G/TFA/N/GAB/1  
22 de agosto  de 2019 
(19-5410) Página: 1/9 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LOS COMPROMISOS DE LAS DIFERENTES CATEGORÍAS  
EN VIRTUD DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
COMUNICACIÓN DEL GABÓN  
La siguiente comunicación, de fecha 21 de agosto de 2019 , se distribuye a petición de la delegación 
del Gabón para información de los Miembros.  
 
_______________  
 
 
Como complemento de la notificación de fecha 17 de diciembre de 2014  (WT/PCTF/N/GAB/1), la 
delegación de la República Gabonesa presenta a continuación las siguientes notificaciones d e 
conformidad con los artículos 15 y  16 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (WT/L/931).  
   
  G/TFA/N/GAB/1  
- 2 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad requeridos 
para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 1  Publicación y disponibilidad de la información  
Artículo 1.1  Publicación  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2027 Asistencia técnica y financiera:  
Proyecto 1) Establecimiento del sistema de información relativo  al 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (AFC)  
- Encargar al Ministerio de Comercio (medida 39) la realización del 
proyecto de gestión de la información;  
- generar información para su presentación y verificar su accesibilidad 
y legibilidad;  
- revisar el marco jurídico para velar por la validez jurídica y la 
autenticidad de la información presentada;  
- definir y organizar el suministro de información (los diferentes 
aspectos relativos a los medios y los canales de publicación, la 
tecnología informática, el mantenimiento, el almacenaje y la 
publicación de la in formación);  
- adoptar un marco organizativo para supervisar el mantenimiento de 
la información y establecer responsabilidades institucionales, 
acompañadas de políticas o normas, entre ellas las normas de 
seguridad;  
- contratar recursos humanos complementar ios; 
- formar y reforzar las capacidades.  
Artículo 1.2  Información disponible por medio 
de Internet  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2027 Asistencia técnica y financiera : 
Proyecto 1) Establecimiento del sistema de información relativo a l 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (AFC)  
- Encargar al Comité Nacional de Facilitación del Comercio (medida 39) 
la elaboración de un inventario de los proyectos pertinentes para 
facilitar la aplic ación de esta medida;  
- revisar el marco jurídico para velar por la validez jurídica y la 
autenticidad de la información presentada;  
- definir y organizar el suministro de información (los diferentes 
aspectos relativos a los medios y los canales de publica ción, la 
tecnología informática, el mantenimiento, el almacenaje y la 
publicación de la información);  
- adoptar un marco organizativo para supervisar  el mantenimiento de 
la información y establecer responsabilidades institucionales;  
- sistematizar el uso de las tecnologías de la comunicación y la 
informática;  
- formar y reforzar las capacidades;  
- facilitar el equipo adecuado.    
  G/TFA/N/GAB/1  
- 3 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad requeridos 
para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 1.3  Servicios de información  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2027 Asistencia técnica y financiera:  
Proyecto 1) Establecimiento del sistema de información relativo a l 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (AFC)  
Costo provisional del proyecto : 272,79 millones de FCFA 
- Establecer un mecanismo de coordinación  con los demás organismos 
encargados de cooperar y presentar información (modificar el marco 
jurídico o reglamentario, entre otras cosas);  
- velar por la formación del personal  para prestar el servicio;  
- establecer las directrices para todas  las fases, de sde la recepción de 
la solicitud  hasta el envío de la respuesta ; 
- normalizar el uso de las comunicaciones ; 
- establecer las normas y los procedimientos  de control de calidad, 
incluida una fecha límite para el envío de respuestas;  
- sistematizar el uso de las tecnologías  de la comunicación y;  
- facilitar el equipo adecuado.  
Artículo 1.4  Notificación  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2027 Establecer los servicios de  información.  
Artículo 2  Oportunidad de formular observaciones, información antes de la entrada en vigor y consultas  
Artículo 2.1  Oportunidad de formular 
observaciones e información 
antes de la entrada en vigor  A - - - 
Artículo 2.2  Consultas  B 31 de diciembre 
de 2020 31 de diciembre 
de 2021 Establecer un marco reglamentario para la plataforma de asociación 
público -privada de facilitación del comercio en el puerto de Owendo.  
Artículo 3  Resoluciones anticipadas  
 C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 Asistencia técnica y financiera:  
Proyecto 4)  Establecimiento de una unidad funcional en la Dirección 
General de Aduanas e Impuestos Indirectos encargada de presentar 
resoluciones anticipadas  
Costo provisional del proyecto : 191,1 millones de FCFA 
- Establecimiento de una unidad especializada, o de una sección en la 
Dirección de Aduanas, para el tratamiento de las resoluciones 
anticipadas;  
- establecer los procedimientos para efectuar y tratar las solicitud es 
(marco jurídico y reglamentario);  
- formar y reforzar las capacidades (tratamiento de resoluciones 
anticipadas, Sistema Armonizado);  
- establecer una base de datos sobre las resoluciones anticipadas;    
  G/TFA/N/GAB/1  
- 4 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad requeridos 
para la aplicación  
(categoría C)  
- crear un laboratorio de aduanas;  
- mejorar la estructura nacional de los trabajos de clasificación (véase 
el estudio de la OMA);  
- sistematizar el uso de las tecnologías de la comunicación y la 
informática;  
- facilitar el equipo adecuado.  
Artículo 4  Procedimientos de recurso o de revisión  
 C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 - Revisar el marco jurídico para incorporar las disposiciones sobre los 
plazos y los procedimientos de recurso;  
- revisar el marco jurídico (CEMAC) para incorporar las disposiciones 
sobre los plazos y los procedimientos de recurso.  
Artículo 5  Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Artículo 5.1  Notificaciones de controles o 
inspecciones reforzados  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2031 Asistencia técnica y financiera:  
Proyecto 5)  Establecimiento de un sistema seguro de importación y 
exportación de mercancías en el Gabón  
Costo provisional del proyecto : 218,4 millones de FCFA 
Artículo 5.2  Retención  A - - - 
Artículo 5.3  Procedimientos de prueba  C 31 de diciembre 
de 2023 31 de diciembre 
de 2028 Asistencia técnica y financiera:  
Proyecto 5)  Establecimiento de un sistema seguro de importación y 
exportación de mercancías en el Gabón  
- Crear un laboratorio nacional multisectorial autorizado;  
- obtener la certificación ISO para los demás laboratorios existentes 
(de explotación agropecuaria, de consumo, etc.);  
- asistir al laboratorio de diagnóstico veterinario en el establecimiento 
de un sistema de garantía de la calidad para su acreditación;  
- asistir en la recopilación de las muestras necesarias para los análisis;  
- suministra r al laboratorio un fondo de ayuda para que pueda realizar 
la toma de muestras en las explotaciones agropecuarias;  
- modificar el marco jurídico o reglamentario;  
- sistematizar el uso de las tecnologías de la comunicación  y la 
informática;  
- contratar recursos humanos complementarios;  
- formar y reforzar las capacidades del personal especializado 
(formación de agentes en las escuelas especializadas  en biología, 
química, física, etc.);  
- facilitar el equipo adecuado;    
  G/TFA/N/GAB/1  
- 5 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad requeridos 
para la aplicación  
(categoría C)  
- realizar auditorías sobre procedimientos y procesos de importación, 
en particular sobre la inspección de productos alimentarios con 
ayuda de instrumentos o recomendaciones  de los organismos 
internacionales pertinentes para mejorar el marco reglamentario y 
los procedimientos;  
- establecer un marco  estratégico  y operativo para la colaboración 
entre los organismos que intervienen en la frontera;  
- informatizar las formalidades vinculadas a los procedimientos de 
control sanitario y fitosanitario y a los controles alimentarios.  
Artículo 6  Disciplinas en materia de derechos y cargas establecidos sobre la importación y la exportación o en conexión con ellas y de s anciones  
Artículo 6.1  Disciplinas generales en materia 
de derechos y cargas 
establecidos sobre la importación 
y la exportación o en conexión 
con ellas  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 - Analizar los derechos y cargas percibidos por la importación y 
exportación para determinar  cuáles son ad valorem  o cuáles tienen 
un importe que no corresponde con el costo de los servicios 
prestados;  
- establecer un sistema para calcular el costo real de lo s 
procedimientos y los documentos presentados;  
- ofrecer al personal formación  para modificar los trámites de la 
recaudación de derechos y cargas.  
Artículo 6.2  Disciplinas específicas en materia 
de derechos y cargas de 
tramitación aduanera 
establecidos sobre la importación 
y la exportación o en conexión 
con ellas  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 Revisión del Código de Aduanas de la CEMAC.  
Artículo 6.3  Disciplinas en materia de 
sanciones  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 Reformar el Código de Aduanas para incorporar nuevas disposiciones.  
Artículo 7  Levante y despacho de las mercancías  
Artículo 7.1  Tramitación previa a la llegada  A - - - 
Artículo 7.2  Pago electrónico  B 31 de diciembre 
de 2020 31 de diciembre 
de 2021 Establecimiento de un marco reglamentario del sistema de pago 
electrónico . 
Artículo 7.3  Separación entre el levante y la 
determinación definitiva de los 
derechos de aduana, impuestos, 
tasas y cargas  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 Formalización del procedimiento vigente (modificación del Código de 
Aduanas de la CEMAC) .   
  G/TFA/N/GAB/1  
- 6 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad requeridos 
para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 7.4  Gestión de riesgo  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 Asistencia técnica y financiera:  
Proyecto 2)  Estudio de viabilidad del establecimiento de un 
laboratorio nacional multisectorial en el Gabón  
Costo provisional del proyecto : 99,75 millones de FCFA 
- Ofrecer una formación especial izada al personal encargado  
directamente de la puesta en práctica y el funcionamiento de los 
nuevos procedimientos, por ejemplo con ayuda del módulo de 
formación electrónica de la OMA;  
- definir una estrategia de gestión de riesgo y un plan de gestión 
estratégica;  
- crear una unidad  especial en Aduanas ( Unidad de Gestión de Riesgo) 
para hacer un seguimiento de la aplicación y funcionamiento del 
sistema ; recopilar , clasificar y analizar la información sobre los 
importadores y transportistas utilizando las bases de datos 
pertinentes (la red de aplicación de medidas aduaneras de la OMA, 
los informes nacionales de decomiso, los datos presentados por otras 
administraciones en el marco del Convenio de Nairobi de la OMA o de 
acuerdos bilaterales);  
- revisar la legislación y los  reglamentos de aduanas para incorporar el 
uso de técnicas de gestión de riesgo dentro de los límites legales;  
- incorporar el uso de un manifiesto electrónico armonizado con las 
normas internacionales para permitir  la identificación  de los 
cargamentos de alto riesgo;  
- introducir los datos en el sistema  informático;  
- facilitar el equipo adecuado.  
Artículo 7.5  Auditoría posterior al despacho 
de aduana  C 31 de diciembre 
de 2020 31 de diciembre 
de 2023 Asistencia técnica y financiera:  
Proyecto 7) Establecimiento en la Dirección General de Aduanas y de 
Impuestos Indirectos de una unidad operativa encargada de la 
auditoría posterior al despacho de aduana  
Costo provisional del proyecto : 223,650 millones de FCFA 
- Realizar una planificación estratégica (estrategia de control y un 
proceso gradual claro);  
- reforzar las capacidades ( formar  al personal de aduanas para una 
auditoría posterior al despacho de aduana  plenamente eficaz , 
sensibilizar al público acerca de l trabajo analíti co necesario para 
beneficiarse del sistema y ofrecer una formación sobre contabilidad y 
métodos de auditoría);    
  G/TFA/N/GAB/1  
- 7 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad requeridos 
para la aplicación  
(categoría C)  
- establecer un sistema de actas e informes para presentar a la 
Dirección de Aduanas una prueba de los logros del equipo de 
auditoría;  
- establecer una cooperación  con los comerciantes  (crear un entorno 
positivo y de confianza entre los comerciantes  y el personal de la 
aduana ya que la auditoría posterior al despacho de aduana suele 
realizars e en los locales de los comerciantes ); 
- sistematizar el uso de las tecnologías de la comunicación y la 
informática;  
- contratar recursos humanos complementarios y elaborar un plan de 
formación sobre los métodos de auditoría,  que se base  en la gestión 
de riesgos , destinado a  los agentes de la oficina de auditoría 
posterior al despacho de aduana ; 
- elaborar un procedimiento  interno para compartir información con 
las unidades operativas establecidas  y para gestionar el riesgo a fin 
de evitar duplicaciones y conflictos de competencias.  
Artículo 7.6  Establecimiento y publicación de 
los plazos medios de levante  C 31 de diciembre 
de 2021 31 de diciembre 
de 2023 Asistencia técnica y financiera:  
Proyecto 8)  Realizar un estudio para determinar los plazos medios de 
levante  
Costo provisional del proyecto : 110,145 millones de FCFA 
- Realizar un estudio  sobre el levante de mercancías (estudio de 
la OMA);  
- sensibilizar a los demás interesados  que intervienen en la 
frontera  (consignatarios, cargadores, transportistas, agentes de 
aduanas, etc.);  
- crear un marco de reflexión entre la Aduana y los diferentes agentes 
de la plataforma , en particular en el Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio  (medida 39) . 
Artículo 7.7  Medidas de facilitación del 
comercio para los operadores 
autorizados  C 31 de d iciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2028 Asistencia técnica y financiera:  
Proyecto 9) Establecimiento de un programa de facilitación para los 
operadores económicos autorizados  
Costo provisional del proyecto : 173,250 millones de FCFA 
- Formar y reforzar  la capacidad en materia de  gestión de registros y 
archivos de la dirección  de las empresas;  
- elaborar un programa  de formación para las sociedades privadas  
sobre los requisitos en materia de mantenimiento de  registro s y 
archivo s.   
  G/TFA/N/GAB/1  
- 8 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad requeridos 
para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 7.8  Envíos urgentes  A - - - 
Artículo 7.9  Mercancías perecederas  A - - - 
Artículo 8   Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera  
 C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2031 - Creación de un comité  integrado por  los organismos o 
administraciones que intervienen en la frontera;  
- analizar los procedimientos , mandatos y el funcionamiento de cada 
uno de los organismos existentes;  
- establecer un sistema de supervisión de la circulación y de los plazos 
para medir las  consecuencias del cambio e identificar  los posibles 
obstáculos en los puestos fronterizos;  
- modernizar el marco jurídico para que los organismos que 
intervienen en la frontera puedan cooperar;  
- definir un modelo  de gobernanza para los puestos de control 
yuxtapuestos, con modalidades de financiación para la construcción, 
mantenimiento y funcionamiento de la i nstalación.  
Artículo 9  Traslado de mercancías destinadas a la importación bajo control aduanero  
 A - - - 
Artículo 10  Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Artículo 10.1  Formalidades y requisitos de 
documentación  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 - Encargar al Comité Nacional de Facilitación del Comercio (medida 39) 
el análisis de los procedimientos comerciales vigentes, las 
formalidades, la documentación exigidas y las prácticas en ma teria 
de comercio y documentación;  
- informatizar  los procedimientos y el intercambio de datos 
informatizados;  
- formar y reforzar  las capacidades.  
Artículo 10.2  Aceptación de copias  C 31 de diciembre 
de 2024 31 de diciembre 
de 2031 A la espera de la publicación del nuevo Código de la  CEMAC para velar 
por la consideración de este artículo.  
Artículo 10.3  Utilización de las normas 
internacionales  C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 - Establecer una referencia de base para medir los avances logrados 
en la aplicación  de cada medida;  
- introducir una norma común para la transmisión de información 
entre los diferentes sistemas informáticos de los operadores públicos 
y privados;  
- reforzar y ampliar  la participación en reuniones internacionales y 
sesiones sobre la elaboración y la revisión de normas;  
- suscribir las convenciones  pertinentes en la materia (Nairobi).    
  G/TFA/N/GAB/1  
- 9 - 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Fecha definitiva 
para la aplicación  
(categorías B y C)  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad requeridos 
para la aplicación  
(categoría C)  
Artículo 10.4  Ventanilla única  C 31 de diciembre 
de 2026 31 de dicie mbre 
de 2035 Asistencia técnica y financiera:  
Proyecto 10) Estudio relativo al establecimiento de una ventanilla 
única sobre el comercio exterior  
Costo del proyecto : 175,245 millones de FCFA 
- Analizar el proceso comercial ; 
- tomar la decisión  de compartir datos entre los organismos y los 
departamentos;  
- sensibilizar  a todas las partes interesad as sobre el proyecto (véase el 
compendio de la OMA sobre la ventanilla única);  
- reforzar las TIC y elaborar un sistema informatizado en red;  
- modific ar el marco jurídico o reglamentario;  
- modificar  el orden institucional y/o administrativo;  
- estudiar el establecimiento de la ventanilla única;  
- normalizar  los procedimientos de importación y exportación;  
- armonizar los procedimientos con los demás organismos que 
intervienen en la frontera;  
- formar y reforzar  las capacidades;  
- facilitar el equipo  adecuado.  
Artículo 10.5  Inspección previa a la expedición  A - - - 
Artículo 10.6  Recurso a agentes de aduanas  C 31 de diciembre 
de 2025 31 de diciembre 
de 2030 - Sanear y regula r la profesión de agente de aduanas;  
- volver a aplicar el Código de Aduanas de la CEMAC;  
- eliminar el párrafo  2 del artículo 112 del Código de Aduanas . 
Artículo 10.7  Procedimientos en frontera 
comunes y requisitos de 
documentación uniformes  C 31 de diciembre 
de 2026 31 de diciembre 
de 2031 - 
Artículo 10.8  Mercancías rechazadas  A - - - 
Artículo 10.9  Admisión temporal de 
mercancías y perfeccionamiento 
activo y pasivo  A - - - 
Artículo 11  Libertad de tránsito  
 C 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 Modificar el Código de Aduanas.  
Artículo 12  Cooperación aduanera  
 B 31 de diciembre 
de 2022 31 de diciembre 
de 2027 - 
 
__________