RESTRICTED  
  
INF/TE/IDP/R/1  
20 de abril de 2021 
(21-3388) Página: 1/6 
 Original:  inglés  
 
  
DIÁLOGO INFORMAL SOBRE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA  
POR LOS PLÁSTICOS Y EL COMERCIO DE PLÁSTICOS  
AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE  
REUNIÓN CELEBRADA EL 29 DE MARZO DE 2021  
Resumen informal de los Coordinadores1 
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El 29 de marzo de 2021 se celebró la segunda reunión del Diálogo Informal sobre la 
Contaminación Producida por los Plásticos y el Comercio de Plásticos Ambientalmente Sostenible 
(Diálogo Informal sobre los Plásticos) . Fue presidida por el Embajador Omar Zn iber (Marruecos), 
uno de los Coordinadores voluntarios del Diálogo Informal sobre los Plásticos . El orden del día de la 
reunión figura en el documento INF/TE/IDP/CN/1 de la  OMC, distribuido el 16 de marzo de  2021. Se 
había invitado a todos los Miembros de la OMC a que asistieran a la reunión y participaran 
activamente en ella.  
La Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo -Iweala, dijo en sus observaciones introductorias 
que la iniciativa formaba una parte importante de los programas relativos a la sostenibil idad y a la 
economía azul en la OMC . Se refirió a cómo un producto tan versátil, duradero y asequible se había 
hecho omnipresente en la economía moderna, y también comentó que la forma en que se producía, 
se consumía y se desechaba generaba importantes cos tos económicos, ambientales y sanitarios . 
Señaló a la atención de los participantes algunos de los esfuerzos mundiales por reducir los desechos 
de plástico y construir una economía azul sostenible ; dijo que la iniciativa planteaba preguntas 
importantes sob re la posible contribución del comercio y la OMC a esos esfuerzos . Añadió que el 
comercio podía y debía desempeñar un papel para garantizar la transición hacia una economía de 
los plásticos ambientalmente sostenible, ya que el comercio era un gran vector p ara garantizar que 
las soluciones eficientes e inocuas para el medio ambiente pudieran llegar allá donde más se 
necesitaban . La Directora General alentó a los participantes a obtener un resultado en la Duodécima 
Conferencia Ministerial (CM12), ya que la la bor de los proponentes podía demostrar que la OMC era 
capaz de abordar retos complejos del siglo XXI que preocupaban al público general.  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LOS COORDINADORES  
1.1.  En nombre de los Coordinadores, el Embajador Zniber dio la bienvenida  a los participantes y 
recordó que la reunión se centraría en la transparencia y la cooperación internacional para empezar 
a trabajar en 2021 con miras a lograr un resultado significativo para la CM12 . También dio la 
bienvenida al Reino Unido y al Ecuador como nuevos copatrocinadores del Diálogo Informal sobre 
los Plásticos . Teniendo en cuenta que la dimensión ambiental del comercio adquiría cada vez más 
importancia en los debates mantenidos en la OMC, el Embajador Zniber subrayó cómo año tras año 
la crecie nte generación de plásticos planteaba riesgos para los organismos marinos, las personas y 
el medio ambiente . También destacó la importancia de vigilar y garantizar la inocuidad para el medio 
ambiente y la salud de los productos químicos peligrosos utilizad os en la producción de plásticos . Al 
desplegar los esfuerzos colectivos para hacer frente a la contaminación por plásticos, sería 
 
1 Este resumen, preparado y distribuido bajo la responsabilidad de los Coordinadores, se distribuye a fin 
de ofrecer a las delegaciones constancia de los debates mantenidos y ayudarlas a informar a sus capitales. 
En él se exponen de forma no exhaustiva, y con fines ilustrativos, las cuestiones abordadas por los Miembros 
en la reunión. Los Coordinadores voluntarios fueron Australia, Barbados, China, el Ecuador, Fiji  y Marruecos.  INF/TE/IDP/R/1  
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  importante abordar la relación entre el comercio —una parte esencial de la economía — y los plásticos 
mediante un enfoque holístico y pragmático . De este modo, el Diálogo Informal sobre los Plásticos 
pondría la mirada en la reglamentación del comercio de plásticos y la forma de promover una 
economía circular favorable al clima y el medio a mbiente . El ejercicio de transparencia y cooperación 
internacional propuesto ayudaría a identificar las lagunas de conocimientos existentes en los datos 
sobre el comercio de plásticos y la contaminación por plásticos, una función constructiva que podrían 
ejercer el comercio, la política comercial y la OMC, así como otras iniciativas internacionales y de 
partes interesadas pertinentes, para entender lo que los Miembros de la OMC podrían hacer para 
complementar, y no duplicar, esos esfuerzos.  
1.2.  El Embajador Chenggang Li (China) subrayó que la epidemia de COVID -19 había puesto más 
de relieve la necesidad urgente de volver a plantearse la forma en que producimos, utilizamos y 
reutilizamos los plásticos, ante el notable aumento del consumo de equipo s de protección personal, 
envases de comida para llevar y envases de plástico para el envío, en su mayor parte no reciclables . 
Los Miembros de la OMC ya habían adoptado medidas sustanciales a nivel nacional para hacer frente 
a la contaminación por plástico s, y cada vez eran más conscientes de que el comercio era un factor 
esencial . Según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), 
en 2018 el comercio de plásticos ascendió a más de 1 billón de dólares (5 % del comercio mundial) , 
casi un 40 % más de lo estimado, y sin contabilizar aún la parte de comercio potencial . En el Diálogo 
Informal sobre los Plásticos se debería abordar la contaminación producida por los plásticos desde 
una perspectiva amplia que abarcara todo el ciclo de v ida de los productos . El Diálogo ya había 
cobrado un buen impulso, gracias a la participación de 14  copatrocinadores y más de 
450 representantes de más de 80  Miembros de la OMC en los debates anteriores . En 2021, el grupo 
estaba dispuesto a aprovechar los progresos realizados mediante la organización de tres diálogos 
programados centrados en los seis aspectos de la iniciativa .2 Durante la preparación de esta primera 
reunión, dedicada a la transparencia y la cooperación internacional, los copatrocinadores h abían 
distribuido una nota conceptual sobre el tema (INF/TE/IDP/W/1) y habían invitado a los Miembros a 
que expusieran sus opiniones e ideas . La reforma de la OMC no podía obviar el programa sobre 
medio ambiente ; es más, debería darle más relevancia . La CM 12 era una buena oportunidad . 
Al tratarse de una cuestión específica y centrada en el comercio y el medio ambiente, el Diálogo 
Informal sobre los Plásticos ofrecía a los Miembros un tema concreto y relativamente simple en el 
que lograr avances . El Embajado r esperaba que hubiera más Miembros que copatrocinaran la 
iniciativa y trabajaran de forma conjunta para lograr un resultado tangible en la CM12.  
1.3.  El Encargado de Negocios Anare Leweniqila (Fiji) elogió los renovados esfuerzos realizados en 
el marco del Com ité de Comercio y Medio Ambiente  (CCMA) para apoyar iniciativas clave que eran 
importantes para el comercio y el desarrollo sostenibles . La contaminación por plásticos era un tema 
con un enorme potencial y de máximo interés público . Los Miembros tenían un largo camino por 
recorrer y un período de trabajo muy intenso en los meses siguientes, pero el Diálogo Informal sobre 
los Plásticos brindaba la oportunidad de explorar la dimensión comercial del problema mundial de la 
contaminación por plásticos, un reto q ue afectaba especialmente a los pequeños Estados insulares 
en desarrollo, ya que era una amenaza tanto para la economía verde como para la economía azul, 
de las que dependían en gran medida . Como comunidad de prácticas, los Miembros de la OMC debían 
recurr ir al creciente acervo de conocimientos, a la información disponible y a la ciencia para definir 
dónde "encajaba" el comercio dentro del panorama general . También debían analizar en más detalle 
qué tipo de cooperación internacional en ese tema ya estaba en  marcha o se estaba examinando . 
Para hacer avanzar los debates, los copatrocinadores habían distribuido una primera propuesta de 
hoja de ruta y resultado para la CM12 (INF/TE/IDP/W/2) . Anare Leweniqila alentó encarecidamente 
a los Miembros a que formularan  sus observaciones con el fin de entablar debates más amplios y 
avanzar colectivamente hacia un resultado más tangible para la CM12.  
 
2 En la declaración inaugural del Diálogo Informal sobre los Plásticos, en su párrafo  3, figuran como 
"posibles temas de debate" los siguientes: "la mejora de la transparencia, la vigilancia de las tendencias del 
comercio, la promoción de las  mejores prácticas, el fortalecimiento de la coherencia de las políticas, la 
determinación del alcance de los enfoques colectivos, la evaluación de las necesidades de creación de 
capacidad y asistencia técnica, y la cooperación con otros procesos e iniciat ivas internacionales". Véase el 
documento WT/CTE/W/250.  INF/TE/IDP/R/1  
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  2  SEGMENTO TÉCNICO : RETOS RELATIVOS A LA TRANSPARENCIA EN EL ÁMBITO DEL 
COMERCIO DE PLÁSTICOS  
2.1.  La UNCTAD y el Instituto Univer sitario describieron algunas de las dificultades que plantea la 
recopilación de datos sobre el comercio de plásticos (INF/TE/IDP/RD/1) . Presentaron un estudio 
conjunto que tenía por objeto crear una base de datos que abarcara los datos sobre el comercio a 
lo largo de todo el ciclo de vida de los plásticos, desde los insumos brutos hasta los productos de 
plástico finales y los desechos . Pese a que la base de datos se derivaba de la Base de Datos 
Estadísticos de las Naciones Unidas sobre el Comercio Internaci onal (base de datos UN Comtrade), 
por sí misma basada en fuentes oficiales, los representantes señalaron que uno de los principales 
mensajes de su iniciativa era que obtener el panorama completo de las corrientes comerciales de 
los plásticos fue más difíci l de lo que se previó inicialmente . La iniciativa había consistido en un 
examen granular del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA oficial 
de la Organización Mundial de Aduanas [OMA]), con la recopilación de datos sobre todas l as 
corrientes comprendidas en el Capítulo 39 del SA ("Plástico y sus manufacturas"), pero también 
sobre las corrientes de plásticos identificables en otros Capítulos ("corrientes semiocultas"), como 
los productos de caucho sintético, los textiles sintético s y las redes de pesca . La base de datos 
todavía no abarcaba las "corrientes ocultas" del comercio de plásticos incorporados a productos pero 
no identificables en los datos aduaneros (por ejemplo, mercancías envasadas y transportadas en 
plásticos o con una  elevada proporción de plásticos incorporados) . Debido a las corrientes ocultas, 
el volumen y el valor reales del comercio de plásticos podían ser hasta un 30 % más elevados que 
los registrados en la base de datos.  
2.2.  Los datos sobre el comercio estaban clasif icados según la etapa del ciclo de vida de los  
plásticos : desde los insumos, pasando por las fases de producción, hasta los productos finales y los 
desechos . Pronto se dispondría de una versión pública gratuita de la base de datos, que abarcaría 
los datos de 2002 a 2021 . El estudio mostró que el volumen de las corrientes comerciales de plásticos 
identificables fue mucho mayor que el estimado con anterioridad ; en 2018 se concentró en las 
formas primarias (348.000  millones de dólares EE.UU.) e intermedias (158.000  millones de 
dólares  EE.UU.) del plástico, y en los productos manufacturados de plástico finales (416.000 millones 
de dólares EE.UU.) . Los productos manufacturados intermedios representaron 83.000  millones de 
dólares EE.UU., mientras qu e el comercio de desechos de plástico representó una proporción mucho 
menor : 3.000 millones de dólares EE.UU. en ese año . Por último, aunque los datos reflejaban 
únicamente los plásticos comercializados, el comercio supuso una parte considerable de la 
producción en algunas partes del ciclo de vida de los plásticos : en 2018 representó al menos el 45 % 
de la producción total de las formas primarias del plástico.  
2.3.  Los representantes destacaron como idea fundamental que el comercio en las fases iniciales 
del proc eso de producción era importante para el problema de la contaminación por plásticos, ya 
que estos se sumaban al volumen acumulado y a las corrientes del plástico que rápidamente o en 
la fase final pasaban a formar parte del flujo nacional de desechos de pl ástico . Además, la 
contaminación por plásticos se producía a lo largo del ciclo de vida de los plásticos, como la pérdida 
de pellets de plástico durante el transporte, lo que generaba además importantes emisiones de CO 2 
y contaminación . Para entender compl etamente el comercio relacionado con el ciclo de vida de los 
plásticos, también debería vigilarse el comercio de materias primas (el 98 % de las cuales eran 
combustibles fósiles), los precursores químicos para la producción de plásticos, los aditivos utiliz ados 
en los plásticos y las tecnologías de producción y gestión de desechos de plástico . Aunque se 
introdujeron modificaciones para hacer frente a la necesidad de los Gobiernos de obtener más 
información sobre determinados aspectos ambientales de los produ ctos comercializados, en 
particular sobre los desechos de plástico, el SA se había concebido para identificar los productos 
según su "característica definitoria", no su composición material ni sus características y efectos 
ambientales . Había que trabajar m ás a fondo sobre el tema, entre otras cosas para abordar las 
corrientes ocultas.  
2.4.  La Secretaría de la OMC facilitó información recopilada a partir de la Base de Datos sobre Medio 
Ambiente  (BDMA)3 de la OMC en relación con las notificaciones de medidas rela cionadas con la 
contaminación por plásticos  (INF/TE/IDP/RD/2) . La mayoría de las 129  medidas identificadas 
(2009 -2019) se habían notificado en los últimos años, con un promedio de 16 medidas al año 
desde 2014. A simismo, el promedio anual de referencias a m edidas relacionadas con los plásticos 
en los exámenes de las políticas comerciales casi se cuadruplicó entre el período 2009 -2013 
(alrededor de 3) y el período 2014 -2019 (alrededor de 11) . Las medidas relacionadas con los 
 
3 La BDMA puede consultarse en www.wto.org/edb . INF/TE/IDP/R/1  
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  plásticos en la BDMA habían sido n otificadas por 48 Miembros de la OMC, de todas las regiones 
geográficas y niveles de desarrollo, y en el marco de diferentes Acuerdos de la OMC . Abarcaban una 
amplia gama de medidas : desde prohibiciones, licencias de importación y contingentes, hasta 
desgr avaciones fiscales y preferencias en la contratación pública para los plásticos reciclados . Sin 
embargo, la mayoría de las medidas identificadas eran medidas reglamentarias, como reglamentos 
técnicos o especificaciones y procedimientos de evaluación de la conformidad, notificadas en el 
marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (66 medidas, 51 %) y el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (9 medidas, 7 %). 
2.5.  En ambos Acuerdos se exigía, salvo en circunstancias de urgenc ia, que las medidas se 
notificaran en forma de proyecto, lo cual permitía difundir oportunamente la información, celebrar 
debates preliminares, fomentar el aprendizaje entre homólogos e intercambiar mejores prácticas . 
Un análisis de esas medidas mostró que  el 83% de ellas se habían notificado a los Comités OTC 
y MSF como proyectos de medidas . La mayoría de las medidas notificadas a esos Comités 
(casi el 80%) se referían a las fases avanzadas de la cadena de valor, que comprendían los 
materiales de envasado y embalaje (30 medidas) —especialmente las bolsas de plástico de un 
solo uso—, los desechos de plástico (34) y el reciclado (33) . El resto de las medidas (20%) estaban 
relacionadas con los plásticos primarios (7 medidas), los insumos de plástico  (12) y los productos 
acabados  (8). Teniendo en cuenta la información tan útil contenida en esas notificaciones, el 
intercambio voluntario de todo tipo de medidas de  forma anticipada, y como proyecto, permitiría 
celebrar debates e intercambiar experiencias de manera más constructiva.  
3  INTERVENCIONES DE OTRAS DELEGACIONES Y PARTES INTERESADAS  
3.1.  Los Miembros participantes reafirmaron la importancia de la iniciativa, expres ando 
preocupación por la creciente contaminación por plásticos en los océanos y entornos naturales, y 
planteando problemas concretos, como los riesgos sanitarios relacionados con las malas prácticas 
de gestión de los desechos de plástico y los efectos nega tivos en los recursos de la economía azul . 
Estos problemas no entendían de límites geográficos ni de niveles de desarrollo . Algunos Miembros 
participantes señalaron que el Diálogo Informal sobre los Plásticos formaba parte de un programa 
más amplio de la O MC para apoyar una economía mundial más sostenible desde el punto de vista 
ambiental, y que podía demostrar la capacidad de la OMC para contribuir positivamente a los 
objetivos climáticos y ambientales . Otros Miembros también se refirieron a las posibles s inergias y 
la coherencia con otras iniciativas en curso en la OMC relacionadas con la sostenibilidad ambiental.  
3.2.  Varios Miembros participantes convinieron en el valor de aumentar la transparencia para 
mejorar los marcos reglamentarios y de políticas, compar tir las mejores prácticas y progresar en la 
clasificación e identificación de las distintas corrientes comerciales de productos de plástico y 
alternativas . Como posibles temas de interés se mencionaron las incoherencias en las descripciones 
del SA de los d istintos tipos de plásticos, el potencial del comercio digital y las soluciones digitales 
para aumentar la transparencia y la rastreabilidad , y la mayor claridad sobre la sostenibilidad 
ambiental de las cadenas de suministro de plásticos y alternativas . Algunos Miembros señalaron la 
falta de un marco armonizado y sistemático de transparencia sobre la producción mundial de 
plásticos, las corrientes comerciales y las cadenas de suministro, que incluyera normas reconocidas 
internacionalmente para clasificar lo s tipos de desechos y definir el nivel de contaminación de los 
desechos reciclables . Esta deficiencia iba en detrimento de la posible eficacia de las medidas de 
política comercial y las medidas de política relacionadas con el comercio  para reducir la 
conta minación por plásticos, y podía ser indicio de unos mandatos inadecuados en materia de 
transparencia en el ámbito del comercio, así como en las normas de sostenibilidad.  
3.3.  Varios  Miembros participantes subrayaron el valor de mejorar y anticipar el intercambi o 
voluntario de información sobre las políticas nacionales . Algunos de ellos se refirieron también a la 
importancia de preparar un informe fáctico que versara sobre los aspectos comerciales del tema 
antes de la CM12, como se mencionaba en la nota conceptua l en la que se proponía un ejercicio de 
transparencia y cooperación internacional (INF/TE/IDP/W/1) . Como posibles elementos del informe 
fáctico se mencionaron las medidas en frontera, las políticas internas, la innovación y las prácticas 
impulsadas por el sector privado, las campañas efectivas de sensibilización de los consumidores, las 
contribuciones de las principales partes interesadas y el apoyo de la Secretaría de la OMC . Varios 
Miembros subrayaron la importancia de mejorar los enfoques de cooperación,  la creación de 
capacidad y la asistencia técnica, incluso en la esfera de la transparencia y especialmente para los 
países en desarrollo, los PMA y los pequeños Estados insulares en desarrollo . Habida cuenta de las 
limitaciones de los países en desarrollo , se deberían aplicar enfoques de incentivación positiva en 
lugar de enfoques punitivos.  INF/TE/IDP/R/1  
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  3.4.  Algunos Miembros participantes coincidieron en que sería fundamental trazar un mapa de la 
acción internacional, cooperar con las instituciones internacionales y centra rse en las capacidades 
básicas de la OMC para evitar la duplicación y asegurar que los debates sobre el comercio añadieran 
valor a las iniciativas nacionales, regionales e internacionales en curso para hacer frente a la 
contaminación por plásticos . Se indi caron como procesos pertinentes la enmiendas sobre los 
desechos de plástico del Convenio de Basilea, los debates sobre la basura marina y los microplásticos 
en la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente  (UNEA), las iniciativas del Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), la Carta sobre el Plástico en los Océanos del  G-7 
y los trabajos pertinentes en el marco de otros acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente  
(AMUMA) . Entre las posibles fuentes de información que se me ncionaron figuran la Base de Datos 
sobre Medio Ambiente de la OMC, la base de datos sobre indicaciones geográficas de la  UNCTAD, el 
informe "Global Plastics Outlook" de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) 
y otros trabajos pertinen tes elaborados por el PNUMA, la CEPE y la Comisión Económica y Social de 
las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico  (CESPAP).  
3.5.  Otros tantos Miembros se refirieron al posible impacto de los escollos y las prescripciones 
reglamentarias sobre las corrientes c omerciales de las alternativas al plástico y el comercio 
sostenible de plásticos, así como a la necesidad de asegurar que las políticas comerciales puedan 
fomentar un comercio de plásticos más sostenible y circular y un comercio responsable de plásticos 
reciclados . Varios Miembros también presentaron sus contextos e iniciativas nacionales para hacer 
frente a la contaminación producida por los plásticos . Se plantearon estos otros temas : la apertura 
del diálogo a los no copatrocinadores ; la importancia de tra bajar con el sector privado ; la facilitación 
de la transferencia de tecnología para los países en desarrollo ; la eliminación de los obstáculos al 
comercio responsable de desechos y desperdicios de plástico en apoyo de una economía más 
sostenible y circular , con la aplicación de los controles transfronterizos vigentes ; el mantenimiento 
de la coherencia y adecuación de las medidas relacionadas con el comercio adoptadas para combatir 
la contaminación por plásticos ; y la reducción del vertido ilegal de desechos de plástico o su envío a 
países que carecen de la capacidad necesaria para gestionar los desechos de una manera 
ambientalmente racional.  
3.6.  Las partes interesadas participantes acogieron con satisfacción el Diálogo  Informal sobre los 
Plásticos, destacando la importancia del tema y el valor de la participación de las instituciones y 
grupos de interés internacionales . También señalaron que la transparencia con respecto a las 
políticas nacionales e internacionales era un fundamento pertinente para la labor futura sobre el 
papel del comercio, la política comercial y la OMC, y para las empresas que trataban de avanzar en 
sus estrategias circulares . Entre las posibles esferas de interés que se mencionaron figuraban las 
siguientes : identificar las intersecciones entre las cadenas de suministro de las empresas líderes del 
mercado y las estrategias circulares respecto a los plásticos en los principales mercados y políticas 
comerciales ; entender las diversas medidas comerciales  nacionales ; utilizar el Diálogo Informal 
sobre los Plásticos para fomentar el debate entre los departamentos de comercio, medio ambiente 
y aduanas sobre el papel de las medidas comerciales en el apoyo de las iniciativas nacionales ; 
analizar el impacto de las medidas comerciales en las corrientes comerciales de los plásticos y los 
sustitutos de los plásticos ; estudiar las iniciativas de cooperación en materia de política comercial 
para aumentar su eficacia (por ejemplo, las iniciativas regionales) ; determin ar las esferas en las que 
los Miembros se enfrentan a dificultades en el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el 
comercio en el marco de los AMUMA con respecto a los plásticos ; y mejorar la transparencia en las 
subvenciones relacionadas con lo s plásticos (por ejemplo, para los combustibles fósiles a partir de 
los que se fabrican plásticos y para la producción de plásticos).  
3.7.  Varias partes interesadas también presentaron sus propias iniciativas al respecto . La secretaría 
de los Convenios de Basil ea, Rotterdam y Estocolmo (PNUMA) señaló la entrada en vigor, el 1 de 
enero de 2021, de las nuevas entradas sobre plásticos en el Convenio de Basilea, y recordó que en 
diciembre de 2019 entró en vigor la Enmienda sobre Prohibición, por la que se prohibían todos los 
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos destinados a su eliminación final de los países 
desarrollados a los países en desarrollo para las 100 Partes que habían convenido en quedar 
obligadas por la Enmienda . Por último, intercambiaron información sobre la reunión inaugural de 
marzo de 2020 de la Asociación sobre los Desechos Plásticos (en el marco del Convenio de Basilea), 
su plan de trabajo y cuatro grupos de proyectos sobre : i) la prevención y la reducción al mínimo ; 
ii) la recogida, el reciclado y otras actividades de recuperación, con inclusión de la financiación y los 
mercados conexos ; iii) el movimiento transfronterizo de los desechos de plástico ; y iv) la divulgación, 
educación y sensibilización . La segunda reunión de dicha Asocia ción estaba prevista para los 
días 14 y 16 de junio de 2021. INF/TE/IDP/R/1  
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  3.8.  El Foro Económico Mundial compartió información sobre la Global Plastic Action Partnership  
(GPAP), una plataforma de múltiples partes interesadas dedicada a la conversión de los compromisos 
de reducción de la contaminación y los desechos de plástico en medidas concretas en todo el mundo . 
Recientemente se había publicado un libro blanco sobre "los plásticos, la economía circular y el 
comercio mundial"4 y se estaba elaborando un estudio monográfico  basado en un proyecto concreto 
de la GPAP en Ghana para ilustrar algunos de los principales obstáculos a los que se enfrentaba ese 
país para lograr avances en la economía circular de los plásticos desde una perspectiva comercial . 
La OCDE facilitó informac ión actualizada sobre su Decisión sobre el movimiento transfronterizo de 
desechos adoptada para apoyar la aplicación del Convenio de Basilea . Se estaba trabajando en la 
elaboración del informe "Global Plastics Outlook", que serviría de referencia para los avances a escala 
mundial en materia de políticas, mercados y tecnologías relacionadas con los plásticos, y sobre las 
vías hacia objetivos de política a largo plazo . El informe permitiría crear modelos mundiales de medio 
ambiente y economía para examinar lo s costos de la inacción y los beneficios de las medidas de 
política en el marco del programa de trabajo de la OCDE para 2021 -2022.  
3.9.  Por último, la OMA señaló que la sostenibilidad fue un elemento central de sus dos últimos 
temas de trabajo anuales . En lo qu e respecta a la reforma del SA 2022, las modificaciones reflejaron 
cuestiones de relevancia ambiental derivadas de diversos AMUMA, en particular las relativas a los 
desechos electrónicos, los gases con alto potencial de calentamiento del planeta y los prod uctos 
químicos peligrosos . Sin embargo, con respecto a los plásticos había habido dificultades : la falta de 
definiciones mundialmente aceptadas de muchos términos pertinentes, como "biodegradable", 
"compostable", "bioplásticos" y "productos basados en la b iomasa" ; cómo abordar eficazmente los 
aditivos más relevantes entre la amplia y creciente gama de aditivos utilizados en la fabricación de 
plásticos ; cómo identificar de forma eficiente y sencilla la gran proporción de plásticos incorporados 
en los product os con otros materiales o como parte del envase o embalaje ; cómo garantizar una 
aplicación en frontera eficiente y asequible en todos los países, ya que cualquier cambio introducido 
en el SA conllevaba obligaciones de cumplimiento (en particular en lo que respecta a la 
biodegradabilidad y la consideración de un plástico como compostable) . A pesar de esas dificultades, 
la secretaría de la OMA confiaba en poder presentar propuestas realmente constructivas para facilitar 
la comunicación de datos sobre el comer cio de plásticos para el SA (por ejemplo, una gama ampliada 
de tipos específicos de plástico) . Al igual que la OMC, la OMA era una organización dirigida por sus 
Miembros y cualquier propuesta estaba totalmente supeditada al apoyo de los Miembros.  
3.10.   Otras sugerencias formuladas por las partes interesadas participantes para el Diálogo Informal 
sobre los Plásticos fueron las siguientes : mejorar los procedimientos de consentimiento 
fundamentado previo para frenar el comercio ilegal y los desechos evitabl es; revisar el proceso entre 
los ministerios de comercio y de medio ambiente ; hacer que los funcionarios de aduanas nacionales 
participen en el proceso desde el principio ; permanecer abiertos al asesoramiento de expertos 
externos y representantes de grupos  interesados ; y crear una página web accesible al público en el 
sitio web de la OMC sobre la labor del Diálogo Informal sobre los Plásticos . Algunas partes 
interesadas se ofrecieron a ayudar a los países en desarrollo a mejorar la transparencia y aplicar l as 
medidas en materia de plásticos.  
4  OBSERVACIONES FINALES Y PRÓXIMAS ETAPAS  
4.1.  El Embajador Zniber  observó que la iniciativa contaba con el apoyo de un número importante 
y creciente de delegaciones y se beneficiaba de un número cada vez mayor de partes interesadas . 
Los debates habían sido muy constructivos y ambiciosos, y habían proporcionado informaci ón que 
permitiría a las delegaciones comprender de manera colectiva la posible contribución del comercio 
a las iniciativas de lucha contra la contaminación por plásticos . Recordó la distribución de la 
propuesta de hoja de ruta y resultado para la CM12 (INF /TE/IDP/W/2) e invitó a los Miembros a 
compartir sus opiniones sobre la posible declaración política en la CM12, reconociendo la importancia 
del tema y señalando la labor con miras a la CM13 . Alentó encarecidamente a los demás Miembros 
a sumarse y particip ar en el Diálogo Informal sobre los Plásticos . Las próximas reuniones del Diálogo 
se celebrarán de nuevo coincidiendo con el CCMA y estarán presididas por Barbados, el Ecuador 
y Australia.  
__________  
 
4 Puede consultarse aquí: https://www.weforum.org/whitepapers/plastics -the-circular -economy -and-
global -trade.