G/SPS/GEN/2122   
27 de abril de  2023 
(23-2987) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: español  
 
  
RESTRICCIONES IMPUESTAS POR LA UNIÓN EUROPEA A LAS EXPORTACIONES DE 
PRODUCTOS DE CHOCOLATE Y DE CACAO DEBIDO A LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO 
(UE) Nº 488/2014 DE LA COMISIÓN, DE 12 DE MAYO DE 2014, QUE MODIFICA EL 
REGLAMENTO (CE) Nº 1881/2006 POR LO QUE RESP ECTA AL CONTENIDO MÁXIMO DE 
CADMIO EN LOS PRODUCTOS ALIMENTICIOS  (PCE Nº 503) 
COMUNICACIÓN DE L PERÚ  
La siguiente comunicación, recibida el 26 de abril de 2023, se distribuye a petición de la delegación 
del Perú. 
 
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1.  El Perú presenta, nuevamente, ante los Miembros de la OMC su preocupación comercial específica 
con relación al Reglamento (UE) No 488/2014 de la Comisión, del 12 de mayo de 2014, el  cual 
modifica el Reglamento (CE) No 1881/2006 con relación al contenido máximo de cadmio en los 
productos alimenticios.  
2.  Sobre el particular, la normativa europea establece niveles máximos de cadmio para el chocolate 
y otros productos derivados del cacao q ue, reiteramos, tienen un impacto negativo en el comercio 
de grano de cacao y de polvo de cacao.  
3.  En ese sentido, el Perú considera que el Reglamento (UE) No 488/2014 de la Comisión vulnera 
el artículo 2 del Acuerdo MSF, debido a que las medidas sanitarias solo deben aplicarse en cuanto 
sean necesarias, entre otras para la protección a salud y vida de las personas. No obstante, 
la Unión  Europea no ha tomado en cuenta lo siguiente:  
a. La opinión del Comité Mixto FAO -OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios, de s u sesión 
No 77 del año 2013, la misma que no considera que el tema de cadmio en el cacao sea un 
riesgo para la salud pública;  
b. Las declaraciones de la FAO en representación de la Secretaría del del Comité Mixto 
FAO-OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios, en la sesión No 42 de la Comisión del 
Codex  Alimentarius de julio de 2019, en la que se indica que la exposición dietética al cadmio 
en cacao es insignificante en comparación con la derivada de otras fuentes y no supone una 
preocupación de salud pública;  
c. El documento JECFA/91/SC, del 5 de marzo de 2021, indica que la contribución de cadmio 
por productos derivados del cacao sigue siendo poco significativa, incluso en países de alto 
consumo;  
d. El documento que se aprobó por el Comité de Contaminantes de los Al imentos -CCCF15 - en 
mayo del 2022 a través del cual se establecieron los niveles propuestos por el Grupo de 
Trabajo electrónico para niveles máximos de cadmio en productos derivados de cacao y 
cacao en polvo para su presentación en la 45° sesión del Comité  del Codex Alimentarius. 
Dichos niveles fueron aprobados por el Comité en esta sesión, lo cual concluye con una 
norma internacional después de muchos años de trabajo.  
4.  En este contexto, el Perú desea resaltar que de conformidad al artículo 3 del Acuerdo MSF  de la 
OMC, los Miembros deben basar sus medidas en las normas internacionales de referencia. 
Los avances en el marco del Codex Alimentarius demuestran que los niveles de la Unión Europea 
son más restrictivos de lo necesario para proteger la salud pública.  G/SPS/GEN/2122  
 
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  5.  Por lo anteriormente expuesto, el Perú solicita a la Unión Europea:  
i. la revisión del Reglamento (UE) No 488/2014 tomando en consideración lo expuesto en esta 
intervención y en la Declaración realizada en el marco bilateral en octubre de 2022;  
ii. la aplicación  de las normas internacionales y las conclusiones emitidas por el Comité Mixto 
FAO-OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA);  
iii. evaluar la eliminación del chocolate y otros productos derivados del cacao de la aplicación 
del reglamento, debido a los im pactos negativos ya generados por dicha regulación;  
iv. Continuar con el apoyo científico, tecnológico y financiero de la UE al Perú para mitigar el 
cadmio en la producción de cacao.  
 
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