TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1  
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
22 octobre  2021 
(21-8085) Page: 1/79 
Comité de l'agriculture  
Session extraordinaire  
Sous -Comité du coton   
 
  
COTON  
NOTE D'INFORMATION DU SECRÉTARIAT1 
Addendum  
Le présent addendum renvoie au document  TN/AG/GEN/34/Rev. 15-TN/AG/SCC/GEN/13/Rev. 15 et 
doit être lu conjointement avec lui . Il contien t en particulier : les réponses des Membres au 
questionnaire sur les faits nouveaux ou récents liés aux politiques concernant le coton  (annexe 4) 
et des renseignements sur les marchés et les politiques du coton obtenus dans le cadre du 
Mécanisme d 'examen des politiques commerciales  (annexe 5). 
 
Les principales mises à jour indiquées dans la présente version révisée par rapport à la précédente2 
sont les suivantes:  
 
• Dans l'annexe 4, inclusion des réponses suivantes au questionnaire du Secrétariat 
distribué le 3 septembre  2021: Afrique du Sud ; Brésil; États -Unis; Hong Kong, 
Chine; Japon ; Macao, Chine ; Nouvelle -Zélande ; Ukraine et Union européenne ; 
et 
• Dans l'annexe 5, inclusion de renseignements pertinents issus des nouveaux 
rapports  EPC des Membres suivants : Chine, Fédération de Russie et Maurice . 
_______________  
 
 
TABLE DES MATIÈRES  
ANNEXE  1 ................................ ................................ ................................ .........................  2 
ANNEXE  2 ................................ ................................ ................................ .........................  5 
ANNEXE  3 ................................ ................................ ................................ .........................  8 
ANNEXE  4 ................................ ................................ ................................ .......................  11 
ANNEXE  5 ................................ ................................ ................................ .......................  41 
 
 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligati ons dans le cadre de l'OMC. Il a été établi uniquement à 
des fins d'information et n'entend pas donner une interprétation juridique faisant autorité ou officielle des 
dispositions des Accords de l'OMC en général ou en rapport avec une quelconque mesure men tionnée dans le 
présent document.  
2 TN/AG/GEN/34/Rev.1 4/Add.1 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 4/Add.1.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 2 - 
  ANNEXE 1 
NOTES CONCERNANT LES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE CONTINGENTS  
TARIFAIRES EXTRAITES DE LA LISTE DE LA CHINE  
1.  Tariff quotas indicated in the third column are volumes for calendar year 2001 . Tariff quota 
concessions will be implemented according to the date speci fied in the "implementation" column . 
The implementation column indicates the date (referring to 1 January of the year indicated) when 
the final quota quantity will be achieved . The tariff quota concessions are subject to equal annual 
adjustments (occurring  on 1 January of each year), unless otherwise specified in the last column 
("Other terms and conditions").  
2.  The People 's Republic of China (hereinafter referred to as "China")  shall maintain its in -quota 
applied and bound rates (and, upon removal of the tar iff-quota, its applied and bound rates) for 
HS 1514 (rape or colza (canola) oil and its fractions, whether or not refined, but not chemically 
modified) at a level equal to that for HS 1507 (soya -bean oil and its fractions, whether or not refined, 
but not c hemically modified) and for HS 1205 (rape or colza (canola) seeds, whether or not broken).  
3.  The growth rate for the TRQ volume for canola (rapeseed) oil shall be no less than the growth 
rate for the TRQ volume for soybean oil.  
4.  An entity granted a tariff quo ta allocation (quota -holder) may engage in importation through 
state-trading enterprises and/or through entities possessing the right to trade other than 
state-trading enterprises, including direct importation by the quota holder, as indicated on 
documenta tion issued with the allocation or reallocation of the tariff quota quantities.  
5.  Application : All applications for an allocation of the tariff -quota will be submitted to the State 
Development and Planning Commission (SDPC) . Specific conditions for applying for a tariff -quota 
allocation will be published in the official journal one month in advance of the application period, 
which will be from 15 October to 30 October.  
6.  Allocation:  
a. The entire tariff -quota quantity established in Section I -B shall be a llocated to end users 
by 1 January each year . Inquiries regarding tariff -quota allocations can be made to the 
SDPC, with responses provided within 10 working days . Any additional requirement for 
importation will be automatic under the terms of the Agreemen t on Import Licensing 
Procedures . China shall equitably distribute allocations within each portion of the 
tariff-quota to ensure complete tariff -quota utilization and to establish a tariff -quota 
system that is open, transparent, fair, responsive to market conditions, timely, 
minimally burdensome to trade and reflects end user preferences.  
b. In the first year, allocations to end users by the SDPC of the tariff -quota reserved for 
importation through state -trading enterprises shall be based on a first -come, 
first-served system or the requests of the applicants and their historical import 
performance, production capacity, or other relevant commercial criteria, subject to 
specific conditions to be published one month in advance of the opening of the 
application per iod so as to ensure an equitable distribution and complete tariff -quota 
utilization . In the first year, no less than 10 % of the tariff -quota reserved for importation 
through state -trading enterprises will be allocated to new quota -holders.  
c. In the first yea r, allocations to end users by the SDPC of the tariff -quota reserved for 
importation through entities other than state -trading enterprises shall be based on a 
first-come, first -served system or the requests of the applicants and their historical 
import per formance, production capacity, or other relevant commercial criteria . No less 
than 10 % of the tariff -quota reserved for importation through entities other than 
state-trading enterprises will be allocated to new quota -holders . This tariff -quota will be 
limited to entities that do not receive any special or exclusive rights or privileges, and 
will include allocations to joint ventures, wholly foreign -funded enterprises, and private 
enterprises.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 3 - 
  d. Except in cases where tariff -quota is allocated on a first -come, first -served basis, and 
in accordance with China 's Schedule of Concessions and Commitments on Goods, a 
quota -holder that has imported under a tariff -quota shall, upon application, receive an 
allocation of the tariff -quota in the following year for a quantity no less than the quantity 
imported the previous year . For all methods of allocation, a quota -holder that does not 
import its full allocation under a tariff -quota will receive a proportional reduction in the 
tariff-quota allocation in the subsequen t year unless the quantity is returned to the 
SDPC prior to 15  September . A quota holder that has failed to import its full allocation 
in two consecutive years and has returned that unused portion by 15 September shall 
have its quota allocated in the follo wing year on the basis of its fill rate in the most 
recent year, and will not benefit from any additional reallocations until and unless there 
are no other applications . The means of calculating the penalty will be included in the 
TRQ regulation in force a nd publicly available, and will be applied in a consistent and 
equitable manner.  
e. Allocations will be established for commercially viable shipping quantities and provisions 
will be made for partial shipments against a single tariff -quota allocation . All com mercial 
terms of trade, including product specification, pricing, packaging, etc., will be at the 
sole determination of the importer and the exporter taking into full account the demands 
of the end user . Tariff-quota allocations will be valid for any item or mixture of items 
subject to the same tariff -quota.  
f. Inquiries on the entities which received the allocation can be made to the SDPC which 
shall provide the information within 10 days.  
7.  Term: The tariff -quota for each product will be opened on 1 January ea ch year, unless otherwise 
specified in the Schedule . Tariff-quota allocations will be valid for the calendar year.  
8.  Reallocation:  
a. In any year, if a quota -holder has not contracted for the total quantity by 15 September, 
it shall return the unused portion of  the tariff -quota quantity to the SDPC for 
reallocation.  
b. Applications for reallocation of the tariff -quota will be accepted by the SDPC from 
1 September to 15 September and new allocations shall be assigned by 1  October . 
Specific conditions for applying for reallocation of tariff quotas will be published in the 
official journal one month in advance of the application period . Such allocations, which 
shall be to new applicants and to entities other than those returnin g quotas under 
sub-paragraph 8. a. above, will be assigned on a first -come, first -served basis . 
Quota-holders allocated a share of the tariff -quota reserved for importation through 
entities other than state -trading enterprises may import through any entity that has a 
right to trade in an y product as specified in Section  5 of China 's Protocol of Accession.  
c. Inquiries on the entities which received the reallocations can be made to the SDPC which 
will provide the information within 10 days.  
d. In situations where goods have been shipped from the ir port of origin before 
31 December of any year, but are entered after 31 December of that year, China shall 
extend the validity of the tariff quota documents and shall count such shipments against 
the tariff quota allocation for the year in which the tar iff quota was initially allocated.  
9.  Consultations : With a view to maintaining a transparent and open tariff quota system, upon 
request from any WTO Member, China shall consult with the Member on the administration of the 
tariff quota to ensure that the tariff quota will be allocated in a transparent, equitable and 
non-discriminatory manner and that the tariff quota will be fully utilized.  
Notes:  
1. The share of the tariff -quota reserved for importation through state -trading enterprises is 
specified in colum n 7 of Section I -B. The remainder of the tariff -quota quantity is reserved for TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 4 - 
  importation through any non -state trading enterprise possessing the right to trade in any 
product as set forth in Section 5 of China 's Protocol of Accession.  
In any year, if the  quantity of the tariff -quota reserved for importation through state -trading 
enterprises has not been contracted for by 15 August, quota -holders will have the right to 
trade or to import through any entity with the right to trade any product under Section 5 of 
China 's Protocol of Accession.  
2. China shall ensure that the applied duty for soybean oil, rapeseed oil, palm oil, peanut oil, 
cottonseed oil, sunflower seed oil, and corn oil is no greater than the applied duty for any one 
of these oils or for any other vegetable oil . Of the vegetable oils subject to tariff quota (i.e., 
soybean oil, rapeseed oil, and palm oil), if the tariff -quota for any one oil is autonomously 
increased, the tariff -quotas for the other two will be increased commensurately . Beginning 
1 January 2006, China will remove soybean oil, rapeseed oil and palm oil from Annex 2A of 
the Protocol of Accession and will grant the right to trade such oils to all individuals and 
enterprises.  
3. All quota holders, that have already fully used or co ntracted their tariff -quota allocations in 
any year by 15 September shall also be eligible for reallocation of tariff -quota from other quota 
holders that have returned their allocations.  
_______________  
 TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 5 - 
  ANNEXE 2 
NOTES DE CHAPITRE CONCERNANT  LES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE  
CONTINGENTS TARIFAIRES POUR LE COTON EXTRAITES  
DE LA LISTE DES ÉTATS -UNIS 
"CHAP TER 52 
 
COTTON  
 
Additional US Notes 1/  
1. Under regulations prescribed by the Secretary of the Treasury, the staple length of cotton 
shall be determined for all customs purposes by application of the Official Cotton Standards of the 
United States for length of staple, as established by the Secretary of Agriculture and in effect when 
the determination is to be made.  
5. There shall be permitted en try an aggregate quantity of cotton, entered under the provisions 
of additional US notes 6 through 11, inclusive, to this chapter, of not less than the total quantity 
specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 41,926.8  
1996 48,850.4  
1997 55,773.9  
1998 62,697.5  
1999 69,621.0  
2000 and thereafter  76,544.6  
 
An additional aggregate quantity of 10,000 metric tonnes is reserved for Mexico under this note.  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
1/ Note 1 and additional US notes 2, 3 and 4 to this chapter are omitted from this section and are 
in section II of this schedule . Additional US notes 5 through 11, inclusive, to this  chapter are not in 
the Harmonized Tariff Schedule of the United States.  
6. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having 
a staple length under 28.575 mm (1 -1/8 inches) (except harsh or rough cotton, having a staple 
length under 19.05 mm (3/4 inch)), entered under subheading 5201.00.14 during the 12 -month 
period beginning September 20 in any year, of not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 8,495.05*  
1996 10,837.45*  
1997 13,179.85*  
1998 15,522.25*  
1999 17,864.65*  
2000 and thereafter  20,207.05*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for entry 
under the provisions of this note:  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 6 - 
   Quantity  
(kg)  Quantity 
(kg) 
Egypt & Sudan (aggregate)  355,532  Honduras  341 
Peru 112,469  Paraguay  395 
India & Pakistan (aggregate)  908,764  Colombia  56 
China  621,780  Iraq 88 
Brazil  280,648  British East Africa  1,016  
Union of Soviet Socialist Republics  215,512  Indonesia & Netherlands New Guinea 
(aggregate)  32,381  
Argentina  2,360  British West Indies (except Barbados, Bermuda, 
Jamaica, or Trinidad and Tobago)  9,671  
Haiti 107 Nigéria  2,438  
Ecuador  4,233  British West Africa (except Nigéria  and Ghana)  7,259  
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
7. There shall be permitted entry an aggregate quantity of harsh or rough cotton, not carded or 
combed, having a staple length of 29.36875 mm (1 -5/32 inches) or more but under 34.925 mm 
(1-3/8 inches) and white in colour (except cotton of peri shed staple, grabbots and cotton pickings), 
entered under subheading 5201.00.24 during the 12 -month period beginning 1 August in any year, 
of not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 900.0  
1996 1,000.0  
1997 1,100.0  
1998 1,200.0  
1999 1,300.0  
2000 and thereafter  1,400.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
8. There shall be permitted entry a n aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having 
a staple length of 28.575 mm (1 -1/8 inches) or more but under 34.925 mm (1 -3/8 inches) (except 
harsh or rough cotton, not carded or combed, having a staple length of 29.36875 mm (1 -5/32 
inches) o r more and white in colour) but including cotton of perished staple, grabbots and cotton 
pickings, entered under subheading 5201.00.34 during the 12 -month period beginning 1  August in 
any year, of not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 5,200.0  
1996 6,460.0  
1997 7,720.0  
1998 8,980.0  
1999 10,240.0  
2000 and thereafter  11,500.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
9. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having 
a staple length of 34.925 mm (1 -3/8 inches) or more, entered under subheading 5201.00.60 during 
the 12 -month period beginning Augu st 1 in any year, of not less than the total quantity specified 
below.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 7 - 
   Quantity (metric tonnes)  
1995 25,500.0  
1996 28,420.0  
1997 31,340.0  
1998 34,260.0  
1999 37,180.0  
2000 and thereafter  40,100.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
10. There shall be permitted entry an aggregate quantity of card strips made from cotton having 
a staple length under 30.1625 mm (1 -3/16 inches), and lap waste, sliver waste and roving waste of 
cotton, all the foregoing the product of any country or are including the United States, entered under 
subheading 5202.99.10 during the 12 -month period beginning 20  September in any year, of not 
less than the total quantity specified below.  
 Quantity (kg)  
1995 1,835,427*  
1996 2,135,427*  
1997 2,435,427*  
1998 2,735,427*  
1999 3,035,427*  
2000 and thereafter  3,335,427*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for entry 
under the provisions of this note:  
 Quantity (kg)   Quantity (kg)  
United Kingdom  653,695  Japan  154,917  
Canada  108,721  China  7,857  
France  34,385  Egypt  3,689  
India & Pakistan (aggregate)  31,582  Cuba 2,968  
Netherlands  10,317  Germany  11,540  
Switzerland  6,711  Italy 3,215  
Belgium  5,830    
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
11. There shall be permitted entry an aggregate quantity of fibres of cotton processed but not 
spun, entered under subheading 5203.00.10 during the 12 -month period beginning 11  September 
in any year, of not less than the total qua ntity specified below.  
 Quantity (kg)  
1995 1,000  
1996 1,300  
1997 1,600  
1998 1,900  
1999 2,200  
2000 and thereafter  2,500  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture."  
_______________  
 TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 8 - 
  ANNEXE 3 
EXTRAIT DE L'ANNEXE  1 DES DOCUMENTS G/AG/N/USA/2/ADD.3 ET  G/AG/N/USA/34/ADD.1  
NOTES EXTRAITES DU TARIF DOUANIER HARMONISÉ DES ÉTATS -UNIS 
"36/  Coton fibres courtes  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 5 du chapitre 52 du TDHEU:  
5. La quantité globale de coton, non cardé ni peigné, constituant un produit d 'un pays ou d 'une 
région y compris les États -Unis, d 'une longueur de fibre inférieure à 28,575 mm (1 -1/8 pouce) (à  
l'exception du coton rugueux d 'une longueur de fibre inférieure à 19,05  mm (3/4 pouce)), relevant 
de la sous -position 5201.00.14, admise au cours de la période de 12  mois comprise entre le 
20 septembre  1999 et le 1 9 septembre  2000 inclus, ne devra pas exc éder 17  864,65  tonnes 
métriques ou entre le 2 0 septembre  2000 et le 1 9 septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 
20 207,05  tonnes métriques (les articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus 
dans la limitation quantitative ci -dessus,  et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Concernant les limitations quantitatives prévues dans la présente note, les pays cités ci -après auront 
accès à des quantités au moins égales à celles qui sont spécifiées ci -dessous:  
 Quantité (kg)  
Afrique occidentale britannique (sauf Nigéria et Ghana)  7 259  
Afrique orientale britannique  1 016  
Argentine  2 360  
Brésil  280 648  
Chine  621 780  
Colombie  56 
Égypte et Soudan (réunis)  355 532  
Équateur  4 233  
Haïti 107 
Honduras  341 
Inde et Pakistan (réunis)  908 764  
Indes occidentales britanniques (sauf Barbade, Bermudes, Jamaïque, Trinité, Tobago)  9 671  
Indonésie et Nouvelle -Guinée hollandaise (réunies)  32 381  
Iraq 88 
Nigéria  2 438  
Paraguay  395 
Pérou  112 469  
Arménie ; Azerbaïdjan ; Bélarus ; Estonie ; Fédération de Russie ; Géorgie ; Kazakhstan ; 
Kirghizistan ; Lettonie ; Lituanie ; Moldova, République de ; Tadjikistan ; Turkménistan ; 
Ukraine ; et Ouzbékistan (réunis)  215 512  
Outre ce qui est prévu dans les attributions aux pays ci -dessus, les articles de production de pays 
ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale du commerce ne seront pas autorisés 
ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la présente note . 
37/ Coton rugueux  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 6 du chapitre 52 du TDHEU:  
6. La quantité globale de coton rugueux, non cardé ni peigné, constituant un produit d 'un pays 
ou d'une région y compris les États -Unis, d 'une longueur de fibre de 29,36875 mm (1 -5/32 pouce) 
ou plus, mais inférieure à 34,925 mm (1 -3/8 pouce) et de couleur blanche (à l 'exception du coton à 
fibre détériorée, des fibres arrachées et des peluchages de coton), relevant de la 
sous-position  5201.00.24, admise au cours de la période de 12  mois comprise entre le 1er août 1999 
et le 31  juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 1  300,0 tonnes métriques, ou entre le 1er août 2000 
et le 31  juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 1  400,0 tonnes métriques (les articles de production 
mexicaine n e seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative ci -dessus, et aucun de ces 
articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autori sés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 9 - 
  38/ Coton fibres moyennes  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 7 du chapitre 52 du TDHEU:  
7. La quantité globale de coton, non cardé ni peigné, constituant un produit d 'un pays ou d 'une 
région y compris les États -Unis, d 'une longueur de fibre de 28,575 mm (1 -1/8 pouce) ou plus, mais 
inférieure à 34,925  mm (1 -3/8 pouce) (à l 'exception du coton rugueux, non cardé ni peigné, d 'une 
longueur de fibre d e 29,36875 mm (1 -5/32 pouce) ou plus et de couleur blanche) mais comprenant 
le coton à fibre détériorée, des fibres arrachées et des peluchages de coton, relevant de la 
sous-position 5201.00.34, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre le 1er août 1999 
et le 3 1 juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 10  240,0 tonnes métriques ou entre le 
1er août 2000 et le 3 1 juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 11  500,0  tonnes métriques (les 
articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni  inclus dans la limitation quantitative 
ci-dessus, et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les li mitations quantitatives établies dans la 
présente note.  
39/ Coton fibres longues  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 8 du chapitre 52 du TDHEU:  
8. La quantité globale de coton, non cardé ni peigné, constituant un produit d 'un pays ou d 'une 
région y compris les États -Unis, d 'une longueur de fibre de 34,925 mm (1 -3/8 pouce) ou plus, 
relevant de la sous -position 5201.00.60, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre 
le 1er août 1999 et le 3 1 juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 37  180,0 tonnes métriques ou 
entre le 1er août 2000 et le 3 1 juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 40  100,0 tonnes métriques 
(les articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative 
ci-dessus, et a ucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note.  
40/ Déchets de coton  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 9 du chapitre 52 du TDHEU:  
9. La quantité globale de débourrage de carde constitué de coton d 'une longueur de fibre 
inférieure à 30,1625 mm (1 -3/16 pouce), et de déchets d 'étalage, d échets de rubans et déchets de 
fil de coton, constituant des produits d 'un pays ou d 'une région y compris les États -Unis, relevant 
de la sous -position 5202.99.10, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre le 
20 septembre  1999 et le 1 9 septemb re 2000 inclus, ne devra pas excéder 3  035 427 kg ou entre le 
20 septembre  2000 et le 1 9 septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 3  335 427 kg (les articles 
de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative ci -dessus, 
et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Concernant les limitations quantitatives prévues dans la présente note, les pays cités ci -après auront 
accès à des quantités au moins égales à celles qui sont spécifiées ci -après : 
 Quantité (kg)  
Allemagne  11 540  
Belgique  5 830  
Canada  108 721  
Chine  7 857  
Cuba 2 968  
Égypte  3 689  
France  34 385  
Inde et Pakistan (réunis)  31 582  
Italie 3 215  
Japon  154 917  
Pays-Bas 10 317  
Royaume -Uni 653 695  
Suisse  6 711  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 10 - 
  Outre ce qui est prévu dans les attributions aux pays ci -dessus, les articles de production de pays 
ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale du commerce ne seront pas autorisés 
ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la présente note . 
41/ Coton traité mais non filé  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 10 du chapitre 52 du TDHEU:  
10. La quantité globale de fibres de coton traité mais non filé, relevant de la 
sous-position  5203.00.10, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre le 
11 septembre  1999 et le 1 0 septembre  2000 inclus, ne devra pas excéder 2  200 kg ou entre le 
11 septembre  2000 et le 10  septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 2  500 kg (les articles de 
production mexicaine ne seront pas autorisés  ni inclus dans la limitation quantitative ci -dessus, et 
aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les  limitations quantitatives établies dans la 
présente note."  
_______________  
 TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 11 - 
  ANNEXE  4 
RÉPONSES DES MEMBRES AU QUESTIONNAIRE SUR LES FAITS NOUVEAUX  
OU RÉCENTS LIÉS AUX POLITIQUES CONCERNANT LE COTON  
1. Depuis la deuxième discussion spécifique su r les faits nouveaux pertinents liés au commerce 
concernant le coton qui a eu lieu le 2 8 novembre  2014, les Membres sont convenus que, pour 
compléter la note d 'information révisée que le Secrétariat de l 'OMC devait élaborer et avant chaque 
discussion spéci fique, un questionnaire serait envoyé aux Membres pour qu 'ils communiquent, sur 
une base volontaire, des renseignements à jour sur les faits récents touchant leurs politiques liées 
au coton en ce qui concerne les trois piliers accès aux marchés, soutien interne et concurrence à 
l'exportation .1 Les Membres sont aussi invités à présenter, lorsqu 'elle existe, une évaluation de 
l'incidence (ou incidence attendue) de ces faits nouveaux ou récents.  
2. Quatorze  questionnaires ont été distribués, le 4 février et le 17 septembre  2015, le 22  février2 
et le 1 3 septembre  2016, le 28 mars et le 10 octobre  2017, le 24 janvier  et le 14 septembre  2018, 
le 11 février  et le 10 septembre  2019, le 22 janvier , le 21 septembre  2020, le 1er février  2021 et le 
3 septembre 2021 , respectivement . Le tableau ci -après  contient la liste des Membres ayant répondu 
à ces questionnaires . Ceux de ces Membres qui figurent parmi les 3 3 Membres mentionnés aux 
paragraphes  12 et 13 du présent document comme étant des mar chés présentant un intérêt pour 
les PMA sont indiqués en caractères gras:  
Membres ayant répondu aux questionnaires précédents 
distribués le 4 février  2015, le  17 septembre  2015, 
le 22 février  2016, le 13  septembre  2016, 
le 28 mars  2017, le 10 octobre  2017, le 24 janvier  2018, 
le 11  février  2019 , le 10 septembre  2019, le 
22 janvier  2020 , le 21 septembre  2020 et  
le 1er février 2021  Membres ayant répondu au 
questionnaire  distribué le 
3 septembre  2021 
Afrique du Sud ; Argentine ; Australie ; Bénin; Brésil; 
Burkina Faso ; Burundi ; Chine; Colombie ; Costa Rica; 
Égypte ; El Salvador; Équateur ; États-Unis; Fédération de 
Russie ; Hong Kong, Chine ; Israël; Japon ; Macao, Chine ; 
Mali; Maroc ; Maurice ; Monténégro ; Nouvelle -Zélande ; 
Pakistan ; Pérou; Suisse ; Taipei chinois ; Tchad; Turquie ; 
Ukraine ; Union européenne ; et Uruguay  Afrique du Sud ; Brésil; États -Unis; 
Hong  Kong, Chine; Japon ; Macao, Chine ; 
Nouvelle -Zélande ; Ukraine  et 
Union  européenne  
3. Certains Membres ont répondu "néant", c 'est-à-dire qu 'ils n'ont indiqué aucun fait nouveau ou 
récent concernant leurs politiques en ce qui concerne les trois  piliers accès aux marchés, soutien 
interne et concurrence à l 'exportation . Ces Membres sont énumérés dans le tableau ci -dessous.  
Membres ayant répondu "néant" aux  questionnaires 
précédents distribués le 4 février  2015, 
le 17  septembre  2015, le 2 2 février  2016, 
le 13  septembre  2016, le 2 8 mars  2017, 
le 10 octobre  2017, le 24 janvier  2018, 
le 14  septembre  2018, le 11 février  2019, le 
10 septembre  2019, le 22 janvier  2020, le 
21 septembre  2020 et le 1er février 2021  Membres ayant répondu "néant" au 
questionnaire distribué le 
3 septembre  2021 
Afrique du Sud ; Australie ; Brésil; Costa Rica ; El Salvador; 
Équateur ; États-Unis; Fédération de Russie ; Hong Kong, 
Chine ; Japon; Macao, Chine ; Maurice ; Monténégro ; 
Nouvelle -Zélande ; Ouganda ; Pakistan ; Pérou; Suisse; 
Taipei chinois ; Union européenne ; et Uruguay  Afrique du Sud; Brésil; Hong Kong, 
Chine; Japon; Macao, Chine ; 
Nouvelle -Zélande  et Union européenne  
4. On trouvera ci -dessous les réponses des Membres n 'ayant pas répondu "néant" . Dans les cas 
où un Membre a répondu à plusieurs questionnaires, seule la réponse au questionnaire le plus récent 
est indiquée . Les réponses aux questionnaires a ntérieurs peuvent être consultées dans les versions 
précédentes de la note d 'information du Secrétariat.  
 
1 Paragraphe 12 du rapport du Président sur la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux 
pertinents liés au commerce concernant le coton (document TN/A G/29-TN/AG/SCC/3).  
2 Les versions française et espagnole du questionnaire ont été distribuées le 8 mars 2016.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 12 - 
  Réponse de l'Ukraine au questionnaire distribué le 3 septembre  2021  
Eu égard à la Décision ministérielle de Nairobi sur le coton (document WT/MIN(15)/46, WT/L/981 
du 21  décembre  2015), l'Ukraine souhaiterait fournir les renseignements ci -après . 
 
Renseignements sur le coton  
(Avril -septembre  2021)  
 
1. Accès aux marchés  
 
Pendant la période avril-septembre  2021,  aucune modification n'a été apportée aux politiques 
concernant le coton s'agissant de l'accès au marché . 
 
UKTZED  
(Classification 
ukrainienne des 
marchandises 
faisant l'objet d'une 
activité 
économique 
extérieure, fondée 
sur le SH de 2017)  Désignation  Avril -septembre  2021  
Taux des droits 
d'importation 
consolidé dans les 
limites NPF  Taux des droits 
d'importation 
appliqué dans les 
limites NPF  
5201 00  Coton, non cardé ni peigné    
5201 00 10 00  - hydrophile ou blanchi  0 0 
5201 00 90 00  - Autres  0 0 
5202 Déchets de coton (y compris les 
déchets de fils et les effilochés)    
5202 10 00 00  - Déchets de fils  1 1 
 - Autres    
5202 91 00 00  -- Effilochés  0 0 
5202 99 00 00  -- Autres  1 1 
5203 00 00 00 Coton, cardé ou peigné  5 5 
2. Soutien interne  
Pendant la période avril-septembre  2021, le coton n'a bénéficié d'aucune aide de l'État . 
3. Concurrence à l'exportation  
Conformément aux obligations de l'Ukraine dans le cadre de l'OMC, aucune subvention à 
l'exportation n'a été accordée pour les produits agricoles, y compris le coton . 
Le coton n'a bénéficié d'aucun crédit à l'exportation, d'aucune garantie de crédit à l'exportation, 
d'aucun programme d'assurance (financement à l'exportation) et d'aucune aide alimentaire. En 
outre, aucune entreprise commerciale d'État exportatrice de produits agricoles n'a été créée ou 
n'était en opération . 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 13 - 
  Réponse des États -Unis au questionnaire distribué le 3 septembre  2021  
Accès aux marchés:  
 
Il n'y a aucun  fait nouveau ou actualisé concernant la politique liée au coton.  
 
Soutien interne:  
 
Il n'y a aucun programme nouveau ou actualisé propre au coton  à signaler . Ces changements ne 
devraient avoir aucun effet sur le marché.  
 
Programme d'assistance aux utilisateurs de coton pendant la pandémie  (PACU ) 
En avril, le Département de l'agriculture des États -Unis (USDA ) a annoncé un paiement unique aux 
utilisateurs nationaux de coton upland et de coton extra longue soie  dans le cadre du PACU. Au titre 
de ce  program me, les utilisateurs nationaux ont reçu  0,06 USD par livre, conformément à  la 
consommation mensuelle moyenn e sur 3 ans entre 2017 et  2019, pour couvrir  10 mois de 2020 ( du 
1er mars 2020 au 31 décembre  2020). Le program me et la formule de paiement on t été établis en 
vertu de la Loi de finances révisée de  2021.  
Concurrence à l'exportation:  
 
Il n'y a aucun fait n ouveau ou récent concernant la politique liée au coton.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 14 - 
  Réponse de la Colombie au questionnaire distribué le 1er février  2021 
Le questionnaire de l'OMC vise à recueillir des renseignements sur les éventuels faits nouveaux ou 
récents liés aux politiques concernant le coton.  
ACCÈS AUX MARCHÉS  
La Colombie n'a appliqué aucune mesure de ce type au cours des années 2019 et 2020.  
SOUTIEN INTERNE POUR  2019  
Soutien à la commercialisation du coton . Conformément à la  Résolution  n° 300 du 
16 septembre  2019, le gouvernement colombien a établi un mécanisme de soutien à la 
commercialisation des fibres de coton à l'intention des producteurs  de la récolte de l'intérieur du 
pays de  2019 dans les départements de  Tolima, Huila, Cundinamarca et Valle del Cauca.  
 
Le soutien était fondé sur le prix  international ( contrat ICE-NY) en cents des États-Unis la livre, 
multipli é par le taux de change et le facteur de  conversion de 22,046 pour passer de cents des 
États-Unis la livre à des dollars  EU la tonne . En août 2019, le prix a clôturé  à 4 422 709 USD, contre  
5 609 221 USD pour le même mois de l'année précédente , soit une diminution de  21%. P ar 
conséquent , le revenu net projeté pour les producteurs de coton à l'intérieur du pays ne couvre pas 
les coûts de production . 
 
Pour 2020, le Ministère de l'agriculture et du développement rural n'a alloué aucun budget pour 
l'octroi de ce type de soutien . 
 
SOUTIEN INTERNE POUR  2020  
Soutien à la plantation de coton au moyen des ressources du Fonds d'urgence  pour 
l'atténuation des effets de la crise  (FOME) . Conformément à la Résolution n° 223 du 
15 septembre  2020, le syndicat des producteurs de coton  (Conalgodón) a contribué à l'élaboration 
du Programme 2020  de soutien pour le coton concernant  la plantation de coton par des producteurs 
de petite et moyenne tailles dans la région de la côte et des plaines des départements de  Córdoba, 
Cesar, Sucre, Bolívar, Magdalena, Antioquia, Vichada et Guajira,  dans le but d'atténuer les effets 
défavorables d e la COVID -19, avec l'affectation d'un montant de  2 152 500 000 USD. 
 
Soutien à la commercialisation au moyen des ressources du  FOME . Conformément à la  
Résolution  n° 224 du 15 septembre  2020, le syndicat des producteurs de coton (Conalgodón)  a 
contribué à l'élaboration d'un soutien à la commercialisation de la fi bre de coton par des producteurs 
de petite et moyenne tailles  dans les départements de  Tolima, Huila, Cundinamarca et Valle del 
Cauca, dans le but d'atténuer les effets défavorables de la COVID -19, avec l'affectation d'un montant 
de 799 500 000 USD. 
CONCURRENCE À L'EXPORTATION  
La Colombi e n'a appliqué aucune mesure concernant la concurrence  à l'exportation au cours des 
années  2019 et 2020 . TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 15 - 
  Réponse de l'Union européenne3 au questionnaire distribué le 1er février  2021 
En réponse au questionnaire du Secrétariat de l'OMC du 1er février  2021 visant à obtenir des 
renseignements sur les faits nouveaux ou récents liés aux politiques concernant le coton en vue de 
la quinzième  discussion spécifique sur le coton, l'Union européenne fournit dans le tableau ci -après 
des données actualisées sur les dépenses liées aux versements directs effectués en fa veur du coton 
conformément à l'article 6:5 de l'Accord sur l'agriculture . Aucun autre fait lié aux politiques 
concernant le coton n'est survenu dans l'UE pendant la période considérée . 
Description de la mesure  2011 - 
2012  2012 - 
2013  2013 - 
2014  2014 - 
2015  2015- 
2016  2016 - 
2017  2017 - 
2018  2018 - 
2019  2019 - 
2020  
Versements fondés sur une superficie 
et des rendements fixes : coton 
(titre IV, chapitre  1, section  6 du 
Règlement  (CE) n°  73/2009 ; à partir 
de 2015, titre  IV, chapitre  2 du 
Règlement  (UE) n° 1307/2013)  245,8 242,3 231,8 244,0 243,9 233,8 243,75 244,9 248,5 
  
 
3 Le Royaume -Uni s'est retiré de l'Union européenne le 1er février 2020. Pendant la période de 
transition, qui a pris fin le 31 décembre 2020, le droit de l'Union européenne, sauf dans le cas de quelques 
exceptions, a continué de s'appliquer à l'endroit et à l'intérieur du Royaume -Uni. TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 16 - 
  Réponse  d'Israël au questionnaire distribué le 1er février  2021 
Accès aux marchés  
 
Les tarifs appliqués au coton n'ont pas été modifiés en 2020.  
 
Soutien interne  
 
En 2020, l es dépenses budgétaires d' Israël au titre du coton étaient de zéro, tant en USD qu'en 
tonnes . Le soutien des prix du marché, les versements directs non exemptés, l'autre soutien par 
produit, la MES par produit et la MGS par produit pour le coton étaient égale ment de zéro en 2020 . 
 
Concurrence à l'exportation  
 
Les subventions à l'exportation de coton étaient de zéro en 2020.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 17 - 
  Réponse de la Fédération de Russie au  questionnaire distribué le  1er février  2021 
Accès aux marchés  
 
Exportations et importations de coton non cardé ni peigné  effectuées  par la Russie  (milliers de dollars  EU) 
 
2020  
Export ations   
Arménie 10,6 
Bélarus 843,3 
Turquie  2,3 
Ukraine  89,4 
Union européenne  531,0  
Total  1 476,6 
Import ations   
Kazakhstan  7 525,9 
Ouzbékistan  1 111,8  
République kirghize  8 549,7 
Tadjikistan  18 607,9 
Turquie  122,6 
Total  35 917,9 
 
Soutien interne  
 
Ces r enseignements d oivent être communiqués  dans la notification pertinente sous la forme du 
tableau  DS:1. 
 
Concurrence à l'exportation  
 
Aucune mesure spécifique en faveur du coton n'est appliquée dans le domaine de la concurrence à 
l'exportation .   
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 18 - 
 
Réponse de l'Afrique du Sud au  questionnaire distribué le 1er février  2021 
Généralités  
La surface consacrée au coton en Afrique du Sud a diminué passant d'une superficie record de 182 000 ha à la fin des années  1980 à seulement  5 000 ha, la 
superficie la plus faible jamais enregistrée au cours de la campagne  2009/10 . Depuis, la surface consacrée au coton a augmenté pour atteindre environ 37 000 ha 
au cours de la campagne  2017/18 . Cette baisse de la surface consacrée à la production de coton tient à diverses raisons, parmi le squelles l'augmentation 
considérable du soutien ayant des effets de distorsion des échanges accordé aux producteurs de coton, principalement dans les  pays développés . 
Le coton revêt une importance particulière pour les petits producteurs d'Afrique du Sud, parmi lesquels on compte de nombreuses femmes . 
L'Afrique du Sud est un exportateur net de coton et l'évolution du marché mondial a une incidence directe sur les producteurs  de coton du pays . 
COVID -19 
La pandémie de COVID -19 n'a pas épargné le secteur du co ton qui a vu ses exportations sérieusement affectées par la fermeture des frontières et des ports . La 
consommation locale a également diminué du fait de l'instauration d'un confinement national . Le gouvernement n'a accordé aux producteurs de coton aucun 
soutien pour faire face à la pandémie . 
Accès aux marchés  
En 2021, le principal changement apporté aux conditions de l'accès aux marchés pour l'Afrique du Sud sera la mise en œuvre de  l'Accord portant création de la 
zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf) . Cet accord sera mis en œuvre  en plusieurs étapes à compter de  2021. S'agissant du coton , il permettra 
l'élimination progressive des tarifs jusqu'à leur élimination totale sur une période de 5 ans pour certains États membres /unions  douanières et sur 10 ans pour 
d'autres . Voir le tableau ci -après pour les tarifs applicable s au coton . 
Actuellement , le droit d'importation applicable au  coton est déjà nul pour le coton originaire des États membres qui sont parties à l'ALE de la  SADC ainsi que de 
l'UE. Il est difficile à ce stade d'estimer si la ZLECAf donnera lieu à un accroissement substantiel des importations de coton d'ori gine africaine . À l'heure actuelle , 
les importations de coton sud -africaines proviennent, pour une large part, de PMA et de pays en développement de la région d'Afrique australe.  
Le tableau ci-après indique le droit d'importation actuellement appliqué pour le coton en Afrique du Sud . 
 
 Source: Résumé des statis tiques agricoles, 2019.    
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 19 - 
 
Code  du SH  Désignation  Unité statistique  Général UE AELE SADC  MERCOSUR  ZLECAf  
5201.00  Coton, non cardé ni peigné         
52010010  Non égréné  kg 0% 0% 0% 0% 0% 0% 
52010020  Simplement égréné  kg 160c/kg  0% 160c/kg  0% 160c/kg  128c/kg  
52010090  Autres  kg 15% 0% 15% 0% 15% 12% 
5202 Déchets de coton (y compris les 
déchets de fils et les effilochés)         
52021000  Déchets de fils  kg 0% 0% 0% 0% 0% 0% 
52029100  Effilochés  kg 0% 0% 0% 0% 0% 0% 
52029900  Autres  kg 0% 0% 0% 0% 0% 0% 
52030000  Coton, card é ou peigné  kg 15% 0% 15% 0% 15% 12% 
 
Le tableau ci -après décrit les échanges de coton de l'Afrique du Sud . 
 
Export ations  
Statistiques concernant les exportations de l'Afrique du Sud  
Produ it Rand  sud-africain  
2015  2016  2017  2018  2019  
52010010 – Non égréné  75 037 904 031 1 124 261 67 757 131 555 181 
52010020 – Simplement égréné  44 112 444 105 051 166 83 219 511 363 185 846 125 135 738 
52010090  – Autres  13 655 616 13 006 808 37 116 511 2 240 187 91 222910  
5202 – Déchets de coton (y compris les déchets de fils 
et les effilochés)  3 043 160 2 320 195 3 003 970 754 859 1 185 837 
5203 – Coton, cardé ou peigné  8 023 156 4 402 206 17 000 899 43 518 984 40 534 261 
Total  68 909 413 125 684 406 141 465 152 409 767633  389 633 927 
 
Produ it Quantit é: t 
2015  2016  2017  2018  2019  
52010010  – Non égréné  1 77 58  
6 594 
52010020  – Simplement égréné  2 514 5 216 3 838 6 371 6 072 
52010090  – Autres  673 569 1 541 65 3 558 
5202 – Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les effilochés)  212 218 245 86 76 
5203 – Coton, cardé ou peigné  226 118 540 1 152 977 
Source:  Administration fiscale sud -africaine , © 2021 IHS Markit, cr éé le mardi 2 février  2021, 12 :00 TU. 
 
    
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 20 - 
 
Import ation s 
Statistiques concernant les importations de l'Afrique du Sud  
Produ it Rand  sud-africain  
2015  2016  2017  2018  2019  
52010010  – Non égréné  542 984 1 400 392 5 862 290 11 723 995 184 295 
52010020  – Simplement égréné  319 199 545 308 967 656 355 769 880 329 588 004 312 614 895 
52010090  – Autres  39 097 682 31 140 028 116 353 557 15 628 813 18 680 060 
5202 – Déchets de coton (y compris les déchets 
de fils et les effilochés)  20 130 245 39 178 752 22 841 932 14 576 783 10 466 619 
5203 – Coton, cardé ou peigné  30 867 959 27 032 957 30 962 830 5 658 473 42 203 362 
Total  409 838 415 407 719 785 531 790 489 377 176 068 384 149 231 
 
Produ it Quantit é: t 
2015  2016  2017  2018  2019  
52010010  – Non égréné  32 50 163 517 22 
52010020  – Simplement égréné  17 431 14 065 14 755 12 955 13 195 
52010090  – Autres  2 343 1 562 5 336 610 683 
5202 – Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les effilochés)  1 230 2 238 1 448 842 761 
5203 – Coton, cardé ou peigné  752 634 797 259 961 
Source:  Administration fiscale sud -africaine, © 2021 IHS Markit, créé le mardi 2 février  2021, 12:00 TU . 
Soutien interne  
 
Aucun e modification  n'a été apporté e au cadre politique relatif au soutien interne . Les producteurs de coton sud-africains  ne bénéficient d'aucun soutien interne 
ayant des effets de distorsion des échanges , y compris le soutien MGS , de minimis  et de la catégorie bleue . 
 
Concurrence à l'exportation  
 
Aucun e modification  n'a été apporté e au cadre politique relatif aux subventions à l'exportation . Les producteurs de coton sud -africains ne bénéficient d'aucune 
sorte de subventions à l'exportation . 
 TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 21 - 
  Réponse du  Burundi au questionnaire  distribué le  21 septembre  2020 
La Mission permanente de la République du Burundi auprès de l'Offi ce des Nations Unies et des 
autres organisations internationales à Genève présente ses compliments à l'Organisation mondiale 
du commerce (OMC) et, se référant à la quatorzième discussion spécifique sur le coton et à la 
demande adressée par le Secrétariat d e l'OMC aux Membres pour qu'ils présentent tous les 
renseignements sur les faits nouveaux ou récents touchant les politiques liées au coton, a l'honneur 
de porter à sa connaissance ce qui suit : 
 
Le secteur coton a connu des difficultés ces dernières années où la production a chuté en passant 
de 8 900 tonnes de coton graine à moins d e 1 000 tonnes actuellement . 
 
Dans sa politique de relance et du développement du secteur coton -textile -habillement, le Burundi 
vient de se doter d'une stratégie nationale couvrant la période de 2019 -2027 qui vise à redynamiser 
la filière en augmentant la production cotonnière afin d'assurer l'approvisionnement des industries 
agrotextiles locales et de pouvoir exporter l'excédent du coton fibre sur le marché région al et 
international . 
 
En outre, l'État du Burundi mobilise tous les acteurs et partenaires de l'industrie 
coton -textile -habillement qui opèrent au Burundi pour qu'ils adhèrent à la stratégie et travaillent en 
synergie . 
 
C'est ainsi que pour mobiliser des f onds et développer le secteur, le Burundi a initié une politique 
volontariste tendant à faciliter les activités des investisseurs nationaux et étrangers à travers 
l'Agence de promotion des investissements (API), tandis que d'autres cadres réglementaires on t été 
aussi mis en place notamment celui de la législation sur les partenariats public -privé (PPP) . 
 
C'est dans ce cadre qu'un mémorandum d'entente pour la redynamisation de la production 
cotonnière a été signé entre l'État du Burundi et la société textile  locale AFRITEXTILE . 
 
S'agissant de l'accès aux marchés, la quantité du coton produit est largement inférieure à la 
demande de l'industrie textile locale et donc il n'y a pas d'exportation . 
 
La Mission permanente de la République du Burundi auprès de l'Office des Nations Unies et des 
autres organisations internationales à Genève saisit cette occasion pour renouveler à l'Organisation 
mondiale du commerce (OMC) les assurances de sa haute considération . 
 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 22 - 
  Réponse de la Turquie au questionnaire distribué le 21 septembre  2020 
Le coton est le principal intrant du secteur turc des textiles et des vêtements . Le secteur des textiles 
et des vêtements consomme environ 1,5 million de tonnes de coton et la production turque de coton 
s'élevait à 882 000 to nnes durant la campagne 2017/18 et à 997 000 tonnes durant la 
campagne  2018/19 . Le ratio production nationale et importations était de 59,5 % en 2017/18 et de 
69,7% en 2018/19.  
 
Selon le CCIC, la Turquie se situait au sixième rang en termes de production, a u cinquième rang en 
termes de consommation et au quatrième rang en termes d'importations dans le monde . Selon les 
estimations du Ministère de l'agriculture et des forêts, la production de coton de la 
campagne  2019/20 sera d'environ 814 000 tonnes.  
 
La Turq uie a importé au cours de la campagne 2018/19 environ 761 milliers de tonnes de coton 
d'une valeur de quelque 1,35 milliard de dollars.  
 
La taxe à l'importation pour le coton est de 0 % et la TVA de 8 %. Il existe un droit antidumping de 
3% pour le coton ori ginaire des États -Unis d'Amérique (valeur c.a.f.).  
 
DONNÉES SUR LE COTON  
 
Taxe à l'importation:  0% 
TVA: 8% 
Taux de l'OMC:  6% 
Soutien:  0,064 USD/kg durant la campagne 2018/19 (pour l'utilisation de 
cultures certifiées)  
Soutien aux carburants  7,75 USD/jour  (soutien aux carburants) + 0,5 USD/jour (soutien aux  
et aux engrais:  engrais) = 8,25 USD Total pour la campagne 2018/19  
 
Production  
 
1 000 tonnes  
Campagne  
(1er août-31 juillet)  Turquie  Monde  
(CCIC)  TÜİK1 CCIC2 
2012/13  858 858 27 079 
2013/14  877 878 26 225 
2014/15  846 720 26 234 
2015/16  738 640 21 476 
2016/17  756 703 23 075 
2017/18  882 792 26 678 
2018/19  977 977 25 750 
2019/20*  814 800 26 025 
* Institut national de statistique de la Turquie, prévision.  
Consommation  
 
1 000 tonnes  
Campagne  
(1er août-31 juillet)  Turquie  Monde  
(CCIC)  MAF3 CCIC2 
2012/13  1 785 1 350 23 448 
2013/14  1 637 1 400 24 101 
2014/15  1 501 1 486 24 587 
2015/16  1 500 1 500 24 139 
2016/17  1 450 1 455 24 516 
2017/18  1 481 1 481 26 351 
2018/19  1 400 1 555 26 344 
2019/20*  - 1 477 22 870 
* Prévision.   
1 Institut national de statistique de la Turquie.  
2 Comité consultatif international du coton (CCIA).  
3 Ministère de l'agriculture et des forêts.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 23 - 
  Commerce extérieur  
 
(GTİP No : 5201) (Sezon)  
Coton – commerce extérieur  
Campagne  Exportations  Importations  
Valeur  
(t) Valeur USD  Valeur  
(t) Valeur USD  
(1 000 USD)  (1 000 USD)  
2005/06  47 030 66 447 762 315 960 891 
2006/07  66 002 92 034 877 261 1 137 935 
2007/08  80 647 141 864 711 414 1 099 841 
2008/09  29 678 53 888 635 632 872 934 
2009/10  32 557 60 568 956 682 1 565 191 
2010/11  31 825 102 656 729 428 2 044 108 
2011/12  65 237 143 793 518 610 1 274 291 
2012/13  47 384 97 703 803 760 1 513 800 
2013/14  44 332 92 185 924 373 1 843 536 
2014/15  52 279 84 481 800 068 1 306 133 
2015/16  50 327 81 283 918 307 1 369 259 
2016/17  72 816 130 732 801 007 1 408 137 
2017/18  70 723 139 127 876 211 1 620 713 
2018/19  104 871 183 991 761 891 1 351 087 
Campagne cotonnière:  1er août 20XX - 31 juillet  20XX.  
Source:  Institut national de statistique de la Turquie.  
 
ACCÈS AUX MARCHÉS  
 
Dans le Système harmonisé de la Turquie, il y a 2 produits dont le code à 12 chiffres relève de la 
position 52.01 (coton, non cardé ni peigné), comme suit:  
• 5201.00.10.00.00 – hydrophile ou blanchi;  
• 5201.00.90.00.00 – autres.  
La Turquie applique 0 % de droits de douane à tous les pays pour ces marchandises.  
 
Néanmoins, à compter du 1 7 avril 2016, la Turquie a commencé à appliquer un droit antidumpin g 
de 3% si les marchandises énumérées ci -dessus sont originaires des États -Unis. 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 24 - 
  Réponse du Brésil au questionnaire distribué le 2 2 janvier  2020 
Les politiques du Brésil relatives au coton n 'ont pas changé.  
Accès aux marchés:  
 
Les trois lignes tarifaires relevant de la position 5201 (5201.00.10, 5201.00.20 et 5201.00.90, 
correspondant au coton, non cardé ni peigné) sont toutes restées assujetties à un taux de droit 
appliqué de 6 %. 
 
Soutien interne:  
 
Les producteurs brésiliens de  coton n 'ont bénéficié d 'aucune mesure de soutien interne.  
 
Concurrence à l 'exportation:  
 
Aucune subvention à l 'exportation n 'a été accordée pour le coton.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 25 - 
  Réponse du Pérou au questionnaire distribué le 1 0 septembre  2019 (original en espagnol)  
I. Accès a ux marchés  
Le Pérou n 'a apporté aucun changement à ses politiques liées au coton pour ce qui est de l 'accès 
aux marchés.  
II. Soutien interne  
Programme de financement pour le coton  
1. Description du programme:  
Le programme de financement contribue à renforcer la compétitivité du coton péruvien et stimule la 
chaîne de production du coton grâce à l 'octroi de prêts remboursables aux petits producteurs de 
coton admissibles membres d 'organisations de producteurs des vallées de Pisco, Ica, Chincha, 
Cañete e t Santa.  
2. Objectif:  
Octroi de crédits pour financer la culture du coton, c 'est-à-dire l 'acquisition d 'intrants (semences, 
engrais et produits agrochimiques), les machines, la main -d'œuvre, les frais administratifs et 
l'assistance technique.  
3. Bénéficiai res: 
Ce programme bénéficie aux petits producteurs de coton des vallées de Pisco, Ica, Chincha, Cañete 
et Santa par l 'intermédiaire d 'organisations de producteurs (coopératives et/ou associations 
formellement constituées), qui fournissent également des ser vices de gestion commerciale et 
d'assistance technique.  
4. Durée:  
Le programme est en vigueur de novembre  2018 à octobre  2019 pour couvrir la saison de plantation 
et de récolte dans chaque vallée.  
5. Forme de l 'avantage:  
Le Programme de financement tempora ire pour les intrants agricoles, financé au moyen des 
ressources du Fonds AGROPERU par l 'intermédiaire d 'AGROBANCO, est destiné à financer l 'achat 
d'intrants (semences, engrais et produits agrochimiques), la main -d'œuvre, l 'assistance technique 
et le souti en technique en matière de gestion pour aider les organisations de petits producteurs des 
vallées de Pisco, Ica, Chincha, Cañete et Santa.  
Le taux préférentiel pour les producteurs de coton est un taux effectif annuel de 12 % applicable 
pendant une période pouvant aller jusqu 'à neuf mois pour la variété Tanguis et jusqu 'à sept mois 
pour les variétés Hazera et IPA -59. Le taux d 'intérêt moratoire appliqué dans le cadre de ce 
programme est de 16 % pour toutes les variétés.  
Le budget affecté au programme est de 5 000 000 (cinq millions) de  soles, répartis comme suit : 
Tableau 1  – Répartition du budget  
Catégorie  Montant  
(soles)  Part (%) 
1. Financement pour la campagne  4 750 605,00  95,01%  
2. Dépenses de fonctionnement du programme et incitations 
pour l 'assistance technique  249 395,00  4,99%  
Total  5 000 000,00  100%  
Source:  Direction du financement et de l 'assurance agricoles, sur la base du Programme de financement pour 
la campagne cotonnière 2019 /20 – Fonds AGROPERU, Agrobanco.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 26 - 
  Le montant du financement s 'élève à 4  300,00 soles par hectare, pour une superficie maximale de 
quatre hectares par producteur, répartis comme suit:  
Tableau 2  – Répartition du financement par hectare  
Catégorie  Montant  (soles)  
Intrants : semences, engrais, produits agrochimiques  
Services : main-d'œuvre, machines et eau  4 110,00  
Assistance technique  140,00  
Soutien technique en matière de gestion  50,00  
Total  4 300,00  
Source:  Direction du financement et de l 'assurance agricoles, sur la base du Programme de financement pour 
la campagne cotonnière 2019/20 – Fonds AGROPERU, Agrobanco.  
III. Concurrence à l 'exportation  
Le Pérou n 'accorde pas de subventions à l 'exportation pour les  produits agricoles, y compris le coton.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 27 - 
  Réponse de l 'Argentine au questionnaire distribué le 11  février  2019  (original en 
espagnol)  
Le Secrétariat d 'État à l 'agro-industrie déclare qu 'il continue de déployer des efforts  pour incorporer 
le Programme d 'assistance pour l 'amélioration de la qualité de la fibre de coton (PROCALGODON), 
créé en vertu de la Résolution n° 537/2008 dans le cadre  de l'Initiative pour un meilleur coton (BCI) . 
Grâce à cela, il est à espérer que le coton argentin répondra aux normes c ommerciales 
internationales imposées par les grandes marques de textile et pourra ainsi entrer sur ces marchés . 
À cette fin, les secteurs public et privé poursuivent leurs efforts conjoints pour développer le 
programme de traçabilité et le réseau  de labora toires HVI (High Volume Instrument) en vue de 
déterminer la qualité et l 'origine de la fibre de coton . L'engagement des provinces ayant la production 
de coton la plus élevée sur cette question est crucial . Par exemple, certains essais ont été réalisés 
à Santa Fe (dans le but, entre autres, de promouvoir l 'utilisation de la technologie RFID pour la 
traçabilité des balles de coton), tandis que d 'autres sont actuellement menés à Santiago del Estero ; 
ces derniers, davantage axés sur le producteur et sur ses tra vaux de récolte et activités après 
récolte, montrent qu 'il reste beaucoup à faire au niveau des cultures pour pouvoir améliorer la 
traçabilité . Parallèlement à ces travaux, les efforts se concentrent sur le choix du logiciel à utiliser, 
étant entendu qu 'il conviendrait d 'envisager un système de chaîne de blocs garantissant l 'inviolabilité 
des données tout au long des différentes étapes visées par le processus de traçabilité . S'agissant de 
l'amélioration de la qualité de la fibre de coton, l 'INTA effectue des recherches sur de nouvelles 
variétés, parmi lesquelles  les variétés Guazuncho 4 INTA BGRR, Pora 3 INTA BGRR et Guaraní INTA 
BGRR qui, entre autres caractéristiques, résistent aux maladies (comme la maladie bleue du 
cotonnier) . Les protocoles d 'essai en sont au stade de l 'expérimentation.  
S'il est vrai que les exportations de coton ont été affectées par le Décret n° 793/2018, qui établit un 
prélèvement à l 'exportation de coton, et par ses amendements, les autorités nationales tentent 
actuellemen t de trouver des solutions qui répondent aux besoins du secteur.  
Enfin, nous souhaitons rappeler et souligner la volonté de l 'État et des producteurs régionaux de 
lutter contre  l'anthonome du cotonnier ( Anthonomus grandis , Boheman ), le principal parasite 
affectant cette culture . La réussite dépend de l 'efficacité des organismes de protection phytosanitaire 
existants et  de l'établissement  de nouveaux organismes, comme le montre clairement la situation 
dans les provinces de Santiago del Estero, Chaco et Santa  Fe, les principales provinces productrices 
de coton en Argentine . Toutefois, il convient de noter que les conditions météorologiques 
défavorables qui ont affecté une grande partie de la zone cotonnière de notre pays ont sapé ces 
efforts et que plusieurs p rovinces ont déclaré l 'état d 'urgence suite à des inondations.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 28 - 
  Réponse de la Turquie au questionnaire distribué le  11 février  2019 
En réponse à la demande formulée le 1 1 février  2019 par le Directeur de la Division de l 'agriculture 
et des produits de base et visant à ce que les Membres fournissent des renseignements actualisés 
sur les faits nouveaux concernant leurs politiques liées au coton en vue de la onzième discussion 
spécifique, qui doit se tenir prochainement, la Turquie présente les  renseignements ci -après : 
- Accès aux marchés : dans le tarif douanier harmonisé de la Turquie, il existe 2 lignes 
tarifaires à 12 chiffres sous la position 52.01 (coton, non cardé ni peigné), à savoir les 
suivantes:  
 
• 5201.00.10.00.00  – hydrophile ou blanchi  
• 5201.00.90.00.00 – Autres.  
La Turquie applique un droit de douane de 0 % à tous les pays pour ces marchandises.  
 
Cependant, depuis le 1 7 avril 2016, la Turquie applique un droit antidumping de 3 % 
(c.a.f.) si les marchandises susmentionnées sont orig inaires des États -Unis. 
 
- Soutien interne : aucun fait nouveau ou récent concernant la politique liée au coton.  
 
- Concurrence à l 'exportation : aucun fait nouveau ou récent concernant la politique liée 
au coton.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 29 - 
  Réponse de l 'Égypte au questionnaire distribué  le 14 septembre  2018 
- Conditions d 'accès au marché : 
1) Tarifs appliqués au coton par rapport aux tarifs consolidés de l 'Égypte pour 2018 : 
SH Désignation  Tarif appliqué  
en 2015  (%) Tarif  
consolidé  (%) 
5201.00  Coton, non cardé ni peigné  Franchise de 
droits  5 
5202.00  Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les 
effilochés)    
5202.10  - Déchets de fils  5 5 
 - Autres:    
5202.91  -- Effilochés  5 5 
5202.99  -- Autres  5 5 
5203.00  Coton, cardé ou peigné  5 5 
2) Commerce du coton égyptien  
 2015  2016  2017  Jusqu 'en juin 2018 
Quantité  
(t) Valeur 
(millions 
d'USD) Quantité 
(t) Valeur 
(millions 
d'USD) Quantité 
(t) Valeur 
(millions 
d'USD) Quantité 
(t) Valeur 
(millions 
d'USD) 
Exportations  36 404,54  90,411261  30 565,039  87,5227  32 129,719  93,7157  23 429,95  72,8173  
Importations  73 530,91  146,067  842 818,8  147,4436  115 912,449  235,629  62 904,62  133,43  
3) Production de coton égyptien ( milliers de  quintaux)  
Année  2015/16  2016/17  2017/18  
Production  1 096  7 270  1 407  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 30 - 
  Réponse de la Colombie au questionnaire distribué le 2 4 janvier  2018 (original en 
espagnol)  
Le questionnaire de l 'OMC vise à recueillir des renseignements sur les éventuels faits nouveaux ou 
récents liés aux politiques concernant le coton.  
Accès aux marché s: Outre le traitement en franchise de droits accordé par la Colombie à ses 
principaux partenaires commerciaux fournisseurs de coton, le gouvernement colombien a jugé viable 
d'établir un contingent d 'importation à droit nul de 15  000 tonnes pour l 'année 2018, applicable au 
coton non cardé ni peigné relevant de la sous -position tarifaire 5201.00.30.00, pour les pays tiers 
avec lesquels aucun accord commercial n 'a été conclu.  
Le contingent susmentionné a été ouvert pour faciliter l 'approvisionnement d e la branche de 
production nationale afin que celle -ci reçoive les quantités nécessaires à sa consommation 
en 2018, même si la fibre relevant de la sous -position en question n 'est pas produite dans les 
régions cotonnières du pays . Cette mesure est en atten te d'approbation et de réglementation.  
Soutien interne : En raison des bons résultats obtenus sur le marché du coton et des prix élevés 
enregistrés en 2016 -2017, le gouvernement colombien n 'envisage pas de mettre en œuvre un 
programme de soutien pour les pr oducteurs et ne dispose d 'aucun instrument nouveau ou récent 
pour le coton.  
Concurrence à l 'exportation : La Colombie n 'applique aucune mesure à cet égard.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 31 - 
  Réponse de l 'Angola au questionnaire distribué le 2 8 mars  2017 
En réponse au questionnaire du Secré tariat, l 'Angola communique les renseignements ci -après:  
1) Accès aux marchés  
En Angola, la production de coton est insignifiante . En 2016, le pays a produit 640 tonnes de fibres 
de coton ( coton fibre ). Pour 2017, cette production est estimée à 68 tonnes . D'après les prévisions, 
elle devrait s 'élever à 480 tonnes en 2018.  
Avant la réhabilitation de l 'industrie textile nationale, le coton produit était exporté vers le 
Bangladesh . Après la réhabilitation, le coton produit dans le pays a commencé à être vendu sur le 
marché intérieur.  
L'industrie textile nationale, qui comprend trois usines de filature et de tissage, importe du coton en 
provenance de Grèce et d 'Inde pour répondre à ses besoins . La forte relance de la production de 
coton dan s le pays va changer cela . Les besoins annuels de l 'industrie textile nationale sont estimés 
à 24 000 tonnes de fibres de coton.  
2) Soutien interne  
En 2017, le Ministère de l 'agriculture a fait un premier pas en vue de relancer durablement la 
production de  coton dans le pays . Cette année, 212 hectares de terre étaient cultivés . Le Ministère 
de l'agriculture a fourni des semences et des intrants, ainsi qu 'une aide à la préparation des sols.  
Les banques présentes en Angola sont disposées à financer la chaîne de valeur du coton, à condition 
que les entrepreneurs présentent des projets d 'investissement réalisables.  
Le gouvernement angolais est déterminé à mobiliser des ressources financières pour relancer la 
chaîne de valeur du coton.  
3) Concurrence à l 'exportat ion 
L'Angola n 'applique aucune mesure visant la concurrence à l 'exportation.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 32 - 
  Réponse du Burkina Faso au questionnaire distribué le 2 8 mars  2017 (original en français)  
Depuis le 26ème Mécanisme du Cadre Consultatif du Directeur général de l 'OMC, le Burkina Faso n 'a 
pas connu d 'évolution particulière en ce qui concerne les trois piliers que sont l 'accès aux marchés, 
le soutien interne et la concurrence à l 'exportation . Le tableau ci -après récapitule la situation des 
faits nouveaux au niveau du Burkina Faso.  
Piliers  Faits nouveaux touchant  les 
politiques liées au  coton  Observations  
Accès aux marchés  RAS RAS 
Soutien interne  RAS RAS 
Concurrence à l 'exportation  RAS RAS 
En termes d 'observation générale sur la filière cotonnière du Burkina Faso, il est important de 
signaler que pour cette campagne cotonnière 2017/18, le coton qui sera produit est à 100 % de 
semences de coton conventionnel.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 33 - 
  Réponse du Bénin au questionnaire distribué le 13 septembre  2016 (original en français)  
Dans le but de donner un véritable essor à la filière coton dans une dynamique de partenariat 
public -privé, le Conseil des Ministres a décidé de rétablir l 'accord -cadre État -AIC. Cet accord -cadre 
qui avait été suspendu depuis le 2 3 septembre  2013, a été ainsi rétabli le 2 8 avril 2016. Plusieurs 
réformes entreprises par le gouvernement béninois impactent directement ou indirectement la filière 
coton à travers les trois piliers de l 'agriculture que sont : l'accès a ux marchés, le soutien interne et 
la concurrence à l 'exportation.  
1) Accès aux marchés  
L'une des orientations de la loi de finance rectificative adoptée en juillet  2016 et de l 'avant -projet 
de loi de finance 2017 porte sur la promotion des mesures incitati ves à l 'investissement privé . Ainsi, 
depuis juillet  2016, sont taxées à 0 % les formalités d 'enregistrement des actes  de: 
• mutation de biens meubles et immeubles, dans le cadre de l 'amélioration du climat des 
affaires;  
• créances, en vue de réduire le coût des  opérations de crédit.  
De plus, des mesures ont été prises en vue de réduire les tracasseries sur les axes routiers.  
Par ailleurs, dans le cadre de l 'évacuation du coton graine des marchés autogérés vers les usines, le 
gouvernement a décidé de soustraire l a réhabilitation des pistes des charges liées aux fonctions 
critiques . La réfection des pistes cotonnières relève  désormais des prérogatives de l 'État. 
2) Soutien interne  
Dans le cadre du soutien interne, les mesures nouvelles suivantes sont à considérer:  
• Le rétablissement de l 'accord -cadre entre l 'État et l 'Association Interprofessionnelle du 
Coton (AIC) . La mise en place des mécanismes de soutien interne des prix aux 
producteurs  relève  désormais des interprofessions des filières en collaboration avec le 
Ministère.  
• Le renforcement des capacités de production et de recherche agricoles à travers 
l'institution, depuis juillet  2016, d 'une contribution à la recherche agricole perçue sur 
les exportations de graines et de fibres de coton et des noix d 'anacarde brutes, à raison 
de 10 FCFA par kilogramme exporté.  
• La suspension, par le gouvernement, des subventions à la filière coton (notamment 
celles relatives aux intrants) à partir de la campagne 2016 /17. 
3) Concurrence à l 'exportation  
La mise en place d 'un cadre favorable à l 'agro-industrie est un centre d 'intérêt du collectif 
budgétaire  2016. La loi relative au partenariat public -privé permettra de promouvoir l 'industrie de 
transformation notamment les usines de filature  de coton . 
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 34 - 
  Réponse du Mali au q uestionnaire distribué le 1 3 septembre  2016 (original en français)  
Les faits notables qui se sont produits depuis juillet  2016 sont les suivants:  
1) Accès aux marchés  
• missions de sensibilisation sur les axes routiers pour réduire les points de contrôle;  
• mission de prospection et des opportunités offertes par le Port Autonome de Mauritanie.  
2) Soutien interne  
• signature de contrat de performance avec la Compagnie Malienne des Textiles 
(COMATEX  SA) dans le cadre de son approvisionnement en matières premières à  un 
prix préférentiel;  
• suppression du paiement de la TVA (exonération) sur le prix d 'achat de la graine de 
coton au profit des usines de trituration;  
• programme dit "1 000 tracteurs" : facilitation de l 'accès aux tracteurs pour booster la 
production national e; 
• signature d 'un protocole entre la Fédération Nationale des Producteurs d 'Huile et 
d'Aliment Bétail (FENAPHAB) et les acteurs de la filière bétail -viande pour un meilleur 
accès aux tourteaux et autres aliments bétails.  
3) Concurrence à l 'exportation  
Le Mali n 'accorde aucune subvention pour l 'exportation du coton.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 35 - 
  Réponse de l 'Australie au questionnaire distribué le 2 2 février  2016 
Recherche -développement 
dans le secteur du coton  Recherche 
destinée à 
améliorer la 
production 
cotonnière  7,729  millions 
d'AUD pour  
2014 -2015 Département de l 'agriculture  
et des ressources en eau  
du gouvernement australien  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 36 - 
  Réponse du Tchad au questionnaire distribué le 4 février  2015 (original en français)  
La Mission Permanente de la République du Tchad auprès de l 'Organisation Mondiale du Commerce 
(OMC) présente ses compliments au Secrétariat de l'OMC, et en référence à sa correspondance du 
4 février  2015 relative aux faits nouveaux pertinents liés au commerce concernant le coton, a 
l'honneur de lu i faire parvenir ci -joints, les éléments nouveaux touchant les politiques liées au coton 
survenus au Tchad de janvier  2014 à ce jour concernant les trois (3) piliers suivants:  
1) Accès aux marchés  
Sur ce volet, le Tchad a adopté un plan d 'action qui projet te une augmentation substantielle de la 
production de sa filière coton . Cela permettra au pays de mieux exporter vers les principaux pays 
consommateurs notamment le Bangladesh, l 'Inde, l 'Indonésie, le Portugal et l 'Allemagne.  
2) Soutien interne  
Malgré une situation budgétaire difficile, compte tenu de la chute des cours du pétrole qui s 'est 
étendue à d 'autres matières premières  et qui a contribué fortement au ralentissement de la 
croissance économique du pays, l 'État tchadien s 'est sacrifié pour maintenir la filière coton qui 
représente un enjeu économique et social considérable pour des millions de tchadiens . Ce soutien 
qui a un impact important sur des secteurs prioritaire tels que l 'éducation et la santé démontre à 
suffisance la volonté du gouv ernement de faire tout pour que cette filière importante ne disparaisse 
avec des conséquences désastreuses pour le Tchad et sa population . Ce soutien est conforme à 
l'article  6:2 de l 'Accord sur l 'agriculture.  
3) Concurrence à l 'exportation  
Le Tchad contin ue de subir les conséquences financières énormes des chutes des prix du coton à 
cause de cette concurrence déloyale que nous n 'avons cessé de dénoncer au sein de l'OMC. Si tous 
les pays producteurs de coton allaient sur le marché international au même pied  d'égalité, le coton 
tchadien serait plus compétitif et le secteur du coton sera bénéficiaire au lieu de subir des pertes 
successives enregistrées ces dernières années.  
C'est un cas de conscience au sein de l'OMC et nous avons tous ensemble l 'obligation, en tant que 
Membre de l'OMC de trouver une solution à cette situation inacceptable pour des pays vulnérables 
comme le nôtre.  
La Mission Permanente de la République du Tchad auprès de l 'Organisation Mondiale du Commerce 
saisit cette occasion pou r renouveler au secrétariat de l'OMC les assurances de sa haute 
considération.  
Accès aux marchés internationaux  
La Société Cotonnière du Tchad a exporté 31  700 tonnes de fibre en 2014 et projette une production 
à l'exportation de 52  000 tonnes de fibre en 2015, soit une augmentation de près de 50 %. Cette 
augmentation significative est liée à la mise en place d 'un business plan qui prévoit une 
augmentation graduelle de la production pour atteindre l 'objectif de 120  000 tonnes de fibre 
en 2018.  
Ce bu siness plan a été adopté en Conseil d 'Administration par les Administrateurs, représentants 
des différents Ministres concernés par la politique agricole en général et le développement de la 
filière cotonnière en particulier.  
Cette augmentation de la produc tion a été possible grâce à la subvention que l 'État a apporté à 
travers la vente des intrants (engrais, insecticides et divers matériels aux paysans) pour augmenter 
le rendement aux champs ainsi qu 'à l'augmentation des prix d 'achat aux cotonculteurs fixé à 
240 FCFA/KG le coton du premier choix.  
Le Coton représente un enjeu économique et social considérable pour le Tchad . Le Gouvernement 
Tchadien n 'a ménagé aucun effort pour apporter son soutien financier pour l 'accroissement de la 
production du coton car c e secteur fait vivre directement ou indirectement près de 3 millions de TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 37 - 
  personnes . Le secteur coton est le seul qui apporte de l 'argent frais et en quantité importante dans 
les régions productrices . Elle sédentarise la population et la COTONTCHAD SN qui a la charge de 
l'achat, l 'égrenage et la commercialisation finance à travers la construction des salles de classe et 
des dispensaires pour les familles des associations villageoises.  
Vingt milliards de FCFA ont été distribués en cash en 2014 aux paysans pour  l'achat du coton graines 
et la société prévoit injecter 31 milliards de FCFA en 2015 . En perspective de l 'accroissement de la 
production dans les deux à trois ans à venir, l 'État Tchadien s 'est engagé, via la BDEAC, pour un 
crédit à long terme d 'environ 3 0 milliards de FCFA en faveur de la COTONTCHAD SN, à assurer le 
renouvellement et le renforcement des infrastructures logistiques et industrielles.  
Le peu de structure de transformation du coton au niveau national et régional amène la 
COTONTCHAD SN a expor té 98 % de sa production à l 'extérieur . Les principaux marchés 
consommateurs sont les pays Asiatiques et une partie en Europe . Il n'y a pas de restriction 
particulière touchant directement le Tchad mais certaines politiques intérieures des pays nantis 
engen drent des distorsions dans la compétitivité . Ce qui fait que certaines filatures, bien 
qu'appréciant les qualités intrinsèques du coton Tchadien, ne peuvent pas les acheter 
comparativement aux prix locaux de leur production qui sont tirés vers le bas artif iciellement . 
Toutefois compte tenu de la qualité du coton du Tchad qui est bien appréciée, nous continuons à 
vendre régulièrement notre production malgré la baisse des prix.  
Vous trouverez ci -dessous les principaux pays consommateurs du Coton Tchadien en 2 014 et 2015:  
Exportation du coton du Tchad par pays  
Pays  Quantités  (t) 
Réalisés 2014  Projection pour 2015  
Allemagne  1 500  3 500  
Portugal  2 550  5 200  
Espagne  700 1 300  
Italie 200 900 
Inde 8 300  9 500  
Indonésie  3 380  5 800  
Bangladesh  11 415  18 220 
Chine  1 850  3 800  
Malaisie  180 680 
Thaïlande  500 600 
Viet Nam  1 125  2 500  
Total  31 700  52 000  
Soutien interne de l 'État 
L'État Tchadien avait inscrit dans le budget 6,9 milliards en 2014 pour soutenir les paysans en 
subventionnant les engrais et 6,69 milliards en 2015 . Sur le montant de 2014, la COTONTCHAD SN 
a encaissé 3,5 milliards et rien n 'a été débloqué encore au titre du budget de 2015, ceci compte 
tenu de la situation économique et financière particulièrement difficile cette année au Tchad.  
Ce soutien est conforme aux dispositions de l 'article 6.2 relatif au traitement spécial et différencier 
visant la promotion de l 'agriculture et du monde rural dans les pays à bas revenu et pour la lutte 
contre la pauvreté.  
Malgré une situat ion budgétaire difficile, compte tenu de la baisse des cours du pétrole qui s 'est 
étendue à d 'autres matières premières  et qui a contribué fortement au ralentissement de la 
croissance économique du pays, l 'État tchadien s 'est sacrifié pour maintenir la fil ière coton qui 
représente un enjeu économique et social considérable pour des millions de tchadiens . Cette 
intervention de l 'État a un impact important sur des secteurs prioritaire tels que 1 'éducation et la 
santé, démontre à suffisance la volonté du gouve rnement de mettre tout en œuvre pour que cette 
filière importante ne disparaisse avec des conséquences désastreuses pour le Tchad et sa population.  
Le coton joue un rôle déterminant dans le développement de notre pays . Il est compétitif . 
Cependant, il souf fre de l 'impact des subventions massives de certains pays à la production de coton 
ayant pour effet de faire baisser le prix sur le marché international.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 38 - 
  Pour le Tchad, l 'heure n 'est plus aux déclarations générales, mais à un engagement productif dans 
des discussions de fond sur la question du coton . Cette conviction est le fondement de son 
engagement et de sa détermination à poursuivre les négociations au sein de l 'OMC avec les autres 
membres du C -4. Le Tchad reste ouvert à toutes les initiatives participa nt à trouver une solution 
acceptable à la question du Coton.  
Concurrence à l 'exportation  
Les soutiens massifs à travers des subventions tant à la production qu 'à l'exploitation des pays 
comme les USA, la Chine et l 'Union européenne qui soutiennent leurs pa ysans constituent une 
concurrence déloyale dénoncée depuis plusieurs années par les pays du C -4 au niveau de l 'OMC. Les 
pays les moins avancés (PMA) continuent de subir les conséquences financières énormes des chutes 
des prix de coton . Si tous les pays pro ducteurs de coton allaient sur le marché international au 
même pied d 'égalité, les cotons Africains seraient plus compétitifs et le secteur du coton sera 
bénéficiaire au lieu de subir des pertes successives enregistrées ces dernières années.  
Les pays comme  les États-Unis et la Chine ont mis en place des mécanismes pour aider les pays 
du C-4 afin de réparer les préjudices subis par ces derniers mais le volume de ces interventions ne 
représente  pas grand -chose comparée aux centaines de millions de dollars versés au profit de leurs 
producteurs respectifs.  
Ce que réclament les pays du C -4 en général et le Tchad en particulier, c 'est le respect des règles 
de l'OMC qui condamnent la concurrence déloyale en tirant artificiellement les prix vers le bas au  
lieu du respect des règles de subventions qui sont bien définies et doivent être limitées en volume.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 39 - 
  Réponse de la Chine au questionnaire distribué le 4 février  20155 
Premièrement, la Chine appuie la position du C -4 et la demande présentée par ce dernier en vue de 
résoudre son problème conformément à la Décision ministérielle sur le coton adoptée en 
décembre  2013 lors de la neuvième Conférence ministérielle . Elle soutient aussi l 'approche tendant 
à résoudre le problème du coton sur la base des moda lités sur l 'agriculture de 2008 
(TN/AG/W/4/Rev.4) . Elle continuera à travailler avec tous les Membres afin de trouver une solution 
à ce problème.  
Deuxièmement, le secteur du coton de la Chine repose sur une agriculture de subsistance.  
La Chine compte parmi  les plus grands producteurs de coton au monde . Sa production est toutefois 
basée sur une agriculture de subsistance à petite échelle, et la surface moyenne cultivée en coton 
est de 0,3  hectare par ménage . De plus, la production chinoise de coton a lieu da ns des zones 
éloignées où vivent des minorités ethniques sous -développées et dotées de ressources limitées, 
constituant la seule manière de garantir les moyens d 'existence et lutter contre la pauvreté à l 'échelle 
locale.  
Après son accession à l 'OMC, la Chi ne a vu sa production de coton diminuer ; la superficie cultivée 
en coton est passée de 4,8 millions d 'hectares en 2001 à 4,3 millions en 2013 . Ce déclin s 'explique 
principalement par les coûts élevés de production et une baisse des prix du coton due aux 
subventions des pays développés Membres.  
Troisièmement, les subventions accordées par la Chine au coton sont à un niveau minimal.  
L'ensemble de mesures de soutien à l 'agriculture de la Chine est réduit comparé à d 'autres Membres 
de l'OMC. Le pays n 'a pas de MGS, même pour le coton, ni de catégorie développement . Il ne peut 
recourir qu 'au de minimis , et à un niveau plus bas que celui accordé à d 'autres Membres en 
développement (8,5 % contre 10 %). 
Le soutien de la Chine au coton reste plus faible, tant en ter mes absolus (480 millions d'USD) que 
par habitant (seulement 16 USD par cultivateur de coton).  
Quatrièmement, la politique de subvention du coton de la Chine est une réponse passive.  
La Chine est victime des subventions en faveur du coton accordées par les  pays développés 
Membres . Depuis son accession à l 'OMC, ses importations de coton ont fait un bond, passant de 
113 000 tonnes à 4,2 millions de tonnes, alors que la superficie cultivée en coton a effectivement 
diminué.  
En Chine, les cultivateurs de coton p auvres pratiquant une agriculture de subsistance représentent 
plus de 30 millions de ménages, et ils seront contraints de renoncer à leur activité si l 'État ne prend 
pas les mesures qui s 'imposent . Par conséquent, le gouvernement chinois n 'a pas d 'autre ch oix que 
de subventionner ces exploitants afin de neutraliser les subventions et de préserver leurs moyens 
de subsistance.  
Cinquièmement, la politique de subvention du coton de la Chine ne fausse pas les échanges 
internationaux.  
La politique temporaire de r éserve de coton de la Chine est conçue pour neutraliser les secousses 
du marché international, rendu instable par les subventions des pays développés Membres . Elle n'a 
pas d 'effets de distorsion sur la production ni sur les échanges : la production de coton  de la Chine 
ne connaît pas de progression notable et ses importations de coton continuent d 'augmenter, 
puisqu 'elles sont passées de 2,8 millions de tonnes en 2010 à 4,2 millions en 2013 . Si l'on tient 
compte des importations de fils de coton, les importat ions passent de 4,1 à 6,5 millions de tonnes, 
ce qui constitue une incitation forte pour tous les producteurs de coton, et particulièrement pour 
ceux des pays en développement, dans le contexte de la baisse des prix mondiaux du coton . En 
 
5 Cette réponse a été fournie après la distribution de la deuxième révision de la présente note 
d'information et est reproduite dans le document TN/AG/GEN/34/Rev.2/Add.1 -
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.2/Add.1.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 40 - 
  outre, les stocks de coton sont destinés à l 'industrie textile nationale et non à l 'exportation et n 'ont 
donc pas d 'effets de distorsion sur le marché international du coton.  
Pendant ce temps, les exportations de textiles chinois continuent d 'être soumises à des crêtes 
tarifaires, à la progressivité des tarifs et à d 'autres mesures protectionnistes imposées par les pays 
développés Membres, que ceux -ci tentent d 'ignorer en recourant à l 'exercice dit de recalibrage.  
Sixièmement, le pays a largement contribué à résoudre la ques tion du coton.  
La Chine est le plus grand pays importateur de coton, et sa part dans les importations mondiales de 
coton dépasse invariablement 50 %, ce qui crée d 'importants débouchés pour les exportations des 
Membres en développement.  
La Chine importe une grande quantité de coton en provenance des pays d 'Afrique producteurs de 
coton Membres, notamment du C -4. Sur la période allant de 2001 à 2013, les importations de coton 
de la Chine en provenance de l 'Afrique sont passées de 3  700 tonnes à 442  000 tonnes.  
S'agissant de l 'aide au développement, la Chine s 'est engagée à fournir une assistance technique et 
financière au C -4 afin d 'augmenter sa production et sa capacité d 'exportation . Elle a signé des 
accords de coopération avec les Membres du C -4 en 2011 et 2013, qui couvrent la fourniture 
d'intrants agricoles, des cours de formation, le transfert de technologies, etc. D e plus, la Chine 
fournit aussi au C -4 divers types d 'aide liée au coton, par des voies bilatérales.  
Concernant l 'attribution du con tingent tarifaire pour le coton  
L'attribution du contingent tarifaire pour le coton est conforme aux engagements pris par la Chine 
dans le cadre de l 'OMC. L'une des questions en lien avec cela concerne les importations qui dépassent 
les contingents . Outre le contingent tarifaire de 894  000 tonnes, nous importons des contingents 
supplémentaires assortis de droits mobiles.  
Concernant la notification du soutien interne de la Chine  
À ce sujet, la Chine vient d 'actualiser sa notification du soutien interne jusqu 'à 2010, et de nouvelles 
notifications sont en préparation.  
Concernant le stock de coton de la Chine  
Le stock de coton de la Chine est effectivement important puisque nous avons importé plus de coton 
que ce qui était nécessaire . Nous importons du coton pou r la transformation des textiles, mais, 
comme nous venons de le mentionner, notre secteur textile rencontre de nombreuses difficultés . 
L'importance de nos stocks s 'explique aussi par le prix du coton, qui est faussé par les subventions 
des pays développés Membres.  
_______________  
 
 
 TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 41 - 
  ANNEXE  5 
RENSEIGNEMENTS SUR LES MARCHÉS ET LES POLITIQUES DU COTON  
OBTENUS DANS LE CADRE DU MÉCANI SME D'EXAMEN  
DES POLITIQUES COMMERCIALES1 
1.1. À la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux pertinents liés au commerce 
concernant le coton, les Membres sont convenus que, pour compléter la note d 'information révisée 
que le Secrétariat de l 'OMC devait élaborer, le Secrétariat synthétiserait les renseignements relatifs 
aux marchés et aux politiques du coton figurant dans les rapports d 'examen des politiques 
commerciales (EPC) les plus récents.2 
1.2. Le Secrétariat a recherché  les rapports EPC les plus récents établis par les gouvernements et 
par le Secrétariat de l 'OMC pour les 33 Membres3 mentionnés aux paragraphes  12 et 13 du présent 
document . Les deux types de renseignements ci -après ont été inclus dans la présente annexe : 
1) renseignements concernant les marchés et les politiques du coton ; et 2) renseignements non 
présentés ailleurs dans la présente note d 'information.  
1.3. Aucun renseignement pertinent n 'a été trouvé pour les 14 Membres suivants4: Bahreïn, 
Royaume de ( avril 2014); Canada ( juin 2019); Hong Kong, Chine ( novembre  2018); Indonésie 
(décembre  2020); Islande ( octobre  2017); Japon ( juillet  2020); Kenya ( mars 2019)5; Corée, 
République de ( octobre  2021); Malaisie ( février  2018); Mexique ( avril 2017); Nouvelle -Zélande 
(juillet  2015); Norvège ( juin 2018); Suisse ( mai 2017); et Taipei  chinois (septembre  2018). 
1.4. On trouvera ci -après les renseignements pertinents trouvés pour chacun des 18  Membres 
restants . Le nom de chaque Membre est suivi de la date du rapport EPC le plus récent disponible, 
ainsi que du type et de la cote du rapport . Aucun renseignement pertinent n 'a été trouvé dans les 
rapports les plus récents établis par les gouvernements de ces 18  Membres.  
1.5. Les renseignements sont accompa gnés de l 'intitulé du chapitre duquel ils sont extraits et les 
points de suspension ("…") remplacent des renseignements qui ont été supprimés d 'un tableau, d 'un 
paragraphe ou d 'un chapitre.  
1.6. Si le Secrétariat l 'a jugé nécessaire, les renseignements qui  ne sont pas directement liés aux 
marchés et aux politiques du coton, mais qui permettent de comprendre les renseignements 
susmentionnés, peuvent aussi avoir été inclus et sont sans préjudice des renseignements exclus de 
la présente annexe.  
  
 
1 Le Mécanisme d'examen des poli tiques commerciales ("MEPC") a pour objet de contribuer à ce que 
tous les Membres respectent davantage les règles, disciplines et engagements définis dans les Accords 
commerciaux multilatéraux et, le cas échéant, dans les Accords commerciaux plurilatéraux,  et donc à faciliter 
le fonctionnement du système commercial multilatéral, en permettant une transparence accrue et une 
meilleure compréhension des politiques et pratiques commerciales des Membres. En conséquence, le 
mécanisme d'examen permet d'apprécier e t d'évaluer collectivement, d'une manière régulière, toute la gamme 
des politiques et pratiques commerciales des divers Membres et leur incidence sur le fonctionnement du 
système commercial multilatéral. Il n'est toutefois pas destiné à servir de base pour  assurer le respect 
d'obligations spécifiques découlant des accords ni pour des procédures de règlement des différends ni à 
imposer aux Membres de nouveaux engagements en matière de politique (annexe 3 A) i) de l'Accord de 
Marrakech).  
2 Paragraphe 13 du ra pport du Président sur la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux 
pertinents liés au commerce concernant le coton (document TN/AG/29 -TN/AG/SCC/3).  
3 Le Royaume -Uni s'est retiré de l'Union européenne le 1er février 2020. L'Union européenne et le 
Royaume -Uni ont fait savoir que, pendant la période de transition, qui a pris fin le 31 décembre 2020, le droit 
de l'UE, à quelques exceptions près, continuait de s'appliquer au Royaume -Uni et sur son territoire. Pour la 
période allant jusqu'au 31 décem bre 2020, les données de l'Union européenne comprennent aussi celles du 
Royaume -Uni. Pour la période à compter du 1er janvier 2021, les renseignements concernant l'Union 
européenne couvrent ses 27 États membres actuels, le Royaume -Uni étant traité séparéme nt. 
4 La date indiquée entre parenthèses est celle du rapport EPC le plus récent disponible.  
5 Examen conjoint des politiques commerciales des membres de la Communauté de l'Afrique de l'Est 
(CAE).  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 42 - 
  AUSTRALIE (MA RS 2020) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/396)  
4. POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture et pêche  
4.1.1 Agriculture  
4.1.1.1  Caractéristiques principales  
… 
Le secteur agricole australien produit tout un ensemble de produits de base. Si on les classe selon 
leur valeur brute, les productions les plus importantes sont les bovins et les veaux, le blé, le lait et 
la laine (tableau 4.1) . En outre, la valeur annuelle de la production dépasse normalement 1  milliard 
d'AUD également pour les cultures comme les fruits et fruits à coque, les légumes, l 'orge, le canola, 
les fleurs coupées et produits connexes, le coton et le sucre, ainsi que les produits de l 'élevage 
comme l 'agneau, la volaille, le porc, et les moutons et la viande de mouton.  
Tableau 4.1  – Valeur brute de la production pour les principaux produits agricoles, 
2013 -2018  
(Millions d 'AUD) 
 
2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
…      
Cultures industrielles       
Cotton  2 004 1 184 1 530 1 934 2 796 
… … … … … … 
Source:  Gouvernement, Département de l 'agriculture, Agricultural Commodities, septembre  2019. 
https://www.agriculture.gov.au/abares/research -topics/agricultural -commodities/sep -2019. 
5. APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 – Exportations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2012 -2018  
(Millions d 'USD et pourcentage)  
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Exportations totales  256 653 253 714 240 086 187 963 192 280 231 029 257 748   
(% des exportations totales)   
… … … … … … … …  
52. Coton 1,1 1,0 0,8 0,4 0,6 0,7 0,7 
… … … … … … … … 
Note:  Les totaux en $EU sont obtenus en utilisant le taux de change du Bureau australien des statistiques 
(5 368,0).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données du Département des affaires étrangères et 
du commerce, tableaux croisés dynamiques sur les stat istiques commerciales.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 43 - 
  BANGLADESH (AVRIL  2019) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/385)  
Tableau A1.2 – Importations de marchandises par section et par principal chapitre/sous 
position du SH, 2011 -2017  
a. Section/chapitre/sous -position  
du SH  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  
Total (milliards de BDT)  2 942,8  3 144,3  2 822,3  3 670,7  3 869,3  4 712,5  
Total (millions d'USD) 37 205,4  39 336,8  36 313,0  47 257,4  49 439,9  59 562,0    
(% des importations totales)  
… … … … … … …  
5201 Coton, non cardé ni peigné  5,3 5,8 6,4 5,0 4,6 4,7 
… … … … … … … 
Note:  Les chiffres totaux diffèrent de ceux des importations de diverses origines qui figurent dans le 
tableau  A1.4 car les totaux du présent tableau sont tirés des renseignements en ligne de la Banque 
du Bangladesh.  
Source:  Calculs de l 'OMC, sur la base de données en ligne de l 'Office de la statistique du Bangladesh.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 44 - 
  BRÉSIL (JUILLET  2017) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/358)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.4 Soutien interne  
4.1.4.1 Crédit agricole/rural  
4.1.4.1.1 Garanties des prix minimums  
Pendant la période considérée, le Brésil n 'a pas modifié sa politique de 1966 concernant les garanties 
des prix minimums, un pilier de sa politique agricole . La principale composante de cette politique 
reste les prix minimums ga rantis, fixés à l 'échelon des régions, qui concernent une grande diversité 
de cultures dont le riz, le blé, le maïs, le coton et le soja, ainsi que des cultures régionales comme 
le manioc, les haricots, l 'açaï, le guarana, le sisal, et quelques produits d 'élevage comme le lait de 
vache et de chèvre, ainsi que le miel (tableau  4.6).6 Le gouvernement met en œuvre différents 
dispositifs de soutien des prix s 'appuyant sur ces prix minimums garantis (tableau  4.6), y compris 
le Programme d 'acquisition du gouvernement fédéral (AGF), les primes accordées aux acheteurs 
commerciaux qui paient le prix minimum aux producteurs fournisseurs (prime à l 'écoulement des 
marchandises ou PEP et valeur d 'écoulement des produits ou VEP), et les Contrats d 'option publique 
et privée adossés à des options de prime de risque privée (Contrats d 'option publique ou COV, prime 
de risque privée sur option ou PROP, prime privée d 'option à la vente de produits agricoles ou 
PEPRO) . Outre ces programmes, les producteurs bénéficient de divers prêts à la commercialisation 
à des taux réduits, qui leur permettent de différer la vente d 'un produit lorsqu 'ils anticipent une 
hausse des prix du marché (voir FPPG, FEPM  et FEE ci -après) . La Compagnie nationale 
d'approvisionnement alimentaire (CON AB), un organisme public (section  4.2.2), gère à la fois le 
Programme d 'acquisition du gouvernement fédéral (AGF) mis en place par le  Secrétariat à la 
politique agricole (SPA) du MAPA pour les exploitations agricoles commerciales et de petite taille et 
le programme équivalent établi par le SEAD pour les petites exploitations (programme d 'achat de 
produits alimentaires ou PAA, section 4.2.4.3), ainsi que le programme de prix minimums en faveur 
des exploitations familiales (Programme de garantie des prix pour  l'agriculture familiale ou 
PGPAF).  … 
Tableau 4.6  – Programmes de soutien des prix, 2014 /15 et 2015 /16 
Programme de soutien des prix/description  Utilisation/coût  
Politique de garantie des prix minimums (PGPM)   
Régie par le Décret n° 57391 du 1 2 décembre  1965 et le Décret -loi n°  79 
du 19 décembre  1966, la PGPM fixe annuellement des prix minimums 
garantis pour certaines des cultures principales du Brésil . Les prix sont 
promulgués par le Conseil monétaire national (CMN) par voie 
d'ordonnances mini stérielles ("portarias") . L'Ordonnance 
ministérielle  n° 854 du 2 0 août 2014 fixe les prix minimums d 'un certain 
nombre de produits pour la campagne d 'été 2014/15 . Au moment de 
déterminer les prix minimums, le CMN prend en compte les coûts de 
production dan s les différentes régions, ainsi que plusieurs facteurs jouant 
sur les prix des marchés intérieurs et internationaux . La PGPM est mise en 
œuvre par le biais de lignes de crédit (EGF et LEC) et d 'instruments de 
commercialisation (AGF, PEP, VEP, PEPRO, Contr ats d'option publique et 
PROP ; voir ci-après).  Les produits qui ont bénéficié de 
la PGPM en 2014/15 sont le 
coton, le maïs, les oranges et les 
haricots comestibles.  
Le seul produit ayant bénéficié 
de la PGPM en 2016 est le blé.  
… … 
Prime à l 'écoulement des marchandises (PEP)   
La CONAB verse une prime par péréquation aux grossistes qui acceptent de 
payer aux agriculteurs un prix de référence . La prime est déterminée lors 
d'enchères publiques et reflète généralement la différence entre le prix de 
référence et celui du marché . Outre les prix minimums garantis pour les 
producteurs, la PEP est utilisée pour déplacer l 'offre de produits agricoles 
d'une région à l 'autre afin d 'éviter les pénuries et de prévenir 
l'accumulation de stocks . En théorie, t ous les produits visés par la PGPM 
peuvent entrer dans le dispositif PEP ; le programme n 'a toutefois été utilisé 
que pour un petit nombre de produits à ce jour, dont principalement le 
coton, le maïs, le blé, le sisal, les haricots, le riz et le vin.  Ce pro gramme n 'a soutenu 
aucun produit durant la 
campagne agricole 2014/15 . 
En 2016, il n 'a soutenu que le 
blé (47  791 t, 8,8  millions de 
BRL). 
 
6 OCDE (2016), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2016, 16 juin. Adresse consultée: 
http://www.oecd -ilibrary.org/fr/agriculture -and-food/politiques -agricoles -suivi-et-evaluation -2016_agr_pol -
2016-fr; USTR (2016), 2016 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
https://ustr.gov/about -us/policy -offices/press -office/reports -and-publications/2016/2016 -national -trade -
estimate . TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 45 - 
  Programme de soutien des prix/description  Utilisation/coût  
Prime privée d 'option à la vente de produits agricoles (PEPRO)   
Ce programme offre aux producteurs et aux coopératives la possibilité de 
vendre leurs produits moyennant le versement d 'une prime égale à la 
différence entre les prix de référence et les prix du marché, fixée par 
enchères . Il se distingue du PEP en ce que les primes sont versées 
directement aux pr oducteurs.  Pendant la campagne 
agricole  2014/15, ce programme 
n'a soutenu que le coton 
(2,4 millions de BRL et 
905 278 t), le maïs (256  millions 
de BRL et 5 803 millions de t) et 
les oranges (47,1  millions de 
BRL et 850  383 t). En 2016, ce 
programme n 'a soutenu que le 
blé (404  886 t, 108  millions 
de BRL). 
 
Le taux d 'inflation ayant été de 9 % en 2015 et de 8,7 % en 2016 (tableau 1.2), les prix minimums 
régionaux garantis sont restés les mêmes entre 2014/15 et 2015/16 pour les produits de base 
nationaux suivants : blé, coton, café arabica, maïs, sorgho, jute, caoutchouc et cacao .7 Ils ont été 
augmentés d 'environ 7 % pour le manioc, … En 2016/17, les prix minimums garantis ont fait l 'objet 
des augmentations suivantes : 9% pour le riz ; 18% pour le coton …  
Tableau 4.7 – Opérations s 'inscrivant dans le cadre de la PGPM, 2013 -2016  
(Millions de BRL) 
Décaissements (achats)  2013  2014  2015  2016  
AGF Total 79 84 0 0 
… … … … … 
COV Total 1 395  0 0 0 
… … … … … 
PEP Total 0 0 0 9 
… … … … … 
PEPRO  Total 484 631 15 69 
Coton  0 244 0 0 
… … … … … 
Total   
1 958  715 15 78 
Tableau 4.8 – Budget alloué aux programmes et mesures intéressant l 'agriculture 
familiale pendant la campagne 2012/13  
Programme  Description  Budget 
… … … 
Programme de 
garantie des prix pour 
l'agriculture familiale 
(PGPAF)  Indexation des crédits contractés par les petits agriculteurs 
dans le cadre du PRONAF selon laquelle le prix est fixé lors de 
l'octroi du crédit . Lors du remboursement du crédit au titre du 
PRONAF, si le prix du produit financé a baissé, l 'agriculteur 
bénéficie d 'une réduction du montant dû, équivalant à l 'écart 
entre le prix du produit sur le marché et le prix fixé dans l 'indice 
du programme . La limite du bonus PGPAF est de 7  000 BRL par 
agriculteur et par an . Le programme vise 49  produits, y compris 
le ma ïs, le coton, le riz, le lait et les oranges.  90 millions  de BRL 
… … … 
Budget total   35,3 milliards  
de BRL 
 
… 
 
7 OCDE (2016), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2016 , 16 juin. Adresse consultée: 
http://www.oecd -ilibrary.org/fr/agriculture -and-food/politiques -agricoles -suivi-et-evaluation -2016_agr_pol -
2016-fr. TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 46 - 
  CHINE ( OCTOBRE  2021) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/ 415) 
RÉSUMÉ  
… 
Les entreprises commerciales d'État chinoises ont le droit exclusif d'importer ou d'exporter les 
produits suivants: blé, maïs, sucre, tabac, riz, coton, pétrole brut et transformé, charbon raffiné, 
engrais chimiques, tungstène et produits dérivés, antimoine et argent . 
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANAL YSE PAR MESURE  
3.2 MESURES VISANT DIRECTEMENT LES EXPORTATIONS  
3.2.3  Prohibitions et restrictions à l 'exportation et licences d 'exportation  
Tableau 3.12 – Produits soumis à des contingents et des licences d 'exportation , 2020  
Produits  Type de gestion  Observation  
Produits soumis à contingent et licence    
Blé, maïs, riz, coton et charbon  Contingent d 'exportation 
(licence)  Le contingent  d'exportation  est 
attribué par la NDRC  et la 
licence est délivrée par le 
MOFCOM . 
… … … 
Source:  Annonce n° 47 de 2019 du MOFCOM; et Annonce n° 66 de 2019 du MOFCOM et de la GACC . 
3.3 MESURES VISANT LA PRODUCTION ET LE COMMERCE  
3.3.3 PRESCRIPTIONS SANITAIRES ET PHYTOSANITAIRES  
3.3.3.3   INSPECTION ET QUARANTAINE  
La Loi sur la quarantaine zoosanitaire et phytosanitaire à l'entrée et à la sortie du territoire chinois 
et son règlement d'application réglementent l'inspection des animaux, des végétaux et de produits 
d'origine animale et végétale qui entrent ou sortent de la Chine ou transitent par son territoire; les 
conteneurs, matériaux d'emballage et litières utilisés pour contenir ou transporter des animaux, des 
végétaux ou des produits d'origine animale ou végétale; et les moyens de transport utilisés depuis 
des zo nes d'épizootie ou d'épiphytie.  Le catalogue des marchandises soumises à inspection et 
quarantaine à leur entrée et à leur sortie dresse la liste de toutes les importations et exportations 
qui doivent faire l'objet d'une inspection réglementaire des organi smes d'inspection et de 
quarantaine à l'entrée et à la sortie du territoire avant leur exploitation commerciale en Chine (ou 
leur sortie du territoire chinois).  Le catalogue actuel figure dans l'Annonce n° 220 de 2019 de la 
GACC .8 Pendant la période à l'e xamen, la GACC a publié des mesures révisées concernant la 
supervision, l'inspection et/ou la quarantaine des importations (et exportations) de divers produits, 
dont les moyens de culture; les fruits; les produits aquatiques, les aliments pour les animaux et les 
additifs pour l'alimentation animale; les céréales; les produits génétiquement modifiés; les produits 
carnés, les produits laitiers et les animaux aquatiques; le matériel de multiplication pour les végétaux 
entrant sur le territoire; les animaux et végétaux; le matériel génétique d'animaux; le coton; et les 
produits d'origine animale non comestibles .9 
3.3.3.4   Organismes génétiquement modifiés  (OGM)  
À ce jour, la Chine a approuvé les certificats de sécurité sanitaire à l'importation uniquement pour 
les cultures génétiquement modifiées suivantes pour transformation en tant que matières premières: 
fèves de soja, maïs, colza, coton, betteraves, papayes et leurs produits.  … 
 
 
 
 
 
 
8 Annonce n° 220 de 2019 de la GACC. Adresse consultée : 
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/30 2266/302267/2811876/index.html . 
9 Décrets n° 240 et 243 de 2018 de la GACC . TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 47 - 
  4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.2 Agriculture   
4.1.2.1   Caractéristiques et évolution du marché  
Tableau 4.2 – Production agricole 201 5-2019 
 Valeur de la production de 
l'agriculture et de l'élevage  Céréalesa Porc Volaille  Fruits  Légumes  Coton  
Millions de CNY        
2015 8 285 466 1 418 998 1 285 965 739 547 961 309 2 009 154 104 142 
2016 8 612 106 1 429 738 1 413 344 777 516 929 945 1 851 000 79 010 
2017 8 742 095 1 473 846 1 296 611 732 987 1 049 366 1 871 516 81 162 
2018 9 015 000 1 460 160 1 120 265 816 272 1 102 956 2 037 395 81 216 
2019 9 913 080 1 479 773 1 320 716 959 815 1 243 312 2 175 413 77 934 
Milliers de t       
2015 .. 618 184 56 454 19 195 245 246 664 251 5 907 
2016 .. 616 665 54 255 20 017 244 052 674 342 5 343 
2017 .. 615 205 54 518 19 817 252 419 691 927 5 653 
2018 .. 610 036 54 037 19 937 256 884 703 467 6 103 
2019 .. 613 697 42 553 22 386 274 008 703 467 5 889 
.. Non disponible.  
a Les principales céréales produites sont le riz, le blé et le maïs.  
Source:  Bureau national de statistique , China Statistical Yearbook 2019 . Adresse consultée: 
http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexeh.htm ; document de l'OMC WT/TPR/S/375/Rev.1 du 
14 septembre  2018; et données communiquées par les autorités.  
Graphique 0.1 Valeur de la production de l'agriculture et de l'élevage, 2009 -2019  
 
Source:  Bureau national de statistique, China Statistical Y earbook 2019 . Adresse consultée: 
http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexeh.htm ; et données communiquées par les autorités.  
 01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 00010 000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Autres
Coton
Légumes
Fruits et fruits à coque
Volaille
Porc
CéréalesMilliards de CNYTN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 48 - 
  Graphique 0.2 Volume de production, 2009 -2019  
 
Source:  Bureau national de statistique, China Statistical Yearbook 2019 . Adresse consultée: 
http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexeh.htm ; et donn ées communiquées par les autorités.  
Tableau 0.1 Exportations et importations de produits agricoles, 2015 -2020  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Exportationsa (millions d'USD)  50 425,8  52 491,7  54 576,6  57 619,8  58 490,6  57 486,6  
… … … … … … … 
Importationsa (millions d'USD)  108 526,1  102 992,2  115 441,9  123 793,3  132 583,1  157 424,1  
 % du total des importations  5,8 6,5 6,5 6,3 5,8 6,4 
 Taux de croissance (%)  -5,1 -5,1 12,1 7,2 7,1 18,7 
Dix principaux produits d'importation, au 
niveau des positions à 4 chiffres du SH (% 
du total)        
 1201 Fèves de soja  32,1 33,0 34,3 30,8 26,7 25,1 
0203 Viandes des animaux de l'espèce 
porcine, fraîches, réfrigérées ou congelées  1,3 3,1 1,9 1,7 3,4 7,5 
 0202 Viandes des animaux de  
 l'espèce bovine, congelées  2,1 2,4 2,6 3,8 6,0 6,2 
1901 Préparations alimentaires de 
céréales, de farines ou de lait  2,7 3,4 3,9 4,4 4,4 3,7 
 1511 Huile de palme et ses fractions  3,4 2,8 3,0 2,7 3,1 2,6 
 0810 Fruits frais, n.d.a. relevant du  
 chapitre 8  1,8 1,8 1,7 2,0 2,4 2,6 
 2106 Préparations alimentaires, n.d.a.  1,2 1,4 1,7 2,2 2,4 2,5 
 5201 Coton, non cardé ni peigné  2,4 1,5 1,9 2,6 2,7 2,3 
0207 Viandes de volailles, fraîches, 
réfrigérées ou congelées  0,9 1,2 0,9 0,9 1,5 2,2 
0402 Lait et crème de lait, concentrés ou 
additionnés de sucre  1,4 1,5 1,9 2,0 2,4 2,1 
a Définition de l'OMC.  
Note:  Les 10 principaux produits agricoles d'exportation et d'importation au niveau des positions à 
4 chiffres du SH sont donnés pour l'année 2020.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données sur le commerce Comtrade de l'ONU.  
4.1.2.2 Cadre juridique et institutionnel  
C'est au gouvernement qu'il incombe d'établir le cadre général  et les règles de mise en œuvre de la 
politique agricole. Dans le cadre de la restructuration du gouvernement, en 2018, plusieurs 
changements institutionnels ont eu lieu. Le Ministère de l'agriculture (MoA) a été rebaptisé Ministère 
de l'agriculture et des  affaires rurales (MARA) et placé sous la responsabilité du Conseil d'État. Il a 
pour priorités la résolution des questions relatives aux "trois droits" (section 4.1.2.1), le 
développement agricole et rural, la mise en œuvre de la stratégie de revitalisati on rurale 
(section  4.1.2.3), la promotion de l'amélioration de l'agriculture, le renforcement des capacités des 
agriculteurs et l'accélération de la modernisation agricole et rurale. Le MARA a repris les 
responsabilités du MoA, ainsi que les responsabilité s de gestion pour les projets d'investissement 
agricole de la Commission nationale pour le développement et la réforme (NDRC), les projets de 
développement global de l'agriculture du Ministère des finances, les projets d'investissement dans 
des terres agri coles du Ministère des terres et des ressources et les projets de construction de 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019708090100110120130140150
 Céréales
 Porc
 Volaille
 Fruits
 CotonIndice (2008 = 100)TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 49 - 
  retenues d'eau sur les exploitations agricoles du Ministère des ressources hydrauliques. 
L'Administration nationale des réserves alimentaires et stratégiques (NAFRA) a aussi été créée et 
placée sous la direction de la NDRC, en vue de consolider l'ensemble des activités de planification et 
de création d'un système national unifié de réserves matérielles, d'améliorer la supervision et la 
gestion des réserves centrales de céréale s et de coton et de renforcer les capacités de la réserve 
nationale de faire face aux urgences. La NAFRA est chargée des tâches suivantes: i) procéder aux 
achats, au stockage, à la rotation et à la gestion des réserves d'urgence selon le plan de 
développem ent global et le catalogue du système de réserves nationales; ii) construire et gérer les 
infrastructures connexes; et iii) superviser et inspecter les réserves du gouvernement et des 
entreprises, et la mise en œuvre des politiques de réserve. En outre, el le est chargée des directives 
pour l'industrie en matière de distribution des céréales et de la gestion administrative des réserves 
centrales de céréales et de coton.  … 
4.1.2.4   Instruments  de politique  
4.1.2.4.1   Mesures à la frontière  
… 
La Chine a toujours recours à des contingents tarifaires, qui sont administrés par voie de licences 
d'importation (section 3.1.5).10 Les taux contingentaires et hors contingents sont ad valorem , sauf 
pour le coton non peigné. La Chine applique un taux provisoire sous  forme de droit mobile à une 
certaine quantité de coton non peigné (SH  5201.0000) importé hors contingent, et le taux du droit 
mobile est plafonné à 40% (c'est -à-dire au taux consolidé applicable au coton). À titre d'exemple, 
en 2021, le taux du droit mobi le dans l'année dépend du prix de base (14  CNY/kg). Si la valeur en 
douane du coton importé est égale ou supérieure au prix de base, un droit spécifique de 0,28  CNY/kg 
est perçu, et si le prix à l'importation est inférieur au prix de base, on applique un t aux ad valorem  
fondé sur la formule du droit mobile . … 
… 
La NDRC est chargée de répartir les contingents de céréales et de coton, et le MOFCOM répartit les 
autres . Par ailleurs, certains produits contingentés (en l'espèce les céréales, le coton et le sucre ) 
relèvent du commerce d'État . Dans ces cas, une partie du contingent est allouée aux entreprises 
commerciales d'État et l'autre partie aux autres entreprises . Les méthodes d'administration des 
contingents décrites par la Chine dans sa notification à l'OMC restent inchangées.11 
L'importation de céréales (blé, maïs et riz), de sucre, de tabac et de coton relève du commerce 
d'État.12 
… 
4.1.2.4.2 Mesures visant les exportations  
… 
Les exportations de coton, de riz, de maïs et de tabac sont s oumises au commerce d'État .13 À 
l'exception du tabac, ces produits sont par ailleurs soumis à des contingents d'exportation qui sont 
gérés par la NDRC et le MOFCOM, et attribués uniquement aux entreprises commerciales d'État . Les 
exportations de blé aussi sont contingentées (tableau  4.6). 
Tableau 0.2 Produits agricoles soumis à des contingents d'exportation et des licences en 
2020  
Produits  Type de licence  Observation  
Produits soumis à des contingents  et à des licences  
Riz, maïs, blé et coton  Licence avec 
contingent 
d'exportation  Le contingent est attribué par la 
NDRC et le MOFCOM et la licence 
est délivrée par le MOFCOM.  
 
10 Document de l'OMC G/LIC/N/3/CHN/18 du 30  janvier  2020.  
11 Document de l'OMC G/AG/N/CHN/2 du 25  septembre  2003, tableau MA:1.  
12 Document de l'OMC G/STR/N/16/CHN -G/STR/N/17/CHN du 2 4 juillet  2018. La notification porte sur la 
période 2015 -2017. Les autorités confirment que c'était toujours le cas au début de 2021.  
13 Documents de l'OMC G/STR/N/16/CHN et G/STR/N/16/CHN du 24  juillet  2018.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 50 - 
  Produits  Type de licence  Observation  
Animaux vivants des espèces bovine et porcine (pour 
les exportations vers Hong Kong, Chine et Macao, 
Chine) ; volailles vivantes pour les exportations vers 
Hong Kong, Chine ; et farine de maïs, de riz et de blé  Licence avec 
contingent 
d'exportation  Le contingent est attribué par le 
MOFCOM.  
Produits soumis à des licences    
Animaux vivants des espèces bovine et porcine 
(destinés à des marchés autres que Hong Kong, Chine 
ou Macao, Chine), volailles (destinées à des marchés 
autres que Hong Kong, Chine)  et viandes de bœuf, de 
porc et de poulet congelées ou réfrigérées  Licence 
d'exportation  La licence est accordée si 
l'exportateur détient le contrat 
d'exportation correspondant . 
Source:  Renseignements communiqués par les autorité s. TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 51 - 
  COLOMBIE (JUIN  2018) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/372)  
RÉSUMÉ  
… 
… La Colombie promeut l 'utilisation de Fonds de stabilisation des prix pour faire face à la variabilité 
des prix mondiaux de certains produits agricoles . Les ressources de ces fonds sont de nature 
parafiscale : il s'agit de cotisations versées par les producteurs qui n 'entrent pas dans le budget 
national et qui sont réinvesties par le secteur privé dans des programmes qui bénéficient à l 'activité 
qui les génère . En 2017, on dénombrait des Fonds de stabilisation des prix pour le coton, le sucre, 
le cacao, la viande, le lait et ses dérivés, et l 'huile de palme.  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 MESURES VISANT DIRECTEMENT LES IMPORTATIONS  
3.1.3 DROITS DE DOUANE  
3.1.3.5 CONCESSIONS ET AVANTAGES TARIFAIRES  
… 
En raison de la production nationale insuffisante de coton et afin de promouvoir le secteur des 
textiles et des vêtements, le gouvernement a, en vertu des Décrets n°  2.530 du 1 2 décembre  2014 
et n°  1.347 du 2 2 août 2016, approuvé à titre temporaire l 'utilisation de contingents aux 
importations de coton assortis de droits nuls pour un certain nombre de tonnes en fonction des 
besoins de la branche d 'activité. …  
… 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 A GRICULTURE, SYLVICULTURE ET PÊCHE  
4.1.3 SOUTIEN INTERNE, SUBVENTIONS ET AUTRES DISPOSITIFS DE SOUTIEN  
… 
La Colombie utilise des mécanismes de stabilisation des prix pour faire face à la variabilité des prix 
mondiaux de certains produits agricoles . Les Fond s de stabilisation des prix, créés par la Loi  n° 101 
de 1993, ont pour but d 'assurer un revenu rémunérateur aux producteurs, de réguler la production 
nationale et d 'éviter la spéculation sur les prix, en plus de promouvoir les exportations agricoles . 
Les ressources de ces fonds sont de nature parafiscale : il s'agit de cotisations versées par les 
producteurs qui n 'entrent pas dans le budget national et qui sont réinvesties par le secteur privé 
dans des programmes qui bénéficient à l 'activité qui les génère . En 2017, on dénombrait des Fonds 
de stabilisation des prix pour le coton, le sucre, le cacao, la viande, le lait et ses dérivés, et l 'huile 
de palme .14 Chaque Fonds comprend un comité de pilotage, composé de producteurs et de 
représentants de l'administration nationale, qui décide de la méthode de calcul d 'un prix de référence 
en se fondant sur le cours le plus représentatif du marché international pour chaque produit . Les 
producteurs et/ou les exportateurs effectuent des "cessions" au Fonds  lorsque le prix du marché est 
inférieur au prix de référence, ou reçoivent une compensation du Fonds lorsque le prix du marché 
est supérieur au prix de référence.  
… 
 
14 Le Fonds de stabilisation des prix du coton, géré par la Confédération colombienne du coton 
(CONALGODON); le Fonds de stabilisation des prix des sucres centrifugés, de la mélasse provenant de 
l'extraction ou du raffinage de sucre et de sirops de sucre, géré par l'Association des cultivateurs de canne  à 
sucre de Colombie (ASOCAÑA); le Fonds de stabilisation des prix du cacao, géré par la Fédération nationale 
des cacaoyers (FEDECACAO); le Fonds de stabilisation pour la promotion de l'exportation de viande, de lait et 
de leurs dérivés, géré par la Fédéra tion colombienne des éleveurs (FEDEGAN); et le Fonds de stabilisation des 
prix du palmiste, du palmier à huile et de ses fractions, géré par la Fédération nationale des cultivateurs de 
palmier à huile (FEDEPALMA).  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 52 - 
  Conformément à l 'article 7 de la Loi n° 101 de 1993, les autorités peuvent accorder de faç on sélective 
et temporaire des incitations et des aides aux producteurs au titre de la production agricole, de la 
protection des revenus ruraux et du maintien de la paix . Ainsi, le programme Prix minimum garanti 
pour le coton protège le revenu des agricult eurs colombiens des fluctuations des prix internationaux 
en compensant l 'écart entre le prix du marché (New York Stock Exchange) et un prix minimum 
garanti par tonne de coton . En 2016, le MADR a alloué un montant de 8  920 millions de pesos 
colombiens à la protection des revenus des producteurs de coton, versant des compensations pour 
les deux récoltes de 2016, qui ont représenté un total de 12  968 tonnes de coton commercialisées . 
En 2017, il a été mis fin à cette politique en accord avec le gouvernement et le programme a cessé 
de fonctionner. …  
4.1.4 FINANCEMENT ET ASSURANCE  
4.1.4.5 AUTRES SYSTÈMES DE FINANCEMENT  
En plus des programmes de crédit mis en œuvre par le FINAGRO et de la garantie accordée par le 
FAG, il existe d 'autres programmes de soutien au sec teur, comme le Fonds de promotion du secteur 
agricole et le Fonds de solidarité agricole (FONSA).  
Le FONSA, qui a été créé par la Loi n° 302 de 1996, partiellement modifiée par la Loi  n° 1.731 
de 2014, est un fonds du MADR qui est administré par le FINAGRO  et qui vise à fournir un soutien 
financier aux petits producteurs des secteurs de l 'agriculture et de la pêche pour le traitement et 
l'allégement partiel ou total de leurs dettes lorsqu 'ils sont confrontés, dans le cadre de leurs activités, 
à des situatio ns de crise qui nuisent gravement aux cultures ou à la qualité, au volume et à la 
commercialisation des produits agricoles . La Loi n° 1.694 de 2013 et son Décret n°  355 de 2014 ont 
élargi la couverture du fonds pour inclure les situations de variations imp ortantes et durables des 
prix des produits agricoles ou des intrants, qui se traduisent par des baisses abruptes et soutenues 
des revenus des producteurs . Jusqu'en 2017, le FONSA a été utilisé pour compenser les baisses des 
prix touchant les producteurs de  coton, de cacao, de café, de canne à sucre, d 'oignon, de haricot, 
de lait, de maïs, de palmier à huile et de pommes de terre.15 
… 
 
15 Selon la Loi n° 1.731 de 2014, le FONSA considère comme petit producteur les personnes physiques 
qui: a) ont des actifs dont le total ne dépasse pas 250 SMMLV; b) dont pas moins des 2/3 des revenus 
proviennent d'une activité agricole ou de la pêche ou dont  au moins 75 % des actifs sont investis dans le 
secteur agricole. Pour le FONSA, les producteurs moyens sont des personnes physiques dont le total des actifs 
ne dépasse pas 700 SMMLV. MADR (2017), Memorias al Congreso de la República, 2016 -2017. Adresse 
consultée: https://www.minagricultura.gov.co/planeacion -control -
gestion/Ge stin/MEMORIAS%20AL%20CONGRESO%20DE%20LA%20REPUBLICA/Memorias_al_Congreso_de_la
_Republica_%202016_2017.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 53 - 
  ÉGYPTE (FÉVRIER  2018) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/367)  
RÉSUMÉ  
… 
… Elle a également découragé la production de cultures utilisant des volumes d 'eau considérables, 
comme le coton et le sucre. …  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 MESURES VISANT DIRECTEMENT LES IMPORTATIONS  
3.1.5 MESURES ANTIDUMPING, COMPENSATOIRES ET DE SAUVEGARDE  
3.1.5. 3 MESURES DE SAUVEGARDE  
 
… 
 
Depuis son dernier examen en 2005, l 'Égypte a ouvert 14 enquêtes en matière de sauvegardes et 
imposé des mesures provisoires dans tous ces cas et des mesures de sauvegardes définitives pour 
3 produits : couvertures, barres d 'armature en acier et coton et fils mélangés (tableau 3.19) . Malgré 
le faible nombre de mesures finales adoptées, l 'application de mesures provisoires a pu avoir un 
effet dissuasif sur le commerce.  
Tableau 3.19 – Mesures de sauvegarde imposées, 2005 -juin 2017 
Produit  Pays visés  Instrument 
juridique 
national  Droits 
imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017 
… … … … … … 
Coton et fils 
mélangés 
(autres que 
les fils à 
coudre)  Tous Décret 
ministériel 
n° 19/2009  25% de la 
valeur c.a.f. 
pendant une 
période de 
1 an ou au 
moins 
1 USD/kg  Suppression 
des droits par 
le Décret 
n° 336/2009  
Tissus de 
coton ou fils 
mélangés  Tous Décret 
ministériel 
n° 20/2009  25% de la 
valeur c.a.f. 
pendant une 
période de 
1 an ou au 
moins 
1 USD/kg  Suppression 
des droits par 
le Décret 
n° 336/2009  
… … … …  … 
Coton et fils 
mélangés 
(autres que 
les fils à 
coudre)  Tous Décret 
ministériel 
n° 736/2011  
(provisoire) 
Décret 
ministériel 
n° 589/2012 
(définitif)  3,33 LE/kg 
pendant 
200 jours 
(provisoire)  
 
3,48 LE/kg du 
18/7/2012 au 
30/12/2012,  
3,13, LE/kg du 
31/12/2012 au 
30/12/2013 et 
2 LE/kg du 
31/12/2013 au 
30/12/2014  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 décembre  2011 
 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1, 
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/4,  
9 janvier  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3,  
5 mars 2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 
20 juillet  2012 Expiration des 
droits le 
30/12/2014  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 54 - 
  Produit  Pays visés  Instrument 
juridique 
national  Droits 
imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017 
Tissus de 
coton ou fils 
mélangés  Tous Décret 
ministériel 
n° 116/2012 
(provisoire)  10% de la 
valeur c.a.f. et 
au moins 
3,33 LE/kg G/SG/N/6/EGY/5,  
5 décembre  2011 
 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1, 
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/2, 
9 janvier  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3,  
5 mars 2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 
20 juillet  2012 Suppression 
des droits par 
le Décret 
n° 693/2012  
… … … … … … 
Source:  Ministère du commerce et de l 'industrie et notifications à l 'OMC.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 AGRICULTURE ET PÊCHE  
4.1.1 AGRICULTURE  
4.1.1.1 CARACTÉRISTIQUES PRINCIPALES  
… 
Le tableau 4.2 présente l 'utilisation des terres, par culture, entre 2005 et 2016 . La surface cultivée 
pour la production de blé a augmenté d 'environ 12 % et celle pour la production de maïs de 14,4 %, 
tandis que la surface cultivée pour la production de betterave sucrière a augmenté de plus de 235 %. 
Par ailleurs, la surface des terres consacrées à la production de canne à sucre est restée stable, alors 
que celle des terres dédiées à la culture du riz a diminué, principalement dans le but de rationaliser 
le recours à l 'irrigation . La surface des terres utilisées pour le coton a aussi diminué.  
Tableau 4 .2 – Utilisation des terres, par culture, 2005 -2016  
(Milliers de feddansa) 
Culture  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Coton  657 536 575 313 284 369 520 333 287 369 241 131 
a 1 feddan équivaut à 0,42 ha.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Le tableau 4.3 présente l 'évolution de la production des cultures agricoles les plus importantes 
entre  2005 et 2016 . Comme on peut le voir, la production de betterave sucrière a presque quadruplé 
pendant la période à l 'examen ; la production de b lé a augmenté de 15 % et la production de viande, 
de fruits et de légumes a également affiché une tendance à la hausse . Toutefois, pendant la période 
considérée, l 'Égypte a connu un recul de la production de certaines cultures traditionnelles comme 
le coton  et le riz.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 55 - 
  Tableau 4.3 – Production agricole par culture, 2005 -2016  
(Milliers de t onnes ) 
 
2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Fibres de coton  202 602 222 364 95 137 181 109 94 113 160 114 
… … … … … … … … … … … … … 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Tableau A3. 4 –Notifications de l 'Égypte au Comité SPS, 2005 -novembre  2017 
Organisme 
responsable  Fondement 
juridique  Teneur  Date  Notification  
… … … … … 
CAPQ   Prescriptions à l 'importation 
applicables à la bourre de 
coton  05/01/2011 G/SPS/N/EGY/42  
… … … … … 
Note:  GOVS : Organisation générale des services vétérinaires ; CAPQ: Administration centrale de la 
quarantaine phytosanitaire ; EOS: Organisation égyptienne de normalisation ; MALR: Ministère de 
l'agriculture et de la mise en valeur des terres ; et NFSA : Autorité de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires.  
Source:  Ministère du commerce et de l 'industrie et notifications à l 'OMC.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 56 - 
  UNION EUROPÉENNE (FÉVRIER  2020) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/395)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  et pêche  
4.1.1 Agriculture  
4.1.1.2.1 Soutien interne  
4.1.1.2.1.1 Paiements directs  
Soutien couplé facultatif  
… 
Outre le soutien couplé facultatif , l'UE accorde des aides pour le coton à la Bulgarie, l 'Espagne et la 
Grèce  (tableau 4. 6).16 
Tableau 4. 6 – Paiements spécifiques en faveur de la culture du coton  
 Superficie  
(ha) Rendement fixe  
(t/ha) Montant  
(EUR /ha) 
Bulgarie  3 342 1,2 2015: 584,88  
   À partir de 2016 : 649,45  
Espagne  48 000  3,5 362,15  
Grèce  250 000 3,2 234,18  
Source:  Article 58 du Règlement (UE) n°  1307/2013.  
 
16 Les articles 56 à 58 du Règlement (UE) n°  1307/2013 prévoient aussi des paiements en faveur du 
Portugal pour une superficie de base nationale de 36 0 hectares mais vu qu'il n'y a pas de production au 
Portugal, aucun paiement n'a été effectué.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 57 - 
  INDE (JANVIER  2021) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/403/REV.1)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.2 Mesures visant directement les importations  
3.2.2 Taxes, impositions et prélèvements  
 
… La deuxième liste de la Loi sur le tarif douanier de l'Inde contient toutes les marchandises qui font 
l'objet de taxes à l'exportation . La liste comprend environ 50 produits aux niveaux des positions à  4, 
6 ou 8 chiffres du SH, y compris le riz basmati, le café, le thé, le sucre, les minerais déterminés, la 
laine et le coton bruts, et les produits dérivés du fer . Cependant, à l'heure actuelle, la plupart de ces 
produits sont soumis à des droits nuls ; les droits à l'exportation s'appliquent uniquement à certains 
minéraux, cuirs et peaux (tableau 3.16) . 
 
3.3 Mesures visant la production et le commerce  
3.3.4 P olitique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.2 Contrôle des prix  
 
L'Inde continue de contrôler le prix de certaines cultures afin que les agriculteurs puissent vendre à 
un prix de soutien minimal (PSM) et acheter des produits alimentaires pour le système de distribution 
publique (PDS) . En 2019, 24  cultures ont fait l'objet d'un PSM (tableau  3.34) . Les PSM sont établis 
avant les deux saisons des plantations/semailles (c'est -à-dire la saison des pluies – kharif – et la 
saison sèche – rabi) par le Dép artement de l'agriculture, de la coopération et de la protection sociale 
des agriculteurs (DAC&FW), à la suite des recommandations formulées par la Commission des coûts 
et prix agricoles (CACP) . Les PSM  sont établis pour l'ensemble du pays ; toutefois, étant donné que 
les variables utilisées pour les déterminer, notamment les coûts de production, peuvent varier d'un 
État à l'autre, la CACP utilise un coût de production moyen pondéré pour l'ensemble de l'I nde 
lorsqu'elle formule ses recommandations pour les établir .17 Un paiement supplémentaire (prime), 
en plus des PSM, peut également être accordé pour encourager certaines cultures certaines années 
(par exemple les oléagineux et les légumineuses en 2016 -201718); en 2019-2020, aucune prime n'a 
été versée.19 
Tableau 3. 34 – Cultures bénéficiant de prix de soutien minimaux, 2019 -2020 
Cultures cultivées pendant 
la saison des pluies (kharif)  Pois cajan ; millet d'Afrique ; coton; arachides (en coques) ; sorgho ; maïs; 
haricot mungo ; graines de niger ; riz paddy ; raggee ; sésame ; fèves de soja 
(jaune) ; graines de tournesol ; et haricots urad  
Cutures cultivées pendant 
la saison sèche (rabi)  Orge; pois chiches ; masur (lentilles) ; colza/graines de moutarde ; graines de 
carthame ; toria; et blé 
Autres cultures  Coprah ; noix de coco décortiquée ; et jute  
Source:  DAC&FW, Minimum Support Prices (MSP) for Kharif Crops of 2019 -20 Season . Adresse consultée: 
http://agricoop.nic.in/sites/default/files/MSP_2019 -20%20%28English%29.pdf . 
Les agriculteurs peuvent vendre leurs produits au PSM aux entités contractantes du gouverne ment 
central ou des gouvernements des États20 ou sur le marché libre lorsque les prix du marché sont 
plus élevés . Si les prix du marché tombent en dessous du PSM, les États/territoires de l'Union 
peuvent mettre en œuvre trois systèmes : i) le système de sou tien des prix (PSS) ; ii) le système de 
 
17 CACP, Determinants of MSP . Adresse consultée: http://cacp.dacnet.nic.in/content.aspx?pid=62 . 
18 Lok Sabha Unstarred Question No. 1589, 25 July 2017 . Adresse consultée: 
http://www.indiaenvironmentportal.org.in/files/file/growth%20of%20farm%20income.pdf . 
19 Les PSM sont publiés en ligne: CACP, Determinants of MSP . Adresse consultée: 
http://cacp.dacnet.nic.in/content.aspx?pid=62 ; Farmers' Portal, Minimum Support Prices. Adresse consultée: 
https://farmer.gov.in/mspstatements.aspx ; DAC&FW, Minimum Support Prices (MSPs) for Kharif Crops 
of 2019/20 season. Adresse consultée: http://agricoop.nic.in/recentinitiatives/minimum -support -pricesmsps -
kharif -crops -2019-20-season ; et DAC&FW, Minimum Support Prices of Rabi Crops of 2019/20 season to be 
marketed in 2019/20. Adresse consultée: http://www.agricoop.nic.in/recentinitiatives/minimum -support -price-
rabi-crops -2018-19-season -be-marketed -2019-20. 
20 Les entités contractantes du gouvernement central sont la Société centrale d'entreposage, la Société 
indienne du coton, la Société indienne des produits alimentaires, la Société indienne du jute, la Fédération 
nationale de commercialisation de la production des coopér atives agricoles, la Fédération nationale des 
coopératives de consommateurs et le Consortium des petits exploitants agricoles.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 58 - 
  prix de complément des prix (PDPS) ; et iii) le système pilote de marchés privés et de stockistes 
(PPPS).  
Le PSS s'applique à certaines cultures assujetties aux PSM, si elles sont conformes aux normes de 
"qualité moyen ne équitable" . Ce système a été mis en place pour faire en sorte que les agriculteurs 
puissent vendre leurs produits aux PSM . Dans le cadre du PSS, les entités contractantes achètent 
au PSM .21 Le système est entièrement financé par le gouvernement central .22 Pendant la période à 
l'examen, la liste des cultures visées par le PSS a été révisée et la quantité maximale légale pouvant 
être achetée a été augmentée (tableau  3.35).  
Tableau 3. 35 – Modifications apportées au système de soutien des prix (PSS) au cours  de 
la période à l'examen  
 Directives de 2014  Directives de 2018  
Cultures bénéficiant du PSM 
visées par le PSS  Coton, oléagineux et légumineuses  Coprah, oléagineux et 
légumineuses  
Cultures bénéficiant du PSM non 
visées par le PSS  Coprah, céréales secondaires, noix de 
coco décortiquées, jute, riz paddy et 
blé Coton, céréales secondaires, noix 
de coco décortiquées, jute, riz 
paddy et blé  
Durée du PSS  90 jours maximum (possibilité de 
prolonger la durée)  90 jours maximum ; 6 mois pour le 
coprah (possib ilité de prolonger la 
durée)  
Seuil d'achat quotidien  50 kg/jour et par agriculteur  50 kg par jour et par agriculteur  
Quantité maximale d'achat  25% de la production  40% de la production  
Soutien accordé pour encourager 
les achats  Exonération de la taxe Ma ndia et des 
dispositions logistiques des États  Exonération de toutes les taxes et 
dispositions logistiques des États  
a Une redevance sur la vente et l'achat de produits agricoles.  
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base de Guidelines for Price Support Scheme (PSS) (Oilseeds, Pulses 
and Cotton), 2014 . Adresse consultée: 
http://agricoop.nic.in/sites/default/files/PSS%20GUIDELINES%20final.pdf ; et Amended Guidelines 
for Price Support Scheme (PSS) (Pulses, Oilseeds and Copra) under PM -AASHA, 2018 . Adresse 
consultée: http://fci.gov.in/app/webroot/upload/Procurement/PSS%20Guidelines.pdf . 
Le PDPS et le PPPS sont deux nouveaux systèmes instaurés en 2018 -2019. Le PDPS est une 
alternative au PSS . Dans le cadre de ce système, le gouvernement n'achèt e pas ; un transfert en 
espèces égal à la différence entre le prix du marché et le PSM est effectué à l'endroit des 
agriculteurs .23 Dans le cadre du PPPS, une alternative au PSS et au PDPS, les entités contractantes 
privées achètent directement auprès des a griculteurs, au prix de soutien minimal .24 Les entités 
contractantes privées reçoivent une indemnisation maximum de 15 % du PSM de leurs services ; 
ainsi, l'entité privée supporte une partie des pertes associées au système.  
Le Mécanisme d'intervention sur le  marché (MIS) est mis en œuvre à la demande des 
États/territoires de l'Union, en cas de baisse des prix due à une récolte exceptionnelle . Le MIS 
s'applique aux cultures périssables pour lesquelles il n'existe pas de PSM . Il est mis en œuvre en cas 
de baiss e de 10 % du prix du marché ou d'augmentation de 10 % de la production par rapport à 
l'année précédente . Dans le cadre du MIS, les cultures périssables sont achetées par les entités 
contractantes à un prix d'intervention sur le marché prédéterminé qui couvre  les coûts de production . 
Le MIS est mis en œuvre pour une période déterminée ou jusqu'à ce que les prix du marché se 
stabilisent (selon la première éventualité).25 
 
21 OCDE/ICRIER (2018), Trends and Evaluation of Agricultural Policies in India, Agricultural Policies in 
India, Éditions OCDE. Adresse consultée: https://www.oecd -ilibrary.org/agriculture -and-food/agricultural -
policies -in-india_9789264302334 -en. 
22 Amended Guidelines for Price Support Scheme (PSS) (Pulses, Oilseeds and Copra) under PM -AASHA, 
2018. Adresse consultée: http://fci.gov.in/app/webroot/upload/Procurement/PSS%20Guidelines.pdf . 
23 Département de l’agriculture, de la coopération et de la protection sociale des agriculteurs, Guideline 
for PDPS . Adresse consultée: http://agricoop.nic.in/sites/default/files /Guidelines%20PDPS.pdf ; et 
CACP  (2018), Price Policy for Kharif Crops: The Marketing Season 2018/19 . Adresse consultée: 
http://cacp.dacnet.nic.in/ViewReports.aspx?Input=2&PageId=39&KeyId=615 . 
24 CACP (2019), Price Policy for Kharif Crops: The Marketing Season 2019/20 . Adresse consultée: 
http://cacp.dacnet.nic.in/ViewReports.aspx?Input=2&PageId=39&KeyId=669 . 
25 MIS. Adresse consultée: http:/ /agricoop.nic.in/sites/default/files/MIS_0.pdf ; et Arthapedia, Market 
Intervention Scheme (MIS) . Adresse consultée: 
http://www.arthapedia.in/index.php?title=Market_In tervention_Scheme_(MIS) . TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 59 - 
  … 
 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
Tableau 4. 1 – Principaux indicateurs concernant l'agriculture, 2013 -2019 
 
2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  2018/19  
PIB à prix constants (prix 
de 2011-2012, % de 
croissance)a 5,6 -0,2 0,6 6,3 5,0 2,7 
Part de l'agriculture dans le PIB 
courant (%)  18,6 18,2 17,7 17,9 17,2 16,0 
Production des principaux produits agricoles (millions de t)b 
… … … … … … … 
Coton  
(millions de balles de 170  kg) 35,90  34,81  30,01  32,58  32,81  28,71  
Exportations de produits 
agricoles  
(valeur en millions d'USD)  43 433,09  39 199,69  32 900,77  33 792,31  39 027,03  .. 
% des exportations totales  13,79  12,64  12,55  12,26  12,86  11,90  
… … … … … … .. 
Coton brut (y compris les 
déchets)  3 692,09  1 904,15  1 958,37  1 626,21  1 892,69  .. 
… … … … … … … 
Importations de produits 
agricoles  
(valeur en millions d'USD)  14 169,35  19 841,65  21 428,51  24 559,69  23 595,69  .. 
… … … … … … … 
Coton brut (y compris les 
déchets)  392,68  507,32  391,98  945,09  978,42  .. 
… … … … … … … 
.. Non disponible.  
a Comprend l'agriculture, la sylviculture et la pêche.  
b Les chiffres pour 2017/18 sont les quatrièmes estimations prévisionnelles.  
Source:  Département de l'agriculture, de la coopération et de la protection sociale des agriculteurs, Direction 
de l'économie et des statistiques, Agricultural Statistics at a Glance 2018.  
 
4.1.3 Mesures visant la production  
4.1.3.2 Prix de soutien  
Tableau 4. 3 – Prix de soutien minimaux, 2014 -2020 
(INR par quintal)  
Produit/variété  2014 -2015 2018 -2019 2019/ 2020 
… … … … 
Coton     
- à fibres moyennes  3 750 5 150 5 255 
- à fibres longues  4 050 5 450 5 550 
… … … … 
Source:  Ministère de l'agriculture et de la protection sociale des agriculteurs, Direction de l'économie et des 
statistiques.  
 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 60 - 
  MAURICE (OCTOBRE  2021) – RAPPORT DU GOUVERNEMENT  
(WT/TPR/ G/417) 
6  ACCORDS COMMERCIAUX MULTILATÉRAUX ET RÉGIONAUX  
6.3  Échanges régionaux (SADC, COMESA, zone de libre -échange tripartite, ZLECAf)  
6.3.1  Zone de libre -échange de la SADC  
 
… 
 
En 2017, Maurice a également commencé à exporter des fils de coton simples en fibres non peignées 
vers l'Eswatini . … 
 
Maurice a continué d'importer principalement depuis l'Afrique du Sud, Madagascar et les Seychelles.  
Cependant, depuis 2015, les importations de coton en provenance de Zambie et du Zimbabwe 
(environ 14,2%) ont augmenté . 
 
… 
 
6.3.2   Zone de libre -échange du COMESA  
… 
 
Diversification des exportations et des importations   
 
Les principales exportations de Maurice en 2014 étaient les étoffes à boucle en coton et à armure 
toile, les piles et batteries, les pâtes alimentaires non cuites et les aliments pour animaux. Entre 
2014 et 2019, Maurice a diversifié ses exportations, qui comprennent maintenant du sucre de canne 
brut, des étoffes de coton teintes, des téléviseurs et des téléphones, entre autres .  
 
Par ailleurs, les principaux produits importés en 2014 étaient les cigaret tes, les thons congelés, le 
coton, les barres et fers en barres et les préparations alimentaires. Entre 2014 et 2019, les 
importations de Maurice en provenance du COMESA se sont diversifiées pour inclure la vanille, les 
fèves de soja et l'huile de tourneso l, le pin et les serviettes hygiéniques . 
 
RAPPORT DU SECR ÉTARIAT (WT/TPR/S/417)  
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE   
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.3   Droits de douane et autres taxes à l'importation  
3.1.3.6   Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)  
Table au 0.1 Produits exonérés de la TVA , 2021  
(En gras: produits ajoutés à la liste depuis 2014)  
Article  
Blé; farines de céréales (sauf la farine de blé)  
Graisses et huiles animales ou végétales autres que le ghee produit à Maurice  et les huiles comestibles  
Préparations pour l'alimentation des enfants, conditionnées pour la vente au détail  
Céréales de petit -déjeuner  
Sel autre que celui produit à Maurice  
Fauteuils roulants; appareils d'orthopédie et autres appareils  
Services d'enseignement et de formation fournis par les institutions enregistrées auprès de l'Office mauricien 
des qualifications  
Journaux et publications périodiques  
Produits réimportés po ur lesquels aucun remboursement n'a été effectué à l'exportation  
Produits importés dans le cadre de la procédure de transbordement  
Articles réimportés après réparation  
Bagages, articles ménagers et effets personnels en règle de voyageurs  
Produits (à l' exclusion des marchandises destinées à la vente, du tabac sous n'importe quelle forme, des vins, 
des spiritueux, des armes et des munitions) importés par la poste dont la valeur en douane ne dépasse pas 
1 000 MUR  
Serres, pare -soleil et système d'irrigatio n importés pour être utilisés dans le secteur agricole  
Frais au titre d'un contrat de vente à crédit ou d'un contrat de location -financement; services postaux  
Graines de légumes, fruits et semences de fleurs, bulbes et plantes utilisés pour semer ou planter  
Location de lignes téléphoniques fixes; frais relatifs aux services Internet d'un montant allant jusqu'à 
100 MUR par période de facturation  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 61 - 
  Article  
Location de véhicules aériens; véhicules aériens relevant de la position 88.02  
Bateaux pour le transport de personnes ou de marchandises, ou les deux, et marchandises relevant de la 
position 89.01  
Bateaux de pêche; navires -usines et autres bateaux pour le traitement ou la mise en conserve des produits 
de la pêche  
Objets d'art, de collection ou d'a ntiquité  
Services de manutention des marchandises  
Droits d'entrée pour tout événement sportif  
Location d'un logement pour une période ininterrompue de plus de 90 jours  
Concession, cession ou rétrocession de tout intérêt ou droit relatif à des terres ou de tout permis d'occuper 
des terres  
Vente ou transfert d'une propriété immobilière par un promoteur immobilier enregistré aux fins de la TVA à 
une personne enregistrée aux fins de la TVA  
Services d'inhumation et de crémation et cercueils  
Les s ervices financiers suivants: i) services bancaires; ii) services fournis par les courtiers en 
devises et les changeurs de monnaie; iii) émission, transfert, réception d'actions ou toute 
opération concernant des actions, obligations, parts, obligations non garanties et autres valeurs 
mobilières; iv) émission ou transfert de placements par l'intermédiaire d'un fonds commun de 
placement; v) gestion de fonds d'investissement et de fonds de pension; vi) accord, disposition ou 
transfert relatif à la propriété de tout contrat d'assurance ou de réassurance conformément à la 
Loi sur l'assurance; vii) réalisation de prêts entre entités du même groupe; et viii) tous autres 
services financiers prescrits, le cas échéant  
… 
Coton relevant des positions 52.01, 52.02 et 52 .03 
… 
Source:  Administration fiscale de Maurice, Value Added Tax Act (Consolidated Version up to Finance Act 
2020), Fifth Schedule. Adresse consultée: https://www.mra.mu/download/VATAct.pdf . 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.4   Mesures d'incitation  
 
Au cours de la période examinée, le gouvernement a continué de proposer une grande va riété de 
systèmes d'incitation aux entreprises et aux investisseurs potentiels. Cette initiative s'est intensifiée 
en raison de la crise liée à la COVID -19. Les systèmes d'incitation sont présentés dans le 
tableau  3.17. … 
… 
Table au 0.2 Mesures d'incitation proposées dans le cadre de programmes de soutien , 
2021  
Mesures d'incitation 
proposées  Description du système d'incitation  
… 
Fonds national d'actions (NEF) – Administration: Société publique d'investissement (SIC) et DBM – 
Total des capitaux: 150 millions de MUR (3,75 millions d'USD) – Inactif depuis 2016  
Apport de capitaux 
propres  L'objectif de ce fonds d'investissement à capital fixe, créé pour 10 ans, était  d'investir 
dans des entreprises dotées d'un potentiel de croissance, de manière à améliorer leurs 
résultats. Le Fonds a acheté des capitaux propres d'entreprises existantes et nouvelles 
dans des secteurs considérés comme stratégiques, notamment la biotech nologie, la 
filature du coton, les technologies de l'information et de la communication, le textile et 
le tourisme. SIC Fund Management a géré les investissements du NEF. Il a été 
remplacé par le fonds d'actions destiné aux PME.  
… 
Source:  Gouvernement ma uricien . 
 
 TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 62 - 
  MAROC  (FÉVRIER  2016) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/329)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture et agro -industrie  
4.1.1 Aperçu  
Tableau 4.2 – Principales importations de produits agricoles, 2008 -2014  
(Millions d'USD) 
Produits  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Importations totales  42 322 32 882 35 379 44 263 44 790 45 186 46 035 
Agriculture  5 191 3 809 4 197 5 797 5 773 5 042 5 811 
 % du total  12,3 11,6 11,9 13,1 12,9 11,2 12,6 
Principaux produits         
… … … … … … … … 
SH 5201 Coton, non cardé ni peigné  76 49 71 123 79 71 73 
… … … … … … … … 
Note:  Agriculture se réfère à la définition de l 'OMC.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC basés sur les données issues de la base de données Comtrade ; 
statistiques de l 'Office des changes du Maroc pour 2014.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 63 - 
  PAKISTAN (MARS  2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/311/REV.1)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.3 Mes ures visant directement les exportations  
3.3.1 Enregistrement, documentation, dédouanement, inspection et prix minimaux  
Relevant du Ministère du commerce, la Direction du développement du commerce (TDAP) a remplacé 
en 2006 l 'Office de promotion des exporta tions (EPB), et a conduit en matière de développement 
des échanges commerciaux une politique plus globale que son prédécesseur . … 
… 
L'obligation d 'enregistrer les contrats d 'exportation auprès de la TDAP subsiste pour le coton . … 
3.3.3 Prohibitions, restrictions à l 'exportation et licences d 'exportation  
3.3.3.2 Régime de licences d 'exportation et restrictions à l 'exportation  
Tableau 3.8  – Exportations soumises à certaines conditions  
 Position du SH  Produit  Conditions, procédures et formalités  
… … … … 
10 5201.0000  Coton  
 i) Enregistrement du contrat d 'exportation auprès de la TDAP et 
délivrance d 'un certificat de classement par l 'Institut pakistanais 
des normes relatives au coton  
… … … … 
Source:  Décret de 2013 sur la politique d 'exportation du Ministère du commerce.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.2 Agriculture  
4.2.3 Principaux sous -secteurs  
4.2.3.1 Cultures  
Tableau 4.2 – Superficie et production des cultures importantes, 2009 -2014  
(Superficie en milliers d 'hectares  et production en milliers de t onnes ) 
Cultures  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
… … … … … … … … … … … 
Cotona 3 106  12 913  2 689  11 460  2 834,5  13 595,0  2 878,8  13 030,7  2 805,7  12 769,0  
… … … … … … … … … … … 
a La production de coton est exprimée en milliers de balles (375 livres par balle).  
Source:  Bureau fédéral de la statistique.  
4.2.3.1.4 Coton  
Le Pakistan se classe au quatrième rang mondial pour la production de coton . Le coton est cultivé 
par 1,6 million d 'agriculteurs, principalement dans des petites exploitations de moins de 5  hectares . 
Les rendements n 'ont guère évolué au cours des dernières an nées. Le coton est exporté en tant que 
matière première, mais il constitue aussi un intrant essentiel pour l 'industrie textile nationale.  
Le Comité central du coton du Pakistan (PCCC), organisme semi -autonome rattaché au Ministère de 
l'industrie textile, a pour objectif d 'améliorer la productivité du secteur . Son budget annuel, compris 
entre 500 et 600 millions de roupies, est financé par une taxe parafiscale acquittée par les filatures . 
Les prix de soutien du coton ont été abandonnés en 2008 . Les contrats d 'exportation concernant le TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 64 - 
  coton doivent être enregistrés, et les exportations sont assujetties à une inspection qualitative et à 
une certification obligatoire . 
En 2013, les exportations de coton brut se sont élevées à 217 millions d'USD, alors que les 
exportations de fil de coton se sont chiffrées à 2,2 milliards d'USD. Le Pakistan importe aussi du 
coton de première qualité, afin de le mélanger à du coton d 'origine nationale et de produire des 
tissus de qualité ; en 2013, les importations de coto n brut et de fil de coton se sont élevées à 
757 millions et 151 millions d'USD, respectivement . Le droit NPF moyen appliqué aux importations 
de coton est de 3,8 %, avec des droits allant de 1 % à 10%. 
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.2 – Importations de marchandises du Pakistan par groupe de produits, 
2007 -2013  
(Milliards d'USD et pourcentage ) 
 
2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  
Total des importations ( milliards d'USD) 32,59  42,33  31,58  37,54  43,58  43,81  43,78   
(% du total)  
Total des produits primaires  43,2 53,1 47,2 51,2 53,7 53,9 52,2 
Agriculture  13,9 16,8 15,6 17,9 16,9 14,9 14,5 
… … … … … … … … 
2631 Coton (à l 'exclusion des linters), non 
cardé ni peigné  2,7 2,8 1,5 2,0 1,9 1,3 1,7 
… … … … … … … … 
Source:  DSNU , base de données Comtrade (CTCI Rev.3).  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 65 - 
  PÉROU (OCTOBRE  2019) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/393)  
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 2 – Importations totales de marchandises par section du SH, 2012 -2018  
(Millions d 'USD et pourcentage)  
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Importations totales  42 169 43 327 42 184 38 036 36 153 39 788 43 136 
  
(% des importations)  
 … … … … … … … … 
 52. Coton 0,9 0,8 0,9 0,8 0,7 0,8 0,8 
 … … … … … … … … 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 66 - 
  FÉDÉRATION DE RUSSIE (OCTOB RE 2021) – RAPPORT DU SECR ÉTARIAT 
(WT/TPR/S/416)  
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation   
 
… 
 
Le 24 mars 2020, en réaction à la pandémie de COVID -19, l'UEE a imposé des prohibitions 
temporaires à l'exportation d'une série de produits et a ppareils médicaux et d'équipements de 
protection individuelle afin d'éviter une situation critique due à une pénurie . Elles s'appliquaient 
principalement aux articles suivants: coton hydrophile, gazes, bandes, masques, demi -masques, 
masques respiratoires, respirateurs, filtres pour équipement de protection individuelle et pour 
appareils respiratoires, lunettes protectrices, désinfectants, surchaussures, certains types de 
vêtements et accessoires, et gants .26 Ces prohibitions temporaires à l'exportation ont été abrogées 
le 1er octobre 2020 . 
 
 
 
26 Modifications de la Décision du Conseil de la CEE n° 30 du 21 avril 2015 sur les mesures de 
réglementation non tarifaire. Décision du Conseil de la CEE n° 41 du 24 mars 2020. Adresse consultée : 
https://docs.eaeunion.org/docs/ru -ru/01425254/err_26032020_41 . TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 67 - 
  AFRIQUE DU SUD (NOVEMBRE  2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT 
(WT/TPR/S/324/REV.1)27 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.3 Mesures visant la production et le commerce  
3.3.2 Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.2.2 Contrôle des prix  
En général, en Afrique du Sud les prix sont fixés par le marché . La Loi sur la commercialisation des 
produits agricoles (Loi n°  47 de  1996) détermine toujours les prix indicatifs pour les produits 
agricoles assujettis à des prélèvements, et ce, pour éviter que le prélèvement ne dépasse 5 % du 
prix réel . Des prix indicatifs sont fixés pour les secteurs du vin, du lait et des produits laitiers, et du 
coton fibre.  
… 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR  SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.2 Politique agricole  
… 
Des prélèvements continuent de frapper l 'exportation et/ou la production des produits suivants : …, 
coton, …  
 
 
 
 
27 Examen de la politique commerciale de l'Union douanière d'Afrique australe (SACU).  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 68 - 
  THAÏLANDE (NOVEMBRE  2020) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/400)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.3 Autres mesures agissant sur la production et le commerce  
3.3.6 Politique de la concurrence et réglementation des prix  
3.3.6.4  Réglementation et c ontrôle des prix  
Le cadre juridique et instituti onnel de la réglementation des prix n 'a pas changé depuis le dernier 
examen . La Loi B.E. 2542 (1999) sur les prix des biens et des services reste le principal texte 
législatif dans ce domaine .28 Son objectif est de garantir le juste prix des biens et des services ainsi 
que des approvisionnements d 'un niveau suffisant . La Commission centrale des prix des biens et des 
services (CCP), établie en application de la Loi et hébergée au Département du commerce intérieur 
du Ministère du commerce, est l 'autorité  compétente pour mettre en œuvre les politiques 
pertinentes . Ses principales responsabilités sont les suivantes : i) désigner les biens ou services 
soumis à un contrôle des prix ; ii) prescrire des mesures de contrôle des prix ou d 'autres mesures de 
contrôle  pour ces biens ou services ; iii) faire appliquer les mesures et en suivre la mise en œuvre ; 
et iv) examiner les plaintes et prendre des décisions appropriées à leur sujet . Outre la CCP, des 
commissions provinciales ont été créées en application de la Loi pour surveiller les prix au niveau 
local. 
Une fois que la CCP, avec l 'approbation du Cabinet, a promulgué une notification désignant les biens 
ou les services soumis à un contrôle, elle est habilitée à fixer ou à maintenir le prix de ces biens ou 
services ou à déterminer le taux de profit unitaire maximum du distributeur . Elle est également 
habilitée à prescrire des règles, procédures et conditions concernant la production, l 'importation, 
l'exportation, l 'achat, la distribution ou le stockage des biens ou s ervices soumis au contrôle et à 
prescrire des mesures pour empêcher la rétention de ces biens ou services .29 En outre, elle peut 
exiger des entreprises qu 'elles affichent les prix de leurs biens ou services .30 
 
La CCP a établi deux types de listes : une lis te des biens et services soumis à une surveillance des 
prix (tableau 3.26) et une liste des biens et services soumis à un contrôle des prix (tableau 3.27) . 
Ces deux listes sont actualisées régulièrement.  
Tableau 3. 26 – Produits et services faisant l 'objet d'une surveillance, mars  2020 
Liste  Produits  
Marchandises   
Produits sensibles  1. sucre, 2. huile végétale , 3. gazole , 4. masques médicaux  
Produits à surveiller en priorité  1. pesticides and f ongicides, 2. produ its pour l'hygiène des mains contenant 
de l'éthanol , 3. déchets de papier et papier recyclé  
Produits à surveiller  … 85. cotons tiges  … 
Services   
… … 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.2 Commerce extérieur  
Tableau 4. 3 – Importations des principaux produits agricoles, 2015 -2019  
Code du SH   
2015  2016  2017  2018  2019  
… … … … … … … 
5201 – Coton, non 
cardé ni peigné  Millions d 'USD 534,1  430,7  484,2  521,0  387,7  
Milliers de t  503,9  256,8  254,7  258,9  205,1  
… … … … … … … 
… Non disponible . 
Source:  Ministère du commerce ; et Département des douanes . 
 
28 Loi B.E. 2542 (1999) sur le prix des biens et des services, (tr aduction anglaise). Adresse consultée: 
https://www.dit.go.th/en/backoffice/uploadfile/255609171740127152262.pdf . 
29 Chapitre 25, Loi B.E. 2542 (1999) sur les prix des b iens et des services.  
30 Chapitre 28, Loi B.E. 2542 (1999) sur les prix des biens et des services.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 69 - 
  TURQUIE (MARS  2016) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/331)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures visant directement les importations  
3.1.8 Mesures contingentes  
3.1.8.1 Mesures antidumping et mesures compensatoires  
… 
… Une enquête antidumping a été ouverte d 'office concernant le coton provenant des États -Unis. …  
… 
L'activité antidumping a été intense pendant la période considérée . Depuis le début de 2012, 
25 nouvelles enquêtes ont été ouvertes et 14 nouvelles mesures ont été imposées ; une grande 
partie de ces dernières ont concerné plusieurs Membres de l 'OMC (tableau A3.  2). En outre, plusieurs 
mesures  antidumping existantes ont été prorogées (tableau A3.  3). Depuis 2012, une préoccupation 
avait été soulevée par les États -Unis lors d 'une réunion du Comité des pratiques antidumping au 
sujet de l 'enquête sur le coton ouverte par la Turquie.31 
Tableau A3.2  – Ouverture de nouvelles enquêtes antidumping et imposition ou 
suppression de mesures, 2012 -2015  
Produits visés  Exportateurs visés  Situation  
… … … 
Coton (SH 5201)  États-Unis Ouverture d 'une enquête le 1 8 octobre  2014 
… … … 
Source:  Document de l 'OMC WT/TPR/OV/W/9 du 3 juillet  2015 et renseignements communiqués par les 
autorités.  
3.1.8.2 Mesures de sauvegarde  
… 
Depuis le début de 2012, la Turquie a ouvert cinq enquêtes en matière de sauvegardes . À la 
mi-octobre  2015, deux d 'entre elles étaient touj ours en cours, des mesures de sauvegarde 
définitives avaient été imposées dans deux autres cas, et une enquête avait été achevée sans qu 'il 
ne soit imposé de mesures définitives . Les mesures de sauvegarde existantes ont été prorogées 
dans huit cas ; ces mes ures ont expiré en 2014 dans un cas (chaussures) et en 2015 dans deux cas 
(allumettes et motocycles) (tableau A3.  4). Le 31 décembre  2012, avec de l 'avance sur le calendrier 
prévu, la Turquie a mis fin à la mesure de sauvegarde visant les fils de coton. …  
Durant la période à l 'examen, la Turquie a répondu aux questions posées par l 'Inde au sein du 
Comité des sauvegardes de l 'OMC concernant certains aspects de la détermination de l 'existence 
d'un dommage grave dans le contexte des notifications prés entées par la Turquie sur le polyéthylène 
téréphtalate et certains types de fil de coton.32 … 
… 
 
31 Document de l'OMC G/ADP/M/48 du 6 août 2015.  
32 Documents de l'OMC G/SG/Q2/TUR/6/Rev.1 du 11 mai 2012 et G/SG/Q2/TUR/6 du 4 mai 2012.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 70 - 
  Tableau A3.4 – Ouverture d 'enquêtes en matière de sauvegardes et imposition ou 
prorogation de mesures, 2012 -2015  
Date de 
publication de 
l'avis d 'enquête 
au Journal 
officiel  Produits faisant 
l'objet de l 'enquête  Imposition d 'une mesure  
de sauvegarde  Durée de la mesure de 
sauvegarde prorogée  
… … … … 
21/10/ 2008 Fils de coton  
Cette mesure a été 
levée par la Turquie le 
31/12/2012 15/07/ 2008-14/07/ 2011 
Application d 'un droit variable 
avec libéralisation annuelle:  
1ère période : 20% 
max. 1 USD le kg,  
min. 0,35  USD le kg;  
2ème période : 19% 
max. 0,95 USD le kg 
min. 0,33  USD le kg;  
3ème période : 18% 
max. 0,90  USD le kg,  
min. 0,31  USD le kg.  
Divers pays en 
développement exclus.  15/07/ 2011-14/07/ 2014 
Application d 'un droit variable 
avec libéralisation annuelle:  
1ère période : 10% 
max. 0,85  USD le kg,  
min. 0,29 USD le kg;  
2ème période : 9% 
max. 0,80  USD le kg,  
min. 0,26 USD le kg;  
3ème période : 8% 
max. 0,75 USD le kg,  
min. 0,23 USD le kg.  
Divers pays en développement 
exclus.  
… … … … 
Source:  Notifications de la Turquie au Comité des sauvegardes de l 'OMC.  
3.1.9 Normes et autres prescriptions techniques  
3.1.9.4 Contrôles à la frontière  
… 
En 2011, la Turquie a commencé à mettre en œuvre à titre expérimental un système de contrôle 
des échanges fondé sur les risques baptisé TAREKS, le but étant d 'effectuer des contrôles de sécurité 
sur les produits importés et exportés en fonction des risques  qu'ils présentent . Ainsi, depuis 
janvier  2012, l 'évaluation de la conformité de certains produits importés (jouets, appareils 
médicaux, produits de télécommunications, équipements de protection personnelle, piles et 
accumulateurs, produits de construction et chaussures) et, depuis août 2012, les contrôle s des 
transactions liées au coton ont été effectués dans le cadre de TAREKS. …  
TAREKS apporte une nouvelle compréhension de l 'évaluation des risques et met l 'accent sur le 
contrôle des produits risqués, tout en mettant fin à l 'époque où chaque produit étai t vérifié à chacune 
des arrivées aux douanes . TAREKS réduit les procédures administratives ainsi que le nombre de 
documents à présenter durant la procédure de contrôle et il remplace les documents de papier 
requis . Il contribue aussi à l 'efficacité des rég imes de traçabilité et de surveillance du marché.  
Les contrôles de qualité des produits agricoles font aussi partie de la procédure de contrôle 
conformément au Communiqué n° 2015/21 sur les contrôles de qualité à des fins commerciales 
appliqués à certains produits agricoles au stade de l 'exportation et de l 'importation . Conformément 
au Communiqué n° 2012/25, le coton fait aussi l 'objet de contrôles de qualité à des fins 
commerciales au stade de l 'exportation et de l 'importation, ainsi que sur le marché inté rieur. La 
section  3.2.4.2 donne des précisions sur les contrôles de qualité des produits agricoles exportés.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.2 Production  
Les noisettes sont la première source de recettes dans la catégorie des fruits et fruits à coque 
(tableau  4.1). TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 71 - 
  Tableau 4.1 – Principales cultures végétales, 2010 -2014  
 Valeur de la production (millions d 'YTL)  (% du total)  
2010  2011  2012  2013  2014a 2010  2014a 
Production végétale (total)  80 038 88 979 87 947 92 453 97 988 100,0  100,0  
        
… … … … … … … … 
Matières premières utilisées 
dans l 'industrie textile, dont:  2 642 4 883 2 758 2 941 3 467 3,3 3,5 
Coton (brut)  2 642 4 883 2 758 2 941 3 467 3,3 3,5 
… … … … … … … … 
a Les chiffres de 2014 sont provisoires.  
Source:  Institut turc de la statistique, publication sur la structure de l 'agriculture (production, prix, valeurs) ; 
Institut turc de la statistique, publication récapitulative sur les statistiques de l 'agriculture.  
4.1.3 Commerce extérieur  
4.1.3.1 Aperçu général  
… 
Au cours des cinq dernières années, les importations de matières premières et les exportations de 
produits transformés ont progressé en parallèle : à mesure que les importations de coton, de blé et 
de tabac ont augmenté, les exporta tions de textiles, de farine, de confiseries et de produits du tabac 
ont elles aussi progressé. …  
… 
Tableau 4.3 – Exportations de produits agricoles, 2010 -2014  
(Millions d'USD) 
  
2010  2011  2012  2013  2014  
 Exportations totales  113 979 134 915 152 537 151 803 157 715 
 Exportations totales de produits 
agricoles  11 899 14 350 15 105 16 707 17 635 
 dont      
… … … … … … … 
1512 Huiles de tournesol, de carthame ou de coton  103 341 418 496 790 
… … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
… 
Tableau 4.4 – Importations de produits agricoles, 2010 -2014  
(Millions d'USD) 
  2010  2011  2012  2013  2014   
Importations totales  185 541 240 839 236 544 251 661 242 224 
 Importations totales de produits agricoles  9 865 13 477 12 599 13 398 14 554 
 dont      
5201 Coton, non cardé ni peigné  1 720 1 850 1 275 1 681 1 750 
… … … … … … … 
1512 Huiles de tournesol, de carthame ou de 
coton  274 629 988 919 1 201 
… … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
Les principales sources d 'importation dépendent aussi des produits : en 2014, les États -Unis étaient 
le principal fournisseur de coton (SH 5201) ; … TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 72 - 
  4.1.4 Programmes de soutien  
Tableau 4.8 – Principales mesures de soutien à l 'agriculture, 2011 -2014  
(Millions de TRY) 
 2011  2012  2013  2014  
Estimation du soutien aux 
producteurs (ESP)  27 022,51  26 041,07  31 385,15  33 888,92  
… … … … … 
Primes de complément : 2 434,49  2 736,55  2 639,91  2 689,09  
Prime sur le coton  792,27  1 123,69  1 037,21  1 075,23  
… … … … … 
Source:  OCDE, ESP.  
5 APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A2.1 – Participation de la Turquie à des procédures de règlement des différends, 
1er janvier  2012-1er décembre  2015 
Objet  Partie  
défenderesse/
plaignante/  
appelante  Demande de  
consultations 
reçue le  Situation  
(au 3 0/10/ 2014)  Série de 
documents 
de l'OMC 
Groupes spéciaux  
Turquie en tant que partie défenderesse : 
Turquie – Mesures de  sauvegarde 
visant les  importations de fils de 
coton (autres que les fils à coudre)  Turquie/Inde  13 février  2012 Demande de 
consultations  WT/DS428  
… … … … … 
Source:  Secrétariat de l 'OMC.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 73 - 
  ÉTATS -UNIS (DÉCEMBRE  2018) RAPPORT DU SECRÉTARIAT  (WT/TPR/S/382/REV.1)  
RÉSUMÉ  
… 
… La Loi sur l 'agriculture de 2014 a été modifiée au début de 2018 avec l 'adoption de la Loi 
budgétaire de 2018 (votée par les deux partis), pour accorder un soutien en faveur du "coton 
graine", pour rendre le Programme de protection des marges plus intéressant pour les exploitations 
laitières de petite taille et de taille moyenne et pour prévoir des mesures d 'aide supplémentaires en 
cas de catastrophe . Un programme de soutien des coûts de l 'égrenage du coton a été réintroduit à 
titre temporaire en mars  2018. Le processus législatif concernant la Loi sur l 'agriculture de 2018 est 
en cours.  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures visant directement les importations  
3.1.4 Autres impositions visant les importations  
Tableau 3. 3 – Redevances dans le domaine agricole applicables à compter du 
28 décembre  2015  
Redevance  Texte juridique de 
référence  Motif  Montant de la 
redevance  
… … … … 
Prélèvement sur 
les importations de 
coton  Loi de 1989 sur les activités 
de recherche et de promotion 
en ce qui concerne le coton,  
7 CFR 1205 Recherche, promotion et 
information des 
consommateurs en ce qui 
concerne le coton  Varie selon le produit et le 
numéro du Tarif douanier 
harmonisé  
… … … … 
Source:  Renseignements en ligne du CPB . Adresses consultées: 
http://www.cbp.gov/sites/default/files/documents/userfee0407_3.pdf  et 
https://www.aphis.usda.gov/aphis/ourfocus/business -services/user_fees/aqi_user_fees ; et 
renseignements communiqués par les autorités.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.1 Principales caractéristiques  
… 
… Les États -Unis sont le plu s gros producteur mondial de fèves de soja, de maïs, de viande de bœuf, 
de poulet et de dinde, et ils se classent au troisième rang mondial pour ce qui est de la production 
de viande de porc et de coton . L'évolution du marché aux États -Unis a donc une influence 
considérable sur les cours mondiaux de nombreux produits.  
Tableau 4.1 – Valeur de la production, 2010 -2017  
(Milliards d'USD et pourcentage ) 
 
2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  % du 
totala 
Total  334,9  379,5  396,6  394,3  406,4  376,2  355,5  372,7  100,00  
… … … … … … … … … … 
Coton  7,3 7,0 6,3 5,2 5,1 4,0 5,8 7,2 1,9 
… … … … … … … … … … 
a % du total pour l 'année 2016. 
Source:  Renseignements en ligne du Service national des statistiques agricoles de l 'USDA . Adresse 
consultée : https://quickstats.nass.usda.gov/ ; renseignements en ligne du Service national des 
statistiques agricoles de l 'USDA, "Poultry – Production and Value", différents bulletins . Adresse 
consultée: http://usda.mannlib.cornell.edu/MannUsda/viewDocumentInfo.do?documentID=1130 ; et 
OECD Stats, Indicateurs sur les politiques agricoles, Suivi et évaluation 2017, Tableaux de 
référe nces. TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 74 - 
  Malgré la taille non négligeable du marché intérieur, une grande partie de l 'agriculture est fortement 
axée sur les exportations, notamment la production de fèves de soja, de maïs, de blé, de coton et 
de viande de poulet . Les États -Unis sont le princ ipal exportateur au monde de la plupart de ces 
produits.  … 
Tableau 4.2 – Production et commerce des principaux produits de base aux États -Unis et 
dans le monde, 2010 -2019  
(Milliers de tonnes , sauf indication contraire)  
 
Campagne de 
commercialisation  2010/  
11 2011/  
12 2012/  
13 2013/  
14 2014/  
15 2015/  
16 2016/  
17 2017/  
18 2018/  
19 
… … … … … … … … … … … 
Coton ( en milliers de balles de 480 lb)  
Production  États-Unis 18 102 15 573 17 314 12 909 16 319 12 888 17 170 20 923 19 235  
% de la production 
mondiale  15,4 12,2 14,0 10,7 13,7 13,4 16,1 16,9 16,0 
Exportations  États-Unis 14 376 11 714 13 026 10 530 11 246 9 153 14 917 15 847 15 500  
% de la production 
mondiale  41,2 25,5 28,0 25,8 31,7 26,2 39,6 38,8 37,0 
… … … … … … … … … … … 
Source:  Service des relations agricoles avec l 'étranger de l 'USDA, base de données concernant la production, 
la fourniture et la distribution . Adresse consultée: 
https: //apps.fas.usda.gov/psdonline/app/index.html#/app/advQuery . 
Sauf en 2005  et 2006, lorsque les importations ont presque été équivalentes aux exportations, les 
États-Unis ont été un exportateur net majeur de produits agricoles depuis 2000, même si l 'excédent 
commercial a chuté depuis le niveau record atteint sur la période  2012-2014 (graphique  4.1). 
Tableau 4.3 – Principaux produits exportés et importés, 2012 -juillet 2018a 
   
2012  2013  2014  2015  2016  2017  Juillet 
2018  
Exportations 
totales  millions 
d'USD 145 933 148 499 154 554 137 229 138 909 142 905 85 925 
… … … … … … … … … … 
5201 Coton  Millions 
d'USD 6 225 5 592 4 396 3 889 3 959 5 828 4 995 
  
Milliers de t  2 752 2 790 2 167 2 396 2 469 3 253 2 756 
… … … … … … … … … … 
a Les positions du SH 0201 (viandes des animaux de l 'espèce bovine, fraîches et réfrigérées) et 0202 
(viandes des animaux de l 'espèce bovine, congelées) ont été regroupées de sorte que le commerce 
des viandes bovines puisse être comparé aux positions du SH 0203 (viandes des animaux de 
l'espèce porcine) et 0207 (viandes et abats comestibles de volailles), qui regroupent sous une même 
position les viandes fraîches, réfrigérées et congelées.  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
4.1.2 Principaux programmes de soutien  
4.1.2.1 Cadre juridique général  
… 
… Si les premières versions des lois sur l 'agriculture (dans les années  1930) mettaient l 'accent sur 
le soutien aux producteurs de produits de première nécessité (maïs, fèves de soja, blé, coton, sucr e, 
riz et produits laitiers), les lois modernes ont une portée beaucoup plus large et abordent un large 
éventail de questions, telles que le soutien du revenu et des prix, l 'assurance -récolte, le crédit, l 'aide 
en cas de catastrophe, la conservation, la re cherche, la bioénergie, l 'horticulture et l 'agriculture 
biologique, le développement rural, la nutrition, l 'aide alimentaire et le commerce . Les lois sur 
l'agriculture sont renouvelées tous les cinq ans environ.  
… Un nouveau programme, l 'option de couverture supplémentaire (SCO), qui impose aux 
producteurs de souscrire une  police d 'assurance sous -jacente, leur a permis d 'ajouter une assurance 
par zone à l 'assurance individuelle de l 'exploitation . Les producteurs de coton ayant une superficie 
histori que de coton upland n 'avaient pas la possibilité d 'opter pour le PLC ou l 'ARC pour le coton, TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 75 - 
  mais ils ont bénéficié d 'un programme complémentaire d 'assurance -récolte : le Plan de protection 
complémentaire des revenus (STAX) . La Loi sur l 'agriculture visait également à simplifier divers 
programmes de conservation.  
… 
La Loi de 2014 sur l 'agriculture a été modifiée au début de 2018 suite à l 'adoption de la Loi budgétaire 
de 2018 (votée par les deux partis) (P.L.115 -123). Dans le cadre de cette révision, le "cot on graine" 
bénéficie des programmes PLC et ARC à compter de la campagne agricole 2018. …  
… 
4.1.2.6  Coton  
Le recensement de 2012 a fait état de 18  155 plantations de coton, contre plus de 1 million dans les 
années  1940. Néanmoins, les États -Unis sont le tro isième producteur et le premier exportateur de 
coton au monde . Le coton a toujours été une culture d 'exportation importante et les exportations 
ont continué d 'augmenter malgré la baisse de la production de textile dans le pays.  
Le coton upland ne faisait p as partie des produits visés au titre des programmes PLC ou ARC en 
vertu de la Loi de 2014 sur l 'agriculture, mais cette Loi a introduit un Plan de protection 
complémentaire des revenus (STAX) subventionné, un programme complémentaire 
d'assurance -récolte visant spécifiquement le coton . Le STAX, qui couvre les pertes jusqu 'à 20% du 
revenu escompté dans le comté, pouvait être souscrit seul ou en plus d 'une police sous -jacente 
(complémentaire) .33 Le versement d 'indemnités est déclenché dans le cadre d u STAX lorsque le 
revenu dans la zone tombe au -dessous de 90 % du niveau attendu et les indemnités peuvent couvrir 
un maximum de 30 % du revenu escompté ou la différence entre 90 % et le niveau de perte prévu 
dans la police complémentaire . La police comprend aussi un coefficient multiplicateur (facteur de 
protection) de 80 à 120 %, permettant aux producteurs de choisir la couverture effective au titre du 
STAX . Toutefois, bien que l 'essentiel de la prime soit payé par le gouvernement fédéral (80 %), les 
producteu rs de coton ont été réticents à souscrire au STAX, notamment dans les plaines du sud . À 
l'échelle du pays, seule 30 % de la superficie admissible a été inscrite au bénéfice du STAX la 
première année au cours de laquelle le plan a été proposé et, en dépit de  tendances régionales 
différentes, le taux de participation global a encore diminué pour s 'établir à 26 % en 2016 et à 23,9 % 
en 2017.34 
Si le coton upland n 'a pas été inclus dans les produits visés par les programmes PLC et ARC, la 
superficie antérieure con sacrée au coton upland a été transformée en "acres génériques" et les 
producteurs disposant d 'acres génériques pouvaient bénéficier de versements au titre de la PLC et 
de l'ARC en plantant sur ces terres des cultures admissibles à l 'ARC ou à la PLC . Les ve rsements 
seraient ainsi liés aux décisions actuelles en matière de mise en culture, et non sur la production 
historique, pour les cultures plantées sur les acres génériques . Sur un total de 17,6  millions d 'acres 
génériques, quelque 8,66  millions d 'acres on t été plantés avec des cultures admissibles à l 'ARC ou 
à la PLC au cours de la campagne agricole  2016, ce qui a donné lieu à des versements de 
505 millions  d'USD. Les cultures les plus fréquentes étaient les arachides dans le cadre de la PLC, 
avec 1 millio n d'acres plantées et des versements de 186  millions d'USD, et le maïs dans le cadre 
de l'ARC-CO, avec 2 millions d 'acres plantés et des versements de 114  millions d'USD.35 
La Loi budgétaire de 2018 (votée par les deux partis) a révisé les programmes de soutien ARC 
et PLC, en faisant du coton graine, c 'est-à-dire le coton upland non égrené comprenant à la fois la 
fibre et la graine, un produit visé par l 'ARC et la PLC pour la campagne agricole  2018. Les 
producteurs ayant une superficie de ba se générique peuvent affecter ces superficies de base au 
coton graine ou à d 'autres produits visés, en se fondant sur les plantations de la période  2009-2012. 
 
33 Parmi les exemples de telles polices figurent les polices de protection des rendements, de protection 
des revenus, de protection des revenus hors prix à la récolte et toutes celles visant la protection contre les 
risques propres à une zone.  
34 Glauber, Joseph, W. Unraveling Reform? Cotton in the 2018 Farm Bill , American Enterprise Institute, 
janvier  2018. L'auteur fonde ses calculs sur les données de l'Agence de gestion des risques de l'USDA.  
35 Renseignements en ligne de la FSA de l'USDA. Adresse consultée: 
https://www.fsa.usda.gov/Assets/USDA -FSA-Public/usdafiles/arc -
plc/pdf/2016%20ARC%20PLC%20payments%20April%202018.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 76 - 
  Les acres génériques n 'ayant pas été plantés, comme exigé, avec du coton ou avec d 'autres produit s 
visés sur la période 2009 -2012 deviennent des superficies de base non affectées .36 Il est possible 
d'affecter les acres de coton graine à l 'ARC ou à la PLC, et d 'actualiser, une seule fois, le rendement 
pour le coton graine au titre de la PLC . Le prix de  référence (PLC) est fixé à 0,367  USD par livre et 
le taux du prêt à la commercialisation pour le coton graine à 0,25  USD par livre (utilisé uniquement 
dans le programme PLC ; les prêts au titre de l 'aide à la commercialisation ne sont pas autorisés pour 
le coton graine) . Les producteurs qui choisissent d 'affecter la superficie de base antérieure de coton 
graine au bénéfice de l 'ARC ou de la PLC ne seront pas admis à bénéficier du STAX pour la production 
courante de coton à compter de la campagne agricole  2019. 
À titre de mesure temporaire visant à soutenir les producteurs de coton, le Département de 
l'agriculture (USDA) des États -Unis a annoncé un second programme d 'aide à coûts partagés pour 
l'égrenage du coton (CGCS) en mars  2018. Les producteurs ont été i nvités à s 'inscrire avant le 
31 mai 2018 afin de recevoir un versement unique correspondant à 20 % des coûts moyens 
d'égrenage, sur la base des acres plantés en coton qu 'ils avaient notifiés à la FSA pour  2016.37 Le 
versement de partage des coûts est limité à 40  000 USD par personne physique ou morale.38 
4.1.4  Niveaux de soutien  
À quelques rares exceptions près, les prix à la production sont pour l 'essentiel alignés sur les prix à 
la frontière . Parmi les principaux produits de base suivis par l 'OCDE, l es transferts les plus importants 
au titre d 'un seul produit (en pourcentage des recettes agricoles brutes) concernent le sucre, le lait 
et le coton. …  
Tableau 4.5 – ESP totale et valeur des transferts au titre d 'un seul produit pour différents 
produits, 2 008-2017  
(Millions d'USD ou pourcentage des recettes agricoles brutes pour chaque produit)  
 
2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017a 
Estimation du soutien 
aux producteurs            
Millions d'USD 29 954 31 535 30 774 32 684 36 040 29 056 40 517 38 225 36 485 39 606 
ESP en % des recettes 
agricoles brutes  8,6 10,1 8,6 8,0 8,5 6,9 9,3 9,5 9,6 9,9 
Transferts au titre 
d'un seul produit 
(TSP)            
… … … … … … … … … … … 
Coton            
Millions d'USD 1 313 252 339 813 591 529 889 852 518 712 
TSP en % des recettes 
agricoles brutes  30,1 6,2 4,4 10,4 8,6 9,4 14,9 17,9 8,2 9,6 
… … … … … … … … … … … 
a Données préliminaires.  
Source:  OECD Stats.  
… 
 
36 Les superfici es de base non affectées ne sont pas admissibles au bénéfice des versements. Un 
propriétaire d'exploitation n'ayant pas planté de produits visés (y compris du coton graine) sur les superficies 
de base génériques au cours des campagnes agricoles 2009  à 2016 aurait maintenant une base de culture non 
affectée.  
37 Les coûts d'égrenage correspondent à la moyenne de quatre régions de production et sont compris 
entre 19,65 USD dans le Sud -Ouest (Kansas, Oklahoma et Texas) et 48,02 USD dans l'Ouest (Arizona, 
Califor nie et Nouveau Mexique). Renseignements en ligne de la FSA de l'USDA. Adresse consultée: 
https://www.fsa.usda.gov/ Assets/USDA -FSA-Public/usdafiles/ cotton -ginning -cost-
share/cgcs_program_fact_sheet_march_2018.pdf . 
38 Certaines autres conditions s'appliquent, comme le respect des mesures de conservation, l'exercice 
actif d'une activité agricole et un revenu brut ajusté moyen du producteur (au cours des trois exercices fiscaux 
précédents) ne dépassant pas 900  000 USD. TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 77 - 
  Tableau 4.6 – Programmes fédéraux de subventions agricoles, 2015 -2016  
(Millions d'USD) 
Programmes  Dépenses  
Exercice 
2015  Exercice 
2016  
Soutien des revenus agricoles et aide à la commercialisation pour les 
produits de base visés    
… … … 
Coton extra longue soie (coton ELS)  0 0 
Coton upland  49,0 47,0 
… … … 
Source:  Document de l 'OMC G/SCM/N/315/USA du 1 4 mars 2018. 
Tableau A4. 1 – Taux des avances sur produits et prix de référence du Programme de 
couverture du manque à gagner, Loi sur l 'agriculture de 2014 (telle que modifiée)  
Produits visés  Programme de prêts à la 
commercialisation  
Taux des avances sur produits  Programme de couverture du 
manque à gagner  
Prix de référence  
  converti en 
USD/t  converti en 
USD/t 
… … … … … 
Coton extra -longue soie (lb)  0,7977  1758,6  s.o. s.o. 
Coton graine (lb)  0,25a 551,2a 0,367  809,1  
Coton upland  Moyenne simple des prix mondiaux 
en vigueur ajustés pour les deux 
campagnes de commercialisation 
immédiatement précédentes, mais 
pas moins de 0,45 USD/lb ni plus de 
0,52 USD/lb. Le taux des avances 
pour la campagne agricole 2017 était 
de 0,4949  USD/lb. s.o. s.o. 
s.o. Sans objet (c 'est-à-dire que ce produit n 'est pas couvert) . 
a Le taux des avances est fixé uniquement aux fins de la détermination des prix effectifs pour le coton 
graine dans le cadre du programme de couverture de manque à gagner . Le coton graine n 'est pas 
un produit visé par le programme de prêts à la commercialisation.  
Note:  Pour les facteurs de conversion, voir l 'EPC des États -Unis (2010), tableau AIV.1.  
Source:  Loi sur l 'agriculture de 2014, telle que modifiée, et renseignements co mmuniqués par les autorités.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 78 - 
  VIET NAM (AVRIL  2021) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/410)  
2 RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.3 Accords et arrangements commerciaux  
2.3.2 Accords régionaux et préférentiels  
2.3.2.2 Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP)  
 
Le Viet Nam a signé le PTPGP le 8  mars 2018.39 L'accord a été ratifié par l'Assemblée nationale le 
12 novembre  2018 et est entré en vigueur le 14  janvier  2019.40 
 
Le Viet Nam a adopté une approche progressive pour la réduction des droits sur les marchandises 
en provenance de pays parties au PTPGP, étalée sur une période de 10 ans . Au moment de l'entrée 
en vigueur, environ 66 % de l'ensemble des lignes tarifaires du V iet Nam étaient soumises à un taux 
de droit nul, qui concernait des produits tels que, entre autres, les aliments pour les animaux, les 
produits laitiers, les céréales, le riz, le coton, le cuir et les produits en cuir, les matières textiles et 
ouvrages en  ces matières, les chaussures, le caoutchouc et les ouvrages en caoutchouc, les meubles, 
le bois et les ouvrages en bois, les plastiques, les produits pharmaceutiques, les engrais, les parfums, 
les cosmétiques, les machines et appareils et les accessoires électroniques . Environ 86,5 % de 
l'ensemble des lignes tarifaires doivent être soumises à un taux de droit nul dans les trois ans qui 
suivent l'entrée en vigueur de l'accord . Pour les autres, les baisses de taux de droits seront 
appliquées sur une période d e 5 à 10 ans.  
 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.2 Caractéristiques  
Tableau 4. 2 Exportations et importations de produits agricoles, 2013 -2019  
SH 
2002    2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Exportations  
 TOTAL  
(sauf caoutchouc)  13 157,3  15 213,2  15 390,6  16 458,8  18 631,7  18 196,9  17 632,8  
… … … … … … … … … … 
Importations  
 TOTAL (sauf 
caoutchouc)  11 876,3  13 671,7  15 162,8  16 427,7  18 639,1  20 812,5  20 788,6  
5201 Coton, non 
cardé ni 
peigné  Milliers 
de t 571,7  742,2  999,3  1 018,2  1 269,3  1 398,5  1 340,7  
Millions 
d'USD  1 154,6  1 422,7  1 607,2  1 643,3  2 331,8  2 727,5  2 400,2  
… … … … … … … … … … 
… … … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade des Nations Unies.  
 
39 Sont notamment parties au PTPGP l'Australie, le Brunéi Darussalam, le Canada, le Chili, le Japon, la 
Malaisie, le Mexique, la Nouvelle -Zélande, le Pérou, Singapour et le Viet Nam.  
40 Six autres pays ont aussi ratifié le PTPGP: l'Australie, le Canada, le Japon, le Mexique, la 
Nouvelle -Zélande et Singapour.  TN/AG/GEN/34/Rev.1 5/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 5/Add.1  
- 79 - 
  5 APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH,  
2012 -2019  
(Milliards d'USD)  
Section/chapitre/sous -position du SH  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Total des importations  113,8  132,0  147,8  165,8  175,0  213,2  236,9  253,4    
% du total des importations  
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  9,6 9,7 9,8 9,3 9,2 8,4 8,6 8,2 
 
52 Coton  2,1 2,2 2,2 2,1 1,9 1,9 2,0 1,7 
… … … … … … … … … 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.  
__________