G/TBT/15.2/N/ZAM  
6 de diciembre  de 2023 
(23-8291) Página: 1/4 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO SOBRE  
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
COMUNICACIÓN DE ZAMBIA1 
Se ha recibido de la delegación de Zambia  la siguiente comunicación, de fecha 24 de noviembre 
de 2023, presentada en virtud del artículo 15.2 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  
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1.1.  De conformidad con el artículo 15.2 del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al  
Comercio (OTC), y habida cuenta de la decisión adoptada el 14 de julio de 1995 por el Comité OTC 
en relación con las declaraciones sobre la aplicación y administración del Acuerdo, consignada en el 
documento G/TBT/1/Rev.10, de 9 de junio de 2011, el Gobie rno de Zambia presenta al Comité la 
presente declaración sobre la aplicación y administración de dicho Acuerdo en Zambia.  
1.2.  El Gobierno de la República de Zambia aceptó el Acuerdo por el que se establece la OMC y 
los acuerdos e instrumentos jurídicos conexos  incluidos en sus Anexos, con efecto a partir 
del 1 de enero de 1995.  
1.3.  El Ministerio de Comercio e Industria (MCTI) es el punto de contacto encargado de todas las 
cuestiones relacionadas con la aplicación del Acuerdo OTC de la OMC, y tiene la responsabilida d 
general de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas en el marco de dicho Acuerdo.  
1.4.  El marco institucional comprende varios organismos de reglamentación pertenecientes a 
Ministerios y Departamentos gubernamentales, así como organizaciones paraestatales cuyos 
mandatos abarcan la elaboración de reglamentos técnicos, así como los servicios de inspección y 
evaluación de la conformidad en diferentes sectores. Entre ellos figuran la Oficina de Normalización 
de Zambia, el Organismo de Metrología d e Zambia, los organismos oficiales obligatorios de Zambia 
y los laboratorios privados y públicos acreditados en los sectores de la medicina y la minería. En el 
artículo 1.10 figuran otras instituciones que apoyan al Ministerio en la aplicación del Acuerdo OTC 
de la OMC.  
1.5.  Con el fin de fortalecer el marco jurídico e institucional que respalda la aplicación del Acuerdo, 
el Gobierno de la República de Zambia ha reestructurado  la infraestructura nacional de la calidad en 
el país y establecido  un marco integrado de reglamentos técnicos, tal como se recoge en la Política 
Nacional de Calidad de 2011. Para ello, se han promulgado  la Ley Nº 4 de Normas de 2017; la Ley 
Nº 3 de Normas Obligatorias de 2017; la Ley Nº 5 de Reglamentos Técnicos de 2017 y la Ley Nacional 
Nº 6 de Metrología de 2017.  
1.6.  Estas Leyes han dado lugar a la reestructuración tanto del régimen de reglamentos técnicos 
como de la infraestructura actual de la calidad mediante la fusión de instituciones dedicadas a la 
calidad o la creación de otras nuevas, como se indica a continuación:  
 
1 El presente documento reemplaza a la notificación inicial presentada por Zambia de conformidad con 
el artículo 15.2 del Acuerdo OTC, contenida en el documento G/TBT/2/Add.106 . G/TBT/15.2/N/ZAM  
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  a. En virtud de la Ley Nº 5 de Reglamentos Técnicos Nacionales de 2017, se ha establecido  
el Departamento de Reglamentos Técnicos del Ministerio de Comercio e Industria. 
El Departamento se encarga del desarrollo y la apl icación del marco de reglamentación 
técnica y proporciona orientación técnica a los organismos de reglamentación para 
elaborar, adoptar y aplicar reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad no discriminatorios con respecto a los p roductos, procesos o métodos de 
producción, todo ello con el objetivo de aplicar efectivamente las disposiciones del 
Acuerdo OTC.  
b. De conformidad con las prescripciones del Acuerdo OTC de la OMC y según lo dispuesto 
en la Ley Nº 5 de Reglamentos Técnicos de  2017, el Gobierno de la República de Zambia 
ha designado al Departamento de Reglamentos Técnicos del Ministerio de Comercio e 
Industria como organismo encargado de la notificación a la OMC en materia de OTC 
para Zambia. Anteriormente, el Departamento de C omercio Exterior, que también 
depende del Ministerio de Comercio e Industria, asumía esta función.  
c. La aplicación y administración del Acuerdo OTC de la OMC están respaldadas por la Ley 
Nº 5 de Normas de 2017. En virtud de esta Ley, el Organismo Nacional de  Normalización 
vigente sigue siendo la Oficina de Normalización de Zambia (ZBS), que elabora, 
promueve y publica las normas nacionales voluntarias de Zambia. Con arreglo a las 
prescripciones del Acuerdo, el Gobierno de la República de Zambia ha designado a  
la ZBS como servicio nacional de información.  
d. La ZBS brinda a las ramas de producción una serie de servicios de normalización, 
certificación y evaluación de la conformidad. Además de la ZBS, también prestan 
determinados servicios de evaluación de la confo rmidad, principalmente ensayos, varios 
laboratorios médicos y entidades del sector privado al servicio de la industria minera. 
Estos laboratorios están acreditados por el SADCAS con arreglo a la Norma 
ISO/CEI  17025:2017.  
e. Zambia accede a los servicios de ac reditación a través del Servicio de Acreditación de 
la Comunidad de África Meridional para el Desarrollo (SADCAS), un organismo de 
acreditación plurinacional establecido en virtud del artículo 15 B del Anexo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) del Protocolo Comercial de la SADC con el 
objetivo primordial de asegurar que los proveedores de servicios de evaluación de la 
conformidad (laboratorios de calibración, de ensayo y clínicos, y organismos de 
certificación y de inspección) que operan en los Esta dos miembros de la SADC que 
no tienen organismos nacionales de acreditación estén sujetos a la supervisión de un 
organismo autorizado.  
f. El Organismo de Normas Obligatorias de Zambia se ha establecido  en virtud de la Ley 
Nº 3 de Normas Obligatorias de 2017 m ediante la transformación del Departamento de 
Inspección de la Oficina de Normalización de Zambia en un organismo oficial 
independiente supeditado al MCTI. Dicho Organismo se ha creado  para responder a la 
necesidad de separar la administración de las norma s obligatorias que son de carácter 
reglamentario de la elaboración de normas voluntarias y eliminar cualquier posible 
conflicto de intereses, así como en aras de la armonización con las mejores prácticas 
internacionales consagradas en el Acuerdo OTC de la OMC.  
g. El Organismo de Normas Obligatorias de Zambia administra, mantiene y garantiza el 
cumplimiento de las normas obligatorias en Zambia. Se encarga de la aprobación previa 
a la comercialización de los productos de alto riesgo comprendidos en el ámbito de las 
normas obligatorias y lleva a cabo la vigilancia del mercado de esos productos.  
h. El Organismo de Metrología de Zambia se ha creado  en virtud de la Ley Nº 6 de 
Metrología de 2017 mediante la fusión del Organismo de Pesos y Medidas de Zambia y 
el Departam ento de Metrología de la Oficina de Normalización de Zambia. El Organismo 
de Metrología de Zambia mantiene las normas nacionales de medición, adapta los 
patrones de medición al Sistema Internacional de Unidades y registra las capacidades 
de calibración y m edición en la Oficina Internacional de Pesos y Medidas.  G/TBT/15.2/N/ZAM  
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  i. Además, el Organismo presta servicios de calibración y metrología legal mediante la 
reglamentación de todos los instrumentos de pesos y medidas utilizados en las 
transacciones comerciales, el cumplimi ento de las leyes, la seguridad, la salud y la 
gestión del medio ambiente. Los servicios de calibración ofrecidos por el Organismo de 
Metrología de Zambia están acreditados en virtud de la Norma Internacional 
ISO/CEI  17025.  
j. Otras leyes que respaldan la apl icación de los reglamentos técnicos y del Acuerdo OTC 
de la OMC, que son competencia de diferentes Ministerios, incluyen  la Ley Nº 7 de 
Inocuidad de los Alimentos de 2019, la Ley de Gestión del Medio Ambiente de 2011 y 
la Ley de Salud Pública.  
k. El Minister io de Salud administra la Ley Nº 7 de Inocuidad de los Alimentos de 2019, 
que contempla la inocuidad de los alimentos y la salud humana. La Ley rige los alimentos 
perjudiciales para la salud humana; la venta de alimentos venenosos o nocivos; los 
fraudes en  cuanto a la naturaleza, la composición y la calidad de los productos 
alimenticios (incluidos el etiquetado claro, el envasado o la publicidad); y las condiciones 
de higiene en los lugares donde se preparaban productos alimenticios (incluidos 
restaurantes y mataderos). La Ley también rige la importación de alimentos, en 
particular su etiquetado.  
l. La Ley de Gestión del Medio Ambiente de  2011 prevé la protección, preservación y 
mejora del medio ambiente y el control de los peligros para las personas y la 
biodiversidad en Zambia. También contiene disposiciones sobre la coordinación, 
aplicación y observancia de las políticas, de conformidad con los objetivos nacionales 
de protección ambiental.  
m. La Ley de Salud Pública abarca cuestiones generales de sanidad e hig iene con el fin de 
controlar las enfermedades epidémicas y prevenir las enfermedades infecciosas o 
contener su propagación. También prevé medidas de conservación y análisis del agua 
(incluida el agua embotellada) y de los acuíferos, para proteger la salud humana.  
1.7.  Además, el Organismo de Metrología de Zambia regula tanto los productos preenvasados 
nacionales como los importados en lo que respecta al contenido neto y el etiquetado para proteger 
al público de los riesgos relacionados con las mediciones falsas,  así como para promover el comercio 
leal. 
Legislación pertinente en materia de OTC  
• Ley Nº5 de Reglamentos Técnicos Nacionales de 2017  
• Ley Nº 4 de Normas de 2017  
• Ley Nº  3 de Normas Obligatorias de 2017  
• Ley Nº  6 de Metrología de 2017  
• Ley Nº  7 de Inocuidad de  los Alimentos de 2019  
• Ley de Salud Pública de 1960  
• Ley Nº  3 de Medicamentos y Sustancias Conexas de 2023  
• Ley Nº 24 de Competencia y Protección del Consumidor de  2010 
• Ley Nº 11 de Tráfico por Carretera de 2002  
• Ley de Plagas y Enfermedades de las Plantas, capítulo 233, de 1996  
• Ley Nº 15 de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de 2009  
• Ley de Aduanas e Impuestos Especiales, capítulo 322 de las Leyes de Zambia  
• Ley de Planificación Urbana y Rural, capítulo 283, de  1961 
• Ley Nº  12 de Reglam entación de la Energía de 2019  
• Ley Nº  27 de Sanidad Animal de 2010  
• Reglamento Nº 93 de Sanidad Animal (Importación y Exportación de Animales y Productos, 
Subproductos y Artículos de Origen Animal) de 2020  G/TBT/15.2/N/ZAM  
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  • Reglamento de Control de Mercancías  
Organismos de r eglamentación competentes  
• Junta de Reglamentación de la Energía  
• Laboratorio de Control de Alimentos y Fármacos  
• Consejo Nacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento  
• Organismo de Transporte y Seguridad Vial  
• Centro de Investigación para el Control de Enfe rmedades Tropicales  
• Organismo de Ordenación Ambiental de Zambia  
• Autoridad de Tecnología de la Información y las Comunicaciones de Zambia  
• Autoridad de Reglamentación de los Medicamentos de Zambia  
• Servicio de Cuarentena Vegetal y Protección Fitosanitaria  
• Organismo de Examen de la Reglamentación de las Empresas  
1.8.  El artículo 17  5) de la Ley Nº5 de Reglamentos Técnicos Nacionales de 2017 estipula el aviso 
temprano de los proyectos de reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la 
conformidad propuesto s para su adopción, a fin de que las partes interesadas puedan presentar 
observaciones por escrito en un plazo no inferior a  60 días. Antes de adoptar una norma, la Oficina 
de Normalización de Zambia concede un plazo mínimo de 60 días a las partes interesa das para que 
presenten observaciones, de conformidad con lo dispuesto en el Código de Buena Conducta para la 
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC). Los reglamentos técnicos 
se publican en la Gaceta Oficial una vez aprobados . 
1.9.  Los avisos relativos a reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la 
conformidad se publican en la Gaceta Oficial tras su aprobación.  
1.10.  El Departamento de Reglamentos Técnicos del Ministerio de Comercio e Industria es el 
organismo naciona l encargado de la notificación a la OMC en materia de OTC y la Oficina de 
Normalización de Zambia es el servicio de información de la República de Zambia. Todas las 
consultas relativas a los reglamentos, las normas y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad nacionales vigentes en Zambia deben dirigirse a:  
Organismo nacional encargado de la notificación  
The Permanent Secretary  (Secretaría Permanente)  
Department for Technical Regulations  (Departamento de Reglamentos Técnicos)  
Ministry of Commerce, Trade and Industry  (Ministerio de Comercio e Industria)  
8th, 9th and 10th Floors  
New Government Complex  
Nasser Road  
P.O Box 31968  
LUSAKA  
Teléfono: (+260) (211) 223617 /(+260) (211) 228301/9  
Correo electrónico: info@mcti.gov.zm  
Servicio de información de la República de Zambia  
Zambia Bureau of Standards (ZABS)  Oficina de Normalización de Zambia  
P.O. Box: 50259  
Plot No. 4526, Lechwe House  
Freedom Way - South -end 
Lusaka  
Teléfono: (+260) (211) 231385/(211) 227075/ (211) 227183  
Fax: (+260) (211) 238483  
Correo electrónico:  info@zabs.org.zm  
certification@zabs.org.zm  
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