
se lleve a cabo con la intensidad  y atención  necesarias  y garantizará  la continuidad  de la labor entre 
este momento  y la CM13.  
2.15.   Como  señalé  al principio,  también  deseo  formular  algunas  observaciones  adicionales  
relacionadas  con las cuestiones  relativas  a la aplicación  de otros resultados  de la CM12.  En 
preparación  de la reunión  del Consejo  General  de hoy, el 3 de octubre  me reuní con los Presidentes  
de los órganos  ordinarios  de la OMC para escuchar  actualizaciones  de sus respectivos  ámbitos,  en 
particular  con respecto  a las cuestiones  relativas  a la aplicación  de la CM12.  Mantuvimos  un debate  
muy útil, y deseo  dar las gracias  a todos  los Presidentes  por su ardua  labor.  Varios  Presidentes  me 
comunicaron  que ya se están  produciendo  intercambios  y debates  sobre  los resultados  de la CM12.  
A este respecto,  deseo  reiterar  que aliento  a los órganos  pertinentes  de la OMC a que consideren  la 
posibilidad  de establecer  planes  de trabajo  basados  en los resultados  de la CM12.  
2.16.   Otro aspecto  derivado  de la CM12  guarda  relación  con las consultas  sobre  la fecha  y el lugar 
de la CM13,  que, como  mencioné  al principio  de la reunión,  tengo  la intención  de emprender  
sin demora.  
2.17.   El Embajador  Lansana  Gberie  (Sierra  Leona),  Presidente  del Consejo  de los ADPIC , presenta  
la siguiente  declaración:  
2.18.   En el marco  de este punto  relativo  a las "Cuestiones  relativas  a la aplicación  de los mandatos  
de la CM12",  deseo  informar  una vez más brevemente,  y bajo mi propia  responsabilidad,  de la 
manera  en que el Consejo  de los ADPIC  ha seguido  las instrucciones  ministeriales  pertinentes  de 
la CM12.  Como  saben,  la cuestión  más destacada  con respecto  a la Decisión  de la CM12  sobre  el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  es el compromiso  de los Miembros,  en virtud  del párrafo  8, de adoptar  una 
decisión,  en un plazo de seis meses,  sobre  una ampliación  para abarcar  la producción  y el suministro  
de medios  de diagnóstico  y tratamientos  contra  la COVID -19. Los debates  a este respecto  se 
iniciaron  inmediatamente  después  de la Conferencia  Ministerial,  en la reunión  del Consejo  de 
los ADPIC  celebrada  el 6 de julio. 
2.19.   Desde  mi último  informe  sobre  estos  debates,  en la reunión  del Consejo  General  de 25 de 
julio de 2022,  hemos  celebrado  reuniones  específicas  informales  abiertas  sobre  esta cuestión  los 
días 19 de septiembre  y 3 de octubre  de 2022.  En la primera  reunión,  los Miembros  intercambiaron  
sus opiniones  sobre  qué cuestiones  fundamentales  habría  que debatir  para permitir  que los Miembros  
adoptaran  una decisión  dentro  del plazo  prescrito,  en diciembre.  Varios  Miembros  expresaron  su 
disposición  a avanzar  con una ampliación  de la Decisión  a los medios  de diagnóstico  y los 
tratamientos.  Otros  Miembros  solicitaron  un análisis  basado  en pruebas  y hechos  para identificar  las 
limitaciones  de la oferta  y cualesquiera  obstáculos  relacionados  con la propiedad  intelectual  al acceso  
a medios  de diagnóstico  y tratamientos  individuales.  Varias  delegaciones  también  plantearon  la 
cuestión  del alcance  de una ampliación  de la Decisión,  en particular  las posibilidades  de definición  
de "medios  de diagnóstico  y tratamientos".  Algunas  delegaciones  también  indicaron  la necesidad  de 
una lista de productos  individuales  que quedarían  abarcados.  Después  de la reunión,  varios  
Miembros  compartieron  de manera  informal  sus preguntas  y análisis  por escrito  con todos  los 
Miembros.  Sobre  la base de este debate,  fijé un calendario  de reuniones  específicas  entre  ahora  y 
diciembre,  a fin de planear  el camino  a seguir,  que distribuí  el 21 de septiembre  de 2022.  
2.20.   La segunda  reunión  específica  sobre  la cuestión  se celebró  el 3 de octubre  de 2022.  En esa 
reunión,  varias  delegaciones  facilitaron  respuestas  a preguntas  distribuidas  después  de la reunión  
anterior.  En intervenciones  detalladas  se dieron  ejemplos  de definiciones  de productos  extraídas  de WT/GC/M/201  
- 24 - 
  la legislación  nacional  y se compartió  información  sobre  la situación  de las licencias  y el suministro  
de determinados  productos  terapéuticos  utilizados  para tratar  la COVID -19. Otras  delegaciones  
solicitaron  pruebas  sobre  obstáculos  concretos  relacionados  con la propiedad  intelectual  e indicaron  
que su ejercicio  interno  de acopio  de información  y consulta  aún estaba  en curso.  Muchas  
delegaciones  adujeron  que las diferencias  de uso, producción  y distribución  de vacunas,  por un lado, 
y medios  de diagnóstico  y tratamientos,  por otro, implicaban  que una solución  para estos  productos  
también  tenía que ser diferente  de la aplicable  a las vacunas.  He invitado  nuevamente  a las 
delegaciones  que formularon  declaraciones  detalladas  en la reunión  informal  a que las pongan  en 
común  por escrito,  a fin de que pueda  continuar  este intercambio  de información.  En su mayoría,  
los Miembros  que hicieron  uso de la palabra  también  volvieron  a subrayar  que el proceso  de 
negociación  sobre  esta cuestión  debería  continuar  de manera  abierta,  transparente  e inclusiva,  y 
que era necesario  escuchar  a todos  los Miembros  en cuanto  al desarrollo  de cualquier  resultado.  
2.21.   Si bien me resultan  alentadores  la participación  y los esfuerzos  claramente  desplegados  por 
las delegaciones  para formular  preguntas  y facilitar  respuestas  detalladas,  tengo  la sensación  de 
que es necesario  que nos centremos  muy pronto  en resultados  concretos  de nuestro  debate,  a fin 
de cumplir  el plazo próximo  de diciembre.  Con ese fin, he instado  a las delegaciones  a que dialoguen  
bilateralmente  para abordar  las preocupaciones  y las solicitudes  de información,  que de otro modo  
habrían  requerido  demasiado  tiempo  en las reuniones  abiertas.  También  he alentado  a las 
delegaciones  a que distribuyan  cualesquie ra documentos,  posiciones  o propuestas  de texto concretas  
para una decisión  por escrito  lo antes  posible,  de modo  que puedan  constituir  una base para el 
debate  en la próxima  reunión.  Nuestro  próximo  debate  sobre  este punto  tendrá  lugar durante  la 
reunión  formal  del Consejo  de los ADPIC  prevista  para los días 12 y 13 de octubre  de 2022.  Tengo  
la firme esperanza  de que las delegaciones  intensificarán  sus contactos  y su participación  para 
abordar  las cuestiones  y preguntas  planteadas  durante  el mes de octubre,  de manera  que podamos  
centrarnos  en opciones  concretas  para una decisión  en la siguiente  reunión  específica  de 
participación  abierta.  
2.22.   Por lo que respecta  a otros aspectos  pertinentes  derivados  de la CM12,  el Consejo  ha tomado  
nota del párrafo  24 de la Declaración  Ministerial  sobre  la Respuesta  de la OMC a la Pandemia  
de COVID -19 y la Preparación  para Futuras  Pandemias.  De conformidad  con lo dispuesto  en ese 
párrafo,  el Consejo  continuará  sus intercambios  sobre  las experiencias  en materia  de propiedad  
intelectual  relacionadas  con la COVID -19, como  viene  haciendo  desde  junio de 2020,  y agradecerá  
cualesquiera  propuestas  que los Miembros  puedan  hacer  a este respecto.  Además,  tal como  se le 
encomienda  en la Decisión  relativa a las reclamaciones  no basadas  en una infracción  y las 
reclamaciones  en casos  en que existe  otra situación  en el ámbito  de los ADPIC,  el Consejo  de 
los ADPIC  continuará  examinando  el alcance  y las modalidades  de esas reclamaciones  en el marco  
del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  con miras  a formular  recomendaciones  a la CM13.  Este debate  tendrá  
lugar en el marco  del punto  8 del orden  del día de la próxima  reunión  del Consejo  de los ADPIC.  
2.23.   El Presidente  recuerda  que varias  delegaciones  ya formularon  declaraciones  bastante  
detalladas  y bien estructuradas  sobre  la reforma  de la OMC y el Programa  de Trabajo  sobre  el 
Comercio  Electrónico  y moratoria  en la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el 4 de 
octubre.  Señala  que las delegaciones  pueden  pedir a la Secretaría  que haga constar  esas 
declaraciones  en el acta de esta reunión.  La finalidad  de eso es que las declaraciones  consten  en 
acta, si las delegaciones  así lo desean6, y evitar  repeticiones  en el debate.  
2.24.   El representante  de Marruecos  formula  la siguiente  declaración:  
2.25.   Toda reforma  de la OMC debe llevarse  a cabo desde  una perspectiva  que favorezca  la inclusión  
en el comercio  internacional  de los países  en desarrollo,  en particular  los del continente  africano  y 
la región  árabe,  sobre  todo a través  de la promoción  del comercio  intrarregional.  
2.26.   La reforma  de la Organización,  en particular  de su acervo  jurídico  y su estructura  organizativa,  
debe dar prioridad  al Programa  de Desarrollo,  según  lo acordado  por los Miembros,  para garantizar  
el desarrollo  sostenible  de los países  en desarrollo  y ofrecer  un margen  de actuación,  necesario  para 
 
6 A petición  de la Argentina;  Australia;  el Brasil;  el Camerún  (Grupo  Africano);  el Canadá;  Chile;  
Colombia;  Costa  Rica; Djibouti;  Egipto;  Fiji; Filipinas;  la India;  Jamaica  (CARICOM);  el Japón;  Kenya  
(Grupo  ACP);  Nicaragua;  Nigeria;  el Perú;  el Reino  Unido;  Suiza;  la Unión  Europea;  y Zambia,  sus 
declaraciones  formuladas  en la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el 4 de octubre  se incorporan  
al acta de esta reunión  y figuran  en el anexo  4 de este documento.  WT/GC/M/201  
- 25 - 
  estos  países,  con miras  a reactivar  sus economías  gravemente  afectadas  por la actual  coyuntura  
sanitaria,  económica  y geopolítica.  
2.27.   La reforma  también  debe crear sinergias  institucionales  entre  la OMC y otras organizaciones  
internacionales  que operan  en los ámbitos  económico  y social,  en particular  la FAO, la UNCTAD,  
la OMPI,  la OMS,  el FMI, y el Grupo  Banco  Mundial,  así como  con el sector  privado  para coordinar  
las medidas  y optimizar  los esfuerzos.  Deben  introducirse  modificaciones  especiales  en los requisitos  
técnicos  y jurídicos  de adhesión  con miras  a facilitar  y acelerar  los procesos  de adhesión  de los 
países  en desarrollo,  y en especial  de los PMA. 
2.28.   La estructura  organizativa  de los órganos  de la OMC debe optimizarse  a fin de tomar  en 
consideración  los limitados  recursos  humanos  de las delegaciones  pequeñas,  con miras  a que 
dispongan  de las mismas  oportunidades  que los demás  para asistir  a la labor de los diversos  órganos  
de la OMC.  
2.29.   El representante  de Malasia  formula  la siguiente  declaración:  
2.30.   Malasia  desea  abordar  juntos  los puntos  2 y 3 del orden  del día. Con respecto  a la reforma  de 
la OMC,  como  hemos  puesto  de relieve  en nuestra  sesión  de trabajo,  Malasia  tiene la firme convicción  
de que la labor de reforma,  para salir adelante,  debe ser impulsada  por los Miembros,  abierta,  
transparente  e inclusiva  y debe abordar  los intereses  de todos  los Miembros,  en particular  las 
cuestiones  relacionadas  con el desarrollo.  Si bien tomamos  nota de que la labor será dirigida  por el 
Consejo  General  y sus órganos  subsidiarios,  instamos  encarecidamente  a que se establezca  una 
"sesión  específica"  en la que las propuestas  de reforma  de la OMC se puedan  examinar  y considerar  
de una manera  más estructurada.  Todas  las iniciativas  de reforma  se aprobarán  en el Consejo  
General  de la OMC antes  de ser presentadas  a la Conferencia  Ministerial.  Como  Malasia  ha subrayado  
en varias  ocasiones,  estamos  convencidos  de que el sistema  de solución  de diferencias,  incluido  el 
Órgano  de Apelación,  es la cuestión  más apremiante  y requiere  la atención  de los Miembros  con la 
mayor  urgencia.  Malasia  está dispuesta  a apoyar  la labor que usted  lleva a cabo encaminada  a 
restablecer  el funcionamiento  del sistema  de solución  de diferencias  y a proceder  al nombramiento  
de los Miembros  del Órgano  de Apelación.  Malasia  también  está abierta  a los diálogos  sobre  políticas  
en el futuro  proceso  de reforma  de la OMC para examinar  cuestiones  de vital importancia,  que 
podrían  organizarse  paralelamente,  con el fin de mejorar  el entendimiento  y recabar  perspectivas  
sobre  la reforma  entre  los Miembros.  Por último,  en el proceso  de reforma  de la OMC,  debe otorgarse  
un lugar central  al desarrollo,  promoverse  el crecimiento  inclusivo  y tomarse  plenamente  en 
consideración  los intereses  y las preocupaciones  de los países  en desarrollo.  Esperamos  que sea 
posible  mantener  el mismo impulso  de la CM12  en nuestras  deliberaciones  con miras  a alcanzar  
resultados  significativos  en la CM13.  En cuanto  al comercio  electrónico,  Malasia  acoge  con agrado  el 
resultado  de la CM12  sobre  la moratoria  relativa  al comercio  electrónico.  Por otro lado, Malasia  
considera  importante  que la OMC transmita  una señal positiva  a la comunidad  empresarial  y la 
sociedad  pública  en general,  habida  cuenta  de que nos encontramos  en el proceso  de recuperación  
posterior  a la pandemia  y en una crisis alimentaria  sin precedentes  en todo el mundo.  Entre  ahora  
y la CM13,  los Miembros  deben  dialogar  constructivamente  sobre  el camino  a seguir.  
2.31.   El representante  de Türkiye  formula  la siguiente  declaración:  
2.32.   Aunque  tenemos  un claro mandato  y todos  los Miembros  mantenemos  un firme compromiso,  
reconocemos  que es difícil organizar  el flujo de trabajo  para cualquier  reforma,  y le damos  las gracias  
por poner  en marcha  este importante  asunto  de manera  inclusiva  y transparente.  Al margen  de 
cómo  se desarrollen  las futuras  deliberaciones,  es imprescindible  que el proceso  siga siendo  siempre  
transparente,  inclusivo  y abierto  a todas  las aportaciones  de los Miembros.  En cuanto  al fondo,  
obviamente,  no es fácil diferenciar  y dar prioridad  a las cuestione s, puesto  que todas  las expectativas  
e intereses  de los Miembros  son igual de importantes,  y nos obligan  a abordar  las tres funciones  de 
esta Organización.  Sin embargo,  sería ingenuo  pensar  que es posible  avanzar  simultáneamente  en 
lo que respecta  al calendario  y la esencia  en las tres funciones.  Por el contrario,  eso parece  una 
posibilidad  remota.  
2.33.   Coincidimos  con algunos  Miembros  en que tenemos  determinados  frutos  al alcance  de la mano  
a corto plazo,  como  en las funciones  de vigilancia  y deliberación.  Estas  cuestiones  son de carácter  
más bien técnico  y los debates  pueden  iniciarse  de inmediato  en los órganos  subsidiarios.  En nuestra  
opinión,  cualquier  mejora  de nuestra  labor cotidiana  tendrá  efectos  positivos  en otros pilares  del WT/GC/M/201  
- 26 - 
  proceso.  Si bien debemos  ser realistas  y pragmáticos,  también  es necesario  que en primer  lugar 
examinemos  las cuestiones  que paralizan  a esta institución  y que, por lo tanto,  requieren  nuestra  
atención  inmediata.  Consideramos  que restablecer  el buen funcionamiento  del Órgano  de Apelación  
con su carácter  obligatorio  y vinculante  debe encabezar  nuestra  lista de prioridades.  Pero somos  
conscientes  de que, por urgente  que sea, la convergencia  no se alcanzará  de manera  fácil y rápida.  
Por lo tanto,  conside ramos  conveniente  adoptar  enfoques  flexibles  para lograr  esa convergencia.  
En ese sentido,  reconocemos  la importancia  de los debates  francos  en el marco  de un entorno  
informal  y esperamos  que allanen  el terreno  para llegar  a una solución.  No obstante,  
independientemente  de que cada cuestión  pueda  madurar  a su propio  ritmo,  se ha encomendado  a 
los órganos  subsidiarios  que lleven  a cabo la labor necesaria  para la reforma.  Por consiguiente,  
coincidimos  con su propuesta  de velar por que cada órgano  subsidiario  haga balance,  estudie  
enfoques  e informe  al Consejo  General  sobre  su labor pertinente.  
2.34.   Señor  Presidente,  como  ha señalado  usted  acertadamente,  en la CM12  vimos  que la función  
de negociación  permanece  viva. Pero esta institución  necesita  más pruebas  de que seguirá  siendo  
pertinente  con respecto  a las expectativas  de las personas  y de que preservará  la integridad  del 
sistema  multilateral.  Por lo tanto,  la actualización  del conjunto  de normas,  tanto para las cuestiones  
pendientes  como  para las nuevas,  debe formar  parte integrante  del proceso  de reforma.  En este 
proceso  también  debemos  fortalecer  los aspectos  relacionados  con el desarrollo  para asegurarnos  
de que el comercio  sea sostenible  y beneficioso  para todos.  Por consiguiente,  acogemos  con 
satisfacción  su intención  de organizar  una conversación  informal  entre  los Miembros  sobre  la forma  
de proceder  con la reforma  e identificar  las cuestiones  transversales  de aquí a finales  de mes. 
2.35.   Con respecto  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y moratoria,  tomamos  
nota de su informe  sobre  las consultas  iniciales  que celebró  la semana  pasada  y pedimos  
transparencia  e inclusividad.  Es necesario  empezar  a trabajar  lo antes  posible  no solo por lo ajustado  
del plazo,  sino también  debido  a las dificultades  y las arraigadas  posiciones  sobre  estas  cuestiones.  
Todos  sabemos  que no fue fácil adoptar  esta Decisión  Ministerial  en la CM12.  En lo que se refiere  a 
las cuestiones  relacionadas  con el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  somos  
partidarios  de la práctica  de debatirlas  en los órganos  pertinentes  de la OMC y de informar  de los 
resultados  al Consejo  General.  Con respecto  a la moratoria,  consideramos  que es urgente  debatir  el 
alcance  y las definiciones.  Coincidimos  con algunas  delegaciones  que han pedido  un debate  de 
políticas  entre  los Miembros  acerca  del alcance  y las definiciones  como  punto  de partida.  A nuestro  
juicio,  eso es más importante  que llevar  a cabo un análisis  de costos -beneficios,  porque  el análisis  
de costos -beneficios  requiere  que estemos  de acuerdo  en lo que se refiere  al alcance  y el significado  
de la moratoria.  Somos  conscientes  de que existen  muy diversas  interpretaciones  entre  los distintos  
Miembros  acerca  de lo que significa  realmente  la moratoria,  cómo  se pueden  aplicar  los derechos  de 
aduana  a las transmisiones  electrónicas,  y qué es un derecho  de aduana  o una transmisión  
electrónica.  Somos  flexibles  con respecto  a la participación  de expertos  de otras organizaciones  e 
instituciones.  Pero opinamos  que primero,  en lugar de hacer  exposiciones  sobre  los efectos  de la 
moratoria,  conviene  que los Miembros  pertinentes  expliquen,  si es posible  por escrito,  lo que 
entienden  sobre  esta moratoria  y qué problema  desean  resolver  o qué posibles  situaciones  desean  
evitar  con ella. El debate  sobre  la moratoria  exige  amplios  esfuerzos,  tanto  en el marco  de la OMC 
como  a nivel nacional.  Por consiguiente,  consideramos  importa nte que la labor necesaria  se inicie 
en sesiones  específicas  periódicas  para alcanzar  rápidamente  el consenso  conforme  a los plazos  
establecidos  por la Decisión.  A este respecto,  somos  partidarios  de celebrar  un debate  específico  en 
el Consejo  General,  como  propuso  el Presidente  en la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  
el martes.  Antes  de concluir,  permítanme  reiterar  que Türkiye  desea  participar  en todo este proceso,  
y estamos  dispuestos  a colaborar  con todos  los Miembros  para lograr  resultados  concretos.  
2.36.   La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la siguiente  declaración:  
2.37.   Le damos  las gracias,  Señor  Presidente,  por este proceso  transparente  e inclusivo  de consultas  
informales.  El Grupo  de PMA participó  en sus consultas  sobre  la reforma  de la OMC y el Programa  
de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  La reforma  es una buena  oportunidad  para explorar  
nuevas  vías y mejores  formas  de establecer  metas  y objetivos  equilibrados  y sostenibles  para 
nuestra  labor y la Organización.  Para el Grupo  de PMA, el Consejo  General  debe guiar la reforma  y 
la dimensión  de desarrollo  en la labor de la OMC debe ocupar  un lugar central  del debate  sobre  la 
reforma.  Si hay elementos  que deben  ser objeto  de deliberación  en los órganos  subsidiarios,  está 
bien, pero toda consolidación  debe tener  lugar en el Consejo  General  y el Consejo  General  también  
debe ser el lugar para trabajar  en la reforma.  Eso será importante  para que podamos  cumplir  el 
mandat o ministerial  de examinar  las decisiones  en la próxima  Conferencia  Ministerial.  Acogemos  con WT/GC/M/201  
- 27 - 
  satisfacción  la propuesta  que usted  hizo en la reunión  informal  del Consejo  General  del martes,  en 
la que indicó  que muy pronto  celebraría  consultas  informales  sobre  las próximas  etapas.  Hemos  
esperado  con interés  que el Consejo  General  inicie este proceso  para asegurar  que no se discrimine  
contra  ninguna  propuesta.  Las propuestas  de todos  los Miembros,  incluid as las de  los PMA, deben  
examina rse en pie de igualdad  con las de los demás Miembros.  En sus consultas  también  pusimos  
de relieve  la necesidad  de mantener  los principios  de inclusión,  no discriminación  y adopción  de 
decisiones  por consenso.  Usted  señaló  esto mismo  como  expectativa  común  de los Miembros  en la 
sesión  informativa  del martes.  
2.38.   El Grupo  de PMA ha hecho  referencia  a la necesidad  de examinar  todos  los elementos  de su 
comunicación  distribuida  con la signatura  JOB/GC/223/Rev.1  y de la Declaración  Ministerial de 
los PMA para la CM12  de octubre  de 2021.  Nos gustaría  añadir  que, en nuestra  opinión,  el proceso  
de reforma  debe aprovechar  las lecciones  aprendidas  en el marco  de la organización  de las 
Conferencias  Ministeriales  y de la participación  en ellas desde  la creación  de la OMC. Debemos  
asegurarnos , en particular , de que las propuestas  de los PMA se debatan  en salas verdes  de todo 
tipo y en otras formas  de consulta,  antes de que se sometan a la consideración de  los Ministros.  
Reconocemos la utilidad de las negociaciones o consultas en grupos más pequeños. Sin embargo, 
antes de considerar que un resultado emanado de esos grupos más pequeños queda acordado, 
incluso si están presentes los representantes de los distintos grupos, s e debería incluir a todos los 
Miembros y se debería explicar cómo se ha alcanzado ese resultado. Ello incluiría una explicación de 
las distintas opciones y su justificación. En ese momento los Miembros podrían decidir qué opción 
prefieren tras ponderar tod os los pros y los contras y sopesar los riesgos.  
2.39.   En cuanto  a las notificaciones  y la transparencia,  la comunicación  de los PMA contiene  algunas  
propuestas  que deseamos  se examin en en la próxima etapa  del proceso  en el Consejo  General.  
Nuestra  comunicación  también  incluye  ideas sobre  la reforma  del proceso  de reuniones  de los 
comités  y los consejos,  para evitar  superposiciones que agravan  las ya grandes limitaciones  de 
capacidad  de los PMA para mantenerse  al día con  las reuniones  y participar  con eficacia . En relación  
con otro asunto,  creemos  que se debería  reformar  la cuestión  de las sanciones  y las medidas  
administrativas  aplicadas  a los PMA. Deben  volver  a examinarse  y revisarse  las medidas  
administrativas  vigentes,  como  la pérdid a del derecho  a recibir  asistencia  técnica  y acceder  a la 
documentación,  por tener  atrasos  en las contribuciones  en calidad  de Miembro  de la OMC.  En cuanto  
a la reforma  del Órgano  de Apelación,  insistimos  en un sistema  de doble  instancia.  Esta cuestión  es 
fundamental  para la estructura  y el funcionamiento  de la OMC.  Hemos  escuchado  a algunos  decir 
que los PMA no participan  en diferencias  y no deben  preocuparse.  Sin embargo,  en realidad  hemos  
participado  como  terceros  y finalmente  nos graduaremos  de la lista de PMA. Todos  los debates  deben  
ser transparentes,  multilaterales  e inclusivos.  En relación  con los puntos  2 b) y 3 del orden  del día, 
el Grupo  de PMA le da las gracias,  Señor  Presidente,  por haber  iniciado  las consultas necesarias para 
que podamos seguir adelante con la orientación que proporcionan los Ministros en el 
documento  WT/MIN(22)/32 de la CM12. El Grupo de PMA está a favor de que sigan adelante el 
Programa de Trabajo y los debates sobre la repercus ión de la moratoria, ambas cuestiones objeto 
de mandatos desde 1998. Deberíamos dar prioridad a las consideraciones relativas al desarrollo en 
reconocimiento de los plazos que figuran en la decisión. La comunicación del Grupo de PMA con la 
signatura WT/GC/ W/787 debería formar parte de los aportes a nuestra labor futura. En el curso de 
los próximos meses también haremos más contribuciones al Programa de Trabajo.  
2.40.   El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la OECO , formula  la siguiente  
declaración:  
2.41.   Deseamos  expresar  nuestras  condolencias  al Reino  Unido  por el fallecimiento  de Su Majestad  
la Reina  Isabel  II y también  a la República  Centroafricana  por el fallecimiento  del Embajador  Samba.  
Asimismo,  queremos  dar la bienvenida  a los nuevos  embajadores  y despedir  con afecto  a los 
salientes,  especialmente  al nuestro,  el Embajador  Chad Blackman  de Barbados,  que ha participado  
de manera  muy activa  en nuestro  Grupo  de la CARICOM.  
2.42.   Los Miembros  de la OMC integrantes  de la OECO  suscriben  las declaraciones  formuladas  en 
nombre  del Grupo  de la CARICOM  y del Grupo  ACP. Señor  Presidente,  muchas  gracias  por sus 
informes  y por todo el trabajo  realizado  entre  reuniones  en torno  a las cuestiones  fundamentales  de 
la reforma  de la OMC y el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Nos remitimos  a las 
declaraciones  que formulamos  sobre  estas  cuestiones  en la reunión  informal  del Consejo  General  
celebrada  el 4 de octubre.  Sin embargo,  permítanos  hacer  algunas  breves  reflexiones.  La OECO  WT/GC/M/201  
- 28 - 
  sigue  decidida  a llevar  adelante  una labor significativa  sobre  la reforma  y el Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico.  
2.43.   Con respecto  a la reforma  de la OMC,  deseamos  manifestar  lo siguiente:  deberíamos  acordar  
los límites  de la reforma  y creemos  que los trabajos  que usted  ha expuesto  nos pueden  ayudar  a 
avanzar  en esa dirección.  Tenemos  que preservar  espacio  para que las delegaciones  pequeñas  
participen  plenamente  en nuestros  debates.  Esto significa  que nuestro  trabajo  sobre  la reforma  debe 
seguir  siendo  fiel a los principios  de inclusión,  transparencia  y apertura.  La labor de los órganos  
subsidiarios  debe volver  a ser examinada  en el Consejo  General.  Proceder  de otro modo  llevaría  a 
excluir  por inadvertencia  a pequeñas  delegaciones  como  la nuestra,  que carecen  de la capacidad  
necesaria  para participar  a todos  los niveles  en los debates  importantes  y en la adopción  de 
decisiones.  Además,  aunque  hemos  reconocido  los debates  informales  sobre  cuestiones  relacionadas  
con la solución  de diferencias  y de hecho  hemos  participado  de manera  constructiva  y de buena  fe, 
es necesario  que todos  los Miembros  contribuyan  a abordar  los desafíos  que plantea  el sistema  de 
solución  de diferencias.  
2.44.   En cuanto  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  volvemos  a dejar constancia  
de nuestro  deseo  de revitalizar  esta labor,  en particular  sobre  las cuestiones  relativas  a la brecha  
digital  y los efectos  de la moratoria.  También  deberíamos  volver  al formato  estructurado  que 
intentamos  adoptar  hace dos años.  Reiteramos  también  nuestro  llamamiento  a que se realice  un 
análisis  independiente  de la repercusión  de la moratoria,  dada la divergencia  de opiniones  sobre  
esta cuestión.  
2.45.   El representante  de Singapur  formula  la siguiente  declaración:  
2.46.   Singapur  encomia  sus amplias  e inclusivas  consultas  con los Miembros  y apoya  las formas  de 
avanzar  que ha propuesto  en lo que respecta  a estas dos cuestiones  sumamente  importantes.  
Permítanme  hacer  tres observaciones  sobre  cada una de estas  dos cuestiones.  La CM12  impartió  a 
los Miembros  un claro mandato,  a saber,  "comprometer[se]  a trabajar  para lograr  la reforma  
necesaria  de la OMC".  Sin embargo,  como  usted  puso de relieve  el martes,  sabemos  que la reforma  
significa  cosas  diferentes  para los distintos  Miembros,  que también  tienen  ideas diferentes  sobre  la 
forma  en que podemos  llevar  adelante  la reforma.  En este contexto,  debemos  ser realistas  y abordar  
la reforma  de la OMC como  un viaje plurianual,  pero debemos  tener  puntos  de control  claros  para 
asegurarnos  de que podamos  llegar  a nuestro  destino  oportunamente.  Por lo tanto,  prevemos  llevar  
a cabo el proceso  en tres fases,  a saber,  "descubrimiento,  destilación  y entrega".  Dado que la 
reforma  de la OMC no implica  lo mismo  para todos  los Miembros,  merece  la pena,  como  usted  ha 
propuesto,  invertir  cierto  tiempo  en la fase de "descubrimiento",  en la que se dará a todos  los 
Miembros  la oportunidad  de articular  sus ideas sobre  la reforma  de la OMC.  Ello se podría  hacer  
durante  el próximo  retiro  tal y como  usted  ha propuesto.  Es probable  que la fase de "descubrimiento"  
concluya  con un árbol de Navidad  bien decorado,  o haciendo  mías sus palabras,  que sea "como  la 
selva".  Por consiguiente,  la fase de "destilación"  es fundamental  para que los Miembros  identifiquen  
las categorías  o los conjuntos  de cuestiones  que gozan  de un amplio  apoyo  y respaldo  para proseguir  
el debate.  Es entonces  cuando  los Miembros  tienen  que actuar  con flexibilidad  y encontrar  puntos  
de convergencia  y descartar  la actitud  de "a mi modo  o de ningún  modo".  Una vez más, según  lo 
que usted  ha dicho,  debemos  poner  orden  en la selva,  lo cual será una prueba  sumamente  difícil por 
lo que se refiere  a la "entrega".  El primer  puesto  de control  podría  ser la CM13,  en la que los 
Miembros  pueden  realizar  una "destilación"  de las cuestiones  clave para que nuestros  Ministros  las 
aprueben.  Debemos  encomendar  al Presidente  del Consejo  General  que utilice  diferentes  
configuraciones  o modalidades  para involucrar  a los Miembros  y avanzar.  
2.47.   Me referiré  ahora  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Nuestros  Ministros  
nos han encomendado  también  un mandato  claro de llegar  a un acuerdo  con respecto  al Programa  
de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Podemos  adoptar  un proceso  similar  en tres etapas.  
En primer  lugar,  tenemos  que examinar  de nuevo  toda la "razón  de ser" original  del Programa  de 
Trabajo  y volver  a los principios  básicos,  asegurando  al mismo  tiempo  que los Miembros  utilicen  el 
Programa  de Trabajo  para llevar  adelante  un programa  positivo.  En segundo  lugar,  podemos  
revitalizar  el Programa  de Trabajo  centrándonos  en elementos  que son pertinentes  para las 
realidades  digitales  actuales  y ayudan  a los Miembros,  especialmente  a los Miembros  en desarrollo,  
a elaborar  sus estrategias  digitales  nacionales.  En tercer  lugar,  debemos  rediseñar  el proceso  
utilizando  el Programa  de Trabajo  para elaborar  un marco  de política  general  que guíe la 
transformación  digital  y constituya  una interfaz  para que la industria  elabore  iniciativas  digitales  
cuyo punto  de partida  sea la realidad  sobre  el terreno  a fin de apoyar  el desarrollo  del ecosistema  WT/GC/M/201  
- 29 - 
  digital.  Singapur  está decidido  a seguir  trabajando  con todos  los Miembros  para restablecer  el orden  
en la selva en lugar de permitir  que la selva nos venza.  
2.48.   La representante  de Camboya  formula  la siguiente  declaración:  
2.49.   Mi delegación  se suma  a la declaración  formulada  por Djibouti  en nombre  del Grupo de PMA. 
En primer  lugar,  tomamos  nota del mandato  impartido  a la OMC por los Ministros  en la CM12  para 
abordar  la cuestión  de la reforma  de la OMC.  Creo que en el documento  final de la CM12  queda  
bastante  claro cuál debería  ser el proceso  para acometer  la reforma  de la OMC.  Por consiguiente,  es 
importante  que llevemos  a cabo nuestra  labor de conformidad  con el principio  de que la labor estará  
impulsada  por los Miembros  y será abierta,  transparente  e inclusiva,  y deberá  abordar  los intereses  
de todos  los Miembros,  incluidas  las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo.  Sobre  esta cuestión,  
simplemente  quiero  volver  a subrayar  la necesidad  de respetar  este principio  para garantizar  una 
participación  plena  y general  de todos  los Miembros,  con independencia  de su nivel de desarrollo  e 
interés,  ya que el resultado  afectará  a todos  los Miembros.  En segundo  lugar,  deseamos  hacer  
hincapié  en que nos tomamos  en serio y con suma  atención  la cuestión  de la reforma  de la OMC.  
El documento  JOB/GC/223/Rev.1,  que contiene  las opiniones  del Grupo  de PMA sobre  la reforma  de 
la OMC,  es una clara indicación  de nuestro  compromiso  y gran interés  en el asunto.  En tercer  lugar,  
deseamos  subrayar  la necesidad  de restablecer  el sistema  de solución  de diferencias  de doble  
instancia,  que es un pilar fundamental  de la OMC.  En relación  con este tema en particular,  es 
importante  respetar  los principios  por los que toda reforma  debe evitar  crear normas  y 
procedimientos  que impongan  cargas  administrativas  y entrañen  una complejidad  adicional  a 
los PMA que participan  en diferencias  en calidad  de partes  o de terceros;  y prestar  adecuadamente  
asesoramiento  y asistencia  jurídicos  a los PMA Miembros,  con inclusión  de flexibilidades  y recursos  
adicionales  para los PMA Miembros.  Por último,  esperamos  con interés  el debate  sobre  la cuestión  
de la reforma  de la OMC y participaremos  constructivamente  en todos  los debates  futuros.  
2.50.   El representante  de China  formula  la siguiente  declaración:  
2.51.   En cuanto  a la reforma  de la OMC,  le damos  las gracias,  Señor  Presidente,  por el informe  
sobre  sus consultas  de hoy y del martes.  Es un informe  muy completo  y refleja  plenamente  las 
opiniones  de los Miembros.  En el caso de China,  vemos  que la reforma  de la OMC es un ejercicio  
que está en curso  y no hay que iniciarlo  desde  cero. Con arreglo  a los párrafos  3 y 4 acordados  en 
el documento  final de la CM12,  todos  los Miembros  están  comprometidos  con la reforma  de la OMC 
y están  dispuestos  a colaborar.  Esperamos  que esos compromisos  se conviertan  en medidas  
concretas.  A este respecto,  estamos  de acuerdo  con usted  en que se debe encomendar  a los órganos  
subsidiarios  que examinen  lo que ya se ha hecho  y ya se ha presentado.  En cuanto  al fondo,  nuestra  
primera  prioridad  es la solución  de diferencias,  especialmente  un Órgano  de Apelación  plenamente  
operativo.  Acogemos  con satisfacción  los debates  de expertos  en curso  y esperamos  que puedan  
sentar  una buena  base para proseguir  el debate  formal  y la adopción  de decisiones  más adelante.  
Además,  ya se han presentado  propuestas  sobre  otras funciones  de esta Organización.  Es importante  
que para la CM13,  si no antes,  podamos  lograr  resultados  concretos  en estas esferas,  ya que son 
fundamentales  para la existencia  y el funcionamiento  de la OMC.  Durante  todo el proceso  de reforma,  
deben  preservarse  y observarse  debidamente  los principios  fundamentales  de la OMC.  El desarrollo  
debe ser el elemento  central  de todo el ejercicio.  El proceso  debe ser impulsado  por los Miembros  y 
basarse  en las propuestas  presentadas.  Entretanto,  debemos  evitar  los debates  conceptuales  y 
centrarnos  en el fondo,  y participar  seriamente  en los debates,  especialmente  sobre  las propuestas  
de los Miembros  en desarrollo  y los PMA. Esta reforma  debe considerarse  una oportunidad  para 
encontrar  nuevas  ideas y un nuevo  enfoque  para lograr  resultados  y no una oportunidad  para 
invalidar  los mandatos  existentes.  Entretanto,  también  debemos  tener  cuidado  de no sobrecargar  
esta Organización  introduciendo  temas  que no son pertinentes  para el comercio  o que van más allá 
del mandato  de la OMC como  organización  del comercio.  
2.52.   En lo que respecta  al comercio  electrónico,  mi intervención  abarcará  los puntos  2 b) y 3. 
En cuanto  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  esperamos  que gracias  al éxito de 
la CM12,  los debates  que se mantengan  en los órganos  pertinentes  sean más sustanciales  y 
específicos  y cuenten  con la participación  de todos  los Miembros.  China  toma nota del 
documento  WT/COMTD/W/264  del CCD, distribuido  por la India y Sudáfrica,  y esperamos  con interés  
participar  en los debates  sobre  nuevas  propuestas  presentadas  por los Miembros  en el CCM, el CCS 
y el Consejo  de los ADPIC.  En cuanto  a la moratoria,  es decepcionante  que las posiciones  de los 
Miembros  sigan estando  polarizadas  tras varios  años de debates.  Somos  conscientes  del valor de 
los debates  específicos  celebrados  con anterioridad  bajo los auspicios  del Consejo  General  y WT/GC/M/201  
- 30 - 
  apoyamos  su idea de continuar  ese tipo de debates.  La gente  subraya  la necesidad  de contar  con 
expertos  que representen  los diferentes  puntos  de vista de los Miembros  y estamos  de acuerdo  con 
ello. Sin embargo,  sobre  la base de la experiencia  anterior,  sabemos  que los Miembros  que albergan  
opiniones  diferentes  recurrirán  a estudios  analíticos  de expertos  que apoyen  sus propias  posiciones  
y no llegarán  a un entendimiento.  Por consiguiente,  si queremos  hallar  puntos  de convergencia  para 
ese tipo de debate  a fin de forjar  un consenso,  tenemos  que contar  con un estudio  analítico  aceptable  
para todos  los Miembros  como  base de debate.  A tal efecto,  deseamos  sugerir  a la Secretaría  que 
asuma  la función  principal  de colaborar  con la OCDE,  la UNCTAD  y otros expertos  para que puedan  
realizar  un estudio  conjunto  que pueda  facilitar  el debate  de los Miembros  y ayudar  a alcanzar  
un consenso.  
2.53.   La representante  de Sri Lanka  formula  la siguiente  declaración:  
2.54.   En cuanto  a la reforma  de la OMC,  durante  las consultas  Sri Lanka  expuso  sus puntos  de vista 
en torno  a tres esferas  fundamentales,  a saber,  las reformas  necesarias,  la aclaración  del mandato  
ministerial  sobre  la reforma  de la OMC y sus límites,  y las disposiciones  institucionales  más 
apropiadas  para llevar  a cabo el proceso  de reforma  de la OMC.  Reiteramos  que en el orden  del día 
de las reuniones  del Consejo  General  debe haber  un punto  permanente  sobre  la reforma  de la OMC.  
También  dijimos  que los Miembros  deben  confeccionar  una lista necesaria  sobre  la reforma  de 
la OMC.  En la elaboración  de esa lista, el programa  de desarrollo  en favor de los países  en desarrollo  
y los PMA Miembros  debería  ocupar  un lugar destacado.  El sistema  multilateral  de comercio  debe 
dar a los Miembros  espacio  para industrializarse.  Esto explica  el gran esfuerzo  que realizan  los países  
en desarrollo  para que el desarrollo  esté en el centro.  Por consiguiente,  las cuestiones  del PDD 
relativas  al desarrollo  siguen  siendo  de suma  importancia  para nosotros.  Entre  ellas figuran  las 
cuestiones  relativas  a la aplicación,  el trato especial  y diferenciado  y las cuestiones  relacionadas  con 
la agricultura  —la constitución  de existencias  públicas,  el MSE y la ayuda  interna—. Por último,  en 
lo que concierne  a las subvenciones  a la pesca,  con arreglo  a los mandatos  existentes,  los trabajos  
en esta esfera  deben  continuar  de conformidad  con el mandato  impartido  en la Undécima  
Conferencia  Ministerial  y la CM12.  
2.55.   En cuanto  a las preguntas  específicas  planteadas  sobre  la manera  de organizar  nuestra  labor,  
la reforma  de la OMC es un proceso  sustantivo.  Deberíamos  examinar  las comunicaciones  de los 
Miembros  en el Consejo  General  y sus órganos  subsidiarios  en la forma  y en el momento  en que se 
presentan.  Sin embargo,  esperamos  que los Miembros  no desborden  los órganos  de la OMC con sus 
comunicaciones,  ya que las misiones  pequeñas  no poseen  la capacidad  necesaria  para responder  a 
todas  esas cuestiones  y asistir  a todas  las reuniones  —como  hemos  visto y también  han indicado  
hoy muchas  delegaciones —. Puede  ser útil incluir  en el orden  del día un punto  permanente  sobre  la 
reforma  de la OMC para que podamos  seguir  de cerca  los trabajos  y los progresos  realizados.  
También  hemos  sugerido,  a falta de delegaciones  pequeñas  que puedan  participar  efectivamente  en 
esos debates,  como  ejercicio  de transparencia,  celebrar  reuniones  abiertas.  Ello ayudaría  a las 
pequeñas  delegaciones  que no han podido  participar  en los debates  en pequeños  grupos  a evaluar  
por sí mismas  los progresos  logrados.  Se podría  utilizar  un enfoque  similar  en los órganos  si se 
proponen  comunicaciones  para reformar  la labor de los órganos  subsidiarios.  
2.56.   Por lo tanto,  ¿cuál es la mejor  forma  de hacer  avanzar  nuestra  labor de una manera  orientada  
a los resultados,  en particular  cuáles  deberían  ser las prioridades  y qué proceso  se debería  
establecer?  Tenemos  que dar prioridad  a las cuestiones  objeto  de mandato  multilateral,  
especialmente  la reforma  de la agricultura,  la seguridad  alimentaria  y el desarrollo,  que he 
mencionado  en mi intervención.  Es necesario  que todos  los Miembros  sean constructivos,  en 
particular  en el CCD en Sesión  Extraordinaria,  donde  esperamos  que todos  los Miembros  participen  
de forma  constructiva  en las propuestas  del G90 que son sumamente  pertinentes  en el contexto  
posterior  a la COVID -19. Las cuestiones  específicas  relacionadas  con la reforma  de la OMC pueden  
abordarse  en diferentes  órganos  de la OMC,  con inclusión  de diversos  consejos  y comités,  en función  
de la naturaleza  técnica  del asunto.  Sin embargo,  las cuestiones  transversales  deben  examinarse  en 
el Consejo  General.  En cuanto  a las reformas  institucionales,  es necesario  que estas  cuestiones  se 
sometan  al Consejo  General  para su examen  formal.  Respecto  del informe  oral del Presidente,  cabe 
señalar  en particular  en el párrafo  1.20 donde  se hace referencia  al Consejo  General  y a los órganos  
subsidiarios,  nuestro  entendimiento  de que el párrafo  3 y la nota 1 del documento  final de la CM12  
utilizan  la expresión  "Consejo  General  o sus órganos  subsidiarios".  Su informe  tiene por objeto  
sugerir  que esos órganos  subsidiarios  rindan  informe  al Consejo  General,  según  proceda.  Nos 
gustaría  recibir  algunas  aclaraciones  sobre  cuáles  son los órganos  subsidiarios  de los que estamos  
hablando.  No pueden  ser cualesquiera  otros órganos  subsidiarios,  porque  han de ser técnicamente  WT/GC/M/201  
- 31 - 
  competentes.  Dependerá  de las cuestiones  en las que vayamos  a centrarnos.  Sabemos  que ya 
disponemos  de un mecanismo  para las cuestiones  relacionadas  con la solución  de diferencias.  Damos  
las gracias  a las delegaciones  que participan  en estos debates,  en particular  a los Estados  Unidos,  
que han asumido  un papel  de liderazgo  a este respecto.  Los Estados  Unidos  también  se han puesto  
en contacto  con nosotros,  aunque  no somos  firmes  defensores  y participamos  en ese debate.  Estos  
son algunos  de los ejemplos  que en nuestra  opinión  serían  bastante  productivos  y dinámicos  para 
lograr  que más delegaciones  participen  en las negociaciones  y tratar  de alcanzar  la convergencia  en 
torno  a las cuestiones  que nos ocupan.  Antes  de concluir,  también  queremos  dejar constancia  de los 
esfuerzos  que ha realizado  usted,  Señor  Presidente,  porque  se ha puesto  en contacto  con todas  las 
delegaciones,  tanto pequeñas  como  grandes.  Ese es el sentimiento  de comodidad  y confianza  que 
esperamos  tener  a medida  que avanzamos  en la reforma  de la OMC.  
2.57.   El representante  de Noruega  formula  la siguiente  declaración:  
2.58.   Me sumo  a los demás  para expresar  nuestras  condolencias  al Reino  Unido  y a la República  
Centroafricana.  Dado que es la primera  vez que asisto  al Consejo  General,  también  quiero  darles  las 
gracias  a todos  por las calurosas  palabras  de bienvenida  que me han dedicado  hoy. 
2.59.   En cuanto  a la cuestión  de la reforma,  quiero  darles  las gracias  a usted,  Señor  Presidente,  y 
a la Directora  General,  por sus esfuerzos  y por las consultas  que han llevado  a cabo.  Durante  la 
reunión  informal  del martes,  Noruega  no hizo uso de la palabra.  Ello se debe a que nos sentimos  
bastante  satisfechos  con la forma  en que usted  resumió  todo el debate  —nuestras  opiniones  están  
bastante  bien reflejadas —. Muy brevemente,  apoyamos  su sugerencia  de adoptar  un enfoque  
combinado  de inclusión  expresa  y de exclusión  expresa,  así como  su propuesta  de organizar  un 
retiro  a finales  de mes o a comienzos  del próximo  mes. 
2.60.   En nuestra  opinión,  el desarrollo  debería  ser también  una parte  importante  del debate  
sobre  la reforma.  En lo que respecta  a la solución  de diferencias,  somos  partidarios  de que 
los debates/consultas  informales  continúen  por un tiempo,  o como  usted  ha dicho,  por algún  tiempo  
—no de manera  ilimitada —. 
2.61.   Pasando  ahora  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  estamos  de acuerdo  en 
que deberíamos  intensificar  los trabajos,  en particular  en lo que respecta  a la dimensión  de 
desarrollo.  En cuanto  a la moratoria,  nuestro  deseo  es encontrar  una solución  permanente  a los 
derechos  de aduana  sobre  las transmisiones  electrónicas.  Somos  partidarios  de celebrar  un debate  
abierto  también  con otros factores  y además  creemos  que el comercio  electrónico  debe figurar  en el 
orden  del día del CCS, el CCM y el Consejo  de los ADPIC.  Respecto  de su sugerencia  de designar  un 
facilitador  para el comercio  electrónico,  creemos  que es una idea excelente.  
2.62.   En cuanto  a la pesca,  dos observaciones  rápidas  —la primera  y quizá  la más apremiante,  a 
corto plazo hay que lograr  la entrada  en vigor— eso es importante.  Hemos  iniciado  los 
procedimientos  en nuestro  país. Esperamos  concluirlos  antes  de finales  de año y alentamos  a los 
demás  a que hagan  lo mismo  lo más rápidamente  posible.  Por lo que se refiere  a la segunda  parte 
de las negociaciones  sobre  la pesca  —el resto del mandato —, aguardamos  con interés  el retiro  que 
tendrá  lugar a principios  de la próxima  semana  y esperamos  que se mantenga  un intercambio  real 
de ideas.  
2.63.   Por último,  tengo  que decir dos frases  sobre  la situación  en Ucrania.  El intento  de Rusia  de 
anexionar  el territorio  de otro Miembro  de la OMC mediante  el uso ilícito de la fuerza  constituye  una 
violación  flagrante  del derecho  internacional,  en particular  de la Carta  de las Naciones  Unidas  y 
también  de los principios  de la OMC.  Apoyaremos  a Ucrania  durante  el tiempo  que sea necesario.  
2.64.   La representante  de Jamaica  formula  la siguiente  declaración:  
2.65.   Jamaica  acoge  con satisfacción  los párrafos  3 y 4 del documento  final de la CM12,  en los que 
se acuerda  el programa  de reforma  de la OMC.  Creemos  que las cuestiones  relativas  al desarrollo  
deben  ocupar  un lugar central  en las negociaciones  sobre  la reforma.  La reforma  de la OMC debe 
mantener  el carácter  multilateral  de la Organización.  También  es fundamental  que dicha  reforma  
reconozca  la necesidad  de que la OMC se convierta  en una organización  plenamente  dotada  para 
ayudar  a sus Miembros,  especialmente  a los más vulnerables,  en el marco  de un sistema  mundial  
de comercio  en evolución.  Se asigna  alta prioridad  a cuestiones  como  la adopción  de nuevas  formas  WT/GC/M/201  
- 32 - 
  de comercio,  la eliminación  de los obstáculos  al comercio  para las pequeñas  empresas,  el aumento  
de la presencia  de las pequeñas  economías  en el mercado  mundial,  la diversificación  de las 
exportaciones  y los incentivos  a la creación  de la competitividad  internacional  de los países  
en desarrollo.  
2.66.   La asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  deben  seguir  siendo  una parte  fundamental  
de la labor de la OMC.  El derecho  a beneficiarse  de la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  
para los países  en desarrollo  no debe verse  limitado  por prescripciones  o indicadores  externos  
previamente  definidos,  como  los ingresos  per cápita. Las negociaciones  sobre  la reforma  de la OMC 
no deben  servir  de plataforma  para que los Miembros  lleven  adelante  programas  políticos  que se 
sabe que generan  división  en la OMC.  Ese enfoque  solo dará lugar a años de demora  en lo que 
Jamaica  considera  un proceso  importante  y urgente.  
2.67.   El trato especial  y diferenciado  para los países  en desarrollo  y los PMA debe seguir  siendo  
parte  integrante  de los acuerdos  existentes  y nuevos.  Las negociaciones  sobre  la reforma  también  
deben  garantizar  que la OMC contribuya  de manera  tangible,  dentro  de su ámbito  de competencia,  
a abordar  la cuestión  del cambio  climático  y ayudar  a sus Miembros  a tratar  las cuestiones  de la 
resiliencia  y la capacidad  de recuperación  en caso de desastres  naturales.  Los debates  sobre  la 
reforma  deben  evaluar  cómo  se organizan  las Conferencias  Ministeriales  de modo  que pueda  
efectuarse  el ajuste  apropiado,  según  proceda,  para que la labor de las Conferencias  Ministeriales  
sea lo más eficiente  y eficaz  posible.  
2.68.   En cuanto  al proceso,  reiteramos  que las negociaciones  deben  ser transparentes  e inclusivas.  
Jamaica  no se opone  a que se convoquen  reuniones  subplenarias  si el Presidente  considera  que 
hacerlo  será valioso.  Sin embargo,  Jamaica  espera  legítimamente  que esas reuniones  se caractericen  
por la inclusión  y la equidad  en la participación  a fin de reflejar  adecuadamente  el carácter  
heterogéneo  de la OMC.  Los resultados  de las reuniones  o procesos  subplenarios  no deben  
considerarse  un hecho  consumado.  Todos  tenemos  opiniones  que reflejan  las preocupaciones  y los 
intereses  de nuestras  partes  interesadas  nacionales  y estas  opiniones  deben  tratarse  de manera  
equitativa.  
2.69.   Hemos  escuchado  la petición  de los Miembros  de celebrar  un debate  basado  en pruebas  y 
datos.  No nos oponemos  a un debate  basado  en pruebas,  pero los problemas  que tienen  los 
Miembros  que carecen  de capacidad  para presentar  datos  detallados  no se deben  dejar de lado 
basándose  en la falsa percepción  de que esos problemas  son infundados.  Todos  tenemos  
experiencias  diferentes  y utilizamos  distintas  metodologías  en la aplicación  de nuestras  políticas  
nacionales  de desarrollo,  por lo que esperamos  que las negociaciones  tengan  presente  esta realidad. 
2.70.   El orden  del día debe ser abierto  e incluir  cuestiones  que interesan  a todos  los Miembros.  Las 
reuniones  deben  programarse  de manera  que se tengan  en cuenta  las limitaciones  de capacidad  de 
las pequeñas  delegaciones,  la mayoría  de las cuales  tienen  un único  delegado  que se encarga  de 
múltiples  cuestiones.  Jamaica  participará  constructivamente  en los debates  y por la presente  le 
rogamos  que nos incluya  en sus consultas.  Para concluir,  nos sumamos  a las declaraciones  
formuladas  por el Grupo  de la CARICOM  y el Grupo  ACP. 
2.71.   El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la siguiente  declaración:  
2.72.   Nuestra  intervención  se aplica  a los puntos  2 b) y 3. Le doy las gracias  por su detallado  
informe  y su dedicación  a estas  cuestiones.  Aplaudimos  también  su forma  de participar,  que nos ha 
parecido  productiva  y basada  en el respeto,  la apertura,  la transparencia  y la inclusión.  Confiamos  
en que continúe  trabajando  de esta manera.  Nos remitimos  a la exhaustiva  declaración  que 
formulamos  en la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el 4 de octubre.  Sin embargo,  
queremos  destacar  brevemente  algunos  puntos  para incidir  en ellos. 
2.73.   El Grupo  ACP está comprometido  con la reforma  de la OMC e incluso  antes  de la CM12,  los 
Ministros  del Grupo  ACP expusieron  su esperanza  de que los Miembros  de la OMC iniciaran  un 
proceso  para reformar  la Organización  sobre  la base de la transparencia,  la inclusión,  la adopción  
de decisiones  por consenso,  la justicia  y la equidad.  Consideramos  beneficioso  llevar  a cabo nuestra  
labor de reforma  mediante  un proceso  estructurado  a nivel del Consejo  General,  pero encomendando  
a los órganos  subsidiarios  el cometido  de contribuir  al proceso  ad referendum  para que el 
Consejo  General  pueda  adoptar  una decisión  definitiva.  WT/GC/M/201  
- 33 - 
  2.74.   Para el Grupo  ACP, el elemento  central  de nuestro  trabajo  sobre  la reforma  sería lograr  un 
resultado  que genere  beneficios  para el desarrollo  de la OMC por lo que se refiere  a la forma  en que 
contribuye  a lograr  mejores  resultados  para los países  en desarrollo  y los PMA con respecto  a la 
aplicación  del trato especial  y diferenciado  previsto  en los Acuerdos  de la OMC;  dar margen  de 
actuación  para perseguir  sus objetivos  estratégicos  y de industrialización;  facilitar  el crecimiento  y 
el desarrollo  inclusivos  y aumentar  la integración  de los países  en desarrollo  y los PMA en las cadenas  
de valor mundiales.  
2.75.   Además,  consideramos  que la solución  de los retos y preocupaciones  con respecto  al sistema  
de solución  de diferencias  reviste  máxima  prioridad.  El Grupo  ACP reitera  su deseo  de contar  con un 
sistema  de solución  de diferencias  plenamente  restablecido  que preserve  la actual  estructura  de 
doble  instancia.  Esperamos  con interés  los debates  multilaterales  sobre  las cuestiones  relativas  a la 
solución  de diferencias  y nos comprometemos  a desempeñar  un papel  constructivo  en ese empeño.  
Una vez más, le doy las gracias  por su informe  y esperamos  con interés  el trabajo  que queda  
por realizar.  
2.76.   El Grupo  ACP le da las gracias  por el informe  sobre  sus consultas  sobre  el Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico  de 1998 a la luz de la decisión  de la CM12.  El Grupo  ACP ha sido un 
firme partidario  de revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  de 1998 y ha 
defendido  sistemáticamente  en las reuniones del Consejo  General  no solo el apoyo  a los Debates  
Estructurados,  sino también  la petición  de que esos debates  abarquen  todas  las cuestiones  
comprendidas  en el ámbito  del Programa  de Trabajo.  Por consiguiente,  nos sentimos  alentados  por 
el nivel de compromiso  demostrado  por los Miembros,  en particular  en lo que se refiere  a la 
dimensión  de desarrollo.  
2.77.   Deseamos  hacer  referencia  a la declaración  completa  que presentamos  en la reunión  informal  
del Consejo  General  celebrada  el 4 de octubre  y reiterar  el alto nivel de importancia  que el Grupo  ACP 
atribuye  a los principios  de consenso,  transparencia,  inclusión  y apertura,  así como  a la naturaleza  
de la OMC como  institución  dirigida  por sus Miembros.  El Grupo  ACP proseguirá  sus reflexiones  
internas  sobre  la labor futura  en las próximas  semanas  y está dispuesto  a colaborar  con todos  los 
Miembros  para revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  
2.78.   La representante  de los Estados  Unidos  formula  la siguiente  declaración:  
2.79.   En relación  con el punto  2.A del orden  del día relativo  a la reforma  de la OMC,  queremos  
agradecerle  y apoyar  su propuesta  sobre  la manera  de avanzar.  Como  dije antes,  esperamos  con 
interés  las sesiones  de intercambio  de ideas que tendrán  lugar este mes o a principios  del siguiente.  
Solo quiero  referirme  a un par de puntos  adicionales.  Hemos  mantenido  algunas  conversaciones  en 
las que otros oradores  han formulado  observaciones,  con las que coincidimos,  relativas  a la 
necesidad  de no examinar  un paquete  exhaustivo;  deberíamos  ir abordando  las reformas  a medida  
que se presenten  y realizarlas  cuando  estén  listas.  Iba a recordarles  las sabias  palabras  de que 
debemos  actuar  de manera  diferente,  pensar  de manera  diferente  y trabajar  de manera  diferente,  
pero ahora  estoy  aún digiriendo  la secuencia  propuesta  de "descubrimiento,  destilación  y obtención  
de resultados",  así que creo que hay materia  de reflexión.  Ya que el Presidente  del Consejo  de 
los ADPIC  nos informó  sobre  las conversaciones  mantenidas  con respecto  a la exención,  solo quiero,  
a efectos  de transparencia,  indicarles  dónde  nos encontramos:  seguimos  celebrando  nuestras  
consultas  internas  sobre  la posibilidad  de ampliar  la Decisión  sobre  los ADPIC  a la producción  y el 
suministro  de medios  de diagnóstico  y tratamientos  para la COVID -19. Como  parte  de nuestras  
consultas,  estamos  recopilando  información  sobre  el uso de medios  de diagnóstico  y tratamientos  
para la COVID -19, así como  sobre  cuestiones  conexas,  como  el suministro,  la producción,  la 
demanda  y la distribución  de estos  productos.  Proseguiremos  estas consultas  a nivel interno  y 
también  aquí con todos  ustedes  a medida  que sigamos  trabajando  sobre  esta cuestión.  
2.80.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la siguiente  
declaración:  
2.81.   Deseo  hacer  la siguiente  declaración  como  representante  del Grupo  Africano.  
El Grupo  Africano  ha tomado  nota de su informe  y deseamos  reiterar  que los resultados  de la CM12  
deben  aplicarse  de manera  satisfactoria  para todos.  Deseamos  señalar  a su atención  la Comunicación  
de los Ministros  del Grupo  Africano  sobre  la Reforma,  distribuida  el 14 de junio de 2022 en el 
documento  WT/MIN(22)/18 -WT/GC/250.  Además,  en el párrafo  3 del documento  final de la CM12  WT/GC/M/201  
- 34 - 
  se establecen  un claro compromiso  y claras  orientaciones  para los debates  sobre  la reforma.  Habida  
cuenta  de ello, apoyamos  sus esfuerzos  en relación  con la reforma  e instamos  a que se dé comienzo  
en el Consejo  General  y sus órganos  subsidiarios  a una reforma  de la OMC impulsada  por los 
Miembros,  abierta,  transparente,  inclusiva  y específica.  La adopció n de decisiones  por consenso  es 
un principio  fundamental  para todos  los Miembros  de esta Organización.  Por consiguiente,  el Grupo  
Africano  desea  subrayar  la importancia  de preservar  el artículo  IX.1 del Acuerdo  de Marrakech  en 
este proceso  de reforma  de la OMC.  Dicho  esto, es fundamental  restablecer  el Órgano  de Apelación  
para mantener  el equilibrio  de derechos  y obligaciones  que se negoció  cuidadosamente  en el 
Entendimiento  sobre  Solución  de Diferencias.  Por consiguiente,  la reforma  del sistema  de solución  
de diferencias  debe ser nuestra  máxima  prioridad,  a fin de garantizar  que todos  los Miembros  tengan  
acceso  a un sistema  de solución  de diferencias  que funcione  adecuadamente  para 2024.  El Grupo  
Africano  opina  también  que la reforma  de la OMC debe basarse  en las comunicaciones  escritas  de 
los Miembros  y abordar  los intereses  de todos  los Miembros,  en particular  las cuestiones  relativas  al 
desarrollo.  Por consiguiente,  subrayamos  la necesidad  de reforzar  el trato especial  y diferenciado  
como  principio  básico  de la OMC,  de sus Acuerdos  y de las futuras  negociaciones;  resolver  los 
desequilibrios  de larga data existentes  en las normas;  y mantener  como  principios  fundamentales  
la igualdad  y la inclusión.  Mantenemos  nuestro compromiso  de llegar  a un entendimiento  común,  
mediante  la colaboración  multilateral,  respecto  de los desafíos  institucionales  que los Miembros  
tratan  de abordar  en la función  de solución  de diferencias,  la función  de negociación,  la vigilancia  y 
la aplicación  de los mandatos  y las decisiones.  Por último,  el resultado  del proceso  de reforma  de 
la OMC debe preservar  el margen  de actuación  que necesitan  los países  en desarrollo,  y en particular  
los PMA y las economías  pequeñas,  para su transformación  estructural,  industrialización  y 
recuperación  económica.  
2.82.   El representante  de la Unión  Europea  formula  la siguiente  declaración:  
2.83.   La Unión  Europea  no va a repetir  la declaración  que formuló  el 4 de octubre  en la reunión  
informal,  pero quisiera  destacar  solamente  algunos  puntos  clave.  Nos complació  oír en la reunión  
informal  el firme compromiso  de emprender  una reforma  que habían  expresado  los Miembros  
durante  sus consultas.  Hoy nos ha presentado,  a grandes  rasgos,  una forma  de avanzar  que 
apoyamos  plenamente.  Creemos  que puede  hacerse  una labor sumamente  significativa  en los 
comités,  combinándola  con los debates  que se celebren  en el Consejo  General  sobre  cuestiones  
pertinentes.  Para la Unión  Europea,  reformar  la función  de solución  de diferencias  es una prioridad  
acuciante.  Creemos  que es necesario  ahora  dar el espacio  necesario  al proceso  informal  en curso,  
que se complementará  con un proceso  más formal  en el momento  oportuno  del próximo  año. 
El retiro  que vamos  a hacer  ofrecerá  a los Miembros  una primera  oportunidad  de examinar  las 
diferentes  cuestiones  de la reforma.  La Unión  Europea  acoge  también  con satisfacción  el creciente  
interés  de los Miembros  por aplicar  la Decisión  sobre  el comercio  electrónico  adoptada  en la CM12  
y, en particular,  por intensificar  el diálogo  sobre  las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo  y el 
comercio  digital.  Acogemos  con satisfacción  la sugerencia  del Presidente  de celebrar  una sesión  
específica  del Consejo  General  sobre  el comercio  electrónico  y de continuar  la labor en los comités  
específicos  sobre  la base de las comunicaciones  de los Miembros.  Estamos  dispuestos  a intensificar  
la participación  sobre  la base de hechos  y a entablar  debates  específicos  lo antes  posible  para 
identificar  una manera  de avanzar  en ambas  cuestiones  con bastante  antelación  a la CM13.  También  
hemos  oído la semana  pasada  en el Foro Público  el gran interés  de la industria  y, en particular,  de 
las mipymes  en celebrar  un debate  constructivo  con miras a una nueva  prórroga  en la CM13.  
2.84.   El representante  de Nepal  formula  la siguiente  declaración:  
2.85.   Mi delegación  desea  remitirse  a la declaración  formulada  por Nepal  en la reunión  de este 
Consejo  celebrada  en julio y expresa  su plena  determinación  de lograr  la aplicación  efectiva  del 
Paquete  de Ginebra  de la CM12.  Le doy las gracias,  Señor  Presidente,  por haber  invitado  a mi 
delegación  a celebrar  consultas,  en las que Nepal  ha compartido  sus puntos  de vista sobre  esta 
cuestión.  En cuanto  al proceso,  se puede  aplicar  tanto el enfoque  ascendente  como  el enfoque  
descendente  en función  de los temas  y de la sensibilidad  de las cuestiones.  Por ejemplo,  la definición  
del alcance,  la fijación  de parámetros  y la determinación  de la modalidad  pueden  ser decisión  del 
Consejo  General.  Sobre  la base de esa decisión,  el Consejo  General  y sus órganos  subsidiarios  
pertinentes  pueden  ir avanzando  para concluir  nuestras  tareas.  En cuanto  al alcance,  mi delegación  
considera  que deben  abarcarse  los tres pilares  del funcionamiento  de la OMC.  Además,  es esencial  
establecer  condiciones  de igualdad  en la estructura  jurídica,  las prácticas  de adhesión  y el 
funcionamiento  de la OMC.  Es necesario  subsanar  la discriminación  existente  en algunas  
disposiciones  de la OMC,  como  el Acuerdo  sobre  la Agricultura,  y la que se deriva  de las prácticas  WT/GC/M/201  
- 35 - 
  de adhesión  entre  los Miembros  fundadores  y los que se adhirieron  posteriormente.  Permítanme  
darles  un ejemplo:  Nepal,  Camboya  y otros PMA que se adhirieron  a la OMC a través  del proceso  de 
adhesión  tienen  un mayor  nivel de compromisos  y obligaciones  que algunos  Miembros  fundadores  
desarrollados.  Por consiguiente,  deberían  abordarse  las preocupaciones  de los Miembros,  en 
particular  de los PMA, que se adhirieron  a la OMC a través  del proceso  de adhesión  con un nivel muy 
elevado  de compromisos  y obligaciones,  que va más allá de su capacidad.  Esto les permitiría  
disponer  de un margen  de actuación  adecuado  para adoptar  las decisiones  que propicien  su 
desarrollo  socioeconómico.  
2.86.   El trato especial  y diferenciado  para los países  en desarrollo,  especialmente  los países  
menos  adelantados  y los países  en desarrollo  sin litoral,  debería  formar  parte  integrante  de la 
reforma  de la OMC a fin de reforzar  la capacidad  comercial  de esos países.  Otro aspecto  importante  
que se ha de considerar  es que, si algún  Miembro  tiene una enorme  brecha  comercial  después  de 
adherirse  a la OMC,  como  sería una relación  entre  las importaciones  y las exportaciones  de 1:10 o 
más —ese umbral  puede  ser objeto  de un mayor  debate—, se les debería  dar, de manera  no 
discriminatoria,  la flexibilidad  apropiada  para poder  contar  con el margen  de actuación  necesario.  
Del mismo  modo,  las cuestiones  y los desafíos  a los que se enfrentan  los PMA que se gradúan  
deberían  incluirse  en la reforma  de la OMC para asegurar  una transición  sin tropiezos  después  de la 
graduación.  Por último,  los países  en desarrollo  sin litoral  Miembros  se enfrentan  a dificultades  y 
desafíos  singulares  para participar  en el comercio  mundial.  Por consiguiente,  sus preocupaciones  
deberían  abordarse  también  de manera  adecuada  en el marco  del proceso  de reforma.  Mi delegación  
está dispuesta  a participar  en todo el proceso  de reforma  y a contribuir  a que este se concluya  de 
manera  oportuna  e inclusiva.  Permítanme  referirme  ahora  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico . La digitalización  ha pasado  a ser esencial,  especialmente  en el contexto  de la pandemia  
de COVID -19. Sin embargo,  los PMA y los países  en desarrollo  sin litoral  no han podido  participar  en 
el comercio  electrónico  ni aprovechar  sus beneficios.  Esto se debe principalmente  a la enorme  brecha  
digital,  sobre  todo en materia  de disponibilidad,  accesibilidad,  asequibilidad  y aplicación.  Es urgente  
revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  para reducir  estas  brechas,  
especialmente  en los PMA y los PDSL.  
2.87.   El representante  de Colombia  formula  la siguiente  declaración:  
2.88.   Colombia,  siendo  un país en desarrollo  con grandes  retos en materia  fiscal y comercial,  
siempre  ha considerado  al comercio  electrónico  como  una herramienta  para el desarrollo.  La base 
misma  de esta herramienta  es la posibilidad  que se abre para que países  como  el nuestro  accedan  
a terceros  mercados  en igualdad  de condiciones  y aprovechando  la disminución  en costos  e 
intermediación  que el comercio  electrónico  genera.  Apoyamos  las iniciativas  de renovar  y dinamizar  
el programa  de trabajo,  y las discusiones  asociadas  al mismo.  Estamos  abiertos  a discusiones  
abiertas  en diferentes  configuraciones  y que aborden  este asunto  desde  diferentes  ángulos  con el 
ánimo  de captar  los intereses  y preocupaciones  de todos  los Miembros.  La participación  de otras OI 
y de otras partes  interesadas  será fundamental  para tener  un debate  informado.  Igualmente,  
Colombia  apoya  la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a las transmisiones  
electrón icas. La Organización  no puede  retroceder  en esta área y debe tener  una visión  prospectiva  
sobre  las tendencias  futuras  del comercio  global.  Relacionado  con este asunto,  deseamos  reiterar  la 
importancia  que tiene para Colombia  la moratoria  sobre  Propiedad  Intelectual,  e insistimos  en el 
llamado  que hemos  hecho  sobre  discutir  y aprobar  las dos moratorias  en sincronía,  permitiendo  que 
ambos  asuntos  perduren  a través  del tiempo.  
2.89.   El representante  de Suiza  formula  la siguiente  declaración:  
2.90.   En cuanto  a la reforma  de la OMC,  nos remitimos  a la declaración  que formulamos  durante  la 
reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el 4 de octubre  y que enviamos  a la Secretaría  para 
su inclusión  en el acta. En cuanto  al comercio  electrónico,  Suiza  acoge  con satisfacción  la decisión  
que se adoptó  durante  la Duodécima  Conferencia  Ministerial  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico  y la prórroga  de la moratoria.  Los Miembros  han logrado  así que la OMC siga 
siendo  un foro pertinente  para la gobernanza  del comercio  digital  en este siglo.  Nuestra  delegación  
apoya  la revitalización  del Programa  de Trabajo  y la especial  atención  que se ha de dar a la dimensión  
de desarrollo.  Como  ya hemos  presentado  nuestra  opinión sobre  la estructura  de los debates,  
no abordaremos  detalladamente  este asunto.  Solo queremos  expresar  nuestra  satisfacción  de que 
se vuelvan  a celebrar  "sesiones  específicas",  un formato  que ha resultado  muy útil en el pasado.  
En cuanto  a la dimensión  de desarrollo,  nos sumamos  a la opinión  expresada  por el Canadá  en la 
reunión  informal,  en el sentido  de que nos gustaría  oír directamente  de los Miembros  en desarrollo,  WT/GC/M/201  
- 36 - 
  incluidos  los países  menos  adelantados,  cuáles  son las cuestiones  relacionadas  con el comercio  que 
consideran  prioritarias.  En consecuencia,  Suiza  celebrará  consultas  con varios  Miembros  para 
identificar  temas  de debate  prioritarios.  Por supuesto,  Suiza  está dispuesta  a seguir  contribuyendo  
a los debates  sobre  la moratoria.  Por último,  Suiza  condena  rotundamente  la agresión  militar  que 
ha lanzado  Rusia  contra  Ucrania.  La anexión  del territorio  de Ucrania  por Rusia  viola la integridad  
territorial  y la soberanía  nacional  de Ucrania.  Al llevar  a cabo esta anexión,  Rusia  ha roto una vez 
más el derecho  internacional  como  lo hizo al anexar  Crimea  en 2014.  Suiza  no reconoce  la 
incorporación  de los territorios  de Ucrania  en la Federación  de Rusia.  
2.91.   La representante  de Samoa , en nombre  del Grupo  del Pacífico , formula  la siguiente  
declaración:  
2.92.   Hablo  en nombre  del Grupo  del Pacífico.  Presentaremos  la declaración  completa  después  de 
la reunión  y deseamos  ahora  destacar  lo siguiente:  le agradecemos  el informe  que presentó  en la 
reunión  informal  del Consej o General  y la breve  exposición  que hizo esta mañana  en la reunión  
sobre  las consultas  relativas  a la reforma  de la OMC que ha mantenido  con los Miembros;  y 
encomiamos  la manera  transparente  e inclusiva  en que se están  celebrando  las consultas.  El Grupo  
del Pacífico  coincide  en que la reforma  de la OMC debe apuntar  a mejorar  las tres funciones  de 
la OMC (la vigilancia,  las negociaciones  y la solución  de diferencias)  de conformidad  con los 
resultados  de la CM12.  En cuanto  al proceso,  nuestra  opinión  es que esta labor continúe  en el marco  
del Consejo  General  para coordinar  el programa  general  de reforma  y examinar  las cuestiones  
transversales,  y se complemente  con la labor de los órganos  subsidiarios.  Entendemos  que esto está 
en consonancia  con su propuesta,  Señor  Presidente;  y subrayamos  que el proceso  debe ser 
transparente  e incluir  a todos  los Miembros.  En cuanto  al Órgano  de Apelación,  el Grupo  del Pacífico  
apoya  el restablecimiento  del sistema  de solución  de diferencias  de doble  instancia.  La reforma  debe 
garantizar  que todos  los Miembros,  incluidos  los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo,  puedan  
acceder  al sistema  de solución  de diferencias,  en particular  en el marco  del Acuerdo  sobre  
Subvenciones  a la Pesca. 
2.93.   El Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  es importante  para los pequeños  
Estados  insulares  en desarrollo.  Nos complace  observar  que muchos  Miembros  están  dispuestos  a 
revitalizar  el programa  de trabajo  y que la labor ha comenzado  en los órganos  subsidiarios.  Esta 
labor debe ayudar  a abordar  la dimensión  de desarrollo  del comercio  electrónico  para salvar  la brecha  
digital.  Al estar nuestros  países  rodeados  por el vasto  océano  Pacífico,  el comercio  electrónico  es 
para nosotros  una oportunidad  de desarrollo  que permite  resolver  los obstáculos  al comercio  
inherentes  que afrontamos.  Es preciso  seguir  trabajando  para mejorar  la logística  del comercio  y el 
entorno  normativo,  crear sistemas  de pago electrónico  seguros  y promover  la facilitación  del 
comercio  y la capacitación  técnica.  Con miras  a fortalecer  los esfuerzos  nacionales  y regionales  en 
el marco  de la estrategia  de comercio  electrónico  del Pacífico,  el Grupo  del Pacífico  es partidario  de 
que se den oportunidades  significativas  y específicas  de compartir  experiencias  y prácticas  idóneas  
para comprender  mejor  los problemas  que afectan  al comercio  electrónico  y sus posibles  soluciones,  
así como  las repercusiones  de la moratoria  para los países  en desarr ollo en términos  de ingresos  y 
desarrollo  de las industrias  digitales.  En cuanto  al proceso,  el Grupo  del Pacífico  apoya  la función  del 
Consejo  General  en la coordinación  de esta labor y en las cuestiones  transversales,  así como  la labor 
de los órganos  subsidiarios.  
2.94.   En cuanto  a la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  damos  las gracias  al Presidente  del 
Consejo  de los ADPIC  por su informe.  Las islas del Pacífico  dependen  en gran medida  de las 
importaciones,  incluidas  las de medicamentos  esenciales  y suministros  y equipos  médicos.  
La decisión  de la CM12  es importante  para garantizar  el acceso  de todos  los Miembros  a las vacunas,  
los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19. Tenemos  menos  de tres meses  
para que venza  el plazo de seis meses  fijado  por la CM12  para tomar  la decisión  de incluir  los 
tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  Instamos  a los Miembros  a que trabajen  con rapidez  en 
el Consejo  de los ADPIC  para lograr  alcanzar  esa decisión,  de conformidad  con el párrafo  8 de la 
Decisión  Ministerial.  Subrayamos  la necesidad  de avanzar  en los trabajos  sobre  la preparación  futura  
de conformidad  con los párrafos  23 y 24 de la Declaración  Ministerial  de la CM12.  
2.95.   La representante  de Sudáf rica formula  la siguiente  declaración:  
2.96.   En relación  con los puntos  1 y 2 del orden  del día, nos referimos  a las declaraciones  sustantivas  
que formulamos  en la reunión  informal  del Consejo  General  del 4 de octubre.  Estas  se facilitaron  a 
la Secretaría  y solicitamos  que consten  en el acta oficial.  Nuestra  prioridad  fundamental  es la WT/GC/M/201  
- 37 - 
  industrialización  prevista  en la Agenda  2063 de África.  Mi delegación  se ha comprometido  a entablar  
un diálogo  constructivo  con miras  a estudiar,  en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico  y de nuestros  debates  sobre  la reforma  de la OMC,  la forma  de lograr  resultados  que 
apoyen  nuestros  objetivos  de industrialización,  lo que pone de relieve  la importancia  de la 
intersección  entre el comercio  y la industrialización.  Como  dijimos  en la reunión  informal  del Consejo  
General,  la perspectiva  de Sudáfrica  sobre  la reforma  de la OMC se articula  en la cuarta  revisión  de 
la comunicación  del Grupo  Africano,  Cuba,  la India y el Pakistán  titulada  "Fortalecer  la OMC para 
promover  el desarrollo  y la inclusión".  Deseamos  compartir  los principios  que resumen  la perspectiva  
de Sudáfrica  sobre  la reforma  de la OMC.  En primer  lugar,  salvaguardar  el carácter  multilateral  de 
la OMC,  lo que incluye  defender  y mantener  la adopción  de decisiones  por consenso,  la igualdad,  la 
inclusión  y la transparencia  en las actividades  de la OMC.  En segundo  lugar,  preservar  la naturaleza  
de la OMC como  organización  dirigida  por sus Miembros.  Esto implica  que los Presidentes  de los 
órganos  de la OMC y la Secretaría  mantengan  su función  de facilitadores  neutrales  de compromisos  
entre  los Miembros.  Del mismo  modo,  la función  de las demás  partes  interesadas,  incluidas  las 
organizaciones  intergubernamen tales e internacionales,  debería  limitarse  al mandato  que les 
corresponda  y se ha de tener  debidamente  en cuenta  una multiplicidad  de perspectivas.  En tercer  
lugar,  preservar  los instrumentos  de política  para promover  la recuperación  económica,  así como  
una flexibilidad  normativa  que apoye  la integración  económica  intraafricana,  la transformación  
estructural  y la industrialización.  En cuarto  lugar,  reafirmar  el principio  de trato especial  y 
diferenciado  para los países  en desarrollo  en la OMC en los acuerdos  vigentes  y futuros.  Cabe 
subrayar  la importante  función  del CCD en Sesión  Extraordinaria  a este respecto.  En quinto  lugar,  
reafirmar  la importancia  del desarrollo  en el marco  de la OMC mediante  el cumplimiento  de mandatos  
de larga data en materia  de desarrollo.  En sexto  lugar,  restablecer  un sistema  de solución  de 
diferencias  operativo,  independiente  y eficaz  para poder  preservar  y hacer  respetar  los derechos  y 
obligaciones  de todos  los Miembros  de la OMC de manera  equitativa  e imparcial.  El sistema  de 
solución  de diferencias  debería  reformarse  para garantizar  que todos  tengan  acceso  a él, en 
particular  a los países  en desarrollo.  Por último,  nos sumamos  a las declaraciones  formuladas  por el 
Camerún  en nombre  del Grupo  Africano  y Kenya  en nombre  del Grupo  OEACP.  
2.97.   El representante  de la Federación  de Rusia  formula  la siguiente  declaración:  
2.98.   Quisiera  comenzar  con algunas  observaciones  generales  sobre  el desarrollo  de nuestra  
reunión.  En su carta de 21 de septiembre,  Señor  Presidente,  usted  pidió que se respetaran  los 
artículos  23 y 27 del Reglamento  del Consejo  General  que estipulan  que los delegados  eviten  repetir  
declaraciones  sobre  cuestiones  que ya se hayan  planteado  antes  y es lamentable  que algunos  
Miembros  hayan  optado  por no tener  en cuenta  su solicitud.  La posición  de esos Miembros  con 
respecto  a la situación  en Ucrania  se ha expuesto  en numerosas  ocasiones  en el Consejo  General  y 
no ha cambiado.  La repiten  una y otra vez, lo que nos distrae  de nuestra  labor conjunta  sobre  las 
cuestiones  preceptivas  y es básicamente  una falta de respeto  hacia  otros Miembros.  También  me 
atrevo  a recordar  amablemente  al Presidente  que, según  el artículo  17 de ese mismo  documento,  
tiene derecho  a llamar  al orden  a un orador  cuando  sus observaciones  se aparten  del orden  del día 
de la reunión.  No hay duda de que la situación  en Ucrania  no es un punto  del orden  del día de la 
reunión  de hoy. Sin embargo,  como  algunos  Miembros  han repetido  hoy alegaciones  infundadas  con 
respecto  a mi país sin que se les llamara  al orden,  me veo obligado  a responder.  Procuraré  ser breve.  
En primer  lugar,  los intentos  de culpar  a la Federación  de Rusia  de las sombrías  perspectivas  
económicas,  en particular  en los sectores  de la energía  y los alimentos,  son simplemente  engañosos.  
La crisis energética  y alimentaria  empezó  a surgir  mucho  antes  y las dos causas  principales  son los 
errores  de cálculo  y de apreciación  sistémicos  acumulados  a lo largo de decenios  debido  a las 
políticas  macroeconómica s, energéticas  y climáticas  de determinados  Miembros  de la OMC.  
La situación  se ha visto agravada  por las medidas  restrictivas  unilaterales  adoptadas  por esos 
mismos  Miembros,  que las llaman  sanciones.  No está claro si la intención  de esos Miembros  era 
dañar  con sus medidas  a todos  los países  del mundo,  pero desde  luego  es lo que han conseguido.  
La consecuencia  es que ahora  todo el mundo  tiene que pagar  un precio  mucho  más elevado  por la 
energía,  los alimentos  y otros productos.  Para algunos  esto supone  unos gastos  imprevistos,  pero 
para otros significa  morirse  de hambre.  En segundo  lugar,  la celebración  de referendos  en la 
República  Popular  de Donetsk  y la República  Popular  de Luhansk y las regiones  de Jersón y Zaporiyia  
representa  el derecho  a la autodeterminación  de los pueblos  que viven  en esos territorios.  
La población,  maltratada  durante  años,  hizo su elección,  con independencia  de que esa elección  
guste  o no. Los referendos  se celebraron  de conformidad  con las normas  internacionales;  más 
de 130 observadores  extranjeros  de 28 países  participaron  en ella. Todo aquel  que quiso  ser testigo  
del proceso  tuvo la oportunidad  de serlo.  Quienes  prefieren  hacer  caso omiso  de lo que realmente  
está ocurriendo  sobre  el terreno  en esas regiones,  como  lo han hecho  en estos  nueve  últimos  años,  WT/GC/M/201  
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  pueden  seguir  expresando  sus opiniones  políticas  en las organizaciones  y los foros internacionales  
pertinentes,  pero no aquí en la OMC.  
2.99.   En relación  con este punto  del orden  del día relativo  a la reforma  de la OMC,  no hice uso de 
la palabra  en la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el martes,  pero tanto  en esa reunión  
como  en la de hoy hemos  escuchado  un gran número  de sugerencias  útiles  para mejorar  los 
diferentes  aspectos  del funcionamiento  de esta Organización,  y nos complace  que los debates  sobre  
la muy necesaria  reforma  de la OMC cobren  impulso.  Agradecemos  mucho  sus esfuerzos  como  
Presidente  y le damos  las gracias  por el informe  conciso  que presentó  el martes.  Sin embargo,  antes  
de examinar  los aspectos  específicos,  es importante  no olvidar  el panorama  general  y definir  
claramente  las metas  y los objetivos  comunes  de la reforma.  Actualmente,  las opiniones  y 
ambiciones  de los distintos  Miembros  son demasiado  diversas.  El nivel de ambición  debe seguir  
siendo  realista  y hay que centrarse  en los resultados  específicos  que se pueden  lograr  en el plazo 
establecido  en la decisión  pertinente  de la CM12.  A este respecto,  tendemos  a coincidir  en que no 
funcionará  si aplicamos  un enfoque  global.  En opinión  de la Federación  de Rusia,  debemos  velar ante 
todo por que la OMC ofrezca  un marco  estable  de apertura  económica,  que promueva  la recuperación  
y el desarrollo  económicos.  El sistema  de normas  de la OMC debe ser eficiente,  aplicable  y equitativo.  
Estas  normas  deben  respetarse,  y debe haber  medidas  correctivas  en caso de infracción.  En segundo  
lugar,  estamos  firmemente  convencidos  de la importancia  de examinar  las normas  vigentes  y de 
modificarlas,  según proceda,  para abordar  los desequilibrios  existentes  en los Acuerdos  de la OMC 
y establecer  condiciones  de igualdad.  Estoy  seguro  de que los demás  Miembros  del Grupo  de países  
que se han adherido  en virtud  del artículo  XII apoyarán  este enfoque.  Por otra parte,  deberíamos  
acordar  primero  normas  comunes  y luego  aplicarlas,  en lugar de inventar  medidas  nacionales  
centradas  en elementos  económicos  específicos,  como  la agenda  verde,  y luego  imponérselas  a los 
demás  en la OMC.  Es un enfoque  que no puede  mantenerse  ni a nivel regional  ni a nivel mundial.  
Algunos  Miembros  destacan  la función  que pueden  desempeñar  las iniciativas  relacionadas  con las 
declaraciones  conjuntas  para revitalizar  la función  de negociación  de la OMC.  La Federación  de Rusia  
coincide  en ello, siempre  que se traduzcan  en hechos  las palabras  y que estos  formatos  de 
negociación  sean verdaderamente  abiertos,  inclusivos  y transparentes,  como  se declara.  Si persiste  
el enfoque  selectivo  que se suele aplicar  actualmente  en cuanto  a la participación  de los Miembros,  
será mucho  menos  evidente  el valor de las iniciativas  relacionadas  con las declaraciones  conjuntas  
como  instrumento  para mejorar  el conjunto  de normas  de la OMC.  
2.100.   En relación  con la reforma  del sistema de solución  de diferencias , la Federación  de Rusia,  
como  muchos  otros Miembros,  inicialmente  no era demandeur  del proceso  de reforma  del sistema  
de solución  de diferencias.  Actualmente,  127 de los 164 Miembros  siguen  instando  constantemente  
al OSD a que inicie el proceso  de selección  y nombre  a los Miembros  del Órgano  de Apelación.  Por 
consiguiente,  se puede  concluir  de ello que los Miembros  están  en general  satisfechos  con el 
funcionamiento  del sistema  actual  consagrado  en el ESD. Sin embargo,  el hecho  de que la OMC 
perdiera  su sistema  de aplicación  de normas  dio lugar finalmente  a la adopción  por algunos  Miembros  
de mecanismos  nacionales  de retorsión  y a la aparición  de múltiples  sistemas  alternativos  de 
resolución  ad hoc. Esto significa  que debe iniciarse  lo antes  posible  la labor de reajuste  del sistema  
de solución  de diferencias.  Además,  cada mecanismo  tiene un margen  de mejora.  En este sentido,  
Rusia  reitera  la propuesta  ya presentada  anteriormente  de establecer  un Grupo  de Negociación  con 
un mandato  y un reglamento  específicos  y de designar  a un coordinador  para facilitar  el proceso.  
Nos preocupa  el actual  debate  a puerta  cerrada  sobre  la reforma  del Órgano  de Apelación.  
Consideramos  que hay que invitar  al debate  a todos  los Miembros  de la OMC y tener  en cuenta  todas  
las opiniones.  Los formatos  cerrados  causan  desconfianza  y predeterminan  una actitud  negativa  
hacia  los resultados  que finalmente  se presenten  para un debate  general  en el formato  multilateral  
de la OMC.  En cuanto  al proceso  de reforma,  consideramos  que los debates  han de estar impulsados  
por los Miembros,  ser inclusivos,  abiertos  y transparentes  y respetar  el principio  de adopción  de 
decisiones  basadas  en el consenso.  Parece  adecuado  promover  debates  de expertos  sobre  la reforma  
en cada uno de los órganos  subsidiarios,  siempre  que todo el proceso  esté estructurado  y dirigido  
por el Consejo  General.  De lo contrario,  crearemos  más problemas  de los que resolveremos.  Por 
ejemplo,  los distintos  comités  tienen  ya propuestas  contradictorias  sobre  la mejora  de las disciplinas  
en materia  de transparencia.  Por último,  Señor  Presidente,  apoyamos  plenamente  su idea de 
celebrar,  a finales  de octubre  o principios  de noviembre,  un evento  en forma  de retiro  para examinar  
la reforma  de la OMC.  Esperamos  con interés  participar  constructivamente  en los próximos  debates  
sobre  el comercio  de servicios.  WT/GC/M/201  
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  2.101.   La representante  del Canadá  formula  la siguiente  declaración:  
2.102.   Empezaré  por reiterar  en nombre  del Canadá  su fuerte  condena  de la invasión  no provocada  
e injustificable  de Ucrania  por Rusia,  así como  de los esfuerzos  de Rusia  por negar  la existencia  de 
Ucrania  como  Estado  independiente  y su flagrante  violación  de las normas  internacionales  que 
garantizan  la paz y la seguridad  internacionales,  la integridad  territorial  y la soberanía  de todos  los 
Estados.  La supuesta  anexión  del territorio  ucranio  no tiene legitimidad  y nunca  será reconocida.  
El Canadá  mantiene  su inquebrantable  apoyo  a Ucrania  en su derecho  a defenderse  contra  la guerra  
de agresión  de Rusia.  En relación  con el orden  del día de la reunión,  añadiré  tres cosas  sobre  la base 
de lo que he oído durante  el día. En primer  lugar,  en lo que respecta  a las cuestiones  relativas  a la 
aplicación  de la CM12,  aparte  de lo que ya hemos  dicho  sobre  la importancia  de contar  con un 
sistema  de solución  de diferencias  operativo  para 2024 y la necesidad  de separar  nuestros  esfuerzos  
por mejorar  el funcionamiento  de la OMC de cualquier  nuevo  debate  sobre  la renegociación  de los 
compromisos  económicos  sustantivos,  subrayamos  la firme convicción  del Canadá  de que los 
objetivos  de desarrollo  deben  formar  parte  integrante  de nuestras  reformas  de la OMC.  También  
apoyamos  el enfoque  que ha propuesto  usted  de celebrar  una reunión  en forma  de retiro  y 
esperamos  con interés  participar  activamente  en este proceso.  En segundo  lugar,  con respecto  a la 
moratoria  sobre  el comercio  electrónico  y la forma  de avanzar  que nos ha presentado,  el Canadá  
apoya  su enfoque  y estamos  dispuestos  a contribuir  a él. En tercer  lugar,  deseo  expresar  el apoyo  
del Canadá  a la sugerencia  que hizo la Directora  General  esta mañana  de colaborar  en mayor  medida  
a las partes  interesadas  del sector  empresarial  y de otros ámbitos.  El gran número  de participantes  
en las sesiones  celebradas  la semana  pasada  durante  el Foro Público  —que fue un éxito rotundo —, 
en particular  en las sesiones  sobre  comercio  y clima,  comercio  y género,  y comercio  inclusivo,  
demuestra  que hay un verdadero  interés  por la intersección  entre  el comercio  y los desafíos  
mundiales  más apremiantes  del mundo.  Colaborar  con las partes  interesadas  del sector  empresarial  
y de otros ámbitos  ayudará  a esta Organización  a demostrar  que sigue  siendo  pertinente  con 
respecto  a estas  cuestiones.  
2.103.   El representante  de Nigeria  formula  la siguiente  declaración:  
2.104.   Nigeria  desea  darle las gracias  por su informe.  También  le agradecemos  que haya tomado  
el tiempo  de consultar  a los Miembros  sobre  la importante  cuestión  de la reforma  de la OMC.  
Ya explicamos  nuestras  prioridades  y expectativas  a este respecto  en la reunión  informal  del Consejo  
General  celebrada  el 4 de octubre  de 2022,  y deseamos  que nuestra  declaración  conste  en el acta 
de la presente  reunión  formal.  Nigeria  seguirá  participando  constructivamente  con los Miembros  en 
la reforma  de la OMC para que podamos  obtener  resultados  que resuelvan  a la vez las cuestiones  
de larga data relativas  al desarrollo  que figuran  en el programa  de negociación  de la OMC y las 
cuestiones  comercialmente  significativas  que son prioritarias  para la gran mayoría  de los Miembros  
de la OMC en este siglo XXI. Confiamos  en que, colectivamente,  llevaremos  a cabo las reformas  de 
la OMC necesarias  para revitalizar  la Organización  y mejorar  su papel  en la formulación  de la política  
económica  a escala  mundial.  
2.105.   El representante  del Taipei  Chino  formula  la siguiente  declaración:  
2.106.   En cuanto  a la reforma  de la OMC,  nos complac e saber  que los Miembros  están  determinados  
a participar  de manera  constructiva  en los debates  sobre  la reforma.  Consideramos  que es de suma  
importancia  adoptar  una actitud  positiva  y escucharnos  unos a otros con comprensión,  para entablar  
debates  francos  y generar  confianza.  En este sentido,  somos  partidarios  de que se organice  una 
actividad  en forma  de retiro  sobre  las cuestiones  relativas  a la reforma  para ir preparando  el debate  
e intercambiar  ideas sobre  los enfoques  que podrían  guiar el proceso  de reforma.  Somos  flexibles  
en cuanto  a la estructura  y el proceso  de los debates  sobre  la reforma.  Los debates  informales  y los 
institucionalizados,  así como  los enfoques  descendentes  y ascendentes,  pueden  complementarse  
recíprocamente.  En lo que respecta  a los temas  horizontales  o transversales,  nos parece  positivo  
que se organicen  sesiones  específicas  para examinarlos  en el Consejo  General  o en cualquier  grupo  
especial  de trabajo.  En cuanto  al alcance  de la reforma,  observamos  que en el párrafo  3 del 
documento  final de la CM12  se prevén  "las reformas  necesarias"  para mejorar  todas  las funciones  
de la OMC.  En consecuencia,  se deberían  abarcar  todas  las funciones  que requieren  reformas.  
En esta etapa,  esperamos  estudiar  todos  los temas  que puedan  ser de interés  para los Miembros.  
Ahora  bien, huelga  decir que debemos  tener  presente  que hemos  de ser realistas  y pragmáticos  con 
el fin de lograr  resultados  concretos.  Esperamos  con interés  la sesión  de reflexión  que se celebrará  
a finales  de este mes o a principios  del siguiente.  WT/GC/M/201  
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  2.107.   En cuanto  a la moratoria  y al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  le 
agradecemos,  Señor  Presidente,  sus esfuerzos  por celebrar  consultas  con los Miembros  sobre  esta 
cuestión.  Consideramos  que los debates  sobre  políticas  y las investigaciones  de expertos,  junto con 
la experiencia  práctica  del sector,  ayudarán  a los Miembros  a aclarar  y comprender  mejor  la cuestión.  
Apoyamos  su propuesta  de celebrar  debates  específicos  en el Consejo  General  para abordar  la 
dimensión  de desarrollo,  el alcance  y la definición  de la moratoria,  etc. Asimismo,  nos hacemos  eco 
de su sugerencia  de que los Miembros  entablen  debates  pragmáticos,  eficientes  y basados  en datos  
empíricos.  Además,  somos  partidarios  de que los órganos  competentes  de la OMC prosigan  con su 
labor en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  con vistas  a examinar  
temas  de interés  para los Miembros  y compartir  experiencias,  así como  a comprender  las verdaderas  
dificultades  y desafíos  a los que se enfrentan  los Miembros  durante  la transformación  digital  y 
estudiar  la manera  de abordarlos  y superarlos  de forma  eficaz.  Estamos  dispuestos  a trabajar  con 
los Miembros  para encontrar  soluciones  permanentes  y viables  que permitan  aplicar  fielmente  las 
Decisiones  Ministeriales.  
2.108.   El representante  de Uganda  formula  la siguiente  declaración:  
2.109.   Mi delegación  se suma  a las declaraciones  formuladas  por el Grupo  Africano,  el Grupo  ACP y 
el Grupo  de PMA y desea  darle las gracias  a usted,  Señor  Presidente,  por su informe  y a la Directora  
General  por sus observaciones.  Como  muchos  han destacado,  la reforma  de la OMC es un paso 
necesario  para fortalecer  el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  y garantizar  que sea 
no discriminatorio,  abierto,  justo,  inclusivo,  equitativo  y transparente.  El contenido  y el proceso  de 
la reforma  deben  basarse  en los principios  y objetivos  establecidos  en el Acuerdo  de Marrakech  por 
el que se establece  la OMC,  entre  ellos la transparencia,  la inclusión,  la adopción  de decisiones  por 
consenso,  la justicia  y la equidad  en el equilibrio  entre  los derechos  y las obligaciones  de los 
Miembros  de la OMC.  El proceso  debe fomentar  un mejor  funcionamiento  de las instituciones  en 
todos  los pilares,  velar por que haya igualdad  de condiciones  y generar  oportunidades  de desarrollo  
para todos.  El desarrollo  debe ser el eje del programa  de reforma  de la OMC si queremos  subsanar  
los problemas  relaci onados  con la aplicación  del trato especial  y diferenciado,  así como  proporcionar  
el margen  de actuación  que los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados  tanto  necesitan  
para transformar  sus economías  y poblaciones.  Estamos  de acuerdo  con quienes  consideran  que el 
Consejo  General  debería  dirigir  un proceso  estructurado  y acogemos  con satisfacción  la propuesta  
del Presidente  de celebrar  una consulta  informal  en la que tratemos  ante todo de llegar  a un 
entendimiento  común  de lo que sería una OMC preparada  para cumplir  su cometido  y lo que haría 
falta para hacer  frente  eficazmente  a los desafíos  institucionales  a los que se enfrenta  la 
Organización,  incluidos  los desequilibrios  de las normas  que han afectado  a los Miembros,  en 
particular  a los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados,  por lo que respecta  a participar  
eficazmente  en la elaboración  de las normas.  Esperamos  que se dé prioridad  a solucionar  los desafíos  
del sistema  de solución  de diferencias  de forma  multilateral,  así como  a mejorar  la programación  de 
las reuniones  a fin de evitar  superposiciones  y permitir  que todas  las delegaciones  participen  de un 
modo  más equitativo.  
2.110.   Con respecto  a los puntos  2.B y 3 del orden  del día, mi delegación  se suma  una vez más a 
las declaraciones  formuladas  por el Grupo  Africano,  el Grupo  ACP y el Grupo  de PMA, y desea  
agradecerle,  Señor  Presidente,  sus esfuerzos  encaminados  a revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico,  con arreglo  a su dimensión  de desarrollo.  Esperamos  que esta labor dé 
lugar a debates  estructurados  sobre  todas  las cuestiones  comprendidas  en el ámbito  del Programa  
de Trabajo,  entre  ellas los derechos  de aduana  y las transmisiones  electrónicas,  la localización  de 
datos,  los flujos  de datos  y el código  fuente.  Debemos  enfrentar  la realidad  de que los países  se 
encuentran  en distintos  niveles  de desarrollo  y no están  en las mismas  condiciones  para participar  
en la economía  digital  —que se basa en los datos— o beneficiarse  de ella, y de que los PMA son los 
que más dificultad  tienen  para crear capacidad  de digitalización  y añadir  valor a sus datos.  
Si realmente  queremos  reducir  esta brecha  digital,  hemos  de entablar  un diálogo  honesto  sobre  las 
flexibilidades  y el margen  de actuación  necesarios  para promover  el desarrollo  en la economía  
basada  en los datos,  así como  sobre  la creación  de la capacidad  necesaria  para la digitalización,  lo 
que requiere  una mayor  inversión  en el desarrollo  de la conectividad  y la infraestructura  de datos,  
así como  en la promoción  del emprendimiento  digital.  Con respecto  a la moratoria,  consideramos  
que los debates  sobre  esta cuestión  deberían  resolver  las cuestiones  que están  pendientes  desde  
hace mucho  tiempo  relativas  al alcance,  la definición  y las repercusiones  de la moratoria  sobre  la 
imposición  de derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas  en los países  en desarrollo.  
Una de las razones  por las que este asunto  es de gran interés  para los países  en desarrollo  y los 
menos  adelantados  es que, si bien en la Agenda  de Acción  de Addis  Abeba  sobre  la Financiación  WT/GC/M/201  
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  para el Desarrollo  se puso de relieve  el papel  central  que desempeña  la movilización  de recursos  
internos  para lograr  el desarrollo,  el traslado  de beneficios  de las empresas  multinacionales  sigue 
afectando  desproporcionadamente  a nuestros  países,  lo que ha reducido  considerablemente  nuestra  
capacidad  de movilizar  los ingresos  internos  para financiar  el desarrollo  nacional.  Según  las 
estimaciones  del Grupo  de Alto Nivel sobre  los Flujos  Financieros  Ilícitos  procedentes  de África,  de 
la Comisión  Económica  para África  de la Unión  Africana,  los flujos  financieros  ilícitos  procedentes  de 
África  representaron  entre  50.000  y 60.000  millones  de dólares  EE.UU.  al año en 2015 y aumentaron  
a 88.600  millones  de dólares  EE.UU.  en 2020,  y el 65% de los flujos  financieros  ilícitos  procedentes  
de África  se derivan  de prácticas  comerciales  como  abusos  fiscales  y comerciales  por parte  de las 
empresas  multinacionales.  Los países  en desarrollo  se enfrentan  a desventajas  sistemáticas  que se 
perpetúan  y que acentúan  las asimetrías  tributarias  a nivel mundial,  puesto  que las reglas  actuales  
son más favorables  para los intereses  de los países  export adores  de capital,  donde  las empresas  
multinacionales  tienen  su sede,  y no brindan  respuestas  a la situación  de los países  importadores  
de capital.  El hecho  de que la normativa  fiscal internacional  no se haya adaptado  a los cambios  de 
la economía  mundial  resultantes  de la digitalización  ha creado  lagunas  en las normas  sobre  
tributación  de las sociedades,  que las empresas  multinacionales  aprovechan  para lograr  una 
extracción  fiscal.  El Panel  de Alto Nivel sobre  Responsabilidad,  Transparencia  e Integridad  
Financieras  Internacionales  para Lograr  la Agenda  2030 de las Naciones  Unidas  constató  que las 
lagunas  que existen  en las normas  financieras  vigentes  a nivel mundial  impiden  que estas cumplan  
su función  y crean  un sistema  que permite  a las empresas  multinacionales  llevar  a cabo prácticas  
de optimización  fiscal que provocan  la erosión  de la base imponible  y el traslado  de los beneficios  
desde  los países  donde  se generan  hacia  destinos  extraterritoriales  en los que los impuestos  son 
bajos  o inexistentes.  Esperamos  que los debates  sobre  el comercio  electrónico  y la moratoria  
generen  un resultado  más favorable  para los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados.  
2.111.   El representante  del Ecuador  formula  la siguiente  declaración:  
2.112.   Quiero  transmitir  las condolencias  del Ecuador  al Reino  Unido  por el fallecimiento  de 
Su Majestad  la Reina  Isabel  II, así como  a la República  Centroafricana  por el fallecimiento  de nuestro  
colega,  el Embajador  Samba.  Asimismo,  doy la bienvenida  a los nuevos  representantes  permanentes  
que se unen a nosotros.  Les deseo  mucho  éxito en su labor.  Me referiré  al subpunto  2.A del orden  
del día, es decir,  la reforma  de la OMC.  El Ecuador  está de acuerdo  con los Miembros  que han 
expresado  su satisfacción  por lo que usted  ha subrayado  en su informe  con respecto  a la necesidad  
de avanzar  en el proceso  de reforma  de la OMC,  atendiendo  los intereses  e inquietudes  de todos  los 
Miembros,  buscando  elementos  de consenso  con arreglo  a la práctica  institucional  y llevando  a cabo 
el proceso  de manera  dinámica,  transparente  e inclusiva.  La OMC y su antecesor,  el GATT,  tenían  el 
objetivo  bien conocido  de facilitar  el crecimiento  del comercio  internacional  a fin de facilitar  el 
desarrollo  económico  a nivel mundial  en el contexto  de las relaciones  internacionales  existentes.  
Mejorar  el comercio  en beneficio  de todos  era uno de los pilares  principales  sobre  los que se creó la 
Organización.  La idea era reducir  los obstáculos  técnico s al comercio,  entre  otros tipos de obstáculos  
al comercio,  y establecer  así un mecanismo  para resolver  las diferencias  que surgieran  entre  los 
Miembros  al aplicar  las normas  de la OMC.  Este breve  resumen  sirve para recordar  que, según  
nuestra  delegación,  en el proceso  de reforma  no se deben  perder  de vista los objetivos  originales  de 
la OMC.  Tenemos  que asegurarnos  de que estos se cumplan  lo mejor  posible,  dadas  las actuales  
circunstancias  internacionales.  Por lo tanto,  debemos  aplicar  los compromisos  contraídos  por los 
Miembros,  en consonancia  con las necesidades  y los requisitos  de este siglo.  El contexto  mundial  
actual,  que debería  orientar  nuestra  labor,  se caracteriza,  como  todos  sabemos,  en primer  lugar por 
un desarrollo  social  y económico  que sigue  siendo  bajo en un gran número  de países,  por el riesgo  
de vulnerabilidad  debido  a la falta de alimentos,  por amenazas  para la salud  pública  y por la 
necesidad  de incluir  la indispensable  sostenibilidad  ambiental  en el programa  mundial.  La crisis 
ambiental  nos debería  impulsar  a tratar  de contribuir  al objetivo  de revertir  el desequilibrio  resultante  
de la crisis climática,  así como  sus repercusiones  negativas  y su incidencia  en el entorno  natural,  
como  la pérdida  de biodiversida d. Teniendo  en cuenta  las realidades  específicas  de cada grupo  de 
países,  el Ecuador  considera  útil y adecuado  trabajar  en los diversos  órganos  de la OMC de forma  
transparente  y ordenada,  y que las deliberaciones  colectivas  alimenten  el proceso  de reforma.  
2.113.   Sin duda,  la reactivación  de todas  las etapas  del sistema  de solución  de diferencias,  que 
debería  estar al servicio  de todos  los Miembros,  es uno de los aspectos  esenciales  de los esfuerzos  
de los Miembros.  Consideramos  que es positivo  llevar  a cabo el ejercicio  de intercambio  de ideas 
que se ha iniciado  a petición  de los Estados  Unidos.  Confiamos  en que esta iniciativa  generará  
resultados  pertinentes  en los diversos  órganos  de la OMC y contribuirá  a su labor.  También  
esperamos  que en toda futura  reforma  del sistema  de solución  de diferencias  se tengan  en cuenta  WT/GC/M/201  
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  las necesidades  de los países  en desarrollo,  como  el Ecuador.  Habría  que mejorar  la confianza  no 
solo en el sistema  de solución  de diferencias,  sino también  en la eficacia  y eficiencia  del comercio  
mundial  en su conjunto.  En nuestra  opinión,  es evidente  que los obstáculos  que existen  hoy en día 
impiden  a algunos  países  plantear  asuntos  en el marco  del sistema  de solución  de diferencias.  Ya sea 
por los obstáculos  logísticos  o por la necesidad  de contar  con una representación  jurídica  
especializada,  se puede  afirmar  que el sistema  no funciona  para todos.  En cuanto  a las resoluciones  
a raíz de una diferencia,  en ellas no se tienen  en cuenta  las asimetrías  de las economías  ni el perfil 
de cada Miembro  en el comercio  mundial.  Las decisiones  sobre  diferencias  o las resoluciones  difíciles  
de aplicar  o que puedan  generar  efectos  negativos  indirectos  no solo son poco realistas,  sino que 
también  dan lugar al mal funcionamiento  del sistema  multilateral  de comercio  en su conjunto.  
2.114.   Como  hemos  señalado  anteriormente,  el factor  central  de las relaciones  internacionales  que 
afecta  prácticamente  a todo el sistema  de comercio  actual  es la conservación  del medio  ambiente.  
El Ecuador  apoya  la inclusión  del desarrollo  sostenible  como  parte  del proceso  de reflexión  que se 
está llevando  a cabo sobre  la reforma  de la OMC.  Ahora  bien, la Organización  no debería  perder  de 
vista el factor  central  en el entorno  mundial.  Existen  organismos  especializados  y se están  realizando  
otros esfuerzos  a nivel mundial.  Si bien estos  foros pueden  participar,  la OMC tiene un propósito  y 
un compromiso  que debe asumir.  Nos corresponde,  desde  una perspectiva  comercial,  proporcionar  
un medio  para facilitar  y cumplir  los objetivos  ambientales  convenidos  multilateralmente,  evitando  
soluciones  que afecten  a los países  en desarrollo  o que se adopten  de forma  unilateral.  Somos  
partidarios  de llegar  a un acuerdo  inclusivo  y transparente  sobre  los aspectos  generales  de la reforma  
de la OMC,  en el que no se puede  obviar  lo que otros Miembros  han puesto  de relieve.  Hay cuestiones  
muy pertinentes  que pueden  adoptarse  sin esperar  a finalizar  las reformas  en otras esferas  más 
complejas.  En este sentido,  coincidimos  en que los diversos  órganos  y la Secretaría  de la OMC 
podrían  identificar  diversas  situaciones  hipotéticas  y medidas  específicas,  teniendo  en cuenta  la 
necesidad  de consenso,  sobre  las que se pueda  llegar  a un acuerdo  sin demora  y que puedan  
aplicarse  de forma  inmediata.  En la misma  línea,  y con el fin de que nuestra  Organización  sea más 
ágil, consideramos  conveniente  apoyar  la propuesta  del Brasil  de organizar  Conferencias  
Ministeriales  cada año siguiendo  el modelo  de otras organizaciones  internacionales,  que las celebran  
en sus sedes  en fechas  previamente  acordadas,  con tiempo  suficiente  para prepararlas.  
2.115.   La representante  de Tailandia  formula  la siguiente  declaración:  
2.116.   Gracias,  Señor  Presidente,  por el informe  que ha elaborado  con la signatura  JOB/GC/318.  
Estamos  de acuerdo  con sus sugerencias  sobre  la manera  de avanzar  en la reforma  de la OMC.  
Mi delegación  sigue  limitándose  a escuchar  las observaciones  sobre  la reforma  de la OMC y está 
dispuesta  a examinar  las sugerencias  de los Miembros,  pero hay esferas  importantes  que hay que 
destacar.  En primer  lugar,  la cuestión  más importante  para nosotros  es la solución  de diferencias  y 
el nombramiento  de los Miembros  del Órgano  de Apelación.  En segundo  lugar,  se debería  ampliar  el 
programa  de la OMC para que sea realista.  Podemos  apoyar  la inclusión  de nuevas  cuestiones,  
especialmente  la seguridad  alimentaria  y los programas  relacionados  con el clima.  No obstante,  
deseamos  que, al abordar  cuestiones  adicionales,  la OMC se centre  en la manera  en que el comercio  
puede  acentuar  o resolver  las dificultades  en esas esferas.  La OMC debería  ceñirse  a su mandato  y 
no alejarse  demasiado  de él. Nos gustaría  contar  con más hechos  y análisis  para alimentar  nuestro  
debate  sobre  la reforma  de la OMC.  Puede  que los Miembros  tengan  distintas  opiniones  al respecto.  
Tailandia  está dispuesta  a escuchar  a quienes  preconicen  enfoques  con base más empírica.  En cuanto  
a la moratoria  relativa  al comercio  electrónico,  nuestra  opinión  es la misma.  
2.117.   El representante  de Bangladesh  formula  la siguiente  declaración:  
2.118.   Agradecemos  a todos  los colegas  las amables  palabras  que han dirigido  al Embajador  saliente  
de Bangladesh,  Excmo.  Sr. Mustafizur  Rahman.  Hoy no está presente,  pero ha transmitido  sus 
palabras  de gratitud  y reconocimiento  para todos,  sus compañeros  representantes  permanentes  y 
delegados,  así como  la Directora  General  de la OMC y todo su equipo  de la Secretaría,  por la 
cooperación,  el compañerismo  y la amistad  de los que disfrutó  durante  su mandato  en Ginebra.  
Bangladesh  respalda  la declaración  formulada  por Djibouti  en nombre  de los PMA respecto  de esta 
cuestión.  Bangladesh  da las gracias  al Presidente  del Consejo  General  y a la Directora  General  por 
sus detallados  informes.  En el marco  del punto  2.A, sobre  la cuestión  de la reforma  de la OMC,  como  
ha señalado  el Coordinador  de los PMA, Bangladesh  también  subraya  la necesidad  de examinar  todos  
los elementos  de la comunicación  del Grupo  de PMA distribuida  con la signatura  JOB/GC/223/Rev.1  
y de la Declaración  Ministerial  de los PMA para la CM12  de octubre  de 2021.  Bangladesh  agradece  
al Presidente  del Consejo  General  su invitación  a celebrar  una consulta  informal  a este respecto.  WT/GC/M/201  
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  Mi delegación  ha señalado  que la dimensión  de desarrollo  de la labor de la OMC y la preservación  de 
su carácter  multilateral  deben  ocupar  un lugar central  en el debate  sobre  la reforma.  Por supuesto,  
los órganos  subsidiarios  competentes  que dependen  del Consejo  General  pueden  hacer  lo que les 
corresponde,  pero la consolidación  de ese debate  y la conclusión  de una decisión  sobre  la reforma  
de la OMC deben  tener  lugar en el Consejo  General.  Además,  mi delegación  ha señalado  que todos  
los Miembros  de la OMC son igualmente  valiosos  y que no se debe dejar de lado a ninguno  en el 
proceso  de adopción  de decisiones.  Mi delegación  también  sugiere  mejorar  el proceso  de reuniones  
de los comités  y los consejos.  En este sentido, recomendamos  encarecidamente  que se evite la 
superposición  de reuniones.  Asimismo,  sugerimos  que para cada reunión  se distribuya  un orden  del 
día anotado  y detallado  con antelación.  Distribuir  ese mismo  día, inmediatamente  después  de la 
reunión,  un informe  fáctico  sobre  cada punto  del orden  del día anotado  sería sumamente  útil a fin 
de resumir  la decisión  adoptada  durante  la reunión.  Estos  son solo algunos  ejemplos.  Además,  mi 
delegación  considera  que una reforma  no se lleva a cabo en una sola etapa  y que necesitamos  
realizar  una labor constante  para ir avanzando.  En este sentido,  al establecer  prioridades  se debe 
respetar  el principio  del consenso.  De lo contrario,  puede  que algunos  Miembros  teman  ser excluidos  
y ese no es el objetivo  de las iniciativas  de reforma  previstas  en el documento  final de la CM12.  
En otras palabras,  tanto el proceso  como  el contenido  son importantes,  pero los Miembros  deben  
establecer  un orden  de prioridades,  con un conjunto  claro de principios.  Señor  Presidente,  
Bangladesh  apoya  su propuesta  de celebrar  muy pronto  una consulta  informal  sobre  las próximas  
etapas.  Mi delegación  espera  con interés  trabajar  con todos  los Miembros  y con los Presidentes  de 
los diferentes  órganos  de la OMC para dar aplicación  a los resultados  de la CM12  relativos  a la 
reforma  de la OMC.  
2.119.   La representante  del Estado  Plurinacional  de Bolivia  formula  la siguiente  declaración:  
2.120.   Deseamos  transmitir  nuestras  condolencias  a la República  Centroafricana  y al Reino  Unido, 
así como  dar la bienvenida  a los nuevos  Embajadores  y desear  el mayor  de los éxitos  a quienes  nos 
dejan.  Señor  Presidente,  le agradecemos  el informe  que ha presentado  hoy y el que presentó  en la 
reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el 4 de octubre.  Es evidente  que los Miembros  tienen  
distintas  opiniones  de lo que constituye  una reforma,  pero, como  usted  ha indicado  con claridad,  
todos  consideramos  que hay una motivación  central,  una necesidad,  de mantener  un debate  serio y 
compartido  que refleje  los intereses  de todos  sin prejuzgar  un resultado.  Bolivia  ha subrayado  en 
numerosas  ocasiones  la necesidad  de llevar  a cabo una reforma  general  en la OMC y de que para 
ello se tengan  en cuenta  las opiniones  de todos  nosotros.  Consideramos  que, en primer  lugar,  
deberíamos  centrarnos  en los temas  más urgentes,  como  el funcionamiento  del Órgano  de Apelación  
y las medidas  efectivas  de trato especial  y diferenciado  para los países  en desarrollo,  teniendo  en 
cuenta  las asimetrías  entre  los Miembros.  Dicho  esto, por importante  que sea la reforma,  debemos  
definir  cuál va a ser el punto  de partida,  es decir,  cómo  iniciar  el proceso  y qué camino  seguir.  
Agradecemos  a todos  los que han solicitado  que se adopte  un enfoque  pragmático.  Teniendo  esto 
presente,  consideramos  que para que el proceso  sea creíble  y útil, debe funcionar  en beneficio  de 
los Miembros,  proporcionando  herramientas  que les permitan  a todos  participar  con total 
transparencia  y permitiendo  que las delegaciones  pequeñas  de los países  en desarrollo  participen  
plenamente  en las reuniones  y dispongan  del tiempo  necesario  para consultar  a sus capitales.  
También  es importante  que se celebren  reuniones  informativas  periódicamente  para que todos  
puedan  ser partes  interesadas  en el proceso.  Reiteramos  asimismo  la importancia  de tener  en cuenta  
todas  las contribuciones  y aportaciones  de los distintos  Miembros  que puedan  servir  para enriquecer  
el debate  sustantivo  de forma  constructiva  a fin de lograr  un resultado  positivo.  Bolivia  quiere  
expresar  una vez más su deseo  y voluntad  de colaborar  con los demás  Miembros  en este tema.  
2.121.   La representante  del Reino  Unido  formula  la siguiente  declaración:  
2.122.   El martes  hablamos  detenidamente  de utilizar  nuestro  tiempo  de forma  eficaz  para llevar  
adelante  la reforma  de la OMC,  en particular  para que los expertos  técnicos  puedan  encontrar  
soluciones  prácticas.  Así pues,  en consonancia  con la orientación  muy clara que nos ha dado,  
Señor  Presidente,  no voy a repetir  la posición  que expusimos  hace menos  de 48 horas.  En lugar de 
ello, solicitamos  que se incorpore  en el acta de la presente  reunión  nuestra  declaración  del martes,  
que enviaremos  a la Secretaría.  Solo queremos  centrarnos  ahora  en dos esferas  sobre  las que 
recibimos  nueva  información  actualizada  esta mañana.  En primer  lugar,  en lo que respecta  al 
comercio  electrónico,  le agradecemos,  Señor  Presidente,  la información  actualizada  que nos ha dado 
y la atención  que ha prestado  a esta cuestión  tan importante.  Acogemos  con satisfacción  su 
propuesta  sobre  la forma  de avanzar.  El Reino  Unido  sigue  apoyando  tanto  la moratoria  como  la 
revitalización  del programa  de trabajo  acordada  por los Ministros  en la CM12  y espera  con interés  WT/GC/M/201  
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  colaborar  con usted  y con todos  los Miembros  a medida  que el proceso  avance.  En segundo  lugar,  
también  queremos  dar las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por la clara y útil 
información  actualizada  que nos ha dado sobre  el debate  dinámico  y constructivo  que tiene lugar en 
el Consejo  de los ADPIC.  Mientras  los Miembros  de la OMC deciden  si ampliar  o no la decisión  relativa  
al Acuerdo  sobre  los ADPIC  a los tratamientos  y medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19, seguimos  
decididos  a hacer  avanzar  los debates  con los Miembros.  Nuestras  investigaciones  y consultas  siguen  
en curso  y conllevan,  en particular,  estudiar  si los derechos  de propiedad  intelectual  constituyen  un 
obstáculo  para los países  que intentan  acceder  a los tratamientos  y medios  de diagnóstico  contra  
la COVID -19. Hasta  la fecha,  los datos  demuestran  el papel  fundamental  que ha desempeñado  el 
marco  internacional  de la propiedad  intelectual  en el desarrollo  y la producción  de bienes  
relacionados  con la COVID -19. El marco  ha proporcionado  seguridad  jurídica  y confianza  a los 
inversores,  que se han valido  de él para formar  asociaciones  de colaboración  en todo el mundo  
basadas  en la confianza  y la cooperación.  Por lo tanto,  en esta etapa  solo queríamos  reiterar  que la 
decisión  de los Miembros  y nuestras  propias  deliberaciones  sobre  el tema deben  basarse  en hechos  
y en verdaderos  datos  empíricos,  que nos ayuden  a evaluar  la situación  sobre  el terreno.  
2.123.   El representante  de Indonesia  formula  la siguiente  declaración:  
2.124.   Solo nos quedan  dos meses  para acabar  el año y, si bien es mucho  lo que hemos  logrado  en 
la CM12,  nos quedan  dos preguntas  por responder:  ¿Hemos  cumplido  con nuestras  promesas?  
Y ¿cómo  podemos  asegurarnos  de que los resultados  no solo mejoren  la pertinencia  y la legitimidad  
de la OMC,  sino que también  beneficien  a todas  las personas,  teniendo  en cuenta  las distintas  
capacidades  de cada Miembro?  En primer  lugar,  haré referencia  a la cuestión  de la reforma  de 
la OMC.  Hace dos días, los Miembros  indicaron  que existe  un entendimiento  común  de que se 
necesita  una reforma,  a pesar  de las opiniones  divergentes  sobre  lo que esta conlleva.  Si bien 
estamos  de acuerdo  con la idea de que "no hay reforma  sin cambios",  esta no debería  socavar  los 
principios  fundacionales  del sistema  multilateral  de comercio,  a saber,  que el sistema  esté basado  
en normas  y sea no discriminatorio,  abierto,  justo,  inclusivo,  equitativo  y transparente,  y que las 
decisiones  se adopten  por consenso . La reforma  también  debería  responder  a los desequilibrios  y 
las asimetrías  persistentes,  teniendo  como  elemento  central  el desarrollo.  En este sentido,  el trato 
especial  y diferenciado  para los países  en desarrollo  y los PMA debe seguir  siendo  parte  integrante  
de los resultados.  Además,  la principal  prioridad  de Indonesia  es resolver  el actual  estancamiento  
del Órgano  de Apelación.  Instamos  encarecidamente  a que esta cuestión  esté en el primer  plano  
para mantener  la pertinencia  y credibilidad  de la Organización.  En cuanto  al proceso,  Indonesia  
comparte  la opinión  de que, sin perjuicio  de los debates  que se lleven  a cabo en los órganos  
subsidiarios,  el Consejo  General  deberá  seguir  siendo  el foro central  y se le deberá  comunicar  todo 
progreso  a fin de mantener  al día a los Miembros.  A este respecto,  apoyamos  la propuesta  del 
Presidente  del Consejo  General  de celebrar  una sesión  específica  para examinar  este asunto  de 
manera  más propicia  y franca.  En segundo  lugar,  tras el acuerdo  alcanzado  por los Ministros  en 
relación  con el programa  de trabajo  sobre  el comercio  electrónico,  tendremos  que proseguir  pronto  
nuestra  labor para llegar  a un consenso  sobre  el alcance,  la definición  y la repercusión  de los 
derechos  de aduana.  Con respecto  a esta cuestión,  Indonesia  acoge  también  con satisfacción  la 
propuesta  del Presidente  de celebrar  una sesión  específica  al respecto.  Por último,  pero no por ello 
menos  importante,  en lo referente  a las cuestiones  objeto  de mandato  relativas  a la exención  del 
Acuerdo  sobre  los ADPIC,  las subvenciones  a la pesca  y la agricultura,  expondré  en detalle  la opinión  
de Indonesia  al tratar  los temas  correspondientes.  
2.125.   El representante  de la India formula  la siguiente  declaración:  
2.126.   Esta Organización  ya ha llevado  a cabo dos reformas  en los tres últimos  meses.  Me refiero  
primero  a la Duodécima  Conferencia  Ministerial,  en la que la reforma  máxima  fue que se 
obtuvieran  10 resultados.  Por lo tanto,  independientemente  de lo que estamos  debatiendo,  de si se 
debería  hacer  una gran reforma  de golpe  o una serie contin ua de reformas,  hemos  de percatarnos  
de que el proceso  ya ha comenzado.  Por consiguiente,  nadie  puede  dictaminar  cómo  se debería  
llevar  a cabo si ya ha empezado.  La segunda  reforma,  lo que la OMC ya ha demostrado,  es que lo 
que logramos  en la esfera  de los ADPIC  ha pasado  a ser la norma  en la OMC;  se trata de la reforma  
más importante,  porque  si tengo  en cuenta  que el 2 de octubre  de 2020 la India y Sudáfrica  
presentaron  su propuesta  con la signatura  IP/C/W/669  y el 17 de junio de 2022 los Ministros  
decidieron  aprobar  una parte  de esta, se obtuvo  un resultado  en menos  de dos años.  Este logro 
constituye  una gran reforma  y no sé por qué los Miembros  no lo pueden  reconocer  o valorar.  Por lo 
tanto,  solo pido que no hagamos  de esta reforma  un diálogo  sobre  el acceso  a los mercados  o un 
proceso  para seguir  acentuando  el desequilibrio  entre  importaciones  y exportaciones  que está WT/GC/M/201  
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  causando  tantos  problemas  de balanza  de pagos  en 100 países,  que han de recurrir  al FMI. 
Apliquemos  el verdadero  sentido  de la palabra  reforma;  como  decimos  en la India,  una reforma  
consiste  en reformar,  actuar  y transformar.  Una reforma  que puede  hacerse  inmediatamente,  si los 
Miembros  lo acuerdan  hoy, es aumentar  las horas  de trabajo  de la OMC en términos  acumulativos  a 
lo largo del año. Todos  nos enfrentamos  a situaciones  difíciles;  en particular  los Miembros  que no 
proceden  de Europa  estarán  de acuerdo  conmigo  en que las vacaciones  de verano  son para los niños  
y las niñas  que van al colegio.  Por lo tanto,  propongo  que dejemos  atrás la costumbre  de hacer  una 
pausa  de un mes y medio,  para luego  reunirnos  y deslomarnos  durante  dos meses  y medio,  planificar  
de nuevo  una pausa  a partir  del 15 de diciembre  y volver  a trabajar  el 15 de enero.  Si logramos  
implementar  esta reforma  hoy, tendremos  un 25% más de tiempo  para reformar,  actuar  y 
transformar.  
2.127.   En cuanto  al punto  del orden  del día, tengo  algunas  observaciones.  Hemos  presentado,  junto 
con Sudáfrica,  una nueva  versión  del documento  778 con nuevos  patrocinadores.  Se trata de la 
revisión  5. Por consiguiente,  hemos  facilitado  la lista de deseos  de reforma  de los países  en 
desarrollo,  que está sobre  la mesa.  Estamos  dispuestos  a entablar  debates  al respecto  en cualquier  
formato,  configuración  y forma.  Lo que no queremos  es que, en nombre  de la reforma,  se modifiquen  
los valores  y principios  fundamentales  del sistema  multilateral  de comercio,  y que el proceso  se 
fragmente  de nuevo  en el marco  de iniciativas  plurilaterales  o iniciativas  relacionadas  con 
Declaraciones  Conjuntas.  También  debemos  velar por que los resultados  propuestos  sobre  las 
reformas  no alteren  el carácter  multilatera l de la OMC.  En cuanto  al proceso,  este deberá  adoptarse  
por consenso  mediante  recomendaciones  finales  que se remitirán  a los Ministros  para su aprobación  
en la CM13.  Debemos  llevar  a cabo un proceso  justo e inclusivo  que, sin duda,  los Miembros  podrían  
iniciar  en las reuniones  de los órganos  subsidiarios,  cuya labor debería  examinarse  periódicamente  
en el Consejo  General,  como  también  han sugerido  hoy algunos  Miembros.  Y los Miembros,  todos  
ellos,  independientemente  de que participen  o no en esas reuniones,  deberían  recibir  información  
actualizada  y detallada  de los Presidentes  sobre  todos  los nuevos  avances  que se produzcan  en los 
órganos  subsidiarios  correspondientes.  Incluso  cuando  se convoque  una reunión  en pequeño  grupo,  
sería mejor,  en aras de la transparencia  y para generar  más confianza  en el sistema,  que el 
Presidente  de que se trate informe  de ello a los Miembros  que no hayan  sido invitados  a la reunión.  
La segunda  cuestión  se refiere  nuevamente  a las "reformas  necesarias",  entre  comillas;  aunque  la 
India ya ha entablado  muchas  consultas  bilaterales,  le agradece,  Señor  Presidente,  por mantener  
un diálogo  con nosotros  en ambos  formatos,  tanto en grupos  como  a nivel bilateral.  Hay opiniones  
divergentes  sobre  lo que son realmente  las reformas  necesarias.  Por lo tanto,  sugerimos  que se 
presente  el surtido  de reformas  necesarias  y que la decisión  al respecto  se adopte  en las sesiones  
específicas  de participación  abierta  del Consejo  General.  Lo último  que me gustaría  señalar  sobre  la 
reforma  es que algunos  Miembros  han mencionado  la posibilidad  de colaborar  con otras partes  
interesadas,  entre  ellas el sector  de la tecnología  de la información  y las organizaciones  
intergubernamentales.  Mi única  solicitud  es que no cambiemos  la naturaleza  de la OMC como  
organización  dirigida  por sus Miembros,  ya que no cabe duda de que todos  esos colectivos  que 
participan  en el Foro Público  también  pueden  interactuar  con nuestros  respectivos  Gobiernos.  
Nuestros  Miembros  pueden  recibir  sus opiniones  y observaciones  y regresar  a esta sala o dirigirse  a 
cualquier  otra reunión  de un comité  para comunicar  lo que el sector  privado,  por ejemplo,  les ha 
transmitido.  Por lo tanto,  mantenemos  debates  entre los Miembros,  pero sería muy difícil para este 
tipo de Organización  o, de hecho,  para otras organizaciones  internacionales  incorporar  de manera  
selectiva  la participación  de algunos  representantes  del sector  privado  y dar cabida  a todos  ellos, 
puesto  que los recursos  de la Organización  se están  acabando.  
2.128.   El representante  del Japón  formula  la siguiente  declaración:  
2.129.   En cuanto  a la reforma  de la OMC,  agradecemos  la propuesta  del Presidente.  A fin de evitar  
debates  abstractos  y de lograr  resultados  concretos,  consideramos  eficaz  trabajar  en los respectivos  
órganos  subsidiarios  para mejorar  y fortalecer  sus funciones.  Podrían  realizarse  esfuerzos,  por 
ejemplo,  introduciendo  conocimientos  y perspectivas  del sector  privado  y de organizaciones  
externas,  o facilitando  intercambios  efectivos  sobre  las medidas  de los Miembros,  aunque  esta es 
una organización  dirigida  por sus Miembros.  Por supuesto,  el debate  de fondo  y las decisiones  
competen  a los Miembros.  Es conveniente  que el Consejo  General  se ocupe  de supervisar  y orientar  
las iniciativas  de los órganos  subsidiarios,  además  de abordar  las cuestiones  transversales.  En este 
sentido,  debemos  revitalizar  la labor de carácter  horizontal  en el Comité  de Comercio  y Medio  
Ambiente  (CCMA)  y en el Comité  de Comercio  y Desarrollo  (CCD).  Acogemos  con satisfacción  la 
iniciativa  del Presidente  de organizar  conversaciones  informales  sobre  diversas  cuestiones  de interés  
para los Miembros  sobre  la reforma  de la OMC,  incluso  en forma  de retiro.  Esperamos  que esta WT/GC/M/201  
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  iniciativa  ayude  a los Miembros  a comprender  mejor  entre  todos  las cuestiones  de interés,  incluidos  
aspectos  como  el nivel de convergencia  o divergencia  entre  los Miembros,  y la cuestión  de si las 
modificaciones  de los acuerdos  vigentes  están  implícitas  o no. Con respecto  a la reforma  del 
mecanismo  de solución  de diferencias,  apoyamos  la idea de seguir  adelante  con la actual  iniciativa  
informal  dirigida  por los Miembros  por el momento,  con miras  a conectarla  con un proceso  formal  el 
año que viene.  También  quisiera  referirme  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  
El Japón  celebra  el logro de la prórroga  de la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  
a las transmisiones  electrónicas  y la revitalización  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico  en la CM12.  El Japón  manifiesta  la firme convicción  de que debemos  seguir  manteniendo  
la práctica  multilateral  actual  de la moratoria,  con la intención  de hacerla  perman ente. También  nos 
satisface  que prosiga  el debate  relativo  a la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  
en el marco  del Programa  de Trabajo.  El Japón  participará  de manera  constructiva  en ese debate.  
El Japón  entiende  que la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  ha asegurado  un 
entorno  de libre comercio  y un sólido  desarrollo  del comercio  electrónico.  Deseamos  recalcar  que la 
moratoria  ha dado certidumbre  y previsibilidad  en el comercio  digital  tanto a los consumidores  como  
a las empresas,  incluidas  las mipymes  que hacen  negocios  en las cadenas  de valor mundiales  del 
sector  manufacturero.  Por último,  dado el carácter  horizontal  de la moratoria  sobre  la imposición  de 
derechos  de aduana  y del Programa  de Trabajo,  creemos  que el Consejo  General  es el lugar 
adecuado  para debatir  esos temas,  a menos  que los Miembros  encuentren  temas  específicos  que 
sean competencia  de determinados  comités  o consejos.  
2.130.   El representante  de Mauricio  formula  la siguiente  declaración:  
2.131.   En primer  lugar,  permítannos  expresar  las condolencias  de Mauricio  al Reino  Unido  por el 
fallecimiento  de la Reina,  y al Embajador  de Tailandia  tras el tiroteo  masivo  de esta mañana.  
Lamentamos  la pérdida  del Embajador  Samba.  Compartimos  el dolor de la República  Centroafricana  
y recordamos  que, además,  ha sido nuestro  decano.  Muchas  otras personas  han perdido  a un 
hermano  y a un mayor.  Saludamos  la presencia  de los Ministros  del Camerún,  los EAU y México.  
También  damos  la bienvenida  a los colegas que nos acompañaron  en Ginebra  y les deseamos  lo 
mejor.  También  deseamos  lo mejor  al Embajador  Rashidi,  al Embajador  Chad y al Embajador  
Santiago  en su trayectoria  futura.  Los echaremos  de menos.  
2.132.   Pasando  al tema que nos ocupa,  la delegación  de Mauricio  desea  sumarse  a la declaración  
formulada  por el Embajador  del Camerún  en nombre  del Grupo  Africano  y por el Embajador  de Kenya  
en nombre  de los países  ACP. Respecto  de la reforma,  empiezo  por los objetivos  que todos  los 
asistentes  han repetido:  transparente  e inclusivo.  Esperamos  que el proceso  se rija por esos dos 
objetivos.  Desde  nuestra  perspectiva,  la primera  etapa  debiera  consistir  en tratar  de identificar  las 
cuestiones  y en llegar  a un acuerdo  sobre  lo que es necesario  hacer  como  parte  del proceso  de 
reforma.  Ya hay mucho  material  en muchas  mesas  y muchos  subcomités,  y creo que tenemos  que 
ponerlos  en común  en una sesión  específica  o empezar  con los debates . Pero hemos  de reflexionar  
sobre  qué elementos,  entre  todas  las cuestiones  que pongamos  sobre  la mesa,  repercutirán  
directamente  en el funcionamiento  de la OMC,  porque  habrá  una tendencia  a poner  muchas  cosas  
sobre  la mesa.  En segundo  lugar,  cómo  aprovecharemos  convenientemente  el tiempo  de los 
Miembros.  Cómo  informamos  mejor  a los Miembros  y cómo  facilitamos  el entendimiento  entre  los 
Miembros  a medida  que avanzamos,  en particular  durante  las negociaciones,  y mientras  tratamos  
de desentrañar  la complejidad  de las cuestiones  que nos ocupan.  Cuando  hablo  de aprovechar  
convenientemente  el tiempo  de los Miembros,  me refiero  más a lo que ustedes  siempre  nos dicen,  
su constante  petición  de que hagamos  un buen uso del tiempo  de debate.  No tanto a lo que sugería  
el Embajador  Brajendra.  Por supuesto,  comprendo  su sensación  de que es necesario  disponer  de 
más horas  para el debate  y, tal vez, establecer  períodos  de descanso  más cortos,  pero muchas  
delegaciones  nunca  descansan:  cuando  terminan  con la OMC,  empiezan  con las Naciones  Unidas  y 
el Consejo  de Derechos  Humanos,  por lo que las delegaciones  más pequeñas  pueden  tener 
dificultades  para alargar  las horas  de trabajo.  Como  digo, estamos  dispuestos  a considerar  lo que el 
Embajador  pueda  sugerir  al respecto.  Para nosotros,  la segunda  etapa  del proceso  de reforma  es el 
inicio de las negociaciones.  En este punto,  deseo  hacerme  eco del sentimiento  de muchas  
delegaciones  de que debemos  tener  en cuenta  las limitaciones  de las delegaciones  más pequeñas  y 
su capacidad  para participar  en el proceso.  En tercer  lugar,  por lo que respecta  al resultado,  este no 
solo ha de ser fruto de un enfoque  consensuado  y de un consenso,  sino que también  debe tener  un 
enfoque  práctico.  Debemos  ceñirnos  en todo momento  a los límites  de la viabilidad,  de modo  que 
todo lo que formulemos  como  propuestas  de reforma  pueda  llevarse  realmente  a la práctica.  En este 
sentido,  no solo se ha de buscar  una formulación  directa  y práctica,  sino que también  debemos  
identificarnos  con el texto que elaborem os. Debemos  sentirnos  identificados  con el resultado  y con WT/GC/M/201  
- 47 - 
  el proceso  de aplicación  para que nadie  tenga  la sensación  de que no se han abordado  cuestiones  
que considera  importantes.  En cuanto  a la cuestión  del comercio  electrónico,  hay dos aspectos.  
Respecto  del primero,  sobre  lo que ustedes  han señalado,  creo que estamos  de acuerdo  en que la 
dimensión  y el objetivo  de desarrollo  deben  orientar  nuestros  debates  al respecto.  Estamos  de 
acuerdo  con su propuesta  de dedicar  una sesión  específica  del Consejo  General  a esta cuestión.  
También  estamos  de acuerdo  con la idea de un facilitador  para el comercio  electrónico.  Apoyamos  
asimismo  la propuesta  de realizar  un estudio  analítico,  tal como  sugerimos  China  y nosotros,  
modificada  teniendo  en cuenta  las propuestas  formuladas  por Nigeria  en este sentido.  
2.133.   Por lo que se refiere  al segundo  aspecto,  quisiera  decir algo sobre  la conectividad.  Quienes  
estuvimos  en Budapest  la semana  pasada  solo oímos  un mantra:  "conectar  a quienes  no están  
conectados".  Hoy, incluso  cuando  debatimos  sobre  el comercio  electrónico,  sabemos  que un tercio  
de la humanidad  ni siquiera  puede  conectarse.  Tenemos  que hacer  algo al respecto.  Ahora  bien, no 
se trata de que la OMC aborde  el problema  por sí sola, sino de que las instituciones  trabajen  de 
manera  conjunta  y coherente  para estudiar  cómo  conectar  a quienes  carecen  de conexión.  Pero 
estaba  pensando  que no debemos  olvidar  el valor de la Ayuda  para el Comercio  y lo que puede  
aportar  a este debate.  La otra cosa en la que estaba  pensando  es el Foro Público,  tal como  lo 
entendemos,  porque  es un debate  que tiene lugar en nuestra  casa y trae a algunas  personas  
interesantes  a la casa, y la semana  pasada  vimos  a la Directora  General  hablando  con los 
representantes  de la FIFA sobre  solidaridad,  y es ahí donde  se podría  hacer  un llamamiento  a la 
solidaridad  para abordar  algunas  de estas  cuestiones  mundiales.  Quiero  recordar  que el año que 
viene,  en la Cumbre  del Futuro  que se celebrará  en septiembre,  la OMC también  tendrá  que mostrar  
qué contribución  puede  hacer  al pacto  mundial  digital.  Creo que debemos  mantener  un debate  al 
respecto  en paralelo  a lo que hagamos  sobre  el comercio  electrónico.  
2.134.   El representante  de la República  de Corea  formula  la siguiente  declaración:  
2.135.   A propósito  de la reforma  de la OMC,  Corea  desea  que conste  en acta su última  declaración  
formulada  en la reunión  informal  del Consejo  General  del 4 de octubre.  En cuanto  al comercio  
electrónico,  Señor  Presidente,  Corea  le da las gracias  por su liderazgo  al abordar  esta cuestión  que 
lleva mucho  tiempo  debatiéndose.  Ante todo, Corea  desea  reiterar  la importancia  de que se apruebe  
la prórroga  permanente  de la moratoria  lo antes  posible,  lo que constituiría  otra muestra  de que la 
reforma  de la OMC ya surte efecto.  Mi delegación  apoya  el modo  de proceder  del Presidente  y la 
sugerencia  de celebrar  un debate  específico  en el Consejo  General,  incluso  sobre  la moratoria  como  
cuestión  horizontal.  Con respecto  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  estamos  
dispuestos  a debatir  las mejores  formas  de atender  las necesidades  de los PMA y los países  en 
desarrollo,  y creemos  que el intercambio  de experiencias  en materia  de políticas,  mejores  prácticas  
y enseñanzas  extraídas  del pujante  comercio  digital  sería el primer  paso para abordar  la dimensión  
de desarrollo.  Teniendo  en cuenta  la complejidad  de la cuestión,  subrayamos  la importancia  de 
contar  con la participación  de las diversas  partes  interesadas,  incluidos  expertos  de las 
organizaciones  pertinentes,  así como  empresas  y consumidores,  para que los debates  puedan  
reflejar  sustancialmente  todas  las dimensiones  y el sentido  real de la cuestión.  
2.136.   El representante  de Ucrania  formula  la siguiente  declaración:  
2.137.   Ucrania  agradece  la oportunidad  de reiterar  su disposición  a colaborar  constructivamente  
con los Miembros  interesados  a fin de lograr  una aplicación  efectiva  de los resultados  significativos  
de la CM12  sobre  cuestiones  urgentes  de comercio  internacional,  como  la respuesta  de emergencia  
a la inseguridad  alimentaria  y la reforma  de la OMC,  entre  otras.  Lamentablemente,  hoy asistimos  
a una nueva  oleada  en la escalada  de la agresión  armada  rusa: movilización  parcial,  
pseudorreferendos  en las regiones  ucranianas  de Jersón,  Zaporiyia,  Luhansk  y Donetsk,  lo que 
supondrá  una ampliación  de la escala  de la guerra  contra  Ucrania,  con consecuencias  aún más 
devastadoras  tanto para el continente  europeo  como  para el mundo  entero.  Hemos  oído decir en 
boca de los representantes  rusos  una nueva  sarta de mentiras  y embrollos,  intentos  aún más vanos  
de establecer  la censura  del Kremlin  en esta Organización.  De ninguna  manera.  La guerra  de Rusia  
en Ucrania  se convierte  en una de las principales  causas  de una crisis alimentaria  mundial  que podría  
acarrear  graves  consecuencias  políticas  y económicas  para el mundo  entero  y especialmente  para 
los PMA. La guerra  tiene múltiples  implicaciones  para los mercados  agrícolas  mundiales  a través  de 
los canales  del comercio,  la producción  y los precios,  lo que proyecta  una sombra  sobre  el estado  
de la seguridad  alimentaria  y la nutrición  en numerosos  países  en un futuro  cercano.  Había  muchas  
pruebas  de que la Federación  de Rusia  estaba  robando  el grano  de Ucrania  para venderlo  con ánimo  
de lucro.  A pesar  de los horrores  de la guerra,  Ucrania  toma medidas  para demostrar  su compromiso  WT/GC/M/201  
- 48 - 
  con las normas  internacionales  fundamentales  y hace todo lo posible  por mantene r un suministro  
estable  a los mercados  agrícolas  internacionales.  A tal efecto,  Ucrania  considera  que la Iniciativa  
relativa  a los cereales  del Mar Negro,  bajo los auspicios  de las Naciones  Unidas,  es una herramienta  
importante,  en cuya aplicación  seguiremos  trabajando  con aliados  y asociados  para velar por la 
continuidad  del Acuerdo.  Desde  que está operativo  el "corredor  de cereales",  el aumento  de la oferta  
de cereales  ucranianos  en el mercado  internacional  ha supuesto  un descenso  gradual  de los precios  
mundiales  de los cereales  y los alimentos.  Instamos  a los países  receptores  de productos  agrícolas  
ucranianos  a que exijan  a la Federación  de Rusia  que no interfiera  en el funcionamiento  del "corredor  
de cereales"  y que prosiga  su funcionamiento.  Estamos  seguros  de que esto es razonable  y se ajusta  
plenamente  a la Declaración  Ministerial  sobre  la Respuesta  de Emergencia  a la Inseguridad  
Alimentaria.  A pesar  de la neutralidad  del texto de la Declaración,  sus disposiciones  reflejan  
claramente  la raíz de la crisis actual.  En conclusión,  reiteramos  a nuestros  asociados  nuestro  
agradecimiento  por su inquebrantable  apoyo  y pedimos  a los Miembros  de la OMC que hagan  todo 
lo posible  para limitar  la capacidad  de Rusia  de librar una guerra  devastadora,  socavar  el sistema  
multilateral  de comercio  y la aplicación  efectiva  de los resultados  de la CM12.  
2.138.   El representante  del Perú formula  la siguiente  declaración:  
2.139.   Señor  Presidente,  agradecemos  su liderazgo  en la reforma.  Me remito  a nuestra  declaración  
anterior  sobre  este asunto.  En cuanto  al comercio  electrónico,  el Perú mantiene  desde  hace tiempo  
una posición  con respecto  a su apoyo  inequívoco  a una moratoria  permanente  sobre  la imposición  
de derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas.  Consideramos  que esta moratoria  
contribuye  al desarrollo  de la economía  digital  y del comercio  electrónico.  En nuestro  país, esta 
moratoria  ha tenido  un impacto  muy positivo,  particularmente  en nuestras  pequeñas  y medianas  
empresas.  Sin embargo,  también  nos parece  importante  responder  a las preocupaciones  expresadas  
por algunos  Miembros.  En este contexto,  acogeríamos  con agrado  la celebración  de discusiones  
sobre  los costos  y beneficios.  Apoyamos  la posib ilidad  de sostener  discusiones  dedicadas,  así como  
de escuchar  la presentación  de expertos,  a fin de que los Miembros  podamos  estar mejor  informados.  
De este modo,  podremos  tomar  mejores  decisiones  basadas  en datos  y no en suposiciones  sin 
fundamentación  empírica.  
2.140.   La representante  de Botswana  formula  la siguiente  declaración:  
2.141.   Le agradecemos,  Señor  Presidente,  sus informes  sobre  la reforma  de la OMC y el Programa  
de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Respecto  de la reforma  de la OMC,  mi delegación  considera  
importante  preservar  los principios  fundacionales  de la OMC para reflejar  la diversidad  de sus 
Miembros,  por lo que será de vital trascendencia  una reforma  de la OMC que tenga  en cuenta  los 
diferentes  niveles  de desarrollo  y que promueva  la integración  de los países  en desarrollo,  sobre  
todo de los países  menos  adelantados  (PMA)  y los países  en desarrollo  sin litoral,  en el sistema  
mundial  de comercio.  Permítanme  referirme  al párrafo  9 del documento  final de la CM12,  en el que 
se reconocen  los desafíos  de los países  en desarrollo  sin litoral y la instructiva  decisión  del Comité  
de Facilitación  del Comercio  de seguir  celebrando  sesiones  específicas  sobre  las cuestiones  
relacionadas  con el tránsito  hasta  que se complete  el próximo  examen  del Acuerdo  sobre  Facilitación  
del Comercio.  En este sentido,  Botswana  es partidaria  de que la reforma  de la OMC adopte  un 
enfoque  orientado  al desarrollo  que sea transparente  e inclusivo.  Botswana  considera  que las 
negociaciones  sobre  la reforma  de la OMC deben  garantizar  que el proceso  sea transparente  e 
inclusivo.  Como  país en desarrollo  sin litoral,  seguimos  insistiendo  en la necesidad  de asegurar  que 
el resultado  de los debates  sobre  la reforma  proporcione  el margen  de actuación  necesario  para que 
los países  en desarrollo  lleven  a cabo su transformación  estructural,  diversificación  económica  e 
industrialización.  Con respecto  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  mi delegación  
considera  que el comercio  electrónico  ha demostrado  ser un elemento  facilitador  para mantener  en 
marcha  las actividades  comerciales  y, por lo tanto,  importante  para el crecimiento  económico  
inclusivo,  como  se observó  de forma  aún más evidente  tras la aparición  de la pandem ia 
de COVID -19. Aunque  apoyamos  la necesidad  urgente  de mantener  esos debates,  es importante  
abordar  las cuestiones  relativas  al alcance,  la definición  y el impacto  de la moratoria  sobre  la 
imposición  de derechos  de aduana.  Botswana  se ha comprometido  a crear un entorno  que apoye  el 
comercio  electrónico,  como  parte  de la agenda  de transformación  que define  las aspiraciones  y 
objetivos  del país para diversificar  nuestra  economía,  superar  las limitaciones  y escollos  comerciales  
y aprovechar  las capacidades  del pueblo  botswanés.  Mantenemos  nuestro  compromiso  de participar  
constructivamente  en esos debates  para encontrar  puntos  de convergencia.  WT/GC/M/201  
- 49 - 
  2.142.   El Presidente  da las gracias  a los Miembros  por sus aportaciones  al debate.  Entiende  que los 
Miembros  convienen  en general  con las propuestas  que ha formulado  en este punto  y procederán  
en consecuencia.  
2.143.   El Consejo  General  toma nota de la declaración  del Presidente,  de la declaración  del 
Presidente  del Consejo  de los ADPIC  y de las demás  declaraciones  formuladas.  
3  RENOVACIÓN  DEL PROGRAMA  DE TRABAJO  SOBRE  EL COMERCIO  ELECTRÓNICO  Y DE 
LA MORATORIA  SOBRE  LA IMPOSICIÓN  DE DERECHOS  DE ADUANA  A LAS 
TRANSMISIONES  ELECTRÓNICAS  - SOLICITUD  DE LA INDIA  Y SUDÁFRICA  
3.1.  El representante  de la India formula  la siguiente  declaración:  
3.2.  Quisiera  señalar  a la atención  de los Miembros,  a través  de ustedes,  la expresión  aquí utilizada,  
a saber,  renovación,  porque  pensamos  que llevamos  22 años intentando  revitalizar  el Programa  de 
Trabajo.  No se consiguió,  así que tal vez esta nueva  expresión  pueda  surtir  efecto,  y de hecho  ya 
ha empezado  a hacerlo,  puesto  que muchos  Miembros,  especialmente  los no proponentes  del 
Programa  de Trabajo,  han dicho  muy claramente  en sus declaraciones  del 4 de octubre  o de hoy 
que están  a favor de iniciar  la labor relativa  al Programa  de Trabajo  junto con las dimensiones  de 
desarrollo.  Para nosotros,  las orientaciones  en la CM12  sobre  este tema,  es decir,  el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a 
las transmisiones  electrónicas,  eran absolutamente  claras.  Lo que hemos  oído es que los Ministros  
convinieron  en que la moratoria  finalizará  el 31 de diciembre  de 2023 o, a más tardar,  el 31 de 
marzo  de 2024.  Hemos  oído claramente  a los Ministros  de los países  Miembros  que son proponentes  
de la moratoria,  reunidos  en distintas  configuraciones  y en pequeños  grupos,  afirmar  que la prórroga  
de la moratoria  tiene como  principal  objetivo  preparar  a la industria  mundial  para las condiciones  de 
actuación  posteriores  a 2023.  En la Decisión  Ministerial  también  se dejó claro que el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  ha de ocupar  un lugar central  en la OMC.  Consideramos  que 
la moratoria  y el Programa  de Trabajo  son ejes diferentes,  no dependientes  entre  sí. Con este fin, 
Señor  Presidente,  hemos  mantenido  una serie de debates  bilaterales  y en pequeños  grupos  desde  
la conclusión  de la CM12.  Una vez más, le agradecemos  que nos haya convocado  en diferentes  
configuraciones,  tanto de manera  bilateral  como  en configuración  de grupo.  Mi delegación  desea  
agradecer  el enfoque  constructivo  y colaborativo  adoptado  por todos  los Miembros,  incluidos  los 
países  desarrollados  que son los proponentes  de la moratoria.  Esas consultas  demostraron  que 
podemos  aprender  mucho  unos de otros en esta Organización  cuando  todos  damos  un paso al frente  
para tender  la mano.  
3.3.  La India y Sudáfrica  llevamos  cierto  tiempo  tratando  de renovar  el Programa  de Trabajo  y, en 
esta etapa,  hoy vamos  a proponer  algunas  ideas concretas.  Como  primer  paso,  la India desea  
proponer  una reunión  extraordinaria  del Consejo  General  para debatir  cuestiones  transversales  
relacionadas  con el comercio  electrónico.  Algunas  de las ideas iniciales  que otros Miembros  pueden  
completar  o suprimir.  Debo señalar  que hablo  de confianza  en el comercio  digital  y, cuando  digo 
confianza  en el comercio  digital,  uno de los temas  que vienen  a la mente  son las mejores  prácticas  
relacionadas  con la sensibilización  de los consumidores.  El segundo  está relacionado  con la confianza  
en el comercio  digital  y las mejores  prácticas  legislativas  nacionales  en materia  de derechos  de los 
consumidores.  El tercero  se refiere  a la infraestructura  pública  digital,  que consiste  en utilizar  los 
servicios  públicos  digitales  nacionales  para reducir  la brecha  digital  e impulsar  la adopción  del 
comercio  electrónico.  El cuarto  tiene que ver con la automatización  del comercio  y, cuando  digo 
automatización  del comercio,  me refiero  al intercambio  de las mejores  prácticas  nacionales  en la 
facilitación  del comercio  digital,  incluido  el uso de firmas  electrónicas  y pagos  digitales.  Podemos  
iniciar  esos debates  en el Consejo  General;  posteriormente,  pueden  trasladarse  a los respectivos  
órganos  de la OMC,  que tienen  encomendados  esos debates  con arreglo  a las orientaciones  de 1998.  
Entre  dichos  órganos  están  el CCM, el CCS, el Consejo  de los ADPIC  y el Comité  de Comercio  y 
Desarrollo.  La India y Sudáfrica  ya presentaron  un documento  conjunto  en noviembre  de 2021 en 
el Comité  de Comercio  y Desarrollo  (WT/COMTD/W/264),  que servirá  como  base para iniciar  el 
debate  en el Comité.  En nuestras  discus iones  bilaterales,  también  hemos  insistido  en que los 
proponentes  de la moratoria  deben  explicar  cómo  entienden  el alcance  y la definición  a los que se 
aplica  esta moratoria.  Es de suma  importancia  llegar  a un entendimiento  común  sobre  el tema.  
Todos  los estudios  que se lleven  cabo,  ya sea colectivamente,  por Miembros  individuales  o por 
organizaciones  independientes,  también  necesitarán  esa claridad.  Este debate  también  debe ser 
objeto  de una reunión  extraordinaria  del Consejo  General,  una vez que los proponentes  de la 
moratoria  estén  preparados  para expresar  sus opiniones  sobre  este asunto.  Y, entonces,  esperamos  WT/GC/M/201  
- 50 - 
  mantener  conversaciones  enriquecedoras.  Hemos  aportado  algunas  ideas que ayudarán  
especialmente  a los países  en desarrollo  a aprovechar  todo el poder  de la tecnología  para impulsar  
la productividad  económica,  participar  en las corrientes  comerciales  mundiales  y aliviar  la pobreza.  
3.4.  La representante  de Sri Lanka  formula  la siguiente  declaración:  
3.5.  La decisión  inicial  y los mandatos  relativos  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico  son muy detallados  y extensos,  y obligan  a todos  los órganos  competentes  de la OMC a 
realizar  la labor especificada,  en tanto que el Consejo  General  se encargará  de supervisar  los avances  
en la consecución  de los resultados  deseados.  La Decisión  en forma  de moratoria  sobre  la imposición  
de derechos  de aduana  era necesaria  porque  no había  mucha  claridad  en cuanto  al alcance  y la 
definición  de las transmisiones  electrónicas  y por la falta de adaptación  técnica  y de capacidad  de 
los países  para recaudar  los derechos  de aduana  sobre  las transmisiones  electrónicas.  A lo largo de 
los años,  aunque  algunos  países  han superado  la falta de adaptación  técnica  y de capacidad  para 
recaudar  los derechos  de aduana  sobre  las transmisiones  electrónicas,  el progreso  no ha sido 
uniforme.  Además,  los Miembros  siguen  sin adoptar  definiciones  precisas  ni el alcance  de las 
transmisiones  electrónicas  y sin establecer  si los derechos  se aplicarán  únicamente  al contenido,  a 
los soportes  informáticos  o a ambos.  Por todo lo expuesto,  existe  una necesidad  urgente  de 
revitalizar  el Grupo  de Trabajo  mientras  se sigue  trabajando  en el alcance  y la definición  con carácter  
prioritario.  En consecuencia,  los Miembros  deben  apoyar  la revitalización  de los trabajos,  en 
particular  los aspectos  de desarrollo  del Programa  de Trabajo.  Nos complace  observar  que, como  
ustedes  han afirmado,  hay indicios  positivos  de que todos  los Miembros  están  dispuestos  a reiterar  
su compromiso  de lograrlo.  Es asimismo  importante  señalar  que el objeto  de este Programa  de 
Trabajo  es cómo  se trata el comercio  electrónico  en el contexto  de los Acuerdos  existentes  de 
la OMC (el GATT,  el AGCS,  el Acuerdo  sobre  los ADPIC,  la labor del CCD sobre  desarrollo).  En cuanto  
a los temas  que pueden  aportar  mayor  claridad  sobre  el alcance  y la definición  de la moratoria,  es 
esencial  examinar  las prácticas  actuales  y acordar  si el comercio  electrónico  debe clasificarse  como  
un bien o un servicio  y, en particular,  qué componente  del comercio  electrónico  estará  sujeto  a la 
exención  de derechos  de aduana.  Las preocupaciones  relacionadas  con el desarrollo,  incluidas  las 
pérdidas  de ingresos  y el margen  de actuación  para proseguir  la industrialización  digital  y las 
transferencias  de tecnología,  son también  aspectos  importantes  que deben  ocupar  un lugar 
destacado  en los próximos  debates.  
3.6.  La última  Decisión  Ministerial  de la CM12,  en particular  sobre  la moratoria,  tiene por objeto  
preparar  al sector  del comercio  electrónico,  encabezado  por el sector  privado,  para que se adapte  a 
aceptar  la imposición  de derechos  de aduana,  cuando  los países  en desarrollo  los exijan.  Los 
Miembros  solo convinieron  en prorrogarla  entendiendo  que se concedería  a los demandeurs  cierto  
tiempo  para adaptarse  a la posibilidad  de que algunos  Miembros  introdujeran  derechos  de aduana  
sobre  las transmisiones  electrónicas  destinados  a promover  medidas  de política  sobre  la movilización  
de los ingresos  nacionales  y el desarrollo  de la industria  digital  nacional,  con el único  objetivo  de 
colmar  la brecha  digital  y lograr  la industrialización  digital.  Las crecientes  presiones  de los 
demandeurs  de la moratoria  y de grupos  de presión  de grandes  empresas  en el Foro Público  de 
la OMC celebrado  la semana  pasada  pusieron  de manifiesto  la importancia  de esta moratoria  para 
los gigantes  tecnológicos;  por otro lado, los países  en desarrollo  necesitan  mantener  urgentemente  
el impulso  para poner  fin a la moratoria  con el propósito  de crear un margen  fiscal y normativo  que 
regule  las crecientes  importaciones  de productos  digitalizables.  El Consejo  General  debe examinar  
con mayor  detenimiento  las siguiente s cuestiones  relativas  a la moratoria  en el proceso  de 
revitalización:  si la decisión  inicial  relativa  a la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  
abarca  únicamente  los derechos  de aduana  propiamente  dichos  en el sentido  del artículo  II.1 a) 
y II.1 b) del GATT  de 1994,  o si también  abarca  todos  los demás  derechos  y cargas,  en el sentido  
del artículo  II.1 b) del GATT  de 1994;  la repercusión  en los ingresos  arancelarios  sobre  la base de 
las aclaraciones  solicitadas;  la repercusión  en los sistemas  tributarios  internos  de los países  (algunos  
Miembros  recaudan  impuestos  internos  junto con los ingresos  arancelarios  por las mercancías);  
la apertura  involuntaria  del mercado  interno  en virtud  de la moratoria.  Esto puede  tener  una 
repercusión  importante  en el potencial  de industrialización  de los países,  ya que se abrirán  los 
mercados  internos.  Esto se hará de la siguiente  manera.  Los aranceles  proporcionan  protección  a 
las ramas  de producción  nacionales.  Esta protección  desaparece  cuando  las mercancías  se 
transmiten  digitalmente  con un arancel  nulo. Los sectores  de servicios  nacionales  también  están  
protegidos  por las limitaciones  de acceso  a los mercados  de los Miembros  en el marco  del AGCS.  Sin 
embargo,  los servicios  transmitidos  digitalmente  pueden  eludir  las limitaciones  de acceso  a los 
mercados  de los Miembros.  Por último,  Sri Lanka  no es partidaria  de encargar  más estudios  en este WT/GC/M/201  
- 51 - 
  momento,  pero los Miembros  pueden  aportar  sus propios  datos  empíricos  para proyectar  el tipo de 
repercusiones  que la decisión  vigente  ha tenido  hasta  la fecha.  
3.7.  El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la CARICOM , formula  la siguiente  
declaración:  
3.8.  Tomo  la palabra  en nombre  del Grupo  de la CARICOM  y quisiera  abordar  los puntos  2.B y 3 
conjuntamente.  Gracias  por sus declaraciones  acerca  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico,  tanto hoy como  durante  la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  a principios  
de esta semana.  Dado que el Grupo  esbozó  sus perspectivas  sobre  este tema en la reunión  informal,  
que deseamos  que consten  en el acta oficial  de la presente  reunión  formal,  nuestras  observaciones  
de hoy serán  breves.  El Grupo  de la CARICOM  valora  positivamente  los esfuerzos  concertados  para 
renovar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y está dispuesto  a contribuir  a ellos. 
Reconocemos  que la falta de claridad  o de avances  en las cuestiones  relativas  a la moratoria  sobre  
la imposición  de derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas  ha socavado  los esfuerzos  
realizados  hasta  la fecha  para revitalizar  el Programa  de Trabajo  en su conjunto.  Consideramos  
fundamental  adoptar  nuevos  enfoques  de buena  fe si queremos  evitar  otro estancamiento  en este 
asunto  en la CM13.  Sin embargo,  para nosotros,  la moratoria  no es más que un elemento  del 
Programa  de Trabajo,  y la participación  de los Miembros  en la labor que se realice  en el marco  del 
Programa  de Trabajo  durante  el próximo  período  debe reflejar  esa realidad.  Gracias  por las ideas 
expuestas  en sus consultas,  así como  por las sugerencias  esbozadas  sobre  la forma  en que podemos  
cumplir  nuestro  mandato  de la CM12 en el Consejo  General  y en los comités  pertinentes  durante  el 
período  venidero.  Estamos  estudiando  la forma  de contribuir  de manera  significativa  a este proceso.  
El Grupo  de la CARICOM  reitera  asimismo  su interés  en participar  en la elaboración  de una lista de 
cuestiones  en las que se centrará  la participación  de los Miembros  de aquí a la CM13.  Deseamos  
reiterar  que las cuestiones  relacionadas  con la dimensión  de desarrollo  deben  ocupar  un lugar 
destacado  en esa lista. Por ejemplo,  dado el importante  potencial  de los sistemas  de pago digital  
robustos  y otras soluciones  digitales  para mejorar  los negocios  y la facilitación  del comercio  en los 
países  en desarrollo  de nuestra  región,  consideramos  que la participación  de los Miembros  en este 
tema podría  resultar  útil. Por último,  en atención  a las limitadas  competencias  de la OMC en algunos  
asuntos  relacionados  con el comercio  electrónico,  estaríamos  dispuestos  a contar  con expertos  de 
las organizaciones  internacionales  pertinentes  y de entidades  del sector  privado  como  parte  de 
nuestros  debates  en el marco  del Programa  de Trabajo.  
3.9.  El representante  de Indonesia  formula  la siguiente  declaración:  
3.10.   Todos  coincidimos  en que el comercio  digital  promete  nuevas  oportunidades  y será el futuro  
del comercio  moderno.  El comercio  electrónico  podrá  ampliar  nuevos  mercados,  usuarios  y 
mercancías,  más allá del comercio  convencional  que hemos  venido  utilizando  hasta  ahora.  Se ha 
convertido  en un importante  motor  de crecimiento  económico  y desarrollo,  tanto  para los países  
desarrollados  como  para los países  en desarrollo.  Sin embargo,  persisten  algunos  escollos  cuando  se 
abordan  las cuestiones  relacionadas  con el comercio  digital  y cada día surgen  otros nuevos.  Además,  
las disparidades  y los desequilibrios  siguen  impidiendo  a muchos  Miembros  disfrutar  plenamente  de 
los beneficios  del comercio  electrónico.  Por lo tanto,  sobre  la base del mandato  de 1998 de establecer  
un Programa  de Trabajo  amplio  para examinar  todas  las cuestiones  relacionadas  con el comercio  
electrónico  mundial  que afectan  al comercio,  Indonesia  sigue  decidida  a colaborar  con los demás  
Miembros  en la creación  de un resultado  que sea aceptable  para todos.  Como  hemos  declarado  en 
reuniones  anteriores,  la revitalización  de la labor en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el 
Comercio  Electrónico  debe ser una de las prioridades  de la OMC.  Es una necesidad  imperiosa  celebrar  
debates  para aclarar  el alcance,  la definición  y el impacto  de los derechos  de aduana,  especialmente  
en el caso de los países  en desarrollo  y los PMA, y llegar  a un consenso  al respecto,  antes  de acordar  
cualquier  forma  de proceder.  En conclusión,  Indonesia  desea  subrayar  una vez más que el debate  
acerca  de las futuras  normas  comerciales  sobre  el comercio  electrónico,  a través  de un marco  
constructivo,  debe basarse  en los principios  de inclusión,  confianza  y equidad  para crear condiciones  
de igualdad  basadas  en el nivel de desarrollo  de los Miembros.  
3.11.   La representante  de los Estados  Unidos  formula  la siguiente  declaración:  
3.12.   Creo que nos encontramos  en una situación  ambivalente,  a la vez positiva  y negativa.  La parte  
positiva  es que parece  haber  voluntad  de llevar  a cabo la labor relativa  al Programa  de Trabajo,  tal 
como  todos  acordamos:  revitalizar,  renovar,  eso me parece  bien. La parte negativa  es que, a mi 
modo  de ver, todos  entendemos  de forma  muy distinta  lo que estamos  haciendo  y cuál es el objetivo.  WT/GC/M/201  
- 52 - 
  Voy a quedarme  con la parte  positiva.  Voy a seguir  centrándome  en el hecho  de que los Miembros  
han manifestado  su voluntad  de examinar  nuevas  cuestiones  y de debatir  nuevos  temas.  Estamos  
muy interesados  en colaborar  con los Miembros  para encontrar  temas  que nos permitan  mantener  
una conversación  sólida  sobre  el potencial  de la economía  digital,  en particular  para los Miembros  
en desarrollo,  y eso es lo que queremos  poner  en marcha  lo antes  posible.  Como  ha señalado  la 
delegada  de Sri Lanka,  nos hemos  puesto  en contacto  con muy diversos  Miembros  porque  nuestro  
empeño  es mantener  una conversación  en un programa  de trabajo  que aborde  las inquietudes  que 
todos  tienen  y aporte  la información  que todos  necesitamos.  
3.13.   Damos  las gracias  a la India por haber  presentado  hoy la propuesta.  Creo que me he perdido  
uno de los temas,  pero estoy  segura  de que volveré  a examinar  el documento  al que ha aludido  el 
delegado.  Los temas  relativos  a la protección  del consumidor  y la confianza  parecen  ser muy 
pertinentes  para un amplio  conjunto  de Miembros  y están  listos para ser objeto  de debate  en el 
marco  del Programa  de Trabajo.  También  reconocemos  la importancia  de debatir  los temas  de la 
moratoria,  conforme  a lo encomendado  por nuestros  Ministros,  algo en lo que coinciden  numerosos  
Miembros.  En este punto  añadiré  que, aunque  supongo  que depende  de cómo  se defina  a los 
proponentes,  no creo que sea correcto  decir,  a juzgar  por las conversaciones  en las que he 
participado,  que los proponentes  son solo países  desarrollados.  Creo haber  oído a varios  países  en 
desarrollo  Miembros  y también  a partes  interesadas  de países  en desarrollo  Miembros  expresar  su 
apoyo  a la moratoria  y a los trabajos  en esta fase. Me gustaría  que perdiéramos  la costumbre  de 
decir que se trata de países  desarrollados  frente  a países  en desarrollo,  porque  no creo que sea el 
caso. No se trata solo de los gigantes  tecnológicos,  sino de muchas  pequeñas  y medianas  empresas  
que se han beneficiado  enormemente,  sobre  todo durante  la pandemia.  De nuevo,  durante  el Foro 
Público  participé  en varias  conversaciones  en las que ese mensaje  se transmitió  alto y claro en boca 
de las partes  interesadas  de los países  en desarrollo  Miembros,  así como  de los países  desarrollados.  
Me quedaré  con la parte positiva.  Estamos  dispuestos  a trabajar  con la India y con todos  los 
Miembros  para seguir  identificando  temas  para el Programa  de Trabajo,  de modo  que podamos  
asegurar  el consenso  y empezar  a trabajar  rápidamente  para revitalizar  o renovar  el Programa  
de Trabajo.  
3.14.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la siguiente  
declaración:  
3.15.   Dado que formulamos  una declaración  detallada  respecto  del Programa  de Trabajo  sobre  el 
Comercio  Electrónico  en la reunión  informal  del Consejo  General  del 4 de octubre,  para ganar  tiempo  
nos remitimos  ahora  a ella y solicitamos  que conste  en el acta formal  de esta reunión.  Le damos  las 
gracias,  Señor  Presidente,  por las consultas  que ha realizado  y el informe  detallado  que presentó  
el 4 de octubre.  Para el Grupo  Africano  resulta  crucial  que los instrumentos  de política  comercial  
contribuyan  al programa  de desarrollo  del continente,  que incluye  la industrialización  digital.  
Apoyamos  la celebración  de debates  estructurados  en el Consejo  General  acerca  del Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y la revitalización  de la labor en el marco  del CCD, el CCS y 
el Consejo  de los ADPIC,  según  quedó  previsto  en el mandato  de 1998 y se reafirmó  en la CM12.  
Respecto  de la moratoria,  nos remitimos  a la decisión  adoptada  por los Ministros  en el párrafo  3 de 
la Decisión  Ministerial  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  El Grupo  
Africano  está dispuesto  a colaborar  constructivamente  para abordar  esta cuestión.  
3.16.   El representante  de la Unión  Europea  declara  lo siguiente:  
3.17.   La Unión  Europea  no tenía previsto  intervenir  en este punto del orden  del día, puesto  que ya 
se examinó  la cuestión  del comercio  electrónico  en el punto  2.B. De hecho,  instamos  a los Miembros  
a que reflexionen  detenidamente  antes  de incluir  puntos  duplicados  en el orden  del día del Consejo  
General  sin informar  previamente  de las cuestiones  que desean  debatir.  Sin embargo,  lo que quiero  
es responder  a la interpretación  que hacen  algunos  Miembros  en este punto  del orden  del día, 
supuestamente  en representación  de todos,  de lo que se acordó  en la CM12  respecto  de la moratoria  
sobre  el comercio  electrónico.  Al contrario  de lo que algunos  sostuvieron  ayer, nuestros  Ministros  no 
convinieron  en que la moratoria  expiraría.  Tampoco  acordamos  que el único  objeto  de la Decisión  
de la CM12  era que la industria  se preparase  para el supuesto  hecho  de que se impondrían  derechos  
de aduana  a las transmisiones  electrónicas.  Lo que acordamos  es que la moratoria  expiraría  a menos  
que nuestros  Ministros  adoptasen  la decisión  de prorrogarla  en la CM13.  La UE exhorta  a los 
Miembros  a que no malinterpreten  las Decisiones  Ministeriales  ni anticipen  Decisiones  que nuestros  
Ministros  podrían  tomar  en el futuro.  La prórroga  de la moratoria  sigue  siendo  una prioridad  clave 
para muchos  Miembros  de la OMC,  no solo los desarrollados.  Ayer,  varios  países  en desarrollo  WT/GC/M/201  
- 53 - 
  expresaron  su apoyo  a esta prórroga.  Asimismo,  hemos  oído muchas  opiniones  de la comunidad  
empresarial  sobre  este particular.  No obstante,  invitamos  a los Miembros  a que cooperen  para poner  
en práctica  la Decisión  de la CM12  tal y como  se acordó:  revitalizando  el Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico  y abordando  las cuestiones  relacionadas  con el comercio  digital  y la 
moratoria,  en particular  la dimensión  de desarrollo  del comercio  electrónico.  Gracias,  Señor  
Presidente,  por haber  propuesto  una buena  forma  de seguir  adelante  en los puntos  anteriores  del 
orden  del día. Damos  las gracias  también  a la India por haber  expresado  su punto  de vista respecto  
de algunos  temas  específicos  que podrían  tenerse  en cuenta.  Estamos  dispuestos  a considerar  esos 
y otros temas  que los Miembros  deseen  proponer  para los debates  bien estructurados  que 
celebremos  en las reuniones  dedicadas  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  o en 
otras de las estructuras  que ya existen  en la OMC.  
3.18.   El representante  de la Federación  de Rusia  formula  la siguiente  declaración:  
3.19.   La Federación  de Rusia  siempre  ha defendido  la importancia  excepcional  del comercio  
electrónico  y la utilidad  de celebrar  debates  al respecto  en todo tipo de plataformas.  Se nos impartió  
en la CM12  el mandato  de intensificar  los debates  sobre  la moratoria  relativa  a la imposición  de 
derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas,  en particular  con arreglo a su dimensión  de 
desarrollo.  Sin dudas,  deberíamos  iniciar  esta labor con antelación  suficiente  a la próxima  
Conferencia  Ministerial.  Mi delegación  mantiene  su postura  respecto  a la necesidad  de establecer  
una moratoria  permanente  en aras de la predictibilidad  del comercio  digital.  Según  observamos,  
hasta  ahora  los Miembros  no han llegado  a un entendimiento  común  en cuanto  a la moratoria.  
Opinamos  que para poder  encontrar  una solución  de avenencia  debemos  examinar  todas  las 
cuestiones  delicadas  y lograr  un entendimiento  mutuo  mediante  negociaciones.  Rusia  siempre  ha 
apoyado  el formato  multilateral  en todos  los procesos  de trabajo  de la OMC.  Por ello, acogemos  con 
agrado  la propuesta  de "renovación"  del Programa  de Trabajo  presentada  por la India y Sudáfrica.  
En ella se dispone  un mandato  que nos ofrece  la oportunidad  de dialogar  sobre  varios  aspectos  del 
comercio  electrónico,  que en el pasado  se han examinado  en los órganos  de la OMC.  Por otra parte,  
la especificidad  del comercio  electrónico  es que cambia  y mejora  constantemente.  La tecnología  no 
es estática  y tampoco  lo son las normas  nacionales  en la esfera  digital.  Consideramos  que los 
Miembros  pueden  entablar  un diálogo  orientado  al futuro,  basándose  en sus experiencias  y prácticas  
recientes  a nivel nacional,  en actividades  internacionales  y en debates  similares  en otros foros.  Rusia  
está pronta  para participar  activamente  en esa labor.  
3.20.   La representante  de Sudáfrica  formula  la siguiente  declaración:  
3.21.   Las delegaciones  de Sudáfrica  y de la India han defendido  invariablemente  la importancia  del 
Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y la necesidad  de celebrar  debates  estructurados  
en el Consejo  General.  Por ello, acogemos  con beneplácito  la Declaración  Ministerial  de la CM12  
sobre  el Programa  de Trabajo  en el que los Ministros  convinieron  en "revitalizar  la labor llevada  a 
cabo en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  sobre  la base del mandato  
establecido  en el documento  WT/L/274  y en particular  con arreglo  a su dimensión  de desarrollo".  
El mandato  relativo  al desarrollo  que se dispone  en el Programa  de Trabajo  y su potencial  
contribución  al desarrollo  inclusivo  y equitativo  del comercio  electró nico mantienen  su pertinencia.  
Si bien reconocemos  la importante  contribución  del comercio  electrónico,  también  observamos  que 
sus beneficios  no se reparten  de manera  equitativa.  Se encomendó  entonces  a los cuatro  órganos  
subsidiarios  responsabilidades  específicas  que requieren  nuestra  atención.  Acogemos  con agrado  su 
informe,  Señor  Presidente,  en el que indica  que los Miembros  están  dispuestos  a participar  
plenamente  en el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  así como  el reconocimiento  
de que las cuestiones  relativas  al desarrollo  deberán  abordarse  de manera  horizontal  para poder  
avanzar.  El Programa  de Trabajo  incluye  varias  cuestiones  que han de examinarse  teniendo  en 
cuenta  las repercusiones  para los países  en desarrollo.  Estos  debates  deben  considerar  lo que 
necesitan  los países  en desarrollo,  en materia  de capacidad  productiva,  para poder  llegar  a ser 
participantes  efectivos  en la economía  digital.  A fin de lograrlo,  se requiere  un esfuerzo  concertado  
para encontrar  estrategias  que apoyen  la participación  de los países  en desarrollo  en el comercio  
electrónico,  en particular  en lo que respecta  al acceso  a la tecnología  de vanguardia  indispensable  
para la economía  digital.  
3.22.   Los datos  son cruciales  para la revolución  digital  y la cuestión  es saber  qué tipos de estrategias  
de datos  pueden  poner  en práctica  los países  en desarrollo  para que sus empresas  puedan  ingresar  
en la industria  digital:  ¿el análisis  de datos,  la minería  y el procesamiento  de datos  y, por ende,  el 
suministro  de productos  industriales  y servicios  basados  en datos?  El G20 está examinando  el WT/GC/M/201  
- 54 - 
  concepto  de datos  para el desarrollo,  que resulta  importante  para lograr  beneficios  equitativos.  Los 
monopolios  y las prácticas  empresariales  restrictivas  obstaculizan  el comercio  electrónico,  y 
requieren  un análisis  más detenido.  En el marco  del Programa  de Trabajo  se podrían  abordar  estos 
problemas,  estudiando,  por ejemplo,  si las cláusulas  relativas  a la competencia  previstas  en el AGCS  
pueden  utilizarse  para hacer  frente  al aumento  de la concentración.  Estamos  poniendo  de nuestra  
parte  para revitalizar  esta labor,  como  indicamos  en la declaración  que formulamos  en la reunión  
informal  del Consejo  General,  y presentaremos  una propuesta  en los órganos  subsidiarios  además  
del CCD. Creemos  que se puede  revitalizar  el Programa  de Trabajo  con arreglo  al mandato  existente  
y las propuestas  de los Miembros.  El Mandato  de 1998 habla  de exámenes  periódicos  en el marco  
del Consejo  General  y nos gustaría  que se mejorase  este elemento.  Además,  se espera  del Consejo  
General  que se encargue  de examinar  cualquier  cuestión  relacionada  con el comercio  que sea de 
carácter  intersectorial.  Todos  los aspectos  del Programa  de Trabajo  relativos  a la imposición  de 
derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas  se examinarán  en el Consejo  General.  En lo 
que respecta  a la moratoria  relativa  a las transmisiones  electrónicas,  expresé  claramente  nuestra  
postura  en la reunión  informal  del Consejo  General:  consideramos  que el párrafo  3 de la Decisión  
Ministerial  de la CM12  sobre  el Programa  de Trabajo  es instructiva.  Por último,  apoyamos  la idea de 
celebrar  debates  temáticos  en reuniones  extraordinarias  del Consejo  General.  
3.23.   El representante  del Japón  formula  la siguiente  declaración:  
3.24.   Mi delegación  quisiera  dejar constancia  de una cuestión.  Respecto  de la posible  eliminación  
de la moratoria,  en lo que están  de acuerdo  los Miembros  es en lo que acordaron  en la CM12.  Por lo 
tanto,  partiendo  de la base de lo acordado  en la CM12,  entendemos  que, como  recién  dijo el 
Embajador  de la Unión  Europea,  nuestros  Ministros  examinarán  cómo  tratar  esta moratoria  en el 
futuro.  Solo queremos  que esto conste  en acta. 
3.25.   La representante  de Jamaica  formula  la siguiente  declaración:  
3.26.   Esta declaración  se refiere  a los puntos  2.B y 3 del orden  del día. Jamaica  le da las gracias  
por el informe.  Gracias  también  a las delegaciones  de la India y Sudáfrica  por su contribución  
conjunta  al debate.  En la Duodécima  Conferencia  Ministerial  de la OMC,  tras extensas  negociaciones,  
nuestros  Ministros  adoptaron  una Decisión  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico.  Convenimos  en revitalizar  la labor conforme  a lo establecido  en el documento  WT/L/274  
y en particular  con arreglo  a su dimensión  de desarrollo.  La adopción  de esta Decisión  es una clara 
indicación  del elevado  nivel de prioridad  que todas  las delegaciones  asignan  a esta cuestión.  Ahora  
que se aquietan  las aguas  tras la CM12,  Jamaica  acoge  con satisfacción  las consultas  organizadas  
por el Presidente  del Consejo  General  con el fin de explorar  la mejor  manera  de poner  en práctica  
la Decisión.  La pandemia  de COVID -19 ha contribuido  a impulsar  el comercio  electrónico  y las 
transacciones  en línea.  Según  la UNCTAD,  cada vez más empresas  y consumidores  suministran  y 
compran  bienes  y servicios  en línea,  lo que hace que la participación  del comercio  electrónico  en el 
comercio  mundial  haya aumentado  del 14% en 2019 a alrededor  del 17% en 2020.  Se espera  que 
esta tendencia  al alza se mantenga.  Por ello, Jamaica  considera  que la revitalización  del Programa  
de Trabajo  es para la OMC una manera  eficaz  de contribuir  a cerrar  la brecha  digital  que existe  en 
los Miembros  de la OMC y entre  ellos. Dada la naturaleza  transversal  de la cuestión,  nuestros  debates  
podrían  también  nutrirse  de las reflexiones  y perspectivas  de expertos,  del sector  privado  y de las 
organizaciones  multilaterales  que trabajan  con el comercio  electrónico.  Debemos  entender  
cabalmente  el marco  institucional,  el panorama,  los desafíos,  las soluciones  y las oportunidades  que 
existen  para los países  en desarrollo  que desean  integrarse  plenamente  en el comercio  electrónico  
y el comercio  digital.  Estos  debates  cruciales  sobre  el comercio  electrónico  deben  celebrarse  en un 
formato  multilateral.  La dimensión  de desarrollo  del Programa  de Trabajo  tiene un papel  fundamental  
para el desarrollo  económico  de los pequeños  países  en desarrollo  como  Jamaica,  y se debe llevar  
adelante  de forma  diligente  en la OMC.  Deberían  explorarse  cuestiones  como  el flujo de datos,  la 
localización  de datos,  el código  fuente  y las competencias  e infraestructuras  digitales  en los países  
en desarrollo.  Jamaica  espera  con interés  colaborar  con los Miembros  en este asunto.  Sobre  la 
cuestión  de la moratoria,  hemos  tomado  nota del mandato  emitido  por los Ministros  de intensificar  
los debates  y del llamado  hecho  al Consejo  General  para que este celebre  exámenes  periódicos  sobre  
la base de informes,  en particular  sobre  el alcance,  las definiciones  y el impacto  de la moratoria  
relativa  a la imposición  de derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas.  Jamaica  ofrece  su 
apoyo  continuo  a este enfoque  e insta a los Miembros  a intercambiar  ideas creativas  que nos ayuden  
a avanzar  en nuestra  labor.  Debemos  hacer  gala de un enorme  pragmatismo  en nuestras  
deliberaciones  sobre  la imposición  de derechos  de aduana,  dados  los plazos  propuestos  y el enfoque  
planteado  en la Decisión.  Jamaica  está dispuesta  a contribuir  al proceso  en curso  y colaborará  de WT/GC/M/201  
- 55 - 
  manera  constructiva  con los Miembros  sobre  este particular.  Jamaica  hace suya la declaración  
formulada  por Kenya  en nombre  del Grupo  ACP y por Antigua  y Barbuda  en nombre  del Grupo  de 
la CARICOM.  
3.27.   El representante  de Suiza  formula  la siguiente  declaración:  
3.28.   Suiza  da las gracias  a la India y a Sudáfrica  por sus comentarios  relativos  al Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y a la moratoria.  Tomamos  nota de los puntos  de vista 
expresados  hoy e invitamos  a los Miembros  a que los consideren  dentro  del marco  propuesto  y no 
como  punto  adicional  del orden  del día del Consejo  General.  Respecto  de la moratoria,  huelga  decir 
que Suiza  considera  la decisión  adoptada  durante  la CM12  como  un todo y no de manera  
fragmentada.  La decisión  estipula  una fecha  en la que expirará  la moratoria,  salvo que los Ministros  
o el Consejo  General  adopten  la decisión  de prorrogarla.  A este respecto,  nos sumamos  a las 
declaraciones  recién  formuladas  por el Japón  y la Unión Europea . 
3.29.   El representante  del Pakistán  formula  la siguiente  declaración:  
3.30.   El Pakistán  quiere  agradecer  a las delegaciones  de la India y Sudáfrica  que hayan  mantenido  
este punto  en el orden  del día. Nos remitimos  a nuestras  declaraciones  anteriores  sobre  esta cuestión  
y reiteramos  que el Consejo  General  debe revitalizar  los debates  estructurados  sobre  diversos  
aspectos  del comercio  electrónico  como  se dispone  en el documento  WT/L/274.  El Pakistán  se remite  
a los párrafos  no numerados  1 y 2 de la Decisión  de la CM12  que figura n en el 
documento  WT/MIN(22)/W/23  y recalca  que la revitalización  del Programa  de Trabajo  y la moratoria  
se excluyen  mutuamente  y, por tanto,  deben  examinarse  por separado.  El Pakistán  subraya  que 
muchas  de las necesidades  sociales  y económicas  de la población  de los Miembros  en desarrollo  y 
los PMA no se atienden  debido  a la ajustada  situación  financiera  en la que se encuentra  la mayoría  
de estos países,  situación  con la que, actualmente,  muchos  otros países  se sienten  identificados.  
Se han llevado  a cabo numerosas  investigaciones  fundadas  en datos  empíricos  y publicadas  en forma  
de artículos  o estudios  por prestigiosas  organizaciones  internacionales,  en las que se subrayan  los 
costos  que soportan  los países  en desarrollo  como  consecuencia  directa  de la moratoria.  El Pakistán  
desea  recalcar  la necesidad  de adoptar  una decisión  permanente  sobre  la moratoria,  dado que la 
transparencia  y la predictibilidad  son las piedras  angulares  del sistema  multilateral  de comercio.  
3.31.   El representante  del Brasil  formula  la siguiente  declaración:  
3.32.   El Brasil  acoge  con satisfacción  la Decisión  de la CM12  de renovar  la moratoria  relativa  a los 
derechos  de aduana  y está dispuesto  a contribuir  a la revitalización  del Programa  de Trabajo,  con 
arreglo  a su dimensión  de desarrollo,  compartiendo  algunos  de nuestros  logros  en ámbitos  
pertinentes  para el comercio  electrónico  como  son los pagos  electrónicos  y la facilitación  del comercio  
digital.  Asimismo,  facilitaremos  el intercambio  de opiniones  y experiencias  sobre  los desafíos  de la 
brecha  digital,  la competencia,  los mercados  digitales  y la tributación  de la economía  digital.  El Brasil  
está a favor,  en principio,  de que se entablen  debates  sobre  los aspectos  relativos  a la moratoria  en 
el marco  del Consejo  General.  Sin embargo,  mantenemos  una actitud  abierta  respecto  del formato  
de estos debates,  que dependerá  del contenido  de las propuestas  específicas  que presenten  
los Miembros.  
3.33.   El representante  de Panamá  formula  la siguiente  declaración:  
3.34.   Quisiera  agradecer  los detallados  informes  que hemos  recibido,  no solamente  en esta reunión  
del Consejo  General,  sino también  en reuniones  informales.  Estos  presentan  un excelente  y 
pormenorizado  resumen  de las consultas.  Evaluaremos  las repercusiones  de las diversas  cuestiones  
y las particularidades  del comercio  electrónico  para poder  entender  plena mente  lo que está en juego.  
Debemos  mantener  una postura  objetiva  para poder  tomar  decisiones.  En nuestra  opinión,  existe  
quizás  cierta  tendencia  a convocar  nuevos  debates  y realizar  nuevos  estudios,  tal vez con la 
esperanza  de llegar  a agotar  esos debates  y estudios,  pero eso jamás  ocurrirá.  Consideramos  que 
este ámbito  avanza  más rápido  de lo que podemos  tal vez comprender  y aprehender.  Eso no significa  
que no debamos  evaluar  las consecuencias  y repercusiones  de estas importantes  cuestiones,  pero 
en cierto  punto  debemos  pasar  a la acción.  Como  hemos  dicho  en reiteradas  ocasiones  en el 
Consejo  General,  debemos  cambiar  la manera  en la que abordamos  estas cuestiones.  Debemos  
modificar  la velocidad  con la que lo hacemos.  No podemos  considerarlo  solamente  como  un ciclo de 
debates.  En algún  momento  debemos  formular  recomendaciones  y tomar  decisiones.  Para ello, tiene WT/GC/M/201  
- 56 - 
  que haber  un cambio  profundo  en las declaraciones  que formulamos  y en la manera  en que 
dialogamos,  o tal vez sea más preciso  decir "no dialogamos",  en las reuniones  en las que se aborda  
esta cuestión.  Ese era mi primer  punto.  El 4 de octubre,  nos presentó  usted  un informe  muy completo  
y mantuvimos  un extenso  debate  sobre  este tema.  Veo que estamos  procediendo  exactamente  igual 
en esta reunión  y no hemos  logrado  ningún  avance  real en cuestiones  de fondo.  No me extenderé  
en este punto,  pero quisiera  repetir  lo que han dicho  los demás  oradores.  Quiero  darle las gracias,  
Señor  Presidente,  por el informe  y por las sugerencias  que nos ha hecho  sobre  la forma  de avanzar.  
Estamos  de acuerdo  con ellas y aceptamos  estudiarlas  porque  nos parece  que, de esta manera,  
podremos  obtener  resultados  tangibles  en un marco  multilateral.  Creo que podemos  lograrlo  de una 
forma  que pueda  disipar  las preocupaciones  de todos.  Respecto  de la moratoria,  para que quede  
claro y como  hemos  dicho  en el pasado,  seríamos  partidarios  de que esta fuera permanente  dada la 
importancia  que reviste  para los países  en desarrollo,  aunque,  por supuesto,  estamos  dispuestos  a 
evaluar  las diversas  repercusiones  de la moratoria.  Nuestro  objetivo  es alcanzar  soluciones  
concretas.  
3.35.   La representante  del Reino  Unido  formula  la siguiente  declaración:  
3.36.   Al igual que otras delegaciones,  no teníamos  previsto  formular  una intervención  en el marco  
de este punto,  pero hemos  estado  reflexionando  sobre  lo que se dijo ayer respecto  de este 
importante  debate.  La buena  noticia  es que hemos  oído el llamado  para que los debates  sobre  el 
comercio  electrónico  se celebren  con base en la inclusividad,  la confianza  y la imparcialidad.  Hemos  
oído también  que es necesario  celebrar  debates  más honestos.  Queda  claro que hemos  alcanzado  
un punto  en el que tenemos  la oportunidad  de reiniciar  el debate  y, como  lo indicó  usted,  
Señor  Presidente,  en su informe,  podemos  entablar  debates  más pragmáticos  y documentados.  En 
este contexto,  observamos  con sorpresa  que algunos  Miembros  intentan  reinterpretar  el documento  
Ministerial  sobre  la moratoria,  fruto de una cuidadosa  negociación  que demuestra  cómo  podemos  
cooperar  para encontrar  soluciones.  Como  señaló  la UE, en el texto se deja claro que los Ministros  
o el Consejo  General  pueden  adoptar  la decisión  de prorrogar  la moratoria.  Todos  hemos  acordado  
revitalizar,  o renovar,  el Programa  de Trabajo.  Como  dijeron  los Estados  Unidos  ayer, esa es la 
buena  noticia.  Acogemos  con agrado  las propuestas  que se presentaron  ayer y hoy y esperamos  con 
interés  la continuación  de los debates.  Centrémonos  en eso. 
3.37.   El representante  de Singapur  formula  la siguiente  declaración:  
3.38.   Permítanme  hacer  tres breves  observaciones.  Primero,  Singapur  y muchos  otros Miembros  
han apoyado  siempre  los esfuerzos  realizados  para revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el 
Comercio  Electrónico.  En otras palabras,  esta cuestión  no es nueva  y nadie  puede  atribuirse  el mérito  
de haberla  planteado.  No obstante,  para que el Programa  de Trabajo  funcione,  debemos  volver  a lo 
fundamental.  Cuando  se concibió  el progr ama de trabajo  en 1998,  la idea era establecer  una 
plataforma  para que los Miembros  pudiesen  celebrar  debates  significativos  y constructivos  sobre  las 
cuestiones  relativas  al espacio  digital,  que evolucionaban  con rapidez.  Esta idea sigue  siendo  válida  
y el Programa  de Trabajo  puede  tener  una función  extremadamente  útil para colmar  la brecha  digital  
y mejorar  la inclusión  digital  entre  los Miembros.  Segundo,  deberíamos  dar una nueva  orientación  
al Programa  de Trabajo,  para que este se centre  en los aspectos  positivos  y no en los negativos.  
Deberíamos  velar por que el Programa  de Trabajo  esté diseñado  para ayudar  a los Miembros  en 
desarrollo  a aprovechar  el potencial  del comercio  digital  gracias  a la transformación  digital.  
Podríamos  realizar  estudios  en profundidad  y celebrar  talleres  en el marco  del Comité  de Comercio  
y Desarrollo  (CCD)  y el Grupo  informal  de Países  en Desarrollo  para poder  adoptar  una perspectiva  
de desarrollo  más sólida.  Para ello, podríamos  invitar  a todos  los interesados,  como  los organismos  
de desarrollo,  los agentes  del sector  e incluso  los Miembros,  como  sugirió  Sudáfrica,  a exponer  sus 
experiencias  y mejores  prácticas  en esta esfera.  Por último,  quiero  recordar  a los Miembros  que lean 
íntegra  y detenidament e la Decisión  Ministerial  adoptada  el 17 de junio de 2022.  Cito: "[e]n caso de 
que la CM13  se retrasara  más allá del 31 de marzo  de 2024,  la moratoria  expiraría  en esa fecha,  
salvo que los Ministros  o el Consejo  General  adoptaran  la decisión  de prorrogarla".  
3.39.   El representante  de la República  de Corea  formula  la siguiente  declaración:  
3.40.   Corea  se suma  a las declaraciones  formuladas  por la Unión  Europea,  el Japón,  Suiza,  el 
Reino  Unido  y Singapur  relativas  a la interpretación  de la Decisión  de la CM12  respecto  del futuro  
de la moratoria.  WT/GC/M/201  
- 57 - 
  3.41.   La representante  del Canadá  formula  la siguiente  declaración:  
3.42.   El Canadá  no puede  formular  observaciones  sobre  los nuevos  elementos  de la propuesta,  dado 
que no se facilitó  información  al respecto  con antelación  a esta reunión.  El Canadá  alienta  
encarecidamente  a que los documentos  fundamentales  o de antecedentes  se distribuyan  con mucha  
antelación  para que los Miembros  puedan  participar  de manera  más eficaz  en las reuniones  del 
Comité.  Para facilitar  el examen  de ideas específicas,  alentamos  a quienes  deseen  plantear  
propuestas  a que presenten  comunicaciones  por escrito.  Estos  son ejemplos  de prácticas  que 
favorecerán  la participación  de los delegados  en las reuniones  de los órganos  de la OMC.  Como  se 
señaló  anteriormente,  el Canadá  opina  que no tiene sentido  añadir  un punto  adicional  al orden  del 
día del Consejo  General  para examinar  el Programa  de Trabajo  y la moratoria.  
3.43.   El representante  de Nigeria  formula  la siguiente  declaración7: 
3.44.   Nigeria da las gracias  a la India y a Sudáfrica  por sus declaraciones.  La evolución  del comercio  
digital  se ha convertido  en un factor  determinante  de los efectos  distributivos  del comercio  y del 
crecimiento.  No obstante,  los beneficios  del comercio  digital  global  siguen  siendo  inciertos  para la 
mayoría  de los países  en desarrollo  debido  a sus limitaciones  de capacidad.  La brecha  digital  
Norte -Sur y la exclusión  digital  que existen  en nuestra  economía  siguen  promoviendo  una 
distribución  desigual  de los beneficios  del crecimiento  del comercio  electrónico  entre  los países  y 
entre  los agentes  económicos  internos.  En la mayoría  de los países  en desarrollo,  la capacidad  
institucional  es deficiente,  la penetración  de la banda  ancha  fija es escasa  y las tasas  de 
alfabetización  digital  son bajas.  También  falta una red principal  nacional  a través  de la cual se pueda  
ampliar  la conectividad  a Internet  de alta velocidad  en algunos  países  en desarrollo.  Por ello, Nigeria  
pide reiteradamente  a los Miembros  que revitalicen  el Programa  de Trabajo  de 1998 y exploren  
maneras  de hacer  frente  a las dificultades  que menoscaban  las ventajas  que ofrece  el comercio  
digital  mundial  a los países  en desarrollo.  Por ello, vemos  con buenos  ojos el renovado  interés  y la 
mayor  participación  en este tema.  Nigeria  estima  que los debates  en el marco  del Programa  de 
Trabajo  deben  centrar se en lo que la OMC puede  y debe hacer  para liberar  el potencial  de la 
economía  digital  en los países  en desarrollo,  sobre  todo en lo que respecta  a las mipymes.  Nigeria  
considera  que la armonización  de las normas  del comercio  mundial  es crucial  para que los países  en 
desarrollo  puedan  acceder  a oportunidades  económicas,  en particular  las mipymes  que utilizan  
continuamente  las plataformas  digitales  para participar  en las actividades  económicas.  Sin embargo,  
es de suma  importancia  que los debates  sobre  los elementos  respectivos  del comercio  electrónico  
en el marco  de todos  los órganos  que tienen  el mandato  de examinar  esta cuestión  se aborden  desde  
la perspectiva  del desarrollo.  Podríamos  examinar  en los respectivos  órganos  de la OMC la lista de 
cuestiones  pertinentes  presentadas  por los Miembros,  como  los flujos  de datos  transfronterizos,  el 
código  fuente  y otras cuestiones  que los Miembros  puedan  querer  plantear  para sentar  las bases  de 
nuestra  labor.  En el CCD y el Consejo  General  también  podríamos  examinar  los elementos  de los 
programas  de creación  de capacidad  y de asistencia  técnica  que atenderían  las necesidades  
identificadas  de los países  en desarrollo,  en especial  de los PMA. A través  de estos  programas,  los 
países  desarrollados  y aquellos  países  en desarrollo  que estén  en condiciones  de hacerlo  podrían  
ofrecer  apoyo y asistencia  técnica  y financiera.  Asimismo,  se podría  incluir  el requisito  de que los 
países  desarrollados  Miembros  definan  y comuniquen  su contribución  a la asistencia  técnica  y 
financiera,  así como  a la creación  de capacidad.  
3.45.   Respecto  de la moratoria  a las transmisiones  electrónicas,  nos parece  que el significado  de 
"transmisión  electrónica"  no es ambiguo  ya que, en nuestra  opinión,  este incluye  el contenido  de la 
transmisión.  Además,  tenemos  presentes  los efectos  negativos  que ocasionaría  un entorno  mundial  
de comercio  electrónico  imprevisible  para las empresas  y los consumidores,  como  que es probable  
que ocurra  en caso de no renovarse  la moratoria  cuando  expire.  Por ello, Nigeria  seguirá  apoyando  
la prórroga  temporal  de la moratoria.  Entendemos  que los Miembros  tienen  posturas  divergentes  
respecto  de las repercusiones  de la moratoria.  No obstante,  en nuestra  opinión,  los beneficios  
superan  los costos.  Si bien apoyamos  el llamado  para realizar  un estudio  sobre  las repercusion es de 
la moratoria,  este no debería  limitarse  a un análisis  estático  de sus efectos.  Debería  realizarse  
también  un análisis  dinámico  de esos efectos.  Asimismo,  para los datos  sobre  aranceles  debería  
utilizarse  el arancel  efectivo  aplicado  y no los aranceles  consolidados  como  en algunos  estudios  
 
7 La declaración  se presentó  a la Secretaría  después  de la reunión  del Consejo  General  para su inclusión  
en el acta de la reunión,  a solicitud  de la delegación  de Nigeria.  WT/GC/M/201  
- 58 - 
  anteriores  que arrojaron  conclusiones  erróneas.  En conclusión,  quiero  garantizarle  el apoyo  
constante  de Nigeria  respecto  de esta cuestión.  
3.46.   La Directora  General  acoge  con agrado  el debate.  Considera  positivo  que la India y Sudáfrica  
hayan  presentado  esta propuesta,  que ha dado pie a un intercambio  de puntos  de vista sobre  el 
camino  a seguir,  lo que era esencial.  Expresa  su acuerdo  con lo dicho  por Jamaica.  Señala  que, si 
se observan  los datos  de las proyecciones  sobre  el comercio  digital,  no quedan  dudas  de que ese es 
el futuro.  Por lo tanto,  si los Miembros  retrasan  el debate  y eluden  este tema,  perderán  el tren una 
vez más y la OMC organizará  debates  sobre  el tema cuando  ya sea demasiado  tarde.  La Directora  
General  insta a los Miembros  a actuar  con rapidez.  Coincide  con Panamá  en que los Miembros  
deberían  pasar  a la acción  e iniciar  el trabajo  real. Ha escuchado  los debates  y ha oído diferentes  
verdades  de las distintas  partes.  Ese es siempre  el problema.  En cualquier  caso, es muy importante  
exponer  esas verdades  para que los Miembros  puedan  entender  la postura  de los demás.  Esta 
cuestión  es urgente  para los Miembros  en desarrollo  y los PMA. Esa es la dirección  que sigue el 
comercio  y los Miembros  en desarrollo  y los PMA que no se involucren  quedarán  al margen.  
La Directora  General  añade  que solo quería  sumar  su voz para recalcar  la urgencia  de este asunto.  
3.47.   El Presidente  toma nota de las declaraciones  formuladas  sobre la cuestión,  como  las 
sugerencias  específicas  presentadas  por las delegaciones  de la India y de Sudáfrica.  Tiene  la 
intención  de convocar  un Debate  Específico  en el marco  del Consejo  General  para examinar  las 
cuestiones  transversales.  Con miras  a facilitar  el debate,  resulta  importante  que las delegaciones  
presenten  cuestiones  prioritarias,  teniendo  en cuenta  la particular  atención  que se presta  a la 
dimensión  de desarrollo.  Reitera  su invitación  a todos  los Miembros  a presentar  propuestas  de forma  
oportuna.  En cuanto  a la organización  del Debate  Específico,  se comunicarán  más detalles  a su 
debido  tiempo.  Como  comunicó  en el segundo  punto  del orden  del día, tiene la intención  de designar  
a un facilitador  para los debates  relativos  al Programa  de Trabajo  y la moratoria.  
3.48.   El Consejo  General  toma nota de las declaraciones  formuladas.  
4  PÁRRAFO  8 DE LA DECISIÓN  MINISTERIAL  RELATIVA  AL ACUERDO  SOBRE  LOS ADPIC  
ADOPTADA  EL 17 DE JUNIO  DE 2022  - DOCUMENTO  WT/MIN(22)/30  
(DECISIÓN  MINISTERIAL  RELATIVA  AL ACUERDO  SOBRE  LOS ADPIC  DE 17 DE JUNIO  
DE 2022)  - SOLICITUD  DE SUDÁFRICA,  LA INDIA,  INDONESIA,  EGIPTO,  EL PAKISTÁN  Y 
LA ARGENTINA  EN NOMBRE  DE LOS COPATROCINADORES  DEL 
DOCUMENTO  IP/C/W/669/REV.1  
4.1.  La representante  de Sudáfri ca formula  la siguiente  declaración:  
4.2.  Tomamos  nota de las observaciones  informales  formuladas  por el Presidente  del Consejo  de 
los ADPIC  bajo su responsabilidad  en el marco  del punto  2 del orden  del día. Como  los 
copatrocinadores  pensamos  que el mandato  del párrafo  8 se inscribe  en el marco  de las 
negociaciones  sobre  la exención  en virtud  del artículo  IX del Acuerdo  de Marrakech,  es importante  
que el Presidente  mantenga  la práctica  de presentar  un informe  fáctico  formal  al Consejo  General.  
El mandato  ministerial  enunciado  en el párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  
los ADPIC  de la OMC está sujeto  a un plazo  determinado  y requiere  que trabajemos  con celeridad  
en este importante  punto  que afecta  a la vida de las personas.  La Decisión  puso de manifiesto  lo 
que somos  capaces  de conseguir  los Miembros  cuando  trabajamos  juntos  y adoptamos  un enfoque  
orientado  a la búsqueda  de soluciones  para cuestiones  que afectan  a la humanidad.  Si bien acogemos  
con satisfacción  la Decisión  relativa  a la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  reconocemos  que su 
alcance  es limitado.  No obstante,  constituye  un paso en la dirección  correcta,  y eso es lo importante.  
En el párrafo  8 se expone  la labor pendiente  relativa  al alcance  de los productos  que deben  quedar  
abarcados  a fin de dar una respuesta  amplia  a la pandemia  y de crear verdadera  resiliencia  en 
relación  con la prevención,  el tratamiento  y la contención  de la COVID -19. Aunque  sin duda la 
vacunación  incide  en la reducción  de las hospitalizaciones  y las muertes,  muchas  personas  siguen  
siendo  vulnerables.  Incluso  en el caso de personas  vacunadas,  persiste  la incertidumbre  sobre  la 
duración  de la protección  y la eficacia  de las vacunas  actuales  y de los tratamientos  existentes  ante 
las variantes  nuevas.  Las opciones  de tratamiento  para los pacientes  dependen  de muchos  factores,  
como  la gravedad  de la enfermedad,  la disponibilidad  de medicamentos,  las vías de administración  
(intravenosa  solo para el remdesivir  y los anticuerpos  monoclonales),  la duración  del tratamiento,  
entre  otros.  Algunos  pueden  combinarse  (es decir,  en el caso de COVID -19 grave  o muy grave),  
mientras  que otros pueden  aplicarse  como  alternativas.  La evolución  del virus y las pautas  de WT/GC/M/201  
- 59 - 
  vacunación  afectan  a la eficacia  de los tratamientos,  por lo que es muy importante  adaptar  los 
tratamientos  a los contextos  locales.  
4.3.  La Comisión  Lancet,  refiriéndose  a las enseñanzas  para el futuro  extraídas  de la pandemia  
de COVID -19, propone  que "[l]os  países  deben  mantener  una estrategia  de vacunación  plus que 
combine,  entre  otras cosas,  la vacunación  masiva,  la disponibilidad  y la asequibilidad  de las pruebas,  
el tratamiento  de las infecciones  nuevas  y la COVID  persistente  (detección  y tratamiento).  Es preciso  
aplicar  de manera  sostenible  una estrategia  de vacunación  plus con el objetivo  de proteger  a las 
poblaciones,  en lugar de recurrir  a políticas  reactivas  que se activan  y desactivan  repentinamente".  
Pedimos  a los Miembros  que aprovechen  el espíritu  positivo  de la CM12;  los debates  circulares  
mantenidos  en el Consejo  de los ADPIC  nunca  han contribuido  a hacernos  avanzar.  Los proponentes  
de la exención  han aportado  pruebas  suficientes  en los documentos ya presentados  sobre  los 
obstáculos  relacionados  con la propiedad  intelectual  que afectan  a los tratamientos  y los medios  de 
diagnóstico,  en particular  las preocupaciones  relativas  a la accesibilidad  y la asequibilidad.  Para 
hacer  frente  a la pandemia,  es necesario  un enfoque  global,  como  queda  reflejado  en el 
documento  IP/C/W/669 /Rev.1,  en el que 65 copatrocinadores,  con el apoyo  de 100 Miembros,  
pidieron  una exención  limitada,  sujeta  a un plazo determinado  para las vacunas,  los tratamientos  y 
los medios  de diagnóstico  para la COVID -19. El mandato  del párrafo  8 es claro;  la tarea que tenemos  
ante nosotros  es tomar  una decisión,  en un plazo de seis meses,  sobre  la ampliación  de la Decisión  
Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  para abarcar  los tratamientos  y los medios  de 
diagnóstico.  No es un acuerdo  para renegociar  el texto.  La Decisión  Ministerial  de la OMC contiene  
salvaguardias  para garantizar  que los productos  elaborados  y suministrados  al amparo  de la 
autorización  se destinan  a la COVID -19. Eso queda  reflejado  en el párrafo  1, que dispone  que las 
autorizaciones  previstas  en la Decisión  solo pueden  concederse  "en la medida  necesaria  para hacer  
frente  a la pandemia  de COVID -19". Queremos  advertir  del peligro  de reabrir  el texto,  debido  al 
carácter  limitado  de la exención,  puesto  que eso alteraría  el delicado  equilibrio  alcanzado  en las 
negociaciones.  Pedimos  a los Miembros  que actúen  con moderación,  ya que, en caso de reabrirlo,  
entraremos  en una espiral  descendente.  Los copatrocinadores  tenemos  un interés  ofensivo  en 
ampliar  varios  elementos  de la Decisión.  No obstante,  hemos  actuado  con moderación  a fin de dar 
a los Miembros  las máximas  oportunidades  de alcanzar  el consenso  en el tiempo  muy limitado  
asignado  por nuestros  Ministros.  El mandato  de los Ministros  es específico  y está claramente  definido,  
y consideramos  que debemos  lograr  resultados  con la mayor  brevedad,  mucho  antes  de que venza  
el plazo del 17 de diciembre  de 2022.  En caso de que los debates  mantenidos  en el Consejo  de 
los ADPIC  resulten  difíciles,  pediríamos  a la Directora  General  que se plantee  la posibilidad  de 
mantener  conversaciones  con los Ministros  mucho  antes  de que venza  el plazo para conseguir  un 
resultado.  Seguimos  dispuestos  a colaborar  constructivamente  con los Miembros.  
4.4.  La representante  de la Argentina  formula  la siguiente  declaración:  
4.5.  La República  Argentina  quisiera  reiterar  la importancia  que tiene para nuestra  delegación  en 
particular  y para los países  en desarrollo  en general,  la extensión  de la Decisión  sobre  el Acuerdo  de 
los ADPIC  de junio pasado  a Diagnósticos  y Tratamientos,  en cumplimiento  con el mandato  del 
párrafo  8. En primer  lugar quisiéramos  dejar sentado  nuestro  malestar  por que el informe  oral del 
Presidente  de los ADPIC  haya sido descontinuado  después  de la CM12.  Nuestro  trabajo  en esta 
cuestión  no ha concluido.  Lamentamos  también  que no hayamos  podido  avanzar  en nuestro  trabajo  
tal como  fuera propuesto  en el documento  RD/IP/49 ; tenemos  menos  de tres meses  para tomar  una 
decisión.  La pandemia  de COVID -19 puso de manifiesto  las desigualdades  en el acceso  a los bienes  
médicos  para diagnosticar  y tratar  la COVID.  La producción  de tests de diagnóstico,  tratamientos  y 
vacunas  sigue  estando  concentrada  en unos pocos  países.  La pandemia  también  hizo evidente  las 
barreras  que significan  los derechos  de propiedad  intelectual  en un sistema  de patentes  cada vez 
más orientado  al lucro comercial  en detrimento  de los objetivos  de salud  pública.  En el estadio  actual  
de la pandemia,  en el cual gran parte de la población  ha sido vacunada,  se hace evidente  la necesidad  
de diversificar  y ampliar  la producción  de, sobre  todo, tratamientos  a precios  asequibles.  Las 
licencias  voluntarias  de patentes  pueden  contribuir  a forjar  alianzas  y a facilitar  la innovación  a 
través  de la cooperación  y la transferencia  de tecnología.  Sin embargo,  las estrategias  de concesión  
de licencias  del sector  privado  tienen  fines comerciales,  y no responden  a las necesidades  de acceso  
a las tecnologías  sanitarias.  Tal como  se reconoció  en 2001,  y reafirmado  en la Declaración  
Ministerial  sobre  la Respuesta  de la OMC a la pandemia,  el Acuerdo  "deberá  ser interpretado  y 
aplicado  de una manera  que apoye  el derecho  de los Miembros  de la OMC de proteger  la salud 
pública  y, en particular,  de promover  el acceso  a los medicamentos  para todos".  En definitiva,  son 
los Estados  quienes  deben  velar por un sistema  de protección  equilibrado,  garantizando  que las 
tecnologías  sanitarias  sean accesibles  y estén  disponibles  a precios  asequibles.  Por eso, Argentina  WT/GC/M/201  
- 60 - 
  alienta  a los Miembros  de esta Organización  a sostener  debates  constructivos  y de buena  fe, 
tendientes  a expandir  la producción  y distribución  de diagnóstic os y tratamientos,  y en favor de un 
sistema  de comercio  multilateral  inclusivo  que atienda  a las necesidades  sanitarias  de todos  los 
países  en desarrollo.  
4.6.  El representante  de Suiza  formula  la siguiente  declaración:  
4.7.  En el párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  se prevé  un plazo 
de seis meses  para que los Miembros  decidan  si se ampliará  o no la decisión  de abarcar  la producción  
y el suministro  de los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  contra  la COVID -19. Con ese fin, en 
la reunión  del Consejo  de los ADPIC  celebrada  el 19 de septiembre,  muchas  delegaciones  subrayaron  
la necesidad  de mantener  debates  basados  en hechos  y en pruebas.  Suiza  valora  positivamente  que 
esos debates  se hayan  iniciado  y desea  dar las gracias  a las delegaciones  que, en la reciente  reunión  
del Consejo  de los ADPIC,  presentaron  información  inicial  en relación  con las numerosas  preguntas  
formuladas  por Suiza  y otras delegaciones.  Estamos  estudiando  las respuestas  detenidamente,  
porque  los Miembros  necesitan  entender  con claridad  los problemas  relacionados  con los medios  de 
diagnóstico  y los tratamientos  contra  la COVID -19 para poder  debatir  con conocimiento  de causa  
una posible  ampliación  de la Decisión  del 17 de junio.  Permítanme  reiterar  que Suiza  no considera  
que la propiedad  intelectual  sea un obstáculo.  Por el contrario,  tenemos  la firme convicción  de que 
el sistema  de propiedad  intelectual  forma  parte  de la solución  de la preparación  ante la pandemia  y 
la lucha  contra  esta y futuras  pandemias.  Esperamos  con interés  profundizar  nuestros  debates  
basados  en pruebas  en el marco  del Consejo  de los ADPIC  y estamos  dispuestos  a participar  
activamente  y de buena  fe. 
4.8.  El representante  de Bangladesh  formula  la siguiente  declaración:  
4.9.  Bangladesh  acoge  con satisfacción  la Decisión  relativa  a la exención  temporal  del Acuerdo  sobre  
los ADPIC  adoptada  en la CM12  para apoyar  la producción  y el suministro  asequible  y oportuno  de 
vacunas  contra  la COVID -19 y la posibilidad  de ampliar  la Decisión  a los tratamientos  y los medios  
de diagnóstico.  Esta Decisión  ha sido muy postergada  desde  el brote  de la pandemia  de COVID -19; 
sin embargo,  se espera  que resulte  útil para aumentar  la producción  de vacunas  contra  la 
enfermedad.  Ahora  debemos  ampliar  la Decisión  a los tratamientos  y el diagnóstico,  conforme  a las 
instrucciones  impartidas  por los Ministros.  En nuestra  opinión,  no se requieren  condiciones  nuevas  
para ampliar  la misma  decisión  resultante  de una larga negociación.  A este respecto,  Bangladesh  da 
las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por su informe  de situación  oral presentado  en el 
marco  del punto  2 del orden  del día y espera  que tenga  la amabilidad  de seguir  presentando  su 
informe  de situación  oral en el Consejo  General,  puesto  que el Consejo  de los ADPIC  todavía  tiene 
que concluir  esta labor,  de conformidad  con el mandato  impartido  por los Ministros  en la CM12.  Los 
efectos  sociales  y económicos  de la COVID -19 han sido, y siguen  siendo,  desastrosos,  en particular  
para los países  en desarrollo  y los PMA. Miles de personas  se ven obligadas  a vivir en condiciones  
de pobreza  extrema.  En 2020,  debido  a la pandemia,  la pobreza  extrema  mundial  aumentó  por 
primera  vez en más de 20 años.  Según  estimaciones  realizadas  por el Banco  Mundial  a finales  
de 2021,  alrededor  de 100 millones  de personas  viven  actualmente  con menos  de USD 1,90 al día. 
Es evidente  que hay una necesidad  urgente  de ampliar  la fabricación  a nivel mundial  y diversificar  
el suministro  de vacunas,  tratamientos  y otros productos  médicos  para luchar  eficazmente  contra  la 
pandemia.  Las opciones  terapéuticas  para la COVID -19 se dividen  principalmente  en dos categorías:  
anticuerpos  monoclonales  (administrados  por infusión)  y antivirales  orales  (administrados  en forma  
de comprimidos),  pero la mayor  parte  de los productos,  en particular  los recomendados  por la OMS,  
no están  disponibles  o no son asequibles  en los países  en desarrollo.  Los monopolios  de propiedad  
intelectual,  especialmente  las patentes,  siguen  siendo  un importante  obstáculo  para la intensificación  
de la producción  y la facilitación  del acceso  equitativo  en los países  en desarrollo.  Debido  a la escasez  
de productores,  hay importantes  limitaciones  de suministro  de los tratamientos  recomendados  por 
la OMS y de tratamientos  potencialmente  nuevos.  Del mismo  modo,  las pruebas  diagnósticas  son 
fundamentales  para detectar  casos,  identificar  nuevas  variantes  y comprender  mejor  la magnitud  
de la infección.  También  permiten  la adopción  de medidas  rápidas  y la interrupción  de la cadena  de 
transmisión.  Las pruebas  permiten  identificar  nuevas  variantes  de la COVID -19 para empezar  a 
elaborar  vacunas  y tratamientos  que puedan  prevenir  o tratar  la infección.  En los países  en 
desarrollo,  especialmente  en los países  menos  adelantados,  las pruebas  de diagnóstico  siguen  siendo  
escasas.  La Decisión  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  de la CM12  (WT/MIN(22)/30) , es decir,  
relativa  a la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  para la vacuna  contra  la COVID -19, es solo un 
avance  a medias.  La ampliación  de la Decisión  relativa  a la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  
para abarcar  la producción  y el suministro  de tratamientos  y medios  de diagnóstico  contra  WT/GC/M/201  
- 61 - 
  la COVID -19 ayudará  enormemente  a los países  en desarrollo  de ingreso  mediano  y bajo y los PMA. 
Los Ministros  destacaron  también  las cuestiones  relativas  al tratamiento  y los medios  de diagnóstico  
en su Declaración  sobre  la Respuesta  de la OMC a la Pandemia.  Bangladesh  espera  que los Miembros  
de la OMC logren  adoptar  una Decisión  relativa  a una exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  más 
completa  y reforzada,  que incluya  los tratamientos  y medios  de diagnóstico.  Mi delegación  está 
dispuesta  a seguir  trabajando  para acordar  una decisión  favorable  con la mayor  brevedad  antes  de 
que venza  el plazo en diciembre  de 2022.  
4.10.   El representante  de Singapur  formula  la siguiente  declaración:  
4.11.   A fin de ahorrarnos  complicaciones,  nuestros  Ministros  de Comercio  tuvieron  la sensatez  de 
encomendar:  "A más tardar  seis meses  después  de la fecha  de la presente  Decisión,  los Miembros  
adoptarán  una decisión  sobre  su ampliación  a la producción  y el suministro  de medios  de diagnóstico  
y tratamientos  contra  la COVID -19". Dicho  de otro modo,  debemos  decidir  si se ampliará  o no el 
alcance  de la Decisión  no más tarde  del 17 de diciembre  de 2022.  Conforme  nos acercamos  a esta 
importante  decisión,  me gustaría  proponer  que consideremos  las siguientes  tres preguntas.  
En primer  lugar,  ¿cuál es la situación  actual  de la pandemia  de COVID -19? Según  la OMS,  en 
diciembre  de 2021,  las tasas de infección  semanales  alcanzaron  los 9,5 millones.  Desde  entonces,  
las tasas de infección  semanales  se han reducido  de manera  constante,  hasta  situarse  en 3 millones  
en septiembre  de este año. Como  consecuencia  de ello, el 14 de septiembre  de 2022,  el 
Director  General  de la OMS,  el Sr. Tedros,  declaró  que el fin de la pandemia  de COVID -19 "no ha 
llegado  aún, pero está a la vista".  De hecho,  muchos  países  han empezado  a tratar  la COVID -19 
como  una enfermedad  endémica.  Según  la OMS,  con dos tercios  de la población  mundial  vacunada,  
las muertes  notificadas  a causa  del virus también  se sitúan  en sus niveles  más bajos  desde  el inicio 
de la pandemia,  lo que pone de manifiesto  el papel  esencial  que ha desempeñado  la vacunación.  
Conforme  evoluciona  la situación  de la COVID -19, nuestra  respuesta  también  debe adaptarse.  
Por ejemplo,  ahora  nos enfrentamos  a un exceso  de oferta  de vacunas  y, según  algunas  
estimaciones,  se han destruido  1.100  millones  de dosis de vacunas  contra  la COVID -19 desde  junio 
de 2021.  Eso lleva a pensar  que hay otros factores,  distintos  del suministro  de vacunas,  que 
obstaculizan  la vacunación.  En segundo  lugar,  ¿cuáles  son los factores  reales  sobre  el terreno  que 
obstaculizan  el acceso  a los medios  de diagnóstico  y los tratamientos?  Como  ha demostrado  la 
experiencia  con las vacunas,  es posible  que abordar  solo los factores  relacionados  con la oferta  no 
sea la respuesta.  De hecho,  conforme  desciendan  la tasa y el número  de infecciones,  la demanda  
de medios  de diagnóstico  y tratamientos  registrará,  lógicamen te, una tendencia  a la baja. Según  el 
informe  del Acelerador  ACT, algunos  de los obstáculos  principales  para un acceso  equitativo  y el uso 
eficaz  de pruebas  y tratamientos  son: primero,  los obstáculos  reglamentarios;  segundo,  la falta de 
previsión  de la demanda;  y, tercero,  los escasos  niveles  de sensibilización  y demanda  con respecto  
a los medios  de diagnóstico  y los tratamientos.  Por lo tanto,  tal vez sea útil que consideremos  cómo  
se pueden  abordar  estos desafíos.  En tercer  lugar,  ¿cómo  podemos  asegurarnos  de que las medidas  
adoptadas  hoy no son un desincentivo  para la innovación,  que es un elemento  fundamental  en 
nuestra  respuesta  a las pandemias  futuras?  Como  bien sabemos,  el papel  de la innovación  en las 
pruebas,  los tratamientos  y la vacunación  contra  la COVID -19 fue indispensable.  A los 10 meses  del 
inicio de la pandemia,  había  más de 1.000  tratamientos  en estudio  y 247 vacunas  candidatas.  Eso 
no habría  sido posible  sin un ecosistema  de innovación  próspero  que permitió  la producción  de la 
primera  vacuna  contra  la COVID -19 al cabo de un año. Lo mismo  puede  decirse  de la elaboración  
de varios  métodos  de prueba,  como  los PCR y las pruebas  rápidas  de antígenos.  Por lo tanto,  si bien 
nos planteamos  la ampliación  de la Decisión  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  debemos  velar por 
que se preserven  los incentivos  a la innovación,  elemento  esencial  de nuestra  capacidad  para 
responder  a pandemias  futuras.  Singapur  está dispuesto  a participar  de manera  abierta  y 
constructiv a en esta cuestión.  
4.12.   El representante  de México  formula  la siguiente  declaración:  
4.13.   Deseo  dar las gracias  a los copatrocinadores  del documento  IP/49.  Valoramos  positivamente  
este documento  y lo hemos  examinado  con nuestras  autoridades  y partes  interesadas.  Para 
continuar  con el análisis,  tenemos  que aclarar  el alcance  de la aplicación  y las características  
específicas  de los productos  que tal vez se incluyan  en este debate  y en los que se fundamente  la 
decisión  que se tome al respecto.  Las decisiones  adoptadas  aquí se basan  en pruebas  científicas.  
Por lo que sabemos,  países  de todo el mundo  se benefician  de más de 50 licencias  voluntarias  para 
elaborar  productos  terapéuticos.  En México,  estamos  produciendo  Pfizer.  Estamos  convencidos  de 
que el sistema  de propiedad  intelectual  es parte de la solución  para enfrentar  esta y futuras  WT/GC/M/201  
- 62 - 
  pandemias,  al ser un motor  clave para la innovación  y la invención.  Reitero  la intención  de México  
de contribuir  de manera  productiva  a estos  debates.  
4.14.   El representante  de Nigeria  formula  la siguiente  declaración:  
4.15.   Nigeria  desea  sumarse  a la declaración  formulada  por Sudáfrica  en nombre  de los 
copatrocinadores.  Han pasado  más de tres meses  desde  que nuestros  Ministros  adoptaron  la 
Decisión  Ministe rial relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC.  Lamentablemente,  no hemos  realizado  
avances  apreciables  que nos permitan  cumplir  el mandato  contenido  en el párrafo  8 de esa Decisión  
en el plazo previsto  por nuestros  Ministros.  La ampliación  de la Decisión  para abarcar  la producción  
y el suministro  de los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  contra  la COVID -19 fomentaría  el 
aumento  de la producción  a nivel mundial  y garantizaría  el acceso  oportuno  de los países  en 
desarrollo  a esos productos  que salvan  vidas.  Por consiguiente,  instamos  a los Miembros  a que 
participen  constructivamente  y de buena  fe para que podamos  lograr  resultados  con respecto  a esta 
cuestión  antes  de cumplirse  el plazo  previsto  por nuestros  Ministros  en diciembre  de 2022.  
4.16.   El representante  de la Unión  Europea  formula  la siguiente  declaración:  
4.17.   La Unión  Europea  está dispuesta  a participar  constructivamente  en los debates  sobre  la 
ampliación  del mecanismo  acordado  por la Conferencia  Ministerial  de la OMC a los tratamientos  y 
medios  de diagnóstico.  En la actualidad,  estamos  analizando  la información  que nos han facilitado  
las partes  interesadas  y celebrando  consultas  con nuestros  Estados  miembros.  
4.18.   El representante  del Japón  formula  la siguiente  declaración:  
4.19.   Los derechos  de propiedad  intelectual  y el Acuerdo  sobre  los ADPIC  desempeñan  un papel  
fundamental  en el desarrollo  de las vacunas,  los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  contra  
la COVID -19. Al considerar  la ampliación  de la Decisión  Ministerial  para abarcar  también  los medios  
de diagnóstico  y los tratamientos,  debemos  velar por que nuestro  debate  siga basándose  en pruebas  
y hechos.  En reuniones  anteriores  del Consejo  de los ADPIC,  muchos  Miembros  han señalado  que 
no está claro una posible  ampliación  que abarque  los medios  de diagnóstico  y los tratamientos,  que 
hay licencias  voluntarias  disponibles  para los medios  de diagnóstico  y los tratamientos,  y que ya hay 
productos  genéricos  accesibles  en estos  ámbitos.  No voy a entrar  en detalles  ahora,  pero el Japón  
ha contribuido  a promover  el debate  presentando  un análisis  de la necesidad  de ampliar  la Decisión  
a la luz de estas  observaciones.  A este respecto,  deseo  aprovechar  esta oportunidad  para informar  
aquí de que esta semana  una empresa  farmacéutica  ha llegado  a un acuerdo  con el Banco  de 
Patentes  de Medicamentos  (MPP)  sobre  los tratamientos  antivirales  orales  contra  la COVID -19 para 
aumentar  el acceso  en muchos  países.  Al Japón  le complace  ver que el sector  privado  japonés  
contri buye activamente  a poner  fin a la pandemia  de COVID -19 en la esfera  de los derechos  de 
propiedad  intelectual.  Tomamos  nota de las explicaciones  ofrecidas  por los proponentes  en la reunión  
informal  del Consejo  de los ADPIC  en respuesta  a las preguntas  formuladas  por varios  Miembros,  
entre  ellos el Japón.  Desearíamos  profundizar  los debates  futuros  realizando  un detallado  análisis  
de esas explicaciones.  Además,  también  queremos  dar las gracias  a la Secretaría  por sus recientes  
esfuerzos  para presentar  el calendario  de las futuras  reuniones  del Consejo  de los ADPIC.  El Japón  
seguirá  participando  constructivamente  en los debates  futuros  sobre  esta cuestión.  
4.20.   La representante  de China  formula  la siguiente  declaración:  
4.21.   Pese a los esfuerzos  desplegados  por los Miembros,  es lamentable  que no se hayan  realizado  
avances  desde  septiembre.  Parece  que una vez más hemos  sido testigos  de posiciones  arraigadas,  
como  ocurrió  en la etapa  inicial  de las negociaciones  sobre  las vacunas.  Ahora  que se nos echa 
encima  el plazo de diciembre,  debe intensificarse  la sensación  de urgencia  a fin de mejorar  la 
dinámica  de las negociaciones.  La exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  relativa  a las vacunas  es 
sin duda un resultado  de la CM12  logrado  con mucho  esfuerzo,  pero no hay lugar para la 
complacencia  si tenemos  en cuenta  la desigualdad  de la respuesta  a la pandemia  en todo el mundo,  
así como  el incumplimiento  de las instrucciones  impartidas  por nuestros  Ministros,  es decir,  las que 
figuran  en el párrafo  8 de la Decisión  Ministerial.  Como  ha declarado  recientemente  el Dr. Tedros,  
la pandemia  de COVID -19 sigue  siendo  una grave  emergencia  mundial,  y si no aprovechamos  esta 
oportunidad  ahora,  corremos  el riesgo  de que haya más variantes,  más muertes,  más perturbaciones  
y más incertidumbre.  Por lo tanto,  además  de hacer  un mejor  uso de la exención  del Acuerdo  sobre  
los ADPIC  para las vacunas,  también  es imprescindible  desde  el punto  de vista moral  y necesario  WT/GC/M/201  
- 63 - 
  desde  el punto  de vista pragmático  proseguir  con nuestros  esfuerzos  para mejorar  la accesibilidad  
y la asequibilidad  de los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  contra  la COVID -19. A lo largo del 
proceso  de negociación  debemos  tener  siempre  en cuenta,  por un lado, que es preciso  abordar  el 
desafío  mundial  mediante  un esfuerzo  conjunto.  En estos  momentos  en extremo  difíciles,  la 
obligación  moral  debe prevalecer  sobre  el interés  comercial;  el bienestar  mundial  debe anteponerse  
a los intereses  nacionales.  Por otro lado, tambi én conviene  que reconozcamos  la complejidad  de los 
medios  de diagnóstico  y los tratamientos  y procuremos  alcanzar  un equilibrio  entre  la exención  y la 
protección  de la propiedad  intelectual.  Por consiguiente,  centrar  la atención  en un grupo  de 
productos  que son más importantes,  esenciales  y necesarios  para los países  en desarrollo  en la lucha  
contra  la pandemia  acaso  constituya  un enfoque  factible  y viable  que los Miembros  podrían  estudiar.  
Dicho  esto, instamos  a los Miembros  a que aceleren  sus respectivos  procesos  de consultas  internas  
y participen  en los debates  con franqueza  y buena  fe a fin de lograr  un resultado  significativo  y 
equilibrado  en los próximos  meses.  Como  siempre,  China  participará  en ese proceso.  
4.22.   El representante  de la Federación  de Rusia  formula  la siguiente  declaración:  
4.23.   Como  ha dicho  Singapur,  el coronavirus  sigue  causando  estragos.  He consultado  las 
estadísticas  de mi país sobre  esta cuestión,  y también  son decepcionantes.  Las personas  continúan  
sufriendo  y se siguen  perdiendo  vidas.  Desde  el principio  de la pandemia  de COVID -19, estuvo  claro 
que la respuesta  a esta nueva  pandemia  debía  ser amplia  y multidireccional.  La prevención  de la 
enfermedad,  la identificación  de las fuentes  de infección  y los tratamientos  deben  ser elementos  
esenciales  de la lucha  mundial  contra  la propagación  de la COVID -19. Estas  medidas  siguen  siendo  
pertinentes  en la actualidad.  La Federación  de Rusia  fue uno de los pioneros  en la creación  de 
vacunas  contra  la COVID -19. Las hemos  suministrado  a los países  necesitados  y hemos  establecido  
asociaciones  de producción  en distintas  partes  del mundo,  contribuyendo  a aliviar  la escasez  aguda  
de vacunas.  Al mismo  tiempo,  la Federación  de Rusia,  como  muchos  países  durante  la pandemia,  
afrontó  el problema  de la adquisición  de instrumentos  y suministros  para el diagnóstico  y el 
tratamiento.  Tuvimos  que realizar  grandes  inversiones  para resolver  ese problema.  
Lamentablemente,  observamos  que los Miembros  se enfrentan  a los mismos  desafíos.  En la CM12,  
la Federación  de Rusia  insistió  en que la Decisión  Ministerial  en cuestión  tendrá  unos efectos  prácticos  
mayores  si abarca  los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  contra  la COVID -19. Exhortamos  a 
los Miembros  interesados  a que intensifiquen  este diálogo  de larga data, teniendo  en cuenta  que la 
cuestión  de los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  es, en comparación,  más compleja  que las 
vacunas.  Es posible  que sea necesario  recurrir  a conocim ientos  especializados  adicionales.  Una vez 
más, queremos  poner  de relieve  los beneficios  de la cooperación  internacional  en lo que respecta  a 
la transferencia  voluntaria  de tecnologías  y la erradicación  de productos  médicos  contra  la COVID -19 
falsificados.  Mi delegación  está dispuesta  a participar  constructivamente  en estas negociaciones  
durante  la próxima  reunión  del Consejo  de los ADPIC.  
4.24.   El representante  de Malasia  formula  la siguiente  declaración:  
4.25.   Dada la reciente  Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  creemos  que la 
equidad  vacunal  puede  mejorarse  en las partes  vulnerables  del mundo  de manera  oportuna.  Somos  
conscientes  de la función  de los derechos  de propiedad  intelectual  en la labor de investigación  y 
desarrollo.  Sin embargo,  la experiencia  de la COVID -19 nos ha enseñado  que la respuesta  a las 
situaciones  pandémicas  que ponen  en peligro  la vida, ahora  y en el futuro,  requiere  intervenciones  
más integrales  y decisivas.  Por consiguiente,  seguiremos  apoyando  a la Directora  General  y al 
Presidente  en nuestros  esfuerzos  para que la OMC dé una respuesta  inclusiva  a la pandemia.  
4.26.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la siguiente  
declaración:  
4.27.   Para empezar,  expresaré  nuestro  agradecimiento  a la delegación  de Sudáfrica  por introducir  
este importante  punto  en el orden  del día en nombre  de los copatrocinadores.  El Grupo  Africano  ha 
expuesto  sistemáticamente  su posición  y su deseo  de aplicar  un enfoque  amplio  y holístico  a la lucha  
contra  la pandemia  de COVID -19. No obstante,  el Grupo  agradece  la Decisión  Ministerial  adoptada  
en junio de 2022,  por la que deben  aplicarse  a la producción  de vacunas  contra  la COVID -19 las 
flexibilidades  previstas  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC.  Sin embargo,  la solución  que aporta  la 
Decisión  no aprovecha  plenamente  el conjunto  de instrumentos  de la OMC.  Desde  el inicio del 
debate,  en octubre  de 2020,  los miembros  del Grupo  Africano  han tenido  claro que las flexibilidades  
previstas  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC  debían  abarcar  tres elementos  fundamentales,  a saber,  las 
vacunas,  los tratamientos  y los medios  de diagnóstico;  estos  constituyen  el conjunto  completo  de WT/GC/M/201  
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  elementos  que deben  formar  parte  de la solució n necesaria  para hacer  frente  a la pandemia  
de COVID -19. El acceso  a los medios  de diagnóstico  y a los medicamentos  que salvan  vidas también  
es importante,  en particular  para los países  africanos,  debido  a que la mayoría  de sus ciudadanos  
todavía  no están  vacunados  con la pauta  completa,  por lo que son vulnerables  a infecciones  graves.  
Por consiguiente,  dado que la vacunación  sigue  siendo  de vital importancia,  debe concederse  la 
debida  prioridad  a los diagnósticos  científicos  y al tratamiento  de las personas  infectadas,  de 
conformidad  con las insistentes  indicaciones  de la OMS,  a fin de salvar  las vidas de muchos  pacientes  
vulnerables  y en especial  los no vacunados.  La situación  actual  en lo que se refiere  a la accesibilidad  
y la asequibilidad  de los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  contra  la COVID -19 es motivo  de 
gran preocupación  para África.  Por ejemplo,  según  el informe  del Acelerador  del acceso  a las 
herramientas  contra  la COVID -19 (Acelerador  ACT),  su objetivo  original  era entregar  245 millones  
de tratamientos  a los países  en desarrollo  antes  de finales  de 2021,  pero, debido  a problemas  de 
suministro,  el Acelerador  ACT redujo  su objetivo  a solo 100 millones  de tratamientos,  centránd ose 
exclusivamente  en pacientes  muy graves  o críticos.  En esencia,  el Accelerator  ACT no consiguió  
cumplir  su objetivo  debido  a un suministro  insuficiente.  Como  hemos  indicado  en los debates  
mantenidos  en el Consejo  de los ADPIC,  la mayoría  de los países  están  excluidos  de los acuerdos  de 
licencia  voluntaria  en el marco  del sistema  del Banco  de Patentes  de Medicamentos.  Como  
consecuencia,  entre  otras cosas,  de este sistema  de limitaciones  geográficas,  la producción  y el 
suministro  de estos  productos  siguen  sesgados  en favor de unos pocos  países  y regiones,  lo que a 
su vez afecta  al suministro  y los precios  de los tratamientos  contra  la COVID -19. Por lo tanto,  
estamos  convencidos  de que las flexibilidades  previstas  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC  para la 
producción  de tratamientos  y medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19 son la única  forma  realista  
y eficaz  de diversificar  la producción  y el suministro  de esos productos,  resolviendo  las actuales  
desigualdades.  El Grupo  Africano  insta a los Miembros  a que consideren  seriamente  la posibilidad  de 
aplicar  el mandato  consagrado  en el párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  
los ADPIC,  adoptada  en junio de 2022.  Además,  los Miembros  deben  plantearse  ampliar  la decisión  
sobre,  mutatis  mutandis , la correspondiente  Decisión  Ministerial.  
4.28.   El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la CARICOM , formula  la siguiente  
declaración:  
4.29.   El Grupo  de la CARICOM  pide que las negociaciones  en torno  al párrafo  8 de la Decis ión de 
la CM12  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  sean significativas,  constructivas  y justas.  La pandemia  
dista mucho  de haber  terminado  y, mientras  debatimos  estas  cuestiones,  se siguen  perdiendo  vidas 
y medios  de subsistencia.  Según  la Organización  Mundial  de la Salud  (OMS),  en un informe  publicado  
el mes pasado,  el despliegue  equitativo  de los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  contra  
la COVID -19 sigue  siendo  inadecuad o y amenaza  con hacer  retroceder  los logros  en materia  de salud 
pública  conseguidos  a lo largo de la pandemia.  Además,  la OMS también  señala  que, debido  a la 
escasa  atención  prestada  a la adquisición  y contratación,  los modelos  de suministro  y la planificación  
en el país, los países  de ingresos  bajos  y medianos  bajos  se ven afectados  de forma  
desproporcionada,  lo que pone en peligro  el acceso  equitativo.  La principal  premisa  del informe  
de la OMS radica  en que los medios  de diagnóstico  y los tratamientos,  así como  las estrategias  
asociadas  de detección  y tratamiento,  son componentes  fundamentales  de la respuesta  a la 
pandemia,  tanto  para la COVID -19 como  para futuras  amenazas  sanitarias.  Cada vez son más los 
Miembros  de la OMC que piden  que los debates  y la toma de decisiones  se basen  en pruebas.  
En este caso, las pruebas,  sobre  la base de lo que nos dicen  otras organizaciones  internacionales  
competentes  y con buena  reputación,  sugieren  que debemos  ampliar  el acceso  a los medios  de 
diagnóstico  y los tratamientos  contra  la COVID -19. Al igual que hicimos  con respecto  al acceso  a las 
vacunas  contra  la COVID -19, se debería  contemplar  positivamente  una exención  de ciertos  aspectos  
del Acuerdo  sobre  los ADPIC  para abarcar  la producción  y el suministro  de los medios  de diagnóstico  
y los tratamientos  contra  la COVID -19. 
4.30.   El representante  de Filipinas  formula  la siguiente  declaración:  
4.31.   Filipinas  desea  agradecer  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  la información  actualizada  
que ha proporcionado  sobre  la situación  de la ampliación  de la exención  propuesta,  así como  las 
perspectivas  compartidas  por los copatrocinadores  del documento  IP/C/W/669/Rev.1  y otras 
delegaciones.  Filipinas  apoya  la ampliación  de la exención  a los medios  de diagnóstico  y los 
tratamientos.  Reconocemos  la importancia  de los debates  basados  en pruebas,  pero coincidimos  en 
que hay numerosas  pruebas  que indican  la existencia  de una brecha  mundial  en el tratamiento  de 
la COVID -19. Asimismo,  se reconoce  ampliamente  que el sector  privado  de los países  en desarrollo  
Miembros  ya goza de la capacidad  para producir  medicamentos  y equipos  de diagnóstico,  al contrario  WT/GC/M/201  
- 65 - 
  que en el caso de las vacunas,  cuya producción  reconocimos  todos  que depende  de complejas  
cadenas  de suministro  y requiere  inversiones  de capital  a gran escala.  El espíritu  constructivo  de 
colaboración  que logramos  alcanzar  en la CM12  debe tener  continuidad  y no limitarse  a la reiteración  
de declaraciones  oficiales,  sino que debe incluir  debates  concretos  basados  en textos  de cara a la 
decisión  de ampliación,  así como  consultas  abiertas  con expertos  en salud  presentes  en Ginebra,  
como  la Organización  Mundial  de la Salud,  la OMPI  y el Banco  de Patentes  de Medicamentos.  
También  recomendaríamos  la adopción  de un enfoque  secuencial  en las negociaciones  que dé 
prioridad  a los tratamientos,  dado que en el documento  vigente  de directrices  de la OMS se 
enumeran  actualmente  15 tratamientos  recomendados  para la COVID -19 en comparación  con 
cientos  de productos  englobados  en el marco  de los diagnósticos.  Además,  en nuestra  opinión,  el 
alcance  de los acuerdos  de sublicencia  en el marco  del sistema  del Banco  de Patentes  de 
Medicamentos  debería  garantizar  a todos  los Miembros  en desarrollo  un acceso  equitativo  y libre a 
la producción  de genéricos  de los tratamientos  abarcados.  
4.32.   La representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la siguiente  declaración:  
4.33.   Han transcurrido  más de tres meses  desde  la adopción  de la Decisión  Ministerial  relativa  al 
Acuerdo  sobre  los ADPIC.  El Grupo  ACP solicita  que se dé cumplimiento  sin demora  al párrafo  8 de 
la Decisión  de la CM12  relativa  a los ADPIC,  como  previeron  los Ministros.  Habida  cuenta  del escaso  
tiempo  que queda  hasta  que finalice  el plazo establecido,  instamos  a las delegaciones  a que dejen  
de lado la dinámica  anterior  de preguntas  y respuestas  en los debates  y pasen  a determinar  de 
forma  objetiva  la mejor  manera  de aplicar  este importante  párrafo,  tal y como  desean  los Ministros.  
El Grupo  ACP está comprometido  con el cumplimiento  del mandato  del párrafo  8 con el fin de 
garantizar  el acceso  a tratamientos  y medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19 en los países  en 
desarrollo  y los PMA Miembros  y contribuir  considerablemente  a los esfuerzos  mundiales  para acabar  
con la pandemia.  
4.34.   La representante  de Sri Lanka  formula  la siguiente  declaración:  
4.35.   La pandemia  de COVID -19 está evolucionando  a nivel mundial.  Según  se observa,  los 
anticuerpos  activados  por la vacunación  son menos  eficaces  para responder  a las nuevas  variantes,  
como  ómicron,  e incluso  las personas  vacunadas  y con dosis de refuerzo  son vulnerables  a múltiples  
infecciones  de nuevas  variantes.  Sigue  muriendo  gente  a causa  de la COVID -19. Así sucede  también  
en mi país, con la proliferación  de nuevas  variantes  de la pandemia,  debido  al acceso  limitado  a 
tratamientos  que salvan  vidas.  Por otra parte,  el acceso  equitativo  y asequible  a las opciones  de 
tratamientos  y a los equipos  de diagnóstico  para la COVID -19 recomendados  por la OMS sigue  siendo  
un enorme  desafío  para los países  en desarrollo  y los PMA Miembros.  Existen  importantes  
limitaciones  de suministro  de los tratamientos  recomendados  por la OMS y de tratamientos  nuevos  
debido  a la escasez  de productores.  Recordamos  la opinión  expresada  hoy por la delegación  de 
Antigua  y Barbuda,  que cuestionaba  la necesidad  de presentar  situaciones  basadas  en pruebas  para 
que los Miembros  avancen  en esta decisión  cuando  las autoridades  internacionales  revelen  la grave  
situación  real en relación  con el suministro  de estos  medicamentos  y equipos  de diagnóstico  
necesarios.  Estamos  dispuestos  a aportar  ese tipo de ejemplos  en el Consejo  de los ADPIC,  en los 
que Sri Lanka,  un país cuya capacidad  de fabricación  es inferior,  se ha encontrado  en varias  
ocasiones  con que no puede  acceder  a esos medicamentos  tan caros  porque,  o bien escasean,  o 
bien tienen  un precio  elevado  dado que los derechos  de propiedad  intelectual  están  concentrados  
únicamente  en una serie de titulares  de patentes.  Es necesario  que comprendamos  que su 
administración  requiere  muchos  cuidados  por parte de médicos  especialistas.  Cuando  se carece  de 
un suministro  adecuado,  puede  tenderse  a recurrir  a medicamentos  falsificados  que pondrán  
realmente  en peligro  la salud  de algunos  de nuestros  pacientes.  Nos vemos  obligados  a dirigirnos  a 
los titulares  de las patentes  y a los fabricantes,  pero no son capaces  de suministrar  las cantidades  
necesarias  para mi país. Expondremos  estos  ejemplos  en el Consejo  de los ADPIC.  En este contexto,  
Sri Lanka  hace suyas  las preocupaciones  expresadas  por los copatrocinadores  de la propuesta,  
especialmente  en relación  con la falta de claridad  sobre  el camino  a seguir  y el hecho  de que algunos  
Miembros  estén  dilatando  el proceso,  lo que podría  retrasar  la consecución  de un resultado  final 
sobre  la Decisión  Ministerial  pendiente  antes  de finales  de 2022.  Mi delegación  seguirá  participando  
constructivamente  en todos  los debates  que se celebren  en el futuro  sobre  esta cuestión  tan 
importante,  ya que se trata de la salud  pública  de la vida de las personas  en este planeta.  WT/GC/M/201  
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  4.36.   El representante  de Maldivas  formula  la siguiente  declaración:  
4.37.   Me gustaría  recordar  el claro mandato  que nos ha sido confiado  en el párrafo  8 de la Decisión  
de la CM12  relativa  a los ADPIC:  tomar  una decisión  sobre  la ampliación  de la exención  a los medios  
de diagnóstico  y tratamientos  utilizados  contra  la COVID -19. Dado que el corto plazo de seis meses  
establecido  para adoptar  esa decisión  está cada vez más cerca,  debemos  trabajar  y debatir  esta 
cuestión  con diligencia.  La pandemia  de COVID -19 no ha terminado.  La enfermedad  sigue 
propagándose.  Cada día se registran  cientos  de muertes.  Todavía  tenemos  que garantizar  un acceso  
más equitativo  a las pruebas  de detección,  los tratamientos  y los suministros  esenciales  en todo el 
mundo.  Por eso necesitamos  la ampliación  de la exención  a los medios  de diagnóstico  y los 
tratamientos,  que proporcionará  a los países  en desarrollo  y a los PMA Miembros  la capacidad  de 
detección  necesaria.  La detección  es esencial  para comprender  el verdadero  panorama  de la 
evolución  del virus de la COVID -19 y la carga  real de la enfermedad  a nivel mundial.  La OMS ha 
señalado  que los tratamientos  no se administran  con la suficiente  antelación  para prevenir  
enfermedades  graves  y la muerte.  Además,  los países  de ingresos  bajos  y medianos  bajos  siguen  
sin recibir  los nuevos  tratamientos,  especialmente  los nuevos  y prometedores  antivirales  orales,  lo 
que afecta  a poblaciones  enteras  que los necesitan.  Por consiguiente,  ampliar  la exención  a los 
tratamientos  conforme  se desarrollen  será fundamental  para garantizar  una respuesta  a la pandemia  
y una gestión  de esta que sean eficaces  para todos  los Miembros.  Maldivas  subraya  la necesidad  de 
proseguir  con los debates  sustantivos  acerca  del cumplimiento  del mandato  establecido  por los 
Ministros  en la CM12  para dar efecto  al párrafo  8 de la Decisión  de la CM12  relativa  a los ADPIC;  
además,  acogemos  con satisfacción  el calendario  propuesto  por el Presidente.  Instamos  
encarecidamente  a todas  las delegaciones  a que aceleren  este proceso  para llegar  a una conclusión  
sobre  la ampliación  de la exención  a los medios  de diagnóstico  y los tratamiento s utilizados  contra  
la COVID -19. Así pues,  esperamos  con interés  la celebración  de debates  abiertos,  transparentes  y 
constructivos  sobre  esta cuestión  esencial.  
4.38.   La representante  del Estado  Plurinacional  de Bolivia  formula  la siguiente  declaración:  
4.39.   Nos gustaría  dar las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por su informe  y a aquellos  
que han respaldado  la Decisión  de la CM12  relativa  a los ADPIC.  Dado que no se ha progresado  nada 
desde  su adopción  en junio,  los Miembros  deberían  redoblar  sus esfuerzos  para llegar  a un consenso  
sobre  la ampliación  de esta decisión  a los medios  de diagnóstico  y los tratamientos.  Durante  la 
pandemia,  se produjo  una gran demanda  de medicamentos  que provocó  escasez  tanto  en los 
productos  médicos  como  en los insumos,  un problema  que experimentamos  en nuestro  país. Por 
este motivo,  es aún más vital que podamos  producir  los medicamentos  e insumos  necesarios  para 
combatir  la COVID -19. De ahí que este asunto  sea muy importante  y se haya debatido  
detenidamente  durante  los dos últimos  años,  también  en el seno del Consejo  de los ADPIC.  
La información  ya se ha facilitado  y no debemos  retrasar  más este proceso.  Debemos  tomar  una 
decisión  lo antes  posible.  Teniendo  en cuent a el poco tiempo  que nos queda,  tenemos  que cumplir  
nuestro  compromiso  de lograr  resultados  y hacer  posible  un sistema  de propiedad  intelectual  que 
dé prioridad  a la vida humana.  
4.40.   El representante  de Nepal  formula  la siguiente  declaración:  
4.41.   Apoyo  las declaraciones  formuladas  por Sudáfrica,  la India y otros proponentes  en favor de 
este punto  del orden  del día. La Decisión  de la CM12  relativa  a los ADPIC  constituye  un buen ejemplo  
de debate  multilateral  que aborda  el problema  mundial.  Sin duda,  esta decisión  contribuiría  a salvar  
vidas en todo el mundo.  No obstante,  esta decisión  por sí sola no es suficiente  ya que el problema  
de la pandemia  de COVID -19 no se resuelve  únicamente  con vacunas.  En este contexto,  necesitamos  
adoptar  una decisión  sobre  su ampliación  a la producción  y el suministro  de medios  de diagnóstico  
y tratamientos  contra  la COVID -19 de manera  oportuna,  colaborando  de forma  constructiva  y 
demostrando  flexibilidad  al máximo  nivel posible.  
4.42.   La representante  de Jamaica  formula  la siguiente  declaración:  
4.43.   La pandemia  de COVID -19 ha reforzado  nuestra  interconexión  e intensificado  la necesidad  de 
coordinarnos  a nivel multilateral  para hacer  frente  a los problemas  que nos afectan  a todos.  Esta 
Decisión  Ministerial  proporciona  un marco  para que los Miembros  diversifiquen  y aumenten  la 
producción  de vacunas  para el tratamiento  y la contención  de la COVID -19. Representa  un cuidadoso  
equilibrio  gracias  al cual la OMC está en condiciones  de responder  a la pandemia  de forma  tangible  WT/GC/M/201  
- 67 - 
  mediante  la provisión  de las flexibilidades  necesarias  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC,  preservando  al 
mismo  tiempo  los beneficios  y la protección  esenciales  que se derivan  del marco  de la propiedad  
intelectual  en la OMC.  En virtud  de esta decisión,  los Miembros,  especialmente  los países  en 
desarrollo  y los PMA, pueden  buscar  inversiones  en capacidad  de fabricación,  o bien desarrollar  o 
utilizar  la capacidad  existente,  para producir  vacunas  contra  la COVID -19 y contribuir  a la producción  
mundial.  La pandemia  aún no ha terminado.  En algunas  partes  del mundo  estamos  siendo  testigos  
de un repunte.  La OMC tiene que acelerar  el ritmo  al que contribuye  a las iniciativas  mundiales  
destinadas,  entre  otras cosas,  a mejorar  la accesibilidad  y la asequibilidad  del tratamiento  de 
la COVID -19 y a abordar  la problemática  de los bajos  índices  de vacunación,  especialmente  en los 
países  en desarrollo  y en los PMA Miembros.  Por lo tanto,  mientras  los Miembros  deliberan  sobre  la 
ampliaci ón de la Decisión  a los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  en consonancia  con el 
párrafo  8 y la fecha  límite  propuesta  de diciembre  de 2022,  es importante  que sigamos  colaborando  
de manera  constructiva,  abierta  y creativa.  En este sentido,  Jamaica  respalda  las reuniones  y 
consultas  informales  que está llevando  a cabo el Presidente  del Consejo  de los ADPIC,  así como  las 
conversaciones  bilaterales  que mantienen  las delegaciones.  Se trata de vías adecuadas  para reducir  
las discrepancias,  comprender  las esferas  de preocupación  y aportar  ideas sobre  los próximos  pasos.  
También  es importante  que tengamos  en cuenta  la necesidad  de empezar  a prepararnos  para futuras  
pandemias  y asegurarnos  de que la Organización  está mejor  equipada  para responder.  La Decisión  
de la CM12  sobre  la respuesta  de la OMC a la pandemia  constituye  una buena  base en este sentido.  
Tomamos  nota de la presentación  de los copatrocinadores,  que aún se está estudiando  en la capital.  
Dado que el plazo se acerca  a gran velocidad,  Jamaica  anima  a todos  los Miembros  a seguir  
participando  en el proceso  y espera  que las negociaciones  concluyan  a tiempo.  Jamaica  se suma  a 
la declaración  que formulará  el Grupo  ACP. 
4.44.   El representante  de Egipto  formula  la siguiente  declaración:  
4.45.   Nos sumamos  a las declaraciones  formuladas  por el Grupo  Africano  y los copatrocinadores  de 
la propuesta  de exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  En cuanto  al párrafo  8 de la Decisión  
Ministerial  sobre  los ADPIC,  lamentamos  que ahora  nos queden  menos  de tres meses  para adoptar  
una decisión  positiva  o negativa.  Sinceramente,  mientras  no presenciamos  ningún  avance  en ese 
sentido,  nos encontramos  en un círculo  de preguntas  y respuestas  que prolongaría  esas 
negociaciones  hasta  la CM13.  Dicho  esto, solicitamos  a los Miembros,  especialmente  a los no 
proponentes,  que participen  de forma  constructiva  y eviten  entrar  en debates  circulares  con 
preguntas  y preguntas  adicionales.  Instamos  a nuestros  interlocutores  comerciales,  a los que buscan  
pruebas  y hechos,  a que recuerden  todas  las comunicaciones  detalladas  que han presentado  los 
copatrocinadores  desde  el inicio de estos debates  hace dos años.  Los copatrocinadores  han facilitado  
diversos  documentos  a este respecto  para responder  a esas preguntas.  Además,  hemos  
proporcionado  una nueva  serie de pruebas  y respuestas  en nuestras  últimas  declaraciones  en la 
reunión  informal  del Consejo  de los ADPIC  convocada  el 3 de octubre.  No cabe duda de que hacer  
frente  a la pandemia  de COVID -19 requiere  la adopción  de un enfoque  global,  basado  en el aumento  
y la diversificación  de la producción  de todos  los productos  relacionados  con los tratamientos,  los 
medios  de diagnóstico  y las vacunas.  Permítanme  afirmar  a este respecto  que las vacunas por sí 
solas no serán  suficientes  para evitar  la muerte  de víctimas  de la COVID -19. Se insta a todas  las 
partes  a cooperar  de buena  fe y con ahínco  para hacer  frente  a este desafío  y a dejar de lado las 
tácticas  dilatorias.  Mi delegación  sigue  decidida  a colaborar  de manera  constructiva  en este sentido  
en cualquier  configuración.  
4.46.   El representante  del Perú formula  la siguiente  declaración:  
4.47.   El Perú agradece  el calendario  de reuniones  para que podamos  estructurar  nuestra  labor.  
Esperamos  que sigamos  haciéndolo  de forma  abierta,  transparente  e inclusiva.  Nos complace  que 
se hayan  iniciado  los debates,  incluido  sobre  la definición  y el alcance.  Pero también  hay otros 
aspectos  que son cruciales  para que podamos  avanzar  en las negociaciones.  El resultado  podría  ser 
diferente  si lo comparamos  con lo que hicimos  en torno  al tema de las vacunas.  Es importante  que 
las decisiones  y la exención,  ya sea el 17 de diciembre  o antes,  se basen  en pruebas  y análisis  de 
los hechos.  Para ello, consideramos  conveniente  que se invite  a expertos  y a personas  de organismos  
especializados  como  la OMPI  y la OMS para que aporten  información  y datos,  ya que pueden  arrojar  
luz sobre  este ámbito  tan complejo.  Debemos  asegurarnos  de no obstaculizar  los debates  de buena  
fe. Seguiremos  contribuyendo  de forma  significativa  a este proceso  relativo  a los medios  de 
diagnóstico  y los tratamientos  y lo haremos  porque  lo consideramos  un asunto  de alta prioridad.  WT/GC/M/201  
- 68 - 
  4.48.   El representante  de la República  de Corea  formula  la siguiente  declaración:  
4.49.   Corea  agradece  el informe  actualizado  del Embajador  Gberie  y acoge  con satisfacción  la 
reanudación  de los debates  sobre  el párrafo  8 de la Decisión  Ministerial,  con especial  atención  a las 
cuestiones  que incluyen  la evaluación  de la situación  actual  relacionada  con la COVID -19 y la 
definición  del alcance  de la materia  de una patente.  En recientes  reuniones  informales  del Consejo  
de los ADPIC,  los Miembros  han intercambiado  sus puntos  de vista sobre  estas cuestiones.  Sin 
embargo,  todavía  nos encontramos  en la fase inicial  del debate  sobre  la ampliación  de la decisión  
relativa  a los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  contra  la COVID -19. En opinión  de mi 
delegación,  debemos  continuar  debatiendo  sobre  la base de los hechos  y las pruebas,  partiendo  de 
lo que ya hemos  intercambiado  en las últimas  reuniones.  Corea  está dispuesta  a trabajar  
constructivamente  con los Miembros  para lograr  un resultado  equilibrado  y oportuno.  
4.50.   El representante  del Taipei  Chino  formula  la siguiente  declaración:  
4.51.   Queremos  dar las gracias  a todos  los Miembros  que han contribuido  a los debates  sobre  este 
tema.  Los debates  son muy útiles.  Consideramos  que salvar  vidas y la salud  de las personas  es 
import ante y nos tomamos  en serio el debate  sobre  la posible  ampliación  de la Decisión  sobre  
los ADPIC.  Ya hemos  iniciado  consultas  internas  con las partes  interesadas  para encontrar  la mejor  
manera  de hacer  frente  a la pandemia  de forma  realista  y práctica  y, al mismo  tiempo,  respetar  al 
máximo  los derechos  de patente.  En mi opinión,  las preguntas  planteadas  por Singapur  son 
legítimas,  justas  y prácticas.  Entre  esas preguntas  se incluye  el entendimiento  de la situación  actual  
de la pandemia;  información  actualizada  de nuestros  enfoques  de respuesta;  la identificación  de 
todos  los factores  que afectan  a la oferta  y la demanda;  y la consideración  de si nuestra  decisión  
podría  convertirse  en un desincentivo  para la invención  en el futuro.  Por otra parte,  tenemos  varias  
sugerencias.  Las cuestiones  relacionadas  con los ADPIC  con respecto  a las vacunas,  por un lado, y 
las relacionadas  con los medios  de diagnóstico  y los tratamientos,  por otro, podrían  no ser 
necesariamente  idénticas.  Por lo tanto,  el debate  sobre  diversos  aspectos  para abordar  las diferentes  
preocupaciones  en relación  con los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  no es una repetición  
innecesaria,  sino que es necesario  para ayudar  a que nuestro debate  avance.  Creemos  sinceramente  
que es preciso  aclarar  el alcance  de los medios  de diagnóstico  y los tratamientos.  No existen  
definiciones  claras  para los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  en los campos  de la medicina  
o los dispositivos  médicos.  Durante  las pasadas  negociaciones  sobre  la exención  de los ADPIC,  los 
Miembros  no propusieron  una definición  de trabajo  para someterla  a debate.  Dado que una 
ampliación  de la Decisión  de la CM12  relativa  a los ADPIC  tendrá  carácter  vinculante,  necesitamos  
estar seguros  de cuáles  son exactamente  los productos  abarcados,  con el fin de proporcionar  certeza  
para su futura  aplicación  y para que las ramas  de producción  afectadas  y beneficiarias  puedan  llevar  
a cabo sus negocios.  
4.52.   Además,  algunos  medios  de diagnóstico  y tratamientos  relacionados  con la COVID -19 tienen  
usos amplios  y múltiples.  Podrían  no estar exclusivamente  destinados  al diagnóstico  o tratamiento  
de la COVID -19. Desde  esta perspectiva,  si se incluyen  los productos  de doble  uso, podría  resultar  
excesivamente  amplio  y tener  consecuencias  adversas  inesperadas.  Durante  nuestra  consulta  
interna,  también  se nos informó  de que muchos  medios  de diagnóstico  y tratamientos  no están  
patentados  o las patentes  correspondientes  han expirado.  Sería conveniente  que los Miembros  
aportaran  más datos  que demuestren  que la patente  es realmente  un impedimento  para que las 
empresas  produzcan  sus productos  para el diagnóstico  o tratamiento.  Algunas  empresas  dedicadas  
a la producción  de medios  de diagnóstico  y tratamientos  también  nos comunicaron  que, según  su 
experiencia,  la concesión  voluntaria  de licencias  por parte  de los titulares  de los derechos  es muy 
útil a la hora de producir  medios  de diagnóstico  y tratamientos  de buena  calidad.  También  convendría  
que dispusiéramos  de más ejemplos  reales  para demostrar  que la concesión  voluntaria  de licencias  
por parte de los titulares  de derechos  no funciona  en determinados  campos.  También  estaríamos  
muy agradecidos  si pudiéramos  disponer  de más información  sobre  cualquier  escasez  de suministro  
o desajuste  entre  la oferta  y la demanda  con respecto  a líneas  de productos  específicas  de los medios  
de diagnóstico  y los tratamientos.  Observamos  que muchos  Miembros  podrían  haber  tenido  
problemas  con los medios  de diagnóstico  y los tratamientos.  Puede  haber  diversos  factores  que 
contribuyan  a esa difícil situación.  Seguimos  creyendo  que cuando  se puedan  identificar  los 
problemas  reales  relacionados  con el suministro,  la producción  y la distribución,  así como  las razones  
por las que la demanda  no se corresponde,  los Miembros  podrán  llegar  a una conclusión  sobre  la 
posible  ampliación  con mayor  rapidez.  Estamos  dispuestos  a participar  de forma  constructiva  en los 
debates  de forma  transparente,  inclusiva  y basada  en pruebas  y en principios  científicos.  WT/GC/M/201  
- 69 - 
  4.53.   La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la siguiente  declaración:  
4.54.   El Grupo  de PMA apoya  la iniciativa  y la solicitud  presentada  en nombre  de los 
copatrocinadores  del documento  IP/C/W/669/Rev.1,  entre  los que se incluye  el Grupo  de PMA. 
Instamos  a los Miembros  a que participen  de forma  constructiva  para cumplir  el mandato  de la 
Decisión  de la CM12 relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  en lo que respecta  a la inclusión  de los 
tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  
4.55.   La representante  de la República  Bolivariana  de Venezuela  formula  la siguiente  declaración:  
4.56.   El informe  epidemiológico  semanal  de la OMS sobre  el desarrollo  de la COVID -19, edición  112, 
publicado  el 5 de octubre,  señala  que si bien a nivel mundial,  el número  de nuevos  casos  semanales  
disminuyó  un 6% durante  la semana  del 26 de septiembre  al 2 de octubre,  en comparación  con la 
semana  anterior,  la realidad  es que se reportaron  más de 2,9 millones  de nuevos  casos  notificados  
y si bien el número  de nuevas  muertes  semanales  disminuyó  un 12%, en comparación  con la 
semana  anterior,  se reportaron  más de 8.300  muertes.  Hasta  el 2 de octubre  de 2022,  se han 
notificado  615 millones  de casos  confirmados  y 6,5 millones  de muertes  en todo el mundo.  Esta data 
nos demuestra  que las reglas  que regulan  el comercio  internacional  no son suficientes  para frenar  
la pandemia.  En paralelo  a la tragedia  de la COVID -19, en esta casa nos embarcamos  en la tarea de 
buscar  opciones,  sobre  la base de una propuesta  de exención  de la cual mi país es copatrocinador.  
Fue en la Duodécima  Conferencia  Ministerial  que nos pudimos  poner  de acuerdo  en una tímida  
respuesta,  que ha llegado  tarde  y que está incompleta,  ya que una respuesta  integral  no debe 
limitarse  a vacunas  sino también  incluir  diagnósticos  y tratamientos.  Para mi delegación  este es un 
tema que contin úa inconcluso  y que sigue  formando  parte  de nuestra  propuesta  original  de exención.  
Nos preocupa  el retraso  en el cronograma  de reuniones  que fue presentado  en la reunión  del 6 de 
julio. Lamentablemente  ahora  tenemos  menos  de tres meses  para tomar  una decisión.  Para mi 
delegación,  esta debe ser la prioridad  de nuestras  labores.  Solicitamos  a los Miembros,  
especialmente  a los no proponentes,  que participen  de manera  constructiva  y eviten  discusiones  
circulares  con preguntas  y repreguntas  adicionales,  buscando  pruebas  y hechos, cuyas  respuestas  
ya están  incorporadas  en varios  documentos  presentados  por los proponentes.  Tácticas  dilatorias  
por parte de quienes  no quieren  avanzar  en el tema tienen  consecuencias  colaterales  que se traducen  
en la pérdida  de vida de personas  que por ser anónimas  para nosotros  no dejan  de ser importantes  
para su núcleo  familiar  y sus comunidades.  No se puede  subestimar  la urgencia  de extender  la 
Decisión  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  para abarcar  los tratamientos  y los medios  de 
diagnóstico ; existen  todavía  con escasez  en los países  en desarrollo  y PMA Miembros  y son 
inasequibles.  La OMS ha dicho  que la tasa promedio  diaria  de pruebas  de detección  en los países  en 
desarrollo  es tan baja como  una ochentava  parte (1/80)  de la de los países  desarrollados,  
enfatizando  que mejorar  el acceso  a pruebas  de detección  y diagnósticos  tempranos  en entornos  de 
atención  primaria  de salud  será clave para el despliegue  global  de este tratamiento.  La OMS también  
ha dicho  que hay escasez  de sus tratamientos  recomendados  para la COVID -19 y que son caros,  
debido  a las barreras  de las patentes.  Nos toca seguir  avanzando  en el tema.  Ha llegado  el momento  
de pasar  a negociaciones  basadas  en textos.  
4.57.   La representante  de Botswana  formu la la siguiente  declaración:  
4.58.   Deseo  dar las gracias  a la delegación  de Sudáfrica  por la declaración  introductoria  pronunciada  
en nombre  de los copatrocinadores  y por sus esfuerzos  al frente  de los debates  sobre  este asunto.  
Botswana  se suma  a las declaraciones  formuladas  por el Camerún  y Kenya  en nombre  del Grupo  
Africano  y el Grupo  ACP, respectivamente.  Mi delegación  desea  subrayar  la necesidad  de adoptar  
con prontitud  medidas  de cara a la aplicación  del párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al 
Acuerdo  sobre  los ADPIC.  Es preocupante  que ya hayamos  perdido  tres meses  del plazo  establecido  
de seis meses  a partir  de la Decisión  Ministerial  para deliberar  y concluir  las negociaciones  sobre  la 
ampliación  que permita  la producción  y suministro  de medios  de diagnóstico  y tratamientos  contra  
la COVID -19. Creemos  que la ampliación  de la decisión  a la producción  y el suministro  de los medios  
de diagnóstico  y los tratamientos  de la COVID -19 pondrá  freno a la escasez  de suministros  en caso 
de que se produzca  un brote sin precedentes  de las variantes  de la COVID -19. La conclusión  de este 
asunto  demostrará,  en efecto,  la importante  contribución  que la OMC,  en cuanto  institución  
multilateral  basada  en normas,  puede  hacer  en respuesta  a la pandemia.  Botswana  está dispuesta  
a colaborar  con otros Miembros  de la OMC para hacer  avanzar  este asunto.  WT/GC/M/201  
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  4.59.   El representante  de Indonesia  formula  la siguiente  declaración:  
4.60.   Para empezar,  Indonesia  desea  sumarse  a las declaraciones  realizadas  por Sudáfrica  y otros 
copatrocinadores  del documento  IP/C/W/669.  A pesar  de las tendencias  positivas  registradas  en 
relación  con los casos  de COVID -19 en el mundo,  no debemos  dejarnos  llevar  por esta falsa 
sensación  de seguridad.  Según  la OMS,  la disminución  de los casos  se debe a la reducción  de las 
capacidades  de detección  y seguimiento.  Además,  advierten  de que el próximo  invierno  puede  
invertir  la tendencia  descendente  del número  de casos  de COVID -19 en todo el mundo.  Esta crisis 
aún no ha terminado  y precisamente  por eso la decisión  de ampliar  el Acuerdo  a los tratamientos  y 
los medios  de diagnóstico,  tal y como  figura  en el párrafo 8 de la Decisión  Ministerial,  adquiere  
mucha  más importancia.  En esta reunión,  Indonesia  no entrará  en detalles  sobre  cómo  la 
accesibilidad,  la disponibilidad  y la asequibilidad  de los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  
siguen  constituyendo  un reto para los países  en desarrollo  y los PMA Miembros,  como  ya hemos  
hecho  continuamente  en nuestras  declaraciones,  así como  en los numerosos  documentos  
presentados  anteriormente,  incluido  el documento  RD/IP/49  presentado  recientemente  por los 
copatrocinadores  de la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  En pocas  palabras,  hemos  cumplido  
con nuestra  parte.  En cambio,  nos gustaría  proponer  que, en lugar de dedicar  tiempo  a debatir  sobre  
la importancia  de los tratamientos  y los medios  de diagnóstico,  volviendo  sobre  el mismo  viejo 
debate  de hace muchos  meses,  avancemos  y cumplamos  el mandato  de ampliar  la Decisión  
Ministerial  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  El tiempo  corre y la OMC no debe repetir  
el mismo  error limitándose  a ser un mero espectador  y viendo  morir  a la gente,  mientras  debatimos  
sobre  el camino  a seguir  —camino  que debe ser lo suficientemente  amplio  como  para abarcar  
todos  los tipos de contramedidas  necesarias  para la prevención,  contención  y tratamiento  de 
la COVID -19—. 
4.61.   El representante  del Pakistán  formula  la siguiente  declaración:  
4.62.   Nos hacemos  eco de las declaraciones  realizadas  por Sudáfrica  y otros copatrocinadores.  
Deseamos  reconocer  los esfuerzos  del Consejo  de los ADPIC  encaminados  a guiarnos  a través  del 
mandato  de la CM12  y acogemos  con satisfacción  el informe  oral presentado  por el Presidente  del 
Consejo  de los ADPIC  en el seno de este Consejo  General.  Los demandeurs  de esta exención  han 
actuado  de acuerdo  con el espíritu  del párrafo  8 de la Decisión  Ministerial.  Varias  de las cuestiones  
planteadas,  si bien eran acertadas,  ya habían  sido respondidas  en los documentos  IP/C/W/670  
a IP/C/W/674.  Los debates  entre  los Miembros,  nos tememos,  parecen  estar adoptando  el mismo  
tono circular  que hizo que los derechos  de acceso  a las vacunas  se demoraran  mucho.  El propósito  
de solicitar  esta exención  consiste  en permitir  que los países  en desarrollo  y los PMA Miembros  
tengan  un acceso  sin trabas  y asequible  al derecho  fundamental  a la vida frente  a este virus sin 
precedentes  y en construir  una defensa  contra  las probables  oleadas  venideras  de la COVID -19 que 
no puede  garantizarse  únicamente  con vacunas.  Las vacunas  construyen  una inmunidad  pasiva  en 
la que por sí solas no se puede  confiar,  y la necesidad  de contar  con un mecanismo  de detección  y 
tratamiento  en forma  de medios  de diagnóstico  y tratamientos  asequibles  no solo es importante,  
sino que complementa  el propio  propósito  de la exención  de los ADPIC.  Dado que en los primeros  
ocho meses  de 2022 se han producido  más de un millón  de muertes  relacionadas  con la COVID -19 
y la OMS ha calificado  recientemente  el coronavirus  de "emergencia  mundial  grave",  puede  que los 
horrores  de la pandemia  se hayan  ralentizado,  pero la morbilidad  no puede  ignorarse.  Pese a que 
recientemente  se ha publicado  el calendario  de reuniones  del Presidente  del Consejo  de los ADPIC,  
ahora  disponemos  de menos  de tres meses  para llegar  a una decisión.  El Pakistán  insta a los 
Miembros  a que no solo lleguen  a un acuerdo  sobre  el alcance  y la utilidad  de los tratamientos  y los 
medios  de diagnóstico  en el reducido  margen  de tiempo  disponible,  sino que lo hagan  reconociendo  
el hecho  de que la incapacidad  de detectar  y tratar  este virus mortal  sigue  siendo  un eslabón  perdido  
en el esfuerzo  de la OMC por atajarlo.  Me gustaría  leer en voz alta la declaración  completa  del 
Director  General  de la OMS antes  citada  parcialmente,  según  la cual "todavía  no hemos  llegado,  
pero ya se vislumbra  el final",  para luego  comparar  la pandemia  con una maratón.  "Es el momento  
de redoblar  el paso para cruzar  la línea y recoger  la recompensa  de nuestro  arduo  trabajo",  declaró.  
El Pakistán  insta a los Miembros  a llegar  a una decisión  consensuada  en línea con el mandato  
ministerial  sobre  esta cuestión.  Nada bueno  tendrá  para esta Organización  que decidamos  cerrar  los 
ojos colectivamente  y esperar  a que pase una fecha.  El 18 de diciembre  de 2022 el mundo  no estará  
libre de COVID.  WT/GC/M/201  
- 71 - 
  4.63.   El representante  de la India formula  la siguiente  declaración:  
4.64.   En primer  lugar,  me gustaría  dar las gracias  al Presidente  del Consejo  de los ADPIC  por el 
informe  que ha presentado  ante el Consejo  General  bajo su propia  responsabilidad  y me gustaría  
dar las gracias  a todos  los Miembros  que han participado  en este debate  sobre  el punto  4 del orden  
del día. También  me gustaría  apoyar  las declaraciones  realizadas  por Sudáfrica  junto con otros 
copatrocinadores.  Agradeceríamos  que el Consejo  de los ADPIC  mantuviera  la práctica  de enviar  un 
informe  de situación  oral formal  al Consejo  General  en lugar de que los copatrocinadores  propongan  
este punto  del orden  del día en cada Consejo  General.  La segunda  sugerencia  tiene que ver con los 
retiros.  Los retiros  están  a la orden  del día y, por lo tanto,  esperamos  que, aparte  de la pesca,  la 
agricultura  y la reforma  de la OMC,  también  podamos  celebrar  un retiro  para debatir  la decisión  
ministerial  sobre  los ADPIC  y el párrafo  8 del mandato  ministerial,  pero que no se organice  fuera de 
Ginebra.  Esperamos  que todos  estemos  de acuerdo  sobre  la urgencia  de esta cuestión  y, aunque  
han pasado  más de tres meses  y solo quedan  poco más de dos, no prolonguemos  el debate  y las 
deliberaciones  y esperemos  a que otra ola nos golpee  en alguna  parte para poder  ampliar  esta 
decisión  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  Agradecemos  al Presidente  del Consejo  de 
los ADPIC  y a la Secretaría  que por fin tengamos  ante nosotros  un calendario  de reuniones  que los 
proponentes  habían  presentado  ya en julio y espero  que estas  reuniones  se utilicen  de forma  óptima  
y se eviten  los debates  circulares  y la necesidad  de aportar  pruebas  interminables.  Trabajemos  
juntos  para que antes  del 17 de diciembre  estemos  en condiciones  de cumplir  este mandato  concreto  
de nuestros  Ministros.  No hay duda de que el modelo  de detección  y tratamiento  es el que toda 
comunidad  científica  y médica  ha respaldado  porque  la vacuna  no está proporcionando  prevención  
y las condiciones  económicas  en todo el mundo  son tales que otro bloqueo  o medidas  similares  no 
van a sostener  la economía.  Por lo tanto,  es mejor  que de forma  proactiva  sigamos  el modelo  de 
detección  y tratamiento,  para lo cual es muy importante  la asequibilidad,  la disponibilidad  y la 
accesibilidad  de los tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  
4.65.   La representante  del Canadá  formula  la siguiente  declaración:  
4.66.   Tras la Decisión  de la CM12,  el Canadá  mantiene  su compromiso  de participar  
constructivamente  en los debates  sobre  la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  con todos  los 
Miembros  de la OMC.  El Canadá  sigue  estando  interesado  en mantener  un diálogo  basado  en pruebas  
con los Miembros  a fin de determinar  si estos  han encontrado  dificultades  relacionadas  con el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  o derivadas  del mismo  con respecto  a la producción  y distribución  de los 
medios  de diagnóstico  y los tratamientos  contra  la COVID -19. En particular,  observamos  y acogemos  
con satisfacción  la recopilación  que ha realizado  la Secretaría  de las cuestiones  planteadas  por los 
Miembros  en la reunión  del 19 de septiembre  del Consejo  de los ADPIC,  y esperamos  que se celebren  
nuevos  debates,  también  sobre  la base de estas cuestiones.  El Canadá  sigue  siendo  de la opinión  de 
que este debate  permitiría  al Consejo  de los ADPIC  y a la OMC contribuir  a un mayor  entendimiento  
de los factores  que afectan  a la producción  y distribución  de los medios  de diagnóstico  y los 
tratamientos  contra  la COVID -19 y contribuiría  a nuestra  capacidad  colectiva  de actuar  concreta  y 
eficazmente  para hacer  frente  a todos  los desafíos  no solo en el seno del Consejo  de los ADPIC,  
sino de forma  más amplia.  Esperamos  seguir  dialogando  con todos  los Miembros  de la OMC 
sobre  esta cuestión,  también  en la próxima  reunión  del Consejo  de los ADPIC , que se celebrará  los 
días 12 y 13 de octubre.  
4.67.   El representante  del Brasil  formula  la siguiente  declaración:  
4.68.   La exención  acordada  durante  la CM12  es un resultado  equilibrado  entre  los urgentes  desafíos  
planteados  por la pandemia  de COVID -19 y la salvaguardia  del régimen  de los ADPIC  en el marco  
de la OMC.  La Decisión  Ministerial  ha preservado  la integridad  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  a la vez 
que ha mejorado  y acelerado  los procedimientos  y prescripciones  relacionados  con el uso de las 
licencias  obligatorias  previstas  en el artículo  31bis. En junio,  todos  decidimos  también  seguir  
debatiendo  una posible  ampliación  de la exención  a los medios  de diagnóstico  y los tratamientos.  
En opinión  del Brasil,  el mismo  enfoque  equilibrado  logrado  en la CM12  debería  guiarnos  en el 
proceso  de negociación  sobre  la ampliación  de la exención  de los ADPIC.  Al igual que ya hicimos  en 
la CM12,  el Brasil  seguirá  colaborando  estrechamente  con otros Miembros  con vistas  a lograr  un 
resultado  equilibrado  que tanto atienda  a las preocupaciones  y necesidade s de muchos  Miembros  de 
todo el mundo,  en particular  los países  en desarrollo  y los PMA, como  preserv e la integridad  del 
régimen  de los ADPIC.  WT/GC/M/201  
- 72 - 
  4.69.   La Directora  General  considera  que en el debate  se aprecian  notas  tanto alentadoras  como  
desalentadoras.  Le complace  que los Miembros  puedan  percibir el tono. La voluntad  demostrada  por 
todas  las partes  de examinar  la cuestión  e intentar  llegar  a una conclusión  es alentadora.  Espera  
que los Miembros  sean capaces  de evitar  el enfoque  tan mordaz  y polarizado  que han tenido  
anteriormente  en torno  a las vacunas  y que, en su lugar,  se basen  en su capacidad  para llegar  a una 
conclusión  al respecto,  e intentar  llegar  a alguna  conclusión  sobre  cómo  abordar  esa cuestión.  
También  ha escuchado  la sugerencia  de la India de crear un foro en el que debatir  al respecto,  que 
podría  ser considerado  por el Presidente  del Consejo  de los ADPIC.  Por su parte,  se muestra  
dispuesta  a trabajar  lo más rápidamente  posible  para apoyar  a todos  los Miembros  en el intento  por 
cumplir  el mandato  encomendado  en la CM12.  
4.70.   El Consejo  General  toma nota de las declaraciones  formuladas.  
5  DESAFÍOS  RELACIONADOS  CON EL COMERCIO  A LOS QUE SE ENFRENTAN  LOS PAÍSES  
MENOS  ADELANTADOS  Y CAMINO  A SEGUIR:  PROPUESTA  DE UN CONJUNTO  DE MEDIDAS  
DE LA OMC PARA  UNA TRANSICIÓN  FLUIDA  DE LOS PAÍSES  QUE DEJAN  DE TENER  LA 
CONDICIÓN  DE PMA (WT/GC/W/807/REV.1)  - SOLICITUD  DE DJIBOUTI  EN NOMBRE  DEL 
GRUPO  DE PMA 
5.1.  La representante  de Djibouti , en nombre  de los PMA, formula  la siguiente  declaración:  
5.2.  Si bien el Grupo  de PMA está muy decepcionado  porque  no se abordó  esta cuestión  en la CM12,  
hemos  intensificado  nuestra  labor y hemos  presentado  esta comunicación  al Consejo  General.  
La necesidad  de un mecanismo  formal  en la OMC para asegurar  una transición  fluida  y sostenible  de 
los Miembros  que dejan  de tener  la condición  de PMA es una de las principales  prioridades  de 
nuestro  Grupo.  Actualmente,  16 PMA cumplen  oficialmente  los dos criterios  de graduación  
establ ecidos  por las Naciones  Unidas  para dejar de pertenecer  a la categoría  de PMA. En el último  
examen  trienal,  otros 10 cumplían  uno de los dos criterios,  lo cual los situaba  en una vía sólida  para 
salir de la categoría  de PMA. Para ellos,  la pérdida  precipitada  de las medidas  de apoyo  
internacionales  —incluidas  las relacionadas  con el comercio — podría  tener  importantes  
consecuencias  negativas.  Además,  la desaceleración  del comercio  provocada  por la pandemia  
de COVID -19 y las crisis alimentaria  y energética  resultantes  de la situación  geopolítica  mundial  
amenazan  aún más con hacer  que se pierdan  muchos  de los progresos  en materia  de desarrollo  
logrados  por los PMA. Esto hace que la necesidad  de un mecanismo  de transición  fluida  y sostenible,  
en consonancia  con las recomendaciones  de la Asamblea  General  de las Naciones  Unidas,  sea más 
urgente  que nunca.  En este contexto,  la falta de un resultado  concreto  sobre  este tema en la CM12,  
a pesar  de las concesiones  hechas  por el Grupo  y el amplio  apoyo  recabado  para su propuesta  
provisional,  es motivo  de grave  preocupación.  
5.3.  La comunicación  de hoy constituye  la base para proseguir  este debate  y llegar  a un acuerdo  
pendiente  desde  hace mucho  tiempo  sobre  esta cuestión  urgente.  En ella se revisa  nuestra  
comunicación  de octubre  de 2021 distribuida  con la signatura  WT/GC/W/807  sobre  la base de los 
debates  mantenidos  hasta  la fecha  y se reflejan  las preocupaciones  expresadas  por los Miembros  de 
manera  constructiva  y pragmática.  La comunicación  contiene  dos aspectos  principales:  en primer  
lugar,  un proyecto  de Decisión  del Consejo  General  sobre  las preferencias  relativas  al acceso  a los 
mercados  libre de derechos  y de contingentes  y, en segundo  lugar,  una propuesta  relativa  a un 
conjunto  de disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado  en los Acuerdos  y Decisiones  de la OMC 
y la asistencia  técnica  y creación  de capacidad  específicas  para los PMA que se prorrogarán  por un 
determinado  período  de tiempo  para los que dejan  de tener  la condición  de PMA. En la primera  parte,  
la Decisión  del Consejo  General  simplemente  alienta  a los Miembros  a que establezcan  
procedimientos  para prorrogar  y eliminar  gradualmente  las preferencias  comerciales  unilaterales  
otorgadas  a los PMA a lo largo de un período  de seis años,  o un período  determinado  por el Miembro  
otorgante  de las preferencias.  Se aplica  a programas  cuyos  beneficiarios  son designados  sobre  la 
base de su inclusión  en la lista de países  menos  adelantados  de las Naciones  Unidas.  La razón  de 
ser del período  de seis años propuesto  es seguir  los dos exámenes  trienales  realizados  por el CPD 
de las Naciones  Unidas  para vigilar  la fase posterior  a la graduación.  Ese período  se corresponde  con 
el período  en el que los Miembros  que abandonan  la categoría  son especialmente  vulnerables  y 
requieren  especial  atención  para lograr  una transición  fluida  y sostenible.  En general,  el texto del 
proyecto  de Decisión  refleja  en gran medida  el texto que fue examinado  informalmente  en la CM12,  
pero que no se no se abordó  con el fin de adoptar  una decisión.  Permítanme  insistir  en que el Grupo  
de PMA ha hecho  esfuerzos  especiales  para integrar  las preocupaciones  de otros Miembros.  Por 
consiguiente,  esperamos  que el Consejo  General  pueda  adoptar  rápidamente  esta decisión.  WT/GC/M/201  
- 73 - 
  5.4.  En la segunda  parte de la comunicación  se proponen  disposiciones  sobre  trato especial  y 
diferenciado  en los Acuerdos  y ulteriores  decisiones  de la OMC que se prorrogarán  por un período  
determinado  para los que dejan  de tener  la condición  de PMA. Esto incluye  los programas  de 
asistencia  técnica  y creación  de capacidad  específicos  para los PMA que ofrece  el sistema  de la OMC;  
Ello implica  que los países  que pierden  la condición  de PMA deben  mantener  su derecho  a 
beneficiarse  de esos programas  y servicios  después  de su graduación  durante  un período  que ha de 
negociarse,  como  hace actualmente  el MIM. Además  de la asistencia  técnica  y la creación  de 
capacidad,  la comunicación  identifica  en su anexo  2 un número  limitado  de disposiciones  en materia  
de flexibilidad  en los Acuerdos  y Decisiones  de la OMC que se prorrogarán  después  de la graduación.  
Es importante  destacar  aquí que la lista del anexo  2 solo representa  un subconjunto  del universo  
más amplio  de disposiciones  en materia  de flexibilidad  en el marco  del sistema  de la OMC.  Estas  
disposiciones  destacan  por su importancia  crucial  para asegurar  una transición  fluida  y sostenible.  
Una vez más, no se trata de crear nuevas  flexibilidades,  sino solo de ampliar  algunas  de las ya 
existentes.  Esta idea se aparta  de la anterior  comunicación  de los PMA en la que se pide la prórroga  
de todas  las disposiciones  en materia  de flexibilidad  y muestra  una vez más la voluntad  del Grupo  
de ser constructivo  y pragmátic o. Para no extenderme  más, no voy a enumerar  todas  las 
disposiciones  previstas  en el anexo  2. No obstante,  permítanme  destacar  algunos  aspectos.  En lo 
que concierne  a las disposiciones  en materia  de flexibilidad,  que no están  limitadas  en el tiempo  en 
los Acuerdos  o Decisiones  de la OMC,  la propuesta  consiste  en prorrogar  el acceso  a las flexibilidades  
existentes  por un período  de X años,  que ha de ser determinado  por los Miembros.  En los casos  en 
que las flexibilidades  sean temporales,  nuestra  propuesta  es prorrogarlas  por un período  de X años 
tras la pérdida  de la condición  de PMA o hasta  el final del período  de prórroga  definitivo  o la exención  
otorgada  a los PMA, si esta fecha  fuera anterior.  Por último,  la comunicación  propone  que en el caso 
de las medidas  y exenciones  en materia  de trato especial  y diferenciado  que se incorporen  en un 
futuro  Acuerdo  de la OMC,  u otra Decisión  pertinente,  se incluyan  modalidades  especiales  que tengan  
en cuenta  la necesidad  de garantizar  una transición  fluida  después  de la graduación.  Un principio  
general  sería garantizar  que un Miembro,  si deja de tener  la condición  de PMA durante  un período  
de transición  para los PMA, tenga  derecho  a utilizar  el resto del período  concedido  a los PMA. Para 
concluir,  permítanme  reiterar  que, desde  la perspectiva  de los PMA, este tema sigue  siendo  una de 
las principales  prioridades.  El enfoque  propuesto  no crea nuevas  flexibilidades,  sino que simplemente  
requiere  una eliminación  gradual  y progresiva  de las principales  medidas  de apoyo.  El primer  paso 
debe ser adoptar  una decisión  sobre  el proyecto  de Decisión  del Consejo  General  (anexo  1) e iniciar  
consultas  sobre  la segunda  parte,  con miras  a la prórroga  de la asistencia  técnica  y el trato especial  
específicos  para los PMA, e informar  al respecto  en la próxima  reunión  del Consejo  General.  
5.5.  El representante  de Bangladesh  formula  la siguiente  declaración:  
5.6.  Bangladesh  respalda  la declaración  formulada  por Djibouti  en nombre  del Grupo  de PMA 
respecto  de esta cuestión.  La comunicación  distribuida  con la signatura  WT/GC/W/807/Rev.1  se basa 
en nuestras  comunicaciones  anteriores.  En el párrafo  5 del documento  final de la CM12  los Ministros  
reconocen  los retos particulares  que plantea  la graduación,  incluida  la pérdida  de medidas  de ayuda  
internacional  relacionada  con el comercio.  También  reconocen  el papel  que pueden  desempeñar  
determinadas  medidas  en la OMC para facilitar  una transición  fluida  y sostenible  para los Miembros  
que se gradúan  de la categoría  de PMA. La pérdida  de la condición  de PMA no resolverá  los desafíos  
heredados  a los que nos enfrentamos  de la noche  a la mañana;  además,  todos  los PMA terminarán  
por graduarse,  ya que se trata de un objetivo  fijado  por la comunidad  internacional.  Por consiguiente,  
la pérdida  de la condición  de PMA no es la prioridad  de los PMA únicamente.  La repercusión  que 
tendrá  en el comercio  internacional  una decisión  de la OMC para prorrogar  las flexibilidades  
específicas  para los PMA durante  algunos  años más tras su graduación  de dicha  categoría  será 
insignificante.  En la presente  comunicación  se incluyen  ideas y sugerencias  surgidas  a raíz de los 
numerosos  intercambios  informales  mantenidos  con las delegaciones  antes  y después  de la CM12.  
El Grupo  de PMA agradece  a todas  las delegaciones  su apoyo  continuo  y su participación  positiva.  
Hemos  introducido  algunos  cambios  significativos  en la comunicación  respecto  de las 
comunicaciones  anteriores.  La comunicación  en dos partes  es bastante  flexible.  La primera  parte  es 
un proyecto  de Decisión  del Consejo  General  sobre  la prórroga,  posterior  a la graduación,  de la 
preferencia  comercial  unilateral  a lo largo de un período  de seis años correspondiente  a dos 
exámenes  trienales  del CPD de las Naciones  Unidas  o de un período  determinado  por el Miembro  
otorgante  de preferencias.  Propone  un enfoque  de máximo  empeño  que no es vinculante  y constituye  
un "incentivo"  para ampliar  las preferencias  otorgadas  a los PMA a aquellos  Miembros  que se hayan  
graduado  de esa categoría.  El proyecto  de Decisión  propuesto  no impondrá  obligaciones  jurídicas  a 
ningún  Miembro.  Pedimos  al Consejo  General  que lo apruebe  con prontitud.  Ello también  será un WT/GC/M/201  
- 74 - 
  ejemplo  de que, en la OMC,  no siempre  esperamos  hasta  que la Conferencia  Ministerial  adopta  
una decisión.  
5.7.  Respecto  de la segunda  parte,  el Grupo  de PMA ha propuesto  principios  para prorrogar  el trato 
especial  de la OMC específico  para los PMA y la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  
específicas  para los PMA después  de la graduación.  En el anexo  2 figura  una lista limitada  de medidas  
de trato especial  específicas  para los PMA que se mantienen  con la indicación  X años que sugiere  la 
duración  de la prórroga  tras la pérdida  de la condición  de PMA. Se deja abierta  la posibilidad  de 
seguir  debatiendo  esta cuestión.  En el documento  final de la CM12,  nuestros  Ministros  reconocen  
que determinadas  medidas  de la OMC pueden  ayudar  a facilitar  una transición  fluida  y sostenible  y 
el anexo  2 es la lista selectiva  de esas medidas  que resultarían  de ayuda.  También  hacemos  hincapié  
en que todas  las medidas  enumeradas  prevén  un trato específico  para los PMA, que actualmente  se 
otorga  a todos  los PMA por igual.  Y no proponemos  ninguna  nueva  flexibilidad.  La única  cuestión  es 
determinar  si conviene  prorrogar  la medida  enumerada  y, en ese caso, cuál sería el valor de X o si 
sería un número  uniforme.  Se requeriría  lo mismo  para la prórroga  de la asistencia  técnica  y creación  
de capacidad  específicas  para los PMA después  de la graduación.  La aplicación  de las modalidades  
para estas medidas  a través  de una decisión  ministerial  puede  en efecto  considerarse  una cláusula  
de paz. El Grupo  de PMA proseguirá  los debates  con los Miembros  para hacerse  una idea clara de 
dónde  realizar  los trabajos  técnicos  correspondientes  a esta parte  en el plazo  previsto.  Sugerimos  
que un órgano  concreto  de la OMC haga el trabajo,  de lo contrario  sería difícil para el Grupo  de PMA 
repartirlo  en varios  órganos.  Anteriormente,  muchas  delegaciones  se mostraron  a favor de que el 
Subcomité  de PMA llevara  a cabo esa labor y rindiera  informe  al Consejo  General,  si este encomienda  
ese mandato.  En cuanto  al calendario  previsto,  hacemos  un llamamiento  para completar  el trabajo  
mucho  antes  de la CM13.  Bangladesh,  junto con el Grupo  de PMA, sigue  confiando  en que los 
Miembros  de la OMC entablen  debates  constructivos  y logren  encontrar  la mejor  manera  de 
cristalizar  el conjunto  de medidas  para una transición  fluida  de los PMA en las disciplinas  de la OMC 
y esperamos  con interés  colaborar  con nuestros  interlocutores.  
5.8.  La representante  de Angola  formula  la siguiente  declaración:  
5.9.  La delegación  de Angola  se suma  a la declaración  hecha  por Djibouti,  en nombre  de los PMA; 
por Kenya,  en nombre  del Grupo  ACP; y por el Camerún,  en nombre  del Grupo  Africano.  Deseamos  
expresar  nuestro  constante  compromiso  y apoyo  total en favor de un acuerdo  provisional  sobre  una 
transición  fluida  de los PMA durante  un período  de seis a nueve  años,  otorgando  a los PMA 
preferencias  comerciales  unilaterales  y acceso  preferencial  a los mercados.  No obstante,  creemos  
que el concepto  de proceso  de graduación  basado  en una transición  fluida  no basta  en estos 
momentos  para ayudar  a los PMA a juzgar  por los constantes  desequilibrios  económicos  que siguen  
afrontando  y que amenazan  con frenar  los avances  en materia  de desarrollo  logrados  en los últimos  
años.  En el cuadro  figura  una propuesta  revisada  de los PMA, en la que proponemos  un conjunto  de 
medidas  para una transición  fluida.  Los miembros  de este Consejo  parecen  llevar  a cabo una mejor  
evaluación,  a juzgar  por las disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado  de los distintos  
Acuerdos  de la OMC.  El proceso  de graduación  de los PMA no puede  reducirse  principalmente  a una 
evaluación  econométrica  o a una donación  similar  a una compensación  por el aumento  anual  del PIB. 
En estos  tiempos  difíciles,  se ha convertido  en un compromiso  estratégico  importante  y firme hacia 
un nuevo  desarrollo  sostenible  a largo plazo de los PMA. Por consiguiente,  su plena  integración  en 
la economía  mundial  a través  de la renovación  de la ayuda,  la cooperación  y las inversiones  debe 
incluir  la resiliencia  económica,  social  y sanitaria  en el centro  de los avances  hacia la graduación.  
En consecuencia,  Angola  espera  que los resultados  de la CM12  se sumen  al concepto  de transición  
fluida  como  una declaración  firme para apoyar  la recuperación  económica  y social  de los países  que 
dejan  de tener  la condición  de PMA y, por lo tanto,  exige  un nuevo  programa  específico  decenal  de 
las Naciones  Unidas  y un conjunto  de medidas  de asistencia  que permitan  reunir  en un marco  sólido  
todos  los diferentes  organismos,  proyectos  y recursos  financieros  que actualmente  están  dispersos  
o la casuística  en lo que respecta  a los métodos,  el acceso  y la aplicación.  Este nuevo  programa  de 
acción  de 10 años es urgentemente  necesario  para que los PMA logren  un desarrollo  sostenible  y 
una integración  equitativa  en la economía  mundial  y el sistema  mundial  de comercio  en el contexto  
de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  para 2030.  Para concluir,  la delegación  de Angola  sugiere  
que el Consejo  General  incluya  una declaración  congruente  en la actual  propuesta  sobre  la 
graduación  de los PMA como  contribución  institucional  a la Quinta  Conferencia  de las Naciones  Unidas  
sobre  los PMA (LDC5)  prevista  para el próximo  año en Doha (Qatar).  Angola  reafirma  las 
declaraciones  que formuló  en las dos últimas  reuniones  de este Consejo  sobre  este tema y reitera  
el compromiso  con la propuesta  del Grupo  de PMA. WT/GC/M/201  
- 75 - 
  5.10.   El representante  del Pakistán  formula  la siguiente  declaración:  
5.11.   Damos  las gracias  al Grupo  de PMA por su propuesta  revisada  en la que se expone  el apoyo  
necesario  para graduarse  de la categoría  de PMA. Actualmente  todos  estamos  familiarizados  con las 
crisis de las cuatro  "C": COVID -19, cambio  climático,  conflicto  y costo  de la vida. Esas son las duras  
realidades  a las que se enfrentan  las economías  en desarrollo  y menos  adelantadas.  Sin embargo,  
adquieren  especial  pertinencia  en el contexto  de la desaceleración  del crecimiento  mundial,  que ha 
pasado  de 2,5% en 2022 a 2,2% en 2023.  Esta propuesta  contribuiría  a resolver  los problemas  
derivados  de estas cuatro  "C" y permitiría  proseguir  el proceso  de desarrollo  después  de la 
graduación.  Así pues,  instamos  a todos  los Miembros  a que consideren  positivamente  esta 
propuesta.  
5.12.   La representante  de Camboya  formula  la siguiente  declaración:  
5.13.   Mi delegación  se suma  a la declaración  formulada  por Djibouti  en nombre  del Grupo  de PMA. 
Me gustaría  añadir  algunos  aspectos  a lo que Djibouti  ya ha dicho  proporcionando  algunos  datos  
para examinar  por qué esta decisión  es fundamental  para el desarrollo  y el aumento  de la resiliencia  
de los PMA que han dejado  de pertenecer  a esa categoría.  Me gustaría  señalar  que la participación  
de los PMA en las exportaciones  mundiales  de mercancías  es actualmente  del 1,01% y que se 
mantendrá  en torno  a ese porcentaje  en un futuro  próximo,  a pesar  de que los PMA se benefician  
de un acceso  preferencial  a los mercados.  En relación  con esto, debo señalar  que hasta  la fecha  no 
hemos  alcanzado  la meta del ODS 17.11,  que plantea  duplicar  la participación  de los PMA en las 
exportaciones  mundiales  para el año 2020.  Por lo tanto,  el período  de transición  propuesto  
contribuirá  en gran medida  a sostener  y acelerar  el nivel de desarrollo  de los países  que dejan  de 
tener  la condición  de PMA y a evitar  caer en una situación  que frene el avance  en materia  de 
desarrollo.  Me gustaría  señalar  que el Grupo  de PMA ha escuchado  las opiniones  de todos  los 
Miembros.  La comunicación  del Grupo  de PMA ha sido objeto  de muchas  modificaciones  y ello refleja  
una gran flexibilidad  y un compromiso  pleno  de nuestra  parte.  Deseamos  instar  una vez más a todos  
los Miembros  a que trabajen  con talante  constructivo  en esta propuesta,  cuyos  detalles  ya han sido 
expuestos  por Djibouti,  en nombre  del Grupo  de PMA y por Bangladesh,  el centro  de coordinación  
de la graduación.  Quisiera  reiterar  que estamos  plenamente  dispuestos  a dialogar  con todos  los 
interlocutores  para examinar  esta propuesta  con miras  a lograr  un resultado  positivo.  
5.14.   El representante  de Nepal  formula  la siguiente  declaración:  
5.15.   Me sumo  a la declaración  formulada  por Djibouti  en nombre  del Grupo  de PMA. Se trata de 
un programa  que no hemos  podido  concluir  a pesar  del abrumador  apoyo  que hemos  recibido  de 
una gran parte  de los Miembros  en los tres últimos  años.  Es también  un programa  que aboga  por 
un sistema  multilateral  de comercio  inclusivo.  Doy las gracias  a todos  los Miembros  que han apoyado  
sin reservas  este punto  del orden  del día. El Grupo  de PMA ha revisado  su propuesta  y aclarado  las 
cuestiones  sustantivas  teniendo  en cuenta  las preocupaciones  planteadas  por algunos  Miembros.  
No pedimos  abordar  nuevas  esferas,  sino simplemente  mantener  las instalaciones  y la flexibilidad  
existentes  durante  algunos  años después  de la pérdida  de la condición  de PMA. Ello no debe 
vincularse  con ninguna  otra cuestión  en la OMC,  ya que se trata simplemente  de proporcionar  
algunos  años más después  de la graduación.  Mi delegación  está dispuesta  a colaborar  
constructivamente  con los Miembros  para llegar  a una pronta  conclusión  de este asunto.  
5.16.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la siguiente  
declaración:  
5.17.   El Grupo  Africano  se suma  a la declaración  formulada  por el Grupo  de PMA. Seguimos  
apoyando  plenamente  la propuesta  del Grupo  de PMA destinada  a asegurar  una transición  fluida  
después  de la graduación  de la categoría  de PMA. La propuesta  presentada  por el Grupo  de PMA 
está en consonancia  con los objetivos  fundamentales  de la OMC y es importante  para los Miembros  
más vulnerables  de entre  nosotros.  Por lo tanto,  lamentamos  que los Miembros  no pudieran  acordar  
un resultado  sobre  esta importante  cuestión  en la CM12  y pedimos  a los Miembros  que participen  
constructivamente  en los próximos  meses,  con miras  a alcanzar  un consenso  lo antes  posible  antes  
de la CM13.  WT/GC/M/201  
- 76 - 
  5.18.   El representante  de Noruega  formula  la siguiente  declaración:  
5.19.   Nos complace  ver que varios  PMA abordan  ahora  la próxima  etapa  de su desarrollo.  Graduarse  
es bueno.  En cuanto  a la propuesta  revisada,  felicitamos  a los proponentes  por mostrarse  dispuestos  
a escuchar  las preocupaciones  relativas  a los derechos  de los Miembros  de elaborar  sus propios  
programas  del SGP de manera  unilateral.  La nueva  redacción  propuesta  constituye  claramente  una 
mejora  a tal efecto.  En cuanto  a los programas  del SGP de Noruega,  estos  incluyen  un trato favorable  
para una amplia  gama  de Miembros  con ingresos  más altos que los de la categoría  de PMA. Además,  
deseamos  felicitar  a los proponentes  por haber  presentado  claramente  el trato especial  y 
diferenciado  que desean  incluir  en el conjunto  de medidas  de transición  que figura  en el anexo  2. 
Esto podría  constituir  una base útil para los debates,  los cuales  bien podrían  llevarse  a cabo en el 
Subcomité  de PMA, que depende  del Comité  de Comercio  y Desarrollo.  
5.20.   La representante  del Reino  Unido  formula  la siguiente  declaración:  
5.21.   En la última  reunión  del Consejo  General,  reconocimos  la flexibilidad  que había  mostrado  el 
Grupo  de PMA en sus esfuerzos  por lograr  un acuerdo  en la CM12.  Es una pena que no pudiéramos  
resolver  esta cuestión  en la CM12.  Damos  las gracias  al Grupo  de PMA por continuar  abordando  esta 
cuestión  en aras de una solución de avenencia.  Seguimos  decididos  a trabajar  con el Grupo  de PMA 
y con las partes  interesadas  para hablar  de la graduación  de los PMA y la manera  de integrar  más a 
esos países,  y a los que han dejado  de pertenecer  a esa categoría,  en el sistema  multilateral  de 
comercio.  Por eso, la semana  pasada  un Director  General  del Reino  Unido  visitó  Ginebra  para poner  
oficialmente  en marcha  el nuevo  régimen  de comercio  con los países  en desarrollo  de su país, cuya 
entrada  en vigor está prevista  para principios  de 2023.  Dicho  régimen  es más generoso  y más 
sencillo  de lo que ha sido el actual  sistema  de preferencias  comerciales  del Reino  Unido  en el pasado.  
Es uno de los regímenes  de comercio  preferencial  más generosos  del mundo  que demuestra  el 
compromiso  del Reino  Unido  con el comercio  para el desarrollo.  Esperamos  con interés  examinar  
nuestro  nuevo  régimen  con el Grupo  de PMA. Nos interesa  conocer  las propuestas  del Grupo  de PMA 
sobre  las medidas  y exenciones  en materia  de trato especial  y diferenciado  enumeradas  en el 
anexo  2. Examinaremos  las pruebas  de por qué se han identificado  estas disposiciones  específicas  
y sugeriremos  que las pruebas  se examinen  a un nivel más técnico,  por ejemplo,  en el Subcomité  
de los PMA, como  han propuesto  otras delegaciones.  El Reino  Unido  sigue  decidido  a trabajar  con el 
Grupo  de PMA y otros asociados  para alcanzar  un acuerdo  sobre  esta cuestión  que satisfaga  a todas  
las partes.  
5.22.   El representante  de Nigeria  formula  la siguiente  declaración:  
5.23.   Nigeria  está rodeada  de PMA y comprendemos  los problemas  de desarrollo  a que se enfrenta.  
Nigeria  ha apoyado  la propuesta  del Grupo  de PMA, por lo que instamos  a los Miembros  a que 
consideren  su solicitud,  especialmente  la prórroga  de la asistencia  técnica,  la creación  de capacidad  
y las flexibilidades  por algunos  años después  de la graduación.  Sin duda,  el examen  de su propuesta  
les ayudará  en sus constantes  esfuerzos  por resolver  sus problemas  económicos  y de desarrollo,  lo 
cual, a nuest ro juicio,  redundará  en beneficio  de todos.  
5.24.   La representante  de los Estados  Unidos  formula  la siguiente  declaración:  
5.25.   Reconocemos  las dificultades  a las que se enfrentan  los países  menos  adelantados.  Como  
hemos  indicado  anteriormente,  compartimos  el objetivo  de los PMA de tratar  de elaborar  enfoques  
mejor  adaptados  para atender  las necesidades  y circunstancias  específicas  de Miembros  particulares  
o que se encuentren  en una situación  similar  para las futuras  negociaciones.  Hemos  indicado  que 
estamos  dispuestos  a tener  en cuenta  la flexibilidad  en futuras  negociaciones  con respecto  a los 
países  en desarrollo  que hayan  perdido  recientemente  la condición  de PMA, siempre  que otros países  
en desarrollo  que se encuentren  en una situación  similar  tengan  acceso  a las mismas  flexibilidades  
adaptadas.  Antes  de la CM12,  señalamos  estar abiertos  a alentar  a los Miembros  a que incorporasen  
períodos  de transición  en sus programas  de preferencias  en materia  de mercancías,  según  
procediera,  y de forma que no crease  problemas  relacionados  con la manera  en que los Miembros  
gestionan  sus programas  unilaterales.  Sin embargo,  el proyecto  de propuesta  presentado  hoy es 
demasiado  prescriptivo  para llegar  a un consenso.  Alentamos  a los proponentes  a que consideren  
en qué punto  se encontraban  los debates  en junio y a que formulen  una propuesta  en ese sentido.  
Creemos  que el mejor  modo  de proceder  es remitir  esta revisión  al CCD en Sesión  Extraordinaria  
para su examen  ulterior,  de conformidad  con el párrafo  2 del documento  final de la CM12  WT/GC/M/201  
- 77 - 
  (WT/MIN(22)/24),  en el que se encomienda  a los funcionarios  que sigan  trabajando  en la mejora  de 
la aplicación  del trato especial  y diferenciado  en el CCD en Sesión  Extraordinaria  y otros foros 
pertinentes  de la OMC.  
5.26.   El representante  de la Unión  Europea  formula  la siguiente  declaración:  
5.27.   En la CM12  celebrada  en junio,  los Miembros  reconocieron  los desafíos  particulares  que 
plantea  la pérdida  de la condición  de PMA. La Unión  Europea  escuchó  las preocupaciones  de los PMA 
y dialogó  con estos a lo largo de todo el período  previo  a la CM12  y seguirá  haciéndolo  ahora.  
Continúa  considerando  que debería  haber  ayuda  y flexibilidades  para los Miembros  de la OMC 
en función  de sus necesidades  y limitaciones  de capacidad,  más allá del Grupo  de PMA. 
La Unión  Europea  toma nota de la propuesta  revisada.  Acogemos  con satisfacción  las 
especificaciones  del anexo  2, que requieren  un examen  más detenido.  Alentamos  en particular  los 
debates  basados  en un análisis  que muestre  en qué puntos  existen  dificultades  específicas.  Por lo 
que se refiere  específicamente  a la esfera  del comercio,  el objetivo  de la Unión  Europea  es centrarse  
en la manera  de facilitar  y mejorar  la capacidad  de los Miembros  para asumir  compromisos  que 
fomenten  la integración  en la economía  mundial.  A nuestro  juicio,  esta es la mejor  manera  de que 
la OMC contribuya  efectivamente  al desarrollo  sostenible.  
5.28.   El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la siguiente  declaración:  
5.29.   El Grupo  ACP da las gracias  a Djibouti  por distribuir  la propuesta  revisada  de un conjunto  de 
medidas  de la OMC para una transición  fluida  de los Miembros  que dejan  de tener  la condición  
de PMA. El Grupo  sigue  respaldando  plenamente  esta importante  comunicación  en nombre  del Grupo  
de PMA e insta a los demás  Miembros  a que también  la apoyen.  El Grupo  ACP cree que la graduación  
nunca  ha estado  acompañada  automáticamente  de condiciones  favorables  que justifiquen  la 
renuncia  inmediata  a las flexibilidades  de los PMA. Como  se indica  en la propuesta  revisada,  la 
eliminación  precipitada  de las medidas  de apoyo  internacionales  para los países  que dejan  de tener 
la condición  de PMA puede  tener  consecuencias  negativas  para ellos tras su graduación.  Esto se ha 
visto agravado  por la pandemia  de COVID -19, así como  por las actuales  crisis alimentaria  y 
energética  resultantes  de la situación  geopolítica  mundial.  Como  el Grupo  ACP está integrado  por 
varios  PMA, instamos  a todos  los Miembros  a que consideren  y apoyen  la propuesta  a fin de alcanzar  
un acuerdo  que sea aceptable  para los PMA y que cumpla  de manera  efectiva  el mandato  de las 
Naciones  Unidas  en el sentido  de que se facilite  una transición  fluida  de todos  los PMA cuando  dejen  
de tener  tal condición.  
5.30.   El representante  de la India formula  la siguiente  declaración:  
5.31.   La India reitera  de nuevo  su apoyo  a la propuesta  de los PMA y espera  que el documento  
revisado  aborde  las preocupaciones  planteadas  por algunos  Miembros  y pueda  forjar  un consenso  
para lograr  un resultado  rápido  en esta importante  esfera,  incluido  un período  razonable  para los 
Miembros  que dejan  de tener  la condición  de PMA. Ahora  que todos  nos enfrentamos  a conmociones  
relacionadas  con la COVID  y muchos  países  menos  adelantados  afrontan  una crisis de la balanza  de 
pagos,  sería más prudente  adoptar  rápidamente  medidas  sobre  este asunto,  a fin de evitar  recaer  
en esos problemas.  
5.32.   El representante  de Suiza  formula  la siguiente  declaración:  
5.33.   Como  indicamos  en las reuniones  anteriores,  Suiza  está dispuesta  a examinar  los medios  para 
apoyar  a los PMA que se enfrentan  a un entorno  cambiante  debido  a la pérdida  de la condición  
de PMA. Como  primera  reacción,  acogemos  con satisfacción  el aumento  de la especificidad  y la 
flexibilidad,  teniendo  en cuenta  las preocupaciones  expresadas.  A nuestro  juicio,  ello ha mejorado  
significativamente  la propuesta.  Sin embargo,  las consultas  internas  siguen  en marcha  y volveremos  
a ponerno s en contacto  con los proponentes  y los Miembros  más adelante.  
5.34.   La representante  de Sudáfrica  formula  la siguiente  declaración:  
5.35.   El tema de la graduación  de los PMA ha generado  un creciente  interés  desde  la adopción  de 
la Declaración  Ministerial  de los PMA en 2017,  en la que se pide que se adopten  medidas  positivas  
a este respecto.  Desde  entonces,  el Grupo  de PMA ha presentado  varias  propuestas  relacionadas  
con la graduación  en diversos  órganos  de la OMC.  Es lamentable  que en la CM12  no se alcanzase  WT/GC/M/201  
- 78 - 
  resultado  alguno  sobre  esta importante  cuestión.  A nuestro  juicio,  la pérdida  de la condición  de PMA 
no es la prioridad  de los PMA únicamente.  Se trata en general  de una cuestión  relativa  al desarrollo.  
Somos  conscientes  de que un número  considerable  de PMA está preparado  para graduarse  y, en 
última  instancia,  todos  ellos abandonarán  la categoría  de PMA. En el párrafo  5 del documento  final 
de la CM12  los Ministros  reconocen  los retos particulares  que plantea  la graduación,  incluida  la 
pérdida  de medidas  de ayuda  internacional  relacionada  con el comercio.  También  reconocen  el papel  
que puede  desempeñar  la OMC para facilitar  una transición  fluida  y sostenible  para los Miembros  
tras su graduación  de la categoría  de PMA. Como  se afirma  correctamente  en la comunicación,  
aunque  cumplir  los criterios  de graduación  es un logro importante,  los países  que dejan  de tener  la 
condición  de PMA siguen  enfrentándose  a importantes  desafíos  en materia  de comercio  y desarrollo.  
Graduarse  de la categoría  de PMA supone  perder  el acceso  a una amplia  gama  de medidas  de apoyo  
internacional  que contribuyen  al desarrollo  socioeconómico,  en particular  medidas  relacionadas  con 
el comercio  como  las disposiciones  sobre  acceso  preferencial  a los mercados  o trato especial  y 
diferenciado  previstas  en las normas  de la OMC.  Si no se gestionan  adecuadamente,  tales 
circunstancias  hacen  que los países  que dejan  de integrar  la lista de PMA corran  el riesgo  de volver  
a esa categoría  si sus avances  no se mantienen.  Por consiguiente,  es necesario  que la OMC elabore  
un mecanismo  que promueva  la transición  fluida  de los PMA que dejan  de tener  tal condición.  
Consideramos  que se trata de uno de los aspectos  esenciales  del mandato  de desarrollo  y es 
fundamental  cumplir  la Resolución  59/209  de 2004 de la Asamblea  General  de las Naciones  Unidas.  
Sudáfrica  ha sido una firme defensora  de la integración  de los PMA en el sistema  multilateral  de 
comercio  y apoya  todos  los esfuerzos  por aumentar  su participación  en el comercio  mundial.  
Observamos  que, si bien la graduación  de la condición  de PMA marca  un hito importante  en la senda  
del desarrollo  de cada PMA, la eliminación  de las medidas  de ayuda  asociadas  con la condición  
de PMA podría  dificultar  los esfuerzos  de aquellos  países  que pierden  tal condición  por seguir  
integrándose  en la economía  mundial.  Como  se destaca  en la comunicación,  los PMA sufren  diversas  
limitaciones  de capacidad  y vulnerabilidades  económicas.  Por consiguiente,  el fortalecimiento  de la 
capacidad  comercial  sigue siendo  una prioridad  para los PMA que se gradúan  y el diseño  de cualquier  
ayuda  que se les preste  debe tener  en cuenta  las prioridades  comerciales  y los desafíos  que los PMA 
han identificado.  Resulta  esencial,  por lo tanto,  que los PMA y la comunidad  internacional  garanticen  
una mayor  cooperación  para mejorar  la ayuda  a todos  los PMA con miras  a lograr  una graduación  
sostenible.  Los PMA han introducido  cambios  significativos  en la comunicación  respecto  de sus 
comunicaciones  anteriores  sobre  esta cuestión.  El proyecto  de Decisión,  tal como  se propone,  
no impondrá  obligaciones  jurídicas  a ningún  Miembro.  Será un gesto  de buena  voluntad  hacia 
los PMA Miembros  que luchan  en muchos  frentes  de desarrollo  y cuyos  desafíos  se ven agravados  
por la actual  pandemia  y la situación  geopolítica,  las cuales  tienen  graves  efectos  desfavorables  en 
los alimentos,  los combustibles,  la producción,  el empleo  y la economía  en general.  Mi delegación  
apoya  esta comunicación.  Instamos  a todos  los Miembros  a dialogar  con talante  constructivo  sobre  
esta cuestión,  con el fin de brindarles  a los países  que dejan  de pertenecer  a la categoría  de PMA 
una mejor  oportunidad  para integrarse  en el sistema multilateral  de comercio.  Por último,  
suscribimos  la declaración  formulada  por el Grupo  ACP y el Grupo  Africano.  
5.36.   El representante  de Singapur  formula  la siguiente  declaración:  
5.37.   Singapur  acoge  con satisfacción  la propuesta  revisada  relativa  a un conjunto  de medidas  de 
transición  gradual  en favor de los países  que dejan  de tener  la categoría  de PMA. Damos  las gracias  
a Djibouti  y al Grupo  de PMA por sus esfuerzos.  Permítanme  hacer  tres observaciones  breves.  
En primer  lugar,  la pérdida  de la condición  de PMA es un hito importante  y Singapur  encomia  los 
esfuerzos  realizados  por los PMA en relación  con esta propuesta.  A este respecto,  Singapur  mantiene  
una asociación  de larga data con la OMC para apoyar  el proceso  de desarrollo  de los Miembros  en 
desarrollo.  De hecho,  en la Primera  Conferencia  Ministerial  celebrada  en 1996,  Singapur  y la OMC 
firmaron  un memorando  de entendimiento  para llevar  a cabo Programas  de Capacitación  de Terceros  
Países  para los países  en desarrollo  y los PMA Miembros.  Desde  entonces,  hemos  trabajado  en 
estrecha  colaboración  con la Secretaría  para llevar  a cabo programas  sobre  una amplia  gama  de 
temas  que abarcan  desde  la solución  de diferencias  hasta  las cadenas  de suministro  de alimentos.  
Este año organizaremos  un programa  presencial  de creación  de capacidad  sobre  comercio  sostenible  
en Singapur,  del 23 al 25 de noviembre  de 2022,  y acogemos  con satisfacción  las candidaturas  de 
los PMA. En segundo  lugar,  vale la pena recordar  que el objetivo  final de esta propuesta  es que 
los PMA Miembros  puedan  integrarse  mejor  en el sistema  multilateral  de comercio.  Esto significa  
que los períodos  de transición  deben  ser razonables  y estar justificados.  A tal fin, el período  revisado  
de seis años,  en lugar de 12 años,  previsto  para la prórroga  del acceso  a los mercados  libre de 
derechos  y de contingentes  en el proyecto  de Decisión  del Consejo  General  constituye  un paso 
positivo  en la dirección  correcta.  En tercer  lugar,  el trato especial  y diferenciado  puede  cumplir  mejor  WT/GC/M/201  
- 79 - 
  su propósito  cuando  se adapta  a las necesidades  de cada Miembro  que cuando  se adopta  un enfoque  
único  para todos.  Si bien apreciamos  la especificidad  de las disposiciones  sobre  trato especial  y 
diferenciado  establecidas  en el anexo  2 de la propuesta,  debemos  seguir  examinando  la forma  en 
que se aplicarán  y fijar un plazo  adecuado  para su aplicación.  Permítanme  concluir  reiterando  el 
compromiso  de Singapur  de trabajar  de manera  constructiva  con el Grupo  de PMA en la propuesta.  
5.38.   La representante  de Nueva  Zelandia  formula  la siguiente  declaración:  
5.39.   Entendemos  la frustración  que supone  no haber  podido  llegar  a un resultado  sobre  esta 
cuestión  en la Conferencia  Ministerial.  Nueva  Zelandia  aprecia  los esfuerzos  y el compromiso  del 
Grupo  de PMA con respecto  a este importante  tema de la graduación  de los PMA. Tomo  la palabra  
para expresar  nuestro  interés  y compromiso  con esta cuestión  y confirmar  que Nueva  Zelandia  está 
dispuesta  a abordar  con talante  constructivo  los pormenores.  Esperamos  con interés  colaborar  con 
todos  los Miembros  en los órganos  subsidiarios  para comprender  mejor  los detalles  de esta propuesta  
revisada,  en particular  por lo que se refiere  a los elementos  específicos  del anexo  2. 
5.40.   El representante  del Japón  formula  la siguiente  declaración:  
5.41.   El Japón  reconoce  la importancia  de establecer  medidas  especiales  para que los países  en 
desarrollo  y los PMA Miembros  participen  en el sistema  multilateral  de comercio  con un período  de 
transición  fluida  y ha ofrecido  un trato preferencial  especial  a los PMA, así como  un trato preferencial  
general  a un número  más amplio  de países  en desarrollo,  y sigue  haciéndolo.  Aunque  la propuesta  
del Grupo  de PMA está siendo  examinada  dado que se presentó  justo antes  de la reunión  del 
Consejo  General  en curso,  el Japón  considera  que los sistemas  de aranceles  preferenciales  y el 
período  durante  el que estos  se aplican  deben  reflejar  normalmente  la situación  del Miembro  
otorgante  y de sus beneficiarios.  Por lo tanto,  debemos  analizar  detenidamente  la cuestión  de 
establecer  previamente  los criterios  para un período  de prórroga  específico.  Por otra parte,  estamos  
abiertos  a examinar  las medidas  para los Miembros  tras su graduación  de la condición  de PMA en un 
foro apropiado  de esta Organización  y seguiremos  participando  constructivamente  en los debates  
sobre  esta propuesta.  
5.42.   La representante  de China  formula  la siguiente  declaración:  
5.43.   Consideramos  que la transición  fluida  es esencial  para que los países  que han dejado  de tener 
la condición  de PMA logren  una graduación  sostenible.  Dicho  esto, es lamentable  que no llegáramos  
a un consenso  sobre  esta importante  propuesta  en la CM12.  Las recientes  conmociones  han hecho  
que el período  de transición  para los países  que han abandonado  la categoría  de PMA sea más 
pertinente.  Los PMA se han visto gravemente  afectados  por la desaceleración  del comercio  provocada  
por la pandemia  de COVID -19. Las persistentes  crisis alimentaria  y energética  resultantes  de la 
situación  geopolítica  mundial  también  han hecho  que se pierdan  muchos  de los progresos  en materia  
de desarrollo  logrados  hasta  la fecha  por los PMA. China  apoya  la transición  fluida  de los países  que 
se gradúan  de la categoría  de PMA. Desde  2013,  otorga  preferencias  a los PMA que han dejado  de 
pertenecer  a esa categoría  durante  el período  de transición.  En diciembre  de 2021,  anunció  que 
aplicaba  un régimen  de franquicia  arancelaria  al 98% de todas  las líneas  arancelarias  originarias  de 
los PMA que habían  establecido  relaciones  diplomáticas  con China.  Este tema figura  en el orden  del 
día desde  hace mucho  tiempo.  No voy a repetir  las observaciones  que formulamos  en las reuniones  
anteriores.  Simplemente  quiero  dar las gracias  al Grupo  de PMA por haber revisado  la propuesta,  lo 
cual muestra  aún más su flexibilidad  y sus esfuerzos  para atender  las preocupaciones  planteadas  
por otros Miembros  en debates  anteriores.  Instamos  a los Miembros  a que participen  de manera  
constructiva  y proactiva  con los PMA en los próximos  debates  con miras  a llegar  a un consenso  sobre  
esta importante  cuestión  lo antes  posible.  
5.44.   El representante  de la República  de Corea  formula  la siguiente  declaración:  
5.45.   La delegación  de mi país acoge  con satisfacción  la presentación  de la comunicación  revisada.  
El esfuerzo  por presentar  una propuesta  revisada  es compatible  con el párrafo  5 del documento  final 
de la CM12,  con el párrafo  15 del Pacto  de Bridgetown,  que nuestros  colegas  negociaron  en 
la UNCTAD  el año pasado,  y con el párrafo  165 del Programa  de Acción  de Doha adoptado  por 
nuestros  colegas  de Nueva  York en la Quinta  Conferencia  sobre  los PMA. El multilateralismo  funciona  
mejor  cuando  la labor de las instituciones  que conforman  el sistema  multilateral  es congruente  y 
estas  se apoyan  mutuamente.  Observamos  que en el anexo  1 de la comunicación  revisada  se han WT/GC/M/201  
- 80 - 
  eliminado  algunos  de los aspectos  difíciles  fundamentales  de la propuesta  inicial.  Por ejemplo,  
aunque  seguimos  teniendo  preguntas  sobre la referencia  a un período  de prórroga  de seis años,  el 
texto revisado  también  alienta  a determinados  Miembros  a ampliar  sus esquemas  preferenciales  de 
acceso  a los mercados  "a lo largo de […] un período  determinado  por el Miembro  otorgante  de 
preferencias".  También  tomamos  nota de que el texto problemático  sobre  las medidas  de apoyo  que 
se aplican  "de manera  automática,  equitativa  e incondicional  […] durante  un período  uniforme"  se 
ha eliminado  de la comunicación  revisada.  Se trata de medidas  positivas  y mi delegación  está 
dispuesta  a trabajar  constructivamente  con todos  los Miembros  para lograr  progresos  reales  sobre  
esta cuestión  antes  de la CM13.  Al mismo  tiempo,  hemos  dicho  que el Subcomité  de PMA es un lugar 
apropiado  para celebrar  debates  más sustantivos  sobre  el segundo  elemento  de la propuesta  relativo  
al trato especial  y diferenciado  y la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad.  Se requiere  un 
mayor  entendimiento  técnico  sobre  las consecuencias,  si se están  exigiendo  períodos  de prórroga  
uniformes,  y la relación  con otras propuestas  conexas,  como  la propuesta  del G90 relativa  a acuerdos  
específicos  en el marco  del artículo  66.2 del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  entre  otras cosas.  A este 
respecto,  creo que la sugerencia  de los Estados  Unidos  de examinar  los elementos  del anexo  2 en 
el CCD en Sesión  Extraordinaria  también  merece  ser examinada.  
5.46.   La representante  de Cabo Verde  formula  la siguiente  declaración:  
5.47.   Tomamos  la palabra  en el marco  de este punto  del orden  del día para mostrar  nuestro  apoyo  
a la propuesta  revisada  del Grupo  de PMA que ha sido presentada  hoy. Cabo Verde  dejó de tener  la 
condición  de PMA cuando  concluimos  nuestra  adhesión  a la OMC.  Durante  nuestro  proceso  de 
adhesión,  hemos  tratado  de obtener  algunas  flexibilidades  adicionales  para tener  una transición  
fluida,  incluidos  los períodos  de transición.  Tal vez hayamos  logrado  algunos  resultados  en ese 
sentido.  Sin embargo,  con el tiempo  Cabo Verde  también  podría  haberse  beneficiado  de la propuesta  
presentada  hoy para abordar  los desafíos  a los que nos enfrentamos  después  de la pérdida  de la 
condición  de PMA. No obstante,  aunque  no podemos  beneficiarnos  de esta propuesta,  la apoyamos  
plenamente  para los países  que dejarán  de pertenecer  a la categoría  de PMA en el futuro.  
Es importante  que los Miembros  acepten  esta propuesta  antes  de la CM13  en el contexto  del 
Consejo  General.  Para concluir,  nos sumamos  a las declaraciones  formuladas  por el Grupo  ACP y el 
Grupo  Africano.  
5.48.   El representante  de Indonesia  formula  la siguiente  declaración:  
5.49.   Indonesia  reconoce  los diferentes  niveles  de desarrollo  económico,  en particular  los difíciles  
desafíos  a los que se enfrentan  los PMA. Teniendo  esto presente,  la OMC debe desempeñar  su función  
en la creación  de normas  que permitan  a los Miembros  integrarse  de manera  equitativa  en el 
comercio  mundial  y beneficiarse  del sistema  multilateral  de comercio.  La prórroga  del período  de 
gracia  sería una condición  favorable  para que un PMA en proceso  de graduación  pudiera  integrarse  
plenamente  en el sistema  mundial  de comercio.  Indonesia  comparte  la opinión  de que el trato 
especial  y diferenciado  en las normas  comerciales  es uno de los principales  instrumentos  para 
abordar  los problemas  relacionados  con el comercio,  especialmente  para los PMA Miembros.  
Indonesia  desea  seguir  apoyando  la propuesta  del Grupo  de PMA y exhorta  a todos  los Miembros  a 
trabajar  colectivamente  para lograr  resultados  aceptables.  
5.50.   El representante  del Brasil  formula  la siguiente  declaración:  
5.51.   Nos remitimos  a nuestra  intervención  anterior  sobre  el tema y deseamos  reiterar  nuestra  
disposición  a participar  en los debates  sobre  la cuestión  de la graduación,  que es un hito en la senda  
de desarrollo  de los PMA. El Brasil  atribuye  gran importancia  al trato especial  y diferenciado  para 
los PMA Miembros  y considera  que los PMA que dejan  de pertenecer  a esa categoría  deben  recibir  el 
apoyo  adecuado  para no experimentar  reveses  durante  esta transición.  Por lo tanto,  debemos  
asegurarnos  de que el desarrollo  sea tratado  como  una cuestión  central  en nuestra  labor hasta  
la CM13.  
5.52.   El representante  de Australia  formula  la siguiente  declaración:  
5.53.   Tal y como  se indica  en el propio  documento  del Grupo  de PMA, la graduación  de la categoría  
de PMA es un logro importante  y Australia  apoya  la elaboración  de acuerdos  de transición  apropiados  
en el contexto  de la OMC,  a fin de complementar  la asistencia  que otorgamos  a través  de nuestros  
compromisos  bilaterales  y regionales.  Acogemos  con satisfacción  los esfuerzos  del Grupo  de PMA WT/GC/M/201  
- 81 - 
  por llevar  adelante  el debate  sobre  un conjunto  adecuado  de medidas.  Para ser más eficaces,  estas 
medidas  deberían  adaptarse  a las diversas  circunstancias  económicas  y necesidades  de desarrollo  
de cada PMA en proceso  de graduación.  Quiero  dar las gracias  al Grupo  de PMA por su trabajo  sobre  
la propuesta  revisada.  En particular,  agradecemos  los detalles  adicionales  que contiene,  los cuales  
constituyen  una base concreta  para los debates  sobre  un conjunto  de medidas.  Examinaremos  de 
cerca  los elementos  propuestos  y esperamos  con interés  abordar  los detalles  de la propuesta.  
5.54.   La representante  del Canadá  formula  la siguiente  declaración:  
5.55.   El Canad á da las gracias  al Grupo  de PMA por su propuesta  revisada  sobre  una transición  
fluida  hacia la graduación.  En general  apoyamos  los esfuerzos  encaminados  a facilitar  la transición  
de los PMA que abandonan  dicha  categoría.  Seguimos  queriendo  comprender  mejor  la razón  de ser 
de la solicitud,  en particular  la relación  que guarda  con el proceso  dirigido  por las Naciones  Unidas  
con respecto  a la graduación.  Creemos  que es importante  que las prórrogas  del trato especial  y 
diferenciado  específico  para los PMA se basen  en las necesidades  identificadas.  
5.56.   La representante  de Djibouti , en nombre  de los PMA, formula  la siguiente  declaración:  
5.57.   Quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para dar las gracias  a todas  las delegaciones  por sus 
observaciones  y su apoyo,  en particular  a las que han manifestado  abiertamente  su apoyo.  
Esperamos  con interés  colaborar  con quienes  deseen  obtener  más aclaraciones  y celebrar  más 
debates  sobre  nuestra  propuesta.  
5.58.   La Directora  General  da las gracias  a los Miembros  por el constructivo  debate.  El Grupo  de PMA 
ha mostrado  cierta  flexibilidad  en su enfoque  y ha trabajado  en esto durante  mucho  tiempo.  Los 
Miembros  también  han mostrado  una actitud  constructiva  en cuanto  a su disposición  a trabajar  con 
los PMA. Es algo que pueden  lograr  si trabajan  con ahínco.  La Directora  General  alienta  a todos  los 
Miembros  a dar una respuesta  a los PMA. 
5.59.   El Presidente  señala  que también  tiene la sensación  de que se ha avanzado  en este asunto.  
Al igual que la Directora  General,  ha escuchado  a muchas  delegaciones  decir que están  dispuestas  
a proseguir  los debates  sobre  estas cuestiones  con los PMA. El Presidente  alienta  a las delegaciones  
a que mantengan  sus relaciones.  También  ha escuchado  algunas  propuestas  sobre  la manera de 
tratar  estas cuestiones  a nivel técnico,  en particular  en lo que respecta  al órgano  de la OMC más 
apropiado  para llevar  a cabo esta labor.  Por consiguiente,  invita  a las delegaciones  a abordar  esta 
cuestión  también  en sus consultas.  
5.60.   El Consejo  General  toma nota de las declaraciones  formuladas.  
6  COMITÉ  DE ASUNTOS  PRESUPUESTARIOS,  FINANCIEROS  Y ADMINISTRATIVOS  - 
INFORME  SOBRE  LA REUNIÓN  DEL 15 DE JULIO  DE 2022  (WT/BFA/205)  
6.1.  La Embajadora  Bettina  Waldmann  (Alemania),  Presidenta  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos , formula  la siguiente  declaración:  
6.2.  Mis observaciones  se centrarán  en la reunión  del Comité  que tuvo lugar el 15 de julio. El informe  
de la reunión  figura  en el documento  WT/BFA/205.  Permítanme  empezar  con la importante  cuestión  
de los pasivos  a largo plazo.  Las dos principales  fuentes  de pasivos  a largo plazo son: 1) el Plan de 
Pensiones  de la OMC; y 2) el seguro  de salud  después  de la separación  del servicio.  El Consejo  de 
Administración  del Plan de Pensiones  de la OMC está trabajando  actualmente  en propuestas  para 
hacer  frente  al déficit  actuarial  a largo plazo  que se anunció  a principios  de año. Se presentarán  
varias  opciones  al Comité,  y habrá  que actuar  para encontrar  una solución  a largo plazo.  
El Presidente  del Consejo  de Administración  del Plan de Pensiones  de la OMC (el Sr. Jean-Marc Dril) 
facilitará  más detalles  en el marco  del punto  9 del orden  del día. Otra esfera  importante  de la labor 
en curso  del Comité  es la cuestión  del pasivo  sin financiar  del seguro  de salud  después  de la 
separación  del servicio.  En la reunión  que el Comité  celebró  el 15 de julio, la Secretaría  proporcionó  
una visión  de conjunto  muy útil de la labor realizada  anteriormente  para abordar  la cuestión.  En el 
informe  de esa reunión  puede  consultarse  información  más detallada.  WT/GC/M/201  
- 82 - 
  6.3.  En cuanto  al proceso  de transformación  de la OMC,  el ejercicio  de transformación  de la 
Secretaría  seguirá  figurando  en el orden  del día del Comité  a medida  que se avance.  La DGA Ellard  
facilitó  a las delegaciones  información  actualizada  en la reunión  del Comité  del 15 de julio y, más 
recientemente,  en la reunión  del Comité  celebrada  el 22 de septiembre.  Además,  el 20 de septiembre  
tuvo lugar una sesión  informativa  informal  con la Oficina  para la Transformación.  La labor de 
transformación  se centra  actualmente  en la aplicación  de los resultados  aprobados  hasta  la fecha  en 
lo relativo  a las gratificaciones  al margen  de los ascensos,  las compras,  la gestión  del riesgo,  los 
ascensos,  la movilidad,  la contratación  y las perspectivas  de carrera.  También  se ha trabajado  sobre  
la cuestión  de las herramientas  digitales  y la tecnología.  Recordarán  ustedes  que, a este respecto,  
en las dos sesiones  de consultas  celebradas  en julio se recabó  la opinión  de los Miembros.  Sobre  la 
base de esas consultas,  se ha preparado  ya una "hoja de ruta" de prioridades.  De cara al futuro,  la 
labor en esta esfera  podría  incluir,  a título de ejemplo,  el desarrollo  de una función  de búsqueda  
inteligente  para modernizar  la plataforma  Documentos  en Línea.  La siguiente  etapa  de trabajo  
consistirá  en un debate  importante  sobre  la dirección  estratégica  de la Secretaría.  Aunque  esta labor 
aún no ha comenzado,  los Miembros  están impacientes  por contribuir  al debate.  
6.4.  En cuanto  a otra importante  labor para más adelante  este año, ayer, 5 de octubre,  se celebró  
una reunión  especial  del Comité.  El único  objetivo  de la reunión  era brindar  a la Directora  General  
la oportunidad  de presentar  el balance  a mitad  de período  del presupuesto,  teniendo  en cuenta  las 
necesidades  de recursos  de la Organización  para 2023 y la coyuntura  económica  en la que nos 
encontramos.  La propuesta  de la Secretaría  figura  en el documento  WT/BFA/W/607.  Como  ustedes  
sabrán,  lo que se solicitaba  es que el presupuesto  de la OMC aumentase  un 7,7% a partir  de 2023,  
de CHF 197,2  millones  a CHF 212,45  millones.  La mitad  de este aumento  está relacionado  con costos  
contractuales,  externos  e inevitables  (y representa  un aumento  del 3,9% con respecto  al 
presupuesto  de crecimiento  nominal  nulo que se ha mantenido  desde  2012).  La propuesta  también  
tiene por finalidad  mejorar  los recursos  (18 puestos  de trabajo  adicionales)  y los conocimientos  
técnicos  de la Secretaría,  a fin de que pueda  atender  mejor  a todos  los Miembros.  En las próximas  
semanas  se celebrarán  consultas  con los Miembros  para aclarar  cualesquiera  dudas  que estos 
puedan  tener.  
6.5.  El Consejo  General  toma nota de la declaración  de la Presidenta  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  y adopta  el informe  que figura  en el 
documento  WT/BFA/205.  
7  APLICACIÓN  DE LOS RESULTADOS  DE BALI,  NAIROBI  Y BUENOS  AIRES  - DECLARACIÓN  
DEL PRESIDENTE  
7.1.  El Presidente  formula  la siguiente  declaración8: 
7.2.  Pasemos  ahora  al punto  7, "Aplicación  de los resultados  de Bali, Nairobi  y Buenos  Aires".  En mi 
declaración  sobre  este punto,  me centraré  únicamente  en ámbitos  en los que hay novedades  que 
comunicar  y que no se han mencionado  en modo  alguno  en el punto  2. Como  dije en la reunión  del 
Consejo  General  de julio, algunas  de las cuestiones  que examinamos  en el marco  de este punto  del 
orden  del día se entrelazan  con los resultados  de la CM12.  Un ejemplo  de ello es el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  y les remito  a mi declaración  formulada  en el marco  del 
punto  2. Permítanme  también  destacar  que, con respecto  a todas  las cuestiones  comprendidas  en 
este punto  y en las que la situación  permanece  sin cambios,  también  les remito  a declaraciones  
anteriores  formuladas  en el marco  de este punto  en reuniones  anteriores  del Consejo  General.  
7.3.  Teniendo  esto presente,  permítanme  pronunciar  mi declaración  en relación  con este punto,  que 
se basa en la información  (incluidas  sus actualizaciones)  proporcionada  por los Presidentes  de los 
órganos  ordinarios  sobre  la labor realizada  en sus respectivos  ámbitos.  
7.4.  En cuanto  a la aplicación  de la Decisión  Ministerial  de Bali sobre  la constitución  de existencias  
públicas  con fines de seguridad  alimentaria,  en la reunión  del Comité  de septiembre  de 2022 
continuó  el examen  de la información  notificada  por el único  país en desarrollo  Miembro  que ha 
invocado  la Decisión  una vez que hubo excedido  su nivel de minimis  para el arroz durante  tres años 
consecutivos,  a partir  de 2018/ 2019. En junio de 2022,  un grupo  de Miembros  había  informado  al 
Comité  de que había  solicitado  consultas  con ese Miembro  en virtud  del párrafo  6 de la Decisión.  
En la reunión  más reciente,  celebrada  en septiembre,  los Miembros  participantes  en las consultas  
 
8 La declaración  del Presidente  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/321.  WT/GC/M/201  
- 83 - 
  notificaron  su continua  divergencia  en cuanto  al formato  de las consultas,  que ha impedido  que 
dichas  consultas  se celebren  por el momento;  los Miembros  solicitantes  insisten  en consultas  
conjuntas  o plurilaterales,  mientras  que el Miembro  receptor  de la solicitud  de consultas  prefiere  que 
estas  se mantengan  en un formato  bilateral.  
7.5.  En lo que se refiere  al seguimiento  de la Decisión  de Bali sobre  la administración  de los 
contingentes  alimentarios,  los Miembros  han participado  en el primer  examen  trienal  del 
funcionamiento  de la Decisión  de Bali sobre  los contingentes  arancelarios.  En la reunión  del Comité  
de los días 14 y 15 de septiembre,  los Miembros  desarrollaron  elementos  específicos  que desearían  
abordar  en el examen,  en aras de una mayor  transparencia  de la administración  de los contingentes  
arancela rios. En esa reunión,  los Miembros  también  aprobaron  que el Registro  de seguimiento  por 
la Secretaría  de los casos  de subutilización  registrara  las cuestiones  relativas  a la subutilización  
planteadas  en virtud  de la Decisión  de Bali. 
7.6.  Por lo que respecta  al acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  para los PMA, 
el CCD realizará  su examen  anual  de los regímenes  de los Miembros  en materia  de acceso  a los 
mercados  libre de derechos  y de contingentes  para los PMA en noviembre.  Hace ya varios  años que 
la Secretaría  no ha podido  preparar  su informe  sobre  esta cuestión  para el examen  anual  del CCD, 
debido  a la divergencia  de opiniones  entre  algunos  Miembros  sobre  el alcance  y la cobertura  del 
informe.  En el documento  final de la CM12,  los Ministros  reafirmaron  la Decisión  de la CM9 sobre  el 
acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes,  y encomendaron  al CCD que volviera  a 
iniciar  el proceso  de examen  anual  del acceso  preferencial  a los mercados  libre de derechos  y de 
contingentes  para los PMA. La Presidenta  del CCD ha mantenido  consultas  informales  con las 
delegaciones  interesadas  para determinar  si es posible  desbloquear  la situación  del informe  de la 
Secretaría  sobre  el acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes.  
7.7.  En lo que respecta  a la Ayuda  para el Comercio,  recientemente  completamos  con éxito el 
Octavo  Examen  Global  de la Iniciativa  de Ayuda  para el Comercio.  A continuación,  la Presidenta  
del CCD iniciará  un debate  sobre la manera  de que la Iniciativa  avance,  en particular  mediante  un 
nuevo  programa  de trabajo,  con miras  a tener  en cuenta  las perspectivas  compartidas  en el Examen  
Global,  la priorización  de los objetivos  de los PMA, de conformidad  con lo encomendado  en el 
documento  final de la CM12,  y la recomendación  de la Directora  General  de un eje para un enfoque  
de "inversión  para el comercio".  
7.8.  Por último,  en cuanto  al Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC) , la tasa de ratificación  
sigue  siendo  del 95%, y quedan  siete Miembros  que aún no lo han ratificado.  El porcentaje  de los 
compromisos  de aplicación  se sitúa actualmente  en el 74% para la totalidad  de los Miembros  y en 
algo más del 66% para los países  en desarrollo  y los PMA conjuntamente.  El porcentaje  de los 
compromisos  de aplicación  para los PMA se sitúa en algo más del 37%. Por lo que respecta  a los PMA, 
y como  resultado  del plazo final del 22 de agosto  para la notificación  de las fechas  definitivas  para 
la aplicación  de la categoría  C, en su mayor  parte  está completa  la hoja de ruta para la aplicación  
del AFC por todos  los Miembros.  
7.9.  La Directora  General  formula  la siguiente  declaración:  
7.10.   La iniciativa  de Ayuda  para el Comercio  ha desempeñado  una función  muy importante  en 
ayudar  a construir  infraestructura  comercial  y capacidad  de oferta,  pero también  es hora de 
actualizar  y modernizar  la iniciativa.  
7.11.   Creo que este es el sólido  mensaje  que se desprendió  del Octavo  Examen  Global  de la Ayuda  
para el Comercio  que se llevó a cabo a finales  de julio. Existe  un claro deseo  que ya se está 
traduciendo  en medidas  para que las iniciativas  mundiales  avancen  hacia modelos  de desarrollo  
sostenible  del crecimiento  y el comercio.  Modelos  que sean inclusivos,  sostenibles  y que capturen  
las posibilidades  de diversificación  económica  que ofrecen  las tecnologías  ecológicas  y digitales.  
7.12.   El Foro Público  de la semana  pasada  también  se hizo eco de este mensaje.  Creo que tenemos  
una oportunidad  de capturar  estas nuevas  perspectivas  en un nuevo  Programa  de Trabajo  sobre  la 
Ayuda  para el Comercio.  Y lo que es más, creo que también  tenemos  una oportunidad  de refundir  y 
revitalizar  la excelente  labor llevada  a cabo en el marco  de esta Iniciativa.  WT/GC/M/201  
- 84 - 
  7.13.   Como  dije en la sesión  de apertura  del Examen  Global,  creo que es hora de avanzar  hacia un 
enfoque  basado  en la inversión  para el comercio.  Quiero  dejar algo claro.  La ayuda  sigue  siendo  
indispensable,  en particular  para los países  menos  adelantados,  hecho  reconocido  en el documento  
final de la CM12.  Sin embargo,  la ayuda  solo nos permitirá  recorrer  parte del camino  en la vía hacia 
el desarrollo  sostenible.  
7.14.   La asistencia  oficial  para el desarrollo  debe operar  conjuntamente  con otras fuentes  de 
financiación  y movilizarlas.  Claramente,  una parte de la solución  está formada  por las corrientes  de 
inversión  internacionales.  Contribuir  a movilizar  la inversión  es algo que ya se está haciendo  en los 
enfoques  de los donantes  y los asociados  Sur-Sur. 
7.15.   Además,  existen  fondos  públicos  que se añaden  en forma  de iniciativas  de financiación  del 
clima  y del sector  financiero,  tales como  la Glasgow  Financial  Alliance  for Net Zero (Alianza  Financiera  
de Glasgow  para las Cero Emisiones  Netas).  También  existe un conjunto  creciente  de financiación  
privada  que trata de obtener  rendimientos  "medioambientales,  sociales  y de gobernanza".  
7.16.   Si unimos  estos  elementos,  me parece  claro que es necesario  un reposicionamiento  de la 
Iniciativa.  Una alineación  que garantice  que aprovechamos  las oportunidades  de comercio  sostenible  
y diversificación  de las exportaciones.  
7.17.   Otra cuestión  que cabe mencionar  es que al avanzar  hacia un enfoque  basado  en la "inversión  
para el comercio"  se reconoce  que los países  en desarrollo  son evidentemente  los autores  de su 
propio  desarrollo.  La apropiación del proceso  de desarrollo  por los países  en desarrollo  es obviamente  
un punto  de partida  esencial.  
7.18.   A mi juicio,  este cambio  en la narrativa  es empoderador  e inclusivo,  dos temas  que por 
supuesto  deberán  aparecer  en el nuevo  Programa  de Trabajo.  Y ocupar  un lugar destacado,  ya sea 
como  donante,  interlocutor  Sur-Sur o receptor  de "inversión"  para el comercio  parece  una medida  
más significativa  que un simple  cálculo basado  en la ayuda.  
7.19.   Estas  son algunas  de mis reflexiones.  Evidentemente,  son ustedes,  los Miembros,  quienes  
conducen  el establecimiento  del nuevo  itinerario  para el próximo  bienio  de actividades  de Ayuda  
para el Comercio.  
7.20.   Tengo  entendido  que el Comité  de Comercio  y Desarrollo  se reunirá  el lunes  y el martes  de la 
semana  próxima.  
a. El lunes,  para participar  en un taller sobre  la maximización  de la repercusión  de la Ayuda  
para el Comercio  en la diversificación  económica,  tema que cuadra  bien con mis 
perspectivas.  
b. Y el martes,  en sesión  ordinaria,  bajo la dirección  de la Embajadora  Canabady,  para 
examinar  cómo  hacer  avanzar  la labor de esta importante  iniciativa.  Tengo  entendido  
que el DGA Zhang  hablará  en mi nombre  en la reunión  para desarrollar  en mayor  medida  
estas perspectivas.  
7.21.   Espero  que aprovechen  ustedes  la oportunidad  de ofrecer  una base futura  sólida  para esta 
iniciativa  tan necesaria.  Quiero  que siga produciendo  la excelente  labor que observamos  este verano.  
Los dirigentes  de organizaciones  multilaterales  también  desean  continuar  en este sentido.  Veamos  
cómo  podemos  cambiar  la narrativa  que rodea  a esta buena  iniciativa.  
7.22.   El representante  de la India formula  la siguiente  declaración:  
7.23.   En primer  lugar,  permítanme  referirme  a la cuestión  de la constitución  de existencias  públicas  
a la que se ha hecho  referencia.  Todos  sabemos  que en la recientemente  finalizada  CM12  hemos  
firmado  algunas  decisiones  históricas.  El propósito  y el espíritu  de estas  decisiones  solo alcanzan  su 
finalidad  cuando  se ponen  en práctica  formal  y efectivamente.  Han transcurrido  nueve  años desde  
que los Ministros  adoptaron  la Decisión  de Bali para dar una solución  permanente  a la constitución  
de existencias  públicas.  Suele  decirse  que en la OMC el período  de gestación  de cualquier  decisión  
es bastante  largo.  Pero nueve  años son un período  sustancial,  incluso  para la OMC,  y seguimos  sin 
encontrar  una solución  permanente  a la cuestión  de la constitución  de existencias  públicas.  Así pues,  WT/GC/M/201  
- 85 - 
  debemos  reflexionar  sobre  si queremos  contentarnos  con aprobar  la decisión  y con celebrar  las 
decisiones  adoptadas  en la CM12,  o plantearnos  que algunas  de estas decisiones  correrán  la misma  
suerte  después  de nueve  años.  En la OMC se están  haciendo  algunos  intentos,  en diversas  
configuraciones  y formatos,  para encontrar  nuevas  vías de avanzar  en el debate  sobre  la agricultura.  
Aunque  celebramos  estos  esfuerzos,  queremos  también  advertir  a los defensores  de estas  nuevas  
vías de que, al reajus tar el mandato  existente,  no solo se hará borrón  y cuenta  nueva,  sino que 
acabaremos  perdiendo  nuestra  credibilidad.  
7.24.   La seguridad  alimentaria  de las comunidades,  las sociedades  y las naciones  nunca  ha sido 
más esencial  que ahora.  Me temo que cualquier  enfoque  nuevo  en las negociaciones  sobre  la 
agricultura  que no tenga  en cuenta  el carácter  central  de la solución  permanente  prescrita  para la 
cuestión  de la constitución  de existencias  públicas  no podrá  ir muy lejos.  Algunos  Miembros  han 
dicho  que la constitución  de existencias  públicas  es una de las soluciones  para garantizar  la seguridad  
alimentaria,  pero no la única.  Estamos  totalmente  de acuerdo,  y nunca  hemos  dicho  que sea la única 
solución.  Pero, del mismo  modo  que nunca  hemos  afirmado  que sea la única  solución,  también  
decimos  que el libre comercio,  sin un aumento  de la oferta,  tampoco  es la única  solución  para el 
problema  de la seguridad  alimentaria,  sino una de las soluciones.  Si quisiéramos  llevar  este 
argumento  más lejos,  nos gustaría  decir que hay pruebas  suficientes,  para aquellos  que busquen  un 
debate  basado  en pruebas,  de cómo  el programa  de constitución  de existencias  públicas  ha evitado  
el hambre  y ha permitido  atender  a los más necesitados  y vulnerables  durant e la crisis,  al menos  en 
mi país. ¿Están  los defensores  del comercio  como  solución  al problema  de la seguridad  alimentaria  
en condiciones  de facilitar  pruebas  similares?  
7.25.   De hecho,  durante  la crisis de los dos últimos  años,  la constitución  de existencias  públicas  con 
fines de seguridad  alimentaria  ha permitido  suministrar  alimentos  a toda la población  de la India y 
de los países  vecinos,  cosa que el libre comercio  no ha logrado.  Durante  la actual  crisis,  los 
principales  exportadores  de productos  agropecuarios  y los selectivos  defensores  del libre comercio  
de productos  agropecuarios  han fracasado  estrepitosamente  a la hora de estar a la altura  de las 
circunstancias  y afrontar  los problemas  de seguridad  alimentaria.  La concepción  y aplicación  de los 
programas  de constitución  de existencias  públicas  en la India han ayudado  a este país a mantener  
la seguridad  alimentaria  de 1.400  millones  de indios,  incluso  durante  el período  de crisis de los 
últimos  dos años.  También  ha servido  para ayudar  a países  necesitados  que han pedido  apoyo  
bilateral  a la India para garantizar  su seguridad  alimentaria.  Por lo tanto,  en lugar de celebrar  un 
debate  teórico,  tomemos  nota del éxito del modelo  y ayudemos  a los países  a implantar  con éxito 
sus propios  modelos  sin crear obstáculos  innecesarios  y sin arrastrarlos  a debates  interminables  
durante  10 años.  Por último,  a partir  de ahora  deberíamos  abordar  las cuestiones  objeto  de mandato  
con carácter  prioritario  antes  de ocuparnos  de los demás  element os de la agricultura.  De hecho,  
deberíamos  encontrar  una solución  a las cuestiones  relacionadas  con el MSE y la constitución  de 
existencias  públicas  que han sido objeto  de mandatos  ministeriales,  y adoptar  esa solución  en el 
Consejo  General,  como  hicimos  en 2014,  en lugar de esperar  a la próxima  Conferencia  Ministerial.  
7.26.   Señor Presidente,  ha mencionado  usted,  en sus observaciones  en el marco  de este punto  del 
orden  del día, que un Miembro  ha presentado  una notificación  de conformidad  con la Decisión  de 
Bali y que un grupo  de Miembros  que se ha dirigido  a ese Miembro  para celebrar  consultas.  Estoy  
gratamente  sorprendido  de que esta cuestión  haya llegado  al Consejo  General  para ser debatida.  
En aras de la transparencia,  permítanme  que dedique  algún  tiempo  a explicar  esto, porque  el 
Miembro  que ha presentado  la notificación  ha sido la India.  Hemos  explicado  con transparencia  que, 
en el caso del arroz,  hemos  superado  el nivel de minimis . De conformidad  con la Decisión  de Bali, lo 
hemos  notificado  de manera  transparente  al Comité  de Agricultura.  Para nuestra  sorpresa,  el propio  
Comité  no ha presentado  su informe  ante el Consejo  General  sobre  lo que ha sucedido  con la Decisión  
Ministerial  sobre  la Solución  Permanente.  Estamos  pues en una situación  interesante  en la que 
disponemos  de información  selectiva  sobre  un Miembro  que ha presentado  notificaciones  sobre  la 
base de la Decisión  de Bali. Algunos  Miembros  han tratado  de celebrar  consultas  con nosotros  pero, 
debido  a las diferencias  sobre  la naturaleza  del formato,  no ha sido posible.  Permítanme  ahora  
arrojar  algo de luz sobre  el debate  y sobre  la confusión  que este debate  genera.  En el mes de mayo,  
si no recuerdo  mal, un grupo  de siete Miembros  redactó  una carta conjunta  fechada  el 7 de mayo,  
que nosotros  recibimos  el 13 de mayo,  en la que solicitaba  la celebración  de consultas  de 
conformidad  con el párrafo  6 de la Decisión  de Bali de la que estamos  hablando.  Inmediatamente  
después  de recibirla,  propusimos  una consulta  para el día 27 de mayo.  Sin embargo,  debido  a la 
proximidad  de la Conferencia  Ministerial,  el grupo  de Miembros  no quiso  dialogar  en esa fecha.  WT/GC/M/201  
- 86 - 
  7.27.   Además,  es interesante  señalar  que el Miembro  al que se le han solicitado  las consultas  está 
dispuesto  a celebrarlas  y a debatir,  pero el grupo  de Miembros  que ha solicitado  esas consultas  no 
está dispuesto  a mantener  un diálogo  bilateral.  No entiendo  la reticencia  a celebrar  consultas  
bilaterales  y la insistencia  en que las consultas  se celebren  en grupo.  En la Decisión  de Bali no se 
establece  ningún  formato  de consulta,  y es la primera  vez en la OMC que los Miembros  no están  
interesados  en entablar  conversaciones  bilaterales  para resolver  un problema.  Así que a veces  me 
pregunto  si todo esto no es más que un pretexto  para que estos Miembros  tengan  algo que mostrar  
en sus países,  cuando  en realidad  no están  interesados  en encontrar  una solución.  Insistimos  en el 
diálogo  bilateral  porque  este grupo  está constituido  por 7 Miembros  (a los que se han unido  otros 2, 
de modo  que en total son 9, y me han dicho  desde  la sala que hay un Miembro  más que quiere  
sumarse  pero que aún no ha firmado  la carta,  lo que haría un total de 10 Miembros  desarrollados  y 
en desarrollo,  que son tanto exportadores  como  importadores  de alimentos),  que tendrán  diferentes  
preguntas.  Por lo tanto,  no alcanzamos  a comprender  la insistencia  en que las consultas  se celebren  
solo en grupo.  Me gustaría  que los Miembros  de esta insigne  Organización  aclarara n cuál es el 
problema  en mantener  conversaciones  bilaterales  sobre  este tema.  Agradezco  al Presidente  que 
haya planteado  esta cuestión  en el Consejo  General.  
7.28.   La representante  de Camboya  formula  la siguiente  declaración:  
7.29.   Acogemos  con satisfacción  la aplicación  de los resultados  de la CM12  y de los resultados  
anteriores  de Bali, Nairobi  y Buenos  Aires.  Las instrucciones  de los Ministros  para que se sigan  
examinando,  promoviendo  y aplicando  las decisiones  adoptadas  en el pasado  en favor de los PMA 
es un indicio  de que dichas  decisiones  aún no se están  aplicando  plenamente  en beneficio  de los PMA. 
En concreto,  aunque  consideramos  que la decisión  alcanzada  en el Comité  de Normas  de Origen  
el 14 de abril de 2022 (G/RO/95)  sobre  las normas  de origen  preferenciales  es un paso en la 
dirección  correcta  para mejorar  el acceso  de los PMA a los mercados,  hay otras decisiones,  como  la 
exención  para los PMA en la esfera  de los servicios  y el acceso  preferencial  a los mercados  libre de 
derechos  y de contingentes  para los PMA, que aún no se han puesto  plenamente  en práctica.  Por lo 
tanto,  nos gustaría  hacer  hincapié  en que el próximo  examen  y promoción  de las decisiones  en favor 
de los PMA que se adoptaron  en anteriores  conferencias  ministeriales  deberían  servir  para facilitar  
que los PMA utilicen  estas decisiones  en su beneficio,  de acuerdo  con los fines previstos.  
7.30.   El representante  de la Unión  Europea  formula  la siguiente  declaración:  
7.31.   En cuanto  a la Decisión  de Nairobi  sobre  la competencia  de las exportaciones,  la 
Unión  Europea  subraya  la importancia  de respetar  esta Decisión,  que es aún más pertinente  en el 
contexto  de la actual  crisis de seguridad  alimentaria.  Por lo que se refiere  a la Decisión  Ministerial  
de Bali sobre la administración  de los contingentes  arancelarios,  acogemos  con beneplácito  la 
aprobación,  en la última  reunión  del Comité  de Agricultura  celebrada  los días 14 y 15 de septiembre,  
del Registro  de seguimiento  propuesto  en esa misma  reunión.  La Unión  Europea  celebra  asimismo  
el primer  examen  trienal  del funcionamiento  de la Decisión  de Bali sobre  los contingentes  
arancelarios  y espera  que los Miembros  lo aborden  con pragmatismo.  También  seguiremos  
contribuyendo  adecuadamente  a la labor encaminada  a aplicar  la Decisión  Ministerial  de Bali sobre  
la administración  de los contingentes  arancelarios.  
7.32.   La representante  de Sudáfrica  formula  la siguiente  declaración:  
7.33.   En cuanto  a la cuestión  de la seguridad  alimentaria,  nos enfrentamos  a un aumento  de los 
precios  de los alimentos  y de insumos  como  los abonos.  De hecho,  en el último  informe  de la OMC 
se señala  que los precios  de los alimentos  registraron  un aumento  interanual  del 11%, los de los 
cereales  se incrementaron  un 15% y los de los abonos  un 60%. Esta situación  nos obliga  a agilizar  
la aplicación  de las anteriores  Decisiones  Ministeriales  de la OMC que ofrecen  a los Miembros  
instrumentos  de política  para promover  la seguridad  alimentaria.  En particular,  tenemos  que concluir  
los traba jos en curso  sobre  las disciplinas  relativas  a la ayuda  interna  causante  de distorsión  del 
comercio,  el establecimiento  de una solución  permanente  para la cuestión  de la constitución  de 
existencias  públicas,  las disciplinas  relativas  al algodón  y el mecanismo  de salvaguardia  especial.  
El encuentro  que solía organizarse  el 24 de octubre  es un punto  de partida,  pero tenemos  que seguir  
debatiendo  para lograr  un paquete  que incluya  la seguridad  alimentaria  y los medios  de subsistencia.  
Además,  debemos  reflexionar  seriamente  sobre  las propuestas  de larga data del G90 para ver cómo  
se podría  ayudar  a los países  en desarrollo  Miembros  a promover  un desarrollo  y una recuperación  
económicos  que sean sostenibles  e inclusivos.  Las múltiples  crisis actuales,  que afectan  de manera  
desproporcionada  a los países  en desarrollo,  exigen  que mantengamos  el mandato  sobre  el WT/GC/M/201  
- 87 - 
  desarrollo  como  base de la labor de la OMC.  Esperamos  que sea posible  lograr  resultados  en las 
cuestiones  pendientes  en materia  de desarrollo.  
7.34.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la siguiente  
declaración:  
7.35.   Lamentamos  que en la CM12  no se pudiera  encontrar  una solución  permanente  en relación  
con la constitución  de existencias  públicas  para todos los países  en desarrollo  y los PMA Miembros.  
Los países  africanos  son especialmente  vulnerables  a los crecientes  problemas  de seguridad  
alimentaria,  y por eso necesitamos  una solución  permanente  para la cuestión  de la constitución  de 
existencias  públicas;  una solución  que apoye  realmente  a los productores  nacionales.  Este es un 
tema importante.  Nuestro  Grupo  está dispuesto  a colaborar  con todos  los Miembros  a este respecto.  
Queremos  dar las gracias  a los Miembros  que han expresado  su disposición  a trabajar  con nosotros  
e instamos  a los demás  a que se sumen  a nosotros  para mejorar  las normas  del comercio  
internacional  con fines de seguridad  alimentaria.  
7.36.   El representante  de Australia  formula  la siguiente  declaración:  
7.37.   La UE ya ha hablado  en nombre  de los participantes  en el Comité  de Agricultura.  No entraré  
en detalles  sobre  la cuestión  de la celebración  de consultas  con el Miembro  sobre  los límites  
de minimis  para los programas  de constitución  de existencias  públicas  de arroz con fines de 
seguridad  alimentaria.  No obstante,  está claro que existe  un interés  por encontrar  soluciones  sobre  
la cuestión  de la ayuda  interna  destinada  a la constitución  de existencias  públicas.  También  existe  
desde  hace 22 años un interés  por encontrar  soluciones  más amplias  a la cuestión  de la ayuda  
interna,  al que aún no se ha dado respuesta.  Es importante  no olvidar  que la ayuda  interna  destinada  
a la constitución  de existencias  públicas  es una forma  de ayuda  interna  permitida  en virtud  del 
Acuerdo  sobre  la Agricultura.  Ninguno  de nosotros  se opone  a avanzar  en esta esfera,  pero es 
importante  reconocer  que el Acuerdo  prevé  importantes  salvaguardias  que afectan  a la ayuda  
interna.  Más allá de eso, como  acaba  de señalar  Sudáfrica,  es necesario  avanzar  en las disciplinas  
relativas  tanto  a la ayuda  interna  en general  como  a la ayuda  interna  destinada  a la constitución  de 
existencias  públicas.  Llevamos  mucho  tiempo  diciendo  que estamos  dispuestos  a proseguir  los 
esfuerzos  en ambos  frentes.  Lo que aprendimos  en la CM12  es que las negociaciones  sobre  la ayuda  
interna  y sobre  la ayuda  interna  destinada  a la constitución  de existencias  públicas  no pueden  
proceder  por separado.  Volvemos  a reiterar,  como  ya hicimos  en varias  ocasiones  antes  de la CM12,  
que estamos  dispuestos  a debatir  estas cuestiones,  siempre  que se entienda  que ambas  deben  
abordarse  conjuntamente  y que es preciso  tener  en cuenta  las salvaguardias  pertinentes  previstas  
en el Acuerdo  sobre  la Agricultura.  Los progresos  en las disciplinas  relativas  a la ayuda  interna  serán  
importantes  para nuestros  futuros  objetivos  en materia  de seguridad  alimentaria  y sostenibilidad.  
7.38.   El representante  de Indonesia  formula  la siguiente  declar ación:  
7.39.   En relación  con este punto  del orden  del día, Indonesia  considera  que debemos  mantener  y 
seguir  impulsando  los mandatos  ministeriales.  Es importante  que no descuidemos  nuestra  tarea de 
aplicar  los resultados  de las Decisiones  de Bali y Nairobi.  Indonesia  sigue  decidida  a aplicar  los 
mandatos  ministeriales  y desea  reiterar  su prioridad  de obtener  resultados  en las cuestiones  objeto  
de mandato  en la esfera  de la agricultura  a fin de alcanzar  una solución  permanente  para la cuestión  
de la constitución  de existencias  públicas,  así como  un resultado  global  y equilibrado  en relación  con 
el mecanismo  de salvaguardia  especial.  Aunque  somos  conscientes  de los nuevos  retos y estamos  
abiertos  a nuevas  ideas,  Indonesia  cree que, como  Miembros  de una organización  basada  en normas,  
debemos  respetar  los mandatos  que hemos  acordado  por consenso.  Acogemos  con satisfacción  una 
iniciativa  que permita  recabar  ideas nuevas  e inéditas,  pero no debíamos  partir  de cero ni desatender  
los mandatos  existentes.  Es urgente  una reforma  agrícola  para crear una disciplina  equitativa  y 
equilibrada  que afronte  los retos que se plantean  actualmente  y su repercusión  en la seguridad  
alimentaria  y en la seguridad  de los medios  de subsistencia.  
7.40.   El representante  del Pakistán  formula  la siguiente  declaración:  
7.41.   Al Pakistán  le gustaría  recordar  nuestras  declaraciones  anteriores  sobre  este punto  y llamar  
la atención  sobre  el deficiente  historial  de aplicación  de los resultados  de anteriores  Conferencias  
Ministeriales.  El mandato  de desarrollo  sigue  siendo  esencial  para los esfuerzos  encaminados  a 
promover  una recuperación  económica  sostenible.  Para que el sistema  funcione,  tiene que atender  WT/GC/M/201  
- 88 - 
  y dar respuesta  a las cuestiones  que preocupan  especialmente  a la mayoría  de sus Miembros.  Tal 
como  se ha mencionado  anteriormente,  le instamos,  Señor  Presidente,  a crear un mecanismo  dentro  
del marco  existente  en el que no solo se pongan  de manifiesto  periódicamente  los mandatos  
incumplidos  y las decisiones  no aplicadas  del pasado,  sino que además  se plantee  su rápida  
aplicación  por medio  de este Consejo.  Me gustaría  referirme  ahora  brevemente  a dos de las 
Decisiones  Ministeriales  de Bali. En primer  lugar,  en ellas se establece  el mandato  de hallar  una 
solución  permanente  sobre  la cuestión  de la constitución  de existencias  públicas  con un plazo claro 
definido  por la próxima  conferencia  ministerial.  Algunos  Miembros  dijeron  ayer y han dicho  hoy que 
hay que dar pequeños  pasos  en la dirección  correcta,  en lugar de ambiciosos  saltos  de gigante,  tal 
y como  hicimos  con el acuerdo  sobre  subvenciones  a la pesca.  Creemos  que desvincular  de otros 
pilares  el debate  sobre  una solución  a la cuestión  de la constitución  de existencias  públicas  que sea 
permanente  y que no distorsione  el comercio  es un pequeño  paso en la dirección  correcta.  
En segundo  lugar,  en Bali se encomendó  al Comité  de Negociaciones  Comerciales  que trabajara  
sobre  las cuestiones  restantes  del Programa  de Doha para el Desarrollo,  en particular  la agricultura,  
el desarrollo,  el trato especial  y diferenciado,  y las cuestiones  relacionadas  con los PMA. Esta labor 
pendiente  sigue  siendo  uno de los grandes  motivos  de decepción  y refleja  la incapacidad  para aplicar  
las decisiones  y los mandatos  acordados.  Obtener  resultados  en relación  con estas cuestiones  podría  
disipar  las dudas  y restaurar  la credibilidad  del sistema.  El "desarrollo"  debe seguir  siendo  la piedra  
angular  de nuestros  esfuerzos  por aumentar  el comercio  y aplicar  las normas  de la OMC.  
7.42.   El representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formula  la siguiente  declaración:  
7.43.   El Grupo  de PMA reitera  la intervención  que realizó  en la última  reunión  del Consejo  General,  
celebrada  en julio. Esperamos  con interés  que se lleve a cabo el proceso  necesario  en los órganos  
competentes  para poner  en práctica  las instrucciones  enunciadas  por los Ministros  en el párrafo  8 
del documento  final de la CM12.  
7.44.   El Consejo  General  toma nota de las declaraciones  formuladas.  
8  PROGRAMA  DE TRABAJO  SOBRE  LAS PEQUEÑAS  ECONOMÍAS  - INFORME  DE LA 
PRESIDENTA  DEL COMITÉ  DE COMERCIO  Y DESARROLLO  EN SESIÓN  ESPECÍFICA  
8.1.  El Presidente  recuerda  que, de conformidad  con lo acordado  en el Consejo  General  en 2002,  el 
Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  es un punto  permanente  del orden  del día, y 
que el Comité  de Comercio  y Desarrollo  (CCD)  en Sesión  Específica  presenta  informes  periódicos  
sobre  el avance  de los trabajos.  En la CM12,  los Ministros  reafirmaron  su compromiso  con el 
Programa  de Trabajo  y encomendaron  al CCD en Sesión  Específica  que prosiguiera  sus trabajos  bajo 
la responsabilidad  general  del Consejo  General.  A este respecto,  la Presidenta  del CCD ha presentado  
informes  periódicos  de situación  sobre  el avance  de los trabajos  en curso  en cada reunión  ordinaria  
del Consejo  General.  
8.2.  La Embajadora  Usha Chandnee  Dwarka -Canabady  (Mauricio),  Presidenta  del Comité  de 
Comercio  y Desarrollo , formula  la siguiente  declaración:  
8.3.  Permítanme  comenzar  recordando  la Decisión  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  las 
Pequeñas  Economías  adoptada  por los Ministros  en la CM12,  que figura  en el documento  
WT/MIN(22)/25 -WT/L/1136.  En la Decisión  Ministerial  se reafirma,  entre  otras cosas,  el compromiso  
de los Miembros,  a nivel ministerial,  con el Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías.  
Asimismo,  se toma nota de toda la labor llevada  a cabo hasta  la fecha,  y se encomienda  al CCD que 
prosiga  sus trabajos  en la Sesión  Específica  sobre  las Pequeñas  Economías  bajo la responsabilidad  
general  del Consejo  General.  El CCD en Sesión  Específica  seguirá  supervisando  el progreso  de las 
propuestas  de las pequeñas  economías  en los órganos  de la OMC y en los grupos  de negociación,  a 
fin de aportar  lo antes  posible  respuestas  a las cuestiones  relativas  al comercio  identificadas  con 
miras  a la mayor  integración  de las economías  pequeñas  y vulnerables  en el sistema  multilateral  de 
comercio.  En lo que se refiere  a la labor futura  de la Sesión  Específica,  en la Decisión  se encomienda  
a la Secretaría  de la OMC que proporcione  la información  y el análisis  fáctico  pertinentes  para su 
examen  por los Miembros  sobre  el tema "Integración  de las pequeñas  economías  en la economía  
después de la COVID -19: efectos  de la pandemia,  retos y oportunidades".  
8.4.  Como  informé  anteriormente,  la Sesión  Específica  acordó  a principios  de este año un esbozo  
de un documento  de la Secretaría  sobre  el tema objeto  del mandato.  El documento  de la Secretaría,  WT/GC/M/201  
- 89 - 
  que será de naturaleza  sustantiva  y estadística,  servirá  de base para los debates  que tendrán  lugar 
en la Sesión  Específica.  Recientemente  me reuní con la Secretaría  para tratar  este asunto,  y se me 
informó  de que la labor sobre  el documento  avanza  adecuadamente,  sobre  la base de las estadísticas  
más recientes  disponibles.  Una vez que se haya finalizado  y distribuido  el documento  de la 
Secretaría,  se convocará  una reunión  de la Sesión  Específica,  para que los Miembros  puedan  iniciar  
su debate  sobre  el importante  tema de la integración  de las pequeñas  economías  en la economía  
después  de la COVID -19. Permítanme  concluir  alentando  a todos  los Miembros  a que participen  
activamente  en los debates  que tendrán  lugar en la Sesión  Específica.  Aprovecho  también  esta 
oportunidad  para reiterar  mi llamamiento  a todos  los Miembros  para que sigan  participando  con el 
fin de aportar  respuestas  a las cuestiones  relativas  al comercio  identificadas  con miras  a la mayor  
integración  de las economías  pequeñas  y vulnerables  en el sistema  multilateral  de comercio.  
8.5.  El representante  de Guatemala , en nombre  de las economías  pequeñas  y vulnerables  (EPV) , 
formula  la siguiente  declaración:  
8.6.  Antes  de pasar  al contenido  sustancial  de la intervención  de las EPV, quisiéramos  manifestar  
nuestra  decepción  tras observar  que, contrariamente  a la práctica  establecida,  este punto  del orden  
del día se ha trasladado  casi al final de la reunión.  Tradicionalmente,  el debate  acerca  del Programa  
de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  se ha incluido  en el tercer  o cuarto  punto  del orden  del 
día. El Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  y la Decisión  Ministerial  en la que se 
reafirma  su mandato  son resultados  importantes  de la Duodécima  Conferencia  Ministerial.  Por lo 
tanto,  es mejor  incluir  estos asuntos  después  del punto  del orden  del día sobre  "cuestiones  relativas  
a la aplicación  dimanantes  de la CM12"  (es decir,  el punto  2 del orden  del día de la presente  reunión  
del Consejo  General).  A este respecto,  en nombre  de las 32 delegaciones  que conforman  el Grupo  
de las EPV, le solicitamos  respetuosamente,  Señor  Presidente,  que mantenga  esta cuestión  del orden  
del día después  del punto  que trata de las cuestiones  relativas  a la aplicación  dimanantes  de la CM12.  
Pasando  al punto  del orden  del día que nos ocupa,  el Grupo  de las EPV desea  dar las gracias  a la 
Presidenta  del Comité  de Comercio  y Desarrollo  por su informe  acerca  del Programa  de Trabajo  
sobre  las Pequeñas  Economías,  al que me referiré  simplemente  en la presente  reunión  como  el 
"Programa  de Trabajo".  Como  ya he señalado,  la Decisión  Ministerial  relativa  al Programa  de Trabajo  
es un resultado  importante  de la Duodécima  Conferencia  Ministerial.  Los Ministros  han reafirmado  
su compromiso  con el Programa  de Trabajo  y han encomendado  que se siga trabajando,  esta vez 
sobre  el tema "Integración  de las pequeñas  economías  en la economía  después  de la COVID -19: 
efectos  de la pandemia,  retos y oportunidades".  
8.7.  El Grupo  de las EPV también  desea  dar las gracias  a la Presidenta  del CCD por su informe  de 
situación  sobre  la nota de antecedentes  de la Secretaría  que servirá  de base para los debates.  
Durante  nuestras  conversaciones  con los expertos  de la División  de Estudios  Económicos  y 
Estadística,  tuvimos  conocimiento  de que la Sección  de Estadísticas  del Comercio  Internacional  que 
realizará  el estudio  carece  actualmente  de personal.  Esta situación  coarta  la capacidad  de esa 
División  para cumplir  un mandato  dimanante  de la Conferencia  Ministerial  y realizar  el estudio  
relativo  al Programa  de Trabajo.  El Grupo  de las EPV desea  dar las gracias  al equipo  de la 
Sección  de Estadísticas  del Comercio  Internacional  que, a pesar  de los limitados  recursos  humanos  
de que dispone,  está haciendo  todo lo posible  por cumplir  su cometido.  Agradecemos  su dedicación.  
Aprovechamos  esta oportunidad  para poner  de relieve  la importancia  de la labor analítica  y 
sustantiva  que lleva a cabo la Secretaría  de la OMC,  en particular  respecto  de las Economías  
Pequeñas  y Vulnerables,  y la necesidad  de reforzar  las divisiones  sustantivas  que prestan  servicios  
a los Miembros,  con el fin de apoyar  la aplicación  de los Acuerdos  de la OMC y de proporcionar  
hechos  y pruebas  que sirvan  de base para las negociaciones.  
8.8.  La representante  de Sri Lanka  formula  la siguiente  declaración:  
8.9.  Mi delegación  desea  hacer  suya la declaración  formulada  por la delegación  de Guatemala  en 
nombre  del Grupo  de las EPV. En el informe  se pone de relieve  precisamente  la labor que se está 
llevando  a cabo en relación  con las pequeñas  economías.  En el CCD en Sesión  Específica  hemos  
mantenido  debates  sobre  los numerosos  retos y dificultades  a los que deben  hacer  frente  las 
pequeñas  economías,  en particular  los problemas  relacionados  con la reducción  de los costos  
comerciales,  especialmente  en el ámbito  de la facilitación  del comercio;  los retos para atraer  
inversiones;  las dificultades  derivadas  de las repercusiones  económicas  y comerciales  de las 
catástrofes  naturales.  Las economías  en desarrollo  pequeñas  y vulnerables,  como  Sri Lanka,  se 
enfrentan  actualmente  a muchos  otros problemas  específicos.  Estas  pequeñas  economías  tienen  
problem as inherentes  como  la falta de diversificación  de productos,  la falta de economías  de escala,  WT/GC/M/201  
- 90 - 
  dificultades  para mejorar  la capacidad  productiva  y la competitividad.  Por lo tanto,  podemos  tomar  
en consideración  también  esos problemas  en nuestra  labor futura.  En la CM12,  nuestros  Ministros  
han reafirmado  su compromiso  con el Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  y han 
encomendado  que se siga trabajando,  esta vez sobre  el tema "Integración  de las pequeñas  
economías  en la economía  después  de la COVID -19: efectos  de la pandemia,  retos y oportunidades".  
A este respecto,  consideramos  que la Secretaría  está llamada  a desempeñar  una importante  función  
mediante  la recopilación  de los informes  y estadísticas  necesarios.  Por ello, tal como  ha señalado  la 
delegación  de Guatemala  en su calidad  de Coordinador  del Grupo  de EPV, mi delegación  también  
desea  destacar  que es necesario  reforzar  la División  de Estadística  y su Sección  de Estadísticas  del 
Comercio  Internacional  con recursos  humano s suficientes  que les permitan  proseguir  la valiosa  labor 
analítica  y sustantiva,  en particular  respecto  de las economías  pequeñas  y vulnerables.  Dicho  esto, 
mi delegación  agradece  enormemente  los servicios  prestados  por la Secretaría  hasta  la fecha  con 
todas  las dificultades.  
8.10.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formula  la siguiente  
declaración:  
8.11.   Tomamos  nota del informe  y felicitamos  a la Presidenta  por sus incansables  esfuerzos,  que 
permitieron  obtener  un resultado  en este ámbito  en la CM12.  Consideramos  que el sistema  
multilateral  de comercio  y la función  de elaboración  de normas  de la OMC deben  seguir  teniendo  en 
cuenta  las realidades  y necesidades  especiales  de todos  los Miembros.  Acogemos  con satisfacción  el 
Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías,  y seguimos  decididos  a participar  de manera  
positiva  y constructiva  en el CCD para avanzar  en los debates  sobre  este tema tan importante.  
8.12.   La representante  de Samoa , en nombre  del Grupo  del Pacífico , formula  la siguiente  
declaración:  
8.13.   En nombre  del Grupo  de los Países  Insulares  del Pacífico,  doy las gracias  a la Presidenta  
del CCD por su informe  y nos sumamos  a la declaración  formulada  por Kenya  en nombre  del 
Grupo  ACP y a la declaración  formulada  por Guatemala  en nombre  de las EPV. Las EPV nos 
enfrentamos  a retos sin precedentes,  incluso  de carácter  estructural,  que inhiben  nuestra  capacidad  
para integrarnos  en el sistema  multilateral  de comercio  y de compartir  los beneficios  para el 
desarrollo y la eficiencia  del comercio.  Esas dificultades  se ven agravadas  por el cambio  climático  y 
las frecuentes  catástrofes  naturales,  específicamente  en el caso de los pequeños  Estados  insulares  
en desarrollo.  Los efectos  de la COVID -19 y la espiral  de los precios  mundiales  de los alimentos  y 
los combustibles  tienen  repercusiones  de gran alcance  en nuestros  esfuerzos  de recuperación  y 
reconstrucción.  El programa  de trabajo  de las EPV debe producir  resultados  tangibles.  El programa  
de las EPV no debe ser un programa  más concebido  para ser prorrogado  en cada Conferencia  
Ministerial  sin ningún  resultado  tangible.  Debemos  centrarnos  en el mandato  de formular  respuestas  
a las cuestiones  relativas  al comercio  identificadas  con miras  a la mayor  integración  de las economías  
pequeñas  y vulnerables  en el sistema  multilateral  de comercio,  como  se establece  en el párrafo  35 
del Programa  de Doha.  Por lo tanto,  instamos  a los Miembros  a que colaboren  de buena  fe, de 
manera  constructiva  y con intenciones  sinceras  de aportar  respuestas  sustanciales  para integrar  
verdaderamente  a las economías  pequeñas  y vulnerables  en el sistema  multilateral  de comercio.  
8.14.   El Grupo  de los Países  Insulares  del Pacífico  apoya  la propuesta  revisada  presentada  por el 
Grupo  de PMA sobre  los desafíos  relacionados  con el comercio  a los que se enfrentan  los países  
menos  adelantados,  de un conjunto  de medidas  de la OMC para una transición  fluida  de los países  
que dejan  de tener  la condición  de PMA. Cuando  Samoa  se graduó  de la lista de PMA en 2014,  
nuestros  interlocutores  comerciales  retiraron  inmediatamente  el acceso  preferencial  a los mercados  
de que disfrutaban  nuestras  pequeñas  exportaciones.  Agradecemos  la iniciativa  "Todo  menos  armas"  
de la UE, que nos concedió  un período  de transición  de tres años.  La supresión  de medidas  
internacionales  de apoyo,  como  la retirada  de las preferencias  comerciales,  la Ayuda  para el 
Comercio  a través  del Marco  Integrado  mejorado  para los PMA y la financiación  en condiciones  
favorables,  junto con los efectos  de la COVID -19 y la actual  inflación  de precios  de los alimentos  y 
los combustibles,  incide  negativamente  en los ingresos  nacionales,  en la vulnerabilidad  y en los 
recursos  humanos.  Estos  son los mismos  factores  que se utilizan  para evaluar  y determinar  la 
graduación  de los países  menos  adelantados.  Alentamos  a la OMC a que encabece  y lidere  la 
adopción  de disciplinas  internacionales  y buenas  prácticas  para asegurar  que los PMA en vías de 
graduación  tenga n acceso  a un período  de transición  más largo y normalizado,  a fin de eliminar  
progresivamente  las medidas  internacionales  de apoyo  y adoptar  un nuevo  enfoque  de gestión  
económica  que facilite  la transición  hacia economías  más eficientes.  WT/GC/M/201  
- 91 - 
  8.15.   El representante  de Kenya , en nombre  del Grupo  ACP, formula  la siguiente  declaración:  
8.16.   El Grupo  ACP subraya  la importancia  de la Decisión  de la CM12  relativa  al Programa  de Trabajo  
sobre  las Pequeñas  Economías,  así como  de la labor del Comité  de Comercio  y Desarrollo  en Sesión  
Específica.  Esperamos  con interés  continuar  nuestros  debates  del CCD en Sesión  Específica  sobre  
las pequeñas  economías  con miras  a lograr  progresos  significativos  en el Programa  de Trabajo.  
La pandemia  de COVID -19 y la situación  geopolítica  imperante  han tenido  efectos  significativos  en 
las actividades  económicas  y los resultados  comerciales  de las pequeñas  economías.  Por lo tanto,  
hemos  de revitalizar  los debates  sobre  la mejor  manera  de que las pequeñas  economías  superen  las 
dificultades  existentes  para lograr  una mayor  integración  en el sistema  multilateral  de comercio.  
8.17.   La representante  de Jamaica , en nombre  de la CARICOM , formula  la siguiente  declaración:  
8.18.   El Grupo  de la CARICOM  está decidido  a avanzar  en lo que respecta  a la Decisión  Ministerial  
relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  dimanante  de la CM12.  Estamos  de 
acuerdo  con la valoración  que hizo la Presidenta  del CCD, en la reunión  del 23 de septiembre  
de 2022,  de que debemos  aprovechar  el éxito de la CM12  como  impulso  para colaborar  y encontrar  
puntos  de convergencia  sobre  la cuestión  del trato especial  y diferenciado  en favor de los países  en 
desarrollo.  También  nos sumamos  a su llamamiento  en pro de una "voluntad  política  renovada"  para 
llevar  adelante  nuestra  labor.  Por nuestra  condición  de economías  pequeñas  y vulnerables  y 
pequeños  Estados  insulares  en desarrollo,  los Miembros  del Grupo  de la CARICOM  formamos  parte 
de un subconjunto  de Miembros  de la OMC que se encuentran  en primera  línea de la catástrofe  
climática.  También  nos vemos  más gravemente  afectados  por ciertas  perturbaciones  exógenas,  
como  las perturbaciones  de las cadenas  de suministro  mundiales,  la inseguridad  alimentaria  y 
energética  y las pandemias,  como  sigue  siendo  el caso de la COVID -19. Ciertamente,  esperamos  
con interés  mantener  debates  significativos  en el CCD en Sesión  Específica  sobre  esos y otros 
problemas  que siguen  afectándonos  de forma  singular.  El Grupo  de la CARICOM  también  pide una 
participación  abierta,  justa y constructiva  en relación  con las propuestas  del G90 sobre  el trato 
especial  y diferenciado.  El entorno  mundial  desfavorable  que todos  afrontamos  confirma  que los 
países  en desarrollo  y los PMA necesitamos  un mayor  margen  de actuación  y mayor  acceso  a la 
ayuda  para el desarrollo,  y no lo contrario.  El Grupo  de la CARICOM  está abierto  a dialogar  
constructivamente  sobre  todos  los asuntos  planteados  al CCD en Sesión  Específica,  incluido  el 
avance  respecto  de la Decisión  Ministerial  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  
Economías  adoptada  en la CM12.  Asimismo,  hacemos  un llamamiento  a los Miembros  para que 
entablen  un debate  específico  sobre  el establecimiento  de los parámetros  de nuestra  labor.  
8.19.   El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la OECO , formula  la siguiente  
declaración:  
8.20.   Nos sumamos  a las declaraciones  formuladas  por la CARICOM,  las EPV y el Grupo  ACP. Damos  
las gracias  a la Presidenta  del CCD por su informe  y por su gestión  al frente  de esta importantísima  
labor.  La OECO  acoge  con satisfacción  la decisión  adoptada  por los Ministros  en la CM12  de 
encomendar  al CCD que continúe  su labor en la Sesión  Específica  sobre  las Pequeñas  Economías  
bajo la responsabilidad  general  del Consejo  General.  Esperamos  con interés  la convocatoria  de 
debates  del CCD en Sesión  Específica  sobre  la integración  de las pequeñas  economías  en la economía  
después  de la COVID -19: efectos  de la pandemia,  retos y oportunidades,  que siguen  siendo  
fundamentales  para nosotros,  sobre  todo porque  seguimos  padeciendo  los efectos  persistentes  de 
la pandemia  en nuestros  sistemas  de salud,  en nuestros  sectores  importantes  como  el turismo,  en 
nuestra  seguridad  alimentaria  y en las cadenas  de suministro.  Asimismo,  aguardamos  con interés  
una participación  significativa  de todos  los Miembros  en lo que concierne  a las propuestas  del G90 
sobre  el trato especial  y diferenciado.  Actualmente  vivimos  una tormenta  perfecta  de incertidumbre  
mundial,  derivada  de las crisis climáticas,  la geopolítica,  las presiones  inflacionistas  y las recesiones.  
Estos  factores  tienen  una repercusión  desproporcionada  en los países  en desarrollo  y en los PMA 
Miembros,  así como  en las economías  pequeñas  y vulnerables.  Esperamos  analizar  también  estas 
cuestiones  en el contexto  de nuestra  labor y examinar  con los Miembros  cómo  podemos  valernos  
del sistema  multilateral  de comercio  para abordar  este tipo de dificultades  a que nos enfrentamo s. 
La OECO  considera  que la situación  actual  del mundo  nos proporciona  el contexto  para volver  a 
examinar  la arquitectura  del trato especial  y diferenciado  en favor de los países  en desarrollo  y 
los PMA Miembros  y determinar  qué más se puede  hacer  para mejorar  su integración  en la economía  
y el sistema  de comercio  mundiales.  WT/GC/M/201  
- 92 - 
  8.21.   El representante  del Ecuador  formula  la siguiente  declaración:  
8.22.   El Ecuador  se suma  a quienes  también  han hecho  suya la declaración  de Guatemala  en nombre  
de las EPV. Las delegaciones  que han hecho  uso de la palabra  han descrito  claramente  las 
circunstancias  específicas  a que se enfrentan  nuestras  economías  y la necesidad  de trabajar  
conjuntamente  de conformidad  con lo acordado  en la Conferencia  Ministerial.  Acogemos  con agrado  
el Programa  de Trabajo  y los esfuerzos  de la Secretaría  por proporcionarnos  datos  y estadísticas  que 
nos ayuden  a avanzar  y a estructurar  nuestros  debates  para llegar  a un resultado  significativo.  
Nuestro  próximo  desafío  es integrar  las economías  vulnerables  y velar por que mejoren  su 
interacción  con el sistema  multilateral  de comercio,  especialmente  en el período  posterior  a la 
pandemia.  
8.23.   El Consejo  General  toma nota de las declaraciones  formuladas.  
9  PLAN  DE PENSIONES  DE LA OMC 
9.1  Informe  anual  y estados  financieros  correspondientes  al ejercicio  cerrado  
el 31 de diciembre  de 2021  (WT/BFA/W/597 -WT/L/1150)  
9.2  Informe  del auditor  externo  independiente  sobre  la auditoría  de 
los estados  financieros  del plan de pensiones  de la Organización  Mundial  
del Comercio  (PPOMC)  correspondientes  al ejercicio  finalizado  el 31 de diciembre  
de 2021  (WT/BFA/W/596 -WT/L/1149)  
9.1.  El Presidente , en nombre  del Sr. Jean-Marc Van Dril (Suiza),  Presidente  del Consejo  de 
Administración  del PPOMC , formula  la siguiente  declaración:  
9.2.  Me complace  presentar  ante el Consejo  General  el informe  del auditor  externo  correspondiente  
a 2021 y el informe  anual  del Plan de Pensiones  de la OMC correspondiente  a 2021.  Estos  
documentos  se distribuyeron  el 22 de agosto  y llevan  las signaturas  WT/L/1149  y WT/L/1150.  
Corresponden  al período  comprendido  entre  el 1 de enero  y el 31 de diciembre  de 2021,  y se 
prepararon  de conformidad  con el artículo  5 del Estatuto  del Plan, para su presentación  al 
Consejo  General  y a los afiliados  al Plan de Pensiones.  Siguiendo  una sugerencia  previa  de los 
auditores  externos  para asegurar  la participación  de los Miembros  en relación  con los pasivos  
exigibles  a largo plazo,  ambos  informes  ya se han presentado  al Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  
Financieros  y Administrativos  en su reunión  de septiembre.  
9.3.  Por lo que respecta  al informe  del auditor  externo,  pese a haber  aceptado  los estados  
financieros  correspondientes  a 2021 con un dictamen  sin reservas,  los nuevos  auditores  externos  
formularon  dos recomendaciones.  La primera  es que se aclare  cómo  define  el Consejo  de 
Administración  el "equilibrio  a largo plazo  del Plan de Pensiones"  y que se fije un plazo para el logro 
de ese equilibrio.  La segunda  es que se comunique  a los funcionarios  y a los jubilados  la información  
elaborada  por el actuario  de la OMC y por el actuario  del Plan de Pensiones.  El Consejo  de 
Administración  lo estudiará  en los próximos  meses.  
9.4.  Pasando  al informe  anual  de 2021,  la tasa de rendimiento  nominal  de la estrategia  de inversión  
del Plan de Pensiones  fue del 11,3% a finales  de 2021,  cifra que es superior  a la tasa de rendimiento  
nominal  del 3,8% fijada  como  objetivo  y empleada  en las hipótesis  actuariales  correspondientes  a 
ese año. En términos  nominales,  el rendimiento  anual  medio  de la cartera  del Plan ha sido de +6,5% 
en los cinco últimos  años.  Sin embargo,  los mercados  se han comportado  y se comportan  de manera  
diferente  en 2022 y, hoy en día, todas  las ganancias  de 2021 se han anulado.  
9.5.  En este sentido,  permítanme  una vez más subrayar  que las variaciones  de la tasa de 
rendimiento,  que algunos  años es superior  al objetivo  y otros inferior,  son normales.  A pesar  de los 
buenos  resultados  de 2021,  las perspectivas  para los inversores  seguirán  siendo  difíciles  en un futuro  
próximo.  Las perturbaciones  en los mercados  de la energía  —y sus posibles  efectos  indirectos  en la 
desaceleración  económica —, junto con el rápido  y acentuado  endurecimiento  de los tipos de interés,  
afectan  significativamente  al entorno  económico  general  y generan  volatilidad.  WT/GC/M/201  
- 93 - 
  9.6.  Es importante  señalar  que este tipo de volatilidad  de los precios  del mercado  no dice nada 
sobre  el valor económico  subyacente  de los activos, sino que repercute  en la rentabilidad  prevista  
de esos activos  expresada  como  futuros  rendimientos  previstos.  Los rendimientos  negativos  del 
mercado  en un año determinado  suelen  dar lugar a mayores  rendimientos  previstos  para los 
años siguientes.  
9.7.  Ahora  bien, el Plan de Pensiones  de la OMC es un inversor  a largo plazo.  Su estrategia  está 
concebida  para aprovechar  las oportunidades  asociadas  a las fluctuaciones  de los mercados,  
adquiriendo  activos  a precios  interesantes  que ofrecen  la posibilidad  de generar  rendimientos  más 
sostenidos,  aunque  sean moderados.  Por ejemplo,  los rendimientos  de las inversiones  en renta  fija 
se han vuelto  recientemente  mucho  más atractivos.  
9.8.  En cuanto  a la situación  actuarial,  la realización  de la última  evaluación  actuarial  completa  puso 
de manifiesto  un importante  déficit  actuarial.  Las principales  tendencias  que generan  ese déficit  
actuarial  son factores  demográficos  y económicos.  La continua  mejora  de la esperanza  de vida 
aumenta  el pasivo  del plan. Determinados  factores  económicos  han dificultado  la consecución  del 
objetivo  de rentabilidad  a largo plazo  del Plan, lo que afecta  a la evolución  de su base de activos.  
9.9.  En marzo,  inmediatamente  después  de la aprobación  del informe  sobre  la evaluación  completa,  
el Consejo  de Administración  informó  sobre  ese déficit  al Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  
Financieros  y Administrativos  y a los funcionarios  y los jubilados  de la OMC.  Desde  entonces,  el 
Consejo  de Administración  ha trabajado  diligentemente  y a un ritmo  intenso  en la elaboración  de 
una propuesta  de reforma  para hacer  frente  al déficit  actuarial.  Aunque  nuestros  trabajos  están  
bastante  avanzados,  el Consejo  de Administración  necesita  todavía  cierto  margen  para ultimar  una 
propuesta  de reforma  que sea significativa  y equilibrada.  
9.10.   Permítanme  subrayar  aquí que el Plan de Pensiones  es el único  régimen  de pensiones  al que 
tiene derecho  el personal;  así suele ocurrir  en el caso de los funcionarios  de las Organizacione s 
Internacionales.  El Plan de Pensiones  de la OMC prevé  también  prestaciones  en caso de invalidez.  
De hecho,  los empleados  de las organizaciones  internacionales  no tienen  acceso  a ningún  seguro  en 
el marco  de los regímenes  locales  de seguridad  social,  como  prestaciones  por desempleo  o invalidez.  
9.11.   Durante  2022,  el Consejo  General  designó  a tres miembros  y la Directora  General  designó  
a un miembro  para cubrir  vacantes  del Consejo  de Administración.  Permítanme  destacar  que el 
Consejo  de Administración  sigue  decidido  a colaborar  plenamente  para asegurar  la buena  
gobernanza  constante  del Plan de Pensiones  de la OMC y su sostenibilidad  a largo plazo.  A este 
respecto,  el Consejo  de Administración  por conducto  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  
Financieros  y Administrativos  mantendrá  consultas  sobre  posibles  medidas  de reforma.  Para 
concluir,  quisiera  agradecer  la excelente  labor que han realizado  la Secretaría  del Plan y su equipo,  
asegurando  el funcionamiento  cotidiano  de los planes y prestando  el apoyo  necesario  para que el 
Consejo  de Administración  pueda  desempeñar  sus funciones.  
9.12.   La representante  de los Estados  Unidos  formula  la siguiente  declaración:  
9.13.   Queremos  felicitar  al Consejo  de Administración  del Plan de Pensiones  por haber  recibido  de 
los auditores  externos  una aprobación  sin reservas  de los estados  financieros  correspondientes  
a 2021.  La sostenibilidad  a largo plazo del plan de pensiones  de la OMC sigue  siendo  una prioridad  
para los Estados  Unidos,  y reconocemos  que la situación  financiera  actual  de la Organización  es 
preocupante  y que deben  introducirse  cambios  para remediar  los importantes  retos que se plantean  
de cara al futuro.  La sostenibilidad  del Plan de Pensiones  es un factor  que deberemos  tomar  
debidamente  en consideración  al evaluar  la mejor  manera  de utilizar  los recursos  finitos  que nuestros  
contribuyentes  han asignado  a esta Organización,  máxime  a la luz de la solicitud  paralela  que se ha 
hecho  de un aumento  de las contribucio nes de los Miembros  por otros dos motivos.  
9.14.   El Consejo  General  toma nota de la declaración  formulada  por el Presidente  del PPOMC,  del 
informe  anual  que figura  en el documento  WT/BFA/W/597 -WT/L/1150,  del informe  que figura  en el 
documento  WT/BFA /W/596 -WT/L/1149  y de las demás  declaraciones.  WT/GC/M/201  
- 94 - 
  10  OTROS  ASUNTOS  
10.1  Declaración  del Presidente  en relación  con las medidas  administrativas  aplicables  a 
los Miembros  con atrasos  en el pago  de las contribuciones  
10.1.   El Presidente , que interviene  en el marco  del punto  "Otros  asuntos" , recuerda  que, con arreglo  
a los procedimientos  del Consejo  General  para los Miembros  y observadores  sujetos  a medidas  
administrativas,  que figuran  en el documento  WT/BFA/132,  al final de cada reunión  del Consejo  
General,  el Presidente  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  debe 
indicar  qué Miembros  y observadores  están  sujetos  a medidas  administrativas.  
10.2.   La Embajadora  Bettina  Waldmann  (Alemania),  Presidenta  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos , formula  la siguiente  declaración9: 
10.3.   Las medidas  administrativas  aplicables  a los Miembros  y observadores  con atrasos  en el pago 
de sus contribuciones  llevan  en vigor desde  el 1 de marzo  de 2013.  Las medidas  administrativas  se 
detallan  en el anexo  B del Reglamento  Financiero  contenido  en el documento  WT/L/156/Rev.3.  
De conformidad  con una decisión  anterior  del Consejo  General,  procederé  a enumerar  a todos  los 
Miembros  y observadores  comprendidos  en todas  las categorías  de medidas  administrativas.  No ha 
habido  cambios  con respecto  al informe  que presenté  en la reunión  del Consejo  General  del 25 de 
julio. Por consiguiente,  a día de hoy, 7 de octubre  de 2022,  sigue  habiendo  19 Miembros  
y 10 observadores  sujetos  a medidas  administrativas.  
10.4.   Los ocho Miembros  siguientes  se encuentran  actualmente  en la categoría  I: 
Estado  Plurinacional  de Bolivia;  Cabo Verde;  Cuba;  Dominica;  El Salvador;  Rwanda;  Uganda;  y 
Zambia.  Los cinco Miembros  siguientes  se encuentran  en la categoría  II: Antigua  y Barbuda ; 
Djibouti ; Mauritania ; Papua  Nueva  Guinea ; y Yemen.  Los seis Miembros  siguientes  se encuentran  
en la categoría  III: Burundi;  Chad;  Guinea;  Guinea -Bissau;  República  Centroafricana;  y 
República  Bolivariana  de Venezuela.  Burundi,  el Chad,  Guinea -Bissau  y la República  Centroafricana  
han incumplido  las condiciones  del plan de pagos.  Los cuatro  observadores  siguientes  se encuentran  
en la categoría  I: Comoras ; Etiopía ; República  Libanesa ; y Sudán  del Sur. Los dos observadores  
siguientes  se encuentran  en la categoría  II: Irán; e Iraq. Los cuatro  observadores  siguientes  se 
encuentran  en la categoría  III: Libia; Santo  Tomé  y Príncipe ; Somalia ; y Siria. 
10.5.   El Presidente , también  de conformidad  con lo dispuesto  en los procedimientos  del Consejo  
General,  pide a los Miembros  y observadores  incluidos  en las categorías  II y III de las medidas  
administrativas  que informen  a la Secretaría  de la fecha  en que cabe esperar  el pago de los atrasos.  
10.6.   El Consejo  General  toma nota de las declaraciones  formuladas.  
 
_______________  
  
 
9 La declaración  de la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  
se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/322.  WT/GC/M/201  
- 95 - 
  ANEXO  1 
DISCURSO  PRONUNCIADO  EN EL CONSEJO  GENERAL  POR 
EL EXCMO.  SR. LUC MAGLOIRE  MBARGA  ATANGANA,  
MINISTRO  DE COMERCIO  DEL CAMERÚN  
Excelentísimos  Señores  Ministros,  
Embajador  Didier  Chambovey,  Presidente  del Consejo  General,  
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala,  Directora  General  de la OMC,  
Distinguidos  Embajadores,  
Distinguidos  delegados,  
Me complace  especialmente  hacer  uso de la palabra  en esta ocasión  en que se reúne  el Consej o 
General  de nuestra  Organización,  apenas  unos meses  después  del éxito rotundo  y clamoroso  de la 
Duodécima  Conferencia  Ministerial  (CM12).  
La CM12  será recordada  como  una conferencia  histórica,  en la que la OMC demostró  al mundo  su 
capacidad  para responder  a los desafíos  de nuestro  tiempo  con unos resultados  asombrosos,  que 
nunca  se habían  alcanzado  en una Conferencia  Ministerial.  
Todos  los Estados  Miembros  deben  congratularse  y mantener  este nuevo  rumbo.  
Aprovecho  la oportunidad  para extender  una vez más, en nombre  del Estado  del Camerún,  una 
felicitación  muy especial  a la Directora  General,  la Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala,  artífice  de este 
magnífico  logro sin precedentes.  Esperamos  que su energía  sin parangón,  su inmensa  sabiduría  y 
su rica experiencia  sigan  mucho  tiempo  al servicio  de nuestra  Organización  y nos brinden  cada vez 
mayores  triunfos.  
Excelencias,  distinguidos  delegados,  
Tras estos  resultados  francamente  estimulantes  y prometedores,  quería  hablarles  esta mañana  de 
las próxima s reuniones  que nos esperan  y reclaman  nuestra  atención.  La primera  de ellas es la 
Decimotercera  Conferencia  Ministerial,  que el Camerún  se ofrece  a acoger  en nombre  de África.  
Para empezar,  me complace  recordar  que el Camerún  fue uno de los Miembros  iniciales  de la OMC.  
Como  miembro  del GATT  desde  el 3 de mayo  de 1963 (poco  después  de obtener  su independencia  
el 1 de enero  de 1960),  el Camerún  ha participado  en todas  las rondas  de negociaciones,  incluido  el 
proceso  que dio lugar a la creación  de la OMC el 1 de enero  de 1995.  
Este humilde  servidor  que hoy les habla  ha participado,  desde  la Tercera  Conferencia  Ministerial  
celebrada  en Seattle  en diciembre  de 1999,  en casi todos  los actos  y reuniones  de alto nivel de 
nuestra  Organización,  así como  en diversos  grupos  especiales  del GATT  y de la OMC.  
En otras palabras,  Excelencias  y distinguidos  delegados,  nuestra  Organización  y el Camerún  
mantienen  una estrecha  relación.  Ahora  comprenderán  mejor  ustedes  las razones  objetivas  que 
subyacen  a la candidatura  del Camerún  para acoger  la CM13.  Nuestra  candidatura  se anunció  
el 25 de noviembre  de 2021 y, naturalmente,  recibió  el respaldo  inmediato  de la Unión  Africana.  
Para África,  la grata  iniciativa  de celebrar  la Decimote rcera Conferencia  Ministerial  en su territorio  
tendrá  un efecto  positivo  en la Agenda  2063 de la Unión  Africana  y acelerará  la puesta  en marcha  
del proyecto  de integración  de la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA).  
Excelencias,  distinguidos  delegados,  
¿Acaso  he de recordarles,  en la oportuna  circunstancia  que me brinda  la presente  reunión  del 
Consejo  General,  el compromiso  de larga data del Camerún  con el multilateralismo  en el comercio  
mundial  y con la economía  de mercado?  En este sentido,  deseo  afirmar  aquí solemnemente,  alto y 
claro para que todos  lo oigan,  que el Camerún,  bajo el liderazgo  del Presidente  de la República,  
Paul Biya, está comprometido  y decidido  a contribuir,  de manera  eficaz,  a la conclusión  rápida  y 
satisfactoria  de las diversas  negociaciones  en curso  sobre  cuestiones  como  la agricultura,  el comercio  
electrónico  y la reforma  de la OMC.  WT/GC/M/201  
- 96 - 
  Si hay una certeza  inquebrantable,  que el Camerún  abraza  con férrea  convicción,  es que la 
celebra ción de la CM13  en África,  cuna de la OMC en virtud  del Acuerdo  de Marrakech,  dará 
continuidad  a la dinámica  impulsada  por la CM12  y deparará  a nuestra  Organización  un brillante  
futuro  mediante  la reforma  del sistema  multilateral  de comercio.  Esa es el arma secreta  de África,  
la tierra  del consenso  por excelencia.  
Por todas  esas razones,  el Camerún  ha presentado  su candidatura  para acoger  la Decimotercera  
Conferencia  Ministerial,  que debiera  ser un punto  de inflexión  en la dirección  correcta.  
El Camerún  dista mucho  de ser un paraíso,  si es que alguna  vez lo hubo en la Tierra,  pero alberga  
voluntad  política  y determinación  a raudales.  De eso no cabe duda.  Y, por supuesto,  dispone  de 
infraestructuras  operativas,  modernas  y eficaces.  
Una misión  de inspección  de la OMC acaba  de visitar  el Camerún  con ese fin, de conformidad  con la 
práctica  habitual  de la Organización.  Estoy  convencido  de que el informe  de la misión  no contradecirá  
lo que acabo  de afirmar  a propósito  de la capacidad  del Camerún  para acoger  la CM13  como  es 
debido,  en estricta  conformidad  con las normas  en ámbitos  como  las infraestructuras,  la seguridad,  
el protocolo,  el turismo  y la cultura.  
No será la primera  vez. El Camerún  tiene una larga,  sólida  y rica experiencia  en la organización  de 
importantes  eventos  internacionales  de carácter  diplomático,  político,  económico,  deportivo  y 
cultural.  Entre  otros ejemplos  que así lo acreditan,  cabe mencionar  la perfecta  acogida  de una 
Asamblea  de Jefes de Estado  y de Gobierno  de la que era a la sazón  la Organización  de la Unidad  
Africana,  una Cumbre  Francoafricana  y, a principios  de este año, la 33ª edición  de la Copa Africana  
de Naciones,  una competición  de fútbol.  
En cualquier  caso, su situación  geográfica  en el corazón  del contine nte, su bilingüismo,  la legendaria  
hospitalidad  de sus gentes,  su inigualable  arte culinario,  la calidad  y el prestigio  de sus deportistas  
y artistas,  el compromiso  del Jefe de Estado,  del Gobierno,  y del pueblo  camerunés  en su conjunto,  
auguran  una CM13  que sin duda pasará  a los anales  de la historia.  
Estimados  colegas,  distinguidos  delegados,  queridos  amigos,  sean todos  bienvenidos  al Camerún,  
una África  en miniatura  que no pide más que acogerlos  y mostrarles  el esplendor  de sus encantos  y 
tesoros  ocultos,  si le dan la oportunidad  eligiendo  a mi país como  sede de la CM13.  
Tengan  la seguridad  de que la experiencia  no les defraudará.  Al contrario,  estarán  deseando  volver  
a vivirla.  
Gracias  por su apoyo.  Gracias  por escucharme.  
Espero  verlos  muy pronto  en el Camerún.  Bienvenidos  al Camerún.  
¡Viva la cooperación  multilateral!  
¡Viva la Organización  Mundial  del Comercio!  
 
_______________  
 
 
  WT/GC/M/201  
- 97 - 
  ANEXO  2 
DISCURSO  PRONUNCIADO  EN EL CONSEJO  GENERAL  POR 
EL EXCMO.  SR. DR. THANI  BIN AHMED  AL ZEYOUDI,  
MINISTRO  DE ESTADO  PARA EL COMERCIO  EXTERIOR  
DE LOS EMIRATOS  ÁRABES  UNIDOS  
Señor  Presidente,  
Señora  Directora  General,  
Excelencias,  
Señoras  y señores:  
Permítanme  comenzar  felicitándolos  por su constante  labor en pos del fortalecimiento  de nuestro  
sistema  internacional  de comercio  y reafirmando  nuestro  compromiso  común  con el multilateralismo.  
Naturalmente,  nos enfrentamos  a un momento  crítico.  Estamos  viendo  los efectos  de la pandemia  
mundial  en las cadenas  de suministro.  Estamos  viendo  cómo  los desafíos  mundiales  afectan  a los 
productos  básicos.  Y estamos  vislumbrando,  por primera  vez en 15 años,  el espectro  de la inflación  
mundial.  
Ahora  que empezamos  a salir de esta perturbación  del comercio  mundial  sin precedentes  en nuestras  
vidas,  hay motivos  para ser optimistas.  Según  las previsiones,  en 2022 el volumen  del comercio  
mundial  de mercancías  crecerá  un 3,5%, y este crecimiento  será más fuerte  en la región  de 
Oriente  Medio,  tanto para las exportaciones  como  para las importaciones.  Sin embargo,  también  
creo que se trata de un momento  que ofrece  verdaderas  oportunidades  para todos  nosotros.  Una 
vez más, existe  un claro consenso  mundial  en que el comercio  es un factor  clave del crecimiento  
económico  inclusivo  y sostenibl e. 
Ese era el sentimiento  general  que predominaba  en la Duodécima  Conferencia  Ministerial  en junio,  
cuando  todos  nos reunimos  aquí en Ginebra  para realizar  progresos  significativos  en lo relativo  a: 
• la preparación  para la pandemia  
• los derechos  de propiedad  intelectual  
• la eliminación  de las prohibiciones  a la exportación  de alimentos  
• y, tal vez lo más importante,  las subvenciones  a la pesca.  
Cada una de estas medidas  será una ayuda  vital para los países  y las comunidades  de todo el mundo  
y debemos  asegurarnos  de que no solo se apliquen  sino que se refuercen.  El mensaje  de esta semana  
ha de ser el siguiente:  los desafíos  mundiales  requieren  soluciones  mundiales.  
En el contexto  de la OMC,  esto significa  que necesitamos  seguir  avanzando  en esferas  clave que, de 
lo contrario,  podrían  impedir  que se cumpliera  la promesa  del comercio  internacional,  entre  ellas la 
función  de la OMC como  foro de negociación  y elaboración  de normas;  un sistema  de aplicación  
eficaz  de esas normas;  y un mecanismo  de solución  de diferencias  y de arbitraje.  Es imprescindible  
revitalizar  la misión  de la OMC como  custodio  del sistema  multilateral  de comercio  y garante  de 
sus beneficios.  
La Decimotercera  Conferencia  Ministerial  brindará  una oportu nidad  crucial  para capitalizar  los 
progresos  realizados  en junio.  Pero también  debe obtener  resultados  en cuanto  a la reforma  que 
todos  esperan.  Ahora  debemos:  
• elaborar  normas  comerciales  adaptadas  al siglo XXI, y en particular  al comercio  digital  
• abordar  las subvenciones  que distorsionan  el mercado  
• proteger  las necesidades  de los países  en desarrollo  y 
• mejorar  la cooperación  entre  la OMC y otras organizaciones  internacionales.  WT/GC/M/201  
- 98 - 
  Señoras  y señores:  
Como  saben,  los EAU han presentado  formalmente  su candidatura  para acoger  la Decimotercera  
Conferencia  Ministerial  de la OMC en diciembre  de 2023 en Abu Dhabi.  Los dirigentes  de nuestro  
país han comprendido  desde  hace mucho  tiempo  la importancia  económica  y cultural  del comercio.  
Reconocemo s que el comercio  internacional  va estrechamente  unido  al desarrollo  económico  y la 
prosperidad  humana,  por lo que ahora  lo hemos  situado  al centro  de un nuevo  programa  
económico  ambicioso,  cuyo objetivo  es duplicar  el tamaño  de la economía  de los EAU para 2030,  
de 381.000  millones  de dólares  EE.UU. a 762.000  millones.  El programa  se basa en el desarrollo  de 
nuevas  fuentes  de ventaja  competitiva  basadas  en el talento,  la tecnología  y la innovación.  Dado que 
los EAU seguimos  reduciendo  nuestra  dependencia  de los hidrocarburos,  concebimos  una economía  
moderna  que sea un centro  mundial  de comercio,  talento  e inversión  extranjera  directa.  
Esta ambición  y nuestra  creencia  en los beneficios  duraderos  e inclusivos  del multilateralismo,  junto 
con nuestra  experiencia  en la organización  de foros mundiales,  como  la reciente  Expo 2020 Dubai,  
hacen  de los EAU el lugar ideal para celebrar  la CM13.  
En nombre  de nuestros  dirigentes,  sería un honor  acoger  en los EAU a los dirigentes,  Ministros  y 
representantes  comerciales  de los 164 Miembros  de la OMC.  También  nos complacería  sumamente  
demostrar  cómo  el comercio  ha configurado  nuestra  historia  y enseñar  que estamos  decididos  a 
configurar  su futuro.  Confío  en poder  contar  con su apoyo  a nuestra  candidatura  para la CM13.  
Esperamos  con interés  trabajar  en estrecha  colaboración  con la OMC y sus Miembros  en el próximo  
año para fortalecer  el futuro  del comercio  mundial  gracias  a una mayor  inclusión,  transparencia  e 
innovación  en nuestro  sistema  multilateral  de comercio.  
 
_______________  
 
 
  WT/GC/M/201  
- 99 - 
  ANEXO  3 
DISCURSO  PRONUNCIADO  EN EL CONSEJO  GENERAL  
POR LA EXCMA.  SRA.  LUZ MARÍA  DE LA MORA,  
SUBSECRETARIA  DE COMERCIO  EXTERIOR  
DE MÉXICO  
Muchas  gracias,  Señor  Presidente,  por cederme  la palabra  y tener  la distinción  de intervenir  en esta 
sesión  del Consejo  General.  Buenos  días a todos.  Seré breve,  veo que la agenda  de la sesión  es 
ciertamente  nutrida  y los temas  por desahogar  son de suma  relevancia  para la Organización.  
Reitero  que México  continúa  complacido  por los resultados  de la CM12,  que ciertamente  
sobrepasaron  muchas  de las expectativas.  Los Miembros  mostraron  voluntad  y empeño  para llegar  
a acuerdos,  lo que sin duda abona  a la credibilidad  de la OMC como  foro negociador.  Debemos  
capitalizar  estos  nuevos  bríos para nuestro  trabajo  futuro.  
Durante  la Conferencia,  fue aleccionador  el apreciar  que cuando  algunos  ministros  dejan  de lado 
actitudes  de campaña  y actúan  como  estadistas,  se pueden  lograr  resultados.  
Es alentador  que se han retomado  con ahínco  las actividades  en esta casa. El tiempo  de 
congratularse  por lo obtenido  ha quedado  atrás,  por lo que habrá  que trabajar  con denuedo  para 
que lo acordado  en la Ministerial  se traduzca  en resultados  tangibles.  
Es evidente  que algunos  temas  pendientes  pueden  y deben  de estarse  ya trabajando,  mientras  que 
otros,  requieren  de una deliberación  previa  que fortalezca  la confianza  entre  los Miembros  y detone  
la creatividad  para diseñar  puentes  inéditos  que conduzcan  a zonas  de posible  aterrizaje.  
Los retiros  programados  para pesca  y agricultura  serán  una buena  oportunidad  para que la 
membresía  empiece  a repensar,  con una mirada  fresca,  alternativas  posibles  a lo que han sido 
soluciones  elusivas  a negociaciones  ciertamente  complejas.  
México considera  que los trabajos  referentes  a la Reforma  de la OMC serán  determinantes  para 
revitalizar  la Organización.  El tema prioritario  es el completo  funcionamiento  del mecanismo  de 
solución  de diferencias,  el cual brinda  una red de seguridad  para respetar  lo ya negociado  y por 
negociar.  Un resultado  satisfactorio  que vigorice  todos  los pilares  de la OMC y abordar  los aspectos  
del desarrollo,  permitirá  que se deje atrás una larga etapa de subdesempeño  y se tenga  un sistema  
multilateral  de comercio  que potencie  su contribución  al crecimiento  y al desarrollo  económico,  a la 
sustentabilidad,  así como  a la inclusividad  en muchas  más regiones  del mundo.  
Nos congratulamos  de que se haya acordado  algo concreto  durante  la Ministerial  para fortalecer  la 
lucha  contra  el COVID -19. Las discusiones  en curso  sobre  la exención  a diagnósticos  y terapéuticos  
no serán  fáciles;  se requerirá  de la mejor  de las voluntades  de las partes  interesadas,  buscando  
evitar  que su complejidad  incida  en otros temas  bajo discusión.  México  reitera  su disposición  a 
participar  de manera  constructiva  en las referidas  discusiones.  
La extensión  de la moratoria  a los impuestos  a transmisiones  electrónicas  fue un resultado  muy 
favorable  de la Ministerial;  por años ha sido un tema polarizante  en la Organización.  Será relevante  
que las discusiones  por reiniciarse  sean más constructivas,  basadas  en evidencia  sólida  y conduzcan  
a la membresía  a tomar  decisiones  de una manera  razonada,  integral  y prudente.  
Para concluir,  me permito  referir  que en los últimos  años el mundo  ha estado  enfrentando  diversos  
flagelos;  económicos,  de salud,  climáticos  y bélicos , que requieren  respuestas  a nivel global.  
Fortalecer  la arquitectura  de la gobernanza  global  es un imperativo  para que se contenga  de mejor  
manera  dichos  flagelos  y sus perniciosos  efectos  sobre  muchas  comunidades  en distintas  regiones  
del planeta.  WT/GC/M/201  
- 100 - 
  La OMC,  como  parte  integral  de la referida  arquitectura  y garante  del sistema  multilateral  del 
comercio  tiene un papel  fundamental.  No escatimemos  esfuerzo  en que así sea y en particular  en 
asegurarnos  de que la reforma  de la OMC optimice  su funcionalidad  y su capacidad  de cumplir  con 
su mandato.  Lograr  lo anterior,  dependerá  en mucho,  en este foro de cooperación  comercial,  de la 
inversión  en capital  político  que sus Miembros  estén  dispuestos  a hacer.  No hay tiempo  ni espacio  
para que dicho  capital  se le regatee  a la Organización.  
Señor  Presidente,  le reitero  mi agradecimiento  por la oportunidad  de intervenir  en la sesión  y le 
deseo  a la membresía  el mejor  de los éxitos  en los trabajos  en curso.  Tengan  la seguridad  de que 
México  participará  de manera  constructiva  en todos  ellos. 
 
_______________  
 
 
  WT/GC/M/201  
- 101 - 
  ANEXO  4 
DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  EN LA REUNIÓN  INFORMAL  
DEL CONSEJO  GENERAL  CELEBRADA  EL 4 DE OCTUBRE  DE 2022  
A petición  de la Argentina;  Australia;  el Brasil;  el Camerún  (Grupo  Africano);  el Canadá;  Chile;  
Colombia;  Costa  Rica; Djibouti;  Egipto;  Fiji; Filipinas;  la India;  Jamaica  (CARICOM);  el Japón;  
Kenya  (Grupo  ACP);  Nicaragua;  Nigeria;  el Perú;  el Reino  Unido;  Suiza;  la Unión  Europea;  y Zambia,  
sus declaraciones  formuladas  en la reunión  informal  del Consejo  General  celebrada  el 4 de octubre  
se incorporan  al acta de esta reunión.  
 
_______________  
 
 
1. Argentina  
Reforma  de la OMC 
El mandato  de la CM12  contempla  que grupos  de Miembros  de la OMC se reúnan  para discutir  
asuntos  relevantes  o hacer  presentaciones  para la consideración  del Consejo  General  o sus órganos  
subsidiarios.  En este sentido  queremos  destacar  la importancia  de mantener  informado  en forma  
regular  a este Consejo  para que todos  los grupos  tengan  la oportunidad  de tener en consideración  
los intereses  de otros grupos  de Miembros  y favorecer  el diálogo,  evitando  que los aspectos  
relevantes  se traten  como  compartimentos  estancos.  
Como  ya hemos  manifestado  en reuniones  anteriores  de este Consejo  General,  Argentina  apoya  una 
discusión  franca  sobre  la reforma  de la OMC y que esto debe hacerse  cumpliendo  y dando  prioridad  
a la negociación  de los mandatos  pendientes.  Somos  conscientes  de que hay visiones  dispares  al 
respecto  pero deseamos  destacar  la importancia  de que este punto  forme  parte de las discusiones.  
Estamos  abiertos  a que nuestras  discusiones  sobre  reforma  se den en diferentes  formatos,  que 
permitan  discusiones  francas,  siempre  que se respete  la inclusividad,  la apertura,  y que las 
discusi ones sean con transparencia.  Apoyamos  un enfoque  que permita  avanzar  paso a paso en 
reformas  que se vislumbren  como  necesarias,  sin necesariamente  tener que esperar  a un gran 
paquete  completo  que incluya  cada aspecto  de la OMC.  
Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y moratoria  a las transmisiones  electrónica s 
Nuestra  posición  ya ha sido expresada  en ocasiones  anteriores  y no hemos  variado  la misma:  
apoyamos  la renovación  en las condiciones  que se viene  realizando,  excluyendo  el contenido.  
Entendemos  que existe  preocupación  de algunas  delegaciones  respecto  a las implicancias  de la 
moratoria  y estamos  dispuestos  a participar  activa  y constructivamente  en conversaciones  en este 
sentido,  en el formato  que este Consejo  decida  que es el más adecuado.  
2. Australia  
Apoyamos  plenamente  la forma  de avanzar  en relación  con la reforma  de la OMC propuesta  en el 
informe  del Presidente  y presentada  a grandes  rasgos  en las observaciones  de la Directora  General.  
Se trata de recomendaciones  sensatas,  incluida  la idea de reunirnos  a todos  para examinar  el camino  
a seguir.  
Como  parte  de este enfoque,  debemos  incorporar  también  las reformas  que ya tenemos  sobre  la 
mesa:  el viento  que ya hincha  nuestras  velas.  Recobramos  ahora  una fuerte  energía  de elaboración  
de normas,  tras dos decenios  de estancamiento.  Tenemos  un nuevo  acuerdo  sobre  subvenciones  a 
la pesca.  También  hay en curso  varias  iniciativas  de los grupos  que —lo que es importante — son 
abiertas  e inclusivas  y se enmarcan  en la arquitectura  de la OMC,  y no fuera de ella. No olvidemos  
la importante  energía  de reforma  que ya existe  en la Organización.  WT/GC/M/201  
- 102 - 
  También  tenemos  sobre  la mesa  una serie de reformas  institucionales.  La propuesta  relativa  a la 
celebración  de Conferencias  Ministeriales  anuales  está empezando  a recabar  un firme apoyo.  Las 
Conferencias  Ministeriales  anuales  no solo permitirían  conectar  a nuestros  dirigentes  políticos  con 
nuestra  labor,  sino también  con imperativos  globales  más amplios,  como  el cambio  climático  y la 
seguridad  alimentaria.  Pero tenemos  mucho  más que hacer.  
En primer  lugar,  existe  una firme voluntad  por parte de todos  los Miembros,  apoyada  ahora  por un 
mandato  de la CM12,  de resolver  los problemas  del sistema  de solución  de diferencias.  Tenemos  
que hacer  avanzar  esta labor y arreglar  urgentemente  la parte  del sistema  que se ha estropeado:  
restablecer  la capacidad  de esta institución  para resolver  las diferencias  con carácter  definitivo,  así 
como  la autoridad  del derecho  mercantil  internacional.  Aprovechemos  el impulso  que tenemos,  y 
avancemos  colectivamente  en las esferas  que podamos  de manera  gradual  e iterativa  para ir 
cobrando  con el tiempo  un mayor  impulso.  
En segundo  lugar,  debemos  hacer  avanzar  la labor sobre  la función  de vigilancia  y deliberación.  
Es preciso  que comprendamos  mejor  los objetivos  más amplios  que tenemos,  en particular  en lo 
que respecta  a la seguridad  alimentaria  y el cambio  climático.  Debemos  examinar  también  
detenidamente  el programa  sobre  las subvenciones,  en particular  en la esfera  de la agricultura.  
Por lo tanto,  aprovechemos  la CM13  para hacer  avanzar  la reforma  en todos  los frentes:  formulemos  
más normas  si podemos,  pero avancemos  también  en la labor destinada  a restablecer  el sistema  de 
solución  de diferencias,  mejoremos  la función  de vigilancia  y deliberación  y acordemos  un nuevo  
enfoque  en nuestra  relación  con las reuniones  ministeriales.  
En cuanto  al comercio  electrónico,  muchos  han mencionado  ya el importante  papel  que desempeña  
el comercio  electrónico  para que los países  en desarrollo  puedan  acceder  a los mercados.  
Coincidimos  en ello; se trata fundamentalmente  de una labor de inclusión,  mejora  de la 
productividad  y reducción  de los costos  del comercio.  Australia  acoge  con satisfacción  todas  las 
sugerencias  hechas  para abordar  estas cuestiones  en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el 
Comercio  Electrónico.  Dado el importante  papel  que desempeñará  este proceso,  no puede  dejarse  
para el último  minuto.  La propia  moratoria  sobre  el comercio  electrónico  fue una cuestión  de última  
hora de la CM12,  lo que causó  una gran incertidumbre  para las empresas.  Esto debe evitarse  a toda 
costa  en la CM13.  
3. Brasil  
Gracias,  Señor  Presidente,  por esta información  actualizada  sobre  las consultas  que ha celebrado  
con los Miembros  acerca  de la reforma  de la OMC.  
El mandato  ministerial  que figura  en los párrafos  3 y 4 estipula  que la reforma  de la OMC debe 
mejorar  todas  sus funciones.  También  señala  que los debates  sobre  la reforma  de la OMC tendrán  
lugar en diferentes  formatos  y configuraciones,  teniendo  siempre  en cuenta  la función  de 
transparencia  del Consejo  General.  
Permítanme  explicar  cómo  ve el Brasil  la evolución  de cada uno de los pilares  del proceso  de reforma  
hasta  la CM13.  
En primer  lugar,  nuestros  debates  deberían  comenzar  con la función  de deliberación  y vigilancia  de 
la OMC.  Todos  tenemos  interés  en que la Organización  funcione  mejor  a diario.  
Ya hay muchas  nuevas  ideas útiles  relacionadas  con la función  de deliberación.  Muchos  cambios  son 
prácticos  y no plantean  controversia  con miras  al buen funcionamiento  de la OMC.  Por ejemplo,  
podríamos  invitar  a todos  los comités  técnicos  a que examinen  sus funciones  de deliberación  y 
vigilancia  y presenten  un informe  con sugerencias  para mediados  de noviembre.  
En cuanto  a la función  deliberativa  de la OMC,  el Brasil  recuerda  su propuesta  sobre  la celebración  
de Conferencias  Ministeriales  anuales,  que podría  ser una forma  de aumentar  la capacidad  de 
respuesta  de la Organización  de manera  sencilla  y pragmática.  WT/GC/M/201  
- 103 - 
  En segundo  lugar,  en relación  con la función  de solución  de diferencias,  hay hasta  diciembre  un 
proceso  activo  e informal  sobre  la reforma  del sistema  de solución  de diferencias.  Es fundamental  
para el Brasil  contar  con un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo.  Esperamos  
que este proceso  dé lugar a unos resultados  útiles  que permitan  pasar  cuanto  antes  a una 
negociación  basada  en textos.  
Por último,  pero sin duda no menos  importante,  tenemos  que examinar  la forma  de que las 
negociaciones  permitan  obtener  resultados  efectivos,  incluso  mediante  nuevas  modalidades  y 
configuraciones  de negociación.  Ya hemos  iniciado  este debate  en diferentes  configuraciones  y 
esperamos  avanzar  con el mismo  nivel de pragmatismo.  
4. Camerún  (Grupo  Africano)  
El Grupo  Africano  está muy interesado  en el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  
establecido  en la Declaración  sobre  el Comercio  Electrónico  Mundial  de 1998.  En el mandato  de 1998 
se instaba  a mantener  en los cuatro  órganos  competentes  —a saber,  el CCD, el CCM, el CCS y el 
Consejo  de los ADPIC— debates  sostenidos  sobre  todos  los aspectos  relacionados  con el comercio  
que plantea  el comercio  electrónico.  Las cuestiones  identificadas  en el Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico  siguen  siendo  pertinentes  para los países  africanos.  
La integración  continental,  la transformación  estructural  y la industrialización  siguen  siendo  las 
máximas  prioridades  para África  desde  que se estableció  el Acuerdo  Continental  de Libre Comercio  
(CFTA),  en consonancia  con la "Agenda  2063:  El África  que queremos".  Por tanto,  es esencial  que 
la labor que realicemos  en la esfera  del comercio  multilateral  respalde  el programa  de integración  
industrial  regional  del continente  africano.  
La participación  de África  en el comercio  electrónico  mundial  sigue siendo  baja. Este escaso  
desarrollo  del comercio  electrónico  pone de relieve  la importancia  de identificar  los factores  que 
están  limitando  el desarrollo  del comercio  electrónico  en África.  
Nos preocupan  los limitados  progresos  realizados  en lo que respecta  a la dimensión  de desarrollo  
del programa  de trabajo,  que son fundamentales  para garantizar  beneficios  equitativos.  
El continente  africano  está muy interesado  en dejar de ser un mero importador  de productos  y 
tecnologías  digitales  y en pasar  a producir  y exportar  esos productos.  Queda  mucho  por hacer  para 
lograr  este objetivo  y reducir  la brecha  digital.  Esto requiere  un entorno  normativo  que apoye  el 
desarrollo  de nuestra  capacidad  e industrialización  digitales.  
África  sigue  siendo  la región  menos  conectada  del mundo,  con una cobertura  de Internet  del 28,2% 
y un acceso  a la banda  ancha  móvil  del 34%. Pocos  ciudadanos  tienen  tarjetas  de identidad  digitales,  
las empresas  que adoptan  tecnologías  digitales  siguen  siendo  la excepción  y no la norma,  y pocos  
Gobiernos  disponen  de los medios  necesarios  para invertir  estratégicamente  en el desarrollo  de la 
infraestructura  digital.  
Es necesario  abordar  estas cuestiones  en los debates  estructurados  en el marco  del Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  El Grupo  Africano  da las gracias  a las delegaciones  que han 
participado  activamente  en la búsqueda  de soluciones  para reducir  la brecha  digital  que afecta  de 
manera  desproporcionada  a nuestros  Miembros  y cuyos  efectos  se han visto agravados  por la 
pandemia  de COVID -19. Por consiguiente,  apoyamos  la necesidad  de revitalizar  la labor en el marco  
del Programa  de Trabajo  a fin de lograr  progresos  significativos  de aquí a la CM13.  
En lo que se refiere  a la moratoria  relativa  a las transmisiones  electrónicas,  el párrafo  3 de la Decisión  
Ministerial  de la CM12  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  es instructivo.  
Los Ministros  de Comercio  africanos  sostienen  desde  hace mucho  tiempo  que la prórroga  de la 
moratoria  no debe considerarse  como  algo automático.  Los debates  al respecto  deberían  resolver  
las cuestiones  de larga data sobre  el alcance,  la definición  y las repercusiones  de la moratoria  relativa  
a la imposición  de derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas,  en particular  en los países  
en desarrollo,  así como  cuestiones  relacionadas  con la ambición  de África  de industrializarse.  WT/GC/M/201  
- 104 - 
  5. Canadá  
El Canadá  condena  firmemente  la invasión  no provocada  e injustificada  de Ucrania  por el Presidente  
Putin y no reconocerá  jamás  el intento  de anexión  ilegal de los territorios  ucranianos.  Esos actos  de 
hostilidad  constituyen  una violación  flagrante  del derecho  internacional  y del sistema  internacional  
basado  en normas.  Debe respetarse  la soberanía  y la integridad  territorial  de Ucrania,  y el pueblo  
ucraniano  debe tener  la libertad  de determinar  su propio  futuro.  El Canadá  pide a Rusia  que ponga  
fin de inmediato  a todos  los actos  hostiles  y de provocación  contra  Ucrania  y que retire  del país todas  
las fuerzas  militares  y paramilitares.  
El Canadá  agradece  al Presidente  los esfuerzos  que ha desplegado  hasta  ahora  y apoya  plenamente  
el enfoque  que ha propuesto.  Estamos  al principio  de un proceso  que será largo,  pero que todos  
estamos  determinados  a llevar  a cabo y que, a mi juicio,  permitirá  obtener  un resultado  que 
beneficiará  a todos  los Miembros.  En este sentido,  deberíamos  optar  por un proceso  gradual  e 
iterativo.  Tener  un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  sigue  siendo  una 
prioridad  fundamental  para el Canadá.  Estamos  decididos  a hacer  avanzar  los debates  informales  
impulsados  por los Miembros  que están  en curso  a nivel técnico.  Mientras  ese proceso  sigue 
adelante,  trabajemos  juntos  para adoptar  un enfoque  impulsado  por los delegados.  El Canadá  está 
de acuerdo  con el Presidente  en que el mejor  enfoque  consiste  en comenzar  con la función  
deliberativa  y aprovechar  la experiencia  de los comités  y consejos  técnicos  encargados  de la labor 
cotidiana  de la Organización.  Debemos  centrarnos  primero  en mejorar  el funcionamiento  de la OMC,  
no en negociar  o volver  a negociar  normas  y compromisos  económicamente  sustantivos.  Esto 
significa  lograr  que los órganos  de la OMC funcionen  mejor  para todos  los Miembros,  especialmente  
los Miembros  en desarrollo.  Y significa  también  adoptar  un enfoque  práctico  y ascendente.  
Nos complace  ver que se han iniciado  debates  sobre  la forma  de hacer  avanzar  el Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y la moratoria.  Si bien la decisión  ministerial  de prorrogar  la 
moratoria  relativa  al comercio  electrónico  y el programa  de trabajo  es un elemento  clave de los 
resultados  de la CM12,  sigue  constituyendo  una respuesta  temporal  a una práctica  que respalda  el 
comercio  digital  desde  hace más de 20 años.  Dado el poco tiempo  del que disponemos  para aplicar  
la decisión  de la CM12,  es importante  seguir  siendo  pragmáticos  y realistas  en cuanto  a lo que puede  
lograrse  para la CM13.  Por otra parte,  no hay tiempo  que perder,  y el Canadá  está decidido  a 
participar  activamente  en la revitalización  del programa  de trabajo.  Esto ofrece  una oportunidad  
única  de centrar  nuestros  debates  en los aspectos  del comercio  digital  relacionados  con el comercio,  
que van mucho  más allá de la moratoria.  En ese contexto,  el Canadá  ha tomado  nota del interés  
expresado  por varios  Miembros  en desarrollo  de examinar  la dimensión  de desarrollo  del comercio  
digital  sobre  la base de las comunicaciones  de los Miembros  y está dispuesto  a apoyarlo.  
El otro pilar de la Decisión  Ministerial  es el debate  acerca  de la moratoria  sobre  la imposición  de 
derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas.  El Canadá  es firme partidario  de que esos 
debates  se sigan  celebrando  en el marco  del Consejo  General,  dada la naturaleza  de las 
transmisiones  electrónicas.  Sigue  siendo  importante  tener  en cuenta  la amplias  repercusiones  que 
tiene el hecho  de no imponer  derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas,  en particular  
para las empresas  y los consumidores.  Por consiguiente,  los debates  específicos  o estructurados  que 
se celebran  en el marco  del Consejo  General  son el foro más apropiado  para examinar  la moratoria.  
No vemos  la necesidad  de crear una nueva  estructura  para ello. Los actuales  debates  específicos  o 
estructurados  ofrecen  suficiente  flexibilidad  para optar por diversas  configuraciones,  ya sea un taller,  
un debate  informal  o un debate  técnico,  a fin de examinar  esferas  de interés  para los Miembros.  
Al considerar  temas  para futuros  debates,  escuchar  el punto  de vista del sector  privado,  incluidas  
las mipymes  de los Miembros  en desarrollo  y las organizaciones  internacionales  competentes,  podría  
ayudar  a los Miembros  a lograr  un mayor  entendimiento.  
6. Chile  
Como  hemos  manifestado  en ocasiones  anteriores,  Chile considera  necesaria  una reforma  de la OMC 
que asegure  que la Organización  esté en condiciones  de abordar  efectivamente  y de manera  
transversal,  ciertos  desafíos  comunes  a muchos  de nuestros  países,  en particular  aquellos  relativos  
al desarrollo  productivo,  el comercio  inclusivo  y la sostenibilidad  medioambiental.  Por otro lado, 
creemos  que es también  importante  analizar  el funcionamiento  de la Organización,  buscando  
progresar  en términos  de eficiencia  y transparencia.  En ello, consideramos  que la discusión,  al menos  
en una primera  etapa,  debiera  centrarse  en la función  deliberativa  de la Organización.  No obstante,  
en paralelo,  consideramos  fundamental  la continuidad  de las conversaciones  respecto  al Órgano  de WT/GC/M/201  
- 105 - 
  Solución  de Diferencias,  el cual debe estar por completo  activo  lo antes  posible,  dada su relevancia  
para el integral  funcionamiento  de la Organización.  Agradecemos  y vemos  con interés  su propuesta  
de celebrar  una próxima  reunión  sobre  reforma,  en la cual poder  comenzar  a delimitar  el ámbito  de 
la discusión  que sostendremos,  a partir  de un diagnóstico  común.  
Por otro lado, nuestro  país se encuentra  muy comprometido  con lo acordado  en la pasada reunión  
ministerial,  en el sentido  de retomar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  en los 
diversos  comités  competentes  para estas materias.  Como  ya lo hemos  manifestado  en otras 
oportunidades,  Chile apoya  una mayor  discusión  sobre  la moratoria  a la imposición  de aranceles  a 
las transmisiones  electrónicas  y sus alcances,  con miras  idealmente  a consolidarla  de forma  
permanente,  sin dejar de lado las otras materias  contenidas  en el documento  WT/L/274.  Todo ello, 
especialmente  considerando  que, si no se alcanza  un acuerdo  a marzo  de 2024,  la moratoria  quedará  
automáticamente  suspendida.  
7. Colombia  
Ante todo, quisiera  agradecer  sus reportes  y la intensa  labor de conexión  con la Membresía  que tuvo 
las semanas  anteriores.  También  a la Directora  General  y a los Directores  adjuntos  por su presencia  
y explicaciones.  
Colombia  quisiera  hacer  tres comentarios  sobre  reforma:  
Primero,  para Colombia,  la discusión  sobre  reforma  debe ser ambiciosa  y tomar  esta como  una 
oportunidad  para pensar  en una OMC apta para los desafíos  del Siglo XXI, no pensando  solo en el 
hoy, sino en cómo queremos  que sea esta Organización  en los próximos  25 y 50 años.  No debería  
limitarse  nuestra  discusión  solamente  a ajustes  menores  o mejoras  procedimentales.  Debemos  
apuntar  alto e intentarlo,  al menos  ahora  al comienzo.  
Y a este respecto,  sin lugar a dudas  la intersección  entre política  comercial  y la protección  del medio  
ambiente  es un tema que ha cobrado  relevancia,  que no se puede  evitar  o esquivar,  y que seguirá  
haciendo  parte  inevitable  de nuestras  discusiones  en el futuro.  Así que es mejor  aceptarlo  y abordarlo  
en pleno.  La OMC debe abordar  de manera  holística  e integral  esta intersección  y en el marco  de las 
discusiones  de reforma,  asegurar  que ambas  políticas  se apoyen  mutuamente  y se complementen.  
Por este motivo,  la sostenibilidad  debe ser un elemento  central  y concreto  en todos  los trabajos  de 
revisión  de la Organización  para la reforma,  con franqueza,  sin cherry picking , sino con una visión  
transversal.  Por lo tanto,  la discusión  de la interrelación  de comercio  y medio  ambiente  debe darse  
por supuesto  en los espacios  dedicados,  como  el CTE y los Debates  Estructurados  sobre  el Comercio  
y la Sostenibilidad  Ambiental  (TESDD).  También  debería  hacer  parte de las discusiones  concretas  de 
reforma  en los órganos  regulares,  en las negociaciones  en curso,  incluyendo  en particular  los efectos  
ambientales  del gigantesco  apoyo  doméstico  a la agricultura,  en los remedios  comerciales  o rules 
(y el creciente  problema  del uso de remedios  unilaterales  por fuera de nuestros  tres remedios  
usuales  de la OMC,  bajo la forma  de compensaciones  ambientales),  en la transparencia  y los 
ejercicios  de monitoreo,  en las iniciativas  conjuntas,  entre  otros.  El Acuerdo  sobre  Subvenciones  a 
la Pesca  mostró  cómo  la sostenibilidad  es algo que nos une, y que es posible  tomar  decisiones  
concretas  alrededor  de ella, asegurando  consistencia  y coherencia  entre  los compromisos  que se 
adoptan  en los escenarios  y acuerdos  ambientales  internacionales  y las normas  de la OMC.  
Es nuestra  visión:  en la adopción  de medidas  ambientales  que tienen  impactos  comerciales,  los 
Miembros  deben  asegurar  consistencia  y coherencia  entre  los compromisos  que se adoptan  en los 
escenarios  y acuerdos  ambientales  internacionales  y las normas  de la OMC.  
Esta coherencia  incluye  también  la necesidad  de tomar  en consideración  la dimensión  del desarrollo  
en estas discusiones  (y también  en la adopción  de medidas  por parte de los Miembros),  en particular  
reconociendo  los retos que enfrentan  los países  en desarrollo  en la transición  hacia economías  más 
sostenibles.  
En suma  sobre  este punto  entonces,  Colombia  cree que no debemos  perder  la oportunidad  de 
Reforma  que se da una vez por generación.  Entendemos  la idea de "sequencing"  y de ir paso a paso,  
pero nuestra  ambición  inicial  debe ser integral  y alta, con la sostenibilidad  Ambiental  en el centro.  WT/GC/M/201  
- 106 - 
  Segundo,  en materia  de solución  de diferencias,  es importante  que se reactive  el Órgano  de 
Apelación  a la vez que se continúe  con las discusiones  para reformarlo.  Para el escrutinio  externo,  
la operatividad  completa  del mecanismo  de solución  de diferencias  es fundamental  para juzgar  como  
exitoso  el proceso  de reforma  que hemos  iniciado.  Si no tenemos  un sistema  plenamente  operativo,  
el proceso  de reforma  será seguramente  juzgado  como  ineficaz.  Así que las discusiones  de reforma  
del DSM que estamos  adelantando  son valiosas.  Lo mismo  que el proceso  de MPIA,  el cual, con sus 
ajustes  procedimentales  quirúrgicos,  puede  mostrar  el camino  a seguir  ahora  que ha comenzado  a 
funcionar.  Pero ante todo, esta discusión  de reforma  debe avanzar  siempre  sin olvidar  que la Unidad  
de Solución  de Diferencias  (DSU)  está ahí, acordada  por todos.  La DSU es un punto  de partida  con 
el que ya contamos.  
Tercero,  desde  nuestra  perspectiva,  el proceso  de reforma  es también  una oportunidad  para abrir 
un poco mas la OMC,  fortalecer  su legitimidad  y alimentar  con nuevas  perspectivas  los debates.  Este 
es un proceso  que sin duda plantea  retos,  pero hay muchos  modelos  que se pueden  explorar  para 
abrir un poco la OMC a la contribución  publica,  de manera  ordenada.  
La OCDE, por ejemplo,  tiene un esquema  controlado  de participación  de sectores  económicos  
interesados  en sus discusiones.  La OMC misma,  en las discusiones  estructuradas  sobre  comercio  y 
medio  ambiente,  es ya un Proyecto  piloto  de cómo organizaciones  externas  pueden  participar  en 
espacios  dedicados  y controlados,  con resultados  positivos  sobre  nuestras  ideas y comprensión  de 
los nuevos  fenómenos  que enfrenta  el comercio  global.  También  la experiencia  de las Ministeriales  
y el Foro Publico  son ejemplo  de cómo la OMC puede  abrir su trabajo  diario  de forma  controlada  a 
actores  externos.  
Sin embargo,  estos  espacios  son aún escasos.  Es la OMC misma  y sus Miembros  quienes  se pueden  
beneficiar  más de esta apertura,  accediendo  a ideas y visiones  profundas  sobre  los temas.  
La reforma , en suma,  podría  tener  un espacio  para la discusión,  un ítem en la Guía de trabajo  o guía 
de cuestiones  que mencionó  Argentina,  para revisar  conjuntamente  una posible  mejora,  controlada  
y progresiva,  de la transparencia  extramuros  de la Organización.  
Señor  Presidente,  una reforma  ambiciosa,  que no evite la importancia  de la sostenibilidad  Ambiental  
y esté dispuesta  a revisar  sus implicaciones  de fondo,  aunada  a un funcionamiento  adecuado  del 
Mecanismo  de solución  de disputas,  y de un grado  de apertura  mayor  a las ideas,  deberían  en 
nuestra  consideración  ser parte  fundamental  de nuestras  discusiones.  
Puede  contar  con nuestra  dedicación  plena  a estos efectos,  incluyendo  nuestro  apoyo  a sus 
propuestas  de retiro  o de sesiones  dedicadas  del Consejo  General  que usted  ha mencionado,  así 
como  nuestro  engagement  con otros Miembros  interesados.  
8. Costa  Rica 
Costa  Rica está comprometida  con el proceso  de reforma  de esta Organización,  y nos complace  que 
nuestros  Ministros  hayan  acordado  un párrafo  al respecto  en el documento  final de la CM12.  
La reforma  de la OMC es fundamental  para que la Organización  siga siendo  relevante  y responda  a 
los retos presentes  y futuros.  Por esta razón,  creemos  que este proceso  debe ser llevado  delante  de 
forma  constructiva,  inclusiva  y dirigida  a llevar  cambios  reales  a esta Organización.  
Es importante  distinguir  entre  la mejora  del funcionamiento  de la OMC y la modificación  de 
cualquiera  de sus normas  y compromisos.  La reforma  de la OMC debería  centrarse  en el primero  de 
estos  elementos.  También  creemos  importante  que los Miembros  seamos  conscientes  de que la 
reforma  no debe ser una negociación  de suma  cero. Por eso las preguntas  pertinentes  en este 
ejercicio  deberían  ser: ¿Cómo  podemos  hacer  que la OMC funcione  mejor,  o cómo  podemos  facilitar  
la participación  de los países  en desarrollo  y aprovechen  la OMC para lograr  sus objetivos  de 
desarrollo?  En lugar de ¿cómo  puedo  obtener  algo que quiero?  Mantener  este espíritu  exigirá  que el 
trabajo  sea ascendente  (bottom up ) y se base en experiencias  reales  y concretas,  y en evidencias.  
Por eso creemos  que es importante  combinar  el trabajo  ascendente  que se origina  en los distintos  
comités  técnicos  con el debate  sobre  cuestiones  horizontales  en el Consejo  General  (posiblemente  
en sesiones  informales  específicas)  y, cuando  proceda,  en los Consejos  de Comercio  de Mercancías,  
de Servicios  y de Propiedad  Intelectual.  WT/GC/M/201  
- 107 - 
  El proceso  debe ser gradual  y debe permitir  consolidar  los resultados  a medida  que se avanza.  
Debemos  evitar  los vínculos  cruzados  y la toma de rehenes.  Creemos  también  que deberíamos  
comenzar  con un examen  de la función  de deliberación  y supervisión  de la OMC,  para pasar  luego  a 
un examen  de las otras dos funciones  en una segunda  etapa.  
Sobre  el comercio  electrónico,  nos complace  que en la CM12 hayamos  podido  encontrar  un acuerdo  
para renovar  el Programa  de Trabajo  y la moratoria.  Desde  un inicio,  Costa  Rica ha apoyado  una 
moratoria  permanente.  Sobre  el Programa,  nos interesa  tener  un debate  basado  en evidencias,  con 
el apoyo  de expertos,  incluido  el de las organizaciones  internacionales  que han avanzado  en estudios  
en este campo,  como  la OCDE,  la academia  y el sector  privado  y las organizaciones  empresariales.  
Estas  discusiones  se pueden  llevar  adelante  en talleres  o seminarios  que alimenten  las discusiones  
en el Consejo  General  y los órganos  subsidiarios.  
Costa  Rica, Señor Presidente,  apoya  el proceso como  usted  lo ha descrito  para ambos  temas  y está 
comprometida  con estos  trabajos.  
9. Djibouti  
Gracias,  Señor Presidente,  por el informe  sobre  las consultas  que ha celebrado  con el Grupo  de PMA. 
Le agradecemos  este proceso  transparente  e inclusivo.  El Grupo  de PMA ha participado  en sus 
consultas  sobre  la reforma  de la OMC y el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  
Hoy podemos  resumir  las ideas que hemos  expuesto  durante  las consultas  y después  de escuchar  
las opiniones  de otros Miembros.  
Reforma  
La reforma  brinda  una buena  oportunidad  para explorar  nuevas  y mejores  formas  de establecer  
objetivos  y metas  que sean equilibrados  y sostenibles.  
El Consejo  General  debería  asumir  el liderazgo  del proceso  de reforma,  y la dimensión  de desarrollo  
en la labor de la OMC debería  ocupar  un lugar central  en el debate.  Es apropiado  que ciertos  
elementos  sean objeto  de debate  en los órganos  subsidiarios , pero la consolidación  de propuestas  
debería  tener  lugar en el Consejo  General,  y este también  debería  ser el foro para los trabajos  en 
este ámbito.  Ello será importante  para que podamos  cumplir  el mandato  ministerial  de considerar  
las decisiones  que se adoptarán  en la próxima  Conferencia  Ministerial.  Hemos  esperado  con interés  
que el Consejo  General  inicie este proceso  para asegurar  que no se discrimine  contra  ninguna  
propuesta.  Las propuestas  de todos  los Miembros,  incluidas  las de los PMA, deben  examinarse en 
pie de igualdad  con las de los demás  Miembros.  
En las consultas  del Presidente  también  hemos  destacado  que es preciso  salvaguardar  los principios  
de inclusión,  no discriminación  y adopción  de decisiones  basadas  en el consenso.  Nos referimos  a la 
necesidad  de examinar  todos  los elementos  de nuestra comunicación  distribuida con la signatura  
JOB/GC/223/Rev.1  y de la Declaración  Ministerial  de los PMA para la CM12  de octubre  de 2021.  
Además,  consideramos  que el proceso  de reforma  debe incorporar  las lecciones  que hemos  
aprendido  en la conducción  de las Conferencias  Ministeriales  y en la participación  en ellas. Debemos  
asegurarnos,  en particular,  de que las propuestas  de los PMA se debatan  en salas verdes  de todo 
tipo y en otras formas  de consulta,  antes de que se sometan a la consideración de los Ministros.  
Reconocemos  la utilidad  de las negociaciones  o consultas  en grupos  más pequeños.  Sin embargo,  
antes  de considerar  que un resultado  emanado  de esos grupos  más pequeños  queda  acordado,  
incluso  si están  presentes  los representantes  de los distintos  grupos,  se debería  incluir  a todos  los 
Miembros  y se debería  explicar  cómo  se ha alcanzado  ese resultado.  Ello incluiría  una explicación  de 
las distintas  opciones  y su justificación.  En ese momento  los Miembros  podrían  decidir  qué opción  
prefieren  tras ponderar  todos  los pros y los contras  y sopesar  los riesgos.  
En cuanto  a las notificaciones  y la transparencia,  la comunicación  de los PMA contiene  algunas  
propuestas  que deseamos  se examin en en la próxima  etapa  del proceso  en el Consejo  General.  
Nuestra  comunicación  también  incluye  ideas sobre  la reforma  del proceso  de reuniones  de los 
comités  y de los consejos,  para evitar  superposiciones,  por ejemplo,  que agravan  las ya grandes  WT/GC/M/201  
- 108 - 
  limitaciones  de la capacidad  de los PMA para mantenerse  al día con las reuniones  y participar  
con eficacia.  
Consideramos  que se deberían  introducir  reformas  en lo relativo  a las sanciones  y las medidas  
administrativas  aplicables  a los PMA. Las medidas  administrativas  existentes,  incluida  la 
inadmisibilidad  de recibir  asistencia  técnica  y tener  acceso  a los documentos  debido  a atrasos  en el 
pago de derechos  de adhesión  a la OMC,  deberían  volver  a examinarse  y revisarse.  
En cuanto  a la reforma  del Órgano  de Apelación,  insistimos  en un sistema  de dos instancias.  Esta 
cuestión  es fundamental  para la estructura  y el funcionamiento  de la OMC.  Algunos  han dicho  que 
los PMA no participan  en diferencias  y no deberían  preocuparse.  Sin embargo,  en realidad  hemos  
participado  como  terceros,  y en última  instancia  saldremos  de la categoría  de países  menos  
adelantados.  Todos  los debates  deben  ser transparentes,  multilaterales  e inclusivos.  
Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  
El Grupo  de PMA le da las gracias  por haber  iniciado  las consultas  necesarias  para que podamos  
seguir  adelante  con la orientación  que proporcionan  los Ministros  en el documento  WT/MIN(22)/32  
de la CM12.  El Grupo  de PMA está a favor de que sigan  adelante  el Programa  de Trabajo  y los 
debates  sobre  la repercusión  de la moratoria,  ambas  cuestiones  objeto  de mandatos  desde  1998.  
Deberíamos  dar prioridad  a las consideraciones  relativas  al desarrollo  en reconocimiento  de los 
plazos  que figuran  en la decisión.  La comunicación  del Grupo  de PMA con la signatura  WT/GC/W/787,  
de diciembre  de 2019,  debería  formar  parte  de los aportes  a nuestra  labor futura.  En el curso  de los 
próximos  meses  también  haremos  más contribuciones  al Programa  de Trabajo.  
10. Egipto  
En primer  lugar,  permítanme  darle las gracias,  Señor Presidente,  por el informe  relativo  a sus 
recientes  consultas  sobre  la reforma  de la OMC.  Le agradecemos  sus esfuerzos  por hacer  participar  
a todos  los Miembros  en debates  dinámicos  para abordar  los puntos  planteados  en su informe.  Como  
hemos  señalado  en nuestras  consultas  anteriores,  el proceso  de reforma  de la OMC debería  conducir  
a resultados  en materia  de desarrollo  en bien de todos,  en particular  los países  en desarrollo  y los 
países  menos  adelantados  Miembros.  Tenemos  que estar de acuerdo  en que el desarrollo  debe 
ocupar  un lugar central  en ese proceso.  Por lo tanto,  nuestro  objetivo  común  debería  ser lograr  el 
desarrollo.  Permítanme  compartir  algunas  reflexiones  sobre  la cuest ión de la reforma,  en torno  a 
algunas  preguntas  básicas:  ¿Qué parte  del sistema  habría  que reformar?  ¿Por qué deberíamos  
reformar  el sistema  y cómo  abordaríamos  ese proceso?  
Todos  estamos  de acuerdo  en que la reforma  debería  esbozar  los lineamientos  de la OMC del futuro,  
es decir,  una organización  que promueva  la resiliencia  económica  y la preparación  para hacer  frente  
a los retos por delante.  El proceso  debería  guiarse  por los principios  fundamentales  del Acuerdo  de 
Marrakech  por el que se establece  la OMC y basarse  en ellos.  En el párrafo  1 del Acuerdo  se define  
el objetivo  del proceso;  se afirma  que "las relaciones  comerciales  y económicas  deben  llevarse  a 
cabo con miras  a elevar  los niveles  de vida, asegurar  el pleno  empleo  y ampliar  la producción  y el 
comercio  de bienes  y servicios" . En el párrafo  2 se subraya  además  que "es necesario  realizar  
esfuerzos  positivos  para asegurar  que los países  en desarrollo,  y especialmente  los menos  
adelantados,  obtengan  una parte  del incremento  del comercio  internacional  que corresponda  a las 
necesidades  de su desarrollo  económico".  
Los Miembros  tienen  que definir  los criterios  con arreglo  a los cuales  determinaremos  nuestras  
prioridades  a lo largo del proceso  de reforma,  y el plazo en que debe concluirse  la reforma  debe ser 
realista  y planificarse  debidamente.  En consecuencia,  el programa  de reforma  debería  basarse  en 
los siguientes  parámetros:  
• Reforzar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado contenidas en diverso s 
Acuerdos y disposiciones de la OMC.  WT/GC/M/201  
- 109 - 
  • Proporcionar las herramientas de política necesarias para promover la resiliencia 
económica y permitir que los países en desarrollo aborden adecuadamente los actuales 
retos, de manera proporcional a sus niveles de desa rrollo y a las limitaciones de su 
capacidad.  
• Corregir los desequilibrios en las actuales normas y disposiciones de la OMC, 
especialmente las relacionadas con la seguridad alimentaria y la transferencia de 
tecnología.  
• Reformar el sistema de solución de dife rencias de la OMC de manera que se aborden 
los obstáculos sistémicos que hacen que el sistema esté fuera del alcance de la mayoría 
de los países en desarrollo y restablecer el Órgano de Apelación.  
En cuanto  al proceso,  propugnamos  en primer  lugar un enfoqu e "descendente"  que se inicie en el 
Consejo  General,  foro en el que podrían  formularse  las decisiones  de reforma  que después  se 
aprobarían  en una conferencia  ministerial.  Ello no impide  que los órganos  subsidiarios  contribuyan  
a ese proceso  ni los excluye;  estarían  presentes  en todas  las deliberaciones  pertinentes  a sus 
respectivas  esferas  de competencia.  En segundo  lugar,  la reforma  deberá  centrarse  en un número  
reducido  de cuestiones  que han de acordar  los Miembros;  esas cuestiones  podrían  agruparse  por 
temas  y cada tema podría  examinarse  en reuniones  abiertas  con distintas  configuraciones.  Los 
órganos  subsidiarios  pueden  proporcionarnos  información  y documentos  de antecedentes  sobre  cada 
tema y participar  en la organización  de las deliberaciones.  Los debates  podrían  tener  lugar en 
sesiones  temáticas  o de grupo.  En tercer  lugar,  el resultado  final de los debates  y las 
recomendaciones  de esos grupos  deberá  comunicarse  periódicamente  al Consejo  General  y, en 
consecuencia,  a los Ministr os, según  proceda.  
La actual  diferencia  de opiniones  sobre  la naturaleza  de la reforma  y el consiguiente  proceso  no 
significa  que no sea posible  hallar  una solución  común  que tenga  en cuenta,  en la medida  de lo 
posible,  las propuestas  de todos  los Estados  Miembros  de manera  complementaria;  solo tenemos  
que determinar  prioridades  y comprender  las necesidades  de cada uno de nosotros.  Egipto  está 
dispuesto  a participar  de manera  constructiva  y contribuir  al éxito de esta labor.  
11. Unión  Europea  
Señor Presidente,  le doy las gracias  por el exhaustivo  informe  sobre  sus consultas.  La Unión  Europea  
está firmemente  decidida  a trabajar  en forma  constructiva  en la reforma  en las tres funciones.  
Debemos  aprovechar  el impulso  que logramos  en la CM12,  teniendo  presentes,  al mismo  tiempo,  
los formidables  desafíos  que tenemos  por delante.  En la primera  fase del proceso,  será esencial  
escuchar  las opiniones  de todos  los Miembros  y fomentar  la confianza  entre  ellos para lograr  buenos  
resultados.  Señor Presidente,  apoyamos  su propuesta  de que se celebre  un debate  informal,  o 
"retiro",  a finales  de mes, en el que los Miembros  puedan  examinar  en un contexto  más propicio  las 
principales  cuestiones  transversales  que revisten  interés  para todos  los Miembros,  entre  ellas las 
relativas  al desarrollo.  Teniendo  esto en cuenta,  estamos  muy interesados  en fortalecer  nuestra  
colaboración  con todos  los Miembros,  incluidos  los países  africanos  y los PMA, y seguimos  en 
contacto  con ellos. 
Señor Presidente,  en el marco  de ese proceso,  coincidimos  con usted  en que, en lo que respecta  a 
la función  deliberante  y de vigilancia,  la forma  más prometedora  de avanzar  es adoptar  un enfoque  
ascendente  en los comités  que corresponda.  Somos  partidarios  de un enfoque  que dé prioridad  a la 
adopción  de "reformas  prácticas",  en lugar de enzarzarnos  en debates  abstractos  sobre  cuestiones  
de principio.  Creemos  que los comités  pueden  realizar  una labor muy pertinente  y útil sobre  
cuestiones  clave para encarar  los desafíos  que enfrenta  actualmente  el sistema  mundial  de comercio,  
a fin de que los Miembros  puedan  intercambiar  experiencias  y deliberar  sobre  esos temas.  
La semana  pasada  escuchamos  a distintas  partes  interesadas  en el Foro Público  mencionar  algunas  
de estas cuestiones.  ¿Cómo  podemos  reforzar  la dimensión  del clima  y la sostenibilidad  en el 
programa  de la OMC?  ¿Cómo  podemos  integrar  mejor  a los países  en desarrollo  en las cadenas  de 
valor y el sistema  mundial  de comercio?  La Unión  Europea  estima  que los comités  con ámbitos  de 
competencia  transversales,  como  el Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente  y el Comité  de Comercio  
y Desarrollo,  desempeñan  un papel  particularmente  importante  en esos debates.  Quiero  asegurarles  WT/GC/M/201  
- 110 - 
  que la Unión  Europea  está dispuesta  a desempeñar  un papel  activo  en estas  próximas  
conversaciones.  
Por último,  pero no por ello menos  importante,  la función  de solución  de diferencias  es el elemento  
central  de la reforma  de la OMC y sigue  siendo  para la UE la cuestión  prioritaria  más apremiante.  
Estamos  participando  activamente  en el proceso  técnico  dirigido  por los Estados  Unidos  y 
consideramos  que por el momento  se debe dar a ese proceso  informal  el tiempo  necesario.  Sin 
embargo,  es igualmente  importante  complementarlo  con un proceso  más formal  en el momento  
apropiado  el año próximo.  
En cuanto  al comercio  electrónico,  la Unión  Europea  está muy satisfecha  de que el Programa  de 
Trabajo  y la moratoria  se hayan  prorrogado  en la CM12.  Para la UE, la idea de prorrogarlos  en 
la CM13  sigue  siendo  un objetivo  fundamental.  Como  han confirmado  los contactos  establecidos  en 
el Foro Público  de la OMC,  la moratoria  es una prioridad  absoluta  para la comunidad  empresarial  de 
todo el mundo,  en particular  para las pymes  que operan  en la economía  digital.  El Programa  de 
Trabajo  tiene una función  esencial  que desempeñar  para abordar  la interacción  del comercio  digital  
y el desarrollo  y facilitar  la integración  de los países  en desarrollo  en ese ámbito.  Por consiguiente,  
apoyamos  firmemente  el objetivo  de la Decisión  Ministerial  de la CM12  de revitalizar  el Programa.  
No debemos  retrasar  su aplicación.  Escuchamos  atentamente  las expresiones  de interés  y 
preocupación  de los Miembros  a este respecto  y durante  el examen  de cuestiones  específicas  
relacionadas  con la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a las transmisiones  
electrónicas.  
Con respecto  al foro en el que deberían  celebrarse  los debates,  contamos  con todas  las estructuras  
necesarias  en la OMC (el Consejo  General,  la posibilidad  de celebrar  sesiones  específicas,  debates  
estructurados  más informales,  reuniones  de comités  específicos).  Dada la naturaleza  transversal  del 
comercio  electrónico,  estamos  en favor de reactivar  las sesiones  específicas  relativas  al Programa  
de Trabajo  (que solíamos  celebrar  anteriormente).  Pero seguimos  dispuestos  a considerar  si no sería 
más útil abordar  algunas  cuestiones  específicas  en los órganos  subsidiarios  y en los comités  
específicos  de la OMC,  sobre  la base de las comunicaciones  y los intereses  particulares  de los 
Miembros.  
Sugerimos  que, en respuesta  al interés  expresado  por numerosos  Miembros,  se intensi fique el 
intercambio  de ideas comenzando  por los aspectos  del comercio  electrónico  relacionados  con el 
desarrollo.  Pero entendemos  que, como  segundo  paso,  será necesario  abordar  aspectos  concretos  
de la moratoria.  Nos complacerá  estudiar  la posibilidad  de obtener  más información  sobre  las 
repercusiones  y también  de cómo  incorporar  las opiniones  de los interesados  en las deliberaciones  
de los Miembros.  La Unión  Europea  sigue  decidida  a trabajar  en todos  los aspectos  de la reforma  
con todos  los Miembros.  
12. Fiji 
Fiji desea  agradecerle  su informe  actualizado.  Valoramos  su ardua  labor y la manera  inclusive  con 
que ha llevado  a cabo las consultas.  En reconocimiento  de los resultados  de la CM12  y del calendario  
establecido  para cumplir  nuestro  mandato,  debemos  ahora  trazar  nuestro  camino  con prontitud  para 
alcanzar  nuestros  objetivos  comunes.  
Permítanme  hacer  las siguientes  observaciones.  
Es mucho  lo que se ha dicho  sobre  la reforma  de la OMC.  No obstante,  tenemos  que adoptar  un 
enfoque  práctico  y establecer  un proceso  para examinar  la Organización  e identificar  los aspectos  
que deben  reformarse  y priorizarse  según  su urgencia  y, en segundo  término,  según  la capacidad  
de los Miembros  para llegar  a un consenso  sobre  ese programa  de reformas  de manera  oportuna.  
Comprendemos  que posiblemente  sea más fácil hablar  de la reforma  de la OMC que llevarla  a cabo,  
por lo que se requiere  un enfoque  más consultivo  y práctico  para alcanzar  nuestras  metas  comunes.  
En cuanto  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  la decisión  de la CM12  sobre  la 
moratoria  es explícita.  Por consiguiente,  es importante  que el informe  de la Secretaría  relativo  al 
impacto  de la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas  
dé orientaciones  sobre  el camino  que debemos  seguir.  Como  pequeño  Estado  insular  en desarrollo,  
necesitamos  claridad  sobre  esta cuestión  para guiar nuestras  políticas  y decisiones.  WT/GC/M/201  
- 111 - 
  Por último,  con respecto  a las presidencias  vacantes,  coincidimos  en que es necesario  que los 
nombramientos  se hagan  en consonancia  con las prácticas  establecidas  y que el proceso  también  
sea transparente  e inclusivo.  Fiji tiene interés  en trabajar  con los presidentes  de los comités  y 
esperamos  que, bajo su liderazgo  y el de la Directora  General,  la CM13  tenga  éxito.  
13. India  
En primer  lugar,  quiero  dar las gracias  al Presidente  por su informe  y por las intensas  deliberaciones  
que ha mantenido  con nosotros  sobre  diversos  temas,  ya sea directamente,  en pequeños  grupos  o 
por conducto  de los coordinadores  regionales.  También  quiero  agradecer  a la Directora  General  sus 
observaciones  y las conversaciones  que mantiene  con diversos  Miembros.  
Permítanme  referirme  a los tres puntos  que usted  ha señalado  para el debate  de hoy sobre  la reforma  
de la OMC.  Quiero  reiterar  que las reformas  deben  ser compatibles  con los principios  básicos  que 
nuestros  fundadores  convinieron  en el Acuerdo  de Marrakech;  al mismo  tiempo,  como  han 
mencionado  otros copatrocinadores  de nuestra  propuesta  conjunta  (que figura  en el documento  
WT/GC/W/778/Rev.4),  se debe prestar  atención  a las cuestiones  relativas  al desarrollo.  Podemos  
decir que esta es la propuesta  de los países  en desarrollo  sobre  la reforma  de la OMC.  En ella se 
destacan  las cuestiones  que son importantes  para esos países  y aborda  también  las cuestiones  
fundamentales  que les preocupan,  como  la inclusión  y el desarrollo.  
Deseo  reiterar  algunos  aspectos  de esta propuesta.  Deberán  preservarse  los valores  fundamentales  
y los principios  básicos;  las reformas  no deben  utilizarse  como  pretexto  para erosionar  esos 
principios  y, en particular,  el de adopción  de decisiones  por consenso.  También  debemos  velar 
por que las reformas  no alteren  el carácter  multilateral  de la OMC;  no debemos  volver  a la era 
de 1994-1995.  
El proceso  de reforma  debe ser abierto,  transparente  e inclusivo.  Es importante  que quede  
constancia  de las deliberaciones  que se lleven  a cabo,  que se preste  la debida  atención  y 
consideración  a las opiniones  expresadas  y a las propuestas  presentadas  por los distintos  Miembros,  
y que las reformas  cuenten  con el acuerdo  de todos  los Miembros  antes  de ser remitidas  a los 
Ministros  para su examen  en la CM13.  
En el contexto  de un proceso  justo e inclusivo,  estamos  de acuerdo  en que los Miembros  podrían  
trabajar  en las reuniones  de los órganos  subsidiarios,  y la labor de esos órganos  debería  examinarse  
periódicamente  en el Consejo  General.  Los Miembros  deberían  recibir  del Presidente  información  
detallada  y actualizada  sobre  todos  los procesos  que se desarrollan  en los órganos  subsidiarios.  
Deberían  tener  la oportunidad  de participar  en debates  sustantivos  sobre  la marcha  de cada proceso,  
así como  sobre  los nexos  entre  los distintos  elementos  que podrían  abordarse  en los órganos  
subsidiarios.  
Apoyamos  las reuniones  abiertas  del Consejo  General  y convenimos  en que este será el foro 
adecuado  para esas actualizaciones  periódicas  y para los correspondientes  debates  sustantivos.  La 
adopción  de decisiones  en el marco  de este mandato,  incluidas  las reformas  que sean "necesarias",  
debería  tener  lugar tomar  en esas sesiones  específicas  de participación  abierta  del Consejo  General.  
Por último,  pero no por ello menos  importante,  el restablecimiento  del sistema  de solución  de 
diferencias  de doble  instancia  y plenamente  operativo  en 2024 a más tardar  sigue  siendo  nuestra  
máxima  prioridad.  Es importante  que las conversaciones  en curso  sobre  esta cuestió n se integren  
en nuestras  deliberaciones  lo antes  posible.  
En lo que respecta  al comercio  electrónico,  deseo  recordarles  el debate  que tuvo lugar el miércoles  
pasado  en un pequeño  grupo.  No repetiré  las sugerencias  formuladas.  Creo que la Secretaría  ha 
tomado  nota. Sin embargo,  quiero  reiterar  aquí algunos  de los asuntos  planteados  en ese debate  en 
bien de la transparencia.  En primer  lugar,  consideramos  que la decisión  sobre  el Programa  de Trabajo  
y la decisión  sobre  la moratoria  no están  interrelacionadas  ni son decisiones  conjuntas.  Tanto  el 
Programa  de Trabajo  como  la decisión  sobre  la moratoria  tienen  cada uno sus propios  fundamentos.  
Cuando  en 1998 adoptamos  la decisión  sobre  la moratoria,  las dos cuestiones  pertinentes  en ese 
momento  eran su definición  y el alcance  de su aplicación.  La segunda  era la falta de capacidad  
administrativa  o técnica  de los Miembros,  de modo  que aun cuando  decidieran  imponer  derechos  de WT/GC/M/201  
- 112 - 
  aduana,  había  que plantearse  cómo  podrían  poner  en práctica  esa decisión.  Desde  luego,  25 años 
después,  hemos  tenido  en cuenta  una de esas cuestiones,  que es la capacidad  administrativa  y 
técnica  para gravar  las transacciones.  Muchos  países  han demostrado  en los últimos  años que ello 
es factible  y posible.  Por lo tanto,  queda  por determinar  la definición  y el alcance.  Solicitamos,  pues,  
a los proponentes  de la moratoria  que presenten  comunicaciones  y documentos  que fundamenten  
su petición  de prorrogar  la moratoria  y determinen  también  su alcance  y su definición.  
En cuanto  a la cuestión  de los informes,  hemos  dado a conocer  nuestra  opinión  muy claramente,  en 
el sentido  de que no estamos  en favor de ningún  estudio  que vaya a realizarse  de nuevo  por conducto  
de la Secretaría.  Los Miembros  son libres  de realizar  sus propios  estudios  y de utilizar  dichos  estudios  
e informes  en sus comunicaciones,  pero ciertamente  no hace falta un estudio  conjunto  de todos  los 
Miembros  encomendado  a ninguna  otra institución.  Hemos  visto que incluso  los informes  de órganos  
de las Naciones  Unidas  como  la UNCTAD  han sido impugnados  en este foro. Por lo tanto,  a nuestro  
juicio,  no puede  ser de ninguna  utilidad,  y el informe  de la Secretaría  también  puede  utilizarse  como  
argumento  a favor o en contra,  dependiendo  de qué parte  del espectro  se encuentre  un Miembro.  
En cuanto  al Programa  de Trabajo,  como  ha mencionado  Sudáfrica,  estamos  preparando  las 
comunicaciones.  Ya hemos  presentado  dos, una en el Consejo  General  y otra en el Consejo  de 
Comercio  y Desarrollo.  También  estamos  elaborando  documentos  para las deliberaciones  en los 
otros tres consejos,  es decir,  el Consejo  de los ADPIC,  el Consejo  del Comercio  de Servicios  y el 
Consejo  del Comercio  de Mercancías.  Quiero  dar las gracias  a algunos  de los no patrocinadores  que 
han mostrado  interés  y buena  voluntad  y una actitud  muy positiva  y que han optado  por no bloquear  
el debate  sobre  el Programa  en diversos  consejos  y comités  y están  dispuestos  a contribuir  a esas 
discusiones.  Por consiguiente,  solicito,  por su conducto,  que en todos  esos consejos  se pueda  
abordar  este tema como  punto  permanente  del orden  del día, de conformidad  con el mandato  del 
Programa  de Trabajo  de 1998.  
Por último,  en lo que respecta  al proceso  de nombramiento  para cubrir  las presidencias  vacantes,  
pedimos  por su intermedio  que la Troika  nos ayude  a llegar  pronto  a un consenso.  En particular,  las 
vacantes  en el Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria  y el Grupo  de Negociación  sobre  las 
Normas  deben  cubrirse  rápidamente  para que podamos  llevar  adelante  un proceso  auténticamente  
dirigido  por los Miembros.  
14. Jamaica  (CARICOM)  
El Grupo  de la CARICOM  en Ginebra  desea  darle las gracias  por determinar  el contexto  de nuestros  
debates  y por su informe  sobre  las diversas  consultas  que ha mantenido  durante  las últimas  semanas  
sobre  la cuestión  de la reforma  de la OMC.  
Desde  la conclusión  de la Ronda  Uruguay,  los países  en desarrollo  han propugnado  reformas  en 
la OMC,  en particular  en lo que respecta  a la creación  de condiciones  de igualdad  entre  los países  
en desarrollo  pequeños  y vulnerables  como  el nuestro  y los países  desarrollados.  
Por lo tanto,  nos complace  que la cuestión  de la reforma  de la OMC haya adquirido  cierto  impulso  
en los últimos  años,  entre  otras cosas  mediante  un acuerdo  consensual  de los Ministros  sobre  los 
párrafos  3 y 4 del documento  final de la CM12.  
Actualmente  nos encontramos  en medio  de un proceso  interno  de reflexión  sobre  la forma  en que 
participaremos  en la definición  de nuestros  intereses  en las distintas  esferas  en las que se prevén  
reformas  en la OMC.  No obstante,  deseamos  aprovechar  la oportunidad  de esta reunión  informal  
para exponer  algunas  ideas generales.  
Reconocemos  que, dados  los diversos  niveles  de desarrollo  y las diferentes  circunstancias  de los 
Miembros,  estos  tienen  intereses  diversos  y, por lo tanto,  opiniones  diferentes  sobre  el tipo de 
reforma  de que debería  ser objeto  la OMC.  En general,  nuestro  objetivo  deberá  ser asegurar  que los 
intereses  de todos  los Miembros  se reflejen  en los resultados  que se obtengan  a guisa  de reforma  
de la OMC.  Ello es especialmente  importante  para los Miembros  de la OMC que son países  pequeños  
y cuyas  circunstancias  peculiares  plantean  cuestiones  que, si bien son de importancia  crítica  para 
ellos,  pueden  no serlo para otros Miembros  de la OMC.  Debemos  procurar  que todos  los Miembros  
puedan  verse  reflejados  en las iniciativas  de reforma.  WT/GC/M/201  
- 113 - 
  Debemos  tratar  de asegurar  que los principios  fundacionales  del consenso,  la transparencia,  la 
apertura  y la inclusión  sigan siendo  la base sobre  la cual trabajemos  y adoptemos  decisiones  en esta 
augusta  Organización.  Nuestra  preferencia,  y el actual  modus  operandi  de la OMC,  están  fundados  
en el multilateralismo  y, por lo tanto,  en enfoques  multilaterales,  sobre  todo en cuestiones  que 
constituyen  la labor esencial  de la OMC.  
El Grupo  de la CARICOM  ha sido una de las entidades  que han pedido  que se celebre  un debate  
específico  centrado  en decidir  qué se entiende  por reforma  de la OMC y cómo  abordamos  los distintos  
elementos  en el marco  más amplio  de esa reforma.  Consideramos  que el debate  sobre  la reforma  
de la OMC debería  incluir  la cuestión  de la solución  de diferencias  y, más concretamente,  la del 
Órgano  de Apelación.  Esos debates  deberían  basarse  en las negociaciones  celebradas  en el Consejo  
General  y en su órgano  subsidiario  competente,  el OSD. 
Nuestro  Grupo  volverá a formular  observaciones  más sustantivas  sobre  la cuestión  de la reforma  de 
la OMC,  a medida  que avancen  nuestras  deliberaciones,  tanto  internas  como  con otros Miembros.  
Estamos  dispuestos  a contribuir  a los procesos  de consulta  del Presidente  en esta y en otras 
configuraciones.  
También  queremos  dar las gracias  a los Miembros  que han demostrado  finalmente  la flexibilidad  y 
el espíritu  de avenencia  necesarios  que nos han permitido  adoptar  una decisión  sobre  el Programa  
de Trabajo  en la CM12.  Felicitamos  a la Ministra  Facilitadora  de San Vicente  y las Granadinas  por el 
papel  que ha cumplido  a este respecto.  
El Grupo  de la CARICOM  se cuenta  entre  los Miembros  que han instado  a una revitalización  
significativa  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  También  hemos  subrayado  en 
múltiples  ocasiones  que la dimensión  de desarrollo  del Programa  reviste  una importancia  decisiva  
para nosotros.  
La Decisión  Ministerial  refleja  debidamente  los elementos  que ha propugnado  el Grupo,  y somos  
conscientes  de que incumbe  a delegaciones  como  la nuestra  contribuir  de manera  significativa  al 
proceso  de intensificación  de los debates  que nosotros  mismos  hemos  promovido  insistentemente.  
Reconocemos  que un factor  clave serán  las propuestas  que presenten  los Miembros  y que tenemos  
que hacer  nuestro  aporte  en ese sentido.  
A este respecto,  el Grupo  tiene sumo  interés  en participar  en todo debate  que tenga  por objeto  
determinar  los temas  específicos  que se abordarán  en el marco  del Programa  de Trabajo  en el 
período  que se avecina.  Tenemos  presente  que en ocasiones  anteriores  se han recopilado  listas de 
cuestiones,  y seguimos  opinando  que el documento  WT/L/274  debe seguir  siendo  una de las bases  
de nuestra  labor.  No obstante,  opinamos  que la clave del éxito de la tarea que se nos ha 
encomendado  de revitalizar  nuestra  labor es la definición  de las cuestiones  que son pertinentes  para 
los retos y las oportunidades  que tenemos  ante sí como  países  en desarrollo  en la actualidad  y los 
que surjan  en el futuro  en un contexto  comercial  internacional  en rápida  evolución.  
En cuanto  a la moratoria  en particular,  Señor Presidente,  opinamos  que su renovación  ha sido la 
opción  más pragmática  de la Conferencia  Ministerial.  Tomamos  nota de los plazos  específicos  
indicados  en la Decisión  Ministerial.  Señor Presidente,  los habituales  debates  circulares  sobre  la 
moratoria  no nos permitirán  lograr  un resultado  mutuamente  aceptable  para la próxima  Conferencia  
Minister ial. Tal vez sea necesario  un nuevo  enfoque,  impulsado  por un espíritu  de avenencia  y 
pragmatismo.  El Grupo  está dispuesto  a colaborar  de buena  fe a este respecto.  
El Grupo  de la CARICOM  se suma  a la declaración  formulada  por Kenya  en nombre  del Grupo  ACP. 
15. Japón  
En cuanto  a la reforma  de la OMC,  queremos  destacar  la importancia  de basar  nuestra  labor de 
reforma  de la OMC en la experiencia  real de los Miembros  en las transacciones  y operaciones  diarias  
de esta institución.  A este respecto,  la labor realizada  y las iniciativas  tomadas  con miras  a mejorar  
más los trabajos  de los respectivos  comités  son fundamentales.  Tal vez sea este el nivel en que 
deberían  comenzar  las actividades  de reforma  para que resultaran  eficaces  y significativas.  
En opinión  de esta delegación,  este también  sería el nivel en el que los Miembros  hallarían  una buena  WT/GC/M/201  
- 114 - 
  oportunidad  para definir  intereses  comunes  y, por lo tanto,  para intercambiar  ideas sobre  la labor 
de reforma.  
En este contexto, el Consejo General, como órgano supervisor de toda la labor de reforma, serviría 
para seguir de cerca y orientar las actividades e iniciativas de los respectivos comités, por ejemplo, 
facilitando el intercambio de iniciativas sólidas y, según proceda, iniciat ivas conjuntas y de 
colaboración de los comités sobre cuestiones transversales. El Consejo General también serviría para 
debatir, cuando proceda y de modo informal, el programa de reforma horizontal y de alcance 
general. En este contexto, damos las gracias  al Señor Presidente por su propuesta de mantener 
conversaciones informales a finales de este mes o a principios del próximo sobre los intereses 
transversales de los Miembros.  
En cuanto  a la solución  de diferencias,  apoyamos  su propuesta,  es decir,  que por el momento  se 
desarrollen  primero  las iniciativas  informales  en curso  entre  los Miembros,  antes  de iniciar  un 
proceso  formal  en el Consejo  General.  
Estamos  dispuestos  también  a participar  de manera  positiva  en un debate  sobre  las dimensiones  de 
desarrollo  en el contexto  de las respectivas  funciones  de la OMC.  
Asimismo,  deseo  referirme  muy brevemente  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico/moratoria.  Consideramos  que el Programa  constituye  una base sólida  para la práctica  de 
larga data de la moratoria  sobre  los derechos  de aduana.  A este respecto,  seguiremos  colaborando  
en la labor que se lleve a cabo en el marco  del Programa.  Reconocemos  que el debate  sobre  el tema,  
que tiene prioridad  para nuestras  empresas,  continuará  a ese nivel.  El Japón  participará  
constructivamente  en esas deliberaciones.  Tenemos  la firme esperanza  de que todos  los Miembros,  
incluidos  los que ven con escepticismo  la prórroga  de la moratoria,  también  participen  de manera  
productiva  en el debate.  
Por último,  estimamos  que deberíamos  explorar  la forma  de deliberar  sobre  el Programa  de Trabajo  
en el marco  del Consejo  General  y sobre  los temas  específicos  que, en opinión  de un amplio  conjunto  
de Miembros,  deberían  examinarse  en detalle  en cada comité  o consejo,  dado que la moratoria  sobre  
los derechos  de aduana  es un tema horizontal.  
16. Kenya  (Grupo  ACP)  
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  
El Grupo  ACP le da las gracias  por el informe  sobre  sus consultas  sobre  el Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico  de 1998 a la luz de la decisión  de la CM12.  
El Grupo  ACP ha sido un firme partidario de revitaliza r el Programa  de Trabajo  y ha defendido 
sistemáticamente  en las reuniones  del Consejo  General  no solo el apoyo  a los Debates  Estructurados,  
sino también  la petición  de que esos debates  abarquen  todas  las cuestiones  comprendidas  en el 
ámbito  del Programa.  Por consiguiente,  nos sentimos  alentados  por el nivel de compromiso  
demostrado  por los Miembros,  en particular  en lo que se refiere  a la dimensión  de desarrollo.  
Si bien puede  que ya se hayan  escuchado  muchos  de los puntos  de vista e ideas que se han 
expresado  hoy, todos  somos  conscientes  de que la brecha  digital,  en particular  en lo relativo  al 
comercio  electrónico,  se ha ensanchado  a lo largo de los años,  en particular  ante la rápida  evolución  
de las tecnologías  y del comercio  electrónico  asociados  al inicio de la pandemia  de COVID -19. 
Lo cierto  es que, si bien el comercio  electrónico  mundial  ha crecido  astronómicamente  en los últimos  
años,  el mercado  se ha visto dominado  por unos pocos  países  que han obtenido  ingentes  beneficios  
de esta empresa  económica.  
Nuestra  intervención  hoy es de carácter  preliminar.  Refleja  la labor en curso  en el Grupo  ACP 
tendiente  a definir  los retos a los que se enfrentan  nuestros  Miembros,  así como  las oportunidades  
que podrían  derivarse  del comercio  electrónico.  Nuestra  labor está centrada  en la función  que puede  
desempeñar  la OMC para ayudar  a nuestros  países  a obtener  resultados  concretos  del Programa  
de Trabajo.  WT/GC/M/201  
- 115 - 
  Como  mínimo,  deberíamos  encomendar  a la Secretaría  de la OMC la tarea de actualizar  las notas  de 
antecedentes  para cada órgano  encargado  del Programa  de Trabajo  a fin de poder  reflejar  la realidad  
actual  en materia  de comercio  electrónico.  Sin embargo,  en este contexto  será necesario  redoblar  
esfuerzos  para no limitarse  a incluir  indicadores  básicos  per cápita,  como  el número  de teléfonos  
móviles.  También  habrá  que tener  en cuenta  que los países  en desarrollo  no son un grupo  
homogéneo  y, por lo tanto,  no habrá  un único  criterio  que se aplique  a todos  por igual.  
No somos  tan ingenuos  como  para pensar  que si seguimos  actuando  como  en los últimos  20 años 
podremos  obtener  en nuestros  países  resultados  concretos  sobre  el terreno.  Tampoco  estamos  
convencidos  de que una renovación  completa  del Programa  de Trabajo  nos acerque  más al logro de 
este objetivo.  Consideramos  que, sin la voluntad  política  necesaria  de todos  los Miembros,  nuestras  
divergencias  sobre  los elementos  del Programa  de Trabajo  persistirán.  Los debates  deben  pasar  a 
una etapa  que pueda  ayudar  a los países  en desarrollo  a convertirse  en exportadores,  en lugar de 
meros  importadores  de bienes  y servicios  electrónicos,  y asegurar  que las mipymes  de nuestros  
países  puedan  tener  un acceso  adecuado  a la financiación,  en particular  dado que algunos  de los 
problemas  con que nos enfrentamos  en este ámbito  están  fuera de nuestro  control  a nivel nacional.  
Si bien el CCD ha recibido  el mandato  de "examinar  las consecuencias  del comercio  electrónico  para 
el desarrollo  e informar  al respecto,  teniendo  en cuenta  las necesidades  económicas,  financieras  y 
de desarrollo  de los países  en desarrollo",  los debates  sobre  las cuestiones  que han de examinarse  
en otros órganos  no pueden  separarse  de la dimensión  de desarrollo.  En otras palabras,  el desarrollo  
y, por consiguiente,  la dimensión  de desarrollo  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico  es de carácter  transversal  y, por lo tanto,  no deben  limitarse  al CCD. Antes  bien, debería  
estar presente  en los debates  sobre  todos  los temas.  A este respecto,  la Declaración  sobre  el 
Comercio  Electrónico  Mundial  de 1998 describe  las tareas  específicas  que ha de llevarse  a cabo en 
cuatro  órganos  subsidiarios,  además  del CCD, a saber,  el CCM, el CCS y el Consejo  de los ADPIC.  
Desearíamos  que en todos  los órganos  comprendidos  en el mandato  hubiera  un nivel creciente  y 
sistemático  de comunicación  con el Grupo  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  
En otras ocasiones  hemos  indicado  que, además  de la cuestión  de los derechos  de aduana  y las 
transmisiones  electrónicas,  también  deberían  examinarse  en el marco  de los debates  estructurados  
otras cuestiones  planteadas  en el Programa  de Trabajo,  entre  ellas la localización  de datos,  las 
corrientes  de datos,  el código  fuente  y las cuestiones  pertinentes  a la brecha  digital  que impiden  que 
los consumidores  y las empresas  de los países  ACP participen  más activamente  en el comercio  
electrónico.  Estos  debates  abarcarían  tanto las mercancías  que se piden  en línea y se entregan  
físicamente  como  las mercancías  que se adquieren  y se entregan  en línea.  Además,  la infraestructura  
—la penetración  de Internet,  la tecnología  y el equipo  conexo— así como  los conocimientos  técnicos,  
los sistemas  de pago y el suministro  sostenible  de electricidad  y servicios  de banda  ancha  son 
endebles  o inexistentes  en algunos  de nuestros  Miembros.  En todo caso, en las deliberaciones  sobre  
el Programa  de Trabajo  se deberían  explorar  soluciones  que permitan  atender  a las necesidades  
intrínsecas  de todos  los Miembros  de la OMC,  en particular  los que tenemos  que recibir  apoyo  si 
queremos  avanzar  y eliminar  en última  instancia  la brecha  digital.  
Al hacerlo,  debemos  tener presentes  las preocupaciones  por la pérdida  de ingresos,  así como  la 
repercusión  en los consumidores  de los países  en desarrollo  que soportarían  el costo  de los 
aranceles.  También  sería necesario  tener  en cuenta  las mismas  consideraciones  en el caso de los 
impuestos  internos.  
Todos  los debates  sobre  la cuestión  de las transmisiones  electrónicas  deberían  basarse  en la Decisión  
Ministerial  adoptada  en la CM12,  que establece  una fecha  definitiva  para la conclusión  de la 
moratoria.  Además,  no solo se deberían  tener  en cuenta  la presente  situación  y las actividades  
actuales  de nuestras  economías,  sino el futuro  realista  de los bienes  y contenidos  digitales  para 
todos los países,  así como  el nivel de tecnología  que garantizaría  la igualdad  de condiciones,  ahora  
que la brecha  digital  comienza  a cerrarse.  
Estamos  considerando  la idea que han planteado  algunos  Miembros  para hacer  avanzar  la lista de 
cuestiones  que han de examinarse  en los próximos  meses.  No obstante,  somos  conscientes  de que 
los Miembros  tendrán  todos  prioridades  diferentes,  por lo que las cuestiones  de importancia  crítica  
para los integrantes  de nuestro  grupo  quizás  no revistan  interés  ni tengan  gran prioridad  para otros 
Miembros.  Por lo tanto,  queremos  reiterar  lo que ya todos  sabemos:  cualquier  Miembro  podrá  en 
cualquier  momento  incluir  un punto  en el orden  del día de cualquier  reunión  de la OMC.  WT/GC/M/201  
- 116 - 
  Antes  de concluir,  deseamos  que se aclare  una cuestión:  en el párrafo  1.2 del Programa  de Trabajo  
de 1998 sobre  el Comercio  Electrónico  se establece  el papel  central  del Consejo  General,  en 
particular  para mantener  el Programa  en constante  examen,  incluyéndolo  como  punto  permanente  
en su orden  del día. Deseamos  saber  si nuestros  Ministros  o el Consejo  General  han revocado  el 
mandato  de incluir  en forma  permanente  ese punto  en el orden  del día del Consejo.  
Por último,  reafirmamos  la gran importancia  que atribuimos  a los principios  de consenso,  
transparencia,  inclusión  y apertura,  así como  a la naturaleza de la OMC como institución dirigida por 
sus Miembros . El Grupo  ACP proseguirá  sus reflexiones  internas  sobre  la labor futura  en las próximas  
semanas  y está dispuesto  a colaborar  con todos  los Miembros  para revitalizar  el Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico.  
Reforma de la OMC  
Hago esta declaración  en nombre  del Grupo  ACP. 
En primer  lugar,  queremos  darle las gracias,  Señor Presidente,  por haber  tomado  la iniciativa,  en 
las dos últimas  semanas,  de reunirse  con los Miembros  en diversas  configuraciones  sobre  esta 
importantísima  cuestión  de la reforma  de la OMC.  Nuestros  Ministros  nos han encomendado  un 
mandato  y nos han facultado  para seguir  adelante,  y el Grupo  ACP tiene la intención  de participar  
de manera  constructiva  en nuestra  labor colectiva.  
El Grupo  ACP estima  que en las deliberaciones  sobre  la reforma  de la OMC será necesario:  
a. adherirse  a los principios  de transparencia,  inclusión,  adopción  de decisiones  sobre  la 
base del consenso  y justicia  y equidad  en el equilibrio  de los derechos  y obligaciones  de 
los Miembros  de la OMC;  
b. asegurar  que se promuevan  los intereses  de los países  en desarrollo  y de los PMA 
mediante  la aplicación  del trato especial  y diferenciado  previsto  en los Acuerdos  de 
la OMC,  abordando  las asimetrías  de estos  Acuerdos  y reequilibrando  las normas  
comerciales  a fin de darles  un margen  de actuación  para perseguir  sus objetivos  
estratégicos  y de industrialización  y transformar  la estructura  de sus economías;  
c. fomentar  una mayor  coherencia  entre  el comercio  y el desarrollo,  incluido  un papel  más 
importante  de la OMC para elevar  los niveles  de vida y el empleo  y promover  el 
desarrollo  sostenible,  como se contempla  en el Acuerdo  de Marrakech  por el que se 
establece  la OMC;  
d. facilitar  el crecimiento  y el desarrollo  inclusivos,  así como  la integración  de los PMA y 
los países  en desarrollo  en las cadenas  de valor mundiales  con vistas  a aumentar  su 
participación  en el comercio  mundial  y promover  su ascenso  en las cadenas  de valor de 
la producción;  
e. permitir  que la OMC trabaje  de forma  eficiente  y eficaz  a través  de sus consejos,  comités  
y grupos  de trabajo  con miras  a apoyar  y conciliar  la labor de sus diversos  Miembros,  
de forma  que no se impongan  cargas  indebidas  ni medidas  punitivas ; y 
f. reafirmar  los principios  fundacionales  establecidos  en el Acuerdo  de Marrakech  y 
reforzar  el carácter  multilateral  de la OMC.  
Reconocemos  que tal vez sea necesario  que algunos  aspectos  de nuestra  labor tengan  lugar en los 
órganos  subsidiarios.  Sin embargo,  en algún  momento  estos  debates  deberán  someterse  a la 
consideración  del Consejo  General  para su aprobación,  teniendo  en cuenta  que, debido  al reducido  
tamaño  de muchas  de nuestras  delegaciones,  nuestra  capacidad  de seguir  la labor de varios  órganos  
subsidiarios  tan de cerca  como  quisiéramos  es limitada.  
A este respecto,  no podemos  subestimar  la importancia  que atribuimos  a que nuestros  debates  sigan 
siendo  de carácter  multilateral.  No podemos  aceptar,  ni aceptaremos,  decisiones  que se adopten  a 
nivel subplenario  y que luego  se presenten  a los Miembros  como  hechos  consumados.  WT/GC/M/201  
- 117 - 
  Además,  si bien tenemos  una idea más clara del camino  a seguir  con respecto  al párrafo  3 del 
documento  final de la CM12,  no es esto lo que ocurre  con el párrafo  4. 
El Grupo  ACP considera  que un proceso  convocado  y facilitado  por la Presidencia  del Consejo  General  
sería muy beneficioso  para las consultas  sobre  la mejor  manera  de avanzar  en relación  con el 
párrafo  4 del documento  final de la CM12.  
Nuestros  Ministros  reconocieron  la gran importancia  y la urgencia  de hacer  frente  a los retos y 
preocupaciones  con respecto  al Órgano  de Apelación,  para contar  finalmen te en 2024 con un sistema  
de solución  de diferencias  plenamente  operativo,  que funcione  debidamente  y sea accesible  para 
todos  los Miembros.  
Si bien reconocemos  que hay en marcha  conversaciones  informales  sobre  las cuestiones  relativas  al 
Sistema  de Solución  de Diferencias,  no debemos  ceder  la responsabilidad  de resolverlas  en el marco  
de un proceso  informal  que por ahora  sigue  sin nombre  y sin faz. 
Exhortamos  a quienes  dirigen  esos procesos  informales  a que respeten  los principios  de 
transparencia,  inclusión  y apertura  y que expliquen  a todos  los Miembros,  por conducto  del Consejo  
General,  la naturaleza  y la intención  de su labor.  
Como  siempre,  el Grupo  ACP está dispuesto  a participar  de manera  constructiva  en todas  las 
cuestiones  relativas  a la reforma  de la OMC.  Señor Presidente,  le agradecemos  su informe  una vez 
más y reafirmamos  nuestro  compromiso  de cumplir  nuestro  mandato  en lo que respecta  a la reforma  
de la Organización.  
17. Nicaragua  
Programa de Reforma de la OMC 
Excmo.  Sr. Didier  Chambovey,  Presidente  del Consejo  General,  Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala,  Directora  
General  de la OMC;  estimados  Embajadores  y delegados:  reciban  un saludo  fraternal  del pueblo  y 
el Gobierno  de Nicaragua.  
Nos complace  participar  hoy en esta sesión  informal  del Consejo  General,  para tratar  estos  temas  
de gran interés  para los países  en desarrollo.  
Con respecto  a la reforma  de la OMC,  Nicaragua  desea  manifestar  que estamos  dispuestos  a 
participar  en este proceso  y, por lo tanto,  espera  que sea abierta,  inclusiva  y transparente.  Este 
proceso  debe ser dirigido  por los Miembros  y tener  en cuenta  las necesidades  e intereses  de los 
países  en desarrollo,  países  menos  adelantados  y las pequeñas  economías.  
Destacamos  la importancia  de fortalecer  el trato especial  y diferenciado  en favor de los países  en 
desarrollo  y los países  menos  adelantados.  Más que una flexibilidad,  es un pilar fundamental  del 
sistema  multilateral  de comercio,  por lo que esperamos  que el proceso  de reforma  reconozca  y 
aborde  las asimetrías  de desarrollo  entre  los Miembros.  
Además,  el proceso  de reforma  debe garantizar  el debido  margen  político  para los países  en 
desarrollo  y menos  adelantados.  No debe alterar  ni afectar  los derechos  y obligaciones  de los 
Miembros  en el marco  de los Acuerdos  de la OMC y las decisiones  aprobadas  por esta Organización.  
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  
Nicaragua  quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para señalar  a la atención  de los Miembros  la 
pertinencia  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  en el que hemos  estado  
trabajando  desde  1998;  la mayoría  de los debates  se han centrado  en la moratoria  sin abordar  
debidamente  los elementos  de desarrollo  contenidos  en este Programa.  
Por consiguiente,  consideramos  que, a fin de revitalizar  este Programa  de Trabajo,  tenemos  que 
abordar  los aspectos  de interés  para los países  en desarrollo,  especialmente  las economías  pequeñas  
y vulnerables  como  Nicaragua.  WT/GC/M/201  
- 118 - 
  Nicaragua  espera  que estas propuestas  aborden  el acceso  no discriminatorio  a la tecnología  de la 
información  y las comunicaciones  (TIC)  y las telecomunicaciones  para abordar  el crecimiento  del 
comercio  electrónico,  la brecha  digital  y los problemas  de infraestructura  que frenan  el desarrollo  de 
este sector.  
18. Nigeria  
Nigeria  desea  darle las gracias  por consultar  a los respectivos  Miembros  sobre  esta importante  
cuestión.  
Nigeria  es flexible  con respecto  a los arreglos  institucionales  que impulsarán  el proceso  de reforma.  
Sin embargo,  es de vital importancia  que los debates  sobre  la reforma  sigan  siendo  abiertos,  
transparentes  e inclusivos.  A nuestro  juicio,  esos debates  deberían:  
i. adherirse  a los principios  de transparencia,  inclusión,  justicia  y equidad  en el equilibrio  
de los derechos  y obligaciones  de todos  los Miembros  en el marco  de los Acuerdos  
abarcados ; 
ii. estar orientados  al logro de resultados  que ayuden  a los países  en desarrollo  a superar  
las dificultades  de desarroll o a que se enfrentan  y a aprovechar  mejor  el comercio  
mundial  para impulsar  el crecimiento ; 
iii. abordar  simultáneamente  las cuestiones  relativas  al desarrollo  pendientes  desde  hace 
largo tiempo  en el programa  de negociación  de la OMC,  así como  las cuestiones  
importantes  para el comercio  que fomenten  un crecimiento  inclusivo,  que creen  empleos  
y que amplíen  el alcance  de la prosperidad ; 
iv. allanar  el camino  para actualizar  el conjunto  de normas  de la OMC y dar cabida  a normas  
comercialmente  significativas  sobre  el comercio  digital,  los servicios,  las inversiones  y 
las mipymes  para que la institución  sea más eficaz  y pertinente  para las diversas  
prioridades  económicas  de sus Miembros  en este siglo XXI; 
v. como  asunto  urgente,  abordar  los retos y preocupaciones  relacionados  con el Órgano  
de Apelación  y restablecer  un sistema  completo  de solución  de diferencias  de doble  
instancia  operativo  y accesible  a todos  los Miembros.  
Nigeria  seguirá  participando  de manera  constructiva  en esta cuestión  para lograr  que colectivamente  
revitalicemos  la OMC y potenciemos  su papel  en la formulación  de la política  económica  mundial.  
19. Perú  
En cuanto  a la reforma,  el Perú considera  que el proceso  que emprendamos  debe ser inclusivo,  
transparente  y realista  en su ambición.  
Coincidimos  con los Miembros  que han sugerido  que aprovechemos  todos  los espacios  posibles  para 
debatir  e informar  sobre  dichos  debates,  tanto en espacios  formales  como  informales.  De este modo,  
debemos  procurar  un trabajo  paralelo  mediante  el cual nuestros  esfuerzos  en los órganos  
subsidiarios  del Consejo  General  alimenten  permanentemente  el trabajo  de este Consejo.  
El Perú sugiere  que iniciemos  este proceso  definiendo  los alcances  de la reforma,  pues no todos  
tenemos  la misma  lectura  del proceso.  Discutir  con márgenes  claros  evitará  que fijemos  objetivos  
poco realistas  que nos conducirían  al fracaso.  
De otro lado, respecto  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico , el Perú apoya  la 
posibilidad  de sostener  discusiones  dedicadas,  así como  escuchar  la presentación  de expertos , a fin 
de que los Miembros  podamos  contar  con diversas  perspectivas  e informar  mejor  la toma de 
decisiones.  
Respecto  a la moratoria,  el Perú reitera  su apoyo  a una moratoria  permanente  que consideramos  
que viene  contribuyendo  con el desarrollo  de la economía  digital  y del comercio  electrónico,  en 
especial,  en el Perú donde  ha tenido  un impacto  positivo  en nuestras  mipymes.  No obstante,  a fin WT/GC/M/201  
- 119 - 
  de responder  a las preocupaciones  expresadas  por algunos  Miembros,  discusiones  sobre  los costos  
y beneficios  de esta medida  son bienvenid as, resaltando  la importancia  de que las decisiones  se 
basen  en evidencia.  
En cuanto  al proceso  de asignación  de las presidencias  vacantes , esperamos  que seamos  capaces  
de elegir  a los nuevos  presidentes  o presidentas  a la brevedad  posible.  En cuanto  al Comité  de 
Agricultura  en Sesión  Extraordinaria , confiamos  en que podamos  llegar  al retiro  convocado  para el 
próximo  24 de octubre  con una presidencia  elegida.  
Mi delegación  considera  que la pronta  asignación  de las presidencias  vacantes  es urgente,  
especialmente  las del Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria y el Grupo  de Negociación  
sobre  las Normas,  en tanto la Decimotercera  Conferencia  Ministerial  se celebraría  a más tardar  en 
diciembre  del próximo  año. No hay mucho  tiempo.  
Finalmente,  reiteramos  nuestro  agradecimiento  por sus esfuerzos,  Embajador  Chambovey.  Cuente  
con la disposición  y el compromiso  de nuestra  delegación  con el trabajo  que tenemos  por delante.  
20. Filipinas  
Filipinas  da las gracias  al Presidente  por la información  proporcionada  sobre  la situación  de las 
consultas.  Apoyamos  un enfoque  de dos niveles  para llevar  a cabo una reforma  amplia  de la OMC:  
los Representantes  Permanentes  deberían  participar  intensivamente  en el examen  de las disciplinas  
estratégicas  y transversales,  en tanto  que también  se debería  alentar  a los comités  a considerar  los 
cambios  técnicos  que harían  que su labor fuera más sustantiva  y eficiente.  Asimismo,  apoyaríamos  
la organización  de un retiro  o de una sesión  específica  en la que los Representantes  Permanentes  
puedan  tener  una actitud  receptiva  y escuchar  las exposiciones  de expertos  invitados,  y también  
contactar  con una vía más informal  para intercambiar  opiniones  sobre  cuestiones  básicas.  
También  le agradecemos  sus opiniones  acerca  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico.  Filipinas  apoya  la revitalización  y la coordinación  del Programa  en el marco  de los cuatro  
Comités  de la OMC.  Si bien tomamos  nota del alcance  actual  del Programa,  deseamos  sugerir  que 
los Miembros  consideren  un enfoque  temático  y transversal  para su aplicación,  incluida  la 
organización  de sesiones  específicas  centradas  en el intercambio  de experiencias  de los Miembros  o 
de las regiones,  así como  en la colaboración  con las partes  interesadas  que corresponda.  
21. Suiza  
En lo que respecta  a la reforma  de la OMC,  tenemos  un mandato  importante  de la CM12  en relación  
con las tres funciones  de la OMC.  Para mejorar  la función  de vigilancia  es preciso  aumentar  la 
transparencia  de las políticas  y prácticas  comerciales  en todos  los ámbitos.  Hay varias  propuestas  
al respecto  que son objeto  de examen  en el Consejo  General  y en otros órganos.  Además,  es 
importante  mejorar  el funcionamiento  de los comités.  También  en este caso la participación  es 
necesaria  para poder  avanzar.  Debemos  seguir  participando  en esas líneas  de trabajo,  ya que los 
posibles  resultados  mejorarán  de manera  pragmática  la función  deliberativa  y de vigilancia.  
Y acogemos  con satisfacción  la idea de que los distintos  órganos  subsidiarios  informen  sobre  sus 
logros  al Consejo  General.  En cuanto  a la solución  de diferencias,  que para nosotros  es una prioridad  
fundamental,  debemos  intensificar  nuestras  deliberaciones  para alcanzar  un resultado  mutuamente  
beneficioso  a más tardar  en 2024.  Convenimos  en que hay que dar tiempo  al proceso  informal  en 
curso  a fin de institucionalizarlo  en un futuro  no muy lejano.  En lo que se refiere  a la función  de 
negociación,  se trata de fortalecer  la capacidad  de la Organización  para obtener  resultados.  
Deberíamos  explorar  la forma  en que las negociaciones  puedan  conducir  a resultados  positivos  a los 
que cada Miembro  contribuya  de manera  acorde  con su nivel de desarrollo.  Con tal fin, merece  la 
pena examinar  la arquitectura  del trato especial  y diferenciado  específica  para cada tema,  la eficacia  
de la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  y las formas  de integrar  las iniciativas  relativas  a 
declaraciones  conjuntas  en el sistema  más amplio  de la OMC.  Por último,  acogemos  con agrado  la 
sugerencia  del Presidente  de que haya un espacio  informal  para el debate  sobre  la reforma.  
En cuanto  al comercio  electrónico,  Suiza  acoge  con beneplácito  la decisión  de la CM12  y estima  que 
con esta decisión  los Miembros  de la OMC se han unido  y se han asegurado  de que la OMC siga 
siendo  un foro relevante  para el examen  de la política  comercial  del siglo XXI. Reconocemos  el 
mandato  de revitalizar  el Programa  de Trabajo  "en particular,  en consonancia  con su dimensión  de WT/GC/M/201  
- 120 - 
  desarrollo".  Seguimos  dispuestos  a comprender  mejor  las razones  por las que debe darse  prioridad  
a ciertos  temas.  En cuanto  a la estructura  de nuestra  labor,  el Programa  de Trabajo  proporciona  una 
orientación  clara sobre  cómo  evitar  la duplicación  de los trabajos  entre  los órganos  subsidiarios  y el 
Consejo  General.  En consecuencia,  será más eficiente  abordar  las cuestiones  horizontales,  entre 
ellas,  la moratoria,  en el marco  del Consejo  General.  Desde  esta perspectiva,  celebramos  su 
intención  de reactivar  las "sesiones  específicas",  un formato  ya utilizado  anteriormente  y que a 
nuestro  juicio  permite  estructurar  los debates  en forma  más eficiente.  Naturalmente,  estamos  
dispuestos  a examinar  las diferentes  cuestiones  relacionadas  con la moratoria.  Sin embargo,  estos 
debates  no deben  tener lugar en el vacío;  también  se deben  tener  en cuenta  directamente  por la 
manera  en que la moratoria  afecta  a las distintas  partes  interesadas,  incluidas  las empresas  sobre  
el terreno.  
Las presidencias  vacantes  deben  llenarse  lo antes  posible.  Lo más importante  es que la Organización  
siga funcionando.  No podemos  permitirnos  demorar  nuestra  labor debido  a esas vacantes.  Por 
consiguiente,  pedimos  a todos  los Miembros  que sean pragmáticos  en los procesos  de 
nombramiento.  
22. Reino  Unido  
Damos  las gracias  tanto  al Presidente  por los informes  sobre  sus consultas  como  a la Directora  
General  por las palabras  que acaba  de pronunciar.  La semana  pasada  tuve el agrado  de dar la 
bienvenida  a una nutrida  delegación  de partes  interesadas  del Reino  Unido  en el Foro Público,  que 
en conjunto  representa  los intereses  de cientos  de miles de empresas  británicas.  
Esa delegación  ha venido  a Ginebra  porque  la OMC es importante.  Brinda  previsibilidad  y 
transparencia  a sus Miembros,  crea empleos  y fomenta  el crecimiento  en las comunidades  no solo 
en todo el Reino  Unido,  sino en todo el mundo.  Ante todo, quiero  señalar  cuánto  aprecian  esas 
entidades  y empresas  la labor de la OMC,  incluida  la de la Secretaría,  que transforma  los datos  en 
bruto  en informes  y recursos  accesibles,  y su deseo,  que transmiten  a la Directora  General,  de que 
esa práctica  se intensifique  y que en esta Organización  se adopten  sobre  todas  las cuestiones  que 
se examinan  decisiones  más firmemente  basadas  en información  fáctica.  
No es ningún  motivo  de sorpresa  que el tema más importante  de la agenda  de las empresas  
británicas  sea la reforma  de la OMC.  Su deseo  es que la OMC supere  obstáculos  para maximizar  su 
potencial.  Y estamos  de acuerdo  —esperamos  cambios  positivos  y prácticos  que aumenten  en la 
mayor  medida  posible  la eficacia  de la OMC,  en bien de todos  nosotros —. Entre  otras cosas,  como  
muchos  han señalado  aquí esta mañana,  es preciso  restablecer  un mecanismo  de solución  de 
diferencias  que sea plenamente  eficaz.  Pero debemos  dar cabida  al actual  proceso  dirigido  por 
expertos  y darle tiempo  para que se puedan  sentar  las bases  de decisiones  más formales.  
En toda esta labor,  queremos  seguir  trabajando  con los demás  Miembros,  escucharlos  y aprender  
de ellos en todas  las dimensiones  del desarrollo.  Incluimos  aquí a todos  los afectados  por las 
limitaciones  de capacidad  que se han mencionado  esta mañana.  
A mi modo  de ver, tenemos  una perspectiva  algo singular  al este respecto.  Al igual que muchos  
otros Miembros  de reciente  adhesión,  hemos  tenido  que adaptarnos  al sistema  más general  de 
la OMC,  es decir,  desde  la presentación  de miles de notificaciones  hasta  la interacción  con los 
comités.  Permítanme  aclararles  que tenemos  muy presente  la suerte  de que probablemente  la 
nuestra  sea más numerosa  que la mayoría  de las delegaciones  aquí en Ginebra,  pero, para ser 
sinceros,  aun así nos hemos  topado  con dificultades.  Por lo tanto,  estamos  totalmente  dispuestos  a 
considerar  nuevas  ideas y reflexiones  sobre  cómo  hacer  que todas  las delegaciones,  grandes  y 
pequeñas,  puedan  sacar  provecho  de la OMC.  
Así pues,  le damos  las gracias,  Señor Presidente,  por delinear  las próximas  etapas  de la reforma  de 
la OMC;  apoyamos  su enfoque  y estamos  dispuestos  a mantenernos  en contacto  con todos  los 
Miembros  a medida  que avancemos.  
A propósito  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  agradecemos  sus consultas  y 
seguimos  empeñados  en revitalizarlo,  tal como  nuestros  Ministros  convinieron  en la CM12.  WT/GC/M/201  
- 121 - 
  El comercio electrónico fue otro tema clave en el Foro Público la semana pasada. En toda una serie 
de mesas redondas se dieron ejemplos de cómo el comercio digital funciona en todo el mundo, desde 
el apoyo prestado a las mujeres empresarias de África para mantener contacto con clientes en 
cualquier parte del m undo hasta el suministro de datos que ayudan a las pequeñas explotaciones 
agrícolas familiares a optimizar sus prácticas de cultivo y cosecha.  
Creo que deberíamos  tratar  de inspirarnos  en esos debates  y abordar  algunos  de los retos que se 
plantean  en el marco del Programa  de Trabajo.  Queremos  trabajar  con los países  en desarrollo  para 
determinar  los temas  que consideren  más útiles  para explorar,  los cuales  puede  incluir,  sin limitarse  
a ello, la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana.  
En las próximas  semanas  y meses  queremos  colaborar  con los demás  Miembros  para elaborar  un 
Programa  de Trabajo  que sea provechoso  para todos,  incluidas  las empresas  grandes  y pequeñas  
de todos  los países  en desarrollo  y desarrollados.  
23. Zambia  
Mi delegación  se asocia  a las declaraciones  formuladas  por Kenya  en nombre  del Grupo  ACP, de 
Djibouti  en nombre  del Grupo  de PMA y del Camerún  en nombre  del Grupo  Africano.  No obstante,  
permítanme  hacer  algunas  observaciones  como  representante  de mi país sobre  las reformas  de 
la OMC y el comercio  electrónico.  
En primer  lugar,  doy las gracias  al Presidente  por su informe,  en particular  sobre  las consultas  
celebradas  con los Estados  Miembros  acerca  de las reformas  de la OMC.  Esta ha sido una labor muy 
importante  y apreciamos  la manera  abierta,  inclusiva  y transparente  con la que ha llevado  a cabo 
este proceso.  Esperamos  que las consultas  continúen  de esta manera  para que todos  los Estados  
Miembros  tengan  la oportunidad  de exponer  sus opiniones  en difere ntes configuraciones,  así como  
bajo los auspicios  del Consejo  General.  
En segundo  lugar,  deseo  dar las gracias  a la Directora  General  por la visión  que nos ha transmitido  
con tanta claridad  y la síntesis  de sus prioridades  con respecto  a la aplicación  de las decisiones  
finales  de la CM12.  Señora Directora  General:  no diremos  que usted  tiene prisa,  porque  es 
importante  que las decisiones  adoptadas  en la última  Reunión  Ministerial  se pongan  en práctica  para 
que la CM13  logre resultados  significativos.  
Con respecto  a los debates  sobre  las reformas  de la OMC,  seguimos  comprometidos  y reiteramos  
que esa labor debe seguir  centrada  en el desarrollo  y en la forma  de hacer  frente  a los retos 
sistemáticos  que se plantean  en el marco  de la OMC.  Esos retos han hecho  que, a los Estados  
Miembros,  en particular  los PMA, les resulte  muy difícil utilizar  plenamente  los diversos  mecanismos  
preferenciales  de que disponen.  Por consiguiente,  la labor de reforma  debe estar motivada  por el 
deseo  de transformar  la OMC en una institución  capaz  de responder  rápidamente  a las necesidades  
de sus Miembros,  en particular  los menos  adelantados.  
En cuanto  al proceso  que se debería  poner  en marcha,  mi delegación  espera  que sea inclusivo,  
transparente  y previsible  y tenga  en cuenta  las limitaciones  de capacidad  de las delegaciones  
pequeñas  en Ginebra.  
Por último,  en lo que se refiere  al comercio  electrónico,  nuestra  opinión  es que se debería  seguir  
revitalizando  el Programa  de Trabajo,  en particular  para abordar  los aspectos  del desarrollo  
encaminados  a salvar  la brecha  digital.  Por lo tanto,  como  punto  de partida,  mi delegación  desea  
proponer  que solicitemos  a la OMC y a los expertos  competentes  que presten  asistencia  en la 
elaboración  de un instrumento  general  de vigilancia  y evaluación  que pueda  adaptarse  fácilmente  a 
las condiciones  de cada país y pueda  facilitar  las evaluaciones  empíricas  de los costos  y beneficios  
de la moratoria.  
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