G/VAL/ Q/TON/1  
4 de octubre  de 2023 
(23-6637) Página: 1/4 
Comité de Valoración en Aduana  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL ACUERDO RELATIVO  
A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL  
SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
RESPUESTAS DE TONGA A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN RELACIÓN CON EL DOCUMENTO G/VAL/N/1/TON/11 
TONGA 
La siguiente comunicación, de fecha 27 de septiembre de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de Tonga.  
 
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Pregunta 1  
Al parecer, el artículo 20 de la Ley de Aduanas de T onga permite al Ministro examinar una 
determinación u otra decisión adoptada por un funcionario de Aduanas. ¿En qué circunstancias el 
Ministro procedería a llevar a cabo este examen? ¿Considera Tonga que el artículo 20 aplica una 
disposición del Acuerdo so bre Valoración en Aduana de la OMC? De ser así, sírvanse indicar la 
disposición correspondiente.  
Respuesta  
En el artículo 20 1) de la Ley de Aduanas de 2007 se estipula lo siguiente:  
a) En todo momento después de que un funcionario de aduanas haya formulado una 
determinación o adoptado una decisión con arreglo a la presente parte en relación con 
las mercancías importadas, el Ministro podrá examinar esa determinación o cualquier 
otra decisión y podrá:  
 i) corroborar la determinación o cualquier otra decisión;  
 ii) modificar la determinación o cualquier otra decisión; o  
iii) revocar la determinación o cualquier otra decisión y formular cualquier otra 
determinación o decisión que sea necesaria para determinar el valor en 
aduana de las mercancías con arr eglo a la presente parte;  
b) "Cuando el Ministro, con arreglo al párrafo a), haya modificado o revocado una 
determinación o cualquier otra decisión de un funcionario competente y:  
i) se hayan percibido unos derechos por un monto inferior al que hubiera 
debido  percibirse; o  
 
1 El documento anterior con preguntas relativas a la legislación aduanera de Tonga se publicó con la 
signatura G/VAL/W/373.  G/VAL/ Q/TON/1  
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  ii) se hayan reembolsado unos derechos por un monto superior al que hubiera 
debido reembolsarse;  
el Ministro enviará una carta exigiendo el pago del monto de los derechos no percibido 
en su totalidad o reembolsado por error, según corresponda."  
Esta disposición ofrece al Ministro la posibilidad de reexaminar una decisión cuando haya motivos 
para creer que las determinaciones se han aplicado incorrectamente, y de asegurarse de que se 
aplique la valoración adecuada. Una notificación de incidente, una verificación interna, una indicación 
del personal y/o cualquier otro método de notificación podrían inducir al Ministro a examinar una 
determinación o una decisión.  
No se puede exigir de las autoridades aduaneras que se fíen de una documentación que no  presenta 
todos los elementos necesarios o que contenga errores que desvirtúen los elementos de hecho 
esenciales.  
Pueden darse casos en los que sea necesario utilizar los datos que consten en un documento 
incompleto, y proceder a investigaciones complement arias para obtener información o para dar con 
ciertos elementos de hecho que falten en el documento. También es posible que solo una parte de 
un documento contenga errores, y pueda confiarse en las otras partes en las que no hay error 
alguno.  
Esto es compa tible con el artículo 17 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC  y la 
aclaración que figura en el párrafo 6 del  Anexo III del Acuerdo : 
"El artículo reconoce por tanto que pueden realizarse investigaciones con objeto, por ejemplo, de 
comprobar si l os elementos del valor declarados o presentados a las autoridades aduaneras en 
relación con la determinación del valor en aduana son completos y exactos.  Los Miembros, con 
sujeción a sus leyes y procedimientos nacionales, tienen el derecho de contar con la  plena 
cooperación de los importadores en esas investigaciones."  
Además, según la opinión consultiva 19.1 del Comité Técnico de Valoración en Aduana, 
"Aplicación del artículo 17 del Acuerdo y del párrafo 6 del Anexo III" : 
"... los derechos y obligaciones de los importadores y de las aduanas en la determinación del valor 
en aduana, dependerán de las leyes y reglamentos nacionales."  
Cuando las autoridades aduaneras tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los 
datos o documentos presentados como prueba de la declaración, podrán pedir al importador que 
proporcione una explicación complementaria, así como documentos u otras pruebas. Si, una vez 
recibida la información, o a falta de respuesta, las autoridades aduaneras tie nen aún dudas 
razonables acerca de la veracidad o exactitud del valor declarado, podrán decidir que el valor en 
aduana de las mercancías importadas no se puede determinar con arreglo a las disposiciones del 
artículo 12 de la Ley de Aduanas. Una vez adoptad a la decisión definitiva, las autoridades aduaneras 
la comunicarán por escrito al importador, indicando los motivos que la inspiran.  
Pregunta 2  
¿Ha formulado Tonga una reserva con arreglo al párrafo 3 del Anexo III del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana y el artículo 21 de dicho Acuerdo con el fin de rechazar las peticiones de los importadores 
que soliciten que se invierta el orden de aplicación de los métodos de valoración en aduana basados 
en el valor deductivo y el valor reconstruido, previstos en los ar tículos 15 y 16, respectivamente, de 
la Ley de Aduanas?  
Respuesta  
No hemos formulado dicha reserva y estamos abordando este asunto en el marco del examen actual 
de la Ley de Aduanas de Tonga.  G/VAL/ Q/TON/1  
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  Pregunta 3  
Sírvanse explicar qué disposición de la Ley de Aduana s de Tonga garantiza que Tonga no solicitará 
o exigirá a una persona no residente en su propio territorio que exhiba, para su examen, un 
documento de contabilidad o de otro tipo, o que permita el acceso a ellos, con el fin de determinar 
un valor reconstrui do, conforme a lo dispuesto en el artículo 6.2 del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana.  
Respuesta  
La Ley vigente de Tonga no solicita a una persona no residente en su propio territorio que exhiba, 
para su examen, un documento de contabilidad o de otro tipo,  o que permita el acceso a ellos, con 
el fin de determinar un valor reconstruido, conforme a lo dispuesto en el artículo 6.2 del Acuerdo 
sobre Valoración en  Aduana. No obstante, hemos tomado nota de la pregunta y consideraremos este 
asunto en el marco del examen en curso de la Ley de Aduanas de Tonga.  
Pregunta 4  
Sírvanse explicar qué disposición del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se aplica en virtud del 
artículo 12 2) h) de la Ley de Aduanas de Tonga.  
Respuesta  
Hemos tomado nota de la pregunta. La exami naremos y determinaremos si conviene o no suprimir 
esta disposición, en el marco del examen en curso de la Ley de Aduanas de Tonga.  
Pregunta 5  
Al parecer, el artículo 15 2) d) de la Ley de Aduanas de Tonga indica que, para determinar el valor 
en aduana de la mercancía con arreglo al método basado en el valor deductivo, el Ministro debe 
cerciorarse de que el comprador no ha incurrido en gastos relacionados con el costo de financiación 
para la compra de las mercancías importadas a que se refiere el artículo 1 2 2) h). Sírvanse explicar 
si Tonga considera que este artículo aplica una disposición del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
e identificar esa disposición.  
Respuesta  
Aplicamos el artículo 5  1) a) iii) en el que se dispone lo siguiente: "cuando proceda, lo s costos y 
gastos a que se refiere el párrafo 2 del artículo 8" del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
Por consiguiente, consideraremos la posibilidad de rectificar el artículo 15 2) d) de la Ley de Aduanas 
en el marco del examen en curso de la Ley de Adu anas de Tonga.  
Pregunta 6  
Al parecer, según el artículo 15 4) c) de la Ley de Aduanas de Tonga, para aplicar el artículo 15 4), 
la transacción debe primero ajustarse a lo dispuesto en el artículo 15 4) b). Sin embargo, el 
artículo  15 2) b) se refiere a las  mercancías que se venden en Tonga en el mismo estado en que 
fueron importadas. Sírvanse explicar cómo podría exigirse esta condición, teniendo en cuenta que 
el artículo 15 4) parece aplicarse al valor deductivo de las mercancías que son objeto de 
transfor mación después de la importación.  
Respuesta  
Hemos tomado nota del conflicto aparente de estas disposiciones y consideraremos este asunto en 
el marco del examen en curso de la Ley de Aduanas de Tonga.  G/VAL/ Q/TON/1  
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  Pregunta 7  
¿En qué disposición del Acuerdo sobre Valorac ión en Aduana se basa la referencia a los 
artículos  12 2) g) y 12 2) h) que figura en el artículo 16 de la Ley de Aduanas de Tonga sobre el 
valor reconstruido?  
Respuesta  
El artículo 16  de la Ley de Aduanas de Tonga sobre el valor reconstruido  tiene por ob jeto aplicar 
las disposiciones del artículo 6  del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
En la pregunta 4 supra , se abordó la cuestión relativa al artículo 12  2) h); análogamente, tomamos 
nota de la pregunta relativa al artículo 12  2) g), y abordaremos este asunto, incluida la posibilidad 
de suprimir esa referencia, en el marco del examen en curso de la Ley de Aduanas de Tonga.  
Pregunta 8  
Sírvanse explicar qué disposición de la Ley de Aduanas de Tonga prevé la notificación por escrito del 
fallo de un recurso conforme a lo dispuesto en el artículo 11.3 del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana.  
Respuesta  
En el artículo 126  ("Apelación ") de nuestra Ley de Gestión de Derechos de Aduana e 
Impuestos Especiales (CEMA)  figura una disposición general relativa a la apelación de 
determinaciones aduaneras, que establece lo siguiente:  
"Cualquier persona podrá recurrir ante el Tribunal Fiscal, dentro de los 30 días siguientes a su 
recepción, una decisión adoptada por el Ministro con arreglo a la legislación  aduanera."  
Hemos tomado nota de esta pregunta en la medida en que se refiere al artículo 11.3 del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana y consideraremos este asunto en el marco del examen actual de la Ley 
de Aduanas de Tonga.  
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