WT/ACC/44  
WT/GC/258  
6 de marzo  de 2023 
(23-1618) Página: 1/14 
 Original:  inglés  
 
  
UNDÉCIMA MESA REDONDA DE CHINA SOBRE LAS ADHESIONES A LA OMC  
VIENTIANE, RDP LAO, 1 A 3 DE FEBRERO DE 2023  
ADHESIONES A LA OMC E INTEGRACIÓN COMERCIAL:  
EXPERIENCIAS DE LA REGIÓN DE ASIA Y EL PACÍFICO  
Informe sobre los resultados de la Undécima Mesa Redonda de China1 
La siguiente comunicación, de fecha 6 de marzo de  2023, se distribuye a petición de la 
delegación de la RDP Lao.  
_______________  
 
 
  
 
1 Este informe ha sido preparado bajo la responsabilidad del Gobierno anfitrión. Todas las declaraciones 
y exposiciones, así como la lista de los participantes, pueden consultarse en Undécima Mesa Redonda de China 
sobre las Adhesiones a la OMC . WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 2 - 
  1  INTRODUCCIÓN Y PANORAMA GENERAL  
1. La Undécima Mesa Redonda de China sobre las Adhesiones a la OMC se celebró los 
días 1 a 3 de febrero  de 2023  en Vientiane (República Democrática Popular Lao) . Esta Mesa Redonda 
fue organizada por la Secretaría de la OMC, en colaboración con el Gobierno de la RDP Lao 
(en calidad de anfitrión) y con el Gobierno de China en el marco del Programa de China para los PMA 
y las Adhesiones (en adelante, el Programa de China).2 
2. Los debates de esta Mesa Redonda, titulada "Adhesiones a la OMC e integración comercial : 
experiencias de la región de Asia y el Pacífico", se centraron en : i) el papel y la contribución de las  
economías de Asia y el Pacífico al sistema multilateral de comercio basado en normas ; 
ii) las últimas  novedades acaecidas en la OMC y los preparativos para la Decimotercera Confe rencia 
Ministerial (CM13) ; iii) una retrospectiva de la adhesión de la RDP Lao a la OMC y de sus 10 años de 
pertenencia a la Organización, y un examen del camino a seguir ; y iv) las mejores prácticas recientes 
en el proceso de adhesión y en el período post erior a la adhesión de los países menos 
adelantados  (PMA) . El programa de la Mesa Redonda se adjunta al presente informe.  
3. En la Mesa Redonda participaron representantes de tres Gobiernos cuyos países se encuentran 
en proceso de adhesión3 y de seis Miembro s que se han adherido en virtud del artículo XII .4 Varios 
de estos Gobiernos estaban representados a nivel de Ministro, Viceministro, Embajador y/o 
Negociador Jefe .5 También participaron en la Mesa Redonda antiguos y actuales Presidentes de 
grupos de tra bajo6, Miembros iniciales de la OMC7 y representantes de organizaciones e 
interlocutores internacionales .8 Además, el país anfitrión estuvo representado por diversas partes 
interesadas, entre las que figuraban funcionarios públicos y representantes del sector privado.  
2  SESIÓN INAUGURAL  
4. La Mesa Redonda fue inaugurada conjuntamente por el Sr . Bountheung Douangsavanh, 
Viceministro de Industria y Comercio de la RDP Lao ; el Embajador Li Chenggang, Representante 
Permanente de China ante la OMC ; y la Sra . Maika Oshikawa, Directora de la División de Adhesiones 
de la OMC . En la sesión se examinó la función que desempeñan las adhesiones a la OMC a la hora 
de abordar algunos de los desafíos mundiales que se plantean hoy.  
5. En sus observaciones introductorias, el Sr. Bountheung Douangsavanh  destacó la necesidad 
de que los Miembros trabajaran en estrecha colaboración para reforzar la credibilidad de la OMC y 
demostrar que el sistema multilateral de comercio podía adoptar decisiones acordadas por consenso 
sobre cuestiones apremiantes . Señaló que la RDP Lao era una firme defensora del sistema 
multilateral de comercio basado en normas . Su adhesión a la OMC en 2013 había constituido un 
paso importante hacia la liberalización del comercio, la integración de la RDP Lao en la economía 
mundial y la facilitación del acceso a los mercados mundiales . En su opinión, las leyes y reglamentos 
de la RDP Lao estaban en consonancia con los compromisos que había contraído en el marco de 
la OMC. En su condición de PMA, su país seguía enfren tándose a limitaciones financieras y a la falta 
de conocimientos especializados . Por este motivo, solicitó más asistencia técnica a la Secretaría de 
 
2 Desde mayo de 2012, la Mesa Redonda de China ofrece una plataforma para que las partes 
interesadas dialoguen sobre las adhesiones a la OMC. Las sucesivas mesas redondas d e China —celebradas en 
Beijing (China), en mayo de 2012; Luang  Prabang (República Democrática Popular Lao), en octubre de 2013; 
Dushanbé (Tayikistán), en mayo de  2015; Nairobi (Kenya), en diciembre de 2015; Siem Reap (Camboya), en 
marzo de 2017; Buenos Air es (Argentina), en diciembre de 2017; Astana (Kazajstán), en septiembre de 2018; 
Moscú (Rusia), en diciembre de 2019; Ginebra (Suiza), en diciembre de 2020; en formato virtual, en enero 
de 2022; y en Vientiane (RDP Lao), en febrero de 2023 — han permitido c omprender mejor el proceso de 
adhesión e impulsar procesos de adhesión concretos.  
3 Bhután, el Sudán y Timor -Leste.  
4 Camboya, China, Mongolia, Nepal, Vanuatu y Viet Nam. Los antiguos funcionarios y negociadores jefes 
de los procesos de adhesión del Afgani stán, Liberia y el Yemen asistieron a la Mesa Redonda en calidad de 
expertos.  
5 China, la RDP Lao, Sudán, Timor -Leste y Vanuatu.  
6 Los Presidentes de los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones de la RDP Lao y Timor -Leste se 
dirigieron a la Mesa Redonda a t ravés de mensajes de vídeo.  
7 Australia, Djibouti, el Japón, Singapur, Tailandia y la Unión Europea.  
8 Secretaría de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN), Banco Asiático de 
Desarrollo  (BAsD), Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado mejora do (MIM), Centro de Comercio 
Internacional (ITC), Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP) y 
Grupo Banco Mundial.  WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 3 - 
  la OMC y a los asociados para el desarrollo, y señaló la importancia crucial del apoyo posterior a la 
adhes ión para los PMA.  
6. El Embajador Li Chenggang  observó que las múltiples crisis mundiales requerían respuestas 
colectivas y una cooperación multilateral, y señaló que, para abordar estos desafíos de manera más 
eficaz, el sistema multilateral de comercio debía  ser más abierto e inclusivo . La reforma de la OMC 
debía respetar los principios fundamentales de apertura, inclusión y transparencia . Recordó los 
resultados positivos de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) y alentó a los países 
de Asia y  el Pacífico a seguir desempeñando un papel constructivo y a trabajar juntos en la 
preparación de la CM13 . También subrayó que las adhesiones a la OMC ofrecían una vía para mejorar 
el entorno exterior y servían de impulso para promover las reformas interna s. 
7. Haciendo uso de la palabra en nombre del Director General Adjunto de la OMC 
Zhang  Xiangchen, la Sra. Maika Oshikawa  hizo hincapié en que, para la OMC, las adhesiones 
constituían una prioridad estratégica . Las adhesiones habían ampliado el alcance de las  normas de 
la OMC y habían contribuido sistemáticamente al fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio . También habían ayudado a los Gobiernos a adoptar las reformas reglamentarias 
necesarias y a lograr tasas de crecimiento más altas y una mayor r esiliencia económica . El interés 
de los países en adherirse a la OMC no había decaído . Aunque des de 2016 no se había adherido 
ningún nuevo Miembro a la OMC, se habían presentado cinco nuevas solicitudes de adhesión y se 
habían creado los correspondientes g rupos de trabajo .9 El proceso de adhesión se había vuelto más 
complejo y exigente, pero muchos Gobiernos en proceso de adhesión, especialmente de los PMA, 
tenían dificultades debido a factores como la escasez de recursos, la falta de capacidad técnica, la  
fragilidad económica, la inestabilidad interna o los conflictos.  
3  ADHESIONES A LA OMC E INTEGRACIÓN COMERCIAL : EXPERIENCIAS DE LA REGIÓN DE 
ASIA Y EL PACÍFIC O: EXPERIENCIAS, ENSEÑANZAS EXTRAÍDAS Y CAMINO A SEGUIR 
(SESIÓN 1)  
8. La sesión 1 se centró en la regi ón de Asia y el Pacífico y en su contribución al sistema 
multilateral de comercio basado en normas . Esta amplia región ha desempeñado un papel 
importante en la ampliación del número de Miembros de la OMC . Desde 1995, se han adherido a 
la OMC 10 Miembros de la región .10 La región representa una cuarta parte de todas las adhesiones 
concluidas y tiene el mayor número de PMA que se han adherido en virtud del artículo XII . Muchas 
de las economías de la región son conocidas por su notable crecimiento económico y representan 
una fuente única de fuerza y dinamismo para la economía mundial . En esta sesión : i) se examinó la 
evolución de la región de Asia y el Pacífico en la economía mundial ; ii) se ofreció una visión general 
de los esfuerzos de integración  regional ; iii) se analizaron las experiencias en materia de adhesión 
y de participación en la OMC ; y iv) se debatió el camino a seguir.  
9. En esta sesión, los participantes que representaban a los Miembros que se han adherido en 
virtud del artículo XII  compa rtieron sus experiencias en materia de adhesión y de participación en 
la OMC, y reconocieron el papel de estas en la promoción de las reformas nacionales, la mejora de 
la transparencia de los ordenamientos jurídicos nacionales y el fomento del desarrollo e conómico . 
Para los PMA, sin embargo, la falta de recursos humanos y de capital seguía siendo un obstáculo 
para avanzar en la adhesión a la OMC y cumplir las obligaciones que les correspondían en el marco 
de la OMC . A este respecto, los participantes subray aron la necesidad de brindar asistencia técnica 
y creación de capacidad a los PMA en proceso de adhesión para que estos pudiesen lograr resultados 
en las negociaciones con los Miembros y en las consultas con las partes interesadas nacionales.  
10. Los participa ntes expresaron su preocupación por los actuales retos mundiales relacionados 
con la pandemia COVID -19, el cambio climático y el aumento de las tensiones geopolíticas, que 
habían creado obstáculos al comercio internacional y provocado una ralentización de la economía 
mundial . Las repercusiones habían sido particularmente negativas para el desarrollo de los PMA . 
A este respecto, los participantes subrayaron la importancia de la reforma de la OMC para hacer 
 
9 Somalia (2016), Timor -Leste (2016), Sudán del Sur (2017), Curaçao (2020) y Turkmenistán (2022). 
Los años que figuran entre paréntesis indican el año de establecimiento de los respectivos grupos de trabajo 
sobre adhesiones.  
10 Mongolia (1997); China (2001); Taipei Chino (2002); Nepal (2004); Camboya (2004); 
Viet Nam (2007); Tonga (2007); Samoa (2012); V anuatu (2012); y RDP Lao (2013). Los años en que se 
produjo la adhesión figuran entre paréntesis.  WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 4 - 
  frente a estos retos, en un contexto de adaptación a  la evolución científica y tecnológica en curso . 
Los participantes también animaron a los Estados miembros y a los Gobiernos en proceso de 
adhesión a reformar sus políticas nacionales e introducir normas y reglamentos previsibles, lo que 
fomentaría la inve rsión extranjera directa (IED) y aceleraría el crecimiento económico.  
11. En la sesión también se señaló que acuerdos regionales como el Acuerdo de Asociación 
Económica Amplia Regional (RCEP) y el Tratado Integral y Progresista de Asociación 
Transpacífico  (CPTPP) podrían fomentar el desarrollo dinámico y la integración en la región de Asia 
y el Pacífico . En este contexto, la Secretaría de la ASEAN  se refirió al papel de la ASEAN en la 
integración económica regional, y subrayó que la ASEAN apoyaba y respaldaba l os principios de 
la OMC. La CESPAP subrayó la importancia que tienen el CPTPP y otras alianzas económicas, así 
como la adhesión a la OMC, para todos los países que deseen integrarse mejor en la economía 
mundial . Algunos Miembros iniciales11 también se refi rieron a la complementariedad de los acuerdos 
comerciales regionales con el sistema multilateral de comercio basado en normas y animaron a los 
países de la región a trabajar juntos para abordar los problemas económicos.  
4  
  OMC Y PREPARATIVOS PARA LA 
DECIMOTERCERA CONFERENCIA MINISTERIAL (CM13) (SESIÓN 2)  
12. En la sesión 2 se examinó el papel fundamental de la OMC a la hora de abordar las cuestiones 
mundiales más apremiantes . En la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (C M12), celebrada 
en 2022, se lograron resultados acordados multilateralmente sobre cuestiones como las 
subvenciones a la pesca, la respuesta de la OMC a las emergencias (incluida la exención de 
determinadas prescripciones relacionadas con las licencias obli gatorias para vacunas contra 
la COVID -19), la seguridad alimentaria y la reforma de la OMC . La OMC también está avanzando en 
otros ámbitos en los que grupos de Miembros afines están colaborando en una serie de iniciativas 
conjuntas puestas en marcha en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM11), celebrada 
en Buenos Aires en 2017 . Un buen ejemplo es la adopción de la Declaración Conjunta sobre la 
Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios en diciembre de 2021. E n esta sesión se 
examinó l a situación de los debates multilaterales y plurilaterales y los últimos acontecimientos 
relacionados con los preparativos de la CM13 que se celebrará en Abu Dabi en febrero de 2024, 
centrándose en las perspectivas y prioridades de los PMA.  
13. En esta sesión,  la Secretaría de la OMC hizo exposiciones sobre los resultados de la CM12 ; la 
situación de las Iniciativas Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, la Facilitación de las Inversiones 
para el Desarrollo y la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Serv icios; y los diálogos sobre 
la relación entre el comercio y el medio ambiente . La Embajadora Kadra Ahmed Hassan  (Djibouti), 
coordinadora del Grupo de PMA, habló de las perspectivas de los PMA con respecto a la reforma de 
la OMC.  
14. Al examinar los resultados de la CM1212, la sesión se centró en varias cuestiones específicas 
que figuraban en el documento final de la CM12, como la reforma de la OMC, la necesidad de 
restablecer el sistema de solución de diferencias para 2024, la propuesta relativa a la graduación de 
los PMA y las adhesiones de nuevos Miembros .13 Se señaló que la CM12 había tenido lugar en un 
contexto de crisis mundial sin precedentes y había proporcionado a los Ministros un foro para 
"impulsar la adopción de medidas" a fin de abordar los  retos más acuciantes, demostrando que 
la OMC seguía siendo pertinente como institución y logrando un equilibrio entre las cuestiones 
antiguas y las nuevas.  
15. En la sesión se señaló que el comercio electrónico había sido fundamental para mitigar los 
efectos de la pandemia de COVID -19, ya que había permitido que las empresas siguiesen operando 
en línea . Actualmente se estaban manteniendo en el Consejo General debates específicos dirigidos 
por los facilitadores sobre la importancia de la dimensión del desarroll o, la protección de los 
 
11 Tailandia y Singapur.  
12 "Paquete de Ginebra" de la CM12 - En pocas palabras: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/minist_s/mc12_s/geneva_package_s.htm . 
13 Documento WT/MIN(22)/24 de la OMC, párrafo 6: "Subrayamos la importancia de las adhesiones y 
señalamos que, aunque no ha habido ninguna nueva adhesión desde julio de  2016, varios solicitantes han 
hecho progresos alentadores. A este respecto, seguimos decididos a facilitar la conclusión de las adhesiones en 
curso, especialmente de los países menos adelantados, en plena consonancia con las directrices del Consejo 
General  sobre la adhesión de los PMA, y a prestar asistencia técnica, cuando corresponda, también en la fase 
posterior a la adhesión".  WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 5 - 
  consumidores en línea, la brecha digital, el marco jurídico y reglamentario y el alcance de la 
moratoria de los derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas . La iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre el Comer cio Electrónico, puesta en marcha en 2017, tenía por objeto 
estudiar el alcance de las futuras negociaciones de la OMC sobre los aspectos del comercio 
electrónico relacionados con el comercio .14 Los participantes en la sesión expresaron su preocupación 
por el apoyo logístico necesario para hacer operativo el comercio electrónico, el alcance de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado, los aspectos de propiedad intelectual relacionados 
con el comercio electrónico y la cuestión de  la brecha digital resultante del acceso desigual a las 
tecnologías digitales en algunas regiones.  
16. En cuanto a la facilitación  de las inversiones para el desarrollo (FID)15, en la sesión se observó 
que muchos países habían hecho de la movilización de la IE D sostenible una prioridad política 
nacional, lo que explicaba la necesidad de un clima empresarial más transparente y favorable a la 
inversión . Los participantes tomaron nota de los debates en curso sobre un proyecto de Acuerdo FID 
centrado en mejorar la transparencia y previsibilidad de las medidas en materia de inversiones ; 
simplificar los procedimientos de autorización de las inversiones ; reforzar las consultas con las partes 
interesadas y la cooperación transfronteriza ; y garantizar la inversión sosten ible y las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA Miembros.  
17. El objetivo de la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los 
Servicios16 era establecer disciplinas destinadas a au mentar la transparencia, la previsibilidad y la 
eficiencia de los procedimientos de autorización para los proveedores de servicios . Los tres pilares 
de la reglamentación de los servicios eran la transparencia, la seguridad jurídica y la previsibilidad, 
y la calidad y la facilitación de la reglamentación . Los participantes en la Mesa Redonda debatieron 
los posibles solapamientos entre el posible Acuerdo FID y la Declaración sobre la Reglamentación 
Nacional en el ámbito de los Servicios, en particular en el c ontexto de los esfuerzos de capacitación 
y la conducta empresarial sostenible, y los correspondientes marcos establecidos a nivel de 
la ASEAN.  
18. En cuanto a la relación entre comercio y medio ambiente, en la sesión se examinaron 
tres preocupaciones principal es: el cambio climático, la biodiversidad y los recursos, y las formas de 
gestionar los desechos . Los participantes examinaron la situación de las siguientes nuevas iniciativas 
ambientales : los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Am biental (DECSA)17, 
el Diálogo sobre la Contaminación Producida por los Plásticos y el Comercio de Plásticos 
Ambientalmente Sostenible18 y la Reforma de las Subvenciones a los Combustibles Fósiles (RSCF) .19 
El debate se centró en el concepto de economía cir cular y en los principales retos ambientales, como 
la gestión de desechos . En este contexto, el comercio había cobrado cada vez más importancia como 
uno de los principales motores del consumo de plásticos y combustibles . Los participantes debatieron 
cómo s e podía tener en cuenta la sostenibilidad ambiental en las negociaciones comerciales y 
subrayaron la necesidad de intensificar las actividades de capacitación en este ámbito.  
19. El debate sobre las perspectivas de los PMA con respecto a la reforma de la OMC p uso de 
manifiesto que algunas de las propuestas presentadas por el Grupo de PMA habían sido apoyadas 
por Miembros que no eran PMA . El Grupo había formulado propuestas sobre, entre otras cosas, la 
adopción de decisiones por consenso, la inclusión, la no dis criminación, la transparencia, las 
flexibilidades en materia de notificación, el funcionamiento de los órganos de la OMC, la solución de 
diferencias, la exclusión de la categoría de PMA y las adhesiones a la OMC . Había pedido que se 
tuvieran más en cuenta las limitaciones de capacidad a las que se enfrentan los PMA para cumplir 
sus obligaciones con la OMC (incluidas las notificaciones) y que aumentaran las actividades de 
asistencia técnica y creación de capacidad . También había subrayado la necesidad de una  transición 
 
14 El número actual de participantes en la Iniciativa Conjunta sobre el Comercio Electrónico asciende 
a 87. 
15 En febrero de 2023,  la iniciativa sobre la FID contaba con más de 110 participantes, la mayoría de los 
cuales eran países en desarrollo (77), incluidos 20 PMA. Entre ellos figuraban también 28 Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo XII.  
16 En la Declaración relat iva a la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios participan 
69 Miembros y un Gobierno en proceso de adhesión (Timor -Leste). En diciembre de 2022, 59 participantes 
habían iniciado procedimientos de certificación de conformidad con los "Procedi mientos para la certificación de 
rectificaciones o mejoras de las listas de compromisos específicos" (documento S/L/84).  
17 En los DECSA participan 74 copatrocinadores que representan cerca del 85 % del comercio mundial.  
18 En el Diálogo sobre los Plásticos p articipan 75 copatrocinadores.  
19 En la iniciativa sobre la RSCF participan 47 copatrocinadores.  WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 6 - 
  suave para los PMA tras su graduación . A este respecto, los participantes en la sesión hablaron sobre 
la necesidad de seguir apoyando a los PMA más vulnerables, incluso en el período posterior a la 
graduación, así como sobre la importancia de a plicar las Directrices sobre la adhesión de los PMA a 
los PMA en proceso de adhesión.  
5  ANIVERSARIO DE LA RDP LAO : 10 AÑOS DE PERTENENCIA A LA OMC (SESIÓN 3)  
20. En 2023 se cumple el décimo aniversario de la adhesión de la RDP Lao a la OMC . La RDP Lao 
se convirtió en el 158º Miembro de la OMC el 2 de febrero de 2013. T ras 15 años de negociaciones 
de adhesión, la RDP Lao se convirtió en el último Miembro de la región de Asia y el Pacífico y el 
sexto  PMA que se adhiere a la OMC .20 En esta sesión  de alto nivel, celebrada el 2 de febrero de 2023, 
se conmemoró este aniversario y se elogió a la RDP Lao por su participación activa en la OMC.  
21. El Sr. Malaithong Kommasith , Ministro de Industria y Comercio de la RDP Lao, señaló que la 
adhesión a la OMC ha bía desempeñado un papel decisivo en el desarrollo socioeconómico de 
la RDP Lao, lo que había permitido al país integrarse en el sistema multilateral de comercio, afianzar 
las reformas legislativas internas y promover el Estado de Derecho y el crecimiento empresarial . 
La RDP Lao podía ahora formar parte de las cadenas de suministro regionales y mundiales, 
generando confianza y atrayendo más inversión extranjera . Dio las gracias a todos los asociados por 
su apoyo durante el proceso de adhesión y durante los 10 años de pertenencia a la OMC, destacando 
que su país estaba dispuesto a intercambiar experiencias y lecciones aprendidas con los Gobiernos 
en proceso de adhesión.  
22. El Embajador Zhang Xiangchen , Director General Adjunto de la OMC, elogió al Gobierno de 
la RDP Lao por su compromiso permanente con el comercio multilateral y su participación activa en 
la OMC, señalando que la adhesión de la RDP Lao era un modelo de compromiso con la integración 
en el sistema multilateral de comercio que había inspirado muchas  otras adhesiones de PMA . Señaló 
que la RDP Lao había utilizado eficazmente el proceso de adhesión a la OMC y su pertenencia a la 
Organización para transformar y modernizar su economía y su régimen comercial, fijando un elevado 
rasero para la adhesión y la  participación de los PMA en la OMC.  
23. En su mensaje de vídeo, el Sr. Li Fei, Viceministro de Comercio de China, felicitó a la RDP Lao 
por los notables resultados obtenidos desde su adhesión a la OMC . Basándose en la propia 
experiencia de China, instó a los Miembros a apoyar y acelerar las adhesiones en curso de los PMA . 
Además, reiteró el apoyo de su Gobierno a la creación de capacidad a través del Programa de China 
para ayudar a los países en desarrollo y a los PMA, incluida la RDP Lao, a integrarse y parti cipar en 
mayor medida en el sistema multilateral de comercio.  
6  RETROSPECTIVA DE LA ADHESIÓN DE LA RDP LAO A LA OMC Y DE SUS 10  AÑOS DE 
PERTENENCIA A LA ORGANIZACIÓN  Y EXAMEN DEL CAMINO A SEGUIR (SESIÓN 4)  
24. La RDP Lao ha demostrado un compromiso ejemplar con la integración en el sistema 
multilateral de comercio al utilizar el proceso de adhesión y la pertenencia a la OMC para transformar 
y modernizar su economía y su régimen de comercio . Esta sesión se centró en los resultados del 
proceso de adhes ión de la RDP Lao a la OMC y en los diez primeros años de su pertenencia a la 
Organización, sobre la base del estudio titulado "RDP Lao : retrospectiva de los diez años de 
pertenencia a la OMC", en el que se evaluaban las repercusiones comerciales y económi cas y los 
resultados de la integración de la RDP Lao en el sistema multilateral de comercio . También brindó 
la oportunidad de intercambiar puntos de vista con el sector privado y los asociados para el desarrollo 
sobre los retos pendientes y el camino a seg uir, con el objetivo de sacar el máximo provecho de la 
participación de la RDP Lao en la OMC.  
25. Al presentar el estudio, el Sr. Patrick Low , antiguo Economista Jefe de la OMC, señaló los 
profundos ajustes en la reglamentación y el acceso a los mercados que s e han introducido en 
la RDP Lao en el marco de la reforma nacional asociada a la adhesión . Destacó la participación 
constructiva y activa de la RDP Lao en la OMC durante los últimos 10 años, incluida la aplicación de 
sus compromisos posteriores a la adhesi ón; las notificaciones ; el examen de sus políticas 
comerciales en 2019 ; la participación en acuerdos plurilaterales como el ATI y el ATI II en 2021 ; la 
participación en diversas iniciativas conjuntas (como las relativas a la facilitación de las inversiones , 
 
20 Tras la adhesión de Camboya y Nepal en 2004, de Cabo Verde en 2008 y de Samoa y Vanuatu 
en 2012.  WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 7 - 
  las mipymes y el comercio electrónico) ; o la participación en el Subcomité de PMA, el Grupo de PMA 
y los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión a la OMC . Subrayó que la RDP Lao se había beneficiado 
de su integración en el sistema multilateral de comercio, e n el que desempeñaba un papel en la 
formulación de políticas internacionales, y en el que los interlocutores comerciales debían rendir 
cuentas de sus actos . Los acuerdos comerciales preferenciales habían sido un elemento clave de la 
política comercial de l a RDP Lao, complementaria de la OMC . Al margen de los recientes retos 
relacionados con la COVID -19 y la ralentización macroeconómica, la economía del país había seguido 
una trayectoria general ascendente de crecimiento dinámico . Entre los retos de desarrol lo pendientes 
cabía mencionar el desarrollo de actividades de valor añadido, la preparación para salir de la 
categoría de PMA y la mejora de la resiliencia mediante una mayor diversificación de las 
exportaciones . Además, era necesario prestar más atención al desarrollo de la economía de servicios 
y a la sostenibilidad ambiental.  
26. Los participantes elogiaron a la RDP Lao por dar prioridad a su adhesión a la OMC, asumir 
compromisos ambiciosos y equilibrados como PMA en el momento de su adhesión a la OMC y 
profundizar en la reforma interna en el período posterior a la adhesión, adaptando sus leyes y 
reglamentos a los Acuerdos de la OMC . Las recomendaciones del examen de las políticas comerciales 
de 2019 podían servir para definir nuevas líneas de política . También valoraron positivamente la 
participación efectiva de la RDP Lao en la labor de la OMC, que podía servir de modelo a otros PMA . 
El Embajador Yi Xiaozhun , antiguo Director General Adjunto de la OMC y Presidente del Grupo de 
Trabajo para la Adhesión de la RDP Lao, animó a este país a compartir las experiencias adquiridas 
durante el proceso de adhesión y en el período posterior a la adhesión con otros Gobiernos de PMA 
en proceso de adhesión y PMA Miembros a fin de ayudarles a acelerar su integ ración en el sistema 
multilateral de comercio.  
27. En nombre del Gobierno de la RDP Lao, el Sr. Buavanh Vilavong , Secretario Permanente en 
Funciones del Ministerio de Industria y Comercio de la RDP Lao, afirmó que su país seguiría aplicando 
las reformas reglam entarias necesarias para cumplir las normas de la OMC, especialmente en los 
ámbitos de la propiedad intelectual, las MSF y los OTC . La Sra. Vilayphone Xindavong , Directora 
Adjunta de Comercio Exterior del Ministerio de Industria y Comercio de la RDP Lao, r econoció la 
necesidad de mejorar las infraestructuras y los servicios de la RDP Lao . Recordando la adhesión de 
la RDP Lao al ATI/ATI II, subrayó que el objetivo de su país era atraer nuevas inversiones y mejorar 
la productividad en el sector de las TIC, da dos los bajos costes de producción nacionales . La RDP Lao 
había aprovechado el período de transición de cinco años para sensibilizar al sector privado y 
garantizar la aplicación efectiva del Acuerdo.  
28. En cuanto al papel de la RDP Lao en la OMC, el Embajador  Zhang Xiangchen , Director General 
Adjunto de la OMC, señaló los efectos positivos de la participación de la RDP Lao en la economía 
mundial, entre los que figuraban el aumento de las corrientes de IED y el crecimiento de las 
exportaciones . Celebró la dinám ica participación de la RDP Lao en la OMC que, según muchos, había 
puesto el listón muy alto para la participación de los PMA . En el futuro, uno de los principales 
objetivos sería aumentar y diversificar las exportaciones . Pidió a la RDP Lao que siguiera i nvirtiendo 
en adquirir los necesarios conocimientos especializados sobre la OMC . La RDP Lao podría considerar 
la posibilidad de solicitar asistencia técnica más específica a la Secretaría de la OMC . Los asociados 
para el desarrollo también podían prestar a poyo especializado adecuado . Para sacar el máximo 
partido de su pertenencia a la OMC y aumentar su implicación, la RDP Lao podría plantearse 
desempeñar un papel más activo en la labor de los distintos comités y órganos de la OMC, seguir 
utilizando la OMC c omo plataforma de negociación y estudiar la posibilidad de participar en los 
debates sobre nuevas cuestiones importantes para su desarrollo (como las iniciativas conjuntas 
sobre la reglamentación nacional de los servicios y sobre comercio y medio ambiente) . 
29. El Sr. Saysana Sayakone , Director General del Departamento de Comercio Exterior del 
Ministerio de Industria y Comercio de la RD P Lao, señaló que su país seguiría apoyando la labor de 
reforma de la OMC, y en particular los esfuerzos en curso para restable cer el mecanismo de solución 
de diferencias . Con vistas a su graduación de la categoría de PMA en 2026, la RDP Lao, en 
colaboración con otros PMA, elaboraría asimismo una propuesta para ampliar ciertas flexibilidades 
para las mipymes de los PMA . También se ñaló que la RDP Lao asumiría la presidencia de la ASEAN 
en 2024, lo que supondría una oportunidad para intensificar las alianzas con los representantes de 
la ASEAN en Ginebra sobre cuestiones relacionadas con la OMC.  
30. En los debates subsiguientes, se formul aron otras observaciones sobre la necesidad de 
mejorar el entorno empresarial de la RDP Lao para facilitar las operaciones comerciales, dadas las WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 8 - 
  dificultades a las que se enfrentan las mipymes locales . También se expresó preocupación por la 
pérdida de las  preferencias de que gozan los PMA en 2026 . A este respecto, se propuso promover la 
integración regional y la diversificación del comercio, tanto desde el punto de vista de los productos 
como desde el punto de vista de los países de destino . La asistencia técnica ofrecida por los asociados 
para el desarrollo, como el Grupo Banco Mundial  o el Marco Integrado mejorado (MIM) , podía 
utilizarse para desarrollar conocimientos especializados en el ámbito del comercio electrónico y la 
facilitación de las inversione s, con el fin de contribuir a una graduación fluida.  
7  ADHESIONES Y PROCESOS  POSTERIORES A LA ADHESIÓN DE PMA : EXPERIENCIAS MÁS 
RECIENTES Y MEJORES PRÁCTICAS (SES IÓN 5) 
31. Actualmente hay ocho PMA en proceso de adhesión a la OMC .21 Para estos PMA, la adhesión 
a la OMC ofrece una posibilidad única de introducir reformas nacionales que impulsen la 
modernización y el desarrollo de sus economías . En la sesión se examinó la situación de las 
adhesiones de PMA en curso y se intercambiaron experiencias . El debate se centró, entre otras 
cosas, en identificar estrategias eficaces para aprovechar las actividades de asistencia técnica y 
creación de capacidad y las actividades de divulgación, en particular en el contexto de procesos 
paralelos de integración regional . También se examinaron las mejores prácticas recientes en el 
período posterior a la adhesión a la OMC basadas en las experiencias de los Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo XII, con miras a identificar recomendaciones específicas.  
32. La Secre taría de la OMC presentó un panorama general sobre la situación de los procesos de 
adhesión de los PMA, la graduación de los PMA en proceso de adhesión y de los Miembros que se 
han adherido en virtud del artículo XII, y las mejores prácticas en el período posterior a la adhesión . 
Nueve nuevos Miembros se habían adherido a la OMC como PMA .22 Entre ellos había varios países 
que habían sido excluidos de la lista de los PMA o cuya exclusión estaba prevista, y otros cuyo 
cambio de categoría de estaba estudiando .23 Dos de los ocho PMA en proceso de adhesión (las 
Comoras y Timor -Leste ) esperaban completar su adhesión para la CM13 . Una vez completadas, 
estas adhesiones contribuirán al creciente acervo en materia de adhesiones de PMA y aportarán 
nuevos y valiosos con ocimientos sobre las mejores prácticas de los PMA en el proceso de adhesión 
y posterior a la adhesión.  
33. Los Gobiernos de los países en proceso de adhesión facilitaron información actualizada sobre 
sus respectivos procesos de adhesión:  
a. Timor -Leste  hizo hi ncapié en su "doble" prioridad : la integración económica mundial y 
regional . Esto podría lograrse mediante su adhesión paralela a la OMC y a la ASEAN, 
que esperaba finalizar este año . En noviembre de 2022, los miembros de la ASEAN 
acordaron admitir en prin cipio a Timor -Leste  como undécimo miembro de la ASEAN y 
concederle la condición de observador . En cuanto a la adhesión a la OMC, Timor -Leste  
estaba avanzando en la adaptación de su legislación a las normas de la OMC y en la 
negociación de las condiciones d e acceso a los mercados con seis Miembros . Se habían 
firmado cuatro acuerdos bilaterales de acceso a los mercados . Al mismo tiempo, el 
Gobierno estaba trabajando en su estrategia posterior a la adhesión, en consonancia 
con el Plan de Acción de la ASEAN . Timor-Leste  esperaba que la próxima reunión del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión se celebrase antes de las próximas elecciones 
generales, previstas para mayo de 2023, a fin de resolver las cuestiones pendientes con 
los Miembros lo antes posible;  
b. el Sudán subrayó la importancia de su proceso de adhesión a la OMC . Las negociaciones 
bilaterales sobre el acceso a los mercados con tres Miembros seguían en curso . En el 
ritmo de la adhesión influían dos factores : i) el alcance de la reforma interna que el 
Sudán tenía que emprender para lograr el cumplimiento de las normas de la OMC ; 
 
21 Bhután, Comoras, Etiopía, Santo Tomé y Príncipe, Somalia, e l Sudán, Sudán del Sur y Timor -Leste. 
Algunos de estos PMA iniciaron este proceso hace más de 15 años, mientras que otros lo hicieron más 
recientemente, en 2016 -2017.  
22 Nepal (2004), Camboya (2004), Cabo Verde (2008), Samoa (2012), Vanuatu (2012), 
RDP Lao (2013), Yemen (2014), Liberia (2016) y Afganistán (2016).  
23 Cabo Verde, Samoa y Vanuatu perdieron la condición de PMA en 2007, 2014 y 2020, 
respectivamente. Está previsto que Buthán abandone la categoría de PMA a finales de 2023, Santo Tomé y 
Príncipe en 2 024 y la RDP Lao y Nepal en 2026. También se está estudiando la reclasificación de Camboya, 
las Comoras y Timor -Leste, ya que cumplen los criterios de graduación.  WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 9 - 
  y ii) el hecho de que las políticas internas no se mantuvieran en el tiempo . El Sudán 
necesitaba el apoyo de los Miembros para avanzar;  
c. Bhután  destacó algunos factores que ha bían retrasado su proceso de adhesión, en 
particular, la necesidad de reactivar el proceso tras años de inactividad y la falta de 
conocimientos técnicos sobre la OMC . Como PMA, Bhután necesitaría más recursos 
destinados a la asistencia técnica y la creació n de capacidad relacionadas con el 
comercio para avanzar en su adhesión.  
34. Estas intervenciones se complementaron con un discurso en vídeo del Presidente del Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión de Timor -Leste , el Embajador Rui Macieira  (Portugal), quien señal ó el 
compromiso sostenido de alto nivel de Timor -Leste  con la adhesión a la OMC, tanto desde el punto 
de vista político como técnico . En su opinión, la adhesión de Timor -Leste  se encontraba en una etapa 
decisiva . El progreso y la finalización del proceso e staban al alcance de la mano, siempre que se 
acordasen bilateral y multilateralmente con los Miembros todos los elementos restantes, y que 
Timor -Leste  adoptase toda la legislación necesaria con carácter prioritario.  
35. A continuación, los participantes debati eron la importancia crucial de la aplicación posterior a 
la adhesión para los PMA . Tras examinar las experiencias del Afganistán, Camboya, Nepal, Liberia, 
Vanuatu y el Yemen, se identificaron diversos elementos clave para una aplicación eficaz, entre 
ellos: i) desarrollar una estrategia u hoja de ruta detallada para la etapa posterior a la adhesión ; 
ii) garantizar la continuidad en el período posterior a la adhesión ; iii) establecer un mecanismo de 
coordinación interministerial para la aplicación de los com promisos de adhesión ; iv) mantener el 
diálogo con el sector privado ; y v) participar de modo efectivo en la OMC . Los participantes 
convinieron asimismo en que era fundamental que se siguiese prestando asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacida d (orientados y coordinados con la hoja de ruta posterior a la adhesión), 
así como en la importancia de las alianzas con el sector privado, la sociedad civil y los asociados 
para el desarrollo.  
36. En este contexto, también se formularon observaciones sobre lo s tipos de asistencia prestada 
por los distintos asociados, así como sobre la necesidad de promover sinergias y coordinar los 
esfuerzos de integración regional y mundial, que deberían mantenerse durante la adhesión y con 
posterioridad a la misma . Podría es tudiarse una mayor colaboración entre la OMC y las 
organizaciones regionales, por ejemplo entre la OMC y la ASEAN.  
8  OBSERVACIONES FINALES  
37. La Undécima Mesa Redonda de China finalizó con las observaciones del Sr. Malaithong 
Kommasith , Ministro de Industria y Comercio de la RDP Lao . Al tomar nota de los debates que 
tuvieron lugar durante la Mesa Redonda, el Ministro Kommasith hizo las siguientes observaciones a 
modo de resumen:  
• la Mesa Redonda llamó la atención sobre la contribución de la región de Asia y el Pacífico 
al sistema multilateral de comercio . Se reconoció que tanto la adhesión a la OMC como 
la integración regional desempeñan un papel importante en la promoción de la 
diversificación comercial y el crecimiento económico . A este respecto, en la Mesa 
Redonda también se señaló que la adhesión a la OMC debía considerarse un paso hacia 
una mayor reforma e integración económicas . Para mantener el impulso, los Miembros 
que se han adherido en virtud del artículo XII podrían servirs e de las recomendaciones 
derivadas del proceso de examen de las políticas comerciales de la OMC para evaluar 
posibles líneas de actuación;  
• la Mesa Redonda acogió con satisfacción los resultados multilaterales logrados en 
la CM12 en cuestiones como las su bvenciones a la pesca, la respuesta de la OMC a las 
emergencias, la seguridad alimentaria y la reforma de la OMC . También se prestó 
atención a la situación de las iniciativas conjuntas y los diálogos sobre el comercio 
electrónico, la facilitación de las in versiones, la reglamentación nacional en el ámbito 
de los servicios y la relación entre comercio y medio ambiente;  WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 10 - 
  • los participantes en la Mesa Redonda señalaron la importancia de fortalecer las sinergias 
entre la OMC y las iniciativas regionales . Se pro puso promover la colaboración y el 
intercambio de conocimientos entre las Secretarías de la ASEAN y la OMC;  
• los participantes en la Mesa Redonda agradecieron a la RDP Lao su importante 
contribución a la OMC con motivo del décimo aniversario de la adhesió n del país a 
la OMC, y señalaron que su experiencia de adhesión y su excelente participación como 
Miembro podían servir de referencia para otros Gobiernos en proceso de adhesión y  PMA 
Miembros;  
• la Mesa Redonda también abordó las perspectivas de adhesión y participación de 
los PMA en la OMC . Se mencionaron la integración regional y la diversificación del 
comercio como vías para aumentar la resistencia, especialmente en la preparación 
necesaria para la pérdida de la condición de PMA, que supone también la p érdida de 
ciertas flexibilidades . Además, el uso eficaz de los programas de creación de capacidad 
permitiría aprovechar al máximo los beneficios de la integración comercial, 
especialmente en esferas técnicas como el cumplimiento de las normas sanitarias y 
fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio . La asistencia técnica también podía 
utilizarse para desarrollar conocimientos especializados en esferas que van más allá del 
marco tradicional de la OMC, como el comercio electrónico y la facilitación d e las 
inversiones.  
• En la Mesa Redonda también se examinaron las mejores prácticas durante el proceso 
de adhesión y en la fase posterior a la adhesión . A este respecto, los participantes 
destacaron el papel fundamental que desempeñaban la asistencia técni ca y el diseño de 
estrategias globales de asistencia técnica, que debía ser compartido por los Gobiernos 
que solicitaban la asistencia . La eficacia de la asistencia técnica depende de la creación 
de instituciones nacionales competentes que supervisen su ap licación . Después de la 
adhesión, debía prestarse especial atención a la creación de capacidad para participar 
efectivamente en la labor de la OMC . Se señaló que Timor -Leste  y las Comoras se 
encontraban en la fase final de las negociaciones de adhesión.  
38. Los participantes en la Mesa Redonda expresaron su gratitud al Gobierno de la RDP Lao por 
acoger la Mesa Redonda y por la excelente organización y la generosa hospitalidad recibida en 
Vientiane.  
39. También expresaron su gratitud al Gobierno de China por prestar ayuda, a través del Programa 
de China, a los Gobiernos de los países en proceso de adhesión para que se incorporaran a la 
Organización . Se señaló que la Mesa Redonda anual de China proporcionaba a los Gobiernos de los 
países en proceso de adhesión,  en especial de los PMA, una valiosa plataforma para intercambiar 
experiencias en relación con el proceso de adhesión y hacer avanzar las negociaciones de adhesión.  
 
 
_______________  
 
  WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 11 - 
  ANEXO - PROGRAMA DE LA MESA REDONDA  
Día 1 : miércoles 1 de febrero de 2023  
Sesión inaugural  
9.00 h -10.00 h  Observaciones preliminares:  
• Sra. Maika Oshikawa, Directora de la División de Adhesiones de la OMC  
• Excmo . Sr. Bountheung Douangsavanh, Viceministro de Industria y Comercio, 
RDP Lao;  
• Excmo. Sr. Embajador Li Chenggang, Representante Permanente de China 
ante la OMC  
Sesión 1 : Adhesiones a la OMC e integración comercial : relatos de la región de  
Asia y el Pacífico - Experiencias, enseñanzas extraídas y camino a seguir  
La vasta región de Asia y el Pacífico abarca la parte occidental del Océano Pacífico e incluye países de Asia 
Oriental, Asia Sudoriental y Oceanía . Ha desempeñado un papel importante en la ampliación de la OMC 
desde 1995. E n total, 10 Miembros de la región se han adherido a la OMC en virtud del artículo XII del 
Acuerdo de Marrakech : Mongolia en 1997 ; China en 2001 ; el Taipei Chino en 2002 ; Nepal y Camboya 
en 2004; Vietnam y Tonga en 2007 ; Samoa y Vanuatu en 2012 ; y la República Democrática Popular Lao 
en 2013. La región representa una cuarta parte de todas las adhesiones completadas hasta la fecha y cuenta 
con el mayor número de PMA que se han adherido en virtud del artículo XII . Muchas economías de la región 
son conocidas por su notable crecimiento económico y está n promoviendo activamente su integración 
mundial y regional . Representan una fuente única de fuerza y dinamismo para la economía mundial y el 
sistema multilateral de comercio basado en normas.  
Con la participación de los Miembros y observadores de la OMC de la región, así como de representantes de 
organizaciones internacionales y bloques comerciales regionales, esta sesión : i) debatirá la evolución de la 
región Asia y el Pacífico en la economía mundial ; ii) ofrecerá una visión general de los esfuerzos de 
integración regional ; iii) examinará las experiencias de adhesión y participación en la OMC, incluidas sus 
repercusiones y resultados específicos ; y iv) ofrecerá la oportunidad de intercambiar puntos de vista sobre el 
camino a seguir.  
10.30 h -12.30 h  Moderadora : Sra. Maika Oshikawa, Directora de la División de Adhesiones de la OMC  
Oradores:  
• Excmo . Sr. Bountheung Douangsavanh, Viceministro de Industria y Comercio, 
RDP Lao;  
• Sr. Yu Yongbing , Consejero, Jefe de División, Misión Permanente de China 
ante la OMC;  
• Excmo . Sr. Seremaia Matai Nawa ku, Ministro de Estado de Comercio, 
Vanuatu;  
• Sr. Kong Sotheara, Director Adjunto, Departamento de Notificaciones y 
Observancia, Ministerio de Comercio, Camboya;  
• Sra. Zolzaya Dorjtsoo, Primera Secretaria, Departamento de Comercio 
Exterior y Cooperación Económica, Ministerio de Relaciones Exteriores, 
Mongolia;  
• Sr. Madhu Kumar Marasini, Secretario, Ministerio de Industria, Comercio y 
Suministros, Nepal;  
• Sra. Phuong Linh Vu, funcionaria, Comité  Directivo Interdepartamental de 
Integración Económica Internacional, Viet Nam;  
Comentaristas : 
• Excma . Sra. Embajadora Pimchanok Pitfield, Representante Permanente de 
Tailandia ante la OMC (mensaje de vídeo) ; 
• Sra. Mary Elizabeth Chelliah, Especialista Principal en Comercio, Ministerio de 
Comercio, Singapur (virtualmente) ; 
• Dr. Le Quang Lan, Director, Dirección  de Integración de los Mercados, 
Secretaría de la ASEAN;  
• Sr. Yann Duval, Jefe de la Unidad de Facilitación del Comercio, División de 
Comercio, Inversión e Innovación de l a CESPAP (virtualmente).  
A continuación, debate abierto  WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 12 - 
  Sesión 2 : Últimas novedades de la OMC y los preparativos para la CM13  
La OMC tiene una función importante que desempeñar para ayudar a abordar los problemas mundiales más 
acuciantes, especialmente en un momento en que las soluciones multilaterales son cruciales . 
La Duodéci ma Conferencia Ministerial de la OMC (CM12), celebrada en 2022, logró resultados acordados 
multilateralmente sobre cuestiones como las subvenciones a la pesca, la respuesta de la OMC a las 
emergencias (incluida la exención de determinadas prescripciones relacionadas con las licencias obligatorias 
para vacunas contra la  COVID -19), la inocuidad de los alimentos y la reforma de la OMC . La OMC también 
está avanzando en otras esferas en las que grupos de Miembros afines están trabajando juntos e n una serie 
de iniciativas conjuntas que se pusieron en marcha en la Undécima Conferencia Ministerial de 
la OMC (CM11), celebrada en Buenos  Aires en 2017 . Un buen ejemplo es la adopción de la Declaración sobre 
la Reglamentación Nacional en el ámbito de los  Servicios en diciembre de 2021 , por medio de la 
cual 67 Miembros de la OMC acordaron un conjunto de disciplinas para aumentar la transparencia, 
previsibilidad y eficiencia de los procedimientos de autorización para los proveedores de servicios . Está 
previsto que la Decimotercera Conferencia Ministerial (CM13) de la OMC se celebre en Abu Dabi en febrero 
de 2024. A  solo 12 meses de que comience, la Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo -Iweala, ha pedido 
a los Miembros de la OMC que trabajen para acordar un conjunto significativo de resultados para la 
Conferencia.  
Dirigida por la Secretaría de la OMC, en esta sesión se examinará la situación de los debates multilaterales y 
plurilaterales y las últimas novedades acaecidas en la OMC para preparar la CM13, centrándose en las 
perspectivas y prioridades de los PMA.  
14.00 h-15.30 h  Moderador : Sr. Usman Ali Khilji, Director de Oficina, Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica, OMC  
Oradores:  
• Resultados multilaterales  - Resultados de la CM12 - Sr. Santiago Wills, 
Director, División del Consejo y del CNC, OMC (virtualmente) ; 
• Perspectivas de los PMA sobre la reforma de la OMC -  
Excma . Embajadora Kadra Ahmed Hassan, Representante Permanente de 
Djibouti ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (ONUG) y 
Coordinadora del Grupo de PMA (virtualmente)  
A continuación, debate abierto  
16.00 h -17.30 h  Oradores:  
• Situación de las iniciativas conjuntas - Comercio electrónico  -  
Sra. Stefania Gallo, Analista de Políticas Comerciales, División del Consejo y 
del Comité de Negociaciones Comerciales, OMC (virtualmente) ; 
• Facilitación de las inversiones y reglamentación nacional en el ám bito de los 
servicios - Sr. Markus Jelitto, Consejero, División de Comercio de Servicios e 
Inversión, OMC (virtualmente) ; 
• Comercio y medio ambiente - Sr. Aik Hoe Lim, Director, División de Comercio 
y Medio Ambiente, OMC (virtualmente)  
A continuación, deb ate abierto  
 
Día 2 : jueves 2 de febrero de 2023   
Sesión 3 : Sesión de alto nivel - Aniversario de la RDP Lao : 10 años de pertenencia a la OMC  
9.00 h -10.00 h  Maestro de ceremonias : Sra. Souvipha Inthavong, Directora Adjunta de la División 
de Comercio Multilateral, Departamento de Comercio Exterior, Ministerio de Industria 
y Comercio, RDP Lao  
Observaciones preliminares:  
• Excmo . Sr. Malaithong Kommasith, Ministro de Industria y Comercio de 
la RDP Lao 
Oradores:  
• Excmo . Sr. Embajador Zhang Xiangchen, Director General Adjunto de la OMC 
(mensaje de vídeo)  
• Excmo . Sr. Li Fei, Viceministro de Comercio, China (mensaje de vídeo)  
Presentación de vídeo : "Décimo aniversario de la adhesión de la RDP Lao a la OMC"  WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 13 - 
  Sesión 4 : Retrospectiva de la adhesión y pertenencia de la RDP Lao a la OMC  
En 2023 se cumple el décimo aniversario de la adhesión de la RDP Lao a la OMC, que se convirtió en 
el 158º Miembro de la Organización el 2 de febrero de 2013. T ras 15 años de negociaciones de adhesión, 
la RDP Lao es el último miembro de la región de Asia y el Pacífico y el sexto PMA que se adhiere a la OMC 
(tras las adhesiones de Camboya y Nepal en 2004, de Cabo Verde en 2008, y de Samoa y Vanuatu en 2012) . 
La RDP Lao ha demostrado un compro miso ejemplar con la integración en el sistema multilateral de 
comercio, utilizando el proceso de adhesión a la OMC y su pertenencia a la Organización para transformar y 
modernizar su economía y régimen comercial, fijando un elevado rasero para la particip ación de los PMA en 
la OMC.  
Este aniversario brinda una oportunidad para reflexionar sobre los logros del proceso de adhesión de 
la RDP Lao a la OMC y sobre sus diez primeros años de pertenencia a la Organización ( primera parte de la 
sesión ), así como para  intercambiar puntos de vista con el sector privado y los asociados para el desarrollo 
sobre los retos pendientes y el camino a seguir para que la RDP Lao pueda sacar el máximo provecho de su 
participación en la OMC ( segunda parte ). El punto culminante de la sesión será la presentación del estudio 
titulado "RDP Lao : retrospectiva de los diez años de pertenencia a la OMC", cuyo objetivo es evaluar las 
repercusiones comerciales y económicas y los efectos de la integración de la RDP Lao en el sis tema 
multilateral de comercio.  
10.30 h -12.30 h  Moderadora : Sra. Anna Varyanik, Oficial de Asuntos Jurídicos de la División de 
Adhesiones de la OMC  
• Presentación del estudio titulado  "RDP Lao : retrospectiva de los diez años 
de pertenencia a la OMC " - Sr. Patrick Low, ex Economista Jefe de la OMC  
Oradores:  
• RDP Lao : negociaciones para la adhesión a la OMC y perspectiva de 
los 10 años de pertenencia a la OM C - Sr. Buavanh Vilavong, Secretario 
Permanente en Funciones, Ministerio de Industria y Comercio, RDP Lao  
• Adhesión de la RDP Lao a la OMC - Excmo . Sr. Embajador Yi Xiaozhun, 
ex Director General Adjunto de la OMC y ex Presidente del Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión de la RDP Lao (mensaje de vídeo)  
• La OMC y la ASEAN : adhesión y pertenencia de la RDP a la OMC/adhesión de 
la RD P Lao al ATI/ATI II - Sra. Vilayphone Xindavong, Directora General 
Adjunta, Departamento de Comercio Exterior, Ministerio de Industria y 
Comercio, RDP Lao  
Comentarista:  
• Examen de las políticas comerciales de la RDP Lao - Sr. Usman Ali Khilji, 
Director de Oficina, Instituto de Formación y Cooperación Técnica, OMC  
A continuación, debate abierto  
Sesión 4 (continuación) : La pertenencia de la RDP Lao a la OMC - Siguientes etapas  
14.00 h -16.00 h  Moderador : Sr. Vilaxay Boupha, Director, División de Comercio Multilateral, 
Departamento de Comercio Exterior, Ministerio de Industria y Comercio, RDP Lao.  
Oradores:  
• El papel de la RDP Lao en la OMC:  
o Excmo . Sr. Embajador Zhang Xiangchen, Director General Adjunto de 
la OMC (virtualmente)  
o Sr. Saysana Sayakone, Director General, Departamento de Comercio 
Exterior, Ministerio de Industria y Comercio, RDP Lao  
• Sector privado - Colaboración entre el Gobierno y las empresas -  
Sr. Phouxay Thepphavong, Secretario General, Cámara Nacional de Comercio 
e Industria de la RDP Lao  
Comentaristas:  
• Sr. Usman Ali Khilji, Director de Oficina, Instituto de Formación y Cooperación 
Técnica, OMC  
• Sra. Melise Jaud, Economista Superior, Oficina de la RDP Lao, Grupo Banco 
Mundial  
• Sr. Simon Hess, Jefe de Vigilancia y Evaluación, Secretaría Ejecutiva del 
Marco Integrado mejorado (MIM) ( virtualmente ) 
A continuación, debate abierto  
 WT/ACC/44 • WT/GC/258  
- 14 - 
  Día 3: viernes 3 de febrero de 2023   
Sesión 5 : Adhesiones y procesos posteriores a la adhesión :  
experiencias más recientes y mejores prácticas  
Actualmente hay ocho PMA que siguen en proceso de adhesión a la OMC : Bhután, Comoras, Etiopía, 
Santo  Tomé y Príncipe, Somalia, Sudán , Sudán del Sur y Timor -Leste. A lgunos de estos PMA iniciaron este 
proceso hace más de 15 años, mientras que otros lo hicieron más recientemente, en 2016 -2017. Para todos 
estos PMA, la adhesión a la OMC ofrece una posibilidad  única de introducir reformas nacionales que impulsen 
la modernización y el desarrollo de sus economías . Dos de estas adhesiones (la de las Comoras y la de 
Timor -Leste ) están a punto de cruzar la línea de meta . Una vez completadas, estas adhesiones contrib uirán 
al creciente acervo en materia de adhesiones de PMA y aportarán nuevos y valiosos conocimientos sobre las 
mejores prácticas de los PMA en el proceso de adhesión y posterior a la adhesión.  
En la sesión se examinará la situación de las adhesiones de PM A en curso y servirá de foro para intercambiar 
experiencias . Se centrará, entre otras cosas, en identificar estrategias eficaces para aprovechar las 
actividades de asistencia técnica y creación de capacidad y las actividades de divulgación, en particular e n el 
contexto de procesos paralelos de integración regional . También examinará las mejores prácticas más 
recientes en el período posterior a la adhesión a la OMC basadas en las experiencias de los Miembros que se 
han adherido en virtud del artículo XII, co n miras a identificar recomendaciones específicas.  
8.30 h -10.00 h  Moderator : Sr. Mozammil Shinwari, ex Viceministro de Comercio e Industria y 
Negociador Principal de la adhesión del Afganistán a la OMC  
• Presentación  del Sr . Dimitar Bratanov, Asesor de la División de 
Adhesiones,  OMC 
Oradores:  
• Excmo . Sr Joaquim Amaral, Ministro Coordinador de Asuntos Económicos y 
Negociador Jefe para la Adhesión de Timor -Leste  a la OMC  
• Excma . Sra. Amal Salid Saad Mohamed, Ministr a de Comercio y Suministros, 
Sudán  
• Sra. Binita Lhadon Ghalley, Directora Adjunta de Comercio, Departamento de 
Comercio, Ministerio de Industria, Comercio y Empleo, Bhután  
Comentaristas:  
• Excmo . Sr. Embajador Rui Macieira (Portugal), Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Timor -Leste  (mensaje de vídeo)  
• Sra. Hang T.T . Tran, Coordinadora Superior, Secretaría Ejecutiva del Marco 
Integrado mejorado  
A continuación, debate abierto  
10.15 h -11.45 h  Moderador : Sr. Saadaldeen Talib, ex Ministro de Industria y Comercio y Negociador 
Principal de la adhesión del Yemen a la OMC  
Mesa redonda - Debate sobre las mejores prácticas de los PMA en el período 
posterior a la adhesión:  
• Excmo . Sr. Axel Addy, antiguo Ministro de Comercio e Industria y Negociador 
Jefe para la adhesión de Liberia a la OMC ( asistencia virtual ) 
• Sr. Mozammil Shinw ari, ex Viceministro de Comercio e Industria y Negociador 
Principal de la adhesión del Afganistán a la OMC  
• Excmo . Sr. Seremaia Matai Nawa ku, Ministro de Estado de Comercio de 
Vanuatu  
• Sr. Kong Sotheara, Director Adjunto, Departamento de Notificaciones y 
Observancia, Ministerio de Comercio, Camboya  
• Sr. Madhu Kumar Marasini, Secretario, Ministerio de Industria, Comercio y 
Suministros, Nepal  
A continuación, debate abierto  
SESIÓN DE CLAUSURA  
11.45 h -12.00 h  • Informe sobre los resultados de la Undécima Mesa Redonda de China - 
Excmo . Sr. Malaithong Kommasith, Ministro de Industria y Comercio, 
RDP Lao; 
• Observaciones finales - Sra. Maika Oshikawa, Directora de la División de 
Adhesiones de la OMC  
__________