RESTRICTED  
  
WT/TPR /S/436  
14 de diciembre de 2022  
(22-9268) Página: 1/163 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRETARÍA  
MALASIA  
El presente informe, preparado para el octavo  examen de las políticas comerciales de Malasia, ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el 
que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Malasia sobre sus políticas y prácticas comerciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse a 
Sr. Cato Adrian  (tel. +41 22 739 5469), al Sr. Sergios Stamnas (tel. +41 22 739 5382) o  a la 
Sra. Takako Ikezuki (tel.  +41 22 739 5534).  
 
En el documento WT/TPR/G/ 436 figura la exposición de políticas presentada por Malasia.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Malasia. Este informe ha sido red actado en inglés.  
  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  7 
1   ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ..............................  13 
1.1   Principales características de la economía  ................................ ................................ ......13 
1.2   Evolución económica reciente  ................................ ................................ ....................... 17 
1.2.1    Crecimiento, ingresos y empleo  ................................ ................................ ................. 17 
1.2.2    Precios  ................................ ................................ ................................ ................... 19 
1.2.3    Principales aspectos de la evolución de las políticas macroeconómicas  ............................ 19 
1.2.3.1    Política  monetaria y cambiaria  ................................ ................................ ................ 19 
1.2.3.2    Política fiscal  ................................ ................................ ................................ ........ 20 
1.2.4    Políticas estructurales  ................................ ................................ ............................... 21 
1.2.4.1    Reforma fiscal  ................................ ................................ ................................ ......21 
1.2.4.2    Privatización  ................................ ................................ ................................ ......... 22 
1.2.4.3    Política de competencia  ................................ ................................ ......................... 22 
1.2.4.4    Gobernanza corporativa  ................................ ................................ ......................... 23 
1.2.4.5    Políticas del mercado laboral  ................................ ................................ .................. 23 
1.2.5    Balanza de pagos  ................................ ................................ ................................ .....25 
1.3   Evolución del comercio y la inversión  ................................ ................................ ............ 26 
1.3.1    Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  ................................ ....26 
1.3.2    Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  ................................ ............ 29 
2   REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  ................................ ................................ .. 32 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 32 
2.2   Formulación y objetivos de la política comercial  ................................ .............................. 33 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 34 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 34 
2.3.2    Acuerdos regionales y preferenciales  ................................ ................................ .......... 35 
2.3.2.1    Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN)  ................................ ................. 35 
2.3.2.2    ALC bilaterales ................................ ................................ ................................ ......37 
2.3.3    Otros acuerdos y arreglos  ................................ ................................ ......................... 38 
2.3.3.1    Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional de la ASEAN (RCEP)  ....................... 38 
2.3.3.2    Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)  ............................. 39 
2.3.3.3    Marco Económico del Indo -Pacífico (IPEF)  ................................ ................................ 39 
2.3.3.4    Otros arreglos  ................................ ................................ ................................ ......39 
2.4   Régimen de inversión  ................................ ................................ ................................ ..40 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  ................................ ...........  43 
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones  ................................ .................... 43 
3.1.1    Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  ................................ ......43 
3.1.1. 1   Valoración en aduana  ................................ ................................ ............................ 46 
3.1.2    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....46 
3.1.3   Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................ 47 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 3 - 
  3.1.3.1    Tipos consolidados  ................................ ................................ ................................ 47 
3.1.3.2    Tipos NMF aplicados  ................................ ................................ .............................. 47 
3.1.3.3    Contingentes arancelarios  ................................ ................................ ...................... 50 
3.1.3.4    Exenciones y reducciones arancelarias  ................................ ................................ .....50 
3.1.3.5    Preferencias arancelarias  ................................ ................................ ....................... 50 
3.1.4    Otras cargas que afectan a las importaciones  ................................ .............................. 51 
3.1.5    Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  ................................ .................. 54 
3.1.6    Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  ................................ .............. 58 
3.2   Medidas que afectan di rectamente a las exportaciones  ................................ .................... 59 
3.2.1    Procedimientos y requisitos aduaneros  ................................ ................................ .......59 
3.2.2    Impuestos, cargas y gravámenes ................................ ................................ ............... 60 
3.2.3    Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  ................................ .................. 60 
3.2.4    Apoyo y promoción de las exportaciones ................................ ................................ .....61 
3.2.5    Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  ................................ .................. 63 
3.3   Medidas que afectan a la producción y al comercio  ................................ ......................... 64 
3.3.1    Incentivos  ................................ ................................ ................................ ............... 64 
3.3.2    Normas y otras prescripciones técnicas  ................................ ................................ ......67 
3.3.3    Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .....69 
3.3.4    Política de competencia y controles de precios  ................................ ............................. 70 
3.3.4.1    Política de competencia  ................................ ................................ ......................... 70 
3.3.4.2    Protección del consumidor y controles de precios  ................................ ...................... 71 
3.3.5    Comercio de Estado, empresas de propiedad estatal y privatización  ............................... 72 
3.3.6    Contratación p ública  ................................ ................................ ................................ 73 
3.3.7    Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ............. 75 
4   POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  ................................ ...............................  82 
4.1   Agricultura, silvicultura y pesca  ................................ ................................ .................... 82 
4.1.1    Agricultura  ................................ ................................ ................................ .............. 82 
4.1.1.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ .82 
4.1.1.2    Políticas agropecuarias  ................................ ................................ .......................... 83 
4.1.1.3    Ayuda interna  ................................ ................................ ................................ .......84 
4.1.1.4    Medidas en frontera  ................................ ................................ .............................. 87 
4.1.1.5    Medidas relativas a la exportación  ................................ ................................ ........... 88 
4.1.1.6    Determinados productos básicos  ................................ ................................ ............. 88 
4.1.1.6.1    Aceite de palma  ................................ ................................ ................................ .88 
4.1.1.6.2    Caucho  ................................ ................................ ................................ ............. 91 
4.1.1.6.3   Arroz  ................................ ................................ ................................ ................ 93 
4.1.1.6.4    Ganadería  ................................ ................................ ................................ ......... 95 
4.1.2    Pesca  ................................ ................................ ................................ ..................... 96 
4.1.2.1    Política ................................ ................................ ................................ ................ 97 
4.1.2.2    Medidas en frontera  ................................ ................................ .............................. 99 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 4 - 
  4.2   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ...... 100 
4.2.1    Explotación de minas y canteras  ................................ ................................ ..............  100 
4.2.2    Energía ................................ ................................ ................................ .................  102 
4.2.2.1    Aspectos generales  ................................ ................................ .............................  102 
4.2.2.2    Petróleo y gas natural  ................................ ................................ ..........................  104 
4.2.2.3    Electricidad  ................................ ................................ ................................ ........  106 
4.3   Sector manufacturero  ................................ ................................ ...............................  108 
4.3.1    General  ................................ ................................ ................................ ................  108 
4.3.2    Vehículos automóviles  ................................ ................................ ............................  110 
4.4   Servicios  ................................ ................................ ................................ .................  111 
4.4.1    General  ................................ ................................ ................................ ................  111 
4.4.2    Servicios financieros  ................................ ................................ ..............................  113 
4.4.2.1    Aspectos generales  ................................ ................................ .............................  113 
4.4.2.2    Servicios bancarios  ................................ ................................ .............................  114 
4.4.2.3    Seguros y takaful  ................................ ................................ ................................  120 
4.4.2.4    Valores  ................................ ................................ ................................ ..............  121 
4.4.3    Telecomunicaciones  ................................ ................................ ...............................  123 
4.4.4    Transporte  ................................ ................................ ................................ ............  129 
4.4.4.1    Transporte aéreo  ................................ ................................ ................................  129 
4.4.4.2    Transporte marítimo  ................................ ................................ ............................  131 
4.4.4.2.1    Aspectos generales  ................................ ................................ ...........................  131 
4.4.4.2.2    Transporte marítimo  ................................ ................................ .........................  132 
4.4.4.2.3    Puertos  ................................ ................................ ................................ ...........  133 
4.4.5    Turismo  ................................ ................................ ................................ ................  135 
5   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ .............................  142 
 
GRÁFICOS  
 
Gráfico 1.1 Composición por productos del comercio de mercancías por principales  
Secciones del SA, 2017 y 2021  ................................ ................................ ............................ 27 
Gráfico 1.2 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2017 y 2021  ........................... 28 
Gráfico 3.1 Distribución de los aranceles por tipos de derechos y tipos arancelarios, 2022 ........... 48 
Gráfico 3.2 Promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados, por secciones  
del SA, 2017  y 2022  ................................ ................................ ................................ ........... 49 
Gráfico 4.1 Estructura del sector agropecuario  ................................ ................................ .......82 
Gráfico 4.2 Ayuda interna en Malasia, 2012 -2015 ................................ ................................ ..85 
Gráfico 4.3 Contribución de PETRONAS a los ingresos del Gobierno federal y  
de los estados, 2016 -2021 ................................ ................................ ................................  105 
Gráfico 4.4 Fuentes de energía utilizadas para la generación de electricidad, 1990 -2019 ...........  107 
Gráfico 4.5 Capitalización bursátil de FTSE Bursa Malaysia y KLCI, enero de  2018-septiembre 
de 2022 ................................ ................................ ................................ ..........................  123 
Gráfico 4.6 Resultados del sector del turismo, 2015 -2021 ................................ .....................  135 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 5 - 
  CUADROS  
 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2017 -2021 ................................ ................ 14 
Cuadro 1.2 Indicadores económicos y sociales básicos, 2017 -2021 ................................ .......... 18 
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2017 -2021 ................................ ................................ ............. 25 
Cuadro 1.4 Comercio de servicios, 2017 -2021 ................................ ................................ .......29 
Cuadro 1.5 Stock  de inversión extranjera directa en Malasia, 2017 -2021 ................................ ..29 
Cuadro 1.6 Stock  de inversión directa en el exterior, 2017 -2021 ................................ .............. 30 
Cuadro 2.1 ALC regionales (ASEAN) y bilaterales de Malasia, 2022  ................................ .......... 37 
Cuadro 3.1 Principales mod ificaciones introducidas en la Ley de Aduanas, 2017 -2022 ................ 43 
Cuadro 3.2 Estructura arancelaria de Malasia, 2017 y 2022  ................................ ..................... 48 
Cuadro 3.3 Régimen arancelario preferencial, 2022  ................................ ................................ 51 
Cuadro 3.4 Estructura de los ingresos fiscales directos e indirectos, 2018 -2021 ......................... 52 
Cuadro 3.5 Estructura de la Orden de Aduanas (Prohibición de Importaciones) de  2017 ............. 54 
Cuadro 3.6 Prohibiciones de import ación ................................ ................................ ............... 55 
Cuadro 3.7 Productos abarcados en la tercera lista de la Orden de Aduanas (Prohibición de 
Importaciones) de  2017 ................................ ................................ ................................ ......57 
Cuadro 3.8 Medidas antidumping definitivas en vigor al 30 de junio de  2022 ............................. 58 
Cuadro 3.9 Derechos de exportación, 2022  ................................ ................................ ........... 60 
Cuadro 3 .10 Incentivos fiscales más favorables - industria manufacturera  ................................ 65 
Cuadro 3.11 Fondo para Pymes del Bank Negara Malaysia, medidas de alivio en el  
contexto de la COVID -19 ................................ ................................ ................................ ....67 
Cuadro 3.12 Reclamacio nes, investigaciones y constataciones, 2016 -2019 ................................ 71 
Cuadro 3.13 Valor de la contratación pública por sector público, 2019 -2021 .............................. 75 
Cuadro 3.14 Tratados administrados por la OMPI  ................................ ................................ ...75 
Cuadro 3.15 Panorama general de la protección de los DPI en la legislación de Malasia,  2022 .....76 
Cuadro 3.16 Estadísticas sobre propiedad intelectual, 2017 -2020 ................................ ............ 80 
Cuadro 4.1 Gastos presupuestados para programas agrícolas, 2022  ................................ ......... 84 
Cuadro 4.2 Cuadro 4.12 Pro grama de financiación gestionado por el Agrobank, 2017 -2021 ........ 86 
Cuadro 4.3 Algunos indicadores para la palma de aceite, 2016 -2021 ................................ ........ 88 
Cuadro 4.4 Derechos de exportación para el aceite de palma en bruto  ................................ ......90 
Cuadro 4.5 Algunos indicadores para el caucho, 2015 -2021 ................................ .................... 91 
Cuadro 4.6 Algunos indicadores para el arroz ( paddy ), 2015 -2021 ................................ ........... 93 
Cuadro 4.7 Gastos del Gobierno en subvenciones al arroz y al arroz paddy , 2017 -2020 .............. 95 
Cuadro 4.8 Indicadores relativos a la ganadería, 2015 -2021 ................................ ................... 95 
Cuadro 4.9 Pesca de captura marina y en aguas interiores y acuicultura, 2015 -2020 .................. 96 
Cuadro 4.10 Zo nas de pesca en Malasia  ................................ ................................ ................ 98 
Cuadro 4.11 Gasto público en pesca, 2017 -2021 ................................ ................................ ...99 
Cuadro 4.12 Producción de las minas y canteras, 2017 -2021................................ .................  100 
Cuadro 4.13 Licencias mineras concedidas, 2017 -2021 ................................ .........................  102 
Cuadro 4.14 Suministro y consumo de energía primaria, 2015 -2019 ................................ ...... 103 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 6 - 
  Cuadro 4.15 Producción y utilización d e petróleo y gas, 2014 -2020 ................................ ........  104 
Cuadro 4.16 Precios regulados del gas natural en Malasia, enero de  2014-diciembre de  2019.... 108 
Cuadro 4.17 Contribución de los servicios al PIB, 2017 -2021 ................................ .................  111 
Cuadro 4.18 Indicadores del sector financiero, 2016 -2021 ................................ ....................  116 
Cuadro 4.19 Sistema bancario islámico, 2018 -2021 ................................ .............................  117 
Cuadro 4.20 Sector takaful , 2018 -2021 ................................ ................................ ..............  121 
Cuadro 4.21 Algunos indicadores de telecomunicaciones, 2017 -2021 ................................ ..... 124 
Cuadro 4.22 Objetivos del Plan para la Economía Digital de Malasia  ................................ ....... 126 
Cuadro 4.23 Regímenes de licencias de telecomunicaciones, 2022  ................................ .........  127 
Cuadro 4.24 Licencias de telecom unicaciones expedidas, 2017 -2021 ................................ ...... 128 
Cuadro 4.25 Transporte aéreo, algunos indicadores, 2017 -2021 ................................ ............  130 
Cuadro 4.26 Total de buques registrados en Malasia, por tipo y peso, 2017 -2021 ....................  132 
Cuadro 4.27 Total de embarcaciones inscritas en el Registro Internacional de Buques,  
por tipo, 2015 -2021 ................................ ................................ ................................ .........  133 
Cuadro 4.28 Principales puertos y actividades, 2017 -2021 ................................ ....................  134 
Cuadro 4.29 Límites de participación extranjera en el turismo  ................................ ...............  137 
Cuadro 4.30 Incentivos fiscales para proyectos turísticos, 2022  ................................ .............  138 
 
RECUADROS  
 
Recuadro 1.1 Respuesta de Malasia ante el desafío de la COVID -19 ................................ ......... 16 
Recuadro 4.1 Banca y finanzas islámicas  ................................ ................................ .............  118 
 
APÉNDICE - CUADRO S 
 
Cuadro A1.1 Exportaciones de mercancías por Secciones y Capítulos/subpartidas  
principales del SA, 2017 -2021 ................................ ................................ ...........................  142 
Cuadro A1.2 Importaciones de mercancías por Secciones y Capítulos/subpartidas  
principales del SA, 2017 -2021 ................................ ................................ ...........................  143 
Cuadro A1.3 Exportaciones de mercancías por destino, 2017 -2021 ................................ ........  144 
Cuadro A1.4 Importaciones de mercancías por origen, 2017 -2021 ................................ .........  145 
Cuadro A2.1 Notificaciones a la OMC, 27 de noviembre de  2017 a 31 de agosto de  2022 ..........  146 
Cuadro A3.1 Resumen de los aranceles NMF aplicados por Malasia, 2022  ................................  148 
Cuadro A3.2 Impuestos sobre el consu mo ................................ ................................ ...........  149 
Cuadro A3.3 Prohibiciones y licencias de importación (segunda lista)  ................................ ..... 153 
Cuadro A3.4 Licencias de exportación  ................................ ................................ .................  156 
Cuadro A3.5 Importaciones sujetas a prescripciones en materia de OTC  ................................ . 157 
Cuadro A4.1 Principales productos agropecuarios con los que comercia Malasia, 2017 -2021 ...... 160 
Cuadro A4.2 Principales pescados y productos de pescado con los que comercia  
Malasia, 2017 -2021 ................................ ................................ ................................ ..........  162 
  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 7 - 
  RESUMEN  
1. Con un PIB per cápita de USD  11.422 en 2021, Malasia es un país de ingreso mediano, que 
aspira a convertirse en un país de ingreso alto entre 2024 y 2028. El 12o Plan de Malasia 2021-2025 
(12o Plan) es considerado un plan transformador y tiene por objeto introducir reformas 
fundamentales para alterar la trayectoria de desarrollo de Malasia. El 12o Plan está organizado en 
torno a tres temas principales (reestructuración de la econo mía; fortalecimiento de la seguridad, el 
bienestar y la inclusión; y promoción de la sostenibilidad), cuatro elementos de política catalizadores 
(desarrollo de aptitudes; aceleración de la innovación y la adopción de tecnología; mejora de la 
conectividad y  la infraestructura de transporte; y mejora del servicio público) y 14 factores 
determinantes.  
2. El PIB real aumentó un 5,8 % en 2017 y, aunque la tasa de crecimiento disminuyó después, 
se mantuvo por encima del 4 % en 2018 y 2019. La pandemia de COVID -19 prov ocó una contracción 
del 5,5 % del PIB real en 2020, pero el crecimiento se reanudó en 2021. Las autoridades 
establecieron órdenes estrictas de control de los movimientos para contener la propagación de la 
pandemia y trataron de hacer frente a las consecuenc ias económicas introduciendo importantes 
paquetes de estímulo fiscal —que incluían desgravaciones fiscales, programas de transferencia de 
efectivo y subvenciones para el pago de salarios — y flexibilizando la política monetaria. La 
contundente respuesta fis cal agravó el déficit del presupuesto del Gobierno e hizo aumentar los 
niveles de deuda; el límite máximo de endeudamiento se elevó en dos ocasiones, hasta un total de 
10 puntos porcentuales. La deuda del Gobierno federal equivalía al 63,4 % del PIB al fina l de 2021, 
frente a un 52,4 % dos años antes. Aunque esa deuda se sigue financiando en su mayor parte a nivel 
interno, la deuda externa de Malasia también ha aumentado desde  2019.  
3. La política monetaria está orientada a mantener la estabilidad de los precios , pero el Banco 
Central (Bank Negara Malaysia) no establece un objetivo específico de inflación. La inflación se 
mantuvo en un nivel moderado en 2018 y 2019, y Malasia experimentó una situación de deflación 
en 2020. Sin embargo, en consonancia con las tend encias mundiales, en 2021 y 2022 volvieron a 
registrarse presiones inflacionistas. La tasa de desempleo, aunque mitigada por los planes de 
retención de empleo, pasó de poco más de un 3 % antes de la pandemia a un 4,5 % en 2020 y 
un 4,6% en 2021, pero la situ ación del mercado laboral ha mejorado después.  
4. La cuenta corriente de Malasia sigue siendo excedentaria debido a las importantes 
exportaciones netas de mercancías. El superávit alcanzó su punto máximo en 2020 (4 ,2% del PIB), 
incluso a pesar del aumento del  déficit del comercio de servicios. A finales de agosto de  2022, las 
reservas oficiales brutas se cifraban en USD  108.200 millones, lo que equivale a 5,4 meses de 
importaciones de bienes y servicios y 1,1 veces la deuda externa total a corto plazo.  
5. Las ten dencias del comercio internacional y la inversión extranjera directa (IED) reflejan la 
importancia que sigue teniendo Asia como principal mercado regional de Malasia y principal fuente 
de IED. La región de Asia acapara más del 70 % del comercio de mercancía s de Malasia. China, 
Singapur, la UE -27 y los Estados Unidos siguen siendo los principales interlocutores comerciales de 
Malasia, mientras que, como grupo, los demás Estados miembros de la Asociación de Naciones de 
Asia Sudoriental (ASEAN) representaron un a cuarta parte del comercio de mercancías de Malasia 
en 2021, un poco menos que en 2017. Justo algo más del 60 % del volumen acumulado de IED en 
Malasia corresponde a Singapur; Hong Kong, China; el Japón; los Estados Unidos; y los Países Bajos 
en su conjunt o. Aproximadamente una quinta parte de la inversión directa de Malasia en el 
extranjero va a Singapur; los siguientes destinos son Indonesia y el Reino Unido.  
6. Durante el período examinado, el marco de la política comercial se mantuvo estable. El 
Ministerio  de Comercio Exterior e Industria (MITI) es el principal organismo encargado del comercio 
internacional, incluido el comercio estratégico, y de los asuntos relacionados con las inversiones, la 
productividad, la financiación del desarrollo y las pequeñas y medianas empresas (pymes) en 
general, así como del desarrollo específico de los subsectores de los productos halal, el automóvil y 
el acero.  
7. Malasia es un Miembro activo de la OMC. El país no ha participado en casos de solución de 
diferencias en la OMC com o demandado desde  2018, mientras que en julio de  2021 se estableció un 
grupo especial de solución de diferencias a solicitud de Malasia para examinar las medidas de la UE 
que afectan al aceite de palma y a los biocombustibles basados en cultivos de palma d e aceite. WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 8 - 
  Malasia se ha reservado sus derechos en calidad de tercero en 17 casos recientes. Aunque el país 
presenta notificaciones sobre muchos temas abarcados por la OMC, hay margen para mejorar el 
alcance y la puntualidad de esas notificaciones. Por ejem plo, las notificaciones más recientes sobre 
la ayuda interna a la agricultura contienen información hasta el año 2015.  
8. Los esfuerzos de integración regional de Malasia están centrados en la ASEAN. Los Estados 
miembros de la ASEAN establecieron la Comunidad  Económica de la ASEAN en 2003, y el Plan de la 
Comunidad Económica de la ASEAN  2025 proporciona un marco para las medidas estratégicas en 
curso. La facilitación del comercio está incorporada en ese Plan, y el Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías de la ASEAN (ATIGA) se modificó en 2019 para simplificar las prescripciones en materia 
de normas de origen con la autocertificación por los operadores. Las negociaciones para mejorar 
el ATIGA tal vez incluyan nuevos elementos como el comercio digital. El Acuerdo  sobre el Comercio 
de Servicios de la ASEAN, en vigor desde abril de  2021, se ha convertido en el nuevo instrumento 
jurídico para reforzar la integración de los sectores de servicios, y el Acuerdo Amplio sobre 
Inversiones de la ASEAN tiene por objeto crear  un entorno de inversión libre y abierto mediante una 
liberalización progresiva. El Acuerdo sobre el Comercio Electrónico de la ASEAN, en vigor desde 
diciembre de  2021, está destinado a facilitar las transacciones de comercio electrónico dentro de 
la ASEAN . 
9. Los Estados miembros de la ASEAN han tratado de alcanzar la liberalización del comercio con 
sus interlocutores comerciales de la región mediante una serie de acuerdos de libre comercio (ALC). 
El ALC más reciente, establecido con Hong Kong, China, se firm ó en marzo de  2018. Malasia ha 
concluido también ALC bilaterales independientes (Chile, Pakistán y Türkiye) o complementarios de 
los ALC entre la ASEAN y los mismos interlocutores comerciales (Australia, Nueva Zelandia, India y 
Japón). No se han concertado  nuevos ALC bilaterales desde  2018.  
10. El Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional de la ASEAN (RCEP) amplía y profundiza 
la colaboración entre los Estados miembros de la ASEAN y cinco de sus asociados en ALC. Este 
acuerdo entró en vigor para la mayorí a de los participantes el 1 de enero de  2022. Malasia fue uno 
de los 11 países que firmaron el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) 
en 2018. Malasia fue el noveno signatario en ratificar el CPTPP, y el Tratado entró en vigor p ara el 
país el 29 de noviembre de  2022.  
11. Por lo que respecta al entorno empresarial, los empresarios que desean poner en marcha una 
empresa deben registrar esta en la Comisión de Sociedades de Malasia, pero existen otros 
organismos federales y estatales que  también participan en el proceso de expedición de licencias, el 
registro fiscal y la adopción de disposiciones en materia de seguridad social. El portal MalaysiaBiz se 
puso en funcionamiento en 2020 como ventanilla única para el registro y la obtención de  licencias 
de empresas. El Organismo Malasio de Desarrollo de las Inversiones es el principal organismo 
encargado de la supervisión y la promoción de las inversiones en el sector manufacturero y en 
determinadas ramas de actividad del sector de los servicio s. El programa Aspiraciones Nacionales 
en materia de Inversión, aprobado por el Consejo de Ministros en abril de  2021, prevé una amplia 
reforma del programa de inversiones con el objetivo de atraer inversiones de alta calidad que creen 
empleos con salarios  elevados.  
12. Las limitaciones de la inversión extranjera que pueda seguir habiendo afectan a sectores 
específicos y son aplicadas por las autoridades supervisoras de los sectores en cuestión. Algunos 
organismos de reglamentación pueden tener discrecionalidad  absoluta para rechazar o aprobar 
transacciones. Se siguen manteniendo restricciones a la participación extranjera en los siguientes 
sectores: educación, comunicación y multimedia, servicios de transitarios y transportistas, servicios 
financieros y petróle o y gas.  
13. Los procedimientos aduaneros se han mantenido prácticamente sin cambios desde el último 
examen, aunque la Ley de Aduanas de  1967 ha sido modificada, principalmente en lo que se refiere 
a las disposiciones que afectan a las resoluciones aduaneras, el pago y reembolso de derechos, la 
devolución de derechos, la ampliación de las competencias de los funcionarios de aduanas, la 
reglamentación del tránsito y el transbordo, las sanciones aplicadas a los delitos aduaneros 
relacionados con el incumplimiento  y el origen de las mercancías. Malasia ratificó el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC el 26 de mayo de  2015 y desde el 1 de junio de  2021 ha 
aplicado todas las categorías de compromisos previstas en el AFC. Además, a nivel regional, h a 
venido participando activamente en diversas iniciativas para facilitar el comercio entre los Estados 
miembros de la ASEAN. Entre esas iniciativas están las de la ventanilla única de la ASEAN (ASW), el WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 9 - 
  régimen de autocertificación de la ASEAN (AWSC), el S istema de Tránsito Aduanero de 
la ASEAN  (ACTS) y el documento de declaración en aduana de la ASEAN. En concreto, la ASW 
permite actualmente el intercambio de certificados de origen de la ASEAN a los efectos del trato 
arancelario preferencial y del document o de declaración en aduana de la ASEAN, un documento 
electrónico para el intercambio de información relativa a la declaración de exportación entre 
la ASEAN y los Estados miembros. El régimen de autocertificación  de la ASEAN permite a los 
exportadores certificados autodeclarar el país de origen de sus mercancías en determinados 
documentos comerciales para solicitar el trato arancelario preferencial en virtud del ATIGA, en lugar 
de solicitar un certificado de orige n. 
14. En términos generales, la estructura arancelaria no ha variado. Aproximadamente el 99 % de 
todas líneas arancelarias está sujeto a tipos ad valorem . Los derechos no ad valorem afectan sobre 
todo a los productos agrícolas, como los frutos comestibles, las  bebidas alcohólicas y el tabaco. Los 
tipos aplicados por Malasia (sin inclusión de los equivalentes ad valorem  (EAV)) disminuyeron 
ligeramente entre 2017 y 2022, sobre todo debido a la reducción de los aranceles de los productos 
comprendidos en la ampliac ión del Acuerdo sobre Tecnología de la Información. Sin embargo, si se 
incluyen los EAV en el análisis de los aranceles de  2022, el promedio aritmético de los tipos NMF 
aplicados sube de 7,1 % a 7,6 %, principalmente debido a los elevados EAV de algunas bebi das 
alcohólicas y del tabaco. Malasia sigue aplicando contingentes arancelarios (aproximadamente 
al 0,2% de todas las líneas arancelarias), que afectan en su mayor parte a los animales vivos de la 
especie porcina y las aves de corral vivas, la carne de ave s de corral, la leche y la nata líquidas, los 
huevos y las coles redondas. Casi todos los tipos NMF aplicados están por debajo de sus tipos 
consolidados. Por lo que respecta a 11 líneas arancelarias, para las que los tipos aplicados parecen 
ser superiores a los consolidados, las autoridades reconocieron que esa situación se debe a errores 
de transposición que hay que corregir.  
15. Malasia aplica un impuesto sobre las ventas y los servicios (SST) e impuestos especiales de 
consumo a determinados productos. Desde el 1 de septiembre de  2028 volvió a utilizar el sistema 
impositivo sobre las ventas y los servicios, en lugar del impuesto sobre los bienes y servicios 
(introducido el 1 de septiembre de  2018). El tipo del SST es generalmente del 5 % o el 10 % para los 
biene s y del 6 % para los servicios. Determinados productos del petróleo están sujetos a tipos 
específicos. Se aplica un impuesto especial de consumo a determinados productos que se consideran 
no esenciales o perjudiciales para la salud o el medio ambiente, como  las bebidas azucaradas, los 
vehículos automóviles, los licores, los cigarrillos y el tabaco, los naipes y las fichas de mahjong. 
En 2021, la proporción correspondiente al SST (aproximadamente un 15 %) y los impuestos 
especiales de consumo (5 %) en los ingre sos fiscales del Gobierno fue muy superior a la de los 
derechos de importación (1,5 %). 
16. No ha habido cambios importantes en los reglamentos relativos a las prohibiciones, 
restricciones y licencias de importación y exportación desde el examen anterior, aunqu e se han 
introducido varias modificaciones en la lista de productos sujetos a prescripciones en materia de 
licencias de importación/exportación. Al 30 de junio de  2022 Malasia tenía en vigor 25 medidas 
antidumping, consistentes principalmente en derechos q ue afectaban a los productos de hierro y 
acero. En 2020, Malasia notificó al Comité de Salvaguardias de la OMC que había iniciado una 
investigación en materia de salvaguardias sobre las importaciones de baldosas de cerámica para 
pavimentación o revestimien to. Sin embargo, la investigación concluyó el 11 de enero de  2021, al 
no haberse encontrado ninguna relación causal entre el aumento de las importaciones y la existencia 
de daño grave a la rama de producción nacional.  
17. Malasia aplica impuestos de exportació n a 123 líneas arancelarias (a nivel de 10 dígitos). Se 
trata en su mayoría de derechos ad valorem  cuyos tipos oscilan entre el 5 % y el 20 %. Entre el 1 de 
julio y el 31 de diciembre de  2020 las exportaciones de aceite de palma en bruto quedaron 
totalmente exentas del pago de derechos de exportación, con objeto de mitigar el impacto de la 
pandemia de COVID -19. 
18. Malasia concede a los exportadores reducciones de su impuesto sobre la renta imponible que 
dependen del valor del incremento de las exportaciones, y l os exportadores seleccionados pueden 
optar a los Premios a la Excelencia en Exportación. En lo que respecta a la promoción de las 
inversiones, los principales planes de incentivos fiscales utilizados para fomentar la inversión son los 
de la condición de em presa innovadora y la desgravación fiscal a las inversiones. El derecho a recibir 
esos incentivos se determina en función de prioridades como el nivel de valor añadido, la tecnología 
utilizada y las vinculaciones industriales. Existen mayores incentivos pa ra las empresas dedicadas a WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  actividades o proyectos concretos, por ejemplo, de fabricación en determinadas industrias mecánicas 
y eléctricas, o a proyectos de alta tecnología. Las empresas manufactureras también pueden 
beneficiarse de la desgravación fisca l por automatización o la desgravación por reinversión. Pueden 
concederse donaciones de contrapartida para la mejora de la tecnología, la automatización y otras 
inversiones que hacen más competitivos los procesos de producción en el marco de iniciativas co mo 
las del Fondo Estratégico para las Inversiones Nacionales, la Evaluación de la Preparación 
de Industry4WRD y la Donación para la Automatización Inteligente. Para mantener la actividad 
empresarial, durante la pandemia de COVID -19 el Bank Negara Malaysia administró diversos 
servicios de financiación (créditos y garantías), prestando especial atención a las pymes y las 
microempresas.  
19. El Departamento de Normas de Malasia (JSM ) es el organismo nacional de normalización y 
acreditación. Las normas malasias son en principio voluntarias, a menos que los organismos de 
reglamentación nacional pertinentes les den carácter obligatorio. La estrategia de elaboración de 
normas nacionales ha pasado de utilizar un modelo basado en números a utilizar un modelo basado 
en las necesidades, lo cual ha contribuido a una tendencia a la baja del número total de normas 
malasias. Las normas obsoletas han sido retiradas, y se promueve la utilización di recta de normas 
internacionales. Durante el período examinado Malasia presentó 38 notificaciones OTC y 
13 notificaciones MSF a la OMC.  
20. La política de competencia está basada en la Ley de Competencia de  2010 y la Ley de la 
Comisión de Competencia de  2010. L a Ley de Competencia no se aplica a algunos sectores (aviación, 
telecomunicaciones y energía), ya que esos sectores se rigen por otras leyes o ciertos actos, por 
ejemplo, los que entrañan el ejercicio de las facultades gubernamentales. Se están llevando a cabo 
trabajos con miras a la introducción de un sistema de control de las fusiones, cuya entrada en vigor 
está prevista para 2023. La harina de trigo y el aceite de cocina están subvencionados y sujetos a 
precios máximos. Algunos bienes son objeto de contr oles de precios de acuerdo con la Ley de Control 
de Precios y Lucha contra la Especulación, y el Reglamento de la Ley se revisó en 2018 para ampliar 
el ámbito de aplicación a cualquier producto o servicio vendido. En el Reglamento se establece una 
fórmula específica para determinar los márgenes irrazonablemente elevados.  
21. Malasia tiene un gran número de empresas vinculadas a la Administración, que el Estado 
posee a través de siete empresas de inversión vinculadas a la Administración. Las empresas 
vinculadas a la Administración están presentes en los servicios públicos, la banca y las finanzas y 
las telecomunicaciones, y se estima que las empresas de este tipo de propiedad parcialmente estatal 
representan alrededor del 25 % de la capitalización bursátil de Burs a Malaysia. Malasia ha notificado 
que Padiberas Nasional Berhad (BERNAS) es una empresa comercial del Estado dedicada a la 
importación de arroz.  
22. El sistema de contratación pública del Gobierno es descentralizado, salvo para ciertos artículos 
de uso común. Todos los particulares y las empresas que deseen realizar actividades comerciales 
con el Gobierno deben registrarse ante las autoridades competentes, es decir, el Ministerio de 
Hacienda para los bienes y servicios y la Junta de Desarrollo del Sector de la Construcción para las 
obras. Desde  2010 existen a nivel federal y estatal los pactos de integridad (compromisos entre las 
autoridades contratantes y los licitadores para respetar la integridad del proceso de contratación). 
La compra directa se puede utiliz ar para las adquisiciones de poca cuantía, pero todas las 
adquisiciones de un valor igual o superior a MYR  500.000 están sujetas a licitación. Malasia tiene la 
condición de observador en el Comité de Contratación Pública de la OMC desde  2012.  
23. En lo que res pecta a la propiedad intelectual, durante el período examinado Malasia se adhirió 
al Protocolo de Madrid, al Tratado de Marrakech para las personas con discapacidad visual y al 
Tratado de Budapest. En 2019 se promulgaron una nueva Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio 
y un Reglamento de Marcas de Fábrica o de Comercio, entre otras cosas, para garantizar la 
compatibilidad con el Protocolo de Madrid con miras a la adhesión a él, para ampliar el alcance de 
la protección a las marcas no tradicionales, las marc as colectivas y las marcas de certificación y para 
introducir sanciones severas en caso de infracción. La Ley de Patentes fue modificada en 2022, en 
particular para incluir en ella disposiciones relacionadas con la adhesión al Tratado de Budapest y 
adoptar  el artículo 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC. La adhesión al Tratado de Marrakech se tuvo 
en cuenta en las modificaciones introducidas en la Ley de Derecho de Autor, que pasó a abarcar 
también las infracciones relacionadas con la tecnología de emisión en  continuo ( streaming ) y la 
autoridad de oficio para la inspección e incautación relacionadas con la importación de mercancías WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  infractoras. La Ley de Indicaciones Geográficas de  2022 y su Reglamento prevén un mayor grado 
de protección de las indicaciones ge ográficas registradas.  
24. Malasia es un exportador neto de productos agropecuarios y un importante productor mundial 
de cultivos como el aceite de palma, el caucho natural, la pimienta y el coco. El aceite de palma 
sigue siendo el producto agrícola más import ante. Más del 70 % de la zona de palma aceitera es 
propiedad de grandes plantaciones, que son empresas integradas verticalmente que operan a escala 
internacional. Aunque durante 2020 -2021 la pandemia hizo descender la producción y exportación 
de aceite de p alma y productos conexos, el valor de las exportaciones alcanzó una cifra récord 
(MYR 108.500 millones) debido al aumento de los precios. El caucho sigue siendo importante para 
el empleo, los ingresos de exportación y la diversificación de los productos de rivados del caucho en 
las fases ulteriores del proceso productivo. Malasia es un exportador neto de caucho y productos de 
caucho. En 2020, las intensas exportaciones de productos de caucho estuvieron encabezadas por 
los guantes de caucho, principalmente a causa de la elevada demanda mundial en los sectores 
médico y sanitario. El arroz representa una parte relativamente pequeña del PIB, pero el Gobierno 
sigue respaldando el sector mediante precios mínimos, subvenciones a los abonos, pagos directos a 
los prod uctores e incentivos a la producción de arroz paddy . Además de estar gravados con derechos 
de importación, algunos productos agropecuarios están sujetos a contingentes arancelarios, 
recargos, prescripciones en materia de licencias de importación y exportac ión e impuestos a la 
exportación.  
25. El crecimiento del sector de la explotación de minas y canteras ha sido lento desde  2016. El 
sector se rige principalmente por la Ley de Desarrollo de la Minería, que establece las facultades 
federales respecto de esas act ividades, y las llamadas Disposiciones Estatales relativas a la Minería, 
adoptadas por los estados. El Plan Nacional de Transformación de la Industria de los 
Minerales  2021-2030 tiene por objeto aumentar la contribución del sector a la economía, reducir lo s 
desequilibrios comerciales y desarrollar toda la cadena de valor del sector minero nacional. Malasia 
es un importante productor de petróleo y gas, y los combustibles fósiles siguen dominando la matriz 
energética del país. El sector representa el 20 % del PIB y la empresa estatal Petroliam Nasional 
Berhad (PETRONAS) es un actor importante en Malasia y en otros países del mundo entero. La 
demanda interna de electricidad se multiplicó casi por tres entre 2000 y 2019. El objetivo del Plan 
de Desarrollo de la G eneración Eléctrica de Malasia Peninsular (2020 -2039) es que las energías 
renovables representen una proporción mucho mayor del suministro energético de Malasia, 
principalmente mediante una importante expansión de la energía solar. Está previsto que las 
inversiones se financien en su mayor parte con fondos del sector privado y de asociaciones 
público -privadas. La Política Energética Nacional 2022 -2040 también tiene por finalidad realizar un 
importante ahorro de electricidad gracias a toda una serie de medid as de eficiencia energética.  
26. El sector manufacturero ha sido un motor fundamental del desarrollo y la transformación 
económica de Malasia. El sector representó el 23,5 % del PIB en 2021 y dio empleo aproximadamente 
al 17 % de la fuerza de trabajo. Casi todas  las empresas del sector son pymes centradas en el 
mercado interno, pero se piensa que muchas de ellas tienen un gran potencial de exportación. En 
vista de que el sector necesita fortalecer su competitividad, su resiliencia y su capacidad, la política 
del Gobierno está orientada a acelerar la adaptación de la tecnología y mejorar los incentivos para 
fomentar las inversiones en industrias de alto valor añadido. En Industry4WRD, la Política Nacional 
de Industria 4.0, se resume la Cuarta Revolución Industrial como la aplicación de la digitalización 
avanzada, las tecnologías de fabricación avanzadas y la asignación eficiente de los recursos para 
promover procesos de fabricación de más valor añadido. Entre los sectores prioritarios para la 
industria 4.0 figuran l os de la electricidad y la electrónica, la maquinaria y equipo, los productos 
químicos, los dispositivos médicos y la industria aeroespacial. Se está poniendo en marcha una serie 
de proyectos de desarrollo en el marco de la Política Nacional para el Sector  del Automóvil, y varios 
planes de financiación respaldan la aplicación de la Política. La adopción de vehículos eléctricos para 
reducir las emisiones de carbono se fomenta con incentivos fiscales para los propietarios de vehículos 
y para los fabricantes.  
27. La pandemia afectó de manera desigual a los servicios, ya que el transporte (en particular, el 
transporte aéreo), el alojamiento, los alimentos y las bebidas, los servicios administrativos y de 
apoyo y los servicios inmobiliarios se vieron gravemente afect ados. Otros sectores importantes, 
como los de las telecomunicaciones, las finanzas y los seguros, se mantuvieron en una senda de 
crecimiento sólido. Los servicios (sin contar los de construcción, electricidad, gas y agua), 
representaron un 51,6 % del PIB en  2021.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  28. El Plan para el Sector Financiero 2022 -2026 tiene cinco ejes básicos: i) financiación de la 
transformación de Malasia en un país de ingreso alto; ii) mejora de la inclusión financiera; 
iii) infraestructura y prácticas reglamentarias destinadas a mej orar los servicios digitales y gestionar 
al mismo tiempo los riesgos de ciberseguridad; iv) integración de los riesgos climáticos en las 
funciones reglamentarias prudenciales y de supervisión del Banco Central para facilitar una 
transición ordenada a una e conomía más verde; y v) posicionamiento de Malasia como punto de 
acceso a las finanzas islámicas. Los activos de los bancos y las empresas de seguros convencionales 
siguen siendo superiores a los de los servicios financieros islámicos, pero los sectores de  la banca 
islámica y el takaful  continúan creciendo a mayor ritmo. El mercado de capitales islámico de Malasia 
funciona paralelamente al mercado de capitales convencional. Malasia tiene uno de los mercados de 
capitales más desarrollados de la región y es u no de los principales emisores mundiales de sukuk  
(certificados financieros islámicos). En su conjunto, el tamaño del mercado de capitales de Malasia 
era de unos  MYR 3,5 billones a finales de septiembre de  2022.  
29. Durante el período examinado, Malasia mejoró  su infraestructura de telecomunicaciones con 
varios proyectos acordes con los planes nacionales de desarrollo, como el llamado Visión de 
Prosperidad Compartida 2030, el Plan para la Economía Digital de Malasia y el 12º Plan. La empresa 
Digital Nasional Be rhad (DNB), establecida por el Gobierno en 2021, se encarga del desarrollo de la 
infraestructura de 5G en todo el país y de la gestión del espectro 5G de Malasia; el objetivo es lograr 
un 36 % de cobertura en las zonas pobladas para finales de  2022 y un 80 % para finales de  2024. 
Las restricciones a la participación de capital extranjero en el sector de las telecomunicaciones siguen 
en vigor.  
30. El turismo juega un papel importante en la economía, en particular como principal fuente de 
divisas. En 2019 los servi cios de viajes generaron MYR  82.100 millones, lo que equivale a 
un 48,3% de todas las exportaciones de servicios. Sin embargo, las órdenes de control de 
movimientos del Gobierno emitidas a raíz del brote de COVID -19 dieron lugar a una drástica caída 
del nú mero de visitantes internacionales en 2020 y 2021. La campaña Visite Malasia 2020 se canceló. 
El Gobierno adoptó diversas medidas para mitigar los efectos negativos de la pandemia de COVID -19 
en el sector del turismo. Esas medidas incluían el Programa de S ubvenciones a los Salarios, la 
exención del impuesto sobre el turismo, la desgravación en el impuesto sobre la renta respecto de 
los gastos relacionados con el turismo interno y la asistencia financiera a las pymes y microempresas 
malasias. La participació n de capital extranjero está restringida en determinadas actividades 
turísticas.  
 WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Principales  características de la economía  
1.1.  Malasia, con una población de 32,7 millones de habitantes (2021), sigue siendo un país de 
ingresos medianos altos que, de acuerdo con las previsiones, se convertirá en una economía de 
ingresos altos entre 2024 y 2028. Es una  de las economías más abiertas del mundo y, según la 
información disponible, aproximadamente el 40% de los puestos de trabajo están vinculados a las 
actividades de exportación. Según las estimaciones del FMI a principios de  2022, era la 8ª economía 
de Asia  y la 34ª del mundo en términos de producto interno bruto (PIB), lo que representa una 
mejora respecto a la 39ª posición que ocupaba en 2020 en las estimaciones de las Naciones Unidas 
y el Banco Mundial.1 Según el índice de complejidad económica del Labor atorio de Crecimiento de la 
Universidad de Harvard, en 2019 Malasia siguió siendo la 24ª economía más diversificada del mundo 
(en 2018 ocupó el puesto 27º).2 Las pequeñas y medianas empresas (pymes) siguen desempeñando 
un papel importante en la economía.3 La evolución de la clasificación mundial de Malasia en materia 
de competitividad refleja una disminución en el crecimiento de la productividad del trabajo y, en 
particular, de la productividad multifactorial (cuadro 1.1 y sección 1.2.1), elemento clave q ue 
determina a largo plazo la competitividad internacional y el nivel de vida en el país, pero que se 
explica también por las deficiencias en varias esferas que han sido objeto de reformas 
(sección  1.2.4).4 Como resultado de diversas reformas estructurale s, Malasia ha pasado 
progresivamente de ser una economía manufacturera a ser una economía de servicios, y de 
depender en gran medida del comercio a estar más orientada a la demanda interna.5 Antes de la 
pandemia, la diversificada economía de Malasia regis traba un crecimiento sostenido, gracias a la 
solidez de los marcos de política.6 Durante el período objeto de examen, el crecimiento se desaceleró 
principalmente a causa del brote de COVID -19 y las estrictas medidas de contención (cuadro 1.1 y 
 
1 Banco Mundial (2021), Aiming High: Navigating the Next Stage of Malay sia's Development , consultado 
en: https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/publication/aiminghighmalaysia ; Department of Statistics 
Malaysia, Current Populati on Estimates, Malaysia, 2021 , consultado en: 
https://www.dosm.gov.my/v1/index.php?r=column/ct hemeByCat&cat=155&bul_id=ZjJOSnpJR21sQWVUcUp6
ODRudm5JZz09&menu_id=L0pheU43NWJwRWVSZklWdzQ4TlhUUT09 ; Banco Mundial, The World Bank in 
Malaysia , consultado en: https://www.worldban k.org/en/country/malaysia/overview#1 ; FMI, World Economic 
Outlook Database , consultado en: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo -database/2022/April ; y 
Banco Mundial, PIB (US$ a precios actuales) , consultado en: 
https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.CD?year_high_desc=true . 
2 Atlas of Economic Com plexity, Country & Product Complexity Rankings . Consultado en: 
https://atlas.cid.harvard.edu/rankings . 
3 Según la Agrupación de Pymes de Malasia, en 2020 las pymes constituían una parte considerable de  
las empresas existentes (1,52  millones, es decir, el 97,2% del total), aportaban 7,25  millones de puestos de 
trabajo (en torno al 48% del empleo total) y representaban el 38,2%  del PIB, el 13,5% de las exportaciones y 
el 85,5% del sector de servicios. En el sector manufacturero, se entiende por pymes las empresas con un 
volumen de ventas anual no superior a MYR  50 millones o con un número de empleados a tiempo completo no 
superior a  200, mientras que en el caso de los servicios y demás sectores se consider an pymes las empresas 
con un volumen de ventas no superior a MYR  20 millones o con un número de empleados a tiempo completo 
no superior a  75. FMI (2022), Malaysia: Staff Report for the 2022 Article IV Consultation , IMF Country 
Report  No. 22/126, 28 de abri l de 2022. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysi a-2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
4 En 2021, Malasia se clasificó en el 25º puesto entre 64  economías (el 22º entre 63  economías 
en 2018) y el 2º puesto en Asia en la publicación World Competitiveness Yearbook  del Instituto Internacional 
para el Desarrollo de la Capacidad de Gestión; esta c lasificación tiene en cuenta los índices relativos a los 
resultados económicos, la eficiencia de la administración, la eficiencia empresarial y la infraestructura. Sus 
puntos fuertes (las calificaciones más altas) guardaban relación, entre otros aspectos, con los indicadores de 
saldo de la cuenta corriente, precios de la gasolina, inflación de los precios de consumo, horas de trabajo, 
licenciados en ciencias, exportaciones de alta tecnología y mujeres con titulación universitaria, mientras que 
sus puntos dé biles (las calificaciones más bajas) se referían a la formación bruta de capital fijo -crecimiento 
real, los procedimientos para la creación de empresas, la población activa femenina, el gasto sanitario total, la 
asistencia médica, la intensidad energética,  los abonados a servicios de banda ancha y las energías renovables. 
Malaysia Productivity Commission (sin fecha), Malaysia in the IMD World Competitiveness Yearbook  2021. 
Consultado en: 
https://www.mpc.gov.my/static_files/media_manager/37/Leaflet%20IMD%20WCY%202021%20FINAL.pdf . 
5 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021. Consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
6 FMI (2022), IMF Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultati on-Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  sección 1.2.1); a partir de octubre de  2021, las autoridades realizaron avances con respecto a la 
reapertura de la economía para evitar la repetición de las estrictas políticas de confinamiento que 
interrumpieron la recuperación ese mismo año.7 Según las estimaciones del FMI y del Banco Mundial, 
la desigualdad de los ingresos sigue siendo elevada en comparación con algunos países similares de 
Asia Oriental; aunque ha seguido reduciéndose tras la crisis financiera mundial, si bien a un ritmo 
más lento, en 2 019 empezó a crecer de nuevo, tendencia que continuó en 2020.8 Según los datos 
disponibles más recientes, entre 2019 y 2020 la desigualdad de los ingresos y la brecha de pobreza 
aumentaron debido, entre otros factores, a la pandemia de COVID -19 y las dive rsas órdenes de 
control de movimientos (MCO) que restringían las actividades sociales y económicas.9 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Cuentas nacionales (variación porcentual, salvo 
indicación en contrario)       
PIB real (a precios de  2015)  5,8 4,8 4,4 -5,5 3,1 
Consumo  6,7 7,1 6,6 -2,6 2,5 
Consumo privado  6,9 8,0 7,7 -4,2 1,9 
Consumo público  5,7 3,4 1,5 5,0 5,3 
Formación bruta de capital fijo  6,1 1,4 -2,1 -14,4 -0,9 
Exportaciones de bienes y servicios no atribuibles a 
factores  8,7 1,9 -1,0 -8,6 15,4 
Importaciones de bienes y servicios no atribuibles a 
factores  10,2 1,5 -2,4 -7,9 17,7 
Exportaciones de bienes y servicios no atribuibles a 
factores/PIB (%) (a precios corrientes de mercado)  70,0 68,6 65,3 61,6 68,8 
Importaciones de bienes y servicios no atribuibles a 
factores/PIB (%) (a precios corrientes de mercado)  63,1 61,8 57,8 55,2 61,7 
Tasa de desempleo (%)  3,4 3,3 3,3 4,5 4,6 
Productividad (variación porcentual)       
Productividad del trabajo, valor añadido por hora trabajada  3,7 3,5 2,3 3,5 -2,6 
Productividad del trabajo, valor añadido por empleo  3,8 2,4 2,2 -5,3 1,8 
Productividad multifactorial  2,2 1,3 1,2 -7,3 .. 
Inflación y tipos de interés (promedio anual)       
Inflación (IPC, variación porcentual)  3,7 1,0 0,7 -1,2 2,5 
Tipo de interés de los depósitos fijos a tres meses (bancos 
comerciales)  2,92 3,14 2,98 1,95 1,56 
Tipo de interés del depósito de ahorro (bancos comerciales)  0,96 1,04 1,01 0,61 0,54 
Tipo de cambio       
MYR/USD (promedio anual)  4,300  4,035  4,142  4,203  4,143  
Tipo de cambio efectivo nominal (variación porcentual)  -3,7 5,3 -0,1 -1,1 -1,4 
Tipo de cambio efectivo real (variación porcentual)  -1,6 4,1 -1,3 -3,6 -1,3 
Saldo del Gobierno federal (% del PIB)       
Ingresos corrientes  16,1 16,1 17,5 15,9 15,1 
Ingresos fiscales  12,9 12,0 11,9 10,9 11,2 
Gastos corrientes  15,9 16,0 17,4 15,8 15,0 
Balanza por cuenta corriente del Gobierno  0,2 0,1 0,1 0,0 0,1 
Gastos de desarrollo, netos  3,1 3,8 3,5 3,5 4,1 
Fondo COVID -19 0,0 0,0 0,0 2,7 2,4 
 
7 La reimposición de medidas de contención a nivel nacional al agravarse la pandemia paralizó la 
incipiente recuperación en 2021, pese a los diversos paquetes adicionales de estímulo fiscal (recuad ro 1.1). 
FMI (2022), Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publi cations/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
8 Banco Mundial, The World Bank in Malaysia , consultado en: 
https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/overview#1 ; y FMI (2022), IMF Country Report No.  22/126, 
consultado en: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-
Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
9 En 2020, el índice de desigualdad de ingresos de Malasia fue de 0,411,  frente a 0,399 en 2016 
y 0,407  en 2019. El coeficiente de Gini compara los porcentajes acumulados de la población con los 
porcentajes acumulados de los ingresos que reciben, y oscila entre cero (que representa la igualdad perfecta) y 
uno (desigualdad perf ecta). En 2020, la brecha de pobreza se situó en el 8,4%, frente al  7,6% en 2016 y 
el 5,6% en 2019. La brecha de pobreza es el porcentaje que representa la mediana de los ingresos de las 
personas pobres respecto al umbral de pobreza. Por su parte, el umbra l de pobreza se define como la mitad de 
la mediana de los ingresos familiares de la población total. El umbral de pobreza nacional revisado en julio 
de 2020 indica que el 5,6%  de los hogares malasios vivía en situación de pobreza absoluta. La política se h a 
centrado en abordar el bienestar del 40% más pobre de la población que, al parecer, sigue siendo 
especialmente vulnerable a las perturbaciones económicas y a los incrementos del costo de la vida y de las 
obligaciones financieras. Banco Mundial, The World  Bank in Malaysia . Consultado en: 
https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/overview#1 . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 15 - 
   
2017  2018  2019  2020  2021  
Saldo global  -2,9 -3,7 -3,4 -6,2 -6,4 
Deuda del Gobierno federal (final del período)  50,0 51,2 52,4 62,0 63,4 
Interna  35,3 38,8 38,7 45,8 46,2 
Externa  14,8 12,4 13,7 16,2 17,2 
Ahorro e inversión       
Ahorro nacional bruto  32,4 30,6 28,6 26,1 29,4 
Inversión interna bruta  29,6 28,4 25,1 21,9 25,6 
Diferencia entre ahorro e inversión  2,8 2,2 3,5 4,2 3,8 
Sector externo       
Saldo de la cuenta corriente  2,8 2,2 3,5 4,2 3,8 
Comercio neto de mercancías  8,5 7,9 8,2 9,7 11,0 
Exportaciones de mercancías  58,4 57,3 54,0 55,0 63,2 
Importaciones de mercancías  49,9 49,4 45,8 45,3 52,2 
Balanza de servicios  -1,7 -1,2 -0,7 -3,3 -3,9 
Cuenta de capital  -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 
Cuenta financiera  -0,3 0,8 -2,5 -5,5 0,8 
Inversión directa  1,2 0,7 0,4 0,2 1,8 
Balanza de pagos  1,2 0,5 0,6 -1,4 3,0 
Exportaciones de mercancías (variación porcentual en  MYR) 16,7 3,6 -1,6 -4,5 25,2 
Importaciones de mercancías (variación porcentual en  MYR) 17,0 4,6 -3,2 -7,1 25,4 
Exportaciones de servicios (variación porcentual en MYR)  8,0 1,9 4,8 -45,4 -6,7 
Importaciones de servicios (variación porcentual en MYR)  9,4 -1,3 0,7 -22,6 5,2 
Reservas oficiales brutas (miles de millones de USD, final 
del período)  102,4  101,4  103,6  107,6  116,9  
en meses de importaciones del año siguiente de bienes y 
servicios no atribuibles a factores  5,5 5,8 6,7 5,6 5,4 
Deuda externa total (miles de millones de USD; final del 
período)  217,9  223,0  231,5  238,8  256,3  
Porcentaje del PIB  68,3 62,2 63,4 70,8 68,7 
Deuda externa a corto plazo/deuda externa total (%)  39,7 43,9 41,1 38,3 37,5 
Coeficiente de servicio de la deuda  12,8 11,6 12,6 13,6 11,0 
.. No disponible.  
Fuente:  Bank Negara Malaysia y Departamento de Estadística de Malasia, eStatistik ; y datos facilitados por 
las autoridades.  
1.2.  La buena situación macroeconómica de Malasia antes de la pandemia y su sólido marco de 
política le permitieron reaccionar con rapidez y valentía ante la recesión provocada por la 
pandemia  (recuadro  1.1).10 A pesar de ello, el riesgo de empeoramiento de las perspect ivas 
económicas subsiste y depende, entre otros factores, de la evolución de la pandemia de COVID -19. 
Los riesgos internos/endógenos de la economía están asociados, entre otros aspectos, a un nuevo 
agravamiento de la pandemia a causa de mutaciones del viru s que den lugar a variantes resistentes 
a las vacunas, los riesgos fiscales derivados de la deuda pública y los pasivos contingentes, la 
prolongada incertidumbre política y relacionada con las políticas conexas, y el fallo de la 
infraestructura mundial de la información.11 Entre los riesgos externos/exógenos de la economía 
pueden incluirse, entre otros, los brotes de variantes de COVID -19 letales y muy contagiosas con 
mayores diferencias entre los países, las perturbaciones prolongadas de las cadenas de sum inistro 
mundiales (por ejemplo, la falta de semiconductores), la brusca desaceleración del crecimiento en 
China, las expectativas de desanclaje inflacionario en los Estados Unidos y/o las economías europeas 
avanzadas, la subida y la volatilidad de los prec ios de los alimentos y la energía, los efectos indirectos 
de la guerra entre la Federación de Rusia y Ucrania, y los desastres naturales relacionados con el 
cambio climático.12 Según el FMI, las políticas macroeconómicas tendrán que ser más flexibles si lo s 
riesgos de empeoramiento se materializan.  
 
10 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021. Consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
11 FMI (2022), IMF Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
12 FMI (2022), IMF Country Report Nº 22/126, consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultati on-Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 ; y J. Lim (2022), "World Bank Trims Malaysia's GDP 
Expansion to 5.5%, with Russia -Ukraine War a Key Growth Risk", The Edge Markets , 5 de abril de 2022, 
consultado en: https://www.theedgemarkets.com/article/world -bank-cuts-2022-malaysia -gdp-growth -
forecast -55-58. WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 16 - 
  Recuadro 1.1 Respuesta de Malasia ante el desafío de la COVID -19 
La conmoción que el brote de COVID -19 ha causado en Malasia ha sido profunda. Las estrictas restr icciones 
destinadas a contener la primera ola de infecciones en marzo de  2020 dieron lugar a una de las mayores 
contracciones del PIB en la región; después de gestionar la segunda ola, en la tercera ola de infecciones 
en 2021 se hicieron necesarias nuevas restricciones estrictas, pero selectivas. Malasia, una economía 
dependiente del comercio bien integrada en las cadenas de valor regionales y mundiales (sección 1.2.1), se 
vio afectada por la disminución del comercio internacional durante la pandemia, aunqu e la demanda externa 
siguió constituyendo una importante fuente de crecimiento. Las repercusiones se han dejado sentir de manera 
desproporcionada en las empresas (principalmente en las pequeñas y medianas (pymes)) del sector de 
servicios de contacto presen cial intensivo y en los hogares vulnerables. Se registraron importantes pérdidas 
de ingresos principalmente en los sectores de los servicios y la agricultura. Entre los subsectores más 
afectados figuraban los relacionados con las actividades artísticas, de  entretenimiento y recreativas, la 
restauración, la pesca y el transporte.  
La buena posición económica de Malasia y su sólido marco de políticas le permitieron reaccionar ante la 
recesión con rapidez y valentía, introduciendo importantes paquetes de estím ulo fiscal, flexibilizando la política 
monetaria (sección 1.2.3.1) y adoptando una medida de conservación de puestos de trabajo que se ha 
prorrogado en varias ocasiones y sigue en vigor. Para financiar los paquetes de estímulo económico, en 
septiembre de  2020 se estableció un Fondo COVID -19 con un límite de MYR  45.000 millones, que se 
incrementó en diciembre de  2020 a MYR  65.000 millones y, más recientemente, a MYR  110.000 millones, 
para hacer frente a los compromisos de gasto relacionados con la COVID -19 que figuraban en el presupuesto 
de 2022 (véase infra). En 2020 había en vigor cinco paquetes de estímulo (el segundo contenía el primero) 
que representaban el 21,5% del PIB e incluían medidas no fiscales. El presupuesto de  2021 reforzó las 
medidas de conten ción y apoyo, con un incremento de los gastos del Gobierno federal del 2,6% a partir 
de 2020. En 2021 se introdujeron cuatro paquetes de estímulo más (equivalentes al 14,6% del PIB), algunos 
de los cuales eran gastos asignados al principio del período del presupuesto de  2021. En el presupuesto 
de 2022 se asignaron MYR  23.000 millones (el 1,4% del PIB) del Fondo COVID -19 para los gastos relacionados 
con la COVID -19, y se destinó una mayor proporción a los programas de mejora de las aptitudes profesionales, 
el apoyo a la asistencia social para grupos vulnerables y la financiación de las pymes. Se preveía gastar un 
total de MYR  100.000 millones del Fondo COVID -19 en el período 2020 -2022, lo que dejaba una reserva 
de MYR 10.000 para contingencias o gastos necesa rios adicionales en 2022. Los componentes más 
importantes eran las medidas de mitigación financiera, que incluían principalmente una moratoria de 
seis meses para todos los préstamos bancarios excepto los préstamos para tarjetas de crédito 
(MYR 100.000  millones) y garantías de préstamos del Estado (MYR  50.000 millones). En lo referente a la 
asignación de las categorías de gasto, la mayor parte del gasto correspondió a los programas de transferencias 
de efectivo y las subvenciones para el pago de salarios, qu e, según las autoridades, representaron el 40% del 
gasto total  (MYR 11.300 millones). Con la prórroga de varias medidas de desgravación/exención fiscal, 
inclusive en el presupuesto de  2022, se estima que los ingresos fiscales sacrificados han variado entre  el 0,3% 
(datos del Gobierno) y el 0,8% (datos del FMI) del PIB en 2020 y 2021. La contundente respuesta fiscal 
aumentó el déficit y los niveles de deuda, y el límite máximo de endeudamiento se elevó en dos ocasiones 
hasta un total de 10 puntos porcentuale s. 
Fuente:  OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia 2021 , consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; FMI (2022), IMF Country Report No.  22/126, consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultati on-
Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 ; Bank Negara Malaysia, Measures to 
Assist Businesses and Households Affected by the  COVID -19 Outbreak , consultado en: 
https://www.bnm.gov.my/ -/measures -to-assist -businesses -and-households -affected -by-the-covid-
19-outbreak ; KPMG, Malaysia: Government and Institution Measures in Response to COVID -19, 
consultado en: https://home.kpmg/xx/en/home/insights/2020/04/malaysia -government -and-
institution -measures -in-response -to-covid.html ; S. Umair, U. Waqas y M. Faheem (2020), 
"COVID -19 Pandemic: Stringent Measures of Malaysia and Implications for other Countries", 
BMJ Journals , vol. 97, número 1144, consultado en: https://pmj.bmj.com/content/97/1144/130 ; 
Crowe, COVID -19 Impact and Response , consultado en: 
https://www.crowe.com/my/insights/COVID  19-impact -and-response ; Ministry of Finance (2021), 
"More than RM330 Bln of Economic S timulus Packages Utilised - MOF", 5 de octubre de  2021, 
consultado en: https://www.mof.gov.my/portal/en/news/press -citation s/more -than-rm330 -bln-of-
economic -stimulus -packages -utilised -mof; F. Ng (2021), "Malaysia's Budget 2022 Aims for a 
Post-COVID -19 Economic Boost", In the Black , 1 de noviembre de  2021, consultado en: 
https://intheblack.cpaaustralia.com.au/economy/malaysian -budget -2022; y Banco Mundial, The 
World Bank in Malaysia , consultado en: 
https://www.worldban k.org/en/country/malaysia/overview#1 . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 17 - 
  1.2  Evolución económica reciente  
1.2.1   Crecimiento , ingresos y empleo  
1.3.  La economía de Malasia seguía la trayectoria de crecimiento fijada como objetivo, impulsada 
por la fortaleza del consumo privado y las exportaciones netas. Si n embargo, el crecimiento anual 
del PIB se desaceleró progresivamente y se contrajo un 5,5% (2020) debido a las fases de aplicación 
de las diversas MCO implantadas desde el 18 de marzo de  2020 con el fin de frenar el brote 
de COVID -19, y se reanudó en 2021  con un 3,1% (lo que equivalía al 53,4% de la tasa de 
crecimiento registrada en 2017), lo que hizo descender la tasa media anual correspondiente al 
período  2017-2021 hasta el 2,5%, una caída importante con respecto al promedio de 
aproximadamente el 5% regi strado en 2013 -2016 (cuadro 1.1).13 La economía se recuperó en 2021, 
gracias a la mejora de la demanda interna y los buenos resultados de las exportaciones, con un 
crecimiento impulsado por el sector manufacturero apoyado en la fuerte demanda externa; el s ector 
manufacturero orientado a la exportación sustentó el crecimiento, mientras que otros sectores (por 
ejemplo, los sectores de contacto presencial intensivo y de la agricultura) se vieron afectados por 
las medidas de confinamiento.14 Según las autoridad es, la economía seguiría mejorando en 2022, y 
se preveía que el crecimiento aumentaría entre el 5,3% y el 6,3% gracias a la expansión continuada 
de la demanda mundial, la demanda interna reprimida, el levantamiento de las medidas de 
contención internas des pués del paso al endemismo, la reapertura de las fronteras internacionales 
y la mejora de las condiciones del mercado laboral. Según el FMI, se prevé un crecimiento sólido a 
medio plazo, aunque existe el riesgo de que haya secuelas económicas a largo plazo , ya que, entre 
otras cosas, la pandemia podría dar lugar a reducciones permanentes del PIB con efectos negativos 
persistentes en las estructuras del comercio y de las cadenas de valor mundiales (CVM) (sección 1.1 
e infra). 
1.4.  Durante el período examinado, la estructura sectorial general del PIB y el empleo en Malasia 
se ha caracterizado principalmente por la mayor contribución de la agricultura y las manufacturas y 
el ligero descenso de los servicios debido en gran parte al bro te de COVID -19 (cuadro 1.2). Por las 
mismas razones y por la renuencia a invertir en automatización y mecanización, la dependencia 
excesiva de trabajadores migrantes poco cualificados, el talento digital insuficiente y los bajos 
niveles de mejora de cualif icaciones y reciclaje del capital humano y de I+D, el crecimiento de la 
mano de obra (en comparación con otros países de Asia Sudoriental) y de la productividad 
multifactorial se desaceleró y se contrajo en 2020 o 2021 en función del indicador (cuadro 1.2 y 
sección 1.1).15 Malasia sigue estando muy integrada en las cadenas de valor mundiales (CVM) 
(sección 1.1), y está especializada en las fases finales del proceso de producción (concatenación 
regresiva).16 Según las estimaciones de la Conferencia de las Na ciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNCTAD), en 2017 Malasia ocupó el tercer puesto (igual que en 2010) entre las 
25 principales economías en desarrollo exportadoras del mundo clasificadas en función de la tasa de 
participación en las CVM; su partic ipación en las CVM como porcentaje de las exportaciones (64%  en 
fases iniciales del proceso productivo) fue superior a la media de las economías exportadoras 
desarrolladas (60%) y a la media de las economías exportadoras en desarrollo (56%).17 Los 
episodio s de confinamiento estricto a causa de la COVID -19 causaron perturbaciones en el 
 
13 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
14 El grave brot e de la variante delta a mediados de 2021 hizo que se adoptaran estrictas medidas de 
contención en todo el país, lo que limitó el crecimiento del PIB real. FMI (2022), Country Report Nº 22/126. 
Consultado en: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-
Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
15 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021. Consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
16 L.M. Han y T.B. Hwa (2017), "Global Value Chains and the Drivers of Exports in Mala ysia", 
Bank Negara Malaysia Quarterly Bulletin . Consultado en: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/826874/Global+Value+Chains.pdf . 
17 La tasa de participación en las ca denas de valor mundiales indica la proporción de las exportaciones 
de un país que forman parte de un proceso comercial de múltiples etapas. OMC, Trade in Value -Added and 
Global Value Chains: Statistical Profiles , consultado en: 
https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/miwi_e/MY_e.pdf ; y UNCTAD (2018), World Investment 
Report  2018 - Investment and New Industrial Policies , consultado en: 
https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2018_en.pdf . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 18 - 
  suministro de semiconductores, lo que provocó el cierre de muchos fabricantes mundiales que 
dependían de las CVM.18 
Cuadro 1.2 Indicadores económicos y sociales básicos, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
PIB real a precios de mercado (millones  de MYR, 
precios de  2015)  1.300.769  1.363.766  1.423.952  1.345.144  1.386.738  
PIB corriente a precios de mercado (millones 
de MYR) 1.372.310  1.447.760  1.512.738  1.418.000  1.545.372  
PIB corriente a precios de mercado (millones 
de USD) 319.109  358.789  365.178  337.339  372.981  
PIB por habitante a precios corrientes de mercado 
(USD)  9.965  11.080  11.228  10.353  11.422  
PIB por actividad económica a precios constantes de  2015 (variación porcentual)  
Agricultura, silvicultura y pesca  5,9 0,1 1,9 -2,4 -0,2 
Agricultura  9,6 0,6 3,3 -0,5 -0,2 
Silvicultura y extracción de madera  -15,9 -3,9 -8,6 -19,5 0,9 
Pesca  -0,9 -0,8 -0,8 -6,9 -0,6 
Explotación de minas y canteras  0,4 -2,2 -0,6 -9,7 0,3 
Industrias manufactureras  6,0 5,0 3,8 -2,7 9,5 
Electricidad, gas y agua  2,9 5,0 6,1 -1,2 2,6 
Construcción  6,7 4,2 0,4 -19,3 -5,2 
Servicios  6,5 7,0 6,2 -5,6 1,9 
Comercio mayorista y minorista; alojamientos y 
restaurantes  7,3 8,4 7,3 -9,5 -0,1 
Transporte, almacenamiento y comunicaciones  7,7 7,5 6,6 -4,7 4,7 
Servicios financieros y de seguros; servicios 
inmobiliarios y servicios prestados a las empresas  5,9 6,4 6,1 -4,7 2,1 
Otros servicios  5,1 5,5 5,6 -10,4 -3,3 
Servicios del Estado  4,8 4,7 3,4 4,6 5,4 
Derechos de importación  13,0 -8,5 -2,2 -5,2 1,7 
PIB por actividad económica a precios corrientes (%)  
Agricultura, silvicultura y pesca  8,6 7,5 7,2 8,2 9,6 
Agricultura  7,1 6,0 5,8 6,9 8,4 
Silvicultura y extracción de madera  0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 
Pesca  0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 
Explotación de minas y canteras  8,8 9,3 8,7 6,8 8,0 
Industrias manufactureras  21,8 21,5 21,4 22,3 23,5 
Electricidad, gas y agua  2,6 2,6 2,7 2,9 2,7 
Construcción  4,8 4,8 4,7 4,1 3,6 
Servicios  51,9 53,0 54,2 54,8 51,6 
Comercio mayorista y minorista; alojamientos y 
restaurantes  19,2 19,9 20,5 20,0 18,6 
Transporte, almacenamiento y comunicaciones  9,0 9,2 9,4 9,6 9,3 
Servicios financieros y de seguros; servicios 
inmobiliarios y servicios prestados a las empresas  10,8 10,9 11,1 11,3 10,6 
Otros servicios  4,8 4,8 5,0 4,8 4,3 
Servicios del Estado  8,2 8,2 8,1 9,0 8,7 
Derechos de importación  1,4 1,2 1,1 1,1 1,1 
Participación de los sectores en el empleo total  
Agricultura, silvicultura y pesca  12,7 12,4 12,4 12,4 12,3 
Explotación de minas y canteras  0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 
Industrias manufactureras  16,8 16,9 16,9 16,9 17,1 
Electricidad, gas y agua  1,1 1,1 0,7 0,7 0,7 
Construcción  8,9 8,7 9,7 9,3 9,1 
Servicios  59,8 60,3 59,9 60,3 60,4 
Comercio mayorista y minorista  17,8 18,0 16,7 16,9 17,1 
Actividades de alojamiento y servicio de comidas  8,3 8,8 10,8 10,8 10,7 
Transporte y almacenamiento  4,7 4,7 3,6 3,6 3,5 
Información y comunicaciones  1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 
Actividades financieras y de seguros  2,7 2,7 2,5 2,5 2,4 
Servicios inmobiliarios y servicios prestados a las 
empresas  7,0 7,1 7,4 7,5 7,3 
Otros servicios  17,7 17,4 17,3 17,4 17,6 
Fuente:  Bank Negara Malaysia y Departamento de Estadística de Malasia.  
 
18 FMI (2022), IMF Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultati on-Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 19 - 
  1.5.  Durante el período objeto de examen, la tasa de desempleo de Malasia se mantuvo 
relativamente estable, hasta que se elevó al 4,5% en 2020 y al 4,6% en 2021 (cuadro 1.1) como 
resultado, entre otros f actores, de los confinamientos debidos a la pandemia en la mayoría de los 
sectores, en particular en aquellos que ofrecían menos posibilidades de trabajar desde casa (es 
decir, de teletrabajar).19 No obstante, dado que se habían eliminado las restricciones , en especial el 
cierre de las fronteras internacionales de Malasia, y se había recuperado la actividad económica, se 
preveía que la tasa de desempleo seguiría disminuyendo; en junio de  2022, se situó en el 3,8% de 
la población activa.20 A partir de  2015, el empleo en el sector no estructurado fue descendiendo 
desde el 10% del mercado laboral hasta llegar al 8,3% en 2019; los trabajadores por cuenta propia 
y los asalariados representaron el 71,7% y el 17,1% del sector informal, respectivamente, 
en 2019.21 
1.2.2   Precios  
1.6.  En el período examinado, la inflación global, medida por el índice de precios de consumo, 
disminuyó gradualmente, en parte como resultado de las políticas del período 2017 -2019 relativas 
a los precios al por menor de los combustibles, la aplicación de un tipo nulo del impuesto sobre los 
bienes y servicios (GST) en 2018 y la moderación de las presiones de los costos mundiales en 2019; 
en 2020 se convirtió en deflación, a causa principalmente de la disminución de los precios mundiales 
del pe tróleo. En 2021 la inflación se elevó al 2,5% debido al acusado incremento de los precios de 
los productos básicos, en especial de los precios mundiales de los alimentos y el petróleo, como 
consecuencia de la recuperación de la actividad económica y las co ndiciones meteorológicas 
adversas (cuadro 1.1); en julio de  2022, la inflación se situó en el 4,4%.22 Según las autoridades, 
la inflación global en 2022 se situaría entre el 2,2% y el 3,2% en promedio, en un contexto de 
inflación básica más elevada. Según el FMI, en 2022 las perspectivas de inflación subyacente seguían 
siendo benignas, y se preveía que la inflación general apenas variaría.23 
1.2.3   Principales aspectos de la evolución de las políticas macroeconómicas  
1.2.3.1   Política monetaria y cambiaria  
1.7.  Durante el perío do examinado, el objetivo de la política monetaria del banco central 
independiente de jure  de Malasia (Bank Negara Malaysia (BNM)) siguió siendo mantener la 
estabilidad de los precios teniendo debidamente en cuenta la evolución de la economía; el BNM 
utiliza la tasa de interés de los préstamos día a día (OPR) como principal instrumento de su política, 
 
19 FMI (2022), IMF Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
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20 Bank Negara Malaysia (2022), Economic and Monetary Review 2021 , consultado en: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/6458996/emr2021_en_book.pdf ; y Publications: Monthly 
Highlights & Statistics in April 2022 , consultado en: https://www.bnm.gov.my/ -/monthly -highlights -statistics -
in-april-2022; datos consultados en: 
https://www.dosm.gov.my/v1/index.php?r=column/cthemeByCat&cat=124&bul_id=bU9ybEFIM2UrUlpxa2g4M
1JkOFhTdz09&menu_id=Tm8zcnRjdVRNWWlpWjRlbmtlaDk1UT09  y https://www.bnm.gov.my/national -
summary -data-page-for-malaysia . 
21 Department of Statistics Malaysia, Press Release: Informal Sector Work Force Survey Report, 
Malaysia, 2019 . Consultado en: 
https://dosm.gov.my/v1/index.php?r=column/pdfPrev&id=U0tMZmJudTkzNmhwdjZFb2FmVWxOUT09 . 
22 A mediados de 2018, las autoridades anunciaron la fijación del precio al por menor de la 
gasolina  RON95 en MYR  2,20 por litro para el resto del año, de modo que el precio fijado el 22 de marzo 
de 2018 no varió. En enero de  2019 se anunció que el precio de  los combustibles sería flotante, pero se impuso 
un tope de  MYR 2,20 por litro al precio al por menor de la gasolina RON95. A finales de febrero de  2019, ese 
precio máximo se redujo a MYR  2,08 por litro. Bank Negara Malaysia (2022), Economic and Monetary 
Review  2021, consultado en: https://www.bnm.gov.my/documents/20124/6458996/emr2021_en_book.pdf ; y 
Publications: Monthly Highlights & Statistics in April 2022 , consultado en: https://www.bnm.gov.my/ -/monthly -
highlights -statistics -in-april-2022. 
23 FMI (2022), IMF Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statem ent-by-the-517398 . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 20 - 
  y no fija un objetivo de inflación concreto.24 Según el FMI, las decisiones de política monetaria 
seguían estando basadas en los datos y orientadas por la evo lución de la balanza de riesgos en 
relación con las perspectivas de crecimiento interno e inflación. Durante el período objeto de 
examen, el BNM continuó con su política monetaria flexible para, entre otros fines, responder a la 
pandemia; redujo gradualmen te el OPR del 3,25% (enero de  2018) al 3% (mayo de  2019), al 2,75% 
(enero de  2020), al 2,5% (marzo de  2020), al 2% (mayo de  2020) y al 1,75% (julio de  2020), y 
posteriormente lo elevó al 2% en mayo de  2022 y al 2,25% en julio de  2022.25 Según el FMI, la 
política monetaria flexible actual sigue siendo apropiada, y Malasia está bien preparada para hacer 
frente a un aumento gradual de los tipos de interés mundiales, pero si las condiciones financieras 
mundiales se endurecieran considerablemente y los inversore s mundiales evitasen riesgos se 
podrían producir incrementos súbitos de las salidas de capital.26 
1.8.  Malasia ha tenido unos regímenes cambiarios de jure  y de facto  flotantes (es decir, un sistema 
de tipo de cambio flotante) desde septiembre de  2017.27 Según e l FMI, el tipo de cambio debe seguir 
actuando como amortiguador y las intervenciones cambiarias deben limitarse a las situaciones de 
desorden en el mercado, ya que Malasia tiene un marco de política monetaria maduro y 
multidimensional y su mercado de divis as relativamente líquido no muestra pruebas sólidas de 
desajustes en materia de divisas que supongan un riesgo sistémico para el conjunto del sistema 
financiero.28 El BNM introdujo una serie de medidas para mejorar el funcionamiento del mercado de 
divisas;  por ejemplo, los exportadores residentes, entre otras cosas, quedaron exentos del requisito 
de convertir los ingresos derivados de las exportaciones a la moneda nacional en las transacciones 
inferiores a MYR  200.000, requisito que finalmente se eliminó en  abril de  2021, lo que representó 
una mayor liberalización del mercado de divisas.29 
1.9.  Durante el período objeto de examen, el tipo de cambio MYR/USD nominal se apreció 
un 3,65%  en total (2017 -2021) (cuadro 1.1); si se pondera en función del comercio, el tip o de 
cambio efectivo global se apreció debido a los buenos resultados de las exportaciones de Malasia, la 
mejora del saldo de la cuenta corriente y el fuerte crecimiento del PIB, lo que redujo la competitividad 
en materia de precios de Malasia en el comerc io internacional.30 La liquidez y las operaciones en 
divisas del BNM también ayudaron a mitigar la volatilidad excesiva del mercado y mantener unas 
condiciones ordenadas del mercado.31 
1.2.3.2   Política  fiscal  
1.10.   Durante el período objeto de examen, Malasia siguió reg istrando un déficit fiscal, que se fue 
elevando hasta alcanzar el 6,2% del PIB en 2020 y el 6,4% del PIB en 2021, un 117,5% más alto 
que en 2017, debido en gran parte a las subvenciones, los gastos de desarrollo, los gastos 
relacionados con la respuesta a la pandemia y unos ingresos que siguieron la tendencia al 
 
24 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021, consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; FMI (2022), IMF Country Report No.  22/126, consultado en: 
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Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 ; documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de 
mayo de 2018; y Bank Negara Malaysia, About the Bank , consultado en: 
https://www.bnm.gov.my/introduction . 
25 Bank Neg ara Malaysia, Overnight Policy Rate Decisions . Consultado en: 
https://www.bnm.gov.my/monetary -stability/opr -decisions . 
26 FMI (2022), IMF Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
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Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
27 FMI (2022), IMF Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
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28 FMI (2022), IMF  Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
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29 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021. Consultado en: 
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30 FMI (2022), IMF Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
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Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
31 Bank Negara Malaysia (2022), Economic and Monetary Review 2021 , consultado en: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/6458996/emr2021_en_book.pdf ; y Publications: Monthly 
Highlights & Statistics in April 2022 , consultado en: https://www.bnm.gov.my/ -/monthly -highlights -statistics -
in-april-2022. WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 21 - 
  debilitamiento anterior a la pandemia (cuadro 1.1 y recuadro 1.1). En consecuencia, el nivel 
relativamente elevado de la deuda pública de Malasia (según el FMI) se ha seguido incrementado y 
ha pasad o del 50% del PIB en 2017 al 63,4% en 2021, del que 61,5 puntos porcentuales 
corresponden a la financiación interna.32 El presupuesto de  2022 siguió centrándose en apoyar la 
recuperación y reducir al mínimo los efectos a largo plazo de la pandemia, emprend iendo al mismo 
tiempo un proceso de ajuste prudente; tiene como objetivo reducir ligeramente el déficit global 
al 6% del PIB en 2022 y confirma el compromiso de consolidación a medio plazo para volver a 
disponer de márgenes de maniobra fiscal.33 En consecu encia, las autoridades tienen previsto 
perseguir la consolidación fiscal por medio de iniciativas de reforma que comprenden la introducción 
de la Ley de Responsabilidad Fiscal para seguir mejorando la disciplina fiscal, la eficacia del gasto y 
la transpare ncia de la gestión fiscal; a finales de octubre de  2022, el proyecto de ley pertinente 
estaba pendiente de aprobación por el Parlamento.  
1.2.4   Políticas estructurales  
1.11.   Se considera que el comercio y la reforma interna están intrínsecamente vinculados. Durante 
el período examinado, las autoridades preveían afianzar el crecimiento y alcanzar la condición de 
país de ingresos altos mediante el 11º  Plan de Malasia 2016 -2020, que establecía un amplio 
programa de reformas para que el país se transformase en una economía impulsada por la 
productividad y basada en el conocimiento (sección 1.1).34 El 12º Plan de Malasia (o 12º Plan) para 
el período 2021 -2025 persigue que Malasia alcance la condición de país de ingresos altos y se 
transforme en una economía neutra en emisione s de carbono; ofrece una hoja de ruta quinquenal 
para impulsar la productividad laboral y la infraestructura de transporte, acelerar la innovación y 
promover la economía digital y la economía verde, y reducir al mismo tiempo las diferencias de 
desarrollo e ntre las regiones, así como mejorar la gobernanza presupuestaria.35 Según el FMI, se 
necesitan políticas coordinadas para, entre otras cosas, tratar de superar los desafíos estructurales, 
en particular la desigualdad.  
1.2.4.1   Reforma fiscal  
1.12.   La relación entre los i ngresos del Gobierno federal y el PIB siguió disminuyendo de manera 
constante debido a la proporción cada vez más baja de ingresos relacionados con el petróleo, 
consecuencia de la caída que han experimentado a nivel mundial los precios del petróleo hasta 2 021, 
año en que registraron un ligero repunte (cuadro 1.1); y, pese a los esfuerzos realizados por 
diversificar las fuentes de ingresos ( infra), Malasia sigue dependiendo excesivamente de este tipo 
de entradas.36 Además, las autoridades no ingresan lo suficiente en ámbitos de recaudación clave, 
como el impuesto sobre el consumo y el impuesto sobre la renta de las personas físicas, y el generoso 
sistema de incentivos fiscales contribuye asimismo a reducir la base d e ingresos públicos.  
1.13.   Durante el período objeto de examen, las reformas fiscales comprendieron la adopción de 
medidas para ampliar la base imponible; el establecimiento de impuestos relacionados con los 
servicios imponibles (2019) y los servicios digitales importados adquiridos por medio de proveedores 
de servicios extranjeros (2020) y el derecho sobre el consumo aplicado a los cigarrillos 
electrónicos  (2021); la aplicación de l impuesto sobre el turismo  a los servicios de alojamiento 
reservados a través de plataformas en línea (2021); y el aumento de la progresividad del impuesto 
 
32 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021, consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; y FMI (2022), IMF Country Report No.  22/126, consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
33 FMI (2022), IMF Country Report Nº 22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
34 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25  de mayo de  2018; y Prime Minister's Department, 
Mid-Term Review of the Eleventh Malaysia Plan 2016 -2020. consultado en: 
https://www.epu.gov.my/en/economic -developments/development -plans/rmk/mid -term-review -eleventh -
malaysia -plan-2016-2020. 
35 FMI (2022), IMF  Country Report No.  22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2 022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
36 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021, consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; y Grupo Banco Mundial (2021), Aiming High: Navigating the Next Stage 
of Malaysia's Development , consultado en: 
https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/p ublication/aiminghighmalaysia . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 22 - 
  sobre la renta de las personas físicas con el establecimiento de un nuevo tramo de más de 
MYR 2 millones anuales, gravado con un tipo impositivo del 30% (antes del 28%) (2020).37 
1.14.   Según el Banco Mundial, para financiar la transición a la condición de país de ingresos altos 
(supra  y sección 1.1) habría que redoblar los esfuerzos para recaudar más ingresos e invertirlos 
eficazmente;  por tanto, se necesitan reformas encaminadas a incrementar los ingresos fiscales, 
fortalecer la red de seguridad social y orientar la asistencia de manera eficaz.38 Según la OCDE, 
también es necesario mejorar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y  la eficacia de la 
recaudación de impuestos, y garantizar al mismo tiempo la transparencia de las medidas de 
observancia (por ejemplo, reexaminando los incentivos y las exenciones fiscales).39 Habida cuenta 
de esto, en el presupuesto de  2022 se aboga por s ometer el sistema fiscal a reformas audaces y 
efectivas mediante la adopción de una estrategia tributaria a medio plazo, a fin de garantizar una 
financiación suficiente de las necesidades de gasto en el marco del 12º Plan.40 
1.2.4.2   Privatización  
1.15.   La Administración  mantiene una participación mayoritaria en sectores esenciales mediante 
empresas vinculadas a la Administración controladas por empresas de inversión vinculadas a la 
Administración, las cuales representan el 5% del empleo y más de la mitad del valor del ín dice 
bursátil local de referencia. Al igual que en el examen anterior, no se ha avanzado en esta esfera, 
ya que se prefieren las asociaciones público -privadas (sección 3.3.5).41 En 2022, se pidió a las 
empresas vinculadas a la Administración y a las empres as de inversión vinculadas a la Administración 
que concentraran sus esfuerzos en las tres esferas prioritarias fundamentales descritas en el 
presupuesto de  2022 (es decir, la noción de "familia malasia" ( Keluarga Malaysia ), la actividad 
empresarial y la ec onomía), con el fin de priorizar las medidas de recuperación económica para 
recuperar la sostenibilidad y reducir la brecha económica mediante el empoderamiento comunitario, 
proyectos basados en la noción de sostenibilidad y proyectos de desarrollo orienta dos a estimular la 
recuperación, así como proyectos de conectividad digital.42 
1.2.4.3   Política de competencia  
1.16.   Según las autoridades, una economía con unos niveles adecuados de competencia aumenta 
el atractivo del país para hacer negocios y estimula la afluencia d e grandes corrientes de inversiones 
nacionales y extranjeras; la Comisión de Competencia de Malasia (MyCC) ha seguido velando por 
que se realicen esfuerzos concertados para luchar contra las prácticas anticompetitivas y fomentar 
un mercado robusto y compet itivo, adaptado a las necesidades de desarrollo sostenible de la 
economía malasia (sección 3.3.4).43 En enero de  2022, la MyCC propuso una serie de políticas 
estructurales para facilitar la adopción de estrategias de comercio electrónico, en particular por  las 
pymes, aplicando las enseñanzas extraídas de los años de pandemia.44 Además, desde  2019 se ha 
estado trabajando para modificar la Ley de Competencia de Malasia, de  2010 (sección 3.3.4); con 
 
37 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021. Consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
38 Grupo Banco Mundial (2021), Aiming High: Navigating the Next Stage of Malaysia's Development . 
Consultado en: https://www.worldbank.org/en/country/malaysia/publication/aiminghighmalaysia . 
39 OCDE (2021), OECD Economic Surveys:  Malaysia  2021. Consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
40 FMI (2022), IMF Country Report No.  22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
41 Documento WT/ TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25  de mayo de  2018.  
42 The Malaysian Reserve  (2022), "GLCs, GLICs Should Give Focus on Three Main Areas under 
Budget  2022", 13  de marzo de 2022. Consultado en: https://themalaysianreserve.com/2022/03/13/glcs -glics-
should -give-focus -on-three -main-areas -under -budget -2022/ . 
43 Malaysia Competition Commission (2020), Annual Report 2019 . Consultado en: 
https://www.mycc.gov.my/sites/default/files/pdf/newsroom/MyCC%20AR %2719_ENG_0.pdf . 
44 The Malaysian Reserve  (2022), "  MyCC  to Amend Competition Law to Drive Innovation", 10 de enero 
de 2022. Consultado en: https://themalaysianreserve.com/2022/01/10/mycc -to-amend -compe tition-law-to-
drive-innovationn/ . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 23 - 
  arreglo a las principales modificaciones, se implantará un si stema de control de las fusiones y se 
reforzarán las competencias de la MyCC en materia de investigación y observancia.45 
1.2.4.4   Gobernanza corporativa  
1.17.   Una buena gobernanza corporativa favorece el desarrollo económico sostenible, pues hace 
que las empresas mejore n sus resultados y su acceso al capital extranjero.46 Las prioridades 
estratégicas de gobernanza corporativa de la Comisión de Valores de Malasia para 2017 -2020 
comprendían la mejora del marco reglamentario en esta esfera; el fortalecimiento del ecosistema  
de gobernanza corporativa; el aumento de la diversidad de género en la composición de los consejos 
de administración; la integración de la gobernanza corporativa en etapas tempranas del ciclo vital 
de las empresas y su promoción entre la juventud; y el ap rovechamiento de la tecnología para 
reforzar la vigilancia de las prácticas de gobernanza corporativa y el activismo accionarial.47 Con 
arreglo a las prioridades estratégicas de gobernanza corporativa para 2021 -2023, la Comisión de 
Valores se ocupará, entr e otras cosas, de reforzar la capacidad de los consejos de administración 
para abordar cuestiones de sostenibilidad, ampliar a mayor escala la gestión responsable de las 
inversiones, aumentar la disponibilidad de datos sobre gobernanza corporativa mediante  el uso de 
herramientas digitales y seguir fomentando la colaboración con las universidades para implicar en 
mayor medida a la juventud en esta cuestión.48 En 2019, se actualizaron las normas y las directrices 
pertinentes para establecer que los emisores c otizados y los intermediarios del mercado de capitales 
deben contar con políticas de lucha contra la corrupción y denuncia de irregularidades. En abril 
de 2021, la Comisión de Valores publicó una versión actualizada del Código de Gobernanza 
Corporativa de Malasia. Por lo que se refiere a promover que los consejos de administración sean 
más diversos en su composición y tengan una mayor independencia, en enero de  2022 se estableció 
un límite de permanencia en el cargo de 12 años para los consejeros independie ntes de emisores 
cotizados, efectivo a partir del 1 de junio de  2023. Además, se modificaron los requisitos de 
cotización para establecer que los consejos de administración de emisores cotizados incluyan en su 
composición al menos a una consejera; requisit o que entró en vigor el 1 de septiembre de  2022 
para los grandes emisores (aquellos con una capitalización bursátil igual o superior 
a MYR 2.000  millones) y que lo hará el 1 de junio de  2023 para los demás emisores.  
1.18.   Entre las medidas adoptadas para mejorar  la gobernanza de las empresas vinculadas a la 
Administración (sección 1.2.4.2), cabe señalar la publicación de una directiva en 2018 en virtud de 
la cual todas estas empresas deben crear una unidad de integridad y gobernanza para reforzar los 
controles in ternos y evitar el riesgo de corrupción y abuso de poder; no obstante, parece que 
continúan los nombramientos de carácter político para puestos de consejero y presidente, lo cual 
hace peligrar la autonomía de los órganos decisorios de estas empresas.49 Según la OCDE, la 
adopción de las recomendaciones que figuran en sus Directrices en materia de Lucha Contra La 
Corrupción e Integridad en las Empresas Públicas podría ser beneficiosa para Malasia. En 
consecuencia, la versión actualizada del Código de Gobernan za Corporativa de Malasia pone de 
relieve que en las Directrices de la OCDE sobre el Gobierno Corporativo de las Empresas Públicas  
(las Directrices) se recomienda, entre otras cosas, que la composición de los consejos de 
administración de las empresas de p ropiedad estatal permita obrar con independencia y objetividad 
de criterio.  
1.2.4.5   Políticas del mercado laboral  
1.19.   Durante el período examinado, el mercado laborar registró avances en varias esferas. El 
salario mínimo se unificó en 2018 en todo el país en MYR  1.100  mensuales (USD  273), lo que supuso 
un aumento frente a los MYR  1.000 (USD  241) en Malasia peninsular y MYR  920 (USD  222) en 
 
45 Baker McKenzie (2022), Malasia: Proposed Amendments to Competition Act 2010 -Strengthening 
MyCC's  Investigation and Enforcement Powers . Consultado en: 
https://insightplus.bakermckenzie.com/bm/antitrust -competition_1/malaysia -proposed -amendments -to-
competition -act-2010-strengthening -myccs-investigation -and-enforcement -powers . 
46 Grupo Banco Mundial, World Bank Group A to Z 2016: Corporate Governance . Consultado en: 
http://elibrary.worldba nk.org/doi/full/10.1596/978 -1-4648-0484-7_corporate_governance . 
47 Securities Commission (2018), Corporate Governance: Strategic Priorities 201 -2020. Consultado en: 
https://www.sc.com.my/api/documentms/download.ashx?id=7373ce94 -78e9-456b-9b8f-c7749f11c08c . 
48 Securities Commission, Corporate Governance . Consultado en: 
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49 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021. Consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 24 - 
  Malasia oriental de  2016, aumento al que siguió otro a MYR  1.200 mensuales (USD  286) 
(MYR 5,77 la hora) en 56 ciudades y consejos m unicipales y MYR  1.100 mensuales 
(MYR 5,29 la hora) en otras zonas en 2020. Se ha establecido un salario mínimo de MYR  1.500 para 
los empleadores que tengan cinco o más trabajadores y los empleadores que lleven a cabo 
actividades profesionales independient emente del número que trabajadores que contraten, que 
entró en vigor el 1 de mayo de  2022, aunque a aquellos que empleen a cinco o menos trabajadores 
se les concede una prórroga hasta el 31 de diciembre de  2022; a partir del 1 de enero de  2023, el 
salario mínimo de MYR  1.500 se implantará en todo el país.50 Aunque la edad legal de jubilación de 
los funcionarios del sector público aumentó a 60 años en 2013 (Ley de la Edad Mínima de Jubilación, 
de 2012), los empleados del sector privado pueden optar por la ju bilación anticipada a la edad 
de 55 años, pues la edad de jubilación obligatoria también es de 60 años para estos. Según la OCDE, 
fomentar que más personas mayores permanezcan activas durante más tiempo reportaría multitud 
de ventajas económicas; no obstan te, otros consideran que no es el momento adecuado para que 
Malasia aumente de manera generalizada la edad legal de jubilación, teniendo en cuenta los actuales 
índices de desempleo general y juvenil (edades comprendidas entre los 15 y los 24 años) en un 
contexto de incertidumbre económica y relacionada con la COVID -19.51 
1.20.   Durante el período examinado, se adoptó una combinación de medidas para, entre otros 
objetivos, limitar el número de trabajadores migrantes; una de esas medidas fue la introducción de 
un nuevo requisito, en vigor desde enero de  2021, por el cual las ofertas de empleo para la 
contratación de expatriados deben publicarse en el portal estatal para la búsqueda de 
empleo  MyFutureJobs ( https://www.myfuturejobs.gov.my ), gestionado por la Organización de la 
Seguridad Social (SOCSO), como una condición previa a la hora de solicitar la contratación de 
expatriados ante las autoridades competentes , a saber, el Organismo Malasio de Desarrollo de las 
Inversiones (MIDA) y la Corporación de Economía Digital de Malasia (MDEC), según los sectores y 
ámbitos de aplicación que correspondan; otra medida fue el programa de incentivos Malaysia@Work, 
en cuyo ma rco se conceden incentivos en metálico por un período de dos años para fomentar la 
contratación de cuatro categorías de nacionales (aquellos que reemplazan a trabajadores migrantes, 
mujeres que se reincorporan al trabajo tras una pausa en su carrera de al menos un año, graduados 
universitarios que han estado desempleados durante al menos 12 meses y aprendices).52 Como 
resultado de las restricciones impuestas a las actividades económicas y los cierres de fronteras en 
relación la pandemia, la proporción de ci udadanos no malasios respecto de la población activa total 
se redujo del 15% (2019) al 14% (2020); a finales de noviembre de  2020, había cerca 
de 1,38 millones de trabajadores migrantes registrados y, al parecer, según las estimaciones,  
1,8 millones más tr abajaban de manera ilegal. Varios sectores —a saber, la fabricación de productos 
electrónicos, las plantaciones de aceite de palma y la construcción — siguen dependiendo de la mano 
de obra migrante menos cualificada.  
1.21.   El mercado laboral de Malasia mejoró de forma notable su grado de inclusión. La participación 
de las mujeres en la fuerza laboral aumentó  de 5,95 millones (55,2% de la población activa total) 
en 2018 a 6,17 millones (55,5%) en 2021; además, según la OCDE, antes de la pandemia la tasa 
de empleo d e las mujeres (de edades comprendidas entre 15 y 64 años) aumentó del 64% en 2010 
al 69% en 2019, como también lo hizo su nivel educativo, lo que ha contribuido a un elevado 
crecimiento de la economía.53 Según el FMI, la adopción de políticas activas de em pleo para mejorar 
las capacidades de los trabajadores que tuvieron que ser despedidos a causa de la pandemia podría 
 
50 Según se informa, el salario mínimo sigue sin aplicarse de manera rigurosa en el caso de 
determinados trabajadores migrantes, sobre todo trabajadores poco cualificados contratados por empresas de 
suministro de mano de obra de los países pobres del entorno . EIU (2021), Regulatory Environment: Malaysia , 
1 de julio de 2021, consultado en: https://viewpoint.eiu.com/analysis/geography/XO/MY/reports/regulatory -
environment ; Rödl & Partner (2022), "Malaysia: New Minimum Wages Order Effective as of 1  May 2022", 11  de 
mayo de 2022, consultado en: https://www.roedl.com/insights/malaysi a-increase -minimum -wage -
amendment ; y OCDE (2021), OECD  Economic Surveys: Malaysia 2021 , consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. 
51 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021, consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; e información consultada en: 
https://www.thestar.com.my/news/nation/2022/03/06/no -to-increasing -retirement -
age#:~:text=Malaysia's%20retirement%20age%20for%20public,at%2060%20instead%20of%2055 . 
52 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Mala ysia 2021, consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; y EIU (2021), Regulatory Environment: Malaysia , 1 de julio de 2021, 
consultado en: https://viewpoint.eiu.com/analysis/geography/XO/MY/reports/regulatory -environment . 
53 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021. Consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en. WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 25 - 
  incentivar una transición del empleo informal al empleo formal y, de este modo, facilitar la 
reasignación de recursos y limitar las consecue ncias de la pandemia.54 
1.2.5   Balanza de pagos  
1.22.   Durante el período objeto de examen, el superávit por cuenta corriente de Malasia alcanzó su 
punto máximo, 4,2% del PIB, en 2020, lo cual obedece a un mayor superávit del comercio de 
mercancías y una disminución del  déficit en las cuentas de ingresos primarios y secundarios; y 
posteriormente se contrajo ligeramente al 3,8% en 2021 como consecuencia de una mayor 
disminución de los ingresos por concepto de viajes y un aumento de los ingresos acumulados por 
los inversor es extranjeros en Malasia en un contexto de fuerte demanda externa de productos 
manufacturados, factores que compensaron con creces el elevado superávit del comercio de 
mercancías (cuadros 1.1 y 1.3); el promedio durante el período 2017 -2021 fue del 3,3% d el PIB, el 
mismo que en el período 2013 -2016. Según el FMI, el superávit por cuenta corriente disminuirá de 
manera gradual a medio plazo, a medida que se vayan recuperando el consumo y las importaciones 
relacionadas con el capital, pese a que los flujos de  turistas extranjeros irán aumentando 
paulatinamente a medida que la economía se reactive.55 
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2017 -2021  
(En millones de MYR)   
2017  2018  2019  2020  2021  
Saldo de la cuenta 
corriente  38.296,1  32.295,0  52.917,5  59.091,1  58.700,3  
Balanza de bienes y servicios  94.254,5  97.105,8  113.863,3  90.325,1  109.845,0  
Balanza de bienes  117.113,2  114.620,8  124.738,3  137.486,4  170.572,9  
Exportaciones  801.394,1  830.136,7  817.260,2  780.510,8  977.076,2  
Importaciones  684.280,9  715.515,9  692.521,9  643.024,4  806.503,3  
Balanza de servicios  -22.858,7  -17.514,9  -10.875,0  -47.161,3  -60.727,9  
Crédito  159.383,9  162.374,5  170.221,2  92.966,6  86.740,9  
Débito  182.242,6  179.889,4  181.096,1  140.127,9  147.468,9  
Saldo del ingreso primario  -38.658,3  -45.082,2  -39.495,8  -28.520,2  -41.550,5  
Crédito  53.706,5  60.413,7  65.344,1  53.124,4  98.165,7  
Débito  92.364,7  105.495,8  104.839,9  81.644,6  139.716,2  
Saldo del ingreso secundario  -17.300,4  -19.728,6  -21.450,0  -2.713,8  -9.594,2  
Crédito  16.796,8  15.601,7  16.905,1  27.185,4  20.503,5  
Débito  34.097,1  35.330,3  38.355,1  29.899,2  30.097,6  
Cuenta de capital  -25,7 -89,1 370,7  -419,1  -570,6  
Cuenta financiera  -4.730,0  11.430,5  -38.023,5  -77.396,4  13.021,3  
Inversión directa  16.171,1  10.103,5  6.554,5  3.111,1  28.465,5  
Activos  -24.234,3  -23.431,1  -31.154,5  -13.807,8  -48.896,8  
Pasivos  40.405,5  33.534,6  37.709,0  16.918,9  77.362,3  
Inversiones de cartera  -15.358,0  -49.395,6  -32.402,9  -49.584,5  18,769,0  
Activos  -19.442,2  -11.984,4  -46.919,5  -60.694,6  -35.822,5  
Pasivos  4.084,2  -37.411,2  14.516,5  11.110,1  54.591,5  
Derivados financieros  -196,9  980,8  -477,8  407,2  -2.250,0  
Otras inversiones  -5.346,2  49.741,8  -11.697,3  -31.330,3  -31.963,2  
Adquisición neta de activos 
financieros  -2.260,8  9.581,9  -2.561,6  3.907,5  23.236,4  
Emisión neta de pasivos  -9.208,9  -1.675,6  10.274,8  -20.826,3  36.060,8  
Activos de reserva  -16.408,6  -7.758,3  -8.416,0  19.296,6  -45.685,7  
Errores y omisiones  -17.131,9  -35.878,1  -6.848,0  -573,0  -25.465,0  
Pro memoria:       
Inversión directa según el 
principio direccional  16.171,1  10.103,5  6.554,5  3.111,1  28.465,5  
Inversión directa de Malasia 
en el extranjero  -24.247,9  -20.637,5  -25.809,7  -10.169,8  -19.678,8  
Inversión directa en  Malasia  40.419,0  30.741,0  32.364,2  13.281,0  48.144,3  
Fuente:  Bank Negara Malaysia.  
 
54 FMI (2022), IMF Country Report No.  22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
55 FMI (2022), IMF Country Report No.  22/126. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/04/28/Malaysia -2022-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 26 - 
  1.23.   Durante el período examinado, la deuda externa bruta de Malasia aumentó un 17,6% hasta 
situarse en USD 256.300 millones (37,5% (datos del Gobierno) o 36,8% (datos del FMI) a corto 
plazo según el vencimiento original en 2021), debido, entre otras cosas, a un incremento de los 
títulos de deuda soberana denominados en ringgit en poder de no residentes, las  emisiones netas 
de bonos y pagarés en divisas, un mayor número de créditos comerciales y la asignación de derechos 
especiales de giro adicional del FMI a Malasia en 2021 (cuadro 1.1). Como consecuencia de esta 
situación, durante el período objeto de exame n, el coeficiente del servicio de la deuda alcanzó su 
nivel máximo, un 13,6% del PIB, en 2020 para caer posteriormente a un nivel mínimo del 11% 
en 2021. La deuda externa bruta como porcentaje del PIB alcanzó su nivel máximo, un 70,8%, 
en 2020 debido a un menor valor del PIB, y se contrajo ligeramente en 2021, debido a una reducción 
de los préstamos obtenidos en el exterior, a saber, la deuda externa del sector privado 
(cuadro  1.1).56 Según el FMI, a medio plazo, la relación entre la deuda externa y el PIB retomará su 
tendencia constante a la baja, reflejo del efecto neto del superávit sostenido por cuenta corriente 
(excluido el pago de intereses), la recuperación del crecimiento económico favorecido por la 
demanda interna, las entradas de capital y una tasa s reducidas de financiación externa; la proporción 
correspondiente a la deuda externa a corto plazo, según el vencimiento original, se estabilizará en 
torno al 35% al final del medio plazo.57 Según las autoridades, aunque la deuda externa es elevada, 
resulta manejable gracias a la existencia de factores atenuantes.  
1.24.   Durante el período 2018 -2021, las reservas de divisas de Malasia aumentaron de manera 
constante un 15,2% en total, debido principalmente a los buenos resultados de exportación 
registrados de  2019 a 2021 y a la asignación de derechos especiales de giro del FMI en 2021 
(cuadro  1.1) y, desde febrero de  2022, han ido disminuyendo de manera progresiva.58 A 30 de 
agosto de  2022, las reservas de divisas habían disminuido ligeramente hasta USD  108.200 mil lones, 
el equivalente a 5,4 meses de importaciones de bienes y servicios y 1,1 veces la deuda externa total 
a corto plazo.59 Las reservas oficiales brutas son suficientes según el parámetro de medición del FMI 
para la evaluación de la suficiencia de las re servas (Assessing Reserve Adequacy (ARA) o parámetro 
ponderado en función del riesgo).60 
1.3  Evolución del comercio y la inversión  
1.3.1   Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  
1.25.   La apertura al comercio y la inversión ha sido un elemento clave p ara la creación de empleo 
y el crecimiento de los ingresos (sección 1.1).61 La apertura de la economía malasia al comercio 
internacional y su integración en la economía mundial han seguido reflejándose en una relación 
entre el comercio (exportaciones más i mportaciones) de bienes y servicios y el PIB alta. No obstante, 
esta relación siguió disminuyendo progresivamente del 133,2% en 2017 al 130,6% en 2021 
(cuadro  1.1), después de caer al 116,8% en 2020, debido en parte a las condiciones económicas 
mundiales q ue afectan al volumen de comercio, frente al descenso del 142,7% al 126,9% 
experimentado entre 2013 y 2016.62 
1.26.   Desde el anterior examen, el comercio de mercancías ha seguido dependiendo casi totalmente 
de las manufacturas (gráfico 1.1 y cuadros A1.1 y A1.2) . En 2021, todos los productos (a saber, la 
maquinaria y el equipo eléctrico, el equipo de precisión, los metales comunes y sus manufacturas, 
 
56 OCDE (2021), OECD Economic Surveys: Malaysia  2021, consultado en: 
https://doi.org/10.1787/cc9499dd -en; y FMI (2022), IMF Country Report No.  22/126, consultado en: 
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Relea se-Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
57 FMI (2022), IMF Country Report No.  22/126. Consultado en: 
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59 Bank Negara Malaysia, International Reserves of Bank Negara Malaysia as at 30 August 2022 . 
Consultado en: https://www.bnm.gov.my/ -/international -reserves -of-bank-negara -malaysia -as-at-30-august -
2022. 
60 FMI (2022), IMF Country  Report No.  22/126. Consultado en: 
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Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-517398 . 
61 Banco Mundial, The World Bank in Malaysia . Consultado en: 
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62 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25  de mayo de  2018.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 27 - 
  los productos químicos y los plásticos y el caucho) habían aumentado su participación en las 
exportaciones totales , salvo los productos minerales, cuya participación registró una caída 
relacionada con la evolución de los precios mundiales del petróleo. La maquinaria y el equipo 
eléctrico y el petróleo y los productos minerales siguieron representando más de la mitad d e las 
importaciones totales.  
Gráfico 1.1 Composición por productos del comercio de mercancías por principales 
Secciones del SA, 2017 y 2021  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en la base d e datos UN Comtrade de las 
Naciones  Unidas.  
1.27.   En el mismo período, Malasia siguió dependiendo, en más del 70%, del comercio de 
mercancías con las economías de la región, y la proporción correspondiente a las exportaciones y 
las importaciones ha variado cada año (gráfico 1.2 y cuadros A1.3 y A1.4). A pesar de cierta 
fluctuación en la distribución geográfica del comercio, en 2021, el 25,9% (27,2% en 2018) de los 
intercambios totales de mercancías tuvieron lugar con interlocutores comerciales de la Asociación 
de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN) (sección 2.3.2.1). Los principales interlocutores 
comerciales de Malasia siguen siendo China, Singapur, la Unión Europea (UE -27) y los 
Estados  Unidos.  
Metales comunes y 
manufacturas de estos 
metales
8,4%2017 2021
Total: 217.700 milliones de USD Total: 299.200 milliones de USD  Petróleo y 
productos minerales 
13,2%
Metales comunes y 
manufacturas de estos 
metales
8,6%
Total:  194.700 milliones de USD Total:  238.200 milliones de USD Otros
10,6%
Otros 
13,2%Grasas y aceites
6,2%
Otros
14,0% Material de transporte
3.4%
Productos de las industrias 
alimentarias,
bebidas y tabaco
3,2%Otros
13,3%
Productos químicos
8,2%Material de transporte
5.0%Grasas y aceites
6,6%
Plásticos y caucho
6,8%
Máquinas y aparatos, 
material eléctrico
39,8% Máquinas y aparatos, 
material eléctrico
39,1%
Plásticos y caucho
6,5%Plásticos y caucho
6,0%Petróleo y
productos minerales 
14,0%Petróleo y 
productos minerales
14,1%Instrumentos y 
aparatos de precisión 
3,2%
Productos de las industria 
alimentarias,
bebidas y tabaco
3,2%Exportaciones (f.o.b.)
Importaciones (c.i.f.)Plásticos y caucho
9,0%Petróleo y 
productos minerales
16,2%
Productos químicos
5,6%Productos químicos
6,0%
Productos químicos
7,3%Metales comunes y
manufacturas de estos metales
7,3%Metales comunes y 
manufacturas de estos metales 
5,6%
Instrumentos y aparatos 
de precisión 
2,9%Instrumentos y
aparatos de precisión
4,4%Instrumentos y
aparatos de precisión 
3,8%
Máquinas y aparatos, 
material eléctrico 
42,6%Máquinas y aparatos, 
material eléctrico 
42,8%WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 28 - 
  Gráfico 1.2 Distri bución geográfica del comercio de mercancías, 2017 y 2021  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en la base de datos Comtrade de las Naciones Unidas.  
1.28.   Durante el período objeto de examen, Malasia siguió siendo un importador neto de servicios,  
con un déficit en la cuenta de servicios que registró su nivel mínimo, 0,7% del PIB, en 2019, para 
aumentar posteriormente a su nivel máximo, 3,9% del PIB, en 2021 (sección 1.2.4.5 y 
cuadros  1.1, 1.3 y 1.4). Los principales servicios objeto de comercio so n otros servicios prestados a 
las empresas, los servicios de transporte, los servicios relacionados con los viajes y los servicios de 
manufactura.  
2017 2021
a)    Exportaciones (f.o.b.)
Otros países 
de Asia
42,0%
Total: 217.700 milliones de USD Total: 299.200 milliones de USD
b)    Importaciones (c.i.f.)
Otros 
11,2%
China
19,7%
UE-27
8,8%
Singapur
11,1%Estados Unidos
7,8%
UE-27
7,8%China
23,2%
Tailandia
4,6%Singapur
9,5%Estados Unidos
7,6%
Total: 194.700 milliones de USD Total: 238.200 milliones de USDOtros países
de Asia
42,7%Japón
8,1%
Estados Unidos
9,5%Otros países de Asia
11,7%
Estados Unidos
11,5%Otros 
9,6%
Japón
7,5%China
15,5%
Singapur
14,0%UE-27
8,4%China
13,5%
Singapur
14,3%
Otros países
de Asia
50,7%Otros países de Asia
46,5%Japón
7,6%
Otros
10,4%Otros países de 
Asia
12,3%Hong Kong,
China
6,2%
UE-27
9,2%Otros
10,4%India  
3,7%
Viet Nam
3,7%Hong Kong, 
China
5,1%
Japón
6,1%
Tailandia
4,2%Otros países de Asia
11,4%
Tailandia 
5,8%Otros países de Asia 
13,0%Taipei Chino
7,6%Taipei Chino
6,5%
Indonesia
4,5% Indonesia
5,7%Tailandia
5,4%Indonesia
3,2%Indonesia
3,6%
ASEAN
23,6%ASEAN
25,7%ASEAN
27,7%ASEAN
28,9%
Otros países de
la ASEAN
4,0%Otros países de
la ASEAN
4,1%Otros países de 
la ASEAN
2,6%Otros países de 
la ASEAN
2,7%India
3,6%
Viet Nam
3,0%WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 29 - 
  Cuadro 1.4 Comercio de servicios, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Crédito total (en miles de millones de MYR)  159,4  162,4  170,2  93,0 86,7  
(% del crédito total)  
Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros  6,7 7,2 7,0 13,7 17,8 
Servicios de mantenimiento y reparación  1,1 1,3 1,4 2,0 2,0 
Transporte  12,1 12,6 12,8 14,8 17,8 
Viajes  49,5 48,8 48,3 13,4 0,4 
Construcción  2,6 2,1 1,6 3,5 4,4 
Seguros y pensiones  0,8 0,8 0,9 1,9 2,3 
Servicios financieros  1,4 1,5 1,5 2,9 2,9 
Cargos en concepto de propiedad intelectual  0,8 0,7 0,5 1,1 1,4 
Telecomunicaciones, informática e información  7,2 7,0 7,3 14,4 15,9 
Otros servicios prestados a las empresas  16,2 16,5 17,2 29,3 31,2 
Servicios personales, culturales y de esparcimiento  1,3 1,2 1,4 2,7 3,4 
Bienes y servicios públicos n.i.p.  0,3 0,2 0,2 0,4 0,4 
Débito total (en miles de millones de MYR)  182,2  179,9  181,1  140,1  147,5   
(% del débito total)  
Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros  0,2 0,3 0,3 0,6 0,9 
Servicios de mantenimiento y reparación  1,1 1,1 1,3 1,3 1,4 
Transporte  26,8 26,8 26,3 29,4 32,5 
Viajes  25,5 27,2 28,3 14,3 10,1 
Construcción  9,2 6,5 3.1 2,7 3,0 
Seguros y pensiones  5,4 5,5 5,4 6,7 7,1 
Servicios financieros  1,3 1,4 1,5 1,8 1,8 
Cargos en concepto de propiedad intelectual  4,3 4,5 5,1 7,2 7,3 
Telecomunicaciones, informática e información  7,2 7,3 8,1 11,9 11,9 
Otros servicios a las empresas  16,2 17,0 18,2 21,2 21,0 
Servicios personales, culturales y recreativos  1,9 1,8 1,8 2,1 2,3 
Bienes y servicios públicos n.i.p.  1,0 0,6 0,6 0,7 0,8 
Fuente:  Departamento de Estadística de Malasia, eStatistik . 
1.3.2   Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  
1.29.   La inversión extranjera directa entrante (IED) no solo constituye una fuente de capital 
adicional, sino que también aporta capacidad de emprendimiento, gestión y, sobre todo, nuevas 
tecnologías, lo que contribuye a mejorar la productividad multifactorial. El régimen relativamente 
liberal de inversiones extranjeras de Malasia y la facilidad para hacer negocios siguieron 
garantizando la solidez y el aumento de las entradas de IED durante el período objeto de examen. 
Según los datos de la balanza de pagos, las  entradas de IED registraron su nivel mínimo en 2020 
en un contexto de contracción de la actividad económica mundial, medidas internas de confinamiento 
para contener la pandemia y bajos precios de los productos básicos, y alcanzaron su nivel máximo 
en 2021  (cuadro 1.3), impulsadas por la recuperación de las economías a nivel nacional y mundial, 
lo cual propició que multinacionales de todo el mundo ampliasen su capacidad y realizasen nuevas 
inversiones en el país. La IED de Malasia también se vio favorecida por el suprarreciclaje de 
productos de tecnología, pues las empresas extranjeras han realizado inversiones para satisfacer la 
demanda creciente de productos eléctricos y electrónicos. Entre 2017 y 2021, el stock de inversión 
directa del exterior experiment ó un aumento sostenido del 32,5%. En 2020, la IED seguía 
destinándose en gran medida a los servicios (principalmente las actividades financieras y de 
seguros/ takaful ) y las manufacturas; y procedía principalmente de Singapur; Hong Kong, China; y 
el Japón ( cuadro 1.5).  
Cuadro 1.5 Stock  de inversión extranjera directa en Malasia, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Total (miles de millones de MYR - final del período)  595,5  639,7  687,8  684,9  788,8  
% del PIB  43,4 44,2 45,5 48,3 51,0 
Por sectores (% del total)       
Agricultura, silvicultura y pesca  2,0 1,8 1,8 1,6 1,8 
Explotación de minas y canteras  8,3 7,1 6,5 5,1 5,3 
Manufacturas  39,4 40,8 39,5 39,9 42,2 
Construcción  1,5 1,5 1,7 1,6 1,5 
Servicios  48,8 48,8 50,6 51,7 49,2 
Comercio mayorista y minorista  6,9 5,9 5,9 6,0 5,6 
Actividades financieras y de seguros/ takaful  20,9 23,8 23,0 24,8 22,5 
Información y comunicaciones  8,1 5,9 5,4 5,0 4,8 
Otros servicios  12,8 13,1 16,2 16,0 16,3 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 30 - 
   
2017  2018  2019  2020  2021  
Por interlocutores (% del total)       
Singapur  19,7 18,7 20,7 22,2 21,4 
Hong Kong,  China  9,5 11,7 12,8 12,2 10,9 
Japón  12,1 12,8 10,9 11,0 10,5 
Estados Unidos  5,6 5,8 6,0 5,8 9,7 
Países Bajos  6,8 6,9 8,5 7,8 7,8 
Suiza  5,0 6,6 6,1 5,5 4,1 
Reino Unido  3,5 3,4 3,2 2,6 3,8 
Islas Vírgenes Británicas  4,8 3,2 2,9 3,3 3,6 
China  3,0 2,8 2,6 3,3 3,2 
Corea, Rep. de  2,9 2,7 2,1 2,1 2,5 
Alemania  4,1 3,9 3,3 3.1 2,4 
Islas Caimán  2,5 2,3 2,6 2,5 2,3 
Bermudas  2,8 2,3 1,7 1,8 1,6 
Australia  1,2 1,3 1,0 1,2 1,3 
Dinamarca  1,0 1,0 1,2 1,0 1,2 
Francia  1,0 1,1 1,1 1,1 1,0 
Taipei Chino  0,8 0,6 0,5 0,6 0,6 
Tailandia  0,2 0,2 0,2 0,7 0,2 
Otros  13,7 12,8 12,5 12,3 11,9 
Fuente:  Bank Negara Malaysia.  
1.30.   Malasia no solo es exportador de mercancías, sino también de capital, pues las empresas 
nacionales invierten sus ingresos y ahorros en el extranjero. Por consiguiente, el volumen de 
inversión directa en el exterior de las empresas de Malasia es considerabl e. Según los datos de la 
balanza de pagos, las salidas de inversión directa en el exterior alcanzaron su nivel máximo en 2019 
y tocaron fondo en 2020 para recuperarse en 2021 al 81,1% del nivel registrado en 2017. Las salidas 
de inversión directa en el ext erior se contrajeron en 2020 y se canalizaron sobre todo a los servicios 
financieros y los servicios de información y comunicaciones, así como a los sectores manufacturero 
y de la minería, y el Canadá, el Reino Unido e Indonesia fueron los principales rece ptores. En 2021, 
las salidas fueron mayores y se canalizaron principalmente hacia las mismas actividades en los 
Países Bajos, el Canadá e Indonesia. El stock de inversión directa en el exterior se redujo de manera 
considerable en 2018 y a partir de entonce s fue aumentando progresivamente hasta superar el nivel 
de 2017 y alcanzar un total del 3,9% en 2021. Durante el período objeto de examen, siguió 
concentrándose en los sectores de servicios (principalmente actividades financieras, de seguros y 
takaful ), seguidos de importantes inversiones en los sectores minero, agropecuario y manufacturero. 
El grueso se canalizó a Singapur, Indonesia, el Reino Unido y las Islas Caimán.  
Cuadro 1.6 Stock  de inversión directa en  el exterior, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Total (miles de millones de MYR - final del período)  526,5  489,0  498,4  515,1  547,0  
% del PIB  38,4 33,8 32,9 36,3 35,4 
Por sectores (% del total):  
Agricultura, silvicultura y pesca  7,8 8,1 8,5 8,7 8,1 
Explotación de minas y canteras  15,6 16,8 15,2 13,1 11,9 
Industrias manufactureras  7,2 7,4 7,3 7,1 9,8 
Construcción  2,3 2,2 1,5 1,5 1,8 
Servicios  67,2 65,6 67,5 69,6 68,4 
Comercio mayorista y minorista  2,6 2,6 2,4 2,1 2,1 
Actividades financieras y de seguros/ takaful  35,8 41,3 43,2 44,4 43,2 
Información y comunicaciones  9,0 -0,6 -0,5 0,5 0,4 
Otros servicios  19,7 22,2 22,4 22,7 22,7 
Por interlocutor (% del total):  
Singapur  17,5 19,1 19,5 21,3 20,0 
Indonesia  8,6 9,5 9,5 9,4 9,4 
Reino Unido  4,9 6,1 6,1 6,5 6,4 
Islas Caimán  5,7 6,1 7,1 6,6 6,3 
Países Bajos  1,1 1,6 2,2 2,2 4,6 
Canadá  5,3 2,9 2,6 3,3 4,1 
Estados Unidos  1,4 3,7 3,9 3,5 3,6 
Hong Kong,  China  3,2 3,3 3.1 3,0 2,6 
Islas Vírgenes Británicas  3,1 3,0 3,0 2,4 2,4 
China  1,7 2,0 2,0 2,2 2,3 
Tailandia  1,8 1,9 2,1 2,2 2,3 
Viet Nam  1,2 1,5 1,8 2,0 2,3 
Camboya  0,9 1,1 1,2 1,3 1,4 
Taipei Chino  1,0 0,4 0,4 0,7 0,8 
Filipinas  0,2 0,3 0,4 0,5 0,8 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 31 - 
   
2017  2018  2019  2020  2021  
Alemania  1,0 0,8 0,7 0,7 0,7 
Australia  4,7 4,7 2,9 2,1 0,5 
India 3,2 0,3 0,3 0,3 0,4 
Emiratos Árabes Unidos  0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 
Otros  33,3 31,3 30,9 29,6 28,9 
Fuente:  Bank Negara Malaysia.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 32 - 
  2  REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  La Constitución federal de Malasia establece que Malasia es una federación de 13 estados y 
tres territorios federales. El Yang di -Pertuan Agong es el Jefe Supremo de la Federación y actúa 
como un monarca constitucional. El Estado está integrado por tres poderes: ejecutivo, legislativo y 
judicial. Cada estado tiene su p ropio dirigente y tiene estructuras de gobierno similares para las 
cuestiones no federales. El islam es la religión de la Federación, pero se pueden practicar otras 
religiones en paz y armonía en cualquier parte de la Federación.  
2.2.  El poder legislativo de la  Federación reside en el Parlamento, que está compuesto por el Yang 
di-Pertuan Agong, la Cámara de Representantes y el Senado. La Cámara de Representantes tiene 
222 miembros electos y el Senado está integrado por 70 miembros elegidos y designados 
directame nte. A menos que se disuelva antes, el Parlamento continúa durante cinco años a partir 
de la fecha de su primera reunión y a continuación queda disuelto. Cuando esto ocurre, deben 
celebrarse elecciones generales dentro de los 60 días siguientes a la disolu ción y se convoca el 
Parlamento para que se reúna a más tardar 120 días después de esa fecha. Con arreglo al sistema 
Westminster adoptado por Malasia, el Parlamento también puede ser disuelto por el Yang di -Pertuan 
Agong, previa recomendación del Consejo d e Ministros, antes de que expire la legislatura, o a 
petición del primer ministro si este pierde la confianza de la mayoría de los miembros de la Cámara 
de Representantes.  
2.3.  La disolución del Parlamento no afecta a la composición del Senado. De los 70 miembr os, 
26 son elegidos por la Asamblea Legislativa Estatal, 2 por cada estado (independientemente de su 
tamaño o importancia) y 4 para los territorios federales. Los otros 44 miembros son designados por 
el Yang di -Pertuan Agong, previa recomendación del Conse jo de Ministros, y deben ser personas 
que o bien han prestado servicios públicos destacados o han sobresalido en el ejercicio de su carrera 
o en los ámbitos del comercio, la industria, la agricultura, la cultura o los servicios sociales, o bien 
representan  a minorías raciales o pueden representar los intereses de los aborígenes. El mandato 
de los senadores es de tres años. No se ve afectado por la disolución del Parlamento, y no podrán 
ejercerse más de dos mandatos de manera consecutiva o de otro modo.  
2.4.  Los poderes y facultades del Parlamento y los órganos legislativos de los estados para elaborar 
leyes dimanan de la Constitución federal. En ella se dispone que el Parlamento y los órganos 
legislativos de los estados compartan el poder legislativo, y los órgan os legislativos deben operar y 
actuar dentro de sus propios o respectivos ámbitos de competencia de la función y autoridad 
legislativas constitucionales prescritas en la Constitución federal. La distribución del poder legislativo 
entre la Federación (ejerc ido por el Parlamento) y los estados (asumido por los órganos legislativos 
estatales) se establece en la Lista Federal, la Lista Estatal, la Lista de Competencias Compartidas, 
el Suplemento de la Lista Estatal para los Estados de Sabah y Sarawak, y el Supl emento de la Lista 
de Competencias Compartidas para los Estados de Sabah y Sarawak del Noveno Anexo de la 
Constitución federal. Los órganos legislativos de los estados pueden elaborar leyes con respecto a 
cualquier asunto no enumerado en las listas legisla tivas.  
2.5.  Los tratados y otros instrumentos jurídicos internacionales no tienen fuerza de ley en Malasia 
hasta que se incorporan al derecho municipal o nacional. De conformidad con el artículo  76 1) a) de 
la Constitución federal, el Parlamento puede elaborar leyes sobre cualquier asunto que figure en la 
Lista Estatal, pero no se elaborará ninguna ley a tal efecto con respecto a asuntos relacionados con 
la ley islámica o las costumbres de los malasios o asuntos relacionados con el derecho o costumbres 
nativos d e los estados de Sabah and Sarawak. Además, hasta que el Gobierno consulte al estado de 
que se trate, no podrán someterse a ninguna de las dos cámaras del Parlamento los proyectos de 
ley para aplicar tratados, acuerdos o convenciones entre la Federación y cualquier otro país, o 
decisiones de una organización internacional de la que la Federación es miembro, a efectos de 
promover la uniformidad de las leyes de dos o más estados, o si así lo solicita la Asamblea Legislativa 
de cualquier estado.  
2.6.  El sistema jur ídico de Malasia se basa principalmente en la tradición del common law  británico, 
y todos los tribunales tienen en cuenta las leyes federales y estatales. El más alto tribunal, el Tribunal 
Federal, tiene jurisdicción de primera instancia, apelación, remisi ón y consultiva. El Tribunal Federal 
tiene jurisdicción exclusiva de primera instancia para determinar si una ley elaborada por el WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 33 - 
  Parlamento o los órganos legislativos de un estado carece de validez por el hecho de establecer 
disposiciones sobre un asunto  que queda fuera de su competencia, y para dirimir diferencias sobre 
cualquier otra cuestión entre estados o entre la Federación y un estado. En el ejercicio de su 
jurisdicción de apelación, el Tribunal Federal entiende en las apelaciones que le son remiti das por el 
Tribunal de Apelación, el Alto Tribunal de Malasia y el Alto Tribunal de Sabah y Sarawak. En el 
ejercicio de su jurisdicción de remisión, el Tribunal Federal tiene competencia para decidir una 
cuestión que pueda haberse planteado en otro tribuna l con respecto a la interpretación o el efecto 
de una disposición de la Constitución federal. Cuando el Tribunal Federal ha adoptado una decisión, 
remite el caso al otro tribunal para que lo resuelva de conformidad con la determinación formulada. 
El Tribun al Federal, en el ejercicio de su jurisdicción consultiva, emite su dictamen en audiencia 
pública sobre la cuestión que le haya remitido el Yang di -Pertuan Agong con respecto al efecto de 
una disposición de la Constitución federal (que se haya planteado o que parece probable que se 
pueda plantear). El Tribunal de Apelación tiene competencia sobre las decisiones del Alto Tribunal y 
el Tribunal de Sesiones. Los asuntos relacionados con la ley islámica son resueltos por los tribunales 
de la sharía . Los tribuna les nativos se establecieron en virtud del derecho de los estados de Sabah 
y Sarawak. Sirven de mecanismo para resolver diferencias relativas a la infracción del derecho 
consuetudinario entre los nativos del estado.  
2.7.  El poder ejecutivo del Estado está forma do por el Consejo de Ministros, presidido por el 
primer  ministro. El primer ministro es designado por el Yang di -Pertuan Agong entre los miembros 
de la Cámara de Representantes (la persona que, a su juicio, está en condiciones de merecer la 
confianza de la  mayoría de los miembros de esa Cámara). El Yang di -Pertuan Agong, por 
recomendación del primer ministro, designa a otros Menteri  (ministros) entre los miembros de las 
dos cámaras del Parlamento. El resto de los miembros del Consejo de Ministros son seleccionados 
entre los miembros de las cámaras del Parlamento y son responsables colectivamente ante el 
Parlamento. El actual Gobierno , constituido el 21 de agosto de  2021, está compuesto por 4 ministros 
principales, 26  ministros y 38 viceministros.  
2.2  Formulación  y objetivos de la política comercial  
2.8.  El 12o Plan de Malasia 2021 -2025 (12o Plan) es transformador y tiene por objeto introducir 
reformas fundamentales para alterar la trayectoria de desarrollo de Malasia. Aunque se reconoce 
que la pandemia de COVID -19 aceleró la adopción de tecnología digital debido a su impacto en las 
operaciones comerciales y en la forma de relacionarse de las pe rsonas, la pandemia también 
exacerbó las desigualdades y disparidades socioeconómicas. Al formular el 12o Plan se ha tenido en 
cuenta la estrategia de reapertura progresiva de la economía y los ocho paquetes de estímulo (que 
ascienden a más del 35 % del PIB ) previstos en el Plan Nacional de Recuperación, introducido en 
junio de  2021. El 12o Plan está organizado en torno a tres temas principales (reestructuración de la 
economía; fortalecimiento de la seguridad, el bienestar y la inclusión; y promoción de la 
sostenibilidad), cuatro elementos de política catalizadores (desarrollo de aptitudes, aceleración de 
la innovación y la adopción de tecnología, mejora de la conectividad y la infraestructura de 
transporte, y mejora del servicio público), y 14 factores deter minantes. Las prioridades de desarrollo 
están en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible.  
2.9.  Desde su establecimiento en 2009, la Comisión Anticorrupción de Malasia se encarga de 
combatir la corrupción mediante actividades de investigación y prevención y acciones comunitarias. 
Recientemente, varios escándalos muy sonados en el sector público han p uesto de manifiesto 
deficiencias en las prácticas de contratación, la observancia y la administración, y han desgastado 
gravemente la confianza pública en la transparencia y la credibilidad de las instituciones. El Plan 
Nacional Anticorrupción 2019 -2023 se  centra en seis aspectos importantes: la gobernanza política, 
la administración del sector público, la contratación pública, las leyes y la administración de la 
justicia, la observancia de la ley y la gestión empresarial. Los 17 objetivos estratégicos del Plan 
comprenden 115 iniciativas que se aplicarán a lo largo de sus cinco años de duración. Según el 
Centro Nacional de Gobernanza, Integridad y  Lucha contra la Corrupción , desde finales de  2020 se 
han llevado a cabo 29 iniciativas, en particular el estable cimiento de un código deontológico para 
los miembros de la administración.  
2.10.   El Ministerio de Comercio Exterior e Industria (MITI) se encarga del comercio internacional, 
incluido el comercio estratégico, así como de asuntos relativos a las inversiones, la pr oductividad, la 
financiación del desarrollo, las pequeñas y medianas empresas (pymes), la industria en general, y 
el desarrollo específico de los subsectores de los productos halal, el automóvil y el acero. El MITI WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  desempeña sus funciones junto con organis mos asociados como el Organismo Malasio de Desarrollo 
de las Inversiones (MIDA), la Corporación Malasia de Desarrollo del Comercio Exterior, la 
Corporación Malasia para la Productividad, la Sociedad para la Financiación del Desarrollo Industrial 
de Malasia , el Instituto Malasio de Automoción, Robótica e Internet de las Cosas, el Intituto Malasio 
del Acero, el SIRIM Berhad, el Banco de Exportación e Importación de Malasia (Exim Bank), el 
Departamento de Normas de Malasia, Invest KL, la Corporación de Desarro llo del Sector Halal, el 
Consejo de Diseño de Malasia y el Consejo Nacional de Desarrollo.  
2.11.   El 31 de octubre de  2018, se puso en marcha la Política Nacional de Industria  4.0 
(Industry4WRD) para impulsar la transformación digital de los sectores de las manuf acturas y los 
servicios conexos facilitando la adopción por las empresas de las tecnologías de la Industria 4.0 de 
manera sistemática e integral, y la aplicación de un enfoque más inteligente y basado en las 
personas, los procesos y la tecnología. Con arre glo a esta Política, Malasia será un asociado 
estratégico para la industria manufacturera inteligente y los servicios conexos en Asia y el Pacífico, 
un importante destino para las industrias de alta tecnología y un proveedor de soluciones totales de 
tecnol ogía avanzada. Los progresos realizados en la transformación se vigilarán mediante 
indicadores del crecimiento de la productividad del trabajo (con un incremento del 30 % fijado como 
objetivo), la contribución de la industria manufacturera a la economía, la  capacidad de innovación 
(clasificación en el índice mundial de innovación) y la creación de puestos de trabajo para empleados 
altamente cualificados. Los "catalizadores" de Industry4WRD comprenden financiación e incentivos 
basados en resultados, un ecosis tema propicio y una infraestructura digital eficiente, la adopción de 
tecnologías y procesos de Industria 4.0 con apoyo normativo, la mejora de las competencias y 
creación de futuros talentos, y el acceso a normas y tecnologías inteligentes.1 
2.3  Acuerdos  y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.12.   Como firme defensor de la cooperación multilateral, Malasia participa activamente en la OMC. 
En los dos últimos años, Malasia ha presidido el Comité de Participantes sobre la Expansión del 
Comercio de Productos de Tecnología de la I nformación, así como los Grupos de Trabajo sobre 
Comercio y Transferencia de Tecnología y sobre Comercio, Deuda y Finanzas. Malasia se ha sumado 
a las Iniciativas relacionadas con las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, sobre 
la Facilita ción de las Inversiones, y sobre las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas. 
Malasia considera que la OMC, con sus principios de no discriminación y transparencia, proporciona 
estabilidad, seguridad y previsibilidad al desarrollo del comercio. Ma lasia celebra los resultados de 
la Duodécima Conferencia Ministerial encaminados a reducir las subvenciones a la pesca 
perjudiciales, la respuesta a la pandemia de COVID -19, la facilitación de las compras por el Programa 
Mundial de Alimentos y el mantenimi ento de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas.  
2.13.   En la OMC, Malasia es un firme defensor del trato especial y diferenciado, que considera una 
herramienta de desarrollo fundamental que ha facilitado su propia integración en la economía 
mundial. Entre las prioridades para reactivar las funciones de negociación de la OMC, Malasia 
considera esencial encontrar una solución permanente a la cuestión de la constitución de existencias 
públicas de productos agropecuario s. Malasia apoya los esfuerzos de reforma de la OMC y considera 
que un mecanismo de solución de diferencias eficaz es decisivo para asegurar una aplicación 
equitativa e imparcial de las normas de comercio multilateral.  
2.14.   Malasia no ha participado en ningún n uevo asunto de solución de diferencias en la OMC como 
demandado desde  2018. A petición de Malasia, la OMC estableció un grupo especial en julio de  2021 
para examinar las medidas de la UE que afectan al aceite de palma y a los biocombustibles basados 
en cul tivos de palma de aceite. Se ha reservado sus derechos en calidad de tercero en 17 asuntos 
recientes, a saber: Emiratos Árabes Unidos - Mercancías, servicios y derechos de propiedad 
intelectual , reclamación de Qatar (DS526); Estados Unidos - Filetes de pes cado, reclamación de 
Viet Nam (DS536); Estados Unidos - Productos de acero y aluminio , reclamaciones de 
China  (DS544), India (DS547), la Unión Europea (DS548), el Canadá (DS550), México (DS551), 
Noruega (DS552), la Federación de Rusia (DS554), Suiza (DS556 ) y Turquía (DS564); 
Estados  Unidos  - Medida de salvaguardia sobre los productos fotovoltaicos , reclamaciones de la 
 
1 El documento de política completo se puede descargar de l portal oficial del Ministerio de Comercio 
Exterior e Industria: https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/industry4WRD?mid=814 . WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  República de Corea (DS545) y China (DS562); Rusia - Derechos adicionales , reclamación de los 
Estados Unidos (DS566); India - Derechos adicio nales, reclamación de los Estados Unidos (DS585); 
UE - Aceite de palma , reclamación de Indonesia (DS593); y Australia - Derechos antidumping y 
compensatorios sobre determinados productos , reclamación de China (DS603).  
2.15.   Durante el período objeto de examen, M alasia presentó notificaciones sobre muchos temas 
comprendidos en el marco de la OMC (cuadro A2.1). No obstante, su puntualidad podría mejorar en 
algunas esferas. En lo que respecta a la agricultura, las notificaciones más recientes sobre ayuda 
interna son  de agosto de  2022 y 2018 y abarcan los períodos de  2015 y 2012 -2014, 
respectivamente. Además, Malasia no ha cumplido las obligaciones que les corresponden en virtud 
del artículo III.3 del AGCS de notificar "nuevas leyes, reglamentos o directrices administ rativas que 
afecten significativamente al comercio de servicios […] o […] modificaciones en los ya existentes" . 
2.3.2   Acuerdos  regionales y preferenciales  
2.3.2.1   Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN)  
2.16.   Malasia conforma la ASEAN junto con Brunei Darussalam, C amboya, Filipinas, Indonesia, 
Myanmar, la República Democrática Popular Lao, Singapur, Tailandia y Viet Nam. Los líderes de 
la ASEAN decidieron establecer la Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) en 1992. El principal 
instrumento para la reducción y el iminación final de los aranceles intrarregionales era el Arancel 
Preferencial Común Efectivo (CEPT). Los miembros de la AFTA no aplican un arancel exterior común 
a las importaciones de terceros países, y los derechos de exportación siguen siendo instrument os 
de política nacional.  
2.17.   Los líderes de la ASEAN llevaron los esfuerzos de integración regional un paso más allá al 
decidir establecer la Comunidad Económica de la ASEAN (AEC) en 2003, con el objetivo de lograr la 
libre circulación de mercancías, servicios , inversiones, mano de obra cualificada y corrientes de 
capital liberalizadas. La fecha límite fijada inicialmente para la creación de la AEC era 2020, pero 
posteriormente se adelantó a 2015. En 2010, el esquema del CEPT fue sustituido por el Acuerdo 
sobre  el Comercio de Mercancías de la ASEAN (ATIGA) con miras a establecer un mercado único y 
una base productiva común. Mediante el ATIGA se consolidaron y racionalizaron los derechos y 
obligaciones, incluida la modificación de las concesiones y las medidas co merciales correctivas, y se 
amplió el alcance a la plena reducción arancelaria, abarcando también las medidas no arancelarias 
(como los OTC y las MSF) y las medidas internas, la facilitación del comercio y la transparencia.2 
El ATIGA se modificó en enero de 2019 a fin de simplificar las prescripciones en materia de normas 
de origen mediante la autocertificación de los operadores. Los Ministros de Economía de la ASEAN 
acordaron mejorar el ATIGA en marzo de  2022. Está previsto iniciar las negociaciones en 20 22. 
Podrían incluirse nuevos elementos, como el comercio digital, a fin de modernizar el Acuerdo y tener 
más en cuenta las necesidades de las empresas.  
2.18.   La facilitación del comercio está incorporada en el Plan de la Comunidad Económica de 
la ASEAN  2025 e incluye el régimen de autocertificación de la ASEAN; la ventanilla única de 
la ASEAN, que integra a las ventanillas únicas nacionales de los Estados miembros de la ASEAN a 
fin de permitir el intercambio de documentos comerciales electrónicos a travé s de una presentación 
y tramitación de datos simplificadas y sincronizadas para acelerar el despacho de la carga y el 
levante de los envíos; el Registro de Información sobre el Comercio de la ASEAN, que reúne amplios 
registros nacionales de legislación com ercial y aduanera y de información relacionada con el 
comercio (por ejemplo, normas de origen, resoluciones administrativas, listas de agentes 
económicos autorizados); las Soluciones de la ASEAN para Inversiones, Servicios y Comercio (un 
mecanismo consulti vo para resolver rápidamente cuestiones a que se enfrentan las empresas); el 
Sistema de Tránsito Aduanero de la ASEAN; y el Comité Consultivo Mixto de Facilitación del Comercio 
de la ASEAN.  
2.19.   El Acuerdo Marco de la ASEAN sobre Servicios (AFAS) abarca los com promisos horizontales 
de los Estados miembros, los compromisos específicos sectoriales/subsectoriales y las listas de 
exenciones del trato NMF. La liberalización se ha llevado a cabo progresivamente mediante la 
adopción de paquetes de medidas, de los cuale s el último (10o) se completó en 2018. La 
 
2 Malasia incluye las bebidas alcohólicas  y las armas (82 líneas arancelarias) en su Lista de Excepciones 
Generales, y aplica aranceles que oscilan entre el 5 % y el 20 % a determinados artículos altamente sensibles 
(a saber, productos del arroz), el tabaco y las frutas tropicales (73 líneas arance larias).  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 36 - 
  liberalización de los servicios financieros y el transporte aéreo se realiza mediante paquetes 
separados. Además, el comercio de determinados servicios profesionales se facilita mediante 
acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) que abarcan la contabilidad, la medicina, la odontología, 
los servicios de ingeniería, los servicios de enfermería, los servicios de arquitectura y un ARM marco 
sobre agrimensura. El Acuerdo sobre el Comercio de Servicios de la ASEAN (ATISA), q ue entró en 
vigor el 5 de abril de  2021, ha pasado a ser el nuevo instrumento jurídico para lograr una mayor 
integración de los sectores de los servicios en la ASEAN.  
2.20.   El Acuerdo Amplio sobre Inversiones de la ASEAN (ACIA) tiene por objeto la creación de un  
entorno de inversión libre y abierto en una comunidad económica integrada, mediante la 
liberalización progresiva de los regímenes de inversión de los Estados miembros. En el ACIA se prevé 
la liberalización progresiva de las restricciones a la inversión ex istentes en los sectores de las 
manufacturas, la agricultura, la pesca, la silvicultura y la minería, y los servicios relacionados con 
estos sectores. El ACIA refuerza la protección de las inversiones y mejora la transparencia de las 
leyes, reglamentos y d irectrices administrativas en materia de inversiones. Las restricciones 
mantenidas en las listas de reservas del ACIA pueden reducirse progresivamente o eliminarse. Desde 
la conclusión inicial del ACIA en 2009, se han adoptado tres protocolos de modificaci ón, pero no 
afectan a las medidas mantenidas por Malasia.  
2.21.   El Acuerdo sobre el Comercio Electrónico de la ASEAN, que fue firmado el 22 de enero de  2019 
y entró en vigor el 2 de diciembre de  2021, tiene por objeto facilitar las operaciones de comercio 
electr ónico dentro de la ASEAN. Comprende elementos como derechos y leyes de protección del 
consumidor armonizados, un marco jurídico armonizado para la resolución de diferencias en línea, 
sistemas de identificación y autorización electrónicas (firma electrónica ) y un marco de protección 
de los datos personales.  
2.22.   Los Estados miembros de la ASEAN han tratado de alcanzar la liberalización del comercio con 
sus interlocutores comerciales de la región mediante una serie de acuerdos de libre comercio (ALC) 
(cuadro  2.1). El ALC más reciente de la ASEAN fue el firmado con Hong Kong, China en marzo 
de 2018 (conocido como el AHKFTA) y entró en vigor entre junio de  2019 y febrero de  2021, 
dependiendo de los procesos internos de ratificación de los Estados miembros. El AHKFTA consta de 
14 capítulos, que abordan la liberalización del acceso a los mercados, la facilitación del comercio, 
las normas para promover la confianza en el comercio y la cooperación para facilitar el comercio en 
la región. Actualmente, los subcomités de nor mas de origen e inversiones están trabajando en los 
programas incorporados en sus respectivas esferas.  
2.23.   El ALC entre la ASEAN y Corea (AKFTA) está siendo objeto de un examen conjunto. Se espera 
que el informe definitivo sea aprobado durante la 20a reunión d el Comité de Aplicación del AKFTA 
en el segundo trimestre de  2023. Con respecto al Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre el 
Japón y la ASEAN (AJCEP), inicialmente el Acuerdo estaba limitado al comercio de mercancías, pero 
en 2016 se acordaron capítu los adicionales sobre el comercio de servicios, el movimiento de 
personas físicas y las inversiones. Estos capítulos se incorporaron en el AJCEP mediante un Primer 
Protocolo, que Malasia ratificó el 5 de abril de  2021 y que entró en vigor (para Malasia) el  1 de julio 
de 2021. Malasia aplica la lista de reducciones arancelarias del AJCEP (sobre la base del SA  2017) 
desde el 1 de julio de  2020. Está previsto aplicar normas por productos específicos (también sobre 
la base del SA  2017) en el marco del AJCEP par a el 1 de marzo de  2023.  
2.24.   En virtud del Acuerdo Marco para una Cooperación Económica Amplia entre la ASEAN y la 
India, las partes han acordado poner en marcha un comité mixto encargado de facilitar el uso de su 
Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías entre la ASEAN y la India (AITIGA), simplificarlo y lograr 
que contribuya en mayor medida a la facilitación del comercio para las empresas. El Acuerdo sobre 
el Comercio de Servicios entre la ASEAN y la India y el Acuerdo sobre Inversiones entre la ASEAN y 
la Ind ia entraron en vigor el 1 de julio de  2015. Las negociaciones para mejorar el AANZFTA llevan 
en curso desde octubre de  2020 y se espera que concluyan para finales de  2022.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 37 - 
  Cuadro 2.1 ALC regionales (ASEAN) y bilaterales de Malasia, 2022  
ALC regionales/  
bilaterales  Alcance/principales instrumentos  Fecha de 
aplicación  
(por Malasia)  Información adicional  
Zona de Libre 
Comercio de 
la ASEAN  Esquema de Arancel Preferencial Común 
Efectivo  (CEPT), reemplazado por el 
Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías 
de la ASEAN (ATIGA).  
Acuerdo Marco de la ASEAN sobre 
Servicios (AFAS).  
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios 
de la ASEAN  (ATISA), firmado 
el 7.10.2020.  
Acuerdo sobre el Movimiento de 
Personas Físi cas de la  ASEAN, firmado 
el 19.11.2012.  
Acuerdo Amplio sobre Inversiones de 
la ASEAN  (ACIA). Se han firmado tres 
protocolos de modificación del ACIA.  29.3.2012  https://asean.org/asean -trade-in-
goods -agreement -atiga/  
ASEAN - Australia, 
Nueva Zelandia 
(AANZFTA)  Comercio de mercancías y servicios, 
inversiones, movimiento de personas 
físicas, propiedad intelectual, política de 
competencia, cooperación económica.  1.1.2010  http://aanzfta.asean.org  
https://fta.miti.gov.my/index.php/
pages/view/asean -australia -
newzealand  
ASEAN - China 
(ACFTA ) Comercio de mercancías y servicios, 
inversiones, Programa de Resultados 
Iniciales, solución de diferencias, 
cooperación económica. Protocolo de 
Mejora del ACFTA firmado el 22.11.2015.  2005 
(mercancías)  
2007 (servicios)   
ASEAN - India Mercancías y servicios.  1.1.2010 
(mercancías)  
1.7.2015 
(servicios)   
ASEAN - Japón 
(AJCEP)  Mercancías y servicios, inversiones, 
normas de origen, OTC, MSF, solución de 
diferencias, cooperación económica.  2009 https://fta.miti.gov.my/index.php/
pages/view/asean -japan?mid=36  
ASEAN - Corea 
(AKFTA)  Mercancías y servicios.  2007 
(mercancías)  
2009 (servicios)  https://fta.miti.gov.my/index.php/
pages/view/asean -korea?mid=37  
ASEAN - 
Hong Kong, China 
(AHKFTA)  Mercancías y servicios, procedimientos 
aduaneros y facilitación del comercio, 
propiedad intelectual, cooperación 
económica y técnica, solución de 
diferencias.  13.10.2019  https://asean.org/wp -
content/uploads/2012/05/AHKFTA
-compressed.pdf  
Sus anexos: 
https://asean.org/wp -
content/uploads/2012/05/AHKFTA
-annex -2-11.pdf  y 
https: //asean.org/wp -
content/uploads/2012/05/Annex -
8-1-compressed.pdf  
Inversión: https://asean.org/wp -
content/uploads/2012/05/AHKIA.p
df 
Malasia - Australia  Mercancías y servicios.  1.1.2013  Acuerdo de Libre Comercio entre 
Malasia y Australia  
Malasia - Chile Mercancías.  25.2.2012  Acuerdo MCFTA  
Malasia - India Mercancías y servicios.  1.7.2011  Acuerdo Gener al de Cooperación 
Económica entre la República de la 
India y Malasia  
Malasia - Japón  Mercancías y servicios.  13.7.2006  El Acuerdo MJEPA  debe 
considerarse en conjunción con el 
Acuerdo de Aplicación . 
Malasia - 
Nueva  Zelandia  Mercancías y servicios.  1.8.2010  Acuerdo MNZFTA  
Malasia - Pakistán  Mercancías y servicios.  1.1.2008  Acuerdo MPCEPA  
Malasia - Türkiye  Mercancías.  1.8.2015  Acuerdo MTFTA  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de datos facilitados por las autoridades.  
2.3.2.2   ALC bilaterales  
2.25.   Malasia ha concluido AL C bilaterales independientes (Chile, Pakistán y Türkiye) o 
complementarios de los ALC entre la ASEAN y los mismos interlocutores comerciales (Australia, 
Nueva Zelandia, India y Japón). Aunque el AANZFTA constituye el compromiso más ambicioso de WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 38 - 
  la ASEAN, e l ALC entre Malasia y Australia es también un acuerdo amplio que abarca a las 
mercancías, los servicios, las inversiones y la cooperación económica, así como disposiciones en 
materia de derechos de propiedad intelectual, comercio electrónico y política de competencia. No se 
han concertado nuevos ALC bilaterales desde  2018.  
2.26.   Aunque los Estados miembros de la ASEAN y la Unión Europea han examinado anteriormente 
el establecimiento de un ALC entre la ASEAN y la UE por regiones, el Comité Mixto creado para 
concre tar las modalidades, el programa de trabajo y los plazos interrumpió su actividad en 2009, y 
la Unión Europea procedió a tratar de concertar ALC bilaterales. Las negociaciones para concluir 
un ALC con Malasia llegaron a un punto muerto en 2012, ya que amba s partes habían agotado sus 
opciones de negociación. En lugar de ello, Malasia y la Unión Europea concluyeron un Acuerdo de 
Colaboración y Cooperación en diciembre de  2015. En 2012 se iniciaron negociaciones con los países 
de la Asociación Europea de Libre  Comercio (AELC) para concluir un acuerdo de asociación, y la 
última ronda de negociaciones (13a) se celebró en octubre de  2022.  
2.3.3   Otros acuerdos y arreglos  
2.3.3.1   Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional de la ASEAN (RCEP)  
2.27.   El Acuerdo RCEP, que entró en vigo r el 1 de enero de  2022 para la mayoría de los 
participantes, amplía y profundiza la colaboración entre los 10 Estados miembros de la ASEAN y 
cinco de sus asociados en ALC (Australia, China, República de Corea, Japón y Nueva Zelandia). 
Los 20 capítulos del  Acuerdo RCEP abarcan esferas que no están comprendidas en los ALC de 
la ASEAN con sus asociados, como la contratación pública. Entre los principales elementos del 
capítulo relativo al comercio de mercancías (capítulo 2) figuran la reducción y eliminación de los 
derechos de aduana, la admisión temporal libre de derechos, la eliminación general de las 
restricciones cuantitativas y la mejora de la transparencia en la aplicación de las medidas no 
arancelarias, los procedimientos para el trámite de licencias de  importación, y los derechos y 
formalidades.  
2.28.   Las disposiciones en materia de razonabilidad, objetividad e imparcialidad de la 
reglamentación nacional que figuran en el capítulo relativo al comercio de servicios (capítulo 8) van 
más allá de los ALC vigentes . La eliminación general de las medidas restrictivas y discriminatorias 
se combina con un enfoque de lista negativa para la consignación en listas de los compromisos en 
materia de servicios. En los anexos específicos sobre servicios financieros, servicios de 
telecomunicaciones y servicios profesionales se establece la liberalización ulterior de estos sectores. 
El capítulo 9 del Acuerdo RCEP tiene por objeto facilitar la entrada y estancia temporal de personas 
físicas dedicadas al comercio de mercancías o se rvicios o a actividades de inversión.  
2.29.   En el capítulo sobre inversiones, que se basa en cuatro pilares (protección, liberalización, 
promoción y facilitación), también se abordan los servicios de atención a los inversores —por 
ejemplo, asistencia para resolv er reclamaciones y quejas — y se establece un programa de trabajo 
sobre disposiciones para la solución de diferencias entre los inversores y el Estado. Las disposiciones 
relativas a los derechos de propiedad intelectual van más allá del Acuerdo sobre los AD PIC de 
la OMC, en particular con respecto a las medidas de protección tecnológica y la observancia en un 
entorno digital, y prevén la aplicación de procedimientos penales y sanciones adecuados a las copias 
a escala comercial no autorizadas de obras cinemat ográficas. Los procedimientos para el 
establecimiento de determinados derechos de propiedad intelectual se han armonizado y 
simplificado, por ejemplo, con respecto a la presentación electrónica de solicitudes y la disponibilidad 
en línea de información per tinente.  
2.30.   En cuanto al comercio electrónico, las partes han acordado adoptar o mantener un marco 
jurídico que constituya un entorno propicio para el comercio electrónico, incluida la protección de los 
derechos del consumidor y de la información de los usuar ios. También se abordan cuestiones 
relacionadas con los datos, tales como la ubicación de las instalaciones informáticas y la 
transferencia transfronteriza de información por medios electrónicos. Otras esferas que se abarcan 
específicamente en el Acuerdo R CEP son los procedimientos aduaneros y la facilitación del comercio, 
las normas de origen, las cuestiones relacionadas con los OTC y las MSF, las medidas comerciales 
correctivas, la política de competencia, las pymes, la contratación pública, y la cooperac ión 
económica y técnica.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 39 - 
  2.31.   Para Malasia, la participación en la RCEP supuso principalmente la revisión de sus leyes de 
propiedad intelectual por las que se rigen las patentes, el derecho de autor y las indicaciones 
geográficas. En diciembre de  2021, el Parla mento modificó las tres leyes, lo cual allanó el terreno 
para que Malasia depositara su instrumento de ratificación en la secretaría de la ASEAN en enero 
de 2022. El Acuerdo RCEP entró en vigor para Malasia el 18 de marzo de  2022.  
2.3.3.2   Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)  
2.32.   El CPTPP es un tratado separado que incorpora, por referencia, las disposiciones del Acuerdo 
de Asociación Transpacífico (TPP) inicial. Ciertas disposiciones del TPP siguen suspendidas hasta que 
los asociados  del CPTPP acuerden, por consenso, eliminar sus reservas. Malasia fue uno de los 
11 países que firmaron el CPTPP en marzo de  2018, y ha concluido arreglos bilaterales (cartas 
adjuntas) con algunos asociados en el contexto del CPTPP. Malasia presentó su ins trumento de 
ratificación a Nueva Zelandia (depositario del CPTPP) el 30 de septiembre de  2022. Malasia fue el 
noveno signatario en ratificar el CPTPP, y el Tratado entró oficialmente en vigor para Malasia el 29  de 
noviembre de  2022.  
2.3.3.3   Marco Económico del Ind o-Pacífico (IPEF)  
2.33.   Aunque el fin declarado no es crear un ALC, las negociaciones iniciadas el 23 de mayo de  2022 
para establecer el IPEF tienen por objeto abordar el comercio justo y resiliente; la resiliencia de las 
cadenas de suministro; la energía limpia , la descarbonización y la infraestructura; y los impuestos 
y la lucha contra la corrupción. Malasia ha optado por participar en todos los pilares. La reunión 
ministerial sobre el IPEF celebrada los días 8 y 9 de septiembre de  2022 concluyó con la adopción  
de comunicaciones ministeriales sobre todos los pilares. La próxima etapa del Marco consistirá en 
negociar los acuerdos relativos a cada pilar.  
2.3.3.4   Otros arreglos  
2.34.   Los exportadores malasios pueden beneficiarse del Sistema Generalizado de 
Preferencias  (SGP) en Noruega, Suiza y Liechtenstein.3 Malasia es signataria del Acuerdo sobre el 
Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo (SGPC), en cuyo marco aplica 
un arancel preferencial del  10% a determinados tejidos fabricados con fibras sin téticas o artificiales.  
2.35.   Como miembro del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), en lo relativo 
a conseguir inversiones libres y abiertas para 2020 mediante la reducción de los obstáculos al 
comercio y la promoción de la libre circulaci ón de mercancías, servicios y capitales (los Objetivos de 
Bogor), Malasia presentó su Plan de Acción Individual para 2018, así como el examen definitivo de 
los Objetivos de Bogor en 2020.4 Cuando Malasia era anfitriona en 2020, los Ministros del APEC 
emitieron una declaración para garantizar la apertura de las cadenas de suministro de bienes 
esenciales durante la pandemia, y Malasia participó en un estudio que dio lugar a un informe sobre 
las medidas no arancelarias aplicadas a bienes esenciales durante la  pandemia de COVID -19 en la 
región del APEC.5 
2.36.   El Comité Económico del APEC supervisa las reformas estructurales en seis esferas: política 
de competencia, reforma reglamentaria, facilidad para hacer negocios, fortalecimiento de la 
infraestructura económica  y jurídica, gobernanza del sector público, y gobernanza en el derecho de 
sociedades. Con arreglo a la Agenda Mejorada para la Reforma Estructural del APEC  2021-2025, 
Malasia asume varias funciones de liderazgo en el Comité Económico, en particular con res pecto a 
la reforma reglamentaria, y es la "economía patrocinadora" por resolver su insolvencia en el marco 
del Tercer Plan de Acción de Facilitación de la Actividad Empresarial del APEC  2020-2025.6 Malasia 
 
3 Malasia se graduó de los esquemas del SGP de la Federación de Rusia, Belarús y Kazajstán el 21 de 
octubre de 2021 y del Japón el 1 de abril de 2019. Los Estados miembros de la ASEAN se graduaron de los 
esquemas de donantes del SGP de la Unión Eu ropea y Türkiye el 1 de enero de 2014.  
4 Los informes pueden descargarse de: APEC, Assessment of Achievements of the Bogor Goals in 2018 . 
Consultado en: https://www.apec.org/about -us/about -apec/achievements -and-benefits/2018 -bogor -goals y 
https://www.apec.org/about -us/about -apec/achievements -and-benefits/bogor -goals. 
5 APEC (2021), Non-Tariff Measures (NTMs) on Essential Goods during COVID -19 in the APEC Region . El 
informe puede descargarse en la siguiente dirección: https://www.apec.org/publications/2021/04/non -tariff-
measures -on-essential -goods -during -covid-19-in-the-apec-region . 
6 El plan  de trabajo sobre la reforma reglamentaria preparado por Malasia puede consultarse en: 
http://mddb.apec.org/Documents/2022/EC/EC1/22_ec1_015.pdf . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 40 - 
  ha dirigido programas de creación de capacidad en  materia de formulación de políticas normativas, 
buenas prácticas de reglamentación y financiación colectiva entre 2018 y 2022. Ha presentado sus 
documentos de orientación sobre la legalidad de la madera al Grupo de Expertos sobre la Tala Ilegal 
y el Comer cio Conexo del APEC. Estos documentos sirven para promover el comercio de productos 
forestales extraídos de manera legal en la región del APEC.  
2.4  Régimen  de inversión  
2.37.   En febrero de  2007 se estableció el Grupo de Trabajo Especial para la Facilitación de la 
Actividad Empresarial (PEMUDAH) con el fin de mejorar la prestación de servicios públicos a la 
comunidad empresarial. Un grupo de trabajo técnico dependiente del PEMUDAH examinó el proceso 
de establecimiento de una empresa. Los empresarios que deseen poner e n marcha una empresa 
primero deben registrarla en la Comisión de Sociedades de Malasia (SSM). Se puede registrar como 
empresa individual o asociación de conformidad con la Ley de Registro de Empresas de  1956 
(Ley 197); como sociedad (de responsabilidad limitada o ilimitada, privada o pública) de 
conformidad con la Ley de Sociedades de  2016 (Ley 777); o como sociedad comanditaria simple de 
conformidad con la Ley de Sociedades Comanditarias Simples de  2012. Los cambios en cualquier 
aspecto de una empresa (por ejemplo, tipo, régimen de propiedad, dirección) y una sociedad 
(por ejemplo, director, secretario de empresa, dirección) deben notificarse en un plazo de 
30 y 14 días, respectivamente. A finales de  2020, la SSM había registrado algo men os de 8 millones 
de empresas, principalmente empresas individuales. Durante 2020 se constituyeron casi 
44.000  nuevas sociedades (20 de ellas extranjeras), con lo que el número total de sociedades 
registradas ascendió a casi 1,4 millones.  
2.38.   En el establecimie nto de una empresa participan la SSM (licencia general de registro de una 
sociedad), el Departamento Real de Aduanas de Malasia y el Departamento de Ingresos Fiscales 
(registro fiscal), el Fondo de Previsión para Empleados, la Organización de Seguridad Soc ial y el 
Fondo para el Desarrollo de los Recursos Humanos. Además, el organismo estatal competente expide 
las licencias de locales/rótulos comerciales.  
2.39.   Malasia se basa en la publicación World Competitiveness Yearbook  (WCY) del Instituto 
Internacional para el Desarrollo de la Capacidad de Gestión para medir los indicadores relacionados 
con la puesta en marcha de una empresa. La WCY mide el número de procedimientos, el tiempo, el 
costo y el requisito de capital mínimo desembolsado para establecer y poner form almente en 
funcionamiento una pequeña o mediana sociedad limitada en la mayor ciudad de negocios de cada 
economía. Los indicadores de Malasia en la WCY son los correspondientes a los procedimientos de 
puesta en marcha (donde en 2020 ocupó el puesto 53o entre 63 economías) y los días de puesta en 
marcha (50o de 63 economías).  
2.40.   En diciembre de  2020 se puso en funcionamiento el portal MalaysiaBiz, actualmente 
gestionado por la Agrupación de Pymes de Malasia, un organismo dependiente del Ministerio de 
Fomento de  la Actividad Empresarial y las Cooperativas (MECD). Este portal sirve de ventanilla única 
para el registro y la obtención de licencias de empresas, lo cual facilita los negocios y fomenta la 
creación de nuevas empresas. Hasta la fecha, se ha cargado en el  portal información sobre casi 
3.000 requisitos en materia de licencias o registro. Comprende los requisitos a nivel federal, estatal 
o local de seis organismos de registro y 518 autoridades expedidoras de licencias, que abarcan 
1.174  actividades económica s. De estos, seis organismos de registro y 66  autoridades expedidoras 
de licencias se han integrado en el portal.  
2.41.   A partir del 1 de marzo de  2018, la SSM impuso la obligación de presentar declaraciones 
anuales, estados financieros no auditados y el certifi cado de exención de las empresas privadas a 
través del Sistema de Presentación de Informes Empresariales de Malasia (MBRS). No obstante, la 
presentación de estados financieros e informes auditados a través del MBRS sigue siendo voluntaria.  
2.42.   La Agrupación de  Pymes de Malasia se estableció en el marco de la Ley de Pequeñas y 
Medianas Empresas de  1995 (Ley 593) como organismo único encargado específicamente de la 
formulación de políticas y estrategias para las pymes y de la coordinación de programas entre los 
ministerios y los organismos. Los programas para pymes comprenden el acceso a la financiación, el 
desarrollo del capital humano, el acceso a los mercados, la innovación y la adopción de tecnología, 
y la infraestructura. En el marco del Programa de Aceleraci ón de Empresas 2.0, las pymes pueden WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 41 - 
  solicitar donaciones (50 %/50%) y préstamos en condiciones favorables que se conceden en 
colaboración con el Banco de las Pymes y el Bank Rakyat.  
2.43.   El MIDA es el principal organismo encargado de la supervisión y la promoci ón de las 
inversiones en el sector manufacturero y en determinadas ramas de actividad del sector de los 
servicios de Malasia. En el MIDA, el Centro de Servicios de Asesoramiento, integrado por diversos 
organismos y departamentos gubernamentales, presta asi stencia a los inversores y la Unidad de 
Aceleración y Coordinación de Proyectos facilita los proyectos que han sido aprobados por el Comité 
Nacional de Inversiones (NCI). El 8 de mayo de  2019, el NCI fue reconocido como el único comité 
competente para apro bar los incentivos de conformidad con la decisión del Gobierno de centralizar 
todos los procedimientos de evaluación y aprobación de los paquetes de inversión relacionados con 
los incentivos fiscales y las donaciones a nivel nacional. El MIDA ha puesto en marcha varias 
aplicaciones digitales para facilitar los procesos de aprobación, incluida la plataforma de Licencia de 
Fabricación Electrónica 2.0 (e -ML 2.0), que permite expedir licencias en dos días hábiles para 
industrias no sensibles; y el módulo Incent ivo Electrónico 2.0, mediante el cual se otorgan 
exenciones del derecho de importación y del impuesto sobre la ventas para las materias primas, los 
componentes,  la maquinaria  y el equipo.  El portal  InvestMalaysia  (https://investmalaysia.mida.gov
.my/EIP/InvestMalaysia.aspx ) orienta a los inversores hacia estos y otros servicios.  
2.44.   La Ley de Promoción de las Inversiones de  1986 y las respectivas leyes fiscales ofrecen 
incentivos a la inv ersión en forma de exención parcial o total de los impuestos directos o indirectos 
(sección 3.3.1). En el portal i -Incentives del MIDA ( https://incentives.mida.gov.my ) puede 
consultarse información sobre los incentivos a la inversión ofrecidos por el Gobierno federal, tales 
como exenciones fiscales, donaciones, préstamos en condiciones favorables, financiación mediante 
emisión de acciones, formación y condición de establecimiento regional. Estos incentivos se ofrecen 
tanto a los inversores nacionales como a los extranjeros.  
2.45.   El 21 de abril de  2021 el Consejo de Ministros aprobó un programa de reforma integral del 
programa de inversiones de Malasia. El programa Aspiraciones Nacionales en materia de 
Inversión  (NIA) tiene por objeto atraer inversiones de alta calidad que creen empleos con salarios 
elevados, y se centra en fomentar un régimen fiscal y de incentivos sólido y dinámico, crear una 
reserva de talento en estrecha colaboración con las industrias pertinentes , mejorar los marcos 
reglamentario y de licencias, y aumentar los elementos de facilitación como los procedimientos 
aduaneros. El NIA gira en torno a seis ejes: una estrategia de inversión unificada para obtener 
resultados específicos, paquetes de incentiv os ágiles y orientados al futuro, funciones y 
responsabilidades claramente establecidas para simplificar el proceso de inversión, un sistema de 
innovación acelerado, una reserva de talento dinámica que atienda las necesidades del mercado de 
trabajo, y la m ejora de la facilidad para hacer negocios.7 
2.46.   Por lo general, Malasia acoge favorablemente la inversión extranjera y tiene en vigor 
61 acuerdos de garantía de las inversiones que tienen por objeto proporcionar protección recíproca 
frente a la nacionalizació n y la expropiación, garantizar una compensación rápida y adecuada en 
caso de nacionalización/expropiación, asegurar la libre transferencia de beneficios y capital, y prever 
el arbitraje en las diferencias relativas a inversiones conforme al Convenio sobre  Arreglo de 
Diferencias relativas a Inversiones (al que Malasia se adhirió en 1966). Los inversores también 
pueden recurrir a la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil 
Internacional  (CNUDMI), el Centro Asiático de Arbitraje Internacional  u otros foros de arbitraje o 
resolución.  
2.47.   En Malasia, la inversión extranjera no está regulada por la legislación general, reglamentos o 
directrices. Las limitaciones que puedan existir afectan a sectores específicos y son aplicadas por las 
autoridades sup ervisoras de los sectores en cuestión. Algunos organismos de reglamentación 
pueden disponer de discrecionalidad absoluta para rechazar o aprobar transacciones. Las 
restricciones pueden adoptar la forma de límites máximos a la participación en el capital y/ o 
prescripciones en materia de representación nacional como la composición del consejo de 
administración o la contratación de empleados malasios. Por ejemplo, las empresas que prestan 
servicios de transporte a terceros en Malasia peninsular deben obtener u na licencia de 
transportista  A del Organismo de Transporte Público Terrestre (APAD), dependiente del Ministerio 
 
7 MITI, National Investment Aspirati ons, Overview . Consultado en: 
https://www.miti.gov.my/NIA/overview.html . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 42 - 
  de Transporte, y el APAD debe asegurarse de que la empresa tiene un 51 % de capital malasio como 
mínimo, del cual el 30 % debe ser indígena (bumip utra).  
2.48.   Desde junio de  2003 se permite a los inversores extranjeros tener un participación del  100% 
en nuevos proyectos en el sector manufacturero, así como en inversiones en proyectos de expansión 
o diversificación de empresas existentes, independientement e del nivel de exportaciones y sin excluir 
ningún producto o actividad. En 2009 se liberalizaron unos 45  subsectores y, desde entonces, se 
han eliminado las restricciones a la inversión extranjera para las sociedades gestoras de fondos de 
inversión colecti va (2014), los servicios de agrimensura (2016), los organismos de calificación 
crediticia (2017) y los bancos de inversiones. Se siguen manteniendo restricciones o limitaciones a 
la participación extranjera en los siguientes sectores: educación, comunicaci ón y multimedia, 
servicios de transitarios y transportistas, servicios financieros, y petróleo y gas.  
2.49.   Las políticas de promoción de la participación bumiputra  en el capital llevan en vigor varios 
decenios, pero no existe una lista exhaustiva o indicativa de prescripciones bumiputra que afecten 
a la inversión extranjera directa. Debe solicitarse la aprobación si una adquisición da lugar a la 
dilución de la parti cipación bumiputra o de un organismo público, que no puede ser inferior al  30% 
del capital social o a MYR  250.000 de capital desembolsado. Se fomenta el establecimiento de 
empresas conjuntas entre inversores malasios y extranjeros, en particular para presentar ofertas en 
las licitaciones de contratación pública.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 43 - 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  
3.1.  La Ley de Aduan as de  1967 constituye el marco principal de los procedimientos aduaneros. La 
Ley se modificó en varias ocasiones durante el período objeto de examen, principalmente para 
satisfacer las necesidades de la industria, facilitar el comercio y mejorar la transpa rencia.1 Las 
modificaciones se refieren, entre otros aspectos, a las disposiciones que regulan las resoluciones 
aduaneras, el pago y reembolso de derechos, la devolución de derechos, la ampliación de las 
competencias de los funcionarios de aduanas, la reg lamentación del tránsito y el transbordo, las 
sanciones aplicadas a los delitos aduaneros relacionados con el incumplimiento y el origen de las 
mercancías (cuadro  3.1). 
Cuadro 3.1 Principales modificaciones i ntroducidas en la Ley de Aduanas, 2017 -2022  
Parte/artículo de la Ley  Resumen  
Resolución pública  
(parte IIA, artículo 10F)  El Director General de Aduanas está facultado para dictar una resolución pública 
sobre la aplicación de cualquier disposición previst a en la Ley de Aduanas.  
Reembolso de derechos u 
otras cargas pagados en 
exceso o erróneamente  
(parte III, artículo 16)  La modificación prevé un plazo de un año para presentar una solicitud de 
reembolso de derechos de aduana pagados bajo protesta o para apelar 
decisiones del Director General o del Tribunal de Apelaciones de Aduanas (plazo 
contado a partir de la fecha en que el reclamante sea informado de una decisión 
sobre clasificación, valoración, verificación del origen, examen o apelación).  
Pago de derechos, etc. 
pagados en una cuantía 
inferior a la debida o 
reembolsados 
erróneamente  
(parte III, artículo 17)  El plazo que la Administración Real de Aduanas de Malasia puede exigir para la 
liquidación de derechos reembolsados erróneamente o pagados e n una cuantía 
inferior a la debida se amplía de tres a seis años.  
Tránsito y transbordo  
(parte IVA)  La modificación introduce, entre otros elementos, procedimientos detallados 
sobre las actividades de tránsito y transbordo, medidas necesarias para impedi r 
la manipulación no autorizada de las mercancías, la obligación del titular de las 
mercancías de pagar derechos en caso de que ponga fin a los procedimientos de 
tránsito y transbordo, y sanciones graves por el incumplimiento de los 
procedimientos.  
Condic iones en las que se 
pueden abonar 
devoluciones  
(parte X, artículo 93)  Se puede solicitar la devolución de los derechos aplicados a las mercancías 
importadas destinadas a la reexportación. Con las modificaciones introducidas, 
se incrementa a MYR  200 la cuan tía mínima para poder optar a la devolución 
(que anteriormente era de MYR  50) y se reduce el plazo para la reexportación 
de las mercancías de 12 meses a 3 meses a partir de la fecha en que se haya 
abonado el derecho aduanero.  
Compensación de la 
devolució n o el reembolso 
con la suma adeudada  
(parte X, artículo 99A)  La Administración de Aduanas está facultada para compensar la cuantía de la 
devolución o el reembolso aplicable a una persona con, entre otros, los 
derechos de aduana, el impuesto especial de co nsumo, el impuesto sobre las 
ventas, el impuesto sobre los servicios o el impuesto sobre los bienes y 
servicios (GST) no abonados.  
Origen de las mercancías y 
trato arancelario 
preferencial y no 
preferencial  
(parte XA)  Un nuevo capítulo dedicado al origen de las mercancías aborda diversas 
cuestiones, entre ellas la designación de un organismo público encargado de 
expedir los certificados de origen preferenciales o no preferenciales; la solicitud 
de certificados de origen , que es responsabilidad de los importadores, los 
productores o los exportadores; las condiciones exigidas para beneficiarse del 
trato arancelario preferencial; y la verificación de los documentos y la 
información sobre el origen de las mercancías. Se pued e solicitar una resolución 
aduanera sobre cuestiones relacionadas con el origen de las mercancías en 
virtud de la resolución pública (parte IIA, artículo  10F).  
Registros relativos a 
cuestiones aduaneras  
(parte XI, artículo 100A)  La modificación incluye un a lista de elementos que deben conservarse durante 
siete años (seis años con arreglo a las disposiciones anteriores), que 
comprenden todos los justificantes de pago y registros bancarios; todos los 
registros contables, de administración y financieros; y lo s contratos o acuerdos 
de venta, distribución y regalías. Todas las personas mantendrán registros 
completos y fieles de todas las transacciones relacionadas con cualquier 
cuestión prevista en la Ley.  
 
1 La Ley de Aduanas de 1967, a  1 de junio de  2021, incorpora la Ley de Aduanas (Modificación) 
de 2018, la Ley de Aduanas (Mod ificación) (Nº  2) de  2018 y la Ley de Aduanas (Modificación) de  2019.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  Parte/artículo de la Ley  Resumen  
Potestad de interceptar las 
comunicaciones  
(parte XII, artículo 111C)  El Ministerio Fiscal puede autorizar a los funcionarios de aduanas a interceptar 
las comunicaciones, como por ejemplo envíos postales, mensajes y 
conversaciones, que se hayan transmitido por medio de telecomunicaciones y 
puedan ser pertinent es para las investigaciones de cualquier infracción prevista 
en la Ley.  
Conciliación de delitos 
(parte XIII, artículo 131)  La modificación prevé la promulgación de reglamentos para establecer los 
delitos que han de conciliarse y los criterios, métodos y p rocedimientos para su 
conciliación.  
Delitos y sanciones 
(parte  XIV) Se han introducido varios cambios en las sanciones aplicables a una serie de 
infracciones aduaneras, a saber: declaraciones y documentos ilícitos o 
incorrectos en los procedimientos aduan eros; delitos relacionados con el daño, 
la destrucción o la manipulación de los datos almacenados en ordenadores; 
reclamaciones ilícitas de devolución; reclamaciones ilícitas de reembolso; y 
contrabando.  
Pangkor (parte XIXD)  Pangkor  es una nueva isla franca. En la parte XIXD se establece el trato 
aduanero adecuado para las mercancías transportadas desde o hasta Pangkor o 
el territorio aduanero principal.  
Fuente:  Información recopilada por la Secretaría de la OMC, a partir de la Ley de Aduanas de  1967 (a 1 de 
junio de  2021); Asia Business Law Journal  (2019), "Malaysian Customs Act Revamp Affects 
Businesses", de 18 de septiembre de  2019, consultado en: https://l aw.asia/malaysian -customs -act-
affects -businesses/ ; e información facilitada por las autoridades.  
3.2.  La Administración Real de Aduanas de Malasia (RMCD) se encarga de hacer cumplir los 
procedimientos de importación, mientras que otros organismos públicos, como  el Ministerio de 
Comercio Exterior e Industria (MITI) y el Ministerio de Salud (MOH), expiden las licencias de 
importación. Todas las importaciones deben ser declaradas por agentes de aduanas, agentes 
económicos autorizados o usuarios directos. Las declar aciones deben ir acompañadas de facturas 
comerciales, conocimientos de embarque, listas de embalaje y documentos de aprobación (si 
procede).2 Malasia no cuenta con leyes o reglamentos que impongan la inspección previa a la 
expedición para ningún tipo de m ercancías.3 
3.3.  Los procedimientos aduaneros están totalmente automatizados desde  2007. Las declaraciones 
de importación se tramitan electrónicamente (eDeclare) para proceder a la determinación y el pago 
de derechos y el despacho de aduana. La mayoría de las licencias de importación se expiden sin 
documentación impresa, y pueden adjuntarse en formato electrónico a las declaraciones aduaneras.4 
La Administración de Aduanas no dispone de instrumentos que permitan la presentación electrónica 
de otros documentos justificativos (como la factura o el conocimiento de embarque) junto a la 
declaración de importación o exportación.  
3.4.  Malasia ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC el 26 de mayo 
de 2015.5 Aplicó todas las categorías, incluidos los artículos 7.8 y 11.9 del AFC, el 1 de junio 
de 2021.6 Es parte en el Convenio Internacional Revisado para la  Simplificación y Armonización de 
los Regímenes Aduaneros (Convenio de Kyoto Revisado) de la Organización Mundial de Aduanas.  
3.5.  Malasia sigue rac ionalizando sus procedimientos aduaneros y facilitando el comercio por medio 
de la Ventanilla Única Nacional que puso en marcha en 2009. Todos los documentos necesarios para 
los procesos comerciales reglamentarios se pueden presentar a través de la Ventani lla Única 
Nacional (myTRADELINK), operada por Dagang Net. Los comerciantes deben presentar copias 
impresas de los documentos justificativos solamente si así se les solicita.7 El sistema conecta a los 
comerciantes con los organismos públicos pertinentes y otros operadores de comercio y de logística 
a fin de simplificar los procedimientos de despacho y facilitar el intercambio de los datos del 
 
2 RMCD, Import Procedure . Consultado en: http://www.customs.gov.my/en/cp/Pages/cp_iimp.aspx . 
3 Malaysia National Trade Depository, Pre-Shipment Inspection and Other Formalities . Consultado en: 
http://mytraderepository.customs.gov.my/en/ntm/psi/Pages/psi.aspx . 
4 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
5 Documento WT/PCTF/N/MYS/1 de la OMC, de 23 de julio de 2014.  
6 Documento G/TFA/N/MYS/1/Add.2 de la OMC, de 9 de agosto de 2021. Malasia incluyó todas las 
disposiciones de los artículos  1 a 12 del Acuer do en la categoría A, a excepción del artículo  7.8 (sobre el envío 
urgente) y el artículo 11.9 (sobre la presentación y tramitación anticipadas de los documentos y datos relativos 
al tránsito antes de la llegada de las mercancías).  
7 myTRADELINK, eDeclare . Consultado en: https://www.mytradelink.gov.my/web/guest/edeclareinfo . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 45 - 
  comercio.8 Según las autoridades, la Administración Real de Aduanas utiliza el estudio sobre el 
tiempo necesario pa ra el levante en todo momento para mejorar el procedimiento de despacho de 
aduana. A finales de  2022 está previsto que se disponga de un informe sobre dicho estudio.  
3.6.  El Programa de Agentes Económicos Autorizados (AEO) sigue desempeñando un papel 
importante  para proteger y facilitar el comercio y para aumentar la eficiencia operativa. En la 
presentación del presupuesto de  2021, el Gobierno anunció que simplificaría el proceso de 
acreditación de los agentes económicos autorizados y ampliaría el Programa de AE O para incluir a 
los proveedores de servicios de logística y a los operadores de depósitos autorizados.9 El 31 de 
agosto de  2022 había 114 agentes económicos autorizados en Malasia, frente a los 94 de  2021.10 
3.7.  A nivel regional, Malasia, junto con otros miembros de la ASEAN, tiene en marcha varias 
iniciativas para facilitar el comercio, en particular la ventanilla única de la ASEAN (ASW), el régimen 
de autocertificación de la ASEAN (AWSC) y el Sistema de Tránsito Aduanero de la ASEAN (ACTS). 
La ASW integra la ventanilla única nacional de cada Miembro y permite el intercambio electrónico 
de documentos comerciales. A finales de  2019, los 10 miembros de la ASEAN estaban conectados a 
través de la red ASW.11 Actualmente, la ASW  permite el intercambio de certificados de origen de 
la ASEAN (formulario D del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías de la ASEAN (ATIGA)) para 
beneficiarse del trato arancelario preferencial. Malasia emite el formulario D electrónico desde 
el 18 de marz o de 2020.12 El formulario D en papel solamente se expedirá en caso de producirse 
problemas técnicos que no se puedan resolver con prontitud. Las autoridades señalan que la 
pandemia de COVID -19 hizo que Malasia emitiera el 100 % de los formularios D del ATI GA en formato 
electrónico, a fin de que los servicios se prestaran en menos tiempo y sin contacto y para facilitar el 
comercio y las operaciones comerciales en la ASEAN. El régimen AWSC está plenamente operativo 
en Malasia desde el 20 de septiembre de  2020.13 En ese régimen, los exportadores certificados que 
demuestren su competencia para cumplir las prescripciones en materia de normas de origen 
del ATIGA14 pueden realizar una autodeclaración del país de origen de sus mercancías en 
determinados documentos c omerciales (por ejemplo, en las facturas y los conocimientos de 
embarque) para solicitar el trato arancelario preferencial en virtud del ATIGA, en lugar de solicitar 
un certificado de origen en papel (formulario D) o un formulario D electrónico.15 El 22 de  agosto 
de 2022 había 193 exportadores certificados registrados en Malasia.16 
3.8.  Por lo que se refiere al tránsito transfronterizo de mercancías por vía terrestre dentro de 
la ASEAN, el ACTS se puso en marcha el 2 de noviembre de  2020, y estuvo operativo en M alasia de 
inmediato.17 La finalidad del ACTS es aumentar la eficiencia de la circulación de mercancías en las 
rutas de transporte terrestre, reducir los costos de transacción y el tiempo de transporte en beneficio 
de la comunidad comercial, y mejorar la pr evención y detección del contrabando y el fraude.18 El 
sistema facilita el libre tránsito de mercancías dentro de la región y permite a los comerciantes 
presentar una única declaración aduanera electrónica. Cada Estado miembro de la ASEAN 
participante pued e hacer un seguimiento de la situación y el movimiento de las mercancías mediante 
un sistema regional informatizado de gestión del tránsito aduanero. Todos los comerciantes tienen 
derecho a utilizar el sistema, pero antes deben registrarse como comerciante  de mercancías en 
tránsito ante la Administración de Aduanas del Estado miembro participante (es decir, debe 
convertirse en comerciante autorizado de mercancías en tránsito).19 Según las autoridades, en 
 
8 Dagang  Net, NSW for Trade Facilitation . Consultado en: http://www.dagangnet.com/trade -
facilitation/national -single -window/ . 
9 Ministry of Finance of Malaysia, Budget  2021 Speech , página  38. 
10 Información facilitada por las autoridades.  
11 MITI, " ASEAN Single Window (ASW) Under ASEAN Tr ade in Goods Agreement (ATIGA) ". La ventanilla 
única de la ASEAN entró en funcionamiento el 1 de enero de 2018 con cinco miembros, a saber, Indonesia, 
Malasia, Singapur, Tailandia y Viet Nam.  
12 MITI, " ASEAN Single Window (ASW) Under ASEAN Trade in Goods Ag reement (ATIGA) ". 
13 MITI, Preferential Certificate of Origin (PCO) . Consultado en: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/3911 . El Primer Protocolo de Modificación del ATIGA para 
incluir el AWSC se firmó el 22  de enero de  2019.  
14 Los requisitos para poder ser un exportador certificado se describen en el sitio web del MITI, en la 
sección relativa a los certificados de origen prefer enciales. Consultado en: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/3911 . 
15 MITI, Preferential Certificate of Origin (PCO) . 
16 Información facilitada por las autoridades.  
17 Malasia particip ó en la fase piloto del ACTS entre noviembre de  2016 y abril de  2017.  
18 ASEAN, ASEAN Customs Transit System . Consultado en: https://acts.asean.org/acts . 
19 ASEAN, ASEAN Customs Transit System . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 46 - 
  octubre de  2022 no se había concedido la condición de  comerciante de mercancías en tránsito a 
ningún comerciante.  
3.9.  Con respecto al sistema de apelaciones de Malasia, en virtud de las disposiciones actuales 
previstas en la Ley de Aduanas de  1967, toda persona perjudicada por la decisión del Director 
General de  Aduanas puede solicitar una revisión de la decisión en un plazo de 30 días a partir de la 
fecha de notificación de la decisión, siempre y cuando no se haya presentado una apelación de la 
misma decisión ante el Tribunal de Apelaciones de Aduanas. Tras la p resentación de la solicitud, el 
Director General de Aduanas llevará a cabo la revisión, cuando sea factible, en un plazo de 60 días 
a partir de la fecha de recepción de la solicitud. Las disposiciones actuales también prevén que toda 
persona perjudicada po r la decisión adoptada tras la revisión puede presentar una apelación ante el 
Tribunal de Apelaciones de Aduanas en un plazo de 30 días a partir de la fecha de notificación de 
dicha decisión por escrito. Se presentaron 460 apelaciones ante el Tribunal de A pelaciones de 
Aduanas entre 2018 y septiembre de  2022 y 1.672 solicitudes de revisión entre 2020 y septiembre 
de 2022.20 
3.10.   El contrabando sigue siendo motivo de preocupación y guarda relación con, entre otras cosas, 
la evasión del pago de derechos o impuesto s y la elusión de las prohibiciones.21 Como se ha señalado 
anteriormente, las modificaciones introdujeron sanciones graves por los delitos de contrabando, 
como por ejemplo de cigarrillos que contengan tabaco y de bebidas alcohólicas.22 La información 
relativa al valor de las mercancías confiscadas es confidencial y, por lo tanto, no está a disposición 
del público.  
3.1.1.1   Valoración en aduana  
3.11.   Desde el último examen no se han registrado grandes cambios en el Reglamento de Aduanas 
(Normas sobre Valoración) de  1999. L as normas de valoración en aduana de Malasia siguen la 
jerarquía de los métodos de valoración establecida en el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo  VII del GATT de  1994 de la OMC, ya que prevén que el valor de transacción (basado en el 
precio  c.i.f.) es la base principal para la valoración de las mercancías importadas. Si no se puede 
utilizar este método, el Reglamento de Aduanas prevé métodos de valoración alternativos, a saber, 
el valor de transacción de mercancías idénticas o similares, el valo r deducido, el valor reconstruido 
u otros métodos de valoración.23 
3.12.   El artículo 12 de la Ley de Aduanas faculta al Ministro de Hacienda para fijar el valor de 
cualquier mercancía sujeta a derechos mediante la publicación de una notificación en el Diario Ofi cial 
del Gobierno federal. En el ejercicio de esa función, el Ministro sigue las recomendaciones de la 
Oficina de Gestión de la Valoración en Aduana.24 La medida se ha aplicado a los vehículos 
automóviles en unidades totalmente montadas (nuevos o usados) i mportados por titulares de 
permisos aprobados abiertos, aparentemente para luchar contra la subfacturación.25 Sin embargo, 
según las autoridades, en marzo de  2020 el Ministro de Hacienda dejó de ejercer la facultad que le 
confería el artículo 12 de la Ley de Aduanas en materia de vehículos automóviles en unidades 
totalmente montadas. En la actualidad, en los trámites correspondientes a los vehículos automóviles 
en unidades totalmente montadas nuevos y usados se utiliza el método de valoración de la OMC.26 
3.1.2   Normas de origen  
3.13.   Malasia no ha establecido normas de origen no preferenciales. Se aplican normas 
preferenciales a las importaciones efectuadas en el marco de los acuerdos comerciales preferenciales 
y acuerdos de libre comercio (ALC). Como se ha señalado ant eriormente, las modificaciones de la 
Ley de Aduanas establecen disposiciones que regulan diversos aspectos del origen de las mercancías, 
 
20 Información facilitada por las autoridades.  
21 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
22 Ley de Aduanas de  1967 (a 1 de junio de  2021), parte  XVI, artículo  135. 
23 Reglamento de Aduanas (Normas sobre Valoración) de  1999.  
24 Reglamento d e Aduanas (Normas sobre Valoración) de  1999, Regla 11.  
25 Los valores más recientes correspondientes a los vehículos automóviles en unidades totalmente 
montadas nuevos y usados se publicaron en el Diario Oficial del Gobierno federal el 6  de agosto de  2020.  
26 La facultad de los funcionarios para valorar las mercancías se establece en el artículo  13 de la Ley de 
Aduanas de  1967. Los métodos para determinar el valor de las mercancías importadas en virtud del 
Reglamento de Aduanas (Normas de Valoración) de 1999 aparecen recogidos en el artículo 14 2 (35b) de la Ley 
de Aduanas de 1967.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 47 - 
  así como el trato arancelario preferencial y no preferencial. Todos los ALC de Malasia contienen 
normas de origen prefe renciales de diversa complejidad. En general, las normas estipulan los 
siguientes criterios, ya sea solos o combinados: i) el criterio de obtención o producción total en el 
caso de los productos naturales; y/o ii) el criterio de transformación sustancial s obre la base del 
valor añadido, el cambio de la clasificación arancelaria a nivel de 2, 4 o 6 dígitos del SA (norma del 
cambio de clasificación arancelaria), o las prescripciones específicas sobre la elaboración que es 
preciso cumplir para considerar que u n producto es una mercancía originaria.  
3.1.3   Aranceles  
3.1.3.1   Tipos consolidados  
3.14.   Según la Lista XXXIX, Malasia ha consolidado aproximadamente el 80 % de sus líneas 
arancelarias NMF.27 La mayoría de las líneas (72,2 %) están consolidadas a tipos ad valorem  de entre 
el 2% y el 168 %. En torno al 4,5 % de las líneas arancelarias están consolidadas a un tipo nulo. El 
promedio aritmético de los aranceles consolidados ad valorem  es del 15,6 %, el 10,9 % para los 
productos agrop ecuarios y el  16,5% para los productos no agropecuarios (según la definición de 
la OMC).28 Los tipos no ad valorem  se aplican sobre todo a las preparaciones de hortalizas, frutas y 
otros frutos; las frutas y los frutos comestibles; las hortalizas y plantas  alimenticias; las bebidas 
alcohólicas; y el azúcar. Alrededor del 20 % de las líneas arancelarias de Malasia siguen siendo no 
consolidadas, principalmente las manufacturas de hierro o de acero, los productos químicos 
orgánicos, el plástico y sus manufacturas, la maquinaria y sus partes, y los vehículos automóviles. 
En todas las líneas arancelarias en las que Malasia ha consolidado el derecho de importación, también 
ha consolidado a tipos nulos los demás derechos y cargas (DDC) en el sentido del artículo II.1  b) 
del GATT. Los DDC están sin consolidar si el arancel de importaci ón está sin consolidar.  
3.1.3.2   Tipos NMF aplicados  
3.15.   En virtud de lo dispuesto en la Parte III (11) de la Ley de Aduanas de  1967, Malasia percibe 
derechos de importación sobre las mercancías con arreglo a la Orden sobre Derechos de Aduana 
de 2022.29 Los aranceles a plicados se revisan cada año durante el proceso de elaboración del 
presupuesto nacional. Las autoridades y la comunidad empresarial entablan periódicamente 
conversaciones en las que se examinan la estructura arancelaria y los tipos arancelarios.30 La 
Admin istración Real de Aduanas de Malasia mantiene una base de datos pública en línea, 
llamada  JKDM HS Explorer, que contiene información sobre los derechos NMF y preferenciales 
aplicados y otras cargas pertinentes.31 Malasia sigue proporcionando con regularida d a la Base 
Integrada de Datos de la OMC sus aranceles aplicados (solamente los tipos NMF).  
3.16.   En general, la estructura arancelaria no se ha modificado desde el examen anterior. Los 
aranceles aplicados de  2022 se basan en el SA 2022. Comprenden 11.435 líneas  arancelarias 
(excluidas las líneas dentro de contingentes) a nivel de 10 dígitos, de las cuales el 99 % están sujetas 
a tipos ad valorem  (gráfico 3.1). En torno al 74,3 % del total de líneas arancelarias están gravadas 
con tipos ad valorem  del 10 % o menos, ya que más del 50 % de las líneas arancelarias están libres 
de derechos en régimen NMF. Los derechos no ad valorem  afectan a 119 líneas arancelarias  
—principalmente productos agropecuarios como las frutas comestibles, las bebidas alcohólicas y el 
tabaco — y ofrecen una protección arancelaria considerable en algunos casos. Los EAV que la 
Secretaría pudo estimar iban del 4,4 % al 452,8 % (sobre el tabaco tipo Virginia secado al aire 
 
27 Los cálculos de la Secretaría utilizados en el presente documento se basan en la Lista  XXXIX de 
Malasia al nivel de línea arancelaria del arancel nacional en la Nomenclatura del SA 2002 que se ha extraído de 
la base de Datos LAR de la OMC. No obstante, cabe señalar que la cobertura de la consolidación de Malasia se 
estima en el 84,3 % a nivel de 6 dígitos según el documento Perfiles arancelarios en el mundo 2021 . 
Consultado en: https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/tariff_profiles21_s.pdf . 
28 Los equivalentes ad valorem  (EAV) de los tipos no ad valorem  no se han incluido debido a las 
diferencias en la nomenclatura del SA.  Los tipos consolidados dentro de contingente también se han excluido, 
mientras que los componentes  ad valorem de los tipos compuestos y alternativos no se han tenido en cuenta 
en los cálculos.  
29 Federal Government  Gazette, Customs Duties Order 2022 (P.U.(A)  114), 15 de abril de 2022.  
30 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
31 RMCD, JKDM HS Explorer . Consultado en: http://mysstext.cus toms.gov.my/tariff/home . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 48 - 
  caliente) y eran superiores al 50 % en casi una cuarta parte de las líneas arance larias incluidas en la 
estimación.32 
Gráfico 3.1 Distribución de los aranceles por tipos de derechos y tipos arancelarios, 2022  
 
Nota:  En la parte del gráfico relativa a los tipos arancelarios NMF figuran l os principales tipos aplicados. Un 
número reducido de líneas arancelarias (0,1 %) están sujetas a otros tipos (por ejemplo, al 2 %, 3%, 
17% y 18%). Las cifras junto a las barras indican el porcentaje del total de líneas.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, sobre la base de datos facilitados por las autoridades.  
3.17.   Los tipos aplicados por Malasia (excluidos los EAV) descendieron ligeramente entre 2017 
y 2022 (cuadro 3.2). Ello se debió principalmente a la aplicación de reducciones arancelarias a los 
productos abarcados por la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI). La 
inclusión de los EAV en el análisis arancelario de  2022, que eleva el promedio aritmético de los 
tipos NMF aplicados del 7,1 % al 7,6 %, afecta principalmente a la agr icultura (3,5 % frente a 7,0 %) 
a causa de los elevados EAV de determinadas bebidas alcohólicas y del tabaco (gráfico 3.2).  
Cuadro 3.2 Estructura arancelaria de Malasia, 2017 y 2022  
 
2017  2022  2022,  
incluidos los EAV  
Promedio aritmético de los tipos (%)  7,5 7,1 7,6 
SA 01 -24 2,7 2,8 5,5 
SA 25 -97 8,3 7,9 7,9 
Productos agropecuarios (definición de la OMC)  3,3 3,5 7,0 
Productos no agropecuarios (definición de la  OMC)  8,0 7,6 7,6 
Líneas arancelarias exentas de derechos (% del 
total de líneas arancelarias)  56,2 57,4 57,4 
Promedio aritmético del tipo aplicado únicamente a 
las líneas sujetas a derechos  17,2 16,9 17,8 
Contingentes arancelarios (% del total de líneas 
arancelarias)  0,2 0,2 0,2 
Aranceles no ad valorem  (% del total de líneas 
arancelarias)  1,0 1,0 1,0 
"Crestas" arancelarias nacionales (% del total de 
líneas arancelarias)a 13,9 12,6 13,1 
"Crestas" arancelarias internacionales (% del total 
de líneas arancelarias)b 20,7 19,8 20,4 
 
32 La Secretaría utilizó los datos de importación facilitados por las autoridades para comparar los tipos 
específicos de los aranceles aplicados en 2022 con los promedios del valor de las importaciones según los 
datos del comercio d e 2020 (a nivel de 10 dígitos). No se pudieron calcular los EAV de algo más de un tercio de 
líneas arancelarias debido, entre otros motivos, a la falta de importaciones y el volumen de datos insuficiente 
para realizar una estimación de valores unitarios fi ables. Por encima de la cresta arancelaria, los EAV 
estimados también son elevados en otros productos de tabaco (entre el 206,3 % y el 321,8 %). 
57,4 10,0 0,8 6,1 4,9 7,1 3,1 8,6 0,9 1,0 
01.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000Franquicia
arancelaria5%>5%<10%10%15%20%25%30%>30%-90%Derechos no ad valorem
Número de líneas arancelariasPor tipos arancelarios NMF
Derechos no
ad valorem
1,0%Derechos específicos
0,56%
64 líneas arancelarias:
1 = piñas (ananás)
58 = bebidas
alcohólicas
5 = cigarrillos y 
cigarros (puros)
Derechos compuestos
0,46%
53 líneas arancelarias:
22 = frutas comestibles
30 = productos del
tabaco
1 = lingotes de chatarra
Derechos alternativos
0,02%
2 líneas :
1 = Determinados
papeles
1 = Determinados                        
ventiladoresDerechos
advalorem
41,5%
Franquicia 
arancelaria   
57,4%% del total de líneas arancelariasPor tipos de derechos
NMF 2022
Número total de líneas: 
11.435Derechos 
no ad valoremWT/TPR/S/436 • Malasia  
- 49 - 
   
2017  2022  2022,  
incluidos los EAV  
Tipos aplicados "de puro estorbo" (% del total de 
líneas arancelarias)c 0,03 0,03 0,03 
Coeficiente de variación  1,4 1,5 1,8 
Número total de líneas arancelarias  11.690  11.435   
Tipos nulos  6.573  6.566   
Tipos ad valorem  (>0%)  5.001  4.750   
Tipos específicos  64 64  
Tipos compuestos  50 53  
Tipos alternativos  2 2  
a Las crestas arancelarias nacionales se definen como los tipos que exceden del triple del promedio 
aritmético global de los tipos aplicados.  
b Las crestas arancelarias internacionales se definen como los tipos superiores al 15 %. 
c Los derechos "de puro estorbo" son los superiores a cero pero inferiores o iguales al 2 %. 
Nota:  Los cálculos excluyen los tipos arancelarios aplicados dentro de los conting entes y los tipos 
específicos, pero incluyen la parte ad valorem  de los tipos compuestos y alternativos. Los aranceles 
aplicados de  2017 y 2022 se basan en las Nomenclaturas del SA 2017 y del SA 2022, 
respectivamente.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de l a OMC, sobre la base de datos facilitados por las autoridades.  
Gráfico 3.2 Promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados, por secciones del SA, 
2017  y 2022  
 
Nota:  Los aranceles aplicados de  2017 y 2022 se basan en las Nomenclaturas del SA 2017 y del SA 2022, 
respectivamente. Los cálculos excluyen los tipos dentro de contingente y los tipos específicos e 
incluyen la parte ad valorem  de los tipos compuestos y alternat ivos. 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, sobre la base de datos facilitados por las autoridades.  
3.18.   La estructura de los aranceles NMF aplicados de  2022 indica cierta progresividad arancelaria: 
en promedio, los tipos son del 3,5 % para las materias p rimas, del 6,3 % para los productos 
semielaborados y del 8,7 % para los productos elaborados (cuadro A3.1). Por ejemplo, mientras que 
el cacao en grano importado está libre de derechos, el derecho medio sobre la pasta de cacao y el 
cacao en polvo es del 8 %, y del 14,4 % en el caso de las preparaciones de cacao. De igual forma, el 
promedio de los derechos de importación aplicados a la madera en bruto (cero) es mayor en la 
madera semielaborada (6,9 %) y la madera elaborada (16,0 %).33 
3.19.   Las grandes diferencias en la nomenclatura hacen imposible realizar una comparación 
completa entre la Lista XXXIX consolidada (en la nomenclatura del SA  2002) y los aranceles 
 
33 La Secretaría de la OMC examinó los grupos de productos siguientes: cacao en bruto (SA  1801), 
cacao semielabora do (SA  1802-1805) y cacao elaborado (SA  1806); y madera en bruto (SA  4403), madera 
semielaborada (SA  4404-4413) y madera elaborada (SA  4414-4421).  
0%5%10%15%20%25%
010203040506070809101112131415161718192021TotalNMF 2022NMF 2017
NMF 2022 
(incluidos 
EAV)
01   Animales vivos y productos del reino animal
02   Productos del reino vegetal
03   Grasas y aceites
04   Productos de las industrias alimentarias, bebidas y tabaco
05   Productos minerales
06   Productos químicos y sus derivados07   Plástico y caucho
08   Pieles y cueros
09   Madera y manufacturas de madera
10   Pasta de madera, papel, etc.
11   Materias textiles y sus manufacturas
12   Calzado, sombreros y demás tocados, etc.13   Manufacturas de piedra
14   Piedras preciosas, etc.
15   Metales comunes y manufacturas de estos metales
16   Máquinas
17   Material de transporte
18   Instrumentos de precisión19   Armas y municiones
20   Mercancías y productos diversos
21   Objetos de arte, etc.WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 50 - 
  aplicados en 2022 (en la nomenclatura del SA  2017).34 Aproximadamente el 20 % de las líneas 
arancelarias no se pudieron comparar. Aunque casi todos los tipos NMF aplicados están por debajo 
de sus tipos consolidados, unas 11 líneas arancelarias parecen exceder de sus niveles consolidados. 
Las autoridades reconocieron que esos errores deb ían corregirse.  
3.1.3.3   Contingentes arancelarios  
3.20.   Malasia sigue aplicando contingentes arancelarios para satisfacer las necesidades de los 
pequeños y medianos productores nacionales, que afectan aproximadamente al 0,2 % del total de 
líneas arancelarias (cuadro 3.2) . Se aplican contingentes arancelarios a determinados productos 
agropecuarios, principalmente a las aves de corral y los animales de la especie porcina, vivos, la 
carne de aves de corral, la leche líquida y la nata (crema), los huevos y las coles redondas.  El 
Ministerio de Agricultura e Industria Alimentaria se ocupa de la asignación de los contingentes 
arancelarios, que se asignan a los importadores por orden de llegada de las solicitudes. Los tipos 
medios aplicados dentro de contingente fueron del 15,2 % en 2022 y los tipos medios fuera de 
contingente fueron del 43 %. Los tipos dentro de contingente oscilaron entre el 0 % y el 25%, y los 
tipos fuera de contingente variaron entre el 20 % y el 90 %. 
3.21.   Malasia administra 19 contingentes arancelarios de la OMC para r egular el acceso a los 
mercados, principalmente para la leche, la carne de aves de corral y los huevos.35 Su notificación de 
contingentes arancelarios más reciente presentada a la OMC abarca 2018 (año civil).36 Las tasas de 
utilización de los contingentes llegaron hasta el 100 % en el caso de la carne de ave de corral 
en 201837, pero, por lo demás, la mayor parte de los contingentes se subutilizaron o no se utilizaron 
en absoluto. Según las autoridades, las bajas tasas de utilización se debieron a los elevad os precios 
de importación de productos como los huevos, las aves de corral y la leche líquida, y a la baja 
demanda de productos como los animales vivos de la especie porcina y las canales de porcino.  
3.1.3.4   Exenciones y reducciones arancelarias  
3.22.   En la Orden sobre Derechos de Aduana (Exenciones) de  2017 se enumeran diversos productos 
para los que determinados usuarios pueden solicitar la exención de los derechos de importación con 
arreglo a las condiciones prescritas en la Orden.38 Además, los fabricantes pueden sol icitar 
exenciones de los derechos de importación de materias primas y componentes utilizados en la 
fabricación de mercancías, y de maquinaria y equipo no disponible en Malasia pero que resulte 
fundamental para el proceso de fabricación. Solamente el Minist erio de Hacienda (MOF) está 
facultado para aprobar y conceder exenciones de derechos.  
3.1.3.5   Preferencias arancelarias  
3.23.   Como se indica en el cuadro 3.2, Malasia concede trato de franquicia arancelaria al 57,4 % de 
sus líneas arancelarias en régimen NMF, y su red de  acuerdos preferenciales amplía 
considerablemente el régimen de franquicia arancelaria. En la actualidad, Malasia ha 
aplicado  15 ALC, entre ellos el ALC entre la ASEAN y Hong Kong, China y la Asociación Económica 
Amplia Regional (RCEP), firmados recienteme nte. 
3.24.   Malasia concede a sus asociados de la ASEAN trato de franquicia arancelaria con respecto a 
casi todos los productos originarios (el 98,7 % de todas las líneas arancelarias) de países asociados 
de la ASEAN en el marco del ATIGA. Los productos excluidos del ATIGA son principalmente bebidas 
 
34 La Lista XXXIX certificada más reciente de Malasia se basa en la nomenclatura del SA 2002 y figura 
anexa al  documento WT/Let/1555 de la OMC, de 13 de agosto de 2021. La transposición original de la Lista 
del SA 1996 al SA  2002 contenía algunos errores e incoherencias. En consecuencia, en 2017 se distribuyó una 
rectificación (documento WT/Let/1243 de la OMC, de 28 de febrero de  2017) de la certificación inicial 
(documento WT/Let/793 de la OMC, de 24  de junio de  2011).  
35 Documento G/AG/N/MYS/55 de la OMC, de 26 de septiembre de 2022.  
36 Documento G/AG/N/MYS/55 de la OMC, de 26 de septiembre de 2022.  
37 Códigos de identificación de los contingentes arancelarios Q008, Q009 y Q010 correspondientes a las 
líneas arancelarias SA  0207130000 y SA  0207140000.  
38 Federal Government Gazette, Customs Duties (Exemption) Order  2017, P.U.(A)  455, 29 de diciembre 
de 2017. Las modificaciones de la Orden sobre Derechos de Aduana (Exenciones) de 2017 son las siguientes: 
Orden sobre Derechos de Aduana (Exenciones) de 2017 (Modificación) de  2021 (P.U.(A)  280), de 2021 
(P.U.(A)  335), de 2022 (P.U.(A)  20), de 2022 (P.U.(A)  80), de 2022 (P.U.(A)  177), de 2022 (P.U.(A)  299) y 
de 2022 (P.U.(A)  300); todas ellas se han publicado en el Diario Oficial del Gobierno federal.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 51 - 
  alcohólicas, tabaco y armas y municiones (cuadro 3.3). Los aranceles preferenciales que aplica 
Malasia en el comercio interno de la ASEAN se siguen basando en el sistema de clasificación de la 
Nomenclatura Arancelaria A rmonizada de la  ASEAN de  2022, que consta de 11.435  líneas 
arancelarias a nivel de 10 dígitos (excluidas las líneas dentro de contingente).39 
Cuadro 3.3 Régimen arancelario preferencial, 2022  
 Total  Productos 
agropecuarios 
(definición de la OMC)  Productos no 
agropecuarios 
(definición de la OMC)  
Promedio 
(%) Tipos 
nulos (%)  Promedio  
(%) Tipos 
nulos (%)  Promedio 
(%) Tipos 
nulos (%)  
NMF 7,6 57,4 7,0 66,6 7,6 56,1 
Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías 
de la ASEAN (SA 2017)a 0,3 98,7 1,7 91,3 0,0 99,7 
Acuerdo por el que se establece la Zona 
de Libre Comercio ASEAN -Australia -Nueva 
Zelandia (SA 2012)  0,7 94,3 3,9 89,4 0,3 95,0 
ALC entre la ASEAN y China (SA 2017)  1,8 88,9 3,5 92,4 1,6 88,4 
ALC entre la ASEAN y Hong Kong, China 
(SA 2017)  5,2 66,3 5,7 81,1 5,1 64,2 
ALC entre la ASEAN y la India (SA 2007)  3,6 78,1 4,9 87,4 3,4 76,8 
Acuerdo de Asociación Económica Amplia 
entre la ASEAN y el Japón (SA 2007)  1,5 89,5 4,6 88,8 1,0 89,7 
ALC entre la ASEAN y la República de 
Corea (SA 2012)  2,0 85,3 4,3 89,2 1,7 84,7 
ALC entre Malasia y Australia (SA 2012)  0,5 98,6 3,8 91,0 0,0 99,7 
ALC entre Malasia y Chile (SA  2007)  1,0 90,2 4,3 88,8 0,6 90,4 
Acuerdo General de Cooperación 
Económica entre Malasia y la India 
(SA 2007)  3,4 78,6 4,6 87,7 3,2 77,3 
Acuerdo de Asociación Económica entre 
Malasia y el Japón (SA 2007)  0,6 98,1 4,3 90,6 0,1 99,2 
ALC entre Malasia y Nueva Zelandia 
(SA 2007)  0,5 98,6 3,8 91,0 0,0 99,7 
Acuerdo para establecer una Asociación 
Económica más Estrecha entre Malasia y 
el Pakistán (SA 2007)  4,8 73,3 3,9 88,8 4,9 71,1 
ALC entre Malasia y Türkiye (SA 2012)  0,6 96,8 4,1 88,9 0,1 98,0 
Asociación Económica Amplia Regional de 
la ASEANb 7,0 63,1 5,9 81,9 7,2 60,3 
a Malasia junto con Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia, Myanmar, 
República  Democrática Popular Lao, Singapur, Tailandia y Viet Nam.  
b La Asociación Económica Amplia Regional de la ASEAN comprende a Australia, Brunei Darussalam, 
Camboya, China, la República de Corea, Filipinas, Indonesia, el Japón, la República Democrática 
Popular  Lao, Malasia, Myanmar, Nueva Zelandia, Singapur, Tailandia y Viet Nam.  
Nota:  Los cálculos excluyen los tipos dentro de contingente y los tipos específicos, e incluyen la parte 
ad valorem  de los tipos compuestos y alternativos. La Secretaría, en la medida de lo posible, ha 
ajustado al SA 2022 los aranceles preferenciales expresados en distintas nomenclaturas del SA para 
efectuar los cálculos.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC a partir de los datos recibidos de las autoridades e información 
sobre l os acuerdos de libre comercio de Malasia obtenida en el portal oficial del MITI.  
3.25.   En el marco de los acuerdos arancelarios preferenciales (salvo el relativo al ATIGA indicado 
supra ), el trato de franquicia arancelaria abarca aproximadamente el 87 % de las lí neas arancelarias 
en promedio. Las principales excepciones del régimen preferencial son los vehículos automóviles, el 
hierro y el acero, las bebidas alcohólicas, el plástico y el tabaco. El promedio aritmético de los tipos 
arancelarios aplicados en los acu erdos arancelarios preferenciales sigue siendo inferior al promedio 
global de los tipos arancelarios NMF. Sin embargo, a nivel desagregado, los tipos varían 
considerablemente de un acuerdo a otro y según el grupo sectorial.  
3.1.4   Otras cargas que afectan a las i mportaciones  
3.26.   La Administración Real de Aduanas de Malasia no percibe derechos por los procedimientos 
aduaneros o las formalidades relacionadas con la importación (o la exportación). Sin embargo, los 
bienes y servicios importados están sujetos a los mismos impuestos int ernos que se aplican a los 
 
39 Federal Government Gazette, Customs Duties (Goods of ASEAN Countries Origin) (ASEAN Harmonized 
Tariff Nomenclatu re and ASEAN trade in Goods Agreement) Order  2022, P.U.(A)  199, 31 de mayo de  2022.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 52 - 
  bienes y servicios de producción nacional, en particular el impuesto sobre las ventas y los 
servicios  (SST) y los impuestos especiales de consumo sobre determinados productos. El SST 
representó casi el 15 % de los ingresos fiscale s totales del Gobierno en 2021 (cuadro 3.4). Los 
ingresos en concepto de impuestos especiales de consumo también son considerables (en torno 
al 5%) y tienen mayor importancia para el presupuesto que las contribuciones procedentes de los 
derechos de importa ción (1,5 % del total de los ingresos fiscales).  
Cuadro 3.4 Estructura de los ingresos fiscales directos e indirectos, 2018 -2021  
(Millones de MYR, salvo indicación en contrario)  
  2018  2019  2020  2021  
Total de  los ingresos fiscales  174.060  180.566  153.050  172.874  
Porcentaje del PIB (%)  12,0 11,9 10,8 11,2 
Impuestos directos  130.034  134.723  112.511  130.116  
(% del total de los ingresos fiscales)  74,7 74,6 73,5 75,3 
Impuesto de sociedades  66.474  63.751  50.065  79.829  
Impuesto sobre los ingresos procedentes del 
petróleo  20.082  20.783  12.772  11.570  
Impuesto sobre la renta de las personas  32.605  38.680  38.953  27.051  
Derechos de timbre  5.924  6.213  5.506  6.340  
Otros  4.949  5.296  5.215  5.326  
Impuestos indirectos  44.026  45.843  40.539  42.758  
(% del total de los ingresos fiscales)  25,3 25,4 26,5 24,7 
Derechos de exportación  1.725  1.126  746 2.057  
Derechos de importación  2.897  2.733  2.346  2.645  
Impuestos especiales de consumo  10.779  10.511  8.507  8.768  
Internos  4.918  5.131  3.900  4.200  
Importación  5.861  5.380  4.607  4.568  
Impuesto sobre los bienes y servicios (GST)  20.236  n.a. n.a. n.a. 
Impuesto sobre las ventas  3.971  15.385  14.767  14.241  
Interno  1.095  6.445  6.494  5.306  
Importación  2.876  8.940  8.273  8.935  
Impuesto sobre los servicios  1.473  12.283  12.006  12.018  
Otros  2.945  3.805  2.167  3.029  
Pro memoria      
Impuesto sobre los ingresos procedentes del 
petróleo (% del total de los ingresos fiscales)  11,5 11,5 8,3 6,7 
Derechos de importación (% del total de los 
ingresos fiscales)  1,7 1,5 1,5 1,5 
n.a. No se aplica. El sistema impositivo sobre los bienes y servicios (GST) se reemplazó por el impuesto 
sobre las ventas y los servicios (SST).  
Fuente:  Bank Negara Malaysia e información facilitada por las autoridades.  
3.27.   El impuesto sobre los bienes y servicios (GST), introducido el 1 de abril de  2015, quedó 
derogado desde el 1 de septiembre de  2018, cuando Malasia volvió a utilizar el sistema impositivo 
sobre las vent as y los servicios (SST). El Ministerio de Hacienda anunció la decisión en mayo 
de 2018, y el 1 de junio se declaró una moratoria fiscal (es decir, los tipos del GST se redujeron 
a cero) para el período de transición al SST. El actual régimen del SST se ri ge por la Ley del Impuesto 
sobre las Ventas de  2018 y la Ley del Impuesto sobre los Servicios de  2018. Los tipos impositivos 
del SST son por lo general del 5 % o el 10 % en el caso de los bienes, mientras que el tipo del 
impuesto sobre los servicios es del 6 %. Determinados productos del petróleo están sujetos a tipos 
específicos del impuesto sobre las ventas.  
3.28.   En cuanto a los bienes, el impuesto sobre las ventas es un impuesto único que grava las 
importaciones imponibles y los bienes imponibles fabricados en e l país, ya sea en el momento de la 
importación o cuando el fabricante vende los bienes.40 El impuesto sobre las ventas se aplica a un 
tipo ordinario del 10 % del valor imponible o a un tipo reducido del 5 % en el caso de determinados 
bienes enumerados en la primera lista de la Orden sobre el Impuesto sobre las Ventas (Tipos del 
Impuesto) de  2022, como por ejemplo los productos alimenticios básicos, los materiales de 
construcción, los ordenadores personales y los relojes. En la segunda lista de la Orden sobre el 
Impuesto sobre las Ventas (Tipos del Impuesto) de  2022 figuran los tipos específicos para los 
productos del petróleo. Además, la Orden sobre el Impuesto sobre las Ventas (Personas Exentas del 
 
40 RMCD, Malaysia Sales & Service Tax (SST), Legislation and Guides . Consultado en: 
https://mysst.customs.gov.my/ . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 53 - 
  Pago del Impuesto) de  2018 estipula que el SST no es aplicabl e a determinadas personas jurídicas, 
como los departamentos gubernamentales, las tiendas libres de derechos de aduana o las 
instituciones públicas de educación superior, ni a determinados fabricantes.41 Esas exenciones 
previstas en la Orden de  2018 se clasifican en tres listas: i) lista A: clases de personas que cumplen 
los criterios y las condiciones; ii) lista B: fabricantes exentos del impuesto por la adquisición de todos 
los bienes, salvo el petróleo , que se vayan a utilizar exclusiva y directamente en la fabricación de 
los productos específicos enumerados en la lista B y los productos no imponibles destinados a 
actividades de exportación; y iii) lista C: fabricantes registrados de bienes imponibles e xentos del 
impuesto por la adquisición de materias primas, componentes y materiales de embalaje que se 
vayan a utilizar exclusiva y directamente en la fabricación de bienes imponibles. Desde el 15 de 
junio de  2022, a los vehículos de pasajeros se les aplic a una exención del impuesto sobre las ventas 
del 100 % del precio de compra si se trata de automóviles de pasajeros montados en el país y 
del 50% en el caso de los automóviles de pasajeros importados. Los compradores que reservaron 
vehículos antes del 30 de  junio de  2022 también podían beneficiarse de los incentivos en forma de 
exención del impuesto sobre las ventas después del período de matriculación de los vehículos en el 
Departamento de Transporte por Carretera, prorrogado en la actualidad hasta el 31 de  marzo 
de 2023.42 
3.29.   El SST sobre los bienes se aplica a los fabricantes registrados. El registro es obligatorio si el 
volumen de negocios anual de bienes imponibles es superior a MYR  500.000. Los fabricantes cuyas 
ventas no alcancen el umbral anual previsto pueden solicitar su registro de forma voluntaria.43 
3.30.   En lo que respecta a los servicios, el SST en un principio no se aplicaba a los servicios 
importados. Sin embargo, desde el 1 de enero de  2020 se aplica un impuesto sobre los servicios 
del 6% a los servic ios digitales importados prestados por proveedores de servicios extranjeros 
registrados.44 Las autoridades señalan que la introducción de esa política tiene por objeto garantizar 
la igualdad de trato para los servicios prestados a los consumidores de Malas ia por los proveedores 
de servicios tanto nacionales como extranjeros.45 El número total de proveedores de servicios 
extranjeros registrados era de 376 en octubre de  2022. Los servicios digitales están sujetos a un 
impuesto sobre los servicios del 6 % cuand o el valor total de los servicios imponibles es superior a 
MYR 500.000 en un período de 12 meses.  
3.31.   Se aplica un impuesto especial de consumo a determinados productos que se consideran no 
esenciales o perjudiciales para la salud o el medio ambiente, como las bebidas azucaradas, los 
vehículos automóviles, los licores, los cigarrillos y el tabaco, los naip es y las fichas de mahjong.46 
En la Orden sobre los Impuestos Especiales de Consumo de  2022, que entró en vigor el 1 de junio 
de 2022, figuran 386 artículos en líneas arancelarias a nivel de 10 dígitos (cuadro A3.2). Los 
vehículos automóviles representan a lrededor del 70 % de las líneas arancelarias sujetas a impuestos 
especiales de consumo, seguidos de las bebidas alcohólicas (14,8 %). Malasia aplica impuestos 
especiales de consumo elevados a los vehículos automóviles (entre el 60 % y el 105 % en la mayoría 
de los casos), en función de la cilindrada del motor y el tipo de vehículo. Los impuestos especiales 
de consumo no ad valorem  se aplican principalmente a las bebidas. Aunque los tipos de esos 
impuestos no distinguen entre bebidas alcohólicas nacionales y ext ranjeras a nivel de línea 
arancelaria, algunas bebidas (por ejemplo, vino de arroz, samsu, arrack y bitters (amargos)) están 
sujetas a impuestos considerablemente más bajos que los vinos y aguardientes importados (por 
ejemplo, whisky, brandy, gin y ginebra , vodka y ron).  
3.32.   La base imponible se amplió durante el período objeto de examen, ya que la cobertura de los 
impuestos especiales de consumo aumentó y se incluyeron las bebidas endulzadas o azucaradas 
(MYR 0,40 por litro, con efecto desde el 1 de julio de  2019), y también los dispositivos para todo 
tipo de cigarrillos electrónicos y no electrónicos (10 %) y líquidos utilizados en cigarrillos electrónicos 
 
41 Federal Go vernment Gazette, Sales Tax (Persons Exempted From Payment of Tax) Order  2018, 
P.U.(A)  210, 28 de agosto de  2018.  
42 Información facilitada por las autoridades.  
43 RMCD, Malaysia Sales & Service Tax (SST),  Legislation and Guides . 
44 RMCD, Malaysia Sales & Ser vice Tax (SST), Legislation and Guides ; y Federal Government Gazette, 
Service Tax (Rate of Digital Services Tax) Order 2019, P.U.(A)  271, 30 de septiembre de  2019.  
45 La imposición del impuesto sobre los servicios a los servicios importados se llevó a cabo por fases: a 
partir del 1 de enero de 2019 en el caso de los servicios importados por empresas (de empresa a 
empresa  (B2B)) y a partir del 1 de enero de 2020 en el caso de los servicios digitales importados por 
consumidores (de empresa a consumidor (B2C)).  
46 RMCD, Excise Duty . Consultado en: http://www.customs.gov.my/en/cp/Pages/cp_exc1.aspx . WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  (MYR 0,4 por ml, con efecto desde el 1 de enero de  2021).47 Además, se introdujeron unos 
impuestos especia les de consumo de MYR  0,47/100  g sobre las preparaciones premezcladas que 
contienen azúcar (más de 33,3  g/100  g), con efecto desde el 1 de noviembre de  2022.48 
3.33.   Están exentos de impuestos especiales de consumo algunos productos especificados en la 
Orden sob re los Impuestos Especiales de Consumo (Exenciones) de  2017 y sus modificaciones. En 
dicha Orden se indican las personas o las instituciones que pueden solicitar la exención del impuesto 
en caso de cumplir las condiciones previstas en la Orden. Por ejemplo , el Instituto de Investigación 
sobre el Caucho de Malasia puede solicitar la exención del impuesto para todos los productos, 
excepto los vehículos automóviles, que hayan sido importados por un fabricante autorizado con fines 
de investigación.  
3.1.5   Prohibicione s, restricciones y licencias de importación  
3.34.   De conformidad con el artículo 31 1) de la Ley de Aduanas, la importación de determinadas 
mercancías en Malasia puede estar totalmente prohibida o admitida con sujeción a condiciones. La 
Orden de Aduanas (Prohibi ción de Importaciones) de  2017, en vigor desde abril de  2017, sigue 
siendo el principal texto legislativo de Malasia que rige la prohibición de las importaciones y las 
prescripciones en materia de licencias, además de otras leyes relativas a sustancias tóx icas, 
medicamentos, productos químicos y preocupaciones relativas a la seguridad (cuadro 3.5).  
Cuadro 3.5 Estructura de la Orden de Aduanas (Prohibición de Importaciones) de  2017  
Lista  Designación  
Primera li sta Mercancías cuya importación está terminantemente prohibida  
Segunda lista   
Parte I  Prohibición condicional (importación supeditada a la obtención de una licencia)  
Parte II  Prohibición condicional (importación supeditada a la obtención de una licencia) 
no aplicable a las zonas francas especificadas  
Parte III  Prohibición condicional (importación supeditada a la obtención de una licencia) no 
aplicable a Labuan, Langkawi, Tioman, Pangkor y las zonas francas especificadas  
Tercera lista   
Parte I  Prohibición condicional (exportación supeditada a determinadas condiciones)  
Parte II  Prohibición condicional (importación supeditada a determinadas condiciones) 
no aplicable a las zonas de libre comercio  
Parte III  Prohibición condicional (exportación supeditada a determinadas condiciones) aplicable 
a las mercancías controladas en virtud de la Ley de Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas de  2008 
Cuarta lista   
Parte I  Prohibición condicional (importación supeditada al cumplimiento de las normas de 
Malasia u otras normas aprobadas por las autorida des malasias y en la manera 
especificada)  
Parte II  Prohibición condicional (importación supeditada al cumplimiento de las normas de 
Malasia u otras normas aprobadas por las autoridades malasias y en la manera 
especificada) no aplicable a las zonas francas comerciales  
Fuente:  Diario Oficial del Gobierno federal, Orden de Aduanas (Prohibición de Importaciones) de  2017, 
P.U. (A) 103 , de 31 de marzo de  2017; y Orden de Aduanas (Prohibición de Importaciones) 
(Modificación) (Nº 6) de  2019, P.U. (A) 407 , de 31 de diciembre de  2019.  
3.35.   La Administración Real de Aduanas de Malasia administra los controles de las importaciones, 
mientras que otros ministerios y organismos gubernamentales se encargan de legislar y aprobar las 
licencias.49 La importación de determi nadas mercancías está prohibida o restringida por motivos 
sanitarios y fitosanitarios, de salud, de seguridad, religiosos, con fines ambientales o en 
cumplimiento de los acuerdos internacionales en los que Malasia es parte. Los productos 
comprendidos puede n cambiar, y las modificaciones se anuncian en el Diario Oficial del Gobierno 
federal. Desde el anterior examen, la Orden de  2017 se ha modificado en varias ocasiones para 
incorporar los cambios en las prescripciones en materia de licencias de diversos pro ductos.50 
 
47 Federal Government Gazette, Excise Duties (Amendment) Order  2019, P.U.(A)  154, 31 de mayo 
de 2019, y Excise Duties (Amendment) Order  2020, P.U.(A)  417, 31 de diciembre de  2020.  
48 Federal Government Gazette, Excise Duties (Amendment) Order 2022 , P.U.(A)  287, 9 de septiembre 
de 2022.  
49 Documento G/LIC/N3/MYS/15 de la OMC, de 28 de ener o de 2021.  
50 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Imports) Order  2017 (P.U.(A)  103), 31 de 
marzo de 2017, y Customs (Prohibition of Imports) (Amendment) Orders  2017 (P.U.(A)  225), WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  También se aplican restricciones a la importación de mercancías y copias infractoras, así como 
productos con indicación geográfica fraudulenta. La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de  2019 
establece restricciones a la importación de mercancí as infractoras (artículo 82). La Ley de Derecho 
de Autor de  1987 establece restricciones a la importación de copias infractoras (artículo 39). La Ley 
de Indicaciones Geográficas de  2022 establece que la importación o venta de mercancías con una 
indicación geográfica fraudulenta constituye un delito (artículo 35).  
3.36.   En la primera lista de la Orden de Aduanas (Prohibición de Importaciones) de  2017 se 
enumeran los productos que no pueden importarse o transitar en Malasia, principalmente por 
motivos de protección  de la salud o la seguridad humanas y el medio ambiente, así como por motivos 
religiosos (cuadro 3.6). A principios de  2022 se añadió a la lista un grupo de productos, a saber, los 
desperdicios y desechos mezclados de diversos tipos de papel o cartón.51 Las autoridades señalan 
que esta modificación tiene por objeto garantizar que la importación del producto en el país esté 
controlada por los organismos gubernamentales competentes y no contribuya a externalidades 
negativas para el medio ambiente a largo plaz o. 
Cuadro 3.6 Prohibiciones de importación  
Designación del producto:  
Importaciones procedentes de todos los países : 
• varios productos por motivos religiosos, de seguridad, salud, protección del medio ambiente e 
inocuidad;  
• algunos receptores de radiodifusión;  
• peines o trozos de peines;  
• pararrayos que contengan material radiactivo;  
• bolsas, cojines, almohadas y alfombrillas de calefacción eléctrica por circulación de líquido que 
funcionen con corriente al terna o corriente alterna y corriente continua;  
• neumáticos de nieve nuevos y recauchutados;  
• productos químicos y minerales tóxicos;  
• determinados piensos para animales;  
• arsenita de sodio;  
• sustancias abarcadas por el Protocolo de Montreal; y  
• desperdicios y d esechos mezclados de diversos tipos de papel o cartón.  
Importaciones procedentes de Indonesia : 
• troncos; madera en bruto, incluso descortezada, desalburada  o escuadrada o medio 
escuadrada, pero sin más elaboración; y vigas.  
Fuente:  Diario Oficial del Gobierno federal, Orden de Aduanas (Prohibición de Importaciones) de  2017, 
P.U. (A) 103, primera lista,  de 31 de marzo de  2017; y Orden de Aduanas (Prohibición  de 
Importaciones) (Modificación) (Nº 2) de  2022, PU (A) 8 , de 7 de enero de  2022.  
3.37.   Las prescripciones en materia de licencias/permisos de importación pueden ser automáticas 
o no automáticas, según el producto. También se utilizan licencias para asignar con tingentes 
arancelarios (sección 3.1.3.3). Según las autoridades, la licencia automática/permiso de importación 
se aplica para recopilar datos o con fines de vigilancia. Entre los productos sujetos a licencias 
automáticas/permisos de importación figuran los  siguientes: azúcar; vehículos automóviles de 
pasajeros y comerciales; motocicletas; carrocerías (incluidas las cabinas) de vehículos automóviles; 
chasis y partes del chasis de vehículos automóviles; grúas y aparatos de elevación sobre cable aéreo; 
product os intermedios de hierro y acero, incluidos los desbastes planos y los tochos; y productos 
laminados planos de hierro o acero sin alear.52 
3.38.   La mayor parte de las licencias de importación expedidas son licencias no automáticas. En la 
Orden de Aduanas (Prohib ición de Importaciones) de  2017 se enumeran tres tipos de situaciones 
(listas) en las que las autoridades competentes expiden licencias o permisos de importación. La 
licencia de importación se exige a la llegada. Todos los tipos de solicitudes de licencia pueden 
presentarse electrónicamente (ePermit) a través de la Ventanilla Única Nacional, operada por 
 
2018 (P.U.(A)  57), 2018 (P.U.(A)  223), 2019 (P.U.(A)  35), 201 9 (P.U.(A)  73), 2019 (P.U.(A)  228), 
2019 (P.U.(A)  332), 2019 (P.U.(A)  358), 2019 (P.U.(A)  407), 2020 (P.U.(A)  70), 2020 (P.U.(A)  175), 
2020 (P.U.(A)  231), 2020 (P.U.(A)  370), 2020 (P.U.(A)  406), 2022 (P.U.(A)  7), 2022 (P.U.(A)  8), 
2022 (P.U.(A)  156) y 2022  (P.U.(A)  257). 
51 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Imports) (Amendment) (No.  2) Order  2022, 
P.U.(A)  8, 7 de enero de  2022.  
52 Documentos G/LIC/N/3/MYS/15 y WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 28 de enero de 2021 y  25 de 
mayo de 2018, respect ivamente.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  Dagang Net, o manualmente a las autoridades encargadas de la expedición de licencias.53 Una vez 
expedidas, las licencias de importación no pueden cambiarse,  modificarse ni reutilizarse.54 
3.39.   Entre los productos enumerados en la segunda lista de la Orden de  2017 figuran el azúcar, el 
arroz, los aparatos de radar, los frenos usados, el tabaco sin elaborar y todas las mercancías 
originarias de Israel (o exportadas a este país) (cuadro A3.3). Sin embargo, los controles de 
importación autorizados con arreglo a la segunda lista no se aplican a determinadas mercancías 
destinadas a Labuan, Langkawi, Tioman, Pangkor y determinadas zonas francas.55 La mayoría de 
las licenc ias de importación respecto de la segunda lista son expedidas por el Ministerio de Comercio 
Exterior e Industria, el Ministerio de Salud o el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Hídricos. 
En 2019, las licencias expedidas por el Ministerio de Comercio E xterior e Industria para la 
importación de determinados productos de hierro y acero se sustituyeron por el certificado de 
aprobación.56 Según las autoridades, la importación de determinados productos de hierro y acero 
requiere un certificado de aprobación de la Junta de Desarrollo del Sector de la Construcción (CIDB) 
para fines de construcción y de SIRIM Berhad para fines distintos de la construcción.  
3.40.   En la parte I de la tercera lista de la Orden de  2017 se enumeran principalmente mercancías 
sujetas a licen cia o a aprobación57 por motivos sanitarios y fitosanitarios, pero también se incluyen 
las importaciones restringidas por otros motivos (por ejemplo, trajes antibalas, aerosoles de 
pimienta, armas y municiones y diamantes en bruto) (cuadro 3.7). Expiden li cencias 
(o aprobaciones) el Servicio de Cuarentena e Inspección de Malasia (MAQIS), el Departamento de 
Medio Ambiente, el Departamento de Fauna y Flora Silvestres y Parques Nacionales, la División de 
Inocuidad de los Alimentos y Garantía de la Calidad Mini sterio de Salud, el Departamento Nacional 
de Gestión de Desechos Sólidos, el Ministerio del Interior, la Junta de Plaguicidas del Departamento 
de Agricultura, la Junta de la Industria de la Madera de Malasia y la Junta Expedidora de Licencias 
para Energía Atómica, entre otros.58 En muchos casos, la Administración Real de Aduanas de Malasia 
puede exigir la inspección previa al despacho. Entre los textos legislativos que establecen 
prescripciones en materia de licencias (o aprobación) figuran la Ley del Servi cio de Cuarentena e 
Inspección de Malasia, de  2011; la Ley de Cuarentena de las Especies Vegetales, de  1976; el 
Reglamento de Cuarentena de las Especies Vegetales, de  1981; la Ley de Conservación de la Flora 
y la Fauna, de  2010; la Ley de Trámite de Licenc ias para Energía Atómica, de  1984; el Reglamento 
de Protección contra la Radiación (Trámite de Licencias), de  1986; la Orden relativa al Trámite de 
Licencias para Energía Atómica (Exención) (Materiales de Baja Actividad Radioactiva), de  2020; la 
Ley de Pro ductos Alimenticios, de  1983, y el Reglamento de Productos Alimenticios, de  1985; la Ley 
de Comercio Internacional de Especies Amenazadas, de  2008, la Orden Nº 16 sobre Animales, 
de 1962 (Sabah); la Orden sobre Salud Pública Veterinaria, de  1999, Cap. 32 ( Sarawak); y la Ley 
de Calidad del Medio Ambiente, de  1974. En el caso de las importaciones en Sabah y Sarawak, las 
autoridades estatales competentes expiden los permisos y autorizaciones pertinentes.  
 
53 Documento G/LIC/N/3/MYS/15 de la OMC, de 28 de enero de 2021.  
54 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
55 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Imports) Order  2017, P.U.(A)  103, 
Second  Schedule, Parts  II and  III, de 31 de marzo de 2017; y documento G/LIC/N/2/MYS/8 de la OMC, de 
19 de agosto de 2017. Como se señaló en el examen anterior (de 2017), en julio de 2017 se suprimieron las 
prescripciones en materia de licencias de importación para determinados produc tos de hierro y acero 
(181 líneas arancelarias).  
56 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Imports) (Amendment) (No.  3) Order  2019, 
P.U.(A)  228, 16 de agosto de  2019; y Ministry of International Trade and Industry, Approved Permit , 
consultado en: https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/3796 . Productos laminados planos de los 
demás aceros aleados, de anchura superior o igual a 600 mm, comprendidos en las partidas 7225.30.9000 
y 7225.40.9000 del SA (en vigor desde el 1 de junio de 2019) y alambrón de los demás aceros aleados 
comprendidos en las partidas 7225.30.1000, 7225.40.1000 , 7225.50.1000, 7225.50.9000, 7227.10.0000, 
7227.20.0000 y 7227.90.0000 del SA (en vigor desde el 1 de noviembre de 2019).  
57 Según las autoridades, el término "aprobación" se aplica a los productos alimenticios que son 
competencia del Ministerio de Salud.  
58 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018; y Federal Government Gazette , 
Customs (Prohibition of Imports) Order 2017 , P.U.(A)  103, 31 de marzo de 2017.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 57 - 
  Cuadro 3.7 Productos abarcados en la tercera lista de la Orden de Aduanas (Prohibición 
de Importaciones) de  2017  
Categoría  Principales artículos  
Parte I   
Productos 
relacionados con  MSF Animales y productos de origen animal; plantas y productos vegetales; productos 
agrícolas (por ejemplo, pasta, arroz, harina, hortalizas, café); tierra; productos 
alimenticios; residuos sólidos; troncos y madera en bruto procedentes de todos los 
países (excepto de Indonesia); madera y manufacturas de madera), mate riales 
radiactivos y aparatos irradiantes; biberones; artículos para el servicio de mesa o 
cocina de cerámica; tabaco y manufacturas del tabaco; alcohol, piedras y agua.  
Productos no 
relacionados con MSF  Trajes antibalas, aerosoles de pimienta, armas y municiones, artículos para fuegos 
artificiales; desechos tóxicos y peligrosos; máquinas recreativas; diamantes en 
bruto; sustancias abarcadas por el Convenio de Rotterdam.  
Materiales de 
segunda  mano  Neumáticos usados y neumáticos usados y recauchutados de caucho; 
electrodomésticos usados (por ejemplo, televisiones, lavadoras)  
Parte II  Cigarrillos; aparatos o equipos domésticos para la elaboración de cerveza; cerveza, 
vino, vermut y demás vinos de uvas; otras bebidas fermentadas; alcoholes etílicos, 
aguardientes y licores, etc.  
Parte III  Mercancías sujetas a control de conformidad con la Ley de Comercio Internacional 
de Especies Amenazadas de  2008: todos los animales terrestres, todos los 
animales marinos, todas las plantas terrestres, exce pto las especies de madera, y 
todas las especies de madera enumeradas en la CITES.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del Diario Oficial del Gobierno federal, Orden de Aduanas 
(Prohibición de Importaciones) de  2017, P.U. (A) 103 , 31 de marzo de  2017; y 
documento  WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de  2018.  
3.41.   Los requisitos aplicables a los artículos de la parte II de la tercera lista, a saber, los cigarrillos 
y las bebidas alcohólicas, no se aplican a las zonas francas comerciales. La parte III se refiere a la 
importación y el tránsito de mercancías controladas en virtud de la Ley de Comercio Internacional 
de Especies Amenazadas, de  2008. Los permisos de la CITES son expedidos principalmente por el 
Departamento de Agricultura, la Junta de la Industria de la Madera de Malasia o el Departamento 
de Pesca.59 Para las mercancías en tránsito, cada envío debe ir acompañado de: i) un permiso, 
licencia, certificado o autorización por escrito de exportación o reexportación que sea válido 
conforme a la C ITES y que haya sido expedido por la autoridad competente del país de exportación 
o reexportación; y ii) cuando el país de importación lo exija, un permiso, licencia, certificado o 
autorización por escrito de importación que sea válido conforme a la CITES y que haya sido expedido 
por su autoridad competente.60 
3.42.   Además de las prescripciones en materia de importación que establece la Orden de  2017, 
Malasia sigue manteniendo su sistema de permisos aprobados para la industria del automóvil. Una 
empresa debe obte ner permisos aprobados para importar y distribuir automóviles, camiones y 
motocicletas fabricados o montados en el extranjero como parte de la Política Nacional para el Sector 
del Automóvil.61 El sistema no establece un número máximo de permisos aprobados que una 
empresa puede obtener. La autorización de los permisos aprobados se basa en los resultados, el 
plan empresarial y la capacidad financiera de la empresa. El Ministerio de Comercio Exterior e 
Industria introdujo una nueva política sobre permisos apro bados el 1 de enero de  2019. La nueva 
política tiene por objeto ofrecer oportunidades a los empresarios bumiputra del sector del automóvil 
que reúnan las condiciones para participar en el sector.62 El objetivo declarado de la política sobre 
permisos aprobados con franquicia es supervisar y recopilar datos, así como facilitar la participación 
de los bumiputra en la cadena de suministro del sector del automóvil.63 
 
59 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Imports) Order  2017, P.U.(A)  103, 
Third Schedule, Part  III, de 31 de marzo de 2017.  
60 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Imports) Order  2017, P.U.(A)  103, 
Third Schedule, Part  III, de 31 de marzo de 2017.  
61 Documentos WT/TPR/S/292/Rev.2 y WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC , de 8 de abril de 2014 y 25 de 
mayo de 2018, respectivamente.  
62 MITI (2019), New Open AP Policy Implementation,  13 de marzo de 2019. Consultado en: 
https://www.miti.gov.my/miti/resources/Media%20Release/Media_Release_ -
_New_Open_AP_Policy_Implementation.pdf . 
63 MITI, National Automotive Policy 2020 (NAP 2020) , 21 de febrero de 2020.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 58 - 
  3.1.6   Medidas antidumping, compensatorias y  de salvaguardia  
3.43.   La Ley de Derechos Compensatorios y Antidumping, de  1993, y el Reglamento sobre Derechos 
Compensatorios y Antidumping, de  1994, constituyen el marco jurídico básico de Malasia para la 
investigación, la imposición y la revocación de medidas  antidumping y compensatorias. El Ministerio 
de Comercio Exterior e Industria administra la legislación.  
3.44.   Entre enero de  2017 y junio de  2022, Malasia inició 25 casos antidumping. Según la 
notificación más reciente de la OMC, al 30 de junio de  2022 Malasia tenía en vigor 25 medidas 
antidumping en forma de derechos, que abarcaban principalmente productos de hierro y el acero 
(cuadro 3.8).64 En algunos casos, los derechos se habían prorrogado a la luz del resultado de las 
investigaciones correspondientes a los  exámenes por extinción. Durante el período objeto de 
examen, Malasia puso fin a las medidas antidumping relativas a 15 casos.65 Malasia notificó al Comité 
de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC que no había adoptado ninguna medida 
compensatori a durante el período objeto de examen.66 
Cuadro 3.8 Medidas antidumping definitivas en vigor al 30 de junio de  2022  
Producto  Código del SA  Interlocutor 
comercial  Fecha de expiración 
en vigor  
Productos de acero 
inoxidable laminados en 
frío, en forma de rollos, 
planchas o de cualquier otra 
forma  7219.31.00 00, 7219.32.00 00  
7219.33.00 00, 7219.34.00 00  
7219.35.00 00, 7220.20.10 00  
7220.20.90 00  China  
Corea, Rep. de  
Taipei Chino  
Tailandia  
Indonesia  
Viet Nam  7.2.2023  
23.4.2026  
Rollos/chapas de hierro 
galvanizado o rollos/chapas 
de acero galvanizado  7210.41.11 00, 7210.41.12 00  
7210.41.19 00, 7210.41.91 00  
7210.41.99 00, 7210.49.11 00  
7210.49.12 00, 7210.49.13 00  
7210.49.19 00, 721 0.49.91 00  
7210.49.99 00, 7212.30.11 00  
7212.30.12 00, 7212.30.13 00  
7212.30.14 00, 7212.30.19 00  
7212.30.90 00, 7225.92.90 00  
7225.99.90 00, 7226.99.11 00  
7226.99.19 00, 7226.99.91 00  
7226.99.99 00  China  
Viet Nam  7.3.2024  
Placas de cemento 
reforzado de fibra de 
celulosa, lisas y grabadas  6811.82.90 10, 6811.82.90 90  Tailandia  
Indonesia  23.9.2024  
20.3.2025  
Bobinas de hierro o acero 
sin alear, laminadas en frío, 
de una anchura de más de 
1.300 mm  7209.15.00 00, 7209.16.90 00  
7209.17.90 00, 7209.18.99 00  
7225.50.90 00  China  
Japón  
Corea, Rep. de  
Viet Nam  21.2.2025  
 
64 Documento G/ADP/N/370/MYS de la OMC, de 26 de agosto de 2022.  
65 Documentos de la OMC G/ADP/N/314/MYS, de 16 de octubre de 2018; G/ADP/N/322/MYS, de 4 de 
febrero de 2019; G/ADP/N/328/MYS de 21 de octubre de 2019; y G/ADP/N/342/MYS , de 28 de septiembre  
de 2020. 
66 Documentos de la OMC G/SCM/N/321/Add.1, de 23 de octubre de 2017; G/SCM/N/328/Add.1, de 
20 de abril de 2018; G/SCM/N/334/Add.1, de 19 de octubre de 2018; G/SCM/N/342/Add.1/Rev.1, de 15 de 
noviembre de 2019; G/SCM/N/349/Add.1, de 15 de noviembre de 2019; G/SCM/N/356/Add.1/Rev.1, de 14 de 
octubre de 2020; G/SCM/N/363/Add.1, de 14 de octubre de 2020; G/SCM/N/371/Add.1/Rev.1, de 14 de 
octubre de 2021; y G/SCM/N/392/Add.1, de 13 de octubre de 2022.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 59 - 
  Producto  Código del SA  Interlocutor 
comercial  Fecha de expiración 
en vigor  
Barras de acero para 
hormigón armado  7214.10.11 00, 7214.10.19 00  
7214.10.21 00, 7214.10.29 00  
7214.20.31 00, 7214.20.39 00  
7214.20.41 00, 7214.20.49 00  
7214.20.51 00, 7214.20.59 00  
7214.20.61 00, 7214.20.69 00  
7214.30.10 00, 7214.30.90 00  
7214.99.11 00, 7214.99.19 00  
7214.99.91 00, 7214.99.92 00  
7214.99.93 00, 7214.99.99 00  
7228.10.10 00, 7228.10.90 00  
7228.20.11 00, 7228.20.19 00  
7228.20.91 00, 7228.20.99 00  
7228.30.10 00, 7228.30.90 00  
7228.40.10 00, 7228.40.90 00  
7228.50.10 00, 7228.50.90 00  
7228.60.10 00, 7228.60.90 00  
7228.80.11 00, 7228.80.19 00  
7228.80.90 00  Singapur  
Türkiye   
Productos laminados 
planos, de acero no aleado, 
revestidos o rec ubiertos con 
aluminio y cinc  7210.61.11 00, 7210.61.12 00  
7210.61.19 00, 7210.61.91 00  
7210.61.92 00, 7210.61.99 00  
7212.50.23 00, 7212.50.24 90  
7212.50.29 10, 7212.50.29 90  China  
Corea, Rep. de  
Viet Nam  11.12.2025  
Bobinas de acero prelacado, 
pintado o revestido de color  7210.70.11 00, 7210.70.19 00  
7210.70.91 10, 7210.70.91 90  
7210.70.99 10, 7210.70.99 90  China  
Viet Nam  19.7.2026  
Bobinas laminadas en frío 
de anchura inferior 
a 1.300  mm 7209.15.00 00, 7209.16.10 00  
7209.16.90 00, 7209.17.10 00  
7209.17.90 00, 7209.18.99 00  
7225.50.10 00, 7225.50.90 00  China  
Corea, Rep. de  
Viet Nam  8.10.2026 
Cables de acero torsionados 
para pretensado de 
hormigón  7312.10.91 00  China  24.12.2026  
Fuente:  Documento G/ADP/N/370/MYS  de la OMC, de 26 de agosto de  2022; y MITI, Investigations , 
consultado en: https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/8405 . 
3.45.   La Ley de Salvaguardias de  2006 y el Reglamento de Salvaguardia s de 2007 reglamentan los 
procedimientos de investigación, imposición y revocación de medidas de salvaguardia. El Ministerio 
de Comercio Exterior e Industria se encarga de llevar a cabo las investigaciones. En 2020, Malasia 
notificó al Comité de Salvaguard ias de la OMC que había iniciado una investigación en materia de 
salvaguardias sobre las importaciones de baldosas de cerámica para pavimentación o 
revestimiento.67 La investigación concluyó el 11 de enero de  2021 sobre la base de una 
determinación prelimi nar negativa, ya que la investigación no había permitido determinar la 
existencia de una relación causal entre el aumento de las importaciones de los productos y el daño 
grave causado a la rama de producción nacional.  
3.2  Medidas que afectan directamente a las  exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.46.   Las exportaciones están reguladas por la Ley de Aduanas de  1967, la Ley de Comercio 
Estratégico de  2010 y otras disposiciones legislativas que apliquen las autoridades competentes. 
Todas las mercancías destinadas a la exportación deben declararse mediante el formulario Nº 2 de 
la Administración de Aduanas y, si procede, deben adjuntarse un permiso de ex portación y un 
certificado veterinario en formato electrónico (ePermit) o impreso. La Administración Real de 
Aduanas de Malasia se reserva el derecho de inspeccionar los envíos para asegurarse de que las 
exportaciones cumplen las leyes y reglamentos.68 A nivel regional, desde el 31 de marzo de  2021 
Malasia ha implantado los documentos de declaración en aduana de la ASEAN (ACDD). Los ACDD, 
 
67 Documentos G/SG/N/6/MYS/6 y G/SG/N/9/MYS/3 de la OMC, de 23 de septiembre de 2020 y  15 de 
enero de 202 1, respectivamente. Los productos objeto de investigación corresponden a los códigos 
arancelarios 6907.21.21  00, 6907.21.23  00, 6907.21.91  00, 6907.21.93  00, 6907.22.11  00, 6907.22.13 00, 
6907.22.91  00, 6907.22.93  00, 6907.23.11  00, 6907.23.13  00, 6907.23. 91 00 y 6907.23.93  00. 
68 RMCD, Export Procedure . Consultado en: http://www.customs.gov.my/en/cp/Pages/cp_timp.aspx . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 60 - 
  que funcionan plenamente en Malasia, son documentos electrónicos para el intercambio de 
información sobre declaraciones de exportación entre los Estados miembros de la ASEAN.  
3.47.   Los ingresos de exportación, tal como consten en el contrato de ventas, deben repatriarse 
íntegramente a Malasia en los seis meses siguientes a la fecha de la exportación. Los ingresos se 
pueden recibi r en divisas (excepto en la moneda israelí) o en ringgit desde un banco extranjero 
autorizado para cumplir las obligaciones en materia de divisas.69 Los exportadores residentes pueden 
ampliar el plazo de repatriación de los ingresos de exportación más allá  de los seis meses (hasta 
24 meses) en circunstancias excepcionales (por ejemplo, en caso de dificultades financieras del 
comprador, restricciones cambiarias en el país del comprador, reclamaciones relativas a la calidad o 
la cantidad, o fraude).70 
3.2.2   Impuestos, cargas y gravámenes  
3.48.   Malasia grava una serie de productos con impuestos a la exportación, de conformidad con la 
parte III  11) de la Ley de Aduanas de  1967 (cuadro 3.9). Los ingresos procedentes de los derechos 
de exportación representaron, en pro medio, el 0,8 % de los ingresos fiscales totales recaudados 
entre 2018 y 2021. En 2022, 123 líneas arancelarias al nivel de 10 dígitos del SA estaban sujetas a 
derechos de exportación. La mayoría de las líneas arancelarias están sujetas a derechos ad valore m 
que oscilan entre el 5 % y el 20 %. Las autoridades señalan que la razón de ser de la imposición de 
derechos de exportación sobre determinados productos es la conservación de los recursos naturales. 
En lo que respecta al aceite de palma, el tipo de los der echos de exportación varía en función del 
precio de mercado, y se aplica una exención de los derechos de exportación para asegurar el 
sostenimiento de los ingresos de los pequeños agricultores y mejorar la competitividad del sector 
de la palma aceitera. Ma lasia eximió plenamente del derecho a las exportaciones de aceite de palma 
en bruto entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de  2020, en el marco de las iniciativas del Plan 
Nacional de Recuperación Económica (PENJANA) a fin de amortiguar los efectos de la  pandemia 
de COVID -19. La aprobación de la exención es competencia del Ministerio de Hacienda.  
Cuadro 3.9 Derechos de exportación, 2022  
Tipo del derecho 
de exportación 
(%) Nº de líneas 
arancelarias  Productos  
5 66 Animales vivos; aceite de almendra de palma; nuez de palma apta para la 
siembra/plantación; platino; escorias y cenizas; cobre y sus manufacturas; 
cinc en bruto  
10 14 Aceite de almendra de palma; petróleo crudo; gutapercha; jelutong; 
desperdicios y desechos de aceros aleados; lingotes de chatarra; desperdicios 
y desechos de cobre; aleaciones madre de cobre; matas de níquel; "sinters" 
de óxidos de níquel; níquel en bruto ; desperdicios o desechos de aluminio  
15 26 Madera en bruto (19 líneas arancelarias); desperdicios y desechos ferrosos; 
desperdicios y desechos de plomo; plomo en bruto  
20 2 Almendra de palma  
3-8a 5 Aceite de palma en bruto; aceite de palma elaborado  
Tipo específico  10 Plantas vivas; roten (ratán); semillas de árbol del caucho  
a Los tipos del derecho de exportación se refieren únicamente al aceite de palma en bruto (código 
arancelario 1511.10.0000); estos tipos varían en función del valor publicado en el Diario Oficial.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, sobre la base de información facilitada por las autoridades.  
3.2.3   Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
3.49.   En el artículo 31 1) de la Ley de Aduanas se establece q ue la exportación puede prohibirse 
terminantemente o con sujeción a condiciones. Se aplican controles a las exportaciones de varios 
productos, de conformidad con la Orden de Aduanas (Prohibición de Exportaciones) de  2017. Los 
objetivos declarados de las pr ohibiciones de exportación o las prescripciones en materia de licencias 
de exportación son principalmente la salvaguardia de la salud, la seguridad o la inocuidad; fines 
ambientales; o el cumplimiento de los acuerdos internacionales.  
 
69 Bank Negara Malaysia (BNM) (2021), "Liberalization of Foreign Exchange Policy", 31 de marzo 
de 2021. Consultado en: https://www.bnm.gov.my/ -/liberalisation -of-foreign -exchange -policy -2021. 
70 BNM (2021), "Liberalization of Foreign Exchange Policy", 31 de marzo de 2021.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 61 - 
  3.50.   Entre las exportacione s prohibidas, que se enumeran en la primera lista de la Orden de  2017, 
figuran los productos químicos y minerales tóxicos y las sustancias abarcadas por el Protocolo de 
Montreal. Se aplican prescripciones en materia de licencias de exportación a los produc tos 
enumerados en la segunda lista de la Orden, en particular las plantas y los productos vegetales, el 
azúcar, el cemento y los desperdicios y desechos (cuadro A3.4). En la tercera lista se enumeran los 
productos que pueden exportarse con sujeción a deter minadas condiciones, entre ellas 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias aplicables a los animales y los productos de origen animal, 
las armas y las municiones, los desechos tóxicos o peligrosos, los plaguicidas y los electrodomésticos 
de segunda mano ( parte I). El 20 de marzo de  2020 se añadieron a la lista de productos las 
mascarillas (quirúrgicas/médicas), con referencia a la Ley de Control de Suministros de  1961, y esas 
restricciones a la exportación siguen en vigor.71 Pueden exportarse mascarillas c on una carta de 
autorización del Interventor de Suministros del Ministerio de Comercio Interior y Asuntos del 
Consumidor. La parte II de la tercera lista abarca las mercancías sujetas a control en el marco de 
la CITES, entre ellas los animales terrestres, los animales marinos y las plantas terrestres (excepto 
las especies de madera especificadas en la CITES).72 
3.51.   La Ley de Comercio Estratégico de  2010, en vigor desde  2011 y modificada por última vez 
en 2017, reglamenta la exportación, el transbordo y el tráns ito de diversos productos estratégicos, 
como armas y materiales conexos, en cumplimiento de las obligaciones internacionales de Malasia 
dimanantes de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.73 La Lista 
de 2021 relativa al comerci o estratégico (productos estratégicos) contiene una lista completa de 
esos productos.74 Las licencias de exportación para esos productos son otorgadas por el Interventor 
de Comercio Estratégico del Ministerio de Comercio Exterior e Industria y otras autori dades 
competentes, a saber, la Junta Expedidora de Licencias para Energía Atómica, la Comisión de 
Comunicaciones y Servicios Multimedia de Malasia y el Programa de la División de Servicios 
Farmacéuticos. De conformidad con el Reglamento sobre Comercio Estr atégico (Conciliación  de 
Delitos ) de 2022, en vigor desde el 1 de junio de  202275, cualquier delito cometido por una persona 
que trata con productos estratégicos prescritos en el Reglamento podrá someterse a conciliación. 
Puede proponerse una oferta de con ciliación en cualquier momento tras la comisión del delito.  
3.2.4   Apoyo y promoción de las exportaciones  
3.52.   La Corporación Malasia de Desarrollo del Comercio Exterior (MATRADE) ayuda a los 
exportadores a desarrollar y ampliar sus oportunidades en el extranjero. Ent re sus servicios figuran 
la elaboración de programas de formación para mejorar las capacidades de comercialización de los 
exportadores, la realización de estudios de mercado y la recopilación de información comercial, la 
puesta en contacto entre los export adores y los importadores extranjeros, la representación de 
Malasia en los foros internacionales de comercio, la protección de los intereses comerciales de 
Malasia en el extranjero y el asesoramiento al Gobierno sobre cuestiones relacionadas con el 
comerci o. La MATRADE, que se centra en las exportaciones de productos manufacturados y 
semimanufacturados, formula y aplica una estrategia de comercialización de las exportaciones de 
esos productos. La MATRADE se ocupa también de la promoción de las importaciones  sobre una 
base selectiva.  
3.53.   En 2002 se introdujeron las donaciones para el desarrollo de mercados con el fin de ayudar a 
los exportadores a promover sus bienes y servicios a nivel mundial. La cuantía máxima de las 
donaciones es de MYR  300.000. Pueden utiliz arse para la participación física o virtual en ferias y 
muestras comerciales internacionales, en reuniones de negocios o en misiones comerciales. Las 
pymes, los proveedores de servicios profesionales, las asociaciones de comercio e industria, las 
cámaras d e comercio y las cooperativas pueden beneficiarse de las donaciones para el desarrollo de 
mercados. Las solicitudes de donaciones se presentan en línea a través del sitio web de la MATRADE.  
 
71 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Exports) (Amendment) (No.  2) Order  2020 
(P.U.(A)  92), 19 de marzo de 2020.  
72 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018; y Customs (Prohibition of 
Export s) Order  2017 (P.U.(A)  102), Part  II, 31 de marzo de 2017.  
73 MITI, Strategic Trade Act (STA) 2010 . Consultado en: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/sta2010 . 
74 MITI, Strategic Trade Act (STA), Strategic Items List . Consultado en: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/8702 . 
75 Federal Government Gazette, Strategic Trade (Compounding of Offences) Regulations 2022 
(P.U(A)  154), 10 de mayo de 2022.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 62 - 
  3.54.   El Fondo para la Exportación de Servicios es un mecanismo de apoyo  al comercio que ayuda 
a las entidades malasias que participan en el sector de los servicios, como las empresas (proveedores 
de servicios malasios), las asociaciones de comercio e industria, las cámaras de comercio, los 
organismos profesionales, las empres as de inversión vinculadas a la Administración, las empresas 
vinculadas a la Administración y las cooperativas, a realizar actividades relacionadas con la 
exportación en los mercados internacionales. Al menos el 60 % del capital social de la empresa debe 
ser de propiedad malasia, y el proveedor debe haber estado en actividad durante al menos un año. 
La donación máxima por entidad comercial es de MYR  4,3 millones, teniendo también en cuenta los 
límites específicos de la donación para cada una de las 12 activi dades admisibles.76 
3.55.   Malasia opera varias zonas francas en el marco de la Ley de Zonas Francas de  1990, que se 
rigen por el Reglamento de Zonas Francas de  1991 (modificado) y se establecieron para facilitar la 
expansión de las empresas orientadas a la expor tación. Las zonas francas son zonas definidas 
supervisadas por el Ministerio de Hacienda cuyas empresas desarrollan actividades de producción 
(zonas francas industriales) o comerciales (zonas francas comerciales). Actualmente hay 21 zonas 
francas industria les y 23 zonas francas comerciales. Las empresas de las zonas francas gozan de 
múltiples ventajas fiscales, entre ellas exenciones de los derechos de aduana, del impuesto sobre 
las ventas y de los impuestos especiales de consumo aplicables a determinadas m aterias primas y 
equipos. Dado que las zonas francas no se consideran parte del territorio aduanero ordinario de 
Malasia, las ventas realizadas por empresas situadas en zonas francas en el territorio aduanero 
principal de Malasia están sujetas a los proced imientos aduaneros normales, incluido el pago de 
derechos e impuestos.  
3.56.   Los fabricantes establecidos en las zonas francas industriales deben exportar al menos el 80 % 
de su producción, a menos que el Ministerio de Comercio Exterior e Industria haya aprobado un 
requisito de exportación inferior (del 60 % como mínimo). Las exenciones de los derechos de 
importación dependen también del valor del contenido nacional; si este porcentaje es inferior 
al 40%, las materias primas no originarias deben haber sido objeto d e una transformación sustancial 
durante el proceso de fabricación. Las mercancías fabricadas dentro de una zona franca están 
destinadas a la exportación, de conformidad con el párrafo 8) 1) a) de la Ley de Zonas Francas 
de 1990. Sin embargo, sobre la base de la política actual, los fabricantes tienen derecho a vender 
en el mercado nacional un volumen que no exceda del 20 % de su producción total. Los fabricantes 
deben obtener la aprobación del Organismo Malasio de Desarrollo de las Inversiones (MIDA) para 
vender en el mercado nacional un volumen de productos acabados superior al 20 %. Los productos 
de una zona franca industrial que se introducen en el territorio aduanero principal están sujetos a 
derechos de importación con arreglo al tipo previsto en las órde nes de imposición de derechos de 
aduana. A partir del 1 de enero de  2011, los fabricantes de las zonas francas industriales pueden 
pagar un derecho de importación igual al tipo establecido para las ventas nacionales en el Acuerdo 
sobre el Comercio de Merca ncías de la ASEAN (ATIGA) si cumplen las siguientes condiciones: i) el 
porcentaje de materias primas procedentes de los países de la ASEAN utilizadas en la fabricación de 
productos acabados es superior al 40 %; o bien ii) el producto final ha sido objeto de  una 
transformación sustancial que ha dado lugar a un cambio de capítulo, de partida o de subpartida 
arancelaria del SA, o con arreglo a una norma de transformación.  
3.57.   Durante el período objeto de examen se modificó dos veces el Reglamento de Zonas Francas, 
pero no se modificaron sustancialmente los beneficios aplicables a las zonas francas.77 El objetivo 
de la Ley de Zonas Francas (Modificación) de  2019 es mejorar las medidas para controlar y prevenir 
las fugas de ingresos en las zonas francas mediante dispo siciones adicionales en materia de 
observancia. El Reglamento de Zonas Francas (Modificación) de  2019 tiene por objeto equilibrar la 
función de la Administración de Aduanas entre facilitar el comercio y ofrecer un entorno comercial 
estable a los efectos de  la seguridad nacional y mundial, y con vistas a las modificaciones 
subsiguientes del Reglamento de Aduanas de  2019. Fuera de las zonas francas, los fabricantes 
pueden presentar una solicitud para establecer almacenes de fabricación bajo control aduanero y  
acogerse a los mismos privilegios y ventajas. En septiembre de  2022 había registrados 
2.202  almacenes de este tipo en la Administración de Aduanas. Las empresas con la condición de 
 
76 MATRADE, Services for Exporters . Consultado en: https://www.matrade.gov.my/en/about -
matrade/media/news -clippings/25 -malaysian -exporters/services -for-exporters/3750 -services -export -fund. 
77 Federal Government Gazette, Free Zones (Amendment) Regulations  2019, 31 de diciembre de  2019, 
y Free Zones ( Amendment) Regulations  2022, 1 de abril de 2022. Consultado en: 
http://www.customs.gov.my/en/pg/Pages/pg_prtnzb.aspx . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 63 - 
  almacén de fabricación bajo control aduanero (o las que operan en una zona  económica industrial) 
pueden vender, previa solicitud, hasta el 40 % de su producción en el mercado interno.  
3.58.   Pueden presentarse a la Administración Real de Aduanas solicitudes de devolución de los 
derechos de importación y los impuestos especiales de consu mo satisfechos respecto de mercancías 
exportadas posteriormente, de conformidad con el artículo 93 de la Ley de Aduanas de  1967 y el 
artículo 19A de la Ley de Impuestos Especiales de Consumo de  1976 (modificada). Las normas se 
endurecieron mediante las Ley es de modificación A1593 y A1594, con efecto a partir del 1 de enero 
de 2020. El período de admisibilidad contado a partir de la fecha de importación y reexportación se 
redujo de 12 a 3 meses, y la cuantía mínima del derecho o impuesto especial pagado que podría 
reclamarse se aumentó de MYR  50 a 200 por envío. Posteriormente, la Administración Real de 
Aduanas resolvió que las condiciones anteriores seguían siendo aplicables a las mercancías 
importadas antes del 31 de diciembre de  2019 y reexportadas en 2020 .78 
3.59.   Malasia concede a los exportadores reducciones de su impuesto sobre la renta imponible que 
dependen del valor del incremento de las exportaciones. Las empresas manufactureras cuyas 
exportaciones con valor añadido alcanzan el 30 % gozan de una desgravaci ón equivalente al 10 % del 
valor del incremento de las exportaciones (que se limita al 70 % de los ingresos imponibles). La 
desgravación es del 15 % cuando el porcentaje de valor añadido es igual o superior al 50 %. En el 
sector de la agricultura, se aplica un a desgravación del 10 % sobre el valor del incremento de las 
exportaciones de productos agropecuarios prescritos. Disponen de mayores desgravaciones las 
empresas (agropecuarias o manufactureras) que alcancen un incremento significativo de las 
exportaciones (de al menos el 50 %) o logren penetrar en mercados nuevos.79 Estos incentivos se 
limitan a las empresas con un 60 % de capital malasio como mínimo. Además, los exportadores de 
éxito pueden optar a los Premios a la Excelencia en Exportación, que corresponden al 100 % del 
valor del incremento de las exportaciones.80 En el caso de las exportaciones de servicios, pueden 
aplicarse deducciones a los gastos admisibles, y la desgravación por el incremento de las 
exportaciones corresponde al 50 % del valor de dicho incremento.  
3.2.5   Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.60.   El Banco de Exportación e Importación de Malasia es la única institución dedicada a la 
promoción de las empresas transfronterizas. En 2005, se fusionó con la Corporación Malasia de 
Seguro de Crédito a la Exportación para proporcionar créditos a la exportac ión y seguros de crédito 
a la exportación. El Banco de Exportación e Importación ofrece servicios bancarios convencionales 
e islámicos, así como servicios takaful  de crédito a la exportación, inversiones en el extranjero y 
servicios de garantía. Los fabric antes, exportadores y proveedores malasios de mercancías 
nacionales también pueden aprovechar los servicios de financiación del comercio del Banco para 
aumentar sus exportaciones a los mercados internacionales mediante servicios de crédito o 
financiación d e proveedores. Se proporciona financiación a plazo transfronteriza directamente a 
empresas malasias, Gobiernos extranjeros o compradores extranjeros de bienes o servicios 
malasios. El Banco de Exportación e Importación es propiedad del Ministerio de Hacien da, pero opera 
bajo la tutela del Ministerio de Comercio Exterior e Industria.  
3.61.   El balance del Banco de Exportación e Importación se ha reducido en los últimos años. Sus 
activos totales disminuyeron de MYR  13.600 millones en 2017 a MYR  7.900 millones en 202 1.81 
Después de tres años consecutivos de crecientes pérdidas, en 2020 y 2021 las operaciones del Banco 
volvieron a ser rentables. A finales de  2021, su cartera de préstamos brutos y otros activos 
financieros ascendía a MYR  5.300 millones, repartidos en pr oductos convencionales (57,4 %) y 
financiación islámica (42,6 %). Sus operaciones se extendían a 52 países.  
 
78 RMCD, Public Ruling No.  2/2020 . Consultado en: 
http://www.customs.gov.my/en/pg/pg_pr/PR%2002 -2020%20 -
%20Relation%20To%20Drawback%20Claims.pdf . 
79 Las desgravaciones corresponden al 30 % del valor del incremento de las exportaciones en el caso de 
un aumento significativo de las exportaciones y al 50 % si se trata de la penetración en mercados nuevos.  
80 Todas las desgravaciones, incluso las de mayor cuantía, están siempre limitadas al 70 % de los 
ingresos imponibles.  
81 EXIM Bank Malaysia (2022), Optimising Opportunities, Annual Report  2021. Consultado en: 
https://www.exim.com.my/annual -report/2021/pdf/EXIM_AR2021.pdf . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 64 - 
  3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1   Incentivos  
3.62.   Malasia ofrece incentivos a las empresas que reúnen las condiciones necesarias en forma d e 
exención o desgravación parcial del impuesto sobre la renta de las sociedades y los impuestos 
indirectos (derecho de aduana e impuesto especial de consumo) en el marco de la Ley de Promoción 
de las Inversiones, de  1986; la Ley del Impuesto sobre la Renta , de 1967; la Ley de Aduanas, 
de 1967; la Ley de Impuestos Especiales de Consumo, de  1976; y la Ley de Zonas Francas, de  1990. 
Los beneficiarios pueden estar invirtiendo en la industria manufacturera, la agricultura, el turismo 
(incluidos los hoteles) o en  sectores de servicios aprobados. En términos más generales, también se 
ofrecen incentivos para apoyar las actividades de investigación y desarrollo, formación y protección 
del medio ambiente.  
3.63.   El MIDA examina las solicitudes de las empresas que desean obte ner la condición de "empresa 
innovadora" o acogerse a la "desgravación fiscal a las inversiones", que son los principales 
instrumentos para incentivar nuevas inversiones. El derecho a recibir estos incentivos se determina 
en función de prioridades como el nivel de valor añadido, la tecnología utilizada y las vinculaciones 
industriales. Sobre la base de la Ley de Promoción de las Inversiones, de  1986, se ha establecido 
una lista general de 22 categorías de actividades y productos promovidos (con subcategoría s). La 
lista general se complementa con listas que promueven determinadas altas tecnologías, actividades 
específicas para pequeñas empresas, determinadas industrias y reinversión.82 
3.64.   Una empresa que ha obtenido la condición de empresa innovadora paga impues tos sobre 
el 30% de sus ingresos imponibles durante los cinco primeros años a partir del inicio de la 
producción.83 Las desgravaciones sobre bienes de capital no utilizadas se pueden trasladar a 
ejercicios posteriores a la etapa de empresa innovadora, y la s pérdidas acumuladas son deducibles 
durante un período de hasta siete años consecutivos una vez finalizada dicha etapa. Como 
alternativa a la condición de empresa innovadora, una empresa puede solicitar la desgravación fiscal 
a las inversiones, que ascien de al 60 % de los gastos de capital admisibles en concepto de 
instalaciones, fábrica, maquinaria u otro equipo comprado para el proyecto aprobado, efectuados 
dentro de los cinco años siguientes al primer gasto admisible. La desgravación puede aplicarse 
al 70% de los ingresos imponibles correspondientes a cada ejercicio fiscal y se puede trasladar a 
ejercicios posteriores hasta que se haya agotado su cuantía total. El 30 % restante de los ingresos 
imponibles está sujeto al tipo vigente del impuesto sobre la re nta de las sociedades.84 En 2020 
y 2021 se otorgó la condición de empresa innovadora a 75 proyectos con inversiones 
de MYR 8.100  millones, frente a los  210 proyectos con inversiones de MYR  11.600 millones en  2016 
y 2017. El  Gobierno concedió una desgravaci ón fiscal a las inversiones a 20 proyectos con 
inversiones de MYR  45.400 millones en 2020 y 2021, frente a 73 proyectos con inversiones 
de MYR 42.200  millones en 2016 y 2017. Los dos programas son mutuamente excluyentes.  
3.65.   Se ofrecen mayores incentivos a las  empresas que realizan proyectos o actividades 
específicos. Por ejemplo, en el sector manufacturero, las empresas pueden obtener una exención 
del 100 % del impuesto sobre la renta de las sociedades para las inversiones en determinadas 
industrias mecánicas y  eléctricas, proyectos de alta tecnología o líneas de producción prioritarias en 
el sector del automóvil (cuadro 3.10). También se conceden mayores incentivos a las pymes y las 
pequeñas empresas. Los inversores pueden consultar las ayudas disponibles en el  sitio web del MIDA 
a través de su portal de incentivos a la inversión (i -Incentives): 
https://investmalaysia.mida.gov.my/incentives/ . 
 
82 MIDA. Consultado en: https://www.mida.gov.my/?s=promoted+activities . 
83 Por día de producción se entiende la fecha en que la pro ducción alcanza el 30 % de la capacidad.  
84 El tipo general del impuesto sobre la renta de las sociedades es del 24 %, pero se aplica un tipo 
inferior (17 %) a los primeros MYR  600.000 ingresados por empresas con un capital desembolsado inferior 
a MYR 2,5 mill ones.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 65 - 
  Cuadro 3.10 Incentivos fiscales más favorables - industria manufacturera  
 
Incentivos fiscales  Criterios de admisibilidad  
Empresas de alta 
tecnología  • Condición de empresa innovadora con 
exención fiscal del 100% de la renta imponible 
durante cinco años; o  
• Desgravación del 60% de los gastos de capital 
admisibles. La desgravación puede aplicarse al 
100% de los ingresos imponibles.  • El producto o la actividad propuestos 
deben estar entre los productos o 
actividades objeto de promoción para las 
empresas de alta tecnología.  
• El porcentaje de gasto anual en I+D 
nacional debe ser igual o superior al  1% 
de las ventas brutas.  
• Al menos un 15% de los empleados de la 
empresa deben ser personal científico y 
técnico con los títulos o diplomas 
correspondientes y un mínimo de  cinco 
años de experiencia en ámbitos conexos. 
El valor añadido debe ser, como mínimo, 
del 40%.  
Proyectos estratégicos  • Condición de empresa innovadora con 
exención fiscal del 100% de la renta imponible 
durante 10 años; o  
• Desgravación del 100% de los gastos de 
capital admisibles. La desgravación puede 
aplicarse al 100% de los ingresos imponibles.  Productos o actividades de importancia 
nacional. Por lo general implican grandes 
inversiones de capital y largos períodos de 
gestación, tienen un alto nivel t ecnológico, 
generan numerosos vínculos y tienen gran 
impacto en la economía.  
Pymes  Impuesto sobre la renta de las sociedades 
reducido (del 20%) para la renta imponible 
hasta  MYR 500.000.  Empresas residentes en Malasia con un 
capital desembolsado de acciones ordinarias 
inferior o igual a  MYR 2,5 millones. Esas 
empresas no pueden estar controladas por 
otras que posean un capital desembolsado 
superior a MYR  2,5 millones.  
Empresas pequeñas  • Condición de empresa innovadora con 
exención fiscal del 100% de la renta imponible 
durante cinco años; o  
• Desgravación del 60% de los gastos de capital 
admisibles. La desgravación puede aplicarse al 
100% de los ingresos imponibles.  Empresas constituidas en Malasia con unos 
fondos propios no s uperiores a MYR  2,5 
millones, y con un 60% -100% de capital 
malasio.  
Maquinaria y equipo 
especializados  • Condición de empresa innovadora con 
exención fiscal del 100% de la renta imponible 
durante 10 años; o  
• Desgravación del 100% de los gastos de 
capital admisibles. La desgravación puede 
aplicarse al 100% de los ingresos imponibles.  El valor añadido debe ser, como mínimo, 
del 40%; el personal directivo, técnico y de 
supervisión (índice  MTS) debe representar al 
menos el  25% de los empleados.  
Industria 
del automóvil    
- Fabricación de partes y 
componentes 
esenciales y de alto 
valor añadido  • Condición de empresa innovadora con 
exención fiscal del 100% de la renta imponible 
durante 10 años; o  
• Desgravación del 100% de los gastos de 
capital admisibles durante 5 años. La 
desgravación puede aplicarse al 100% de los 
ingresos imponibles.  Empresas que fabrican sistemas de 
transmisión, sistemas de frenos, sistemas de 
airbag y sistemas de dirección.  
- Vehículos híbridos y 
eléctricos e 
infraestructura conexa  • Desgravación fiscal a las  inversiones del  100% 
o condición de empresa innovadora durante 
10 años;  
• Donaciones específicas para capacitación 
técnica en I+D, además de las donaciones 
existentes;  
• Exención del 50% del impuesto sobre el 
consumo para los vehículos montados o 
fabricados en el país o donación en el marco 
del Fondo para el Reajuste Industrial; o  
• Condición de empresa innovadora durante 
10 años o desgravación fiscal a las  inversiones 
del 100% durante 5 años, para la fabricación 
de determinados componentes esenciales 
destinados a vehículos híbridos y eléctricos.   
Utilización de biomasa 
de aceite de palma  • Condición de empresa innovadora con 
exención fiscal del 100% de la renta imponible 
durante 10 años; o  
• Desgravación del 100% de los gastos de 
capital admisibles. La desgravación puede 
aplicarse al 100% de los ingresos imponibles.  El valor añadido debe ser, como mínimo, del 
60%; el personal directivo, técnico y de 
supervisión debe representar al menos 
el 25% de los empleados.  
Fuente:  MIDA; y documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de  2018.  
3.66.   En 2012 se estableció el Fondo Estratégico para las Inversiones Nacionales con objeto de 
promover la mejora de la tecnología en la industria, la contratación externa por las emp resas 
multinacionales que operan en Malasia y la certificación internacional de las empresas malasias en 
industrias estratégicas. El Fondo concede una donación para cubrir los gastos admisibles a partes WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 66 - 
  iguales con las empresas (50 %/50%). La donación se of rece a nuevas empresas o a empresas ya 
existentes (que realizan nuevas inversiones) con una participación malasia, como mínimo, del 60 %. 
3.67.   En el marco del Plan Nacional de Recuperación Económica (PENJANA) se introdujo la iniciativa 
Donación para la Automatiz ación Inteligente, con una asignación inicial de MYR  100 millones para 
alentar a las pymes y las empresas de nivel medio de los sectores manufacturero y de servicios a 
automatizar y digitalizar sus actividades y mejorar así su competitividad. La donación e s un incentivo 
no fiscal adicional en forma de financiación para las empresas aprobadas, que cubre, a partes iguales 
con la empresa, el 50 % de los gastos admisibles, por un valor máximo de MYR  1 millón por empresa. 
En el presupuesto de  2015 se introdujo la  desgravación fiscal por automatización para empresas 
manufactureras. Este incentivo se divide entre dos categorías industriales distintas, a saber: 
industrias de gran intensidad de mano de obra como las del caucho, el plástico, la madera, los 
muebles y lo s textiles (categoría 1) y otras industrias (categoría 2). La desgravación asciende 
al 200% de los gastos aprobados realizados dentro de los cinco años siguientes al ejercicio 
fiscal (2015 -2020), y se limita a gastos por un valor de MYR  4 millones en la ca tegoría  1 
y MYR 2 millones en la categoría 2. En el presupuesto de  2020 se prorrogó el plazo del incentivo 
hasta 2023 y se amplió el alcance a los servicios para que los proveedores de servicios puedan 
invertir en equipo de automatización a fin de lograr una mayor eficiencia y productividad. Las 
empresas manufactureras y determinados proyectos agropecuarios que incurren en gastos de capital 
para modernizar, automatizar, ampliar o diversificar su actividad actual también pueden beneficiarse 
de la des gravación por reinversión. Para recibirla, las empresas deben haber realizado operaciones 
comerciales durante al menos 36 meses. Este incentivo se ofrece durante un período de 15 años, 
contados a partir de la fecha en que se haya incurrido por primera vez en los gastos de capital, y 
corresponde al 60 % de los gastos en proyectos admisibles.  
3.68.   En 2020, el Gobierno continuó las iniciativas de la Evaluación de la Preparación y el Fondo de 
Intervención de Industry4WRD para ayudar a las empresas manufactureras y em presas de servicios 
relacionados con las manufacturas a introducir cambios que afectan a la utilización de mano de obra, 
tecnología o procesos de producción. La ayuda empieza tras la finalización de una evaluación de la 
preparación y consiste en un reembol so del 70 % de los gastos admisibles hasta una donación 
máxima de MYR  0,5 millones. Además de la Evaluación de la Preparación y el Fondo de Intervención 
de Industry4WRD, se asignó una cuantía del presupuesto en el marco del 11o Plan de 
Malasia  2016-2020 (11o Plan) para apoyar i) la mejora de las instalaciones en instituciones públicas 
de enseñanza superior a fin de transformarlas en centros de competencia en tecnologías facilitadoras 
de Industria  4.0; ii) el Programa de Formación de Instructores, para mejora r las aptitudes en 
pedagogía sobre Industria  4.0; iii) el Sistema Nacional de Formación Dual (SLDN) en Industria 4.0; 
iv) el Programa de Desarrollo de Plataformas Colaborativas Inteligentes con miras a promover las 
asociaciones público -privadas para facili tar la adopción de tecnologías de Industria 4.0 por las 
pymes; y v) el suministro de servicios de banda ancha de alta velocidad en zonas industriales y de 
formación estratégicas y de alto impacto.  
3.69.   A raíz de la Orden de Control de Movimientos (MCO) de marzo  de 2020, el Gobierno introdujo 
varios paquetes para mitigar el impacto económico de los confinamientos y restricciones impuestos 
para luchar contra la pandemia de COVID -19.85 Entre las medidas adoptadas, cabe señalar la 
administración por el Bank Negara M alaysia (BNM) de diversos servicios de financiación (créditos y 
garantías) para mantener la actividad empresarial, centrándose sobre todo en las pymes, incluidas 
las microempresas. Para finales de diciembre de  2021, su Fondo para Pymes había 
alcanzado  MYR 31.100  millones, distribuidos en diversos programas en función de las necesidades 
de los beneficiarios (cuadro 3.11). El total de fondos disponibles a finales de diciembre de  2021 era 
de MYR  10.300  millones. El BNM también ha prestado ayuda a las pymes y l as microempresas 
mediante la renegociación del reembolso de los préstamos; además, se ha establecido el Programa 
de Gestión y Resiliencia Financieras, de carácter específico, para prestar asistencia a los prestatarios 
vulnerables que tienen dificultades de  flujo de caja.  
 
85 Las empresas pueden consultar las ayudas disponibles a nivel estatal en el portal oficial del Plan 
Nacional de Recuperación Económica. Consultado en: 
https://pelanpemulih annegara.gov.my/selangor/business -en.html . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 67 - 
  Cuadro 3.11 Fondo para Pymes del Bank Negara Malaysia, medidas de alivio en el 
contexto de la COVID -19 
Programa/plan  Financiación 
total (MYR)  Condiciones de financiación  
Línea de Crédito para 
Medidas Concretas de Alivio 
y Recuperación  8.000 millones   Tipo de interés: hasta el 3,5% anual (incl. la comisión de garantía).  
Cuantía: hasta MYR  500.000.  
Duración: hasta siete años (incl. el período de moratoria).  
Moratoria: al menos seis m eses. 
Línea de Crédito para Alta 
Tecnología y Tecnología 
Verde - Aspiraciones 
Nacionales en materia 
de Inversión  800 millones  Tipo de interés: hasta el 3,5% (excl. la comisión de garantía), hasta 
el 5% anual (incl. la comisión de garantía).  
Cuantía: hasta MYR  10 millones.  
Duración: hasta 10 años.  
Línea de Crédito para la 
Automatización y 
Digitalización de las  Pymes  1.000 millones  Tipo de interés: hasta el 4% anual (incl. la comisión de garantía).  
Cuantía: hasta MYR  3 millones.  
Duración: hasta 10 años.  
Línea de Crédito para la 
Industria Agroalimentaria  2.000 millones  Tipo de interés: hasta el 3,75% anual (incl. la comisión de 
garantía).  
Cuantía: hasta MYR  5 millones.  
Duración: hasta ocho años.  
Línea de Crédito para la 
Recapitalización 
de Empresas  1.000 millones  Tipo de interés: hasta el 3,5% (excl. la comisión de garantía), hasta 
el 5% anual (incl. la comisión de garantía).  
Cuantía: hasta MYR  5 millones.  
Duración: hasta 10 años.  
Línea de Crédito para la 
Transición a un Nivel Bajo 
de Emisiones de Carbono  1.000 millones  Tipo de interés: hasta el 5% anual.  
Cuantía: hasta MYR  10 millones.  
Duración: hasta 10 años.  
Línea de Crédito para 
Microempresas  500 millones  Tipo de interés: fijado por la institución financiera.  
Cuantía: hasta MYR  50.000.  
Duración: hasta cinco años.  
Línea de Crédito para Todos 
los Sectores Económicos  5.700 millones  Tipo de interés: hasta el 7% anual (incl. la comisión de garantía).  
Cuantía: hasta MYR  5 millones.  
Duración: hasta cinco años.  
Financiación del Turismo en 
el marco del PENJANA  600 millones  Tipo de interés: hasta el 3,5% anual (incl. la comisión de garantía).  
Cuantía: hasta MYR  500.000.  
Duración: hasta siete años (incl. el período de moratoria).  
Moratoria: al menos seis meses  
Fuente:  MOF, Touchpoints. Budget 2022 Measures , consultado en: 
https://www.mof.gov.my/portal/arkib/budget/2022/touchpoints -en.pdf ; BNM, Annual Report 2021 , 
consultado en: https://www.bnm.gov.my/documents/20124/6458991/ar2021_en_book.pdf ; y BNM, 
BNM's Fund for SMEs , consultado en: https://www.bnm.gov.my/funds4sme . 
3.70.   Durante el período objeto de examen, Malasia presentó al Comité SMC de la OMC 
dos notificaciones que, conjuntamente, abarcaban el período comprendido entre el 1 de enero 
de 2018 y el 31 de diciembre de  2021.86 Como había hecho anteriormente, y sin perjuicio de su 
condición jurídica, sus efect os o su naturaleza en el marco del GATT de  1994 o del Acuerdo SMC, 
Malasia notificó dos programas (condición de empresa innovadora y desgravación fiscal a las 
inversiones). No se facilitó información detallada como la cuantía de las subvenciones otorgadas en 
el marco de los dos programas.  
3.3.2   Normas y otras prescripciones técnicas  
3.71.   El Departamento de Normas de Malasia (JSM) es el organismo nacional de normalización y 
acreditación y fue establecido en el marco de la Ley de Normas de Malasia, de  1996 (Ley 549), 
modificada. En virtud de esta Ley también se estableció el Consejo de Normas y Acreditación de 
Malasia (MSAC) para asesorar al Ministro principal de Comercio Exterior e Industria acerca de 
cuestiones pertinentes. El MSAC se guía por las contribuciones de 26 comités nacionales de 
normas  (NSC) y del Comité Nacional de Acreditación. Los NSC son comités de normas sectoriales 
establecidos por el Departamento de Normas para llevar a cabo la labor técnica relacionada con la 
normalización en cada sector industrial es pecífico. El JSM representa a Malasia en las actividades 
regionales e internacionales relacionadas con la normalización y la acreditación.  
3.72.   Las normas malasias son en principio voluntarias, a menos que los organismos de 
reglamentación nacional pertinentes l es den carácter obligatorio. De las 4.804 normas malasias 
 
86 Documentos G/SCM/N/343/MYS y G/SCM/N/372/MYS de la OMC, de 3 de julio de 2020 y  30 de junio 
de 2021, respectivamente.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 68 - 
  elaboradas en 25 sectores, el 1 de junio de  2022, 2.032 (42,3 %) eran idénticas a normas 
internacionales y otras 210 eran versiones modificadas de normas internacionales.87 En diciembre 
de 2021, los organismos de reglamentación habían dado carácter obligatorio a 496 normas malasias; 
entre esos organismos figuraban la Comisión de Energía, la Junta de Desarrollo del Sector de la 
Construcción (CIDB), la Comisión Nacional de Abastecimiento de Agua, la Adm inistración Federal de 
Comercialización de Productos Agropecuarios y el Departamento de Incendios y Rescate de 
Malasia.88 Las normas obligatorias se referían a la agricultura, los productos químicos, la 
construcción de edificios y obras públicas, el petról eo y el gas, los dispositivos médicos y los 
establecimientos de salud, el equipo eléctrico y electrónico, los alimentos y productos alimenticios, 
el aceite de palma y productos conexos, y la gestión de la calidad y el medio ambiente.  
3.73.   La estrategia de elabo ración de normas nacionales ha pasado de utilizar un modelo basado 
en números a utilizar un modelo basado en las necesidades. Además, se han retirado las normas 
malasias obsoletas, y se da prioridad a la elaboración de normas indígenas, sin dejar de promov er 
la utilización directa de normas internacionales. El conjunto de estos factores ha contribuido a una 
tendencia descendente del número total de normas malasias.  
3.74.   En la cuarta lista de la Orden de Aduanas (Prohibición de Importaciones) de  2017 se aborda 
la conformidad de las importaciones con las normas malasias o cualquier otra norma aprobada 
estipulada en los respectivos reglamentos técnicos de los organismos de reglamentación. La parte I 
abarca el cemento, los productos de cemento y los mecanismos de plá stico para cisternas de inodoro. 
Para las importaciones debe obtenerse un certificado de aprobación o una carta de exención 
expedidos por el Jefe Ejecutivo de la CIDB o en su nombre.89 En 2022 se añadieron dos artículos a 
la parte I, a saber, papel y cartó n reciclados, y desperdicios y desechos de metal. Las importaciones 
necesitan un certificado de aprobación de conformidad con las Directrices para la Importación e 
Inspección de Desperdicios de Papel y Desechos de Metal.90 
3.75.   En la parte II de la cuarta lista  se enumeran los productos sujetos a prescripciones en materia 
de OTC (cuadro A3.5). Durante el período objeto de examen, se publicaron varias modificaciones, 
en particular para incorporar determinados productos de acero (barras) y accesorios de vehículos 
automóviles (asientos infantiles, espejos retrovisores y vidrio de seguridad).91 Además, las 
importaciones de vehículos automóviles necesitan una carta de aprobación expedida por el 
Departamento de Transporte por Carretera, y los vehículos deben cumplir la s prescripciones relativas 
a la marca E y la marca MS.92 Las prescripciones establecidas en la parte II no se aplican a las zonas 
francas comerciales.  
3.76.   El JSM  es el único organismo de acreditación que ofrece sistemas de acreditación para: i) los 
organismos de certificación; ii) los laboratorios; iii) los organismos de inspección; iv) la conformidad 
con las buenas prácticas de laboratorio (basadas en los princip ios de la OCDE); v) los proveedores 
de pruebas de aptitud; vi) los laboratorios de atención primaria de salud; y vii) los organismos de 
validación y verificación. En agosto de  2022, el JSM había acreditado 169 organismos de certificación 
en el marco de 17 programas diferentes, 824 laboratorios activos y 23 organismos de inspección 
malasios.93 
3.77.   El JSM es signatario del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de la Cooperación Internacional 
de Acreditación de Laboratorios y el Acuerdo de Reconocimiento Multilateral de l Foro Internacional 
de Acreditación. También se adhirió plenamente al sistema de la OCDE de aceptación mutua de 
 
87 JSM, MS Statistics . Consultado en: https://www.jsm.gov.my/ms -status#.YtVpQLZByUl . 
88 JSM, Mandatory Standards . Consultado en: https://www.jsm.gov.my/ms -
implementation#.YtVsSrZByUk . 
89 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Imports) Order  2017, P.U.(A)  103, 
Fourth  Schedule, Part  I, 31 de marzo de  2017.  
90 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Imports) (Amendment) (No.  2) Order, 
2022 (P.U.(A)  8), 7 de enero de  2022. 
91 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Imports) (Amendment) Order , 
2018 (P.U.(A)  223), 29 de agosto de  2018 y 2022 (P.U.(A)  7), 7 de enero de  2022.  
92 Federal Government Gazette, Customs (Prohibition of Imports) (Amendment) Order , 
2022 (P.U.(A)  7), 7 de enero de  2022.  
93 Los informes de situación sobre el número de organismos de evaluación de la conformidad, 
laboratorios y organismos de inspección acreditados pueden consultarse en: 
https://www.jsm.gov.my/statistics#.Yk5DvdNBxD8 ; https://www.jsm.gov.my/statistics2#.Yk5Di9NBxD9 ; y 
https://www.jsm.gov.my/statistics1#.Yk5D_NNBxD8 . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 69 - 
  datos para la evaluación de productos químicos. A nivel regional, el JSM es signatario del Acuerdo 
de Reconocimiento Mutuo de la Cooperación pa ra la Acreditación en Asia y el Pacífico. Tras superar 
satisfactoriamente una evaluación por pares de la Cooperación para la Acreditación en Asia y el 
Pacífico en 2020, en 2021 el JSM amplió el alcance de su ARM para incluir a los proveedores de 
pruebas de  aptitud y la certificación de personas. Malasia es signataria de cinco ARM sectoriales de 
la ASEAN, que abarcan el equipo eléctrico y electrónico; la inspección para verificar las buenas 
prácticas de fabricación de los fabricantes de productos medicinales ; los sistemas de inspección y 
certificación de higiene de los alimentos para los alimentos precocinados; un informe de estudios de 
bioequivalencia de medicamentos genéricos; y la homologación de productos de la industria del 
automóvil. Malasia también ha concertado acuerdos de reconocimiento con los Estados Unidos con 
respecto al ARM del APEC sobre Telecomunicaciones relativo a la Evaluación de la Conformidad del 
Equipo de Telecomunicaciones (ensayos de compatibilidad electromagnética), de  2020, y al títul o VI 
relativo a las pruebas de formaldehído de la Ley de Control de las Sustancias Tóxicas (TSCA) 
(Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos).  
3.78.   Malasia notifica periódicamente las propuestas de reglamentos técnicos al Comité de 
Obstáculos Técnic os al Comercio de la OMC (Comité OTC). Las 38 notificaciones presentadas entre 
marzo de  2018 y enero de  2022 abarcaban una amplia gama de productos, entre ellos equipo de 
comunicaciones, productos electrónicos, alimentos y bebidas, productos farmacéuticos,  productos 
de desperdicios de papel y desechos de metal, madera, dispositivos médicos, vehículos automóviles 
y productos preenvasados. En marzo de  2022, en el Comité OTC se planteó una preocupación 
comercial específica sobre medidas mantenidas por Malasia.94 
3.3.3   Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  
3.79.   La exigencia del cumplimiento de la legislación en materia sanitaria y fitosanitaria compete 
principalmente al Ministerio de Agricultura e Industria Alimentaria (MAFI) a través del Departamento 
de Pesca de Mala sia (pescado y productos de pescado), el Departamento de Servicios Veterinarios 
(animales y productos de origen animal) y el Departamento de Agricultura (plantas, productos 
vegetales y artículos regulados) con respecto a diversas cuestiones sanitarias y fi tosanitarias. El 
Ministerio de Salud, a través de su División de Inocuidad de los Alimentos y Garantía de la Calidad, 
se encarga de las cuestiones relacionadas con la inocuidad de los alimentos. En los puntos de 
entrada, el MAQIS actúa como una ventanilla única que presta servicios integrados en relación con 
la cuarentena y la certificación de importaciones y exportaciones, ya sean de animales, canales, 
pescado, productos agropecuarios, plantas, tierra o microorganismos. El MAQIS también se encarga 
de la in spección y la observancia de los reglamentos relativos a los alimentos y cuestiones conexas.  
3.80.   El marco jurídico de Malasia para las cuestiones sanitarias y fitosanitarias sigue siendo el 
mismo que en los períodos de examen recientes, y comprende la Ley de P roductos Alimenticios, 
de 1983 y el Reglamento de Productos Alimenticios, de  1985; el Reglamento de Higiene Alimentaria, 
de 2009; el Reglamento sobre Irradiación de Productos Alimenticios, de  2011; la Ley de Animales, 
de 1953 (Ley  647); la Orden No 16 sobr e Animales, de  1962 (Sabah); la Orden sobre Salud Pública 
Veterinaria, de  1999, capítulo 32 (Sarawak); la Ley de Pesca, de  1985 y el Reglamento de 
Comercialización del Pescado, de  2010; la Ley de Bioseguridad, de  2007; la Ley de Cuarentena de 
las Especies Vegetales, de  1976 y el Reglamento de Cuarentena de las Especies Vegetales, de  1981; 
y la Ley del Servicio de Cuarentena e Inspección de Malasia, de  2011. Los principales cambios que 
han tenido lugar desde  2018 son las modificaciones del Reglamento de Prod uctos Alimenticios, 
de 1985. A partir del 1 de abril de  2021, Malasia revisó las prescripciones en materia de importación 
aplicadas a determinados cereales, productos de cereales y semillas oleaginosas para su elaboración. 
Desde entonces, los envíos de tod os los países necesitan obligatoriamente un permiso de 
importación del MAQIS y un certificado fitosanitario expedido por la organización nacional de 
protección fitosanitaria en el país exportador.  
3.81.   Las prescripciones relativas a los productos halal se estab lecen en el artículo 29 de la Ley de 
Denominaciones Comerciales, de  2011 (Ley  730); en Productos alimenticios halal - Producción, 
preparación, manipulación y almacenamiento - Directrices generales (MS  1500:2009); y en el 
Protocolo de Malasia para los Produ ctos Cárnicos Halal, incluidos los de Aves de Corral.  
 
94 STC ID 729. La República de Corea planteó una preocupación sobre las Directrices para la Aprobación 
de Equipos Eléctricos (Reglamento de Electricidad, de 1994) , Folleto Informativo, edición de 2018, notificad as 
en el documento G/TBT/N/MYS/90 de la OMC, de 11 de junio de 2019.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  3.82.   El Subsecretario de la División Internacional del MAFI desempeña las funciones del servicio 
de información y el organismo encargado de la notificación en el marco del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medi das Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. En las 13 notificaciones presentadas al 
Comité MSF de la OMC entre febrero de  2018 y agosto de  2021 se abordaron los cambios 
mencionados supra  y, excepto en el caso de los cereales, se indicó la División de Inocui dad de los 
Alimentos y Garantía de la Calidad del Ministerio de Salud como autoridad responsable. La 
Federación de Rusia planteó una nueva preocupación comercial específica en el Comité (ID  491), y 
volvieron a surgir dos cuestiones planteadas anteriormente .95 
3.83.   Malasia es miembro de los principales organismos de normalización internacional en la esfera 
sanitaria y fitosanitaria, a saber, la Comisión del Codex Alimentarius (desde  1971), la Organización 
Mundial de Sanidad Animal (OMSA) y la Convención Internaci onal de Protección Fitosanitaria. Según 
indican las autoridades, al evaluar el riesgo, Malasia tiene en cuenta las directrices publicadas por 
estas instituciones. Con respecto a la encefalopatía espongiforme bovina (EEB), los sistemas de 
vigilancia y segui miento de Malasia se basan en las normas de la OMSA. Malasia es un país sin 
categoría oficial de riesgo de EEB, y solo se permiten las importaciones de vacuno procedentes de 
países de riesgo insignificante o riesgo controlado. En caso de que se notifique u n brote de gripe 
aviar a la OMSA, el Departamento de Servicios Veterinarios suspenderá las importaciones 
procedentes de los países afectados y las reanudará conforme a los artículos 10.4.3 y 10.4.19 del 
Código Sanitario para los Animales Terrestres de  2021 de la OMSA.  
3.3.4   Política de competencia y controles de precios  
3.3.4.1   Política de competencia  
3.84.   La Comisión de Competencia de Malasia (MyCC), un organismo dependiente del Ministerio de 
Comercio Interior y Asuntos del Consumidor, se encarga de la aplicación de la legis lación de 
competencia de Malasia, a saber, la Ley de Competencia, de  2010 (Ley  712) y la Ley de la Comisión 
de Competencia, de  2010 (Ley  713). La MyCC ha publicado directrices de aplicación sobre la 
definición de mercado, los acuerdos anticompetitivos, el abuso de posición dominante, los 
procedimientos de reclamación, las sanciones financieras, y su régimen de indulgencia. En abril 
de 2019 se publicaron directrices sobre los derechos de propiedad intelectual (DPI) y sobre la 
legislación de competencia.96 Entre las actividades de la MyCC figuran el asesoramiento en materia 
de políticas a los ministerios y los organismos gubernamentales, así como los programas de 
promoción para los sectores público y privado.  
3.85.   La Ley de Competencia, de  2010, no abarca la aviaci ón, las telecomunicaciones o la energía, 
ya que estos sectores se rigen por otras leyes.97 Además, tampoco se aplica a los actos que conllevan 
el ejercicio de las facultades gubernamentales, las actividades con objetivos puramente sociales que 
se realizan de acuerdo con el principio de "solidaridad", las compras de mercancías o servicios no 
destinados a la reventa ni el reaprovisionamiento, los servicios de interés económico general (por 
ejemplo, servicios públicos), la negociación colectiva, o los acuerdos  o comportamientos que están 
en conformidad con cualquier legislación. El Comité Especial de Competencia, establecido en 2012 
y presidido por la MyCC, está integrado por otros nueve organismos de reglamentación sectoriales, 
entre ellos, la Comisión de Comu nicaciones y Servicios Multimedia de Malasia, la Comisión de 
Energía, la Comisión Malasia de Aviación Civil y la Comisión de Sociedades de Malasia.  
3.86.   Aunque la Ley prohíbe el abuso de posición dominante (definida como una cuota de mercado 
superior al 60 %) y los acuerdos anticompetitivos (por ejemplo, fijación de precios, reparto del 
mercado o manipulación de licitaciones) y, en particular, los cárteles intrínsecamente nocivos, no 
contiene disposiciones que prevean un análisis ex ante  de las fusiones o adquisi ciones. Según las 
autoridades, existen planes para revisar la Ley de Competencia a fin de establecer controles de las 
 
95 Según las autoridades malasias, la preocupación comercial específica planteada por la 
Federación  de Rusia se está examinando de forma bilateral. Las dos preocupaciones comerciales espec íficas 
anteriores se refieren a las restricciones a la importación de cerdo y productos cárnicos de porcino (ID  323) y 
las restricciones generales a la importación a causa de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) (ID  193) 
mantenidas por Malasia y vari os otros países. Se están celebrando consultas bilaterales al respecto.  
96 Las directrices pueden consultarse en: 
https://www.mycc.gov.my/sites/default/files/pdf/newsroom/WJW013224%20Teks%20 %282%29.pdf . 
97 Esas actividades se rigen por la Ley de Comunicaciones y Servic ios Multimedia, de 1988; la Ley de la 
Comisión de Energía, de 2001; la Ley de Desarrollo de la Industria Petrolera, de 1974; el Reglamento sobre el 
Petróleo, de 1974; y la Ley de la Comisión Malasia de Aviación Civil, de 2015.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  fusiones y adquisiciones. La MyCC también preparará unas directrices para el nuevo marco de control 
de las fusiones, que se espera que ent ren en vigor uno o dos años después de la publicación de la 
Ley de Competencia revisada en el Diario Oficial. El proyecto de modificación de la Ley de 
Competencia, de  2010 comprende la modificación de las disposiciones relativas a las competencias 
en mater ia de investigación y observancia, y la introducción de un sistema de control de las fusiones 
que dotará a la MyCC de facultades para examinar e investigar las transacciones que puedan dar 
lugar a una concentración en los mercados. Está previsto que el sis tema de control de las fusiones 
entre en vigor en 2023.  
3.87.   La MyCC participa activamente en foros internacionales dedicados a la política de competencia 
y la legislación sobre competencia, tales como la Red Internacional de Competencia, la UNCTAD y 
la OCDE; y  a nivel regional, participa en el Grupo de Expertos sobre Competencia de la ASEAN, la 
Reunión de Altos Funcionarios de Asia Oriental sobre Política de Competencia, y el Grupo de Políticas 
y Derecho de la Competencia del Comité Económico de la APEC. La MyC C tiene programas de 
intercambio de personal con otros organismos de competencia.  
3.88.   Aunque la MyCC está facultada para iniciar investigaciones de oficio, la gran mayoría de las 
investigaciones se llevan a cabo sobre la base de reclamaciones.98 Su número ha v enido aumentando 
constantemente, lo cual se considera una prueba de que el público está cada vez más concienciado 
acerca de las cuestiones de competencia y la existencia de la MyCC (cuadro 3.12). Recientemente, 
se han dado varios casos de empresas que han recibido multas por fijar los precios o manipular 
licitaciones. Las empresas que infrinjan la Ley de Competencia corren el riesgo de enfrentarse a 
sanciones financieras equivalentes al 10 %, como máximo, de su volumen de negocio mundial. Al 
determinar la sa nción financiera, la MyCC considera varios parámetros como la gravedad de la 
infracción, su naturaleza, su impacto real en el mercado y el tamaño del mercado geográfico 
pertinente. La sanción se elevará para tener en cuenta circunstancias agravantes y se r educirá si 
existen circunstancias atenuantes. También podrán imponerse otras medidas correctivas. Las 
decisiones definitivas de la MyCC pueden recurrirse ante el Tribunal de Apelaciones de Competencia.  
Cuadro 3.12 Reclamaciones, investigaciones y constataciones, 2016 -2019  
(Número)  
 2016  2017  2018  2019  
Reclamaciones  51 64 138 163 
Investigaciones  6 .. .. .. 
Infracciones  2 .. .. .. 
No infracciones  1 .. .. .. 
.. No disponible.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.89.   Además de las actividades descritas supra , en 2019, la MyCC aprobó una exención colectiva 
para los acuerdos de utilización compartida de buques en el sector del transporte marítimo tras una 
evaluación exhaustiva de nueve mes es de duración. También llevó a cabo un estudio de mercado 
de cinco sectores alimentarios en 2019, del comercio mayorista y minorista de determinados bienes 
de consumo en 2020 y de las restricciones a la garantía de los servicios de logística y los vehícul os 
automóviles en 2021. La MyCC examinará en breve la solicitud de renovación de la exención colectiva 
para los acuerdos de utilización compartida de buques con respecto a los servicios de transporte 
marítimo de línea regular. La MyCC trabaja en estrecha c olaboración con el Gobierno en el marco 
del Pasukan Khas Jihad Tangani Inflasi para restablecer una competencia efectiva en el medio a 
largo plazo. Esto es esencial para garantizar una recuperación económica rápida y uniforme que 
favorezca una actividad ec onómica dinámica.  
3.3.4.2   Protección del consumidor y controles de precios  
3.90.   La harina de trigo y el aceite de cocina están subvencionados y están sujetos a precios 
máximos fijados por el Gobierno conforme a la Ley de Control de Suministros, de  1961. Además, 
todos l os minoristas de estas mercancías (y del azúcar) deben tener una licencia expedida por el 
Ministerio de Comercio Interior y Asuntos del Consumidor. En aplicación de la Ley de Control de 
 
98 El Ministro de Comercio Int erior y Asuntos del Consumidor también puede encomendar a la MyCC la 
realización de investigaciones formales de presuntas infracciones de la legislación malasia en materia de 
competencia.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  Precios y Lucha contra la Especulación, de  2011, el Ministerio de Come rcio Interior y Asuntos del 
Consumidor controla los precios del azúcar blanco refinado, el gas licuado de petróleo, la 
gasolina  (RON95), el diésel, las mascarillas y los productos comprendidos en el Régimen de Control 
de Precios para Períodos Festivos.  
3.91.   El Reglamento de Control de Precios y Lucha contra la Especulación (Mecanismo para 
Determinar un Beneficio Irrazonablemente Elevado) fue revisado en 2018 para ampliar su alcance 
de los alimentos, las bebidas y los enseres domésticos a cualquier producto o ser vicio vendido u 
ofrecido a la venta. En el Reglamento se establece una fórmula específica para determinar los 
márgenes irrazonablemente elevados. La obligación de los minoristas de exponer sus precios de 
venta de manera apropiada se endureció a través de l a Orden sobre el Control de Precios y la Lucha 
contra la Especulación (Marcado de Precios y Cargas por Servicios), de  2020, que entró en vigor 
el 15 de noviembre de  2020.  
3.3.5   Comercio de Estado, empresas de propiedad estatal y privatización  
3.92.   El Gobierno inició un programa de privatización en 1983, pero más adelante revisó su enfoque 
para orientarlo hacia iniciativas de financiación privada. A lo largo de los años se han llevado a cabo 
más de 800 proyectos para movilizar capital privado para el desarrollo de infr aestructuras e 
inversiones en salud, educación y seguridad.  
3.93.   Malasia tiene un gran número de empresas vinculadas a la Administración, es decir, empresas 
con un objetivo comercial principal, que el Estado posee a través de empresas de inversión 
vinculadas a la Administración. El Ministerio de Hacienda define siete entidades como empresas de 
inversión vinculadas a la Administración, a saber: Minister of Finance (Incorporated), Khazanah 
Nasional Berhad (fondo soberano del Gobierno), el Fondo de Previsión para E mpleados, Lembaga 
Tabung Haji, la Junta del Fondo de las Fuerzas Armadas, Retirement Fund (Incorporated) y 
Permodalan Nasional Berhad. Las empresas vinculadas a la Administración de Malasia están 
presentes en los servicios públicos, la banca y las finanzas , y las telecomunicaciones. Se estima que 
las empresas de este tipo de propiedad parcialmente estatal representan alrededor del 25 % de la 
capitalización de Bursa Malaysia.  
3.94.   En 2004 -2005, el Gobierno puso en marcha un programa de transformación para aumentar  
la resiliencia y competitividad de las empresas vinculadas a la Administración. El Programa finalizó 
en julio de  2015, y el Comité Putrajaya para el Alto Rendimiento de las Empresas Vinculadas a la 
Administración concluyó que estas empresas tenían un buen  historial de rendimiento financiero, por 
su contribución a la construcción de la nación y por los beneficios que generan para todas las partes 
interesadas. En el marco del Programa de Transformación de las Empresas Vinculadas a la 
Administración se pusier on en marcha 10 iniciativas, entre las que cabe citar el aumento de la 
eficacia de los consejos de administración de dichas empresas y la mejora del entorno reglamentario 
y las mejores prácticas de contratación. El 12 de agosto de  2021, el Gobierno puso en  marcha el 
Programa Perkukuh Pelaburan Rakyat (PERKUKUH) o "Programa de Fortalecimiento de las 
Inversiones del Pueblo", que consiste en 20 iniciativas principales. El PERKUKUH tiene por objeto 
transformar de manera estratégica las empresas de inversión vin culadas a la Administración a fin 
de mejorar la resiliencia y el impacto socioeconómico. Desde  2017 todas las "empresas de interés 
público", incluidas las empresas vinculadas a la Administración, deben crear una unidad de integridad 
y gobernanza.  
3.95.   Malasia h a notificado al Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado una 
entidad que considera que puede estar comprendida en la definición de empresa comercial del 
Estado de la OMC: Padiberas Nasional Berhad (BERNAS). BERNAS posee el derecho a impor tar arroz 
en Malasia durante un período de 10 años (de  2021 a 2031). Este derecho está sujeto al 
cumplimiento de las obligaciones contraídas por Malasia en virtud de los Acuerdos de la OMC u otros 
tratados y acuerdos internacionales que Malasia haya suscri to o que haya de suscribir. En la 
notificación más reciente se facilitan datos sobre las importaciones de arroz de BERNAS hasta 2020 
(inclusive).99 BERNAS no exporta arroz de Malasia.  
 
99 Documento G/STR/N/17/MYS -G/SCM/N/18/MYS de la OMC, de 15 de octubr e de 2021.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  3.3.6   Contratación pública  
3.96.   En Malasia la contratación pública está descentrali zada, salvo en el caso de determinados 
artículos de uso común. Por lo tanto, los bienes, los servicios y las obras son adquiridos por las 
entidades a nivel federal, estatal y local. A nivel federal, la autoridad financiera recae en el Ministro 
de Hacienda,  y el Secretario General del Ministerio de Hacienda actúa siguiendo las instrucciones del 
Ministro. Los Ministros Principales supervisan la contratación en sus respectivos estados, y dirigen a 
los funcionarios de finanzas estatales. A nivel local, la autor idad financiera recae en los presidentes, 
los consejos o las juntas directivas de las autoridades locales o los órganos oficiales. En el Ministerio 
de Hacienda, el Departamento de Contratación Pública establece contratos para la compra 
centralizada de dete rminados bienes y servicios comunes (por ejemplo, muebles, sobres y servicios 
de mensajería) mediante licitaciones abiertas locales o negociadas, en cuyo caso los ministerios y 
departamentos federales y estatales que necesitan esos artículos deben comprarl os a los 
proveedores designados de forma centralizada (mediante compras directas o licitaciones públicas). 
Los usuarios son informados sobre los contratos centralizados en vigor mediante las circulares 
federales relativas a dichos contratos.  
3.97.   La Ley de Procedimientos Financieros de  1957 (revisada en 1972), que prevé el control y la 
gestión de las finanzas públicas, es el principal instrumento jurídico que regula la contratación 
pública. También son pertinentes otros textos legislativos, como la Le y de Contratos del Estado 
de 1949 (revisada en 1973), la Ley de Funciones Ministeriales de  1969 y la Ley de Delegación de 
Poderes de  1956, ya que definen las facultades de los Ministros para concertar contratos en nombre 
del Gobierno o delegar su autoridad  en los funcionarios públicos. En las Instrucciones del Tesoro se 
estipulan los procedimientos financieros y contables específicos que deben seguirse para gestionar 
los fondos públicos, y en ocasiones se publican Circulares del Tesoro para aclarar o mejora r las 
políticas, las normas y los procedimientos. En particular, en la Circular del Tesoro 1 (1Pekeliling 
Perbendaharaan (1PP)) se detallan los procedimientos y las condiciones relativos a la contratación 
pública.100 Las Directrices de Contratación Pública Verde 3.0, publicadas en octubre de  2020, constan 
de 40 grupos de productos y servicios ecológicos seleccionados.101 
3.98.   Si bien las consideraciones en materia de precios pueden ser importantes para concluir un 
contrato público, el concepto de "relación calidad -precio" incluye factores no relacionados con los 
precios, así como consideraciones de política más amplias, como la aceleración del crecimiento 
económico mediante la contratación, la máxima utilización de materiales y recursos locales, la 
promoción de los  fletes y seguros locales, la transferencia de tecnología y los incentivos a los 
empresarios autóctonos (bumiputra). Para los contratos de bienes y servicios cuyo importe oscile 
entre MYR  100.000 y MYR  15 millones, los proveedores bumiputra se benefician d e un margen de 
preferencia de entre un 2,5 % y un 10 %, inversamente proporcional al valor del contrato. No se 
conceden preferencias en el caso de los contratos superiores a MYR  15 millones. Con respecto a los 
bienes producidos a nivel nacional por los fabricantes bumiputra, el margen de preferencia es del 
10% para los contratos de un valor inferior a MYR  10 millones, de hasta el 5 % para los de un valor 
comprendido entre MYR  10 millones y MYR  100 millones y del 3 % para los de un valor superior 
a MYR 100 millones. Solo se realizan licitaciones internacionales c uando no se dispone de los bienes 
o servicios en el mercado local.  
3.99.   Todos los particulares y las empresas que deseen realizar actividades comerciales con el 
Gobierno deben registrarse ante las autoridades competentes, es decir, el Ministerio de Hacienda 
para los bienes y servicios y la CIDB para las obras, a fin de obtener el Certificado de Registro de 
Contratista (PPK) y el Certificado de Contratista de Obras Públicas (SPKK). Además, las empresas 
pueden solicitar la condición de bumiputra en el Centro de Se rvicios de Contratistas de Obras 
Públicas (PKK), de ser necesario. Los contratistas de construcción y de electricidad se registran por 
separado para las obras. Las sanciones por incumplimiento o rendimiento inferior al normal incluyen 
la suspensión del reg istro por un período de hasta cinco años, con lo que se anulan efectivamente 
las oportunidades de competir por contratos públicos el tiempo que dure la suspensión. En 
determinadas circunstancias, el registro no es obligatorio —previa aprobación del Ministe rio de 
Hacienda o la CIDB —, pero no se puede eximir a los licitadores internacionales del pago de la fianza 
de licitación. Los proveedores y contratistas locales registrados están exentos de los requisitos 
relativos a las fianzas de licitación, pero para l os licitadores extranjeros estas oscilan 
 
100 El sitio web https://ppp.treasury.gov.my/  contiene información en malayo.  
101 Las Directrices pueden consultarse en www.myhijau.my . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 74 - 
  entre  MYR 60.000 y MYR  1 millón. Además, los adjudicatarios tendrán que proporcionar avales de 
cumplimiento emitidos por instituciones financieras con licencia para operar en Malasia.  
3.100.   En los procedimientos se estipu la que pueden realizarse compras directas para la adquisición 
de suministros (bienes) y servicios, así como de obras, cuyo valor sea inferior a MYR  20.000. Los 
suministros y servicios se pueden comprar a los proveedores conocidos mediante una disposición 
oficial, sin necesidad de un registro previo. En el caso de las obras, los contratistas deben estar 
registrados en el PKK o la CIDB. Por lo que respecta a los suministros, los servicios y las obras de 
un valor superior al valor de umbral para la compra dire cta y de hasta un valor de MYR  500.000, se 
necesitará un mínimo de tres a cinco ofertas, y todos los posibles proveedores o contratistas deberán 
estar registrados. Para las obras menores (pequeñas obras que no afectan a la estructura) valoradas 
entre MYR  20.000 y MYR  50.000, la selección del contratista se puede hacer por votación o rotación. 
Los contratos por un valor superior o igual a MYR  500.000 están sujetos a licitación.  
3.101.   Los comités técnicos elaboran las especificaciones de la licitación, y estas se d etallan en los 
pliegos de condiciones de las licitaciones que los posibles licitadores pueden comprar. Las 
invitaciones a licitar pueden consultarse en el sitio web del Gobierno 
(http://www.malaysia.gov.my/ ), la plataforma de contratación electrónica MyPROCUREMENT 
(http://myprocurement.treasury.gov.my ) o en los sitios web de las entidades contratantes. Los 
comités de apertura de ofertas, compuestos por altos fu ncionarios gubernamentales, abren las 
ofertas y las clasifican en función de los precios de cotización. Las ofertas son evaluadas desde el 
punto de vista financiero y técnico por comités diferentes y enviadas a las juntas de contratación de 
los organismos para que tomen una decisión al respecto. A nivel federal, las juntas de contratación 
que cuentan con un representante del Ministerio de Hacienda pueden tomar decisiones con respecto 
a las contrataciones de hasta un valor de MYR  50 millones (suministros y s ervicios) 
o MYR 100 millones (obras). No es necesario que las juntas cuenten con un representante del 
Ministerio de Hacienda si el valor de la licitación es inferior a MYR  20 millones. Las juntas de 
contratación remiten sus recomendaciones con respecto a l as licitaciones de un valor superior 
a MYR 50/100 millones al Ministerio de Hacienda para que este tome una decisión definitiva. Si las 
decisiones de las juntas no son unánimes, el Ministerio de Hacienda también será quien tenga la 
última palabra.  
3.102.   En 2010 se introdujeron los pactos de integridad, es decir, compromisos entre las 
autoridades contratantes y los licitadores para respetar la integridad del proceso de contratación, 
con el fin de fortalecer el marco de contratación a nivel federal y estatal. Los p actos de integridad 
incluyen sanciones por incumplimiento, pero no existe un sistema de vigilancia general. Hay varios 
tipos de pactos de integridad, en particular para la contratación de las empresas vinculadas a la 
Administración. Los pactos de integrida d se aplican para aumentar el nivel de sensibilización de los 
organismos acerca de la corrupción entre las partes que participan en la contratación pública. A 
efectos de vigilancia, actualmente los organismos están obligados a presentar informes mensuales 
al Ministerio de Hacienda, que se han de coordinar antes de presentarlos al Centro Nacional de 
Gobernanza, Integridad y Lucha contra la Corrupción.  
3.103.   Las decisiones en materia de licitaciones y la información sobre los adjudicatarios se 
anuncian en los sitio s web de los organismos compradores y en el portal MyPROCUREMENT. Además, 
el sistema ePerolehan, un sistema electrónico de contratación pública en línea desarrollado y 
gestionado por Commerce Dot Com Sdn Bhd (CDCSB) en el marco del acuerdo de concesión "re lativo 
al suministro de servicios de contratación pública electrónica de próxima generación (NextGen 
ePerolehan)", está en funcionamiento desde el 1 de enero de  2018 para permitir al Gobierno adquirir 
suministros y servicios de proveedores registrados en e l Ministerio de Hacienda. Los licitadores no 
adjudicatarios pueden presentar reclamaciones ante el organismo comprador o apelar ante la Oficina 
de Reclamaciones Públicas, la Comisión Anticorrupción o el Ministerio de Hacienda. Se puede 
establecer un equipo  de trabajo para investigar las reclamaciones. Cualquier parte que reciba una 
reclamación puede recomendar las medidas que considere oportunas al ministerio o departamento 
competente en función de los resultados de la investigación realizada.  
3.104.   En términos d el valor de los contratos, la mayoría de las contrataciones tienen lugar a nivel 
federal (cuadro 3.13). Los gastos correspondientes a contrataciones para el desarrollo del Gobierno 
federal crecieron más de un 20 % entre 2020 y 2021.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 75 - 
  Cuadro 3.13 Valor de la contratación pública por sector público, 2019 -2021  
(En millones de MYR)  
Tipos de contratación  2019  2020  2021a 
Gobierno federal  
a) gastos en bienes y servicios  
b) gastos de desarrollo   
31.507  
54.173   
29.323  
51.360   
23.265a 
62.000a 
Gastos para el desarrollo de los Gobiernos de los estados  11.051  9782 11.996a 
Gastos para el desarrollo de los Gobiernos locales  2.550  1.855  1.250a 
Gastos para el desarrollo de los organismos oficiales  2.472  1.891  2.666a 
Total  101.753  94211  101.177  
a Estimaciones.  
Fuente:  Estimaciones de las autoridades de Malasia, basadas en MOF, Fiscal Outlook 2022 , cuadros 
estadísticos 1.1, 3.1, 6.2, 6.3 y 6.4, publicado el 29 de octubre de  2021. Consultado en: 
www.treasury.gov.my . 
3.105.   Malasia aplica su política de compensación a través del Programa de Colaboración 
Industrial  (ICP), que abarca los contratos relacionados y no relacionados con la defensa. La Agencia 
Depositaria de la Tecnología, dependiente del Ministerio de Hacienda, supervisa el ICP. Hasta la 
fecha se han establecido cerca de 800 proyectos en 14 sectores. Esos  proyectos representan un 
valor de contratación de aproximadamente MYR  107.000 millones desde la creación del Programa. 
El 1 de julio de  2022 entró en vigor una nueva Política de Contratos Basada en el Rendimiento para 
los contratos de mantenimiento, repar ación y revisión. Si bien no existe una relación directa entre 
ambos programas, la Agencia Depositaria de la Tecnología desempeña una función importante, ya 
que ha sido designada centro de referencia para la aplicación de dicha Política.  
3.106.   Malasia firmó la C onvención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en 2003. Adoptó 
los principios no vinculantes sobre contratación pública del APEC, aprobados por los dirigentes del 
APEC en 1999, y participa activamente en el Grupo de Expertos en Contratación Pública del APEC. 
Malasia tiene la condición de observador en el Comité de Contratación Pública de la OMC desde  2012. 
Sin embargo, no ha dado ningún paso para iniciar negociaciones de adhesión al ACP de la OMC, ni 
parece que lo vaya a hacer. Está previsto llevar a  cabo una evaluación de la aplicación de las 
obligaciones establecidas en los capítulos sobre contratación pública de otros acuerdos 
internacionales que estén relacionadas con ofertas de acceso a los mercados.  
3.3.7   Derechos de propiedad intelectual  
3.107.   Malasia pasó  a ser miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) 
el 1 de enero de  1989 y desde entonces se ha adherido a varios tratados administrados por la OMPI. 
Más recientemente, Malasia se ha adherido al Protocolo de Madrid, al Tratado de Marrakech para las 
personas con discapacidad visual y al Tratado de Budapest (cuadro 3.14). Malasia considera que su 
adhesión al Tratado de Cooperación en materia de Patentes y al Protocolo de Madrid es suficiente 
para simplificar los procedimientos de sol icitud de patentes y marcas de fábrica o de comercio, por 
lo que no tiene previsto adherirse al Tratado sobre el Derecho de Patentes ni al Tratado de Singapur 
sobre el Derecho de Marcas. En lo que respecta a la participación de Malasia en la Unión Internac ional 
para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), la Ley de Protección de las Obtenciones 
Vegetales de  2004 (Ley 634) está siendo objeto de modificaciones con miras a su armonización con 
el Acta de  1991 del Convenio de la UPOV. Malasia tiene pr evisto adherirse al Arreglo de Locarno que 
establece una Clasificación Internacional para los Dibujos y Modelos Industriales. También se llevará 
a cabo un análisis de los costos y beneficios de la adhesión al Arreglo de La Haya.  
Cuadro 3.14 Tratados administrados por la OMPI  
Tratados administrados por la OMPI  Fecha de la entrada en 
vigor para Malasia  
Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de 
Microorganismos a los fines del Procedimiento en Materia de Patentes  30.6.2022 
Tratado de Marrakech para Facilitar el Acceso a las Obras Publicadas a las Personas 
Ciegas, con Discapacidad Visual o con Otras Dificultades para Acceder al Texto Impreso  30.6.2022 
Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas  27.12.2019 
Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor  27.12.2012 
Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas  27.12.2012 
Arreglo de Niza relativo a la Clas ificación Internacional de Productos y Servicios para el 
Registro de las Marcas  28.9.2007 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 76 - 
  Tratados administrados por la OMPI  Fecha de la entrada en 
vigor para Malasia  
Acuerdo de Viena por el que se establece una Clasificación Internacional de los Elementos 
Figurativos de las Marcas  28.9.2007 
Tratado de Cooperación en materia de Patentes  16.8.2006 
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas  1.10.1990 
Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  1.1.1989 
Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial  1.1.1989 
Fuente:  OMPI, Tratados administrados por la OMPI. Consultado en: 
https://wipolex.wipo.int/es/treaties/ShowResults?code=MY . 
3.108.   La propiedad intelectual (PI) es uno de los temas abordados en el Acuerdo de Asociación 
Económica Amplia Regional, aunque en el Acuerdo se reconocen los sistemas nacionales y niveles 
de desarrollo y  capacidad diferentes. El capítulo del Acuerdo relativo a los DPI incorpora muchos 
conceptos establecidos en el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y en el CPTPP. El capítulo del CPTPP 
dedicado a la PI es amplio y abarca casi todas las esferas de los derecho s y su observancia. Sin 
embargo, se han suspendido algunas disposiciones incluidas en el Acuerdo anterior (el Acuerdo de 
Asociación Transpacífico), en particular las relativas a la protección de los datos no divulgados sobre 
patentes de productos farmacéut icos, derecho de autor y protección de señales de satélite y cable 
encriptadas portadoras de programas, y la responsabilidad de los proveedores de servicios de 
Internet. Como se indicó en el informe de la Secretaría de  2018, algunos de los acuerdos en el m arco 
de la ASEAN y de los acuerdos bilaterales de Malasia incluyen disposiciones relacionadas con la PI, 
por ejemplo los concluidos con el Japón, la India, el Pakistán, Australia, Nueva Zelandia, Chile y 
Türkiye.  
3.109.   El marco jurídico de Malasia para la protec ción de la propiedad intelectual fue objeto de 
varios cambios durante el período objeto de examen. En particular, se promulgaron una nueva Ley 
de Marcas de Fábrica o de Comercio y un nuevo Reglamento de Marcas de Fábrica o de Comercio 
en 2019, se promulgar on una nueva Ley de Indicaciones Geográficas y un Reglamento de 
Indicaciones Geográficas en 2022 y se realizaron modificaciones que afectan a la legislación sobre 
patentes y derechos de autor (cuadro 3.15).  
Cuadro 3.15 Panorama general de la protección de los DPI en la legislación de 
Malasia,  2022  
Materia/legislación  Alcance  Duración  Evolución desde  2017  
Patentes  
Ley de Patentes 
de 1983, en su forma 
modificada, y 
Reglamento de Patentes  Invenciones 
susceptible s de 
aplicación industrial; 
las innovaciones de 
utilidad no necesitan 
cumplir el requisito de 
entrañar una actividad 
inventiva.  20 años desde la fecha 
de presentación de la 
solicitud; 10 años 
(renovables por 
dos períodos 
consecutivos de 5  años) 
desde la fecha de 
solicitud de la innovación 
de utilidad  Modificación en 2022 con miras a i) la 
adhesión al Tratado de Budapest; ii) la 
adopción del artículo 31bis del 
Acuerdo sobre los ADPIC; iii) la 
introducción de la observación por 
terceros; iv) la autorización  del 
registro de las transacciones de PI; 
v) la introducción del Diario Oficial de 
PI como medio de publicación; y vi) la 
introducción de la oposición posterior 
a la concesión.  
Las modificaciones entraron en vigor 
el 18 de marzo de  2022, excepto las 
dispos iciones relativas al Tratado de 
Budapest (30 de junio de  2022) y a la 
oposición posterior a la concesión (que 
aún no están en vigor).  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 77 - 
  Materia/legislación  Alcance  Duración  Evolución desde  2017  
Variedades vegetales  
Ley de Protección de las 
Obtenciones Vegetales 
de 2004 (Ley 634) y 
Reglamento de 
Protección de las 
Obtenciones Vegetales 
de 2008 Obtenciones vegetales 
que sean nuevas, 
distintas, uniformes y 
estables  20 años a partir de la 
fecha de presentación de 
la solicitud; 25  años para 
los árboles y las 
vides/plantas perennes; 
15 años a partir de la 
fecha de solicitud para 
una variedad vegetal 
creada o descubierta y 
desarrollada por una 
comunidad local o 
población indígena   
Dibujos y modelos 
industriales  
Ley de Dibujos y 
Modelos Industriales 
de 1996 (Ley 552), en 
su forma modificada, y 
Reglamento de Dibujos 
y Modelos Industriales 
de 1999, en su forma 
modificada  Rasgos de forma, 
configuración, diseño u 
ornamentación 
aplicados a un artículo 
visualmente llamativo  Período de protección 
inicial de 5 años, 
prorrogable por otros 
cuatro períodos 
consecutiv os, con un 
período máximo de 
protección de 25 años  Sin modificaciones desde  2017 
Marcas de fábrica o 
de comercio  
Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio 
de 2019 (Ley 815) y 
Reglamento de Marcas 
de Fábrica o de 
Comercio de  2019 Signos capaces de 
distinguir los bienes o 
servicios del titular de 
la marca de fábrica o 
de comercio de otros. 
Registro disponible 
para las marcas de 
fábrica o de comercio 
normales, las marcas 
colectivas y las marcas 
de certificación  Protección durante 
10 años a partir de l a 
fecha de registro; 
renovable 
indefinidamente por 
períodos de 10 años  Ley y Reglamento nuevos 
promulgados en  2019 con miras a: 
i) la adhesión al Protocolo de Madrid; 
ii) la ampliación del alcance de la 
protección a marcas no tradicionales 
(sonido, olor, 3 D y moción); iii)  la 
introducción de sanciones severas en 
caso de infracción; iv) una justificación 
más detallada en caso de denegación; 
v) la autorización de la presentación 
electrónica de solicitudes; vi) la 
introducción del Diario Oficial de la PI; 
vii) la autorización del registro de las 
transacciones de PI; y viii) la 
introducción de las marcas colectivas y 
las marcas de certificación.  
Derecho de autor  
Ley de Derecho de 
Autor de  1987 
(Ley 332), en su forma 
modificada  Obras literarias, obras 
artísticas , obras 
musicales, películas, 
grabaciones de sonido, 
emisiones de 
radiodifusión y obras 
derivadas  Vida del autor más 
50 años para las obras 
literarias, musicales y 
artísticas; 50 años a 
partir de la fecha de 
publicación o fijación 
para las películas y las 
grabaciones sonoras; y 
50 años a partir de la 
fecha de la primera 
emisión No se exige el 
registro para que un 
derecho de autor esté 
protegido. Los titulares 
de derechos de autor 
pueden notificar 
voluntariamente a la 
Corporación de la 
Propiedad Intelectual de 
Malasia (MyIPO) las 
obras que pueden 
beneficiarse de la 
protección del derecho 
de autor y depositar en 
la Corporación una copia 
de la obra en cuestión.  Modificación en 2022 con miras a i) la 
adhesión al Tratado de Marrakech; 
ii) la posibilidad de que lo s miembros 
de una organización de gestión 
colectiva puedan someter sus 
diferencias al Tribunal de Derecho de 
Autor; iii) la introducción de 
disposiciones sobre la gobernanza de 
las organizaciones de gestión 
colectiva; iv) la introducción de un 
acto de ofic io para la inspección e 
incautación en relación con la 
importación de mercancías infractoras; 
y v) la introducción de infracciones 
relacionadas con la tecnología de 
emisión en continuo ( streaming ). WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 78 - 
  Materia/legislación  Alcance  Duración  Evolución desde  2017  
Indicaciones 
geográficas  
Ley de Indicaciones 
Geográficas de  2022 
(Ley 836) y Reglamento 
de Indicaciones 
Geográficas de  2022 Indicaciones 
geográficas para 
productos 
agropecuarios, 
productos industriales 
y artesanías. Las 
indicaciones 
geográficas extranjeras 
deben estar protegidas 
y en uso en el 
país/t erritorio de 
origen.  10 años desde la fecha 
de solicitud de registro 
para las indicaciones 
geográficas, renovables 
indefinidamente por 
períodos de 10  años Ley y Reglamento nuevos 
promulgados en  2022 con miras a: 
i) el establecimiento de un mayor nivel 
de protección para las indicaciones 
geográficas registradas; ii) la 
introducción de sanciones severas en 
caso de infracción; iii) una justificación 
más clara en caso de denegación; 
iv) la introducción de la presentación 
electrónica de solicitudes; v) la 
introd ucción del Diario Oficial de PI; y 
vi) la introducción de disposiciones en 
materia de investigación y 
observancia.  
Esquemas de trazado 
de los circuitos 
integrados  
Ley de Esquemas de 
Trazado de los Circuitos 
Integrados de  2000 
(Ley 601) Disposición 
tridime nsional de los 
elementos de un 
circuito integrado y de 
algunas o todas sus 
interconexiones  10 años a partir de la 
fecha de la primera 
explotación comercial del 
esquema de trazado en 
cualquier lugar del 
mundo,  
15 años desde la fecha 
de creación del esquema 
de trazado, 
independientemente de 
su explotación comercial  Sin modificaciones desde  2017 
Información no 
divulgada  
Directiva sobre 
Exclusividad de los 
Datos  La Directiva tiene por 
objeto proteger los 
datos no divulgados, 
no publicados y que no 
son públicos relativos a 
las pruebas de 
productos 
farmacéuticos.  Los datos no divulgados 
sobre productos 
farmacéuticos que 
contienen nuevas 
entidades químicas están 
protegidos durante cinco 
años, y las segundas 
indicaciones durante tres 
años para las moléculas  
pequeñas.  Bajo la responsabilidad de la Agencia 
Nacional de Reglamentación de los 
Productos Farmacéuticos (Ministerio 
de Salud). La Directiva puede 
consultarse en el siguiente enlace: 
https://www.npra.gov.my/images/reg -
info/DataEx/Directive_on_DE.pdf  
Fuente:  Información recopilada por la Secretaría de la OMC, sobre la base de la información facilitada por las 
autoridades.  
3.110.   La legislación sobre secretos comerciales se basa en  el derecho inglés. Malasia no tiene un 
proceso formal de registro para la información confidencial o los secretos comerciales. Por lo general, 
los casos de abuso de confianza pueden ser objeto de procedimientos judiciales siempre que: i) la 
información se a confidencial; ii) la información se divulgue en circunstancias que afecten a la 
confidencialidad; y iii) haya una utilización o una divulgación real o prevista no autorizada.  
3.111.   En Malasia, el ministro encargado de la PI es el Ministro de Comercio Interior y Asuntos del 
Consumidor. La Corporación de la Propiedad Intelectual de Malasia (MyIPO), un organismo 
dependiente de dicho Ministerio, se encarga del desarrollo y la gestión de los derechos de propiedad 
industrial. La Corporación ha dado prioridad a la cal idad y eficacia del proceso de investigación y 
examen para la concesión de patentes, dibujos y modelos industriales, marcas de fábrica o de 
comercio e indicaciones geográficas. Malasia alienta a las empresas nacionales a adquirir derechos 
de propiedad indu strial. Se conceden deducciones fiscales a las empresas (con una participación 
nacional mínima en el capital del 70 %) por los costos de adquisición de PI de titulares de derechos 
extranjeros. En el marco de la Hoja de Ruta para la Monetización de la Propie dad 
Intelectual  2015-2020, se ha prestado especial atención a la PI como activo con valor financiero y 
rentabilidad, tomando como base el Portal de los Mercados de DPI puesto en marcha en junio 
de 2014 con el fin de aumentar la capacidad de los titulares d e PI para obtener ingresos mediante 
la venta y la comercialización de sus derechos a posibles compradores y/o la concesión de licencias 
y franquicias respecto de los mismos. Malasia creó el Fondo para las Solicitudes de Registro de la 
Propiedad Intelectual  en el marco del 11º Plan, y la iniciativa seguirá adelante otros cinco años en 
el marco del 12º Plan de Malasia 2021 -2025 (12º Plan). Esta iniciativa tiene por objeto ayudar a los 
empresarios, los jóvenes y los estudiantes a proteger su PI, así como a aum entar el número de 
solicitudes nacionales.  
3.112.   La legislación sobre el derecho de autor también es competencia del Ministro de Comercio 
Interior y Asuntos del Consumidor. La Ley de Derecho de Autor de  1987 es competencia de la MyIPO 
y el Director General de la  MyIPO es el Controlador del Derecho de Autor. Sin embargo, las WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 79 - 
  actividades de investigación, el comiso de ejemplares falsificados, el enjuiciamiento y otras medidas 
relacionadas con la observancia están a cargo de la División de Observancia del Ministerio , con 
arreglo a la delegación de facultades por parte del Controlador del Derecho de Autor. La MyIPO se 
encarga de la administración del Tribunal de Derecho de Autor, un foro alternativo en el que las 
personas interesadas pueden solicitar determinados usos  de obras protegidas por el derecho de 
autor o pedir reparación. No obstante, el Tribunal de Derecho de Autor no ha examinado ningún 
asunto hasta la fecha. Los asuntos relativos a la propiedad intelectual son competencia del órgano 
judicial. El MAFI se enc arga de la administración de los derechos previstos en la Ley de Obtenciones 
Vegetales de  2004.  
3.113.   La mayoría de las solicitudes y los registros de propiedad industrial corresponden a no 
residentes, excepto en lo que respecta a los modelos de utilidad (cuadro 3.16). Los Estados Unidos, 
China y el Japón son los principales países de origen de las entidades que solicitan la protección de 
la PI en Malasia. Predominan las solicitudes de protección de obras literarias y artísticas, que 
constituyen más del 90 % del número total de solicitudes. La transición a un nuevo sistema de 
tecnología de la información en 2019 provocó una disminución del número de registros de patentes. 
En cuanto al derecho de autor, entre 2012 y 2020 se registraron cerca de 40.000 solicit udes de 
notificación voluntaria. La tendencia creciente de las solicitudes se rompió en 2020 cuando el 
personal de la MyIPO se vio obligado a trabajar desde casa en virtud de lo dispuesto en la MCO. La 
MyIPO aprovechó esa oportunidad para establecer un gru po especial de trabajo encargado de 
aumentar la productividad con respecto a la concesión de patentes.  
3.114.   En 2017 se creó el Music Rights Malaysia Berhad (MRM), un organismo centralizado 
encargado de conceder las licencias y recaudar los derechos debidos a lo s autores, los productores 
de grabaciones sonoras y los artistas intérpretes en la industria de la música. Sin embargo, parece 
que el MRM tuvo dificultades para funcionar adecuadamente, por lo que se decidió disolverlo en julio 
de 2020. Desde entonces, la administración de las licencias de derechos musicales ha pasado a estar 
a cargo de las respectivas organizaciones de gestión colectiva de los autores de obras musicales, los 
artistas intérpretes o ejecutantes y los productores de grabaciones sonoras.  
3.115.   El Mi nisterio de Comercio Interior y Asuntos del Consumidor es responsable de la 
observancia de los DPI en Malasia. Si bien los esfuerzos por proteger la PI se han intensificado a lo 
largo de los años, la infracción de los DPI, en particular la falsificación de  mercancías, sigue siendo 
bastante frecuente. Las reclamaciones pueden dirigirse a la División de Observancia del Ministerio, 
cuyos funcionarios tienen amplias facultades para investigar y confiscar las mercancías y los 
materiales infractores, así como par a detener a las personas sospechosas de infracción de los DPI. 
Las investigaciones determinan si se puede iniciar o no un procedimiento penal. El Grupo de Trabajo 
Especial para la Lucha contra la Falsificación de Mercancías reúne a las diversas partes inte resadas, 
incluidos los titulares de marcas de fábrica o de comercio, y se encarga de dirigir las actividades de 
observancia. La reunión anual del Grupo de Trabajo, celebrada en septiembre de  2022, contó con la 
participación de veintiocho organismos y ramas  de producción en representación de titulares de 
marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor.  
3.116.   Entre las iniciativas adoptadas por el Ministerio para proteger los DPI figuran las relacionadas 
con: i) el establecimiento de la Plataforma Cibernética d e Observancia del Derecho de Autor (CYCore) 
para ayudar a los titulares locales de derechos de autor sobre obras cinematográficas a luchar contra 
la piratería digital en Internet (desde  2020 se han bloqueado 219 enlaces en el marco de este 
programa en rela ción con 26 películas); ii) el llamamiento a la responsabilidad de los propietarios, 
una medida preventiva por la que se envían avisos a los propietarios y administradores de edificios 
advirtiéndolos de que deben velar por que sus locales no se utilicen co mo centros de venta y 
distribución de mercancías falsificadas y pirateadas (en 2022 se enviaron más de 400 avisos); y 
iii) la Cesta de Marcas (BOB), una iniciativa de colaboración con los titulares de marcas registradas 
para agilizar las medidas de observa ncia y ayudar a concluir las investigaciones. En total, se han 
registrado en la BOB  176 marcas, y 733 detalles sobre las marcas de fábrica o de comercio. En  2021, 
se establecieron 295 casos como resultado de las redadas realizadas por la División de Observ ancia. 
El valor de los productos falsificados incautados ascendió a MYR  10,6 millones.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 80 - 
  Cuadro 3.16 Estadísticas sobre propiedad intelectual, 2017 -2020  
 Residentesa No residentesa En el extranjeroa 
Solicitude s de patente  
2017 1.166  5.906  982 
2018 1.116  6.179  944 
2019 1.071  6.480  1.070  
2020 989 5.839  934 
Patentes concedidas  
2017 437 4.626  514 
2018 449 3.818  516 
2019 565 3.541  597 
2020 1.147  7.059  570 
Solicitudes de modelo de utilidad  
2017 134 72 45 
2018 132 66 36 
2019 111 81 49 
2020 121 66 58 
Solicitudes de marca  
2017 19.481  21.612  9.501  
2018 19.863  23.793  11.070  
2019 22.485  24.219  10.349  
2020 18.414  26.872  11.275  
Registros de marca  
2017 12.977  20.248  7.641  
2018 13.804  20.762  8.323  
2019 7.795  11.705  9.457  
2020 10.756  32.558  10.241  
Solicitudes de dibujo o modelo industrial  
2017 517 1.297  500 
2018 528 1.317  445 
2019 574 1.330  340 
2020 575 1.126  649 
Registros de dibujo o modelo industrial  
2017 499 880 308 
2018 405 1.070  542 
2019 337 901 278 
2020 327 939 616 
Solicitudes de indicación geográfica  
2017 2 1 .. 
2018 4 0 .. 
2019 4 5 .. 
2020 6 3 .. 
Registros de indicación geográfica  
2017 5 0 .. 
2018 5 0 .. 
2019 1 0 .. 
2020 10 3 .. 
.. No disponible.  
a Las solicitudes presentadas por residentes son las que han sido presentadas en Malasia por un 
residente malasio; las solicitudes presentadas por no residentes son las que han sido presentadas 
por un solicitante extranjero; y las solicitudes presentadas en el e xtranjero son las que han sido 
presentadas por un residente de Malasia en una oficina en el extranjero.  
Fuente:  OMPI, Perfiles estadísticos de los países: Malasia , consultado en: 
https://www.wipo.int/ipstats/es/statistics/country_profile/profile.jsp?code=MY  [última actualización:  
11/2021]; y MyIPO, Statistical Booklet 2020  (para las indicaciones geográficas), consultado en: 
https://drive.google.com/file/d/1k7iWRJ9eXqZ_RNNV69Bf5ZTppdgbjuNs/view . 
3.117.   En la frontera, el Ministerio colabora con otros organismos encargados de la observancia, 
como las Fuerzas Armadas de Malasia, el Servicio de Guardacostas de Malasia, la Policía Marítima y 
el Organismo de Control Fronterizo de Malasia para combatir el cont rabando y el comercio de 
mercancías falsificadas. Los organismos que intervienen en la frontera colaboran en actividades de 
formación para identificar las mercancías falsificadas y pirateadas y el modus operandi  de las 
actividades de falsificación. Los fun cionarios de aduanas pueden, de oficio, retener o suspender el 
despacho de las mercancías que se considere que infringen los DPI. El Departamento Real de 
Aduanas de Malasia no dispone de datos sobre las incautaciones de mercancías falsificadas en la 
fronte ra. En los últimos años, el Ministerio no ha recibido ni tratado ningún asunto relacionado con 
mercancías falsificadas en la frontera. Las compras en línea adquirieron popularidad durante la WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 81 - 
  pandemia de COVID -19, y el Ministerio inició 579 supresiones de c ontenido entre el 1 de enero y 
el 31 de agosto de  2022.  
3.118.   Además de procedimientos penales, los titulares de PI pueden iniciar procedimientos civiles 
para proteger sus derechos en virtud de la Ley de Derecho de Autor de  1987, la Ley de Marcas de 
Fábrica o de  Comercio de  2019, la Ley de Denominaciones Comerciales de  2011 y la Ley de 
Indicaciones Geográficas de  2022. En 2007 se establecieron seis altos tribunales con jurisdicción 
civil y de apelación. Además, Malasia cuenta con 15 tribunales de sesiones con jur isdicción penal 
para defender los DPI. Se pueden presentar recursos ante el Tribunal de Apelación y, en casos 
excepcionales, ante el Tribunal Federal. Las estadísticas sobre los casos relacionados con la PI se 
pueden consultar en el portal oficial de la Of icina del Director del Registro del Tribunal Federal de 
Malasia ( https://www.kehakiman.gov.my/en/annual -report -judiciary ). 
 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 82 - 
  4  POLÍTICAS  COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1  Agricul tura, silvicultura y pesca  
4.1.1   Agricultura  
4.1.1.1   Panorama  general  
4.1.  La agricultura, incluidas la silvicultura y extracción de madera y la pesca, representó el 7,1 % 
del PIB (a precios constantes de  2015) y el 10,3 % del empleo total en 2021. El subsector del aceite 
de palma sigue siendo, con diferencia, el subsector principal. En 2020, Malasia fue el segundo mayor 
productor mundial de aceite de palma, el séptimo de caucho natural y pimienta y el décimo de coco.1 
Aunque el crecimiento del sector fue nulo en general duran te el período examinado (2017 -2021), 
algunos subsectores más pequeños, como los de las legumbres y hortalizas, las frutas y el ganado, 
crecieron alrededor de un 5 % anual2 (gráfico 4.1).  
Gráfico 4.1 Estructu ra del sector agropecuario  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en Department of Statistics Malaysia (2022), Annual 
Gross Domestic Production , 2015-2021, mayo de  2022, y base de datos UN  Comtrade.  
4.2.  La producción agropecuaria disminuyó en 2020 y 2021 debido a la pandemia de COVID -19. La 
Orden de Control de Movimientos (MCO) del Gobierno, entre otras cosas, supuso el cierre de las 
fronteras de Malasia y provocó una escasez de trabajadores extranjeros en las plantaciones, sobre 
todo en el subsector de la palma de aceite, que depende en gran medida de los trabajadores 
extranjeros (estos representaban en torno al 76 % % de la fuerza de trabajo de las plantaciones de 
palma de aceite en 2017 -20203). Además, la MCO hizo que disminuyera  la demanda de productos 
 
1 FAO, FAOStat . Consultado en : https://www.fao.org/faostat/es/#home . 
2 Los subsectores como los de las legumbres y hortalizas, las frutas y el ganado crecieron un 9,6 %, 
un 7,9% y un 3,2 %, respectivamente, a precios constantes de 2015 entre 2020 y 2021.  
3 Información facilitada por las autoridades.  
-2,4%4,5%
2,2%
-8,1%6,4%
-2,3%4,8%
-10,1%1,9%
-0,2%
-12%-10%-08%-06%-04%-02%00%02%04%06%08%
0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%
Aceite
de palma
Ganado
Otras actividades
agropecuarias
Silvicultura y
extracción de madera
Verduras y
hortalizas
Pesca y acuicultura
Fruta
Caucho
Arroz paddy
2017
2021
Tasa de crecimiento anual por subsector (2017-2021)
Tasa de crecimiento anual global de la agricultura (2017-2021)05101520253035
2017 2018 2019 2020 2021Balanza comercial
Importaciones
Exportaciones de otros productos
agrícolas
Exportaciones de aceite de palma y sus
fracciones(En miles de millones de USD)Balanza comercial
(% del PIB agrícola total a precios básicos constantes de 2015)PIB del sector agropecuario por tipo 
de actividad económicaWT/TPR/S/436 • Malasia  
- 83 - 
  agropecuarios por parte de los sectores hotelero, turístico y de la alimentación.4 Para mitigar el 
impacto negativo se adoptaron varias medidas.  
4.3.  Malasia es un exportador neto de productos agropecuarios, y el superávit comercial es tá 
creciendo.5 En 2021, el superávit comercial ascendió a USD  11.400 millones: las exportaciones se 
cifraron en USD  32.100 millones y las importaciones en USD  20.700 millones (gráfico 4.1 y 
cuadro  A4.1). En 2021, el comercio de productos agropecuarios rep resentó el 10,7 % de todas las 
exportaciones de mercancías y el 8,7 % de todas las importaciones. Durante el período 2017 -2021 
las exportaciones de productos agropecuarios de Malasia estuvieron dominadas por el aceite de 
palma (41,2 %), seguido de los ácidos grasos monocarboxílicos industriales y los ácidos grasos de 
palma (9,3 %) y las grasas y aceites vegetales (7,3 %). Los principales productos agrícolas 
importados fueron el cacao en grano (5,3 %), el maíz (5,1 % %) y el azúcar (4,7 %). Los mayores 
mercados de e xportación son China, la UE -27 y Singapur. En lo que respecta a las importaciones, 
las principales fuentes son Indonesia, China y Tailandia.  
4.1.1.2   Políticas  agropecuarias  
4.4.  Varios ministerios y organismos gubernamentales tienen responsabilidades en materia de 
política agrícola. El Ministerio de Agricultura e Industria Alimentaria (MAFI) formula y diseña las 
políticas, estrategias y programas agropecuarios, entre otros, para los sectores agroalimentario y 
agroindustrial.6 El Ministerio de Plantaciones y Productos B ásicos (MPIC) supervisa el desarrollo de 
las plantaciones de aceite de palma, caucho, madera, cacao, pimienta, kenaf y biocombustibles y 
de los sectores relacionados con esos productos. En el marco del MPIC, varios organismos se 
encargan de la aplicación p or productos de la política correspondiente y de la prestación de servicios, 
entre otros, la Junta del Aceite de Palma de Malasia (MPOB), la Junta del Caucho de Malasia (MRB) 
y el Consejo del Aceite de Palma de Malasia (MPOC).7 
4.5.  La política agrícola de Malasia se basa en varios documentos, como la Política Agroalimentaria 
Nacional 2021 -2030 (NAP  2.0), la Política Nacional de Productos Agrícolas 2021 -2030 (DAKN  2030) 
y el 12º  Plan de Malasia, 2021 -2025 (12º  Plan). La NAP  2.0, que sustituyó a l a NAP (2011 -2020), 
se centra en la tecnología moderna del subsector agroalimentario para lograr una mayor 
productividad y una mayor seguridad alimentaria.8 Los objetivos de política son: i) mejorar la calidad 
de vida de los productores de alimentos; ii) a umentar la productividad; iii) establecer actividades de 
alto valor añadido; iv) mejorar la inocuidad de los alimentos; v) promover una mayor inclusión 
económica, social y espacial; y vi) fomentar un consumo y una producción sostenibles.9 La NAP  2.0 
contiene cinco políticas destinadas a alcanzar esos objetivos: i) fomento de la modernización y la 
agricultura inteligente; ii) fortalecimiento del mercado interno y producción de bienes orientados a 
la exportación; iii) desarrollo del capital humano; iv) avanc e hacia la sostenibilidad del sistema 
alimentario; y v) establecimiento de ecosistemas empresariales y marcos de gobernanza.10 
El NAP 2.0 contiene estrategias específicas para el arroz paddy  y el arroz, la fruta y las verduras y 
hortalizas, el ganado y la pesca.  
 
4 Department of Statistics Malaysia (2021), Selected Agricultural Indicators  2021, página 19, noviembre 
de 2021.  
5 A los efectos de esta sección del informe, los productos agropecuarios se basan en el Acuerdo sob re la 
Agricultura de la OMC, esto es, en los Capítulos 1 a 24 del SA, menos el pescado y los productos de la pesca 
(SA 03, 0508, 0511.91,1504.10, 1504.20, 1603 -1605 y 2301.20), más determinados productos 
(SA 2905.43 -2905.45, 3301, 3501 -3505, 3809.10, 3823,  3824.60, 4101 -4103, 4301, 5001 -5003, 5101 -5103, 
5201-5203 y 5301 -5302).  
6 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25  de mayo de  2018, y MPIC, General Info , 
consultado en: https://www.mpic.gov.my/mpi/en/ . 
7 En el marco del Ministerio, seis organismos guían el desarrollo del sector de los productos básicos: 
el MPOB, el MRB, la Junta de la Industria de la Madera de Malasia, la Junta del Cacao de Malasia (LKM), la 
Junta de la Pimienta de Malasia (MPB) y la Jun ta Nacional del Kenaf y el Tabaco (NKTB). Existen cinco 
consejos, cuya labor se centra en la promoción de los productos en cuestión a nivel local e internacional: 
el MPOC, el Consejo del Caucho de Malasia (MTC), el Consejo de Certificación del Aceite de Pa lma de 
Malasia  (MPOCC), el Consejo de la Madera de Malasia (MTC) y el Consejo de Certificación de la Madera de 
Malasia (MTCC).  
8 Para más información sobre la NAP (2011 -2020), véase el documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de 
la OMC, de 25  de mayo de  2018.  
9 MAFI, Executive Summary, National Agrofood Policy 2021 -2030 (NAP 2,0) , 24 de octubre de 2021.  
10 MAFI, Executive Summary, National Agrofood Policy 2021 -2030 (NAP  2.0), 24 de octubre de  2021.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 84 - 
  4.6.  Bajo la responsabilidad del MPIC, la DAKN  2030 establece las orientaciones para el desarrollo 
de los sectores relacionados con ocho productos agrícolas importantes y productos conexos de 
Malasia, a saber, la palma aceitera, el caucho, la madera, el cacao, la pimienta, las fibras vegetales 
(incluido el kenaf), la biomasa (biomasa a partir de productos agrícolas) y el biocombustible.11 
La DAKN contiene cinco políticas que establecen la orientación del sector y guían el desarrollo de 
cada producto, pres tando especial atención a avanzar hacia la producción y el consumo sostenibles, 
acelerar la productividad mediante la tecnología, intensificar la producción de productos de mayor 
valor añadido, diversificar los mercados aprovechando la cadena de suministro  mundial y asegurar 
el intercambio de recursos y riqueza.12 
4.7.  En consonancia con la NPA  2.0 y la DAKN , el 12º  Plan tiene por objeto revitalizar y respaldar 
las actividades agrícolas en fases ulteriores del proceso productivo. Las autoridades han indicado 
que el Gobierno se esfuerza por aumentar la producción de productos de alto valor añadido 
produciendo productos agropecuarios de primera calidad y variedades de cultivos y especies de alto 
rendimiento, así como subproductos internacionalmente aceptados para productos orientados a la 
exportación mediante la adopción de tecnología y actividades de I+D impuls adas por el mercado. 
En el 12º  Plan se destaca la importancia de la modernización y se alienta a los agricultores a adoptar 
tecnologías avanzadas en lo que respecta a las prácticas, la producción y la comercialización 
agropecuarias, con el fin de que el pr oceso operativo y productivo sea más eficiente. En el marco de 
la estrategia de modernización del sector, el 12º Plan prevé el establecimiento de un fondo para la 
agricultura inteligente destinado a los pequeños agricultores y los jóvenes agroemprendedores , con 
el objetivo de acelerar la adopción de tecnología moderna en el sector. También se pretende acelerar 
la adopción de prácticas verdes y sostenibles, como la certificación de las Buenas Prácticas Agrícolas 
de Malasia (myGAP), la certificación del Aceit e de Palma Sostenible de Malasia (MSPO) y la 
certificación Malaysian Organic (myOrganic).13 
4.1.1.3   Ayuda  interna  
4.8.  Existen programas de desarrollo e incentivos para el arroz, la palma de aceite y el caucho y 
diversas actividades agrícolas. El programa de desarrollo  de las comunicaciones rurales a través de 
programas de desarrollo de productos básicos es el que más ayuda recibió (MYR  2.5000 millones), 
seguido del destinado a la producción de arroz (MYR  1.530 millones) (cuadro 4.1).  
Cuadro 4.1 Gastos presupuestados para programas agrícolas, 2022  
(En millones de MYR)  
Programas de apoyo  Cuantía  
Desarrollo de las comunidades rurales mediante programas de desarrollo de productos 
básicos  2.500  
Conjunto de medidas de rehabilitación y desarrollo de la FELDA destinadas a los colonos  1.300  
Iniciativa en beneficio de los participantes en la FELCRA  495 
Desarrollo de los pequeños productores de la industria del caucho en el marco de la RISDA  699 
Concesión de subvenciones e incentivos a las industrias agrícola y pesquera  1.681  
Subvención de los precios del arroz  570 
Subvención de los abonos para el cult ivo de arroz  383 
Subvención de las semillas de arroz  75 
Subvención de los abonos para el cultivo de arroz Bukit/Huma  40 
Incentivos a la producción de arroz  462 
Incentivos a la captura para los pescadores  151 
Programa de Financiación Agrícola de Agrobank y el BNM  200 
Ayuda a 320.000 pequeños agricultores para la temporada del monzón  190 
Seguridad del suministro de alimentos  40 
Diversos proyectos de seguridad alimentaria  66 
Programa de fortalecimiento de la seguridad alimentaria  20 
Programa de asistencia con incentivos a los piensos para rumiantes  10 
Programa de incentivos a los empresarios tecnológicos de pymes  10 
Plan de estímulo a los pequeños agricultores para la replantación de palma de aceite  10 
Respuesta a las campañas internacionales contra el aceite de palma  20 
Donación de contrapartida para la introducción y ampliación del uso de tecnología RRIM 
Hydrobest por los pequeños agricultores que representan el 40% de la población con los 
ingresos fa miliares más bajos  15 
 
11 MPIC, National Agricommodity Policy 2021 -2030 (DAKN  2030) . 
12 MPIC, National Agricommodity Policy 2021 -2030 (DAKN  2030) , páginas  42-44. 
13 Economic Planning Unit, Twelfth  Malaysia Plan, 2021 -2025, páginas  2-18 y 2 -19. WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 85 - 
  Programas de apoyo  Cuantía  
Plan de Protección Takaful  de Agricultores con Tarjetas Inteligentes para todos los miembros 
de una Organización de Agricultores Local  5 
Programa de Transformación del Caucho  5 
Programa de mejora de la productividad del caucho  15 
Note:  BNM = Bank Negara Malaysia; FELCRA = Autori dad Federal de Consolidación y Rehabilitación de 
Tierras; FELDA = Autoridad Federal de Desarrollo de Tierras; RISDA = Autoridad de Desarrollo de 
Pequeños Productores de la Industria del Caucho.  
Fuente:  EY (2021), Budget 2022 -Malaysia , vol. 9, número  5, 29 de octubre de  2021; y Ministry of Finance, 
Touchpoints: Budget 2022 Measures . Consultado en: 
https://budget.mof.gov.my/pdf/2022/ucapan/touchpoints -en.pdf ; and information p rovided by the 
authorities.  
4.9.  Malasia notifica la ayuda interna con arreglo al modelo y las definiciones establecidos en el 
Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. En las notificaciones presentadas durante el período 
examinado, que abarcan los años 2012 a 201514, se indicó que toda la ayuda interna tenía un efecto 
nulo o mínimo de distorsión del comercio (ayuda del compartimento verde) o estaba relacionada 
con gastos en programas de desarrollo (programas en virtud del artículo 6.2), es decir, con 
subvencion es a insumos para los agricultores con pocos recursos.15 El valor de la ayuda del 
compartimento verde comunicada aumentó de MYR  649 millones en 2012 a MYR  749 millones 
en 2015 (gráfico 4.2). Alrededor del 70 % de toda la ayuda del compartimento verde notifi cada para 
el período de cuatro años correspondía a una subvención de los precios del arroz paddy  descrita 
como ayuda a los ingresos desconectada, y alrededor del 20 %, a desembolsos relacionados con 
instalaciones de avenamiento y riego. También se informó d e una subvención a los abonos para los 
cultivadores de arroz paddy  en el marco de la ayuda prevista en el artículo 6.2.  
Gráfico 4.2 Ayuda interna en Malasia, 2012 -2015  
 
Fuente:  Documentos de la OMC G/AG/N/M YS/43, G/AG/N/MYS/44 y G/AG/N/MYS/45, de 21  de diciembre 
de 2018, y G/AG/N/MYS/53, de 8  agosto de  2022.  
4.10.   El Agrobank, de propiedad estatal, presta servicios financieros al sector agropecuario de 
Malasia.16 Sus operaciones abarcan actividades agrícolas y act ividades de las fases iniciales y 
 
14 Documentos G/AG/N/MYS/43, G/AG/N/MYS/44 y G/AG/N/MYS/45, de 21  de diciembre de  2018, y 
G/AG/N/MYS/53, de 8  agosto de  2022.  
15 Malasia no tiene un compromiso en materia de MGA Total monetario en su Lista XXXIX, lo que 
significa que toda ayuda notificada en el marco del compartimento ámbar tendría que ser de minimis . 
16 El Agrobank se constituyó  en sociedad en 2008 de conformidad con la Ley Nº 158 sobre el Banco 
Pertanian Malaysia Berhad, de 2008. El organismo viene operando oficialmente como institución bancaria 
plenamente islámica desde el 1 de julio de 2015.  
2012
2013
2014
2015380390400410420430440450460470Ayuda a la inversión y a los insumos en 
virtud del artículo 6.2 Compartimento verde
(Millones de MYR) (Milliones de MYR)
0100200300400500600700800
2012
2013
2014
2015Subvención del precio del arroz paddy
Instalaciones de avenamiento y riego
Servicios de comercialización
Servicios de extensión
Investigación y desarrolloWT/TPR/S/436 • Malasia  
- 86 - 
  ulteriores del proceso productivo, como las de elaboración, almacenamiento, comercialización, y 
servicios.17 La relación entre los fondos públicos y los fondos de depositantes para respaldar las 
actividades de financiación  es de 29 a 71 en 2022. En 2021, el importe de toda la financiación 
concedida por el banco ascendió a MYR  13.739 millones (cuadro 4.2). Según las autoridades, el tipo 
medio de la financiación total es del 5,17 %. 
4.11.   Agrobank administró varios programas guberna mentales que proporcionan financiación al 
sector agropecuario durante el período considerado. Los fondos correspondientes a diversos 
programas aumentaron de MYR  1.700  millones en 2017 a MYR  3.200 millones en 2021 (cuadro 4.2). 
Según las autoridades, el tip o preferencial aplicado en el marco del plan del Gobierno oscila entre 
el 2% y el 8 %. Durante el período examinado, excepto en 2021, más del 50 % de la financiación 
total se destinó al desarrollo de la industria alimentaria y de actividades relacionadas con la 
agricultura (esto es, la financiación de empresarios agrícolas). Un programa de socorro especial para 
los agricultores gravemente afectados por la pandemia de COVID -19 representó aproximadamente 
el 13% y el 10 % de la financiación en 2020 y 2021, respectivamente.  
Cuadro 4.2 Cuadro 4.12 Programa de financiación gestionado por el Agrobank, 
2017 -2021  
(En millones de MYR)   
2017  2018  2019  2020  2021  
Financiación total, sin el ajuste del tipo efectivo aplicado  
Financiación total de Agrobank  9.609,9  10.765,3  11.833,9  13.215,3  13.738,8  
Palma de aceite  1.918,2  1.950,4  2.003,6  1.989,7  1.923,3  
Caucho  282,1  311,6  332,8  360,8  375,7  
Otros cultivos  2.290,2  2.643,1  2.852,1  3.298,8  3.456,3  
Pesca  423,8  435,0  582,2  662,0  672,0  
Silvicultura  7,6 6,8 7,8 18,9 18,1 
Ganadería  857,1  861,7  916,3  1.019,5  1.005,0  
Otras actividades de elaboración basadas 
en la agricultura  743,0  878,0  1.093,0  1.240,7  1.268,0  
Sector de apoyo  3.087,9  3.678,7  4.046,1  4.624,9  5.020,4  
Financiación en condiciones de favor a      
Importaciones totales  793,2  771,9  781,2  1.141,8  1.498,5  
Palma de aceite  12,8 8,9 5,9 22,4 31,3 
Caucho  2,7 2,2 1,5 5,6 8,5 
Otros cultivos  2,3 8,4 2,0 2,5 5,2 
Pesca  289,8  292,3  310,2  375,0  389,2  
Silvicultura  0,6 1,6 0,7 0,7 0,9 
Ganadería  316,7  267,1  248,1  305,7  310,0  
Otras actividades de elaboración basadas 
en la agricultura  106,6  102,2  102,7  160,9  177,4  
Sector de apoyo  61,7 89,2 110,1  269,0  576,0  
Fondos del plan de financiación       
TOTAL  1.689,8  1.825,3  1.973,3  2.441,9  3.167,2  
Fondo para Alimentos       
Mejora de la industria de la producción de 
alimentos y reducción de la dependencia de 
las importaciones. Fusionado con el Fondo 
para Empresarios Agrícolas (DPUP) el 1 de 
mayo de  2014.  174,8  192,4  282,5  445,1  539,0  
Programa de Replantación de Palma de 
Aceite       
Financiación de la replantación de palma de 
aceite  9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 
Fondo para Microempresas       
Aumento del acceso a la microfinanciación 
para determinados microempresarios 
admisibles  38,7 42,5 45,8 58,2 85,5 
Fondo para la Agricultura Comercial       
Financiación de la industria agroalimentaria 
comercial  186,5  195,2  204,3  213,8  223,7  
 
17 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1, 25  de mayo de  2018.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 87 - 
   
2017  2018  2019  2020  2021  
Fondo para Empresarios Agrícolas 
(DPUP)       
Fondo 1 -7 (DPUP  1-7)b 1.272,5  1.372,6  1.411,2  1.354,8  1.248,0  
Fondo Especial de Socorro       
Minimización de las pérdidas sufridas por 
los agricultores afectados por las 
inundaciones en diciembre de  2014 y 
ayuda a las pymes con problemas de flujo 
de caja a corto plazo debido al brote de 
COVID -19 en 2020  8,1 5,1 2,8 334,8  303,1  
Fondo para las Pequeñas y Medianas 
Industrias       
Aumento del acceso a microfinanciación 
para determinados empresarios pequeños y 
medianos elegibles  0,2 4,8 16,1 25,6 34,7 
Servicio de Socorro en Casos de 
Desastre       
Minimización de las pérdidas sufridas por 
los agricultores afectados por inundaciones 
en diciembre de  2017 n.a. 4,7 3,7 3,6 3,7 
Skim Pembiayaan Mikro Penjana  n.a. n.a. n.a. n.a. 317,5  
Servicio de Socorro y Recuperación 
Específicos  n.a. n.a. n.a. n.a. 363,8  
Dana Pembiayaan AgroMakanan  n.a. n.a. n.a. n.a. 43,2 
n.a. No se aplica.  
a La financiación en condiciones de favor es la financiación distribuida utilizando fondos del Gobierno, 
lo que incluye donaciones del Gobierno y fondos del plan de financiación del Gobierno. Los tipos 
preferenciales oscilan entre el 2 % y el 8 %. 
b Comprende varios fondos para mejorar la industria de la producción de alimentos y las actividades 
relacionadas con la agricultura, así como para estimular el crecimiento de las actividades agrícolas 
en que intervienen actividades de las fases iniciales y u lteriores del proceso productivo.  
Fuente:  Agrobank, Annual Report , varias ediciones: 2018, 2019 y 2020. Consultado en: 
https://www.agrobank.com.my/home/corporate -info/annual -reports/ , e información facilitada por 
las autoridades.  
4.1.1.4   Medidas en frontera  
4.12.   Malasia aplica diversos instrumentos de política comercial en la frontera a los productos 
agropecuarios, incluidos derechos d e importación, contingentes arancelarios, recargos, 
prescripciones en materia de licencias de importación y exportación e impuestos a la exportación 
(sección 3.1). En 2022, el promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados a los productos 
agropecuarios  (según la definición de la OMC) fue del 7,0 % (incluidos los equivalentes 
ad valorem  (EAV)) (sección 3.1.3). Alrededor del 80 % de las líneas arancelarias de productos 
agrícolas están gravadas con tipos del 5 % o menos, y en torno al 66 % de las líneas arance larias de 
productos agropecuarios están libres de derechos. La mayoría de los derechos no ad valorem  se 
concentran en el sector agrícola, sobre todo en las frutas, las bebidas y el tabaco. Además, Malasia 
mantiene contingentes arancelarios para regular el acceso a los mercados, principalmente para la 
leche, la carne de aves de corral y los huevos (sección 3.1.3.3).  
4.13.   Malasia se ha reservado el derecho de aplicar salvaguardias especiales para la agricultura a 
48 líneas arancelarias al nivel de 10 dígitos (4,2 % del total de líneas agrícolas).18 Esas líneas 
corresponden, entre otros productos, a la carne (carne de cerdo, aves de corral y despojos 
comestibles), las aves de corral vivas, el azúcar y la leche y la nata (crema). Según la notificación 
más reciente, en  2016 Malasia no recurrió a ninguna salvaguardia especial.19 Hasta la fecha, Malasia 
no ha recurrido nunca a salvaguardias especiales.  
 
18 Documento TN/AG/S/29/Rev.1, de 11  de enero de  2017, y última lista certificada de concesiones 
arancelarias de Malasia de la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas.  
19 Documento G/AG/N/MYS/38 de la OMC, de 4 de julio de 2017.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 88 - 
  4.1.1.5   Medidas relativas a la exportación  
4.14.   Malasia notificó al Comité de Agricultura que no tenía programas de subvenciones a la 
exportación sujetos a compromisos de reducción durante los años civiles 2017 -2019.20 De acuerdo 
con su condición de "exportador importante" de aceites vegetales, Malasia notificó también las 
exportaciones totales de sus principales aceite s vegetales (aceite de palma en bruto, aceite de palma 
elaborado, aceite de almendra de palma en bruto y aceite de almendra de palma elaborado) en el 
mismo período.21 Malasia aplica impuestos a la exportación, entre otros productos, al aceite de 
palma, el material para la plantación de cauchos, las semillas oleaginosas y los animales vivos 
(sección 3.2.2).  
4.1.1.6   Determinados productos básicos  
4.1.1.6.1   Aceite de palma  
4.15.   El aceite de palma sigue siendo el producto agrícola más importante, ya que en 2020 
representó el 66,1 % del valor de la producción agrícola de Malasia.22 Alrededor del 73,2 % de la zona 
de palma aceitera era propiedad de grandes plantaciones, que son empresas integradas 
verticalmente que operan a escala internacional.23 La superficie cultivada fue aumentando de  forma 
constante hasta  2019, año en que la tendencia se invirtió (cuadro 4.3). El aceite de palma se 
transforma en una amplia gama de productos, entre ellos el aceite de cocina y la margarina; la 
oleína; la estearina; el aceite refinado, blanqueado y desod orizado  utilizado en productos de 
limpieza; y los biocombustibles.24 Según las autoridades, en Malasia el biodiésel basado en aceite 
de palma (biocombustible) se fabrica utilizando aceite de palma en bruto y aceite refinado, 
blanqueado y desodorizado de or igen nacional.  
4.16.   La producción de aceite de palma en bruto registró un descenso del 5,4 % durante el 
período  2020-2021 por la disminución en el número de racimos de fruta fresca elaborados, que se 
derivó del menor rendimiento de la producción de racimos de fr uta fresca causado por la escasez de 
mano de obra extranjera en las plantaciones de palma aceitera durante la pandemia.25 La pandemia 
también afectó a la capacidad de Malasia para exportar aceite de palma y otros productos conexos. 
Sin embargo, dado que el  precio del aceite de palma en bruto se disparó en más del 60 % entre 2020 
y 2021, el valor exportado alcanzó una cifra sin precedentes de MYR  108.500 millones 
en 2021 (cuadro  4.3). 
Cuadro 4.3 Algunos indicadores para la palma de aceite, 2016 -2021  
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Valor del fruto de la palma aceitera 
cosechado  
(en millones de MYR) (FAOSTAT)  51.277 61.655 46.060 41.806 54.400 .. 
Cantidad producida  
(en miles de toneladas de racimos de 
fruta fresca)  86.325 101.740 98.419 99.065 96.969 91.394 
Superficie cultivada (en miles de ha)a 5.738 5.811 5.849 5.900 5.865 5.738 
de la cual:        
Grandes explotaciones (en miles 
de ha) 4.804 4.831 4.869 4.914 4.909 4.874 
Pequeñas explotaciones (en miles 
de ha)  934 980 980 986 956 864 
Producción de aceite de palma en bruto 
(en miles de toneladas)  17.319 19.919 19.516 19.858 19.141 18.116 
 
20 Documentos de la OMC G/AG/N/MYS/46, G/AG/N/MYS/47 Y G/AG/N/MYS/48, de 28  de septiembre 
de 2021.  
21 Documentos de la OMC G/AG/2/Add.1, de 16  de octubre de  1995, y G/AG/N/MYS/49, 
G/AG/N/MYS/50 y G/AG/N/MYS/51, de 28  de septiembre de  2021.  
22 FAO, FAOSTAT . Consul tado en: https://www.fao.org/faostat/es/#data . 
23 Información facilitada por las autoridades.  
24 MPOC y MOCB (2020), Fact Sheets: Malaysian Palm Oil . Consultado en: http://mpoc.org.my/wp -
content/uploads/2020/12/Malaysian -Palm-Oil-Fact-Sheets -2020.pdf . 
25 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 89 - 
   2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Exportaciones (en miles de toneladas)  23.294 23.974 24.877 27.879 26.732 24.279 
Exportaciones (en millones de MYR)  67.922 77.807 67.516 67.546 73.332 108.516 
Precio del aceite de palma en bruto, 
MYR/tonelada (suministrado 
localmente)  2.653 2.783 2.233 2.079 2.686 4.407 
Empleob 429.351 430.836 446.075 437.696 .. .. 
.. No disponible.  
a La superficie cultivada de palma de aceite correspondiente a las pequeñas explotaciones depende de 
la Autoridad Federal de Desarrollo de Tierras  (FELDA), la Autoridad Federal de Consolidación y 
Rehabilitación de Tierras  (FELCRA) y la Autoridad de Desarrollo de Pequeños Productores de la 
Industria del Caucho  (RISDA). Por su parte, la superficie cultivada de palma de aceite 
correspondiente a las grandes explotaciones se refiere a las grandes explotaciones privadas.  
b Número total de  empleados remunerados durante el último período de pago.  
Fuente:  Department  of Statistics Malaysia (2021), Selected Agricultural Indicators 2021 , noviembre de  2021, 
consultado en: https://www.dosm.gov.my/ ; MPIC, Data Statistic , consultado en: 
https://www.mpic.gov.my/mpi/en/statistic/stats -data-set; MIPC (2022), Agricommodity Pocket 
Statistics January -December 20 21; y FAO, FAOStat , Consultado en: 
https://www.fao.org/faostat/es/#data . 
4.17.   Aparte del Ministerio de Plantaciones y Productos Básicos, varios organismos públicos dan 
apoyo al subsector. Entre estos org anismos figuran la Junta del Aceite de Palma de Malasia  (MPOB), 
el Consejo del Aceite de Palma de Malasia  (MPOC) y el Consejo de Certificación del Aceite de Palma 
de Malasia  (MPOCC). La Junta del Aceite de Palma de Malasia sigue siendo el principal organis mo 
encargado de promover y desarrollar los objetivos y políticas nacionales para la industria de la palma 
aceitera, así como de reglamentar el sector. Entre sus funciones también se incluyen la investigación 
y el desarrollo, la formación, y la coordinación  y colaboración con organizaciones nacionales e 
internacionales.26 El Consejo del Aceite de Palma de Malasia tiene por objeto, entre otras cosas, 
promocionar el aceite de palma y sus productos y desarrollar oportunidades comerciales.27 
4.18.   El Consejo de Certificación del Aceite de Palma de Malasia promueve la gestión sostenible y 
responsable de los productos del aceite de palma de Malasia a través de su sistema de certificación 
del aceite de palma sostenible de Malasia  (MSPO). Dicho Consejo establece norm as, elabora 
sistemas de certificación y define las condiciones para la producción y elaboración sostenibles de 
aceite de palma prestando especial atención a los aspectos ambientales, sociales y económicos.28 
Las normas MSPO actuales prevén la expedición de  certificados de gestión y cadena de suministro 
de la palma de aceite por los organismos de certificación acreditados, que realizan auditorías de 
verificación externas para las plantaciones nacionales, las pequeñas explotaciones independientes y 
organizada s, y las instalaciones de elaboración de aceite de palma. La certificación MSPO es 
obligatoria desde el 1 de enero de  2020. A 14 de octubre de  2022, alrededor del 97,3 % de la 
superficie total de plantaciones de palma de aceite había sido certificada con el  sistema de 
certificación MSPO (MS 2530:2013). A su vez, se certificaron 457  almazaras conforme a los 
Principios generales MSPO para las almazaras de aceite de palma (MS 2530, parte 4) y 
571 instalaciones de elaboración conforme a la Norma de Certificación  MSPO de la Cadena de 
Suministro.29 Las autoridades señalan que la serie revisada de normas MSPO (MS 2530:2022) 
entrará en vigor el 1 de enero de  2024; las normas MSPO revisadas aplicarán requisitos estrictos 
para abordar los componentes ambientales, socia les y de gobernanza/económicos de la 
sostenibilidad, y preverán la rastreabilidad para esa rama de producción y sus colectivos interesados.  
4.19.   La Administración Real de Aduanas de Malasia recauda un impuesto sobre los beneficios 
extraordinarios cuando el prec io medio mensual del aceite de palma en bruto supera un determinado 
umbral. En diciembre de  2021, Malasia promulgó una orden por la que se establece el tipo impositivo 
nacional al 3 % (frente al 1,5 % en Sabah y Sarawak) y se aumenta el umbral del impuesto s obre los 
beneficios extraordinarios del aceite de palma de MYR  2.500 a MYR  3.000 por tonelada para Malasia 
 
26 MPOB, Corporate Info . Consultado en: https://mpob.gov.my/ . 
27 MPOC, Corporate Profile . Consultado en: https://mpoc.org.my/ . 
28 MPOCC, MSPO Certification Scheme . Consultado en: https://www.mpocc.org.my/about -mspo . 
29 A partir del 1 de enero de 2024, la certificación MSPO para las almazaras y las instalaciones de 
elaboración hará referencia a la parte 4 -1 (Principios generales MSPO para las almazaras de aceit e de palma, 
con inclusión de prescripciones relativas a la cadena de suministro) y a la parte 4 -2 (Principios generales MSPO 
para las instalaciones de elaboración de aceite de palma, con inclusión de prescripciones relativas a la cadena 
de suministro).  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 90 - 
  peninsular, y de MYR  3.000 a MYR  3.500 por tonelada para Sabah y Sarawak (en vigor desde el 1  de 
enero de  2022).30 El impuesto del 3 % se aplica a la diferencia entre el precio medio mensual del 
aceite de palma en bruto y los respectivos umbrales de MYR  3.000/MYR  3.500.31 Según las 
autoridades, los incrementos de esos umbrales se debieron al aumento del costo de los insumos 
agrícolas y de la mano de obr a, y tenían por objeto preservar la competitividad de la rama de 
producción de la palma de aceite y salvaguardar los ingresos de los productores de aceite de palma.  
4.20.   El aceite de palma en bruto también está sujeto a derechos de exportación fijados 
mensualme nte sobre la base de su precio medio de mercado. Los impuestos se aplican cuando los 
precios de exportación superan los MYR  2.250 por tonelada, y varían entre el 3,0 % y el 8,0 % 
(cuadro  4.4). El aumento de los precios del mercado dio lugar a que los derecho s de exportación 
sobre el aceite de palma en bruto pasaran del 5,5 % en septiembre de  2017 al 8,0 % en noviembre 
de 2022 (sección 3.2.2) .32 
Cuadro 4.4 Derechos de exportación para el aceite de palma en bruto  
Precio del aceite de palma en bruto en el mercado interno  
(en MYR  FOB por tonelada)  Derecho de exportación (%)  
Inferior a 2.250  0 
2.250 -2.400  3,0 
2.401 -2.550  4,5 
2.551 -2.700  5,0 
2.701 -2.850  5,5 
2.851 -3.000  6,0 
3.001 -3.150  6,5 
3.151 -3.300  7,0 
3.301 -3.450  7,5 
Superior a 3.450  8,0 
Nota:  El aceite de palma en bruto corresponde a la partida 1511.10.0000 del SA. En vigor desde el 1 de 
enero de  2020.  
Fuente:  MPOB, Statistics, Export Duties . Consultado en: https://bepi.mpob.gov.my/index.php/en/ . 
4.21.   Malasia aplica varios programas de incentivos a la palma aceitera, en particular: i)  el 
Programa de Financiación de la Replantación en Pequeñas Explotaciones de Ac eite de 
Palma  (TSPKS)33; ii) el Programa de Financiación de Insumos para Pequeñas Explotaciones de Aceite 
de Palma (IPPKS)34; iii) el Programa de Incentivos a las Pymes para la Fabricación de Productos 
Alimenticios de Valor Añadido derivados de la Palma; e  iv) incentivos para la certificación MSPO de 
los pequeños productores independientes, las pequeñas explotaciones organizadas y las 
instalaciones de elaboración.35 El Gobierno presta asistencia financiera para la formación, la 
auditoría, las compras de equ ipo de protección personal por los agricultores, y el almacenamiento y 
señalización de productos químicos y abonos.36 
4.22.   Malasia promueve las fuentes de energía sostenibles a fin de reducir las emisiones de gases 
de efecto invernadero y la dependencia de los combustibles fósiles en el marco de su Política Nacional 
en materia de Biocombustibles, de  2006, y de la Ley relativa a la Industria de los Biocombustibles 
de Malasia, de  2007. Los biocombustibles, que utilizan el aceite de palma en bruto como materia 
prima, se usan en el transporte y la industria nacionales, y también se exportan. Malasia impone el 
uso del biodiésel mediante reglamentos sobre el transporte terrestre y la industria. En 2011 se 
introdujo el programa de biodiésel B5 (mezclas de un 5 % de biodi ésel con un 95 % de petróleo 
 
30 Federal Government Gazette, Windfall Profit Levy (Oil Palm Fruit) (Amendment) Order  2021 
(P.U.(A)  457), 21 de diciembre de 2021.  
31 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
32 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 20 18; y MPOB, Statistics, Export 
Duties , consultado en: https://bepi.mpob.gov.my/index.php/en/ . 
33 Pueden acogerse al TSPKS  las pequeñas explotaciones (menos de 40,47  ha) que llevan a cabo una 
replantación. La cuantía de este préstamo es de MYR  10.000/ha (península) y MYR  14.000/ha 
(Sabah/Sarawak). Dentro de un límite de 6,5 ha, los pequeños productore s con palmeras de más de 25  años  
pueden solicitar préstamos con un tipo de interés preferencial del 2 %, una moratoria de reembolso de 
48 meses y sin necesidad de garantía ni de avalista.  
34 La cuantía de un préstamo concedido en el marco del programa IPPKS  es de MYR  2.500/ha, con un 
tipo de interés preferencial del 2 %, un límite de 6,5 ha y un plazo de reembolso de 24 meses sin garantías ni 
avalistas.  
35 MPIC, Palm Oil Industry . Consultado en: https://www.mpic.gov.my/mpi/en/palm -oil-industry . 
36 MPIC, Palm Oil Industry ; e información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 91 - 
  diésel) para el transporte terrestre, y posteriormente fue actualizado a B7 en 2014 y a B10 
en 2019.37 Para finales de  2022 está previsto adoptar a nivel nacional el programa de 
biocombustibles a base de aceite de palma B20.38 Según las autoridades, el  programa no incluye 
incentivos directos o específicos para los consumidores o la industria.  
4.1.1.6.2   Caucho  
4.23.   En 2021 el subsector del caucho representó tan solo el 2,3 % del PIB del sector agropecuario 
(a precios constantes de  2015). No obsta nte, es una importante fuente de empleo y de ingresos de 
exportación, y contribuye a la diversificación de los productos derivados del caucho en las fases 
ulteriores del proceso productivo. Más del 90 % de la superficie cultivada con árboles de caucho son 
pequeñas explotaciones.  
4.24.   Malasia sigue siendo un exportador neto de caucho y productos de caucho, sobre todo gracias 
a la exportación de productos de caucho manufacturados. Los principales productos son los 
neumáticos, las cámaras de aire y los guantes. En 2 020, los guantes fueron los principales productos 
de caucho exportados, debido esencialmente a la fuerte demanda mundial en los sectores médico y 
sanitario (cuadro 4.5). Por otro lado, Malasia también ha incrementado de forma continuada sus 
importaciones d e caucho natural para atender la demanda local en las fases ulteriores del proceso 
productivo, ya que la producción nacional de caucho ha ido disminuyendo. Esta disminución se 
explica por la reducción de la superficie cultivada, ya que las plantaciones de caucho han dado paso 
a la construcción de zonas residenciales y al cultivo de palma aceitera.39 Además, según las 
autoridades, la tendencia a la baja de la producción de caucho natural también se debió a unos 
precios del caucho poco atractivos, unas condic iones climáticas desfavorables, la escasez de mano 
de obra y la enfermedad causante de la caída de las hojas. En términos de valor, las importaciones 
de caucho natural de Malasia en 2021 procedieron principalmente de Tailandia (53,8 %), 
Côte d'Ivoire (22,3 %) y Filipinas (8,7 %).40 
Cuadro 4.5 Algunos indicadores para el caucho, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Producción de caucho natural 
(en miles de toneladas)  722 674 740 603 640 515 470 
Superficie cultivada (en miles 
de ha) 1.074 1.078 1.082 1.085 1.101 1.098 1.096 
de la cual:         
Grandes explotaciones 
(en miles de ha)  77 77 75 73 83 83 83 
Pequeñas explotaciones 
(en miles de ha)  998 1.001 1.007 1.012 1.018 1.016 1.014 
Empleo (en miles de personas)         
Grandes explotaciones  11.6 10.3 10.3 11.5 11.1 9.7 8.0 
Sector manufacturero  23 24 76 77 100 104 106 
Balanza comercial del caucho 
y los productos de caucho 
(en millones de MYR)  13.168 12.271 15.510 16.660 16.627 34.782 52.276 
Contribución del caucho natural a las exportaciones (en miles de millones de MYR, salvo indicación en 
contrario)  
Balanza comercial (en millones 
de MYR) 1.183 816 1.486 1.227 599 -11 -396 
Exportaciones         
Valor (en millones de MYR)  6.263 5.645 9.140 6.523 6.064 6.153 6.943 
Volumen (en miles de 
toneladas)  1.113 1.018 1.194 1.109 1.034 1.072 1.024 
Importaciones         
Valor (en millones de MYR)  5.080 4.829 7.654 5.296 5.465 6.164 7.339 
Volumen (en miles 
de toneladas)  956 930 1.113 1.015 1.083 1.234 1.207 
 
37 MPIC, Palm Oil Industry . 
38 Reuters (2022), "Malaysia Aims to Fully Implement B20 Biodiesel Mandate by Year -End", 5 de enero 
de 2022 . Consultado en: https://www.reuters.com/business/energy/malaysia -aims-fully-implement -b20-
biodiesel -mandate -by-year-end-2022-01-05/. 
39 Department of Statistics Malaysia (2021), Malaysia Trade Statistics Review, Volume  I, 2021.  
40 MPIC, Data Statistic . Consultado en: https://www.mpic.gov.my/mpi/en/statistic/ stats-data-set. WT/TPR/S/436 • Malasia  
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2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Contribución de la industria del caucho a las exportaciones (en miles de millones de MYR, salvo 
indicación en contrario)  
Balanza comercial (en millones 
de MYR) 11.985 11.455 14.024 15.433 16.028 34.793 52.672 
Exportaciones de productos de 
caucho  17.997 18.121 21.627 23.796 23.554 41.633 61.680 
% de las exportaciones 
nacionales  2,3 2,3 2,3 2,4 2,4 4,2 5,0 
Neumáticos  1.118 1.090 1.315 1.322 1.443 1.337 1.745 
Cámaras de aire  16 12 18 14 12 5 6 
Calzado  377 446 429 419 518 480 573 
Productos de látex, de los 
cuales:  14.646 14.651 17.449 19.349 19.142 37.641 56.651 
Guantes de caucho  13.097 13.281 15.856 17.741 17.563 35.258 54.813 
Productos de caucho para uso 
industrial  729 743 1.111 1.372 1.110 934 1.308 
Productos de caucho para uso 
general  1.111 1.179 1.304 1.320 1.329 1.236 1.396 
Importaciones de productos de 
caucho  6.012 6.666 7.602 8.363 7.526 6.839 9.008 
Fuente:  MRB, Natural Rubber Statistics (January -June 2022) , consultado en: 
https://www.lgm.gov.my/webv2/pdfViewer/nrStatistic ; y MPIC, Data Statistic , consultado en:  
https://www.mpic.gov.my/mpi/ en/statistic/stats -data-set; e información facilitada por las 
autoridades.  
4.25.   La Junta del Caucho de Malasia, establecida el 1 de enero de  1998, es la instancia responsable 
de la industria del caucho en Malasia. El principal objetivo de la Junta del Caucho de  Malasia es 
contribuir al desarrollo y la modernización de la industria del caucho de Malasia en todos los 
aspectos, desde el cultivo del árbol de caucho y la extracción y elaboración del caucho en bruto, 
hasta la fabricación de productos de caucho y la co mercialización del caucho y los productos de 
caucho.  
4.26.   En el marco del Programa de Incentivos a la Producción de Caucho (IPG), en caso de que el 
precio mensual medio se sitúe por debajo de un determinado umbral, los pequeños productores 
registrados pueden re clamar una compensación basada en la diferencia entre el promedio de los 
precios internos al productor y el umbral, hasta una cuantía máxima.41 Según las autoridades, el  IPG 
se activa si el precio medio de los coágulos de taza es inferior a MYR  2,50/kg (50 % de contenido de 
caucho seco). El IPG se activó por última vez en enero de  2021 para Malasia peninsular, en 
septiembre de  2021 para Sarawak y en agosto de  2022 para Sabah.42 
4.27.   El Programa de Incentivos a la Producción de Látex (IPL), iniciado por la Junta d el Caucho de 
Malasia, tiene por objeto alentar a los pequeños productores a orientar su actividad hacia la 
producción de látex. Los incentivos incluyen una ayuda única para insumos, tales como los abonos 
y los herbicidas, por un valor de MYR  850 por ha, y un incentivo de MYR  1 por cada kilogramo 
producido por los pequeños productores (con un 100 % de contenido de caucho seco).43 Tienen 
derecho a la ayuda los pequeños productores que posean autorizaciones para las transacciones 
relacionadas con el caucho y lo s propietarios de plantaciones de caucho curado de menos de 
100 acres (40,47 h a) en Malasia occidental.44 
4.28.   Con respecto a las donaciones correspondientes al programa de replantación, la Autoridad de 
Desarrollo de Pequeños Productores de la Industria del Caucho (RISDA) se encarga de la aplicación 
 
41 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
42 Todas las pequeñas explotaciones que reúnan las condiciones requeridas percibirán automáticamente 
el incentivo a la producción de caucho sobre la base de los registros de transacciones de RRIMniaga, una 
aplicación para teléfono inteligente desarrollada por la Junta del Caucho de Malasia para registrar las 
transacciones efectuadas por los comerciantes de caucho. Para poder beneficiarse del incentivo hay que 
cump lir los siguientes requisitos: i)  ser un pequeño productor de caucho de Malasia; ii)  poseer una autorización 
para las transacciones relacionadas con el caucho (PAT -G); iii)  tener en propiedad una plantación de menos de 
100 acres (40,46  ha); vender caucho ( coágulos/látex/láminas de caucho (sin ahumar)); y iv)  vender caucho 
únicamente a los titulares de licencias que utilizan la aplicación RRIMniaga para tener derecho a reclamar el 
incentivo.  
43 MOF, Latex Production Incentive Programme (IPL) , consultado en:  
https://budget.mof.gov.my/manfaat/en/faq/ipl.html , e información facilitada por las autoridades.  
44 MOF, Latex Production Incentive Programme (IPL) , consultado en 
https://budget.mof.gov.my/manfaat/en/faq/ipl.html , e información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  del programa, que consiste en replantar cultivos de caucho u otros cultivos aprobados para las 
pequeñas explotaciones reemplazando los árboles viejos. El objetivo del programa es mejorar la 
productiv idad del sector de las pequeñas explotaciones. A través de este programa, los pequeños 
productores reciben asistencia en forma de efectivo, artículos como semillas y abonos, y 
asesoramiento. Las actuales donaciones para la replantación por hectárea son de MYR 13.710 para 
Malasia occidental, MYR  14.955 para Sabah y MYR  14.805 para Sarawak. Los pequeños productores 
no pueden acceder a la donación para la plantación inicial de caucho.  
4.29.   En el marco del Programa Nacional de Transformación de la Industria del Cauc ho, iniciado por 
el Ministerio de Plantaciones y Productos Básicos y llevado a cabo por la Junta del Caucho de Malasia 
en 2021, se trata de agrupar a los pequeños productores, las empresas del caucho y las pequeñas 
cooperativas en consorcios más grandes. E l Programa tiene por objeto incrementar el precio del 
caucho percibido por el productor a nivel de las pequeñas explotaciones, acortando la cadena de 
suministro de las materias primas utilizadas en el sector mediante la tecnología de elaboración de 
caucho crepado, y crear un modelo empresarial sistemático y eficaz para los pequeños productores, 
las cooperativas y los empresarios del caucho. Entre los incentivos previstos en el marco de este 
Programa figuran la creación de un centro para la elaboración de ca ucho crepado, junto con la 
maquinaria y las herramientas de elaboración de láminas de crepé, los servicios de asesoramiento 
técnico y la comercialización y promoción de los servicios del caucho crepado. Hay tres categorías 
de participantes: i)  las cooperat ivas del sector del caucho; ii)  los empresarios del sector del caucho; 
y iii) otros empresarios (no relacionados con el sector). Las cooperativas y empresarios interesados 
tienen que presentar un formulario de solicitud a la Junta del Caucho de Malasia, y las solicitudes 
admisibles se presentan al Comité de Evaluación del Ministerio de Plantaciones y Productos Básicos 
para su aprobación.  
4.30.   En Malasia peninsular se aplica un impuesto (gravamen) a la exportación del 0,2 % del valor 
de exportación a los fabricant es de productos de caucho (con exclusión de los neumáticos de caucho, 
los cámaras de aire y el calzado).45 Además, la RISDA promulgó una orden por la que se impone un 
gravamen de MYR  0,10 por kilogramo a las exportaciones de caucho procedentes de Malasia 
peninsular (en vigor desde el 1 de octubre de  2020).46 
4.1.1.6.3   Arroz  
4.31.   La producción de arroz representa una pequeña contribución al PIB, pero el arroz es un 
alimento básico clave para la población. Salvo en 2017, la producción de arroz aumentó de forma 
constante ent re 2015 y 2019 (cuadro  4.6). Más del 70 % de la cosecha nacional de arroz paddy  tiene 
su origen en las "zonas granero"47 dominadas por pequeños productores.48 A pesar de los esfuerzos 
de Malasia por incrementar la producción, las importaciones siguieron aum entando entre 2016 
y 2021 y el país siguió siendo un importador neto (cuadro  4.6). Los principales proveedores de arroz 
de Malasia son Viet  Nam, Tailandia y la India, que en conjunto representan alrededor del 80 % de 
las importaciones (promedio para 2015 -2021). 
Cuadro 4.6 Algunos indicadores para el arroz ( paddy ), 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Superficie cultivada (en miles de ha)  682 689 686 700 672 645 .. 
Rendimiento medio (kg/ha)  4.022 3.978 3.750 3.770 3.501 3.654 .. 
Producción de arroz paddy  (en miles de 
toneladas)  2.741 2.740 2.571 2.640 2.353 2.356 .. 
Producción de arroz (en miles de toneladas)  1.767 1.766 1.656 1.700 1.516 1.624 .. 
Valor de la producción (millones de  USD) 842 793 717 785 82 663 .. 
Balanza comercial (en millones de USD)  -503 -357 -345 -397 -442 -566 -536 
 
45 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
46 Federal Government Gazette, Rubber Industry Smallholder s Development Authority (Cess) 
Order  2020 (P.U.(A)  232), 17 de agosto de 2020. Los productos corresponden a las partidas 4001, 4002, 4005 
y 4006 del SA.  
47 Las zonas granero de Malasia son arrozales con grandes sistemas de riego (superficie de más 
de 4.000  ha) y en la Política Agrícola Nacional están reconocidas como zonas principales de la producción de 
arroz. Estas zonas están comprendidas en el ámbito de competencia de la Administración de Desarrollo 
Agrícola de Muda (MADA), la Administración de Des arrollo Agrícola de Kemubu (KADA) y 10 zonas de 
desarrollo agrícola integrado repartidas por toda Malasia. La mayoría de las zonas granero se encuentran en 
Kedah, Kelantan, Perak, Selangor, Pahang, Terengganu, Sabah, Sarawak y Penang.  
48 Department of Stati stics Malaysia (2021), Selected Agricultural Indicators  2021, noviembre de 2021.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 94 - 
   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Exportación  32 20 1 9 11 23 39 
Importación  535 377 346 406 453 589 576 
Principales orígenesa 
Viet Nam  154 91 140 106 201 248 133 
Tailandia  206 186 120 208 121 39 67 
India 55 25 34 33 55 162 213 
.. No disponible.  
a Promedio aritmético para 2015 -2021.  
Fuente:  Department of Statistics Malaysia (2021), Selected Agricultural Indicators 2021 , noviembre de  2021, 
consultado en: https://www.dosm.gov.my/ ; FAO, FAOStat , consultado en: 
https://www.fao.org/faostat/es/#home ; e información facilitada por las autoridades.  
4.32.   Varios organismos apoyan el desarrollo del sector, entre ellos el Departamento de Agricultura, 
el Instituto de Investigación y Desarrollo Agrícolas de Malasia  (MARDI) y la Administración de 
Organizaciones de Agricultores. El arroz está abarcado por la Política Agroalimentaria 
Nacional  (NAP)  2.0, posterior a la NAP  2011-2020. Entre las estrategias previstas en el marco de 
la NAP 2.0 figuran: i)  impulsar la productividad me diante una mejor gestión del uso de la tierra y 
del agua; ii)  desarrollar variedades locales de arroz especial; iii)  reestructurar el apoyo financiero 
existente para fomentar la optimización de las explotaciones agrícolas; iv)  aumentar la participación 
del sector privado; y v) promover la futura participación de los agricultores más jóvenes.49 
4.33.   La empresa Padiberas Nasional Berhad (BERNAS) se encarga de garantizar un suministro 
fiable de arroz en nombre del Gobierno. BERNAS se ha notificado a la OMC como emp resa comercial 
del Estado50 y es la única empresa que importa arroz sin restricción respecto del origen. Según las 
autoridades, el acuerdo entre el Gobierno y BERNAS, que estaba previsto mantener hasta enero 
de 202151, se ha prorrogado por un período de 10  años, de  2021 a 2031. Las autoridades señalan 
también que BERNAS tiene derecho a importar arroz en Malasia durante el mismo período; este 
derecho está sujeto al cumplimiento de las obligaciones contraídas por Malasia en virtud de los 
Acuerdos de la OMC, o tros tratados internacionales y los acuerdos que Malasia tiene concertados o 
que concertará en el futuro.  
4.34.   BERNAS realiza diversas actividades, entre ellas: i) velar por el sostenimiento de los precios, 
ya que actúa como comprador en última instancia para l os productores de arroz paddy  (el precio 
mínimo garantizado está fijado en MYR  1.200 por tonelada); ii)  gestionar las existencias nacionales 
de arroz (en virtud de un nuevo acuerdo de concesión, BERNAS está obligada a aumentar el volumen 
de existencias has ta 290.000  toneladas para finales de  2023); iii)  gestionar las existencias 
nacionales de semillas de arroz paddy  (el suministro de semillas por los productores con licencia se 
basa en la demanda establecida por el Gobierno); iv)  gestionar el pago de las su bvenciones para los 
productores de arroz paddy ; v) gestionar los planes para los molineros de arroz de la comunidad 
bumiputera y los mayoristas de la comunidad bumiputera; vi) gestionar el suministro de maquinaria 
agrícola; y desarrollar y gestionar la agr icultura a gran escala de los arrozales paddy , así como de 
los cultivos de variedades locales de arroz especial; vii)  contribuir al fondo de desastres naturales; 
y viii) apoyar el sistema de información para el desarrollo de la rama de producción de arroz y arroz 
paddy , y apoyar el desarrollo de nutrientes del suelo.  
4.35.   Además del precio mínimo garantizado, el Gobierno ofrece varias medidas de ayuda a los 
productores de arroz para garantizar la seguridad alimentaria y alentar a los agricultores a aumentar 
el rendimiento. Entre esas medidas figuran las subvenciones de precios, las subvenciones a los 
abonos y los incentivos a la producción de arroz paddy  (cuadro 4.7). En 2020, el Gobierno gastó 
MYR 1.600 millones en incentivos y subvenciones al arroz, una cifra e quivalente a alrededor del 50% 
de la asignación presupuestaria del Ministerio de Agricultura e Industria Alimentaria (MAFI).  
 
49 Ministry of Agriculture and Food Industries (2021), Executive Summary National Agrofood 
Policy  2021-2030 (NAP  2.0), 24 de octubre de 2021.  
50 Documento G/STR/N/17/MYS -G/STR/N /18/MYS de la OMC, de 15 de octubre de 2021.  
51 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 95 - 
  Cuadro 4.7 Gastos del Gobierno en subvenciones al arroz y al arroz paddy , 2017 -2020  
(En millones de MYR)   
2017  2018  2019  2020  
Subvención a los precios del arroz paddy  517 641 627 620 
Subvención a los abonos  470 465 383 395 
Incentivo a la producción de arroz paddy  424 563 414 460 
Incentivo a las semillas certificadas  75 75 75 75 
Subvención a los abonos para el arroz de secano  70 64 .. .. 
Total 1.555 1.808 1.498 1.550 
Gastos totales del MAFI  3.744 3.657 3.370 3.102 
Porcentaje correspondiente a las subvenciones al arroz  41,5% 49,4% 44,4% 50,0% 
.. No disponible.  
Nota:  No se dispone de datos para 2021.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.1.1.6.4   Ganadería  
4.36.   La ganadería es el segundo subsector agropecuario más importante. Aunque el volumen de 
producción se mantuvo relativamente estable en los últimos años, el valor de la producción ganadera 
aumentó de forma constante y alcanzó MYR  22.300 millones en 2021 (cua dro 4.8). Según las 
autoridades, el aumento del valor de la producción se debió principalmente a un ligero aumento del 
volumen, combinado con un aumento de los precios de los productos; un aumento de los productos 
nacionales de origen animal (aves de corra l, carne de bovino, leche fresca); y un aumento del 
número y del volumen de producción de los productores comerciales de aves de corral, carne de 
bovino y leche fresca. Aunque la mayor parte de la producción de ganado bovino está en manos de 
pequeños produ ctores (a veces mezclada con la plantación de caucho y palma de aceite), la 
producción de aves de corral y de porcino está dominada por explotaciones más grandes. A pesar 
del aumento de las exportaciones, Malasia sigue siendo un importador neto de ganado y  productos 
ganaderos, en particular de piensos para animales (cuadro  4.8). 
4.37.   El MAFI administra la política y la legislación en materia de ganadería. Otros organismos 
gubernamentales, como el Departamento de Servicios Veterinarios (DVS), también se encargan de 
la aplicación de las políticas en ámbitos específicos, como la salud animal y la producción pecuaria. 
La NAP  2.0 considera la ganadería como un sector estratégico. Las políticas están orientadas a 
mejorar el crecimiento y la sostenibilidad de la avicult ura; facilitar el acceso de nuevos empresarios 
a los mercados en el sector de los rumiantes; aumentar el ganado rumiante; mitigar y controlar las 
pérdidas de ganado causadas por enfermedades; y reducir la dependencia de los piensos 
importados.52 
4.38.   El DVS, de pendiente del MAFI, es la autoridad veterinaria competente para prestar servicios 
de apoyo a la industria pecuaria en el sector de los rumiantes. El apoyo a la ganadería abarca todo 
el programa de divulgación y el control de enfermedades. Además, el DVS ta mbién presta servicios 
de divulgación y asesoramiento, como los servicios de salud de rebaños, es decir, el programa de 
vacunación gratuita para el ganado, y realiza visitas planificadas y programadas relacionadas con 
diversos aspectos técnicos veterinario s. 
Cuadro 4.8 Indicadores relativos a la ganadería, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021a 
Valor de la producción (millones de MYR)  
Total 18.466 20.091 21.415 22.841 22.261 22.856 22.978 
Carne de bovino  1.412 1.487 1.529 1.596 1.584 1.489 1.471 
Carne de ovino  145 166 168 173 168 156 149 
Carne de porcino  2.526 2.370 3.243 3.888 4.041 4.091 4.067 
Carne de aves de corral  9.534 10.776 10.884 11.694 11.685 11.842 11.614 
Huevos de gallina/pato  4.752 5.190 5.480 5.373 4.662 5.154 5.550 
Leche fresca  80 85 92 96 101 104 109 
Pieles y cueros en bruto  17 18 20 20 20 19 19 
 
52 MAFI (2021), Executive Summary National Agrofood Policy 2021 -2030 (NAP  2.0), 24 de octubre 
de 2021.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 96 - 
   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021a 
Producción en volumen (en miles de toneladas, salvo indicación en contrario)  
Total (excepto la leche)  2.720 2.858 2.811 2.764 2.613 2.774 2.758 
Carne de bovino  50 48 46 47 44 41 41 
Carne de ovino  4 5 4 4 4 4 4 
Carne de porcino  223 195 218 224 223 221 219 
Carne de aves de corral  1.633 1.755 1.665 1.654 1.655 1.703 1.625 
Huevos de gallina/pato  796 843 865 824 677 796 860 
Leche (millones de litros)  36 37 37 38 41 42 44 
Pieles y cueros en bruto  13 13 12 11 10 9 9 
Comercio (en millones de MYR) (excepto el cuero)  
Exportación  4.971 5.174 5.454 5.948 6.073 6.796 .. 
Importación , de la cual:  15.691 15.036 16.131 15.366 14.769 15.445 .. 
Piensos para animales  8.347 8.123 7.782 7.309 6.692 6.757 .. 
Pro memoria: precio al por mayor (MYR/kg)  
Pollos de engorde (vivos)  5,5 5,8 5,9 5,9 5,7 5,7 .. 
Pollo elaborado  6,6 7,2 7,4 7,1 7,0 6,9 .. 
Carne de ovino local 31,3 33,0 35,1 35,5 36,7 38,0 .. 
Carne de bovino local  24,6 26,3 28,7 31,4 30,7 31,8 .. 
.. No disponible.  
a Estimaciones.  
Fuente:  Información recopilada por la Secretaría de la OMC, a partir de datos del Departamento de Servicios 
Veterinarios. Consultada en: https://www.dvs.gov.my/index.php/pages/view/1876 . 
4.1.2   Pesca  
4.39.   En 202 1, la pesca representó menos del 1 % del PIB a precios constantes. El número de 
pescadores disminuyó en casi 20.000 entre 2017 y 2020. Cerca del 25 % de los 119.826  pescadores 
que trabajaban en buques de pesca con licencia en 2020 no eran malasios.53 En térm inos generales, 
el número de embarcaciones registradas descendió de 52.648 en  2017 a 48.826 en 2020.54 Según 
las autoridades, esa disminución se debió principalmente al ejercicio de regularización del 
Departamento de Pesca de Malasia, que revocó las licenc ias de las embarcaciones inactivas.  
4.40.   La pesca de captura marina prevalece sobre la acuicultura; durante el período 2015 -2020 
alrededor del 77 % de la producción procedió de la captura marina. Los desembarques de pescado 
disminuyeron de 1.490.000 toneladas en  2015 a 1.384.000 toneladas en 2020, y la caída fue 
particularmente marcada entre 2019 y 2020, debido a la pandemia de COVID -19 (cuadro 4.9). La 
reducción de la actividad pesquera resultante de la restricción de circulación y de las actividades 
económicas causó perturbaciones a lo largo de la cadena de valor, como la disminución del número 
de trabajadores en las embarcaciones pesqueras y cambios en la demanda, especialmente en el 
sector de los alimentos y las bebidas. El volumen de la producción acuícola ta mbién cayó durante el 
mismo período, aunque el valor de esa producción aumentó, en particular en el caso de las algas 
verdes.  
Cuadro 4.9 Pesca de captura marina y en aguas interiores y acuicultura, 2015 -2020  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Capturas en aguas interiores (miles  
de toneladas)  5,9 5,8 5,2 6,1 5,6 5,6 
Capturas marinas (miles de toneladas)  1.490,1  1.578,5  1.469,2  1.456,9  1.459,5  1.387,4  
Peces pelágicos diversos  448,9  468,1  347,5  373,2  354,2  352,6  
Peces marinos no identificados  296,6  321,2  320,9  311,1  318,3  310,6  
Peces costeros diversos  282,7  310,1  309,2  290,3  280,8  253,6  
Camarones, langostinos  114,9  110,9  114,6  115,5  106,5  106,6  
Atunes, bonitos, peces vela  80,1 93,1 98,1 90,8 109,0  97,9 
Arenques, sardinas, anchoas  67,6 79,3 80,3 71,9 86,5 87,3 
Acuicultura (miles de toneladas)  507,0  407,9  427,5  392,0  412,3  400,0  
Algas rojas  260,8  206,0  203,0  174,1  188,1  182,1  
Camarones, langostinos  52,6 43,2 45,8 45,9 53,4 48,7 
Tilapias y otros cíclidos  36,3 37,0 32,5 31,8 36,2 32,0 
Almejas, berberechos y arcas  16,9 9,6 12,5 16,9 13,8 18,7 
Carpas, barbo y otros ciprínidos  7,4 9,4 12,3 14,6 16,5 12,9 
 
53 Department of Fisheries Malaysia, Fisherie s Statistics  I. Consultado en: 
https://www.dof.gov.my/en/resources/fisheries -statistics -i/. 
54 Department of Fisheries Malaysia, Fisheries Statistics  I. WT/TPR/S/436 • Malasia  
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2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Acuicultura (millones de USD)a 845,3  696,7  760,1  816,2  1.537,8  1.386,2  
Algas  33,4 24,8 10,4 12,9 689,3  599,5  
Camarones, langostinos  292,1  225,4  251,4  274,0  314,8  280,5  
Tilapias y otros cíclidos  77,5 75,6 68,5 73,8 86,7 80,6 
Carpas, barbo y otros ciprínidos  14,2 23,4 22,4 38,7 33,1 38,0 
Almejas, berberechos y arcas  10,6 9,1 14,3 20,9 36,5 30,4 
a La base de datos de la FAO no dispone de datos relativos al valor de la captura marina.  
Fuente:  FAO, Fisheries and Aquaculture , consultado en: https://www.fao.org/fisher y/statistics -
query/es/home ; e información facilitada por las autoridades.  
4.41.   En cuanto al comercio, Malasia es importador neto de pescado y productos de pescado, y el 
déficit comercial está en aumento (cuadro A4.2).55 En 2021, el déficit ascendió 
a USD 418,7  millones, frente a USD  265 millones en 2017. Durante el período 2017 -2021, tanto las 
exportaciones como las importaciones crecieron en términos de valor y volumen, debido 
principalmente a la gran demanda de pescado y productos de pescado.56 Los crustáceos (sobre todo 
los camarones congelados) fueron los principales productos de exportación de Malasia, seguidos por 
el pescado preparado o en conserva, los moluscos (en su mayoría jibias) y el pescado congelado; 
estos productos representaron alrededor del 70% d e todas las exportaciones. Las principales 
importaciones correspondieron a pescado congelado, pescado fresco o refrigerado, moluscos 
(principalmente jibias), crustáceos (principalmente camarones congelados) y filetes y demás carne 
de pescado (cuadro A4.2).  Los principales mercados de exportación de Malasia fueron China, 
Singapur y Australia, mientras que sus principales fuentes de importación fueron China, Indonesia 
y Viet Nam.  
4.1.2.1   Política  
4.42.   El Departamento de Pesca de Malasia, dependiente del MAFI, se encarga d e la gestión general 
de las cuestiones relacionadas con la pesca, incluida la aplicación de las normas y reglamentos, las 
políticas y la gestión de los recursos. También proporciona apoyo técnico a los sectores de la pesca 
y la acuicultura marinas y de agu a dulce. Varios organismos prestan servicios específicos a los 
sectores de la pesca y la acuicultura, como la Administración de Desarrollo de la Industria Pesquera 
de Malasia (LKIM), el Instituto de Investigación Pesquera de Malasia, el Servicio de Guardac ostas de 
Malasia (MMEA) y el Departamento de Pesca de Sabah.57 
4.43.   La Ley de Pesca de  1985 (Ley 317), las modificaciones de la Ley y los reglamentos 
correspondientes constituyen el principal marco jurídico de la pesca.58 En 2019 se adoptó una 
modificación para  aumentar la sanción aplicable a las embarcaciones de pesca extranjeras y la 
expansión de actividades a alta mar. Según las autoridades, el Parlamento está examinando ahora 
las modificaciones propuestas de la Ley. En virtud de la Ley, el Ministro del MAFI puede establecer 
reglamentaciones referentes a la ordenación y el desarrollo de los recursos pesqueros, por ejemplo, 
sobre las licencias de pesca, la prohibición de métodos de pesca, zonas y especies específicos y la 
determinación de las temporadas de veda .59 La pesca en aguas interiores (incluida la acuicultura en 
 
55 Definición de la OMC de pescado y productos de la pesca: Capítulos 03, 0508, 0511.91, 1504.10, 
1504.20, 1603 -1605 y 2301.20 del SA, más algunos productos (SA  2905.43 -2905.45, 3301, 3501 -3505, 
3809.10, 3823, 3824.60, 4101 -4103, 4301, 5001 -5003, 5101 -5103, 5201 -5203 y 5301 -5302).  
56 Cálculos de la Secretaría de la OMC, a partir de la base de datos UN Comtrade. La tendencia al alza 
también se observó en términos de volumen (se pasó de 230.000 toneladas en 2017 a 340.000  toneladas 
en 2021 en lo que respecta a las exportaciones y de 414 .000 toneladas en 2017 a 566.000  toneladas en 2021 
en el caso de las importaciones).  
57 La LKIM, entre otras cosas, promueve y desarrolla una gestión eficiente de las empresas pesqueras y 
la comercialización del pescado, facilita el desarrollo económico y s ocial de las asociaciones de pescadores y 
supervisa esas asociaciones ( https://lkim.gov.my/en/vision -mission -objectives/ ). El Instituto de Investigación 
Pesquera de Malasia proporciona aseso ramiento científico para la explotación y ordenación sostenibles de los 
recursos pesqueros, la conservación de los recursos acuáticos y la mejora de la producción pesquera mediante 
el desarrollo de las tecnologías adecuadas ( http://fri.dof.gov.my/fri.php/pages/view/2872 ). El MMEA protege la 
zona marítima de Malasia mediante sus actividades de vigilancia aérea y costera, la gestión de las instituciones 
de formación marítima y las operaciones de bú squeda y salvamento marítimos 
(https://www.mmea.gov.my/eng/index.php/en/aboutusen/functions ), y el Departamento de Pesca de Sabah 
se encarga del desarrollo y la ordenación de la p esca en Sabah 
(https://fishdept.sabah.gov.my/?q=en/content/policies -guidelines ). 
58 Ley de Pesca (Modificación) de 2012 y Ley de Pesca (Modificación) de 2019.  
59 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 98 - 
  aguas interiores) es competencia de los estados, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución 
Federal, pues los asuntos relativos a la tierra atañen a los estados. El Gobierno del estado puede 
nombrar a un funcionario encargado de la pesca en aguas interiores para que desempeñe las 
funciones previstas en la legislación estatal. La pesca marítima y la acuicultura (a más de 3 millas 
náuticas) son competencia del Gobierno federal. Las áreas de pesca se dividen en zonas en función 
de la distancia de la costa; en cada zona se aplican restricciones de pesca con arreglo al tamaño y 
el tipo de embarcación (cuadro 4.10). En 2020, la mayoría de las actividades pesqueras se 
concentraban princip almente en la zona A (alrededor del 84 % de las embarcaciones y el 60 % de los 
pescadores). Para todas las actividades pesqueras, incluidas las de embarcaciones extranjeras y los 
proyectos de acuicultura basados en agua marina, es necesaria una licencia expe dida por el 
Departamento de Pesca.60 
Cuadro 4.10 Zonas de pesca en Malasia  
 Zona A  Zona B  Zona C  Zona C2  Zona C3  
Distancia de la costa: 
millas náuticas  0-5 5-12 12-30 30 a ZEE  Alta mar  
Tamaño de la 
embarcación: toneladas 
de registro bruto (TRB)  Menos de 40  Menos de 40  40-70 70 o más  70 o más  
Tipo de embarcación  Artes de pesca 
tradicionales  Arrastreros/  
cerqueros  Arrastreros/  
cerqueros  Arrastreros/  
cerqueros  Cerqueros/  
palangre para la 
pesca de atún 
Número de pescadores y embarcaciones de pesca con licencia, por zona, en 2020  
Pescadores  70.697  18.656  19.280  10.982  213 
Embarcaciones de pesca 
con licencia  40.918  5.095  2.287  506 20 
Nota:  En 2020, el número total de pescadores y embarcaciones de pesca con licencia era de 119.828 
y 48.826, respectivamente.  
Fuente:  Department of Fisheries Malaysia, Annual Fisheries Statistics 2020, Volume I.  Consultado en: 
https://www.dof.gov.my/en/resources/fisheries -statistics -i/; e información facilitada por las 
autoridades.  
4.44.   Las políticas y estrategias para la pesca y la acuicultura se recogen en el 12º  Plan, la NAP  2.0 
y el Plan Estratégico del Departamento de Pesca 2021 -2030. En el 12º  Plan se alienta a adoptar 
tecnologías digitales que presten especial atención al desarrollo sostenible de la pesca de captura, 
así como al desarrollo de la cadena de valor mediante procesos operativos y de producción 
modernizados. La NAP  2.0 pone de relieve algunas cuestiones a las que se enfrenta el sector, como 
el agotamiento de los recursos debido a la sobrepesca, el aumento de los costos de producción, la 
bioseguridad y las cuestiones relativas al cumplimiento de las normas en las explot aciones acuícolas 
y la disminución de los ingresos de los pescadores. Algunas de las estrategias para responder a esas 
situaciones son: mantener los niveles de autosuficiencia; reforzar las medidas de seguimiento, 
control y vigilancia en las zonas marinas;  utilizar fuentes de pesca seguras y sostenibles a lo largo 
de la cadena de valor; y mejorar los medios de subsistencia y los niveles de ingresos de las 
comunidades pesqueras.61 En consonancia con la NAP  2.0, el Plan Estratégico del Departamento de 
Pesca 2 021-2030 sirve de hoja de ruta para impulsar la industria pesquera a fin de que aumente la 
contribución de esta a la economía del país y, paralelamente, asegurar la sostenibilidad de los 
recursos pesqueros. El Plan tiene cinco ejes principales: modernizar y promover la acuicultura 
inteligente; fortalecer el mercado interno y desarrollar productos basados en la demanda y listos 
para la exportación; crear capacidad para satisfacer la demanda de la rama de producción; avanzar 
hacia una producción y un sistema alimentario sostenibles; y crear un ecosistema empresarial 
favorable y un marco institucional sólido.  
4.45.   Otras políticas específicas aparecen recogidas en el Plan Estratégico para el Desarrollo de la 
Industria Atunera 2021 -2030 y en el Plan de Acción Nacional para Prevenir, Desalentar y Eliminar la 
Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Plan de Acción Nacional para la Pesca INDNR de 
Malasia) .62 De conformidad con la NAP  2.0, el Plan Estratégico para el Desarrollo de l a Industria 
 
60 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
61 MAFI (2021), Executive Summary National Agrofood Policy 2021 -2030 (NAP 2.0) , 24 de octubre 
de 2021.  
62 El Plan de Acción Nacion al para la Pesca INDNR de Malasia se elaboró con arreglo al Plan de Acción 
Internacional para Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Plan de 
Acción Internacional para la Pesca INDNR), adoptado en 2001 por la FAO.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 99 - 
  Atunera 2021 -2030 es una iniciativa nacional global de desarrollo y gestión. Además de la pesca del 
atún, el plan tiene por objeto desarrollar otros servicios, como los relacionados con los puertos, el 
transporte, el almacenamiento y la elabora ción. El Plan Estratégico para el Atún 2021 -2030 se basa 
en seis pilares: i) observancia de los instrumentos nacionales e internacionales; ii) definición de las 
especificaciones de las embarcaciones (modernización) y determinación del contingente; iii)  mejora 
de la tecnología; iv) desarrollo del sistema de gestión y control; v) reglamentación de la pesca de 
atún; y vi) poscosecha. Malasia es miembro de la Comisión del Atún para el Océano Índico (IOTC).63 
4.46.   Malasia se ha comprometido a combatir la pesca INDNR de acuerdo con lo establecido en el 
Plan de Acción Nacional para la Pesca INDNR de Malasia. Como se señaló en el examen anterior, en 
el Plan se describen una serie de planes de acción, relacionados, por ejemplo con actividades de 
seguimiento, control y vigilancia; operaciones regulares de patrullaje realizadas con países vecinos; 
registro de embarcaciones pesqueras; y medidas que incumben al estado del puerto para controlar 
la entrada a Malasia de embarca ciones de pabellón extranjero.64 Según las autoridades, Malasia 
todavía está definiendo los criterios de un mecanismo para el seguimiento de las 
embarcaciones  INDNR.  
4.47.   Las ayudas al sector pesquero incluyen subvenciones a los combustibles, subsidios de 
subsistencia, incentivos a la captura y préstamos para los pescadores. Durante el período 
considerado, el Gobierno gastó MYR  2.633 millones en subvenciones a la pesca, y al 
menos  MYR 500 millones al año, salvo en 2020, debido principalmente al impacto de la pan demia 
de COVID -19 (cuadro 4.11). Las subvenciones a los combustibles representaron más del 70 % del 
total (MYR  1.902  millones); las siguen los subsidios de subsistencia (24 %), previstos como 
sostenimiento de los ingresos de los pescadores afectados por cond iciones climáticas adversas.65 
Los incentivos a la captura varían en función de la zona de pesca. En el período 2017 -2021 se 
concedieron en total MYS  84,5 millones a pescadores como incentivos a la captura.  
Cuadro 4.11 Gasto público en pesca, 2017 -2021  
(En millones de MYR)   
2017  2018  2019  2020  2021  Total  
Total 503,7  786,9  574,5  179,1  589,2  2.633,4  
Subvención a los combustibles  314,1  600,5  468,2  65,0 460,1  1.907,9  
Número de beneficiarios  55,1 54,7 53,0 52,1 47,3 262,2  
Subsidios de subsistencia  166,1  162,5  87,3 100,7  116,8  633,4  
Incentivos a la captura  23,0 23,1 16,0 11,1 11,4 84,5 
Préstamos a los pescadores  0,5 0,8 3,0 2,3 0,9 7,5 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.48.   En lo que respecta a la acuicultura, las autoridades de los estados designan zonas industriales 
de acuicultura (tanto interior como marina) para los proyectos de acuicultura de escala comercial, 
que abarcan el cultivo de algas.66 El Gobierno federal se centra en la planificación y el apoyo técnico. 
En 2021, había 44 emplazamientos que cubrían una superficie de más de 18.873,3 ha.67 
4.1.2.2   Medidas en frontera  
4.49.   La protección arancelaria es relativamente baja: el arancel NMF medio aplicado es del 0,6 %. 
Alrededor del 92 % de las líneas arancelarias correspondientes a productos de la pesca están libres 
de derechos, y los derechos de importación oscilaban entre un 5 % y un 20 % en 2022. La mayoría 
de los interlocutores comerciales gozan del trato de franquicia arancelaria en e l marco de ALC. No 
se aplican contingentes arancelarios al pescado y los productos de la pesca. El pescado y los 
productos de la pesca están sujetos a procedimientos de control de las importaciones y las 
 
63 IOTC, Structure of the Commission . Consultado en: https://www.iotc.org/about -iotc/structure -
commission . 
64 Para información más detallada sobre el Plan de Acción Nacional para la Pesca INDNR de Malasia, 
véase el documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
65 W. Wen Chiat Lee y K.K.  Viswanathan (2019), "Subsidies in the Fisheries Sector of Malaysia: Impact 
on Resource Sustainability", Review of Politics and Public Policy in Emerging Economies , Vol. 1, Nº 2, diciembre 
de 2019.  
66 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
67 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 100 - 
  exportaciones, incluidas prescripciones sanitarias y  fitosanitarias (sección 3.3.3).68 El Servicio de 
Cuarentena e Inspección de Malasia (MAQIS) impone cargas de inspección del pescado de 
conformidad con la Segunda Lista del Reglamento de Servicios de Cuarentena e Inspección de 
Malasia (tasas y cargas) de  2013.69 En virtud de la Ley del Impuesto sobre la Renta de  1967, se 
pueden conceder exenciones fiscales a las empresas que lleven a cabo proyectos de producción de 
alimentos, incluidas las empresas y asociaciones dedicadas a actividades pesqueras, siempre y  
cuando se cumplan las condiciones prescritas en la Ley.70 
4.2  Minería y energía  
4.2.1   Explotación de minas y canteras  
4.50.   La explotación de minas y canteras, sin contar el petróleo y el gas natural, representa 
aproximadamente el 0,6 % del PIB de Malasia (a precios const antes de  2015). El crecimiento del 
sector ha sido lento desde  2016. La producción experimentó una caída especialmente pronunciada 
en 2020 (de casi el 10 %), seguida de una recuperación muy moderada (0,3 %) en 2021 (cuadro  1.2). 
De las minas se extraen princi palmente mineral de hierro, oro, estaño, bauxita, cobre e ilmenita, y 
de las canteras, arena y grava, arena silícea y piedra caliza fundamentalmente (cuadro 4.12). 
También se extraen carbón y arcilla. Según los mapas geológicos, Malasia cuenta con unos rec ursos 
minerales considerables.  
Cuadro 4.12 Producción de las minas y canteras, 2017 -2021  
  2017  2018  2019  2020  2021  
Minerales        
Bauxita  Miles de toneladas  189 590 900 595 48 
Millones de  MYR 21,96  66,16  104,47  70,83  5,71 
Oro Kg 2.124  2.978  3.150  1.715  1.781  
Millones de  MYR 403,85  506,73  608,45  402,27  426,87  
Estaño  Toneladas  3.894  3.868  3.611  2.963  2.988  
Millones de  MYR 233,92  313,74  288,99  193,78  360,54  
Mineral de hierro  Miles de toneladas  3.920  3.354  4.160  5.371  4.874  
Millones de  MYR 767,22  503,04  556,05  709,22  594,23  
Minerales para la producción de energía      
Carbón  Miles de toneladas  2.988  2.653  3.459  2.978  3.111  
Millones de  MYR 405,37  371,39  484,28  327,61  342,17  
Productos de las canteras       
Áridos  Miles de toneladas  146.144  131.584  128.622  108.085  109.519  
Millones de  MYR 3.242,66  2.222,84  2.295,10  1.900,44  2.216,88  
Piedra caliza (para 
cemento)  Miles de toneladas  25.664  25.342  24.171  22.378  19.978  
Millones de  MYR 307,50  282,81  224,90  217,42  226,03  
Arena y grava  Miles de toneladas  36.702  44.919  69.425  35.681  35.556  
Millones de  MYR 634,70  660,90  1.050,30  592,92  622,44  
Arena silícea  Miles de toneladas  2.634  4.064  4.704  5.172  6.914  
Millones de  MYR 133,04  233,91  398,00  314,03  387,11  
Fuente:  Departamento de Minerales y Geociencias de Malasia.  
4.51.   La expansión experimentada por la extracción de bauxita —la producción, en su mayoría no 
regulada, se había multiplicado por 100 entre 2013 y 2016— se detuvo en enero de  2016 con la 
imposición de una prohibición temporal a todas las actividades de extracción de este mineral, debido 
a importantes razones ambientales. Aunque la moratoria a la minería siguió prorrogándose, se 
permitían actividades relacionadas con la bauxita, por ejemplo, el transporte (a los puertos) y las 
exportaciones de existencias especiales. El Gobierno adoptó los procedimientos operativos 
estandarizados para la extracción y la exportación de bauxita (en el estado de Pahang) e n 
septiembre de  2019.  
4.52.   La explotación de minas y canteras se rige principalmente por la Ley de Desarrollo de la 
Minería de  1994 (Ley 525), que establece las facultades federales respecto de la prospección y la 
 
68 Department of Fisheries Malaysia, Import and Export Protocol . Consultado en: 
https://www.dof.gov.my/en/services/import -export/import -and-export -protocol/ . 
69 Federal Government Gazette, Malaysian Quarantine and Inspection Services (Fees and Cha rges) 
Regulations 2013 (P.U.(A)  115), 29 de marzo de 2013. Párrafos 18 -20 de la Segunda Lista.  
70 Department of Fisheries Malaysia, Tax Incentives . Consultado en: 
https://www.dof.gov.my/en/s ervices/tax -incentives/ . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 101 - 
  extracción de minerales y la supervisión de est as actividades, y las denominadas Disposiciones 
relativas a la Minería adoptadas por los estados en virtud de la primera Política Nacional de 
Minería  (1993) y la segunda Política Nacional de Minería (2009). Las Disposiciones Estatales relativas 
a la Minerí a abarcan la emisión de certificados, permisos y licencias de prospección y concesiones 
mineras, así como el pago de regalías y derechos mineros. La Ley de Prospección Geológica de  1974, 
la Ley del Código Nacional de Tierras de  1965 (Ley 56) y la Ley de Ca lidad del Medio Ambiente 
de 1974 también rigen en el sector de la minería. En virtud de esta última, se requiere una 
evaluación del impacto ambiental cuando la superficie de una concesión minera supera 250  ha. La 
Ley se revisó posteriormente para establece r, con arreglo a la lista 2 de la Ley de Calidad del Medio 
Ambiente, la obligatoriedad de la evaluación del impacto ambiental para todas las concesiones 
mineras, independientemente de su extensión.  
4.53.   En abril de  2021, el Gobierno puso en marcha el Plan Nacio nal de Transformación de la 
Industria de los Minerales 2021 -2030. Este Plan, que ha de ejecutarse en el marco del actual 
12º Plan de Malasia y el próximo 13º Plan de Malasia, tiene por objeto aumentar al 1 % la 
contribución del sector al PIB para 2030, redu cir los desequilibrios comerciales y desarrollar la 
totalidad de la cadena de valor del sector minero nacional. La implantación de tecnologías de 
vanguardia y el desarrollo de los recursos humanos sentarán la base para una explotación sostenible. 
Se prevé que con la mejora de las técnicas de transformación de minerales estratégicos como el 
mineral de estaño, la arena silícea, el caolín, la bauxita y las tierras raras no radioactivas se reduzca 
la actual dependencia de los recursos minerales importados.  
4.54.   El Plan de Transformación prevé el establecimiento de una Junta de Desarrollo de la Industria 
de los Minerales (LPMM). Esta contribuirá de manera notable a fomentar el desarrollo y la buena 
gobernanza del sector de los minerales de una manera sostenible e inte grada, lo que comprenderá 
el fortalecimiento de la observancia de las obligaciones relacionadas con las actividades de 
extractivas y la transformación de minerales y la supervisión de estas actividades, e iniciativas de 
investigación y desarrollo en relaci ón con los productos minerales y a base de minerales para el 
mercado mundial, así como la elaboración de mapas de minerales y la gestión y la vigilancia de 
estos recursos. El Consejo Nacional de Minería, disuelto en 2009, se ha restituido para que sirva 
como un plataforma de consulta entre el Gobierno federal y los Gobiernos de los estados sobre 
cuestiones específicas del sector de los minerales. Se ocupa de diversas cuestiones relativas a los 
minerales y realiza labores de coordinación entre el Gobierno fe deral y los Gobiernos de los estados 
de una manera integrada, y trabaja en estrecha colaboración con el Consejo Nacional de Ordenación 
Territorial, sobre todo en lo que se refiere a las políticas y la legislación relacionadas con el sector 
de los minerales . En su reunión inaugural, celebrada en febrero de  2021, el nuevo Consejo Nacional 
de Minería examinó varias cuestiones, entre ellas documentos de trabajo sobre la transformación 
del sector, actividades de minería sostenibles, procedimientos operativos est andarizados para la 
extracción y exportación de minerales y sobre zonificación minera. Aprobó asimismo marcos para 
procedimientos operativos estandarizados destinados a la extracción de bauxita (y sus 
exportaciones) y tierras raras no radioactivas.  
4.55.   A nivel  federal, el Ministerio de Energía y Recursos Naturales formula políticas y legislación 
de carácter general en relación con la prospección y la extracción de minerales. El Departamento de 
Minerales y Geociencias de Malasia es el encargado de aplicar la Ley  de Desarrollo de la Minería.71 
Únicamente se confieren derechos mineros a las autoridades de los estados, y los propietarios de la 
tierra no gozan de ningún derecho automático sobre los recursos minerales que se encuentren en 
sus terrenos. Los comités de recursos minerales de los estados examinan las solicitudes relativas a 
la prospección y la extracción y remiten sus recomendaciones al Director de Tierras y Minas del 
Estado, quien expide y administra las licencias de prospección, exploración y extracción minera.72 
4.56.   Con arreglo a las Disposiciones Estatales relativas a la Minería, pueden otorgarse concesiones 
o licencias a personas físicas, sociedades, entidades autorizadas expresamente por la legislación 
malasia a poseer tierras mineras y empresas extranjer as autorizadas a poseer tierras mineras. Las 
licencias de prospección abarcan zonas de menor extensión (de 25 a 400 ha) que las licencias de 
exploración (de 400 a 25.000 ha) y tienen una duración más breve. En las concesiones mineras, se 
 
71 Los informes anuales sobre minería se adquieren en el Departamento de Minerales y Geociencias, 
escribiendo a la siguiente dirección: helpdesk@jmg.gov.my . 
72 Diez de los trece estados de M alasia han promulgado y publicado en el Diario Oficial el modelo de 
Disposiciones Estatales relativas a la Minería. El marco jurídico y los procedimientos son un tanto diferentes en 
Sarawak y Sabah.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 102 - 
  distingue entre ex plotaciones de pequeña escala y de gran escala, y si el mineral que ha de extraerse 
es roca dura o de aluvión. Las concesiones mineras, que otorgan los derechos de almacenamiento, 
transporte, transformación y venta de los minerales extraídos, las concede l a autoridad competente 
del estado y pueden renovarse previa solicitud. La posesión de licencias de prospección y exploración 
está sujeta al pago de una tasa. Las concesiones mineras requieren el pago de una renta anual y de 
regalías sobre la producción. La s regalías las fijan las autoridades de los estados y pueden variar en 
función del tipo, el peso y el volumen del mineral extraído, pero normalmente se sitúan entre el 5 % 
y el 10 % del valor de mercado estimado. El concesionario debe además acumular fondos para la 
recuperación de las tierras mineras, y las explotaciones mineras de gran escala deben presentar 
planes de recuperación. Por lo que se refiere a las tierras de propiedad privada, puede abrirse una 
licitación pública a discreción del propietario. Sin  embargo, en el caso de tierras de propiedad estatal, 
el Gobierno del estado otorgará las concesiones mineras de manera prioritaria a empresas vinculadas 
a la Administración u organismos públicos. El número de licencias concedidas varía de un año a otro 
(cuadro 4.13).  
Cuadro 4.13 Licencias mineras concedidas, 2017 -2021  
(Número)  
 Exploración  Prospección  Concesión minera  Mina privada  
2017 6 39 10 11 
2018 5 42 35 39 
2019 5 20 17 24 
2020 1 48 16 26 
2021 17 91 35 13 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.57.   Una de las reformas previstas en el Plan de Transformación del Sector de los 
Minerales  2021-2030 es la realización de consultas entre las autoridades federales y de los estados 
para dotar de homogeneidad la estructura reglamentaria, el pago de regalías y el control de las 
exportaciones de minerales en bruto. También se revisará el marco jurídico federal para darle una 
mayor solidez.  
4.2.2   Energía  
4.2.2.1   Aspectos generales  
4.58.   El marco jurídico del sector de la  energía lo componen la Ley de Desarrollo de la Industria 
Petrolera de  1974, la Ley de Extracción del Petróleo de  1966 (Ley 95), la Ley de Suministro de 
Electricidad de  1990 (Ley 447), la Ley de Suministro de Electricidad (Modificación) de  2015 
(Ley A1501) , la Ley de Suministro de Gas de  1993 (Ley 501), la Ley de Suministro de Gas 
(Modificación) de  2016 (Ley A1515), la Ley de la Comisión de Energía de  2001, la Ley de la Comisión 
de Energía (Modificación) de  2010, la Ley de Energías Renovables de  2011 y la L ey de la 
Administración para el Desarrollo Energético Sostenible de  2011. Los reglamentos de aplicación de 
las leyes básicas comprenden el Reglamento sobre la Electricidad, modificado en 2013 y 2014; el 
Reglamento sobre el Suministro de Electricidad (Conci liación  de Delitos ) de 2001, P.U.(A) 408; el 
Reglamento relativo al Suministro por Concesionarios de  1990; el Reglamento relativo a la Gestión 
Eficaz de la Energía Eléctrica de  2008 (P.U.(A) 444); el Reglamento sobre el Suministro de Gas 
de 1997, P.U.(A)  287, modificado en 2014 y 2017; la Orden relativa al Suministro de Gas 
(Conciliación  de Delitos ) de 2006; y el Reglamento sobre el Suministro de Gas (Conciliación  de 
Delitos ) de 2006. Además, existen varias directrices, circulares y normas (para material el éctrico y 
sistemas de canalización de gas) de aplicación en el sector de la energía.  
4.59.   La Política Energética Nacional 2022 -2040, establecida el 19 de septiembre de  2022, es la 
política nacional global, competencia del Servicio de Planificación Económica, el  cual depende de la 
Oficina del Primer Ministro. Esta política marca el rumbo de futuro y establece las prioridades clave 
para el sector de la energía de Malasia, y abarca tanto la electricidad como las demás fuentes de 
energía, a saber, el petróleo, el ga s natural, el carbón, la energía hidroeléctrica, la energía solar, la 
bioenergía y otras fuentes de energía emergentes. Se creará un Consejo Nacional de Energía, que 
estará presidido por el Primer Ministro e integrado por todos los ministerios y organismos  
relacionados con este sector; y el Servicio de Planificación Económica realizará las funciones de 
secretaría. La iniciativa de aplicación paulatina Objetivo: una Nación con Bajas Emisiones de Carbono 
para 2040, enmarcada en la Política Energética Nacional , velará por que el sector de la energía WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 103 - 
  aproveche plenamente las oportunidades derivadas de la transición energética y por que esté bien 
preparado para el futuro y estratégicamente posicionado para afrontar los desafíos que se planteen 
en lo sucesivo.  
4.60.   La Comisión de Energía realiza la función de organismo de reglamentación del sector, 
concretamente en lo que se refiere al suministro de electricidad y gas canalizado en la región de 
Malasia peninsular y el estado de Sabah.73 En Sarawak, el sector eléctrico lo regula la Inspección 
Estatal de Electricidad. La Comisión de Energía controla determinados aspectos, como el fomento 
del ahorro en la generación, la transmisión, la distribución, el suministro y el consumo de electricida d 
y gas; las cuestiones relacionadas con la competencia y el alcance de las prácticas monopolísticas; 
la reglamentación técnica para garantizar la fiabilidad, seguridad, calidad y eficacia; y la 
reglamentación en materia de seguridad para proteger a los us uarios industriales, los consumidores 
y al público en general. La Comisión de Energía regula todas las cuestiones relacionadas con los 
equipos eléctricos. Para la fabricación, importación, exposición, venta o publicidad de cualquier 
artículo de este tipo e s obligatorio estar en posesión de un certificado de homologación. Los equipos 
importados con fines de exposición deben devolverse a su país de origen una vez finalizado el evento 
en cuestión y no se pueden vender al público.  
4.61.   En la Política Energética Nacional se establece como objetivo para 2040 aumentar del 1 % 
de 2018 al 11 % el porcentaje de ahorro en el consumo industrial y comercial de electricidad, y 
del 1% al 10% el porcentaje de ahorro por aumento de la eficiencia energética de los hogares. En 
el marco del Plan de Acción Nacional de Eficiencia Energética 2016 -2025, Malasia pretende 
ahorrar  52.233 GWh (acumulados a lo largo del período de ejecución). Así, en el 10º año, se prevé 
lograr una reducción anual del consumo de electricidad del 8 % (12.391 GWh)  con respecto a la 
situación de referencia. Las principales iniciativas tienen que ver con la aplicación de criterios de 
eficiencia energética en el diseño de edificios, la realización de auditorías energéticas y la 
implantación de la gestión energética en  edificios e instalaciones industriales de tamaño mediano y 
grande, y la promoción de los aparatos eléctricos de bajo consumo y las normas de rendimiento 
energético mínimo (iluminación y motores). En el marco del Programa de Sostenibilidad mediante 
Eficien cia Energética (SAVE) 2.0, puesto en marcha en enero de  2021, se ofrecía a los consumidores 
vales por valor de MYR  200 que podían emplearse, por orden de llegada de los compradores, para 
la compra de aparatos de aire acondicionado y frigoríficos de bajo co nsumo energético, iniciativa 
que posteriormente se aplicó a otros aparatos, como lavadoras y televisores.74 Con arreglo al 
Programa SAVE  3.0, a partir de enero de  2022, se duplicó el importe del vale.  
4.62.   Malasia es un importante productor de petróleo y gas, y  los combustibles fósiles siguen 
dominando la matriz energética del país (cuadro 4.14). Este sector reviste una gran importancia 
para Malasia, con una contribución del 20 % al PIB anual. Según las estimaciones, los recursos de 
gas natural se sitúan en cerca  de 100,7 billones de pies cúbicos estándar (incluida la explotación 
minera de los fondos marinos y las zonas económicas exclusivas), recursos que podrían durar 
hasta  40 años. Gracias a estas reservas de gas natural, Malasia se sitúa entre los primeros 15 países 
del mundo y es el tercero en la región de Asia y el Pacífico.  
Cuadro 4.14 Suministro y consumo de energía primaria, 2015 -2019  
(Kilotoneladas equivalentes de petróleo (KTEP))  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Suministro total de energía primaria  
Gas natural  41.853  41.257  41.201  40.939  41.461  
Petróleo  29.165  31.327  29379  29429  32813  
Carbón y coque  17.406  18.744  20.771  22.280  21.057  
Biodiésel  389 389 379 436 648 
Energía hidroeléctrica  1.346  1.723  2.287  2.265  2.251  
Biomasa  189 198 194 241 204 
Biogás  18 21 41 147 118 
Solar 75 90 93 172 128 
Total  90.441  93.747  93.344  95.908  98.681  
Consumo final de energía, por tipos de combustible  
Gas natural  9.566  12.304  16.838  18.851  18.647  
 
73 Se está examinando la posibilidad de traspasar de manera oportuna las competencias en materia de 
reglamentación al Gobierno del estado de Sabah.  
74 El Programa SAVE inicial, concebido en 2011 en el marco del Programa de Transformación Económica, 
también ofrecía descuentos en efectivo (por valor de MYR 45 m illones en total) para la compra de 
determinados aparatos de bajo consumo.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 104 - 
   2015  2016  2017  2018  2019  
Productos del petróleo  28.699  30.348  30.862  30.409  31.835  
Carbón y coque  1.778  1.785  1.804  1.808  1.706  
Biodiésel  389 389 379 436 648 
Electricidad  11.397  12.394  12.607  13.153  13.647  
Total  51.829  57.219  62.489  64.658  66.483  
Consumo final de energía, por sectores  
Industrial  13.989  16.019  17.463  19.046  18.921  
Transporte  23.435  24.004  24.039  23.555  25.004  
Consumidores residenciales y 
comerciales  7.559  8.049  7.796  7.774  8.001  
Uso no energético  5.928  8.729  12.517  13.262  13.631  
Agricultura  895 415 674 1.021  927 
Fuente:  Comisión de Energía.  
4.63.   En 2018, Malasia fijó un objetivo con arreglo al cual las energías renovables debían 
representar el 20 % de la capacidad instalada para 2025. El objetivo inicial se revisó en 2020 y se 
estableció un porcentaje del 31 % para 2025 y del 40 % para 2035. El cumplimiento de los objetivos 
depende en gran medida de la inversión privada en energía solar, por lo que se  mantienen los 
incentivos otorgados por medio del Programa de Financiación de Tecnologías Ecológicas, la 
deducción fiscal por inversiones verdes y la exención fiscal del impuesto sobre la renta de los 
ingresos verdes, además de instaurarse otros programas.  El programa de Balance Neto de Energía, 
puesto en marcha a finales de  2018, permite que las instalaciones privadas de paneles solares 
viertan en la red el excedente de energía generada.  
4.2.2.2   Petróleo y gas natural  
4.64.   La Ley de Desarrollo de la Industria Petrolera  de 1974 dispone que las actividades de 
exploración y explotación de los recursos petroleros, ya sean de extracción terrestre o marina, se 
conceden a la compañía Petroliam Nasional Berhad (PETRONAS), a la cual se confiere también la 
propiedad total, así co mo los derechos, poderes, libertades y privilegios exclusivos en relación con 
dicho petróleo. PETRONAS controla las actividades relacionadas con las fases ulteriores del proceso 
productivo del petróleo y sus productos, así como las de desarrollo. Se estima  que las reservas 
comerciales restantes de Malasia, repartidas en más de 400 yacimientos, ascienden a más 
17.000  millones de barriles equivalentes de petróleo, y el gas representa hasta tres cuartas partes 
de la matriz.75 Las reservas conocidas de crudo y gas natural de Malasia se restablecen gracias a 
nuevos descubrimientos, lo cual ha permitido que la producción se haya mantenido lo 
suficientemente estable como para cumplir el objetivo de seguridad energética establecido en la 
Política Energética Nacional  2022-2040 (cuadro 4.15).  
Cuadro 4.15 Producción y utilización de petróleo y gas, 2014 -2020  
 2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Petróleo  
Contribución al PIB (millones de  MYR)       
Crudo y condensado  51.906  46.853  46.367  .. .. .. .. 
Productos de petróleo refinado  38.156  34.151  32.288  .. .. .. .. 
Reservas (miles de millones de barriles)  5,792  5.907  5.030  4.727  4.553  .. .. 
Producción (barriles al día)  610 662 667 660 653 604 541 
Consumo (barriles al día)  802 751 838 801 801 841 728 
Gas natural  
Contribución al PIB (millones de MYR)  51.102  49.561  50.248  .. .. .. .. 
Reservas (billones de pies cúbicos 
estándar)  100,7  100,4  87,8 82,9 79,5 .. .. 
Producción (miles de millones de metros 
cúbicos)  72,2 76,8 76,7 78,5 77,2 79,3 73,2 
Consumo (miles de millones de metros 
cúbicos)  44,7 46,8 45,0 45,0 44,7 44,7 38,2 
.. No disponible.  
Fuente:  OMC (2018); Energy Commission, Malaysia Energy Statistics Handbook 2020 ; y BP (2021), BP 
Statistical Review of World Energy - julio de  2021.  
 
75 PETRONAS, Overview of Production in Malaysia . Consultado en: 
https://www.petronas.com/mpm/malaysia -e-p/product ion. WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 105 - 
  4.65.   Desde su establecimiento en 1974, PETRONAS está considerada como una de las empresas 
más grandes del mundo, figura en la clasificación Fortune Global 500 y tiene presencia en más de 
100 países. Como guardiana de los recursos de petróleo y gas del país, PETRONAS realiza actividades 
de exploración, producción y suministro de energía, tanto de hidrocarburos como de energías 
renovables, para garantizar la seguridad del suministro energético e n Malasia y en todo el mundo. 
PETRONAS tiene cinco áreas de negocio principales: las actividades de exploración y producción, las 
actividades de refino y comercialización, el negocio gasístico, las soluciones de energía limpia y la 
ejecución de proyectos y  tecnología. A nivel mundial, la producción de PETRONAS se situó en 
promedio en 2,275 millones de barriles equivalentes de petróleo al día en 2021, un 3 % más que 
en 2020. Gracias a su negocio gasístico, PETRONAS es uno de los principales productores y 
proveedores de gas natural, y ha contribuido a garantizar la seguridad energética de más de 
54 países en los últimos 40 años. PETRONAS es también el mayor productor mundial de productos 
petroquímicos de Asia Sudoriental, con una capacidad de producción de más de 12,8 millones de 
toneladas al año. Produce olefinas, polímeros, abonos, metanol y productos químicos especiales. La 
capacidad de refino de la compañía supera los 700.000 barriles diarios, que se destinan a la 
elaboración de productos de alto valor como la gasolina, el queroseno, el combustible para motores 
de reacción, el gasóleo, el betún, el fueloil y los aceites de base lubricantes.  
4.66.   Aunque PETRONAS registró una pérdida de explotación en 2020, la recuperación de los precios 
de la energía contribuyó a q ue los beneficios se elevasen a MYR  48.600 millones en 2021, derivados 
de los MYR  248.000 millones en ingresos que obtuvo el grupo.76 PETRONAS contribuye de manera 
notable a la recaudación de ingresos públicos a nivel federal y de los estados mediante los pagos 
que realiza en concepto del impuesto sobre la renta, el impuesto estatal sobre las ventas, derechos 
de exportación y los pagos en efectivo al Gobierno federal y los Gobiernos de los estados. No 
obstante, el elemento fiscal más importante es el pago d e dividendos de la compañía y, por tanto, 
los ingresos públicos alcanzaron su nivel máximo en 2019, pues PETRONAS respondió a la petición 
del Gobierno de que entregase un dividendo especial para su presupuesto (gráfico 4.3). Estos 
dividendos extraordinario s ascendieron a MYR  30.000 millones.  
Gráfico 4.3 Contribución de PETRONAS a los ingresos del Gobierno federal y de los 
estados, 2016 -2021  
 
Fuente:  PETRONAS,  Integrated Report , ediciones de  2020 y 2021.  
4.67.   En virtud de la Ley del Petróleo (Impuesto sobre la Renta) de  1967, las empresas petroleras 
y gasísticas de exploración y producción están sujetas a un tipo impositivo del 38 % sobre los 
ingresos netos procedentes de sus operaciones en Malasia. Además, se a plican regalías (10 %) al 
petróleo extraído y un derecho de exportación del 10 % a los envíos de crudo desde Malasia. Para 
impulsar el desarrollo de los yacimientos secundarios, se aplica un tipo reducido del impuesto sobre 
la renta (25 %), se exonera del der echo de exportación y se conceden otros incentivos, como 
amortizaciones fiscales aceleradas. El negocio de refino y comercialización está gravado con un tipo 
legal del 24 %. 
 
76 PETRONAS, Integrated Report  2021. Consultado en: https://www.petronas.com/integrated -report -
2021/ . 
0102030405060708090
2016 2017 2018 2019 2020 2021Fondo Fiduciario
Nacional
Derechos de
exportación
Impuesto sobre las
ventas del estado
Pagos en efectivo
Impuestos
Dividendos(En miles de milliones de MYR)WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 106 - 
  4.68.   PETRONAS ha anunciado que aspira a reducir a cero sus emisiones netas de carbono 
para 2050. A corto plazo, la compañía pretende limitar a 49,5 millones de toneladas equivalentes 
de dióxido de carbono las emisiones de gases de efecto invernadero de sus actividades en Malasia 
y aumentar su capacidad de energía renovable a 3.000 MW para 202 4. 
4.69.   En cuanto a los biocombustibles, en 2011 el petróleo diésel empezó a mezclarse con aceite 
de palma en el marco del programa B5. El porcentaje de mezcla aumentó del 5 % al 7% en diciembre 
de 2014 y al 10 % posteriormente, efectivo en febrero de  2019.77 La aplicación por etapas del 
programa B20 (es decir, la mezcla de un 20 % de biodiésel de palma con un 80 % de petróleo diésel) 
dio comienzo en 2020 en el marco de la Política Nacional en materia de Biocombusti bles, y la 
implantación a nivel nacional dependerá del grado de preparación de la infraestructura. Está previsto 
que programa B30 se ejecute para 2030, o con anterioridad, según se disponga de los datos técnicos 
pertinentes.78 Además, en el futuro, tal vez  se introduzca el uso de combustibles de hidrocarburos 
renovables o aceite vegetal a base de palma tratado con hidrógeno.  
4.2.2.3   Electricidad  
4.70.   Malasia tiene tres redes eléctricas, separadas geográficamente, cada una de las cuales 
dispone de su propia empresa de tr ansmisión vinculada a la Administración. TNB, que posee y 
controla la red en Malasia peninsular, compra cierto volumen de electricidad a su filial TNB 
Generation, así como a productores independientes, en algunos de los cuales tiene un porcentaje de 
partic ipación. TNB vende la electricidad a titulares de licencias de distribución o, en algunos casos, 
a grandes consumidores industriales de manera directa. Sarawak Electricity Berhad (SEB), es la 
única empresa de generación, transmisión y distribución de elect ricidad de Sarawak, y Sabah 
Electricity Sdn. Bhd (SESB) lleva a cabo sus actividades de la misma manera que TNB en Sabah. A 
finales de  2019, la capacidad de generación disponible era de 32.019 MW, de los cuales 
el 65% correspondía a productores independien tes en Malasia peninsular. La capacidad total a nivel 
nacional de las centrales eléctricas de carbón (13.067 MW) era ligeramente superior a la capacidad 
de las centrales de gas natural (12.540 MW), pero estaba muy por encima de la de las centrales 
hidroelé ctricas (6,062 MW). La red de Malasia peninsular está conectada a Tailandia y Singapur, lo 
que mejora la seguridad y la fiabilidad de sus sistemas de suministro de electricidad. En 2020, los 
servicios públicos nacionales de cuatro países (República Democrá tica Popular Lao, Malasia 
(a saber,  TNB), Singapur y Tailandia) adquirieron compromisos en materia de comercio 
transfronterizo desde la República Democrática Popular Lao a Singapur mediante las líneas de 
interconexión existentes de hasta 100 MW, en 2022 y 2023.  
4.71.   La demanda interna de electricidad prácticamente se triplicó de  2000 a 2019 (gráfico 4.4). 
Para ampliar la capacidad de generación con el objetivo de igualar la mayor demanda, se recurrió al 
carbón como principal fuente de energía complementaria. Se prevé que en los próximos años la 
capacidad eléctrica solar registre un aumento a gran escala. Aunque el carbón ha sido uno de los 
principales combustibles utilizados en la generación de electricidad, debido a que es relativamente 
más barato, el Gobierno h a decidido paralizar la construcción de nuevas centrales eléctricas de 
carbón. A partir de  2030, cuando finalicen las concesiones actuales de las centrales de carbón, está 
previsto que la electricidad se genere con gas y energías renovables.  
4.72.   La pandemia de  COVID -19 redujo la demanda global de electricidad y afectó a la planificación 
y la ejecución de nuevos proyectos de generación y transmisión. No obstante, si bien las órdenes de 
control de movimientos y la incertidumbre económica hicieron que se redujese la demanda de la 
industria y el comercio, se produjo un aumento el consumo residencial debido a la obligación de 
permanecer en casa. Para amortiguar el aumento de las facturas de servicios públicos de los 
consumidores, el Gobierno implantó varios mecanismo s de rebaja (descuentos mensuales para 
determinados sectores y el público). En el marco del paquete de estímulo económico Prihatin Rakyat, 
se concedieron descuentos de entre el 15 % y el 50 % con respecto a la electricidad consumida entre 
el 1 de abril de  2020 y el 30 de septiembre de  2020 a los residentes en Malasia peninsular; los 
descuentos (del 2 % al 50%) se prorrogaron posteriormente en varias etapas hasta finales de  2021 
para todos los consumidores nacionales de Malasia peninsular y Sabah y Sarawak (2 %). En 2022, 
 
77 Desde julio de 2019, todos los usuarios  industriales, excepto en la generación de e nergía y en los 
sectores marítimo y del suministro de combustible a buques, están obligados a mezclar un 7 % de aceite de 
palma (B7).  
78 Ministry of Plantation Industries and Commodities, Biofuel Industry . Consultado en: 
https://www.mpic.gov.my/mpi/en/biofuel -industry . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 107 - 
  el Gobierno acordó mantener un recargo sobre la tarifa eléctrica de 3,7 sen/kWh para los clientes 
no nacionales y una rebaja de 2 sen/kWh para los nacionales.  
Gráfico 4.4 Fuentes de energía utiliz adas para la generación de electricidad, 1990 -2019  
 
Fuente:  Energy Commission, Malaysia Energy Statistics Handbook 2020 . 
4.73.   El Plan de Desarrollo de la Generación Eléctrica de Malasia Peninsular (2020 -2039), aprobado 
en 2020 por el Comité de Planificación y Aplicación para el Suministro y la Fijación de Tarifas de 
Electricidad (JPPPET), fue adoptado posteriormente por el Gobierno. El objetivo establecido con 
arreglo al cual las energías renovables han de representar una proporción considerablemente más 
elevad a del suministro energético de Malasia se cumplirá principalmente mediante una importante 
expansión de la energía solar. Se ha estimado que para cumplir el objetivo inicial fijado en el 20 % 
(para 2025) se necesitarían inversiones por valor de MYR  33.000 mi llones, financiación que se 
obtendría principalmente a través de asociaciones público -privadas y el sector privado. En 
consecuencia, el Gobierno ha puesto en marcha el programa de Movilización de Inversiones en 
Energía Renovable en el Sector Eléctrico de M alasia (MEnTARI). Tras revisarse al alza el objetivo, 
en 2020 dio comienzo la iniciativa Energía Solar a Gran Escala del programa MEnTARI 
(LSS@MEnTARI). En 2016 se abrió una licitación pública para la concesión de plantas solares 
fotovoltaicas a gran escal a. En 2019 se presentaron ofertas en el marco de la Segunda Ronda de 
Licitaciones de Energía Solar a Gran Escala (LSS2) y la Tercera Ronda de Licitaciones de Energía 
Solar a Gran Escala (LSS3). La capacidad total de los 35 proyectos aprobados en el marco d e la LSS2 
ascendió a 522,44 MW, potencia a la que se sumaron 490,88 MW en el marco de la LSS3.79 
4.74.   El plan de incentivos a las tarifas reguladas (de  2011) fue sustituido por un sistema de balance 
neto en enero de  2016. En un principio, para el excedente de electricidad vendido por los propietarios 
de placas solares fotovoltaicas a la red se fijó un precio inferior al de la electricidad consumida 
procedente de la red. El atractivo del plan mejoró en 2017, y la cuota de 500 MW del programa de 
Balance Neto de Energía 2.0 (NEM  2.0), puesto en marcha en 2019, que ofrecía intercambios de 
electricidad con la red en una proporción de uno a uno, se suscribió plenamente a su expiración 
(diciembre de  2020). El programa NEM  3.0, iniciado en 2020, asigna 500 MW de capacidad para 
techos solares fotovoltaicos por conducto de tres iniciativas: i) 100 MW para sistemas residenciales 
en el marco de la iniciativa NEM Rakyat, con una tarifa de balance neto a 10 años; ii) 100 MW para 
ministerios del Gobierno y entidade s públicas como parte de la iniciativa NEM GoMEn, con las mismas 
condiciones que en la iniciativa NEM Rakyat; y iii) 300 MW en el marco de la iniciativa NEM Nova 
(net offset virtual aggregation ), con arreglo a la cual se podrá vender el excedente de electr icidad a 
la red a precios de mercado o al precio marginal del sistema.80 El programa NET  3.0 estará en vigor 
hasta finales de  2023.  
 
79 Energy Commission, Annual Report 2020 , páginas  128-129. 
80 Por precio marginal del sistema se entiende el de la energía marginal más cara programada o 
despachada para satisfacer l a demanda en un intervalo de media hora.  
020.00040.00060.00080.000100.000120.000140.000160.000180.000200.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019Otras
Destilados/diésel
Petróleo
Carbón
Gas
Hidroeléctrica(GWh)WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 108 - 
  4.75.   Según la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), la energía solar representó 
el 17% de la variación de la capa cidad neta del sector eléctrico de Malasia en 2021.81 No obstante, 
la capacidad de energía renovable sigue estando dominada por la energía 
hidroeléctrica/marina  (70%), seguida de la solar (20 %) y la bioenergía (10 %). Las fuentes no 
renovables representaron  el 84% de los 175.995 GWh de electricidad que Malasia generó en 2020, 
y la energía hidroeléctrica y marina (15 %) representó casi el total de la electricidad generada a 
partir de fuentes renovables.  
4.76.   La Comisión de Energía regula el precio del gas natural q ue vende PETRONAS al sector 
eléctrico (cuadro 4.16). En 2017 el Gobierno decidió que el precio regulado debía aumentar 
a MYR 1,50 por millón de unidades térmicas británicas cada seis meses, hasta que alcanzase el 
precio de mercado, calculado según el índic e de precios de referencia del GNL.82 El primer incremento 
de los precios se aplicó en 2017. La decisión estuvo en vigor hasta 2020, y en 2021 debía procederse 
a una revisión del sistema de fijación de precios.83 
4.77.   El precio del gas natural para los sectores eléctrico y no eléctrico alcanzó la paridad de 
mercado en enero de  2020. Por esta razón, la Comisión de Energía no ha vuelto a publicar el precio 
del gas desde entonces. Para atender las preocupaciones planteadas por el sector sobre la volatilidad  
del mercado del GNL al contado, el Gobierno acordó seguir regulando el precio del gas natural en el 
sector no eléctrico durante dos años (2020 y 2021). El precio se ha liberalizado por completo desde 
el 1 de enero de  2022. En cuanto al sector eléctrico, e l Gobierno siguió regulando el precio del gas 
en 2021 para contribuir a la recuperación de la economía. En 2022 se estableció un mecanismo de 
fijación de precios de dos niveles para minimizar la repercusión de la subida de los precios del gas 
en la tarifa eléctrica.  
Cuadro 4.16 Precios regulados del gas natural en Malasia, enero de  2014 -diciembre 
de 2019  
(Precios por millón de unidades térmicas británicas)   
Sector  
eléctrico  Gas Malaysia 
Bhd (GMB)  Clientes de  
GMB Otros clientes 
industriales  
Precios regulados en MYR   
   
Enero -abril 2014  15,2 14,05  16,07  18,35  
Mayo-octubre 2014  15,2 15,55  19,32  19,85  
Noviembre 2014 -junio 2015  15,2 17,05  19,77  21,35  
Julio-diciembre 2015  16,7 18,55  21,8 22,85  
Enero -junio 2016  18,2 20,05  25,53  24,35  
Julio-diciembre 2016  19,7 21,55  27,05  25,85  
Enero -junio 2017  21,2 23,05  26,31  27,35  
Julio-diciembre 2017  22,7 24,55  26,46  28,85  
Enero -junio 2018  24,2 26,05  .. 30,35  
Julio-diciembre 2018  25,7 27,55  .. 31,85  
Enero -junio 2019  27,2 29,05  .. 33,35  
Julio-diciembre 2019  28,7 30,55  .. 34,85  
.. No disponible.  
Fuente:  Energy Commission, Malaysia Energy Statistics Handbook 2020 . 
4.3  Sector manufacturero  
4.3.1   General  
4.78.   El sector manufacturero ha sido un motor fundamental del desarrollo y la transformación 
económica de Malasia. Su participación en el PIB fue del 23,5 % en 2021, lo que representa un 
aumento con respecto al 21,8 % de 2017 (cuadro 1.2). Alrededor del 17 % de la fuerza de trabajo 
está empleada en el sector manufacturero, y su producción abarca todo el espectro de alimentos; 
bebidas y tabaco; elaboración de aceite de palma; caucho y plásticos; productos del petróleo; 
productos químicos; productos farmacéutic os y tecnología médica; textiles; productos de la madera; 
 
81 La energía no renovable representó el 81 % de la variación de la capacidad neta. IRENA, Energy 
Profile - Malaysia . Consultado en: 
https://www.irena.org/IRENADocuments/Statistical_Profiles/Asia/Malaysia_Asia_RE_SP.pdf . 
82 El precio de mercado de referencia debe corresponder al precio de  mercado al por mayor en Malasia 
peninsular en ausencia de competencia.  
83 Energy Commission, Annual Report 2020 . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 109 - 
  metales comunes y productos metálicos; vehículos automóviles; y productos eléctricos y 
electrónicos. La maquinaria, los equipos eléctricos y los equipos de precisión representaron por sí 
solos el 47 % de las exportaciones de Malasia en 2021 (gráfico 1.1). Casi todas las empresas (98 %) 
del sector son pymes centradas en el mercado interno, pero muchas de ellas tienen un potencial de 
exportación significativo.84 
4.79.   Según el Servicio de Planificación Económica, el sector necesita fortalecer su competitividad, 
su resiliencia y su capacidad para posicionarse ante las oportunidades y los desafíos mundiales y 
regionales en materia de comercio e inversión. La atención se centrará en acelerar l a adaptación de 
la tecnología y mejorar los incentivos para fomentar las inversiones en industrias de alto valor 
añadido.85 Además de los subsectores catalíticos (electricidad y electrónica; maquinaria y equipo; y 
productos químicos), Malasia considera que  la industria aeroespacial y el sector de los dispositivos 
médicos son subsectores de alto crecimiento que deben explorarse.  
4.80.   En el Duodécimo Plan se fija un objetivo de crecimiento medio anual del 5,7 % para el sector 
manufacturero. Para el subsector de la electricidad y la electrónica, que se pretende que contribuya 
con MYR  120.000 millones al PIB en 2025, el objetivo de crecimiento es aún mayor. En el Duodécimo 
Plan se señala que la gran dependencia del sector manufacturero de Malasia con respecto al fácil  
acceso a mano de obra extranjera poco o parcialmente cualificada ha atraído inversiones de baja 
calidad, con lo que la atención se ha centrado en actividades finales como el montaje, las pruebas y 
el embalaje.86 Por consiguiente, la mejora de la competenc ias de los empleados, la participación 
inclusiva de las pymes, la adaptación a las nuevas tecnologías y el aumento significativo del gasto 
en investigación y desarrollo tendrán que impulsar la transformación hacia una producción de 
primera calidad en los p róximos años. Con miras a adoptar la Cuarta Revolución Industrial, el 
Organismo Malasio de Desarrollo de las Inversiones (MIDA) ofrece facilidades a las empresas que 
invierten en tecnologías de la Cuarta Revolución, como la inteligencia artificial, la robó tica, la realidad 
virtual, el análisis de macrodatos, la Internet de las cosas y la ingeniería informática.87 
4.81.   En la Política Nacional de Industria 4.0 Industry4WRD, presentada por el Ministerio de 
Comercio Exterior e Industria (MITI) en 2018, se resume la Cuarta Revolución Industrial como la 
aplicación de la digitalización avanzada, las tecnologías de fabricación avanzadas y la asignación 
eficiente de los recursos para promover procesos de fabricación de mayor valor añadido. Entre los 
sectores prioritarios para la industria 4.0 figuran la electricidad y la electrónica, la maquinaria y 
equipo, los productos químicos, los dispositivos médicos y la industria aeroespacial. Los incentivos, 
en particular los de carácter fiscal, deben vincularse a resultados concre tos. El Fondo de Intervención 
de Industry4FWD se puso en marcha en 2020 para prestar asistencia basada en el reparto de costos 
a las pymes y empresas manufactureras y de servicios conexos (sección 3.3.1). En el marco de los 
Planes Undécimo y Duodécimo y de l paquete de ayuda financiera PEMERKASA, se ha asignado un 
total de MYR  156 millones al programa del Fondo de Intervención de Industry4WRD. Se otorgarán 
fondos de manera proporcional a la inversión (70:30) sobre la base de los gastos admisibles y por 
una c uantía máxima de MYR  500.000. A reserva de la autorización del Comité de Aprobación del 
Fondo de Intervención, no podrá proporcionarse por anticipado a las empresas más del 30 % de esa 
cuantía proporcional del 70 %, y el saldo restante de la donación se prop orcionará en forma de 
reembolso tras su examen por el MIDA. El Programa de Donaciones para la Automatización 
Inteligente, concebido para acelerar la adopción de la automatización, tiene una financiación 
combinada de MYR  200 millones en el marco de los paqu etes de estímulo PENJANA y PEMERKASA, 
así como del presupuesto de  2022. Se ofrecen donaciones a las pymes malasias y a las empresas 
de nivel medio de los sectores manufacturero y de servicios por un importe igual al invertido (1:1), 
en función de los gasto s admisibles y por una cuantía máxima de MYR  1 millón por empresa.  
4.82.   La aplicación de proyectos de fabricación en Malasia requiere una licencia de fabricación, de 
conformidad con la Ley de Coordinación Industrial de  1975. El MIDA tramita las solicitudes de 
licencia, y se permiten las inversiones de capital exclusivamente extranjero. Para la importación 
(y exportación) de determinados productos, incluidos los vehículos automóviles, la maquinaria 
 
84 Según el censo económico de 2016, las pymes representaban el 42,1 % del empleo en el sector 
manufacturero.  
85 Economic Planning Unit, Manufactu ring. Consultado en: https://www.epu.gov.my/en/economic -
developments/development -policies/key -policies/manufacturing . 
86 Los trabajadores extranjeros representan el 26 % de la mano de obra del sector manufacturero.  
87 MIDA, Manufacturing . Consultado en: https://www.mida.gov.my/industries/manufacturing/ . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 110 - 
  pesada y diversos productos químicos y productos de hierro y acer o, el Ministerio de Comercio 
Exterior e Industria administra un sistema de permisos aprobados.  
4.3.2   Vehículos automóviles  
4.83.   Malasia lanzó su primer automóvil nacional en 1983, y dos empresas nacionales (Proton Cars 
primero y, a partir de  1993, Perodua) abanderaro n la transición de las operaciones de montaje hacia 
la fabricación de automóviles.88 Un sector del automóvil competitivo, capaz de exportar su 
producción, fue uno de los principales motivos de la Política Nacional para el Sector del Automóvil 
presentada en  2006. La Política se revisó en 2009 para crear un entorno más propicio a la inversión, 
y su versión de  2014 se centró en convertir Malasia en un centro de vehículos eficientes desde el 
punto de vista energético para 2020, con parámetros tales como la efic iencia del combustible, el uso 
de materiales ligeros, la telemática, las herramientas y el diseño de componentes. Se estableció un 
Centro Nacional de Pruebas de Emisiones para medir la emisión de gases de escape de los vehículos 
de pasajeros y ligeros a ef ectos de la homologación de vehículos, la conformidad de la producción y 
las actividades de investigación y desarrollo. Las pruebas no solo se centran en el banco 
dinamométrico, en el que se controlan todos los parámetros, sino que el servicio también comp rende 
pruebas de emisiones reales durante la conducción mediante la instalación de un equipo para 
recopilar y medir las emisiones de gases de escape del vehículo durante la conducción real por 
carretera. Con ambas actividades, todas las partes interesadas,  incluidos los fabricantes de vehículos 
y el Gobierno, pueden evaluar con mayor precisión los gases que emiten los vehículos automóviles. 
En el mercado interno, la proporción de ventas de vehículos eficientes desde el punto de vista 
energético aumentó del 14% en 2014 al 82 % en 2021. La fabricación de piezas y componentes de 
vehículos es igualmente importante para la prosperidad de la industria del automóvil. Las 
exportaciones de piezas y componentes de Malasia ascendieron a MYR  11.300 millones en 2020 y 
a MYR 13.100 millones en 2021.  
4.84.   La nueva Política Nacional para el Sector del Automóvil de  2020 tiene por objeto reorientar la 
industria del automóvil hacia la digitalización para 2030. Se están poniendo en marcha varios 
proyectos de desarrollo tecnológico, y el nuevo Centro de Diseño MARii se ocupa específicamente de 
la aplicación de la industria 4.0 a la ingeniería de diseño, la simulación y el desarrollo de prototipos. 
Además de la transformación digital (industria 4.0), el objetivo fundamental de la Polític a de 2020 
es la evolución de los vehículos de nueva generación, a cuyo respecto Malasia se ha fijado el objetivo 
de convertirse en un centro regional, así como el aumento de la participación de la rama de 
producción nacional en el concepto de "movilidad co mo servicio", que abarca no solo los avances 
tecnológicos sino el ecosistema del transporte en su conjunto. La mejora de los niveles de la 
economía de los combustibles en 2025 debería contribuir a reducir las emisiones de carbono de los 
vehículos en Malasi a.89 
4.85.   El apoyo para la aplicación de la Política Nacional para el Sector del Automóvil de  2020 puede 
proceder del Fondo para Proyectos de Gran Impacto, el Fondo Estratégico para las Inversiones 
Nacionales, el Fondo SMART, el Fondo para la Innovación Empresa rial, el Fondo para la Colaboración 
Internacional, el Fondo para la Adquisición de Tecnología, el Fondo para la Comercialización de la 
Investigación y el Desarrollo, y el Fondo Cradle, así como mediante la ampliación de préstamos en 
condiciones favorables.90 En la Política se prevé el examen de los incentivos para aumentar la 
participación de las empresas nacionales en actividades de valor añadido en la cadena de suministro. 
El programa de utilización de múltiples abastecedores de componentes se suprimió en  2021 con el 
fin de alentar la utilización de fuentes de abastecimiento nacionales (o de asociados en acuerdos de 
libre comercio).  
4.86.   El sistema de permisos aprobados para la importación de automóviles y motocicletas se 
modificó en enero de  2019 con la introd ucción de la Nueva Política Abierta de Permisos Aprobados. 
Esta política ofrece más oportunidades para que los empresarios bumiputra participen en la 
importación de vehículos de pasajeros y motocicletas de segunda mano. Los compradores deben 
recibir una ga rantía y un mantenimiento mínimos de un año (en colaboración con el fabricante del 
equipo original). El derecho de importación asciende a MYR  10.000 por vehículo para las primeras 
 
88 En 2017, G eely Auto Group, de China, adquirió el 49,9 % de Proton Cars.  
89 Entre otras medidas previstas, dejarán de expedirse nuevas licencias de fabricación para la 
producción de vehículos no eficientes desde el punto de vista energético.  
90 Se trata de fondos disponibles para apoyar el desarrollo industrial que no se limitan a la industria del 
automóvil.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 111 - 
  35.000 unidades importadas por todos los titulares de permisos aprobados abi ertos por año civil y 
MYR 20.000 por cada vehículo adicional. Se sigue aplicando una política de permisos aprobados en 
régimen de franquicia para fines de vigilancia y recopilación de datos. El actual sistema de permisos 
aprobados limita en la práctica las  importaciones de vehículos automóviles al 10 % del mercado 
interno. Además, la Política Nacional para el Sector del Automóvil distingue entre automóviles 
"nacionales" y "no nacionales". Estos últimos comprenden las importaciones y los vehículos 
montados o fabricados en Malasia por fabricantes no malasios. Las restricciones de tráfico y las 
normas relativas al ruido restringen el uso de motocicletas de gran cilindrada.  
4.87.   El Gobierno fomenta la adopción de vehículos eléctricos para reducir las emisiones de carb ono 
con incentivos fiscales para los propietarios de vehículos y para los fabricantes. El conjunto de 
incentivos para vehículos eléctricos comprende lo siguiente: i) la exención total del derecho de 
importación, el impuesto especial de consumo y el impuest o sobre las ventas aplicables a vehículos 
eléctricos montados en el país o completamente desmontados durante un período de cuatro años 
(hasta 2025); ii) la exención total del derecho de importación y del impuesto especial de consumo 
sobre la importación de  vehículos completamente montados durante un período de dos años 
(hasta  2023); iii) desgravación de hasta MYR  2.500 en el impuesto sobre la renta de las personas 
físicas de los costos de instalación, alquiler y compra, con inclusión de los gastos del alqui ler con 
opción a compra del equipo o las cuotas de suscripción a instalaciones de carga de vehículos 
eléctricos, y iv) exención de hasta el 100 % del impuesto de tránsito para vehículos eléctricos durante 
un período de cuatro años (hasta 2025). Los incentiv os adicionales abarcan i) una exención del 
impuesto sobre la renta para los inversores en la fabricación/montaje de vehículos y componentes 
esenciales, es decir, un incentivo a las "empresas reconocidas como innovadoras" del 70 % o el 100 % 
durante un períod o de 5 o 10 años, o una "desgravación fiscal a la inversión" del 60 % o el 100 % 
durante un período de 5 o 10 años; ii) una exención del 70 % del impuesto sobre la renta destinada 
a los servicios de tecnologías ecológicas durante un período de tres años para las estaciones de 
recarga de vehículos eléctricos y la reparación, el mantenimiento y la instalación de infraestructuras 
para vehículos eléctricos; e iii) incentivos fiscales a la compra y utilización de tecnología ecológica, 
es decir, desgravación fiscal a las inversiones ecológicas para la adquisición de equipo y activos de 
tecnologías ecológicas, y exención del impuesto sobre la renta para los proveedores de servicios de 
tecnologías ecológicas.  
4.88.   Volvo Car Malaysia ha establecido la producción del primer v ehículo eléctrico montado en el 
país, y otros fabricantes importantes están presentando planes para montar vehículos eléctricos en 
Malasia.  
4.4  Servicios  
4.4.1   General  
4.89.   Los servicios, incluidos los del Estado, siguieron creciendo y aumentando su participación en 
el PIB hasta 2019, cuando alcanzaron en conjunto el 57,6 %. El comercio mayorista y minorista es 
el subsector más importante, muy por delante de los servicios del Estado (cuadro 4.17). Aunque el 
inicio de la pandemia de COVID -19 provocó un descenso general del valor añadido en los servicios 
en 2020, la participación correspondiente a los servicios en el PIB siguió aumentando, ya que el 
impacto negativo de la pandemia fue mayor en otros segmentos de la economía. En 2021, un 
repunte más estable en el resto de la e conomía redujo la participación de los servicios al 57 % del 
PIB. La pandemia afectó de manera desigual a los servicios, ya que el transporte, en particular el 
transporte aéreo, el alojamiento, los alimentos y las bebidas, los servicios administrativos y de  
apoyo, y los servicios inmobiliarios se vieron gravemente afectados. Otros sectores importantes, 
como las telecomunicaciones, las finanzas y los seguros, se mantuvieron en una senda de 
crecimiento sólid o. 
Cuadro 4.17 Contribución de los servicios al PIB, 2017 -2021  
(En miles de millones de MYR y porcentaje)   
Miles de millones de MYR a precios 
constantes de  2015  Crecimiento anual porcentual a precios 
constantes de  2015  
2017  2018  2019  2020a 2021a 2017  2018  2019  2020a 2021a 
Servicios  723,4  773,0  820,6  776,4  791,1  6,3 6,9 6,2 -5,4 1,9 
Servicios públicos  34,4 36,1 38,3 37,9 38,8 2,9 5,0 6,1 -1,2 2,6 
Electricidad y gas  27,7 28,9 30,6 29,6 30,0 2,2 4,6 5,8 -3,4 1,6 
Agua, alcantarillado y 
gestión de desechos  6,7 7,2 7,7 8,3 8,8 6,1 6,7 7,7 7,3 6,1 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 112 - 
   
Miles de millones de MYR a precios 
constantes de  2015  Crecimiento anual porcentual a precios 
constantes de  2015  
2017  2018  2019  2020a 2021a 2017  2018  2019  2020a 2021a 
Comercio mayorista 
y minorista  209,9  227,2  242,7  228,3  232,0  7,2 8,2 6,8 -6,0 1,6 
Comercio mayorista  94,9 101,9  107,7  101,7  104,9  6,6 7,4 5,7 -5,5 3.1 
Comercio minorista  92,1 101,5  110,2  104,0  107,3  9,5 10,2 8,6 -5,7 3,2 
Vehículos 
automóviles  23,0 23,8 24,8 22,6 19,8 1,3 3,8 4,2 -8,8 -12,6 
Productos 
alimenticios y 
bebidas, alojamiento  41,7 45,5 49,8 36,5 32,5 7,5 9,0 9,5 -26,7 -11,0 
Productos 
alimenticios y bebidas  33,0 36,3 40,0 31,7 28,8 8,1 9,7 10,2 -20,8 -8,9 
Alojamiento  8,7 9,2 9,9 4,9 3,7 5,4 6,1 6,6 -50,7 -24,3 
Transporte y 
almacenamiento  47,2 50,2 53,6 42,1 42,7 6,2 6,3 6,8 -21,4 1,3 
Transporte terrestre  11,7 12,5 13,5 9,8 10,0 6,9 7,0 7,6 -27,0 1,9 
Transporte por vía 
acuática  6,3 6,5 6,6 6,0 6,2 2,2 2,5 2,5 -9,4 3.1 
Transporte aéreo  6,1 6,2 6,4 2,2 1,5 3,2 1,9 2,9 -65,5 -30,4 
Explotación de 
puertos y 
aeropuertos  6,7 7,3 7,9 7,2 7,3 8,1 8,5 8,7 -10,0 2,3 
Explotación de 
carreteras  7,1 7,7 8,4 7,2 7,0 7,9 8,0 8,5 -14,2 -2,2 
Actividades de apoyo 
al transporte  7,2 7,8 8,4 7,0 7,4 7,4 7,7 8,1 -17,3 5,9 
Servicios postales y 
de mensajería  2,0 2,2 2,4 2,8 3,2 7,5 9,6 9,6 16,3 14,5 
Información y 
comunicaciones  73,1 79,1 84,2 89,3 94,9 8,6 8,2 6,5 6,0 6,3 
Actividades de 
edición y 
radiodifusión  7,4 7,8 8,1 7,1 7,1 7,3 5,6 3,9 -11,7 -1,1 
Telecomunicaciones  49,1 53,3 57,1 62,5 67,8 9,3 8,7 7,0 9,4 8,5 
Servicios de 
informática y de 
información  16,7 18,0 19,1 19,6 20,0 7,2 7,8 5,8 3,2 2,1 
Servicios financieros  64,0 66,5 69,4 71,0 77,5 5,1 3,9 4,4 2,3 9,2 
Intermediación 
monetaria  53,8 56,1 58,5 58,7 64,8 4,5 4,2 4,3 0,3 10,5 
Otros servicios de 
intermediación 
financiera y 
actividades auxiliares 
de los servicios 
financieros  10,1 10,4 10,9 12,3 12,7 8,4 2,3 4,9 13,1 3,0 
Seguros  20,6 22,6 24,0 25,1 28,2 3,6 9,9 6,0 4,8 12,3 
Seguros y fondos de 
pensiones  19,9 22,0 23,4 24,6 27,6 3,7 10,2 6,3 5,2 12,5 
Actividades auxiliares 
de las actividades de 
seguros  0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 1,3 3,0 -3,5 -8,0 7,6 
Servicios 
inmobiliarios  19,4 20,4 21,4 17,5 15,2 5,3 5,1 5,2 -18,3 -13,1 
Servicios prestados 
a las empresas  39,7 43,3 47,3 40,9 36,8 8,7 9,1 9,1 -13,6 -10,1 
Actividades 
profesionales, 
científicas y técnicas  27,2 29,8 32,7 30,0 28,0 9,4 9,7 9,8 -8,2 -6,8 
Servicios 
administrativos y de 
apoyo  12,6 13,6 14,6 10,9 8,8 7,3 7,8 7,8 -25,8 -19,1 
Viviendas ocupadas 
por su propietario  28,8 30,1 31,5 32,4 32,9 4,7 4,6 4,6 2,9 1,4 
Servicios 
comunitarios, 
sociales y 
personales  33,3 35,5 37,8 29,5 27,0 5,6 6,4 6,6 -21,8 -8,5 
Servicios privados de 
salud  9,0 9,5 10,1 9,4 10,2 5,8 6,0 5,9 -6,2 7,9 
Servicios privados de 
enseñanza  10,5 11,2 11,8 11,0 10,5 6,5 6,2 5,8 -7,0 -4,4 
Otros servicios 
privados  13,8 14,8 16,0 9,1 6,4 4,8 6,9 7,6 -42,6 -30,5 
Servicios del Estado  109,7  114,9  118,8  124,2  131,0  4,8 4,7 3,4 4,6 5,4 
Servicios públicos 
generales  15,9 14,7 14,2 16,0 15,9 -5,0 -7,3 -3,3 12,4 -0,8 
Defensa  9,0 7,9 7,8 8,1 8,2 3,2 -12,4 -1,4 4,4 0,7 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 113 - 
   
Miles de millones de MYR a precios 
constantes de  2015  Crecimiento anual porcentual a precios 
constantes de  2015  
2017  2018  2019  2020a 2021a 2017  2018  2019  2020a 2021a 
Orden público y 
seguridad  10,3 10,4 9,7 10,2 10,7 4,0 1,0 -7,0 5,0 4,6 
Asuntos económicos  9,4 14,4 16,1 16,9 16,7 8,0 53,9 11,8 5,1 -1,6 
Protección del medio 
ambiente  0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 7,8 -18,7 3,4 20,4 -8,3 
Vivienda y servicios 
comunitarios  1,9 2,4 3,0 3,0 4,2 25,2 29,7 22,5 2,6 38,4 
Salud  15,8 16,6 17,7 19,6 21,4 8,0 4,8 6,5 11,1 9,0 
Esparcimiento, 
cultura y religión  2,1 1,7 2,2 2,4 2,5 13,9 -17,1 28,2 9,6 2,6 
Enseñanza  43,6 44,3 46,1 45,9 49,5 6,2 1,5 4,1 -0,6 7,9 
Protección social  1,3 2,1 1,7 1,7 1,7 16,9 57,2 -18,4 -2,1 3,0 
Instituciones sin 
fines de lucro que 
prestan servicios a 
los hogares  0,3 0,4 0,4 0,4 0,5 3,6 3,8 5,2 12,3 26,0 
Servicio doméstico 
de los hogares  1,2 1,2 1,3 1,2 1,0 1,5 2,3 3,4 -8,6 -13,8 
a Estimaciones.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en Department of Statistics Malaysia (2022), Annual 
Gross Domestic Production, 2015 -2021, de 2022; e información facilitada por las autoridades.  
4.90.   El Consejo de Desarrollo de los Servicios de Malasia, bajo la dirección del Ministerio de 
Comercio Exterior e Industria (MITI), constituye una plataforma para examinar cuestiones 
transversales de política. Se pueden examinar obstáculos reglamentarios e institucionales con la 
Corporación Malasia para la Productividad y otras partes interesadas. El Ministerio de Comercio 
Exterior e Industria está en proceso de reorganizar sus funciones y responsabilidades con arreglo al 
nuevo Plan General para la Industria (2021 -2030) y el Consejo Nacional de Supervisión de la 
Productiv idad. 
4.91.   Desde  2012, cuando Malasia liberalizó otros 18 subsectores de servicios, no ha habido nuevas 
iniciativas a una escala similar. Aparte de sus compromisos en el marco del AGCS, Malasia forma 
parte de varias iniciativas en el contexto de la ASEAN, los A LC de la ASEAN y otros acuerdos y 
arreglos regionales y bilaterales para facilitar el comercio de servicios y el acceso a los mercados 
para determinados tipos de proveedores de servicios (sección 2.3).  
4.4.2   Servicios financieros  
4.4.2.1   Aspectos  generales  
4.92.   En 2021, el s ector financiero, que comprende servicios bancarios y de seguros convencionales 
e islámicos, instituciones financieras de desarrollo, bancos de inversión, gestión de fondos e 
intermediación financiera, representó alrededor del 7 % del PIB y empleó cerca del  2,5% de la fuerza 
de trabajo total. Como indicador de apertura financiera, el Banco Central —Bank Negara 
Malaysia  (BNM) — informó de que, a finales de  2020, la suma de los activos y pasivos externos 
ascendía al equivalente al 266 % del PIB.91 
4.93.   El BNM regula y supervisa las instituciones financieras para garantizar su seguridad y solidez. 
También supervisa los mercados monetario y de divisas para mantener su integridad y buen 
funcionamiento, así como los sistemas de pago para promover instrumentos y transaccio nes 
seguros, eficientes y fiables. El principal marco reglamentario de los servicios bancarios, servicios 
bancarios islámicos, seguros y takaful  está compuesto por la Ley del Banco Central de Malasia, 
de 2009; la Ley de Servicios Financieros, de  2013; la L ey de Servicios Financieros Islámicos, 
de 2013; y la Ley de Instituciones Financieras de Desarrollo, de  2002 (Ley  618). Aunque el marco 
jurídico básico no se modificó durante el período objeto de examen, el BNM publica periódicamente 
documentos de política  que consisten en normas, directrices y documentos de debate que pueden 
influir en el sector. En total, desde principios de  2018, se han publicado unos 49 documentos de 
interés para la banca convencional e islámica, y 43 documentos pertinentes para los seg uros y la 
 
91 BNM, Annual Report 2020 , página  14. Consultado en: 
https://www.bnm.gov.my/o/ar2020/index.html . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 114 - 
  actividad takaful .92 La supervisión de las empresas de servicios monetarios se rige por la Ley de 
Empresas de Servicios Monetarios, de  2011. La Ley de Lucha contra el Blanqueo de Capitales, la 
Financiación del Terrorismo y los Ingresos procedente s de Actividades Ilícitas, de  2001 (Ley  613) se 
aplica a todas las instituciones financieras, así como a las empresas y profesiones no financieras 
designadas, de conformidad con los Estándares Internacionales sobre la Lucha contra el Lavado de 
Activos y el  Financiamiento del Terrorismo y la Proliferación (Recomendaciones del Grupo de Acción 
Financiera (GAFI)). Además, la Ley Monetaria, de  2020, que entró en vigor el 1 de octubre de  2020, 
reglamenta la gestión y tramitación de las operaciones monetarias. La Ley dispone que el BNM sea 
el único organismo facultado para emitir moneda en Malasia y establece un sistema de registro para 
las empresas de tramitación de operaciones monetarias.  
4.94.   El BNM regula y supervisa a los bancos de inversión conjuntamente con la Co misión de 
Valores. Esta también se ocupa de la supervisión de los intermediarios del mercado de capitales, 
incluidas las empresas de gestión de fondos, los agentes y los corredores, y el mercado de valores 
y derivados. La Autoridad de Servicios Financieros  de Labuan supervisa el Centro Internacional de 
Actividades Económicas y Financieras de Labuan (LIBFC), de carácter extraterritorial. Las actividades 
de este Centro se llevan a cabo exclusivamente en divisas y principalmente con clientes no 
residentes.93 
4.95.   El 12o Plan tiene por objeto mantener la posición de liderazgo de Malasia como centro 
financiero islámico internacional donde se adoptarán medidas para desarrollar mecanismos y 
productos basados en el mercado más innovadores, aprovechando la tecnología financier a islámica, 
a fin de atender mejor las necesidades de la economía y de un mercado financiero más amplio. Esto 
demuestra que el sector desempeña un papel fundamental en la canalización de los recursos hacia 
actividades productivas que sustenten el crecimien to. El Plan para el Sector Financiero 2022 -2026, 
puesto en marcha el 24 de enero de  2022 tiene cinco ejes básicos: i) la financiación de la 
transformación de Malasia en un país de ingreso alto; ii) la mejora de la inclusión financiera mediante 
instrumentos  como la banca móvil, el fortalecimiento de la ética financiera y medidas de resiliencia 
para reforzar el bienestar financiero de los hogares y las empresas; iii) infraestructura y prácticas 
reglamentarias destinadas a mejorar los servicios financieros dig itales sin dejar de ocuparse de los 
riesgos de ciberseguridad; iv) la integración de los riesgos climáticos en los procesos internos y las 
funciones reglamentarias prudenciales y de supervisión del BNM para facilitar una transición 
ordenada a una economía más verde; y v) el posicionamiento  de Malasia como punto de acceso  
internacional a las finanzas islámicas, en particular mediante la promoción de las finanzas basadas 
en el valor y la integración de las finanzas sociales. A medida que continúa la digitaliz ación de las 
finanzas, algunas de las esferas de interés serán las monedas, los activos y los bancos digitales; las 
finanzas descentralizadas y la tecnología financiera; y la pérdida de terreno del dinero en efectivo. 
El marco de pruebas reglamentario crea do en 2016 ofrece un entorno experimental propicio a las 
soluciones innovadoras de tecnología financiera y los nuevos modelos empresariales. La financiación 
para todos, una adopción más amplia de la intermediación basada en el valor y los progresos 
constan tes hacia una financiación más verde figuran entre los resultados deseados para 2026.  
4.4.2.2   Servicios bancarios  
4.96.   Para operar en Malasia, los bancos necesitan una licencia del Ministro de Hacienda. El BNM 
examina la solicitud de licencia y traslada su recomendació n al Ministro. Todos los bancos deben 
estar constituidos en Malasia, excepto los bancos islámicos internacionales, que pueden optar por 
constituirse en el país u operar como sucursal. Una vez constituidos en Malasia, los bancos 
comerciales de propiedad ext ranjera pueden establecer hasta 8 sucursales físicas y 10 sucursales 
de microfinanciación. Aunque los bancos extranjeros están sujetos a una prescripción de distancia 
específica (más de 1,5  km de distancia de los bancos/instituciones financieras de desarro llo 
nacionales más cercanos) al establecer nuevas sucursales, las autoridades han señalado que, en la 
práctica, se ha dado flexibilidad a los bancos extranjeros para abrir sucursales cerca de los bancos 
 
92 BNM, Banking & Islamic Banking , consultado en: https://www.bnm.gov.my/banking -islamic -banking ; 
e Insurance & Takaful , consultado en: https://www.bnm.gov.my/insurance -takaful . 
93 Los informes anuales sobre el mercado del Centro Internacional de Actividades Económicas y 
Financieras de Labuan proporcionan información sobre las actividades en curso. Para 2021, consultado en: 
https://www.labuanibfc.com/clients/asset_52E835CC -1342-4701-B6FA-
E2CD03AD74B4/contentms/img/publications/annual -reports/LIBFC -Market -Report -2021.pdf . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 115 - 
  nacionales. También se permite a los bancos extranjer os instalar cajeros automáticos en sus 
sucursales, sin límite de número.  
4.97.   El principal objetivo reglamentario de la Ley de Servicios Financieros y la Ley de Servicios 
Financieros Islámicos (que también contiene disposiciones relativas a las prescripciones d e la sharía ) 
es promover la estabilidad financiera y, para ello, el BNM deberá promover instituciones financieras 
seguras y sólidas; la integridad y el buen funcionamiento de los mercados monetario y de divisas; 
los sistemas e instrumentos de pago seguros,  eficientes y fiables; una conducta empresarial leal, 
responsable y profesional; y la protección de los derechos e intereses de los consumidores de 
productos y servicios financieros. El BNM utiliza varios criterios al examinar una solicitud de licencia 
bancaria en el marco de esas Leyes, entre ellos, si la solicitud redunda en el "mejor interés de 
Malasia" y en particular: i) el efecto de la inversión en el nivel y la naturaleza de la actividad 
económica en Malasia, así como en la productividad, la eficienc ia y la calidad de los servicios 
financieros; ii) la contribución a la intensificación de los vínculos internacionales en materia de 
comercio e inversión entre Malasia y otros países; iii) el efecto de la inversión en la estabilidad del 
sistema financiero,  en particular en cuanto a comportamientos que puedan representar un riesgo 
para el sistema financiero; o iv) el grado de participación de malasios en el sector financiero y la 
importancia de esa participación.94 La idoneidad de los accionistas del banco s e evalúa con arreglo 
a los mismos criterios relativos al "mejor interés".95 Según el marco para la concesión de licencias a 
los bancos digitales, un documento de política publicado por el BNM el 31 de diciembre de  2020, 
entre los criterios relativos al "me jor interés" aplicados a las empresas bancarias digitales y las 
empresas bancarias islámicas digitales figura un compromiso de impulsar la inclusión financiera, 
especialmente en segmentos del mercado desatendidos o de difícil acceso. Se puede exigir a los 
accionistas de un banco digital propuesto una garantía de cumplimiento exigible de incorporar esos 
compromisos de manera eficaz, y podrán incorporarse compromisos similares en las condiciones 
para la concesión de licencias del banco digital autorizado.96 El 29 de abril de  2022 se anunciaron 
los solicitantes que habían obtenido licencias para bancos digitales, que tendrán un período de 
preparación operativa de 12 a 24 meses.  
4.98.   Las instituciones financieras de desarrollo de Malasia son instituciones financieras  
especializadas establecidas por el Gobierno para desarrollar y promover sectores clave considerados 
de importancia estratégica para los objetivos generales de desarrollo socioeconómico. Entre los 
sectores fijados como objetivo cabe señalar a la agricultur a, la infraestructura, la industria marítima, 
los sectores orientados a la exportación, las industrias de gran intensidad de capital y de alta 
tecnología, y las pymes. La Ley de Instituciones Financieras de Desarrollo, de  2002 introdujo un 
robusto marco re glamentario y de supervisión para asegurar que las instituciones financieras de 
desarrollo sean solventes y sólidas desde el punto de vista operativo, y que cumplan sus mandatos 
con prudencia, eficiencia y efectividad. En virtud de la Ley de  2002, determin adas instituciones 
financieras de desarrollo (seis) se han sometido a la supervisión reglamentaria del BNM. En 
noviembre de  2021 se completó la fase 1 de la reforma institucional de las instituciones financieras 
de desarrollo, que consistió en la adquisici ón de Danajamin por Bank Pembangunan Malaysia Berhad.  
4.99.   La Perbadanan Insurans Deposit Malaysia (PIDM), establecida en virtud de la Ley de la 
Corporación de Seguros de Depósitos de Malasia, de  2011, ofrece una protección de hasta 
MYR 250.000 por cliente y po r banco para los depósitos en cuentas bancarias en caso de quiebra de 
un miembro de la PIDM. La protección de los depósitos se hace extensiva a los particulares, los 
cotitulares de cuentas, los administradores fiduciarios, las empresas individuales, las as ociaciones, 
los establecimientos profesionales y las sociedades. El límite se aplica por separado a los depósitos 
islámicos y convencionales. La afiliación a la PIDM es obligatoria para todos los bancos autorizados 
en el marco de la Ley de Servicios Financ ieros y la Ley de Servicios Financieros Islámicos, incluidas 
las filiales de bancos extranjeros constituidos en Malasia que operan en este país. Entre los no 
miembros figuran los bancos de inversión, las sucursales de bancos miembros en el extranjero, las 
instituciones financieras de desarrollo y los bancos cooperativos, y todos los intermediarios 
financieros no bancarios. El mecanismo se financia con las primas recaudadas por la PIDM de los 
bancos miembros. Se aplican primas diferentes en función del perfi l de riesgo de cada institución; 
así pues, los bancos con los mejores perfiles de riesgo consiguen las primas más bajas. A finales 
 
94 Ley de Servicios Financieros, lista  5; y Ley de Servicios Financieros Islámicos, lista  5. 
95 Ley de Servicios Financieros, lista  6; y Ley de Servicios Financieros Islámicos, lista  6. 
96 BNM, Licensing Framework for Di gital Banks . Consultado en: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/938039/20201231_Licensing%20Framework%20for%20Digital%
20Banks.pdf . WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  de 2021, el Fondo de Seguro de Depósitos Convencionales tenía en su haber MYR  2.613,9  millones, 
mientras que el Fondo de Segu ro de Depósitos Islámicos había acumulado MYR  619,9  millones.97 
4.100.   Los bancos malasios están bien capitalizados: sus coeficientes de capital declarados superan 
el mínimo obligatorio (8 %) por un amplio margen (cuadro 4.18). Estas reservas resultaron 
esenciales  para garantizar la estabilidad y confianza financieras cuando las órdenes de control de 
movimientos destinadas a contener la propagación de la COVID -19 perturbaron la actividad 
económica. Las instituciones financieras intensificaron sus controles y sus pr ocedimientos de 
gobernanza para poder identificar y responder rápidamente a las perturbaciones operativas 
causadas por dichas órdenes. El sector bancario concedió una moratoria automática de seis meses 
para el reembolso de préstamos y financiación por pyme s y prestatarios particulares a partir del  1 de 
abril de  2020, con el fin de ayudar a 8,3 millones de clientes, entre ellos 250.000 pymes. Los bancos 
también apoyaron a las grandes empresas mediante el reescalonamiento y la reestructuración de 
sus obligaci ones financieras. Posteriormente, otros planes de financiación introducidos por el 
Gobierno en el contexto de los paquetes de estímulo económico (PRIHATIN, PENJANA, PERMAI, 
PEMERKASA y PEMULIH) también ayudaron a mantener las operaciones de las pequeñas em presas 
y las microempresas.98 Así pues, aunque en 2020 los bancos malasios experimentaron una caída 
significativa pero manejable del rendimiento del capital, ya que intensificaron su constitución de 
provisiones para pérdidas crediticias, el coeficiente de préstamos fallidos netos no se apartó de las 
tendencias de  2020 y 2021, y la rentabilidad de los bancos mejoró en 2021 (cuadro 4.18).  
Cuadro 4.18 Indicadores del sector financiero, 2016 -2021  
 2016  2017  2018  2019  2020  1er sem.  
2021  2o sem.  
2021   
% (salvo indicación en contrario)  
Sistema bancario  
Coeficiente de capital totala 17,0 17,8 18,1 18,6 18,9 18,6 19,2 
Coeficiente de capital de 
nivel 1a 14,6 15,0 14,6 15,1 15,7 15,4 16,0 
Coeficiente de capital ordinario 
de nivel 1a 13,6 14,0 13,9 14,6 15,2 14,9 15,5 
Rendimiento de los activos  1,3 1,5 1,4 1,4 1,0 1,1 1,1 
Rendimiento del capital  12,5 13,1 12,7 12,2 8,4 9,7 9,5 
Coeficiente de cobertura de 
liquidezb 124,3  134,9  143,2  149,1  148,2  149,1  153,4  
Coeficiente de préstamos 
fallidos netos  1,2 1,1 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 
Sector de los seguros y takaful  
Coeficiente de adecuación de 
capital  244,6  232,5  243,9  226,9  219,7  221,1  222,2  
Seguros de vida y takaful  familiar  
Exceso de los ingresos sobre  
los gastos (miles de 
millones de MYR)c 11,8 12,3 13,9 17,5 11,5 1,1 3,2 
Primas/contribuciones de 
nueva producción (miles de 
millones de MYR)  14,2 15,1 15,9 18,8 18,9 11,8 10,5 
Coeficiente de adecuación 
de capital  245,5  227,7  234,8  206,2  203,5  207,9  212,0  
Seguros generales y takaful  general  
Beneficios por contratación 
(miles de millones de MYR)  1,8 1,3 1,5 1,1 1,7 1,3 0,7 
Beneficios de explotación 
(miles de millones de MYR)  3,4 2,7 2,9 2,9 3,4 1,8 1,3 
Primas/contribuciones 
directas brutas (miles de 
millones de MYR)  19,7 19,9 20,1 20,8 20,8 10,8 10,8 
 
97 PIDM, Annual Report 2021 , información en línea. Consultado en: 
https://www.pidm.gov.my/pidm2022/media/downloads/2022/AR21/EN -INTERACTIVE -PDF-PIDM -AR2021.pdf . 
98 El Programa de Gestión y Resiliencia Financieras (URUS), puesto en marcha en octubre de 2021, 
ayuda a los clientes bancarios menos acomodados (percentil 50 inferior) a nivel individual a pasar de la 
asistencia para el reembolso a un apoyo financiero y de gestión de la de uda más integral.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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   2016  2017  2018  2019  2020  1er sem.  
2021  2o sem.  
2021  
Coeficiente de 
reclamaciones  56 59 58 59 55 52,7 56,5 
Coeficiente de adecuación 
de capital  274,8  270,6  278,3  279,8  282,6  270,9  256,9  
a Desde enero de 2013, los componentes de capital se notifican de acuerdo con el marco de 
suficiencia de capital del Acuerdo de Basilea III.  
b El marco del coeficiente de cobertura de liquidez de Basilea III entró en vigor el 1 de junio de  2015 y 
reemplazó las directric es sobre el marco de liquidez y el marco de liquidez I publicadas el 1 de julio 
de 1998.  
c El exceso de los ingresos sobre los gastos excluye los fondos vinculados a la inversión para reflejar 
los resultados básicos de rentabilidad de los operadores de seguros y takaful  con más exactitud y, 
por tanto, podría no ser directamente comparable con lo s datos comunicados en anteriores 
publicaciones.  
Fuente:  BNM. 
4.101.   A finales de  2021, los activos de los bancos malasios ascendían a algo más de 
MYR 3,1 billones. Alrededor de MYR  2,3 billones estaban en depósitos y cuentas de inversión. El 
sector lo componían 26 bancos comerciales, 16 bancos plenamente islámicos y 12 bancos 
convencionales que ofrecen productos financieros islámicos en ventanilla.99 El volumen de servicios 
bancarios convencionales sigue siendo mayor que el de servicios financieros islámicos, per o los 
bancos islámicos han seguido creciendo más rápidamente que los bancos convencionales, 
registrando unas tasas de crecimiento anual especialmente elevadas en el caso de los depósitos y 
las cuentas de inversión y los préstamos/financiación (cuadro 4.19) . La capitalización de los bancos 
islámicos está al mismo nivel que la de los bancos convencionales, mientras que el rendimiento de 
los activos suele ser ligeramente inferior, aun teniendo en promedio un coeficiente de financiación 
fallida neta más bajo. E sto puede deberse, en parte, a que sus beneficios de explotación y sus 
comisiones son más bajos que los de los bancos convencionales.  
Cuadro 4.19 Sistema bancario islámico, 2018 -2021  
 
2018  2019  2020  2021   
Millones de MYR (salvo indicación en contrario)  
Activos totalesa, b 948.519  1.020.371  1.089.541  1.192.862  
% de activos totales de todo el sistema bancarioa, b 32,2 33,5 34,2 35,5 
Financiación totala, b 701.014  753.610  817.403  886.607  
% del total de préstamos/financiación de todo el sistema 
bancarioa, b 37,7 39,2 41,0 42,5 
Depósitos y cuentas de inversión totalesa, c 771.114  826.167  889.951  968.909  
Depósitos totales  688.469  739.130  790.905  844.293  
Cuentas de inversión totales  82.645  87.037  99.046  124.616  
% del total de los depósitos y cuentas de inversión de todo el 
sistema bancarioa, c 36,3 37,7 38,9 39,8 
 
% 
Coeficiente de capital totald 18,5 18,5 18,6 18,9 
Coeficiente de capital de nivel 1d 14,7 14,6 15,0 15,2 
Coeficiente de capital ordinario de nivel 1d 14,1 14,1 14,5 14,7 
Rendimiento de los activos  1,1 1,2 0,7 1,1 
Coeficiente de financiación fallida neta  0,8 1,0 0,9 0,7 
a Incluidas las instituciones financieras de desarrollo con arreglo a la Ley de Instituciones Financieras 
de Desarrollo, de  2002.  
b Desde el 1 de julio de  2015, se incluyen los activos y la financiación procedentes de cuentas de 
inversión que se reflejan den tro y fuera del balance.  
c Desde el 1 de julio de  2015, los depósitos y las cuentas de inversión islámicos deben consignarse 
por separado. Las cifras relativas a las cuentas de inversión incluyen las que se reflejan dentro y 
fuera del balance.  
d Desde ener o de 2013, los componentes de capital se notifican con arreglo al marco de suficiencia de 
capital del Acuerdo de Basilea III.  
Fuente:  BNM. 
4.102.   La Ley de Servicios Financieros y la Ley de Servicios Financieros Islámicos constituyen un 
marco coherente para la re glamentación del sector financiero con respecto a los bancos 
 
99 BNM, Monthly Highlights & Statistics in August 2022 . Consultado en: www.bnm.gov.my/ -/monthly -
highlights -statistics -in-august -2022. WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  convencionales y los bancos islámicos. Ambos están sujetos a una reglamentación similar en lo que 
se refiere a la gestión del riesgo, la gobernanza corporativa, los límites prudenciales para las 
transacciones entre partes vinculadas, la gestión de la liquidez, y la clasificación de los préstamos 
fallidos y los contratos financieros y la constitución de provisiones para estos. Entre las principales 
diferencias cabe citar la prescripción de que los bancos islámicos cumplan el Marco de Gobernanza 
basado en la Sharía  y aseguren que su conducta sea compatible con las normas de la sharía  al 
ofrecer productos, por ejemplo, no garantizar el capital o los beneficios en las cuentas de inversión. 
Por lo tanto , los bancos islámicos tienen que ajustarse a un marco de adecuación de capital específico 
que esté en consonancia con los principios del Comité de Supervisión Bancaria de Basilea y las 
normas de la Junta de Servicios Financieros Islámicos. Mientras que lo s bancos convencionales están 
sujetos a muchas restricciones en cuanto a la propiedad de bienes inmuebles, los bancos islámicos, 
debido a la naturaleza de su actividad comercial, pueden invertir en bienes inmuebles o tierras, o 
adquirirlos, para su explota ción, venta o arrendamiento. En el recuadro 4.1 se ofrece una visión de 
conjunto de los productos y servicios financieros islámicos más comunes.  
Recuadro 4.1 Banca y finanzas islámicas  
Por lo general, los sistemas financieros compatibles con la sharía  (ley islámica) prohíben el cobro y el pago de 
intereses ( riba), los juegos de azar ( maysir ), la incertidumbre excesiva ( gharar fahisy ) y la inversión en 
empresas consideradas haram  (prohibi das) como, por ejemplo, las que venden alcohol y carne de porcino.  
La banca islámica permite los beneficios de capital conforme a cuatro principios básicos:  
• materialidad: una transacción financiera debe estar directa o indirectamente vinculada a una 
transa cción económica real ("finalidad material");  
• distribución de riesgos/absorción de riesgos: los términos de las transacciones financieras reflejan una 
distribución simétrica de los riesgos y beneficios entre cada uno de los participantes;  
• no explotación de cualquiera de las partes que intervienen en la transacción financiera; y  
• no financiación de actividades haram . 
Los instrumentos financieros islámicos se estructuran en torno a diversos contratos de la sharía  que establecen 
los riesgos y responsabilidades d e las partes contratantes, que son los proveedores y los usuarios de fondos. 
Las instituciones financieras islámicas autorizadas a ofrecer productos y servicios financieros islámicos están 
obligadas por la ley y el reglamento a establecer comités o nombrar  consultores sobre la sharía  para que los 
asesoren y a velar por que sus asuntos, operaciones y actividades comerciales se ajusten a la ley y los 
principios de la sharía . 
Actualmente, los principales instrumentos financieros compatibles con la sharía  son los siguientes:  
• Tawarruq : es un acuerdo financiero con arreglo al cual el cliente recibe efectivo para cubrir sus 
necesidades al cabo de una serie de operaciones de venta, generalmente de productos básicos 
(por ejemplo, metales y aceite de palma, pero no oro o plata). Un tawarruq  consta de dos contratos 
de compraventa. El primero consiste en la venta de un activo por un vendedor a un comprador en 
régimen diferido. Posteriormente, el comprador de la primera venta vende el mismo activo a un tercero 
a cambio de un pago en efectivo y al contado.  
• Muraba ḥah: se refiere a la venta y la compra de mercancías (por ejemplo, bienes inmuebles, 
productos básicos o vehículos) en la cual el precio de compra y el margen de benefic io se revelan al 
comprador al inicio del contrato.  
• Wakalah : es un contrato en que una parte como mandante autoriza a otra parte como su 
agente  (wakil) a realizar un trámite particular o llevar a cabo una actividad en su nombre, con o sin el 
pago de una com isión.  
• Ijarah : se refiere a un contrato de arrendamiento en el cual la titularidad del usufructo de un activo 
se transfiere a otra persona durante un período concreto a cambio de una retribución determinada. 
Además, puede referirse a la contratación de los  servicios de una persona durante un período concreto 
a cambio de una retribución determinada. Por ejemplo, el banco pone a disposición del cliente la 
utilización de un servicio de activos o de equipo —por ejemplo, fábricas, servicios de ofimática o 
vehícu los automóviles — durante un período y por un alquiler determinados.  
• Musharakah  (empresa conjunta): dos o más partes aportan capital para un negocio y todas las partes 
comparten los beneficios y las pérdidas de manera proporcional a su aportación de capital . Se utiliza 
frecuentemente en proyectos de inversión y cartas de crédito, así como para la adquisición de 
propiedades o bienes inmuebles. En este último caso, el banco evalúa una renta inmobiliaria imputada 
que repartirá según se convenga de antemano. Tod as las partes que han aportado capital tienen 
derecho a participar en su administración, pero no están obligadas a hacerlo. Las ganancias se 
distribuyen entre los socios en proporciones previamente convenidas, en tanto que las pérdidas son 
absorbidas por c ada socio en estricta proporción con sus aportaciones de capital. Este concepto es 
distinto al de inversión de renta fija (concesión de préstamos). Los contratos musharakah  se emplean 
a menudo en proyectos de inversión y algunas instituciones financieras i slámicas también pueden 
utilizarlos para financiar la compra de propiedades y bienes inmuebles.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  • Qard : se refiere a un contrato de préstamo de dinero por un prestamista a un prestatario en el que 
este debe reembolsar un importe de sustitución equivalente al  prestamista. La propia naturaleza de un 
contrato qard consiste en la obligación del prestatario de reembolsar la cantidad íntegra que ha tomado 
prestada.  
• Istisna : por lo general se refiere a un contrato de fabricación entre un vendedor y un comprador en 
que el comprador efectúa una serie de pagos al vendedor para facilitar la fabricación, elaboración o 
construcción. Un vendedor vende a un comprador un activo que aún ha de construirse o fabricarse con 
arreglo a las especificaciones acordadas y entregarse en  una fecha convenida a un precio previamente 
fijado. La propuesta de valor singular del contrato istisna  es que permite al comprador comprar bienes 
que aún no se han construido (por ejemplo, un edificio), y el precio de compra que se paga 
progresivamente a l vendedor permite a la empresa de construcción pagar las materias primas para 
finalizar la construcción del edificio.  
• Mudarabah  (participación en los beneficios): intervienen dos partes, de las cuales una proporciona 
el 100% del capital ( rabb-ul-mal) y la  otra, como empresario/trabajador ( mudarib ) administra y 
moviliza el capital para generar beneficios. Los beneficios se reparten en una proporción previamente 
convenida. En caso de que haya pérdidas, el primer socio perderá su capital y el otro perderá el tiempo 
y el esfuerzo invertidos en el proyecto.  
• Sukuk  (bonos islámicos): a diferencia de los bonos convencionales, en la estructura de los sukuk  se 
eliminan los elementos basados en el pago de intereses, siendo estos sustituidos por un contrato 
conforme a la sharía  basado en activos en el que se utilizan comúnmente contratos ijarah , murabahah  
o wakalah . 
4.103.   El Consejo de Asesoramiento sobre la Sharía  del BNM  fue establecido en 1997 como máxima 
autoridad de la sharía  para las actividades financieras islámicas (autorizadas conforme a la Ley de 
Servicios Financieros Islámicos) en Malasia. Cada institución financiera islámica autorizada debe 
contar con un consejo  interno de asesoramiento sobre la sharía ; los nombramientos de los miembros 
de este consejo están sujetos a aprobación reglamentaria. El Consejo de Asesoramiento sobre la 
Sharía  garantiza la verificación de la conformidad de las cuestiones financieras con  la ley islámica, 
emite resoluciones de referencia y asesora al BNM sobre cualquier cuestión de la sharía  relativa a 
operaciones, actividades o transacciones financieras islámicas.100 La realización por parte de las 
instituciones financieras islámicas de ac tividades no conformes con los principios de la sharía  se 
considera una infracción, y en casos de infracción se pueden aplicar medidas de supervisión y 
observancia.  
4.104.   Los malasios están realizando cada vez más transacciones de pago electrónico. En total, 
en 2021, se efectuaron 7.200  millones de transacciones de pago electrónico, frente a 5.500  millones 
en 2020, lo que supuso un aumento de unas 170 transacciones por habitante a 221 transacciones 
electrónicas por habitante. Los consumidores también están adopta ndo los métodos de pago en línea 
y sin contacto, y el uso de cheques está disminuyendo.  
4.105.   El 1 de julio de  2021, el BNM asumió las operaciones del sistema de pago de gran valor de 
Malasia —el Sistema de Transferencia Electrónica de Fondos y Valores en Tiempo  Real (RENTAS) — 
de Payments Network Malaysia Sdn Bhd (PayNet), en la que tiene un porcentaje de participación. A  
nivel interno, el BNM ha realizado ajustes para mantener sus funciones operativas con respecto a 
RENTAS completamente separadas de sus funcione s de supervisión como organismo regulador y 
supervisor de todo el sector de los servicios de pago. El objetivo declarado de la transferencia de 
PayNet era fortalecer la gestión del riesgo de extremo a extremo de RENTAS.101 Entre las principales 
esferas de r iesgo en el entorno actual cabe señalar la resiliencia cibernética, la protección de los 
datos de los consumidores, las funciones de los proveedores de servicios esenciales, el lavado de 
capitales y la financiación del terrorismo, y el fraude en los pagos.  La adopción de la 
norma  ISO 20022 (que sustituirá a la norma ISO  15022) para RENTAS, proceso que el BNM está 
realizando en colaboración con otras instituciones financieras en Malasia, se está llevando a cabo 
por etapas, entre junio de  2022 y junio de  2024. Se espera que la adopción de la nueva norma 
mejore la eficiencia de los pagos, refuerce la gestión del riesgo y facilite la oferta de servicios de 
valor añadido a los clientes. Las instituciones no bancarias que reúnan las condiciones necesarias 
podrán t ener acceso a RENTAS.  
 
100 Por ejemplo, en el  contexto de la pandemia de COVID -19, el Consejo de Asesoramiento sobre la 
Sharía  emitió una resolución para dar aclaraciones y orientación sobre la manera de reconocer el beneficio, y 
estableció una prohibición de la acumulación de beneficios para los ser vicios comprendidos en la asistencia 
para el reembolso a fin de asegurar la compatibilidad entre los bancos islámicos.  
101 BNM, Annual Report 2021 , página  59. WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 120 - 
  4.4.2.3   Seguros y takaful  
4.106.   Al igual que los bancos, las compañías de seguros y los operadores takaful  se rigen por la 
Ley de Servicios Financieros y la Ley de Servicios Financieros Islámicos. Las compañías de seguros 
extranjeras deben estar co nstituidas en Malasia, y todas las operaciones comerciales de las 
instituciones nacionales y extranjeras necesitan una licencia expedida por el Ministerio de Hacienda, 
previa recomendación del BNM. La expedición de licencias para las nuevas actividades de seguros y 
takaful  se rige por los mismos criterios prudenciales y relativos al "mejor interés de Malasia" que se 
aplican a los bancos. Conforme a lo prescrito en la Ley de Servicios Financieros y la Ley de Servicios 
Financieros Islámicos, en 2018 todas las  aseguradoras mixtas y operadores takaful  habían 
completado el proceso de convertir su licencia mixta en una licencia separada/única. El proceso de 
conversión, que empezó en 2013, tenía por objeto fortalecer la gestión de las actividades de seguros 
y takaful generales y de vida/familia. Los operadores takaful  velarán en todo momento por que sus 
objetivos y operaciones, y actividades comerciales estén en conformidad con los principios de la 
sharía . Su consejo de administración debe dar prioridad a los afilia dos takaful  en caso de conflicto 
de intereses entre estos y los accionistas.  
4.107.   Los reaseguradores profesionales extranjeros, los operadores takaful  internacionales y los 
operadores retakaful  pueden realizar su actividad en Malasia a través de una sucursal. S in embargo, 
los operadores de seguros y takaful  generales autorizados deben buscar primero 
reaseguros/ retakaful  de aseguradoras/reaseguradoras/operadores takaful /operadores retakaful  
autorizados, o de aseguradoras/reaseguradoras/operadores takaful /operador es retakaful  
establecidos en el Centro Internacional de Actividades Económicas y Financieras de Labuan, antes 
de obtener apoyo de reaseguros/ retakaful  extranjeros. Además, las aseguradoras generales 
autorizadas deben ceder (reasegurar) a Malaysian Reinsura nce Berhad el 2,5 % de todas las clases 
de actividades (sin límites de cesión) y el 15 % de los contratos obligatorios y facultativos -
obligatorios (con el 20 % de retrocesión).  
4.108.   Tras la puesta en marcha de la liberalización progresiva de las primas de los segu ros de 
automóviles y contra incendios, que empezó el 1 de julio de  2016, el BNM anunció la etapa siguiente 
del proceso de liberalización en junio de  2022. Se dará más flexibilidad para la fijación de precios de 
los seguros de automóviles y contra incendios  a los operadores de seguros y takaful  que cumplan 
las expectativas del BNM y se ajusten a las reformas del ecosistema de las reclamaciones de seguros 
de automóviles. Se espera que la liberalización progresiva de las primas de los seguros de 
automóviles y contra incendios que está en curso mejore la capacidad de los operadores de seguros 
y takaful  generales para responder a los cambios en los riesgos subyacentes, asegurando a un 
tiempo que los ajustes no sean bruscos y desordenados.  
4.109.   En 2020, el sector compr endía 14 compañías de seguros de vida, 22 compañías de seguros 
generales, 7 reaseguradores profesionales, 26 agentes de seguros, 51 tasadores de siniestro y 
37 asesores financieros. Había 15 operadores takaful  registrados.102 En 2018, la tasa de penetración  
de los seguros de vida y de takaful  familiares fue del 41 %.103 
4.110.   A finales de  2021, los activos de las compañías de seguros y los operadores takaful  malasios 
ascendían conjuntamente a unos MYR  363.000  millones. Al igual que los bancos islámicos, los 
operador es takaful  están creciendo a un ritmo más rápido que las aseguradoras convencionales, 
aunque desde una base mucho más baja que en el segmento bancario (cuadro  4.20). Los seguros 
de vida y los takaful  familiares dominan el sector en comparación con otros ti pos de contratos de 
seguros. A finales de  2021, el promedio del coeficiente de adecuación de capital de los seguros de 
vida/takaful  familiares (212 %) y los seguros generales/ takaful  generales (256,9 %) era muy superior 
al mínimo obligatorio del 130 % (cuadro  4.18).  
 
102 BNM, Monthly Highlights & Statistics in August 2022 . Consultado en: https://www.bnm.gov.my/ -
/monthly -highlights -statistics -in-august -2022, cuadros  4.10 (seguros) y 4.11 ( takaful ). 
103 La proporción mide el porcentaje de malasios que tienen al menos una póliza de seguro s de vida 
(individual o de grupo) o un certificado de takaful  familiar.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 121 - 
  Cuadro 4.20 Sector takaful , 2018 -2021  
 
2018  2019  2020  2021   
Millones de MYR (salvo indicación en contrario)  
Activos del fondo takaful  31.323,1  36.517,6  41.871,2  45.803,0  
Familiar  27.594,8  32.283,8  37.025,5  40.258,9  
General  3.728,3  4.233,9  4.845,7  5.544,1  
% del sector de los seguros y takaful  10,5 11,2 11,9 12,6 
Ingresos netos por contribuciones  9.560,9  11.330,7  11.628,3  13.803,7  
Familiar  7.315,4  8.607,0  8.864,0  10.869,4  
General  2.245,5  2.723,7  2.764,3  2.934,2  
% del sector de los seguros y takaful  16,6 18,3 18,4 20,6 
Takaful  familiar      
Contribuciones de nuevas empresas  4.913,3  6.157,9  6.593,7  8.499,6  
Takaful  general      
Contribuciones directas brutas  1.789,0  3.308,5  3.458,3  3.828,1  
Coeficiente de reclamaciones (%)  55,9 58,1 55,7 51,3 
Fuente:  BNM. 
4.111.   El Sistema de Protección de las Prestaciones de Takaful  y Seguros (TIPS ), que está en 
funcionamiento desde finales de  2010, protege a los titulares de certificados takaful  y pólizas de 
seguros de la pérdida de prestaciones admisibles en caso de quiebra de un miembro asegurado de 
la PIDM, es decir, todos los operadores takaful  y las compañías de seguros autorizados en el marco 
de la Ley de Servicios Financieros Islámicos y la Ley de Servicios Financieros. Por lo general, las 
prestaciones están garantizadas hasta un nivel máximo de MYR  500.000, excepto en el caso de las 
prestaci ones de salud, que están protegidas en su totalidad. La PIDM recauda de cada miembro un 
gravamen anual para el TIPS con arreglo al Marco del Sistema de Gravamen Diferencial para las 
aseguradoras y el Sistema de Gravamen Diferencial para los operadores takaful. A finales de  2021, 
había MYR  1.357,4  millones en el Fondo de Protección de los Seguros Generales, MYR  517,2  millones 
en el Fondo de Protección de los Seguros de Vida, MYR  33,4 millones en el Fondo de Protección de 
Takaful  Generales, y MYR  79,7 millone s en el Fondo de Protección de Takaful  Familiares.104 
4.4.2.4    Valores  
4.112.   Los mercados de capitales de Malasia se rigen por la Ley de Mercados de Capitales y 
Servicios, de  2007; la Ley de la Comisión de Valores, de  1993; la Ley del Sector de Valores 
(Depositario Centr al), de  1991; y sus modificaciones.105 La Comisión de Valores es el organismo 
regulador de los mercados de valores y derivados y, conforme a la Ley de Mercados de Capitales y 
Servicios, se encarga de todas las cuestiones relacionadas con los mercados de cap itales. Otras 
funciones de la Comisión son las siguientes: i) asesorar al Ministro de Hacienda acerca de todos los 
aspectos relacionados con el mercado de capitales; ii) garantizar una protección adecuada de los 
inversores para que mantengan su confianza e n los mercados de capitales malasios; iii) alentar y 
promover el desarrollo de los mercados de capitales malasios; iv) promover y regular la gobernanza 
corporativa y las normas contables aprobadas de las sociedades que cotizan en bolsa; v) vigilar, 
mitigar  y gestionar los riesgos sistémicos derivados de los mercados de capitales; y vi) registrar a 
todos los auditores de las entidades de interés público o de los fondos cuya lista figura en la Ley de 
la Comisión de Valores de Malasia.  
4.113.   La Comisión de Valores e s miembro de la Organización Internacional de Comisiones de 
Valores  (OICV) para velar por que las normas y las mejores prácticas internacionales se apliquen en 
Malasia. La Comisión es signataria del Memorando de Entendimiento Multilateral sobre Consulta, 
Cooperación e Intercambio de Información de la OICV (signataria del apéndice A), así como del 
Memorando de Entendimiento Multilateral sobre Cooperación en materia de Supervisión de la OICV. 
Como organismos de reglamentación, la Comisión y el BNM complementa n el marco legislativo con 
normas y directrices, notas de orientación y principios rectores, notas técnicas, notas sobre los usos, 
y circulares para garantizar el eficaz funcionamiento de los mercados de capitales de Malasia.  
4.114.   La Ley de Mercados de Capitale s y Servicios introdujo un régimen de licencia única para los 
intermediarios del mercado de capitales. Este nuevo marco de licencias se basa en el concepto de 
 
104 PIDM, Annual Report 2021 . Consultado en: 
www.pidm.gov.my/pidm2022/media/downloads/2022/AR21/EN -INTERACTIVE -PDF-PIDM-AR2021.pdf . 
105 La Ley de Mercados de Capitales y Servicios derogó la Ley de l Sector de Valores, de 1983 y la Ley 
del Sector de Futuros, de 1993.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 122 - 
  una única licencia en que un intermediario de mercado de capitales solo necesitará una licencia p ara 
realizar una o más actividades reguladas, a saber: operaciones con valores, operaciones con 
derivados, compensación de valores o derivados, gestión de fondos, operaciones con planes de 
jubilación privados, asesoramiento sobre finanzas corporativas, ase soramiento sobre inversiones, y 
planificación financiera. La Junta de Supervisión de las Auditorías se encarga, en nombre de la 
Comisión de Valores, del registro, inspección, vigilancia y aplicación de los reglamentos y normas 
de auditoría aplicables a las  empresas de auditoría y los auditores de entidades de interés público o 
de los fondos cuya lista figura en la Ley de la Comisión de Valores de Malasia, así como del 
reconocimiento de los auditores extranjeros de los estados financieros de las sociedades e xtranjeras 
que cotizan en Bursa Malaysia.  
4.115.   El mercado de capitales islámico de Malasia funciona paralelamente al mercado de capitales 
convencional, complementando y ampliando el alcance del sistema bancario islámico. El Marco de 
Gobernanza basado en la Sharía, de dos niveles, comprende el Consejo de Asesoramiento sobre la 
Sharía  (un consejo nacional establecido en el marco de la Ley de la Comisión de Valores, de  1993), 
facultado para verificar la aplicación de los principios de la sharía  y emitir resolucione s conforme a 
esta sobre las actividades y transacciones del mercado de capitales islámico. Un grupo empresarial 
específico de desarrollo del mercado de capitales islámico adscrito a la Comisión de Valores 
proporciona apoyo de infraestructura para la aplica ción de los principios de la sharía  en el mercado 
de capitales islámico. Esto garantiza que el mercado está libre de actividades prohibidas como 
riba (usura), maisir  (juegos de azar) y gharar  (ambigüedad).  
4.116.   Malasia tiene uno de los mercados de capitales más  desarrollados de la región, que 
comprende acciones, instrumentos de deuda y derivados. En total, a finales de septiembre de  2022, 
el mercado sumaba en torno a MYR  3,5 billones, y la capitalización bursátil de las más de 
900 compañías cotizadas en Bursa Malaysia ascendía en conjunto a MYR  1,6 billones. Entre los 
13 sectores para los que se calculan los índices, las compañías del sector financiero representan 
alrededor del 25 % del valor comercial, seguidas de los productos y se rvicios de consumo (16 %), y 
los productos y servicios industriales (13 %).106 Al igual que en otros mercados de capitales de todo 
el mundo, la capitalización bursátil de las 30 empresas más importantes de Bursa Malaysia, que 
conforman la base del índice comp uesto de Kuala Lumpur (KLCI), disminuyó abruptamente en marzo 
de 2020 bajo la amenaza de la COVID -19, pero se recuperó totalmente durante los cinco meses 
siguientes (gráfico 4.5). No  obstante, aún no se han restablecido los niveles de principios de  2018.  
4.117.   Malasia es uno de los principales emisores mundiales de sukuk . Dado que la corriente 
constante de nuevas emisiones aventaja a las amortizaciones, el volumen de bonos y sukuk  no 
liquidados está creciendo rápidamente y en junio de  2022 sobrepasó MYR  1,8 billones. Los sukuk  de 
empresa superan a los bonos de empresa; a finales de julio de  2022, el volumen de sukuk  pendientes 
no liquidados era de MYR  640.000  millones (frente a MYR  141.000  millones en el caso de los bonos 
de empresa).107 En agosto de  2014 se estableció el Marco de Inversión Sostenible y Responsable de 
Sukuk  (revisado en noviembre de  2019) para facilitar los proyectos de inversión sostenible y 
responsable. En junio de  2022, se introdujo un marco para los sukuk  vinculados a  la inversión 
sostenible y responsable a fin de facilitar la recaudación de fondos por las empresas para hacer 
frente a las preocupaciones de sostenibilidad como el cambio climático o el programa social, con 
elementos relacionados con el compromiso de resu ltados del emisor en términos de sostenibilidad.  
4.118.   En diciembre de  2020, el sector de la gestión de fondos de Malasia, que está muy 
desarrollado, comprendía 100 empresas autorizadas, entre ellas 23 gestores de fondos plenamente 
islámicos y 31 gestores que op eraban con ventanillas islámicas. Los activos islámicos gestionados 
se valoraron en MYR  216.800  millones. La gestión de fondos es una actividad regulada conforme a 
la Ley de Mercados de Capitales y Servicios, de  2007. Así pues, toda persona que lleve a cab o esta 
actividad debe contar con una licencia, y estará sujeta a la supervisión reglamentaria de la Comisión 
de Valores. Las empresas autorizadas a gestionar fondos deben estar constituidas en Malasia y 
deben ajustarse al marco de licencias de la Comisión.  No se aplican restricciones a la propiedad 
exclusiva por extranjeros de empresas de gestión de fondos autorizadas, o a la oferta de servicios 
a clientes residentes en el extranjero (con sujeción a las normas pertinentes de otros organismos 
de reglamentaci ón como el BNM o la jurisdicción del cliente extranjero).  
 
106 Serie de índices sectoriales de Bursa Malaysia, datos al 30  agosto de  2022.  
107 Securities Commission Malaysia, Bond & Sukuk Statistics . Consultado en: 
https://www.sc.com.my/api/documentms/download.ashx?id=7f840f2c -df53-4f4d-9327-46a359b7e426 . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 123 - 
  Gráfico 4.5 Capitalización bursátil de FTSE Bursa Malaysia y KLCI,  
enero de  2018 -septiembre de  2022  
(En miles de millones de MYR)  
 
Nota:  Los datos s obre la capitalización bursátil reflejan la situación al 31 de diciembre, excepto los datos 
correspondientes a 2022 (agosto).  
Fuente:  Bursa Malaysia, Bursa Malaysia's Key Indicators ; Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial , 
consultado en: https://databank.bancomundial.org/reports.aspx?source=world -development -
indicators ; y YahooFinance, consultado en: https://finance.yahoo.com/ . 
4.119.   En el marco del 12o Plan, el Gobierno seguirá cumpliendo sus compromisos de reducción de 
la intensidad de las emisiones de carbono por PIB hasta un 45 % para 2030, en consonancia con la 
aspiración de convertirse en un país con cer o emisiones netas de carbono para 2050. En apoyo de 
esta aspiración, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Hídricos aplicará instrumentos y 
programas económicos que tengan la capacidad de atraer a Malasia inversiones bajas en carbono y 
aumentar la com petitividad de los productos malasios a nivel internacional.  
4.4.3   Telecomunicaciones  
4.120.   En 2021 el sector de las telecomunicaciones representó alrededor del 5 % del PIB a precios 
constantes de  2015.108 En 2020 dio empleo a unas 35.600  personas.109 Durante el período objeto 
de examen, el sector creció más rápido que el de los servicios (tasa media de crecimiento anual 
del 8,4% frente al 2,3 %).110 En cuanto al comercio, Malasia fue un importador neto de servicios de 
telecomunicaciones; en 2021, el déficit comercial ascen dió a USD  624,4 millones (cuadro 4.21). Las 
importaciones y exportaciones de servicios de telecomunicaciones crecieron más rápidamente que 
el comercio de servicios en general; la proporción de las exportaciones de telecomunicaciones 
aumentó del 1,5 % del co mercio total de servicios en 2017 al 4,3% en 2021, y del 2,6 % en 2017 
al 4,3% en 2021 para las importaciones de servicios de telecomunicaciones.  
 
108 Department of Statistics Malaysia (2022), Annual Gross Domestic Production, 2015 -2021, mayo 
de 2022.  
109 La cifra se refiere a los empleados de telecomunicaciones en equivalente a tiempo completo, según 
la base de datos de la UIT sobre indicadores mundiales de las telecomunicaciones/TIC de 2021 
(Telecommunication/ICT Indicators Database  2021). 
110 Cálculos basados en el PIB a precios constantes de 2015 del Departamento de Estadística de Malasia.  
 1.200 1.300 1.400 1.500 1.600 1.700 1.800 1.900 2.000
1.5501.6001.6501.7001.7501.800
2.1.2018
2.2.2018
2.3.2018
2.4.2018
2.5.2018
2.6.2018
2.7.2018
2.8.2018
2.9.2018
2.10.2018
2.11.2018
2.12.2018
2.1.2019
2.2.2019
2.3.2019
2.4.2019
2.5.2019
2.6.2019
2.7.2019
2.8.2019
2.9.2019
2.10.2019
2.11.2019
2.12.2019
2.1.2020
2.2.2020
2.3.2020
2.4.2020
2.5.2020
2.6.2020
2.7.2020
2.8.2020
2.9.2020
2.10.2020
2.11.2020
2.12.2020
2.1.2021
2.2.2021
2.3.2021
2.4.2021
2.5.2021
2.6.2021
2.7.2021
2.8.2021
2.9.2021
2.10.2021
2.11.2021
2.12.2021
2.1.2022
2.2.2022
2.3.2022
2.4.2022
2.5.2022
2.6.2022
2.7.2022
2.8.2022
2.9.2022Capitalización bursátil (escala de la izquierda)  KLCIWT/TPR/S/436 • Malasia  
- 124 - 
  Cuadro 4.21 Algunos indicadores de telecomunicaciones, 2017 -2021 
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Servicios de telecomunicaciones  
Déficit comercial (en millones de USD)  -528,5  -329,6  -437,2  -496,9  -624,4  
Exportaciones (% de las exportaciones de 
servicios, balanza de pagos)  1,5 1,7 1,7 3,9 4,3 
Importaciones (% de las importaciones de 
servicios, balanza de pagos)  2,6 2,3 2,6 4,0 4,3 
Ingresos procedentes de las 
telecomunicaciones fijas (en millones 
de USD) 2432,0  2751,0  2599,0  2499,0  2520,0  
Ingresos procedentes de las redes móviles (en 
millones de USD)  5071,7  5372,8  5125,3  4832,9  .. 
Abonados a servicios de telefonía fija (miles)  6580,8  7429,0  7405,1  7467,9  8247,1  
Por cada 100 personas  20,6 22,9 22,6 22,5 24,6 
Abonados a servicios de banda ancha fija 
(miles)  2687,8  2696,0  2964,5  3358,8  3734,1  
Por cada 100 personas  8,4 8,3 9,0 10,1 11,1 
Abonados a servicios de telefonía móvil (miles)  42338,5  42413,4  44600,7  43723,6  47201,7  
Por cada 100 personas  132,4  130,9  136,0  131,7  140,6  
Servidores de Internet seguros (miles)  153,0  180,1  214,8  242,6  .. 
Por cada millón de personas  4917,8  5713,1  6723,9  7494,4  .. 
Porcentaje de la población abarcada por una 
red de telefonía móvil  95,8 94,8 96,7 96,7 98,5 
Abonados a Internet por fibra hasta la 
vivienda/el edificio (miles)  1429,0  1736,0  2039,4  2507,6  .. 
Usuarios de Internet (%)  80,1 81,2 84,2 89,6 96,8 
.. No disponible.  
Fuente:  UIT, World Telecommunication/ICT Indicators Database 2022; Economist Intelligence Unit (2022), 
Industry Report Telecommunications Malaysia, 1st Quarter ; Banco Mundial, World Development 
Indicators , consultado en: https://databank.worldbank.org/source/world -development -indicators ; 
y OMC, WTO Stats, consultado en: https://stats.wto.org/ . 
4.121.   Malasia tiene un sector de telecomunicaciones maduro, con una elevada tasa de penetración 
de los teléfonos móviles y más del 95 % de cobertura 4G en el primer trimestre de  2022. El número 
de abonados a líneas de telefonía fija, banda ancha fija y servicios de telefonía móvil sigue cr eciendo 
(cuadro 4.21). Por ejemplo, la tasa de penetración de la telefonía móvil de Malasia fue de 140,6 por 
cada 100 personas en 2021, frente a 132,4 por cada 100 personas en 2017. Asimismo, el número 
de abonados a Internet que utilizan fibra hasta las in stalaciones (vivienda o edificio) ascendió a 
2,5 millones en 2020, frente a 1,4  millones en 2017. Además, se observó una tendencia al alza de 
los servidores de Internet seguros y de los usuarios de Internet (cuadro 4.21). La tendencia general 
al alza podrí a atribuirse a la mejora de la conectividad lograda a través de varios proyectos de 
infraestructura ejecutados por el Gobierno en consonancia con los planes nacionales de desarrollo 
de Malasia (véase infra). 
4.122.   Telekom Malaysia (sociedad cotizada en bolsa) si gue siendo el principal proveedor de 
servicios de línea fija y de banda ancha, con una cuota de mercado de alrededor del 95 %. TIME 
dotCom Bhd (sociedad cotizada en bolsa) ofrece ancho de banda al por mayor y explota el sistema 
de cable peninsular. En el me rcado de la telefonía móvil hay cuatro operadores principales: Celcom, 
Digi, Maxis y U  Mobile. A 30 de septiembre de  2022, Digi era propiedad de Telenor Asia Pte Ltd. en 
un 49%.111 En julio de  2021 se presentó la solicitud de fusión de Celcom y Digi a la Co misión de 
Comunicaciones y Servicios Multimedia de Malasia  (MCMC). El 28 de junio de  2022 la MCMC publicó 
una declaración de no objeción a la fusión, con arreglo a los compromisos presentados por Celcom 
y Digi.112 Las autoridades señalan que, una vez conclu ida la fusión, se prevé que Celcom y Digi 
tendrán una cuota de mercado significativa en el mercado de la telefonía móvil.  
4.123.   La principal legislación por la que se rige el sector sigue siendo la Ley Nº  588 de 
Comunicaciones y Servicios Multimedia, de  1998, y la Ley  Nº 589 de la Comisión de Comunicaciones 
y Servicios Multimedia de Malasia, de  1998. Desde el último examen no se han introducido cambios 
en la legislación. Según las autoridades, la Ley de Comunicaciones y Servicios Multimedia de  1998 
 
111 Información facilitada por las autoridades.  
112 Diji (2022), "Celcom -Digi Merger Receives MCMC Clearance", 22  de junio de 2022. Consultado en: 
https://corporate.digi.com.my/media/celcom -digi-merger -receives -mcmc -clearance . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 125 - 
  y la Ley de la  Comisión de Comunicaciones y Servicios Multimedia de Malasia de  1998 están siendo 
objeto de examen; en general, las modificaciones propuestas tienen por objeto reforzar la función, 
las facultades y la gobernanza de la Comisión, paralelamente a la evolució n y el crecimiento del 
sector de las comunicaciones y los servicios multimedia. El Ministerio de Comunicaciones y Servicios 
Multimedia de Malasia (MCMM) se encarga de elaborar las políticas para este sector. El sector está 
regulado por la MCMC, cuyas respo nsabilidades incluyen, entre otras, asesorar al Ministro sobre 
todas las cuestiones relacionadas con las actividades de telecomunicaciones, aplicar/hacer cumplir 
los reglamentos relacionados con las telecomunicaciones y formular recomendaciones sobre la 
concesión y la anulación de licencias.113 El MCMM es el ente regulador de los servicios postales y de 
mensajería en virtud de la Ley Nº 741 de Servicios Postales, de  2012, y de las firmas digitales en 
virtud de la Ley Nº 562 de Firma Digital, de  1997.  
4.124.   Los pla nes nacionales de desarrollo, como el llamado Visión de Prosperidad Compartida 2030 
(SPV 2030), el Plan para la Economía Digital de Malasia y el 12º Plan, esbozan el programa de 
desarrollo hacia un país impulsado por la tecnología digital y de ingreso alto  que llegue a ser líder 
regional en economía digital para 2030.114 Además, en el 12º Plan se exponen cuatro estrategias 
dirigidas a promover la economía digital: i)  crear un entorno propicio, centrado en la gobernanza 
digital, la actividad comercial a travé s del comercio electrónico, la distribución de la riqueza y la 
ciberseguridad; ii)  reforzar el suministro de infraestructura y servicios digitales; iii)  desarrollar 
talento digital preparado para el futuro y mejorar las competencias digitales mediante prog ramas 
de educación y formación; y iv)  posicionar a Malasia como centro digital de la ASEAN, facilitando las 
inversiones estratégicas y de calidad y digitalizando las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas (mipymes) a fin de ampliar el acceso a lo s mercados.115 
4.125.   El suministro del servicio universal es un principio de política fundamental recogido en la Ley 
de Comunicaciones y Servicios Multimedia de  1998 y el Reglamento de Comunicaciones y Servicios 
Multimedia (Suministro del Servicio Universal) de  2002. Su objetivo es proporcionar acceso colectivo 
e individual a los servicios básicos de telefonía y acceso a Internet en las zonas con servicios 
insuficientes y para los grupos desfavorecidos de las comunidades. El Programa de Suministro del 
Servicio Uni versal prevé varios proyectos de infraestructura (por ejemplo, la ampliación de la 
cobertura de banda ancha móvil y fija, la red de fibra óptica y el sistema de cable submarino) 
financiados por el Fondo para el Suministro del Servicio Universal. De conform idad con la Regla 27 
del Reglamento de Comunicaciones y Servicios Multimedia (Suministro del Servicio Universal) 
de 2002116, todos los titulares de licencias, excepto los titulares de licencias de proveedor de 
servicios de aplicaciones de contenido  (CASP), cuyos ingresos netos totales por los servicios 
designados hayan alcanzado el umbral mínimo de ingresos de MYR  2 millones en el año civil anterior, 
deberán aportar anualmente el 6 % de sus ingresos netos ponderados al Fondo para el Suministro 
del Servicio Un iversal.  
4.126.   En agosto de  2020 el Gobierno puso en marcha el plan Jalinan Digital Negara (JENDELA), 
financiado por el Fondo para el Suministro del Servicio Universal117, de conformidad con el 12º  Plan. 
El costo estimado de la fase 1 del plan JENDELA es de MYR  28.000 millones.118 Se trata de un plan 
quinquenal de infraestructura digital (2021 -2025) para fortalecer el nivel de conectividad, la calidad 
de los servicios de comunicaciones y la cobertura, especialmente en las zonas rurales y con servicios 
insuficientes . El plan tiene por objeto lograr el 100 % de cobertura 4G, aumentar la velocidad de 
banda ancha móvil de 25  Mbps a 100  Mbps y proporcionar acceso de alta velocidad a la banda ancha 
fija en nueve millones de instalaciones para finales de  2025.119 En cuanto a  la extinción (retirada 
gradual) de la tecnología 3G, el 99,3 % de los operadores 3G cesaron su actividad a finales de junio 
de 2022 y se prevé que los demás lo hagan en diciembre de  2022.120 
 
113 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
114 Ministry of Economic Affairs (2019), Shared Prosperity Vision 2030 Restructuring the Priorities of 
Malaysia's Development , 5 de octubre de 2019.  
115 Economic Planning Unit, Twelfth  Malaysia Plan, 2021 -2025, páginas  11-13 y 11 -19. 
116 Reglamento de Comunicacion es y Servicios Multimedia (Suministro del Servicio Universal) de 2002 
(P.U.(A)  419/2002). Consultado en: https://www.mcmc.gov.my/en/legal/acts/communications -and-
multimedia -act-1998-reprint -200/communications -and-multimedia -universal -service -p. 
117 MCMC (2021), Universal Service Provision Annual Report 2020 , 30 de julio de 2021. Consultado en: 
https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf/MCMC -USP-AR2020_Eng.pdf . 
118 Información facilitada por las autoridades.  
119 JENDELA, 1st Quarterly Report of JENDELA  2022. Consu ltado en: https://myjendela.my/en -GB/. 
120 JENDELA, 1st Quarterly Report of JENDELA  2022. WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 126 - 
  4.127.   En febrero de  2021, el Gobierno presentó la iniciativa relativa al Plan para la Economía Digital 
de Malasia con el objetivo de prestar apoyo a los planes nacionales de desarrollo como el SPV  2030 
y el 12º  Plan, así como de racionalizar las políticas fundam entales encaminadas a facilitar el 
desarrollo de la economía digital en Malasia. El Servicio de Planificación Económica proporciona 
liderazgo y orientación en materia de políticas. El Plan para la Economía Digital de Malasia establece 
las iniciativas conso lidadas y los resultados previstos en relación con el rakyat  (el pueblo), las 
empresas y el Gobierno a través de dicho Plan121 y de la Política Nacional relativa a la Cuarta 
Revolución Industrial122 (cuadro 4.22). La iniciativa JENDELA, como se ha indicado, está incorporada 
en el Plan para la Economía Digital de Malasia.123 
Cuadro 4.22 Objetivos del Plan para la Economía Digital de Malasia  
Rakyat  (pueblo)  Empresas (sector privado)  Gobierno (sector público)  
• Creación de 500.000 nuevos 
puestos de trabajo  
• Acceso a Internet para 
el 100% de los hogares  
• Acceso al aprendizaje en línea 
para todos los estudiantes  • Aumento del 30% de la productividad 
en todos los sectores para 2030  
• 22,6% de participación de la  
economía digital en el PIB  
• Adopción del comercio electrónico por  
875.000  mipymes  
• Atraer a dos empresas unicornioa 
(nacionales o extranjeras)  
• Inversión de MYR  70.000 millones en 
digitalización  
• Aumento del número de empresas 
emergentes a  5.000  • Alfabetización digital para el 
100% de los funcionarios  
• 80% de los servicios públicos en 
línea de extremo a extremo  
• Opción de pago sin efectivo en 
todos los ministerios y organismos 
en 2022  
• Utilización del 80% del 
almacenamiento en la nube en 
todas las ins tancias del Gobierno 
en 2022  
a Una empresa unicornio es una empresa emergente de un valor de más de USD  1.000  millones.  
Fuente:  Economic Planning Unit, Malaysia Digital Economy Blueprint , página  11. Consultado en: 
https://www.epu.gov.my/sites/default/files/2021 -02/malaysia -digital -economy -blueprint.pdf . 
4.128.   En consonancia con los objetivos del Plan para la Economía Digital de Malasia, en junio 
de 2021 el G obierno creó la empresa Digital Nasional Berhad  (DNB). DNB se encarga del desarrollo 
de la infraestructura 5G en todo el país y de la gestión del espectro 5G de Malasia.124 Según las 
autoridades, en septiembre de  2022 DNB integró 2.428 sitios 5G en varios E stados, a saber, 
W.P. Putrajaya, W.P. Kuala Lumpur, Selangor, Perak, Penang, Malacca, Negeri Sembilan, Johor, 
Sabah y Sarawak, que abarcan el 33,2 % de las zonas habitadas. El objetivo de DNB es lograr un 
36% de cobertura en las zonas habitadas para finales  de 2022, y un 80 % para finales de  2024.  
4.129.   Las empresas de telecomunicaciones deben obtener una licencia para poder prestar servicios 
de telecomunicaciones en Malasia. La Ley de Comunicaciones y Servicios Multimedia de  1998 
establece cuatro tipos de licencia s: i) licencia de proveedor de instalaciones de red (NFP); ii)  licencia 
de proveedor de servicios de red (NSP); iii)  licencia de proveedor de servicios de aplicaciones (ASP); 
y iv) licencia de proveedor de servicios de aplicaciones de contenido (CASP). Ade más, excepto en el 
caso de los proveedores de servicios de aplicaciones, dentro de cada actividad sujeta a licencia se 
otorgan dos tipos de licencias, a saber: "licencias individuales", para determinadas actividades en 
las que se necesita un control reglam entario, y "licencias de clase", con un grado menor de 
reglamentación (cuadro  4.23). En general, no hubo cambios significativos en el número de licencias 
expedidas durante el período objeto de examen (cuadro 4.24). En la categoría de "licencias de clase", 
se había producido un aumento constante del número de licencias ASP, lo que dio lugar a una 
tendencia al alza en el número de usuarios de Internet. Actualmente hay una nueva categoría de 
servicios, a saber, los servicios en la nube, que son una actividad a utorizada en el marco de la 
categoría de licencias ASP, con efecto a partir del 1 de abril de  2022 (cuadro 4.23).  
 
121 Economic Planning Unit, Malaysia Digital Economy Blueprint . Consultado en: 
https://www.epu.gov.my/sites/default/files/2021 -02/Malaysia -digital -economy -blueprint.pdf . Para alcanzar los 
objetivos, en el Plan para la Economía Digi tal de Malasia se definen 6  objetivos estratégicos, 22  estrategias, 
48 iniciativas nacionales y 28  iniciativas sectoriales.  
122 Economic Planning Unit, National Fourth Industrial Revolution (4IR) Policy . Consultado en: 
https://www.epu.gov.my/sites/default/files/2021 -07/National -4IR-Policy.pdf . 
123 JENDELA, 1st Quarterly Report of JENDELA  2022. 
124 DNB, 5G for All: Accelerating a Digital Future for Malaysia . Consultado en: https://www.digital -
nasional.com.my/about -us. WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 127 - 
  Cuadro 4.23 Regímenes de licencias de telecomunicaciones, 2022  
Categoría de licencias  Licencia  individual  Licencia de clase  
Proveedor de 
instalaciones de red: 
para los 
propietarios/proveedores 
de infraestructura de 
instalaciones de red tales 
como cables, torres y 
satélites  Estaciones terrestres; conexiones y cables 
fijos; radiotransmisores y conexiones de 
radiocomunicaciones; estaciones para 
transmisiones por satélite; estaciones de 
control de satélite; estaciones espaciales; 
estaciones de amarre de cables submarinos; 
y torres, postes, conductos y fosos utilizados 
junto con  otras instalaciones de red; u otras 
instalaciones de red que no estén exentas en 
virtud de la Ley de Comunicaciones y 
Servicios Multimedia ni sujetas a una licencia 
de clase con arreglo a la parte  IV del 
Reglamento de Licencias de  2000 Instalaciones de re d de nicho o de uso 
limitado  
Proveedor de servicios 
de red: proveedores de 
conexión básica y de 
ancho de banda que 
permiten la conectividad 
entre diferentes redes  Servicios de ancho de banda; servicios de 
distribución de difusión; servicios móviles; 
servicios de solicitudes de acceso; servicios 
espaciales; servicios de conmutación; y 
servicios de pasarela; u otros servicios de 
red que no estén exentos en virtud de la Ley 
de Comunicaciones y Servicios Multimedia ni 
sujetos a una licencia de clase con arregl o a 
la parte  IV del Reglamento de Licencias 
de 2000 Acceso de clientes de nicho; servicios de 
conexión de nicho  
Proveedor de servicios 
de aplicaciones: 
suministro de servicios a 
usuarios finales, como 
servicios vocales, 
servicios de datos y 
acceso a Inter net n.a. Red telefónica pública conmutada; 
servicios móviles públicos; telefonía IP; 
servicios de teléfonos públicos; servicios 
públicos de datos con conmutación; 
servicios de alojamiento de audiotexto 
suministrados sobre la base de la 
aceptación expresa; servicios  de 
directorio; servicios de acceso a Internet; 
servicios de mensajería; o servicios en la 
nube 
Proveedor de servicios 
de aplicaciones de 
contenido:  
subconjunto de 
proveedores de servicios 
de aplicaciones, como 
servicios de radiodifusión 
y televisión, y s ervicios 
como el de suministro de 
información  Teledifusión por satélite; radiodifusión por 
suscripción; televisión terrestre de 
transmisión por aire; transmisión terrestre 
de radio; u otros servicios de aplicaciones de 
contenido que no estén exentos en vir tud de 
la Ley de Comunicaciones y Servicios 
Multimedia ni sujetos a una licencia de clase 
con arreglo a la parte  IV del Reglamento de 
Licencias de  2000 Servicio de aplicaciones de contenido 
disponible únicamente para vehículos, 
embarcaciones, ferrocarriles  o aeronaves 
utilizadas con fines de arrendamiento o 
retribución o a  título oneroso; para un 
único edificio comercial o residencial; o 
para una zona geográfica restringida  
 
Servicios de aplicaciones de contenido con 
poco atractivo o dirigidos a un grupo de  
interés especial y disponibles mediante 
suscripción para personas que utilizan un 
equipo diseñado específicamente para 
recibir dicho servicio; servicios de 
aplicaciones de contenido en los que el 
contenido se genera y distribuye a 
distancia mediante un se rvicio de red y se 
muestra en una pantalla; servicios de 
aplicaciones de contenido para enseñanza 
a distancia; o servicios de aplicaciones de 
contenido vinculados o asociados 
específicamente a un único acontecimiento 
deportivo, cultural o de otro tipo  
n.a. No se aplica.  
a Reglamento de Comunicaciones y Servicios Multimedia (Licencias) de  2000 (P.U.(A) 129/2000).  
Fuente:  MCMC (2022), Licensing Guidebook , 1 de junio de  2022. Consultado en: 
https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf2/Suruhanjaya -Komunikasi -dan-
Multimedia -Malaysia_Licensing -Guidelines_Jun2022.pdf . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 128 - 
  Cuadro 4.24 Licencias de telecomunicaciones expedidas, 2017 -2021  
(Número)   
2017  2018  2019  2020  2021  
Licencias individuales  437 459 441 438 454 
NFP 209 220 213 220 239 
NSP 176 183 176 170 173 
CASP  52 56 52 48 42 
Licencias de clase  463 444 452 499 497 
NFP 9 10 11 17 11 
NSP 11 10 11 17 11 
CASP  10 11 10 15 9 
ASP 433 413 420 450 466 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.130.   Las personas físicas y jurídicas extranjeras no pueden solicitar licencias individuales o de 
clase en el marco del actual régimen de licencias.125 Deben estar constituidas en sociedad en Malasia. 
En lo que respecta a la concesión de licencias de clase, no hay restricciones a la participación de 
capital extranjero, pero las solicitudes de licencias individuales  se evalúan caso por caso. En virtud 
de la Ley de Comunicaciones y Servicios Multimedia, el Ministro puede decidir otorgar una licencia 
basándose en las recomendaciones de la MCMC.126 Según las autoridades, para evaluar una solicitud 
de licencia de proveedo r de instalaciones de red o de servicios de red sin restricciones a la 
participación de capital extranjero, la MCMC tendría en cuenta factores como las inversiones 
realizadas en Malasia por el solicitante y su impacto económico; la contratación de malasios  (número 
de empleados y puestos clave desempeñados) y las oportunidades de empleo; la transferencia de 
tecnología y conocimientos; la naturaleza única o exclusiva de la empresa; y la contribución al 
desarrollo socioeconómico de Malasia. Las autoridades sub rayan que estos factores no son 
exhaustivos y que las solicitudes recibidas se evaluarán caso por caso.  
4.131.   Se permite hasta el 70 % de participación extranjera para las licencias de proveedor de 
instalaciones de red y de servicios de red.127 Sin embargo, según las autoridades, en general, las 
licencias individuales expedidas en virtud de la Ley de Comunicaciones y Servicios Multimedia 
de 1998 prevén condiciones especiales sobre el requisito de participación en el capital, según las 
cuales el titular de la licenc ia debe respetar la condición de una participación bumiputra mínima 
del 30% y la participación extranjera queda limitada al 49 % para los titulares de licencia de 
proveedor de instalaciones de red o de servicios de red. No se aplican restricciones a la part icipación 
en el capital cuando el titular de la licencia es una empresa pública cotizada en bolsa, pero sí cuando 
se trata de una empresa privada (Sendirian Berhad) propiedad de una sociedad anónima 
(Berhad).128 Además, las autoridades señalan que los opera dores con la certificación Malasia Digital 
Status pueden pedir una participación extranjera del 100 % cuando solicitan una licencia individual 
de proveedor de instalaciones de red (NFP(I)) o una licencia individual de proveedor de servicios de 
red (NSP(I)).129 
4.132.   Como se indicó en el último examen, en virtud de la Ley de Comunicaciones y Servicios 
Multimedia, todos los proveedores de servicios y de instalaciones de red tienen acceso a los servicios 
e instalaciones en términos y condiciones razonables y sobre una base equitativa y no 
discriminatoria.130 Los proveedores de servicios que desean obtener acceso deben presentar una 
solicitud por escrito al proveedor de acceso. Según las autoridades, la MCMC está llevando a cabo 
una investigación pública sobre l a revisión de la Norma Obligatoria sobre Acceso; por consiguiente, 
sigue siendo aplicable la Determinación Nº 1 de  2020, por la que se modifica la Determinación de la 
Comisión relativa a la Norma Obligatoria sobre Precios de Acceso (Determinación Nº 1 de  2017).  
 
125 MCMC (2022), Licensing Guidebook , 1 de junio de 2022. Consultado en: 
https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf2/Suruhanjaya -Komunikasi -dan-Multimedia -
Malaysia_Licensing -Guidelines_Jun2022.pdf . 
126 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de m ayo de 2018.  
127 MITI, Autonomous Liberalisation . Consultado en: 
https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/4236 . 
128 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  
129 Malaysia Digital Economy Corporation (MDEC), Malaysia Digital Status . Consultado en: 
https://mdec.my/malaysiadigital/apply/ . 
130 Documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de 2018.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 129 - 
  4.133.   La MCMC no reglamenta las tarifas al por menor en lo que respecta a los servicios de línea 
fija, los teléfonos móviles y la banda ancha fija. Estas dependen de las fuerzas del mercado. Sin 
embargo, los proveedores de servicios están obligados a respe tar los principios de fijación de tarifas 
previstos en el artículo 199 de la Ley de Comunicaciones y Servicios Multimedia.131 
4.4.4   Transporte  
4.4.4.1   Transporte aéreo  
4.134.   La planificación y evaluación de las políticas de aviación de Malasia corresponden al 
Ministerio de Tra nsporte, que también representa a Malasia en las organizaciones internacionales y 
en las negociaciones sobre la ampliación de la red internacional de servicios aéreos. El Ministerio 
también planifica y supervisa el desarrollo de los aeropuertos con arreglo  a las normas establecidas 
por el Organismo de Aviación Civil de Malasia y la Organización de Aviación Civil 
Internacional  (OACI). Malasia es miembro de la OACI desde  1958 y es parte en sus convenios.  
4.135.   El marco jurídico básico no ha experimentado cambios importantes en los últimos años y 
comprende la Ley de Aviación Civil de  1969 (Ley Nº 3), la Ley de Transporte Aéreo de  1974 
(Ley Nº 148), la Ley de Delitos de Aviación de  1984 (Ley Nº 307), la Ley de Aer opuertos y Servicios 
de Aviación (compañías operadoras) de  1991 (Ley Nº 467) y la Ley de Garantías Internacionales 
sobre Elementos de Equipo Móvil (Aeronaves) de  2006 (Ley Nº 659). En virtud de la Ley de la 
Comisión Malasia de Aviación Civil de  2015 (Ley N º 771) y el Reglamento de Aviación Civil de  2016, 
el 1 de marzo de  2016 se estableció la Comisión Malasia de Aviación Civil como entidad 
independiente para reglamentar las cuestiones económicas y comerciales relacionadas con la 
aviación civil, entre ellas la protección de los consumidores, la solución de diferencias entre los 
agentes del sector de la aviación y la administración y gestión de los derechos y rutas de tráfico 
aéreo en el marco de las obligaciones de servicio público. La Comisión Malasia de Avi ación Civil 
también asesora al Gobierno en asuntos relacionados con la aviación. El Departamento de Aviación 
Civil del Ministerio de Transporte sigue reglamentando las cuestiones relativas a la seguridad, el 
mantenimiento y la seguridad.  
4.136.   La Comisión Malasi a de Aviación Civil expide licencias y permisos de servicios aéreos, 
necesarios para los servicios de alquiler o discrecionales de transporte de pasajeros, correo y carga 
por vía aérea.132 La Comisión también expide licencias para los operadores de aeródrom os y los 
servicios de escala. Al evaluar las solicitudes de licencias y permisos de servicios aéreos, la Comisión 
atiende a criterios tales como si la empresa está constituida en Malasia o si está bajo el control de 
una empresa o persona malasia, así como la estructura de propiedad del solicitante. Las empresas 
que no cotizan en bolsa deben ser de propiedad malasia en más del 50 % para poseer una licencia 
de servicios aéreos, un permiso de servicios aéreos, una licencia de operador de aeródromo o una 
licenci a de escala, mientras que las empresas que cotizan en bolsa deben ser de propiedad malasia 
en más del 33 %. 
4.137.   Malasia cuenta con 6 aeropuertos internacionales, 19 aeropuertos nacionales 
y 17 aeropuertos de despegue y aterrizaje cortos. Todos ellos son de prop iedad estatal y casi todos 
ellos los gestiona una empresa vinculada a la Administración, Malasia Airports Holdings 
Berhad  (MAHB). Senai Airports Terminal Services Sdn Bhd gestiona el Aeropuerto Internacional de 
Senai (en Johor Bahru) en virtud de un acuerd o de concesión de 50 años que comenzó en 2003.  
4.138.   Al 1 de octubre de  2022, Malasia tenía 11 compañías aéreas titulares de licencias de servicios 
aéreos: Malaysia Airlines Berhad, con sus empresas hermanas MA Swings Sdn Bhd y 
FireFly  Sdn Bhd; la compañía aérea  de bajo costo AirAsia Berhad y su compañía aérea de larga 
distancia, AirAsiaX Berhad; Batik Air (una compañía híbrida de servicio completo); SKS Airways, una 
compañía aérea regional que inició sus operaciones a principios de  2022; y operadores de carga 
como Raya Airways Sdn Bhd, MyJet Express Sdn Bhd y M Jets International Sdn Bhd, así como World 
Cargo Airline Sdn Bhd. Además, 15 compañías de vuelos chárter poseen permiso de servicios aéreos. 
Solo las compañías malasias operan rutas nacionales de pasajeros . 
 
131 Ley de Co municaciones y Servicios Multimedia de  1998 (Ley  588). Consultada en: 
https://www.mcmc.gov.my/en/legal/acts/communications -and-multimedia -act-1998-reprint-200. 
132 Los permisos de servicios aéreos solo abarcan los vuelos no regulares. Para la explotación de vuelos 
regulares se requiere una licencia de servicios aéreos.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 130 - 
  4.139.   En septiembre de  2022, Malasia era parte en 106 acuerdos bilaterales de servicios aéreos, 
de los cuales 21 eran acuerdos de cielos abiertos.  
4.140.   Hasta el inicio de la pandemia de COVID -19, el sector aéreo de Malasia crecía 
constantemente. El número de pasaje ros de líneas aéreas, sin contar los pasajeros en tránsito, 
superó por primera vez los 100 millones en 2018 y siguió aumentando en 2019 (cuadro 4.25). Cerca 
del 60 % del tráfico de pasajeros corresponde al aeropuerto de mayor actividad, el Aeropuerto 
Intern acional de Kuala  Lumpur (KLIA), Por consiguiente, la disminución del tráfico afectó 
particularmente a este aeropuerto, debido a las restricciones a los viajes internacionales, si bien las 
órdenes de control de movimientos también causaron una disminución c onsiderable de los 
desplazamientos aéreos nacionales. Debido a que estas órdenes se mantuvieron en 2021, los 
volúmenes de pasajeros se redujeron aún más en 2021 hasta que las medidas definitivas se 
levantaron el 11 de octubre. Las fronteras de Malasia se r eabrieron el 1 de abril de  2022, y la llegada 
de pasajeros internacionales se facilita mediante carriles especialmente dedicados a los viajeros 
vacunados.  
Cuadro 4.25 Transporte aéreo, algunos indicadores, 20 17-2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Total de pasajeros (sin contar pasajeros en tránsito) 
(millones)  99,5 102,4  109,4  26,8 11,0 
KLIA 58,5 59,9 62,3 13,1 3,9 
Kota Kinabalu  8,0 8,6 9,4 2,3 1,1 
Pulau Pinang  7,2 7,8 8,3 1,8 0,5 
Kuching  5,1 5,6 6,0 1,8 0,8 
Johor Bahru  3,1 3,5 4,3 1,1 0,4 
Langkawi  2,8 2,7 2,9 1,0 0,8 
Subang  2,9 2,0 2,3 0,9 0,6 
Miri 2,2 2,3 2,4 0,9 0,5 
Carga total (sin contar mercancías en tránsito) 
(miles  de toneladas)  948,2  965,8  942,6  789,1  1008,1  
KLIA 710,2  714,7  687,2  505,2  636,0  
Kota Kinabalu  27,4 28,0 28,7 41,4 60,7 
Pulau Pinang  119,3  130,1  124,4  123,3  140,7  
Kuching  24,1 26,6 24,7 30,3 54,0 
Johor Bahru  7,6 9,7 14,7 10,1 3,3 
Langkawi  0,8 0,8 0,9 0,5 0,2 
Subang  36,6 32,3 34,6 58,3 83,4 
Miri 4,9 5,1 5,3 5,3 7,6 
Movimientos de aeronaves (miles)  894,6  916,0  951,8  370,3  244,2  
KLIA 386,1  398,8  407,3  124,5  73,7 
Kota Kinabalu  71,9 77,5 82,1 29,2 21,1 
Pulau Pinang  69,2 73,5 78,4 28,5 16,0 
Kuching  48,0 54,2 53,6 25,1 18,3 
Johor Bahru  46,5 52,0 58,3 21,5 9,0 
Langkawi  24,8 23,7 25,7 10,4 7,5 
Subang  67,4 50,1 52,1 29,1 22,3 
Miri 38,4 42,5 42,1 24,9 20,3 
Fuente:  Ministry of Transport (2016), Transport Statistics Malaysia 2016 . 
4.141.   El transporte de carga se vio mucho menos afectado por la pandemia que el transporte de 
pasajeros. De hecho, los volúmenes aumentaron en algunos aeropuertos, en particular los de 
Subang, Kuching y Pulau Pinang, y aunque los volúmenes disminuyeron un 36 % en el Aeropuerto 
Internacional de Kuala Lumpur en 2020, la recuperación posterior en 2021 fue significativa. La 
disparidad de resultados entre aeropuertos puede explicarse por las diferencias de capacidad 
disponible de carga aérea, las tarifas de carga aérea  aplicables a una determinada ruta y el tipo de 
producto de carga aérea. En 2021, los movimientos generales de carga registrados en los 
aeropuertos gestionados por Malaysia Airports Holdings Berhad superaron las 1.000 toneladas, lo 
que representa un aument o del 31,9 %. Aumentaron los vuelos de carga, incluidos los de tipo chárter, 
ya que las líneas aéreas comenzaron a operar más vuelos de carga a Australia; la India; Indonesia; 
el Japón; Hong Kong, China; la República de Corea; y el Taipei Chino, y adaptaron  el fuselaje de las 
aeronaves de pasajeros para transportar carga. En 2021, los movimientos internos de carga 
registraron un aumento del 46,9 % con respecto a 2020. El aumento de la demanda en el sector de 
la carga en 2021 puede atribuirse al aumento de la demanda relacionada con el comercio electrónico 
por parte de los consumidores, el envío de productos perecederos y los productos farmacéuticos.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 131 - 
  4.142.   La recuperación del transporte aéreo ha continuado en 2022. En los cinco primeros meses, 
el tráfico aéreo de pas ajeros fue de 16,3 millones, y el tráfico internacional de pasajeros llegó a 
un millón en mayo, la primera cifra mensual de siete dígitos desde marzo de  2020.133 En el 
primer  trimestre de  2022, el volumen de la carga aumentó un 6 % con respecto al mismo trim estre 
de 2021. El aumento del transporte de mercancías se ve alentado por el retorno de la capacidad de 
carga en bodega gracias a la reanudación gradual de los vuelos internacionales y a la continua 
expansión del comercio electrónico y el sector de la elec trónica y la electrónica de Malasia.  
4.143.   La Comisión Malasia de Aviación Civil ha adoptado, de conformidad con sus 
Recomendaciones a largo plazo para el sector de la aviación civil de Malasia para 2021 -2030, un 
enfoque reglamentario benevolente para preservar la competitividad en el mercado interno de 
servicios aéreos regulares. Las tarifas aéreas nacionales se vigilan continuamente durante las 
temporadas de máxima actividad, y las líneas aéreas están obligadas a presentar sus tarifas para 
determinadas rutas. L a Comisión Malasia de Aviación Civil también alienta a más líneas aéreas a 
prestar servicios de monopolio, rutas con gran demanda y rutas sin medios de transporte 
alternativos.  
4.4.4.2   Transporte marítimo  
4.4.4.2.1   Aspectos generales  
4.144.   El Ministerio de Transporte es el princi pal organismo encargado de la reglamentación del 
sector marítimo y las cuestiones conexas. Entre sus tareas figuran el establecimiento de políticas y 
la planificación de la seguridad marítima (pasajeros, tripulación y buques) y las medidas 
ambientales; el fortalecimiento de la cooperación internacional mediante acuerdos de transporte 
marítimo, memorandos de entendimiento y programas de desarrollo de capital humano; la 
aprobación y aplicación de convenios internacionales y la modificación de los reglamentos 
nacionales, según proceda; la tramitación y expedición de licencias de transporte marítimo nacional; 
y la formulación, aplicación y supervisión de políticas relativas a las actividades portuarias federales, 
incluida la privatización.  
4.145.   El marco jurídico comp rende la Ley de Transporte Marítimo de Mercancías de  1950 
(Ley Nº 527), la Ley Federal de Derechos de Faro de  1953 (Ley Nº 250), la Ley de la Comisión 
Portuaria de Penang de  1955 (Ley Nº 140), la Ley de Administraciones Portuarias de  1963 
(Ley Nº 488), la Ley de la Administración Portuaria de Bintulu de  1981 (Ley Nº 243), la Ley de 
Puertos (Privatización) de  1990 (Ley Nº 422), la Ley de Registro Internacional de Yates de Langkawi 
de 2003 (Ley Nº 630) y la Orden sobre la Marina Mercante de  1952. La Orden se modificó en  2017 
para actualizar el marco de registro y concesión de licencias de buques. El Ministerio también ha 
publicado un procedimiento operativo normalizado para la retención, inspección y despacho de 
contenedores.  
4.146.   Malasia es miembro de la Organización Marítima Internacional (OMI) desde  1971 y ha 
ratificado 26 de sus convenios, protocolos y acuerdos, como el Convenio de la Organización Marítima 
Internacional, el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, el Conveni o 
Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques y el Convenio Internacional sobre 
Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar.134 El Instituto de Formación 
Marítima ofrece programas de formación para aumentar la competencia de los marinos malasios, 
entre ellos un Programa Integrado de Cooperación Técnica para el desarrollo del capital humano 
organizado conjuntamente con la OMI desde  2013.  
4.147.   El Instituto Marítimo de Malasia se estableció en 1993 como instituto de investigación d e 
políticas y centro nacional de coordinación para la investigación sobre el sector marítimo. El Instituto 
tiene una función de asesoramiento y consulta. El Instituto complementa también los esfuerzos de 
los organismos gubernamentales que participan en el sector mediante la movilización de 
conocimientos técnicos y la prestación de asistencia y apoyo para la planificación y aplicación de 
políticas. Los centros de investigación del Instituto Marítimo de Malasia se centran en el desarrollo 
 
133 MAVCOM (2022), Malaysian Aviation Industry Outlook: Key Highlights . Consultado en: 
https://www.mavcom.my/wp -content/uploads/2022/07/20220615 -MAVCOM -ECONOMICS -WAYPOINT -JULY-
2022-FINAL.pdf . 
134 OMI, Estado jurídico de los conv enios. Consultado en: 
https://www.imo.org/es/About/Conventions/Pages/StatusOfConventions.aspx . WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 132 - 
  ecológicamente soste nible de los recursos marinos y la conservación y protección del medio marino, 
la seguridad marítima y la diplomacia, las actividades económicas y las industrias marítimas, el 
derecho oceánico y las cuestiones conexas, así como la gestión del Estrecho de M alacca.  
4.4.4.2.2   Transporte marítimo  
4.148.   El Departamento de Marina de Malasia, dependiente del Ministerio de Transporte, administra 
el registro de buques en Malasia. El registro tradicional se asigna a cuatro puertos (los puertos de 
Kelang, Pulau Pinang, Kota Kinabalu y Kuching), mientras que el Registro Internacional de Buques 
de Malasia (MISR) está ubicado en Labuan.  
4.149.   Con arreglo a la Orden sobre la Marina Mercante (parte II B, artículo 65 KA 1)), modificada 
con efecto a partir del 1 de enero de  1980, el transporte mar ítimo nacional está reservado a las 
embarcaciones con pabellón malasio poseedoras de una licencia a tal efecto.135 Para obtener esa 
licencia, la embarcación debe ser propiedad de un ciudadano malasio o de una empresa con una 
participación malasia mínima del  51%. La Junta Expedidora de Licencias de Transporte Marítimo 
Nacional regula y controla la concesión de licencias a los buques dedicados al transporte marítimo 
entre puertos de Malasia. Se puede conceder a un buque registrado extranjero una licencia tempo ral 
de transporte marítimo si se demuestra que ningún buque registrado de Malasia está disponible para 
un envío o una rama de producción en particular. Como se señaló en informes anteriores de la 
Secretaría, los buques extranjeros pueden transportar carga o llevar a cabo el transbordo de 
contenedores en determinadas rutas nacionales. Desde  2018 no se ha ampliado esta red de rutas 
autorizadas. En el caso del transporte marítimo internacional, los comerciantes pueden elegir 
libremente buques registrados a niv el nacional o internacional.  
4.150.   A finales de  2021, Malasia tenía registrados 5.674 buques con un tonelaje de registro 
bruto  (TRB) total de 11,5 millones de toneladas (cuadro 4.26). Si bien el número de buques ha 
tendido a aumentar en los últimos 10 años, el T RB total se ha mantenido bastante estable. 
MISC  Berhad, empresa vinculada a la Administración y participada en un 62,67 % por PETRONAS, 
es uno de los principales proveedores de soluciones y servicios marítimos relacionados con la 
energía. MISC posee y explo ta una flota moderna y diversificada de buques cisterna para el 
transporte de petróleo y sus productos, buques de gas natural licuado e instalaciones flotantes en 
alta mar, así como dos unidades de almacenamiento flotantes de gas natural licuado.  
Cuadro 4.26 Total de buques registrados en Malasia, por tipo y peso, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Nº Miles 
de TRB Nº Miles 
de TRB Nº Miles 
de TRB Nº Miles 
de TRB Nº Miles 
de TRB 
Total 5.482  11.984  5.558  11.978  5.626  11.967  5.728  11.836  5.674  11.534  
Buques petroleros  260 1.987  261 1.827  280 1.799  287 1.477  283 1.257  
Buques para 
transporte de gas 
natural licuado y 
gas licuado de 
petróleo  41 2.728  39 2.762  39 2.762  39 2.762  38 2.676  
Buques para 
transporte de 
productos 
químicos/petroleros  42 358 41 357 39 195 39 195 31 141 
Buques graneleros 
de transporte de 
grano, minerales o 
troncos  17 469 18 517 23 481 28 487 29 491 
Embarcaciones de 
carga general, 
portacontenedores 
mixtos  478 533 472 519 468 519 476 517 470 500 
Embarcaciones de 
transporte de 
pasajeros en 
general  352 77 357 79 362 76 367 126 370 134 
Transbordadores  10 165 10 162 10 162 11 162 13 254 
Buques 
portacontenedores  25 220 25 234 33 328 36 351 40 420 
 
135 Por transporte marítimo nacional se entienden los servicios, distintos de la pesca, prestados en la 
zona económica exclusiva o el transporte de mercancías y/o pasajeros de un lugar a otro dentro de la zona 
económica exclusiva.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 133 - 
   
2017  2018  2019  2020  2021  
Nº Miles 
de TRB Nº Miles 
de TRB Nº Miles 
de TRB Nº Miles 
de TRB Nº Miles 
de TRB 
Buques auxiliares 
de altura  299 356 309 380 325 415 331 424 319 403 
Barcazas  1.493  1.580  1.518  1.619  1.550  1.648  1.572  1.687  1.559  1.659  
Otras  2.465  3.511  2.508  3.522  2.497  3.582  2.542  3.647  2.522  3.600  
Fuente:  Ministry of Transport (2016), Transport Statistics Malaysia 2016 . 
4.151.   El Registro Internacional de Buques trata de atraer a empresas y particulares extranjeros 
para que inscriban sus embarcaciones en el puerto de Labuan sin necesidad de cumplir ninguna 
prescripción en materia de participación mayoritaria malas ia. Sin embargo, la empresa propietaria 
de la embarcación debe estar constituida en Malasia, y el operador del buque debe ser un ciudadano 
o una empresa de Malasia. Las autoridades no desean que el Registro Internacional de Buques se 
perciba como un regist ro de pabellones de conveniencia. Los buques registrados en el Registro 
Internacional de Buques enarbolan el pabellón de Malasia y se consideran malasios (cuadro 4.27).  
Cuadro 4.27 Total de embarcaciones insc ritas en el Registro Internacional de Buques, 
por tipo, 2015 -2021  
  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Buques de 
manejo de anclas, 
de reserva, de 
suministro  Número  10 7 39 40 32 23 17 
 Toneladas 
brutas  26.480  19.182  118.559  129.756  111.449  88.204  74.993  
Barcazas  Número  2 0 2 2 1 1 0 
 Toneladas 
brutas  37.221  0 40.568  40.568  8.508  8.508  0 
Otras  Número  3 5 1 2 3 4 7 
 Toneladas 
brutas  10.084  14.187  59.295  70.976  133.126  140.943  261.585  
Total  Número  15 12 42 44 36 28 24 
 Toneladas 
brutas  73.785  33.369  218.422  241.300  253.083  237.655  336.578  
Fuente:  Departamento de Marina de Malasia.  
4.152.   Las autoridades ofrecen incentivos fiscales y financiación para fomentar el crecimiento del 
sector marítimo. Los buques registrados en el Registro Tradicional de Buques están exentos de 
impuestos sobre los ingresos obtenidos del transporte de pasajeros y carga, y la tripulación está 
exenta del impuesto sobre la renta de las personas físicas. El Banco de Desarrollo de Malasia 
administra el Fondo de De sarrollo Marítimo, que proporciona financiación convencional e islámica a 
empresas de propiedad malasia (en un 51 % o más) para la adquisición de embarcaciones nuevas y 
de segunda mano construidas reciente. La cuantía máxima de la financiación es de MYR  500 millones 
por cliente. El Banco de Desarrollo administra también el Plan Marítimo y Logístico, un servicio 
dotado con MYR  1.500 millones para las empresas existentes y de nueva creación que desarrollan 
actividades y servicios relacionados con el transporte  marítimo, la industria aeroespacial y la logística 
o que participan en ellos. Entre las actividades que reciben apoyo figuran la adquisición de 
embarcaciones (o aeronaves) nuevas o de segunda mano, maquinaria y equipo, así como terrenos, 
y la construcción  de astilleros, almacenes e instalaciones portuarias. La financiación se ofrece desde 
el 1 de enero de  2021 hasta 2023.  
4.4.4.2.3   Puertos  
4.153.   La gestión de los siete principales puertos federales, que el Ministerio de Transporte tiene 
en propiedad y se encarga de regula r, corresponde a sus respectivas administraciones portuarias, 
a saber, la Comisión Portuaria de Penang, la Administración Portuaria de Klang, la Administración 
Portuaria de Kemanam, la Administración Portuaria de Johor (puertos de Johor y Tanjung Pelepas),  
la Administración Portuaria de Kuantan y la Administración Portuaria de Bintulu.136 Los puertos 
estatales, como la Administración Portuaria de Sabah, la Administración Portuaria de Rajang, la 
Administración Portuaria de Miri y el puerto de Lumut, son admin istrados por los Gobiernos 
 
136 Además, el puerto de Teluk Ewa es administrado por la Comisión Portuaria de Penang (Teluk Ewa) y 
el puerto de Labuan, por la Administración Portuaria de Labuan.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 134 - 
  estatales.137 Todos los puertos de Sabah y Sarawak (excepto los puertos de Bintulu y Labuan) son 
competencia de los Gobiernos estatales.  
4.154.   Las operaciones portuarias se han privatizado en gran medida en virtud de acuerdos de 
concesi ón a largo plazo Por ejemplo, el puerto con mayor actividad de Malasia (Klang) es 
administrado por Northport (Malaysia) Sdn Bhd y Westports Malaysia Sdn Bhd, mientras que el de 
Tanjung Pelepas, un importante puerto de tránsito, es administrado por Pelabuha n Tanjung 
Pelepas  Sdn Bhd. La mayoría de las concesiones portuarias tienen una duración de 30 años, aunque 
en el plazo se tiene en cuenta el tiempo necesario para desarrollar el puerto y para que los 
operadores portuarios recuperen su inversión. La partici pación extranjera máxima en empresas 
portuarias es del 40 %. 
4.155.   La pandemia tuvo algunos efectos negativos en los volúmenes de carga en 2020 y 2021, 
tanto en los envíos de entrada como de salida (cuadro 4.28). Por otro lado, el volumen de transbordo 
aumentó un  6% entre 2019 y 2020, y otro 20 % entre 2020 y 2021. El aumento del transbordo total 
se debió principalmente al repunte del mercado mundial y a los efectos indirectos posteriores a la 
COVID -19 de  2020, así como al plan de contingencia para la recuperación del exceso de carga 
ocasionado por los problemas de congestión.  
Cuadro 4.28 Principales puertos y actividades, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Carga (miles de toneladas de carga ) 
Total  544.711  570.701  595.478  564.329  591.489  
Exportación  228.459  222.937  241.792  222.703  218.419  
Importación  191.810  214.285  223.453  203.503  207.882  
Transbordo  124.441  133.479  130.233  138.123  165.188  
Principales puertos  
Klang  212.308  220.700  243.108  221.421  235.539  
Exportación  104.202  104.418  116.805  105.428  112.552  
Importación  108.106  116.282  126.303  115.993  122.987  
Transbordo  0 0 0 0 0 
Tanjung Pelepas  130.522  139.807  137.203  144.625  168.059  
Exportación  5.813  6.231  6.272  6.251  4.939  
Importación  2.203  2.342  2.500  2.446  3.141  
Transbordo  122.506  131.234  128.432  135.928  159.979  
Bintulu  47.645  44.054  45.196  42.896  41.837  
Exportación  40.433  36.994  39.577  37.254  32.989  
Importación  5.919  5.485  4.370  4.245  4.083  
Transbordo  1.293  1.575  1.249  1.397  4.765  
Contenedor (miles de TEU ) 
Total  23.784  24.941  26.420  26.678  28.419  
Exportación  4.145  4.437  4.605  4.595  4.631  
Importación  4.070  4.347  4.584  4.473  4.523  
Transbordo  15.569  16.157  17.231  17.610  19.266  
Principales puertos  
Klang  11.978  12.316  13.581  13.244  13.724  
Exportación  2.161  2.354  2.486  2.565  2.684  
Importación  2.175  2.395  2.549  2.556  2.649  
Transbordo  7.642  7.567  8.546  8.123  8.391  
Tanjung Pelepas  8.261  8.961  9.077  9.846  11.200  
Exportación  336 368 364 362 325 
Importación  179 190 203 208 209 
Transbordo  7.746  8.402  8.510  9.276  10.667  
Pulau Pinang  1.524  1.510  1.491  1.388  1.278  
Exportación  724 716 706 648 606 
Importación  706 706 701 631 608 
Transbordo  94 89 84 110 64 
Fuente:  Ministry of Transport (2016), Transport Statistics Malaysia 2016 . 
4.156.   Varios puertos malasios se han especializado en sus operaciones. El puerto de Tanjung 
Pelepas, dedicado principalmente al transbordo de contenedores, procesó el 55 % de los 
contenedores en tr ánsito por Malasia (lo que representa casi el 97 % del volumen de transbordo en 
peso) en 2021. Otros puertos, como el de Bintulu, se especializan en la exportación de gas natural 
licuado, petróleo y aceite de palma; Port Dickson es una importante terminal p etrolera operada por 
 
137 El puerto de Lumut es un puerto de propiedad privada.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 135 - 
  Shell y Esso; y el muelle de Teluk Ewa se utiliza para exportar cemento y transportar materias 
primas y piezas de repuesto a la planta de cemento local.  
4.4.5   Turismo  
4.157.   Antes del brote de COVID -19, el sector del turismo representaba alrededor del 6,8 % del 
valor añadido bruto total en 2019.138 Malasia siguió siendo un exportador neto de servicios de viajes; 
en 2019, los servicios relacionados con los viajes generaron MYR  82.100 millones, lo que equivale 
al 48,3 % de las expo rtaciones totales de servicios (cuadro 1.4). Malasia ocupó el puesto 29 de 
140 países en el Informe sobre la Competitividad de los Viajes y del Turismo de  2019 del Foro 
Económico Mundial y es el país que obtuvo la segunda mejor puntuación de la ASEAN, desp ués 
Singapur.139 
4.158.   En 2019, Malasia recibió 26,1 millones de turistas internacionales, principalmente de 
Singapur, Indonesia, China y Tailandia, que representaron el 73 % de todas las llegadas de turistas 
internacionales (gráfico 4.6). El número de llegadas de  turistas prácticamente se estancó durante el 
período 2015 -2019, en el que se registró una tasa de crecimiento anual del 0,4 %. Esto puede 
deberse en parte a la falta de desarrollo de productos y a las deficiencias en el mantenimiento de 
atracciones turísti cas y las actividades de comercialización eficaces; a la congestión y las 
instalaciones deficientes de los puntos de entrada de los países vecinos; y a una gobernanza 
deficiente.140 Por ejemplo, aunque Singapur siguió siendo la principal fuente de visitante s, su 
participación disminuyó del 50,3 % en 2015 al 38,9 % en 2019.  
Gráfico 4.6 Resultados del sector del turismo, 2015 -2021  
 
Fuente:  Department of Statistics Malaysia (2020), Tourism Satellite Account ; y Tourism Malaysia, Tourist 
Receipts , de 2020 Consultado en: http://mytourismdata.tourism.gov.my/ . 
4.159.   El total del gasto receptor en turismo y actividades conexas aumentó un 5,7 % anual y pasó 
de MYR 69.10 0 millones en 2015 a MYR  86.100 millones en 2019 (gráfico 4.6). Además, el segmento 
del turismo médico siguió creciendo y registró un aumento de los ingresos del 86,0 % entre 2015 
 
138 Department of Statistics Malaysia (2021), Tourism Satellite Account  2020, septiembre de 2021. La 
cifra (6,8 % del valor añadido bruto) se refiere al sector del turismo directo, que es la parte del valor añadido 
bruto generad a por el sector del turismo y otros sectores de la economía que prestan servicios directamente a 
los visitantes en Malasia. Si se cuentan tod os los establecimientos del sector, con independencia de si destinan 
todos sus productos a los visitantes y las actividades relacionadas con el turismo, el sector del turismo 
representó el 16,1 % del valor añadido bruto total en 2019.  
139 WEF (2019), The Trav el & Tourism Competitiveness Report  2019. 
140 Economic Planning Unit, Twelfth  Malaysia Plan, 2021 -2025, páginas  3-8. 
50,3% 49,6%47,9%
41,1% 38,9%10,8%11,4%
10,8%
12,7%13,9%6,5%7,9%
8,8%
11,4% 11,9%5,2%6,7%
7,1%7,4% 7,2%4,4%5,2%6,4%5,4% 4,7%22,7%19,2%19,0%22,1% 23,4%
051015202530
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Singapur Indonesia China
Tailandia Brunei Darussalam Otros países0102030405060708090100
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021(Nº de turistas, en millones) (Miles de millones de MYR)
Turistas, por origen Ingresos del turismoWT/TPR/S/436 • Malasia  
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  y 2019.141 Los pacientes extranjeros viajaron principalmente para someterse a reconocimientos 
médicos generales o recibir tratamientos de cardiología, fecundación in vitro  u oncología. Estos 
visitantes proceden principalmente de Indonesia, China, la India y el Japón.  
4.160.   Las órdenes de control de movimientos motivadas por el brote de CO VID-19 dieron lugar a 
un descenso brusco de los visitantes internacionales, de 26,1 millones de llegadas en 2019 a 
4,3 millones en 2020 y a 134.000 en 2021. Asimismo, los ingresos derivados del turismo se 
redujeron de MYR  86.100 millones en 2019 a MYR  12.700 millones en 2020 y a MYR  200 millones 
en 2021.142 La campaña "Visite Malasia" de  2020, que tenía por objeto promover Malasia como 
destino atractivo para el turismo, fue cancelada.143 En su lugar, el Gobierno introdujo diversas 
medidas para ayudar al secto r del turismo (véase infra). 
4.161.   En general, la industria turística de Malasia es administrada por dos organismos 
gubernamentales, a saber, el Ministerio de Turismo, Artes y Cultura y la Junta de Promoción del 
Turismo de Malasia. El Ministerio de Turismo, Arte s y Cultura se encarga de la formulación de 
políticas y la reglamentación del sector. La Junta de Promoción del Turismo de Malasia, organismo 
dependiente del Ministerio de Turismo, Artes y Cultura y denominado habitualmente Turismo de 
Malasia, promueve Mal asia como destino turístico junto con el Centro de Turismo Islámico y la 
Oficina de Convenciones y Exposiciones de Malasia, presta asistencia a los proveedores de servicios 
de turismo y desarrolla y promueve oportunidades de inversión. Otros organismos gub ernamentales 
también participan en actividades de segmentos específicos, entre ellos el Ministerio de Agricultura 
e Industria Alimentaria, en el caso del agroturismo, y el Consejo Malasio de Turismo Médico, 
dependiente del Ministerio de Salud, en el caso d el turismo médico.  
4.162.   De conformidad con la Ley del Sector del Turismo de  1992, los proveedores de servicios 
turísticos deben registrarse y/u obtener una licencia antes de llevar a cabo una actividad económica 
relacionada con el turismo. En la Ley se estipula n las prescripciones en materia de licencias para las 
empresas de organización de viajes en grupo y las agencias de viajes, los guías turísticos, las 
instituciones de capacitación en turismo y las empresas de autobuses de excursión y de alquiler de 
automóv iles de turismo (aplicables únicamente a los solicitantes de Sabah, Sarawak y Labuan).144 
4.163.   La política del Gobierno relativa al sector del turismo se aborda en varios documentos, entre 
ellos el Duodécimo Plan, los Planes de Malasia y la Política Nacional de Turismo 2020 -2030, así como 
el Plan de Recuperación del Turismo de  2022. El sector del turismo recibe especial atención en el 
Duodécimo Plan. En el Duodécimo Plan se esbozan varias estrategias, entre ellas restablecer la 
confianza de los turistas en los vi ajes tras la pandemia de COVID -19; aumentar la calidad de 
productos y servicios tales como el ecoturismo o las actividades de inmersión cultural; mejorar el 
entorno de trabajo y la formación del personal; potenciar la sostenibilidad de los productos turíst icos 
mediante la mejora del servicio y la visibilidad; y mejorar las estrategias de comercialización.  
4.164.   Además, en el marco de los Planes de Malasia y la Política Nacional de Turismo 2020 -2030, 
el Gobierno se propone aumentar los ingresos del turismo del paí s atrayendo un turismo de mayor 
rendimiento, prestando especial atención a la sostenibilidad, la competitividad y la inclusión. El 
Ministerio de Turismo, Artes y Cultura se propone convertir Malasia en un destino ecoturístico 
mundial y situar el país entre  los principales destinos turísticos mundiales. Entre las principales 
estrategias para lograr este objetivo figuran las siguientes: i) fortalecer la capacidad de gobernanza; 
ii) crear zonas especiales de inversión en turismo; iii) adoptar el turismo inteli gente; iv) viajes 
personalizados para mejorar la experiencia y la satisfacción de los turistas; v) reafirmar el 
compromiso de fortalecer el turismo sostenible y responsable; y vi) mejorar el desarrollo del capital 
humano. La política hace hincapié en la ad opción y aplicación de tecnología digital para el desarrollo 
 
141 En 2019, 1,22 millones de pacientes extranjeros generaron ingresos por valor de 
MYR 1.700  millones, frente a MYR 914 millones (859.000 paci entes extranjeros) en 2015. Malaysia Healthcare 
Travel Council, Healthcare Traveller Statistics . Consultado en: https://www.mhtc.org.my/statistics/ . 
142 Tourism Malaysia, Tourist Receipts . Consultado en: http://mytourismdata.tourism.gov.my/.  
143 Malaysia Tourism Promotion Board (2020), "Cancellation of Visit Malaysia 2020 (VM2020) Campaign 
and Guest Stay at Tourist Accommodation Premises Throughout the Movement Control Order (MCO)", 19 de 
marzo de 2020. Consultado en: https://www.tourism.gov.my/media/ view/cancellation -of-visit-malaysia -2020-
vm2020 -campaign -and-guest -stay-at-tourist -accommodation -premises -throughout -the-movement -control -
order -mco. 
144 Ley del Sector del Turismo, de 1992; y Malaysian Investment Development Authority (MIDA), 
Tourism and Tra vel Related Services , consultado en: https://mida.gov.my/wp -
content/uploads/2020/07/20200131123840_BOOKLET -9-TOURISM -AND-TRAVEL -RELATED -SERVICES.pdf . WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  sostenible e inclusivo del sector turístico. Además, el Ministerio puso en marcha un Plan de 
Recuperación del Turismo en 2022 con diversos incentivos (por ejemplo, descuentos, bonos y 
rebajas) pa ra los consumidores, independientemente de su origen o nacionalidad, con el objetivo de 
reactivar la industria nacional del turismo (véase infra). 
4.165.   La participación de capital extranjero está restringida en determinadas actividades turísticas. 
En el caso de  los operadores turísticos y las agencias de viajes, la participación en el capital social 
está limitada en función del país de origen del accionista extranjero; por ejemplo, el 30 % para los 
inversores no pertenecientes a la ASEAN (cuadro 4.29). La liberal ización autónoma del sector del 
turismo incluye parques temáticos; centros de convenciones y exposiciones; servicios de agencias 
de viajes y organización de viajes en grupo (únicamente para turismo receptor); hoteles y servicios 
de restauración para hotele s de 4 y 5 estrellas únicamente; y servicios de suministro de comidas y 
bebidas para su consumo en hoteles de 4 y 5 estrellas únicamente.145 
Cuadro 4.29 Límites de participación extranjera en el turismo  
Inversiones  Límite de participación extranjera  
Hoteles  
1 y 2 estrellas  0 
3 estrellas  70% 
4 y 5 estrellas  100%  
Proyectos  
Parques temáticos  100%  
Parques de recreo y otros proyectos turísticos  51% 
Centros de convenciones  100%  
Servicios de salud  100%  
Operadores turísticos/agencias de viajes  
Turismo receptor y venta de billetes  Singapur y Camboya: 70%  
Otros países de la ASEAN: 51%  
Países no pertenecientes a la ASEAN: 30%  
Turismo receptor  100%  
Turismo emisor  0 
Fuente:  MIDA, Hospitality (Hotels & Tourism) , consultado en: 
https://www.mida.gov.my/industries/services/hospitality -hotels -and-tourism/ ; documento 
WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo de  2018; e información facilitada por las 
autoridades.  
4.166.   Se aplica un impuesto sobre el turismo, a un tipo de MYR 10 por habitación y noche, a los 
turistas que pernoctan en cualquier establecimiento registrado de conformidad con la Ley del 
Impu esto sobre el Turismo de  2017.146 Están exentos del impuesto sobre el turismo los ciudadanos 
malasios y los residentes permanentes en Malasia, determinados operadores en el marco del 
Programa de Alojamiento Familiar de Malasia, instituciones de enseñanza, organismos religiosos o 
de bienes tar que gestionan alojamientos y los alojamientos con menos de cuatro habitaciones.147 El 
ámbito de aplicación del impuesto sobre el turismo se ha ampliado a los establecimientos reservados 
a través de plataformas digitales, independientemente de si los sit ios de reserva están situados 
dentro o fuera de Malasia.148 Esta norma se aplica desde el 1 de julio de  2021. El registro de los 
proveedores de servicios de plataformas digitales que prestan servicios relacionados con la reserva 
en línea de establecimientos  de alojamiento para turistas comenzó el 1 de octubre de  2022, y la 
recaudación del impuesto sobre el turismo empezó el 1 de enero de  2023.  
4.167.   El Gobierno adoptó diversas medidas para mitigar los efectos negativos de la pandemia 
de COVID -19 en el sector del t urismo. En el presupuesto de  2022 se destinaron MYR  2.600 millones 
para apoyar al sector, lo que comprende MYR  2.000 millones en marco del Programa de Incentivos 
a la Contratación, que ofrece incentivos por valor del 20 % al 30% del sueldo para la contratac ión 
 
145 MIDA, General P olicies, Facilities and Guidelines , consultado en: https://www.mida.gov.my/wp -
content/uploads/2021 /04/BOOKLET -1-GENERAL -POLICIES -FACILITIES -AND-GUIDELINES -Chapter1 -Getting -
Started -Services.pdf ; e información facilitada por las autoridades.  
146 Federal Government Gazette, Tourism Tax (Rate of Tax) Order  2017, P.U.(A)  241, 22 de agosto 
de 2017.  
147 Federal G overnment Gazette, Tourism Tax (Exemption) Order  2017, P.U.(A)  240, 22 de agosto 
de 2017.  
148 Federal Government Gazette, Tourism Tax (Rate of Digital Platform Service Provider Tax) 
Order  2021, P.U.(A)  113, 16 de marzo de 2021; y Tourism Tax (Digital Platfor m Service Provider) 
Regulations  2021, P.U.(A)  153, 31 de marzo de 2021.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  de personas desempleadas, y MYR  600 millones en el marco del Programa de Subvenciones a los 
Salarios, por el que se proporcionaron MYR  600 por empleado a todos los empleadores que reuniesen 
las condiciones.149 Entre otras medidas de alivio se cuentan la  exención del impuesto sobre el turismo 
y la desgravación de MYR  1.000 en el impuesto sobre la renta respecto de los gastos relacionados 
con el turismo interno y la asistencia a actividades artísticas y culturales, espectáculos, eventos y 
exposiciones.150 En el marco del Plan Nacional de Recuperación Económica (PENJANA), desde el 1  de 
julio de  2020 los turistas extranjeros que se alojan en establecimientos registrados están exentos 
del impuesto sobre el turismo. Esa exención se ha prorrogado hasta el 31 de d iciembre de  2022.151 
4.168.   El Gobierno ha aplicado los siguientes programas de asistencia financiera para el sector:  
4.169.   El Servicio de Financiación del Turismo del Plan Nacional de Recuperación 
Económica  (PENJANA), a través del Banco Central de Malasia152: las pymes y las microempresas 
malasias del sector básico del turismo y de sectores relacionados con el turismo pueden solicitar 
ayuda financiera de hasta MYR  75.000 y MYR  500.000, respectivamente, a un tipo de financiación 
máximo del 3,5 % anual por un plazo de siete  años, que incluye una moratoria de amortización de 
seis meses. Entre los sectores admisibles figuran los establecimientos de alojamiento turístico; 
agencias de viajes y empresas de organización de viajes en grupo; transporte de turistas; turismo 
médico; r euniones, incentivos, conferencias y exposiciones; empresas de servicios monetarios; 
instituciones de creación de capacidad; y servicios de esparcimiento y bienestar relacionados con el 
turismo.  
4.170.   En el marco del Programa de Infraestructuras Turísticas se co nceden préstamos en 
condiciones favorables para financiar la adquisición de tierras, la construcción de edificios, la 
maquinaria y la rehabilitación o modernización de edificios e instalaciones existentes en el sector del 
turismo.153 Entre los criterios de admisibilidad figuran la propiedad malasia (una participación 
malasia mínima del 51 %); un capital desembolsado mínimo de MYR  5 millones o del 20 % como 
mínimo de la financiación total, si esto último es más elevado; y la sujeción a la evaluación y la 
política crediticia del Banco de Desarrollo de Malasia de la cuantía financiada con el respaldo del 
Ministerio de Turismo, Artes y Cultura. El Programa está en vigor del 1 de enero de  2021 al 31 de 
diciembre de  2023. El Gobierno subvencionará el tipo de financia ción hasta el 1,5 %. El Gobierno 
introdujo el Programa de Infraestructuras Turísticas para los operadores del sector turístico antes 
de la pandemia de COVID -19. 
4.171.   Hay disponible una amplia gama de incentivos fiscales generales a las inversiones en el 
sector d el turismo, así como en apoyo de actividades relacionadas con el turismo (cuadro 4.30).  
Cuadro 4.30 Incentivos fiscales para proyectos turísticos, 2022  
Programa  Admisibilidad  Incentivo ofrecido  
Desgravación especial de 
los gastos de turismo 
interno en el impuesto 
sobre la renta de las 
personas físicas, en el 
marco del Programa 
Estratégico de 
Empoderamiento del 
Pueblo y la Economía 
(PEMERKASA)  Malasios  La desgravación de los viajes internos en el 
impuesto sobre la renta permitió a los 
particulares solicitar una desgravación fiscal de 
hasta MYR  1.000 por concepto de gastos de 
viaje (en vigor hasta el 31 de diciembre 
de 2022). Entre los gastos admisibles se 
cuentan el alojamiento en hoteles (solo los  
registrados en el Ministerio de Turismo, Artes y 
Cultura) y las entradas a atracciones turísticas.  
 
149 Información facilitada por las autoridades.  
150 OMC, COVID -19 y comercio - Malasia . Consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/covid_details_by_country_s.htm?country=MYS . 
151 RMCD, Tourism Tax (TTx) Policy No.  1/2021, TTx Exemption , 18 de marzo de 2021; y Tourism Tax 
(TTx) Policy No.  2/2021, Extension of TTx Exempti on, 27 de diciembre de 2021.  
152 BNM, PENJANA Tourism Financing: FAQ , consultado en: 
https://www.bnm.gov.my/documents/20124/2294076/PTF_FAQ_en.pdf ; y Small Medium Enterprise 
Development Bank Malaysia, Penjana Tourism Financing (PTF) , consultado en: 
https://www.smebank.com.my/en/financing/programmes/penjana -tourism -financing -ptf. 
153 BPMB, Tourism Infrastructure Scheme . Consultado en: https://www.bpmb.com.my/tourism -
infrastructur e-scheme . WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  Programa  Admisibilidad  Incentivo ofrecido  
Exención del impuesto 
sobre el turismo  Turistas malasios, residentes 
permanentes en Malasia  
 
 
 
Turistas extranjeros  Exención del impuesto sobre el turismo, a una 
tasa uniforme de MYR  10 por habitación y 
noche, de conformidad con la Orden relativa al 
Impuesto sobre el Turismo (Exención) de  2017.  
 
Exención del impuesto sobre el turismo, a una 
tasa uniforme de MYR  10 por habitación y 
noche, hasta el 31 de diciembre de  2022 en el 
marco del Plan Nacional de Recuperación 
Económica (PENJANA).  
Condición de empresa 
innovadora  Empresas que realicen nuevas 
inversiones en hoteles de 1 a 
3 estrellas y/o proyectos 
turísticos  Exención parcial del pago del impuesto sobre la 
renta durante cinco años. Obligación de pagar el 
impuesto únicamente sobre el 30% de la renta 
imponible a partir del primer día de producción . 
Traslación a un máximo de siete ejercicios 
consecutivos posteriores de las desgravaciones 
no absorbidas y las pérdidas acumuladas.  
Desgravación fiscal a las 
inversiones  Empresas que realicen nuevas 
inversiones en hoteles de 1 a 
3 estrellas y/o proyectos  
turísticos.  Alternativa a la condición de empresa 
innovadora. Desgravación del 60% de los gastos 
de capital admisibles que se ocasionen en un 
plazo de cinco años a contar de la fecha en que 
se efectúe el gasto. Las empresas pueden 
aplicar esta desgravació n al 70% de los ingresos 
imponibles en el primer ejercicio fiscal. 
Traslación a ejercicios posteriores de las 
desgravaciones no utilizadas  
Incentivos fiscales para 
proyectos turísticos  Se ampliaron para incluir los 
proyectos de turismo integrado 
y turismo  deportivo, así como 
las nuevas inversiones en 
parques temáticos 
internacionales  Proyectos de turismo integrado y turismo 
deportivo:  
Condición de empresa innovadora con una 
exención fiscal del 70% de los ingresos 
imponibles durante cinco años; o desgravaci ón 
fiscal a las inversiones del 60% sobre los gastos 
de capital admisibles efectuados en un plazo de 
cinco años. Esta desgravación, con efecto a 
partir del 1 de enero de  2020, puede aplicarse 
al 70% de los ingresos imponibles.  
 
Parque temático internaciona l: 
Condición de empresa innovadora con una 
exención fiscal del 100% de los ingresos 
imponibles durante cinco años; o desgravación 
fiscal a las inversiones del 100% sobre los 
gastos de capital admisibles efectuados en un 
plazo de cinco años. Esta desgravación, con 
efecto a partir del 1 de enero de  2020, puede 
aplicarse al 70% de los ingresos imponibles.  
Incentivos a la reinversión 
en proyectos de hostelería 
y turismo  Empresas que reinviertan en la 
ampliación/modernización de 
hoteles de 1 a 5 estre llas y/o 
proyectos turísticos como 
sigue:  
- proyecto hotelero: 
3 rondas;  
- proyecto turístico: 1 ronda.  Condición de empresa innovadora con una 
exención del impuesto sobre la renta del 70% 
durante cinco años. Posibilidad de trasladar a 
ejercicios posterior es las desgravaciones de 
capital no absorbidas y las pérdidas 
acumuladas; o desgravación fiscal a las 
inversiones del 60% de los gastos de capital 
admisibles dentro de un período de cinco años. 
La desgravación puede aplicarse al 70% de los 
ingresos imponib les correspondientes a cada 
ejercicio fiscal. Las desgravaciones no utilizadas 
pueden trasladarse a un máximo de siete años 
consecutivos posteriores hasta agotar su cuantía 
total. WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  Programa  Admisibilidad  Incentivo ofrecido  
Incentivo al turismo 
médico  Inversión en la construcción de 
nuevos hospital es privados o 
en la ampliación/renovación de 
los existentes. Los hospitales 
deben tener una licencia del 
Ministerio de Salud y estar 
registrados en el Consejo 
Malasio de Turismo Médico. 
Este incentivo puede aplicarse 
a las solicitudes recibidas por el 
Organismo Malasio de 
Desarrollo de las 
Inversiones  (MIDA) a más 
tardar el 31 de diciembre 
de 2022.  Desgravación fiscal a las inversiones del 100% 
de los gastos de capital admisibles en un 
período de cinco años. La desgravación puede 
aplicarse al 100% de los in gresos imponibles 
correspondientes a cada ejercicio fiscal. Las 
desgravaciones no utilizadas pueden trasladarse 
a años posteriores hasta agotar su cuantía total.  
Turismo médico: 
deducción doble para los 
gastos de acreditación  Hospitales privados que 
incurran en gastos por la 
obtención de una acreditación 
nacional/internacional  Deducción doble para los gastos que ocasione la 
obtención de una acreditación reconocida a nivel 
nacional o internacional. El Ministerio de 
Hacienda aprueba los organismos de 
acredit ación reconocidos por organismos 
como  SIRIM Berhad o el Ministerio de Salud.  
Incentivos a la industria 
de yates de lujo  Empresas que construyan yates 
de lujo; empresas que presten 
servicios de reparación y 
mantenimiento de yates de lujo  Condición de empresa innovadora con una 
exención del impuesto sobre la renta del 70% 
durante cinco años. Traslación de las 
desgravaciones no absorbidas y las pérdidas 
acumuladas a un máximo de siete ejercicios 
posteriores, contados a partir del ejercicio 
fiscal 2019; o  desgravación fiscal a las 
inversiones del 60% de los gastos de capital 
admisibles en un período de cinco años. La 
desgravación puede aplicarse al 70% de los 
ingresos imponibles correspondientes a cada 
ejercicio fiscal.  
La solicitud debe presentarse al MID A. Las 
solicitudes recibidas por el MIDA entre el 1 de 
enero de  2021 y el 31 de diciembre de  2022 
pueden acogerse a este incentivo.  
Deducción doble para 
actividades de promoción 
y ferias comerciales en el 
extranjero  Hoteles y operadores turísticos  Deducci ón doble para los gastos admisibles que 
ocasionen diversas actividades de promoción en 
el extranjero y la participación en ferias 
comerciales internacionales aprobadas en 
Malasia dentro y fuera de Malasia. Las 
solicitudes deben presentarse al Departamento 
de Ingresos Fiscales.  
Exención fiscal para los 
operadores turísticos  Operadores turísticos 
autorizados por el Ministerio de 
Turismo, Artes y Cultura  Los operadores turísticos que traigan en un año, 
como mínimo, 750 turistas extranjeros en 
grupos están exe ntos del impuesto sobre la 
renta en relación con los ingresos derivados de 
la organización de esos viajes.  
De conformidad con el conjunto de medidas del 
programa PEMERKASA, los operadores turísticos 
que organicen paquetes de viajes nacionales en 
grupo en l os que participen como mínimo 
200 turistas nacionales al año, así como turistas 
visitantes en el marco de paquetes turísticos a 
Malasia, están exentos del impuesto sobre la 
renta en relación con los ingresos derivados de 
la organización de esos viajes. Las  solicitudes 
deben presentarse al Departamento de Ingresos 
Fiscales.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  Programa  Admisibilidad  Incentivo ofrecido  
Exención fiscal para la 
organización/promoción 
de conferencias y 
exposiciones comerciales 
internacionales  Empresas que promuevan/ 
organicen conferencias 
internacionales en Malasia  Exención fiscal respecto de los ingresos 
obtenidos de traer al país 500 participantes 
extranjeros por lo menos (solo se aplica a las 
empresas locales que promuevan conferencias). 
Exención fiscal respecto de los ingresos 
derivados de la organización de expo siciones 
comerciales internacionales aprobadas a las que 
los organizadores traigan 500 visitantes 
extranjeros por lo menos al año (se aplica a 
empresas tanto nacionales como extranjeras), 
con efecto hasta 2025 Las solicitudes deben 
presentarse al Departame nto de Ingresos 
Fiscales.  
Deducción para 
representaciones 
culturales  Empresas que promuevan y 
gestionen grupos 
musicales/culturales y que 
patrocinen representaciones 
culturales aprobadas  Deducción simple por gastos. El límite máximo 
de las deducciones apl icables a las 
representaciones locales es de 
MYR 500.000  anuales. El de las aplicables a las 
representaciones extranjeras es de 
MYR 200.000 anuales. Las solicitudes deben 
presentarse al Departamento de Ingresos 
Fiscales.  
Incentivo a las empresas 
de alquil er de automóviles  Empresas de alquiler de 
automóviles y empresas de 
organización de viajes en grupo  Las empresas de alquiler de automóviles pueden 
recibir una exención total del impuesto especial 
de consumo aplicado a la compra de 
automóviles nacionales.  
Los operadores turísticos pueden beneficiarse de 
una exención del 50% del impuesto especial de 
consumo aplicado a los vehículos de tracción a 
las cuatro ruedas montados en el país.  
Los operadores turísticos tienen derecho a una 
desgravación por amortización  acelerada de los 
gastos ocasionados por la compra de autobuses 
de excursión montados en el país, con una 
desgravación inicial del 20% y una desgravación 
anual del 40%, con efecto hasta 2024.  
Las solicitudes deben presentarse al Ministerio 
de Hacienda.  
Exenciones fiscales sobre 
el valor del incremento de 
las exportaciones de 
servicios de salud  Servicios de salud ofrecidos a 
clientes extranjerosa Exención fiscal del 100% sobre el valor del 
incremento de las exportaciones, limitado 
al 70% de los ingresos en cada ejercicio fiscal.  
a Se entiende por clientes extranjeros las empresas, asociaciones, organizaciones o sociedades 
cooperativas constituidas o registradas fuera de Malasia , los ciudadanos no malasios o los 
ciudadanos malasios que no residen  en Malasia y sus familiares a su cargo.  
Fuente:  MIDA, Tourism and Travel Related Services , consultado en: https://www.mida.gov.my/wp -
content/uploads/2020/07/20200131123840_BOOKLET -9-TOURISM -AND-TRAVEL -RELATED -
SERVICES.pdf ; e informa ción facilitada por las autoridades.  
 
 WT/TPR/S/436 • Malasia  
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  5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por Secciones y Capítulos/subpartidas 
principales del SA, 2017 -2021  
Secciones/Capítulos/subpartidas del SA   2017  2018  2019  2020  2021  
Exportaciones totales (en miles de millones de USD)   217,7  248,7  240,2  234,1  299,2   
 (% de las exportaciones totales)  
01 Animales vivos y productos del reino animal   0,6 0,5 0,6 0,6 0,6 
02 Productos del reino vegetal   0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
03 Grasas y aceites   6,2 4,9 4,9 5,8 6,6 
1511 Aceite de palma y sus fracciones, sin modificar 
químicamente   4,5 3,5 3,6 4,2 4,7 
04 Productos de las industrias alimentarias, bebidas y 
tabaco   2,8 2,6 2,7 2,6 2,3 
05 Productos minerales   16,2 16,4 15,3 12,1 13,2 
27 Combustibles minerales y aceites minerales   15,4 15,7 14,4 11,4 12,5 
2710 Aceites de petróleo ( …), excepto los aceites 
crudos   6,1 6,5 6,2 5,5 6,9 
2711 Gas de petróleo y demás hidrocarburos 
gaseosos   4,7 4,6 4,5 3,3 3,3 
06 Productos químicos y sus derivados   5,6 5,5 5,5 5,0 6,0 
29 Productos químicos orgánicos   1,7 2,0 1,8 1,5 2,0 
38 Productos diversos de las industrias químicas   2,0 1,8 1,8 1,7 2,0 
07 Plástico y caucho   6,8 6,8 7,0 8,3 9,0 
39 Plástico y sus manufacturas   3,4 3,8 4,0 3,5 3,4 
40 Caucho y sus manufacturas   3,3 3,0 3,0 4,8 5,6 
4015 Prendas de vestir y demás complementos 
(accesorios) de vestir de caucho vulcanizado no 
endurecido   1,7 1,8 1,8 3,7 4,4 
08 Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas 
materias   0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 
09 Madera, corcho, espartería o cestería   1,6 1,4 1,3 1,0 0,9 
10 Pasta de madera; papel y cartón   0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 
11 Materias textiles y sus manufacturas   1,4 1,3 1,4 1,2 1,1 
12 Calzado, sombreros y demás tocados, etc.   0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento   0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 
14 Piedras y metales preciosos   1,4 1,3 1,1 0,7 0,8 
15 Metales comunes y manufacturas de estos metales   5,6 6,1 6,4 6,2 7,3 
72 Fundición, hierro y acero   1,1 1,3 2,0 2,2 2,2 
74 Cobre y sus manufacturas   1,0 1,2 1,2 0,9 1,1 
76 Aluminio y sus manufacturas   1,5 1,6 1,6 1,6 2,4 
16 Máquinas, material eléctrico   42,6 43,7 43,2 45,5 42,8 
84 máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes 
de estas máquinas o aparatos   11,0 10,2 9,1 8,6 8,4 
8471 Máquinas automáticas para tratamiento o 
procesamiento de datos y sus unidades ( …)  3,9 3,8 2,8 2,1 2,1 
85 Material eléctrico y electrónico   31,6 33,5 34,2 36,9 34,4 
8517 Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles 
(celulares) ( …)  1,8 1,5 1,7 2,3 2,1 
8523 Discos, cintas, dispositivos de almacenamiento 
permanente de datos y demás soportes para grabar 
sonido ( …)  1,8 1,8 1,8 2,5 2,2 
8541 Diodos, transistores y dispositivos 
semiconductores similares ( …)  3,9 3,5 3,6 3,3 2,8 
8542 Circuitos electrónicos integrados   15,1 18,4 18,6 21,0 19,9 
17 Material de transporte   1,7 1,8 1,9 1,9 1,3 
18 Instrumentos de precisión   3,8 4,0 4,5 4,9 4,4 
90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o 
cinematografía, de medida, control o precisión; 
instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos   3,6 3,8 4,3 4,7 4,2 
19 Armas y municiones   0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Mercancías y productos diversos   1,5 1,4 1,6 1,9 1,5 
94 Muebles; aparatos de alumbrado; anuncios y 
letreros; construcciones prefabricadas   1,2 1,1 1,3 1,5 1,2 
21 Objetos de arte, etc.   0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Otros   0,3 0,4 0,3 0,2 0,2 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en la base de datos UN Comtrade.   WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 143 - 
  Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por Secciones y Capítulos/subpartidas 
principales del SA, 2017 -2021  
Secciones/Capítulos/subpartidas del SA  2017  2018  2019  2020  2021  
Importaciones totales (en miles de millones de USD)  194,7  218,0  205,0  190,4  238,2   
(% de las importaciones totales)  
01 Animales vivos y productos del reino animal  1,4 1,3 1,4 1,5 1,4 
02 Productos del reino vegetal  2,4 2,3 2,4 2,8 2,5 
10 Cereales  0,7 0,8 0,8 0,9 0,9 
03 Grasas y aceites  0,8 0,8 0,8 1,1 1,5 
04 Productos de las industrias alimentarias, bebidas y tabaco  3,2 3,0 3,1 3,4 3,2 
05 Productos minerales  14,0 15,7 16,0 13,3 14,1 
26 Minerales metalíferos, escorias y cenizas  1,0 1,1 1,2 1,2 1,4 
27 Combustibles minerales y aceites minerales  12,8 14,4 14,6 11,9 12,5 
2701 Hullas; briquetas, ovoides y combustibles sólidos 
similares, obtenidos de la hulla  1,3 1,5 1,4 1,2 1,7 
2710 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto 
los aceites crudos  2,0 2,6 3,2 2,4 1,5 
2711 Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos  8,6 9,3 8,5 7,0 8,4 
06 Productos químicos y sus derivados  7,3 7,6 7,5 7,4 8,2 
28 Productos químicos inorgánicos  1,2 1,2 1,1 1,2 1,3 
29 Productos químicos orgánicos  1,9 2,0 1,9 1,6 1,9 
30 Productos farmacéuticos  0,7 0,7 0,8 0,9 1,1 
38 Productos diversos de las industrias químicas  1,5 1,7 1,8 1,8 2,0 
07 Plástico y caucho  6,0 5,7 6,1 6,2 6,5 
39 Plástico y sus manufacturas  4,0 4,0 4,4 4,2 4,0 
40 Caucho y sus manufacturas  2,0 1,7 1,8 2,0 2,4 
08 Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias  0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
09 Madera, corcho, espartería o cestería  0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 
10 Pasta de madera; papel y cartón  1,2 1,2 1,3 1,2 1,2 
11 Materias textiles y sus manufacturas  1,9 1,9 1,8 1,7 1,4 
12 Calzado, sombreros y demás tocados, etc.  0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento  0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 
14 Piedras y metales preciosos  2,3 2,2 1,9 2,0 2,7 
7108 Oro en bruto, semilabrado o en polvo  1,6 1,4 1,2 1,2 1,8 
15 Metales comunes y manufacturas de estos metales  8,4 8,6 9,0 8,8 8,6 
72 Fundición, hierro y acero  2,7 3,0 3,2 2,7 3,1 
73 Manufacturas de fundición, hierro o acero  1,5 1,4 1,3 1,3 1,3 
74 Cobre y sus manufacturas  1,8 1,8 1,7 1,3 1,8 
76 Aluminio y sus manufacturas  1,3 1,6 1,8 2,6 1,7 
16 Máquinas, material eléctrico  39,8 38,6 37,4 39,5 39,1 
84 máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de 
estas máquinas o aparatos  11,7 10,6 10,1 9,4 9,1 
8471 Máquinas automáticas para tratamiento o 
procesamiento de datos y sus unidades ( …) 1,5 1,5 1,3 1,3 1,5 
85 Máquinas eléctricas y sus partes  28,1 28,0 27,2 30,1 30,0 
8517 Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles 
(celulares)  (…) 2,1 2,1 2,0 2,1 1,8 
8534 Circuitos impresos  1,0 1,0 1,1 1,3 1,3 
8541 Diodos, transistores y dispositivos semiconductores 
similares  1,9 1,7 1,5 1,7 1,8 
8542 Circuitos electrónicos integrados  15,9 16,0 15,6 17,5 18,0 
17 Material de transporte  5,0 5,2 4,8 4,6 3,4 
87 Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás 
vehículos terrestres  2,8 2,9 3,2 2,4 2,5 
8708 Partes y accesorios de vehículos automóviles  1,2 1,2 1,3 1,1 1,1 
18 Instrumentos de precisión  3,2 2,8 3,1 3,1 2,9 
90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o 
cinematografía, de medida, control o precisión; instrumentos y 
aparatos medicoquirúrgicos  2,9 2,5 2,8 2,8 2,7 
19 Armas y municiones  0,01 0,01 0,01 0,0 0,0 
20 Mercancías y productos diversos  1,0 0,9 1,0 1,1 1,0 
21 Objetos de arte, etc.  0,01 0,01 0,02 0,04 0,016  
Otros  0,38 0,40 0,50 0,58 0,56 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en la base de datos UN Comtrade.  
  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 144 - 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por destino, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Exportaciones totales (en miles de millones de USD)  217,7  248,7  240,2  234,1  299,2   
(% de las exportaciones totales)  
América  11,8 11,1 11,8 13,2 14,0 
Estados Unidos  9,5 9,1 9,7 11,1 11,5 
Otros países de América  2,3 2,0 2,0 2,1 2,5 
México  1,0 0,8 0,9 0,9 0,9 
Canadá  0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 
Brasil  0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 
Costa Rica  0,0 0,0 0,0 0,1 0,3 
Europa  12,0 11,1 10,8 10,8 10,6 
UE-27 9,2 9,0 8,8 8,6 8,4 
Países Bajos  2,9 2,6 2,6 2,4 2,5 
Alemania  2,9 2,8 2,6 2,5 2,3 
Italia 0,5 0,6 0,5 0,6 0,6 
Bélgica  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
Francia  0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 
España  0,3 0,4 0,5 0,4 0,4 
AELC 0,6 0,3 0,3 0,3 0,2 
Otros países de Europa  2,2 1,7 1,7 1,9 2,0 
Türkiye  1,1 0,8 0,7 0,8 1,1 
Reino Unido  1,0 0,9 0,9 1,0 0,8 
CEIa 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 
Federación de Rusia  0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 
África  2,2 1,9 1,9 2,0 2,4 
Kenya  0,1 0,1 0,2 0,2 0,4 
Oriente Medio  2,7 2,3 2,2 1,9 2,1 
Emiratos Árabes Unidos  1,3 1,1 1,1 0,9 0,9 
Arabia Saudita, Reino de la 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 
Asia 70,9 73,2 72,9 71,7 70,5 
China  13,5 13,9 14,2 16,2 15,5 
Japón  8,1 7,0 6,6 6,4 6,1 
Otros países de Asia  49,3 52,3 52,1 49,2 48,9 
Singapur  14,3 14,0 13,8 14,4 14,0 
Hong Kong,  China  5,1 7,5 6,7 6,9 6,2 
Tailandia  5,4 5,7 5,7 4,6 4,2 
Viet Nam  3,0 3,4 3,6 3,1 3,7 
India 3,7 3,6 3,9 3,1 3,6 
Taipei Chino  2,6 3,3 3,7 3,4 3,3 
Indonesia  3,6 3,2 3,1 3,0 3,2 
Corea, República de  3,1 3,4 3,4 3,5 3,0 
Australia  3,5 3,3 2,9 2,5 2,8 
Filipinas  1,8 1,7 1,9 1,8 1,8 
Bangladesh  0,7 0,9 1,0 0,5 0,8 
Pakistán  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
Brunei Darussalam  0,2 0,2 0,2 0,3 0,5 
Nueva Zelandia  0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 
Otros  0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 
Pro memoria:       
UE-28 10,2 9,8 9,7 9,6 9,2 
ASEAN  28,9 28,6 28,8 27,7 27,7 
a Comunidad de Estados Independientes, incluidos determinados antiguos Estados miembros y 
Estados miembros asociados.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en la base de datos UN Comtrade.  
  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 145 - 
  Cuadro A1. 4 Importacion es de mercancías por origen, 2017 -2021  
 
2017  2018  2019  2020  2021  
Importaciones totales (en miles de millones de USD)  194,7  218,0  205,0  190,4  238,2   
(% de las importaciones totales)  
América  10,5 9,8 10,7 11,6 10,4 
Estados Unidos  7,8 7,4 8,1 8,7 7,6 
Otros países de América  2,7 2,4 2,6 2,9 2,8 
Brasil  1,1 0,9 0,9 1,1 1,2 
Argentina  0,6 0,5 0,5 0,6 0,7 
Canadá  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
México  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Europa  11,5 11,2 10,5 9,5 9,7 
UE-27 8,8 8,8 8,4 7,4 7,8 
Alemania  3,1 3,0 3,2 2,9 2,6 
Irlanda  0,4 0,5 0,5 0,3 1,3 
Italia 0,9 0,8 0,8 0,8 0,8 
Francia  1,5 1,9 1,3 0,8 0,7 
Países Bajos  0,9 0,8 0,7 0,5 0,5 
Bélgica  0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 
Austria  0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 
AELC 1,7 1,3 0,9 0,9 0,9 
Suiza  1,4 1,2 0,8 0,8 0,8 
Otros países de Europa  1,1 1,1 1,2 1,2 1,1 
Reino Unido  0,8 0,8 0,9 0,8 0,7 
Türkiye  0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 
CEIa 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 
Federación de Rusia  0,4 0,5 0,5 0,4 0,5 
África  1,4 1,4 1,6 1,5 1,6 
Côte d'Ivoire  0,3 0,2 0,3 0,4 0,4 
Oriente Medio  3,8 4,6 4,9 4,7 3,4 
Arabia Saudita, Reino de la  1,3 2,0 2,2 2,0 1,3 
Emiratos Árabes Unidos  1,6 1,3 1,8 1,5 1,2 
Omán  0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 
Asia 72,2 72,3 71,7 72,2 74,3 
China  19,7 19,9 20,7 21,5 23,2 
Japón  7,6 7,3 7,5 7,7 7,5 
Otros países de Asia  45,0 45,1 43,5 43,0 43,6 
Singapur  11,1 11,7 10,5 9,2 9,5 
Taipei Chino  6,5 7,2 6,7 7,3 7,6 
Indonesia  4,5 4,6 4,6 4,6 5,7 
Corea, República de  4,7 4,5 4,6 5,8 5,1 
Tailandia  5,8 5,5 5,2 4,3 4,6 
India 3,2 3,0 2,9 3,1 2,5 
Viet Nam  2,7 2,2 2,3 2,3 2,4 
Australia  2,4 2,5 2,7 2,5 2,3 
Hong Kong,  China  1,7 1,7 1,7 1,8 1,8 
Filipinas  1,1 1,0 1,1 1,1 1,0 
Nueva Zelandia  0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 
Otros  0,1 0,1 0,04 0,1 0,02 
Pro memoria:       
UE-28 9,6 9,6 9,3 8,2 8,5 
ASEAN  25,7 25,6 24,2 21,9 23,6 
a Comunidad de Estados Independientes, incluidos determinados antiguos Estados miembros y 
Estados miembros asociados.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en la base de datos UN Comtrade.  
  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 146 - 
  Cuadro A2. 1 Notificaciones a la OMC, 27 de n oviembre de  2017 a 31 de agosto de  2022  
Acuerdo  Prescripción/contenido  Periodicidad  Documento de la OMC y fecha  
(documento más reciente, en caso 
de repetición)  
Acuerdo sobre la Agricultura  
Artículos 10 y 18.2  
 
 
 
 
 
Artículo 18.2  
 
 
Artículo 18.2  Cuadros ES.1 y ES.2 - 
Subvenciones a la exportación  
 
 
 
 
Cuadros DS.1 y DS.2 - Ayuda 
interna  
 
Cuadro MA.2 - Importaciones 
sujetas a contingentes 
arancelarios  Anual  
 
 
 
 
 
Anual  
 
 
Anual  G/AG/N/MYS/52, 27.6.2022 y Add.1, 
21.7.2022  
G/AG/N/MYS/49, 50 y 51, 28.9.2021  
G/AG/N/MYS/46, 47 y 48, 28.9.2021  
G/AG/N/MYS/41, 17.1.2018  
G/AG/N/MYS/40, 16.1.2018  
G/AG/N/MYS/53, 8.8.2022  
G/AG/N/MYS/43, 44 y 45, 21.12.2018  
 
G/AG/N/MYS/42, 17 .1.2018 
Cláusula de Habilitación - Integración  
Cláusula de Habilitación  Mecanismo de Transparencia para 
los Acuerdos Comerciales 
Regionales, párrafo 14 - Protocolo 
por el que se modifica el Acuerdo 
Marco sobre Cooperación 
Económica Global, y determinados 
Acuerdos concluidos de 
conformidad con este, entre la 
ASEAN y China  Ad hoc WT/COMTD/N/20/Add.2  
S/C/N/463/Add.1, 9.2.2022  
Cláusula de Habilitación  
 
 
Cláusula de Habilitación  Acuerdo Comercial Regional: 
ASEAN y Corea, República de; 
redistribución de documentación   
 
 
Ad hoc WT/COMTD/RTA13/N/1, 14 .1.2020 
 
 
WT/COMTD/RTA21/N/1 y Add.1, 20 .9.2021 Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías de la ASEAN (ATIGA)  
AGCS  
Artículo  V.7 a) Acuerdos comerciales regionales  Ad hoc S/C/N/1043, 11 .2.2021 
S/C/N/920, 20 .12.2018 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de  1994 (Antidumping)  
Artículo 16.4  Informes semestrales sobre las 
medidas antidumping (adoptadas 
en los seis meses precedentes)  Semestral  G/ADP/N/370/MYS, 26.8.2022  
G/ADP/N/364/MYS, 25.2.2022  
G/ADP/N/357/MYS, 7.10.2021  
G/ADP/N/350/MYS, 6.4.2021  
y Corr.1, 6.10.2021  
G/ADP/N/342/MYS, 28.9.2020  
G/ADP/N/335/MYS, 27.3.2020  
G/ADP/N/328/MYS, 21.10.2019  
G/ADP/N/322/MYS, 4.2.2019  
G/ADP/N/314/MYS, 16.10.2018  
G/ADP/N/308/MYS, 26.3.2018  
Artículo 16.5  Autoridad competente   G/ADP/N/14 /Add.55, 20 .10.2021 
Aplicación del artículo XXIV.7 a) del GATT de  1994 (zonas francas comerciales)  
Artículo XXIV del GATT 
de 1994 (mercancías)  Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías de la ASEAN (ATIGA)  
Acuerdo de Libre Comercio entre 
la ASEAN y Hong Kong, China 
(AHKFTA)  
Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP)  Ad hoc 
 
Ad hoc 
 
 
Ad hoc WT/REG457/N/1 y Add.1, 21.9.2021  
 
WT/REG448/N/1, 11.2.2021  
 
 
WT/REG395/N/1, 20 .12.2018 Artículo XXIV del GATT 
de 1994 (mercancías)  
Artículo XXIV del GATT 
de 1994 (mercancías)  
Acuerdo sobre Normas de Origen  
Párrafo 4 del Anexo  II Normas de origen preferenciales 
en el marco del ATIGA  Ad hoc 
 
Ad hoc G/RO/N/229, 16 .11.2021 
 
Párrafo 4 del Anexo  II 
 
 
 
Párrafo 4 del Anexo  II Normas de origen preferenciales 
en el marco del ALC entre 
la ASEAN y Hong Kong, China 
(AHKFTA)  G/RO/N/221, 29 .4.2021 
 
 
 
G/RO/N/183, 15 .4.2019 Normas de origen preferenciales 
en el marco del Tratado Integral y 
Progresista de Asociación 
Transpacífico (CPT PP) Ad hoc 
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT de  1994 (comercio de Estado)  
Artículo XVII.4 a)  Actividades de comercio de 
Estado  Anual  G/STR/N/17/MYS -G/STR/N/18/MYS, 
15.10.2021  
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
Artículo 7.3  Respuestas al cuestionario sobre 
los procedimientos para el trámite 
de licencias de importación  Anual  G/LIC/N/3/MYS/15, 28.1.2021  
G/LIC/N/3/MYS/14, 8.4.2020 y Corr.1, 
24.4.2020  
G/LIC/ N/3/MYS/13, 19 .3.2018 WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 147 - 
  Acuerdo  Prescripción/contenido  Periodicidad  Documento de la OMC y fecha  
(documento más reciente, en caso 
de repetición)  
Decisión sobre el Procedimiento de Notificación de Restricciones Cuantitativas  
G/L/59/Rev.1  Notificación de restricciones 
cuantitativas  Semestral  G/MA/QR/N/MYS/1, 6.10.2020  
y Add.1, 23.9.2021  
Acuerdo sobre Salvaguardias  
Artículo 12.1 a)  Iniciación de investigaciones  Ad hoc G/SG/N/6/MYS/6, 23 .9.2020 
Decisión del Comité de 
Salvaguardias  Expiración  Ad hoc G/SG/N/9/MYS/3, 15 .1.2021 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Artículo 7, Anexo B  Leyes, reglamentos y medidas de 
urgencia  Ad hoc G/SPS/N/MYS/50, 51, 52 y 53, 11.8.2021  
G/SPS/N/MYS/49, 22.3.2021  
G/SPS/N/MYS/48, 25.1.2021  
G/SPS/N/MYS/47, 4.9.2020  
G/SPS/N/MYS/44, 45 y 46, 31.3.2020  
G/SPS/N/MYS/43, 17.12.2018  
G/SPS/N/MYS/42, 19.7.2018  
G/SPS/N/MYS/41, 1.2.2018  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Artículo 25.1 y Artículo 
XVI.1 del GATT de  1994 Subvenciones  Notificación 
completa cada 
tres años; 
actualización 
anual  G/SCM/N/372/MYS, 30.6.2021  
G/SCM/N/343/MYS, 3.7.2020  
Artículo 25.11  Medidas en materia de derechos 
compensatorios  Semestral  G/SCM/N/371/Add.1, 15.4.2021  
G/SCM/N/363/Add.1, 14.10.2020  
G/SCM/N/356/Add.1, 4.5.2020  
G/SCM/N/349/Add.1, 15.11 .2019  
G/SCM/N/342/Add.1, 24.4.2019  
G/SCM/N/334/Add.1, 19.10.2018  
G/SCM/N/328/Add.1, 20 .4.2018 
Artículo 25.12  Autoridad competente  Ad hoc G/SCM/N/18/Add.55, 20 .10.2021 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
Artículo 2.10  Título del reglamento técnico  Ad hoc G/TBT/N/MYS/93, 2.7.2019  
G/TBT/N/MYS/92, 2.7.2019  
Artículo 2.9  Reglamento técnico  Ad hoc [28] notificaciones (serie G/TBT/N/MYS/ o 
véase https://eping.wto.org/es ) 
Artículos 2.9 y 5.6  
 
 
Artículo 5.6  Reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de 
la conformidad  Ad hoc 
 
 
Ad hoc G/TBT/N/MYS/107, 110, 111, 112 y 113, 
6.1.2022  
G/TBT/N/MYS/102 y 103, 15.6.2020  
Procedimiento de evaluación de la 
conformidad  G/TBT/N/MYS/90, 11 .6.2019 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo  VII del GATT de  1994 (valoración en aduana)  
Decisión del Comité de 
Valoración en Aduana  Valoración de los soportes 
informáticos con software  
Trato de los intereses  Ad hoc G/VAL/N/3/MYS/2, 18.1.2018  
 
G/VAL/N/3/MYS/1, 18.1.2018  
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
Artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y 12.2.2  Obligaciones en materia de 
transparencia  
Notificación de los compromisos 
de las diferentes categorías  Ad hoc 
 
Ad hoc G/TFA /N/MYS/2, 14.10.2020  
 
G/TFA/N/MYS/1/Add.2, 9.8.2021  
G/TFA/N/MYS/1/Add.1, 3.7.2019  
G/TFA/N/MYS/1, 27 .11.2017 Artículos 7.8, 11.9 y 16  
Fuente:  Secretaría de la OMC.WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 148 - 
  Cuadro A3. 1 Resumen de los aranceles NMF aplicados por Malasia, 2022  
 
Número de 
líneas 
arancelariasa Intervalo  
(%) Promedio 
(%) CVb Libres de 
derechos 
(%) 
Total  11.435 (27)  0-452,8  7,6 1,8 57,4 
SA 01 -24 1.826 (27)  0-452,8  5,5 4,0 72,7 
SA 25 -97 9.609  0-60 7,9 1,4 54,5 
Por categorías de la OMC       
Productos agropecuarios (definición de la OMC)  1.441 (27)  0-452,8  7,0 3,6 66,6 
Animales y productos del reino animal  161 0-50 3,8 2,8 85,7 
Productos lácteos  47 0-50 3,6 3,4 85,1 
Frutas, legumbres y hortalizas, y plantas  374 0-110,8  3,9 3,1 75,7 
Café y té  48 0-15 5,0 1,1 47,9 
Cereales y preparaciones  205 0-50 8,1 1,6 55,6 
Semillas oleaginosas, grasas, aceites y sus productos  237 0-20 2,5 1,3 56,1 
Azúcares y artículos de confitería  33 0-15 2,9 2,0 78,8 
Bebidas, líquidos alcohólicos y tabaco  135 (27)  0-452,8  44,9 1,6 12,6 
Algodón  5 0 0,0 0,0 100,0  
Otros productos agrícolas, n.e.p.  196 0-25 0,7 4,7 92,3 
Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  9.994  0-60 7,6 1,4 56,1 
Pescado y productos de pescado  467 0-20 0,6 3,7 92,1 
Minerales y metales  1.600  0-60 9,0 1,2 39,2 
Productos químicos y productos fotográficos  1.624  0-50 4,0 2,0 75,9 
Madera, pasta de madera, papel y muebles  615 0-35 9,5 1,1 46,3 
Textiles  864 0-30 9,2 0,8 33,2 
Prendas de vestir  352 0-20 0,1 11,9 99,1 
Cuero, caucho, calzado y artículos de viaje  339 0-40 11,6 1,2 46,0 
Máquinas no eléctricas  1.336  0-35 4,9 1,9 67,4 
Máquinas eléctricas  790 0-30 4,9 1,7 67,6 
Material de transporte  1.174  0-50 19,0 0,7 21,3 
Productos no agrícolas, n.e.p.  788 0-50 5,8 1,7 65,1 
Petróleo  45 0-5 0,3 3,7 93,3 
Por sectores de la CIIU (Rev.2)       
CIIU 1 - Agricultura, caza y pesca  717 0-452,8  4,3 5,1 83,7 
CIIU 2 - Explotación de minas  121 0-30 1,0 3,8 89,3 
CIIU 3 - Industrias manufactureras  10.596 (27)  0-321,8  7,9 1,6 55,3 
Industrias manufactureras, excepto la elaboración de 
productos alimenticios  9.407  0-60 8,1 1,4 53,7 
CIIU 4 - Energía eléctrica  1 0 0,0 0,0 100,0  
Por etapas de elaboración       
Primera etapa de elaboración  1.179  0-452,8  3,5 5,1 85,8 
Productos semielaborados  3.017  0-50 6,3 1,3 55,2 
Productos totalmente elaborados  7.239 (27)  0-321,8  8,7 1,6 53,7 
Por Secciones del SA       
01 Animales vivos y productos del reino animal  624 0-50 2,1 4,2 90,7 
02 Productos del reino vegetal  513 0-110,8  3,8 3,1 79,3 
03 Grasas y aceites  187 0-20 3,0 1,1 48,7 
04 Productos de las industrias alimentarias, bebidas y 
tabaco  502 (27)  0-452,8  13,0 3,0 52,6 
05 Productos minerales  219 0-50 1,5 3,7 88,1 
06 Productos químicos y sus derivados  1.353  0-50 2,0 3,2 86,9 
07 Plástico, caucho y sus manufacturas  600 0-40 13,7 0,8 27,5 
08 Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas 
materias  92 0-10 0,3 5,4 96,7 
09 Madera y manufacturas de madera  267 0-35 9,7 1,1 49,1 
10 Pasta de madera, papel y cartón  310 0-25 11,1 0,8 33,2 
11 Materias textiles y sus manufacturas  1.180  0-30 6,2 1,2 53,7 
12 Calzado, sombreros y demás tocados, etc.  92 0-30 5,1 1,7 68,5 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento  266 0-60 17,6 0,8 25,6 
14 Piedras y metales preciosos, perlas  80 0-10 0,7 3,2 90,0 
15 Metales comunes y manufacturas de estos metales  1.073  0-30 9,1 0,9 29,1 
16 Máquinas, material eléctrico, etc.  2.212  0-35 4,7 1,9 69,3 
17 Material de transporte  1.188  0-50 18,9 0,7 21,7 
18 Instrumentos de precisión  313 0-35 0,4 7,2 96,8 
19 Armas y municiones  32 0-30 14,4 0,9 15,6 
20 Mercancías y productos diversos  313 0-50 10,8 1,1 37,7 
21 Objetos de arte, etc.  19 0-5 1,1 1,9 78,9 
a La cifra entre paréntesis indica el número de líneas arancelarias sujetas a tipos específicos que se 
han excluido de los cálculos debido a la ausencia de EAV.  
b Coeficiente de variación.  
Nota:  Los cálculos excluyen los tipos dentro del contingente pero inc luyen los EAV, cuando se dispone de 
ellos, de los derechos no ad valorem . En caso contrario, se utiliza la parte ad valorem  de los tipos 
compuestos y alternativos.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades .  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 149 - 
  Cuadro A3. 2 Impuestos sobre el consumo  
Código arancelario  Designación  Tipo del derecho 
sobre el consumo  
2009  Jugos de frutas u otros frutos o de hortalizas   
2009110000; 2009120000; 2009190000; 
2009210000; 2009290000; 2009310000; 
2009390000; 2009410000; 2009490000;  
2009500000; 2009610000; 2009690000;  
2009710000; 2009790000; 2009811000;  
2009819000; 2009891000; 2009892000;  
2009893000; 2009894000; 2009899100;  
2009899900; 2009901000; 2009909100;  
2009909900  - - Jugo de toronja; jugo de pomelo  
- - Jugo de cualquier otro agrio (cítrico)  
- - Jugo de piña (ananá)  
- - Jugo de tomate  
- - Jugo de uva (incluido el mosto)  
- - Jugo de manzana  
- - Jugo de cualquier otra fruta o fruto, u hortaliza  MYR 0,40 por litro  
2202  Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con 
adición de azúcar u otro edulcorante o 
aromatizada, y demás bebidas no alcohólicas, 
excepto los jugos de frutas u otros frutos o de 
hortalizas de la partida 20.09   
2202102000; 2202103000; 2202109000  - Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con 
adición de azúcar u otro edulcorante o aromatizada  MYR 0,40 por litro  
2202910000  - - Cerveza sin alcohol  MYR 0,40 por litro  
2202991000  - - Bebidas lácteas aromatizadas UHT  MYR 0,40 por litro 
2202992000  - - Bebidas a base de leche de soja (soya)  MYR 0,40 por litro  
2202993000  - - Bebidas a base de agua de coco  MYR 0,40 por litro  
2202994000  - - Bebidas a base de café o bebidas de café 
aromatizadas  MYR 0,40 por litro  
2202995000  - - Otras bebidas no gaseosas listas para su consumo 
inmediato sin dilución  MYR 0,40 por litro  
2202999000  - -Las demás  MYR 0,40 por litro  
2203  Cerveza de malta   
2203001100; 2203001900; 2203009100;  
2203009900  - Stout y porter  
- Otros tipos de cerveza, incluida la ale  MYR 175,00a 
2204  Vino de uvas frescas, incluso encabezado; mosto 
de uva, excepto el de la partida 20.09   
2204100000  - Vino espumoso  MYR 450,00a 
2204211100; 2204211300; 2204211400;  
2204212100; 2204212200; 2204221100;  
2204221200; 2204221300; 2204222200;  
2204291100; 2204291200; 2204292100;  
2204292200;  - Los demás vinos; mosto de uva en el que la 
fermentación se ha impedido o cortado añadiendo 
alcohol  MYR 150,00a 
2204301000; 2204302000;  - Los demás mostos de uva   
2205  Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados 
con plantas o sustancias aromáticas   
2205101000; 2205102000; 2205901000;  
2205902000  - En recipientes con capacidad inferior o igual a 2 l  
- -Las demás  MYR 150,00a 
2206  Las demás bebidas fermentadas   
2206001000  - Sidra y perada  MYR 60,00a 
2206002000  - Sake MYR 60,00a 
2206003100; 2206003900  - Vino de palma  MYR 40,00a 
2206004100; 2206004900  - Shandy (cerveza con limonada)  MYR 60,00a 
2206005000  - Aguamiel  MYR 40,00a 
2206006000  - Vinos obtenidos por fermentación de jugos de 
hortalizas o de frutas (excepto de uvas frescas)  MYR 60,00a 
2206009100  - - Los demás vinos de arroz (incluidos los vinos 
medicinales de arroz)  MYR 60,00a 
2206009900  - -Los demás  MYR 40,00a 
2207  Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado 
alcohólico volumétrico superior o igual 
al 80%  vol.; alcohol etílico y aguardiente 
desnaturalizados, de cualquier graduación   
2207100000  - Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico 
volumétrico superior o igual al 80% vol . MYR 22,50a y 15%  
2207201100; 2207201900; 2207209000  Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de 
cualquier graduación  MYR 1,10 y 15%  
2208  Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado 
alcohólico volumétrico inferior al 80% vol .; 
aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas   
 
- Aguardiente de vino o de orujo de uvas   
2208205000  - - Brandy  MYR 150,00a 
2208209000  - -Los demás  MYR 150,00a 
2208301000; 2208309000  - - Whisky  MYR 150,00a 
2208400000  - Ron y demás aguardientes procedentes de la 
destilación, previa fermentación, de productos de la 
caña de azúcar  MYR 150,00a 
2208500000  - Gin y ginebra  MYR 150,00a 
2208600000  - Vodka  MYR 150,00a 
2208701000; 2208709000  - Licores  MYR 60,00a 
2208901000  - - Samsu tratado con grado alcohólico volumétrico 
inferior o igual al 40% vol.  MYR 60,00a WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 150 - 
  Código arancelario  Designación  Tipo del derecho 
sobre el consumo  
2208902000  - - Samsu tratado con grado alcohólico volumétrico 
superior al 40% vol.  MYR 60,00a 
2208903000  - - Otros tipos de samsu  con grado alcohólico 
volumétrico inferior o igual al 40% vol.  MYR 60,00a 
2208904000  - - Otros tipos de samsu con grado alcohólico 
volumétrico superior al 40% vol.  MYR 60,00a 
2208905000  - - Arrack o alcohol de piña con grado alcohólico 
volumétrico inferi or o igual al 40% vol.  MYR 60,00a 
2208906000  - - Arrack o alcohol de piña con grado alcohólico 
volumétrico superior al 40% vol.  MYR 60,00a 
2208907000  - - Bitters  (amargos) y bebidas similares con grado 
alcohólico volumétrico inferior o igual al 57% vol.  MYR 40,00a 
2208908000  - - Bitters (amargos) y bebidas similares con grado 
alcohólico volumétrico superior al 57% vol.  MYR 40,00a 
2208909100  - - Los demás: con grado alcohólico volumétrico inferior 
o igual al 1,14% vol.  MYR 60,00a 
2208909900  - - Los demás: los demás  MYR 60,00a 
2402  Cigarros (puros) (incluso despuntados), cigarritos 
(puritos) y cigarrillos, de tabaco o de sucedáneos 
del tabaco   
2402100000  - Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos 
(puritos), que contengan tabaco  MYR 400,00  
 
- Cigarrillos que contengan tabaco   
2402201000  - - "Beedies"  MYR 7,50 y 5%  
2402202000  - - Cigarrillos de clavo de olor  MYR 0,40 por unidad  
2402209000  - -Los demás  MYR 0,40 por unidad  
2402901000  - - Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos 
(puritos) de sucedáneos del tabaco  MYR 400,00  
2402902000  - - Cigarrillos de sucedáneos del tabaco  MYR 0,40 por unidad  
2403  Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, 
elaborados; tabaco "homogeneizado" o 
"reconstituido"; extractos y jugos de tabaco   
 
- Tabaco para fumar, incluso con sucedáneos de tabaco 
en cualquier proporción:   
 
- - Tabaco para pipa de agua mencionado en la Nota 1 
de subpartida de este Capítulo:   
2403111000  - - - Acondicionado para la venta al por menor  MYR 27,00 y 5%  
2403119000  - - - Los demás  MYR 15,00 y 5%   
- - Los demás:   
 
- - - Acondicionado para la venta al por menor:   
2403191100  - - - - Ang Hoon  MYR 27,00 y 5%  
2403191900  - - - - Los demás  MYR 27,00 y 5%  
2403192000  - - - Los demás tabacos elaborados para la fabricación 
de cigarrillos  MYR 15,00 y 5%  
 
- - - Los demás   
2403199100  - - - - Ang Hoon  MYR 15,00 y 5%  
2403199900  - - - - Los demás  MYR 15,00 y 5%  
240391  - - Tabaco "homogeneizado" o "reconstituido":   
2403911000  - - - Acondicionado para la venta al por menor  MYR 27,00 y 5%  
240399  - - Los demás:   
2403994000  - - Rapé, incluso seco  MYR 27,00 y 5%  
2404  Productos que contienen tabaco, tabaco 
reconstituido, nicotina, sucedáneos del tabaco o 
sustitutos de la nicotina, destinados a la 
inhalación sin combustión; otros productos que 
contengan nicotina destinados a la ingestión de 
nicotina en el cuerpo humano   
 - Productos destinados  a la inhalación sin combustión:   
2404110000  - - Que contengan tabaco o tabaco reconstituido  MYR 778,00 por kg 
del contenido de 
tabaco  
3824  Preparaciones aglutinantes para moldes o núcleos 
de fundición; productos químicos y preparaciones 
de la industria química o de las industrias conexas 
(incluidas las mezclas de productos naturales), no 
expresados ni comprendidos en otra parte   
3824999910  - - - - Preparaciones de los tipos utilizados para fumar 
en cigarrillos electrónicos y dispositivos eléct ricos de 
vaporización, en forma líquida y en gel  MYR 0,40 por litro  
8543  Máquinas y aparatos eléctricos con función propia, 
no expresados ni comprendidos en otra parte de 
este Capítulo   
8543400000  - Cigarrillos electrónicos y dispositivos eléctricos 
personales de vaporización similares  10% WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 151 - 
  Código arancelario  Designación  Tipo del derecho 
sobre el consumo  
8703 ( varios - 241 líneas arancelarias)  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de personas, incluidos los del tipo 
familiar ("break" o "station wagon") y los de 
carreras   
Por tipo de motor:    
 
De cilindrada:  
- inferior o igual a 1.000 cm3 
- superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500  cm3 
- inferior o igual a 1.000 cm3 
- superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500  cm3 60% 
 
De cilindrada:  
- superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 1.800  cm3 
- inferior o igual a 1.000 cm3 
- superior a 1.000 cm3 
- superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500  cm3 65% 
 
De cilindrada:  
- superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500  cm3 
- superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 1.800  cm3 
- superior a 1.800 cm3 pero inferior o igual a 2.000  cm3 
- inferior o igual a 1.000 cm3 75% 
 
De cilindrada superior a 1.800 cm3 pero inferior o  igual a 
2.000 cm3 80% 
 
De cilindrada:  
- superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500  cm3 
- superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000  cm3 
- superior a 1.800 cm3 pero inferior o igual a 2.500  cm3 
- superior a 1.800 cm3 pero inferior o igual a 3.000  cm3 
- superior a 2.000 cm3 
- superior a 2.000 cm3 pero inferior o igual a 2.500  cm3 90% 
 
De cilindrada:  
- superior a 2.500 cm3 
- superior a 3.000 cm3 
- superior a 2.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000  cm3 105%  
8703809200; 8703809400; 8703809500; 
8703809700; 8703809800; 8703809900  - - - Los demás vehículos, propulsados únicamente con 
motor eléctrico  10% 
8703909200  - - - Vehículos todo terreno  65% 
8703909400  - - - Coches fúnebres  65% 
8703909500  - - - Coches celulares  65% 
8703909700  - - - Sedán  60% 
8703909800  - - - Los demás automóviles de turismo (incluidos los del 
tipo familiar ("break" o "station wagon") pero no las 
furgonetas)  60% 
8703909900  - - - Los demás  65% 
8711  Motocicletas (incluidos los ciclomotores) y 
velocípedos equipados con motor auxiliar, con 
sidecar o sin él; sidecares   
871110  - Motocicletas (incluidos los ciclomotores) y velocípedos 
equipados con motor auxiliar, con sidecar o sin él; 
sidecares   
8711109200  - - - Ciclomotores o bicicletas motorizadas  20% 
8711109400  - - - Patinetes eléctricos; mini motocicletas  20% 
8711109500  - - - Las demás motocicletas y scooters  20% 
8711109900  - - - Los demás  20% 
871120  - Con motor de émbolo (pistón) de cilindrada superior a 
50 cm3 pero inferior o igual a 250 cm3:  
8711209200  - - - Ciclomotores o bicicletas motorizadas  20% 
8711209300  - - - Mini motocicletas  20%  
- - - Las demás motocicletas (con sidecar o sin él), 
incluidos los scooters:   
8711209400  - - - - De cilindrada superior a 150 cm3 pero inferior o 
igual a 200 cm3 30% 
8711209500  - - - - De cilindrada superior a 200 cm3 pero inferior o 
igual a 250 cm3 30% 
8711209600  - - - - Los demás  20% 
8711209900  - - - - Los demás  20% 
871130  - Con motor de émbolo (pistón) de cilindrada superior 
a 250 cm3 pero inferior o igual a 500 cm3  
8711209900  - -Los demás  30% 
871140  - Con motor de émbolo (pistón) de cilindrada superior 
a 500 cm3 pero inferior o igual a 800 cm3:  
8711409000  - -Los demás  30% 
871150  - Con motor de émbolo (pistón) de cilindrada superior 
a 800 cm3  
8711509000  - -Los demás  30% 
871160  - Propulsados con motor eléctrico:   
8711609200  - - - Patinetes; vehículos autoequilibrados; 
mini motocicletas  10% WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 152 - 
  Código arancelario  Designación  Tipo del derecho 
sobre el consumo  
8711609300  - - - Las demás motocicletas  10% 
8711609400  - - - Bicicletas con un motor eléctrico auxiliar de 
potencia no superior a 250 vatios y cuya velocidad 
máxima no supere los 25 km/h  10% 
8711609500  - - - Las demás bicicletas  10% 
8711609900  - - - Los demás  30% 
8711909000  - - - Los demás  30% 
9504  Videoconsolas y máquinas de videojuego, artículos 
para juegos de sociedad, juegos de mesa o salón, 
incluidos los juegos con motor o mecanismo, 
billares, mesas especiales para juegos de casino y 
juegos de bolos automáticos ("bowling"), 
máquinas de entretenimiento activadas con 
monedas, billetes de banco, tarjetas bancarias, 
fichas o por cualquier otro medio de pago   
9504400000  - Naipes  10%  
- - Equipo y accesorios para los juegos de dinero y de 
azar:  
9504903400  - - - Fichas de mahjong, de madera, papel o plástico  10% 
9504903500  - - - Las demás fichas de mahjong  5% 
9614  Pipas (incluidas las cazoletas), boquillas para 
cigarros (puros) o cigarrillos, y sus partes   
9614009010  - Pipas (incluidas las cazoletas)  10% 
a Unidad: por 100 % vol. por litro.  
Fuente:  Diario Oficial del Gobierno federal, Orden sobre los Impuestos Especiales de Consumo de  2022, 
P.U. (A) 163, de 23 de mayo de  2022.  
 
  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 153 - 
  Cuadro A3. 3 Prohibiciones y licencias de importación (segunda lista)  
Nº Descripción del producto  Ministerio, departamento u organismo 
oficial que expide las licencias  
Parte I Mercancías cuya importación está prohibida en Malasia a menos que se posea una licencia de 
importación  
1 1) Bromuro de acetilo 2) Cloruro de acetilo  MOH 
2 1) Troncos; madera en bruto, incluso descortezada, 
desalburada o escuadrada o medio escuadrada, pero sin más 
elaboración; y vigas;  
2) Vigas y estacas de  Bakau ( Rhizophora  spp.);  
3) Madera contrachapada; madera chapada y madera 
estratificada similar; 4) Mad era aserrada;  
5) Tableros de partículas/tableros de virutas;  
6) Tableros de fibra.  Para la importación en Malasia Peninsular y 
Labuan: Junta de la Industria de la Madera 
de Malasia y Departamento de Agricultura y 
Departamento de Silvicultura de Sabah  
 
Para la importación en Sabah y Sarawak: 
Departamento de Agricultura de Sabah y 
Corporación para el Desarrollo de la 
Industria de la Madera de Sarawak (STIDC)  
3 Vehículos automóviles para el transporte de: 1) 10 personas 
o más, incluido el conductor; 2) menos de 10 personas 
(excepto los go -karts, las ambulancias, los vehículos 
especiales para campos de golf, los vehículos todo terreno y 
las caravanas); y 3) mercancías.  MITI 
4 1) Nicotina y sus sales;  
2) Aceites esenciales que contienen nicotina;  
3) Preparaciones que contienen nicotina, en forma de 
comprimidos o gomas de mascar, para ayudar a los 
fumadores a dejar de fumar;  
4) Preparaciones que contienen nicotina, en forma de parches 
(sistemas transdérmicos) para ayudar a los fumadores a 
dejar de fumar;  
5) Mezclas y preparaciones, aunque contengan extracto o 
jugo de tabaco, nicotina, aceite aromático, aromatizante, etc. 
utilizadas para los dispositivos de vaporización para fumar;  
6) Fósforo;  
7) Ácido hipofosfórico (ácido difosfórico IV (H 4P2O6)); 
8) Ácido hipofosforoso.  MOH 
5 1) Arroz (incluido el arroz glutinoso); 2) Harina de arroz 
(incluida la harina de arroz glutinoso), salvado de arroz, 
grañones, sémola y "pellets" de arroz, fideos de pasta de 
arroz (beehon), fideos transparentes (suun), talla rines y 
arroz sin cocer envueltos comercialmente en bolsitas 
(ketupat).  Director General del Control del Arroz 
"Paddy" y el Arroz (excepto para los fideos 
transparentes (suun))  
6 Tricloruro de arsénico  MOH 
7 Alambrón de los demás aceros aleados.  MITI 
8 Cafeína y sus sales.  MOH 
9 Productos y sustancias abarcados por la Convención de las 
Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y 
Sustancias Sicotrópicas de  1988.  MOH 
10 Máquinas para la fabricación de medicamentos.  MOH 
11 Mercurio y compuestos de mercurio abarcados por el 
Convenio de Minamata sobre el Mercurio.  MOH 
12 Maquinaria usada para la molienda, clasificación, separación y 
limpieza del arroz, y sus partes  Director General del Control del Arroz 
"Paddy" y el Arroz  
13 Grúas y aparatos de elevación sobre cable aéreo; puentes 
rodantes, pórticos de descarga o manipulación, puentes grúa, 
carretillas puente y carretillas grúa (excepto las grúas 
compactas Palfinger totalmente hidráulicas, las grúas de 
carga hidráulicas, las grúas pór tico y las grúas sobre 
cadenas).  MITI 
14 Desechos, desperdicios y recortes, de plástico.  Departamento Nacional de Gestión de 
Desechos Sólidos  
15 Preparaciones de los tipos utilizados en los alimentos para 
animales que contienen polimixina (incluidas la p olimixina B y 
la polimixina E (colistina)).  
Compuestos orgánicos de polimixina (incluidas la polimixina B 
y la polimixina E (colistina)).  
Medicamentos que contengan polimixina B y polimixina E 
(colistina).  MOH 
Parte II Prohibición condicional (importación supeditada a la obtención de una licencia) no aplicable a 
las zonas francas especificadas  
1 Todas las mercancías originarias de Israel.  MITI 
2 Azúcar (incluidos el azúcar de caña y de remolacha, la 
sacarosa químicamente pura, la fructosa y la glucosa).  Ministerio de Comercio Interior y Asuntos 
del Consumidor  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 154 - 
  Nº Descripción del producto  Ministerio, departamento u organismo 
oficial que expide las licencias  
3 1) Aparatos de radar y de radionavegación, incluidas otras 
partes y accesorios; y  
2) Antenas parabólicas, incluidas otras partes y accesorios.  SIRIM Berhad  
4 Chasis de veh ículos automóviles de las partidas 87.02, 87.03, 
87.04, u 87.05, equipados con su motor.  MITI 
5 Chasis de vehículos automóviles de las partidas 87.02, 87.03, 
87.04, u 87.05, sin motor.  MITI 
6 Carrocerías de vehículos automóviles de las partidas 87.02, 
87.03, 87.04, u 87.05, incluidas las cabinas.  MITI 
7 Motocicletas (incluidos los ciclomotores), motocicletas 
eléctricas, velomotores y velocípedos equipados con motor 
auxiliar (excepto los sidecars).  MITI 
8 Tractores de carretera para semirremolques (incluidos los 
generadores), totalmente armados, usados.  MITI 
9 Vehículos automóviles para usos especiales, excepto los 
concebidos principalmente para transporte de personas o 
mercancías (por ejemplo: coches para reparaciones (auxilio 
mecánico), camiones grúa, camiones hormigonera, coches 
barredera, coches esparcidores, coches taller, coches 
radiológicos), excepto los camiones de bomberos.  MITI 
10b 1) Frenos y servofrenos usados, con inclusión de las pastillas 
de freno usadas,  y guarniciones de freno para vehículos 
automóviles de las partidas 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 
87.05, 87.09 y 87.11;  
2) Todo tipo de baterías reutilizables (acumuladores) para 
vehículos automóviles de las partidas 87.01, 87.02, 87.03, 
87.04, 87.05, 87.09,  y 87.11.  MITI 
11 Tabaco en rama o sin elaborar; desperdicios de tabaco.  Junta Nacional del Kenaf y el Tabaco y 
Departamento de Agricultura (Malasia 
Peninsular, Labuan, Sabah y Sarawak)  
12 1, 1, 1 -tricloroetano (metilcloroformo).  MITI 
13 Máquinas de rep roducción y copia de discos ópticos y 
sus partes.  Ministerio de Comercio Interior y Asuntos 
del Consumidor  
14b Productos químicos tóxicos y sus precursores en el marco de 
la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la 
Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas 
Químicas y sobre su Destrucción, de  1993.  MITI 
15 Sustancias derivadas estructuralmente de la fenetilamina y 
sus sales.  MOH 
16 Gases de hidroclorofluorocarburos (HCFC) abarcados por el 
Protocolo de Montreal (anexo C - grupo 1).  DOE 
17 Productos laminados planos de los demás aceros aleados, de 
anchura superior o igual a 600 mm.  MITI 
18 Sustancias abarcadas por el Protocolo de Montreal.  DOE 
19 Gases de hidroclorofluorocarburos  (HCFC) abarcados por el 
Protocolo de Montreal.  DOE 
20 Que contengan perfluorocarburos (PFC) o 
hidrofluorocarburos  (HFC), pero que no contengan 
clorofluorocarburos (CFC) o hidroclorofluorocarburos (HCFC)  DOE 
Parte III Prohibición condicional (importación supeditada a la obtención de una licencia) no aplicable a 
Labuan, Langkawi, Tioman, Pangkor y las zonas francas especificadasc 
1 1) Alambrón laminado en caliente, enrollado, de sección 
circular, de acero inox idable o acero resistente al calor;  
2) Alambrón laminado en caliente, sin enrollar, de sección 
circular, de acero inoxidable o acero resistente al calor.  MITI 
2 Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de 
anchura superior o igual a 600 mm, laminados en caliente, 
sin chapar ni revestir.  MITI 
3 Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de 
anchura superior o igual a 600 mm, laminados en frío, sin 
chapar ni revestir.  MITI 
4 Productos laminados planos de hierro o acero sin ale ar, de 
anchura inferior a 600 mm, sin chapar ni revestir.  MITI 
5 Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de 
anchura superior o igual a 600 mm, chapados o revestidos.  MITI 
6 Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de 
anchur a inferior a 600 mm, chapados o revestidos.  MITI 
7b Tejidos llamados "kain sarong" (teñidos mediante la técnica 
tradicional del batik).  MITI 
8 Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo: soldados, 
remachados, grapados o con los bordes simplemente 
aproximados), de hierro o acero.  MITI WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 155 - 
  Nº Descripción del producto  Ministerio, departamento u organismo 
oficial que expide las licencias  
9 Productos intermedios de hierro y acero, incluidos los 
desbastes planos y los tochos.  MITI 
10 Cables, cordajes, trenzas y artículos similares, de alambre de 
aluminio (con exclusión de los artículos aislados para usos 
eléctricos): 1) de aluminio reforzado con acero; y 2) de 
aleaciones de aluminio o de aluminio sin alear.  MITI 
a A excepción de Indonesia, terminantemente prohibido (primera lista).  
b Los productos están sujetos a restricciones  cuantitativas (documento G/MA/QR/N/MYR/1 de la OMC, 
de 6 de octubre de  2020).  
c Los requisitos de licencia de importación aplicables a 181 líneas arancelarias quedaron sin efecto a 
partir del 1 de agosto de  2017 (documento G/LIC/N/2/MYS/8 de la OMC, de 18  de agosto de  2017).  
Nota:  MITI: Ministerio de Comercio Exterior e Industria; MOH: División de Servicios Farmacéuticos, 
Ministerio de Salud; y DOE: Departamento de Medio Ambiente.  
Fuente:  Información recopilada por la Secretaría de la OMC basada en el Diar io Oficial del Gobierno federal, 
Orden de Aduanas (Prohibición de Importaciones) de  2017 (P.U.(A) 103) , de 31 de marzo de  2017, 
y varias Órdenes (Modificación) de  2018 (P.U.(A) 57), 2019 (P.U.(A) 228), 2019 (P.U.(A) 358), 2020 
(P.U.(A) 70) y 2020 (P.U.(A) 231), de 23 de febrero de  2018, 26 de agosto de  2019, 23 de 
diciembre de  2019, 26 de febrero de  2020 y 17 de agosto de  2020, respectivamente.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 156 - 
  Cuadro A3. 4 Licencias de exportación  
Descripción del producto  Minist erio, departamento u organismo oficial que 
expide las licencias  
Todas las mercancías destinadas a Israel  Ministerio de Comercio Exterior e Industria  
Esquejes sin enraizar, púas, tocones injertados, 
plantones y semillas, de hevea, para siembra o 
plantación  Ministerio de Plantaciones y Productos Básicos  
Tejidos vivos, frutos, semillas, frutos de cáscara o 
pólenes de palma de aceite  Ministerio de Plantaciones y Productos Básicos  
Aceites y grasas de aceite de palma  Junta del Aceite de Palma de Mala sia 
Injertos de piña (ananás)  Junta de la Piña de Malasia  
Piñas (ananás) frescas, refrigeradas y congeladas  Junta de la Piña de Malasia  
Bambú, roten (ratán), madera, troncos, carbón, etc.  Junta de la Industria de la Madera de Malasia y organismos 
correspondientes en Sabah y Sarawak  
Minerales, menas, carbón, lignito, turba, coque, 
metales de las tierras raras, escandio, itrio, 
compuestos de cerio y otros compuestos de metales 
de las tierras raras, de itrio o de escandio, o de 
mezclas de estos metales, etc.  Ministerio de Energía y Recursos Naturales  
Todo tipo de arenas naturales  Ministerio de Energía y Recursos Naturales  
Escorias y residuos de estaño  Ministerio de Energía y Recursos Naturales  
Prendas militares (vestimenta, sombreros, ca lzado) y 
otros artículos textiles  Ministerio de Defensa  
Ministerio de Comercio Exterior e Industria  
Azúcar  Ministerio de Comercio Interior y Asuntos del Consumidor  
Cementos sin pulverizar ("clinker")  Ministerio de Comercio Interior y Asuntos del Consumidor  
Cemento Pórtland  Ministerio de Comercio Interior y Asuntos del Consumidor  
Desperdicios y desechos  Ministerio de Comercio Exterior e Industria  
Papel o cartón para reciclar (desperdicios y desechos)  Ministerio de Comercio Exterior e Industria  
Productos químicos tóxicos y sus precursores en el 
marco de la Convención sobre la Prohibición del 
Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el 
Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción, 
de 1993 Ministerio de Comercio Exterior e Industria  
Bromu ro de acetilo  División de Servicios Farmacéuticos, Ministerio de Salud  
Cloruro de acetilo  División de Servicios Farmacéuticos, Ministerio de Salud  
Productos y sustancias abarcados por la Convención 
de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de 
Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de  1988 División de Servicios Farmacéuticos, Ministerio de Salud  
Hidroclorofluorocarburos (HCFC) abarcados por el 
Protocolo de Montreal (anexo C - grupo 1)  Departamento de Medio Ambiente  
Mercurio y compuestos de mercurio abarcados por el 
Convenio de Minamata sobre el Mercurio  División de Servicios Farmacéuticos, Ministerio de Salud  
Gases de hidrofluorocarburos (HFC) abarcados por el 
Protocolo de Montreal  Departamento de Medio Ambiente  
Que contengan gases perfluo rocarburos (PFC) o 
hidrofluorocarburos (HFC), pero que no contengan 
clorofluorocarburos (CFC) o 
hidroclorofluorocarburos  (HCFC)  Departamento de Medio Ambiente  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo 
de 2018; Diario Oficial del Gobierno federal, Orden de Aduanas (Prohibición de Exportaciones) 
de 2017, (P.U.(A) 102) , de 31 de marzo de  2017, y varias Órdenes (Mo dificación) de  2020 
(P.U.(A)  71) y 2021 (P.U.(A) 130) , de 26 de febrero de  2020 y 24 de marzo de  2021, 
respectivamente.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 157 - 
  Cuadro A3. 5 Importaciones sujetas a prescripciones en materia de OTC  
Nº Descripción del producto  Requisito s de importación  
Parte I  Prohibición condicional (importación supeditada al cumplimiento de lo establecido por las 
autoridades de Malasia u otras normas aprobadas por las autoridades y a determinadas 
condiciones)  
1 Cemento (cemento Pórtland, 
cemento alumináceo y otros 
cementos hidráulicos)  Las importaciones deben ir acompañadas de un certificado de aprobación o 
una carta de exención expedidos por el Jefe Ejecutivo de la Junta de 
Desarrollo del Sector de la Construcci ón (CIDB) o en su nombre.  
2 Productos cerámicos  Las importaciones deben ir acompañadas de un certificado de aprobación o 
una carta de exención expedidos por el Jefe Ejecutivo de la CIDB o en su 
nombre.  
3 Cisternas para inodoros de 
plástico equipadas con un 
mecanismo (acoplamiento 
corto, nivel medio, nivel alto 
o encastradas)  Las importaciones deben ir acompañadas de un certificado de aprobación o 
una carta de exención expedidos por el Jefe Ejecutivo de la CIDB o en su 
nombre.  
4 Papel o cartón para recicl ar 
(desperdicios y desechos)a Las importaciones deben ir acompañadas de un certificado de aprobación 
expedido por el SIRIM Berhad o en su nombre, tal como se indica en las 
Directrices para la importación e inspección de desperdicios de papel.  
5 Desperdicios y desechos de 
metala Las importaciones deben ir acompañadas de un certificado de aprobación 
expedido por el SIRIM Berhad o en su nombre, tal como se indica en las 
Directrices para la importación e inspección de desechos de metal.  
Parte II  Prohibición condicional (importación supeditada al cumplimiento de lo establecido por las 
autoridades de Malasia u otras normas aprobadas por las autoridades y a determinadas 
condiciones) no aplicable a las zonas de libre comercio:  
1 Productos de hierro y ac ero Las importaciones deben ir acompañadas de un certificado de aprobación o 
una carta de exención expedidos por la CIDB, si los productos se destinan a 
la construcción, o el SIRIM Berhad, si se destinan a otros sectores.  
2 Productos de aluminio  Las importaciones deben ir acompañadas de un certificado de aprobación o 
una carta de exención expedidos por la CIDB, si los productos se destinan a 
la construcción, o el SIRIM Berhad, si se destinan a otros sectores.  
3 Aparatos o accesorios 
eléctricos  La Suruhanjaya Tenaga (Comisión de la Energía), o el organismo 
equivalente en el caso de determinados estados (Sarawak), deberá 
certificar que los aparatos electrodomésticos especificados son conformes 
con las normas malasias o de la Comisión Electrotécnica Internacional 
(CEI), las normas británicas, o con cualquier otra norma.  
4 Cinturones de seguridad  Deben cumplir los criterios establecidos en las Normas sobre Vehículos 
Automóviles (Cinturones de Seguridad) de  1978; y las importaciones deben 
ir acompañada s de: 
- la marca E y el correspondiente certificado expedido por el Foro Mundial 
para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos; o  
- la marca MS y el correspondiente certificado expedido por una 
organización de normalización o un organismo de certificación 
reconocido/autorizado por el Departamento de Normas de Malasia; y  
- una carta de autorización expedida por el Departamento de Transporte 
por Carretera.  
5 Neumáticos nuevos y 
neumáticos recauchutados 
nuevos de caucho  Deben cumplir los criterios establecidos en las Normas de Construcción y 
Uso de Vehículos Automóviles de  1959; las importaciones han de ir 
acompañadas de:  
- la marca E y el correspondiente certificado expedido por el Foro Mundial 
para la Armonización de la Regla mentación sobre Vehículos; o  
- la marca DOT y el correspondiente certificado expedido por la 
Administración Nacional de Seguridad del Tráfico por Carretera de los 
Estados Unidos; o  
- la marca MS y el correspondiente certificado expedido por una 
organizació n de normalización o un organismo de certificación 
reconocido/autorizado por el Departamento de Normas de Malasiab; y 
- una carta de autorización expedida por el Departamento de Transporte 
por Carretera.b 
6 Juguetes, juegos y bicicletas 
para niños  Las imp ortaciones deben ir acompañadas de:  
- un certificado de conformidad expedido con arreglo a la Ley de 
Protección del Consumidor de  1999;  
- un formulario de notificación o una carta de aclaración.  
7 Aparatos o equipos que 
deban unirse o conectarse 
con un sistema o red 
públicos de 
telecomunicaciones  Certificado de aprobación expedido por SIRIM QAS International Sdn. Bhd. 
Las importaciones deben estar certificadas conforme a las normas de 
Malasia, o las normas internacionales, o códigos técnicos o declaracio nes 
técnicas, con sujeción a lo dispuesto en la Ley de Comunicaciones y 
Servicios Multimedia de  1998.  
8 Aparatos o equipos de 
radiocomunicación en una 
banda de frecuencia inferior 
a 420 THz  Certificado de aprobación expedido por SIRIM QAS International Sd n. Bhd. 
Las importaciones deben estar certificadas conforme a las normas de 
Malasia, o las normas internacionales, o códigos técnicos o declaraciones 
técnicas, con sujeción a lo dispuesto en la Ley de Comunicaciones y 
Servicios Multimedia de  1998.  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 158 - 
  Nº Descripción del producto  Requisito s de importación  
9 Flores, hortalizas, cocos, 
frutas, café, especias, 
cacahuetes, azúcar de caña  Certificado de conformidad de los productos agrícolas expedido por 
el MAQIS e inspección y aprobación de este (medidas sanitarias y 
fitosanitarias).  
10 Productos para la 
construcción  Certificado de conformidad o carta de exención del Jefe Ejecutivo de 
la CIDB 
11 Pilas y baterías de pilas no 
recargables  Certificado de conformidad, formulario de notificación o carta de aclaración 
expedidos por el Delegado de Consumo, con arreglo a la Ley de Protección 
del Consumidor de  1999.  
12 Aparatos o equipos 
integrados en un módulo de 
comunicación que permite 
conectarlos a una red 
pública de comunicaciones o 
comunicar por 
radiofrecuencias utilizando 
una banda de frecuenc ia de 
hasta 420 THz  Certificado de aprobación expedido por SIRIM QAS International Sdn. Bhd. 
Las importaciones deben estar certificadas conforme a las normas de 
Malasia, o las normas internacionales, o códigos técnicos o declaraciones 
técnicas, con sujeció n a lo dispuesto en la Ley de Comunicaciones y 
Servicios Multimedia de  1998.  
13 Bolsas, cojines, almohadas y 
alfombrillas de calefacción 
eléctrica por circulación de 
líquido, que utilicen 
enchufes de tres clavijas 
para corriente alterna o 
corriente altern a y directa  Certificado de aprobación expedido por la Suruhanjaya Tenaga o el 
organismo equivalente en Sarawak, que acredite que el producto está en 
conformidad con las normas de Malasia o de la CEI 
(serie  MS CEI 60335 -1). 
14 Cascos de seguridad para 
motociclistas (excepto 
cuando sean utilizados por 
motociclistas o pasajeros de 
motocicletas)  Deben cumplir los criterios establecidos en las Normas de Construcción y 
Uso de Vehículos Automóviles de  1959, administradas por el Departamento 
de Transporte por Carretera. Las importaciones deben ir acompañadas de:  
- la marca E y el correspondiente certificado expedido por el Foro Mundial 
para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos; o  
- la marca MS y el correspondiente certificado expedido por una 
organización de normalización o un organismo de certificación 
reconocido/autorizado por el Departamento de Normas de Malasiab; y 
- una carta de autorización expedida por el Departamento de Transporte 
por Carretera.b 
15 Algunas harinas de trigo 
(distintas de  las 
mencionadas en el 
punto  21) Carta de conformidad del Ministerio de Comercio Interior y Asuntos del 
Consumidor  
16 Faros fluorescentes, 
incluidas las bombillas de 
descarga de gas para 
vehículos automóviles  Deben cumplir los criterios establecidos en la s Normas de Construcción y 
Uso de Vehículos Automóviles de  1959; y las importaciones deben ir 
acompañadas de:  
- la marca E y el correspondiente certificado expedido por el Foro Mundial 
para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos; y  
- una cart a de autorización expedida por el Departamento de Transporte 
por Carretera.b 
17 Guarniciones para frenos, 
nuevas  Deben cumplir los criterios establecidos en las Normas de Construcción y 
Uso de Vehículos Automóviles de  1959; y las importaciones deben ir 
acompañadas de:  
- la marca E y el correspondiente certificado expedido por el Foro Mundial 
para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos; o  
- la marca MS y el correspondiente certificado expedido por una 
organización de normalización o un organismo de certificación 
reconocido/autorizado por el Departamento de Normas de Malasiab; y 
- una carta de autorización expedida por el Departamento de Trans porte 
por Carretera.b 
18 Sistemas de alarma e 
inmovilizadores para 
vehículos automóviles  Deben cumplir los criterios establecidos en las Normas de Construcción y 
Uso de Vehículos Automóviles de  1959; y las importaciones deben ir 
acompañadas de:  
- la marca  E y el correspondiente certificado expedido por el Foro Mundial 
para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos; o  
- la marca MS y el correspondiente certificado expedido por una 
organización de normalización o un organismo de certificación 
reconocido/autorizado por el Departamento de Normas de Malasiab; y 
- una carta de autorización expedida por el Departamento de Transporte 
por Carretera.b 
19 Asientos nuevos para 
vehículos automóviles 
concebidos principalmente 
para el transporte de 
personas, incluidos taxis y 
autobuses  Deben cumplir los criterios establecidos en las Normas de Construcción y 
Uso de Vehículos Automóviles de  1959, administradas por el Departamento 
de Transporte por Carretera. Las importaciones deben ir acompañadas de:  
- la marca E y el correspondiente certificado expedido por el Foro Mundial 
para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos; y  
- una carta de autorización expedida por el Departamento de Transporte 
por Carretera.b WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 159 - 
  Nº Descripción del producto  Requisito s de importación  
20 Dispositivos de limitación de 
la velocidad para vehículos 
automóviles  Deben cumplir los criterios establecidos en las Normas de Construcción y 
Uso de Vehículos Automóviles de  1959; y las importaciones deben ir 
acompañadas de:  
- la marca E y el correspondiente certificado expedido por e l Foro Mundial 
para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos; y  
- una carta de autorización expedida por el Departamento de Transporte 
por Carretera.b 
21 Harina de trigo para 
consumo humano  Certificado de aprobación expedido por SIRIM QAS International Sdn. Bhd.  
22a Alambrón de los demás 
aceros aleados  Las importaciones deben ir acompañadas de un certificado de aprobación o 
una carta de exención expedidos por el Jefe Ejecutivo del SIRIM Berh ad o 
en su nombre.  
23a Barras redondas deformadas 
de diversas formas  Las importaciones deben ir acompañadas de un certificado de aprobación o 
una carta de exención expedidos por la CIDB o en su nombre.  
24a Asientos infantiles para 
vehículos automóviles  Deben cumplir los criterios establecidos en las Normas sobre Vehículos 
Automóviles (Cinturones de Seguridad) (Modificación) de  2019; y las 
importaciones deben ir acompañadas de:  
- la marca E y el correspondiente certificado expedido por el Foro Mundial 
para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos; y  
- una carta de autorización expedida por el Departamento de Transporte 
por Carretera.  
25a Espejos retrovisores y faros 
para vehículos automóviles  Deben cumplir los criterios establecidos en las Normas de Construcción y 
Uso de Vehículos Automóviles de  1959; y  las importaciones deben ir 
acompañadas de:  
- la marca E y el correspondiente certificado expedido por el Foro Mundial 
para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos; y  
- una carta de autorización expedida por el Departamento de Transporte 
por C arretera.  
26a Vidrio de seguridad para 
vehículos automóviles  Deben cumplir los criterios establecidos en las Normas de Construcción y 
Uso de Vehículos Automóviles de  1959; y las importaciones deben ir 
acompañadas de:  
- la marca E y el correspondiente certificado expedido por el Foro Mundial 
para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos; o  
- la marca MS y el correspondiente certificado expedido por una 
organización de normalización o un organismo de certificación 
reconocido/a utorizado por el Departamento de Normas de Malasia; y  
- una carta de autorización expedida por el Departamento de Transporte 
por Carretera.  
a Nuevos productos tras las modificaciones.  
b Cambios y nuevos requisitos tras las modificaciones.  
Fuente:  Secretar ía de la OMC, sobre la base del documento WT/TPR/S/366/Rev.1 de la OMC, de 25 de mayo 
de 2018; Diario Oficial del Gobierno federal, Orden de Aduanas (Prohibición de Importaciones) 
de 2017, (P.U.(A) 103) , de 31 de marzo de  2017, y varias Órdenes (Modificaci ón) de  2018 
(P.U.(A)  223), 2022 (P.U.(A) 7) y 2022 (P.U.(A) 8) , de 29 de agosto de  2018, 7 enero de  2022 
y 7 de enero de  2022, respectivamente.  
   
  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 160 - 
 
Cuadro A4. 1 Principales productos agropecuarios con los que comercia Malasia, 2017 -2021a 
(Millones de USD,  %) 
Código del SA  Designación de los productos  2017  2018  2019  2020  2021  Valor medio  
2017 -2021  % del 
comercio 
agropecuario 
total  
2017 -2021  Principales interlocuto res 
(% del comercio agropecuario 
total)  
Exportaciones agrícolas totales  3.872,1  22.648,8  21.998,8  23.221,7  32.079,1  24.764,1  100,0  China (11,3%);  
UE-27 (10,2%);  
Singapur (10,1%)  
% de las exportaciones totales  11,0%  9,1%  9,2%  9,9%  10,7%  10,0%    
1511 Aceite de palma y sus fracciones  9.718,5  8.676,1  8.596,6  9.775,3  14.209,3  10.195,2  41,2 India (19,5%); UE -27 (10,9%); 
China  (8,7%)  
3823 Ácidos grasos monocarboxílicos 
industriales; aceites ácidos del 
refinado  2.385,8  2.208,1  1.880,6  1.816,3  3.220,8  2.302,3  9,3 UE-27 (24,1%); China  (14,9%); 
Singapur  (9,7%)  
1516 Grasas y aceites, animales y 
vegetales, y sus fracciones  1.928,0  1.656,2  1.497,7  1.639,7  2.265,1  1.797,4  7,3 China  (28,1%); UE -27 (10,7%); 
Türkiye  (7,7%)  
1513 Aceites de coco (de copra), de 
almendra de palma o de babasú, 
y sus fracciones  1.039,7  817,9  638,8  913,2  1.411,4  964,2  3,9 UE-27 (31,7%); China  (17,8%); 
Estados Unidos  (8,4%)  
2106 Preparaciones alimenticias no 
expresadas ni comprendidas en 
otra parte  622,6  650,7  680,8  683,4  818,9  691,3  2,8 Singapur  (11,6%); 
Indonesia  (11%); China  (7,9%)  
1905 Productos de panadería, pastelería 
o galletería  660,7  738,2  698,0  532,9  738,6  673,7  2,7 Singapur  (16,7%); China  (9,1%); 
Tailandia  (9%) 
1901 Extracto de malta; preparaciones 
alimenticias de harina, grañones, 
sémola, almidón, fécula o extracto 
de malta  570,6  562,5  615,9  573,8  610,5  586,6  2,4 Filipinas  (13,8%); 
Indonesia  (7,3%); 
Brunei  Darussalam  (6,7%)  
1804 Manteca, grasa y aceite de cacao  379,1  390,7  613,3  598,9  604,8  517,3  2,1 Estados Unidos  (22,7%); 
Japón  (16,1%); UE -27 (15,5%)  
2101 Extractos, esencias y 
concentrados de café, té o yerba 
mate y preparaciones a base de 
estos productos  501,2  543,8  522,9  480,0  517,9  513,1  2,1 Tailandia  (12,9%); China  (12,8%); 
Singapur  (9,1%)  
1517 Margarina; mezclas o 
preparaciones alimenticias de 
grasas o aceites, animales o 
vegetales  410,5  375,9  413,3  380,7  546,4  425,4  1,7 China  (8%); Australia  (7,9%); 
Tailandia  (6,6%)  
Importaciones agrícolas totales  15.280,6  16.208,0  15.624,1  16.589,4  20.712,6  16.882,9  100,0  Indonesia (15,4%); 
China  (9,7%); Tailandia  (7,6%)  
% de las importaciones totales  7,8%  7,4%  7,6%  8,7%  8,7%  8,1%    
1801 Cacao en grano, entero o partido, 
crudo o tostado  698,7  788,4  826,7  972,6  1.209,4  899,2  5,3 Côte d'Ivoire  (33,4%); 
Ghana  (18,7%); Ecuador  (10,2%)  
1005 Maíz 741,9  823,4  786,8  791,0  1.124,4  853,5  5,1 Argentina  (64,3%); Brasil  (30,4%); 
Estados  Unidos  (2,2%)  
1701 Azúcar de caña o de remolacha y 
sacarosa químicamente pura, en 
estado sólido  923,7  736,6  629,8  763,0  933,6  797,4  4,7 Brasil  (60,1%); Tailandia  (15,9%); 
Sudáfrica  (9,8%)    
  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 161 - 
 
Código del SA  Designación de los productos  2017  2018  2019  2020  2021  Valor medio  
2017 -2021  % del 
comercio 
agropecuario 
total  
2017 -2021  Principales interlocuto res 
(% del comercio agropecuario 
total)  
2106 Preparaciones alimenticias no 
expresadas ni comprendidas en 
otra parte  624,7  688,6  712,8  776,1  1.069,2  774,3  4,6 Singapur  (28,3%); 
Estados  Unidos  (19,5%); 
UE-27 (12,7%)  
1511 Aceite de palma y sus fracciones  403,5  456,8  549,2  657,7  1.148,7  643,2  3,8 Indonesia  (90,1%); Papua Nueva 
Guinea  (4,6%); Camboya  (1,5%)  
3823 Ácidos grasos monocarboxílicos  
industriales; aceites ácidos del 
refinado  624,8  680,0  459,4  503,7  924,9  638,6  3,8 Indonesia  (87,7%); China  (2,7%); 
UE-27 (1,8%)  
2304 Tortas de aceite y demás residuos 
sólidos de la extracción del aceite 
de soja (soya)  610,1  590,3  521,9  519,9  629,2  574,3  3,4 Argentina  (96,4%); 
Estados  Unidos  (2,1%); 
India (0,6%)  
1513 Aceites de coco (de copra), de 
almendra de palma o de babasú, 
y sus fracciones  535,2  490,0  343,2  453,7  775,6  519,5  3,1 Indonesia  (54,6%); 
Tailandia  (22,8%); 
Filipinas  (12,7%)  
0402 Leche y nata (crema)  458,4  466,0  507,7  517,0  568,0  503,4  3,0 Nueva Zelandia  (52,9%);  
UE-27 (21,7%); 
Estados  Unidos  (15,5%)  
0202 Carne de animales de la especie 
bovina, congelada  503,7  498,1  445,8  489,9  525,7  492,6  2,9 India (79,3%); Australia  (11,2%); 
Brasil  (4,3%)  
1006 Arroz  345,8  405,7  452,6  589,1  575,5  473,7  2,8 Viet Nam  (34,9%); 
Tailandia  (23,4%); India  (21%)  
a Los productos principales (los tres primeros) están clasificados según los valores medios correspondientes a 2017 -2021.  
Nota:  Definición de agricultura de la OMC: Capítulos 01 a 24 del SA, menos el pescado y los productos de la pesca (Capítulo 03 y có digos 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 
1603-1605 y 2301.20 del SA), más algunos productos específicos (códigos  2905.43 -2905.45, 330 1, 3501 -3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101 -4103, 4301, 5001 -5003, 
5101-5103, 5201 -5203 y 5301 -5302 del SA).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en la base de datos UN Comtrade.     
  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 162 - 
 
Cuadro A4. 2 Principales pescados y productos de pescado con los que comercia Malasia, 2017 -2021a 
(Millones de USD,  %) 
Código del SA  Designación de los productos  2017  2018  2019  2020  2021  Valor medio 
2017 -2021  % del 
comercio 
total de 
pescado y 
productos de 
la pesca, 
2017 -2021  Principales interlocutores  
(% de las exportaciones o 
importaciones totales de pescado y 
productos de la pesca)  
Exportaciones totales de pescado y productos 
de pescado  705,6  765,7  897,3  861,3  911,0  828,2  100,0  China (23,2%); Singapur (17,3%); 
Australia (7,2%)  
% de las exportaciones totales  0,3%  0,3%  0,4%  0,4%  0,3%  0,3%    
0306 Crustáceos  221,3  261,5  316,7  249,3  304,3  270,6  32,7 China  (26,1%); Singapur  (18,1%); 
República de Corea  (13,8%)  
1604 Preparaciones y conservas de 
pescado; caviar y sus sucedáneos 
preparados con huevas de 
pescado  119,9  125,3  143,5  143,0  156,8  137,7  16,6 Singapur  (27,3%); Australia  (15%);  
UE-27 (8,3%)  
0307 Moluscos  88,2 70,4 90,3 92,2 109,2  90,0 10,9 China  (38,2%); Viet Nam  (13,7%); 
República de Corea  (9,4%)  
0303 Pescado congelado, excepto los 
filetes y demás carne de pescado 
de la partida 03.04  68,8 67,8 70,6 117,8  108,0  86,6 10,5 China  (39,5%); Tailandia  (15,4%); 
Viet Nam (14,4%)  
2301 Harina, polvo y "pellets", de 
pescado o de crustáceos, 
moluscos impropios para la 
alimentación humana; 
chicharrones  35,3 52,2 52,2 56,1 27,2 44,6 5,4 China  (34,5%); Viet Nam  (31,4%); 
Japón  (15.2%)  
0304 Filetes y demás carne de pescado, 
frescos, refrigerados o congelados  33,5 37,6 46,6 47,7 43,7 41,9 5,1 Japón  (21,8%); Arabia Saudita  (19,9%); 
Singapur  (14,4%)  
1605 Crustáceos, moluscos y demás 
invertebrados acuáticos, 
preparados o conservados  45,9 40,8 45,2 30,8 38,3 40,2 4,9 Australia  (32,2%); Singapur  (21,6%); 
Reino Unido  (15,6%)  
Importaciones totales de pescado y productos 
de pescado  970,6  1.046,8  1.137,6  1.137,9  1.329,6  1.124,5  100,0  China (23,0%); Indonesia  (15,4%);  
Viet Nam  (12,0%);  
% de las importaciones totales  0,5%  0,5%  0,6%  0,6%  0,6%  0,5%    
0303 Pescado congelado, excepto los 
filetes y demás carne de pescado 
de la partida 03.04  242,7  245,4  249,9  245,4  284,2  253,5  22,5 China  (26,1%); Viet Nam  (12,3%); 
Japón  (7.3%)  
0302 Pescado fresco o refrigerado, 
excepto los filetes y demás carne 
de pescado de la partida  03.04  138,0  173,4  183,1  165,7  183,6  168,8  15,0 Indonesia  (52,5%); Tailandia  (26%); 
Noruega  (17,1%)  
0307 Moluscos  125,7  126,1  140,6  145,0  201,6  147,8  13,1 China  (40,6%); India  (11,9%); 
Viet Nam (7,9%)  
0306 Crustáceos  121,5  140,1  153,9  142,6  163,6  144,4  12,8 China  (17,2%); Indonesia  (14,8%); 
Tailandia  (9,8%)  
0304 Filetes y demás carne de pescado, 
frescos, refrigerados o congelados  109,5  127,2  147,7  139,5  173,6  139,5  12,4 Viet Nam  (34,2%); China  (18,9%); 
Indonesia  (16,3%)    
  WT/TPR/S/436 • Malasia  
- 163 - 
 
Código del SA  Designación de los productos  2017  2018  2019  2020  2021  Valor medio 
2017 -2021  % del 
comercio 
total de 
pescado y 
productos de 
la pesca, 
2017 -2021  Principales interlocutores  
(% de las exportaciones o 
importaciones totales de pescado y 
productos de la pesca)  
1604 Preparaciones y conservas de 
pescado; caviar y sus sucedáneos 
preparados con huevas de 
pescado  76,1 70,0 83,9 122,9  113,9  93,4 8,3 China  (52,6%); Tailandia  (26,7%); 
Indonesia  (4,5%)  
0305 Pescado seco, salado o en 
salmuera; pescado ahumado; 
harina, polvo y "pellets" de 
pescado, aptos para la 
alimentación humana  40,7 49,8 37,6 36,0 55,0 43,8 3,9 Tailandia  (34,9%); Viet Nam  (33,4%); 
Myanmar  (16,4%)  
a Los productos principales están clasificados según los valores medios correspondientes a 2017-2021.  
Nota:  Definición de la OMC de pescado y productos de la pesca: Capítulo 03 y códigos 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603 -1605 y 2301.20 del SA, más algunos productos 
específicos (códigos 2905.43 -2905.45, 3301, 3501 -3505, 3809.10, 3823, 3824.60 , 4101 -4103, 4301, 5001 -5003, 5101 -5103, 5201 -5203 y  5301-5302 del SA).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en la base de datos UN Comtrade.  
__________